在全省组织部长工作会议上的讲话(精选18篇)
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在全省组织部长工作会议上的讲话篇一
同志们:今天利用这个时间,把大家召集来召开选派干部工作会议,会议主要内容就是让大家了解县委此次选派干部工作的目的和意义,选派干部的主要任务,同时就选派干部提几点希望和要求。以便大家在挂职锻炼工作中能够有所遵循,从而更好地开展工作。
一、本次选派干部挂职锻炼的目的和意义自起,我县先后分12批次选派了168名优秀年轻干部到省直综合部门、域内外大中型企事业单位和县直部门挂职锻炼,可以说取得了比较好的效果。我们这次选派副科级后备干部到县招商局挂职锻炼,主要出于三方面考虑:
一是实现县域经济快速发展的需要。
我们开展挂职锻炼工作,最根本的目的就是让大家通过挂职锻炼增长才干,为我县经济的快速发展贡献力量。当前,我县经济发展正处在一个关键时期,未来阶段时间,我县的经济发展也面临着很大压力。据了解掌握,今年上半年,全县地区生产总值完成108.2亿元,年初确定的指标是340亿元,完成计划的31.8%;全县固定资产投资到8月末完成133亿元,年初确定的指标是200亿元,完成计划的66.5%;全县招商引资8月末到位资金66.9亿元,年初确定的指标是77.5亿元,完成计划的86.3%;一般预算全口径财政收入和地方级财政收入到8月末分别完成9.7亿元和5.3亿元。可以说,经济发展速度的快慢,招商引资起着举足轻重的作用,目前各项经济指标任务的完成还有一定差距,县委这次有针对性地选派干部到县招商局挂职锻炼,让选派干部加入到招商队伍中,对我县经济平稳快速增长是一种助推,同时也会起到一定的积极作用。
二是提高后备干部综合素质的需要。
通过几年的挂职锻炼证明,在实践中锻炼干部,是培养干部的一种有效途径。从我县后备干部队伍现状来看,几年来通过实践锻炼,后备干部文化知识层次有了明显提高,整体素质呈上升趋势,但是也存在一些现实矛盾,如学习政治理论和文秘类方面的干部多,学习经济类和企业管理类的干部比较少。在经济飞速发展的今天,要想加快经济发展方式的转变,赢得发展的先机和主动权,经济管理类的人才是必不可少的。我们这次选派的10名副科级后备干部,个人素质是好的,我们掌握也是比较优秀的,但是大多数同志缺少在市场经济主战场真实打拼的过硬本领。所以这次让大家到招商引资的最前沿、直接接触招商引资实际工作,接受新锻炼、接受新考验,目的就是通过招商引资实际工作提高个人综合素质,丰富个人实践经验,增强经济工作本领。
三是项目开发和招商引资工作的.需要。
招商引资是加快区域经济发展的快捷之路,是保增长、促发展的“发动机”,也是转方式、调结构的“助推器”。面对不断发展变化的新形势,面对越来越激烈的招商引资竞争,我们必须转变招商理念,改进招商方式。我们这次选派工作,就是落实县委第十四次常委扩大会议精神,进一步加大招商引资力度、加强招商引资力量的一次探索和实践。大家要根据各自的人脉优势和我县的资源优势、产业优势和区位优势,积极做好宣传推介工作,攀高结贵,借力发展,用最大的诚意与有一定实力的企业沟通联系,让他们到我们这里来投资、办厂、兴业。当然,这也给我们每一位挂职锻炼干部提出了一个新的课题,也是一次新的考验。
二、选派干部挂职锻炼的主要任务我们这次选派干部到招商局挂职锻炼的主要任务概括起来,共有四项职能和任务:
一是选派干部学习招商业务。我们大多数干部以前没有接触过招商引资工作,可以说对这项工作并不熟悉,而且大家现在肩负着为我县项目开发和招商引资牵线搭桥的重任,这就要求大家掌握项目管理的前沿知识,认识经济工作的深层次规律,尤其是要重点学习招商引资业务知识,帮助业务科室高效完成相关工作任务。人员到位后,招商局还要进行业务和礼仪方面的培训,大家一定要认真学习领会。
二是选派干部自己出去招商。在酝酿选派干部的时候,对后备干部的基本情况进行了了解,有的同志在外地有一定的人脉资源,对于具备招商引资条件的干部,经县招商局主要领导同意后,可以外出进行招商引资、联系项目,先期必须根据自身实际谋划设计好招商意向。外出招商时,要利用好资源和优势,让外界了解、熟悉和掌握前郭。
三是选派干部随团开展招商。让大家充实到招商引资队伍中,增加招商引资工作力量,把大家都派出去开展招商,我想这也不太现实。对于个人不具备招商引资条件的,选派干部可以随同县里组织的和县招商局组织的外出招商团队进行招商。利用外地一切可以利用的关系,广泛联系,传递信息,积极为我县招商引资牵线搭桥,充分发挥桥梁纽带作用。
四是选派干部要做好项目跟踪服务。做好引进项目前期服务工作非常关键,也在为项目落地奠定基础。选派干部要按照招商局的工作分工和安排,在掌握程序和环节的基础上,针对企业遇到的实际困难和问题,要千方百计地想办法、出主意,为项目落地和后期工作做好一切服务工作,真正使企业项目落地和达产达效。
三、几点要求到招商部门挂职锻炼,对大家是一种考验。能不能很好地完成这项任务,关键在于各位选派干部自身努力。大家在挂职锻炼过程中,要做到既信心十足,又谦虚谨慎;既灵活机动,又遵规守纪;既学习锻炼,又干好工作,出色地完成三年的挂职锻炼工作任务。
第一,端正态度,虚心求学。
态度决定一切,良好的心态是事业成功的基础。在实际中,有些选派干部急于求成,心浮气躁,不能静下心来;有些选派干部学习态度不端正,心思没有完全放到锻炼上,认为参加锻炼了,就有了提拔重用的资本,这是一种错误认识。大家一定要打消这些念头,澄清认识,端正态度,从思想上做好虚心学习、提高素质的准备,踏踏实实地学点真东西和真本领,不虚度三年的时光。
第二,克服困难,力求实效。
在挂职锻炼过程中,肯定会遇到许多困难,希望大家消除畏难情绪,克难制胜,尽快融入新环境,进入新角色。到工作岗位后,要尽快熟悉招商局的工作职能和相关业务,主动帮助出点子,联系新项目,做到多帮忙不添乱。选派干部要真正沉下去,做到既不急功近利,又能有所作为。要制定切实可行的目标和具体的时间表,尽量为自己多创造机会参与实际工作,以强烈的进取心、责任感和紧迫感投入到工作中去,争取在有限的时间内取得最大的成果。
第三,摆正位置,严格要求。
选派干部的现实表现,直接体现个人素质、代表着后备干部形象,也关系到整个选派工作的成效。因此,每位选派干部都要牢固树立大局意识和全局观念,认清自己的角色,摆正自己的位置,自觉遵守派驻单位的各项规章制度。要善于从比较中发现不足,学习他人长处。在涉及全局的重大问题上,要深思熟虑,三思而后行。任务完成后还要对实践的过程找出规律性的东西,将实践经验上升到理论高度。尤其是在失败的情况下,更应认真思考和总结,找出原因,吸取教训,争取有一个新的提高。
同志们,县委选派干部到县招商局挂职锻炼,这是培养和锻炼干部的需要,也是推动全县招商引资工作的需要,对我们个人来说更是一次难得的机会,希望大家珍惜机会,扎实工作,在实践中提高素质,在实践中增长才干,在实践中锻炼成长。最后,祝大家工作顺利!
在全省组织部长工作会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开全县组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神,深入贯彻落实中央和省委、市委组织工作会议,总结回顾2021年组织工作,研究部署2022年组织工作。下面,我就抓好今年组织工作,强调几点意见。
一、围绕党的组织路线,切实提高政治站位。
党的十九大以来,习近平总书记坚持对党的建设和组织工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动,今年1月份,习总书记对党的建设研究工作作出重要指示强调“加深对新时代党的建设规律的认识,继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。中组部陈希部长在今年全国组织部长会议上,强调要落实全面从严治党战略方针,以迎接和服务党的二十大胜利召开为主线,对今年工作任务作了全面部署。省委、市委先后召开组织部长会议,结合工作实际,对今年重点任务做了明确要求部署。全国、全省、全市组织部长会议,着眼新形势、新任务,紧密结合新时代党的建设总要求和组织路线,深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,为我们做好今年的组织工作指明了方向,我们一定要深刻领会,切实贯彻到党的建设和组织工作中去。
(街道)开展蹲点调研,深化开展一线跟踪考察,先后选派干部x多人次参与乡村振兴、项目建设、招商引资等x个重点项目、x个重点工作,在一线跟踪考察中提拔重用表现优秀干部x名、宣传表扬x名,发现储备x名县管后备干部,择优选拔x名事业干部进入乡镇领导班子,有效提振干事创业精气神。启动“x智回归”工程,推进科技特派员制度,努力为高质量发展集聚各方面优秀人才。共有x人入选省工科类青年专业人才、x人入选市“x人才”,x人获评市特支人才、x人获评市乡土人才。三是重点任务持续稳步推进。全面完成全县x个村(社区)换届选举工作,所有村(社区)实现“一肩挑”。开展村级集体经济行动计划,因地制宜发展村财措施,全面消除村财“空壳村”,收入x万元以上的村达x%,x万元以上的达x%。实施“党建精品培育提升”计划,培育提升x、x、x等不同主题的党建精品示范点,着力打造特色党建示范带。推进市级城市基层党建试点县建设工作,建立驻地单位、街道、社区三级联动机制,全面推行社区“大党委”、网格化管理和“一站式”服务,不断引领城市基层有效治理。四是短板弱项持续补齐。制定村干部队伍建设管理办法,推行村干部坐班值班,整顿软弱涣散党组织x个,投入资金x元完成新建或修缮村级阵地x个。定期开展乡村干部“走读”问题督查,开展领导干部在社会团体兼职领取报酬、党费收缴管理、发展党员等专项工作自查,开展全县事业干部档案专项审核工作,规范新录用乡镇公务员服务年限要求,积极破解干部“混基层经历”“顶岗混岗”问题。积极探索流动党员教育管理新机制,建立优秀两新党组织。
书记。
岗位津贴制度,在全市率先出台两新组织负责人评先评优,有效激发两新党组织活力。
总的来看,党的十九大以来全县组织工作,有成效也有特色亮点,破解了许多难题,实现了新的突破,为全县高质量发展超越提供了坚强组织保障。但我们的组织工作仍存在一些薄弱环节:一是在基层党建方面,农村、两新组织、国企等领域党建工作存在薄弱环节,少数基层党组织存在领导作用弱化、党员意识淡化、党内制度虚化等问题,战斗堡垒作用不够明显,组织生活不经常不认真。二是在干部工作方面,干部日常监督管理还不够到位,考核评价机制还不够完善,容错纠错、关心关爱、正向激励等措施落实不够有力,干部担当意识有所弱化,面对急难险重任务不愿担当、不会担当、不敢担当现象仍然存在,“隐性不作为”现象有所抬头。三是在人才工作方面,人才政策创新力度、知晓度有待进一步提高,人才总量不足,医疗、教育和支撑高新产业发展的高层次人才仍然比较缺乏。四是在自身建设方面,业务水平、创新能力、工作作风与新时代组织工作要求相比还存在差距等等。针对这些问题,我们要深入调查研究,综合施策、精准发力,在今后的工作中切实加以解决。
今年是党的二十大召开之年,更是“十四五”建设的关键之年,做好今年的组织工作是使命所系、职责所在。要具体要把握几个方面:一要坚持政治引领。把讲政治作为组织工作的第一属性,在选人用人中坚持政治标准,在基层组织建设中突出政治功能,在人才工作中强化政治引领,把政治建设落实到组织工作的全过程。二要坚持服务中心大局。把思想和行动统一到县委的决策部署上来,把组织工作的着力点和落脚点聚焦到服务县委中心工作、聚焦到服务全县高质量发展上来,把党员组织起来、把干部发动起来、把人才凝聚起来,做到县委中心工作推进到哪里、组织工作就跟进到哪里,在服务大局中彰显组织部门的担当作为。三要坚持全面从严从实。我们要认真贯彻落实全面从严治党向纵深发展要求,把提高质量作为今年组织工作的主题主线,在常和长、严和实、深和细上下功夫,精益求精、追求卓越,推动组织工作高质量发展。四要坚持改革创新。创新是活力之源,是组织工作与生俱来的基因和禀赋,要瞄准“力争一流、臻于至善”的要标准、高要求,结合全县实际,创新工作理念、工作方法、工作载体,创造性地把上级组织部门和县委的部署贯彻好、落实好,不断开创组织工作新局面。五要坚持苦干实干。要大力伟大建党精神,发扬党的光荣传统和优良作风,苦干实干,勇毅前行,补短板、强弱项,出精品、树品牌,把既定的每一项任务落到实处、抓出成效。
二、围绕党的组织建设,不断凝聚合力。
围绕党的二十大召开之年是是今年组织工作的一项重大政治任务,我们要按照中央、省委和市委的部署,提前谋划、精心组织、扎实推进,力争走在全市前列。
一要聚焦理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,采取集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学、全面系统学与分专题、分领域深入学相结合的方式,持续兴起新思想“大学习”热潮。要引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,真正做到往心里走、往深里悟、往实里做,不断教育引导各级党组织和全体党员干部捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
学习教育成果,充分利用红色资源,持续深入开展革命历史和革命传统教育。
三要聚焦作风建设。要大力传承弘扬伟大建党精神,弘扬党的光荣传统的优良作风,持之以恒树新风改作风,坚决反对形式主义、官僚主义。要引导党员干部立足岗位、忠诚履职,争做新时代的不懈奋斗者,在党的建设、乡村振兴、项目建设、补齐民生事业短板、防范化解风险隐患等重点任务中,走前头、当先锋。要结合党的二十大召开,组织开展党内集中表彰、走访慰问老干部老党员和先进模范活动,激励广大党员干部再鼓干劲、奋勇争先,不断凝聚向善、向上正能量。
三、围绕干部队伍建设,激励担当作为。
聚焦激励干部新时代新担当新作为,聚力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,切实把干部培养好、选拔好、使用好。
一要健全完善考核评价机制。选拔干部首先要考准考实政治表现,要突出重要标尺,严把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律标准,用好“日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判”等手段,吸收运用巡视巡察、谈心谈话、信访、审计、民主生活会、参加培训和集中教育等情况,考察识别领导干部的政治表现。要探索建立干部政治素质档案,深入开展领导班子运行和政治生态等级评估工作,进一步探索完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的干部考核评价机制,精准考察识别干部的政治能力和担当作为情况。
对受到不实反映的干部,要及时澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要建立完善干部待遇激励保障制度体系,落实干部福利待遇,关注干部身心健康,改善干部工作条件,减轻基层干部负担,切实让基层干部安心安身安业。
三要突出斗争本领建设。制定新一轮全县干部教育培训规划,大力实施干部专业化能力提升计划,把斗争精神、斗争本领作为重要内容,通过举办“短小精专”培训班,培养干部的专业能力、专业精神,增强各级干部适应新时代要求、推动高质量发展的能力。出台我县培养选拔优秀年轻干部的实施意见,实施优秀年轻干部储备培养计划,选派一批年轻干部到重点项目重点工作实践锻炼,交流一批到重要部门、重要岗位锻炼,挂职一批到镇村锻炼,加快优秀年轻干部锻炼成长,着力建设一支适应发展需要、数量充足、质量优良的高素质专业化年轻干部队伍。
四、围绕基层。
党建。
工作,增强政治功能。
牢固树立大抓基层和一切工作到支部的鲜明导向,以提升基层党组织组织力为重点,坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,推动基层党建全面进步、全面过硬。
一要大力实施乡村振兴。健全完善《抓党建促乡村振兴工作的实施意见》以及配套文件,深入开展筑强堡垒、先锋引领、骨干力量、基础保障、激励关爱等组织振兴五大项目。推广村村联建、党建联盟、村企联建等做法,推动符合条件的党支部、党总支全面升格。整合各类培训资源向农村基层一线倾斜,开设“乡村振兴大课堂”。持续推进村级集体经济行动计划,实施发展壮大村财项目。加强示范引领,继续推进城区沿线党建综合示范带建设,选树一批引领乡村振兴的先进基层党组织、优秀县乡骨干、优秀带头人、乡土人才。重新倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿,切实铲除黑恶势力滋生土壤,继续开展村级换届“回头看”,坚决把不符合条件的人员排出门外。
二要大力实施城市基层党建工程。认真贯彻落实市委《关于加强城市基层党建工作的实施意见》以及县委《关于推进城市基层党建试点工作的实施方案》,持续推进街道管理体制改革,强化街道党组织统筹协调功能,加强社区工作者职业体系建设,探索建立社区工作者岗位等级序列制度。研究出台街道社区与机关企事业等单位共驻共建机制,落实好联席会议、兼职委员、“双报到”等制度,提升整体效应。加强居民小区党建覆盖,争取年内小区党组织覆盖率达到x%以上。加强街道社区、小区党组织阵地规范化建设,争取年内x%以上的街道社区党群活动服务中心面积达到x平方米。同时,还要不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动,推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域、新兴业态党的建设,推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用。
三要大力实施基层党组织标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例》,推动各党委(党组)书记带头建立党支部工作联系点,持续开展“晋位升级”活动,确保到年底“五星”党支部达x%以上,进一步推动全县基层党支部全面达标、整体创优。落实市委《关于进一步强化基层党建基础保障若干意见》,强化基层党建工作机构、力量、待遇、经费、阵地等方面保障。非公企业和社会组织党组织要开展争创活动,实施红色覆盖、红色堡垒、红色队伍、红色典型、红色引领等行动计划。安排两新组织党组织与农村党组织进行共建、认领共建项目、开展共建活动,促进两新组织党组织在乡村振兴中发挥实质性作用。继续深化服务企业活动,推动企业发展与党建工作同频共振、融合共进。机关党组织要围绕中心、服务大局,抓实党的政治建设和思想建设,着力建设模范机关。学校党组织要切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程,配齐配强党务工作者,着力解决党建与教学“两张皮”问题。国企党组织要继续抓好x项重点任务落实,全面加强党组织规范化建设和领导班子建设,着力解决党的领导融入公司治理层层递减等问题,切实提高国有企业党建工作质量。
强国”、微信等平台,探索运用即时视频手段开展“三会一课”、组织生活会等党的组织生活,着力破解农村流动党员教育管理难的问题。继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌,完善运行机制,提升工作内涵,各乡镇都要派出精干人员入驻服务中心,设计特色鲜明的活动载体,真正把服务中心建设成为流动党员活动、联心、解忧的家园。坚持把政治标准放在首位,做好产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织发展党员工作,着力消除三年未发展党员的村,确保年底全县x个三年未发展党员村减少x%以上。
五、围绕人才队伍建设,优化服务环境。
坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,造优人才发展环境,做大人才工作格局。
进一步优化人才工作目标责任制考核办法充分调动人才工作领导小组成员单位积极性推动责任落实凝聚起抓人才工作的强大合力。要创新人才评价机制建立健全各类人才评价指标体系开展好新一轮“县管优秀人才和优秀青年人才”评选活动。
战略,适时出台乡土人才支持办法,实施新型职业农民培育计划,今年安排培训新型职业农民x人。要落实好省里即将出台的柔性引才办法,最大限度发挥外脑外智的辅助支撑作用。
三要切实深入实施“x智回归”工程。对现有在外x籍高层次人才信息进行归类整理,针对性开展系列活动,定期推介家乡经济社会发展情况、投资环境和人才政策,邀请在外乡贤回乡考察调研,营造回归氛围。实施“引凤还巢”等行动计划,积极引导在外企业家返乡创业,鼓励他们把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。充分发挥在外x籍科研人才的桥梁作用,加强与知名科研院所、职业院校的合作,搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台,促进科研人才运用创新成果返乡创业。同时,继续扶持高校毕业生返乡创业,每个乡镇(街道)至少要挖掘推荐1-2个高校毕业生自主创业项目。
座谈联谊等活动。
制度。
化常态化,落实落细人才优惠政策,着力解决好人才在住房、医疗、子女教育等方面的需求。要进一步优化人才发展平台,要加大舆论宣传工作,大力宣传各领人才创新创业的先进典型,宣传推介全县的人才政策,在全社会营造重才爱才的良好氛围。
六、围绕弘扬组工精神,打造模范队伍。
组织部门是管党治党的重要职能部门,要积极践行组工精神,以更高的标准、更严的要求持续抓好自身建设。
一要带头讲政治。对党忠诚是组工干部第一政治品格和精神脊梁。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实好民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等党内基本制度,把党的意识、党章意识、党员意识融入情感中、浸入血液里,做到至信而深厚、虔诚而执着。要不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署,忠诚地履行好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的主业主责,把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。
二要带头守原则。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征。组织部门要把公道正派作为核心价值追求,组工干部要将公道正派作为最重要的职业操守,坚守正道、坚持原则,严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事,在原则问题上绝不能搞变通、打折扣。要公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,在干部管理的各个环节,坚持用一个标准对人、一把尺子量到底。要认真落实组工干部“十严禁”纪律要求和“六不准”规定,以铁的纪律保证组工队伍的风清气正。
开动脑筋想对策推出创造性突破性的举措推动重难点问题解决努力争创一流着力推进组织工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。
四要带头敢担当。组织部门的每一项工作,都必须落地见效。全体组工干部都要正确看待自身岗位、珍惜岗位,正确认识自身价值,专心静心工作,比担当、比奉献,比作为、比业绩。对任何一项工作,既要有雷厉风行、马上就办的态度,又要有善做善成、久久为功的韧劲,精益求精、精耕细作的工匠精神,把上级党委和组织部门部署的工作、定下来的事,紧抓快办、抓出成效,往实里做、往深处做,把担当精神体现在抓落实上、体现在求实效上,科学谋划,扎实推进,确保说一件做一件、做一件成一件。
下,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,不断开创组织。
工作。
新局面,为谱写新篇章提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全省组织部长工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是全县召开的第一次人才工作专题会议,一会儿,x书记要作重要讲话,大家要深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就近年来人才工作情况及下一步工作简要讲三点意见:
近年来,县委、政府坚持把人才工作摆在重要位置,人力资本投入不断加大,各类人才队伍建设统筹推进,重才、爱才、用才的环境逐步形成,人才对各项事业的推动作用日趋明显。
一是党管人才格局初步形成。按照市委、政府出台的《关于进一步加强人才工作实施“人才x”战略意见》的要求。我县在健全工作体系,细化工作职责,完善工作机制的基础上,结合各类人才现状,制定了人才工作目标管理方案,建立了人才工作例会制度,逐步形成了由县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、有关部门密切配合的工作格局。
二是人才发展环境不断优化。近年来,随着我县经济实力的不断增强,对人才资源投入逐年增加,人才待遇不断提高,名师、名医及高校毕业生就业工程的实施,为各类人才提供了良好的创业就业平台。为保证人才工作的顺利开展,今年,县财政拨付x万元人才工作经费,现正在申。
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三是人才队伍建设逐步加强。通过各大园区建设及重点项目实施,先后引进专业技术人才x余名。通过公开招聘,先后有x名高校毕业生,充实到了教育、医疗、政法、城建、文化等机关事业单位,全县人才队伍后备力量逐步加强。目前,全县人才资源总量为x人,占人口总量的x%。拥有各类专业技术人才x人,其中具有高级职称的x人,人才队伍初具规模。
虽然全县人才工作取得了一定成绩,但我们也要清醒的看到,我县人才资源总量不足,分布不均,基层人才和企业经营管理人才严重不足,实用人才特别是高层次人才紧缺。这些问题,需要我们高度重视,并认真研究,加以解决。
我县的《中长期人才发展规划纲要》初稿已经形成,《纲要》是指导我县下一步人才工作的纲领性文件,各部门一定要结合实际,紧紧抓住人才培养、引进和使用三个重点环节,把人才工作的各项要求落到实处。
加强人才培养,是做好人才工作的立本之举。一要制定出台《x县乡镇科级党政正职管理办法》和《x县机关事业单位工作人员日常管理制度》;选派中青年后备干部到非公企业、信访部门、重点项目园区挂职锻炼、轮岗交流;通过公开选拔、一推双考等方式,在全县范围内选拔一批科级干部和后备干部,建设一支政治坚定、务实高效的党政人才队伍;二要有重点地选送一批高层次企业经营管理人才到国内著名高校、知名企业学习培训;邀请国内知名专家、学者举办讲座,努力建设一支懂经营、会管理的企业经营管理人才队伍;三要选送一批高层次专业技术人才到科研机构开展科技合作、进修深造;选择部分园区、企业建立高校毕业生就业见习基地,建设一支规模合理、素质优良的专业技术人才队伍;四要选择部分重点优势企业建立高技能人才培养基地,组建创新创业团队,通过自办培训机构,与知名院校、职业培训机构合作办学、委托培养、订单培训等多种方式,建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍;五要开展农村实用技术培训,加大种养植能手、农村经纪人、基层组织示范带头人的培养,建设一支适应农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍;六要建立健全职业资格认证、注册管理、考核评价、职业规范、薪酬标准、继续教育、岗位设置等一系列社会工作制度,要以社区服务为重点,在民政、卫生、教育、文化、工会、团委、残联等部门开发一批社工岗位,建立一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。
引进是做好人才工作最直接、最有效的途径。一要紧紧围绕x工业园区、装备制造业基地、汇能工业园区、札萨克物流园区、x文化产业园、x源流文化产业园、x民族文化创意产业园等x个园区优势特色产业,在引进项目的同时,同步引进人才、资金、技术,把招才引智与招商引资紧密结合起来,使招商引资成为招才引智的最好平台;同时,各大园区和各镇要找准人才工作与干部工作、基层组织建设工作的结合点,联手打造亮点、树立品牌。二要围绕我县重点产业、重点项目,特别是在高新技术、城市规划、企业管理、生态建设、环境保护等方面,抓紧引进优秀人才和紧缺人才。三要采取项目合作、技术交流、考察讲学、担任业务顾问等方式,促进企业与高等院校、科研院所合作联姻。通过举办“高层次人才论坛、人才交流会、企业招聘会”等多种形式吸引人才。同时,要适应人才竞争的新情况、新特点,开辟引进人才的“绿色通道”,搞好人才引进“一站式”服务,实现人才进入“零障碍”。
发挥人才作用,是做好人才工作的根本。要坚持“量才适用”的原则,把优秀人才用在最适合的岗位上,实现人尽其才,才尽其用。要加大优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部及党外干部的培养使用和储备,充分激发他们的创新活力。探索实行人才自荐与组织推荐相结合的方式,建立职务能上能下、职称能高能低、人才能进能出的优胜劣汰机制。将企事业单位的用人权交给用人主体,建立健全单位自主用才、人才自由择业的双向选择和组织监管的用人机制。要注重在物质奖励的同时,更加注重精神鼓励和政治激励,通过授荣誉、给关怀、送温暖、提职级等方式,使人才看到成长空间和前景,努力把人才优势转化为知识优势、技术优势和产业优势。各部门要根据六类人才队伍建设,加强分类管理,建立各级各类人才专家资源库,为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。
各单位、各部门要把人才工作当作牵动全局的一项重要工作,摆上重要位置,切实抓紧抓好、抓出成效。
各单位、各部门党政“一把手”要切实履行好党管人才职责;人才工作领导小组办公室要做好人才工作的统筹、协调和服务工作;各成员单位要切实发挥行业人才队伍建设牵头作用,认真谋划,全力推进;各镇、县直各部门、人民团体、企事业单位和社会组织要充分发挥职能职责,齐心协力做好人才工作。
各单位、各部门要把优化人才环境,作为人才竞争的重中之重,人力资源和社会保障局要做好人才大厦的建设工作,争取今年年底完成规划设计、立项审批等前期工作,x年完成主体工程建设。要健全“圣地英才”基金会的各项制度,统筹安排好基金的使用与管理。各部门要关心人才的工作、生活,特别是对于紧缺人才、高层次人才,积极解决实际问题,着力破除住房、养老、医疗、福利保障等影响人才工作的障碍。坚持开展优秀人才评选表彰制度,参与“草原英才”、“天骄英才”、“x英才”以及我县“圣地英才”的推荐评选活动,制定高层次人才评选管理办法,加大对人才的激励力度。要大力宣传为经济社会发展作出突出贡献的典型人才,形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。
县实绩考核办要把人才工作和人才队伍建设作为考核领导班子尤其是党政“一把手”实绩的一项重要内容。各部门、各单位要把人才工作纳入党建目标考核体系。组织部门要进一步细化人才工作目标考核管理办法,通过定期指导和督促检查,促进工作落实。要建立有序的人才流动机制,促进党政、企业经营管理、专业技术等各类人才的合理流动。要探索建立人才协议工资制、年薪制和项目工资制等多种分配形式,提高人才工作积极性。
《x县中长期人才发展规划纲要》初稿已经形成,内容涉及多个部门,牵头单位要对规划编制负总责,要会同参与单位对规划纲要进一步深入论证和修改完善,切实把人才发展规划制定好。县直各有关部门要按照职能分工抓好相关系统工程建设,各系统工程要相互配套,形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。
同志们,x是蓬勃发展、生机盎然的一片沃土,也是各类人才大显身手、施展抱负的一方热土。让我们在县委、政府的正确领导下,进一步解放思想,抢抓机遇,扎实工作,不断开创我县人才工作新局面。
在全省组织部长工作会议上的讲话篇四
同志们:
经县委同意,今天召开全县组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神,总结xxxx年全县组织工作,部署xxxx年工作。等下,玉春同志还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
xxxx年12月19-20日,中组部在北京召开全国组织部长会议,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,总结xxxx年工作,部署xxxx年任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。
刘云山同志要求,一是坚持思想建党,把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神,要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏,切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关,重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理,对权力运行的制约和监督,规范一把手职责权限。三是坚持久久为功,持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基,进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作,强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党,着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来,循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识,加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任,把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度,不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。
赵乐际同志总结了xxxx年组织工作,部署了今年组织工作的重点任务:一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育,推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面,制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用,完善规范现有做法,加强干部日常考核,增加任前考察深度,搞好个人有关事项报告抽查核实,严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训,对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平,突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。
xxxx年1月19日上午,全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告,总结回顾全省xxxx年组织工作,研究部署xxxx年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神,通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。
李玉妹同志要求,要认真学习领会系列重要讲话精神,增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划,选人用人要树立正确用人导向,重视抓好领导干部的能力培训,加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求,研究推动管党治党责任落实的措施,从严要求管理干部,重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断,教育引导领导干部带头反对“四风”改作风,带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手,从具体问题抓起,以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸,继续抓好作风建设。
李玉妹同志部署了xxxx年全省组织工作的重点任务:一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法,充分发挥各级党校主阵地作用,把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容,坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例,遏制带病提拔现象;坚持严字当头,加强对干部的管理监督;突出重点,严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果,开展“三严三实”专题教育,用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行,有效管用;搞好与中央改革部署的对接,鼓励基层探索,抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题,抓好基层组织的重构,大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度,促进跨区跨境跨国人才交流合作,优化提升重大人才工程,进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任,完善述职考评机制,落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义,做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育,在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。
xxxx年2月2日下午,全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告,总结回顾全市xxxx年组织工作,研究部署xxxx年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。
黄兆芬同志指出,xxxx年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局,坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针,突出抓好了5方面工作:一是注重思想建党,加强理论武装;二是强化从严治吏,打造过硬队伍;三是把牢制度治党,开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略,夯实基层基础;五是培植从严治党抓手,提供强力保障。
黄兆芬同志部署了xxxx年全市党的建设和组织工作重点任务:一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求,从严选好管好干部,特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部,从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念,依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念,加快推进人才体制机制改革和政策创新,完善人才评价、流动和配置机制,激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程,优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求,扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动,积极推进组工文化建设。
二、xxxx年全县党的建设和组织工作。
一年来,在市委组织部、县委的领导下,全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导,以创建民族党建品牌为目标,以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,以落实党建工作责任制为主线,全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设,努力推动基层党建工作迈上新台阶。
(一)加强思想理论武装,凝聚民族党建晋位发展的正能量。
1、深入学习贯彻系列重要讲话精神,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设,健全县委中心理论组学习制度,县委身体力行,率先垂范,撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次,体验式学习280次,组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度,带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时,充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介,以及宣传栏、横额等各种形式,深入群众宣传关于从严治党的重要论述,要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求,涤荡歪风邪气,树立昂扬正气。
2、扎实开展党的群众路线教育实践活动,着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署,组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任,聚焦“四风”,组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,历时9个月,成效明显。一是坚持开门搞活动,开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会,利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台,把话筒对准群众,广泛征集意见建议360条,并建立问题台帐,进行集中“会诊”,为群众解难事560多件,化解农村矛盾纠纷210件,为基层办实事326件。二是坚持问题导向,立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改,全县评比达标数量同比下降85%,取消和下放行政审批89项,调整清理办公用房面积12592平方米,压缩“三公”经费778万元,为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元,65个单位公开和简化了办事程序,减轻了基层负担。三是坚持务实管用,建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”,明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项),修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。
3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作,主动下农村、接地气,解决服务群众“最后一公里”问题。县委于xxxx年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作,成立13个县工作组、75个镇工作队,县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点),切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前,全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户,收集意见建议659条,召开县镇联席会议16次,解决问题223件。
(二)加强服务型党组织建设,进一步提升党建工作水平。
1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动,成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点,着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好xxxx年村级组织换届选举工作,村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%,“两委”委员交叉率达92.9%,均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理,先后14名考录基层公务员,全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%,并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合,大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》,把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩,引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上,争取省支持补充社区党建工作经费。
2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革,制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》,在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组,并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次,明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书,认真落实“一岗双责”,建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度,有效推动了机关党建工作的科学有序开展。
3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员,确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改,进一步加强“两新”组织制度建设,切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。
(三)加强干部人才队伍建设,为连南科学发展凝聚中坚力量。
1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》,xxxx年县委会共讨论人事任免4批116人次,提拔干部25人;交流干部39人。6月份,从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子,其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜,定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案,与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班,培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接),开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核),进一步加强干部监督管理。
2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金,组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为xxxx年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》,切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式,与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》,在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。
3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平,着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作,落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作,及时发放xxxx年离休干部增加一个月基本离休费,落实好老干部生活待遇。
(四)增强党建主业意识,推进从严治党责任落到实处。
1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室,明确县委党建工作主要任务议事规则,建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。xxxx年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议,制定下发《连南县xxxx-2016年党建工作规划》、《连南县xxxx年党建工作计划》。加大党建工作经费投入,全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元,成立党内关爱扶助金,进一步健全党内关爱机制。
2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议,多次研究商讨“打造公推直选标准体系,探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作,结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选,实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。xxxx年10月,县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式,统筹推进特色党建品牌建设,xxxx年4月,县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”,荣获清远市xxxx年度县级社会创新观察项目评选一等奖,并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”,被省委实践办在全省推广。
3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县xxxx年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件,切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在xxxx年12月29日召开xxxx年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组,对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作,确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈,我县xxxx年度党建工作责任制综合考评成绩为90.29分,其中组织建设考评为满分。
回顾过去一年的组织工作,虽然取得一定成绩,但也存在一些有待解决的问题,比如:基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入,工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实,尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”,干部作风问题仍有待进一步整顿,等等。对此,我们要在xxxx年工作中认真加以研究解决。
三、xxxx年全县党的建设和组织工作任务。
xxxx年全县组织工作的总体要求是:深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议及省委十一届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届七次全会精神,突出全面从严治党这个主线,弘扬改革精神,树立法治思维,以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,做到六个“从严从实”,力推组织工作取得新成效。
(一)从严从实开展作风建设,巩固扩大教育实践活动成效。
指出,作风建设永远在路上,永远没有休止符。市委书记葛长伟在市委六届八次全会上强调要“围绕转变作风抓落实”。各级各部门要认真贯彻落实,不断巩固拓展教育实践活动成果,推动作风建设深入开展。
1、深入推进群众路线教育实践活动。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委的要求,把抓好整改落实、深化专项整治作为巩固拓展教育实践活动成果最首要的任务。各级领导班子要对照“两方案一计划一清单”,对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”。对未完成整改的任务,要想方设法、积极主动开展销号整改、联动整改,坚决防止承诺落空、失信于民。要始终保持清醒认识,保持坚定自觉,时刻绷紧作风建设这根弦,把作风转变的好势头保持下去,继续深化“四风”整治。对“四风”方面的突出问题,发现一起、查处一起,既要追究当事人责任,也要追究监管领导的责任。对重要领域、重要时间节点易发多发的作风问题,要重点研究解决。对干部的考察考核、提拔使用,要充分考虑其抓整改的成效和专项检查结果。
2、深入开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委的要求,各级领导干部要精心组织、积极参与“三严三实”专题教育活动,作为群众路线教育实践活动的延续和深化。“七一”前后,要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。党组织负责同志要为党员上党课,开展正反两方面典型的警示教育,使领导干部深入理解和认识“三严三实”的丰富内涵,使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。
3、深入抓严党内政治生活。要用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结的“四大法宝”。把严肃谈心交心、严格对照检查、上级党组织从严把关等成功经验以制度固定下来,研究出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件,促使领导班子、领导干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,切实解决好人主义、自由主义问题。
4、深入加强县镇领导干部直接联系群众工作。《关于进一步做好县镇领导干部直接联系群众工作的意见》(征求意见稿)已经下发,常态化、制度化、系统化的直接联系群众机制也初步建立,接下来要抓紧深化推进。县工作组要主动与镇村对接,倾听基层和群众意见,帮助解决基层问题。镇领导干部要在以自然村、村(居)民小组为单位划分网格,与“瑶老制”相结合,探索推进社区和基层农村“网格化”管理,确保镇工作队“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”;在社区,探索建立在职机关党员“双报到”制度。要把整治干部“走读”和“住夜”问题作为落实联系群众制度的重要举措,推动基层干部作风在一线转变、问题在一线解决。
(二)从严从实加强干部人才队伍建设,完善选人育人机制。
要以完善培养开发、选拔任用、激励保障机制为抓手,加快推进干部人才体制改革和政策创新,培养一支群众认可、事业需要的干部人才队伍。
1、选优配强各级领导班子。要按照关于好干部的五条标准、新《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求选干部、配班子,重点把好三关:一是动议提名关。建立和完善领导班子和领导干部分析研判机制,确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑,防止带病提名。落实党委(党组)在选人用人上的主体责任,党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时,要对其廉洁自律情况作出结论性评价。二是考察考核关。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选,进行个人有关事项报告和干部档案“两个必核”,全面实行干部品行评价,防止考察失真。三是程序步骤关。大力开展干部选拔任用“一报告两评议”。实行干部选拔任用全过程实时记载、实时监控、实时报警、实时纠正的“流程管理”和全程纪实,做到规定程序一个不能少,落实干部带病提拔倒查、干部选拔任用责任追究制度。此外,健全“四类”干部(优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部)培养选拔机制,作出具体规划。完善后备干部选拔管理办法,大力推进干部交流,选优配强乡镇和县直单位领导班子。
2、狠抓领导干部监督管理。落实干部经常性提醒教育制度,开展经常性谈心谈话活动,上级“一把手”要约谈下级“一把手”。深入推进干部品行评价、“三书”预警告诫制度、离任责任交接三个新制度,“裸官”治理、企业兼职干部清理、超职数配备干部整改消化、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核五个专项治理,从高从严管理干部。认真贯彻执行干部教育培训积分制度,健全干部到高校培训、干部大讲堂创办机制,大力创新网络选学方式。建立干部能上能下机制,推行县级以下机关公务员职务与职级并行做法,改进医院、学校行政班子成员任命和管理方式。
3、推动人才强县战略实施。牢固树立创新驱动发展观念,加快推进人才体制机制改革和政策创新,深入实施省“扬帆计划”、市“起航计划”,争取上级项目资金扶持。加强对近年入选省市扶持计划的人才工程项目推进实施的管理,使人才工程项目成为连南人才发展的有效载体。加强与省政府发展研究中心、省委党校党史党建部、市职业技术学院的战略合作关系,加强双方人才培养锻炼。通过建设人才驿站等探索人才培养联系、服务管理新模式,强化人才“柔性”引进和综合培养,力争为全县经济社会发展提供更加充足的人才资源保障。
(三)从严从实推动党建制度改革,提高党内制度指导工作的科学性、针对性、实效性。
近期,省委印发《广东省深化党的建设制度改革实施方案》,明确xxxx年33项改革任务,要求我们以落实方案部署为主线,加快推进制度改革步伐。市委、县委也将出台党建制度改革总体规划、xxxx年度实施方案和任务分工,各镇各有关单位要及时对接上级改革部署,抓紧制定符合实情的改革方案,确保制定修订的制度切实可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下机制、清理整治干部管理“土政策”、推进党代表大会年会制试点工作、规范和完善干部选拔任用工作流程、完善党内政治生活制度等牵涉面广、影响长远、较为敏感的改革领域,要优化顶层设计、强化上下衔接、细化改革举措,确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。要进一步发挥县委党的建设制度改革专项小组作用,明确制度执行的主体责任,谁主持制定,就由谁抓执行、管执行、促执行,不定期开展跟踪问效,及时反馈情况,对违规、变通、规避的要严厉追究。
(四)从严从实抓好基层党建工作,着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。
固本强基,任何时候、任何情况下都不能放松。各级党组织和组工干部要认真对照《连南县xxxx年党建工作计划》,明确要求、细化分工、逐一落实,不断推动基层党建工作上水平。
1、积极推进农村综合改革工作。以自然村为单位,按照有利于发挥作用的原则,3月底前完成对村党支部重新调整设置工作;以自然村或村民小组为单位,按照建立党领导下充满生机活力的村民自治运行机制的要求,6月底前完成对村民理事会重新调整设置工作,并引导村民理事会在公益事业建设、土地整合、资金整合、调解矛盾纠纷等方面发挥作用;协调有关部门在6月底前完成县镇村三级社会综合服务平台建设。按照《清远市深化农村综合改革试点工作指引》的工作步骤和时间安排,积极推进两个试点镇(寨岗、涡水)和其他各镇试点村的“三个整合”及其他工作,确保农村基层党组织、村民自治组织、集体经济组织围绕“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”三个重点发挥积极作用。
2、扎实开展服务型党组织建设。抓好xxxx年“三级联创”服务型党组织建设,选取1个镇党委、8个行政村党总支、9个自然村党支部为示范点,进一步提升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的能力和水平。继续加强对连水村服务型党组织示范点的工作指导,着力打造一批瑶族特色村寨。抓好农村基层党组织书记教育培训,办好全县第二期“一村一大学生”大专学历培训班。抓好农村基层党组织后备干部培养,逐步解决村干部后继乏人问题。打造党建典型案例,提炼推广一批具有典型性、示范性、推广性、真实性的农村基层党建经验。抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化、晋位升级,进一步提升基层党组织建设水平。同时,加大“两新”党组织建设,继续推进“两新”组织扩面提质工程,有计划发展“两新”党支部和新党员,重点在条件成熟的农民专业合作社建立党支部。抓好城市社区治理改革试点工作,不断提高社区党建科学化水平。
3、切实加强党员队伍建设。抓好全县发展党员工作,按照市委要求,明确指标、细化发展任务,保质保量做好发展党员工作。继续加强对基层党组织书记业务培训,提高农村党员素质能力。抓好县镇村三级党代表工作室的作用发挥,进一步探索创新党代表联系党员群众的方式方法。建立健全党内关爱扶助机制,按照上级有关文件精神,进一步提高现任和离任村干部待遇,管理和使用好党内关爱扶助基金。
(五)从严从实落实党建责任,真正把抓好党建作为最大政绩担当履职。
各级党组织要强化责任担当,全力提升忧患意识、责任意识、大局意识,把党要管党、从严治党的要求和任务从紧从严落实到位。
1、全力强化党建主业意识不放松。各级党组织主要负责同志必须把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业和不可推卸的份内职责,坚持不懈强化抓党建的主角意识、主动精神和担当理念,从紧从严推动管党治党责任落实到位。要经常问一问党委是不是真正做到了聚精会神抓党建?党组织书记是不是真正成了从严治党的书记?党组织成员是不是真正履行了分管领域从严治党责任?要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,更好地推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任,推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任。
2、全力强化党建品牌引领措施不放松。要深刻认识党建品牌是以点带面加强基层组织建设,激发基层创造活力,具有较强号召力、凝聚力和影响力,具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建特色品牌创建活动,围绕“一年一推一建”主题,抓好“两新”党组织换届公推直选工作。各级党组织要认真研究、从实从细强化“三个一”(一年一项目、一年一典型、一年一文章)载体,提升基层党组织品牌亮点质量。坚持把党建品牌亮点创建工作纳入“述评考”指标体系,制定平时考核、年终考核和专项考核方案。要以品牌促工作为推手,深化实施“书记项目”,做好xxxx年组织工作重点课题调研,加强品牌工作成果推广。
3、全力强化党建“述评考”工作不放松。要适应中央对党建工作从严强势推进的新常态,认真总结近两年开展党建工作责任制“四级联述联评联考”的好做法好经验,把中央和省市对“述评考”的要求同我县的实践探索高度融合,健全“四级联述联评联考”机制,持之以恒用好从严治党、强化主体责任的总抓手,促进考核结果和工作实绩相挂钩。优化党建问责机制,加大对落实党建责任的经常性检查督办力度,及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,要追究领导责任,该调整的调整,该处理的处理,通过问责推动管党治党责任真正落实。
(六)从严从实加强自身建设,着力打造模范部门和过硬组工队伍。
组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门,要严格贯彻提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求,大力加强自身建设,在全县组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动,着力打造“三型”机关,提高组织部门和组工干部履职能力。
1、始终把思想建设作为根本,着力打造学习型机关。建立部门学习例会制度,组织组工干部深入学习中央和省市县重要政策文件精神,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,从思想上强化从严治党的政治意识和敏感性。通过举办不同形式、不同主题的“组工论坛”,为每位组工干部提供“讲”工作、“论”业务、“谈”体会的机会和平台,形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围,不断提高组工干部综合能力,促进队伍整体素质提升。
2、始终把作风建设作为关键,着力打造廉洁型机关。组织部门要始终绷紧作风建设这根弦不放松,在加强作风建设中“挑大梁”,不闯“雷区”、不打“擦边球”、不触碰“高压线”,持续深化“四风”整改落实,努力在直接联系群众的实践中,锤炼出勤政爱民、艰苦奋斗、规范高效、清正廉洁的作风新常态。
3、始终把改革发展作为重点,着力打造创新型机关。要充分发挥连南党建网、“连南先锋”官方微博等网络平台作用,提高电子党务平台、干部信息平台、大组工网、农村党员干部现代远程教育网络的使用率。加大党建宣传力度,认真抓好调研信息报送工作,建立激励和督查倒逼机制,强化各级党组织品牌建设意识,加快党建成果的形成和转化,引导组工干部比学赶超,带动基层党建工作水平提升。
我就讲这些,谢谢大家。春节将近,谨向大家拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、新年进步、阖家幸福!
在全省组织部长工作会议上的讲话篇五
深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,是全市当前管总、紧要的政治任务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年组织部长在全市基层党建工作会上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
经市委同意,今天召开全市基层党建工作重点任务推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对党建工作重要指示精神,认真贯彻落实省委党建书记在全省市厅级主要领导干部读书班和到省委组织部机关调研座谈重要讲话精神,全面落实全省基层党建工作重点任务推进会精神,深化基层党的建设质量提升年,推动基层党建全面进步、全面过硬。下面,我就贯彻省委组织部新部署新要求,对推进今年基层党建工作重点任务落实,讲几点意见。
一、持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。
习近平新时代中国特色社会主义思想,是当下中国的马克思主义;习近平总书记对党建工作的重要指示精神,是习近平总书记为党建改革发展量量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“党建篇”,是全市当前最重要政治任务。全市各级党组织和组织部门要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(一)扎实抓好基层党组织书记和党员全覆盖培训。一是在主体内容上,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,每个班次都要拿出1/3以上时间,原原本本学习,领会精神实质,切实提高党员千部政治觉悟和履职能力。二是在范围对象上,要实现基层党组织书记和党员全面覆盖,分领域、分层次集中轮训基层党组织书记,面向全体的那个元开展多形式、全方位的全员培训。坚持市委组织部统筹,用好中央、省委下拨补交党费举办村党组织书记全覆盖培训班。三是在方式方法上,要突出务实管用,采取群众喜闻乐见的形式,用好用活课堂教学、现场教学、网络教学等方法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。
(二)扎实巩固拓展党史学习教育成果常态化制度化。一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。要通过党委(党组)会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式,全面系统地真学深学、真悟深悟,真正做到内化于心、外化于行。二是扎实开展“习近平总书记的党建足迹”等党史党性教育。要注重依托红色资源,组织党员开展内容丰富、形式多样、氛围庄重的党内活动,增强组织生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市内红色资源的历史内涵和时代价值,全面加强师资、教材、阵地等配套建设,精心打造一批特色鲜明的党史党性教育基地。三是扎实开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。要分级举办党务干部党章专题学习培训班,把党章作为党员干部经常性的学公习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容。间时,各级党组织要组织党员千部集中学习党章,引导广大党员午部自觉学习、尊崇、维护党章。
(三)扎实开展“勤学习、常研讨、重调研”活动。深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,是全市当前管总、紧要的政治任务。全市组织部门要坚定贯彻市委部署要求,确保走在前、做表率。一要在深学实悟上再加力。学习贯彻习近平总书记对党建工作的重要指示精神,是这次活动的主题主线。要始终聚焦主题主线,在学习重点上不走神、不散光、不跑偏,真正做到入脑入心。二要在互动研讨上再加力。紧扣市委“2+n”讨论专题,突出省委组织部确定的组织工作“六大重点问题”,即如何抓实抓好政治建设这一根本性建设,如何建设时代需要的高素质专业化干部队伍,如何更充分调动干部干事创业的积极性,如何有效提升基层党组织组织力,如何构建具有强大竞争力的人才制度体系,如何提升组织工作规范化科学化水平,切实转变观念、找准历史方位,力求找到解决破解难题的良方。三要在深度调研上再加力。坚持领导带头、机关干部全程参与,结合新一轮“三个走遍”,大兴调查研究之风,形成一批有分量的调研成果。
二、奋力推动组织振兴促乡村振兴。
乡村振兴,必先组织振兴。全市组织系统要自觉担当乡村振兴历史使命,以有力举措推动组织振兴促乡村振兴。
(一)加强乡村党组织规范化建设。一是建强乡镇党委班子。选优配强乡镇党委书记和班子成员,配齐配强分管党务副书记、组织委员。严格执行《乡镇党委工作运行规则》,确保科学、规范、高效履职。要重视和加强省市机关向重点乡镇选派主抓产业乡镇党委副书记的跟踪管理,确保发挥作用。二是提升乡镇服务能力。深化一办三中心”运行机制,有序推进“扩权强镇”,优化乡镇服务职能。充分发挥乡镇党委领导核心作用和龙头作用,加强对辖区各类组织和各项工作的领导。三是规范抓村职责任务。推广乡村联席会议制度,探索设置重温入党誓词、研究党建工作、研判社情民意、总结上月工作、安排下月工作等规定议题,确保抓村职责任务制度化常态化。
(二)实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。一是实施农村能人回引培养行动。整合各方面政策资源,把外出优秀务工经商人员、大学毕业生等引回来、留下来,从中培养发展党员、培养选拔带头人。探索从机关事业单位退二线或退休公职人员中“回请”政策和举措,拓宽村党组织带头人选拔视野。二是实施村级后备干部培养工程。以“千名好书记培养引领计划”为抓手,深化遴选能人进村班子工作,确保每个村有2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部人选,开掘农村带头人储备的源头活水。采取定期培训、结对帮扶、定岗培养、设岗定责和学历提升等方式,提高后备干部实际工作能力。三是实施“家庭能人培养计划”。致力于把农民培养成家庭能人、把家庭能人培养成党员、把党员家庭能天培养成村干部,用3年时间培养数十万名农村家庭能人,既提高农民群众致富本领,也为农村基层组织储备后备力量。
(三)创新完善农村基层党组织设置。一是规范合建村党组织设置和运行。市委组织部专门下发文件,对规范村党组织合建工作提出明确要求。各地要按照文件精神,对运行中存在问题的,及时调整规范。对合建规模过大、运行效果差的,该划小的要划小;对合建村含有工作力量不足的,要配备支部副书记。二是科学设置新型农业经营主体党组织。加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等组织中建立党组织力度,推进党建工作与农民生产生活、社会治理深度融合。三是深化“城乡党建结对共建行动”。抓实市县(区)部门单位与帮扶村党组织结对共建工作,推动城市各类资源向农村倾斜。城乡结对共建单位协议要“一年一签”,明确年度共建具体事项,防止协议笼统空洞、不好操作。
(四)健全党组织领导下的现代乡村治理机制。一是坚持党组织领导。推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任村集体经济组织、农民合作组织负责人,提高村委会成员、村民代表中党员比例。加强村党组织对服务群众资源的整合利用,做到好事让基层组织办、好人让基层于部做。二是组织整治农村人居环境。村党组织要广泛宣传动员群众治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水,党员要带头讲卫生、除陋习。探索实行村民住房功能分区、集中居住点设立保洁员等创新做法,建立村民主动参与、自主管理人居环境整治的工作机制。三是持续开展扫黑除恶活动。组织发动群众继续参与扫黑除恶专项斗争,深入开展“村霸”问题专项治理。针对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的地方,选好配强党组织书记,引导党员面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑。对于村干部,确属涉黑涉恶的,要依纪依法严肃处理;同时,也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。
三、一以贯之坚持不懈抓基本建设。
以提升组织力为重点,强化底线思维,聚焦“六个基本”,毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。
(一)加强党员发展和教育管理工作。一是提高发展党员工作质量。要严格标准程序发展党员,严格执行“五个环节、二十五个步骤”,严格落实党员发展政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式,深入实施“七个专项计划”。要特别注重针对高校、科研机构、高新技术企业中优秀人才的政治吸纳。坚持发展党员工作让群众参与,使发展党员的过程成为教育党员群众的过程。二是探索党员分类管理。探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施,破解一些领域和群体中“新鲜血液进不来”问题。推广承诺践诺、党员评星定级、积分管理等做法,建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制,促进党员日常管理工作制度化规范化。三是规范失联党员处置。各地各单位要精准掌握出党处置的四种情形和停止党籍的政策,防止出现偏差。失联党员组织处置工作原则上8月底前全部了结,并做好舆情处置工作。要健全完善防止党员失联工作机制,依托市、县区人才交流中心党组织加强和改进流动人才党员管理。
(二)增强组织生活的参与度活跃性。一是严格落实“三会一课”和主题党日制度。基层党委要根据党支部领域分布和党员构成情况,指导所属党支部合理制度“三会一课”年度计划,做到重点突出、主题鲜明。开展主题党日要抓好全面推行、规范完善和质量提升,在主题设计上更加突出“党味”,在内容安排.上更加贴近党员需求,在组织形式上更加灵活生动,坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。二是严格落实织生活会和民主评议党员制度。持续深化上级党组织联系指导制度,从严入督导把关,抓好问题整改和结果运用,有效增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。常态加大督促检查力度,确保党员领导干部双重组织生活会制度有效落实,对于落实“双重组织生活制度”不到位的要及时批评纠正。
(三)进一步夯实基层基础保障。一是建好基本阵地。今年,各县区要重点完成890个行政村阵地达标,同时启动首期行政村阵地改造。机关企事业单位、社区、“两新”组织,要通过单建、合建、共用等方式落实基本阵地,确保基层党组织有相对的活动场所。二是加强乡镇“五小”建设。继续推进乡村周转房、食堂、澡堂、图书馆、文体活动室“五小”建设,切实改善基层干部工作、公学习、生活条件。三是配强基层党务力量。配齐配强专职党务干部,加强机关、学校、企业党务工作者队伍建设,选聘一批退休党员干部担任基层党务工作者。
四、久久为功扎扎实实抓落实。
今年基层党建重点工作多、任务重,确定的工作专项要求高、时间紧。全市各级党组织特别是组织部门要以严的要求、实的作风,扎扎实实推动各项任务落实落地、取得实效。
(一)强化抓落实的意识。要强化政治意识。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把旗帜鲜明讲政治体现在推动上级关于加强基层基础工作的实际行动上,高标准高质量完成基层党建年度重点任务。要强化责任意识。坚持守土有责、守土尽责,构建起落实基层党建重点任务的责任体系,确保每项工作在各个层级、各个领域、各个单位都有目标、有举措、有责任人、有落实时限,以责任倒逼任务落实。要强化进取意识。要善于以新理念、新方法、新举措,主动解决工作落实中的具体问题,既保证规定动作落地,又创造可复制、可借鉴的好经验。
(二)提高抓落实到能力。要提高学习能力。积极参与“勤学习、常研讨、重调研”活动,紧扣“组工六问”,立足工作岗位,寻求破解问题、推动工作落实到有效办法。要提高谋划能力。善于把基层党建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落实,准确把握客观规律,提高谋划的预判性、前瞻性。要提高统筹能力。树立“有所为、有所不为”理念,善于统筹各种资源力量为我所用,构建形成基层党建工作齐抓共管新格局。
(三)创新抓落实的方法。要靠牢各方责任。明晰主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任以及牵头责任、直接责任,做到谁负责、谁担责,就考核谁、激励谁。要推行清单管理。坚持“责任制+清单制”制度,抓重大任务、重点工作落实,都要以抓项目的理念和方法,确保各项部署照单发包、对标落实。要强化调研督导。坚持问题导向,善于解剖麻雀,深入实际摸实情,站在基层抓基础。既重视督查,又重视指导,防止只交任务、不教方法,真正体现落实到基层、落实靠基层。
同志们,基层党建是党的建设的基石。全市组织系统要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定贯彻新时代党的建设总要求,着力推动全面从严治党向基层延伸,深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,解放思想、凝神聚力,守正创新、狠抓落实,奋力完成基层党建年度目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全省组织部长工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开全县组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神,深入贯彻落实中央和省委、市委组织工作会议,总结回顾2021年组织工作,研究部署2022年组织工作。下面,我就抓好今年组织工作,强调几点意见。
一、围绕党的组织路线,切实提高政治站位。
党的十九大以来,习近平总书记坚持对党的建设和组织工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动,今年1月份,习总书记对党的建设研究工作作出重要指示强调“加深对新时代党的建设规律的认识,继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。中组部陈希部长在今年全国组织部长会议上,强调要落实全面从严治党战略方针,以迎接和服务党的二十大胜利召开为主线,对今年工作任务作了全面部署。省委、市委先后召开组织部长会议,结合工作实际,对今年重点任务做了明确要求部署。全国、全省、全市组织部长会议,着眼新形势、新任务,紧密结合新时代党的建设总要求和组织路线,深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,为我们做好今年的组织工作指明了方向,我们一定要深刻领会,切实贯彻到党的建设和组织工作中去。
党的十九大以来,全县组织工作深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心、积极作为,改革创新、狠抓落实,各项工作取得了新进展新成效,主要体现在四个方面:一是政治建设持续加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要的政治任务,结合党史学习教育,举办了x期党史学习教育专题培训班、学习党的十九届六中全会精神专题培训班,x多场次。健全完善党内政治生活制度,研究制定党支部标准化建设、达标创星等系列文件,对“三会一课”召开次数、内容、会议记录等x项内容进行量化,创新“政治生日”“微党课”等党组织活动载体。二是服务中心大局持续加强。坚持完善并落实关心关爱基层干部、激励干部新时代新担当新作为、容错纠错等措施办法,探索完善干部考核评价机制,在x个乡镇(街道)开展蹲点调研,深化开展一线跟踪考察,先后选派干部x多人次参与乡村振兴、项目建设、招商引资等x个重点项目、x个重点工作,在一线跟踪考察中提拔重用表现优秀干部x名、宣传表扬x名,发现储备x名县管后备干部,择优选拔x名事业干部进入乡镇领导班子,有效提振干事创业精气神。启动“x智回归”工程,推进科技特派员制度,努力为高质量发展集聚各方面优秀人才。共有x人入选省工科类青年专业人才、x人入选市“x人才”,x人获评市特支人才、x人获评市乡土人才。三是重点任务持续稳步推进。全面完成全县x个村(社区)换届选举工作,所有村(社区)实现“一肩挑”。开展村级集体经济行动计划,因地制宜发展村财措施,全面消除村财“空壳村”,收入x万元以上的村达x%,x万元以上的达x%。实施“党建精品培育提升”计划,培育提升x、x、x等不同主题的党建精品示范点,着力打造特色党建示范带。推进市级城市基层党建试点县建设工作,建立驻地单位、街道、社区三级联动机制,全面推行社区“大党委”、网格化管理和“一站式”服务,不断引领城市基层有效治理。四是短板弱项持续补齐。制定村干部队伍建设管理办法,推行村干部坐班值班,整顿软弱涣散党组织x个,投入资金x元完成新建或修缮村级阵地x个。定期开展乡村干部“走读”问题督查,开展领导干部在社会团体兼职领取报酬、党费收缴管理、发展党员等专项工作自查,开展全县事业干部档案专项审核工作,规范新录用乡镇公务员服务年限要求,积极破解干部“混基层经历”“顶岗混岗”问题。积极探索流动党员教育管理新机制,建立优秀两新党组织书记岗位津贴制度,在全市率先出台两新组织负责人评先评优,有效激发两新党组织活力。
总的来看,党的十九大以来全县组织工作,有成效也有特色亮点,破解了许多难题,实现了新的突破,为全县高质量发展超越提供了坚强组织保障。但我们的组织工作仍存在一些薄弱环节:一是在基层党建方面,农村、两新组织、国企等领域党建工作存在薄弱环节,少数基层党组织存在领导作用弱化、党员意识淡化、党内制度虚化等问题,战斗堡垒作用不够明显,组织生活不经常不认真。二是在干部工作方面,干部日常监督管理还不够到位,考核评价机制还不够完善,容错纠错、关心关爱、正向激励等措施落实不够有力,干部担当意识有所弱化,面对急难险重任务不愿担当、不会担当、不敢担当现象仍然存在,“隐性不作为”现象有所抬头。三是在人才工作方面,人才政策创新力度、知晓度有待进一步提高,人才总量不足,医疗、教育和支撑高新产业发展的高层次人才仍然比较缺乏。四是在自身建设方面,业务水平、创新能力、工作作风与新时代组织工作要求相比还存在差距等等。针对这些问题,我们要深入调查研究,综合施策、精准发力,在今后的工作中切实加以解决。
今年是党的二十大召开之年,更是“十四五”建设的关键之年,做好今年的组织工作是使命所系、职责所在。要具体要把握几个方面:一要坚持政治引领。把讲政治作为组织工作的第一属性,在选人用人中坚持政治标准,在基层组织建设中突出政治功能,在人才工作中强化政治引领,把政治建设落实到组织工作的全过程。二要坚持服务中心大局。把思想和行动统一到县委的决策部署上来,把组织工作的着力点和落脚点聚焦到服务县委中心工作、聚焦到服务全县高质量发展上来,把党员组织起来、把干部发动起来、把人才凝聚起来,做到县委中心工作推进到哪里、组织工作就跟进到哪里,在服务大局中彰显组织部门的担当作为。三要坚持全面从严从实。我们要认真贯彻落实全面从严治党向纵深发展要求,把提高质量作为今年组织工作的主题主线,在常和长、严和实、深和细上下功夫,精益求精、追求卓越,推动组织工作高质量发展。四要坚持改革创新。创新是活力之源,是组织工作与生俱来的基因和禀赋,要瞄准“力争一流、臻于至善”的要标准、高要求,结合全县实际,创新工作理念、工作方法、工作载体,创造性地把上级组织部门和县委的部署贯彻好、落实好,不断开创组织工作新局面。五要坚持苦干实干。要大力伟大建党精神,发扬党的光荣传统和优良作风,苦干实干,勇毅前行,补短板、强弱项,出精品、树品牌,把既定的每一项任务落到实处、抓出成效。
二、围绕党的组织建设,不断凝聚合力。
围绕党的二十大召开之年是是今年组织工作的一项重大政治任务,我们要按照中央、省委和市委的部署,提前谋划、精心组织、扎实推进,力争走在全市前列。
一要聚焦理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,采取集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学、全面系统学与分专题、分领域深入学相结合的方式,持续兴起新思想“大学习”热潮。要引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,真正做到往心里走、往深里悟、往实里做,不断教育引导各级党组织和全体党员干部捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二要聚焦党内政治生活。持续加强学习贯彻《党内政治生活若干准则》的督促指导,深化落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《重大事项请示报告条例》,加强民主集中制教育和党内政治文化建设,把党内政治文化建设融入党组织的一切活动中。要巩固深化拓展党史学习教育成果,充分利用红色资源,持续深入开展革命历史和革命传统教育。
三要聚焦作风建设。要大力传承弘扬伟大建党精神,弘扬党的光荣传统的优良作风,持之以恒树新风改作风,坚决反对形式主义、官僚主义。要引导党员干部立足岗位、忠诚履职,争做新时代的不懈奋斗者,在党的建设、乡村振兴、项目建设、补齐民生事业短板、防范化解风险隐患等重点任务中,走前头、当先锋。要结合党的二十大召开,组织开展党内集中表彰、走访慰问老干部老党员和先进模范活动,激励广大党员干部再鼓干劲、奋勇争先,不断凝聚向善、向上正能量。
三、围绕干部队伍建设,激励担当作为。
聚焦激励干部新时代新担当新作为,聚力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,切实把干部培养好、选拔好、使用好。
一要健全完善考核评价机制。选拔干部首先要考准考实政治表现,要突出重要标尺,严把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律标准,用好“日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判”等手段,吸收运用巡视巡察、谈心谈话、信访、审计、民主生活会、参加培训和集中教育等情况,考察识别领导干部的政治表现。要探索建立干部政治素质档案,深入开展领导班子运行和政治生态等级评估工作,进一步探索完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的干部考核评价机制,精准考察识别干部的政治能力和担当作为情况。
对受到不实反映的干部,要及时澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要建立完善干部待遇激励保障制度体系,落实干部福利待遇,关注干部身心健康,改善干部工作条件,减轻基层干部负担,切实让基层干部安心安身安业。
三要突出斗争本领建设。制定新一轮全县干部教育培训规划,大力实施干部专业化能力提升计划,把斗争精神、斗争本领作为重要内容,通过举办“短小精专”培训班,培养干部的专业能力、专业精神,增强各级干部适应新时代要求、推动高质量发展的能力。出台我县培养选拔优秀年轻干部的实施意见,实施优秀年轻干部储备培养计划,选派一批年轻干部到重点项目重点工作实践锻炼,交流一批到重要部门、重要岗位锻炼,挂职一批到镇村锻炼,加快优秀年轻干部锻炼成长,着力建设一支适应发展需要、数量充足、质量优良的高素质专业化年轻干部队伍。
四、围绕基层党建工作,增强政治功能。
牢固树立大抓基层和一切工作到支部的鲜明导向,以提升基层党组织组织力为重点,坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉,推动基层党建全面进步、全面过硬。
一要大力实施乡村振兴。健全完善《抓党建促乡村振兴工作的实施意见》以及配套文件,深入开展筑强堡垒、先锋引领、骨干力量、基础保障、激励关爱等组织振兴五大项目。推广村村联建、党建联盟、村企联建等做法,推动符合条件的党支部、党总支全面升格。整合各类培训资源向农村基层一线倾斜,开设“乡村振兴大课堂”。持续推进村级集体经济行动计划,实施发展壮大村财项目。加强示范引领,继续推进城区沿线党建综合示范带建设,选树一批引领乡村振兴的先进基层党组织、优秀县乡骨干、优秀带头人、乡土人才。重新倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿,切实铲除黑恶势力滋生土壤,继续开展村级换届“回头看”,坚决把不符合条件的人员排出门外。
二要大力实施城市基层党建工程。认真贯彻落实市委《关于加强城市基层党建工作的实施意见》以及县委《关于推进城市基层党建试点工作的实施方案》,持续推进街道管理体制改革,强化街道党组织统筹协调功能,加强社区工作者职业体系建设,探索建立社区工作者岗位等级序列制度。研究出台街道社区与机关企事业等单位共驻共建机制,落实好联席会议、兼职委员、“双报到”等制度,提升整体效应。加强居民小区党建覆盖,争取年内小区党组织覆盖率达到x%以上。加强街道社区、小区党组织阵地规范化建设,争取年内x%以上的街道社区党群活动服务中心面积达到x平方米。同时,还要不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动,推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域、新兴业态党的建设,推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用。
三要大力实施基层党组织标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例》,推动各党委(党组)书记带头建立党支部工作联系点,持续开展“晋位升级”活动,确保到年底“五星”党支部达x%以上,进一步推动全县基层党支部全面达标、整体创优。落实市委《关于进一步强化基层党建基础保障若干意见》,强化基层党建工作机构、力量、待遇、经费、阵地等方面保障。非公企业和社会组织党组织要开展争创活动,实施红色覆盖、红色堡垒、红色队伍、红色典型、红色引领等行动计划。安排两新组织党组织与农村党组织进行共建、认领共建项目、开展共建活动,促进两新组织党组织在乡村振兴中发挥实质性作用。继续深化服务企业活动,推动企业发展与党建工作同频共振、融合共进。机关党组织要围绕中心、服务大局,抓实党的政治建设和思想建设,着力建设模范机关。学校党组织要切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程,配齐配强党务工作者,着力解决党建与教学“两张皮”问题。国企党组织要继续抓好x项重点任务落实,全面加强党组织规范化建设和领导班子建设,着力解决党的领导融入公司治理层层递减等问题,切实提高国有企业党建工作质量。
四要大力实施党员先锋工程。改进党员教育管理方式,探索在职党员、离退休党员、城镇社区和农村老党员、生产一线党员分类管理,增强教育管理针对性、有效性。用活用好“党员e家”、“学习强国”、微信等平台,探索运用即时视频手段开展“三会一课”、组织生活会等党的组织生活,着力破解农村流动党员教育管理难的问题。继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌,完善运行机制,提升工作内涵,各乡镇都要派出精干人员入驻服务中心,设计特色鲜明的活动载体,真正把服务中心建设成为流动党员活动、联心、解忧的家园。坚持把政治标准放在首位,做好产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织发展党员工作,着力消除三年未发展党员的村,确保年底全县x个三年未发展党员村减少x%以上。
五、围绕人才队伍建设,优化服务环境。
坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,造优人才发展环境,做大人才工作格局。
一要切实加快人才政策落地见效。按照市人才新政和县相应配套文件确定的分工要求,抓好各行业领域人才政策的宣传发动和组织实施,认真做好各类人才项目的推荐、评审、认定工作,确保人才政策待遇及时有效落实。要完善人才工作联席会议、人才工作重大事项报告、人才工作联络员等制度,细化制定2022年县人才工作要点,进一步优化人才工作目标责任制考核办法,充分调动人才工作领导小组成员单位积极性,推动责任落实,凝聚起抓人才工作的强大合力。要创新人才评价机制,建立健全各类人才评价指标体系,开展好新一轮“县管优秀人才和优秀青年人才”评选活动。
二要切实加强重点领域引才聚才。围绕高质量发展超越目标,坚持以产引才、以才促产的理念,主动对接重大项目建设和产业发展需求,通过“项目+人才”模式,积极吸引“高精尖缺”人才及合作项目,精准引进一批高层次人才团队,推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要围绕发展民生社会事业,实施补齐民生短板人才计划,实施“名师、名校、名校长”工程,制定出台医疗卫生人才引进实施办法,加大引进教育、医疗卫生人才和高技能人才的培养引进力度,推动人才与社会发展深度融合。要结合乡村振兴战略,适时出台乡土人才支持办法,实施新型职业农民培育计划,今年安排培训新型职业农民x人。要落实好省里即将出台的柔性引才办法,最大限度发挥外脑外智的辅助支撑作用。
三要切实深入实施“x智回归”工程。对现有在外x籍高层次人才信息进行归类整理,针对性开展系列活动,定期推介家乡经济社会发展情况、投资环境和人才政策,邀请在外乡贤回乡考察调研,营造回归氛围。实施“引凤还巢”等行动计划,积极引导在外企业家返乡创业,鼓励他们把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。充分发挥在外x籍科研人才的桥梁作用,加强与知名科研院所、职业院校的合作,搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台,促进科研人才运用创新成果返乡创业。同时,继续扶持高校毕业生返乡创业,每个乡镇(街道)至少要挖掘推荐1-2个高校毕业生自主创业项目。
四要切实持续优化人才服务保障。进一步加大对创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入,落实好处级领导干部联系优秀人才专家制度,推进人才走访慰问、培训教育、座谈联谊等活动制度化常态化,落实落细人才优惠政策,着力解决好人才在住房、医疗、子女教育等方面的需求。要进一步优化人才发展平台,要加大舆论宣传工作,大力宣传各领人才创新创业的先进典型,宣传推介全县的人才政策,在全社会营造重才爱才的良好氛围。
六、围绕弘扬组工精神,打造模范队伍。
组织部门是管党治党的重要职能部门,要积极践行组工精神,以更高的标准、更严的要求持续抓好自身建设。
一要带头讲政治。对党忠诚是组工干部第一政治品格和精神脊梁。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实好民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等党内基本制度,把党的意识、党章意识、党员意识融入情感中、浸入血液里,做到至信而深厚、虔诚而执着。要不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署,忠诚地履行好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的主业主责,把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。
二要带头守原则。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征。组织部门要把公道正派作为核心价值追求,组工干部要将公道正派作为最重要的职业操守,坚守正道、坚持原则,严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事,在原则问题上绝不能搞变通、打折扣。要公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,在干部管理的各个环节,坚持用一个标准对人、一把尺子量到底。要认真落实组工干部“十严禁”纪律要求和“六不准”规定,以铁的纪律保证组工队伍的风清气正。
三要带头强本领。组织工作是一门科学,需要很强的专业能力、专业精神。组工干部更应该要有本领不够的危机感,更应该把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,争当学习的“排头兵”。要加大交流轮岗、学习培训力度,经常性开展岗位练兵,深化“传帮带”,培养更多行家里手。要敢于创新、善于创新,扑下身子搞调研,开动脑筋想对策,推出创造性突破性的举措,推动重难点问题解决,努力争创一流,着力推进组织工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。
四要带头敢担当。组织部门的每一项工作,都必须落地见效。全体组工干部都要正确看待自身岗位、珍惜岗位,正确认识自身价值,专心静心工作,比担当、比奉献,比作为、比业绩。对任何一项工作,既要有雷厉风行、马上就办的态度,又要有善做善成、久久为功的韧劲,精益求精、精耕细作的工匠精神,把上级党委和组织部门部署的工作、定下来的事,紧抓快办、抓出成效,往实里做、往深处做,把担当精神体现在抓落实上、体现在求实效上,科学谋划,扎实推进,确保说一件做一件、做一件成一件。
同志们,践行新时代党的组织路线,服务全县高质量发展超越大局,责任重大、使命光荣,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的正确领导下,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,不断开创组织工作新局面,为谱写新篇章提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全省组织部长工作会议上的讲话篇七
各乡镇(街道)党组织,要落实属地责任,党(工)委书记是第一责任人和一线总指挥,下面是众鑫文档网小编给大家带来的组织部长在全市组织系统服务保障常态化疫情防控工作部署会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
昨天,市委召开全市疫情防控领导小组扩大会议,xx书记主持会议并发表讲话,深入分析了当前疫情形势的严峻性、复杂性,讲的非常深刻、非常透彻,振聋发聩、发人深省,也点出了各地存在的思想上麻痹、情绪上厌倦、措施上敷衍、责任上松懈等思想根子上和工作末端上的问题,强调这场疫情是我们必须迎接好的一场大考。做好当前工作,我们必须深刻领会、深入贯彻xx书记讲话精神,切实过好思想关、作风关、责任关,确保打赢疫情这场遭遇战、阻击战、歼灭战。现就组织系统进一步服务保障常态化疫情防控工作,我讲几点意见。
一、进一步提高思想认识,加强重视绝不掉以轻心。
习近平总书记高度重视疫情防控工作,17日主持中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话,深刻分析了疫情防控的严峻形势,明确了疫情防控任务要求,是我们做好全县疫情防控工作的科学指南和根本遵循。当前,我省、我市疫情防控形势严峻复杂,截止目前,全省累计报告本土确诊病例x例,其中,x市x例。除x市外,我省各设区市都已经有确诊感染病例,可以说疫情仍呈快速发展态势;防控形势十分严峻、任务十分艰巨。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,压实“四方责任”,落实“四早”要求,坚持守土有责、守土尽责,坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,以时不我待的精神抓好疫情防控各项工作,以打嬴疫情歼灭战的实际行动,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、进一步强化工作措施,扎实推进绝不出现纰漏。
(一)开展建强组织筑堡垒行动。坚持常态化疫情防控在哪里,党组织的战斗堡垒作用就发挥在哪里。各乡镇(街道)党组织,要落实属地责任,党(工)委书记是第一责任人和一线总指挥,加强对辖区特别是村(社区)疫情防控工作的领导。农村(社区)党组织,要用好“一编三定”,落实好“三盯紧一准备”措施,综合运用“大数据+网格化”工作机制,建立健全网格化地毯式排查防控措施。机关、企事业单位党组织,要深入开展“双报到”活动,建立互联互动纽带,与街道社区党组织会商疫情防控工作。“两新”组织党组织和流动党员党组织,要积极动员开展募捐、参与志愿服务等活动,为疫情防控提供资金、物资和人力支持。同时,要做到“防控一线在哪里,党支部就建在哪里,党员就战斗到哪里”,在疫情防控点、隔离点、社区网格点、“三无小区”等符合条件的地方,成立临时党支部,设立党员先锋岗,实现关键时刻有组织、关键岗位有党员,筑牢疫情防控“红色防线”。
(二)开展共产党员争先锋行动。充分发挥共产党员的先锋模范作用,广大党员要在疫情防控工作中挺身而出,主动亮身份、当先锋、树形象、作表率,做到“十个带头”,即:带头拥护执行中央和省委、市委关于疫情防控的决策部署和各项措施;带头响应组织号召、服从组织安排,勇于担当、扎实工作,积极投身疫情防控一线;带头减少不必要的外出、聚会等活动;带头配合公共场所防控管理,严格执行戴口罩、亮码、测体温、信息登记等防控措施;带头主动报备行程,按规定自觉进行核酸检测;带头学习宣传疫情防控政策知识,不信谣、不造谣、不传谣,积极向身边亲友和群众传递正面防控信息;带头做好个人防护,坚持“戴口罩、勤洗手、勤通风、不聚集、一米线、用公筷”等良好卫生习惯,密切关注个人商丘健康码变化;带头接种新冠病毒疫苗,及时完成全程接种及加强针接种;带头参与疫情防控志愿服务活动,协助一线防疫工作者做好疫情防控工作;带头协调解决或通过正常渠道反映疫情防控措施不到位的问题,切实在联防联控、群防群控中用实际行动践行初心使命。
(三)推进领导干部下基层行动。全市各级领导干部要以开展“能力作风建设攻坚”活动为契机,深入基层,下沉一线,在危险时候、关键时刻,既要当“指挥长”,更要当“战斗员”,把常态化疫情防控成效作为活动成果的检验。要践行“一线工作法”,躬身入局,带头到防疫一线,察民情、听民声、解民忧、办实事,提升群众获得感、幸福感和安全感。要将常态化疫情防控与“我为群众办实事”实践活动相结合,发挥“领导干部领办实事”示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用,引导机关干部在防疫一线帮助群众排忧解难。要深入防控疫情第一线,实现领导指挥有力与基层防控得力结合、科学专业防控与社会高效动员结合,充分发挥联防联控的效能。要及时精准掌握疫情,不断根据疫情变化作出针对性决策,更加注重防控的科学化、现代化,以基层防控成效检验执政能力。驻村第一书记和工作队员要积极配合乡镇党委和疫情防控部门安排,主动协助指导村“两委”班子落实疫情防控的各项措施。
(四)启动专家人才齐助力行动。鼓励支持专家人才助力全市疫情防控工作。拓宽人才引进渠道,创新柔性引才方式,实施“名医入商”工程,从省直医疗卫生单位引进一批高层次人才到市、县两级医疗机构挂职,推进不同类别、不同等级医院之间的人才流动,优化基层疫情防控人才队伍结构,提升全市医疗卫生机构管理能力和学科建设水平,助力常态化疫情防控。同时,开辟绿色通道,大力支持疫情防控相关医疗卫生机构紧急补充疫情防控工作人员,在编制限额内,可简化招聘程序,超编单位可申请使用人才专项编制。实施领军人才培养、优秀企业家培育和专业技术人才创新能力提升三大人才工程,着力提升全市各类人才创新发展能力水平,为疫情防控常态化工作提供有力人才支撑和智力保障。积极引导企业经营管理人才和高技能人才响应国家号召,履行社会责任,推进企业复工复产。充分发挥农村实用人才作用,加快恢复农业生产,确保粮食安全生产和农产品稳产保供。
(五)强化平急转换强指挥机制。建立平急转换机制,健全完善应急指挥体系,细化应急方案预案,防范和化解重大风险。要在常态监测的基础上,提升风险识别的敏锐性和敏感性,实时监测风险态势,坚持“抓早抓小”,有针对地采取防控措施,分解任务、压实责任,将重大风险防范化解工作落到实处,斩断“风险-隐患-事件-灾难”的演化链条。要坚持预防为主,紧盯重点地区来商返商人员,周密防控发热门诊、酒店等重点人群场所,全力切断所有可能的传播途径。要加强流调溯源、核酸检测、交通管控、转运隔离等专班力量,确保一旦发现病例,快速、坚决、果断处置。要严格措施,加强网格化管理,始终做到在岗在位、常态常备、迅速反应、坚强有力,以洞察预警、应急应战的状态努力实现长周期内不发生规模性疫情。
三、进一步增强工作保障,提升质量绝不失位越位。
(一)常态化开展党员干部大培训。把开展常态化疫情防控纳入全市干部、党员教育培训计划。将疫情防控专业知识纳入市委党校和郑州大学主体班次培训课程,充分利用河南干部网络学院平台开设的疫情防控知识专业模块,引导党员干部随时随地在线学习。开展行之有效的专业班次培训,教育培训过程中,加大研究式、案例式、体验式、情景式等培训方式的研究和应用,灵活运用多种方式加深学员对各类疫情防控知识的了解和重视,切实有效提升领导干部的疫情防控意识和应急处理水平。通过“万名党员进党校”活动,将疫情防控知识纳入党员培训,提升基层党员常态化疫情防控意识和能力。定期开展“智慧党校”课程直播,邀请疫情防控领域专家、相关部门负责人对基层党组织和党员干部进行疫情防控知识的培训指导,提升基层疫情防控水平和应急处置能力。
(二)加强宣传树正面典型。注重发现和选树积极投身疫情防控、履职尽责、扎实工作的各类先进典型,加大先进集体、优秀个人和感人事迹的宣传推介力度,弘扬正能量,树立新导向。对疫情防控中表现突出的基层党组织、党员、干部、专家人才,适时给予通报表扬,并且作为各级党委“两优一先”表彰的重要人选。通过“商丘党建”微信公众号、新闻媒体等平台,深入挖掘、大力宣传常态化疫情防控中表现突出的党组织和党员典型事迹、经验做法。各地党委可结合党支部评星定级、党员量化积分管理,从疫情防控的各条战线评选一批“优秀党支部”“党员示范岗”,用身边的典型激励党员群众凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。
(三)关爱激励及时送温暖。各级党组织要切实关心关爱一线工作人员,大力开展防疫一线送温暖活动,帮助解决实际困难。跟进落实激励措施,对在全市疫情防控工作中表现突出的集体和个人,及时给予记功嘉奖和表彰表扬。各领域基层党组织要加强政治吸纳,对在疫情防控一线积极主动履职、有效发挥作用的优秀人员,及时发现和培养为入党积极分子;对表现突出、符合条件的入党积极分子,优先发展入党,并做好在疫情防控一线发展党员工作。对政治素质高、奉献意识好的农村青年致富带头人、退役军人、返乡创业人员和社区干部等,及时纳入村、社区党组织后备力量进行重点培养。对符合条件的人才及时纳入引才入商工程后备人选,在一线发现人才、培养人才。及时向基层一线划拨专项党费,用于支持和慰问在疫情防控斗争一线的基层党员干部和医务工作者,支持基层党组织购买疫情防控物资以及补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众,充分发挥专项党费在疫情防控中传递组织温暖、解决实际困难、凝聚党心民心的作用。
(三)增强疫情一线识干部。坚持在疫情防控一线考察识别干部,把党员干部在疫情防控工作中的表现作为干部选拔任用、职级晋升的重要依据。严格落实《关于在疫情防控一线考察识别领导班子和领导干部、建立专项工作“双面清单”制度的实施办法(试行)》,在疫情防控一线了解掌握领导班子和领导干部实际表现,把疫情防控工作情况作为今后年度考核和干部考察的重要内容,对经受住考验、表现突出、作出重大贡献的干部,要表扬表彰、大胆使用,符合职级晋升条件的,同等条件下优先晋升职级。同时,注重在农村疫情防控第一线考察识别驻村第一书记,对表现突出的要表扬表彰,优先使用。对在疫情防控工作中表现突出的村(社区)党组织书记,优先推荐报考乡镇(街道)机关公务员和事业单位工作人员。把疫情防控工作中不敢担当、作风漂浮、落实不力、弄虚作假、失职渎职等问题作为信访举报受理和查核的重点,快查快办、严查严办。
(四)加强督导考核促担当。坚持把疫情防控战场作为党员干部践行初心使命、体现担当作为、检验基层治理能力和水平的“重要考场”,激励广大党员干部挺膺负责、担当奉献。加强督导检查工作力度,组织专门力量深入一线,采取“四不两直”方式,对群防群控机制运行情况和工作成效进行督导。深入落实《党政领导干部考核工作条例》和《公务员考核规定》,将疫情防控工作纳入党政领导干部和公务员年度考核、平时考核,对在疫情防控中作出重要贡献的单位,可以优先确定为“优秀”等次,适当提高当年领导干部和公务员年度考核优秀比例;对在疫情防控中实绩显著且符合优秀等次条件的领导干部和公务员,平时考核可以直接确定为“好”等次,年度考核可以优先确定为“优秀”等次;对在疫情防控工作中表现突出的驻村第一书记,年度考核可以优先确定为“优秀”等次,充分发挥考核的指挥棒、风向标和助推器作用。
同志们,疫情就是命令,防控就是责任。让我们迅速行动起来,以开展“能力作风建设攻坚”活动为契机,把做好疫情防控工作作为检验能力作风建设的重大考验和巩固深化党史学习教育成果的重要内容,站好岗、担好责,走在前、作表率,全力构筑起疫情防控“红色堡垒”,确保全市人民群众生命健康安全和社会稳定发展大局,让党旗在疫情防控一线高高飘扬,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全省组织部长工作会议上的讲话篇八
同志们:
这次会议,是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻落实中央、省委和伊春市委关于选派第一书记到村任职工作的有关要求,就相关工作做出安排部署。市委对选派第一书记到村任职工作高度重视,市委市政府主要领导多次听取相关工作汇报,市委王书记还就此项工作专门作了批示。刚才,三个层面的代表分别作了表态发言,讲的都很好,既有对选派第一书记到村任职工作的理解和支持,也有深入一线干事创业的信心和决心。下面,就扎实做好选派第一书记到村任职工作,我讲三点意见。
一、充分理解和把握选派第一书记到村任职工作的重要意义。
选派机关优秀干部到村任“第一书记”,是上级和市委加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措,是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。中央高度重视第一书记选派工作,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室专门下发了《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,省和伊春相继对选派第一书记工作做出安排部署。8月30日,伊春市委组织部对市县两级选派的69名第一书记进行了为期3天的培训。9月2日,伊春市委召开了选派第一书记到村任职工作启动会议,伊春市委、组织部长冯伟泉同志做了重要讲话。在前段时间召开的全市农村基层党建暨美丽乡村建设工作推进会议上,市委王书记对选派第一书记工作提出了明确要求。在我市本次选派的34名第一书记中,有3名是伊春市委选派的年轻正科级干部,我市选派的31名干部,均为副科级干部,有的是部门副职,有的是正科级后备干部,都是各单位的骨干力量。在任职期限上,选派第一书记与软弱涣散党组织整顿工作同步,到20xx年底结束。可以说,这次干部选派范围之广、规格之高、时间之长前所未有。上级和市委之所以这么重视“第一书记”选派工作,主要基于以下三点考虑。
第一,选派“第一书记”到村任职,是加强农村基层组织建设的重大举措。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,加强农村基层党组织核心领导地位,是全面推进农村工作的根本保证。经过多年不懈的努力,我市农村基层组织建设有了新加强,凝聚力、战斗力和创造力有了新提高。但全市还存在少数班子不强、组织软弱涣散的“问题村”;党组织书记素质不高、“双带”能力不强的“困难村”;干群关系紧张、村务管理不民主的“矛盾村”;治安问题突出、宗派势力较重的“顽疾村”;发展思路不清、增收致富不明显的“贫困村”;干部队伍后继乏人,后备力量不足的“断档村”。选派机关优秀干部到村任第一书记,就是要形成上下联动、齐抓共管的态势,为这些村选派一个好的带头人,通过这个带头人认真履职,发挥作用,切实带出一个好支书、一个好班子、一支好队伍、一套好机制,切实提高村级组织工作水平,夯实党在农村的执政基础,为农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。
第二,选派“第一书记”到村任职,是密切党群干群关系的有效载体。越是在改革发展任务艰巨的时期,越迫切需要和谐稳定的发展环境,越迫切需要构筑联系密切的党群干群关系。很多实践证明:民找官,官离民越远;官找民,民离官越近。此次选派第一书记到村任职,就是要把各级党员领导干部推向基层一线,直接面对群众,与群众打成一片,掌握群众的所思、所想、所盼、所愿,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,为群众办实事、办好事。过去很多上级领导部门、领导干部与农村基层组织、农民的直接联系比较少、关系比较远。现在,通过村党支部第一书记这条线,可以把上级领导部门与农村、农民联系到一起。一方面,这些下派干部给农村发展提供了支持。一个机关干部到村里任党支部第一书记,背后就会有一个单位的力量来支持这个干部的工作、支持这个村的发展。另一方面,选派优秀机关干部到农村任村党支部第一书记,并且一干就是两三年,大家想方设法谋划农村发展、带领群众致富,与群众同吃、同住、同劳动,就能把机关干部和基层群众紧紧联系在一起,在广大群众中充分展示机关干部的良好形象,进一步密切党群干群关系。
第三,选派“第一书记”到村任职,是培养锻炼干部的有效途径。选派干部到村任职,对锻炼成长有三大好处。一是有助于干部形成正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观。感受百姓生活,体验发展艰辛,对干部是最生动、最形象、最直接的教育。二是有利于干部在实际工作中提升能力。基层情况复杂,矛盾较多,工作难度大,最能锻炼人,也最能提高能力,增长才干。三是有利于磨砺干部的吃苦精神和意志力。基层条件差,生活苦,工作不分黑白,没有双休日,真正的“白加黑、五加二”。这种环境条件,尤其对没有在农村生活和工作过的干部,是个很好的磨砺和考验。为此,市委真切希望你们通过到村任第一书记,多办利民之事,升华爱民之情,善谋为民之策,以实实在在的工作成效,向农民群众、向市委交上一份满意的答卷。
二、要切实履行第一书记工作职责。
为做好第一书记选派工作,市委组织部专门下发了工作方案,明确了第一书记的工作职责。第一书记作为农村党组织第一责任人,在市委、乡镇党委领导和指导下,带领农村“两委”班子成员开展工作。要从派驻村的实际出发,重点解决农村党组织常态化建设存在的问题,并围绕美丽乡村建设,切实抓好经济发展、服务群众、社会稳定、改善民生、脱贫致富等项工作,努力为农村党组织解决一批实际困难和突出问题,推进各项重点工作任务落实。
一要抓党建,强基础。前段时间,市委下发了两个党建工作清单、“五型”党建工作方案和农村党建任务分解表,就基层党建工作进行了详细部署,大家要认真研究和落实。就农村基层党建工作来说,要以构建“五型”党建格局为统领,切实抓好农村基层党支部常态化建设。具体说,就是要做到“十个坚持经常”,即:坚持经常学习贯彻党的路线、方针、政策、规定和政治纪律、政治规矩,防止和解决定力不强和最后一公里问题;坚持经常研究落实上级部署精神和本村工作,防止和解决思路不清和工作不严实问题;坚持经常联系服务群众和开展党群共建志愿服务活动,防止和解决惠民不多和诉求不调处问题;坚持经常开展党的组织生活和理想信念教育,防止和解决空泛不实和流于形式问题;坚持经常做好入党积极分子培养和发展党员工作,防止和解决源头不畅和长期不发展问题;坚持经常评议监督党员和处置不合格党员,防止和解决队伍不强和执纪不严格问题;坚持经常联系分散流动类型党员,防止和解决管理不力和长时间失联问题;坚持经常组织党员开展创先争优主题实践活动,防止和解决形象不佳和作用不突出问题;坚持经常抓好党务公开和规范议事决策程序,防止和解决工作不透明和决策不民主问题;坚持经常加强支部班子自身建设和加快班子成员素质升级,防止和解决内力不足和战斗力弱化问题,努力把村党组织建设成为农村发展的坚强战斗堡垒。
二要抓深入,摸实情。第一书记的首要任务就是访民情,深入基层,深入群众,全面掌握基层群众所思所盼。要明确重点。真正沉下去、融进去,零距离接触群众,宣讲政策,答疑解惑,全面掌握第一手资料,增强服务基层的针对性。要讲究方法。通过驻村工作,逐户走访,真正把基层群众的真实呼声、意见建议和困难问题摸清吃透,帮助积极整改,认真解决。要学有所获。实践是最好的大学,与基层群众交流,本身就是一个学习提高的过程,学习就一定有所收获。要多了解情况,搞好调查研究,努力提高自己分析问题和解决问题的能力。
三要抓民生、办实事。衡量选派第一书记工作是否有成效,就是看为群众办了多少实事,群众得到了多少实惠。第一书记必须紧紧抓住富民这个关键,牢固树立为民服务意识,帮助所驻村制定完善各项发展规划,引导广大群众立足实际,理清发展思路,找准致富门路。要扶贫帮困、排忧解难。充分发挥政策、资金、技术、信息等方面的优势,积极为基层出主意、找项目,使各项工作出亮点、出经验、出成绩。要切实解决群众反映的突出问题。高度关注受灾户、特困户,积极开展结对帮扶,帮助他们解决衣食住行、就业培训、子女上学等方面的实际困难和问题,使广大群众真正得到实惠。
四要谋发展、增收入。此次选派干部深入的34个村,主要有三类,也就是软弱涣散村、贫困村和党支部书记年龄超过58岁的村。选派干部要针对选派村的致贫原因和发展需求,帮助村“两委”理清发展思路,科学制定扶贫开发规划和年度实施计划,制定包村具体措施,促进贫困村整体脱贫。同时,还要紧紧围绕发展这个第一要务,从选派村的自身实际出发,结合村情,顺应民意,推进农村产业结构调整,大力发展特色农业和生态农业;注意培育多种形式的农民专业合作经济组织,提高农民的组织化程度,增强农民参与市场竞争和抵御市场风险的能力。要充分运用市场的办法,积极探索村级集体经济的多种发展形式,着力在发挥资源优势、盘活集体资产、搞好生产和信息服务等方面动脑筋、做文章,努力在为农民增收、农业增效服务的过程中增加集体收入。
五要解难题、促和谐。要拓宽农村社情民意表达渠道,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,及早发现苗头性、倾向性问题,及时疏导群众情绪,维护群众利益,努力把问题解决在基层和萌芽状态。同时,要大力发展农村文化事业,积极开展和谐村组、和谐家庭创建活动,广泛组织卫生、科技、文化下乡及各类群众文体活动。要引导群众树立和践行社会主义核心价值观,提高文明素质,弘扬社会正气,倡导社会新风,建设美丽和谐乡村。
三、要做好组织保障,抓好责任落实。
选派第一书记到村任职,是抓基层打基础、落实从严治党责任的迫切需要,是推进扶贫开发、全面建成小康社会的重大举措,是践行群众路线、培养锻炼干部的有效途径。各派出和派驻单位要完善机制,落实领导、指导和帮扶责任,强化工作措施,使选派工作取得实效。
第一,发挥领导统筹作用,加大政策激励。为切实做好第一书记选派、管理和考核等工作,市委组织部将牵头抓好相关统筹、协调工作。按照市委要求,第一书记任期与软弱涣散党组织整顿时限同步,期限为二年半,其党组织关系转至所任职村,不占班子职数,不参与派驻村党组织换届选举。第一书记选派任职期间,保留原工作岗位和职务,身份不变,享受原单位工资、福利待遇。为解决第一书记驻村期间的交通、住宿、生活等费用,市财政将按每人每月300元标准给予补助。同时,注重干部培养,铁力市级选派的第一书记作为正科级后备干部培养,由市委组织部重点管理,表现优秀的优先提拔重用。
第二,发挥乡镇党委作用,加强指导管理。此次选派的第一书记,必须在9月10日前,到村开展工作。乡镇党委要切实承担起直接指导管理的责任,加强对选派干部的指导,帮助他们理清思路、制定任期规划和年度计划,落实具体措施。要贯彻“三严三实”要求,切实加强对选派干部的教育管理,严肃工作纪律和廉政纪律。同时,要在工作和生活上关心爱护选派干部,经常深入到村,一线了解情况,一线指导工作,一线解决问题,要尽最大努力,为选派干部创造良好的工作和生活条件,解除他们的后顾之忧。
第三,发挥选派单位作用,落实帮扶责任。各派出单位要把选派工作摆上重要议事日程,充分发挥部门的职能优势,帮助选派干部解决政策、资金、项目、规划等难题,形成推进选派工作的整体合力。要进一步完善领导联系选派干部和单位帮扶选派村制度,真正把选派村作为单位工作的联系点、村情民意的观察点、工作创新的试验点。选派单位主要领导和有关负责同志要经常到选派村调研,帮助选派干部找准制约因素,拿出措施办法,整合各方面资源帮扶选派村,真正做到“选派干部当代表、主要领导作表率、选派单位当后盾”。要与选派干部定期开展谈心谈话,及时了解选派干部的思想动态,力所能及地帮助选派干部解决实际困难,让选派干部安心驻村工作。
同志们,做好选派第一书记到村任职工作意义深远,责任重大,使命光荣。希望各单位和选派到村任职的第一书记,能够认真落实省、市委的部署要求,扎实开展好选派第一书记到村任职工作,为建设美丽乡村、促进农村发展作出新贡献!
在全省组织部长工作会议上的讲话篇九
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这次全市组织部长会议的主要任务是,深入学习贯彻全省组织部长会议、市委四届二次全会和全市经济工作会议精神,回顾总结全市组织工作,研究部署全市组织工作任务。市委对这次会议十分重视,1月17日,市委常委会传达学习了全省组织部长会议精神,研究了会议贯彻意见,听取了市委组织部20组织工作汇报和20工作打算。***书记就开好这次会议、抓好组织工作作了重要指示。刚才,**副书记又亲自到会,代表市委作了重要讲话,他在讲话中充分肯定了组织工作所取得的成绩,就组织部门如何学习贯彻中央和省、市委精神,扎实做好今年的各项工作,切实加强党对组织工作的领导提出了明确要求。我们一定要深入学习领会,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面问题。
一、把握重点、统筹兼顾,年组织工作取得新进展。
2006年,在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下,全市各级组织部门以科学发展观统领组织工作全局,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以认真抓好先进性教育活动和党委换届工作为重点,围绕市委“落实、聚焦、突破”的'总体要求,按照“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”的工作思路,求真务实,奋发进取,较好地完成了各项工作任务。
(一)坚持保质保量、善始善终,先进性教育活动取得丰硕成果。
继续把先进性教育活动作为党建工作的头等大事和组织工作的重中之重来抓,切实加强组织领导,充分发挥职能作用,圆满完成了先进性教育活动各项工作任务,实现了市委提出的“保证决不走过场”和“努力走在全省前列”的目标要求,取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果。
扎实开展第三批先进性教育活动。全市农村有1529个参学单位、1591个党组织、41335名党员围绕建设社会主义新农村要求,进行了为期半年的集中学习教育。工作中,注重加强工作指导。下发了《农村先进性教育活动驻村指导员工作职责》,建立了驻村指导员考勤考评、巡回检查和督导工作周报制度,派出驻村指导员1628名,切实加强督促检查;注重把握关键环节。扎实开展“三查三评”和整改承诺活动,增强学习培训效果,提高分析评议质量,促进整改工作落实;注重总结推广经验。先后在全省第三批先进性教育活动第三次电视电话会以及中央第五巡回检查组召开的粤、闽、琼、皖四省“党的先进性建设”座谈会、沪、苏、浙、鲁四省“农村先进性教育活动和建设社会主义新农村”座谈会上交流发言。同时,还扎实抓好部分党政机关的先进性教育活动,较好地发挥了示范表率作用。
不断巩固扩大先进性教育活动成果。坚持把解决问题、总结经验和探索规律有机结合起来,将保持共产党员先进性的要求落实到三批参学单位的经常性工作中去,继续抓好教育活动期间没有解决好以及新出现突出问题的解决;开展了先进性教育活动与党的先进性建设理论征文和研讨活动,形成了一批质量较高的理论成果;认真总结、运用先进性教育活动好的做法和经验,大力加强长效机制建设,各参学单位修订完善和新建制度17000余条。
(二)坚持精心组织、规范操作,区县及乡镇领导班子换届工作取得明显成效。
自年初开始,陆续组织开展了地方领导班子换届选举各项工作。截至目前,县(区)及乡镇党委换届工作全部结束,县(区)乡人大、政府和县(区)政协换届工作进展顺利。此外,还积极配合省委组织部完成了市委换届任务。作为江南片唯一代表,我市参加了中纪委、中组部在芜湖召开的换届工作调研座谈会并作了交流发言。省委巡视组来我市巡视换届工作,也给予了高度评价。
在全省组织部长工作会议上的讲话篇十
同志们:
这次全区组织宣传思想工作会议,是在全区上下深入学习贯彻党的十七大精神的新形势下,区委召开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十七大和全省、全市组织和宣传思想工作会议精神,按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,对过去一年来我区组宣工作进行总结回顾,研究部署当前和今后一个时期的组宣工作。区委对这次会议高度重视,区委会专门听取了全省、全市组织和宣传思想工作会议精神汇报,并进行了研究部署见。稍后,区委、宣传部长张常青同志将就全区宣传思想工作进行总结和部署。下面,围绕这次会议的任务和主题,我着重就组织工作讲四点意见。
一、认真总结回顾过去一年来的组织工作,牢牢把握推进工作的规律性。
等五项工作,不断开创组织工作新局面,各项工作取得了较好成效,主要体现在:
第一、抓根本强能力,领导班子和干部队伍建设逐步加强。按照‚大规模培训干部、大幅度提高干部素质?的要求,本着‚重要干部重点培训,紧缺干部优先培训,后备干部全面培训?的思路,重点抓好了区管干部和中青年后备干部、特别是新进领导班子的干部培训,全年累计培训各级各类干部余人次。以强化干部的实践能力为出发点,先后选调干部参加征地拆违和森林防火等中心工作,到信访局、工业园区跟班,锻炼人数达200余人次,14名科级后备干部被选任新农村建设指导员。进一步加强民主集中制建设,积极推行有利于民主决策、科学决策、依法决策的议事规则,修订完善了领导班子议事决策、民主生活会、中心组学习等各项制度,规范议事决策程序,在全区各级领导班子中形成了团结共事,狠抓落实的局面。
第二、抓完善重突破,干部人事制度改革不断深化。
以全面实施《公务员法》为契机,进一步深化干部人事制度改革,健全干部选拔任用工作机制,努力营造选优进入、严格监督、有效激励、正常退转工作机制。继续抓好了《干部任用条例》和‚5+1?等规范性文件的贯彻落实,认真落实考察责任、考察预告、任职试用期、任前公示、经济责任审计等制度。按照《公务员法》的有关规定,对上编人员的身份、条件严格审核,实行主管部门上编审核审批制,得到了市公务员主管部门好评。严格规范事业单位进人用人,全面推行事业单位公开招聘制度。逐步建立和完善了干部监督协调机制、干部监督信息沟通机制、干部监督责任追究机制。
第三、抓贯彻促落实,先进性教育成果不断巩固和扩大。
认真贯彻落实中央四个文件和省委《实施意见》精神,制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于建立健全党建工作责任制的实施意见》等五个文件,确保中央精神和省委要求得到贯彻落实,建立了基层党建工作责任机制,形成了主要领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的党建工作领导责任体系。以建设学习型队伍为目标,建立健全了党员学习机制,进一步完善了以述学、考学、评学为主要内容的学习考核制度,提高党员干部学习的自觉性和主动性。坚持以人为本,建立党员队伍的竞争激励机制。一年来全区各级党组织用于奖励优秀党员的资金达5万元,一批年轻有为的优秀党员被选聘到各级组织担任领导职务。因地制宜,创新了党组织、党员为民服务和党员分类管理机制。
第四、抓统筹求实效,在新的起点上深化“三项创建”活动扎实推进。
注重科学统筹,坚持分类指导。在区级党政班子,深入开展‚深化„123?创建,构建和谐班子?主题实践活动,用优良的政风推动发展。实行了政务督查考核制度,对区委区政府制定的重大决策、重点项目进行倒计时督查督办、挂牌公示、不定期督查和一月一通报。进一步修订完善了《区委领导联系基层、联系群众制度》。在乡镇、街道,深入开展了‚坚持科学发展观,打造‘三民’好班子?主题实践活动,用优质的服务凝聚民心。完善落实了民情日记和乡镇、街道领导班子成员接待居民来访、为民服务承诺等制度;以服务群众为重点,规范了社区党建工作联席会议制度,推进文明和谐社区建设。在各基层党组织和党员队伍中,深入开展了‚争创和谐堡垒,争当创业先锋?主题实践活动,用一流的业绩践行先进。在村级党组织,紧紧围绕新农村建设,开展了‚五星?党组织主题实践活动;在社区,印制了1万份党员社区活动联系卡,充分发挥党员联系群众、服务社区的先锋模范作用。在机关,围绕建设一个好的领导班子、锻造一支好的党员干部队伍的目标,开展了创建‚四型?机关主题实践活动。
第五、抓创新彰特色,党的基层组织建设和党员队伍建设水平全面提升。
一是以新的理念指导党建工作实践。将经济理念、管理理念、人本理念等引入党建工作,以项目管理带动党建工作创新,实行党建创新工作项目制。二是以新的载体推进社区党建发展。开展了以‚共建服务平台、共享和谐社区?为主题的第二轮‚结对共建?活动,建立了以在职党员、社区无职党员和志愿者为骨干的社区互助服务站。三是以新的机制加强农村党建。在全区农村基层党组织和党员中推行了为民服务承诺制,建立了村民服务站,构建起了‚村民群众动嘴,党员干部跑腿?的新型服务机制。四是以新的举措加强非公企业党建。采取了‚四抓四促?的新举措,建立了区委规模以上非公有制企业党建工作联系点,实现了非公企业党组织应建尽建;开展了创建‚党员先锋岗?、‚党员责任区?等活动,有效推进了非公有制企业党建工作。五是以新的方法创新流动党员教育管理方式。实行签订一份责任状、建立一个信息库等‚七个一?的做法,进一步加强了流动党员的教育管理。这些创新工作,都受到了上级领导和组织部门的充分肯定,市以上新闻媒体进行了多次报道。党建创新工作项目制被《人民日报》、《江西日报》、上饶电视台等媒体报道;《党建文汇》先后两次重点介绍我区村民服务站的做法,该信息亦被《中组信息》单条采用。
第六、抓管理树形象,组织部门自身建设取得新成效。以‚创一流业绩,构建和谐组工?为目标,树立和展示新时期组工干部‚五个形象?,加强部门内务管理和自身建设。坚持周五学习日、‚今天我主讲?等制度,进一步提高了干部职工的自身素质。出台了‚上岗服务亮牌制?、‚限时工作责任制?、‚服务承诺制?等制度,试行了‚比干劲,创业在激情;重实绩,凡事看结果?科室人员贡献竞赛制,在部机关干部中形成了‚比学赶超?的工作氛围,激发工作热情,提升工作能力,争创工作佳绩。去年,我区党员电教工作、组工信息工作取得了丰硕成果,被评为全省先进单位。
总结回顾过去一年的组织工作,我们深切感到,做好新形势下的组织工作,必须始终坚持围绕中心、服务大局,不断增强工作的前瞻性、针对性;必须始终坚持固本强基、凝聚人心,不断提高各级党组织的战斗力、凝聚力;必须始终坚持因地制宜、分类指导,更加突出组织工作的创新性、科学性;必须始终坚持完善制度、狠抓落实,更加突出组织工作的严谨性、实效性,这既是我们组织工作不断取得成绩、实现新跨越的重要保证,也是今后组织工作需要把握和继续坚持的重要原则。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在一些差距和不足,如:组织工作的落实和创新力度有待进一步加大;总结经验,发现典型,指导和推动工作的能力有待进一步提高;解决热点问题和破解难题能力还不强。对此,我们要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、深刻领会党的十七大和省、市组织工作会议精神,准确把握组织工作新要求。
20xx年是组织部门全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年,是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的基础之年。
今年全区组织工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和省、市组织工作会议精神,以科学发展观为统领,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持服务中心、求真务实、改革创新、促进和谐的要求,以学习贯彻十七大精神为重点,加强思想建设;以创建和谐班子为重点,加强组织建设;以市场党建、品牌社区为重点,创新基层党建;以扩大民主、完善机制为重点,加强党员干部队伍建设;以提高能力、塑造形象为重点,加强组织部门自身建设,为xx经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和智力支持。我们要认真领会省、市组织工作会议精神,统一思想,强化责任,真抓实干,全力开创组织工作新局面。
一是中心意识要更加牢固。做好今年及今后一个时期的组织工作,必须自觉把组织工作放到全区中心工作中来谋划,以推进全区经济社会又好又快发展的实际成效来检验组织工作成效。全区各基层党组织要紧紧围绕xx经济社会又好又快发展这个中心工作,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和有为意识,找准定位、主动跟进,努力在服务中心和大局中有更大更新的作为。
二是思维视野要更加开阔。新一轮的发展,迫切需要我们用新的思路和眼光来谋划和推进组织工作。要树立开放的理念,用开放的态度去观察,立足全局准确把握时代发展对组织工作提出的新要求;用开放的思维去分析,时刻关注和研究组织工作中出现的新情况、新问题;用开放的精神去开拓,善于整合组织资源和社会资源服务组织工作,在选人用人、制度设计、人力资源开发、组织资源配置等各个方面,努力找准促进经济社会又好又快发展的切入点、结合点和着力点。
三是创新氛围要更加浓厚。坚持改革创新,是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。当前,由于经济体制深刻变革,思想观念深刻变化,组织工作面临许多亟待研究解决的新情况、新问题。比如干部人事制度改革还不够完善;流动党员管理成效还有待提高;扩大党内民主的渠道还不够畅通等等,要求我们始终以创新的理念推动组织工作,不断创新工作内容、工作方法和工作机制,努力提高组织工作的创新水平。
四是工作作风要更加务实。组织工作要围绕中心,取得实效,关键要坚持真抓实干,务求落实之功。广大组工干部要大力发扬求真务实精神,大兴崇尚实干之风,强化责任,严格考核,确保每一项工作落到实处。要树立服务的理念,为发展服务、为基层服务、为群众服务、为党员、干部和各类人才服务,形成察实情、重实际、办实事、求实效的良好风气,以一流的作风、一流的形象、一流的业绩,切实提高工作效能和水平。
今年组织工作的任务重、要求高,全区各基层党组织要紧紧围绕全区工作大局,创新举措,狠抓落实,重点抓好六个方面的工作,统筹推进其它各项目标任务。
第一,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践,为xx经济社会又好又快发展奠定思想基础。党的十七大全面总结我们党在新时期形成的理论创新成果,作出了中国特色社会主义理论体系的科学概括。我们要把用党的先进理论武装广大党员干部作为组织工作的首要任务,把学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一段时期内的头等大事和首要的政治任务,以科级领导干部为重点,分期分批对领导干部进行一次党的十七大精神集中培训,使党员干部既从总体上把握十七大的精神实质和思想内涵,又系统理解贯穿其中的新思想、新观点、新举措,引导党员干部真正把思想统一到十七大精神上来,把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来。进一步坚持和完善党委(党组)中心组学习、领导外派、干部锻炼等制度,完善党委议学、考勤督学、考评促学等机制,把理论学习和实际工作有机结合起来,通过集中学习、专题辅导、研讨交流等形式,使学习成果不断转化为科学发展的新思路、新举措。
当前,我们要积极策应省委关于在全省开展学习实践科学发展观活动的决定,组织广大党员干部认真学习实践科学发展观,掀起学习科学发展观的热潮,为开展学习实践科学发展观活动营造浓厚的氛围。活动开展时,要结合实际研究制定出具体的实施意见和办法,认真抓好贯彻落实,不断促进广大干部解放思想,用科学理论指导工作实践,提高科学发展的能力和水平。
第二,坚持围绕科学发展,选准干部、建强班子,为xx经济社会又好又快发展打造核心力量。建设一支善于治党治国的高素质执政骨干队伍,是党和人民事业不断取得胜利的根本保证。我们要把领导班子和干部队伍建设摆上突出位置,努力建设一支善于领导科学发展、能担负重任、开拓创新的高素质领导班子和干部队伍。
一是突出加强领导班子思想政治建设,切实增强领导科学发展的动力。以创建和谐班子为重点,大力加强领导班子思想政治建设。班子和谐对一个单位的发展是非常重要的。一个单位班子的和谐是第一环境,一个好的班子才能带出一支好的队伍,一支好的队伍才能创造和谐的环境,一个和谐的环境才能发展好经济。全区领导干部要充分认识班子和谐是一个地方的“第一环境”的深刻意义,按照中央提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求,加强学习,认真践行,积极开展“创建和谐班子”活动,切实以班子的团结来带动干部队伍的和谐,促进全区良好人文环境的构建和形成。大力倡导与人为善、与人为伴,帮人进步、助人成功的优良传统,形成风清气正、和谐互助的人文环境,切实提高班子的凝聚力和战斗力,发挥好班子的核心作用。
二是突出加强对领导干部的教育培训,切实提高领导科学发展的能力。把提高干部开拓创新能力作为干部教育培训的重要内容。在培训班次的设置上,重点办好科级领导干部各类培训班。在培训的方式方法上,要坚持“请进来”与“走出去”相结合,整合培训资源,拓宽培训渠道,今年将在省外举办1—2期培训班。在培训理念上,要更加注重干部实践培训。在原有基础上,将选择部分“三培两带”基地、社区以及新农村建设示范村等作为干部教育培训实践点,在实践锻炼中提高干部工作能力。在培训对象上,要扩展到村(居)干部,对今年换届后村(居)‚两委?班子成员进行一次普遍轮训。
三是突出加强领导班子工作运行机制建设,切实凝聚领导科学发展的合力。前不久,中央出台了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》,对坚持完善地方党委会集体领导制度、分工负责制、工作协调机制、加强监督和自身建设等方面作出了明确规定,我们要抓好学习贯彻和实施,并不断完善科干公示、试用期、离任审计等制度。同时,要认真贯彻落实民主集中制,凡属重大决策制定、重要干部任免、重大建设项目管理和大额资金使用问题,都要经过集体研究。班子成员要树立大局观念,切实履行好职责,进一步提高科学决策、民主决策的水平。
第三,坚持推进党内民主建设,创新举措、完善制度,为xx经济社会又好又快发展聚党心民心。党内民主是党的生命。积极推进党内民主建设,是党的十七大提出的重大命题。我们要按照十七大的部署,不断探索发展党内民主的内容、途径、方法,健全完善党内民主制度,稳步推进基层党内民主建设。
一要尊重党员主体地位。尊重党员主体地位,最根本的就是认真落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,让党员在党内生活中真正发挥主体作用。要突出用好党务公开这一载体,进一步健全制度、创新形式、规范内容、扩大范围、细化程序,提高党务公开的质量,在广开言路中集中智慧,在民主讨论中凝聚共识。
二要改革和完善党内选举制度。改革党内选举制度是扩大基层党内民主的关键。要以村(居)换届工作为契机,改进候选人提名制度和选举方式,积极探索“公推直选”、“两推一选”等新的党内选举方式,把组织提名、党员提名与党员自我提名结合起来,在每个乡(镇、街道)选择1—2个条件成熟的村(居)进行党内选举制度改革,实现由党员直选产生党的支部委员会(总支委员会),形成广泛的、生动活泼的党内基层民主局面。
第四,坚持创新工作机制,凝聚人才、用好人才,为xx经济社会又好又快发展提供人才支持。人才资源是党执政兴国的战略性、根本性资源。推进经济社会又好又快发展,必须有一支规模宏大的高素质人才队伍作支撑。
一是要实施经济社会发展人才对接工程,加大人才资源开发力度。要围绕加强党的执政能力建设,大力加强党政干部队伍建设,切实提高领导班子执政能力和水平。全力挖掘和培育农村实用人才,制定优秀农村实用人才开发培训计划,不断促进农村实用人才队伍的规模壮大和素质提升。开展专业培训和专业教育,培养大批社会所需的专门人才;要围绕做大做强支柱产业,大力加强企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设。
二是要加快人才工作机制创新,提升引才、育才、用才水平。要创新人才工作运行机制,建立健全以市场为基础的人才配置机制,逐步将用人单位推向引才一线,形成市场配置、政府服务、人才与用人单位双向选择的工作机制。要创新人才合作交流机制,逐步建立高层次人才和紧缺人才的引进机制,不断加大柔性引进人才的力度,大力引进我区急需的各类人才。要创新人才激励机制,完善出台创新型科技人才、优秀乡村实用人才和学科带头人的评选奖励管理办法。
三是要认真履行牵头抓总职责,加强人才工作的宏观指导和统筹协调。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求,组织部门将在区委领导下履行牵头抓总的职能,切实做到重要政策牵头制定,重大工作牵头推进,重点人才牵头联系,并充分发挥人才专项资金的导向作用,探索建立社会力量广泛参与人才工作的有效机制。认真贯彻执行《上饶市人才培养暂行办法》、《上饶市高级人才“一卡通”工程试行办法》等政策,以最好的服务、最优的环境、最大的诚意,集聚、吸引和留住我区需要的各类人才,努力形成各类人才大量涌现、创造活力竞相迸发的生动局面。
第五,坚持深化干部人事制度改革,注重导向,阳光操作,为xx经济社会又好又快发展注入生机活力。党的十七大和省、市组织工作会议提出,必须坚定不移地深化干部人事制度改革,树立正确的用人导向,提高选人用人公信度。我们要坚持民主、公开、竞争、择优的原则,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来,努力实现组织认同与群众认可的统一。
一是要在规范干部选任初始提名方式上有所突破。提名环节是干部选任的首要环节。规范干部选任初始提名方式,是提高选人用人公信度最核心的内容。近年来,我们始终把民主推荐作为干部提名的最重要渠道,积极探索多种推荐相结合的办法确定提名人选,使干部提名方式更加科学、民主和规范。今后,我们要在此基础上,扩大推荐范围,让更多的干部群众参与干部选任提名,尝试实行差额推荐,进一步规范干部提名方式。
二是要在完善干部考核评价体系上有所突破。要逐步健全完善体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,重在体现科学发展、“四位一体”建设和民生、生态、人文、公益等考核指标。坚持把届中考核、年度考核与选任考察结合起来,进一步畅通民意表达渠道,完善民意调查、实绩分析等考核评价办法,使定期考核、平时考核与任前考察相互补充、相互印证,防止考察失真失实,提高干部考察结果的可信度。
三是要在干部选拔任用的监督环节上有所突破。继续实施领导干部个人重大事项报告制度,建立群众举报问题调查核实制度,试行组织部门信访听证制度,进一步发挥人大、政协、民主党派在领导干部使用管理等各个环节上的监督作用,并适当选派各类代表或委员参加党内民主生活会;重视并支持新闻媒体的监督,以创造良好的用人环境。
在全省组织部长工作会议上的讲话篇十一
同志们:
经局党组研究决定,今天我们在这里召开全县文化工作会,会议的主要任务是:深入贯彻学习全县宣传思想文化工作会议精神,总结20**年工作,安排部署20**年工作任务。刚才,会议表彰了20**年文化各项工作先进单位和先进个人,在此,我代表局党组向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!
3月3日,在全县宣传思想文化工作会议上,县委余书记充分肯定了过去一年文化工作的成绩,同时对新一年的文化工作提出了更高更新的要求,他特别强调,做好我县文化工作,要突出一个“实”字,建设好文化产业,要通过发展文化产业来弘扬传承传统文化。他说,在经济条件日趋改善的新常态下,文化越来越成为人们的精神追求,有文化的人需要文化,没文化的人更需要文化。余书记要求,在新的一年里,要做好文化工作,就要顺势而为,明责强责,解决不想抓问题;就要专业敬业,解决无人抓问题;就要善谋善成,解决抓不好问题。因此,我们一定要认真学习领会,并在实际工作中贯彻执行。下面,我代表局党组讲三点意见:
一、过去一年工作的回顾。
20**年是全面推进文化文化基础设施建设、推进文化机制体制创新的关键年,一年来,我们深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真组织开展党的群众路线教育实践活动,以“项目攻坚”为主线,以创建廉洁型机关、法治单位、平安单位、文明单位为抓手,切实加强作风建设;以改革创新为动力,大力实施文化惠民工程,进一步加大文化遗产保护力度,提高文化队伍的服务能力和服务水平,积极推进文化产业发展,服务县委政府各项中心工作,各项工作有序推进,亮点纷呈,圆满完成了各项年度工作目标任务,被评为“全国民间文化艺术之乡”“全县宣传思想文化工作先进单位”、“争资立项工作先进单位”、“议提案办理工作先进单位”、“社会管理综合治理暨平安单位建设先进单位”等。
(一)基础设施建设日新月异。一是县文化艺术活动中心建设顺利推进。完成了文化馆、图书馆二次内外装修设计和博物馆外墙装修设计工作;文化馆、图书馆正在进行室内外装饰装修,预计今年8月将投入使用;博物馆主体工程已经封顶。二是作为县政府20**年十件实事之一的100个村级文体广场建设任务全面完工。每个广场建有800㎡以上的硬化活动场地,有30㎡的文化长廊,60㎡的固定或活动文艺演出舞台,标准篮球场和健身路径等体育活动场地及设施,建设标准高于全省平均水平。
(二)黄梅戏事业蓬勃发展。黄梅戏《传灯》参加第二届湖北省地方戏艺术节会演,荣获优秀剧目奖、个人表演奖等6个奖项。县剧院积极响应省文化厅“我们的中国梦”文化进万家活动,在大河镇、分路镇、濯港镇、黄梅镇等多个乡镇开展送戏下乡活动,还先后赴武汉、山东聊城等地演出,实现演出收入260多万元。与此同时,为确保黄梅戏事业发展后继有人,完成了25名黄梅戏学员演员招录工作,并为该批学员排演了三场大戏,在今年的演出中深受广大观众欢迎。在抓好专业院团的同时,我们还积极创造条件,扶持组建成立了黄梅禅文化艺术团。还有我县戏剧创作室湛志龙同志被列为20**-20**年度湖北省舞台艺术重点创作人员(全省22人)。
(三)城乡文化活动丰富多彩。一是成功举办了黄梅县第二届元宵文化节。活动吸引了万余名市民参加,深受广大市民和各级领导好评。二是成功举办了全县第二届文艺骨干培训班。去年5月25日至29日,我局聘请省群艺馆专业辅导老师,主办了全县第二届文艺骨干培训班,共培训全县文艺骨干80余人。三是组织开展了“文化力量·民间精彩”全县广场舞展演比赛活动。全县广场舞大赛历时四个多月,400多支队伍参加海选,乡镇组冠军由刘佐乡代表队夺得,城区组冠军由黄梅镇代表队夺得。我局组织的4支队伍参加了由市委宣传部、市文联、市文化局主办的全市“文化力量·民间精彩”群众广场舞展演活动,分获一二三等奖。我局选送的“黄梅县蔡山镇王二房村青春辣妈队”获全省首届群众广场舞展演活动三等奖。此外,小池、独山、孔垅等许多乡镇都举办了广场舞展演活动。四是免费开放工作扎实推进。“三馆一站”全面实行了免费参观展览、免费办理借书证、免费提供茶水、免费提供阅览、文娱活动设施设备及场地等,宣传窗口作用得到了较好发挥。五是农村群众文化活动异彩纷呈。孔垄镇文化站组织的“庆元旦·迎新春”文艺晚会,分路镇文化站组织的传统剧目展演周活动,蔡山镇文化站组织的“非遗”展演活动,大河镇文化站组织的春节赠春联活动等极大地丰富了当地群众的精神文化生活。六是农家书屋活动热烈开展。我局编排的黄梅戏节目《夫妻读书》被选送参加全省“书香门第·耕读人家”展演活动,获得省二等奖。独山镇尤詹村詹成书荣获农家书屋读书用书示范户“书香门第·耕读人家”称号。为加强农家书屋建设,我们精心选购了一批图书,为全县526个村补充图书119种逾十万多册。
(四)非遗保护工作成果丰硕。一是国家级非遗名录又添新项。“岳家拳”成功入选第四批国家级非物质文化遗产名录。二是非遗传承人再添新人。徐记柱被省文化厅公布为第四批省级非遗传承人。周濯街、邢凌云、涂小华、常海军、岳进等10人,被公布为第二批市级非遗传承人。三是非遗产业进入国字号。黄梅县巾帼挑花工艺有限公司被文化部公布为第二批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”,是我市唯一入选单位(全省5家)。黄梅挑花工艺有限公司被商务部、中宣部、财政部、文化部、新闻出版广电总局等5部委公布为“20**-20**年度国家文化出口重点企业”。四是挖掘整理非物质文化遗产出版专著。我局主编的《黄梅戏采茶戏》(上、下)入选湖北省非物质文化遗产丛书出版。与湖北鄂旅投黄梅禅文化园公司合作,编写了文化旅游乡土教材《走进黄梅》。五是我县再次荣获中国民间艺术之乡荣誉。我县因黄梅戏、黄梅挑花两个特色民间文化艺术再获“中国民间文化艺术之乡(20**-)”称号,连续三届蝉联这一荣誉。六是非遗传承人获得奖励。石九梅工作室被列为全省“六个一百”工程,获15万元资金扶持。周濯街获评全省民间文化“十佳守望者”,陶培峰获批省级大师黄梅挑花工作室。
(五)文物保护工作成效显著。一是可移动文物普查工作取得阶段性成果。全县国有单位的普查工作顺利完成,馆藏文物已完成50%录入任务。二是博物馆新馆展陈工作全面启动。制定了展陈方案,组建了陈列大纲编写专班,完成了初稿,召开了陈列大纲评审会。三是文物保护措施得力。全面启动了四祖寺、五祖寺文物保护工程,其中,四祖寺环境整治工程基本完工,安全消防及五祖寺的安防、消防工程已启动。完成了全县146处文物“五有”工作任务。县博物馆馆藏文物实现了第24个安全年。
(六)图书事业健康发展。县图书馆年购置新书7000余册,电子图书300种,订阅报刊360余种。年发展新读者650人,接待各类读者6万余人次,图书流通10万余册。积极开展特色图书馆创建活动,大力推进“一馆一品”创建工作,着力构建以黄梅戏艺术和禅宗文化资源为特色的地方文献藏书体系,共收集佛教禅宗方面书籍2600余册,黄梅戏影音及数据光盘370张,整理黄梅戏资料180册。还充分发挥流动图书车的作用,积极开展送书下乡活动,年送书16次,为12个馆外图书流动服务点送图书3500多册。
(七)文化市场管理规范有序。一是行政许可更加规范。所有行政审批事项实行一个窗口受理、一个股室审核、一名领导审批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基础上,积极开展“零点行动”、“暑期集中行动”、“扫黄打非”等突击专项行动,并加大重点时间段的市场检查力度和频率。三是执法力度更大。县文化市场综合执法大队去年共出动人员1180人次,检查经营单位3600家次,收缴非法音像制品785盒,非法书刊1050本,受理各类群众举报10件,办结率、满意率100%,实施各类行政处罚案件56起,严厉打击了各类违法经营行为,构建了和谐有序的文化市场经营秩序。
(八)服务县委中心工作到位。全年共投入扶贫帮困、计生、招商引资、文化产业发展等服务中心工作资金近20万元,有效地服务了县委政府各项中心工作。12件议提案全部提前办理完毕,满意率100%。计划生育妇检、四术实现了双结零。争资立项效果显著,到位资金达1163.1万元。招商引资团队任务如期完成。平安单位、法治单位创建工作措施得力,开展了“安全生产宣传月”、“打非治违”、“明责除患保平安”等专项行动。坚持开门大接访,将矛盾化解在内部、在基层。工会工作有序开展。党风廉政建设“两个责任”得到有效贯彻和落实,严格执行“八项规定”,文化局被评为全县平安单位、县级文明单位和安全生产年“两化”先进单位。整个系统风清气正,大局稳定,确保了一方平安。
二、20**年重点工作。
20**年是全面深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是适应经济发展新常态、谋划新发展的重要一年。做好今年的文化工作意义十分重大。我们要深入学习贯彻系列重要讲话,特别是关于文化方面的重要讲话精神,深入推进文化体制改革,适应文化发展新常态,把握文化发展新规律,着力推进文化改革创新,着力破解文化发展难题,着力加强队伍和作风建设,努力开创全县文化建设新局面。为此,我们重点做好以下七个“新”。
(一)在公共文化服务体系建设上有新推进,切实改善和保障文化民生。公共文化服务体系建设是文化惠民的龙头。党的指出,要加强重大公共文化工程和文化项目建设,完善公共文化服务体系,提高服务效能。这对加快公共文化服务体系建设提出了更加明确具体的要求。因此我们要不断完善公共文化服务体系,提高服务效能,创新服务手段,努力实现好、保障好、发展好广大人民群众的文化民生。今年,要重点抓好县文化艺术活动中心建设工程刹尾工作,按照县委“五区”建设动员大会要求。要确保县文化馆、图书馆、博物馆等三馆,在国庆节前投入使用;今年我们要做好有关文化资产处置工作,积极筹措资金,力争20**年完成县博物馆展陈布展工作;要加强乡镇综合文化站基础设施建设,启动乡镇区域文化中心建设规划,力争改造升级1—2个重点乡镇文化站舍;继续做好村级文化体育广场建设工作,完成50个村级文化体育广场建设工作任务,抓好文化馆、图书馆、博物馆及乡镇综合文化站免费开放工作,加大文化信息资源共享建设力度,充分发挥农家书屋作用,使之成为推动城乡协调发展,促进公共文化服务均等化的民心工程。
(二)在群众文化活动上有新突破,不断满足人民群众新期待新要求。组织开展群众文化活动是文化工作的重要组成部分,是为广大群众提供文化成果和文化服务的最直接最具体的工作。今年,我们在做好文化馆、博物馆、图书馆及乡镇综合文化站免费开放工作的同时,县文化馆要认真组织、辅导各学校学生美术书法作品参加“湖北省第十九届中小学生幼儿美术书法比赛”活动,不断提高《黄梅文艺》办刊水平;县图书馆要不断创新图书馆藏书建设工作力度,积极向上级争取资金,丰富馆藏图书,力争建成黄梅禅文化图书馆和黄梅名人图书阅览室;我们要不定期开展送文化下乡活动,精心策划和组织好文艺骨干培训、书画摄影展、非遗展演等有特色、有影响、有规模的群众文化活动,切实满足基层群众精神文化需求。
(三)在舞台艺术精品创作上有新气象,形成百花齐放、繁荣发展的新势头。文艺生产是文化工作的中心环节,拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。今年,我们要进一步打磨黄梅戏《传灯》,认真备战省第二届艺术节。要积极推进黄梅戏《传灯》走出去,组织好赴外省地展演活动。同时要加大演出剧目生产力度,今年新生产演出剧目2至3台,小戏3至4台,要着力培养好新招录的25名黄梅戏新学员,不断提高他们的艺术素养,让他们尽快成熟、尽快成才。我们要加大演出活动频率,要使我们每场演出都成为磨砺精品、培养人才、推动创作、服务群众的平台。力争推出一批能够体现时代风采、黄梅特色,既能“走市场”又能“得大奖”的新人新作。
(四)在文化遗产保护上有新成效,大力弘扬和传承优秀传统文化。我县有着悠久的历史,文化遗产资源极其丰富,我们要充分认清做好文化遗产保护工作的重要性、必要性和紧迫性。要落实完成四祖寺塔文物保护环境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺东山古道修复工作;完成年度文物“五有”和可移动文物普查工作任务;还要积极开展非物质文化遗产进校园和展演交流活动,促进“非遗”传承,宣传黄梅文化;要搜集整理出版《禅宗祖师传说故事》,建设禅宗文化特色数据资源库,实现资源共享。通过多种渠道推介黄梅厚重的历史文化,提升黄梅文化内涵和品位。
(五)在文化产业发展上有新举措,成为我县经济新的增长点。产业发展,规划先行。要抓住县政府编制“十三五”规划的机遇,认真调查研究,编制文化事业和文化产业发展规划,力争县政府制定出具有前瞻性、针对性、操作性,符合我县实际的文化发展规划;要认真策划、谋划文化产业项目,研究文化产业发展政策,着力协助、推进一批在建文化产业项目,如五祖禅文化园、蔡山梅园等,把我县文化资源优势转化为文化产业优势,加快文化产业发展。要进一步抓好争资立项和招商引资工作,力争年争资总额800万元以上,完成招商引资1亿元目标工作任务。
(六)在文化市场管理上有新作为,努力开创文化市场工作新局面。文化市场管理工作是一项事关全局的系统工程,文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要继续保持文化市场管理的高压态势,以治理网吧违规接纳未成年人为重点,在大力加强网吧管理的同时,我们要不断创新管理方式,加强对娱乐场所、演出市场、书画艺术品市场的日常监管和专项治理,保一方净土。要完善文化市场监管平台建设,不断扩展监管内容,提高监管效能。要根据新形势、新任务的要求,不断改进工作方式、方法,提升管理水平,切实解决广大群众关心的热点、难点问题。
(七)在文化体制改革上有新进展,增强文化发展的生机和活力。今年是我们全面深化文化体制改革关键之年,如何做好今年的工作,就是要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,推动文化体制改革在重点领域取得进展。一是进一步深化院团改革,要整合我县黄梅戏优势资源,尽快组建黄梅戏演艺集团;二是深化事业单位改革,建立新的人事制度、分配制度和保障制度,推行全员聘用制,创新现代管理运行机制,试点成立理事会管理机制,引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型社会人才充实文化队伍,事业单位改革重在转化内部机制,激发内在活力,提高服务水平。三是加强党风廉政建设,转变工作作风,巩固党的群众路线教育实践活动成果,不断完善整改措施,不断提高行政效率和工作水平。
三、适应新常态,争创新作为。
当前,我国经济、政治、文化、社会的发展和党的建设全面进入新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态成为各项工作的大逻辑,这对做好文化新闻出版工作提出了新的更高要求。我们要正确认识新常态,准确把握新常态的新要求,以积极的作为适应新常态,切实抓好工作任务的落实,努力取得工作新业绩。
(一)把握时代主旋律,在学习系列讲话精神上下功夫。
党的以来,在多个重要场合,多次就做好党的文艺工作、加强社会主义文化强国建设发表重要讲话,提出了一系列新思想、新论断、新要求,为新时期文化工作指明了方向。我们要深刻领会精髓要义,做到内化于心、外化于行。一要严守政治纪律、政治规矩。加强党性修养,坚定政治信仰,明底线,知敬畏,在重大原则问题上,旗帜鲜明、立场坚定,做到令行禁止。要心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒。二要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。在文艺工作座谈会讲话中,指出了当前文艺工作存在的一些问题,同时强调文艺是铸造灵魂的工程、文艺工作者是灵魂的工程师,应把社会效益放在首位,文艺不能当市场的奴隶,不要沾满了铜臭气。三要牢固树立以人民为中心的工作导向。文化工作的对象在基层,工作主体在基层,任务落实也在基层。我们各项工作,要眼睛往下看,重心往下移,劲往基层使。深入了解基层群众的需求,把更多资源用到乡村、社区,把更多的文化服务送到群众的家门口,打通服务群众的“最后一公里”。
(二)要不断创新方法,在推进文化新发展上下功夫。
随着我县各方面发展进入新常态,文化工作也进入了一个新阶段,全县广大群众文化需求不断增强、财政投入不断加大、工作条件逐步改善,工作也取得了明显成效,但面对新常态、新任务、新要求,我们也要清楚地看到,我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为:城乡之间、乡镇之间、村村之间,文化发展不够平衡,基层文化仍然薄弱;部分文化二级单位活力不足,开展文化活动的办法不多、不新;文化产业整体竞争力不强,新兴文化业态发展不足;文化遗产利用率不高、思路不活,与我县丰厚的文化资源相比不相称;文化工作队伍力量比较薄弱,尤其是专业文艺人才缺乏等等。以上问题,都不同程度地制约着我县文化的科学发展。因此,我们要牢固树立问题意识,坚持问题导向,通过大胆创新,实现突破。一要创新思想观念。扭住更新观念这个总开关,重新思考发展思路和工作模式,打破思想藩篱,走出系统文化的小天地,兴办全县百万人民的大文化。二要创新工作机制。一方面要加强与各级各部门沟通联系,以实干和业绩,争取政策、项目、资金支持。另一方面要充分发挥各类文化协会、文化企业和文化爱好者、文化志愿者等社会力量的作用,最大限度地为文化发展凝聚人才、智力和资源。三要创新工作方法。随着依法治国的深入推进,法律手段不仅是我们履职尽责的基本要求,而且也是打开工作新局面的有力武器。我们要认真研读文化政策法规和相关公用法律法规,做到烂熟于心,增强法治意识,强化实践锻炼,进一步提高运用法治思维、法律手段破解难题、推动工作的能力。
(三)落实从严从实要求,在加强党风廉政建设上下功夫。
要以通过开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步提高思想认识,落实从严从实要求,切实加强党风廉政建设,为文化改革发展提供保证。一要健全党风廉政建设制度体系。严格落实“两个责任”,用制度管权、依制度管人、靠制度办事,细化责任清单,确保党风廉政建设责任制落到实处。二要加强行风作风建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延,立行立改,求实求效,为全县文化改革发展汇聚正能量。三要强化监督检查。严格纪律刚性约束,加大问责力度,严格执行中央八项规定和省市县委相关规定,在查处上决不手软。
(四)要强化工作落实,在提高工作执行力上下功夫。
今年全县文化工作的思路和重点已经明确。我们要在抓具体、抓细节、抓深入上下功夫,一步一个脚印、稳扎稳打往前走,积小胜为大胜,积跬步以至千里。要坚持从具体工作、具体项目、具体事情抓起,发扬钉钉子精神,干实事、求实效,锲而不舍。我们要在全文化系统树立“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”观念,营造良好的干事氛围。想不想干事,可以看出一个人的思想境界,不干事的人就是“懒人”,不干事的单位就不作为。有些人对干事总是缺乏激情,根本原因在于工作不在状态。有的胸无大志不想干事,有的干多干少一个样而不愿干事,有的怕承担风险规避干事,有的对事情挑肥拣瘦,这都是一种不负责任的表现。想不想干事是态度问题,能不能干事是水平问题、能力问题、胆识问题。能力、水平、胆识不是与生俱来的,而是通过不断学习、不断实践提高的。因此,我们要着眼于干成事,智谋在干成事、劲使在干成事,用效果检验干成事。好共事是一种品质,一种修行。领导班子成员之间,同事与同事之间要多沟通,多交流,相互关心,相互帮助,相互取长补短。要为别人的成功与进步感到高兴,要提倡有话当面说。与人共事要真诚,人不能太“精明”,也不能太算计,心胸要宽广一点。要与人为善,与人为伴,与人为友。不出事,是一条底线,一种坚守。一些人出事的原因,都是道德修养缺失,都是对制度底线的触犯。做到不出事,一方面要加强修养,提升素质;另一方面须增强制度意识,自觉地在制度约束下干事。还要建立健全绩效考评机制,加强督促检查、跟踪问效,及时兑现奖惩,切实把文化改革发展的各项目标任务转化为实实在在的文化惠民成果。
同志们,20**年是我县文化工作非常重要的一年、十分关键的一年,也是充满了无限机遇的一年。让我们以时不我待、只争朝夕的敬业精神,以抓铁有痕、踏石留印的求实作风,团结拼搏,真抓实干,圆满完成全年和“十二五”各项目标任务,奋力谱写我县文化改革发展新篇章!
在全省组织部长工作会议上的讲话篇十二
经州委同意,今天召开全州组织部长会议,主要任务是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面贯彻全国全省组织部长会议、全省组织系统及全省藏区基层组织建设和群众工作视频会议、州委十届六次全会精神,总结20xx年工作,安排20xx年任务。刚才,8个单位作了很好的发言,希望大家取长补短、推动工作。经部务会研究,我讲五点意见。
一、实事求是总结20xx年全州组织工作。
一年来,在州委坚强领导和省委组织部有力指导下,全州组织系统自觉贯彻“从严治党、从严治吏”要求,自觉践行“三严三实”取向,自觉服务中心大局,紧紧围绕“党建为基”总体要求,务实重行、砥砺奋进,各项工作取得了较好成效。
一是以高度的政治自觉加强党员干部思想理论武装。坚持把学习贯彻系列讲话精神作为首要政治任务,组织开展十八届三中、四中全会和省委十届五次全会、州委十届六次全会精神学习培训,州级举办省州重大决策部署专题培训班6期,培训县级干部430余人。州县利用“阿坝大讲堂”等平台,采用马背宣讲团、百姓宣传队、帐篷流动党校、农村实用技术小分队等方式,运用“口述历史”和“典型案例”教学成果,开展“融入式、本土化”教育培训,全年共培训党员干部6万余人次,进一步夯实了共同团结奋斗的思想基础。
二是以解决“四风”突出问题推进党的群众路线教育实践活动。按照中央和省州统一部署,州县组织部门主动担负“双重责任”,认真履行“双重职能”,在全州3891个党组织、65000余名党员中,有力有序推进教育实践活动。突出问题导向,坚持领导带头,贯彻整风精神,开展“9+2”正风肃纪专项整治,州县党委班子共查找问题427个,目前已整改90%以上。广大党员干部思想受到深刻洗礼,党内政治生活更加严肃认真,党心民心进一步凝聚。我州“六坚持六着力”推进教育实践活动、金川县二普鲁村“党员思想体检”等经验得到中央、省委充分肯定。
三是以服务发展民生稳定大局选好干部配强班子。围绕发展民生稳定“三件大事”摆兵布将,严格“五好”干部标准,鲜明省委“三重”用人导向和州委“三干”工作导向,创新班子模型化管理,分类建立县级班子结构配备模型,全年州委共任免县级干部280名,领导班子更加合理,干部队伍更加优化。全州递进培养优秀年轻干部人才776人,其中州级遴选140人并在州委党校、清华大学集中培训和拓展训练,各县共遴选培训636人,培养储备了一批新生力量。充分运用干部工作大调研成果加强班子队伍建设的报告得到省委东明书记肯定性批示。
四是以开展专项整治督促干部为官有为干在实处。深入贯彻从严管党治吏要求,全面治理“庸懒散浮拖”问题,重点整治“走读”之风,各级干部作风明显好转。集中开展干部工作“五项专项治理”和选人用人问题“六项专项整治”,全州共清理超职数配备干部1335人,整改消化266人,清理调整交流“裸官”1名,对41名在企业兼职(任职)干部进行清理整改。先后两次集中开展干部选任工作自查和专项检查,共发现7个方面、36类问题并督促整改,重点抽查核实领导干部个人有关事项报告情况,初步形成了从严治、自觉管的良好氛围。
五是以全面推动党建提升工程抓好基层打牢基础。深入推进“藏羌城乡党旗红”党建提升工程,“阵地飘旗、党员亮身、组织覆盖”三项行动效果明显。集中整顿软弱涣散基层党组织254个,选派102名机关干部担任后进村党支部第一书记,24名乡镇党务副书记兼任后进村支部副书记,转化提升率达95%。创新牧民定居点、重建安置点、旅游规划点等新兴组织设置,建立聚居点党支部352个。加大不合格党员处置力度,全州共处理不合格党员78名。开展县、乡、村党组织书记党建工作述职评议考核,推动形成了“书记抓、抓书记”的党建工作新格局。
六是以更加开放的政策机制发挥人才聪明才智。坚持党管人才,切实发挥州县组织部门牵头抓总作用,州上制定出台《加强人才队伍建设五项规定》,州县分别建立每年500万和50万元人才工作专项资金。全年公开考核招聘紧缺专业技术人员364人,聘请20余名各类省级专家对口指导我州450余名专业技术人才,选派42名专业技术人才参加“双百人才”培养,分层分级培训各类专业技术人才1.6万人次、技能人才2.1万人次,制约人才工作的一些瓶颈问题实现了新突破。
七是以走基层惠民生凝心聚力做好农牧区群众工作。充分发挥州县群工办综合协调和服务推动作用,深化“五联”群众工作法,牵头制定《党政“一把手”寺庙管理责任差异化考核实施意见》,全面落实“一把手”责任。以争取人心为重点,深入开展“走基层”“双联”等活动,全州3200余名党员干部深入基层走访农牧民1.5万户、5.3万人次,建立包村台账1398册,解决民生难题1550件,党群干群关系进一步密切。我州“五联”工作法解民生“七难”等做法,被人民日报等各级媒体广泛宣传报道。
一年来,我们深入推进“四强四比四争”活动,召开全州组织部门自身建设现场会,开展组工干部全员培训,老干部工作得到各界认可,调查研究形成一批有价值的成果,组工宣传、舆情引导、远程教育和信息化建设等取得新成效。这里,我代表州委和州委组织部部务会,向全州组工战线的同志们表示诚挚问候!
一年的工作实践启示我们,要做好新时期的组织工作:必须勇担忠诚之责。要把讲政治作为首要标准,主动履行从严管党治吏的政治责任,教育引导各级党员干部坚定信仰、坚守信念,敬畏法纪、遵守规矩,自觉与党中央、省委和州委保持高度一致。必须深谋大局之事。要把做大事作为第一要求,立足中组部、省委组织部和州委部署要求,从阿坝加快发展和长治久安战略需要出发,科学谋划、准确定位组织工作,多做打基础、利长远、管根本的事情。必须立行务实之举。要把抓落实作为第一责任,始终坚持崇严尚实、认真负责,查实情、出实招,讲实话、办实事,重实际、求实效,以钉钉子的精神推动工作落实,创造出经得起人民、实践和历史检验的业绩。必须高扬正气之风。要把树新风作为鲜明导向,直面复杂形势和繁重任务,切实彰显组织部门和组工干部的表率示范作用,带头反“四风”、改作风、正党风,以优良的党风促政风带民风,实现整个社会风气的明显转变。
在总结成绩的同时,也要清醒看到存在的差距与不足:一是党员干部教育培训针对性不强、覆盖面不广、实际效果还不好;二是班子队伍结构不尽合理,关键岗位人难选,年轻干部人才不足;三是干部监督管理从严不够、选拔任用还不规范,需要进一步提高科学化水平;四是党建工作点好面差,偏远牧区、高半山区基础薄弱、组织软弱,新兴领域党建工作需要进一步加强;五是群众工作推动不实不深、深度覆盖不全、持续用力不够,特别是牧区基层群众工作急待加强;六是人才引进难、留住难,作用发挥不充分,全州人才匮乏的局面还没有根本转变;七是部分党员干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在;八是个别地方组织工作成效不明显,有的组工干部能力素质不适应、工作不在状态。对这些问题,我们必须高度重视、加力解决。
二、20xx年的组织工作必须主动适应新常态。
“新常态”是美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出的经济术语,在宏观经济领域被西方舆论形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。按中文理解,新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定。20xx年5月在河南考察时首次提出“新常态”,随后在11月的apec峰会和12月的中央经济工作会上正式提出,并进行了系统阐释。概括起来讲,新常态就是相对于老常态而言的一种全新而相对稳定的状态,体现的是新的发展规律。当前,我们正面临经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态“三大形势”,肩负着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治州、全面从严治党“四大任务”。站在新的起点审视和谋划组织工作,必须深刻认识我们所处的时代特征和面临的宏观形势,准确把握新形势新阶段赋予组织工作的新使命新任务,正确认识新常态、主动适应新常态、带头引领新常态。
一要主动适应经济发展新常态。新常态的来临,不仅改变了传统意义上经济运行的轨迹和逻辑,也纠正了长久以来影响人们的认识偏差与行为方式,组织工作如何引导党员干部认识、适应和引领新常态,是迫切需要思考解决的首要问题。新常态体现在经济领域的主要特征是“中高速、优结构、新动力、可持续”。州委十届五次全会确立了“加快建设川西北生态经济示范区,着力打造四川生态经济增长极”的科学定位,十届六次全会确立了“增量提质、跨越发展”的经济工作基调,确定了全州经济发展的目标任务,要求集中精力做好“成链、集群、融合”三篇文章,大力发展生态经济。全州组织部门必须紧紧围绕建设川西北生态经济示范区目标任务,紧扣转型升级与追赶跨越“双重任务”,着眼破解发展动力转换与要素瓶颈制约“双重课题”,着力服务“生态经济”建设定位组织工作;必须深化州情再认识,加大绿色工业、有机农业、文化旅游、清洁能源和文化产业等专业培训力度,大力培养选拔懂经济、领发展、促增收的干部人才;必须带头掌握县域经济发展知识、探索民族地区经济发展规律、指导农牧产业结构调整,自觉服务全州经济转型发展大局大势,把党的政治优势、组织优势转化为推动发展、改善民生的强大动力。
二要主动适应从严治党新常态。党的以来,中央统筹伟大事业和伟大工程,对从严治党、从严治吏作出系列重大部署,提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求,有力开创了从严管党治党的新局面,极大地凝聚了党心民心。当前,从中央到地方,各级党组织把从严管党治党提升到了新的战略高度进行谋划布局,迫切需要组织工作担当发力,重塑从政环境、优化政治生态。组织部门必须准确把握从严治党的新要求,站在推动加快发展和长治久安的战略高度,更加积极主动思考谋划全州党的建设和组织工作;必须准确把握管党治党的新特点,充分认识全州基层党建工作“重点在农村、关键在牧区”这一基本特征,顺势而为、主动作为,把全州基层组织建设推向深入;必须准确把握从严治吏的新部署,以新修订的《干部任用条例》等规定为遵循,把从严要求贯彻到干部队伍建设全过程,从严提拔、从严教育、从严监管,坚决防止“带病提拔”,坚决查处违规用人行为。
三要主动适应作风建设新常态。党的以来,中央以作风建设开局起步,以正风肃纪敲山震虎,以党的群众路线教育实践活动集中发力,刹住了“四风”蔓延势头。去年以来,我们通过深入开展教育实践活动,全州干部队伍作风持续好转,呈现出风清气正的良好局面。集中性群众路线教育实践活动结束后,如何巩固拓展取得的成果,防止“四风”问题反弹回潮,形成作风建设常态长效,是摆在组织工作面前的紧要任务。全州组织部门必须持续深入巩固教育实践活动成果,认真开展整改落实督查,对整改不力的及时通报批评,对反弹回潮的严肃问责;必须推进正风肃纪常态化,持续抓好“庸懒散浮拖”专项整治,及时发现和解决“四风”变种问题,抓好问题易发多发领域正风肃纪工作;必须加大为官不为专项治理,把作风要求融入到领导班子和干部队伍建设各项工作,纠正和引导各级干部及时调整“政绩观”,教育广大干部做官要廉、做人要正、做事要实;必须严肃党内政治生活,健全民主生活会制度,认真贯彻民主集中制,用好批评和自我批评的武器,让群众真切感受到转变作风带来的新气象。
三、20xx年的组织工作必须鲜明导向、担当作为。
在基层调研中,一些地方和单位反应出,组织工作头绪多、任务重,重点不明、措施不实,存在形式主义;部分干部存在“只要不出事,宁愿不做事”“不求过得硬,只求过得去”的消极心态;部分基层组织展板多、标语多、制度多,管用的少、落地的少、见效的少;牧区一些党员干部政治定力还不强,存在“两面性”。要彻底解决这些问题、全面扭转这些局面,必须树立鲜明的导向、发扬担当的精神。
一要鲜明“三重三干”“五用五不用”的用人导向。为政之要,重在用人。用人导向是最大的导向。省委提出的“重品行、重实干、重公认”用人导向和州委提出的“干正事、干实事、干成事”工作导向,既与中央要求一脉相承,又符合省情州情,是践行“好干部”标准和“三严三实”要求的生动实践和具体体现。“重品行”就是要信念坚定、对党忠诚、品德高尚、清正廉洁;“重实干”就是要真抓实干、敢于担当、攻坚克难、奋勇争先;“重公认”就是要作风过硬、不图虚名、组织认可、群众满意。“干正事”就是要一心为公,干有利于巩固党的执政根基、促进民族团结进步、加快经济社会发展、改善群众生产生活的好事;“干实事”就是要一心为民,急群众之所急、想群众之所盼、解群众之所难,一心一意谋发展、千方百计惠民生、全力以赴创稳定、聚精会神抓党建,干打基础、利长远、解民难的实事;“干成事”就是要抓铁有痕、持续用力,把正事干实,把实事干好,确保每项工作落到实处、落地见效。省委对藏区干部选用的总体原则是“五用五不用”:大力使用政治坚定、敢于担当的干部,坚决不用政治上有“两面性”的干部;大力使用驾驭能力强、能够处理复杂局面的干部,坚决不用临阵退缩的干部;大力使用熟悉党的民族宗教政策、善做寺庙工作的干部,坚决不用充当问题寺庙、问题僧尼“代言人”的干部;大力使用作风务实、善做群众工作的干部,坚决不用庸懒散浮拖的干部;大力使用严以律己、清正廉明的干部,坚决不用廉洁上不过关的干部。“三重三干”“五用五不用”是我州干部工作最根本的导向,全州组织系统必须深刻领会、坚定贯彻,努力营造政治生态新气象。
二要鲜明“大抓基层”的工作导向。基础不牢、地动山摇。党的各项方针政策、安排部署要落地生根、开花结果,最终靠基层党组织和党员干部去贯彻落实。当前,巩固党的政权、从严管党治党、全面深化改革、依法治理调处、维护社会稳定等各项任务,重点在基层,难点在基层,弱点在基层。组织部门必须鲜明大抓基层的导向,强化固本强基、固本培元意识,把各级干部的注意力引领到抓基层打基础上来,把工作重心转移到抓基层打基础上来;必须更加重视基层、关心基层、支持基层,部署工作考虑基层、督促检查盯住基层、考核评价突出基层;必须层层传导压力,一级抓一级、一级带一级,既定目标交任务,又支实招减负担,更强督导严问责,着力营造大抓基层的浓厚氛围,推动基层工作全面进步、全面提升,真正使基层党组织的核心作用体现出来、党员的先锋模范作用发挥出来,把每个基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,努力开创基层党建工作新局面。
三要鲜明“迎难破难”的问题导向。迎难看担当,破难看能力。当前,全州组织工作面临的矛盾和挑战越来越多、问题和困难越来越复杂,干部群众的期待和要求越来越高。全州组织部门务必树牢问题导向、强化问题意识,善于在调查研究中发现和剖析问题,在辩证思考、深入研讨中分析和回答问题,在敢于负责、勇于担当中正视和解决问题。要找准找实问题,重点从围绕中心和服务大局、领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才工作和人才队伍建设以及群众工作等方面,找准、找实、找全问题;要研究分析问题,分层分类梳理问题,找出共性和特性问题,深入分析原因,找准症结所在;要切实解决问题,坚持以有力举措破解干部工作“四唯”问题、基层党建“点好面差”的问题、人才工作“两张皮”的问题、干部作风“反弹”“变异”的问题、干部队伍“庸懒散浮拖”的问题,坚决克服上热下冷、工作不落实不落地等问题,努力实现组织工作创新突破。
四、20xx年的组织工作必须突出重点、攻破难点。
20xx年全州组织工作的总体要求是:深入贯彻落实全省组织部长会议和州委十届六次全会精神,突出全面从严管党治党主线,围绕“定责任、管思想、强班子、重基层、正风气”五项任务,科学统筹、打牢基础、攻破难点、分类指导、全面提升,为加快推进阿坝科学发展和长治久安提供坚强的组织保证。“科学统筹”是方法,就是要充分发挥牵头抓总作用,整合利用各种优势资源和力量,形成齐抓共管的工作格局。“打牢基础”是重点,就是要重心下移工作下沉,把政策、力量、项目、资金等重点向基层一线倾斜,形成大抓基层的鲜明导向。“攻破难点”是关键,就是要突出重点突破难点,集中优势力量解决突出问题,狠抓基层组织整顿建设,形成主攻薄弱的强大阵势。“分类指导”是措施,就是要以全州四大片区为主体,科学合理划分行业、系统和区域,形成分门别类的工作布局。“全面提升”是目标,就是要切实加强班子队伍、干部人才、基层党建和群众工作,全面提升组织工作科学化水平,形成千帆竞发的良好氛围。具体要抓好五个方面的重点任务:
(一)突出“从严治吏”,加强党员干部教育管理。要抓住思想政治建设这个根本,以学习系列讲话精神为重点,把学习党的十八届三中、四中全会和省委十届五次、州委十届六次全会精神纳入各级各类教育培训内容,突出忠诚教育,坚定理想信念,实现党员干部思想教育全覆盖。要突出专业化能力培训,研究制定《20xx-干部培训规划》,建立州、县、乡层级培训机制,围绕“党的建设、依法治理、生态经济、群众工作”等主题,加大各级党员干部教育培训力度,确保今年把党员干部轮训一遍。要严明纪律加强党员干部监督管理,坚决落实省委“一个决定、两个意见”,把严的纪律、严的措施、严的要求贯穿干部管理监督的各个方面。要全面落实谈心谈话制度,逐级开展一次全覆盖谈心谈话,一方面了解掌握干部思想动态、个人家庭困难,沟通交流思想,体现组织关爱;另一方面对班子不团结、信访反映较多、有意见有情绪、个人事项报告不实的干部,进行提醒引导、书面函询、及时诫勉,防止小错酿成大祸。要巩固教育实践活动成果,加强兑现整改承诺、落实长效机制情况的专项检查,持续深入开展“庸懒散浮拖”专项整治,着力解决“为官不为”问题。要精心组织开展县级以上领导干部“三严三实”专题教育,督促党组织书记上一次专题党课,“七一”前后召开一次专题民主生活会,推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。同时,要更加注重关心关爱干部职工,把夫妻“团聚工程”、保障年休假、年度体检、周转房建设等政策要求落到实处;要特别关心关爱离退休老干部,认真落实有关政策待遇,组织开展丰富多彩活动,切实发挥好老干部作用。
(二)强化干部选任工作,坚决防止“带病提拔”。今年干部工作的重点和难点是着力解决“带病提拔”问题。要严格执行省委《贯彻落实〈条例〉进一步规范选人用人工作的意见》及“五个配套《办法》”,完善《干部选拔任用工作规程》和《干部选任工作监督规程》,严把动议提名、考察考核、程序步骤、监督问责“四道关口”,规范每一个程序步骤和操作环节。要继续实施优秀年轻干部人才递进培养计划,州级遴选100名县(处)级培养对象,各县遴选200名乡(科)级培养对象和100名村(社区)负责人后备人选,开展理论培训和实践锻炼,统筹实施“年轻干部双百培养工程”,择优选派100名州县部门优秀干部到县乡下派锻炼,选派100名县乡优秀干部到省州部门或内地挂职锻炼。要推行干部选任“一评议、两公示、三核查”制度,在大会推荐环节增加个人廉洁自律评议,考察公示和任前公示环节增加干部个人廉洁自律情况,核查干部档案、个人有关事项报告和干部任职资格理论考试情况。要认真开展选人用人问题“六项专项整治”,全面落实中央、省委巡视反馈问题的整改,加大超职数配备干部整改消化力度,重点对干部个人档案、考察文书档案、人事议题有关记录等突出问题清理整改。
需要特别强调的是:根据全国、全省组织部长会议精神和要求,结合阿坝实际,今年组织系统重点要在两个方面问责追责:一是对在选人用人上不按程序、不按要求、不按规矩等违纪违规行为,要严肃问责追责;二是因为工作不落实,基层组织和党员干部惹是生非、造成负面影响的,要严肃问责追责。希望各县组织部长和各部门主要负责同志保持清醒头脑、抓住问题关键。
(三)深化“强乡兴村”战略,大力夯实基层组织。乡村不治,事业不兴,社会不安。要按照“重统筹、夯基础、攻难点、分类抓、促提升”的基层党建工作思路,建立并推进片区分类督导和季度交账工作机制,州、县组织部班子成员及科室要分片联系基层党建和组织工作,每半年召开一次片区推进会,州里每季度召开一次组织部长交账会,总结交流特色做法,强力推动工作落实。要积极探索牧区和高半山区党建工作提升路径,研究制定加强农牧区基层党组织建设的意见,着力破解农村基层党组织建设的重点难点问题。要大力整顿软乡弱村,集中启动新一轮“三分类三升级”工作,主要依据省委“四看”评判标准:一看党员干部政治立场是否坚定,二看经济是否发展、民生是否改善,三看党组织和党员作用是否发挥,四看辖区是否和谐稳定,以县为单位倒排确定一批软弱涣散基层党组织,派出工作组驻乡到村,指导和督促制定适合乡情村情的整顿方案,逐一整顿,不整顿提高,绝不收兵。要选优训强带头人队伍,以对党忠诚、信念坚定、敢于发声、行动果敢、勇于担当为首要标准,选准选好乡村党组织带头人,真正把政治强、爱群众、有本事、靠得住的能人选为村(社区)“两委”负责人,抓好基层党组织负责人大规模培训特别是加强“双语”培训,尤其是草地牧区乡镇要重点选配通本地语言的干部担任党政一把手,重点提名懂汉语的本地村组干部为村(社区)“两委”主要负责人。要破解农牧区党员发展教育管理难题,以政治可靠为第一标准,注重从大中专和“9+3”毕业生、退伍军人、致富能手、优秀青年农牧民中发展党员,加强流动党员管理,探索制定处置不合格党员办法。要加强基层保障,牢固树立投入基层组织是最有效率的投入、最有战略意义的投入的意识,建立基层组织和公共服务运行经费保障机制,健全基层干部报酬待遇稳定增长机制,全面落实村(社区)办公经费和群众工作经费,进一步完善村级活动场所功能设置,力争两年内全面完成村(社区)活动阵地建设。
需要特别强调的是:各县要针对一些乡村党员发展跟不上要求、难度大、农牧民党员比例太低等实际问题,进行认真思考、科学谋划,强化党员帮带发展的工作机制,有针对性地培养。同时,各县组织部长、各部门参会同志要及时将中央、省、州关于加强党建投入保障的意义要求,向党委(党组)书记和单位“一把手”作好汇报。各县和各部门要牢固树立“投入基层组织是最有效率的投入、最有战略意义的投入”的意识,这是中组部赵乐际部长提出的明确要求。
(四)服务发展民生稳定,努力提升人才工作实效。阿坝之兴,重在聚才。有才必兴,无才必衰。要充分发挥组织部门牵头抓总作用,以落实《加强人才队伍建设五项规定》为统领,以提升人才工作实效为目的,加强分类指导、监测评估,督促各级各部门落实人才工作任务。要分层分类培育人才,分别建立高层次人才、中青年骨干人才、农村实用技术人才库,开展“百名精英人才”培养培训、专业技术人才结对帮带、援藏专业人才效用提升活动,着力建设一支安得下心、使得上劲、干得成事的阿坝人才队伍。要研究制定人才特殊贡献奖励办法,对作出突出贡献的进行表彰激励,加大先进典型人物事迹宣传力度,辐射带动更多人才投身阿坝发展事业。要加大大学生就业创业扶持力度,推广“九寨沟大学生创业基地”经验,给予政策和资金支持,搭建创业平台,探索大学生就业创业的阿坝新模式。在民族地区有一个规律性现象,凡是产业好、就业好的地方,都是相对稳定和谐的地方,都是充满生机和活力的地方。州委对大学生就业创业工作高度重视,作明书记多次要求“组织部门一定要发挥牵头抓总作用,提出几项关键的措施推动落实”。
(五)深化“五联”工作法,抓深抓实基层群众工作。群众路线是党的生命线。要总结推广“五联”群众工作经验,进一步丰富“五联”工作法的内涵和外延,制定出台《深化“五联”工作法加强和改进群众工作的实施意见》,针对问题分片区确定“五联”工作重点内容,制定具体实施方案,总结提炼经验做法。要深化拓展“走基层”活动,推行直接联系服务群众“五项制度”,开展“五必访”活动,推动群众工作向寺庙、学校、草山、药山、远牧点等重点领域拓展延伸,确保群众工作全覆盖。州委总结提炼的“五联”工作法是一个顶层设计,相关部门和各县的关键任务是让“五联”工作法在本地本部门落地。落地最根本的标准是要与群众见面,要真正与群众面对面、手拉手、心贴心,真正解决群众的问题。各县要根据片区实际、特点、重点和要求,分别对“五联”工作法进行深化,这是今年群众工作的重点,也是难点。要加强群众宣传教育引导,广泛开展政策、法律、医疗卫生、教育文化、科技“五进村”活动,抓好义务教育、“6+3”藏汉双语教育、“9+3”学生选拔培养、中青年农牧民就业等工作,全力争取民心,把广大基层群众紧紧团结在党委和政府的周围。
五、20xx年的组织工作必须修正自我、提升自我。
正人先正己。组织部是管党治党的重要职能部门,组工干部是服务党员、干部、人才的干部。自身不过硬,何以能正人?全州组织系统必须按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”和“开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能干”的要求,州委组织部要为全州组工干部作表率,全州组工干部要为广大党员干部作表率。
一要争当“忠诚负责”的表率。忠诚是组工干部的政治本色,负责是组工干部的职业品格。要讲党性,自觉接受党性教育、党史教育和党的优良传统教育,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要讲大局,自觉服从党委领导、维护党委权威、执行党委决定,始终同中央、省委和州委保持高度一致;要讲认真,牢固树立责任意识和主人翁思想,大力发扬“安专迷”精神,干一行、爱一行、钻一行、精一行,真正成为组织工作的行家里手;要讲执行,敢于担当、勇于负责,增强执行力,凡是研究部署的事项坚决抓紧抓实抓深,不找理由、不打折扣、不减质效。
二要争当“务实创新”的表率。务实是干部的基本要求,创新是工作的不竭动力。要抓落实,当前一些工作在基层难推动、难落地,关键在于缺乏“乡土智慧”、“接地气”不足,要把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展现在“会干事”上,把目标落实在“干成事”上,切忌油水关系、工作浮于表面。要干实事,研究政策、制定措施要切实可行、易于落地、便于操作;多一些务实举措、少一些品牌意识,多做一些打基础、夯基层的工作,少一些“自言自语、自弹自唱”的形式主义。要敢创新,把创新当成一种自我挑战、一种价值取向、一种工作方法,提高战略思维、辩证思维和系统思维能力,围绕主要问题、主要矛盾和矛盾的主要方面,创新思路、创新方法、创新举措,着力解决老办法不行、新办法不灵等问题。要转观念,树立开放意识、全域视野,跳出组织系统看组织工作,防止自我感觉良好,以开放包容的心态接受新事物、接纳新思想,抢先发之机、激后发之势、行跨越之步。
三要争当“公道正派”的表率。公道是组工干部的立行之本,正派是组工干部的立身之本。要公正用人,出以公心、秉公用权,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,不以言貌而舍才、不以缺点而掩才、不以嫉妒而毁才、不以亲疏而废才、不以印象而误才;要公正办事,强化问题意识、法制意识,严格按法规办事、按政策办事、按程序办事,敢于指出干部存在的问题,敢于为干部说公道话,敢于为受到不公正待遇的干部撑腰,敢于抵制用人上的不正之风;要公正立身,甘为人梯,无怨无悔,处处保持正直、正气、正派作风,正确处理亲情、友情、人情关系,养成平静、平实、平和心态,争做讲党性、重品行、作表率的模范。今年,我们将制定出台全州组织系统从严治部相关规定,全州组工干部必须自觉遵守、严格执行。
这里,我从个人和工作层面,对13县组织部长提三点要求,与大家共勉:一要有善辨善察的眼力,辨大事、辨是非,察问题、察本质;二要有善谋善干的能力,谋全局、抓关键,干实事、干成事;三要有久久为功的定力,要有一年干几件事、几年干一件事的恒心,抓具体、具体抓,一抓到底、狠抓落实。
同志们,全面加强从严管党治党责任重大,推进新常态下组织工作任务艰巨。我们一定要在州委的坚强领导下,负重前行干正事,攻坚破难干实事,奋发有为干成事,不断提高组织工作科学化水平,为加快建设“川西北生态经济示范区”作出新的更大贡献!
在全省组织部长工作会议上的讲话篇十三
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
三、切实加强对新形势下档案工作的领导。
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
在全省组织部长工作会议上的讲话篇十四
同志们:
今天,我们召开全省扶贫开发工作电视电话会议,主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的决策部署,总结我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况,对我省新一轮扶贫开发“双到”工作进行部署。省委、省政府对这次会议高度重视,胡春华书记亲自出席并主持会议,等一会还将作重要讲话,我们要认真学习落实。刚才,容根同志通报了全省扶贫开发工作情况,并宣读了评选通报,6个单位代表作了发言,都讲得很好。会议还印发了《广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县帮扶工作实施方案》。下面,我讲两点意见。
一、我省扶贫开发工作成绩显著,但任务仍然艰巨。
扶贫开发是我省贯彻落实中央“两个大局”战略思想、减少和消除贫困、缩小城乡区域发展差距、实现共同富裕的重大举措,也是我省的重大民生工程。省委、省政府历来高度重视扶贫开发工作。特别是20xx年下半年作出了推进扶贫开发“规划到户、责任到人”的决策部署,组织动员全省力量帮扶3407个贫困村、36.7万贫困户、158.6万贫困人口,全省各级党政机关、企事业单位及中直驻粤单位派出11524名干部组成3541个扶贫工作组,全省共投入帮扶资金227.3亿元、平均每村投入667.2万元。截至20xx年底,全省被帮扶的贫困人口实现人均纯收入7762元,比20xx年增长近4倍;贫困村村均集体经济收入达11.09万元,比20xx年增长近18倍,均超过预定目标,贫困户生活和贫困村落后面貌得到明显改善,三年扶贫开发目标任务全面完成。突出体现在五个方面:
(一)注重政府主导、各方参与,大扶贫开发格局逐步形成。在“双到”扶贫开发工作中,各级党委、政府加强领导,各有关部门合力支持,社会各界踊跃参与,专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合,构建了广东大扶贫开发格局。三年来,省级财政投入超过39.4亿元,各地整合各级职能部门行业扶贫资金超过51.8亿元,通过“广东扶贫济困日”筹集超过90亿元,为扶贫开发“双到”工作提供了重要支撑。
(二)注重重心下移、靶向疗法,有力增强了工作的针对性有效性。坚持摸清底数、动态管理,组织对贫困户基本情况进行摸查,登记造册、建档立卡,并录入电脑实行动态管理,做到户有卡、村有册,省、市、县(市、区)和乡镇有数据库,联网到村,形成实时联网监测系统。坚持因地制宜、分类指导,实行“一村一策、一户一法”,逐户制定有针对性的帮扶措施,逐村制定三年规划和年度计划,着力解决贫困村、贫困户脱贫中的突出问题,推动扶贫工作取得实效。
(三)注重造血扶贫、自我发展,农村发展活力不断增强。坚持整村推进扶贫开发,综合运用产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“造血式”扶贫方式,致力改善生产生活条件,有效增强了农村发展内生动力和活力。在产业扶贫方面,三年来累计发展经济项目28868个,涵盖农业、工业、商贸旅游等行业。在基础设施建设方面,全部贫困村实现镇通行政村道路硬底化,文化室、卫生室、公厕、垃圾收集设施和室外文体设施等村公共服务设施拥有率达100%;顺利完成300个“整村推进幸福安居示范村”建设,完成24万低收入住房困难户的住房改建以及1234个“两不具备”贫困村庄22390户移民搬迁安置任务。
(四)注重着眼长远、创新思路,扶贫开发长效机制逐步建立完善。大力推进扶贫开发“双到”工作长期化、制度化建设,在对口帮扶、干部驻村、财力支持、社会扶贫等方面形成了一套长期化制度,为贫困村、贫困户稳定脱贫提供了机制保障。同时,着力提高贫困户医疗、养老、低保、住房等社会保障水平,有效解决因病返贫、因学返贫等突出问题。
(五)注重基层建设、扶贫扶志,贫困地区干部群众精神面貌焕然一新。扶贫开发工作的有力推进,使贫困群众得到实惠、帮扶干部得到锻炼、基层组织得到加强,密切了党群干群关系,极大地激发了贫困地区广大干部群众自强不息、艰苦奋斗、脱贫摘帽的雄心壮志和不等不靠、顽强拼搏、自力更生的进取精神。
总的来看,开展扶贫开发“双到”工作以来的三年,是我省改革开放以来扶贫工作力度最大、贫困地区发展变化最快、困难群众得到实惠最多的一个时期。我省扶贫开发“双到”工作的成效,得到国家有关部门的高度肯定和广大人民群众的广泛认可,国务院扶贫办认为,“广东扶贫工作很有远见,为全国树立了榜样,对于丰富中国扶贫开发道路非常有意义。”最近,春华书记作出重要批示也给予充分肯定。这些成绩的取得,是在党中央、国务院正确领导下,历届省委、省政府高度重视的结果,是全省各级各部门和广大干部群众共同努力的结果,是全社会共同关心和参与支持的结果。在此,受春华书记委托,我谨代表省委、省政府,向为我省扶贫开发事业作出贡献的各级党委、政府和有关部门,向长期奋战在扶贫开发第一线的同志们,向热心参与支持扶贫事业的社会各界和海内外人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
但是我们也要清醒地看到,我省扶贫开发工作取得的成绩仍然是阶段性的,还面临很多困难和薄弱环节:城乡区域发展不平衡问题仍很突出,农村地区基础设施仍较落后,基本公共服务体系仍不健全;提高扶贫标准后,贫困面还比较大;扶贫开发工作机制仍不完善,贫困村贫困户自我发展意识和能力有待进一步增强,稳定脱贫存在不确定性;个别地方和单位对扶贫工作的长期性认识不足,被帮扶地区仍不同程度存在“等靠要”思想,扶贫开发工作局面尚未打开。我们必须高度重视这些问题,采取有力措施认真解决。
当前,我省正处于全力实现“三个定位、两个率先”总目标的关键时期,扶贫开发工作进入新阶段。党的明确提出,要深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。春节前,专门到河北阜平县和甘肃定西等地考察扶贫开发工作,强调全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。今年1月召开的全国扶贫开发工作电视电话会议明确提出,要全面启动实施扶贫攻坚规划,坚决打好全面建成小康社会决定性阶段的扶贫开发攻坚战。今年初,国务院扶贫开发领导小组确定在辽宁阜新、浙江丽水、广东清远设立扶贫改革试验区,这既是对我省上一轮扶贫开发工作的肯定,也是对我省新一轮扶贫开发工作寄予的厚望。省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署,积极谋划推进新一轮扶贫开发工作。今年以来,春华书记多次深入调研扶贫开发工作并作出重要指示和批示,并对下一步工作提出明确要求。因此,推进新一轮扶贫开发、加快改变贫困地区落后面貌,既是中央的明确要求,也是省委、省政府的庄严承诺,更是全省人民特别是农村贫困群众的热切期盼,对于加快欠发达地区农民群众奔康致富步伐,保障和改善民生、促进粤东西北地区跨越发展、推动全省实现“三个定位、两个率先”总目标具有十分重要的意义。全省各级党委政府和各部门、各单位必须充分认识新一轮扶贫开发工作的重要性和艰巨性,切实把思想认识和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战,努力开创我省脱贫奔康致富的新局面。
二、乘势而上,狠抓落实,扎实推进我省新一轮扶贫开发工作。
这次印发的《实施方案》,明确了20xx—20xx年新一轮扶贫开发的总体要求、目标任务和重点措施,必须全力抓好落实。全省各地区、各部门要紧紧围绕“三个定位、两个率先”的总目标,按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则,以大幅增加扶贫开发对象收入、减少贫困人口为主要任务,坚持落实责任与创新机制相结合、治标与治本相结合、开发式扶贫与农村社会保障体系建设相结合、加大帮扶力度与加强农村基层组织建设相结合、政府主导与社会参与相结合,注重统筹协调,突出工作重点,解决关键问题,务求实际成效,努力实现贫困地区经济社会又好又快发展。重点要抓好以下六个方面的工作:
(一)强化工作责任,确保扶贫开发各项措施落到实处。要在“双到”基础上,进一步细化和落实工作责任,确保完成扶贫开发的各项目标任务。一要强化主体责任。贫困地区各级党委、政府和干部群众要切实履行扶贫开发工作的主体责任,紧紧围绕脱贫致富中心任务,积极主动作为,摒弃“等、靠、要”思想,充分用好对口帮扶资源,抢抓机遇、开拓创新,自力更生、艰苦奋斗,努力增强自我脱贫、自我发展能力,加快实现稳定脱贫致富。二是强化帮扶责任。承担对口定点帮扶任务的各地区、各部门、各单位要严格按照《实施方案》要求,认真制定本地区、本单位的帮扶方案,继续实施“一村一策”、“一户一法”,明确扶贫项目、帮扶措施、资金来源,确保各项帮扶工作落到实处。特别要按要求抓紧组建驻村扶贫工作组,工作组至少有1名优秀干部,于6月10日前进驻所帮扶的贫困村开展工作。省里已结合共建产业转移园区结对关系,对珠三角部分市与粤东西北地区有关市的对口定点帮扶关系进行了适当调整,要切实做好结对帮扶关系调整的各项工作衔接,防止工作断档。珠三角各市要按照省的要求,在完成产业转移结对共建任务的同时,确保完成省分配的扶贫开发“双到”帮扶村和帮扶户的定点帮扶任务。三要强化指导责任。省扶贫办要认真指导协调各帮扶单位做好扶贫开发工作,当前尤其要按照整村推进扶贫开发的要求,结合建设幸福村居行动计划,尽快制定切实可行的3年帮扶规划和年度工作计划。各级建设、国土等部门要积极指导协助帮扶单位,突出抓好村庄规划和环境整治,推动产业合理布局,加快改善村容村貌。省农业、交通、水利等部门要在加大行业扶贫工作力度的同时,积极指导下级部门按照政策要求,做好本部门职能范围的项目资金预算计划,抓紧落实扶持资金。
(二)加强基础设施建设和民生保障,着力改善贫困地区生产生活条件。一方面,要大力完善基础设施。以确保20xx年县县通高速为重点,大力推动粤东西北地区交通基础设施建设,加快改善贫困地区发展条件。要结合创建幸福村居行动计划,通过整村推进,整合各类资金,抓好贫困村的农田、水利、交通、教育、环境、卫生等公共基础设施建设,特别要优先扶持相对贫困村安全饮水工程、信息网络建设、村道建设和高标准农田基本建设,重点整治村容村貌、环境卫生、污水处理,力争到20xx年建成700个“整村推进幸福安居示范村”。另一方面,要着力抓好民生保障工作。全面落实新型农村养老保险、合作医疗等政策,将低保、五保、“三无”人员、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭60周岁以上老年人和未成年人等全部纳入医疗保险范围,并适当提高补助标准。落实贫困家庭子女免费入读中等职业学校等政策,确保相对贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不发生因贫被动辍学,考上高中和高等院校的学生能够顺利完成学业。要继续落实财政资金补助、建设用地优先解决等扶持政策,全面完成农村低收入住房困难户的住房改造和不具备生产生活条件的贫困自然村的安置搬迁任务。有条件的地方,可结合新型城镇化建设,在充分尊重本人意愿的原则和开辟农民转移就业渠道的基础上,有序引导农民直接迁入城镇。
(三)拓展奔康致富路径,不断增强扶贫开发工作内生活力。要坚持用新思路拓展奔康致富新路,通过开展产业扶贫、智力扶贫以及支持壮大县域经济等措施,推动贫困地区走上自我发展的健康轨道。一是积极抓好产业扶贫。按照“一镇一业、一村一品”的规模化生产模式,集中扶持相对贫困村发展特色种养业、特色林果业。实施龙头企业带动战略,培育壮大一批对当地经济发展和贫困户增收有较强带动能力和有社会责任感的扶贫龙头企业,力争20xx年我省国家和省扶贫龙头企业达到300家。大力发展农民专业合作组织,积极推进现代农业制度创新,支持龙头企业、农村致富带头人提供多种形式的生产经营服务。二是大力开展智力扶贫。要按照实施“双转移”的要求,加大职业技术培训力度,促进相对贫困村劳动力转移就业、创业。瞄准在乡务农青壮年贫困劳动力,集中抓好服务当地产业开发的农业实用技术培训、科技项目示范和新技术推广,鼓励种养业能手、专业合作社组织带头人、经营管理人才和农民经纪人等到帮扶村创建家庭农场,带动当地贫困农户脱贫致富。三是加大对扶贫开发重点县(市)经济发展支持力度。大力推动“双转移”,对进入重点县产业园区发展的珠三角企业,在基建、用地、税费等政策和资金方面给予适当支持。充分发挥各地各种资源优势,扶持重点县发展现代农业、现代流通、特色旅游等产业,促进重点县经济加快发展。与此同时,要加大对原中央苏区县、革命老区、少数民族地区的扶持力度,大力支持这些地区加快公益性基础设施、民生保障、产业基地等方面的建设。
(四)整合帮扶资源,切实加大扶贫开发投入力度。扶贫开发工作是一项系统社会工程,必须发挥各方力量,整合资源,形成合力。一要发挥政府主导作用。各级政府尤其是县一级政府要切实做好资源调配和整合,集中财力,突出重点,确保成效。省将安排一定的专项资金,通过以奖代补方式,对各地开展资源配置和完成任务好的给予奖励扶持。各级政府要建立与当地经济社会发展相适应的扶贫资金投入稳定增长机制,将每年度安排的专项扶贫资金纳入财政预算。二要发挥职能部门的作用。省将按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用”的原则,充分发挥职能部门的资源作用,省农业、交通、水利、教育、卫生、文化、人社、民政等相关部门要按照政策要求,优先安排扶持相对贫困村、相对贫困户建设项目,发挥资源整合的最大效益。三要充分调动社会资源。继续抓好“广东扶贫济困日”活动,引导和发动各类社会组织、企业家、个体户、港澳台同胞、海外华人华侨、国际慈善机构及非政府组织,在自愿的基础上,通过多种形式积极参与扶贫开发。要鼓励社会热心人士和组织直接挂钩帮扶相对贫困村、相对贫困户。四要充分发挥金融扶贫的作用。积极推广金融扶贫“郁南模式”,鼓励探索农户贷款联保方式,最大范围为农户发展生产提供小额贷款和资金支持。
(五)健全长效机制,确保帮扶工作持续稳定推进。上一轮扶贫开发“双到”帮扶工作已经告一段落,但各级政府、各帮扶单位要“扶上马”“送一程”,确保帮扶村、帮扶户能够稳定脱贫。一要落实后续跟踪责任。要继续做好上一轮扶贫开发“双到”的后续跟踪工作,原帮扶单位要组织开展“回头看”活动,明确1名联络员,专门负责跟踪帮扶工作。被帮扶方所在地各级党委政府要健全集体资产、资源、资金管理制度,建立集体资产监管责任追究制度,防止集体资产流失、挤占、挪用,确保扶贫资金长期、安全发挥效用。二要落实检查跟踪制度。要定期对帮扶工作进展和帮扶成效及资金落实情况进行跟踪检查,形成“省督查到县、市督查到镇、县督查到村、镇督查到户”一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三要建立健全利益联结机制。要完善股份量化、保底分红、保底收购、利润返还等增值措施,让农户更多分享加工销售收益,防止帮扶村及村内贫困户出现返贫情况。
(六)加强组织领导,确保扶贫开发各项工作有力有效开展。各级党委、政府要高度重视扶贫开发工作,切实改进工作作风,认真落实党政一把手工作责任制,完善各级领导定点联系责任制度,加强和改进“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局,强化各级扶贫开发领导小组的统筹协调作用,为新一轮扶贫开发工作提供强有力的组织保障。要切实加强基层组织建设,想方设法为困难群众排忧解难,把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要切实加强扶贫干部队伍建设,努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的扶贫开发干部队伍。要加强检查和考核问责,把考核结果与各级党政落实科学发展观、帮扶单位政风行风评议考核相挂钩。要加大扶贫开发宣传力度,广泛动员社会各方力量参与扶贫开发事业,为扶贫开发工作持久深入开展营造良好社会氛围。
同志们,减贫脱贫是人类共同面对的一项崇高而伟大的事业,做好我省新一轮扶贫开发工作责任重大,使命光荣。让我们紧紧团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,树立一抓到底的决心,做好长期奋斗的准备,保持锲而不舍的干劲,继往开来,苦干实干,扎实奋斗,努力完成新一轮扶贫开发工作的各项目标任务,为我省实现“三个定位、两个率先”总目标作出新的贡献!
谢谢大家。
在全省组织部长工作会议上的讲话篇十五
同志们:
按照会议安排和扶贫开发工作有关要求,我对“”水利扶贫开发工作作一简要总结,对“十三五”水利扶贫开发工作进行安排部署。
党的以来,党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。20xx年12月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20xx〕25号),要求进一步增强责任感和紧迫感,切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置。20xx年,分别在元旦献词、延安扶贫座谈会、贵州扶贫座谈会、减贫与发展论坛、党的五中全会上强调扶贫工作。20xx年11月27至28日,中央召开扶贫开发工作会议,作了重要讲话,从战略和全局的高度,深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措,下达了向贫困发起总攻的动员令,为我们做好扶贫开发工作提供了强大思想武器和科学行动指南。20xx年11月29日,中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,对未来五年打赢脱贫攻坚战作出系统安排部署,出台了一系列指向明确、含金量高的攻坚之举、非常之策。20xx年12月10日,水利部组织召开水利扶贫开发工作视频会议,陈雷部长总结了“”水利扶贫开发工作取得的成效,全面安排部署了“十三五”水利扶贫开发工作。20xx年12月28日至29日,省委召开扶贫开发工作会议,研究部署我省脱贫攻坚工作,郭庚茂书记作重要讲话,提出了我省脱贫攻坚的总体要求和思路举措,即坚持“五条途径”、落实“五项举措”、强化“五个保障”。厅党组结合我省水利工作实际,就做好贯彻中央决策和省委、省政府、水利部的安排部署,认真研究并提出了水利行业扶贫开发的意见。
下面,根据厅党组研究的意见,我就贯彻落实中央、省委和水利部扶贫开发工作有关会议精神、切实做好水利扶贫开发工作讲几点意见。
一、认清水利扶贫开发工作形势,切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、紧迫感。
涉及大型灌区续建配套与节水改造、型病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、农村饮水安全、水电增效扩容、水土保持等14类项目,是水利扶贫开发资金消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是各级党委、政府的重要使命。水利是国民经济的重要基础设施,是贫困地区经济社会发展的重要支撑。水利扶贫工作既是水利工作的重要内容,也是扶贫开发战略格局中的重要组成部分。水利厅党组高度重视水利扶贫开发工作,“”期间,全省水利系统按照省委、省政府的部署,举全行业之力,加大对贫困地区的投入,为加快贫困地区群众脱贫致富、推进贫困地区经济社会发展提供了有力支持。据统计,“”期间,我省共下达贫困县水利项目资金200多亿元,投入最多、建设成果最多、群众得实惠最多的五年。一是农村饮水安全工程全面提速。农村饮水安全保障工作是扶贫开发十项重点工作之一。“”期间,按照厅扶贫工作的总体安排,在安排饮水安全工程投资时,优先将我省38个国家级和15个省级贫困县列入投资计划,解决贫困地区居民和学校师生的饮水不安全问题,共投资88.18亿元,解决了53个贫困县1536.85万居民和377.6万学校师生的饮水安全问题,有力改善了当地的生活环境,提高了生活质量。二是大中型灌区续建配套与节水改造顺利推进。安排贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造,累计投资4.45亿元。新增、恢复灌溉面积53万亩,新增粮食生产能力13万吨。项目在规划阶段就注重与扶贫工作相结合,对有担负扶贫村的供水渠道优先安排,有效改善了贫困村的供水条件,提高了贫困地区灌溉供水保证率。三是小农水重点县投入不断加大。“”期间,继续加大贫困地区的农田水利设施建设力度,小农水重点县项目基本覆盖了我省53个扶贫县,总投资43.89亿元。新增、恢复、改善灌溉面积461万亩,新增节水灌溉面积200万亩,新增、改善排涝面积250万亩,新增粮食生产能力145万吨,受益人口259万人,项目区受益农民年人均增收141元。四是防汛抗旱减灾能力明显提升。“”期间,累计下达贫困地区防汛抗旱、山洪灾害防治等资金计10.3亿元,贫困地区防御山洪灾害能力进一步增强,干旱情形下贫困地区的城乡居民基本饮用水及农作物灌溉用水问题基本得到解决。五是水保生态建设步伐明显加快。“”期间,共安排贫困地区水土保持建设资金5.9亿元,治理坡耕地水土流失4.68万亩,贫困地区水土流失防治面积达到3500平方公里,治理区群众生产生活条件和人居环境明显改善。六是农村水电受益面进一步扩大。“”期间,按照重点扶贫的的总体思路,围绕水电新农村电气化建设项目、小水电代燃料项目及农村水电增效扩容改造项目,扎实推进扶贫县小水电建设,全省贫困县新增装机1.3万千瓦,改善装机8.8万千瓦,完成投资3.7亿元。七是水利移民帮扶和谐高效。“”期间,累计安排53个贫困县移民资金达42亿元。加强移民区水利、电力、道路等基础设施建设,改善了生产生活条件。累计培训贫困地区移民干部7950人次,移民就业及生产技能培训25.33万人次,提高了移民就业致富能力。积极探索贫困县移民村集体经济发展路子,发展了一批“集体+公司+农户”、“公司+协会+农户”等类型经济实体,壮大了集体经济。据统计,20xx年全省移民人均纯收入4248元,为全省农村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均纯收入8700元,为全省农村人均10169元的85.5%,收入净增长4452元。八是定点扶贫工作成效显著。“”期间,水利厅组织驻村工作队,深入范县杨集乡东场村开展帮扶工作,完善了该村基础设施,开展了技能培训,扶持了特设产业发展,同时带动了周边村庄脱贫致富。20xx年9月,水利厅又派出了两名年富力强的副处级领导干部分别到上蔡县芦岗办事处程老村、范县王楼镇东张庄村任第一书记。各市、县水利部门采取不同形式深入贫困村开展帮扶工作,都取得了积极成效。
但是,我们也要清醒的认识到,由于我省农村人口基数大,贫困人口多,越往后脱贫难度越大,扶贫工作已进入攻坚拔寨的冲刺期。省委明确提出,到20xx年,我省53个国家和省级贫困县要全部摘帽,彻底解决区域性贫困问题。当前,我省水利发展虽取得了突出成绩,但与脱贫攻坚要求相比仍有较大差距。
一是脱贫攻坚对水利工作提出了新要求。我省脱贫攻坚总体目标任务是:到20xx年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫,贫困村全部达到脱贫标准退出贫困序列,53个国家和省定贫困县在20xx年前全部摘帽。打赢脱贫攻坚战,必须充分发挥水利的基础性、先导性、保障性作用,加快补齐补强贫困地区水利短板。这不仅是贫困地区增强发展能力的治本之策,也是“十三五”时期水利系统的一项重要政治任务。
二是贫困地区水利现状不容乐观。经过多年来特别是“”期间的艰苦努力,贫困地区水利面貌发生了很大变化。但要看到,由于自然条件恶劣、历史积累问题较多,贫困地区水利基础设施薄弱的状况仍未彻底扭转,因水受困、因水成疾、因水致贫现象仍然存在。一些贫困地区农村饮水工程建设标准偏低、供水保障能力不强、运行机制不完善,群众饮水安全保障不稳固。一些贫困地区农田设施建设标准不高,工程老化失修严重,管护运行机制不健全,抵御水旱灾害的能力仍然较低。一些贫困地区受建设条件等多方面因素影响,工程性缺水和资源性缺水问题十分突出,防洪体系不健全。一些贫困地区水土流失严重,还有一些贫困地区盲目开发造成水环境恶化。有些地方穷在水上、难在水上,脱贫的出路和希望也在水上。我们要直面问题、明确目标,认真解决好贫困地区的水利瓶颈制约问题。
三是水利在脱贫攻坚中的任务十分艰巨。贫困地区分布与水资源禀赋条件高度相关,“有水难存”、“无水可蓄”都是贫困的根源之一。郭庚茂书记在扶贫开发工作会议上指出,要落实“五项举措”,即实施知识技能扶贫、实施合作带动扶贫、实施财政金融扶贫、实施基础设施建设扶贫、实施安居扶贫。在实施基础设施建设扶贫上,要把脱贫攻坚重点放在改善生产生活条件上,着重加强农田水利、交通通信等基础设施和教育医疗等公共服务建设,加强贫困地区重大水利工程建设、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设;实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题;小型农田水利、“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜;加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度等,充分凸现了水利在脱贫攻坚中的重要地位和作用。
今后一个时期,水利扶贫开发任务十分艰巨。各级水利部门一定要认清形势,提高认识,切实增强责任感和使命感,采取非常措施,下大力气搞好水利扶贫工作,加快贫困地区水利发展,为贫困地区脱贫致富奠定坚实的水利基础和保障。
二、科学谋划“十三五”水利扶贫开发工作,进一步明确工作要求和重点任务。
“十三五”时期,水利扶贫开发工作要深入贯彻党的xx届五中全会和中央、省委、水利部扶贫开发工作会议精神,坚持以关于扶贫开发战略思想为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和精准扶贫精准脱贫方略,充分发挥水利扶贫规划的引领作用,调动各级和贫困地区群众的积极性,全面推进水利扶贫开发工作,夯实贫困地区水利基础设施,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。
按照水利部要求和我省水利发展实际,“十三五”时期,我省水利扶贫开发工作的总体目标是:力争到20xx年,使贫困地区水利基础设施公共服务能力达到或接近全省平均水平,不合理的水资源开发利用方式得到根本扭转,水利良性发展机制初步建立,水利人才队伍建设全面加强,管理服务能力明显提高,基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。完成上述目标任务,要着力抓好以下重点工作:
(一)切实抓好农村饮水安全巩固提升工程。为确保“十三五”期间解决贫困地区的饮水问题,完成中央提出的“精准扶贫”任务,将积极开展好贫困地区饮水现状与需求调查,摸清贫困地区基本情况及农村饮水现状,研究提出贫困县“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划。“十三五”时期农村饮水安全投资要切实向贫困地区倾斜,将贫困地区“十三五”规划与脱贫攻坚规划相衔接,合理确定工程布局和规模,突出建设重点,强化与建档立卡贫困村贫困户的对接,做到精准发力、精准施策,确保贫困地区与全省一道实现“十三五”农村饮水安全巩固提升目标。
(二)切实抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱环节建设。要加快重大水利工程建设,发挥工程覆盖范围大、产业链条长、带动能力强的优势,解决贫困地区工程性缺水和资源性缺水问题,提高防灾减灾能力。同时,要统筹安排好防汛抗旱项目,合理安排资金,加强项目管理,在项目资金分配上向贫困地区倾斜。继续加大贫困地区中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库水闸除险加固建设力度,不断提高抵御自然灾害的能力。
(三)切实抓好灌区改造和农田水利建设。要加快贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造,推进灌溉排水泵站更新改造工程建设,统筹解决好灌溉水源、农田灌排骨干工程和田间工程“最后一公里”问题。继续以提高粮食生产能力为核心,将不在粮食核心区范围的6个贫困县纳入农田水利项目县实施范围,大力开展平原区井灌、渠灌农田水利建设。要继续加强山丘区农田水利设施建设,以建档立卡贫困村为重点,在山丘区实施“五小水利”、农村河塘整治等工程建设,有效改善贫困山区农田水利设施。
(四)切实抓好水土保持和水生态修复工程。要贯彻绿色发展理念,加强贫困地区、革命老区水土保持生态建设,水土保持重点工程建设、水土流失综合治理、小流域综合治理等项目要向贫困地区、革命老区倾斜,通过实施生态修复、综合治理、生态清洁小流域建设等水土流失综合防治工程,减少水土流失,促进贫困地区、革命老区水土保持生态环境保护与经济社会可持续协调发展。大力支持水电新农村电气化县、小水电代燃料和农村水电站增效扩容改造工程。积极推进农村河道堰塘整治,在贫困地区打造一批河畅水清、岸绿景美的美丽乡村。
(五)切实推进农田水利改革。认真贯彻落实汪洋副在全国农田水利改革现场会上的重要讲话精神,继续深化农业水价综合改革,大力创新农田水利投融资改革,加快小型水利工程产权制度改革。各地要按照要求,因地制宜、分类推进农田水利改革工作,特别有改革试点任务贫困县,更要集中力量抓好实施。对改革力度大、进展快、成效好的地方,水利建设资金和相关支持政策要给予倾斜,让农民群众更多的受益。
(六)切实抓好技术支持和智力帮扶。要加强贫困地区水利业务培训,完善向贫困地区派遣水利干部挂职帮扶制度。搞好贫困地区水利工程建设技术支持,指导帮助贫困地区做好水利规划、设计等前期工作以及工程建设和技术管理工作。加强贫困地区水利科技推广应用,不断提高水利科技支撑水平。
三、进一步加强水利扶贫开发工作的组织领导,确保各项工作落到实处。
做好水利扶贫工作,是对各级水利部门政治意识、责任担当、工作作风的考验。我们要积极践行“三严三实”要求,认真贯彻落实中央和省委决策部署,提高认识,加强领导,完善措施,真抓实干,确保各项工作顺利推进。
(一)加强组织领导。要建立完善组织机构,进一步充实完善厅水利扶贫开发领导小组及其办公室,明确职责职能。有贫困县的省辖市和贫困县水利部门都要成立水利扶贫领导小组,落实分管领导、工作机构和专职工作人员,其他省辖市和县(市、区)水利部门也要明确负责水利扶贫的领导、办事机构和工作人员,切实把水利扶贫开发工作摆上重要议事日程。各级水利扶贫工作领导小组要发挥组织领导和协调指导职能,及时研究解决水利扶贫开发工作中的问题。市县水行政主管部门是水利扶贫开发实施的责任主体,要把水利扶贫职责扛在肩上、抓在手上,围绕农村贫困人口实现脱贫和贫困县脱贫摘帽目标,统筹资源,强化实施,切实把水利扶贫开发工作抓紧抓好。
(二)认真编制规划。各地要按照省委、省政府脱贫攻坚的总体部署,紧密结合水利实际,“十三五”水利规划要切实向贫困地区倾斜,充分体现对贫困地区的支持力度。同时,抓紧编制“十三五”水利扶贫专项规划,统筹谋划贫困地区水利工程布局、建设管理和进度安排,研究提出水利扶贫的政策举措。项目选择要根据扶贫县水利发展实际情况和扶贫开发目标要求确定,同时结合国家现有的投资渠道和投资可能。各水利专项规划也要把贫困地区水利工作目标任务作为优先领域、重点任务单独呈列。
(三)加大投入力度。继续在贫困地区探索建立政府投资、民办公助、社会融资、群众自愿出资等多元化、多渠道、多层次的投入机制,切实加大水利投入。要充分用好过桥贷款、开发性金融、专项债券等金融支持政策,优先支持贫困地区水利建设。要注重运用市场化办法,撬动更多信贷资金、社会资金投入水利建设。要依托水利扶贫专项规划,搞好资金整合,充分发挥资金整体效益。
(四)健全工作机制。各级水利部门要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,认真落实好“五项”机制:一要落实水利需求调查机制,深入贫困村和群众开展调查,及时了解贫困村水利情况和需求,为编制水利扶贫规划、精准安排水利项目创造有利条件;二要落实水利项目储备机制,扎实做好前期工作,为优先安排水利项目、落实年度计划奠定基础;三要落实水利投资倾斜机制,确保符合条件的水利扶贫项目优先列入年度投资计划,实现项目落地、资金落地;四要落实水利扶贫统计工作机制,及时全面掌握贫困地区水利建设进度、水利扶贫开发成效;五要落实水利扶贫考核机制,根据水利部要求,结合我省实际,研究制订我省水利扶贫考核办法,引导各级水利部门把扶贫资源集中用于贫困地区。
(五)强化监督检查。要把水利扶贫开发工作情况作为监督检查的重点,跟踪问效,充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门的作用,建立考核工作机制,考核结果要与项目安排、评先表彰挂钩,通过奖惩推动水利扶贫工作,切实把来之不易的项目建设好、管护好,把贫困群众的“救命钱”使用好、管理好。
(六)注重协调配合。要加强与扶贫、发改、财政等部门的沟通协调,加快项目审批,尽快下达计划和拨付预算,为水利扶贫项目建设提供良好条件。要积极争取当地党委、政府和有关部门对水利扶贫工作的关心和支持,形成合力。厅扶贫办要切实发挥组织协调、参谋助手和监督指导等职能,厅机关各处室和单位要做好水利扶贫相关规划、项目、资金及政策的制定和落实工作。市县水行政主管部门要加强与厅扶贫办、当地扶贫部门及贫困县、乡、村和群众的沟通联系。要加大水利扶贫开发宣传力度,营造全社会关心支持贫困地区水利改革发展的良好氛围。
同志们,加强贫困地区水利基础设施建设,推进贫困地区水利改革发展,加快贫困地区脱贫致富步伐,是水利行业的重要政治任务和义不容辞的责任。我们要按照党中央和省委、省政府的要求,坚定信心、迎难而上、开拓进取、扎实工作,为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出新的更大贡献。
在全省组织部长工作会议上的讲话篇十六
同志们:
xx年,全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署,紧紧围绕党委和政府工作大局,认真履行职责,全面组织实施档案事业“”规划,大力推进档案事业发展,充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用,取得了显著的成绩。在此,我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!
xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年,也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用,切实增强责任感、使命感和紧迫感,结合本地区、本部门、本单位的工作实际,整合档案信息资源,创新档案服务机制,充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。
下面,我就xx年工作讲五点意见:
一、加强学习,贯彻落实党的xx大和市委全会精神。
深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神,开展好学习实践科学发展观教育活动,是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质,联系档案工作实际,增强学习的实效性,努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程,找准档案工作发挥作用的着力点,以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段,推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导,建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系,争取在服务社会方面取得新的成效。
二、加强领导,共同营造档案事业发展的良好环境。
档案是经济社会发展进程中产生的,是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源,是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现,从这个意义上说,档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的重要条件,是维护历史真实面貌的重要事业,是党和国家的一项重要基础性工作。因此,各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心,要支持档案事业的发展,把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划,加大对档案事业的投入,在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活,从各方面关心档案干部,稳定档案干部队伍,为档案事业营造一个良好的发展环境。同时,各级档案部门也要通过横向多联系,对外多宣传,自身多努力,大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。
三、突出重点、服务大局,不断提高档案工作水平。
档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点,“求”档案馆馆情之“真”,“务”开发档案信息资源之“实”,积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设,积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时,进一步开发档案信息资源,发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能,把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设,从国家档案资源建设的高度,依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作,确保档案的完整与安全。
广大档案工作者要主动适应时代发展的要求,不能仅仅把自己看作是档案的守护者,而应使自己成为历史资政的实践者,不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献,通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才,努力为档案事业的发展做出新贡献。
四、加强档案法制建设,提高行政执法水平。
全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责,加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度,提高全市的档案法律意识,做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序,细化检查标准,注重检查效果,依法查处各种档案违法案件,加大监督整改力度,不断提高行政执法水平,用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作,尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。
五、努力推进档案事业又好又快发展。
档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能,全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐,依法加强档案事业的行政管理工作,创造性地做好档案保管利用工作,把两种职能有机结合、良性互动,促进档案事业又好又快发展,为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基矗希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上,认真制定计划和措施,争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理,使全市档案管理的整体水平再上新台阶。
同志们,档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中,档案工作和广大档案工作者大有可为,也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局,指导实践,开拓进取,扎实工作,开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。
新春佳节即将来临,在此,祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家!
在全省组织部长工作会议上的讲话篇十七
同志们:
这次全省文化工作会议的主要任务是,学习贯彻全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议精神,特别是长春同志、云山同志和蔡武同志的重要讲话精神,总结20xx年工作,安排部署20xx年任务。今天上午,我们列席了全省宣传部长会议,听取了省委、宣传部部长孙守刚同志的重要讲话。孙守刚部长在讲话中,全面总结去年以来宣传思想文化工作取得的成就,深刻分析当前面临的新形势,对今年工作作出周密的安排和部署。刚才,张建国副省长又作了重要讲话,充分肯定去年以来全省文化工作取得的成绩,指明了今后一个时期的工作方向,对事关全局的工作提出了希望和要求。我们一定要深入学习领会并认真贯彻落实。会上,我们还对20xx年度艺术创作与生产、公共文化服务、文化市场管理、文化产业发展和文化宣传信息等工作中涌现出的先进单位、个人,进行了表彰奖励。在此,对受表彰的单位和个人再次表示祝贺。多年来,省直各有关部门、中央驻鲁各新闻单位、省直各主要新闻媒体,对全省文化工作给予了大力支持,在此,我代表省文化厅党组表示崇高敬意和衷心感谢。下面,根据厅党组研究意见,讲几个问题。
一、认清形势,抢抓机遇,努力开创文化工作新局面。
关于今年工作面临的形势,守刚部长强调“机遇难得、挑战增多、年份特殊、任务繁重”,我们要认真领会、好好把握。
一要看到文化工作面临千载难逢的历史机遇和良好环境。党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议,对建设文化强国、文化强省,推动文化大发展大繁荣作出全面部署,标志着文化建设进入黄金发展期,文化工作站在了一个新的历史起点上,一个文化大发展大繁荣的春天来到了。全社会文化自觉大大提高,文化自信大大增强,一个建设文化强国的号角正在神州大地吹响,一个建设文化强省的热潮正在齐鲁大地蓬勃涌动。作为文化工作者,我们欣逢盛世、恰逢其时,一定要有强烈的机遇意识、责任意识、担当意识,一定要有所作为,也一定能够有所作为。
二要看到文化建设拥有良好的工作基础和政策优势。改革开放以来,我省经济社会建设取得巨大成就,为文化建设打下了坚实基础。全省文化建设取得长足发展,文化强省迈出坚实步伐。近年来,在省文化厅历届党组的坚强领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,全省文化系统认真贯彻省委、省政府关于文化改革发展的决策部署,抢抓机遇,锐意进取,创新实干,各项文化工作取得新成绩。特别是去年以来,围绕保障人民群众的基本文化权益,继续大力推进公共文化服务体系建设,公共文化服务网络不断完善。坚持把做好十艺节筹备工作摆在重要位置,加大推动艺术创作和场馆设施建设的力度,筹备工作有序推进。认真贯彻落实省委、省政府关于促进文化产业振兴的决策部署,文化产业呈现良好发展势头。围绕丰富城乡群众文化生活,各类演出展演和社会文化活动丰富多彩。根据中央和省委省政府关于深化文化体制改革的部署要求,精心搞好顶层设计,鼓励自主改革探索,文化体制改革和文化市场执法管理取得新成效。文化遗产保护工作全面加强,建立了比较完备的文化遗产保护制度,优秀传统文化得以有效继承和弘扬。积极组织开展形式多样的对外文化交流活动,对外和对港澳台文化交流进一步扩大,齐鲁文化的影响力进一步增强。大力推进文化创新工程和重点项目的实施,文化科技与艺术科学工作取得新成绩。文化人才队伍不断壮大,文化投入逐年增加。17市、140个县市区整合了文化市场执法职能和执法队伍,成立文化市场综合执法机构,文化市场管理工作水平有了新的提高,文化法制进一步完善,文化发展环境明显改善。省委九届十三次全体会议通过的《加快推进文化强省的意见》推出了大量含金量高的利好政策,对文化事业投入、文化产业振兴、文化体制改革、优秀文化产品创作生产、传统文化传承体系建设、高素质文化人才培养等,形成了一整套的政策措施体系。这些都为文化强省建设奠定了坚实基础,创造了新的优势。
三要看到文化发展面临的广阔前景和巨大潜力。文化强国、文化强省战略目标的提出,为我们描绘了文化大发展大繁荣的辉煌蓝图。特别是省委提出山东要成为全国重要的区域性文化中心,这个新定位对于集聚文化要素、凸显齐鲁文化的“高地效应”,具有重大战略意义,极大地鼓舞着全省人民的文化自觉和文化自信。今年,党的和省第十次党代会将要召开,必将给文化改革发展注入新的更大动力。20xx年将在我省举办的第十届中国艺术节,是全省文化建设跨越发展的重大历史机遇。经验表明,历届艺术节都会对当地文化发展起到强大的引领、示范和带动作用。未来几年,我省经济发展进入加速转型期,社会建设进入整体推进期,体制改革进入攻坚突破期,文化改革发展将处于大有作为的重要战略机遇期。按国际经验进行测算,我国每年文化消费应该是4万亿左右,但实际消费只有1万亿上下;山东省每年文化消费应该为3500亿元以上,而目前实际消费只有1100亿左右。这样的消费潜力一旦释放出来,将呈现“井喷式”跨越发展态势,为文化提供巨大市场。从今年开始,我省将进入人均生产总值从6000美元向10000美元跨越的发展新阶段,人民群众对精神文化的需求、对提高生活水平和质量的期待将与日俱增。
同时,我们还应清醒地看到,文化改革发展仍然面临诸多困难和挑战。我省文化发展水平与全面建设惠及全省人民小康社会的目标尚有差距,无论是文化产品与服务的总量,还是质量和结构,都还不能完全满足人民群众的需求,尤其是农村文化供给依然相对不足。公共文化建设投入力度不够,服务体系不够完善,为人民群众提供公共文化产品和服务的能力有待进一步提高。思想性、艺术性、观赏性俱佳的艺术精品还不够多,尤其缺乏在全国有较高知名度和影响力的演艺品牌。院团改革相对滞后,形不成产业优势、集群优势、规模效应,文化演艺业不仅在整个文化产业中比例较低,与广播影视业、新闻出版业等核心层产业相比也几乎不成比例。人才队伍建设亟待加强,艺术领域缺乏在全国有较大影响的高水平专业人才,后备人才严重不足,公共文化服务领域缺乏研究人才,文化产业领域缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、项目管理的人才。文化体制不顺、机制不活的问题比较突出,文化创新能力有待提高。我们既要看到成绩,又要找准差距;既要看到机遇,又要认清挑战,进一步统一思想,坚定信心,强化机遇意识、发展意识、创新意识和责任意识,以只争朝夕、时不我待的紧迫感、使命感,真抓实干、开拓前进,在新起点上全力开创山东文化工作的新局面。
二、抓住契机,全力以赴,以一流标准积极备战“十艺节”
筹办好十艺节,是贯彻落实六中全会和省委九届十三次全体会议精神的重要举措,是推动文化强省建设的重大契机,也是今明两年文化工作的重中之重。我省取得十艺节承办权以来,在省委、省政府的正确领导和关心支持下,各项筹备工作取得积极进展,精品艺术创作、场馆设施和社会文化活动都取得明显成效。
筹备工作之所以取得顺利进展,最关键的是各级党委政府高度重视。省委、省政府多次召开会、常务会议听取汇报,姜异康书记、姜大明省长作出重要指示。省里成立了由姜大明省长任主任,孙守刚部长、张建国副省长等任副主任的十艺节省筹委会,明确提出要举全省之力、集全民之智,齐心协力做好各项工作,加快推动经济文化强省建设。各市认真贯彻省委、省政府部署要求,成立了由市长任第一责任人的市级筹委会及具体办事机构,积极推进场馆设施建设改造和艺术精品打造等各项筹备工作。春节过后,省委、省政府将要召开第三次筹委会全体会议,姜大明省长与各市市长签订筹备工作目标责任书。随后,将召开部省联席会议,进一步明确文化部及我省承担的各项工作任务和具体目标责任。
筹备工作之所以取得顺利进展,最根本的是统一思想认识、切实增强责任感使命感。各级文化部门深刻认识到,在山东举办十艺节,充分体现了党中央、国务院对山东的信任和厚爱,文化战线作为具体承办者,责任十分重大,只有筹备好,才能不辜负各级党委政府的殷切希望;在山东举办十艺节,对于推动全省文化大发展大繁荣、提升山东文化软实力、加快经济文化强省建设步伐具有重大意义,机遇十分难得,只有筹备好,才能发挥十艺节的巨大带动作用;在山东举办十艺节,是对全省文化战线的一次重大考验,考验我们的大局意识、考验我们的创作能力、考验我们的建设水平、考验我们的队伍素质、考验我们的整体形象,任务十分艰巨,只有筹备好,才能不辜负人民群众的热切期望,树立山东良好形象。
筹备工作之所以取得顺利进展,最基础的是扎扎实实地做好日常筹备工作。根据《总体方案》,认真落实组织领导、落实人员机构、落实经费保障,切实加强统一组织协调和调度督导工作。积极开展十艺节标志、节歌征集评选活动,共收到来自全国25个省市地区的应征作品1049件(首)。筹建十艺节官方网站,使其成为十艺节组织筹备的工作平台、艺术节的展示平台和社会公众的参与平台。在大众日报、齐鲁晚报发布了《招商公告》和《赞助指南》,十艺节招商工作全面启动。在山东广播电视台举办“第十届中国艺术节倒计时两周年暨标志揭晓、网站开通仪式”;在山东博物馆举办以“走进十艺节、全民齐参与”为主题的“第十届中国艺术节倒计时两周年广场庆祝仪式”;各市配合省筹委会同步举行形式多样的系列庆祝活动,丰富了市民精神文化生活。拍摄制作宣传片,在省内主要电视媒体播出,把山东电视综艺频道改为“综艺·十艺节”频道。多次召开新闻宣传和重要节点专项会议,充分利用新闻媒体广泛宣传十艺节筹备工作,营造了良好的舆论氛围。
同时,我们也应看到,工作中还存在一些薄弱环节,各地进展不平衡。在艺术精品创作方面,有的市剧目已立上舞台,有的市还在排练,有的还没有确定重点剧目;有的对剧目创作标准不高、动作力度不大,剧目质量不高;有的市重视不够,创作资金不能及时到位,影响了创作进度。在场馆建设方面,有的市进展较快,有的只是制订了场馆改造计划,资金尚未落实,迟迟没有行动。在舆论宣传方面,有的市重视不够、力度不大、氛围不浓。这些问题都需要在今后的工作中切实加以改进。目前,各项筹备工作已进入倒计时状态,要按照孙部长、张省长的讲话要求,既要夺取筹备工作的“大金牌”,又要夺取艺术比赛的“小金牌”,再接再厉、乘势而上,切实在以下四个方面狠下功夫。
1、在打造艺术精品上狠下功夫。这是摆在我们面前的一项刚性任务、硬性指标。能否夺取艺术创作的“金牌”,是检验艺术节东道主是否成功的重要标志。一要着力抓好舞台艺术精品创作。坚持高起点、高标准、高质量,坚持思想性、艺术性、观赏性相统一,继续抓好剧本的筛选论证,确保剧本质量。对正在排练的剧目,要精心搞好排练,尽快立上舞台;对已经搬上舞台的剧目,要邀请省内外专家观摩指导,进一步修改加工,提升完善,努力打造成精品。要创新艺术创作生产机制,对精品剧目的打造,充分运用新的评价体系和激励机制,注重舞台艺术产品创作的原创性、知识产权保护和项目化、公司化运作,力争使之成为既叫好又叫座,舞台上立得住、群众中叫得响、市场上打得开,能够支撑院团长期发展和人才辈出的传世之作。要精心组织好第十届山东文化艺术节,从中评选出十艺节参赛剧目。今年是艺术创作全面检阅年,所有新创剧目都要搬上舞台,确保演出场次达到艺术节参赛剧目的要求。二要着力抓好社会文化艺术创作。按照艺术节“群星奖”比赛评奖的有关要求,动员各方面力量参与到创作活动中来,对现有作品进行总结筛选、改进提高,聘请高水平的编导,选好演出队伍,精心组织好排练,同时组织好全省社会艺术创作作品的调演、汇演、比赛等活动,确保推出一批精品。要积极创新社会文化艺术创作机制,引入市场化运作方式,吸引企业等社会力量参与到创作活动中。三要着力抓好美术创作。重点抓好国画、版画、油画、水彩(粉)画等主要画种的创作,适时组织专家进行巡回观摩指导。同时,要抓好山东省重大历史题材美术创作工程的实施,确保取得一批优秀成果。
2、在场馆建设上狠下功夫。建设一批高标准的场馆设施,是办好艺术节的基本条件和物质基础。这是当前筹备工作最艰巨、最紧迫的一项硬任务。目前,全省能够使用的演出场馆22个,正在建设的演出场馆18个,正在改造的演出场馆7个,已有维修改造计划的演出场馆16个。已列入维修改造计划的演出场馆应尽快落实资金,尽快开工,尤其是举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出任务的城市,要确保拥有5个以上的演出场馆,力争年底改造完成,20xx年3月底前试运行。要通过建设和改造,全面提高山东演出场馆的整体档次,使之成为标志性的文化设施和建筑艺术品,提高城市的文化品位,提升文化形象,使山东文化设施进入到全国先进行列。
3、在发挥带动效应上狠下功夫。坚持以筹备十艺节统揽各项文化工作,使之成为推动全省文化工作的强大动力。一是以筹备十艺节推动公共文化服务体系建设。目前我省公共文化设施建设水平还不高,省级重点设施还不完善,至今有10个市级公共图书馆、7个市级艺术馆达不到国家一级馆标准,相当数量的县级图书馆、文化馆达不到国家二级馆标准,还有部分市级图书馆、艺术馆和县级文化馆、图书馆属于无等级馆,有20%以上的行政村没有文化大院。我们要按照十艺节场馆设施与公共文化服务设施同步推进的要求,加快推进各级公共文化服务设施建设。进一步完善规划、优化布局、分级推进,尽快实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级公共文化设施全覆盖。二是以筹备十艺节推动文化演艺产业发展。无论场馆建设还是精品创作,都要以产业化为取向,进行项目化研究,市场化运作。要把筹备十艺节与演艺产业发展结合起来,加大演艺市场培育力度,加快山东演艺院线建设。要与文化艺术产业科技创新结合起来,全面提高十艺节演出的科技装备水平,形成文化科技新产业。要与振兴地方戏曲结合起来,大力实施地方戏曲振兴工程,做大做强“齐鲁戏剧”品牌。三是以筹备十艺节推动文化人才队伍建设。要面向国内外引进一批文化艺术领域紧缺急需的高水平编剧、导演及其他专业人才,以及文化产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。要有计划地选拔一批有发展潜力的人才到艺术院校或研究机构进修提高。继续搞好戏曲名家授徒、新秀拜师、苗子培养活动,加强后备人才培养,形成人才梯队。要建立首席专家制度,实施高端人才培养计划。要切实搞好“齐鲁文化之星”培养选拔工作,激发基层文化人才创造活力和创业热情。要发展壮大文化志愿者队伍,形成专兼职相结合的基层文化工作队伍,力争通过筹备十艺节,培养一批人才,聚集一批人才,推出一批人才,构筑山东文化人才高地。
4、在督导服务上狠下功夫。围绕落实好十艺节筹备工作各项任务,省和各市筹委会办公室要按照既定的进度安排,切实做好组织协调、指导服务。一要创新办节理念。要强化文化惠民、共建共享的理念,真正办成“艺术的盛会、人民的节日”。要创新办节内容,除了传统舞台艺术、群众文化评奖项目外,推动动漫游戏、旅游演艺等进入十艺节视野。要创新办节形式,强化办节的过程性、仪式性、神圣性,精心策划好“尼山圣火”的取火仪式、“薪火相传”的火炬传递、“文心雕龙”的创意设计、“碧玉镶金”的金牌形制、“千年弦歌”的街头巡游、“国歌礼赞”的颁奖典礼,突出十艺节的齐鲁特色,深化“文以载道、以文化人”的精神内涵,体现文艺工作者应有的价值和尊严。二要加强工作调度。尽快组织召开舞台艺术精品创作、社会文化艺术创作、场馆设施建设等方面的专题调度会,确保各项工作按计划有序推进。要认真筹备,争取2月份召开第一次部省联席会议,就十艺节的主要活动内容、组织方式、创新项目及展示形式等,与文化部全面沟通,征求文化部的意见,争取文化部的关注和支持。各级都要充实十艺节筹备工作队伍,完善组织工作机构,进一步明确责任,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要争取更大支持。积极争取把十艺节比赛所需场馆列入全省重点工程项目,减少、简化审批程序,减免相关费用。要尽快落实十艺节比赛场馆建设补贴经费,采取“以奖代补”的方式,对十艺节演出场馆进行表彰奖励,对举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出的5个市,对举办社会文化“群星奖”评选活动、“文华表演奖”全国优秀演员比赛和十艺节专业艺术门类单项比赛的12个市,给予一定补助奖励。争取出台以奖代补的激励政策,强化考核督导,确保年底前市级艺术馆、图书馆、博物馆达到国家一级馆标准,县级文化馆、图书馆达到国家二级馆标准,确保明年实现全省所有行政村都有文化大院的目标。同时,要进一步加大社会筹资工作力度,调动社会各界力量参与十艺节筹备。四要营造浓厚氛围。切实组织好重大节点活动,对吉祥物、节歌、志愿者标志、主题口号的发布,形象大使选拔,倒计时一周年等活动,精心策划,广造声势,扩大社会影响。切实做好新闻宣传,加大宣传报道力度,营造浓厚氛围。
三、坚定信心,攻坚克难,确保按时完成文艺院团改革任务。
在今年全国宣传部长会议上,李长春同志、刘云山同志在重要讲话中都对国有文艺院团改革问题作了重点强调。全国文化厅局长会议期间,套开全国文化系统国有文艺院团体制改革工作座谈会,蔡部长、励部长又进行了具体部署,指出,到目前,全国2100多个院团中,已实现转企改制的1100多个,还有300个有了改革方案,正在准备实施,剩下的627个院团没有方案,需要再做最后的冲刺。会上,对基本完成文艺院团转企改制的江苏、安徽、山西、陕西、河北、重庆、宁夏、贵州8个省(市区)进行表彰。中宣部、文化部将制定检查验收标准,6月份对各地院团改革进行验收。今天上午,孙部长在讲话中针对这个问题也提出了明确要求。总的是,要毫不动摇、毫不懈怠,如期全面完成应转该转国有文艺院团转企改制任务。我们要进一步认清形势,坚定信心,更加自觉、更加主动地抓好改革,圆满完成各项改革任务。
一要进一步统一思想认识。中央和省委对文化体制改革高度重视,多次作出重要部署。李长春同志先后9次针对国有文艺院团改革发表重要谈话、作出重要指示。从我省情况看,随着演艺业赖以生存和发展的经济基础、体制条件和社会环境的深刻变化,国有文艺院团原有体制机制的弊端日益显现,改革十分必要、十分紧迫。同时,要充分认识到,随着全省大力推进公共文化服务体系建设和文化产业振兴工程,大力推进“15-20分钟公共文化服务圈”、“一村一年一场戏”等文化惠民工程,文艺院团将迎来历史上最好发展时机。人民群众需要迫切文艺院团,党和政府离不开文艺院团。通过改革增添活力,我们的文艺院团前景广阔、大有希望。
二要切实把握改革的正确方向。必须十分明确,改革的根本目的是为了解放和发展文艺生产力,更好地发挥文艺院团的功能作用。国有文艺院团是我们极其重要、极为宝贵的文化资源,它们在创作生产艺术精品、培养聚集高素质人才、弘扬引领社会主义新风正气、传承保护优秀传统文化等方面肩负着重要而特殊的使命。无论转企改制还是保留事业体制,都要切实保证它们的功能作用只能加强、不能削弱。要通过改革真正让文艺院团发展起来、壮大起来,切实改变一些院团尤其是一些基层院团演出排练条件差、收入福利待遇低、人才青黄不接、发展缺乏后劲等落后面貌。各市、各院团都要通盘考虑,始终坚持有利于解放和发展艺术生产力、有利于出人才出精品、有利于维护演职员工的切身利益、有利于为筹办十艺节奠定坚实的院团基础。
三要加大力度保证进度。中宣部、文化部明确提出:一要按照“五个一批”的要求,在6月前完成“转制一批”院团的规范转制,“划转一批”院团的审核报批,“撤销一批”院团的核准撤销等工作,推进“保留一批”院团深化内部机制改革,“合并一批”的院团也要在转企改制的基础上,规范进行。二要深化经营性文化事业单位转企改制,进一步巩固改革成果,推动建立现代企业制度,完善公司法人治理结构。三要对于图书馆、博物馆、美术馆等公益性文化事业单位,进一步深化内部三项制度改革,巩固改革成果,激发内部活力和内生动力。这三个方面,既进一步明确了改革的路径,又提出了深化改革的重点工作。我省有关实施意见和改革方案也即将出台。希望各市、各院团紧密结合实际,积极主动地进行改革。要积极推进同城、同市、同业、同类资源整合,推动山东演艺集团组建和股份制改造,着力创建演出院线和演艺联盟。各市、各国有院团要不等不靠,积极配合顶层设计方案的实施,引导演职员工充分认识到改革是院团争取更大支持、改善落后条件、增强发展后劲、开创发展空间的良好机遇,切实做好思想工作,确保按时完成改革发展任务。要全面加强院团政治建设、组织建设、思想建设、制度建设和作风建设,切实把文艺院团管理好、发展好。
四要强化国有文艺院团改革发展的政策保障。必须用好现有文化体制改革和文化产业发展政策,结合实际争取更加优惠、更具操作性的政策措施,形成扶持改制文艺院团发展的长效机制,保证改制院团投入不减少、条件有改善、人才不流失、待遇有保障、发展可持续,增强转制文化院团的实力和活力。要围绕离退休人员待遇、“五险一金”等制订更具针对性、更灵活的政策措施,切实解决转制单位转制前在编在岗干部职工及离退休人员的后顾之忧和长期保障。要通过加大财政投入,确保每个转制文艺院团都拥有一个固定、配套、规模适中的演出剧场,为每个转制文艺院团免费配置一台流动舞台车。要通过继续拨付正常事业费、采购项目优先支持、各类专项奖金支持、搭建融资平台、税收减免、引进战略投资者等措施,加大对转制人国院团的支持力度。要采取切实有效措施,加强对转制文艺院团高层次专业人才的保护。
四、统筹兼顾,突出特色,扎实做好各项文化工作。
今年文化工作面广量大,一些具体安排、具体活动已写入《工作要点》,希望全面抓好贯彻落实。除了全力打好备战十艺节和院团改革这“两大攻坚战”外,还要学会“弹钢琴”,坚持文化事业与产业发展并重、文化繁荣与市场管理齐抓、文物保护与传承利用并举、文化“走出去”与“引进来”相结合,着力抓好一批重大项目、重大工程,带动文化工作整体上水平。要重点抓好“九大工程”:
1、重大文化设施建设工程。要加快推进省会文化艺术中心、省文化艺术之家、省美术馆新馆、孔子博物馆以及老博物馆改造为省艺术馆、省直演出场馆的改造等重大文化工程,积极规划建设沂蒙精神纪念馆、全国非遗博览园,要紧抓不放,全神贯注地抓紧抓好。各市、县要着力抓好各自的公共文化服务设施改造提升。
2、公共文化服务工程。要深入研究制订公共文化服务指标体系和绩效考核办法,积极推动开展文化强省建设先进市县创建活动,大力开展国家级、省级公共文化服务体系示范区、示范项目创建工作,精心实施文化惠民工程。要完善规划、优化布局,尽快实现五级公共文化设施全覆盖。继续推进博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放工作。要认真搞好“特色文化城市”创建评比工作,大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏(屏),乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设,构建“15至20分钟”城乡公共文化服务圈。要建设延伸到社区、农村的演出院线和演艺联盟,积极推进实施“一年一村一场戏”目标任务。继续搞好“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动,繁荣基层文化生活。
3、文化艺术精品打造工程。要认真制订“齐鲁戏剧”等舞台艺术精品打造规划,实施地方戏曲振兴工程,发挥艺术创作资金调控作用,再现“齐鲁戏剧”的辉煌。精心实施“十、百、千”工程,即全省着力打造10台重大精品剧目、100台重点精品剧目、储备1000部优秀剧本。落实好院团一团一场和免费配备流动舞台车等相关政策,为文化艺术精品打造创造更多有利条件。
4、文化艺术产业振兴工程。既要发展壮大传统产业,又要加快发展新兴产业,特别重视发展新的文化业态。重点优化布局、培育载体、打造核心层,推动文化艺术产业、新兴文化产业加快发展,提高文化艺术产业在文化产业核心层中的比重。按照重点培育重点企业、重点项目、重点产业园区“三个载体”的要求,下大力抓好文化艺术产业大集团、大项目和大园区的建设,培育文化产业发展载体。积极推动文化产业与相关产业融合发展,提高相关产业的文化含量和附加值。要把发展文化产业与区域发展战略相结合,搞好规划制订、产业布局和重大项目的实施。将文化科研、研发、教育、培训作为工程实施,注重科技创新,提高科技含量,推动演出场所、演出设备、演出形式的科技提升,形成文化科技新产业,提高演艺科技装备水平。要加强文化演艺与现代传播体系、旅游业等相关产业的融合,大力发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。积极推动建立山东演艺联盟和演出院线,组建山东演艺集团公司,打造山东文化演艺界的“航空母舰”。切实搞好文化产业投融资平台建设,促进重点文化艺术产业项目纳入省重点文化产业项目优先发展产业目录,享受优惠政策。
5、文化人才培养工程。特别是对高层次和高技能人才、有突出贡献特殊人才、德艺双馨艺术名家、濒危稀有剧种和非物质文化遗产传承人及团体,配合有关部门制定专门扶持政策。结合建立省级文化荣誉制度,搞好高层次文化人才的培养和引进,面向国内外引进一批文化艺术和产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。建立首席专家制度,实施高端人才培养计划。对每一个门类引进多少、首席文化专家支持多少、名师带徒支持多少,都要制订详细的计划,并积极推进实施。要认真落实城乡社区公共文化服务岗位建设、乡镇综合文化站专职人员等相关政策,壮大文化志愿者队伍,积极扶持培养乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非遗传承人。
6、文化市场综合执法规范化建设工程。要进一步加强机构、队伍、制度和技术监管体系建设,完善市、县文化市场综合执法机构,建立健全执法制度体系、技术监管体系。要加快建设全省文化市场技术监管中心,健全文化市场办公办案、文化市场动态监管、文化市场基础数据库三大系统,在全省实现文化市场管理网上执法办公办案、网上市场监控和网上基础数据查询,提升全省文化市场监管和综合执法水平。同时要进一步搞好文化市场专项整治,加大市场主体培育力度,确保全省文化市场规范、健康发展。随着形势发展,文化市场管理工作越来越重,各级综合执法部门的责任和担子越来越重,希望各级文化执法部门要牢记责任,强化大局意识、协作意识,创造性地开展工作,努力取得文化市场管理与繁荣的双丰收。
7、优秀文化艺术宣传推介工程。采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道,在公共文化场所开辟专门阵地等方式,大力宣传推介我省优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺·十艺节”栏目,与《中国文化报》联合办好“艺彩山东”专刊,与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。要精心组织开展重点剧目宣传推介活动,与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作,举办迎十艺山东省优秀创作剧目展播。要推出山东优秀青年演员电视专题系列节目,遴选一批艺术水平较高、发展潜力较大的优秀青年演员,利用媒体进行重点宣传。
8、齐鲁文化走出去工程。进一步扩大对外文化交流渠道,深化交流内涵,提高交流质量。充分发挥“孔子文化”的品牌效应,组织开展关于“孔子文化”的对外展览、展示、传播系列活动。办好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒学大会等活动。积极推进海外山东文化中心建设,统筹规划,搞好试点,逐步推开。精心组织好山东-山口结好30周年庆祝活动。挖掘利用我省代表性文物、非物质文化遗产、歌舞杂技、地方戏曲等资源,策划实施一批富有山东特色的对外文化交流项目。坚持政府交流与民间交流相结合、文化交流与文化贸易相结合、走出去与引进来相结合,发挥友城作用,拓宽对外文化交流渠道,拓展对外文化交流领域。
9、齐鲁文化艺术品牌打造工程。围绕提高齐鲁文化的影响力,充分挖掘利用山东丰厚的文化资源,着力打造一批在国内外有重要影响、富有山东特色的文化品牌。在着力扩大“孔子文化”影响的同时,重点抓好文化演艺品牌、文化旅游品牌、文化产品品牌、文化企业品牌、文化产业园区基地品牌、区域特色文化品牌、对外文化交流品牌和文化活动品牌的打造,充分发挥文化品牌的影响力、带动力,推动齐鲁文化走向全国、走向世界。要创新办会模式,着力办好第二届非遗博览会,大力推进国家非物质文化遗产博览园规划建设,培育新的文化品牌。
五、真抓实干,开拓创新,确保把工作任务全面落到实处。
今年文化战线贯彻六中全会和省委九届十三次全体会议精神,任务很重;备战十艺节、打好改革攻坚战,任务很重;为党的和省第十次党代会营造浓厚的文化氛围,任务很重。我们一定要求真务实、开拓进取,以良好精神状态抓好工作落实。一要注重统筹协调。要整合各种资源,形成文化建设的强大合力。文化建设是各级党委政府和全社会的共同事业,我们的一项重要工作是争取各方支持,形成文化建设合力。要主动向当地党委政府多汇报文化建设的重要性、取得的进展和存在的问题,主动向主管领导同志请示,破解文化改革发展难题的办法。争取各级政府切实把文化建设纳入当地经济社会发展总体规划,与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查,把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系,作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要积极主动争取党委宣传部门的指导和支持。要加强与政府发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商,凡是重大文化建设项目,都要争取他们的关注和支持,为文化大发展大繁荣积聚力量。要把六中全会和省委九届十三次全体会议提出的各项要求,变为具体政策、工程项目和各项投入,促进文化繁荣发展。二要推进转变职能。就是要切实实现政府文化行政管理部门“三个转变”的要求。要进一步增强法律意识,学法、懂法、用法,学会更多地使用法律手段去解决问题,切实做到依法行政。要继续深化行政审批制度改革。要切实做到“大势在胸、大局在心、大事在手”,善于谋长远、议战略、抓大事,摆脱“办文化”形成的惯性思维,进一步策划横向能铺开、纵向能深入的全局性、引导性的重大文化工程。要进一步提高办事效率,提高行政效能,提高公共服务质量,更好地履行文化行政管理部门的各项职责。要注重文化宣传,发挥舆论力量推动文化工作。三要切实转变作风。就是要牢固树立“三个一切”的理念,发扬“走转改”精神,扎实开展“基层基础工作建设年”活动,坚持重心下移,突出农村文化建设,时刻把基层群众的文化期待和需求放在心上,着力推动县以下文化建设“基本设施、基本队伍、基本保障、基本服务”等基本问题,切实维护好、发展好基层群众的基本文化权益。要加强思想作风建设,增强党性观念,强化机遇意识、改革意识、创新意识、使命意识,形成团结向上、干事创业、积极奋进的良好氛围,形成讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲纪律的团队精神,形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛围,推动文化工作整体水平再上新台阶。
同志们,建设文化强省、推动全省文化大发展大繁荣,是省委、省政府和广大人民群众赋予我们的光荣使命。让我们树立自觉、自信、自强的文化精神,奋发有为、开拓创新,努力做好20xx年的各项工作,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的召开。
新春将至,在这里提前给大家并通过大家给全省广大文化工作者和关心支持全省文化工作的同志们拜个年,祝在新的一年里,工作顺利、身体健康、阖家幸福!
在全省组织部长工作会议上的讲话篇十八
同志们:
这次会议的主要任务是,按照全国全省组织部长会议精神,以及市委的要求,总结20xx年工作,对20xx年全市组织工作进行安排部署。下面,我讲三个问题。
一、20xx年组织工作取得新进展,服务中心和大局水平进一步提高。
过去的一年,是我市发展史上不平凡的一年。在市委的正确领导下,全市各级组织部门认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神,坚持在落实中求创新,在突破中求发展,各项工作取得了新成绩。
第一,紧紧围绕全市中心开展工作,组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾,市县两级组织部门快速反应,坚决贯彻落实省市委的决策部署,迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员,积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线,充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援,开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动,做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作,及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位,带头维护社会秩序,带头帮扶受灾群众,带头捐款奉献爱心,用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手,全力推进三项人才支撑工程,为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县(局)级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作,在实践中经受锻炼、增长才干,为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县(局)级领导班子和领导干部实施专项考核,推动了重点工作任务的落实。
第二,大力加强领导班子和干部队伍建设,领导发展的能力和水平有新提高。按照市委的总体部署,在年度政绩考核的基础上,适时对领导班子和干部队伍进行调整补充,使县(局)级领导班子,特别是县(市)区党政领导班子结构更趋合理,熟悉经济工作的领导力量得到加强,整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,运用“一推两考三评议”的办法对副县(局)级后备干部进行了调整补充,加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理,从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容,开展专业化培训,领导干部推动发展的能力不断增强。
第三,加大探索创新力度,干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作,在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破,实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督,引起良好的社会反响,有18名干部走上县(局)级领导岗位,111名干部走上乡(科)级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式,面向基层选拔了45名处(科)级干部到市直机关任职,选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼,畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督,突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测,选人用人公信度不断提高。
第四,广泛开展创先争优活动,基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题,以“五创”活动为载体,全面落实“五个具体化”措施,分类组织督查指导,建立完善体制机制,开展典型宣传表彰,形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”,平稳有序地完成了村级组织换届工作,村干部报酬实现了按月发放,村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖,深入实施“十百千项目支书”发展计划,一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实,非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系,建立了党内激励关怀帮扶机制。
第五,深入推进“讲重作”活动,组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合,进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论,开设“组工干部讲坛”,形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式,创新组工干部选用机制,激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求,作风建设得到进一步加强。
一年来,组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到存在的问题和不足。比如,促进科学发展的干部考核评价体系亟需完善和落实,对干部“德”的考核还缺乏具体标准和有效手段;扩大干部工作民主中出现的拉票、老好人现象尚未得到有效解决,用人上的不正之风在一些地方仍不同程度地存在;束缚人才发展的体制机制障碍还比较突出,引领高新技术产业和新兴产业发展的创新型科技人才匮乏;一些地方和领域基层党建工作相对薄弱,部分基层党组织和党员不能有效发挥作用;组织工作在围绕中心服务大局上创新不够,组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题,要在今后工作中认真加以解决。
二、扎实做好20xx年组织工作,为领先发展和全面振兴提供坚强保证。
今年是中国共产党成立90周年,是实施“”规划的第一年,也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省市委的要求,今年组织工作的总体要求是:深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会及省市相关会议精神,紧紧围绕服务科学发展,突出做好市县乡党委集中换届工作,重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作,改革创新、狠抓落实,为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。
(一)认真做好市县乡党委换届工作,进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届,是今年组织工作的中心任务。去年底,中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》,对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求,通盘考虑,提前布局,分步实施,有序推进,统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,把握好以下四点:一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准,注重科学发展和重视基层导向,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部,尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作,教育干部自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话,党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强,重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式,懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部,把握好领导班子主体年龄结构要求,加大培养选拔优秀年轻干部力度,同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部,形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点,加大县(市)区和市直部门之间、县(市)区之间以及乡(镇、街)和县(市)区直部门之间、乡(镇、街)之间的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求,规范换届人选提名办法,改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名,对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性,结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现,综合分析民主推荐结果,既尊重民意又不简单以票取人,真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式,改进候选人介绍办法,创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神,严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定,特别是要严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题,查实一件、处理一件,用铁的纪律保证换届风清气正。省委组织部将于3月份对换届工作做出具体部署,届时市委将形成我市的工作安排意见。在省委组织部具体安排前,市县两级组织部门要提前动手,搞好调查摸底,进行县、乡班子结构分析,做好有关基础工作。
(二)突出科学发展主题,扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施,进一步丰富活动内容,创新活动形式,拓展活动领域,提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式,围绕保障和改善民生,围绕解决群众反映强烈的突出问题,围绕庆祝建党90周年开展创先争优,营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县(市)区为重点,突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优,使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优,让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优,充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建,充分发挥工青妇组织作用,使社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。
继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动,使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来,增强创先争优活动实效。四要结合庆祝建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动,发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动,增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型,用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。
(三)加强探索实践,积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法,进一步明确提名主体及其责任,规范提名行为。继续探索完善市委全委(扩大)会非定向民主推荐县(局)级正职提名储备人选,建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法,为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则,提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县(局)级领导班子建设需要,探索在后备干部中竞争性选拔县(局)级领导干部办法,推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才,根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法,综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实市委关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见,会同有关部门研究有关干部退出的机制办法,探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。
(四)深入落实干部教育培训《改革纲要》,进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育,继续开展领导干部党史、党性教育专题培训,重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省市委全会精神和“”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见,大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用,利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络,加强对基层干部教育培训,大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度,提高干部教育培训质量。加强统筹管理,整合培训资源,优化培训渠道,强化师资培养,整治不良学风,增强领导干部参训的内生动力。
(五)以提高选人用人公信度为目标,进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训,组织知识测试,达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县(局)级党委(党组)贯彻落实四项监督制度情况的督导检查,组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”,探索试行《市直部门(单位)党委(党组)通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果,有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开,坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度,制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》,探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求,探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部,要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。
(六)全面落实人才发展规划,充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划(20xx-20xx年)》和《关于大力推进人才支撑工程,促进经济发展方式转变的实施意见》,结合国家和省人才发展规划,认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“千人计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台,吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式,扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托,抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业,突出“两高”、服务企业,突出基层、服务民生,精心组织实施一批重点人才工程,以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作,在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟,促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,继续公开选拔“两高一低”后备干部(人才),探索建立适应“”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库,跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼,为年轻干部快速成长搭建舞台。
(七)加强党的基层组织建设,健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标,逐级制定年度攻坚计划,狠抓工作落实,确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设,深化建制村“划档分类、升级晋位”工作,建立整顿软弱涣散村党组织长效机制,优化农村基层党组织设置,大力推进“项目支书”建设,加强村级组织活动场所管理和使用,探索发展壮大村级集体经济的有效途径,深入推进“党员创业带富工程”。二是以“三有一化”为重点,加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作,切实加强街道社区党组织和党员队伍建设,进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动,加强活动场所建设,总结推广街道“大党工委”体制,着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式,重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作,进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作,不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手,扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求,加强党组织班子建设和党员队伍建设,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下,加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《-20xx年全国党员教育培训工作规划》的落实,全面推广“党性教育+技能培训”培训模式,用好党员干部现代远程教育网络,推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。
要继续做好老干部工作和党史研究工作,统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。
三、以创先争优活动为载体,进一步加强组织部门自身建设加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动,弘扬先进组工文化,不断提高自身建设水平。
第一,要在锤炼党性、增强本领上创先争优,提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容,深入开展理想信念教育,扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合庆祝建党90周年,开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育,继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动,大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,以及“一对一”包扶灾民活动,在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关,通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式,抓好组工干部的学习培训。
第二,要在围绕中心、服务大局上创先争优,提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事,是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势,研究新情况、把握新要求,深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署,紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求,充分发挥组织部门的职能作用,在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际,研究确定符合市委要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体,引导广大组工干部立足本职岗位,把劲头聚焦在“干”字上,把功夫下在行动上,埋头苦干、务实重行,在服务中心、服务大局的实践中创先争优。第三,要在解放思想、改革创新上创先争优,提高创新力。要大力弘扬改革创新精神,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,敢于提出新思路、新举措、新办法,努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路,大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念,切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革,增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展,健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式,构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平,健全促进组织工作创新发展的制度,努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。
第四,要在真抓实干、注重实效上创先争优,提高执行力。要增强工作的计划性,倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风,制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效,逐项任务去落实,逐件事情去完成,逐个问题去解决,在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性,对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划,作出远景工作规划和制度设计。
要增强工作的原则性,严格按照政策和制度办事,规范自己的言行,用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性,牢固树立团结协作意识,集思广益、群策群力,努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀,从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风,腾出更多时间和精力抓落实。
第五,要在公道正派、干净干事上创先争优,提高免疫力。要坚持“三从严”不放松,不折不扣执行“十严禁”纪律,筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节,健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独,对有苗头性问题的,要及时提醒告诫或批评教育;对已出现问题的,要严肃查处,决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步,认真落实“三个留人”的要求,真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”,增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。
同志们,新的一年,组织工作任务艰巨而繁重,组织部门责任重大而光荣。我们要在市委的正确领导下,围绕中心、服务大局,振奋精神、改革创新,狠抓落实、创先争优,以优异成绩向建党90周年献礼。