实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。

实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。

实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。

在正文右下角写上发文机关的`名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。

实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。

实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。

方案，是一种计划性公文，主要用于对比较复杂的工作做出全面的部署，因而说方案是较为复杂的计划之一。方案是机关、团体或企事业单位为了完成某项工作而预先制定的原则、目标、方法、步骤、要求、措施时所使用的一种公文。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不做出全面部署不足以解决问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方案具有计划性、针对性、指导性、预见性、可行性。

1.计划性，制定方案要根据事物的发展趋势，确定实施目标，要有计划地设计实施的步骤。

2.针对性，制定方案是要解决实际问题，因此，制定方案一定要紧紧围绕要解决的问题进行写作，做到有的放矢，具有明鲜的针对性。

3.指导性，方案不仅要反映工作的目标和步骤，而且要明确工作的性质和指导思想以及具体措施。对整个工作的全过程都具有指导意义。

4.预见性，制定方案时必须对事物的发展趋势做出分析，对事物发展结果做出估计，对事物发展或执行方案过程中可能出现的问题做出预测。

5.可行性，制定方案的目的是为了执行方案，因此不能脱离实际，必须切实可行，要把实现的可能性与实施的可行性结合起来。

方案根据其内容和性质，可以分为不同种类，如用于工作的“工作方案”，用于会议的“会议方案”，带有综合性的“总体方案”，专就某项工作而订的“单项方案”等等。目前在党政机关、企事业单位用得最多，也是最常见的有四种，即工作方案、会议方案、接待方案、活动方案。具体举例如：《干部考核工作方案》、《××活动调研方案》、《市场情况测评方案》、《×××活动实施方案》、《召开××××会议方案》、《××三省××会议接待方案》等等。

在一般情况下，方案结构由标题、正文(开头、主体、结尾)、发文机关署名和日期等几部分组成。

方案的具体写作要根据各种方案不同的内容而定。一般来说，应该把握如下写法：

1.标题。方案的标题有两种写法：一是“三要素”俱全的写法，即由发文机关、事由和文种三部分组成，如《××大学三年发展规划总体方案》;一是“两要素”的写法，即省略发文机关，如《关于开展××××活动的实施方案》。

2.正文。方案写作的重点，即重要内容都在正文当中。方案的正文的写作由开头、主体、结尾三部分组成。

开头部分。开头，即导语，要写清楚制定方案的原因和理由，也可以写出制定方案的重要性和必要性。

主体部分。一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针(指导思想)”、“主要目标(工作重点)”、“实施步骤(工作方法)”、“政策措施”及“工作要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性方案;二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的方案。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项是必不可少的。当然，在实际写作中称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。在具体行文时，有时可按层次分段落写，有时可加标题分条款写。

结尾部分。结尾部分的写作，要根据方案的性质而定。如属下级机关请示上级机关的，可写上类似请示结尾的用语，如：“以上方案，当否，请批示。”

3.发文机关署名、日期。比较重要的方案，一般都用带“红头文件”的形式下发，而“红头文件”上都印有发文机关名称，所以方案写作一般不用落款。方案的成文时间一般也不省略，要写在标题下面的正中位置的括号内。制定一般的方案，如不用“红头文件”的.形式下发，发文机关名称和成文时间可以写在方案的正文结尾处右下方。

主要注意以下几点。

1.在公文运行中，“方案”一般作为“通知”或“函”的附件下发。

2.重要的方案都有相应的组织(成立临时的工作或活动领导小组)保证。

3.任何方案都要经过批准后才可行文和实施。

全体干部职工。

1、结合职能，组织开展集中学法、考法活动。采取机关集中学习与个人自学相结合，领导领学与举办讲座相结合的方式开展学习。在周一早学会上由领导带领集中学习各类法律法规知识，重点学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国审计法》等。

2、多种形式，加大宣传力度。结合工作，制作典型案例，宣传审计工作。通过信息报道和led屏加大对“集中学法月”活动的宣传。

3、强化责任，落实执法普法责任制。结合审计职责，认真落实省人大常委会《关于推进普法责任制实施的决议》，进一步强化普法工作责任，坚持依法审计，通过审计推进审计法律法规知识的普及。

4、精心组织，积极参与问卷调查。组织全局干部职工参加文明网、普法网、普法微信等网络媒体开展的“线上”法治宣传教育问卷调查活动。

5、认真制作，发挥“以案释法”作用。结合实际，安排专人将审计工作与群众生产生活密切相关的和社会关注的行政处罚案例制作成“以案释法”ppt，开展送法宣传活动，发挥教育竟是、案例指导、社会宣传等功能作用。

1、精心组织，周密部署。结合工作实际，精心组织部署活动。由分管领导在全局大会上作动员，部署相关工作。

2、认真总结，广泛宣传。利用活动契机，认真总结我局相关工作，并形成信息报道加以宣传。

年末岁尾，正是各单位、各部门总结工作的时候，要做好年终总结工作，余以为必须做到“五忌、五体现”：

一忌事无俱细，体现突出重点的原则。全年工作方方面面，大小事情很多，无需事无俱细地对所有工作进行总结，芝麻西瓜一起抓。重点应该是本单位、本部门承担的任务指标完成情况，队伍建设情况，以及为完成指标克服困难所采取的措施等。用事实和数字说话，做到有理有据。

二忌成绩注水，体现实事求是的原则。总结成绩必须是事实成果的汇总归类和条理化，既不能人为拔高，注水膨胀，也不能把别人成果拿来共享，把年初工作计划变换口气当成绩来总结，更不能笔下生花，无中生有，闭门造车。

三忌简单罗列，体现依事说理的原则。工作总结不仅仅是工作量的罗列汇总，而是要通过总结上升到理性的高度来认识所做的工作。要通过对全年的工作总结得出一般性规律，形成有益的经验，达成一致的认识，使其对今后工作具有指导作用，对他人具有借鉴作用，没有经验体会的总结是不全面的，不完整的，也是毫无意义的。

四忌回避问题，体现一分为二的原则。总结的目的全在于应用、发展和提高。“成绩不讲跑不掉，问题不讲不得了”。在总结成绩的同时，要客观地查找工作中存在的不足和问题，正视缺点，以警示今后的`工作，少走弯路，避免在将来的工作中犯同样的错误，切忌“一路颂歌，满地鲜花”。

五忌单一行为，体现全员参与的原则。有总结才会有提高，才会有进步。工作总结不能靠办公室一个部门来做，也不能由秘书一个人来完成，而应该由各系统、各部门、各岗位共同来做，领导干部本人也不能例外。只有大家都来总结，才能做到人人长经验，个个有提高，才能促进整体工作的协调健康发展。

写好总结并不是那么困难的事情，关键在于你没有养成写总结特别是不断总结、反省和提高的习惯。记住，每天总结检讨一次，你一年将增加365%的成功机会！！！所以建议你首先养成不断总结的习惯，每天工作之后每天睡觉之前思考一下今天作了什么，哪些做对了该坚持哪些做错了该改进，然后一个星期再总结一次，一个月一个季度再总结一次，不会花很多的时间关键是一种习惯的养成。这个习惯不一定要以书面的形式，但刚开始的时候一定要用书面的形式。形成习惯后就用大脑就可以了。 习惯养成后，写总结就顺理成章了！！！

总结的写法

工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的事情认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，把这些用文字表述出来，就叫做工作总结.

工作总结按内容可以分为工作总结、学结、思想总结等；按时间可分为年度总结、季度总结等；按范围可分为个人总结、单位总结等；按总结的内容所涉及的面又可分为全面总结、专题总结等。 工作总结可不拘泥于"格式"和"框框"，但以下内容是必须包括的:

(1)标题。总结的标题分为单标题和双标题两种。

单标题又可分为公文式标题和文章式标题。

公文式标题：单位名称十时限十总结内容十文称。如标题下或文末有单位署名，标题可省略单位名称等. 文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结。

(2)基本情况。应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言，便于把下面的内容引出来，只要很短的一段文字就行了。

(4)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实，并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训，有论点，有论据，有血有肉，鲜明生动，确实能给人以启发和教益。

(5)结语部分。主要写明今后的打算，也只需写很短的一段话。写得长了，反而冲淡了主题.

(6)总结正文写完以后，应该在正文的右下方(指横行文字)，写上总结单位的名称和总结的年月日.

写工作总结应注意以下几个问题：

(1)总结正文，有两种不同写法，要根据实际需要选择好。一种是以工作回顾连带谈及经验教训。基本上是按工作展开的程序和步骤，分段说明每个步骤和阶段的工作倚况，夹叙夹议地引出相应的经验教训。这样写，主要着眼于工作过程的回顾。

另一种写法是总结经验教训为主，用工作回顾阐明经验教训。一般是先归纳和提炼出几条经验或教训，分别展开论述，把工作过程、工作办法、取得的成效等等穿插在里面写，使经验和教训看起来更加充实。但是这样写，整个工作回顾会被拆开来分别为阐明观点服务，显得零散。为了弥补这一不足，可以在第一部分基本情况中适当加以详述，使人对工作概貌有一个总的了解。

(2)总结必须实事求是。事实要准确，不能报喜不报优，不要夸大其词。

(3)总结的观点要正确。一定要以党和国家的方针、政策作为衡量工作的主要标准。观点正确，是总结能否站得住的关键。同时还要注意，光有正确的观点还不够，还需要有能够说明观点的丰富的素材和具体的内容，这样的总结人家就喜欢看，看后也能有所收获。

(4)写总结文字要力求准确、生动、活泼。总结是概括实践，反映客观事物的，因此用词要确切。'总结要尽可能地多用群众喜闻乐见、形象生动的语言。写总结切忌年年老一套.

(5)要总结出规律性的东西。对大量材料，各种类型的矛盾，要反复分析研究，抓住其中的主要矛盾、本质特点、来龙去脉来论证其发展的趋势。

为了更好实现“办现代化示范性学校，育高素质创新人才”的办学目标，配合《深圳中学教职工岗位工作津贴方案》的全面实施，加强学校基础管理，促进教育教学改革，特制定《深圳中学考勤制度实施细则》。

一、会议考勤规定

（一）学校组织召开、举行的各种集会、活动由办公室编排坐位，全校教工应“对号入座”。中层以上干部由办公室负责考勤。处室主任、科组长分别负责处室工作人员、科组老师的考勤，并将结果在散会后立即报送办公室负责考勤人员。

（二）需请假的人员应先向科组长、处室主任报告请假事项，科组长、处室主任接到请假报告后，应及时向办公室分管考勤的负责人请假，并将是否准假的信息迅速反馈给当事人。

（三）违反会议考勤规定，迟到、早退、请事假的每次扣除岗位津贴50元，旷会的每次扣除岗位津贴100元。

（四）部门、年级、科组原则上每周召开一次会议，均适用以上规定。

二、请假规定

（一）所有教职工均应按岗位要求认真履行岗位职责，并按要求出勤。管理人员实行坐班制；教学人员按教学处要求出勤；班主任按照学生处要求出勤。

（二）所有人员请假须到办公室负责考勤人员处填写请假申报审批表，严格按照程序办理请假手续。

（三）因公、因事、因病不能履行岗位职责的，须持有效凭证办理请假手续。

（四）请假须本人亲自办理，急事、急病假可委托亲属或同事代理。因公请假的，由主管处室代为办理。

（五）临时因故不能到校上课的，须课前电话告知教学处课程主管或年级教学干事；到校后应及时补办请假手续，否则将被视为旷工。

（六）教师请假被批准后，应及时将准假事项告知所在学科科组长；将调课单交年级教学干事，并与代课教师做好课程移交；归口科组管理的教辅人员请假被批准后，应及时将准假事项告知所在学科科组长，并作好相应的工作移交。

（七）请假期满，本人应及时到办公室办理销假手续，并向主管处室报到。

三、处罚规定

（一）管理人员

1．管理人员在正常工作日内，迟到、早退或擅自离岗的，相应扣发其当日岗位工作津贴。1个月内旷工累计1天，扣发其当月岗位工作津贴的三分之一；1个月内旷工累计2天，扣发其当月岗位工作津贴的50%；超过3天的，扣发当月全部岗位工作津贴。

2．管理人员请事假，按其实际事假天数（不含休息日、法定节假日，下同）扣发相应的岗位工作津贴；一个月内事假累计达7天及以上的，按其实际事假天数（不含休息日、法定节假日，下同）扣发相应的岗位工作津贴以及当月全部的考勤津贴。

3．管理人员请病假，1个月内病假天数（不含休息日、法定节假日，下同）累计在10天（含）以内的，按实际天数扣发当月的岗位工作津贴；超过10天的，按其当月超过的天数扣发相应的岗位津贴以及当月全部的考勤津贴。

（二）教师

1．教师上课迟到、提前下课、私自调课1次的，扣发其当日教学工作津贴；累计2次的，扣除其当月教学工作津贴的三分之一；累计在3次以上（含3次）的，扣除其当月的全部教学工作津贴。

2．无故缺课1次的，扣除其当月教学工作津贴的50%；累计在1次以上的，扣除其当月的全部教学工作津贴。

3．教师因各种原因请假未能上课的，均扣除未上课期间教学工作津贴。

四、审批程序与权限

（一）请假2天以内（含2天）由处室主任审批；2天以上由处室主任报主管副校长审批。

（二）请公假需出示有校长或主管副校长签字同意的开会通知或邀请函等；请事假需出示请假报告；请病假需出示医院的`病假意见书。

（三）完成请假审批程序后，当事人将请假申报审批表交办公室。

五、其他规定

（一）每月的第二个工作日各部门将主任签字的考勤统计表报送办公室负责考勤的人员；办公室负责统计全部考勤报表，报校长审批后，送财务室执行。

（二）办公室负责公布全校每月的考勤情况。违反考勤规定情节严重者，将给予相应的行政处分。

（三）本方案解释权归校长办公会。

（四）本方案自公布之日起实行。

各处室、各办公室：

为进一步落实学校考勤制度，理顺教职工请假、消假程序，保证课时计划的有效落实，进一步提升我校教育教学质量，经学校校委会研究，特制定《高密市崇实小学关于教职工考勤制度》请组织全体教师认真学习并严格贯彻执行。

1、全校教职工要自觉遵守《高密市崇实小学教师工作一日常规》，做到按时到校，不无故早退，工作时间内认真履行工作职责。

2、落实工作日签到制度，每周抽查一次下班登记制度，值勤领导负责当天的教职工考勤，靠班领导每周协调落实一次下班抽查制度，每月20号由分管校长协同课程部进行一次教职工出勤汇总，并将结果纳入当月绩效工资评估，考勤分数累计纳入学期末教师工作评估。末按时签到者视为迟到，末签到而又没有及时补签者，视为旷工。

3、教职工请假两节课以内由处室主任、各办公室主任批假，须开具出门证明，并注明外出原因，对于末注明原因的一律视为私假；如有课，原则上一律不准假，特殊情况的外出教师的任课须由各处室、办公室主任负责协调安排好；如果没有调好课而外出的，一律视为旷课。请假半天以内（含半天）由课程部主任进行批假，艺校教师请到艺校办公室请假（课程部副主任），请假半天以上1天以内（含1天）由副校长批假，请假1天以上由校长批假。要填写请假审批单。请假累计满6节视为1天，考核依据处室开具的出门证明。

4、请假批准后，无论由谁负责审批，必须由请假人到课程部进行代课或调课安排，持课程部签发的调课单或工作交接单到各办公室或处室主任处进行登记，所有工作全部落实好后，方可办理离校手续。对于无调课安排、工作未交接的请假教职工，导致出现空堂、分配工作无人管时，经查属实，一律视为旷工、旷课处理，严格执行处罚制度。班主任老师须准确把握本班课时计划落实情况，如出现空堂、空岗现象，班主任老师应及时向课程部汇报，并协助做好代课安排。

5、原则上学校领导及办公室主任一律不接受电话请假。对于极特殊情况，需进行电话请假时，须先向处室主任或办公室主任请示自己的调课安排，并由处室主任、办公室主任在第一时间向课程部主任进行调课说明，对于没有进行课时安排而末到校的电话请假教职工，学校领导一律不准进行批假。

6、教职工外出学习、开会或参加上级业务部门举行的活动时，需持有关文件、通知到校长室进行审批，持批假条到课程部填写调课单，直至自己的课时调整完毕后方可离校。对于上级业务部门的电话通知，原则上由上级业务部门活动召集人向学校办公室请假，由学校办公室做好电话登记，报校长批准并办理请假手续，然后再到课程部办理调课手续，一切完毕后方可离校。对于上级业务部门活动召集人给于教师个人的电话通知，学校一般不予批假，同时，请我校教职工向其说明学校考勤制度。

7、教职工因病请假时，需持医院或诊所诊治证明，对于实在不能到校履行请假手续的教职工，要电话向处室主任、办公室主任说明自己的课时安排，并负责本部门教职工的调课安排，由课程部登记好教职工请假时间。同时，要按照请假审批权限向分管领导请假。对于无故不到、病后没有履行请假手续、病愈而没有及时到课程部消假者，视为旷工处理。

8、学校在休息日统一安排的学习培训、学科研讨等活动，教师集会、集体升旗、大学科组教研活动（含班主任会议、培训等）等活动，一律作为工作时间进行考勤。

9、教职工请假一天，扣结构工资20元，旷课1节扣结构工资10元，旷工为迟到，一天扣结构工资40元，迟到1次或早退一次扣结构工资2元,迟课3分钟以内视为迟到，迟课3分钟以上视为旷课一节。对于教职工旷工、请假期间的课时代课、工作安排等，由课程部负责协调并进行详细登记，并在月底进行公示，以代课每节补贴2元，代办全天工作每天补贴10元记入教师当月工资。对于确实因公外出而需安排代课的，由课程部协调外出教师返校后与代课教师进行课时调换，原则上不要出现失课现象。对于学校值勤领导抽查到的迟课、上课期间离开课堂等现象作为迟到处理。

层能不能准确地领会、精确地贯彻落实上级的要求，能不能在工作中不打折扣，能不能真正负起责任，做到一丝不苟、精益求精，都是对其观念和态度的极大挑战。 载体问题。管理层在研究、设计载体时，要克服不顾实际贪多求全的思想。当前，部分基层单位总是抱怨载体多、不好落实，其实问题出在自身的思路不够清晰、没有在深刻领会与充分结合上下足工夫等方面。实施精细化管理必须解决这些问题。 制度创新问题。考核历来是企业管理工作的难题，如果具备了精细化管理的观念和思路，制度创新必然能够走出一条新路，考核的'问题也将迎刃而解。精细化管理对制度的要求几乎达到苛刻的地步，每一项工作、每一个细节、每一个流程，随时随地都要有相应的制度来制约和考核。 制度到位与否，直接影响精细化管理的程度。所以说，制度创新是实施精细化管理最为核心、最为细致也是最大的难点所在，是必须解决的关键性问题。

在具体实践中，如何实施精细化管理？ 首先，要积极学习精细管理理论，通过精细管理规范班组运作、明确管理目标、改进管理方式，确保管理高效准确到位。关于精细化管理，有这样一个等式100-1＝0，也就是说，1%的错误往往会导致100%的失败。因此，班组建设必须遵循“管理无小事”的原则，做到班前布置、中间控制、事后检查，将精细化管理的思想和作风渗透到班组管理的每一个环节中，使管理责任具体化，实现人人都管理、处处有管理、事事见管理。其次，班组长要做“细节”管理的带头人，充分发挥班组的工作核心作用。班组长负责组织班组的全面工作，是班组的第一责任人，班组长的素质决定了班组的管理水平，其一举一动，都对全班每个人产生直接影响。特别是在安全工作中，有时班组长多走一步、多看一眼、多提醒一句，就可以避免一起事故。我们在安全工作中实施精细化管理，重点完善了事故预防机制和设备主人负责制，从制定完整的设备维护保养制度这一细节入手，对设备实行全面管理，对容易出现故障的设备实行重点监控，使设备始终处于良好的运行状态。对重点设备，我们都指派专责人，悬挂明显的提示牌，建立“设备健康卡”，以提示员工对设备监管的频度和内容。同时，我们还开展了“安全提示”活动，即“班组日工作警示法”，用“警示卡”的形式将原有烦琐的“语言监督”变为无声的“自我警示”，从而培养了员工的慎独、慎微意识。

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1、标题。工作方案的标题可分为全称式和简明式两种，全称式：单位、事由、文种三要素构成。简明式：由事由、文种二要素构成。

2、署名落款。可以列在标题之下、正文之上的特定位置。

3、正文部分。工作方案大都由以下两部分构成：

工作方案的开头需要一段引言，要求简单明了并扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来过行表达的。这是方案、预案生成的基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。

(1)基本情况的交待

诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确;“内容”要概括、精当;“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的'方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。

(2)对相关活动、相关工作按阶段或进程做出具体的部署和安排。

可以将所要做的活动，按阶段和进程，逐个列出小标题，达到眉目清楚，重点突出，并在每个标题下具体展开说明方案的实施时限、实施对象。而从总体上说，要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式在什么时间做到何种程度。这就是工作方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可靠，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。

(3)对相关问题的处理与解决办法

重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。

1.广泛性。工作方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从工作方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2.具体性。工作方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。

3.规定性。工作方案的制定有很强的规定性。工作方案的规定性表现在两个方面：一方面，工作方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，工作方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照工作方案认真组织实施，具有强制性。

中小企业绩效考核体系目前的现状和存在的问题：

1、追求时髦

现今各种管理理论盛行，各大学的专家、学者，企业中半路出家的培训讲师，要么拿国外前沿流行的bsc(平衡记分卡)、kpi(关键绩效指标)考核法等；要么自行创造一套诸如“h氏考核法”的方法(因为没有这些方法就显示不出专业性)。然后各企业的老总在总裁研修班培训课上听的如醉如痴，觉得确实很好。请专家设计好拿回去实行，最后往往因为水土不服，考核不了了之。

2、追求一步到位

患有此类病症的企业往往带有强烈的'完美注意倾向，认为要考核就要考的全面，因此设置考核指标时什么业绩指标、管理指标、周边指标啊罗列了一大堆，考核一个岗位需要十多个甚至二十多个指标，数据提供包括了财务部、办公室、人力资源部、销售部、市场部等，试问如果要收集这些指标的考核内容，各部门要花费多少时间！要浪费多少精力！而且信息的提供的真实、准确性还值得怀疑。结果到考核时因为数据收集不上来或不全，草草收场。

3、评价方法过于复杂

现在在管理界(理论和实践)有一种的现象，就是将简单的问题复杂化，对绩效考核也是如此。对中小企业考核而言莫过于实施“360度绩效考核”了，什么对一个岗位的考核要上级、下级、平级、客户四五个人考核进行评价，以为这样可以做到最大的公平，实际上最大的公平就是不公平(平均主义)。这么多人考核一个人考到最后把人都“烤焦”了！

4、管理者不知如何设定考核指标、评分方法

很多时候考核体系设计好以后，因为大部分管理者没有进行过考核的经验也没有学习过如何进行绩效考核，对考核的目的、方法、流程都不清楚，因此在对下属考核时要么指标过于追求量化(比如对销售人员的考核)；要么指标的评分方法模糊(对后勤人员)，实在不好判断的只好打4分。绩效考核时安慰分甚至成为一些管理者笼络员工的工具。

5、用绩效考核代替日常管理(过分依赖)

员工的考核指标下达后，一部分管理者认为既然都有考核了，那么员工自然会按照考核的内容要求自觉努力工作，从而放松甚至放弃了对下属日常工作和行为的指导、监督。然后到考核时才发现员工这项工作没做到位，那项任务没完成，最后考核时只好手下留情，分数马虎打一下过得去了事。

有效设计实施中小企业绩效考核体系的步骤：

1、较明确的组织架构和岗位职责

中小企业发展到一定阶段以后(参考数据：一般贸易型企业10人以上了，产值300万以上；生产型企业人数50人以上，产值500万以上)，要梳理出较为明确的组织结构，同时明确各部门、岗位的工作职责。不是说再小的企业就不需要组织结构和岗位职责，而是当老总觉得员工相互扯皮现象增多，效率降低，一个人管不过来时，就需要相对明确的组织结构和岗位职责。设计好一个人做什么事将是设计考核指标的基础。当然，组织结构和岗位职责的梳理要随着企业的发展规模不断进行完善，是一个动态的过程。

2、考核指标要尽量“精”

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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。

实施方案的特点

1. 广泛性。实施方案的应用很广泛，适用范围广。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。

2. 具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。 3. 规定性。实施方案的制定有很强的规定性。

实施方案的规定性表现在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定，而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。

实施方案的写法

实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。

1. 标题

制作实施方案的标题通常有三种方法：第一种是二要素法，即“实施的内容+文种”，如“奶牛良种补贴项目实施方案”。第二种是三要素法，即“制文机关+实施的内容+文种”，如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。第三种是四要素法，即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”，如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。

2. 主送机关

实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。

3. 正文

实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。

(1)前言。要写明制发实施方案的目的和依据，要求写得简明扼要。一般先写制发的目的，常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据，常用习惯语“根据……，结合本(我)单位的实际，制定本实施方案”结束。如例文开头就是使用这种方法，以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。

(2)主体。主体部分是实施方案的主要内容，一般包括几部分的`内容：

一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;

二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;

三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。

同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。

如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容，而且每部分的内容都制定得很具体、详细，特别是第三部分“实施步骤”，把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的布署和安排，这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。

(3)结尾。结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求，要求受文机关认真贯彻执行，要写得简明扼要。如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。

4.落款

在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。如果标题中写明发文机关的，可以省略不写发文机关，直接写发文日期。

实施方案范文

创建学习型党组织规划及实施方案 为认真落实平直工发[2004]1号文件精神，切实开展好创建学习型基层党组织活动，树立本支部全体党员干部良好的工作作风和学风，特制定本规划及实施方案。

一、创建活动的目的

坚持以人为本的思想，着力提高全体党员的政治与业务素质，使党员在政治上、思想上与时俱进，充分体现党的先进性，在实际工作中为群众起模范带头作用，推动本支部党建水平的不断提高，促进各项工作任务的全面完成。

二、创建活动的内容

1、加强政治理论和政策法规学习。继续深入学习邓小平理论和江书记“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十六大和县委工作会议精神，紧紧围绕县委生态立县战略，改进作风，提高干部队伍素质，增强党组织活力，搞好群众来信来访工作，及时化解各种矛盾，维护社会稳定，为建设陕西生态经济强县提供良好的环境。

2、按照县直机关工委的要求，认真开展“12345”学习教育活动。即牢记“一个宗旨”;坚持“两个务必”;实践“三个代表”;加强“四项建设”(组织、思想、作风、制度);创建“五型机关”(学习型、开拓型、管理型、服务型、竞争型)。

3、加强法律特别是信访法律法规知识的学习，增强法律意识，提高信访工作水平。同时要重视经济、科技、金融等方面知识的涉猎，扩大知识面，提高综合素质。

三、学习的基本方法及要求

创新学习方法，坚持理论学习与实际工作相结合;专题辅导与个人自学相结合;领导带头与家庭互促相结等方式，把理论学习与业务学习搞得有声有色。要求全体党员及干部职工端正对学习的认识，积极参加学习，做到理论联系实际，切实提高自身素质。支部有专用学习记录本，干部职工有专用学习笔记本，每个干部职工心得体会文章。

四、学习的组织领导及进度安排

党支部负责对整个学习过程的组织领导、检查、考核及上报有关文字材料。学习的时间安排及责任人：

第一季度，主要学习政治理论和政策法规，责任人xxx。

第二季度，主要学习经济、科技、金融、信访业务及计算机方面的知识，责任人副局长xxx。

其实个人以为，实施方案并没有这么复杂，实施方案主要是为了具体实施某份策划或者某个点子而制作的操作方案，最重要的就是可操作性，仔细安排工作就可以了。