农业农村工作会讲话稿(优秀18篇)
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农业农村工作会讲话稿篇一
农业问题是我国经济工作的重点,随着新农村建设的不断深化,加快农业结构调整步伐,已成为当前农村工作的重中之重。下面是本站小编给大家整理的乡镇农业农村工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
刚才,从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署,讲的很全面,也很到位,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我结合几项重点工作,就做好今后的农业农村工作再讲几点意见:
一、准确把握农业农村工作面临的新形势,真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。
去年,是我镇经济社会发展取得显著成效的一年,也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年,是“”开局之年,做好今年全镇农业和农村工作,对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看,今年的农业农村工作取得了前所未有的突破,布置的工作基本都能够推进得力、落实到位,农口条线的同志工作非常辛苦,工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势,可以说既有难得的发展机遇,又面临着不少困难和问题。
从政策机遇上来看,一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高,流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问题,中央和国务院反映非常迅速,应该说当前从上到下,对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。
从自身发展存在的问题上来看,一是抓了多年的农业产业化,目前还处在初始化阶段,产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看,三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上,生产资料价格持续上涨,生产成本加大,农业增效促增收的空间相对缩小;工业上,虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长,但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上,由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成,与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多,习惯于凭老经验、老思维办事。
因此,各村居、各单位一定要统一思想,进一步增强紧迫感和责任感,趋利避害,发挥优势,抢抓机遇,乘势而为,确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。
二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题,全力推进农业农村工作取得新突破。
当前及今后,我们要着力解决以下几个问题:
一要解决项目少、投融资难的问题,突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌,打响、做特、做大是一个长期过程,需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇,敏锐把握投资导向,加强对外衔接联系,精心论证储备一批好项目,及时申报一批大项目,千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来,确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时,要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求,进一步加大支农项目资金整合力度,优化组合,拼盘匹配,倾斜集中到确定的重点工作上来,集中到产业开发、新农村建设上来,集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上,希望农口部门一定要有大局意识,切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲,近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大,也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉,究其根源,还是项目的问题,没有项目,就没有形象,更谈不上农民增收。
二要解决基础条件差、设施不配套的问题,突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事:一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划,都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名,是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实,我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面,要按照区委要求,切实抓好杨侍和三湾两个点,从人力和资金上保障,高起点、快推进。
三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题,突出抓好强农惠农政策的落实。当前,随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视,农村工作形势发生了很大的变化,对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是,党委政府对农口资金绝不克扣一分钱,我们一定要增强政治意识,抱着对组织、对群众、对自己负责的态度,不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策,严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式,按时足额发放到群众手中,绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序,绝不能向群众伸手多摊多收一分钱,更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在,国家对农村的政策越来越好,投入越来越大,管理越来越严,我们一定要保持清醒的头脑,该发的钱要一分不少的发下去,不该收的钱一分也不能收,这是一条“红线”,大家务必要引起高度重视。今后,如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为,在发放惠农补贴资金过程中违规操作,谁出了问题谁负责,镇里要严肃查处,坚决实行“一票否决”,决不姑息迁就。
关于今天布置的几项具体工作,我想讲几点意见。
一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面:第一,要明确管理的内容,就是资金、资产、资源“三资”管理。第二,要明确管理的关键,就是民主理财和财务公开,农村工作的主体是村居,村居干部在财务上不清,工作就无法开展,矛盾问题就特别多,更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部,特别是主要负责人,没有本事把账理好,就要特别注重公开,不要账理不好,矛盾处理不好,党委政府有意见、群众也有意见。第三,要明确管理的办法,农经站、审计站要加大指导和审计力度,一月一理、一季一审。同时,对重点村居要倾斜,确保不出问题。
二是资金收缴问题。第一要明确任务,第二要明确时间要求,第三要抓住关键,要把宣传和资金管理抓到位。从目前看,群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注,而我们绝大部分村居也没有做到位。
三是绿化管护问题。关键是抗旱,一定要加大检查指导的力度,千方百计提高成活率,千万不能投入大量资金,工作却给上级和群众留坏的影响。
四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难,也是全区“有影响”的工作。(区会精神,表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面:一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度,现在我们很多干部已经不会做宣传工作了,总认为群众知道、群众难教育,要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行,大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。
五是防汛问题。今年的天气很不正常,这项工作关键是要思想重视,准备充分。请沈镇长把好关,预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。
三、严格落实推进农业农村工作的关键措施,保证完成各项任务。
今年的农业农村工作任务十分繁重,各村居、各单位一定要打破常规,加快节奏,采取得力措施,全力推动各项工作任务的落实。
一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看,六月份以前是抓农村工作的黄金季节,前半年就要拿下主要任务。
我们要算好时间账和任务账,盯住重点抓落实,一周之内要见成效。
二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作,尽快量化细化任务,特别是对刚才布置的几项重点,要明确包抓领导和具体负责人,合理调派力量,确保每一项工作有人抓、有人管,定了的事情全部落到实处。
三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体,为了抢抓时间,尽快启动落实工作,除督查会,这次会后,不再专门召开专题会,一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查,特别是我们的职能部门,要按照李书记的要求,不是检查、通报情况,而是要强化对下进行指导的职能,甚至帮助动手干。
同志们,今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大,希望大家坚定信心,强化措施,狠抓落实,全力推进各项任务的圆满完成,为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献!
同志们:
大家好!乡党委政府刚才表彰了20xx年度农业农村工作先进集和个人,福明副书记安排部署了今年党建群团工作,玉兰副乡长安排部署了今年的农业和农村工作。20xx年党建群团工作和农业农村工作的主要任务已经确定,如何科学谋划,确保任务落实,思想理念起着方向指引性作用。我们必须进一步解放思想,与时俱进,更新理念,用科学先进的思想理念指导工作,用切实可行的措施方法狠抓党建群团工作和“三农”工作。结合这次会议精神的贯彻落实,我主要再讲三点意见。
一、要进一步解放思想,认清形势,切实增强做好党建群团工作农村工作的紧迫感和责任感。
20xx年我们面临的形势十分严峻,去年秋天至今连续降于严重偏少,土壤墒情不容乐观。工作任务十分繁重,机遇和挑战并存,挑战虽大,但总体上机遇大于挑战,我们一定要坚定信心,团结一致,抢抓机遇,积极应对挑战,确保经济社会平稳较快发展。
为此,我们要转变农业发展方式,建设现代化农业,努力走出一条具有临江特色的现代化农业发展之路。
要合理调整种植业结构,不断壮大畜牧业规模,发展农产品加工业。种植业结构调整就是坚持扩玉米、增小麦、调大豆、上水稻。扩大玉米、小麦、马铃薯的种植面积,全力打造大石-庆丰-后马-苇芦-铁古等公路沿线玉米种植示范带建设,苇芦泡村要实施玉米种植整村推进,加快土地流转步伐,农民从土地中解脱出来,外出务工增加收入。调整大豆的品种、品质,全力打造非转基因高蛋白大豆15万亩基地,以多金河流域治理为重点,实施旱田改成水田,在丹凤村种植水稻10,00亩,提升粮食产能,增加农民收入。畜牧业发展要以质量效益为目标,以生猪、奶牛、肉牛为重点,推进畜牧规模化饲养、标准化生产、产业化经营。建设以小石、后马、桦木、铁古新江5个千头以上生猪养殖基地。加强小石、赤卫、新江肉牛养殖专业合作社和多金奶牛养殖小区建设,肉猪年出栏2,000头;多金奶牛养殖小区奶猪年存栏1,000头。推进农业产业化进程,重点以绿色食品为主体,全力推进农产品加工业项目建设,依托县委县政府提出的建设嫩江非转基因大豆食品科技产业园的契机,我们在县工业园区已经了建立四合非转基因大豆食品加工有限责任公司,并以此引领示范.在赤卫、桦木、博尔气建三个加工基地,年加工大豆将近3万吨。在已建立的后马、苇芦2个大豆腐竹专业村的基础上,在大石、江南两村再上腐竹生产线2条,腐竹产量实现每年160吨,解决农村剩余劳动力1,000余人就业,巩固扩大丹凤马铃薯种植基地,促进丹凤村马铃薯深加工企业大发展,引导农民向产业化、市场化、品牌化的模式方向发展。
要加快土地流转,实现土地规模化经营。要以场乡共建为契机,利用大西江农场、后马大型机械的优势,加快我乡土地流转进程,实现土地规模化经营。今年要在苇芦村实施土地规模化经营,今后要在其他村逐步展开,进而实现农业增产、农民增收的目标。
要强力推进新农村建设。重点在泥草房改造、街巷道路几排水、庭院硬化美化、村屯绿化亮化、文体设施、环境保护等方面加大力度,在这里我要特别强调今后丹凤、前马、后马、庆丰、大石等村屯建房一定要按照乡土地、城建等统一规划审批后方可实施,否则乡政府一律不予审批,私接乱建乡政府要会同有关给予强行拆除并追究法律责任。
要加强殡葬管理,彻底整治乱建滥建墓地现象。林业、土地、民政、公安等部门要协同配合,切实加强对墓地的管理。杜绝境外人员到我乡境内私自乱建滥建墓地,目前乱建滥建墓地已经严重扰乱我乡的村容乡貌。民政部门要协同公安、殡葬管所、林业、土地等部门对我乡境内的外来私自乱建滥建墓地,在近期集中进行整治,彻底根除乱建滥建墓地现象,恢复我乡境内青山绿水环境。
要强化计划生育管理,坚决遏止计划外生育。我乡计划生育工作面临空前的压力,去年计划外生育19胎,已经严重影响我乡整体功工作进位排名。为此,今年我们要下大力气做好计划生育工作,要形成主管副乡长全面抓,包片领导总体抓,包村干部协同抓,村三职干部和专职计生干部具体抓的常效机制。今年乡党委政府要严格兑现计生奖惩责任制,对出现计划外超生的村三职干部和专职计生干部每人罚款一千元,并取消其评选优、先、模的资格和推荐其参加公务员考试资格。
要加强村级财务审查监督,做到公共开透明。乡农经、纪检部门要加强对农村村级财务审查监督,特别是对移民村的村级财务审查监督,村级大额财务支出要经过召开村两委会和村民代表大会表决通过后,要形成完整规范的会议记录,要有与会人员的签字记录。之后上报乡党委政府,经乡党委扩大会议集体表决通过后,才能具体实施。否则,乡党委政府不予审批。只有做到村级财务公共开透明,才能实现“还村干部一个清白,给百姓一个明白”,减少村民的疑虑和猜忌,从而减少或降低村民上访事件的发生,促进农村社会的和谐稳定。
在做好以上工作的同时,我们还要要做好以下三方面工作:一是做好国家强农惠农政策的争取工作。要利用国家和省市县出台的各种强农惠农的政策,我们乡这几年争取国家扶持方面做了一些工作,取得了一定成效。后马村1,000万农机合作社建设项目,丹凤村的扶贫和农业开发项目都走在了全县的前列。今后我们不要加在争取力度,用活用足国家的优惠政策。
二是做好本土资源开发建设的工作。开发矿、旅游业,发展畜牧业是我乡规划的重要内容。加快土地流转规模,实施土地规模经营后,如何培育新的经济增长点,是摆在我们面前的新课题。江苏雨润集团落户嫩江,辰鹰乳业的投产达效,必将对我乡的奶牛、肉牛、生猪养殖起到拉动作用,我们要在基地建设上给予支持,在科学化、规模化养殖有所突破。另外,我乡沿江库区旅游资源潜力较大,我们要在规划、开发、抓好试点上下功夫,争取取得实质性进展。
三是抓好自主创业工作。全乡十四个行政村,各村的实际工作际情况各具差别,应该开动脑筋,发挥优势。在乡里力所能及的情况下给予一定的优惠政策。在家创业,争取离土不离乡,这是土地流转后的发展农村经济的最佳方式。
二、要进一步加强干部队伍建设,为党建群团工作和农村经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证。
毛主席说过,政治的路线确定后,干部是关键。我们乡村两级干部总体上是好的,但如何发挥大家的作用,是现在必须做好的工作。一要加强干部的思想教育。思想决定行为,理念决定实践。作为乡村干部,为人民服务的宗旨时刻不能动摇,我们要以科学发展观教育活动为契机,结合本职工作,要时刻保持党员干部的先进性。在此,我要特别强调的是要作好本村本单位的信访稳控工作。本村本单位要想工作有起色,为群众做些令人满意事情,都离不开和谐稳定环境。为此乡党委政府对各村各单位实行信访稳控工作“一票否决”制度,年末兑现奖惩,信访稳控工作不达标的各村各单位和个人取消其评优、先、模资格。同时还要对其单位的负责人给予党纪政纪处分。二要维护好班子团结。和为贵,家和万事兴。大家知道跑项目、争取资金必须班子意见一致,天上不会掉馅饼。决不能有杂音和噪音,如果有的话,任何的主管部门都不敢把项目放在你这里。能够争取项目并落实好项目。想事、干事、出事能平事,说起来容易做起来难。三是强化廉洁自律。几年来,尤其是移民工作以来,总体上讲都是按原则严格使用资金,基本上做到了清正廉洁、自警自律,但也有个别个干部对自己要求不够严格,作风不够严谨,给我们的工作造成被动,为此,我们引以为戒,要有则改之,无则加勉。四是要摆正位臵。没有规矩不成方圆,所谓规矩简而言之,就是下级服从上级,下级对上级负责。要绝对明确村委会要在村党支部领导下开展工作,村党支部、村委会要绝对服从乡党委、政府的工作安排。一个乡、一个村、一个单位只能有一个声音,绝对不能自以为是,不顾大局,要有大局意识,全局观念,全乡上下一盘棋,做到有令必行,有禁必止,政令畅通。
三、要进一步完善工作方式,促进农村经济社会又好又快发展。乡村干部在多年的工作中,特别是移民工作中,经受了考验,得到了锻炼和提高,因此我们要总结经验与不足,改进方式,更好地完成各项工作。一是要树立服务识。我们要时刻记住自己是百姓的公仆,是人民的勤务员,要以多为群众做贡献为己任,以群众满意不满意,赞成不赞成作为了切工作的出发点和落脚点。在一个单位工作多年,是各方面信任的结果,刚走上这个岗位,是多方面努力的结果,但没有群众的支持我们将一事无成。二是要讲究工作方式方法。工作方法就是好比过河的桥和船,任何一件事都有处理解决的多种方式,虽然殊途同归,但总有最佳方式,这就是工作艺。一样的事情不同的人有不同的处理方式,会取得截然不同效果。我们要取其最佳方式,不战而屈人之兵,是工作中最佳的方式方法。三要学会特事特办。要转变观念,不能墨守成规,但也不能随心所欲。要抢抓机遇,听党的话,走自己的路。困难越多,机遇也就越多,找准工作切入点,切实做好自己的工作。
同志们,一年之计在于春,党建群团工作和农业农村工作目标已经明确,目标已清晰,措施已完善,任务艰巨,形势喜人又逼人。乡村干部要积极行动起来,凝心聚力,抢抓机遇,锐意进取,合力攻坚,以饱满的热情,昂扬的斗志,科学的方法,狠抓各项工作的落实,确保今年的任务目标圆满完成,从而实现经济社会又好又快跨越式发展,为建设“富裕、秀美、和谐新临江”做出新的更大的贡献,来迎接党的的胜利召开!
尊敬的各位领导、同志们大家好;。
我们民联村位于南丰镇北街,是个镇郊结合部村。20xx年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下,全村上下始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想及党的xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以农村经济建设为载体,以改革创新为动力,以稳定繁荣为目标,更新观念,强化功能,增强效益,不断加强两委的领导核心作用,加快我村新农村建设步伐。
20xx年我村的总体目标:不断用新的思维增强发展意识,确保“率先现代化、建设新民联”目标始终贯穿于我村经济的发展。实现经济建设快速发展、村民收入总体增加,实现全村环境洁而美,积极营造良好的居住环境和投资环境,真正打造出我村新型服务型经济的新亮点,构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。
一、具体目标任务。
1、经济发展目标:
20xx年全村工业销售收入7300万元,技改投入350万元,村级可支配收入100万元,农民人均收入1.5万元。
2、社会事业发展目标:
村庄建设科学规划,布局合理。达到“四化”、“三改善”目标,即:进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化;改善村组生产生活道路、改善村容村貌;精神文明建设水平显著提高,年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象;村风正、民风好,村民文化生活丰富。
二、发展思路和措施。
1、进一步做好招商引资工作,为发展创造优越条件。
想办法,多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇,争取建设资金和农村投资项目,确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题,切实壮大村级经济,增加村级收入,我村党支部一班人将继续发扬“四千精神”,即千山万水找商机,千言万语拉客户,千辛万苦抓注册,千方百计增效益。在工作方法上将采取“筑巢引凤”的办法,招商引资,增加村级可用资金,“引一家企业,富一方经济”已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造,借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米,每年可以增加收入5万元,同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作,增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业,“做大做强”就是要实施项目带动战略,做好服务对接工作,促使已有的企业继续增加投入,扩大生产规模,加强管理,增强应对市场变幻的能力,帮助企业排忧解难,不断增强企业的信心,留住企业,凝聚人心。完善管理服务的工作机制,构建全方位服务的平台,为企业提供良好的创业环境,调整优化结构,在发展中转变增长方式,在转变中提升发展质量。
2、进一步振奋精神,开拓进取,扎实有效地做好今年的工作,确保高标准、高质量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳“松”的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守,不断强化时不我待的忧患紧迫意识,树立无功便是过的思想,牢牢抓住发展第一要务不放松,居安思危、勤奋进取,在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁“怕”的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任,“怕”字当头、“私”字作怪的问题。三是解决好拖拉疲沓“慢”的问题。重点解决抓工作慢半拍,抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心,强化争强当先的意识,把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量,把是否位次前移作为检验工作的标准,在更大范围内确立发展位次和争先目标,瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战,具有持久的爆发力,赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高“低”的问题。重点解决工作标准不高、要求不严,对待工作大而化之,满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识,紧紧围绕党委、政府的工作中心,不断加强业务学习,提高工作能力水平,大胆冲破陈旧思想固式,积极开动脑筋,敢于探索、勇于创新、善抓重点,切实抓出工作特色棱角,提升工作质量标准,确保干一件、成一件。
3、进一步改善村级基础设施,为发展提供基本条件。
实施基础设施的工程建设,使社区配套功能不断得到完善,首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭;其次对100户村民进行污水管网改造,同时为了方便农民耕作、美化环境,今年将继续做好拆坝建桥11座;对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治,对村庄道路进行综合整治,消除“脏、乱、差”现象,进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作,净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。
4、进一步推进农业结构调整,为发展提供稳定基础。
不断推进农业产业化进程,在种植传统作物的基础上,为了增加农民收入,继续做好土地流转,以农村承包土地为载体,成立村集体控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带,以高效设施农业建设为抓手,实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施,继而出租给承包大户,通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营,提高土地的产出率,我村已开始初期成立筹备工作,力争在5月份成立土地股份合作社。
5、进一步强化社会事务工作,为发展创造良好环境。
我村把社会事务作为民生工程来抓,以劳动保障平台、民政措施为依托,继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性,从而加大农转城人数、巩固合作医疗的参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作,确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把拥军优属、关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识,健全各种送温暖、慰问活动,为民办实事,增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度,做到“求真务实,勤政为民”,提高执政能力。大力开展农村精神文明建设,推进农村医疗、保障、救助等体系建设,适时开展群众性体育文化活动,以实用技术和科技文化为内容,加强村民的教育。
6、坚定维护稳定局面,优化村级发展环境,实现自身良性发展。
我村将紧紧围绕“维护农村稳定,促进经济发展”这个中心,牢牢把握“群众利益无小事”作为工作的出发点,积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措,依托村级调解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽状态,维护全村的社会稳定,促进全村经济的发展。
7、进一步深化平安创建工作,为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作,巩固创建成效,在创造特色、探索经验上下功夫,努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验,营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设,充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用,加强对党员群众的教育管理,加强司法所建设,强化为农服务的法律援助职能,做好重点人群管理,主要包括做好“归正”人员的安置帮教工作,落实防范控制措施,防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设,做到“底子清、台帐齐、责任明”。
20xx年,我村将紧紧围绕目标规划,切实抓好各项工作措施,以期成就一番事业,满怀雄心壮志,以拼搏向上、争创一流的精神,在不断创新中奋发有为,在脚踏实地中干事业,在不断思想解放中抓机遇、促发展,为率先现代化、建设新民联而奋勇向前!
农业农村工作会讲话稿篇二
同志们:
今天,州委、州政府召开xx农业农村工作半年总结暨现代农业推进会,目的是总结上半年xx农业农村工作,安排部署下步工作,促进xx农业农村及现代农业工作更好更快发展。上午,大家现场参观了xx县道二乡现代农业科技示范区及农业产业化示范点。刚才,各县市、州直各部门分别结合各自上半年的工作情况和下半年的工作打算作了发言,讲的很实在。等下,xx书记还将作重要讲话,请大家深刻领会,抓好落实。下面,我先讲二点意见。
一、充分肯定成绩,坚定发展的信心和决心。
今年以来,xx各级各部门认真贯彻落实中央1号文件和州委经济工作会议精神,紧紧围绕“三农”工作目标,扎实推进各项工作,农业农村经济呈现良好的发展态势。一是农业基础地位得到进一步巩固,粮食生产可望稳产丰产。上半年,xx实现农林牧渔业增加值18.95亿元,同比增长3%,农民人均纯收入同比增长15%以上。完成春播粮食作物面积237.8万亩,同比增加0.5%,其中水稻面积135万亩,玉米面积58.3万亩,红薯面积21.2万亩,豆类面积20.3万亩,其他粮食作物面积3万亩。预计xx夏收粮食作物总面积31.56万亩,总产8.26万吨,油菜面积76.4万亩,总产7.32万吨。只要不发生大的干旱,今年粮食生产可望实现稳产丰产,确保完成全年任务。二是农业特色产业来势喜人。柑橘产业进一步提质增效,完成采穗圃建设1600亩,已实施品改6830亩,其中优选品种3810亩。新扩茶叶2.5万亩,育良种苗3455亩,茶叶面积发展到21.65万亩,其中可采摘面积9.5万亩,上半年实现产值3.55亿元,比去年增长15%。大力推行烟叶新区开发和现代烟草农业示范建设,xx烟叶种植面积达到30万亩,预计实现产量70万担,烟农销售收入9.72亿元,烟叶税1.8亿元。百合产业发展迅速,种植区域由龙山发展到xx、xx等县,面积达9万亩。牛羊等草食牲畜存栏出栏量增加,价格持续攀升,养殖效益可观。斑点叉尾鮰、鲟鱼、大鲵、河蟹等名特优特色水产养殖规模进一步扩大。蔬菜产业稳步发展,新扩商品蔬菜基地2.035万亩,xx商品菜种植面积已达10.45万亩。三是重点项目加快推进。水利建设全面铺开。完成水利投资3.05亿元,病险水库除险加固项目、小型农田水利建设工程、酉水大型灌区续建配套与节水改造项目、水土流失治理项目、小水电代燃料项目进展顺利。水源性水利工程加快推进。古阳河水库上半年完成投资1777万元,xx河、xx河水库已完成全部审批手续,即将全面动工。生态建设成效显著。投入资金1.4亿元,完成人工造林18.5万亩,封山育林30万亩,绿化公路300公里,植林造景200余处,义务植树569万株。扶贫开发力度持续加大。争取到位财政扶贫专项资金3.8亿元,日元贷款项目核查工作全面完成,贫困生扶贫助学、“两项制度”有效衔接试点工作、整村推进扶贫等工作进展顺利。移民工作有序推进。争取到位各类移民资金17216.15万元,特困移民解困避险试点工作稳步推进,移民直补和项目扶持规范到位,产业开发有效实施。四是发展活力不断增强。农民专业合作社发展迅速。xx新成立农民合作社133家,总数达到741家,其中xx省级示范社达到37家,农业部示范社4家。土地流转加速推进。xx农村承包土地经营权流转面积19.57万亩。大户、家庭农场等新型经营主体逐步扩大,经营规模在100亩以上的有50个,规模经营在500亩以上的有39个。农产品加工企业快速发展。xx农产品加工企业达到629个,营业收入实现10.4亿元,同比增长32.8%。州级以上龙头企业增加到111家,休闲农业发展态势良好。五是惠农政策落实得力。全面落实了国家强农惠农政策,粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴等补贴资金全部拨付到位。争取中央项目农机购置补贴资金2072.885万元,受益农户12362户。筹集资金3333.9万元,解决了农村居民6.6万人安全饮水问题。下拨冬令春荒救助和救灾资金共720万元,保障了灾区群众基本生活。社会救助体系不断完善,社会管理服务水平不断提升,双拥优抚工作不断加强。同时,成功应对了六次强降雨过程,动物疫情防控、森林防火、农产品质量安全等形势平稳,计生、供销、气象、水文、残联、妇联等工作全面推进。
上半年,xx农业农村工作在州委、州政府的正确领导下,措施得力,成绩明显,但仍存在一些需要注意的问题。一是生猪价格持续下滑,家禽产业遭遇“寒流”,养殖业面临挑战。二是农业生产成本持续增加,农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力有待加强,农业产业化水平低,农民增收短板仍然明显。三是农业基础仍然不厚实,农业产业规模化种植、标准化生产、集约化经营程度不高,示范带动作用不强,农业转型升级压力大。四是贫困人口占农村人口的比例尚大,稳定脱贫长效机制还不健全,脱贫解困任务艰巨,农村社会事业发展和公共服务改善仍然任重道远。对上述存在问题,我们必须高度重视,采取措施认真加以解决。
二、抓好下半年各项农业农村工作,全面推进现代农业加快发展。
下半年,农业农村工作的重点是:突出抓好夏粮培管和秋冬农业开发,确保全面完成年初确定的各项目标任务;加快重点项目建设和农业产业化进程,强产业、抓示范、激活力,全力推进现代农业加快发展。
(一)突出工作特色和重点,切实加快产业发展步伐。
农业产业是发展现代农业的根基,没有强有力地产业支撑,现代农业的发展将是无本之木,无水之源。经过多年的发展,我州的农业产业已进入了转型发展的关键时期。上半年,我州农业特色产业来势较好,下步,要搞好统筹协调,努力提高农业产业规模化、专业化、集约化、标准化和品牌化水平,依托特色农业产业加快推动现代农业的发展。一是要加快柑桔产业品改低改步伐。今年要高质量高标准地完成建设1万亩柑橘品改示范园,并通过5—8年时间完成柑橘品改低改40万亩,使柑橘优质产品率提高到75%以上,力争使这一传统支柱产业重获生机。同时,要对已实施品种改良的柑桔园进行科学培管,推广优质栽培技术,确保品改质量。去年是柑桔小产年,销售压力相对较轻。今年将是柑桔高产年,一定要未雨绸缪,加强柑桔销售工作,实现增产增收。二是要坚持茶叶产业扩面和提质两手抓。今年茶叶产业发展较快,预计今冬明春xx茶叶面积可达30万亩左右,产量较去年会大大提高,销售价格略逊于去年。下一步,要在稳步扩面的同时,加快推进茶园基础设施建设,规模推进基地建设,同步推进企业建设,扎实推进标准建设,加强品牌整合、宣传、推销,着力推进茶叶生产经营的规模化、良种化、标准化、品牌化、高端化,实现茶叶产业持续健康发展。三是要实现烟叶产业的提质增效。烟草产业是我州发展较为成熟、见效较快、对农民增收贡献较大的一个产业。要继续坚持将其做大、做强、做优。下一步,要认真研究特色烟叶、品牌烟叶等结构性问题,优化烟叶等级结构,力争使中上等烟叶比例达到97%以上。要高度重视烟叶收购工作,兑现政策、化解矛盾、搞好服务、保持稳定。要加强烟基工程建设,加快古阳河水库建设进度,尽快开工xx河、xx河水库,做好xx河、xx河水库申报评审工作。四是要加快实现畜牧水产规模养殖。加大对“xx黄牛”和“xx黑猪”的保种扩繁、育肥养殖、肉食加工与贸易等产业链项目的支持力度。加快培育养殖大户、现代化饲养场和畜产品加工业,大力发展名特优水产养殖。五是要加快蔬菜产业的发展步伐。要进一步加强蔬菜专业基地建设,加大高山反季节蔬菜和特色蔬菜开发,加大蔬菜流通冷链设施建设,加强蔬菜安全监管,完成两万亩商品蔬菜基地扩建任务和“菜篮子”市县负责制目标管理任务,保证蔬菜供应稳定。六是要保持百合产业的发展势头。要加大优良百合品种培育力度,在保证质量品质的基础上积极开拓市场,力争产值突破11亿元。
(二)切实抓好粮油生产,保持良好发展态势。
稳定粮食生产是发展现代农业的重要前提。今年春夏雨量充足,水稻栽插进度较去年快,玉米生产形势很好,前期生长普遍未受干旱,大田长势明显好于去年。下半年,要进一步落实抓粮、稳粮、增粮政策措施,在抓好当前农作物大田培管的基础上着重搞好秋冬种工作,完成粮食作物面积40万亩、油菜80万亩秋冬季粮油生产目标任务,实现粮食产量85万吨以上。一是要加强组织领导。各县市要及时成立秋冬农业生产领导小组,统筹、协调、组织好秋冬农业生产开发。要指导农业部门完善“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,县抓乡、乡抓村,一级抓一级”的工作机制,制定出切实可行的工作计划、目标和措施,认真把年初明确的粮油生产目标任务,层层细化分解,全面落到实处。要加强相关部门的协调配合,整合部门资源,形成工作合力,确保秋冬种生产有序推进。二是要保障生产投入。要广泛宣传、认真落实中央关于油菜良种补贴、油料生产大县奖励和油菜高产创建、地力提升经费等惠农政策,规范操作程序,加强监督检查,尤其是对优势种植区域和规模种植大户的补贴政策要实行倾斜,确保农民受惠。要加大本级财政支持力度,出台相关政策措施,促进秋冬种生产发展。要整合打捆农业产业化、农业综合开发、农村扶贫等资金,着力解决好秋冬种生产中的问题,夯实发展基础。要认真落实好粮油生产项目的中后期管理措施,重点要抓好粮食高产创建项目,加强督促检查,搞好测产、验收、总结,实现全面达标。三是要强化生产指导。各县市要加强对乡村干部、农技人员和种植大户的技术培训、指导和服务,提高技术普及率。要组织农技人员到生产示范区驻点,指导农民加强田间管理,做到种一亩、收一亩、高产一亩。要引导农村土地依法有序地向种植能手和大户集中。要按照产业化的要求抓好秋冬季农业开发,扶持专业合作组织,促进农产品与各地农产品市场、加工企业的有效对接,提高生产效益。
(三)切实加快体制机制创新,增强发展活力动力。
现代农业不仅是农业科学技术、生产物质条件、管理方式的现代化,更是体制机制的高效运转。规模经营有利于降低公共成本和外部成本,提高农业的效益和竞争力,要在坚持农村基本经营制度的基础上,积极创新体制机制,探索农业适度规模经营路子,不断激发农业农村发展活力。一是要认真做实做好示范。各级各部门要结合实际,采取切实可行的措施,高标准、高起点地抓好能广泛推广的农业现代化建设示范点,加快建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业,创建一批具有现代农业特色的示范典型。xx县要进一步做好现代农业科技示范区建设,其他县市也要要根据实际,结合烟叶、茶叶、柑橘、百合、养殖等产业发展情况和需求,建立1—2个现代农业产业示范点。要以试点示范村、标准化基地、新农村示范片、产业核心区为平台,大力发展规模化种植、标准化生产、集约化经营。要做好规划,理顺机制,加强产业之间联动,使农业产业的多功能性充分的发挥出来。要通过典型示范和辐射带动作用,不断创新农业经营体制机制,不断提高农民群众生产积极性和主动性,努力将我州文化生态资源优势转变为现实的生产力优势和发展致富的新优势。二是要进一步释放农村活力。要加快推进农村土地承包经营权流转。要加强政策法规宣传,加快培育土地流转市场,建立健全土地流转管理服务机构,搭建土地流转平台,加强土地流转的规范管理,全面完成8个县市的土地流转示范点建设,积极稳妥推进土地承包经营权的流转。要进一步加快培育农业新型经营主体。没有新型经营主体的崛起,就形不成规模经营的气候。德农牧业和苗汉子野生蔬菜开发专业合作社采取“农头企业+合作社+基地”和“合作社+公司+基地+农户+订单”的经营模式,走集约化,规模化发展道路,带动了周边区域经济转型升级,促进农民稳定增收,目前来看,效果好。下一步,要按照中央1号文件的要求,对农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体,落实扶持政策,加大支持力度。要认真抓好为民办实事农民专业合作社省级示范点建设工作,带动农民专业合作组织健康发展。要进一步加快发展多元农业服务主体。支持农民合作社、涉农企业和农业园区等创新服务方式和手段,为农业生产提供低成本、便利化、全方位服务,积极引导金融资本、社会资本参与农业发展和农业社会化服务。三是要培养一批新型农民。具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力,是建设现代农业的前提条件,也是现代农业的突出特征。要充分利用“阳光工程”等培训项目,多渠道、多层次、多形式开展农民科技培训、转岗转业培训和农村实用人才培训,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
(四)切实抓好农业安全生产,保障农业农村稳定。
农业安全生产事关人民群众生命财产安全,事关农业农村稳定大局。习近平总书记强调要始终把人民生命安全放在首位。年初印发的湖南省安全生产《两个规定》明确了各级各部门党政领导干部以及各级政府、各相关职能部门的安全生产工作职责、保障措施和责任追究办法。各级各部门要坚决克服麻痹思想,增强忧患意识、责任意识,加强督导检查,全面排查隐患,及时报告,及时处置,努力实现重特大农业安全生产事故零发生,为促进农业农村经济平稳较快发展提供保障。农业部门要强化农产品安全监管,健全农产品质量安全监管体系,抓好农产品产地管理和产品质量认证,开展农产品质量安全专项整治活动。林业部门要抓好森林防火、林业有害生物防治工作,使森林火灾受害率控制在1‰以下,林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下。水利部门要强化落实水利安全生产责任制,防范各类水利工程建设安全生产事故。畜牧水产部门要加强重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全监管,加大动物免疫和疫病监控力度,加大对销售、使用“瘦肉精”、苏丹红、孔雀石绿等养殖业违禁物品的执法监管力度,着力建立动物疫病防控和畜禽水产品质量安全长效机制。农机部门要开展农机安全生产大检查工作,切实加大对汛期和秋收农忙时节的农机安全生产检查、督查力度,抓好“平安农机”示范乡镇、村、户的跟踪管理和新创建工作,切实履行农机安全监理工作职责,确保农机安全生产。气象部门要加强对重大灾害性天气的监测、预报、预警工作,及时发布天气预警、预报信息,调查、处理违法刊播气象信息的行为,做好人工影响天气作业的安全检查和事故防范。
(五)毫不松懈,以高度的责任感做好当前各项工作。
一是抓好防汛抗旱工作。要科学分析雨情汛前旱情,针对当前汛期强降雨、洪水、泥石流、高温等自然灾害可能对农业生产造成的不利影响,明确防范重点,采取有效措施,把灾害损失降到最小程度,全面夺取防汛抗旱工作胜利。二是抓好主要农作物培管。要加强以水稻、柑桔、玉米为主的大宗农产品生长期的培管,办好示范样板,有针对性地做好技术指导,推广先进生产技术和新型实用技术,千方百计夺取丰收。三是抓好事关民生的各项工程项目建设。要抓好“1115工程”、“八项保障机制”、“三联”制度等各项工作的落实,抓好“两项制度衔接”,按时完成日元贷款项目整改工作。要开展好病险水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水等工作,完成酉水大型灌区建设配套与节水改造项目,启动实施革命老区水土保持项目和新一轮小型农田水利重点县项目建设。要加快建设古阳河水库,尽快开工xx河、xx河水库,农业机械化试点和土地整理要加快推进。要抓好移民产业开发和库区稳定,采取强有力措施确保特困移民避险解困试点工作任务全面完成。四是抓好重大动物疫病防控。要进一步落实责任,加强检疫,加强监督执法,做好疫情排查和突发动物疫情应急处置,强化督查督促,确保我州清净无疫。五是加强双拥优抚工作。要切实抓好重点优抚对象的优抚工作,要加快落实优抚政策和帮扶措施。六是抓好各项农业重点项目的跟踪落实。要加强项目对接汇报,争取更多大项目落户xx,抓好在建项目的实施,确保早日发挥效益。
同志们,今年xx农业农村经济形势来势较好,为全年农业增产、农民增收、农村稳定奠定了基础,下步工作目标明确,责任清晰,各级各部门要再接再厉,狠抓落实,以实实在在的工作业绩力推我州“三农”工作再上新水平,再上新台阶,确保农业农村经济又好又快发展,确保民生持续改善,确保社会和谐稳定。
农业农村工作会讲话稿篇三
同志们:
今天的全市农村工作会议,是研究部署我市农村经济发展的一次重要会议。刚才,xxx市长对今年全市农村工作进行了安排部署,我完全同意,大家在会后要结合签订的目标责任状全力抓好落实。同时,希望刚刚受到表彰的单位和个人能够再接再厉,为我市农村经济发展做出新的更大的贡献。
下面,我就当前xx的农业形势和需要强调的重点问题讲几点意见。
一、正确分析农业的地位和形势,从关系xx发展大局的战略高度认识和把握“三农”问题。
大家都知道,新年更替之际,党中央、国务院印发了一号文件,这是改革开放以来关于“三农”问题的第九个一号文件。“一号文件”,几乎成为党中央高度重视农业农村工作的代名词。
味着可以放松农业,而恰恰说明我们要通过加快工业化进程,尽快改变我市工业基础相对薄弱的现状,早日跨入工业反哺农业、工业支持农业,实现工业与农业、城市与农村协调发展的新阶段,从而更加有效地夯实农业在国民经济和社会生活中的基础性战略地位。我们要按照省农村工作会议提出的要求,真正做到以人为本谋“三农”,统筹城乡兴“三农”,深化改革促“三农”,求真务实抓“三农”,扎扎实实地完成全年农村工作的各项任务。
二、推进“三农”工作需要把握的几个重点问题。
农村工作涉及的面很广。刚才xx同志讲得很全面。我想强调的是,一定要以新的思维、新的观念抓农业、抓重点。
第一,努力把专业农场建设作为加快农业发展的动力。
场,不断提高龙头企业的辐射带动能力。四是围绕提高农业综合生产能力抓项目。包括水源工程项目,节水灌溉等节水、改水工程项目。要切实抓好小型农田水利设施建设,进一步改善农业基础设施。另外,植树造林也要作为一个项目来抓。
第三,坚持把科技兴农作为农业发展的重要战略。农业的根本出路在于科技,科技是农业发展永不枯竭的动力源泉。没有农业科技水平的提高,就不会有农业的全面、协调、可持续发展。在推进科技兴农中,关键要做好三篇文章:一是要围绕提高土地产出率作文章。主要是抓好土、水、种三个环节,让有限的耕地给农民以更多的经济收益和回报。二是要围绕打造在全国有较强市场竞争力的品牌农业作文章。千方百计增加农副产品科技含量,提高农副产品的附加值,创出有自身特色的品牌,让更多的知名品牌从龙井走出去。三是围绕提高农民自身的科技素质作文章。采取灵活多样的形式,加强现代农业科技教育培训,把科技知识送到田间地头,不断提高广大农民的科技素质和劳动技能,加快培养一批农村乡土人才。
在当前粮食增产、农民增收的好形势下,尤其需要各级领导干部保持清醒头脑,深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性,同时又要乘势而上,抓住中央实施惠农政策的良好机遇,更加积极主动地支持农业发展,切实做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈。
要坚决贯彻落实中央和省的各项惠农政策。凡是中央和省给予农民的好处,都要不折不扣地加以落实。在落实好政策的同时,还要加大财政对农村科技、教育和农村基础设施的投入力度,提高农业综合生产能力,把有限的财力用在刀刃上,取得农业倍增效益。
做好农村工作尤其需要抓好典型,要培育一批龙头企业方面的典型、农业结构调整方面的典型、农业生态村建设方面的典型、农村工业化城镇化方面的典型、农村劳务输出方面的典型,还要培养一批养殖大户、种植大户、科技示范户,用方方面面、各个层次上的典型树立工作导向,来推动整个“三农”工作。
农业农村工作会讲话稿篇四
同志们:
这次会议是经局党委研究召开的。会议的主要任务是;深入学习十八届三中全会精神,初步。
总结。
今年的工作,重点谋划2014年工作。会上大家观看了《福娃的秘密》专题片,从国同志介绍了农高区发展情况,圣耀同志解读了十八届三中全会精神,家浩、大圣等17位同志分别作了发言。大家准备充分,内容实在,观点新颖,讲得很好。下面我们虚实结合,我讲三个方面的问题。
一、关于今年农业发展形势。
今年以来,全市农业部门认真贯彻中央、省、市委三农工作的系列部署,狠抓各项措施的落实,可望全面实现市委、市政府提出的4311发展目标。
1、粮食生产实现十年增,为创建百亿斤粮食大市实现了开门红。今年是市委、市政府提出创建百亿斤粮食大市第一年,全市上下按照市委、市政府提出的目标要求,从年初制定方案、抓早稻集中育秧开始,通过抓扩面、抓科技、抓抗灾、抓服务,粮食生产打了一个漂亮的翻身仗。据统计,今年粮食生产达到81.8亿斤,超额完成3亿斤的目标任务。
2、畜牧业和水产业稳定发展。据统计,1-9月份牲猪出栏429万头,家禽出笼7762万只,水产放养面积237万亩,水产品产量可望达到125万吨。今年水产业发展一直保持着旺盛势头,产品产量、市场价格一直很好;畜牧业上半年受禽流感影响,下半年行情全面恢复,全年也是一个增产增收的势头。
3、农产品加工业突破千亿大关。全市农产品加工规上企业达到365家,1-11月份完成产值824亿元,全年可完成产值912亿,加上10%规下企业产值,可以实现千亿目标。
4、农村新型主体发展迅猛。今年市委、市政府对发展农村新型经营主体非常重视,印发了三个文件。我市农民专业合作社和合作联社、家庭农场认证家数位居全省第一位,省经管局和分管厅长多次到荆州调研,给予了充分的肯定。
5、现代农业建设取得新进展。过去的一年,我们在农业规模化、标准化、集约化、组织化、机械化发展迈出了较大步伐。张贤志同志、曾德才同志、高洪兵同志作了详细的介绍,标志我们在过去的一年里,农业生产方式发生了积极的变化,取得了长足的进步。
二、关于今后三农工作方式方法转变问题。
党的十八大以来,特别是近期召开的十八届三中全会、中央经济工作会议和昨天闭幕的全国城镇化工作会议以及即将召开的全国农村工作会议,为今后我国经济改革和体制改革及各方面的改革作了全面的部署和安排,这些都是指导我们今后一段时间三农工作的重要行动指南。最近一段时间,书记、市长跟我们在一起就全市三农工作进行了研究座谈。12月4日下午,市委常委会专门听取了我市关于四化协调试点方案的汇报;12月11日新华书记召集6个经济主管部门,就今年农业发展的主要指标进行了研究;建明市长在以色列和南非考察期间,就推进我市现代农业的建设讲了一些很重要的意见。今后一段时间农业农村工作的方式怎么转变,我有一些初步的思考,主要有五个方面跟大家一起商讨。
1、要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。党的十八大提出了四化协调发展的方针,“四化协调”发展是一个有序的整体,未来三农的发展必须在四化协调发展的大背景下来考虑,不能单独就农业来抓农业,要跳出农业谋划农业。上午圣耀主任跟大家解读三中全会对三农发展的一些新认识、新判断、新举措、新变革。大的方面来讲,就是要使市场在资源配置中起决定性的作用。我们今后抓农业要由过多的依靠行政手段转向依靠行政手段和市场手段并重,要学会用市场这只看不见的手来指导现代农业的发展。这次城镇化会上,再一次强调城镇化主要是人的城镇化的问题,通过城镇化的发展,使镇区的土地进一步走向市场,让广大的农村农民来分享、共享社会发展的成果,这是国家从更深的层面研究农业问题。从组织方式来讲,我们过去是分散经营的方式,今年中央提出了大力发展新型市场经营主体,发展适度规模经营,培养职业农民解决谁来种地的问题。家庭土地承包经营效率释放之后,合作经济、家庭农场很可能是解决现代农业发展的根本途径,没有合作和规模,中国农业是没有希望的。在新的条件下,如果我们从事农业和农村工作的同志,不从生产关系这个层面来研究农业发展,不从农业外部环境来研究农业的发展,就农业抓农业,就农业生产力抓农业生产力,显然走不出一条新路。过去大家总是在讲,生产力决定生产关系,生产关系反作用于生产力,现在只有把生产关系集合调整后,生产力才能得到进一步解放。
2、要在发挥传统农业优势的同时更加注重现代农业的建设。传统农业有传统农业的优势,不能认为传统农业都是落后的东西,我们要取传统农业之精华,扬现代农业之优势。重点在三个方面加强:一是农产品的质量要加强。在去年务虚会上我就讲,我们要由数量型农业向质量型农业转变。质量问题既是一个品质的问题,同时也是一个生产过程控制的问题,人们对农产品质量的需求不仅仅只停留在检测合格这样一个标准之上。前不久,国务院下发了《关于加强农产品质量安全监管的通知》,第一句话就是农产品质量关系到人民身体健康,生命安全,要把农产品质量安全纳入对各地政府考核的重要内容。抓好农产品质量安全是农业部门义不容辞的职责;二是农业机械化。现代农业要以人为本,如果还用那么高的人力成本来从事插秧、收割等劳作,显然农业效益很难提升,农业机械化是现代农业发展的一个标志,我市农业机械化有它的特殊条件,在推广过程中有很多瓶颈制约,包括分散经营的生产方式、农业机械化的作业水平、道路交通状况、农机操作手的能力等;第三是产业现代化。在抓好数量农业的同时,要更加重视农业产业化和全产业链发展,真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。
3、要坚定不移地把农产品加工业和招商引资作为三农工作的牛鼻子来抓。农产品加工今年过了1000亿,明年要向1250亿冲刺。要通过抓农产品加工业,继续延伸产业链,真正把农业生产当成全产业链经营的第一车间。如果今后农业还不走这条道路,还在那里片面的抓百亿斤粮食,1200万担油菜没有意义,你抓的越多,农民损失越大。今后我们工作的主战场第一还是粮食生产;第二是农产品加工;第三是农高区。农高区作为荆州抓农业的一个重要载体和平台,它姓农不姓工,尽管不是农业部门主体在办,但是农业部门作为市委、市政府的职能部门,丝毫不能有懈怠;第四是农民增收,这是核心。要把这四项工作抓好,其中最重要的一项工作是招商引资,不靠招商引资,不引进大的农产品加工企业,不引进国内外先进技术,不引进国内外先进管理经验,要想把这几项工作抓好是很难的。只有通过招商引资,招大引强,把社会上的资金集合起来,向优势产业集中,把国内外的先进管理经验吸收进来,来强化我们企业内部管理,把国内外的先进技术引进过来,来提升我们产业水平,全产业链发展才有希望。
4、要在抓好三农工作的同时更加重视农业生态环境的保护。这次城镇化会议围绕村庄的保护,把水、空气、环境提到了很高的议事日程。现在农村的环境恶化很快,包括水体污染、秸秆焚烧、农药化肥过度使用、农村垃圾管理等等问题日益严重。今后在指导农业和农村经济发展过程工作中我们千万不要忘记环境,包括我们长湖今后海子湖的投肥、投入、拆围问题,农药的过度使用问题,肥料的过度使用问题,农村垃圾处理问题,都要引起我们的高度重视。
5、要重视研究市直各单位在指导县市农业工作的同时如何抓好市区农业发展的问题。现在市直有些行业、有些单位比较习惯到县市去看一看、说几条意见、发一条通报这种工作方式,虽然我们从近几年开始做了些调整,但是还很不够。农业与其它部门不一样,有些部门有些单位确实要下去,但是有些单位是不是要下去那么多频次,能不能合并下去,能够在电话里面解决的问题非要下去不可吗?我看不见得。从2014年开始,我们在抓好对县市工作指导的同时,要把更多的精力放在研究城郊农业发展上来,第一是招商引资搞项目,第二是局系统内部改革和发展,平台就是农高区、桑梓湖、农科院、长湖。局里明年要把太阳村作为农业局年青干部成长基地,开展专题调研。还有开发区这一块的农业发展问题。农业系统不改革,只有死路一条。2014年度局直事业单位在分类的基础上要加大改革的力度,对局机关的科室要实行大科制。
三、
关于明年工作目标和工作思路。
全市农业工作的总体目标是4321,即农业增加值增长4%,粮食总产新增3亿斤以上,油菜总产1200万担,水产业、牲畜业、家禽业保持稳定,规模以上农产品加工业产值新增200亿,农民年均纯收入增长10%。要以5亿斤的措施确保3亿斤的增产目标,这是第一句话,措施就在调节棉花,继续扩大双季稻和再生稻。农产品加工业明年规划增长的幅度并不是很大,主要是考虑到了明年整体经济下滑的影响。明年农产品加工业,要把招商引资作为重点、食品工业整合发展作为重点。农民收入4%这是一个正常的指标。农民人均收入原则上不能低于城镇居民人均纯收入增长水平。措施主要是五个突破:
1、挖掘潜力,在提高粮食产量上取得新突破。重点抓好结构调整,压减棉花面积,扩大早晚连作面积,发展再生稻推广。通过改善生产条件、引进先进种植技术,推广水稻集中育秧、机械插秧、抓好抗灾生产,实现平均增产。
2、乘势而上,在发展农产品加工上寻求新突破。坚持抓好招商引资,抓好龙头企业的发展,抓好加工园区的建设,抓好粮油加工企业兼并重组,力争再新增一家过百亿元的企业,一批过10亿的企业,实现跨越式发展。
3、转变方式,在建设现代农业上寻求新突破。坚持大力发展新型市场主体,加快推进标准化、规模化、组织化和机械化,进一步做强优势产业,提升农产品质量安全水平。
4、抓好试点,在推进四化同步上寻求新突破。市委常委专门听取了汇报,文件即将下发,这项工作也是我们农业局农办的一项重要工作。11个试点乡镇要比着干,争取一个季度开展一次调度会,争取通过五年努力,将试点镇建成现代农业、新型工业、新型城镇,农村新社区,美丽乡镇建设和体制机制改革示范乡镇。局系统要把桑梓湖作为四化同步发展的试点,把社区建设抓好,把环境建设抓好,把产业结构调整抓到位,形成宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
5、深化改革,在农村体制机制上寻求新突破。重点是培育农村新型经营主体,推进农村产权制度的改革和农村投入制体制的创新,争取发展。
农业农村工作会讲话稿篇五
根据会议安排,我就今年全县农业发展的总体思路、目标任务和工作要求讲一些初步的意见。
增长率,高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治、农村人饮安全,森林资源保护率等市级考核指标全部完成任务,蔬菜、扶贫、合作经济联社获考核一等奖,农业、水务、林业获得先进集体表彰。全市农业综合开发和畜牧工作现场会在我县召开。二是国家现代农业示范区核心区拉开框架。100平方公里的国家现代农业示范区核心区规划通过了市发改委和市农委的联合审批,这在全市是仅此一个。韦罐路全面启动,年内就能实现快速通达;农村水价改革、规模化节水灌溉等项目基本建成;万平方米的玻璃温室大棚、农业科技馆、弘艺农业生态观光园等项目正在抓紧推进;罐坝、渔溅、郭坡、中渡、临江、青杠等一批规模化的高标准基地已经成为示范标杆;各相关镇街在“三线”产业发展方面下足了功夫,特别是205沿线基本上做到了满栽满种,初步扭转了水稻种一季、秋冬荒两季的习惯动作。去年底张鸣副市长亲临园区视察时指出,“园区的看点很多,很震撼、很有前景”。三是“百村百园”有新亮点。各镇街高度重视专业村和示范园的建设和打造,新胜的生姜、田家的核桃、塘坝的果桑、古溪的苕尖、寿桥的镜锂、双江的莲耦、花岩的山鸡,涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、别口的坝地蔬菜和山地蔬菜,呈现出星星点点、百舸争流的发展态势。四是对上争取和重点项目建设的效果好。除了扶贫上受政策“硬伤”制约,农口其它各部门均超额完成了对上争取任务,上争资金近6亿元,同比增长7%。全市唯一的国家级农业综合开发园区项目落户我县,大石桥水库通过长江委的可研审核,正在等待国家政策调高标准;完工5段乡镇堤防,争取落地了7段乡镇堤防和2段县城堤防(蔬菜基地和大佛坝),中小河流治理和乡镇堤防项目额度全市第一。特别是重庆航发司把xxxx和双江两个梯级电站一起“拿下”,目前各项前期工作紧张有序,上坝公路实质性开工。五是安全稳定总体上得到保障。全年未发生一例森林火灾和农产品质量事故,农产品抽检合格率100%。多年集访的供销社系统职工社保问题得到解决,农机厂、蚕业总公司、水电物资公司完成改制,涉农人员群体上访得到稳控。特别是6.30特大洪灾,广大干部群众经受住了考验,最大限度地保障了人民群众的生命财产安全。
肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,农业农村发展存在一些问题和不足,需要引起高度重视,并在今年的工作中加以改进和解决。一是发展不平衡的问题。农口各部门工作存在参差不齐,各镇街发展不平衡,特别是在“三线”产业发展和“百村百园”的效果上差异很大。二是在科技水平提升、品牌策划打造方面,缺乏想像力和执行力,“xxxx绿”的包装和各种具体商品礼品的精装都还拿不出手。三是农业主体部门和各镇街对农业主体的培育重视不够,依赖等待、推诿麻木的现象需要引起重视。四是在农房建设和管理方面存在“冷热病”和“两张皮”的情况。等等。
一、认真贯彻中市系列会议精神,明确总体要求和目标任务。
党的十八届三中全会、中央农村工作会、中央1号文件和全市农业农村工作会等一系列会议和文件,对农业农村工作提出了新的思路、政策、任务和要求,我们要认真学习和贯彻落实。习总书记强调,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”,“要确保谷物基本自给、口粮绝对安全”;“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”;“小康不小康、关键看老乡”、“要让农民成为体面的职业”等等。这些论断高屋建瓴、掷地有声,有远见、接地气、动真情、敢担当,对于我们基层来讲,既是大方向、更是总要求。今年2月27日,市委孙政才书记在全市农业农村工作会上讲了六个方面的具体要求:一是科学把握、统筹谋划,切实加强“三农”工作;二是着力抓好确保粮食安全和促进农民增收两大任务;三是把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事;四是推动城镇和农村共同发展、共同繁荣;五是积极稳妥推进农村各项改革;六是加强和改进党对农村工作的领导。对此,我们必须认真学习领会,深入贯彻落实。
农业农村工作会讲话稿篇六
今天开调研座谈会,主要是想了解一下“三农”板块的基本情况,对20xx年和“十三五”的工作做一些谋划。从大家交流的情况来看,各部门都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成绩。刚才,春华、兴德同志提的意见都有很强的针对性,林光同志对今年农业农村工作做了很详细的安排,各个部门要按照各位领导讲的意见和要求抓好落实。我想强调几个方面。
一、“三农”始终是经济社会发展的基础。
是山区、是农村,不管其他条件怎么变,山区这一条件是变不了的,所以在最近一段时期,甚至在未来二、三十年时间,农业的基础地位改变不了。特别是我们在新的国家主体功能区和全市五大功能区域发展下的情况更是如此,大家对农业是基础这一定位一定要清楚,定位准了才知道农业在经济社会发展中的作用是什么。“三农”工作是全区发展的基础,农村发展、农业增效、农民增收,是“三农”工作的核心,我们要紧紧围绕这个基本定位和核心要求抓好“三农”工作,进一步提高“三农”工作水平,巩固全区经济社会发展的基础。
二、必须发展特色、效益农业。
在市委四届六次全委会上,政才书记的报告对“三农”方面强调了“现代、特色、高效”这几个字,而且他特别强调这几个字是他一个字一个字修改确定的。虽然有特殊情况,但“现代、特色、高效”同样也是农业发展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,发展现代农业目前还不是很现实,现在主要还是抓特色和效益。
第一,特色。如果不体现特色,像这样的地方的农业是发展不过别人的,因为农业的基础条件差。比如种玉米、土豆,人家是几十万亩的种植,我们全区也就80万亩土地,根本没法跟别人比,所以还得在特色上下功夫,但是现在恰恰是特色没发挥出来。年产100万头生猪,是我们最规模化的东西了,但那也只是进入一般常规市场的白毛猪;如果养殖黑毛猪就有特色了,再把黑毛猪培育成生态猪,创一个**品牌,就更有市场了。如果我们不养饲料鸡,而是养生态鸡,把规模做大,那么我们也能像秀山的“武陵山生态鸡”那样到处营销,也能打响品牌,也能做电子商务。所以,要解决量和品质的问题,把电子商务这些东西做起来,就得发展产业化、特色化。
第二,效益。就像刚才林光同志讲的,发展产业没效益,虽然表面上搞得热热闹闹,但那不管用,最终还是要拿产出效益和农民增收来考核。那么要出效益该怎么办呢?第一个是得发展有点现代的产业,老在土里面刨,刨不出效益来,再刨亩产也就是1000多块钱,而且土地是不可能增加的,只能是越来越少,那么就得想方设法在单位产量上提高效益。刚才林光同志说了那么多措施,发展什么样的产业,有什么样的科技含量,有什么样的高水平的东西,包括机械化之类的,大家下来都要认真消化落实,努力提高产出效益。
三、抓好几个关键环节。
要解决好农村发展、农业增效、农民增收这三个“三农”的核心问题,必须围绕品牌、产业化、市场化、改革这几个环节入手。
(一)抓品牌。生态产品是一个优势,要抓住生态这一概念,大力发展品牌农业。现在我们的市场要由自给自足转向瞄到全国甚至国外,这样才能出效益。要把市场瞄到全国和国外,就要有品牌。比如以前发展供港高山生态蔬菜产业,在重庆有一定知名度,现在武隆也做,这对来说,要想把品牌保住,就必须实打实地把供港高山生态蔬菜产业做好,让产品真正卖出去,否则,很快会被人取代。以前我们有创品牌、创原产地的奖励资金,由于缺乏统筹指导,结果致使各个乡镇各个部门各自为阵。比如“金溪猕猴桃”就是一个典型,为了区域的利益搞了个“金溪猕猴桃”,为什么不搞“猕猴桃”,或者我们全区都叫“金溪猕猴桃”呢?只叫一个品牌,并把品牌叫响。因为有品牌,才有市场。有品牌的基础是要有规模,有规模就要产业化,农业就是这么一个关系。
(二)抓产业化。发展现代农业,要走产业化道路。我们的三大骨干产业,通过国家的政策扶持,目前已具备一定规模,都还发展得不错,但是在市场化竞争里面它们是没有任何优势的。所以,要巩固发展三大骨干产业,做强产业化,不能把这三个扔掉去搞新的东西,尤其是“两烟”不能丢,这是我们的支柱;同时,也要认识到,搞新的并不都意味着否定过去。比如说畜牧业,去年搞环境整治,要关一些畜牧场,并不是说面上就不要畜牧产业了,离水源地远、不污染的,甚至增加一些防污设施可以解决问题的,都可以发展。我们已经有了年产100万头生猪这么一个产业化的基础,如果再增加它抗市场风险之类的能力,就是一个很好的产业。现在农村劳动力缺乏的情况下,要把有效的劳动力组织起来,充分发挥大户和合作社的作用,做好农业产业化经营。至于发展新的产业,做成产业化,我很赞成刚才林光同志说的,重点抓高端水果,猕猴桃和脆红李这两种水果有基础,有基础的东西就要抓实,要在有限的范围内把它做到最大规模。
(三)抓市场化。我们在农业上,原来考虑最多的是生产,实际上农业最关键的是销售,就是产业转化率和市场的问题。现在,农业缺乏市场化,主要有两点原因:一个是我们缺乏市场化的条件;第二是农民传统意识,没觉得他要市场,他觉得屋前房后刨一点就够了,养点猪就够了,不需要扩大规模,不需要市场化。所以农业口的各个部门,要更加重视市场化,包括我们供销社,要利用各方面的优势,跟商业部门联合起来,做大农业规模,提高产量;要用龙头企业、专业大户、合作社等新型农业经营主体,推动市场化。要出台实实在在的支持政策,谁能干我支持谁,谁真干我支持谁,通过典型示范带动农业产业化和市场化。新时期,电子商务是推动农业市场化的有效渠道。秀山县全县上下大力发展电子商务,提出了打造“农村淘宝县”,“买武陵、卖全国,买全国、卖武陵”等口号,农业产业在电子商务带动下得到了较快发展,农民也因此增收。秀山县能发展农村电子商务,更应该发展好农村电子商务。
(四)抓改革。要改变农村经营体制,这是在20xx年全国农村工作会上确定的今年工作重点。目前,农村的现实是劳动力外出务工过多,留守的基本是老弱病残,这些人群种不了地,造成大量土地撂荒、资源浪费。只有通过改革农村经营体制,把土地流转到龙头企业、专业合作经济组织、家庭农场、大户手头,培养职业农民,才能发展农业,繁荣农村,让农民增收致富。
四、加大对农业农村的支持力度。
农业在我区经济社会发展中处于基础地位,必须加大扶持力度。
一是加大向上争取扶持的力度。刚才大家都感到我们区里面的财政困难,所以必须加大向上争取扶持的力度。事实上,农业板块是国家扩大支持的板块,向上争取支持,关键是我们要有概念。比如,我区作为生态保护发展区,要着力在生态上做好文章。生态不仅仅是保护,关键还要把生态优势转化为生产优势,转化为生态产业,把它变成钱、变成效益,这才叫生态保护发展区。孙书记讲话里面关于生态产业讲了两点,一个是产业生态化、生态产业化,第二个是要把生态的优势转化为产业的优势。这些对我们的指导性很强,所以农业相关部门,要在这些地方下工夫,看能不能在生态农业方面解放思想、创造概念,加强与市上的汇报、对接,争取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是发挥资金效益。农口的资金,应该来说总数不少,关键是要发挥好效益。水务局去年做小南海干渠防渗整治工程资金效益就发挥得较好,几千万的投入,实现了几个亿的效益。农业领域的投资,要以此为标准,把资金的效益充分发挥出来。农业绝对是国家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引导它健康发展,不能变成补贴式的,那个是不可持续的。下一步,请林光同志重点研究一下农业政策和资金的使用,哪几个是该重点发展的产业,应该补偿,要尽可能朝健康发展方式上引导。
农业农村工作会讲话稿篇七
今天我们召开全区农村工作会,目的是对xx年三农工作进行总结,并部署xx年各项工作任务。下面,就全面做好三农工作,我讲三点意见。
过去的一年,我区在三农工作上取得了一系列成绩,主要呈现出三大特点:
一是现代农业势头更加强劲。农民的钱包更鼓了,农民人均纯收入增速位居生态涵养区首位。现代农业示范引领作用更加凸显,以全市第一的成绩获得“北京市农产品质量安全监管示范区”称号;成功创建了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”;引进了全市最大的综合植物工厂农众物联;建成全市首个美丽智慧乡村等等。可以说,我们农业强区的名号已经在全市打响了。
二是改革创新亮点更加突出。去年三农改革的亮点比较多,我们和市农研中心进行了多年的合作,结合全区的实际情况,我们也积极的探索,不是自上而下,而是自我创新、自我革命,具有针对性、操作性,对全区农业农村发展的助推力更强。比如创新发展了家庭适度规模经营模式和全产业链服务的合作社模式。探索了标准化厂房建设、联村共建上楼、农村基础设施管护模式等等。
三是三农工作基础更加坚实。去年是近年来农口干部调整幅度最大的一年。我们将农口优秀干部安排到了区里、乡镇一些重要岗位,同时对重要农口部门,也配备了具有丰富经验的同志。可以说,干部的选优配齐为我区三农工作的顺利推进提供了强有力的保障。
应该说,去年我区的三农工作做得很有成效、很出彩,也获得了汪洋副总理、金龙书记等多位中央、市级领导的高度肯定。这些成绩的取得,离不开广大干部、群众的共同努力,在此,我代表区委区政府,对受到大会表彰的先进集体、先进个人,表示热烈的祝贺!对战斗在三农第一线的基层党组织、广大干部群众,表示衷心的感谢和敬意!
前几天,全市召开了农村工作会,对郊区农村工作进行了全面部署,郭书记强调,要立足服务首都城市战略定位这个大方向,遵循认识适应引领经济发展的新常态这个大逻辑,坚持人口、经济、环境、资源相均衡这个大原则,做好疏解功能谋发展这篇大文章。郭书记的这些指示是新时期做好全市三农工作的纲领,我们一定要认真学习把握,全面贯彻落实到我区农村工作中去。概括的讲,要增强三个意识:
一是高站位。大局谋发展。全市正处于城市功能调整的新时期,我们必须结合自身优势,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破。特别是我们作为京津冀协同发展的重要战略节点,农业合作上的空间很大。要充分发挥好籽种、市场、技术等方面的优势,把三农融入到协同发展大局中去谋划和推进。要把疏解和引进的关系协调好。改革强动力。当前三农工作要想进一步发展,仍然离不开改革。比如生产关系上,针对不同产业发展类型来探索新型组织模式;建设方式上,从集体建设用地利用、宅基地、公共服务资金保障方面寻求突破;党建工作上,从增强执政能力的问题上多出实招。同时,在改革过程中要注重运用我们基层工作的老办法,抓两头带中间,既要创亮点,还要解难题。
二是宽视野。要实现农业农村事业的繁荣发展,必须坚持统筹二字。一方面是城乡统筹。我们农口干部要有大胸怀、大视野。不能只管农业农村这一块,一定要跳出三农看三农,在整合城乡资源上多动脑子。其他部门也有责任,要与农口单位积极配合,把咱们城区好的资源要素引入到农村,促进农村的发展。另一方面是区内区外统筹。客观来讲,我们这方面还是做得不太够。xx年,我们与市农研中心建立了农村改革创新方面的战略合作关系,这几年我们的改革也受益于此。今后还要多与首都高校、科研院所加强联系,让他们成为我们的智囊团、智慧库,保持我区三农工作在全市的领先地位。
三是敢创新。去年我们花了很大的精力,一竿子插到村,调研村、研究村,推出了八面红旗等等。后来我反思,这种模式是很费时间精力的,并且乡镇政府的作用没有充分发挥出来。如果把区、乡镇、村比喻成身体的三部分,区是头部,村是腿,我们乡镇就是腰。大家都知道,如果腰坏了,那腿根本就抬不动。我们一定要把三级政府的工作定位弄清楚:市里是写规划的,区里是出政策的,真正具体的措施还在乡镇。所以今年我们区里有个重大转变,那就是“着眼于村、着力于镇”,我们要把区里的力量放到乡镇,让腰硬起来,乡镇要发挥引领农村发展的重要作用,把任务、考核一级一级抓起来,促进农村发展。
要做好今后的三农工作,重点是三条主线:农业增效、农民增收、农村发展。
要从生产技术、生产关系和销售市场等多个环节入手,不断提高农业生产水平和生产效益。
一是向农业科技要效益。具体讲,要做好引进、培育、培训三件事。引进。首先是引进企业,企业一来,先进的技术、资金、管理也都跟着来了,这是发展农业最快的方法;其次是引进技术,尤其是在信息时代,一定要将信息技术更多地应用到农业生产和销售领域。最后是引进品种,多种植附加值较高的作物。培育。就是建立一个科技服务队伍,将有一定研发能力、对三农有着深厚感情的科技骨干吸纳进来,成为咱们自己的农业科技智囊库,零距离为百姓服务。培训。就是要培养一批有知识、懂技术的种植能手、生产骨干,年龄可以在30-50岁之间,为我区以后的农业发展留下一批种子。
二是向调整生产关系要效益。当前,就是要扣住三个主体来做文章。经营主体法人化。今年我们要在这方面进行一下探索,只有农业经营主体实现法人化,才容易被市场所认可,我们的农产品才能打出品牌。生产主体规模化。现在农业生产主体一般以家庭为单元,由于规模太小,效益较低。经过试验,我们初步摸索出了家庭适度规模经营的“度”,比如果园大概是20-40亩最合适。通过适度规模经营,把农业家庭打造成产业链条中的“生产车间”。服务主体社会化。探索建立农业“家政服务”体系,逐步实现果园、农机、玉米家政式半托管或全托管服务,解决务农人员老化、缺失等问题。
二、三产业连起来。比如菊花,过去只是种植,现在有菊花酒、茶、点心,还有菊花宴、观光采摘等等。还有最近我们做出的柿子酒、大桃酒,就很受市里和外地朋友的欢迎。食品加工业是我区的传统产业,但是受北京市产业限制目录影响,不允许再发展壮大,也有一点不受限制,就是发展本地农产品深加工业,这就是我区今后食品加工业的发展方向。今后,我们要进一步做大本地农产品加工业,提升农产品的附加值。
今年,我们要继续挖掘增收潜力、拓宽增收渠道,努力保持收入较快增长的势头。具体讲就是让农民拥有“四金”:
一是挣薪金。工资性收入是未来农民增收空间最大,最有保障的一项收入。我们区相对于其他区县这方面收入还是比较低,所以要在抓工资性收入上多下功夫,要让更多的农民成为“薪金族”。抓好公益岗位就业。今年要充分利用好农民公益岗位就业这个新政策,过去仅限于城市居民,今年已经开口了,要增加公益性就业岗位数量。抓好转移就业。要通过做强区内的各项产业,多创造就业岗位,让农民到二三产业就业。同时,要出台鼓励吸收本地劳动力就业政策,让企业多用本区人。抓好技能培训。要多开展一些针对性强、有实实在在效果的职业技能培训,抓好定向培训,让农民与未来的就业岗位对接好、适应好。
二是分股金。也就是农民将自己的资产投资到某个领域,定期取得一定回报收益。包括:生产经营股。农民加入经济合作组织,从合作社的经营中分红。我区有一些合作社在这方面做得比较好,比如荣涛等等。要继续推广成功经验。土地股。农民将土地以入股的方式,集中到企业或个体大户经营,农民以股东身份参与企业经营,分得红利。资金股。通过资金入股集体企业或农村合作金融的模式,得到利润分红。
三是收租金。农民通过转让自己的资产使用权,获得收益。包括:土地流转租金。农民将自己承包经营的土地流转出去,收取固定的租金。今年我们要继续加大土地流转的力度。集体用地租金。把区内闲置的集体建设用地流转起来、利用起来。各乡镇、村要抓紧摸底调查,看看有多少符合两规的集体土地,做到心中有数。国土、规划部门要积极协助配合,对手续审批做好服务指导,尽快的建设开工或者招商引资。闲置农宅租金。去年市农研中心对我区闲置农宅做了一个调查,空闲的确实不少。可以引进合适的企业发展特色乡村酒店,也可以通过修缮增加一部分功能后出租,各村结合实际要具体研究。
四是有保障金。现在农村保障体系越来越健全,农村养老保险、新型合作医疗、最低生活保障等项目的覆盖面也越来越大。下一步主要是加大保障力度,继续提高最低生活保障标准,扩大农民参保、参合的比例;更加方便群众,优化新农合操作流程,让农民就医、报销更便捷。
今年要重点推进基层组织建设、乡村治理、环境建设等工作,不断激发农村发展活力。
基层组织建设。今年要以“基层党组织服务能力提升年”为抓手,区、镇、村三级联手提升我们服务基层的能力和水平。重点抓好“四强”:强信念。下大力气开展“七个一”工程,即办一个区级基层干部学校,办一批基层讲习所、组织一批宣讲团(移动党校)、编制一套定制教材、上好一次党课、培养一批优秀村干部、开展一次警示教育。强执政。发挥好农村基层党组织政治引领功能和服务功能,两者是相辅相成的,要发挥基层党组织领导核心的作用,真正的通过执政、服务来提高我们在百姓中的威信,促进基层组织的发展。强腰杆。按照“着眼于村,着力于镇”的思路,以乡镇党组织建设为重点,抓好乡镇党委,把村党小组恢复起来。强保障。今年我们将进一步对支农资金进行调整,保障村里的公益事业经费支出。此外,村干部待遇将来也要规范化,整体水平会有一定的提升。
乡村良性治理。要处理好三个关系、抓住三个重点,三个关系就是党的领导、村民自治和依法治村。三个重点:一是村两委班子换届选举。一定要早动手,早部署。大家要明白,换届的最终目的不仅是选人,更要选出三年的稳定和谐来。二是充分发挥农民主体作用。要逐步建立起村事村办机制,对于村里一些工程量小、技术要求低的小工程、小项目,让群众自己干,这既能够解决大家的就业、收入问题,发挥调动积极性,工程费还会降低,真正起到了凝聚民心的作用。三是抓好农村的法治建设。各乡镇要切实履行好推进法治建设第一责任人的职责,深入开展法治宣传教育,引导和支持农民通过合法途径维权,理性表达合理诉求。
环境建设。要想搞好农村环境,重点做好三件事:建机制,建设施,强管理。建机制。就是要建立一整套机制,将工作标准、任务目标、责任制、如何奖惩统统装进来,让机制推进工作,让机制巩固成果。建设施。我们农村环境水平一直提不上去,设施缺乏是个重要原因。比如农村建筑垃圾随意堆放,附近缺少填埋场就是一个主要原因。今年还要加大设施的建设力度。强管理。现在区里有一套“月检查、月曝光、月排名”的制度,下一步要继续完善,要在显著位置和新闻媒体通报考评结果,还要把考评结果与绩效考核挂钩。各乡镇、村也要建立相应的考核机制,督促镇、村把村容村貌环境抓起来。
同志们,做好今年三农工作,任务艰巨、责任重大。一年之计在于春,现在已经进入了第二季度,全区各级各部门要牢固树立“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感,加快工作节奏,提升工作效率和质量,为建设首都生态强区做出新的更大贡献!
农业农村工作会讲话稿篇八
县委:
按照地区人大工委内部明电的安排部署,6月30日—7月1日,县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组,重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研,并对其他乡镇作了面上的了解,在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上,也找出了存在的问题和不足,分析了存在问题的原因,并有针对性地提出了部分建议和意见,进一步推动了我县的基层组织建设工作,为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。
一、基层组织建设整体情况。
阿瓦提县辖15个基层党委,其中乡镇党委8个,企业党委2个,5个县直机关党委,8个党组,15个党总支,378个党支部(其中村党支部119个),党员总数为8255名,其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名,中专(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来,我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前,全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委,1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部,2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上,命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。
二、基层组织建设取得的成效。
近年来,我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标,突出重点,分类指导,统筹兼顾,狠抓落实,形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局,为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。
(一)齐心协力抓落实,形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导,成立了基层组织建设工作领导小组,完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度,制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导,健全和落实了领导干部党建工作联系点制度,建立领导干部“四同”工作机制,规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务,各级领导干部通过与农民“四同”,加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导,县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会),每季度对乡镇党建工作进行一次考核,不定期地对基层工作进展情况进行督促检查,落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。
(二)选贤任能抓“龙头”、带班子,造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人,着力搞好乡村班子的选配,全县8个乡镇党委书记的平均年龄由的39.8岁下降到现在的36.1岁,下降了3.7岁;大专以上文化程度的由20的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿,村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁,比年下降了5.1岁。二是强化培训育人,突出抓好干部教育培训,重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前,乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人,占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人),占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人,加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度,1+1助学机制和扶贫共建机制,全县30多名县级领导每人联系3户贫困户,400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议,县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。
(三)因地制宜抓基建,规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设,5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室,总投资446万元,总建筑面积6018平方米,营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》,使乡镇各项工作做到有章可循,按章办事。
(四)创新思路建机制,推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》,在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制,推行村干部星级化管理,每年按照村干部星级化管理实施办法,对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核,在考核定等的基础上,按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前,全县共有五星级以上村干部43名,其中八星级村干部19名,七星级村干部4名,六星级村干部11名,五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险,交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设,把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野,重点培养,每个村都培养选拔了5名左右的后备干部,解决村干部后继乏人的问题。
(五)从严要求抓管理,提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理,以支部为单位,每年年初,由党支部制定党员工作目标,实行百分制,半年初评,年底总评,并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责,将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容,指导乡镇及村党支部结合实际,合理设置岗位,引导农民党员根据自己的特长积极竞岗,把党员放在最合适的岗位。目前,全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”,疏通“出口”,重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员,积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织,较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来,全县共发展党员1519名,平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名,占发展党员总数的30.6%,35岁以下的1305名,占发展党员总数的86%,中专以上文化程度的874名,占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度,疏通“出口”,对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用,且民主评议为不合格的党员,给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理,保持了党员队伍的纯洁性。
农业农村工作会讲话稿篇九
这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状,黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。
要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求,进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整,农业在经济结构中的比例逐年下降,但这并不等于地位和作用下降。最近,习近平总书记对“三农”工作作出重要指示:重农固本,是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调,要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标,突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调,“三农”始终是全党工作的重中之重,这是一个不可撼动的重大命题,是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图,继续强化“三农”工作重中之重地位,继续强化对“三农”工作的思想自觉,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。
要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务,进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康,关键看老乡”,习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话,就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在,懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整,巨大发展成就和经济发展格局的新变化,使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来,抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢,对gdp和财政收入贡献少,远不如上几个工业大项目立竿见影;有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑,把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措,把脱贫目标与小康目标紧密衔接,将精准扶贫、精准脱贫作为xx当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实,确保在xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。
要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战,进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区,地形复杂,生态脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展,农业面临资源约束和环境污染双重影响,面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是xx属于自然灾害高发频发区,农产品种类较为单一,受市场波动影响大,“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变,面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少,规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业;农村青壮年劳动力不足,年轻人不愿种地、不会种地,面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求,我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民,努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。
二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。
方式和调结构结合起来,特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区,农业基地就是旅游景点,特色农产品就是旅游商品”的发展思路,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,推出乡村旅游新产品,使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,巩固农村货运班线模式,支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域,特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商,开拓国际市场,把xx的特色农产品推向世界,拓展全县农业发展的新空间。
要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来,到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力,消除制约城乡一体化的体制障碍,吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来,向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度,加强农民合作组织建设,努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点,通过资产增值、土地增效和经营增利,提高农民收入水平,增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来,靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐,进一步完善农村已有的保障制度。
要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上,要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上,要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上,要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制,因人因户施策,对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口,细化识别标准和方式,确保符合标准的贫困人口应扶尽扶,不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。
要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展,使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济,更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索,拿出具体办法,落实管用措施。
是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作,按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则,充分尊重农民意愿和首创精神,优化资源配置,激发市场主体活力,努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系,增设农村金融服务网点,扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,有效盘活农村资源、资产、资金,促进农民增收致富和农业现代化加快发展。
三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。
要提高党领导农村工作的水平,更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,进一步调整“三农”工作重要事项议事规则,强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合,切实提高效率。
要加强农村基层党组织建设,更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”,不断增强村集体经济实力,为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层,着力解决不作为、乱作为问题,加强农民负担监管,严查农民群众身边的腐败问题。
要创新和完善乡村治理机制,更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设,大力弘扬社会主义核心价值观,增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识,加强诚信教育,倡导契约精神、科学精神,提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建,培育文明乡风、优良家风,抓好移风易俗,崇尚健康文明新风尚。
要全面改进工作作风,更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民,接触的是千家万户,最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩,也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点,少一些花哨、多一些实在;少一些训导,多一些行动;少一些苛求,多一些宽容。要以“三万”活动为载体,抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作,用实实在在的行动检验干部作风,不断提升“三农”工作水平。
精神,开拓创新,扎实工作,努力谱写我县农村改革发展新篇章,为xx“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献!
农业农村工作会讲话稿篇十
同志们:
今天我们在这里召开的金川县农村工作会议,是一次十分重要的会议。会议主要任务是:深入贯彻落实中央、省委和州委农村工作会议精神,准确把握我县“三农”工作的新挑战、新机遇,全面落实新常态下我县“三农”工作新任务、新要求,进一步明确重点难点,落实有力举措,努力实现农村工作新突破、再上新台阶,为全面建成“小康金川、美丽金川”打下坚实基础。刚才,会议书面传达了中央、省、州农村工作会议精神,希望大家认真学习、深刻领会。部分单位、乡(镇)、村作了很好的经验交流发言,各片区农牧民增收增幅末位乡镇作了述职发言,希望大家学习先进、激励后进、相互促进。何西同志代表县政府全面安排部署了农业农村工作,我完全赞同。会上,县政府分管副县长还将就如何抓好具体工作作安排,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
过去的一年,是我县农业农村工作取得突出成绩的一年。全县上下认真贯彻落实中央和省、州关于“三农”工作的一系列决策部署,攻坚克难、扎实苦干,克服了经济下行压力加大、农产品价格波动和自然灾害等多重风险挑战,农业和农村继续保持了稳步发展的良好局面。农业总产值、农民人均纯收入连续创历史新高;新农村建设、农村生态建设、农村公路、农田水利等项目建设都取得了明显成效,得到了上上下下、方方面面的肯定和认可。“一分辛勤,一份收获”。这些成绩的取得,是州委、州政府正确领导的结果,是全县上下共同努力的结果,农业战线广大干部群众更是付出了辛勤努力。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协,对大家多年来为“三农”发展付出的辛勤劳动和不懈努力表示亲切的问候!并通过你们向奋战在全县“三农”工作一线的广大干部群众表示衷心的感谢!
农业兴则百业兴,农村稳则天下稳,农民富则全县富。进入新世纪以来,中央已经连续15年发布以农业农村工作为主题的一号文件,强调农业农村工作在新时期“重中之重”的地位。强调,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。省委东明书记强调,要进一步加大“三农”工作力度,努力开创“三农”发展新局面。州委作明书记强调,要从战略和全局的高度重视“三农”问题,任何时候都不能忽视,任何时候都不能动摇,任何时候都不能放松。可以说,从中央到地方、从高层到基层都非常重视“三农”工作,“三农”发展的政策环境持续向好,扶持力度和资金投入也将越来越多。我们一定要认清形势,乘势而上,顺势而为,切实增强做好“三农”工作的使命感、紧迫感和责任感。
首先,要充分认识到金川要强,农业必须强起来。我县作为典型的农业大县,农业一直是我县的基础产业,也是优势产业,但是离农业现代化还远远不够。没有农业的现代化,就没有全县真正的现代化。大家一定要明白,我县农业虽然有特色,但是特而不强;虽然有优势,但是优而不强;虽然有名气,但是名而不强。全县上下一定要保持清醒的头脑,扎扎实实地推进农业现代化,让农业一步步强起来。
其次,要充分认识到金川要美,农村必须美起来。党的把“美丽中国”建设提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿坝州建设成“川西北生态经济示范区”和打造“四川生态经济增长极”的目标定位。为全面融入川西北生态经济示范区,我们提出了建设“川西北生态经济示范县”和“生态文明示范县”的科学定位。实现这些目标,离开农村万万不行,要坚持“生态立县”的理念,推进我县农村发展生态化,努力打造既保持田园风光,又融入现代生活的美丽乡村,让金川大地呈现出天蓝、地绿、山清、水秀的美好景象,让金川老百姓过上“村前长流水,村后水长流”的幸福生活。
再次,要充分认识到金川要富,农牧民必须富起来。习讲得好,“小康不小康,关键看老乡”。与内地发达地区相比,我县的城镇化率还相对较低。农村人口占全县人口的83.7%,农民收入也比较低。20xx年我县农牧民人均纯收入7640元,城镇居民人均可支配收入已经达到24556元,农牧民人均纯收入还不到城镇居民可支配收入的三分之一。要实现与全国同步全面建成小康社会的目标,关键在农村,难点也在农村。要按照“人人有技能、户户有产业、家家住新房、个个开小车”的目标,加快推进“三农”工作,让占全县大多数人口的农牧民致富奔康,与全国全省同步达到小康水平。
应对新挑战、把握新机遇,我们要从县情农情出发,把促进“三农”工作发展的短腿加长、把全面建成小康社会的短板补齐。新常态下,农村改革不能畏首畏尾,而要敢闯敢试;现代农业不能徘徊彷徨,而要加快推进;农民增收不能丝毫松懈,而要加力提速;新村建设不能裹足不前,而要凯歌行进,为经济稳增长、调结构、促转型留出回旋余地,为改革、发展、民生、稳定奠定坚实基础。
当前和今后一个时期,全县“三农”工作的总体目标是:到,全县农村与全国全省同步全面建成小康社会,基本消除贫困人口,农牧民收入接近或超过全省全州平均水平,城乡协调均衡发展,农村依法治理水平显著提升,农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力明显增强,党的执政基础更加牢固。要完成这一目标,我们必须保持对党和人民高度负责的态度,以更加紧迫的政治责任感、历史使命感和时代担当感,奋发有为的应对新挑战和新机遇,一心为民、干在实处,不失时机地将“三农”工作推上一个新的更高台阶,让金川老百姓过上更加殷实、更加幸福的好日子。下面,我就抓好全县“三农”工作,讲五点意见。
一、以发展适度规模经营为核心,通过加快发展生态农业,让农业更加强起来。
我县发展的难点在农村、潜力在农村、后劲在农村、前景也在农村。全县上下要始终保持发展生态农业的信心和定力,按照“抓产业、调结构、促增收”的思路,以“助农增收”“奔康致富”为核心,以“1+3”项目建设为抓手,把“农业二次创业”发展战略不断引向深入。
(一)生态农业是效益农业,要加快产业结构调整,挖掘产业增长空间。立足丰富的生态资源,充分挖掘“七大特色产业”的开发利用价值,举好生态特色旗、打好绿色有机牌。加快农业产业结构调整,逐步形成高半山区以优质核桃、酿酒葡萄、道地中药材为主,河坝地区以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜樱桃为主的农业分布格局,形成毛日、阿科里、俄热等牧区以金川牦牛养殖为主,高半山以良种公牛和肉牛养殖为主,河坝地区以生猪和家禽养殖为主的畜牧产业带。要重点向高半山拓空间,朝林业挖潜力,宜药则药,宜果则果,宜林则林,宜粮则粮,由单纯依靠耕地向综合利用资源转变,着力念好“山水经”,唱好“林草戏”,打好“果蔬牌”,奏好“交响乐”。同时,按照“农旅相融、农城相通、农工相连”的思路,推动一二三产业协调发展。大力推进休闲农业与乡村旅游联动发展,有效带动互联网、商贸物流、电子商务、金融等现代服务业发展,不失时机把生态农业与新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业有机相融,不断拓展农业综合经济功能,拓宽广大农牧民群众增收致富渠道。
(二)生态农业是设施农业,要坚持基础设施先行,加快改善发展条件。树立“设施农业”观念,着力解决好“山、水、林、田、路”等问题,努力做到“山青、水秀、林丰、田润、路畅”。“山清、水秀、林丰”是固有的自然环境支撑,我们的着力重点在“田润”和“路畅”上,这是发展生态农业的基本保障。要畅通区域对外联系,让生态农业布局和交通要素保障实现“双轮驱动”,着力构建生态农产品大流通的格局。按照“公路围着产业转,产业围着公路建”的思路,在农村公路建设“三个百分百”的基础上,全面推进农村公路建设第四个百分之百工程。要大力加强水利基础设施建设,扎实开展“水利建设会战年”工作,有序推进崇化水利工程、小型农田水利重点项目、重点水土保持工程和农村安全饮水等项目,不断夯实农田水利基础设施建设。同时,还要加快推进电网、信息等基础设施建设,不断提高防灾减灾和发展保障能力。
(三)生态农业是集约农业,要打造生态特色品牌,延伸产品价值链条。生态农业的集约,包括生态资源、农业技术、资金、信息等要素的集约。我们要纠正生态农业不需要转型的错误观点,准确把握转型升级这一本质要求,按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路,下工夫延伸产品价值链条,加快培育生态特色品牌产业、品牌企业和品牌产品。要加强品牌包装和商标注册,实施“以区域品牌带产品品牌、以产品品牌促区域品牌”的统筹发展战略,孵化一批具有鲜明“金川符号”的知名品牌,并积极融入全州“川藏高原”品牌,构建生态特色名优品牌体系。要积极推广“企业+基地+专合社+农户”等产业化经营模式,建立和扩大金川名优产品订单产销通道,实现销售额和标准化双提升,充分发挥“创一个品牌、兴一个产业、富一方经济”的现实效应,不断扩宽农牧民群众致富增收的路子。
(四)生态农业是科技农业,要强化科技推广应用,提升农业现代水平。生态农业要求达到绿色、有机、无公害,实质是一个艰难的价值提升过程,关键要靠科技支撑。倘若科技服务、品种研发等工作接续不上,生态的牌子马上被毁,难以重树。要加快构建顶天立地的科技创新与推广体系,组织科技攻关,确定一批重大科技创新专项,组建专门队伍开展科技攻关,确保在疫病防控、生物育种、智能农业、农机装备、生态环保、粮食增产模式等方面取得成果。要让农业插上科技的翅膀,首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要通过深化科技体制改革,鼓励科技人员创新创业,激励他们在扶持种养大户、家庭农(牧)场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的实践中建功立业,使创新的种子落地生根,创新的大树枝繁叶茂。
(五)生态农业是安全农业,要提升产品质量安全,建立生态种植模式。民以食为天,食以安为先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的环节和因素很多,但源头在农产品,基础在农业,关键就是种植的土地、水质、肥料、种子、农药,等等。要按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严格的保障、最严肃的问责”要求,建立健全生态农产品质量安全保障机制和监管机制,坚决落实农产品质量安全监管主体责任,建立健全县、乡、村三级农产品质量安全检测监管体系。要加快农产品质量安全追溯体系建设,加强农产品质量安全行政执法监察,严肃查处违法违规案件,切实把好源头净化、标准生产、品牌培育和产地准出“四关”。要根据生产生活功能区划,分层级划分无公害、绿色、有机农业生产区,尤其要注重做好土壤、大气的质量保护和污染评估,加快推进金川“安全菜、放心肉、健康果”标志性品牌,努力打造“有机食品”之乡。
二、以实现农村全面小康为统领,通过助农增收和扶贫攻坚,让农民更加富起来。
农业作为第一产业,直接收益相对较低。多年来,从中央到地方都在探索,怎样增加农民收入,让农民的“口袋”鼓起来。这当中有一些成功的经验,也有一些失败的教训。对此,我认为要重点把握好以下几点。
(一)要“留住”农民。立国之道,惟有富民。助农增收历来是“三农”工作的中心任务。现在的农村“留不住人”,很多村的青壮年都外出务工或者创业,留下老人和孩子在家务农,其中最大的原因还是农牧民收入上不去,农村还比较落后。因此,我们必须适应新常态、开辟新门路,带领农牧民群众增收致富奔小康。在效益上,要通过调整种养结构、积极培育农业新业态,不断提高产业效益,增加农牧民家庭经营性收入,实现农牧民多元化增收。要大力实施“回引工程”,制定相关优惠政策鼓励在外企业家回乡创业,带动老百姓奔康致富。在思想上,要牢固树立农业“重中之重”的思想,大力营造干事创业、重农兴农的浓厚氛围,真正让农业成为最有奔头的产业,让农民成为最体面的职业。
农业农村工作会讲话稿篇十一
同志们:
这次全市农村工作和林业工作会议是一次十分重要的会议。这次会议是建市以来规格最高、规模最大、范围最广的一次农村工作会议。市委对开好这次会议高度重视,覃瑞祥书记、张少康市长亲自审定会议内容、会议日程,并作了重要指示。市委副秘书长韦盛秋以书面的形式传达了全区农村工作会议精神,覃瑞祥书记就全市农业和农村工作作了重要讲话,张少康市长就林业工作作了重要讲话,邬弘辉副市长分别就农业、农村和林业工作作了报告。会议深入分析了我市农业、农村和林业工作的形势,全面部署了当前和今后一个时期的工作,对如何做好新阶段农业、农村工作和林业工作提出了明确的要求。各县(市、区)和市水产畜牧局作了典型经验介绍,他们的做法富有成效,各具特色,值得大家互相学习交流借鉴。会议还进行分组讨论,在讨论中大家对全市农村工作和林业工作畅所欲言,献计献策,很有针对性和指导性,充分体现了大家对加快“建设新*,实现新跨越”步伐,全面建设小康社会的信心和决心。会议开得很好很成功。当前,关键在于真抓实干,在落实上下功夫,在行动中见成效,在发展中获成果。下面,我对贯彻落实会议精神提三点意见和要求。
20*年中央1号文件是时隔20xx年后又以1号文件部署农业和农村工作的重要文件,中共中央在1982—1986年曾连续5年以1号文件部署全国农业和农村工作,对指导农村改革,推进农业和农村的发展起到了极其重要的作用。中央1号文件不仅体现了党中央对“三农”工作的高度重视,而且这个文件与以往的文件不一样,突出规定了农民增收的政策,充分地体现了我们党以民生为先、以民为本的执政理念,其政策既有具体明确的减轻农民负担,增加农民收入的规定,又具有具体的可操作性。昨天,市委覃瑞祥书记对我市贯彻中央1号文件指出了“围绕一个中心,坚持一条方针,紧扣四大主题,实现四点突破,解决五个问题,切实加强领导”的六点要求,我们一定要认真贯彻落实。大家要认真对照中央1号文件提出的政策规定,提出应对的项目和措施。
关于增加对粮食主产区的投入。中央1号文件指出:现有农业固定资产投资、农业综合开发资金、土地复垦基金等要相对集中使用,向粮食主产区倾斜。从20*年起,中央将确定一定比例的国有土地出让金,用于支持农业土地开发,建设高标准基本农田,提高粮食综合生产能力。我市兴宾区、武宣县、象州县是国家级粮食基地县。这几个县的领导要认真研究,拿出项目,上报项目。市农业局最近上报改造中低产田和综合开发项目,要继续抓紧抓好。
关于全面提高农产品质量安全水平方面。中央1号文件指出:20*年国家将增加资金规模,在小麦、大豆等粮食优势产区扩大良种补贴范围。进一步加强农业标准化工作,深入开展农业标准化示范区建设。我们*市要在扩大良种建设项目,农业标准化示范区建设方面做文章,这一条请市农业局牵头研究落实。
关于畜牧生产方面。中央1号文件指出:加强动物防疫体系建设,实施重点区域动物疫病应急防治工程,鼓励乡村建立畜禽养殖小区,20*年开始启动兽医管理体制改革试点。近年来,我市及各县(市、区)已经开展养殖小区建设,应在这方面做更大文章,请市水产畜牧局牵头抓好。
关于加快发展农业产业化经营。中央1号文件要求各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金,较大幅度地增加对龙头企业的投入。对符合条件的龙头企业的技改贷款,可给予财政贴息。这一条请各县(市、区)的经贸局、乡镇企业局、农业局、林业局认真研究。
关于加强农业科研和技术推广。中央1号文件指出:增加农业科技成果转化资金。积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。这一条请各县(市、区)农业局和科技局认真研究,并努力在农业科技示范场(园)和农业科技推广的建设上下功夫。
关于推进乡镇企业改革和调整。中央1号文件要求重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度,促进产品更新换代和产业优化升级。这一条请乡镇企业局重点研究。
关于大力发展农村个体私营等非公有制经济。中央1号文件指出,法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域,农村个体工商户和私营企业都可以进入。对合法经营的农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记和收取有关税费。这是一条新的政策,市工商联合会和工商局要认真研究落实。
关于繁荣小城镇经济。中央1号文件要求把小城镇建设同壮大县域经济,推动农业产业化经营、移民搬迁结合起来,引导更多的农民进入小城镇,逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制,增强小城镇吸纳农村人口带动农村发展的能力。国家固定资产投资要继续支持小城镇建设,引导金融机构按市场经济规律支持小城镇发展。这是加快城镇化建设的极好机会,各县(市、区)、各乡镇领导要认真研究落实项目。
关于保障进城就业农民的合法权益。中央1号文件要求:进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,防止变换手法向进城就业农民及用工单位乱收费。这一条请各县(市、区)劳动和社会保障局牵头研究落实。
关于加强对农村劳动力的职业技能培训。中央1号文件要求,各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。为提高培训资金的使用效率和培训效果,应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间,政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。我市的教育、农业、劳动等部门要主动拿出职业教育的方案,市、县(市、区)要专门安排资金。
关于培育农产品营销主体。中央1号文件指出:从20*年起,中央和地方要安排专门资金,支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。有关金融机构要积极支持农业专业合作组织建设标准化生产基地,兴办仓储设施和加工企业,购置农产品运销设备,财政可适当给予贴息。这一条请市供销社牵头研究计划方案,市、县(市、区)财政和金融部门给予大力支持。
关于扩大优势农产品出口。中央1号文件要求要适应农产品国际贸易的新形势,加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重点出口农产品的行业和商品协会。这方面,我市基础条件较差,请外贸局牵头,结合抓住东盟南博会的机遇,力争开创新局面。
关于继续增加财政对农业和农村发展的投入。中央1号文件指出:各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出,严格执行预算,建立健全财政支农资金的稳定增长机制。积极运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆,鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村。我市涉农部门要积极主动向上争取,同时请各县(市、区)长和财政局长多予考虑,重视安排。
关于进一步加强农业和农村基础设施建设。中央1号文件指出:国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定,并逐步提高。适当调整对农业和农村的投资结构,增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入。节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等“六小工程”,对改善农民生产生活条件、带动农民就业、增加农民收入发挥着积极作用,要进一步增加投资规模,充实建设内容,扩大建设范围。加强生态建设,对天然林保护、退耕还草等生态工程,要统筹安排,因地制宜,巩固成果,注重实效。这一条请市水利局、林业局、交通局等部门牵头研究,落实项目。
关于改革和创新农村金融体制。中央1号文件要求进一步完善邮政储蓄的有关政策,加大农村信用社改革的力度,缓解农村资金外流。农业银行等商业银行要创新金融产品和服务方式,拓宽信贷资金支农渠道。继续扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款。鼓励有条件的地方,在严格监管、有效防范金融风险的前提下,通过吸引社会资本和外资,积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。这一条请我市农业银行和农村信用社帮助和支持。
关于完善扶贫开发机制。20*年国家继续增加扶贫资金投入。对低收入贫困人口,要着力帮助改善生产生活条件,发展特色产业,开辟增收渠道,减少和防止返贫。健全扶贫投入机制,加强资金管理,提高使用效益,所有扶贫资金的使用都要实行公示、公告和报帐制度,严格监督和审计,确保资金及时足额到位,真正使贫困户受益。我市6个县(市、区)都分别是国家和自治区的重点贫困县,按全面建设小康社会的要求,扶贫有许多新任务、新项目、请市扶贫办和各县(市、区)政府认真研究,贯彻新的扶贫政策。
总之,各级、各部门、各县(市、区)、各乡镇、村要对照这些政策,认真领会精神,积极主动拿项目、搞计划、列预算、写报告、到上级机关汇报,争取支持和帮助,属于本级工作的要主动贯彻落实。
去年12月*市委一届二次全会提出了要全面加快*的建设发展步伐,“2个135”农业丰产增效工程是加快发展的重点任务。今年2月4日,在市四家班子工作会议上,市委覃瑞祥书记明确指出,今年*建设有四大重点任务,其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这次全市农村和林业工作会议上,大家一致认为,“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收,加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想,提高认识,把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来切实抓紧抓好。从目前来看,“2个135”农业丰产增效工程实施有序,但实施的力度还需要加强,要按既定的实施方案,突出重点,狠抓落实,加快进度。
100万头肉牛生产方面,目前全市共有乡镇牛人工授精站56个,村级配种点102个,去年全年生产杂交牛仔66*头;建立肉牛养殖小区93个,小区规模养殖肉牛11670头,配套种草12800亩;去年全年共出栏肉牛24.56万头,比上年增长15%。虽然100万头肉牛生产基地建设取得了明显的成效,但是与我们的目标要求相比,仍存在亟待解决的问题:资金投入较少,财政和信贷支持力度不够;肉牛生产产业化程度低,缺乏加工型龙头企业,市场体系建设也比较落后;肉牛养殖小区缺乏规范化管理,饲养管理水平有待提高;动物防疫形势比较严峻。今后工作重点:要做好养殖的中长期规划;继续抓好牛人工授精网络体系建设,抓好品种改良;加快养殖小区规模建设;加大种草养殖和科技培训力度;扩大招商引资工作力度,积极做好肉类加工企业项目建设。
100万亩速生丰产林方面,以生产桉树为主,目前我市有速生桉树面积33.2万亩,其中:新造林13.4万亩,幼龄林11.63亩,中龄林3亩,成熟林3.1万亩。今年的速生丰产林的任务是20万亩,目前已完成炼山和整地近6万亩,距任务目标尚有很大差距,任务艰巨。存在的主要问题是:对发展速生丰产林的认识不足,一些领导没有把速生丰产林生产提到重要议事日程,群众的积极性没有调动起来;规划不够,落实营林的土地困难;发展速生丰产林的资金筹措渠道不畅;管理粗糙,集约经营程度不高;激励机制不够。今后的工作重点:要加强领导,提高认识;完善规划,突出重点;盘活土地,连片开发;抓好基地建设,抓点带面;政策激励,奖罚分明。
30万亩高标准瓜菜基地建设方面,去年完成蔬菜种植任务不够理想,建设高标准瓜菜基地只有8万亩。目前存在的主要问题是:建设质量和档次不高;资金投入不足;品种更新换代速度慢,科技含量低;无公害标准化普及率低。今后的工作重点:要加大无公害标准化技术的推广力度,提高基地建设的质量,加大招商引资力度,扶持发展农业龙头企业。
30万亩高标准果园建设方面,目前共完成高标准果园建设6万亩,去年新植面积4000多亩,今年要完成新种果树5万亩,建设高标准果园6万亩。当前存在的主要问题是:宣传力度不够,资金投入及经费严重不足,最近还受到霜冻灾害,困难较大。今后的工作重点:应对东盟市场,加大投入,加快品种结构调整步伐,实施优势产品规划布局,加快杂交柑、早熟温州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等优势产业带的开发和建设。突出打造杂交柑品牌,突出我市水果生产的区域优势,实现优势更优,特色更特,亮点更亮。今春全市杂交柑新植任务为5000亩,其中兴宾区要以凤凰镇为中心,在交通便利的适栽区域种植杂柑3000亩,最终形成10万亩以上规模的杂交柑商品基地。
50万亩高标准桑蚕基地建设方面,目前桑园面积达到26万亩,去年新种4万亩,现有高标准桑园面积10万亩,桑蚕生产主要集中在象州、忻城两县,桑蚕生产逐步向基地化、专业化方向发展。目前存在的问题是:建设的质量和档次不高,资金投入不足,蚕种市场比较混乱、管理不力,以企业为龙头带动基地发展的模式少,规模小。今后工作重点:加快桑蚕种植速度,加强经营管理;加大招商引资力度,扶持发展农业龙头企业;加大资金投入,确保基地基础设施的完善。
50万亩“吨糖田”方面,目前全市甘蔗“吨糖亩”已达40万亩,甘蔗良种率已达96%,20*—20xx可实现50万亩“吨糖田”目标。目前存在的问题表现在:蔗区农田基本建设严重滞后,尤其是蔗区水利设施建设方面和蔗地土地肥力的提高,机械化程度仍较低,劳动生产率低;资金投入严重不足,有些地方“吨糖田”建设流于形式,达标率较低。今后工作重点:加大早熟高产高糖良种的推广;增加蔗区水利建设的投入,推广多种治旱技术;将“吨糖田”建设资金纳入各级政府财政预算。
总之,通过实施“2个135”农业丰产增效工程项目,强化任务的落实,促进当年农民增收,为今后农民增收打下坚实的基础。
农业农村工作会讲话稿篇十二
尊敬的范副主席、各位领导:
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大精神、全力推进全乡农业农村工作之际,范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作,这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此,我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众,向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
××乡位于××县南部,距县城17公里。北靠上帕镇,东临兰坪县,南接子里甲乡,西与缅甸毗邻。境内山高坡陡,平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里,边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。**年全乡年末总户数为3221户,总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩),人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元,农民人均纯收入1048元,粮食总产量达418.91万公斤,人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约,我乡社会经济发展缓慢,是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。
近年来,在州、县党委政府的正确领导下,我乡农村低保工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大精神,努力实践科学发展观,以动态管理和提高标准为中心,不断加强调研,完善制度,规范操作,确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面,我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报:
(一)加强领导,统一部署。
自开展农村低保工作以来,在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下,我乡多次召开专题会,对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导,乡人民政府成立了由乡长为组长,民政助理为副组长,民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组,在乡民政办设立了低保办公室,专人负责低保工作,同时,各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作,村委会负责低保户的申请、核实,初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络,保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。
(二)结合实际,制定相应政策。
为了规范农村低保工作的操作和管理,加大农村社会救助力度,我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》,建立了“政府主导,民政牵头,部门配合,社会参与”的社会救助体系,为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。
二、开展农村低保工作的主要做法。
(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关,分类施保、动态管理。
随着全乡农村低保工作的不断推进,各项制度进一步健全,农村低保管理逐步规范,工作中,我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数,落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等,进行入户调查,填写《农村低保入户调查表》,明确责任并坚持“谁入户,谁签字,谁负责”的调查责任制度,做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后,在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证,集体讨论认为符合保障条件的,在村委会进行张榜公布,群众无异议后,将申请表签署意见等相关材料,按属地管理的原则,上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后,将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核,对符合保障条件的给予审批,并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天,让群众知情放心。对有异议的,重新审核,对不符合保障条件的,通知申请人,并做好解释工作。三是建档立卡,严格审批。建立了农村低保家庭备案制度,对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记,同时实行农村低保对象动态管理,按季走访,按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬,民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局,民政局将资金划拨到农村信用社,再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中,始终遵循保障农村居民基本生活的原则,坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针,进一步健全了制度,强化了管理,完善了程序,做到公开、公平、公正,切实将符合农村低保对象纳入保障范围。
(二)分类施保,扩大农村最低生活保障覆盖面。
人均年收入在693元以下的特殊困难家庭成员。
三、存在的问题。
农村低保工作是民生工程的重要内容,是构建社会主义和谐社会的有效保证。通过不断努力探索,我乡的农村低保工作已步入正轨,取得了一定的成绩,也让部分低收入群众得到实实在在的利益,同时,我们也认识到,全乡农村低保工作还存在一些难点问题,主要体现在以下几个方面:
一是面窄标准低。从目前纳入低保的人数来看,我乡仍有许多需要低保而未纳入低保范围内的居民。**年我乡农业人口11941人,按照693元的温饱标准,目前只纳入4860人,全乡还有4590人的贫困人口需纳入农村低保,要实现“应保尽保”目标差距还很大。同时,农村低保标准偏低。目前我乡农村低保标准的月平均水平仅为50元,随着近年物价上涨因素的影响,低保资金更显不足。
二是保障对象的鉴定难,工作经费短缺。首先,在“低保”资格确认上,最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段,或者隐性收人问题比较严重,难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重,在价值转化过程中,存在较大的随意性。其次,难以准确计算农民的个人收入。在审查、审核“低保”对象时,在操作中,标准的确定人为因素比较多,缺乏科学测算和合理精算。一是划定的贫困线不好掌握,对低保户的收入只能大概估算。二是在农村生活困难的家庭比较多,部分村干部为避免出现矛盾,需要多次召开会议反复评议才能确定。有的村因指标不够,而使符合低保标准的低保对象不能够享受低保。同时,低保宣传、核查、公示等费用较大,乡内又无能力解决相应的工作经费,制约了救助工作的快速发展。
总之,农村低保任重而道远。但相信在县委、县政府的正确领导下,在县民政局的具体业务指导下,我乡认真贯彻“以人为本”的指导思想,在今后的工作中,我们将继续完善农村最低生活保障制度,认真调查落实,推进分类施保,强化动态管理,切实加快农村低保制度建设,确保应保尽保。为我乡改革、发展、稳定大局创造良好环境。
农业农村工作会讲话稿篇十三
党的十六大提出了依法治国和以德治国相结合的治国方略。开展普法和依法治理活动,是贯彻执行依法治国方略一项重要的基础工作,是贯彻执行依法治国方略的具体实践活动。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要结束的“四五”普法,为依法治国方略的实施发挥了重要的促进作用。农村普法是全民普法的一个重要方面。经过近二十年的实践有了很大进展,但是效果不太明显。究其原因,主要是一个认识问题,一个方法问题。本文就怎样才能抓好农村普法,从认识、方法、效果三个方面谈点看法。
一、站在依法治国的高度深化普法认识。
搞好农村普法工作,首先要从依法治国的高度来认识这项工作的重大意义。具体从以下三个方面认识。
第一,深入农村普法,是提高全民法律素质的需要。改革开放20多年来,我们党在农村实行的一系列改革开放政策取得了极大成功,农村发生了翻天覆地的变化,农民的生活水平大大提高。但是由于历史的和社会的等方面的原因,现阶段我国农民的文化素质还很低,不学法、不懂法、不守法的现象比较普遍。这与改革不断深化的形势不相适应,与依法治国、建设社会主义法治国家的要求相差更远。依法治国,作为一种治国方略,一个基本要求是全体公民应有良好的法律意识和法律素质,学法、懂法、守法成为整个社会的时尚,广大人民群众能够自觉运用法律武器维护自身的合法权益,同各种违法犯罪行为作斗争。开展普法教育,就是要提高公民的法律意识和法律素质,让法律走进千家万户,把法律交给全体公民。我国是一个农业大国,农民仍占我国人口的绝大多数。从根本上说,没有农民法律素质的提高,就没有全民法律素质的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部职工的法律意识上取得了一定成效,但在农村的许多地方,特别是偏远山区,在一定意义上走了过场。这就要求我们在“四五”普法中,一定要把农村普法拿在手中,克服困难,做好工作。
第二,深入开展农村普法,是维护农村社会稳定的需要。当前,我们正处在一个新旧体制转换时期。在社会大变革中,由于利益的调整和再分配,由于新旧体制转换出现的摩擦,必然会产生矛盾和纠纷。就农村来说,近几年来,国家先后颁布了《农业法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政许可法》等一系列法律法规,对农业和农村工作进行了规范。但是由于宣传普及不够,农村还存在许多问题:基层干部不依法办事,侵犯农民生产经营自主权,侵占集体资财等等,造成干群关系紧张;农民不能正确处理国家、集体和个人三者利益关系,有的无故拖欠甚至拒交数量不大的税费。有的邻里之间经常发生争田、争水、争山林、争宅基地等矛盾。这些问题如不及时妥善解决,就会严重影响农村社会的稳定。要解决这些问题,最根本的办法是要靠教育,靠法治。这就必须要求我们必须深入开展农村普法,增强基层干部和群众的法律意识、法制观念,使干部群众都依法办事,依法理顺农村各种关系,使干部在依法管理中为农民热情服务,使农民在依法行使权利的同时自觉履行义务,促进农村社会进一步安定和稳定。
第三,深入开展农村普法,是加强新时期农村精神文明建设、推动农村全面进步的需要。加强社会主义精神文明建设,是建设有中国特色社会主义的重要组成部分和根本特征。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出:“社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质”。我国宪法规定:“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育,通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明建设。”我国农村地域辽阔,人口众多,农民居住分散,生活自由散漫,文化生活贫乏,思想观念僵化,加强农村精神文明建设成为整个精神文明建设的重点。特别是一个时期以来,在一些地方,封建迷信思想、宗族房头观念、邪教组织和邪教势力有所抬头,严重影响了农村的社会风气。加强农村精神文明建设,显得更加迫切和重要。社会主义精神文明建设重在建设,重在宣传,重在教育。法制宣传教育既是教育的重要内容之一,又有助于其它教育内容和效果的增强。我们深入开展农村普法,一方面在学法的基础上,依据宪法和法律的规定完善村规民约,把村级财物管理纳入法制轨道,实行依法治村;另一方面依法打击取缔破坏、影响社会精神文明的活动,净化社会风气,为加强农村精神文明建设和社会全面进步创造条件。这也是我们多年来实践经验的总结。
二、针对农村工作的特点优化普法方法。
农村普法应针对农村工作的特点,采取灵活多样的方式方法进行。农民尤其是山区农民居住分散,文化素质低,生产季节性强,开展普法教育工作难度大、任务艰巨,基于这种情况,现阶段开展农村普法应当坚持以下四种方法:
(一)组织法律培训,主导普法。坚持面授为主,是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法,也必须这样。在实际工作中,要分级负责,层层抓好法律培训,充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡、镇要负责抓好村(居)民委员会主要干部的法律培训,每年要集中进行一次3至5天的法律培训;二是村(居)民委员会要负责抓好农户(居民)户主的培训,第季度要组织一次。通过法律培训,重点抓好基层干部和普法骨干的培训,实现一户一个“法律明白人”的目标。
(二)利用农村工作,渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下,要充分利用中心工作和其它工作开展普法,把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“治安模范小区创建”、“争创十星级文明农户”等工作结合起来,把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节,贯穿这些工作的全过程。“随风潜入夜,润物细无声”。通过这些工作的开展,使干部群众受到多方面的教育,达到普法的目的。
(三)抓住学校教育,辐射普法。开展农村普法,由于农民居住分散,不易组织,文化素质低,集中起来学法确有困难。而各级各类学校,却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方,人数多,人员集中,有固定的学习场所,有专业教师。要利用学校这一有利条件,在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校,要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗,由教师组织学生学习,培养“小小普法员”,让他们放学回家后,背诵给父母和他人听,使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家,一所小学就能覆盖一个村。这样,既抓住了在校学生的法制教育,又发挥了学校在农村普法中的辐射作用,从而促进农村普法。
(四)开展多种活动,烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作,没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的活动,寓教于乐,促进农村普法。一方面,要针对农村文化生活贫乏,农民爱好热闹的特点,广泛组织开展编演法制文艺节目,放映法制题材影片,展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动,赋予普法一个有效的载体,通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目,加大普法的宣传力度,动员广大群众参与普法活动。另一方面,要以部门为依托,以活动为载体,适时组织开展一些有群众广泛参与的活动,不断掀起一个个普法高潮,烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。
三、围绕农村社会的稳定强化普法效果。
农村普法必须办实事、重实效。农村最大的实效,就是要维护农村社会的安定和稳定。因此,必须围绕农村社会的稳定,强化普法的具体效果。目前,农村普法效果要从三个方面强化:一是增强权利义务观念。通过普法教育,全面宣传宪法和法律规定的公民享有的权利和必须履行的义务,使干部群众树立权利义务相一致的观念,明确不能只讲权利不讲义务,也不能只讲义务不讲权利。二是培养依法办事的习惯。通过普法教育,使广大干部和群众学法、懂法、守法,遇事想问题要想到法,解决问题要依靠法,维护自身合法权益要依法,同违法犯罪行为作斗争要合法,养成依法办事的习惯。三是规范依法治村行为。普法教育的目的,是增强公民法律意识,做到严格依法办事。在普法教育的基础上开展的依法治村活动,是普法工作的深入和发展,两者相互促进,共同发展。从过去几年的实践来看,由于农村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本来的意义和作用,使依法治村变成了一句口号。因此要通过深入开展农村普法工作,进一步规范依法治村行为。在实际工作中,就是要学“大法”立“小规”,在全面学法的基础上,按照宪法和法律的有关规定,修改完善依法治村的规定和制度,把包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等在内的村级事务纳入法治轨道,实现真正意义上的依法治村,为依法治国奠定坚实的基础。
农业农村工作会讲话稿篇十四
xx乡位于x县东部,总面积x平方公里,辖x个行政村1个居委会,总人口x余人。xx新集镇距x县城8.5公里,自二0一0年进入建设高峰期以来,已初具规模,城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下:
一、基层党建工作开展情况。
全乡现有党支部x个,其中机关事业支部x个,协会支部1个,农村支部x个。共有党员x名,其中妇女党员x名,占党员总数的x%,高中以上学历党员x名,占党员总数的x%,60岁以上党员x名,占党员总数的x%,35岁以下党员x名,占党员总数的x%。机关事业单位党员x名,农村党员x名,农村党员中,有职党员x名,其中交叉任职x名,无职党员x名,其中流动党员x名。,全乡共发展新党员x名,培养入党积极分子x名,x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。
二0一二年,为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作,现汇报如下:
1、抓班子,促合力。
首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心,把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点,确保班子成员一班人齐心谋事,同力成事。一是完善党委议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度,实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签,分管财贸领导支出由乡长审签,乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签,书记支出由乡长审签的财务支出互签制度,此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生,真正发挥了相互监督作用,使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站,专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作,使老百姓来乡办事、反映问题有人听,有人记,有人协调、有人解决。
其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中,全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”,x个村书记实现连选连任,黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记,也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作,不断完善后备干部人才库,将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养,逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍,现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好的党员发展工作,年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程,并纳入各支部年度工作的考核项目,要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展,特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作,杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。
2、抓机制,促规范。
首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组,根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点,进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法,按绩计酬,奖优罚劣,提高了干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初,将所有部门和单位划分5个战线,将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列),分别由5名党政副职具体分管,x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系,使每个班子成员都能找到自己合适的位置,尽展所长,不留死角,不留空白,基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。
其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制,公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评,将干部目标考核分为x级,评议定级结果与干部绩酬挂钩,此举增加了干部职工的工作压力,激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲,促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性,有力地推动了各项工作健康有序开展。
其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新,财务公开数据由乡经管站直接提供,乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性,确保党务、村务、财务公开数据有准头,内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等,严格按程序张榜公示,并设立监督举报电话,确保群众对政策理解到位,对评定结果认可无异议。
3、抓作风,促转变。
首先是强化“一个中心”建设。年初,将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理,抽调专门人员,安排专门办公室,设立了xx乡便民办证服务中心,同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度,使群众来乡办事更加方便快捷。
其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌,在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示,使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌,将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示,便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况,方便群众进行监督和联系。
再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初,全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件,全乡x名党员围绕如何推动中心工作,服务群众作了承诺1x2件,在经乡党委审核备案后,全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示,公开接受群众监督,并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标,截止目前,已兑现承诺x件。
4、抓载体,促实效。
首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动,开展主题活动促发展”的工作思路,乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动,以实际成绩向党献礼的通知》,一是在全乡范围内开展了以“五抓五促,党群同创,将xx建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题,制定符合本单位实际的主题实践活动,截止目前,各支部共上报主题实践活动工作方案x个,经乡党委审核同意已批复开展的有x个,还有x个正在进一步完善方案中。
其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”,一是制定工作细则,以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作,力求以此为契机,达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部,有x个支部被评定为好,x个评为较好,x个评为一般,x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路,明确整改方案和整改时间,激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作,全乡共参评农村党员xx名,通过评议共评出九星以上党员x名,六到八星党员x名,五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合,被评为差等级的支部不能评先进单位,支部书记不能评先进个人,五星以下党员不能评先评优,并由支部书记进行谈话,制定整改措施予以限期整改,给支部和党员增压,达到党员争模范,工作争上游的目的。
再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长,坚持因人设岗、科学设岗的原则,全乡共设农村党员岗位x个,对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位,协助村支两委开展工作,充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外,共结对帮扶困难群众x户,大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动,确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建,突出实践操作,根据全乡产业发展趋势,确定了x个示范基地,按照“一人学一技、一人专一业,牵手共致富”的工作要求,通过技术指导拉近群众距离,帮助群众发家致富,为民排忧解难。
5、抓阵地,促形象。
首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元,对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置,添置了一些办公设备和用品,有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元,正式启动了乡机关食堂的修缮工程,目前主体工程已基本完成,正在进行内部装修,预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元,对政府大院的操坪进行硬化,现已完成地基整理,预计本月底全面完成。通过以上措施,力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新,彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象,方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善,也大大提高了乡机关的吸引力,使干部从内心深处肯留乡、多驻乡,政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。
其次是强化村级阵地建设。目前,全乡x个农村支部中,有x个村完成了党员活动室的新建,x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月,乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上,协同支部对活动室重新进行了规范化布置,购置了一些必备的办公用品,要求每个支部安排一名专人进行管理,使党员活动室不成为虚名,真正成为议事的主要场所。
存在问题:
1、村级集体经济薄弱发展不平衡,有些村干部虽有心干事,但却因种.种因素的限制而难以干成事,造成了“有了项目就干事,没了项目不干事”这一现状,在一定程度上影响了“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这项工作的开展。
2、农村党员年龄普遍偏高,老、弱、病、残及外出党员逐年增多,在一定程度上影响了支部的正常活动开展。
3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证,因外出务工人员的增加,造成可选择的适龄优秀人员越来越少,培养和发展要么只能矮子里面选高子,要么留不住不人,新培养和发展的后备干部和党员外流严重,造成培养和发展无实际成效,在一定程度上影响了整体战斗力的提升。
4、受社会大环境的影响,造成支部对党员的教育和管理难以到位,思想涣散,集体观念、大局观念减弱,“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数,在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。
5、阵地建设发展不平衡,因缺乏资金,大部分党员活动室陈旧不堪,有些支部活动室虽有集体场所,但因选址不科学远离人口集中区域,难以充分发挥阵地作用,有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房,在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。
1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机,大力加强党的基层组织建设,增强基层支部的凝聚力和战斗力。
2、扎实开展好“五抓五促”主题活动,指导各支部开展好各自已确定的主题活动,以将xx打造成为辰溪的后花园和为民办实事,为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准,为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。
3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用,切实开展几次集中学习教育和培训活动,真正使党员受教育,群众得实惠。
4、严格把关做好度的党员发展工作。
5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。
6、加入党建工作经费投入,努力打造特色党建。
农业农村工作会讲话稿篇十五
同志们:
县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神,特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署,要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程,年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求,总结前一个时期工作,安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。
一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性。
我县农村大规模改水是从1980年开始的,经过20多年的建设,解决了农村饮水问题,从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水,从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面,全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高,这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事,在解决群众饮水问题上,舍得投人力、物力、财力。
但是,按照国务院常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求,我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人,集中供水受益人口为32.3万人,全县农村供水普及率为93.9%,饮水安全和基本安全人口为20.6万人,饮用不达标水人口为77389人,其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人,全县饮水安全普及率60.1%,可以说全县饮水安全工作任务非常重。
当前,全县饮水安全工作存在的主要问题:一是随着经济的发展,人口的增加,供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化,水质、水量得不到保证。从1980年至今,我县农村人口饮用自来水问题基本解决,目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水,这次是让全县农工吃上安全水、放心水,达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水,由于大家都没有经验,管径设计不合理,管材选用不科学,再加上输水时间长,现在不敢加压,造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元,仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗,收费欠账不断增加,职工没有危机感,服务不到位。投入机制单一,国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事,不给钱就停,没有长远打算。
总的说,我县饮水安全工作既有机遇,又有现实的困难。我们必须高度重视,增强责任感,这是各级政府必须解决的问题,要确保全县人民喝上放心水。
二、明确工作目标,突出工作重点,确保2-3年内解决全县饮水安全问题。
国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”时间解决农村饮水安全问题。我们不能等,我县群众已经吃上了自来水,实现饮水安全工作目标,不能让群众等8年、9年,我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。
(一)要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神,坚持以人为本,因地制宜,科学规划,分步实施,切实加强我县农村饮水安全工程建设,努力改善群众的生产生活条件,不断提高群众的健康水平和生活质量,加快推进社会主义新农村建设,积极构建和谐社会。
(二)要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益,解决饮水安全是各级政府的责任,是一项“德政工程”和“民心工程”,我们要抓住国家实施饮水安全“十一五”规划有利契机,加强农村供水基本建设,完善农村供水社会化服务体系,以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则,利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题,让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质:供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升为基本安全;方便程度:用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全;水源保证率:水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题,打深水井4眼,对管网系统进行部分改造,解决饮水不安全人口4.3万人。解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题,打深水井3眼,对管网系统进行部分改造,解决饮水不安全人口4.5万人。解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题,打深水井4眼,对管网系统进行部分改造,解决饮水不安全人口2.9万人。
(三)要强化措施,确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口,为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、10年,最长不能超过。认真签订合同,明确双方权利、义务,政府负责水源,合理确定水价;企业保证运行,保证水质,保证管理及资产的投入,文明经营;用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计,保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计,设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划,从材料采购、施工队伍选择、施工质量,都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料,最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上,虽然企业负责,政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作,“十一五”和“十二五”期间都得安排,多渠道融资,多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题,没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视,亲自把关,亲自安排;分工协作,各司其职,县乡领导小组成员单位都要发挥作用;有具体的工作计划,还有多少人口,几个村屯,什么原因,怎么解决,什么时间解决,列出时间表,“五一”前报县饮水安全领导小组办公室;管理不能放松,不是一改就什么都解决了,管理工作一刻也不能放松,因为饮水是人命关天的大事,不管谁负责,出现问题群众还是找政府,政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题,千万不能出问题,必须有具体的措施保证水质达标;水价问题,不能由经营企业决定,要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定;地下水资源要合理开发利用,同时强调废井必须找专业队伍封井,不然形成污水漏斗就会影响水质;监督检查不能放松,县政府分管领导把关,相关部门和乡镇主要领导分工负责;各级政府给企业创造环境,支持其做好收费、改线等工作。
同志们,饮水安全工作是一件关系民生的大事,只要全县各级党委和政府高度重视,全县人民广泛参与,我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。
农业农村工作会讲话稿篇十六
是全面贯彻落实党的十八精神的的开局之年是完成全面建成小康社会目标的重要一年是加快建设经济强县建设的关键一年。全县农业农村工作的总体要求是:紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总任务以科学发展为主题以转变农业发展方式为主线以促进农民增收为核心切实加强以农田水利为重点的农村基础设施建设加快发展现代农业扎实推进新农村建设积极创新农业生产经营体制机制推动农村经济社会持续健康较快发展。工作目标是:全县农业总产值增长6%以上城乡居民可支配收入增长20%以上农机化率达到40%以上农民集中居住率达到50%以上社会保险覆盖率达到80%以上。
(一)加快推进现代农业大基地建设。按照“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营”的要求,在稳定发展粮食生产基础上,大力调整优化农业结构,成片推进现代农业大基地建设,做强做大主导产业,重点推进6大主导产业发展。实施200万头优质生猪工程,大力开展畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化等“五化”示范活动,积极推进适度规模健康养殖小区建设,培育发展适度规模养殖大户,新建养殖小区20个,新发展500头以上生猪养殖大户50户以上。实施1亿只白羽肉鸡建设工程,依托金川公司,采取“五统一分零风险”模式,大力推进标准化肉鸡养殖场、养殖小区建设,力争生产加工能力达到5000万只以上。实施20万亩“稻-鱼-果”建设工程,以陈古、、等乡镇为核心,以有机水稻、生态水产、极晚熟李子为重点,新建“稻-鱼-果”立体农业基地2万亩。实施30万亩现代林产业基地和柏木精油精深加工建设工程,依托威迈公司、隆鑫香料公司、云南寿利国公司等龙头企业,以、、、东岳等乡镇为核心辐射全县,新建2万亩青花椒、1万亩核桃、1万亩香桂种植基地;依托广西森呼吸公司等龙头企业,加快建设柏木精油深加工基地。实施15万亩优质柑桔及林下生态种养基地建设工程,以金华、广兴、、、等乡镇为核心,建设高标准甜橙、子昂金柑、柠檬基地,并在林下套种3万亩中药材、花生等,种草养殖100万只百草鹅。实施40万亩绿色蔬菜基地建设工程,以、、、等乡镇为核心,建设35万亩榨菜、青菜、海椒等加工型调味品蔬菜基地、5万亩商品设施蔬菜基地。
(二)大力推进现代农业园区建设。充分发挥农业园区的示范引领作用,辐射带动全县现代农业跨越发展,重点抓好4个特色农业园区发展。抓好现代农业产业园区,在、、、、5个乡镇建设核心区5万亩,辐射区10万亩,加快建设4万亩优质柑橘、5万亩有机稻及生态水产、3万亩蔬菜、3万亩青花椒基地、50个生猪标准化养殖小区、20个生态肉牛养殖小区、80个白羽肉鸡标准化养殖小区。抓好金鹤超强绿色农牧园区,以超强公司为依托,以才子中心村建设为平台,建设绿色蔬菜基地1万亩,发展绿色生猪1万头,带动农民养殖生猪500户。抓好标准化设施农业示范园区,引进业主实施土地整理,完善基础设施,建设大棚设施蔬菜基地1万亩。抓好百亿农产品生产加工园区,稳妥推进大塘溪村、金龟寺村、万福桥村征地拆迁工作,加强园区道路等基础设施建设,大力开展农业招商引资,促进加工型龙头企业集聚集群集约发展,引导企业积极开展产品、科技和管理创新,大力发展农产品精深加工,提高农产品市场竞争力。
(三)加快农业产业化经营发展。深入推进“两个带动”,加快培育一批骨干龙头企业,打造一批全县重点产业领军企业,支持企业集群化发展,扶持农民专合组织强化功能,推广“大园区、小业主”、“大产业、小单元”等新机制、新模式,力争新引进培育龙头企业10家以上,规范发展农民专合组织50家以上。加大农产品品牌建设力度,积极申报认证无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理保护标志农产品,积极争创名品名牌,深化农业与文化有机融合,改进农产品包装设计,提高我县农产品知名度。继续加强农业科技创新与推广,深入推进农村社会化服务体系建设,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业经营服务体系。大力加强农产品质量检测体系建设,努力确保农产品质量安全。
(四)深入推进农村基础设施建设。加强水利设施建设,重点加强群英水库、东明分干渠、灾毁水利设施等重点水利工程建设,加强沈水河、桃花河等中小河流综合治理,加大四大灌区沟渠疏浚整治力度,继续强化病险水库除险加固,大力发展农村“五小”水利工程设施,切实提高农田排灌能力。加强农村道路建设,重点加强通村通社断头路、水泥路建设,实现农村公路全覆盖。加强高标准农田建设,加快推进农业综合开发、土地整理、100亿斤粮食生产能力建设、现代农业发展资金、测土配方施肥等项目建设,提高农业综合生产能力。加大新型农业机械推广力度,发展农机专业合作组织,积极开展农机社会化服务,大力提高农机化水平。积极推进农村沼气建设,重点加大畜禽养殖场配套沼气建设力度,改善农村生态环境。
(五)统筹推进新农村建设。深入推进省级新农村示范片建设。按照城乡一体化发展战略,落实好“成片连线、扩面连片、整体推进、全面覆盖”的要求,继续大力抓好省级新农村示范片建设,促进省道205线新农村示范带集中连片发展。大力加强新村建设。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“产村相融、成片推进”的要求,抓好新村产业发展、基础建设和公共服务,重点加强魏家营村、木孔坝村、才子中心村等新村建设,注重体现田园风光、农家情趣和地域特色,加快形成产业促新村、新村带产业的发展新格局。深入推进“挂包帮”活动,依托有关涉农项目实施,加强部门配合,合力推进9个乡镇12个整村扶贫开发、16个村新村基础设施建设任务,进一步改善农村生产生活条件。深入开展农村环境综合整治,“优美乡镇、优美村庄”建设,强力推进“两池六清六改”,深入治理“五乱”,大力推进农村风貌改造,建设完善垃圾中转站、污水处理池等基础设施,切实改善农村环境。
(六)不断拓宽农民增收渠道。提升农民就业创业能力。实施新型农民培训、农民实用技术培训、劳动力转移阳光工程培训和农民创业培训项目,促进农民就业创业,强化农村劳动力技能培训,完成农村劳动力培训30万人次。挖掘农业内部增收潜力。通过发展粮食生产、调优产业结构、标准化生产带动和提高市场流通等方法,构建农民增收长效机制。按照产村相融要求,成片推进新农村建设,增加农民财产性收入,重点探索财政投入固定资产作为农民与企业、专合组织合作发展的分红依据。发展休闲农业、观光农业和林下经济,增加农民家庭经营性收入。拓展农业外部增收空间。挖掘农民转移性收入的增长潜力,落实强农惠农富农政策。大力发展劳务经济,拓展劳务市场,落实农民工返乡创业和农民工就近就地创业的扶持政策,鼓励支持企业在重大项目建设中吸纳使用当地农民工。发展农村二三产业,提高城镇吸纳农村富余劳动力的能力,增加农民非农转移和技能型劳务输转为重点的工资性收入。完成输转富余劳动力35万人,创收45亿元以上。
(七)深入推进农村综合改革。推进土地承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则,不限制、不强迫农民流转土地,发展专业大户、家庭农场等多种形式的适度规模经营。加强信息和管理服务,规范农村土地流转市场,推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证。推进农村金融服务改革。积极筹建县农业投资有限公司,搭建投融资平台,引导金融资金、社会资金投入农村发展。强化农村信贷服务,增加涉农信贷投入,支持金融机构创新服务产品和服务方式,发展农户小额信贷业务,加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。创新农村生产经营机制。构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,大力扶持联户经营、专业大户和家庭农场,发展多种形式的农民新型合作组织。推进农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,清理化解公益性乡村债务和义务教育债务。推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。强化农技推广服务体系建设。抓好农村教育布局调整、农村基础医疗卫生体制改革和农村养老保险试点改革。
农业农村工作会讲话稿篇十七
我镇农村和农业工作将继续深入贯彻十八届三中全会、中央农村工作会议、中央一号文件和全国、全省农村、农业工作会议以及全市农村工作会议精神,紧抓市委农工部、市农业局支持镇沿江开放开发加快现代农业发展的历史机遇,坚持以路线教育为动力、以改革创新为主线,以项目建设为抓手、以科技进步为支撑、以增产增收为目标、加快推动农业规模化、组织化、标准化、机械化、产业化发展升级,全面提升镇现代农业发展质量和水平,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,为保持全镇经济社会持续健康发展提供基础保证和有力支撑。
一、总体要求。
全面贯彻落实中央、省、市三个“1号文件”精神和市委、市政府对“三农”工作的决策部署,按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求,紧紧围绕“农业要强、农村要美、农民要富”的总目标,以“百佳”创建为抓手,加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新。以推进农业现代化为目标,以深化农村土地经营管理制度改革为突破口,积极构建新型农业生产经营体系,大力发展特色优势产业,努力改善农村人居环境,建设美丽乡村,持续推进城乡基本公共服务均等化,努力实现农民持续增收,农业提质增效,农村繁荣稳定。
二、工作目标。
完成开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保月底完成;落实农村一事一议政策,力争完成5个建设点,争取奖补资金30万元;切实抓好防汛抗旱工作,早落实、早部署;继续抓好镇村联动工作,完善相关制度;认真落实农村清洁工程,确保农村清洁工程全覆盖;切实抓好农业产业化工作,力争新增专业合作社2家、新注册家庭农场2家、新增规模以上种养大户2户;切实抓好防控工作,保障食品安全。
三、主要措施。
(一)加快推进,着力深化改革。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照“因地制宜、分类指导、积极稳妥、重点突破”的原则,细化实施方案,把握时间节点,加大推进力度,确保取得实效,力争年内完成确权颁证工作。二是加快培育新型农业经营主体。加强对接报务,坚持示范带动,深入推进示范合作社和标兵农场创建活动,重点培育一批规模大、实力强、产品优、声誉好的合作社和家庭农场,积极引导同片区、同行业、同类型的农民合作社以产品、产业和服务为纽带,组建农民合作社联社,确保完成全年工作目标。
(二)完善体制,增强发展活力。继续巩固和深化体制改革成果,建立新型的管理体制和运行机制,完成人员分流、机构改革和职能转变三大任务。提高气象为经济服务和农村气象灾害防御水平。整合培训资源,加大培训力度,实施好“一村一名大学生”等培训工程,造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。
(三)建管并重,改善人居环境。以村庄整治为切入点,继续开展新农村建设工作,让村民“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”。结合镇村联动工程,坚持高起点规划,高标准建设,注重实效、整合资源,统筹安排好公共活动场所、农家书屋、村内绿化等建设,提升工作水平和建设品位。实施农村清洁工程,抓好村民、农村保洁员、村民理事会等三个主体建设。完善农村垃圾收集处理的长效机制,巩固新农村建设成果,防止农村环境出现“反弹”。
(四)科学应对,做好防汛工作。坚持以人为本,始终把长江堤岸安全运行和保障人民群众生命安全放在首位。完善各类应急预案,按要求储备防汛物资。重点抓好“水情预报、洪水调度和巡查报汛”三个主要环节,确保“思想、组织、责任、预案、检查、培训、队伍、物资”八到位,主动应对,科学防控,全面提高洪水灾害防御能力。
(五)警钟长鸣,保护森林资源。配合市森林防火指挥部做好全镇范围的森林防火法律、法规及防火知识的宣传,加强防火队伍建设,增强林火处置能力,加强督促检查,确保不发生森林火灾。三是完成林业有害生物防治综合治理工作和防止乱砍滥伐等工作,确保山林生态安全。
(六)民生为本,提升防控水平。探索建立并完善重大动物防疫和农产品质量安全监督管理体系,维护码头经济安全和公共卫生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病发生,重点对水产养殖、生猪养殖等方面进行监管和督查,严格要求生产基地(户)按生产技术规程标准化生产,建立健全生产纪录档案,严禁在生产环节使用违禁药物,并对其是否有使用禁用药物和添加剂的行为开展经常性的检查,确保不发生重大农产品质量安全事故,促进农产品生产持续健康发展。
四、保障措施。
(一)加强组织领导和改进工作方式。全镇各级领导要充分认识做好新形势下“三农”工作的重要性和紧迫性。各职能部门要充分利用其职能和政策优势,认真落实年度包村帮扶目标和任务,真心诚意地服务“三农”。涉农部门要深入基层一线、创新思路办法、强化政策保障、狠抓工作落实,特别要在农业技术服务、农作物病虫害防治、重大动物疫病防控体系、防火防汛责任制落实、农村社会管理综合治理以及化解农村矛盾纠纷调处机制等方面下工夫,出实招、办实事、讲实效,开创农村工作新局面。
(二)全面落实强农惠农富农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴政策,认真做好“惠农信贷通”工作,整合涉农项目资金,改善农村基础设施。加大财政支持力度,引导各种补贴资金向专业大户和专业合作社倾斜。加大村级公共事业建设“一事一议”财政奖补力度,鼓励引导社会资金投入农村服务支撑体系和新农村建设。
(三)抓好农村基层组织和基层民主管理。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,夯实党在农村的执政基础,加快发展特色农业,推进协调发展,提供坚强组织保证。建立和健全充满活力的村民自治机制,发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。大力推进农口基层单位财务公开和党风廉政建设,强化农村基层干部教育、培训和管理工作,坚决查处侵害农民利益的腐败问题。创新和改善农村矛盾调处机制,基层单位要设立群众来访接待室,建立民情访问制度,畅通农民群众利益诉求渠道,确保农村社会和谐稳定。
农业农村工作会讲话稿篇十八
同志们:
这次全县农村工作会,主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神,安排部署今年的三农工作,推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来,我们在主攻“三区”建设的同时,狠抓“三农”工作不放松,全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年,我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才,陶冶同志对x年三农工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,晓明同志作了很好的讲话,我都完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言,都讲得很好。农口是个大系统,农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作,我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业。
农业产业是“六大产业”之一,是绿色崛起的支柱,只能加强,不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好,发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚,要充分利用好这一优势,努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品,鼓励农产品品牌注册统一冠名,统一包装,统一宣传,让更多的人知晓x品牌,认同x品牌,消费x品牌,把生态农产品做成名牌,做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是,一定要确保质量安全。再好的品牌,一旦发生大的质量安全事故,就会砸了企业牌子,毁坏地方声誉,使消费者望而却步,使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件,给我们敲响了警钟,对农产品安全质量,绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌,就要追究谁的责任,绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业,效益很低,也没有出路。农业要发展,必须走产业化的路子,依靠大项目带动,实行公司化、规模化经营。近年来,我县引进的农业产业项目不少,规模以上的农业企业已经达到了28家,去年全县乡域经济巡回看变化,在各地都看了一些大项目、好项目,令人振奋,这种发展势头一定要保持下去,乘势而上,进一步加大项目招商力度,围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商,继续引进一批大型龙头企业,重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是,今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品,拿出专项资金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点,确保群众种出来的东西货畅其流。同时,也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体,去年20xx万的额度,实际放了3000万,今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低,农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化,农村留守人群以老弱妇孺为主,土地抛荒比较普遍,造成资源的严重浪费。但与此同时,农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转,但部分群众虽然不耕种,却又不想流转,制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度,给农民群众把道理讲清楚,把好处讲清楚,打消他们的顾虑,鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主,鼓励整村整组或集中连片流转,促进土地适度规模经营。要特别强调的是,决不允许没有项目的土地流转,决不允许用假项目进行流转,决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态。
生态保护得越好,就越能形成品牌价值,就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设,抓好“九项整治”工作,重点在农村,农口部门要履职尽责,勇于担当,走在前列。
1、要管理好青山。生态好,首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”,变成荒山秃岭,所有的发展战略和发展定位都要付之东流,美好的蓝图就会成为泡影,全县上下一定要清醒地认识到这一点,增强紧迫感,立即行动起来,做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始,除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外,要求全县做到不砍树,不向县外出售商品木材,包括不砍树烧炭,并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作,持续提升林相。守住了大好青山,这将载入史册,子孙后代会感谢我们这代人的,九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转,一律中止合同,收回山场,还给老百姓。这项工作,要广而告之,接受群众的举报、监督。保护森林资源,还要切实做好森林防火工作,严格落实防火工作责任制,从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临,各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备,非常时期要采取非常措施,杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游,最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了,就会黯然失色。保护一湖秀水,对农口部门来说,一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂,不仅破坏河床河道河岸,而且污染水体,要狠抓整治,严格按规划、定区域、限规模进行,实行定点、定量采沙,严禁无证开采,严格控制运输超载和砂石外运,严禁垄断砂石哄抬售价,一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力,库湾清理的成效已经显现,剩余的几座库湾也正在走司法程序,要继续抓好,一清到底,不留后患。特别是要巩固好清理成果,防止回潮反弹。同时,要不失时机地推进大水面清水渔业养殖,不但要养鱼,还要养好鱼,向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种,控制水体富营养化,使湖水越来越清,水质越来越好。农时不等人,这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治,对属于禁养区的一律搬迁或关停,限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场,限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药,多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮,但群众的一些好习惯还没有完全养成,比如垃圾问题,有些村庄还没有集中处理,房前屋后随处可见,有的甚至往河里倒垃圾,下雨涨水,很多垃圾被冲进西海湖里,这不仅大煞风景,也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度,培养农民群众良好的文明卫生习惯,推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式,实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策。
从x年开始,中央连续20xx年出台一号文件,都是关于农业农村工作的,强农惠农政策越来越多,涉及面越来越广。对各项惠农政策,必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障,必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求,加强农村基础设施建设,抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入,对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好,要主动做好项目的开发和对接,力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核,既考核总量,更考核增量,考核结果要排排队,名列前茅的要给予奖励。同时,要撬动社会资金,多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合,将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合,“捆绑”使用,打好政策“组合拳”,在安排使用上,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切实提高资金综合使用效益,每年集中力量干几件大事,逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设,还是农田水利工程,都要认真实施好,确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关,既要对上级负责、对群众负责,也要对自己负责。特别是主汛期临近,按照专家预测,今年的防汛形势严峻,各地、各有关部门要严格落实责任制,提前做好防汛准备,确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事,必须抢抓政策机遇,抓实抓好。要按照“应搬尽搬,能搬尽搬”的指导思想,凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众,要给他们吃好“定心丸”,上好“思想课”,重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来,不砍树要有生活出路。当前,特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设,尽快安置好搬迁对象,力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程,以最好的面貌,最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开,形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求,政治性、政策性都非常强,我们要按照要求,扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革,我县是全省3个省级试点县之一,要认真抓好,确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上,推进农村产权流转交易市场建设,为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上,释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”,增加农民收入。此外,计生工作改革要按照政策要求,稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定。
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦,充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段,维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中,我们也常有切身感受,如果基层党组织软弱涣散,就会严重影响到农村的发展和稳定,信访问题也更多;如果基层组织健全完善,干部工作能力强,班子团结有力,开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设,重点要选优配强村“两委”班子,各乡镇党委要严格把关,多渠道选贤任能。对群众反映强烈的,要彻查彻办,有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查,群众反映不属实的,也要向反映人反馈好、沟通好,在此基础上还要纠缠不放,恶意诬告诽谤的,要依法依规坚决打击,还乡村干部一个清白,给他们撑腰,为他们壮胆,让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标,关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部,要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上,在普通的岗位上作出了不普通的成绩,刚才会上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重,工作方法简单粗暴,作风漂浮、责任意识差,遇到困难就躲,见到矛盾就绕,碰到问题就上交,群众反映的问题始终得不到解决,引起群众的强烈不满。对这样的干部,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴,备受称道。近年来,随着风清气正政治生态的进一步形成,系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展,村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到,随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化,还存在一些不容忽视的问题,不良现象虽然不是主流,但直接影响着发展环境的优化,影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献,诚实守信、爱岗敬业,助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范,广为宣传,形成带动效应,传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作,各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署,亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作,大力宣传党的各项惠农政策,宣传农村改革发展成就。
同志们,全面推进农村改革发展,意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,齐心协力、攻坚克难,扎实工作,加快推进农业农村现代化,开创“三农”工作的新局面,为“致力绿色崛起,建设幸福”做出新的更大的贡献!