政府的工作总结(精选14篇)
通过总结,我们可以更好地了解自己在工作、学习和生活中的优势和劣势。明确总结的目标和重点,确定需要总结的内容和范围。在这里,我们为大家整理了一些总结范文,希望可以提供给大家一些写作思路。
政府的工作总结篇一
为全力落实我乡2020年全年安全生产工作部署,我乡结合各项活动和重大节日,大张旗鼓地开展主题突出,形式多样,内容丰富的安全宣教工作,组织学习《安全生产宣传月》活动3次,坚持每季度至少展开1次由乡党委、政府主要负责人带队的大型安全生产检查活动,每季度至少召开1次安全生产工作会,认真总结上季度安全工作,安排部署本季度安全工作,研究解决安全生产工作中存在的问题,每季度开安全生产工作会上时,宣传用电用火的安全,不断提高大家的用电安全和森林防火,确保辖区内未发生任何火灾事故,每季度协同派出所组织群众干部召开2次道路交通宣讲政策,每月进行道路车辆检查4次,认真学习《道路交通法》,宣传车辆违规行为,加强小车司机和摩托车行驶人员的道路交通安全教育,遵守交通规则和增强安全意识。坚持定期组织安全知识学习,定期召开安全工作分析会,每月1次,开展安全工作总结,做到及时分析安全工作形势,认真总结经验教训,针对存在问题和安全隐患苗头及时制定整改措施,有效提高了广大干部职工的安全意识,预防了各类事故的发生。截至目前,已开展大型安全生产检查活动3次,召开安全生产工作会3次,安全生产工作调研1次,带队安全检查6次。
政府的工作总结篇二
(一)包虫病综合防治。为有效减少传播途径,乡班子成员高度重视包虫病综合防治工作,在全乡提出了“决战包虫病,减少传播途径”工作思路,从“风沙、水、牲畜”着眼,2020年积极争取先后建成包虫病示范安全饮水深井11口,受益群众达200余人,有效减少了水源传播途径。
(二)健康教育宣传工作。2020年我乡组织乡、村干部专题研究包虫病工作达12乡次,并组织群众召开定教会共4次,198人次,使健康教育覆盖到村、到户,使群众对包虫病及其危害性的知晓率达到90.2%以上,逐步培养健康的生活方式。
(三)犬只管理。建立牧犬登记管理制度,对全乡牧犬进行登记造册。共记犬只112只,建立规范的犬驱虫登记制度,实行犬驱虫登记卡,做到“月月投药,犬犬驱虫”。使犬驱虫覆盖率达到96%以上,家犬感染率较项目启动前下降50%以上,有效控制了传染源。每月犬舍消毒4次、犬粪收集10次、犬粪无害化处理10次。
(四)开展包虫病筛查工作。为进一步全覆盖对我乡群众进行包虫病筛查工作,在州县的统一安排下,分2次组织全乡群众在我乡卫生院,并在医院进行包虫病筛查工作,筛查率达98%。
政府的工作总结篇三
今年是“十三五”开局之年,在市委、市政府的正确领导下,牢牢抓住供给侧结构性调整这条主线,实施新型工业化发展战略,努力把建设成为以机械装备制造业为主体的新型工业化基地。以开展“两学一做”学教活动和“机关作风整顿”为契机,立足实际,内强素质抓提高,外树形象创业绩,着力抓好工业经济运行、特色产业发展,做好信访稳定等工作,较好地完成了市委市政府交办的任务目标。截止10月份,全市规模以上工业企业达到247家,培育25家拟入统企业,目前已录入17家,实现工业增加值67.4亿元,同比增长8.1%;工业投资完成171.5亿元,同比增长14.33%,完成技改投资123.8亿元,完成工业技改投资206亿元,申报省市技改项目4个;圆满完成“20xx杯全国铸工竟赛和**省铸造技能大赛”各项赛程,扩大了我市铸造产业知名度;新增军民融合型企业4家(超额完成任务);淘汰燃煤工业锅炉25台(超计划4台),排名位居各县市前列;开展中小企业订单式服务、名家大讲堂等培训活动18场(次),培训人员20xx余人次;68家铸造企业过工信部准入评审;国家新能源汽车补贴资金1755万元已全部到位。
一、20xx年工作总结。
(一)以“两学一做”学教活动为契机,创建“学习型、服务型”机关新形象。
1、加强党的理论知识学习,促进工信工作协调有序开展。
我局党委高度重视党的理论知识学习,始终把加强领导班子建设和党员干部的思想教育放在首位,通过“两学一做”集中学教活动、“机关作风整顿”和“一问责十清理”专项行动的开展,修订完善了规章制度5项。在干部队伍建设上不断强化服务意识、大局意识,加强了机关管理,使工作作风明显改善,敬业精神得到加强,服务意识牢固树立,工作效率大大提高,有力地促进了各项工作的开展。
2、丰富学教形式,不断提高服务行业、企业能力。
加强业务学习是提高综合素质的迫切需要,也是服务好企业的客观要求。每周五的下午为全局固定学习日,推行主管领导、科长轮流讲课制度,丰富学习形式,使大家由被动学习转为主动积极学习,在全局营造了良好的学习氛围。以开展“培训提高年”活动为契机,邀请业内专家、学者共40余人次来开展培训、交流活动18(场),人员全部参与学习。通过这些活动的开展,大大提高了机关党员、干部的业务水平和服务企业的能力。
(二)重点抓好经济运行工作,助力企业转型发展。
由于当前经济运行进入了新常态,为及时掌握经济运行走势,我局在人员少、工作量大的不利条件下,对全市40家未开工生产的规上企业进行调研,形成报告。同时对我市的中小企业、民营经济进行一次全面的摸底调查,真正摸清当前中小企业、民营经济活动的基本情况,为各级党委、政府的决策提供科学依据,全力做好新常态下的工业经济工作。
1、20xx年1-9月份规模以上工业企业实现工业增加值67.4亿元,同比增长8.1%;完成主营业务收入288亿元,同比增长9.5%;实现利税27亿元,同比增长6%。全年预计实现工业增加值99.1亿元,同比增长8%;完成主营业务收入421亿元,同比增长10.2%;预计实现利税39.5亿元,同比增长6.1%。1-10月份完成工业投资171.5亿元,同比增长14.33%;完成工业技改投资123.8亿元,同比下降12.46%。预计全年完成工业投资206亿元,同比增长13%;完成工业技改投资183亿元,同比下降10.7%。
2、燃煤锅炉改造和淘汰落后产能完成情况:1-10月份燃煤工业锅炉改造完成25台,超计划4台。淘汰冲天炉7台、普通机床6台、20xx吨粘土砂干型芯铸造生产线1条、造型流水线1条、年产10000纱锭生产线1条、铸造造型设备2台套、压线焊接设备1台、fa512细纱机5台。
3、争取上级专项项目资金情况:一是国家新能源汽车补贴资金1755万元已全部到位;二是申报省、市技改项目3个:**市兴达汽车模具制造有限公司年产380套大型精密汽车模具技术改造项目、永欣铸造有限公司高档不锈钢阀门一期项目、**市龙达纸业有限责任公司瓦楞纸生产线技术改造项目,目前申报资料审核和现场设备查验已经全部通过;三是**市华恩机械制造有限公司大型复杂薄壁高强度优质铝合金舱段类铸件工艺研究和扩大生产能力项目申报20xx年省级军民结合产业发展专项资金。(此军民结合产业项目为20xx年省、市国防科工局调剂的资金项目)。
(三)创新方式,深挖服务中心和协会对产业发展的引领作用。
1、中小企业服务中心依据承担的任务和职能,与协会建立了互动、联动体制。扎实开展了“企业培训提高年”活动。通过参加技术研讨会、聘请专家讲座等形式对各行业企业家进行培训、提高。到目前,聘请铸造专家李增民、清华大学马立志教授等40余人来授课及现场指导,开展中小企业订单式服务、名家大讲堂等培训活动18场(次),培训人员20xx余人次。同时创新形式,通过组织企业参加展会、年会、论坛、研讨会、外出观摩等多种形式开展企业培训工作。进一步发挥协会的桥梁纽带作用,组织好企业的对内对外交流活动。对外组织企业赴山东、山西、沈阳、上海等地学习先进的管理理念,协会分别组织企业参加了“第十四届中国国际铸造博览会”、“第xx届上海国际模具技术及装备展览会”、“中国模具高层论坛”、“第xx届中国环博会”、“20xx中国绿色博览会”等系列活动。
2、协会活动有声有色,产业、行业发展得到会员企业充分认可。自今年5月份,中铸协确定20xx“杯”全国铸造行业职业技能竞赛在举办开始,截至11月4日,该竞赛活动经历了前期竞赛筹备、中期竞赛选拨、最终决赛结束近半年时间,在市委、市政府领导的大力支持下终于圆满落下了帷幕。1月12日,中国工业环保促进会常务副会长李英冀一行五人,来我市考察环保产业发展情况,并到高科环保、九州环保、鑫泰环保等企业进行调研,针对扰环保发展的资金供给困难和投资效率不高等问题进行了沟通;截止目前,共接待全国各地党政机关、行业协会及业内人士来参观考察达300余人次,有效地提升了各行业的综合素质和发展水平。为进一步优化我市铸造产业资源配置,继续和工信部、中铸协一道做好铸造企业准入工作,完成我市二批共计132家铸造准入企业复核工作,为我们整个铸造产业提档升级做了铺垫和提升。
3、依托协会,产业知名度和美誉度进一步提高。在“第十四届中国国际铸造博览会”上,我市宏业、亚奇、兴达等3家企业的产品获“优质铸件金奖”。此次展会,我市到会观摩的企业家近500人次,多人次获得“全国优秀巾帼铸造工作者”、“全国铸造行业优秀青年企业家”、“全国铸造行业优秀行业工作者”等荣誉称号;我市职业技术教育中心被中铸协认定为“中国铸造行业培训教育基地”;铸造产业集群成为中国铸造协会产业集群工作委员会第一届副主任委员单位;在20xx杯全国铸工技能竞赛中我市两名铸造工人分获粘土砂工艺、铸铁通用项目冠军,被授予“全国铸造行业技术能手”称号,并入选中国铸造行业专家库专业技能人才库;在“**省铸工大赛”上我市多家企业获奖;复核申报了**市为“**省环保产业特色产业名市”称号,为金诚信公司“金诚信”牌冷弯成型设备、亚奇公司申报“**省中小企业名牌产品”荣誉称号;完成**市铸造产业发展规划编制项目申报工作。
(五)对接京津、对接军工,促进企业提档扩规、工业经济转型升级。
1、对接京津产业转移,不断拓展产业发展外延。一是分别参加了“协同创新对接中国制造20xx”论坛和“协同创新对接中国制造20xx北京高层次人才论坛”。论坛以“协同创新、制造先行”为主题,邀请《中国制造20xx》起草组专家、三地制造领域高层次人才以及有关部门领导参加。二是分别对接中国铸造协会、中国模具协会、中国钢结构协会冷弯成型分会、中国环保机械协会、中国设备管理协会、中国能源建设集团、中核集团等国家级行业协会和国字号大集团,及时掌握、跟进相关行业的前瞻信息和央企、国企、外企的投资方向,组织企业精准对接,为企业搭建产业对接平台,引导产业合理布局。三是以铸造产业联盟为突破口,推进三地产业协同发展。
(武器装备科研生产保密资质认证、国军标质量管理体系认证、武器装备科研生产许可证)的企业是:**市瑞恒机械有限责任公司。拥有二证齐全(武器装备科研生产保密资质认证、国军标质量管理体系认证)的企业是:**市华远模具制造有限公司。刚办理完武器装备科研生产保密资质认证的企业有:吉奥铸业有限公司、**市益升机械有限公司、**市远东油泵有限公司、中防爆工具集团股份有限公司(另:中**集团获得省军工检测三级机构建设批复)。恒盛、宏业、中三家企业由做产品到制定行业标准,再到授权做检测检定标准的发展跨越,充分展示了企业在行业中的领军地位。
(六)推进两化融合,信息产业工作逐步步入正轨。
为适应工业化、信息化发展需要,我局自己内设信息产业科,旨在推进信息化与工业化深度融合。全面提升我市企业信息化应用水平,促进工业转型升级,推动cad/cam/cae技术逐渐进入企业生产领域,提高企业对“两化融合”的认识。
1、重点推进企业两化融合工作。在安吉宏业集团四个两化融合储备项目里面选择宏业永泰流体机械股份有限公司第三方检验检测服务项目申报20xx年“互联网+”制造业试点示范项目。推荐宏业永盛汽车加热器股份有限公司申报省级两化融合重点企业。全年两化融合培训500余人次,帮助我市十余家铸造企业进行两化融合网上诊断评估,效果良好。
2、“**企业网”影响力逐渐扩大,目前成为我市企业与政府部门沟通的桥梁,20xx年页面浏览量达到200万次。为企业提供网上产品展示平台,全年发布各类信息543条,7种行业原材料行情信息268条,建立了完备的企业信息沟通体系。微信公众号、短信平台等宣传手段有效充分利用,网站内容实时更新,微信公众号的订阅人数达到500余人,涵盖了我市主要产业的工业企业相关负责人,短信平台共计发送8000余条短信。为配合我局20xx企业培训提高年活动,每次活动结束后,网站独家发布权威专家讲义和技术资料。**企业网与国内相关知名网站百铸网、国际铸业网、压铸网等开展全方位、多角度以及多种形式的合作等。推动企业开展多种形式电子商务活动。目前我市企业电子商务活跃,平台量具、齿轮泵、阀门、压瓦机、除尘器、汽车装具等尤为突出,网站数量达到600余个。
3、按照市政府批复工信局落实的《**省人民政府办公厅关于推进网络提速降费的实施意见》精神,进一步提速降费,提高服务质量,我局制定了《**市工业和信息化局关于推进网络提速降费的实施意见》并下发给个电信运营企业。并借此进行了对我市电信发展情况,包括基站建设、用户数量,网络带宽等调研。
4、为加快推进我市无线wifi网络建设,促进信息惠民,推进大众创业、万众创新,以快捷、畅通、免费的无线wifi服务促进我市信息网络经济的发展,助推我市产业升级,为城市发展建立低成本高效率信息化环境。制定了**市无线局域网(wifi)建设和免费开放实施方案,推进我市免费wifi网络建设。在全市实现八类公共服务场所wifi网络全覆盖。年底基本完成**市主城区公共区域wifi建设和免费开放。
(七)、做好信访稳定、安全生产和融资担保监管等工作,尽全力保障社会和谐稳定。
1、按照“事要解决”、“人要控住”的基本原则,进一步理顺各项工作机制,对上访人员进行耐心细致解释工作,引导其通过正当渠道反映合理诉求;在“两会”期间,我局倾注了大量的人力、物力,全力做好工信系统信访稳定工作,尽最大可能化解积案,处理好历史遗留问题。全年办理网上信访案件16件,应受理11件,及时受理10件,及时受理率90.9%,按期答复率100%。全年接待各类上方人员130余人。
2、全年共转发省市各级安全生产文件20余份,及时传达中央、省市各级安全生产文件精神,确保全国两会期间和暑期、汛期系统内无安全事故发生,分别到三井、经纶纺织、宏业、恒盛、开源木业等企业进行安全检查,查处各类隐患8处,并及时整改,有效地避免了安全事故发生。
3、融资担保不仅关系到金融市场的稳定,而且还是关系到民生稳定的一部分。因此我局高度重视做好融资性和非融资性担保公司监管工作,今年对融资担保公司共检查3次,对非融资担保公司进行了2次突击检查,发现问题及时纠正,责令整改,全年无非法集资事件发生。
4、做好志愿兵和进藏兵情况摸底工作,逐户走访、逐人见面,确保全系统转业士官稳定;为将党的温暖送到军转干部中,分别安排做好8023部队军转干部体检工作,及时发放慰问金,重新规范建立了动态管理档案。
(八)、存在问题。
一是影响工业发展的不利因素较多。例如:我市铸造产业发展与环境保护之间的平衡问题;受经济环境影响,环保设备、汽车等行业订单减少的问题。
二是企业运营成本增大与利润空间缩小的矛盾;科研成果转化慢、管理体制疏散等问题。
三是我局人员少,工作量大,影响我们更好服务企业的能力。
四是由于历史原因,我系统改制企业遗留问题多、情况复杂,人员控制难度大、上访隐患多。
二、20xx年工作安排。
明年工作的总体思想:深入贯彻党的xx届六中全会精神,以转型升级为主线,以打造高端装备制造业基地为目标,对接军工、对接京津,着力抓项目建设,加大技改工作力度,突出科技创新、管理创新,加快新型工业化、信息化发展步伐,保持全市工业经济平稳、较快发展。
中小企业服务中心与协会一道继续采用请进来、走出去等多种形式深入开展“企业培训提高年”活动。组织企业走出去观摩交流,采用外联、展会、年会等创新培训方式。组织企业参加“第xx届中国国际铸造博览会”、“第xx届中国国际模具技术和设备展览会”,组织环保企业参加中环协、省环协、省工信厅举办的相关系列展会;突出抓好军民结合产业发展。严格按《**市军民结合产业发展规划》实施,培育军民融合市场,采用“点对点”模式加强与总装、总后、军需部门的联系。继续加强公共技术服务平台、研发中心建设,在现有宏业汽车综合实验室、亚奇铸造公共技术服务中心的基础上,再重点培育兴达模具博士工作站、宇清环保与工业大学环保成果转化基地、3d工业打印服务平台、中防爆公司军民融合产学研示范产业基地等。做好对接京津产业转移大文章,继续联合北京、天津、**省铸协、山东铸协推动鲁铸造产业联盟进程。
(二)抓好工业重点项目库尤其是技改项目库建设,涵养工业经济发展后劲。
紧紧抓住工业投资的“牛鼻子”,推进重大工业项目开工建设,督促在建项目早期竣工投产,进一步完善工业项目库,做好项目基础性工作,及时更新项目库,提前做实做熟项目前期准备工作。力争新增一批规上企业,计划培育25家拟纳入规上的企业,估计明年**市指导目标不低于15家,为完成任务奠定基础。盯紧年初**市级下达各项任务指标,确保各项指标圆满完成。完成27家燃煤工业锅炉改造工作。省工信厅下20xx-20xx年的任务为71家,20xx-20xx年完成了48家,其中4家不在省下达的计划盘子里,明年与质监、环保等部门对剩余的27家全部到现场一一核查,确保完成三年的任务目标。与电力部门一道做好20xx年工业用电“迎峰度夏”工作。
(三)信息产业及信息化工作。
推动健全市级信息化相关行政机构设置,引导我市企业两化融合深入推进、协调电子政务和电子商务快速健康发展,加强全市网络信息安全保障,协调基础电信运营商,促进信息消费快速增长。
(四)盯紧最大信访隐患。
配合有关部门积极稳妥的落实退伍士官相关政策,确保全系统转业士官的稳定,为全市稳定打好基础。
积极稳妥地推进工信系统的改制工作,努力做好等少数无理缠访人员相关工作,进一步规范网上信访办理机制,提高网上办理效率。
搞好日常宣传,远离非法融资活动,做好融资监管工作,重在加强日常监管,加大检查力度,规范运行,确保不发生代偿风险,有效促进和保障我市融资性担保公司健康发展。
(五)、进一步巩固“两学一做”、“机关作风整顿”工作成果,机关建设抓规范,严格落实“八项规定”、“一问责十清理”各项制度;加强信息宣传工作,及时上报全局各项工作。
政府的工作总结篇四
主要表现在三个方面:
1、讲话稿求活。领导讲话是科室日常文字撰写工作中的重头戏,一个会议的主要部分在领导讲话,讲话稿写的不好,直接影响会议的效果,影响工作的安排部署。为此,我科室在撰写领导讲话上,采取了先理清思路,列出提纲,与主管主任沟通的办法,确保讲话内容全面、语言简练、格式规范。从而在一定程度上解决了写讲话时"无处下手、无话可写、无病呻呤"等弊病,逐步提高写作水平。xx年,由我科撰写工业、民营、电力、安全、工程致辞等讲话,县政府主要领导、对口领导基本上比较认可的照稿宣讲。
2、新闻稿求新。xx年,我科为扩大我县对外名度,认真做好宣传报道工作,在报道的深度和广度上下功夫,不断扩大宣传范围和领域。通过不懈努力,我科刊发的新闻稿由少到多,采用篇幅也由小到大,稿件采用也由原来的《邯郸日报》、《河北经济日报》等扩大到《中国县域经济报》、《中国国土资源报》、《中国工业报》、《中国乡镇企业报》、《中国质量报》、《中国安全生产报《河北城市研究》等。xx年,各级报道共采用稿件36篇,其中国家级报刊采用16篇,省级报纸采用8篇,市级报纸采用12篇。
3、调研文章求深。为了充分发挥参谋、服务作用,按照办公室安排,我科每月针对全县中心工作和分管工作的重点,积极深入到各单位、各企业了解情况,分析问题,提出有针对性的意见和建议,撰写好每篇调研文章。其中我科撰写的《探讨xx年我县工业经济的发展之路》、《发展外向型工业经济的几点思考》等调研文章受到县政府主要领导批示。
4、紧急稿求快。紧急稿件必须"快"且质量高的问题,我科在工作中注意培养应急能力和快速成稿能力,确保在关键时刻能用得上,做得好。在河北天合制药有限公司gmp工程启动剪彩时,由于省、市、县领导参加,领导讲话起草工作量大,我科作为专业科室,不推诿、不延误,夜以继日,高质量的完成了领导交办各项文字撰写任务。
二、服务协调能力全面提升。
1、多参谋。我科把提高参谋能力作为科室的一项重点工作来抓,对承担的工作目标,注意收集信息,认真分析存在的问题,并就下步工作口头上或书面上向主管领导和主要领导提出合理化建议。为更好地搞活工业经济,促进县域经济健康发展,我科在认真分析研究的基础上,为领导参谋设立县企业管理者联合会及企业管理者论坛,通过成立这一组织,将更好地服务工业经济发展。
2、勤协调。由于县领导日常事务较多,对口部门和企业很多事情需要沟通协调,为此,我科积极职能作用,充当桥梁。科室能够出面解决的事项,积极妥善地处理;不能及时解决的,为领导出主意,想办法,恰当地处理好各方面的关系,促进对口部门工作顺利开展。
3、重服务。为领导及各对口部门和工业企业提供大量有价值的信息,是转变科室职能,提升服务能力的重要举措。在县领导和办公室领导的大力支持下,我科充分利用现代办公手段,下载各类经济信息,为各企业了解市场、提高管理水平、拓宽市场发展空间提供了参考依据。xx年,共下载转发各类信息100余条,印发《工业企业特刊》5期、《xx工业企业管理者培训教材》6期。这些文章受到企业管理者的普遍好评。
三、科室常规工作高限完成。
按照办公室制定的各项考核任务目标,我科认真分析研究,细化共性指标和业务指标,合理安排好年度工作和阶段性工作,确保各项工作协调、有序运行。xx年,科室承担的共性指标考勤、值班、参加集体活动等,我科工作人员都能按要求高标准完成,从未出现过无故缺勤,逃避集体活动等现象的发生。业务工作我科认真地负责主管县长活动动态,会议组织,起草通知、会议纪要、意见、决定等文件和领导讲话,每周按时撰写上报信息、新闻稿件、工作建议等。xx年,我科共组织各类会议90余次,撰写领导讲话材料30余篇,撰写新闻稿件80余篇,上报信息50余条。
xx年,我科经过不懈努力,各(20xx年校长个人工作总结)项工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。在新的一年里,我科将进一步加大工作力度,开拓创新,全面树立科室良好的形象。
xx年,我科将在办公室主任和各位副主任领导、指导下,认真做好科室本职工作和领导交办的临时各项工作任务,确保办公室高效、有序的运转。xx年,我科主要做好以下几方面工作。
一、突出"学习"这一关键点,提高科室工作人员素质。
在科技飞速发展的今天,必须不断的学习,吸取新知识,才能适应社会的发展,尤其是办公室工作人员,必须加强学习,才能更好的做好本职工作。xx年,我科从着力提高人员素质入手,加强政治理论、业务知识学习,吃透上级方针政策,特别是学习国企改革、发展民营经济、企业规范管理等方面的知识,以便更好地支持我县工业经济发展。
二、突出"工业经济"这一主题,努力提高工业经济整体运作水平。
作为主管工业经济的专业科室,xx年将在发展工业经济方面求突破。根据我县各工业企业发展的实际,及时提出符合我县发展的意见和建议,为领导制度相应政策提供参考依据;进一步加大企业信息服务工作,针对各行业的特点,定期印发行业发展动态、先进管理办法等,通过强力帮扶,促进我县工业经济健康快速发展。
三、突出"参谋协调"这一中心,积极地为领导出谋划策。
根据我县中心工作和主管县长分管的工作重点,深入实地进行分析研究,及早掌握第一手真实材料,为领导科学决策提供合理化建议;针对工作不同阶段出现的各类难点、热点问题,及时进行沟通协调,尽量让领导少分心,费心,集中精力谋大事,抓重点工作。
政府的工作总结篇五
一是割灌机使用率大幅提高。自去年市政府加大对割灌机购置补贴政策,我乡林农踊跃购置,截止目前,全乡林农共购置割灌机1700余台,林间除草基本杜绝使用化学除草剂,改用割灌机除草,有效地保护了林下植被,减少了水土流失,增强了森林抗旱抗灾能力,提高了森林安全。
二是生态修复示范基地效果突出。在度建立龙川村黄毛坞、梅村马岭两个生态修复示范点的基础上,今年上半年,我乡又在南极村水坑坞新建一个涉及三个村民组,120多户,面积达400亩的生态修复示范基地。各示范基地,通过市、乡林业部门指导,认真落实各项修复措施,示范效果明显,从而带动了周围农户生态意识的提高和生态修复面积的扩大,发挥了以点带面、辐射带动的良好效应。
三是天然林禁伐措施执行有力。自去年出台《南极乡森林生态资源保护实施办法》以来,我乡严格执行梅村、南极、龙川三个村天然林杂木零采伐制度,三个村二年度未发一份松、杂林采伐证。永宁、杨狮两个村的杂木采伐证经过审核,适量发放,有效保护了全乡现有天然林资源。今年上半年,对林区乱采乱挖移植大苗的行为,南极竹木检查站进行了严厉打击,没收无证采挖大苗35株,有效遏制了乱挖大树的势头。
一是以永宁汪家自然村美丽和谐乡村创建为重点,积极开展新农村建设“提升工程”。今年,乡党委、政府根据各村的创建条件和当地村民的积极性,确定了永宁村汪家自然村作为美丽和谐乡村创建点,主要任务是实施村庄环境净化、美化、绿化、亮化工程,建设农民休闲公园,停车场及农民书屋、篮球场等文体活动场所。现已完成了村民筹资工作,完成了创建项目规划设计,并制定出创建示范点效果图。完成了村庄内河道清淤、河埂修建工程,对规划内11间破旧房屋进行了拆除,篮球场、停车场、文化书屋已开始土地平整,紧接着将进入主体工程的实施阶段,预计在8月底前完成全部建设。
二是推进农村环境卫生综合整治,进一步完善卫生保洁长效机制。今年我乡加大资金投入和整合力度,对各村环境卫生工作实行以奖代补政策,加大了检查考核力度,对各村保洁工作每月进行督查,并与村保洁员的绩效工资挂钩。同时,结合全市开展“三城联创”活动,认真组织开展省级卫生城市创建工作,5月27日我乡与今日宁国报社、宁国新闻网、宁国论坛联合组织开展了一次“关爱母亲河,我们在行动”河道清理义工活动,意在引导群众增强“保护母亲河、人人有责”意识,营造“环境卫生、人人参与”的浓厚氛围。
政府的工作总结篇六
(一)强根基,激活力,党的建设全面过硬。一是狠抓政治思想教育。党委书记认真履行意识形态“第一责任人”职责,深入学习习近平总书记在党史动员大会、建党100周年等重要讲话精神。依托党委中心组学习、“三会一课”“党员活动日”等载体,开展理论学习教育、专家讲座、“小喇叭”宣教150余场次,引导党员干部增强“四个意识”“四个自信”,做到“两个维护”。二是开展党史学习教育。明确学习目标,丰富学习形式,高标准推进党史学习教育及“三大活动”。全镇干部深入开展大学习410余次、大讨论活动70余次,围绕达州“新阶段七问”,结合“我为群众办实事”实践活动等,开展大调研30余次,收集意见建议20余条,形成调研报告10篇,为群众解决揪心事和烦心事14起。切实将学习成果转为实践行动,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是持续净化政治生态。以党风廉政建设为抓手,借助“5.10”反腐倡廉宣传日、“12340”党风廉政建设社会评价等载体,借力镇村干部大会、院坝会等形式,通报典型案例,利用身边人、身边事,筑牢党员干部法纪底线,进一步增强拒腐防变的能力。持续加大正风肃纪力度,深入摸排违纪违法问题线索21条,查处党员违纪3起,党纪立案审查3件3人,组织处理18人。牢固树立了党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想意识。
(二)早谋划,明举措,换届工作有序推进。一是抓党委换届。成功召开中国共产党磐石镇第二次代表大会,顺利选举出新一届镇党委班子、纪委班子。根据区委统一部署安排,满票选举出磐石镇出席区第六次党代会党代表7名。二是抓“两委”换届。对村(社区)“两委”换届工作精心制定《工作流程图》《日程安排表》,规范换届程序,委派指导组深入村(社区)调研班子运行情况。全镇14个村(社区)党组织选举产生党组织委员42名,大专及以上学历提升5%,平均年龄较换届前下降3.3岁,实现学历年龄“一升一降”目标。三是抓人大换届。成立镇人大换届选举工作机构,明确工作职责和任务,高效推动人大换届选举工作。按照规程筹备选区划分、选民登记、选民公告、推选镇正式代表候和区代表候选人等前期工作,顺利召开磐石镇第二十届人民代表大会第一次会议,圆满完成了人大换届工作。
(三)解民忧,办实事,民生保障坚实有力。一是疫情防控狙击有力。压紧压实“四方”责任,强化“五有一网格”措施,健全应急防控体系,严格落实“外防输入,内防反弹”的工作要求。扎实推行常态化精准防控十一条措施,加强境外及中高风险地区返乡人员的动态排查监测,紧盯各个环节,筑牢疫情防控的重要防线,进一步提升疫情防控常态化工作水平。稳步推进新冠肺炎疫苗接种工作,建立“两台账一张卡”充分发挥网格员“哨卡”作用。截止目前,我镇第一剂次接种人数10262人,全程接种完成10076人,切实建立群体免疫屏障。同时,全面梳理出镇辖重点行业和人群符合接种加强针的人员名单,实时督促尽快接种。二是民生事业成效显著。坚持以人民为中心的发展理念,聚焦群众急难愁盼的诉求。城乡低保、特困供养以及社会救助工作扎实开展,按程序新增低保136户264人、特困对象3户3人,申报临时救助33人次。定期走访慰问孤儿、残疾人、退役军人等群体,为20余名农民工提供就业创业岗位,18名群众光荣入伍,城乡养老和医疗保险参保全面达标。
(四)增实力,添动力,乡村振兴成效显著。一是脱贫成效更加巩固。始终遵循“四个不摘”的工作总基调,保持帮扶作战体系不变,队伍不撤、人员不散、力度不减,为脱贫巩固工作提供坚实的组织保障。持续做好防贫动态监测工作,新纳入监测户2户6人,按照程序纳入全国监测信息系统管理,对标短板,研判帮扶措施,现已消除返贫风险。扎实开展巩固脱贫成果回头看大排查工作,摸排全辖脱贫户、监测户实情,找准差距,对标整改,持续巩固970户2099人脱贫户脱贫成果。二是乡村振兴持续用力。做好脱贫成果与乡村振兴有效衔接,进一步探索乡村振兴发展新思路。坚持一产带动三产,三产助力一产的发展理念,以发展“精致农业”为主线,融入农耕文化背景,利用观光旅游和采摘体验,带动发展农食餐厅、民宿等附属产业,切实做到农文旅深度融合发展。持续推进农村改厕工作,实施户厕改造366户。坚持“村引导”“共管理”“常保持”的原则,扎实推进农村人居环境治理,开展村庄清洁综合整治活动,倡导群众争做环保的主人,主动参与到环境整治,常态化保持舒适的居住环境。以“两项改革”为契机,创新推行村集体经济发展模式,盘活闲置资产,运用“飞地”模式,采取“固定+效益”的收益分配方式,推动村集体经发展壮大,带动村集体和村民共同增收致富。
(五)抓项目,强管理,助力各项事业发展。一是重点项目频频落户。以项目建设为抓手,助推镇域经济发展,深入优化营商环境,倾力做好协调服务,全力保障项目建设。今年以来,磐石共有15个重大项目,以色列农场、月湖大桥、场镇污水管网改造等项目建成投用;毅恒·明月冷链物流一期、月湖颐养二期、毅恒·明月冷链二期安置房、松石洞危桥改造、松石洞至月湖道路改建、明月江(磐石标段)防洪治理、小城镇建设等重点项目稳步推进;磐凤大道、西渝高铁(磐石段)、元梦谷、龙湖·蝴蝶谷二期、柳家坝至袁家沟隧道等重点项目谋划启动。二是生态建设稳步推进。坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,紧盯全年松材线虫病防治和森林防灭火普查工作,持续做好秸秆禁烧工作。严守生态环境保护底线,探索实行“红黄牌”警示制度,落实干部包企责任,镇村干部到企业督导环保工作300人次,关闭无任何经营手续、排污严重的小作坊4家。聚焦明月江治理工作,扎实开展“清四乱”行动,实时更新河长制信息公示牌,组织专人多次清理河道共13.6公里。三是文明创建和谐运转。持续深入推进文明创建工作,明确工作机制,细分工作任务,压实工作职责,定期组成志愿者服务队伍,对场镇的环境卫生差、车辆乱停乱放等现象加强整治。同时场镇增设垃圾桶20组、灭火器12个,场镇道路重新油化划线,制作公益广告20余幅,对场镇卫生死角和在建工地进行绿皮遮挡1000余平方米,进一步提升场镇品质。
(六)抓治理、保安全,发展环境平稳有序。一是织密社会维稳防线。深入推进“信访积案大化解”“矛盾纠纷大排查”专项行动,畅通信访渠道,规范信访程序,推动积案化解。紧盯综治维稳领域风险突出问题,对重点群体和人员,按照“三到位一处理”原则,精准研判,分类施策,从根源上防范和化解各种风险,确保社会大局和谐稳定。今年以来,共办理各类信访件187件,办结率达98%以上。二是守牢安全生产底线。开展安全生产隐患排查治理专项行动,排查各类安全生产隐患,下达整改通知书10余份,并逐一销号。组织各村(社区)、部门开展综合应急演练,提升防灾减灾及应急处突能力,强力抓好森林防灭火、防汛减灾、道路安全、食品药品安全等工作。三是持续提升治理能力。建立健全“自治+德治+法治”的基层社会治理体系,充分发挥“六老六长”作用,大力建设“平安磐石”,扎实开展“七五”普法,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,不断提升平安建设水平,努力营造和谐稳定的社会环境。
政府的工作总结篇七
常常会感到彷徨,在这个世上,我拥有的实在不少,但如那句话:拥有太多就害怕失去。
一张张笑颜,一丝丝温暖,一点点喜悦,不正像朱自清先生笔下从我手中溜去,留下的只是回忆。
的确,越珍贵的事物总是越容易逝去。还记得夕阳的余光下,几个人手拉手说:时光不老,友谊不去,一生一世,永远一起。到头来,还不是各奔东西,渐渐,那句稚言也被抛在脑海深处,被黑暗痛苦地折磨,化为一丝烟缕。
我曾经拥有过许多,曾经那些熟悉的家具,那只怎么对我摇头晃脑甩尾巴都觉得不够的小狗,那个被春风秋雨落叶抚过的老旧秋千,还有那盆摆在书桌上挺胸昂首的仙人掌......如今呢,都没了,全都成为这个喜新厌旧的世界抛弃了,或许万物如此吧,迟早会从世上消失,甚至是最亲的人。
环顾四周,恨不得将一事一物狠狠地印在脑海里,恨不得时间就此停止,就静止在此了。
这些,都是自私幼稚的想法。
在时珍惜,离时放下。
拿得起,放得下。是长辈中喜欢说的一句话,自然是一些老人经历风雨后得出的结论。
真的容易这么就做到么?
活在世上不是享吃享喝,不劳永逸。有人一生劳累,也不会有回报。人类是活在世界的手心中,生命就是在死亡唇边徘徊,我们不得不追逐。拿得起,放得下不容如黛玉般弱人能拥有的,它属于强者,属于跑在前面的人。
世界要的是强者。
淘汰,生存。这是人类最不想看见的,不想面对的。只想着所拥有的,正如生存,而不懂得珍惜,却是看着一丝丝流逝,最后痛哭流涕,却又放不下,一步步逼近的,只有淘汰。
华丽的世界剥开皮就是恐人的血痂,我们在这里活着,拥有的正在失去,失去的不再回来。那么,在更大的痛苦来临前,珍惜;遭遇人生转折时悲痛,放下。
别把拥有供给了失去。
政府的工作总结篇八
我于20xx年9月28日来到xx区公共资源交易中心。回顾近三个月来的工作,在交易中心领导和同事们的热心帮忙下,经过自身的努力,我在各个方面都取得了较好的成绩,现将这三个月的工作情景总结汇报如下:
工作上我加强了业务学习,较好地完成了各项交易业务(一)学习了政府采购相关的法律法规,了解到相应招标文件的制作等;(二)熟悉了如何办理协议供货单,如何开评标等。经过一段时间的学习,办理了345宗协议供货单、20宗定点维修、9宗现场询价、10宗网上询价、4宗竞争性谈判项目等。
工作中遇到了相应的问题:
一、制作招标文件-需要借鉴别人的招标文件来进行学习,法律法规不熟悉。
二、开评标服务中-一些供应商提出的相应问题不知如何解答。
三、办理协议供货中-因其程序冗杂繁琐,办理数量大,出现经销商冒充协议供货商或者超出协议供货范围经营商品等等。
工作中力争以最短时间学习相应业务流程,提升工作效率;加强礼貌服务,使用礼貌用语,讲究方法,礼貌待人,全优服务。
经过近三个月的工作,对于2014年的工作打算是:
一、工作中,团结同志,和睦相处,齐心协力,充分发挥团队意识。
二、工作中注重细节,严格实行一次性办结制,确保工作效能,创造最大价值。
三、加强政府采购法律法规的学习,提升业务本事。及时录入协议供货相关信息,做好相应报表,做好开评标服务工作。
总之,近三个月的工作,我取得了较好的成绩,但离上级的要求还有必须的差距。在今后的工作中,我将发扬成绩,改善不足,在领导的正确领导下,树立全局意识,团队意识,多和同事们沟通交流,不断加强学习,努力工作。
政府的工作总结篇九
xx年,在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下,在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下,我严格以一名国家工作人员的标准要求自己,积极加强政治学习,对业务精益求精,认真做好领导布置的每一项任务,同时虚心向同事学习请教,不断提高充实自己,很好的适应了工作。一年来,我感觉收获颇多、感慨颇多,其中既有经验也有教训。为了在xx年更好的完成各项工作和任务,特将xx年工作情况和xx年工作计划总结如下。
一、xx年主要工作情况。
(一)政治思想方面。
一年来,我始终铭记领导的教诲,思想政治清醒、坚定,对上能够理解文件精神,对下能够体察民情、做好群众工作,在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍惜机会,做好人民的公仆,同时个人修养不断增强党性,争取向组织交一份满意的答卷。
我参与到了单位组织的学习实践科学发展观活动以及学习实践科学发展观回头看活动,在工作和学习中能够认真学习科学发展观,认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策,能够以积极的态度参加单位组织的各项活动。在工作中,我做到了凡是到我局来的客人,无论是来开会还是来办事,都会微笑待之,对于来办事的群众,我会尽快为其办理,如果需要等待,会告诉其原因并说明办理时限,如果来我局办事的群众在约定的时间还未过来,便主动打电话告知。对于一些紧急情况,则利用自己休息时间加班加点来完成。
总之,我在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,热情接待各方面的人民群众,耐心宣传各项政策和办法、程序,坚持为群众多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的要求给予了坚决的抵制,自觉地维护了机关工作人员形象。
(二)工作学习方面。
我所在的投资科是全局的核心业务科室,既是对外的窗口,为企业、单位办理备案证、核准及审批文件,也是联系区直各部门、各镇办的科室,为区直部门、镇办申报项目、争取资金,更是局领导甚至区领导的参谋,分析全区固定资产投资运行情况、督办重点项目建设情况。工作头绪多而杂,哪方面做得稍有不周,就会产生不良影响。因此工作中我始终树立高度的责任感、紧迫感和使命感,树立政治意识、大局意识、服务意识,不断提高工作的自觉性、主动性,加强与同事间的团结协作、互相配合。同时在工作中敢于创新、提高效率,做到眼勤、笔勤,着力捕捉有价值的信息,及时反映社会舆情。
在工作中,我也深切地感受到,投资科工作涉及面广,要真正做好这一工作,就要有一套过硬的功夫,要不断加强学习和更新知识,不断提高自身素质。因此,学习是永远的选择。我参加了国家发改委和省发改委举办的多次培训。通过这些学习和培训,使我的业务能力得到了加强。
通过一年的工作实践,我的分析处理问题的能力、公文写作的能力、组织协调的能力都有了进步和提高,得到了领导和同事的好评。
1、有幸参加或组织多种活动,取得良好效果。
出于领导的信任,我拟定了全区xx年循环经济工作要点及循环经济宣传月活动方案,同时于xx年7月组织并代表**区政府参加了全市循环经济知识电视竞赛获得了二等奖;我作为我局治理工程领域项目建设排查工作办公室主任,负责开展工程建设领域突出问题专项治理的日常工作,并参加了由区纪委组织的对水库除险加固、**小学教学楼等61个项目的排查工作。
2、不择不扣地做好投资科日常工作。
经过在工作中的锻炼,我能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,一年来完成项目备案和核准文件起草130余件。协调办事能力得到了提高,能与两办研究室和督查室、区政府办经济科、区直经济口单位、镇办经发办等在工作中很好的协调。同时,很好的完成了市发改委投资科、工业科、环资科等科室交待的各项工作和任务。在组织管理能力、综合分析能力和文字言语表达能力等方面,经过锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行。
3、完成领导交待的各项任务,为领导分忧解难。
对于领导交待的各项任务,我都认真对待,任劳任怨,无论是写材料,包括城乡一体化项目库材料、循环经济汇报材料、规划相关材料、环保产业调查材料,还是参加会议,包括治理工程领域项目建设排查工作会议、全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表彰会议、中央投资项目申报工作会议,等等。
回顾我一年来的表现,虽然说取得了一定的成绩,但同时也存在不足。首先,个别工作协调的不是十分到位,比如区重点项目是由我所在的投资科来负责协调,但是在协调各单位上报区属重点项目情况时还不是很顺利,说明我的协调工作做得还不是很到位;其次,开创性的工作开展的不多,大部分工作都是领导指明了方向或是列好了提纲后才开始开展的。面对这些问题,在今后的工作和学习中,我会进一步严格要求自己,自觉的加强政治理论学习和业务知识的学习,虚心向老同志学习,克服自己的缺点和不足,争取在思想、工作、学习上有更大的进步。
二、xx年工作计划。
1、做好投资科日常工作。
扎实做好本职工作,做好项目备案和核准等项目立项批复工作;做好与上级主管部门的服务,衔接好市发改委投资科、工业科和环资科等科室;做好与区直各单位的沟通,加强与区委办、区政府办以及各镇办、区直各单位的联系;积极开展招商引资工作,完善项目推进机制,加快重大项目建设步伐;高度重视新增中央投资项目建设工作。做好上级资金争取工作。
2、不断完善和充实创建城乡一体化项目库。
发改局是为项目出谋划策的最关键部门,在编制创建城乡一体化项目库时要结合我区产业发展方向有选择性的进行策划,按照局长的说法就是“立足于大,该*的就*;立足于实,‘虚实结合,无中生有‘;立足于远,长短结合;立足于内,内外结合”。另外,城乡一体化项目库建设是一个动态的、随时增减的工作,保证做到随时能拿出项目库外出招商。
3、做好治理工程领域项目建设排查工作。
治理工程领域项目建设排查工作是区纪委组织的一项工作,我局是此次排查工作的牵头单位之一,而我是我局治理工程领域项目建设排查工作办公室主任,负责开展工程建设领域突出问题专项治理的日常工作。此项工作从xx年底持续到xx年结束,需要排查的项目数量很多,因此是一项长期而又艰巨的任务,不能一蹴而就。
4、查漏补缺,改进工作中的不足之处。
虽然到单位工作已经快一年半了,但无论是在本职工作方面,还是在接人待物方面都存在着很大的不足。因此,对于领导对自己提出的批评和意见要虚心接受、及时改进,自己也要向先进看齐,多与同事交流心得、取长补短,逐步完善自己。
政府的工作总结篇十
现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。
一、2014年工作回顾
过去一年是本届政府依法履职的第一年,任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势,全国各族人民在以同志为的党中央领导下,从容应对挑战,奋力攻坚克难,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
――经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人,创历史新高。进出口总额突破4万亿美元,再上新台阶。
――居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长9.3%,农村贫困人口减少1650万人,城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。
――结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤,实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调性增强。全社会用电量增长7.5%,货运量增长9.9%,主要实物量指标与经济增长相互匹配。
――社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空,嫦娥三号 成功登月,蛟龙深潜再创纪录,这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
过去一年,困难比预料的多,结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升,为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行,不断创造新的辉煌。
一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,创新宏观调控思路和方式,采取一系列既利当前、更惠长远的举措,稳中有为,稳中提质,稳中有进,各项工作实现了良好开局。
一是着力深化改革开放,激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下,我们深处着力,把改革开放作为发展的根本之策,放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,促进经济稳定增长。
我们从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施,分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革,大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点,取消和免征行政事业性收费348项,减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑,为企业添了力,全国新注册企业增长27.6%,民间投资比重上升到63%。全面放开贷款利率管制,在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。
我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区,探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。打造中国-东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策,改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门,对外投资大幅增加,出境旅游近亿人次。开放的持续推进,扩大了发展的新空间。
二是创新宏观调控思路和方式,确保经济运行处于合理区间。面对跌宕起伏的经济形势,我们保持定力,明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,只要经济在合理区间运行,就集中精力抓住转方式调结构不放松,保持宏观政策基本取向不动摇,以增强市场信心、稳定社会预期。
去年上半年,出口大幅波动,经济持续下行,中央财政收入一度出现多年少有的负增长,银行间同业拆放利率一度异常升高,国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。针对这种情况,我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不采取短期刺激措施,不扩大赤字,不超发货币,而是增加有效供给,释放潜在需求,沉着应对市场短期波动,保障经济运行不滑出合理区间,让市场吃了“定心丸”,成为经济稳中向好的关键一招。去年财政赤字控制在预算范围内,广义货币m2增长13.6%,符合调控要求。
在保持总量政策稳定的同时,积极盘活存量、用好增量。优化财政支出,整合压缩专项转移支付。中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%,各地也压减一般性支出,腾出的资金用于改善民生、发展经济。对小微企业实行税收优惠,600多万户企业受益。通过审计,摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理,保持金融稳健运行。
三是注重调整经济结构,提高发展质量和效益。针对阻碍发展的结构性问题,我们注重精准发力,运用市场手段和差别化政策,在优化结构中稳增长,在创新驱动中促转型,推动提质增效升级,为长远发展铺路搭桥。
巩固和加强农业基础。推进现代农业综合配套改革试点,支持发展多种形式适度规模经营。全面完成1.5万座小型水库除险加固,新解决农村6300多万人饮水安全问题。加强生态保护与建设,全国森林覆盖率上升到21.6%。
加快产业结构调整。鼓励发展服务业,支持战略性新兴产业发展,第-四-代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治,能源消耗强度下降3.7%,二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。
加强基础设施建设。南水北调东线一期工程提前通水,中线一期主体工程如期完工。推进地下管网等城市基础设施建设。拓展油气和电力输配网络。非化石能源发电量比重达到22.3%。加强民航、水运、信息、邮政网络建设,铁路、高速公路运营里程均超过10万公里,其中高速铁路运营里程达到1.1万公里,居世界首位。
推进创新驱动发展。全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%。深化科技体制改革,实施知识、技术创新等工程。超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。
四是切实保障和改善民生,促进社会公平正义。在财政收支矛盾较大的情况下,我们竭诚尽力,始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,注重制度建设,兜住民生底线,推动社会事业发展。
保障群众基本生活。实施大学生就业促进计划,应届高校毕业生绝大部分实现就业。加强农村转移劳动力就业服务和职业培训,对城镇就业困难人员进行就业援助。推进养老保险、社会救助制度建设,城乡低保标准分别提高13.1%和17.7%,企业退休人员基本养老金水平提高10%。新开工保障性安居工程660万套,基本建成540万套,上千万住房困难群众乔迁新居。
推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程,实施农村义务教育薄弱学校改造计划,学生营养改善计划惠及3200万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助,贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。
深化医药卫生体制改革。基本医保总体实现全覆盖,城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元。基本药物制度覆盖80%以上村卫生室。28个省份开展大病医疗保险试点。启动疾病应急救助试点。全面实施国家基本公共卫生服务项目,农村免费孕前检查使600万个家庭受益。
促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品,扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革,加强文化市场建设,文化产业增加值增长15%以上。完善全民健身服务体系,成功节俭举办第十二届全国运动会。
五是改进社会治理方式,保持社会和-谐稳定。面对自然灾害等各种突发事件,我们有序有力,坚持以人为本、依法依规、科学应对,既进行有效处置,又探索建立新机制,以提高社会治理水平。
去年,我国发生四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝、南方高温干旱、沿海强台风等严重自然灾害,出现人感染禽流感疫情。我们健全分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制,中央统筹帮助支持,地方就近统一指挥,最大限度保护了人民群众生命财产安全。
加强安全生产和市场监管。完善相关机制,严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任,重特大事故下降16.9%。重组食品药品监管机构,深入开展食品药品安全专项整治,对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管,努力让人民吃得放心、用得安心。
推进依法行政,国务院提请全国人大会制定修订法律34件,提出废止劳动教养制度议案,制定修订行政法规47件。完善信访和调解联动工作体系,预防和化解社会矛盾。依法打击各类违法犯罪活动。
全面贯彻中央八项规定 精神,开展群众路线 教育实践 活动,坚决反对“四风 ”,严格执行“约法三章”。中央国家机关“三公”经费减少35%,31个省份本级公务接待费减少26%。加大廉政建设和反腐-败工作力度,一批违法违纪分子受到惩处。
去年是我国外交工作开创新局的一年。主席等新一届国家领导人出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、东亚领导人系列会议等重大多边活动,访问一系列国家,取得丰硕成果。周边外交工作进入新阶段。经济外交取得新进展。同发展中国家交流合作迈上新台阶,同主要大国关系在互动中稳定发展,在重大国际和地区事务及热点问题上发挥负责任大国作用。坚定维护国家领土主权和海洋权益。我国的对外影响力进一步提升。
各位代表!
过去一年的成就来之不易。这是以同志为的党中央正确领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民-主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
过去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时,我们清醒认识到,前进道路上还有不少困难和问题。主要是:经济稳中向好基础还不牢固,增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患,部分行业产能严重过剩,宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重,节能减排任务艰巨。就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多,生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐-败问题易发多发,公职人员中不廉不勤现象仍然存在。这些问题,有的是发展过程中产生的,有的是工作不到位造成的。对存在的问题,政府要先从自身找原因、想办法。民之所望是我们施政所向。要牢记责任使命,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,扎实有效解决问题,决不辜负人民的厚望。
二、2014年工作总体部署
2014年,我国面临的形势依然错综复杂,有利条件和不利因素并存。世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素,一些国家宏观政策调整带来变数,新兴经济体又面临新的困难和挑战。全球经济格局深度调整,国际竞争更趋激烈。我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化,深层次矛盾凸显,正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口,经济下行压力依然较大。同时要看到,我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,工业化、城镇化持续推进,区域发展回旋余地大,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。我们必须防微虑远,趋利避害,一定要牢牢把握发展的主动权。
今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的 和十八届二中、三中全会精神,贯彻落实同志系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,保持宏观经济政策连续性稳定性,增强调控的前瞻性针对性,全面深化改革,不断扩大开放,实施创新驱动,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,加快转方式调结构促升级,加强基本公共服务体系建设,着力保障和改善民生,切实提高发展质量和效益,大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济持续健康发展和社会和-谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,国际收支基本平衡,努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。这里,着重对两个目标加以说明。
关于经济增长。我国仍是一个发展中国家,还处于社会主义初级阶段,发展是解决我国所有问题的关键,必须牢牢扭住经济建设这个中心,保持合理的经济增长速度。经过认真比较、反复权衡,把增长预期目标定在7.5%左右,兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接,有利于增强市场信心,有利于调整优化经济结构。稳增长更是为了保就业,既要满足城镇新增就业的需要,又要为农村转移劳动力进城务工留出空间,根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。实现今年经济增长目标有不少积极因素,但必须付出艰辛努力。
关于价格水平。把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素,也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。我国农业连年增产,工业品总体上供大于求,粮食等物资储备充裕,进出口调节能力较强,保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少,不能掉以轻心,必须做好物价调控,切实防止对群众生活造成大的影响。
实现今年经济社会发展的目标任务,要把握好以下原则和政策取向。
第一,向深化改革要动力。改革是最大的红利。当前改革已进入攻坚期和深水区,必须紧紧依靠人民群众,以壮士断腕的决心、背水一战的气概,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,以经济体制改革为牵引,全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,积极推进有利于结构调整的改革,破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍,让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果。
第二,保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架,守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加,但赤字率稳定在2.1%,体现了财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度,促进社会总供求基本平衡,营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理,引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币m2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合,做好政策储备,适时适度预调微调,确保中国经济这艘巨轮行稳致远。
第三,着力提质增效升级、持续改善民生。我们追求的发展,是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。要在稳增长的同时,推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变,从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换,从国际产业分工中低端向中高端提升,从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。完善政绩考核评价体系,切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来,不断增加就业和居民收入,不断改善生态环境,使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
三、2014年重点工作
做好今年政府工作,要以深化改革为强大动力,以调整结构为主攻方向,以改善民生为根本目的,统筹兼顾,突出重点,务求实效。
(一)推动重要领域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点,区别情况,分类推进,抓好牵一发而动全身的举措,力求取得实质性进展,更多释放改革红利。
深入推进行政体制改革。进一步简政放权,这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批,充分落实企业投资自主权,推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外的,一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革,继续推进事业单位改革。在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断迸发新的活力。
加强事中事后监管。坚持放管并重,建立纵横联动协同管理机制,实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。推广一站式审批、一个窗口办事,探索实施统一市场监管。加快社会信用体系建设,推进政府信息共享,推动建立自然人、法人统一代码,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。
抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算,实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开,部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出,所有财政拨款的“三公”经费都要公开,打造阳光财政,让群众看明白、能监督。提高一般性转移支付比例,专项转移支付项目要减少三分之一,今后还要进一步减少。推进税收制度改革,把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围,减轻企业负担。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任,逐步理顺中央与地方收入划分,保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制,把地方政府性债务纳入预算管理,推行政府综合财务报告制度,防范和化解债务风险。
深化金融体制改革。继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间,推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革,规范发展债券市场。积极发展农业保险,探索建立巨灾保险制度。促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。
增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制,准确界定不同国有企业功能,推进国有资本投资运营公司试点。完善国有资本经营预算,提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。
(二)开创高水平对外开放新局面。
开放与改革相伴而生、相互促进。要构建开放型经济新体制,推动新一轮对外开放,在国际市场汪洋大海中搏击风浪,倒逼深层次改革和结构调整,加快培育国际竞争新优势。
扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资,推动服务业扩大开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,使中国继续成为外商投资首选地。建设好、管理好中国上海自由贸易试验区,形成可复制可推广的体制机制,并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开放,让广袤大地成为对外开放的热土。
从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策,增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级,支持企业打造自主品牌和国际营销网络,发展服务贸易和服务外包,提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。
在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革,实行以备案制为主,大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障,规范走出去秩序,促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济技术合作新空间。
统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判,加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设,推进中美、中欧投资协定谈判,加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化,实现与各国互利共赢,形成对外开放与改革发展良性互动新格局。
(三)增强内需拉动经济的主引擎作用。
扩大内需是经济增长的主要动力,全国最大的高考资源网 end#也是重大的结构调整。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用,打造新的区域经济支撑带,从需求方面施策,从供给方面发力,构建扩大内需长效机制。
把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力,完善消费政策,培育消费热点。要扩大服务消费,支持社会力量兴办各类服务机构,重点发展养老、健康、旅游、文化等服务,落实带薪休假制度。要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第-四-代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。
把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,再推出一批民间投资示范项目,优化投资结构,保持固定资产投资合理增长 。中央预算内投资拟增加到4576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。
把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。深入实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区经济率先转型升级,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局,由东向西、由沿海向内地,沿大江大河和陆路交通干线,推进梯度发展。依托黄金水道,建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点,形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。推进长三角地区经济一体化,深化泛珠三角区域经济合作,加强环渤海及京津冀地区经济协作。实施差别化经济政策,推动产业转移,发展跨区域大交通大流通,形成新的区域经济增长极。
海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹,全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国。
(四)促进农业现代化和农村改革发展。
农业是扩内需调结构的重要领域,更是安天下稳民心的产业。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,推进农业现代化。坚守耕地红线,提高耕地质量,增强农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
强化农业支持保护政策。提高小麦、稻谷最低收购价格,继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度,市场价格过低时对生产者进行补贴,过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。增加对粮油猪等生产大县的奖励补助,扶持牛羊肉生产。发挥深松整地对增产的促进作用,今年启动1亿亩试点。统筹整合涉农资金。不管财力多么紧张,都要确保农业投入只增不减。
夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程,今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。各地要加强中小型水利项目建设,解决好用水“最后一公里”问题。加快建成一批旱涝保收高标准农田,抓紧培育一批重要优良品种,研发推广一批新型高效农业机械。完善农村水电路气信等基础设施,改造农村危房260万户,改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水。
积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度,赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变,抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位,培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。健全农业社会化服务体系,推进供销合作社综合改革试点。农村改革要从实际出发,试点先行,切实尊重农民-意愿,坚决维护农民合法权益。
创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持,加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。今年再减少农村贫困人口1000万人以上。我们要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传。
(五)推进以人为核心的新型城镇化。
城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的'城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学,实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。
加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力,促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设,增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构,进一步提升城镇化质量和水平。
加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片。以国家新型城镇化规划为指导,做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率,优先发展公共交通,保护历史文化和自然景观,避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平,让我们的城镇各具特色、宜业宜居,更加充满活力。
(六)以创新支撑和引领经济结构优化升级。
创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置,促进科技与经济社会发展紧密结合,推动我国产业向全球价值链高端跃升。
加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励企业设立研发机构,牵头构建产学研协同创新联盟。全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策,扩大到更多科技园区和科教单位。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入,健全公共科技服务平台,完善科技重大专项实施机制。改进与加强科研项目和资金管理,实行国家创新调查和科技报告制度,鼓励科研人员创办企业。加强知识产权保护和运用。深入实施人才发展规划,统筹重大人才工程,鼓励企业建立研发人员报酬与市场业绩挂钩机制,使人才的贡献与回报相匹配,让各类人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用。
产业结构调整要依靠改革,进退并举。进,要更加积极有为。优先发展生产性服务业,推进服务业综合改革试点和示范建设,促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展,加快发展保险、商务、科技等服务业。促进信息化与工业化深度融合,推动企业加快技术改造、提升精准管理水平,完善设备加速折旧等政策,增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。退,要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰,鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。
(七)加强教育、卫生、文化等社会建设。
繁荣发展社会事业是促进社会公正、增进人民福祉的有效途径。要深化社会体制改革,以更大的投入和更有力的举措,推动经济社会协调发展。
促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜,促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设,扩大优质教育资源覆盖面,改善贫困地区农村儿童营养状况。发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入,提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革,积极稳妥改革考试招生制度,扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育,努力使每一个孩子有公平的发展机会。
推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保,通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制,城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医,理顺医药价格,创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系,加强全科医生培养,推进医师多点执业,让群众能够就近享受优质医疗服务。提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力,人均基本公共服务经费补助标准增加到35元。扶持中医药和民族医药事业发展。坚持计划生育基本国策不动摇,落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。为了人民的身心健康和家庭幸福,我们一定要坚定不移推进医改,用中国式办法解决好这个世界性难题。
文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观,加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革,完善文化经济政策,增强文化整体实力和竞争力。促进基本公共文化服务标准化均等化,发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业,繁荣发展哲学社会科学,倡导全民阅读。提升文化产业发展水平,培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化,重视保护文物。加快文化走出去,发展文化贸易,加强国际传播能力建设,提升国家文化软实力。发展全民健身、竞技体育和体育产业。我国是历史悠久的文明古国,也一定能建成现代文化强国。
推进社会治理创新。注重运用法治方式,实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和民-主管理制度,更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理,提高公共安全和防灾救灾减灾能力,做好地震、气象、测绘等工作。改革信访工作制度,及时就近化解社会矛盾。加强行政复议工作。深入开展普法教育,加大-法律援助。加强社会治安综合治理,坚决打击暴-力恐怖犯罪活动,维护国-家-安-全,形成良好社会秩序,共同建设平安中国。
(八)统筹做好保障和改善民生工作。
民惟邦本,本固邦宁。政府工作的根本目的,是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线,保障群众基本生活,不断提高人民生活水平和质量。
就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,优化就业创业环境,以创新引领创业,以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人,要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度,确保“零就业”家庭至少有一人就业,做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业,使劳动者生活更加体面、更有尊严。
收入是民生之源。要深化收入分配体制改革,努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制,推进工资集体协商,构建和-谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度,在事业单位逐步推行绩效工资,健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入,不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长,广大人民群众普遍感受到得实惠。
社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人们创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业,保障妇女权益,关心青少年发展,加强未成年人保护和困境家庭保障,做好残疾人基本公共服务和残疾预防,支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。
完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标,坚持分类指导、分步实施、分级负责,加大保障性安居工程建设力度,今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级政府要增加财政投入,提高建设质量,保证公平分配,完善准入退出机制,年内基本建成保障房480万套,让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。
人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序,继续开展专项整治,严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建设生态文明的美好家园。
生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。
出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(pm2.5)和可吸入颗粒物(pm10)治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车600万辆,在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染,建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。
推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度,控制能源消费总量,今年能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重,发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革,建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程,发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济,提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品,把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。
推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草,今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度,探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。生态环保功在当代、利在千秋。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来,呵护好我们赖以生存的共同家园。
各位代表!
做好政府工作,必须加强自身改革建设。各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责,按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府,增强政府执行力和公信力,努力为人民提供优质高效服务。
深入贯彻依法治国基本方略,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作,改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式,健全决策、执行、监督机制,推进政府向社会购买服务的改革。加强公务员队伍建设,全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上,廉洁奉公,勤勉尽责,真正当好人民公仆。
各级政府必须厉行节约,反对浪费,坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”:政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建,财政供养人员总量只减不增,“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。加强行政监察,纠正行业不正之风。加大审计和审计结果公告力度。今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。深入推进反腐倡廉制度建设,坚决查处腐-败案件,对任何腐-败分子都要依法严惩、决不姑息。
各级政府要自觉接受同级人大及其会的监督,接受人民政协的民-主监督,认真听取人大代表、民-主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。加大政务公开,完善新闻发言人制度,及时回应社会关切。我们是人民政府,所有工作都要充分体现人民-意愿,全面接受人民监督。
各位代表!
我国是统一的多民族国家,各民族都是中华民族的平等一员。要全面正确贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,促进民族团结进步、共同繁荣发展。认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施。扶持人口较少民族发展,继续实施兴边富民行动。保护和发展少数民族优秀传统文化。中华民族大家庭的各族儿女和睦相处、和衷共济、和-谐发展、心心相印,一定会更加幸福安康、兴旺发达。
全面贯彻党的宗教工作基本方针,促进宗教关系和-谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
团结海外华侨华人和归侨侨眷,发挥侨胞参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外人文交流的独特作用,使海内外中华儿女的凝聚力不断增强。
各位代表!
过去一年,国防和军队建设扎实推进,全军和武警部队展现出新的风貌和战斗力水平。新的一年,要紧紧围绕党在新形势下的强军目标,全面加强军队革命化现代化正规化建设,不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力。统筹推进各方向各领域军事斗争准备,加强和改进思想政治建设,加快全面建设现代后勤步伐,加强国防科研和高新技术武器装备发展。狠抓依法治军、从严治军。深化国防和军队改革,加强军事战略指导,完善现代军事力量体系。加强国防动员和后备力量建设,强化日常战备和边防海防空防管控。推动军民融合深度发展。加快建设现代化武装警-察力量。坚决完成抢险救灾、反恐维稳、维和护航和处置突发事件等任务,积极参加和支援国家经济建设。各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设,密切鱼水情谊,使军政军民团结坚如磐石。
各位代表!
我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针,全面准确落实基本法,保持香港、澳门长期繁荣稳定。支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,大力发展经济、有效改善民生、依法推进民-主、维护社会和-谐。进一步扩大内地与港澳合作,促进港澳自身竞争力提升。在国家全面深化改革和现代化进程中,香港、澳门一定会实现更好发展。
我们将全面贯彻对台工作大政方针,坚持“九二共识”,维护一个中国框架,巩固增进两岸政治互信,促进经济融合,推动交流合作,开展协商谈判,秉持“两岸一家亲”的理念,维护骨肉情谊,凝聚同胞心力,为建设中华民族美好家园、实现祖国和平统一大业贡献力量。我们期待双方越走越近,越走越亲,使两-岸-关-系和平发展成为不可阻挡、不可逆转的历史潮流。
各位代表!
今年是和平共处五项原则提出六十周年。中国人民热爱和平、渴望发展,我国现代化建设需要长期稳定的国际环境。我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略。坚决维护国家主权、安全、发展利益,切实维护我国公民和法人海外合法权益。全面推进周边外交,巩固睦邻友好,深化互利合作。维护二战胜利成果和战后国际秩序,决不允许开历史倒车。加强同发展中国家团结与合作,维护发展中国家共同利益。深化同各大国战略对话与务实合作,推动建立长期稳定健康发展的大国关系。办好亚太经合组织领导人非正式会议。中国是一个负责任的大国,我们将积极参与国际多边事务,为解决全球性问题和热点问题发挥建设性作用,切实维护国际公平正义,推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。中国愿同世界各国一道,推进人类持久和平,实现共同发展繁荣。
各位代表!
人民赋予重托,奋斗创造未来。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,齐心协力,开拓进取,扎实工作,为全面建成小康社会、建成富强民-主文明和-谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦 而努力奋斗!
一、 主要工作
二、存在的主要问题
从一年来的工作情况看,基本完成了各项工作任务, 但也存在一些问题和不足。
三、下步打算
政府的工作总结篇十一
20xx年我市政府采购监管工作紧紧围绕着全省政府采购工作确定的目标和市财政局领导提出的“构建六型财政、建立十大新机制”精神,认真贯彻落实十八届三中全会精神,解放思想、创新发展、规范服务,努力提高政府采购政策执行力,强化政府采购行为监督力,推进政府采购精细化建设,充分发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用,不断推进政府采购监管工作制度化、规范化。现将2015年工作开展情况总结如下:
1、20xx年政府采购总体情况。全市政府采购预算215531、32万元,实际采购金额179438、84万元(较上年同期增长5、55%),节约资金35092、48万元,资金节约率为16、36%。其中:货物类政府采购69320、98万元,工程类政府采购93397、62万元,服务类政府采购16720、25万元,分别占实际采购资金总额的38、63%、52、05%和9、32%。采购方式来看,公开招标采购154385、10万元,邀请招标5250、78万元,竞争性谈判采购11689、54万元,单一来源采购7505、00万元,询价采购20464、22万元。六安市直政府采购预算27776、47万元,实际采购金额23304、48万元,节约资金4471、99万元,资金节约率为16、10%。其中:货物类政府采购16289、47万元,工程类政府采购2087、23万元,服务类政府采购4927、77万元。采购方式来看,公开招标采购10652、76万元,邀请招标48、00万元(由公开招标方式改变),竞争性谈判采购8367、04万元,单一来源采购928、00万元,询价采购3308、69万元。
2、源头管控进一步规范采购行为。政府采购工作作为财政管理的三项核心内容之一,其前接预算编制,后连国库集中支付,只有做到与财政各项管理工作前后相接,首尾相连,有机结合,才能把政府采购工作紧密的联系起来,才能把政府采购工作做好做实。为此,我们坚持“三先三后”的原则,严格执行采购纪律,即先有预算后有采购,先有计划后有采购,先有采购后有支付。对没有预算、没有资金来源就实行政府采购的行为坚决予以制止。2015年市本级先后对为市物价局、市检察院、市运管处等21家单位先采后报行为拒绝办理采购手续。政府采购监管范围不断扩大,2015年市本级将卫生系统的市人民医院、市中医院、市二院,教育系统的六安一中、六安二中、一中东校区已全面纳入市级政府采购监管。
3、厉行节约把好审核审批关。根据中央“八项规定”、省市的有关规定,印发了《六安市财政局关于厉行节约严禁超标准采购的通知》(财购〔2015〕36号),严格对照市财政局出台的《六安市市级行政单位办公用房装修和通用办公设备家具配置标准(试行)》(财资〔2015〕405)执行,对市直各单位办公用房装修、办公设备家具配备及采购行为进行规范,严格对照《市本级2015-2015年度政府集中采购目录及限额标准》要求审核审批。2015年市本级按照采购目录及限额标准委托市招投标中心(市采购中心)采购560多次,驳回市直各单位不合理采购申请四十余次,有效维护了政府采购的严肃性。
4、立足创新加大监管力度。为实现政府采购管理的“公平、公正、公开”,市财政局出台了《六安市财政局关于聘请市本级政府采购特邀监察员的通知》(财购〔2015〕195号),在全市各大网站上广泛征集特邀监察员,聘请市政府办、市委办、市政协民宗委、市法院、市国土局、皖西日报社、市广电台等18个单位的20名同志为市本级政府采购特邀监察员,制定了《六安市市级政府采购特邀监察员现场监察工作细则》,对特邀监察员发放了聘书并开展了培训。目前,首批特邀请监察员已上岗履职。
5、全力推进政府购买服务。根据中央、省关于政府购买服务的政策规定,按照市政府要求,市财政局出台了《六安市财政局关于做好政府向社会力量购买服务工作的通知》(财购〔2015〕273号),同时加大宣传执行力度。通过细化政府购买服务内容,丰富政府购买服务品种,优化政府购买服务品质,较好实现加强财政资金监管,推动政府机关转变职能的作用。2015年全市政府购买服务16720、25万元,市本级政府采购服务4927、77万元。市本级如审计局协审机构入库项目、财政局备选社会中介库项目和资产中心选聘会计师事务所入库项目、城市综合管理局争创省、全国节水型城市项目等多项采购效果收效良好。
6、继续加强电子化政府采购管理应用系统二期的建设。为确保政府采购工作评审环节客观、公平、公正,根据省厅要求和部署,2015年重点做好市级专家库建库和投入使用工作。通过单位推荐,个人网上报名,目前市级专家库已经征集到三百多名专家,涵盖工程、水利、经济、卫生、电子等十大类二十多小项。目前政府采购项目均实现从市级政府采购专家库随机抽取专家。同时草拟了《六安市直政府采购评审专家管理暂行办法》,今后将根据每位专家在评审项目表现在网上进行考核。
7、加强自身工作作风和效能建设。认真落实机关各项规章制度,特别是认真落实一岗双责制度。根据市财政局廉政风险排查工作的要求,认真排查风险点,科学制定防控措施。牢固树立责任意识,服务意识,改进服务态度,提高服务质量。按照市财政局限时办结制要求,市直单位申报政府采购项目进入我科后,审核时限不超过1天。由于政策更新,2015年3月份重新编制了《政府采购文件汇编》500本,收录了新出台的《政府采购非招标采购方式管理办法》以及市本级出台的政府采购相关政策文件,进一步加大政策宣传力度,强化社会监督,提升服务水平。
20xx年政府采购科将继续着力强化预算对政府采购的约束力,着力提高政府采购法律法规执行力,着力扩大政府采购范围,着力发挥政府采购政策功能作用,进一步维护政府采购的公开、公平、公正良好秩序,进一步提高政府采购效率和效益,进一步提高工作水平和服务质量。主要将从以下六个方面展开:
1、加强市直单位政府采购预算的审核。坚持先有预算后有采购,先有计划后有采购,先有采购后有支付。制定政府采购业务流程进行大力宣传,坚决杜绝没有预算、没有资金来源就实行政府采购的行为,减少先自行采购后补计划的行为发生。
2、积极为政府购买服务做好宣传、推动及各项配套工作。向社会购买服务,是借助社会力量,推动财政改革,是加强财政资金监管重要手段,也是推动政府机关转变职能重要方式。2016年将按照《六安市政府向社会力量购买服务指导目录》规定内容,大力宣传向社会购买服务意义和重要性,努力为各单位向社会购买服务做好配套服务工作。
3、继续加强电子化政府采购的建设。将继续严格按照省厅要求,及时建好市级专家库,为客观、公平、公正开展政府采购工作做好准备工作。
4、严格按照六安市集中采购目录、限额标准要求确定采购方式。集中采购目录产品,必须实行集中采购;目录没有、限额标准以上的,必须实行政府采购;达到公开招标标准以上的重大采购项目,不管是目录内的、还是目录外的,必须公开招标。进一步修订完善市直单位定点饭店、定点文印、汽车定点维修相关办法,为市直单位会议、文印、汽车维修做好服务。
5、全面加强对政府采购活动进行监管。从采购文件制定、信息发布、采购现场、采购合同签订及备案等方面,进行全面监管。
6、加强自身工作作风和效能建设。认真落实机关各项规章制度,特别是认真落实一岗双责制度,根据市财政局廉政风险排查工作的要求,认真排查风险点,科学制定防控措施。牢固树立责任意识,加强自我学习,提升服务意识,改进服务态度,提高服务质量。
政府的工作总结篇十二
20xx年,全省政府采购系统继续紧紧围绕江苏经济社会发展大局,主动服务推动产业转型升级,创新监管机制和服务方式,全面加强政府采购科学化规范化管理,进一步提高政府采购管理和操作水平,提升政府采购综合效益。
全省政府采购规模持续增长,采购领域不断拓展。2014年全省实现政府采购预算1917.64亿元,实际采购金额达到1676.87亿元,占当年财政一般预算支出的21.69%,占全省gdp的2.84%,节约资金240.77亿元,资金节约率为12.56%。政府采购范围已经从单纯的货物采购拓展到货物、服务、工程三大类,采购品目向多样化发展,尤其是拓宽了服务采购品目,将会议、国际机票、会计、审计、翻译、测绘等项目列入省级政府集中采购目录。
在保持规模增长的同时,全省在推动政府采购管理、完善政府采购制度等方面,取得了新的进展和突破。
1、政府采购预算管理不断强化和完善。按照厅党组研究确定的“1+4”预算管理新体制,我厅印发了《关于2014年省级政府采购预算编制情况的通报》、《关于加强省级政府采购预算计划追加和调整工作的通知》等文件规定。预算执行管理持续加强:对存在的突出问题进行梳理,进一步明确职责,并组织召集省级政府采购预算执行推进会抓好落实;通过强化政府采购预算管理,实现业务处室无预算不审核、操作机构无计划不采购、支付处室无预算计划不支付,提升政府采购预算管理水平。2014年省级政府采购预算编制规模明显扩大,达60.96亿元,比上年度增加6.65亿元,增幅12.2%;预算所涉品目明显增加:从主要以办公设备为主,扩展到物业管理、会议与展览服务、专用设备、房屋修建工程、网络建设运行、医疗设备、审计服务等。
2、政府购买公共服务改革率先展开。为加强和创新社会管理,改进政府提供服务方式,创新财政支出模式,省财政厅在全国率先起草了《关于推进政府购买公共服务工作的指导意见》,报省政府以办公厅名义印发。《意见》要求,通过推进政府购买公共服务改革,创新公共服务供给方式,探索公共服务市场化、多元化和社会化供给,界定拓展范围、规范操作行为,强化服务管理、注重绩效管理、发挥市场作用。为进一步贯彻落实,我厅印发《关于积极推进政府购买公共服务工作的通知》,召开全省财政系统推进政府购买公共服务专题会议,全面贯彻落实政府购买服务各项措施。
省级政府购买公共服务项目显著增长。省财政厅研究制定了《关于推进省级政府购买公共服务改革的暂行办法》,对推进政府购买公共服务工作进行部署。《办法》要求科学界定政府购买公共服务的范围,实行政府购买公共服务项目分类管理,引入政府采购公开竞争机制,规范政府购买公共服务行为,强化财政资金投入绩效管理,提高财政资金使用效益。按照《办法》要求,我厅将涉及教育文化、社保民生、医疗卫生、农业、财务审计、课题规划、房屋维修等21项、10多亿元的公共服务项目,列入2014年政府购买服务采购目录,实现政府购买公共服务工作的重大突破。2014年12月底,21个政府购买服务项目全面完成。同时,按照2014年省级政府购买服务范围明显拓展、项目明显增加、金额明显增长要求,厅政府采购处牵头,多次协调厅各业务处室,确定2014年省级政府购买公共服务重点项目38项,项目增长80%,金额增长40%,省级政府购买公共服务工作走上了新台阶。
3、批量集中采购效益显现。为切实解决社会上反映较多的部分政府采购产品价格高于市场价的问题,省财政厅从2012年四季度起,对台式计算机、便携式计算机和打印机试行批量集中采购,全面停止试点品种的协议供货方式。2014年,我厅组织批量集中采购座谈会和政策完善座谈会,印发《关于推进省级办公设备批量集中采购试点工作的通知》,调整批量集中采购配置品种和配置标准,强化批量集中采购计划管理和特需产品采购的审批管理,并结合“公物仓”管理制度实行“预采购”的方式,规范采购合同履约管理,保证批量集中采购制度的有效执行。2014年共集中采购计算机类和打印机类9批次,采购预算6896.5万元,实际采购资金5307.5万元,节约资金1589万元,节约率23%。达到了强化集中采购管理、降低产品价格、提高政府采购效益的目的。
4、政府采购信用担保融资工作着力推进。2014年,全省继续认真贯彻落实省财政厅《关于开展政府采购信用担保融资工作的意见》,进一步加大工作力度,完善具体操作流程。我厅印制了《江苏省政府采购信用担保融资服务指南》,提出具体要求和计划,召集南京地区采购中心和有关金融担保机构座谈,通报工作推进情况,研究推进的措施办法,组织融资业务推介会和签约仪式,将参与合作的银行、担保公司扩展到5家,统一印制了融资担保产品介绍宣传手册。2014年10月,我厅印发《关于开展省级政府采购信用担保工作考核的通知》,建立每季度定期座谈交流制度,每月统计分析制度,考核表彰制度,对考核情况进行通报以及审核合作调整机制,进一步推动了我省政府采购信用担保试点工作稳步发展。
1、依法做好行政审批工作。对涉及政府采购的行政权力审批事项分工明确,定人定位,专人负责,进一步梳理和修订网上公开运行流程,严格按规定及时间节点要求,做好进口产品审核、政府采购方式变更、代理机构资格认定等业务全过程网上办理工作。今年共审核634次进口产品采购申请,审批认定62家乙级政府采购代理机构,批复162批次采购方式变更申请。
2、加强对集中采购机构监管。一是完成省级集中采购机构的考核工作。为加强考核科学性和针对性,我厅印发了《关于组织开展省级集中采购机构2012年度工作考核的通知》,并牵头组织考核小组对省级集中采购机构的25项内容进行全面考核,考核促进了集中采购机构效率的提高和服务水平的提升。二是完善省级政府采购专项经费管理办法。我厅修订并印发了《江苏省省级政府采购专项经费管理办法》,提高政府采购专项经费的使用效益。三是加强对部门集中采购单位工作指导。召开省级部门集中采购工作座谈会,对省公安厅、教育厅等七个部门集中单位上门调研交流,加强对省级部门集中采购工作的指导。为进一步规范部门集中采购机构操作行为,我厅印发了《关于组织开展省级部门集中采购机构工作考核的通知》,明确工作要求,规范部门集中采购行为,提升部门集中采购服务质量。
3、加强供应商监管和做好投诉处理工作。一是为加强政府采购供应商管理,我厅印发了《江苏省政府采购供应商监督管理办法》,分别对供应商的权利和义务、供应商注册登记、供应商诚信管理、供应商质疑与投诉、监督检查、法律责任等内容做出了规定,为促进供应商依法诚信经营和公平竞争提供了制度保障。二是做好《办法》出台后宣传、推动实施工作。一方面通过报刊杂志、网络、讲座、印制宣传网加强宣传,另一方面在江苏政府采购网上,开发了“供应商诚信管理”模块,下设供应商诚信“记录”和“查询”窗口,推动供应商诚信建设。三是认真处理供应商投诉和来信。2014年,共收到政府采购供应商投诉11件,其中:不予受理1起,依法受理并下发处理决定书9件,正在办理1件。承办有关政府采购工作的人民来信22件,其中:21件均在规定时间按规定要求办结,1件正在办理中。涉及省级政府采购人民来信都进行了认真的调查,并给举报人进行了书面回复,履行了依法行政的职责。四是关口前移,防范风险。为依法、正确、妥善处理政府采购投诉和举报事项,降低执法风险,共召开法律咨询论证会12次,每次论证内容均形成记录。
4、加强评审专家库管理。一是开发政府采购评审专家语音通知系统。针对监管工作考核中发现的薄弱环节和省级政府采购机构专家使用中的一些薄弱环节,组织开发政府采购评审专家语音通知系统,该系统已在南京、苏州已进行试用,提高了专家使用效率。二是做好日常省级评审专家使用监督工作。2014年共进行省级政府采购库外专家使用备案审核46份,监督省级代理机构专家抽取174次。三是印发《关于进一步加强政府采购评审专家征集工作通知》,提出重点征集政府采购评审专家目录,特别是加大了服务类专家征集力度,优化评审专家库结构。
一是召开全省工作会议。2014年5月,我厅在镇江召开全省政府采购工作会议,认真贯彻全省财政工作会议精神,总结过去的工作情况,研究部署2014年政府采购工作,要求围绕江苏经济社会发展大局,全面落实积极的财政政策,逐步扩大政府购买公共服务的实施范围,稳步推进批量采购工作,进一步拓展政府采购的领域,充分发挥政府采购服务民生、推动经济发展的政策功能,扎实推进政府采购制度创新,扩面增量,强化监管,依法采购,规范操作,为推进“两个率先”做出新的贡献。二是组织全省政府采购监管工作考核,按时完成了全省14个省辖市及27县市对2012年政府采购监管工作考核,激励了政府采购的工作创新,提升了各地政府采购监管水平。在此基础上,印发了《关于修订政府采购监管工作考核制度的通知》,增加公共服务采购、预算编制和执行、信用担保融资等考核项目,统一了市县考核形式,指标设置更加细化和便于操作。
根据财政部《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》的要求和部署,省厅组织成立了专门的领导小组,组织推进我省政府采购信息化系统建设工作。根据方案,我省政府采购管理交易信息系统将按照“功能完善、资源共享、规范透明、安全高效”的目标,建设政府采购监督管理和执行“两个业务平台”,建设代理机构库、评审专家库、供应商库和商品信息库四个共享数据库,建设计划管理、电子评审、协议和定点采购、合同管理、监督预警、诚信体系、数据分析与决策支持、信息服务门户等“八个子主要系统”,在全国统一的政府采购系统标准化体系下,保持相对独立运行。为确保系统有效运转、避免重复建设,省财政厅将负责全省统一平台的建设、管理和维护,全省各级共同使用该平台。目前,已经完成建设方案调研论证,选择合适的设计承担单位组织实施。
按照国务院的统一部署和财政部的工作安排,根据既定职责分工,积极稳妥做好我国加入gpa谈判及应对工作。一是召开省级加入gpa谈判应对工作座谈会,明确今年我省gpa工作任务。二是牵头负责gpa背景下发挥政府采购政策功能课题,课题研究报告分析了gpa成员国政府采购政策功能有益的经验,分析了我国政府采购政策功能的现状,提出了制定中小企业配额、分包、竞争制度、建设中小企业融资体系,建立全国统一的政府采购科技创新产品信息系统、建立绿色标准化体系,完善政府绿色采购监督和绩效评估机制等应对措施,受到东部地区gpa协调小组发挥政府采购政策功能课题座谈会的肯定。
加强政府采购队伍建设。一方面我厅组织开展了全省政府采购系统干部培训班,省市县区180多名政府采购监管和操作人员参加了培训。培训务实与务虚相结合;自编政府采购培训教材;授课与互动相结合,培训班既进行了全面讲解,又安排了交流环节,强化培训有效性。另一方面创新培训模式,以我厅牵头,财会培训中心负责、大学具体承办学习培训模式,分别于5月份、9月份牵头组织了2期代理机构从业人员培训班,800多名代理机构从业人员参加了学习培训,经考核考试后取得培训证书。
政府的工作总结篇十三
适用于全面系统地回顾、检查、分析、评价、研究一个时间段的工作,从理论认识的高度概述主要做法,提炼经验教训,查找突出问题,明确今后计划。下面是小编为大家收集整理的党委政府工作总结,欢迎大家阅读。
半年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在各相关部门的具体指导下,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会、市一届二次全体(扩大)会和县十一次党代会精神,抢抓国发2号文件带来的历史机遇,全力构筑精神高地,发起贫困总攻,冲出经济洼地,奋力后发赶超,努力争当试验区发展的排头兵,继续深化“三大主题”,坚持以经济带民生,以发展保民生,以“加速发展、加快转型、实现跨越”为总基调,以“投资拉动、项目带动、招商推动”为总抓手,按照“突出两个优先,推进三化同步,着力四个保障,强化管理创新”的目标要求,理清思路谋发展,创新机制抓发展,狠抓落实促发展,牢固树立“工作创一流,目标争第一”意识,确保各项经济指标增比进位,始终做到常规工作谋发展,核心工作保稳定,重点工作抓突破,抢抓机遇,团结拼搏,迎难而进,打开了新区旧城征地难、拆迁难的局面,基础设施得到很大改善、城镇建设稳步推进、农村面貌焕然一新,安全生产秩序井然、平安xx建设初见成效、各项工作亮点频现,农业农村工作取得长足发展,全镇政治文明、精神文明、物质文明、生态文明协调发展,政治稳定、社会安定、人民安居乐业,全镇经济社会保持持续快速健康发展的良好势头。
一、创新机制,强化措施,党的建设全面加强。
年初以来,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举“发展、团结、奋斗”三面旗臶,以发展型党组织建设为载体,强化镇党委自身龙头建设,着力创建“文化繁荣型、商贸活跃型、项目带动型、村企共建型、民生保障型、平安和谐型”六型党组织,以“干部精神大转变、项目推进大提速、城乡面貌大变化”为抓手,以深化创先争优为契机,以改革创新为动力,深入推进党的先进性和纯洁性建设,实现创新意识不断增强、工作作风明显转变、经济工作强力推进、民生问题切实解决、发展成效具体体现的目的,为实现试验区新一轮改革发展“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标提供强有力的组织保障。
(一)坚持方针,舆论引导,精神文明建设成效显著。
以优秀的作品鼓舞人”的指导方针,贴进实际,贴进生活,贴进群众,围绕中心,服务大局,充分利用政务信息平台和《xx周讯》宣传党在各个时期的路线方针政策,积极采编xx四个文明建设成果向县级及以上媒体供稿,做到电视上有影,报纸上有字,广播里有声。半年来,全镇县级以上媒体刊播稿件100余条。
(二)龙头带动,以点带面,不断提高党的农村基层组织建设水平。
1、抓龙头,强带动,着力提高思想政治作风建设。
全面建立健全了党委议事规则和政府政务制度,加强党的先进性和纯洁性建设,深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动,促进思想的进一步解放和观念的进一步更新,促进行政效能的进一步提高,全面推行镇领导班子成员联村(社区)制度,推行“一线工作法”,要求班子成员深入基层,深入村户,知民情、解民忧、帮民富,真正俯下身子为群众多办事、少添乱,多服务、少命令,多指导、少干预,在“四帮四促、联乡驻村”工作开展中,驻村工作组分别深入到31个村、5个社区召开了群众代表大会百余次,走访达34690余人(次),发放宣传资料万余份,和百姓共商发展大计,征集到涉及班子建设、基础设施建设、产业发展、信访维稳、村庄整治五个方面突出问题100余条,在市委组织部和县委组织部的协调帮助下,在市、县有关部门支持下,已成功解决了60余条,30余条正在解决落实中,一时解决不了的问题镇党委、政府已纳入议事日程,制定整改落实方案,明确责任领导、责任人、责任时限,积极争取项目支持逐一解决,在发展农村经济、增加农民收入的实践中赢得群众的信任和拥护,以理论学习推进工作实践创新,以实际工作促进班子建设,全面塑造了一支诚信严明、公道正派、勤勉尽责、甘于奉献的领导干部队伍。
2、抓基层,强基础,着力整治软弱痪散党组织。
以镇村两级班子建设为重点,以规范化制度建设为保障,强化措施,大胆创新,狠抓各项工作的落实,有力地促进了基层组织建设年活动的健康、深入开展,使基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用更加突出,基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平进一步提升,努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。项目化运作,集团式打造农村党建精品示范点。着力打造以镇党委、公园社区党支部、友谊村党支部、中寨村党支部、石板河村党支部四个基层党组织示范典型,以发挥典型的示范作用。让示范点基层党组织战斗力进一步提升、党组织书记素质进一步提升、党员队伍活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升,进而推进全镇基层党组织建设。加大软弱痪散党组织的摸底排查、分类定级和整顿力度。
以开展基层组织建设年活动为契机,在全镇31个村5个社区开展了村(居)干部述职述廉、质询、评议活动,通过“面对面交流、现过现解疑、实打实评价”,145名村居干部进行述职述廉,接受群众的质询、评议,139人评议为称职,5人评议为基本称职,3个村党支部因满意率达不到60%被列为后进支部进行整改,5名村干部因发展能力不强接受组织教育处理。坚持“抓两头、带中间”整顿软弱痪散党组织,使先进的更先进,中间的争先进,后进的赶先进,经群众推荐、组织考察、党委决定,新提拔30名村居干部(试用期6个月),3名党支部书记被岗位调整,15名不作为村干部被撤职,同时配备了108名村居后备干部。通过配备精英后备力量,使在任村(社区)干部产生了危机感,增强了责任感,激发了干事创业的激情。
(三)落实责任,强化监督,党风廉政建设扎实推进。
深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,做到教育更有效、制度更管用、监督更严密、预防更完善、惩处更坚决。加强廉政文化建设,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,以推进党务、深化政务、抓好村务公开为切入点,引导党员干部对待权力有敬畏之心、对待名利有平常之心、对待监督有坦荡之心,筑牢拒腐防变的思想防线。着力构建“教导管防在前、察帮诫劝紧随、惩处罚治在后”三道防线,真正做到按制度办事、靠制度管人、用制度防腐。
加强对扶贫、退耕还林、低保、危房改造、移民等涉农资金和物资的管理使用情况进行监督检查;开展了对财务公开、村务公开、村民议事、村民监督、矛盾调处等五项工作的监督监管,进一步规范了公开的内容,完善了公开程序,落实了群众的知情权、参与权、监督权,从源头上预防了腐败现象的发生。加大案件查处力度,依法从严惩处腐败行为,以良好的党风带政风、促民风,推动社会风气的进一步好转。
(四)强化意识,责任追究,作风建设成效明显。
以“三个建设年”、“我为试验区添光彩”、“双创双优”等活动开展为契机,按照省委书记栗战书提出的新时期群众工作方法和“以发展为上、以民生为本、以务实为先、以律己为戒”的讲话精神,认真贯彻落实“四要十不准”,制作工作人员去向牌,对干部职工实行跟踪管理,牢固树立服务意识,杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象,主动为辖区企业排忧解难,将“亲商、爱商、护商、敬商”落实到行动上。
二、项目兴镇,产业富镇,社会各项事业全面进步。
镇党委、政府从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加大民生投入,重视安全稳定,繁荣各项事业,努力改善民生、维护民利、促进民和、确保民安,全镇推广种植杂交玉米良种3.2万斤,种植面积10600亩,马铃薯种植3.13万亩(其中:发放脱毒马铃薯54吨,种植面积1.6万亩,友谊村早熟马铃薯基地500亩。)。
(一)产业带动,调整结构,“四区建设”发展提速。
草地生态畜牧示范园区已见成效。新建圈舍3210平方,旧圈改造1000平方米。目前,大牲畜存栏4959头(匹),猪存栏14610头,羊存栏7520只,禽存栏132200羽。与上年同期相比分别增长了7%、8.1%、4%、9%,畜牧业产值为7600万元。
城郊特色农业经济示范园区初具雏形。围绕市委、市政府提出的打造“毕纳路三线六翼绿色经济文化长廊”的发展战略,按照县委、政府提出的“4个30万亩”生态农业模式,因地制宜地在石板河、高坡、双水井等村建立城郊特色经果林基地,示范种植板栗、美国布朗李等城郊特色农业经济示范园区近6000亩,已成功注册的“美国布朗李玫瑰皇后”今年已进入盛果期,岔河村200亩、海坝村100亩、高原村700亩、中寨村1500亩经果林种植和投资45.2万元的友谊村、海坝村大棚蔬菜种植项目已基本落实。充分利用镇村自然环境、田园景观、农家生活等地理、区位和资源优势,按照“统一规划、合理布局、项目扶持、科技种植”的思路,着力扶持发展“生态农业、观光农业、效益农业、休闲农业、旅游农业”,积极培育乡村游、农家乐,千方百计增加农民收入。
生态家园科技农业示范园区成绩突出。积极争取“改道、改院坝、改厨、改灶、改圈、改厕”等新农村建设资金投入,完成友谊村“五园新村”精品村打造工作,修建了寨门、小广场,安装路灯等;今年着力打造中寨、河尾巴村“五园新村”精品村建设,目前中寨村“五园新村”建设完成房屋立面改造150户,安装路灯28盏,坐勒小街至中寨村寨门85户立面改造正在落实施工队。寨门建设基本完工,小广场完工70%,完成排水沟建设,纳六公路至中寨村路面硬化工作正在积极组织施工,预计15天完成,产业配套1500亩核桃基地种植和650头养牛基地已完成规划编制上报。河尾巴村完成150户房屋立面改造,小广场正在规划建设中;完成“一事一议”通组路硬化1500米,今年提前安排实施通组路硬化2530米、人行步道硬化3165米,预计两月内可全面完成。
集镇经贸物流商住中心园区提速发展。按照“北改南拓、东西推进”和“三个先行、七个一工程”城市建设发展战略,以雍阳大道建设为主轴,着力打造集镇经贸物流商住中心园区,城市形象进一步提升,城市功能逐步完善。雍阳大道xx段(一、二、三标段)涉及合法房屋征收255户,自去年11月份以来,共完成合法房屋征收补偿安臵协议签订164户{其中:43米内144户完成87户(一标30户完成26户、二标41户完成19户、三标73户完成42户),未签57户}、43米外100米内111户完成77户(一标42户完成39户、二标26户完成15户、三标43户完成23户),未签34户;三个标段共涉及违法建筑拆除159户,截至目前,共拆除违法建筑88户(独栋拆除47户、搭建处理41户),尚未拆除的违法建筑共71户(独栋24户、搭建未处理47户);调处化解矛盾纠纷50起。行政办公中心城市综合体涉迁14户、行政中心广场5户、经四路9户、经五路1户、纬三路1户、纬四路1户、d地块3户、h地块29户,共计63户。坟墓13所。
完成房屋征收37户,兑付补偿资金3574852.3元,其中:签订合法房屋征收补偿安臵协议签订23户,建筑面积拆除1861.375平方米,补偿金额3001749.3元;动员拆除违法建筑14户,建筑面积拆除1440.23平方米,补偿金额573103元;搬出坟墓12所,成功调解矛盾纠纷40余起。温州国际商贸城完成一期工程用地范围内17户的拆迁工作,9户待迁。ny-16地块已丈量土地30亩,其中兑现征收款15亩,已丈量房屋42户,工作组正在开展拆迁户的思想动员工作,已搬迁坟墓30所(其中无主坟4所),相关协调服务工作有序开展。旧城改造工作中为各企业调处矛盾纠纷70余起。
(二)积极争取,多方筹资,基础设施建设步伐加快。
公路交通建设方面:组织实施通村公路硬化项目建设7.07公里,高坡村纳水路至箐脚通组公路入口增建挡土墙和纳水路至兴下组公路维修建设、兴一组至兴二组通组水泥路建设项目已全面实施,龙井村公路安装河泥巴田坝河沟边涵管和高原村三公里河沟进水处公路维修项目已落实,对全镇164.275公里通村公路的管理养护,完成市委组织部联系帮扶的总投资67.5万元6个村13.5公里通组公路建设,完成厦蓉高速路建设界沟开挖20xx8米,埋桩450棵,完成坟墓照像登记162所,搬迁20所。中寨村大水塘至花渔洞、坐勒至果支、果支至左翼河、余家田坝至杨家河、高坡兴上组至高原村三组公路建设、复烤厂至石板河公路维修、石板河小黑箐通村公路、石板河屠宰场至箐脚鬼塘公路硬化、双水井至新寨公路硬化、永丰村拉嘎小学至拉嘎中学公路硬化、石板河至黑冲桥梁修建项目、燎原至糯谷珠通村水泥路(油路)建设正在积极争取中。
水利方面:完成了投资188.6万元的左翼河村、果支村、石板河村、河尾巴大寨小学、木井村木井小学农村饮水安全工程建设,建水池55座,铺设管道48.538km,解决18150人的饮水安全问题;实施后寨村、苦李河村、石板坡村、友谊村、木兰村等村的饮水安全工程,投资361.16万元,建水池33座,铺设管道81.947km,解决8316人的饮水安全问题。投资26.54万元的友谊村饮水工程项目、投资38万元的海坝村排洪沟建设项目已落实,投资48.13万元的海坝村防洪堤治理工程、投资362万元的老凹仲排洪工程、投资972.82万元的普赛河流域治理工程已上报项目,投资15万元的大海坝水库灌溉渠道防渗改造工程和投资60万元的石板河等村灌溉山塘――小河水库除险加固工程正在争取中。
“一事一议”财政奖补方面:投资47.74万元的石板河至公鸡山通组路硬化2180米、投资10.59万元后寨村大田组李永祥家至李启明家通组路硬化504米、投资28.06万元的高坡兴一至兴二通组路硬化1340米、投资14.5万元的河尾巴九组李隆江家至尤朝志家通组路硬化700米、投资10.9万元的河尾巴村五组、七组通组路硬化490米、投资30.07万元的石板河村公鸡山组、河尾巴村五、七、八、九组和浪厂田村双楼子组人行步道硬化6317米已得项目支持正在积极组织实施。
电力设施方面:全面完成杨家河、余家岩等村农网改造工程,基本实现城乡同网同价目标,完成投资20xx余万元的和平110kva变电站建设。
生态扶贫搬迁工程:投资264万元的岔河村、友谊村生态扶贫搬迁项目已组织申报评审70户330人。
招商引资方面:切实树立“人人都是投资环境,个个都是招商引资形象”的理念,着力打造诚信、高效、服务型政府,落实项目保姆责任制。编制《xx镇项目推介书》,将招商引资任务落实到领导干部头上,截至目前到位资金1.5亿元。
(三)点面结合,排查到位,安全生产工作秩序井然。
按照“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则和要求,按照“全面推进、突出重点”的工作思路,完善过程管理相关资料,明确涉安单位工作职责,突出“煤矿安全、道路交通、防洪抗汛、地灾防治”四项工作重点,消除一切人的不安全行为和物的不安全状态。
1.煤矿安全生产。
做好“三防四定”(防汛、防排水、防雷击,定安全隐患、定整改时间、定责任人、定资金物资),严格汛期领导干部24小时带班值班制度。
2.道路交通安全。
明确一个目标(杜绝特大道路交通事故、遏制特大道路交通事故和减少一般道路交通事故发生),落实三项责任(落实各村(社区)对道路交通安全隐患排查责任和“属地管理”主体责任、落实道路交通协管中队对违法违章行为的查处责任、落实交通运输管理站对道路隐患的整改责任),强化三条措施[强化各村(社区)。
对辖区内机动车辆重点是农用车、二三轮摩托车和驾驶员信息的登记责任,实行责任倒查;强化交通运输管理站对道路管理责任;强化道路交通协管中队路巡路查责任,逢场天(3日、8日)道路交通协管中队必须全员上路开展路巡路查工作,重点整治农用车、二三轮摩托车违法违章载人和无证驾驶、酒后驾车和黑车非驾违法违章行为]。
3.防洪抗汛。
重点抓好小河水库的汛期安全。排查再深入,加强对堤坝渗露等安全隐患进行排查,加强对水库下游涉及人员进行排查。措施再具体。做到改造要及时、维修要及时、加固要及时、避让要及时、上报要及时“五个及时”。责任再明确。由水利站、服务区和村(社区)具体负责,监测人直接负责。保障再加强。监测人按每人每年500元进行补助。对监测人要求24小时监控要到位,信息报告要及时,撤离通知要全面,紧急避让要安全。
4、地灾防治。
大型公益广告4幅、张贴大小标语80余条(幅),设臵安全生产咨询台,发放宣传资料20xx多份。深入街道、村寨、学校、厂矿集中开展宣传教育行动,通过开展宣传教育行动,将安全生产法律法规和国家对安全生产工作的方针、政策,安全知识宣传到广大人民群众中去,真正做到安全生产家喻户晓“入脑入心”。
(四)调处纠纷,查办案件,维稳平安人民安居乐业。
信访维稳深入开展。按照“谁分管、谁负责,谁包村、谁负责,谁包案、谁负责”和“一月一案”的要求,坚持层级管理和属地管理的原则,对落实包保的信访案件要做到一个案子一套班子,一班人马一抓到底。因稳控不力造成非访、越级访的费用由包案人员自行承担;对化解不了无力稳控的实行陪访,陪访费用由镇财政承担。明确“一个目标”:(在党的召开期间不发生进京赴省到市上访;不发生到县、镇群体上访)。注重“两类案件”(注重地质灾害引起的信访案件和在城镇建设提速推进过程中征地拆迁引发的案件)落实“三项责任”(排查历史信访积案中信访人员的思想动态,是否有进京赴省到市上访的苗头;排查辖区范围内是否有新发生的信访案件;排查辖区范围内是否有影响稳定的案件)实现“四个一批”(解决一批合理诉求、化解一批历史积案、稳控一批上访人员和打击一批上访人员),在工作中千方百计消化历史积案,千方百计化解现行案件,千方百计预防新增信访案件。
联防大队7个,参与巡防人员逾20xx人,加强“红袖套”治安联防巡防工作,以提升群众的安全感、满意度。
禁毒工作取得实效。组织发动禁毒积极分子、服务区、村(社区)干部、禁毒工作志愿者、治安协管员等160余人在车站、广场等人群集中的场所组织开展禁毒“流动课堂”宣传活动25场次,散发禁毒宣传资料7500余份,禁毒“流动课堂”已由省禁毒委向国家禁毒委作为先进上报,巩固同伴教育学校成果,建阳光工程(清洁公司)为戒毒脱瘾人员提供就业岗位。
“和谐三区”全面推进。完善“和谐三区”促进会、驻矿警务室的建设和各种职责制度,对各煤矿、非煤矿山、水库、移民安臵区的矛盾纠纷进行全面排查化解。
(五)扶贫救困,保障民生,社会各项事业全面进步。
社事民生方面:兑现“整县推进”第一阶段危改补助资金149户共计130.4万元。“整县推进”第二阶段任务数为328户(其中:一级危房250户,二级危房69户,三级危房9户),经过认真核查,户户见面,调整、取消23户,目前已全面动工。完善城乡低保规范化管理工作,实行动态考核管理,上卡发放农村低保金1574户3873人289.28万元,城镇低保金535户965人333.01万元,解决全镇31个村5个社区450户、2506人的临时救助款303600元。发放优抚对象416户422人的生活补助金172.78万元。审核审批农村医疗救助70户208人172812元;保证原集中供养五保对象35人的正常生活,解决了新敬老院的水电供应问题,拟定了敬老院管理制度和各。
岗位职责。
使新敬老院进入正规管理轨道拟集中供养人员达40人以上。
扶贫攻坚方面:在龙井、高原、木井等村实施马铃薯种植1017余亩,在左翼河村实施经果林种植975亩,在高原、龙井村实施能繁母牛养殖小区建设,修建圈舍3210平方米,每个村分发能繁母牛107头。完成农民年人均纯收入2300元以下的贫困人口进行建档立卡识别管理工作,完成经果林种植项目(880亩板栗种植)的补植补种工作,发放36950株果苗,新增种植面积82.9亩。
卫生事业方面:投入资金80万元加强卫生院及村卫生室工作,全镇参合人数达95%以上;制定突发性公共卫生。
应急预案。
严格按照传染病和地氟病方案执行今年顺利完成了卫生室分配任务全镇无重大安全事故发生。
城乡居民养老保险方面:全镇共20614人参加城乡居民养老保险(其中新农保17918人,城居保参保人数2566人)。累计征收养老保金108万元;60岁以上待遇审批人员5689人,持一、二级残疾证参保295人。为符合待遇领取条件的老年人发卡5600多张,发放养老金369.6453万元。
教育事业方面:实施科教兴镇战略,坚持把教育放在优先发展的地位,全面落实“两免一补”政策,加强师资队伍建设,提高教师整体素质,完善教育教学设施,狠抓各项教育教学工作,推动教育健康发展。多渠道筹集教育经费,办学条件得到明显改善。学前三年入园率达67%;适龄儿童入学率达99.52%;初中毛入学率108.98%。
生态文明建设方面:积极督促完成20xx年度退耕还林13382.56亩国家阶段验收补植补造工作,巩固20xx年退耕还林成果,完成三江源二期项目1256.2亩、经营村、燎原村453.1亩经果林建设打坑、植苗及技术指导任务;与天保工程管护员签订管护合同,在每个村组建50人的义务森林消防队伍,对25个管护员管护地段进行不定期抽查、督促,有效地防止和杜绝火灾事故发生。
人口计生方面:强化底数清理,明确工作对象;强化宣传动员,消化手术库存;强化妇检服务,落实闸门关闭;强化政策宣传,推进放弃推迟;强化诚信承诺,转变干群观念;强化督促检查,坚决兑现奖惩,制定《关于人口计生工作大战70天确保年度目标全面完成的。
》,扎实推进人口和计划生育工作,共清理上报出生人口711人,出生率为7.75‰,常住人口符合政策生育率为85.5%。流动人口符合政策生育率为77.78%。性别比119。
此外,政务服务、国防后备力量建设、拥军优属、工商管理、林业、国土资源管理、民族宗教、司法管理、残疾人事业、整脏治乱、统计、档案、老龄、关心下一代等各方面的工作也取得了新的成绩。
总结半年来工作取得的成绩,主要体现在一是统一思想深化认识抓落实;二是突出重点统筹兼顾抓落实;三是创新机制保障到位抓落实;四是督查考核奖励激励抓落实;五是同舟共济同心同德抓落实;六是换位思考沟通协调抓落实;七是履职尽责查究问责抓落实;八是作风转变作为到位抓落实;九是后发赶超提升形象抓落实。在工作开展中突出“早、帮、新、稳”。
一是强化领导,安排部署上突出“早”。落实责任领导和责任人,明确工作职责,形成党委书记全面抓、分管领导和联系村领导牵头抓、包村干部和村支“两委”具体抓落实的工作机制,组建督查组开展定期和不定期督查,落实责任,明确目标。该做的事情早安排,可能发生的情况早预防,争先落实,争先夺旗。
二是学习提高,干部包村上突出“帮”。坚持把深化学习、提高认识贯穿于“万名干部下基层,四帮四促、联乡驻村”精神,制定学习方案,将党的xx大、国发2号文件、省第十一次党代会和市一届二次全体(扩大)会议及省、市、县“万名干部下基层,四帮四促、干部驻村”活动有关会议精神和经济知识纳入学习的主要内容,提高领导和包村干部的认识和水平,帮助所联系村制定发展思路,找准发展方向,帮助所联系村争取相关政策。帮助所联系村进行造血式改造,形成经济社会循环发展的良好局面。
三是统筹兼顾,体制建设上突出“新”。产业发展是核心、助农增收为目标。在工作的开展中,采取“单项双向包保责任制”、“党政同责、一岗双责”和“双考双评双挂钩”等考核管理办法,以“三级督查”为保障,全力推进基层组织建设年、发展型党组织建设、创先争优等活动的开展,做到“两手抓、两不误、双促进”,统筹兼顾,整体推进。确保工作取得实效。
四是强化措施,发展环境上突出“稳”。认真抓好全国“两会”及省第十一次党代会、省第七次旅发大会期间的维稳工作。认真开展大走访、大回访、大排查、大化解、大调处。
半年来,我镇在事业上取得了一定的成绩,但也存在一些问题,一是经济结构单一,特色产业发展缓慢;二是基础设施相对滞后,解决民生需求任务较重;三是农业基础仍然较为薄弱,抵御自然灾害能力不强,农民收入增长缓慢;四是安全生产形势依然严峻,信访维稳工作压力增大,化解社会矛盾和处理各种不稳定因素的任务十分艰巨;五是城市建设进度缓慢,城市功能不足,在征地、补偿、拆迁、安臵中的各类矛盾突出;六是一些干部精神不振,思想、作风、素质和能力与加速发展的新形势新任务不完全适应。这些困难和问题,镇党委、政府将高度重视,认真分析,找准原因,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,用发展统一认识,用发展凝聚民心,用发展激励斗志,通过发展来解决前进道路上的困难和问题。
在县委、县政府的正确领导下,本届班子任职以来,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实县委、县政府重大决策部署,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,农村经济、政治、文化、社会等各项工作都取得了新的成绩。
一、加强学习,努力提高班子整体素质。
近年来,班子成员每年自学时间都在200小时以上,每月至少2次集体学习,镇党委政府定期邀请党校讲师授课。把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想与学习贯彻党的xx届二、三中全会和精神相结合,把学习理论与学习中央、省、市、县委各项重大决策相结合,把学习科学发展观与各种新知识结合起来。通过集体学、辅导学和自己学等形式,统一了全体班子成员的思想认识,增强了班子成员的使命感、紧迫感和责任感,提高了班子成员判断形势、应对复杂局面和总揽全局的能力。
二、团结协作,不断提高班子的整体效能。
一是坚持原则,增强班子凝聚力。坚持民主集中制原则。重大问题都由集体讨论作出决定,保证了决策的科学性。认真落实民主生活会制度,深入开展批评与自我批评,促进了班子整体效能的提高。二是强化协调,充分调动班子的积极性。积极拓展民主渠道,乐于接受各方意见,积极解决各种热点、难点问题,定期听取人大代表、政协委员意见、建议,为形成推动经济社会率先突破发展的合力创造条件。
三、勤政务实,各项工作迈上新台阶。
战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特别是深入开展了党的群众路线教育实践活动,通过召开座谈会、发放征求意见函、入户走访、谈心谈话等形式,多方听取群众意见和建议,查找班子及成员在“四风”方面的问题,认真组织召开民主生活会和村级组织生活会,深入开展批评与自我批评,起到了红脸、出汗、治病的效果,精心组织召开了民主评议党员大会,党员实事求是的开展自评、互评。镇党委及各党组织针对查找出的问题,制定问题清单,建立问题台账,制定整改方案,开展专项整治活动,确保整改活动目标明确,取得实效。二是以经济建设为中心,农村经济稳步增长。20xx年底稳定粮食总产量,年达到120xx吨左右。
20xx年种植烤烟5200亩,烟农收入1000万元,创税200万元;新建规模养殖厂5个,年出栏生猪4万余头;年完成劳务输出8983人,创经济收入7100万元;大力兴办农家乐群87户,年收入1500多万元。三是社会事业协调发展,民生福祉全面提升。全面落实中、省、市、县各项强农惠农政策,民生八大工程建设顺利推进,进一步健全社会保障体系,充分关注困难群众生产生活,城乡低保、医疗保险、工伤保险、农村居民小额人身保险、房屋保险、农村合作医疗全面推进,认真落实计划生育各项奖励优惠政策。四是平安创建扎实推进,社会管理成效显著。深入开展区域治安专项整治活动,强化流动人口管理与服务,扎实推进“六五”普法工作,全面查处各类安全隐患和非法违法生产建设经营行为,深入开展食品安全大整治百日行动,扎实做好防汛防滑工作,切实抓好法定节假日及国家重要会议期间的社会稳定工作,全力坚决打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等行为。加强信访工作“三级同步”长效机制建设,充分发挥法庭、司法所、法律服务所功能,利用一切手段,及时处理信访积案和各类矛盾纠纷,净化社会风气,营造安定有序的社会氛围。
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政府的工作总结篇十四
2010年,在应对国际金融危机的大背景下,实施积极的财政政策,按照厅领导提出的“更加注重服务地方经济,放大政府采购政策功能”的要求,全面落实科学化精细化要求,围绕中心、服务大局,不断深化改革、加强监管、规范操作,取得新成效。现将2010年工作总结如下:
规模不断扩大。全省政府采购预算1043.69亿元,实际采购金额902.26亿元,比2009年增长19.29%。政策功能不断拓展。完成全国政府首购第一大单—“龙芯”电脑4.1亿元合同签订,并帮助协调履约中的困难,推进后续发展;前三季度,采购中小企业产品536.55亿元,节能环保产品82.57亿元,完成中小企业信用融资1.41亿元,比2009年的融资额增加了8.72倍。制度不断完善。制定支持自主创新、新兴产业、中小企业融资及专家管理等5项制度;监管不断强化。对重点采购项目提前介入,关口前移;指导力度不断加大。根据省管县体制的要求,首次将24个县列入考核范围;gpa研究不断推进。第一阶段任务圆满完成,得到财政部肯定。
一、积极拓展政策功能,作用越来越大。
发挥政府采购政策功能,推进经济转型升级,支持地方经济发展。积极支持新兴产业、自主创新、中小企业、节能环保、民生采购等,在应对危机,促进转型过程中发挥作用。
(一)积极支持自主创新产品政府采购。
推动首购,完成全国政府首购第一大单。共采购“龙芯”多媒体互动教学系统4679套、计15万台,采购金额4.1亿元,分三年装备至全省5000多所小学。为更好扶持我省自主创新产品,在省政府和厅党组的高度重视下,采取有效措施,确保首购任务的圆满完成。积极与省教育厅、科技厅及厅科教文处联系沟通,提出政府采购支持自主创新产品的意见,报省政府批准;研究制定政府采购程序,组织采购中心实施首购操作,与梦兰集团正式签署“龙芯”电脑政府首购合同;协调教育厅、厅支付局等落实资金,解决支付中的具体问题,确保首购按照政府采购法律法规的程序顺利实施。
及时跟踪,帮助企业协调履约中的困难。在合同履行过程中,先后三次赴企业调研,跟踪产品安装进度及质量,了解履约中存在的困难和问题,并请省人大领导及有关代表去企业视察。如原合同约定分三年实施,每半年验收一次,合格付款。企业反映资金支付周期过长、资金压力较大(约需一个亿的周转资金)。在合法的前提下,在维护采购人利益的同时,我们积极协调有关部门,组织合同双方签订补充协议,调整合同验收、资金支付条款,缩短验收和付款周期(由半年改为两个月),帮助企业解决了实际困难。
加强宣传,积极推进后续发展。根据企业提出进一步加强宣传,促进“龙芯”电脑在全国政府采购市场的推广,推进产品后续发展的要求,通过积极协调争取,国家级政府采购专业媒体《中国财经报》将“2010中国政府采购高峰论坛”放在常熟市举办。这是《中国财经报》首次将全国性的会议放到县级市召开。财政部国库司领导及国家有关部委、全国30多个省(市、区)政府采购监管部门400多名代表到常熟,听取梦兰集团介绍,参观“龙芯”生产线及应用基地,对常熟及梦兰自主创新产品“龙芯”电脑留下了很深、很好的印象。
规范操作,建立自主创新产品首购和订购制度。“龙芯”电脑政府首购项目,开辟了我省政府采购扶持自主创新产品的新途径,但这只是一个特例,是报经省政府批准才得以成功实施的。政府首购、订购制度的缺失,直接影响扶持自主创新产品的力度,制约着政府采购政策功能的充分发挥。在总结“龙芯”电脑首购经验的基础上,广泛调研,与省科技厅反复协调沟通,取得一致意见,历时7个多月,制定印发了《江苏省自主创新产品政府采购首购和订购实施办法(试行)》,引起全国政府采购系统的高度关注。
(二)深化中小企业政府采购融资平台建设。在去年成功实施“政府采购融易贷”的基础上,采取多项措施,加大力度,推动政府采购信用融资工作不断深化、制度化。省级及南京、苏州、徐州、常州4市均建立了中小企业政府采购融资平台。苏州开发了“采购通”产品,4家中标企业与银行签订了3025万元贷款协议;常州出台了政府采购扶持中小企业发展的相关措施,实现贷款金额1980万元;徐州市积极推进“政府采购融资通”,会同市建设银行组织了宣传培训。
一是制定指导文件。贯彻落实省政府《关于进一步促进中小企业健康发展的意见》,会同省政府金融办联合印发了《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》。
二是举办政策发布会。11月5日,与省政府金融办联合举办中小企业政府采购信用担保融资政策发布会,宋义武副厅长、省政府金融办聂振平副主任、民生银行南京分行胡庆华行长、省信用再担保公司陆文毛副总裁出席。南京地区中小企业供应商、相关银行、政府采购监管部门及操作机构代表200多人参加,省、市主要新闻媒体都作了专题报道。
三是召开座谈会。分别听取各市政府采购监管部门、集中采购机构、金融担保机构和中小企业供应商的意见和建议,研究分析存在的困难和问题,提出解决的思路和具体办法,不断推动我省政府采购信用融资平台建设。
四是组织调研。组织省级及部分地市赴重庆、湖南调研“政府采购中标供应商链式融资业务”,学习交流探讨政府采购信用融资,结合我省实际提出实施方案。
(三)继续实施民生采购项目。紧贴财政支出中民生项目的安排,不断拓展民生采购范围。如“江苏省学生人身伤害责任险”是省委省政府确定的重大民生政府采购项目,预算金额近4000万元,全部由省财政统一买单投保,惠及全省大、中、小学及幼儿园近1300万在校学生。今年在原有基础上,增加了176.74万名在校大学生和193.22万名在园幼儿,该项目实施时间紧,情况复杂,在全国教育、保险和政府采购领域都具有较大影响。为妥善解决中标结果的延续性,体现对我省企业紫金保险公司的支持,积极协调,会同集中采购机构、教育主管部门多次研究,确立了服务大局,依法采购,平稳过渡的工作原则,制定了详细实施方案,经公开招标和评标,在依法采购的前提下得到各方满意的结果。
(四)制定政府采购支持新兴产业发展意见。贯彻落实省委省政府关于促进新兴产业发展的决策,积极推进全省经济升级转型,结合我省实际,制定了《关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》,就充分发挥政府采购政策功能、促进我省新兴产业发展提出了意见,并对全省财政部门、采购代理机构和各级采购人提出要求。
二、完善制度建设,内部管理更加规范。
认真落实厅《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》中“强化政府采购预算编制管理”和“推进政府采购管理制度改革”的要求,牢固确立政府采购科学化精细化管理的思想意识,采取有效措施提高政府采购科学化精细化管理水平。
(一)进一步完善政府采购预算及计划,力求更精细。针对省级政府采购预算编制中存在的编制不全面、该编不编,年度执行过程中预算调整和追加功能缺失,采购预算相对于用款计划约束力不强,结余资金失去控制等问题,积极与厅国库处、支付局以及信息中心协商,并赴南京徐州座谈交流,提出修改建议,被国库处纳入《关于江苏省预算执行管理信息系统(v2.0)政府采购相关流程优化完善的业务需求(征求意见稿)》中,将于2011年实施。为进一步强化政府采购预算及计划的约束力、执行力提供了制度支持。
(二)调整省级集中采购目录,力求更科学。从7月初开始,采取发放调研函、召开座谈会、实地调研、现场办公等形式,在广泛征求意见的基础之上,经处集体研究讨论,制定了2011年省级政府集中采购目录。按国家的政策要求,增加了信息安全产品类、其他服务类等项目;针对部分省级部门一些专业性、特殊性需求,对部门集中采购项目作了一定调整。
(三)改革政府采购经费分配办法,力求更规范。为进一步规范政府采购专项经费管理,在广泛征求意见的基础上,对《省级政府采购专项经费管理办法》进行修改完善。提高了集中采购机构工作考核奖励经费的比重,鼓励集中机构规范操作,创新工作方式方法,强化对政府采购理论和业务知识的研究;提升了协议供货费用的比例,突出和适应协议供货在我省政府采购工作中处于越来越重要的地位;测算方法从仅参考采购规模变更为同时参考采购规模和次数,避免个别政府采购项目金额特别巨大(如税控机特大项目规模达近20亿元)可能导致的分配不公。
(四)推进行政权力网上运行,力求更透明。认真梳理制定网上运行流程图,设定了投诉处理风险点和控制措施;及时录入相关数据信息,严格按时间节点,做好行政权力受理、审核、审批和批准等各环节事项;根据61号部长令,对行政处罚依据、裁量标准等进行修改。办理行政许可乙级政府采购代理机构资格认定59家,审核批复进口产品采购申请293件,审批公开招标以外方式106批次。
(五)制定《评审专家管理实施办法》,力求更细化。结合江苏政府采购实际,对评审专家管理的一般原则、评审专家的具体条件、申报程序、日常管理等进行具体规范,特别是对评审专家的动态管理、评审情况反馈、库外专家的选取、专家使用单位的内部监督机制等做出细化规定,进一步规范评审专家管理。并结合工作实际,加强专家抽取使用环节的管理,研究库外专家进行临场培训的措施办法,实现专家细化管理。
(六)组织政府采购协会调研及前期准备。组织专题调研,学习借鉴外省市协会章程制定、开展业务范围、内部机构设置、会员组成及会费收取办法等;召开座谈会,听取采购人、监管部门、集采机构、中介代理机构及供应商的意见建议;学习借鉴省工商、质监、体育等协会好的经验和做法;协助人教处开展可行性论证。
三、强化监督管理,力度不断加大。
(一)组织对集中采购机构考核。政府采购处组织,省监察厅、审计厅及厅监察室、监督检查局等相关人员参加,对省政府采购中心和省级机关采购中心进行考核。内容包括执行法律法规及开展工作情况,重点是规范操作、基础工作、队伍建设及服务质量等方面六个方面27项内容。考核采取定性与定量、自查与核查相结合的方式,考核结果按规定在江苏政府采购网上公告。
(二)到省级七个部门集中采购机构调研。9月上旬,先后公安厅、省教育厅、省卫生厅、省质监局、省体育局、省残联、省消防总队,了解工作情况,分析存在的问题,并提出意见和建议。在调研总结的基础上,积极向政府采购专业媒体推荐。《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购》杂志、《中国政府采购网》及《政府采购信息报》等先后整版专题介绍了我省部门集中采购规范操作的情况,在全国产生了一定反响。
(三)加强系统监管工作指导。召开工作座谈会。先后两次召开省辖市政府采购工作座谈会,分别就推进政府采购科学化精细化管理和推动中小企业政府采购融资平台建设进行动员部署。加强对市县的指导。进一步创新考核形式,充实考核内容。扩大考核范围。对全省的考核向县(市)延伸。考核工作实现“两个首次”。一是首次对市(县)进行考核,适应省管县财政体制的要求,将24个县(市)政府采购监管工作列入考核范围,加强对县(市)监管工作指导和监督;首次进行专项考核,对省辖市政府采购评审专家管理进行专项考核,发挥规范和导向作用,有效促进管理。将财政工作科学化、精细化要求落到实处。建立季报制度。从2010年第二季度起执行。及时了解掌握各地政府采购工作进展情况,特别是拓展政策功能支持经济发展取得的成效。
(四)加强对重大采购活动的监管。加强现场监督。今年共参加现场监督30次,及时纠正项目实施过程中的违规行为,确保采购环节规范,采购操作严密。提前介入,关口前移。对一些重大项目招标活动,如省农林厅疫苗项目(金额4.8亿元)、教育厅义务教育阶段学生作业本(1.07亿元)、学生语音磁带(0.8亿元)、责任保险(1.07亿元)等提前介入,通过协调会、专家论证会等形式,共同研究讨论招标中可能发生的问题,制定预案。
(五)依法处理投诉。严格按照《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律法规,做到处理程序合法、事实认定清楚、法律运用准确,有效地规避和防范法律风险。2010年共收到供应商投诉4起,其中受理3起,不予受理1起;人民来信12封,其中:本级6封,市级6封,均按规定转、办。发生的1起行政诉讼、4起行政复议,除1起供应商撤诉外,无一被驳回。
(六)组织重点案例分析会。对一些有影响的重大采购项目,如省农村合格幼儿园建设项目、省税控收款机选型招标项目等,召开案例分析会,组织省、市集中采购机构及相关采购人、评审专家、供应商代表共同研究分析,总结经验,查找不足,分析原因,采取措施,促进政府采购各当事人不断提高依法采购、规范操作水平。
四、加强信息宣传,更加规范透明。
(一)完成网站改版,不断加强信息公开工作。
完成江苏省政府采购网改版工作。不断扩容,及时准确发布政府采购政策、制度、规定和各类信息。
推进政府采购电子化。代理机构认定、投诉受理、进口产品采购审核等工作已实现在线填报和办理。
加强信息统计报表系统培训工作。为适应财政部新报表系统,分别举办全省政府采购信息统计系统培训班、部分市信息统计系统使用情况座谈会,为全省尽快适应新的信息统计系统创造条件。
(二)加强与媒体的联系沟通。加强正面宣传。及时撰写新闻稿件,重要活动邀请媒体采访报道。2010年,政府采购专业媒体《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》等发表报道江苏的各类文章368篇。发挥专业媒体的优势和作用。针对社会关注的政府采购热点问题,通过正面、写实报道,及时消除不良影响,取得较好效果。如“省农村合格幼儿园建设工程项目”,暸望东方周刊记者作了不实的负面报道,被《报刊文摘》及相关网站转载,引起各方关注。我们主动向省监察厅汇报;及时召开案例分析会,请供应商、周刊记者及相关当事人参加,还原事实真相,让社会各方了解项目规范操作的情况;同时,邀请《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》记者进行全面、客观、深入的报道,及时消除了不良影响,维护了江苏政府采购的良好形象。
(三)在办理人大政协提案中加强宣传。将提案办理过程作为向人大代表、政协委员宣传政府采购政策、介绍政府采购工作、争取理解支持的过程。2010年,我处共有三项主办提案,其中,关于优先采购自主知识产权高新技术产品的建议,被省人大列为10件重点督办建议之一。按照潘厅长批示要求,我们认真准备、积极协调,全程保障。督办活动结束后,又先后召开协调会和落实推进会,跟踪落实情况,听取企业的意见。人大、政协代表不仅对提案办理情况比较满意,也对政府采购工作有了更多了解。
五、gpa研究不断推进,圆满完成第一阶段研究任务。
(略)。
六、加强学习培训,人员素质不断提高。
开展“创先争优”活动、开展“三走进三服务”活动。根据厅党组的统一部署和要求,制定实施方案,组织开展多种形式的活动。如组织全处同志到安徽小岗村学习沈浩同志先进事迹,走进企业-到龙梦集团,在合法的前提下,积极帮助企业协调解决政府首购中遇到的困难;走进部门-到省级7个部门集中采购机构上门服务;走进代理机构-到甲级代理机构常州市招标中心听取意见和建议。加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求,把党风廉政建设与政府采购业务一起布置,一起检查,一起考核,一起落实。结合系统发生的典型案例,通过全省政府采购工作座谈会、党支部会、处务会等多种形式提出要求,廉洁自律。
启动系统轮训制度。举办第一期培训班,省市县140多人参加。邀请财政部领导讲解政府采购实施条例的起草过程和主要精神,邀请全国知名政府采购专家、学者授课辅导,用江苏政府采购发生的20多个典型案例进行案例教学以案说法,组织学员互动交流。
组织代理机构培训。根据财政部61号部长令要求,加强代理机构管理,提高从业人员素质。2010年5月、10月组织2期代理机构培训班,全省400多名从业人员参加,经严格考试后颁发培训证书。
组织学习调研。组织部分人员赴湖南、湖北、重庆、广东等地进行学习调研,进一步拓宽视野,借鉴兄弟省市的成功经验。
回顾一年来的工作,取得了一定成绩,也存在许多不足。如在拓展政府采购政策功能方面,发展还不平衡,有些地方思想不够重视,认识还不到位,工作不够得力,效果不太明显;在监管方面,还有缺位现象,制度不够完善,对违规查处不够有力;在规范操作方面,还存在着随意变通的情况,包括操作机构、评审专家,从而引发不必要的质疑和投诉;在队伍建设方面,从业人员素质还参差不齐,学习培训工作任重而道远。
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