政府信息公开工作会议上的讲话(专业20篇)
无论成功与否,总结都是一次珍贵的经历,它让我们更加明确自己的方向。怎样培养良好的阅读习惯,从中汲取知识和智慧?下面是小编为大家整理的一些写总结的案例,供大家参考和学习。
政府信息公开工作会议上的讲话篇一
在全*上下认真贯彻落实党的xx大和党的xx届三中全会精神的同时,我*现代化建设进入新的历史阶段的关键时期,我们召开信息化工作会议,部署国民经济和社会信息化工作,意义非常深远。会议的主要任务是,认真学习贯彻党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神关于信息化工作的重要讲话精神,按照确定的战略部署,进一步认清形势,坚定信心,明确任务,落实措施,全面推进我*经济和社会信息化进程。下面,我就加快我*信息化建设工作讲三个问题。
一、肯定成绩,总结经验,坚定加快信息化进程的信心。
对信息化工作高度重视,以信息网络建设、信息产业发展、信息技术应用为重点,统筹规划,协调建设,积极推进信息化进程,取得了明显的成效,有力地推动了全*国民经济和社会的发展。
(一)信息基础设施条件不断改善。以公共信息网、有线电视网两大网络为核心的信息基础设施快速发展。数据通信网、多媒体通信网络发展迅速、覆盖全*,公众多媒体通信网用户已超过万户。无线通信呈高速增长态势,移动通信用户已超过万户。随着市场的不断开放,等一批实力较强、技术水平较高的网络运营和接入服务商加快进入我*,为我*信息基础设施建设作出了贡献。
(二)信息产业规模不断壮大。""以来,我*信息设备制造业整体规模和经济技术实力有了较大提高,已形成通信雷达、集成电路、液晶显示模块、计算机硬盘驱动器、数字激光视盘机等一批新的门类,涌现了等15家销售收入超**元的信息设备制造企业。信息服务业发展较快,涌现了一大批从事信息提供、信息咨询和中介、电子信息技术服务和培训等信息服务的企业。
(三)信息技术应用领域不断拓展。积极推进"金卡工程"等"金"字系列应用工程,全家银行成立了交换中心,银行之间实现了互通,大型商场达到了"一柜一机“的目标。各类专业网发展迅速,建设了科技信息网等一批专业网络。信息技术研究开发和应用队伍逐步壮大,计算机拥有量逐年递增,每百户家庭拥有计算机达台。
(四)信息化发展的环境不断优化。重视信息化知识的普及,组织举办各类信息化高层论坛、讲座和展览等活动,一大批党政机关、企事业单位领导干部和工作人员接受了信息化知识和技能培训,仅去年一年,我*就组织了**期*名公务员计算机基础知识培训和*期近**名计算机系统安全管理员培训;通过在高校设立信息技术学院、在中小学开设计算机课程、组织计算机信息管理专业自学考试和计算机应用软件资格(水平)考试等措施,加强了信息化的基础教育;广播、电视、报纸等媒体通过各种形式,加强了信息化知识的宣传。与此同时,积极完善配套政策法规,针对推进信息化过程中的有关突出问题,先后出台了一批鼓励加快信息产业发展、规范信息化工作的政策文件,在投融资、税收、产业政策、人才吸引与培养、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为信息化建设创造宽松的外部环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与发展的要求相比,与先进地区相比,我*信息化发展的差距仍然十分明显,发展过程中还存在一些矛盾和问题:一是信息资源的开发利用程度还不高,二是信息产业的规模还不大,水平还不高,三是信息化管理体制及政策法规还不够完善,四是公众的信息化意识还不够强。这些问题,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力加以引导和解决。
二、明确任务,分步推进,努力提高数字化城市建设的水平。
全面推进国民经济和社会信息化,是事关我*现代化建设全局的一项重大战略任务。我*经济综合实力较强、产业基础较好、基础教育扎实,加快信息化建设的条件基本具备。在现代化建设的新的历史时期,必须把信息化放在优先的、带动全局的位置上,集中力量,突出重点,全力推进,以信息化带动工业化,以信息化促进城市现代化,实现社会生产力的跨越式发展和城市综合竞争力的进一步提升。
1、加强信息基础设施建设,全面改善网络环境。
信息网络是信息化建设的基础,今后几年,我*要充分发挥电信、广电、移动、联通、网通等网络建设单位的优势,进一步加大建设力度,继续保持信息网络在领先水平。一是高起点、高标准建设宽带主干网。二是加快多种方式的宽带接入网建设。三是积极稳妥地推进网络互联互通。
2、大力发展信息产业,尽快形成新的增长点。
3、加快实施传统产业的信息化改造,实现产业优化升级。
以信息化带动工业化,加快运用信息技术改造和提升传统产业,是新一轮经济发展的一项重要任务。通过提高工业企业中电子信息技术装备的比重、电子信息技术所支撑的产品的比重以及电子信息技术应用人才的比重,实现it产业对传统工业的渗透嫁接。
积极推进农业信息化建设,逐步建立健全农业信息网络体系。重点建设农业宏观决策系统、农业资源环境系统、防灾减灾管理系统和农业科技管理系统,促进农业生产、经营管理现代化。加强农业各专业信息库建设,全面提供农业新品种、农业生产技术、农产品和农资市场行情、农村经济信息,发布分析预测性信息,推进信息进村入户,促进农产品网上销售,引导农业产业结构调整,促进农业增效、农民增收。
4、强化政务信息化建设,提高政府工作效率。
加快推进政务信息化工程,是促进政务公开、提高政府工作效率、优化和完善政府机关服务功能的需要,必须统筹规划,加大力度建设。目前,各部门建网的热情都很高,但如果没有统一的规划、严密的组织和有效的管理,必然造成重复建设,资源不能共享。需要指出的是,政务信息网络的更新维护必须引起重视,现在虽然各部门的政务公开网大多已开通,但有的很长时间不更新,成了"死网"。近期要进行一次清理,认真落实好定期更新和及时维护的工作制度。结合政务信息系统的建设,各部门还要认真建设好本部门的业务数据库,这是适应数字化和网络化发展,更好地为机关、为基层、为服务的重要基础性工作。
5、逐步推进城市信息化,提高城市综合管理水平。
信息化是衡量一个城市现代化水平的重要标志。一是要大力开发利用与数字化城市建设相适应的各类信息库和数据库,建设、规划、国土、公安、交通、公用市政、园林旅游等相关部门,要制定具体目标和开发内容,加快实施步伐;二是要逐步构建以地理信息系统(gis)、全球定位系统(gps)、遥感系统(rs)为重点的基础地理信息平台。三是要加快社区信息化系统建设。四是要加快推进交通信息化。
6、着力建设公众服务信息系统,提高人民群众的生活质量。
公众服务信息系统是数字化城市的重要组成部分,是信息化更加贴近群众生活的重要体现。一是继续完善财政、金融、科技、国税、地税、工商、公安等行业信息系统,进一步拓展应用范围,为全社会提供更加高效、便捷的服务。二是加快建设教育信息系统。三是逐步建设城市公用事业信息系统。四是推进建设医疗卫生信息系统。加快医疗卫生综合信息管理服务网络建设的步伐,逐步开展健康教育、卫生防疫、急救信息、医药咨询、远程会诊、学术交流、电子病历等医疗卫生信息交流和服务。
三、加强领导,落实措施,形成推进信息化建设的强大合力。
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我*产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。各、各部门要立即行动起来,把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,采取切实有效的措施,全面落实信息化建设的各项目标任务和政策措施,力争有所突破、有所创新,努力实现我*信息产业和信息化建设的跨越式发展。
1、加大信息化工作的组织领导力度。信息化建设涉及的范围很广,需要各地、各部门、各行业共同参与,需要制定技术标准、市场准入与监督等多项政策法规,需要把管理和服务结合起来,因此,必须进一步加强组织领导和协调。*将进一步调整和加强信息化工作领导小组,强化组织领导,强化协调服务,保证全市信息化建设按照总体规划的要求,有计划、分层次、有步骤地实施。各部门、各单位党政一把手要亲自抓,同时要明确分管领导,明确本单位的信息化工作部门,确保组织落实。
2、加大信息化人才的培养引进力度。信息化领域的竞争,从根本上说是人才的竞争。要扩大人才培养的规模,充分发挥各类教育资源的作用,优化专业配置,同时积极利用社会各方力量办学,着力解决应用型人才的需求矛盾。要按照"不求所有、但求所用"的原则,重视和加强高层次人才的引进,对急需的高层次人才,采取更加灵活的优惠政策,以企业为主体、政府适当补贴的方式,面向国内外广招博揽。要大力开展信息知识的普及和推广应用工作,各中小学要普遍开设计算机和网络知识课程,各级要在公务员中全面普及计算机知识。
3、加大信息化建设的投入力度。加快建立和健全以政府投入为导向、企业投入为主体,社会资本和外资广泛参与的信息化投资机制。有关部门要从各类科技发展基金中每年安排不低于资金,用于推进以软件和ic设计制造为重点的信息产业的发展。各级要建立配套资金。要引导企业增加对信息化建设的投入,真正使企业成为信息化建设投资的主体。
4、加大信息化法制建设的力度。要认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规,保证落实到位。要积极做好知识产权保护工作,切实维护开发者的利益,坚决打击各类侵权盗版行为,培育健康规范的市场,形成良好的信息化环境。信息化办公室要根据信息化工作重点,制订信息化工作年度考核意见和量化标准,并组织实施考核奖惩。
5、加大信息化建设的宣传力度。要认真抓好信息化宣传和普及教育,使广大干部群众充分认识信息化的重要意义,进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识,调动全社会参与信息化的积极性和创造性。要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地,开设专栏专版,组织系列活动,增强全民的信息化意识。广泛开展各种学术报告、技术咨询、业务交流等活动,进一步营造无锡的信息化氛围。
同志们,全面推进国民经济和社会信息化,对实现我*新世纪发展的宏伟目标意义重大,影响深远。我们一定要坚持以"三个代表"的重要思想为指导,进一步解放思想,开拓进取,团结拼搏,扎实工作,努力把信息化建设提高到一个新的水平。
政府信息公开工作会议上的讲话篇二
同志们:
今天,甘肃在这里隆重召开全省林业信息化工作会议,并现场直播到全省林业系统,深入贯彻落实第二届全国林业信息化工作会议精神,对全省林业信息化工作进行全面部署动员,这充分体现了甘肃对林业信息化工作的高度重视,凸显了全省上下加快推进林业信息化建设的坚定决心。借此机会,我代表国家林业局办公厅、信息办,对会议的召开表示热烈祝贺!向所有关心、支持、参与林业信息化建设的同志们表示衷心感谢!下面,我讲三点意见,供大家参考。
一、立足省情林情,甘肃林业信息化逐渐成为发展现代林业的重要推手。
经过多年的建设和发展,甘肃省林业信息化取得了长足发展,正逐步成为推动甘肃林业科学发展的重要推手。目前,信息技术广泛应用于全省森林资源清查、荒漠化监测、野生动植物调查等核心业务领域,已建成一批信息管理系统和数据库。完成了厅机关局域网、机房建设工作,正在开发设计林业门户网站、视频会议系统和防火指挥系统。省厅及全省14个市州林业局,43个厅直属单位以及86个县市区林业局中80%成立了信息化领导小组。特别是第二届全国林业信息化工作会议之后,甘肃省认真分析林业信息化面临的新形势、新任务和新要求,全面梳理林业信息化建设中存在的突出问题,有针对性地提出林业信息化的发展思路和建设路径,并将林业信息化建设作为全省林业五大重点工作之一,明确由一把手亲自抓,分管领导具体抓,整合资金,抽调人员,采取有力措施,狠抓工作落实,全面推动林业信息化向纵深发展,开局良好,进展顺利,对全国林业信息化发展具有重要的借鉴意义。
二、深刻认识林业信息化建设面临的新形势,切实增强责任感和紧迫感。
当今世界已进入信息社会。信息技术发展日新月异,正以人们难以想象的速度,深刻地改变着人们的思维方式、行为方式和生活方式,成为人们日常生活、工作、学习不可或缺的重要组成部分。电子政务迅猛发展,成为提升政府执政能力的核心力量。电子商务迅速推进,信息产业成为全球发展速度最快的新的经济增长点。电子社区逐渐成熟,网络成为现实生活中越来越重要的工具。
信息化已成为我国现代化建设的五大战略举措之一。今年“两会”通过的我国国民经济和社会发展“”规划,用一个整章篇幅详细描绘出“全面提高信息化水平”的路线图,决定加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推动信息化和工业化深度融合,推进经济社会各领域信息化。单章论述“培育发展战略性新兴产业”,新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算等。同时,另章强调“培育壮大高技术服务业”,加强信息服务,……。刚刚闭幕的xx届六中全会要求“发展健康向上的网络文化”,将信息网络作为传承文明、弘扬文化、提升素质的重要途径和载体。信息化已上升到一个前所未有的国家战略高度。
我国林业已进入“加快林业信息化,带动林业现代化”的新时期。今年5月召开的第二届全国林业信息化工作会议,是继20xx年首届全国林业信息化工作会议之后,又一次最高规格的全国林业系统信息化工作会议。会议紧紧围绕“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”这个中心,按照“加快林业信息化,带动林业现代化”的总体发展思路,明确了统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理等“五个统一”的基本原则,强化了坚持工程带动、强化应用服务、推进资源整合、拓展工作领域、完善体制机制的“五大措施”,提出了全面加快业务系统建设、着力推进支撑系统建设、突出抓好基础建设三项重点工作,对林业信息化进行再动员再部署。
第二届全国林业信息化工作会议召开以后,国家林业局积极协调国家相关部委,推进“金林工程”、云计算、物联网、等级保护等项目立项。加大林业信息化投资政策突破工作力度,努力形成长期稳定的投资渠道。加快信息资源整合,已建的数据库、应用系统和网站年底之前整合到局统一平台上,今后新建的各类信息化项目,全部建在统一平台上。加强与有关部门的沟通协调,积极争取支持,密切协作配合,不断优化林业信息化建设环境。国家林业局在搞好顶层设计的同时,加大对省市县政策和技术指导服务力度。积极开展林业信息化示范省建设,着手筹备示范市、示范县建设,整体推进林业信息化工作。全国各地林业部门迅速行动,采取强有力措施,加大工作力度,掀起了全面贯彻落实第二届会议精神的新高潮,林业信息化呈现出快速推进的良好态势。
甘肃地处我国西北地区。从信息化建设的基础条件和应用水平来看,东部较为发达,西部较为落后,信息化建设如逆水行舟,不进则退,如不采取过硬措施,东西差距将逐步拉大。信息化是现代林业建设的重要支撑。没有林业的信息化,就没有林业的现代化。历史已经将信息化推向了前台。抓住机遇就能有所作为,错失良机就会被动挨打。我们要用世界眼光和战略思维,切实增强做好林业信息化工作的责任感和紧迫感,顺应潮流,迎接挑战,抢抓机遇,采取措施,加大力度,全面推进甘肃林业信息化快速发展。
三、突出重点,全面加快甘肃林业信息化建设步伐今后一个时期,希望甘肃省按照现代林业建设的总体部署,认真落实《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化发展“”规划》和全国林业信息化工作会议精神,坚持“五个统一”的基本原则,把推进林业信息化放在优先位置,有继承,有发展,有突破,力争尽快形成布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的甘肃林业信息化格局,为发展现代林业提供强有力的支撑。
(一)加强组织领导,健全林业信息化机构与队伍。全省各级林业部门要将林业信息化作为“一把手”工程,进一步加强领导,同时要明确分管领导,确保组织落实,扎实有效推进。要加强林业信息化管理机构的组建,切实承担起林业信息化的具体职责。没有成立信息化管理机构的应抓紧成立;已经成立的,要进一步充实人员。要加大信息化人才培养引进力度,大力开展信息知识的普及和推广应用工作,提高从业人员业务水平,稳定队伍,尽快形成省、市、县林业信息化管理体系。
(二)搞好顶层设计,加大信息资源整合力度。要牢固树立一盘棋的思想,进一步做好顶层设计工作,统盘考虑、科学谋划全省林业信息化工作。当务之急,是要抓紧编制、尽快出台全省林业信息化发展“”规划。省林业厅要将各处室、各直属单位、各市州林业局的网站作为子站整合到一起,建成甘肃林业统一门户网站,已建数据库、应用系统,必须整合到省厅统一平台上,实现信息资源共建共享。
(三)稳定投资渠道,打牢信息化发展基础。全省各级林业部门要主动协调,积极争取将林业信息化建设纳入本级政府信息化总体规划,并在同级发改、财政部门设立林业信息化建设专项资金,研究申报急需的信息化建设项目。加大对现有林业项目中信息化投资整合力度,实行统一管理,统筹安排,努力形成长期稳定的投资渠道。要加快建立健全以政府投入为导向,社会资本广泛参与的林业信息化投资机制。
(四)强化标准制度安全工作,提升信息技术应用水平。严格贯彻国家信息化标准体系,优先选用国家标准、行业标准。结合本省实际,研究制定一批具有地方特色的林业信息化标准。要不断强化林业信息化制度建设,进一步提升林业信息化规范化、科学化管理水平。加强安全设施建设和保密管理,确保信息安全。要加快推进云计算、物联网、ipv6等新技术在林业建设中的应用,尽快探索出一批成果。
信息化是一场技术变革,更是一场思想革命。林业信息化工作任重道远,还需大家的不懈努力和共同奋斗。衷心祝愿甘肃林业信息化建设,以这次会议为新的起点,在省厅的坚强领导下,抓住机遇,密切协作,加快发展,为实现现代林业科学发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
政府信息公开工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列论述精神,推动政府系统廉政建设,赢得县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感。
今年以来,受宏观经济下行和疫情影响,各类风险隐患不断增多,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
还有的把上级决策或决定当“政策”,甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示,当做自我解脱的“砝码”,缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力,对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足,夜郎自大、坐井观天、固步自封,结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”,不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是开个会,在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定职责,也不去履行,多的是管中窥豹,少的是一叶知秋。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。
另一方面,接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,……最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设。
今年,全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府目标,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
二是执法案件数量,以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核;
三是服务对象评议,组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。今后,各镇各部门未经县委、县政府安排,自行组织实施的项目,一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排x万亿财政赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民,各部门都要提前做好谋划,积极向上争取,同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为,一经发现,一律依法依纪从严处理。
影响了稳增长、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责;
对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的,该换的换,该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”,在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴,谁能攻坚克难就让谁“上”,让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手,把各方的积极性都调动起来,形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面,要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节,立规矩、建机制、堵漏洞,坚决守住底线。同时,要正确处理经济发展和权力约束的关系,做到既敢担当、又守规矩。
三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效。
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。
(一)持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。
(二)从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。
(四)切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为实现“十四五”规划顺便提供坚强保障。
政府信息公开工作会议上的讲话篇四
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,总结20xx年全省政府网站建设管理工作,分析面临的形势要求,安排部署20xx年工作任务,推动全省政府网站持续向好发展。等会,省长助理建尧同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲三个问题。
一、全省政府网站建设管理取得新成就。
20xx年,全省政府网站认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,积极顺应人民群众的新期待,创新工作方式,落实工作要求,有效破解难题,取得了显著成绩。
(一)全省政府网站普查圆满完成。
政府网站普查是贯穿20xx年的一项重要工作,《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)于20xx年3月下发后,省政府领导高度重视,多次就做好政府网站普查作出批示,要求提高思想认识,明确工作责任,确保政府网站合格达标。在省委、省政府的正确领导下,各级各部门认真严格按要求完成各阶段工作,全省政府网站合格率达到95.2%,排名全国第四,多项工作进度排名全国第一,一些做法得到国务院办公厅的肯定和推广,普查工作取得显著成效。一是全省政府网站家底基本摸清。我省共有4188家政府网站纳入普查,网站总数排名全国第六。通过大力推进网站集约化建设,全省现有政府网站3644家,通过全国政府网站基本信息数据库向社会公开。二是“僵尸”“睡眠”现象基本消除,网站质量全面提升。各级各部门严格按照国务院办公厅文件要求,制定下发各类文件和工作方案63份,举办培训会议170次,培训人数超过1.1万人。采取分人划片、一岗双员的方式,对网站检查整改工作进行全程指导监督,交办1029份问题清单,下发各类通报、工作简报109期,对32家检查整改工作不负责、任务落实不到位的单位负责人进行了约谈问责。通过这一系列的“组合拳”,我省政府网站信息发布质量和更新频率明显提升,群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”问题基本得到解决,全省政府网站质量全面提升。
(二)网站集约化建设力度不断加大。
各级各部门强化上下一盘棋的思想,加强网站资源整合,全省政府网站群建设合力不断凝聚。省政府门户网站按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色栏目”的模式,积极推进省政府部门网站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部门网站的整合工作。市县政府牢牢把握政府网站普查这一契机,大力开展网站集约化建设,加快形成“资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中”的网站群体系。普查期间,全省共有540家网站整合至上级政府门户网站统一技术平台,以频道、栏目的形式统一提供政府信息公开、办事服务和互动交流等功能。
(三)政府信息公开不断深化。
一是信息更新发布有效强化。20xx年,省市县三级政府门户网站发布信息数量突破200万大关,公开新闻发布会、听证会近800期,按照国办发〔20xx〕22号文件要求,统一规划栏目框架,建设重点领域信息公开专栏,公开9类重点领域政府信息16.1万条,省市两级政府门户网站规范编制、公开“三清单一目录”,建立完善动态管理机制,紧跟法律法规修改、简政放权等形势,及时完善相关内容,政府重要工作和重大决策更加公开透明。二是政策解读力度不断加大。充分发挥网站信息海量、形式多样的优势,聚焦重大政策,开展政策解读。省市县三级政府门户网站发布由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读文章和主流媒体刊发的评论文章2.1万篇,对政策进行多角度、多侧面的解读,有效凝聚共识。省政府门户网站进一步丰富政策解读形式,提升政策解读的吸引力亲和力,对省政府常务会议采用图解的方式进行深入浅出、通俗易懂的解读,全年完成25次省政府常务会议图解。三是重要信息转载及时准确。按照《国务院办公厅政府信息公开办公室关于加强协同联动做好国务院重要政策信息转载工作的通知》(国办公开办函〔20xx〕60号)要求,省市县三级政府门户网站建立协同联动工作机制,及时转载中央政府门户网站、省政府门户网站重要信息,网站集群效应得到充分发挥。
(四)在线办事服务更加实用。
20xx年,全省网上政务服务和电子监察系统可靠性和服务能力稳步提升。网上政务服务大厅注册用户总数超过391万,其中,企业用户数56.8万,个人用户334.6万,全年办件数超过1570万件,比20xx年同期增长10.56%,是20xx年的12倍多,系统的社会效益不断扩大。在全国省级政府网上服务能力测评中,我省排名第三。办事服务实用性进一步强化。全省政府网站以网站普查为契机,加强对网站服务功能的规范化、实用化改造,按照统一标准完善8类办事指南要素,补充表格、附件下载,提供网上网下情况一致、内容详尽、简单易懂的指南和说明。省市县三级政府门户网站在20xx年建设重点服务项的基础上,聚焦公众需求,继续围绕户籍办理、保障性住房申请等与民生密切相关的服务事项,整合完善服务内容,简化页面层级、优化页面展现,提供“一体化”的网上办事服务。
(五)回应社会关切更加积极。
一是围绕社会热点,直面公众关切,群众网上意见表达渠道进一步畅通。20xx年,省市县三级政府门户网站通过政策咨询类栏目回答公众来信7万多件,办结率接近95%。部分市州充分发挥建设党风廉政舆情在线和网络问政平台的先发优势,通过统一平台集中开展政府部门、县市区政府的互动交流活动,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的“直通车”。二是主动就和居民生活息息相关的重要工作、重大决策公开征求公众意见,省市县三级政府门户网站全年开展调查征集活动超过1300次,省政府门户网站开展的“湖南城乡居民生育意愿”调查得到社会各界的广泛关注和积极参与,为政府决策提供了第一手资料。三是紧密围绕政府重大决策和重点工作,及时邀请政府官员、专家学者通过访谈等方式进行解读讨论,加深公众对政府工作的认识和理解。省市县三级政府门户网站全年开展在线访谈近350期,深入阐明政策,解疑释惑。
20xx年是“”时期收官之年。20xx年的成绩,建立在多年不懈努力的基础上。“”期间,各级各部门开拓进取、奋发有为,全省政府网站建设管理取得一系列历史性成就。
这是政府网站管理规范化水平明显提升的五年。五年来,全省政府网站制度建设日益完善。制定出台了《湖南省政府网站管理办法》,全省政府网站建设管理实现有法可依。各级各部门依据《办法》,细化制定本地区、本部门的管理办法,健全完善信息发布编审制度、栏目管理制度、读网阅评制度、日常维护制度、重大过失处理制度、安全保障制度、应急处置机制等,形成完备的政府网站工作制度体系,政府网站管理实现科学化制度化规范化。五年来,政府网站绩效评估“以评促建”作用不断强化。绩效评估实现了从重数量到质量和数量并重、从人工评判到数据监测与人工评判相结合、从自建指标体系到国省指标相结合的三大转变,绩效评估更加科学、客观、公正,推动全省政府网站建设水平全面提高。五年来,网站集约化建设不断加强。全省政府网站集约化建设实现了从基于统一技术平台建设网站到“统一部署、统一标准、统一规范、统一域名、统一备案、统一标识、统一信息发布平台、统一基本栏目框架、统一网络平台”等九统一的跨越,进一步节约了资源,缓解了信息碎片化现象,为下一步实现网站群内容深度融合打下了良好基础。
这是政府网站建设质量实现飞速发展的五年。五年来,各级各部门心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,在全国打响了“湘”字号政府网站群品牌。在全国政府网站绩效评估中,省政府门户网站一直稳居全国前十,长沙市政府门户网站两次排名省会城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府门户网站跻身全国百强,较“”期末翻了一番。在全省政府网站绩效评估中,各级各部门你追我赶的良性竞争更加激烈,单一地区、单一部门一枝独秀的现象不复存在,取而代之的是千帆共竞、百舸争流的可喜态势。五年来,全省政府网站深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列文件精神,不断规范和深化政府信息公开,助力法治政府、阳光政府建设。建成全省网上政务服务和电子监察系统,并实现升级扩容。20xx年,纳入系统的政务服务事项超过9.7万项,注册用户近400万人,在线办件数超过1570万件,是20xx年的12倍多,网上办事服务实效明显提升。五年来,全省政府网站发力多媒体渠道建设,省政府门户网站建立了覆盖中、英、法、日、韩等语种,包括手机版、电视版、微博、微信公众号和app在内的全媒体格局,拓展了阵地。14个市州和122个县市区政府门户网站中,54家开设了官方微博和微信。
这是政府网站影响力不断扩大的五年。五年来,政府网站逐渐深入社会公众的日常生活,成为公众了解政府、在线办事、咨询投诉、建言献策的主要渠道之一,搭起了密切政府与群众鱼水关系的桥梁。如,省政府门户网站新浪微博和人民网粉丝超过67万人,有效地宣传了湖南的工作和政策;省长信箱帮助解决群众问题的力度不断增强,20xx年共收到群众发来的感谢信26件,群众的满意度不断上升。五年来,各级各部门积极走出去,加强和新闻媒体协作。省政府门户网站在党的、全国两会、全省两会等重大政治活动期间,和广播电台、报纸等新闻媒体合作共建专题专栏,积极拓宽政府网站传播渠道;市县网站加强和广播电视、12345公众服务热线的合作,开展政策解读和问政,有效扩大了政府网站影响力,增强了政府工作的透明度。
这是政府网站安全保障手段不断完善的五年。五年来,各级各部门不断强化网站安全意识,坚持政治安全、系统安全、数据安全、物理安全四齐抓,坚持技术、人员、制度防范三结合,坚持内部保障与服务外包相协同,网站安全技术保障能力不断提升,网站安全制度不断完善,全省政府网站安全形势整体平稳。省政府门户网站与国家计算机网络应急技术处理协调中心湖南分中心展开合作,及时、全面地掌握全省政府网站安全状态,对网站页面被篡改、被挂马等安全突发事件及时下发通报,督促、指导相关单位尽快处理并做好安全加固。坚持防范在前,针对不同安全事件制定了应急预案,定期开展网站安全应急演练,网站安全防范和应急处置能力持续提升。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府网站发展不够均衡,个别地区和部门相对滞后;网站内容与技术创新不够,活力不足,难以适应形势发展;网站功能不够完善,资源不够丰富且深度整合和开发利用不够,难以满足群众需要;安全保障比较薄弱,存在安全隐患;工作机构与队伍建设相对滞后,机制有待创新;等等。这些问题,需要我们高度重视,在今后的工作中认真解决。
二、政府网站面临的新形势新要求。
“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段,经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,社会思想更加多元,公众诉求更加多样。政府网站发展机遇前所未有,面临挑战前所未有。我们要正确认识新形势新要求,推动全省政府网站实现新的发展。
(一)努力建设符合党中央国务院新要求的政府网站。
党的xx届五中全会对下一个五年的形势做出了科学研判,指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。中共中央办公厅、国务院办公厅最近联合下发《关于全面推进政务公开工作的意见》,要求强化政府门户网站信息公开第一平台作用,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,对政府网站的定位更高了,要求也更高了,给我们带来了新的机遇和挑战。要牢牢把握大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的契机,努力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断提高政府网站发展质量和效益。按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署,坚持问题导向,创新工作思路,综合施策、标本兼治、立行立改,务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展,不断提升网上公共服务水平和群众满意度,将政府网站打造成为网上公共服务的第一平台。严格按照“健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”的工作要求,进一步强化政府网站密切联系群众的桥梁作用,疏导情绪,化解矛盾。积极参与把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,传播正能量。加强网上思想文化阵地建设的重要工作,强化政府网站议程设置能力,抢占舆论主动权,汇聚社会民意,净化网络环境。
(二)努力建设符合人民群众新需求的政府网站。
现在我们已经进入了飞速发展的互联网时代,互联网已经成为人们工作、学习、生活必不可少的一部分,人们更迫切地要求从互联网上获取信息,享受服务,表达意见。如果政府网站不能较好地满足这些需求,就会阻塞公众和政府沟通渠道的畅通,影响公众对政府的评价,更谈不上政府和公众心理共鸣、上下一心。从实际情况看,不少政府网站提供的内容和公众的直观感受之间存在鸿沟,和公众知情、办事、求解等需求之间存在较大差距。政府网站也需要进行供给侧结构性改革,精准对接公众需求,变“我有什么就发布什么”为“群众需要什么我就提供什么、群众需要怎么提供我就怎么提供”,让社会公众在政府网站中有更多的获得感和更高的满意度。大力精简网站数量,对长期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隐患的网站,坚决整合到上级政府网站统一技术平台,决不允许出现建而不管、乱建乱管的现象。科学优化网站结构,按照现代网站设计理念规划网站栏目,减少栏目层级,把政府最需要发布、公众最需要获取的内容放在网站醒目位置,方便公众获取。切实加强网站信息内容建设,强化传播实效,采用通俗易懂、公众喜闻乐见的方式发布信息、宣传政策。将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,直面公众需求,汲取群众智慧,主动回应社会关切,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。优化服务资源,完善线上线下一致、指引清晰、查询方便的办事服务功能,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,为群众提供更加便利、更加人性化的服务。
(三)努力建设符合信息技术发展新方向的政府网站。
近年来,信息技术呈现爆炸式发展态势,各种新技术、新应用层出不穷,政府网站要主动适应技术发展的潮流,跟上技术前进的脚步。目前,不少政府网站技术落伍,如没有开发移动版或推出app,无法良好支持平板电脑和手机等移动终端;多数网站无法对用户行为进行统计分析;一些网站的搜索功能形同摆设;个别网站的办事服务系统甚至还在推荐使用已经停止服务的ie6浏览器;等等。在公众已经习惯用拇指下单的时代,如果我们还不能主动拥抱移动互联、html5、大数据等新技术,就只能被公众抛弃,被新生的应用取代,丢掉党和政府要求我们守住的阵地。
三、20xx年工作任务。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年,我们要立足政府网站的新定位,大胆开拓,勇于创新,大力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断完善政府网站功能,丰富政府网站内容,提升政府网站的服务能力和群众满意度,努力建设一流政府网站群。
(一)做到三个“坚定不移”,提升网站管理水平。
一是要坚定不移地贯彻政治家办网的原则。政治性作为政府网站的根本属性,是政府网站矗立于互联网时代的一面旗帜。政治性不仅仅体现在网站名称里的“政府”二字,更是要深入到办网的各个环节,在办网思路和内容建设方面都要体现出政治思维和政治意识。在办网思路上,要以是否符合党和政府的要求、能否代表党和政府形象、是否满足公众对公共服务的需求作为评判标准,把政府网站的政治性和新闻网站的新闻性、商业网站的商业性区分开,维护政府网站的权威性、严肃性。在内容建设上,要立足政府根本,明确责任边界,凡是应当由政府提供的,政府网站要积极参与,做好内容的上网展现和更新维护;凡是市场可以提供的,政府网站只需配合相关监管部门做好监督管理工作。政府网站不是百科全书,不必包罗万象,而是应该聚焦政府职能,把政府应该提供、能够提供的内容提供好。
二是坚定不移地加强政府网站制度建设。进一步加强《湖南省政府网站管理办法》的修订与贯彻落实,各级政府网站工作机构要根据本地区政府网站发展实际情况,制定实施细则;各级政府部门网站要根据部门工作特点,进一步完善内容保障、安全管理、工作流程、评估检查等方面的制度规范,推动政府网站建设管理规范化发展。不断加大政府网站标准化建设力度。今年,国务院办公厅将制定出台政府网站建设指引,作为全国政府网站建设的基本标准,我们要主动做好对接,做好建设指引的细化和本地化工作,确保国家标准在湖南落地生根,推动全省政府网站标准化建设。建立政府网站普查达标工作的长效化机制。第一次全国政府网站普查的结束不代表自查整改的结束,自查整改只有进行时,没有完成时。各级各部门要继续按照国办发〔20xx〕15号文件要求,将普查的各项要求作为“硬标准”充实进网站的运维规范中,在日常工作中以普查要求为合格标准开展自查,巩固普查成效。各级政府门户网站要充分发挥龙头作用,通过人工读网、技术监测等多种方式,加强对辖区内政府网站的抽查检查,牢牢守住政府网站底线。
三是坚定不移地加强政府网站工作队伍建设。加大政府网站内容编辑队伍、技术队伍、管理队伍三支队伍的建设力度,进一步完善政府网站工作机构,强化人员编制保障,加大高端紧缺人才引进力度,加强传帮带、技术培训和业务交流,建设学习型组织,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的政府网站工作队伍。坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人的原则,帮助解决政府网站工作人员的实际困难和后顾之忧,激发他们爱岗敬业、甘于奉献的精神。
(二)持续推进政府网站集约化建设,深度融合网站资源。
省政府门户网站要按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基础上,进一步加强省直部门网站的整合工作,并基本完成40+6个部门网站的整合工作。市州、县市区政府门户网站要按照分级管理的原则,按照“基本栏目+特色栏目”的模式,统一规划,稳步推进辖区内政府网站的整合工作,实现网站技术平台、页面风格和栏目框架三统一,打造规范标准的政府网站群。其中,重点要做好县市区政府部门网站和乡镇街道办事处政府网站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、县市区政府部门和乡镇街道办事处新建政府网站,已建成的网站要在20xx年底前全部整合至市州、县市区政府门户网站统一技术平台。深入推进网站资源融合。改变以往只统一技术平台,信息资源无法充分共享的局面,在开展集约化建设的基础上,深度融合主站和子站资源,消除信息碎片化现象,形成网站群的强大合力。
(三)不断深化政府信息公开,更加注重公开实效。
按照中央全面深化改革领导小组第二十次会议“把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里”的要求,深入贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》,充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,保障公众的知情权、参与权和监督权,提升政府公信力。进一步深化公开内容,紧紧围绕党和政府的重点工作,主动、及时、全面、准确地公开重要方针政策和重大决策部署,重点做好行政权力、财政资金、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。进一步强化公开时效,以《政府信息公开条例》的有关规定为底线,加快信息上网发布时效,做到早发布早公开。对涉及本地区本部门的重大事件,要在第一时间发布权威信息,下好舆论先手棋,以正视听。进一步创新公开方式。不要满足于当报纸内容的搬运工,要增强受众意识,多站在社会公众的角度思考政府信息的接受度。围绕党和政府的重点工作、重大政策,策划制作专题专栏、图解等,采用文字、图片、视频等多种方式,发布多方面、多角度的信息,特别是老百姓身边活生生的例子,让政府工作鲜活起来,推动政府信息深入人心。
(四)切实强化在线办事协同,提升网站服务能力。
建设全省统一的网上政务超市。适应“政府+互联网+大数据”发展趋势,以变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”为原则,结合省本级政务外网云平台建设,集成全省网上政务服务和电子监察系统以及其他资源,在此基础上建设全省统一的网上政务超市。
加大全省网上政务服务和电子监察系统的应用推广力度。紧紧围绕行政审批办件100%上网运行、上线使用率100%的“双百”目标,进一步拓展服务功能。凡是具备上网办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。暂时不具备网上办理条件的事项,也要提供指南和在线咨询服务,为社会公众提供及时便捷的指导。
全面梳理提供公共服务事项目录。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔20xx〕86号)要求做好公共服务事项目录的梳理和公开工作,对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整;要求对所有公共服务事项都编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。全省政府网站要提早准备,积极对接,采取统一规范、清晰明了的方式做好公共服务事项和办事指南的上网发布工作,更好地服务大众创业、万众创新。
(五)继续拓宽政民互动交流渠道,满足社会公众需求。
党的xx届五中全会要求,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。全省政府网站作为加强和创新社会治理的一种重要手段,要积极拓宽互动交流渠道、扩大社会参与面,采取务实措施,提升政府网站听取民意、了解民情、汇聚民智、回应民声的作用,当好桥梁,解决好实际问题。要加快全省12345政府统一咨询投诉平台的建设,并与领导信箱、调查征集、在线访谈等功能深度整合互动交流渠道,融入全省统一的网上政务超市平台。加大对群众咨询投诉信件及答复情况的分析力度,并适当公开相关分析结果,突出办件实效。借鉴人民网留言板和红网问政的宣传方式,加大对领导信箱等栏目的宣传推广力度,树立政府网站好用、管用的导向。要主动围绕政府重点工作和公众关注热点开展在线访谈活动,访谈形式和内容要精心策划,要有“干货”,突出民生重点,避免照本宣科、隔靴搔痒。要进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制,涉及民生问题的重大决策出台前要主动在政府网站公开征求网民意见;政策出台后,要及时进行政策解读,还可适时公开对政策施行情况的评估报告,加深公众对政策的认识和理解。
(六)积极拓宽政府网站传播渠道,丰富网站传播方式。
进一步加大政府网站对不同终端、不同渠道的包容性和适应性,提供面向主要社交媒体的信息分享服务,积极利用微博、微信、客户端、电视等新技术新应用传播政府网站内容,方便公众及时获取政府信息。讲究传播方法,不能简单地“复制-粘贴”,把网站、微博、微信、客户端做得千人一面,要根据各类应用的不同特点,因地制宜地传播网站内容,最大限度地扩大传播效果。加强政府网站的seo优化,提升政府网站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可见性;加强政府网站app的网上推广,提升下载量、留存率、活跃度和互动性。继续丰富网站内容形式,运用数字化、图表化、可视化方式展现网页内容,提高政府网站的活力与吸引力。进一步加强政府网站之间的协同联动,在继续做好中央政府门户网站和省政府门户网站重要内容转载工作的基础上,通过共建专题、统一建设或链接专栏等方式,加强门户网站和部门网站、上下级政府网站之间的协同联动,强化政府网站的抱团效应。打造全省政府网站微博群、微信公众号群、app群,加强互相转发、互相分享、换量推广,形成强有力的协同推介效应。加强与新闻媒体协作,借助新闻媒体的资源进一步丰富政府网站内容,借助新闻媒体的渠道进一步提高政府信息的影响力,将政府声音及时准确传递给公众。
(七)扎实提升安全防范能力,确保网站安全平稳运行。
国家互联网应急中心发布的《20xx年中国互联网网络安全报告》显示,涉及重要行业和政府部门的高危漏洞事件增多,针对政府部门和重要行业单位网站的网络攻击频度、烈度和复杂度加剧。该中心20xx年向政府机构和重要信息系统部门通报漏洞事件9068起,较上一年增长3倍。20xx年我国境内被篡改的政府网站1763个,被植入后门的政府网站1529个。政府网站的安全形势十分严峻,我们必须时刻绷紧网站安全这根弦,下大力气做好网站安全问题。
要站在维护国家主权的高度认识网站安全。在第二届世界互联网大会开幕式上指出,要尊重网络主权,维护和平安全。网络世界的攻击和防护,和现实生活中的战争与和平一样,事关国家主权。随着我国综合国力的不断提升,我国在国际事务中发挥的作用越来越明显,针对我国政府网站的攻击事件也逐渐增多。特别是在一些敏感时期,不少国际黑客组织甚至提前宣称要对我国境内政府网站进行攻击。各级各部门要站在维护国家主权、保卫国家安全的高度认识政府网站安全问题,任何一次安全事件上的失误、失职、失察,都是放任敌对势力对国家主权的侵犯。要时刻警惕网站安全问题,高标准严要求地坚持网站安全工作常抓不懈。
要依靠过硬的技术手段保障网站安全。不断完善以网页防篡改、域名防劫持、网站防攻击以及密码技术、身份认证、访问控制、安全审计为主要措施的网站安全防护体系,加强对网站系统软件、管理软件、应用软件的安全配置管理。省政府门户网站要加强对全省政府网站的实时监控,健全完善网站安全通报机制、应急处置机制和监督查办机制。没有相应技术实力和条件的网站要尽快整合至上级政府门户网站统一技术平台,由上级政府门户网站统一提供安全保障。
同志们,“十三五”的大幕已经拉开,使命光荣而又艰巨。让我们在省委省政府的坚强领导下,上下一心、奋发有为,积极贯彻“五个发展”理念,不断开创全省政府网站工作新局面,为建设富饶美丽幸福新湖南,夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出新的贡献!
政府信息公开工作会议上的讲话篇五
同志们:
今年以来,集团公司认真贯彻xx届五中全会精神,制定完成了“”发展规划并顺利起步,发扬大庆精神,加强三基工作,保持了平稳较快协调发展的良好态势。党组决定召开信息化工作会议,对于我们认真学习领会“七一”重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,大力推进信息化建设,加快转变发展方式,进一步提升企业管理水平和核心竞争力,努力实现集团公司发展战略目标,具有十分重要的意义。
刚才,宝才同志所作的工作报告,全面总结了“”信息化工作取得的成绩和经验,对“”信息化建设目标和主要任务作了安排部署,各单位要认真抓好落实。会上举行了erp系统整体上线揭牌仪式,宏斌同志代表专业分公司作了很好的发言。会议表彰了信息化工作先进单位、先进集体和先进个人。在此,我代表集团公司党组和集团公司,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!向为公司信息化工作作出重要贡献的全体干部员工表示亲切慰问!向长期以来关心和支持集团公司发展及信息化建设的国家有关部委、相关支持单位表示衷心的感谢!
下面,就今后一个时期的集团公司信息化工作,再强调几点意见。
一、进一步提高认识,把信息化作为加快转变发展方式的重要驱动力。
当今世界,信息技术不断创新,信息产业持续发展,信息网络广泛普及,信息化已经成为全球经济社会发展的显著特征,成为推动世界政治、经济、社会、文化和军事等领域深刻变革的重要力量。西方发达国家竞相制定和实施新的国家信息化战略,美国今年发布了《网络空间国际战略》,欧盟发布了物联网行动计划,旨在进一步强化其在新一代信息技术方面的领先优势,抢占新一轮经济和科技发展制高点。越来越多的发展中国家主动迎接信息化带来的新机遇,力争跟上时代潮流。加快信息化发展已经成为世界各国的共同选择。党和国家历来高度重视信息化工作,制定实施了一系列信息化战略部署,相继开展一批重大信息化应用工程建设,极大地推进了国民经济和社会信息化,使我国信息化建设基本达到了世界中等发达国家水平。特别是党的xx大以来,国家进一步明确了信息化发展的战略重点和目标,提出要加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推进经济社会各领域信息化。今年,工信部、国资委等五部委联合发文,强调要大力推进信息化与工业化深度融合,走中国特色新型工业化道路,促进经济发展方式转变和工业转型升级。石油石化行业在信息技术应用方面始终处于传统产业的前列,信息技术与产业融合的覆盖面、影响力和渗透力越来越强,企业信息化进程不断加快。早在20世纪中期,计算机技术已经在石油石化生产领域得到普遍应用。随着现代信息技术的发展,高性能计算机、数据仓库、移动通讯以及erp、生产运行管理系统、知识管理系统等得到广泛应用,推动了石油石化企业运营管理模式的深刻变革。国际大石油公司正在应用新一代信息技术全面提升企业管理水平,努力实现物流、资金流、信息流的高效配置和集成应用,以及战略决策、经营管理、生产运行的科学化、数字化、智能化。大力推进信息化已经成为国际石油石化行业和石油企业调整优化结构、提高管理水平、提升核心竞争力的重要方式和途径。
多年来,特别是“”以来,集团公司认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署,把信息化作为转变发展方式的重要驱动力,作为实施资源、市场、国际化战略的重要保证措施之一,纳入综合性国际能源公司建设目标体系,按照“统一、成熟、实用、兼容、高效”的工作方针和“六统一”原则,坚持业务主导、统筹推进的工作机制,不断加大信息化建设力度,信息基础设施持续完善,全面建成应用了erp系统,上线运行了各业务领域的生产运行管理系统,以及财务、hse、人力资源、电子商务、电子邮件、办公管理等一批综合管理系统,基本形成了集成共享的决策管理支持平台,优化了业务流程和资源配置,提高了经营管理水平和集中管控能力,推进了管理模式和运作方式的创新,支持和支撑了主营业务的发展。我们的信息化建设实现了从分散到集中的跨越,已经进入以用为主、建用结合的新阶段,整体水平走在中央企业前列。在这一过程中,各业务领域、企事业单位按照总部的统一规划和部署,结合自身实际,推进信息化建设和应用,取得了显著成效,积累了许多重要经验。管道生产管理系统通过与scada系统和在线仿真系统的集成应用,有力保障了油气长输管道的集中调控;加油站管理系统的全面建成应用,实现了“一卡在手,全国加油”;勘探与生产、炼油与化工、海外业务、工程技术和工程建设等专业系统搭建了生产运行动态管理平台,大幅提升了生产运行效率和精细化管理水平;自主研发的财务管理信息系统(fmis)使公司实现了会计一级集中核算,在企业管理中发挥了重要作用。长庆油田坚持标准化设计、市场化运作、信息化建设,为快速建设和有效管理大油气田提供了有力支撑。华北石化大力推进erp和mes信息管理系统的集成应用,与日常管理工作有机结合,促进了基础管理水平的提升。大庆油田、塔里木油田、兰州石化、山东销售、测井公司、阿姆河公司等单位也都形成了各自的特色。我们更要清醒地认识到,与国际先进水平相比,集团公司的信息化建设和应用水平还有很大差距。信息化建设与自动化的融合、新技术的应用、基础管理的结合不够,管理及控制作用没有充分发挥,数据深度挖掘、知识管理等信息资源开发利用滞后,系统集成共享、相互协同程度不高等,需要在今后的工作中加大力度、完善提高。
二、紧紧围绕发展战略,加快推进信息化建设进程。
今后一个时期是建设综合性国际能源公司的重要五年和黄金十年。集团公司明确提出,“”期间要以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线,以确保和谐稳定为主旨,坚持资源、市场、国际化战略,统筹国内国际两种资源两个市场,充分发挥比较优势,不断增强国际竞争力和可持续发展能力,努力打造绿色、国际、可持续的中国石油,基本建成综合性国际能源公司。信息化作为转变发展方式、推进科学发展的重要驱动力,在实现上述战略目标的过程中将发挥不可替代的重要作用。要认真落实公司信息技术总体规划,进一步加快信息化建设步伐,提高信息化应用水平,为公司发展提供更为有力的支撑。基本建设目标是:用三年时间,实现信息化从集中建设到集成应用的跨越,到“”末,基本达到国际先进水平。届时,公司将拥有全球互联互通的网络,支持各业务领域、优化集成、资源共享的信息系统平台,广泛运用物联网、云计算、移动应用等先进信息技术,各类信息全面数字化并能够及时获取、充分共享和深度利用,实现企业决策分析智能量化、生产运行实时优化、经营管理精细协同,上下游、国内外业务一体化高效运作,市场反应速度、资源配置能力、整体运营效率、企业效益价值大幅提升,核心竞争能力显著增强。
一是加快建设完善优化集成的信息系统。经过“”的大规模集中建设,我们已基本构建起集中统一的信息系统平台,但信息化是一个持续完善和逐步提升的过程,随着业务的快速发展和需求的不断变化,需要不断加大建设力度、完善系统功能、拓展实施范围。按照规划安排,未来五年还将集中建设xx个信息系统项目,任务仍比较繁重。要认真总结经验,充分应用信息技术发展的最新成果,扎实推进信息项目的续建新建和系统的提升完善工作,全面建成网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息系统平台。重点抓好以erp为核心的信息系统集成建设,使系统更加开放,消除壁垒,促进信息资源深度挖掘利用,实现上下游业务价值链的有效集成、面向各级业务应用的有效集成。要加快推进各新设单位和新业务领域的信息系统建设,着力抓好已上线信息系统的功能提升完善、新功能开发建设,以及与相关系统的集成,使信息网络全面覆盖、系统界面更加友好、功能交互更加便捷,最大限度地满足业务发展需要。要突出抓好信息化与生产自动化系统的有机结合,加快勘探开发、炼油化工等重点业务领域自动化系统升级与完善,以及主要工艺流程和生产设备的信息化、智能化改造,利用泛在化物联网、移动应用技术,搭建生产数据自动采集、传输、处理和分析平台,实现信息化与生产自动化充分结合。要坚持高标准建设,不断优化系统设计和建设方案,规范建设管理程序,严把建设质量关,努力降低系统运行维护成本。对系统建设使用的业务软件,要创造条件自主开发。
二是不断完善先进可靠的信息技术基础设施。要按照集团公司业务发展需要,加快广域网和局域网改进,持续拓展网络支撑平台,建设由传感网络、通讯设施、网络超算、智能软件构成的智能基础设施,实现覆盖全球业务、互联互通、高效稳定、安全可靠。全面建成具有灾难互备、云计算服务等功能的集团公司级绿色数据中心,初步搭建起具有国际先进水平的“两地三中心”架构,保证集中统一信息系统的高效运行。要积极利用先进的无线通讯、新一代网络技术和移动设备,推进移动应用,大幅提升办公效率。按照国家要求,抓紧构建网络、系统、数据多层次信息安全防护体系和应急体系,确保信息系统运行安全和数据资产安全。
三是大力推进广泛深入的信息系统应用。信息系统建设的目的就是为了应用,应用越全面越深入,信息系统的作用和价值就发挥得越好。要进一步增强应用信息系统的主动性和自觉性,把信息系统作为不可或缺的工作平台和手段,不断改进传统的生产经营管理模式和决策方式,逐步形成干部员工运用信息系统进行工作、学习、交流的行为习惯。要把信息化作为加强三基工作的重要抓手和载体,借助信息化手段量化目标、量化责任、量化考核,依靠系统数据客观评价工作业绩,实现全过程管理和关键环节控制,不断提升基层基础工作的科学管理水平。通过深化信息系统的集成应用,实现现场数据的采集传输、监控分析、统计查询和可视化展示,为各级管理层决策提供更加及时、直观和高效的信息支持;加强生产经营过程的远程监控、实时分析和智能控制,实现高度数字化业务环境下的最优化运行,优化资源配置,控制运营风险,持续提高运行效率和效益。通过深化信息系统的集成应用,进一步完善集约化、专业化、一体化的管理体制和运行机制,强化计划投资、财务资产、人力资源、物资采购等方面的集中统一管理,有力支撑上中下游、国内国际、油气业务与服务保障业务的一体化运营,推进组织结构重组、业务流程再造和管控方式创新,持续提升管理质量和水平。通过深化信息系统的集成应用,推行知识管理,加强员工培训,促进学习型企业建设,使每名员工都能更加方便、快捷、准确地获取所需信息资源,实现信息、知识、技术、经验在全集团范围内充分交流和共享,最大限度地提高信息资源使用效率。
三、健全完善工作机制,保障信息化建设持续健康推进。
“”期间,要深入贯彻国家信息化发展战略,全面落实集团公司信息技术总体规划,实现信息化建设的目标,必须进一步加强对信息化工作的组织协调,按计划有序实施,不断提高工作质量和效率,走出一条具有中国石油特色的信息化发展道路。
(一)切实加强组织领导,为信息化建设提供保障。信息化工作能否顺利推进和达到预期目标,加强领导和组织协调至关重要。各级领导干部特别是主要领导要站在战略和全局的高度,切实增强对信息化重要性的认识,把信息化工作摆上重要议事日程,完善组织体系,落实责任制度,认真抓好本单位信息系统建设和应用规划的组织实施、资源落实、项目管理等工作,着力解决制约信息化建设的各种矛盾和问题,确保规划目标按期高质量完成。要高度重视信息系统的应用,主要领导要带头学习带头使用,带动和促进信息系统的全员应用,充分发挥信息系统在生产经营管理中的作用。
(二)继续坚持“六统一”原则,推进信息化工作健康发展。“六统一”是集团公司信息化建设的重要经验,也是今后我们信息化工作必须坚持的原则。要继续坚持统一规划,总部负责制定信息技术总体规划并组织实施,各企事业单位可依据总体规划,制定相应的配套方案和实施工作计划,作为对总体规划的落实与补充。坚持统一标准,总部组织制定统一的信息技术标准,特别是跨业务领域、涉及多个系统的标准制修订工作,各企事业单位在信息系统建设过程中要严格执行标准,推动系统集成应用。坚持统一设计,总部从全局优化的高度规范业务流程,开展业务蓝图和系统架构的顶层设计,并尽可能兼顾各单位必要的差异化需求。坚持统一投资,总体规划中的项目由总部统一投资,必要的基础配套工程由各企事业单位投入。坚持统一建设,总部统一组织总体规划项目建设,各企事业单位按计划组织完成项目在本单位的实施。坚持统一管理,健全完善集团公司统一的信息化管理制度体系,不断提高信息化工作的规范化、制度化水平。
(三)建立健全运行机制,全面增强信息化工作合力。要坚持和完善信息化工作领导小组的决策及协调机制,集中研究制定信息化方针政策、规划部署和重点项目,协调解决重大问题。坚持业务主导、统筹推进的工作机制,进一步明确职责定位,业务部门要从自身的业务管理需要出发,提出信息化需求,加强与信息部门在项目实施过程中的紧密合作,共同推进信息系统的建设、改进与应用;信息管理部门与业务部门要认真落实信息化工作领导小组的决策,统筹资源,形成合力,协同推进。完善持续投入机制,明确投资渠道,配套制定相应的管理制度和办法,建立稳定的、常态化的信息系统运行维护费用渠道,纳入生产经营预算管理。建立信息化工作绩效考核机制,切实把责任和义务传递到各级领导和全体员工,层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化的责任,为信息化建设深入推进创造良好条件。
(四)加强信息化队伍建设,提高信息化应用水平。要适应集团公司形势任务变化和信息化工作的需要,结合信息技术总体规划,依托信息化项目建设和技术支持服务,加快培养选拔企业急需的信息化专业人才,注意核心骨干人才的培养和引进,努力建设一支政治坚定、理念先进、业务精湛、作风过硬的信息化人才队伍。高度重视信息系统应用,整合人力资源,加强运行维护队伍建设,形成由企事业单位技术服务队伍、总部技术服务队伍和专家支持队伍组成的三级运行维护体系。建立长效培训制度,在前沿技术、业务知识、项目管理、系统应用等方面,为企业领导、管理人员、技术人员和使用人员制定有针对性的培训计划和方案,采取集中授课、内部研讨、现场指导等多种方式,不断提高企业信息化建设水平和全员信息技术应用能力。广大信息化工作者要继承和发扬大庆精神铁人精神,牢固树立大局意识、服务意识,加强学习、刻苦钻研,脚踏实地、埋头苦干,在集团公司信息化建设的实践中增长才干、提升能力,努力建功立业。
同志们,集团公司的信息化建设任重而道远。我们要认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步统一思想,发挥优势,强力推进信息化建设,努力实现信息化与工业化的深度融合,推进综合性国际能源公司建设,为保障国家能源安全作出新的贡献。
政府信息公开工作会议上的讲话篇六
同志们:
按照惯例,每年春节过后,都要召开一次市政府全体(扩大)会议,对照年初《政府工作报告》分解任务,对全年工作进行安排部署。
从会议召开的时间点来看,这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一,今年是“”的开局之年。年初的人代会,审议通过了我市“”规划。通过这次会议,进一步明确今年的工作重点、推进措施,为规划实施开好局、起好步。第二,今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型,我们谋划实施了“三大战役”,取得了阶段性成果,但还有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游,要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设,要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”,夺取城市转型的全面胜利,需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三,今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就,特别是近年来的转型成果,进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展,我们要建一个什么样的城市。
各位副市长的讲话,讲得都很好:一是思路清晰。思路有多远,文章就有多精彩。从讲话中可以看出,各位副市长对分管的工作都进行了深入思考,做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力,必须学会弹钢琴,分清主次和节奏。找准了工作抓手,才能提纲挈领,统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施,很有针对性、可操作性,便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅,都是“干货”。既要讲得实,工作还要抓得实,最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作,谈了今年的打算,对重点工作进行了部署,希望大家认真学习,抓好落实。今天这次会议,我主要讲三点意见。
一、关于去年的政府工作。
过去的一年,各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路,围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,认真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。
蒋英建同志:一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%,我市首次成为资金流入地,说明我们不仅用自己的钱,还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元,这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点,是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重,首次超过全省平均水平,体现了发展质量的提升。
张宝民同志:一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市,京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速,港航工作被省政府记集体一等功,农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志,对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。
吴承鉴同志:一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”,地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零,创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。
陈爱莉同志:一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位,枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店,现在有10家开工建设,竣工3家。
陈兆同同志:一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社,土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。
潘强同志:一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积,是前20xx年总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定,专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。
赵联冠同志:一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积,分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集,在全国地级市中独一无二。
以上这些,并没有涵盖各位副市长的全部工作,但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,才能把枣庄的工作提升到更高水平,实现赶超。
今年是城市转型的攻坚年,战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官,必须按照整个作战部署,扫除各自战区内的“堡垒”,最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才,各位副市长从分管工作的角度,下达了作战任务,这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。
蒋英建同志:一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目,要建立倒逼机制,确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估,做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作,积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。
张宝民同志:一是搞好规划论证和线路改造,尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用,开展一系列对台交流活动。
陈爱莉同志:一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游,特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”,抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。
陈兆同同志:一是全面推行农村土地使用产权制度改革,积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设,解决“最后一公里”的问题。
潘强同志:一是重点推进16个棚改示范项目建设,特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫,尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设,确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设,年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。
赵联冠同志:一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区,并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。
张鲁军同志:一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用,促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。
之所以强调这些工作,一方面,都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面,对城市转型至关重要。同时,对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中,各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”,又要胸怀全局,协同作战。一些重点工作,可能涉及几位副市长,我们明确一位副市长担任主攻,其他涉及到的要积极靠上,拾遗补阙,解决好“边界冲突”,共同把工作做好。
三、关于建设“幸福枣庄”
每次市政府全体(扩大)会议,我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题,像党性修养、感情、能力建设、群众观等,某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破,就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障,有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题,体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题,有具体的任务、具体的要求,是更高的目标追求。
(一)什么是“幸福枣庄”
第一,什么是幸福?
是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示,低收入到中高收入这一阶层,幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层,幸福感开始下降。
幸福是一个非常复杂的概念,很难说出准确的答案。有人讲,幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲,幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解,我想归纳起来至少有三个层面:从心理学来说,幸福是一种主观体验。从社会学来说,幸福不仅与个人有关,还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说,幸福是相对的、辩证的,是不断发展变化的,不仅因人因时因事不同而不同,而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论,但有一点是不变的,那就是大家对幸福的渴望和追求,是终极性、永恒性的。
我想,幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面,幸福是心理上的主观体验,表现为个人对过去和现在状态的满足,正所谓知足者常乐;另一方面,幸福是不断发展变化的,表现为始终对未来充满信心和希望,所以说信心比黄金更重要。
第二,什么样的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福,传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市,现代化程度很高,但交通拥挤、市民工作压力大,在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选,枣庄排在第三名,很多大城市都排在我们后面。当然,现在我们还是低层次的幸福。
不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为:幸福城市能让人诗意般地栖居,可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”,“大同”是天下为公、大一统的理想社会,体现为“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”,反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往,某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次,是天下为家、和而不同的亲情社会,建立在小农生产基础上,寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后,小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展,我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标,体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明,对幸福城市的理解在不断深化和提升。
现阶段理解幸福城市,必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出,建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容,但这只强调了客观条件的改善,还反映不出群众主观感受的变化,建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受,是衡量幸福城市的重要指标,但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素,因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程,幸福城市是小康社会建设的新内涵,是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会,就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程,最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。
什么样的城市才是幸福城市?我想,幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题,包括三个层面:一是物质层面,包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面,包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面,包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲,建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现,说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市,设计得很漂亮,但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽,但公交体系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建,贪大求洋,脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念,企业主要是追求利润最大化,而城市不仅要追求财富的最大化,还要追求幸福的最大化。
这几年,我们在《政府工作报告》中,对民生有不同的描述,从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”:人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”:岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”,就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界,去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。
(二)为什么要建设“幸福枣庄”
有人说,枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市,基础条件差,现在提出建设“幸福枣庄”,是不是超前了?其实并不超前,而是到了不得不提的时候了。
首先,建设“幸福枣庄”,是党执政理念的根本要求。
党的执政理念是全心全意为人民服务,就是让人民幸福。小平同志指出,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的,就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心,是始终代表最广大人民群众的根本利益,而人民利益的满足和实现,就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民,“公”就是指公民,执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足,也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本,在科学发展理念指导下的城市建设,就是要满足人的幸福追求,提高人的幸福感,建设幸福城市。
其次,建设“幸福枣庄”,是人民群众的现实要求。
满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年,我们主要解决了物质小康问题,现在全国人均gdp超过4000美元,枣庄人均gdp超过5000美元,人们更加渴望精神上的幸福,到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余,追求休闲放松,享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展,从某种程度上反映了这种转变。
满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期,需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”,哪里出现火情就到哪里灭火,疲于应付,维稳的压力和成本很高,群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”,就是要让各级政府从群众合理诉求出发,主动化解矛盾,维护群众合法权益,促进社会和谐,增强群众幸福感,这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。
满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民,只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长,而老百姓的收入不能增加,强市而不富民,不能算是科学发展,群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”,从过去重视强市,转到更加重视富民,是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标,都是经济发展等客观指标,接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标,衡量发展的成效。
第三,建设“幸福枣庄”,是城市转型的终极目标。
城市转型是建设“幸福枣庄”的基础,“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型,我们提出打好“三大战役”。第一大战役,发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役,发展文化旅游,解决“人往哪里去”的问题;第三大战役,加快城市建设,解决“民生怎么保”的问题,归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了,越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题,需要我们不断提升工作理念,不断丰富工作内涵,不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做,就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设,群众的幸福感就很难有较大提升,城市转型就会留下很多遗憾。
总之,无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看,还是从枣庄城市转型的终极目标来看,都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设,就将错过历史性的机遇,愧对枣庄的百姓。
(三)怎样建设“幸福枣庄”
一要不断提升理念。理念问题,实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念,对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注,其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。
第一,在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题,为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生,还要从群众最关心的问题出发,尤其是困难群众最突出的问题入手,解决好民生“短板”。像棚户区改造,枣庄棚户区面积546万平方米,占全省的一半以上,加上旧城改造,拆迁量达到1100万平方米,需要建设3000万平方米,是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造,只是简单地把旧房变新房,这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加,生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题,却带来“住不起”的问题,甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶,下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求,棚改的理念就要进一步提升,不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起,还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中,植入“市”的种子,建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等,不仅让老百姓能“住进去”,还能增加就业,解决“住得起”的问题,这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。
第二,在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距,主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大,主要是城乡差距。没有农民的幸福,就没有“幸福枣庄”,必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事:一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济,农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房,把农民“搬上楼”、“圈起来”,必须坚持以农为本,与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方,增加了农民的生产生活成本,这既不是新农村建设的目的,更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民,但是让农民全部进城是不现实的,统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展,小城镇建设就没有动力。这就要求我们,一要通过产权制度改革,发展更多的合作社,创办更多的企业,带动农村二、三产业发展,让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施,让农民像城里人一样幸福地生活,像城里人一样有尊严。
第三,在打造城市家园方面要进一步提升理念。城市是市民的家园,我们提出建设“幸福枣庄”,就是让人在城市的主体地位得到回归。在城市发展中,要充分体现以人为本,完善基础设施,配套服务功能,改善生态环境,提升城市文明,让市民生活得更幸福。枣庄是组团式城市,同城化是几代老百姓的梦想。我们要通过发展brt,让80%以上的无车族享受到更多的的公共交通资源,在实现同城化的同时享受公平。现在有人说brt很“牛”,其实是老百姓“牛”了。同时要把brt上升为一种城市精神、城市规范,市民的素质提高了,城市家园认同感形成了,老百姓的幸福感就会大大增强。又比如长期忽视的城市配套问题,像幼儿园、中小学合理布局、社区医院、廉租房公租房配套、文化设施、公共设施、城市功能等,都需要从建设幸福城市家园的角度来重新审视,进一步从调整完善规划布局、加大投入力度、机制创新和制度保障上来提升。邮政公司的老总看了我们的棚户区改造后说,枣庄的邮政设施是全国功能最完善的。这也就意味着,从邮政这个角度来看,枣庄的老百姓是全国最幸福城市之一。又如生态环境,我们不能仅仅满足于完成节能减排目标,要把“绿色发展”理念更自觉地融入到城市转型中,让枣庄的天更蓝、山更绿、水更清,让每条河流都有鱼儿生长,让城里的孩子经常看到星星和月亮。
第四,在增强城市活力方面要进一步提升理念。一座城市的活力不仅来自于悠久的历史文化、高水平的城市建设,还要有充满活力的经济、富有创新精神的人才,这样市民才会有信心、有希望,感受到幸福。我们建设台儿庄古城,最初是为了通过发展文化旅游业促进就业富民。按照这个理念,把古城建设成为一座历史文化名城。但我们不能只满足于此,而要把它建成休闲度假胜地,引入了丰富的业态,从一定程度上满足了人们的精神需求。现在我们从建设“幸福枣庄”的高度来定位,把古城打造成为文化创意之城。在古城内建设文化创意产业孵化器,在古城周边建设10平方公里的文化产业示范园区,实现人口聚集向人才聚集转变、产业规模向产业升级转变。如果古城能聚集1万名文化创意人才,加上10万名文化产业人才,这个城市远比100万人口的城市有活力。
二要加强能力建设。理念的提升,必然对能力提出新的要求。建设“幸福枣庄”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高谋划力和执行力。提高谋划力,就是要胸怀全局,有战略思维。对自己所处的具体形势、群众的幸福需求有深入的把握,既要谋一时,更要谋长远;既要谋发展,更要谋幸福。提高执行力,就是要找到过河的“桥”和“船”,破解“幸福枣庄”建设中的难题。
像城市建设。如何处理好市民、市场和市长这“三市”之间的关系?城市是为市民而建的,市民是这个城市的主人;市场是推动城市发展的动力,没有市场主体进来,城市发展就没有动力;“市长”,是广义上的概念,指的是政府,是城市发展的决策者和领带者。处理好这三者的关系,需要有三个能力:第一,要有控制力。政府主导、市场运作,讲起来容易,做起来却很难。像枣庄的新老城区距离较远,城市经济会在市场趋利作用推动下沿光明大道发展,但这种“线性”城市形态不经济、不科学、不合理。我们要按照功能分区进行控建,建立绿色屏障让产业要素“块状”集聚,形成组团式发展的科学格局。第二,要有协调力。市场有市场的逐利性,市民有市民的功利性,这时候政府应该怎么办?像垃圾处理场,任何一个地方的市民都希望建在其他地方,但我们不能把自己的幸福建立在别人的痛苦之上。我们要对城市发展负责,对子孙后代负责,协调好市场、市民之间的关系。第三,要有引导力。作为一个领导者、决策者,不仅要跟上时代步伐,还要引领发展,引领企业和群众的思想观念。像台儿庄古城的周边有一块地,最初企业想建房地产,针对本地销售搞成欧式别墅,与古城风貌严重不协调。由于古城要定位休闲会议度假胜地、文化创意产业园区,我们提出会展功能会更有前景,新中式风格更受京沪等地高端文化创意人才的青睐。他们接受了我们的建议,最终规划建设成一座新中式的五星级国际会议度假酒店及配套产权酒店,与古城的风格相得益彰。通过这个项目,企业获得了更好的收益,地方的就业也增加了1200人,同时增强了古城的休闲度假功能。
人的能力不是与生俱来的,如何提高能力?就是要加强学习、调研和思考。特别是新的形势下,要善于研究新情况、解决新问题。像今年6月中下旬京沪高铁将通车,对沿线城市来说,既是机遇,又是挑战,高铁能够形成“吸管效应”,沿线城市哪里的功能更完善、环境更好、竞争力更强,人流、物流、资金流、信息流就流向那里。像国家对房地产业的宏观调控,导致很大一部分资本要寻找新出路,商业地产和文化旅游地产是他们的首选,等等。面对这些新情况我们怎么办?必须要进行认真研究,化挑战为机遇,提高建设“幸福枣庄”的能力和水平。
三要完善制度保障。一个人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一时干成事是偶然,长期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建设“幸福枣庄”必须有体制机制保障,否则就是一句空话。第一,要通过推进党的建设伟大工程推动“幸福枣庄”建设。把老百姓的幸福感作为衡量各级干部工作成效的“政绩尺”,让党员干部在造福枣庄人民的行动中体现先进性。第二,要围绕“幸福枣庄”建体系。认真研究用哪些指标来衡量“幸福枣庄”,各个指标之间是什么关系,让幸福评价体系更加科学合理。同时,运用这些指标,查找薄弱环节,确定工作努力的方向。第三,要围绕“幸福枣庄”抓落实。要继续完善抓落实的“三项制度”,加强对指标的考核,严格奖惩,把建设“幸福枣庄”的措施落到实处。
总之,要把“幸福枣庄”建设作为一项重要内容,贯穿到我们的各项工作中去,找清工作理念和“幸福枣庄”的理念还有多少差距,工作内涵与“幸福枣庄”的内涵还有多少差距,工作标准和“幸福枣庄”的要求还有多少差距,从而不断改进我们的工作,让全市人民生活得更加幸福。
政府信息公开工作会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
坚守底线思维强化依法行政。
以廉勤敢为作风保障经济社会高质量发展。
同志们:
今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻******关于全面从严治党的系列论述精神,推动政府系统廉政建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,赢得县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感。
今年以来,受宏观经济下行和疫情影响,各类风险隐患不断增多,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
(一)全面从严治党态势持续深入。******在***纪委***四次***上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。******在讲话中,除了要求要持续加强各领域反腐败斗争之外,还特别强调,要强化政治监督保障制度执行,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成。这充分说明党***全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查。4月20日至23日,******来陕考察期间指出秦岭违建是个“大教训”,不仅强调要切实抓好秦岭生态环境保护,更是对形式主义走过场、官僚主义不作为的深刻警示。在疫情防控期间,全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为,搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如,武汉市卫健委唐志红,对工作底子不清、情况不明,不知道医院有多少床位,受到了严肃处理。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。
(二)自身问题不容忽视。对标党***全面从严治党的要求,结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势,政府系统自身一些问题还未得到根治,廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”,面对矛盾和问题搞“和光同尘”,面对同事和下属讲“得过且过”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管;一些单位内控制度不完善,纪律松弛,心存侥幸,仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明,自以为“不履职、不作为,少管事、少表态,就能高枕无忧,永远不犯错误、不踩红线”,结果荒废了“责任田”,轻则懒政怠政,重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸,自己职责范围内的事情,还要打个报告、写个请示,请领导“拍板定案”,看似尊重领导、尊重上级,实则尸位素餐、害人害己;还有的把上级决策或决定当“政策”,甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示,当做自我解脱的“砝码”,缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。比如,******讲要切实做守护秦岭生态的卫士,但实际上很多部门认为生态环保就是生态环境分局的事,对于“五乱”(乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎)等违法行为熟视无睹、麻木不仁,等等。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力,对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足,夜郎自大、坐井观天、固步自封,结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”,不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是开个会,在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定职责,也不去履行,多的是管中窥豹,少的是一叶知秋。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。
(三)接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,有因鸟粪落在了汽车上,就让物业摘除全小区的鸟巢;还有北京市丰台区民政局因群众借用厕所,就在门上挂个牌子:“仅供工作人员使用”,还讲一些呛人的话,最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。
二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设。
今年,全县政府系统党风廉政建设要坚持以******关于全面从严治党系列重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府目标,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
(一)强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求,既要严禁“权力任性”,也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责,结合“三定”方案和法律法规明确的责任,以及行业底线工作和属地责任,切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头,做到勇于负责、敢于担当,杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,深入推进决策科学化、民主化、法治化,杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章,强化决策部署落实,审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计,确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号,而是具体的、细微的、动态的,绝不是宏观的、抽象的、冰冷的,依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。今年,依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据,包括三个方面内容:一是执法案件质量,行政诉讼败诉了,考核中要扣分;二是执法案件数量,以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核;三是服务对象评议,组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。
(二)抓实重点领域监管。***反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。今后,各镇各部门未经县委县政府安排,自行组织实施的项目,一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行***八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排2万亿财政赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民,各部门都要提前做好谋划,积极向上争取,同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为,一经发现,一律依法依纪从严处理。
(三)持续提升行政效能。李。
当前隐藏内容免费查看克强总理说过:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”。当前,正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,更要下大力气整饬为政不为,以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。“以令率人,不若身先”。县政府各领导要躬身入局、以上率下,带头践行“三五三”工作法,到一线发现问题、研究问题、解决问题,对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收,一抓到底不放松。各镇各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”,勇于“担担子”、勤于“钉钉子”,带头把任务抓好、把底线守好,在保证政府高效运转的同时,防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考,对因执行工作不力、政策落不了地,经济社会发展重点任务不能完成的,及时通报、扣分;影响了稳增长、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责;对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的,该换的换,该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”,在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴,谁能攻坚克难就让谁“上”,让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手,把各方的积极性都调动起来,形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。
(四)深入推进专项整治。按照***和省委、市委、县委的统一安排,把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治,以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治作为重要政治任务,夯实责任,纵深推进,确保整治工作取得实效。漠视侵害群众利益方面,要聚焦脱贫攻坚、营商环境等领域,重点整治民生保障和企业纾困政策落实不到位,服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要,以及在处理群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为;违规收送礼金方面,要聚焦审批、执法、监管等领域,重点整治不收敛不收手,收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为;执法司法领域突出问题方面,要重点整治行政审批不作为、慢作为、乱作为,搞暗箱操作,执法监管搞选择性执法、随意性执法或对违法现象熟视无睹的问题;领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面,要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节,立规矩、建机制、堵漏洞,坚决守住底线。同时,要正确处理经济发展和权力约束的关系,做到既敢担当、又守规矩。
三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效。
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。
(一)持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习******新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党***提倡的坚决响应,党***决定的坚决执行,党***禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。
(二)从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。
(三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。
(四)切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。
孔子在《论语季氏》篇中讲到,君子有“三畏”,一是畏天命,讲的是要敬畏大自然规律,自觉按照规律办事;二是畏大人,引申出来是要敬畏各种规章制度、法律规范;三是畏圣人之言,比如******系列重要指示批示和重要讲话精神。不敬畏自然规律,是要吃亏的;不敬畏法律,最终是要付出代价的。政府系统每一名干部始终要有敬畏之心,有了敬畏之心,才会去审视自己、反思自己,才能干成事、不出事。
同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为决战决胜全面小康,实现收官“十三五”、开篇“十四五”提供坚强保障。
政府信息公开工作会议上的讲话篇八
同志们:
7月20日至23日,省委、常务副省长咸辉,省人大会副主任孙效东,带领第七观摩组来我市开展项目观摩活动。7月28日,全省项目观摩活动总结会议召开,省委书记、省人大会主任王三运,省委副书记、省长刘伟平出席会议并作重要讲话。14个项目观摩组负责同志对各市州项目建设情况作了点评。今天召开市政府工作会议,主要任务是传达学习全省项目观摩活动总结会议精神,贯彻落实省委、省政府对项目建设提出的新要求。
此次项目观摩,时间节点重要、参加领导众多,项目看的多、看的实、看的细,在每个市州分别点评的基础上,又在大会上集中进行了点评,充分说明了省委、省政府的重视程度。省委王书记重要讲话全面总结了观摩情况,并从把握好项目工作态势、取向、内涵、谋定、重点、捕捉、牵引、落地等八个方面对做好项目工作、确保经济社会持续稳定发展提出了新的要求。刘省长讲话以问题为导向,就解决好制约项目建设和产业培育的突出问题、加快投资进度提出了许多重要的措施办法,这是我们做好下半年工作的基本遵循。
从省上对我市的观摩点评意见和上半年主要经济指标完成情况看,全市经济保持在一个合理区间,固定资产投资、金融存贷比、城乡居民收入、财政收入等指标都是增长的,但和全面完成今年既定目标任务相比,还有很大差距。当前,整个经济形势特别是国家的宏观经济调控政策正在发生对我们非常有利的深刻变化,在这种情况下,只要我们抓得准、抓得好、抓得牢,是完全有可能实现较大幅度增长的。这是张掖产业结构特点决定的,也是我们过去基数比较小的因素决定的。如生产总值,我们确定的目标是增长8.5%,6月份只增长了6.3%,确实有点低,但这个“低”主要低在了规上工业增加值,上半年只增长了0.9%。下半年,随着种子加工企业的开工生产、部分停产工业企业及发电、供热等企业恢复生产等诸多利好因素的叠加,只要把规上工业增加值拉到5%,我们就能完成生产总值增长8.5%的目标。从固定资产投资来说,过去主要是资金缺乏,没有大型的基础设施建设项目,今年以来谋划和开工了一批大项目,亿元以上项目开工增长为全省第一,东六路已经开工建设,甘平公路也正在做前期工作,如果这两个项目今年能够完成30%的投资,那么对整个固定资产投资就会产生很大的拉动作用。在这些核心指标上,完全有可能完成任务,但需要付出更加艰辛的努力。
贯彻落实好全省项目观摩总结会议精神,总的要求是:完成全年目标任务的决心不动摇,狠抓各项工作落实不懈怠,加快项目投资建设进度不松手,跟踪问效督查问责不徇情,抢抓施工黄金季,苦干攻坚一百天,向全市人民交一张满意答卷。
一、关于项目工作。
一要加强对项目的调度。要按照全年完成固定资产投资增长20%的目标任务,对全部拟建、新建项目再调度一次。要创新思维方式,按照省上项目观摩总结会议提出的权限要求,由市县两级发改委负责,市级对投资1000万元以上、县级对全部固定资产投资项目的进度、投资额、存在的主要问题与解决的具体办法,进行全面的摸排,进一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼机制,实现联动审批,推动项目建设。要把解决具体问题的工作责任明确到具体单位、具体责任人;投资完成的目标要具体到投资额、实物工作量上。各位副市长,各县区、各部门要对各自分管领域的重大项目认真进行调度梳理,看哪些项目还未开工,究竟是什么原因?哪些项目已开工,但没有达到投资进度等情况都要深入分析,一一提出应对的措施办法。具体怎么推进,采取什么办法,要于下周星期五前将书面材料报市发改委,由市发改委整理汇总后上报市政府。各县区政府主要负责同志对本县区重点建设项目要调度的更全面、更精准、更到位。二要加快项目审批。要抢抓省上下放审批权限的良好机遇,用足、用好、用活相关政策,三步并作两步走,加快项目审批进程。要把全部中央和省上投资亿元以下的项目,拿在手上、放在心上,加快联动审批进度,加快形成实物工作量。这项工作由市发改委总牵头,各部门分别落实各自相关职责,8月底前全部审批完毕。属特殊原因不能审批的,相关部门要向市政府说明原因;属于人为不办的,要追究相关责任人的责任。三要调度好项目资金。加快项目建设进度,关键是资金问题。从目前情况来看,也还存在项目需求与资金错位的问题。各县区要把到位资金全部梳理一遍,决不能有“趴在帐上睡觉的钱”,合理地进行项目资金调度,努力把资金优先用于在建项目上、优先用在年内开工的项目上、优先用在能形成实物工作量的项目上。拨付各县区的发债资金,由各县区自己做主,提出调度意见,规范使用程序,合理调度,统筹使用,提高效益。四要抓紧未开工项目和新上项目的开工。目前,全市项目开工率只有70%。按照统计情况看,还有近100个项目没有按期开工建设。各县区、各部门要全面理清列入计划未开工、具备条件未开工的项目,对症施策,有的放矢,创造条件开工建设。特别是根据现有政策,一些还没有列入项目计划范畴,但已具备开工条件的项目要抓紧规划设计,先行开工建设。尤其是甘平公路、山丹峡口古镇历史文化游览区、张掖国际物流园区基础设施配套等项目要抓紧规划设计,千方百计开工建设。只要我们一个一个的盯、一个一个的算、一个一个的推,就能确保实现固定资产投资大幅增长。
二、关于改革措施的落实。
通过改革来推进项目建设是必由之路,也是有效举措,但在改革过程中还存在改革措施不配套、上下衔接不到位、接管放三者不统一以及有些干部怕担责、不担责的问题,造成越改越难、越改越不会干。在这种情况下,尤其要做好几方面工作:一是各部门要对涉及项目的审批事项和必须审批的项目全部清理一遍。清理完备之后,要严格落实亿元以下项目由市州并联审批、非省上明确由市级批准和跨市州项目全部由市州核准的政策。二是全面清理中介市场涉及需经省级备案审批的事项,提出如何放权的意见。各部门要围绕全面放开中介市场,结合职能职责认真开展清理工作。哪些能放,哪些无权放,是什么原因,要拿出具体的政策依据。这项工作的清理情况,各部门要于下周星期五前报市政府。三是加快公共资源交易改革。市公共资源交易改革方案已经市政府常务会议讨论通过,并上报市深化改革领导小组会议审定,待通过后严格按照方案抓紧实施。目前,各县区要加快组建公共资源交易中心,作为市级分中心管理运行,但不能增加编制,不能把自收自支的编制转到公共资源交易中心。市县两级要加强协调、无缝对接,做到成熟一个、批复一个。在县区公共资源交易分中心还没有组建完成的情况下,市公共资源交易中心要加快招投标工作进度,确保有序平稳运行。四是扩大农村土地经营权确权登记市级试点。要根据需要来确定试点,哪些地方需要,就把试点放到那个地方,尽量按照省上的试点政策扩大土地确权登记的范围。这方面,胆子要大一点,推进的力度也要大一点。没有攻坚克难的勇气,没有先人一步的胆量,改革的步子就会停止,机制就会更僵化,加快发展就会更被动。
三、关于扩大融资。
当前是扩大融资时机最好、成本最低、需求量最大的时期,一定要抓住这个千载难逢的机遇,把融资这篇文章做实做好。前期这项工作做得不错,金融机构通过一些金融手段,吸纳了本地以外的资金,激发了发展的活力,本外地贷款增速达到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融资,肯定在全省前3位。这也是近几年张掖经济发展的活力所在,银行贷款增幅我们已连续三年超过30%,贷款余额一直是存款余额的一倍以上,说明张掖的钱更多的用在了张掖,而且通过一些金融手段把不是张掖的钱也用在了张掖。如光大银行、招商银行在张掖没有设立分支机构,没有在张掖吸收存款,但在张掖都有项目贷款。当前,融资的机遇最好、政策最好,我们只要把这项工作做好了,就能真正把发展的步子迈得更快。下一步,要切实抓好以下工作:
一是加快与金融机构对接,争取扩大信贷规模。最近我们和省农发行对接了110亿元的项目,各县区、各相关部门要加强与省农发行的对接,落实需要地方政府解决的突出问题,为省农发行的放贷创造良好条件,对接情况要做到一月一报。国开行也初步同意把棚户区改造贷款政策延伸到城市道路改造,在总共衔接的27个项目中,有20个项目国开行同意列入支持范围,涉及总投资146个亿,其中排在最前面的就是黑河城区段生态综合治理,各县区一定要抓紧对接,争取早日落地实施。要抓住国家加大城市地下综合管廊建设投资力度的机遇,超前规划,适时实施,加快进度。二是扩大发债规模,用好发债资金。今年政府确定发债15亿元,是完全可以实现目标任务的。各县区、各相关部门要抢抓当前发债成本低、政策活的机遇,切实加大对相关企业、工业园区发债工作的支持力度,用好发债资金,推动基础设施建设。三是抓紧研究用好各类产业基金的办法和能够运用产业基金来推动的具体项目。用基金推进产业项目,是今后产业发展的重要动力和融资的主要渠道。目前我们主要熟悉政府直接投资和银行贷款两种方式,对基金如何运用还很不熟悉,但这是一种重要的金融手段,各级干部应该尽快熟悉应用,各县区也要认真研究。市金融办负责抓紧组建市政府投融资顾问团队,聘请熟悉各种融资形式的相关人员为顾问团队成员,由政府发聘书、一聘三年,给予一定的报酬,让他们根据需要参与政府发债、基金投资、资产证券化产品开发等工作,这样既可以规避风险,又可以最大限度地增加政府收益。各县区、各部门要认真学习研究用基金支持产业发展的相关知识,依托成熟的企业,做几支由张掖主导的基金,支持创业就业。四是发挥好政府融资平台的作用。目前,我市已建立了城投、山水文旅、交投、农投4家公司,还要筹建水投公司,形成五大平台相互支撑的融资格局。这几个融资平台既可为市本级项目融资,也可以通过与县区的链接,为县区项目融资。各县区都要积极研究,把融资平台建设这项工作做好。农投、交投要尽快把法人机构完善起来,在一个月内把今年所投资的重点项目确定下来。请市政府分管领导就这几个融资平台如何更好地发挥作用,抓紧研究部署。要立足于做大产业,以开放的胸怀,加强与省上相关投融资平台的对接,吸引更多的资本金参与张掖的经济建设。五是支持企业扩大直接融资。各县区要加大对企业直接融资的支持力度,力争今年每个县区有1户企业在“新三板”上市。
四、关于精准扶贫工作。
今年省上把精准扶贫作为各项工作的重中之重来推动,制定了一系列的政策措施和工作办法,我市也作出了65个贫困村整村脱贫的承诺。但到现在为止,许多硬指标还有较大的差距,各县区及相关部门要切实负起工作责任,全力推进各项工作任务的顺利完成。一要紧盯硬任务,全力促进度。要做到人饮工程、村内道路硬化、幼儿园、村卫生室、农村危旧房改造“五个全覆盖”,一个村都不能落下,一项工作都不能拖全市的后腿,确保年内全部完成建设任务。特别是要抓好村内道路硬化及农村危旧房改造,村内道路硬化要一个村一个村的盯,农村危旧房改造要一户一户地盯,资金要适度作些倾斜调度,无论如何要确保65个村全面完成建设任务。二要紧盯重点村,全力促增收。经测算,今年列入脱贫计划的65个村、1多万户农民人均纯收入增幅是17%。如何实现这一目标,都要有具体的措施,不管是经营性收入,还是转移性收入、财产性收入,都要有具体的措施办法,必须全力促增收,确保目标不落空。三要紧盯大项目,全力争资金。近年来,全市扶贫工作力度大、成效明显,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年间,张掖全部的扶贫投入是8700万元,但去年达到了1个亿。市财政、扶贫等部门要盯紧省上的大项目,积极争取各项资金。要将食用菌产业的发展与精准扶贫工作紧密结合起来。食用菌能不能做成一个大产业,用什么方式做成大产业,做大这个产业政府应抓的关键环节、采取的重要措施,请市农业局牵头成立专门的工作班子,与山丹县、民乐县、甘州区进行深度研究,尽快拿出一个方案。农投公司可以将食用菌产业作为投资的第一个项目来考虑,支持该产业做大做强。
五、关于当前的几项重点工作。
一要全力以赴办好今年的旅游文化艺术节,做好安保、宣传、展销等各个环节的工作,确保活动圆满成功。二要抓好旅游市场秩序集中整治,对游客投诉反映的问题要迅速解决,对出租车的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而废,更不能因噎废食。三是各县区要加强统计工作,市直各部门也要积极配合统计部门,确保统计数据真实准确、应统尽统。
政府信息公开工作会议上的讲话篇九
同志们:
今天,我们召开政府全体(扩大)会议,主要目的是学习传达省两会精神,并对今年全县重点工作进行再安排、再部署、再强调。刚才,我们书面学习传达了省两会精神及区、市学习贯彻省两会精神相关要求,书面通报了2020年廉政工作,安排部署了20xx年政府廉政建设重点工作,几个部门做了很好的表态发言,并且我们也分层签订了目标责任书,尤其是×副县长分别结合近期工作开展情况对分管口的工作做了全面的安排部署,讲的都很好。大家一定要统一思想、提高认识,精准发力、狠抓落实,确保各项工作保质保量如期完成。下面,我围绕抓落实再强调几点意见。
一、聚焦问题,找准差距。
发展需要实干家,作风建设是永恒的主题。当前,我们的干部最突出、最典型的问题就是缺乏实干精神,工作落实不力。刚才,我认真听了大家的发言和各分管领导的讲话,听完以后,我感觉心里很焦急,我们还有这么多的工作需要大家加把劲,还有这么多的事情需要推动落实,大家取得的成绩不可否定,但是问题更不能回避。比如大家刚才说到的“一条路年年破年年修,年年修年年破”,这反映了什么问题?说轻一点就是责任心的问题,往重说不言而喻,还有没有其他的问题呢?我们的一些重点工作推动落实不力,比如前两天我刚刚调研过的棚改工作,2020年的任务还有诸多问题没有解决,一过问原因一大堆,我们今年的任务马上就要分解下去,同志们,时间不等人啊!一年之计在于春,如果我们继续以这样的工作状态,以这样的节奏去干工作,一季度“开门红”怎么实现?不付出扎扎实实的努力,所有的承诺都是一句空话。另外,还有一些问题,就是大家都在讲要提高政治站位,怎么提高政治站位?不是说你怎么学习了,怎么领会了,而是要体现在每一项具体的工作中,尤其要体现在抓好急难险重工作上,我们有些同志就是中央讲的典型的唱高调,表态调门高、行动轻飘飘,会上一套、会下一套,对县委政府安排的工作阳奉阴违,表面上应承的很好,实际开展工作差距很大。我们在很多方面都存在这种情况,前阶段推动项目过程中我有深刻的感触,从我来×第一天,我们就在开展“百日项目谋划”,到现在百日早已过去,项目最终谋划到什么情况,我们从一季度集中开工的项目就可以看出成效,原定一季度开工的×个项目,现在开工了的有多少?还有×个项目手续仍在办理之中,一季度马上结束了,准备办到啥时候?有一些项目的责任单位可能是被逼急了,一边开工一边完善手续。这究竟是什么原因,各部门各单位“一把手”要好好梳理,是之前报的项目本身有问题,原本就打算应付一下,还是在项目推进过程中用心不够、没抓到位。再者,今年我们一直在强调招商引资工作,抓的怎么样呢?进展督查通报我看过了,近期全县上下共开展招商引资×批次,我们一个县这么多部门和单位,大家都有招商引资任务,为何对接项目的次数这么少?有些部门根本就没有动起来,人人都知道招商引资工作很难很辛苦,要付出大量精力和时间,都想着舒坦地坐办公室不愿意出去跑出去对接,那怎么招来商、引来资,这些单位领导的政治站位体现在哪?我之前讲过,各部门争项目、争资金、争资源工作需要我出面的我一定配合,可是有几个部门来找过我?我们有些同志在这方面做得不错,但是大部分同志还没有把三争工作真正重视起来,跑和不跑效果绝对不一样,如果大家都挑选容易的工作去干,那么这些关键的重点的工作怎么办?所以,我认为不论是提高政治站位还是增强责任心,都不是简单一句空话。上述类似问题刚才几位分管领导讲话时已经点的很到位,我再次强调就是要求大家着实把各项工作抓在手上、扛在肩上。
二、振奋精神,狠抓落实。
(一)讲政治,以上率下“同心干”。习近平总书记强调,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。”政府工作必须提高政治站位,始终旗帜鲜明讲政治,这要作为第一位的要求、第一位的责任。当前,全国两会胜利闭幕,全县广大干部职工一定要提高政治站位,切实把思想和行动统一到全国两会精神上来。要进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要按照区市党委、政府和县委的安排部署,把学习贯彻习近平总书记两会期间重要讲话精神放在首位,在学懂、弄通、做实上下功夫。要深入学习和贯彻落实人代会审议通过的宪法修正案、监察法,切实提高依宪施政、依法行政能力。要依法依规、蹄疾步稳、紧凑有序地推进政府机构改革,加快政府职能转变,建设人民满意的服务型政府。我想指出的是我们要做到“两手抓两不误”,不要有那么多的活思想,这一点一定要从思想上高度重视、保持清醒。今天会后要对各单位干部职工提要求,工作只能提速,不能犹犹豫豫,更不能有观望等待的现象。要坚持干字当头、实字为要,推动经济社会高质量发展。
(二)抓项目,全力以赴“加油干”。×要发展,民生要保障,经济要转型,要巩固×在×县市区“第一方阵”的地位,我们必须牢牢抓住项目,以实实在在的项目支撑经济社会发展。刚才,×同志详细讲述了开工项目怎么抓、项目储备怎么抓、项目服务怎么抓,以及三争工作怎么抓等等,讲得很具体很全面。抓经济工作有一句耳熟能详的老话,“经济工作项目化,项目工作具体化,具体工作责任化”,这实际上强调了责任的问题,抓项目工作不是空穴来风,我们诸多经济指标要完成,若没有项目支撑,就成了一纸空文。去年,我县工业投资首次出现负增长,全年没有落地几个增动能、打基础、利长远的大项目、好项目,面对“位次下滑、比重下降”的严峻形势,我们要有危机意识和忧患意识。今年,按照固定资产投资增长×%的目标,截至目前,还有很大资金缺口,现在怎么办?没有别的办法,只有加大工作力度。各部门各单位要推动认识再提高,牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念,坚持目标导向、任务导向,一以贯之抓好项目工作。要推动谋划再储备,全面学习党的--和全国“两会”精神,深入研究国家产业投资政策,重点围绕创新驱动、脱贫富民、污染防治、城市建设、乡村振兴等国家和省重大战略部署,再谋划、再储备一批高质量、高水平项目。要推动服务再高效,主动靠前、创造条件,切实帮助项目单位解决项目推进中存在的问题,做实、做快前期工作,为项目落地如期开工创造有利条件。要推动建设再提速,紧盯一季度开工项目,抓住项目建设的“黄金期”,进一步加快进度,结合项目推进和督查反馈的问题,一个一个分析,一个一个解决。把项目建设的时间表、路线图厘得清清楚楚,集中各方力量、各类资源,合力推进项目建设。×个未开工项目,请×同志牵头梳理原因,建立问题清单,制定精准举措,切实解决问题,争取尽快开工。同时,要推动科学合理入库,严格按照统计制度改革后的要求,做到科学统计、依法统计,合理入库、颗粒归仓,确保实现一季度项目建设“开门红”。
(三)盯环保,聚焦问题“精准干”。环境污染防治是中央确定的三大攻坚战之一,环保工作既是民生问题也是政治问题,我们务必时刻紧绷这根弦。去年以来,我县通过实施“蓝天”“碧水”“净土”三大污染防治行动,环境整治取得了阶段性成效,但是仍然还存在不少突出问题:空气质量排名倒数,秸杆焚烧未得到全面彻底的控制,部分乡镇仍有黑斑存在;县城周边散乱污企业屡禁不止,城乡结合部居民燃烧散煤的问题还没有全面杜绝;个别排放不达标的污染企业技术改造仍不到位,还不能确保稳定达标排放;几个水质提升工程和人工湿地项目建设进度缓慢,主要入黄排污沟道水质不达标,等等。今年,从中央到地方对环保工作提出了更高的要求。前几天,省、×市相继召开“污染治理重点任务现场交办会”,以现场交办会的方式安排部署今年污染治理重点任务,这充分体现了区市党委、政府全面落实生态立区战略,坚决打好污染防治攻坚战的坚定决心。×市给我县交办今年环境保护重点任务×项,其中涉及大气污染防治×项,水污染防治×项,土壤污染防治×项,生态保护×项,环境污染应急管理×项。县环保局紧扣上述问题,结合我县实际对重点任务又做了细化分解。今天,我们也以“交办会”的方式安排部署全县×年污染治理重点任务,请各部门、各单位务必进一步提高认识、强化举措,聚焦问题、压实责任,相关部门要发挥牵头责任和监管职责,各乡镇场、园区要落实属地责任,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,把今天交办的重点任务作为当前各项工作的重中之重,抓在手上、扛在肩上,逐项分解、逐条落实。要持续开展“铁腕治气”,系统推进“重拳治土”,全面实施“综合治水”,全面建立清单制和销号制,在抓落实上狠下功夫,严格督查督办,严格环保执法,实行“一月一督查,一月一通报”,确保各项任务按时间节点有序推进、落到实处。同志们,近期政府主要工作刚才各副县长已经作了详细具体的安排部署,思路清晰、重点突出、措施有力。由于时间关系,我就不再一一赘述。但是,需要强调的是,我不讲不代表工作不重要,各部门各单位要从讲政治、讲大局、讲责任的高度,从维护和落实县委、政府权威的高度,从促进经济社会高质量发展的高度,切实抓好各项工作,确保完成各项任务。
三、勤政廉政,预防腐败。
作为政府部门,尤其是我们基层单位,要把廉政工作时刻抓在手上。刚才,我们签订了廉政责任书,各部门各单位要认真贯彻落实中央、区、市、县纪委全会精神,切实提高思想认识,落实主体责任,加强廉洁自律,坚守廉洁底线和纪律红线。
一是严守纪律规矩,提升政府执行力。党的纪律和党内规矩是政府系统各级干部的行为规范和行动准则,也是政府抓落实的重要体现和可靠保证。当前政府系统在遵规守纪上还或多或少存在以下问题:工作请示汇报不及时,报喜多报忧难;工作布置多检查少,落实打折扣;遇事不担当不作为,坐等领导批示会议纪要;请销假制度执行不严格,管理松懈纪律松弛等。前段时间,×市反馈我县×个部门联动巡查结果,有很多不规范的问题,这不是说我们廉政上有问题,但反映出我们在很多方面做得还不到位。各部门各单位要牢固树立“四个意识”,把纪律规矩摆在更加重要的位置,严格遵守《准则》《条例》等党内法规,自觉与党中央保持高度一致,坚决贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署,做到令行禁止,确保政令畅通。
二是坚持依法行政,深化政务公开。要牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念,增强尊法、学法、守法、用法的意识,带头运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展。借此机会我想强调,近期×已经给我们交办了两批信访问题和群众反映强烈的突出问题,第一批×件,第二批×件,请东学同志牵头,各责任单位要认真研究,按照区市要求在规定时间内化解到位。另外,要全面推行政务公开,晾晒权责清单,严格依法办事、秉公用权,着力推进各领域决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。
三是强化监督管理,预防腐败行为。要加强财政资金审批管理,强化预算约束,努力做到“无预算不列支、有预算不超支”,坚决压缩一切不必要的开支。要严格审计监督,对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察,严肃查处挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题。要加强招投标监管,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题,从严查处公职人员利用职权干预和插手工程建设招投标、参与虚假招标等违法违纪案件。
四是压实主体责任,筑牢廉政底线。严格落实全面从严治党主体责任,带头履行“一岗双责”,坚持把党风廉政建设贯穿于政府工作全过程,与经济工作同部署、同检查、同考核、同落实,层层落实责任,层层传导压力,构建横向到边、纵向到底的责任体系,确保政府廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。要加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督,对苗头性、倾向性问题要及时提醒、督促整改、坚决纠正。要坚持“一案双查”,对疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,要严肃追究相关领导责任。要建立容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,让能干事者想干事、敢干事、干成事。同志们,一年之计在于春,携手奋进正当时。让我们在县委的坚强领导下,“干”字当头,“实”字托底,拿出各项工作具体的时间表和路线图,紧盯目标不放松,狠抓落实不懈怠,务实重行、担当作为,努力开创政府工作新局面,向全县人民交出新时代满意答卷。
政府信息公开工作会议上的讲话篇十
今天,我们召开市十四届政府第二次廉政工作会议,主要任务是深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,全面落实国务院、省政府廉政工作会议要求,对今年全市政府系统党风廉政建设工作进行总结部署,动员广大干部职工进一步筑牢思想防线,扎紧制度笼子,规范权力运行,强化监督问责,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。刚才,3家单位分别围绕工作职责作了发言。下面,我着重强调三个方面的意见。
去年以来,全市政府系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,紧密结合政府工作实际,坚持源头治理,狠抓督查问责,严格正风肃纪,反腐倡廉工作取得积极成效。一是深化改革转职能。持续深化“放管服”改革,积极推进政务服务“一次办妥”“互联网+政务服务”“三十五证合一”,统筹做好财税、金融、投融资、国企、社会等领域改革工作,不仅降低了制度性交易成本,激发了市场活力,也有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了发生腐败的风险。二是加强法治促规范。深入推进依法行政,认真实施《济源市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,各级政府依法全面履职,职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府加快建设。三是严格公开强监管。围绕财政预决算、重大项目批准实施、扶贫开发、社会救助等重点领域,持续推进政务公开,以公开促监管,以公开促公正。应公开政府预决算和87个市直部门预决算实现“一个平台集中统一公开”。率先在全省实现国库集中支付电子化改革市镇两级全覆盖。不断加大审计力度,查处违规和管理不规范资金8.79亿元,促进财政增收节支8267万元,追回套取资金1158万元。四是强化激励严问责。创新方式方法,强化全过程跟踪督查,着力推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大决策部署落实,针对年度经济社会发展十大专项行动,多次开展专项督查,针对脱贫攻坚等重点工作,积极引入第三方评估。坚持奖罚分明,对真抓实干、工作成效好的进行表彰激励,对不作为、乱作为问题进行严肃处理,既推动了政策落地生效,又促进了干部履职尽责。五是治奢惩腐肃纲纪。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持续纠正“四风”,以开展以案促改工作为契机,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面加强政府系统党的建设。坚持节用裕民,“三公”经费压减10.8%。严厉惩处腐败分子,2017年全市纪检监察组织共立案265件,给予党政纪处分272人,涉嫌犯罪移送司法机关处理19人。
同时,利用职务便利,帮助教师调入市区任教,并从中收取好处。四是“四风”问题反弹回潮隐患犹存,一些单位和部门公款吃喝、公款消费等问题隐身变异、改头换面,少数领导干部顶风违纪、不知收敛,存在“将个人消费或不合理开支变通进行财务报销”“将不合理开支转移到二级机构以及下属企业”“不吃公款吃老板”等现象。2017年,我市查处了多起违反中央八项规定精神和“四风”问题,比如:市事管局党委委员、副局长李爱民,利用分管市事管局物业发展服务中心的便利,少交小区采暖费、物业费合计2万余元。市住建局二级机构六名工作人员赴浙江永康市考察,返程途中私自接受考察对象邀请,到杭州、黄山等景区旅游。这些现象和案例充分说明,我市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党和廉政工作任重道远,不能有丝毫松懈和麻痹。
深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,是新时代全面从严治党的必然要求。党的十九大报告明确提出要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,夺取反腐败斗争压倒性胜利。在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记强调要全面贯彻落实党的十九大精神,以永远在路上的执着把从严治党引向深入,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。李克强总理在新一届国务院第一次廉政工作会议上指出,要加快转变政府职能,加强制度建设,严格正风肃纪,以强化对权力运行制约和监督为重点,大力推进廉洁政府建设,营造风清气正的经济社会发展环境。陈润儿省长在省政府第一次廉政工作会议上强调,要筑牢思想道德防线,依法规范权力运行,全面深入推进政府系统党风廉政建设。这些重要论述和要求,深刻表明了党中央、国务院和省委、省政府惩腐治贪的坚定决心,为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了努力方向,提出了明确要求,我们要不折不扣抓好贯彻落实。
当前及今后一个时期,是决胜全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化新征程的关键时期。做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,对于我们更好履行推动经济社会发展的法定职责,加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,具有十分重要的作用。我们要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议、省政府第一次廉政工作会议精神和市委十二届六次全会、十二届市纪委三次全会精神,加快转变政府职能,深化标本兼治,加强制度建设,加大重点领域和关键环节腐败整治力度,严格正风肃纪,深入推进全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,努力营造勤政廉政、风清气正的干事创业环境,为济源拉高标杆、勇争一流,加快推动高质量发展提供坚强保障。
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和建设国家产城融合示范区的关键一年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要紧紧抓住制约和监督权力这一核心任务,进一步加大改革创新力度,扎笼子、堵漏洞、强监管,加快构建防范遏制腐败的长效机制。
实践证明,“放管服”改革具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效,要按照李克强总理提出的“六个一”要求,实施更加扎实有效的举措,深入推进“放管服”改革,为企业和群众广开便利之门,使政府履职更加廉洁高效。一要继续推进简政放权。“放管服”改革最难啃的硬骨头就是“放”,因涉及利益关系的调整,个别部门存在把住寻租权力不愿撒手的现象,还有一些保留的审批事项名义上是一项,但实际上里面还细分了很多小项。特别是我市没有辖县区,实行市直管镇(街道)体制,许多原属于县一级的行政审批权仍保留在市级层面,也客观上增加了产生寻租腐败的风险。前段时间,省政府又取消或调整行政职权事项332项、新列入行政职权事项57项,相关部门要密切跟进,进一步规范完善权力和责任清单,以清单管理推动减权、规范用权。同时,以国家产城融合示范区建设为契机,积极争取上级政策支持,探索赋予产业集聚(开发)区、镇(街道)更多管理权限,有效铲除滋生腐败的土壤。二要创新事中事后监管。政府部门要在放权减权的同时,把主要精力转到加强事中事后监管上。近年来我们推行“双随机、一公开”监管,通过随机抽查加执法公开,让监管对象始终感到监管的无形压力,也能防止任性检查和执法过程中的人为干扰,减少监管部门寻租腐败。今年,我们要加快实行“双随机、一公开”跨部门联合监管,一方面更好地减轻企业负担,另一方面让检查部门相互监督。同时,要加强信用监管、联合惩戒,推动部门间涉企信息交换和共享,提高监管效能。要深入推进综合执法改革,严格规范公正文明执法,防止重复执法、多头执法和粗暴执法,减少对企业的干扰。要加强智能监管和大数据监管,实现监管全过程“留痕”,防止权力滥用。三要着力优化政务服务。建立集约高效的审批运行机制、规范有序的市场服务机制,不仅有利于促进经济社会发展,也可以通过减少申请人和审批人员之间的“接触”,进一步根除腐败滋生土壤。要全面推进部门信息平台互联互通,加快打通“信息孤岛”,大力推行“互联网+政务服务”,实现“平台之外无审批”,在提高企业和群众办事便利性和效率的基础上,有效减少吃拿卡要的机会,促进形成便民高效廉洁的良好政风。要按照“只进一扇门、最多跑一次”要求,持续提升市民之家等服务大厅服务质量,研究制定镇便民服务中心和村便民服务站的规范建设意见,推进政务服务向基层延伸,畅通服务“最后一公里”。要结合即将展开的深化党和国家机构改革工作,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,修订完善“三定”规定,规范和约束履职行为,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,进一步激发市场主体活力,方便人民群众办事。各部门要充分发挥主观能动性,克服等待观望的消极思想,切实增强大局意识、服务意识和为民意识,持续弘扬“马上就办、真抓实干”精神,勇于担当,主动作为,尽快把“放管服”改革的各项措施落到实处,最大限度提升管理服务效能,为我市加快推进经济高质量发展,营造良好的政务环境。
2019年,要总结推广试点经验,在全国范围开展工程建设项目审批制度改革,地级及以上城市要建成工程建设项目审批制度框架和管理系统,将审批事项和时间进一步减少。我市虽不是试点城市,但各审批部门一定要切实提高工作的前瞻性、预见性和主动性,牢牢把握中央的改革方向,严格按照中央要求,最大限度精简审批环节、压缩审批时间。要严格落实今年出台的《关于打造最佳营商环境的实施意见》,通过一个窗口受理,一体评审论证,确保5个工作日完成图审,非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证的办理时限压缩在50个工作日。要建立企业绿色通道,将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日,将企业办理不动产登记压缩至5个工作日。要推行“区域评价、多评合一、多图联审”,切实降低企业和群众办事成本,提高投资审批效率。二要规范工商登记。去年以来,我市在商事登记制度改革方面取得了一些成绩,目前已基本实现当天发放营业执照,但“准入不准营”“办照容易办证难”的问题还没有得到妥善解决。要加快推进“证照分离”改革,全面实行“证照联办”“多证合一”“先照后证”,最大限度压缩办证手续和时间,力争年内实现营业执照“管开业”。三要规范中介机构。长期以来,中介机构效率低、收费乱、垄断性强、利益关联等问题一直困扰企业和群众办事。据群众反映,有的部门还存在强行指定中介机构的现象,如果不经过指定中介机构,报告再好也难以通过。一些中介机构趋利化、行政化,成了某些部门、一些干部吃拿卡要、侵害群众利益的“白手套”。中介机构与招标人或投标人串通损害政府利益的情况还时有发生,腐败风险向基层、中介机构转移的趋势加剧。要切实规范中介机构,实现政府部门与中介机构、协会、学会彻底脱钩。要加大监管惩处力度,参与行政审批等政府服务的中介机构,要公开公正择优,并实行动态管理,凡是发现办事效率低、企业投诉多、吃拿卡要等现象的,要及时列入黑名单并进行清除。近期,我市正在研究制定《损害营商环境行为责任追究暂行规定》,正式文件出台后,各级各部门要认真学习贯彻,加大宣传力度,落实相关举措,各部门负责同志在做好以身作则、率先垂范的同时,要加大对各自部门工作人员的教育监管力度,切实管好班子、带好队伍,努力营造对损害营商环境行为“零容忍”的浓厚氛围。要严厉整治阻碍行政效能提高、损害政府形象的“科长现象”“小兵现象”,坚决纠正中介机构、下属企业成为个别部门“小金库”的违法违规行为,为打造最佳营商环境保驾护航。
法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障。习近平总书记深刻指出,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度,要把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,发挥法规制度的激励约束作用,推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。一要坚持权由法定。国家公权力的行使必须由法律授权,必须有法律依据,必须受法律约束,不能滥用或超越职权。政府系统广大干部职工都要树立“职权法定”的观念,自觉做到法定职责必须为、法无授权不可为,决不能随心所欲、为所欲为。要认真贯彻落实相关领域的法律法规,根据法律法规的立改废释,及时修订不利于改革发展、不符合廉政要求的制度文件。二要坚持权依法用。依法办事才能正确用权。面对发展中遇到的新情况新问题,我们要处理好各方关系,经受住多重考验,必须依靠法治。去年,我们建立了领导干部任前法律知识测试制度,将测试结果作为领导干部任职的重要参考,同时组建了市政府法律顾问团队,目的就是要提高依法行政能力水平。要把中央、省出台的各项新规学深学透、用足用好,不能一味去片面地求发展而触碰红线,也不能不知深浅而不敢作为。广大干部职工都要恪守宪法法律,切实按法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正文明执法,任何人、办任何事都不得逾越法律界线。三要坚持权受法管。法治必须有权威,权威来自于法治,绝不允许出现“不受法律约束的权力”。要更加自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法机关依法实施的监督,把政府工作全面纳入法治化轨道。长期以来,一些领导干部和行政执法人员不注重运用法治思维、法治方式来思考解决问题,习惯于简单命令、会议纪要、行政批复等传统管理方式,导致违法侵权的问题时有发生。近期,法制部门对2013年—2017年全市行政诉讼案件进行了梳理,市政府常务会议专门听取了行政败诉案件的情况分析,张书记对此也专门作出了比较严厉的批示。五年内,全市共发生行政败诉案件78起,败诉率15.6%,这说明我市政府系统在依法行政方面还存在不少问题,有法不依现象仍然存在,极大地损害了政府形象。之前,我专门批示要求几家行政败诉案件较多的部门,要认真召开专题会议,研究问题,剖析原因,总结经验,吸取教训。市人社局落实的比较好,但仍有个别部门对此不够重视,思想认识还未转变到位,有法不依的隐患仍然存在。广大干部职工务必要不断强化依法行政意识,持续增强学习上级新政策、新法规、新精神的积极性和主动性,避免出现违反法律的行为。同时,对被人民法院依法撤销、确认违法、责令履行、责令赔偿等败诉案件,我们将依据《济源市行政败诉案件过错责任追究办法》,依纪依法开展责任追究,对其中因工作人员违法或不当行使职权致使案件败诉的,依法追究相关人员责任。
公帑不可靡费,每一笔都必须管好用好。要围绕分配、运行、使用三个主要环节,突出加强管理监督,确保资金使用绩效和安全。一要确保预算分配规范透明。要抓住预算这个龙头,将政府收支全部纳入预算,加快建立健全科学规范透明的资金分配管理办法,切实做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,不能搞“帐外帐”。要继续加大专项资金统筹力度,加大财政支出优化整合力度,切实解决资金使用“碎片化”问题。要继续加大减税降费力度,再清理取消一批涉企收费项目,切实降低企业负担。要严格控制各类一般性支出增长,确保“三公”经费总体只减不增,集中财力保障重大项目和重点领域支出。二要确保资金拨付及时到位。当前,我们一方面有很多大事要事等着花钱,另一方面一些转移支付资金预算与项目安排衔接不畅,在途时间长、到位延迟,不仅影响项目进展和民生保障,还会造成年底突击花钱现象,也容易引发廉政风险。据统计,2017年我市财政安排资金的政府投资项目和重点项目共165个,年度预算资金19.4亿元,截至年底,累计支付资金12.3亿元,支付率63.7%。今年我市财政安排资金的政府投资项目和重点项目共116个,年度预算资金12.1亿元,截至4月底,累计支付资金1.9亿元,支付率15.6%。财政资金支付率低的主要责任,不一定在财政部门,而很可能在项目业主单位,资金拨付不能及时到位的症结在于相关项目的前期工作不扎实,相关手续不规范,迟迟达不到资金拨付的条件。我多次强调,今天重申,要明确项目业主负责制,项目出任何事业主要负全面的主要责任。各单位各部门要加快转变“不按规矩办事”“没有手续只管干”“用领导来推卸责任”等惯性思维和错误理念,认真实行项目业主负责制,强化项目业主的规矩意识,严格按程序制度实施,按管理办法操作,从源头抓起,把手续办全,切实将规范管理贯穿到项目实施的全过程。同时,要积极调整支出预算管理方式,不断提高年初预算到位率,大幅度减少预算执行中二次分配资金规模。严格按照预算法有关规定及时批复预算,提前做好项目审批等前期工作,加快资金分配下达,减少财政资金沉淀,不断提高预算执行效率,避免“钱等项目”。充分运用国库电子化支付方式,促进财政资金及时拨付到位、尽早见效。三要确保资金使用安全高效。在当前财政收入总量有限、民生保障等各方面需求大幅增加的情况下,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金,进一步提高专项资金使用效益。要严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,坚决治理“公款私转”的怪现象,着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为,为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。
既要做到国有资产投资到哪里,监管就要跟进到哪里,实现对企业投资活动全方位、全过程的监管,又要注意创新监管方式和手段,提高监管效能。在国有资产处置监管上,要以防止国有资产流失为重点,在改革完善国有资产管理体制、推进国有企业改革、增强国有企业活力的同时,围绕资产处置重点领域、重点环节,明确相关责任主体的职责,规范程序、加强监管,对违反规定的,要严格追究责任,造成重大损失的,要依纪依法严肃处理。三要强化公共工程建设管理。公共工程事关国计民生,很多工程建设项目周期长、资金投入大,腐败问题易发多发。对此,今年以来,我们对政府投资项目建设管理办法作了进一步完善。要依法依规推进政府投资项目,坚决杜绝过去手续不齐全就开工、随意增加投资、变更程序不规范等现象,把政府投资项目打造成为守法合规的典范。要进一步健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度,要加强综合治理、开展专项治理,确保每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程,决不允许出现套取侵吞工程款、纵容施工方偷工减料等现象,也决不允许把民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。
发生在基层的“微腐败”“小官巨贪”,离群众最近,侵害群众的利益最直接,蚕食群众的改革“获得感”最直接,消解群众对改革的支持和共识最直接,严重破坏党群干群关系、损害党和政府形象,必须重拳整治,不能有丝毫迁就和懈怠。一要严管民生款项。扶贫、低保、棚改、医保等领域的资金,多是群众的“生存钱”“救命钱”,必须紧紧看住、从严管好。习近平总书记曾明确指出,扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻。脱贫攻坚进入最后三年决战决胜的关键时期,国务院扶贫开发领导小组决定将今年作为脱贫攻坚作风建设年,其中一项重要工作就是集中力量解决扶贫领域存在的腐败问题。要进一步建立健全扶贫资金使用管理全过程、全链条的监管体系,建立常态化的监督检查机制,坚决管好用好扶贫资金,对违反规定的,要从严从快查处问责,对胆敢克扣挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金的,要严厉惩处。要继续深入开展民生领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理,对截留农村低保户“养命钱”、骗取农业保险“救灾钱”、侵吞农民耕地补偿款“土地钱”等直接损害群众切身利益的腐败案件,要坚决从严查处,彻底斩断伸向民生款物的“黑手”。二要严管民生项目。统筹考虑保障房、社会保障、教育、医疗等重点项目建设的各个环节,做到早谋划、早安排、早落实,力求项目顺利推进、尽快发挥效用。要加强保障房建设资金、农村危房改造补助资金等民生资金监管,坚持专项管理、专款专用,不得截留挤占挪作他用,确保民生资金真正用在刀刃上。对冒领克扣拖欠农村危房改造补助资金,向农户索要回扣、手续费等行为,要坚决查处。保障房建设进度缓慢,群众迟迟不能顺利入住,这是我市民生项目建设中存在的重大问题隐患。住建、发改、财政、国土、规划以及相关的镇(街道),要通力协作,凝聚合力,加大问题破解力度,加快项目建设进度,尽快完成保障房建设任务。三要加强基层治理。要特别突出农村集体资金、资产、资源管理等重点领域,健全管理制度,严防腐败风险。要完善村务监督机制,让广大村民群众更多参与村级事务管理监督。要严厉惩处基层腐败行为,用典型案件强化警示震慑,不断巩固基层反腐成果。同时要严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,坚决查处黑恶势力“保护伞”。
全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败工作必须持之以恒、常抓不懈。各级各部门要按照中央、省、市统一部署,强化措施,夯实责任,确保各项任务落到实处。
牢记使命”
主题教育。
筑牢拒腐防变的思想道德防线增强干事创业的行动自觉。
其他成员要履行好“一岗双责”,看好自己的门、管好自己的人。要强化责任追究,对领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,要严肃问责。
要坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”。要高度警惕形式主义、官僚主义新表现,坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话等突出问题,把主要精力用在深入实际调查研究、及时发现解决矛盾和问题上。要坚决支持纪委、监察委严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,严厉惩处工程建设、土地审批、资源开发等重点领域的腐败问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败高压态势。今年3月份国家监察法正式施行,监察范围涵盖了所有行使公权力的公职人员。广大干部职工要以学习贯彻监察法为契机,进一步筑牢拒腐防变的思想防线,自觉做到严以修身、严以用权、严以律己,耐得住寂寞,守得住清贫,抗得住诱惑,慎独慎微、谨言慎行,不让自己有半点搞交易的邪念,不给别人有半点拉拢腐蚀的机会。
审计是反腐倡廉不可或缺的重要力量,是公共资金的守护神和人民利益的捍卫者。要加大对公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督,做到应审必审、凡审必严。要支持审计部门依法履行职责,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计,要主动邀请审计、财政部门对各自单位的账目进行审核把关,提前发现问题,把隐患消灭在萌芽,把问题整改到平时,积极变被动为主动。被审计单位要切实整改审计发现的问题,要严肃认真对待,不能糊弄应付,对整改不力、屡审屡犯的,要严格追责问责。对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题,有关部门和单位要认真研究,及时清理不合理的制度和规则,建立健全有关制度规定,使审计这把反腐“利剑”发挥作用并制度化、常态化,真正斩断腐败的利益链条。为推动公共国有资金使用和项目交易在阳光下操作,从源头上预防腐败,省政府决定6月30日前,省、市所有党政机关及所属部门实行在线实时联网审计,通过在线实时联网审计建立审计预警机制,实现审计关口前移和实时审计监督。目前,审计部门正在加快推进前期工作,各单位要高度重视,积极做好配合工作。
政府权力是人民赋予的。要始终坚持以人民为中心的价值追求,切实增强宗旨意识,自觉主动接受人民群众监督,决不能回避监督、抵触监督。今年以来,市政府已经带头执行政务公开相关规定,邀请市人大、市政协、市委办公室等单位参加市政府常务会议,自觉接受各方监督。下一步,要在重大会议、重大决策方面,进一步加大公开力度。各级各部门都要切实转变观念,把政务公开作为提高效率、约束权力、接受监督的重要举措,按照“以公开为常态、不公开为例外”原则,逐步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,不断增强政府工作的透明度,打造阳光政府。要以国家基层政务公开标准化规范化试点建设验收为契机,进一步完善重点领域信息公开规范,重点围绕就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、医疗卫生、城市综合执法、涉农补贴等重点领域,规范公开内容、公开流程、公开时限、公开方式,并逐步向财政预决策、项目招投标、征地拆迁、公共资源配置等廉政建设关键环节推广。要充分发挥各类媒体的作用,广泛开展政务公开活动,积极打造政务公开品牌,进一步畅通群众监督渠道,及时回应社会关切,以尽职履责、勤政廉政、遵纪守法的形象赢得人民群众的信赖。
在新年贺词中指出,幸福都是奋斗出来的。去年是济源实行省直管体制20周年,回顾20年来的成就,就是广大干部群众干出来的。进入新时代,济源要在新征程上续写新辉煌,广大公务员特别是领导干部一定要大力弘扬愚公移山精神,务实重干、开拓进取,夙夜在公抓工作、心无旁骛谋发展,努力创造让人民满意的实绩。决不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为,更不允许消极腐败乱作为。近日,中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,旨在解决干部不想为、不能为、不敢为等重点问题,不断激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为,大家要认真。
学习。
抓好落实。我们也将进一步完善激励机制和容错纠错机制大力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围决不让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”让敢于担当、奋发有为的好干部无后顾之忧挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子在改革发展的道路上披荆斩棘、奋勇前行。
下,锐意进取,埋头苦干,扎实做好政府系统反腐倡廉。
工作。
为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程、建设又富又美的区域性中心城市作出新的更大贡献!
谢谢大家!
政府信息公开工作会议上的讲话篇十一
同志们:
二是近期省市密集出台了一系列政策措施,并召开各类会议,需要迅速传达、贯彻和落实;
三是按照市委组织部统一安排,我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间,但这期间的工作不能停,所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话,就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神,真抓实干,克难攻坚,奋力实现一季度“开门红”,确保高质量完成全年目标任务。刚才,各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作,并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署,重点突出、任务具体、要求明确,讲得都很到位、很系统,既体现了党中央、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局,又符合当前工作实际,我完全同意。任务已经明确,关键在于落实。下面,围绕抓落实,我再强调以下四个方面意见:
贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径,练好善学本领,练就过硬内功。要强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来,政治站位就上不来,各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”,胸怀大局,把握大势,自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考,确保党中央和省委的每一项决策部署,都能在x因地制宜精准落实。要深学政策法规。我们一些工作之所以推不动、落不实,一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透,片面强调禁止性条款,用足用活支持性条款不够,导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习,对上级政策文件,既要把握禁止性条款,又要研究透支持性条文,善于从政策的字里行间发现机遇,在关“旧门”的同时开“新路”,守正创新,创造性地抓落实。
但如果稳定出了问题,就会影响县市甚至全省大局;
如果一个地方今天起火、明天冒烟,势必会牵扯更大的精力去救火,哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年,北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开,更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务,时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识,把工作做实做好做细致,以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控,统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作,严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体,再开展一次“拉网式”排查,推动政策落实,强化关爱帮扶,兜牢兜实民生底线,坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济(金融)、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点,常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解,着力消除风险隐患。同时,要加强情景构建,完善突发事件处置、舆情事件应对预案,不断提升应急能力。
对不落实的人,要敢于当真较真、动真碰硬,该通报的通报、改移交问责的移交问责,让不落实的人和事无处遁形。
要健全完善廉政风险防控机制,强化重点领域、关键环节、重要岗位监管,切实筑牢“防火墙”,拉紧“防控网”,从源头上预防腐败问题发生。
同志们,重任在肩,唯实方能笃行;
重担千钧,唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”,合力谱写x新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
政府信息公开工作会议上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议是2022年县政府第一次工作会议。之所以放在这个时间节点来开,主要有三点考虑:一是2月份即将结束,实现一季度“开门红”,3月份最为关键;二是近期省市密集出台了一系列政策措施,并召开各类会议,需要迅速传达、贯彻和落实;三是按照市委组织部统一安排,我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间,但这期间的工作不能停,所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话,就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神,真抓实干,克难攻坚,奋力实现一季度“开门红”,确保高质量完成全年目标任务。刚才,各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作,并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署,重点突出、任务具体、要求明确,讲得都很到位、很系统,既体现了党***、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局,又符合当前工作实际,我完全同意。任务已经明确,关键在于落实。下面,围绕抓落实,我再强调以下四个方面意见:
******指出,“当前,干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的。比如,在纷繁复杂的形势变化面前,耳不聪、目不明,看不清发展趋势,查不出蕴藏其中的机遇和挑战;贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革,找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径,练好善学本领,练就过硬内功。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来,政治站位就上不来,各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深刻领会******来陕考察重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”,胸怀大局,把握大势,自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考,确保党***和省委的每一项。
当前隐藏内容免费查看决策部署,都能在x因地制宜精准落实。我们一些工作之所以推不动、落不实,一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透,片面强调禁止性条款,用足用活支持性条款不够,导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习,对上级政策文件,既要把握禁止性条款,又要研究透支持性条文,善于从政策的字里行间发现机遇,在关“旧门”的同时开“新路”,守正创新,创造性地抓落实。
发展是永恒的课题,是解决一切问题的“总钥匙”,也是高质量追赶超越的必由之路。抓发展是政府必须担当的首要职责。县第十六次党代会描绘了“x新时代高质量追赶超越”的宏伟蓝图,县委十六届二次全会提出了“两进一优”(纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀)目标要求,把蓝图变为现实,是一场新的长征,容不得有半点懈怠。特别是当前,县域经济竞争已到白热化的阶段,不进则退,慢进也是退。对x而言,前有标兵、标兵越来越远,后有追兵、追兵越来越近,稍有不慎就会在发展中掉队、在改革中落伍、在竞争中出局。在座的各位要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,快马加鞭干、虎虎生威干。既要强化统筹抓全局,更要突出重点抓关键,力求“一子落而满盘活”的效果。。要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,高质量谋划,快节奏推进,全方位保障,以高质量项目扩投资稳增长、打基础利长远。特别是要拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“拼”的勇气,“两眼向上”争取项目资金和政策支持,“两脚向外”抓招商,“两手向内”抓管理,提质增效抓落实,下大力气解决项目用地审批、征地拆迁、建设资金、施工环境保障等问题,确保项目建设有序推进。同时要强化“亩均效益”“亩均税收”意识,会后请刘伟同志牵头,善武同志负责,经开区、经贸局、统计局、发改局、自然资源局等部门配合,加大园区“腾笼换鸟”力度,倒逼企业要效益、要改革、要创新、要活力。要突出以“六大产业链”为重点,以“链长制”为牵引,着力提升产业链整体水平。今天参加会议的既有产业链链长、副链长,又有执行专班办公室主任,要切实担起责任,强化系统思维,抓紧制定产业链工作方案,明确目标任务、具体路径,按图索骥、照图施工。重点围绕延链补链强链,统筹推进链主企业培育、基地建设、品牌打造、科研创新、市场开拓等,促进产业链向价值链中高端迈进。。增进民生福祉,让老百姓过上更加幸福美好的生活,是本届政府作出的庄严承诺,也是我们一切工作的出发点和落脚点。要深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害事故、江苏“丰县生育八孩女子”事件的深刻教训,认真践行以人民为中心发展思想,始终把人民放在心中最高位置,想问题、作决策、办事情,都要以群众呼声为第一信号,以群众需要为第一选择,以群众满意为第一标准,以群众利益为第一考虑,使政府工作更顺民意、更得人心。要紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务,统筹推进民生项目建设、富民产业发展、人居环境整治提升和基层社会治理,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要持续深化“我为群众办实事”活动,及时回应群众关切,高效办理书记民情“三本账”,集中力量办好2022年民生实事。聚焦群众就业、上学、看病、出行、饮水、住房等方面实际困难,加大切口小、见效快的“微改革”力度,努力解决群众的“急难愁盼”。要加快推进石中迁建项目,支持石中与国内一流名校合作办学,努力办好人民满意教育;深化县医院、中医院医疗集团改革,不断提升医疗卫生服务质量。稳定压倒一切,不稳压垮一切。试想,一个乡镇经济总量的多与少,不影响省市大局;但如果稳定出了问题,就会影响县市甚至全省大局;如果一个地方今天起火、明天冒烟,势必会牵扯更大的精力去救火,哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年,北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开,更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务,时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识,把工作做实做好做细致,以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控,统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作,严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体,再开展一次“拉网式”排查,推动政策落实,强化关爱帮扶,兜牢兜实民生底线,坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济(金融)、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点,常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解,着力消除风险隐患。同时,要加强情景构建,完善突发事件处置、舆情事件应对预案,不断提升应急能力。
反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统。******强调:“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。”去年10月,我们出台了政府系统抓实干、重实绩、强实效“十条措施”,这是深入贯彻******重要讲话指示精神的重要举措,也是政府系统转变干部作风、提高工作效能的迫切需要,必须要长期坚持、常抓不懈。要严格实行任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理,对政府的每一项工作都要定目标、定责任、定人员、定时间、定奖惩,做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”,形成横向到边、纵向到底的责任机制。。“喊破嗓子,不如做出样子。”“老大难,老大重视就不难。”在座各位都是抓落实的“关键少数”,“关键少数”就要有“关键作为”“关键担当”,哪里工作困难多、哪个环节问题大,就要到哪里去,什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情,什么事情最难办、就带头去解决什么问题,切实做到一级抓一级、一级带一级、一级干给一级看。。抓落实的“岗位”往往不在办公室、会议室,不在文件堆、资料堆里,而是在一线。如果抓项目的不到现场,管工程的不进工地,岂不如同“农民种地不下田”,哪有不误工误时的道理?所以,“八小时以内”都要走出机关、深入基层,在一线抓落实。“欲戴其冠,必承其重”。在这个岗位上,无论任何时候,该做的事,要知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负责的事,要挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担。抓落实的过程不会是一路坦途,总会遇到这样那样的矛盾和问题,这些问题你见与不见,它就摆在那里,躲不过绕不开,也拖不得等不起。必须拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和“逢山开路、遇水架桥”的毅力,知难而进、迎难而上,职责范围内的问题,要用精准的办法一件一件解决;解决不了的,要及时提交县政府研究,并提出合理化建议,决不能藏着掖着捂着,最终把小事拖大、大事拖炸。。俗话说,“一早三分利、三早顶一工”“早起的鸟儿有虫吃”。精明的菜农“天黑进城,天亮摆摊”,总能比别人卖得好、挣得多。对任何一项工作来说,没有效率就谈不上质量。要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念,以“清晨之问、静夜之思,案无积卷、事不过夜”的作风抓落实,做到说了算、定了干、干就干成干好。。要始终把督办检查作为抓落实的有效手段,改进方式方法,强化跟踪问效,更加注重察实情、见实况。对不落实的事,要盯住不放、一抓到底,还要善于“解剖麻雀”,找准症结,查清根源,拿出解决方案;对不落实的人,要敢于当真较真、动真碰硬,该通报的通报、改移交问责的移交问责,让不落实的人和事无处遁形。
“干净”与“干事”绝非鱼和熊掌不可兼得,能干事不是贪腐的理由,干成事也不是堕落的借口。当前,我县正处于高质量追赶超越的关键时期,各类工程项目加速推进,要确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程;诸多民生政策深入实施,要扎紧“笼子”,强化监督,严查挤占截留、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等群众身边的“微腐败”问题发生。要始终把干净和担当、廉政和勤政统一起来,扎实推动政府系统党风廉政建设。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”要坚持以身作则、以上率下,带头执行廉洁自律各项规定,深入贯彻***“八项规定”精神及市县实施细则,自觉抵制“四风”顽疾,勇于接受党组织和群众的监督,管住自己,守住小节,防微杜渐,守住底线;要认真履行党风廉政建设“一岗双责”,加强对包抓镇及分管部门廉政建设的安排部署,强化督办检查和跟踪问效,确保有安排、有部署、有落实;要加强对党员干部的廉政教育,不断提高干部队伍规矩意识和法纪意识,对苗头性、倾向性问题要及时提醒、咬耳扯袖,使“红脸出汗”成为常态;要健全完善廉政风险防控机制,强化重点领域、关键环节、重要岗位监管,切实筑牢“防火墙”,拉紧“防控网”,从源头上预防腐败问题发生。
同志们,重任在肩,唯实方能笃行;重担千钧,唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”,合力谱写x新时代追赶超越新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
政府信息公开工作会议上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开这次会议的主要目的就是,深入贯彻中纪委十九届四次全会精神,按照国务院和省市政府廉政工作会议及区纪委十三届五次全会部署,切实扛起管党治党政治责任,不断把全区政府系统廉政建设引向深入。下面,就做好政府系统廉政工作,我主要讲三点意见:
一、认清形势,提高站位,进一步增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。
自古以来,廉政建设就是一个国家的重中之重,历朝历代君王都非常重视。特别是新时期新形势下“加强廉政建设、坚决反对腐败”尤为重要。党风廉政建设直接影响着党的执政基础,直接影响着党的执政能力,直接影响着完成全面建成小康社会的历史重任。1月13日,习近平总书记在中纪委十九届四次全会上强调“要一以贯之、坚定不移地全面从严治党,坚持和完善党和国家的监督体系,强化对权力运行的制约与监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”。7月23日,李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上强调“要正风肃纪、求真务实、施政为民,把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入”。8月5日和8月12日省、市政府第三次廉政工作会议上,xx省长和xx市长分别强调“要坚决扛起管党治党政治责任,落实全面从严治党政治任务,把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入”。由中央到地方,我们看到的不仅是领导们的讲话批示,更重要的是各级党委和政府落实全面从严治党、加强党风廉政建设的决心和信心。为此,大家务必要认清形势、凝聚共识,切实增强责任感和紧迫感,把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
二、肯定成绩,正视差距,客观评价当前政府系统廉政建设工作成效。
去年以来,全区政府系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神,认真落实中央及省委省政府、市委市政府和区委关于抓好廉政工作的决策部署,严格履行主体责任,从严从实执纪监督,党风廉政建设取得了新的进展。
1.党的建设全面加强。政府系统各单位、各部门能够坚持把政治建设放在首位,严格落实主体责任,做到政府工作讲政治、业务工作重党建。严格落实中央和省委巡视、中央环保督察、国家统计督察反馈意见整改要求,较好地完成了整改任务。
2.营商环境持续改善。深化“放管服”改革、审批制度改革和工程建设项目改革,政务服务事项网办率达xx%,xx户企业实现全程电子化登记。推进“万人进万企”,做强“诉求平台”,解决了一批涉企涉民生诉求案件,保持了良好的发展环境。
3.执纪力度不断加大。深入开展专项整治,包括人防系统、违建“大棚房”、破坏营商环境阻碍民营企业发展、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、扶贫领域、民生资金、民生项目、服刑人员违规领取低保资金等方面的专项治理,有效整治了一批群众反映强烈的突出问题,进一步净化了滋生腐败的土壤。
4.审计力度持续加强。年初以来,开展审计及专项审计调查项目xx个,审计总金额xx亿元,延伸被审计区直单位和相关企业xx个,审计发现不规范资金xx亿元,问题xx个,提出整改意见和建议xx条,促进xx亿元不规范资金整改到位,上缴财政资金xxxx万元,较好地发挥了审计监督作用。同时,圆满完成了市委市政府主要领导经济责任审计和自然资源资产任中审计延伸审计工作。
5.机关作风持续改观。树立“过紧日子”思想,压减“非刚性、非急需”支出xx万元。完成政府采购交易项目28项,节约资金xx万元,节支率xx%。落实“基层减负”要求,政府系统办文办会数量略低于去年同期水平,机关工作效能不断提升。
尽管工作取得了一定成绩,但也要清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些问题与不足,主要体现在以下几个方面:
1.主体责任压实不够。政府系统党组班子专题研究党建工作不够系统深入,缺少制度性和常态化的工作安排,抓党建主责意识还需加强。部分基层单位党组织主体责任、“一岗双责”落实不到位,制度执行力不强,顶风违纪违法问题依然突出。
2.营商环境仍需改善。尽管全区营商环境建设取得了明显成效,但问题和短板仍很突出,涉企涉民生类的诉求案件依然很多。“万人进万企”活动和“诉求平台”建设还需进一步做实做细做出成效,切实为企业和群众解决一批困难和问题。
3.作风建设还需加强。工作横向纵向穿透不够,发现问题机制、协调解决机制、预警预报机制、工作落实机制还不完善,调度不畅、协调失灵的现象依然存在。特别是个别干部“会上不说清、会后不落实、工作扳道岔”的现象还不同程度地存在。
4.腐败问题不容忽视。通过推动“两个体系”建设、查办案件和巡察监督发现,权力运行制约机制还有待完善,权力任性行为依然存在。特别是在政府投资项目、公共资金使用、行政审批和处罚、招投标、征拆迁、国有资产运营和处置等领域,仍然存在较大廉政风险。这些都需要我们在今后工作中认真解决并抓好贯彻落实。
三、突出重点,把握关键,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
1.全面加强政治建设。牢固树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。压实党组班子主体责任、主要负责人第一责任、党组成员领导责任,支持纪委监委履行监督责任。落实领导干部双重组织生活、“三会一课”、谈心谈话、请示报告等制度,开展批评与自我批评,确保党内政治生活经常、认真、严肃。坚决落实中央、省委、市委和区委决策部署,决不允许做选择、打折扣、搞变通,确保政令畅通、令行禁止。
2.持续优化营商环境。推进营商问题专项整治,对相关问题负责部门要有考核和评价,定期向区政府报告进展情况。围绕企业和群众“办事难”问题,强化督查暗访,梳理问题清单,明确责任措施,限时销号整改,定期报告情况。深入开展“万人进万企”等活动,注重发挥媒体监督作用,及时曝光问题,严肃追责问责。严格履行承诺,落实减税降费政策,逐步还清陈欠账款,打造诚信政府。
3.确保公共资金安全。围绕公共资金分配、运行、使用三个关键环节,严肃财经纪律,切实做到理财有规、用财有效,确保每一笔资金都管好用好。加强预算执行管理,原则上不另行追加预算。严控一般性支出,压减“非急需、非刚性”支出,将有限资金用在刀刃上。加强审计监督,对重大政策落实、财政预算执行、重大项目投资、民生项目资金等重点领域实现审计全覆盖,敢于揭示问题,提出整改意见,强化整改落实。
4.加强国资国企监管。完善国有企业集团管理制度,健全区属国有企业议事规则和决策程序。强化国企内部监督、出资人监督和审计、纪检监察和社会监督,推动党内监督与法人治理监督有机融合。建立健全风险预警机制和资产负债约束制度,实行负债规模和资产负债率双重管控。加强投资风险管理,严控企业债务风险和投资风险。强化国有资产管理,防止国有资产流失,促进国有资本保值增值。
5.规范公共资源交易。强化电子化招投标,推行电子监察、企业不良行为信息网上公告等措施,确保公共资源交易公开透明、规范有序。强化招投标代理机构信用管理,严厉打击围标串标、买标卖标等违法行为。强化废标项目管理,认真分析废标原因,做到问题不解决不重新启动,避免反复废标。同时,对工程建设、政府采购、购买服务等项目,涉及到部门提报、财政预决算、发改项目立项等多个环节,要精打细算,控制成本,严把审核关口。
6.扎实推进正风肃纪。围绕国家和省市部署、中央环保督察、国家统计督察、中央和省委巡视整改,围绕招投标、基建工程、行政处罚、公共资源交易、公共资金使用、扶贫帮困资金使用、国有资产运营处置等廉政风险点,开展专项审计,实施精准监督,确保资金使用规范。落实党内监督、人大监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,使各项监督协调配合、形成合力。正确处理信任与监督的关系,政府系统干部要主动接受监督,学会并适应在有监督有约束的环境下工作和生活。
总之,全区政府系统要在市委、市政府和区委的正确领导下,切实扛起管党治党政治责任,深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作,为推动xx区实现高质量发展提供坚强保障。
政府信息公开工作会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们及时召开县政府廉政工作会议,主要任务就是贯彻落实***和省、市、县纪委***,国务院和省、市政府廉政工作会议精神,总结成绩抓重点,明确任务强推进,对全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行再安排、再部署、再强调,为县域经济社会持续平稳健康发展打造风清气正的政治环境。刚才,住建、教育、农业农村局和城关镇政府结合工作实际作了很好的发言。
一、肯定成绩、正视问题,增强促进廉政建设的使命感和责任感。
过去一年,全县政府系统坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照党***和省委、市委全面从严治党决策部署,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以提高效能为关键,以正风肃纪为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
始终把抓好党风廉政建设作为重要职责,全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任,构建了权责清晰、归口负责的党风廉政建设责任体系。加强政府系统各级部门党风廉政建设主体责任履行情况监督检查,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,加大项目建设、营商环境、精准脱贫、民生保障等重点领域监督检查和问责力度,确保了党***、国务院和省、市、县委、政府各项决策部署落实到位。
坚持把简政放权作为反腐败的治本之策,持续深化“放管服”改革,梳理形成第一批政务服务“最多跑一次”事项清单,向社会公布清单事项x项。加快推进“互联网+政务服务”工作,全面完成x家单位x项政务服务事项清单编制工作,系统梳理取消了一批烦扰群众办事创业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,为全县政务服务标准化、规范化工作打下坚实基础。
深入推进预决算信息公开,细化公开部门预、决算与“三公”经费使用情况,顺利通过财政部驻青办督查;坚持将财政绩效管理与预算编制、执行、监督紧密融合,对x个一级预算单位全部纳入绩效考评范围,开展绩效评价重点项目x个,资金规模x万元,特别加强扶贫专项资金监督检查,扶贫项目实行报帐制,建立委托第三方协作扶贫资金年审制,确保了扶贫资金使用安全。同时,专题召开县属国有企业公司座谈会,加强国有资产管理、确保保值增值。充分发挥审计“尖兵利剑”作用,组织开展审计项目x项,有效保障了财政资金安全。
认真贯彻***和省市县纪委监委工作会议精神,紧盯扶贫、生态环保等全县中心任务,强化公共资源交易、国土资源等腐败问题易发多发领域管理,加大监督检查力度,持续保持惩治腐败高压态势,受理信访举报x件(次),处置问题线索x件。通过无禁区、全覆盖、零容忍的惩治腐败,营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气。
突出把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为加强党风廉政建设的重要抓手,集中整治形式主义、官僚主义,严查侵占群众利益腐败问题;扎实开展“小金库”专项治理工作,通过常态化开展作风督查检查,查处不担当不作为和弄虚作假等问题,有力推动了***八项规定和实施细则精神以及省市县作风建设要求有效落实,全县干部工作作风明显好转。
问题是时代的声音。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题,如果解决不好,必将严重损害群众切身利益,影响全县发展大局。因此,全县政府系统必须坚持问题导向,以反面典型为镜鉴,增强危机感、责任感和紧迫感,层层传导压力,以更加清醒的认识、更加坚决的态度、更加有力的举措,扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
二、牢记宗旨,担当作为,提高抓实廉政建设的针对性和实效性。
政治建设是党的根本性建设,全县政府系统要始终把“两个绝对”具体化作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的思想方法和实践载体,必须把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程,严格落实重大事项请示报告等制度,坚定不移贯彻落实***和省市县委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要严格执行《关于加强和改进***和国家机关党的建设的意见》,明确目标要求,提出具体措施,认真履行好全面从严治党主体责任,党组织书记作为第一责任人要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员要认真履行“一岗双责”,切实加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。
要牢牢扭住“放管服”这个提效能、促廉政的“牛鼻子”,加快转变政府职能,促进“一网通办”平台建设,探索推进“一网一门一次”“不见面”、全程代办等服务模式,缩短审批时间,提升服务效率。严格执行国家更大规模减税降费政策,加强财政库款管理,合理拨付和调度资金,保持库款合理规模,提高财政资金运行效率。进一步优化财政支出结构,严格财政专项资金管理,保持“三公”经费只减不增。着力加强债务风险防控,确保政府性债务风险安全可控。坚持标本兼治,狠抓项目建设、土地出让、工程招投标、资源资产处置、物资采购等方面腐败易发多发领域廉政建设,主动扛起织密廉政建设的笼子。
坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,秉公用权、规范行权。要牢固树立“用权受监督”意识,以公开为常态、不公开为例外,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,持续强化政务公开,扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,重点对经费预决算、公共资源配置、项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,主动接受监督,增强决策透明度。要严格审计、执纪和效能监督,紧盯政策落实、权力运行、财政资金、重大项目、自然资源资产等重。
当前隐藏内容免费查看点领域,不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系,压缩权力寻租空间,铲除腐败滋生土壤,切实把政府各项工作纳入法治轨道。
侵害群众利益的腐败问题,严重损害党和政府形象,必须重拳整治。要紧盯脱贫攻坚巩固提升,聚焦“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保救助、惠农资金等重点领域,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题,集中力量解决工作措施不到位、资金使用不规范等“隐形”腐败,将有限的资金用在刀刃上,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。充分发挥审计“监督员”作用,紧盯重点领域、关键区域、薄弱环节,重点对重大政策落实、财政预算执行、民生资金和项目推进、领导干部经济责任履行、政府投资项目推动、领导干部自然资源资产离任等方面进行审计,实行全过程监督。同时,要把扫黑除恶和反腐败结合起来,严肃查处党员干部和公职人员参与涉黑涉恶腐败等问题,以零容忍态度挥重拳、下狠手铲除“毒瘤”。
面对不断加大的经济下行压力,完成全年目标任务难度大、责任重,推动经济社会健康平稳发展作风建设是关键。全县政府系统要严格执行***八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法,认真落实“基层减负年”的各项要求,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,特别要将省上出台的促进政策落实减轻基层负担提高工作效率十条措施做到位、见效果。要知敬畏、存戒惧、守底线,严格落实廉洁自律各项规定,注重从小事小节上加强约束、规范言行,做到既要廉政、也要勤政,要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的短板问题,采取更加精准、更加有力、更加高效的措施办法,紧盯进度、狠抓调度、加快速度,有针对性地补上短板和欠账,为全年目标任务完成打下良好基础。
三、提高站位、深化认识,全力抓好省委巡视反馈问题整改。
自省委第x巡视组进驻巡视至结束期间,分批次对相关部门、乡镇被巡视发现问题进行了反馈,借此廉政会议机会一并做一整改动员部署。各乡镇、各部门要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,拿出硬招、实招、高招,以最大的决心、最有力的举措抓好问题整改,确保全面完成整改任务。
各单位根据反馈问题制定的《整改落实方案》是向省委、市委、县委立下的“军令状”,是做好整改工作的“施工图”,对需要整改的问题、整改责任人、整改要求及成效都要做到具体可行。要通过逐项梳理、逐个剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,确保反馈问题改彻底、改到位。
省委第三巡视组对前阶段反馈整改问题都有整改期限要求,并要求在限期内向省委巡视组书面报告整改落实情况。各责任单位制定的《整改方案》必须对标明确时限,目前已进入5月份,整改时间非常紧、任务非常重。因此,各部门要紧盯时序节点,压茬推进整改,坚持立行立改的要立即整改,确保在整改阶段完成大多数问题的整改。
要切实做好巡视“后半篇文章”,不仅要完成“当下改”,更要完善“长久立”,把整改落地见效与长效机制建设结合起来,把解决具体问题与破解共性问题结合起来,把整改显性问题与整治隐性问题结合起来,从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞。特别是要针对巡视反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题,注重源头治理、标本兼治,建立健全科学有效的制度体系和责任体系,及时将整改落实过程中行之有效的做法固化为制度。同时,我们要清醒认识到巡视“回头看”是常态,被巡视单位要自觉增强提前整改、高质量整改意识,促进自身问题解决,确保实现整改效果最大化,努力营造风清气正的干事创业环境。
同志们,有“勤”无“廉”,政失之于公;有“廉”无“勤”,政失之于慵。干事创业与遵法守纪、事业有为与清廉从政是一体两面的关系。我们要继续把思想和行动统一到党***、国务院和省委省政府、市委市政府和县委的决策部署上来,牢记使命,敢于担当,扎实工作,不断开创政府系统反腐倡廉工作新局面,为全县守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献!
政府信息公开工作会议上的讲话篇十五
同志们:
按照惯例,每年春节过后,都要召开一次市政府全体(扩大)会议,对照年初《政府工作报告》分解任务,对全年工作进行安排部署。
从会议召开的时间点来看,这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一,今年是“十二五”的开局之年。年初的人代会,审议通过了我市“十二五”规划。通过这次会议,进一步明确今年的工作重点、推进措施,为规划实施开好局、起好步。第二,今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型,我们谋划实施了“三大战役”,取得了阶段性成果,但还有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游,要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设,要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”,夺取城市转型的全面胜利,需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三,今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就,特别是近年来的转型成果,进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展,我们要建一个什么样的城市。
各位副市长的讲话,讲得都很好:一是思路清晰。思路有多远,文章就有多精彩。从讲话中可以看出,各位副市长对分管的工作都进行了深入思考,做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力,必须学会弹钢琴,分清主次和节奏。找准了工作抓手,才能提纲挈领,统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施,很有针对性、可操作性,便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅,都是“干货”。既要讲得实,工作还要抓得实,最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作,谈了今年的打算,对重点工作进行了部署,希望大家认真学习,抓好落实。今天这次会议,我主要讲三点意见。
一、关于去年的政府工作。
过去的一年,各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路,围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,认真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。
蒋英建同志:一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%,我市首次成为资金流入地,说明我们不仅用自己的钱,还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元,这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点,是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重,首次超过全省平均水平,体现了发展质量的提升。
张宝民同志:一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市,京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速,港航工作被省政府记集体一等功,农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志,对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。
吴承鉴同志:一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”,地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零,创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。
陈爱莉同志:一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位,枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店,现在有10家开工建设,竣工3家。
陈兆同同志:一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社,土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。
潘强同志:一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积,是前总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定,专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。
赵联冠同志:一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积,分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集,在全国地级市中独一无二。
以上这些,并没有涵盖各位副市长的全部工作,但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,才能把枣庄的工作提升到更高水平,实现赶超。
今年是城市转型的攻坚年,战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官,必须按照整个作战部署,扫除各自战区内的“堡垒”,最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才,各位副市长从分管工作的角度,下达了作战任务,这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。
蒋英建同志:一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目,要建立倒逼机制,确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估,做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作,积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。
张宝民同志:一是搞好规划论证和线路改造,尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用,开展一系列对台交流活动。
陈爱莉同志:一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游,特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”,抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。
陈兆同同志:一是全面推行农村土地使用产权制度改革,积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设,解决“最后一公里”的问题。
潘强同志:一是重点推进16个棚改示范项目建设,特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫,尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设,确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设,年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。
赵联冠同志:一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区,并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。
张鲁军同志:一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用,促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。
之所以强调这些工作,一方面,都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面,对城市转型至关重要。同时,对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中,各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”,又要胸怀全局,协同作战。一些重点工作,可能涉及几位副市长,我们明确一位副市长担任主攻,其他涉及到的要积极靠上,拾遗补阙,解决好“边界冲突”,共同把工作做好。
三、关于建设“幸福枣庄”
每次市政府全体(扩大)会议,我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题,像党性修养、感情、能力建设、群众观等,某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破,就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障,有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题,体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题,有具体的任务、具体的要求,是更高的目标追求。
(一)什么是“幸福枣庄”
第一,什么是幸福?
是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示,低收入到中高收入这一阶层,幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层,幸福感开始下降。
幸福是一个非常复杂的概念,很难说出准确的答案。有人讲,幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲,幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解,我想归纳起来至少有三个层面:从心理学来说,幸福是一种主观体验。从社会学来说,幸福不仅与个人有关,还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说,幸福是相对的、辩证的,是不断发展变化的,不仅因人因时因事不同而不同,而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论,但有一点是不变的,那就是大家对幸福的渴望和追求,是终极性、永恒性的。
我想,幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面,幸福是心理上的主观体验,表现为个人对过去和现在状态的满足,正所谓知足者常乐;另一方面,幸福是不断发展变化的,表现为始终对未来充满信心和希望,所以说信心比黄金更重要。
第二,什么样的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福,传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市,现代化程度很高,但交通拥挤、市民工作压力大,在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选,枣庄排在第三名,很多大城市都排在我们后面。当然,现在我们还是低层次的幸福。
不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为:幸福城市能让人诗意般地栖居,可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”,“大同”是天下为公、大一统的理想社会,体现为“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”,反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往,某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次,是天下为家、和而不同的亲情社会,建立在小农生产基础上,寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后,小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展,我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标,体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明,对幸福城市的理解在不断深化和提升。
现阶段理解幸福城市,必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出,建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容,但这只强调了客观条件的改善,还反映不出群众主观感受的变化,建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受,是衡量幸福城市的重要指标,但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素,因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程,幸福城市是小康社会建设的新内涵,是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会,就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程,最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。
什么样的城市才是幸福城市?我想,幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题,包括三个层面:一是物质层面,包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面,包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面,包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲,建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现,说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市,设计得很漂亮,但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽,但公交体系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建,贪大求洋,脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念,企业主要是追求利润最大化,而城市不仅要追求财富的最大化,还要追求幸福的最大化。
这几年,我们在《政府工作报告》中,对民生有不同的描述,从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”:人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”:岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”,就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界,去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。
(二)为什么要建设“幸福枣庄”
有人说,枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市,基础条件差,现在提出建设“幸福枣庄”,是不是超前了?其实并不超前,而是到了不得不提的时候了。
首先,建设“幸福枣庄”,是党执政理念的根本要求。
党的执政理念是全心全意为人民服务,就是让人民幸福。小平同志指出,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的,就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心,是始终代表最广大人民群众的根本利益,而人民利益的满足和实现,就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民,“公”就是指公民,执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足,也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本,在科学发展理念指导下的城市建设,就是要满足人的幸福追求,提高人的幸福感,建设幸福城市。
其次,建设“幸福枣庄”,是人民群众的现实要求。
满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年,我们主要解决了物质小康问题,现在全国人均gdp超过4000美元,枣庄人均gdp超过5000美元,人们更加渴望精神上的幸福,到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余,追求休闲放松,享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展,从某种程度上反映了这种转变。
满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期,需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”,哪里出现火情就到哪里灭火,疲于应付,维稳的压力和成本很高,群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”,就是要让各级政府从群众合理诉求出发,主动化解矛盾,维护群众合法权益,促进社会和谐,增强群众幸福感,这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。
满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民,只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长,而老百姓的收入不能增加,强市而不富民,不能算是科学发展,群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”,从过去重视强市,转到更加重视富民,是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标,都是经济发展等客观指标,接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标,衡量发展的成效。
第三,建设“幸福枣庄”,是城市转型的终极目标。
城市转型是建设“幸福枣庄”的基础,“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型,我们提出打好“三大战役”。第一大战役,发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役,发展文化旅游,解决“人往哪里去”的问题;第三大战役,加快城市建设,解决“民生怎么保”的问题,归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了,越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题,需要我们不断提升工作理念,不断丰富工作内涵,不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做,就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设,群众的幸福感就很难有较大提升,城市转型就会留下很多遗憾。
总之,无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看,还是从枣庄城市转型的终极目标来看,都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设,就将错过历史性的机遇,愧对枣庄的百姓。
(三)怎样建设“幸福枣庄”
一要不断提升理念。理念问题,实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念,对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注,其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。
第一,在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题,为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生,还要从群众最关心的问题出发,尤其是困难群众最突出的问题入手,解决好民生“短板”。像棚户区改造,枣庄棚户区面积546万平方米,占全省的一半以上,加上旧城改造,拆迁量达到1100万平方米,需要建设3000万平方米,是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造,只是简单地把旧房变新房,这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加,生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题,却带来“住不起”的问题,甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶,下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求,棚改的理念就要进一步提升,不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起,还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中,植入“市”的种子,建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等,不仅让老百姓能“住进去”,还能增加就业,解决“住得起”的问题,这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。
第二,在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距,主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大,主要是城乡差距。没有农民的幸福,就没有“幸福枣庄”,必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事:一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济,农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房,把农民“搬上楼”、“圈起来”,必须坚持以农为本,与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方,增加了农民的生产生活成本,这既不是新农村建设的目的,更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民,但是让农民全部进城是不现实的,统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展,小城镇建设就没有动力。这就要求我们,一要通过产权制度改革,发展更多的合作社,创办更多的企业,带动农村二、三产业发展,让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施,让农民像城里人一样幸福地生活,像城里人一样有尊严。
政府信息公开工作会议上的讲话篇十六
同志们:
为认真落实省、市关于公众信息网建设的要求,加快我县政务信息化建设进程,今天我们在这里召开全县政府网站建设工作会议。这个会议十分重要,会议之前,县主要领导对政府网站建设专门听取了汇报并提出了一些指导性意见。今天会议的目的就是安排部署政府网站建设工作,为全县经济建设和社会发展搭建信息化平台。刚才,政府办世虎主任传达了《栾川公众信息网建设实施方案》,希望各乡镇、县直各单位抓好落实。下面我讲四点意见:
1999年,我县建立了“栾川县人民政府网站”,成立了信息化工作领导小组,于1999年6月10日召开了全县政府上网工作会议,下发了栾政办〔1999〕31号文件《栾川县政府信息上网实施方案》,并于同年8月对全县各委局、部分企事业单位一把手和办公室人员进行计算机上网技术培训,前后举办培训班6期200余人次,取得了相当好的效果。按栾政办〔1999〕31号文件要求,应当有93个单位指定上网,但当时由于种种主客观的原因,只有48个单位上了网。
1999年建立的政府网站,从开通之日起持续一年左右,访问量一直平均300余人次/天,高峰时期达到600余人次/天,收到各类信息260余条,其中成功案例如白土乡汉白玉厂同厦门客商的招商引资信息、庙子八达锌业公司同广西客商招商引资信息、陶湾私营矿主价值百万美元的稀有矿石销售信息等。当时的网站充分利用互联网的优势,开展公众服务,如县一中教师子弟、广电局职工家属两次通过我们网站对外发布绝症求助信息,均得到了上海、南京等远程医疗系统的回应,使他们重新获得了救治的希望。开通的县长信箱,前后收到社会各类建议邮件、举报邮件10余封,得到了及时处理,缩短了领导决策层同社会大众的距离。
经过几年的发展,大部分单位建立起来的网站已经是形同虚设,不能充分发挥应有的作用。为适应社会和经济发展的需要,我县于今年4月9日由金恒达电脑公司负责人改版制作了栾川县人民政府公众信息网,并发布成功。政府公众信息网分设栾川概况、党政领导、栾川旅游、招商引资、栾川经济、乡镇政府、明星企业等八大类板块,下设栾川新闻、百姓心声、网上办公、便民服务以及社会、教育、法律、生活等12类内容,在互联网上充分展现我县的旅游、工业和农业产业化优势,尤其是开设的直接连通县委、县政府所有领导的百姓信箱,自开通以来备受社会欢迎,充分体现了我县领导关注民心、直面百姓的优良工作作风。
到目前为止,我县政府公众信息网共收录全县各类信息800多万字,300余个页面,已有近4万余人次的访问量,正式注册会员300余人接受各类投资咨询、招商信息10余条;各类建议、意见30余条;行业投诉、批评5条;已分别转报有关领导、有关部门进行了批示和采纳,受到社会各界一致好评。
公众信息网建成后,参加了由中国科学院和中国科学技术协会主办,由30个中央部委局协办的全国优秀政府门户网站评选活动,并以19141票的优势在200余家县级市、县政府网站的激烈角逐中名列第14位,荣获“全国优秀政府门户网站”称号,我和两办信息科同志以及金恒达电脑公司负责人到北京参加了有4万余人参加的颁奖大会,并就政府网站开展情况接受了中央电视台科技频道和北京电视台的采访,河南报业网、新闻网河南频道、洛阳信息港、洛阳日报等媒体作了报道。
新的政府公众信息网,在设计上采用了最新的网络技术,安装了最先进的病毒防御系统,具备了最新的无纸化办公方式和互动型的信息收发系统,能够在即时新闻、在线调查、自办栏目、网上办公、百姓服务等方面发挥出超强的功能,取得了良好的社会效益,并为全县政府网站的全面建设提供了典范。
虽然我县政府网站建设取得了一定成绩,但还存在着认识不到位、重视不够、网站管理落后、网络利用价值低或根本未建网站等突出问题。这些问题的存在,已经影响了政府网站的建设和作用的发挥,已经不适应社会的要求和工作的需要,各乡镇、县直各单位必须转变观念,加快步伐,切实把政府网站建设工作抓紧抓好。
第一,建立政府网站是社会发展的需要,是信息化社会对工作的必然要求,是改善工作环境、实现办公自动化的必由之路。
第二,政府上网后,通过公开政府部门的机构组成、职能职责、办事程序等,能够大大提高工作的透明度,带来政府办公模式与观念的一次改革。方便公众行使对政府工作的民主监督权利,推动我县的民主化进程。
第三,通过政府职能部门上网,可以利用网络有效为企业和公众提供服务,开展网上办公,实现虚拟政府,进一步深化政府转变职能的改革。政府内部各部门之间将通过网站互相联系,各级领导可以在网上向各部门作出批示与指导,从而提高办事效率,节省政府开支。
第四,“政府上网”将为我县信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境,可以使政府部门掌握的大部分信息资源得以最大程度的共享,充分发挥其社会效益和经济效益,推动政治、经济和文化的共同发展。
第五,政府上网使得建立各个部门的专业交易市场将成为可能,进而带动企业上网、电子商务、网上交易会等网上应用随之展开,将对我县的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响。
三、严格标准,全面提高政府网站运行管理水平。
今天会议以后,各乡镇、县直各单位要严格按照《栾川公众信息网建设实施方案》的要求,按照政府网站可访问性、可使用性的原则,加快政府网站建设步伐。
(一)网站建设目的要明确。各单位建立网站是为了构建进一步发展电子政务的应用平台,而不是迫于上级的要求,或是为了赶时髦,严禁为建网站而建网站这种敷衍了事现象的发生。网站建设要充分反映使用群的要求,单位网站不但要对本单位机构建设、领导任职、部门职责、办事流程和政策法规进行较为详尽的介绍,还要充分考虑用户需求,以用户为中心,构建一个真正体现用户需要的单位网站,以此提高部门办事效率,树立部门良好形象。
(二)政府网站管理水平要提高。
一是扩大信息来源渠道。作为栾川县的窗口,除《栾川公众信息网建设实施方案》要求设置并公布的网站内容外,要不断拓展政府可上网信息资源,加大网站信息容量,加大栾川信息的发布报道力度,推出图片新闻,并为全县各企事业单位或个人发布政策措施、动态信息、项目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府网站的可访问题,以此提高广大网民对政府网站的依赖性。
二是提高网页技术含量。各上网单位必须把网页栏目设置和管理作为网站建设的重要环节认真抓好。政府网站主页要采用流行软件进行设计,确保我县各单位网站的设计水平得到大的提升。网页的设计要统一,网页信息要反映出本单位的特色,网页一经设置不经县信息化领导小组同意不得随意变更。
三是加大网站管护力度。开发和利用好各种信息资源,丰富网页信息内容,是办好栾川公众信息网的关键。网站建设要突出网站链接查找功能,实现国家“政府上网工程”主站、省、市、县级政府门户和各单位网站的链接。栾川公众信息网的栏目内容必须经常、及时进行更新,做到一有变化迅速更新。确保使用者能够在较短时间内、在众多网络信息中找到所需求的最新信息。
四是加强网站安全管理水平。要及时对服务器进行软硬件升级,防止网络病毒的扩散。对所有政府上网的信息要严格实行安全审核制度,一律遵守入网安全规范。除国家规定不准上网的信息内容外,对政治、外事等方面的敏感问题,不宜大范围公开的各类信息和统计数据,涉及商业秘密、知识产权等方面的信息,单位内部事务,法律、法规和规章未明确的管理事项,可能产生误解的探索性做法和未决策的内容等可能产生负面影响的信息均不宜上网发布。
(三)政府网站运行质量要改善。各单位网站建成后,要本着“宣传栾川,推动栾川,服务社会,服务政务”的功能,充分有效地利用互联网资源,结合政府网站特色和各部门工作形式,全面提高政府网站运行效能。
一是县委办信息科、政府办信息科、县委宣传部新闻科、县电视台、县广播电台要通过公众网将新闻发布到栾川新闻网站上,每个单位每天至少要有一条新闻发布。
二是各乡镇办公室、各委局办公室要采用互动式发布,对重大新闻或信息,通过网络中心在全县新闻转发,各单位每天至少要有一条新闻、信息上网。
三是对各单位发布的新闻信息采用有偿发布,凡主动采编发布的新闻信息(含专题报道、特邀稿件)一经采用,均执行每百字2元的稿费标准,当次结算。头版新闻、重大新闻、图片新闻除按字计算稿酬外,另根据其质量,再给予20—100元的特别奖励。同时,栾川公众信息网每季度或每半年将举行一次新闻评比,通过各种形式的人工评比、竞赛、网上调查,对高质量、受欢迎、得到大众好评的新闻给予一定的奖励。
四是建立严格的信息发布审批制度。各单位要确保本单位上网信息发布的准确性和时效性。建立由信息上报单位,县委办、政府办,县委机要保密局组成的三级上网信息把关审批制度。各单位上网信息发布必须由本单位主要领导把关审批;属党群方面的由县委办把关审批,属政府方面的由政府办把关审批;县委办、政府办把关审批后的上网信息由县委机要保密局从保密角度把关后方可上网发布。
五是建立信息采编管理制度。各单位主抓领导要协调好信息来源,充分发挥各单位的作用,实行网页栏目责任制,确保栾川公众信息网发布的信息来源可靠、内容真实;要及时更新,保证固定栏目、增删内容随时变化,随时更新,栾川新闻每周更新一次,重大新闻即时更新。对于上网信息发生变化而不及时更新产生负面影响的,将从严追究有关单位领导及其责任人的责任。
(四)网站日常维护工作要及时。不断规范、完善栾川公众信息网日常维护制度。各网站技术人员要搞好技术维护、升级和日常监控,保证其安全、稳定、高效运行。各单位要选派专业知识强、业务素质高、开发潜力大的同志积极参加各种网络技术培训班,也可采用相互交流、跟班学习等办法培养一批高水平网络人员,以此提高网站维护水平和运行质量,确保网站能够发挥应有作用。
四、加强领导,确保政府网站建设顺利完成。
县信息化工作领导小组要分工明确,责任到人,全面负责各乡镇、县委、县政府各部门及企事业单位网络建设的统一组织规划和规范管理。各单位一把手是本单位网络建设的第一责任人,主管领导是直接责任人,并配备专职人员,明确网站职能,按时完成网站建设工作。
各乡镇、县直各单位要加快硬件设施建设,已经建立政府网站的单位要对网站按照标准化要求,该更新的要更新,该维护的要维护;还没有建立政府网站的单位,要抓紧时间购置设备,联系有一定资质的网络设计单位进行网页建设,确保全县政府网站建设于10月底以前全面完成。
栾川公众信息网采用的是政府行为、企业运作形式,栾办〔20xx〕30号文件《栾川公众信息网建设实施方案》中明确指定的上网单位为87家。其中县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、法院、检察院、总工会、安监局、发展计划委员会、经贸委、计生委、旅工委、教育局、科技局、建设局、公安局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、文化局、卫生局、国土资源局、地质矿产局、物价局、广播电视局、统计局、审计局、交通局、司法局、扶贫办、农业局、林业局、水利局、牧畜中心、农机总站、民营经济发展局、市政局等42个单位的网络维护费用由县财政直接划拨支付。粮食局、商业局、黄金局、医药局、盐业局、县社、物资局、县医院、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、药监局、烟草局、气象局、电业局、人行、工行、农行、建行、信用联社、邮政局、网通公司、移动公司、老君山林场、龙峪湾林场、鸡冠洞管理处、九龙山疗养院、重渡沟管理处、伏牛山滑雪场等30个单位根据业务量大小,按照每年1500—3000元的标准,自行负担网络维护费用。各乡镇政府按照每年每单位20xx元的标准,自行负担网络维护费用。上述87家单位必须按要求建立网站,按要求及时缴纳费用,确保政府网站正常使用。
县委办、政府办信息科要对各单位政府网站建设提供必要的技术指导,县委督查室、县政府督查室要对各单位网站建设加强监督检查和评比。20xx年元旦前后,县委、政府两办将组织全县政府网站建设评比活动。同时,对进度迟缓,不能按时完成网站建设任务的单位要予以通报批评,并将各单位网站建设情况纳入年终目标考核。
同志们,建设政府网站是我县加快推进电子政务建设的需要,是实现政府信息化的需要,是提高工作质量和效率的需要,各乡镇、各单位要以此次会议为契机,抓紧时间,强化责任,不折不扣地完成网站建设任务,充分发挥政府网站联系群众、公开政务作用,为我县全面建设小康社会提供坚实的信息化基础。
政府信息公开工作会议上的讲话篇十七
政府网站是各级相关人民政府及其附属部门以提供政务信息、开展网络服务、同广大人民群众进行沟通为目的的网络平台。建设好政府网站是便于全国各级相关人民政府以及其附属部门,按照法律规定去实施行政,有利于加强政府行政管理体制改革,促进政府自身建设。下面是本站小编给大家整理的政府网站建设工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
为认真落实省、市关于公众信息网建设的要求,加快我县政务信息化建设进程,今天我们在这里召开全县政府网站建设工作会议。这个会议十分重要,会议之前,县主要领导对政府网站建设专门听取了汇报并提出了一些指导性意见。今天会议的目的就是安排部署政府网站建设工作,为全县经济建设和社会发展搭建信息化平台。刚才,政府办世虎主任传达了《栾川公众信息网建设实施方案》,希望各乡镇、县直各单位抓好落实。下面我讲四点意见:
1999年,我县建立了“栾川县人民政府网站”,成立了信息化工作领导小组,于1999年6月10日召开了全县政府上网工作会议,下发了栾政办〔1999〕31号文件《栾川县政府信息上网实施方案》,并于同年8月对全县各委局、部分企事业单位一把手和办公室人员进行计算机上网技术培训,前后举办培训班6期200余人次,取得了相当好的效果。按栾政办〔1999〕31号文件要求,应当有93个单位指定上网,但当时由于种种主客观的原因,只有48个单位上了网。
1999年建立的政府网站,从开通之日起持续一年左右,访问量一直平均300余人次/天,高峰时期达到600余人次/天,收到各类信息260余条,其中成功案例如白土乡汉白玉厂同厦门客商的招商引资信息、庙子八达锌业公司同广西客商招商引资信息、陶湾私营矿主价值百万美元的稀有矿石销售信息等。当时的网站充分利用互联网的优势,开展公众服务,如县一中教师子弟、广电局职工家属两次通过我们网站对外发布绝症求助信息,均得到了上海、南京等远程医疗系统的回应,使他们重新获得了救治的希望。开通的县长信箱,前后收到社会各类建议邮件、举报邮件10余封,得到了及时处理,缩短了领导决策层同社会大众的距离。
经过几年的发展,大部分单位建立起来的网站已经是形同虚设,不能充分发挥应有的作用。为适应社会和经济发展的需要,我县于今年4月9日由金恒达电脑公司负责人改版制作了栾川县人民政府公众信息网,并发布成功。政府公众信息网分设栾川概况、党政领导、栾川旅游、招商引资、栾川经济、乡镇政府、明星企业等八大类板块,下设栾川新闻、百姓心声、网上办公、便民服务以及社会、教育、法律、生活等12类内容,在互联网上充分展现我县的旅游、工业和农业产业化优势,尤其是开设的直接连通县委、县政府所有领导的百姓信箱,自开通以来备受社会欢迎,充分体现了我县领导关注民心、直面百姓的优良工作作风。
到目前为止,我县政府公众信息网共收录全县各类信息800多万字,300余个页面,已有近4万余人次的访问量,正式注册会员300余人接受各类投资咨询、招商信息10余条;各类建议、意见30余条;行业投诉、批评5条;已分别转报有关领导、有关部门进行了批示和采纳,受到社会各界一致好评。
公众信息网建成后,参加了由中国科学院和中国科学技术协会主办,由30个中央部委局协办的全国优秀政府门户网站评选活动,并以19141票的优势在200余家县级市、县政府网站的激烈角逐中名列第14位,荣获“全国优秀政府门户网站”称号,我和两办信息科同志以及金恒达电脑公司负责人到北京参加了有4万余人参加的颁奖大会,并就政府网站开展情况接受了中央电视台科技频道和北京电视台的采访,河南报业网、新闻网河南频道、洛阳信息港、洛阳日报等媒体作了报道。
新的政府公众信息网,在设计上采用了最新的网络技术,安装了最先进的病毒防御系统,具备了最新的无纸化办公方式和互动型的信息收发系统,能够在即时新闻、在线调查、自办栏目、网上办公、百姓服务等方面发挥出超强的功能,取得了良好的社会效益,并为全县政府网站的全面建设提供了典范。
虽然我县政府网站建设取得了一定成绩,但还存在着认识不到位、重视不够、网站管理落后、网络利用价值低或根本未建网站等突出问题。这些问题的存在,已经影响了政府网站的建设和作用的发挥,已经不适应社会的要求和工作的需要,各乡镇、县直各单位必须转变观念,加快步伐,切实把政府网站建设工作抓紧抓好。
第一,建立政府网站是社会发展的需要,是信息化社会对工作的必然要求,是改善工作环境、实现办公自动化的必由之路。
第二,政府上网后,通过公开政府部门的机构组成、职能职责、办事程序等,能够大大提高工作的透明度,带来政府办公模式与观念的一次改革。方便公众行使对政府工作的民主监督权利,推动我县的民主化进程。
第三,通过政府职能部门上网,可以利用网络有效为企业和公众提供服务,开展网上办公,实现虚拟政府,进一步深化政府转变职能的改革。政府内部各部门之间将通过网站互相联系,各级领导可以在网上向各部门作出批示与指导,从而提高办事效率,节省政府开支。
第四,“政府上网”将为我县信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境,可以使政府部门掌握的大部分信息资源得以最大程度的共享,充分发挥其社会效益和经济效益,推动政治、经济和文化的共同发展。
第五,政府上网使得建立各个部门的专业交易市场将成为可能,进而带动企业上网、电子商务、网上交易会等网上应用随之展开,将对我县的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响。
三、严格标准,全面提高政府网站运行管理水平。
今天会议以后,各乡镇、县直各单位要严格按照《栾川公众信息网建设实施方案》的要求,按照政府网站可访问性、可使用性的原则,加快政府网站建设步伐。
(一)网站建设目的要明确。各单位建立网站是为了构建进一步发展电子政务的应用平台,而不是迫于上级的要求,或是为了赶时髦,严禁为建网站而建网站这种敷衍了事现象的发生。网站建设要充分反映使用群的要求,单位网站不但要对本单位机构建设、领导任职、部门职责、办事流程和政策法规进行较为详尽的介绍,还要充分考虑用户需求,以用户为中心,构建一个真正体现用户需要的单位网站,以此提高部门办事效率,树立部门良好形象。
(二)政府网站管理水平要提高。
一是扩大信息来源渠道。作为栾川县的窗口,除《栾川公众信息网建设实施方案》要求设置并公布的网站内容外,要不断拓展政府可上网信息资源,加大网站信息容量,加大栾川信息的发布报道力度,推出图片新闻,并为全县各企事业单位或个人发布政策措施、动态信息、项目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府网站的可访问题,以此提高广大网民对政府网站的依赖性。
二是提高网页技术含量。各上网单位必须把网页栏目设置和管理作为网站建设的重要环节认真抓好。政府网站主页要采用流行软件进行设计,确保我县各单位网站的设计水平得到大的提升。网页的设计要统一,网页信息要反映出本单位的特色,网页一经设置不经县信息化领导小组同意不得随意变更。
三是加大网站管护力度。开发和利用好各种信息资源,丰富网页信息内容,是办好栾川公众信息网的关键。网站建设要突出网站链接查找功能,实现国家“政府上网工程”主站、省、市、县级政府门户和各单位网站的链接。栾川公众信息网的栏目内容必须经常、及时进行更新,做到一有变化迅速更新。确保使用者能够在较短时间内、在众多网络信息中找到所需求的最新信息。
四是加强网站安全管理水平。要及时对服务器进行软硬件升级,防止网络病毒的扩散。对所有政府上网的信息要严格实行安全审核制度,一律遵守入网安全规范。除国家规定不准上网的信息内容外,对政治、外事等方面的敏感问题,不宜大范围公开的各类信息和统计数据,涉及商业秘密、知识产权等方面的信息,单位内部事务,法律、法规和规章未明确的管理事项,可能产生误解的探索性做法和未决策的内容等可能产生负面影响的信息均不宜上网发布。
(三)政府网站运行质量要改善。各单位网站建成后,要本着“宣传栾川,推动栾川,服务社会,服务政务”的功能,充分有效地利用互联网资源,结合政府网站特色和各部门工作形式,全面提高政府网站运行效能。
一是县委办信息科、政府办信息科、县委宣传部新闻科、县电视台、县广播电台要通过公众网将新闻发布到栾川新闻网站上,每个单位每天至少要有一条新闻发布。
二是各乡镇办公室、各委局办公室要采用互动式发布,对重大新闻或信息,通过网络中心在全县新闻转发,各单位每天至少要有一条新闻、信息上网。
三是对各单位发布的新闻信息采用有偿发布,凡主动采编发布的新闻信息(含专题报道、特邀稿件)一经采用,均执行每百字2元的稿费标准,当次结算。头版新闻、重大新闻、图片新闻除按字计算稿酬外,另根据其质量,再给予20—100元的特别奖励。同时,栾川公众信息网每季度或每半年将举行一次新闻评比,通过各种形式的人工评比、竞赛、网上调查,对高质量、受欢迎、得到大众好评的新闻给予一定的奖励。
四是建立严格的信息发布审批制度。各单位要确保本单位上网信息发布的准确性和时效性。建立由信息上报单位,县委办、政府办,县委机要保密局组成的三级上网信息把关审批制度。各单位上网信息发布必须由本单位主要领导把关审批;属党群方面的由县委办把关审批,属政府方面的由政府办把关审批;县委办、政府办把关审批后的上网信息由县委机要保密局从保密角度把关后方可上网发布。
五是建立信息采编管理制度。各单位主抓领导要协调好信息来源,充分发挥各单位的作用,实行网页栏目责任制,确保栾川公众信息网发布的信息来源可靠、内容真实;要及时更新,保证固定栏目、增删内容随时变化,随时更新,栾川新闻每周更新一次,重大新闻即时更新。对于上网信息发生变化而不及时更新产生负面影响的,将从严追究有关单位领导及其责任人的责任。
(四)网站日常维护工作要及时。不断规范、完善栾川公众信息网日常维护制度。各网站技术人员要搞好技术维护、升级和日常监控,保证其安全、稳定、高效运行。各单位要选派专业知识强、业务素质高、开发潜力大的同志积极参加各种网络技术培训班,也可采用相互交流、跟班学习等办法培养一批高水平网络人员,以此提高网站维护水平和运行质量,确保网站能够发挥应有作用。
四、加强领导,确保政府网站建设顺利完成。
县信息化工作领导小组要分工明确,责任到人,全面负责各乡镇、县委、县政府各部门及企事业单位网络建设的统一组织规划和规范管理。各单位一把手是本单位网络建设的第一责任人,主管领导是直接责任人,并配备专职人员,明确网站职能,按时完成网站建设工作。
各乡镇、县直各单位要加快硬件设施建设,已经建立政府网站的单位要对网站按照标准化要求,该更新的要更新,该维护的要维护;还没有建立政府网站的单位,要抓紧时间购置设备,联系有一定资质的网络设计单位进行网页建设,确保全县政府网站建设于10月底以前全面完成。
栾川公众信息网采用的是政府行为、企业运作形式,栾办〔20xx〕30号文件《栾川公众信息网建设实施方案》中明确指定的上网单位为87家。其中县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、法院、检察院、总工会、安监局、发展计划委员会、经贸委、计生委、旅工委、教育局、科技局、建设局、公安局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、文化局、卫生局、国土资源局、地质矿产局、物价局、广播电视局、统计局、审计局、交通局、司法局、扶贫办、农业局、林业局、水利局、牧畜中心、农机总站、民营经济发展局、市政局等42个单位的网络维护费用由县财政直接划拨支付。粮食局、商业局、黄金局、医药局、盐业局、县社、物资局、县医院、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、药监局、烟草局、气象局、电业局、人行、工行、农行、建行、信用联社、邮政局、网通公司、移动公司、老君山林场、龙峪湾林场、鸡冠洞管理处、九龙山疗养院、重渡沟管理处、伏牛山滑雪场等30个单位根据业务量大小,按照每年1500—3000元的标准,自行负担网络维护费用。各乡镇政府按照每年每单位20xx元的标准,自行负担网络维护费用。上述87家单位必须按要求建立网站,按要求及时缴纳费用,确保政府网站正常使用。
县委办、政府办信息科要对各单位政府网站建设提供必要的技术指导,县委督查室、县政府督查室要对各单位网站建设加强监督检查和评比。20xx年元旦前后,县委、政府两办将组织全县政府网站建设评比活动。同时,对进度迟缓,不能按时完成网站建设任务的单位要予以通报批评,并将各单位网站建设情况纳入年终目标考核。
同志们,建设政府网站是我县加快推进电子政务建设的需要,是实现政府信息化的需要,是提高工作质量和效率的需要,各乡镇、各单位要以此次会议为契机,抓紧时间,强化责任,不折不扣地完成网站建设任务,充分发挥政府网站联系群众、公开政务作用,为我县全面建设小康社会提供坚实的信息化基础。
各位代表、同志们:
大家好!
我们这次召开会议的主要目的是:总结网站建设经验,研究国家局网站和省级局网站资源的合作利用,讨论知识产权系统政府门户网站的建设方案。以建立知识产权系统政府门户网站为切入点,开创政务信息化工作的新局面。下面就全国知识产权系统政府网站的建设问题,我谈三个方面的意见。
1999年初,中国电信和国家经贸委经济信息中心牵头,联合四十多家部委(办、局)信息主管部门发起了“政府上网工程”,短短几年,各级政府及部门的政府网站,显示出了电子政务应用的无穷魅力,全国知识产权系统的政府网站也发挥了重要的作用。
1.国家知识产权局是我国最早建立政府网站的部门之一,自1998年建设以来,经历了一个风格更加贴近,内涵不断丰富,作用显著增强的发展过程。
覆盖了知识产权的基本的信息。目前我们的中文网站一共设置了29个栏目,其中政务信息栏目9个,业务信息栏目10个,专题信息栏目10个。网站链接有国家知识产权局直属单位网站10个,省级知识产权局网站29个,市级知识产权局网站15个,另外知识产权民间团体网站4个,知识产权服务网站60多个以及生物多样性专业网站等等,链接是很丰富的。通过网站链接,极大的丰富了知识产权信息。网站首页的日点击率已突破了8千次,通过网站流量系统统计,20xx年1月至10月政务信息访问量已经达3亿多次。
专利服务信息受到了社会公众的广泛关注。专利咨询台以与公众互动的方式,通过在线解答,及时便捷地为公众服务,受到好评。每天在线解答的访问人次达到50多次。专利检索的栏目是社会和企业最为需求的信息,日访问量达到4--5万人次。20xx年1月到10月,网站总访问量已经达到了3亿多次。网站专利。
说明书。
的日下载量达到150万页以上。20xx年国家知识产权局政府网站被评为国内十大便民政府服务网站之一。
英文版的政府网站有了长足的进步。20xx年国家知识产权局推出了网站的英文版,目前英文版栏目已经达到15个,向国外发布中国专利信制度的进展、国内知识产权保护的状况以及国外来华专利申请的指南。在英文网站里我们还提供了许多国际交流的信息和我国对外开放的一些政策。从目前英文版网站访问统计的数据来看,美国、日本和韩国等国家最为关注我们的英文版政府网站。
2.省级知识产权局政府网站已成为地方知识产权工作的一个方面,日益发挥重要作用、
自1999年开始,省级知识产权局政府网站陆续建立,目前已有29个省级知识产权局建立了政府网站,普遍实现了公开政务信息的基本职能。网站的建立,体现了各局领导对网站工作的重视和知识产权系统电子政务总体水平的提高。网站作为大多数地方局唯一的对外信息媒体,发挥了宣传专利工作和普及专利知识的重要作用。
积极开展信息服务工作。大部分省级局网站都建立了便民服务栏目,公布了有关专利申请、缴费、代理、专利实施许可。
合同。
备案等等一系列的事务。有些局的网站还提供了在线服务,例如北京局通过网站的在线咨询,答复访问者提出的各种问题。宁夏局在网站上建立了专题数据库,以《专利检索通讯》的形式,对本地区的十多个技术行业进行专利技术跟踪,为企业和公众提供深层次的服务。
3.国家局政府网站和省级局政府网站加强协作,共同推进网站建设。
20xx年,国家局在政府网站开辟了地方知识产权栏目,各地方局依照国家局下发的《关于建立地方局政府网站信息员的通知》的文件精神,积极开展信息的报送工作。20xx年1月1日开始报送信息至20xx年10月31日,各地方局共报送信息1495条。这些报送的地方信息刊登在国家局的网站上,受到了国内外的关注和好评。在上报信息中,江苏省局数量最多,另外北京、广东、浙江在报送信息方面也非常踊跃。
全国知识产权系统政府网站的建设虽然取得了很快的发展,但是也存在一定的问题,突出的是在集合政务应用和服务社会方面还存在明显差距,网站的功能设计和内容还需要拓展;虽然建立了信息员制度,但是这种信息的充分挖掘和发挥还不够,信息的渠道不够畅顺,发布信息也不够及时。从地方局提出的问题和意见来看,也提到了关于信息的质量问题,特别是刚才我提到了六个局的经验介绍里谈到这个问题。另外也提到在门户网站上要加强全国的统筹,全国要有一个规划,国家知识产权局有一个整体规划,然后地方好跟上。另外也提到了一些共性软件的开发,建议由国家局集中解决。也提到了网站的作用目前还比较局限,应该想办法扩大。还有国家局向地方局在技术和资金的支持方面应该加大力度。这些都是我们所面临的问题。
二、建设知识产权系统政府门户网站的总体任务。
国家信息化领导小组在《关于我国电子政务建设指导意见》中指出;“各级政府部门要加快政务信息公开的步伐,在内部业务网络化的基础上,充分发挥部门和地方政府的积极性,推动各级政府开展对企业和公众的服务,逐步增加服务的内容、扩大服务范围、提高服务质量。”20xx年8月,国务院秘书长办公会议也审议通过了《中央政府门户网站总体方案》,提出就中央政府的门户网站由国务院办公厅负责组织建设,网站的组织架构包括省级和国务院所属部门。为了配合国务院实施的政府门户网站工程,进一步提高知识产权系统政务信息化水平,国家知识产权局决定建设知识产权系统政府门户网站,拟定的《全国知识产权系统政府门户网站建设方案》将提请会议进行讨论。
在10月27日,国务院召开了国家信息化领导小组第四次会议,由温家宝主持,通过了《国家信息化领导小组关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)。这个会议非常重要,对我们这个会议在很多方面具有指导意义。信息资源包括三个方面:信息、开发和利用。对于全国知识产权系统政府网站来说,信息资源是指我们所开放的众多的栏目,来自于国家局和地方局;开发是指我们要把这些信息收集起来,进行分类、整理,形成一个有价值的网站信息;利用是指我们开展一系列的服务,把我们手里掌握的信息面向公众、社会、企业、权利人,对他们进行服务。在信息资源的开发和利用上,《若干意见》提出了非常明确的看法,在信息资源开发利用的重要性方面,《若干意见》甚至提出:“信息是与材料和人员同等重要的现代战略资源,是国家和社会的重要财富和资产,是当代最活跃的生产要素之一,是当前国际竞争的焦点。”信息资源的开发和利用是国家信息化的核心任务,是贯穿国家信息化建设进程的主线和取得实效的关键。信息资源开发和利用的水平直接关系到政府形象和服务能力的提高。为什么把信息资源的开发和利用说成是国家信息化的核心任务呢?很多专家谈到,我们现在搞的网络系统、系统建设等等,这些硬件和软件的开发,核心的技术都不是我们的,而且硬件和软件的开发并不能单独向社会提供服务,最有用的还是我们国家所掌握的信息资源。我们知识产权系统也是这样,我们的专利信息的资源,知识产权其他方面的信息资源,是我们这个系统独家掌握的,如何开发和利用这些资源是一个关键问题。对于信息资源的开发应该有一个总体方针,《若干意见》里提出了一个值得我们参考的方针,即统筹规划、资源共享、应用主导、面向社会、安全可靠、务求实效。值得欣慰的是,《若干意见》提到了专利和门户网站的问题,提出:加快推进政府信息公开,促进政务公开,加快制定政府信息公开条例,建立政府公开信息的登记制度,充分建设好几个文献数据库,包括法律、法规、规章、公文、档案、标准、专利、商标等政府的文献数据库,方便社会查询和利用政府信息。规范建设并整合各级政府的门户网站,以门户网站为重要渠道,依法向社会提供便捷的数字化信息服务,利用多种信息传播渠道,向社会提供政务信息。这份文件既涉及到知识产权的内容,同时也提到政府网站建设的指导思想。可以这样说,在国务院信息化领导小组第四次会议之后,我们是最早贯彻落实《若干意见》的一个政府部门。
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政府信息公开工作会议上的讲话篇十八
从当前的实际情况来看,党委办公室的干部队伍总的说是好的,大家能以高度的责任感和饱满的工作热情,坚决执行党的路线、方针和政策,充分发挥自己的积极性和主动性,勤奋工作,乐于奉献,较好地完成了上级交给的各项任务。各级领导对办公室这支队伍是满意的、信赖的。但是,也应该看到,个别干部职工在思想作风上还存在着一些问题。例如,讲享受、追名逐利、纪律松散、办事马虎不够认真等等。这些存在问题,也许会有人觉得没什么大不了,但是,长此下去,就会削弱办公室的凝聚力、战斗力,影响办公室的威信,损害办公室的形象。
我们必须进一步提高思想认识,切实加强思想作风建设,建设一支高素质的办公室干部队伍,努力树立办公室的良好形象。
思想建设是内在的、深层次的,是干部队伍建设的根本途径,是树立良好形象的必要条件。在这方面,要重点强化以下四个意识:
政治意识。要高举邓小平理论的伟大旗帜,同党中央保持高度一致,牢固树立共产主义的理想信念,坚定建设有中国特色社会主义的信心;要有正确的政治方向、坚定的政治立场、较强的政治鉴别力和政治敏锐性,善于从讲政治的角度和高度来观察、分析和处理问题;要树立正确的世界观、人生观和价值观,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前,站稳脚跟、旗帜鲜明,经受得起大风大浪的考验。
大局意识。古人云:“善弈者谋势,不善弈者谋子。”“谋势”,就是顾全大局,不为眼前一“子”利益所动,既要“见木”,更要“见林”,以长远的目光审时度势,力求赢得工作上的主动。办公室人员要顾全大局,在大局下统一行动。要站在战略和全局的高度,站在领导的角度,去谋大事、想大事和议大事,为领导当好参谋,做好助手。要围绕大局,找准自己的位置,找出工作的着力点和努力方向。要坚决做到不利于全局的话不说,不利于全局的事不办,对党委部署的全局性的工作,带头坚决完成。
奉献意识。办公室人员必须树立不计较个人得失,为事业而献身的崇高精神,要坚持做到事业第一,工作为先,发扬“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,吃苦在前,享受在后,乐于奉献。当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时,要以国家、集体为重,以事业和工作为重,个人利益要无条件地服从国家和集体的利益。要把无私奉献作为人生的奋斗目标,对党、对事业、对人民高度负责,做到干一行、爱一行、钻一行,恪尽职守,尽心尽力,淡泊明志,甘当无名英雄,以奋斗为乐,以奉献为乐,使孺子牛情操不断得到陶冶,得到升华。
服务意识。办公室人员必须把服务作为基本职能,充分认识和理解服务的崇高性,树立自觉服务的角色意识。要为领导服务,为基层服务,为群众服务。为领导服务,就要当好领导的参谋和助手,当好领导的“外脑”;为基层服务,就要深入基层,了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难,帮助他们解难题、办实事,并及时、准确地提供政策、信息等方面的服务;为群众服务,就要认真倾听群众的意见,了解群众的疾苦,反映群众的呼声,全心全意为人民群众服务。要搞好决策前、决策中、决策后服务。要强化主动服务和超前服务的意识,超前思考一些事关长远利益的战略性问题,特别是要围绕一些重大问题进行调查研究,在吃透上情、掌握下情的基础上,提出自己的看法和意见,供领导决策参考。要服务好,就必须埋低头、沉住气、静下心,认真做好烘托、陪衬的工作。
二、切实抓好办公室干部队伍的作风建设。
作风是人们在思想、工作和生活上表现出来的态度、行为。作风建设从外在的表现入手,有针对性地塑造人们的良好态度和行为,这对加强干部队伍建设,树立办公室良好形象是非常必要和重要的。办公室干部队伍的作风建设,要着重从以下四个方面来加强:
实。一定要实实在在,实事求是,求真务实,做到“不唯书,不唯上,只唯实”。调查研究要摸实情、求实效,不搞形式主义,不作表面文章;上报信息要以实为本,不搞凭空捏造,无中生有;汇报工作要说真话、实话,不夸夸其谈,不弄虚作假;总结经验不故意拔高,不搞“假、大、空”。要真正做到说话让人相信,办事让人放心。要切实转变形式主义、官僚主义的工作作风,多深入实际,多深入基层,不仅要做到“身入”,更要做到“心入”。想问题、作决策、办事情,都要从实际出发,以是否符合客观现实,是否符合广大人民群众的根本利益为最高衡量标准。要把务实与务虚有机结合起来,务实而不陷入事务主义,务虚而不陷入形式主义。
细。要细心、细致,精益求精,力求万无一失。“诸葛一生唯谨慎”,可见诸葛亮之所以屡建奇功,靠的就是细心、小心,算无遗策,做到了“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外。”办公室工作繁杂,但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策,关系到一个地方的发展大计。因而,办公室人。
员一定要细心、小心,不能粗心大意、三心两意。办文要经得起推敲,办会要经得起检验,办事要经得起核查。计划要周详,行动要谨慎。要通过不断加强修养,陶冶性情,努力使自己养成细心、细心再细心的工作习惯。要通过不断学习,努力提高自己的理论素质、文化水平和工作能力,使自己在工作上能够做到细致再细致、精通再精通。
快。要尽可能快地完成各项工作任务,不能拖泥带水、拖拖拉拉。手要写得快,腿要跑得快,脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、拟定提纲快、写作成文快;督促检查要做到掌握情况快、撰写报告快、督促整改快;筹办会议要做到通知联络快、布置会场快、会后清理快;行政后勤要做到上门服务快、日常办事快、应付急事快。当然,要快而不急、不乱,又快又稳又好,要在保证质量的前提下,追求高效率。
严。要严格要求,严格管理,严格执行各项规章制度,对违反纪律的现象要严肃处理。要严格遵守政治纪律,按时按质按量地完成上级交给的各项任务,自觉维护党的团结和统一。要严格遵守组织纪律,切实做到个人服从组织,下级服从上级,全党服从中央。要严格遵守保密纪律,不该问的不问,不该说的不说,不该记的不记,不该做的不做,不能因金钱、美色、私情或其它原因而泄漏机密。
三、树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象。
搞好了思想作风建设,就为树立良好形象奠定了基础。我们必须通过切实加强办公室干部队伍的思想作风建设,“内强素质,外树形象”,着重树立“忠诚、团结、勤奋、廉洁”的良好形象。
忠诚。办公室是综合部门,其工作特点具有政治性、服务性、综合性和被动性,其职能带有协调方方面面、服务上上下下的性质。因此,办公室人员要把忠诚作为第一准则。要忠诚于党的事业,时时处处维护党的威信,维护党的利益,对党的'路线、方针、政策要不折不扣地贯彻执行。要坚决贯彻落实好党的思想路线和政治路线,把党的思想路线和政治路线贯穿于各项工作的始终。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持群众观点和群众路线,为当好广大人民根本利益的忠实代表而努力。要爱岗敬业,尊重领导,服从领导。要维护领导的形象,与领导同心同德,在言行举止及各项工作中与领导保持步调一致,唱好“同心曲”。对党委、对领导的各项决定、决策要坚决认真地贯彻执行,不合糊,不搪塞,不自行其是,不我行我素,不阳奉阴违,不欺上瞒下。
团结。办公室工作是一个有机整体,每项工作都可以说是一个完整的共同协作项目。因此,团结协作非常重要。只有搞好团结,才能最大限度地发挥每个人的能力,实现“一加一大于二”的整体效应。要严于律己,宽以待人。待人接物态度要温和,既要善于团结人,又要善于被团结。办公室工作的性质决定了工作人员的气量要大,胸怀要广,不能斤斤计较。要做到心往一处想,劲往一处使,既要充分发挥个体的工作积极性和主动性,又要体现出整体效应。要做到大事讲原则,小事讲风格。一般来讲,大家来自不同的地方,生活习惯、工作经历、文化层次和兴趣爱好等方面都有所不同,工作中免不了会闹些小矛盾,这是正常的。作为办公室的同志,必须善于去处理这些矛盾,明确各自承担的工作是互相联系、相辅相成、缺一不可的;必须团结一心,取长补短,密切合作,充分发挥整体效能;必须反对遇事推诿,不负责任,闹无原则纠纷的现象,力求做到难事不推,好事不抢,荣誉不争;必须宽以待人,相互理解。事实证明,只有我们团结协作,办公室的作用才能充分发挥出来,办公室人员才能心情舒畅、精神振奋、奋发进取,才能各尽其能、各得其所、各有进步。
勤奋。办公室工作是幕后工作,是一项清贫、辛苦而又光荣的工作。“业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于惰。”办公室人员必须兢兢业业、勤勤恳恳,不能因事小而不为,不能因事烦而外推,既要勤动手、勤跑腿,更要勤动脑、勤思考,多在理论与实践的结合上下功夫,以不断提高服务层次和水平。不管是起草文件、撰写领导讲话,还是收收发发、打印材料、协调办事、会议服务、后勤保障、信访接待等,它的成绩和效益都不是立竿见影的。因此,走进办公室这个大门,就要有不为名、不为利,埋头苦干,无私奉献,做无名英雄的准备;就要经得起各种误解、委屈和挫折,包容得起酸甜苦辣。要增强做好工作的责任感和光荣感,不断充实自己,鞭策自己,以只争朝夕的精神投入工作。办文要快、准、新。快,即构思快、成文快、出手快;准,即准确把握领导意图和思路;新,即文字工作应求新,有新思想、新观点、新语言。办会要严、勤、细。严,即严谨认真,严密组织;勤,即勤动脑、勤跑腿、勤检查;细,即时时刻刻、事事处处细致,一丝不苟,精益求精。办事要深、敏、实。深,即调查研究要深入,分析问题要深刻,谋划成事要有深度,要“参”到点子上、“谋”在关键处;敏,即政治要敏锐,思维要敏捷,不错办,不漏办,不误办;实,即作风踏实,工作扎实。不能因自己工作不慎不实,给机关和党委形象造成不良影响,或带来不必要的损失。
廉洁。办公室是党委面向社会、面向群众的窗口。在群众眼里,办公室就是党委的代表、机关的代表。办公室人员处在领导的身边,一言一行都会直接影响到领导机关和领导者的形象。因此,我们要牢记××同志关于“自重、自省、自警、自励”的教导,用党的纪律严格约束自己,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要讲理想,讲奉献,讲艰苦奋斗,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,警惕各种腐败思想的侵蚀,自觉抵制权力、金钱、美色等方面的诱惑,坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公室工作中来,决不能利用工作之便,凭借办公室的牌子和领导的名义拉关系、托人情、搞特权、谋私利。要勤劳、节俭、朴素、安分,恪守“宁公而贫,不私而富”的古训,做到守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,经得住考验。要树立“平民”意识,忠于“平凡”工作,保持“平静”心态,甘于“平淡”生活,堂堂正正做人,清清白白从政,勤勤恳恳办事。
香港金庸先生说:“待人要诚,治事要谨;知足常乐,不取非分。谦可受益,满必招损;尽心竭力,为国为民。”从中我们既可以悟出做人的真谛,也可以悟出如何当好一名办公室人员,树立良好形象的道理。
政府信息公开工作会议上的讲话篇十九
在此我再着重谈三点:
1.充分认识建设知识产权系统政府门户网站的重要意义。
随着信息技术的发展和网络的普及,世界各国都非常重视政府门户网站的建设。政府门户网站已经成为将信息技术应用于政府管理和公共服务领域的基本形式。通过政府门户网站构建一个面向公众的服务平台,将政府掌握的大量重要信息与社会实行广泛共享,履行政府的管理与服务职能,与此同时政府也可以直接迅速地获取反馈信息,提高正确决策与快速反应的能力。知识产权系统政府门户网站将知识产权工作所涉及的大量的政务信息和办事服务公开,为公众提供网上门户,不仅有利于改革知识产权的管理体制和工作方式,提高工作效率,更好地发挥知识产权管理和专利信息传播与服务的职能,还将大大地促进全国知识产权事业的发展。
2.明确知识产权系统政府门户网站的内容定位。
知识产权系统政府门户网站的内容建设应该服务和服从于知识产权整体工作职能,结合知识产权的中心工作进行规划设计。网站应重点突出政务信息发布功能、服务功能以及交流互动功能。
目前国家局网站和省级局网站的主要内容是政务信息,政务信息多是采取原文上网,缺乏按照公众需要的角度进行整理和发布;服务信息的范围和内容还比较少,办事服务项目也没有“深度链接”。为此,我们不仅要对已有的网上信息进行科学分类、整理和应用,我们还要进一步挖掘新的项目。
交流互动功能是政府门户网站的特色及热点。通过门户网站及时收集社情民意,反馈知识产权工作中的重大问题,为提升知识产权整体工作提供了新的手段。
关于内容定位还将在以后的会议中加以讨论。
3.合力共建,共享资源,统一服务。
这次会议首次提出了门户网站的新的建设方案,即以国家局政府网站为主站点,国家局机关内部各部门、省级知识产权局为子站点的工作架构。网站以功能区的方式进行设计。将主站点和子站点的政务信息和服务信息统一在“一站式”服务平台上。国家局和省级局以“共建、共用、共维”的方式,直接参与栏目的建设和维护,使知识产权系统政府门户网站成为全国知识产权系统统一的政府网站平台。
希望大家深入讨论《全国知识产权系统政府门户网站建设方案》,提出意见和建议。会后,国家局将进行修改,进一步完善方案后组织实施。门户网站建设工作将在20xx年内启动。
三、积极推进省级知识产权局政府网站建设,提升网站整体水平。
近两年来,知识产权系统政务信息化的工作有了较快的发展,这是内部自身工作的需要和社会需求拉动的结果。随着科技进步、信息化水平的提高以及行政体制的改革和政府职能的转变,政务信息化的工作将会进一步深化,对我们的要求将会更高。关于省级知识产权局政府网站建设,我提两点意见:
1.充分认识电子政务的重要意义,转变工作思路和工作方式。
随着信息技术的广阔应用和社会对知识产权工作关注程度的提高,人们对知识产权政府网站的依赖性会越大。各地方局要继续做好本单位网站的建设和维护工作,以树立良好的政府形象。电子政务工作关键在领导,各局领导要充分认识电子政务的重要意义,逐步按照电子政务的方式办公和办事。要切实重视这项工作,建立健全。
规章制度。
落实好各级责任制、信息员制度和安全保障制度。协调好人力财力等各方面的资源为政务信息化发展创造良好的环境和条件。
2.强化培训,抓好队伍建设。
搞好政务信息化工作,人才队伍是根本。信息化工作是一项复杂的系统工程,任务会越来越多,复杂程度也会增强,组织协调任务也很重,为确保工作发展的需要,我们要有计划的抓好信息员队伍的建设和技术人员的培训。
近两年来,围绕政务信息化工作,国家局在省级知识产权局实施了办公自动化项目,明年建立起知识产权系统政府门户网站后,知识产权系统在电子政务方面就有了很好的局面。让我们振奋精神,求真务实,发挥各自的优势,为知识产权系统电子政务的发展做出新的贡献。
今天我们召开的这个会议,是政府门户网站建设工作会,也是推进全市信息化建设的一次调度会。信息化建设是我市当前政务建设方面一项很重要的工作,意义重大,我们各级各部门领导都要高度重视,而且不仅在口头上讲重视,还要狠抓执行,狠抓落实。围绕抓好信息化建设,抓好网站建设,我讲两个方面的问题。
一、对前段工作的回顾。
市委、市政府高度重视信息化工作,狠抓信息化建设,从去年开始,主要做了以下几件事情。
1、成立了市信息化办。信息化建设,特别是电子政务建设,是当前政府工作很重要的内容。为适应我市信息化建设形势需要,我们以原市经济信息中心为基础,成立了市信息化办,作为政府的一个直属管理部门,改变了以往只局限于经济信息管理的局面。党的xx大提出了“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的战略决策。信息化建设要循序渐进,突出重点。现在,我市的企业信息化因为企业本身有需要,有动力,已经取得了一定成效,烟厂、烟机厂、常纺机就是很好的例子。政府要抓的信息化,重点应该是电子政务建设,所以国家提出在全面推进信息化的过程中,应该以电子政务为突破口,来带动全社会的信息化,也包括产业信息化。突出抓好电子政务建设与管理,是市信息化办的首要任务。
2、制定了游戏规则。为加强我市电子政务建设与管理,从去年以来,市政府办、市信息化办出台了一系列的文件,全面规范了我市信息化建设行为。过去,信息化建设因为无章可循,存在着重复建设、资源整合难、应用程度低、资金和人才浪费严重等问题。现在一讲信息化建设,开口就是几十万、几百万,既有我们一些同志对信息化建设不熟悉的原因,也有赶时髦的问题。结果投入大量资金购置最先进的设备,等到几年过去又变成了“破铜烂铁”,让经销商把钱赚走了。所以在制订信息化建设的有关文件时,我们提出了一个指导思想,就是要突出应用、整合资源、不赶时髦。建设与应用同时并进,要让大家都用起来。现在已经出台的几个文件,对规范我市信息化建设行为发挥了积极作用。信息化办严格审批,有关部门积极配合,取得了较好的效果。市委组织部对网站建设和信息化工作高度重视。他们的单位局域网建设起步比较迟,但是上得非常快,建得有水平。市委组织部原来准备独立建网站,网站建设方案报价70多万。我与部领导商量,最后决定利用门户网站主网站的空间建虚拟网站,节约下来的钱用来配置终端设备。结果建网站、局域网总共只花了10多万元,现在运行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系统,报价是68万。方案经信息化办把关后,28万就解决了问题。
政府门户网站也是以应用为基础,能够应用到什么程度就建到什么程度。去年开始门户网站建设时,参与投标的公司报出几百万的天价。现在,我们这个网站硬件软件一起只花了80多万元。所以信息化建设只能根据实际应用的需要和信息技术的发展逐步推进。信息化的推进,首先应该靠领导的带头、应用。也就是说,我们的领导要先应用起来,只有领导动起来,才能带动全市的公务员、机关干部用起来,才能促进我们的整体信息化水平。
今后,我市所有的信息化建设项目都必须向市信息化办申报,经市信息化办把关审批之后,才能进入政府采购程序,以防止资金浪费和不必要的流失。这也是信息化办成立之后,必须履行的一项职能职责。
3、启动了门户网站和网控中心建设。目前,我们搞信息化主要是抓好两件事情:一是外网建设,二是内网建设。外网建设主要是突出建好门户网站,内网建设主要是解决市直机关内部局域网建设和互连互通的问题。内、外网建设都要以应用、互动为基础。领导重视的程度将决定建设成败与否。大家仔细观察一下,哪个单位局域网建得好的,网络用得好的,肯定是一把手重视,一把手带头用。
今年的内网建设主要是搞实验,出经验。我们首先把政府办、发改委、财政局、劳动局、统计局这5个单位纳入到政府内网建设的网络平台上,目前已基本建成,全部实现物理连接。内网建设投资今年也是控制在100万以内,明年再逐步增加。通过内网建设,为我市今后的网上办公、文件传阅等等创造了条件。最近有个非常好的消息,那就是电子签章立法了,电子签章立法为网上交易、网上办公奠定了基础。
这一年多当中,信息办的工作非常扎实,信息化管理力度比较大,尤其是门户网站建设,与去年相比有了很大的进步,在全国已经名列前茅,基本上达到了争创“省内第一、全国一流”的目标。
二、对今后工作的要求。
政府门户网站建设是电子政务建设中的一个非常重要的基础工作,子网站是门户网站的一个重要组成部分。如果子网站建设跟不上的话,门户网站就无法发挥作用,政务公开、电子政务也就无从谈起。所以今天这个会议,核心就是要解决好子网站建设问题,现在我就子网站建设工作讲三点意见:
1、要迅速建好子网站。首先,要统一思想,提高认识。子网站建设非常重要,是我们推行电子政务的基础性工作,也是搞好政务公开必须要做的工作,它代表着一个单位的形象和工作水平,也代表着常德的形象和水平。刚才演示的3个子网站都是搞得好的单位,比如组织部、人事局等,但有很多单位没有启动这项工作。如果外地老乡,上级领导或朋友进入我们政府门户网站之后,一点击某个单位,这个单位是空白,你们的领导有何感想?我们的各个部门历来都有争先创优的意识,我希望大家把这种荣誉感也用在网站建设上,网站是一个单位的门面啊!所以,在门户网站的建设上,首先是要统一思想、提高认识,要提高一把手的认识,如果一把手不重视,这件工作就做不好。会后各单位的一把手要去点击一下,看哪些网站做得好,哪些还是空白,要有紧迫感。其次,要成立子网站建设班子。这个班子也就是各部门今后在整个电子政务建设、在网站建设上一管到底的班子,包括网站建成后的信息采集与维护等等。一句话,每个单位都应该要有一个分管信息化工作的领导。子网站建设必须由分管领导挂帅,在此基础上成立一个工作班子,确定具体工作人员去运作。请各个单位会后尽快落实并报送到市信息化办备案。第三,要有建设计划。无论是新建网站,还是已建网站要改版的,都要尽快制定一个。
工作计划。
今天参会的137家单位中,已建子网站的有78家,未建的还有59家,这59家明年上半年要全部建好达到这个目标并不困难,为什么?因为主网站会向各单位提供虚拟空间,提供技术支持,提供一整套维护机制各单位只要配台电脑,安排专门的人收集和加载信息就行了,不需要多少钱其余70多家子网站实现“八统一”的问题,也就是改版的问题,也由信息化办来负责指导,并按照文件要求和工作计划逐步实施子网站建设经费由各个单位筹措和安排,主网站添置设备所需资金由市财政解决信息化办要为子网站建设和改版单位提供质优、价廉的服务,要高度注意网络的安全性和稳定性等问题另外,在一些已建的子网站中,已经出现了设备老化、维护费用高、难以为继等问题,信息化办要拿个意见,解决这部分网站的困难。
2、要及时采集、更新和报送网站信息。网站的生命力在于信息,在于互动。网站要办好,好的信息非常重要。网站信息包括静态信息和动态信息。静态信息是一个网站的基础信息,各个单位要把能够公开的静态信息完整的公开,如单位介绍、办事指南、法规文件等等;同时要及时更新动态信息,只有这样才能提高网站的点击率和单位的服务水平。作为一个政府部门,政务要公开,能公开的信息就一定要上网。政府办要牵头做好有关规范性文件和政府文件上网工作。信息化办要建立一个信息采集、整合、审核、发布、反馈的机制,既要确保信息采集发布渠道的畅通,又要把好审核关,防止有害信息上网。各单位要做好信息采集、更新和报送工作。首先是要明确专人负责,如果没有专人,肯定干不好这件事情。其次是要就信息采集、更新和报送工作制订一定的标准。市信息化办要按照信息采集、更新和报送考核制度的有关要求,在年底对各单位子网站进行考核评比,对信息采集、更新和报送工作做得好的要表彰,做得差的要通报批评。
3、要突出应用和服务。要通过网站为网民提供完美便捷的服务,要通过与网民的互动,使信息化工作渗透到社会服务的每一个领域。现在的高考实行网上招生,既透明又公正,杜绝了原来招生中存在的走后门现象,考生查询考分和录取情况也方便,非常受考生和家长欢迎。市人事局的公务员招考工作,市政府办的明传电报发送,市委组织部的出国申报与登记等等,就已经在网上实现了,既方便了部门和群众,又节约了行政成本。我们要依托网站逐步开发、应用更多的服务项目,这样才能让更多的人认识到网站建设的重要性。
网站互动栏目是市民与政府直接沟通的桥梁,也很重要。现在,门户网站主网站的市民留言、市长信箱这一块相当活跃,如有关于常德柳城、德城的讨论,部分市民还就金钻广场如何管理、怎么定位开展了系列讨论,人气非常旺。我们现在建立了市长热线,群众既可以打电话12345找政府,也可以通过政府网站的12345市长热线信箱向市长反映问题,真正把市长热线办成了联系群众的一个“绿色通道”。政府网站的生命力在于互动,在于服务,我们要通过建立的市长热线机制,尽快解决和回复群众反映的问题。解决的问题越多,点击12345市长热线信箱、市民留言的人就会越多,政府网站也就会越来越受欢迎。
无论是政府门户网站建设,还是内网平台建设,都是为了达到一个目的:实现电子政务,提高工作效率,改善服务质量。为把今天的会议精神落到实处,请参加会议的同志回去后向一把手汇报,根据会议要求拿出各单位的网站建设计划,在国庆放假之前报送到信息化办。希望大家一定要高度重视这项工作,要把子网站建设摆到衡量一个单位领导的素质与水平的高度来对待。象君文市长强调的那样,通过电子政务和网站建设,体现我们常德人的素质,体现我们干部的素质,体现常德的形象和水平。希望大家一定要把这件事情办好。
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政府信息公开工作会议上的讲话篇二十
xx年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(xx-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。