在全市招商引资工作大会上的讲话(模板15篇)
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在全市招商引资工作大会上的讲话篇一
同志们:
今天,我们召开全市投资、重大项目建设和招商引资工作推进会,主要任务是传达贯彻全省投资和重大项目推进会以及王晓东省长、曹广晶副省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神,分析全市投资、重大项目建设和招商引资工作形势,推动全市上下进一步加大招商引资、项目建设和投资工作力度,以高质量项目建设推动我市高质量发展。下面,我先传达王晓东省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神,并就抓好全市投资、重大项目和招商引资工作讲三点意见。
2018年6月7日下午,省长王晓东、副省长曹广晶带领省直相关部门负责人来鄂州考察防汛及重大项目建设工作,并召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会。
晓东省长先后考察了长江樊口段岸线综合整治工程、走马湖水系改造工程和长江干堤团山险段,在接下来召开的湖北国际物流核心枢纽项目推进会上,晓东省长讲话指出,防汛抗旱是头等大事,关系到人民群众生命财产安全,要落实好省委省政府安排部署,压实主体责任,排查隐患,加强科学调度。特别是现在已经进入了主汛期,时刻不能放松。
关于湖北国际物流核心枢纽项目,晓东省长指出,我们已取得了几个关键性的突破:一个是项目获得国家立项,中央军委、国务院正式同意立项,这是很大的一个突破。第二个突破,是解决了天下第一难事,就是拆迁。打了一场硬仗,也打了一场漂亮的仗。晓东省长说现在我们工作中难题很多,但是征地拆迁还是天下第一难事。鄂州在这么短时间内,完成这么大的拆迁量,这是了不起的工作。对鄂州市委、市政府和鄂州干部群众的担当精神、务实作风,给予了充分地肯定和高度表扬。第三个突破,是配套工程建设快速启动。
关于下一阶段工作,晓东省长强调五点意见:
第一,要进一步深化对这个重大工程重大意义的认识。
这个工程是国字号工程,是国家批准、国家立项的。既要从湖北省全局看,也要从全国看这项工程的意义。在省里定位为“头号工程”,是打基础、管长远、利大局的工程。晓东省长特别强调指出这不仅仅是一个机场的问题,本质上是一个产业的问题,而且是高质量发展的产业。这对我们补齐短板,实现高质量发展具有重大意义。
第二,要坚定项目建设总目标不动摇。
总的目标是:“2018年打基础、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入运营”。晓东省长要求要按照这个目标来确定建设时序,倒排工期,明确责任。
第三,着力解决建设中的困难和问题。
第一个是审批问题。五个审批程序现在走完了关键性的两个,还有三个,责成省发改委负主体责任,集中力量首先解决这个问题。第二个是征地问题。征地由机场公司负责,要限期解决。第三个是土地问题。晓东省长要求国土资源厅从全省的层面来统筹解决用地,做好保障,包括10平方公里产业园的用地。第四个是资金问题。晓东省长要求要保证这个项目不差钱,由财政厅拿出筹资方案。通过省里地方债券、重点项目专项支持等多种途径解决建设资金问题。关于超前谋划机场周边相关产业的问题,晓东省长指出这是个大问题,要求省发改委牵头,现在要谋划,工程建设的推进和谋划产业要同步推进。
第四,要形成项目建设的强大合力。
晓东省长指出省委、省政府高度重视这个项目,省长表示要亲自拿在手里,省里成立指挥部,总指挥长是黄楚平。办事协调机构设在省发改委,前线一线指挥协调是鄂州市主要领导。晓东省长要求指挥部要制定具体的推进机制,要求各个部门积极主动配合,形成合力。
第五,加强督促检查。
由省政府督查室进行定期督查,一竿子插到底,包括省指挥部办公室也在督查范围之内,包括督查机场公司,督查鄂州市委市政府。
这次湖北国际物流核心枢纽项目推进会对加快机场建设具有重大意义,可以说机场建设将会迎来一个新的快速发展阶段。一方面,鄂州作为机场建设的前线,我们要责无旁贷全力服务好项目建设,另一方面,我们要未雨绸缪,增强机遇意识和危机意识,抢抓战略先机,做好产业规划、引进和培育。
(一)项目建设和招商引资是推进绿色发展的重要支撑。4月24日至28日,习近平总书记视察湖北期间,深刻阐述了长江经济带发展和湖北改革发展的一系列根本性、方向性、全局性问题。我们要深入学习,坚决贯彻执行,一方面要深刻领会以习近平同志为核心的党中央“铁腕治江”的坚定决心,自觉强化“生态优先、绿色发展”的规矩意识;另一方面要正确把握深入推动长江经济带发展的五大关系,努力探索生态优先和绿色发展新路子。省委十一届三次全会决定明确提出全省各地要加大长江经济带发展战略实施力度,积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径,并在深化供给侧结构性改革、加快创新强省建设、实施乡村振兴战略等方面进行了具体部署。鄂州要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委决定,一方面必须加快樊口区域江滩环境综合整治、大梁子湖流域水生态修复、全域污水处理等生态环保工程建设;另一方面,必须加快科技型企业、生态型现代文旅等绿色环保项目引进力度,以此为支撑,推进绿色发展。
(二)项目建设和招商引资是推进融合发展的重要手段。市委七届六次全体会议通过了深入推进城乡融合发展谱写鄂州高质量发展新篇章的决定,推进城乡融合发展是鄂州贯彻落实习近平总书记重要讲话和省委决定,积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径,是鄂州立足自身资源禀赋和区域特点实现高质量发展的总抓手。实现城乡融合发展,必须着力推进生态城、科技城、航空城建设,而生态城、科技城、航空城的建设,离不开产业带动,离不开项目支撑。只有加强项目建设和招商引资,才能推动实体经济发展壮大,才能聚集更多的新鄂州人,才能提升鄂州的城市土地价值,从根本上解决鄂州建设资金不足的难题,更好完成去杠杆。要围绕生态城建设,实施一批生态修复和保护项目。围绕科技城建设,深入推进“五链”融合,密切与高校院所的合作,聚焦电子信息、人工智能、生命科学等领域,引进一批科技项目,培育一批创新型领军企业,培养一批高素质创新团队和“新鄂州人”。围绕航空城建设,以打造中部对外开放“第一出海口”为目标,加快发展航空制造、智慧物流、先进制造、供应链管理等产业,推动鄂州产业能级、城市能级再上台阶。
(三)项目建设和招商引资是推进转型发展的重要举措。当前,鄂州面临巨大的转型压力。从指标任务来看,现在既是十三五规划的中期,也是年度计划的中期,时间即将过半,但不少经济指标同期相比呈现下降态势,完成“双过半”的压力很大。从收支状况来看,一方面税收质量偏低。2017年我市地方税收收入增速居全省第10名,占地方公共财政预算收比重居全省第15名。今年截至4月份,我市税比为63.1%,虽比上年同期提高了1.2个百分点,但在全省仍然处于靠后水平;另一方面,收支矛盾突出。1—4月份,我市地方公共预算收入虽保持了24.6%的高速增幅,但仍然大幅低于地方公共预算支出的增幅,入不敷出。这充分说明我们前期项目支撑乏力。从产业发展来看,钢铁、水泥等传统产业比重过高,仍是鄂州经济的“痛点”。虽然湖北国际物流核心枢纽项目的建设,一定程度上给鄂州经济发展注入强劲活力,但我们临空产业发展滞后也是不争事实。现在周边地区已经采取了积极行动,黄石将建设1条高速公路、6条一级公路对接鄂州机场,而黄冈就在鄂州机场被中央批复同意建设消息公布的第3个工作日,就与省交投签订了《黄冈临空经济区开发战略合作框架协议》。在零和游戏规则下,产业一旦布局其他地区,就不会布局鄂州。况且我们与黄冈相比没有土地和地价优势,如果再不采取战略主动,鄂州机场将会为别人做嫁衣。基于此,我们必须通过项目建设和招商引资来实现经济发展和产业转型,必须以现在的好项目、大项目、高端项目来支撑未来经济的发展。
总之,鄂州要推进绿色发展、融合发展、转型发展,必须下大力气抓项目建设和招商引资。从实际情况来看,我市投资出现断崖式下降,从全省经济建设第一方阵逐渐落后。没有可以看得见、摸得着、说得清的重大项目落地,我们现在不得不认真审视工作上的差距,进一步增强危机感、紧迫感。
今天的投资结构,就是明天的产业结构。今天不抓项目,明天就会更难;抓项目畏难,明天会难上加难。下阶段,全市各级、各部门要聚精会神抓项目建设和招商引资,不能左顾右盼、犹犹豫豫、错失良机,要确保全年投资增长高于全省平均水平,奋力谱写新时代鄂州高质量发展新篇章。
一是更大力度推进招商引资工作。我们要看到当前鄂州经济发展缺少大项目和好项目,特别是高端制造、电子信息等战略性新兴产业项目,而且在抓招商引资上出现歇口气、缓缓劲的懈怠思想。为此,我们前段时间约谈各地责任领导,是希望大家对招商引资工作引起重视。各地要以第一力度抓好第一要务,全方位推进招商引资工作。同时,我们要认识到招商引资项目质量,直接决定了鄂州经济发展质量水平。要保持招商引资战略定力,聚焦战略方向、重点领域和政策要求,立足鄂州资源实际,择优招商,着力引进带动性强、有影响力的高端产业项目,确保招商引资项目质量不降低。
二是更大力度引进利用社会资本。全国全面清理整顿ppp项目以后,ppp项目又出现一概不搞的新情况,我市ppp项目推进也陷入停顿期。我们要认清,在防范债务风险和政府债务去平台化的背景下,规范ppp项目不是一刀切不搞了,而是要科学规范推进ppp项目。推进ppp项目建设,仍是发挥社会资本对我市项目建设的支撑和带动作用的重要抓手。对于有经营性、有考核性、由使用者或第三方承担付费责任的ppp项目,依然要抓紧研究继续推动。对于经费来源为财政性资金的项目,要充分进行财政承受能力论证,对于不符合规定的一律停止,符合规定的继续推进。
三是更大力度破解项目要素制约。鄂州发展面临着要素制约,特别是土地资源紧缺、资金缺口大等问题突出。要破解这些要素制约,需要我们树立经营观念,积极发挥统筹协调作用,采用市场化手段实现要素价值最大化,将有限的资源用在刀刃上,用于带动性更好、效益更大的项目,不能形成撒胡椒面式的低效、零散投资局面。对于土地资源问题,既要依法依规,精准清理批而未供、低效闲置“僵尸企业”用地,腾出发展空间,也要千方百计增加现有土地资源效益,统筹安排土地供应时序、区域供应总量,实现土地资源价值最大化。对于资金问题,在国家政策许可范围内,要用好所有投融资手段,多渠道筹措产业发展资金,合力设计利用好项目投资杠杆,集中力量为重大项目提供金融支持。
项目建设和招商引资工作直接关系我市经济发展,大家要开足马力,真抓实干,奋勇争先,推动全市项目建设和招商引资早见成效,早出成果。
一是进一步增强信心。目前,我市项目建设和招商引资确实面临着诸多难题,诸如同志们普遍反映的项目建设缺乏资金、地价节节攀升、项目审批程序多,招商引资项目少、难落地等等,不少干部提起项目建设和招商引资,就产生畏难情绪,不知道工作如何开展,抓项目建设和招商引资的劲头不足、氛围不浓。客观上讲,确实有我市资金、土地等要素瓶颈制约和环保、安全、监督从紧的影响。但约束全国都一样,为什么其他地方发展势头强劲?关键还是主观因素,有能力、动力、担当的问题,也有思想认识的问题,干部们对于项目建设和招商引资从思想认识方面就有怕的心理,所以摆在第一位的就是全市上下要增强项目建设和招商引资的信心和决心。事实证明,只要我们有信心有决心,我们就有能力战胜种种困难。机场征地拆迁,晓东省长比喻为天下第一难事,我们发扬敢打硬仗的作风,高效顺利完成任务。在全国招商引资竞争越来越激烈、资源要素越来越紧缺的大环境下,我们有省委省政府的资金、土地的大力支持,有国际物流核心枢纽这个龙头项目,我们已经赢在了起跑线上,大家要珍惜这来之不易的良好局面,进一步弘扬机场征地拆迁的精神,按照晓东省长提出的做到“三个起来”要求,即把抓第一要务的心思精力集中起来,把干事创业的导向树立起来,把招商引资和项目建设的激情燃烧起来,焕发干事创业的昂扬斗志,奋力推进项目建设和招商引资。
二是进一步优化营商环境。高质量发展必须以高质量的营商环境作保障,这是区域发展的核心竞争力所在。哪个地方营商环境好,高端要素就流向哪里,高质量项目就落到哪里。很多企业比如今天参观的杜肯索斯不是很注重政府的优惠政策,而是更加看重一个地方大的营商环境,良田育壮苗,好的营商环境可以让企业更好地发展。所以,提高项目服务水平,必须聚焦发力优化营商环境,出实招、干实事、求实效,着力打造环境高地。各级领导干部要亲商助企,当好“店小二”,打造“五星级服务”,深入一线,解决企业发展最盼、最急、最忧、最怨的问题,全面杜绝推诿、拖延、敷衍现象发生。要深化“放管服”改革,运用“互联网+政务服务”,最大限度地减少审批流程,缩短审批时间。
三是要健全抓项目和招商的工作机制。要坚持以上率下。市委、市政府要实行重大项目市级领导领衔推进、分片联系制度。各区、开发区、各部门要对标看齐,主要领导要亲自过问、亲自督办、亲自协调解决项目建设中的重大问题。要强化政策设计指导。发改委、招商局等相关部门要研究制定完善有利于激发各区、开发区增强做好招商工作积极性主动性的政策,要加强指导。要做好项目谋划。对全市项目库进行梳理,努力争取让更多项目进中省笼子。要实行重点项目清单管理,做到具体化、项目化、工程化,实行挂图作战。要督查问效。把监督检查、目标考核有机结合起来,把招商引资和重大项目建设情况作为市政府重点督查事项,一月一督查、一月一通报。对排名靠后的地方,要约谈政府主要负责人。
在全市招商引资工作大会上的讲话篇二
同志们:。
这次会议主要任务是深入贯彻习近平总书记对外开放重要思想,落实全省招商引资工作电视电话会议精神,动员全市上下坚定信心、乘势而上,掀起开放招商热潮,为做好“六稳”“六保”工作、培育高质量发展新动能提供有力支撑。刚才,三家单位作了发言,文华同志对招商引资工作进行了总结部署,我都同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
近年来,我市始终把开放招商作为经济工作的头等大事,创新思路和举措,取得明显成效。一是打造了招商新优势。将“六大要素”招商条件建设作为顺应企业多样化需求、提升开放竞争优势的关键举措,2016年以来,实际利用省外资金总量连续4年位居全省前5位;今年疫情期间,招商引资不降温、不断档,1—7月份,实际利用外资总量、增速分别居全省第3位、第6位。尹弘省长对我市推进“六大要素”招商条件建设做法高度认可、高度评价,批示各位副省长、省直部门、各地市参考,省政府已经印发全省进行推广。大家要认真学习、研究《调研报告》中的具体措施,在招商引资实践中进一步丰富完善和发展,为全市高质量发展增强开放动力,切不可“醒得早起得迟”“墙内开花墙外香”。二是蓄积了发展动能。围绕构建多样化、全方位招商格局,大力推进“一招四引”,2016年以来,签约亿元以上项目1053个,总投资5786亿元,华为新乡云计算数据中心、中纺院绿色纤维、平煤国能动力锂离子电池、新松机器人、清华大学纳米空心硅产业园、鲁花食品产业园等一批重大项目落户,有的已经投产达效。柔性引进同济大学张存满教授及其团队等高层次人才12名、团队6支。引进各类金融机构20余家,数量居全省前列。三是提升了开放形象。成功举办两届高博会、黄河生态保护与文化发展论坛、郑新融合发展论坛、动力锂电池技术及产业发展国际论坛,打造了一批高质量的开放平台;中欧班列(新乡号)和新日韩铁海联运国际班列常态化运营,新乡正在走向世界,开放度、知名度、美誉度不断提升。
改革开放创新是一个城市发展的动力、活力、竞争力,是一个城市的源头活水。改革为开放和创新营造体制条件,开放为改革和创新提供经验借鉴和要素资源,创新为改革和开放提供理论基础和技术支撑。对外开放是基本国策,是强国之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局,将扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略,统筹国内国际两个大局,“一带一路”建设全面推进,国际产能合作步伐加快,中国国际进口博览会成功举办,《外商投资法》颁布施行,我国对外开放迈上了新的历史高度。特别是今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情为“百年未有之大变局”增加了新变量,世界经济严重衰退,国际贸易投资萎缩,全球产业链供应链循环受阻,中美经贸脱钩的风险持续加大。面对“要不要开放、要什么样的开放”的“世界之问”,党中央采取了一系列全方位、立体式的对外开放举措,继广交会之后,9月4日中国国际服务贸易交易会在北京开幕,第三届进博会也将于11月如期举行,用实际行动证明,不管国际风云如何变幻,释放内需潜力、扩大对外开放,都是我国发展不可或缺的驱动力。开放招商,优胜当今,决胜未来,我们要保持战略定力,提振发展信心,坚持把开放招商作为“一举求多效”“一招解百愁”的战略性举措,努力在危机中育新机、于变局中开新局,不断开辟对外开放新局面。
当前,技术迭代周期日益缩短,市场更新速度日益加快,企业发展成本日益高企,各地普遍面临招商模式单一化、招商政策趋同化、企业需求多样化等问题。就招商引资而言,资源趋同比区位、区位趋同比政策、政策趋同比环境、环境趋同比实力,企业更加看重市场容量、稀缺要素、配套能力、产业生态、科技创新等方面的条件。从近几年我市开放招商的实践看,“六大要素”招商条件建设是破解招商难题的有效举措,要坚定不移推进,为引进重大项目提供成本低、时间短、速度快、服务好的落地条件。
(一)收储工业用地。项目落地涉及拆迁、土地招拍挂等多个环节,耗费时间长,企业成本增加,据测算,土地转用、报批等手续办理需要1年以上时间。通过推进工业用地收储,变“项目等地”为“地等项目”,能够最大限度压缩供给时间,推动招商项目快速落地。辉县市利用已收储的420亩土地和后续土地支持等政策,与沈阳机床厂成功签约,共建智能制造示范基地,项目从签约到建设仅用4个月时间。各县(市、区)要完善并严格落实工业用地收储计划,做好工业用地收储的前期开发、整理工作,确保“净地”出让,每个县(市)全年要收储工业用地2000亩,每个区全年要收储工业用地1200亩;要围绕国土空间总体规划编制,加快各类重大项目前期工作,将项目用地纳入土地利用规划,为长远用地预留空间。同时要强力推进“三违三未”专项整治,提高资源配置效率。
(二)建设标准厂房。推进标准厂房建设,不仅能够缩短项目建设周期,减少企业资金占用,提高招商引资成功率;而且能够满足中小企业和高新技术企业“轻资产”发展需求,推动产业集群集聚发展。台湾奈创公司石墨烯项目落户我市前,在安徽等多地调研,均因对方无法提供合适的标准厂房而未能落地,高新区利用已建成的1.2万平方米标准厂房吸引项目落地,项目从签约到投产仅用2个多月。各县(市、区)要把标准厂房建设作为优化资源配置、培育产业集群、促进中小企业发展壮大的重要载体,采取政府出资新建、社会资本参与合建、老旧厂房翻新利用、闲置厂房腾挪置换等多种方式,建设标准厂房,为招商企业“拎包入住”创造条件。每个县(市)全年要建成标准厂房12万平方米;每个区全年要建成标准厂房6万平方米。要提高厂房利用率,对各县(市、区)闲置的厂房,市商务局要建立台账,明确入驻产业方向、规模等,利用市级招商资源精准匹配厂房信息,引进项目入驻。
(三)打造创新平台。围绕产业链布局创新链,围绕创新链打造产业链,围绕创新链提升价值链,是实现高质量发展的必由之路。良好的创新环境、完善的创新平台是企业发展的重要前提,要通过引进创新平台支撑产业发展,利用创新平台吸引企业落户,形成平台建设与产业发展的良性循环。一方面,要围绕产业引平台。通过资金支持、技术入股、人才激励等方式,支持企业与国内外高校科研院所开展合作,联合建设创新平台。要重点推进中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、新松机器人研究院、国家生物育种产业创新中心、中铁隧道隧道工程专用设备研究院、华兰生物单抗研究中心等创新平台建设。每个县(市、区)要根据产业基础和发展方向,至少与一家国家“211工程”大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。另一方面,要围绕平台引企业。我市电池研究院在这方面取得较好成效,通过技术入股、产业链整合等方式,吸引平煤国能锂电、豫氢动力、豫氢装备等企业落户,其中豫氢装备公司生产的车载供氢等系统已全面进入市场。要充分发挥中电科22所、中纺院中原分院、天博物联网研究院、欧洲农业物理(新乡)研究院等创新平台优势,推动技术就地转移转化,吸引一批关联企业在我市落地。
(四)打造开放平台。全省各地都有运营较为成功、体现各自历史文化、产业特色、城市精神的开放招商平台,许昌有钧瓷文化节、三国文化旅游周,洛阳有牡丹文化节、河洛文化旅游节,安阳有殷商文化旅游节。近年来,我们持续打造高博会这一开放平台,无论是签约项目数量,还是项目投资规模,都取得了较大突破。要持续办好第三届高博会,促进更多技术、产业、项目和资本落户新乡。要精心策划第三届黄河生态保护与文化发展论坛,丰富内涵、创新形式、拓展载体、增强实效,使之成为我市对外开放、招商引资的重要平台。要推进“一体两翼”国际陆港建设,加强综合保税区(b型)、自贸区开放创新联动区申建工作,加快新乡跨境电商产业园、经开区加工贸易梯度转移承接基地等项目建设;依托中欧班列、新日韩铁海联运国际班列,推动建设集仓储服务、物流配送、综合信息服务于一体的现代物流基地,加速融入“一带一路”;依托阿里巴巴等顶级跨境电商平台资源,大力发展一批市级跨境电子商务示范区,打造中西部地区跨境电商洼地。
(五)建设投融资平台。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽,也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。当前我市投融资平台普遍存在着资产规模较小、融资渠道单一等问题。要持续做大做强投资融平台规模。整合各类存量资源和专项资金,通过注入财政资金、土地资产、国有企业股权等,科学完善组织构架,推动投资集团、白鹭投资、平原发展投资、平原国资等平台做大做强,不断提高融资能力和信用等级,为产业发展源源不断提供资金支持。要充分发挥投融资平台“四两拨千斤”引导带动作用,聚焦产业发展,通过股权投资、扶持创业、产业引导、投资管理等方式,充分发挥政府资金的引导和放大效应,吸引社会资本参与,推动高新技术企业和战略性新兴产业发展。当前新一轮上市公司并购潮已经悄然兴起,一些上市公司出现经营困难、资金短缺等问题,市投资集团要积极探索对外地上市企业开展并购。
(六)设立产业基金。政府设立产业基金,定向支持如新能源、生命科学等战略性新兴产业、高新技术产业发展,能够促进产业发展和成熟,解决资本逐利导致的市场失灵、资金短缺等问题。高新区积极探索“基金+招商”模式,注册成立总规模5亿元的氢能产业基金,成功引进雪人股份新能源装备制造产业园等项目落地。市财政、发改等部门要在全市已设立的制造产业发展、产业转型发展、新材料投资、科技成果转化等基金的基础上,引导和撬动社会资本,助推战略性新兴产业发展、初创期企业科技成果转化和全市重大战略实施。要整合全市分散的各项基金,组建母基金;各县(市、区)要设立相应的子基金,引入社会资本,以市场化手段、现代化理念,支持专业园区招商引资、项目建设。要围绕园区主导产业,积极引进风险投资基金、天使基金,重点支持战略性新兴产业及创新型企业发展。
持续强力推进“一招四引”,瞄准发展急需的资金、资本、资产、资源,以及知识、技术、人才和创新平台,抓招商、上项目、聚动能。
(一)围绕先进制造业专业园区建设,突出招新引高。加快推进动力电池及新能源汽车、绿色纤维、生物医药、信息通信、机器人等13个专业园区建设,以“一台两器一园”建设为载体,大力引进一批科技含量高、带动能力强、管理模式新的企业和项目,通过招商引资强链、延链、补链,加速现有优势企业和产业裂变,加快形成完善的产业配套体系。当前要重点抓好科隆新能源电池材料产业园、平煤锂电年产2gwh超晶格软包电池等119个总投资516亿元的重大项目建设;重点跟踪奥克斯家电产业园、中电建上海能源装备智造产业园等项目,争取早日落地。每个园区全年新引进5亿元以上项目不少于1个、1亿元以上项目不少于3个。要集中全市土地指标、环境容量、基础配套、优惠政策、生产要素等资源,向专业园区优先供给。
(二)围绕优化产业链供应链,突出招大引强。将开放招商作为培育大企业(集团)的重要抓手,完善产业链图谱,抓好产业链招商。一方面,要为中小企业“找龙头”,通过引进大企业,延伸产业链,提升产业发展水平。要下定决心、不惜代价,尽快引进新能源汽车整车生产企业。另一方面,要引导企业通过强强联合、战略重组、上市等途径,迅速做大做强。对重点企业要“一企一策、因企施策”,采取专人、专责、专盯战术,有针对性地解决好龙头企业发展面临的突出问题。同时,深挖本土企业的客户资源,鼓励企业主动引资、扩资、增资,本土企业扩大投资与外来投资企业享有同等政策、同等待遇。对具备实力的企业,要鼓励其融入国内外龙头企业的产业链供应链,到大海中去游泳,带动我市装备、技术、服务走出去。
(三)围绕自创区建设,突出招才引智。将国家自主创新示范区的政策优势、制度优势转化为招商优势,使国家级载体平台成为新乡开放招商的金字招牌。要抢抓国家大力发展新基建的重大机遇,围绕四大产业集群,重点引进实施港东集团新能源汽车生产制造、万华生命科学产业城、迪信通集团新乡智能制造5g产业园等一批重大项目,加快推进华为鲲鹏产业生态链、华兰生物单克隆抗体药物免疫疫苗生产基地和p3实验室建设、华大基因华中中心、中国电波科技城、新松机器人产业园等重大项目建设。把招才引智作为加快自创区建设、推动创新驱动发展的重要抓手,发挥中央驻新科研机构和驻新高校的作用,吸引一批高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。
(四)围绕实体经济发展,突出招商引金。金融本身就是一种产业,引进一家金融机构不亚于引进一家大型企业。要持续推进“引金入新”工程,加强与金融监管部门的沟通协调,加大与各类金融机构的对接联系,重点吸引银行、证券、保险、信托、财务、资产管理、基金、金融租赁、融资租赁、金融后台服务等机构入驻我市或设立分支机构,完善金融市场体系。积极扩宽企业融资渠道,加快推进企业上市融资、发行债券,提高直接融资比重,增强资本运作能力。
(五)围绕重大战略部署,扩大开放领域。要围绕黄河流域生态保护和高质量发展抓招商,黄河流域生态保护和高质量发展涉及经济社会发展各领域,要把生态、经济、文化等作为整体来谋划,引进一批符合国家战略要求的创新型、生态型项目。坚持“政府主导规划、市场运作开发、总体实现平衡”的原则,对在一定期限内经营收入能够完全覆盖投资成本的经营性项目,大力开展招商引资,项目规划由政府主导,项目运营采用市场化运作模式;对文旅、生态等短期内难以平衡的长线项目,建立健全投资、缺口补贴和政策让利平衡的协同机制,为投资人获取合理回报创造条件。当前,要加强与恒大集团、融创集团等有实力的大型企业对接合作,着力打造沿黄生态带亮点工程。要围绕郑新一体化抓招商,聚焦主导产业和战略性新兴产业,发挥我市生活成本、要素成本低的优势,加强知识、技术、劳动密集型高技术产业的承接力度,吸引智能终端制造、金融企业后台基地等落户新乡。要围绕重大生态文明工程抓招商,聚焦“一山两河三城四镇”文化标志性工程,推进各项前期工作,推动具备条件的项目加快建设。关于生态城,各有关部门要解放思想,超前谋划,围绕文化、教育、旅游、康养、科创、智能制造等产业,加大项目推介力度。关于卫河生态景观带,要将卫河综合治理与大运河文化保护传承利用充分融合,坚持以大运河文化为引领,加强卫河文化研究,做好文化项目包装,大力引进文化企业和文化创意人才,高质量策划、规划、建设大运河国家文化公园新乡段。要扩大开放领域,当前经济新业态、新模式不断涌现,开放的程度决定发展的速度,开放的水平决定发展的质量,要落实省政府《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》,加大医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等领域的开放力度,激发投资活力。
开放招商是一项系统工程,要切实加强领导,完善机制,凝聚各方力量,形成推动落实的强大合力。
(一)优化开放环境。把环境作为开放招商的命门,真正让新乡的环境好起来、市场活起来。一是优化生态环境。各县(市、区)要以只争朝夕的紧迫感和责任感,攻坚克难,加压奋进,尽快把各项污染指数降下来。同时要践行“两山”理论,加快沿黄生态带、生态城、森林城、水生态体系等重大项目建设,构建山清水秀、近悦远来的优良生态环境。二是优化营商环境。越是经济困难,越要抓好营商环境建设。这个时候,一点吃拿卡要、片刻工作耽误,就有可能成为压死骆驼、压垮企业的最后一根稻草。各级各部门主要负责同志是优化营商环境的第一责任人、第一推进人,按照2020年优化营商环境专项工作方案要求,严格落实营商环境评价“四挂钩”制度,确保在全省营商环境评价中取得较好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓项目上,各级党政主要领导、分管领导每年至少要领衔1个重大项目,亲自协调解决项目选址、征地拆迁、要素保障等突出问题。三是优化创新创业环境。对国家和省出台的一系列“六稳”“六保”政策措施,要吃透弄懂,积极对接,帮助市场主体承接落实。要及时研究完善政策,健全高层次人才引进制度,在社会保障、签证签发、配偶随迁、子女入托入学、医疗保健、工商注册、创业扶持等方面大胆探索,不惜千金买宝刀,敢于为人才定价。四是优化法治环境。严厉打击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为,为各类投资者提供公平竞争的环境。继续加强和创新社会治理,严打危害群众和客商生命财产安全的各类违法犯罪行为,着力营造安定和谐的社会环境,确保客商投资放心、经营安心、生活舒心。五是优化人文环境。借助文明城市创建,推动数字信息技术与政府治理广泛深度融合,加快新型智慧城市建设,提高数字化治理水平,打造厚德崇文、乐善好施、开放包容、守望相助的人文环境,建设居者心怡、来者心悦的幸福城市。
(二)建强招商队伍。招商引资是一门技术活,招商的成效是知识和能力、使命与责任、意志和毅力、智商和情商的集中体现。多数地方缺乏外贸、营销、金融、法律等方面的专业人才,更缺少复合型人才。苏州工业园招商局是企业化管理,2—3人组成1个小分队,到重点城市蹲点招商、上门招商,招商成效多大,薪酬奖励就有多大,据了解,招商局人员工资上不封顶。我们要借鉴这一经验,探索“市场化运行、企业化管理”的模式,选调一批优秀干部,聘请一批高素质专业人才,组建专业招商队伍,制定市场化的绩效激励政策,集中人力、物力、财力专攻招商。负责招商的同志不要总是待在办公室里,要出去多跑、多转、多招引。招商过程中,要具备几种胸怀:一要谦恭。有的领导干部官没有做大,谱摆大了;经济没搞好,架子搞大了,客商想见面都难,谈话又礼数不周,这样的干部出去招商不可能成功,反而会影响新乡的形象。二要包容。招商引资思想解放程度、合作共赢胸怀,往往决定招商的深度和广度。大项目、好项目是鱼,哪里有水就往哪里游,没有开放包容的胸襟,就难以形成招商的洼地。要树立“开放共赢”理念,以包容胸怀、全球意识、战略眼光,敢于面向国内外广大投资者敞开大门,以大开放带动大发展。三要诚信。招商引资要有诺必践,兑现向客商作出的承诺。领导干部与客商谈判,代表着新乡的形象,买卖不成仁义在,不能因为合作谈不成,让客商觉得新乡胸襟不宽,最后不欢而散,成为路人甚至成为仇人。四要坚韧。招商工作必须要有锲而不舍的精神,让客商觉得我们有情有义,有合作共事的基础,决不能客商一走,就不再联系,这样就断了线索,甚至失去了潜在的机会。
(三)严格考核奖惩。本着“既看发展又看基础、既看结果又看潜力”的原则,进一步完善招商引资考核评价体系,除了考核合同履约率、资金到位率和项目开工率“三率”之外,注重从项目线索、项目能耗、土地亩均效益、创新平台建设、投融资平台建设等方面进行全面考核,进一步形成科学的招商引资工作导向。要注重考核结果运用,该奖的要奖,该罚的要罚,特别是那些干事不挑事、负重不怕重、担责不诿责的人,更应该获得实实在在的奖励,不能让老实人吃亏,不能让实干者寒心。对引进项目、资金、科技成果有突出贡献,对改善营商环境、搞好项目服务做出显著成绩的单位和个人,要按规定给予奖励;对完不成年度考核指标的单位,要给予相应的处罚,特别是对因不作为、慢作为、乱作为造成恶劣影响甚至重大项目流失的,要严肃追究有关责任人的责任。
同志们,改革开放以来,新乡经济的快速发展是在开放条件下取得的,未来新乡经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。全市各级各部门一定要树立强烈的责任意识、开放意识、项目意识、服务意识,以只争朝夕的精神抢抓机遇,以奋发有为的勇气应对挑战,以锲而不舍的韧劲破解难题,不断开创招商引资工作新局面,为推动新乡经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
在全市招商引资工作大会上的讲话篇三
在全县上下奋力冲刺年度目标、强力推进突破发展的关键时期,县委、县政府召开全县招商引资全民创业千人动员大会,规格之高、规模之大、范围之广,都是前所未有的,这充分说明,招商引资全民创业,是一项非常紧迫、非抓不可的、事关全县人民切身利益的大事、要事,是当前和今后一个时期压倒一切的中心工作,也充分表明,县委、县政府以加快发展为第一要务、以招商引资为第一抓手、以致富百姓为第一任务、以项目推进为第一措施,全力推进县域经济社会加快发展、突破发展、跳跃式发展的信心和决心。希望大家一定要认识到不大力招商引资全民创业,我们就要落后掉队,不抓招商引资全民创业,我们就要受穷受罪,不抓招商引资全民创业,我们就要成为千古罪人,要以夜不能寐、食不甘味的紧迫感和责任感,全民参与,解放思想,敢想敢干,真抓实干,迅速掀起招商引资全民创业的新高潮,迅速形成招商引资人人有责、全民创业个个有份的浓厚氛围,努力实现全县经济社会发展的新突破。一会儿,康成、守平、益众和义龙同志将分别就围绕旅游、矿电、魔芋、花炮四大特色产业,开展招商引资全民创业工作进行安排,峙兵同志将就招商引资、全民创业奖励优惠政策进行说明,请大家认真抓好落实。下面,我讲四点意见。
(一)招商引资全民创业是加快发展致富百姓的必然要求。发展是岚皋压倒一切的任务,不发展就矛盾多,不发展就不稳定,不发展老百姓口袋就没有钱,不发展广大干部就没有工资福利。我们现在财政靠部级贫困县帽子的恩舍,靠转移支付,这个帽子不久将摘掉,恩舍将逐步减少;建设靠国家项目,但项目资金十分有限;企业靠贷款,但贷款太难太难;发家致富靠自身积累,但太慢太慢;提高干部职工福利、解决百姓困难靠自身财政,但底子太薄,且收支矛盾十分突出,增支压力越来越大。20-年以来,我们加大了聚财力度,实施了五轮驱动(要钱、引钱、赚钱、挣钱、管钱)聚财,财政总收入由20-年的3096万元,增长到20-年的9559万元,平均增速45.5%;一般预算收入由1280万元,增长到2346万元,平均增速22.3%;一般财政支出由1.34亿元,增长到3.83亿元,平均增速41.9%;又争取了一个财政直管县,转移支付由20-年的3400万元,增长到20-年的1.34亿元,平均增速57.9%;财政口项目资金由20-年的1200万元,增长到20-年的9600万元,平均增速100%。纵向比成绩很大,但横向比差距很大(仅与周边人口、条件相近的商南、柞水县相比,商南县去年财政总收入1.22亿元,一般预算收入6369万元,柞水县财政总收入1.59亿元,一般预算收入5829万元。),与实际支出的需要相比压力越来越大,每年需地方财政支出的压力达1.92亿元(其中:津补贴1.2亿元,民生八大工程配套2000万元,正常增人增资1200万元,住房公积金增支1000万元,行政成本增支1000万元,城市建设增支2000万元)。所以说:发展是解决岚皋一切问题的总钥匙。怎样发展?怎样快发展?一靠内力,二靠外力,招商引资全民创业的能量是无限的,谁抓住了招商引资全民创业,谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”。岚皋发展滞后,主要原因是工业经济十分薄弱,民营经济发展缓慢。没有企业、没有产业、没有家业、没有物业,老百姓到哪里去挣钱,外出打工不是长久之计;群众没有事干,没有发财之路,又怎么能致富?所以我们必须把招商引资全民创业作为致富百姓的首要任务,作为全县工作的中心任务,作为加快发展的一项长期的战略任务,坚持大小并举、内外并举,先小后大、先低后高的原则,广招四海客商,让更多的企业落户岚皋,让各乡镇的经济迅速强起来,让岚皋的山水宝藏变成实实在在的真金白银,让广大群众坐在家门口就有事干,让老百姓腰包尽快鼓起来,让干部职工的福利水平尽快地高起来。
(二)招商引资全民创业是变资源优势为经济优势的重要途径。岚皋资源丰富,人杰地灵。全县有23万亩耕地、147万亩林地,是全省林业重点县;有大小景点230多个,是全国生态旅游的最佳地方和陕南旅游目的地,南宫山已经成为国家地质公园、国家4a级景区、中国最佳绿色生态景区;有23.5万千瓦可供开发利用的水电资源,是西北小水电大县;有14大类60多处矿产资源,其中佐龙铜矾矿、官元钛铁矿、西部铜矿是全国同类型较大矿床之一;有全国地理标志保护产品魔芋,是中国魔芋之乡、全国魔芋基地重点县;有畅销西北市场的珠峰花炮品牌;我们还有17万岚皋人民,其中劳动力8万多人,你们的勤劳智慧更是取之不尽和用之不竭的宝贵财富。长期以来,我们不仅没有把资源优势转化为经济优势,反而守着“金山银山”讨饭吃,抱着“摇钱树”守穷,与发达地区和周边部分县区的差距越拉越大。岚皋要发展,就必须唤醒我们无所适从的封闭意识,唤醒埋藏大山的巨大财富,跳出大山找出路,敞开山门抓发展,真正依靠全县上下的共同努力,依靠广大群众的勤劳智慧,把资源优势变成经济优势,真正建设中国生态旅游强县、中国魔芋之乡、西北小水电经济强县和西北烟花爆竹生产基地,真正让广大群众分享全县改革发展的成果,真正得到实惠。
(三)招商引资全民创业是抢抓机遇加快发展的现实需要。当今是一个竞争时代,全国各地都在抢客商,大小企业都在抢资源,人人都在抢市场。过去,我们没有赶上东部地区率先发展的机遇,现在我们在中西部地区的角逐中,一定要学会“先下手为强”,抢抓机遇,抢占先机,大力实施招商引资全民创业。从内外交通环境看,西汉高速公路、西康高速公路相继通车,襄渝铁路复线建设已经完工,十天高速和川陕高速即将建成,西康、阳安铁路复线和陕渝高速公路、安康机场迁建项目即将开工,岚皋已经融入西安3小时经济圈,也即将成为重庆、成都、十堰、武汉半日经济圈,拉近了我们与南北各大中型城市的交通距离,安岚高速公路有望提前开工,安张常铁路也将在十二五期间立项建设,岚皋正在成为西安至重庆、张家界到小三峡国际旅游和商贸交通的重要驿站。近年来我们修筑了近800公里通村水泥路,新修改造了200多公里县乡干线公路,一环五圈的旅游公路正在建设,大动脉和小动脉的打通,进一步夯实了岚皋腾飞的坚实基础。从大的市场趋势看,东部沿海经济经过30多年的高速发展,土地、资源、环境和劳动力成本压力增大,国家实施宏观调控,加速了东部产业向内地欠发达地区的转移,为我们实施招商引资全民创业带来了巨大历史机遇。从有利政策条件看,国家继续实施扩大内需政策和西部大开发战略,并通过了《关中—天水经济区发展规划》,我县处在辐射区内;省委、省政府确定了陕南突破发展战略,加之岚皋地处南水北调重点水源涵养区和国家重点生态旅游规划区,大南宫山景区被列入全省六大景区之一和全市“一山一湖一城”旅游建设规划,我县同时还列入全省旅游综合改革示范县。近年来,仅中省市厅级以上领导200余人次来我县视察指导,特别是省委赵书记、省政府袁省长来我县视察调研,进一步为我们加快发展指明了方向,增添了信心。当前,我县发展面临的机遇前所未有,享有的优惠政策前所未有,天时、地利、人和一应俱全,前所未有,我们没有理由不加快发展。如果不大力招商引资,不大力推进全民创业,所有的优惠政策都是一纸空文,良好的发展机遇就会被我们白白丢失,大好前景将被我们葬送,跨越发展就会成为一句空话。一旦群众的希望破灭,我们将会失去群众的支持,工作将会陷入被动,不发展或发展不快,作为主政一方的“父母官”,我们必将成为岚皋的罪人。可以说,招商引资全民创业,事关岚皋发展,事关人心向背,全县上下务必从战略的、全局的高度,充分认识招商引资全民创业的重要性,牢牢抓住招商引资这个“牛鼻子”,紧扣全民创业这个主旋律,突出项目推进这个硬措施,以招商引资的大突破、全民创业的大浪潮、项目推进的大气魄,实现岚皋经济社会发展的新跨越。
(四)招商引资全民创业是我们应对挑战奋起直追的唯一选择。当前,经济发展的竞争,主要是招商引资和全民创业的竞争,谁抢占了先机,谁就在发展上先人一步。多年来,我县经济总量小、底子薄、基础弱,我们以干克难,困中求进,在落后中实现了长足发展,但又在发展中继续落后。近年来,周边兄弟县区发挥各自优势,强力推进招商引资全民创业,一批投资过亿元的大项目纷纷上马,发展势头非常强劲。面对各地竞相发展的严峻形势,我们要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识,不甘落后,奋起直追,后来居上,要敢于正视困难,变压力为动力,在差距面前不气馁、不松劲;在竞争面前不畏惧、不退缩;在挑战面前不服输、不回避,敢于与周边地区比政策、比环境,抢机遇、抢客商,在竞争中加快发展步伐。岚皋发展慢,深层次原因还是我们开放意识不强,缺乏创业激情和活力。7月份我带队到福建省南靖县招商引资,给我们启示很大,南靖县国土面积与我们相仿,在福建省也是一个边远山区农业县,属于欠发达地区。但南靖县20-年工业总产值达60亿元,规模以上企业130户,工业对gdp的贡献率达62.6%。广大群众创业意识很强,创业氛围很浓,父子、夫妻、兄弟合资办厂、单独创业的现象十分普遍。但我们很多干部、群众还满足于“一亩三分地”的小日子,缺乏创业的雄心壮志,盯着“转移支付”过日子,“等靠要”的思想非常严重。前三季度,全县存款余额17.2亿元,贷款余额9.7亿元,存贷比仅为56%,广大群众舍不得把钱拿出来投资创业,看着资本在危机中贬值,看着发财的机遇白白流失。发展要快起来,人民要富起来,就必须动起来创业、跑起来招商、跳起来摘桃子。我们生活工作在岚皋的人,都没有理由对岚皋的发展漠不关心,我们绝不能做丧失机遇的罪人、无所作为的庸人,更不能做安贫乐道的穷人,只要我们学习温州人怀揣20元敢当老板、有三两万元敢开公司的创业精神,全民动员,鼓足勇气,敢于拼搏,就一定能够打赢招商引资全民创业这场硬仗,就一定能够开创岚皋突破发展的新局面。
扎实推进招商引资全民创业,要始终坚持以科学发展观为指导,认真落实“五个全局抓”,紧扣项目推进这个核心,突出民营企业和个体工商户两个重点,加快推进三化进程,做大做强四大特色产业,力争到2010年,实现招商引资12.6亿元、新增规模以上企业10户、新增中小企业100户、个体工商户1000户、扶持培育产业大户1万户的目标。
(一)要紧扣项目推进一个核心抓招商、抓创业。发展靠投入,投入靠项目。一个好项目,就能培育一个企业,成就一番事业。一要包装一批项目。全县上下都要围绕“五个全局抓”,继续大力包装政府投资项目和招商引资项目,力争每年每个经济部门包装5个以上、每个非经济部门包装1个以上、每个乡镇包装10个以上、每个村或居委会包装1个以上、每个乡镇卫生院和学校包装1个以上的政府投资项目和招商引资项目。广大干部要带头挖掘、策划项目,各乡镇、各部门、各村主要领导干部都要亲自谋划项目工作,每人每年至少要包装策划5个以上的创业项目,每名科级后备干部、每名转任二线干部每年至少要策划1个以上的创业项目。策划包装的项目,以部门、乡镇为单位,统一报县招商局、项目办统一整理包装和推介。二要加强项目前期工作。要学会站在客商需要、市场需求的角度,舍得加大投入,聘请专业人员策划包装一批有质量、有潜力、有吸引力的成熟项目。县财政每年预算一笔专项经费,用于项目策划包装工作。各级各部门都要拿出部分资金用于策划包装项目,要深入研究市场信息,深入研究国家产业政策,深入研究我们的优势资源,把项目做精、做细、做成熟,要达到客商拿着项目就能决定投资、老百姓拿着项目就能创业的目标。三要大力推介项目。全县上下所有干部群众都要主动推介项目,绝不能把现成的项目放在抽屉里、放在公文包里,坐等客商上门,要利用各种关系,想尽各种办法,发扬南方人“四千四万”精神(走遍千山万水、历经千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语),把我们的优势资源、优势项目推介出去,让五湖四海的客商知晓。要结合“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动,每名县级领导每年要带队到周边城市开展一次招商项目推介活动,每个乡镇、部门每年至少要组织专人开展一次项目推介活动,有条件的村和教育卫生等事业单位也可以组织开展项目推介活动,县招商局要充分利用西洽会、龙舟节等节会组织高规格、专业化的招商项目推介活动。要到有岚皋外出务工人员聚集的地方组织招商分队进行招商,要抽调一批近期可提拔的后备干部,经过培训后,组建小分队外出招商,根据招商工作成效决定提拔使用。要充分利用各种手段,推介招商信息。同时要面向广大干部群众推介项目,发动全民招商创业。
(二)要突出民营企业和个体工商户两项重点抓招商、抓创业。要认真落实中省市县加快非公有制经济发展的实施意见,坚持“非禁止即许可”原则,扎实兑现民营企业在证照审批、信贷融资、政策扶持、维权保障等方面的各项优惠扶持政策,继续保持乡镇企业蓬勃发展的良好势头,到明年年底前每乡镇要新增5户以上乡镇企业,力争通过2—3年努力每个乡镇都能培育1户企业进入规模以上盘子。要大力整合“万村千乡市场工程”、创业基金等项目资源,鼓励支持能人大户、务工返乡人员、各类待业青年,瞅准城乡商贸流通、农产品加工、旅游服务等重大商机,积极兴办经销门店、新农村综合超市、加工作坊和农家乐、农家宾馆、娱乐消费等经营个体,力争每个中心集镇每年至少新增10户个体工商户,每个村建成1个综合服务中心,全县农家乐或旅游商品经营店达到2000户,形成齐奔创业路、齐念生意经的创业氛围。
(三)要立足农业产业化、县域工业化和城镇化三化进程抓招商、抓创业。农业产业化、县域工业化和城镇化进程,体现发展水平、蕴藏发展商机。围绕农业产业化招商和创业,就是要牢固树立“用抓工业的思维抓农业”的理念,立足我县魔芋、蚕桑、畜牧、蔬菜、茶叶、烤烟、中药材等特色资源,抓住农村土地经营权流转、集体林权制度改革等政策机遇,以“一县一业”、“一村一品”和强村大户为抓手,走农工贸、产加销一体化的产业化发展之路,在扩大基地规模、建强合作组织、培育龙头企业、延长产业链条方面做文章,大力实施招商引资全民创业。围绕县域工业化招商和创业,就是要按照“大企业支撑、大集团引领、集约化经营、园区化承载”的要求,加快东部绿色产业、西部矿电载能工业、花炮产业和硅材料产业园区建设步伐,每个乡镇也要逐步建立乡镇企业小区和创业一条街,主动承接东部产业转移,包装大项目、招来大客商、培育大产业,做优魔芋、做深矿电、做精花炮,力争五年培育过亿元企业10户、新增工业产值20亿元、规模以上企业达到30户的“123”工业振兴目标。围绕城镇化招商和创业,就是要紧扣旅游城镇的载体功能,牢固树立经营城市的理念,以“一城五镇百村”和县城建设两个“12345”工程为抓手,以“三个万人转移”为目标,围绕房产开发、公共设施、三产服务等重点,吸引外资,激活民资,引导和聚集各类创业主体投资兴业。
(四)要围绕旅游、魔芋、矿电、花炮四大产业抓招商、抓创业。要充分发挥资源优势和品牌优势,包装一批产业开发、配套服务类项目,招徕一批客商,培育一批企业,催生一批个体商户。旅游产业方面,要围绕景区经营权转让、旅游商品开发、旅游消费服务等领域,兴办一批旅行社、大型宾馆、旅游超市和旅游服务企业,做大做强旅游产业链条,力争3—5年实现全县年接待游客300万人次、综合收入达到12亿元以上;魔芋产业方面要立足“岚皋魔芋地理标志保护产品”和“明珠”牌魔芋精粉、“南宫山”雪魔芋等品牌优势,进一步加大标准化商品芋基地和优质林下种芋基地建设,力争全县达到规范化产业合作经济组织50个、魔芋生产加工龙头企业2—3户,兴办10户以上魔芋食品加工企业和100户芋角加工点,力争实现全县魔芋林下芋种和标准化种植15万亩、年产魔芋系列食品1.1万吨以上、综合收入10亿元以上;矿电工业方面,进一步做深做长水电产业链条,突出钛铁矿、铜矾矿等重点矿产资源开发和西部矿电工业区、硅材料产业区建设,大力开展招商引资;花炮产业方面,要以珠峰花炮为龙头,以珠峰品牌为依托,以民主和蔺河为中心,通过招商引资和创业投资,努力打造2个花炮生产基地,力争每年新上2个以上花炮企业,实现3—5年时间花炮综合产值达到10亿元。
(一)扎实开展三项主题活动,创造一个大开放、大发展的良好环境。“爱我岚皋”、“投资环境整治”和“转变作风”三项活动,是塑造岚皋形象、优化投资环境、凝聚全县力量的总抓手,要长期坚持搞下去。首先,在岚皋,没有与发展无关的部门,没有与发展无关的个人,每一个部门都是建设岚皋的主要部门,每一个人都是建设岚皋的主人。人人都要像爱护自己的家,爱护自己的眼睛一样热爱岚皋,人人都要为岚皋形象争光添彩,决不能为岚皋形象泼墨抹黑。要努力破除小绩即满、小富即安、小打小闹的三种观念,狠刹乱上访、乱告状和破坏岚皋形象的三种“歪风”,每个人都来联系投资客商、推介招商项目、宣传招商政策、想办法创业,用招商引资和参与创业的成绩检验“爱我岚皋”的成效。第二,良好的投资环境是招商引资全民创业的第一保障。招商引资全民创业一定要解放思想,扩大开放,开展招商工作一定要算大账,不要算小账;要算活账,不要算死账;要算长远账,不要算眼前账。要共同唱响“家家有物业、人人能就业、个个有技能”的全民创业主旋律,要旗帜鲜明地支持改革者,鼓励探索者,善待挫折者,宽容失败者。要激发全民“想创业、创大业”的创业冲动,形成谁创业谁光荣,谁发财谁光荣,谁发展谁光荣的浓厚创业氛围,让人人都动起来,形成人人都是创业环境,人人都是岚皋形象,形成无人不招商、无处不招商、无时不招商的生动局面,让不创业闲的人心里慌,懒的人不自在。要使促进招商引资全民创业有功、束缚招商引资全民创业有罪成为全县的一个鲜明导向。要牢固树立“纳税人至上”的意识,从每一个环节入手,进一步加大监督、整治力度,着力打造最佳投资环境县。第三,要从各级领导干部和服务窗口开始,不断健全服务承诺、群众监督、投资商评价、责任追究、违纪查处等项工作机制,严格兑现各项优惠扶持政策,县上出台的所有招商引资全民创业优惠政策和奖惩措施,全都要不折不扣的执行到位,努力做到言而有信、一诺千金、句句算数。凡是在招商引资全民创业方面,哪个部门或个人要是设障揩油、吃拿卡要、顶风违纪,一律严肃查处,公开曝光。从现在起到春节前,集中开展一次“优化投资环境、塑造岚皋形象”的百日专项整治活动,对那些破坏投资环境、破坏岚皋形象的人,依法从重从严从快打击,并通过群众大会帮教、干部大会帮教、电视曝光等综合整治手段,对这些害群之马,形成老鼠过街、人人喊打之势,让他们永无立身之地。
(二)切实强化三种创业意识,开创一个谋大事、创大业的生动局面。创业是改善生存现状、发挥才能智慧、服务人民群众、实现人生价值的必经之路,要充分调动广大干部、群众、下岗职工、退伍军人、大中专院校毕业生等各类创业主体的能动性,着力开创一个百花争艳、活力迸发的创业局面。一要支持干部创事业。各级干部要主动充当招商引资全民创业的主力军。首先,要认真履行岗位职责,扎实做好本职工作,切实为招商引资全民创业提供政策支持,搞好协调服务。同时,干部也要积极走出去招商创业、引导和带领群众创业。要认真落实《全民创业实施意见》,鼓励广大干部辞职创业、离岗创业、提前退休创业。要逐步建立干部创业基金,对辞职、离岗、提前退休在县内创业的干部,在按照干部管理政策兑现的同时,在一定的创业时期内,我们还要给予项目资金扶持。在职在岗干部要按照“五个全局抓”和“招商引资全民创业计划”,每人每年至少落实1项招商或创业工作任务。后备干部要把招商引资全民创业作为后备培养期间的一项重要任务,后备期间至少推介成功1个、力争招商成功1个项目。退居二线干部也要把招商引资全民创业作为一项重要任务,确保每年至少成功推介1个项目,联系1个招商引资或创业项目。二要支持能人创企业。凡是有志于招商引资和创业投资的,我们从市场准入、政策扶持、环境保障方面,把政策给足,把力量用足。一方面,我们鼓励支持广大干部群众大胆招商创业建设家乡,我们大力提供技术培训、市场信息、项目资料和资金贷款扶持;另一方面,我们也热烈欢迎在外创业人士,带着资金、信息、经验回乡创业,各乡镇要对本地外出创业人员摸清底子,加强联系,定期开展返乡座谈、节日慰问、项目通报等活动,动员他们回乡创业。凡是外地客商在岚皋享受的优惠政策,一视同仁全部兑现到位。凡是国家没有明令禁止的我们都放开,凡是有利于经济发展和老百姓致富的我们都支持。三要支持百姓创家业。兴家是兴国的基础,广大老百姓的家庭幸福是社会和谐的基础,为广大群众谋福祉,始终是党和政府的第一目标。要从培育大户入手,集中兑现各种惠民利民政策,让每个家庭都能成为产业大户,都能参与三产服务业,确保家家有项目、人人有事干、个个想创业,力争到明年年底前,全县培育1万户产业大户,形成全县上下同唱创业歌、同念生意经,同奔致富路的浓厚氛围。
(三)全面夯实三大招商举措,营造一个大招商、招大商的浓厚氛围。大力实施领导干部带头招商、部门乡镇全力招商、社会各界参与招商,努力形成全民皆招商、处处都招商的大招商、招大商的浓厚氛围。要在全县树立“敢想、敢闯、敢干”的“三敢”精神和“领导实抓、部门实帮、群众实干”的“三实”作风,要在全县形成“先干不争论、快干不议论、实干不空论、实践有结论”和“只能找能干的办法,不讲不行的理由”的浓厚氛围。一是领导干部带头招商。要继续深化拓展“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动,实行一名县级干部带头包装一批招商项目、联系一批客商、组织一次专题推介会、成功引进一个项目的“五个一”工作机制,每年由县级领导带队,抽调一批懂政策、有技术、善交际、会谈判的干部和企业业主,组成专业招商队伍,围绕重点项目、重点领域和重点产业,到发达地区、对口地区进行定点招商和对口招商,每名县级领导每年要成功引进项目资金500万元以上,通过领导带头招商,激发全民招商创业活力。二是部门乡镇全力招商。各级各部门都要把招商引资全民创业作为一项中心任务,与其他重点工作同研究、同安排、同检查。
各乡镇“一把手”要把主要精力放在招商引资全民创业上,要确定1名分管领导主抓,每年至少成功引进项目资金1000万元以上;各经济主管部门主要领导要亲自挂帅,每年至少成功引进项目资金1500万元以上;每个非经济部门每年要成功引进项目资金300万元以上;每个党群系统、省市驻岚单位的主要领导每年至少要联系1个招商项目,力争每年成功引进项目资金100万元以上;每个村干部要把招商引资、全民创业、带领群众创业致富作为主要职责,全力以赴抓招商引资全民创业,力争每个村每年成功引进项目资金10万元以上。各乡镇、各部门凡是引进的项目,一律实行谁联系、谁跟踪、谁到位、谁记功。不管是哪个乡镇,往工业园区引进的项目都算作引进项目乡镇、部门的任务指标,产生的税收也纳入该乡镇统一按有关政策兑现。要充分利用对口单位、亲朋好友、通信网络等各种资源,咬定青山不放松,不达目的不罢休,直到项目落地生根,开花结果。三是社会各界参与招商。要集中全社会的智慧和力量,动用各方面的资源和关系,发挥每个人的能力和优势,推介项目,宣传政策,做到时时想招商、处处抓招商、句句谈招商,迅速形成人人都是招商主力、人人都有引资责任的强大氛围,真正把各行各业、各个方面的力量聚集到招商引资上来,形成千军万马招商、千家万户亲商、千方百计安商的生动局面。
(四)深入实施三大培训工程,锻造一支招商引资全民创业的人才队伍。市场经济的竞争,说到底都是人才的竞争。要大力培养一批招商引资和创业人才,提高招商创业队伍的竞争力,提高招商创业成功率。一要培养一支招商队伍。我们现在很多同志不知道怎么招商,谈起招商无法下爪,这就是招商知识匮乏、招商技能欠缺的表现。县委中心学习组要带头开展招商培训讲座。由县委组织部、县招商局、人劳局牵头,结合“五类领导人才培训工程”,定期组织招商引资培训班,要着重从怎么策划招商项目、怎么搜集市场信息、怎么开展项目推介,怎么与客商对话,包括洽谈、签约、履约、服务等各个环节,从我们领导干部开始,系统地、分期分批的组织专门培训,力争每个单位培养1—2名专门招商干部,逐步形成一支素质全面、相对稳定的招商引资工作队伍。二要培养一批创业能人。整合企业厂长经理培训、“百千万技能工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等创业技能培训资源,分类别、分层次、分期分批组织开展务工创业、就业再就业、产业经济合作组织管理、企业经营管理、市场开拓营销以及相关法律法规知识培训,培育一批综合素质高、创业能力强、发展潜力大、带动作用强的创业能人,激发全民创业活力。近期,要按照每户骨干企业培养1名、每个村培养1名的要求,搞好集中学习培训,年底前至少要培训200名以上的创业能人。三要培养一批产业大户。产业大户是农村经济的重要力量,也是全民创业的重要平台。要以“三五三百”大村大户工程为重点,围绕农家乐、旅游商品开发、绿色种养业等重点,集中开展产业大户、乡土人才、创业能手培训工程,力争到明年年底前全县完成1万个产业大户培训任务,要一个不漏地对未考上大学和高中的初高中毕业生进行创业技能培训,努力提升广大群众的创业技能和水平。
(一)要切实加强组织领导。各级各部门要把招商引资全民创业工作列入重要议事日程,坚持组建一套班子,配备一批人员,落实一套机制,拿出一笔经费,建立一套考核办法的“五个一”工作机制,层层夯实责任,明确目标任务,主要领导亲自抓,分管领导全面抓,一班人具体抓,干部群众合力抓。要建立领导干部招商引资全民创业“一岗双责”目标责任制,从县级干部开始,各乡镇、各部门、各单位、各村主要负责人,既要带领本部门、本单位、本系统抓好招商引资工作任务的同时,又要带头完成好自己负责的项目包装、项目推介、招商引资任务。县招商引资全民创业领导小组、招商局、项目办要切实负起组织领导、牵头抓总、综合协调和督指导职能作用,切实加强对招商引资全民创业工作的组织领导。
(二)要营造浓厚氛围。要牢固树立帮助我们招商引资的是恩人、来投资的老板是亲人、能打开招商局面的是能人、影响招商引资环境的是罪人的观念,全力以赴推进工作落实。县委宣传部、工会、妇联、团委、文广、招商、人劳、乡企、工商、工商联等部门和县电视台、政府网站要策划大活动,扎实抓好“招商引资全民创业百日宣传活动”和全民创业先进事迹巡回宣讲活动,开展“十强民营企业”、“十大创业企业”、“十佳创业能手”评选活动,要通过开办宣传专栏,大手笔、大声势、大张旗鼓地宣传吸引外来投资、支持企业发展、促进全民创业的优惠政策、成熟项目、创业信息和典型经验,努力营造良好氛围。县计划、财政、招商、税务、人劳、科技、科协、金融等部门要切实搞好优惠政策兑现、信息服务、资金协调、科技指导等项工作,全力推进招商引资全民创业工作落实。县工商联要加强与个协、私协联手,加强与外地商会的联系交流,大力开展招商引资。各相关部门也要立足各自职能,积极支持企业生产,帮助企业协调关系、解决问题。县人大、政协要紧紧围绕招商引资全民创业,积极开展专项调研、视察评议和协调服务,积极建言献策、搞好监督,努力形成人人抓招商、人人思创业、人人尊重支持企业家和创业人士的浓厚氛围。
(三)要严格考核奖惩。从现在开始,要迅速把招商引资全民创业工作任务细化分解到各乡镇、部门、各单位、各村。要把抓招商引资全民创业作为检验科学发展观实践活动成效的一项重要内容。要认真落实招商引资全民创业奖励办法,结合“五个全局抓”考核办法,把招商引资全民创业工作纳入年度目标责任考核,并作为干部实绩考核的重要内容,考核结果与乡镇部门财政预算、干部津贴发放、评优评先、提拔任用以及村级组织“升级晋档”联系起来,实行“一票认可”制,即各级各部门各单位在年终综合考评中,没有“一票否决”项目前提下,如果招商引资全民创业工作成绩为优秀,综合考评即可直接定为“优秀”档次。要建立每半月向分管领导一汇报、每月一次汇总排名通报、每季度人大、政协一次视察、每季度向县委常委会一次汇报、半年一次巡查和预考核、年终综合考核的督察考核机制,完不成招商任务的乡镇部门主要领导要离岗招商、分管领导脱产招商。今年起,县财政每年拿出20万元,在全县评选10名招商引资能人、10名全民创业明星进行重奖。同时,要牢固树立“招商引资是真本事,新上项目是硬政绩”的观念,要把招商引资全民创业工作成绩作为“五个十领导干部创优工程”评选的重要条件,作为“凭实绩用干部”的重要条件,凡是在招商引资全民创业方面取得突出成效的,是干部的优先列入后备干部序列,符合条件的优先提拔重用,是村干部的,优先列入乡镇书记助理、乡镇长助理培养选拔人选,优先推荐参加公务员招聘考试。通过招商引资全民创业来锻炼、发现、培养、选拔人才,让招商引资全民创业的能人在经济上有奖励、政治上有优待。
同志们,全县招商引资全民创业的号角已经吹响,大招商、招大商,大创业、创大业的机遇已经来临,岚皋大开放、大开发、大发展的时代已经到来,全县上下各级干部和广大群众,一定要切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来,进一步解放思想,抢抓机遇,立即行动,从我做起,迅速投身到招商引资全民创业的大潮之中,打一场招商引资全民创业的运动战、持久战和全胜战役,为加快岚皋发展做出新的更大贡献!
在全市招商引资工作大会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,科技创新是引领社会进步的重要支撑,是推动经济发展的强大动力。我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,明确任务要求,增强使命担当,以促进科技创新为己任,加快推进科技事业高质量发展,奋力开创我市科技创新工作新局面!
在全市招商引资工作大会上的讲话篇五
要进一步增强招商引资的责任感。当前,对池州来说,坚持以经济建设为中心,坚持加快发展、富民强市这个第一要务,就是要坚持以招商引资为中心,抓扩大开放,抓增加投资。总结近几年发展的经验,很重要的一条就是开放搞活,依靠外力、依靠增量来推动发展。加快池州现阶段乃至今后相当长一段时期的发展,仍然要靠增加投入,增加投入仍然要靠开放,靠外来投资。市委、市政府把今年定为“招商引资年”,用意就在这里。
要进一步增强招商引资的危机感。招商引资,环境是第一要素。一个地方环境的优劣,又取决于当地干部群众思想解放的程度。从1999年到现在,我们持续不断地开展了几次全市范围的解放思想大讨论,不断推动思想解放、观念变革,使池州的发展环境逐步得到了改善,全市的招商引资工作也随之逐步地向前推进。纵向看,每一个阶段都有新的变化。但是,放到与市场经济发展要求和国际规则接轨的高度横向比,我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还远远不够。我们为外商提供的是什么样的服务?服务到了什么程度?与外地相比还有哪些差距?为什么外来投资在我们这里总有这样那样的阻力,根子还是在思想观念层面上,在思维方式上。在市场经济体制已经逐步完善的今天,资本的流动绝对是按市场规则运行的。必须从思想观念上进一步破旧立新,尽快建立起适应当前招商形势的政务环境、市场环境,牢固树立不管谁搞、能交税就行,不管谁交税、交给我就行的思想,扩大招商,加快发展。
要进一步增强招商引资的紧迫感。随着我国加入世贸组织,新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。很多地方在不断创新招商思路,改进招商方法,提高招商水平,构筑起了承接外来投资的高位平台。他们通过营造自己的优势,吸引了许多外来投资,已经取得了令人瞩目的成绩,甚至实现了快速崛起。我们招商引资起动慢,步伐小,在这方面吃的“亏”是十分明显的。在这一轮招商引资竞争中,如果我们不能赢得更多的投资、更多的项目,那么在区域发展不平衡加剧的开放型经济格局里,我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出,加快发展、富民强市的目标将难以实现,差距将越来越大。各级各部门必须充分认识形势的严峻性,高度重视招商引资工作,进一步改善投资环境特别是投资的软环境,在这一轮招商引资的起跑线上,迎头赶上。
要抢抓机遇,全方位推进招商引资。我们扩大开放、招商引资正面临着难得的历史机遇:一是沿海发达地区产业梯度转移在加速,随着国外的产业特别是制造业向我国沿海发达地区的转移,沿海的优势企业在加速向我们中西部地区实施低成本扩张,这已形成气候。二是长江三角洲经济区的经济强势在进一步凸显,这个区域集聚着我国一大批最具国际竞争力的企业群、产业群,我们可以近距离靠大靠强。三是我国的经济增长方式正在转变,不仅是资金、技术、人才等生产要素的流动在加快,而且采用先进的管理体制、机制和方法也正在成为省内外、市内外企业的自觉追求。我们必须抢抓机遇,充分发挥资源优势、区位优势、劳动力优势,充分发挥比较优势和后发优势,在更宽领域、更深层次上推进招商引资。
市委、市政府已经作出《关于进一步整治和改善经济发展环境,加大招商引资力度的决定》,出台《关于建立和实行进一步改善招商引资软环境部门责任制的若干意见》,建立招商引资项目领导联系制度。各级各部门要认真贯彻落实。
要进一步推进政府职能转变和行政管理创新。要将政府的工作重心由管理向服务转移、由微观控制向宏观调控转移,特别是要给企业的发展提供全方位、多层次、细致入微的服务。同时要切实强化依法行政,改善行政管理,提高行政效率。当务之急,就是要进一步清理压缩行政性审批,坚决取消不合理收费项目。市委、市政府已经决定,凡不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,要一律取消;目前保留的审批项目要再冻结50%。要坚决取消不合理收费项目,对国家规定的行政事业性收费项目,凡进入地方财政的,各有关部门一定要按最低标准征收。对行政审批制度改革和收费项目的清理,各部门必须不打折扣地执行。
要切实推进部门责任的落实。所有涉外部门和单位都是改善外商投资软环境的责任主体,各责任主体都要按照提高服务质量、提高办事效率、简化办事程序的基本要求,尽职尽责做好本职工作。要实行行政公示制和服务承诺制,在审批和服务的所有环节都要依法行政,文明执法,及时办理。
要切实增强诚信意识。市场经济是信用经济。各地要吸取有些发达地区信用危机的教训,把信誉建设放到软环境建设的一个重要位置来抓。对承诺的事项,要“一诺千金”,言而有信,难度再大也要想办法解决;对一些暂时无法解决的问题,也要开诚布公、实事求是地向对方说明情况,争取外商理解。今后对引进来的项目而没有办起来的,对办起来最后又走掉的,都要认真分析原因,查清责任。
4、要强化监督和整治。要进一步加强对政府服务的舆论监督和群众监督,新闻媒体对软环境部门责任制的执行情况要进行跟踪报道,对严重影响经济发展环境的典型事例公开曝光。要对部门服务质量开展民主评议活动,对社会各界评议得分最低的部门实行末位惩戒,对主要负责人和领导班子进行诫免或就地免职。同时要严厉打击损商、扰商的地方恶势力,依法维护外商投资安全和人身安全。
切实改进招商引资方式方法,做深做细招商引资工作,不断提高招商活动的.质量和水平。
1、要突出全要素招商。要积极培育招商载体,鼓励支持各类企业以各种形式参加招商活动,不仅要抓好国有企业的招商引资工作,也要抓好民营企业、个私企业的招商活动;不仅要大力引进内资,省外市外资金,更要下功夫直接引进外资,尽快突破我市直接引进外资长期低水平徘徊的局面。在招商方位上,要主攻长江三角洲特别是江浙沪,努力形成新的招商引资格局,新的对外开放态势。在招商方式上,要紧盯大公司、大企业,跟踪国际500强和国内著名大公司和上市公司投资动向,力争引引大企业、上大项目。在投资方向上,要以生产性项目,特别是工业项目为主。在招商过程中,要结合实际,突出特点,推出亮点,打好“四张牌”,提高命中率。一要打好“名优”牌,把优强企业和名牌产品推出去招商,以大引大,以优引优。二要打好“资源”牌,利用本地资源优势,以“特”引商。三要打好“存量资产”牌,对一些亏损严重,甚至资不抵债的企业的存量资产要缩水拍卖和出售,优化存量,对外招商,以“廉”引商。四要打好“示范”牌,办好现有外商企业,用最有说服力的投资指南,以商引商。
要创新招商方式。要改变过去招商主要依赖会展招商的方式,大力推行以商招商、网上招商、亲情招商、中介招商和专业招商等投入少、见效快的招商方式。在引资方式上,除采用传统的“三资”形式外,应积极采用兼并收购、资产重组、证券投资和bot等形式。要注重研究国内外投资者的投资意向,量身定做招商项目,降低招商成本,提高招商效率。
要抓好招商项目的前期工作。项目前期工作要做深做透,达到可研程度,等待时机。只有项目等机会,而没有机会等项目。各级计委要会同有关部门研究国家产业政策,结合我市资源和产业规划编制池州市招商项目产业目录,明确鼓励项目、一般项目和禁止项目。特别是资源性开发项目,要坚持资源跟着项目走、优质资源配优势项目的原则确定,并要达到一定规模,切忌盲目开采,浪费资源,破坏环境。
要突出个性化定位,着力塑造城市品牌形象。城市品牌是一个城市的名片,是一个地方招商引资的通行证。要采取“内塑外宣”的综合手段,着力打造城市品牌,提高城市知名度。
各级党委、政府要把招商引资作为“一号工程”拎在手上,紧抓不放。县区党政主要领导要有一人常年在外开展招商活动;市直各部门都要明确一个职能科室负责招商工作。与此同时,要强化全市各级干部和广大群众的招商意识,营造浓厚的招商氛围。要坚持遇事必提招商,逢会必讲招商,经常研究招商。
要强化目标责任,建立招商引资的工作机制。一是严格执行目标责任制。各地各部门要根据年初市里下达的招商引资目标任务,层层分解落实,做到一级抓一级,一级对一级负责。对各部门的招商引资工作加强监督考核,严格兑现奖惩。二是建立项目跟进落实和重点项目领导联系制度。
要大力吸引、培养和使用人才,尽快建立一支招商引资专业化队伍。一要拓宽人才培养渠道。二要改善人才引进结构。三要积极培育招商中介组织。
在全市招商引资工作大会上的讲话篇六
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同志们:
会上,已经向各部门和镇区发放了《关于开展招商引资优化提升行动的意见(征求意见稿)》等文件,商务部门也对考核意见进行了详细地解读说明,《意见》是贯彻落实市委、市政府“工作提升年”和“项目建设攻坚年”决策部署的具体行动,文件对招商引资的目标任务、突破方向和考核机制等都作了调整,对强化市级领导招商、开展专业化招商、提升项目服务成效等都进行了优化,目的就是为了更好发挥考核意见的引领和倒逼作用,督促大家共同抓好招商引资工作。
借此机会,我想提4方面问题,需要大家高度重视,尽快解决。一是招商引资氛围不浓。当前,国内疫情防控形势趋于平稳,加上全市上下正在聚力冲刺上半年“双过半”,招商引资作为经济工作的“生命线”,招商活动理应进入活跃期和快速增长期,但实际情况却十分平静、没有起色。从商务部门统计的数据看,春节后到昨天,三个月的时间,各部门和镇区只有商务局、招促中心、工信局、海洋发展局、**新区、经济开发区、**镇、**镇等*个单位外出招商,大部分单位处在等待观望阶段,想等市里的任务量确定以后再开展招商。大家都知道招商引资对全市发展的重要意义,也知道我们存在很大的短板和不足,但工作中依然不紧不慢、不慌不忙,说到根上还是作风的问题,普遍没有为**发展敢抢跑、敢冲锋、敢担当的精气神。二是项目建设进度较慢。5月9日**市发改委印发了《1-4月份市级重大项目进展情况通报》,**、**、荣成、**四区市中,我市**个重大项目,*项开工建设,开工率***%,完成投资***亿元,占年度计划的**%,开工进度和投资到位率仍然较慢(两项指标在四区市排名倒数第*)。相比之下,**区**个项目开工了**个,开工率高达**%,**完成投资率**%,距离完成我们确定的项目建设上半年“双过半”目标还有较大差距。三是招商专业性不强。近期围绕海上风电产业发展,我们正在全力争取建设成全省的海上风电装备制造产业园区,但在准备工作的过程中,明显感到我们的干部在产业研究和前期工作上做的很不到位,很多领域或基础资料甚至处在空白阶段。对我们来说,这确实是不应该的。关于新能源产业的定位,不论是“3+3+n”还是“3+3”,早在三四年前市委、市政府就已经将其确定为主攻的新兴重点产业,但至今没有取得大的突破。这就是招商专业性的问题,涉及纺织服装、装备制造、食品加工和健康文旅、现代海洋等领域,大家想一想是不是也存在同样的问题,至今没有一个比较系统有效的产业培育计划,我们讲精准招商、产业链招商就无从谈起。四是缺乏争先意识。近几年受多方面因素影响,与**、**和荣成比,我们有些工作确实走在了后面,有的干部就信心不足,甚至认为是理所当然,产生了“破罐子破摔”的心理。比如,5月初**商务局要各区市报送北京地区重点客户和项目信息以便***书记对接拜访,结果我们一个没报,我相信资源我们是有的,关键是大家的心态出了问题。总书记讲“大事难事看担当,顺境逆境看襟度”。顺风顺水的时候,谁都跃跃欲试、摩拳擦掌,敢不敢担当,关键就看大事难事面前,能不能挺身而出、迎难而上。所以,大家想干好招商,想让**发展好,这种悲观失望、畏难发愁的消极思想首先就要根除,必须自己看得起自己,才能让别人看得起自己。就着这件事提一点要求,以后凡是上级需要我们报送重点区域的招商信息,原则上每个重点招商部门,不论哪个区域每次至少提报1条,一般招商部门全年至少提报1次,商务部门汇总筛选后必须按时超额报到**,扭转我市在这项工作上的对外形象。
当前上半年即将收官,初步预计完成固定资产投资、工业增加值、外贸进出口等指标“开门红”问题不大,应该说这些数据是与招商引资和项目建设直接相关,大家在调度指标的过程中也明显能够感觉到,企业多、项目多指标就容易上去,企业少、项目少就算挖潜也找不到依托和基础,尤其我市现阶段还处在一个投资拉动型的阶段,因此抓住了招商引资和项目建设就是抓住了发展问题的关键,保运转、保民生、实现新旧动能转换等各项任务才能迎刃而解。今天,全市的招商引资考核奖励意见已经明确,前期有的部门以没有具体目标为借口没有开展招商引资,这些问题既往不咎。从现在开始,参会招商部门的主要精力都要放在招商引资和项目建设服务上。到三季度末,全市上下要开展一次招商引资和项目建设“百日攻坚战”行动,各级各部门要“比招引力度、比建设速度、比服务温度、比攻坚作风”,半年时间,任务不过半的部门要在全市会议上表态发言,考核部门要准确记录情况,通过全面发动、全员参与、精准考核,真正形成大抓招商、大干项目的热烈局面,为推动今年经济社会各项事业顺利开展奠定坚实基础。围绕做好今后招商引资工作,我再与大家交流3点意见。
一要强化调度督导,提高招商引资和项目建设成效。一方面,市级领导要更好发挥表率作用。去年我市先后招引落地了玫德集团、龙大肉食等重大项目,成功与家家悦集团签订了华百影院的盘活协议,在疫情严重影响下,全市招商引资工作仍然取得了较好成绩,完成实物工作量较2020年同比增长了**%。与此同时,伴随**口港顺利通关验收、西部环山路建成通车、莱荣高铁顺利动工,推动我市招商引资工作出现了良好的局面。这些成绩的取得,很重要的经验,就是市级领导带着干。今年,参照**市建立**领导联系园区、区市主要负责人项目工程评价考核等机制,我市也进一步压实了领导分包责任。刚才,商务局在解读中也提到了市级领导挂帅招商和项目建设挂图作战机制,会后商务局和大项目中心要尽快健全完善。在此基础上,要定期对市级领导牵头招商和服务重点项目建设情况进行汇总调度,每月情况报市委、市政府,促进市级领导招商发挥更大作用,确保在手项目早落地,在建项目早见效。与此同时,要求各市级领导要把牵头抓招商形成意识、养成习惯,今后各类对接出访和市内外其他活动都要有招商引资的内容,利用各种机会搞推介,谈项目,促合作,做到瞄准项目出去,带着成果回来。另一方面,要进一步加大督促检查的力度、密度和精度。今年的考核意见,比较明显的变化是对招商部门进行了进一步的分类,同时实物工作量目标任务也进行了合理的下调。这样的制度设计,最主要的就是要改变以往大家觉得普遍没有完成考核任务,从而产生“法不责众”的心理状态,使招商引资任务完成情况与结果运用精准挂钩,真正做到“以项目论英雄”。为保障将来结果运用的“精度”,平常调度上就要在“力度”和“密度”上狠下功夫,严格落实“周调度、月通报、季分析、半年考核”制度,今后每季度招商调度会上,没有项目实物工作量或者完成比例排名后5位的区或者部门要进行表态发言,谁落在后面就让谁难看。
二要突出重点促招商。在以往的产业招商调度会上,关于招商的理念和方法谈了很多,这次会议主要讲三个重点。一是开展区域性定向招商。瞄准重点区域,集中进行高密度、多频率、不断线的招商,全面承接产业转移。国内要瞄准胶东经济圈城市,梳理近两年招商引资项目,包括高铁装备产业园的3个项目,智能装备北园的4个项目,还有龙大肉食、龙彩新材料、凯博医疗等重点项目,一大批都是从周边青岛、烟台等胶东经济圈城市转移到我市的优质项目,这是产业转移的趋势,对我们来说是难得的机遇。要进一步加大联系对接的力度,研究优质公司的发展动态和投资意向,选准目标,科学把关,主动上门,加强联系,增强招商的针对性。国外要瞄准日韩持续发力,**招商考核意见中继续保持了对日韩招商的鼓励和支持力度,上级必然会组织实施一系列招商引资活动,出台有关利好政策。与此同时,从我市合作基础来说,有日韩企业、有友好城市,互相之间有很深厚的友谊和合作基础,伴随疫情形势缓和,加上海外资本对中国市场的青睐,我们招引日韩资企业有极大的引力和优势。对此,商务部门一方面要做好与上的沟通对接,认真组织参与相关招商活动。与此同时,要组织相关部门和镇区主动走访联系市内现有企业,时常问候海外合作友人,进一步巩固深化与日韩政界、商界的合作基础。这里需要强调的是,重视上述几个区域并不限制大家争取其他热点区域的优质项目,但在工作用力上要有所侧重。二是高效组织活动招商。《意见》中提出,今年要争取在境内开展重点招商对接活动20次以上,招商推介活动8次以上,境外组织线上对接活动5次以上。活动数量只是一个侧面,更重要的是保证对接活动的质量,以后参加、举办招商活动都要有明确的目标任务,充分做好宣传推介、前期对接、项目洽谈等准备工作,全面掌握了解招商对象的投资意向、发展方向,提前做好有关政策和问题准备,力求把工作做细做实,力争收到实实在在的效果。为此,今后组织招商对接活动,牵头单位要对有关情况形成书面的分析论证材料,报分管市领导同意后才能组织实施。会后,商务部门要对有关细节进行论证。三是扎实推进产业链招商。会上印发了《产业链供应链创新链协同发展重点任务一览表》,是市委、市政府聚焦“3+3”产业体系,重点围绕10个产业链条的26家骨干企业及上下游102家关联目标企业,列出的产业链招商目标清单。各位市级领导就是产业链的“链长”,征求意见稿正式上会通过后,请各位领导尽快组织召开一次专题研讨会议,进一步明确下步走访调研和外出对接的工作思路,确保工作扎实推进。
三要推动政府主导型招商和企业市场化招商结合。目前,我们的招商引资方式还是以政府推动为主,机关干部是“主力军”,不仅投入大,最主要的是很难及时掌握市场变化,最终影响招商引资的效果。相比之下,企业开展市场化招商,包括“以企招商”“以商招商”等形式,不仅成本小,关键是企业身在市场之中,对政策变化和市场规律的反映最为敏感,是最直接有效的招商举措之一。怎么激发企业市场化招商的主动性。前提是要把企业服务好。这里的企业包括本地企业和在我市落户的外地企业,要同样重视,给予同等待遇。大家都是镇区或部门的“一把手”,要以身作则、带头示范,引导全市所有公务人员一定要把企业发展与个人的事业、生活联系起来,让大家知道工资从哪里来,城市发展怎么实现,从而增强服务企业的主动性,才能想方设法地为企业服务,为项目建设开路。其次,要主动争取与企业合作。不论是大企业还是小企业,只要经营发展多年,必定有在行业内立足的“独门绝技”或者“朋友圈”,关键看我们能不能把这些资源挖掘出来,用足用好。然而我们有的干部自以为高高在上,不愿意求企业,觉得丢人。大家立足自己的职责想一想,如果你求几次人就能给**落一个项目,那是一份光荣,一件好事。相反,明明有机会、有资源我们却放不下面子,不问、不争、不抢,就是失职渎职,就对不起全市的发展。所以,有了服务企业的信任基础,大家都要敢于主动求企业帮忙,争取在招商引资或者技改扩规上挖掘更多资源,激发各类企业参与招商工作的热情。
我就讲这么多,谢谢大家!
在全市招商引资工作大会上的讲话篇七
同志们:
今天,我们召开全市投资、重大项目建设和招商引资工作推进会,主要任务是传达贯彻全省投资和重大项目推进会以及王晓东省长、曹广晶副省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神,分析全市投资、重大项目建设和招商引资工作形势,推动全市上下进一步加大招商引资、项目建设和投资工作力度,以高质量项目建设推动我市高质量发展。下面,我先传达王晓东省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神,并就抓好全市投资、重大项目和招商引资工作讲三点意见。
2018年6月7日下午,省长王晓东、副省长曹广晶带领省直相关部门负责人来鄂州考察防汛及重大项目建设工作,并召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会。
晓东省长先后考察了长江樊口段岸线综合整治工程、走马湖水系改造工程和长江干堤团山险段,在接下来召开的湖北国际物流核心枢纽项目推进会上,晓东省长讲话指出,防汛抗旱是头等大事,关系到人民群众生命财产安全,要落实好省委省政府安排部署,压实主体责任,排查隐患,加强科学调度。特别是现在已经进入了主汛期,时刻不能放松。
关于湖北国际物流核心枢纽项目,晓东省长指出,我们已取得了几个关键性的突破:一个是项目获得国家立项,中央军委、国务院正式同意立项,这是很大的一个突破。第二个突破,是解决了天下第一难事,就是拆迁。打了一场硬仗,也打了一场漂亮的仗。晓东省长说现在我们工作中难题很多,但是征地拆迁还是天下第一难事。鄂州在这么短时间内,完成这么大的拆迁量,这是了不起的工作。对鄂州市委、市政府和鄂州干部群众的担当精神、务实作风,给予了充分地肯定和高度表扬。第三个突破,是配套工程建设快速启动。
关于下一阶段工作,晓东省长强调五点意见:
第一,要进一步深化对这个重大工程重大意义的认识。
这个工程是国字号工程,是国家批准、国家立项的。既要从湖北省全局看,也要从全国看这项工程的意义。在省里定位为“头号工程”,是打基础、管长远、利大局的工程。晓东省长特别强调指出这不仅仅是一个机场的问题,本质上是一个产业的问题,而且是高质量发展的产业。这对我们补齐短板,实现高质量发展具有重大意义。
第二,要坚定项目建设总目标不动摇。
总的目标是:“2018年打基础、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入运营”。晓东省长要求要按照这个目标来确定建设时序,倒排工期,明确责任。
第三,着力解决建设中的困难和问题。
第一个是审批问题。五个审批程序现在走完了关键性的两个,还有三个,责成省发改委负主体责任,集中力量首先解决这个问题。第二个是征地问题。征地由机场公司负责,要限期解决。第三个是土地问题。晓东省长要求国土资源厅从全省的层面来统筹解决用地,做好保障,包括10平方公里产业园的用地。第四个是资金问题。晓东省长要求要保证这个项目不差钱,由财政厅拿出筹资方案。通过省里地方债券、重点项目专项支持等多种途径解决建设资金问题。关于超前谋划机场周边相关产业的问题,晓东省长指出这是个大问题,要求省发改委牵头,现在要谋划,工程建设的推进和谋划产业要同步推进。
第四,要形成项目建设的强大合力。
晓东省长指出省委、省政府高度重视这个项目,省长表示要亲自拿在手里,省里成立指挥部,总指挥长是黄楚平。办事协调机构设在省发改委,前线一线指挥协调是鄂州市主要领导。晓东省长要求指挥部要制定具体的推进机制,要求各个部门积极主动配合,形成合力。
第五,加强督促检查。
由省政府督查室进行定期督查,一竿子插到底,包括省指挥部办公室也在督查范围之内,包括督查机场公司,督查鄂州市委市政府。
这次湖北国际物流核心枢纽项目推进会对加快机场建设具有重大意义,可以说机场建设将会迎来一个新的快速发展阶段。一方面,鄂州作为机场建设的前线,我们要责无旁贷全力服务好项目建设,另一方面,我们要未雨绸缪,增强机遇意识和危机意识,抢抓战略先机,做好产业规划、引进和培育。
(一)项目建设和招商引资是推进绿色发展的重要支撑。4月24日至28日,习近平总书记视察湖北期间,深刻阐述了长江经济带发展和湖北改革发展的一系列根本性、方向性、全局性问题。我们要深入学习,坚决贯彻执行,一方面要深刻领会以习近平同志为核心的党中央“铁腕治江”的坚定决心,自觉强化“生态优先、绿色发展”的规矩意识;另一方面要正确把握深入推动长江经济带发展的五大关系,努力探索生态优先和绿色发展新路子。省委十一届三次全会决定明确提出全省各地要加大长江经济带发展战略实施力度,积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径,并在深化供给侧结构性改革、加快创新强省建设、实施乡村振兴战略等方面进行了具体部署。鄂州要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委决定,一方面必须加快樊口区域江滩环境综合整治、大梁子湖流域水生态修复、全域污水处理等生态环保工程建设;另一方面,必须加快科技型企业、生态型现代文旅等绿色环保项目引进力度,以此为支撑,推进绿色发展。
(二)项目建设和招商引资是推进融合发展的重要手段。市委七届六次全体会议通过了深入推进城乡融合发展谱写鄂州高质量发展新篇章的决定,推进城乡融合发展是鄂州贯彻落实习近平总书记重要讲话和省委决定,积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径,是鄂州立足自身资源禀赋和区域特点实现高质量发展的总抓手。实现城乡融合发展,必须着力推进生态城、科技城、航空城建设,而生态城、科技城、航空城的建设,离不开产业带动,离不开项目支撑。只有加强项目建设和招商引资,才能推动实体经济发展壮大,才能聚集更多的新鄂州人,才能提升鄂州的城市土地价值,从根本上解决鄂州建设资金不足的难题,更好完成去杠杆。要围绕生态城建设,实施一批生态修复和保护项目。围绕科技城建设,深入推进“五链”融合,密切与高校院所的合作,聚焦电子信息、人工智能、生命科学等领域,引进一批科技项目,培育一批创新型领军企业,培养一批高素质创新团队和“新鄂州人”。围绕航空城建设,以打造中部对外开放“第一出海口”为目标,加快发展航空制造、智慧物流、先进制造、供应链管理等产业,推动鄂州产业能级、城市能级再上台阶。
(三)项目建设和招商引资是推进转型发展的重要举措。当前,鄂州面临巨大的转型压力。从指标任务来看,现在既是十三五规划的中期,也是年度计划的中期,时间即将过半,但不少经济指标同期相比呈现下降态势,完成“双过半”的压力很大。从收支状况来看,一方面税收质量偏低。2017年我市地方税收收入增速居全省第10名,占地方公共财政预算收比重居全省第15名。今年截至4月份,我市税比为63.1%,虽比上年同期提高了1.2个百分点,但在全省仍然处于靠后水平;另一方面,收支矛盾突出。1—4月份,我市地方公共预算收入虽保持了24.6%的高速增幅,但仍然大幅低于地方公共预算支出的增幅,入不敷出。这充分说明我们前期项目支撑乏力。从产业发展来看,钢铁、水泥等传统产业比重过高,仍是鄂州经济的“痛点”。虽然湖北国际物流核心枢纽项目的建设,一定程度上给鄂州经济发展注入强劲活力,但我们临空产业发展滞后也是不争事实。现在周边地区已经采取了积极行动,黄石将建设1条高速公路、6条一级公路对接鄂州机场,而黄冈就在鄂州机场被中央批复同意建设消息公布的第3个工作日,就与省交投签订了《黄冈临空经济区开发战略合作框架协议》。在零和游戏规则下,产业一旦布局其他地区,就不会布局鄂州。况且我们与黄冈相比没有土地和地价优势,如果再不采取战略主动,鄂州机场将会为别人做嫁衣。基于此,我们必须通过项目建设和招商引资来实现经济发展和产业转型,必须以现在的好项目、大项目、高端项目来支撑未来经济的发展。
总之,鄂州要推进绿色发展、融合发展、转型发展,必须下大力气抓项目建设和招商引资。从实际情况来看,我市投资出现断崖式下降,从全省经济建设第一方阵逐渐落后。没有可以看得见、摸得着、说得清的重大项目落地,我们现在不得不认真审视工作上的差距,进一步增强危机感、紧迫感。
今天的投资结构,就是明天的产业结构。今天不抓项目,明天就会更难;抓项目畏难,明天会难上加难。下阶段,全市各级、各部门要聚精会神抓项目建设和招商引资,不能左顾右盼、犹犹豫豫、错失良机,要确保全年投资增长高于全省平均水平,奋力谱写新时代鄂州高质量发展新篇章。
一是更大力度推进招商引资工作。我们要看到当前鄂州经济发展缺少大项目和好项目,特别是高端制造、电子信息等战略性新兴产业项目,而且在抓招商引资上出现歇口气、缓缓劲的懈怠思想。为此,我们前段时间约谈各地责任领导,是希望大家对招商引资工作引起重视。各地要以第一力度抓好第一要务,全方位推进招商引资工作。同时,我们要认识到招商引资项目质量,直接决定了鄂州经济发展质量水平。要保持招商引资战略定力,聚焦战略方向、重点领域和政策要求,立足鄂州资源实际,择优招商,着力引进带动性强、有影响力的高端产业项目,确保招商引资项目质量不降低。
二是更大力度引进利用社会资本。全国全面清理整顿ppp项目以后,ppp项目又出现一概不搞的新情况,我市ppp项目推进也陷入停顿期。我们要认清,在防范债务风险和政府债务去平台化的背景下,规范ppp项目不是一刀切不搞了,而是要科学规范推进ppp项目。推进ppp项目建设,仍是发挥社会资本对我市项目建设的支撑和带动作用的重要抓手。对于有经营性、有考核性、由使用者或第三方承担付费责任的ppp项目,依然要抓紧研究继续推动。对于经费来源为财政性资金的项目,要充分进行财政承受能力论证,对于不符合规定的一律停止,符合规定的继续推进。
三是更大力度破解项目要素制约。鄂州发展面临着要素制约,特别是土地资源紧缺、资金缺口大等问题突出。要破解这些要素制约,需要我们树立经营观念,积极发挥统筹协调作用,采用市场化手段实现要素价值最大化,将有限的资源用在刀刃上,用于带动性更好、效益更大的项目,不能形成撒胡椒面式的低效、零散投资局面。对于土地资源问题,既要依法依规,精准清理批而未供、低效闲置“僵尸企业”用地,腾出发展空间,也要千方百计增加现有土地资源效益,统筹安排土地供应时序、区域供应总量,实现土地资源价值最大化。对于资金问题,在国家政策许可范围内,要用好所有投融资手段,多渠道筹措产业发展资金,合力设计利用好项目投资杠杆,集中力量为重大项目提供金融支持。
项目建设和招商引资工作直接关系我市经济发展,大家要开足马力,真抓实干,奋勇争先,推动全市项目建设和招商引资早见成效,早出成果。
一是进一步增强信心。目前,我市项目建设和招商引资确实面临着诸多难题,诸如同志们普遍反映的项目建设缺乏资金、地价节节攀升、项目审批程序多,招商引资项目少、难落地等等,不少干部提起项目建设和招商引资,就产生畏难情绪,不知道工作如何开展,抓项目建设和招商引资的劲头不足、氛围不浓。客观上讲,确实有我市资金、土地等要素瓶颈制约和环保、安全、监督从紧的影响。但约束全国都一样,为什么其他地方发展势头强劲?关键还是主观因素,有能力、动力、担当的问题,也有思想认识的问题,干部们对于项目建设和招商引资从思想认识方面就有怕的心理,所以摆在第一位的就是全市上下要增强项目建设和招商引资的信心和决心。事实证明,只要我们有信心有决心,我们就有能力战胜种种困难。机场征地拆迁,晓东省长比喻为天下第一难事,我们发扬敢打硬仗的作风,高效顺利完成任务。在全国招商引资竞争越来越激烈、资源要素越来越紧缺的大环境下,我们有省委省政府的资金、土地的大力支持,有国际物流核心枢纽这个龙头项目,我们已经赢在了起跑线上,大家要珍惜这来之不易的良好局面,进一步弘扬机场征地拆迁的精神,按照晓东省长提出的做到“三个起来”要求,即把抓第一要务的心思精力集中起来,把干事创业的导向树立起来,把招商引资和项目建设的激情燃烧起来,焕发干事创业的昂扬斗志,奋力推进项目建设和招商引资。
二是进一步优化营商环境。高质量发展必须以高质量的营商环境作保障,这是区域发展的核心竞争力所在。哪个地方营商环境好,高端要素就流向哪里,高质量项目就落到哪里。很多企业比如今天参观的杜肯索斯不是很注重政府的优惠政策,而是更加看重一个地方大的营商环境,良田育壮苗,好的营商环境可以让企业更好地发展。所以,提高项目服务水平,必须聚焦发力优化营商环境,出实招、干实事、求实效,着力打造环境高地。各级领导干部要亲商助企,当好“店小二”,打造“五星级服务”,深入一线,解决企业发展最盼、最急、最忧、最怨的问题,全面杜绝推诿、拖延、敷衍现象发生。要深化“放管服”改革,运用“互联网+政务服务”,最大限度地减少审批流程,缩短审批时间。
三是要健全抓项目和招商的工作机制。要坚持以上率下。市委、市政府要实行重大项目市级领导领衔推进、分片联系制度。各区、开发区、各部门要对标看齐,主要领导要亲自过问、亲自督办、亲自协调解决项目建设中的重大问题。要强化政策设计指导。发改委、招商局等相关部门要研究制定完善有利于激发各区、开发区增强做好招商工作积极性主动性的政策,要加强指导。要做好项目谋划。对全市项目库进行梳理,努力争取让更多项目进中省笼子。要实行重点项目清单管理,做到具体化、项目化、工程化,实行挂图作战。要督查问效。把监督检查、目标考核有机结合起来,把招商引资和重大项目建设情况作为市政府重点督查事项,一月一督查、一月一通报。对排名靠后的地方,要约谈政府主要负责人。
在全市招商引资工作大会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全市招商引资工作调度会,主要目的是听取各县(市、区)招商引资工作进展情况,对年底工作进行再部署、再安排、再推进,进一步把准方向、找准问题、抢抓时间,确保完成全年目标。刚才,x同志通报部署了全市1-11月份以来招商引资情况,各县(市、区)主要负责同志作了交流发言,有成绩、有问题、有计划,大家都讲的很好,听了很受启发,希望大家坚定信心、铆足干劲、全力以赴抓好攻坚。下面,我结合全市的情况,再强调几点意见。
一、充分肯定成绩,正视短板弱项,切实增强招商引资工作责任感、使命感。
x区定的目标是x元,高出市里下达任务x元,并且提前完成任务。
在看到成绩的时候,我们也必须要清晰的认识到,我市在招商引资工作中还存在很多短板薄弱的问题,主要表现在:一是思想认识不到位。有的部门认为招商引资是县(市、区)或者经济部门的事情,没有把招商引资摆在重要工作上来抓,有的单位只是盯着自己的任务,没有树立大局观念,有的存在畏难情绪和等靠要的思想,没有全面抓紧抓实。二是工作开展不均衡。有的县(市、区)谋划早、部署快、方案实、行动早,提前谋划储备了一批好项目、大项目,取得了好的成效。但是也有不少的单位工作进展比较缓慢,进度滞后,拖了全市的进度。三是接续发展力度不够。产业集聚发展力度不够,普遍存在项目接续问题,项目储备断档严重,很难支撑明年的招商工作,而且强链、补链、扩链项目缺乏,真正高附加值、市场前景好、科技含量高的好项目、大项目缺少。四是干部能力水平不高。从目前来看,我们很缺乏专业招商引资的人才,缺乏对产业发展、项目建设、政策知晓的专业人员。这些问题都值得我们认真对待,在招商引资上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫,确保各项目标任务得以高质高效推进。
二、压紧压实责任,勇于担当作为,切实推动招商引资再上新台阶。
现在距离年底不到一个月,要确保完成全年的目标任务,时间紧、任务重、责任大,全市上下要有紧迫感,勇于担当、善于作为,以非常之策争项目,非常之力引项目,非常之能推项目,进一步加大工作力度。
一要严格落实责任。全市各级各部门主要负责同志要切实履行好“第一责任人”责任,严格落实“亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办”的“四个亲自”工作机制,做好示范带头作用。分管领导要严格落实“一岗双责”,围绕全市x条重点产业链和x个主导产业,把精力放在招商引资上,围绕优势产业上下游开展产业链招商,敢于担当、勇于负责,真正做好全程参与、全面把握,全面推动各项工作落实落到位。
二要全面扩大招商。全市上下要立足本地实际,勇于创新、敢于突破,学习借鉴其他地方成功的经验做法,力争对接引进一批大项目落地。一是要把握“精准”。市委、市政府确定了x条重点产业链和x个主导产业,要紧盯主导产业,防止“大水漫灌”式的招商方式,要深入政策导向和产业发展的方向,要瞄准新型战略产业和高尖端产业,加快“月攻坚”活动,力争年底再引进一批“金娃娃”好项目、大项目。二是要把握“创新”。广大党员领导干部要做到与时俱进,要积极主动适应新的发展形势,不断改进创新招商引资的思路和方法。要善于发挥专业人士的作用,做好项目推介、信息收集、活动策划等工作,提高招商效率。要把握好以商招商的优势,发挥企业家参与市场竞争和合作,扩大招商引资的渠道和范围,增强竞争力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提,各地各部门要坚持招商引资和招才引智协同并进,要严格落实市委关于人才工作的一系列政策,健全引才机制,加强和高校、科研院所、领军企业等合作,大力引进一批懂企业、懂项目、懂招商的人才,在人才推动招商工作上实现新的突破。
各要素保障部门要做好支持配合工作,要站好岗、履好职,要协调联动,做到分工不分家,经济部门要对项目严格把关,提高服务,加快项目审批“绿色通道”,提升项目审批的效率,非经济部门要发挥各自优势,积极提供项目线索,确保招商工作顺利开展、项目顺利推进。
四要强化督查检查。市委、市政府两办督查室将会同市重点项目办,深入各县(市、区)开展督查检查,对全市招商引资工作进行督查检查,严格按照《x》考核制度进行表彰通报,表彰先进、激励后进,增强考核的科学系、激励性和导向性,凝聚起全市上下浓厚氛围。各县(市、区)也要按照市里的做法,制定考核办法,发挥考核督查的“指挥棒”的作用。
三、聚焦优化服务,不断提升效能,切实保障招商引资工作顺利推进。
一要选优配强队伍。要树立人才队伍抓招商的理念,没有一支专业化、高素质、能打硬仗的干部队伍,再好的政策、再优的环境也很难落到实处。各地各部门要充实重点项目办人员,抽调精干人员集中办公、集中攻坚,适时开展业务培训,熟知业务,提高工作能力,更好提高招商成功率。
要安排专人对现有的政策进行梳理,进一步制定优惠的招商政策,抓紧制定招商奖励、产业发展优惠政策,下周报市委常委会研究。
三要抓好项目调度。会前,市项目重点办对全市招商引资情况进行了通报,全市的主要指标在全省还是比较靠后的,市统计局、各有关部门要做好项目指标调度,要认真核实每个项目、每项数据,做好应统尽同,确保确保统计内容全面、真实、准确。下一步,市里将出台政策,强化项目统计工作,各县(市、区)要及时对接,抓好落实。
对于签约项目,要抓好服务,落实用地、用水、用电各项要素保障,确保早日开工建设;
对于在建项目,要积极主动服务企业,及时解决施工过程中存在的问题,确保早日落地投产达产。同时,要大力宣传我是招商引资的政策,增强我市的知名度和企业来我市的信心,也要广泛宣传各级各部门取得的成绩,宣传这过程中先进人物和先进事迹,大力营造浓厚氛围。
同志们,招商引资没有完成时、只有进行时。全市上下要以只争朝夕、时不我待的紧迫感,埋头苦干、大干一个月,再创招商引资新业绩,确保完成全年目标任务。
我就将这些,谢谢大家!
在全市招商引资工作大会上的讲话篇九
根据区委统一部署,区委第二巡察组近日进驻金泽镇开展村居巡察工作。8月12日上午,区委第二巡察组巡察金泽镇村居工作动员会召开。区委巡察办主任张桂根就做好本次巡察工作提出要求,区委第二巡察组组长宋琳就开展巡察工作进行了动员,金泽镇党委书记方志坚主持会议并就配合做好巡察工作作了表态发言。
区委第二巡察组副组长及巡察组全体成员,金泽镇党委领导班子成员、金泽镇各村居“两委”主要负责人出席会议。镇相关部门有关负责同志列席会议。
宋琳在动员讲话中强调,巡察是党内监督战略性制度安排,是全面从严治党的重要手段,要深刻领会中央关于巡察工作的新部署新要求,充分认识开展巡察工作的重要意义,紧扣“两个维护”,确保重大政治责任的落实,突出政治建设,充分发挥巡察的政治导向作用,为青浦全面跨越式高质量发展提供有力政治保障;要认真落实区委要求,聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、市委、区委决策部署情况,进一步促进党员干部担当作为,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面治党向基层延伸,聚焦党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效,通过围绕“三个聚焦”,切实增强巡察监督内容针对性实效性;要强化责任担当,确保巡察工作有序有效进行,区委第二巡察组、金泽镇党委和金泽各村居党组织都要具备担当精神,互相信任,互相配合,确保巡察任务顺利完成。
张桂根代表区委巡察工作领导小组作讲话,他指出:政治巡察是党章赋予的重要职责,肩负着“两个维护”的特殊使命和重大政治责任,发挥着政治监督的重要作用,担负着发现问题推动问题解决的责任,要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,充分认识巡察监督的重要意义,把工作聚焦点和着力点统一到“两个维护”上来,紧紧围绕“三个聚焦”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;要深刻认识村居巡察的重要意义,切实提高站位,把握重点,压实责任,认真贯彻落实区委关于村居巡察工作的部署要求,坚决支持,密切配合落实区委巡察组开展工作,确保村居巡察全覆盖工作落实落细;对于巡察反馈的意见,要坚持未巡先改,即知即改、立行立改、全面整改;区委巡察组要立足岗位不负重托,担当作为敏于发现问题,依纪依规挥好监督利剑,树立形象,加强作风建设,以优良党性、过硬作风、树好形象,高质量完成区委交给的巡察任务。
方志坚在发言中表示,巡察工作既是区委对村居履职情况的监督检查,更是一次政治巡察和政治体检。他要求,全镇上下一定要提高政治站位,充分认识巡察工作的重要性,切实把思想和行动统一到区委巡察工作部署上来,以良好的精神状态和扎实的工作作风,接受巡察组的监督检查。全镇各职能部门和各村居要积极主动参与,不折不扣配合巡察组工作,确保巡察工作顺利有效开展;对于巡察组反馈的问题,要真认账、真反思、真落实,做到即知即改、立行立改,全力推动巡察工作任务落实;对巡察中发现的问题,全镇上下要在深刻剖析问题的基础上,进一步完善制度,做到以制度管权管事管人,真正使整改成果成为提高村居班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体干部作风转变的过程。
区委第二巡察组在8月12日至10月11日巡察期间,设值班电话:59266052,邮政信箱:上海市青浦区华科路158号,青浦区委党校c区404室,区委第二巡察组,电子邮箱。
[email protected]。
在金泽镇人民政府(金泽镇金中路5号)一楼大厅电梯口对面设意见箱。巡察组受理电话的时间为工作日的9:00~16:00。根据《中国共产党巡视工作条例》规定主要受理被巡察村居领导班子成员问题的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题将按规定由被巡察党组织和有关部门处理。
在全市招商引资工作大会上的讲话篇十
同志们:
我们召开这次会议,主要是通报20xx年全市招商引资工作情况,安排部署20xx年全市招商引资工作任务,动员各级各有关部门进一步解放思想,统一认识,更加积极扎实地开展招商引资工作,确保完成全年招商引资目标任务。刚才,我们表彰了20xx年度招商引资市级奖励项目中介人,兆臣同志通报了20xx年度全市招商引资工作情况和下一步的工作打算,我都赞同,请大家结合实际贯彻落实好。下面,就20xx年招商引资工作,我讲几点意见。
过去的一年,全市各级各有关部门紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,认真贯彻落实市委、市政府“四三二一”总体思路,开拓进取,积极作为,围绕招大引强,强化重点区域、重点产业、重点项目和小分队招商,突出项目落地和协调服务,全市招商引资工作取得前所未有的好成绩,全年累计引进市外3000万元以上招商项目512个,实际到位市外资金250.5亿元,完成全年任务的125.2%,同比增长29.2%。一是招商项目引进取得新突破。全市在建亿元以上招商项目248个,实际到位资金197.2亿元。裕欣药业、威普斯橡胶、青沂山石化等一批投资规模大、市场前景好的大项目开工建设,为全市经济社会发展提供了重要支撑。二是重点区域招商进一步扩大。“长三角”、“珠三角”、胶东半岛等重点地区在我市投资分别为27.7%、14.5%、21.6%,总量达到63.8%。三是招商工作机制实现了创新发展。市政府分别在广州和上海设立了招商处,配备专门人员在广州和上海开展驻点招商,为我市在长三角和珠三角招商引资搭建了新的平台,同时各县区在外设立了70余个驻点招商办事机构,实现了招商机制和招商方式的创新发展。四是重点项目建设进展顺利。坚持把项目落地作为重要抓手和关键环节,对重点招商项目,实行“一个项目、一套班子、一个责任人、一个帮扶小组”的“四个一”帮扶责任制,招商项目开工率达到65%。全市招商引资工作取得这样的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是全市各级各有关部门大力支持和积极参与的结果,也凝结着全市招商系统广大干部职工的辛勤努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我市招商引资工作仍然存在一些薄弱环节。一是缺少单体大项目。在引进项目中,高附加值、高科技含量项目少,部分项目投资强度不高,土地利用率较低。二是投资环境不够宽松。项目引进和建设过程中,仍然存在环节偏多、服务质量不高、办事效率低、协调工作不到位的问题。三是发展不平衡。县区之间、部门之间差距进一步拉大。一些部门和单位对做好招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足,去年承担招商引资任务的市直部门中,个别部门甚至毫无实绩。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是我市实现县域经济“三年倍增计划”的关键之年。招商引资作为市委、市政府“四三二一”总体思路的三大亮点之一,既是县域经济跨越发展的重要支撑,也在转方式调结构中发挥着重要的作用,抓招商、促发展的任务重、压力大。当前,国际国内形势正在发生着重大变化,今年的经济形势复杂而严峻。从外部环境来看,欧债危机日趋恶化,美国经济复苏缓慢,新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力,世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升。从周边情况看,东部沿海城市凭借其区位优势、经济基础和“蓝色经济”、“黄三角”等政策加快发展,中西部特别是济宁、菏泽等地凭借煤碳等资源优势,纷纷出台新的政策和措施,对我市招商引资形成东西夹击之势。但总体研判,希望多于困难,机遇大于挑战。首先,要在国家宏观经济政策中把握机遇。国家连续推出了一系列转方式、调结构和产业转型升级的政策措施,必然促进经济发达地区加快传统制造业的改造提升,产业转移的步伐加快,大批资源加工型、劳动密集型企业将向外转移,在南方发达地区土地、能源、劳动力等资源要素日益紧缺的情况下,我市招商引资有着较大的承接优势。其次,要在参与区域经济分工合作中谋求发展。国家确定沂蒙革命老区参照执行中部地区政策,对我市经济社会发展的政策扶持力度将进一步加大。半岛蓝色经济区特别是鲁南临港产业区和日照钢铁精品基地的加快建设,给我市招商引资和项目建设带来了重大发展机遇。第三,要在对我市市情的认识中增强信心。通过不懈努力,近年来我市项目集聚初具规模,城市承载功能日趋完善,“洼地”效应正逐步显现,对投资者的吸引力越来越大。各级各有关部门一定要充分认识招商引资工作面临的新形势、新机遇,切实增强做好招商引资工作的信心和决心,全力以赴做好今年招商引资工作。
20xx年我市招商引资工作的目标任务是:引进市外3000万元以上固定资产投资260亿元;引进过亿元工业项目120个。各级各有关部门要真正把招商引资提到更加突出的位置,明确工作思路,突出工作重点,狠抓措施落实,推动全市招商引资再创新水平、再上新台阶。
优势就是招商的机遇,是开展招商引资工作的重要基础。要发挥自身优势,扬长避短,有的放矢地开展对外招商。一是以特色资源为突破,把资源优势转化为产业优势。要发挥特色矿产资源优势,围绕我市铁矿、金矿、金属镁、石膏、石灰石、石英砂等特色矿产资源,积极联系国内外相关大型企业,主动对接项目情况,招引一批精深加工项目。要发挥特色农产品资源优势,依托县区农业特色产业,引进一批附加值高、关联性强的农产品深加工项目。要发挥文化资源优势,深入挖掘我市历史文化资源,以文化体制改革为契机,科学规划、精心运筹一批文化旅游项目,加强文化产业招商引资和对外交流合作,实现“商文旅”有效融合。二是以优势产业为引领,打造产业聚集区。要立足现有产业基础,特别是我市已形成的建材、机械、化工、食品、纺织、医药、木业等优势产业,充分发挥现有产业的载体作用,积极引进上下游加工企业,在加快优势产业发展的同时,延长产业链条,打造产业聚集区。三是以商贸优势为依托,加大现代物流和地产品加工业的招商引资力度。我市是江北最大的商品集散地,重要的人流、物流中心,商贸优势明显。我们要充分发挥好这一优势,积极引进国内外先进物流企业,加快市场转型升级。积极引进市场份额较高的名牌产品、骨干企业来临沂建设生产基地,引导资本向地产品加工业延伸,努力提高地产品的市场占有率。
(二)改进方式,增强招商引资实效性。
要认真总结以往招商引资的成功经验和做法,采取更加有效的方式,切实提高招商引资工作成效。一要强化小分队招商。坚持领导干部带队分线招商,开辟南下、北上等多条招商线路,对重点地区实行小分队“巡回”招商,对重点对象实行“点对点”招商、“上门”招商,对每一条线索都要盯紧盯牢,不达目的绝不放弃。二要做好委托招商。注意加强与国内外各类商会、协会、中介机构的联系,充分利用他们渠道多、信息多、联系广、经验丰富的优势,拓宽招商引资的领域和渠道。三要做好驻点招商。充分发挥市政府驻上海、广东两个招商处的纽带和桥梁作用,整合各县区和三个开发区在全国各地的驻点招商办事机构,形成招商合力。四要做好以商招商。要充分发挥企业作为招商主体的作用,引导和鼓励企业积极主动地开展对外合作。要认真总结临工与沃尔沃开展高层次合作的经验,舍得拿出最好的企业、最好的资源、最好的技术,开展对外交流与合作,通过内外企业强强联合,优化资本结构,扩大经营规模,培育自主品牌,提高企业竞争力。要结合产业结构调整,积极开展与国内外大公司、大集团的战略性合作,积极推进跨国并购和上市融资,以存量引增量,以增量求突破,通过资产重组、股权转让等形式,培育一批骨干龙头企业。五要突出重点区域招商。坚持重点突破与全面拓展并举,围绕“四新一高”战略性新兴产业,进一步加大对长三角、珠三角、胶东半岛以及京津唐等重点地区的招商力度。对长三角、珠三角两个重点地区,要突出承接劳动密集型、贸易加工型产业和先进制造业生产配套项目;对胶东半岛地区,要突出对接蓝色经济区,发展临港产业;对京津唐地区,要突出国有大型企业特别是中央直属企业,以最大的诚意、最好的政策、最优的服务,争取他们在我市设立生产基地或采购中心。
(三)精心筹备,周密组织好系列招商引资活动。
今年,市政府将组织一系列招商引资推介会,加大推介力度,广泛联系客商,扩大招商成果。一是5月份的杭州招商引资推介会,邀请长三角地区重点行业有项目、有投资意向的海内外知名企业家和经济界知名人士等,宣传介绍我市投资环境和发展优势,发布推介重点招商引资项目,洽谈签约一批重点项目。二是9月份借助第三届中国临沂市场贸易博览会,邀请国内外知名度高、规模大、实力强的加工制造商,大型物流企业,知名市场投资商和运营商参加招商推介会,宣传我市基本情况、投资环境和置业平台,进行项目推介和洽谈。三是针对珠三角、胶东半岛、京津唐等重点招商区域的重要产业,积极联络有投资意向、有实力的客商,分别组织开展好广州、青岛、北京招商引资座谈会。各级各有关部门要精心准备,结合自身实际制定周密的工作计划,认真做好各项筹备工作,力争签约一批大项目、好项目。
(四)优化招商环境,强化项目落地。
优化招商环境,对做好招商引资工作至关重要。各级各有关部门要进一步解放思想,转变观念,围绕招商抓环境,围绕项目抓服务,切实做好招商引资工作。一是不断提高行政效能。要充分发挥主观能动性,把贯彻落实国家政策规定同加快地方经济发展结合起来,建立外来投资企业“绿色通道”制度,减少不必要的审批环节,切实提高工作效率。二是营造浓厚的亲商氛围。要切实改变工作作风,换位思考,积极帮助投资者解决生产、生活中遇到的实际困难和问题。对个别不负责任、相互推诿的,要及时进行查处、严肃处理。三是进一步完善重点项目协调推进机制。坚持重点项目包扶责任制,围绕签约项目建档、签约客商跟进、重点项目帮扶等工作进行动态管理,对全市重点招商项目,落实项目责任单位,实行定期督导,对重点项目进展情况进行考核通报,确保项目顺利推进。
招商引资事关经济社会发展全局。各级各有关部门要牢固树立以招商促调整、促发展的观念,加强领导,强化措施,协调配合,形成整体合力。
(一)进一步强化组织领导。各级各有关部门要坚定不移地把招商引资作为“一把手”工程来抓,主要领导作为招商引资“第一责任人”,要统筹兼顾,腾出时间和精力,抓招商、抓项目、抓落实,对重大项目要直接调度、亲自过问,分管的同志更要靠上做工作,全力搞好协调与服务,确保工作取得实效。
(二)进一步严格考核奖惩。实行招商引资目标管理,是确保工作落实的一项重要措施。近年来,各级各有关部门坚持从实际出发,不断强化招商引资目标管理,有力地促进了全市招商引资工作的顺利开展。这次会上印发了《20xx年招商引资工作目标任务》,大家要围绕完成各自任务,结合自身优势,制定周密可行的工作计划,安排专人靠上抓落实。要进一步强化激励约束机制,完善目标责任考核奖惩和中介人奖励办法。坚持招商引资调度例会、定期调度、现场督导和责任落实等行之有效的管理制度,强化调度检查,严格考核奖惩。
(三)进一步健全沟通协调机制。招商引资是一项系统工程,涉及多个部门、多个方面,离不开各级的共同努力和有关部门的密切协作。市招商局作为招商引资工作的牵头单位,要切实负起责任,主动联系沟通,及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题;各级各有关部门要结合自身实际,加强协作,积极配合,共同为招商项目的引进和落地搞好服务,形成推动招商引资工作的整体合力。
(四)进一步强化招商队伍建设。要把招商引资与引才引智结合起来,加大开放型专业人才的引进、培养、使用力度,努力建设一支专业性强、服务水平高的招商队伍。各级党委、政府要关心、支持招商部门特别是一线同志的工作、生活,落实“三个倾斜”要求,保证经费需要,为工作开展提供保障。要着力营造良好的用人环境,真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。
同志们,做好招商引资工作,事关全局,事关长远。各级各部门要紧紧围绕今年的招商引资目标任务,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,务求实效,努力开创全市招商引资工作新局面,为加快我市经济社会发展做出新的更大的贡献。
在全市招商引资工作大会上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,实现“两年大变样”的工作目标,没有项目支撑就是一句空话。我们要坚持以上率下,压实落靠责任,抢抓招商引资黄金季,掀起招商引资新高潮,实现明年“起步就是冲刺”,确保招商引资工作取得更好成绩,以实实在在的招商引资和项目建设成果,为把x打造成我省向北开发开放新的经济增长极作出新的更大贡献。
在全市招商引资工作大会上的讲话篇十二
根据区委统一部署,10月9日下午,区委第二专项巡察组巡察民主村、长浜村、慧农村、温河村、东林居民区、西林居民区、新汇居民区、广福居民区、金龙居民区、浦银居民区、塘园居民区、金汇居民区、红菱居民区、金来居民区、众安居民区等村居工作动员会召开。区委第二专项巡察组组长盛明就即将开展的巡察工作作动员讲话,朱泾镇党委副书记韩亚弟主持会议,并就配合做好巡察工作作表态发言。
区委第二专项巡察组副组长韩乃珍及巡察组全体成员,被巡察村居“两委”班子成员,村监会成员,条线干部,村“三支队伍”,居民区楼组长,党小组长,党员、群众代表,业委会、物业公司、经济合作社、社区民警等出席会议。
盛明同志在讲话中强调,一是统一思想,充分认识巡察工作的重要意义,深刻认识到巡察工作是净化党内政治生态的重要保障;二是明确任务,认真把握巡察工作的要求,真正体现巡察工作的严肃性和有效性;三是相互配合,确保本次巡察工作顺利开展,领导班子及其成员要切实加强接受巡察工作的积极性和主动性。
韩亚弟同志在表态发言中表示,一是要高度重视、提高认识,坚决贯彻巡察工作部署,以严肃认真负责的态度,诚恳接受巡察组的监督检查;二是要真抓实干、突出重点,扎实推进确保取得实效,切实把整改成果转化为改进干部工作作风、加快改革发展的强大动力;三是要加强协调、严明纪律,积极配合形成工作合力,全面协助巡察组了解真实情况,发现实际问题,配合整个巡察工作有力、有序、有效开展。
根据安排,区委第二专项巡察组将在民主村、长浜村、慧农村、温河村、东林居民区、西林居民区、新汇居民区、广福居民区、金龙居民区、浦银居民区、塘园居民区、金汇居民区、红菱居民区、金来居民区、众安居民区等村居分别工作7个工作日,具体时间以巡察公告为准,巡察期间设值班电话:57921614、57922889,巡察组受理电话的时间为工作日的9:00-16:00。如有意见或建议,也可函寄金山区金山大道2000号,区委巡察办或区委第二专项巡察组(收);或投入设在村居的巡察工作征求意见箱内。
根据巡察工作规定,区委专项巡察组主要受理反映民主村、长浜村、慧农村、温河村、东林居民区、西林居民区、新汇居民区、广福居民区、金龙居民区、浦银居民区、塘园居民区、金汇居民区、红菱居民区、金来居民区、众安居民区领导班子及其成员问题的来电来信来访,重点是聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题,将按规定由有关部门认真处理。
在全市招商引资工作大会上的讲话篇十三
同志们:
今天,我们召开全市招商引资工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全省商务工作会议精神、市委七届四次会议暨全市经济工作会议精神,分析当前招商引资工作面临的形势和任务,安排部署2018年招商引资工作。前面,会议表彰奖励了2017年度招商引资工作先进集体和重点项目,签订了2018年度招商引资目标责任书。舒健同志作的工作报告,总结工作全面翔实,分析问题细致透彻,部署任务重点突出,我完全同意。下面,就抓好今年全市招商引资工作,我讲三个方面的意见。
过去的一年,全市上下特别是各级招商部门深入实施市委、市政府开放带动战略,坚持把招商引资作为推动转型升级、加快赶超进位的主抓手,靠实责任,主动作为,招商引资工作在全省年度考核排序中位居第二名,到位资金占全市固定资产投资的六成以上,为全市经济社会转型升级发展作出了积极贡献。总体来讲,去年我市招商引资工作成效是显著的。这些成绩的取得,得益于县区政府的高度重视和相关部门的大力支持,得益于全市招商部门广大干部职工的辛勤努力,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢!
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。特别是当前中国特色社会主义已进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新形势、新要求,各县区政府、开发区管委会、市政府有关部门要切实增强紧迫感、责任感,以新发展理念为引领,以高质量发展为要求,深入研判形势,抢抓发展机遇,以高质量招商引资推动天水经济高质量发展。一要立足市情,认清困难挑战。我市招商引资工作基础扎实、氛围浓厚,总体成效比较明显,但面临的困难仍然突出,一些瓶颈问题亟待突破,主要表现在用地资源紧缺,承接能力不强;产业体系单一,投资领域不广;政策优势有限,合作商机不多;营商环境欠优、落地效率低下;招商引资总量较小,科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目较少;谈而不跟、跟而不签、签而不落等问题不同程度存在,严重影响了招商引资实效。这些问题,各县区、开发区、各部门要高度重视,认真研究,以更大的决心、更强的力度、更有效的措施切实解决。二要着眼全局,把握招商机遇。虽然我市招商引资工作当前存在不少困难与挑战,但也面临诸多重大机遇和利好政策:世界经济持续回暖向好,全国经济延续良好发展势头,全省经济发展呈现出积极变化,为招商引资提供了良好的宏观经济环境;去年底召开的中央经济工作会议集中阐释了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,确定了高质量发展的总要求,为我们发挥后发优势做好招商引资工作提供了根本遵循;国家批复《关中平原城市群发展规划》,推进“一带一路”、“中新南向通道”建设,为我们扩大对外开放,加强区域合作提供了难得机遇;国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》;省政府制定出台《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》等一系列政策举措,为我们转变招商方式、创新招商机制、突出招商重点指明了方向。只要我们审时度势、抢抓机遇,着力在用好政策、谋划工作、策划项目、优化环境上下功夫,就一定能够推动全市招商引资工作取得新成效。三要自我加压,正视目标任务。今年省上与我市签订的招商引资目标任务是:到位资金454.7亿元,同比增长9%。要完成今年省上下达的招商引资任务,较往年来说难度更大,压力更大。在确保完成省政府下达任务的基础上,市政府常务会议研究确定今年全市招商引资的任务是到位资金456亿元,高出省上任务1.3亿元,这是市委、市政府统筹考虑招商工作基础、到位资金基数,国民经济发展预期目标和我市在全省位次等因素,提出的既积极主动又切合实际的奋斗目标,并已分解落实到各县区、开发区和有关部门,各级各部门要紧紧围绕签订的目标责任书,自我加压,创新方式,靠实责任,不折不扣全面完成。
招商引资工作是推动我市经济社会发展的重要支撑。各县区政府、开发区管委会、市政府各有关部门要进一步凝聚共识、聚焦重点、紧盯目标,强化责任、攻坚克难,全力开创招商引资工作新局面。
(一)精心谋划工作,着力在打牢基础上下功夫。招商引资工作项目谋划是基础,优惠政策是灵魂,平台载体是关键,营商环境是保障。一要精心论证谋划项目。要认真研究产业政策和投资动向,依托资源禀赋和优势产业,抢抓各种政策机遇,加强重点产业研究,针对发展需要和企业特点谋划招商引资项目,既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目,巩固现有产业优势和基础,增强行业竞争力;又要借势发力,依托新区开发、特色小城镇、田园综合体“陆港城”建设,策划储备一批大项目、新项目,培育新的发展优势。同时要加大对项目可行性、资源合理利用、综合效益、可持续发展等的评估,形成一批在政策上行得通、在资源上拿得出、在招商中用得上的项目,不断加强项目库建设,实现产业项目化、项目清单化,提升招商项目的吸引力和客商投资的针对性,为开展宣传推介和对接洽谈工作奠定基础。二要着力打造平台载体。开发区和产业园区既是招商引资的主力军、又是项目建设的主阵地,是当前招商引资工作的重要平台和招商项目落地实施的主要载体。各级各部门要充分发挥开发区和园区的产业优势、环境优势、政策优势,以提高投资商满意度为抓手,着力破解开发区和各类园区承载项目能力低、竞争力不强以及产业结构、投资环境等方面难题,真正把开发区和园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。开发区、各园区要充分发挥各自优势,突出创新驱动,在强化管理运行模式、推进“扩区增容”、制定配套政策、优化服务环境、“走出去、请进来”、推动产业合作、承接产业转移、加快转型升级上下气力求实效。要依托实施《关中平原城市群规划》,谋划建设一批新的产业园区,引进实施一批新的产业项目,打造招商引资的新平台,增强招商引资的承载力。要充分发挥星火机床、华天电子、长城电工电器、岐黄药业“四大产业园”的产业群聚作用和“洼地效应”,吸引更多的投资企业落户天水,带动特色优势产业快速发展。三要认真制定优惠政策。优惠政策是招商引资的重要“筹码”。当前在全球一体化的激烈市场竞争中,由于欧美国家“再工业化”和东南亚各国更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策,不仅造成大量外资转移,甚至吸引了部分国内企业境外投资。新时代新形势下招商优惠政策的重要性可见一斑。国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,取消了地方政府出台招商引资政策的一些限制;省政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》,出台了24条涵盖项目用地、税收优惠、产业用电、金融扶持、人才引进、奖励激励等方面的支持政策。在全国各地百舸争流、竞相发展、千方百计吸引优质企业和资源的大背景下,除了都在比较营商环境外,在优惠政策的竞争上更加激烈。这方面工作我市还落于人后,市招商局要充分加强统筹协调,发改、国土、商务、工商、税务、教育、公安等部门密切协作,认真分析研究,制定更加开放、更加优惠的招商引资政策,突出市场准入、投资领域、税收减免、土地供给、金融扶持及入学入托、就业创业、医疗社保等市民化待遇方面的便利措施,并与招商引资考核奖励办法整合归一,打造“政策洼地”,调动各方力量开展招商引资,激励客商优先选择我市投资发展。
(二)创新方式方法,着力在招大引强上下功夫。创新招商引资方式方法,是招商引资提质增效的必由之路。一要围绕重点产业招商。围绕机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工“六大支柱产业”推进产业链招商,引进落实一批补链强链项目,延长产业链条,推动传统产业转型升级。围绕发展装配式建筑、军民融合、航空维修制造、大健康、文化旅游产品制造等“五大新兴产业”开展招商,引进实施一批发展潜力好、解决就业多、财政贡献大、对结构调整有重要影响的项目,培育工业经济发展新动能。围绕10万亩果品基地、2万亩蔬菜基地和80个规模化养殖基地建设,引进发展一批农业产业化龙头企业,加快农业产业化进程。引进实施一批大文化、大旅游产业项目,推动文化、旅游、体育、康体、养生、养老等产业深度融合发展。加大现代物流、金融保险、商贸会展、科技研发、信息咨询、电子商务等现代服务项目的招引力度,促进第三产业快速发展。二要锁定重点企业招商。今年元月,王军市长率团赴广州、深圳、杭州、上海等地开展招商活动,取得了显著成效,与天适集团、万宝集团、福美集团等17家企业对接了一批重点意向项目。市招商局要切实发挥牵头抓总作用,各相关县区和部门紧密配合、盯紧跟牢,尽快促成这一批招商成果全部落地实施。同时要扎实做好4月份唐仁健省长赴广东等地招商引资的相关准备工作。要加大对我市推出的45个ppp项目推介、对接力度,努力引进合作一批城市基础设施、商贸物流、文化旅游等方面项目,改善全市基础设施条件,提高服务功能和水平。紧盯世界500强、国内百强、知名央企、上市公司、行业龙头,认真研究其战略布局和投资意向,主动出击,善于突破,力争引进一批有实力、有技术、有信誉、有投资经验的企业来天水投资,在更高层次和更广领域开展合作。同时要发挥企业的主体作用,走“以商招商”之路,有效吸引上下游产业链企业跟进入驻,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的产业链招商联动效应。三要借助招商顾问招商。今年要全面推行招商顾问制度,在全国异地商会、甘肃(天水)籍知名企业家中,再聘请一批招商顾问,借助其广泛的人脉资源、社会关系,为招商引资牵线搭桥、提供商机,不断拓宽招商信息渠道。加强与各类商会、行业协会和投资促进机构的联系合作,发挥桥梁纽带作用,带动更多企业来我市投资兴业。四要紧贴精准扶贫招商。以实施乡村振兴战略为契机,强化“精准招商推进精准扶贫”理念,依托我市林果、畜牧、蔬菜、中药材、文化旅游等产业基础和资源优势,重点引进发展特色林果和绿色生态农产品生产加工、乡村旅游、民俗文化等增收产业项目,助推全市脱贫攻坚进程。
(三)积极对接洽谈,着力在“节会”招商上下功夫。今天的会议,既是全年招商引资工作的安排部署会,也是第二十四届兰洽会项目签约工作的动员会。各县区政府、开发区管委会和各相关部门要迅速行动,切实抓好兰洽会拟签约项目的对接洽谈、跟踪服务和审核备案工作,力争在提升签约项目数量和总投资方面取得新的突破。一要紧盯任务抓好工作。要围绕各自兰洽会项目签约任务,尽快确定宣传推介和对接洽谈的重点项目,制定推进计划,有计划、有目的抓好项目对接工作。市政府驻外机构要充分发挥在招商引资工作中的窗口和桥梁作用,积极组织开展多种形式的招商活动,凝聚工作合力。二要扎实开展精准对接。要认真对目前正在开展宣传推介和对接洽谈的招商引资项目进行全面梳理,明确专人负责,加强追踪落实,力促成功签约。对有合作意向的重要投资者,要主动对接,积极跟进。同时,按照“小团队、多批次、重实效”的原则,迅速组织小分队“走出去”招商,紧盯重点区域、产业对口企业和重点产业项目,主动上门拜访,面对面宣传推介,点对点衔接洽谈,做到精确招商、高效招商,确保本届兰洽会招商引资任务全面完成。三要依托重要活动招商。紧紧依托省上组织的生态产业项目推介会、粤港澳企业走进甘肃投资推进会、浙商投资甘肃恳谈会、陇台中小企业交流会、侨领侨商市州行活动、民企陇上行活动、陇商回乡等重要招商引资活动,广泛开展宣传推介,全面展示新时代天水对外开放新形象,推进交流合作的深度和广度,力争在兰洽会期间对接签约一批集约用地型、优势互补型、填补空白型和梯度转移型项目。四要确保签约项目质量。要按照高质量发展的要求,由被动的“剜到篮子都是菜”变为主动“提着篮子去选菜”,重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目。同时,要严格按照签约项目符合“三个必须”(必须是符合产业政策的项目、必须是省外合作项目、必须是未签约过的合同项目)的原则,认真做好拟签约项目的审核工作,对不符合签约条件的项目要坚决予以剔除,对随意扩大投资额的项目要坚决予以核减,切实提升项目质量。
(四)强化统筹协作,着力在项目落地上下功夫。项目落地投产是招商引资工作的最终目标,也是招商引资成果的根本体现。要切实把项目落地作为招商引资的重中之重,认真研究,抓好落实。一要全面落实领导包抓责任。落实好领导包抓责任和一个重大项目“一名分管领导、一个牵头部门、一套工作班子、一抓到底”的项目推进机制,对重点项目逐一定领导、定部门、定人员、定措施、定要求,实行“签约、落地、建设、投产”全程跟踪服务,提高招商项目管理服务水平。二要切实加强跟踪协调服务。要对已签约项目特别是近三届兰洽会签约项目整体进行分析研究,对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理,都要逐一列出任务清单、责任清单;要按照谁签约、谁跟踪、谁落实的原则,加强后续对接服务,认真解决项目落地方面的困难和问题,切实提高招商引资项目履约率、开工率、资金到位率和建成投产率。三要切实强化督查考评推动。市政府督查室、市政府项目落地办、市招商局要加大招商引资项目落地工作的督查考核力度,将近三届兰洽会签约的项目和省列招商引资重点项目落地清单化管理的20个项目作为督查考核的重点,跟踪督查、严格考核、严肃问责,促进签约项目加快落地实施。市招商局要组织开展以“大查大比、互评互比”为主题的“项目观摩现场会”、“项目建设推进会”等活动,推动全市招商引资工作均衡发展。
(五)提高服务效能,着力在营商环境上下功夫。牢固树立“营商环境就是竞争力、就是生产力”的理念,以深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”“深化放管服改革工作突破年”“政务诚信建设年”为契机,着力打造引商扶商亲商富商的良好投资创业环境。一要深入推进网上行权。切实增强“企业带着资金来,剩下的事情由我办”的服务自觉,争做客商的“贴心人”,客商来了热情接待,客商疑问认真解答,项目落地积极协调。要以钉钉子精神和更加务实的举措落实好深化“放管服”改革的一系列决策部署,进一步加大简政放权力度,坚持刀刃向内、自我改革,着力提高服务效率,扎实推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,实行“一网通办”,推行“最多跑一次”,最大限度利企便民,尽可能地让投资商“少跑路”“不跑路”,打造项目服务的“高速公路”。二要协调解决融资难题。要想方设法解决投资企业融资难的问题,进一步加强银企沟通对接,创新投融资方式,争取扩大直接融资规模,降低融资风险,加强金融风险防控,助推有条件的外来投资企业上市融资或在“新三板”“新四板”及区域性股权市场挂牌,确保企业招得来、落得下、成长好。三要严查各种不正之风。大力整治个别单位和工作人员存在的“开大门关小门”“松口不松手”,门易进、脸好看、事不办的“新衙门作风”。各有关部门要严格执行国家政策法规,严厉禁止擅自增加对外来投资企业的限制,确保法律法规执行的一致性;严厉打击扰乱企业正常生产经营活动秩序的行为,高度重视投资者反映的问题,切实保护投资者的合法权益,让广大客商投资放心、生活舒心、安全放心。
招商引资工作是一项系统工程,必须调动各方面的积极性,凝聚各方面的力量,形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。一要强化组织领导。“人不率则不从、身不先则不信”。领导干部要甘当“开路石”,走在前、作表率,重大招商活动亲自挂帅、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决,确保项目科学引进、优质服务、快速落地。招商干部要甘当“垫脚石”,风风火火干事业,争当招商引资和项目建设“急先锋”,勤思考,多实践,善于提大思路、金点子、好建议。其他干部要甘当“铺路石”,共同为招商引资和项目建设“添砖加瓦”、形成抓招商引资的强大合力。二要靠实工作责任。各县区、各有关部门要切实增强担当意识,落实招商引资责任,一把手要对招商引资工作负总责、亲自抓,着力在工作机制、队伍建设、经费保障、任务落实、责任追究等关键问题上定调子、作后盾,对招商引资重大事项敢于拍板、敢于决策、敢于担当,对项目建设、生产、经营中其他层面协调难度大的事项能够统筹协调。分管同志切实履行好招商引资直接领导责任,抓好工作调度部署,抓好调研督查,推动疑难问题有效解决。招商部门要认真履职尽责,督促县区、开发区落实好领导包抓责任和工作推进机制,组织召开联席会、调度会,加强分析研判,加强业务指导,推进工作顺利开展。各县区政府、各有关部门要将今年的招商引资任务进行细化分解,具体到项目、落实到岗位、量化到个人,推动工作有序开展。三要健全落实机制。要建立健全“一周一快报、一月一调度、一季一评比”制度,定期通报各级各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况,定期通报各级各县区、开发区、各有关单位负责人外出招商天数、拜访企业个数、签约项目个数,定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。全面落实项目推进机制、招商业务部门包抓联系制度等一系列行之有效的制度机制,推进招商引资工作持续健康发展。四要改进政务服务。经济发展环境问题,很大一部分是政务服务问题。要结合“接放管服”改革,全面创新以服务为核心的政府管理体制,从源头上消除影响经济环境和市场秩序的体制性障碍。要深化审批制度改革,对已经取消的行政审批事项,要进行全面检查,防止“明消暗审”。要按照市场经济的内在要求,对保留的审批、审核事项继续进行清理,该合并的合并,该转移的转移,该下放的下放,切实加强制度建设,用制度促规范,用制度促效率。五要抓好队伍建设。各级各有关部门要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,领导干部要落实好“一岗双责”,履行好“两个责任”,持之以恒抓好党风廉政建设,做到把党风廉政建设与业务工作两手都抓、两手都硬。要把握好与客商交往的分寸,建立“亲”、“清”新型政商关系,做到既主动热情、坦荡真诚,又交往有道、廉洁干净。加强招商系统干部的教育、培训和管理,通过搭建“招商练兵”平台,让招商干部参与各种招商引资活动,在“实战”中磨砺队伍、锻炼成长,着力提高政治素养、业务能力和整体素质,努力打造一支政治强、作风优、业务精、敢担当、有作为的招商引资队伍,为全市招商引资工作深入发展提供人才保证。
同志们,做好今年招商引资工作,任务艰巨、责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务和工作要求,坚定信心,提振精神,扑下身子,求实奋进,努力开创招商引资工作新局面,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
在全市招商引资工作大会上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
政治建警是公安队伍建设的灵魂。做好新时代政治建警工作,既是政治任务,也是政治责任,事关队伍稳定、事业兴衰,对确保党对公安工作的绝对领导、全面领导,提升队伍战斗力、凝聚力、向心力,推动公安事业长远发展、长足发展、跨越发展具有重大意义。
近年来特别是2015年以来,全市公安机关始终将政治建警放在首位,坚持向党建队建要忠诚度、向公正公道要战斗力、向惠警暖警要归属感、向铁纪铁规要纯洁性,致力于打造一支具有铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当的永警铁军。创新战时思想政治工作机制,坚定不移地推行“火线入党、火线记功、火线提拔”激励机制。近三年,全市公安机关共火线入党103人、火线记功嘉奖918人、火线提拔608人,极大地激发了队伍活力,先后涌现出全国特级优秀人民警察、全国巾帼建功标兵、全省唯一女刑侦大队长、湖南省人大代表周巧云,2017年度“全国十大法治人物”排名第一的黄辉庆,“湖南好人”杜宏槐等一大批先进典型。市公安局连续两年(2015年、2016年)在全省公安机关队伍建设工作会议上作典型发言。在政治建警统领下,全市公安工作高开高起、风生水起、高潮迭起、全面开花、全线飘红。据省民调中心调查显示,永州公安民调逐年攀升,2015年排名全省第三、2016年排名全省第二、2017年排名全省第一。2017年永州公安民调得分分,系2012年全省政法综治民调以来首次突破90分的单位。2017年,省公安厅对市州3个全局性、综合性考核,永州均排名全省第一,即公安民调排名全省第一、绩效评估排名全省第一、党廉考核排名全省第一。绩效评估连续5年被省公安厅评为优秀单位,党廉考核连续8年被省公安厅评为先进单位。市公安局被省综治委评为2017年度全省十大平安创建示范单位,系全省公安机关唯一获此殊荣的单位。市公安局被省人社厅、省公安厅评为2012—2017年“全省优秀公安局”。市公安局是全省公安局长会议上唯一连续两年(2016年、2017年)荣获大满贯奖项的市州公安局。在2015年、2016年、2017年市人大常委会对市政府32个工作部门年度审议评价中,市公安局分别以、、的高分连续三年排名第一,均高出第二名5-6分。全省公安机关社会治安防控体系建设、全省公安机关刑事技术工作、全省公安监管信息化建设、全省做好涉众型经济犯罪案件维稳处置工作、全省公安机关视频图像侦查实战团队建设暨人像识别技术建设应用等5个现场会相继在永州召开,隆重推介永州经验。2017年12月,市委、市政府作出学习永州公安精神的决定,号召全市各级各部门大力弘扬永州公安“不妄称第一,不甘居第二”的进取精神。2017年以来,全国76个兄弟单位1720人到市公安局学习交流经验。2017年7月至9月,成功侦办******作出重要指示的全国经济犯罪第一案、全国传销犯罪第一案、全国党的十九大维稳安保第一案——善心汇组织、领导传销活动案,全国刑拘犯罪嫌疑人2549名,打击维稳工作受到***、省委省政府和公安部、省公安厅的充分肯定。永州公安变遭遇为机遇,变压力为动力,变挑战为决战;扬善惩恶,扬眉吐气,扬我警威;一炮打响,一网打尽,一战成名。
这些成绩的取得,归功于市委、市政府和省公安厅的坚强领导,归功于市公安局历届党委班子尤其是秦伍生同志、刘建宽同志、蒋建湘同志筚路蓝缕、艰辛打拼打下的坚实基础、锻造的优良警风,归功于全市公安机关广大民警不懈努力和艰辛打拼。在此,我谨代表市公安局党委,向全市公安机关广大民警、职工和协辅警表示衷心感谢和崇高敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,新时代新征程,全市公安机关在政治建警上还存在一些问题和短板:一是工作虚化、弱化、边缘化。对政治建警工作认识不清、站位不高,重业务、轻政工,重显绩、轻潜绩,重形式、轻实效,急功近利、应付了事。二是缺乏动力、活力、冲击力。缺乏斗争精神,对政治建警工作特别是从严治警不敢抓,不敢动真碰硬、不敢揭短亮丑、不敢自我革命,怕得罪人、怕影响政绩、怕伤及自身。三是方法陈旧、被动应对、机械执行。在如何抓的问题上踌躇不前,方向不明、抓手不准,不知道政治建警是什么、抓什么、怎么抓。具体表现在四个方面:
一是理想信念衰退。在当前经济转轨、社会转型的特殊时期,利益多元、思想多变、观念多样,对公安队伍冲击很大,部分党员民警不注重加强党性修养,理论学习抓得不紧不实,共产主义理想信念不够坚定,政治敏感性不够强。有的民警甚至领导干部,思想意识和价值观念产生偏差,不信马列信鬼神,不谋事业谋职位,不讲奉献讲私利,执行党委决策打折扣、作选择、搞变通。有的民警对恶意污蔑、抹黑、攻击党和国家政策的错误言论不予反驳,甚至随声附和、四处散播,造成不良影响。
二是政治工作滞后。部分基层单位政治建设机制不健全,思想政治工作要求没有有效执行,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有充分发挥。在社会主义市场经济、大数据时代思想多元的新形势下,公安机关的思想政治工作仍然滞后,感染力、穿透力、吸引力相对不足。少数政工纪检干部不务“政务”、不思“纪事”,对民警队伍的思想状况掌握不细,针对性开展工作不够,队伍管理偏软偏虚。
三是担当精神缺乏。在依法治国、从严治党深刻背景下,人民群众对公安工作和公安队伍的关注度很高、敏感度很强、容忍度很低,公安执法执勤工作稍有不慎,极易被炒作、发酵、放大,轻则受处分,重则脱警服。队伍中“不愿担当、不敢担当、无力担当”等倾向性、苗头性问题凸显,个别基层民警抱着“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态,急难险重的工作不愿沾边、不想担当的情况仍然存在,极少数民警不但不干事,甚至讲怪话、发牢骚,影响队伍战斗情绪,“担当”精神亟待重塑。
四是纪律作风松弛。有的“四风”问题积重难返,表态多调门高、行动少落实差,工作部署虚多实少,调查研究蜻蜓点水。有的领导干部未严格履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制,有纪不抓,制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上,就是不落实到行动上。有的民警和警务辅助人员对党纪警规禁令置若罔闻,执法不公,办人情案、关系案、金钱案,甚至徇私舞弊、贪赃枉法、收钱捞人,违法违纪问题时有发生。2017年以来,全市共查处民警违纪案件36起41人,停止执行职务和禁闭民警54人,禁闭民警数量排名全省第一。
政治建警是党对公安机关的一贯要求,是立警从警之魂,治安治警之要,管警育警之道。党的十九大报告明确要求“以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中”。******强调,公安机关是党和人民手中的“刀把子”,必须始终坚持党对公安工作的绝对领导,提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,深刻阐明了政治建警的基本原则,为新时代政治建警提供了根本遵循。国务委员、公安部长赵克志要求,公安机关要把加强政治建设置于首位,教育引导广大民警牢固树立“四个意识”,筑牢对党忠诚的政治灵魂。副省长、公安厅长许显辉要求,要以政治建设为统领,大力实施政治建警系列工程,将政治建警作为定向、聚魂工程,作为“五大攻坚战”的第一大攻坚战来部署,走在全国前列。
加强政治建警是使命所系、形势所趋、问题所迫、现实所需。全市公安机关要牢牢抓住政治建警这个“牛鼻子”,把政治建警贯穿于公安工作的全过程和公安队伍建设的各方面,要实、要抓实、要抓落实。全市公安机关政治建警工作的总体思路是:坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,以政治建设为统领,以实现全市公安队伍“五个明显”(“四个意识”明显增强、能力素质明显提升、工作作风明显好转、违法违纪明显下降、政治生态明显改善)为目标,大力实施政治建警系列工程,坚持对标看齐、坚持全面从严、坚持问题导向、坚持务求实效,突出抓好落实政治建警责任制、严格请示报告制度、加强和改进工作作风、规范民警交往行为、实施关爱民警行动等重点工作,全面加强公安机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,努力打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的过硬公安队伍,为履行好新时代公安机关职责使命提供坚强保证。重点要从四个方面着力、发力、努力:
一、突出政治规矩,全力打造纪律严明、令行禁止的永警铁军。政治规矩是事业兴衰的关键。公安机关和公安民警要始终严守政治规矩,维护党***权威、维护党内团结统一,重塑党组织的纪律性和约束力,净化警营政治生态。一要严格执行民主集中制。民主集中制是抓班子、带队伍的关键,也是决定一个班子强不强、有没有战斗力的关键。坚持民主集中制要处理好“两个关系”:首先,要处理好民主与集中的关系。各级公安机关领导班子要自觉维护党***权威和集中统一领导,自觉维护党委权威。凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,不允许用其他形式取代党委的领导。正职要多讲民主,副职要多讲集中。只讲民主不讲集中的事不能做,只讲集中不讲民主的事也不能做。党委书记要坚决执行“五个不直接分管”制度,执行研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项末位表态制度。其次,要处理好正职与副职的关系。局长不要把政委看作二把手,政委不能把自己当作一把手。作为正职,要发扬民主、善于集中、敢于担当,支持副职在职责范围内独立负责地开展工作。作为副职,要摆正位置,维护好党委的权威,做到补台不拆台、果断不武断、到位不越位、揽责不揽功。正职复杂,班子就会复杂,队伍就会更加复杂。要以简单对复杂,以公道对派性,以正派对圈子,努力营造辛苦心不苦、身累心不累的工作环境,努力营造用事业凝聚人心、用人心开创事业的政治生态。二要严格落实请示报告制度。重大问题请示报告制度是党的重要政治规矩,是新形势下加强和规范党内政治生活、推进全面从严治党、全面从严治警的重要举措。在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,是必须遵守的政治规矩,也是检验一名干部忠不忠诚、合不合格的试金石。全市各级公安机关和领导干部要有规矩意识、组织观念、程序观念,严格执行请示报告规定,该请示的必须请示、该报告的必须报告。要按照实事求是、应报尽报、及时高效、安全保密的原则,及时向党委、政府和上级公安机关党委请示报告全局性、突发性、敏感性、专题性情况问题和宣传、外事、干部人事、外出请假、个人事项等重大情况,坚决防止报喜不报忧、报功不报过,严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。对没有严格落实请示报告制度造成不良后果的,依纪依规严肃问责追责;对不如实报告个人事项的,依纪依规严肃处理。三要严格规范民警交往行为。公安民警不是生活在真空中,也有很多社交活动,但交往要有原则、有界限、有规矩,要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。全市公安机关要严格执行《永州市公安机关规范民警交往行为规定》,100%落实规范民警交往行为“二十个不准”:严格遵守不准搞小山头、小圈子、小团伙,不准搞权力交换、利益输送,不准收受或变相收受礼金及贵重礼品等“五个不准”,构建清清爽爽的同志关系;严格遵守不准任人唯亲、封官许愿、跑风漏气、收买人心,不准干预执法办案,不准搞吹吹拍拍、阿谀奉承、人身依附等“五个不准”,构建规规矩矩的上下级关系;严格遵守不准结交“风水大师”“算命先生”,不准违规与当事人和委托人、中间人等特定关系人交往,不准超越“亲”“清”政商关系与企业老板交往等“十个不准”,构建干干净净的社会关系,营造风清气正的政治生态。深化“家庭纪委”和“八小时外”家庭助廉机制建设,建立公安机关负责人与民警家属常态化联络机制,从严加强民警“八小时外”监督管理,共同监督执行“二十个不准”,全面规范民警行为。
二、突出政治标准,全力打造真抓实干、奋发有为的永警铁军。始终把政治标准作为干部选拔的第一标准,树立正确选人用人导向,完善干部考核评价机制,创新干部激励机制,始终做到导向鲜明、风清气正。一要以优秀优异配强班子。公安机关领导班子是公安业务和队伍建设最关键的一个环节,起着承上启下、统揽全局、协调各方的重要作用。当前,永州公安正处于历史最好时期之一,但也处于爬坡过坎、跨越发展的关键时期。永州公安事业发展要迈上新台阶、实现新飞跃,关键在领导、关键在班子。要坚持“五个重用、五个不用”,即重用信念坚定的人,不用对党不忠、阳奉阴违的人;重用为民服务的人,不用冷硬横推、漠视群众的人;重用勤政务实的人,不用庸懒无为、华而不实的人;重用敢于担当的人,不用爱惜羽毛、明哲保身的人;重用清正廉洁的人,不用交往复杂、腐化堕落的人。要优化领导班子结构,充分考虑班子成员专业结构、知识结构、年龄结构,注重合理搭配、优势互补,实现班子整体功能最大化。要注重领导班子建设,把各级公安机关领导班子建成战斗的堡垒,绝对不能出现堡垒里战斗。要加强领导干部学习培训,不断增强领导干部“八种本领”,始终做到政治过硬、本领高强。宰相必起于州郡,猛将必发于卒伍。要高度重视基层干部成长,逐渐形成干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的培养机制,注重培养优秀的年轻干部。二要以实干实绩考核干部。事业成败,首在用人;知人善任,重在考核。干部考核是事业发展的“指挥棒”“风向标”,是引导干部树立正确的价值观、政绩观,激励干部干事创业的重要手段。全市公安机关要建立科学完善的干部考核评价机制,牢固树立“工作不出彩,干部就出局;成绩不好看、领导不看好”和干部选拔“每天都在考察,每天都是现场直播”的理念,坚持在侦破打击主战场、维稳安保第一线锻炼锤炼、考察考验干部。要注重实绩考核,把实绩考核与平时考核、年度考核、任期考核等有机结合。要加强日常考核,把考核功夫下在平时,经常性、近距离、有原则地广泛接触干部,全方位、多角度、立体式考察干部。在干部选用上,对考核排名靠前、实绩突出、群众认可的干部提拔重用,对排名靠后的干部进行提醒谈话、诫勉谈话、离岗培训、组织调整,让优秀干部有成就感、平庸干部有压力感、不称职干部有危机感,真正做到“能者上、平者让、庸者下”。三要以有为有位激活队伍。用人导向是最大的导向,用好一名干部,就是树立一面旗帜 当前隐藏内容免费查看。全市公安机关要始终坚持“吃苦的吃香、实干的实惠、有为的有位”选人用人导向,坚定不移实行“火线入党、火线记功、火线提拔”激励机制,真正做到“提上来的干部服众、暂时没提上的干部服气”。要坚持“按程序、讲规范、重民意”,公开、公平、公正选人用人,不唯年龄、不唯资历,不看出身背景、不搞平衡照顾,不搞廉颇已老、不误青年才俊,把好干部标准落地落实。我再次郑重表态:在选任干部上,不收钱从市公安局党委做起,不送钱从民警做起;从我带头,从市公安局党委做起,绝不盯着民警干瘪的钱袋和带着体温的血汗钱,绝不让民警既想搞工作又想搞关系,绝不能在干部选拔中出现男警送票子、女警脱裤子的情况,鼓励民警一门心思搞工作,苦干实干有前途。让广大民警持续不断地对组织有信心、有激情,把相信组织变成看得见、摸得着、感受得到的事情,真正让无梦者有梦、有梦者圆梦。
三、突出政治功能,全力打造信念坚定、绝对忠诚的永警铁军。深刻研究把握党建作用于队建的内在规律,把管政治、管思想、管纪律、管作风统一起来,以党建带队建,以队建促党建。一要以政治建设统领思想建设。公安民警的政治基因是绝对忠诚。基因是与生俱来的,但也需要不断巩固才能传承。要始终坚持以忠诚赤诚武装队伍,始终保持忠诚可靠的政治本色、令行禁止的政治操守和勇于担当的政治品格。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,保持政治清醒、增强政治定力、坚定政治方向,始终在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以******同志为核心的党***保持高度一致,把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心体现到公安工作全过程和各个环节。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,始终保持入党之初的政治信仰、从警之初的为民情怀,始终牢记入党时举起右手、站在党旗下,入党誓词12句话80个字的庄严承诺;始终牢记入警时身着警服、头顶国徽,入警誓词11句话100个字的铮铮誓言。二要以政治建设统领组织建设。要突出公安特色,加强公安机关基层党组织建设,着力提升组织能力,强化政治功能。要深入推进以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党支部“五化建设”,严格执行“三会一课”等党内生活制度,规范公安机关党的基层组织设置,把支部建在所队,加强中心工作组和专案组临时党支部的建设和管理,创新和完善党建工作法,丰富党组织活动载体和内容,把全市公安机关基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动公安工作创新发展的坚强战斗堡垒。要大力实施“人才兴警”工程,加强各类专家型专门人才和复合型管理人才培养和储备,努力建设一支专业结构布局合理、层级梯次清晰的高素质专业化公安队伍。三要以政治建设统领作风建设。严格贯彻落实***八项规定、省委九项规定和市委十项规定,针对在公务接待、公车使用、办公用房清理等方面存在的突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新动向新表现,开展集中整治,持续用力纠正“四风”。要按照“五个下降三分之一”要求,精简会议、文件、简报、报表、考评,下大力气解决会议多、文件多、报表多、考核多、检查多等基层反映强烈的问题。要进一步加强执法规范化建设,完善执法监督体系,严厉整治办关系案、人情案、金钱案、选择性办案,不作为、乱作为、消极作为,吃拿卡要等特权行为和特权现象。要进一步增强群众观念和群众感情,积极回应人民群众期待,把公安工作深深扎根于人民群众之中,努力构建和谐警民关系,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四要以政治建设统领纪律建设。慈不掌兵,宽不立威。要坚持从严治警,对手握金箍棒的人要戴紧紧箍咒,始终做到捆起手脚做人,放开手脚做事。要加强监督执纪,重点抓好规范民警交往行为的集中整治,建立民警纪律状况经常性分析研判和督查巡查机制,强化队伍违纪违法风险排查防控,加强对重要领域、重点岗位、关键环节的监督,加大对已发现问题的整改落实力度。牢固树立“得罪人就是保护人”的理念,切实运用好监督执纪“四种形态”,让广大民警知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持铁规管人、铁面无私、铁石心肠,高悬从严治警利剑,架起带电高压线,对顶风违纪的,坚决查处,绝不姑息迁就、心慈手软,绝不搞纪外开恩、绝不搞情有可原、绝不搞下不为例。牢固树立“多处分人不如多挽救人”的理念,加强对有违法违纪苗头、不良生活嗜好及社会交往复杂、精神状况异常民警的摸排掌握和帮扶教育,最大限度防控队伍管理风险,最大限度减少非战斗减员。
四、突出政治担当,全力打造团结进取、拼搏奉献的永警铁军。有多大担当才能干多大事业。担当反映格局,格局决定担当。全市公安机关要切实担负起管党治党、政治建警责任,失责必问、问责必严,确保政治建警不偏、不虚、不空。一要落实政治建警责任制。全市各级公安机关党委对政治建警工作负主体责任,基层党组织协助本单位负责人做好政治建警工作。全市各级公安机关政工部门对政治建警负专门责任,警务督察部门负监督责任,派驻纪检组和机关纪工委履行监督执纪问责职能。坚持全面履责、担当尽责,各司其责、失职问责,分级负责、层层落实。各级基层党组织要把政治建警作为民主生活会、组织生活会和述廉评廉、党员民主评议的重要内容,建立政治建警工作纪实管理制度,对贯彻执行“1+5”意见规定进行痕迹化管理。二要实施关爱民警行动。牢固树立“既爱民又爱警”理念,带着责任、带着感情、带着温度关爱民警,凡是政策范围内的从优待警措施,要就高不就低,全部落实到位。深入开展“六必谈、六必访”,对本单位、本部门民警及其家属开展谈心谈话或走访慰问活动,及时了解掌握民警思想动态、家庭状况,化解矛盾纠纷,帮助解决困难。深入实施民警夫妻团圆、子女入学入园、家属就业等惠警计划,消除民警后顾之忧。推动建立牺牲、伤残、特困民警政府资助制度,做大做强永州警察基金分会,县区公安局要全部成立警察基金联络处。全力做好先进典型选树推介工作,认真落实警察荣誉勋章评授和“六个仪式”规范。通过惠警暖警,切实增强民警职业归属感、荣誉感、获得感。三要切实保障民警权益。要全面落实民警强制休假、健康体检、心理咨询服务和危机干预机制等制度,切实增强民警幸福感。要大力实施派出所建设行动计划,今年要全部完成无房派出所新建和基础设施严重落后派出所提质升级改造工作任务,高标建设派出所“五小工程”,着力改善民警生活工作条件。要鼓励民警果敢担当、积极作为,允许试错、宽容失败,为敢于担当者担当,为敢于负责者负责。要严厉打击暴力袭警行为,全力维护民警合法权益,对侵害民警案件第一时间受理、第一时间查处、第一时间公布。及时、妥善处理涉警负面舆情,还原真相,消除影响。对恶意炒作、诬告陷害的,强化法律方式和法律手段维权,决不让民警既流血、又流泪。
政治建警是公安队伍建设的“灵魂工程”。要做好新时代政治建警工作,重点要处理好四种关系:一要处理好上与下的关系。治警先治长,抓好政治建警必须抓住领导干部这个关键少数。领导带头就是鲜明的旗帜,上级垂范就是无声的命令。全市各级公安机关领导干部无论过去功劳有多大、资历有多深、职务有多高,都要坚持以身作则、模范带头、以上率下,要求下级做到的,自己首先做到,要求下级不能做的,自己首先不做,一级做给一级看,一级带着一级干,用领导干部坚定的政治操守、政治品格、政治能力带动形成优良警风。基层要向机关看齐、民警要向领导看齐、班子要向班长看齐,通过上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的示范效应。二要处理好虚与实的关系。讲政治不是抽象的,而是具体的;不是一时一地的,而是一以贯之的。政治建警是“五大攻坚战”的根本和保障,要始终做到公安业务推进到哪里,政治工作就要跟进到哪里。要在政治建警中持续推进集打斗争、扫黑除恶专项斗争、三年禁毒大行动,切实增强人民群众安全感。要通过政治建警切实增强政治警觉性和政治鉴别力,不断提高对各类风险的防范能力。要用政治建警打通基层党建的“最后一公里”,夯实公安工作根基。要用政治建警凝聚改革共识,大力实施改革强警、大数据警务战略,全面提升警务实战效能。三要处理好严与优的关系。要坚持刀刃向内、挺纪在前,把全面从严贯穿政治建警全过程,做到教育从严、管理从严、监督从严、问责从严。广大公安民警天天在执法,时时有流血牺牲的可能,是和平年代负伤最多、牺牲最大的群体,是和平年代最不能享受和平的人。对民警再怎么重视都不过分,对民警再怎么关心都不过分。全市公安机关要切实做好做活从优待警这篇大文章,把关爱民警工作做细做实,确保队伍思想健康、心理健康、身体健康、家庭健康,切实增强队伍的凝聚力、向心力、战斗力。四要处理好内与外的关系。坚持内外有别、内紧外松,做好舆论宣传引导,发好永州公安声音,讲好永州公安故事。对外,要坚持随警宣传,密切关注执法执勤一线典型,深度挖掘感人故事,及时推出深入人心的“暖新闻”。对内,公安队伍内部发生的问题,要在及时发现、严肃查处的同时,把握好时、度、效,注重舆情引导,不贴标签,不形成热点,防止“丑警”宣传和恶意炒作,确保政治效果、社会效果和舆论效果的高度统一。
同志们,队伍不强,重任难当。全市公安机关要以更大的政治智慧、政治定力、政治担当和政治风骨,深入推进政治建警工作,全力打好政治建警攻坚战,努力打造一支忠诚干净担当的永警铁军,用忠诚赤诚守望永州、守护平安,以党性血性彰显铁肩道义、高扬铁军风采,为把永州打造成最稳定最安全最有序的治安高地、平安绿洲提供坚强的政治保障!
在全市招商引资工作大会上的讲话篇十五
同志们:
今天召开全县村“两委”换届选举工作会议,主要任务是贯彻落实省市相关会议精神,安排部署全县村“两委”换届选举工作。县委对搞好本次村“两委”换届选举工作高度重视,县上专门成立了领导小组,县委xxx亲自担任组长,xx、xxxx和我担任副组长,抽调相关部门工作人员集中力量开展这项工作。一个专项工作上升到这个层面,是第一次,足以说明这项工作特别重要,足以说明县委的高度重视。x月x日,县委常委会研究审定了全县村“两委”换届选举工作实施意见,县委xx就村“两委”换届工作提出了明确要求。xx月xx日全省村“两委”换届工作会议各镇书记、人大主席、镇长和相关部门负责人都已参加,县上的实施意见已印发,对全县换届工作的目标要求方法步骤等已做出了明确具体的安排,请大家不折不扣的抓好落实。下面,我强调三点意见:
村“两委”换届已进行多次,每三年一换,已是基层党建的一个常规工作,一个专项工作。为什么这次换届强调的这么重要,这么严,是因为这次换届面临的形势不同、背景不同、意义不同。这次换届有五个大背景,第一是从严治党的大背景,第二是全面深化改革的大背景,第三是全面推进依法治国的大背景,第四是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的大背景,第五是加强基层服务型党组织建设的大背景。这五个大背景对这次村级换届提出了更高的标准、更严的要求,我理解,一是这次换届必须按照党章党规党纪从严进行。换届的程序要严,组织要严,纪律要严,责任追究要严。要体现从严治党,要在换届工作中落实党要管党、从严治党的要求,全面加强党的基层组织建设。二是这次换届必须依法规范进行,这是贯彻五中全会精神的具体实践,是对五中全会精神的响应,同时对不依法依规甚至违法违规行为的惩处也必将更加严厉。三是全面深化改革对选好配强村级班子的要求更加迫切,需要通过换届建强村级班子,为农村改革实施提供人才支撑和组织保证。四是这次换届也是对镇村群众路线教育活动成效的检验,群众要用选票来说话。五是要求我们要把换届作为加强服务型组织建设的重要契机,加强基层组织建设,建强服务队伍,巩固执政基础。
同时,还要清醒地认识到,一方面这几年通过统筹城乡发展、精准扶贫、包联帮促、群众路线教育活动以及实施各项惠民政策等解决了农村一大批热点难点问题,改善了农村面貌,提升了农村基层组织建设整体水平,为换届奠定了良好的物质基础、组织基础和工作基础;一方面又面临新的困难和挑战:一是随着村级保障水平的提高,村干部工资待遇提升,岗位吸引力增强,选举竞争更加激烈,拉票贿选等不正当竞争行为有更加隐蔽、扩大的趋势。二是信访维稳压力大。一些土地征迁矛盾纠纷,一些信访积案,一时难以解决的遗留问题等可能成为换届不稳定因素。三是有知识、有文化、有能力的外出务工者多。选人用人面窄,后备干部缺乏,面临着选人难、组织选举难等问题。四是舆论压力越来越大。突发事件、敏感舆情应对稍有不慎,一点小问题都可能被炒作放大等。这些新要求,新形势,新问题,我们一定要高度重视,充分估计,深入研究,有效应对,既要从推进基层组织建设的高度去认识,又要从履职尽责的角度去认识,切实增强责任感和使命感,认认真真、扎扎实实做好换届工作。
村“两委”换届工作政治性、政策性、程序性、法律性都很强,涉及面广、敏感度高,群众关切、社会关注、领导重视。我们一定要坚持原则,严格标准,突出重点,把握关键,确保换届选举工作顺利进行。
一要做到“三个必须”。一是必须加强党的领导。这次换届在镇党委的直接领导下进行,各镇党委要牢牢把握换届选举工作主动权,把党的领导贯穿换届选举工作始终。要在换届选举的组织上发挥主导作用,要认真研究制定好换届选举工作方案,工作到天,责任到人。要在选举委员会的组建上发挥主导作用,真正把那些作风正派、群众信任的同志选进选举委员会;要在候选人资格审定上发挥主导作用,真正把服务意识强、群众公认、有品行、有能力、讲奉献的人推荐出来;要在发扬民主、保障党员群众民主权利上发挥主导作用,积极排除和制止各种妨碍党员群众自由表达意愿的因素;要在把握关键环节上发挥主导作用,把好资格条件设定、推荐提名关、考察关、投票选举关;要在选举的工作推进上,发挥村党支部的领导核心作用,先进行村党支部换届,后进行村委会及其他村级配套组织换届,确保选举工作在党组织的领导下依法依规有序进行。二是必须充分发扬民主。这是村“两委”换届工作的基本要求。
要把充分发扬民主贯穿于换届选举工作的全过程,无论是对“两委”班子开展民主测评、进行选民登记、制定选举办法、确定候选人资格条件,还是推选村民选举委员会、推荐提名候选人、确定参会党员人数、组织投票选举等各个环节,都要充分尊重群众、相信群众、依靠群众,认真听取党员群众的意见和建议,切实保障广大党员群众的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。要积极发动群众,广泛宣传换届选举的目的意义、政策要求、方法步骤,及时公布方案、人选条件,引导群众了解支持参与选举,营造良好的氛围。对选举中遇到的新情况、新问题,要按照相关法律政策规定和程序,广泛征求党员群众意见,通过民主协商的办法寻求解决途径。三是必须严格依法办事。要把依法依规办事作为一项政治纪律,一项刚性要求。从上届换届选举情况来看,在选举过程中,有些村不依法依规办事,随意简化或不按程序办事,是群众反映最为突出的问题。这次换届,县上专门制定了换届选举工作流程,并实行换届选举全程记实制度,印制了《白河县村“两委”换届选举工作全程记实登记簿》,明确细化村党支部和村委会换届选举的重要阶段、重要事项和具体环节,由驻村指导组负责填写,做到一个环节一记,相关人员签字认定,竞职人员签字认可,镇党委书记对实施的每个阶段进行审查签字把关,确保换届选举依法依规进行,确需变动的必须报县委组织部批准。真正做到法定程序不变通、规定步骤不减少,执行法规不走样。
二要突出“三个重点”。一是突出选优配强村“两委”班子特别是党组织带头人。选优配强村“两委”班子,是换届选举工作的根本目标和主要任务。三年一次的换届选举,不能简单的理解成走程序、完成任务,以至花费了大量的人力、物力、财力,到头来干部还是老面孔,工作还是老样子,一切都还在原地打转转,而是要通过换届,为村“两委”班子注入“新鲜血液”,全面调整补充优化村干部队伍。首先,要严格选人标准,始终把政治标准放在首位,突出“四有四带”要求,坚持“六选八不选”的资格条件,既要选好人,又要选能人,要在好人中选能人,在能人中选好人。“好”是第一位的,主要是政治素质好、道德品行好、综合素质好、群众反映好。“能”主要是带头致富能力强、带领群众共同致富能力强。要通过换届选举,确保把最优秀、最合适的人选拔到村党支部书记岗位上来,千万不能降格以求、得过且过、应付了事。其次,要拓宽选人用人渠道。打破资历、身份、行业、地域等界限,坚持“四个一批”选人办法,依法依规从工作认真负责、成绩突出、群众认可的现任优秀村干部中留任一批,从现任在岗的大学生村官和返乡大中专毕业生中挑选一批,从外出务工经商创业人员中回请一批,从本地致富能手中选用一批。各镇党委尤其要做好符合条件的大学生村官进入村“两委”班子的推选工作。为此,县上在制定实施意见时,专门明确了有大学生村官的村可以增设1名村“两委”副职,各镇要依法依规把在村工作满一年以上且德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀、群众认可的大学生村官推选为村“两委”副职以上干部。第三,要优化班子结构。要本着精干、高效的原则,不断优化村“两委”班子成员年龄、文化程度、性别等结构,切实加大年轻干部配备力度,注重把35岁以下优秀农村青年选进村“两委”班子;要重视培养使用女干部,保证村“两委”班子成员中至少有一名女性;村妇代会换届选举中,应提名村“两委”中女性成员作为村妇代会主任候选人;提倡村“两委”班子成员交叉任职,鼓励村支部书记和主任“一肩挑”。
二是突出抓好重点村、难点村。各镇党委要认真搞好综合研判,全面了解现任村“两委”班子状况、后备干部情况,重点掌握现任村干部在政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可等方面的情况,对哪些可以继续提名、哪些不适宜提名做到心中有数。要把本村没有合适人选的、竞选激烈的、以往换届选举出现问题的和将要撤并的村进行逐一排查梳理,作为本次换届的重点村、难点村,一村一策制定预案,县委督导组要重点督导,镇党委要派驻得力驻村指导组全程指导,镇党委书记直接联系包抓,亲自坐阵指挥,确保不出问题。三是突出抓好换届纪律。村“两委”换届选举工作,老百姓直接参与,换届是否风清气正,直接影响到群众对党和政府的评价和公信度。各镇党委要认真汲取上届换届个别地方出现违法违纪的教训,坚持教育在先,警示在先,预防在先,深入开展换届法制纪律宣传,将“六个严禁”、“四个一律”的换届纪律印制成明白卡,发放给所有参与换届选举的人员和广大党员群众,明确告知换届中哪些行为合法,哪些行为违法,哪些事能做,哪些事不能做,从一开始就亮明底线,引导形成良好风气。要重点对参与换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话,组织参与竞选人员签订遵守竞职纪律和诚信参选承诺书,作出公开承诺,促使他们自觉遵守换届纪律,不越“雷池”半步。要坚持“有报必查、查处必究”的原则,对违反换届纪律的,无论什么单位、什么人,一律严肃查处。对采取不正当竞争手段参选的,一律取消参选资格,已经当选的,要依法宣布当选无效。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委”换届选举的,一律从严从重处分。对村“两委”换届选举工作领导、指导不力,把关不严,对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的,要严肃追究责任。要落实全程监督制度,邀请村上的党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员,每村确定3至5人,在每个重要环节进行全程监督。要加强舆情应对,对可能出现的重大问题和突发事件,要及早制定应急预案,明确具体措施,当出现影响村“两委”换届工作的一些苗头性和倾向性问题时,主要领导要靠前指挥,及时。
报告。
快速处置。要健全信访电话和网络“三位一体”的举报平台,完善来信来访接待和限时办结制度。以最坚决的态度和最有力的措施保证换届风清气正。
三要严把“四个关键环节”。一是把好选委会推选关。要引导群众把拥护党的领导、办事公道、作风正派、群众威信高并熟悉选举工作法律法规的人推选为村民选举委员会成员,将村党支部书记依法推选为村民选举委员会主任,主持选委会工作。村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的,在组建村民选举委员会时,要配一名副主任,一旦村党支部书记提名为村主任候选人的,就要辞掉选举委员会主任职务,由副主任主持工作,如果没有副主任的,则指定一名组织放心、群众认可的委员,主持村民选举委员会工作。二是把好党员参会和选民登记关。做好党员参会人数和选民登记工作,是换届选举工作能否取得成功的基础条件。要认真汲取上届村“两委”换届选举工作中个别村由于候选人没有在本村进行选民登记,最后导致选举失败的教训。要采取集中办理、逐户上门、电话联系、发公开信等方式,精心做好选民登记工作。尤其要对进社区、进集镇和进县城的党员群众认真核对,准确登记,做到不漏、不重、不错,确保符合选民资格的村民依法登记。三是把好候选人推荐考察关。在候选人初始提名推荐和考察环节,镇党委和各村选举委员会就要主动介入,严格对照“六选八不选”的资格条件进行审查把关。这次村“两委”换届,还增加了一个“民主测评”环节,各镇党委要按照要求组织好对现任村党支部、村委会、监委会领导班子及成员的民主测评工作,将测评结果作为提名推荐下一届候选人初步人选的重要参考依据。对各村推荐出来的候选人,还要分别征求纪检(监察)、公安、司法、计生、国土、综治等部门的意见,严把候选人资格审查关,坚决杜绝把不符合条件人选进村“两委”班子,尤其是主要干部。四是把好组织大会选举关。投票选举工作是搞好村“两委”换届的重中之重。
各镇党委要高度重视,防止出现流动票箱使用不规范、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场、选举投票时出现收回票数多于发出票数等,导致选举失败情况的发生。要重点做到“三个规范”,即规范大会组织程序,召开党员大会选举村党支部成员,要经过上届党支部报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。召开村民会议选举村委会成员,要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序;规范候选人竞争行为,统一组织候选人与党员、村民见面,教育引导候选人遵守换届纪律,依法公平参选,杜绝私自开展竞选活动,杜绝向党员群众作不正当承诺;规范组织选举和投票行为,做好投票现场的组织工作,重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱和减省合并程序等问题。
按照省委、市委安排,县委决定,全县村“两委”换届选举工作,从现在启动、到明年x月底前结束,其中村党支部领导班子换届选举要在xxx年xx月中旬前(阴历年前)完成,时间紧、任务重、责任大。各镇党委和有关部门一定要把换届工作作为当前重中之重的工作,真正把抓好党建作为最大政绩,集中精力,精心组织,深入细致地做好各项工作。
一要夯实责任。这次村“两委”换届选举工作,能否顺利、能否成功,是评价各镇党委、政府执政能力和领导水平的重要依据,更是检验各镇党委书记能力强不强、威信高不高的重要标尺。各镇党委都要把村“两委”换届选举作为“一把手”工程,成立党委书记任组长的换届选举工作领导小组,集中精干力量,攻坚克难。镇党委书记是本镇村“两委”换届选举工作直接责任人,对每个村的换届选举工作必须做到直接抓、直接管、直接负责。一是要切实履行掌控全局、主持制定。
方案。
夯实工作任务的统筹谋划责任;二是要切实履行建立重点村难点村直接亲自包抓定期到各村进行巡回检查的督查指导责任;三是要切实履行对各村换届选举过程中每个重要阶段或时间节点的各项工作任务完成情况的审查把关责任;四是要切实履行对辖区内换届选举过程中各类违法违纪行为依法进行严肃查处化解信访矛盾维护社会和谐稳定的正风肃纪责任。县上将把村“两委”换届选举工作列入各镇基层党建工作重点考核指标,作为各镇党委书记抓基层党建工作述职报告的重要内容,对村“两委”换届选举工作组织落实不力,出现严重问题的,当年党建工作考核实行“一票否决”。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度,实行工作情况月报制,各镇党委各督导组要按月向县换届办报告工作进展情况,重大问题及时报告并迅速妥善处置,做到“小事不出村大事不出镇,矛盾不上交”。
凡辖区内“两委”换届选举因领导不力、把关不严、预判失误等造成不良后果的,要严格追究镇党委书记等相关人员的责任。县村“两委”换届工作领导小组成员单位要加强协调,密切配合,实现问题联查、措施联动、优势互补,形成推动换届工作的整体合力。县委组织部要切实牵头抓总、统筹协调职责,督促指导基层党组织和党员发挥领导核心作用和先锋模范作用,抓好村党支部换届选举工作,支持和保障村委会换届选举工作依法有序进行。县民政局要充分发挥职能,督促指导抓好村委会和监委会换届选举工作,及时了解和掌握选举进程和工作动态,注意研究换届选举中出现的新情况和新问题,做好政策咨询和解答工作。其他各成员单位都要按照县上明确的职责任务,细化措施,积极行动,全力以赴抓好落实。要严格实行问责制,哪个部门、哪个环节出了问题,都要严肃追究部门一把手的责任。
二要强化督导。为切实搞好村“两委”换届选举工作的督查指导,县上成立了9个督查指导组。这次抽调的督导组组长大部分都在乡镇担任过领导,熟悉农村情况,群众工作经验丰富,督导组工作人员都是在领导小组成员单位中精挑细选,一定要切实担负起县委、政府安排的工作任务,认真学习换届选举工作法律法规,熟悉方法程序,严肃工作纪律,坚持依法指导。要认真审查各镇制定的选举工作。
方案。
选举办法,看是否符合法律规定政策要求;指导所负责的镇认真排查可能影响换届选举的不利因素,有针对性地制定工作方案和预案,采取有效办法解决问题;对各镇确定的重点村难点村要现场指导监督选举,看选举是否依法依规是否严格程序投票组织工作是否规范是否存在非组织行为等情况;及时上报并帮助镇村妥善解决选举中出现的贿选罢选重选信访宗教宗族势力干扰和因换届引发的群体性事件等问题,确保选举平稳健康有序进行。要以对县委高度负责的态度,严督实导,真督细导,把要求传达到位,把压力传导到位,对换届责任不落实工作不得力措施不具体的,要敢于当“包公”唱“黑脸”,督促落实,限期整改。凡因督导不到位工作不负责出现影响全县整个换届选举工作的,要严肃追究督导组的责任。各镇也要成立驻村指导组,深入各村抓好落实,对确定的重点村难点村,要集中时间集中精力,倾斜领导和干部力量,打好“攻坚战”。
三要统筹安排。当前,正值奋力冲刺年度目标任务的关键时期,各镇、各部门工作任务也非常繁重,大家一定要从全县工作大局出发,统筹安排好换届选举各阶段工作,既要注意上下协调,又要注意前后衔接,确保有序推进,要把村“两委”换届选举工作与镇村综合改革、建设基层服务型党组织、巩固拓展教育实践活动成果、农村土地承包权确权登记、改善民生等工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,做好今年的村“两委”换届工作意义非凡,任务艰巨,责任重大。各镇党委和有关部门一定要大力弘扬“三苦”精神,发扬优良作风,以教育实践活动焕发出的政治热情,以对县委高度负责、对白河人民高度负责的精神,高标准、高质量地抓好换届工作,通过换届换出服务群众的好班子,换出干事创业的好风气,换出农村发展的新活力,为建设美丽富裕新白河提供坚强组织保障、做出新的应有贡献。
我就讲这些。谢谢大家!