方案是指一种用于解决具体问题或实现特定目标的计划或方法。它是在充分了解问题背景、需求和资源的基础上，经过深思熟虑、权衡利弊后制定的行动方案。面对具体的情境或任务，我们可以考虑多种不同的方案，然后根据实际情况选择最合适的方案来解决问题或达成目标。方案的有效性和可行性对于实现成功至关重要，因此，在制定方案的过程中，我们需要综合考虑各种因素，确保方案能够在预设的时间和资源限制下取得良好的效果。在制定方案之前，我们需要充分了解当前的情况和需求。通过学习以下范文，我们可以了解到方案制定时的关键点和注意事项，帮助我们更好地制定自己的方案。

城乡一体化实施方案篇一

为进一步深化完善乡村一体化管理机制，合理配置，有效利用辖区内卫生资源，加强卫生服务体系和人才队伍建设，提升服务能力和水平，着眼实现“做活乡级、以乡带村，做实村级、以村促乡、乡村一体、整体发展”的目标和行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核“六统一”管理体制，确保广大农民群众获得安全、有效、价廉、方便的基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务，结合我辖区工作实际，特制定本实施方案:。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持新时期卫生与健康工作方针。加快推进基层运行机制改革，强化基层一体化管理，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、加强健康管理为重点，全方位、全周期保障人民健康，大力提高群众健康水平，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、加快推进基层医疗卫生事业发展奠定坚实基础。二、基本原则(一)坚持“做活乡级、做实村级”的原则。着力补短板、调结构，注重优化资源，均衡配置，乡村联动，一体管理，坚持基层医疗卫生事业发展的公益性，提供公平可及、系统连续的健康服务，推动基层基本医疗、基本公共卫生服务均等化，强化扶贫攻坚责任落实、任务落实和工作落实。

(二)坚持“以人为本，健康优先”的原则。把人民健康放在优先发展的战略地位，将促进健康的理念融入开展工作的各个方面和全过程，统筹协调解决各类影响健康的问题，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现辖区医疗卫生事业良性协调发展。

(三)坚持“政府主导，机构自主”的原则。在基本医疗卫生服务领域，坚持政府主导，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任。在基层医疗卫生服务机构，实行资源共享、责任共担、功能互补、互利共赢，注重发挥机构法人自主的决定性作用，统筹规划，财务预算、调整结构、人员聘任，满足群众多样化、差异化、个性化的健康需求，统筹发展基层医疗卫生事业。

根据《天水市麦积区卫生和计划生育局关于印发天水市麦积区进一步完善乡村医疗卫生机构一体化管理实施方案的通知》(麦卫计发[2018]391号)文件精神，要在2019年3月底前对所辖村卫生室全面落实行政、业务、人员、药械、财务和绩效考核“六统一”管理模式。

四、实施步骤。

以“做实村级、做活乡级”为目标，采取“乡聘村用、一岗双责、统一调配、组团发展、邻近整合、分工协作、互帮互助、利益共享、责任共担”的运行模式，分阶段、分层次、分步骤组织实施。

(一)第一阶段，安排部署阶段(2019年2月底前完成).按照区卫计局相关文件认真安排部署，成立了乡村医疗卫生机构一体化管理领导小组(见附件)，负责辖区乡村医疗机构-一体化管理工作的方案制定、细化目标、计划实施。认真组织摸底核查，对村卫生室现有固定资产、设备、药品等按照“债权清晰、平稳过度、内部消化、统一核算”的原则全面清理，摸清底数，登记造册、建立台账，明确产权和使用权。

(二)第二阶段，组织实施阶段(2019年3月底前).要按照行政、业务、人员、财务、药械、绩效考核六统一管理模式和要求，逐项进行规范和统一。一是行政统一。要完成机构设置变更，村卫生室由原来个体转变为卫生院的工作站，更换村卫生室医疗机构执业许可证，卫生院和所辖村卫生室为同一法人，卫生室设负责人，同时建立健全各项管理制度。二是人员统一。转变村医身份，所有村医与乡镇卫生院签订聘用劳动合同，身份由个体转变为乡镇卫生院临聘职工，实行“乡聘村用、一岗双责、统一调配”的管理模式。三是财务统一。实行财务预算制管理，在卫生院财务账户下设置子账户，全盘纳入卫生院财务管理。根据辖区实际，可分层次进行，设置已完成标准化建设的董家河村和马家山村卫生室，可先行完成，樊家湾村因属卫生院所在村，暂不设村卫生室。四是药械统一.建立固定资产、药械、设备等工作台账，盘点清算，完成移交。实行药械卫生院统一购销，出入库管理，备案登记，规范统一管理。五是业务统一。建立健全工作机制，完善工作职责，规范工作流程，分解工作任务，制定培训计划，加强工作部署。1个月内完成业务、药械统一规范管理。六是绩效考核统一。全面推行目标责任管理，制定绩效考核细则，明确任务，量化指标，定期考核，规范收入分配，落实村医待遇。

(三)第三阶段，全面提升阶段(2019年6月底前)。全面实施绩效考核和组团发展服务模式。一是有效保障村医待遇。改革既往村医收入构成，统一实行基本工资加绩效工资制度。我院每月向村医发放1000元的基本工资，绩效工资根据《甘肃省基层医疗卫生机构绩效考核实施意见(试行)》(甘卫发[2018]370号)考核后，按季度发放。村医的基本工资和绩效工资经费来源为原财政补助部分和村卫生室业务收入部分组成，实行每月独立核算。二是做实做细绩效考核。结合省市有关绩效考核实施办法，镇村两级医务人员全员实行绩效考核制度。村医绩效工资由基本公共卫生服务经费、药品定额、差额补助和基本医疗卫生服务业务收入组成，采取目标责任管理，卫生院与村卫生室签订责任书，分解任务，量化指标。三是全面实施组团发展服务模式。结合实际，按照“乡聘村用、一岗双责、统一调配、组团发展、邻近整合、分工协作、互帮互助、利益共享、责任共担”的运行模式。

五、保障措施。

(一)加强组织领导，靠实工作责任。

将乡村一体化管理纳入医改目标任务，要进一步提高认识，高度重视，院长亲自抓，成立乡村医疗卫生机构一体化管理领导小组，召开专题会议，认真研究，严密部署，靠实工作责任，分解工作任务，业务工作正常开展，财产清算、移交过度期间，要确保村卫生室安全，全面落实各项政策和配套设施。

(二)加强政策宣传，稳步全面推进。

成立组织机构，制定工作方案，细化工作流程，完善工作措施，加强指导和督查，做好乡村一-体化管理政策宣传，加强镇卫生院和乡村医生政策宣传和培训力度，营造良好的舆论声势，避免引起群体上访等事件，严密组织，稳步推进。

附件:石佛镇卫生院樊家湾分院乡村一体化管理领导小组名单。

附件。

石佛镇卫生院樊家湾分院乡村医疗卫生机构一体化管理领导小组名单。

组

长:。

成员：吴红红张银宝。

刘建德郗婷婷张天喜樊许玲院。

长会。

计

公卫科科长公卫科工作人员后勤主任药房工作人员。

城乡一体化实施方案篇二

为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》文件精神，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、工作目标。

根据县医疗机构设置规划，通过创建标准化村卫生室和规范化村卫生室，在全县建立起以乡镇卫生院“院建院管”为主要组织形式，以“八统一、两独立”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导和监督体系化，服务质量优质化为主要目标的乡村卫生服务一体化管理模式。进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，规范农村卫生服务行为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。

三、运行模式（一）组织形式。

乡村卫生服务一体化管理的组织形式以乡镇卫生院“院建院管”为主体，即所有的标准化村卫生室和规范化村卫生室均由所在地乡镇卫生院进行建设，标准化村卫生室房屋产权归乡镇卫生院，规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院租赁房屋进行建设。标准化村卫生室和规范化村卫生室在乡镇卫生院的统一管理下由乡村医生负责经营，并承担相应职责。经考核合格的标准化村卫生室和规范化村卫生室，确定为新型农村合作医疗门诊统筹的定点机构。

（二）管理模式。

标准化村卫生室和规范化村卫生室实行“八统一、两独立”的乡村卫生服务一体化管理模式。

1、统一机构设置：严格按照《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》文件，设置标准化村卫生室或规范化村卫生室。

2、统一房屋建设：全县标准化村卫生室由所在地乡镇卫生院，按《陕西省村卫生室建设标准》负责建设，建筑面积不小于80平方米或100平方米，达到6室分开；规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院负责组织创建，建筑面积不小于60平方米，达到4室分开。

3、统一人员准入：根据《乡村医生从业管理条例》的规定，标准化和规范化村卫生室工作人员，由乡镇卫生院从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中聘用。在一个乡镇范围内，标准化和规范化村卫生室的从业人员可以相互调配。

示常规收费项目，要建立健全财务制度，定期向乡镇卫生院报帐，接受乡镇卫生院的财务管理。

6、统一业务管理：乡镇卫生院负责对标准化和规范化村卫生室的人、财、物实行统一管理；对医疗卫生业务进行统一指导，督促村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育、计划生育宣传等职责，定期对乡7、统一制度建设：

县卫生局统一制定全县标准化和规范化村卫生室行政、业务、卫生院制定具体管理措施，负责各项制度的落实。

8、统一档案规范。标准化和规范化村卫生室要建立健全各项帐、册、证、卡、簿等，使用统一印制的各种票据和医疗文书，使用统一刻制的印章。

于农村卫生服务质量的提高，有利于保障农村经济社会的可持续发展和社会主义新农村建设目标的实现。县委政府成立岳西县乡村卫生服务一体化管理领导小组，协调和督查、指导，各地、各有关部门也应成立相应组织，负责该项工作的组织、切实加强领导，抓紧组织实施。

药品、财务等管理制度，乡镇。

（二）明确职责分工。县卫生局负责指导全县乡村卫生服务一体化管理工作，定期组织人员进行检查指导。乡镇政府负责辖区内乡村卫生服务一体化管理的组织领导和工作协调，无偿提供村卫生室建设用地，协助做好村卫生室建设和管理工作。县卫生、工商、药监、公安等部门，加大对非行医和违法经营药品行为的打击力度，净化农村医疗卫生服务市场秩序。

使“八统一、县发展改革、物价、民政、财政、建设、土地、房产、规划等部门充分发挥职能作用，积极协助做好相关工作。乡镇卫生院加强对本辖区村卫生室规范化建设和日常监管，两独立”的一体化管理模式得以有效运转，发现有违法行为的，及时报请县卫生局及其他执法部门予以处罚。

（三）广泛宣传发动。各地、各有关部门要采取各种形式，广泛宣传实行乡村卫生服务一体化管理的重大意义，消除畏难情绪和错误认识，引导干部群众和乡村医生积极参与，推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹营造良好环境。

为

发现村卫生室有违规行为的，及时给予相应处理；

专业资料。

城乡一体化实施方案篇三

按照“政府监管、市场运作、乡镇（区）主体、分类实施”的工作思路，利用三年时间，逐步健全“委托管理、城乡一体、全面负责、一杆到底”的城乡环卫管理新机制，有效提升城乡环境卫生管理水平，基本完成“卫生整洁、设施齐全、管理到位、体制完善”的工作目标，最终实现城乡生活垃圾全方位、无缝隙、全覆盖管理和资源化利用。

城乡一体化实施方案篇四

以党的十八大和省委八届五次全会精神为指导，坚持开放思维、科技思维、市场思维、法治思维，按照建设“生态任县、绿色任县、和谐任县”的总体要求，建立“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾处理新体系，努力创造环境优美、人际和谐的城乡环境，全面促进全县经济社会实现更好更快发展。

城乡一体化实施方案篇五

为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》文件精神，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、工作目标。

一、两独立”为基本内容，以基本医疗、预防、保健相结合，责、权、利相统一，硬件设施标准化，运营管理规范化，指导和监督体系化，服务质量优质化为主要目标的乡村卫生服务一体化管理模式。进一步健全农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，规范农村卫生服务行为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。

三、运行模式。

（一）组织形式。

乡村卫生服务一体化管理的组织形式以乡镇卫生院“院建院管”为主体，即所有的标准化村卫生室和规范化村卫生室均由所在地乡镇卫生院进行建设，标准化村卫生室房屋产权归乡镇卫生院，规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院租赁房屋进行建设。标准化村卫生室和规范化村卫生室在乡镇卫生院的统一管理下由乡村医生负责经营，并承担相应职责。经考核合格的标准化村卫生室和规范化村卫生室，确定为新型农村合作医疗门诊统筹的定点机构。

（二）管理模式。

标准化村卫生室和规范化村卫生室实行“八统。

1、统一机构设置：严格按照《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》文件，设置标准化村卫生室或规范化村卫生室。

2、统一房屋建设：全县标准化村卫生室由所在地乡镇卫生院，按《陕西省村卫生室建设标准》负责建设，建筑面积不小于80平方米或100平方米，达到6室分开；规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院负责组织创建，建筑面积不小于60平方米，达到4室分开。

3、统一人员准入：根据《乡村医生从业管理条例》的规定，标准化和规范化村卫生室工作人员，由乡镇卫生院从具备乡村医生资格或执业助理及以上资格的人员中聘用。在一个乡镇范围内，标准化和规范化村卫生室的从业人员可以相互调配。

4、统一药械购销：标准化和规范化村卫生室的药品、器械由所在乡镇卫生院在“质优价廉”的原则下，从合法供货渠道公开采购，统一调配，统一价格。

5、统一财务管理：标准化和规范化村卫生室要严格执行国家物价政策，公示常规收费项目，要建立健全财务制度，定期向乡镇卫生院报帐，接受乡镇卫生院的财务管理。

7、统一制度建设：县卫生局统一制定全县标准化和规范化村卫生室行政、业务、药品、财务等管理制度，乡镇卫生院制定具体管理措施，负责各项制度的落实。

8、统一档案规范。标准化和规范化村卫生室要建立健全各项帐、册、证、卡、簿等，使用统一印制的各种票据和医疗文书，使用统一刻制的印章。

9、财务独立核算。标准化和规范化村卫生室按照政策法规和卫生行政主管部门的规定，独立经营，独立核算，自负盈亏，开展业务活动形成的债权债务由经营人员承担。

10、责任独立承担：根据有关政策法规的规定，标准化和规范化村卫生室做为独立法人机构，独立承担开展业务发生的民事及相关责任。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。乡村卫生服务一体化管理工作是农村卫生管理体制改革的一项重要内容，是新形势下农村卫生管理工作的有效形式，有利于农村卫生资源的优化配置，有利于农村卫生服务质量的提高，有利于保障农村经济社会的可持续发展和社会主义新农村建设目标的实现。县委政府成立岳西县乡村卫生服务一体化管理领导小组，负责该项工作的组织、协调和督查、指导，各地、各有关部门也应成立相应组织，切实加强领导，抓紧组织实施。

一、两独立”的一体化管理模式得以有效运转，发现村卫生室有违规行为的，及时给予相应处理；发现有违法行为的，及时报请县卫生局及其他执法部门予以处罚。

（三）广泛宣传发动。各地、各有关部门要采取各种形式，广泛宣传实行乡村卫生服务一体化管理的重大意义，消除畏难情绪和错误认识，引导干部群众和乡村医生积极参与，为推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹营造良好环境。

城乡一体化实施方案篇六

为全面推进生态文明示范县建设，加快建成小康社会的步伐，切实改善城乡环境，全面提升城乡生态与环境质量，有效改善农村人居环境，建设和谐秀美乡村，特制定本实施方案。

以“减量化、资源化、无害化”为工作要求，以“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”为推进方式，以农村无害化处理为操作标准，在全县广大农村深入持久地开展以“幸福家园、秀美乡村”为主题的农村生活垃圾专项治理工作，深入推进水源清洁、田园清洁、道路清洁、溪河清洁、村庄清洁、家园清洁的“六洁”行动，积极创建具有我县特色的农村垃圾处理模式。

全县15个乡（镇）按照属地管理原则，推动农村垃圾处理与农村环境综合治理有机结合，不断创新农村卫生保洁长效机制和农村生活垃圾处理模式，达到卫生保洁“五有”（有专项经费、有责任区划分、有专职保洁员及工作合同、有劳动补助、有保洁设施和工具）；农村环境卫生状况达到“七个基本没有”：即村庄农户房前屋后基本没有垃圾；村庄周围基本没有垃圾；河边、库（塘）水面基本没有漂浮垃圾和岸边没有垃圾；山体可视范围基本没有乱倒垃圾；集镇内部及周边基本没有垃圾；道路沿线可视范围内基本没有垃圾；农村生活污水基本没有乱排乱流现象。切实解决农村环境卫生状况较差的突出问题，实现乡村人居环境显著改善、村民保洁意识和文明素质明显提高。

（一）抓好主体建设。切实发挥乡（镇）、村委会、村庄理事会、保洁员和村民这五个主体的作用。一要实行清扫保洁、垃圾收集由乡（镇）属地管理。乡（镇）党委书记是农村生活垃圾专项治理第一责任人，分管领导是直接责任人。乡（镇）要成立农村生活垃圾专项治理领导小组并设办公室，要有专门办公场所、专职管理人员、专职环卫工人、相关管理制度。专职管理人员负责本乡（镇）农村生活垃圾专项治理的日常管理，并承担管理监督保洁员的职责。二要发挥村委会主体职能。村党支部书记是行政村农村生活垃圾专项治理直接责任人，村委会要督促各自然村成立理事会，挑选好村庄保洁员，制定村规民约和相关卫生保洁制度。三要强化自然村理事会保洁的监督管理职能。理事会成员不仅要带头进行垃圾收集分类，而且要教育引导村民主动落实“门前三包”和督查保洁员抓好日常垃圾处理。四要组建稳定的农村保洁员队伍。各乡（镇）要按照集镇、村庄服务人口3‰的标准配备保洁员，公路沿线（高速公路除外）每2公里、河道两岸每3公里配备1名保洁员的标准，可以优先考虑具备劳动能力的低保户和贫困户，选择身体较好、有一定劳动能力、有公益心、敢负责、能吃苦、有奉献精神的村民聘为农村保洁员，配齐保洁员队伍，为保洁员缴纳工伤保险，保持保洁员队伍的相对稳定。同时将保洁员纳入乡（镇）统一管理，健全保洁员队伍的职责规定、考核激励管理制度。五要提高村民垃圾处理的主体意识。通过开展“清洁户”、“文明户”等多种评比活动，激励村民养成良好的卫生习惯，主动落实“门前三包”。

（二）完善硬件设施。村民要配齐“两桶一袋”（可回收、不可回收垃圾桶和可回收垃圾袋）；保洁员要配备一车（垃圾清运板车）、一帚（扫帚）、一铲（铁铲）、一钳（分类钳）、一衣（工作衣）、一鞋（防雨防污套鞋）等保洁工具；每个自然村要在适当的位置放置一定数量的大中型垃圾桶，便于农户将垃圾入桶。每个行政村要落实至少一个垃圾固定收集点和一名保洁员，配备专业垃圾转运车，每个便利点配备一定数量塑料桶作为村级垃圾收集点。在集镇建成区和人口集聚的中心村要铺设统一的生活污水收集管网，逐步实现雨污分流和农村生活污水集中排放。

（三）突出重点环节。各乡（镇）要努力创造条件，积极集中人员、资金、设施等要素资源，全面清理和集中整治村容镇貌，重点抓好集镇、中心村、公路沿线、河流两岸等四个区域的垃圾处理，倾力抓好本乡（镇）农村生活垃圾专项治理。积极推进“六洁”，水源清洁做到安全饮用水；田园清洁做到田边无暴露垃圾、无乱堆乱放；道路清洁做到路边无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱堆乱放；溪河清洁做到河边无悬挂垃圾、无暴露垃圾；村庄清洁做到村庄内无乱堆垃圾、无乱占乱放；家园清洁做到家内和房前屋后摆放整齐、无乱丢垃圾。（四）确定运营模式。建立生活垃圾集中处理运作模式。按照长远运作规范化要求，建立农村垃圾“户分类、村集中、乡（镇）转运、县处理”的生活垃圾处理运营模式。

1、户分类。村民理事会按照村民自治原则，要求农户要做好房前屋后的环境卫生保洁并进行分类，每天产生的生活垃圾由各自然村小组清扫工进行清扫归集。

2、村收集。每个行政村至少配备一名村级保洁员，并负责将所属各自然村小组范围内的生活垃圾每天定时清运到村级垃圾固定收集点。

3、乡（镇）转运。各乡（镇）采取政府购买服务方式，将农村生活垃圾环卫服务通过公开招投标外包给有资质的企业，由外包企业在各行政村合理规划布局垃圾固定收集点，统一配备一定数量的塑料垃圾桶并进行编号和标志，每天定时定线路将各行政村垃圾收集点垃圾进行统一收集和转运。

4、县处理。外包企业负责用压缩式密闭车辆直接将收集点的桶装垃圾运至垃圾填埋场或终端处理厂统一进行无害化处理，禁止运输中发生外泄、洒落和二次污染。填埋作业要严格执行分单元、分层方式，渗滤液处理采取先进工艺，确保渗滤液达标排放。严禁露天焚烧和无防范措施的堆埋。

（五）整治建筑及医疗垃圾。县城管局负责制定城乡建筑垃圾管理办法，建设县城和乡镇的建筑垃圾收纳场所，设立醒目指示标牌，同时联合公安、交通、运管等部门开展建筑垃圾“黑车”清理行动。县卫计委负责落实医疗垃圾专业回收企业，将村卫生室、乡镇卫生院、个体诊所和县级医院的医疗废物统一回收后科学处理。

（六）强化资金保障。各自然村清扫工、村级保洁员以及集中运输到各行政村固定收集点前端清运费用采取“乡镇为主、涉农整合、省市县奖补”的办法落实费用；城乡环卫服务外包（从各行政村固定收集点清运到填埋场或终端处理厂）费用由县财政统一解决；参照航埠镇建设模式，推广采用国内最新垃圾终端处理技术，乡镇负责征地及“三通一平”，终端处理费用由上级专项和涉农资金整合解决。

（一）加强组织领导。调整县城乡环卫一体化农村生活垃圾专项治理领导小组，各乡（镇）、有关部门和单位要进一步提高认识，将城乡环卫一体化工作列入重要议事日程，主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决重大问题，分管领导要认真抓好组织协调、督查指导、资金落实等具体工作。

（二）明确部门职责。县城乡环卫一体化工作领导小组成员单位要增强大局意识，认真履行在农村环境综合治理中的责任。县城管局牵头负责农村环境综合治理工作，做好指导、督查、设施建设、垃圾收集、垃圾清运及垃圾处理等日常运行管理工作。农工部配合做好农村生活垃圾专项治理的组织、统筹、协调等工作；建设局、国土局负责做好农村规划、建房管理和服务指导；交通局、公路局负责抓好路域环境整治工作；水利局、环保局负责抓好水域环境整治工作；宣传部负责做好农村生活垃圾专项治理工作的舆论宣传；团县委、妇联负责动员广大青年、妇女积极参与“创建美好家园、构建良好家风”活动；县教体局负责在全县中小学开展卫生知识和垃圾分类知识教育，同时抓好校园垃圾收集和处理；县供销社、商务局负责抓好可利用垃圾的回收和封存垃圾的处理；县卫计委负责抓好农村医疗机构生活垃圾和医疗垃圾的分类、处理，规范医疗垃圾的处置等；其他成员单位根据本单位职能，做好农村生活垃圾专项治理相关工作。

（三）严格督查考核。为切实加强全县农村生活垃圾治理工作督导，县乡两级分别成立农村生活垃圾治理工作督查组，县督查组分别从县委组织部、监察局、城管局、县委农工部和电视台等单位抽调人员组成；各乡（镇）也要抽调业务骨干分别成立农村生活垃圾专项治理工作督查组，高位推动乡村两级垃圾治理督查工作。县委、县政府将对推进不力、效果不明显的，进行通报和约谈；对农村生活垃圾清运处理率未达标的，实行曝光问责；对督查组隐情不报、督查不力的追究督查组相关人员责任；因履职不到位造成被省委、省政府摘牌的，对乡（镇）和相关部门不作为行为进行查处。对建设完善生活垃圾处理设施和农村生活垃圾治理目标任务完成得好的，县政府将采取以奖代补的形式给予一定的资金补助。

（四）健全监管机制。全县采取县包乡（镇）、乡（镇）包村、村包组、组包户的监管模式。1、成立专门机构，配备专用督查车辆，将城市综合执法的功能延伸到乡（镇），指导乡镇综合执法大队严格执法。由县城管局和各乡（镇）联合对外包企业进行具体考核；2、乡（镇）要制定实施方案，建立考核机制，对村民，要制定垃圾分拣分类处理和“门前三包”制度，通过村规民约、村民集体决定奖惩等制度安排，对不分拣分类处理垃圾的村民进行监督教育。对保洁员，要制定督促村民分拣分类处理垃圾、发展收集可回收垃圾、公共卫生保洁等制度。对理事会，要制定对村民卫生和保洁员工作进行组织、指导、督查和评比等制度；3、乡（镇）要发挥主导作用，制定农村生活垃圾专项治理长期投入机制，编制农村垃圾和生活污水处理专项规划。积极引导和鼓励社会、个人捐资，加快农村生活垃圾专项治理设施建设。按照“污染者付费”的原则，开展农村生活垃圾专项治理“一事一议”筹集资金，村（居）民每户每月应缴纳一定数量的保洁费；4、选择部分自然村开展垃圾分类、定时定点投放垃圾“一分二定”模式的试点工作。通过制定长效保洁机制，明确在实施农村生活垃圾专项治理中乡（镇）、部门、理事会、保洁员、村民的职责。通过机制建设，推广垃圾分类，提升乡风文明程度，形成一个可持续发展的良性循环，努力营造整洁、优美、文明、和谐的城乡人居环境。

城乡一体化实施方案篇七

今年以来，我旗以贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发农村牧区垃圾治理实施方案的通知》为主线，积极推进城乡环卫一体化，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”工作。

一是农村牧区生活垃圾治理因地制宜。要优先将国家和自治区级历史文化名村、传统村落、特色景观旅游名村、新农村新牧区示范点和公路铁路延边的嘎查村、水源地和生态保护区域嘎查村纳入试点范围；充分考虑农牧民居住分布情况、区域地形地貌、清理转运距离，因地制宜，科学规划，合理安排转运点位及处理模式。要根据不同地域、人口、生产和自然环境，按照“城乡一体、区域统筹、适度超前、分类指导、经济适用”的原则，科学确定农村牧区垃圾的收集、转运和处理模式，推进农村牧区垃圾就地分类减量和资源回收利用，探索科学的农牧业生产废弃物资源化利用和工业固体废物的处理及资源利用方法；探索建立嘎查村环境卫生管护长效机制。农村和牧区实行不同的治理措施。在农区设立垃圾收集集中点，推行“户分类、村收集、镇转运（处理）”的城乡环卫一体化处理模式；苏木乡镇要安排专人负责区域内生活垃圾治理的指导、督查、服务等工作；嘎查村要按照服务人口合理配备保洁人员数量。苏木乡镇人民政府、嘎查村民委员会可以采取购买公益性岗位的方式，优先从低收入农牧户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，为嘎查村配备环卫协管员或者保洁员，组建稳定的农村牧区保洁队伍。要结合实际制定严格可行的垃圾治理管理制度，实行网格化管理，按保洁责任区域和保洁质量要求实施严格监管，确保达到垃圾“日产日清”的作业要求，同时对污损的设施及时进行清洁、修缮。在牧区居住分散、人口规模小、生活垃圾总量少的偏远地区，推行“户分类减量、组回收利用、嘎查村集中处理”的就地处理模式。目前，建成垃圾处理厂1座，达到环评标准垃圾填埋场4处，非正规垃圾堆放点6处，农村生活垃圾处理率达到90%以上。

二是落实“政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督”的工作机制，调动社会各界力量，齐抓共管。实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任落实机制，做到领导到位、组织到位、保障到位、措施到位。各部门各苏木镇深入推进辖区整洁行动，做到责任范围全面覆盖。苏木乡镇人民政府负责保洁队伍建设和垃圾转运站的日常维护管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。嘎查村民委员会负责制定实施环卫保洁的村规民约，维护环卫设施正常运行，加强对保洁工作的日常管理，并做好对村民的宣传引导工作。要充分发挥村民的自治作用，发动农牧民主动参与垃圾收运处置体系建设，推行院户门前卫生、秩序、绿化“三包”，并定期开展卫生评比，调动农牧民参与的积极性和主动性。

三是提高农村牧区群众环境保护意识。开展多层次、多形式的宣传教育活动，大力倡导文明新风，教育引导广大农牧民群众践行绿色发展方式和生活方式，革除陈规陋习，养成文明习惯。各要利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传农村牧区垃圾治理的重要意义和基本常识，强化以农村牧区垃圾治理为重点的农牧业面源污染防治科学普及和舆论宣传。及时总结和推广好经验、好做法，大力宣传农村牧区垃圾治理的先进典型。积极组织开展苏木乡镇、嘎查村干部和村民培训教育活动，引导农牧民增强环境意识和责任意识，进一步养成良好卫生习惯，形成“政府主导、农牧民参与、社会支持”的良好社会氛围。要充分发挥嘎查村、社区的组织带动作用，提高全社会对环境卫生的参与意识和责任意识，培养引导农牧民养成文明健康的卫生习惯。积极开展“美丽乡村”、“美丽庭院”评选活动，不断激发农牧民参与垃圾治理的积极性。目前垃圾得到治理的行政村数量占行政村总数量的93.44%。

城乡一体化实施方案篇八

为进一步深化农村卫生工作改革，合理配置、有效利用农村卫生资源，加强农村卫生服务体系和人才队伍建设，建立精干高效的农村卫生管理体制，全面推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，根据县卫生局《关于加强乡村卫生服务一体化管理的意见》（庆卫发〖2010〗28号）和卫生局《关于2012年全县卫生工作要点》（庆卫发〖2012〗45号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范村级医疗卫生服务为目标，合理配置和整合医疗卫生资源，确保广大农民获得安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

二、工作目标。

为，提高农村卫生服务质量和服务水平，保障农民身体健康，促进农村经济持续、稳定、健康发展。

四、工作要求。

农村卫生管理体制改革的一项重要内容，是新形势下农村卫。

作的组织、协调和督查、指导，各地、各有关部门也应成立。

相应组织，切实加强领导，抓紧组织实施。

（二）明确职责分工。县卫生局负责指导全县乡村卫生。

服务一体化管理工作，定期组织人员进行检查指导。乡镇政。

协调，无偿提供村卫生室建设用地，协助做好村卫生室建设。

和管理工作。县卫生、工商、药监、公安等部门，加大对非。

行医和违法经营药品行为的打击力度，净化农村医疗卫生服。

作。乡镇卫生院加强对本辖区村卫生室规范化建设和日常监。

管，使“四统一”的一体化管理模式得以有效运转，发现村。

卫生室有违规行为的，及时给予相应处理；发现有违法行为的，及时报请县卫生局及其他执法部门予以处罚。

难情绪和错误认识，引导干部群众和乡村医生积极参与，为。

统筹营造良好环境。

三、运行模式。

（一）组织形式。

建院管”为主体，即所有的标准化村卫生室和规范化村卫生。

室均由所在地乡镇卫生院进行建设，标准化村卫生室房屋产。

权归乡镇卫生院，规范化村卫生室由甘肃省卫生厅统一规划。

并进行建设。标准化村卫生室和规范化村卫生室在乡镇卫生。

院的统一管理下由乡村医生负责经营，并承担相应职责。经。

考核合格的标准化村卫生室和规范化村卫生室，确定为新型。

农村合作医疗门诊统筹的定点机构。

（二）管理模式。

标准化村卫生室和规范化村卫生室实行“四个统一”乡。

实行四统一/即行政、业务、财务、药品统千。

生院按照《目标管理责任书》检查指导，考核评价，村卫生所要建立统厂的门诊登记，处方使用，传染病报告，一次性医疗用品登记和销毁，疫情处理，新农合报销，药品售理，财产售理及业务档案管理制度。

2、财务管理，卫生院督促指导卫生所建立统一的药品购销，医疗收文固定财产转账，对国家投资建设的房屋，设备列入卫生院固定财产，供承担医疗保健工作的村医使用。统一医疗服务收费标准，规范票据使用，卫生院定期对其收费标准，药品价格及收费票据进行审核。

3、药品统一销售，村卫生所的药品按照国家基本用药目录由卫生所列出用药计划乍卫生院审核汇总，设立中心药库，按照用药目录规定的药物;基本药物统一采购零售价提供。

4、村卫生所的设置要本着方便群众，又便于管理的原则，达到每所面积不小于60平方米，诊断、治疗、观察〃预防保健、药房诊室分设的村卫生所。

5、乡村医师的聘用要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，聘用的村医要符合以下务件：

（1）在本村已取得执业助理医师以上资格或乡村医生执业证书的卫生人员。

（2）聘用人员尽量年青化。

（3）在医学院校毕业生招录聘用。

(4)必须使用本村人，严禁异地执业。

（5）聘用的村医必须经卫生院，村委会同意上报卫生局审核批准。

五、时间安排。

1、1月10日一20日为宣传，报名期。

2、2月10目一20日为审核。

3、2月20日将考核聘用人员名单，资质等上报卫生局。

4、3月底实行统广聘用，签订聘用合同。

xx卫生院。

2012年3月。

城乡一体化实施方案篇九

（一）强化组织领导。成立以县主要领导任组长、分管领导为副组长，有关部门、乡镇区主要负责人为成员的城乡环境卫生一体化管理工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，全面推进城乡环卫一体化管理进程，统筹解决遇到的各类问题。各有关部门、乡镇区要按照职能分工，切实履行职责，密切配合，齐抓共管，形成强大工作合力。

（二）注重宣传引导。县委宣传部、电视台、报社要通过各种宣传媒介，广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的现实好处、重要意义，及时总结推广好做法、好典型、好经验，营造良好的舆论氛围。进一步修订完善《村规民约》，设立城乡环卫一体化标识，规范群众日常行为，将文明规划延伸到村到人。积极动员党员、离退休干部、退伍军人等骨干带头示范，引导广大群众主动参与，推动城乡环卫一体化工作的深入开展。

（三）严格考核奖惩。将城乡环卫一体化工作列入各乡镇区年终考核内容，严格实行“一票否决”。县纪委、县委督查室、县政府督查室要将城乡环卫一体化工作纳入对各乡镇区重点工作督查考核中，并会同县环卫局对各乡镇区工作开展情况进行联合督查。各乡镇区要把环卫托管工作纳入对乡镇区、村两级干部考核内容，充分调动其推进环卫一体化工作的积极性，切实提升城乡环卫一体化工作水平，确保城乡环卫一体化工作落到实处。

二〇xx年七月七日。

城乡一体化实施方案篇十

为了进一步加强农村卫生服务网络，提高乡、村两级医疗卫生机构服务能力，满足农村居民医疗卫生需求，根据《**区卫计和食品药品监督管理局乡村医生一体化管理实施方案》的通知和关于下发《**区村卫生室基本医疗考核办法》的通知，结合我镇工作实际，制定本方案。

一、工作目标。

根据全区医疗机构设置规划，建立以乡镇卫生院管理为主要组织形式，以“五统一”为基本内容的乡村卫生服务一体化管理模式，实现“以镇带村，以村促乡，乡村一体，共同发展”的目的，建立以公共卫生服务和基本医疗服务相结合责、权、利明确，硬件设施标准，运营管理规范的乡村卫生服务一体化管理模式，为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（一）组织形式。

在区卫生行政部门统一规划和组织下，由乡镇卫生院履行对村卫生室的行政管理，由院长刘水良同志负总责；具体管理由施中华同志负责；指导培训及管理，实行“五统一”的管理模式，乡村卫生服务一体化管理办公室设在**镇卫生院，施中华同志具体负责卫生服务一体化管理的日常监管工作。

附：

组

长：***。

副

组长：***。

成员：***。

***。

***。

（二）管理模式。

村卫生室实行“五统一”的乡村卫生服务一体管理模式。

一、统一行政管理。现在每个行政村已设置了一所村卫生室，目前各村卫生室的人员基本不动。房屋要求80—100平方米以上，新建房屋达60平米以上，有健康信息室、诊断室、治疗室、观察室、药房并按要求严格分开。按照村卫生室上划到乡镇卫生院管理的要求，村卫生室作为乡镇卫生院的下属医疗机构，必须服从卫生院的统一管理和工作安排，由卫生院按上级要求统一制作相关的管理制度。村卫生室悬挂村卫生室标牌，《医疗机构执业许可证》悬挂于诊断室墙上醒目位置，主动定期送检。建立健全门诊登记制度、处方制度、消毒制度、财务管理制度、传染病登记监测报告制度、药房管理制度、医疗废物处理制度、安全注射工作制度、乡村医生职责、村级保健员职责、儿童免疫程序等，村卫生室按统一形式和要求上墙并执行。要求设有健康教育宣传专栏，内容定期更新。按照《中华人民共和国传染病防治法》的要求，认真做好传染病登记、监测、和报告。乡村医生必须承担公共卫生工作。

二、人员管理。

乡村医生上岗，严格按照上级的要求，必须具备有乡村医生、执业（助理）医师以上的资格证书，由个人申请、村委会推荐，由县级卫生行政部门审批后方可上岗。加强对乡村医生的学历教育，力争在三年内完成乡村医生的执业（助理）医师转化。对新进入村卫生室的人员，必须具备中专以上的学历，具有助理医师，由卫生院考核，县卫生行政主管部门审批发乡村医生聘书后方可上岗，对不服从管理或出现重大医疗事故及公共卫生责任事故的，预以解聘并上报县卫生局注销执业资格，卫生院设立乡村卫生服务一体化管理办公室，配备专职人员管理，该办公室设在坡渡卫生院，把卫生室纳入卫生院的日常工作的常规管理轨道，并建立了乡村医生个人档案，加强对乡村医生日常管理工作。

三、

业务管理。

1、村卫生室承担本村的公共卫生服务和一般疾病的诊治。公共卫生服务主要包括：提供国家基本公共卫生服务，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理，协助处置突发公共卫生事件等。

2、村卫生室工作人员应统一着装，配戴上岗牌。村卫生室使用的处方、门诊病历等，由乡镇、村卫生组织一体化管理办公室统一印制。

3、村卫生室必须完成乡村卫生服务一体化管理办公室安排的各项工作任务，服从乡镇卫生院的业务管理，负责做好服务范围内的公共卫生服务和一般疾病的诊治等工作。

4、村卫生室按照确定的执业范围和诊疗科目，开展基本医疗和预防保健工作。坚持。

24小时应诊和首诊负责制，做到随叫随到，随到随诊。对疑难、危重病人及甲乙类、肺结核等传染病人要及时提供转诊服务，严禁截留治疗。正确处理医用废物。一次性医疗用品使用后，及时毁形并按乡镇卫生院要求进行处理。严格执行消毒隔离制度，正确配制和使用消毒液，规范使用高压消毒锅、紫外线灯，并做好登记工作。

5、村卫生室对所有就诊病人一律写门诊病历，观察病人要写观察病历，包括一般项目、主诉、现病史、体格检查（主要阳性体征）疾病诊断处理、病程记录等。处方书写要规范，用药项目书写要齐全，服药方法要写清，医生要签全名。

6、加强急诊急救工作，实行首诊医生负责制，坚持24小时值班，对急诊病人做到随到随诊，积极做好治疗抢救及转诊工作，抢救及转诊记录要详细。

7、要建立医疗差错事故报告制度，及时消除隐患，杜绝医疗事故发生，一旦发生医疗事故应及时报告当地乡镇卫生院，并封存原始病历资料和物品，保护好现场，待上级调查处理。

8、乡镇卫生院应对全体乡村医生每月进行一次业务培训，各村卫生室每周组织一次业务学习。

9、村卫生室要严格执行消毒隔离和无菌操作规程，认真执行《传染病防治法》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，做好服务范围内传染病防治和消毒隔离工作。

10、村卫生室要建立健全各类帐、册、卡、簿，做到治病有记录、转诊有登记、用药有处方、收费有凭据、进药有凭证、收支有账目、出具证明有存档。

四、财务管理。

统一财务管理，实行综合目标管理责任制，卫生室的医疗、预防保健、健康教育，人员培训，执行规章制度、技术操作规程等业务活动由卫生院统一安排，统一监督管理。

村卫生室财务实行自主经营、独立核算、兼顾公平、按劳分配、自负盈亏的办法，收支结余，任何单位和个人不得平调，财务收支由卫生院和卫生室建帐，建立固定资产专帐和收支，药品调拔明细帐，由卫生院建立总帐，设立专户，专款专用，帐目齐全，统一管理，各村卫生室兼职会计。

村卫生室应建立健全财务账目并接受卫生院及有关部门检查。村卫生室应按财务制度规范建账，账表（处方、票据等）与实物相统一，并日清月结，建立档案，不得弄虚作假，违反国家财经纪律。

村卫生室业务用房修缮、医疗器械、办公桌椅添置和维修等项目由各村报批后自行支出。基金使用必须严格审批，做到支出用途明确，资金安排合理。

村卫生室要严格执行国家收费标准，做到合理收费，收费标准公开上墙，接受群众监督。一体化管理办公室对村卫生室的物价执行情况不定期检查，并将检查结果进行通报。

五、药品管理。为确保正常业务工作的需要，促进提高医疗质量，村卫生室药品配备不得低于100种常用药品，其中急救药品不少于10种，中成药不少于40种。

村卫生室所需药品、材料由乡镇卫生院统一代购，所有药品必须明码标价。

村卫生室药品要专人管理，建立完善的进、销、存制度。药品要分类存放，标志醒目，定期检查质量，注意药品效期，对过期、变质、虫蛀、鼠咬、破损等药品应及时清点并销毁。村卫生室一律不允许使用麻醉药品和第一类精神药品。

司药人员司药时应认真查对病人姓名、性别、年龄、核对药品规格及剂量、用药配伍禁忌、医生签名等内容。发药时应将药品用法、注意事项、副作用向病人讲述清楚。

村卫生室根据本村实际用药情况向卫生院上报用药计划，保持一定数量的药品，但不能造成积压浪费。由于工作不负责任造成药品过期霉坏的，按照谁进药谁负责的原则，对相关人员进行处理。

六、乡村医师考核。

严格按照《**区村卫生室按季考核检查标准》执行，原则上村卫生室必须承担公共卫生，每季考核一次，评分、报送区卫计局。

**区**镇卫生院。

2017年2月28日。

城乡一体化实施方案篇十一

（一）理顺管理体制。组建县环境卫生管理局（以下简称县环卫局），隶属县政府事业单位，负责全县环境卫生管理工作，对全县城乡环境卫生进行日常监督检查；在各乡镇区设立环境卫生管理所（以下简称环卫所），负责各辖区内环境卫生管理工作；在各连片村（社区）设立包片管理员，负责各包片村（社区）环境卫生管理工作。全面构筑和完善“县、乡镇区、村（社区）三级环境卫生管理网络，打破“条块分割、权责不清”的被动局面，加快形成“规范化、一体化、日常化”的管理体制，适应城市化管理的需要，实现城乡环境卫生管理的全覆盖。

（二）规范运作程序。按照市场化运作方式，将各乡镇区驻地及所辖行政村（社区、城中村）的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给县环卫局负责管理，逐步建立健全较为完善的城乡生活垃圾收集、运输、处理体系，尽快实现城乡环境卫生一体化管理的目标。到2013年底，全县各乡镇区驻地、经济开发区、城中村环卫托管率达到100%，各乡镇区行政村托管率达到30%以上；到2014年底，各乡镇区行政村托管率达到70%以上；到2015年底，力争在全县范围内全部实施城乡环卫一体化管理，环卫托管率达到100%。

（三）夯实托管基础。各乡镇区要加大农村环境卫生综合整治力度，着力改善辖区环境卫生状况，有效提升环卫托管基础。要加快村庄主干道路硬化步伐，对“三边、三线、村围”（三边：河边、沟边、坑边；三线：公路、高速、高铁沿线；村围：村庄进出口及村周围）陈积垃圾的分批清理力度，到2015年基本完成。要做好农村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑废料堆）问题的综合治理工作，基础条件好的村庄逐步取消村内“三大堆”，基础条件一般的村庄规范管理好“三大堆”。

（四）加快设施配套。一是合理配置农村垃圾转运箱，按照每1000人配置1个垃圾转运箱的'标准统一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢湾、天口、辛店、骆庄、西固城、大屯、永福庄、农管委8个乡镇区垃圾压缩站，要求交通便利，道路硬化，垃圾压缩站的选址、用地由各乡镇区负责解决，占地面积不小于2亩。三是做好现有县级垃圾填埋场和垃圾中转站改造建设，配足配齐机械设备。同时，创新工作思路，采取融资租赁方式，与中联重科紧密合作，完成垃圾压缩、运输、处理、收储等机械设备的购进。（详见附表一）。

（五）加强资金保障。进一步完善资金保障机制，多渠道筹措资金，确保城乡环卫一体化工作顺利开展。一是加大财政扶持力度，将农村日常保洁及垃圾收集、清运、资源化利用费用纳入县级财政预算，做到专款专用，按时拨付。二是拓宽融资渠道，以政府投资为主，鼓励社会投资参与，实现资金筹集的多元化。三是按照“谁产出、谁负责、谁买单”的原则，逐步向村民适当收取生活垃圾处理费（收费标准由县物价部门审定）。

城乡一体化实施方案篇十二

在全面推进素质教育和新课程改革的背景下，明确提出以德育为首，鲁村中心小学关注学生的品德成长，特以感恩教育的研究与实践作为我校德育课程创新的切入口。现根据课程设计任务和要求，确认以《感恩伴我成长》为主题的德育课程。

我校感恩教育课程化的领域，构建于两大块。第一块是校内教学;第二块是校外德育实践活动。无论是校内教学，还是学生活动，其基本遵循的教学目标应体现在新课程标准下的相融合，并按照感恩教育的主要发展要求加以具体化，现简要介绍如下：

一、课程概念。

感恩教育是一种以情动情的情感教育，是一种以德报德的道德教育，更是一种以人性唤起人性的行动教育。其内容包括三个层次:一是认知层次，要认识和了解自身所获得的恩惠和方便，并在内心产生认同感;二是情感层次，要在认知基础上，衍生出一种愉悦、温暖和幸福的情感，从而转化为一种自觉的感恩意识和一种回报恩情的冲动;三是行为层次，要将感恩的意识和回报的冲动，转化成为报恩乃至施恩的行为，并形成良好的感恩习惯，即回报恩情、乐善好施、甘于奉献等。这三个层次相辅相成,形成一个有机的统一体。可见，感恩教育具有情感性、生活性、实效性等特征。

我校以主体性、开放性、实践性为实施原则，建立一种具有学校特色的，对学生道德成长发展具有针对性和有效性的感恩教育课程体系。着力研究实施感恩教育课程的有效途径，积极探索促进感恩教育内化的有效评价方式，形成成功案例，扩大学校感恩教育活动的影响力、辐射力，凸显学校德育特色，孕育学校感恩文化。

二、课程目标。

本课程在学校一至五年级中实施，分为一至二年级、三至四年级、五年级学段，遵循学生身心和德育发展规律，由浅入深，循序渐进，适度发展。

渐进，适度发展。可见，学校通过感恩德育课程的发展目标的设定，让学生感恩身边的人，乃至感恩自然、感恩社会、感恩祖国，并内化为自觉的行为，夯实做人的根基，从而全面而又创新地传承中华民族的传统美德。现设定我校学生感恩教育阶梯式向上的发展目标：

一至二年级(小学低年级)：知道父母工作生活的辛苦，能向父母问好道别;与同伴相处会使用礼貌用语，懂得谦让;对老师有礼貌主动问好;懂得自己是班级一员，找到服务小岗位;认识学校的老师、同学，熟悉校园环境;认识自己所生活的村、邻里，为所处的村、邻居做些小事;爱国旗，会唱国歌，升国旗要肃立行礼;知道水和空气是生命赖以生存的条件，知道绿色环保的重要性。

三至四年级(小学中年级)：珍惜父母的劳动成果，自己的事情学着做;学会与同伴合作，主动帮助别人;了解老师工作的辛苦，尊重老师的劳动;关心班集体的事，主动为集体服务;了解学校的历史，参与学校的活动;了解自己生活的村庄的职能部门，利用课余时间参与校外的活动;初步了解祖国的历史，激发爱国之情，爱护红领巾;了解自然环境变化对人类生活的重要性，开展生态环保活动。

五年级(小学高年级)：了解关心父母，主动分担家务;与同伴相处学会包容谅解;理解老师的关爱和教育;参与班集体活动，为班级建设出谋划策;了解学校的发展，能对学校建设表达自己的看法和见解;熟悉村庄的建制和功能，有志愿服务的小岗位;了解祖国的发展，树立报国志向;初步懂得人类应该合理利用自然资源，参加“变废为宝，资源再利用”等生态文明的环保行动。

我校在“感恩他人、感恩社会、感恩自然”三大维度中学生在“知情意行”方面的发展内容如下：

“感恩他人”分年段教育目标。

“感恩社会”分年段教育目标。

“感恩自然”分年段教育目标。

城乡一体化实施方案篇十三

城乡一体化实施方案篇十四

城乡一体化实施方案篇十五

为贯彻落实全市农村工作会议精神，进一步深化环境整治行动，强力推进“五水共治”各项工作，着力改善城乡人居生活环境，经镇党委、政府研究，在全镇范围开展一次城乡环境综合整治集中行动。现将实施方案明确如下：

一、总体目标。

针对全镇城乡环境方面存在的问题，着眼治理“脏、乱、差”现象，集中一个月的时间，大力开展农村环境、公路沿线环境、河道沿线环境综合整治行动，使我镇城乡环境面貌有明显质的提升。

二、组织领导。

为确保城乡环境综合整治行动的顺利开展，镇成立城乡环境综合整治领导小组。

组长：(镇长)。

副组长：(分管领导)。

成员：班子成员。

三、主要任务。

(一)村居环境整治。

作，解决污水乱排放问题;五是做好农村绿化养护工作，严禁毁绿种菜，乱堆杂物的行为，定期进行修剪、除草;六是抓好公共设施及环卫设施维护工作，保障各类设施齐全整洁。

(二)公路边及河道边环境整治。

一是全面清除河道沿线垃圾和堆积物、搭建物和构筑物及其他障碍物;二是全面清理打捞河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路两侧堆放的垃圾、杂草、杂物及污染物，做好日常保洁;四是搞好道路绿化美化工作，两侧绿化带、绿地无缺损、无死株、无垃圾;五是对交通标示牌进行维护、更新、粉刷和油饰，保证发挥正常功能;六是对主要道路沿线两侧500米可视范围内的破旧墙体、建筑物、进行粉刷美化，清除堆积物、废品收购点。

(三)镇区环境整治。

镇区环境卫生整治工作按照小城市培育要求提高市容环境卫生整洁度，一是严厉查处乱倒垃圾及乱扔废弃物行为，清理主次干道、居民小区、背街小巷的卫生死角和暴露垃圾，清除牛皮癣;二是严格落实门前“三包”责任制，督促做好门前卫生、立面整洁、市容秩序工作;三是做好企业内部环境卫生整治工作，及时对厂区内的生产、生活垃圾，杂草、杂物等进行清除;四是整治占道经营，取缔重点地段、重点时间段的无证流动摊点;五是交通秩序整治，重点整治机动车违法停车、不按规定停车，自行车、三轮车、电瓶车乱停放。

四、实施步骤。

本次城乡环境综合整治集中行动从x月xx日开始到x月xx日结束，分四个阶段进行：

(一)动员部署阶段(x月—x月xx日)。

主要任务是召开城乡环境综合整治工作动员部署会，层层宣传发动，明确任务要求和工作重点。各单位要制定具体的环境综合整治工作计划，排定时间节点和具体任务，迅速组织实施。

(二)集中整治阶段(x月xx日—x月xx日)。

第一周集中开展村居内部环境整治，广泛发动党员干部群众，全面开展环境卫生大扫除大清理;第二周集中开展主要道路及河道水域环境整治，主要是指高速公路、辖区省县道、乡村道路和所有河流沟渠沿线两侧500米可视范围区域;第三周开展基础设施建设与维护管理，做好绿化养护和公共设施维护工作，修复翻新破损设施，完善农村雨污排水设施，清理污水沟、臭水塘;第四周完成公路边、河道边、村口及周边乱搭乱建构筑物(废品收购点、生产养殖棚、大型堆积物等)拆除清理工作。

(三)考核验收阶段(x月xx日—x月xx日)。

镇组成环境整治考核验收组，按照逐个村居、逐条道路、逐条河道、逐个区块过的形式组织考核验收，并将各单位环境综合整治情况和考核结果进行排名通报。

(四)总结提升阶段(至年底)。

对环境综合整治中所发现的问题，各单位要认真总结梳理，分析问题原因症结，建立城乡环境综合管理长效工作机制，切实防止问题反弹、重复出现。对环境综合整治短时间未能完成的项目，下一步要结合“五水共治、三改一拆、四边三化双清”行动，创建美丽乡村、卫生村、生态村和无违章村等活动，倒排工作计划，做到强力推进，确保城乡环境综合整治工作落到实处。

五、工作要求。

1、提高认识，全民发动。各单位和全体干部工作员要统一思想，把此次环境综合整治和五水共治工作有机结合起来，层层宣传发动，工作片发动到各村和社区，单位要发动到干部职工，村要发动到户，采取义务劳动、志愿者活动等形式，组织广大党员干部群众迅速投入到环境综合整治行动中去。

明确工作责任和具体要求。

3、全面督查，狠抓落实。镇组成暗访组、督查组和考核验收组对全镇环境综合整治工作，分阶段开展交叉督查和全天候暗访曝光，并组织考核通报。对环境整治组织不力的单位和个人，依据《督查考核办法》实施问责，确保环境综合整治各项工作取得明显成效。

附：《环境综合整治督查考核办法》。

xx镇人民政府。

城乡一体化实施方案篇十六

劳动实践教育是中小学教育不可缺少的重要组成部分，是全面贯彻落实教育方针实施素质教育、提高学生总体素质的基本途径。学校要正确认识劳动实践教育的育人价值与功能。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出:“学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术技术教育和社会实践，使诸方面教育相互技术教育和社会实践，使诸方面教育相互渗透，协调发展，促进学生的全面发展和健康成长。”

国家《基础教育课程改革纲要》规定:从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。劳动技术教育具有培养劳动技术技能技术素养的主要功能，同时还具有以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳益美和以劳创新等促进学生全面发展的综合功能。

为了贯彻国家教育部、自治区教育厅等有关文件精神，结合我校加强劳动技术教育，开展课程建设的要求以及近年来我校开发劳动与技术校本课程的经验，制定《冯家镇中心学校综合实践及劳动教育方案》：

劳动教育是以培养学生形成正确劳动观念、养成良好劳动习惯、培养真挚劳动情感、掌握必备劳动技能、训练创造性劳动思维，使学生具备崇尚劳动、尊重劳动、乐于劳动、解决问题、激发创造等方面的意识和能力为目的的教育活动。相较德育、智育、体育、美育而言，我们认为新时代劳动教育应具备其特有的、阶梯式的不同学段目标，即培养学生生活自理的能力、服务他人的能力、服务社会的能力，这是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求。

（一）知识目标。

1、了解一些简单工具的使用方法，初步掌握自己服务劳动和一般家务劳动的基本方法。

2、了解木工、金工等常用工具的使用方法。

3、了解植物栽培、动物饲养等简单知识。

4、了解工艺品制作、编织技术、裁剪与缝制的知识。

5、了解一些现代化文明生产的基础知识，了解最新科技信息。

（二）能力目标。

1、学会自己服务性劳动，能制作简单的手工作品和工艺品。

2、初步掌握编织、缝制技术，能制作简单的饰品。

3、掌握初步的植物栽培技术，掌握小动物的饲养方法。

4、学会木工、金工、电工、农具等常用工具的使用；能进行简单的识图和制图。

5、在劳动技术实践中具有一定的创新意识，尝试有创新特色的小制作、小发明。

（三）德育目标。

1、培养学生正确的劳动观点，树立热爱劳动，尊重劳动人民的正确思想。

2、培养学生正确的劳动态度，使学生认识劳动是日常生产，发展生产、建设祖国、推动社会进步的基本手段，是每一位公民的权利和义务。

3、培养学生良好的劳动习惯，；通过劳动实践，对学生进行劳动纪律、爱护工具、珍惜劳动成果的教育，进一步培养学生团结协作、助人为乐的精神品质。

4、培养良好的非智力素质，在劳动实践中使学生自觉磨练意志，陶冶情操，体验挫折与成功，增强积极进取、探索创新意识，初步具有质量意识、效率意识、安全意识和环保意识。

1．讲解说教，形成热爱劳动导向。

通过国旗下讲话、红领巾广播站、综合实践课、家长会、社会实践、志愿服务队、少先队活动、红领巾街、垃圾分类等多渠道，对学生进行劳动意识强化教育。

2．榜样激励，引导热爱劳动理念。

教师在教育工作中应以身立教，以德育德，以行导行，用爱和诚感染学生，用言和行引导学生，用自身的劳动行为来为人师表。充分利用现实生活中有关热爱劳动的典型案例、典型人物、评选劳动卫士、优秀志愿者、先进个人，通过报告会、座谈会，上门参观、走访等形式，感受劳动对一个人成长的重要。

3．家校配合，共造热爱劳动的环境。

（1）开展校内劳动。

一是，在学校日常运行中渗透劳动教育，通过文明班评比让学生积极参与到校园卫生保洁。大力开展与劳动有关的活动：像进行手工制作、班务整理、书包整理、教室装饰等实践活动。广泛组织以劳动教育、垃圾分类等为主题的班队会、手工劳技展演，提高学生的劳动意识。

二是，学校的劳动基地分为：菜园和种植园。学生利用课余时间，赏花、种菜，通过劳动课进行课间管理，让学生全程参与种植过程获得积极的劳动体验，体会幸福生活的来之不易；教室前后分给各班的包干区，学生负责栽植、浇水、除草。

三是，校内设立志愿者服务岗位若干，招募学生志愿者参与其中。

（2）组织校外劳动。

将校外劳动纳入学校的教育工作计划，安排一定时间的农业生产、社区服务、服务业实习等劳动实践，主要到敬老院、社区、粮库、等进行学习体验。组织学生到马石山、冯德英文学馆、冯德英旧居等地参观学习。

（3）鼓励家务劳动。

教育学生自己事情自己做，家里事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校应安排适量的家务劳动的项目化学习内容、有关劳动的家庭作业，针对学生的年龄特点和个性差异布置择菜、洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务。

4．强化措施，规范劳动行为。

一是要加强预防，防微杜渐，及时纠正不良行为。

二是要及时鼓励表扬。三是要循序渐进。以班会课、综合实践课为抓手，根据低、中、高年级学生不同年龄及心理特点，在学校教育、教学各个环节中分层次、有梯度地对学生进行劳动习惯的培养与训练，适当布置家庭劳动作业。每学期的劳动训练有重点、有要求、有落实、有检查、有总结。为了使学生形成稳定的劳动习惯，我们注意采取学生自己管理（文明卫生岗值日制度）、自己评估（学校、家庭评比表）等方法，进行自己教育，发挥的学生主体能动作用。除了每天轮流的常规值日外，学校每周五下午最后一节课为固定的大扫除时间，每到这一天，老师们都能精心组织，学生全员参与，促进和强化学生将养成的劳动习惯由自觉状态走向自主、自动，把外显的动力逐步内化为个性品质，逐渐养成爱劳动的好习惯。

5．开展多种形式的劳动竞赛，提高学生劳动的积极性、主动性。

班级内可以开展比卫生活动，每天放学检查教室环境卫生，好的小组奖励一个五角星，每两天抽查个人卫生一次，好的个人奖励一个大拇指；开学初新书发到学生手中，便开展包书皮比赛。学校可以利用重大节日开展比赛：像在三八妇女节前夕，开展我帮妈妈活动，我疼我的（家人）活动通过多种劳动竞赛，培养学生的劳动能力，而且是他们懂得劳动是为人民服务，为社会做贡献的道理。

学校将不断加强劳动教育坚持学知识与劳动实践相结合，不仅仅是提高学生的自己服务能力和劳动能力，而且能培养出一代有知识爱劳动的.高素质学生。

城乡一体化实施方案篇十七

为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，有效地将学习党的群众路线教育实践活动成果融入到学校教育的全过程，以人为本，促进学生党员全面发展，建设和谐校园。真正体现“党员受教育、群众得实惠”的科学发展观要求。经研究决定，在全校学生党员中开展“一对一”结对帮扶活动。

通过“一对一”结对帮扶活动，各位学生党员要深入了解帮扶对象在学习和生活中的实际困难，使被帮扶对象激发努力学习专业的热情和自觉性，尽力做到在学习、生活中帮扶，更要在精神上鼓舞他们，帮助他们坚定对生活的信心和不怕吃苦的勇气，顺利完成学业。

1、学习成绩较差的学生；

2、特困家庭的学生（因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭学生）；

3、心理困难及有其他方面存在问题的学生。

2、物质上救济。尽个人所能，给帮扶学生在校学习一定的经济支持、生活或学习用品支持。

3、生活上关心。帮扶人员要经常与帮扶学生谈心，了解其心理、家庭情况，尽可能帮助解决家庭存在的实际困难，使之切实感受到学校大家庭的温暖；同时，引导他们树立远大理想，养成不畏艰苦、勇于进取的良好品质，刻苦学习的决心。

4、思想上解惑。鉴于有些帮扶学生的家庭情况特殊，有的是父母长年患病，无经济来源；有的是单亲家庭，有的'甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱。要帮助他们克服与同学的相处之中的自卑心理，树立自信心，自立自强；要让他们认识到每个人都是平等的，贫困是暂时的，是可以改变的，进而激发他们的进取心。经常找帮扶学生谈心，与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

3、帮扶工作要营造良好的舆论氛围，每名学生党员都要真诚地做好帮扶解困工作；

4、学生党员要坚持经常与所帮扶的学生开展谈心帮教活动，了解所帮扶学生的学习和生活情况以及思想状况，深入做好帮扶学生的思想教育和交心工作。对受帮扶同学从思想、学习、生活等方面进行全方位的帮扶，让学生感受到学校大家庭的温暖，为。

5、各学院（部）党委按照“一对一”结对帮扶的要求，负责帮扶对象原则上为本学院（部）的学生。

各学院（部）于20xx年4月11日前，将结对帮扶名单（见附件1），7月11日前上交一份不少于1000字的结对帮扶情况总结至基层单位领导小组办公室。

辽宁石油化工大学学生党员党的群众路线教育实践领导小组20xx年3月12日附件1：

辽宁石油化工大学学生党员“一对一”结对帮扶名单。

城乡一体化实施方案篇十八

根据市委、市政府办公室开展城乡环境综合治理工作的要求和市住房和规划建设局20xx年城乡环境综合治理任务的安排，我局将进一步推进城乡环境综合“进机关”活动，通过改善机关办公环境、人文环境、职业环境，使机关形象得到进一步提升，现将活动作实施意见如下。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，按照“改善面貌、提升形象、优化环境、促进发展”的要求，着力建设文明、整洁、高效、和谐的新型机关，使机关形象得到进一步提升，把“进机关”活动进一步引向深入，为改善和美化我市城乡环境做出贡献。

二、组织领导。

为切实做好城乡环境综合治理，我局成立了以局长舒增平为组长，副局长廖仲辉为副组长，各科室负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组。明确主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人，工作落实到位。

三、工作要点。

(一)努力美化办公环境。一是积极开展机关清洁扫除活动，所有科室内外做到每天一扫除，每周一大扫除，营造良好的工作环境，不断提升机关清洁卫生水平。二是进一步加强内部管理，规范工作秩序，进一步完善机关效能、办公纪律、环境卫生、安全管理等方面的制度规范，把制度管理落到实处。三是对各科室办公环境清洁情况严格考评，每月一次评审，年底对活动开展得好的科室进行表彰，对重视不够、效果不好的科室进行通报批评，严格问责。

(二)营造文化人文环境。一是继续开展以“三美、六不、一养成”为重点的精神文明教育，引导机关干部职工树文明新风、创优美环境、做文明职工，自觉养成文明、健康、有序的工作和生活方式。二是利用职工学习会等组织大家学习各项知识，同时通过开展学习型党组织、文明单位创建等活动，努力增强机关文化底蕴，营造和谐氛围，体现人文精神。

(三)努力净化职业环境。一是结合创先争优活动，继续开展公开承诺活动、“党员示范岗活动”，进一步树立党员干部特别讲大局，保持对党忠诚、服务人民的政治品格。二是结合廉政风险点防范管理工作，提高干部职工防腐拒变的能力，保证党员干部的纯洁性。三是结合机关行政效能建设活动，努力提升职工职业素质和职业水平，不断提高办事效率，改善服务环境。

(四)建设低碳节能人居环境。一是广泛开展机关节能减排活动，夏季空调温度设置不得低于26℃，冬季空调温度设置不得高于20℃，降低用电设备耗电，严格做到节约每一滴水、每一张纸、每一度电，树立廉政高效的机关形象。二是结合全国节约用水宣传周活动，到社区、企业、学校等场所开展节约用水主题宣传，积极引导群众树立节约资源、保护环境，人人有责的意识，响应大家为低碳节能做出应有的贡献。

城乡一体化实施方案篇十九

为了落实全员育人的要求，坚持以学生为中心，努力发现并呵护学生的创新创造能力，鼓励学生发挥主观能动性，将劳动教育与专业特点相结合。

课程主题：设计来源于生活。

我们的生活中总是会有一些旧物。每一件旧物，都是一个故事。每一件旧物里，都驻着一个老灵魂。它或许承载过你往昔的记忆，或许刻录着你经历过的风雨……但当我们的节奏越来越快、我们的生活不断向前，大多数人并不能够定期的、合理妥当的处理自己生活中的旧物，更多的是将之堆放，然后渐渐把它遗落在身后。如此，不仅挤占了我们学校、宿舍里有限的生活空间，还浪费了这些旧物的剩余价值，造成了不同程度上对资源的浪费，同时也是对我们过往的一种亵渎。

所以借对旧物的改造，让我们在提高物品利用效率的同时，重温旧物所承载着的记忆与感动，表达出对自己的希冀，也让生活变得更有味道。

根据学校的劳动课安排，结合工业设计专业的特色，本次劳动课内容的安排如下：

1.变废为宝：将校园内或宿舍内废弃的东西经过创新设计；

2.旧物改造：将闲置的东西进行改造设计，令其重新发挥作用；

3.改良设计：对现有的使用体验不好的产品，进行改良设计，符合用户需求；

工业设计专业xxxx级学生。

1周。

1.指导老师清点上劳动课人数，认真记考勤。

2.劝导无故离岗的学生及时返回劳动课堂。对于劝导无效者，作旷课处理。

3.参加人员应本着认真负责的态度完成课程任务。

4.未参加劳动课者，该课程无成绩。

城乡一体化实施方案篇二十