在总结中，我们可以发现自己的不足之处，找到改进的方向。在写总结时，要着重强调重点和突出亮点。以下是小编为大家整理的一些总结案例，供大家参考和借鉴。

县农业农村工作讲话稿篇一

同志们：

今天我们在这里召开全镇农村工作会议，主要任务是深入贯彻全区农村工作会议精神，回顾总结去年全镇各项工作，研究部署今年的目标、任务。这次会议既是事关今后发展的全局性的重要会议，也是村两委换届圆满完成后召开的第一次会议。在此，我代表镇党委、政府对你们的当选表示热烈祝贺!希望你们不负党和群众的重托，以崭新的姿态，崭新的面貌，为把建设成为“开放、富裕、和谐”的经济强镇贡献才智和力量。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强全镇上下科学发展的信心和勇气。

20xx年，面对复杂的经济形势和艰巨繁重的任务，我镇坚决落实中央和省、市、区一系列重大决策部署，深入贯彻科学发展观，团结带领全镇人民紧紧围绕建设“开放、富裕、和谐”、跻身全区经济强镇梯队的总体战略目标，攻坚克难，开拓进取，全面推进各项工作创先争优，继续保持了全镇经济社会快速发展的良好势头。

——经济实力在保稳促调中显著增强。按照“投产项目抓达效、在建项目抓竣工、规划项目抓开工”的思路，强化服务职能，积极帮助企业排忧解难，加快项目建设速度。重点推进了**个项目，投资**万元的工程、投资**万元的**项目、投资**万元的*项目，以上项目已全部完工，投产后可年创产值亿元，利税**万元。同时，为确保生产安全，由工业办牵头组织了**次地毯式安全隐患大检查，发现安全隐患**处，全部整改完成。20xx年全镇地区生产总值达到了亿元，财政收入亿元，全社会固定资产投资亿元，同比分别增长%、%和%。主要经济指标的显著增长，说明我镇经济实力正在迅速壮大。

——农业工作在产业化经营中取得新进展。着力优化蔬菜产业结构，引导村干部和种植大户发展生态农业，成功申请通过万亩菜田无公害蔬菜生产基地的资质认证，蔬菜占地面积达到万亩，总产量万吨，棚室面积**亩;推动畜牧业扩建增容，促使养殖场存栏增至头，牧场完成64头现代化挤奶大厅及1000头牛舍建设;培植壮大了7家农业龙头企业，完善了5个专业合作社，并利用“公司+合作社+农户”的经营模式，为农民提供产、供、销服务，促进农民增收，实现农民人均纯收入**元，增长%;进一步扩大“”、“”品牌知名度;投资……万元，安装了管灌……万亩，打农田机井……眼，架设低压线……公里。

——新农村建设在谋划改造中扎实推进。启动旧民居改造工程，以“五改”为主要模式，完成对……村100户农居的改造;开展卫生清理工作，打造了……个卫生样板村，消灭了……个卫生落后村;推进文明生态村建设，投资……万元完成3个村创建工作，实现了生态村全覆盖;大力推进绿化攻坚行动，完成生态林建设……亩;开展综合治理工作，投资……万元安装……套监控系统，提升了辖区治安防控体系的覆盖率。

——社会事业在多措并举中长足发展。开展为民办实事工程，投资……万元建成一所建筑面积……平方米的省级标准幼儿园，并配套建设相应附属设施;投资……万元修建了一条250米的地下排水网管，投资……万元对排水管网进行清淤和疏通;投资……万元，实施了东大、窦庄子、桥西3个村路面硬化;投资……万元实施了路网改造工程;新建农家书屋……家。落实农村低保制度，按时发放各类款项……万元;为残疾人进行危房改造……户，完成……名残疾人调查录入工作;新型农村养老保险参保率达……%。全力维护农村稳定，接待群众来访……人次，立案……件，按期结案率100%;成立了……群众工作，为群众排忧解难。

——党建工作在创先争优中得到全面提升。严格按照创先争优活动的要求，进一步加强基层党组织建设，组织开展了“三日一网”、“双创双带”、对标拉练争旗、警示教育等活动;深化党员承诺制，将各村党支部承诺以报纸形式发放到村民手中，兑现率达到了98%以上;完善“一定三有”档案管理，逐村、逐人建立档案，落实村两委工资待遇。20xx年我镇……个村书记荣获了……称号，……个支部荣获……称号，………………荣誉，这说明我们的党建工作得到了区委、区政府的充分肯定。

20xx年，我镇被区委区政府评为……，并获得……等荣誉，成绩有目共睹。在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全镇经济社会发展与科学发展观的要求和人民群众的期望仍有一定差距，困难和问题仍然十分突出，主要表现在：一是招商引资引进项目还比较少，经济增长的后劲不足;二是特色农业实施力度不够大，经营规模有待进一步扩大;三是社会治安工作还存在薄弱环节，不稳定因素在一定范围内仍然存在;四是新上任的村干部可能存在发展思路不清、民主意识不强、带动能力较差等问题，工作能力有待考察。所有这些问题仍需我们深入研究，加强领导，切实加以解决。

二、理清思路，明确目标，努力找准**科学发展的方向和定位。

20xx年是确保各项事业顺利推进较为关键的一年，做好今年政府各项工作，对于我们站位新起点、实现新跨越至关重要。我们要更加坚定信心，更加务实进取，化危为机，跨越发展。

按照上述指导思想，20xx年完成地区生产总值……亿元，同比增长……%;实现财政收入……亿元，同比增长……%;实现固定资产投资……亿元,增长率;农民人均纯收入元，同比增长。要实现这些预期目标，我们需要抓好以下工作。

一是坚持开放兴镇，全力掀起招商引资和项目建设高潮。狠抓项目，实现效益达标。按照“投产项目抓达效、在建项目抓竣工、规划项目抓开工”的思路，力促个新完工项目——…………项目投产达效;帮助2个在建项目——……项目加快工程进度;推动3个规划项目——………………项目尽快开工。扩大开放，加大招商力度。以“招商引资突破年”为契机，搭建唐山企业外拓承接平台，实施以企招商、以情招商、政企联合招商战略，依托…………等骨干企业，借助…………等大型国企，建立招商网络，优化发展环境，把国内外知名大公司、大财团引进来。做强物流，推进产业聚集。立足区位和交通优势，以钢材、木材市场为带动，大力引进现代物流项目，全力促成…………物流项目签约落地。

二是坚持农业富镇，全力加速农业产业化进程。大力发展规模设施农业。按照“……”的农业产业布局，谋划新建设施蔬菜……亩;本着规模化、集约化的原则，重点推进奶牛养殖业上水平，以……等村为主，推动……牧场增容至……头，实现全镇奶牛存栏量达到……头。着力推进农业产业化经营。按照“培植龙头、壮大基地、带动农户”的思路，实施“三大工程”：龙头带动工程，推进……企业建设上档升级，争创国家、省、市级重点龙头企业;加大对新兴农业龙头企业的扶持力度，采取“一事一议”的办法给与特殊优惠。品牌创建工程，重点培植……公司投资……万元的新型复合微生物肥项目和……公司投资……万元的……项目，打响农产品品牌。金桥工程，充分发挥合作社的中介作用，通过新建1家、择优培育三家、引导同一产业联合等方式，搭起企业与农户间的桥梁。加强农田水利基本建设。改善灌溉面积……亩、除涝面积……亩，推广节水灌溉智能控制柜及卡表……套，清淤沟渠5公里，新建改造闸桥涵……座。推进绿色家园创建工作。大力开展镇村街道绿化、镇村周边绿化、美化等活动，投资……万元新增造林……亩，绿化示范村……个，深化绿色家园创建。积极培育农民创业主体。计划扶持自主创业户……户，开展创业辅导，实施创业直补，建立农民创业项目库，培育一批新型农民。筹划农村资金专业合作社。积极与本地龙头企业、种养大户等联系沟通，谋划建立农村资金专业合作社，为农户搭建创业平台，有效缓解农村融资难问题。

三是坚持和谐创镇，全力塑造幸福和谐新农村。切实抓好民心工程。今年我镇计划为民办实事8件，一是农田水利基础设施建设工程，新增节水灌溉面积……亩;二是民居饮水灌溉工程，更新……个村自来水;三是村村通建设工程，重点推进投资……万元的……项目的协调工作，投资……万元开工建设……路……公里。四是慈善救助工程，投资……救济困难户……。五是新建……家农家书屋。六是扩大监控面，投资……增加监控系统……套。七是开展清淤工程，投资……，投入……人力对陡河段进行清淤排涝。八是开展土地整理项目，投资……对……亩土地进行……。

四是坚持规划立镇，全力做好古镇振兴文章。以唐柏路拓宽改造为切入点，以打造唐山未来“首席卫星示范镇”为目标，邀请中国城市建设研究院专家重新为**镇量身定制城镇控制性详细规划,争取到666年规划期末，把我镇建设成为多功能、配套设施完善的现代化小城镇;以镇区城中村改造为重点，稳步推进新民居建设;以6666住宅项目为示范，提升现代城镇品质、形象和亮点;加快推进道路硬化、庭院净化建设，计划筹资666万元建设666个村的街道“户户通”工程，重点支持666666三个村率先开工建设;继续完善农村垃圾“户清、村集、镇运、区处理”模式，继续实行村两委成员包片、保洁员包街、镇环卫站督导检查、考核奖惩等制度，净化生活环境。

五是坚持党建活镇，全力打造基层管理创新示范镇。紧扣“社会管理创新年”主题，加强社会管理创新工作，开展信访化解攻坚行动，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作体系，做到“小事不出村、大事不出镇”，实现“无信访案件、无群体性事件、无安全事故、无非法组织、无治安案件、无刑事案件”的“六无”村居创建率达到6666的目标。积极推进基层组织建设创新，深化村情民情调查、村级干部警示教育、镇属支部对标拉练争旗、任职承诺公开入户等主题活动，着力提高村级组织民主决策规范化水平，规范村级组织民主管理机制。

三、夯实基础，凝聚合力，确保各项目标任务落到实处20xx年的经济社会发展的大政方针已定，村“两委”选举工作也已圆满结束，面对新形势、新挑战，能不能完成今年的目标任务，那就是对我们全体机关干部和村干部的执行力的考验。今年是“”规划承上启下的关键一年，希望大家一定要以饱满的热情，落实好各项工作，树立自己在群众中的形象。就如何抓好落实，我提几点要求：

一要及时收心，认清形势，全面投入到当前的工作中去。目前，正处在重大战略机遇期和转型发展关键期，全体机关干部和村干部务必始终保持敢想敢干的精神状态，敢于打破思维定势，突破条条框框的束缚，探索出一条适合本地发展的新路子。

二要解放思想，勤思苦学，全面提升自身素质。各村各部门都要组织干部进行学习讨论，要和学习会议精神结合起来，和当前开展的争先创优结合起来，和建设社会主义新农村的实践活动结合起来，切实破解经济发展难题，破除制约经济发展的思想障碍，理清发展思路。要加强对理论知识的学习，准确把握各项方针政策，加强执行能力建设，不断提高工作水平，提高为人民服务的能力。

三要严于律己，德厚行端，充分发挥机关干部和村干部的表率作用。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律，牢固筑起政治防线、思想防线、道德防线和法纪防线，坚持立党为公、勤政为民，充分发挥党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，树立机关干部和村干部的良好形象。

四要自我加压，负重拼搏，确保各项工作任务按时完成。目前已经确定了今年的发展思路、任务目标和各项措施，各部门、各村都要把主要经历放在这些目标、任务和措施的落实上，自我加压，负重拼搏，坚持不懈抓落实，一丝不苟抓落实，全力以赴抓落实。

同志们，20xx年的各项工作目标已经明确，新的一年同样又充满希望和挑战。让我们在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，进一步坚定信心，攻坚克难，奋力拼博，以决战决胜之势推动全镇经济平稳健康发展，为开创**科学发展新局面、实现经济社会跨越式发展而奋斗!

县农业农村工作讲话稿篇二

（2015年3月12日）。

同志们:今天，县委、县政府召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市农村工作会和全县经济工作会议精神，安排今年农业农村工作。下面，我分三个方面作总结安排：

2014年，全县上下紧紧围绕农民增收这一核心，以建设山区特色现代农业县为目标，推动了全县农业主导产业持续壮大、农村环境面貌明显改善、农民收入稳步增长、扶贫工作富有成效。主要表现在：

（一）农业产业规模扩张和产业化步伐进一步加快。

1、传统产业继续做大。核桃、设施蔬菜、杂粮和畜牧产业得到持续发展和优化。核桃种植规模继续扩张，2014年新栽植核桃继续保持2万亩规模达到2.64万亩，总面积达到34.5万亩，总株数达到520余万株，农民人均2.1亩。鉴于核桃产业发展面临的重栽轻管问题，将2014年确定为核桃树管理加强年，着重对全县5年以上挂果良种树、受冻核桃树及部分绵核桃大树进行综合管理，全省核桃经济林综合管理技术示范现场培训会在我县召开，我县核桃树管理经验在会上进行了观摩推广。出台了《**县推行政策性核桃保险工作实施方案》，为核桃产业发展又增一道保障；新发展设施蔬菜种植4048亩，总量达到8800余亩；新增杂粮基地建设4000亩，总量达到5.75万亩，5个主要种植区人均1亩；新发展畜牧养殖规模健康（或生态型）养殖场20个，畜禽饲养总量达到126万头（只）、产量达到0.97万吨。

2、新特优产业进一步拓展。2014年新增莲菜种植1500亩，总面积近4000亩；新发展双孢菇种植面积2万平方米，总面积达到7万平方米，建成菇棚70个；特别是以连翘为重点，新发展中药材近1万亩；种植油用牡丹1152亩。建设一村一品专业村37个。

3、产业化迈出重要步伐。2014年我县新型农业经营主体蓬勃发展，新发展家庭农场8个，农民专业合作社46个，特别是龙头企业快速发展，晋煤核桃深加工项目开工建设，潞安瑞福莱醋业项目全面建成投产，妈妈传西红柿浇面酱项目实现试生产，清香钰莲菜深加工项目主体建设完成，**杂粮深加工生产线建成投产，淘宝网**特色店开通，新增加工能力2.8万吨，农产品加工销售收入增长33.3%。

2014年我县粮食总产达5960万公斤，实现“九连增”；农村居民人均可支配收入达到4142元，增长11.5%;有9020口贫困人口脱贫。

（二）农村生产生活条件进一步改善一是农民生活环境得到较大改善。以农村人居环境改善为动力，围绕“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程，累计投入资金达1.7亿元，实施各类工程13大类完善公共服务设施，24大项200余小项。改造农村公路6.428公里、集中式供水13处，造林5万亩，改扩建幼儿园3所，建设村卫生室8所、乡镇综合文化站3个、村级文化娱乐活动场所60个，农村老年人日间照料中心7所。实施农民安居工程，编制了《**县采煤沉陷区治理规划纲要》和《**县地质灾害治理总体规划》，对全县因采煤造成地质严重损害的3个乡镇、19个行政村、1241户3881口人的安置问题提出了搬迁计划，上报了可行性研究报告；农村危房改造完成450户；易地扶贫搬迁1500人。狠抓乡村清洁工程，全县50%村庄环境卫生达到省市治理标准；7处规模养殖场粪污处理设施建设全部完工。打造宜居示范样板，申报省级宜居示范村1个，市级宜居示范村3个，30个县级示范村基础建设、环境面貌等均得到新的提升。

二是农村生产条件进一步改善。投资6359万元实施林业重点工程10项，新造林5.94万亩；实施了总投资7200万元的7项重点水利工程项目，其中枯河界道岩工程完成投资1800万元，解决了6206口人的饮水安全问题；实施玉米丰产方机收秸杆还田1万亩，农机深松（耕）整地项目1万亩；实施土地开发项目15个，新增耕地2300余亩；全县农机总动力达到17.63万千瓦，机械化综合水平达63%。

（三）农村改革创新取得新突破。

1、土地银行工作进一步完善。全面启动土地收益保证贷款工作，出台了《**县土地收益保证贷款工作实施意见》和《**县土地收益保证贷款操作规程》，全年收储土地流转信息6544条，办理土地预期收益保证贷款400万元，完成了拐儿、石匣、桐峪三个乡镇土地银行分行建设。

2、农村社会化服务管理改革全面完成。全县10个乡镇社会化管理服务人员由原来的1565名精简为1057名，共精简管理人员508名，精简率达32.46%，人均工资普遍提高2倍左右，农村社会化管理服务水平明显提升。

3、土地流转等产权改革继续推进。通过“土地银行”及其他方式流转土地10014亩，基本完成了597农户土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全面开展农村集体土地使用权和宅基地使用权权属调查和地籍测量工作，完成权属调查154个村、地籍测量189个村。

4、农业资金整合创新探索起步。将林业、扶贫、科技等7个单位的培训资金统一安排，集中用于核桃树管理培训；制定出台了《**县非公益性建设项目县级政府投资资金投入方式暂行规定》，首批拿出300万元以特别流转金形式集中扶持农业龙头企业4个，发挥了政府投资“四两拨千斤”的带动作用。

（四）农村安全、农村廉政工作取得新成绩。

1、森林防火实现了平安度过。2014年，人辛劳、天帮忙，林业、森防有关部门和乡镇的同志们继续发扬了吃苦耐劳、敢打善拼、严防死守的防火精神，圆满完成了全年森林防火各项任务，受到了市政府通报表彰。

2、防汛工作实现了安全度汛。

3、农村廉政等工作加力推进。依法对203个行政村进行了村干部任期和离任经济责任专项审计；对22个村组进行了专项审计，审计总额20379万元，查处违纪金额297万元，县、乡纪委处理违纪案件4件，给予11名相关责任人党纪处分。基层党组织群众路线教育实践活动顺利开展、村“两委”换届选举工作圆满完成，涉农项目建设管理进一步规范，“一岗双责”制度得到落实。

过去的一年，我县有多项工作在全市、全省乃至全国获得表彰，被评为“国家级森防示范县”、“国家级林下经济示范县”、“全省扶贫工作先进县”、“全市改善农村人居环境工作先进县”、“全市造林绿化先进县”。

以上这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、社会各界共同支持的结果，特别是各乡镇、农村基层同志们和“三农”工作部门同志们攻坚克难、艰辛拼搏的结果，成绩来之不易，在此，我代表县委、县政府向耕耘在“三农”战线的同志们表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，也深刻地感到我县“三农”工作还存在诸多问题。从农业产业看：存在不强的问题，突出地表现在核桃产业上，目前总面积已达34.5万亩，但产量低、品质差的问题又凸显出来，还不能形成强势产业。存在不大的问题，突出地表现在已经显现市场竞争力的双孢菇、大棚等新产业不能形成规模优势，进而难以收到规模效应。存在不优的问题，突出地表现在加工龙头企业上，去年新上了一批农业加工企业，连同老加工企业，也大都有特色没市场，有加工没品牌，不能形成市场优势、品牌优势，从而不能起到带动作用。

从农村建设看，既有基础差、底子薄的问题，多年来我县农村建设相对投入不足，大多农村基础条件差、面貌差、环境差；也有重建设轻管理的问题，过去多少年建设的街道、广场、水利渠坝、管道等农业基础设施管理跟不上，影响了农村生产生活环境持续改观。

从农民主体看，既有“走不出去”的问题，就是在当前整体经济下滑的宏观形势下，出现了打工难、农民工回流和打工收入减少的问题；也有土地没人耕种的问题，一半的农村只有三分之一的在册人口在村居住，且大多是五十岁以上的劳力，两个问题的核心是劳动力素质低下、结构不优。

从体制机制上看，突出表现在，一是土地机制不活，土地作为最基本的资产、要素，没有很好的转起来、活起来。这里有土地审批制约的问题，也有土地流转不到位、农业产业规模做不起来的问题，没有发挥出土地这一生产要素的最大活力。二是融资机制不活，土地之后，资金就是“三农”工作最大制约。尽管去年做了一些探索创新，但农业融资瓶颈依然难有改观，融资难问题开始破题，难以破解。三是产权机制不活，尽管中央提出农村产权改革这一举措多年，但农村产权改革依然难以迈开大步伐，这里有政策上因素，也有农民“小农”思想的局限，现有资产难以有效加入到农村生产经营中来，束缚了农业做大做强的手脚。

这些问题的存在，加上我县原本的立地条件差、基础薄弱的劣势和宏观经济趋冷造成农产品成本提高等弱势，是我县农业农村困难和问题的基本现状。

认清存在问题和困难，有助于我们更好地把握和抓住当前面临的有利条件和机遇。主要表现在：一是中央对“三农”工作摆上了重要位置。中央提出小康不小康，关键看老乡，关键看农村，并在继续加大惠农政策之后又加大了以水利建设为重点的农业基础投入。“三农”投入无论中央还是省市均大幅增加。二是新常态下，国家调整产业结构，给农业发展带来了机遇。经济增速放缓，一些工业产能过剩，农业农村投资价格凸显出来，农业对资本吸引力增强。三是中央、省市推出了一系列改革举措。比如，土地确权颁证、土地流转、产权改革、水利改革等，均有明确政策。结合以上分析，我县今年及今后农业农村工作应当做到:第一，以科技创新、品牌塑造、适度规模为动力，以加工龙头企业为带动，把以核桃为主的特色产业做大做强；第二，以基础设施建设为重点，以中心村、示范村为带动，把以改善人居环境为主的新农村建设好；第三，以培训提升为手段，以鼓励创业为核心，把以塑造新型农民为主的新型农业经营主体培育起来；第四，以机制创新为动力，以土地改革为核心，把以土地、融资、产权为重点的各项改革深化下去。

二、2015年工作安排。

鉴于以上分析，按照中央、省、市农村工作会议和中央1号文件精神，我县2015年农业农村工作总的思路是：以提质增效为重点，以深化改革为统领，以促进农民增收为核心，紧紧抓住当前各种有利机遇，着力抓好特色产业壮大、农村人居环境改善、新型农业经营主体培育、农村改革创新四项重点，力争在核桃产业大县建设、改善人居环境、加快土地流转、经营方式创新、新型职业农民培育等方面有新的突破，努力探索新常态下促进农民持续增收的新路子，加快我县山区特色现代农业发展步伐。

奋斗目标是：粮食总产稳定在5000万公斤以上，干果产量达到900万公斤，肉、蛋、奶总产突破1000万公斤，农产品加工龙头企业销售收入超过3.5亿元，农民人均纯收入同比增长12%。

（一）以核桃产业大县建设为带动，进一步发展现代农业。

要以现代农业为方向，以做大做强核桃产业为重点，转变农业发展方式，大力发展新优特产业，创新发展业态，优化产业区域布局，做长产业发展链条，不断推进山区特色现代农业县建设迈上新水平。

五、十、百、千、万”示范带动工程，从今年开始要重点打造50个核桃产业示范村，10个千亩以上示范园，100个精品家庭核桃园，1000个核桃种植管理示范户和凤凰山万亩核桃综合开发示范基地。今年要完成凤凰山万亩核桃基地打造和以上任务的至少1/5。在管理队伍上，要分层建设县、乡、村、户四级管理队伍，县有50人专家团队，每人负责3个村200户技术培训；主栽乡要有核桃协会和至少3支10人以上的专业技术服务队；各村要有一个专业管理服务合作社负责全村技术管理；每个种植户要有一个懂管理的明白人，力争三年实现全覆盖。在管理机制上，要整合省、市、9县三级专项资金，主要以技术承包的形式实施有偿服务。在管理矛盾化解上，在核桃栽植区全面推行牧坡拍卖的管理办法；全面推行林下经济，发展1万亩；新栽5年以下的幼树要留足1.5米的保护带；要全力科学制定包括物理、化学和育种等多管齐下措施的晚霜应急预案。通过以上方法，每年要管理5年以下幼树2万亩，6年以上核桃树3万亩，老核桃树15万株，使新栽幼树保存率达到90%以上，使挂果树亩均产量和效益有较大提升。同时今年晋煤万吨核桃深加工项目要建成投产。

2、要加大力度做优特色产业。今年新发展节水莲菜500亩，拱棚、日光温室300亩，双孢菇200亩40万平米；新增优质小杂粮种植面积2000亩；新发展油用牡丹3000亩、连翘等中药材1万亩。新建“一村一品”专业村25个，示范村6个。

3、要下大力气做大畜牧产业。养殖是最能富民、最快富民的产业。今年我县要加大对大型健康畜牧产业发展的扶持力度，加大招商引资力度，引进1-2户大型畜牧企业，培育一批规模健康养殖大户。今年在完成新改扩建规模健康养殖场20个的同时，每个乡镇要抓好3-5户规模型养殖企业、大户，全县要争取再上几个千头牛、5000只羊、万头猪、10万只鸡的大型规模养殖企业，县里要给予重点扶持。

三、一二产业融合发展。重点是集中精力打造带动性、可融合性、具有一定规模的星级庄园，与已初具规模红色旧址、绿色莲花、核桃种植、生态休闲等结合起来，县级重点动态培育10个星级庄园，每年重点培育2-3个，分别形成东南方向2条休闲养生、绿色生态乡村旅游精品线路。同时，每个乡镇要坚持继续巩固发展提升生态庄园经济，每年要培育提升2-3个规模在500亩以上的示范庄园，形成县有星级、乡有示范的庄园经济发展新格局。

5、要毫不放松推进扶贫工作。要创优扶贫开发机制，实施精准扶贫，确保全县9000人以上贫困人口脱贫。推进产业扶贫。继续实施百企千村产业扶贫工程，重点是加快推进晋煤核桃深加工项目和宏远科技聚十一酰胺植物工程塑料项目建设进度，实现500人就业，辐射带动5000以上贫困人口增收。推进异地搬迁扶贫。提高补偿标准，加大搬迁投入，完成易地搬迁600人。推进教育扶贫。加大农村劳动力职业技能培训力度，组织好千村万人就业培训，确保1000名以上农村贫困劳动力稳定就业。对考入二本b类以上大学的农村贫困大学生实行资助全覆盖。推进金融扶贫。在继续拓展“**市乡村扶贫发展协会**办事处”和“中国扶贫基金会**县农户自立服务社”两个小额信贷项目的基础上，用好400万元金融扶贫风险补偿资金，为有需求的贫困户提供信贷支持。

（二）以农村人居环境改善为带动，进一步提升美丽乡村建设水平。

1、继续着力改善农村人居环境。继续把改善农村人居环境为新农村建设的主抓手，按照重点先行、示范带动、梯次推开、有序实施原则，在继续实施完善提质、农民安居、环境整治和宜居示范四大工程的同时，今年要多元整合筹资1100余万元，突出实施好“八普及一创建”工程，即在全县32个千人以上村和13个改善人居环境年度示范村实施普及老年人日间照料中心、太阳能公共浴室、红白理事厅、群众健身场地、垃圾填埋场、农村幼儿园、卫生所、文化活动中心场所和创建贫困生救助新模式工程，对在较长一段时间内人口稳定的村实现全覆盖。同时着力开展美丽宜居示范村创建活动，重点打造镇村一体、工矿一体、特色文化、绿色生态、休闲旅游、移民新区等多种类型的示范村，包括省级示范村1个、市级示范村2个、县级示范村30个，引领农村人居环境改善工作渐次迈上新台阶。

2、继续着力改善农村生产基础条件。要继续把农业基础设施建设作为农业经济社会发展的基础支撑来抓。加大生态建设力度。实施好城乡生态绿化、荒山绿化、通道绿化、村庄绿化等10项造林绿化重点工程，重点实施太行山绿化示范工程，军泽线红色旅游沿线荒山绿化6000亩；打造凤凰山万亩生态林建设、阳黎高速通道目及荒山绿化工程两个精品绿色走廊；实施牡丹园和野生动植物博物馆项目，筹建城市湿地公园；年度完成造林面积4万亩。加大农田水利基本建设力度。扩大集中供水覆盖范围，推进全县大水网建设；实施好第二批国家水土保持重点县工程；完成枯河界道岩河道治理工程；继续做好南庄、故县小流域治理工程；争取完成拐儿西沟河防洪治理等工程，完成解决4905口人的农村饮水安全问题。要围绕凤凰山万亩核桃园和其他较大规模核桃园工程、家庭核桃园，上马建设一批水利灌溉和道路改善工程。

（三）以培育新型职业农民为带动，进一步培育各类新型农业经营主体。

培育新型农业经营主体是新常态下农业发展的重要举措，着力抓好几个重点：

1、培育和发展龙头企业。一方面要支持引导正在建设或初具规模的核桃、杂粮、西红柿、莲菜、高粱、冰葡萄等农产品龙头企业加快建设进度，扩大生产规模，着力打造“**绵核桃”、“连璧杂粮”、“麻田白莲”、“妈妈传西红柿酱”、“瑞福莱醋”、“鲜淼冰葡萄”成为具有较高知名度和市场占有率的优质品牌。同时，还要加大招商引资力度，再落地一批新的龙头加工企业，县委、县政府要在考核和扶持上予以重点考虑。

2、鼓励发展家庭农场。家庭农场是未来农业发展的重要新业态，必须大力扶持发展。全年发展认定家庭农场不少于10个，发展家庭核桃园50个、家庭牧场20个。

3、积极扩大合作经营。重点引导发展合作社联合社，今年规范省级示范社2个、市级示范社3个、县级示范社10个、县级示范家庭农场4个，成立联合社2个。

4、培育新型职业农民。重点抓好以农民教育培训为主要内容的素质提升工程，以扶持和服务为主要内容的扶持激励工程，今年培育设施蔬菜管理、核桃技术、规模健康养殖等方面新型职业农民不少于600人。

5、引导发展电商平台。已建成的要快速扩大带动作用。每个乡镇要培育1个具有地域特色的农产品电商平台。

（四）以土地改革为带动，进一步深化农村各项改革。

1、继续深化农村土地制度改革。全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，两年基本完成，第三年扫尾完善，今年力争129个行政村推进基本完成，余下的村完成调查摸底工作。同时要规范有序引导农村土地经营权流转，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式的适度规模经营。

2、积极推进农村金融体制改革。夯实“土地银行”功能，探索推进土地承包经营权抵押担保贷款，今年完成全部乡镇“土地银行”分行建设，完成土地收益预期保证贷款500万元。农业银行、信用联社、村镇银行、邮储银行、各小额信贷公司等金融机构，要面向“三农”创新金融支持力度，撬动和引导社会资本流向“三农”，逐步化解农业融资难题，形成新一轮农民创业热潮。

3、探索推进农村集体产权制度改革。对土地资产，扎实推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点；对非经营性资产，特别是学校、道路、水利等公益性资产，重点探索有利于提高公共服务能力和集体统一运营管护的机制；对经营性资产，选择有条件的村，探索将资产折股量化到本集体经济组织成员，逐步实现“资产变股权、农民当股东”，增加农民财产性收入。今年要完成水务一体化改革。

4、加大农业资金整合创新力度。继续做好全县核桃树管理培训资金整合工作；做好农村人居环境改善项目资金统筹使用、全县涉农项目资金优化安排工作；继续投入500万元，用于农业特别流转金扶农助农，今年滚动金额达到800万元；农业综合开发公司要尽快正常运行。

（五）以森林防火为带动，进一步做好农业农村安全工作。

1、毫不松懈抓好森林防火工作。确保全年不发生重大以上森林火灾，不发生扑火人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在0.4‰以下，森林火灾当日扑灭率95%以上，森林火灾案件查处率95%以上。

2、毫不松懈抓好防汛安全工作。要一丝不苟落实好应急预案修订、防汛隐患排查、汛情预测预警、防汛物资储备、防汛抢险队伍、防汛任务分解等工作，重点做好水库、县城、15边山峪口和重点村庄防汛工作，确保全县人民群众生命和财产的安全。

3、毫不松懈抓好农产品安全工作。建立健全县级农产品质量安全监管机构和检测体系，组建一支精干监管、检测队伍，完善农产品质量监管责任制，加大农产品质量安全例行检测和监督抽查力度，完善农产品质量追溯管理体系。加大动物疫病免疫力度，扎实开展动物产地检疫、屠宰检疫，确保全年不发生区域性重大动物疫情，不发生重大农畜产品质量安全事件。

（六）以落实“一岗双责”为带动，进一步做好农业农村廉政工作。

农业农村工作是涉及万千百姓切身利益的重要民生。结合群众路线教育实践活动问题整改和学习讨论落实活动专项整治工作，将农业农村廉政措施落到实处。

1、抓好群众路线教育实践活动问题整改和学习讨论落实活动专项整治。县直农口单位要将这两项工作作为本部门今年的重点工作，对照查摆和征求到的问题，逐条解决落实，以促进本部门工作作风大转变、工作效率大提升。

2、抓好“一岗双责”制度落实。按照党风廉政建设责任制的要求，县直农口单位一把手要认真落实党风廉政建设两个主体责任；履行“一岗双责”，加强对本部门党员干部的经常性教育、监督、管理，管好自己的亲属。特别是针对涉农项目重点工程建设，各部门要严格按照新的要求，建立健全和完善相关制度，确保依法行政、规范实施；要以林业局为试点单位，扎实推进农业系统实施“六权治本”工作。

3、抓好农村廉政工作。要进一步健全完善农村“三资”管理制度，加大监督审计力度，加大对村两委主干和财会人员的警示教育和培训力度，提高农村基层干部廉洁从政意识和依法办事水平。

4、规范涉农项目管理。今年所有涉农项目申报坚持自下而上、逐级申报、统一审核的原则。对涉及乡镇、村、专业合作社和企业的项目，必须通过相关属地乡镇向各主管部门申报。所有涉农项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理、合同管理及竣工验收制度。

三、切实加强对“三农”工作的领导。

农业农村工作点多、面广、战线长，工作任务十分繁重。我们各乡镇、各部门要切实加强对“三农”工作的领导，着力强化三种意识：

一要强化责任意识。各乡镇和农口各部门要切实做到守土有责、守土尽责，切实把“三农”工作抓在手上，制定出全年任务时间表、路线图、责任人，一项一项定措施、环环相扣抓落实，确保年底为县委、县政府交上合格答卷。农口部门还要及早就“十三五”规划做好调研准备工作。

二要强化服务意识。尤其农口各部门要时刻牢记服务“三农”的天职，从群众最不满意的事抓起、从群众最困难的事帮起、从群众最企盼的事做起，切实解决好服务农民的“最后一公里”问题。今年春来早，当前要做好春耕备耕的各项工作。

三是强化争先意识。重点是要求农口各部门要敢于争先，敢于担当，不甘落后。一方面工作要争先进，做到凡是上级有评比的，在省市拿名次、站前列；横向对比的工作，要力争走在兄弟单位前列；重大活动要力争在全县前面。另一方面要在全市、全省的政策、资金、项目支持中争取到更大的份额，省委、省政府昨天“三农”投资推进会上，全省“三农”投资2400亿，并分解到各部门和各地市，请农口各部门要抓紧对接，积极争取支持，力争拿到更大的“蛋糕”。

同志们，一年之计在于春，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，按照这次会议的总体部署，以学习讨论落实活动开展为契机，改革创新，攻坚克难，全力推进山区特色现代农业县建设进程，为加快老区崛起、全面建成小康社会做出新贡献！

县农业农村工作讲话稿篇三

二、三产业的快速发展。

当前，我国经济发展面临“三期叠加”的复杂形势，经济增长速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济发展进入新常态。

二、三产业跨界融合渐成大势，必将孕育出新的经济增长点;四是随着新型城镇化和农业现代化发展，城乡资源要素双向流动越来越频繁，农民进城务工和工商资本下乡正成为鲜明的时代特色，农村有效劳动力不足的问题日益凸显出来。

我们也要清醒地认识到，我县“三农”发展也面临着四个主要的问题。一是面临“双重约束”。我县70%的幅员面积是农村，70%多的户籍人口是农民，城乡发展差距大，区域发展不平衡;从“三农”发展现状看，我县人多地少，人均耕地不足1亩，有近三分之一的行政村处于“三山”沿线，生态脆弱，水资源不足，农业基础设施薄弱，面临着生态环境和资源条件的“双重约束”。二是面临“双重挤压”。农业生产成本处于“上升通道”，农机作业、土地流转费用不断上涨，农资价格居高不下;与此同时，受国际农产品价格影响，农产品价格受到“天花板”约束，增长空间有限，面临着生产成本快速攀升和农产品价格增长空间有限的“双重挤压”。去年9月的数据显示，相比国际价格，国内米价高出%，小麦高出28%，玉米高出%，猪肉高出%，大豆高出%，棉花高出%。这种价格倒挂，将对我们的农业生产构成严重冲击。三是面临“双重挑战”。我县自然灾害易发多发，农产品种类较为单一，受市场波动影响大，面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。四是面临“双重考验”。我县属于丘陵地带，农业产业规模拓展难度大;随着城镇化快速推进，农业劳动力不断减少、农民老龄化严重，面临着农业经营规模较小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。

农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。历史发展的规律表明，世界上绝大多数的发达国家，除了经济、科技、金融等领域走在世界前列外，其农业现代化水平也是很高的。中央历来重视“三农”工作，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。习近平总书记一再强调，“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”。中央“一号文件”连续12年聚焦“三农”，去年又密集出台顶层设计，对农民股份合作、农村集体资产权属、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革系统安排。市委市政府高度重视“三农”工作，每年都要针对性推出重要举措，近年推进的民生实事一半以上与“三农”直接相关。县委县政府将农业作为转型发展的重要基础，明确提出了“3+2”特色效益农业发展体系，加快了我县农业现代化步伐。近年来，我县农业占比下降、农村人口减少，但并不意味着农业农村不重要。尽管我县工业化、城镇化发展势头良好，但“欠发达阶段、欠发达地区”的基本县情尚未根本改变，“欠发达阶段”突出表现在农业领域，“欠发达地区”主要集中在农村，贫困群体的绝大多数是农民兄弟。我县正处于“科学发展、富民兴垫”和在渝东北地区率先实现全面建成小康社会目标的关键节点，必须把“三农”工作作为重中之重，拉长农业现代化这条“四化”同步发展的“短腿”，补齐农村这块全面建成小康社会的“短板”。这是“科学发展、富民兴垫”的必由之路，也是全面建成小康社会的应有之义。

面对经济发展新常态，我县农村工作必须走好三条路子：一是走好农业发展路子。既要在“内部优化”上做文章，还要结合产业，在“内外联动”上下功夫，使农业从单纯农产品保障，向就业增收、生态涵养、观光旅游、休闲体验等多功能拓展，推动产业链条延伸。二是走好生态保护路子。要按照李克强总理要求，重点念好“减、退、转、改、治、保”六字诀(减，即减少化肥、农药等农业投入品使用量;退，即把超过资源环境承载能力的农业生产退出来;转，即将农业废弃物转化为资源和财富;改，即改良土壤;治，即把受损的生态环境逐步修复治理好;保，即保住耕地、水资源等农业发展的根基和命脉)，以对子孙后代高度负责的态度，保护好绿水青山，保护好我们赖以生存的家园。三是走好园区发展路子。以现代农业园区为发展特色效益农业的主要载体和平台，着力推动农业由简单粗放向集约高效转变，加快推进土地集约化、农民职业化、生产市场化、服务社会化发展，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

各乡镇(街道)、各部门要认真分析我县阶段性农业农村工作新特征，进一步增强紧迫感和责任感，用历史、辩证、发展的眼光审视垫江农业农村发展面临的新形势，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，围绕五大功能区域发展战略的实施，着力推进垫江农业农村科学发展、转型发展、加快发展。

我县作为重庆市统筹城乡综合配套改革示范县，我们既要认真贯彻执行中央、市委市政府关于“三农”工作的决策部署，又要在“三农”工作方面进行积极探索、大胆尝试，在农业农村工作方面做出成效、做出特色。

(一)全面深化农村改革。

改革创新是破解“三农”问题的关键，我们要按照中央、市委市政府的要求，坚持问题导向、以民为本，扎实推进农业农村改革工作。

第一，继续推进农村集体非资源性资产改革。我们已基本完成了农村集体承包地、宅基地和林地的确权颁证工作。去年我们启动了农村集体资产清产核资工作，并在沙坪毕桥村、澄溪通集村开展量化确权改革试点工作。今年要继续推进，加快建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的新型农村集体产权制度，保障农村集体经济组织及成员合法权益，促进农村集体经济发展壮大，为全县农村改革和全面唤醒、盘活农村财富积累可借鉴、可推广的经验。

第二，加快建设新型农业经营体系。随着工业化、城镇化的推进，农村大量劳动力转移，农业农户兼业化、农村空心化、人口老龄化等问题日益严重。目前，我县直接从事农业生产的农民40%在50岁以上、75%是初中以下文化程度，年龄结构、知识结构都无法适应农业现代化的要求。农村“谁来生产”“怎么生产”“以什么组织形式和方式生产”的问题越来越突出，加快建设新型农业经营体系已是迫在眉睫。我们要以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业、农民合作社等经营组织为依托，以经济效益为中心，以系列社会化服务为手段，不断提高农业生产组织化水平。要创新政策措施，吸引更多高素质年轻人从事农业生产经营，培育新型职业农民，增强农村发展活力。

第三，完善“地票”交易和利用制度。按照中央提出的“坚持农村土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”这三条底线的要求，着力完善“地票”交易制度和功能。农委、国土、规划、各乡镇(街道)等要进一步加强协作配合，规范和优化农村建设用地复垦及地票交易工作程序，提高各方参与积极性，促进农村闲置土地资源集约节约利用，增加农民收入。

第四，稳妥推进户籍制度改革。近年来，我们大力推进农村户籍制度改革，在完善转户农民社会保障、加快新型城镇化步伐等方面取得了较好的成绩。当前，国家对户籍制度改革提出了新的更高要求，户改的对象更宽泛、内涵更丰富，不仅包括农民工，还包括不同城市间的居民户籍迁徙、农村非农民工的进城落户等。各相关部门要及时研判户籍制度改革出现的新问题、新情况，制定相应措施，积极稳妥推进户籍制度改革。

第五，深化农村金融改革。这些年，我们推进“三权”抵押贷款，仅去年我县涉农贷款余额就达亿元，为农业农村发展提供了有力的资金支持。但农村金融不仅限于“三权”抵押融资，还包括普惠金融、农业保险、涉农企业融资等，今年我们要继续推进农村金融服务改革创新，为农业农村发展提供强有力的金融支撑。一方面，要创新完善农村金融组织体系，积极引导商业银行和民间资金投资设立村镇银行，支持商业银行和保险公司将网点向基层延伸。另一方面，要建立农村金融风险分担机制，深入推进农业保险业务，扩大种植业、养殖业等农业生产项目的保险覆盖面，提高农业抗风险能力。

第六，加大农村信息化服务力度。近年，我们通过发展广播“村村响”、电视“户户通”、农信通平台、农村宽带和组织农产品网上购销对接会等，不断提高了农村信息化水平，改变了农村生产生活方式。下一步，我们要通过创新信息化机制，促进城乡信息共享、资源共用，利用好这些载体为农业发展、农业技术指导、农业气象服务、农产品产销对接等提供更加及时有效的信息服务，充分利用信息化手段促进农业生产、组织、管理和营销。

除了上述重点改革任务外，我们还要积极做好农业水价综合改革、国有林场改革等试点工作，彻底释放农村活力，全面促进农村发展。

(二)大力发展现代农业。

优化农村经济结构和农业产业布局，壮大“3+2”特色产业，加快“五点三区”和现代农业示范园区建设，不断提高农业综合生产能力，切实带动农民增收。

第一，优化农业产业结构。一是在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。加快发展现代农业，必须夯实粮食生产这一基础，无论怎样转方式、调结构，都绝不能把粮食产能调低了、耕地调少了，这是事关我们的粮食安全、社会稳定的战略问题。我县是全国商品粮基地县、国家产粮油大县、重庆市粮食保障供给县，粮食生产尤为重要，今年仍要稳定粮食播种面积100万亩、稳定产量38万吨以上。二是大力发展效益农业。要以市场为导向，在稳定粮食生产的同时，大力发展特色鲜明、附加值高的效益农业。尤其是要以现代农业示范园区为龙头，引进有资质、有实力的业主，集中连片发展设施蔬菜、绿色瓜果、药材种植等，通过适度规模经营、相互竞争融合，创造更多诸如赵牛肉、鹭馨酱板鸭等在全市乃至全国闻名的农业品牌，不断提高农业效益。三是推进三大产业深度融合发展。一方面，要围绕农产品的上下游产业链，发展农产品加工业。着力发展杂交水稻制种、榨菜加工、蜜本南瓜饮料、果酒白酒加工等产业，推进农产品生产、加工、销售全产业链开发，大幅提高农产品附加值，创造就业岗位吸纳农民工就近就业。另一方面，要结合第三产业发展乡村旅游。依托五洞李花园、金桥荷园、尚禾玫瑰园、御康葡萄园等，加快发展观光体验、实地采摘、休闲度假等乡村休闲观光旅游。

第二，促进农业可持续发展。我县有着较为丰富的农业生产资源，耕地、林地、水资源相互依存、相互补充，共同促进了我县农业长期稳定发展。但近年来，农业污染、土地撂荒、水资源缺乏等问题对农业的影响越来越明显，我们必须下定决心、下大气力加以解决。一是严格耕地、林地等红线管控，切实加强耕地、森林、水资源等保护，实施好第二轮退耕还林工程，取缔水库投肥养鱼，保护好绿水青山。二是加强农村综合环境整治。推进畜禽粪便资源化利用、农田残膜回收等，提高农业废弃物资源利用效率。控制农村面源污染，搞好农村垃圾和污水收集、处置，加强土壤重金属污染等治理，恢复和提高土壤肥力。三是完善基础设施建设。加强农田水利基础设施建设，盐井溪水库要实现下闸蓄水，龙滩水库大坝工程要如期开工建设，年内要完成988口山坪塘整治、龙溪河灌区续建配套和节水改造，启动实施双河水库、傅家石埂子水库、红旗水库等水库“五库联网”工程，保证农村饮水安全和农业灌溉用水。大力推广使用农业机械，扩大农业机械化作业面，降低劳动强度、减少人力成本。四是提升农产品质量。我们要大力推进农业标准化生产，建设无公害农产品基地、绿色食品基地，同时要健全农产品质量安全检验检测体系，加强畜禽疫病防控，要让消费者吃得安全、吃得放心、吃得健康。今年我们有一项重要工作，就是要努力创建全国农产品质量安全县。

第三，加强农业园区和食品加工园区建设。去年，我县现代农业园区和食品工业园区已升级为市级农业园区，两大园区已成为我县现代农业发展的强大引擎，发挥巨大的示范带动作用。今年，我们将继续以现代农业园区为核心，进行集中连片发展，在基础设施、土地流转、业主引进、农业项目资金等方面出台更优惠政策，走规模化、集约化发展道路。食品工业园区要定向开展招商，全力做好企业服务工作，帮助入园企业尽快投产达效，支持现有企业实施技改扩能，提高企业生产能力。

(三)加快推进新农村建设。

建设新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。习近平总书记一再强调，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆的故园。李克强总理在中央农村工作会议上指出，新农村建设要由“单项突进”向“综合发展”迈进、由“千村一面”向“各美其美”迈进、由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。我们要围绕新农村建设，加快完善农村基础设施条件，推进城乡基本公共服务均等化，努力建设经济繁荣、环境优美、文明和谐的美好新农村。

第一，强化农村基础设施建设。经过这几年的努力，我县已提前3年实现全县农村公路“双百”(建制村通达率、乡镇通畅率100%)目标，接下来我们还要开通更多的农村客运，着力解决部分群众出行难题。继续实施农村危旧房改造、农村风貌改造工程。努力提高农村自来水普及率，实施岩溶缺水地区打井，解决农村饮水安全问题。发展农村能源和农业环保，推广使用沼气、天然气、太阳能等清洁能源，今年计划建设大中型沼气工程6个，建成生态农业示范村1个，切实改善农村生产生活条件。

第二，扎实推进农村扶贫开发。习近平总书记指出，“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”目前，我县还有约万贫困人口，要在2020年全面建成小康社会，扶贫任务还相当艰巨。我们必须坚持把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事来抓，坚持扶贫开发“输血”与“造血”并举，通过大力实施生态移民搬迁、产业扶贫、劳动培训转移就业等方式，全力推进扶贫攻坚，逐步消除农村贫困人口。

第三，推动农民多渠道增收致富。近年来，我县农民收入都保持着13%以上的增长速度，虽然收入每年都在增长，但距离致富还有不小的差距。因此，要千方百计拓展农民增收渠道，增加农民收入，促进农民致富。一是充分用好“地票”交易制度、农村产权制度改革等成果，推动农民各类财产有序流转或入股企业，增加财产性收入。二是引导和鼓励农民自主创业，创办小微企业，发展特色种植、畜禽养殖、水产养殖等多种经营，增加经营性收入。三是加强农民职业技能培训，增强转移就业的能力，引导农民合理流出务工、就近就业等，保持农民工资性收入稳定增长。四是不断完善种粮直补、农机购置补贴等强农惠农富农政策，稳定其各种转移性收入。五是大力发展劳务经济。与沿海发达地区、周边区县建立更加紧密的劳务外包合作关系，回引劳务外包项目，促进劳务外包转型升级，带动农户增收。

各乡镇(街道)、各部门要以高度的责任感和强烈的使命感，全力抓好全县农村各项工作，认真分析研究解决工作中存在问题和矛盾，确保全县农业平稳健康发展。

全县上下要高度重视农业农村工作，各乡镇(街道)、各部门要加强对农业农村工作的领导，成立由党政主要负责人为组长的工作领导小组，定期研究农业农村工作，切实解决制约农业农村发展的问题和矛盾。要加强与上级相关部门的沟通联络，做好工作汇报、项目包装申报，积极争取上级部门的工作支持、项目支持和资金支持。要抓好农业农村工作考核对接，在上级部门的指导下，保质保量地完成考核工作。

(二)用好用活涉农资金。

一直以来，各级财政支农力度不断加大，为农业发展注入了强劲动力。仅去年，我县在农业方面投入的资金就达亿元，这是实实在在的“真金白银”。我们要用好用活每一分涉农资金，最大限度地发挥财政资金的扶持作用。一是要改变资金支持方式。通过设立产业引导资金，逐步改变直接补贴现金的做法，以贷款贴息、支付租金等方式补贴业主，撬动更多的社会资本投入农业项目发展。发挥“助保贷”作用，解决农业企业发展融资难题，重点支持市场前景好、示范带动作用强的农业项目发展。二是提高资金使用效率。农委、水务、林业、国土等部门要加强工作协作配合，共同做好项目的规划、申报和实施，整合各方资金，尽量集中优化使用，避免分散使力、重复建设，做到资金效用最大化。

(三)加强农业战线干部队伍建设。

抓好农业农村工作，需要全体农业农村干部的共同努力。一方面，要切实转变工作作风。全体农业农村干部要增强工作积极性、主动性，要坚持走出去、沉下去，到田间地头去、到群众身边去，为群众提供政策咨询，开展技术指导，实施扶贫帮助。要带着群众的问题困难回来，针对群众反映的热点难点问题，认真思考研究，制定解决措施，为县委、县政府加强和改进农村工作提供科学参考。另一方面，要加强党风廉政建设。涉农方面的项目、资金较多，要加强对项目、资金的监督管理，要认真落实党风廉政建设责任制，深刻汲取教训，强化廉洁自律，坚决防止强农惠农政策和资金缩水走样、跑冒滴漏、吃拿卡要，要干干净净做事、清清白白做人，努力树立“三农”干部的良好形象。

同志们，一年之计在于春。惊蛰已过，春耕春播已全面拉开。让我们积极行动起来，按照中央、市委市政府和县委县政府的决策部署，认真谋划、精心组织，齐心协力、真抓实干，努力推动全县xx年农村工作迈上新台阶!

县农业农村工作讲话稿篇四

发展现代农业，涉及物质条件、科学技术、产业体系、经营形式、发展理念、培养新型农民等诸多内容，是当前及今后一个时期农业发展的方向。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

目前，我乡纳入农村清洁工程范围的共有x、x、x、x、x口五个村再加一个集镇共六个单位。

1、大力营造氛围，确保农村清洁工程成为群众的自觉行动。

开展农村清洁工程，广大群众是主体，只有把群众的积极性、主动性调动起来，切实提高群众的环境认识，改变群众的卫生习惯，促进群众卫生行为的养成，才能让农村清洁工程真正落在实处，也才能使卫生环境状况和农村清洁工程成果得以彻底的改善和保持。因此，一是加强领导监督。成立了三个领导小组，一是成立以书记为组长的领导小组，负责全乡清洁工程的组织和日常工作的开展。二是成立以为人大主席为组长的督查组，负责全乡各村、各单位的清洁工程监督及检查工作。三是各相关村也成立了相应的领导小组，负责本辖区内清洁工程的组织和开展。确保了领导力量到位，监督管理力量到位。二是努力营造宣传氛围。一是对参与清洁整治的各村印发了《xx乡农村清洁工程倡议书》x余份，在每家每户门口和村主要路口、人流聚集集中地进行了张贴。二是对集镇驻地各单位、各住户印发了《落实门前三包、争做文明居民、打造宜居xx》和《关于开展集镇环境综合治里》的倡议书共计x余份。三是在主要路口悬挂横幅x条，并由乡统一给每村制作了x块固定小标语牌，安放在各村环境卫生重点整治部位。通过以上措施，确保宣传不留死角，家喻户晓，努力使农村清洁工程深入人心，为清洁工程的顺利开展营造了良好的氛围。

2、整合资源，扎实推进农村清洁工程各项任务落实。

一是积极投入，加大基础设施建设。首先对集镇卫生进行规范化管理。1是筹集资金x万元，在主、次街道配置了x个垃圾果皮箱，修建了一个垃圾中转站，购置了x辆垃圾板车，确保集镇住户杂物有扔处，垃圾有去处。2是督促完成了集镇排污管线的铺设，确保集镇污水管理规范化。3是“采取住户自筹一部分，乡里补贴一部分”的方法，投入资金x万元，完成了乡卫生院至乡农电站主街道两侧人行道板彩砖和路沿石的铺设。4是为进一步保证集镇交通安全，提升集镇品位，美化环境，筹集资金x万元，完成了集镇主街道的道路划线。其次是加大对村级垃圾设施的投入。不等不靠，筹集资金x万余元，先行启动完成了木洲、黄埠两村共x个垃圾池建设，其余三个村的垃圾池建设也正在筹集和准备之中，预计6月底前全面完成建设任务。再次是加快沿河风光带建设进度。已完成资金筹集x万元，现正在制定设计方案和施工方案，预计11月前完成地面整理工程，年度前全面完成绿化、美化。

二是开展集中整治活动，逐步培养群众的卫生意识。首先是组织村组党员、全体干部职工开展了一次环境卫生大清扫活动，全乡共清除垃圾点x余处，动用机械x余小时，整治沟渠x余米，通过集中整治，党员干部以身作则，有力的带动了整体工作的推进。其次是开展集镇“五乱”专项整治行动。通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设”的“五乱”行为，有效地提升了集镇整体形象。三是针对群众反映强烈的马路市场、占道经营等影响乡容、交通等问题，加快了农贸市场建设进度，截止目前，主体工程已全部完成，现正在进行装修，市场的摆设、分配方案也正在加紧制定中，预计6月底前可顺利迁至新农贸市场赶集。四是开展了运矿车辆超载的专项整治行动。针对我乡境内运矿(煤矸石)等重型车辆较多，超限超载严重，过往运输造成集镇沿路洒灰洒石现等现象，专门一发通知到各矿点、各运输车辆手中，规范装载标准，确保集镇主街道卫生的保持。五是开展库区环境综合整治活动。我乡作为大伏潭电站坝区所在地，每逢汛期，坝前水面就漂满了垃圾等杂物，不仅严重影响了水质，同时也影响了库区水面的整体形象，为此，在县综合整治方案还未出台的情况下，主动与大伏潭公司协调，责成大伏潭公司聘用了两名专人进行打捞处理，现目前此项工作正在进行中。六是扎实开展河道专项整治活动。严格按整治要求，对挖砂船、砂码头实行了全面关停，确保本辖区内无新增砂砾石尾堆的产生，有效地维护了库区整体环境。

三是因地制宜，努力构建农村环卫长效机制。

首先是组建保洁队伍。集镇由乡按每人每年x元的标准聘请了两名专职保洁人员，配置齐全了保洁设备，对集镇卫生做到日产、日清、月运，确保主街道干净卫生。次街道因个别移民户正在建户受场地所限，暂未安排保洁人员。村级保洁人员的配备按照“管用够用、村聘乡管”的模式进行管理，由各村优先从困难党员、退职老干中予以聘请，负责本辖区日常卫生清洁。其次是对垃圾实行合理化处理。因全乡没有垃圾填埋场，因此对偏远的村实行就地焚烧处理，对集镇、木洲两个单位的垃圾，采取对外承包的方式，由承包人定期将垃圾清运到大伏潭公司垃圾焚烧场进行焚烧。再次是全面建立监督管理机制。对各村的主要路段和重点卫生部位实行专人负责，统一制作了《xx乡农村清洁工程责任区域公示牌》，对责任乡干部、村干部、组干部和具体责任人进行了公示，公开接受群众的监督和检验。四是建立考核考评机制。采取年底验收与平时抽检相结合的方式，将农村清洁工程与年度目标管理考核挂钩，以此增强乡村两级干部的重视和责任感。

存在问题：

1、群众长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，全民卫生保洁意识有待进一步提高。

2、农村环卫基础设施薄弱，因村级财力有限，建设有待进一步改善和加强。

3、保洁设备较为缺乏，农村保洁长效管理机制有待进一步完善和加强。

4、全乡急待需要一个垃圾填埋处理场，新集镇因居住人员增多，现日产垃圾近两吨，仅靠焚烧难以完成处理任务。

1、继续加大宣传力度，进一步营造浓厚氛围，促使群众从根本上认同农村清洁工程，变被动为自觉，从而有效、长期地维护农村环境卫生干净整洁。

2、加快农村环卫基础设施建设进度，促进农村清洁工程工作的整体推进。

3、多方筹集资金，加快完成集镇道板彩砖、路沿石的铺设，全面美化集镇环境，提升集镇品位。

4、全面完善环卫考核管理机制，加强平时督查检查力度，确保工程开展有成效。

区委组织部：

根据区通知要求，我街道组织专人按照文件有关精神对街道“两委会”换届选举工作进行了自查，现将自查结果报告如下:。

我街道有3个村(xx村、xxx村、xx村)“两委会”进行了换届选举。我街道根据各村实际，从2011年x月x日开始至2012年x月x日结束，顺利地完成了3个村“两委会”换届选举，新产生了x名农村党(总)支部委员，其中，任党(总)支部书记3名;x名村委会委会，其中，任村委会主任3人。在“两委会”x名成员中，有x人连选连任，2名书记、2名村主任、2名女委员连选连任，xx村xxxx同志既连选连任，又继续实现了“一肩挑”。从换届选举的结果来看，新一届干部素质高、年龄轻、能力强;从x个月的工作实践看，达到了“组织放心，群众满意”的目标。

一、党工委重视，科学安排。

在参加完区委换届安排动员大会后，街道党工委非常重视，及时召开了专题会议，学习文件，提高认识;明确职责，落实责任;研究村情，制定对策，保证换届工作按照计划实施。

一是成立了由街道党工委书记任组长的工作领导小组，成员为街道领导班子全体成员和派出所负责人员，下设指导组、宣传组、督查组、文秘组等。

二是认真制定了全街道村党组织领导班子和第八次村民委员会换届工作的实施方案，并结合区实施细则和街道实际，制定了x街道基层党组织领导班子换届选举工作实施细则和第八次村民委员会换届选举工作实施细则，明确了换届选举中每一步的具体要求和时限，为村“两委会”选举工作的顺利实施提供了坚强的组织保证。

三是进一步完善政务村务公开和民主管理工作制度。充分发挥各村民监督委员会作用，各村进行换届前原任干部都向党员群众公示了政务村务情况，自觉接受监督。在换届进行时，老一届班子向大会总结了3年来的工作，候选人向大会公开施政承诺和施政计划，交由选民讨论，接受选民挑选。

二、统一思想，提高认识。

这次农村“两委会”换届选举工作关系到加强农村基层组织建设，提高党的执政能力和今后三年农村工作的大局，街道党工委在统一思想的基础上，按照分管领导组织，包村科室操作，村党(总)支部实施，原村党(总)支部书记为第一责任人的要求实施，重点用党的十七大精神统一广大党员、群众的思想，依照方案严格实施。一是先后组织街道干部、村党支部书记进行动员、学习和培训，正确领会上级有关精神，明确程序、牢记时限、严格步骤、严守纪律等。二是各村又分别召开支委会、党员大会、村民代表会、村民大会等，学习文件，广泛统一思想认识。三是采取多种形式，因村制宜，利用宣传横幅、标语、黑板报等渠道抓好宣传引导，有的放矢，解决思想认识问题，营造了一个良好氛围。

三、严格程序，精心组织。

在换届选举中，街道把加强党的领导，严格依法办事，充分发扬民主贯穿换届换届选举全过程，严格把好“五关”，确保换届工作公开、公平、公正和民主，使选民的权利得到有效保障。

一是选民登记关。各村在包村科室干部的全程参与下，进村入户对党员和村民进行登记核实，保证不漏一人，不增一人，并及时进行公示，保证群众监督。

二是财务审计关。严格按照村财街管的要求，由街道组织专人对3个村三年来的财务帐目进行审计，并将审计结果张榜公示，既解除了个别村民的疑虑，也还干部清白，保证选举顺利实施。

三是资格审定关。街道党政办和社会事务科对各村推荐提名和竞争人员情况，结合市、区文件规定，及时进行资格审查，对初步候选人选、候选人、选举时间、公示时间等进行严格把关，保证步步依法实施。

四是严把投票关。不管是支部选举还是村委会选举都由村党组织统一组织实施，街道干部全程参与监督，发票、收票、计票等重要环节都由街道干部负责，保证公正公平，未出现任何问题。

五是新老交接关。我街道只有xxx村“两委会”班子成员变化大，xx村、xx村“两委会”班子成员基本没有变化。在xxx村新班子产生后，街道领导逐个和新当选成员谈话外，还及时找落选干部谈话，征求大家意见建议，消除隔阂，维护了团结和稳定，特别是在春节前夕，由街道主要领导带队，带着慰问礼品，到每个落选村干部家中看望走访，收到较好效果，既保证了班子的顺利交接，也保证了换届工作的顺利实施，还保证了地区的和谐稳定。

今天，我们在这里召开全县易地扶贫搬迁暨农村危房改造工作观摩推进会，主要是想通过观摩统一思想、提高认识，明确任务、查找不足，学习先进、推动工作。上午，我们实地观摩了部分乡镇的易地扶贫搬迁安置点和农村危房改造建设情况。刚才，发改、住建部门传达了2018年全省易地扶贫搬迁和农村危房改造工作会议精神，通报了当前工作进展情况，各乡镇(处)和县直相关单位作了表态发言。从通报情况来看，各乡镇(处)和县直相关单位做了很多工作，取得了阶段性的效果，顺利通过了省、市检查考核。但也还有部分乡镇(处)建设进度滞后，效果不尽如人意，需要加大工作力度，加快建设进度，确保按时间节点完成建设任务。下面，就做好易地扶贫搬迁和农村危房改造工作，我再强调五点：

一要提高认识。2月份以来，尚朝阳市长3次批示易地扶贫搬迁工作，其中2次指出我县易地扶贫搬迁工作进度较慢，要求跟进督导，加快易地扶贫搬迁工程进度。2016年易地扶贫搬迁工程，还有5个乡镇(处)未全面完成拆旧和复垦工作;2017年易地扶贫搬迁工程6个集中安置点中，实际竣工的仅有金刚台镇朱裴店村安置点，其余5个安置点均处于房屋内外装修、水电安装和道路硬化等工程扫尾阶段，少数安置点工程进度滞后问题较为严重;2018年易地扶贫搬迁工程9个集中安置点，还有1个尚未开工，整体进度与周边的罗山、息县相比有一定差距。此外，接省搬迁办通知，近期还将开展易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”大巡查。各乡镇(处)一定要清醒认识到当前的严峻形势，不能心存侥幸，要把易地扶贫搬迁和农村危房改造作为当前工作的重中之重，抓紧推进各项工作，加快工程建设进度。对工作不重视、不认真、不作为导致不能如期完成工程建设任务的，要加大问责处罚力度，依法依规严肃追究相关单位和责任人员责任。

二要明确任务。发改部门制定了全县“十三五”易地扶贫搬迁安置点工作台账，明确了任务清单、责任单位、存在问题、整改措施和整改时限。各乡镇(处)和县直相关单位要对照任务清单，主动认领任务，加强沟通，协调解决问题，加快工程建设进度。住建部门要比照全县“十三五”易地扶贫搬迁安置点工作台账，制定全县农村危房改造工作台账，进一步细化任务，明确分工，落实责任，切实抓好全县农村危房改造工作。

三要把握政策。关于易地扶贫搬迁工作：要全面完成2016年工程的各项扫尾工作，尚未完成拆旧复垦任务的5个乡镇要抓紧时间完成，每日上报工程进度。要抓紧完成2017年易地扶贫搬迁工程扫尾工作，所有安置点务必于3月底前实际竣工并搬迁入住，个别难度较大的安置点最迟要于4月15日前完成，5个未竣工安置点要每日上报工程进度。要抓紧推进2018年工程开工，3月底前所有安置点要全面开工，施工队全部进场施工，并有实际的作业量，坚持每周上报工程进度;6月底前要全面完成安置点的主体工程建设，达到搬迁入住条件。要全面推进旧房拆除及土地复垦工作，加快完成2016年拆旧复垦扫尾工作，积极准备2017年拆旧复垦，提前开展2018年拆旧复垦工作谋划。要抓紧完善档案资料和信息平台建设，坚持每周上报工作进度;县发改委要牵头，完善易地搬迁档卡资料，建设县、乡、村、户四级档案资料体系;各乡镇(处)要完善易地搬迁信息系统数据，根据工程进度及时更新搬迁户基本信息和电子档案、上传图片影像等资料，确保信息系统数据准确。要落实好搬迁户后续发展脱贫举措，坚持每周上报工作进度;各乡镇(处)要完善安置点的基础公共服务设施，确保规模以上安置点公共服务设施“5个有”(有社区服务中心、有义务教育学校、有幼儿园、有卫生室、有文化广场)齐全;落实光伏扶贫、特色产业、“扶贫车间”、稳定就业和资产收益等易地搬迁“5个1”专项工程;拓展其他后续发展措施，加强搬迁户宅基地、耕地、林地等资源流转和开发利用，加大产业扶贫项目和公益性岗位等向易地搬迁安置点和搬迁户倾斜，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。关于农村危房改造工作：各乡镇(处)要认真学习研究《xx县2018年农村危房改造工作方案》(x政办〔2018〕x号)和《xx县2018年脱贫攻坚住房保障工作实施方案》(x脱贫指办〔2018〕x号)文件精神，落实农村危房改造政策，坚持每周上报农村危房改造工作进度，确保2018年全面完成全省4类重点对象农村危房改造任务。要严格履行程序。坚持按照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准”四个步骤执行好危改政策。要准确界定建房的对象，做到“两个确保”，即确保补助资金总额不得突破、确保改造总户数不得突破。要对建房对象、补助标准进行逐级审核，张榜公布，接受社会监督，严防优亲厚友等现象发生。要严格工程质量。坚持质量第一、安全第一，加强各个环节的质量监督，引导帮助群众真正建成“放心房”、“满意房”。要按照“乡镇自查、专项验收、检查到户、综合考评”四个步骤进行竣工验收，确保改造房屋合格。要严格资金管理。设立危房改造资金专账，分账管理，单独核算，任何单位和个人都不得挤占、截留、挪用危改资金。纪检监察、财政、审计等部门对资金的使用情况要进行全程监督，确保资金及时到位，专款专用，对贪污、截留、挤占、挪用危房改造资金的，要依法严肃追究责任。

四要落实责任。关于易地扶贫搬迁工作：县发改委要落实好牵头责任，统筹协调推进各项工作。县城投集团公司要落实好业主单位责任，协调推进工程资金、招投标、验收、复垦券等相关工作。各乡镇(处)要落实好主体责任，全力推进工程建设。县住建、国土、环保、扶贫、审计等部门要落实好配合责任，积极主动支持配合工程建设。关于农村危房改造工作：县住建部门要落实好牵头责任，加强对各乡镇(处)的危房改造指导和监督检查，及时发现问题，及时协调解决。各乡镇(处)要落实好主体责任，高度重视，明确分工，加快农村危房改造工程进度。

五要加强督导。由刘庆东、程功言同志分别牵头推进易地扶贫搬迁工程和农村危房改造工程，各相关单位负责抓好落实。县发改、住建部门要坚持问题导向，按时间节点进行督查，对督查中发现的问题要明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人，及时交办，督促抓好整改落实，并定期通报结果。各乡镇(处)主要领导要守土有责，履职尽责，对工作中存在的问题要亲自过问、亲自解决，以务实的作风、不懈的干劲，扎实推进易地扶贫搬迁和农村危房改造工作，确保圆满完成各项目标任务。

县委：

按照地区人大工委内部明电的安排部署，6月30日—7月1日，县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组，重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研，并对其他乡镇作了面上的了解，在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上，也找出了存在的问题和不足，分析了存在问题的原因，并有针对性地提出了部分建议和意见，进一步推动了我县的基层组织建设工作，为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。

一、基层组织建设整体情况。

阿瓦提县辖15个基层党委，其中乡镇党委8个，企业党委2个，5个县直机关党委，8个党组，15个党总支，378个党支部(其中村党支部119个)，党员总数为8255名，其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名，中专(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来，我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前，全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委，1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部，2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上，命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。

二、基层组织建设取得的成效。

近年来，我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标，突出重点，分类指导，统筹兼顾，狠抓落实，形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局，为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。

(一)齐心协力抓落实，形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导，成立了基层组织建设工作领导小组，完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度，制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导，健全和落实了领导干部党建工作联系点制度，建立领导干部“四同”工作机制，规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务，各级领导干部通过与农民“四同”，加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导，县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会)，每季度对乡镇党建工作进行一次考核，不定期地对基层工作进展情况进行督促检查，落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。

(二)选贤任能抓“龙头”、带班子，造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人，着力搞好乡村班子的选配，全县8个乡镇党委书记的平均年龄由2000年的39.8岁下降到现在的36.1岁，下降了3.7岁;大专以上文化程度的由2000年的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿，村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁，比2000年下降了5.1岁。二是强化培训育人，突出抓好干部教育培训，重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前，乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人，占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人)，占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人，加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度，1+1助学机制和扶贫共建机制，全县30多名县级领导每人联系3户贫困户，400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议，县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。

(三)因地制宜抓基建，规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设，5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室，总投资446万元，总建筑面积6018平方米，营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》，使乡镇各项工作做到有章可循，按章办事。

(四)创新思路建机制，推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》，在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制，推行村干部星级化管理，每年按照村干部星级化管理实施办法，对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核，在考核定等的基础上，按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前，全县共有五星级以上村干部43名，其中八星级村干部19名，七星级村干部4名，六星级村干部11名，五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险，交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设，把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野，重点培养，每个村都培养选拔了5名左右的后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

(五)从严要求抓管理，提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理，以支部为单位，每年年初，由党支部制定党员工作目标，实行百分制，半年初评，年底总评，并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责，将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容，指导乡镇及村党支部结合实际，合理设置岗位，引导农民党员根据自己的特长积极竞岗，把党员放在最合适的岗位。目前，全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”，疏通“出口”，重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来，全县共发展党员1519名，平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名，占发展党员总数的30.6%，35岁以下的1305名，占发展党员总数的86%，中专以上文化程度的874名，占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用，且民主评议为不合格的党员，给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理，保持了党员队伍的纯洁性。

近年来，虽然全县各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了很大的成效，但还不能完全适应目前社会形势的发展，面临许多新的问题，需要我们在今后的工作中去探索好的方法，真正夯实基层组织工作。

(一)乡镇政权建设中存在的问题。

1、领导班子加强自身建设不够。有的乡镇党委主要领导发挥班子成员作用不够，往往是主要领导说干啥就干啥，班子缺乏活力，副职工作没有主动性，形不成核心力量。有的班子成员少数民族语言掌握不够，工作能力不强，不能完全适应新形势下农村工作的需要。

2、领导班子作风不够民主。主要领导缺乏民主意识，重大问题的决策不注意征求班子其它成员的意见，天长日久，导致班子成员之间不够团结，工作上相互沟通不够，不能形成整体合力。

3、乡镇债务负担沉重，财力匮乏，无钱办事。在调研中我们发现，大部分乡镇都不同程度地欠有外债，多的上千万，如英艾日克乡。形成的原因既有历史问题，又有现实原因。特别是税费改革后，各乡镇各项经费明显少于费改税前，只能以少数量的集体土地承包费维持乡镇机关办公经费的不足。对于争取到的国家和自治区公益性的建设项目则因为没有配套资金投入，只好负债建设。长此下去，乡镇负债势必越来越重。

4、农民群众对调整产业结构的重要性理解不够。由于我县是一个产棉大县，农民的大部分收入来源于棉花，对于发展林果业、畜牧业的积极性不高，特别是对林果业种植抱有抵触情绪，不愿意种植，或者白天种、晚上拨的现象时有发生。

5、乡镇人员普遍缺编，“4211”机制运转比较困难。我县大的乡有60多个编制，但实际人员只有40多个，缺编较大。除却领导干部、驾驶员、财务人员，真正分配到各科室的人员就所剩无几，每天到基层调研、视察、检查的工作组不断，基层每天都处于疲于应付上级单位的检查中，无法轮学、轮休。

6、群众上访现象困扰乡镇。目前，群众上访可以说是经常发生，有理的也上访，无理的也上访。由于大部分上访问题是涉法案件，当地乡镇无力解决，而按照信访案件属地管理的要求，乡镇还要负责将上访人员接回当地，大的乡镇每年的接送费用就达十几万，基层工作十分被动。

7、宗教管理工作依然任重道远。出国朝觐人员一年比一年多，这些人员中有的是经过宗教管理部门依法批准出国朝觐的，而有的是借经商名义通过第三国出国朝觐的。去年我县出国朝觐人员共有150人，没有经过批准的就达99人。这些出国朝觐人员中某些宗教狂热分子回国后，对基层群众的不法宣传与煽动一直没有停止过，妇女的衣饰、打扮、生活方式也在悄悄地发生着变化，非法宗教活动和地下讲经点时有发生。

8、宗教场所管理工作还比较艰巨。目前，我县清真寺建设数量超过村委会办公室和中小学的总和，全县共有清真寺367座，而中小学校为112所，村委会121个。农民群众对改善基层办公条件态度消极，但对修建和装修清真寺的热情却热情高涨，主动捐款，清真寺装修的比村委会办公室漂亮，两者之间反差较大。

9、县直机关派往基层挂职干部作用发挥不明显。现在，挂职干部由于没有带薪下乡，没有和乡镇的干部同考勤，乡镇管理起来难度较大。

10、土地灌溉用水难的问题困扰基层群众，反映强烈。近几年，截止调研时，有些村的棉花地还没有灌上一次水，群众对此意见较大。

11、提高的三老人员养老费尚未及时兑现。2004年和2005年，自治区人民政府公开承诺每年增加1000万元，用于提高农村三老人员养老费，但时至今日，这笔资金还没有到位，仍按我县原有标准发放。

(二)村级政权建设中存在的问题。

1、村干部对发展村级经济思路不清，缺乏长远发展规划，缺乏积极性和创造性，平时只是应付上面的工作，没有真正将自己的身心投入到工作中去。例如，没有认识到协助好相关单位修好乡村路面、建好防渗渠就是为群众办实事，总认为是替别人做事，思想认识不到位。对于乡镇拍卖闲置的土地搞小城镇建设有意见，没有用发展的眼光看问题。

2、村上无钱为群众办事，中央财政转移支付分配到村的每年只有3000元左右的钱，这笔费用还不够上级要求订报刊杂志的钱。上级的建设项目要求村配套资金，但税费改革后，村委会根本没有足够的钱来搞配套，为民办实事实在是心有余而力不足。

3、制度不健全，管理跟不上，特别是财务收支两条线制度基本上没有落实，造成乡村财务管理混乱。

4、改善党员结构，补充新鲜血液不够。基层农村党支部没有把有致富能手列入培养对象，把党员培养成有一技之长的致富带头人，而把培养对象放在老实、贫穷的群众身上，有的故意培养自己的亲戚朋友，形成家族势力圈。

5、村级干部待遇低。村党支部书记和村委会主任补贴一年大约在3000—4000元左右，村副职领导补贴在1000—1500元之间，影响了他们的工作积极性。

县农业农村工作讲话稿篇五

这次农业农村工作会议是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。因邹书记到省委党校培训，特委托我讲一讲。说真心话，我本身不太熟悉农业农村工作，但子峪市长是土生土长的凌源人，对凌源的农业农村工作非常熟悉，而且工作方法得当，确保了凌源农业农村工作持续健康发展。凌源农业应该说自稀双书记时就积极推进产业结构调整，大力发展设施农业，如蔬菜保护地、冷棚食用菌等，历经20多年的调整，在全省是首屈一指的，大家在这方面付出了艰辛的劳动，并且取得了很大的成绩。

刚才子峪市长的报告主要是两方面内容，一方面回顾了xx年的工作，另一方面对xx年工作进行了安排部署。xx年，凌源农业工作是一个丰收年，在全市各级干部的努力下，我们获得了与农业有关的大多数荣誉、奖杯，争取到了大部分的专项资金。去年城乡储蓄余额183亿元，位居朝阳各县市首位、全省各县市第10位，这足以说明我市的农业农村工作取得了丰硕成果。xx年的工作安排，我大致归纳一下主要有两方面任务，第一是增量工作任务：一是改造或新建设施农业0.8-1万亩。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000亩。三是大力发展以鲜果为主的经济林。四是发展节水滴灌5万亩。五是加快推进温氏项目的入驻和开工建设。今年这些工作必须要完成。第二是存量任务：一是要加强农业生产秩序管理，如加强农资供应、农资打假、农产品质量安全管理、市场营销体系建设等等，这些都是围绕农业农村生产发展的配套工作。二是“三防”工作，即防火、防疫和防汛，“三防”工作关乎发展，关乎百姓切身利益，尤其是我市设施农业规模巨大，一旦出现类似于“毒韭菜”的事件，对我们的产业发展无疑是灭顶之灾。还有畜牧防疫，一旦要发生疫情，老百姓就会倾家荡产，这些务必要引起我们的高度重视。三是加强农民培训和民生保障，如农民的养老、医疗、低保、扶贫等保障性工作必须要抓好。四是农村基础设施建设和农村环境整治，每年的中央一号文件都会强调加大对农村基础设施建设投入，并相继出台了有关政策，尤其是在当前拉动发展时期，更需要加大投入力度。

大家一定要按照子峪市长的报告把今年工作抓好，推动农业农村工作再上新台阶。下面，我就农业农村发展讲几点意见，供大家参考。

一、关于深化改革的问题。

农业农村发展的动力源就是改革，凌源农业的发展更应该依靠改革，重点要抓供给侧结构性改革。作为商品一定要通过市场交换成为货币才实现商品的目的，然后满足生活和再生产的需要。我们当前农业供需大致分三种情况，第一种是供大于求，也就是买方市场，这种情况会造成“丰收成灾”，即丰收了但粮食卖不上价，百姓的收入没有提高。第二种是供不应求，也就是供给小于需求时，就是卖方市场，只要生产出产品就能卖出去，而且市场价格是逐渐上升的，改革初期产品供不应求就是这种情况。第三种是供给和需求基本平衡，我认为这是理想状态，是短暂的，即使出现也是瞬间的。凌源也好、中国也罢，农业是一种结构性的供给大于需求，也就是大宗商品总量供大于求，市场价格逐渐走低，如我市粮食产量连续多年丰收，但价格却是逐渐走低的，增产不增收，老百姓没有积极性。国家提出要实施供给侧结构性改革，今年省里也明确提出要缩减玉米种植面积200万亩，其它产品也是一样。供给侧结构改革就是由结构性过剩向满足人们对高端、高质量产品的需求发展，由原来的以量取胜变为以质取胜，推动常规产品向绿色产品、有机产品转换。如果我们向这方面转型成功，一定会带动整个社会生产的革命，凌源明显具备了这样的优势和条件，尤其是设施农业已经发展到一定标准和规模了，如果再不改革，引领结构调整，我们将会被别人赶超，就会失去现有优势，所以要加大农业供给侧改革的力度。

第一，要加强土地自由流转，实现生产要素集聚，实现规模化生产。一家一户的生产方式是不可能实现供给侧结构性改革的，所以一定要实现土地的集中，生产要素的集聚。要加强品牌保护，严厉打假，保障农业投入品的安全，营造良好的绿色、有机农业发展环境。要加快实现公司化生产模式和销售模式。要加快农业科技进步。如果我们在农业供给侧结构性改革方面取得突破，就会带动整个农业发展方向的革命，谁在这方面走得快，谁将引领地区发展，谁将引领农业发展。

第二，要加强农村土地确权颁证工作。这是今后农业发展的基础和必要条件，大家一定要高度重视。土地确权颁证是一场新的土改，是一种新的物权明确方式。物权明确后，经营权、承包权、流转权、收益权等物权相关权利也都包括其中。有人说中国的两极分化严重是剪刀差造成的，其实是对农户物权没有很好的保护。厉以宁先生有一个很重要的观点，“要加强农民物权，比如宅基地、土地、承包等权利要固化到每个人的身上，今后人口的增减不计，就是物权，可以继承，可以转让，可以转移，可以交易”。要把农村的资产变成农民的资本，这样谁会不重视物权证的发放？在土地确权登记和物权证的发放中，一定要做到公开、公平、公正，如果账实不符、没有依据，一定会引发大量的社会矛盾，我们做不好这些工作，若干年后，一会有人找我们算账。原来发放的林权证就存在四至不清问题，给我们带来很多麻烦，如果我们不谨慎解决，今后的矛盾将是不可调和的。我们要把所有与颁证有关的软件材料，包括电子文档都要存档，作为以后解决纠纷的依据。同时，在发现问题后，一定要妥善解决，绝不能把问题留给下任领导，这项工作要经得起历史检验。

第三，要加快推动农村生产经营模式改革。大家可以回顾一下，从1949年新中国成立到现在，不到70年的时间，我们农业生产经营模式发生很多变化，由开始的土地分田到户，到人民公社入社，又到土地承包到户，再到现在的合作社、共营制等等一系列模式，我认为这是生产力发展的需要，当模式适应了生产力发展需要的时候，就能够促进生产力发展；当经营模式不适应生产力发展的时候，就阻碍了生产力发展。生产力一定是向前发展的，经营模式和生产方式也会不断的变化。我认为生产力会向“四化”发展，就是资源一定要集聚化、生产一定要规模化、产品一定要专业化、管理一定要科学化，这个方向谁走的快，谁走的稳，谁就能走在前面。

二、关于城镇化的问题。

总书记和总理都高度重视城镇化工作，厉以宁先生也高度认可城镇化，他认为“中国的城镇化是解决中国城乡二元结构，消减目前过剩产能，提高农民收入一个很重要的手段和抓手”。我们的城市已经很漂亮了，但是农村环境还比较差，有人说城市像欧洲，农村像非洲，今后一定要加大城镇化这方面的投入。直截了当地将，城镇化就是将农村环境建好，生产要素配齐，将生活条件差、分散居住的百姓向一个区域集中起来的过程，这需要很长时间，也是一个必然的过程，政府的力量就是要将这个过程缩短。

一要做好规划，明确发展方向。要突出乡镇的特点，力争达到“一镇一世界，十里不同天”的感觉。比如提到刘杖子，首先想到的就是葡萄、葡萄酿酒；提到小城子，就想到烧酒、驴肉；提到三十家子，就想到大的物流集散地。每个乡镇建筑风格要尽量保持一致，每个乡镇有一到两个特点就可以了，不要面面俱到；要突出主业特点，积极发展“一乡一品”；要完善基础设施，根据规划一届接着一届干。

二要咬定目标，久久为功。设定目标后，不能等、不能靠，但也不能冒进，一个小城镇是要建成需要过程，不是一蹴而就的，要在有限的任期内全力抓好。

三、关于森林防火的问题。

一是明确责任，严肃追责问责。严格落实领导包保责任制，进一步明确领导包村、干部包组、护林员包山头的责任。去年，对某些乡镇出现的火灾、火情处理的我认为还不够，今年如果出现问题再查找不到纵火人员，要严厉追究包村、包组干部及相关人员责任。我相信，如果大家都能做到认真负责，火灾就一定会控制住。另外，一旦出现火情要必报，要报书记、报我、报分管领导，报人大、政协领导，报纪检委，坚决不允许隐瞒。

二是严控明火的管理。防火期间，要做到见烟就罚。春节期间，我到四官营子镇走访慰问，经过前进乡，发现青龙河岸边浓烟滚滚，庆幸的是未引发火灾。当前出现火灾无非就是烧荒和传统祭祀，务必要严看死守，朝阳曾经下发过文件，一定要认真学习、贯彻。

三是畅通信息，科学施救。一旦出现火情火警，必须调遣专业救援队伍扑救，坚决不允许老人、妇女、儿童参与扑火。在扑救过程中要统一指挥，科学救援，避免出现人员伤亡。发生火灾火情要及时报送信息，不能瞒报，否则，上级追究责任我们无法承担。

四是加强宣传，严明事故调查程序。要加强宣传工作，做好对幼老病残傻等重点人群监控和荒地、林地等重点部位的管控。对发生的每起事故都要按照程序认真调查原因，如果调查不清，调查人员必须说明原因，签字留档，坚决杜绝因人情关系将问题不了了之。

县农业农村工作讲话稿篇六

根据会议安排，我就今年全县农业发展的总体思路、目标任务和工作要求讲一些初步的意见。

增长率，高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治、农村人饮安全，森林资源保护率等市级考核指标全部完成任务，蔬菜、扶贫、合作经济联社获考核一等奖，农业、水务、林业获得先进集体表彰。全市农业综合开发和畜牧工作现场会在我县召开。二是国家现代农业示范区核心区拉开框架。100平方公里的国家现代农业示范区核心区规划通过了市发改委和市农委的联合审批，这在全市是仅此一个。韦罐路全面启动，年内就能实现快速通达；农村水价改革、规模化节水灌溉等项目基本建成；万平方米的玻璃温室大棚、农业科技馆、弘艺农业生态观光园等项目正在抓紧推进；罐坝、渔溅、郭坡、中渡、临江、青杠等一批规模化的高标准基地已经成为示范标杆；各相关镇街在“三线”产业发展方面下足了功夫，特别是205沿线基本上做到了满栽满种，初步扭转了水稻种一季、秋冬荒两季的习惯动作。去年底张鸣副市长亲临园区视察时指出，“园区的看点很多，很震撼、很有前景”。三是“百村百园”有新亮点。各镇街高度重视专业村和示范园的建设和打造，新胜的生姜、田家的核桃、塘坝的果桑、古溪的苕尖、寿桥的镜锂、双江的莲耦、花岩的山鸡，涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、别口的坝地蔬菜和山地蔬菜，呈现出星星点点、百舸争流的发展态势。四是对上争取和重点项目建设的效果好。除了扶贫上受政策“硬伤”制约，农口其它各部门均超额完成了对上争取任务，上争资金近6亿元，同比增长7%。全市唯一的国家级农业综合开发园区项目落户我县，大石桥水库通过长江委的可研审核，正在等待国家政策调高标准；完工5段乡镇堤防，争取落地了7段乡镇堤防和2段县城堤防（蔬菜基地和大佛坝），中小河流治理和乡镇堤防项目额度全市第一。特别是重庆航发司把xxxx和双江两个梯级电站一起“拿下”，目前各项前期工作紧张有序，上坝公路实质性开工。五是安全稳定总体上得到保障。全年未发生一例森林火灾和农产品质量事故，农产品抽检合格率100%。多年集访的供销社系统职工社保问题得到解决，农机厂、蚕业总公司、水电物资公司完成改制，涉农人员群体上访得到稳控。特别是6.30特大洪灾，广大干部群众经受住了考验，最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。

肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，农业农村发展存在一些问题和不足，需要引起高度重视，并在今年的工作中加以改进和解决。一是发展不平衡的问题。农口各部门工作存在参差不齐，各镇街发展不平衡，特别是在“三线”产业发展和“百村百园”的效果上差异很大。二是在科技水平提升、品牌策划打造方面，缺乏想像力和执行力，“xxxx绿”的包装和各种具体商品礼品的精装都还拿不出手。三是农业主体部门和各镇街对农业主体的培育重视不够，依赖等待、推诿麻木的现象需要引起重视。四是在农房建设和管理方面存在“冷热病”和“两张皮”的情况。等等。

一、认真贯彻中市系列会议精神，明确总体要求和目标任务。

党的十八届三中全会、中央农村工作会、中央1号文件和全市农业农村工作会等一系列会议和文件，对农业农村工作提出了新的思路、政策、任务和要求，我们要认真学习和贯彻落实。习总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，“要确保谷物基本自给、口粮绝对安全”；“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”；“小康不小康、关键看老乡”、“要让农民成为体面的职业”等等。这些论断高屋建瓴、掷地有声，有远见、接地气、动真情、敢担当，对于我们基层来讲，既是大方向、更是总要求。今年2月27日，市委孙政才书记在全市农业农村工作会上讲了六个方面的具体要求：一是科学把握、统筹谋划，切实加强“三农”工作；二是着力抓好确保粮食安全和促进农民增收两大任务；三是把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事；四是推动城镇和农村共同发展、共同繁荣；五是积极稳妥推进农村各项改革；六是加强和改进党对农村工作的领导。对此，我们必须认真学习领会，深入贯彻落实。

县农业农村工作讲话稿篇七

同志们：

县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程，年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。

一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性。

我县农村大规模改水是从1980年开始的，经过20多年的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。

但是，按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为93.9%，饮水安全和基本安全人口为20.6万人，饮用不达标水人口为77389人，其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人，全县饮水安全普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。

当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水，由于大家都没有经验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长，现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元，仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事，不给钱就停，没有长远打算。

总的说，我县饮水安全工作既有机遇，又有现实的困难。我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的问题，要确保全县人民喝上放心水。

二、明确工作目标，突出工作重点，确保2-3年内解决全县饮水安全问题。

国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”时间解决农村饮水安全问题。我们不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目标，不能让群众等8年、9年，我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。

(一)要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神，坚持以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。

(二)要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住国家实施饮水安全“十一五”规划有利契机，加强农村供水基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升为基本安全;方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全;水源保证率：水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.3万人。解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井3眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.5万人。解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口2.9万人。

(三)要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、10年，最长不能超过。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责水源，合理确定水价;企业保证运行，保证水质，保证管理及资产的投入，文明经营;用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料，最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上，虽然企业负责，政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“十一五”和“十二五”期间都得安排，多渠道融资，多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题，没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视，亲自把关，亲自安排;分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都要发挥作用;有具体的工作计划，还有多少人口，几个村屯，什么原因，怎么解决，什么时间解决，列出时间表，“五一”前报县饮水安全领导小组办公室;管理不能放松，不是一改就什么都解决了，管理工作一刻也不能放松，因为饮水是人命关天的大事，不管谁负责，出现问题群众还是找政府，政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题，千万不能出问题，必须有具体的措施保证水质达标;水价问题，不能由经营企业决定，要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定;地下水资源要合理开发利用，同时强调废井必须找专业队伍封井，不然形成污水漏斗就会影响水质;监督检查不能放松，县政府分管领导把关，相关部门和乡镇主要领导分工负责;各级政府给企业创造环境，支持其做好收费、改线等工作。

同志们，饮水安全工作是一件关系民生的大事，只要全县各级党委和政府高度重视，全县人民广泛参与，我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。

县农业农村工作讲话稿篇八

进一步调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，解放思想，改革创新，真抓实干，攻坚克难，努力开创新时代农业农村工作的新局面。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议。

讲话稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

今年以来，我们认真贯彻中央、省委农村工作会议和中央、省委1号文件精神，切实落实中央、省委抗震救灾和灾后重建一系列决策部署，紧紧围绕市委提出“实施‘四大战略’、推进‘五个突破’，打好老区发展建设翻身仗”的部署和要求，高度重视“三农”工作，战胜了低温冰冻雪灾，奋力抗震救灾，全市农业和农村工作呈现出粮食增产、农民增收、农村社会安定和谐的良好态势。

一、主要工作。

(一)以贯彻中央、省委1号文件为抓手，深入宣传发动，推动“三农”工作。市上及时召开了市委会、市政府常务会、农村工作座谈会进行传达学习，专题研究。市委、市政府春节后召开了高规格的农村工作会议，制定出台了指导今年农业农村工作文件，接着又分别召开了农业、畜牧、水利、农机、扶贫等专题会议，全面落实中央、省委1号文件和全市农村工作会议精神。全市各级干部、农技人员深入乡镇、田间地头、村社院落宣传党的强农惠农政策，督查春耕生产。通过电视、电台、广播、报刊、网络等媒体，多层次多形式宣传中央、省、市强农惠农政策，得到了省委1号文件宣传督查组的充分肯定。

(二)以奋力抗震救灾为重点，抓好灾后重建，做好“三农”工作。全市落实“一增两补三恢复”措施,战胜前期低温冰冻雪灾。一增：增温育苗大种春洋芋、春玉米，全市春洋芋面积达53万亩，扩大2.8万亩，产量预计达16万吨，增加2100吨，特别是大抓地膜玉米，种植面积111.3万亩,比去年增加2.3万亩，其中地膜玉米达80.6万亩，目前，长势良好，丰收在望，赢得了抗灾主动权。两补：及时补栏畜禽2063万只，补育经济林苗1.5万亩，增种蔬菜3.1万亩。三恢复：恢复因雪灾断道、中断公路和损毁供水供电设施;恢复重建倒房户、危房户1000户，下拔雪灾倒房和减灾安居工程专项资金520万元;恢复重建损毁农作物，全市安排雪灾农业生产重建资金1131万元。特别是“5.12”特大地震后，积极组织抗震救灾，做到“两及时、两认真、两防止、两落实、两确保”。两及时：及时召开了抗震救灾新闻发布会，通报了灾情、回答了提问、消除了恐慌;及时支援灾区，按照省上的安排，积极做好向重灾区组织调运猪肉的准备工作，调运粮油11877吨。两认真：认真核实灾情，不虚报、不谎报、不漏报;认真搞好灾后重建规划。两防止：防止次生灾害，防止动物疫病发生。两落实：落实受灾群众基本生活，加强资金物资保障，全市下拔救灾应急资金1000万元，首期安排生活补助资金1500万元，安排救灾粮2800吨，共接受社会各界捐款捐物3954万元;落实损毁塘库、饮水工程、农田、道路基础设施恢复重建的措施，已解决农村5.2万人饮水安全问题，整治病险水库14座，治理水土流失面积25平方公里。两确保：确保了人民群众生命财产安全，无群体事件、无重大人员伤亡，确保了农业和农村经济良好运行态势。

(三)以扶贫开发为中心，推进新农村建设，统领“三农”工作。坚持把贫困人口相对集中区域作为主战场，把解决贫困人口温饱问题作为首要任务，突出基础优先、培育产业、提高素质、改善环境，切实改善贫困人口的温饱问题。今年以来，按照“项目建设推进年”的要求，落实财政扶贫资金6360万元，到位资金5360万元。扎实开展通江连片开发、整体推进试点和“贫困村村级发展互助资金试点”，创新扶贫机制，落实领导联系、部门定点帮扶工作。1—5月解决了9887名农村绝对贫困人口的温饱问题，改善了24559名农村低收入贫困群众的生产生活条件。坚持以扶贫开发为中心，推进新农村建设。本着“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶贫新村、土地整理项目，新启动了100个村的新村建设。坚持把生产发展放在新农村建设的首位，大力发展优质粮油业、特色产业、畜牧业、劳务产业，促进农民增收。全市建立了农产品基地170万亩，培育发展粮油加工、畜产品加工、肉类加工、食品饮料、中药材、茧丝加工等43家重点龙头企业，培育专合组织741个。小春粮油预计总产达到50.17万吨，增加1.16万吨,增长2.37%,油菜籽总产达10.01万吨,增长6.74%;大春作物栽插进展顺利，水源、种苗保障，开局良好。1-5月生猪出栏181.34万头、增长3.9%,牛出栏9.09万头、增长2.9%,羊出栏38.49万只、增长2.8%，小家禽出栏931.84万只、增长2.9%。劳务开发转移输出104.5万人，劳务收入22.5亿元、增长8.6%。农民现金收入预计可达1236元、增加198元、增长19%。认真落实强农惠农，切实增加对“三农”投入，今年落实粮食直补、综合补贴、良种补贴资金2.3亿元，兑现中型水利水电工程移民后期扶持补助资金438.4万元，全市财政预算“三农”资金1.3亿元，其中新增产粮大县奖励资金1400多万元用于地膜玉米生产，市本级安排150万元用于重点龙头企业贷款贴息。

(四)以抓住农时季节为关键，明确阶段任务，部署“三农”工作。年初，在对全市农业生产和农村经济发展作出总体安排部署的基础上，分季度又作出了专门的安排，细化阶段目标任务，突出阶段工作重点。先后对春耕生产、大春作物“三抢”、畜牧业生产、水利建设、林业建设、防汛抗旱、移民工作、劳务开发、扶贫开发等都发出了专门的文件，召开了专题会议，并及时开展农村政策落实和农村工作跟踪督查，工作一环扣一环，环环紧扣。

(五)以落实省委巡视组对农业和农村工作整改意见为契机，细化工作目标，推进“三农”工作。按照市委、市政府的安排，将省委巡视组对农业农村工作组整改意见，进行了认真梳理，将其细化分解为3个大项13个小项，落实了牵头领导、责任部门、实施单位。坚持把落实整改意见与推动部门工作有机结合，坚持注重实际、确保实效，以此推动“三农”各项工作。

二、存在问题。

(一)农业生产积极性不高。由于农资化肥价格上涨，据调查尿素比去年同期涨幅20%，碳铵涨幅24%，磷肥涨幅40—50%，柴油上涨20%，农业比较效益低，整家外出务工多，造成部分边远地方种应付田的现象严重。

(二)产业发展不强。由于部份干群受传统农业影响束缚较深，加之体制、机制等客观原因，使特色产业化基地规模难以做大，龙头企业培育壮大较难，龙头企业、业主与农户利益机制形成较难，农业产业化推进缓慢。

(三)农业基础不牢。全市中型水库少，已有的塘、库、渠、堰病险较多。据估算，全市人均旱涝保收、稳产高产农田不到半亩，农业机械化水平低，靠天吃饭并没有根本改变。

(四)农业投入不足。全市扶贫开发、新农村建设、产业基地培育、龙头企业发展、病险水库整治和水利设施建设、灾后农房和农村基础设施建设恢复任务艰巨，都需要大量的资金投入，目前市本级财力十分困难，加之农民收入水平低、自身缺乏投入，农村融资十分困难。

三、下步工作。

当前正是抗震救灾和“三农”工作非常关键时期，切实做好灾后农业恢复、发展和重建工作十分重要。我们一定要按照省委、省政府的部署和要求，坚持一手抓抗震救灾，一手抓农村经济发展，全面完成农村工作各项任务，实现省委、省政府提出的“轻灾区不减产、保增收，非灾区多增产、多增收”的目标任务。一是集中全力抢栽抢管。今年“三抢”农事集中，农活打逗，农村劳动力缺乏，要动员组织广大干部群众集中全力抢栽抢管，改种增种，力争多栽多种，种满种尽。二是抓好农村基础设施修复。尽快组织排查修复被损坏的塘库、渠道、提灌站等水利设施，抢修损毁农村道路、农田及农村公益设施。三是妥善安排好受灾群众生活。要抓好倒房户的重建，做好灾民安置，落实受灾困难群众临时生活救助政策，保障灾民的基本生活，让灾区群众有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有临时住处，有基本医疗。四是严防次生灾害。当前正值主讯期，严密监控病险水库、塘堰，抓好除险加固，严防地质灾害、泥石流、动物疫病等次生灾害的发生。五是加强农资市场的监管。整顿规范农资市场流通，加强农资价格监控，稳定和保障农业生产资料供应，防止假冒伪劣化肥等农资进入农村市场。六是千方百计增加农民收入。抓好特色产业发展，大力实施“一村一品”战略，加强蔬菜、茶叶、干果、中药材、食用菌、蚕桑等特色基地建设，抓好龙头企业、专合组织培育，增强带动能力。抓好畜牧业发展，大力发展规模化养殖，大力推进畜禽良种繁育体系、动物疫病防控体系、饲料保障体系建设，加快发展畜牧产业化经营，加快畜牧科技进步。七是切实加强组织领导。各级党委、政府要把当前灾后农业恢复、发展和重建作为头等大事，加强组织领导。各级领导和干部都要把主要精力集中到灾后农业恢复、发展和重建上来。各有关职能部门要充分发挥部门职能作用，特别是农口部门要加强为民服务工作。要积极争取和及时下拔专项扶持资金，加强扶贫、救灾、移民资金的监督管理，开展中型水利水电工程移民后期扶持政策落实情况的督查，继续抓好中央、省委1号文件精神的贯彻落实，确保今年农业农村工作各项目标的超额完成。

20xx年我镇农村和农业工作将继续深入贯彻xx届三中全会、中央农村工作会议、中央一号文件和全国、全省农村、农业工作会议以及全市农村工作会议精神，紧抓市委农工部、市农业局支持镇沿江开放开发加快现代农业发展的历史机遇，坚持以路线教育为动力、以改革创新为主线，以项目建设为抓手、以科技进步为支撑、以增产增收为目标、加快推动农业规模化、组织化、标准化、机械化、产业化发展升级，全面提升镇现代农业发展质量和水平，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为保持全镇经济社会持续健康发展提供基础保证和有力支撑。

一、总体要求。

全面贯彻落实中央、省、市三个“1号文件”精神和市委、市政府对“三农”工作的决策部署，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，紧紧围绕“农业要强、农村要美、农民要富”的总目标，以“百佳”创建为抓手，加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新。以推进农业现代化为目标，以深化农村土地经营管理制度改革为突破口，积极构建新型农业生产经营体系，大力发展特色优势产业，努力改善农村人居环境，建设美丽乡村，持续推进城乡基本公共服务均等化，努力实现农民持续增收，农业提质增效，农村繁荣稳定。

二、工作目标。

完成开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保20xx年11月底完成;落实农村一事一议政策，力争完成5个建设点，争取奖补资金30万元;切实抓好防汛抗旱工作，早落实、早部署;继续抓好镇村联动工作，完善相关制度;认真落实农村清洁工程，确保农村清洁工程全覆盖;切实抓好农业产业化工作，力争新增专业合作社2家、新注册家庭农场2家、新增规模以上种养大户2户;切实抓好防控工作，保障食品安全。

三、主要措施。

(一)加快推进，着力深化改革。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照“因地制宜、分类指导、积极稳妥、重点突破”的原则，细化实施方案，把握时间节点，加大推进力度，确保取得实效，力争年内完成确权颁证工作。二是加快培育新型农业经营主体。加强对接报务，坚持示范带动,深入推进示范合作社和标兵农场创建活动，重点培育一批规模大、实力强、产品优、声誉好的合作社和家庭农场，积极引导同片区、同行业、同类型的农民合作社以产品、产业和服务为纽带，组建农民合作社联社,确保完成全年工作目标。

(二)完善体制，增强发展活力。继续巩固和深化体制改革成果，建立新型的管理体制和运行机制，完成人员分流、机构改革和职能转变三大任务。提高气象为经济服务和农村气象灾害防御水平。整合培训资源，加大培训力度，实施好“一村一名大学生”等培训工程，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

(三)建管并重，改善人居环境。以村庄整治为切入点，继续开展新农村建设工作，让村民“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”。结合镇村联动工程，坚持高起点规划，高标准建设，注重实效、整合资源，统筹安排好公共活动场所、农家书屋、村内绿化等建设，提升工作水平和建设品位。实施农村清洁工程，抓好村民、农村保洁员、村民理事会等三个主体建设。完善农村垃圾收集处理的长效机制，巩固新农村建设成果，防止农村环境出现“反弹”。

(四)科学应对，做好防汛工作。坚持以人为本，始终把长江堤岸安全运行和保障人民群众生命安全放在首位。完善各类。

应急预案。

按要求储备防汛物资。重点抓好“水情预报、洪水调度和巡查报汛”三个主要环节确保“思想、组织、责任、预案、检查、培训、队伍、物资”八到位主动应对科学防控全面提高洪水灾害防御能力。

(五)警钟长鸣，保护森林资源。配合市森林防火指挥部做好全镇范围的森林防火法律、法规及防火知识的宣传，加强防火队伍建设，增强林火处置能力，加强督促检查，确保不发生森林火灾。三是完成林业有害生物防治综合治理工作和防止乱砍滥伐等工作，确保山林生态安全。

(六)民生为本，提升防控水平。探索建立并完善重大动物防疫和农产品质量安全监督管理体系，维护码头经济安全和公共卫生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病发生，重点对水产养殖、生猪养殖等方面进行监管和督查，严格要求生产基地(户)按生产技术规程标准化生产，建立健全生产纪录档案，严禁在生产环节使用违禁药物，并对其是否有使用禁用药物和添加剂的行为开展经常性的检查，确保不发生重大农产品质量安全事故，促进农产品生产持续健康发展。

四、保障措施。

(一)加强组织领导和改进工作方式。全镇各级领导要充分认识做好新形势下“三农”工作的重要性和紧迫性。各职能部门要充分利用其职能和政策优势，认真落实年度包村帮扶目标和任务，真心诚意地服务“三农”。涉农部门要深入基层一线、创新思路办法、强化政策保障、狠抓工作落实，特别要在农业技术服务、农作物病虫害防治、重大动物疫病防控体系、防火防汛责任制落实、农村社会管理综合治理以及化解农村矛盾纠纷调处机制等方面下工夫，出实招、办实事、讲实效，开创农村工作新局面。

(二)全面落实强农惠农富农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴政策，认真做好“惠农信贷通”工作，整合涉农项目资金，改善农村基础设施。加大财政支持力度，引导各种补贴资金向专业大户和专业合作社倾斜。加大村级公共事业建设“一事一议”财政奖补力度，鼓励引导社会资金投入农村服务支撑体系和新农村建设。

(三)抓好农村基层组织和基层民主管理。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实党在农村的执政基础，加快发展特色农业，推进协调发展，提供坚强组织保证。建立和健全充满活力的村民自治机制，发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。大力推进农口基层单位财务公开和党风廉政建设，强化农村基层干部教育、培训和管理工作，坚决查处侵害农民利益的腐败问题。创新和改善农村矛盾调处机制，基层单位要设立群众来访接待室，建立民情访问制度，畅通农民群众利益诉求渠道，确保农村社会和谐稳定。

尊敬的范副主席、各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的xx大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。**年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元，农民人均纯收入1048元，粮食总产量达418.91万公斤，人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡农村低保工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx大精神，努力实践科学发展观，以动态管理和提高标准为中心，不断加强调研，完善制度，规范操作，确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面，我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报：

(一)加强领导，统一部署。

自开展农村低保工作以来，在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下，我乡多次召开专题会，对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导，乡人民政府成立了由乡长为组长，民政助理为副组长，民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组，在乡民政办设立了低保办公室，专人负责低保工作，同时，各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作，村委会负责低保户的申请、核实，初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络，保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。

(二)结合实际，制定相应政策。

为了规范农村低保工作的操作和管理，加大农村社会救助力度，我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》，建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。

二、开展农村低保工作的主要做法。

(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关，分类施保、动态管理。

随着全乡农村低保工作的不断推进，各项制度进一步健全，农村低保管理逐步规范，工作中，我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数，落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等，进行入户调查，填写《农村低保入户调查表》，明确责任并坚持“谁入户，谁签字，谁负责”的调查责任制度，做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后，在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，集体讨论认为符合保障条件的，在村委会进行张榜公布，群众无异议后，将申请表签署意见等相关材料，按属地管理的原则，上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后，将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核，对符合保障条件的给予审批，并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天，让群众知情放心。对有异议的，重新审核，对不符合保障条件的，通知申请人，并做好解释工作。三是建档立卡，严格审批。建立了农村低保家庭备案制度，对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记，同时实行农村低保对象动态管理，按季走访，按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬，民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局，民政局将资金划拨到农村信用社，再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中，始终遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，进一步健全了制度，强化了管理，完善了程序，做到公开、公平、公正，切实将符合农村低保对象纳入保障范围。

(二)分类施保，扩大农村最低生活保障覆盖面。

人均年收入在693元以下的特殊困难家庭成员。

三、存在的问题。

农村低保工作是民生工程的重要内容，是构建社会主义和谐社会的有效保证。通过不断努力探索，我乡的农村低保工作已步入正轨，取得了一定的成绩，也让部分低收入群众得到实实在在的利益，同时，我们也认识到，全乡农村低保工作还存在一些难点问题，主要体现在以下几个方面：

一是面窄标准低。从目前纳入低保的人数来看，我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民。**年我乡农业人口11941人，按照693元的温饱标准，目前只纳入4860人，全乡还有4590人的贫困人口需纳入农村低保，要实现“应保尽保”目标差距还很大。同时，农村低保标准偏低。目前我乡农村低保标准的月平均水平仅为50元，随着近年物价上涨因素的影响，低保资金更显不足。

二是保障对象的鉴定难，工作经费短缺。首先，在“低保”资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，或者隐性收人问题比较严重，难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。其次，难以准确计算农民的个人收入。在审查、审核“低保”对象时，在操作中，标准的确定人为因素比较多，缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握，对低保户的收入只能大概估算。二是在农村生活困难的家庭比较多，部分村干部为避免出现矛盾，需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够，而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保。同时，低保宣传、核查、公示等费用较大，乡内又无能力解决相应的工作经费，制约了救助工作的快速发展。

总之，农村低保任重而道远。但相信在县委、县政府的正确领导下，在县民政局的具体业务指导下，我乡认真贯彻“以人为本”的指导思想，在今后的工作中，我们将继续完善农村最低生活保障制度，认真调查落实，推进分类施保，强化动态管理，切实加快农村低保制度建设，确保应保尽保。为我乡改革、发展、稳定大局创造良好环境。

同志们：

县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻落实县xx届人大五次会议《政府。

工作报告。

》中关于改善民生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程，年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“”期间的农村饮水安全工作。

一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性。

我县农村大规模改水是从1980年开始的，经过20多年的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。

但是，按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为93.9%，饮水安全和基本安全人口为20.6万人，饮用不达标水人口为77389人，其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人，全县饮水安全普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。

当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水，由于大家都没有经验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长，现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元，仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事，不给钱就停，没有长远打算。

总的说，我县饮水安全工作既有机遇，又有现实的困难。我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的问题，要确保全县人民喝上放心水。

二、明确工作目标，突出工作重点，确保2-3年内解决全县饮水安全问题。

国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“”、“”20xx年时间解决农村饮水安全问题。我们不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目标，不能让群众等8年、9年，我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。

(一)要进一步统一思想。以党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻县委八届三次全会和县xx届人大五次会议精神，坚持以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。

(二)要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住国家实施饮水安全“”规划有利契机，加强农村供水基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升为基本安全;方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全;水源保证率：水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。20xx年解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.3万人。20xx年解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井3眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.5万人。20xx年解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口2.9万人。

(三)要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、20xx年，最长不能超过20xx年。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责水源，合理确定水价;企业保证运行，保证水质，保证管理及资产的投入，文明经营;用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料，最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上，虽然企业负责，政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“”和“”期间都得安排，多渠道融资，多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题，没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视，亲自把关，亲自安排;分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都要发挥作用;有具体的。

工作计划。

还有多少人口几个村屯什么原因怎么解决什么时间解决列出时间表“五一”前报县饮水安全领导小组办公室;管理不能放松不是一改就什么都解决了管理工作一刻也不能放松因为饮水是人命关天的大事不管谁负责出现问题群众还是找政府政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题千万不能出问题必须有具体的措施保证水质达标;水价问题不能由经营企业决定要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定;地下水资源要合理开发利用同时强调废井必须找专业队伍封井不然形成污水漏斗就会影响水质;监督检查不能放松县政府分管领导把关相关部门和乡镇主要领导分工负责;各级政府给企业创造环境支持其做好收费、改线等工作。

同志们，饮水安全工作是一件关系民生的大事，只要全县各级党委和政府高度重视，全县人民广泛参与，我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。

党的xx大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动，是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作，是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法，为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展，但是效果不太明显。究其原因，主要是一个认识问题，一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法，从认识、方法、效果三个方面谈点看法。

一、站在依法治国的高度深化普法认识。

搞好农村普法工作，首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。

第一，深入农村普法，是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来，我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功，农村发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因，现阶段我国农民的文化素质还很低，不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应，与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国，作为一种治国方略，一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质，学法、懂法、守法成为整个社会的时尚，广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益，同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育，就是要提高公民的法律意识和法律素质，让法律走进千家万户，把法律交给全体公民。我国是一个农业大国，农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说，没有农民法律素质的提高，就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效，但在农村的许多地方，特别是偏远山区，在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中，一定要把农村普法拿在手中，克服困难，做好工作。

第二，深入开展农村普法，是维护农村社会稳定的需要。当前，我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中，由于利益的调整和再分配，由于新旧体制转换出现的摩擦，必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说，近几年来，国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规，对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够，农村还存在许多问题：基层干部不依法办事，侵犯农民生产经营自主权，侵占集体资财等等，造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系，有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决，就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题，最根本的办法是要靠教育，靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法，增强基层干部和群众的法律意识、法制观念，使干部群众都依法办事，依法理顺农村各种关系，使干部在依法管理中为农民热情服务，使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务，促进农村社会进一步安定和稳定。

第三，深入开展农村普法，是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔，人口众多，农民居住分散，生活自由散漫，文化生活贫乏，思想观念僵化，加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来，在一些地方，封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头，严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设，显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设，重在宣传，重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一，又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法，一方面在学法的基础上，依据宪法和法律的规定完善村规民约，把村级财物管理纳入法制轨道，实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动，净化社会风气，为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。

二、针对农村工作的特点优化普法方法。

农村普法应针对农村工作的特点，采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散，文化素质低，生产季节性强，开展普法教育工作难度大、任务艰巨，基于这种情况，现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法：

(一)组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样。在实际工作中，要分级负责，层层抓好法律培训，充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训，每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训，第季度要组织一次。通过法律培训，重点抓好基层干部和普法骨干的培训，实现一户一个“法律明白人”的目标。

(二)利用农村工作，渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下，要充分利用中心工作和其它工作开展普法，把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来，把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节，贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜，润物细无声”。通过这些工作的开展，使干部群众受到多方面的教育，达到普法的目的。

(三)抓住学校教育，辐射普法。开展农村普法，由于农民居住分散，不易组织，文化素质低，集中起来学法确有困难。而各级各类学校，却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所，有专业教师。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校，要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗，由教师组织学生学习，培养“小小普法员”，让他们放学回家后，背诵给父母和他人听，使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家，一所小学就能覆盖一个村。这样，既抓住了在校学生的法制教育，又发挥了学校在农村普法中的辐射作用，从而促进农村普法。

(四)开展多种活动，烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，促进农村普法。一方面，要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，广泛组织开展编演法制文艺节目，放映法制题材影片，展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法一个有效的载体，通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目，加大普法的宣传力度，动员广大群众参与普法活动。另一方面，要以部门为依托，以活动为载体，适时组织开展一些有群众广泛参与的活动，不断掀起一个个普法高潮，烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。

三、围绕农村社会的稳定强化普法效果。

农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效，就是要维护农村社会的安定和稳定。因此，必须围绕农村社会的稳定，强化普法的具体效果。目前，农村普法效果要从三个方面强化：一是增强权利义务观念。通过普法教育，全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务，使干部群众树立权利义务相一致的观念，明确不能只讲权利不讲义务，也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育，使广大干部和群众学法、懂法、守法，遇事想问题要想到法，解决问题要依靠法，维护自身合法权益要依法，同违法犯罪行为作斗争要合法，养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的，是增强公民法律意识，做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动，是普法工作的深入和发展，两者相互促进，共同发展。从过去几年的实践来看，由于农村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用，使依法治村变成了一句。

口号。

因此要通过深入开展农村普法工作，进一步规范依法治村行为在实际工作中，就是要学“大法”立“小规”，在全面学法的基础上，按照宪法和法律的有关规定，修改完善依法治村的规定和制度，把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道，实现真正意义上的依法治村，为依法治国奠定坚实的基础。

县农业农村工作讲话稿篇九

同志们：

全县“两会”刚刚闭幕，县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议，切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神，认真回顾总结和20__年农业农村工作的成绩，安排部署今年的工作，充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面，我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。

一、迎难而上，顽强拼搏，全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效。

20__年，是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路，团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元，同比增长4.8%;农业增加值达5.8亿元，同比增长4.2%;粮食连续5年增产，达到14.46万吨，同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元，同比增长10.1%。为全面完成规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面：

(一)万众一心抗击特大旱魔，抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投入抗旱人员19.33万人次，筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠)，出动抗旱救灾车辆6450辆次，抗旱机动设备2334台(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉沟渠104公里，实施管引133件，解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元，调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨，确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强，新增森林管护人员120名，消除火灾隐患16处，扑灭火灾1起，被省政府表彰为森林防火工作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨，救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下，群众生产生活井然有序，社会稳定，抗旱救灾取得全面胜利。

(二)举办样板向科技要粮，粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训，累计投入技术人员5660人次，深入田间地块开展培训1315场次，培训农民21.2万人次，发放培训资料6万余份，农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施，完成粮食作物播种69.26万亩，占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩，成功创办省级粮食丰产样板8片，带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩，良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮食生产灾后仍然丰收，总产达到14.46万吨，比20__年增加0.72万吨，增长5.2%。

(三)千方百计拓宽增收渠道，农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收。

形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，全年培训农村劳动力1.75万人，累计转移11.4万人，新增转移1.26万人，实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元，同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持，累计投入三农资金2.48亿元，发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好，农民务工人数、工资大幅增长，各种补贴明显提高，工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加，综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元，增长10.1%，比上年净增236元。

(四)持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投入农业产业发展资金453.9万元，全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩，比常年增1.2万亩，完成烟叶收购18.5万担，比常年增3.5万担，收购总值1.4亿元，实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元，同比增长7.9%。新植核桃20万亩，全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩，全县种植面积达到21.14万亩，实现核桃仁产量3000吨，花椒产量1200吨，产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩，引进蔬菜新品种32个，完成蔬菜种植14.56万亩，产量26.6万吨，实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩，优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社17个，农民专业合作组织27个，专业协会12个，培训农产品经纪人100人，在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。

(五)加大投入夯实基础设施建设，农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元，同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元，新建农村饮水安全工程1434件，建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目，全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点，达到25.82%，再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工，被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元，昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通达工程58.5公里，硬化和新修乡村公路45公里，王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩，新建农户用沼气池9300口，节柴灶1200眼，改造农村电网8821户，兑现农机购机补贴400万元，全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强，农业生产条件明显改善。

(六)创新思路推进扶贫开发，贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元，投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元，易地开发资金350万元，实施整村推进项目75个，实施产业扶贫项目2个，贫困村互助资金试点项目10个，改造茅草房300户，“百千万帮扶工程”深入实施，0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元，建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务，成功走出了一条产业扶贫之路，“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。

(七)积极而为高度重视改善民生，农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收，发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元，中考综合成绩列全市前茅，高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个，村级卫生室3个，新增卫生设施12413平方米，新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人，参合率达95.6%，累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰，自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米，实施农村危房改造1000户，完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2__0个，6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个，农家书屋38个，农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。

(八)坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署，强势推进城市建设“二次创业”，完成投资3.9亿元，建成区面积扩大0.64平方公里，湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用，县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工，其余集镇建设全面展开，共完成投资5.41亿元，建成区面积扩大5.5平方公里，发展个体工商户2856户，累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。

(九)解放思想创新体制机制，农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系，实行风险金抵押考评制度，兑现年度考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度，落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成，确权到户51419户，确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个，总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务，12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。

在认真总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题，我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇，不断克服、不断解决。

二、奋力拼搏，全力推动农业农村工作再上新台阶。

根据中央和省市的部，我县今年农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神，坚持“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的工作思路，突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。

按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要目标确定为：全县农业增加值增长5%以上，粮食总产增长5%以上，烤烟生产收购17.5万担，改造中低产田地3.6万亩以上，新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上，解决3万以上人口的饮水安全问题，累计转移输出农村劳动力12万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。

围绕目标任务，重点抓好8方面的工作。

好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作，确保10月前开工建设，对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固，启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设，加强灌溉水费征收，完成昭鲁河白庙提灌站改造任务，完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作，建立用水总量控制制度，通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造，确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度，全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好20__年大水塘烟叶基础设施建设工作，确保20__年10月30日前竣工接受验收，力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组，充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设，尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策，加大财政配套支持力度，完成中央农机购置补贴200万元以上，使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，全面落实城乡电网同网同价政策，力争完成电网建设投资1亿元，农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口，林业20__口)，加强乡镇“两污”项目建设，做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。

(二)以狠抓样板示范为抓手，确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务，按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路，重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上，其中：夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮，在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上，落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中：玉米样板9万亩，马铃薯样板8万亩，水稻样板2万亩，小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程，实施好“300亩核心区、20__亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片，积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作，在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进，在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进，重点抓好杂交玉米制种基地建设，确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程，组织科技人员深入村、社田间地块，切实提高科技到户率和到田率，确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争20__年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨，增长5%。

(三)以发展优产业为先导，着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求，重点抓好6个方面：一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线，努力实现“一增五保”目标。即：增加生产总量，保证计划完成，保证质量提升，保证结构优化，保证出口备货，保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植，在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫，确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点，以强化疫情防控为保障，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，推进冻精改良等良种繁育体系建设，推广“熟改生”饲养方式，发展无公害规模养殖，实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村，扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户，抓好15户生猪养殖场建设，加快桃源肉牛养殖基地建设，推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只)，家畜出栏114万头(只)，实现畜牧业产值3.8亿元以上，增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理，组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理，层层举办抚育管理现场培训会，直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户，全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介，结合建党__周年系列活动，认真组织筹划好核桃、花椒产业发展“四个一”活动，出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会，着力提升我县核桃、花椒品牌，拓宽销售渠道，为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设，实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是：核桃示范样板(文屏镇1片，江底乡4片，火德红乡3片，小寨乡3片，龙头山镇5片，乐红乡2片，梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片，小寨乡1片，龙头山镇5片，梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位，力争核桃、花椒产业到“十二五”末在20__年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上，推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上，在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上，力争马铃薯产量达到24万吨以上，产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设，种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式，建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园，新植大樱桃1000亩，苹果1万亩，葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度，力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业，在资金、土地、信贷等方面给予支持，引导和鼓励龙头企业开展品牌创建，发展名、优、特、新产品，加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定，增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓，巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率，建立农产品网上购销平台，支持网上交易，组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动，扩大影响力，力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设，新建25个农家店，12个农村商品配送中心，使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍，培训农产品经纪人400人以上，发展“两社一会”组织20个以上，拓宽农产品经营渠道，推进农业产业化经营。

(四)以加大务工培训力度为依托，着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面：一是要尽快争取启动建设县职教中心，以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，抓好农民工培训工作，促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系，扩大定单输出规模，促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多，建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇，主动联系用人单位，力争最大限度安排本地农民工参与建设，让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力，今年确保培训农村劳动力2万人以上，累计转移12万人以上，实现务工工资性收入12亿元以上，纯收入7亿元以上。

(五)以实施整乡整村推进为核心，着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.

县农业农村工作讲话稿篇十

广大村民同志们：

为了进一步加强土地管理，规范我街道土地市场秩序，严厉打击非法交易土地，擅自提高土地补偿标准的违法行为，促进我街道重点项目建设和城市化进程，依据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地征收管理办法》和某县县委《关于进一步规范土地市场管理秩序的意见》等有关规定，结合我街道实际，现就进一步规范全街道农村集体土地征收工作提出如下意见：

一、农村集体土地征收的程序。

农村集体土地征收，是指根据经济社会发展等公共利益需要，依据法律、法规规定的权限和程序，经国务院或省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理予以补偿和安置的行为。

首先由市、县人民政府对拟征收的土地发布征收土地公告，拟定土地征收补偿安置方案并进行公示。村集体或农民对补偿标准没有异议的，由市、县人民政府国土部门与村集体经济组织签订土地征收补偿安置协议；对补偿标准有异议的由市、县人民政府进行协调，协调不成的，报省人民政府裁决。土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费足额支付后，村集体或农民应当在规定的期限内清理附着物，并移交土地。

二、土地征收补偿安置。

1、市、县人民政府依法进行土地征收补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。土地征收补偿安置费的标准，按照省人民政府公布的征地区片综合地价标准执行。按照省政府区片综合地价，某县老四环路以内的为万元/亩，我街道开发区内的土地为万元/亩。

2、农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户，其余的20%支付给被征收土地的村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设。

3、政府对被征地农民实行社会保障制度。社保资金分别由政府、村集体、个人共同出资。我街道开发区范围内的社保资金政府出资为每亩1万元。

4、某县县委、县政府规定我县征地补偿标准为：按照省政府制定公布的区片地价标准加每亩1万元的社保资金进行一次性补偿；对不愿执行一次性补偿的，可以变一次性补偿为长期补偿，每年补偿一次。每次的补偿标准是：工业用地、市场和社会项目用地按每亩每年“双800”（当年夏季小麦800斤和秋季玉米800斤的市场价格）的产值进行补偿。任何单位和个人不得违反法律法规和省政府规定，随意降低或提高补偿标准。

三、法律责任。

1、违法法律规定，市、县人民政府及其国土资源行政主管部门未按照土地征收程序组织实施土地或者补偿安置的，由上一级人民政府或者国土资源行政主管部门责令其改正，逾期未改正的，依法给予处分。

2、征收土地经依法批准，且土地征收补偿安置有关费用足额到位后，被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人未在规定期限内移交土地的，由市、县人民政府责令限期移交土地，逾期仍不移交的，依法申请人民法院强制执行。

3、对于阻碍土地征收工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、农村土地归集体所有，农民只有使用权，没有买卖权，对于漫天要价、乱提附加条件的属于侵占集体财产，应当受到法律制裁，并依法追回。对违反国家土地征收政策，漫天要价，乱提附加条件阻碍土地征收的，由司法机关依法追究刑事责任。

5、县级以上人民政府国土资源行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在土地征收工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3/4。

县农业农村工作讲话稿篇十一

要想方设法传授知识和技术给农牧民，知识才是改变命运的真正武器。一是加强教育武装，不断提升农村教育水平，提高农民的知识文化水平。二是实施技术武装，俗话说“万贯家产不如一技之长”，要让农民兄弟真正富裕起来，最有效的方法就是教会他们一门技术，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，使广大农户走上致富之路。三是实施信息武装，市场经济最值钱的就是信息，要向农牧民群众提供及时、可靠的市场信息，各乡镇和有关部门要着重研究农业信息收集的途径和信息发布的方法，为广大农牧民群众搭建致富桥，让他们踏上致富路。

(三)要“扶助”农民。抓紧完善和全面实施《金川县扶贫攻坚规划》，坚决打好“全程全域全员”扶贫攻坚战，切实增强广大农牧民发展的内生动力。建立精准扶贫工作机制，按照“先难后易”的思路，瞄准特困群体、特困家庭，建立帮扶台账，实施精准帮扶，努力实现贫困家庭和困难群众稳定脱贫。继续深入开展“走基层、暖民心”“进农家门、说农家话、办农家事、结农家情”“双联”“双报到”等活动，充分发挥州县“双联”单位的积极性，及时把党的温暖送到困难群众的心坎上。特别强调的是，金川总人口7.3万，贫困人口超过1万，主要集中在高半山，覆盖全县23个乡镇109个村，必须正视这一问题，必须下大决心、花大力气解决这一问题，扎扎实实打好扶贫攻坚这场硬仗，努力实现金川老百姓与全国全省同步过上全面小康幸福美好生活的目标。

(四)要“美丽”农村。幸福美丽新村是新型城镇化的重要组成部分。要深入推进“四川省新农村建设成片推进示范县”工作，全面巩固提升幸福美丽家园建设成果，全面建好幸福美丽新村，努力使各族群众不仅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物质富裕、精神富足”。新农村要唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。置身其中，就有“走在乡间的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心旷神怡、身心愉悦的感觉。要把幸福美丽新村建设成传统村庄的升级版，而不是现代城市的克隆版。新村建设要综合发展，而不是单项突进;要各美其美，而不是千村一面;要人的新农村，而不是物的新农村。要切实加强传统村落保护，把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，从实际出发，宜建则建、宜改则改、宜保则保，应建必建、应改必改、应保必保。要在保护和开发好“金川雪梨花景观”“金川红叶景观”等的基础上，依托世所罕见的高原田园风光，努力打造“天下最美乡村”“天下最美村落”。

三、以推进农村法治和德治为保障，通过创新乡村治理机制，让农村更加和起来。

农村法治是乡村治理的重要抓手，是和谐稳定的重要保障。要转变观念，创新方式，强化农村依法治理，形成遵纪守法、风清气正、和谐有序的社会环境。

(一)全面推进依法治村。将依法治村提上各级党委政府的重要议事日程，全面贯彻落实县委关于全面推进依法治县《决定》的各项部署，深入研究，广泛实践，大力开展基层法治示范创建工作，积极探索依法治村的有效途径和办法。要强化基层干部职工的依法行权意识，改进乡镇基层组织的行权方式，提高运用法治思维和法治方式来处理问题的能力。要引导群众自觉遵法、守法、学法、用法，依法维护自身合法权益，无理不能闹事，有理也不能取闹。要加强法治宣传教育，提高群众法治观念，在全社会尤其在农村推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

(二)全面推进以德治村。加快农村全面小康，不仅要发展经济，还要繁荣文化;不仅要让群众的钱袋子鼓起来，而且要让群众的精神富足起来。要坚持以打造“孝德金川”为重点，按照县委关于全面打造“孝德金川”的《决定》，积极探索农村“法治”与“德治”相得益彰的社会治理新路子。要大力倡导和弘扬社会主义核心价值观，深入推进弘扬“孝为先、善为上、和为贵”中华传统美德活动，努力让“孝善和”传统美德真正成为金川人的家风导向、道德新风、时尚追求。要加强民族优秀传统文化的传承和发展，确保珍贵的文化得到保护，淳朴的民风民俗得到延续，良好的道德风尚得到传扬。

(三)全面夯实治理机制。充分发挥村民自治制度的优势，深入推进民主管村，提高基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要建立完善村务决策管理程序，全面推行村务公开、“一事一议”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情权、参与权和监督权。继续深化乡村财务管理改革，巩固“村财民理乡监管”5+1模式成果，把村级财权关进制度的笼子里。要充分发挥“乡村农户档案”和干部群众“心连心”信息平台作用，给群众一本“明白账”，社会一本“公平帐”，干部一本“廉洁账”，百姓一本“感恩帐”，切实打通联系服务群众“最后一公里”。要针对全县移民安置点、新农村综合体建设不断推进的实际，积极开展乡村社区化服务管理试点示范建设，探索新的管理机制和办法，全面提高治理水平。

四、以全面深化农村改革为动力，通过体制机制创新，让农村更加活起来。

党中央、国务院制定出台的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，对深化农村改革作出了详细的部署和要求，政治性、政策性都非常强。我们要按照省、州统一部署，根据“三农”工作实际，坚持以重大问题为导向，围绕让农村土地资源活起来、农村资产活起来、新型经营主体活起来、劳动力资源活起来、流通活起来、金融活起来、城乡良性互动机制活起来“七个活起来”，因地制宜地组织开展农村改革试点工作。

根据我县实际情况，这里我重点强调一下深化农村土地制度改革的问题。在中央一号文件中，关于土地制度改革的最大亮点就是强化所有权、稳定承包权、放活经营权，即实行承包地所有权、承包权、经营权“三权分离”。农村改革前，农村集体土地是所有权和经营权合一，土地集体所有、集体统一经营。十一届三中全会以后，国家实行家庭联产承包制，把土地所有权和承包经营权分开，所有权归集体，承包经营权归农户，从根本上激发了农村发展活力，推动了农业农村跨越式发展。现在，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权三权并行分置的新型农地制度，这是我国农村改革的又一次重大创新，将有利于更好坚持集体土地的所有权，更好保障农户对土地的承包权，更好用活土地经营权，促进农业现代化与新型工业化、新型城镇化、信息化协调发展。

如何放活土地承包经营权，是这次农村土地制度改革的重中之重。农村改革好比嫁接树木，农村基本经营制度就是树根和树干，绝对不能变;土地经营权是嫁接的树枝，可以大胆创新。放活土地经营权、搞活经营方式，首先就是要做好确权登记工作，把土地承包权定格在农民手里，让承包地拿到“户口本”，让农民吃上“定心丸”。今年，农村土地承包经营权确权登记工作是我县农村改革的重点工作，全县各相关部门要严格按照省、州的部署要求，扎扎实实推进我县确权登记工作。只有把土地确权之后，才能明确农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保的权能，进而更好的推进土地经营权流转工作，实现土地规模化经营，有效解决“怎么种地”的问题。要大力推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等农业经营方式创新，鼓励发展、大力扶持家庭农(牧)场、专业大户、农民合作社、农业企业等新兴经营主体，切实解决好“谁来种地”的问题。

在改革中要守住底线。坚持农村土地集体所有制不动摇，不论怎么改，不能把农村土地集体所有权改没了。守住农村基本经营制度底线。以家庭经营为基础，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，承包制不能变，农民的承包权任何人都无权剥夺。守住保障农民权益的底线。保障好农民的物质利益和民主权利，根据地域特点、发展水平和群众意愿，充分尊重农民的主体地位和首创精神，绝不能违民意、背民心、代民作主、强制推动。

在守住底线同时，要大胆探索。在条件具备和法律许可的前提下，大胆地闯、大胆地试，不能怕出差错而裹足不前。要敢为人先、主动作为，避免顶层设计依赖症。对改革实践探索，即使暂时不能肯定，但也不能轻易否定，要试试再看、看看再说。围绕农村改革主攻方向，在那些过去很少触及还没有破题的关键领域，先行先试、超前探索、走出新路。

五、以加强党的领导为保障，通过基层组织建设，让农村更加强起来。

农村改革发展的重心在基层，稳定的根基在基层，希望也在基层。农村基层组织是做好“三农”工作关键中的关键、核心中的核心。要牢固树立“大抓基层”的理念，坚持把抓基层强基础作为党建工作重中之重，在任何时候、任何情况下都不放松。

(一)建强服务型基层党组织。基层党组织肩负着为群众服务的直接责任，必须始终牢记党的权力是人民赋予的，始终牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要继续深入开展“争当好干部、争创先进服务型党组织”的“双争”活动，在创先争优中着力提高基层服务发展、服务改革、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平。要积极推行和运用好“六三工作法”“6+1”模式等基层党建工作成果，切实用好机制和好办法来指导工作、推进工作、提升工作。要持续深入开展“践行党的群众路线思想大体检”活动，进一步推广二普鲁“党员思想体检”先进经验，努力像二普鲁村一样做到“六个没有”。

(二)开展软乡弱村集中整顿。软乡弱村是基层组织建设中的短板，要按照省州统一部署，在做好软乡弱村整顿“规定动作”的基础上，同步推进强乡兴村提升的“自选动作”，努力做到应“天气”、接“地气”、聚“人气”，全力推进基层组织建设。要坚持一乡一村一策，由各乡镇第一书记牵头负责，各乡镇抓好工作落实，针对软乡弱村集中整顿工作存在的突出问题，按照州委提出的“八大措施”，以集中整顿基层庸懒散、班子软骨病、发展贫血症、服务跛脚疾“四大病症”为重点，突出对症下药，逐一对软乡弱村祛病强身、疏筋活血，切实做到该教育的帮助教育，该调整处理的坚决调整处理,扎实推进“软乡弱村”向“强乡兴村”转化提升。

培养和建强一批基层党组织“带头人”队伍，培育打造一批政治可靠、队伍过硬、执行有力、敢作敢为的基层党建示范村，促进全县基层党组织提能升级。要高度重视发展农村党员工作，目前我县还存在党员发展不平衡，后备人员储备不足的问题。比如：二普鲁村党员与农牧民人口比例达到了11%，而阿科里村党员比例只有1%,还有一些乡镇没有达到6%，要以政治可靠为第一标准，注重从返乡大中专和“9+3”毕业生、退伍转业军人、致富能手、优秀青年农牧民中发展党员，不断发展壮大农村党员队伍，特别要注重把优秀致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员中的优秀致富能手培养成农村干部，不断提高农村干部带头致富和带领群众致富的“双带”能力。同时，要关心关爱村干部，积极推行村干部“绩效报酬考评制度”，确保基层党组织有干部管事、有力量做事、有经费办事、有激情干事。

(四)着力夯实农村党风廉政。廉洁自律是对党员干部最基本的要求。近年来，我县农村腐败案件呈上升趋势，务必引起高度警惕。大家一定要严格执行廉洁自律若干规定，严格按制度规定处置村级资产、资金、资源，严格按程序要求实施工程项目。要讲正气，在落实救助救济、低保评定等政策时，坚持原则、公平公正，做到刚正不阿、一身正气。要讲纪律，注重慎微慎独、慎言慎行、洁身自好，自觉把廉洁自律贯穿日常工作和生活中，做集“干净”与“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一体的致富奔康带头人。要讲奉献，我县“三农”工作取得的显著成效充分证明，金川的村干部总体上讲是一支肯吃苦、讲奉献、能干事的坚强队伍。在新形势下，大家更要强化时不我待的紧迫感、不进则退的危机感，把精力集中到干工作、创新业上，脚踏实地、务实奋进，不断开创工作新局面。

会后，县委、政府还将结合此次会议大家的讨论意见，制定出台《金川县20xx年农业农村工作要点》《关于全面深化农村改革努力开创金川新常态下“三农”发展新局面的意见》《关于金融服务“三农”工作实施意见》《关于高半山及边远牧区发展的实施意见》《关于促进农民专业合作社健康发展的意见》《关于促进农民专业合作社联合社发展的试行意见》《关于加大培植扶持农业产业发展的若干激励政策》等一系列重要文件，努力通过相关政策的配套完善，为抓好“三农”工作提供完备政策支撑。各级各部门一定要主动抓、抓主动，认真落实好“两个重中之重”要求，切实把农民挂在心上，把农业抓在手上，把农村工作排在重要议事日程上，主动肩负起振兴“三农”的历史重任，不失时机的把我县“三农”工作推上新的更高台阶。

同志们，农民是我们的衣食父母，农业是我们的基础产业，农村是我们的共同家园，做好“三农”工作，事关发展大局，事关人民福祉。大家一定要坚定信心，振奋精神，开拓创新，奋力拼搏，出色完成好各项目标任务，努力开创“三农”工作新局面，为全面建成“小康金川、美丽金川”作出新的更大贡献!

今天召开农业工作会议主要任务是，认真落实县委、县政府年初总体部署，总结去年农业和农村经济工作，安排部署今年任务，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，保增长，上水平，促进农业增效、农民增收，努力开创该县农业和农村经济工作新局面。刚才，农口5位局长就各自职能安排部署了今年重点工作，我完全同意，要抓好落实。下面我再讲两点意见。

一、20xx年全县农业保持良好发展势头，各项工作取得新的进展。

20xx年，该县农业工作在县委、县政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，创新实干，强力推进各项重点工作，使全县整体农业经济保持平稳发展态势。全年实现农业增加值13亿元，其中养殖业增加值6.5亿元，占农业增加值的比重达到50%，进入农业产业化体系的农户达6.8万户。

1、植树任务超额完成。

经过全县干部群众共同努力，克服资金短缺、苗源紧张等困难，去秋今春植树造林12.9万亩，植树1038万株，超额完成县下达的任务，共打机井300眼，动土257.7万方。

2、粮食生产喜获丰收。全年农作物总播面达102.8万亩，其中粮食作物57.9万亩，经济作物44.9万亩，预计粮食总产2.3亿公斤，其中秋粮2.1亿公斤。完成了57.9万亩的粮食直补工作，向13万种粮农户发放补贴款4172.17万元。

3、畜牧业生产保持平稳增长。在出现“三聚氰胺”事件后，克服了社会、市场等诸项不利因素的冲击，全县畜牧业生产继续保持稳定发展。

4、蔬菜生产保持稳步增长。全县蔬菜播种面积10.5万亩，产量36万吨，全县保护地面积达3.47万亩，其中今年新增设施农业面积8331亩，特别是万亩都市型农业示范园新建设施面积1530亩，王口镇西岳庄、南茁头、台头镇姜家场1500亩林地食用菌，陈官屯镇西钓台、良王庄乡王家院、十里堡寿光式温室，均取得了较好的经济效益，带动了农民增收，为全县设施农业的发展树立了典型。

5、重点工程建设进展顺利。一是水利工程进展顺利。完成了马厂碱河右堤、大清河左堤加固工程，独流碱河右堤度汛复堤、马厂碱河左堤獾洞处理工程，七排干清淤工程。实施了9条防洪撤退路工程。农村饮水安全工程，完成王口、台头、中旺3处集中除氟降盐供水站，配置除氟降盐设备3台套;农村管网入户改造工程，新建12处农村集中供水厂。全县新打农用深井30眼。新增农机具918台套。二是完成了5.5万亩农业综合开发工程。

7、农产品质量安全水平明显提升。一是突出源头控制，规范了投入品使用。全年共组织了16次专项整治检查行动，对发现问题进行了及时处理。二是加强了无公害产品基地的管理和产品认证，对生产不规范、记录不完善的基地提出整改意见，增强依标生产的能力。三是认真做好奥运期间农产品质量安全监管。四是强化饲料生产企业、奶站监管，确保该县生鲜牛奶质量安全。“三鹿奶粉事件”发生后，制定了专项整治行动实施方案，成立了奶站监管领导小组、饲料生产企业监管领导小组，层层落实整改任务，建立健全生产和管理制度，使该县在这次事件中平稳度过。

这些成绩的取得是与在座各位分不开的。在此，我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤工作表示感谢!

虽然该县农业工作取得了一定成绩，但还必须清醒地认识到，在该县农业经济发展进程中，还存在许多困难和问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。

二、努力做好20xx年各项重点工作，实现农业发展新突破。

20xx年该县农业工作思路是：深入贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以促进农民增收为目标，以发展沿海都市型现代农业为方向，以推进农业产业化、生态化、设施化、标准化建设为重点，以项目建设为载体，加强基础设施建设，依靠科技支撑，落实各项措施，努力构建质量效益型、资源节约型和环境友好型农业，促进该县农业经济持续快速发展。

20xx年农业工作的主要目标是：农业增加值达到14亿元，同比增长7.4%。粮食种植面积确保70万亩，蔬菜播面12万亩，植树10万亩，531.1万株(其中育苗1万亩)。养殖业增加值达到7.5亿元，生猪饲养量65万头，奶牛存栏2.75万头，肉鸡饲养量2200万只，肉牛饲养量1.5万头，肉羊饲养量40万只，蛋鸡存栏95万只，牛奶产量17万吨，禽蛋产量1.4万吨。水产业投产水面3.8万亩，水产品产量2.8万吨。

年内抓好以下几项重点工作：

1、抓好生态林建设工程。全县造林10万亩，包括子牙循环经济产业园绿化造林1.2万亩，完成土方150万方，新打深井144眼，架设高压线路105公里，整修机耕路80公里;林海循环农业示范区绿化造林4万亩，完成土方180万方，新打深井80眼，架设高压线路115公里，整修机耕路95公里;唐津、京沪等高速公路绿化工程，新增植树1.7万亩，186.1万株，花灌木3.5万株。完成土方300万方;其它绿化工程新增植树3.1万亩。

2、抓好设施农业(种植业)建设工程。新建设施种植业面积1.5万亩，其中林地食用菌5000亩，日光节能温室1000亩，大棚9000亩。

3、抓好现代农业示范区建设。做好3000亩示范区规划，明年启动核心区1000亩建设工程，包括新建日光温室500亩，完成核心区的基础设施配套工程。

4、抓好文明生态村创建工程。创新文明生态村50个，建设重点包括：铺设地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建设沼气设施3套，购置垃圾车100辆，垃圾箱1000个，修建健身广场8万平米。

5、完成5.5万亩农业综合开发工程。完成5.5万亩中低产田改造，新建扬水站2座，新打机井78眼，架设输变电线路35公里，开挖疏浚渠道415公里，埋设地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修机耕路51.03公里。

6、完成农用闸涵桥维修工程。对全县重点流域的72座闸涵桥进行维修、除险、加固。

7、完成八堡扬水站更新改造工程。完成八堡扬水站机电维修、土建工程、设施更新。

8、抓好饮水安全工程。在后明集中除除氟站安装5t/h水处理设备和灌装设备1台套，解决49个村街5.7万人安全饮水。总投资1140万元，争取市资金支持798万元，需县配套资金342万元。

9、抓好管网入户工程。新建11处集中供水厂，涉及111个村街，13万人。

10、抓好菌棒厂建设。年内完成王口2个，台头1个年产1000万棒的菌棒厂建设。

11、抓好林地设施养殖业建设。新发展村地散养禽类5000亩，新建标准化散养鸡舍12万平米，新增散养鸡蛋规模52万只。

12、按照新建标准化饲养设施、自动饮水、消毒防疫设施、粪污处理设施、环境绿化美化等标准，完成4个生猪养殖场、1个奶牛养殖场、1个肉鸡养殖场国家级示范场建设。

13、搞好土壤深松、激光平地项目建设。利用3年时间(20xx—2010)每年实施深松土作业5万亩，激光机械化平整土地作业1万亩。

14、加快农机专业合作社建设。新建农机专业合作社5个，每个合作社服务辐射面积达到2万亩。

15、加快农田保护性耕作项目建设。年度实施面积5.5万亩，通过实行土壤深松、免耕播种、秸秆还田、病虫害综合防治等措施，提高地力。

16、抓好农产品安全建设。购置设备、仪器、培育人员，重点加强对乳制品、瘦肉精、蔬菜药物残留等项目核测。

17、抓好政策性农业保险试点项目建设。对部分设施种植业、养殖业开展政策性农业保险。

18、抓好“三个一”工程建设。涉及低收入农户1951户，主要建设冷棚1000亩，温室500亩，新植速生杨2万亩，培训转移农村劳动力1000人。

19、搞好农业科技示范项目建设。重点抓好生态林科技示范引领工程、村地散养蛋鸡健康养殖关键技术集成、西甜瓜栽培技术示范园应用。

20、抓好农产品质量监督工作，确保农产品质量安全;抓好重大动物疫病防控工作，确保不发生大的疫情。

同志们，农业工作条件相对较差，工作辛苦，但做好“三农”工作直接关系到农民的切身利益，关系到全县经济发展大局。我们一定要增强责任感、使命感，一门心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉献。要有大局意识，处处以事业为重，以为争位。各部门、各乡镇要相互沟通、配合和支持，齐心协力做好今年各项工作。

“雨水”将至，春耕在即。各乡镇、各部门要按照今天会议的部署，争时间、抢速度，做好当前各项工作，努力完成全年各项目标任务，推进农业持续发展，促进农民增加收入。

县农业农村工作讲话稿篇十二

县委：

按照地区人大工委内部明电的安排部署，6月30日—7月1日，县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组，重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研，并对其他乡镇作了面上的了解，在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上，也找出了存在的问题和不足，分析了存在问题的原因，并有针对性地提出了部分建议和意见，进一步推动了我县的基层组织建设工作，为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。

一、基层组织建设整体情况。

阿瓦提县辖15个基层党委，其中乡镇党委8个，企业党委2个，5个县直机关党委，8个党组，15个党总支，378个党支部(其中村党支部119个)，党员总数为8255名，其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名，中专(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来，我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前，全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委，1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部，2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上，命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。

二、基层组织建设取得的成效。

近年来，我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标，突出重点，分类指导，统筹兼顾，狠抓落实，形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局，为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。

(一)齐心协力抓落实，形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导，成立了基层组织建设工作领导小组，完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度，制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导，健全和落实了领导干部党建工作联系点制度，建立领导干部“四同”工作机制，规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务，各级领导干部通过与农民“四同”，加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导，县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会)，每季度对乡镇党建工作进行一次考核，不定期地对基层工作进展情况进行督促检查，落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。

(二)选贤任能抓“龙头”、带班子，造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人，着力搞好乡村班子的选配，全县8个乡镇党委书记的平均年龄由的39.8岁下降到现在的36.1岁，下降了3.7岁;大专以上文化程度的由20的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿，村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁，比年下降了5.1岁。二是强化培训育人，突出抓好干部教育培训，重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前，乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人，占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人)，占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人，加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度，1+1助学机制和扶贫共建机制，全县30多名县级领导每人联系3户贫困户，400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议，县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。

(三)因地制宜抓基建，规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设，5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室，总投资446万元，总建筑面积6018平方米，营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》，使乡镇各项工作做到有章可循，按章办事。

(四)创新思路建机制，推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》，在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制，推行村干部星级化管理，每年按照村干部星级化管理实施办法，对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核，在考核定等的基础上，按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前，全县共有五星级以上村干部43名，其中八星级村干部19名，七星级村干部4名，六星级村干部11名，五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险，交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设，把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野，重点培养，每个村都培养选拔了5名左右的后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

(五)从严要求抓管理，提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理，以支部为单位，每年年初，由党支部制定党员工作目标，实行百分制，半年初评，年底总评，并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责，将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容，指导乡镇及村党支部结合实际，合理设置岗位，引导农民党员根据自己的特长积极竞岗，把党员放在最合适的岗位。目前，全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”，疏通“出口”，重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来，全县共发展党员1519名，平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名，占发展党员总数的30.6%，35岁以下的1305名，占发展党员总数的86%，中专以上文化程度的874名，占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用，且民主评议为不合格的党员，给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理，保持了党员队伍的纯洁性。