农民建房管理工作汇报(热门14篇)
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农民建房管理工作汇报篇一
为全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、区各级政府等文件精神,全面落实有关减轻农民负担的各项政策和措施,确保农业增产、农民增收、农村稳定。我乡党委、政府高度重视,成立了白蝉乡减轻农民负担专项治理工作领导小组及其办公室,负责对全乡农民“减负”工作的组织实施。现将我乡20xx上半年减轻农民负担工作的情况总结如下:
一、认真贯彻落实中央和省关于农村税费改革和减轻农民负担的一系列政策措施。今年,我乡严格按照省有关文件精神要求,农民负担进一步得到了减轻,保护了农民的合法权益,维护了农村社会的稳定。
二、各涉农部门具体收费项目能够按有关收费文件执行。如计划生育服务证工本费、流动人口婚育证明书、婚育学校学习费、计划外生育社会抚养费、农民使用集体土地建房、屠宰税、中小学收费、农村住宅用电、派出所、卫生院各项收费办证均能严格按照国家、省规定的项目范围环节和标准收取,没有超标准收取和搭车乱收费现象发生。
三、进一步加强对各种政策补贴款发放使用的监管。对各种政策补贴款发放使用情况,我乡一律实行公示制度,专款专用,不截留、挤占、挪用,不抵顶各种涉农收费,切实将各种政策补贴款及时足额发放到农民手中。20xx年,我乡种粮直补款为0.7579万元,均已全部发放到有关农户手中。
四、充分发挥职能部门作用,加大对涉农方面的乱收费、乱罚款和摊派的监督力度。我乡纪检、人大等部门,认真依照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好当前减轻农民负担工作的通知》、《农业部发展改革委国务院纠风办关于深入治理涉农乱收费的通知》等规定,加强对涉农收费的监督检查,一经发现有乱收费、乱罚款和摊派行为的,严肃处理有关当事人,绝不手软,因此杜绝了加重农民负担现象发生。
五、认真落实涉农收费公示制度。对涉农收费部门进行全面清理整顿,将有关涉农收费项目进行了全面的清理;保留的收费项目,全部实行公示,接受当地群众的监督。有力促进了我乡“减负”工作的顺利开展。半年来,我乡虽然在减轻农民负担工作方面取得一些成绩,但减轻农民负担工作有效工作机制还有待改进和加强。在新形势下,今后我乡将进一步贯彻落实“三个确保”的长效机制,确保我乡无“三乱”现象,切实减轻我乡农民的负担,促进我乡农村稳定、健康、协调的发展。
六、我乡坚决执行订阅报刊费用限额制等上级减轻农民负担的政策,清理不合理收费项目,彻底杜绝乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等现象。严格实施村财乡管,乡财政所负责各村财务审计,发现问题及时解决,凡不合理开支一律不与入帐,由支出人自己负担,确保了村级财务支出的合理性。
20xx上半年,乡党委、政府在从“上”抓起的同时,不忘从“下”教育,下大力气引导农民“自我减负”奔富路。一是念好“理财经”,积极引导农民“量力而行”,合理计划开支。二是刹住“人情风”,摒弃铺张浪费,引导农民不盲从一些地方愈演愈烈的“人情风”和讲场面的陋习。三是学法律,学政策,多方获取致富信息,合法生财。我乡充分利用报纸、广播、电视等媒体,组织农民学法、用法、守法,并从中获得致富信息。四是崇尚科学,破除迷信。各村群众在政府的倡导下,积极开展丰富多彩的、喜闻乐见的文化活动,寓教于乐,自觉抵制封建迷信等不良社会风气,形成崇尚科学、健康、文明的良好社会氛围。
农民建房管理工作汇报篇二
今年上半年我们在市农民负担监督管领导小组的领导下按照年初确定的工计划和工目标围绕贯彻农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担政策开展宣传、调研和督促、检查工取得了一定成效。
一、上半年工简要回顾。
(一)开展政策宣传统一思想认识。今年三月份我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动以及涉农价格和费投诉举报周活动。三月二十日我们市农业局送法下乡小组一起专程赴仙居县横溪镇设摊宣传印发有关宣传资料xxx多份接受群众咨询xx多人次。各县(市、区)相应采取多种形式进行广泛宣传其中三门县涉农价格和费投诉举报周活动搞得有声有色减负办会同县纠风办、县物价局一起现场布摊设点x个设立举报电话x部电视讲话x次分发宣传资料xxxx多份悬挂横幅标语xx条接受群众咨询xxx多人次受案件x起。通过宣传进一步提高了广大干部群众的思想认识增强执法部门、涉农费部门的法律意识和政策水平增强农民群众的维权意识营造良好的政治氛围和社会环境。
(二)深入调查研究加强政策指导。去年以来我市x个县(市、区)全面实施了农村税费改革。为了及时了解农村税费改革的政策到位情况和农民负担真实状况我们于今年三、四月间深入基层搞调查。调查结果表明xxxx年全市人均税费负担xx.x元亩均税费负担xxx.x元比xxxx年均减少xx%。其中:农民直接承担提留统筹费xxxx万元比上年减少xx.x%%个百分点;xxxx年全市农村义务工、工;xxxx年全市农户承担的社会负担为xxxx万元比上年减少xxxx万元下降xx.x%人均为xx.x元比上年减少了x.x元下降xx%。从总体上看我市农民负担确实得到减轻。
在调查的基础上我们撰写了《对台州市农民负担工的调查思考》的调研分析了现状、特点问题提出了对策措施供市有关领导参考。同时我们起草并市纠风办联合下发了《关于xxxx年全市减轻农民负担工意见》部署和指导面上工。
(三)开展专项检查严肃查办案件。今年三月份我们配合市计委就做好全市农业生产性费用专项治工抽查了黄岩区和温岭市的水电部门和农机部门总体情况比较正常但对个别地方存在的超标准费问题进行督促改。今年四月份我们配合市计委对6个县(市、区)农民建房等涉农价格和费情况进行抽查共发现违法违规案件xx起涉及各种乱费金额xxxxxxxx元。些案件涉及面广量大为了有效制止乱费切实减轻农民负担我们市减负办、市计委、市纠风办根据浙价检[xxxx]xxx号关于《转发国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房费专项治的通知》的件精神联合下发《关于xxxx年农民建房等涉农价格和费违法案件的处意见》给有关县(市、区)人民政府督促其改。
(四)及时处农民来信来访维护农村社会稳定。今年上半年我们共接受农民信访案(事)件四起x批次xx多人数。查办省减负办转办案(事)件四起其中:仙居一起路桥二起三门一起。些案(事)件大多涉及农民建房过程中的乱费问题由于量大面广发生时间较早情况错综复杂所以办结有一定难度。尽管如此但我们对农民信访案(事)件均十分慎重动之以情晓之以能按政策落实的尽量做好转办和督办工不能按政策落实的也尽量做好思想说服工以维护农村社会稳定。
二、存在的主要问题。
(一)农民负担的“三乱”现象仍屡见不鲜。尽管几年来我市在减轻农民负担方面做了大量工并取得了明显成效。但是有的基层党委、政府和涉农费部门对减轻农民负担工的重要性和必要性缺乏足够的认识不顾农民群众承受能力在办学、修路、造桥和基础设施建设中随意设立费项目和抬高费标准面向农民费、资和摊派。如:中央明令取消的农民建房级差排基费我市普遍地方在取;浙价费[xxxx]xx号件规定从xxxx年秋季起对高中择校实行“三限”(限人数、限分数、限钱数)。我市在贯彻此件时专门召开听证会并下发台计费[xxxx]xxx号件明确规定公办普通高中学费、住宿费标准和择校生实行“三限”办法其中择校生费最高不得超过x万元择校生人数不得超过当年招新生总人数的xx%。可学校方面仍我行我素不但坚持挤占计划内招生扩大计划外招生甚至将计划外招生扩大到xx%以上而且明显超标准费加重了农民负担;台计费[xxxx]xxx号件规定取消部分县(市、区)自行出台的在生猪屠宰环节的费项目但据屠商和农户反映此件非但没执行有的更加变本加厉;等等。
(二)农民负担工有所放松。我市自去年全面实行农村税费改革后农民直接负担确实得到明显减轻。但从上半年调查情况看各地对农民负担工有所放松没有象以往那么重视了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗击“非典”上很少顾及农民负担工。
三、下半年工打算。
从以上存在的问题看农村税费改革后虽能从根本上减轻农民负担但一些政府和部门为了某种需要不顾政策、法律规定不顾农民承受能力仍然搞变相费和抬高费标准加重农民负担。因此减轻农民负担工任重道远。今年下半年我们打算做好以下几项工:
(一)开展农村税费改革政策落实工检查。八月份我们争取市财政局一起对全市农村税费改革政策落实情况进行一次检查严格按照中央、省、市关于农村税费改革的总体要求不折不扣地把减负政策落到实处确保农村税费改革各项政策到位执行不走样。尤其要对农村税费改革资金的使用管情况进行一次全面、细致、深入的检查重点检查转移支付资金有无截留、挪用、挤占等情况同时对村体公益事业资金的.使用管情况进行检查防止平调和挪用防止将一事一议筹劳变成固定费项目。如发现问题及时督促改以巩固减负工成果。
(二)认真清涉及农民负担的费项目。九月份我们争取市纠风办、市财政局、市计委一起在全市范围内开展对涉及农民负担行政事业性费项目的重新审核工严格按照国办发[xxxx]xx号件中“四个一律取消”的规定取消没有法律、法规依据或未经中央和省两级人民政府及其财政、价格主管部门会同农民负担监督管部门批准的涉及农民负担的行政事业性费项目;取消没有法律、法规依据或未经国务院及其财政部门会同农民负担监督管部门批准的涉及农民负担的政府性基金项目;取消除国家法律和法规规定之外xxxx年以来出台的专门面向农民的行政事业性费项目和政府性基金项目;取消农村的各种资、摊派以及要农民出钱出物出工的达标升级项目。清结束后将重新核定应予保留的行政事业性费项目的费标准并予以公示。
(三)开展农民负担专项治工。十月份我们争取市纠风办、市计委物价所一起在全市范围内开展一次农民负担明查暗访活动对农业生产性费用中不合费和搭车费、农民建房乱费、农村义务教育乱费和农民进城务工乱费进行专项治治的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱费。对查出的案(事)件将按照上级有关政策和件精神予以处并公开曝光。
(四)全面落实农民负担各项制度。我们要在继续落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上全面落实减轻农民负担工党政一把手负责制和部门责任制、涉农费部门工汇报制、涉农费和价格公示制、农村订报刊费用“限额制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制充分发挥些制度的监管用。
(五)继续做好农民信访工。对农民信访案(事)件我们一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解和转办、督办工;对群体性的严重案件及时做好调查处;对重大恶性案件将会同有关部门进行调处并及时上报。做到事事有回音件件有着落。
农民建房管理工作汇报篇三
为全面贯彻落实党中央、国务院和省政府、市政府等文件精神,全面落实有关减轻农民负担的各项政策和措施,确保农业增产、农民增收、农村稳定。我镇党委、政府的高度重视,成立了xx镇减轻农民负担专项治理工作领导小组及其办公室,负责对全镇农民“减负”工作的组织实施。现将我镇20xx年减轻农民负担工作的情况总结如下:
一、认真贯彻落实中央和省关于农村税费改革和减轻农民负担的一系列政策措施。今年,我镇严格按照省有关文件精神要求,农业税一律按3%的税率征收,单此一项全镇农民免交农业税34.66万元。农民负担进一步得到了减轻,保护了农民的合法权益,维护了农村社会的稳定。
二、各涉农部门具体收费项目能够按有关收费文件执行。如计划生育服务证工本费、流动人口婚育证明书、婚育学校学习费、计划外生育社会抚养费、农民使用集体土地建房、屠宰税、中小学收费、农村住宅用电、派出所、卫生院各项收费办证均能严格按照国家、省规定的项目范围环节和标准收取,没有超标准收取和搭车乱收费现象发生。
三、进一步加强对各种政策补贴款发放使用的监管。对各种政策补贴款发放使用情况,我镇一律实行公示制度,专款专用,不截留、挤占、挪用,不抵顶各种涉农收费,切实将各种政策补贴款及时足额发放到农民手中。20xx年,我镇种粮直补款为0.7579万元,均已全部发放到有关农户手中。
四、充分发挥职能部门作用,加大对涉农方面的乱收费、乱罚款和摊派的监督力度。我镇纪检、人大等部门,认真依照《广东省减轻农民负担工作责任制》、《广东省涉及农民负担案件追究实施细则》等规定,加强对涉农收费的监督检查,一经发现有乱收费、乱罚款和摊派行为的,严肃处理有关当事人,绝不手软,因此杜绝了加重农民负担现象发生。
五、认真落实涉农收费公示制度。对涉农收费部门进行全面清理整顿,将有关涉农收费项目进行了全面的清理;保留的收费项目,全部实行公示,接受当地群众的监督。20xx年,我镇清理废止涉农收费项目13项,降低涉农收费标准的1项,建立涉农收费公示牌1个,设立投诉举报电话2个,有力促进了我镇“减负”工作的顺利开展。
一年来,我镇虽然在减轻农民负担工作方面取得一些成绩,但减轻农民负担工作有效工作机制还有待改进和加强。在新形势下,今后我镇将进一步贯彻落实“三个确保”的长效机制,确保我镇无“三乱”现象,切实减轻我镇农民的负担,促进我镇农村稳定、健康、协调的发展。
农民建房管理工作汇报篇四
为深入贯彻落实上级党委、政府关于减轻农民负担的有关政策,切实把减轻农民负担的各项政策规定落到实处,进一步巩固农村税费改革成果,确保农民负担不反弹,依法保护好广大农民群众的合法利益,维护农村社会稳定。xx县委政府领导高度重视,召开减轻农民负担工作自查专题会议,并作了周密的安排和布置,在县减轻农民负担领导小组的组织下,纪委、政府办、农业局、财政局、发改局、教育局、国土局、城建局等单位主要领导为成员的自查考核组,从成员单位抽16人组成2个检查组赴各个乡镇开展工作。考核组在各乡镇、各部门自查的基础上进行了检查考核。通过听取情况汇报、查阅相关资料、走访座谈、入村入户调查等方式,了解掌握了减轻农民负担情况。现将自查考核情况报告如下:
一、减负机构及日常工作监管落实情况。
1、农民负担监督管理机构健全。我县成立了以分管副县长为组长的农民负担监督管理领导小组,成员单位有纪委、政府办、农业局、财政局、发改局、教育局、国土局、城建局,农民负担监督管理办公室设在县经管站,负责开展日常工作,其工作经费纳入财政预算,每年年初拨付3万元工作经费。
2、强化检查、着力整改。10月根据《xx市人民政府农民负担监督管理办公室关于开展20农民负担检查的通知》(昭政减负办[]2号)精神,县领导组织成员单位在乡镇自查的基础上对全县的涉农负担开展检查。通过检查没有发生涉农负担方面的问题。
3、建立农民负担监测点、信访举报处。为进一步减轻农民负担,规范涉农负担行为,调动农民的生产积极性,在全县各乡镇设立农民负担举报处,县农民负担监督管理办公室举报电话0870660。2009年在滩头、普洱和盐井建立3个农民负担监测点。每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户,每个季度向农民负担监督管理办公室上报农民负担情况,我县已遂步形成了乡镇、村、户的农民负担监督网络体系,重点涉农负担方面的`收费情况和“一事一议”筹资投劳的情况进行了解和掌握,以便发现问题及时解决,将矛盾消灭在萌芽状态,进一步巩固了农村税费改革成果,确保农民负担不反弹。
1、凡是对涉及农民负担收费文件都必须经过县农民负担监督管理部门审核,不符合政策和违规收费的文件一律不准出台,每半年组织农民负担监督管理部门对涉农民负担收费文件进行清理,规范向农民收费的范围、项目、标准。各收费单位都能严格按照公示的收费项目和收费标准进行收费,没有擅自设立收费项目和提高收费标准等现象。
2、统一制作涉农收费项目公示牌,对所有涉农收费项目、收费的标准、收费依据等内容在收费现场进行公示,并随时进行更新。各乡镇、村委会都制作了公示栏,对农村财务、一事一议筹资筹劳和惠农政策补贴等进行公示,接受群众监督。
3、坚持乡镇、村级和农村中小学校公费订阅报刊自愿订阅的原则。公费报刊订阅由各自的按要求和实用性确定了必须订阅报刊种类、分数,而且只能在划拨的公经费中支出,不存在强行或变象摊派行为,也不存在超标准超范围订阅报刊的现象。
4、农民负担“监督卡制”的落实情。农村税费改革后,我县凡向农民收取的一事一议筹、筹劳和以资代劳金等各种费用大部分填写进了农民负担监督卡,有少数地方的人没有找到农民负担卡就没有及时填写。县农民负担监管部门对农民负担卡每年抽查一次,对农民负担卡反映出的问题及时进行解决。
5、减负工作党政主要领导负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的部门负责制。实行涉及农民负担“谁分管、谁负责;谁违反、查处谁”的原则。每年初,县政府与乡镇和涉农部门、乡镇与村签订了减负工作责任状,为切实加强对农民负担问题的源头控制。对群众举报反映的农民负担问题,要求逐件发出限期查处通知书和信访处理通知,并通报有关涉农部门共同督促整改。凡发生涉及农民负担恶性案件和严重群体性事件的,当地党政主要负责人和有关部门负责人应在第一时间赶赴现场,努力化解矛盾,控制事态发展,重大群体性事件要及时上报省减负办。由于工作到位、监督有力,全县没有发生一起因负担问题引发的事件。
三、开展专项治理情况。
1、为进一步规范农村中小学收费,切实减轻家长、学生经济负担,确保国家惠农强农政策贯彻执行,县委政府高度重视,切实加强领导,制定强有力的措施,要求有关部门加大监督检查力度,遏制学校的乱收费行为。目前我县农村义务教育阶段的中小学实现了零收费制,非义务教育阶段的学校严格执行国家制定的收费政策,在开学期间,对需收费的项目上报相关部门审批把关、学校张榜公布,自觉接受社会各界和家长的监督,在自查中没有发现代收保险、统一教辅材料、向家长集资和其他乱收费的情况。
2、农民建房收费情况。农村居民建房用地,严格依法执行政策,依照程序审批每户建房户只收取土地证书费20元(工本费),其余没有收取任何费用,不存在乱收费现象。
3、生产、生活用水收费情况。农村生产、生活用水严格按照《关于对农业灌溉用水及农村人畜饮水价格的批复》(盐计价格〔〕11号)文件标准执行。小(一)型灌溉工程每立方收取水费0.06元;小(二)型及其以下灌溉工程每立方收取水费0.04~0.08元。其中田坝子水库今年计收标准为15.00元/亩。
4、开展涉农价格经营服务性收费专项治理。2009年10月我县农民负担监督管理部门开展了对全县的涉农价格经营服务性收费专项治理行动,重点对农资价格、计划生育、农民外出务工经商办证、农村义务教育等领域进行检查,通过检查全县没有存在一起乱收费的现象发生,也没有发生违反制定取费标准的行为。对农村经营服务性收费,严格按照公开、合理、自愿的原则进行。
四、支农惠农政策落实。
1、村委会、农村中小学义务教育阶段转移支付资金拨付情况。2009年,财政部门根据中央、省转移支付资金的使用规定,主要用于农村中小学、计划生育、优抚、乡村道路修建、村组干部补助、五保户供养、村组办公经费等支出。结合我县实际,县组织部、县财政局专门组成调查组,深入乡村调查研究,合理安排转移支付资金,确保有限的资金用在刀刃上。今年共安排税费转移支付资金6131万元。其中安排农村中小学教育经费4834万元,村委会1297万元(农村五保供养290万元,村组办公经费88万元,村级干部补助580万元、专项经费339万元)。目前已按有关审批程序下达预算文件至各乡镇和部门。
2、各种补贴全部落实到位,通过“一卡通”足额发放到农民手中。其中:良种补贴资金413.95万元;农资综合直补资金1896.56万元;农机购机补贴资金100万元,家电下乡补贴310万元;汽车下乡补贴134万元。低保679万元。
3、农村中小学义务教育“两免一补”执行情况。2009年,我县农村中小学义务教育阶段实行零收费制度,共免收学杂费和课本费650万元,对贫困住校学生发放生活补助1087万元。
4、农村劳动力转移培训资金管理使用情况。2009年所涉农村劳动力培训项目资金20万元,培训农民工2700人。由于资金属上级拨款,全部用于对农民工进行劳动技能培训,没有取农民工一分钱,且农民工直接受益。该项目资金没有挪作他用。
农民建房管理工作汇报篇五
今年以来,我们认真贯彻落实减轻农民负担方面的法律、法规和政策,将做好减轻农民负担工作,作为坚持党在农村的基本政策,巩固税费改革成果,促进农民增收,维护农村稳定的大事,切实加强领导,开展执法检查,解决存在问题,落实相关措施,取得了一定的成效。特别是本月初市两办下发了《关于坚决制止当前农民负担工作中一些突出问题的紧急通知》之后,我们又对减负工作进行了进一步部署,下发了文件,组织全县各乡镇和县有关部门对照文件要求进行了减负工作的全面自查和督查抽查。现将有关情况汇报如下:
一、减负工作基本情况。
1、统一思想认识,加强组织领导。继续坚持农民负担监督管理“一把手负责制”、部门责任制和“一票否决制”以及“责任追究制度”,继续将农民负担监管工作成果列入乡镇三个文明建设目标责任制考核内容,从执行政策、杜绝“三乱”、规范税费征收行为等方面,对乡镇党委、政府实施考核,其考核结果直接与乡镇三个文明建设成果排序、乡镇党政负责人考核评先以及乡镇机关干部年终奖金挂钩。各乡镇党委、政府层层落实责任制,将防止负担反弹,确保农村稳定的责任落实到各村党支部、村委会,落实到乡镇机关各有关部门。县级机关有关部门坚持部门一把手负总责,认真履行减负工作部门责任制,坚持不搞要农民出钱、出工的达村升级活动,不向基层下发集资摊派的文件。县减负办切实承担起工作职能,认真组织培训,加强把关扎口,在贯彻落实政策,开展减负工作方面,当好县委、县政府的参谋和助手。
在省、市统一部署的基础上,经过认真细致的调查测算和政策、业务准备,4月21日,县委、县政府召开减轻农民负担工作会议,各乡镇主要负责人、分管负责人、财政所长、农经站长、县级机关有关部门负责人出席了会议。会议总结了工作,对工作进行了全面部署。为了贯彻国务院、省、市有关文件精神,县委、县政府专门下发了《关于做好20控减农民负担工作的通知》(海办发[]36号),就规范“一事一议”筹资筹劳制度、落实税费减免政策、加强村级资金的监督管理、加强控减农民负担政策落实的监督管理、加大涉及农民负担的信访和严重事件的查处力度、加强对控减农民负担工作的领导等方面提出了明确的意见,为有力地促进2004年减负工作提供了保证。
根据市委、市政府的统一安排,我们先后组织各乡镇的党委书记、乡镇长参加了市统一举办的减轻农民负担政策培训班,系统学习了有关政策和业务。各乡镇的党委书记、乡镇长普遍反映,培训班时间虽短,内容丰富,贴切实际,操作性强,对掌握减负政策,统一思想认识,更好把握尺度,做好减负工作很有帮助和促进。
2、坚持执行政策,落实税改方案。年初县农办对照农村税费改革政策,制订了2004年农民承担费用和劳务方案,报送市减负办审批。其后,县农办按照县减负工作会议的要求,组织各乡镇农经干部培训,统一政策业务,布置各乡镇制定2004年农民承担费用和劳务方案。此后各乡镇及时组织宣传动员,培训业务骨干,核实基础数据,逐村严肃把关,制定报批方案。并在县审批的基础上,使用电脑及固定的软件进行归户计算,打印农民负担监督卡。到5月中下旬,全县22个乡镇已经全部将农民负担监督卡发放到了农户。与此同时,各地结合组织进行村务公开活动,将2004年农民承担税费和劳务方面的政策向农民群众进行宣传,公开2004年农民承担费用和劳务方案以及归户计算结果,组织基层干部走村入户,帮助农民群众排忧解难;检查国家粮食直补、良种补贴落实情况,为做好夏季税费征收工作打好基础。
3、认真组织督查,促进政策落实。为了及时了解和掌握面上执行农村税费改革情况,5月中下旬,县农办组织专门人员,对各乡镇进行了督查。对照审批方案,核对归户结果;深入调查走访,了解发卡入户情况,听取农民群众反映。
6月9日,市两办下发了《关于坚决制止当前农民负担工作中一些突出问题的紧急通知》之后,县委、县政府负责人非常重视,立即召集相关部门的人员进行会商,研究贯彻意见。一是以县委办、县政府办的名义下发了《关于坚决制止当前农民负担工作中一些突出问题的紧急通知》(海办发[2004]52号)于6月9日连夜发到各乡镇人民政府,要求立即执行政策,并对本乡镇农民负担执法情况进行自查自纠。二是组织县委办、县政府办、县农办、县监察局的负责人和业务人员于6月13-14日对全县进行了抽查,共抽查了角斜、洋蛮河、古贲、曲塘、南莫等5个乡镇。
二、减负政策执行情况。
从各乡镇自查和县抽查的情况看,今年我县减负政策得到了很好的落实。全县25.05万农户,74.27万承包人口,承担两工的劳动力为35.19万个,计税面积77.67万亩,农民承担农业税及附加3258.11万元,税率在去年7%的基础上下降了3个百分点,农业税附加同比下降,农业税的计税价格和常年单产标准不变。农业税社减实行了先减后征。统一取消农村劳动积累工和义务工后,村级范围内兴办生产和公益事业,采取“一事一议”的办法向农民筹集资金和劳务。全县农民承担“一事一议”筹劳276.08万个工日,每劳每年不超过8个工日;实行以资代劳坚持农民自愿,严禁强制以资代劳,全县农民承担以资代劳工日140.76万工日,折代劳金1407.61万元。农民承担“一事一议”筹资1414.48万元,人均不超过20元。从20开始,我县已经停止执行向农村从事第二、三产业的人员收取公益事业建设费的“公平负担”做法。
1、规范操作一事一议筹资筹劳。我县一事一议筹资筹劳实行“上限控制、民主议事、议批结合、张榜公布、监督使用”。对于卡内以资代劳金每劳超过4个工日的,一定要求村与农户签订自愿以资代劳的协议,否则不得超额收取。
2、严格农民负担监督卡制度。我县农民负担监督卡全部实行电脑打印,卡上无增加项目的现象。目前监督卡已全部发放到农户。
3、切实改进基层干部思想工作作风。各地结合组织进行村务公开活动,将2004年农民承担税费和劳务方面的政策向农民群众进行宣传,公开2004年农民承担费用和劳务方案以及归户计算结果,组织基层干部走村入户,帮助农民群众排忧解难;检查国家粮食直补、良种补贴落实情况,为做好夏季税费征收工作打好基础。在向农民收取税费的过程中,严格执行政策,规范收费行为,杜绝小分队上门收取税费,清收陈欠。杜绝运用警力和非法手段向农民收取税费。
三、存在问题和整改情况。
在肯定成绩的同时,我们也发现,极少数乡镇、村在执行减轻农民负担政策方面仍然存在一定的问题。
1、存在卡外收费现象。除了农民负担监督卡上规定的收费项目(农业税及附加、一事一议筹资、一事一议筹劳)以外,乡镇还普遍收取了两个项目:水利工程水费、新型合作医疗费,部分乡镇还收取了广播费和电影放映服务费。少数乡镇还收取了农田灌溉管理费、农业综合开发费、联防保安费等。市两办发文后,我们坚决取消了广播费、电影费和机电排灌管理费。新型合作医疗坚持尊重群众意愿,自愿参加的原则。治安联防费采取契约化办法,由公安派出所与农户签订服务协议,凭协议向农户收取。
2、部分乡镇在“一事一议”筹劳方面有强行以资代劳金的苗头。有13个乡镇的部分村每劳承担的以资代劳工日数超过了每劳4个工日的标准,县减负办已对这些乡镇提出了整改要求,凡是每劳超过4个工日的,一律凭与农户签订的书面协议向农民收取。
四、建议。
减轻农民负担是党在农村的一项重要政策,涉及到农村发展和稳定,上级有关减负的政策我们必须坚决执行。但我们建议有的项目取消后应当出台相关的配套措施。
1、尽管广播费已于经省政府行文取消,但由于农村广播在我县很普及,是农村工作的重要工具,现在广播信号都是通过无线信号进行发送,各村都设立了信号接收、放大站,在设备维护和用电等成本上都有不小的支出;同时不少乡镇反映,广播信号通过无线信号发送后,这方面的收支多数由村来承担;加之农民从事粮食、油料等基本农作物的生产,其技术指导只能靠有线广播这唯一的渠道来维持,因此农民群众对农村有线广播的依附程度相当大。鉴于乡镇、村缺乏这方面的资金来源,建议在下年省财政转移支付时增加这一支出项目。
2、农田灌溉管理费原属于农田灌溉成本项目之一,应当由车口承包、经营人员在收取的灌溉水费时统一收取并上交给农机管理部门。现在上面取消的是农机作业管理费,而农田灌溉管理费是否属于农机作业管理费,是否在取消之列,要有书面文件进行确认,不能仅凭口头答复。
3、创建平安江苏涉及到基层群防群治网络,上级对基层乡镇的考核指标之一,是聘用了联防队员的数量。目前多数乡镇企业已经改制,从企业抽调联防队员,由企业承担报酬的时代已经一去不复返。但是这部分联防队员从群防群治的角度来讲又缺少不了,乡镇政府及公安分局又难以解决其工资报酬。前几年一些地方创造了以契约化的形式收取治安联防费,且得到了有关领导的肯定,有关部门也召开专门会议进行推广。在此基础上,少数乡镇也通过与农户签订契约的方式,向农民收取联防保安费。但我们认为这些都是权宜之计,都是今后农民负担反弹的隐患,建议上级有关部门出台彻底解决这一问题的办法。
4、建议简化一事一议筹劳的结算办法。根据我县绝大多数地区农村劳动力外出劳务较多的实际情况,建议适当调整一事一议筹劳的结算办法,实行一事一议筹劳折收代金,与本年税费上交一同收取。村组需要用工时仍由本村组农民出工,收工后经验收当场发工钱,派工时做到均衡,出工数及工钱发放情况在每季度村务公开栏内向全体村民公布。通过实行劳务货币化核算,减少村干部工作量。
以上汇报不当之处,敬请批评指正。
农民建房管理工作汇报篇六
××省××市××镇在减轻农民负担工作中,认真贯彻落实《××省建立预防和控制农民负担反弹体系的意见》和台州市《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》文件精神,切实防止农民负担反弹,保障农民的合法权益,促进社会和谐发展,把减轻农民负担工作真正落到实处。
一、加强领导,落实责任。
我镇成立了减轻农民负担领导机构,××镇长为组长,纪委书记陈建强、常务副镇长王建平、分管农业副镇长潘江等领导为副组长,6个工作片书记为成员的领导小组。负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全镇农民减负工作协调会议,驻村干部,有关单位部门负责人,行政村书记主任以及村文书参加了会议,及时传达上级会议精神,布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式,形成了一级抓一级,层层落实责任的好格局。
二、加强宣传,强化教育。
一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语,在主要街道路口悬挂横幅等形式,广泛开展农民减负政策法规,惠农政策制度等宣传。并通过发放惠农政策读本,开展大学生村官为农民解读政策等方式,让群众在讨论中学习,在学习中受惠。
二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况,农村义务教育收费执行情况,涉农收费管理情况等农民减负政策,我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机,经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习夜,镇主要领导以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材,对机关干部进行专题教育,从正面引导广大机关干部遵纪守法,严格执行上级规定。
三、严格执行,抓好落实。
(一)完善农村“一事一议”筹资筹劳制度,落实各项惠农补贴政策。按照省、市关于《××省村内“一事一议”筹资筹劳实施办法》要求,采取多种形式,广泛宣传引导,提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性,把村级一事一议筹资筹劳工作做好做实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳,没有超规定使用劳务,强行要求农民以资代劳。此外,大学生村官进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实上级政策的一项重要举措,包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施,做到宣传工作进村入户,家喻户晓,让农民清楚国家已经对今年的粮食、柴油和化肥等农业生产资料价格变动预计增资给予了补贴。
(二)涉农管理落实到位,真正做好减轻农民负担工作。近几年,我镇支农、惠农政策,涉农专项资金较多,为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题,切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位,真正服务“三农”,我镇党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时,既严格执行上级有关规定,又结合本地实际,采取多项措施,加强监管,着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上,实行校长负责制,坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上,严格按政策执行。镇纪委积极履行职能,确保了这些政策执行不走样,资金发放、使用不出问题,使之最大限度地发挥了作用,为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出了巨大贡献。
(三)落实“公示制”,健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度。创新公示形式,适时更新内容,同时加强检查监督,狠抓责任落实。完善“责任追究制”,对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究,对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中,把工作落实责任到人,各工作片由一位主管领导和电脑操作员专门负责,以农村信用社“一折通”方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入,并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的`各种手续提供给了信用社,做到了在规定时间内兑付。此外,为避免弄虚作假、虚报冒领现象的发生,我们在兑付工作中严格执行“五到位”和“六不准”的政策,增加了工作的公开透明度,获得了农民群众的好评。
四、存在的问题。
虽然我镇“减负”工作取得初步成效,加上粮食、良种直接补贴,购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施,使广大农民得到实惠。但是农民“减负”工作仍然存在不足:一是“减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心,村务公开亟待加强;二是“减负”基础仍不牢固,一些地方的村级组织运转成本迅速上升,基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长,转嫁为农民负担;三是个别行政村新农村建设盲目攀比,村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加,成为农民负担反弹的压力。
五、下一步打算。
一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识,通过举办减轻农民负担讲座,专题组织学习惠农政策读本等方式,了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络,及时掌握农民负担监督管理的动态信息,有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾,确保农村大局的稳定。
二要保障村级组织正常运转,化解村级债务,减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。要按照“制止新债、化解旧债”的原则,建立新债责任追究制度,逐步化解村级不良债务。严格按照“量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理”的原则,既促进农村社会事业发展,又减轻农民负担和财政负担。
三是要加速推进村域经济转型发展,在新阶段的农村综合改革中,应把加速推进村域经济转型发展作为首要任务,增强农户、村组集体和工商业主等新经济体的收入、积累和投资能力。进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳制度,积极引导农民参与村级公共服务、拓展农户互助服务与合作经济组织的合理有偿服务,形成新型的农村社区服务体系,改善农村生产条件,从根本上提高农民生活品质。
农民建房管理工作汇报篇七
尊敬的各位领导、同志们:
遵照县委发[]31号文件精神,按照党风廉政建设分工责任制的要求,我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作,一年来,在县委、政府的统一领导下,我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施,收到了明显成效。全县农民人均负担由的45元降至今年的42元,全县减负237万元。今年接待和处理农民负担案件2起,4批次,50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降,农民群众的满意度继续上升,全年无特大和发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下:
一、工作措施。
(一)加强领导,坚持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导,实行涉及农民负担案(事)件责任追究制度和“一票否决”制,全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
(二)实行分工负责,各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点,将县涉农收费的部门(教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等)进行了明确的分工,并建立相关的工作责任制。同时,要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月,对全县涉农收费项目进行了全面清理,通过清理未发现不合理的收费项目。
(三)开展政策宣传,统一思想认识。今年三月份,我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机,组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动,印发有关宣传资料8500多份,接受群众咨询600多人次。通过宣传,进一步提高了广大干部群众的思想认识,增强农民群众的维权意识,营造了良好的政治氛围和社会环境。
(四)完善配套制度,杜绝农民负担反弹。
一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务,严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集,通过严格的控制,有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度,真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题,接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始,全县中小学全部实行“一费制”收费。
(五)及时处理农民来信来访,维护农村社会稳定。今年,共接受农民信访案(事)件2起,4批次,50多人数。今年4月,国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题,我们立即向县里作了反映,县里及时组织了几家部门联合进行查处,较好地处理了群众反映强烈的问题。
二、存在的主要问题。
二是面向农民的教育收费仍需进一步规范;
三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难,存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。
三、明年工作打算。
为防止农民负担反弹,及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中,我们着重抓好以下几项工作:
一是巩固成果,认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策(估计明年将全部取消),让农民休养生息。
二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收费部门的支持,在全县范围内开展一次农民负担审计活动,审计的.重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案(事)件,将按照上级有关政策和文件精神予以处理。
三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。
四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上,继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制,充分发挥这些制度的监管作用。
五是继续做好农民信访工作。对农民信访案(事)件,要一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解工作,对群体性的严重案件,将会同有关部门进行查处,并及时上报。做到事事有回音,件件有着落。
各位领导、同志们,减轻农民负担,说到底还是要靠发展农村经济,增加农民收入。在今后的工作中,我们将坚持以经济建设为中心,认真落实党在农村的各项政策,保护和调动农民的生产积极性,推进农业和农村经济结构的战略性调整,全面提高农业和农村经济的效益,为实现“中央一号文件”提出的切实增加农民收入而努力奋斗。
二四年十二月二十三日。
农民建房管理工作汇报篇八
xx组织部:
根据市委组织部党员管理处有关通知的要求,结合我厂实际情况,认真学习了市委组织部的文件精神和要求,我厂发展党员和党员管理教育在企业深化改革中探索和创新,为企业深化改革,提高经济效益发挥了政治保证作用,但多年来形成的企业党建薄弱问题仍未从根本上得到解决。下面就我厂发展党员和党员管理教育的情况作一简要书面汇报。
一、党委班子在实际中发挥了政治核心作用。
我厂党委一班人,在继承以往好的传统作风和成功经验的基础上,认真贯彻执行民主集中制,依靠集体的智慧,发挥了班子的整体功能。
我厂党委、行政班子是相继调整、补充完善的,党委书记始终坚持抓好班子建设。在坚持民主集中制原则方面,能按照《党章》规定的原则去做,强调指出在讨论企业重大问题时,要坚持集体决策和党政工各负其责相结合的原则,把思想建设、作风建设、纪律建设和制度建设作为加强班子建设的首要任务来抓,强调各级领导班子在思想上、行动上的统一和在中的团结和谐,努力营造班子内部“既有统一意志,又有个人心情舒畅”,“既能发扬民主,又能体现集中”的良好氛围。
全年的中心,都是围绕党委的中心任务开展的,每年年初的思想政治会议,定出全年党委的中心任务,计划会和职代会,根据党委的中心任务安排全年的。
二、企业党组织的设置和机构随着企业改革深化而改革。
20以来,随着企业机构的改制和逐步完善,党组织设置进行了几次调整和改革,由原先10个党支部,改为5个党总支。其中,5个党总支即xx党总支、xx公司党总支、xx公司党总支、离退休党总支设置了专职书记。成立15个党支部,总支书记可以用全部精力来抓党的建设和日常党务,使党组织建设党员管理得到了进一步加强。
首先,班组党员分布比以前合理,无党员班组逐步减少,以前有党员的班组只占33.92。现在有党员的班组占到60以上,生产一线的班组基本上达到了班班有党员。这充分说明我们党组织机构改制是成功的,既体现了专业技术力量集中,竞争意识增强;又提高了基层党组织的效率和质量,还解决了班组党员分布比例低的状况,有利于发挥党小组的作用。机构改制后,党委提出基层党建向党小组延伸,各党支部要加强党小组建设,党委组织部门在考核支部的同时,对党小组也进行了检查考核。
其次,为规范党支部,我们给各党支部配备工具书,并组织支部书记、支部委员培训班(脱产学习三天)。由党委书记、纪委书记、组织部门的同志,把有关党的思想、组织、作风建设和基层组织建设及发展党员中遇到的问题等讲给支部书记、委员听,并采取座谈会等形式来进行探讨和提高。使基层党务者对党的建设、党的组织、党员发展都有了明确的认识。
再次,坚持目标管理,党委每年年初制定党建目标,与各党总支签订目标责任书。在“双创”中,基层单位“双创”领导小组基本都是总支书记牵头,在创建文明单位系列活动中,总支书记、支部书记经常深入班组、岗位、宿舍、家庭,进行宣传、动员、讲解、检查、考核,为我厂创建市级、省级和xx系统文明单位做出了贡献。党委所属各部门也是尽全力落实中心,党委部牵头对全厂文明单位建设进行考核和归口,在完成党委日常的同时,把创建文明单位活动抓得有声有色,受到上级好评。
三、搞好民主监督和党内民主评议,全面提高干部队伍、党员队伍素质。
我厂现有党支部15个(包括离退休4个支部),党员333名;中层以上干部43名。近几年来,通过开展一年一度的民主评议党员活动和民主评议干部活动,对于提高党员整体素质,发挥党员及干部的先锋模范带头作用收到了较好的效果。去年以来,我厂是在深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,进一步巩固和提高党员先进性教育成果,同时,也是在xx系统开展“双创”前题下进行民主评议活动和“创先争优”的。为了更有力地促进我厂“双创”,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,厂党委结合实际,适时地作出开展民主测评干部和民主评议党员的决定。
困难。经考核表明,我厂干部队伍素质整体水平较高,没有不合格不称职的干部。
2、历年来我厂民主评议党员,从五月中旬开始,六月中旬结束,整个评议过程分学习阶段、民主评议、组织考察、表彰及整改和组织处置四个阶段。在评议中,除在外参加学习、培训、出差等特殊情况之外,其他党员必须全部参加评议。
通过民主评议党员和“创先争优”活动的开展,不仅提高了党组织的凝聚力和战斗力,而且还提高了党员的政治素质和党性观念,尤其在党员先进性教育活动中,大部分党员的认识得到了很大提高,同时,还有力地激励党员从自身做起,率先垂范,做群众的带头人,积极投身到企业“双创”当中,广大党员积极地勇于开展批评与自我批评,相互之间以坦诚相见的态度,达到党内的团结和谐。三年来民主评议党员情况如下表:
二00四年至二00六年党员评议情况表。
序号。
年份。
优秀共产。
党员。
廉洁自律。
党员。
取消预备。
党员资格。
开除。
1
10名。
2
10名。
3
2006。
10名。
合计。
30名。
从几年来的民主测评干部和民主评议党员来看,效果是比较好的,我们认为:其主要因素是厂党委和各党总支、党支部都极为重视这项,并且极大地发挥了党小组和工会组织的作用,其次是全厂绝大部分党员都能严肃认真对待民主评议,但是,在评议中还存在不够细致,程序不太规范的问题,我们将在今后的评议中努力克服和改进。
四、坚持标准、保证质量做好发展党员。
1、按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针来做好发展党员。这也是提高我厂党员素质,保证党员发挥先锋模范作用的重要环节,是集教育和管理为一体的党的基层建设的方法。通过几年的,我们体会到,要做好党员发展,首先要主动发现,善于发现群众中的闪光人物,不断扩大积极分子队伍;其次要抓紧培养,及时进行党的知识教育和各项政治教育,提高积极分子素质;第三要认真考察要求入党的积极分子,我们制定了发展党员公示制度、票决制度,逐步完善发展党员的各项制度,严格把好入口关,严格防止和纠正发展党员中的不正之风。
2、坚持对积极分子的培养教育。几年来我们坚持了每年一次的积极分子培训班,培训内容有党规党纪、党章、党史、党的基本知识等,培训班采取脱产学习三天,请人讲课和看录像相结合,并进行书面考试。参加培训班的人员还要作个人鉴定和组织鉴定。通过学习,使积极分子进一步端正了入党动机,提高了对党的认识,更加贴近了党的组织,同时也认识到了自己的不足和今后努力的方向。
3、我们注重生产一线职工入党,以及女同志的培养发展。三年来我厂党员发展情况如下:
1、发展8名:女2名,一线5名;
2、发展6名:女2名,一线2名;
3、发展7名:女3名,一线4名;
三年来共发展党员21名,其中女7名,一线11名。
4、进一步加强了以基层党支部建设为主要内容的目标管理体系的建设;坚持以“三会一课”为主的党员教育体系,增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力,把党员发展作为支部的重要环节来进一步抓紧抓好,为促进企业深化改革和全面发展,提供有力的组织保证和思想舆论支持。
以上是我厂党员管理教育的情况汇报,几年来我厂在发展党员和党员管理教育方面,严格按照党中央和市委组织部的指示精神,坚持长抓不懈,结合生产实际,有针对性的开展了一些,从而有效地发挥了党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们的具体体会:一是改善企业党建,推行党政同抓,增强了解,求得支持,是搞好党建的有效途径;二是企业党组织在抓好自身建设的同时,要集中精力做好思想政治,维护职工合法权益,落实职工主人翁地位,增强企业的凝聚力;三是加强党委、党总支、党支部及全体党员的思想建设,作风建设,廉政建设和组织建设,是搞好企业党建的内在要求。
困难。经考核表明,我厂干部队伍素质整体水平较高,没有不合格不称职的干部。
2、历年来我厂民主评议党员,从五月中旬开始,六月中旬结束,整个评议过程分学习阶段、民主评议、组织考察、表彰及整改和组织处置四个阶段。在评议中,除在外参加学习、培训、出差等特殊情况之外,其他党员必须全部参加评议。
通过民主评议党员和“创先争优”活动的开展,不仅提高了党组织的凝聚力和战斗力,而且还提高了党员的政治素质和党性观念,尤其在党员先进性教育活动中,大部分党员的.认识得到了很大提高,同时,还有力地激励党员从自身做起,率先垂范,做群众的带头人,积极投身到企业“双创”当中,广大党员积极地勇于开展批评与自我批评,相互之间以坦诚相见的态度,达到党内的团结和谐。三年来民主评议党员情况如下表:
二00四年至二00六年党员评议情况表。
序号。
年份。
优秀共产。
党员。
廉洁自律。
党员。
取消预备。
党员资格。
开除。
1
2004。
10名。
2
2005。
10名。
3
2006。
10名。
合计。
30名。
从几年来的民主测评干部和民主评议党员来看,效果是比较好的,我们认为:其主要因素是厂党委和各党总支、党支部都极为重视这项,并且极大地发挥了党小组和工会组织的作用,其次是全厂绝大部分党员都能严肃认真对待民主评议,但是,在评议中还存在不够细致,程序不太规范的问题,我们将在今后的评议中努力克服和改进。
四、坚持标准、保证质量做好发展党员。
1、按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针来做好发展党员。这也是提高我厂党员素质,保证党员发挥先锋模范作用的重要环节,是集教育和管理为一体的党的基层建设的方法。通过几年的,我们体会到,要做好党员发展,首先要主动发现,善于发现群众中的闪光人物,不断扩大积极分子队伍;其次要抓紧培养,及时进行党的知识教育和各项政治教育,提高积极分子素质;第三要认真考察要求入党的积极分子,我们制定了发展党员公示制度、票决制度,逐步完善发展党员的各项制度,严格把好入口关,严格防止和纠正发展党员中的不正之风。
2、坚持对积极分子的培养教育。几年来我们坚持了每年一次的积极分子培训班,培训内容有党规党纪、党章、党史、党的基本知识等,培训班采取脱产学习三天,请人讲课和看录像相结合,并进行书面考试。参加培训班的人员还要作个人鉴定和组织鉴定。通过学习,使积极分子进一步端正了入党动机,提高了对党的认识,更加贴近了党的组织,同时也认识到了自己的不足和今后努力的方向。
3、我们注重生产一线职工入党,以及女同志的培养发展。三年来我厂党员发展情况如下:
1、20发展8名:女2名,一线5名;
2、20发展6名:女2名,一线2名;
3、20发展7名:女3名,一线4名;
三年来共发展党员21名,其中女7名,一线11名。
4、进一步加强了以基层党支部建设为主要内容的目标管理体系的建设;坚持以“三会一课”为主的党员教育体系,增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力,把党员发展作为支部的重要环节来进一步抓紧抓好,为促进企业深化改革和全面发展,提供有力的组织保证和思想舆论支持。
以上是我厂党员管理教育的情况汇报,几年来我厂在发展党员和党员管理教育方面,严格按照党中央和市委组织部的指示精神,坚持长抓不懈,结合生产实际,有针对性的开展了一些,从而有效地发挥了党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。我们的具体体会:一是改善企业党建,推行党政同抓,增强了解,求得支持,是搞好党建的有效途径;二是企业党组织在抓好自身建设的同时,要集中精力做好思想政治,维护职工合法权益,落实职工主人翁地位,增强企业的凝聚力;三是加强党委、党总支、党支部及全体党员的思想建设,作风建设,廉政建设和组织建设,是搞好企业党建的内在要求。
农民建房管理工作汇报篇九
摘要:随着国际社会上一系列重大财务丑闻和保险公司洗钱案的出现,国际和国内社会日益认识到公司内部合规监管的重要性、紧迫性和专业性,纷纷出台政策或规定对其加以规范和指引。
然而,我国保险业还存在合规管理理念陈旧、合规管理制度不健全、合规管理人才缺乏、管理技术匮乏、合规文化落后等大量问题,所以,应从合规管理理念、合规管理体系、合规管理人才、合规管理技术、合规文化等角度出发,建立起一套完备的合规管理体系。
关键词:合规风险;合规管理;保险公司;制度建设。
20世纪90年代以前,各国对保险业的监管主要是外部监管,比如有政府监管部门的监管、行业自律组织的监管,还有社会监管(群众监管、媒体披露等),其中,政府监管部门的监管是核心。
然而,随着保险业务的日益多元化、国际化、复杂化,这种外部监管方式的弊端日渐显现,其已经不能满足政府监管者对金融业经营安全性的要求。
尤其是自上世纪末以来,在国际保险市场上,重大操作风险案、保险公司洗钱案等接踵而至,这不能不引发人们和当局反思以政府监管为核心内容的外部监管形式。
各国金融监管当局、世界保险集团及其机构在治理防范这些合规风险方面也形成了一些一致意见:在合规管理中,外部合规性监管发挥了重要作用,但无法完全替代企业内部的合规风险管理。
在国内,改革开放以来,尤其是十六大以后,我国保险业发生了很大变化:公司数量、就业人员大幅增加,业务范围不断拓展,保费收取迅速增长。
随之而来的问题也不断显现,例如,保险诉讼案件逐渐增多、保险投诉逐年上涨等,这时刻提醒我们巨大的风险就隐藏在保险行业中。
与此相对应,201月5日,保监会发布了《关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)》[1][保监发[2006]2号];2007年9月7日,保监会又发布了《保险公司合规管理指引》[2][保监发[2007]91号](以下简称《合规指引》);,重新修订生效的保险法明确规定,合规风险管理是保险公司的法定义务之一;,为了提高对保险公司进行合规监管的强度,保监会把这一年列为“合规年”。
合规管理是近年来保险公司加强内控的新措施,但是保险业合规管理起步晚、管理水平低,尚未形成科学的管理体系,因此,很有必要对其进行更进一步的研究。
(一)合规。
近年来,“合规”一词在我国保险监管工作中经常使用,但是,很多人对它的理解却不够准确,有的甚至还将其理解为“符合规定”,不符合规定就是违规。
显然,这种理解是片面的。
《合规指引》第二条给出了“合规”的含义:“本指引所称的合规是指保险公司及其员工和营销员的保险经营管理行为应当符合法律法规、监管机构规定、行业自律规则、公司内部管理制度以及诚实守信的道德准则。”[2]由此可见,“合规”这个词语的可适用领域很宽泛,几乎涵盖保险公司经营活动所需的全部有关法律、规定和命令。
(二)合规风险。
从内涵上看,合规风险主要指保险公司出于自己的因素主导性的违背规条律令等而遭到的有形资产或无形资产的折损。
譬如,假如某一客户故意规避纳税任务、不按要求进行财务呈报、实施洗钱等违法活动,而一家保险公司故意参与进来,或为客户的违法行为提供便利,那么该保险公司就要面临严重的合规风险。
合规管理,又可称作合规风险管理。
由此看来,合规风险管理也是一种行业管理体系,是指企业根据外部规条律令的规定,制定和不断修订合规政策,监督企业内部合规政策的具体实行,对违规活动实施早期预警,以预防、化解和应对危机的一系列管理方法和原则。
它是一种全新的、主动的、制度化的、动态的管理模式。
对合规的理解大多数人保持“依法合规”的水平,只是被动的接受监管当局的监管,甚至一些企业把政府监管看作是一种负担。
长期以来,中国保险公司一直在强调“依法合规经营”,但多数人乃至少许企业高层都未确切地意识到合规风险管理的专业性,董事及公司高管不知道该怎样在整个公司系统内贯彻实施依法合规管理的规则,甚至不清晰合规风险管理的特征和具体内容。
总之,我国的整个保险行业还没有普及和推广崭新的合规管理理念。
(二)尚未形成完善的合规管理体系。
现有的合规风险管理机制不完善,呈粗略化、模糊化、大致化的现象。
虽然大部分保险公司已经依照中国保险监督管理委员会的规定,制定或修改了内部规章制度、设置了合规部门和合规负责人,但大部分仍停留在岗位设置和制度的制定上,无法具体执行,更未构建起完整的合规管理机制,合规管理效果不明显。
[3]主要体现在:
1.合规管理机构的权威性与独立性不足,与其他机构不能有效协调配合。
当前,我国还有很多保险公司并没有设立一个统一的合规部门,即使设立了,也仍然存在合规管理部门与原有的业务部门、法律部门、审计监察部门等职责界定不清晰、相互协调配合不力等问题,其独立性受到威胁;因合规部门的成立时间短,没有配备有丰富经验的合规负责人,因此还未树立很强的权威性,其业绩被其他部门认同还需要一段时间。
2.合规管理部门组织结构不完善,报告路径不明确。
当前,我国还有很多保险公司没有设立合规部门,或者设立了合规部门也未组建科学的组织架构,致使已有的合规管理职能分散在多个职能部门,使合规风险管理的有效性不足;这也使得我国保险合规管理过程中不能形成明确的风险呈报路径,导致风险被预警和识别后,不能及时上报给高管或合规负责人,因而不能采取措施积极应对风险,这给保险公司的风险管理埋下了很大隐患。
3.合规制度体系不完备。
在我国,虽然大多数保险公司已经按照保监会的要求制定了合规政策,但这些政策只是表面上的、象征意义上的,只是一个宏观上的框架,并没有具体的实施细则,在实践中也没有将其贯彻落实。
如没有详细的制度清单,使得公司各机构和工作人员不能充分了解与其业务有关的外部及内部规定;没有具体的激励机制,使得对员工考核评价和责任追究缺乏相应的依据。
目前,我国的合规管理人员的素质还不能满足《合规指引》对合规风险管理人员的要求,具有相应资质、经验、知识和能力的合规管理人才非常短缺。
一线职工缺乏系统的教育培训,专业辅导不全面,对相关法律法规、行业规则、内部规章等不能够准确地理解和把握。
(四)合规技术匮乏。
风险始终伴随着经济环境变化和技术改革而不断发展变化,因此,合规风险管理技术也必须随之丰富和提高。
但从目前的实践情况看,合规风险管理技术仍然很落后,合规风险检查手段落后,缺乏量化分析、识别、度量、监测风险的方法,预防措施也跟不上合规风险的发展,采取的仍是低效的、非精确的风险识别管理技术。
合规风险管理技术的匮乏,已经成为制约合规风险管理的瓶颈。[3]。
(五)合规文化落后。
我国保险公司至今还没形成能严格执行合规管理制度的保险公司文化,这也是我国保险公司合规管理不理想的原因之一。
目前,我国保险公司还没形成主动合规的氛围,普通员工缺乏正直和诚信的道德观念;公司各机构或各部门之间沟通协调不力,因有时存在利益冲突,还存在相互博弈的文化,导致合作文化的缺失;奖罚制度没能有效落实,对做的好的没有奖励、对做的不好的没有处罚,导致约束激励机制扭曲,问责机制难以有效发挥作用;等等。
(一)树立先进的合规管理理念。
我国传统的合规监管是一种被动式的监管方式,这种监管方式存在很大弊端,因其强调监管部门对保险公司实行事无巨细的监管,致使保险公司在合规管理过程中丧失主动性。
因此,必须转变合规管理的理念和方法,以全新的合规管理理念武装全行业从业人员的头脑。
首先,保险公司高管人员要身先士卒、为人师表,积极践行全新的合规理念,真正起好模范带头作用,在全公司上下提倡有利于良好公司文化形成的价值观和道德观,大力倡导诚信。
其次,保险公司应该努力提高公司每一位员工的合规意识,还要针对不同级别的管理人员和营销人员开展不同的专业培训和系统教育,让全体职工都认识到:合规是全体职工和营销员的职责和义务。
再次,树立“主动合规”的理念。
公司领导层和全体员工要树立自觉合规的意识,主动把监管机构的要求转化为公司的内部规章制度,并且在监管机构启动监督之前自觉而主动地规范、调节自身的行为,将积极主动的合规理念在全公司加以推广和普及。
(二)建立完善的合规管理体系。
1.保证合规部门及合规负责人的独立性。
合规管理部门必须有一定的权力确保其管理职责的有效实施,必须有主动对所有可能存在的合规风险实施合规管理的能力,还应该有权力查处违规或违法的行为。
因此,各保险公司需制定相应的政策或文件,赋予合规部门以及合规负责人相应的权利和职责,以确保其独立地实施合规管理职责,不受其他部门的干涉。
还要采取切实可行的措施,给予合规负责人充分的安全保障,使其免遭其他部门或人员的打击、报复,以确立其权威性。
2.建立合理的合规部门组织结构,明确合规管理报告路线。
根据目前保险行业的先进经验,保险公司合规部门组织结构应以集中化管理和条线式报告为主。
集中化的管理模式是将全体负有合规管理职责的工作人员集中起来,统一安置在一个完全有独立性的合规机构之内;建立一个凌驾于地区合规管理网络之上的中央合规部,即可在公司高级管理层下设合规风险管理委员会,并设合规负责人。
报告路线在合规部门的组织结构构建过程中具有举足轻重的地位。
在报告路径上,有条线式和矩阵式两种模式,但应以条线式汇报(即下级合规人员直接向上级合规负责人呈报)为主、以矩阵式汇报(即向上级合规负责人呈报之际也一同向所属的行政机构负责人呈报)为辅。
同时要保障汇报路线的畅通,若汇报时遇有相关人员不受理的情况,汇报人可以向其上级汇报,直至汇报至董事会。
3.完善合规制度体系。
保险公司构建完备的制度体系,要做到:
(1)根据我国外部规范的要求,建立制度清单,明确企业应遵守的所有规范,并结合保险公司的实际情况制定适合自己的制度,制定业务规则和合规政策。
(2)根据自身业务发展和内部合规管理的需要,制定各种管理制度,如制定可供各岗位工作人员使用的合规管理手册和操作流程图,清楚的界定从公司高管到基层职工、营销人员的职责和问责标准;制定员工和营销员行为准则,让员工和营销员清楚自己的行为操守;制定对违规的处罚制度,建立合规问责机制等。
(3)形成合规风险数据库。
合规所涉及的法律、法规、监管政策等外部规范和内部制度的数量庞杂,对于大多数公司管理者和操作者来说,很难将所有的规章制度都加以掌握并严格遵守,因此,建立符合公司实际状况的风险数据库显得很有必要。
将与合规相关的外部规范加以整理、归纳和储存而形成的风险数据库,可以方便相关人员进行查找、理解和使用,这将有利于进一步加强预防合规风险的效果。
(三)配备高质量的合规管理人员。
按照《合规指引》的要求,保险公司的合规从业人员应具有相应的资格、知识、能力、经验、职业素质和个人素质,如对所适用的法律、法规、政策、标准最新发展的实时把握能力、思考质疑的能力、正直的品格、较强的判断力、直言不讳的勇气等。
因此,学校和社会教育培训机构应加强此方面人才的培养,保险公司也应该定期对合规人员进行系统的培训。
(四)丰富和提高合规管理技术。
现阶段,除了提高识别、分析、评估、监测风险的现有技术手段外,我国保险公司需设立电子信息化的系统操作平台,因此,我国应加强it合规管理信息系统建设,以实现保险业务的高效开展和管理。
it合规管理信息系统应与保险公司的商业、财务、信息决策系统等保持高度的相关性,以实现对合规风险的预警、识别、评估和预防。
[4]。
(五)培养公司合规文化。
合规文化是合规管理工作的基石,优秀的合规文化能为企业创造价值、提升企业的核心竞争力。
因此,保险公司应当认识到公司合规文化建设的重要性。
公司应当从制度和流程入手构建合规文化,在制度中明确反映公司的合规管理理念,并通过奖惩机制、合规问责机制强化员工的合规意识;同时,公司也可以组织主题文艺晚会、合规管理征文活动等形式积极宣传合规文化,使合规理念深入人心,成为员工的潜意识。
结语。
保险公司有效合规管理体系的形成需要一个不断积累、不断完善的过程,只要保险公司下定决心构建并坚持做下去,有效的合规管理制度必将会形成,我国保险公司的合规风险将会得到有效控制。
保险业的合规风险管理是我国法治建设的一个具体而细微的环节,合规风险管理机制的构建在推进法治建设进程的同时,必将给保险公司和整个保险行业带来巨大的经济效益、推动我国金融市场的繁荣和发展!
参考文献:
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农民建房管理工作汇报篇十
我们某区文艺路街道地处某和平门外,辖区面积2.8平方公里,人口10余万人,各类企事业单位4000余家,辖区内大中型布匹批发市场星罗棋布,尤其是李家村服装城市场享誉西北。
近年来,随着改革开放的进一步深入,市场经济的进一步完善,辖区的各类布匹批发市场在购物环境、市场服务方面已经发生了明显的变化,得到了明显的改善。辖区内各类市场环境的改善吸引了大量的农民工云集文艺路地区,为辖区的经济发展做出了积极的贡献。街道党工委始终坚持“围绕服务抓党建,抓好党建促发展”的街道党建工作思路,紧密结合地区农民工多的实际,以服务农民工党员、发展文艺路经济为出发点和落脚点,重点加强了李家村服务城市场从业农民工党员的教育管理工作,并不断创新党建工作载体,丰富活动内涵,有效地发挥了农民工党员在市场经营中的先锋模范作用,有力地促进了街道基层党建工作与地区经济协调发展。我们的主要作法是:
在文艺路地区经营打工的外地人员中,98%是外地的农民,在党的富民政策的指引下,他们勇于走出家门,积极投身于文艺路地区的经济发展,使辖区的经济不断发展壮大。为了有效地发挥农民工党员在地区经济建设中的先锋模范作用,我们开拓思路、大胆探索、打破辖区农民工从业人员的籍贯、身份的限制,对辖区的从业农民工党员进行逐一登记,积极构建农民工党员发挥作用的组织平台。
一是统一思想、提高认识,增强工作的主动性。非公有制经济是社会主义市场经济的一个重要组成部分。发展好非公经济对于地区经济的发展有着重要的意义,而要发展好非公经济,发挥好非公有制经济组织中的农民工党员的先锋模范作用必不可少。对此,我们组织社区党员、干部多次召开会议,统一思想、提高认识,要求社区的党员干部始终本着“以人为本、求真务实”的工作态度,坚持“哪里有党员,哪里就该有党组织”的工作要求,深入实际,调查摸底,掌握辖区从业农民工党员的思想状况,为搭建农民工党员发挥作用的组织平台奠定了良好的工作基础。
二是加强联系、扩大宣传,营造良好的工作氛围。为了使农民工党员对建立党组织有一个正确的认识,我们充分发挥社区党员干部的作用,在调查摸底的基础上,及时加强与农民工党员的沟通、联系和交流。主动上门与党员谈心,问寒问暖,以此拉近街道基层党组织和农民工党员的距离。三是创新方法、解决难题,积极构建农民工党员的“家”。在非公有制组织中建立党组织是加强党的领导,提高和巩固党的执政地位的一个重要载体和组织形式。在农民工临时党支部的组建过程中,针对一些农民工党员存在的接转组织关系怕麻烦,不想从原籍和单位接转的实际问题,我们更新观念,创新方法,提出了“农民工党员只向街道基层党组织出具党员身份的证明材料”的解决方案,从而消除了农民工党员的顾虑,一大批未亮明身份的农民工党员纷纷亮明了身份。在上级各级党委的关心、帮助和指导下,我们重点在李家村服装城市场成立了市场党支部,13名外来务工的农民工党员找到了自己的“家”。
积极开展和加强农民工党员的教育,使他们时刻牢记党的宗旨,树立全心全意为人民服务的思想,扎实工作,诚信待人,促进地区大发展,这是我们工作的出发点和落脚点。在加强地区农民工党员教育管理过程中,我们在不断加强组织建设,建立健全各项管理工作制度的同时,围绕经营服务与市场繁荣,在农民工党员中先后开展了“文明经商、守法经营”和“致富思源、富而思进”的职业道德教育,极大地调动和发挥了农民工党员的模范带头作用,增强了党组织的凝聚力、感召力和亲和力。
为了使农民工党员的组织生活形式多样、内容丰富,我们加大了市场支部农民工党员的教育工作力度,在充分利用每月20日支部政治理论学习时间,协助支部加强农民工党员的党的基本知识、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习,不断武装党员头脑,增强“一名党员,一面旗”的观念的同时,结合实际,广泛开展活动,加强对党员的教育,不断增强农民工党员参加组织生活的积极性。一是组织农民工党员开展了“重温入党誓词,实践‘三个代表’,增强亲和力”活动。面对党旗,为农民工党员佩戴党徽、颁发新党章,使多年没有向党旗宣誓的'农民工党员,重新感受了身为一名共产党员的骄傲和肩上责任的重大。许多农民工党员面对党旗宣誓时,感动得都流下了激动的泪水。二是为了使市场农民工党员亲身感受优秀共产党员典型事迹,强化农民工党员的感性教育。我们适时组织农民工党员奔赴兰田,参观学习了人民的好法官李增亮同志先进事迹,感动得在场的每个农民工党员一致表示要向李增亮同志学习,并纷纷伸出关爱之手以表对英雄的敬意。三是为了增强市场农民工党员遵纪守法的观念,积极营造“文明诚信”的良好市场经营氛围,推动市场繁荣文明,我们在市场农民工党员经营户中广泛开展了“诚信在摊位,满意在市场”的文明经营大比赛活动,对在比赛活动中表现好的农民工党员经营户适时悬挂了“模范党员经营户”牌匾,以此鼓励。“模范党员经营户”牌匾的悬挂,不仅使市场农民工党员获得了荣誉,而且也取得了良好的经济效益。四是为了不断提高外来农民工及农民工党员的文明素质,积极营造“我文明,某文明,某文明”的良好氛围,我们适时安排了“外来务工人员素质教育”座谈会,免费印发了《某区外来务工人员文明行为指南》及《致外来务工人员的一封信》;适时举办了一场“真情献给农民工”文艺晚会;适时组织30名农民工党员及农民工代表在外出参观,进一步增强农民工党员及农民工建设某,热爱某,发展某的热情和干劲。
三、创新载体、丰富内涵,不断拓展农民工党员发挥作用的新途径。
李家村服装城市场党支部的成立,是我们在加强农民工党员教育管理工作中的大胆探索与实践。创新工作载体、丰富工作内涵,是提升市场党支部工作水平,发挥市场农民工党员模范带头作用,树立服装城市场对外形象的重要途径。对此,我们首先从发展壮大农民工党员队伍入手,切实加强市场支部现有农民工党员及入党积极分子的教育,同时我们始终本着“先培养,后考察”的发展原则,加大了吸纳新党员工作力度,使一批思想工作积极、表现突出的农民工入党积极分子加入党组织。今年“七?一”前夕,该支部已有3名农民工从业人员加入了党组织。其次,注重发挥市场农民工党员的模范带动作用,紧密结合区委在全区党代表、党员中开展的“1+1双联双带”活动,在市场农民工党员中广泛开展了市场党员“1+1双联双带”活动,在市场农民工党员的帮助、带动下,市场文明诚信的氛围日益浓厚,一大批市场农民工经营户纷纷表示志愿加入党组织。目前,又有2名农民工入党积极分子进入了重点培养阶段。三是为市场农民工党员解难事、办实事,不断增强市场支部的凝聚力。针对市场农民工党员经营户存在的房租费逐年增高,经常与市场投资者发生矛盾,影响市场稳定的实际问题,我们适时召开了市场投资者与市场农民工党员经营户代表座谈会,架起市场投资者与市场农民工党员经营户相互沟通的“连心桥”。经多次的协调沟通,双方达成了共识,为市场农民工党员经营户减免了每年300元的房租费,解决了市场农民工党员的后顾之忧,极大地调动了农民工党员经营户参加组织工作的积极性。
在加强地区农民工党员教育管理工作中,我们通过大量的工作实践和方法创新,农民工党员的先锋模范作用得到了有效的发挥,有力地促进了地区经济的发展与繁荣。但我们清醒地看到,在农民工党员教育管理工作中,还存在着诸多突出问题:一是有一部分农民工党员由于长时间脱离党组织,组织观念淡薄,学习的自觉性不高,参加组织活动不积极。二是农民工党员大多具有流动性大的特点,基层党组织很难掌握他们的实际情况,给农民工党员的教育管理工作带来了诸多的困难。
针对以上存在的突出问题,建议:
一、为了加强对农民工党员的教育管理,制定农民工党员外出打工、经商随身携带党组织关系,并在当地就近基层党组织报道制度,以此来确保农民工党员不脱离党组织。
二、为了使流动农民工党员能够自觉自愿到打工经商所在党组织(流动党员管理站)报道,要加强对农民工党员的服务,把基层党组织(流动党员管理站)建成农民工党员之家,使农民工党员感到有回家的感觉。以此增强基层党组织的凝聚力、亲和力。
三、加大对农民工党员的教育管理和培训力度,增强农民工党员思想觉悟、文明素质和能力,以此来发挥先锋模范作用。
总之,加强农民工党员的教育管理,任重而道远,前进的道路上还存在这样或那样的困难。今后,我们将按照新形势发展的要求和基层党建工作的新任务,积极探索,勇于实践,创造性开展工作,不断提高农民工党员教育管理工作水平,为地区的经济发展继续做出不懈的努力。
谢谢大家!
农民建房管理工作汇报篇十一
尊敬的各位领导、同志们:
遵照县委发[2004]31号文件精神,按照党风廉政建设分工责任制的要求,我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作,一年来,在县委、政府的统一领导下,我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施,收到了明显成效。全县农民人均负担由2003年的45元降至今年的42元,全县减负237万元。今年接待和处理农民负担案件2起,4批次,50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降,农民群众的满意度继续上升,全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下:
一、工作措施。
(一)加强领导,坚持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导,实行涉及农民负担案(事)件责任追究制度和“一票否决”制,全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。
(二)实行分工负责,各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点,将县涉农收费的部门(教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等)进行了明确的分工,并建立相关的工作责任制。同时,要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月,对全县涉农收费项目进行了全面清理,通过清理未发现不合理的收费项目。
(三)开展政策宣传,统一思想认识。今年三月份,我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机,组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动,印发有关宣传资料8500多份,接受群众咨询600多人次。通过宣传,进一步提高了广大干部群众的思想认识,增强农民群众的维权意识,营造了良好的政治氛围和社会环境。
(四)完善配套制度,杜绝农民负担反弹。
一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务,严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集,通过严格的控制,有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度,真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题,接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始,全县中小学全部实行“一费制”收费。
二、存在的主要问题。
二是面向农民的教育收费仍需进一步规范;
三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难,存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。
三、明年工作打算。
为防止农民负担反弹,及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中,我们着重抓好以下几项工作:
一是巩固成果,认真贯彻和落实中央及市关于降低农业税税率等政策(估计明年将全部取消),让农民休养生息。
二是开展农民负担专项审计工作。争取县纪委、县纠风办、和有关涉农收费部门的支持,在全县范围内开展一次农民负担审计活动,审计的重点是农民普遍反映的农民建房和农村义务教育乱收费和农村“一事一议”筹资筹劳资金的使用和管理。对查出的案(事)件,将按照上级有关政策和文件精神予以处理。
三是认真清理涉及农民负担的收费项目。严格按照国办发[2003]50号文件中“四个一律取消”的规定执行。
四是继续全面落实农民负担各项制度。要在认真落实农民负担预决算、监督卡、统一票据、财务公开、专项审计等制度的基础上,继续全面落实减轻农民负担工作党政一把手负责制和部门责任制、涉农收费和价格公示制、农村订阅报刊费用“限额制”、中小学收费实行“一费制”、违反减轻农民负担政策“一票否决”制和责任追究制,充分发挥这些制度的监管作用。
五是继续做好农民信访工作。对农民信访案(事)件,要一如既往地做好登记、接待、解释、说服、化解工作,对群体性的严重案件,将会同有关部门进行查处,并及时上报。做到事事有回音,件件有着落。
各位领导、同志们,减轻农民负担,说到底还是要靠发展农村经济,增加农民收入。在今后的工作中,我们将坚持以经济建设为中心,认真落实党在农村的各项政策,保护和调动农民的生产积极性,推进农业和农村经济结构的战略性调整,全面提高农业和农村经济的效益,为实现“中央一号文件”提出的切实增加农民收入而努力奋斗。
二〇〇四年十二月二十三日。
农民建房管理工作汇报篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党组织为党员提供证件办理、信息咨询、关系接转等业务办理帮助。对于因特殊情况导致家庭困难的党员进行慰问和帮扶,帮助其解决生产、生活中的实际困难,特别是要帮助外出农民工党员把留守在家的孩子、老人等家庭成员照顾好,使他们在外面无后顾之忧,使农民工党员找到“家”的感觉。
农民建房管理工作汇报篇十三
党员队伍结构和新党员质量状况如何,直接影响着党的建设的各个方面,关系到党的事业的兴衰成败,关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。为了加强对发展党员工作的宏观指导,做好今年的发展党员工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,按照中央和市、区党委的部署要求,结合实际工作需要,特制定本计划。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的精神,根据全国、市委、区委的工作部署,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为依据,以开展深入学习实践科学发展观活动和“基层组织建设年”活动为契机,以发展教师、机关干部中的优秀分子入党为重点,以健全落实发展党员工作机制为保证,着力建设一支素质优良、结构合理、规模适中、作用突出的党员队伍,不断增强我区党员队伍的生机和活力。
二、目标要求。今年我学区发展党员工作的具体目标是:保持1名的入党申请人,培养1名的入党积极分子重点发展对象。在保证质量和改善结构上下功夫,力争新党员中35岁以下的青年党员占80%以上,大专以上文化程度的党员占90%以上,妇女党员占25%以上,工作一线的党员占100%,使党员的年龄、性别、文化结构以及行业分布更加趋于合理。具备发展党员条件的党支部要积极主动地做好发展党员工作,做到成熟一个,发展一个。
三、基本措施。做好发展党员工作,必须着眼于始终保持党的先进性,把坚持党员标准、保证发展党员质量摆在首位,着力在夯实工作基础、优化队伍结构、严格规范程序、抓好教育管理、加强领导指导上下功夫,不断提高发展党员工作的整体水平。
一要抓基础建队伍。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上,努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理、保持常数的入党积极分子队伍。要强化思想政治工作,加大宣传力度,把教育引导与提供服务结合起来,努力提高党外群众对党的认识,增强党组织的凝聚力和吸引力。要拓展发展党员工作的渠道,进一步完善和落实群团组织推优制度,继续发挥工会、共青团、妇联等组织的推优作用,多渠道物色、推荐、培养入党申请人和入党积极分子,积极发展优秀青年、教学科研一线人员等人员中的优秀分子入党。要落实入党积极分子联系培养制度,根据他们思想、工作、生活等方面的实际情况,有针对性地制定教育培养计划,认真做好教育培养工作。要健全入党积极分子定期汇报制度,及时了解他们的思想和工作情况。要依托各级党校、党员活动室等阵地,加强对入党申请人和入党积极分子进行党的基本理论、基本纲领、基本路线和科学发展观等的系统教育。要通过组织他们参加党课学习、新党员入党宣誓仪式、接受革命传统教育等,使他们在党内生活环境的熏陶中激发政治热情,端正入党动机,提高思想政治素质。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察和鉴定,党委每年将对入党积极分子队伍进行一次综合分析,加强动态跟踪管理,及时调整充实入党积极分子队伍,为发展党员工作打好基础。
二要抓重点优结构。要继续把工作重点放在发展教师的优秀人员入党,壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。要特别关注教学科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才,对其中政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人,要制定实施专门的培养教育计划,提高培养教育工作质量。同时,进一步加强在妇女和少数民族中发展党员工作。
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农民建房管理工作汇报篇十四
根据市委组织部关于发展党员和党员管理相关工作进行专项检查的要求,为提高发展党员质量,做好党员教育管理工作,现将有关情况汇报如下:
一、发展党员工作。
1、加强学习,提高认识。利用学习日集中全体人员对《细则》进行了学习,坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》为指导,严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,把发展党员和党员管理工作列入重要工作日程。
2、制定计划,严格执行。坚持有计划按比例发展党员。在科学分析党员队伍状况,认真组织民主推荐,广泛征求基层党组织和党员群众意见基础上,由党委讨论通过,制定年度发展党员计划并报市委组织部审核备案。认真抓好计划的落实,进一步加强对发展对象的培养、教育和考察。
3、结构合理,程序规范。至今年年中,我局新发展党员一名,并严格按照要求和标准组织实施:首先严把入门关口,在考察培养阶段,筛选思想上进、政治过硬的干部职工吸收充实到党员队伍中来;其次,其次严把入党程序关,第三严格自查各项入党材料。
二、“三公开一监督”制度实施情况。
1、印制个人公开标牌。将党员干部的'姓名、照片、服务岗位、服务项目、服务承诺印制为个人公开标牌,置于个人岗位明显区域,并标明投诉电话,接受群众监督。
2、制作公示展板。按规定制作“三公开一监督”公示展板,上墙公示本单位实践“三严三实”的具体要求、向社会做出的工作承诺、干部(附照片)姓名、职务、岗位、投诉举报电话等。
3、网上公开。在政府的网站上按照“三公开一监督”的要求定期更新公示内容。
三、党员义工服务情况。
1、强化组织领导。以“三严三实”主题教育为契机,把党员义工服务作为检验党员干部转变作风的试金石。严格报道制度、按社区组织要求定期来到迎丰社区进行志愿服务,截止目前共服务8次,每次均有专人负责活动签到统计报道情况。每次义工服务都会利用照相机记录活动现场情况,并记录在“7+1党员义工服务活动记录簿”上。
2、落实环境整治。针对老居民生活区、背街小巷、马路集贸市场等存在的脏乱差现象及居民街边种菜、家禽散养等问题,力争做到三个全覆盖:人员全覆盖、时间全覆盖、地域全覆盖,坚决清除卫生死角和乱堆乱放垃圾、铲除街边种菜和家禽散养现象,不打一点折扣。
3、组织平安共建。开展家庭健康知识、灾害自救、交通安全、公共安全教育等活动,结合后勤工作实际,帮助社区开展治安防范、防火、防盗隐患的查处。积极参与社区治安服务,协助排查、调处矛盾纠纷。