学习和工作是我们日常生活的一部分，但不是全部。一个好的总结应该具备简明扼要的特点，避免过于冗长和废话。我们为您准备了一些相关的总结范文，供您参考和借鉴。

全省安全生产工作会议讲话材料篇一

各位领导、各位同事们：

今天，西乡安监办检查组莅临我工业园进行安全检查指导，按照检查日程安排，我代表淼英辉工业园、园区事业部对我工业园区安全工作向各位作简要汇报：

一、工业园安全工作开展情况。

在总公司雷董、雷总的高度重视和总公司投资管理委员会全体成员的大力支持下，我园区安全工作取得了明显成效，安监办委托的铭安公司复查合格率为：96.3%。近段时期以来，我园区事业部的全体同仁励精图治，兢兢业业地做好各项安全工作，园区安全管理工作质量日益提高，主要体现在以下几个方面：

1.1、园区管理机构和人员配置进一步落实到位。

根据总公司的统一工作部署，园区事业部已于11月正式组建成立。目前，园区事业部工作机构和工作人员全部落实到位，园区事业部下属：安防部、仓务部、总务部。安防部担负园区安全巡查，剧毒品开、锁缸，安全押运等工作，现有人员16人。仓务部担负剧毒品仓、危化品仓管理工作，现有人员7人。总务部担负员工食堂安全卫生、一卡通、水电收费、安全清洁生产、电工维修等后勤工作，现有人员15人。

1.2、园区管理规章制度进一步完善。

为规范园区管理，我园区事业部根据国家、广东省、深圳市的相关法律、法规，结合本行业实际，制定了《园区事业部各主要工种的管控节点》、《园区事业部安全问题分析及解决方案》、《宿舍安全管理规定》、《安全生产协议》、《外来施工安全生产管理责任协议书》、《各种应急救援预案》、《安全生产管理体系》、《职业安全生产管理体系》、《各种隐患汇报制度及工作流程》等工作实施方案，使我园区事业部安全管理工作日益规范化、制度化，有力地指导各项工作顺利开展。

1.3、安全基础设施档次进一步提高。

不断加大对安全基础设施建设的投入，这个月初，我们还对车间的监控设备进行了维护，并对现有的监控设备进行了更新换代，确保所有的重点地方都在监控之中，没有盲点。11月份我们对车间应急灯、安全出口灯、指示标识牌等完成了安装，对重点部位的防雷、报警装置进行了报价，随后投入安装，完成了对公司的基础设施投入提升一个档次。

1.4、安全清洁工作进一步加强。

根据园区事业部新的安全清洁卫生的要求，调整了清洁人员的上班时间，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，为了整治车间乱丢烟头、纸屑、垃圾现象，我们通过近两个月的悉心经营，共完成了各楼层的桶装垃圾箱，使园区各个监控点都有垃圾收集点，清洁人员每小时清洁点检1次，运用pdca工作法，这一做法得到了上级部门的充分肯定。

1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通过引进人才，管理机构的变革，重新确立了园区事业部新的领导班子成员，规划了安全管理目标及管控重点，实行了安全目标绩效考核体系，现正实行。

二、本园区事业部安全工作尚存在的问题。

1、园区内工作人员安全观念不强。不少员工文化水平很低，理解力和接触新事物比较慢。员工岁数较大，工作随意性较强，违规操作时有发生，未能形成良好的工作习惯，有时刚刚纠正过来的操作规程，没过多久又被违反，给安巡人员的工作增加了很大的压力。

全省安全生产工作会议讲话材料篇二

加强政府对安全生产工作的组织领导，是搞好安全生产工作的重要保证。下面是本站小编给大家整理的全区安全生产工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

刚才，中华局长通报了近期全区安全生产工作情况，安排部署了下步工作，希望大家按照区安委会的工作部署和要求，认真抓好工作落实。下面，就如何抓好下步安全生产工作，我再强调两点意见。

对于安全生产工作，区委、区政府始终高度重视，一直作为各项工作的重中之重，不但多次下发通知，而且是逢会必讲。希望大家切实增强做好安全生产工作的责任感，狠抓事故防范，确保安全生产形势稳定。

一是一定要把落实安全责任作为遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委会各成员单位特别是在座的各位，都是本单位的主要负责人，一定要切实增强责任意识，全面落实好属地领导责任、行业直接监管责任、安监部门综合监管责任和专业部门的专业监管责任。同时，要对安全生产责任进行进一步的细化分解，全面落实好分管领导的分管责任、相关科室负责人、工作人员的工作责任和企业主体责任，做到压力层层传导，责任层层落实，不留盲区和死角。

二是一定要把强化安全意识作为遏制事故的现实举措。应该说，现在我们做好安全生产工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是监管手段和政策措施,缺的不是经验和教训,缺的是对安全生产形势严峻性、复杂性、艰巨性的认识,缺的是对人民群众生命财产高度负责的态度,缺的是贯彻上级安排部署的坚定性。如果这些问题解决不好,稍有疏忽，就有可能导致事故的发生。因此，大家一定要保持清醒的头脑,充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和压力,深刻吸取事故教训,牢固树立忧患意识和危机意识,把安全生产工作作为生命工程来抓,克服麻痹、侥幸心理,认真查找工作中的漏洞和薄弱环节,采取有效措施,把工作做得严之又严、细之又细、实之又实,最大限度预防和减少事故的发生。同时，要加大对企业管理人员和工作人员的宣传教育力度，引导企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是效益第一等原则性问题上保持清醒认识，在速度、质量、效益与安全的辩证关系上保持清醒认识，自觉做好各项安全防范工作。

三是一定要把生命至上作为遏制事故的终极目标。以人为本、生命至上是科学发展观的要义，也是安全生产的核心。抓安全生产本身就是落实科学发展观，就是坚持以人为本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，这是安全生产的底线，也是做人做事的底线。为此，我们必须牢固树立防范在先的意识，狠抓各项工作落实，坚决遏制安全生产事故的发生，确保安全生产形势持续稳定，确保人民群众生命财产安全。

二、突出重点领域，狠抓关键环节，全方位开展安全生产专项整治行动。

下一步工作中，各部门各单位要进一步强化责任意识，全面开展全区安全生产隐患大排查大整改，狠抓安全生产各项专项整治工作落实。要结合本辖区、本系统、本行业和本单位安全生产工作实际，明确集中排查整治的对象和内容，制定周密的排查整治方案，按网格责任划分，明确职责分工，全面落实网格监管责任，立即组织力量，集中时间精力，深入基层、深入一线，对安全隐患进行一次地毯式排查治理，切实消除各行业领域安全生产突出问题和事故隐患。这里我强调一点，区政府将严肃责任追究，对排查整治不认真、走过场的单位和个人，要视同发生事故进行严肃处理。

一是要组织开展好事故隐患集中排查整治。要深入所有高危企业扎实开展事故隐患排查，切实消除各类事故隐患。要加大对煤矿、非煤矿山、油气、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、工业加工等企业的隐患排查力度，突出对各岗位、各部位、各工艺流程的排查，督促企业严格落实日检查、周调度、月总结、季报告“四项”隐患排查治理制度，加强火工品、化学原料使用、特种设备使用的安全管理，加大重大危险源监控力度，发现隐患及时处理，立即整改，严防火灾、爆炸、中毒等事故发生。要摸清生产企业安全生产底数，督促企业严格按照法律法规和。

规章制度。

操作规程生产。各责任部门要密切关注即将关闭和搬迁企业的生产状况，坚决杜绝未经许可生产和擅自改变工艺生产的现象发生，严厉打击各种非法生产行为，绝不能再发生安全生产事故。

二是要组织开展好火灾事故隐患的集中排查整治。要组织力量深入人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆企业、消防重点单位以及城中村、“三合一”场所，清剿火患，加强对各生产经营单位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、电器设备设施的安全使用以及消防设施等重点部位和环节的监督检查，确保各生产经营单位在生产经营期间疏散通道、安全出口畅通无阻，确保消防设施和电气设施安全运行。要加强户籍化管理，督促各生产经营单位建立健全消防安全操作规程和管理制度，健全事故。

应急预案。

并组织演练，切实落实专兼职消防安全管理人员，完善消防设施器材，加强对从业人员消防安全培训教育，进一步落实各生产经营单位消防安全责任。

三是要组织开展好道路交通事故隐患的集中排查整治。公安、交通等相关部门要根据“冬运”交通运输特点规律，扎实开展道路交通事故隐患集中排查，加强路面监控，严厉打击超载、超速、超限等“三超”行为和其它交通违法行为，确保不发生较大以上生产经营性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各类运输企业加大安全管理工作力度，加强对司乘人员的安全管理，杜绝“三超”行为和无证、无照运营行为的发生。要严格客运站、修理检测、驾校等企业的安全生产检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要加强对各类运输工具技术性能和状况的检查，防止带病运营。要继续加大校车安全检查和管控力度，确保接送学生车辆运行安全无事故。要加强对各类危险桥梁、危险路段的管控，努力消除道路交通隐患。

四是要开展好建筑施工事故隐患集中排查整治。进入冬季，各项工程施工都在抢时间、抢进度，事故诱发因素增多，安全监管难度加大。住建部门要切实加强对在建工程的安全监管，深入建设施工现场，死看死守，认真开展事故隐患的排查整治。要突出对建筑施工现场、施工作业机械、施工用电等方面的监督检查，重新制定各类施工工程风险防控方案，真正落实各项安全措施。要严格落实特种作业人员持证上岗规定，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整改，经有关部门验收合格后方可恢复施工。要严格落实区政府《关于进一步加强全区燃气、液化气安全管理工作的通知》要求，重点排查城区燃气管道、燃气加气站、供热管道、供水管道、窨井、供水供热企业的安全管理，确保不出任何问题。

五是要认真组织开展安全生产督查检查工作。区安委会五个常设督查检查组，要马上启动新一轮督查检查。具体工作中，要聘请专家，进行科学严谨、周密彻底的督查检查。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、交通运输(危险化学品运输)、粉尘涉爆、液氮制冷等行业领域企业和有限空间作业、人员密集型场所和劳动密集型企业等重点部位。重点督查企业“四项”管理制度落实情况、开展隐患自查自报情况，督查各部门各单位落实区安委会第四次全体(扩大)会议精神和“秋冬会战”各项专项整治开展情况，督查“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实情况，督查“网格化”管理“四个监管责任”落实情况等。要严格督导企业全面落实日检查、周调度、月总结、季报告工作制度，认真开展网上自查自报;督促各部门各单位履行安全生产监管职责。对检查出的重大问题和隐患，要建立数据库，分类列出清单，以安委会的名义，实施挂牌督办，有执法权的要当场处罚，没有执法权的移交给区安监局执法大队进行处罚，一定要严查严改严罚，维护法律法规的权威。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家切实增强红线意识和底线思维，扎实做好安全生产各项工作，以实际行动推动我区安全生产形势持续好转。

今天，召开全区安全生产工作会议暨第二次安委会全体会议，主要任务是分析当前我区安全生产形势，动员全区上下进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚定信心，落实责任，着力夯实全年安全生产工作基础，为全区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，务必做到警钟长鸣。

去年，全区上下紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署和要求，深入开展安全生产大检查，狠抓重点行业领域安全隐患排查整治和“打非治违”专项行动，强化监管，狠抓落实，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等各项指标得到有效控制，全区安全生产总体形势持续稳定。在此，我代表区委、区政府向战斗在安全生产工作第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更应该看到工作中还存在一些不容忽视的问题：一是认识不到位。一些同志对安全生产重视不够，对安全工作重要性的认识还停留在口头上，没有转化为实际行动，仅仅是把安全工作落实在文件上、贯彻在会议中。二是措施不到位。我们一些同志，抓安全工作研究不够、对策不多、措施不力，不善于运用行政、经济、法律等多种手段来抓安全生产。三是落实不到位。个别乡镇和部门没有把安全工作措施和要求落实到基层、落实到企业、落实到人头，监督检查不力，一些隐患没有得到根本解决，安全基础薄弱的问题依旧突出。

同志们，多年来的工作经验启示我们，抓安全工作，没有及格线、只有高压线，决不能只满足于完成上级下达的控制指标，要时刻以“居安思危、如履薄冰”的心态警醒自己，做到警钟长鸣，常抓不懈。当前，我们要强化三个方面的认识：

(一)抓安全就是抓发展。一个地方安全生产不出问题，对全局、对发展就是最重要的基础、最有力的支持、最关键的保障。今年是双核双带六区建设的攻坚之年，我们正处在大建设、大发展的重要时期，大批产业项目、基础设施项目建设，一方面将有力地促进经济发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。在这种情况下，我们必须坚持一手抓经济发展，一手抓安全生产，两手都要实，两手都要硬。如果不统筹兼顾抓好安全生产，安全事故频繁发生，我们就不可能聚精会神搞建设、一心一意谋发展，势必影响经济社会发展大局。

(二)抓安全就是抓民生。民生问题事关安全，安全问题生命至上。没有什么比人的生命更加宝贵，人民群众的生命财产安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不论大小，都饱含着血与泪、苦与痛、离与合。因此，安全生产说到底是一项尊重生命、关爱生命、保护生命的工作，也是一项民生工程。作为党员干部，抓好安全生产，是做人的良知、工作的职责、执政的底线、从政的操守。在一个地方工作，我们不能保一方平安，何谈能力，何谈水平，既对不起组织的培养和群众的期盼，也对不起亲人的支持和个人的努力。只有具备这样一种觉悟和素质，我们才能真正抓好安全生产工作。

(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生产，维护社会安全稳定大局，这既是对我们服务能力的考验，更是对我们执政能力的考验。安全生产涵盖了政治、经济、社会、民生各个方面，只要责任心强，抓得紧、抓得实、抓得好，群众就会说你好、说你行;如果责任心缺失，抓得不好，屡出事故，人民群众生命财产受到重大损失，他们就会对我们的执政能力产生怀疑，对我们失去信心、失去信任。安全事故一旦发生，如果应急处置工作稍有不当，往往会酿成群体性事件，党委、政府就会被推上舆论的风口浪尖，党委、政府的形象也将难以挽回。同时，一个地方没有安全稳定的社会环境，招商引资必将十分困难，企业稳不住、招商引不入、资金流不进，如何推动经济社会发展?因此，我们要把安全生产作为事关全局、事关形象、事关发展的重要工作抓细抓紧抓落实。

二、紧扣重点，监管到位，务必做到严防死守。

安全生产面宽量大，必须采取科学有效的工作方法，始终坚持紧扣重点，统筹兼顾，盯紧看牢，严防死守，采取有力措施，确保全域安全、全程安全、全年安全。

(一)要防微杜渐，努力确保全域安全。要以“零事故”为目标，坚持做到“三个强化”。一要强化监管体系建设。要严格按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则，建立横向到边、纵向到底的监管责任体系，努力确保全域覆盖、全域安全。横向，要建立完善“安监部门综合协调、主管部门归口主抓、各部门分工负责、全社会齐抓共管”的监管责任体系;纵向，要建立完善区、乡、村三级监管责任体系。同时，加大投入，配齐配强监管队伍，做到机构、职责、编制、人员、经费、装备“六落实”。二要强化企业主体责任。要进一步落实工矿企业、运输企业、建筑企业等安全生产主体责任，严格按照相关法律法规要求，建立和完善安全生产风险抵押金制度、企业提取安全费用制度，通过一系列的经济手段督促业主落实主体责任。同时，要通过严格的执法检查和经济处罚，督促企业加大安全生产投入，提高安全管理水平。三要强化安全宣传教育。要深入开展安全宣传教育活动，充分依靠报纸、电视、网络等多种媒体，宣传先进经验，曝光反面案例，推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。要着力抓好安全技能培训，突出抓好企业主要负责人和特殊工种岗位人员的培训工作，促进各类从业人员熟悉安全生产技能，进一步提升安全管理水平，提高事故防范能力。

(二)要盯死看牢，努力确保全程安全。安全生产无小事，任何一个环节的松懈和疏漏，都可能影响到全局工作。为此，各级各部门要努力严把“三个关口”。一要严把审批审查关。要严格施工计划审批和施工方案审查，严把安全生产准入门槛，坚持做到“不安全不审批”，最大限度地指导企业从源头上抓好安全生产，切实为企业的项目建设安全和生产安全把好第一关。二要严把过程监督关。要牢固树立细节决定成败的意识，认真落实“全过程”监管制度，从严抓好建设进程、交通行程、生产流程中的安全监管工作，逗硬排查每个细节的安全防范措施是否落实到位，做到不留盲区、不留死角。要坚决克服麻痹松懈思想，充分做好打持久战的准备，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持做到“不安全不生产”。三要严把整改落实关。对排查出的各类隐患要彻底整改，坚决杜绝查而不治的现象发生。对于排查出来的安全隐患，要区分性质程度，分清轻重缓急，明确整改时限，落实整改责任，加强监督验收，务必整改到位，坚决做到“不安全不复产”。凡是能够马上整改的，要立即整改;对一时不能整改的，要列出时间表，限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施，直至依法关闭，确保隐患整改到位，将安全事故消灭在萌芽状态。(前段时间，政府督查室对全区重点工作落实不力的搞了一个曝光栏，安监局也要参照搞一个，对没按期整改的隐患公开曝光，不整改落实不消号)。

(三)要常抓不懈，努力确保全年安全。要创新安全监管方式，坚持做到“三个同步”。一要坚持集中整治与长效管理同步。对一些问题比较突出的领域，对一些久治不愈的顽疾，必须重拳出击，实施集中治理，加强长效监管。交通安全，要重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、携带危险品和酒后驾车等违法违规行为，做好危险路段整治和监控，千方百计避免群死群伤重特大事故发生。消防安全，要重点加强车站、商场、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校、居民小区等人员密集场所，特别是烟花爆竹企业的消防安全检查，对存在重大火灾隐患的，责令停业、限期整改。防汛安全，要重点加强水库、河道汛前检查，保证行洪通道畅通;要加强地质灾害巡查，落实监测、预警机制和避险措施;要加强应急物资储备，开展抢险救援演练。生产安全，要加强重点企业和薄弱企业的安全检查，督促企业严密监控，防止恶性事故。食品药品安全，要深入开展专项整治，强化源头监控和动态监管，坚决避免伪劣原材料进入企业、不合格产品流入市场。公共安全，要重点抓好重大节日、重要活动的安全防范，完善应急预案，最大限度地预防和遏制突发事件。二要坚持主观能动与完善基础同步。在安全生产工作中，人的主观能动性无疑是最积极、最活跃、最重要的。与此同时，我们也不能忽视一个基本道理，人的主观能动性只有凭借现实条件才能充分发挥。安全生产尽管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素质、安全管理等多种因素制约，但其中最关键的是安全投入问题。事实证明，大部分安全事故都发生在工艺和技术装备落后、生产力水平低下、安全条件差的企业。没有足够的安全投入，就不可能有坚实的安全基础。所以说，企业的安全投入，不是该不该投、愿不愿投的问题，而是必须按规定投、按标准投、无条件投的问题。在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域，都要加大基础投入，改善硬件条件，将安全设施与建设项目的主体同时设计、同时施工、同时投用，不断提高安全保障水平。三要坚持单兵作战与协调联动同步。在具体安全生产监管工作中，即使某一部门单兵作战，取得了计划中的成效，但那也是暂时的，很难巩固，极有可能形成前整后乱、重复发生的恶性循环。所以说，要确保安全监管工作取得常态化成效，就必须一改部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局，着力推行整体联动、齐抓共管的联合监管模式，充分发挥区级相关部门的职能作用，协调配合，形成合力，发挥乘法效应，从而确保安全生产工作扎实推进、取得实效。煤矿安全方面，需要安监、经信、公安、工商、税务等部门和有关乡镇密切配合;非煤矿山安全方面，需要国土、安监、公安等部门和有关乡镇密切配合;道路交通安全方面，需要交通、公安、安监等部门和乡镇密切配合;其他行业安全都要在区安委会的统筹安排布置下，加强联动，深化配合，只有这样才能使我区安全监管工作取得最佳的、长久的整治效果，才能确保“全年安全”的目标实现。

三、强化领导，狠抓落实，务必做到令行禁止。

安全生产责任重大，安全生产可防可控。各级各部门必须统一思想，强化领导，密切配合，令行禁止，全力抓好安全生产工作，切实保障全区经济社会持续健康发展。

(一)组织领导要更有力。各乡镇办委和区级部门的主要负责人对安全生产工作必须亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。安监部门要切实履行安全综合监管职责，公安、交通、经信、教育、国土等部门要按照各自职能，充分发挥其作用，特别要加强协调配合，决不能孤军作战。其他部门要充分发挥各自优势，积极参与和支持安全生产工作。

(二)执行落实要更坚决。今年以来，中央、省、市和我区对加强安全生产已作出了一系列部署，制定了工作措施，许多要求已是三令五申，问题的关键就在于执行。各乡镇办委和区级部门必须进一步增强执行力，严肃法纪，做到政令畅通，令行禁止。绝不允许搞上有政策、下有对策，坚决防止讲在嘴上、写在手上，而不落实到行动上的现象发生。

(三)责任追究要更严厉。要从严、从重查处安全事故，对于安全生产事故决不能大事化小、小事化了，否则不仅对事故责任人起不到应有的教育作用，而且也无法向组织和人民交待。对于安全事故责任追究，区委、区政府的态度历来是非常鲜明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，对事故责任人和相关领导必须依法追究和严肃处理。

(四)值班值守要更到位。要切实加强24小时值班和领导带班制度。特别是节日期间，各乡镇办委和区级部门必须坚持领导带班制度，随时保持信息畅通，若发生突发事件和异常情况必须第一时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间妥善处置，在最短时间内做到领导到位、救援到位、指导到位、处置到位。

这里强调一下，再过几天就是“五一”假期，相关部门要抓紧时间在节前认真开展一次安全大检查，特别要重点加强对车站、商场、学校、宾馆、网吧等人员密集场所的检查和整治，及时消除各类事故隐患。各级各部门要认真落实值班制度，带班领导必须亲自在岗带班，以便应对突发事件，一旦发生安全事故，要及时向上报告，并启动应急预案，将事故造成的影响和损失减少到最低程度。要实行每天报告制度，有事报事，无事报平安。各乡镇办委和区级部门要将“五一”节日值班表(带班领导、值班人员、值班电话、手机号码)于4月30日前报区政府办公室和区安办。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产事关全局，任务艰巨，意义重大。我们一定要以对人民群众高度负责的态度，牢固树立“安全第一”的思想，强化责任，强化监管，强化执行，把安全生产工作各项要求落到实处，为全区经济社会持续健康发展构建安全稳定的社会环境!

同志们：

今天这次全区安全生产工作会议非常重要，是今年继加快工业发展表彰动员大会和全区农村工作会议之后，召开的又一次高规格、大规模的全区性会议。会议的主要任务就是，贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神，全面总结20xx年安全生产工作，认真分析安全生产形势，明确今年安全生产工作的任务、措施，确保我区不发生重特大安全生产事故，为实现全区经济社会更快更好发展创造良好环境。

刚才，炳建同志宣读了对20xx年度安全生产先进单位、先进个人进行表彰的决定。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，再创佳绩，为全区安全生产和经济发展做出新的贡献。我代表区政府与各乡镇办、各有关部门签订了20xx年安全生产工作目标管理。

责任书。

希望大家切实负起责任。双仁同志对20xx年的安全生产工作进行了全面地总结,对20xx年的工作做了具体的部署,我完全赞同希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

在过去的一年中，我区安全生产工作经过各乡镇办、各有关部门和各单位的共同努力，全年没有发生重特大事故，圆满完成了市政府下达的年度责任目标，继续保持了安全生产形势总体平稳，保证了经济建设顺利进行。取得这样的成效，得益于各乡镇办、各部门和各单位紧密结合实际，创新工作方法，狠抓安全生产工作的落实，做了大量卓有成效的工作，为杜绝重特大事故发生发挥了决定性作用。在此，我代表区政府对大家在过去一年里所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

同时，我们也必须认识到，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会稳定协调发展的大局。大家必须高度重视，居安思危，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。

(一)正确把握国家的宏观政策背景，充分认识安全生产工作的重要性。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作，党的xx届五中全会第一次把安全生产工作列入了经济社会发展规划，第一次把“安全发展”明确为经济社会发展的基本原则，第一次在中央全会通报中明确了安全生产工作任务，第一次把“安全生产状况进一步好转”明确为经济社会发展的战略目标。今年3月5日召开的十届全国人大五次会议，温家宝所作的《政府。

工作报告。

》中把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，要求采取更加有力的举措，作为事关国计民生的大事来抓。他指出“要强化安全生产工作和整顿规范市场秩序。坚决遏制重特大安全事故发生，实现全国安全生产状况稳定好转。要认真贯彻‘安全第一，预防为主，综合治理’的方针，完善安全生产体制,切实落实责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育和培训。切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作，加强学校和人员密集场所安全防范。要依法加强监管，严肃查处安全生产事故”。省市领导同志也多次就安全生产工作做出重要批示，要求把安全生产工作列入重要议事日程抓紧抓好。为此，我们一定要认清形势，统一认识，振奋精神，努力把我区安全生产工作抓得更实、更好。

(二)正确把握加快发展和安全发展的关系，充分认识安全生产工作的必要性。安全发展是党的xx届五中全会提出的指导原则，这一原则体现了科学发展观的要求。没有安全的发展，就谈不上科学发展，更谈不上加快发展、和谐发展。以为的第三代中央领导集体，在理论上有两条建树，一是提出了以人为本，全面、协调可持续的科学发展观，第二是提出构建社会主义和谐社会。以人为本，首先是以人的生命为本。因为人的生存、生命是第一需要，如果不顾及人的生命和健康，怎么能谈到以人为本呢?所以，安全生产和以人为本的科学观是融为一体的。安全生产关系到各行各业，关系到千家万户，加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。所以，加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，大力解决安全生产问题，使安全生产与构建社会主义和谐社会的历史进程相适应。为此，加强安全生产是落实科学发展观和推进和谐社会建设的重要体现。

(三)正确把握全区安全生产面临的形势，充分认识安全生产工作的高度敏感性。我区作为全市的政治、经济、文化中心，特殊的区位决定了我区安全生产问题的高度敏感性，决定了我们要比其他县市承担更多的责任，承受更大的压力。虽然我区没有矿山和烟花爆竹等易发重特大事故的生产企业，但安全生产仍然存在很多薄弱环节，任务依然艰巨，责任十分重大。从客观方面看，目前我区的化工企业有60多家，几乎占了全市的80%，化工产品易燃易爆的特点，导致了我区安全生产形势异常严峻。自20xx年以来，我区每年平均有70多个项目竣工投产，这些项目在为我区提供了巨大的经济和社会效益的同时，也在客观上增加了我们安全生产工作的责任和压力。从主观方面看，有相当一部分企业特别是一些存有重大危险源企业，管理者的安全生产责任意识还不强，部分企业只顾追求经济效益，不愿增加投入，甚至忽视安全生产管理，安全生产责任制度、事故应急救援预案、重大危险源防范措施不完善，个别企业甚至存在拼设备、拼消耗、拼安全的现象，防灾救灾能力差距很大，如果监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生产，直接关系和影响全区乃至全市经济、社会发展的大局。

当前,我们正处在工业化加速发展时期,处在生产的安全事故“易发期”;今年又是全国的安全生产“落实年”、“攻坚年”和全省的安全生产“行政执法年”,形势和任务都对我们搞好安全生产工作提出了新的更高的要求。各级各部门务必要站在政治和全局的高度,深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强政治责任感和历史使命感,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,把安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有力的措施,处理好经济发展与安全生产、集中整治与常抓不懈、治标与治本、安排部署与狠抓落实的关系,努力促进安全生产与经济社会协调发展。

二、突出重点，抓住关键，扎扎实实做好安全生产工作。

加强安全生产，是一项长期而紧迫的任务。关于今年的安全生产工作，刚才双仁同志已经做了安排部署。在具体工作中，我们要突出做到“强化一个责任、加大两个力度、把握三个环节”：

强化一个责任，即进一步强化安全生产责任。这是加强安全生产工作的关键。首先，要强化行政首长负责制。各乡镇办、各有关部门行政一把手是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全生产工作放到突出重要位置。其次，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。第三，各乡镇办、各部门、各单位要建立安全生产的考核制度，把安全生产指标作为一项重要内容列入工作实绩考核。

加大两个力度：

一是要加大安全生产专项整治力度。就我区来讲，危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备和建筑施工依然是专项整治的重点，各乡镇办、各部门、各单位要紧密结合实际，形成具体的专项整治方案，继续推进以上几个方面的专项整治工作，切实抓出成效，保障安全。

二是加大安全生产监管力度。要切实加强安全执法工作，提高执法能力和水平，做到有法必依，执法必严，违法必究。要强化事故责任追究制度，对已经发生的安全生产事故，要始终坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放的“四不放过”原则，严肃追究有关人员的责任。

把握三个环节：

一是加大安全生产投入。一个单位的安全生产状况如何，取决于安全生产投入是否到位。最近几年，各生产经营单位着眼于本质安全，在更新设备、改善劳动作业环境和完善安全技术措施等方面做了大量工作，安全状况明显改善，特别是我们的危险化学品企业，经过专家论证、企业整改和检查验收等阶段的工作，取得了很大成效。但是，从企业长远发展的角度看，我们在许多方面还是存在明显不足，在人员培训、机械设备更新改造、各项规章制度和操作规程的落实上还没有完全到位，安全生产管理水平还没有提升到较高的档次，还必须解放思想，树立长远观念，确保必要的安全生产投入得到落实。

二是加强企业安全生产管理。要全面加强企业安全管理，夯实基础，尽快改变目前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况。要加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。要大力培育企业安全文化，增强职工安全意识。

三是加强技术人才培养和职工安全技能培训。企业从业人员安全意识不强，安全技术人员短缺，是安全生产中的一个突出问题。要加强职工安全技术培训，依法实行强制性全员安全培训制度，规范高危行业招工和劳动管理，特殊工种必须持证上岗，新招工人必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度，达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。

三、加强领导，密切配合，确保安全生产工作各项任务目标落到实处。

加强政府对安全生产工作的组织领导，是搞好安全生产工作的重要保证。各级各部门一定要高度重视，认真履行职责，全面推进安全生产工作顺利开展，确保全区安全生产各项任务目标的落实。

一是明确职责，加强领导。各乡镇办、各部门要认真履行安全生产法律法规赋予的职责，切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入重要议事日程，要定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，认真研究安全生产工作近期和长远规划，明确奋斗目标、主要任务和政策措施，促进安全生产与经济建设协调发展。

二是密切配合，形成合力。各乡镇办、各部门的工作职责不同，但工作目标是一致的;管理体制不同，但工作要求是一致的。大家都要围绕压事故、保平安这个整体目标，增强安全生产工作的大局意识，积极主动相互配合，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用，各乡镇办、各有关部门要互相配合，开展好各种形式的群众性安全生产活动。

三是转变作风，狠抓落实。各乡镇办、各部门、各单位一定要在抓落实、见实效上下功夫，必须做到严肃法规，政令畅通，令行禁止。要坚决关停不具备安全生产条件，随时有可能发生事故的企业和岗位。强力整改重大安全事故隐患，做到件件有落实，事事有着落，决不能打丝毫折扣，确保万无一失。

四是搞好宣传，加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验，对忽视安全生产，导致安全事故的典型案件，要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，抓好安全生产工作刻不容缓。各级、各部门、各单位一定要认真贯彻中央、省、市关于安全生产的一系列文件精神，按照区委、区政府的部署，迅速行动起来，各司其职，密切配合，查隐患，促整改，切实防范重特大事故的发生，确保人民生命财产安全，维护改革、发展、稳定的大局，为实现“谋求新跨越，再造新桃城”创造安全、和谐的社会环境。

全省安全生产工作会议讲话材料篇三

同志们：

根据省局党组集体研究的意见，今天利用一整天的时间，四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析，提出了具体对策，省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署，请大家认真学习，并结合实际贯彻落实。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，听取安全生产工作汇报，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况，在全省电视电话会上已经进行了总结，这里不再重复。下面，就做好20xx年工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示，增强做好安全生产工作的政治坚定性。

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来，先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会，22次作出重要指示批示，部署安全生产工作，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，概括起来，主要有七个要点：一是牢牢坚守生命“红线”。要求，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出，我们这个体制是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调，发展必须以人为本、以民为本，不要带血的gdp。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出，安全隐患星星点点、星火燎原，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取得力的措施还必须得力地加以落实，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，特别是在纠小错时就要很严厉，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调，安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究，坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出，有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调，安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的情况，不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示，充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生产工作，必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学，切实学深悟透，真正指导工作，以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求，也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责，是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求，“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展必然要求安全发展，和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价，搞好安全生产，就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产，必须牢固树立安全发展理念，强化红线意识，不能以任何借口忽视安全。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障，一切幸福都无从谈起，一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦，坚持人民利益至上，正确处理安全与发展的关系，抓安全促发展，保证人民安居乐业、社会安定有序，这样的发展，才是人民群众需要的发展，才是可持续的发展，这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识，向党中央看齐、向看齐，全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本，领导干部要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想，坚定的政治立场，高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键，要善于从全局的高度，用长远的眼光观察形势、分析问题，围绕国家和省的大势认识和把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障，要坚决维护这个核心，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础，要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐，对系列重要讲话精神，对中央和省委的一系列重要部署，第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实，使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求，坚决把安全作为发展的前提和保障，把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上，坚持以人为本、生命至上，坚决摒弃“事故不可避免”论，牢固树立“事故可防可控可避免”的观念，坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候，要始终牢记“科学发展、安全发展”理念，充分体现“安全第一”的方针，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点，坚决不要带血的gdp。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局，做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上，要主动发声，敢于直言，向党委、政府提出正确的意见建议，不要徇私情，更不要看别人脸色行事，必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前我省安全生产基层基础还比较薄弱，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比，与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比，还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看，这几年全省事故总量下降的幅度在减小，部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生安全事故近22.3起，超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制，宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟，也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看，当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进，产业结构调整和转型升级任务繁重，职工群众生产生活方式深刻变革，安全生产新情况、新问题不断出现，各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看，我省传统工业比重较高，小矿小厂数量较多，煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后，特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下，一些行业企业生产经营困难，容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患，重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看，安全生产基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进，国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实，特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在，促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够，主体责任不落实，安全管理不到位，重生产、轻安全，重效益、轻管理，重利润、轻投入的现象还比较普遍，各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善，监管监察能力有待加强。

当前，我省正处在结构调整、加速发展的关键时期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为实现“十三五”经济社会发展良好开局，加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是：深化安全生产监管体制机制创新，推动依法治安，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系，严格事故调查，严肃责任追究和安全生产考核，健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系，突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑，努力实现事故起数和死亡人数“双下降”，减少一般和较大事故，坚决遏制重大及以上事故，安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安，切实加强安全生产执法监察工作。

近些年来，我们进一步端正执法理念，创新执法机制，改进执法方式，坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合，大力开展观摩式执法，加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法，力度不断加大，效果越来越好，各级安监部门的执法保障进一步增强，执法环境进一步优化，执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入，也暴露出许多深层次问题。为此，省局组织专门力量开展调查研究，以问题为导向，广泛吸收基层好经验，依据有关法律法规，研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》，西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强：

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门，开展行政执法是我们依法履责的要求，是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”，是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的，通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为，警示教育绝大多数相对人，彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作，更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识，勇于和善于执法，认真履行执法责任和义务，高举依法治安的大旗，做到有法必依、执法必严、违法必究，动则说法，说则有法，事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法，强化政府监管部门的监管权威性，促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学，就是“桥”和“路”的问题没有解决好，就会事倍功半。当前，执法处室单打独斗、上下级衔接不够，重复执法、交叉执法，执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向，创新工作机制，明晰思路，改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法，要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题，进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处，以儆效尤，督促企业提升理念、加强管理、治理隐患，使企业主要负责人知责、知耻，敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制：第一，总队、支队、大队要发挥好主力军作用，认真开展执法;第二，监察与监管处(科)室紧密配合，共同做好综合执法;第三，做好省市县上下协同执法，以上带下、以点带面;第四，做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五，由监管处(科)室牵头，和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来，监管的要求就是执法的方向和重点，监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题，省局要调整领导分工，管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室，总队副总队长同时分管对应的监管处室，确保监管监察工作同部署、同落实，有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来，我们不断创新执法方式，大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等，取得了很好的的效果。但是方式必须再科学，执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法，可以利用我们现有的视频系统、通传系统，扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训，提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力，扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班，执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之，要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面，希望全省各级安监执法机关按照总队要求，认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作，确保程序合法、科学，以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束，也是保护。20xx年，要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急，由省总队牵头，上下共同努力，尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一，突出重点行业、重点企业、重点部位，要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域，要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二，把20xx年的128个事故企业列入执法重点，一看他们出了事故以后还有什么问题没有，改了没有;二看他的。

调查报告。

质量及是否执行到位，应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实，是否做到举一反三，从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三，把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容，通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查，可以安排综合性执法检查，也可以安排专项执法，无论哪种方式，监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四，要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法，主要看他们履行安全生产职责情况，是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见，而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位，每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治，促进企业主体责任有效落实。

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化，企业抓安全生产就必须搞标准化，各地要首先解决这个工作摆位问题，做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是，力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标，小微企业加快进度、全面铺开，全省一级标准化达标企业数量增加20%以上，二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局，特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究，原则上要降级或摘牌，对问题严重的严肃处理。对其他行业领域，各地要充分发挥安委办作用，想实办法、定硬措施，督促相关部门都动起来，全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据，作为企业履行主体责任的根本遵循，列入重要日程，一把手亲自抓、各行业分头抓，成立一个专门组织综合协调抓，制定实施方案系统抓，分解下达达标任务、落实拟达标企业名单，明确责任，形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据，省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作，省局应急办和协调处已经着手进行调研，上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考，提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面：健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动，就是建立安全生产风险防控体系的重要内容，通过“回想”总结经验教训，做到“亡羊补牢”，通过“预想”，做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想，要将这一思想结合各地各企业实际，转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任，从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》，建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制，并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，进一步完善隐患排查治理标准体系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上，各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动，并与考核和诚信等级挂钩，定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性，通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，并充分利用互联网技术，实现企业规范、自觉、有效的自查自报，使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管，提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果，进一步强化督导检查和执法检查，确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重，这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计，工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重，必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患，促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上，以治标促进治本”理念的必然要求。今年，各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域，坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面，1月22日主持召开国务院常务会议，要求进一步化解煤炭行业过剩产能，完善支持政策，设立专项奖补资金等。1月27日，张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报，要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势，既要看到困难，也要看到机遇，主动作为，打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作，文科副局长专门有一个书面发言材料，已经发到了省局网站，请大家认真学习。在非煤矿山方面，要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动，积极推动石膏矿有序退出，有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面，认真开展危化行业全产业链专项整治，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎实开展外委施工队伍专项治理，继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作，推行以专业模块为主导的专业性安全检查，吸取20xx年事故教训，加强综合治理，坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面，要组织开展专项整治“回头看”，建立长效机制和联席会议制度，严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为，严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面，要充分认识职业病危害的严峻形势，以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划，加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”，在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理，各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作，对职业病危害申报情况进行全面复核，强化目标考核和事故查处，做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作，提高职业病防治工作水平，促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新，努力提高安全生产工作水平。

一是深化安全生产考核。从今年开始，国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标，这是国家层面深入学习贯彻讲话要求，根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路，抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系，尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变，由考核绝对指标向考核相对指标转变，由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路，潘利岷同志已经做了详细解读，大家要认真思考，根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是，虽然不下达事故考核指标，但事故仍然作为重要考核内容，发生重大及以上事故，必须“一票否决”，否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分，但重点是控制相对指标，体现安全发展理念，既要安全、又要发展，安全是分子、发展是分母，必须减小分子，做大分母，这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重，注重对重点工作的考核，要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容，把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点，把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来，注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实，通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法，这才是事半功倍、“四两拨千斤”，管根本、管长远、管大局的措施，是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来，省局制定实施了《督导检查工作制度》，各级各部门也都注重加强督导检查，有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实，取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实，是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会，官僚主义、形式主义的有效措施，是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题，比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维，不让发证就不知道怎么开展工作了，不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查，就是图热闹、走形式，更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等，需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质，并不断创新督导检查方式，丰富内涵，解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》，明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果，逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索，把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来，促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法，从前年开始，我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措，也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》，就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善，并向村(居)和企业延伸，实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排，请大家认真抓好落实。总的要求是，年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全，各项安全监管制度完善并规范运行，监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手，把考核、奖惩、问责作为第一位的手段，推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设，并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范，有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设，看似是“软手段”，其实是硬措施，就是要通过正向激励和反向约束，引导企业主动做好安全生产工作，不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面，全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》，切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设，建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，落实多部门激励和限制措施，形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外，我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构，积极引导中介机构参与安全生产管理，并且善用中介机构，发挥其技术支撑作用，参与安全生产工作，要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库，落实专家管理制度，提高专家待遇，切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排，我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同，保险公司的关注点是做好事前预防工作，把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用，在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作，运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制，引导各方主动强化事前风险防范，形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险。

工作方案。

》，总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中，把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项，将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设，给予诚信激励，将安责险与风险抵押金并轨，并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围，以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件，认真谋划，积极作为，主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议，全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用，以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”，借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作，这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心，要求我们先行先试，争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上，已经形成了可研报告，正在组织论证，经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则，推进“互联网+安全监管”建设，边建设、边培训。各市、县不用另行设计，但要积极配合、主动接入，必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调：“对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力，也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严肃处理，切实做到“四不放过”，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度，尽快查清事故原因，把每次事故都作为改进工作的契机，搞好调查、查清原因，举一反三，改进工作，严肃问责，以儆效尤，总结教训，警示全省全行业提高安全意识，不断完善标准规范，及时堵塞管理、技术方面的漏洞，用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定，要加大重大隐患追责力度，建立重大隐患排查责任追究制度，对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患，要倒查责任，严肃处理，需要约谈的及时进行约谈，需要给予党政纪处分的，要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本，强化基层基础工作。

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一，高度重视宣传工作，加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用，在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊，刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容，加大安全生产公益宣传力度，利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博，及时发布安全生产信息，传播安全生产法规知识，提高宣传效率，增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群，邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群，实时宣传安全生产法规政策、工作要求，交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站，及时调整、更新网页内容，提升可读性、新闻性、权威性，增加阅读量，扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二，要建立专门的组织或机构，明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处，各市、县局也可以参照这个做法，不需要你单独要编制、要人，只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三，要把各类文化团体积极性调动起来，共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动，各市、县都要积极与文化部门联系，组织开展此类活动。第四，继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动，大力推进安全文化建设。第五，规范信息发布制度，定期召开安全生产新闻发布会，通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况，及时回应社会关切的热点问题。第六，加强舆论引导与舆情监控，建立舆情监控制度，开展舆论监测工作，提高重大事项舆情应对能力，提高正面宣传能力，引导社会舆论导向，激发安全生产正能量。第七，加强向宣传部门的汇报沟通，取得他们的支持，定期汇报想法，及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明，宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的，关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局，集全民之智，聚社会之力，把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低，也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓，各市、县局主要领导要抓住这件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训，督促企业开展全员培训，搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求，认真落实党风廉政建设责任，自觉践行“三严三实”要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬实干实政的担当精神，调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事，向懒政怠政行为“亮剑”，全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实增强荣誉感、使命感，提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果，争取各级财政资金支持，为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式，加强安全监管业务知识和技能培训，继续办好周末大讲堂，提升专业素质和监管执法能力，努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明，深入开展企业主要负责人警示教育活动，能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业安全生产主体责任的落实。去年，我们结合新《安法》宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育，并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动，不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体，使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维，切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识，这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”，警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育，市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育，企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时，要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为，编制好本级安全生产“十三五”专项规划，要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门，将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划，依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作，要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好，提高编制质量，切实解决重大问题，不可保守、不可不作为，否则将贻误安全生产整体事业，影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际，认真编制好、运用好《安全生产工作指南》，摸准和把握安全生产规律性，增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设，确保按期投运。要整合各类应急救援资源，强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设，研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求，强化重大危险源辨识、评估和备案工作，制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练，组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练，切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力，筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们，再过3天，就是中华民族的传统节日春节了，节后全国“两会”也将召开，当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导，强化措施落实，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理，突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控，严防各类事故发生。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳，确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，落实责任，积极进取，真抓实干，共同促进全省安全生产形势持续稳定好转，为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

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全省安全生产工作会议讲话材料篇四

充分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位，执法监管不力，压力层层递减，“最后一公里”问题尚未得到根本解决。

近期，全国重大会议、活动增多，庆祝改革开放40周年活动、中央经济工作会议、全省、全国“两会”等将密集举办，做好这一时期安全生产工作责任十分重大，任务十分艰巨。特别是我省作为首都政治“护城河”，筑牢首都安全屏障更是我们的政治责任，容不得出现丝毫的疏漏和闪失。各地各部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚守安全红线，狠抓责任落实，确保全省安全生产形势稳定。

二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作昨天，省“两办”印发紧急通知，要求立即在全省开展安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识，按照通知要求，结合年终岁尾安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域和重点时段，采取强有力的措施，坚决遏制重特大事故发生。

对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，一律关停；

对重大隐患要按事故对待，按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联，落实包联领导和责任部门，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，甚至弄虚作假、走过场的，一律公开曝光、严肃问责。省安委办要及时组织开展“回头看”，谁验收、谁签字、谁负责，确保100%整改到位。

对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等，要重点排查，坚决取缔非法作坊和窝点；

要建立重奖举报制度，发动群众，群防群控，严厉打击非法生产销售行为，形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”，全面排查整治风险隐患，加强安全使用教育，决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理，严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故，严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修，及时排除各类故障，确保安全稳定运行。

复产前必须严格落实安全防范措施，验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业，要聘请专家全程指导，严格操作规程，严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点，因地制宜、强化措施，有针对性地开展专项整治，确保万无一失。

（四）全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥，森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，汲取近期国内外森林火灾教训，坚持人防、物防、技防相结合，扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测，充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段，确保有火及时发现。要强化火源管控，对重点部位、重点地段严格巡查巡护，加大宣传教育力度，依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护，市县相邻地区要建立健全联防机制，定期协调会商，做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应，加大投入力度，备足扑火物资，各级专业队伍全员备勤，靠前驻防，加强演练，确保打早打小打了。要强化责任落实，林草部门严格履行预防责任，应急管理部门严格履行扑救责任，领导干部带头下沉一线督导检查，切实做到责任到位、措施到位，坚决打好森林草原防火这场硬仗。

（五）切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案，按照实战、管用的要求，对应急预案进行全面检查，完善应急处置程序和措施，切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设，完善装备设施配备，搞好装备检修，强化针对性实战演练，切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，实行干部包厂包矿、包片包点，对重大危险源严防死守，各级救援队员24小时待命，一旦出现事故和突发事件，利用电话、短信、微信等第一时间报告，第一时间救援，切实做到报告及时、反应及时、处置及时，努力把伤亡和损失降到最低。

三、

深刻汲取教训，推动安全生产法治化、制度化建设每一起安全生产事故的发生都不是偶然的，99%以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合，标本兼治、重在治本，深刻汲取事故教训，及时完善制度、堵塞漏洞，使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道，着力提高安全监管能力和水平。

（一）以案为鉴举一反三。张家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生产领域存在的突出问题，一定要汲取教训、举一反三，“吃一堑长一智”，严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板，从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制，逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单，全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制，发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式，组织相关部门和企业深入剖析原因，以案说法，以儆效尤。省安委办近期要针对张家口“11·28”事故，组织全省危化、道路交通等行业企业和从业人员，开展一次全省性警示教育活动。要常态化加强安全宣传教育，严格企业安全培训制度，重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训，切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。

对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”，要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革，充分发挥应急管理部门职能作用，加强与省有关部门信息资源对接，加快构建综合应急管理平台系统，将所有市、县全部纳入统一平台，实现“一个平台管全省”。要加强安全生产网格化监管，建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系，配齐配强网格员，实现安全生产动态监管，切实解决“最后一公里”问题。

（三）压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这个关键，加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，完善安全生产巡查、考核、约谈等制度，强化各级党政领导干部安全生产责任，推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各部门要认真落实“三个必须”要求，结合机构改革，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，完善安全监管责任清单，进一步明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化学品、煤矿等重点行业领域推行分片包干负责制，将责任逐条落实到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位，全面推行企业首席安全官制度，综合运用执法检查和“黑名单”制度，倒逼企业加大安全投入力度，加强安全管理，真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止假整合假兼并假重组，切实解决主体责任悬空的问题。

总之，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，按照省委、省政府部署特别是王东峰书记重要讲话要求，以强烈的责任感和使命感做好各项工作，确保全省安全生产形势持续稳定，为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

全省安全生产工作会议讲话材料篇五

安全关乎改革发展全局、关乎社会和谐稳定。抓好安全生产工作，一分一秒都不能放松!下面是本站小编给大家整理的全省安全生产视频工作会议讲话，仅供参考。

刚才，我们一起参加了国家安全监管总局召开的视频会议。听了玉治副局长传达中央领导同志关于安全生产的重要指示批示，听了焕宁局长的重要讲话，我感觉是受到了强烈的震撼和警醒，深刻感觉到了全国安全生产现在面临一个严峻而复杂的局面，同时也觉得我们省也是退无可退，必须背水一战、迎难而上，全力以赴守住不再发生重大以上生产安全事故这么一个底线。刚才，平江同志就我省煤矿安全问题作了一个很好的动员和部署，我完全赞同。学习领会中央领导同志的重要指示批示，学习焕宁同志的重要讲话，结合湖南安全生产工作的实际，我想借这么一个机会谈一些认识和要求。

第一、对重要的指示批示要再学习、再领会。

大家都知道，党中央、国务院对安全生产工作历来高度重视。最近接连发生重特大事故以后，、和有关中央领导同志一而再、再而三的作出指示批示。这些指示批示要成为我们当前和今后一段时间抓好安全生产工作的行动指南和根本遵循。刚才，玉治副局长已经组织我们学习了中央领导同志的指示批示。我们省的书记和省长也是极端重视安全生产，江西丰城电厂坍塌事故发生以后，在第一时间就作出批示。我想在这里再组织全系统再认真地学习一遍。家毫书记批示指出：江西发生的事故给我们进一步敲响了警钟，全省各级要认真学习的批示和克强的要求，对安全生产各个环节进行再检查、再落实;年初提出的各项整改要求都要对表落实，尤其要防止基层换届中人员变动、责任虚空的现象，坚持党政一把手负总责，层层压实责任，不留虚位，不留死角，发现隐患，即整即改，工作不到位的要立即提醒，失责的立即问责，力求年末岁初各项工作不松劲、不懈怠、不断档。达哲省长批示要求，速将重要指示和的批示要求传达至各市州，落实到生产一线，落实到施工现场;坚持安全第一，严查安全隐患，堵塞安全漏洞，杜绝重大事故发生。

省政府很快召开了省政府常务会议，听取了安全生产情况的汇报，达哲省长在常务会议上对安全生产工作作出了进一步的研判、分析，提出了更加严格的工作要求。学习中央领导同志、省委省政府主要领导同志的指示批示，我感觉到我们全系统至少要形成三点共识。

第二个是安全生产大检查不能走过场。大检查要坚决贯彻落实到基层、到一线、到现场。现在安全生产最大的问题还是“严格不起来、落实不下去”，总之是出现了层层衰减：上面热下面冷，政府热企业冷，打非热治违冷，越到一线越糟，越到现场越乱，可以说是险象环生、危机四伏，到了“要钱不要命”的程度。我不知道基层在现场的同志有无这种感悟，我是看一次就被吓一次，一个煤矿瓦斯检测都关了，整改不到位就产煤了，“六大系统”根本就不存在、不完善，一发生事故就是群死群伤。你看这次内蒙的这个矿181人在井下，瓦斯爆炸是什么景象、什么后果啊，我说不幸死了32人，万幸的是有149人安全升井了，不然的话又可能酿成共和国史上最大的灾难性事故之一。

第三个是责任一定要层层压实，不留虚位。越是到了岁末年关，越是不能松劲，越是不能懈怠，越是换季、换届越是不能换挡、空挡。现在安全生产就是存在明显的“虚空”现象，谁也不愿意管，谁也不去管，甚至掩耳盗铃，自欺欺人。所以，安全监管必须把责任压实。我想，学习中央领导同志和省委、省政府主要负责同志的指示批示，最重要的一点就是压实责任。内蒙赤峰这个事故发生以后，我们全国安监部门都已经退无可退，连总局都在作检讨了，内蒙古赤峰的煤炭监管部门、煤矿监察部门的主要负责人都停职检查了，可以肯定被问责已不可避免。总局要求从现在开始，我们所有的干部全部必须压到一线，如果再发生重特大事故，是没办法交代了。所以，对这些指示批示和讲话，我们要认真地学习，深刻地领会。关键是责任上肩，在这个时候必须上下同心、众志成城，守住每一块阵地。

焕宁局长在今天的讲话中谈到安全生产的形势极其严峻复杂。这句话在湖南同样适用，湖南绝不例外，甚至某种程度上问题更为严重!

第一，不要自我陶醉，今年所谓的煤矿安全好形势只是表象。虽然在省委省政府的正确领导下，全省煤炭、煤监、安监、能源、国土、公安、电力等有关部门全力以赴、齐抓共管，煤炭领域安全生产实现了总体稳定，这是应该充分肯定的。但安全生产千万不要盲目乐观、甚至乐极生悲，更不能自我麻醉或被虚假的信息反向引导。说什么我们今年只发生两起较大事故，只死了15个人、比历史上我们少了多少多少人，成绩如何如何好等等，我不太认可这种说法。煤矿由原来的一千多家减少到现在的一百多家实际开采，年采煤量由原来的八千万吨降低到现在的一千多万吨，实际上百万吨死亡率并没有降低，转过头可能还高了，怎么能说煤矿形势好了呢?虚假嘛，自欺欺人，只看绝对数会迷惑我们、误导我们。我们到现场检查看到的情况也是触目惊心、胆战心惊。十年黄金期，我们建立的“六大系统”缺损了、破损了，我们好不容易培养的煤矿安全监管队伍人才流失了、丧失了，我们多年形成的有效监管执法手段减化了、弱化了，这是不争的事实。同志们，绝对不要再去唱煤矿安全生产如何如何好、比往年少死了多少多少人的高调，好好算一下百万吨死亡率，不要“乐极生悲”。

第二，“6·26”事故以后，我们湖南安全生产早已退无可退。省委省政府在“6·26”以后，向国务院安委会和全省人民作了庄严承诺，坚决不允许再发生10人以上重大事故。同志们，这个不是说着玩的，如果在湖南哪个地方再溃口、再垮堤、再造成群死群伤，那对不起，就一定要拿那个地方的一把手是问，拿那个地方负有安管职责的人是问，这是肯定的，湖南安全生产的伤口上不能再撒一把盐。现在只要发生特别重大事故，国务院的“国考”就要对这个省实行“一票否决”。强调，要提高安全生产考核权重，坚决实行安全生产“一票否决”，坚决守住不发生特别重大事故这个底线。那我们也要这样要求市州，把重大事故守在县市区一级，因为我们执政兴国，实现“中国梦”，必须把安全问题解决。湖南省第十一次党代会明确提出，通过五年努力，要基本实现现代化，达到中等发达国家水平，全面建成小康，建设富饶美丽幸福新湖南。结果，你这里重特大事故时有发生，无法交差啊。同志们，“6·26”以后，这个底线是必须守住的，无论我们安监局，还是负有安全监管责任的其他部门，还是各级地方政府，都是退无可退，只能责无旁贷、背水一战、迎难而上。

第三，从督查情况来看，安全生产大检查走了过场。最近我们通报了省里组织的5个煤矿安全督查组督查的情况，在省政府常务会议上也做了汇报。简直就是不敢想象，技改矿在偷偷生产，僵尸矿在蠢蠢欲动，合法矿在千方百计超产，法规指令被当作废纸，煤矿安全监管形同虚设。地方政府、监管部门和驻矿安监员对煤矿盗采、偷采和非法开采视而不见，甚至沆瀣一气。无论是国务院安委办、国家安监总局来湘的督查，还是省里的暗访检查，都反映了这些突出问题，就是在利益驱使下，唯利是图、利欲熏心、铤而走险，企图“最后捞一把”，不惧法律法规约束，对安全生产的法律法规置若罔闻。国家安监总局来督查，无论是我们湖南常德的矿还是益阳的矿，虽然打扫的干干净净，但人家火眼金睛，一识就破，哪有不知道的?现在，我们坐在火山口上，安全生产仍然在走钢丝，我们对安全监管没有可控的把握。一方面作了庄严承诺，一方面在这里如履薄冰、如临深渊。同志们，不要以为天下太平，你那里就是净土、就没有问题，非法分子完全可能流窜做案，要对形势再清醒、再认识。

第三、对抓好煤矿安全生产要再动员、再部署。

过来以往，煤矿安全生产付出了努力，付出了代价，但刚才讲的这些情况也是不争的事实，确实极其严峻复杂。如果按照现在的认识、力度和手段，我看任何时候都有可能突破防线，不排除类似牛马司煤矿事故甚至更大事故卷土重来的可能。你不重视安全，事故就会来重视你。你守不住安全生产的底线，它就会“得寸就会进尺”。对煤矿安全生产，刚才焕宁局长的讲话和国务院安委办的通报已经讲得很到位了，特别是煤矿安全“八查”的措施要到位，平江同志刚才也作了具体的要求。以我在督促检查发现的问题，包括陪同国务院安委办检查的情况看，是不是集中在这三个方面?我们今天邀请产煤县的副县长、产煤乡镇党政一把手参加这个会议，就是希望落实属地管理责任，今天讲的话、做的决策部署，请你们不折不扣执行下去。军中无戏言，安全生产容不得半点马虎，开不得半点玩笑。今天开这个会不会跟你开玩笑的。

第二个，必须守住僵尸矿。过去没有关掉停在那里的矿，要么赶快退出，要么符合条件的老老实实搞技改，按照程序、按照标准来。现阶段，技改条件都不具备的僵尸矿那就要一封了之、一停了之、直至一关了之。留在那里就是祸，还想恢复生产，我想门都没有。现在中国的煤炭产能40多亿吨，实际需求38亿吨左右，今年去产能、压产量，我们降了2、3亿吨，没减多少。最近煤价上升是我们很多大矿限产造成的，大矿只要恢复生产，随便一个矿就相当于我们全省的所有产量，你算什么?还寄希望于煤价?只要开足马力，煤价可能很快平缓下来，这些供需问题马上就可以解决。因此僵尸矿不能让它死灰复燃，由地方政府组织，煤炭、煤监、安监、能源、经信、国土、公安、电力等有关部门联防联控，务必高压严管到位。

第三个，必须管住合法矿。安全基础条件好的企业，那就一定要依法依规落实煤矿安全主体责任，把系统完善，把制度落实，把安全管理执行到一线、落实到井下。像牛马司煤矿，打一个巷道，最后没有煤了，你虚假密闭巷道，自欺欺人，最后造成瓦斯爆炸。像国有大矿只有这个水平，全省其他所谓合法矿，你也不要太相信它们，我们的安管执法一定要到位。你煤矿企业安全、合法的赚钱，我们都支持，但你唯利是图，降低成本，甚至超能力生产，那绝对不允许。合法的矿也要规规矩矩，照章办事，切实做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，坚决杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。

第四，对安全生产大检查要再深入、再落实。

应该说国务院安委办很有预见性，对岁末年初安全生产进行了“大检查”的专项部署，因为这个时候是事故易发、高发、多发期。矿业资源市场回暖以后，诱惑力很大，极端天气下有可能产生新的不安全因素。加上赶工期、抢订单、保。

合同。

引发严重的“三超”再加上年关到了、交通繁忙等等因素。虽然国务院安委办早早地部署了这个年关安全大检查但重庆、江西、内蒙等地仍然发生了特别重大事故针对最近这些事故以后又一而再、再而三地对安全大检查作了进一步的要求。我们“6·26”事故以后家毫同志当晚就召开了全省安全生产电视电话会议提出安全生产大检查、大管控、大整治“三大行动”。为了不“政出多门”、误导基层我们把国家的大检查和省里的“三大行动”并轨并延续到明年1月底。现在看来大检查确确实实起到了很好的推动作用消除了一大批隐患规范了安全生产法治秩序有效地防范了事故。“6·26”事故以后全省形势总体稳定、持续向好但问题依然不可小看。麻痹思想、厌战情绪在很多地方抬头加之省市县在进一步的抓换届党委换届以后人大、政府、政协也在相继换届。又因为年关来了安监和负有监管职责的有关部门其他的工作也很多很多地方出现了工作力度、强度、深度减弱的趋势。今天在这里再郑重提出来尤其是焕宁局长要求从现在开始关口前移、重心下移力量都要压到一线要举全系统之力打赢这场岁末年关安全生产保卫战。所以我在这里提三条特别的要求。

首先是盯住重点领域、重点行业、重点企业、重点环节。提出要坚决扭住不发生重大事故这个“牛鼻子”。那么我们各级要对辖区内、各部门要对分管行业领域有可能发生重大事故的地方，有可能出现群死群伤较大事故的地方都要全面排查、摸底、评估、标识，拿出管控办法来。坚决实行安全生产风险“一票否决”，不安全就不要建设、不安全就不要验收、不安全就不要生产。提出的安全生产“一票否决”，既要事后“一票否决”，也要事前“一票否决”，即安全风险要“一票否决”。

第二条是要坚决种好自己的“自留地”。我们安全监管是一套人马、两块牌子。首先我们是安监局，管的是煤矿(市州、县市区煤矿都并过来了)、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸行业、职业健康，都是我们的责任田。这个领域如果发生了较大以上事故，那你无颜面对党委政府、无颜见江东父老、无颜面对社会媒体。你专门抓安全，最后“自留地”都出了问题，所以，对这个行业领域，我们在座的每位局长、每个安监员都必须做到胸中有数。我经常讲，一个地方“风从哪里来，雨到哪里去，你必须要清清白白”。如果非法生产、超能力生产、假技改之名生产，你都搞不清，这不是糊涂透顶吗?古人云：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。管安全的同志，你守不住责任田、自留地，那你留在这里干什么?为什么国家总局、省局一下去，都是严重的问题，但一线的同志下去检查，却什么问题也没有。我想是两个方面出了问题。一个是安全监管能力水平太低，另一个是人情执法，失之于松、失之于软、失之于宽，甚至个别人沆瀣一气，形成利益共谋。我不相信驻矿安监员对所在的技改矿一无所知，连是否在产煤你都不知道，鬼才相信呢!自留地啊，同志们，你看这次为什么总局要作检讨，要把自己的干部停职检查，无法向中央交差了嘛。煤矿接二连三出事，炮声隆隆、惊天动地，你怎么去交差?我们整天批评这个地方政府、那个部门安全生产没有抓好，自己首先屁股没擦干净，打铁还需自身硬，一再强调这一条。

第三条是切实履行综合监管牵头管总的作用。无论是安全生产法，还是党委政府三定职责职能，都明确了你是安全生产综合监管部门。我们还有一块牌子，就是安委办。当然，有些地方不错，尝试改革，设立了专门的安委办，将直管和综管分开。打个通俗的比方，就是说在抓直管行业的时候，我们是抓治安的公安。在抓其他行业综合协调的时候，我们是政法委。这个时候你要“身在兵位，胸有帅勇”，你要为党委政府当好安全生产的参谋，要指导、协调、督促、巡查、考核和问责，不遗余力的推动一个地方安全发展。对一个地方的安全生产，你要总揽全局，协调各方，不能说安监局我无职无权不管这个事，事不关己高高挂起。除了我们直管的行业领域，事故最多的道路、水上和铁路交通，包括危险化学品运输、建筑施工、人员密集场所、消防、特种设备，要督促有关部门一个一个排查、一个一个抓实。

最后，对各级各部门的安全监管要再督查、再落实。

安全生产，我们要大声疾呼、重锤响鼓，营造浓厚的氛围，形成高压严管的态势，顺势而为，借位开路，推动工作。

第一条要大宣传、大造势，营造浓厚的安全生产氛围。不要搞成安全生产工作好像就是安监局一个部门在独挡一面、在孤军作战，我们一定要借助党委政府的威力开路，一定要动员全社会支持和参与。安全生产事故隐患无处不在，不动员人民群众举报，我们怎么去发现非法违法分子?下一步，省局准备重奖重罚，对举报者奖他十万八万又如何，对违法者罚他十万百万也应该，进一步发挥12350作用，打一场安全生产的人民战争。

第二条要提请属地党政和负有监管职责的部门“回头看”。动员大家齐抓共管，全力以赴抓好岁末年关的安全生产大检查。省委省政府很赞同我们的意见，正在专门拿方案，省长带头检查抓安全，负有安全监管职责的各个厅局，都要压到一线去，独挡一面，各管一方，守土尽责。特别要将辖区所有煤矿画图列表、拉条挂账，把安全检查任务落实到单位人头明确时间安排和工作要求，实现所有煤矿全覆盖，坚决落实提出的安全检查要求，做到“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”。

第三条要通过督促压实各级各部门责任。根据刚才焕宁局长的要求，省、市安委办要尽快组成省级督查组，按照“四不两直”的要求直奔基层，明察暗访地方政府和有关部门的大检查开展了没有，检查的实不实?要聚焦问题、媒体随行、直接曝光、严管重处、形成震撼。安全生产没有这种推动力，是抓不落实的。下一步，我希望市县两级同样采取这样的措施，把安全生产责任一级一级压到基层，工作一件一件落到实处，特别是安全生产的一些短板、问题和虚位，按照家毫书记、达哲省长的要求，发现立即交办、立即整改。这次到沅江发现沅江纸业存在严重问题，通过严格执法，立即采取补救措施有效地筑牢了防线。现在，在从严治党的新要求下，没有哪个部门是可以不负责任的部门，没有法外之地了。不要认为安监局的责任就是天大，现在哪个部门没有责任?安监部门也好，负有安全监管职责的部门也好，都有责任。现在起，特别是从明年，我们要重点强化企业安全生产主体责任，我们要通过严格、规范的执法，既防范事故、又尽职免责，有效规避我们安监人员的职业风险。但是不等于安监部门今后完全没有责任了。出了这么大的事故，你肯定要负责，特别是在当前情况下。同志们，一方面你底下的企业胡作非为、非法生产、借技改之名行产煤之实，你执法不严、处置不力，出了事故以后，你还不负责任，有这样的道理吗?这次无论是重庆煤矿事故、黑龙江七台河事故，还是内蒙古赤峰的事故，都是一些停产矿，最后行采煤之实。我们监管监察的指令，他们不执行，地方政府不负责?安全生产要依法依规问责。当然着重是追究企业的责任，问题是我们地方政府和负有监管责任的部门不负责，出了事故，法律摆在那里，你难逃其咎。所以，在这个问题上，同志们一定要旗帜鲜明、态度坚决，对非法违法的企业，你绝不能心慈手软。什么投了多少钱啦，欠了多少债啦，现在市场好了，开了再说，对不起，按规矩办。对于不顾人民群众生命财产安全和法律法规严肃性，为追求gdp、追求财政收入、照顾赶工期等而放弃监管职责，该依法处罚的不处罚或减轻处罚、延长整改时限，造成死亡事故的，要实行“一案双查”，既严肃追究企业的责任，又依法倒查追究相关监管部门和地方政府的责任，坚决遏制重特大事故多发势头。同时要按照提出的安全生产事故风险一票否决的要求，把隐患当作事故，对检查中发现的严重问题、事故隐患，一律实行事前问责，对有令不行、有禁不止，顶风作案，假技改真生产的典型案例，一经发现，省安委办立即采取“四招”严肃查处：一是对辖区县级政府实行安全生产口头“黄牌警告”;二是取消该县评先资格;三是约谈属地县市区党政主要负责人;四是当地乡镇党政主要负责人停职专抓安全检查。为什么要这样做，是因为出不得事故啊，只能用霹雳手段来显菩萨心肠，只能用得罪人的方式来保护人。为什么会议一结束，我们马上接着开会，我是忧心忡忡啊，我不希望我们的干部被问责。现在煤矿在市县两级已经跟安监局完全合起来了，职业的风险是很大的，我们没有必要为企业当挡箭牌，没有必要为企业的生产安全事故背书。你不负责任，我为你背书?这是傻子才干的事。我们湖南也不缺这几粒煤。安全的煤、合法的煤我要，冒险的煤、带血的煤我坚决不要。市场自有它的调节手段，广东一粒煤没有，他日子过得好好的。你安全问题上，不要去多余的“心忧天下、敢为人先”。你的职责就是牢记使命不忘本，管好安全;真抓实干不漂浮，一件一件抓落实;特别是安管执法，要严于用权不谋私。做到这三条，我相信事故可防可控，职业风险也是可以有效防范的。话讲得有些严厉，目的只有一个——不发生事故!

最后讲一个问题，从即日起从我做起，省局领导班子成员和处室主要负责人全部带队下基层明察暗访，同时要求市州、县市区上行下效，力量全部压到一线。省局从现在开始到年底不接待基层来访，你们也不要请地方党委政府的领导来访，有什么问题我们到现场解决，凡有违反者一概拒之门外并取消年度评先资格，请大家理解、监督和执行。

同志们：

遵照省委、省政府领导指示，省安委会决定今天下午召开紧急成员会，并通过视频连通设区市安监局，以便各地及时贯彻落实。这是在党的召开之前这一特殊时期、今年安全生产工作处在关键阶段召开的一次十分重要会议。主要任务是传达学习近期省委、省政府领导重要批示精神，通报分析今年以来特别是近期安全生产形势，研究部署当前安全生产重点工作，全力扭转近期安全生产事故频发的被动局面，确保全省安全生产形势持续稳定好转。

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省安全生产形势保持了总体稳定。1-9月，全省事故起数和死亡人数，同比分别下降40.33%和16.30%。但安全生产形势依然严峻，特别是近日连续发生数起较大事故。其中，10月12日18时左右，奉新至铜鼓高速在建项目工地，一辆商品混凝土运输车与一辆接送工人上下班的车辆相撞，造成6人死亡、2人受伤;当天13时40分左右，萍乡市人民医院三期工程施工时发生脚手架塌陷，造成3人死亡、1人重伤;当天14时左右，宜春圣达威电工材料有限公司漆包线车间因设备异常起火，引起建筑倒塌，造成4人死亡、3人受伤。此外，当天下午16:45分左右，南昌市经开区发生一起交通事故，一辆中型自卸货车与一辆载有21名江西旅游商贸学院教职员工的大型客车相撞，造成18人不同程度受伤，险些酿成重大事故。

上述几起事故，发生在党的即将召开前夕，影响非常不好，教训十分深刻，也引起省委、省政府的高度重视、高度警觉。省领导对吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，遏制事故频发势头作出一系列重要批示。省政府鹿心社省长批示强调：近日安全事故连发，有必要再作强调部署;省委副书记尚勇批示强调：各地党委政府特别是党政主要领导同志，要高度重视近期生产安全工作。安全生产监督管理部门要切实履行好职能，对工矿企业、建筑工程和一些容易发生安全隐患的公用设施进行一次安全检查，督促有关企业负责人，切实负起安全生产责任，确保人民生命财产安全，确保前后安全稳定。省政府洪礼和副省长批示强调：请迅速组织省安委会成员单位和安委办认真学习，深刻领会批示精神实质，一定要把近期安全生产事故上升的势头遏制住，确保不发生安全生产事故;要求就建筑施工领域安全生产工作突出抓一抓。

下面，就贯彻落实省委、省政府领导批示，扎实做好期间全省安全生产工作，讲几点意见：

一、要立即紧张起来，认真传达学习省领导重要批示精神，统一思想，加强领导。从今天到党的xx届七中全会召开只有两周时间，离开幕仅仅三个星期，维护好重大政治活动期间的安全稳定，意义重大、责任重大。全省各地、各部门务必要在思想上紧急动员起来，积极投入到迎接、确保安全平稳的实践中。要立即组织本地区安委会、本部门本单位班子成员和全体干部，原原本本传达学习省委、省政府领导的重要批示指示，深刻认识抓好当前安全生产工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到省委、省政府对当前安全生产形势的科学判断上来，对安全生产工作的决策部署上来，对安全监管事业的重要指示精神上来。要加强对当前安全生产工作的组织领导，按照“头头抓、抓头头”的要求，全面分析安全生产形势，研究安全生产措施，部署安全生产工作。要按照“综合治理、重点推进”的要求，把安全生产责任落实好，确保重点地区、重点行业、重点企业、重点部位有人抓、有人管，确保各项措施落到实处。

二、要迅速行动起来，全面开展安全生产大检查，治理隐患，防范事故。重要敏感时期安全生产工作要突出事故防范，要向着“零死亡、零事故”的目标努力，防范事故的关键在于排查治理隐患。要认真汲取xx大召开前后我省一些地区和行业接连发生事故的深刻教训，迅速行动起来，分行业领域、分地区组织开展一次全省性安全生产大检查，重点检查安全生产责任制、安全生产工作部署和贯彻落实情况，重点检查生产、经营、建设领域打击治理安全生产违法违规行为的落实情况，重点检查各项安全生产措施的落实情况，及时发现问题，及时消除隐患。特别是煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通和各类建筑工地、各种人员聚集场所要全面细致进行排查，不定期进行抽查，绝不允许留下死角和空白。对发现的安全隐患和问题，要及时落实责任人、责任单位，采取果断措施，立即加以整改;整改不到位、没有安全生产保障的，必须坚决立即停下来。省直有关部门要向重点地区、重点企业派出专项督查检查组。负责行业领域的主管部门包括安监、煤监、煤炭行办、交通、公安、建设、重点办、质监、消防、交警等单位，要作出具体安排。

三、要务必严肃起来，全面加强安全生产监管，转变作风，狠抓落实。安全生产功夫在平时，到了重要敏感时期，更要从严从实从细，态度要严，作风要实，工作要细，要做到盯紧看牢守严。要层层落实安全生产责任制，在发动和督促企业全面履行主体责任的同时，各级政府安全监管部门和其他负有安全生产职责的部门，要按照分工，全面加强监管，把干部组织下去，抓落实、抓排查、抓整改。这个时候，安全监管部门的任务特别重，既要抓好矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域的统筹治理与监督检查，又要积极配合协调有关部门推进建筑施工、道路交通、防火等方面的工作落实。因此，从现在开始到党的xx届一中全会闭幕之日，全系统暂停休假，实行“三三”制，即：由各级安监局统筹安排三分之一的力量深入基层检查督查，三分之一的力量负责应急值守，三分之一的力量处理日常事务。各地、各部门要对应急救援、值班值守工作作出统筹安排，确保一旦发生险情能够调得出、冲得上、打得赢，确保安全生产信息畅通。从11月1日到党的xx届一中全会闭幕期间，在全省实行安全生产零报告制度，各地安委办和省直有关部门于每日17时以前向省安委会办公室报告当日安全生产情况，有事报情况，无事报平安。

会后，参加会议同志要向单位主要领导迅速作出汇报，组织好学习贯彻，组织好本地、本部门的安全生产工作。

同志们，做好当前和今后一段时期的安全生产工作，是一项艰巨而光荣的政治任务。让我们在省委、省政府的坚强领导下，“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本，以更加高效的监管、更加扎实的工作、更加严谨的作风，全面做好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故发生，坚决遏制住近期事故多发势头，确保全省安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国安全生产工作视频会议，和大家一样，我感到很受教育、深受鼓舞。这次会议对于我们进一步提高安全生产工作重要性的认识，特别是如何强化坚守“红线”意识，加大安全生产监管力度，切实开展好安全生产工作，具有重要的指导意义。会上，国家安全监管总局杨栋梁局长强调了二季度安全生产五项重点工作，很有针对性、指导性和实践性。就贯彻落实好全国会议精神，我提三点要求：

一是省安委办要就贯彻会议精神尽快作出部署和安排，特别是要结合江西实际，创造性提出一些工作思路和举措。安全生产工作天天讲，但是警醒还不够，要创造性地提出一些工作措施，比如暗访、曝光等，这对于推动地方各级党委和政府及其有关部门做好安全生产工作有很好作用。

二是请各市、县(区)政府和省直有关部门参会人员，把今天的会议精神和要求，尽快向党政主要领导报告，并提出具体贯彻意见，真正把会议精神落到实处。

三是强调一下会议纪律。今天有个别地市、个别安委会成员单位负责同志请假或让人代会，反映出思想上还不够重视，认识还需进一步提高，希望没有参会的有关负责同志要补课学习。目前，省委、省政府要求加大安全生产考核权重，今后要把是否参加会议、是否认真贯彻会议精神作为安全生产工作年度考核内容之一。这个问题，请省安委办认真研究并拿出切实可行措施。

当前，我省已进入汛期，雷暴大风等强对流天气增多，容易诱发各类事故，给安全生产工作带来不利影响;“五一”小长假即将来临，旅游客运、自驾游车流量又将进入一个高峰，给道路交通安全增加很大压力。对此，各地、各部门和各单位要深入学习贯彻、等中央领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神，认真贯彻落实强卫书记、鹿心社省长等省领导关于安全生产工作的重要批示指示，高度重视、严肃对待近期安全生产工作，周密安排、统筹推进安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。结合学习贯彻全国视频会议精神，我讲四点意见：

第一，突出重点领域，切实防范重特大事故发生。煤矿领域：要大力推进煤矿“四化”(小煤矿机械化，煤矿安全质量标准化和自动化、信息化)建设，突出抓好煤矿瓦斯防治和水患治理工作。非煤矿山领域：从近期组织的专项督查情况看，我省非煤矿山还存在不少问题。各地要深刻吸取宜春市上高县“3·29”采石场较大坍塌事故教训，严格按照正规整改设计，认真组织开展“一面墙”专项整治;严格按照安全距离、安全生产条件标准，实施采矿、安全许可;严格规程规范要求，强化民爆物品及爆破作业安全监管。烟花爆竹领域：要认真贯彻全国烟花爆竹重点县安全生产攻坚工作座谈会的部署，按照烟花爆竹生产企业数量减少25%以上的要求，对安全生产条件差、生产工艺落后、产品不符合安全环保要求的企业，依法予以关闭;对继续保留烟花爆竹生产的企业，要以“三库”(中转库、药物总库和成品总库)和“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)设施改造提升为重点，加强整治并限期达标。危险化学品领域：要全面落实《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》，继续开展重大危险源监测监控系统整治，积极开展在役装置设计诊断工作，深化石油库和输送管道专项整治，加大园区外化工企业搬迁和关闭力度。道路交通领域：要继续加大道路交通安全治理整顿工作力度，加强路面监控和隐患路面的排查整治，大力改进和加强危险化学品道路运输和公路隧道安全管理，重点加强对营运客车违法行为的查处力度，坚持7座以上客车逢车必查制度，严厉打击超载、超员、超速、超时、超限等严重道路交通违法行为。建筑施工领域：要加强对在建工程的安全管理，以深基坑、脚手架、模板支撑、建筑起重机械以及临时设施、围墙围挡、专项施工方案、安全教育等为重点，加强施工期间的险情监测，认真排查和及时整改消除施工现场安全隐患。同时，统筹推进特种设备、水上交通、铁路交通等其他重点行业领域的专项安全整治，重点强化“五一”期间公共聚集场所的消防安全工作，确保人民群众过一个平安、祥和的假期。

第二，精心安排部署，切实抓好汛期安全生产工作。各地、各有关部门和单位要立足于防大汛、抢大险、救大灾，层层落实责任，将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处，特别要抓好基层企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实。要针对不同行业领域、不同地区、不同企业的特点，制定汛期安全生产隐患排查治理。

工作方案。

并结合“打非治违”等工作立即全面、深入、细致地开展隐患排查治理。要加强协调联动密切关注气象变化情况建立和完善自然灾害引发生产安全事故预报、预警、预防机制切实做好汛期安全生产及综合防灾减灾工作。要强化应急救援管理加强汛期值班值守确保相关信息及时、准确上报和处置。

第三，严格落实责任，切实保障各项措施落到实处。4月18日，省委第75次会已经审议通过《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，即将印发实施，刚才栋梁局长对我省《暂行规定》给予了充分肯定。省安委办要充分利用网络、报纸、电视、广播等载体，采取巡回宣传、集中宣讲、辅导培训等方式，宣贯好《暂行规定》，促使各级干部明确自身安全生产职责。市、县(区)党委、政府及其部门班子成员要着力强化“红线”意识和“底线”思维，对照《暂行规定》的要求，严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，勇担。

岗位职责。

真正把安全生产工作始终放在心上、牢牢抓在手上确保一方平安。要严格实行安全生产目标考核、隐患排查治理督办、年度述职、情况通报、工作约谈、安全问责、“一票否决”等制度确保有关规定落到实处。

第四，强化督查检查，切实消除各类安全隐患。各地、各有关部门要认真组织开展本地区、本行业专项督查，督促企业严格落实主体责任，全面、深入、彻底排查治理各类隐患和不安全因素，严防事故发生。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方法，加强暗查暗访、突击检查，并严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实做到曝光一批、整改一批、查处一批、取缔关闭一批。

同志们，安全生产工作责任重大，事关全局。我们要在省委、省政府的正确领导下，以更加牢固的安全理念、更加严密的安全措施、更加扎实的工作作风，坚守安全红线，严格落实责任，强化安全防范，狠抓工作落实，为建设富裕和谐秀美江西创造良好的安全生产环境。

全省安全生产工作会议讲话材料篇六

同志们：

这次会议是省局党组决定召开的，宝君副局长将代表省局一个时期以来全省安全生产应急管理工作，分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务，对下一步工作作出全面安排部署，希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时，对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署，推广借鉴先进经验，抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍，切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力，更好地保护人民群众的生命财产安全，加快推进全省安全生产状况的根本好转，将起到积极的作用。

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。

安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视，党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署，明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来，我省的安全生产应急管理工作，在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下，在各地区、各部门、各单位的共同努力下，取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。应急预案、应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动，省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中，双鸭山、伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)、各有关部门结合实际，广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育，开展了重点行业、重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20**年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后，大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令，迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作，检验了机制，锻炼了队伍。

但是，我们也应当看到，当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应，尤其是应急管理基础工作滞后，应急预案针对性不强，应急体制、机制、法制不够完善，应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时，随着工业化和城镇化的快速发展，事故的发生几率大大增加，高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前，全省共发生各类事故3059起，死亡692人，受伤1649人，直接经济损失8047.5万元，同比减少122起、2人、77人和增加2167万元，分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，发生较大事故35起，死亡150人，受伤57人，直接经济损失1686.2万元，同比增加6起、47人、持平和1295.2万元，分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此，各级安全监管部门务必引起高度重视，认真总结经验教训，进一步统一思想，增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度，重视和加强应急救援工作，把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分，列入各级领导的议事日程，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，推动全省安全生产应急管理工作健康发展。

“十一五”时期全省安全生产状况明显好转的实现，以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好，是方方面面协调配合、共同努力的结果，更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会，我代表省安全监管局，向全省安全生产应急管理工作战线的同志们，向应急救援队伍的广大指战员们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、抓住重点，强化基础，进一步加强安全生产应急管理工作。

做好安全生产应急管理工作，要以科学发展观为指导，要坚持“以人为本，预防为主，统一指挥”的原则，推进“一案三制”工作，认真总结经验，不断深化对应急管理工作规律的认识。

(一)坚持以人为本，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位，只要有一线希望，就要付出百分之百的努力，最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制，落实应急演练各项工作，一旦发生事故能够按照预案的要求，迅速有序的展开事故救援工作。

(二)坚持预防为主，把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生，做好预警预测工作，加强生产经营单位重大危险源的监督管理，加强预防性安全检查，搞好隐患排查整改工作，防患于未然。

(三)坚持统一指挥，建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中，涉及到多个部门、多个单位，要在各级党委、政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制，做到协同配合、科学应对，提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用，形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。

(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设，落实安全生产应急管理和救援工作机构，做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道，提高信息报送的及时性和准确性，加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制，形成有效处置突发事故的合力。

(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案的评审、备案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，定期组织应急演练。

(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点，全面加强安全生产应急管理工作，落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，管理有人员，投入有保障，增强第一时间处置事故的能力。

完善体系，加快建设，努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。

建设更加高效的应急救援体系，是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求，是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20**〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20**〕89号)下发以来，各地积极采取措施、加大力度，加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍，涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域，为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。

但是，目前应急救援体系建设还存在很多问题，主要是体系构成尚不完备，机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用，跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐，救援队伍技术装备水平普遍较低，难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些，我们都要引起高度重视，要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求，扎实做好以下工作。

(一)推进省级救援队伍建设，带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱，必须把省级救援队建设好，使全省应急救援体系建设取得实质性的突破，使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“十二五”期末，完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作，统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作，分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备，实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。

(二)推进地方应急救援队伍建设，实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的，我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍，也要因地制宜，建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设，加快地方骨干矿山应急救援队伍建设，积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议，并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援，切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“十二五”规划，切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。

(三)加大资金和技术支持，切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持，用以改善应急救援工作基础条件，提高装备水平，我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设，加强应急救援科研攻关，改善技术装备条件，配置高精尖救援设备，提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设，煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》，龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入，此项资金要专户储存、专款专用。目前，省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设，具体工作正在积极协商之中。

(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设，提高信息传输利用效率，为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台，是加强安全生产应急管理，有效应对各类生产安全事故灾难，促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上，与国家安全监管总局的要求，以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求，依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技，充分利用现有资源，建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台，并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通，信息共享，为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理，为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段，提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前，省级应急平台正在积极申请立项之中，部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中，我们要乘势而上，抓住机遇，加快各级应急平台的建设。

同志们，安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业，也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期，我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨，也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，站在“十二五”的新起点，与时俱进、顽强拼搏、开拓创新，促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶，为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!

全省安全生产工作会议讲话材料篇七

同志们：

这次会议是省局党组决定召开的，宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作，分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务，对下一步工作作出全面安排部署，希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时，对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署，推广借鉴先进经验，抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍，切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力，更好地保护人民群众的生命财产安全，加快推进全省安全生产状况的根本好转，将起到积极的作用。

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。

安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视，党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署，明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来，我省的安全生产应急管理工作，在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下，在各地区、各部门、各单位的共同努力下，取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。应急预案、应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动，省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中，双鸭山、伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)、各有关部门结合实际，广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育，开展了重点行业、重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后，大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令，迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作，检验了机制，锻炼了队伍。

但是，我们也应当看到，当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应，尤其是应急管理基础工作滞后，应急预案针对性不强，应急体制、机制、法制不够完善，应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时，随着工业化和城镇化的快速发展，事故的发生几率大大增加，高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前，全省共发生各类事故3059起，死亡692人，受伤1649人，直接经济损失8047.5万元，同比减少122起、2人、77人和增加2167万元，分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，发生较大事故35起，死亡150人，受伤57人，直接经济损失1686.2万元，同比增加6起、47人、持平和1295.2万元，分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此，各级安全监管部门务必引起高度重视，认真总结经验教训，进一步统一思想，增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度，重视和加强应急救援工作，把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分，列入各级领导的议事日程，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，推动全省安全生产应急管理工作健康发展。

“”时期全省安全生产状况明显好转的实现，以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好，是方方面面协调配合、共同努力的结果，更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会，我代表省安全监管局，向全省安全生产应急管理工作战线的同志们，向应急救援队伍的广大指战员们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、抓住重点，强化基础，进一步加强安全生产应急管理工作。

做好安全生产应急管理工作，要以科学发展观为指导，要坚持“以人为本，预防为主，统一指挥”的原则，推进“一案三制”工作，认真总结经验，不断深化对应急管理工作规律的认识。

(一)坚持以人为本，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位，只要有一线希望，就要付出百分之百的努力，最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制，落实应急演练各项工作，一旦发生事故能够按照预案的要求，迅速有序的展开事故救援工作。

(二)坚持预防为主，把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生，做好预警预测工作，加强生产经营单位重大危险源的监督管理，加强预防性安全检查，搞好隐患排查整改工作，防患于未然。

(三)坚持统一指挥，建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中，涉及到多个部门、多个单位，要在各级党委、政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制，做到协同配合、科学应对，提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用，形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。

(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设，落实安全生产应急管理和救援工作机构，做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道，提高信息报送的及时性和准确性，加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制，形成有效处置突发事故的合力。

(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案的评审、备案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，定期组织应急演练。

(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点，全面加强安全生产应急管理工作，落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，管理有人员，投入有保障，增强第一时间处置事故的能力。

三、完善体系，加快建设，努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。

建设更加高效的应急救援体系，是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求，是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来，各地积极采取措施、加大力度，加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍，涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域，为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。

但是，目前应急救援体系建设还存在很多问题，主要是体系构成尚不完备，机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用，跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐，救援队伍技术装备水平普遍较低，难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些，我们都要引起高度重视，要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求，扎实做好以下工作。

(一)推进省级救援队伍建设，带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱，必须把省级救援队建设好，使全省应急救援体系建设取得实质性的突破，使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末，完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作，统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作，分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备，实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。

(二)推进地方应急救援队伍建设，实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的，我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍，也要因地制宜，建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设，加快地方骨干矿山应急救援队伍建设，积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议，并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援，切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划，切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。

(三)加大资金和技术支持，切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持，用以改善应急救援工作基础条件，提高装备水平，我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设，加强应急救援科研攻关，改善技术装备条件，配置高精尖救援设备，提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设，煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》，龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入，此项资金要专户储存、专款专用。目前，省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设，具体工作正在积极协商之中。

(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设，提高信息传输利用效率，为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台，是加强安全生产应急管理，有效应对各类生产安全事故灾难，促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上，与国家安全监管总局的要求，以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求，依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技，充分利用现有资源，建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台，并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通，信息共享，为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理，为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段，提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前，省级应急平台正在积极申请立项之中，部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中，我们要乘势而上，抓住机遇，加快各级应急平台的建设。

同志们，安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业，也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期，我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨，也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，站在“”的新起点，与时俱进、顽强拼搏、开拓创新，促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶，为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!

全省安全生产工作会议讲话材料篇八

安全生产是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，各级各部门要高度重视，摆上重要位置，紧紧抓在手上。下面是本站小编给大家整理的全省安全生产工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

20xx年，各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，以及省委省政府系列工作部署和省局党组要求，以安全生产指南为主线，以“双七条规定”落实为抓手，强化监管，严格准入，深入开展隐蔽致灾因素普查，认真做好煤矿瓦斯和水害专项治理，积极构建隐患排查治理体系，严厉打击各类违法违规行为，煤矿安全生产工作取得了积极进展。全年共发生煤矿生产安全事故10起，死亡11人，同比减少6起、4人，分别下降37.5%和26.7%，百万吨死亡率0.13，创历史最好水平。截止20xx年12月底，全省煤矿连续34个月无较大以上安全事故，连续8年实现瓦斯事故零死亡，85处正常生产矿井中，有51处矿井实现安全生产1000天以上，全省“”期间共关闭小煤矿237处，淘汰落后产能1546万吨，事故起数、死亡人数、较大、重大事故与“”相比都有大幅度减少，煤矿安全形势稳定向好。

全省煤矿安全生产工作尽管取得很大成效，但存在的问题不容忽视，煤矿安全形势依然严峻。一是安全生产责任落实不到位。20xx年，在全省许多小煤矿停产的情况下，仍然发生煤矿生产安全事故10起，造成11人死亡，虽有所下降，但总量偏高。另外，7月3日，还发生了兴隆县原马圈煤矿私自组织盗采，引发透水，致使4人被困的险性事故，充分暴露出一些煤矿安全责任和管理措施落实不到位，一些地方和部门安全监管执法不到位，安全生产形势依然严峻。二是安全基础依然薄弱。目前全省仍有30万吨以下的小煤矿123处，占全省煤矿的2/3。所有矿井不同程度受奥灰水、火或瓦斯威胁，其中煤与瓦斯突出矿井13处、高瓦斯矿井11处。大部分国有重点煤矿开采深度都在600米以上，多处矿井采深达1000米以上，随着采深的增加，地温上升、地压和水压增大，灾害风险显著增加。三是安全欠账增多。受煤炭市场低迷的影响，一些煤矿特别是小煤矿安全投入不足，瓦斯水害治理，机械化、信息化、标准化等安全生产方面的欠账增加，从业人员素质亟待提高。四是隐患大量存在。在全省开展的煤矿隐患排查集中行动中，共发现安全隐患和问题9200多条。一些煤矿安全管理滑坡、技术人员流失，员工队伍不稳定，加上一些煤矿停产复产频繁等问题极易导致事故发生。

20xx年是“十三五”开局之年，也是全面完成“十三五规划”，实现安全生产形势根本好转的关键之年。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作，、等中央领导同志的系列重要讲话和批示指示，为我们做好煤矿安全生产工作指明了方向，省委省政府系列安全生产工作部署，给煤矿安全生产工作也提出了新的要求，新《安全生产法》、《煤矿安全规程》等一系列法律法规的实施为我们依法治安提供了有力支撑，我们一定要抓住这一有利时机，进一步推动煤矿安全生产工作再上新台阶。

20xx年主要工作思路是：以重要批示指示和党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导，以深入贯彻新安全生产法和关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见为主线，以“双七条规定”落实，责任体系、隐患排查治理体系和风险分级预控体系建设为抓手，严准入、强监管，夯基础、固根本，继续深化煤矿关停重组，强化瓦斯、水害和火灾等重大灾害预防，加强安全生产诚信机制建设，严格煤矿安全质量标准化考评，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

工作目标是：坚决遏制重特大煤矿事故，力争不发生较大事故，继续保持事故起数和死亡人数双下降，百万吨死亡率控制在0.3以下，建设一批“零违章、零事故、零死亡”矿井;生产矿井全部达到安全质量标准化三级或以上标准，其中，一级标准化矿井增加10%以上;年内力争关停煤矿70处，到20xx年生产建设矿井控制到100处以内。重点做好以下工作。

(一)有效化解过剩产能，进一步加大煤矿关停整合工作力度。当前煤炭行业最紧要的一项工作就是化解过剩产能，党中央、国务院对化解过剩产能工作非常重视，去年12月18日召开的中央经济工作会议上，明确将去产能作为今年经济社会发展，特别是结构性改革五大任务之一。1月22日，国务院常务会议专题研究并原则通过了《关于推进煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，1月25日国家发改委进行了专题部署，主要目标是从20xx年开始，压缩煤炭产能6-8亿吨。其中，小煤矿退出4000处左右、压缩产能4亿吨左右;关闭上一轮政策性破产重组后资源枯竭煤矿100处左右、压缩产能1亿吨左右;力争国有煤矿退出300处左右、产能3亿吨左右;力争退出国有企业整合兼并的小煤矿500处左右、产能2亿吨左右。上述目标原则在5年内完成，集中在前3年攻坚，实现全国煤矿数量大幅减少，过剩产能得到有效化解，煤炭市场供需基本平衡，产业结构得到优化，转型升级取得实质性进展。主要政策是通过工业企业结构调整专项奖补资金，按煤矿退出产能实施梯级奖补政策，解决化解过剩产能、处置关闭煤矿企业中国有企业人员的安置问题，加大金融支持、盘活土地资源、加快技术进步、减轻企业负担等一系列政策措施。1月27日，在省政府常务会上，庆伟省长亲自听取我省化解煤炭过剩产能专题汇报，并明确提出了我省20xx年关闭或实质性停产70处煤矿，利用三年时间将生产建设煤矿控制在100处以内的工作目标，在昨天的全省安全生产电视电话会上，庆伟省长、杰辉副省长又分别强调了这一目标。目前，省发改委、安监局等部门正在抓紧制定我省的具体实施方案，在此，我先强调几点。

一是严格落实关停责任。市、县政府作为关停工作的主体，主要负责同志要亲自研究、亲自部署本地区的关停工作，各相关部门要认真研究制定本地区落实方案，及时上报关停矿井名单，并按照时间节点和关停标准，全面完成今年关停任务和三年关停目标。各主体企业要积极配合当地政府，对所属煤矿进行认真分析研究，坚持一井一策，提出关、停和实施改造的意见，对条件较好、储量丰富的煤矿实施脱胎换骨的升级改造。对于停产整顿矿井，认真执行省安委办《关于进一步加强停产整顿煤矿安全监管的通知》等规定，确保按标准、按规定实质性停产整顿到位。对于已批准技改施工的矿井，要严格施工过程管理，定期向省、市有关部门汇报工作进度，严格建设工期管理，严禁超期建设和赶任务、抢工期行为。

二是用足用好国家政策，加大煤矿关闭淘汰力度。各级各有关部门和煤矿企业要抓住当前煤炭价格持续下跌、国家化解煤炭过剩产能的有利时机，深化关闭整合重组成果，进一步加大工作力度,要按照庆伟省长批示精神，盯紧国家政策，尽力把更多的煤矿列入关闭范围。坚持市场倒逼与政府支持相结合，严控增量与压缩存量相结合，化解产能与深化改革相结合，整体推进和重点突破相结合的原则。坚决把那些长期停而不关、停而不建的煤矿，长期亏损、资不抵债，资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿，使用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造，安全生产没有保障的煤矿全部列入关停范围。充分利用国家支持政策，解决好制约我省煤炭行业安全健康发展的问题。

三是重点做好以下几项工作。一要严格落实去产能措施。暂停煤矿项目的核准。除按国家规定补办核准手续项目和已批准整合改造设计项目外，停止审批新建项目，停止审批新增产能的整合重组、技改项目和产能核增项目。关停违法违规生产建设的煤矿;国家安全监管总局等十二部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》(安监总煤监〔20xx〕44号)提出的13类落后小煤矿;开采范围与自然保护区、饮用水源保护区重叠的煤矿。二要重新核定煤矿产能，煤矿正常生产时间由每年330天改按276天重新核定生产能力，坚决杜绝超能力生产。三要倡导节假日煤矿停产放假，全省煤炭生产建设煤矿今年春节期间原则上一律停产(建)放假，各市及各煤矿企业，春节前要对矿井安全生产情况进行摸查，存在重大安全隐患的，要立即采取停产整顿措施。要制定放假期间及节后复产复工的安全措施，并认真执行，恢复生产前要严格验收，合格后方可恢复生产。三要抓紧时间确定煤矿化解产能方案。各产煤市要结合煤矿实际，分类提出化解产能方案和人员处置意见，尽快形成并上报本市关闭煤矿和化解煤炭过剩产能方案。

(二)全面深化安全责任体系建设，深入推进安全责任落实。一是进一步健全完善“安全生产党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，按照谁主管、谁负责的原则，进一步明确各级、各部门安全监管责任，建立分级负责的监管新机制，推进煤矿安全监管关口前移、重心下移，促进相关部门及各级党委、政府煤矿安全监管责任，以及煤矿企业主体责任落实。要督促企业建立安全生产委员会，安委会主任必须由董事长或总经理担任，安委会主任要定期组织召开安全生产工作会议，董事长至少每季度参加一次，切实加强企业安全管理。二是建立煤矿重点专业安全管理责任体系，各煤矿企业要分别建立瓦斯防治、水害治理、顶板管理、机电运输等专业安全责任体系，明确按照一岗双责、党政同责的要求，明确企业领导及相关部门在专业管理方面的安全生产责任，建立协调联动机制，进一步提高各专业安全管理水平，严防各类生产安全事故。三是调整细化岗位责任制度和岗位操作规程，进一步明确各岗位、各工种在安全生产方面的责任，明确各岗位的安全风险点和预控措施。形成较为完善的自上而下、横向到边、纵向到底、全员覆盖的安全责任网。四是深入开展以落实新安全生产法为主要内容，以重点煤矿为主要对象的安全生产执法检查活动，创新执法工作方式，建立健全权力和责任两个清单，以双随机抽查为主要方式，以联合执法、观摩执法、预告式执法为主要方法，进一步提高各级安全执法能力和水平，实现执法检查全覆盖，以严格的执法促进各级监管责任和企业主体责任落实，其中省局年内执法检查煤矿不少于100处。

(三)全面深化煤矿瓦斯治理，深入推进各项措施落实。一是强化煤矿瓦斯管理。要严格对各煤矿企业的瓦斯等级进行全面鉴定，对瓦斯等级发生变化的、通风瓦斯管理存在较大问题的、特别是新升突的矿井要组织专家会诊，进一步加大专项整治力度，确保生产安全。二是严格落实瓦斯治理措施。煤与瓦斯突出矿井要坚持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原则，严格落实两个“四位一体”防突措施，坚持开采保护层、地面钻孔预抽和穿层钻孔抽放等区域治理措施先行，局部措施补充的原则，按照规定编制区域性防突治理技术方案，并认真组织实施，确保将有突出危险煤层转变为无突出危险煤层后再进行开采。高瓦斯矿井要加强瓦斯抽采管理，确保将高瓦斯煤层转变为瓦斯煤层后再进行开采。要把抽采达标作为安全质量标准化考核的重要指标，凡抽采不达标的，不得评定为达标矿井。三是加强瓦斯监测监控系统管理。所有矿井要按照国家总局统一部署，按期更新监测监控系统，积极推广激光、红外等先进监测技术装备，实现系统数字化改造，并与生产调度系统同台运行。基建矿井井筒进入基岩段后，必须装备瓦斯风电闭锁装置，基建矿井进入二期工程前、技改矿井开工前必须建立完善的安全监控系统、人员定位系统和通讯联络系统，确保正常运行，监控有效。四是严禁瓦斯超限作业，出现瓦斯超限现象，必须立即停产撤人，采取措施进行整改，并按照“四不放过”的原则进行分析处理。五是加强瓦斯督导管理。省瓦斯督导组要以高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井为重点，对存在重大隐患或者安全无保障的，要驻矿督导，确保不发生瓦斯事故。各级煤矿安全监管部门要与省瓦斯督导组建立联系制度，加强对督导组的协调与监督，省瓦斯督导组。

工作报告。

要定期抄报各市安监(煤管)局。

(四)全面深化防治水工作，进一步提高水害防治水平。一是加强防治水工作基础。要按规定配备“三专”(专业技术人员、专用探放水设备、专职探放水作业队伍)，特别要配齐专业技术人员，水文地质类型复杂、极复杂的煤矿要设立专门防治水机构。要按规定完善水害防治各项制度，编制中长期规划和年、季度防治水计划，建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和预测预报一体化。二是强化水害防治超前勘探。进一步强化“预测预报”工作，分析可能构成水害威胁的区域，采用钻探、物探、化探等综合技术手段查明水害隐患，提出水文地质分析报告。加强对水害预测预报工作的检查，凡发现弄虚作假、与现场实际不一致的，一律不得进行采掘。三是坚持分类施治，对于受老空、老巷、老窑积水威胁的矿井要立即进行水文地质补充勘查，进一步查明水文地质条件，生产建设过程中要坚持有掘必探，先探后掘、先治后采。对于受承压水威胁或南部开采下组煤的矿井，重点推广冀中能源集团区域治理先进经验，采取预先加固底板等综合措施，提升矿井防治水害能力。所有矿井在巷道过导水断层、裂隙带、陷落柱及影响区等地带时，必须先治水后施工。同时，各矿井要切实加强雨季三防管理，严防洪水淹井事故。四是推广先进成熟的水害防治技术与装备，有针对性地推广应用三维地震勘探技术、地面及井下电法勘探技术、地面及井下超前钻探、微震预测预报与注浆技术等，不断提升防治水科技水平。

(五)强化防灭火、冲击地压、提升运输方面的专项整治，有效遏制零星事故发生。一是防灭火方面。建立完善注浆、注氮系统和火灾监测系统，严格落实防治煤层自然发火措施。强化井下火区及密闭管理，严防采空区遗煤自然发火。严禁使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。重点整治：开采容易自燃和自燃煤层，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设的;高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法，不能有效防治煤层自然发火的;有自然发火征兆，没有采取安全防范措施组织生产建设等问题。二是冲击地压防治方面。有冲击地压现象的矿井，要进行冲击倾向性测定和危险性评价，要编制防冲击中长期规划、年度计划，制定专项措施，划分冲击地压危险区。重点整治：冲击地压矿井，未配备专业人员，未进行冲击地压预测预报、未有效消除冲击地压危险等问题。三是提升运输系统方面。以矿井罐笼、吊桶、平(斜)巷人车等运人装置以及皮带输送机为重点，加强大型设备和钢丝绳等关键部件的检修、测试，确保设备设施性能可靠、保护装置动作灵敏。推广“猴车”、无极绳绞车、异型轨卡轨车、单轨吊等运输方式，严防断绳、跑车等事故。重点整治：保护装置不齐全、不按规定检查钢丝绳、“一坡三挡”防护设施不完善、超载超员运行、使用非安标设备等问题。一旦发现，要责令设备停运、停用。

各级各部门各企业要结合当地实际，以上述整治内容为重点，制定专项整治实施方案。要统筹安排、精心组织，做到专项整治和计划执法相结合，专项整治与“打非治违”相结合，突出重点地区和重点企业，务求整治工作取得实效。

(六)建立健全隐患排查和风险预控双重预防体系，最大限度消除不安全因素。一是健全完善隐患排查治理体系。要进一步建立健全企业自查自改、监管部门督导检查的煤矿安全隐患排查治理体系，严格落实《煤矿隐患排查标准》，及时排查消除各类生产安全隐患，形成排查整改销号、再排查再整改再销号的常态化机制，切实做到隐患治理动态归零。二是推进隐患排查治理信息化建设，依托“互联网+”等先进技术，实现隐患排查治理从现场检查、信息汇总、治理责任、治理措施、检查验收全过程管理。按照全省瓦斯治理座谈会和峰峰集团辛安矿现场会要求，20xx年，所有正常生产的煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水文地质条件复杂(含开采下组煤)矿井，以及开采易自燃煤层的矿井要建设使用智能化隐患排查治理管理系统，其他生产矿井也要建设使用。三是建立煤矿隐患定期排查机制，各级各企业要以“五项”专项整治为重点，建立定期排查机制，要进一步加大对单独保留矿井的监管，其中县级每月至少组织一次排查，市级每季度至少组织一次排查，今年省局仍将继续组织隐患大排查、大整改行动。四是建立隐患排查激励约束机制，对企业自行发现的隐患，可由企业组织整改，相关部门加强监督;对自查自改不认真，安全生产法律法规、规程措施落实不到位，隐患大量存在的矿井加大执法检查频次，并按照“四个一律”的规定，顶格处理。对存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(总局令第85号)所列重大安全隐患继续组织生产或者隐瞒不报的，一律停产整顿。要实施挂牌督办制度。对发现的重大隐患按照企业类型、隶属关系和属地监管原则，分别由省、市、县级政府挂牌督办，对隐患整改不力的企业，一律按规定降低安全质量标准化和企业诚信等级，列入安全监管“黑名单”。五是探索建立煤矿风险分级预控体系。要组织企业全员对各工作地点、各工作环节、所有设备设施可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行全面辨识，对可能造成的伤害进行全面评估。通过风险辨识和分析制定风险分级标准，确定风险管理等级。并针对风险辨识和评估结果提出风险预控措施。按照不同等级实施分级管控，最大限度的避免生产安全事故发生。

(七)加强煤矿安全基础建设，提高煤矿安全保障水平。一是加快推进煤矿企业机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，要积极推广开滦集团“两化”融合的经验，实现重点部位、操作岗位有人巡视、无人值守，不断提高生产过程的机械化、自动化、信息化和智能化水平，各地各企业要进一步加大力度，加快进度，确保任务如期完成。二是大力推进煤矿安全质量标准化和安全生产诚信体系建设，进一步健全完善基建技改煤矿安全质量标准化考核标准，建立煤矿安全质量标准化动态达标管理机制和企业诚信等级动态监控机制，加大随机抽查力度，实现安全质量标准化达标的诚信等级由定期评定向动态考核的转变。凡是发生死亡事故的矿井或者存在重大隐患继续生产的矿井，质量标准化和诚信等级一律降低一个档次，对于质量标准化为三级的矿井，不再降低档次，一律实施停产整顿。三是加强煤矿测量、图纸等技术资料管理。以矿井为单位建立专业测量队伍，每月对所属矿井现场情况进行测量，并对矿井图纸进行审核，坚决打击图纸造假行为。四是强化煤矿生产监管，加强对生产矿井的井下采掘管理，优化井下合理生产布局，严格控制井下生产水平和工作面个数，严格控制入井人数;严防“超能力、超强度、超定员”组织生产，监督煤矿必须按照登记和公告的生产能力组织生产;加强煤矿采区回采率和特殊、稀缺煤类储量管理工作，切实提高矿井资源回收率，保护性开发特殊和稀缺煤类。

(八)全面深化煤矿安全培训教育工作，切实提高从业人员安全素质。一是强化矿长队伍建设，加强煤矿矿长理论考试与能力考核，督促煤矿矿长严格落实安全生产责任和承诺，严格矿长带班下井制度，严格执行《七条规定》，切实保护矿工生命安全。二是深化与矿长对话活动。认真落实干部与煤矿矿长谈心对话制度，对发生事故、存在重大安全隐患、安全生产滑坡矿井的主要负责人一律进行约谈，及时协调解决存在问题，督促企业落实主体责任。三是强化职工教育培训。建立完善职工安全培训教育制度，健全完善的职工培训档案，确保全员培训合格、持证上岗。四是实施素质提升工程，不断加大从煤炭专业院校招工力度，特别是国有重点煤矿企业新进员工从煤炭专业院校招工比例，要逐年提高。对现有老员工，以技术负责人、班组长和农民工为重点，有组织地进行继续教育，充分利用实物教学、现场演示、案例教学、示范引领等形象生动的教学方式，积极开发三维动画、现场实景模拟、案例。

课件。

等教育软件，努力提高安全教育培训效果。将劳务派遣人员培训纳入本企业培训范围，与企业员工同时培训、同时考核、同时发证。五是按照国家局统一部署，做好《煤矿安全规程》宣贯和培训工作，开展学规程、用规程、守规程为重点的普法教育活动。六是充分利用煤矿安全生产工作会、办公会、调度会、班前、班后会，职工学习培训日等时间，继续组织开展新安全生产法宣贯和事故警示教育活动，将警示教育、约谈活动向区队、班组延伸，推进区队、班组自主管理，全面提高全员安全素质。

同志们，做好20xx年煤矿安全生产工作，任务艰巨、责任重大，我们一定要贯彻落实好全国和本次安全生产工作会议精神，坚定信心、振奋精神、再鼓土气，以更加有力的措施，更加严实的作风，更加精细的管理，全面做好煤矿安全各项工作，为实现煤矿安全生产形势根本好转奠定坚实的基础。

同志们：

这次会议是省局党组决定召开的，宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作，分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务，对下一步工作作出全面安排部署，希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时，对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署，推广借鉴先进经验，抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍，切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力，更好地保护人民群众的生命财产安全，加快推进全省安全生产状况的根本好转，将起到积极的作用。

一、提高认识，统一思想，进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。

安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视，党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署，明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来，我省的安全生产应急管理工作，在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下，在各地区、各部门、各单位的共同努力下，取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。

应急预案。

应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动，省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中，双鸭山伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)各有关部门结合实际，广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育，开展了重点行业重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后，大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令，迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作，检验了机制，锻炼了队伍。

但是，我们也应当看到，当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应，尤其是应急管理基础工作滞后，应急预案针对性不强，应急体制、机制、法制不够完善，应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时，随着工业化和城镇化的快速发展，事故的发生几率大大增加，高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前，全省共发生各类事故3059起，死亡692人，受伤1649人，直接经济损失8047.5万元，同比减少122起、2人、77人和增加2167万元，分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，发生较大事故35起，死亡150人，受伤57人，直接经济损失1686.2万元，同比增加6起、47人、持平和1295.2万元，分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此，各级安全监管部门务必引起高度重视，认真总结经验教训，进一步统一思想，增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度，重视和加强应急救援工作，把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分，列入各级领导的议事日程，积极探索，大胆实践，创造性地开展工作，推动全省安全生产应急管理工作健康发展。

“”时期全省安全生产状况明显好转的实现，以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好，是方方面面协调配合、共同努力的结果，更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会，我代表省安全监管局，向全省安全生产应急管理工作战线的同志们，向应急救援队伍的广大指战员们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、抓住重点，强化基础，进一步加强安全生产应急管理工作。

做好安全生产应急管理工作，要以科学发展观为指导，要坚持“以人为本，预防为主，统一指挥”的原则，推进“一案三制”工作，认真总结经验，不断深化对应急管理工作规律的认识。

(一)坚持以人为本，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位，只要有一线希望，就要付出百分之百的努力，最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制，落实应急演练各项工作，一旦发生事故能够按照预案的要求，迅速有序的展开事故救援工作。

(二)坚持预防为主，把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生，做好预警预测工作，加强生产经营单位重大危险源的监督管理，加强预防性安全检查，搞好隐患排查整改工作，防患于未然。

(三)坚持统一指挥，建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中，涉及到多个部门、多个单位，要在各级党委、政府的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制，做到协同配合、科学应对，提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用，形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。

(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设，落实安全生产应急管理和救援工作机构，做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道，提高信息报送的及时性和准确性，加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制，形成有效处置突发事故的合力。

(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案的评审、备案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，定期组织应急演练。

(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点，全面加强安全生产应急管理工作，落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，管理有人员，投入有保障，增强第一时间处置事故的能力。

三、完善体系，加快建设，努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。

建设更加高效的应急救援体系，是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求，是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来，各地积极采取措施、加大力度，加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍，涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域，为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。

但是，目前应急救援体系建设还存在很多问题，主要是体系构成尚不完备，机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用，跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐，救援队伍技术装备水平普遍较低，难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些，我们都要引起高度重视，要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求，扎实做好以下工作。

(一)推进省级救援队伍建设，带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱，必须把省级救援队建设好，使全省应急救援体系建设取得实质性的突破，使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末，完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作，统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作，分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备，实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。

(二)推进地方应急救援队伍建设，实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的，我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍，也要因地制宜，建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设，加快地方骨干矿山应急救援队伍建设，积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议，并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援，切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划，切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。

(三)加大资金和技术支持，切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持，用以改善应急救援工作基础条件，提高装备水平，我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设，加强应急救援科研攻关，改善技术装备条件，配置高精尖救援设备，提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设，煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》，龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入，此项资金要专户储存、专款专用。目前，省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设，具体工作正在积极协商之中。

(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设，提高信息传输利用效率，为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台，是加强安全生产应急管理，有效应对各类生产安全事故灾难，促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上，与国家安全监管总局的要求，以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求，依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技，充分利用现有资源，建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台，并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通，信息共享，为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理，为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段，提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前，省级应急平台正在积极申请立项之中，部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中，我们要乘势而上，抓住机遇，加快各级应急平台的建设。

同志们，安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业，也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期，我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨，也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，站在“”的新起点，与时俱进、顽强拼搏、开拓创新，促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶，为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!

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全省安全生产工作会议讲话材料篇九

同志们：

今天，我们开了一个很重要的很成功的会议，这是继职代会之后的第一个专业工作会议，是全面贯彻落实职代会安全方面的精神，也是为了进一步凝心聚力，推进安全管理，夯实安全基础，创造一个安全稳定的环境，促进企业健康快速发展。会上，表彰了20xx年度安全生产、节能环保等先进集体和先进个人;签订了安全环保工作的责任书;对20xx年安全工作进行了全面安排，特别是为我们作了很好的讲话，等单位还作了表态发言。这次会议有五个特点：一是在家的领导全部参加了会议;二是表态发言中增加了，说明我们已形成了“大安全”管理格局;三是会场纪律好;四是参会人员按规定参会;五是会议氛围好，安全平时要严管，年终开会要鼓励。希望各单位要把会议精神带回去，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我再谈三点意见：

一、要认识到位，突出一个“准”字。

认识问题是做好安全工作的前提。

一要树立大安全意识。*公司发展从唯煤发展到现在的煤、煤化工、物流，涉及行业越来越多，特别是物流的发展、境外的发展，给我们的安全带来了新的挑战。因此，必须把煤化工、建筑施工、交通运输、消防、船舶等纳入日常管理范畴，形成一个大的安全管理格局。

二要树立从源头抓起的意识。安全必须从设计抓起，设计好的方案;从招工抓起，招聘优秀员工;从培训抓起，培养优秀人员;从装备抓起，用好装备保安全。

三要树立抓过程的意识。安全生产重在过程，出了事后再批评也出事了，特别是搞煤矿的同志，谁都不情愿意出事，谁都在兢兢业业地干。但就目前情况看，很多安全问题始终伴随着生产过程，所以我们要抓过程控制，对每个岗位、每个环节都做到“心中有数，防患于未然”，实现人、机、物、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护员工的生命安全和身体健康。

四要树立抓全员的意识。每一名员工都是生产力的代表，同时也是事故点。因此安全生产人人有责，不仅仅是安全部门、安全人员的事。我们要抓全员，特别要抓弱势群众，关注薄弱环节，大家相互参与，相互支持，相互配合，才能拧成一股绳，构筑起安全生产的坚强堡垒，确保安全生产。

五要树立监管贯穿全过程的意识。从源头开始监管，过程要监管，全员要监管，而不是事故出来再检查、再处理。要通过对每一个环节、每一道工序、每一个流程的监管，把握安全工作的全过程，实现安全的可控、在控、能控。

二、要脚踏实地，突出一个“实”字。

安全生产是实打实、硬碰硬的工作，不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上，必须脚踏实地、扎实工作。

一是思想上要实。要充分认识到抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓生产力，不能轻视安全，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，超前思考，超前谋划，防范于未然，从思想深处真正重视安全工作，才能确保安全生产。

二是作风上要实。特别是领导干部作风要实，不能漂浮，不能掉以轻心。要胜不骄败不馁，持之以恒，带头遵章守纪，真抓严管，真正把重心下移到生产一线，多深入现场，掌握一线的安全生产状况，及时排查和处理现场的不安全因素，现场发现问题，现场解决问题。

三是工作上要实。做好每一件事，安全不是说出来的，不是查出来的，安全是干出来的。特别是领导干部要落实带班制度，跟班干部与工人同上同下，没有领导带班下井的，工人有权拒绝下井作业。每一项工作任务，都必须明确抓什么、怎么抓、谁来抓、什么时间完成。每一项管理措施，都必须做到事前有部署、事中有控制、事后有考核，真正杜绝安全风险。要围绕现场编措施，切实增强措施的针对性和可操作性。要强化培训教育，切实提高全员的安全意识和操作水平。

三、要依法治企，突出一个“畏”字。

法为治企之本，强企之基。刚才，近元处长谈到了依法治企业的问题，西清同志也说到现在国家对安全事故的处理非常严格。应该说，煤矿很多同志都很辛苦，为官一位，都想造福一方，但往往事与愿违。安全工作与经营、生产等其他工作不同，经营工作今年能干好，明年也能干好;生产这个班采不出来，下一个班就能采出来。但安全不是，也许一分耕耘一分收获，也许一分耕耘不收获。因此，我们要落实各项安全法律法规、上级安全政策以及*公司各项安全规章制度，为企业发展营造良好环境，促进企业健康发展。

一要树立法律意识。法律是无情的，我们要依法治企，就要对法律有敬畏感，害怕法律(处理)，如果不害怕法律，早晚要出事。要有自律意识，自己约束自己，什么事该做?什么事不该做?自己在心里掂量一下。为什么有的人犯错误，有的人不犯?就是每个人对法律的敬畏感不一样。所以，要有法律意识，守规矩，真正提高依法管安全的能力和水平。

二要认真学习安全法律法规。我们要加强培训，使全体员工基本熟悉安全法律知识，准确领会上级政策、做到学法、知法、守法。要充分发挥宣传阵地作用，通过广播、电视、网络、报纸等以及各种会议等多形式开展宣传教育，使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心，为加强安全生产创造有利的氛围。

三要严格执行法律法规。这是安全的特殊性决定的，我们坚持每一级组织，每一名干部都要无条件地执行法律法规，要把法律意识落实到具体的安全工作中去。各级领导干部要带头遵纪守法，依法行使权力，改变过去那种单纯用行政手段、经济手段的做法，克服“以言代法”，“以权代法”的错误做法。特别要严格执行事故上报制度，出了事故坚决不能隐瞒，一旦隐瞒，事故性质就变了，处理也变了，责任追究会更加严格。

最后再强调一下，认真贯彻安全工作会议精神，强化宣传，形成一心一意谋发展、扑下身子搞建设良好氛围。二要节日期间领导干部要减少外出，确需外出的要必须严格履行请销假制度。

同志们，20xx年安全工作任重而道远。我们要坚定信心，提高认识，脚踏实地，为实现*公司安全发展、和谐发展而努力奋斗!

全省安全生产工作会议讲话材料篇十

同志们：

县政府决定召开第二季度安全生产工作会，主要任务是总结一季度全县安全生产工作，安排部署下阶段安全生产工作。今年以来，各地道路交通安全、地质灾害、矿山安全、消防安全事故多发，省、市、县关于安全生产的会议与其他工作相比都要多，这也体现了安全生产工作形势严峻、责任重大、压力巨大。刚才，亚林同志通报了全县一季度安全生产工作情况，并就第二季度相关工作作了安排，消防、交警、水务、国土、旅游5个部门分别作了发言，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，继续绷紧安全生产这根弦。

一季度以来，各乡镇、县直各部门严格按照年初工作安排，进一步强化安全生产各项工作落实，确保了全县和谐稳定。一是出台了《江口县人民政府办公室关于印发〈江口县道路交通安全百日整顿行动方案〉的通知》(江府办发〔20xx〕24号)、《20xx年安全生产工作要点》(江安委〔20xx〕1号)、《江口县安全生产委员会关于印发〈江口县20xx年安全生产隐患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2号)、《第一季度安全生产工作安排意见》(江安办〔20xx〕5号)等文件，对各项工作进行了安排部署，并扎实抓好贯彻落实。各乡(镇)、相关部门也制订了相应的计划，在经费上各乡镇均以文件和实报实销形式确保了人力、财力、物力的落实。二是强化了对安全生产工作的督促，去年以来，我县试行了安全生产季度考核制度，切实加强了对安全生产工作的日常监管。一季度，我县结合全县各项中心工作的督促检查，对乡镇、重点行业和领域、重点目标任务、重要会议、重要文件精神落实情况及道路交通安全、社会消防安全等重点环节开展了多次联合督查，确保了各项工作有人抓、重点工作突出抓，各乡镇、县直各部门抓安全生产的责任心和责任意识进一步提高。三是取得了应有工作成效，从亚林同志通报的情况来看，一季度安全生产各项指标在去年控制较好的情况下，事故起数、受伤人数均有不同程度的下降，全县未接到发生统计口径内生产安全事故的报告，安全生产形势总体稳定，安全生产控制指标控制在进度范围以内。

一季度安全生产各项工作成绩的取得，是广大干部职工扎实工作的结果，特别是安监、交通、交警、消防、公路等部门及各乡镇付出了更多的努力，为县委、县政府及广大人民群众作出了应有的贡献。尽管如此，我县安全生产工作压力依然巨大。虽然一季度统计口径内的事故起数、伤亡人数将有下降，但一季度实际发生的各类道路交通事故有279起，造成7人死亡105人受伤，我县的道路交通隐患点有11余处列入了省、市、县挂牌督办内容;各乡镇均有房屋火灾的发生，昨天嫩寨又发生了一起房屋火灾事故，所幸没有人员伤亡，但损失依然较大;目前已排查出地质灾害隐患71处，加上现在已到汛期地质灾害多发阶段，做好地质灾害防治工作的压力进一步加大;防汛抗捍方面，近几年来由于恶劣气候的影响，突发性暴雨造成洪涝灾害及持续干旱情况时有发生，全县的汛期安全工作还任重道远。加上目前我县的安全基础建设不够完备，应急救缓体系还需进一步完善，突发性事故处置专业人员缺乏，做好第二季度安全生产工作的任务非常艰巨。希望各乡镇、各部门的负责同志一定要以对党委、政府负责、对群众负责、对个人及家庭负责的态度，时刻保持对生命的敬畏、对安全生产重要性的警醒，切实增强责任意识，紧绷安全生产这根弦，尽心尽职、尽责尽力抓好第二季度安全生产各项工作。

二、突出重点，全力抓好二季度各项工作。

(一)突出抓好重点工作。

一要突出抓好道路交通安全工作。因我县辖区内道路狭窄、弯曲、路况不好，乡村道路更是呈现坡度大、弯急、路面差的特点，因此，道路交通安全工作是我县安全生产工作的重点。每起交通事故的发生都有各自的原因，有些是不可避免的，但大部分都是因为放任、规章制度不落实、超载、疲劳驾驶、酒后驾车、不文明驾车等引起的。各乡镇及各职能部门一定要借助安全生产百日整顿活动的开展，认真对照各项工作要求，切实加强对运输企业的管理、加大对驾驶人员的教育培训、加重对“三超一疲劳”驾驶的惩治力度。各乡镇、各职能部门要加大安全生产百日整顿及相关工作的宣传力度;交通运输部门要加大省、市、县挂牌督办隐患点及省道、县道损毁路段的整改工作，完善危险路段的警示标志，在重要路段、时段设置检查点，加强常态化管理;农牧部门要加强对农用车辆管理，严禁农用车辆载客等现象发生;安监、道路交通、交警等部门要经常进行督促、通报，加强管理，确保全县道路交通安全形势好转。

二要突出抓好消防工作。不管是县城的房屋还是农村的木房、危房，都存在突发、高发、难救难治的特点，县城因过去部分建房没有严格按照规划要求进行修建，消防通道、消防设施等不健全，消防力量建设、救援设施建设等不够完备，事发后难以做到有效制止，农村木房起火快、蔓延快，加上农村在家人口不多，火灾一旦发生就不可制止。消防大队在加强自身建设的同时，要进一步督促相关部门加大县城相应场所的消防设施建设力度，加强日常的督促检查，该整改的要立即进行整改，特别是电力部门要加大用电线路的维修整改工作;住建部门要加强对县城公共场所消防栓的维护，防止人为破坏消防栓现象的发生;供水部门要保证县城消防栓的正常供水，确保在消防事故发生后消防栓作用的正常发挥;乡镇要进一步加强消防基础设施建设，加大对消防安全工作的宣传力度，加强防范工作。

三要突出抓好汛期安全及地质灾害防治工作。第二季度正值春耕生产时节，汛期雨水增多，各类安全隐患突出。国土部门在加大已排查的隐患整改力度的同时，加大对重点地段、时段的防范和排查整改，积极配合安监部门做好存在安全隐患矿山的关停工作;气象部门要加大气象的预测预报工作力度，提高特殊天气报送的及时性、准确性，扩大报送范围;交通运输部门要加强对渡口工作人员的管理，确保汛期渡口安全;农牧部门要加强对各产业基地排水工作的督促指导，作好暴雨等恶劣天气的应对工作;水务部门要根据实际做好汛期防汛抗旱应急预案，做好应急救援准备，确保事故发生后将损失降至最低。

四要突出抓好安全隐患排查治理工作。一季度，县安委会出台了《江口县安全生产委员会关于印发〈江口县20xx年安全生产隐患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2号)文件，各隐患排查化解牵头责任单位要按照“铁的措施”、“铁的纪律”、“铁的标准”的要求，对隐患排查化解情况要做到全程跟踪，定期结账。各隐患企业是隐患治理的责任主体，要主动加大安全生产投入，积极完成治理任务，切实消除隐患。特别是正处于城镇大建设的江口，重点项目工程建设多，出了安全问题对县委、政府、对企业、对个人都将带来许多问题，因此在讲进度的同时，更好保质量、保安全，绷紧建筑安全这根弦，做到安全施工、文明施工。

五要突出开展好“五一”假日期间安全生产工作。“五一”将至，县安委办印发了《关于开展五一期间安全生产大检查的通知》(江安办〔20xx〕9号)文件，各乡镇、各部门要迅速制订检查方案，按方案要求迅速开展检查，全面排查治理安全隐患，检查要突出以道路交通和水上交通、社会消防、建筑施工、饮食安全、旅游等为重点，按照“检查不留死角、整治不留后患、督查不走过场”，重拳出击，对拒不执行安全监察指令的企业，要加大执法力度，依法从重处罚;安监、交通运输、旅游等部门要做好旅游景区设施设备安全检查、道路交通安全隐患排查整治、交通安全畅通、营运车辆安全管理等工作;卫监部门要做好假日期间各酒店、农家乐等饮食点的饮食安全工作，确保各项安全措施落到实处。

(二)突出抓实关键环节。

一要结合季节特点，突出重点，开展好道路交通、建筑施工、非煤矿山、地质灾害防治、防汛、森林防火、旅游安全领域专项整治行动。各乡(镇)、部门要认真排查道路交通隐患，根据气象预报做好防汛、地质灾害预测、预警，森林火灾防范、病险水库除险加固、景区景点隐患排查等工作，加强值班值守和应急救援物资筹备等工作。

二要精心组织“安全生产月”活动。今年六月份是全国第十二个“安全生产月”，必须认真组织，扎实开展。各乡镇、各相关部门要按照县安委会的统一部署，积极参与全县性“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动组织机构，具体组织开展“安全生产月”活动。要提早谋划、落实方案、细化措施、收集信息、及时总结。要通过组织安全生产宣传咨询日活动、安全文化周活动、安全生产应急预案演练周活动，省级安全生产文化示范乡(镇)创建活动，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，不断扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。县安监局要做好信息收集、督查和总结工作，全面落实安全生产责任。

(三)突出抓好安全教育培训工作。

一要大力宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策;学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔20xx〕10号)文件及各级各类会议精神的学习贯彻。二要加强安全管理人员的培训。因各乡(镇)、部门的安全生产分管领导和监管人员变化较大，业务普遍生疏。县安监局要通过现场指导、以会代训、网络培训等多种渠道，让他们尽快熟悉业务。县安监局要有计划有步骤举办培训班，定期进行培训考核，逐步提高他们的监管能力。未参加培训或考核不合格的，不得上岗。三要加强企业员工的“三级”安全教育培训。各企业是依法做好企业安全生产“三级”教育培训的责任主体。要落实员工的岗前培训，做到“不培训不上岗”、“培训不到位不上岗”。四要加强特种作业人员培训。特种作业人员在生产过程中担负着特殊的任务，各单位不得聘用无证人员从事特种工作，特种作业人员未经培训和未取得特种作业资格证书擅自上岗的，将依法给予处罚，决不姑息迁就，决不心慈手软。

(一)强化协调配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火灾、农机、烟花爆竹、坍塌、触电等事故多发的时期。各乡镇、各部门要加强责任意识、危机意识，克服麻痹松懈和畏难思想，精心组织，相关职能部门和公、检、法、司、纪检监察机关要共同参与联合执法，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，对严重忽视安全生产的单位和个人，要依法加大行政执法和经济处罚力度，有效防范各类事故的发生。

(二)强化督促检查。抓安全生产关键要抓落实，认真贯彻好各类会议文件的落实，要多想办法、多动脑筋、多出点子、创新方法、扎实推进工作开展。安监等职能部门要深入一线督促检查安全生产各项工作落实情况。全面检查“一岗双责”以及各项安全生产规章制度是否建立和落实。认真检查安全工作的安排部署、安全培训开展、上级会议文件的贯彻执行情况。全面检查安全隐患的定期排查、隐患台账的建立、重大危险源的监控、重大隐患整情况。全面检查各类生产经营单位的安全设施、设备、器材、劳动防护用品是否齐全、安全性能和技术状态是否优良。对查出的安全问题、安全隐患，限期整改，及时处理。

(三)严格责任追究。今后出现安全事故，无论对直接责任人，还是领导者，在查清事实的基础上，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚。我们追究责任目的不是为了处理人，是为了进一步增强责任意识，引以为戒，举一反三。绝不能以言代法，绝不能搞“下不为例”，特别是违法违规、失职渎职、瞒报谎报迟报的，更要严肃追究。

同志们，安全生产事关全局，安全生产责任重于泰山。我们要保持清醒的头脑，克服盲目乐观和畏难情绪，进一步加大安全生产监管监察执法力度，狠抓安全生产各项预防措施的落实，防范各类安全生产事故发生，为建设和谐江口，平安江口做出新的贡献。

全省安全生产工作会议讲话材料篇十一

同志们：

今天召开这次全区安全生产电视电话会议，主要目的是进一步深入学习贯彻重要指示精神，按照自治区党委政府加强安全生产工作的决策部署，认真分析当前安全生产形势，就“安全生产月”活动等安全生产重点工作进行部署安排，动员各地、各部门和各单位认真履职、敢于担当，进一步加大工作力度，采取有效措施，把安全生产的工作责任落实到最基层，把防范事故的工作措施贯穿到生产经营各个环节，全力以赴防范和遏制重特大事故，坚决守住安全生产这条红线。

刚才，自治区安委办通报了今年以来全区安全生产工作情况。乌鲁木齐市政府、旅游局、中石油天然气运输公司等分别汇报了进一步加强安全生产工作采取的措施，要认真抓好落实。今天，是我分管自治区安全生产工作后第一次参加全区安全生产工作会议，和全区安全监管战线的同志们见面，希望与大家携手一道，共同做好安全生产工作。下面，我讲几点意见。

今年以来，全区各地、各部门进一步深入贯彻落实关于安全生产的一系列重要指示精神，紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安总目标，按照自治区确定的安全生产目标任务，严格落实各级安全生产责任，加强安全生产监管执法，深入排查治理事故隐患，强化重要时期安全生产管控，着力加强安全生产服务保障，认真抓好安全生产各项工作的落实。截止5月20日，全区安全生产形势呈现“三下降，一控制”的特点，即一是全区各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别大幅下降32.46%和37.23%。较大事故同比减少1起、8人。没有发生重大及以上事故。二是各地事故死亡人数全面下降，全区15个地州市各类生产安全事故死亡人数同比均不同程度下降，阿勒泰地区降幅达到87.50%。三是工矿商贸、生产经营性道路交通等大部分重点行业领域安全生产事故起数和死亡人数同比均都有不同程度的下降。四是自治区各类事故死亡人数等控制指标在目标进度内，无突破控制指标情况，全区安全生产形势基本保持了持续稳定。

安全生产不可轻言成绩，更不可轻言好转。我们在看到安全生产工作有利一面的同时，更要保持清醒头脑，充分认识到当前我区安全生产形势依然严峻。今年截止5月20日共发生11起较大事故，全都集中在道路交通领域。煤矿、非煤矿山、铁路交通事故死亡人数同比上升，反映出安全生产领域还存在一些突出问题和薄弱环节。一是安全发展意识淡薄，红线意识不牢。个别地方领导干部没有深刻认识到安全生产是经济发展和社会稳定的重要前提保障，存在着重视发展、忽略安全的现象，特别是在城市规划、招商引资或建设重大项目过程中，安全生产把关不严，一些项目不经审批、验收就非法上马建设，安全生产“三同时”的规定形同虚设，没有守住安全红线。有的企业在“安全第一”还是“生产第一”的原则问题上淡漠，只顾盲目抢速度、赶时间、追效益，安全生产则抛置一边、全然不顾。二是安全监管手段乏力，针对性不强。一些地方安全监管工作落实不力，安排部署工作的文件只是一发了之，查出的隐患问题只是一罚了之，发生事故的企业只是一停了之。道路交通等重点行业领域较大事故高发、多发，未能得到有效控制。经济快速发展、生产经营活动更趋旺盛固然是事故多发的客观因素，但也反映出一些行业主管部门监管不到位，事故防范措施缺乏针对性，没有很好地从抓工作落实上使力气、从源头治本上下功夫。三是企业安全生产基础薄弱，主体责任不实。我区高危行业多，小企业、资源开发性企业多，很多企业安全投入不足，生产工艺、技术、装备改造更新滞后，安全基础依然薄弱，存在大量安全隐患。一些企业不认真履行安全生产主体责任，安全基础工作不扎实，现场管理混乱，“三违”现象普遍，重大隐患长期得不到有效治理。安全教育培训不到位，职工安全意识淡薄、安全技能低下。这些问题，我们必须深入研究，认真对待，对症下药，制定措施。

“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。以来，多次对安全生产工作作出重要指示，提出必须坚守安全生产红线等一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，发出了安全生产的最强音。自治区党委政府高度重视，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤多次对安全生产作出重要指示，指出安全生产是最大的民生工程，要把保护人民生命安全放在首位。特别是在今年3月22日会见国务院安委会督查组时强调，要把安全生产工作作为“总阀门”，在一切工作中都要守住安全生产关。努尔?白克力主席多次强调要以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段强化安全生产，并亲自出席全区安全生产电视电话会议，亲自安排部署安全生产目标任务。的重要指示精神和自治区党委政府的高度重视，充分体现了“以人为本、执政为民”的执政理念，充分体现了严肃安全生产责任的坚定决心，也充分体现了安全生产工作的极端重要性。

当前，我区正处在改革发展稳定和经济加速上行的关键历史时期，新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程不断深入推进，石油化工、煤化工、矿产开发等资源型主导产业发展迅猛，水利、交通、电网、安居富民、住房保障、抗震防灾工程等重点基础项目密集开工建设，各类经济活动空前活跃。6月份，第二次中央新疆工作座谈会即将召开，对推动新疆全面深化改革、实现社会稳定和长治久安总目标具有重大意义，必须要保证安全稳定的社会环境。各地、各部门和各单位要充分认识到做好安全生产工作的极端重要性和必要性，切实把握安全生产工作的主动权。一是要牢固树立安全生产“红线”意识，做到警示高悬。越是加快经济社会发展，越要深刻理解、严格落实习关于“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的要求，不管发展任务多么要紧、多么繁重，都要始终把人民生命安全放在首位，把安全作为前提保障，发展经济绝不要带血的gdp、招商引资决不能成为“招伤引灾”、增产扩能决不能埋下隐患，真正使安全生产真正成为不能碰、不敢碰的“高压线”。二是要严格落实安全生产责任，做到敢于担当。今年，自治区党委、政府联合出台《关于加强新时期安全生产工作的意见》，进一步强化了各级安全生产责任，特别是明确了各级党委政府对本地安全生产工作负总责，要求各地、各部门党政主要领导切实履行好安全生产第一责任。韩国“岁月号”客轮沉没事故，超过300名乘客死亡或失踪，郑烘原称自己对事件负责并宣布辞职，给我们带来了深刻的警示。反观我区在一些事故查处追责中还存在失之于软、失之于宽的现象，特别是个别重大事故中存在部门利益保护，不敢担责、不愿担责，对自治区明确的处理意见推三阻四、久托不决。在这里我强调一点，我们各地党委政府、各行业主管部门在落实安全生产工作中，必须要深刻认识到权力就是责任，责任必须担当，绝不允许敷衍塞责。三是要切实转变安全生产工作作风，做到真抓实干。强调“在安全生产这个重大问题上要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况”，就是要求抓安全生产工作要有心怀人民的忧患意识和如履薄冰的戒惧意识。落实安全生产工作，制定的规章制度和办法措施决不能只放在纸上、挂在墙上，必须坚持抓铁有痕、踏石留印的真抓实干硬作风，坚决把管用的、有效的规章制度和办法措施一抓到底，坚决堵塞安全漏洞，排除事故隐患。

二、认真组织开展“安全生产月”活动，凝聚全社会坚守安全生产红线共识。

全国第十三个“安全生产月”即将来临。为进一步深入学习宣传贯彻关于安全生产系列重要指示精神，加强安全生产宣传教育，自治区将在6月份开展以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各地、各部门、各单位要认真做好安全月活动的筹划和组织工作，加强领导，周密部署，丰富内容，增进实效，发出安全生产强音，凝聚安全发展共识。

一是各地要结合实际，制定本地具有针对性的“安全生产月”活动方案，并抓好组织落实。要采取报告会、座谈会、培训会等多种方式组织深入学习重要讲话精神，运用电视、报纸、网络等媒体广泛宣传，使重要讲话精神家喻户晓、人人皆知。活动月期间，各地政府主要领导要通过发表署名文章、电视访谈、安全检查等形式，体现对安全生产工作的重视和支持。分管领导要参加安全生产应急预案演练周活动，带队开展安全生产大检查，推动安全生产各项工作。各地要把“安全生产月”各项活动与日常安全宣教工作、与解决安全发展中的突出问题相结合，积极开展安全生产执法检查、安全培训与职业健康知识普及、安全基础建设、标准化创建等活动，强化安全保障能力。要积极组织开展安全生产事故案例和事故教育展览，通过组织观看警示教育片、组织反思大讨论等活动，达到安全生产警示教育作用。要通过集中宣传、深入教育，在全社会形成共识，红线就是“生命线”，就是“高压线”，牢牢守住安全生产红线。

二是自治区各有关部门要认真组织开展安全生产宣传咨询、安全生产事故警示教育、安全应急预案演练、“安全生产天山行”、“安全伴我在校园，我把安全带回家”有奖征文、安全生产网上有奖知识竞赛、安全生产集中执法和隐患排查治理行动、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，广泛深入宣传安全文化、普及安全知识，在全社会营造浓厚的安全生产氛围。宣传、广电等部门要充分利用报纸、广播电视、政府网站等媒体开展多种形式的安全生产政策法规、安全知识宣传。安全监管、煤炭、质监、旅游、农机等部门要分别组织举办安全生产事故警示教育培训班，通过对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。公安、消防部门要举办安全生产事故警示展，通过组织职工群众观展，达到“一地出事故，全区受警示”的目的。

三是各类生产经营单位要按照自治区的统一部署，组织开展各具特色的活动。油气管道、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、商贸市场等行业(领域)企业要开展安全生产生产主体责任自查，及时纠正和解决存在的各种问题。大力开展安全生产标准化达标活动，进一步完善安全管理制度，规范安全生产行为。认真组织开展安全警示教育活动，强化安全主体责任意识，防止同类事故重复发生，达到以事故推动工作的目的。切实做好企业负责人、管理人员和从业人员岗位安全培训活动，不断提升从业人员安全素质。积极开展“零事故”目标管理宣教活动，集中排查和消除一批安全盲区、死角和隐患，实现“零事故”月。

四是认真组织开展应急预案演练周工作。为提高自治区在新形势下的安全生产事故灾难应急处置能力，自治区定于“安全生产月”期间组织开展安全生产事故灾难应急预案“双盲”应急演练，各参演单位和人员事先不知道演练时间、地点和内容，完全按照实战模式展开应急响应，自治区将组织专家进行全程评估。这是对各参演单位应急处置能力的一次全面检验，各部门要加强领导，立足预案，积极筹备，认真组织，通过演练，使各部门应急救援工作职责更加明确，指挥调度程序更加清晰。各地区、各单位都要结合应急预案演练周工作要求，以事故多发、易发和应急管理基础薄弱的地区、领域、时段、岗位等为重点，组织开展实战化应急演练，达到“检验预案、锻炼队伍、磨合机制、宣传教育、完善准备”的目的，切实提高安全生产应急救援能力。

“安全生产月”不仅是集中宣教活动，也是安全生产工作的促进月、加强月和落实月。当前，全区重点建设项目全面铺开，各类企业进入生产、经营的黄金季节，旅游、务工人员明显增多，车流、物流日趋活跃，是各类生产安全事故易发时段。我们要结合季节性特点，深入开展拉网式的安全大检查和安全督查，紧紧盯住重点地区、重点行业领域和重点企业，深入到现场一线和各个环节，监督指导企业落实安全生产各项措施，加大隐患排查治理和打非治违力度，坚决遏制重特大事故发生。

加强油气输送管道和城市管网及其附属设施安全检查。我区油气长输管道和危险化学品输送管道共有1.8万余公里，具有管线多、线路长等特点。城市地下暖气、燃气、通信、自来水等管线布设错综复杂，由于油气输送管道和城市管网原先规划设计不尽合理、缺乏超前性，占压、安全距离不足等问题严重。通过去年深入开展油气管网专项检查，已经基本摸排清楚全区城市管网和油气输送管道存在的问题隐患，全区危险化学品输送管道占压10处、安全距离不足21处、穿越公共区域184处，油气长输管道占压407处、安全距离不足273处、交叉1366处，城市燃气管网隐患308处。现在的重点就是治理，对这些隐患，要认真制定整改治理方案，明确责任单位、整改措施和时限，该由各地政府负责的就由政府负责，该由企业治理的就由企业治理，不能让隐患治理落空。同时，要深刻吸取青岛“11.22”输油管爆炸事故和兰州“4.11”自来水污染事件教训，继续深入组织开展油气和危险化学品输送管道、城市管网安全生产专项检查，不断细化检查方案，督促指导各有关企业进一步加强油气输送管道和城市管网及其附属设施的定期检测、维护、检修、更新以及日常巡查情况，凡存在管线老化、与民用管线交叉点无保护等严重隐患的要立查立改;凡被居民住宅和市政设施等占压、途经市区的要限期整改，并落实各项安全防范措施，坚决把各种问题隐患消灭在萌芽状态。

加强消防安全检查。火灾猛于虎,一旦失去控制,留给人们的就是人员伤亡和财产损失的惨痛教训。乌鲁木齐德汇大厦“1.2”特大火灾事故，整个市场商品基本被烧毁，涉及经营商户上千户，仅直接经济损失就达到5亿元。消防部门要结合当前季节特点，重点检查粮棉、油气储存场所、劳动密集型企业、农民工集宿单位、人员密集场所消防安全制度及操作规程执行落实情况，查消防安全布局、防火间距、消防水源、消防车道、消防设施器材等安全完好情况，严格治理建筑消防设施损坏、关停和疏散通道堵塞、安全出口锁闭以及违规贮存易燃易爆化学危险品等问题。对小旅馆、小歌厅、小商店等“九小”场所以及生产、经营、住宿“三合一”场所，要严格检查生产储存经营和人员住宿防火分隔、用火用电、安全出口等方面隐患和违法行为。对不符合消防安全要求的，必须停产整顿，限期整改，对存在重大火灾隐患限期内未整改的，要无条件关闭。

加强交通安全检查。道路交通领域历来是事故防范的重点。5月25日，在兵团六师105团境内，发生1起重大道路交通事故，共造成10人死亡，32人受伤，给人民群众生命财产安全造成重大损失。要认真吸取该起事故教训，公安交警部门要切实加强路面管控，对超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶等严重交通违法行为进行严厉查处，一律按规定上限处罚。道路运输部门要加强对道路运输企业特别是客运企业的监督检查，做到逐运营企业、逐营运车辆、逐驾驶人员全面排查，督促企业严格各项安全管理制度和安全操作规程。各地要加强对城市公交、长途客运、危险物品运输等重点车辆的安全检查，完善道路交通安全设施，深入排查整改道路危险路段。铁路交通方面，要严格排查主要行车设备、安全技术装备养护维修情况，汛期机务行车防洪地段巡守等安全措施情况，铁路沿线重点部位、学校安全协议是否得到落实。民航方面，要全面排查飞行区、机坪、目视助航、机场供电、安检、空管通讯导航、航空燃油供应等设施设备，重点检查各项安全制度落实执行情况。采取超常规措施，确保交通运输安全。

加强矿山安全检查。5月13日，土耳其发生煤矿特大瓦斯爆炸事故，目前已造成近300人死亡，国家安全监管总局杨栋梁局长作出批示，要求总结别人的教训，改进自己的工作，严防重特大事故发生。煤炭部门要认真组织开展煤矿百日安全大检查活动，重点检查煤矿企业是否严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，全面排查煤矿井下水、火、瓦斯等致灾因素，落实领导下井带班制度，完善矿井通风系统，严禁瓦斯超限作业，对存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大隐患的矿井坚决停产整顿，坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故。要加强非煤矿山安全检查，重点检查金属非金属矿山整顿关闭工作落实情况，地下矿山防中毒窒息措施落实情况，督促企业加强井下火灾防范和通风安全管理。深入排查治理尾矿库安全隐患，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山。

加强建设领域安全检查。今年1-4月，建筑施工领域死亡人数同比上升了20%，施工现场管理混乱、三违现象严重是一个重要原因。住建部门要深入各重点建设项目施工现场，针对当前大量施工项目开工建设，因抢时间、赶工期带来较多安全隐患的特点，强化施工现场检查。重点检查健全安全生产管理体系、制定安全施工措施、合理制订工程建设周期等。脚手架材质、搭设方式、墙体连接符合安全规范情况。塔吊、起重机等垂直升降设备操作人员是否持证上岗，保险装置、钢丝绳是否符合要求。深基坑临边防护、坑壁支护、排水措施是否符合要求。要严肃查处建设单位不履行基本建设程序，施工企业违规违章行为。重点查处建设工程项目不办理施工许可擅自开工建设、施工企业无相关资质或是超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程、特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动等行为。

加强危险化学品安全检查。要重点检查危险化学品生产企业重要车间、原料、产品库区和重要设备检修作业安全管理制度建立执行情况，使用氯、剧毒和易燃易爆品企业储存设施安全附件是否齐全有效。液氨生产、经营、储存、运输、使用企业重点部位泄漏报警和紧急切断装置是否安全可靠。销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证。操作人员是否持证上岗，配备防毒面具、空气呼吸器的配备和使用情况。要严格落实剧毒危险化学品生产、储存安全管理和实名购买登记、烟花爆竹流向登记管理制度，强化对大型石油储罐区、危险化学品输送管道和易燃易爆危险场所企业的安全管控。

旅游、质监、水利、农机等各行业领域都要结合本行业领域特点开展全面彻底的检查治理，严格责任落实，确保安全无事故。同时，针对当前天气转暖特点，要提前做好汛期安全生产工作。按照国务院安委办关于加强汛期安全生产工作的要求，气象、国土、安监、住建、交通运输、水利、地震等部门要加强协同联动，进一步加强预警预报，特别是要加强对矿山、尾矿库、危旧房屋、公路、铁路等的督促检查，严格落实矿山防淹井透水、尾矿库防溃坝垮坝、危化和烟花爆竹防雷电、道路桥梁和建筑施工工地防洪水泥石流等安全防范措施，超前预防、严密防控，切实保障汛期安全生产。

四、采取有力措施，强化责任落实，治理和解决安全生产突出问题。

一是强化责任追究，严肃查处各类生产安全事故。对发生的每一起事故，各地、各部门都要依法依规严格调查处理，涉及的企业要严格追究企业法人、实际出资人和控制人的责任，涉及的政府和部门要严格追究负有领导、监督、管理责任的领导和工作人员。对非法违法行为和安全生产责任不落实导致的事故，要依法对事故单位和有关责任人按照上限进行顶格处罚。特别是对个别久拖不决的重大事故，要加快加紧调查，严格问责，决不姑息，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题，真正起到震慑警示作用。各地要对事故调查处理和责任追究落实情况进行一次排查，采取通报、约谈等措施，严格落实责任，认真督促整改。要强化事故警示教育，用事故教训推动工作，把历史上的事故当成今天的事故看待，把别人的事故当成自已的事故看待，把小事故当成重大事故看待，把隐患当成事故看待，认真反思安全生产工作的漏洞和问题，血的教训决不能再用血的代价去验证。

二是强化跟踪督办，严格治理重大事故隐患。今年，自治区将对重大隐患未按期整改实行“一票否决”。各地、各部门和各单位要严格落实“零容忍”要求，对检查发现的突出问题和事故隐患，要认真研究制定有针对性的整改治理办法，明确整改时限，有效整改治理一批长期存在、久拖不决的隐患顽疾。自治区人民政府近期将集中挂牌督办一批涉及道路交通、消防、油气管网等重点行业领域的重大隐患，各相关地区和部门要督促责任单位严格按照“责任明确、措施具体、资金落实、时限具体、整改到位”的要求落实整改。各级政府都要结合本地安全生产实际，对重大事故隐患进行挂牌督办，及时跟踪问效，对拒不履行重大隐患治理职责、拒不落实整改要求的，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软，依法进行严肃处理。

三是强化监管执法，严厉打击非法违法生产经营行为。企业生产经营建设过程中大量的问题和隐患，需要通过强有力的监管执法去最大限度地发现和消除。要始终保持严厉打击非法违法行为的高压态势，着重打击治理习惯性、顽固性和屡整屡犯的非法违法行为。对发生事故的非法生产经营建设单位，要依法从严从重处罚。对已取缔的非法生产经营建设单位，要严防死灰复燃。要加大联合执法力度，形成强大的打非合力，提高政府安全生产工作的执行力和公信力。要进一步加大非法违法行为的处罚力度，对安全生产检查过程中发现的问题，严格按照“四个一律”依法依规严厉打击。

这次会议后，自治区安委办要充分发挥安全生产综合协调职能，组成督查组对各地、各部门、各单位开展“安全生产月”活动、安全生产检查等重点工作进行专项督查，及时汇总分析存在的问题，及时进行督促整改，对工作不力、问题严重的要报告自治区人民政府予以严肃处理。

同志们，安全生产责任重于泰山。各地、各部门、各单位要认真学习贯彻视察新疆重要讲话精神，紧紧围绕新形势下中央对新疆改革发展稳定做出的重大战略决策部署，强化红线意识，狠抓工作落实，不断推动全区安全生产状况持续稳定好转，为自治区社会稳定和长治久安总目标的实现提供更加良好的安全生产环境。

全省安全生产工作会议讲话材料篇十二

今年的工作重点多、难点多，越是困难，越是有问题，越需要有关负责人迎难而上，攻坚克难。下面是星星阅读网小编为您推荐市教育局党组书记、局长在近期重点工作推进会议上的讲话材料。

刚才，各位副职分别通报了教育重点工作情况，并进行了具体安排，大家要认真学习，抓好落实。今年是“十四五”开局之年，目前正值年终岁尾，工作头绪多、刚性任务重，落实要求高、完成压力大。刚才安排的各项重点工作，都是近期工作的重中之重、难中之难，这几项工作推进情况直接影响年度目标完成时限，这几项工作实施成效直接影响办人民满意教育的成色，大家务必高度重视，进一步凝心聚力，确保全面完成年度目标任务。

下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，树牢三个意识。

一要树牢大局意识。不谋全局者，不足以谋一域。当前教育工作千头万绪，各级教育行政部门和学校要树立政治思维、战略思维、系统思维，始终心怀大局，围绕大局，服务大局，从全市大局考虑，从事业发展考虑，从服务民生考虑，加强整体工作研究和把控。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以“功成不必在我、成功必须有我”的使命意识，以“舍我其谁、责无旁贷”的担当精神，全力以赴推进重点工作，集中力量解决主要问题，排除万难实现既定目标，主动在治理教育乱收费、疫情防控、扩容增位、民办义务教育压减、校处培训机构治理、平安和谐创建等重点工作担当作为，知责思为、担责敢为、尽责有为。

二要树牢底线意识。维护安全会稳定是重大政治责任和政治任务，要始终把安全发展贯穿教育改革发展的各领域全过程，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，强化政治担当，增强忧患意识，树牢底线思维。时刻绷紧疫情防控这根弦，充分认识到疫情防控的复杂性、长期性和严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，持续从严、从细抓好各项防控措施，严格落实“外防输入内防反弹”要求。时刻绷紧校园安全这根弦，认真做好冬季消防安全、交通安全、防溺水、防校园欺凌等各项工作。要围绕当前民办学校压减、“双减”政策落实等教育新政实施，强化安全风险分析研判，系统性做好风险预控、预判和引导，确保牢牢掌握工作主动权，切实做到防患于未然。坚决实现“五个确保”，即：确保不发生校园疫情传播、确保不发生大规模进京赴省集体上访、确保不发生极端恶性事件、确保不发生有影响的负面舆情、确保重点人员不进京不赴省。

三要树牢交账意识。目前，今年有效工作时间已近尾声，各项重点工作仍未全面完成。“三年攻坚”行动，2020年项目中还有12个未竣工，2021年项目还有4个未启动；寄宿制学校还有4个项目未启动。相关县（市、区）要抓紧完成前期手续，确保早日开工，按期竣工。今年公办园生均经费有3个县区未落实，普惠性民办园生均经费有10个县区未落实。各级教育部门和学校一定要采取超常措施，加快工作进度，对进展不快的事项，要深入剖析、找准症结，靶向施策、逐一破解，切实加大推进力度。各单位要抢抓当前有利时机，发扬白加黑、“5+2”精神，争分夺秒赶进度，凝神聚力抓落实，按照任务往前赶，进度往前推，时间往前提要求，确保各项工作任务按时限圆满完成。

二、提高工作标准，坚持三个导向。

一要坚持目标导向。坚持目标导向，是工作的基本追求。年初制定的“12861”整体工作思路，就是全市教育事业改革发展的年度路线图。各级教育行政部门和学校都要对照这一目标，进一步细化目标、分解任务、量化工作、落实责任、明确时限、确立标准，要细化到周、具体到天，落实到各县（市、区）、各项目、各环节上。各级各部门要算好任务账、时间账，紧盯全年目标任务再加力、再挖潜，全面攻坚、全力冲刺，在全系统掀起争分夺秒、大干快上的热潮，确保完成年度各项重点工作如期完成。

二要坚持问题导向。坚持问题导向，是工作的基本方法。当前，教育改革任务繁重，容易出现这样或那样的问题。越是在这个时期，我们越是要保持清醒头脑、政治定力，直面问题，分析问题，解决问题。疫情防控要强化信息排查，与大数据、“三公”（公安、公卫、工信）紧密结合，严格落实重点人群每周一次核酸检测。治理教育乱收费要进一步加强日常监督和定期检查，建立完善教育收费风险预警、信访受理、督查督办、公开通报及约谈机制，从根本上杜绝乱收费现象。严格按照“五个一批”要求，因校制宜，分类施策，细化举措，加快推进民办义务教育在校生压减工作。

三要坚持结果导向。坚持结果导向，是工作的根本目的。设定了多少目标，解决了多少问题，最终都要看效果。当前，已完成的工作要坚决克服应付思想，不求过得硬，只求过得去，未完成的工作要坚决克服蒙混过关思想，各项工作都要再加力再拉高再创优。要对照进度逐项查找差距、分析原因，抓重点，采取强有力措施，加强过程调度，尽最大的努力，争取最好的结果。要在治理乱收费上拼勇气、争突破，在学校建设上拼干劲、争全胜，在民办教育规范整治上拼智慧、争主动，在疫苗接种上拼效率、争前列，在教育评价改革上拼举措、争先进，在学校安全上拼细节、争跨越。要扑到现场、沉到一线，对问题扭住不放、一抓到底，确保各项重点任务落地落实。

三、提高推进效率，实现三个突破。

一要突破瓶颈制约。年终岁尾，正是争跑之时。围绕项目、资金、编制、人才、土地等关键制约因素，解放思想，创新举措，广开渠道，强力突破。全力以赴加强对全系统工作的服务协调，确保民办义务教育在校生压减、疫情防控、扩容增位、普惠性幼儿园生均经费、区县财政预算争列等重点工作相关土地供应和财政资金落实到位。要织密织优各部门“服务网”、各学校“保障网”，加快重点工作推进，为顺利完成年度目标任务提供全方位、及时性、闭环式服务。

二要突破治理难点。今年的工作重点多、难点多，越是困难，越是有问题，越需要有关负责人迎难而上，攻坚克难。各教育行政部门和学校要切实履行责任，一把手要切实履行第一责任，特别是在校外培训机构治理、教育乱收费整治、校园安全管理、信访舆情处置等工作上，要坚持问题导向亲手抓、坚持统揽全局带头抓、坚持提高政治站位统筹抓，在关键问题上要敢拍板，敢接烫手山芋，敢啃硬骨头。同时，要主动联系综合执法、公安、行政审批、消防等部门，取得他们的大力支持，形成强大工作合力。

三要突破民生短板。今年，国家、省密集出台教育改革发展政策，特别是“双减”政策、“五项管理”、压减民办义务教育规模等教育新政，剑指教育公平，力度之大、要求之严，前所未有。这些重大改革必然带来利益关系的深度调整，影响当前义务教育发展格局。落实这些政策，我市还存在投入不足、学位不足、师资不足等短板。各县（市、区）要根据各自任务目标，提前谋划，切实把短板补齐，把实事办好。

四、提高质量成色，落实三个到位。

一是组织领导要到位。完成年度目标任务是所有工作的底线。各级各部门主要负责同志要担负起第一责任人职责，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，既挂帅又要出征，分管领导要担负起直接责任人的职责，主动上位，当好先锋官，当好排头兵，进一步明确目标任务，细化责任分工，确保责任到人到事。要围绕各自承担任务，各尽其责、加强配合、形成合力。各学校要肩负起主体责任，确保工作开展有力有序。要以“实干出实绩、落实见成效”的务实风气，一件一件抓落实、一项一项促提升，击鼓奋进、跳起摸高，抓好当前重点工作。

二要督导考核要到位。各县（市、区）教育行政部门，要担负起应有之义、应有之责，发挥牵头抓总作用，着力协调解决工作推进中遇到的矛盾和问题，抓好工作统筹协调、督导落实。要压实督导责任，落实督查之责，以严督实考来保障重点工作成效。要用好督导机制、考核机制，通过抓推动、抓督查、抓落实，加强不定期督查、过程性督导，动真碰硬、真“督”实“战”、落地查人。对排名靠后的单位，要点名道姓，指出其存在的问题和不足，要责令其立即整改。通过发通报、督办函、预警、提醒函等形式，让每一名干部有压力，激活力增动力，形成推动教育工作的强大合力，营造全系统干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。

三是责任追究要到位。牢牢抓住责任这个“牛鼻子”，抓住追责问责这一利器，以明责推动履责、以问责推动落实。全市教育系统严格落实“双倒查、双报告、双问责”机制，要强化监督检查，不仅教育部门要查，纪检监察部门也要查。要严肃报告问责，不仅向教育行政部门报告，也要向当地党委政府报告。要坚持严字当头，既追究主体责任、监督责任，又上查一级，追究领导责任。要制定有效管用、实操性强的配套制度和长效机制，对不作为、慢作为的，一律严肃问责。使失责必问、问责必严成为常态，使“有权必有责、有责必担当、失责必追究”形成共识，有力推动各项目标任务高质高效如期完成。

各县（市、区）、各部门要客观看待成绩，正视问题差距，抓住重点难点，以完成既定目标作为硬任务，聚焦疫情防控、教育治理、项目建设、财政支持和综合改革，有力有序、奋力冲刺、攻坚克难，把良好的教育发展势头保持下去，把落下的工作进度赶上来，确保全年目标任务完成好。为加快推进区域教育中心建设、为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献新的智慧和力量！

全省安全生产工作会议讲话材料篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们在这里召开安全生产工作会议，主要目的是传达市文广旅体局和区安委办关于2022年“安全生产月”和“安全生产××行”的精神和要求，研究部署我局今年“安全生产月”和“安全生产××行”活动相关内容。下面我就安全生产工作讲三点意见：

一、提高政治站位，不断增强安全生产红线意识。

安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展，更连着人民群众的切身利益。我们必须以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，落实“一岗双责”，切实抓好安全生产各项措施的落实，以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险，继续推动全区文广旅体行业下半年安全生产形势稳定向好发展。

今年以来，我局围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，从严把关了全区文广旅体行业领域的安全生产工作，目前全区的文广旅体行业安全生产总体形势良好。这样的局面来之不易，凝聚了全局干部职工的努力和心血。但我们也要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性，牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要紧绷安全生产这根弦，绝不能松。安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展，更连着人民群众的切身利益。我们必须以高度的政治责任感，以对生命高度敬畏的态度，落实“一岗双责”，切实抓好安全生产各项措施的落实，以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险，继续推动全区文广旅体行业下半年安全生产形势稳定向好发展。

二、突出重点，不断夯实安全生产工作基础。

当前形势下，全区文广旅体行业安全生产工作要抓什么，怎么抓，我们要突出重点，落实有力措施，把安全生产工作落到实处。

一要全面排查隐患。要突出“全”，即全面开展安全隐患排查工作。坚决克服隐患排查搞形式、走过场“一阵风”现象，要按照“全覆盖、无死角”的原则，通过对全区文广旅体行业经营企业和各场馆全方位、全过程的检查，做细做实做严，确保安全隐患能查得出。

二要找准风险点位。要突出“准”，即找准安全生产风险点位。坚决避免底数不清“一摸黑”的现象，要找准安全生产工作监管的薄弱环节。目前我局正在试行安全生产风险点位清单制度。通过各场馆、各经营企业自查初步形成风险点位清单，再经股室、局安全生产领导小组和联合执法检查不断补充和完善风险点位清单，明确场馆、经营企业安全生产的风险点，在日后的检查中作为重要参考，确保风险点和重点部位全部检查到位。

一时解决不了的，要做好登记并限期整改，定期复查；

对不按要求整改的一律采取相应措施，让安全隐患不仅能查得出，还要能整改到位，实现对安全隐患的闭环管理。

三、结合实际，下阶段要抓好以下工作。

（一）积极开展专项整治。开展“安全生产月”活动，结合全区文广旅体行业“三大专项”整治行动、打通生命通道消防专项整治行动和重点场所消防安全达标工程等专项，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排査整治，从源头上防范生产安全事故发生。

（二）实行动态管理。建立完善安全风险分级管理制度，对旅游、体育、文化等行业的经营企业进行风险普查辨识和评估分级。通过全面摸底排查，根据经营企业的实际情况确定为红橙黄蓝四级风险等级，红色为重大风险，橙色为较大风险，黄色为一般风险，蓝色为低风险，形成旅游、体育、文化行业安全风险地图，对不同等级风险确定不同的监管频次和内容实施差异化监管，加大对重大风险经营企业的检查力度。根据检查情况不断更新风险等级管理，对文广旅体行业经营企业实行动态化、日常化管理。

（三）组织应急演练培训。各股室、各场馆要根据文广旅体行业领域和潜在的各类风险隐患，以旅游安全、消防安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练。督促经营企业广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

（四）广泛开展安全宣教。以近期省内外生产安全事故案例剖析和安全科普为重点，在歌舞娱乐、游艺娱乐、旅游景区、星级酒店、旅行社营业部、文化馆、艺术馆、博物馆、图书馆等公共场所的电子显示屏持续滚动播放科普短视频安全提示、公益广告等，营造安全生产宣传浓厚氛围。

同志们，安全生产是民生之本、发展之基。我们要牢牢把握习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神的实质，结合工作实际，把习近平总书记的重要讲话学深、学透，在工作部署和措施落实上再深化、再推进。积极有为、扎实行动，为迎接党的二十大胜利召开创造良好安全环境！

全省安全生产工作会议讲话材料篇十四

为了加强班级工作管理，提高专业发展能力，教育引导学生心中有爱，养成良好行为习惯，提升学生的综合素养，使班主任能幸福工作、建设平安和谐校园。学校特举行本次会议。

一、时间：2月25日(第一周周四)上午第三、四节课。

二、地点：三楼会议室。

三、参会人员：王讲春校长、温自力副校长、德育处邵子洺主任、关红英副主任、吴丽娜副主任、安全办钟祥华主任、吴嘉龙副主任以及各级组长和班主任老师。

四、会议议程。

主持：邵子洺主任。

第一，王讲春校长发言，对班主任工作提出要求;。

第二，温自力副校长对班主任工作进行指导;。

第三，邵子洺主任宣布本学期工作计划和家校工作计划;。

第四，请关红英副主任对班级管理工作提出要求;。

第五，请吴丽娜副主任对少先队工作进行部署;。

第六，请钟祥华主任和吴嘉龙副主任做安全工作指导;。

第七，请教学处黄静臆主任对补充专题教育课程进行工作安排。

五、协助工作：

1、设施：黄丹霞老师负责;。

主题：-第二学期龙华中心小学班主任工作会议暨安全工作会议。

2、摄影：屈高全老师负责。

3、记录：常怡老师负责。

4、报道：高辉华老师负责安排一年级组班主任撰写。

全省安全生产工作会议讲话材料篇十五

2005。

年

4

月

18。

日）。

同志们：

2004。

2005。

年的安全生产工作。下面，我讲几点意见。

一、关于。

2004。

年安全生产工作的回顾。

2004。

年在省委、省政府和建设部的正确领导下，全省建设行业以党的十六届三中全会精神为指导，以深入宣传贯彻：“两个《条例》、一个决定”为主线，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产工作的会议和文件精神，在安全生产方面做了大量艰苦细致的工作，采取了一系列重大的举措，有效地遏制了重大伤亡事故的发生，全省建设行业安全生产形势保持了基本稳定。

2004。

16。

起，死亡。

17。

人，与去年同期相比，死亡事故起数下降。

20。

％，死亡人数下降。

22.7%。

；重伤。

4

起，重伤。

6

人，与去年同期相比，重伤起数下降。

33.3。

％，重伤人数下降。

16.7。

5

年没有发生。

3

级和。

3

级以上重大人身伤亡事故，连续多年杜绝了重大火灾和重大交通责任死亡事故的发生。

回顾过去的一年，我们主要做了以下几项工作：

根据省政府的要求，从。

2001。

年开始，全省实行安全生产目标责任制考核。每年年初各市、州政府与各市、州建委（局）签订安全生产目标责任状，各市、州建委（局）同各企业也相应签订安全生产目标责任状，并要求企业针对不同的职能和岗位提出明确的工作目标、考核标准、奖惩办法和责任要求，落实各项防范措施，预防事故的发生。经过几年的工作实践，考核指标日趋科学合理，责任制体系不断完善。

2004。

年是我省建设行业抓责任制落实力度比较大的一年。各地区、各部门、各企业都把责任制指标分解和考核当作一项重点工作来抓，许多地区如长春市、吉林市建委、延边州、四平市建设局、吉林市市政公用局、辽源市公用局等都把责任制落实的重点放在了基层，通过层层建立目标责任制，各级建设行政主管部门和重点企业的主要领导安全生产责任意识普遍增强。从而，保证了安全生产各项措施的落实，极大地促进了全省建设行业的安全生产工作。

2004。

年，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》颁发后，我厅非常重视，按照省政府和建设部的通知要求，为了使“两个《条例》、一个决定”尽快在我行业得到落实，专门召开了宣贯会议，举办了培训班，下发了文件。同时制定了具体宣贯措施和计划，在全省建设行业迅速掀起学习贯彻“两个《条例》、一个决定”的热潮。各市、州建设行政主管部门根据厅里的安排和部署结合各自的实际情况，也都利用各种形式认真贯彻落实，并把宣传、贯彻“两个《条例》、一个决定”作为全年的一项重要工作来抓。如：通化建委、白山、辽源、白城、松原建设局以及辽源、白山房产局等除利用各种宣传形势开展声势浩大的宣传教育活动外，还把贯彻落实两个《条例》和一个“决定”贯穿到日常安全生产管理工作之中，在安全生产检查、安全生产目标责任考核、文明工地验收、安全达标竞赛等工作中都把对“两个《条例》、一个决定”的学习贯彻当作重要内容进行检查考核。通过认真学习、宣传、贯彻“两个《条例》、一个决定”，全省建设行业广大干部职工安全生产法制观念和意识进一步得到增强。

2004。

年

6

月

2

13。

人，增加到现在的。

21。

人，延边、白城、白山等市建设局和部分县（区）建设局也正积极和当地政府、编委请示准备在今年成立专门的安全管理机构。由于全省各地加强了安全监管机构的建设，有力地推动了全省建设行业的安全生产工作。

开展安全专项整治是降低事故发生，减少人员伤亡的有效措施。近几年，我们针对施工现场多发性事故，在建筑施工企业开展了以“五大伤害”为重点的安全专项整治工作，并取得了一定的成效。

2004。

年，我们在总结前几年开展专项整治工作经验教训的基础上，根据建设部、省政府的要求，结合全省建设行业施工生产的实际，又在建筑施工、城市燃气、城市交通、公园和风景名胜区等四个方面开展了安全专项整治工作。同时根据不同地区、不同时期、不同行业施工和生产的特点，分析在安全生产管理中存在的薄弱环节，还采取了对各类重大事故隐患，危险源进行重点监管。通过各地、各单位积极开展安全专项整治和对危险源的重点监管，全省建设行业安全生产工作取得了明显的效果，避免了多起重大伤亡事故的发生。

根据省政府和建设部《关于开展。

2004。

年“安全生产月”活动》的通知要求，我厅于。

6

月份在全省建设行业组织开展了主题是“以人为本、安全第一”的“安全生产月”活动。各地区、各部门、各单位结合实际，认真贯彻落实全省“安全生产月”活动方案，注重实效，积极地开展了形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。通过“安全生产月”活动的开展，极大地提高了各主管部门领导、企业经营者和广大职工对安全生产工作重要性的认识，在全省建设行业内营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围，并取得了很好的社会效果。

各级工会组织也积极配合建设行政主管部门，认真宣传贯彻《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》以及《劳动保护条例》，积极开展行业的“安康杯”竞赛及“安全生产月”等活动。

2004。

10。

6000。

余台，从而保证了我省建筑起重机械设备的安全运行。

2004。

年

9

月份开始，在对全省“三类管理人员”培训的基础上，厅里共分。

15。

批对全省。

2.3。

万余名经考核合格的“三类管理人员”进行了考核发证工作。这项工作的开展，进一步提高了建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产知识水平和管理能力。

从而使我省发证工作得以顺利进行。为了切实加快这项工作，厅里于今年。

1

月

10。

日在长春市专门召开了首批建筑施工企业安全生产许可证颁证仪式大会，对评审合格的。

189。

户企业颁发了安全生产许可证。到目前为止，全省共九批。

1020。

户企业审查合格，网上公布，可领取安全生产许可证。其中房屋建筑类。

381。

户，建筑装饰装潢类。

153。

户，市政类。

78。

户，公路类。

55。

户，水利水电类。

31。

户，消防类。

82。

户，进一步推动了我省建筑施工企业安全生产许可证颁发工作扎实有效地开展。

过去的一年，经过各级建设行政主管部门和企业的共同努力，在我省建设事业快速发展，安全生产难度进一步加大的情况下，全省建设行业安全生产保持了基本平稳的发展态势，基本上完成了省政府和建设部下达给我们行业的控制指标。这些成绩的取得是各地、各部门、各单位全面落实安全生产责任制，全省从事安全生产工作的同志们辛勤劳动的结果。为了维护广大职工的生命财产安全和社会稳定，大家不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。因此，在这里让我代表省建设厅，向战斗在全省安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我省安全生产形势依然严峻，不容乐观。

一是对安全生产的领导力度不够，意识淡薄。

有的地区、部门和企业的领导安全意识淡薄，“安全第一”的思想没有真正地树立起来，在实际工作中还存在着重生产、轻安全、重效益、轻安全的思想。

二是安全生产责任制不落实。

有些企业的主要负责人，对安全生产在思想上存在麻痹、侥幸的心理或者有自满、松懈情绪，没有真正把安全生产放在第一位，企业建立的安全生产责任制及相关的安全生产规章制度未能真正得到落实。

三是建筑市场秩序不规范。

个别建设单位法制观念淡薄，逃避政府对建筑施工安全生产的监管，不具备施工条件强行开工建设，一些开发区和招商引资项目不服从管理，业主不按法定程序进行工程建设，还有些施工单位管理粗放，安全投入严重不足，导致施工现场因缺乏必要的安全防护设施，事故隐患随处可见，特别是有部分业主包括政府工程片面追求施工进度，不合理压缩工期，致使施工企业违规作业、冒险施工等现象仍不同程度存在。

四是个别地区和单位安全生产监管力量薄弱，管理责任不清。

有的地区和单位的安全监督管理机构至今没有落实，或人员数量不足，严重影响了施工安全监督效果。一些地区对事故处理没有认真执行“四不放过”的原则，避重就轻，导致同类事故重复发生。

五是安全生产培训教育工作不到位。

有不少企业不按照国家的规定开展对管理人员和从业人员进行岗位培训和安全教育。因此，一些管理人员法制意识淡薄，缺乏必要的安全生产管理能力，一些作业人员缺乏安全生产知识，安全意识差，防范能力弱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还普遍存在。

六是有不少工程监理单位工作人员不按《建设工程安全生产管理条例》规定认真履行监理职责。

在监理过程中对施工方案和安全措施的审查不严格，对安全。

生产的法律、法规、技术标准不熟悉，因此，无法及时有效的纠正违章作业和发现安全事故隐患。

七是一些经济开发区、城乡结合部施工安全管理薄弱，存在着严重的安全隐患，并且受地方保护，实行封闭式管理，安全监管难以到位。

对于上述这些问题，我们一定要高度重视，要通过主观的努力，来弥补客观条件的不足，认真地加以解决。

二、关于。

2005。

年安全生产工作任务。

2005。

年是我省改革发展十分重要的一年，也是建设工作大有可为的一年。全省建设工作会议在认真分析当前面临的形势和任务的基础上，提出要紧紧抓住并充分利用好振兴吉林老工业基地这个战略机遇期，进一步增强发展意识、竞争意识和危机意识，加快建设步伐，努力实现全省建设事业快速协调健康发展。这就给我们提出了新的课题和要求。因此，我们从事建设行业安全工作的同志必须认真把握全省建设工作的改革发展思路和目标任务，扎扎实实地做好我省建设行业的安全生产工作。

2005。

年安全生产工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，以科学发展观统领全局，以深入贯彻落实国务院“两个《条例》、一个决定”为主线，以观念创新、标准创新、制度创新为重点，坚持思想上的与时俱进和工作上的持之以恒，坚持依法行政，加强监督管理，提高从业人员的安全素质，推进安全生产科技进步，努力开创全省建设行业安全生产工作的新局面。

2005。

3

％，其中建筑施工百亿元产值死亡率控制在。

6

以下；城市公共交通安全行车间隔里程达到。

80。

万公里；城市燃气要杜绝三级以上重大伤亡事故；公园及风景名胜区、商贸市场等人员聚集场所要杜绝群死群伤事故，同时全省建设行业要杜绝重大火灾事故的发生。为实现上述目标，要重点抓好以下几项工作：

安全工作关系到广大人民群众的根本利益，关系到改革发展稳定的大局。保障广大人民群众的生命财产安全，是各级政府践行“三个代表”重要思想，也是每个共产党员保持先进性教育活动的具体体现。各地区、各部门、各单位特别是各级领导干部一定要树立正确的发展观和政绩观，以对党和人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，进一步提高“保一方平安”的安全生产责任意识，切实抓好安全生产工作。

302。

号）以及法律法规的有关处罚规定，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要严肃追究有关负责人的领导责任。通过责任追究，不断强化各级领导、管理人员和从业人员的安全生产责任意识。

近几年来我省建设行业开展安全生产专项整治的实践证明，在事故多发的重点行业和领域，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故的发生具有十分重要的作用。今年，我们仍然要把安全专项整治作为全省安全生产工作的一项重要内容来抓，继续深入持久地开展下去。并要把安全专项整治的重点放在建筑施工、城市燃气、城市公交（轻轨）、公园和风景名胜区等行业和领域。各地区、各部门、各单位要认真开展好安全专项整治工作，特别是企业主管部门要把安全专项整治工作与日常安全监督管理结合起来。通过深化安全专项整治，逐步建立健全安全生产的长效机制，消除事故隐患，促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。

各地区、各部门要加强对各类经济开发区、城乡结合部、村镇等工程建设管理薄弱环节的安全管理工作，加强对危险源的监控，所有的工地都应在醒目位置公示本工程不同施工阶段的重大危险源；各建设行政主管部门和施工企业要建立健全建筑施工重特大事故应急求援预案。同时施工企业还要制定食物中毒、传染病、自然灾害、生产安全事故应急处理方案。结合本地、本部门、本单位的实际情况，通过事故分析，找出薄弱环节，加强对事故多发地区和薄弱环节的监查，狠抓事故的超前防范，做到“关口前移、重心下移”。一定要通过经常的巡查及时发现安全隐患，采取一切有利措施，坚决遏制经济开发区、城乡结合部、村镇建设工程等薄弱环节施工安全事故上升的趋势。

安全生产的责任主体是企业自身。我们各级建设行政主管部门要通过扎实的工作切实加强监督企业贯彻国家、省市和行业有关管理规定和安全责任制的落实情况，将工作部署落到实处，使安全检查变为企业的自觉行为，督促企业制定企业内部安全生产标准化规范，全面规范生产流程的每一个环节和每个岗位，建立和落实安全生产责任制、安全培训教育制度、消防安全责任制度、不良行为登记制度、意外伤害保险制度和生产安全应急救援制度等。按国家规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，督促企业加大安全生产的投入，促进企业安全生产水平的不断提高。

各级建设行政主管部门要认真贯彻落实国务院、建设部、省政府的有关规定，严格实施建筑施工企业“三类管理人员”考核和安全生产许可证制度。通过实行这两项制度，加强全省的安全生产工作和加大对市场准入的安全管理力度，切实履行政府对企业安全监管的职责。各地、各部门要结合各自的实际情况，研究制定对建筑施工企业“三类管理人员”和安全生产许可证的日常监督管理考核、处罚等制度，坚决将不具备基本安全生产条件的企业清除建筑市场，取消不具备安全生产知识和管理能力的“三类管理人员”的任职资格。

抓好安全生产培训教育工作，是强化安全生产管理的治本之策，也是安全管理的一个中心环节。各级建设行政主管部门和工会组织要牢固树立“以人为本”的理念，深刻认识到“以人为本”首先是以人的生命为本，从关爱和珍惜每一个工人的生命和健康出发，从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建设行业从业人员的安全培训教育工作。一是各地、各部门要认真开展建筑施工企业“三类管理人员”的安全生产考核工作，推行岗位任职考核制度，将安全生产责任切实落实到关键岗位和关键人员。二是强化对建筑施工现场操作人员尤其是农民工的安全培训教育，切实提高其安全素质。三是加大安全生产法律法规的宣传力度，将国务院一个《决定》和两个《条例》的主要内容和基本精神贯彻到每一个建设、勘察、设计、施工和工程监理单位，切实落实建设活动各方主体的安全责任。四是认真开展好今年的“安全生产月”活动。要通过开展的安全培训教育活动，不断提高各级领导、管理人员和从业人员的安全意识和法制观念。

根据国家建设部的要求，今年开始在建设行业要以推行企业安全生产评价标准、企业安全管理规范和安全检查标准为核心内容，全面开展安全质量标准化活动，将企业各方面、各岗位的安全质量行为都纳入法律化、制度化管理轨道。通过企业安全生产工作的规范化，解决企业安全生产工作的基础性和深层次问题，把安全管理工作提高到一个新的水平。因此，各地、各部门、各单位要认真对待，切实开展好这一活动。同时，开展安全质量标准化活动要与安全专项整治活动结合起来，这是安全专项整治工作发展到一定阶段的必然要求，也是安全专项整治的继续和深入。

完善的安全生产监管体系，素质精良、执法严格的安全监管队伍是保证安全生产的重要力量。各地区、各部门一定要高度重视，要按照国务院和省政府的要求，进一步加强安全生产监管机构的建设，并充分发挥他们的作用。各地安全监管机构人员要转变工作作风，深入生产一线，加强对生产经营单位安全工作的检查指导。同时不断提高自身素质，增强执法意识，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、依法行政，以确保全省建设行业安全生产工作实现根本的好转。

目前，大量的农民工已陆续返城，我省各施工生产单位即将全面开工，施工高峰即将到来。春季气候多变，是火灾等事故的高发期。因此，希望各地、各部门、各单位一定要提高认识，增强责任感和紧迫感，切实抓好当前的安全生产工作。结合本地、本部门、本单位的实际情况立即组织开展一次春季安全生产、安全防火工作大检查，坚决彻底的消除各类事故隐患，确保广大职工施工、生产过程中的安全和健康。

2005。

年的各项工作中去，团结拼搏，克服困难，为推进我省老工业基地振兴战略的实施和十一五计划的顺利完成，为我省的建设事业的不断发展而共同努力。

谢谢大家！

全省安全生产工作会议讲话材料篇十六

当前旅游业发展进入关键时期，要对旅游业发展进一步加强领导，摆上大局，合力推动，加快推进旅游强省建设进程。下面是本站小编给大家整理的全省旅游工作会议讲话材料，仅供参考。

按照会议安排，现就20xx年全省旅游发展情况、20xx年全省旅游重点。

工作报告。

如下。

一、20xx年全省旅游经济运行情况。

20xx年，在省委、省政府的坚强领导下，在国家旅游局的精心指导下，全省上下共同努力克服了4·20芦山地震等不利因素影响，全省旅游经济总体平稳较快运行。全年实现旅游总收入3877.4亿元，同比增长18.2%。接待入境游客209.56万人次，实现外汇收入7.65亿美元。旅游业综合带动作用更加显著：

(一)旅游对全省经济的贡献持续提升。20xx年全省旅游实现增加值1901.3亿元，占gdp的比重为7.2%，比20xx年提升0.4个百分点，旅游业支柱产业地位进一步强化;旅游增加值占服务业比重达到20.5%，对服务业拉动作用更加显著。

(二)旅游对促进投资和消费拉动更大。去年全年完成旅游建设项目投资768亿元、同比增长19%。全省城市居民旅游消费支出占全年消费支出总额的20%。

(三)旅游对农民增收和城镇化建设贡献突出。20xx年全省农民旅游人均纯收入621.9元、同比增长14.9%，占农民纯收入的7.9%，比上年提高0.2个百分点。在全省确定的首批100个特色镇建设中31个旅游特色镇的带动作用进一步增强。

(四)旅游多点多极发展格局逐渐形成。全省有17个市州旅游经济总量超过百亿元。成都市旅游总收入达到1327亿，乐山市旅游总收入超过300亿元，另有3个市超过200亿;有11个市州旅游增速超过30%。

20xx年，是中国旅游业发展史上具有深刻影响和重大历史意义的一年。国家出台了《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》。20xx年，也是四川旅游向前迈进的重要一年。省委提出了“加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地”的奋斗目标，省委、省政府主要领导、分管领导多次专题研究全省旅游业和藏区旅游发展，并作出重要批示，对全省旅游发展给予充分肯定并提出明确要求。省政府制定了系列支持旅游发展的政策措施，全省推动旅游发展的合力进一步加大。主要表现在三个方面：

(一)围绕旅游强省战略，各地掀起发展旅游的新热潮。

各地高度重视，把发展旅游业作为扩内需、调结构、促发展、惠民生的重要抓手，形成了竞相推动旅游发展的新态势。一是加大政策支持，眉山、广元、绵阳等市制定实施了促进旅游业发展的政策。二是强化规划引领，攀枝花、乐山、雅安、甘孜等市州高起点编制实施旅游发展规划和专项规划。三是狠抓旅游项目，成都、阿坝、广安等市州旅游项目建设力度明显加大。四是加强区域合作，川南五市成立旅游促销联盟，实现区域协作共赢。五是做实宣传营销活动，南充、德阳、凉山通过承办重大旅游节事活动，展示旅游新形象，拓展旅游市场。

(二)强化部门协作联动，共促旅游业发展的氛围更加浓厚。

省直各涉旅部门紧密协作，群策群力共推旅游业发展。一是共建工作机制，全面贯彻实施《旅游法》，部门联动建立了旅游市场联合监督管理工作机制，健全了旅游安全和应急管理协调机制。二是共抓旅游项目，部门合力加快建设516个、竣工投产142个重大旅游项目，稻城亚丁所在的大香格里拉接待能力显著提升。三是共建旅游信息服务平台，各相关部门共享数据，统一发布旅游公共信息，为游客出行提供便捷服务。四是共促产业融合，联合开展“旅游四川·好戏连台”优秀旅游演出展演活动，促进文旅融合发展;实施旅游资源景区化工程，打造生态旅游、休闲旅游和乡村旅游精品。同时，不断强化在旅游招商、旅游扶贫、人才培养等方面的合作力度。

(三)扎实转作风促发展，各项旅游工作不断取得新成效。

一是《旅游法》施行开局良好。《旅游法》出台后，全省上下联动，通过举办宣贯培训会，媒体宣传报道等形式，基本实现了《旅游法》宣传的全覆盖。省政府出台了《关于加快建设旅游经济强省的意见》和重点任务分工方案，制定并推动实施落实《旅游法》的任务分工。省旅游局组织实施面向广大游客的八大公共服务工程，全省依法兴旅、依法治旅水平明显提升。

二是重点区域旅游业加速发展。实施旅游多点多极发展战略，提升大成都区域国际化水平，推动开通多条国际航线和加密国际航班，协调做好72小时落地免签相关配套服务;促进大峨眉区域旅游提档升级，推动观光与休闲旅游协调发展;推动大九寨区域旅游要素完善，加快提升以稻城亚丁为核心的大香格里拉国际精品旅游区的接待能力。科学编制并实施《四川芦山地震灾后恢复重建旅游专项规划》，启动创建“国家生态文化旅游融合发展试验区”。

三是旅游项目建设力度不断加大。去年共有1328个项目纳入旅游项目库，总投资约8723亿元，分别增长41.5%、36.8%。积极借助大型商贸会展活动，举办旅游招商推介会，全年项目签约金额达到1300亿元，同比增长32%。扩大融资渠道，积极争取中央投资旅游项目18个、补助资金9000万元。全省百镇建设暨重点旅游项目推进工作现场会的召开，极大促进了全省旅游项目建设。

四是旅游产品和服务的供给不断丰富。实施旅游精品创建工程，全年成功创建小平故里、阆中古城、汶川特别旅游区、北川大爱羌城旅游区等4家国家5a级旅游景区，全省5a级景区数量增加到9个，跃居全国第3位;新创建了5家五星级旅游饭店，2个全国休闲农业与乡村旅游示范县，2个国家生态旅游示范区、7个省级生态旅游示范区和13个省级旅游度假区。实施“智慧旅游”工程，建成并运行四川旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台，试运行基于北斗兼容系统的户外救援体系，着力提升旅游服务品质和应急处置能力。

五是旅游宣传营销成效明显。实施应对4.20芦山地震等自然灾害的旅游市场提振计划，整合力量，以主要客源地为重点，分类、分片区开展宣传营销，全年共组织赴境外的宣传营销活动24批次;邀请境外旅行商、媒体来川考察37批次。成功举办了三大旅游节庆活动，向海内外充分展示了四川旅游“美丽、安全、宜游”的整体形象。建立了入境旅游营销联盟。创新旅游营销方式，策划推出了大型户外旅游真人秀综艺节目《两天一夜·旅游梦想》;与香港有线电视台联合举办了《美丽中国·好玩四川》香港学生纪录片摄制大赛;充分发挥中央电视台《远方的家-北纬30°·中国行》宣传四川旅游的作用。

六是强化旅游质量和市场秩序监管。率先在全国开展4a级以上旅游景区游客满意度测评，初步建立了旅游市场服务质量评估体系。完善旅游标准化工作机制，设立旅游标准评定员和监督员。联动银行共建旅游企业诚信体系。启动实施《旅游行业安全工作基本能力建设三年行动计划》。加大旅游执法力度，切实规范旅游市场秩序。20xx年全省游客满意度为76.40分，比上年提高了2.46分。

这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视切实加强领导的结果，是各级党委政府大力支持，是各涉旅部门密切配合、共同推动的结果，也是全省旅游行业干部职工共同拼搏的结果。在此，我谨代表省旅游产业领导小组办公室、代表省旅游局，向各位领导和同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到影响我省旅游业健康发展的矛盾和问题：一是旅游产品结构性矛盾依然突出;二是旅游市场主体发育不完善;三是旅游市场秩序和服务质量与广大游客的期待还有较大差距;四是各类旅游资源的开放和融合力度还不够;五是旅游部门对产业转型升级的认识还不够。对此，我们将高度重视，创新举措，全力加以解决。

20xx年全省旅游工作的总体思路是：认真贯彻党的、xx届二、三中全会和省委十届二次、三次、四次全会精神，全面落实省委经济工作会议暨城镇化工作会议的部署，用深化改革来统领全省旅游业发展全局，把消费的潜力、创新的活力和发展的动力叠加起来，用新思路、新机制、新方法，不断提高全省旅游业综合实力和竞争力，充分发挥旅游产业在实施“三大发展战略”和实现“两个跨越”中的重要作用，全力打造四川旅游经济升级版，加快建设世界旅游目的地。

20xx年全省旅游经济预期目标为：全年实现旅游总收入4600亿元、同比增长20%，接待入境游客超过230万人次、同比增长10%。为实现这一目标，要着力做好五个方面的工作：

(一)全面深化改革，推动全省旅游科学发展。

一是制定并实施《四川省旅游业改革行动计划》。按照中央的总体要求和省委的改革部署，深化旅游业改革研究，制定旅游业改革行动计划。重点在整合各类旅游资源，转变发展方式、建立完善体制机制、激发旅游市场活力等方面，研究并实施有针对性、有操作性的改革举措。

二是积极支持各地“先行先试”。支持以市(州)、县为主体，建立健全旅游综合协调机制。推动生态旅游资源富集区探索景城一体化管理、旅游目的地公共服务体系建设和旅游与相关产业融合发展等方面的新模式、新路径。指导和支持成都、乐山和峨眉山市开展“旅游综合改革试点”，推动甘孜、阿坝等民族地区全域旅游试验区建设。

三是指导推动旅游企业改革。积极推动国有景区实现所有权、管理权、经营权三权分离。加快推动旅游企业完善法人治理结构。引导各类民营资本全方位参与旅游开发和经营。指导和支持旅游企业调整适应旅游市场变化的经营方式。鼓励各地通过改制、重组、兼并，组建大型旅游企业集团。

四是推进旅游管理部门自身改革。加快旅游管理部门职能转变，重点从行业管理转向综合协调和公共服务，创新构建旅游规划管理和咨询工作机制，健全旅游重大项目规划和招商机制，完善旅游宣传营销整合机制，探索建立提升旅游品质的综合管理机制。启动旅游协会改革。有序推进事业单位改革。

(二)做强做大旅游产业，提升四川旅游核心竞争力。

一是以旅游规划引领产品创新。创新旅游产业理论研究，围绕四川旅游业转型发展面临的突出问题，借智借脑，开展前瞻性和应用性理论研究，力争以市场为导向，在产品规划、要素保障等方面创新突破。组建省级旅游规划咨询委员会，强化专家咨询作用和提高规划质量，指导推动修编全省重点区域的旅游发展总体规划和重要旅游景区所在的目的地规划。以“开门、开放”的创新规划理念，高水平完善我省旅游规划体系，启动“十三五”旅游发展总体规划前期调研。编制好《四川省旅游公共服务体系规划》、《四川省自驾游体系规划》和《四川省度假产品和服务体系规划》等重点规划。

二是以重点区域推动旅游率先突破。深入实施旅游业多点多极发展战略。全力推动藏区发展生态旅游经济，把旅游业作为藏区经济的主导产业，制定并实施《四川藏区旅游发展三年行动计划》，大力推动实施藏区旅游“公路无缝对接、自驾游服务示范、特色文化旅游城镇(村寨)、服务要素提升和产业扶贫”五大工程，重点打造“大熊猫、大九寨、大草原、大香格里拉”四大国际旅游品牌，打造和营销10条旅游精品线路，合力推动稻城亚丁基本建成国际精品旅游区。支持大成都区域，用好用足“72小时过境免签”政策，着力提升世界旅游目的地产品和服务的国际化。推动大峨眉区域，全力打造“大峨眉国际度假旅游目的地”，建立“一日游”产品体系，构建旅游公共交通运输体系，完善城市旅游公共服务功能，创新打造“聚合观光、动态度假”旅游目的地。推动芦山地震灾区加快建设国家生态文化旅游融合发展试验区。探索建设秦巴山区省级生态旅游扶贫试验区。探索以旅游促进县域经济发展的新模式，新培育10个旅游强县。

三是以“智慧旅游”提升管理和服务能力。今年是“中国智慧旅游年”，要把智慧旅游作为旅游业转变发展方式的有力举措，构建以服务游客为核心的智慧旅游体系，全力推动智慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销体系建设。深化完善四川旅游运行及安全应急管理联动指挥平台，运行北斗户外旅游应急救援平台。推动各地加快旅游信息化建设，重点建设面向游客的旅游资讯服务平台，建立涉旅信息共享和假日旅游信息监测预警机制，在旅游交通干线(站)设立led屏实时公布与预警。深入实施g5(108)国道(四川段)智慧旅游带试点工程，启动建设大九寨环线智慧旅游区试点工程，继续推动成都、绵阳、乐山、广元等城市开展“智慧旅游城市”试点，深化九寨沟、峨眉山和青城山-都江堰等景区“智慧旅游景区”试点。

四是以旅游招商推动大项目实施。今年是我省“旅游投资促进年”，将坚持以重大项目规划为引导，以商招商为手段，以落地建设为目标，建立完善并落实旅游项目招商奖励政策。积极利用西博会、旅博会等省内外重大活动，搭建合作平台，实现资源与资本的对接，务求招商实效。实施旅游项目招商引资“双千亿”工程，全年力争完成旅游项目签约超过1000亿元，投资超过1000亿元。

五是以标准化实施旅游精品工程。开展全省度假旅游资源普查，制定全省旅游资源开发建设指导意见，培育打造一批度假旅游产品。联合部门编制旅游小城镇建设规范和导则，着力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城镇。制定实施《全省乡村旅游提升行动计划》，打造乡村旅游升级版。实施国家级旅游资源景区化工程，全年创建1-2个国家5a级旅游景区，1-2个国家生态旅游示范区，2个全国休闲农业与乡村旅游示范县，10个国家4a级旅游景区，10个省级旅游度假区，10个省级生态旅游示范区。

六是以完善配套项目提升旅游服务。指导推动重点旅游城市、5a级旅游景区建成旅游集散中心。推动各地加快“旅游景区连接通道最后一公里”建设。指导市州、配合部门完善国道、省道沿线旅游标识标牌，推动实现省内旅游团队车辆无障碍运营和加大投放小型旅游车辆运营。

(三)创新旅游宣传营销，提升四川旅游知名度和影响力。

一是创新旅游宣传营销工作。坚持“以市场为导向、以整合为路径、以网络为突破、以事件活动为抓手”的营销策略，整合资源，建立省-市-县政府与企业联动的旅游营销机制，统筹营销行动，宣传营销全省优势旅游产品。针对港澳台、日韩等传统市场和东南亚、欧美等增量市场，制定并实施《旅游客源地营销行动计划》;针对俄罗斯、印度等新兴市场制定并实施《旅游客源地营销开拓计划》，构建入境游客源市场开拓体系。分步在境外直航城市、四川大熊猫客居城市和四川国际友好省州设立四川旅游常驻营销机构。创新策划“藏区之旅”、“大熊猫家园之旅”、“美食之都”、“南丝路之旅”等具有国际竞争力的品牌推广活动。继续扩大《两天一夜-旅游梦想》、《100个最美观景点》等旅游项目影响力，创新推出一批新的影视综合类旅游节目。

二是构建旅游宣传营销渠道。在央视、卫视等主流频道和重要栏目加大宣传营销力度。加大与国外旅游网络专业公司和主流网站的合作，启动一程多站和针对港澳台、东南亚、美加、澳新、欧洲市场业界和媒体的网络落地营销。加强与国际知名旅游电子商务运营商的合作力度。在四川旅游资讯网站上增加到7个语种并有效的在客源地推广。

三是建立旅游宣传营销激励机制。建立完善针对入境游和新产品新线路开发的营销奖励政策，对入境旅游包机、专列和在精品旅游线路产品的宣传推广上卓有成效的旅游企业进行奖励或补贴。

四是扩大旅游节会活动宣传效应。全力办好首届旅游博览会(乐山)、“5·19”中国旅游日(广安)主会场活动、20xx·中国四川国际文化旅游节(广元)、第三届全球旅游网络营运商合作交流会(绵阳)和第五届中国国际自驾游交易博览会”等五大旅游节庆活动，支持市州自主创办节会品牌，聚合全省各类重大节会，多时段、全方位，向海内外展示四川旅游精品线路和新产品，强化国际和区域的交流合作。

(四)强化旅游保障工作，夯实旅游业发展基础。

一是加大旅游法制化、标准化建设力度。全面贯彻落实《旅游法》，继续深化《旅游法》的学习贯彻，开展《旅游法》执法大检查，营造知法用法、遵法守法的良好氛围。加大社会舆论引导作用，倡导文明健康的旅游方式。强化市(州)、县政府在落实《旅游法》中的主体责任，积极推动各级政府建立健全旅游综合管理协调机制，依法完善旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等机制。结合我省旅游业发展现状，新制定和修订旅游法规规章。紧扣《四川省依法治省纲要》，制定并实施《旅游业依法治旅实施方案》，着力提升依法治旅、依法兴旅水平。深入实施《旅游标准提升计划》，探索研究旅游目的地标准体系建设，完善生态旅游景区标准体系，推动全省重点旅游目的地和旅游景区发布生态旅游指数。推动实施四川旅游景区质量等级a+和a++标准，提升旅游景区综合管理服务水平。

二是强化旅游市场监管和执法力度。积极推动各地建立健全旅游安全保障、旅游市场联合执法、旅游投诉统一受理和旅游违法行为查处信息共享等机制。研究制定加强旅游监管工作的意见。创新和转变监管方式，探索对在线旅游经营业务的监管。实施全国旅游团队服务管理系统和电子行程单监管，全省旅行社覆盖率超过60%.其中，出境游组团社使用覆盖率达到100%。不断完善以游客满意度为核心的服务质量管理体系。充分发挥旅游行业协会作用，在1-2个重点旅游城市开展旅游诚信体系试点建设。推动各地加强旅游执法体系建设，力争全省21个市州和重点旅游区县全面建立旅游执法机构，配备旅游执法人员。联动省-市-县三级和各相关部门的监管执法力量，加大执法检查和惩处力度，切实规范旅游市场秩序。落实旅游安全监管责任，加强重点环节、重点领域及重要时段的旅游安全防范与管理。

三是实施旅游人才强旅战略。联合教育培训部门制定实施《旅游国际化人才教育和培训行动计划》，加快国际化旅游人才培养。全力开展旅游业青年专家培养计划，建立以旅游科研和人才培养为核心的博士后工作站，构建高端旅游人才培养平台。深化建设国家西部旅游人才教育培训基地，充分发挥网络培训平台作用，实现在线培训人数达到10万人以上。整合各类资源，推动10个重点旅游市州建立旅游人才培训机制，形成职责分明的省、市、县三级旅游教育培训体系，全年分级分类培训人员20万人以上。

(五)狠抓旅游系统自身建设，打造廉洁勤政务实高效的干部队伍。

一是强化作风建设力度。全省旅游系统要巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决贯彻落实中央和省委关于改进作风、密切联系群众的有关规定。抓党风，认真落实党风廉政建设责任制，把建立完善并推动落实各项制度机制作为反腐败工作的核心，把反腐倡廉建设与各项旅游业务工作放在同等重要的位置，同部署、同落实。促行风，要在全行业培育和践行社会主义核心价值观，特别是要把培育和践行“游客为本，服务至诚”的价值观作为全体旅游从业人员的行为导向，着力强化服务意识、提升服务水平。转作风，要倡导求真务实的作风，进一步精简各类会议、文件;深入基层调研，解决实际问题。以游客满意度为导向，坚持服务游客、服务基层、服务企业，推动全行业作风建设常态化。

二是加强旅游干部队伍建设。制定并实施《全省旅游培训行动计划》，对各级政府领导、旅游行政管理人员和旅游从业者等三类人员的培训实现全覆盖。继续选派全省旅游系统优秀干部职工到国内外高等院校、境内外专业培训机构和旅游发达地区学习深造。推动各地利用科研院所、党校、行政学院等各类资源，加大对干部旅游知识和业务管理能力的提升培训，加快培养一大批懂业务、能干事、干成事的干部队伍。

下一步，全省旅游系统将切实贯彻落实好本次会议精神，开拓创新、务实进取，加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地，为全省经济社会发展做出新的更大贡献。

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