最新项目评审意见评语(通用8篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
项目评审意见评语篇一
该项目主体内容为――,项目符合国家产业政策,对促进当地行业技术进步、扩大就业、增加地方税收,都起到了积极的推动作用。
该项目符合申请条件要求,所提供的如专项、环评、规划、土地等必要支撑性文件基本齐全。
该项目所采用的工艺路线成熟可靠;主要原辅材料可在当地或就近解决;项目产品潜在市场容量较大,与同类产品相比具有一定的竞争优势,该项目的实施预计会取得较好经济效益和社会效益。
项目资金申请报告主要内容基本符合――资金申请报告的通知》的要求。
专家组认为该《申请报告》内容较齐全,专家评审予以通过。建议编制单位应对《申请报告》存在的.不足和问题进行修改、补充。
二、不足和建议
1、xx的产品定位应修改。
2、总图布置及建构筑物中,最好能说明建筑的长、宽、高,及各层层高。
3、补充说明各主要建(构)筑物的结构形式。
4、补充说明当地的风荷载、雪荷载及抗震设防烈度等内容。
5、投资估算应补充单项工程投资估算汇总表、工程建设其它费计算表,细化建筑工程费、设备购置费、安装工程费及工程建设其它费的计算。
6、项目总投资中应增加铺底流动资金。
7、建议补充项目能耗状况、能耗指标、节能措施和节能效果分析的内容。
8、应明确说明项目吸纳当地的就业人数。
9、核实该项目立项报告时间的有效性。
专家组成员:
专家组组长:
项目评审意见评语篇二
该项目主体内容为——,项目符合国家产业政策,对促进当地行业技术进步、扩大就业、增加地方税收,都起到了积极的推动作用。
该项目符合申请条件要求,所提供的如专项、环评、规划、土地等必要支撑性文件基本齐全。
该项目所采用的工艺路线成熟可靠;主要原辅材料可在当地或就近解决;项目产品潜在市场容量较大,与同类产品相比具有一定的.竞争优势,该项目的实施预计会取得较好经济效益和社会效益。
项目资金申请报告主要内容基本符合——资金申请报告的通知》的要求。
专家组认为该《申请报告》内容较齐全,专家评审予以通过。建议编制单位应对《申请报告》存在的不足和问题进行修改、补充。
二、不足和建议
1、xx的产品定位应修改。
2、总图布置及建构筑物中,最好能说明建筑的长、宽、高,及各层层高。
3、补充说明各主要建(构)筑物的结构形式。
4、补充说明当地的风荷载、雪荷载及抗震设防烈度等内容。
5、投资估算应补充单项工程投资估算汇总表、工程建设其它费计算表,细化建筑工程费、设备购置费、安装工程费及工程建设其它费的计算。
6、项目总投资中应增加铺底流动资金。
7、建议补充项目能耗状况、能耗指标、节能措施和节能效果分析的内容。
8、应明确说明项目吸纳当地的就业人数。
9、核实该项目立项报告时间的有效性。
专家组成员:
专家组组长:
项目评审意见评语篇三
客户名称:
经办部门: 报送日期: 部门负责人:
一 企业基本情况
二 申请担保项目情况
三 近两年和当期主要财务与经营状况
单位:万元
最近财务状况
四 主要资产状况
五 主要应收应付、其他应收应付帐款 截止日期:
六 负债、或有负债构成
单位:万元
七、主办业务部门意见
八、评审部门意见
九、董事会意见
项目评审意见评语篇四
20xx年1月19日,xx市发展与改革委员会召集交通运输、物流管理、商务等部门的专家,在双狮宾馆3楼会议室对xx市建筑设计研究院编制的《xx化工产业区公路物流港集装箱仓库项目可行性研究报告》进行了审查,到会专家充分发表意见,形成如下审查意见:
一、该可研报告根据xx化工产业区发展规划、货源结构和集疏运水平,结合xx市社会经济发展状况、交通运输现状、贸易及运输半径等实际情况,以及xx化工产业区的公路物流发展的市场条件、地理条件、业务运作、商业发展模式、社会经济效益以及公路物流港集装箱仓库作为xx市物流区域中心的地位和作用,从总体上论证了建设xx化工产业区公路物流港集装箱仓库对发展xx市物流业的必要性及可行性,提出了物流港集装箱的开发及实施方案,给出相应的经济评价指标。总体上,编制单位在此期间做了大量工作,收集资料较齐全,文本规范,报告内容较详尽,与相关规划及行业规范基本相符,达到可研深度,同意报告予以通过。
二、主要不足及建议:
1、报告中应明确主体站设计年限及站级标准等主要技术
经济指标。
2、报告中应明确建设方案采用的国家标准、规范。并按国家相关标准、规范明确站场功能分区并测算建设规模。
3、建议补充历年来与拟建项目有关的经济社会及运输量主要指标的统计数据及周边企业产量数据,完善吞吐量预测。
4、修改完善周边道路、供水、供电条件相关内容,
5、采用《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)修改财务评价。
6、建议增加环境保护、节能及消防安全评价内容。
7、报告多处打印错误请更正。
专家组
年1月19日
项目评审意见评语篇五
为进一步加强和规范土地治理项目评审工作,根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第60号)、《国家农业综合开发办公室关于加强和规范国家农业综合开发项目评审指导意见》(国农办20176号)以及《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》(国农办200448号),参考相关项目评审的标准和规范,从准入性指标和规范性指标着手,设置土地治理项目评审参考指标,作为指导今后土地治理项目评审的工作规范。
一、 准入性指标
准入性指标是土地治理项目立项的前提条件,也是“一票否决”的评审指标。凡申报立项的项目不符合准入性指标之一的,均不予立项。准入性指标有6个:
(一)符合相关法规条件。项目区及主要建设内容应符合土地、水利、环保、生态等法律法规的要求。违反法律法规规定的,不予立项。
划要求的项目,不予立项。
(三)水土资源条件。项目区灌溉水源有保证,防洪有保障,排水有出路,灌排骨干工程基本具备。中低产田改造项目(含高标准农田示范工程项目)及生态综合治理项目有明确的区域范围,地块集中连片或相对集中连片,治理面积符合规定的最低限额标准;中型灌区节水配套改造项目灌区设计灌溉面积符合规定的要求。水土资源条件达不到上述要求的,不予立项。
(四)群众意愿条件。项目区内村民代表大会或三分之二以上农户同意实施农业综合开发项目, 愿意承担筹资投劳任务。农民群众没有积极性的,不予立项。
(五)农民受益条件。项目建成后投入产出效益较好、能带动项目区农业增产农民增收。农民不能受益的,不予立项。
(六)组织保障条件。申报立项的县(市、区、团、场)政府高度重视,成立农业综合开发常设的管理机构,配备相应的专业技术人员,有保证正常运转的工作经费和条件。机构不健全、人员力量等没有保障的,不予立项。
二、规范性指标
规范性指标是围绕土地治理项目申报要求制定的评审指标,也是体现土地治理项目管理特色的重要指标。分一级指标9个和二级指标34个。凡二级指标24个以上符合要求的为可行,17个—23个符合要求的`为基本可行,17个以下符合要求的为不可行。
(一)项目区现状评审指标。项目区现状评审指标包括地理位 2
置及项目实施范围等9个二级指标。
1.项目区地理位置及范围。交待项目区详细的地理位置及治理范围边界,涉及村组、人口等;交待项目区集中连片情况。
2、社会经济发展状况。交待项目县国内生产总值、农业产值、财政收入、项目区农民年人均纯收入等情况。
3.主导产业和种植结构情况及未来发展趋势。
4.土地主要经营方式、设施农业发展及规模经营发展情况。
5.现有灌溉工程。交待水源、总干渠、干渠、支渠、斗渠工程的数量、断面、衬砌及完好情况,井、涵、闸等渠系建筑物数量及完好情况,灌区的灌溉保证率等;提水灌溉为主的项目应分析灌溉泵站装机总量及完好情况;井灌为主的项目应分析现有机井数量、完好率和灌溉面积。
6.现有排涝工程。交待项目区排涝泵站的数量、装机容量及完好程度,排水干沟、支沟、斗沟数量和完好情况,以及沟道建筑物及完好情况,排水沟的衬砌情况、农田的排涝标准等。
7.现有农田电力、交通、林业、土壤和农机拥有与利用情况。 8农田道路、机耕桥等情况。
9.主要科技服务机构、农业龙头企业和农民专业合作社发展情况。
(二)项目建设的必要性、可行性评审指标。
目区实际,从以下六个方面进行评审:
(1)自然灾害。灾情频发程度,受灾情况,防灾减灾能力存在的制约因素。
(2)灌排系统。采取定量的方法,分析灌排系统存在的的制约因素。
(3)农田道路。分析农田道路的布局、数量、标准及与主干道的连接存在的的制约因素。
(4)耕地质量。土壤有机质含量、产出水平存在的的制约因素。
(5)生产方式。种植结构、经营方式、产业化经营组织培育存在的的制约因素。
(6)科技水平。良种良法和农业机械推广及农民科学种田存在的的制约因素。
2.项目建设的必要性
(1)宏观必要性。包括:项目建设是否符合国家“三农”方针政策;是否符合国家农业综合开发项目政策要求;是否符合当地国民经济和社会发展要求。
《土地治理项目评审参考指标意见稿》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
项目评审意见评语篇六
建设___________软件采购是一项复杂、长期的系统工程,为保证工程能够顺利地进行实施,务必要制定科学、合理、切实可行的实施计划。一方面要从组织上进行落实,成立强有力的项目领导小组和经验丰富的项目实施队伍;另一方面要制定严格的时间进度表,明确各里程碑的时间。同时还要制定工作原则,以指导项目的全面实施。
一、工程实施原则
1.用户方项目小组的成员,争取参与项目的全过程
用户方成立领导亲自挂帅的项目小组,在调研、设计、编码、安装调试、测试、培训、运行、验收、售后服务等项目的各个阶段,配合系统开发方的工作,一方面能够培训自己的技术维护队伍,为系统的使用保驾护航;另一方面,在开发过程中,协调用户方和开发方的关系,保证项目的顺利进行,及时发现问题,并对项目进度和质量进行监督。
2.采用“两手抓”的方针,一手抓开发、一手抓使用
对于软件项目,之所以称为一个工程,很大程度上是因为软件项目的建设,除了技术因素外,还有很多的非技术因素需要思考,并且务必被得到重视。衡量一个软件项目是否成功,很大程度上不是看这个软件项目采用了多么先进的技术,而是软件对用户来说是否实用,是否能够帮忙用户解决许多预期的问题。国内很多软件项目的失败,很大程度上是使用抓得不够。推荐在项目的试运行过程中,在抓系统维护的同时,也要狠抓系统的使用,开发方和用户方齐心协力帮忙业务人员从原先的手工处理转到计算机辅助处理上来,在业务人员适应计算机辅助业务处理的过程中,尽可能早发现系统中存在的问题,从而最大可能地使系统保质保量的按时完成。
3.数据同程序同等重要
该系统的建设,数据位于首要的地位,程序的编写完成,仅仅意味着系统完成了一半,数据的收集、整理、录入,对系统的建设来说同等重要。在项目实施过程中,必须要重视系统中数据的录入工作,充分估计数据处理的难度,在系统建设之初,就将数据工作提到议事日程上来,安排相应的资金、时间等,将数据工作落到实处,只有这样才能争取系统早日到达实用化。
二、项目总体推进计划
为了有效地保证系统开发的质量,整个系统建设的全过程划分为准备、设计、开发、实施和运行阶段,每个阶段完成相应的任务,确保信息系统的建设。
1.系统实施过程的质量保证活动说明
在实施过程中将发生的重大质量保证活动或由此将产生的质量记录和产品,项目管理与开发阶段划分密切相关,因此主要按照项目实施的具体阶段划分说明。
2.需求分析阶段
首先需要经双方协调,构成《需求调研计划》及《需求调研大纲》,确定准备工作、需求调研的资料、方法方式以及人员和日程安排等资料,经双方同意后按此计划开始调研。调研正式开始前项目开发组应检查所有必要的准备工作已经圆满完成。
项目开发组根据调研中系统实际技术需求和各个子系统的业务需求,编写并向工程领导小组提交贴合cmmlevel3规范要求的《系统需求分析报告》,并由项目组评审,不合格的部分进一步完善调研;评审透过后由双方共同签署评审意见,并正式生效。
对于软件生产过程而言,需求阶段是整个过程中最重要的阶段,需求分析成果的好坏将直接导致项目的成功与否,因此合作双方在此阶段多投入是值得的。而且一旦评审透过并生效,则需求报告将成为系统的设计、开发、测试、实施试运行和项目验收的基本依据之一,因此原则上用户需求将不再因为其它因素的改变而变更,如需进行此种变更,需经双方项目负责人协商确定。
3.总体设计阶段
项目开发组透过对系统的功能、运行和性能要求加以分析,产生一个高层次的系统结构、软件结构、接口和数据格式的设计,并向工程领导小组提交《系统设计报告》(其中包括数据库设计),组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划,评审透过后由双方共同签署评审意见,并正式生效,作为后续软件开发和测试的基础。该报告资料的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定,并需向工程领导小组汇报。
4.详细设计阶段
项目开发组在《系统设计报告》的基础上,对功能和性能要求进一步加以分析和细化并且把软件的详细设计文档化,向工程领导小组提交《系统详细设计报告》,并由项目组组织评审并签署评审意见。对其中评审不合格的部分进一步完善和重新策划,评审透过后由双方共同签署评审意见,并正式生效,作为后续软件开发和测试的基础。该报告资料的变更由双方的现场实施负责人、技术负责人进行交流即可确定,并需向工程领导小组汇报。
5.系统开发阶段
根据前面的设计结果,由双方的现场实施负责人、技术负责人讨论确定详细的开发计划,并向工程领导小组提交《项目开发计划》;工程领导小组对《项目开发计划》进行审查,由双方签字后正式生效,并将作为软件开发阶段的项目管理和监控依据,项目开发小组要严格据此计划控制项目进度,按时向工程领导小组汇报工作进展。
为了使用户能够及时获知项目的进展状况,开发小组需要每周向用户相关领导提交《项目客户周报》,用户项目组能够随时对项目的工作状况进行检查。
项目评审意见评语篇七
为加强政府专项债券项目管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政府债务风险。根据《湖南省财政厅关于开展2018-2020年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》、《张家界市财政局关于开展2018-2020年度政府专项债券项目资金绩效评价的通知》(张财绩〔2021〕10号)有关要求,我们受张家界市财政局委托,成立绩效评价工作组,对2018-2020年张家界市沙堤宁邦广场(朱家裕)土地储备项目地方政府专项债券实施第三方绩效评价。现将评价情况报告如下:
(一)项目概况
1.项目背景
2009年12月,_常务会议研究旅游工作并出台了《_关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号),提出“要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”,旅游产业是张家界的主导产业,而张家界被确定为中国四个旅游综合改革试点城市之一,城市功能、城市结构、城市产业组合上围绕旅游产业设置和配置,除了观光旅游产业外,将大力发展休闲度假产业、商务会展产品。片区建设开发,将对张家界旅游经济带来前所未有地提速发展,对当地经济发展带来质的飞跃,为整个片区城市化发展翻开新篇章,开创张家界旅游新格局。
为加强土地管理,提高建设用地保障能力,大力推进张家界市经济发展,加快城市建设步伐,实施了沙堤宁邦广场(朱家裕)土地储备项目。
2.项目主要内容
沙堤宁邦广场(朱家峪)土地储备项目包含沙堤片区贯坪村土地储备项目(地块一)及沙堤片区贯坪朱家峪储备土地(地块二),项目总投资38482万元,其中自有资金26082万元,专项债资金12400万元。
建设内容:完成沙堤宁邦广场(朱家峪)土地储备项目土地征拆及收储工作,收储面积309876平方米,其中地块一总面积139122平方米,地块二总面积170754平方米。拟2023年完成土地出让,出让面积达240667平方米。
3.项目实施情况
项目主管单位为张家界市土地储备中心,资金筹措单位为张家界市经济发展投资集团有限公司,项目实施单位为张家界市高铁新区开发建设有限公司。
2018年2月,张家界市人民政府办公室下发《关于张家界市2017年度第九批次建设用地土地开发利用论证报告的复函》、张家界市国土资源局下发《关于张家界市2017年度第九批次建设用地审查意见的报告》,项目正式立项。
截止2021年11月30日,项目征地拆迁工作处于竣工验收阶段,尚未完工。
4.债券资金发行情况
项目在张家界市财政局地方政府债券管理系统和市发改委国家重大建设项目库管理系统完成项目填报登记,并提交一案两书相关资料。张家界市财政局、市发改委完成汇总初审,经张家界市人民政府批准后,上报湖南省财政厅和省发改委审核,通过后,债券得以发行。
沙堤宁邦广场(朱家峪)土地储备项目地方政府专项债券共计12400万元,债券名称为2018年湖南省张家界市土地储备专项债券(一期)—2018年湖南省政府专项债券(八期),于2018年9月26日在深圳证券交易所上市交易。票面利率为%;发行期限为5年;还款方式为按年支付利息,到期偿还本金。
5.债券资金拨付情况
市财政局将地方政府债券资金拨付至张家界市经济发展投资集团有限公司相关账户。截止2018年12月31日,市财政局拨付12400万元专项债券至张家界市经济发展投资集团有限公司,到位率为100%。
6.债券资金使用情况
张家界市高铁新区开发建设有限公司根据工程进度向张家界市经济发展投资集团有限公司提出资金拨付申请。截止2018年12月31日,张家界市经济发展投资集团有限公司拨付12400万元专项债券至张家界市高铁新区开发建设有限公司。
截止2020年12月31日,张家界市高铁新区开发建设有限公司地方政府专项债券资金12400万元已全部使用,无结余。专项债券资金主要用于沙堤片区棚改三期、沙堤宁邦广场(朱家峪)项目的征地拆迁、迁坟、工作经费等,具体为:2018年支付沙堤片区棚改三期补偿款万元;2019年支付沙堤宁邦广场(朱家峪)项目万元。(具体使用情况详见附表1)
7.还本付息情况
张家界市经济发展投资集团有限公司严格按照市财政局每年年初下发的政府债券还本付息工作通知支付债券利息至市财政局。此次发行的债券每年付息一次。
根据《张家界市财政局关于做好地方政府债券2019年应付利息的通知》、《张家界市财政局关于做好地方政府债券2020年应付利息的通知》、《张家界市财政局关于做好2021年政府债券还本付息工作的通知》,截止2021年11月30日,共支付债券利息万元,其中:2019年支付万元、2020年支付万元、2021年支付万元,足额及时支付利息。
(二)项目绩效目标
根据一案两书及市财政局关于专项债券项目情况文件中相关指标要求,对项目的绩效目标进行了重新梳理。
项目总体目标为:加强土地管理,提高建设用地保障能力,按收储计划实施供地,给未来进行商品房开发规划、商业广场建设做铺垫,解决沙堤片区因公共设施和项目开发形成的住房困难,并配套建设小学、幼儿园,提高沙堤片区生活水平。具体为:
1.完成土地征拆工作;
2.收储面积达309876平方米;
年完成土地出让,出让面积达240667平方米;
4.项目实施期间未发生重大事故,质量达到国家标准要求。
(一)评价方法
本次绩效评价秉承价值中立、公平公正公开、客观性等原则,按照从投入到产出、效果和影响力的绩效逻辑路径,结合项目实际开展情况,通过指标设计和量化分析检验支出效果;从项目决策、项目管理和项目绩效等方面,综合考察该项目的完成情况、取得的成绩以及效益等;运用定量和定性分析相结合的方法,总结经验做法,反思项目实施和管理过程中的问题,以切实提升财政资金管理的科学化、规范化和精细化水平。具体采用的评价方法如下:
1.政策、文献研究法:通过研究或解读项目的相关政策文献来获取项目的概况、绩效指标等有用信息。
2.标杆法:通过与最佳值进行比较,算出绩效值。
3.社会调查法:主要包括问卷调查、访谈、现场勘查等,以获取一手数据资料。
4.抽样复核法:采用简单随机抽样的方法,对采集的数据信息按照一定的比例抽样复核,抽查了债券资金的使用情况。
(二)数据采集方法及过程
采集的数据分定性、定量两种,其中定性数据主要通过问卷调查、访谈、实地考察等社会调查方式进行采集;定量数据通过翻阅相关资料、由项目单位填报基础表格的方式来进行采集,数据收集到位后,对数据进行实地复核,确保数据的真实、准确。具体数据采集的方法和过程如下:
1.基础数据采集:在张家界市高铁新区开发建设有限公司相关管理人员的支持和配合下,完成了基础表的填报工作,并对2018、2019年全部债券资金的使用情况进行了检查,检查债券资金12400万元,占全部债券资金的100%。
2.访谈调研:根据工作方案,对张家界市高铁新区开发建设有限公司相关管理人员进行了访谈,针对项目立项背景、专项债券管理情况、监督检查管理情况、风险预警机制或制度保障、取得的成绩与效益、实施过程中的困难等问题进行了详细了解。
3.问卷调研:本次绩效评价项目问卷调查对象为征地拆迁户,在永定区征地事务中心的协调下,共发放调查问卷20份,收回问卷20份,有效问卷20份。(问卷调查情况见附表3)。
(三)绩效评价实施过程
根据绩效评价的原理和规范,对项目调研过程中获取的数据和信息进行归纳、总结和分析,结合工作方案中制定的绩效评价指标体系对项目进行评分。并在此基础上提炼结论撰写绩效评价报告,上报委托单位。具体实施过程如下:
1.基础数据采集和分析
2021年11月22日—11月24日,在充分调研的基础上,根据张家界市高铁新区开发建设有限公司填写和反馈的基础表数据,对项目资金的到位、使用情况等数据进行了整理和分析。
2.社会调查
2021年11月29日—11月30日,对张家界市高铁新区开发建设有限公司相关管理人员进行了访谈,主要了解项目现状、专项债券管理情况、监督考核情况、实施过程中遇到的困难及建议等。此外,随机选取部分项目征地拆迁户进行问卷调查。
3.数据分析及撰写报告
2021年12月4日—12月10日,根据绩效评价的原理和规范,对收集到的所有材料和数据进行甄别、分析和评分,并提炼结论撰写了本次绩效评价报告。
(一)主要绩效
1.促进区域经济增长,经济效益显著。项目实施将提升区域地块价值,加快推进区域开发建设,形成新的消费和市场需求,使项目地块成为推动城市化进程的重要力量。项目地块出让获得的土地出让金增加地方财政收入,提升财政支出能力。
3.改善城区用地,提高土地利用率,具有可持续影响力。项目建设通过收购存量土地,改善了原来分散无序、粗放利用的现象,改善、提高了土地的利用率、产出率和节约、集约利用水平。促进当地产业结构的优化调整,提升产业发展质量与水平,也将会有效地带动片区基础设施的逐步完善,加快项目区域及周边区域城市化建设进程。
(二)评价结论
根据湖南省财政厅《关于开展2018-2020年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》提出的绩效评价指标框架,细化形成了本项目的指标体系及评价标准,经过数据采集、问卷调查、访谈,以及数据分析等环节,完成了绩效评价工作。
最终评分结果:总分为分,属于“良”。其中,项目决策类指标权重为15分,得分;项目过程类指标权重为30分,得分;项目绩效类指标权重为55分,得50分。
(一)项目决策分析:该项分值15分,计分
1.项目决策过程8分,实得8分:
(1)立项依据充分性(3分):项目立项符合国家法律法规、行业发展政策、省委省政府决策部署;项目与部门职责范围相符,属于部门履职所需;项目与相关部门同类预算支出或部门内部相关预算支出无重复,无扣分。
(2)立项程序规范性(3分):项目按规定完成勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期批复程序;项目审批文件、手续符合相关要求;项目经过必要的专家论证、风险评估、集体决策,无扣分。(3)项目符合性(2分):项目不属于专项债券项目负面清单的范围;项目有专业机构出具的的“一案两书”,无扣分。
2.绩效目标4分,实得0分:
(1)绩效目标合理性(2分):项目未编制绩效目标申报表,扣2分。
(2)绩效指标明确性(2分):项目未编制绩效目标申报表,扣2分。
3.资金投入3分,实得分:
预算编制科学性(3分):专项债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用等纳入政府性基金预算管理;预算编制经过科学论证,做到总体收支平衡和年度收支平衡;预算额度测算依据充分;但项目申请专项债券额度与实际需要不匹配,经检查,申请的债券资金并未全部用于该项目,扣分。
(二)项目过程分析:该项分值30分,计分
1.资金管理14分,实得10分:
(1)资金到位率(2分):资金全部按规定拨付到位,资金到位率100%,无扣分。
(2)预算执行率(4分):预算执行率100%,无扣分。
(3)资金使用合规性(6分):张家界市经济发展投资集团有限公司、张家界市高铁新区开发建设有限公司未针对债券资金制定专门的资金财务管理办法;未对资金收支、成本进行专账核算;未严格按照项目融资平衡方案或相关立项批复文件中列明的建设范围和用途使用;存在资金挤占问题,扣4分。
(4)还本付息(2分):严格按照市财政局每年年初下发的政府债券还本付息工作通知支付债券利息至市财政局;专项债券期限与项目建设运营期限匹配,根据《张家界市财政局关于做好地方政府债券2019年应付利息的通知》、《张家界市财政局关于做好地方政府债券2020年应付利息的通知》、《张家界市财政局关于做好2021年政府债券还本付息工作的通知》,截止2021年11月30日,共支付债券利息万元,其中:2019年支付万元、2020年支付万元、2021年支付万元,足额及时支付利息,无扣分。
2.项目实施10分,实得分:
(1)管理制度健全性(2分):未专门建立专项债务管理制度、未正式出台债务风险应急处置预案,且项目建设财务管理制度、内控制度也有待建立健全,扣2分。
(2)项目质量控制(2分):张家界市经济发展投资集团有限公司、张家界市高铁新区开发建设有限公司编制了科学合理的项目实施计划;按照国家相关标准严格把控项目质量;采取了相应的项目质量检查、验收;项目调整审批手续完备,无扣分。(3)招标及政府采购管理(4分):项目招标和政府采购的程序及手续合法合规;合同签订及执行规范;工程、设备、原材料等采购需求与项目实际需求吻合,不存在重复或浪费现象,无扣分。
(4)资产管理(2分):资产管理欠规范,会计核算不准确;多个项目之间划分不清晰,扣分。
3.风险控制6分,实得4分:
(1)风控机制及措施(2分):未建立债务风险动态监测机制;未建立债务风险应对预案和社会稳定风险应对预案,扣2分。
(2)风控效果(2分):截至目前,项目建设期间未发生过重大风险事件(重大债务违约事件、重大安全事故、重大违法违规事件等)、因债务引起的重大事件等情况,无扣分。
(3)问题整改(1分):截至目前,未发生相关重大问题,对相关监管部门反映的问题及时进行了整改,无扣分。
(4)信息公开(1分):对债券资金发行、存续、重大事项、调整用途等进行了信息披露,无扣分。
(三)项目绩效情况:该项分值55分,计50分
1.项目产出30分,实得30分:
(1)产出数量(12分):均达到规定要求,无扣分。
(2)产出质量(6分):各项工程均在项目实施单位、监理单位的监管下有序开展,达到质量标准,无扣分。
(3)产出时效(6分):项目按规定时间完成,无扣分。
(4)产出成本(6分):满足指标要求,无扣分。
2.项目效益25分,实得20分:
(1)实施效益(10分):项目的实施可以助力积极财政政策,发挥稳投资及稳增长作用;同时,营造良好的社会环境,提升当地居民生活水平,促进当地社会的稳定和谐发展,无扣分。
(2)社会资本投入(3分):项目的实施可以推动区域经济高质量发展,但截至目前,尚未收到任何社会资本投入,在带动社会资本有效投资方面有待加强,扣1分。
(3)可持续影响(4分):将加快所在区域城市化建设进程,具有可持续影响力,无扣分。
(4)社会公众或服务对象满意度(8分):问卷调查20人,16人满意,满意度80%,扣4分。
(一)项目申报管理不规范
检查地方政府债券相关资料,未见绩效目标申报表,未进行年度绩效目标申报。无法明确项目绩效目标,精确衡量产出指标、效益指标,不符合《_中央_关于全面实施预算绩效管理的意见》中完善绩效目标、强化绩效目标管理的规定。
(二)项目管理不到位
一是管理制度有待建立健全。张家界市高铁新区开发建设有限公司未专门建立项目管理制度,未正式出台债务风险应急处置预案、债务风险动态监测机制,且专项债务财务管理制度也有待建立健全。
二是项目名称、分类管理欠规范。根据一案两书专项债券资金名称为太极山水庄园土地储备项目,而张家界市财政局系统中的名称为张家界市沙堤宁邦广场(朱家裕)土地储备项目,且项目未单独核算,与沙堤片区棚改三期(朱家峪)项目统一核算,项目划分不清晰,项目管理混乱。
三是项目档案管理有待进一步规范。现场查看,专项债券项目档案资料管理不到位,未有专人对各项资料进行妥善保管,项目档案管理有待加强与规范。
(三)专项债券资金管理不规范
一是未对资金收支、成本进行专账核算。张家界市高铁新区开发建设有限公司未对沙堤宁邦广场(朱家峪)土地储备项目进行专账核算,项目成本支出难以准确计量。
二是存在扩大开支范围问题。按照项目融资平衡方案及相关财政批复文件,该项目为沙堤宁邦广场(朱家峪)土地储备项目,但检查资金支出审批文件,万元债券资金用于支付2018年度沙堤片区棚改三期(朱家峪)项目征地补偿费用,与一案两书列明的建设范围和用途不一致。
(一)加强预算绩效目标管理,提升绩效指标科学性
强化绩效目标管理,提高预算项目绩效目标填报的完整性、合理性、科学性。项目所设定的绩效目标要依据充分,符合客观实际工作内容。绩效指标要与项目目标任务数或政府投资计划相对应,确保绩效目标的完整性、合理性、科学性。
(二)建立完善专项债务管理制度,加强专项债券项目管理
一是建立和完善专项债务相关制度。应按照《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》的规定,建立和完善专项债务项目管理及资金管理相关制度,加强对专项债务的管理和监督;防范风险管控,加快制定并出台政府性债务风险应急处置预案。二是加强专项债券项目建设管理。严格执行基本建设程序和监管制度,对项目进行明确划分,按照不同的项目建立相应的台账,并科学分类、妥善保管项目资料。三是提升项目档案管理水平,应安排专人对项目各项资料进行科学分类、妥善保管。
(三)规范专项债券项目资金管理,提高债券资金使用效益
一是规范债券资金财务管理,实行专账核算。项目实施单位须建立债券资金台账,实行专账核算,并严格按照项目类别,进行正确的账务处理,提高财务核算水平。二是规范专项债券资金使用管理。严格按照专项债券的相关规定使用资金,提高资金使用效益,杜绝用于项目融资平衡方案或相关立项批复文件内容之外的项目,不得截留、挤占、挪用、虚列支出。
项目评审意见评语篇八
xx年7月19日,省商务厅、省财政厅在西宁联合召开了商务发展基金项目评审会,按项目类型分组对xxxxx公司的“xxx项目”进行了专家论证。参加会议的单位和人员有:省财政厅、省商务厅、中国藏毯协会、省经委、省轻工研究所、青海大学、西北高原生物研究所、省区划研究所等单位领导和专家共人。会议听取了项目单位对该项目的介绍,审阅了可研报告,并对项目进行了认真评审。形成以下意见:
一、xx公司开发生产的xxx民族用品已形成一定的规模,其产品为世界各地xxx群众所喜爱的民族系列产品,在国际市场具有很高的知名度。该项目实施后又增添了一个出口新品种,符合国家和青海省鼓励民族特色产业的政策导向。
三、该项目的实施,可确保国际市场每年对高档民族拜毯的需求量逐年增加,企业达产后50万条的出口量每年可新增出口创汇700万美元左右。
四、该项目符合青海轻工业调整振兴民族特色产业发展的规划,符合外经贸区域协调发展促进资金使用方向。与会专家、学者一致通过项目评审,建议外经贸区域协调发展促进资金给予支持。
五、建议(以下是模板公司建议,请根据自己企业或公司情况依照模板填写自己的内容)
1、xx公司必须落实各项资金,在完成项目的工程建设后,尽快安排好生产工艺流程计划,争取早日投产并抓好营销工作。
2、做好市区下岗、待业及大中专毕业生的安置就业工作,为政府排忧解难。
3、明确项目法人管理体系和专款专用的管理措施,并进一步完善可研报告。
评审小组组长:
评审委员会主任: