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法检两院工作报告讨论发言建议篇一

2月20日上午，全体出、列席人员围绕市中级人民法院和市人民检察院(以下简称“两院”)工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为“两院”工作报告实事求是，重点突出，对问题毫不掩饰，难能可贵。“两院”在打击犯罪、维护稳定、保障全市经济社会发展中做出了积极贡献。今年工作思路清晰，举措务实，必将为我市全面深化改革和实施“三大发展战略工程”发挥保驾护航的重要作用。市政协副主席李国友、王善国、彭飚、梅榕分别到第3、5、8、11组看望出、列席人员，听取大家的意见和建议，并与委员们互动交流。

李国友副主席：在“两会”期间，“两院”总是派出人在每个组认真听取委员的意见和建议，梳理归纳，加以整改。在平时的工作中，“两院”也认真接受人大的法律监督和政协的民主监督，邀请人大代表和政协委员参与人民调解案和陪审案，对委员们提出的建议认真办理，这些都说明“两院”的工作成绩突出。提出四点建议：一是加大对判决案件的执行力度，切实解决“赢了官司，输了钱”的现象。对故意转移、隐藏财产，拒不执行审判案件的行为要加大打击力度和惩处力度。二是做好司法援助和司法调解工作，加大普法宣传力度。我们在平时要注重法律宣传和法制教育，在案件审判前期要做好相关的司法援助和司法调解工作，保护好当事人双方的合法权益，对轻微的刑事案件从轻处理，减少监管成本，促进社会和谐。三是法院要提高办案的透明度，检察院要加大对法院的有效监督。法院最大需要是做到公平公正，但受社会不良之风的影响，还存在法官办案讲私情，吃了被告、吃原告，办案不公的现象。因此法院要通过人民陪审、网上公开等方式提高对案件办理的公开透明度，才能让老百姓信服，检察院要做好与法院、公安的协调工作，加大对法院公正司法的有效监督。四是“两院”要加强自身建设，认真学习业务知识，提升队伍素质。

王善国副主席：各位委员的发言，有的涉及“两院”工作，有的涉及政府工作中的食品安全、交通安全,提的意见都很好，提到的问题启发了我的思想。“两院”报告表明，法院、检察院在维护经济发展、社会稳定、公平正义方面做了大量的卓有成效的工作，当然，工作中也存在一些问题。提几个建议：一是加强自身队伍建设。提升思想素质和业务素质，适应经济社会发展。二是加强监督职能和自身宣传。创新宣传方法，抓住宣传重点进行锤炼。三是政协委员建议既要考虑自身工作，还要联系社会状况和当前达州实际，从各种不同角度去了解意见，为社会把脉，把握问题，提出可参考有价值的建议。

彭飚副主席：20__年，“两院”工作卓有成效，在人民群众心中，公信力、满意度越来越高，保障了社会经济正常秩序，维护了社会正义，体现了司法公平，但是离人民群众的期盼还有一定的差距。建议：一是继续加强法官和检查官队伍建设。通过正面教育，强化为人民服务意识;通过业务学习，增强适应新形势维护群众权益，打击犯罪需要的工作能力。二是进一步强化司法监督，维护司法公平，更加确保依法司法，减少冤假错案，力求更加公正。三是强化法律宣传，依法治国，让老百姓懂法、信法、守法。四是依法加大对危害食品药品安全行为的打击力度，对危害人民群众生命安全的行为，要依法严惩，加大违法犯罪的成本，确保舌尖上的安全。五是作为政协委员，来自各个行业的精英人才，自身更要有较强的法律、法制意识，主动担负起向全社会宣传法律的责任。同时，自己也要坚守职业道德，为建设法治社会作出贡献。

梅榕副主席：很高兴参加文艺、教育、体育小组的讨论，大家发言积极，水平也很高。法、检“两院”报告总结成绩实事求是，篇幅简短，文字精炼，报告写得好。同时，“两院”工作做得也好，去年都取得了好的成绩，在全省名列前茅，值得可喜可贺。维护公正司法、确保独立司法，减少“两院”办案行政干扰，要靠全社会的共同支持，更要靠政协委员做出表率，带头执行，共同维护司法公平、公正。我们作为政协委员应该多学法、懂法，做到依法办事。另外，教育用地问题很重要，教育事业惠及子孙后代，希望大家共同关心这个问题，提出切实可行的办法。

张渝委员：一是加大热点案例的宣传力度。将百姓关注的热点案例，加大宣传力度，做更多的案例宣传，彰显法律威严，起到引导作用。二是“两院”进一步采取有效措施，依法独立行使审判、检察权力，排除干扰，解决“信访不信法”现象，真正树立法律公平正义权威。

张相勇委员：一是积极预防青少年犯罪。破案要花费大量人力、物力，建议把力量放在一些预防犯罪，特别是预防青少年犯罪方面。比如加大法制宣传，完善天网监控设施建设，网吧进出口监控等。二是合理确定政协会议召开时间。建议政协会议召开时间避开学校开学时间，因为教育界委员，开会日期刚好与各校开学时间重合。三是建议建立委员qq群、微信群，加大联系联谊活动。四是恢复达州到成都航线。以满足多种需求，特别是一些来达投资考察的高层次人士的需求。五是南外职教园区用地不宜采取部分拍卖的方式，建议改用招民间资本修建。

王海燕委员：一是停车场规划与城市整体规划应同步进行。二是多建立体停车场，可节约用地，减少污染。三是弱化老城区商业功能，新进项目多考虑西外新区。四是西外到北外、北外到南外的桥洞工程应加快建设。五是大力打击非法传销行为。

王云燕委员：一是加大对农村基层、农村学校的法制宣传。二是解决好信访问题，消除矛盾隐患。

唐华生委员：一是加大周边风景区公交车线路运营和公交车投放力度，同时组建达州公交集团。二是对学生餐加大监控。三是政协应多组织调研、视察活动，充分发挥委员主体作用。

张瑜委员：一是目前我市司法公开进步较大，但仍有执行不力情况，亟待解决。二是“两院”应加大打击犯罪力度。三是“两院”应加强作风建设，提高执法人员自身素质。

范健委员：一是建议法院阳光开庭，市民旁听，接受警示。二是教育质量关键在于老师，应增强老师形象授课、灵活教育能力。三是文艺演出进校很受欢迎，愿与各校联手多搞此类活动。

张思军委员：呼吁从国家层面尽快出台校园安全法，整治校园及周边交通安全、食品安全、治安安全，依法治校，维护校园正常教学。

胡逐云委员：一是教育机制、教育观念有待深入改革，避免功利为引导，忽视本质教育。二是政府应加大硬件投入，跟上时代步伐，改善办学条件。三是目前老师准入制太低，应提高新进老师素质。四是学校应学科配套，配足编制。五是全社会应共同关心老师心理健康。

罗波委员：几年来，大家对两院工作认可度越来越高，希望“两院”今后工作更加努力，为达州经济社会发展保驾护航。

加晓昕委员：一是加大普法力度。二是加大法律援助力度。三是“两院”法律工作者自身也应加大法律学习和研究。四是建议政协委员提案截止时间应提前到政府写工作报告前，供其借鉴。

彭刚委员：“两院”报告简洁务实，赢得了大家一致认可。建议：一是加强正面宣传。舆论应对一些个别的、负面的、过去的个案正确宣扬，发挥正面引导功能，多报道宣传优秀法官、检察官群体。二是提升法官、检察官素质，清除个别害群之马。三是对服刑人员子女的人文关怀需要全社会共同参与。四是突出重点，结合学校工作实际，对“两院”工作积极加以配合。

唐定智委员：对法院工作的建议：建立庭审开放日制度，庭审时应邀请社会各界人员参与观摩学习，让社会不同阶层的民众，让政协人大不同界别的人员，特别是不懂法的人参与其中。对检察院工作的建议：主动出击寻找更多的线索，对职务犯罪给以严厉的打击。

庞菁委员：在中小学课程安排中，建议一周安排一节法制课程。

李伟民委员：加大对“医闹”的打击力度，维护医院正常工作秩序，维护医务人员的人身安全。

吴胜全委员：一是通过网络、告示等手段及时公布案件信息;二是大力维护达州经济发展软环境，为煤矿企业关井压产、其他企业正当合法权益保护提供司法保障;三是加大对网络电信诈骗案件和“”违法犯罪打击力度，保护人民生命财产安全;四是加强法、检“两院”基层建设，保证人员、经、费和装备;五是法、检“两院”领导班子要保持相对稳定，报告统计数据要相互衔接。

王明委员：对拖欠农民工工资的案件开通绿色通道，加快办理;法、检“两院”构建法律咨询平台，为群众提供方便快捷的司法服务。

李代术委员：网络电信诈骗案件高发，呈团伙犯罪趋势，社会危害极大，要加大打击力度。

肖国权委员：青少年犯罪高发，校园案件频发，法、检“两院”要加强与学校的沟通联系，在广大青少年中广泛开展普法教育。

蒲适委员：法、检“两院”加大普法力度，通过展板、宣传资料等形式广泛开展案例、办案过程教育，提升群众法律意识;法官进企业活动要进一步延展和深化，要建立长效机制，深入开展“法律六进”活动;劳动用工纠纷在维护劳动者合法权益的同时也要注重保护用工单位的权益;进一步完善行刑衔接力度，加强行政执法机关和司法机关的联系，更好的打击违法犯罪。

法检两院工作报告讨论发言建议篇二

代表们认为，市人大常委会工作报告通篇贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，内容翔实精练，实事求是讲成绩，直面矛盾说问题，充分体现了市人大常委会在围绕全市中心工作、充分发挥地方国家权力机关职能作用、推动全市经济社会发展和民主法治建设方面作出的积极贡献。报告部署2019年工作思路清晰，是一份明确任务、提振信心的报告。代表们认为，报告体现了市人大常委会围绕核心、服务中心、紧贴民心的责任担当，体现了市人大常委会依法履职、改进工作、加强建设的胸襟情怀，是一个锐意改革、彰显民主、推进法治的好报告。

代表委员们对市中级法院和市检察院过去一年的工作表示满意。他们认为，“两院”忠实履行宪法法律赋予的职责，围绕中心、服务大局，有力地扛起使命担当。“两院”报告语言精练、数据翔实、亮点纷呈，回顾工作客观实在，总结经验全面深刻，反映问题实事求是，部署工作重点突出，是求真务实、改革创新的好报告。

代表委员们还就加大人大监督力度、改进“两院”工作等方面提出了不少好的意见和建议。代表委员们认为，当前“两院”的执法力度离群众的要求还有一定距离，司法公正也有待进一步加强。要努力提高办案质量，不断提升工作的科学化水平；要加强宣传经验做法，让人民群众感受到公平正义；要加大案件执行力度，综合运用各项执行措施，依法维护法律的权威性；要更加自觉接受人大代表监督，大力加强队伍建设，严防司法腐败现象发生。

法检两院工作报告讨论发言建议篇三

听了两院的报告很受鼓舞，过去的一年，法检两院认真履行职责，为维护社会稳定，推动全市经济发展，实现xx崛起做了大量卓有成效的工作，可以说是功不可没。通过学习两院的报告，我个人有三个方面的体会：

一是打击犯罪有力。在打击犯罪、维护市场经济秩序上，两院能够认真履行各自职责，坚持惩防结合，严格依法办案，提高办案质量和效率，有效遏制了犯罪率的上升，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

二是保驾护航有功。在服务大局，促进社会和谐稳定上，两院始终把维护稳定摆在突出的位置，积极参与“平安xx”建设，配合有关部门建立和完善社会治安防控体系，深入社区综治联系点指导工作。同时，通过开展活动、创新机制化解和缓解了“信访难，执行难”“两难”问题，为促进xx经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定做了大量的工作。

三是自身建设有效。在加强队伍建设上，两院始终把队伍建设作为战略任务常抓不懈，通过认真开展文明执法学习，纪律作风教育及提高执行力建设等主题活动，敢于正视问题，自觉接受人大监督，切实加强查改，队伍建设取得新进展。

总的来讲，我们认为整个报告通篇贯穿了服务发展、保障发展的工作理念，简洁全面，客观公正，目标明确，措施具体，非常好。

作为一名来自基层的代表，我对“两院”工作谈两点建议：

一、拿实招解决群众“信访不信法”的问题。

近年来，各级法院的审判质量、执行工作及队伍建设都取得了一定的成效，司法部门作为维护稳定的重要力量，应该思考一直以来严重困扰各级政府一个社会问题，即目前愈演愈烈的群众上访问题，大多都是涉法涉诉案件，为什么有那么多群众“信访不信法”，造成这种现象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群众不懂打官司。由于法律知识贫乏，法制意识淡薄，出现纠纷后不知道寻找司法援助；二是群众打不起官司，部分弱势群体，因经济困难打不起官司；三是群众不愿打官司。因为普遍存在执行难问题。部分群众即使打赢官司，其合法权益仍得不到保障，促使更多群众放弃司法途径而走上访之路。如我镇的沈传武民事纠纷案、吴万香医患纠纷案、刘兴梅刑事案件他们虽然都通过了法律判决，但一直不服判决或判决后未执行到位，多年上访，最终还是通过行政手段才得到解决。

解决群众“信访不信法”问题，建议从三个方面着手：一是要加大司法宣传力度，解决群众不懂打官司现象通过宣传教育，不断提高群众的法律意识，培养群众通过司法程序维权的意识。二是加大司法援助力度，解决打不起官司的现象。降低诉讼门槛，简化诉讼程序，让一些基层经济困难的弱势群众打得起官司。三是加大案件的执行力度，解决群众怕打官司的现象。切实采取有效措施，使一批执行难案和积案迅速得到执行，对拒绝执行人民法院判决的，要加大打击力度，尽力化解因“执行难”问题引发矛盾，确保打赢的官司能够执行到位，提高司法的社会效益，维护司法公正和社会稳定。

二、出重拳整治社会经济环境。

重点抓好“三手”：一是坚持“严打”不软手。近几年来，社会治安形势有所好转，但在农村，地痞流氓、恶实力在有的地方依然猖獗。如盗窃摩托车、电力设施、农副产品等，强买强卖、强行接揽工程以及利用农村信息闭塞落后，进行诈骗犯罪的现象还大量存在，因此，必须坚持“严打”不软手，对上述犯罪，要快捕、快判，露头就打。二是坚持重点整治不放手。重点整治经济和社会发展环境，如金融诈骗、商业贿赂、制售假冒伪劣商品，尤其是坑农害农骗农的假种子、假化肥、假农药这些和农业生产息息相关的产品要重点进行整治，从而保障农民的合法权益。

三、坚持高压反腐不松手。保持高压态势，加大对职务犯罪查办力度，重点查办贪污、贿赂、渎职等案件，绝不松手，特别是要加强对国家惠农资金的使用、土地拍卖及大型工程建设等容易滋生腐败的领域监督。切实扭转社会风气、维护良好的经济发展环境。

法检两院工作报告讨论发言建议篇四

2月8日下午，出席市政协十一届二次会议的政协委员分组讨论市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。现场气氛热烈，委员们发言踊跃。

委员们认为，20xx年，法检两院紧紧围绕经济社会发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，扎实开展党的群众路线教育实践活动，各项工作取得了新成绩。两院工作报告言简意赅，实事求是地总结了成绩，对存在的问题和不足也作了认真分析，对今后的工作安排站位高远，目标明确，切实可行，顺应人民意愿，是真抓实干、务实创新的报告，是立足实际、汇聚民意的报告。

委员们认为，法检两院坚持司法为民，着力促进社会公平正义，着力维护社会大局稳定，为我市经济社会持续健康发展营造了良好的法制环境。委员们建议，今后要进一步加强队伍素质建设，进一步提高公正司法能力，大力推进法治社会建设。

法检两院工作报告讨论发言建议篇五

一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施，效果显著，值得广泛尝试和推广。目前，关键是要依照法律原则，完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制，修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等，对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定，以增强票决制度的法定性和权威性。

二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性，因此，必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式，参与主体应是人大常委会组成人员，列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见，但表决时不应参加。同时，由于票决的是“一府两院”的专项工作报告，票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入调查报告单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究，调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与，深入了解具体情况，尤其对存在的问题要摸清吃透，为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时，对审议意见研究处理报告要严格把关，对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚，对问题解决程度要尽可能量化表述，让委员们详细了解真实情况，促进公正票决。三是客观公正，公开透明。投票表决时，常委会组成人员要以严肃认真的态度，在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价，并当场写票计票、公布投票结果，确保满意度测评恰当公正，避免凭自我感觉和个人情绪划定档次，造成负面影响。

三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是，要真正发挥好这一制度的作用，既是检验“一府两院”工作的过程，也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票，具有相同的法律效力。因此，要达到进行票决的应有效果，提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习，勇于实践，提高综合素质，提高依法履职、议事、决策的能力和水平，增强履职的主动性。审议报告时，畅所欲言，注重效果，抓住关键;票决时，坚持以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实，尊重科学，客观公正，如实评价，投上庄严的一票，认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责，不辜负人民的期望和重托。

法检两院工作报告讨论发言建议篇六

近日，中共辽宁葫芦岛市委作出决定，为维护司法权威，葫芦岛市法检两院将不再参加行风评议活动，取而代之的是，通过符合法律规定的渠道对法检两院进行有效监督。（据《辽宁法制报》）。

首先，把法院、检察院置于党委、政府组成的行风评议领导小组下，与公安、工商、城建等政府行政职能部门一起接受群众的民主评议，实际上就是将法检两家等同于政府的职能部门，接受政府的领导。这与宪法规定的“一府两院”的政权组织形式相悖，有违宪之嫌疑。

其次，将法院、检察院与政府行政职能部门放在一在起，接受相同标准的评议，也是不尊重司法规律的表现。行政讲究的是高效，需要的是统一、集中的领导，司法的生命在于公正，要求是独立，行政执法与司法的内容是截然不同，两者放在一起，实际就是将司法机关等同于行政机关，司法职能混同于行政职能。

最后，我们还要说的是所谓行风评议也好，行风评议领导小组也罢，都是一种临时的活动与机构。评议时也许改进了一点，评议完了，又恢复原样，这种运动式的治国方法与法治精神并不符，有多大成效，令人深思。

法院、检察院不再接受行风评议，并不等于这两家司法机关可以为所欲为，绝对的`权力造成绝对的腐败，这是永恒的真理。在现行的政治体制下，司法机关要接受党的政治领导，要接受人大的法律监督，要接受群众的舆论监督等等。但是对法检的领导和监督、制约都要依法进行，要正常化、有序化地开展，避免以运动式地、无序地、随心所欲地进行。

通联：江西省赣州市人民检察院杨涛华东政法学院法律硕士。

邮编：341000。

e―mail:tao1991@tao9928@。

法检两院工作报告讨论发言建议篇七

各位代表：

现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议。

全市法院在市委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界关心支持下认真落实市委九届六次全会和市十三届人大三次会议精神坚持司法为民公正司法工作主线深入推进司法改革不断深化司法公开忠实履行宪法法律赋予的职责各项工作取得新进展。全市法院共受理各类案件128132件审执结109025件与去年同比分别上升27.93%和32.02%。其中中院受理20432件审执结18243件分别上升19.49%和27.21%。

一、坚持围绕中心，主动服务大局，在保障经济社会发展上有了新作为。

自觉将全市法院工作融入京津冀协同发展和市委全面推进法治建设的部署之中，充分发挥审判职能作用，及时跟进司法保障，提供司法服务。

主动服务经济持续发展。准确把握新常态下经济发展新趋势、新变化，服从于我市经济发展大局和重点工作。依法审理商事案件35718件，标的额195.17亿元。审理企业破产、清算重组、股权转让案件244件，促进产业转型升级。强化对技术创新的司法保护，审理知识产权案件556件，与市知识产权局、版权局、仲裁委建立知识产权案件诉调对接机制。进一步深化“为企业发展司法把脉”、“企业直通车”活动，深入企业862人次，提出司法建议176条。

依法维护社会平安稳定。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，审理各类刑事案件7824件，判处罪犯10444人。依法审理x社会性质组织、杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪以及盗窃、抢夺、诈骗等多发性犯罪案件1744件2561人。依法审理xx、贿赂、渎职等职务犯罪案件180件305人，圆满完成廊坊市委原常委政法委书记肖双胜、大名县委原书记边飞(副厅级)xx案等重大案件审判任务。推进环境保护案件集中管辖，中院和各县(市)区法院成立了环境保护审判庭或合议庭，审理环境资源类案件254件。坚决打击金融领域犯罪，审理非法集资犯罪案件105件276人，发布了全省首份《非法集资案件刑事审判白皮书》，提出防范建议，引导社会公众提高辨别和抵制非法集资能力。

着力保障群众合法权益。坚持依法办案与尊重公序良俗相结合，妥善审理各类民事案件72456件。加大对民生权益的保障力度，审理婚姻家庭、继承抚养、侵权赔偿、交通事故、劳动争议以及教育、医疗、住房、消费等案件33608件。注重维护国防利益和军人军属合法权益，审理涉军案件73件，开展送法进军营活动31次，中院被华北五省(市、自治区)评为涉军维权先进单位。

积极支持法治政府建设。严格执行新行政诉讼法，依法履行司法审查职能，审理行政案件1575件，执结非诉行政执行案件2194件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，在行政机关开展法制讲座29场，培训3120人次。深化行政审判与行政执法、行政复议联席会议制度，促进行政纠纷实质性解决。连续两个年度发布了《行政审判白皮书》，及时反馈行政执法突出问题，支持政府依法行政。

二、坚持完善制度，强化动态管理，在促进审判质效提升上实现新飞跃。

把强化管理作为规范司法行为、促进司法公正的基本手段，努力构建全程动态监管工作机制，全面提升审判质效。

强化审判制度管理。制定了《案件质量评查办法》、《关于规范二审案件发回重审的实施意见》、《关于着力解决超审限问题的实施意见》等制度，修订了《审判绩效考核办法》，进一步完善审判管理制度。建立了热点、疑难案件研讨制度，成立专家咨询委员会，召开专家论证会、律师座谈会，解决司法疑难问题28个;出台关于依法办理保险合同、宅基地纠纷、交通事故、酒驾案件等9个指导意见，统一法律适用标准和裁判尺度。对全年5%的案件及全部发还改判案件进行质效评查，及时发现和纠正存在的问题。

强化审判流程管理。依托信息化技术，把每个办案节点、卷宗材料、裁判文书以及庭审、调解、执行等信息录入审判流程管理系统，进行全程监督和管理，实现了审判活动由静态管理向动态管理的转变。对办案质量、效率和效果定期评查，认真研判审判执行运行态势，解决突出问题，努力减少超审限、超执限和随意发还改判等现象，审限内结案率达到99.58%。

强化法官履职责任。实行法官办案终身负责和责任追究制度，强化法官依法公正履职意识。明确法官权力清单，合理确定年度审判质效目标，努力构建让审理者裁判、由裁判者负责的制度机制。作为省会法院，除办理正常的案件外，还承担着全省知识产权和南部六市涉外(含港、澳、台)案件的审理执行工作，新类型、疑难复杂案件繁多，全市法院办案法官仅占全省法院办案法官的十分之一，办理案件占全省法院总数的近五分之一，人均收案151件，办结130件，案件受理数、结案数、人均办案数均位居全省第一。

三、坚持机制创新，推进司法改革，在推动法院科学发展上增加新动力。

认真落实中央和上级法院司法改革工作部署，坚持问题导向，积极稳妥推进审判工作制度机制的改革与创新，为全面实施司法体制改革打下了坚实基础。

推进立案保全制度改革。认真研判立案登记制改革对我市经济社会发展和司法工作的影响，顺利完成立案审查制向立案登记制的平稳过渡，当场立案率达到95.67%。进一步规范诉讼保全工作，引进第三方提供担保机制，探索由保险公司出具保函担保的做法，实施保函担保4.96亿元。

推进民事审判机制改革。深化案件繁简分流、简易程序规范化和要素式裁判文书、小额速裁制度改革。在全省率先推行了简化商事案件庭审改革，庭审过程去繁就简，审判质效大为提高。民商事一审案件简易程序适用率69.28%，当庭宣判率38.90%。

推进刑事审判机制改革。全面推广轻刑快判、量刑规范化和减刑假释制度改革。以轻刑快判机制审理轻微刑事案件582件，以量刑规范化机制审理交通肇事、伤害、盗窃等15种多发性案件5100件，对4688件减刑假释案件审前公示和开庭审理。省政法委、省法院对我市法院推行轻刑快判的做法给予充分肯定。

法检两院工作报告讨论发言建议篇八

「关键词」公安机关检察院法院控诉审判。

刑事诉讼作为国家实现刑罚权的专门性活动，国家权力在刑事诉讼中的运用广泛而深刻，刑事侦查权、控诉权和审判权在本质上都是国家权力的表现形式。然而权力的本性在于扩张，而且权力的扩张总是通过侵蚀个人权利来实现的；刑事司法权也不例外，强大的国家刑事司法权如果不加限制，必将严重侵蚀涉讼公民的基本人权，因此，如何科学、合理地配置国家刑事司法权便成为构建公正的刑事诉讼程序的核心问题。

根据我国现行《刑事诉讼法》第7条的规定：“人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”据此，配合制约原则是调整我国公、检、法三机关关系的指导性准则，也是我国配置侦、控、审三项刑事司法权力的基本方案。作为我国特有的一项诉讼原则，配合制约原则是我国建国以来刑事司法经验的总结，也是对我国社会现实状况和当前刑事司法政策的反映。然而，作为一项政策性原则，配合制约原则并不一定完全反映了刑事诉讼发展的客观规律，这就使得配合制约原则虽然具备某种现实合理性，但却可能缺乏法理合理性。考察当前我国警、检、法三机关的关系，不难发现，在配合制约原则的指导下，我国警、检、法关系出现了错位、扭曲、缺位等不良现象，现象说明本质，我们因此而有理由质疑配合制约原则的法理合理性。

一、错位：配合制约原则下的检、警关系。

根据配合制约原则，我国的检警关系是一种互相配合、互相制约的关系，它具有两个特点：一是检警分立。即公安机关与检察院在法律地位上是平等的，都是侦查权的主体，两者在侦查刑事犯罪行为的权限上，是分工负责、互相配合的关系，而不存在谁服从谁、谁领导谁的主从关系；二是检警制约。即在检警分立的.基础上进一步强调公安机关与检察院的双向制约，不仅检察院有权制约公安机关，公安机关也可以反向制约检察院。这突出表现在公安机关享有对检察院决定的提请复议、复核权。根据我国刑事诉讼法的规定，公安机关逮捕犯罪嫌疑人，要提请人民检察院批准，如不批准，公安机关认为应当逮捕时，可以要求复议，如果检察院不接受，还可以向上一级人民检察院提请复核；对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的应当将不起诉决定书送公安机关。公安机关认为应当起诉的，可以要求复议，如果意见不被接受，还可以向上一级人民检察院提请复核。这种提请复议、复核权的配置说明我国公安机关并不仅限于消极接受检察院的监督，而且可以积极反向制约检察院的行为。

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法检两院工作报告讨论发言建议篇九

2月26日下午，出席政协郑州市委员会十三届三次会议的委员们分组讨论了市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

各委员组讨论会场气氛热烈，委员们踊跃发言，对法检两院工作报告给予充分肯定。委员们认为，法检两院的工作报告内容精练、实事求是、条理清晰，既总结了成绩和经验，又提出了问题和不足。大家认为，过去一年乃至“十二五”时期以来，全市法院系统紧紧围绕“三大一中”战略定位，坚持“八加六、白加黑”为统揽，充分发挥审判职能，落实便民利民各项措施，全力提升审判质效、司法能力和司法公信力。全市检察机关紧紧围绕市委、市政府的中心工作忠诚履职务实重干，在服务企业发展、维护社会公平正义、服务保障民生等方面发挥了积极作用，各项检察工作取得了新成就。

李政军、王阳、刘忠明委员说，两个报告主题鲜明，内容翔实，为郑州地方经济发展保驾护航，成效显著，可圈可点。建议：根据中央司法改革要求，不断深化改革，抓好重点工作。同时，进一步加强自身建设，通过加强舆论监督，充分保障公众的知情权、监督权，提高司法公信力。

朱润生、魏凡、孙苟、杜敏生建议：基层民警工作量大，工作时间长，危险性高，应考虑如何有效改善执法环境，减少非警务警情，进一步理顺警务机制。同时，持续加强执法人员的学习教育和培训，加大科技投入，加大一线警力的投入。

刘仁和、游学伟、付俊杰、尹春委员说，法检两院报告务实具体，成绩显著。建议：加大开门办案力度，开放工作程序，以司法体制改革为契机，进一步有效解决“执行难”问题，确保办案质量，同时，加大宣传力度，增强广大市民的法律意识，促进对办案人员的尊重和配合。

王中朝、牛雷莉、钟海涛、孙玉香委员说，近年来，两院工作严谨细致，精神面貌很好。建议：有关社会民生的案件，在公平正义的取向上，如何更加公正判决应要重点考虑;对职务犯罪要主动出击，主动检察;要把司法意识贯穿到各项工作中，进一步提高服务意识。

虞婕、赵玉兰、王祖超、王玉荣委员说，过去一年，司法检察人员素质不断提高，大家有目共睹，对法检两院的工作充满信心。建议：尽快运行公民信用体系平台，加大对拒不履行判决、裁定的打击力度，维护司法威信。

法检两院工作报告讨论发言建议篇十

丁琳委员：报告对的工作进行了全面、客观、实事求是的总结，对的工作进行了安排部署，有三大特点：一是精炼而务实，充分体现了政协工作高效务实的工作精神和工作作风，是一份高质量、高水平的报告。二是报告具有深度和高度，对当前和未来的经济发展和民生问题的本质和现象分析透彻能抓住其精髓。三是具有科学性和前瞻性，紧紧围绕科学发展这一主题，抓住转变经济发展方式这一主线，特别对现代服务业发展提出了意见。

康育忠委员：听了马中平主席所作的常委会工作报告很受鼓舞，总的感觉是报告文字精练、主题突出，问题讲的实在，反映成绩实事求是。20五个方面的具体工作安排符合政协工作实际，为今后工作指明了方向。

郭晓光委员：马主席作的工作报告，简明扼要、内容丰富、成绩斐然，用六个“新”概括了陕西省政协20的工作情况，突出了政治协商规范化、制度化、程序化的特点，是政治协商的水平和质量有了明显的提高。政协通过会议和活动形式，参与全省大政方针政策的制定，体现了政协特点。年政协工作任务重，作为一名政协委员，我会尽职尽责做好工作。

姚增战委员：常委会工作报告，虽然篇幅不长，但概括性强、内容丰富、实事求是，既全面总结回顾了过去一年的工作，又安排部署了今后的工作。报告思路清晰、重点突出、任务明确，围绕全省经济和社会发展大局，工作措施具体到位，完全符合政协工作实际，是一个很好的报告。

加大监督力度确保提案落到实处。

荆轲委员：去年政协提案工作亮点多，提高了委员参政议政的积极性；提案的内容大多是围绕民生问题，改变了以往单讲数量不重质量的问题。在提案承办方面，领导高度重视，从省上看，有40个提案是省长亲自督办，厅局长亲自抓落实，办案效果非常好，改变了以前提案落实中绕弯子、推诿扯皮的状况。同时，提案办理方式在不断创新，我省已实行电子提案，并在大会上评选优秀提案，这一创新走在全国前列。

张华俊委员：提案工作报告从制度上、源头上对做好提案工作提出了更好的思路和方法。建议：1、政协工作要更加关注民生问题，更加注重广大群众关注的热点、难点问题，比如关注军民收入、物价、房价、教育、医疗等问题，加大这些方面调研力度；2、加强与提案承办单位的交流，加强考核检查，督促承办单位提高办理提案水平。

王改民委员：提案工作报告特点明显：一是几年来，提案数量发展适中，质量稳步提高；二是领导重视，重点提案省级领导亲自督办；三是制度建设逐渐完善。

张民义委员：建议委员在提案同时，把联名提案人多增加一些，这样显得有份量。也希望提案人、政协、提案办理机构共同讨论，现场办理，这样就会提高办案率和提案办理质量。建议政协在这方面多想一些好办法，从而促进提好案，办好案。每年要搞一些行风评议。

王延委员：提案是政协发挥作用的.一个非常重要的途径，要制定相关政策，加强对提案办理的监督力度，确保提案能够落到实处，取得实效。建议西安市加快社会无障碍设施建设和改造。

孙维维委员：两个报告客观地回顾了年的工作，对2011年的工作提出思路，我们听了都很满意。建议省政协在开展调研、视察等活动中，要多关注汉中的发展，尤其是对汉中循环经济的发展、南水北调工程要重点研究。循环经济发展需要科技人才的支持和资金的保障。南水北调工程需要建立省内补偿机制。

李荣委员：常委会工作报告对2011年工作提出了明确的要求，尤其在民生方面关注比较多。希望省政协进一步关注食品安全问题，确保百姓能吃到安全放心的食品。建议：1、尽快出台对小食品作坊、小摊贩的监督管理条例，明确相关政府部门监管权责；2、加强对食品检测人员的培养；3、加强对食品生产企业的规范化管理；4、加强对超市熟食加工区的监管。

马陆霞委员：马主席的报告对去年的工作作了全面总结，报告言简意赅，质量高。建议：1、政府应启动社会养老工程，使老百姓老有所养，解决独生子女赡养多位老人负担重的问题。2、政府应调整投融资领域的策略，整合资金，增加对一些大项目的投入。

马孝芳委员：目前医疗保障系统多头管理，职工医疗保险由劳动部门管，合作医疗由卫生部门管，城镇居民医保又是由劳动部门管，农村孕产妇女免费分娩由妇幼保健院管理，一个大型医院门诊收费至少有四五个刷卡机。建议：由省上一个部门统一管理。

蒋百灵委员：建议政府增加投入，加快对生态旅游的开发；政府应该组织经济学家进行研究，职能部门加强对企业家进行正确的引导，以期在心能源领域的生产中不再搞重复建设型的浪费。

法检两院工作报告讨论发言建议篇十一

××县政府：

鉴于电业局在积极配合县政府的多项资源整顿工作期间，而多出现问责情况，我局就此对近年以来的配合限电工作进行了总结梳理，并提出以下建议报告：

1.首先强调的是，电业局是服务型企业性质单位，无任何执法权限，只是配合政府及政府相关职能部门执法。

2.配合政府执行限电工作，电业局严格执行××市发改委《关于进一步规范煤矿及其他行业停、供电管理工作的通知》（××发改〔2011〕××号）文件规定执行，停电期间由申请停电措施的行业主管部门负责监管。我局不承担任何后续的管理责任，例如偷生产等所造成的相关责任，及因停电和用户造成的任何法律纠纷。

3.××电业局做为国有服务型企业，担负着全县人民生产生活用电，无任何执法权限。在国家电监办的规定中，用户只要提供所需的合法手续（企业）、身份证明（居民），供电部门必须办理相关手续签订已于供电。对于某些企业某种证件到期、其他证件不全等情况，供电部门无权查处，在不欠电费的情况下，无权对其采取停电措施。在用户不违反《电力法》的情况下，配合政府对用户实施停电，其行为有违反《电力法》相关条款之嫌。

4.现报请县政府以下建议：在今后配合县政府的各项整顿。

1—工作中，××电业局严格按照××市发改委《关于进一步规范煤矿及其他行业停、供电管理工作的通知》（×发改〔201〕××号）文件执行，以主管单位下发的文件格式的停电要求执行，其他单位、个人的停电要求，我局不予受理。停电措施按照申请单位组织实施时现场的意见执行，停电后由申请单位负责监管，××县电业局作为供电企业不承担任何的管理责任。如果发现有限电企业私接电源的情况，电业局将及时汇报县政府，同时收回用户私接电源所产生的电费，避免国有资产的流失。属于窃电行为的我局将移交公安局进行处理。

在今后的工作中，××县电业局继续已高度责任心，积极配合县政府的各项整顿工作，为构建和谐做出应有的贡献。

法检两院工作报告讨论发言建议篇十二

3月5号下午，参加政协勐腊县第十四届委员会第三次会议的委员们集思广益，分组讨论了“一府两院”工作报告。

县政协**杨岩英、副县长谢家乔、县政协副**郭丽红、何跃、张健参加协商讨论。

各分组讨论现场气氛热烈、秩序井然。委员们敞开心扉，踊跃发言。委员们一致认为，今年的《政府工作报告》首要的显著特点是“求真务实”，语言精练，文风朴实，总结成绩客观求实，部署工作科学务实。政府工作报告思路清晰、目标明确、切合实际、振奋人心，既全面系统地回顾总结了全县过去一年所做工作取得的喜人成绩，实事求是地分析指出了当前我县经济社会发展面临的主要问题，又描绘了未来勐腊宏伟的发展蓝图。

讨论中，委员们重点围绕交通出行、医疗、教育、农业农村、生态文明、环境保护、法制建设、扩大就业、民族团结、产业培植、巩固脱贫攻坚成果、加强传统文化传承、深化国有企业改革、加强农村污染综合治理、促进市政施设建设和实现乡村振兴战略等方面进行了深入讨论，他们纷纷表示，作为政协委员，要加强学习，不断提升自我综合素质，更加认真地做好自己的本职工作，紧紧围绕全县中心工作，加强调查研究，积极履行好参政议政、民主监督的职责，更好地了解民情、反映民意，积极建言献策，努力为全县经济发展献真言、出实招、谋良策，为全面建成小康勐腊做出新的贡献。

委员们在讨论时充分肯定和高度评价了县人民法院、县人民检察院工作，认为过去的一年全县政法部门为维护全县社会和谐稳定、促进经济社会持续健康发展提供了有力的法律保障。

讨论中，委员们各抒己见，围绕我县经济社会发展的重点、难点以及百姓关心的热点问题，传递各界人士和人民群众的意愿呼声，提出切实可行的对策和建议。

法检两院工作报告讨论发言建议篇十三

汪华瑛代表：党代会报告体现出思想解放、目标明确、举措有力等特点。报告既看到了建德发展中的优势，也指出了差距和弱势，并提出要加快发展、把握机遇等思想，具有前瞻性和可行性。各有关部门、乡镇(街道)要积极发挥自身优势，善于整合资源，搭建平台，又好又快地发展我市经济;在工作中还要善于解决问题，扎扎实实地搞好各项建设。

第二代表团第三组。

高国飞代表：市委报告有五大亮点：一是准确把握了我市今后五年的发展时期，明确了今后五年的发展思路;二是牢牢抓住了经济建设和招商引资的牛鼻子，同时突出了下一步抓招商引资即要抓二产重点，也要在一、三产上有所突破;三是提出了“实力融入”的理念。发展关键靠自身，要承接杭州大都市的辐射和带动，关键要加快我市的基础设施和产业平台建设，主动参与大都市的功能分工，提高我市在杭州周边县市中的影响力和竞争力;四是提出了以水为魂的城市规划设计理念。新安江要防止千人一面，要建成特色旅游城市，关键要做好“水”和“江”的文章，以水为魂魄，以江为中枢，串珠成链，沿江发展，建成浙西江城;五是提出了打造“新中国水电之基”金名片的目标。我们要发扬新中国第一批水电人建新安江水电站的精神，发扬敢为人先、愚公移山精神，把我市三个文明建设搞上去。

第二代表团第四组。

沈翔代表：陈春雷同志所作的报告完全符合建德的实际。通过对报告的学习，对经济的发展又有了新的认识，特别是参与报告的修改过程中，对建德有了一定的了解。高速公路的开通，对我市融入大都市，建设新建德提供了良好的发展平台，建德的经济发展将有一个大的飞跃。要完成发展目标，还需要各方的共同努力。通过组织、干部、人才等的建设，加大干部培养力度，吸引更多的人才来建德创业。因此，在人才的引进和培养上还需加大扶持力度。作为党委干部，怎么引进人才、培养人才和扶持人才，我们要好好地思考。

第三代表团第五组。

余杰代表：建德工业基础非常好，资源也比较丰富，只是在上世纪90年代的发展中慢了一拍，和周围一些先进县(市)相比，我们的国民生产总值还不是很高，但近几年发展较快。这次定位在建设秀美繁荣和-谐的新建德，就完全符合建德的发展实际。随着环境保护和土地资源问题的日益突出，我们已经意识到了这两个问题的重要性，这将有利于我们进一步做好相关工作。

张文戈代表：陈春雷同志在报告中指出，今后五年是建德“和-谐发展的机遇期，快速发展的黄金期，缩小与发达地区差距的关键期。”报告的各项举措十分鼓舞人心，比较全面，也有针对性。虽然自己到建德的时间不是很长，但通过前一段时间在乡镇(街道)的调研活动，总体感觉到建德的发展潜力是大的，各乡镇(街道)的干部也有信心，并作风务实，社会各界对加快发展的内在动力也是很足的。作为一名党员干部，能够参与秀美繁荣和-谐新建德的建设是一件十分有意义的事情。同时也深感自己责任重大，在未来几年中，希望自己能够为第二故乡———建德的发展多办实事，多作贡献。

张早林代表：大会报告主题鲜明，思路清晰，重点突出，令人鼓舞，催人奋。

法检两院工作报告讨论发言建议篇十四

进入新常态，关于要不要发展、该如何发展，有些人是存在误区的：一种是“gdp虚无论”，认为生产总值不再重要了，甚至不要gdp了;一种是“换挡焦虑症”，原来的增长方式不灵了，又要治污治霾，又要保持增长，忧心忡忡不会发展了。

以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务。化解各种矛盾和风险，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。不能简单以生产总值论英雄，不等于不要生产总值;不再追求10%左右的高速增长，不是不要增长。换言之，不唯gdp，绝不等于“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

从现实需求来看，实现提出的国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，“十三五”时期全国经济增速保持一定的增长是基本要求。就拿今年来看，gdp目标从去年的%调整至7%左右，但城镇新增就业1000万人的目标没变，7%左右的gdp增速也是完成就业目标的保障。因此，在经济换挡过程中，增速不再是惟一绩效指标，并不是单纯地降低速度，而是要通过降速来实现“优质增长”，也就是“经济换挡不失速”。

当然，正如有学者说，“基数越大增长越难，现在跟15年前不一样，那时候增长10%也没多少钱，现在增加7%也是不容易的。”对于新常态，“认识”不易，“适应”艰难，“引领”更难。在产能过剩、高能耗约束的背景下，如何从粗放发展到精细发展，如何通过转型切换增长动力，如何把握新常态下的新机遇，考验着我们的能力和担当。

把握新常态下的新机遇，根本出路在改革。以榆林为例，作为能源型城市，资源价格下跌带来了很大挑战，也促使我们加快改革步伐，着力构建新常态下的煤炭交易市场体系，实现了煤炭产业产销两旺;实施了一批大型资源深度转化项目，实现了转型升级逆势而上。2021年在极其困难的条件下，榆林地区生产总值达到亿元，在全国能源城市中名列前茅。

把握新常态下的新机遇，根本保障在作风。今年政府工作报告批评的“为官不为”现象，在基层确实不同程度存在，是造成经济政策难落地、部分企业生产经营困难的重要因素。治理“为官不为”，既需要思想觉悟，更需要制度跟进。除了简政放权，更要主动作为，充分发挥好“两只手”的作用，打造“有效市场”和“有为政府”导干部“为官不为”的责任。