人大工作推进会上的讲话大全(23篇)
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人大工作推进会上的讲话篇一
考察x考察x重要讲话指示精神,决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要节点,我们要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为统领,进一步高质量高水平推进代表工作,为谱写新时代x高质量发展新篇章作出新的更大贡献。
,从不同角度、不同层面反映了我市代表工作的特色、亮点和成绩,讲得都很好、很实在,大家要取长补短、互学互鉴。x同志就做好新时代全市人大代表工作作出了具体部署。x作了很好的讲话,既充分肯定了我市人大代表工作取得的成效,又对我们下一步工作提出了许多很有针对性、指导性、建设性的意见和要求,大家一定要认真。
学习。
抓好落实。下面我就如何推进全市人大代表工作高质量发展简要讲三点意见。
人大代表工作,是整个人大工作的一项基础性工作。推动人大代表工作高质量发展,是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的一项政治任务,关系到全市人大工作乃至全市改革发展全局,意义十分重要。
保证代表依法履职,就是保证人民当家作主。只有不断加强和改进代表工作,充分发挥代表作用,人民代表大会制度才能得到更好地坚持和完善,人民当家作主的地位才能真正得到保证,宪法和法律赋予人民的民主权利才能真正落到实处,社会主义民主政治才能得到健康发展。
人大工作能否取得积极成效,国家权力机关作用能否得到充分发挥,同人大代表履职尽责、发挥作用密不可分。人大及其常委会的每一项工作,都离不开代表的参与和支持,离开了代表的人大工作就成了无源之水、无本之木。同时,人大代表在畅通民意表达、化解社会矛盾、推动x发展等方面,承担的任务越来越重、发挥的作用越来越大。只有进一步做好代表工作,不断提高代表履职能力,不断推动代表工作与时俱进,才能更好地肩负起新时代赋予人大工作的新使命、新任务。
今年以来,x大事喜事连连。首先是习近平总书记亲临x考察,这是x历史进程中具有里程碑意义的事件。接着,在湘南湘西承接产业转移示范区、国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台的基础上,x自贸区x片区又成功获批、正式建设,x发展迎来了新一轮重大机遇,也可以说是千载难逢的叠加机遇。抓住并用好这一轮机遇,以此推动x高质量发展,是全体x人民共同的责任。当前我市有各级人大代表x余名,这一万多名人大代表是各区域、各行业、各方面的优秀分子,具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便的巨大优势。我们要不断加强和改进代表工作,最大限度发挥人大代表的示范、引领和带动作用,把方方面面的积极性、主动性、创造性调动起来,更好地落实中央、省委、市委的决策部署,走好走实新时代x高质量发展之路。
提炼,真正转化为可复制、可推广的具体措施。下一步,要立足新形势、新要求,着力在抓重点、补短板上下更大功夫。
近年来,全市市县乡三级人大先后制定出台了一系列人大代表工作方面的办法、制度和规定,形成了一整套科学合理、务实管用的代表工作制度体系。要根据时代变化、形势要求,对这些制度进行认真梳理,切实做好废、改、立工作,实践证明行之有效、代表认可的要继续坚持、一以贯之,与新形势新任务新要求不相适应的要及时修订、不断健全,缺少缺位的要认真研究、抓紧制定,确保人大代表依法执行职务、参加活动、履行职责有章可循。
一方面,要抓好线下平台。重点是管好用好现有的代表活动室、代表联络站,真正发挥出应有的作用,绝不能闲置在那里成为形式和摆设,各级领导干部代表尤其要带头进站履职。另一方面,要抓好线上平台。要结合“数字人大”建设,建立统一、规范的代表网络履职平台,加快实现人大与“一府一委两院”网络互连、数据共享,帮助代表获取资料、开展在线监督、促进线上履职。要不断优化代表网络履职平台和手机“履职通”功能,引导代表通过平台和手机终端开展网络问政、网络调查、网络建言、网络评议等履职活动。要进一步优化代表建议办理工作网络平台建设,逐步实现代表建议的提出、交办、承办、督办、反馈、评价全流程信息化。
“围绕大局、服务大局”“联系群众、服务群众”始终是全市人大代表工作的两大主题。无论是参加各类会议、提出议案建议,还是参加执法检查、调研视察,都要紧扣两大主题、深化两大主题。当前和今后一个时期,要紧紧围绕深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察x、考察x重要讲话指示精神,聚焦“六稳”“六保”“三个推进年”“三大攻坚战”“十四五”规划编制等市委中心工作的落实,聚焦国家可持续发展议程创新示范区、x自贸区x片区、湘南湘西承接产业转移示范区等重大战略的推进,充分发挥职能作用。要深入开展“联系群众、服务群众”主题活动,紧紧围绕教育、医疗、就业、安全等群众“急难愁盼”问题开展代表活动,切实把人民群众的期盼、意愿转变为人大代表的意见、建议,为党委、政府决策提供科学依据。要立足各自工作领域、发挥好领军作用,积极主动投身脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、招商引资、项目建设等“主战场”,影响带动身边群众为新时代x高质量发展建功立业。
人大代表工作是党的工作的重要组成部分,各级党委要切实加强领导,强化各类保障,积极为人大代表工作创造良好条件。
做到党委有号召有部署人大有响应有行动、代表有担当有作为。
、专题询问等活动时,要主动邀请相关领域、具有相关专业知识的代表参与。代表经费要向基层倾斜、向无固定收入代表倾斜、向代表。
工作。
先进单位倾斜、向履职优秀代表倾斜,杜绝因经费问题影响代表履职的现象。“一府一委两院”要加强同本级人大代表的联系,尊重和支持人大代表依法行使职权,主动接受人大代表的监督,认真办理人大代表建议,及时通报有关工作。
情况。
新闻宣传部门要关心关注人大代表工作,加大对人大代表的宣传报道力度,营造全社会理解、尊重、支持人大代表工作的良好氛围
坚持把提高代表履职能力,作为一项基础性、系统性工程来抓。要严把代表“入口”,抓住明年换届契机,抓紧完善和规范代表候选人提名推荐工作程序,优化代表结构,通过法定程序,选出党委放心、人民满意的人大代表。对于一些履职特别优秀的代表,要在换届推荐连任代表时优先考虑。要畅通代表“出口”,对于一些履职不积极、群众反映不良的代表,要探索建立代表退出机制。要实施代表“提升”工程,分层次、分行业做好代表学习培训工作,提升代表能力素质。要完善代表“激励”措施,比如定期开展优秀人大代表、优秀代表小组、优秀代表建议和建议办理先进单位、代表工作先进单位等评选活动,激发人大代表作表率、比履职、争先进的热情,引导代表牢固树立“一届代表一生荣誉,一任代表一生责任”的使命感。
同志们,我们即将开启全面建设社会主义现代化新征程,做好新时代人大代表工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以实干和实绩展现代表风采、凸显代表作用,不断开创全市人大代表工作新局面,为传承红色基因,推进绿色发展,奋力谱写新时代x高质量发展新篇章贡献更大的智慧和力量!
人大工作推进会上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全市上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神之际,我们组织召开加强县乡人大工作和建设推进会,充分表明市委对县乡人大工作的高度重视。这次会议的主要任务是,以学习贯彻党的十九大精神为动力,全面落实全国推进县乡人大工作和建设经验交流会、全省加强县乡人大工作和建设推进会精神,进一步加强新形势下全市县乡人大工作和建设,推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。
近年来,我市的县乡人大工作在党委的坚强领导下,各个方面都取得了新的成绩,为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全市改革发展稳定作出了重要贡献。
一是党对人大工作的领导得到加强。各区县(市)委、乡镇(街道)党(工)委牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发,切实加强和改进党对人大工作的领导,将人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程,统筹安排部署、全面推进落实。各区县(市)人大常委会、乡镇人大主席团自觉坚持党对人大工作的领导,主动向同级党委请示报告工作。xx县人大常委会坚持将常委会议事规则、工作报告、年度工作要点、随届任免方案等重要事项提请县委常委会会议进行专题研究,始终做到依靠党委管方向、控大局、保落实。
二是新一轮人大换届选举实现风清气正。去年的市县乡人大换届,全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神,按照依法依规、风清气正的要求,狠抓组织保障、业务培训、程序规范、宣传发动、督促指导、严明纪律“六个到位”,圆满完成了人大换届选举任务。依法选举产生新一届市人大代表481名、区县(市)人大代表2319名、乡镇人大代表8378名,代表结构进一步优化,代表素质进一步提升,地方政权建设进一步巩固。
三是依法行使职权更加到位。各地县乡人大积极依法探索,创新方式方法,认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权,较好地发挥了国家权力机关的职能作用。在依法监督上,武陵区人大常委会坚持把选准议题作为提高专项工作审议监督水平的突破口,通过走访选区居民、剖析代表建议、收集网络民意,多渠道、多形式确定监督议题,确保了议题的针对性、广泛性,提升了监督的实效性、权威性。在重大事项决定上,澧县人大常委会坚持履行职能与服务中心紧密结合,积极落实县委决策,及时作出“三改四化”、河湖连通ppp项目等相关决定,为助推全县经济社会发展提供了有力保证。在人事任免上,临澧县人大常委会在对县政府工作部门主要负责人进行随届任命时,严格任前法律考试、任前公示、任职前发言、无记名表决、向宪法宣誓等程序,切实增强了被任命人员的人大意识、法治意识和责任意识。
四是发挥代表作用积极有效。各地县乡人大坚持把代表工作作为一项基础性工作,积极拓展代表工作平台,丰富代表活动载体,代表的主体作用得到进一步发挥。鼎城区人大常委会把今年确立为“代表素质提升年”,突出代表培训、平台运行、代表活动、建议办理和履职保障等五大重点,较好地发挥了人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。鼎城区灌溪镇人大主席团在全国县乡人大工作经验交流会上作 当前隐藏内容免费查看了典型发言。石门县人大常委会围绕“推选一个好组长、制定一个好计划、选择一个好主题、确定一个好形式、提出一条好建议”发力使劲,积极开展闭会期间代表小组活动,有效激发了代表履职热情,提升了代表履职实效。
五是自身建设取得新的进展。各地县乡人大高度重视自身建设,履职能力明显提升,履职保障不断加强,履职行为日益规范。津市市人大常委会着力加强市、镇人大组织建设,市级人大机构进一步健全,各镇配齐了专职人大主席、副主席和人大专干。汉寿县人大常委会着力加强制度机制建设,修订完善《县人大党组议事规则》《县人大常委会议事规则》《乡镇人大工作考评办法》等制度,推进了人大工作的科学化、制度化、规范化。安乡县人大常委会坚持每半个月开展一次学法活动,促进了常委会委员和机关干部依法履职能力的提升。
刚才,xx区、xx县人大常委会,xx区长庚街道人大工委,xx市市xx山镇人大主席团分别作了经验交流,他们的发言有特点有亮点有成绩有成效,他们的经验做法可圈可点、可推可学,全市各地要相互学习,共同提高,推进人大工作取得新的成效。这里,我就落实上级有关会议精神,进一步加强县乡人大工作和建设,强调四点意见。
一、要提高政治站位看待县乡人大工作
党的十九大明确指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。我们要从全局和战略高度,充分认识加强县乡人大建设的重要性,切实增强做好新时代县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。
党的执政基础和执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县乡两级处在最基层。县乡两级人大作为地方国家政权的重要基础,其建设与运行的质量,直接影响到人民代表大会制度功能作用的发挥,直接关系到党的执政基础和执政地位的巩固。我们只有高度重视和加强县乡人大工作,进一步夯实基础、筑牢根基,才能充分调动人民当家作主的积极性和主动性,保证党的主张通过法定程序变成国家意志,变成人民群众的自觉行动;才能从法律上制度上,保证党的路线方针政策在基层有效贯彻落实;才能更好地保障我们党科学执政、民主执政、依法执政,使党的执政体制更加健全、执政方针更加科学、执政地位更加巩固。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是我国的根本政治制度。党的十八大以来,以***同志为核心的党***对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了一系列新思想新要求,强调要按照总结、继承、完善、提高的原则,推进人民代表大会制度理论和实践创新,推动人大工作提高水平。县乡人大作为基层国家权力机关,代表人民在本行政区域内行使国家权力,既是人民代表大会制度的重要组成部分,也是坚持和完善这一制度的有效载体。实践证明,县乡人大机关作用发挥得好,人民代表大会制度就坚持得好,效果和优势就体现得好,就能得到更多人民群众的支持和拥护。我们要与时俱进加强县乡人大工作和建设,更有效地发挥基层国家权力机关的作用,更好地坚持和发展人民代表大会制度,更充分地展现我国根本政治制度的生机和活力。
人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是我国社会主义民主的基石。县乡人大处在基层民主政治建设的第一线,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。一方面,县乡人大和人大代表身处基层一线,直接联系服务群众,能够更真实地知晓群众需求,更近距离倾听群众呼声,更直接地反映涉及群众切身利益的诉求和难题,从而使党和政府的决策更加民主,更加科学,更加符合人民群众日益增长的美好生活需要。另一方面,通过县乡人大工作和人大代表作用的发挥,能够更好地推动党的路线方针政策和法律法规贯彻落实,推动“一府两院”依法行政、公正司法,全面提升基层治理效能和法治化水平。
二、要突出法定职责加强县乡人大工作
宪法法律赋予县乡人大讨论决定重大事项、监督、人事选举任免等重要职权。加强县乡人大工作和建设,必须把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置,不断开创县乡人大工作的新局面。
就是要按照***18号、省委26号和市委5号文件精神,切实提高县乡人大依法履职的水平。
一是要组织召开好县乡人大会议,不断提高会议质量。人大行使法定职权,主要是通过会议形式。要科学安排会议时间,合理确定会议次数和会期,县级人大每年至少举行一次大会,县级人大常委会每两个月至少举行一次会议,乡镇人大一般每年举行两次大会。从今年督查的情况来看,很多乡镇人大一年只召开一次会议,有的会议质量还不高,要切实加以改进。要丰富会议形式,进一步完善“听、审、问、评”相结合的议事模式,不断提高审议质量。人大常委会的审议意见代表人大工作的质量和水平,要力求具体实在,力求有“干货”有“含金量”,力求有较强的针对性和操作性。
二是要加强和改进监督工作,切实增强监督实效。对于县乡人大来讲,监督职能是最基本的职能,监督工作是最经常的工作。要突出监督重点。紧扣党委总体部署,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,突出加强对规范权力运行、公共资源配置、生态环境保护、涉农资金使用等方面的监督,确保监督工作取得实实在在的成效。要完善监督方式。充分利用视察调研、执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议等方式,监督“一府两院”在党的领导下依法履行职责,促进依法行政、公正司法。要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同,但都是党领导下的国家政权机关,工作的根本出发点和目标是一致的。人大要在党委的领导下,既敢于监督,又善于监督,真正寓支持和服务于监督之中,实现监督与支持的有机统一。
三是要依法行使重大事项决定权,促进决策科学化民主化。今年初,***出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。县乡人大要认真学习贯彻,通过依法讨论决定重大事项,落实好党委的工作部署。要进一步明确讨论决定重大事项的范围,突出宪法法律和上级人大决议决定的执行,突出加强民主法治建设,突出区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等内容。讨论决定重大事项的计划安排、讨论中的重要分歧意见等,要及时向同级党委请示报告。涉及重大体制和重大政策调整的决议决定草案,要先报同级党委同意后,再按照法定程序办理。
四是要依法行使重要人事任免权,确保实现党委人事意图。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权相统一,坚持党的组织意图与人民意志相统一,认真贯彻党委人事安排意见,规范和完善选举任免程序,认真严肃组织好向宪法宣誓,注重加强对人大选举任命人员的监督,不断提高人事任免工作的规范化科学化水平。县级党委和乡镇党委提出国家机关组成人员人选时,应当及时向县级人大常委会党组、乡镇人大主席团通报党委人事安排和被推荐人选的基本情况,听取意见建议。人大常委会党组和人大常委会组成人员、人大代表中的党员应当认真贯彻党委人事安排意见,依法正确履行职责。
县乡人大代表由选民直接选举产生,来自人民、代表人民,对人民负责、受人民监督。我市现有县乡人大代表1万多名,来自方方面面,分布各条战线,与人民群众联系最直接、最广泛、最密切。要坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥人大代表作用,切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。
一是要组织好选举。去年,市县乡人大换届选举实现了风清气正,各级党委和人大党组发挥了积极作用,要认真总结,长期坚持。根据***统一安排,今年底和明年初将进行国、省人大代表换届选举,这既是一件民主盛事,更是一项政治任务。我们必须坚持党的领导,严守换届纪律要求,按照***和省委的决策部署,依法依规做好各项工作,确保换届选举工作风清气正、有序进行、圆满成功。
二是要管理好代表。人大代表虽然都是来自各行各业的杰出代表和优秀分子,但由于人大工作的法律性、程序性很强,加强代表业务培训十分必要。要拓宽视野、丰富形式、创新载体,系统地、有针对性地抓好代表培训,努力提升代表依法履职的能力和水平。人大代表的形象和作风,不仅关系到国家权力机关的形象和影响,而且关系到人民群众对人民代表大会制度的理解和信心。要坚持高标准、严要求抓好代表思想政治作风建设,继续坚持和推广代表述职评议等行之有效的做法,引导督导代表积极履职尽责,模范遵守宪法法律,严格遵守***、省委、市委关于改进作风的各项规定。人大代表为人民。各级代表应当忠实代表人民利益和意志,不得利用代表身份干预具体案件或插手招投标等,不得牟取个人、小团体和特定关系人的利益,不得在参会期间和参加履职活动时拉关系、办私事或者变相从事商业活动。今年,市人大常委会审议通过了《xx市人民代表大会代表履职守则》,全市各级人大和人大代表要认真组织学习,抓好贯彻落实。
三是要发挥好作用。人大代表是人大工作的主体,要切实发挥主体作用。要健全代表联系群众制度,进一步完善县级人大常委会和乡镇人大主席团联系代表、代表联系群众的制度,充分借助网络平台和现代通讯等手段,充分利用代表联系群众工作室等平台,做好代表联系服务工作,实现常委会联系代表、代表联系群众零距离、全天候、常态化。要扩大代表对人大工作的参与,结合代表职业特点、业务专长,邀请更多代表列席县级人大常委会会议和乡镇人大主席团会议,参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动,为人大代表发挥作用开辟更多的渠道、提供更多的平台。要加强代表议案建议办理,以解决问题为目标,切实提高办理质量,努力使办理议案建议的过程成为改进党委政府工作的过程。
加强和完善制度机制建设,是确保各级人大准确有效行使法定职权的重要保障。各区县(市)人大常委会在换届之后,都对各类议事规则、工作制度等进行了修订完善,但乡镇人大的制度建设还不太健全。要始终把加强制度建设作为一项基础工程,坚持靠制度办事,用制度管事,着力推动县乡人大工作的规范化、制度化、科学化。
一方面要强化制度机制的完善。重点是要健全完善党委加强对人大工作领导机制,将人大工作纳入党委整体工作布局;健全完善人大与“一府两院”的联系协调机制,促进人大与“一府两院”在思想上达成共识,在工作中相互支持;健全完善人大系统沟通联系机制,落实好指导与被指导、监督与被监督的关系,实现全市人大工作整体推进、同步发展;健全完善人大会议审议机制,保障代表有效行使审议权,提升人大议决水平。
另一方面要强化制度机制的落实。从目前掌握的情况看,少数乡镇人大在制度执行上还有不到位的问题,表面上制定出台了主席团会议制度、办理代表建议制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度等等,但实际工作中存在以文件落实文件、以制度落实制度的现象。要坚持用钉钉子的精神抓执行,进一步加大督促检查力度,对不落实或者落实不力的,该通报的要通报,该整顿的要整顿,该作出组织处理的要作出组织处理。
三、要紧扣发展战略推进县乡人大工作
当前和今后一段时期,我们的中心任务就是以***新时代中国特色社会主义思想为指引,以学习贯彻党的十九大精神为动力,深入推进开放强市、产业立市战略。各级人大要围绕中心、服务大局,立足本职、发挥优势,自觉做开放强市、产业立市的促进派。
开放强市、产业立市战略提出后,大家反响很强烈,反应很热烈。到目前为止,没有什么杂音,没有什么怪话。这说明什么?说明这一战略符合党的十九大精神,符合发展实际,符合老百姓的愿望。开放强市、产业立市的主要目标任务,就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实;着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变,从注重规格规模数量向追求质量管理效益转变,从内陆大市向开放强市转变,从全面开花向重点突破转变。各级人大要始终围绕这个战略,始终服务这个战略,切实增强“四个意识”,坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导地位,全力支持政府开展工作,真正把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,使市委的主张上升为全市人民的自觉行动。
习***强调,新时代要有新气象,更要有新作为。推进开放强市、产业立市,关键的关键还是在于干,要在干中增进共识,在干中解决问题,在干中加快发展。各级人大是保障和推进开放强市、产业立市的重要力量。要深入学习贯彻党的十九大精神,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,充分发挥人大职能作用,全面服务经济社会发展。要把市委市政府工作的重点、难点、着力点,把老百姓的关注点,作为人大工作的奋斗点、努力点。特别是要注重从人大的性质、特点出发,真正用好监督权、重大事项决定权和人事任免权,找准服务经济社会发展的切入点、结合点、落脚点,为开放强市、产业立市提供强大的正能量。
就是要全方位、全过程的监督,健全监督机制,延伸监督链条,创新监督方式,用有力有效的监督助推开放强市、产业立市。既要胸怀全局、登高望远,又要把群众冷暖、百姓忧乐放在心头,坚持问题导向,坚持底线思维,在脱贫攻坚、安全生产、优化环境等重点领域加大监督力度,避免把监督笼而统之、大而化之、虚而论之、晃而过之。特别是要把监督和支持有机统一起来,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,让政府更好地科学决策、依法决策,科学施政、依法施政。
xx是我们的xx,是600万人民的xx,需要我们大家一起来建设、一起来维护,像维护自己眼睛一样,像维护母亲形象一样,维护xx来之不易的发展好态势、好局面。在发展的进程中,需要解决的各种问题还很多,但解决问题也需要一个过程。比如环境保护的问题,现在的为官为政者,谁不希望有一个青山碧水、蓝天白云?目的是一致的。但是青山碧水、蓝天白云,不是轻轻松松就能实现的,也不是一朝一夕就能抓好的。在恶劣的环境面前,每一个人都是受害者,谁不想做好呢?上下同欲者胜,上下同心者胜。全市各级人大要多鼓励,多支持,多营造氛围,多弘扬发展的正能量,共同形成推进发展的强大合力。
四、要抓好自身建设保障县乡人大工作
习***反复强调,打铁还需自身硬。推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,必须始终坚持把加强人大自身建设摆在更加重要的位置,不断提高人大组织、人大代表的依法履职能力和工作水平。
人大工作具有很强的政治性,必须始终坚持把思想政治建设放在首位,确保政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离。要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的领导,坚持人大工作的正确方向,坚决贯彻***、省委和市委的重大决策部署,做到思想同心、目标同向、行动同步。要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,深入学习***新时代中国特色社会主义思想,深入学习人民代表大会制度理论和宪法法律,深入学习政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面知识,不断提升用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。要坚持全面从严治党,切实加强人大党组工作和党的建设,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持清正廉洁的政治本色,努力营造风清气正的政治生态。县乡党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导,把人大建设纳入党委的工作安排之中,把人大重点工作纳入党委的工作部署之中,切实支持和保障人大依法行使职权,为人大及其常委会、人大主席团、人大代表依法履职创造良好的环境和条件。
对于县乡人大组织建设,***、省委和市委文件都作出了明确规定,各区县(市)要抓好贯彻落实。去年县乡人大换届时,各区县(市)依法增加了人大常委会组成人员名额,区县(市)人大常委会专职组成人员比例普遍达到了60%以上,同时进一步加强了人大机构建设;各乡镇(街道)配备了人大主席(联工委主任),绝大部分还配备了人大专职副主席(工委副主任)。应该说,县乡人大在组织建设方面已经有了很大的进步。要继续加强县乡人大组织建设,根据新形势下人大职能和工作需要,科学统筹编制,规范工作机构,落实培训、轮岗、挂职、交流等干部队伍建设要求,进一步改善人大工作条件,扎实推进人大机关信息化建设,努力夯实人大工作基础。
要密切联系群众,始终把广大群众的所思所想、所盼所望融入到科学决策、制度设计和工作开展中,始终同人民群众面对面、心连心。要加强调查研究,紧紧围绕开放强市、产业立市战略,围绕改革发展稳定的重大问题,围绕关系群众切身利益的民生难题,围绕人大履职监督的各项议题,深入开展调查研究,了解民情、听取民声,研究问题、寻求对策,使人大工作更接地气、更顺民意、更得民心。要坚持精益求精,把“严格、缜密、高效”贯穿于人大工作的全过程,精细做好每一项工作,确保不延误工作,不发生差错,不出现消极现象,不损害人大形象。要严格遵纪守法,坚持崇严尚实,模范遵守宪法法律,严格遵守***八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神,努力把人民赋予的神圣权力全部用在为人民服务的崇高事业上。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强县乡人大工作和建设,这是对根本政治制度的敬重,这是对广大人民群众的敬重。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,以学习贯彻党的十九大精神为动力,切实加强县乡人大工作和建设,不断开创全市人大工作新局面,为推进开放强市、产业立市作出更多更大的人大贡献。
人大工作推进会上的讲话篇三
全面总结本届以来x市人大代表工作的情况。总的感受是,x市各级人大对于贯彻落实中央、省委以及全国人大常委会、省人大常委会的决策部署,切实加强人大代表工作,思想重视,态度坚决,工作扎实,成效显著。借此机会,我结合学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察x重要讲话精神和省委x届x次全会精神,围绕新时代人大代表工作高质量发展,与大家交流三点意见。
中央2016年3号文件强调:“做好人大代表工作,是坚持中国特色社会主义政治发展道路的基础工程”,最近,习近平总书记关于“人大代表要更加密切联系人民群众”的重要指示,省委x届x次全会决定关于“调动人大代表参与基层治理积极性”的要求,再次体现出习近平总书记、中央和省委对做好新时代人大代表工作的高度重视,我们要自觉增强政治意识,提高政治站位,把握正确政治方向。做好新时代人大代表工作,推动代表工作高质量发展,各级人大及其常委会要始终坚持党对代表工作的领导,做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致。同时,要注重引导人大代表把旗帜鲜明讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠诚为党分忧,忠诚为民代言,全面提升人大代表的思想政治水平。这一思想其中很重要的一个方面,就是要做好代表工作,更好发挥代表作用,使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。我们要深入领会其中的基本精神、基本内容、基本要求,自觉用习近平总书记关于人大代表工作的重要论述,指导和推进新时代人大代表工作。紧紧围绕同级党委贯彻落实中央和省委的决策部署,围绕全国和省人大常委会的重点任务,围绕人民群众的重大关切,坚持以人民为中心,统筹谋划和推进人大代表工作,更好发挥代表密切联系人民群众的桥梁和纽带作用,更好助力当地经济社会发展和改革攻坚任务。今年以来,省人大常委会相继组织x名在职省级领导干部中的省人大代表开展“参加代表小组活动,推进疫情防控和经济社会发展”主题活动,组织部分在湘全国人大代表和省人大代表开展“积极对接‘十四五’规划纲要,全力推进创新型省份建设”专题调研,组织部分省人大代表对省高级人民法院、省公安厅等x个部门的建议办理工作进行评议,等等,积极推动中央和省委决策部署落实下去,把人民群众的意见建议和愿望要求反映上来,体现到省人大及其常委会工作中。
要按照“坚持实事求是、增强问题意识”的要求,改进代表集中视察、专题调研、小组活动等,以小切口剖析大问题,具体问题具体分析,做好活动的“后半篇”文章,切实增强活动实效。
稳步推广,预计今年年底前将覆盖到70%,已经成为我省乡镇人大的“规定动作”。明年是全省县乡人大换届选举之年,各级人大及其常委会要齐心协力、密切配合,及早做好统筹谋划和各项准备工作,对换届选举可能出现的具体问题,做到心中有数,增强工作的预见性和主动性,共同把这件大事要事办好办实。今年,《x省乡镇人民代表大会工作条例》出台实施,各级人大及常委会要加强。
学习。
宣传,特别是市县两级人大要加强对乡镇人大。
工作。
的指导。要及时向上推荐代表工作的经验做法和各级人大代表依法履职行权、密切联系人民群众的典型事例,全面宣传展示我省代表工作和代表风采。总之,希望x人大在构筑上下同心、有机对接、沟通顺畅的代表工作新格局上再下功夫,为新时代全省人大代表工作高质量发展贡献力量,创造经验。
人大工作推进会上的讲话篇四
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同志们:
同志们,我们即将开启全面建设社会主义现代化新征程,做好新时代人大代表工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以实干和实绩展现代表风采、凸显代表作用,不断开创全市人大代表工作新局面,为传承红色基因,推进绿色发展,奋力谱写新时代x高质量发展新篇章贡献更大的智慧和力量!
人大工作推进会上的讲话篇五
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同志们:
刚才,x个单位和x作了交流发言,x副主任全面总结本届以来x市人大代表工作的情况。总的感受是,x市各级人大对于贯彻落实***、省委以及全国人大常委会、省人大常委会的决策部署,切实加强人大代表工作,思想重视,态度坚决,工作扎实,成效显著。借此机会,我结合学习贯彻党的***五中***精神、******考察x重要讲话精神和省委x届x次***精神,围绕新时代人大代表工作高质量发展,与大家交流三点意见。
一、始终把牢代表工作的正确政治方向。***2016年3号文件强调:“做好人大代表工作,是坚持中国特色社会主义政治发展道路的基础工程”,最近,******关于“人大代表要更加密切联系人民群众”的重要指示,省委x届x次***决定关于“调动人大代表参与基层治理积极性”的要求,再次体现出******、***和省委对做好新时代人大代表工作的高度重视,我们要自觉增强政治意识,提高政治站位,把握正确政治方向。一是把坚持党的领导贯穿代表工作始终。做好新时代人大代表工作,推动代表工作高质量发展,各级人大及其常委会要始终坚持党对代表工作的领导,做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致。同时,要注重引导人大代表把旗帜鲜明讲政治摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠诚为党分忧,忠诚为民代言,全面提升人大代表的思想政治水平。二是深入学习贯彻落实好******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。这一思想其中很重要的一个方面,就是要做好代表工作,更好发挥代表作用,使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。我们要深入领会其中的基本精神、基本内容、基本要求,自觉用******关于人大代表工作的重要论述,指导和推进新时代人大代表工作。三是把代表工作放到中心工作大局中来谋划推进。紧紧围绕同级党委贯彻落实***和省委的决策部署,围绕全国和省人大常委会的重点任务,围绕人民群众的重大关切,坚持以人民为中心,统筹谋划和推进人大代表工作,更好发挥代表密切联系人民群众的桥梁和纽带作用,更好助力当地经济社会发展和改革攻坚任务。今年以来,省人大常委会相继组织x名在职省级领导干部中的省人大代表开展“参加代表小组活动,推进疫情防控和经济社会发展”主题活动,组织部分在湘全国人大代表和省人大代表开展“积极对接‘十四五’规划纲要,全力推进创新型省份建设”专题调研,组织部分省人大代表对省高级人民法院、省公安厅等x个部门的建议办理工作进行评议,等等,积极推动***和省委决策部署落实下去,把人民群众的意见建议和愿望要求反映上来,体现到省人大及其常委会工作中。
二、始终尊重代表主体地位,更好发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。尊重代表主体地位,更好发挥代表作用,是我们党的一贯主张,是人大工作的重要基础和关键环节,也是推动新时代代表工作高质量发展的重要内容。一是牢固树立做好代表工作的服务意识。各级人大及其常委会都要尊重代表主体地位,树立服务代表意识,支持和保障代表依法履职,为代表特别是基层代表履职创造更好条件。各级人大常委会联工委要坚持服务代表的职能定位,把管理寓于服务之中,不断提高服务代表的能力和水平。同时,要大力宣传普及《代表法》,加强与各级人大代表所在单位的沟通,依法为代表优先执行代表职务给予充分保障。二是不断激发代表履职的内生动力。在调研中,基层人大同志反映较多的是本届人大代表的素质结构、履职能力、履职热情和往届相比有一定的差距。我们要树立问题导向,正视不足,探索创新代表工作的思路和方法,让代表由从属性被动位置,转化到主动主体的位置,激发代表履职的主观能动性。今年x月,省人大常委会出台《关于加强和改进省人大代表工作的具体措施》,包括x个方面x条,既有实践证明行之有效的代表工作机制,又有加强和改进代表工作的具体措施,各级人大常委。
当前隐藏内容免费查看会及联工委要认真抓好贯彻落实,在此基础上还可以不断健全完善,创新探索出一条让代表从“要我履职”向“我要履职”转变的新路子。三是努力提升组织代表履职的能力水平。新时代代表工作要高质量发展,就要遵循和把握代表工作的规律,坚决反对和克服形式主义、官僚主义,切实增强代表执行职务的权威性和实效性。各级人大及其常委会要按照“做到真联系、取得真效果”的要求,加强和改进“双联”工作,形成双向互动交流、共同推进工作的局面;要按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求,改进代表议案建议工作,提高建议解决率,防止代表“被满意”,让代表真正有更多的成就感和获得感;要按照“坚持实事求是、增强问题意识”的要求,改进代表集中视察、专题调研、小组活动等,以小切口剖析大问题,具体问题具体分析,做好活动的“后半篇”文章,切实增强活动实效。
三、始终保持密切协同、上下联动做好代表工作。栗战书委员长指出:“密切人大同人大代表的联系、密切各级人大之间的联系,增强人大工作整体实效,是******和党***对人大工作提出的明确要求。”地方人大之间的密切联系,较多的是代表工作的互动联动。一是在主题活动上要上下联动。近年来,省人大常委会组织的省级领导干部代表主题活动、五级人大代表进平台等,得到了市县乡三级人大的积极响应、对标开展,各级领导干部代表“下组进站”参加活动已经成为我省代表工作的重要标识,得到了全国人大常委会有关领导的充分肯定。希望今后省市人大常委会及联工委进一步加强沟通联系,充分发挥人大在主题活动中的主导作用。二是在重要工作上要协同配合。去年以来,在省人大常委会统一部署下,市县乡三级人大的大力支持配合,民生实事人大代表票决制在全省乡镇稳步推广,预计今年年底前将覆盖到70%,已经成为我省乡镇人大的“规定动作”。明年是全省县乡人大换届选举之年,各级人大及其常委会要齐心协力、密切配合,及早做好统筹谋划和各项准备工作,对换届选举可能出现的具体问题,做到心中有数,增强工作的预见性和主动性,共同把这件大事要事办好办实。三是在工作业务上要相互交流。今年,《x省乡镇人民代表大会工作条例》出台实施,各级人大及常委会要加强学习宣传,特别是市县两级人大要加强对乡镇人大工作的指导。要及时向上推荐代表工作的经验做法和各级人大代表依法履职行权、密切联系人民群众的典型事例,全面宣传展示我省代表工作和代表风采。总之,希望x人大在构筑上下同心、有机对接、沟通顺畅的代表工作新格局上再下功夫,为新时代全省人大代表工作高质量发展贡献力量,创造经验。
人大工作推进会上的讲话篇六
同志们:
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全国组织工作会议精神,总结交流党建工作推进情况,认真分析存在问题,安排部署下步工作,进一步推动基层党建工作各项部署落实到位,取得实效。
上午,大家现场观摩了x社区和x社区,对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才,x区、x区、x县分别进行了交流发言,其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法,已汇编成册印发大家,希望同志们取长补短、相互借鉴。x同志通报了上半年基层党建考核排名情况,大家要发扬成绩,正视问题,鼓足干劲,争先创优。
通过综合考核、暗访督导,结合平时掌握情况来看,全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点:一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位,建成新时代学“习”大讲堂x个,实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖,x万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课,参与党员群众超过了x万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家,实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《x日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道,并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机,健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”,深入实施支部建设工程,扩大了先进支部增量,提升了中间支部水平,促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度,采取联建共建的方式,把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式,形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络,将党组织和党员内嵌到网格中,全市建立社区网格党支部(党小组)x个,党员志愿者联系服务群众家庭x万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法,通过“支部建在楼上”,全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织x个,覆盖非公企业、经营商户x家。把互联网党建作为重要专项,在全省率先成立互联网行业党委,互联网企业党组织覆盖率达到x%。三是先锋带动力持续提升。全市x个村(社区)“两委”全部完成换届选举,实现了全覆盖,彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题,换出了基层干部的精气神,换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子,逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上,坚持“综合式、开放式、花园式”的理念,累计修缮、提升村级组织阵地x个,注重建管并重,将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心,着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”,培育出民办社工机构x个、社区社会组织x个,x余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事x余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金x亿元,资金数达到x年全年的x%,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。x个县(市、区)中已有x个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上,离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大,与去年相比,集体经济空白村占比下降了近x个百分点。这些成绩,是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的,是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果,是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此,我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求,全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”:一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中,我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强,比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用,讲师队伍抓而不实,示范点亮点不亮,没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考,大胆探索,避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年,也是上半年大家的重点工作之一,但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”,却忽略了“全面进步”,使基层党建十件实事进展较慢,没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看,大家把功夫更多地下在农村、社区等领域,对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多,指导较少,从培训的范围就能看出来,专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多,这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是,大家在抓基层党建要素时存在不平衡,抓阵地等外在的、有形的多,抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步,大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核,我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范,支部活动不经常,政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市x个村党支部x年党建工作资料,其中“三会一课”制度落实不到位的x个,占x%。x村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在,比如之前我们到某个县的一个村暗访,发现党员与群众存在对立情绪,究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益,只发展亲戚朋友,结成了利益群体,这个群体选出来的支部书记得不到群众认可,这边支部书记一选出来,那边群众就频繁信访,矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题,上半年都还没取得突破,希望大家在下一阶段工作中树立问题导向,采取针对性措施,逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好,它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件,县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看,个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差,按省定标准提高村干部工作报酬还有x县(市、区)没动静,落实正常离任村“两委”干部生活补贴,部分县(市、区)工作比较滞后,“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等,都存在比较大的短板,这既反映了县级层面推动不到位,又说明责任传导不到位,导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书,大家要高度重视“落实”,不能让工作“落空”。
基础强,党就强;基础弱,党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求,把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日,全国组织部长会议在北京召开,中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作,要有清醒判断和忧患意识,必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作,是下半年全市基层党建的紧迫任务,是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面,我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神,推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬,讲三点意见。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要加强支部标准化、规范化建设,为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求,对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来,市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”,为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段,我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是:以争先创优活动为重要载体,在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织,普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障,促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件,各县(市、区)可先行先试,探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面,要重点把握好四个方面。
(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一,争先创优的标准必须坚持一切从实际出发,分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求,针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点,坚持区别对待的原则,分类制定不同领域、不同行业的具体标准,并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化,探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性,使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺,让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。
(二)全面达标促提升。在健全基本组织上,要优化组织设置,理顺隶属关系,解决应建未建、有名无实等问题,不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上,要选优配强党组织班子,特别是优化党组织书记队伍建设,注重提高发展党员质量,加强党员教育管理,妥善处置不合格党员;在完善基本制度上,要健全和完善各项工作制度,强化制度执行,使工作机制更加完善;在开展基本活动上,要结合党员主题活动日,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,使党内各项组织生活正常规范、严肃认真,提高党员参与率,提升教育效果;在落实基本保障上,要抓好阵地建设和经费的投入,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上,要增强服务意识,创新服务本领,创新服务载体,提高服务实效。
(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系,坚持分级负责,采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评,注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合,对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理,每年对所辖党支部进行星级验收评定,并向上级党委组织部门备案,原则上五星级党支部比例不超过x%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部,视情况列为软弱涣散基层党组织,抓好集中整顿,促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿,要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。
(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设,必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面,纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容,推动各级党委(党组)认真履行主体责任,推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任,推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用,强化条块结合,形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求,把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上,落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是,具体问题具体分析,推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导,分领域整体推进,防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收,强化工作督导,坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力,转化为推进工作的坚强保证。
xx多次强调,要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建,像抓农村党建那样抓城市党建。去年x月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上,省委常委、组织部部长xx强调,城市基层党建要重点抓创新、抓提升,着力完善街道社区服务体系和基层治理架构,向全国先进水平对标看齐。一年来,各区(市、县)按照中央、省委、市委部署,进行了许多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力,我市被中组部确定为全国x个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年x月初,中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调,要开展好城市基层党建示范引领行动,使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求,以及市委书记xx批示精神,经过调研,征求意见,市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见,将提请市委研究,印发实施。
当前和今后一段时间,我市建设城市基层党建示范市的基本路径,就是围绕实施城市基层党建示范引领行动,深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进,扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建,以高质量党建引领基层治理创新,努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底,街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展,领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全,全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位,把肯定作为鞭策,把要求作为责任,牢固树立“全域党建”理念,牢牢把握重大机遇,共同把各项工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势,是作出正确决策的前提。目前,我市城镇化率已经达到x%,群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高,环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时,新经济新业态改变了城市传统社会格局,催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位,政策资源向基层倾斜支持力度不够,街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应,造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立,政治出路和经济待遇保障水平偏低,也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区,有的社区管七八百名党员,一些社区动辄上万人,做好他们的工作,单靠街道社区党组织的力量显然是不够的,必须各方面党组织协同努力,驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制,形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强,机构变更撤销频繁,过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理,有的属地管理,不打破条块分割、封闭运行的局面,就不能适应新的经济结构和业态的要求,难以实现党的工作有效覆盖。这些问题,有的是共性特征,有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程,市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴,机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要,尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”,发挥党的组织优势、组织功能、组织力量,最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。
(二)要把握重点任务。坚持问题导向,是我们抓工作行之有效的方法。目前,各个示范市动作都很快,力度都很大,实现争先创优的目标任务,要靠改革攻坚的大气魄,着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全,逐步取消招商引资、协税护税等经济职能,向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革,优化街道内设机构,改进街道工作的考核评价机制,赋予和落实相应职权,使街道在派驻机构负责人考核评价和任免,街道社区建设规划制定、公共设施布局,区域内事关群众利益的重大决策和重大项目,公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效,加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下,完善“契约化”党建机制,全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制,打破体制、条块、地域局限,实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制,建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案,与个人平时和年度考核挂钩,激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制,坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法,通过建立完善考核评价机制,使无论大机关还是小单位,都在街道社区党组织统筹协调下,共抓基层党建,共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位,科学设置党组织,加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建,健全党的组织体系。要严格党员管理,对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理,提高党员管理的针对性和有效性,充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系,不断加强党建信息化建设,让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素,着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题,将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员,纳入社区工作者序列,建立岗位等级序列,形成职业发展体系。要实行“六统一”机制,即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核,畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道,加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导,思想上认识到了,行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训,各区(市、县)也要分批分层次进行培训,打破单位、行业、部门限制和条条框框,牢固树立系统建设整体建设的观念,深入把握城市基层党建规律,切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当,不等不靠,敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的,可以先行先试,探索一些新鲜经验。比如,xx区大中型企业多,可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;xx区商贸业发达,可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式,等等。各区(市、县)都要结合实际情况,确定几个重点突破的课题,用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法,特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法,抓好宣传推广,把短板补齐、让亮点更亮。
基层党建“一分部署、九分落实”,抓而不紧、等于不抓,抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任,完善措施,狠抓落实。
(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识,切实负起牵头抓总责任,相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,强化责任传导,实行绩效管理,有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性,确保党建工作任务如期圆满完成。
(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设,关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”,“物化”党建成果,确保基层党建不虚不空,推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂,充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式,真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目,乡镇党委书记领办党建项目,是今年我市基层党建的一项创新,重点是推进好、落实好,确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理,紧盯问题抓整改,聚焦任务抓落实,着眼责任抓督导。
(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍,不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法,加大结果运用力度,从严兑现奖惩,对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记,可优先作为提拔重用对象,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。刚才,xx同志已经宣读了此次考核情况通报,经部务会研究决定,综合各县(市、区)排名情况,按照“向贫困县倾斜”的原则,我们划拨了x年度第二批以奖代补资金,大家也要参照执行,进一步严格奖惩,树立正确导向。
(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向,发挥各级党组织和广大党员干部的作用,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,大力弘扬红色优良传统,以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”,大兴调查研究之风,落实“三个走遍”要求,多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。
同志们,基础不稳,丢失根本;基础不牢,地动山摇,党建工作责任重大、任务艰巨,需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。
人大工作推进会上的讲话篇七
今天这次全市重点工作推进会议,是经市委棠委会研究决定的,主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神,学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神,对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖,对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结,对当前经济运行情况进行分析部署,动员全市上下进一步认清面临的形势,切实增强危机感、紧迫感和责任感,鼓足干劲,狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。
刚才,李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见,对下一步工作进行了具体安排部署,各县区、各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰,希望受到表彰的县区和部门再接再厉,再创佳绩。
借此机会,我再强调三个方面的问题。
一、关于经济工作。
前段时间,我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动,在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时,在全省产业集聚区建设工作会议上,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话,对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评,对下步重点工作进行部署,这为我们做好当前和今后一个时期的工作,指明了方向,提供了遵循。会议结束后,我们通过与兄弟市建设情况的对比分析,共同的感受是:有欣喜、有感触、有收获。
所谓有欣喜,就是要看到自身的优势,进一步坚定发展信心。优势主要体现在:一是从一季度经济运行情况看,我市主要经济指标总体基本向好,同去年一季度相比略有提升,经济运行比较平稳,没有大起大落,相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列,我市连续7年获黄淮四市片区第一名,3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区,9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区,1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”,1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高,各个产业集聚区主导产业非常鲜明,都形成了相对完整的产业链,产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩,确实弥足珍贵。这充分说明,我们近年来选择的发展思路路径是正确的,采取的发展重点举措是有效的,理解落实省委省政府的战略部署是到位的,务必倍加珍惜,坚定不移往前推进。同时,这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去,一张蓝图绘到底,商丘的发展大有前途。
所谓有感触,就是要看清自己的差距和不足,进一步增强发展紧迫感。差距在哪?主要有以下几点:一是我市没有进入20xx年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列,综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移,去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足,固定资产投资下降,特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市,固定资产投资下降,对商丘的长远发展是非常不利的,要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来,我市县域经济发展势头很好,在全省创造新鲜经验,但同先进地区、先进市相比,综合实力还是不强,在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思,清醒认识,加压奋进,全力以赴,迎头赶上。
所谓有收获,就是要学习别人的长处和经验,进一步明确努力方向。通过观摩学习,确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法,找到了标杆,明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等,再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法,都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平,我们可能一时半会达不到,但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习,注重总结,查找问题,研究对策,进一步把我们的工作做好做实。
关于经济工作,公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里,我再着重强调四点:
第一,要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看,生产总值增长8.3%,没有完成年初制定的8.5%的预期目标,而且10县区中有5个没有达到全市平均水平,仅有4个县区超过、1个县区持平,实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此,我们必须时刻保持忧患意识,始终坚持把发展作为第一要务,把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领,以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力,坚定信心、保持定力,持续求进、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作,确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。
第二,要推动“三区”建设全面升级。“三区”特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先,要明确目标,就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点,全部进入星级行列,具备条件的力争进入二星行列,做大做强产业集聚区,使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面,民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟,要找准薄弱点,合力攻坚,争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时,服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次,要下定决心二次创业,就是要转型升级。当前,我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次,具备一定的优势,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,努努力,往前冲一冲,就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓,就可能“一蒿松劲退千寻”,被超越过去。因此,全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”,必须树立危机意识,以二次创业的精神状态,寻求突破。那么突破点在哪里呢?陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出,产业集聚一个是纵向产业链完整,一个是横向供应链完整。在纵向产业链上,我们还有一些差距,怎么把产业链做完整。比如,夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一,也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链,但印染、成衣环节比较薄弱,如果把这个环节做大做强,那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上,就是要提供从研发到销售整体的服务,在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础,要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题,就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区,原来只是电冰箱、冰柜生产,现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如,虞城县产业集聚区,原来主要是钢卷尺产业,现在往五金工具、厨具方面拓展,这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫,进一步聚链、延链、补链、强链,做大做强主导产业,推动产业转型升级、拓展提升。第三,要提质增效,就是要在壮大规模的同时,追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比,和二星级产业集聚区的标准相比,我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求,进一步突出集群集聚发展,优化要素配置,拉长产业链条,壮大主导产业,着力构建“三城五基地”现代工业产业体系,将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势,提升产业层次和核心竞争力,增强经济发展的质量和效益,推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。
人大工作推进会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,x城建设是全市大计、全民大事,希望大家以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感,展现担当作为,贡献聪明才智,挥洒辛勤汗水,奋力真抓实干,努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面,为把x城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、x市民中心,推动x城经济社会高质量发展和高效能治理努力奋斗!
人大工作推进会上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
栗战书委员长指出:“密切人大同人大代表的联系、密切各级人大之间的联系,增强人大工作整体实效,是习近平总书记和党中央对人大工作提出的明确要求。”地方人大之间的密切联系,较多的是代表工作的互动联动。近年来,省人大常委会组织的省级领导干部代表主题活动、五级人大代表进平台等,得到了市县乡三级人大的积极响应、对标开展,各级领导干部代表“下组进站”参加活动已经成为我省代表工作的重要标识,得到了全国人大常委会有关领导的充分肯定。希望今后省市人大常委会及联工委进一步加强沟通联系,充分发挥人大在主题活动中的主导作用。去年以来,在省人大常委会统一部署下,市县乡三级人大的大力支持配合,民生实事人大代表票决制在全省乡镇稳步推广,预计今年年底前将覆盖到70%,已经成为我省乡镇人大的“规定动作”。明年是全省县乡人大换届选举之年,各级人大及其常委会要齐心协力、密切配合,及早做好统筹谋划和各项准备工作,对换届选举可能出现的具体问题,做到心中有数,增强工作的预见性和主动性,共同把这件大事要事办好办实。今年,《x省乡镇人民代表大会工作条例》出台实施,各级人大及常委会要加强学习宣传,特别是市县两级人大要加强对乡镇人大工作的指导。要及时向上推荐代表工作的经验做法和各级人大代表依法履职行权、密切联系人民群众的典型事例,全面宣传展示我省代表工作和代表风采。总之,希望x人大在构筑上下同心、有机对接、沟通顺畅的代表工作新格局上再下功夫,为新时代全省人大代表工作高质量发展贡献力量,创造经验。
人大工作推进会上的讲话篇十
今天召开重点工作推进会,主要是总结上半年工作完成情况,分析存在的问题和不足,进一步统一思想,明确目标,落实责任,动员全体干部职工以更加坚定的信心,更加饱满的精神状态,更加有力的措施抓好下半年工作,确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标,上半年各项工作成绩斐然。
今年以来,全局干部职工紧紧围绕年度目标任务,加快推进重点水利工程建设,认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作,较好地完成了上半年各项任务。
(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作,向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20xx年度防汛防旱指挥部成员,重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日,会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练,取得了较好的效果。5月16日,市政府召开了全市防汛防旱工作会议,对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造,完善整治方案,积极筹集资金,认真组织实施,目前已经完成20处。
6月24日入梅以来,全市各地普降暴雨,受强降水影响,里下河地区水位迅速上涨,通南和沿江地区也出现了大面积农田积水,全市农田短时受淹面积149.48万亩,防汛形势严竣。面对汛情,市委市政府高度重视,蓝绍敏书记进行了批示,陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议,部署当前防汛工作。6月30日,又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对,全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程,快速排除涝水。及时向省防办报告汛情,省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站,抽排里下河涝水。同时下发通知,要求里下河地区所有圩口闸全部关闭,启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座,启动排涝站677座;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人,启动通江排涝站57座,机械排水4100多万方,各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方,有效缓解了涝情。二是强化检查督查,落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况,指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班,密切监视水雨情。局领导24小时带班,全天候值守,认真分析水情雨情,及时组织专题会商,并对汛情变化趋势进行科学预测,逐日编发防汛工作简报,有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力,在这一轮的强降雨中,城市正常生产、生活秩序得到了保障,前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(二)各项水利工程建设进展顺利。
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元,完成年度投资4234万元。河道工程基本结束,五座干河桥梁工程进入扫尾阶段,淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程,青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进,沿线拆迁任务完成过半,完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元,新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程,目前船闸主体工程完工,验收合格已移交管理单位,7月2日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项,总投资7.87亿元,各责任处室、单位均能主动进位,加大推动协调力度,基本完成既定的目标任务。20xx年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成,正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束,正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外,其余基本结束。20xx年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程,市级配套桥梁标开始招标,河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中,海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作,其余项目初步设计已完成,具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年,以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20xx年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%,共疏浚整治县乡级河道22条56公里,土方135万方,村庄河道71条324万方。重点县工程,20xx年度项目除兴化外,其余市区基本完成,共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座,衬砌渠道196公里;疏浚河道64条62公里。20xx年重点县项目加快推进。
(三)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份,省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后,及时提请市委、市政府召开创建动员会,陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话,会上市政府与创建有关单位签订责任状,分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的`顺利开展,领导小组办公室强化沟通协调,及时做好工作的对接,并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查,形成了督查通报。围绕各地试点建设情况,编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜,以点带面,加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合,栽植乔木、灌木2.1万棵,草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动,进展顺利,徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理,成效显著。积极推进水生态文明载体建设,全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管,在原有77个水功能区的基础上,新划分了10个水功能区,增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%,较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设,对全市74家机关事业单位、100多家企业,下达了年度用水计划,积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护,指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作,定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收,及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件,指导各地按照新的调价文件开展征收,上半年共征收水资源费1156万元。
(四)各项水利管理工作不断深入。
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理,结合“河长制”管理工作要求,在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上,拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作,完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理,加强项目立项前的技术指导,严格建设方案预审查,规范后续监管。科学调度水利工程,上半年启用备用水源泵站112天,引江河城区调水泵站开机122天,明珠水利枢纽开机21天,共调水6600万方,启动引江河泵站向通南补水,开机12天,补水6590万方,保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作,继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看,考核力度进一步加大,市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》,对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确,并引入中介机构进行考核。从点上看,各地积极探索河道管护的新做法、新模式,泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式,收到较好的效果,得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意,我局成立安全监督处,进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会,认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动,对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
(五)依法治水和科技兴水迈开步伐。
一是推进水利法治建设。制定出台了《泰州市水利局法治水利建设实施意见》、《依法行政工作要点》,为做好今年和今后一段时期依法行政工作奠定了基础。涉及行政许可、处罚、强制、规费征收等110项的行政权力清单,经市政府批准实施。继续深化行政审批改革,实行水行政许可“一次性”告知和“一站式”服务制度,规范行政许可审批行为。上半年共受理行政许可项目10件,办结10件。
二是加大水行政执法力度。注重整合沿江各大队水政执法力量,注重与长航公安、海事、水上公安等部门联合,注重与无锡、扬州等地的区域联合,大力开展水行政执法。上半年共组织专项打击行动5次,抓获非法采砂船只8条,非法停靠船只5条,维护了长江河势稳定。严肃查处各类水事违法案件,上半年共查处9起,完成引江河志胜商贸油库的拆除工作。
三是着力打造智慧水利。依托城市水资源实时监控系统拉开了“智慧水利”的框架,加快推进“126”工程,即:建成一个数据中心、两张网络、六大系统,目前已初见成效。智慧水利系统经市经信委申报省政府智慧城市示范项目。强化水利科技的开发与应用,深化《泰州水资源实时监控系统研究与实践》课题的研究。切实抓好水利科技项目管理,上半年共组织申报科技项目研究6项。
(六)党风、作风和廉政建设不断加强。
一是积极开展各项党建活动。扎实推进“三严三实”专题教育,成立了领导小组,制定了实施方案、学习计划和研讨计划,积极开展各项活动,确保专题教育取得实效。认真抓好党组中心组学习,每月一次组织中心组专题学习。着力做好群众路线教育实践活动工作“回头看”工作,47项局一把手交办工作全部完成。
二是切实加强精神文明建设。全力申报市级文明单位,局机关、河管处均被表彰为20xx—20xx年度泰州市文明单位(机关)”、市引江河河道工程管理处被表彰为“泰州市创建文明单位工作先进单位”。河管处通过了水利部文明单位的复核,蝉联全国水利文明单位称号。市局积极开展江苏省文明单位创建活动,逐一分解创建任务,整理完善台帐资料,申报工作有序开展。
三是全面强化党风廉政建设。组织召开全市水利系统党风廉政建设暨机关作风效能建设大会,与各处室单位签订了《党风廉政建设责任状》和承诺书。完善廉政风险防控体系,进一步修订排查了各处室单位廉政风险点,并进行责任分解;重新梳理行政权力清单,明确监管对象、内容、程序以及问责措施,做好行政权力网上运行监管工作;定期组织召开廉政监察员会议,及时掌握基层廉政建设工作动态,确保监督关口前移。
(七)服务市中心工作成效显著。
围绕“项目大突破”,依托水利行业优势和水土资源优势推进招商引资,工作上积极主动,措施上得力有效。上半年完成5个有效项目信息备案、1个合同项目备案,签订了1个合同项目和1个项目投资意向书,有望超额完成年度目标任务。服务全国文明城市创建工作,积极发挥道路创建牵头部门的作用,及时组织协调,为我市成功创成全国文明城市作出贡献,在市委市政府召开的表彰会上,我局荣立集体三等功。切实做好为农服务三年方案水利部门负责的牵头实施事项,主动与胡庄、苏陈等乡镇联系点对接,进一步整合各类项目,落实农田水利建设资金,帮助他们改造泵站、农村桥梁,新建衬砌渠道、机耕道路,得到了乡镇的好评,一季度在市人大对9个部门工作的测评中,我局名列前茅。开展挂钩扶贫工作,与姜堰区蔡官村做好对接,落实了工作任务和资金,端午节前组织到困难户进行了走访慰问。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。一是从各项工程的进展情况来看,虽然大部分工程建设节点目标能按序时完成,但仍有少部分工程推进速度还不快,没有完成序时进度,如卤汀河扫尾以及城市水利的部分项目受地方矛盾、前期工作、资金落实等因素的制约,影响进展,进度滞后。二是从各处室(单位)年度目标任务完成情况来看,处室与处室之间横向比有差距,负责人与负责人之间在精神状态、对目标任务完成的意识、采取的相关措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三个地市中排名靠后。三是从安全生产、党风廉政、作风建设方面看,仍有不少薄弱环节。上半年水利工程虽然没出大的安全事故,但几个小的事故,仍然值得我们警醒,需要我们吸取教训。水利工程建设、规费征收、行政许可、基层站所建设等方面仍存在廉政风险,管理仍有缺位的地方,部分制度的执行不严格、不到位。大部分同志在一线工作,积极参与工程建设以及局中心工作,但仍有个别人不闻不问,游离于中心工作之外,缺乏工作热情和工作激情。这些都需要我们在下半年的工作中加以改进。
人大工作推进会上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据县人大常委会年度工作计划,今天,召集大家召开2022年全县乡镇人大工作推进会,目的是进一步落实好中央人大工作会议精神和县委、县人大常委会各项工作安排在乡镇人大工作中得到更好、更实、更科学地推进和落实。根据会议安排,刚才先后传达学习了中央人大工作会议精神,全国和省州县人代会精神,***、***两位同志先后通报了州人大常委会关于《加强和改进新时代全州人大代表的工作意见》以及乡镇人大“两室一平台”规范化建设、乡镇人大工作规范化建设等3份具有指导性、操作性很强的文件,会议还听取了大武镇人大主席团等4个乡镇的工作汇报,其余乡镇人大主席团书面提交了汇报材料,汇报全面准确、实事求是,对今后人大工作把脉很准、目标明确,我完全同意。下面,我就进一步做好乡镇人大工作讲几点意见,与与会的各位同事共勉。
一、坚持党委领导。
习近平总书记指出,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。习近平总书记的要求是推动新时代人大事业发展进步的根本遵循。人大工作要讲政治,最根本就是坚持党的领导。各乡镇人大主席团要牢牢把握乡镇人大是党领导下的重要政治机关这一政治属性,做到党委有号召、有动员、有部署,人大有响应、有行动、有作为,人大工作要始终与党委的中心工作保持方向一致、目标一致、步调一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神作为主题主线贯穿始终,深刻领会“两个确立”,推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”重大政治要求具体化、实践化。党委工作的中心,就是人大工作的重心。要紧扣党委决策部署和县人大常委会工作要求,找准人大工作在“一市六区”新发展战略中的切入点和着力点,主动承担起推动玛沁经济社会发展和民主法治建设的政治责任,合力推动党中央和省州县委决策部署落地落实。
二、细化工作措施。
习近平总书记指出,要在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。各乡镇人大主席团要以县人大常委会和乡镇党委工作要求为推动人大工作的着力点和切入点,进一步规范乡镇人大规范化建设,积极组织人大代表参与乡镇人大监督工作,切实提高乡镇人大履职服务能力。一是按照乡镇人大工作“四规范”“四提升”要求,进一步规范人代会召开次数和时间、会期、议程、会务组织等工作。二是各乡镇人大主席团要抓好制定年度工作要点,组织召开主席团会议,审议相关报告等日常工作,每季度开展一次人大代表开展视察调研、执法检查活动,并形成调研视察报告呈报党委,并适时召集相关单位督促代表议案、建议办理工作。每月固定一天组织代表利用“两室”接待选民,听取选民意见建议,反映选民意见。开展每位代表一届任期内向原选区选民述职一次,并开展履职情况满意度测评等方面的工作为突破口进一步规范主席团各项工作,提升代表履职成效。三是在近几年各乡镇推进“两室一平台”建设工作的基础上,要充分用好、用活“代表联络室”“村级代表活动室”“代表网络履职平台”作用,多开展代表活动,接待选民群众等活动。同时,按上级人大要求,进一步规范“两室”建设机构设置、牌子标识、配套设施、建立制度、活动记录等硬件工作。四是常委会人事和代表工作委员会是组织专门设立开展代表日常管理和服务的专项工作机构,工作中要做好与乡镇人大尤其是人大代表的经常性联系,及时向常委会汇报工作情况。
三、做好档案建立工作。
习近平总书记指出,档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。对各项工作开展落实情况建立工作档案是最直接、最直观体现工作的有效载体,各乡镇人大主席团要高度重视人大档案建立工作,工作台账建立是一项日常性工作,各乡镇人大要指定专人负责日常整理工作,做好人大主席团开展各项工作、人大代表履职情况等方面台账资料的记录、整理和积累,尤其是人代会、乡镇人大建设年提升工作、代表联络室、代表活动室活动资料。
四、夯实人大自身建设。
习近平总书记指出:“各级人大要全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”各乡镇人大主席团切实遵循习近平总书记关于建设“四个机关”的指示要求,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、信息化建设等五个方面进一步强化和规范乡镇人大主席团自身建设,提升队伍素质。在这需要强调的是,各乡镇人大主席团对坚持党委领导、依法履职、代表服务等方面作了大量的工作,但从今天会上信息简报报送通报情况看,个别乡镇存在信息简报报送次数少、频次低等现象,这就说明了工作总结、提炼不及时,向上级人大报告工作不重视,说严重点,就是政治意识不强、规矩意识弱化,这点我想,会后各乡镇人大主席切实引起重视,及时总结、提炼工作,做好宣传这一后半篇工作。
五、做好迎检准备工作。
根据县人大常委会年度工作计划,年内县人大常委会将适时组织人员分两次对各乡镇人大工作进行巡回指导检查,各乡镇人大主席团要做好迎检各项准备工作。按照县人大常委会领导联系乡镇人大工作分工任务,常委会相关领导要做好联系乡镇人大工作的日常督导检查工作,各乡镇结合督导检查情况,及时做好查缺补漏工作。
人大工作推进会上的讲话篇十二
过去一年是新一届政府的开局之年,也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务,全县人民在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风,坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调,奋力推进“1155”工程,凝心聚力,攻坚克难,较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年,我们把消除贫困作为第一使命,真心帮扶,精准施策,脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”,举全县之力,聚全民之智,向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚,实现65个村、10297户、32288人脱贫,贫困发生率降至0.88%,各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元,完成易地扶贫搬迁2301户7192人,实施危房改造7591户,让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元,新建农村公路709公里,实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里,打通边界断头路50公里,改造危桥5座,贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元,完成了146个村电网改造和186个村安饮提质,全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元,新建和改造村级综合服务平台133个,公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史,贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本,通过基金扶持和金融支持,走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个,流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行,15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“中国茶叶扶贫示范县”,县供销社获“中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力,新增贫困劳动力转移就业2631人,湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫,扶贫助学政策全面落实,对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶,累计发放助学金4800万元,确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫,贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施,家庭医生签约服务全面覆盖,贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”,城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实,贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”,1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障,实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫,全县先后有42家企业自愿出钱出力,捐资500多万元,提供就业岗位200多个,34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任,涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来,石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查,迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估,均获得高度评价。新年伊始,作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道,在全国引起重大反响。
过去一年,我们把补齐短板作为破局之策,抢抓机遇,多方争取,基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发,带动大发展,预计全年完成固定资产投资230.2亿元,增长16%。县域发展整体格局逐步调整,外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行,呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计,通用机场选址通过专家论证,石门已经进入动车时代,正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工,安慈高速正式开工,g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成,制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元,建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元,整治堤防11公里,完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处,新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工,水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座,铺设光缆790公里,4g信号总体覆盖率达到96.6%,基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖,到村通达率达到98.8%,信息化正加速融入产业发展,加速改变石门人的工作与生活。
过去一年,我们把自身建设贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能,守法治、强执行、转作风,在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,定期向人大报告工作,向政协通报情况,共办理人大代表建议178件、政协提案130件,办复率100%,满意率100%。积极开展“七五”普法,公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革,扎实开展行政许可标准化建设,共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”,网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能,12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用,实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程,全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费,开辟办证“一条龙”绿色通道,重拳整治“三强”“三乱”等违法行为,发展环境持续改善,重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定,扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度,大力整治“文山会海”,严控“三公”经费支出,政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督,力纠行业和部门不正之风,对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”,政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获,拼搏铸就辉煌。过去一年,全县上下勠力同心、众志成城,在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事,在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹,在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力,我们用辛勤追逐梦想,用汗水诠释担当,石门面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻,我们可以自豪地说,我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
【脱贫攻坚发言稿范文】。
是迈进新时代踏上新征程的开局之年也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作责任重大意义深远。站在新的历史起点面对伟大的“历史性变革”我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨以更高的工作热情、更强的责任担当着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题不断推动石门经济社会平稳健康发展用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20注定极不寻常、极不平凡必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。
今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神,坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调,以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心,大力推进开放强县、产业立县,全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作,加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,规模工业增加值增长9.5%以上,财政总收入增长10%以上,固定资产投资增长13%以上,城乡居民人均可支配收入增长9%以上,确保成功摘掉贫困县帽子。
重点抓好以下七个方面的工作:
1、冲刺脱贫攻坚,确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”,统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任,全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估,确保顺利摘掉贫困县帽子,全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。
进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调,继续实施领导联点示范制度,确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村,都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求,同步抓好巩固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减,切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”,强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理,凝聚更多社会力量参与扶贫。
进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制,年内流转贫困户土地1.5万亩以上,完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训,提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户,全县每个村增加20万元产业发展基金,采取以奖代投的方式,引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济,鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体,力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策,发挥省农信担保公司石门分公司平台作用,全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。
进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺,加大资金投入。年内实施182个村电网改造,全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里,完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里,优先打通“边界路”“断头路”,实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件,年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”,确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设,全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。
进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学,资助贫困学生1万人次以上,实现贫困学生资助全覆盖,确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策,深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划,推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖,九种大病集中救治率达90%以上,切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”,实行救助对象和兜底保障对象动态管理,确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。
2、突出开发开放,蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展,大力实施开放强县、产业立县三年行动计划,为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇,主要领导带头抓招商,小分队专业抓招商,工业园区全力抓招商。层层落实责任,细化奖惩机制,在全县开展招商引资大比武,营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向,瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者,力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制,大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个,其中亿元以上项目20个,到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划,新增外贸“破零倍增”企业3家,完成外贸进出口总额3500万美元。
狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇,精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策,进一步完善充实项目库,力争更多的项目进入国家和省市“笼子”,力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动,继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个,完成投资100亿元以上,其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个,力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。
狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放,确保全年净增银行贷款20亿元以上,存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式,激活民间资本,全年融资40亿元以上。全力争取用地指标,深入开展闲置土地、违法用地清理整顿,全年收储土地1000亩,供应建设用地1500亩。盘活土地经营,推进用地指标有偿流转,确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定,充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用,强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为,营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。
3、突出转型升级,提升工业实力。大力推进新型工业化,全面振兴工业实体经济,确保规模工业总产值增长12%以上。
激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设,完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米,重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目,加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设,增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革,推动园区“公司化运作”,在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权,增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个,新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元,增长14%以上。
培育工业后劲。深挖传统产业潜能,重视盘活处理“僵尸企业”,鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级,全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能,支持湘佳牧业上半年主板上市,力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效,确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势,加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,逐步置换落后产能,培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点,力争战略性新兴产业产值增长15%以上。
扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》,最大限度降低工业运行成本,尽一切可能拓展企业利润空间,让工业企业轻装上阵,释放最大产能,年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度,切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品,力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用,鼓励企业积极加大研发投入,实行科技奖励向工业创新倾斜,年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护,促进科技创新成果有效对接市场,向新产品、新产能加速转化。
4、突出提质增效,推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣,大力实施乡村振兴战略,全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元,增长4%左右。
提升优势主导产业。落实粮食安全责任制,稳定粮油生产,坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级,建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质,新扩良种茶园1万亩,改造老茶园6000亩,新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担,上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平,支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点,大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设,加大地标产品、绿色品牌培育力度,新增“三品一标”认证25个以上,力争注册“石门红茶”地理标志商标。
发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,继续抓好农村土地承包管理,全面推进“三权分置”改革,年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理,有序开展农村集体产权制度改革,促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道,抓好农商对接和农超对接,引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台,实现“山品出湘”“借船出海”。
夯实农业生产基础。落实耕地保护政策,坚决守住耕地红线,新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用,力争农机专业合作社达到50家,服务面积达到7万亩,农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施,继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设,力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策,加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
【脱贫攻坚发言稿范文】。
20是吕梁发展进程中极不平凡的一年,是具有重大里程碑意义的一年。6月21日习总书记亲临山西视察,第一站就来到吕梁,充分肯定了吕梁精神。党和人民的领袖对老区人民的亲切关怀,使全市上下备受鼓舞、倍感振奋、干劲倍增。我们牢记总书记嘱托,在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入贯彻落实新发展理念,扎实推进脱贫攻坚、转型升级、全面从严治党“三件大事”,吕梁同全省一样政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”,脱贫攻坚再战再胜,经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。
全年地区生产总值完成1310.3亿元,增长9.2%;规模以上工业增加值完成878.4亿元,增长11.3%;一般公共预算收入完成138.8亿元,增长54.9%;企业利润总额实现195.9亿元,增长44.6倍。4项主要经济指标增速从全省末位,由负转正进入中游,2017年上升为第一位,实现了年初提出的“保中游、争上游”的目标。固定资产投资增长6.2%,社会消费品零售总额增长6.4%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.7%,达到25704元、8232元。市区空气质量优良天数排名全省第二。以全国林业扶贫现场会等10多个国家和省现场会为标志,生态脱贫、光伏扶贫等一批重点工作进入全省、全国“第一方阵”,广大干部群众干事创业氛围日益浓厚,全市内生动力和外部形象都发生了深刻变化。
一年来,我们主要做了以下工作。
(一)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦深度贫困,脱贫攻坚再战再胜。压茬推进“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”“冬季对标”,全年445个贫困村退出、14.8万贫困人口减贫,中阳、柳林2个贫困县摘帽,孝义、汾阳、文水3个县整体脱贫。打响具有吕梁特色的生态脱贫、护工护理培训和光伏扶贫“三张品牌”,在生态建设战场打赢增绿增收两场战役的做法得到习总书记充分肯定,国家林业局长、扶贫办主任及全国20多个省区林业厅长和扶贫办主任在离石、柳林、临县观摩了现场;“吕梁山护工”品牌叫响全国,央视《朝闻天下》栏目连续8期报道;光伏扶贫走在全国前列。部分省区领导观摩了交城易地扶贫搬迁安置点,时任副总理汪洋同志亲临现场给予高度评价。大力实施特色产业扶贫,带动33.1万贫困人口增收。加大金融扶贫力度,风险补偿产业扶贫贷款模式全国推广。出台教育扶贫“5+5”资助政策,资助贫困学生20.9万人次;贫困人口医疗费用报销率达87.34%,全省排名第二;13个县市区农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”,低保标准全部高于扶贫标准,脱贫攻坚“三五工程”方略开始落地生根。
(二)坚持加快转型发展不动摇,大力实施产业发展战略,产业集群化发展水平有效提升。抓住国发42号文件政策机遇,打出转型综改“组合拳”,推进九大产业转型发展。铝工业逐步发展壮大,局域电网初步建成试用,全省最大的合金铝生产线中润一期50万吨项目具备投产条件。煤焦产业向化的方向延伸,鹏飞集团与北京三聚环保公司合作的30万吨甲醇联产2亿立方lng项目建成投产,金达、金岩分别与宝钢、山东科瑞合作,上马了煤系针状焦、甲醇联产lng等传统产业升级项目。白酒产业加快发展,产量和产值均增长40%以上,我市被评为“世界十大烈酒产区”之一。文化旅游产业提档升级,开展“乘汾酒号列车,赏吕梁山风光”“吕梁—一个令人向往的地方”旅游季活动,全年接待游客人数、旅游总收入增幅均超过30%,我市荣获2017亚洲旅游产业年会“最受欢迎旅游目的地”奖。大数据产业迅猛发展,依托华为公司引进软通动力等20家企业。规上工业增加值中,非煤产业占比由的35.5%上升到49%,其中铝工业、白酒产业分别达16.6%、6.8%,战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长16.9%、14.3%,产业转型步伐不断加快,优势产业做强、新兴产业做大的格局开始显现。
(三)坚持全面深化改革开放,着力破除体制机制障碍,发展动能加速转换。认真落实“三去一降一补”重点任务,核减煤炭产能20万吨,减量置换234.6万吨;加大房地产去库存力度,全市商品房待售面积、库存消化周期实现“双下降”;多措并举降低企业负债率和实体经济成本,规上企业每百元主营业务收入成本减少5.79元。成立9户售电公司,38户企业参与电力直接交易,节约成本1.5亿元。加快开发区“整合改制扩区调规”,基本完成“三制”改革,省级开发区数量达到5个。19个景区完成体制机制改革,实现管理权和经营权“两权分离”。87户国有企业完成公司制改革,离柳焦煤集团等18户试点企业改革迈出坚实步伐。举办“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业推介会、世界酒文化博览会、第四届全国煤炭深加工及焦化产业绿色发展交流会、铝工业发展论坛。搭建的这四大招商和转型发展大平台,吸引了12位两院院士、100多位专家学者及5000多领军企业和人员参加,引进转型项目30多个,扩大了吕梁影响、塑造了吕梁新形象。大力实施“百千万人才工程”和“百校__”,与北航、北理工等9所重点高校(单位)签订战略合作协议,47位院士专家被聘为吕梁转型发展顾问。建立博士后工作站、技术研发平台12个。吕梁市推广ppp模式和孝义公立医院改革受到国务院通报表扬。特别是涉及1.7万职工、1820户普通债权人、586亿元债务的联盛集团依法破产重整,初步实现“平稳重整、涅槃重生”目标,成为全国化解金融和社会风险的典型案例,受到省委省政府和中国银监会的充分肯定。
(四)坚持实施新型城镇化发展战略,狠抓基础设施建设,城乡面貌持续改善。大力推进“双十”市政重点工程建设。新区以11.5公里吕梁大道为主干的两纵十六横路网基本建成;以两带三湖为主的水面面积达到327亩、绿化面积达到2326亩,宜居宜业生态环境初步形成;吕梁火车站站前广场、盛地小学投入使用,水电气热讯等市政设施建成完善;社会关注的两县区16个小区69栋安置楼11369套安置房建成,4000多户群众拿到新房钥匙,进一步加快推进新区建设成为广大干部群众的期盼和共识。主城区提质改造步伐加快,投资9亿多元实施城区集中供热项目,供热面积从1477万平米增加到近2000万平米,热源点由原来的3个增加到5个,惠及2万多户群众;雨污分流管网改造工程完成;城南传统工业主题公园一期、兴隆、永宁小游园等8项宜居环境改善项目基本建成或投入使用。启动“五十百千”创建活动,孝义创建全国文明城市,汾阳、岚县创建省级文明城市,石楼创建省级卫生城市,汾阳贾家庄、离石信义创建国家特色小城镇,孝义梧桐、临县碛口、柳林孟门创建省级特色小城镇。开工建设静兴、祁离2条高速和沿黄扶贫旅游公路一期工程,新改建农村公路1210公里。榆横-潍坊、上海庙-山东过境输电线路全面架通。中部引黄隧洞连通工程和柏叶口龙门供水工程建成投运。
(五)坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,人民获得感不断增强。扎实推进习总书记提出的12项民生实事、省政府6件实事和我市6件便民实事。全年民生支出259.9亿元,占公共财政支出的82.49%。提前一年完成“义务教育基本均衡评估认定”。孝义教育改革走在全国前列,全国义务教育学校管理标准实施部署会在孝义召开。高考二本b类以上达线人数超过1.4万,清华、北大录取18人,实现历史性突破。大力推进医疗、医保、医药“三医联动”,孝义、岚县、交口经验做法被央视报道,全省医改工作现场会在柳林召开。开展大气、水、土壤污染防治三大战役,扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作,投资近100亿元实施50项重点环保基础设施工程,全市空气质量和重点河流水环境质量大幅改善,17个重点河流水质监测断面达到考核要求。毫不松懈抓好安全工作,安全生产形势总体平稳,被省政府考核为优秀。深入开展扫黑除恶专项斗争,刑事案件和治安案件分别下降22.43%、13.32%,人民群众安全感有所提升。
(六)坚持不懈推进党风廉政建设,依法全面履行职能,政府效能有效提升。切实加强政府系统全面从严治党,深入推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设,严格执行市人大及其常委会的决议决定,主动接受人大、政协监督,人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。建成市县乡三级“13710”电子督办平台,全年督办重点工作233件,政府执行力持续提升。建立新区建设、集中供热、扶贫等重点工作微信平台,实行“3个24小时直通车”制度,及时协调解决各类问题1000余个,实现政府服务高效率快作为。深化“放管服效”改革,取消和下放审批事项145项。扎实开展干部入企服务常态化等十大专项行动,在孝义试点推行企业投资项目承诺制。支持各民主党派、人民团体工作,国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强,粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得新进步。
各位代表,安不忘危、兴不忘忧。我们清醒地认识到,发展不平衡不充分的问题在我市表现十分突出,政府工作还有不少问题。煤焦冶电传统产业占比较高,战略性新兴产业和高技术产业发展不足,工业转型类投资增长乏力;城乡居民收入水平滞后于经济发展水平,全省10个深度贫困县我市就有3个,增收任务仍然十分艰巨;城镇化水平不高,民生领域还有不少短板,市区学校、医院建设不能满足人口增长需要;生态环境脆弱,环保基础设施欠账较多,采暖期大气污染严重,去年市区尽管新增供热面积500万平米,但因政策因素晋能大土河两台供热发电机组仅批复一台,部分区域供热温度不高不稳定;金融和安全领域风险隐患不容忽视,社会治安形势依然复杂;一些干部干事创业精气神不足,不敢为、不会为、不善为,庸政懒政怠政现象仍然存在,等等。对此,我们一定以不畏艰难、坚韧不拔的勇气和意志,以持之以恒、奋发有为的精神和毅力,不懈怠,不松劲,全心全意、尽心竭力认真加以解决,不辜负人民的重托!
【脱贫攻坚发言稿范文】。
年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持把深化供改与深化综改结合起来,围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,实施“十大举措”,把握“六个结合”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展。
主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。
约束性指标是:严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度,万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标,完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。
2018年总体要求和主要指标设定,坚持高质量发展要求,充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际,既实现量的快速增长,为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高,为产业转型和深化改革留出空间,确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上,实现“双保双创”目标,即:主要经济指标增速和总量在全省保上游,脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头,以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情,撸起袖子,甩开膀子,干出推动高质量发展的“加速度”,干出攻坚深度贫困的“绣花功”!
围绕以上目标,重点抓好以下工作:
今年的脱贫任务更重,脱贫难度也更大,年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫,方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想,按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求,突出“六个坚持”、把握“五个转变”,以“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的坚定决心,举全市之力再打一个漂亮仗。
提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”,即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩,全面启动国家储备林项目,加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节,举办“吕梁山护工就业推介会”,筹建“吕梁山护工”服务部,打造一站式“家政服务超市”,进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务,其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作,抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训,实现持证上岗,不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设,力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法,保障深度贫困户优先受益,带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。
坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点,围绕解决“人钱地房树村稳”等问题,“六环联动”有序推进,确保2017年搬迁人口年底前全部入住,剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策,整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业,让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等,本着自愿、双赢、互补的原则,启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农,助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式,增加贫困群众收入。
提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动,大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制,确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%,健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户,继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生,给予生活补助,确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准,摸清找准低保对象,稳步提高低保标准,持续推进“两线合一”,确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐,城乡居民基础养老金最低标准提高到103元,进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程,加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设,村级公路通畅率达到100%,年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户,解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村,实施整村提升工程,确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。
积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度,继续加大工作经费支持,压实帮扶责任,发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度,充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用,鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动,为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度,确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式,利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台,撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚,各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚,实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务,完善扶贫贴息贷款政策,扩大覆盖面,力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型,持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动,弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验,选聘老干部、老教师和农技员,进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训,不断提升贫困群众自我发展能力。
各位代表,乡村要振兴,贫困一定要攻克!我们要持续精准发力,集中攻坚深度贫困县,打造脱贫特色县,巩固提升摘帽县,坚决扛起政治责任和时代责任,确保进度和质量,让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!
【脱贫攻坚发言稿范文】。
围绕打造能源革命排头兵,以壮士断臂的勇气,延长资源产业链条,培育非煤产业、非资源产业,努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况,构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。
推动传统产业规模化集群化发展。加快煤电铝(镁)材一体化改革发展。围绕建设孝义、兴县2个百万吨级和柳林、交口2个50万吨级铝材加工基地,按照“铝土矿不出市、氧化铝不流失、原铝水不落地”的原则,推动兴县中润一期50万吨合金铝项目全线投产,争取启动二期50万吨合金铝项目;加快柳林森泽50万吨铝镁深加工、孝义信发110万吨轻质合金、交口伊电50万吨铝材等项目前期工作,力争年内开工建设。推动局域电网增容扩网,争取晋能大土河2号机组、京能吕临105万千瓦机组并网发电,建成孝义晋能2×35万千瓦发电机组。推动煤、铝、电企业相互参股,实现大用户直供电等政策落地;引导铝工业企业围绕赤泥综合利用、煤矸石提取氧化铝等进行技术突破,创建煤电铝(镁)材一体化循环经济试点。推动煤焦传统产业向化产品方向延伸。围绕孝义梧桐、交城夏家营、离柳矿区3个千万吨和汾阳三泉500万吨新型煤化工基地提档升级,稳定减少焦化产能,推动焦化企业向园区集中集聚,向煤化工产品高端化方向发展。大力引进高新科技、金融资本和优秀人才,加快建设孝义鹏飞40万吨费托合成蜡、90万吨超级悬浮床焦油加氢和孝义金岩45万吨乙二醇联产3亿立方lng、孝义金达2×5亿立方lng项目,建成投产孝义金岩250万吨、金达150万吨大型焦化项目,推进中阳福裕220万吨焦化项目复工复建,开工建设汾阳金塔山130万吨焦化项目。推动白酒产业发展壮大。加快建设全国最大的清香型白酒生产销售基地,以汾酒集团为主建设国家级白酒交易会展中心,以杏花村经济开发区为主建设国家级白酒质量检验检测中心。支持汾酒集团改革发展,通过租购并举,推动中汾酒城释放全部产能。支持汾阳华樽、青花瓷,方山老传统、良泉,文水女皇、宗酒、龙泉等中小微白酒企业发展壮大,力争全市白酒产量和销量增长20%以上。推动钢铁产业提档升级,推进中钢50万吨矿用支护材料加工、100万吨线材深加工和航电新能源磁粉芯项目建设,加快文水海威技术转型。列出重大技改和产业延伸项目清单,积极争取省级技术改造专项资金,市县配套专项资金,促进传统产业装备水平、产品质量和附加值逐步提高。
坚持把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。依托丰富的旅游资源,努力建设全域旅游示范市。着力锻造黄河旅游板块,以临县碛口古镇、石楼黄河奇湾为重点,打造百里黄河旅游带。实施旅游公路率先突破,加快建设沿黄扶贫旅游公路及生态绿道项目,全面开工建设兴县至柳林军渡一期工程,建成黄河干线碛口试验段;加快建设离石—碛口、离石—千年—庞泉沟—北武当山等旅游公路,构建“城景通、景景通”的旅游公路网。全面提升景区品质,以“乘汾酒号列车、赏山口村庄”“吕梁—一个令人向往的地方”为主题,重点挖掘红色文化、廉政文化等旅游资源,持续打造“游吕梁英雄故里、看红色经典展馆”品牌。推动岚县、交城创建国家全域旅游示范县。加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接,实施重点景区改造提升。推进交城卦山玄中寺英雄广场、方山北武当山、孝义三皇庙孝河湿地公园金龙山创建国家5a级景区,岚县白龙山、柳林抖气河、中阳柏洼山等景区争创4a级景区。加快建设完善游客服务中心、停车场、特色餐饮、宾馆等旅游配套设施,加快无线网络全覆盖,推进旅游“厕所革命”,以设施改善带动服务水平提升。建设“大数据+旅游”平台,推行大宗旅游奖励、旅游惠民一卡通、淡旺季景区门票优惠等政策措施,拉动旅游消费快速上升。
大力培育新产业、新动能、新增长极。大数据产业,深入实施2018年行动计划,做大做强华为云服务大数据中心、吕梁军民研究院云计算中心两大品牌,大力发展数据平台经济,加快建设“数谷吕梁”,努力跨入全国大数据第一方阵。8月中旬前建成投运华为大数据中心,年底前建成投用交城中交网通西部数据中心一期工程,推动吕梁军民研究院云计算中心提升市场化运用水平,加快建设吕梁国家数据产业园、中阳区域大数据科技人才孵化区及孝义城市综合体等项目,筹建山西省大数据研究院吕梁分院。支持华为承接省直有关厅局及周边地市灾备中心项目,启动建设水利信息化平台和扶贫云、卫生云、旅游云、工业云等项目,提升“数谷吕梁·智赢未来”活动影响力和知名度。新能源产业,加快建设孝义汉能移动能源产业园区项目,确保一期20mw柔性太阳能电池组件和600mw太阳能组件制造项目投产运行,打造移动能源领跑者;加快建设文水晋能清洁能源“互联网+光伏制造业”、离石华富星辰100mw太阳能电池组件项目。新材料产业,重点建设文水水木新碳材1万吨/年锂电池负极材料、离石中磁尚善金属软磁粉芯等项目。装备制造业,重点建设交城利虎汽车用安全玻璃、离石新龙重工煤机装备技改等项目。节能环保产业,重点建设兴安化工30万吨赤泥综合利用、柳林森泽煤铝高白氢氧化铝产品、山西国峰煤电粉煤灰综合利用、岚县三鑫继亨20万吨矿渣棉综合利用二期等项目。开工建设晋西北建筑产业园区。现代服务业,发挥吕梁机场、太中银铁路、瓦日铁路等交通大动脉作用,规划启动建设新区航空港物流区、吕梁综合物流园区,开工建设太原铁路局吕梁综合服务项目。引进红星美凯龙等行业龙头企业,在新区发展商贸服务业。发展“互联网+”、智慧物流等衍生业态。发展监理业、评估业、咨询业等新业态。出台优惠政策,支持金融业、运输业和商贸流通业发展。
各位代表,在新时代的春天里,资源型地区经济转型已经全面上升为国家战略。我们将紧紧抓住政策机遇,巩固拓展经济快速发展的良好态势,加快培育新动能,持续培植新要素,不辱使命、义无反顾地推动转型,努力走出具有鲜明吕梁特色的转型之路!
人大工作推进会上的讲话篇十三
1、要把社区党建工作作为党要管党,加强党对城市工作的领导,加强城市基层政权建设的一项重要工作,摆在突出位置抓紧抓好。各县区委组织部要注意抓好各自的社区党建工作示范点,做到突出重点,以点带面,上下结合,分类指导,整体推进。并及时总结示范点社区党建工作的经验。各级党组织要把社区党的建设工作列入重要议事日程,定期研究社区党的建设工作,集中解决工作中存在的突出问题,要做到分工明确,责任到人,坚持年初有目标,年中有检查,年底有考核。要切实把工作任务、工作责任和工作要求落到实处,以此推动全市社区党建工作。
2、要改进社区党建工作方法,创新载体,增强街道党组织在社区工作中的主导作用、要成立由社区党组织牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党的建设工作协调委员会,社区党的建设工作协调委员会为议事机构。在社区党组织的统一领导和组织下,积极协调社区内各单位党组织,争取他们的支持与配合,使社区党建工作深入到居民群众自治管理的实践中去,深入到相互服务和为民办实事的具体工作中去,深入到化解社区各类矛盾的过程中去。在实践中处理好街道党建与社区党建的关系,做到同步加强,互相促进。社区单位党组织要主动接受街道党组织的指导和协调,积极支持和参与社区党的建设。
3、新时期的社区党建工作是一项开创性工作,还有许多未知领域,已有的实践经验,只是为人们探索这些未知领域奠定了基础,而无法取代新的实践。创新是灵魂、是动力,社区党组织要提高工作水平,离不开创新,从社区工作现状看,社区党组织工作的组织体制、工作机制及具体的方法、途径等都有待于在今后的实践中作深入的探索和研究,要与时俱进,勇于实践,敢闯敢试,开拓进取,不断推动社区党建工作迈上新的台阶。
同志们:今年以来,全市各级党组织,按照市委要求,结合各自实际,围绕社区党的建设工作的指导思想和目标要求,做了大量工作,进行了积极探索,取得了初步成效。但必须指出的是,目前的工作进展与市委的要求相比,还有较大差距,工作中还存在着一些这样那样的问题,部分县对这项工作的认识还不够高,工作的主动性和紧迫感还不强,工作措施还不够有力,工作中的一些薄弱环节还需要进一步加强。全市各级党组织特别是县区委组织部门,一定要从巩固党的执政基础的战略高度,充分认识加强街道、社区党的建设的重大意义,把思想统一到中央和省、市委关于加强党的基层组织建设的一系列决策和工作部署上来,要以本次会议为契机,不断增强责任感和使命感,正确理解和准确把握社区党建工作的新特点新规律,逐步摸索出一套适合本地特点的社区党建工作成功经验,努力把全市社区党建工作推向新水平。
人大工作推进会上的讲话篇十四
人才是最宝贵、最关键的第一资源,也是最需培育、最有潜力的核心优势。实施“1551”工作体系,加快全区转型发展,迫切需要更大规模的人才,也能吸引更多更优秀的人才。召开这次会议,就是要表彰先进,交流经验,谋划未来,进一步树立重才识才、引才育才、用才聚才的鲜明导向,推动转型发展。
过去一年,是全区开启转型发展新征程,四大提升工程全面启动实施的关键之年,也是人才新政全面实施,人才工作成果凸显的丰收之年。突出的有三点:一是英才加速聚集。依托重点人才工程,新引进培养市级以上高层次人才66人,柔性引进意大利国立科学院、清华大学等10余位行业顶级专家。二是政策支撑真金白银。出台人才新政20条,发布人才安居房120套,优惠力度前所未有。三是平台建设亮点纷呈。新建“两站三中心”等创新平台16家,引进研发平台30家,特别是高层次人才创新创业示范园磁场效应不断显现。对去年人才工作,区委、区政府是充分肯定的。在这里,我代表区委、区政府,向受表扬的先进表示热烈祝贺!
就下步工作,提五点要求:
第一,要提升站位重才。习近平总。
书记。
指出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。当前,区域竞争更多表现为人才竞争,科技战争更多表现为人才战争,发展优势更多表现为人才优势。全区正处在撤市设区政策窗口的机遇期,处在全面转型发展的关键期,也处在科教资源加速的聚合期。应对三期叠加的严峻挑战,完成高质量发展繁重任务,需要非常之举,更需要非常之才。我们必须树立更强烈的人才意识,做到引进人才求贤若渴,发现人才如获至宝,使用人才各尽其能,服务人才不遗余力。
对于中高端人才,重点建设占地1500亩的国际人才城;
对于其他人才,重点通过园区配建形式就近安家落户;
对于买不起房的年轻优秀人才,通过租售同权、先租后买、共有产权等办法实现安居无忧。同时在安居房建设两年过渡期,将原“明丰酒店”购回提升,建设“院士公社”,满足高层次人才短期需求。
等回乡创业,实现人才回乡、资金回流、项目回归,有力助推乡村。
振兴。
计划。
第四,要搭建平台用才。发挥我区高等院校、科创载体、高新。
企业。
密集优势,搭建人才施展才华、体现价值的平台,把群贤智慧用起来。一要推进人才平台建设“金字塔”工程。发挥好各级人才政策的叠加优势,发挥好四大提升、五大片区的聚集效应,引进共建一批知名高校和大院大所,支持建设产业研究院、技术转移中心、技术创新中心等新型研发机构,推动高校院所协同创新,打造顶级创新创业孵化器、加速器,催生创新“核裂变”、促进产业“发新芽”。二是发挥高教院校优势。充分利用无所高校主校区入驻有利时机,发挥好我区独有的人才智力优势,推进政产学研一体化机制建设,发挥好高层次人才创新创业园、科创小镇等产业平台作用,聚集优质创新创业资源要素。三是完善人才激励机制。政府和企业两个层面,都要落实“用效益体现价值,用财富回报才智”的人才。
工作。
观,探索多种激励手段,让人才名利双收。
第五,要齐心协力助才。各单位要牢固树立“人才是第一资源”的观念,任何时候都重视人才,任何事情都支持人才。区委组织部、人才办要牵头抓总、统筹协调,真正发挥好“人才之家”的作用。各成员单位、镇街要各司其职、各尽其力,为人才提供高效便捷的公共服务。开发区、经信局、人社局、高教办要主动靠前、分类施策,让各层面人才感受到尊重和温暖。宣传部门要加强人才政策和典型的宣传,营造尚贤重才、人才强区的浓厚氛围。
同志们,人才聚,产业兴,事业旺。我们一定要深入实施人才强区战略,聚焦打造省会产业高地、宜居新区、文旅名城,聚天下英才而用之,让更多千里马在全区竞相奔腾、脱颖而出,为高质量发展新区建设提供澎湃持久的强大动力!
人大工作推进会上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确,关键是要扑下身子,抓好落实。为此,我再强调六点:
一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度,牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想统一到这些工作思路和措施上来,只有思想统一,才能步调一致,才能推动工作发展。在工作中,出现不同的思想认识是正常的,是完全可以理解的,但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项,就要不折不扣地贯彻落实,这也是衡量一个干部的基本标准。
错失机遇,就会步步被动,耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲,抓住和用足、用活、用好机遇,显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇,各级对民政的政策扶持力度也在不断加大,我们一定要倍加珍惜,乘势而上,有所作为,无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。
三、抬高标杆抓落实。去年,在全省民政工作年度评估中,我市首次进入优秀行列,这是市局倾力指导的结果,是市委、市政府重视支持的结果,更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果,这个结果来之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,进位难,保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆,不仅纵向比,更要横向比,以“走前列、争先进、创一流”为目标,着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施,调动广大干部职工干事创业的热情,形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛,努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。
四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷,只有坚持与时俱进,开拓创新,才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念,坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾,寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验,积极应对现实工作中的实际问题,敢于探索,大胆试验,多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战,敢于做开拓创新的工作,敢于做困难大、矛盾多的工作,在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广,只有加强协作配合,形成合力,才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念,自觉服从服务于全市民政中心工作,切实树立协作配合的意识,既要加强横向协作配合,紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持,又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务,主动协调解决困难和问题,主动加强沟通和联系,遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识,凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作,都要积极认真的去做,按时完成任务,决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。
六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感,对重点工作、难点工作,紧盯不放,一抓到底。要雷厉风行,高标准、快节奏,说干就干,干就干出个样子,坚决反对拖拖拉拉,甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干,尽职尽责、主动作为,大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式,加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查,强化督查结果运用,切实推动难点问题得到解决。今年,市局加大了督查检查力度,专门抽调骨干力量成立了督查室,实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度,对工作及时做好催办落实,我们也要进一步完善相关制度,进一步加大督促检查,完善工作目标责任制和考核办法,确保任务目标落到实处。
同志们,做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,不断开创全市民政事业的新局面,以优异成绩收官“十三五”,开启“十四五”!
人大工作推进会上的讲话篇十六
同志们:
全面推行林长制是落实习近平总书记生态文明思想的具体行动,是实现碳达峰、碳中和目标路径的重要举措,更是推动全县生态系统综合治理,实现绿色高效发展的迫切需要。刚才,xxx传达了xx市市级林长制工作会议精神,市委、市政府对当前林长制工作提出了新的明确的要求,请各参会单位会后认真组织学习,后面x还要作重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。按照会议安排,我就全县2021年度林长制工作进行总结并就2022年林长制工作作以简要安排:
今年以来,县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,全面推行省、市党委政府关于林长制工作的各项要求,始终坚持“生态优先、保护为主,绿色发展、生态惠民,问题导向、因地制宜,党委领导、部门联动”的工作原则,不断加强生态保护修复,持续推进国土增绿提质,强化生态灾害预防治理,促进资源合理利用。今年xxx月份,市委、市政府印发了《关于全面推行林长制的实施方案》,指出建立市县乡村四级林长体制,明确了五大主要任务。通过9个月攻坚奋斗,我县已初步建成了符合县情的县镇村三级林长制度,明确了林长制工作的各项工作任务、保护目标及总林长、林长会议、林长会议成员单位及林长制办公室的工作职责。截至目前,全县共设立了县级总林长2名,副总林长2名,镇级林长xxx名,村级林长xxx名,制定出台《xxx县林长制县级会议制度》《xxx县林长制办公室议事规则》《xxx县林长制工作督查制度》等5项制度,全县林长制工作取得了切实成效。在此,我向在座的各位对林长制工作的关心和支持表示衷心的感谢!推行林长制工作虽然取得了一定成绩,但我们也要清醒认识到我县林长制工作依然存在一些问题,主要体现在部分镇、村级林长对林长制工作认识不到位,对有关政策及自身职责理解不透,工作主动性有待加强。林业资源总量不足、保护管理不严、发展活力不够等问题还需要进一步解决。对此,各部门、各相关单位要切实提高政治站位,胸怀“国之大者”,充分认识全面推行林长制的重大意义,始终把抓好林长制建设作为建设生态秀美新乾县的关键一招。要以强烈的责任感和使命感,全力推进巩固林长制这一重大制度创新,严格保护原生态、努力治理病生态、大力建设新生态,切实加强林业资源管理保护,以林业“含绿量”提升xx县发展“含金量”,努力为乾县高质量发展贡献林业力量。
要加强森林资源生态保护和修复,固本强基抓“护绿”、扩面提质抓“增绿”、多点发力抓“用绿”,大力发展特色林业和新兴产业,突出做好积极有效保护与高质量发展的统筹文章。
一是抓生态建设,科学实施国土绿化。要大力实施国土增绿。结合国土空间规划、森林资源管理“一张图”数据和各镇(办)实际,提前谋划,合理确定2022年营造林年度实施规模,优先使用乡土树种,优化配置森林植被,宜林则林、宜灌则灌,年后第一时间启动年度营造林任务。要务实推进城乡绿化。认真落实中、省、市关于推动城乡建设绿色发展的意见精神,增加城市绿化节点和公共区域绿化空间,充分利用城区废弃地、边角地、房前屋后等区域,结合“三堆六乱”整治和乡村振兴建设,见缝插绿、立体绿化,积极创建省级森林乡村。要巩固提升创森成果。今年5月,咱们xxx市国家森林城市创建工作通过国家林草局综合评定,年内有望授牌。对此,必须将创森工作作为统揽全县林业生态建设的重要载体和抓手,紧扣年终目标考评,持续抓好创森各项工作,持续巩固提升创森成果。
二是抓生态保护,巩固林业建设成果。要加强自然保护地保护。要加强乾陵生态公园、泔河湿地公园等自然保护地和湿地公园管理,持续推进自然保护地整合优化,加大日常巡护管理,对各类问题及时发现、及时处理。要加强野生动植物保护。积极开展珍稀濒危野生动物抢救,确保珍稀陆生野生动物种群数量稳中有增。特别是做好我县羊毛湾库区、杨家河库区、漆水河、泔河流域等野生动植物较多区域的巡查保护力度,大力开展“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等主题活动和志愿者护飞行动,提高全社会保护野生动植物意识。要严厉打击涉林违法犯罪。县林长办、公安局、法院、检察院要按照“四长”协作机制要求,以打击毁林专项行动和开展森林督查为重点,严厉打击乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎食用野生动物等违法行为,切实维护林区治安稳定。
三是抓生态修复,提升系统治理成效。要持续开展退化林修复。严格落实天然林保护修复制度,坚持人工促进与天然更新相结合,采取围栏封禁、人工巡护、砍灌割灌、补植补栽等措施,培育复层异龄混交林,促进自然修复郁闭成林(林木树冠彼此互相衔接的状态)。林业局要统筹考虑,拿出切实有效措施,力争明年完成退化林修复xx万亩以上。要大力包装生态修复项目。抢抓《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》实施机遇,精心策划包装生态修复治理项目,争取中省资金支持,推动生态整体保护和系统修复。要加快重点区域生态修复。林业局要采用挂网喷薄、覆土复垦等方式,因地制宜加快矿区植被恢复,不断增强生态系统自我修复能力。特别是乾陵、五峰山等典型困难立地区域,要科学选择造林树种,推广蓄水保墒整地、客土回填栽植等技术,广泛开展封山育林、退化林分修复,实现困难立地生态系统恢复重建。
四是抓生态富民,增强林业发展活力。要打造精品生态旅游。立足森林公园、湿地公园及国有林场等生态旅游资源优势,按照特色鲜明、类型多样、景点连通、文化交融的思路,着力打造森林景观休闲度假带。同时,要积极探索发展森林康养产业,推动森林康养规范化、规模化、品牌化发展。二要发展特色经济林产业。北部镇办要加快建设以核桃、花椒、葡萄等为主的杂果经济林基地,通过实施标准化栽培、良种化改造、集约化管理,力争2022年新建特色经济林xx万亩、改造低效林x万亩、建标准示范园2个。三要盘活林下经济。围绕巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接总体要求,进一步盘活做强林下经济。按照“近期得利、长期得林、远近结合、农林并进、协调发展”的思路,由传统的种植模式向林药、林禽、林畜、林菌、林蜂等多种高效复作模式发展,积极推行“公司+合作社+基地+农户”的运作模式,建设一批林下种养殖示范基地。
五是抓生态安全,筑牢抵御灾害屏障。一方面,要加强森林防火。从10月份开始,我县已进入秋季森林防火期,今年降水较往年明显偏多,林草生长茂盛,林内可燃物将急剧增加,防火形势严峻。各镇办、各部门要始终绷紧森林防火这根弦,抓实敏感地区、关键部位、进山路口和特殊人群的管控,坚决遏制森林火灾多发态势。要加强宣传教育,严格管控火源,强化24小时应急值守,持续完善应急预案和应急物资储备,切实提升突发火情的应急处置水平,全力以赴做好森林防火各项工作,切实保卫人民群众生命财产安全和森林资源。另一方面,要加强林业有害生物监测防控。这方面有两个防控重点,一个是美国白蛾,一个是松材线虫病。尽管我县尚未发现美国白蛾和松材线虫病疫情,但毗邻的xx、xx新区美国白蛾疫情还在蔓延,秦岭也成为松材线虫病的重灾区,传入我县的风险极大。要树牢底线思维,增强忧患意识,严格落实“政府主导、属地负责、全社会参与、联防联治”的监测防控机制,采取监测普查、检疫封锁等措施,严防重大林业有害生物传入,确保全县森林资源和生态安全。
一是要加强组织领导。各镇办、各相关部门要切实负起林长制建设责任,党政“一把手”要亲抓亲管、亲自研究制定符合本镇办、本部门林长制工作实施方案。要将林长制建设作为一项重要工作列入议事日程,定期分析、研判、总结,全力抓实整改推进。县镇村三级林长要带头巡林护林,各成员单位要认真履行部门职能,形成推进林长制工作的强大合力,以“林长制”促进“林长治”。
二是要加强宣传教育。要通过标语标牌、网络、电视、报纸等多渠道广泛发动对推行林长制工作的宣传,向社会公告林长名单,在显著位置设立林长公示牌,标明林长职责、管护目标、监督电话等内容。要充分利用微信公众号、短视频等新兴媒体,全方位多角度宣传林长制工作进展、经验做法和成效,进一步提高公众知晓率、认同感和参与度,营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。
三是要加强督导考核。推进林长制实施方案中很明确,林长制将纳入各县市区、各部门年度目标责任考核,林长制落实情况将作为评价领导班子和领导干部重要依据。组织部、林业局要细化考核制度,强化考核督查、及时通报工作进展,发现问题立即督促整改,严格防范工作中的形式主义,确保全面完成林长制各项改革任务。
同志们,林长制建设是中央作出的一项重要决策,事关生态保护和民生福祉,让我们以更加扎实的举措、更加坚决的态度,着力在“增绿、护绿、用绿”上下功夫,高质量推进生态环境保护和林业经济发展,努力让xx的天更蓝、山更绿、水更清。
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人大工作推进会上的讲话篇十七
同志们:
在新一年各项工作全面展开的关键时刻,县政府决定,召开全县20xx年项目建设推进会,目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神,动员各级各部门迅速行动,利用年前和春节期间这段时间,把20xx年项目建设各项准备工作做实做好,为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才,各项目主管单位汇报了20xx年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面,我讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感。
是典型的投资拉动型经济,增长点主要在项目建设上。因此,各有关乡镇、部门一定要统一思想,提高认识,把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口,采取切实有效措施,加大项目实施力度,继续保持固定资产投资快速增长的良好态势,支撑推动全县经济社会持续健康发展。
二、突出重点,狠抓关键,扎实做好项目建设前期工作。
良好的开端是成功的一半,没有善始就谈不上善终。今年,我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目,是今年全县各项工作的重点和关键,也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始,各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序,分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作,力争把工作做细、做实、做好,为项目顺利开工创造条件,为全年项目建设奠定基础。
首先,要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务,具体内容是编制项目可研报告、建设规划,初步设计,完成项目选址、资金预算,这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准,积极聘请有资质的规划设计单位,尽快开展这项工作,努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后,要及时上报县级主管领导审定,坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。
其次,要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后,要尽。
快开展工程招投标工作,主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告,最终确定承建企业,这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中,要精心制订方案,认真考察资质,规范阳光操作,确保招投标工作顺利进行。同时,对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目,要特事特办,简化程序,加快节奏,提高效率,尽快形成工作量,避免因招投标工作贻误时机。
第三,要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法,这项工作必须于2月底前全部结束。当前,各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上,快速行动,超前工作,组织专门班子,抽调专业人员,尽快组织编制项目实施方案,确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中,要对每个项目逐一排序列单,明确开工时限,将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人,确保项目有计划、有步骤地扎实实施。
能提前,决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目,2月17日(正月十五)后要抓紧开工;对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目,最迟3月上旬也要全部开工。
第五,要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想,积极争取上级投资,撬动民间投资,吸纳社会投资,多渠道解决项目建设资金问题,不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋,千方百计挖掘潜力,积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下,今后,凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目,县上都不再考虑县级财政配套。
三、加强领导,夯实责任,为项目前期工作提供保障。
各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事,尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解,逐级落实,做到事事有责任,人人有压力。同时,县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查,发现问题,及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的,要通报表扬;对进展缓慢、质量不高的,要通报批评,充分调动各级各部门工作的积极性和主动性,确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。
全力抓好项目前期工作,不遗余力地推进项目建设,为提升固定资产投资总量、实现福利目标做出新的更大贡献!
谢谢大家!
人大工作推进会上的讲话篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议主要是总结分析前段时间的工作,对后面几个月的重点工作进行安排部署,进一步坚定信心,开拓进取,确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见,请大家认真落实。下面,我讲四点意见。
一、关于今年以来的工作。
市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下,围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标,以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩,推进城乡建设事业发展。
邓家河中央生态公园绿化工程基本完成;
全力冲刺国家园林城市迎检工作,全员上阵,成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细,为住建部专家组端出了最好的“菜”,得到了较好的反响,对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度,*市积极申报国家园林城市,并接受了住建部专家组的核查,*扎实推进省级园林城市创建活动。
东闸泵站建成完工,*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法,城区地下管线管理实现有法可依,启动地下管线普查,进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。
(三)坚持扶优扶强,促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见,通过系列重大激励性措施,促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月,全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元,占全年计划*%,同比增长*%。同时,加大建筑业监管力度,扎实开展工程质量治理两年行动,严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度,针对建设行业的特点,切实转变监管方式,采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查,变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份,限期整改通知书*份,并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。
取消*项施工许可证审批前置条款,各县市区建设局同步优化审批的前置条件,加强了事中、事后监管,审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。
*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”,争取专项保护资金*万元;
*个村镇入选全国特色旅游名镇名村,村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目,精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目,促进产业提档升级,补齐社会事业短板。
加大“禁现”力度,大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土,*月*日起,*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。
围绕定责明责、履责尽责、问责追责,强化责任担当,营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。
*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身,取消*项前置条件;
*市建设局狠抓问题整改承诺兑现,对发现的问题实行建卡整改销号管理;
云梦县建设局以问题为导向,开展“五查五看”自查自纠活动;
*市建设局围绕“城乡建设提升年”,开展了七大行动;
*县建设局开展了“送证进企业”活动;
临空区建设局坚持开门搞活动,认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋,整体推进的工作态势,着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题,全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。
二、存在的问题。
一是工作进展不平衡,少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力,建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
要强化管理,对新栽苗木可划分片区管理,每个片区明确一名责任人,实行网格化管理,确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。
作为市建委直接抓的项目,要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神,争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设,海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署,意义重大、影响深远,是创新城市基础设施建设的重要举措,是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措,是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择,要高度重视这方面的工作。
强化建筑市场和工程质量安全监督检查,开展全市第二次建筑工程综合监管巡查;
推行项目经理约谈制度,强化项目经理的责任;
强化质量监管,加大巡查、督查力度,组织开展专项执法检查;
扎实开展扬尘治理工作,积极推进预拌砂浆,有序“禁现”;
重点抓好建筑业企业资质换证工作。
狠抓勘察设计过程监管,开展勘察设计行业专项治理,切实规范勘察设计市场;
抓好绿色生态示范,积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目;
强化建筑节能监管,提高建筑节能标准施工阶段执行率;
加大新型墙材质量监管力度,开展全市新型墙材产品抽检,切实提高新型墙材产品质量,确保合格产品用于建筑工程。
各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作,坚持“雪中送碳”的原则,严格认定农村危房改造补助对象,把好入口关,确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。
(六)进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发,给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦,重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面,加大安全生产检查和专项整治力度,全面深入查找安全隐患和问题,确保检查督查到位,隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患,要实施清单管理,进行挂牌督办整改,对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。
(七)进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权,最大限度释放改革红利;
要继续做好中介组织脱钩工作;
加大市场化购买服力度,探索公园管养、绿化管护新模式;
大力推广ppp模式,吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来;
进一步转变监管方式,实行综合、立体的全方位监管。
(八)进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查,是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手,也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲,坚持严格用权、严格履职、严格自律,是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向,把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前,立行立改,着力解决本部门、本系统存在的突出问题,又要着眼长远,突出根本,建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过,要一一进行梳理归纳,分类建立整改台账,一项一项销号整改。
“一岗双责”不落实,分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置,主要责任人要认真履行第一责任,重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管,完善责任体系。要健全责任体系,形成责任链条,推动主体责任、监督责任全面落实,确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数,大量的还是“四风”问题,是纪律问题,一定要守纪律、讲规矩。
四、工作要求。
一是抓学习。今年,新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志,要认真学习相关法律法规,提高业务本领。同时,要按照“灵魂革命”的要求,深入学习习总书记讲话精神,学习中央、省委、市委一系列重要精神,进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用,坚持理论联系实际,坚持“三情结合”找有效路径,着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题,把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
坚持敢抓敢管,切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,争作为,守规矩,把纪律挺在前面;
坚持能抓能管,在学思践悟中提高能力、增长才干,把具体工作做深、做透,提升驾驭工作能力。
三是扎实干。空谈误国,实干兴邦,只有脚踏实地,埋头苦干,才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进,必然会使我们面临这样或那样的新问题,这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥,多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风,也要有一抓到底的韧劲,“行百里者半九十”,如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,工作推推动动,不推不动,再好的蓝图,不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底,一个问题一个问题去解决,一个目标一个目标地实现,才能抓得实,才抓出成效。
同志们,下步的工作任务十分繁重,全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态,真抓实干,攻坚克难,确保全面和超额完成全年目标任务。
人大工作推进会上的讲话篇十九
同志们:
在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下,区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议,主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题,研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作,动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚决打赢扶贫攻坚战,奋力谱写转型发展、富民强区新篇章。下面我讲三点意见。
20**年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设,在市委政府大力支持和市政协正确指导下,扶贫攻坚工作取得了明显成效。特别是20**年,市委**书记深入我区调研后,把扶贫开发示范区建设期限延长至2017年,为我区扶贫工作提供了强有力支持,我们以此为契机深入推进扶贫攻坚,全年实现2972户7400人稳定脱贫,地区发展和群众生活水平明显改善。总体上讲,我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程,今后我们要坚持因地制宜、因户施策,以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫,以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展,全力推动精准扶贫。从目前看,我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状况仍未彻底改变,全区仍有4192户10428人处在贫困线以下,扶贫攻坚任务依然艰巨,扶贫工作还存在以下几个问题:一是“等靠要”思想严重。少数领导干部存在庸政懒政现象,把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上,“饭来张口,衣来伸手”,不能够主动争取项目和资金,结合本地本部门实际创造性地开展工作,在很大程度上影响了扶贫工作进程。二是社会合力尚未形成。全区扶贫工作仍以政府主导为主,社会各界参与的积极性未能得到有效调动,社会扶贫效果不明显。三是扶贫措施不够精准。部分扶贫资金和项目指向不准,扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在。只有切实解决好这些问题,我们的扶贫目标才能实现。
(一)充分认识扶贫开发重大意义。扶贫开发是一项重大的政治任务。在不久前的市委会议上,市委**书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性,扎实有效推进扶贫开发示范区建设,确保如期完成贫困群众整体脱贫任务。自治区、市也向我区下达了硬性任务,那就是到2017年必须摘掉“区贫区”的帽子,时间紧迫、任务艰巨,如果干部群众不齐心,扶贫措施不得力,就很难实现预期目标,势必拖全市、全区的后腿。扶贫攻坚是一项系统的民生工程。我区经济社会发展水平仍处于全市末位,与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上,更表现在群众生活水平上。从群众生产生活条件看,丘陵沟壑区由于过去被列入禁止开发区,未享受到全市大发展、大投入政策,集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强,农田水利建设滞后,防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少,基本农田水利建设滞后,扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高,土地产出率低,这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展,必须高度重视,认真加以解决。从群众收入水平看,20**年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元,虽然增速都在10%左右,但均处于全市末位。按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准,我区目前共有国家级贫困人口1035户、2420人,自治区级贫困户926户、2225人,市级贫困人口2231户、5783人,贫困人口数量庞大。因此我们一定要增强紧迫感和责任感,奋力打好扶贫攻坚战。
(二)切实强化扶贫开发攻坚意识。当前,全面建成小康社会已经进入倒计时,市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康,对我们这一个区贫区来讲,必须以“人十之,我百之”的干劲全力加速扶贫进程,确保与其他兄弟区区同步步入小康。从目前的扶贫状况看,我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区,集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务,我们必须举全区之力重点予以突破。如果仍按照过去“撒胡椒面”的方式扶贫,必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成。因此,各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识,不等不靠、主动作为,变被动接受上级帮扶为主动向上级争取,让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜,让更多的精准扶贫措施落地,确保扶贫工作取得实效。
(三)准确把握精准扶贫深刻内涵。精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择,我们要以推进扶贫开发“四个切实”统揽扶贫工作,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求,以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底,切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性。目前市级帮扶资金下拨方式已经由“离岸补贴”向“到岸补贴”转变,过去一次性到账4亿元的时代一去不复返,我们要抓紧适应这一新变化,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上。
做好扶贫工作,任务艰巨、责任重大,区委政府已经制定了《进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案》,方案目标明确、任务具体,待下发后各地各部门要认真学习,以“四个切实”和“六个精准”统揽扶贫开发工作,坚持“科学规划、统筹推进,因地制宜、精准实施,点面结合、重点突破,激发内力、借助外力”四项原则,加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度,确保扶贫工作见到实效。
一是摸清底数,打好精准扶贫基础。精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底,目前我们这项工作已经有了一定的基础,但还要继续往深做、往细做,为深化精准扶贫提供可靠依据。各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求,对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次“回头看”,真正把底数摸清。要细化识别标准,严格按照国家、自治区、市三级标准,确定扶贫对象。要找准致贫原因,结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际,坚持问题导向,对贫困**村、贫困户进行认真分析,合理区分因病、因学、因灾,缺技术、缺资金、缺劳力等情况,因户施策、对症下药,做到致贫原因清、帮扶措施准。要严格履行程序,精准识别工作一定要做到公开、公平、公正,确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的。要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施,将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容,加大考核力度。要加强建档立卡,重点围绕“一村一规一档案,一户三表一台账”,运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库,实现基础数据信息联网,对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测。
二是把握节点,落实精准扶贫任务。各地各部门要结合本地区本部门实际,以2017年摘掉“区贫区”帽子为目标,总结经验、寻找不足,制定时间表、路线图,全力推进精准扶贫工作。从时间上讲,我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务。今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口2463户、6135人,占总贫困人口的58.7%;2016年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口1729户、4293人,占总贫困人口的41.3%,基本完成精准扶贫任务;2017年要进行“回头看”,确保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫。从空间上讲,锡尼镇、伊和乌素**、塔然高勒等地贫困人口较多,扶贫任务艰巨,一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓,区直各部门要全力倾斜,重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进,工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加压、奋起直追,高标准、高质量完成扶贫任务。
三是统筹推进,提升精准扶贫实效。推进精准扶贫,涉及领域广、内容多,我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作,推动落实。要与“三到两强”活动相结合。在全市“三到两强”活动中,市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶,做了大量卓有成效的工作。区相关领导和各**镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接,充分利用帮扶市直部门的职能优势,特别是要在我区计划实施的工程上,积极争取项目、资金,推动扶贫工作早见成效。要与“十个全覆盖”工程相结合。这是“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的题中之义,要用好用足市级全额匹配的“十个全覆盖”工程建设资金,抢抓施工黄金期,集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程,推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展,全面改善贫困地区生产生活条件。要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度,着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢扶贫开发模式。同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求,将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系,保障其基本生活水平。要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合。围绕现代农牧业三年发展规划和“一带五区”建设方案,立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业,按照产业覆盖、龙头带动的思路,全力推动扶贫特色产业发展,着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区,不断增强贫困地区的自我造血能力。要与全面深化改革相结合。以改革创新精神推动精准扶贫,以改革创新方法破解体制机制瓶颈制约。建立龙头企业与农牧民利益联结机制,充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势,探索建立“贫困户+项目公司+项目+资本”的利益联结机制,发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式,增加贫困人口财产性收入。重点围绕肉羊产业的发展,通过股份合作,建设专业育肥养殖企业,拉动**村集体经济发展壮大,带动农牧民脱贫致富。充分利用土地草牧场确权成果,探索建立产权交易中心,开展集体土地抵押信贷试点工作,有效破解农牧业发展资金难题,加速现代农牧业发展步伐,促进贫困人口持续增收。
四是资金保障,增强精准扶贫动力。坚决避免等靠要思想,尽快完善资金保障体系,确保精准扶贫项目启动实施。要建立多元化投入机制,沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目,要通过争取国家专项资金解决。沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区,由政府先期拨付部分启动资金,引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设。要加大金融扶贫力度,以财政扶贫资金扶持为主导,以信贷资金市场化运作为基础,以建立有效风险防控机制为支撑,以扶贫体制机制创新为保障,解决贫困农牧民担保难、贷款难问题,放大扶贫资金效益,做大做强扶贫特色优势产业,加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。实施金融扶贫富民工程,必保风险抵押金到位,加快贷款投放速度,确保贷款及时发放到位、足额回收。推动金融扶贫贷款贴息,以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金,撬动银行部门投放富民贷款,解决贫困户资金难题。积极争取中和农信小额贷款项目,为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务,提升贫困人口自我发展能力。抓好“三到村三到户”精准扶贫,为每个**村投入专项扶贫资金,建立村级互助资金协会,解决贫困户建设资金短缺问题,实施特色产业化扶贫项目。
关于近期工作,我特别强调,各驻**镇县级领导要迅速牵头组织,由各**镇和帮扶单位具体负责,在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作,及时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部。24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查,抽查比例为25%,抽查结果要在全区范围内通报。
做好当前扶贫攻坚工作,任务艰巨、责任重大,必须加强领导、强化责任、统筹协调,全力推进扶贫攻坚取得更大成效。
一要压实工作责任。在今后一个时期内,区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓,在区委副书记岗位空缺的时期内,扶贫工作暂时由我主抓,业务工作由白区长负责,精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责,统筹做好各项工作。各**镇党政一把手要亲自抓、负总责,落实好主体责任,切实把扶贫开发列入重要议事日程,认真研究、及时解决存在的困难和问题,平时要带着感情和责任下沉一线,了解群众疾苦,对辖区每个**村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数。扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导,研究制定政策措施,协调落实各项工作。组织部门要加大对扶贫工作的考核力度,坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。宣传部门要强化宣传力度,把准精准扶贫舆论导向,全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹。“两办”督查室要加大检查指导力度,实行扶贫开发工作月督查制度,对工作进度、质量进行全程督查。
二要动员社会力量。做好扶贫攻坚工作,离不开方方面面的大力支持。一方面,**村“两委”班子成员作为基层发展的带头人,在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用,目前**村“两委”换届选举工作已经结束,各**镇一定要加大新任“两委”负责人培训力度,使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务。**村“两委”负责人也要尽快转变角色,全身心地投入到基层扶贫工作当中,引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维,通过自己的辛勤劳动创造美好生活,真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒。另一方面,要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚,有钱出钱、有力出力、有智出智,为困难群众想点子、找路子,加快贫困人口脱贫步伐。
三是强化作风保障。推进扶贫攻坚,需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证。要践行“三严三实”,当前“三严三实”专题教育工作正在有序推进,我们要把“三严三实”与扶贫攻坚结合起来,着力查找扶贫攻坚方面“不严不实”的问题,以精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”成效。反过来讲,我们要充分运用“三严三实”专题教育成果,对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责,在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干,推动精准扶贫全面落实。要弘扬“穿沙精神”,面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命,我们比以往任何时候都更加需要“穿沙精神”这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心。我们要把“不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰苦奋斗”的“穿沙精神”发扬到精准扶贫的方方面面,牢固树立担当意识,加快脱贫步伐,确保在2017年彻底甩掉“区贫区”的帽子,为自治区成立70周年献礼,并与全市率先在自治区范围内实现小康。要严守纪律“红线”,各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作,实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造,更不能优亲厚友、中饱私囊。我要特别强调,在资金使用上,要按照“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功,统筹安排、集中使用”的原则,切实提高资金使用效率,财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度,对扶贫资金使用中出现的问题“零容忍”,纪检机关要加大违法违规行为查处力度,将扶贫资金管好用好,发挥最大效益。
同志们,推进精准扶贫、加快扶贫开发,是我们义不容辞的历史责任,也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们一定要把握机遇,凝心聚力,以昂扬向上的精神状态,以求真务实的工作作风,全面完成扶贫攻坚任务,为建设绿色实力自信新**作出更大贡献。
人大工作推进会上的讲话篇二十
过去一年是新一届政府的开局之年,也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务,全县人民在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风,坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调,奋力推进“1155”工程,凝心聚力,攻坚克难,较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年,我们把消除贫困作为第一使命,真心帮扶,精准施策,脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”,举全县之力,聚全民之智,向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚,实现65个村、10297户、32288人脱贫,贫困发生率降至0.88%,各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元,完成易地扶贫搬迁2301户7192人,实施危房改造7591户,让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元,新建农村公路709公里,实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里,打通边界断头路50公里,改造危桥5座,贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元,完成了146个村电网改造和186个村安饮提质,全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元,新建和改造村级综合服务平台133个,公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史,贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本,通过基金扶持和金融支持,走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个,流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行,15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”,县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力,新增贫困劳动力转移就业2631人,湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫,扶贫助学政策全面落实,对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶,累计发放助学金4800万元,确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫,贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施,家庭医生签约服务全面覆盖,贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”,城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实,贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”,1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障,实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫,全县先后有42家企业自愿出钱出力,捐资500多万元,提供就业岗位200多个,34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任,涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来,石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查,迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估,均获得高度评价。新年伊始,作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道,在全国引起重大反响。
过去一年,我们把补齐短板作为破局之策,抢抓机遇,多方争取,基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发,带动大发展,预计全年完成固定资产投资230.2亿元,增长16%。县域发展整体格局逐步调整,外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行,呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计,通用机场选址通过专家论证,石门已经进入动车时代,正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工,安慈高速正式开工,g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成,制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元,建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元,整治堤防11公里,完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处,新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工,水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座,铺设光缆790公里,4g信号总体覆盖率达到96.6%,基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖,到村通达率达到98.8%,信息化正加速融入产业发展,加速改变石门人的工作与生活。
过去一年,我们把自身建设贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能,守法治、强执行、转作风,在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,定期向人大报告工作,向政协通报情况,共办理人大代表建议178件、政协提案130件,办复率100%,满意率100%。积极开展“七五”普法,公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革,扎实开展行政许可标准化建设,共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”,网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能,12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用,实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程,全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费,开辟办证“一条龙”绿色通道,重拳整治“三强”“三乱”等违法行为,发展环境持续改善,重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定,扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度,大力整治“文山会海”,严控“三公”经费支出,政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督,力纠行业和部门不正之风,对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”,政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获,拼搏铸就辉煌。过去一年,全县上下勠力同心、众志成城,在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事,在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹,在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力,我们用辛勤追逐梦想,用汗水诠释担当,石门面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻,我们可以自豪地说,我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
人大工作推进会上的讲话篇二十一
同志们:
今天,我们在这里召开集团公司建设项目推进会,主要目的是对上半年以来的建设工作进行总结,分析、探讨、解决当前存在的问题,部署下半年的建设工作任务。刚才,副总已对今年上半年以来的建设工作进行了总结回顾,指出了当前存在的一些问题,并提出了今年下半年的建设工作思路,这些我都赞同。应该说今年上半年的建设工作,在大家的共同努力下,总体情况还是不错的。借此机会,向辛勤工作在建设战线上的同志们表示由衷的谢意!但需要指出的是,我们上半年的建设工作与市委市政府下达的建设任务还存在较大差距,接下来我们的任务还非常艰巨。因此做好下半年的建设工作,对完成全年的建设任务就显得尤为重要。下面,我就做好下半年的建设工作再强调三点意见:
一、认清形势、提高认识,进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。
入,切实形成了大投入、大建设、大发展的良好局面,全市上下掀起了新一轮的发展热潮。今年是“”规划转型发展的突破之年,是全面兴起大投入、大建设、大发展的高潮之年,市委市政府更是把“项目建设攻坚”列入“破难攻坚新七大行动”之一,将建设任务作为一项硬指标下达,我们作为市级首批十大国资营运公司之一,下达给我们的建设任务是年投资额10个亿。同时,市委市政府还把“工程建设项目”列为全年的考绩考核内容中。今年3月16日,副省长、市委书记陈德荣在全市三级干部大会上的讲话中明确指出,首批十大国资营运公司今年的投资额必须达到10亿元,达不到的就整体降格为二级公司。这是一项硬任务、硬指标,我们必须全力以赴,不折不扣地完成。
今天是7月12日,应该说时间已经过半,但根据统计,我们的建设任务还只有完成了全年的31%,与市委市政府下达的任务还相差甚远。因此,我们务必要认清形势,提高思想认识,进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。做好建设工作既梳彻落实好市委市政府要求的需要,也是企业全面提升竞争力和自身发展壮大的需要。
二、注重学习、不耻下问,进一步提高自身的业务知识和工作能力。
项目,切实为全面提升企业竞争力和硬件设施水平打下了坚实基础。由于启动了众多的建设项目,我们又缺少建设专业人才,所以就将很多原来不是从事建设的人员抽调到建设项目来工作。这部分人员普遍缺乏专业的建设业务知识,对建设工作情况还不是很了解,对工作程序还不是很熟悉,干起工作难免心中没底。以前未做过建设工作不懂不足为奇,但现在既然组织委派你干这项工作,那就得边干边学,否则就不能顺利开展这项工作,不能胜任这项工作。即使是以前从事建设工作的人员,不注重学习,也会因知识更新等原因而不能胜任工作。正所谓是学无止境,不学则退。因此,从事建设项目的所有人员都必须牢固树立起终生学习的观念,做到不耻下问,积极主动、勤奋刻苦学习业务知识和操作技能,不断提高自身的业务水平和工作能力,不断积累、丰富工作经验,切实为做好建设工作奠定扎实基础。
三、强化措施、狠抓落实,切实为圆满完成全年的建设项目任务而全力以赴。
方圆”。首先是要建立起横向到边、纵向到底的责任制,做到责任层层分解、层层落实,切实把责任落实到岗、到人。其次是要健全完善相关配套制度,确保每项工作有据可依、有据可查,杜绝工作的随意性。三是要定期汇报,加强督促。现在我们每个星期六均开展项目进度汇报会,这很好,我们必须坚持,这既有利于情况了解和进度督促,又利于问题的及时解决,还为各项目组搭建了一个相互学习沟通的平台。四是要修订计划,加快进度。各项目组要充分发挥自己的主观能动性,积极主动开展各项工作,尽可能提前计划,尽最大努力加快推进项目进程。
同志们,态度决定一切,细节决定成效,责任决定落实。让我们携起手来,以更加坚定的信心,更加昂扬的精神,更加踏实的作风,全力拼搏、奋勇争先,加快推进项目建设,切实为圆满完成全年的建设任务目标而竭尽全力。
谢谢大家!
人大工作推进会上的讲话篇二十二
全市百城建设提质工程工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议深入贯彻落实调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神,对全省百城建设提质工程工作会议精神进行再学习、再认识、再提高,对我市的工作进行再动员、再安排、再部署,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,理清思路、狠抓落实,加快推进我市百城建设提质工程各项工作。
市委书记胡主持会议并讲话。市长周深刻阐释了推进百城建设提质工程的重大意义,深入分析了存在的突出问题,部署了下一步工作重点。
市委常委、宣传部长张,市委常委、秘书长杨,市人大常委会副主任张,副市长魏,等出席会议。
会议指出,全市百城建设提质工程动员会召开以来,各级党委、政府认真贯彻、精心组织,相关部门积极配合、共同推动,做了大量工作,取得了一定成效。但我们也要清醒地看到,我市百城建设提质工程实施中还存在一些突出问题,在规划编制、项目谋划、融资方式、城市管理等方面还存在不小差距。这些问题需要我们高度重视、认真对待,在下一步工作中深入研究、制定对策,切实加以解决,努力迎头赶上。
会议强调,一要坚决干。百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实提出的打好“四张牌”重要指示精神,践行发展新理念、顺应群众新期待而作出的一项重大决策。省委、省政府对百城建设提质工程工作高度重视,多次召开会议研究部署,出台了系列推进举措。全市上下一定要抢抓机遇,以时不我待的精神和锲而不舍的劲头,扎实推进百城建设提质工程各项工作。二要学会干。重点解决好影响发展的土地、融资等问题。要牢固树立经营城市理念,加大土地收储力度,进一步盘活土地。对批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底数,定期上报。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化”等市场化办法,抓好投融资平台建设和ppp项目包装谋划,解决好“找来钱、用好钱、管好钱、能还钱”的问题。要谋划和包装好项目,抓紧论证储备和申报争取一批项目,分类精准建立项目库。要理顺体制机制,建立健全百城建设提质工作推进机制和考评体系,充分调动各方面参与城市建设管理的积极性。三要领着干。各县(市、区)党政“一把手”要亲自抓、负总责,以上率下,靠前指挥,解决难题。各级各部门要加强组织领导,完善推进机制,强化督导考核,确保各项任务不折不扣落到实处。四要比着干。制定全面的考核办法,定期进行考评,对排名靠前的进行表彰奖励,对考核情况较差的给予通报批评,在全市上下形成你追我赶的良好局面。
会议强调,要牢固树立五大发展理念,用新发展理念指导城市规划建设管理工作;牢固树立城市“双修”(城市修补、生态修复)理念,全面改善生态环境和城市功能;牢固树立发展为民的理念,让群众在城市建设中收获更多的获得感和幸福感。要突出规划引领,建立以总体规划为统领、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑、城市设计为抓手的层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。特别注意要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城“四篇文章”。要通过加强基础设施建设、完善公共服务设施、打造生态宜居环境、深入做好项目谋划、抓好工程建设质量,不断提升建设水平,着力提高城市发展的持续性和宜居性。要坚持建管并重,实施精细化管理、智能化管理、法治化管理,增强广大市民对所在城市的归属感和自豪感。要注重统筹兼顾,正确处理好“硬件”和“软件”的关系、新区和老区的关系、建设与提质的关系、当前与长远的关系。要创新工作方法,开展大学习、大宣传、大研讨,营造浓厚氛围,凝聚各方合力,推动全市城市建设扩容提质。
人大工作推进会上的讲话篇二十三
同志们:
刚才,各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流,相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会,迅速行动起来,互相学习借鉴,积极交流经验和有用信息,确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面,按照会议安排,我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。
2020年,全区上下严格按照“xx”活动安排,主动出击、加压奋进,第x届xx。
合同。
项目x个,涉及资金x亿元;全年累计开工项目x个,x等x个项目建成投产,实际利用市域外资金x亿元,招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高,培育“五上”企业x户,固定资产投资增长x%,完成了市委、市政府既定的目标任务,为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持,大家为此付出的辛勤努力有目共睹,克难攻艰的勇气值得肯定。然而,在肯定成绩的同时,有些突出问题也不容忽视。从客观上来看,一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了,客商的投资欲望也很强烈,但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响,导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲,x财力有限,每年就这么多的税收收入,加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加,财政收支矛盾问题进一步凸显,钱基本上也都花在了刀刃上,因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见,对一些好的政策奖励措施也没有及时落实,一定程度上也影响了客商投资的积极性,影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年,随着国家产业政策的调整,银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧,一些企业面临融资难题,投资欲望不强,导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”,企业投资的要求也随之提高,有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠,甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴,提的有些要求政府一时难以满足,继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看,一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素,主要是因为相比其他区县,去年x会我区签约项目数量是最多的,但涉及资金在全市x个区县里却仅仅高于宜君县。尽管如此,但在后期推进过程中依然有x个项目因开而未建被市上退了回来,甚至直到现在x个合同项目中仍有x个项目还没有落地建设,这充分说明我们签约的项目不仅体量小、投资少,而且项目质量普遍不高,我们与临近的王益区面临的问题基本上是一样的,但从项目质量和后期推进上看我们明显处于劣势,去年的项目观摩x排在第x,我们却在倒数第x,从此也说明了我们的招商引资工作主观能动性还不够强;二是前期工作不够扎实。由于去年有的单位前期工作没有做到位,一些项目前期论证不充分,加之项目在签约后对接跟进不够,导致有的开工项目在征地拆迁、备案入统等后续工作中进展缓慢,市政府督查室多次督办,问题却迟迟得不到解决,最后不得不拿其他项目进行置换,严重影响了整体工作推进和政府形象;三是缺乏担当负责精神。去年我们将x会招商引资任务以区委、区政府的名义下达到了每一个镇办、部门,区委、区政府主要领导也先后多次进行了专题研究调度,然而有的单位最终依然存在“零招引”“零签约”的现象,有的单位签约的合同项目“全军覆没”,一个都没有落地,不但没有为全区经济发展做出贡献,还严重影响了项目落地率和资金到位率,这也说明了我们有些单位工作履职不到位,对招商引资工作重视不够,怕招商、怕协调、怕麻烦,缺乏敢于担当的勇气和精神。这些问题都是我们上一年工作中实实在在存在的,也是今年大家必须要咬紧牙关努力克服的。
2020年是全区脱贫“摘帽”之年,无论是生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项指标的增幅,还是民生改善、贫困村基础设施建设,那一项都离不开招商引资项目的带动和支撑。因此,各镇办、各部门从现在起,要进一步提高认识,牢牢把握政策机遇,切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感,不折不扣地完成“x会”召开前的各项目标任务,真正为x的经济社会发展签约落地一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动能力强的大项目、好项目。
招商引资是推动区域经济发展的“生命线”,一年之计在于春,当前正是抓招商引资的大好季节。年初我们定下了2020年全社会固定资产投资增长x%,这是一个稳中求进的总目标。实现这个目标,今年新开工千万元以上项目至少要达到x个以上,固投绝对值要完成x亿元以上。
围绕这些任务的完成,近期要着力抓好五方面工作:
(一)要超前谋划,精心策划包装推介项目。各镇(街道)、各部门要高度重视项目策划包装工作,特别是区发改、经贸、招商等部门要认真研究宏观经济政策和省市产业布局,紧紧围绕“五新战略”“三个经济”和“六大产业集群”,充分挖掘和利用我区特色自然资源和矿区、厂区闲置资产,紧扣智能制造、军民融合、装备制造、陶瓷紫砂研发、再生资源利用、农副产品精深加工、商贸物流和医药等新兴产业,精心策划包装一批市场前景好,投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目,以优质项目吸引客商投资。
(二)要解放思想,大胆创新招商方式方法。今年为提高招商引资工作的针对性和实效性,我区在x设立了x个x驻点招商工作点,目前首批x人已落实到位,近期初步对接了x等x余家企业,其中x家企业近期将来区考察,达成x等投资意向x个。围绕以商招商、以企招企,明天区上将举办“xx”座谈会,充分发挥好企业招商的主体作用,以落户的企业、本地企业带动更多的企业投资x。各单位要进一步解放思想,在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上,敢于打破常规,积极探索招商引资的新路子、新办法,大胆尝试各类招商方式,严格兑现落实招商政策,突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资,务必要利用x会前剩余时间,招引一批好项目。
(三)要注重实效,突出以产业招商强链补连增链。一要把工业招商摆在首位。围绕全市六大产业集群,x管委会要立足资源优势和配套全市陶瓷产业发展需要,积极引进泥料、陶瓷企业x户以上;要围绕中小企业产业园,积极招引x家高端装备制造企业;要加快推进陶瓷壳模二期建设,区招商局、区经贸局围绕军民融合产业项目,争取引进x家军民融合发展项目。区经贸局要督促x集团加快废钢加工基地项目建设进度,确保x月底前建成投用,着力打造环保产业园。x等部门要加强与x集团的洽谈对接,力争在x工业园区启动建设汽车零部件加工产业园,打造新的工业增长点。区自然资源、生态环境和应急管理部门要加快推动x项目建设。区x等部门要加强与x等高等院校的合作,争取在农副产品精深加工上招引x家企业。二要加强旅游产业招商力度。x有非常好的旅游资源,今年各镇(街道)、各相关部门要继续围绕x等旅游景点,加大招商引资力度,加强景区景点和旅游项目的开发,争取在景点打造、游乐和配套服务设施设置、区文广新局要加快对接xx项目,确保项目尽快开工建设。三要大力推进物流、商超、酒店等产业招商。商贸服务业与工业互为支撑,x的商贸服务业发展一直不如王益,招商引资就是要缺什么招什么,缺什么补什么,目前全区x家限上商贸企业有x家是涉农企业或农民专业合作社,基本没有税收和产值贡献,也达不到繁荣三产的目的,所以区发改、住建、经贸等部门和各镇办今年要重点围绕大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿等产业招引项目;区住建局要持续跟进对接商业城市综合体项目,确保项目年内开工建设。
(四)要加强管理,提高项目履约率和成功率。各单位要按照“意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓落实,在建项目抓投产,投产项目抓效益”的原则,对以往对接和今年签约的项目,要逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点,对已投产项目要结合“双百双千”活动,切实做好跟踪服务,主动帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题,激发企业二次投资积极性;对在建项目要积极落实驻工地专员等制度,及时解决项目用水、用电、用气等问题,全力做好环境保障工作,力争早日达产达效;对合同项目要专人专抓服务,倒排工期、扎实推进,逐月落实目标任务,全力做好征地拆迁、手续报批、基础设施配套等落地服务工作,确保项目尽快开工建设。对协议项目和意向项目要实施定人定责,紧盯不放,有效推进,加强跟踪联络,增强客商信心,力争早签合同、早落地。今年重点要抓好乔子梁洗煤厂、安泰废钢加工基地等在建项目的投产达效,并抓好x加工产业园等在谈项目的衔接落实,真正使在谈项目早落地,在建项目早投产。
(五)要统筹兼顾,做好会前各项筹备工作。今年x会期间,将集中展现全市在追赶超越、转型发展中取得的丰硕成果,各镇(街道)、各相关单位要抓早动快,精心梳理能突出反映发展成效的相关资料,扎实做好各项准备工作。布展产品方面,要按照“彰显特色,精心筛选,优中选精”的思路,精心筛选各类特色产品布展参展,优中选优,严格审查把关,切实提高参展质量。客商邀请方面,往年我们邀请的大多都是本土企业家,今年市上要求重点围绕“三个经济”“六大产业集群”邀请客商,所以各单位要提前行动,充分挖掘自身人脉资源,充实参会“客商名录库”,主动加强联系,搜集投资信息,积极邀请知名企业代表参会,确保参会活动质量。自办活动方面,本届x会期间,我区计划举办项目推介会暨签约仪式活动,因此各单位要提前选择有投资意向的重点客商对接洽谈,推介我区优势资源、特色产业和重点项目,促成一批项目当会签约。同时,区发改、经贸等部门和各镇(街道)主要负责人要全程值守,耐心解答客商关心的优惠政策、优势资源、投资环境等问题,并邀请客商来区考察。宣传资料准备方面,区x等x家单位要提前修改农业、工业和文化旅游招商引资推介ppt,区招组办要提早谋划,尽快完善《重点项目推介手册》、招商引资ppt等宣传资料,同时要通过《x日报》、“商聚x”app等市区媒体和简报、微信等媒介,大力宣传x会筹备情况,充分展现x发展特色,汇聚招商人气,展示发展才气。
招商引资是一项艰巨的任务,也是一项连续性、系统性很强的工作,需要我们持之以恒地付出艰苦的努力来抓好落实。
(一)要加强组织领导。要继续坚持和完善“五位一体”包抓、驻工地专员等制度,各项目包联单位每周要深入项目一线,靠前指挥,掌握实际情况,更好的服务项目建设;要坚持招商引资“一号工程”。各单位“一把手”要从思想和行动上高度重视招商引资工作,要腾出更多的时间和精力,广泛搜集招商信息,广交各路企业家朋友,真正用虎口夺食的精神抓好招商引资;要强化要素和环境保障,区发改、国土、环保等部门要抽调专人,给每个项目配备要素保障专班,及时协调解决项目推进过程中遇到的实际问题,扎实推进招商引资项目落地建设。
(二)要强化协调调度。在x会召开前的这一个半月内,区上将每周召开一次招商引资工作推进调度会,听取各单位工作进展情况,研究分析存在问题,安排部署有关工作;每半月将对各单位对接上报的项目实地调研一次,召开现场办公会,并组织区发改、招商等相关部门进行现场评审,及时通报各单位招商引资任务完成情况;紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设到建成投运的每个环节,实行招商项目信息全环节管理,及时对接跟进,确保签约项目质量和数量“双提升”。
(三)要优化营商环境。区营商办要持续优化提升全区营商环境,持续压材料、简环节、优服务,切实提高行政审批效率;区招商局要加快组建重点招商引资项目库,全面推行招商项目“x”管理;区财政、税务等部门要认真落实各项减税降费政策和优惠措施;各要素保障单位要树牢“马上就办”理念,及时协调解决项目落地遇到的困难和问题,推动在建项目早投运,在谈项目早落地,不断提升招商项目“两率两度”。
(四)要强化检查督办。今年要严格执行招商引资督查问责制度,督查的重点主要集中在项目实际推进情况和固投完成情况,并把项目备案入统、财税增收、“五上”企业培育等作为重要指标一并纳入督查范围,区招组办每周要统计汇总各单位工作进展情况,每半月通报一次全区招商工作动态;每月区招组办、区政府督查科要对各单位招商引资项目主体责任落实、项目对接进展情况等重点工作进行专项督查,并在全区范围内进行通报;每季度结合月督查情况要进行综合考核排名,对工作推动不力、项目进展缓慢的,及时下发分级通报,对连续两次考核排名靠后的,将启动x区招商引资问责办法严肃追责。
同志们,招商引资工作是“富民强区”重要抓手和主要途径,是检验我们是否真正从内心深处谋发展、促发展的“试金石”。刚才有的工作安排时间紧、任务重,但今年市上要实现首季经济“开门红”,x会要彰显追赶超越、转型发展丰硕成果,这些目标的实现都离不开我们的招商引资和项目带动,所以拜托大家一定要高度重视,扑下身子,抓好落实,真正为全区经济社会发展储备一批实实在在的好项目,为x会圆满举办做好充足准备,为全区经济追赶超越、转型发展做出突出贡献。
谢谢大家。