在督查工作总结会议上的讲话(优秀17篇)
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在督查工作总结会议上的讲话篇一
市政府专题召开全市道路交通安全综合整治工作会,主要目的是进一步分析形势,统一思想,明确任务,落实责任,强化道路交通安全工作。下面,我讲四点意见:
一、深刻汲取教训,找准问题症结。
近年来,通过全市上下共同努力,我市道路交通安全管理工作态势总体较好。但是,在春节前后7天之内,我市境内连续发生了“1.23”和“1.30”两起较大道路交通事故,道路交通安全形势异常严峻。惨痛的教训再次提醒我们:道路交通安全必须警钟长鸣、常抓不懈!各级党委、政府必须高度负责、切实抓好!
当前,我市道路交通安全主要存在以下问题:一是交通参与者素质有待提高。主要是广大驾驶员和行人的交通法制意识、安全意识、文明意识不够到位。相当部分驾驶员不规范驾车,无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、违法超车、疲劳驾车现象严重,开“霸王车”、“英雄车”的大有人在,一桩桩血案由此引发。也有部分市民、村民出行的安全意识薄弱,缺乏交通常识,无视交通规则,养成了一些交通陋习,走路不看信号灯、横穿马路、不走人行横道和过街设施、钻跨护栏等不文明交通行为随处可见,为交通事故的发生埋下很多隐患。二是道路交通安全硬件设施有待改善。机动车整体安全性能、公路等级和公路安全技术标准等亟需提升。随着人流、物流、车流的高速增长,发生道路交通事故的风险将会进一步加大。三是预防事故的长效机制有待建立完善。部分地方和企业的安全制度不健全,安全主体责任、监管责任没有完全落实,道路交通安全管理工作亟待进一步加强。
面对严峻形势,各地各部门要认真排查、深刻反思:我们在道路交通安全工作中究竟该做些什么?我们做了些什么?问题和差距在哪里?要真正找出问题症结所在,认真汲取血的教训,时刻绷紧道路交通安全这根弦,以更大决心,下更大力气,采取更加有力措施,千方百计减少交通事故发生,千方百计遏制重特大事故,千方百计减少人员伤亡,迅速扭转道路交通安全严峻形势。
二、务必高度重视,切实加强领导。
安全生产,责任重于泰山。出一个事故、死一个人往往就会毁掉一个家庭的幸福。我们讲“以人为本”,保护人的生命安全是第一位的。只有把安全工作抓好,社会才谈得上和谐。道路交通安全工作是我市安全工作的重中之重,道路交通事故能否有效控制,对于全市整个安全工作能否稳定好转起着举足轻重的作用。
因此,各级各部门必须高度重视,切实加强对道路交通安全工作的领导。市政府已成为了以剑明同志为组长的组织领导机构,各区县、相关职能部门也要搭建专门班子抓好这项工作。一是要将交通安全工作纳入整个经济社会发展的全局通盘考虑,列入目标考核的重要内容,层层分解任务,抓好考核监督。年底市政府将进行专项考评,并坚决兑现奖惩。二是各区县、乡镇政府的主要领导要亲自抓、负总责,分管领导责无旁贷,要具体抓、抓落实。要把交通安全工作作为领导干部政绩考核的一个重要标准。三是要加强交通安全管理队伍建设,尤其是进一步关心公安交警队伍的建设。随着经济社会的高速发展,道路通车里程、机动车和驾驶员迅速增加,而交警部门警力十分有限,面临的管理压力越来越大,特别是县乡道路还有很多失控的地方。各级务必要把抓好道路交通安全管理必须的警力、经费、装备等保障到位。
三、开展综合治理,形成工作合力。
今年是市上确定的“道路交通安全综合整治年”,以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标,要力争交通事故起数、死亡人数、受伤人数明显下降,坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故发生。
道路交通安全是一项系统工程,涉及社会管理各个方面。从安全技术规范,到车辆牌证管理;从人、车、路、环境的全面改善,到针对不同层次、不同群体、不同年龄人员的宣传教育,都必须实施综合治理。抓好道路交通安全管理工作,不仅是安监、交通、交警等几个部门的责任,更是全社会的共同责任。各县区、各相关职能部门,一定要按照市上的统一安排部署,深入开展综合治理,充分调动和组织好方方面面积极参与道路交通安全工作,形成齐抓共管的工作合力,确保实现市政府下达的道路交通事故控制指标。一是要将此项工作与“平安畅通县区”创建活动有机结合起来,以达到平安畅通县区评价体系标准为最终目标。二是要充分发挥道路交通安全工作联席会议机制的作用。联席会议要定期分析形势,科学制定道路交通安全规划,协调、整合各方面力量和资源,逐步解决影响和制约道路交通安全工作的深层次问题。联席会议成员单位既要各司其职、各负其责,又要强化协调配合,加大综合治理力度,着力解决突出问题。三是要认真落实道路交通安全工作专报制度和特大道路交通事故检查制度。
四、坚持“三个到位”,确保工作落实。
安全生产重在预防,重在排查和整治事故隐患。不能等事故发生了,再集中精力、人力、财力去处理。因此,我们应将道路交通安全工作的重心放在预防上,坚持“责任、监管、教育”三个到位,确保各项工作落实到位,加大源头治理力度,全力抓好道路交通安全事故预防,防患于未然。
一是坚持责任到位。道路交通安全工作落不落实,关键看责任落不落实。谁主管,谁负责,工作责任要具体到单位、具体到岗位,落实到人头。要明确政府的主管责任、职能部门的监管责任和运输企业的安全主体责任。无论是官员还是企业家,无论是从政还是经商,我们做人做事都要无愧于心,一定要对人民的生命财产高度负责。出了事故,必须出重拳、出硬招,严格追究相关责任人的责任,必须要对社会有交代,形成道路交通安全管理的高压态势。哪怕是处理负有责任的各级干部,也是出于对干部的帮助和爱护,纵容和手软都是对人民的残忍。大家一定要对此有清醒的认识。事故的处理必须始终坚持依法办事的原则,要让各方面都受到教育,在全社会形成正确的导向。
二是坚持监管到位。各职能部门要依法履行职责,明确工作目标和重点,细化工作措施,全面加强道路交通安全工作的监管。公安交警部门(高速公路交警部门)要坚持严格管理,严格执法,下大力气整治交通秩序,加大道路巡查力度,严格纠正超员、超速、酒后驾车、疲劳驾车、破坏高速公路隔离设施、行人上高速公路、摩托车和低速汽车违章载人等严重交通违法行为。交通部门要做好危险路段治理;要加强公路运输源头管理,严把客运市场准入关,定期不定期对营运车辆尤其是出租车、客车驾驶员营运资格与车辆状况进行全面检查,不符合条件的一律要停运;要监督和指导运输企业建立完善的交通安全管理规章制度,确保行车安全。农机部门要严格做好农用车辆管理工作,切实加强农用车辆检验审验和驾驶员审验考核,加大对农用车载人的监管、查处力度。安监部门要加强道路交通安全综合治理工作的协调和监督检查,协助公安、交通、农机等有关部门解决治理工作中出现的问题和难点。这里我要着重强调的是严查事故隐患。各级各部门要深入重点区域、重点路段、重点单位,严格排查和整治交通安全隐患。特别是交通事故多发路段,要由安监部门牵头,交通、交警部门和当地政府密切配合,对每个路段事故情况和隐患进行具体分析,分别拿出整改意见,迅速进行治理。对一些一时无法整改的事故多发路段,要增派力量、加强监管。
三是坚持教育到位。从“1.23”和“1.30”事故可以看出,行人和驾驶员的安全意识差是发生道路交通安全事故的重要因素。因此,必须要加强对交通参与者的宣传教育和正确引导。要立足建立交通安全宣传教育长效机制,建立和完善“政府领导、部门负责、齐抓共管、全社会广泛参与”的交通安全社会化宣传体系。安监、交通、交警、农机、宣传、教育等部门要确定专门人员,制定具体措施,深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动。相关单位、部门要按照《道路交通安全法》规定,加强对本单位人员的交通安全教育,管好自己的车,管住自己的人。当前,要由公安交警部门牵头,各级各部门积极配合参与,在全市开展一次声势浩大的集中宣传行动。以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人和农村群众为重点,广泛宣传道路交通安全法律法规和基本常识,要通过不定期的明察暗访,对道路交通事故典型案件和重大隐患进行曝光,开展警示教育。翠屏区和宜宾县高速公路沿线乡镇,要特别加强对村民的宣传教育、堵疏结合,禁止村民进入高速公路。
在督查工作总结会议上的讲话篇二
同志们:
现在开会,会议的主要内容是传达学习国家、省、市、县领导重要批示和国务院、省、市、县有关会议精神,对我院安全大检查和事故预防工作进行全面动员。按照会议安排,我讲四方面意见。下面我依次传达习重要批示和上级要求,宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书,进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育,对我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作进行安排部署。
一、宣读的重要批示和上级要求。
求主要负责人不仅要当好财富的创造者,更要当好员工安全的守护者,坚决按照上级规定要求,认真查找隐患问题,切实加强自身安全管理,全力做好本单位事故预防工作。
二、宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书。
安全生产大检查承诺书。容城县人民政府:
容城县人民医院作为我县规模最大的二级甲等综合性。
医院,担负着全县26万人民的医疗、救治任务。我们将坚决按照国家、省、市、县有关部署要求,认真组织开展全面彻底的安全生产大检查,严格落实暑期汛期安全事故预防措施,确保广大患者和医院职工的生命、财产安全,确保医院安全生产形势稳定。在此,郑重承诺如下:
一、认真组织学习、和省、市领导的重要批示,强化保障员工生命安全的“红线”意识,充分认识安全生产工作的极端重要性,始终坚持把安全生产放在首要位置,警钟常鸣,长抓不懈。
二、切实加强安全生产工作的组织领导,医院领导班子成员率先垂范,模范带头执行上级规定要求,严格履行自身安全管理职责,既要当好患者健康的守护者,更要当好患者和职工生命安全的守护者,举集体之力,保医院平安。
三、深入组织开展事故警示和暑汛期事故预防全员教。
育,以近期全国范围内发生的重特大安全事故为反面教材,结合医院安全文化建设和标准化建设,通过动员大会、板报宣传、温馨提示等形式,教育全体干部职工牢固树立安全防控意识,严格遵守安全制度和操作规程,坚决消除“三违”现象,当好医院安全的守护者。
四、不折不扣地按照规定动作要求,组织开展全面彻底的安全生产大检查,做到对所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节的100%覆盖,不留盲区死角。对发现的各类隐患问题,严格登记建档,并按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求,强化跟踪督办,确保100%整改到位。充分利用此次大检查之机,督促指导医院各科室,进一步完善安全生产长效机制,切实加强动态安全运行管理,实现隐患排查和日常安全管理的规范化、常态化。
五、针对暑期、汛期安全事故预防的特点和规律,对受强降雨、强雷电、大风、高温等天气影响,而容易发生事故的场所、部位、设备、工艺和事项,逐一进行排查,严格落实人防、物防、技防措施,实行严防严控;对各类危险源点和焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业,严格落实单位负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施。进一步完善应急预案,做好应急准备,搞好应急演练,提高应急处置能力。
六、积极主动配合省、市、县组织的安全检查执法活动,坚决按规定要求对指出的隐患问题进行整改,不断提升医院的自我安全管理水平,努力为容城县的经济社会发展和安全稳定做出我们应有的贡献。
三、进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育。近期,全国范围内接连发生了多起重特大安全事故,人员伤亡惨痛,教训极为深刻。5月11日,四川省泸州市桃子沟煤矿因违法生产发生瓦斯爆炸,造成28人死亡;5月20日,山东省济南市章丘曹范镇境内,中国保利集团民爆济南科技有限公司,因违规作业乳化震源药发生爆炸,造成33人死亡;5月31日,中储粮林甸直属库因电线短路,并引发违规存放的易燃物品发生特大火灾,4万吨粮食过火,损失近亿元;6月2日,湖南邵东县司马冲煤矿因非法生产导致瓦斯爆炸,造成10人死亡;6月2日,中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸,造成4人死亡、2人重伤,该企业因安全管理不到位两年内已发生5起同类事故;6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业公司因液氨泄漏发生爆炸,引起大火,造成120人死亡,经初步查明,该企业安全管理十分混乱,隐患问题非常严重;6月4日,京港澳高速公路驻马店段因团雾发生16起交通事故,造成14人死亡;6月11日,江苏省苏州燃气集团液化气经销分公司横山储罐场生活区综合楼食堂发生爆炸后时坍塌,造成11人死亡等等。
规定要求进行排查:1、认真组织开展各层面自查自纠活动,要覆盖所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节,确保覆盖率达到100%,不留盲区死角;2、按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求,组织对发现的隐患问题进行整改,完成率要达到100%;3、对所有排查出的隐患问题要单独登记建档,限期整改的隐患要具体记载整改及复查情况,并由相关人员签字;4、自查自纠结束后,向保定市安监局监管四处上报情况,发现重大隐患立即上报。5、自查自纠结束后,要按照“厂(矿)级月排查、车间(队)周排查、班组岗位每日每班排查、危险源点每日定时巡查、危险性作业专人跟踪检查”的规定,做好自身常态化的隐患排查工作。
二是强化重点部位盯防。针对本单位暑期汛期安全事故预防的特点,做好以下工作:1、对容易受高温、强降雨、强雷电、大风、高温影响而容易发生事故的设备、工艺、场所、部位和事项,逐一进行排查,有针对性的落实人防、物防、技防措施,明确具体责任,实行严防死守;2、加强现场管理,严格落实暑期、汛期安全防范措施,加强对相关设备设施运行情况的检查,特别是对各类危险源点和爆破、焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业活动,必须严格落实企业负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施;3、遇有强降雨、强雷电、高温、大风等极端恶劣天气时,要强化生产经营或施工现场盯守,必要时停止作业,提前撤离人员。发现重大险情,必须组织人员撤离危险区域。
在督查工作总结会议上的讲话篇三
一、坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实“两结合两为主”方针,进一步认识督查工作的重要性。
一要认识到做好新时期督查工作,是体现党的先进性,实践“三个代表”的内在要求。“三个代表”重要思想是注重实践的理论,是实干的理论,也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲,“三个代表”与督查工作联系紧密,关系重大。贯彻“三个代表”重要思想,充分发扬党的先进性,实现加快发展、富民强市,全面建设小康社会的宏伟目标,就是要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作部署、决策,体现最广大人民的根本利益,并且最终要能够全面得到贯彻落实,这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求,更是督查工作的指导思想和重要任务。
二要认识到督查工作作为领导工作的重要内容和工作职责,是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。。督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各级党委制定的重大决策、所作出的重要工作部署,凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果,但从领导工作来说,制定政策和作出决策,事情只是做了一半,真正实施效果如何,能否达到预期目的,执行中有什么偏差,有什么新的情况和问题,都需要在具体贯彻进程中去发现、去解决,这就要求我们努力贯彻实施。因此,愿不愿抓落实,去不去抓落实,会不会抓落实,不仅仅是一个工作作风问题,也是对党的事业的态度问题、与人民群众的关系问题,是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平和领导能力的问题。
三要认识到督查工作是不断发现问题、解决问题,推动决策一步一步落实的过程。决策实施过程中的问题是不以人们的意志为转移的客观存在。矛盾是推动事物发展的动力,矛盾和问题解决一分,决策落实就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视而不见,或者见了问题绕着走,督查工作就没有尽到责任,就是失职。要发现问题,就必须到决策落实的第一线去,到实施决策的主体――群众中去,到实施决策的客体――具体工作中去。作风不深入,无法发现问题,工作不深入,无法认识问题,督查不深入,无法解决问题。因此,要深入、深入、再深入,深入基层,深入群众,深入实际,认真了解基层真实情况,倾听群众的呼声,尽可能多地掌握第一手材料,然后透过现象看本质,发现问题并提出解决问题的方法。
二、必须紧紧围绕党的中心工作加强督查工作。
一要积极开展决策督查,协助党委抓落实。各级督查部门要围绕党委的年度重点工作和领导同志的关注点,积极主动地组织开展好各项决策督查和督查调研。各地都要建立起对重要文件、重要会议精神和常委会工作要点贯彻落实情况的督查推进机制,并逐步加以规范。要坚持实事求是、喜忧兼报的原则,及时向党委全面、准确地反馈重大决策落实的真实情况和存在问题,分析问题产生的原因,提出解决问题的办法,争取更多的成果进入领导决策的视野,发挥好参谋助手作用。要始终把发现和解决决策落实过程中存在的不落实问题作为督促检查的主要内容,坚持以暗访为主要工作方式,辅以必要的明查,着力查找决策落实过程中存在的全局性、前瞻性和倾向性的问题,努力把问题找准、查清,盯住不放,直到问题妥善解决。
三要高度负责,做好专项查办和领导批示件办理工作。做好专项查办工作必须坚持“时效并重”的基本原则,既要讲求时限,又要确保质量,在保证办结质量的前提下,尽量缩短办结时间。其一,要落实责任。无论专项查办件涉及什么内容,都必须抓紧催办落实,做到件件有着落,事事有回音。其二,要加强协调。有些专项查办件内容涉及到几个方面的问题,部门之间很可能出现互相推诿现象,督查部门要主动做好协调工作,同时要加大现场督办力度,消除落实过程中的梗阻因素,使承办单位重视起来,认真起来,真正把问题解决好。其三,要严格把关。一件查办事项,领导同志批示要求调查、解决的问题是什么,调查清楚了没有,是否有含糊其辞的地方,整改措施及处理到位了没有,等等,所有这些都要求督查人员严格审核把关。
四要开拓创新,增强做好督查工作的创造性。
第一,要创新督查工作方式,以调研式督查和暗访式督查为主。坚持以暗访为主、以督查调研为主,这样才能真正发现问题,才能了解工作落实的'真实情况。这对督查工作人员的要求就提高了,要求必须紧紧围绕党委重大决策和重要工作部署深入下去,深入基层、深入群众、深入实际,多开展调查研究,认真了解情况,不断发现问题,认真解决问题,从而推动决策和工作的一步步落实。要求督查工作人员切实转变工作作风,坚持不打招呼,不要陪同,直接深入基层,一竿子捅到底,认真开展督查。
第二,要创新督查工作思路,坚持集中督查和跟踪督查相结合。要改变过去“一次性督查”的工作方法,坚持集中督查和跟踪督查相结合。在具体督查工作中,对需时较短或阶段性的工作和项目,可以采取集中督查的方式,使其在较短时间内见到成效。对需时较长的工作或项目,要科学立项,统筹规划,连续督办,跟踪督查,一抓到底。对已经落实的,查效果;正在落实的,查进度;没有落实的,查原因。要坚决摒弃那种半途而废的“半截子”督查思想,对重大决策和重要工作部署督查要有一股拼劲和韧劲,紧催勤促,真查实督,最终实现重大决策和重要工作部署的全面落实。
第三,要转变观念,启动内力,加大“督人”的力度。在基层督查工作过程中,往往只重视督促工作落实,却忽视了对领导干部工作作风的监督检查,对一些单位作风散、纪律松的现象睁一只眼、闭一只眼,充当好好先生,这样的督查,将“督事”与“督人”割裂开来,往往是事倍功半,督而无功。因此,督查工作人员必须转变观念、启动内力,要正确处理“督人”与“督事”的关系,把推动各级领导干部工作作风转变作为督查工作的重要着力点,加大“督人”的力度,把“督事”与“督人”结合起来,使督查工作真正收到事半功倍的效果。
在督查工作总结会议上的讲话篇四
同志们:
借全州20xx年度新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作会议这个机会,接着召开全州移民工作会议,主要目的是针对当前全州移民工作的实际,进一步分析当前全州移民工作面临的形势,不断提高认识,明确责任,确保全州移民工作的顺利推进,确保全州社会稳定。
下面,我讲六点意见。
一、认清形势,进一步提高对移民工作重要性的认识。
移民工作是一项政策性很强的工作,在州委、州政府的正确领导和各级各有关部门的共同努力下,全州移民工作总体上看是好的,但也存在一些不容忽视的问题:一是部分项目移民基础工作不扎实,造成移民工作被动。特别是一些老水库,由于修建时间较长,人口变化较大,历史资料不全,给做好移民后期扶持人口核定登记工作带来了很大的困难。二是少数县移民工作机构、工作人员、工作经费不落实。三是部分地区工作不到位,工作的主动性和预见性较差。中秋、国庆、元旦和春节即将到来,请各县各有关部门要在原来做好移民工作的基础上,抓紧抓紧再抓紧,落实落实再落实。各级各部门领导要进一步提高对移民工作艰巨性、长期性和复杂性的认识。进一步增强全局意识、政治意识、群众意识,从事关全州改革、发展、稳定,事关落实“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观要求以及提高执政能力的大局和高度出发,提高对移民工作的认识,增强做好移民工作的紧迫感、责任感和使命感。只有思想上重视、认识上统一,才能保证行动一致,按照移民工作的政策和时限要求把各项任务安排落实好。
二、落实政策,切实维护好、实现好移民群众的切身利益。
移民工程是一项复杂的社会系统工程,又是一项惠民工程,每一项工作都涉及移民群众的切身利益,只有落实好各项移民政策,才能切实维护好、实现好移民群众的合法权益。一是认真学习领会移民政策法规。各县各有关部门从事移民工作的同志一定要学习领会好移民政策法规,加强宣传,耐心讲解,把各项政策法规原原本本地交给移民,奠定做好移民工作的基础。二是不折不扣地落实移民政策。各县人民政府和移民部门要把按照国家和省、州移民政策规定兑现给移民的各项资金不折不扣、一分不少、及时足额兑现给移民群众。同时,要按照“一个尽量,两个可以”的原则,做好移民后期扶持政策的兑现工作,确保移民后期扶持资金按时足额兑现到移民手中,通过落实政策来实现移民群众的利益。
三、宣传发动,进一步增强广大移民群众配合移民工作的主动性和积极性。
宣传发动工作要贯穿于整个移民工作的始终,移民工作的各个阶段都要突出重点宣传移民政策,要充分利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式开展移民政策法规宣传,真正做到移民政策家喻户晓,人人皆知。要耐心细致地做好移民群众的来信来访接待和政策解释工作。要经常深入移民村组与移民群众交心谈心,了解移民群众的生产生活情况,在政策范围内力所能及地帮助移民群众解决好生产生活中的实际困难。要加强移民群众的思想工作,让移民群众积极主动参与到移民工作中来,进一步增强移民群众对移民工作配合的主动性和积极性,确保各项移民工作的顺利开展。
四、深入实际,及时发现问题、研究问题、解决问题。
一是开展移民工作必须有干部进村入户,分管领导必须靠前指挥,深入一线蹲点开展工作。二是广泛开展调查研究。移民工作涉及面广、情况比较复杂,从事移民工作的同志一定要将工作情况掌握到村到户到人,领导班子成员和部门要挂钩到村到户、责任到人,逐家逐户做好工作。三是深入基层全面开展矛盾纠纷排查,有针对性地提出解决问题和矛盾的措施和办法,及时化解矛盾纠纷,推进移民工作有序开展。各县分管移民工作的领导要带头深入实际调查研究,一桩一桩研究,一件一件落实,将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。四是加强信息收集上报工作。随时掌握移民工作情况和移民思想动态,为领导科学决策提供可靠依据。
五、明确职责,严肃纪律,严明奖惩,严格问责。
一是必须建立健全移民工作目标管理责任制。移民工作实行“党委统一领导,政府全面负责,移民部门业务归口,党政相关部门密切配合,全社会共同支持”的管理体制,各级政府负有重要责任。各县人民政府要把移民工作放在重要位置,主要领导和分管领导要发挥作为移民工作责任人的作用,进一步分解落实工作任务,做到一级抓一级,层层抓落实。二是移民工作必须有专门的机构和人员开展。希望各县回去后及时向主要领导汇报,及时成立专门机构,明确专职人员负责移民工作。对各县机构设立及人员落实情况,州移民开发局要组成督查组,于10月份再次到各县进行检查。三是进一步明确职责。移民工作政策性强,涉及面广,工作量大,情况复杂,需要各级各部门的协同配合,根据工作需要,各县要将责任及时落实到部门、落实到人,必须做到移民工作有领导负责,有具体人员抓。四是移民工程要保质保量限时完成。在加快移民工作进度的同时,要确保移民工程的建设质量,严格组织检查验收,确保移民工程质量不出问题。五是移民工作必须严肃纪律,严明奖惩,严格问责。做好移民工作必须要有务实的工作作风和严肃的组织纪律作为保障,各级移民工作干部务必严守纪律,扎实工作。要抽调工作能力强、农村工作经验丰富、善于做群众思想工作的干部深入库区开展移民工作,明确各自工作目标及任务,对按时完成工作任务,并且成绩突出的要给予奖励,对工作力度不够、责任心不强,影响移民工作的要惩罚。同时,按照行政问责办法,对不能按照要求完成移民工作任务的干部,要实行行政问责。
六、加强督查,确保移民资金安全,确保移民工程进度和质量。
会后,州移民开发局要及时到麻栗坡县马鹿塘库区对移民工作进行督促、检查和指导。同时,要按照移民资金管理的有关规定,加强对移民资金的监督和管理,确保移民资金安全运行。中秋节过后,我也要到云鹏电站丘北库区进行督查,协调解决移民工作中存在的一些困难和问题,确保如期完成移民搬迁安置工作任务。国庆节后,州政府将组成督查组,深入各县对今天会议精神的贯彻落实情况进行全面检查,确保各项工作的安排部署落到实处,确保全州各项移民工作的有序开展。
在督查工作总结会议上的讲话篇五
各位朋友,同志们:
上午好!刚才,安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署,派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习,深入动员部署,并抓好落实。近期,全国各地重、特大火灾事故频发,先是“4.25”大兴火灾,接着是“5.1”吉林通化火灾,不久前,我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失,虽然没有发生在我们地区,但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说,我们地区的安全生产工作,在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下,取得了较好成绩,未发生重大生产安全事故,安全形势相对平稳。但也不可否认,我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节,如:违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在,小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心,更不能骄傲自满,否则,重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情,在我们地区上演。
下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法:
一、严密组织,积极开展安全生产大检查活动。
一是要加强领导,深入动员,周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵,参与制定可行工作方案,广泛动员各方力量,采取有效措施,积极开展各项隐患排查整治工作。
二是要加强宣传,群防群治,确保效果。要加大安全生产宣传力度,提高居民安全意识;要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作,确保专项行动效果。
三是要明确职责,严格标准,突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求,开展“七个严查”,落实“七个一律”,督促“六个确保”,突出重点,加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。
四是要加强协同,相互配合,形成合力。地区各执法部门要加强联系,协调行动,提高专项行动效率。执法部门在严厉打击非法、违法生产经营建设行为的同时,要对依法经营的企业加大指导帮助的力度,通过检查指导,切实帮助企业提高安全生产管理能力,达到专项整治行动的根本目的。
二、常抓不懈,将安全生产工作真正纳入日常管理工作。
一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展,更是关系到广大员工的生命安全,是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感,加强学习提高管理能力,加大投入打牢安全基础,积极行动落实工作制度。
二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》,主动加强安全生产管理工作,切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度,健全组织机构明确岗位责任,积极开展安全生产培训教育活动,采取有效隐患排查整改措施,建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时,要重视通过整治,切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)》的精神,充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性,明确产权人、管理人和使用人的职责,彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制,积极开展联合检查行动,提高执法力度,打击各种违法非法生产经营活动,强化企业安全生产责任意识。
三、不断创新,逐步建立安全生产属地管理的长效机制。一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础,实现安全生产网格化管理,在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接,为真正落实属地管理健全组织机构,打通安全生产工作微循环。
二是要充分利用高科技手段,建立信息沟通和数据快速共享平台。逐步实现各执法部门、街道、企业之间安全生产基础数据的共和一体化,特别是实现检查信息的公开与共享,提高工作效率。
三是要逐步改变政府管理理念,强化服务意识、责任意识,加大安全生产教育培训与指导帮助力度,通过服务提高企业安全生产管理能力。
四是要不断完善安全生产状态评估体系,建立动态的、可监控的评估体系,实现科学、公开、公正的安全生产状态评估。
五是要创新责任追究机制。通过有效的责任追究机制,在企业与最基层政府之间建立起常态化的、命运相关的联系。
通过对以上几方面的摸索,逐步建立起:严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制,不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作,减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖,避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。
最后,希望通过我们的共同努力,切实抓好本次专项整治,并且以此作为安全生产工作新起点,狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实,推进安全生产工作长效机制的建立和完善,彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言,对本地区安全生产管理工作献计献策,群策群力打造“平安街道”。
在督查工作总结会议上的讲话篇六
各位领导、同志们:
大家好!
近年来,在县委、县政府的正确领导下,山东xx房地产开发有限公司坚持科学发展观,牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念,始终把安全生产作为工程建设的重中之重,把施工人员生命重于泰山,不断强化制度建设,强化主体责任,强化隐患排查,强化专项治理,提高安全生产水平,实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量奖"沂蒙杯",连续多年被县委、县政府授予"全县安全生产先进单位"荣誉称号。
安全生产是的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平、投资额度的一年,东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北,形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份,所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元,超过去年全年的总额,同比增长58.9%,居全县第12位,民营企业第4位,同行业高居第一位,是全县纳税千万元以上企业中增幅的。
在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求,紧紧围绕"安全第一,预防为主"的方针,抓好以下几项工作:
一是,层层落实安全生产目标责任制。"严、细、实",抓管理,重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制,调动各项目部安全生产积极性。
二是抓好现场管理。突出风险动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对重点环节应急预案的定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6s日常检查,加强安监人员的监护力度,重点部位设专人监护,各施工点设专人加强巡视,发现隐患及时处理,紧抓经济效益的同时保障安全生产。
三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施,严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修,不合格的坚决不予使用,新聘人员安全培训合格率达到100%,坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作,堵住事故的源头,对于安规考试不合格者坚决予以清退,特殊工种持证上岗率达到100%,加强劳动保护用品投入,确保施工过程中的人身安全。
四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议,传达上级文件、指示精神,查找隐患,分析不安全情况,制定整改措施,层层落实到人,及时堵塞漏洞,保证全安全生产目标的实现。
质量安全是工程建设永恒的主题,也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期,我们肩负的担子更重,承担的责任更大,但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中,努力做好我公司的安全生产工作,并以"零伤亡、零伤害、零事故"作为我们全年的工作目标,不断加强和改进管理手段,完善各种管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全管理,实现公司生产安全平稳运行,在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中,奋发有为、苦干实干,作出更大贡献!
谢谢大家!
在督查工作总结会议上的讲话篇七
同志们:
历时一天的xxxx20xx年工作会议圆满完成了会议的各项议程,即将结束。会议传达了xxxx、xxxx工作会议上精神以及xx工作会议和xxxx工作会议精神精神;王总代表基地作了题为《xxxxxxxxxxxxxxxx》的工作报告,对xx20xx年的各项工作进行了全面回顾,并提出20xx年基地工作思路,王总的报告要求明确,重点突出,可操作性强,充分体现了求真务实的精神,对动员基地广大干部职工认清形势,统一思想,精诚共进,为全面实现公司“十一五”发展规划目标,顺利完成今年各项工作任务,开好局起好步,努力开创基地全面协调可持续发展新局面必将起到重要的鼓舞和推动作用。希望同志们回去后,结合各单位工作的实际,全面、深入、认真地传达工作会议的精神,把全体干部职工的思想和行动统一到基地工作的指导思想、工作目标上来,动员广大干部职工精诚共进、团结奋进,开拓创新、狠抓落实。下面,我就认真抓好工作会议精神的贯彻落实,强调几点意见:
一、落实工作首先要真抓实干。真抓实干的前提必须实事求是,以科学的态度摸清实情,研究问题,定准目标,一抓到底。否则,就谈不上鼓足实劲,拼出实力,创出实效。基地20xx年工作的基本思路、目标任务已经确定,王总代表基地与公司签订了绩效合同,这些指标都是硬指标。对于广大干部来说,能不能认认真真地抓好落实,这是对我们每一个党员领导干部工作作风及业绩的考验。因此,各单位要结合自己的实际,在制定好本单位工作计划的基础上,把任务指标详细地分解到具体的单位、部门和责任人,明确工作职责,规范标准程序,确定完成期限,要一件一件、一项一项落到实处,没有落实的要说明原因、限期整改,绝不能束之高阁;要防止已经解决的问题反弹,对以前没有,但随着形势的发展逐步出现的新问题和新矛盾要及时地加以研究,把问题解决在萌芽状态,把工作做在前头。当然,实干需要付出,需要奉献,需要真的用心去做,在群众最需要的时候去说给群众听,做给群众看,带着群众干。这样的落实,上下肯定都赞成。
二、抓工作落实很重要的还是从一点一滴具体的工作落实上做起,不要拒绝和忽视了做具体的过细的工作。中国四书之一《大学》第一篇就告诉我们人生一切工作和事业的基本程序。这个程序的要旨就是“由近而远、自卑而高,为大于微、图难于易。”做工作,特别是领导工作,我们当然要十分重视抓大事,具有很强的大局意识和宏观决策的能力。但一定要从一件件具体的事做起,一丝不苟,认真负责,如果没有对一项一项具体工作扎扎实实地去抓落实,如果只是一味地泛泛地强调什么宏观,什么大局,要完成好大事,做好主题的工作,也是不容易的。对此就我们基地对大量从事实际工作的同志而言,更多的就是坚决按照上级的指示和要求去做具体的落实工作,切实把工作计划的共同性、个别性、指令性和指导性要求与落实工作计划的创新性、重点性、层次性和分类指导性高度自觉地统一起来。把查找问题,做好落实工作的自觉性、准确性和真实性与解决问题,做好落实工作的针对性、有效性和彻底性高度自觉地统一起来。要抓好工作的落实,首先当然必须认清工作的范围。认清工作的范围,就是确定我们工作的对象和目标所在。因为我们的时间、精力有限,所要做的工作很多,当然我们就不可能事无巨细、不分轻重地眉毛胡子一把抓,而是必须抓住主要的方面,择定一个范围,立定我们的目标和对策加以分类研究和处理。实践表明,任何做实际工作的同志都必然有自己的工作范围。领导有领导的工作范围,部属有部属的工作范围,机关有机关的工作范围,基层有基层的工作范围。问题在于处在各个不同层次上的单位和个人对自己的工作范围必须有一个明确的了解和认识,并从实际出发主动积极地去思考自己工作范围内的事,用自觉的行动努力地、勤奋地集中全部精力去做好自己所分管的工作,从而在抓工作的落实中,创造出明显的政绩。
三、抓落实工作需要密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职。要抓好工作落实,仅凭主观决策、主官意志,肯定是不行的。而是要靠一个单位的集体领导作用去实现。集体领导作用的体现又是靠按照职责的分工密切协调、合理分工、各负其责、各尽其职去实现。没有认真合理的分工,没有各自分工者的积极性和责任心,这个集体领导在抓工作落实中实现也是不太可能的。
四、抓工作落实中,一定要处理好全局和局部的关系,做到有条理、有系统地抓好落实。我们在抓工作落实中要取得理想的效果,还必须做到工作思路上的条理分明、系统周密。所谓科学就是指一切有系统的知识,所谓科学的方法就是应用科学的原理和原则来推究事理和处理实际的工作事务的最有条理、最有系统的方法。所以离开了条理和系统就无所谓科学而言,更无所谓科学的方法而言。我们讲系统和条理,就是讲抓工作落实的秩序、步骤和方法的明晰,就是说要研究各项工作在落实工作各个环节中的地位和作用。从而分别其轻重缓急,把对全局能够产生影响的、带有根本作用的主要的工作抓紧、抓好、抓落实。与此同时,也应按步骤地做好其他工作,抓好其他工作的落实,在正确处理好全局和局部的关系上真正把工作落到实处。
五、抓落实工作最终还是取决于一个单位的领导素质的高低。只有落后的领导,没有落后的群众,只有想不到的思路,没有干不好的事情。领导者在落实工作中要做到眼界宽,眼力深,眼光远,这不仅仅是个态度问题,重要的是要看自己的“内存”足不足,“储备”实不实,各种管理手段和综合知识的“实力”硬不硬。具备了上述条件,再加上强烈的事业心和责任感,就没有办不了、办不好的事。作为一个领导者,只要善于从各个层面精心打造自己的综合实力,他的工作落实力度、工作政策水平及工作中的个人形象,肯定非同一般。
同志们,20xx年的工作已经顺利完成,展望新的一年,机遇与挑战并存,在xx“十一五”规划的大背景下,基地目前正处于发展的关键时期。我们要以公司工作思路认真落实王总工作报告的总体部署和要求,坚定信心,真抓实干,开拓进取,为全面完成基地全年的工作目标和任务而共同努力!
在督查工作总结会议上的讲话篇八
同志们:
刚才,xx同志宣读了县委、政府《关于对乡局级领导班子和领导干部20xx年度工作和落实党风廉政建设责任制进行综合考核的通知》,xx同志就年度考核讲了具体要求。我完全同意,下面我就如何做好今年的考核工作,再强调三点:
一、要充分认识考核工作的重要性,做到齐心协力考核。
好考核工作,县委、县政府专门下发了文件,对考核工作进行了具体安排。经县委领导同意,由县纪委、县委组织部具体负责这次考核工作。考核工作做的好不好,参与考核工作的同志及其思想认识高低是个关键,也是做好考核工作的前提。因此,参与考核的同志,一定要站在促进临漳发展、构建和谐临漳这个政治大局的高度,充分认识自己承担的考核工作任务的重要性,在工作中,既要有分工,又要讲合作,团结一致,齐心协力把年度考核工作做好。
二、要坚持标准不走样,做到客观公正考核。
心态要放平,不能有远有近,搞亲亲疏疏,平时关系好的,接触多的就低分高评,关系不好,接触少的就高分低评,凭个人感情用事,凭个人感情打分。要做到一个标准量工作,一个标准打分数,做到加分有理,减分有据。只有这样,才能使我们的'考核工作、考核结果,真正经得起实践、群众、历史的检验。也使各乡镇、县直各单位20xx年度的工作经得起实践、群众、历史的检验。
三、要遵守考核纪律规定,做到廉洁考核。
这次考核工作,初步安排为一周时间,可以说是时间紧、人员多、任务重,各乡镇、县直各单位对这项工作也非常重视。因此,参与考核的同志在考核期间,一定要严格遵守党风廉政建设的有关纪律和规定,做到廉洁考核。要管住自己的嘴,做到不接受被考核单位任何形式的宴请,确需就餐的,一律吃工作餐,不动烟酒。不得借考核之机向被考核单位提要求、办私事;要管住自己的腿,不该去的地方不去;要管住自己的手,不得借考核之机接受任何形式的馈赠,更不得借机索要财物。以自身的清正廉洁确保考核工作的顺利进行。
同志们,我相信,只要大家在这次考核中真正做到了以上三点,就一定能搞好这次考核工作,为县委、县政府交一份满意的答卷,也为下一步迎接市对我县考核奠定一个良好的基础。
在督查工作总结会议上的讲话篇九
同志们:
11月18号全县重点工作现场督查之后,总结会议一直压着没开,主要有两个方面的考虑:其一,是从现场督查的情况看,今年各项工作还程度不同地存有欠账,有必要集中一段时间,乘着督查的契机,让大家把工作尽量往前赶,确保今年任务的全面完成,防止看了激动、听了感动、回去不动;其二,我全程参加全市重点工作督查之后,感觉兄弟县区今年工作变化大、亮点多,对我们的工作很有启示和借鉴意义,在总结会议之前,县里安排由马书记、于县长带队,组成考察团赴兄弟县区进行了学习观摩,通过有目的地出去走一走、看一看,让大家在全市工作的大格局中找准定位、找出差距、学得经验,进一步增强工作的紧迫感和责任感,防止盲目乐观和坐井观天。刚才,马书记、杨书记分别通报了这次重点工作现场督查的整体情况以及前段时间“两代表一委员”视察的情况;一会儿,县委王书记还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。这里,结合现场看点的情况、会议通报的情况、参加全市重点工作督查的情况以及平时了解掌握的情况,我先谈两个方面的意见:
一、对今年全县整体工作的看法。
这次全县重点工作现场督查,我们一共看了74个点。这些点涉及全县经济社会发展的方方面面,可以说,都是乡镇、部门的得意之笔、精品之作,在一定程度上反映了乡镇部门工作概貌、代表了工作水平,是今年整体工作的一个缩影。总的来看,今年以来,全县上下坚持高点定位、自我加压,整体工作有特色、有亮点,变化大、成效大、突破大,特别是一些事关全县经济社会发展的重点工作和涉及老百姓切身利益的民生问题都取得了突破性进展。概括起来,我觉得有以下3个方面值得特别肯定:
一是集中办成和推进了几件大事。第一件,是教育布局优化工程。在6个乡镇的28所学校实施校舍新(改、扩)建项目13项,累计完成投资1.3亿元,投资规模超过前四年的总和,工程建成后,可有效解决600多名教职工和9700多名学生的上学、住宿、就餐等问题。在这次全市重点工作督查中,涉及教育方面的点也有很多,像华亭一中、泾川四中、庄浪中心幼儿园等建设档次都很高,但是像咱们这样大规模建设、高强度投资、集群式推进的,应该说还是先行了一步。第二件,是成功举办了“两大节会”。在国家有关部委和省市的大力支持协助下,成功举办了20xx’崆峒文化旅游节启动仪式暨皇甫谧文化园开园庆典和首届皇甫谧故里拜祖大典暨《针灸甲乙经》学术思想国际研讨会,吸引了众多党政领导和专家学者前来参会,得到中央电视台、人民网、新华网等主流媒体的宣传报道,显著提升了皇甫谧文化和皇甫谧故里的知名度和影响力。第三件,是实现了果产业和煤炭资源开发的“两个转折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求,全面落实幼龄果园标准化管理措施,建园水平较之历年有很大程度提升,与静宁、泾川等先进县区基本持平,独店姚景、蒲窝关庄、西屯穆村等片带四年生以上果园陆续挂果,实现了由主攻栽植向初见成效转变;随着灵北煤田精查作业顺利告捷,全境煤炭资源勘探基本结束,转入全面建设的新阶段。第四件,是顺利达成万头现代肉牛产业园建设协议。经过多方衔接争取,与国家级农业产业化重点龙头企业陕西秦宝公司签订了合作协议,计划由该公司出资3亿元,在百里乡建设万头现代肉牛产业园。这个项目,无论是投资规模还是建设规模在全市乃至全省都是最大的,必将为做大做强这一传统产业注入新的活力。
二是顺利实现了一些新的突破。一个是高考取得历史性突破。高度重视教育教学质量,扎实推进高中新课程改革,高考二本以上上线824人,比去年增加146人,上线率达到39%,比去年增长9.6个百分点,位居全市第二,有两名学生考入我国最高学府——北京大学,创历史最好水平。二一个是粮食生产实现了“八连增”。在政策好、人努力、天帮忙等多重利好因素的直接作用下,粮食单产上水平、总产上台阶,在果园面积持续扩张的情况下,粮食产量依然达到19.3万吨,比去年净增1.8万吨,增长10.3%,实现了历史罕见的“八连增”,直接保障和促进了农业结构调整工作。三一个是招商引资实现了新突破。坚持围绕优势资源和主导产业抓招商、引资金,在第18届“兰洽会”上签约招商引资项目8个,签约总额97.1亿元,是上年的3.5倍,创历届“兰洽会”最好成绩。
三是培育形成了一批亮点和典型。一个是在新农村建设上培育了新亮点。按照“三为”、“六化”的总体要求,积极探索新农村建设的有效形式,抓建了西屯店子、上良杨家庄、新开寺底等一批新农村示范工程,就如何在不同发展水平、不同地域条件下推进新农村建设进行了有益探索,进一步拓宽了建设思路,丰富了建设内涵。特别是西屯店子还被列入了全省新建项目现场观摩督查点范围,虽然由于行程安排的原因,这个点最终没有看,但能入围备选点,本身就代表了咱们的工作水平。二一个是在肉牛饲养上创出了新经验。着眼于扩大养殖规模、夯实养殖基础,大力发展千家万户肉牛散养,“一户一棚一窖一池”养殖模式得到很好的推广和普及;积极推广应用秸秆青贮技术,逐步形成了“秸秆加工—畜牧养殖—农村沼气—沼肥还田—作物种植”的循环农业发展模式,实现了产业互支互促、关联发展,今年8月份在县里召开了全市牛产业开发暨玉米秸秆饲料转化利用现场会。三一个是一些单项工作打造了新特色。坚持“两点论”与“重点论”的有机统一,收拢拳头,聚集重点,聚力突破,一些单项工作和方面性工作取得突破性进展。县打击文物犯罪专项行动组被国家文物局和公安部评为打击文物犯罪专项行动先进集体,原政府党组成员、公安局局长朱天祥,博物馆干部王义祥被评为先进个人;在第十五次全省民政会议上,我县被命名为全省民政工作整体推进示范县,县民政局被命名为全省民政系统先进集体,什字中心敬老院院长王双成被命名为全省民政系统先进工作者;另外,农村社区建设、梯田建设、冬小麦“一喷三防”等工作先后为省市现场会提供了观摩点。
这是从全县整体工作层面来讲。从分乡镇的情况看,与刚才马书记、杨书记通报的情况相一致,总体上感觉,经过全县上下的共同努力,今年经济社会发展取得了明显的进步,大家都做出了不懈的努力,这是应当充分肯定的。但是,我们的工作中仍然存在许多不容忽视的问题,我想把这些问题讲清楚,以便于大家能够时刻保持一种清醒的头脑。所以,我想还是多说一些实话,这样会对我们的事业有好处,对我们的干部也有好处。当然,好的方面还是要充分的肯定。结合刚才的通报,我觉得:邵寨镇抓住煤矿建设的有利时机,在小城镇建设方面下了很大工夫,开工实施的项目多,城镇面貌有了很大变化;果产业开发上群众积极性调动地好,干槐树坳、黑泉坳果园管理规范、树势健壮,三坡区域新植园面积较大、定植规范;另外农村环境整治与“双联”行动相结合改善村容村貌的做法很有推广价值。但是在新农村建设上突破不大、亮点不多;基础设施建设整体比较滞后;列入年初重点工作承诺的一些工作落实不够理想。独店镇整体工作进展均衡、亮点比较多,像姚李村的“双联”行动、姚景项目区的初挂果园、秋射的新农村建设、瓦玉的气调库以及小城镇建设、林下养殖等工作都抓得比较紧、落得比较实,呈现出重点突破、全面推进的良好态势。但是个别单项工作依然存在进展缓慢的问题。西屯乡新农村建设规模大、起点高,并且在抓新点建设的同时,注重了老点的提质完善,北庄、店子的新农村都很有看点;东片果园管理规范、措施落实到位,在全县很有代表意义。但是果园与果园之间也存在管理不够均衡的问题,园容园貌差异较大;今年的新植面积落实很不理想。什字镇在果园管理上下了很大的气力,草脉区域果园管理规范,套种工作落得实,今秋新植园面积大、定植规范、集中连片程度高;新农村建设保持了良好的发展势头,梁咀王城示范点后期工作抓得比较紧、进展比较理想,北沟、胜利等村的旧农宅改造规划整齐、实施到位;同时在林下养殖方面进行了积极探索,取得了一定成效,近期工作变化比较大。但是对照什字作为一个大镇、中心镇,在县上的地位以及大家对什字镇的期望相比,各方面工作还有不少差距,特别是在小城镇建设方面动作不大、突破不大;西郊区域初挂果园管理措施不够到位。上良乡整体工作进展比较快、成效比较好,特别像杨家庄新农村示范点规划到位,设计新颖,规模居全县之首,在统筹城乡发展上进行了有益的探索;分类定级推进果园管理的做法机制活、成效比较好;朱堡沟流域梯田工程整修标准比较高,并且产业开发配套跟进及时,秋覆膜进展快、质量好。但是荣旺养殖小区生物有机肥加工突破不大。直白的说,到县工作以来,我对这件事特别感兴趣,也很关注,但就目前而言,无论是转化总量还是实施范围都与我的想法有一定差距,和去年底督查时,基本没有进展。朝那镇在果产业开发上想了一定的办法,郑家什字区域初挂果园管理措施落得比较实,今秋新植园面积落实比较理想;老庄旧村庄改造规划合理、规模较大,并且注重了产业配套,村容村貌发生了显著变化。但是在小城镇建设上迈的步子不大,开工项目少,个别重点工程进度比较慢;在牛产业开发上想的办法不多,成效不够明显。梁原乡持之以恒地推进梯田建设,在改善山区群众耕作条件上做了大量的工作;官村区域设施蔬菜生产规模大、集中程度高、开端良好,为区域内农民增收开辟了新的门路。但是在果园管理、新农村建设以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基础设施建设上想的办法不多,乡村面貌没有什么改观。龙门乡有两项工作值得称道。一个是民乐区域的果园管理,这可以说代表了全县果园管理的最高水平;另一个是在基础设施建设方面有比较大的动作,充分借助“双联”行动的东风,从道路、梯田、饮水等硬件设施,到核桃栽植、肉牛养殖、全膜玉米种植等产业配套,统筹规划,整体推进,一些村的面貌发生了很大变化。但是除此之外,从整体上看,其他一些工作与别的乡镇相比有不小差距。星火乡梯田建设与产业配套结合紧密,小塬—东岭—星火区域秋覆膜工作安排早、动手快、进展比较好;王家庄初挂果园管理措施落实到位,园容园貌较为整齐;上塬扶贫整村推进农宅、道路、供水、供电等公共设施和村部、卫生所、幼儿园等公益设施配套到位。但是今秋果园新植工作落实不够理想,公路沿线部分果园秋季管理措施落实不够到位,仍然留有盲点和死角。蒲窝乡关庄区域初挂果园管理措施落实到位,群众积极性调动充分,今秋挂果比较理想,在全县范围内具有一定的示范效应;持续加强基础设施建设,宁子梯田工程块大地平、整修标准高,有力地改善了群众耕作条件。但是果园管理上片带与片带之间差异较大;新农村建设、集镇建设等工作动作不大、缺乏亮点。百里乡整体工作突破大、面貌变化大,以扶贫整乡推进为重点的新农村建设,以川根底至上李为代表的基础设施建设,以“一户一棚一窖一池”为模式的牛产业开发,都取得了明显成效。但是后半年基本没有培育什么新的亮点;在小集镇建设上仍然存在进展缓慢的问题。中台镇在西川无公害设施蔬菜生产基地建设上迈出了实质性步伐,蔬菜生产逐步走上了规模化生产、品牌化引领、科技化支撑、市场化经营的路子,有力地支撑了群众增收;大局意识强,在服从和服务县城建设和重大项目建设上做了大量的工作。但是在切实改善群众生产生活条件方面做的工作不多、成效不够理想,特别是后半年群体访数量明显上升,要注意在做好群众工作上多下工夫。新开乡各项工作今年均取得了突破性进展,变化大、突破大、成效大,无论是寺底新农村建设、梁家庄村道硬化、底庄梯田建设,还是果园管理,在全县都有很强的代表性。但是要注重在创新工作机制、拓宽融资渠道、调动群众积极性上下工夫,保持好当前的发展势头和工作连续性。
另外,督查过程中我也察觉到,在乡镇层面至少在部分乡镇层面还存在一些共性问题,需要引起我们大家的高度重视和警觉。一是工作谋划的问题。在10月22号的县政府全体(扩大)会议上我也讲到,咱们一些乡镇特别是传统意义上的大乡镇缺乏应有的闯劲、拼劲和韧劲,仍然是抱着老黄历抓工作,谋划工作起点低、标准低,只求过得去、不求过得硬,平铺直叙,缺乏特色,没有亮点,工作一般化的问题十分突出。这次督查中,咱们就有不少塬区大乡镇在基础设施方面不约而同地提供了梯田建设示范点,这明显就是工作谋划水平低,为应付督查而备点,降格以求、临时拼凑。当然,这里的意思不是说梯田建设不重要,只是我们常讲乡镇之间基础不同、发展条件各异,这就要求大乡镇要有大乡镇的作为,小乡镇要有小乡镇的突破。大家应该想到,作为山区乡镇而言,如果提供一个规模大、质量上乘的梯田建设示范点可能会为自己赢得不少加分,但是作为大乡镇而言,提供梯田建设方面的点难道就是换届起首之年咱们应有的作为吗?二是典型抓建的问题。抓点示范、以点带面、整体推进是被实践证明了的行之有效的抓落实的方法,但是咱们一些乡镇典型谋划不科学,建设内容单一,为了抓点而抓点,没有把点上突破与面上推进很好地结合起来,抓建的典型缺乏示范性、可复制性以及生命力和说服力;一些典型抓建机制不活,投融资渠道不畅,严重脱离乡镇财力、人力、物力实际,为抓点而给乡村组织背上了沉重的债务压力,姑且不论今后怎么办,我觉得单就当前来说,基层政权组织的正常运转就很成问题。三是干部作风的问题。咱们有的同志学习的劲头不足,接受新事物的能力不强,对工作缺乏深度思考,吃得不透,把握得不准;有些同志特别是主要负责同志抓工作蜻蜓点水、浮光掠影,对自己管辖范围内工作不清楚,拿不起、放不下;有的同志自以为是,自我感觉良好,行动迟缓,特别是一些部门和乡镇的负责同志,拈轻怕重,怕得罪人,对县委、县政府定了的事,合自己意的就执行,不合意的就拖着顶着,抱着坐等观望的心态,作着蒙混过关的美梦,缺乏最基本的政治敏锐性,缺乏作为一名党员领导干部最基本的责任和担当。
二、对20xx年工作的几点想法。
关于明年工作干什么、怎么干,重点在哪里、在哪些方面集中用力,此前我同王书记多次交换过意见,近期县级领导也在分管层面分口调研汇总了有关情况,我仔细地看了看,总体感觉拿得还不错。但这些没有经过研究讨论,还需要进一步细化完善,这里我先思路性、方向性的谈一谈个人的想法。到县里工作一年多了,谈思路、谈打算的过程,也是一个向大家汇报一年多来个人学习成果和融入工作程度的过程,所以谈的不对的地方请大家指正,以王书记最后讲的为准。
我觉得,明年工作大的方向上要以县十五次党代会和“”规划定的大盘子为依托,按照党的精神以及省市一系列新部署、新要求,在保持工作连续性的基础上,注重推动各项工作向广度和深度上延伸扩展。具体来说,是要抓好6个方面:
一要持续抓好以农民增收为核心的产业开发。“三农”工作是全党工作的重中之重,农民增收是“三农”工作的重中之重。党的和省十二次党代会分别作出到20xx年全面建成小康社会和与全国同步步入全面小康社会的战略部署,贯彻落实好中央和省委的决策部署,核心是要千方百计增加农民收入,抓手就是产业开发。要推进规模化生产。任何一项产业,没有量的积累就没有质的提升。就咱们县里而言,无论是牛果主导产业还是蔬菜产业,规模都比较小,这与省里命名的大县相比,名、实有很大差距,必须始终把扩张规模摆在突出重要的位置。果产业要按照县乡“”果产业发展规划,持之以恒地抓、锲而不舍地扩,确保把明年4万亩的新植任务一分不欠地落到实处,特别是今年新植任务欠账大的乡镇要加油使劲,力争通过明年的新植把今年的欠账补回来。这一点,请林业局在分解下达明年的新植计划时留意。牛产业首要的是抓好万头现代肉牛产业园建设,涉及的百里乡和畜牧局等职能部门要按照本月14号与秦宝牧业公司签订的合作协议,全面履行责任和义务,全力搞好协调配合服务,确保项目早落地、早建成、早受益;要把分户散养作为一项重要的基础性工作来抓,大力推广“一户一棚一窖一池”养殖模式,加快普及黄改冻配、秸秆转化等实用技术,不断夯实养殖基础、提升养殖效益。蔬菜产业要继续在设施栽培、果园套种、麦后复种三个方面加力度,特别是中台达溪河川区要依托河堤配套、取水便利的优势,紧盯全覆盖的目标扩张基地规模,并启动省级无公害蔬菜基地建设,确保年内创建成功。另外,梁原、新开等有条件的乡镇也要继续在设施蔬菜生产方面探索实践,力争有新的突破。要推进精细化管理。今明两年是全县果产业发展中至关重要的年份,这个观点已经被实践所证明,像独店、蒲窝等几个已经挂果见效的乡镇今年在新植园任务落实中阻力就小得多。所以,11个涉果乡镇和林果业部门明年要把果园管理作为重中之重,核心是要让四年生及以上果园挂果。要对所有挂果园进行造册登记,落实管理人员,靠实工作责任,实行绩效挂钩,全方位加大资金、人力、技术投入,扎实开展标准化、精细化务作管理,促使早挂果、挂好果。要统筹做好幼龄果园标准化管理,特别要在激发群众建园、管园积极性上多想办法,务求取得实效。这方面,今年独店、龙门、蒲窝3个乡镇管得不错,水平在全县平均值以上,当然其他乡镇也有管得好的片带,但从整体上看,还是这3个乡镇比较均衡。独店镇果园面积大,能管成现在的水平,这有力地回答了大面积果园能不能管过来的问题;龙门乡塬面实现了全覆盖,上面我也讲到管理水平是全县最高的,这回答了山区乡镇能不能栽果、能不能管好的问题;蒲窝乡今年整园挂果率、单株座果数都相当好,这回答了果园能不能挂果、能不能挂好果的问题。同时,这3个乡镇也从地理维度上构成了三角形的三个点,明年的果园管理,咱们其他乡镇就要向他们学习,促使管理水平沿着三角形的“边”向“点”延伸靠拢,以点串线,以线带面,整体提升全县果园管理水平。另外,这几年咱们在果园管理这一块推行包抓帮扶责任制,但总的感觉效果不是特别明显。所以,我初步考虑,明年要把责任再明确、重点再浓缩,包抓帮扶的重点就是挂果园,不要眉毛胡子一把抓,实践证明这样既抓不了、也抓不好。这一项工作如果可以,要进明年的综合经济责任书。牛产业和蔬菜产业要在新技术、新品种推广上下工夫,全面推行精细化务作,不断提升产业效益。要推进产业化经营。农业产业化是农业现代化的必由之路。目前这一块咱们县里还比较薄弱,基于此,县里正在委托西北农林科技大学承担全县农业产业化发展规划编制工作,就适宜发展什么、怎么发展、发展到什么程度拿出一个成熟可行的方案,相关部门一定要全力支持配合,确保尽快完成编制任务。从明年讲,农业产业化发展的重点是建办与牛、果、菜密切关联的龙头企业,不断完善产业要素,延长产业链条,着力提升产业发展效益,这要作为考核农口各部门和各乡镇的一项硬指标。要高度重视农村专业合作社建设,扩大建社数量,提高建办质量,通过合作社的牵线搭桥,真正把农户与市场有机地连接起来,不断拓宽农产品的销售渠道。要推进多元化发展。这几年,在农业经济这一块咱们把牛果菜提得特别响,这可能给部分乡镇和部门的同志造成了错觉,认为县里不再抓其他产业了,实则不然。像今年独店马家塄、什字小别山的林下养鸡,像朝那马寨、新开姚家湾的规模养猪,像龙门枣子川的核桃栽植,发展势头都很不错。明年工作中,要在持续抓好牛果菜产业的同时,着眼于增加农民收入,按照宜种则种、宜养则养、宜加工则加工的原则,兼顾老百姓传统的产业发展习惯和意愿,把产业发展与“双联”行动、梯田建设、惠农贷款等很好地结合起来,在政策上引导、资金上扶持、技术上保障,鼓励群众在特色种养加方面积极探索和尝试,推动形成以牛果菜为主导、其他产业为补充、多种经营竞相发展的产业格局。
二要在煤炭资源开发上切实加大工作力度。在11月1号召开的全市重点工作督查汇报点评会议上,有多位市级领导提到咱们县里工业“短腿”的问题,要让这条“短腿”不再短,最好的办法就是加快煤炭资源开发,加大招商引资力度,集中力量把工业搞上去。要加快煤矿建设。实事求是地讲,今年咱们在煤炭资源开发这一块不是快了而是慢了,不论是3个煤矿建设,还是矿区总体规划报批,都无一例外的有所欠账,有的形象进度远远落后于年初计划,有的还仅仅停留在纸面上,这显然是与建设陇东能源化工基地灵台项目示范区的定位不相符的。这里边固然有客观因素,但我想,我们还是要最大限度地发挥主观能动性,少摆客观原因、多讲主观努力,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感去做工作,总的要求是,明年属于华能的邵寨煤矿要见底出煤,属于中水的唐家河和南川河煤矿至少要有一对井筒开工建设,属于酒钢的安家庄煤矿要开工建设。围绕这个目标要求,分管领导和职能部门要全面履行督促、协调职能,不厌其烦地跟业主搞谈判、促进度,需要王书记和我出面的要及时汇报衔接。总之一句话,定了的事要落实,不看过程看结果,坚决不允许有关企业捂着盖子不开发。要抓好关联产业开发。顺应煤炭资源开发的大背景,提早考虑煤电及化工、冶金、建材等关联产业布局,推进一体化综合开发和良性互动,特别是要加强与华能、中水集团的衔接联系,确保洗煤厂建设取得实质性进展;主动跟进神华神东与中水集团的合作进程,督促启动灵台南2×660兆瓦低热值燃煤发电机组项目可研工作。要顺应煤炭资源开发对水、电、路等重大基础设施的紧迫需求,提早谋划,未雨绸缪,加快推进330kv变电站建设,积极开展新集水库、运煤专线等重大工程前期工作,着力提升基础设施保障能力。这里,我要特别讲一讲新集水库建设的问题,这件事已经列入省市“”总体规划和专项规划,有建设凭条,有实施必要,分管领导和职能部门要将其作为明年乃至整个“”期间的一件大事来抓,积极衔接争取,确保年内完成项目前期论证申报和立项审批,同步组织开展规划区征地拆迁、移民安置等前期工作,争取早日开工建设。要加大招商引资力度。煤炭资源开发是工业经济的重点,但不是工业经济的全部,更不能简单地认为建几个煤矿,咱们的工业经济就上去了。要在抓好煤炭资源开发的同时,继续深化全员招商和全民创业,要深刻领会“今天的投资结构就是明天的经济结构”这句话的深刻含义,力争在招商引资建办非煤工业、改造提升传统工业上有新突破,逐步优化工业经济结构。这一项工作说白了,是要优化工业内部结构,防止出现一煤独大的畸形产业格局,就像鄂尔多斯,避免县域经济因大市场变化而忽冷忽热、大起大落,做好对冲准备,为长远发展做好布局。要抓好工业园区建设。在工业园区建设方面,咱们县比其他县区要滞后一些。在这方面,明年要加把劲赶上去。要按照建设陇东能源化工基地核心区的定位,合理确定工业集中区布局,配套基础设施,完善服务功能,增强承载能力,力争在企业入驻上有所突破。
三要坚持不懈地改善基础条件。到县一年多的工作实践,使我对基础条件差的基本县情有了更深刻的认识,像在拜祖大典期间,就有一位北京来的专家直言不讳地对我说:你们在文化旅游产业方面搞的确实不错,但路况太差了,几个弯子就把人转晕了。所谓酒好也怕巷子深,对此我特别有感触。我初步考虑,明年咱们很有必要部署开展重大基础设施建设年活动,响亮地把这个口号提出来,聚力破解一批水、电、路等方面的瓶颈问题,全面提升重大基础设施保障能力。交通方面,一要抓建设。全面完成泾渗二级公路建设扫尾,确保6月底前建成通车,打通北上南下的大动脉;组织实施高邵路独店至邵寨三联段、雷新公路县城至雷家河段改建铺油工程,抓好朝水路朱家沟桥、灵新路蒲河桥等桥梁建设,持续推进通村硬化公路建设,切实提升道路通行能力。另外,我觉得咱们明年很有必要把百里芦子集至龙门枣子川段公路建设列入议事日程,这是县里路网骨架中第一横的重要组成部分,沿途也摆布着咱们县里重要的几个重大项目和主导产业,可以说是一条产业路。交通部门要积极向上编报争取项目扶持,县里也初步考虑拿出部分钱来实施,力争利用明后两年的时间把这一段路修成。这样,就可以打通邵寨至千阳段的断头路,同时也可以把中台西川设施蔬菜基地、百里养牛示范乡、新集水库、枣子川矮化核桃基地很好地串连起来,形成沿路经济带。二要抓争取。针对今年争取项目少、新建工程少的实际,全面加大交通类项目衔接争取力度,特别像华崇灵高速、运煤专线这样的大项目,要克服一切困难,积极向上衔接争取,力争早日挤进省、市项目盘子。水利方面,重点抓好两件事:一个是全县水资源可持续利用规划编制。今年8月份,市里启动了全市水资源可持续利用规划编制工作,前几天规划编制组专程来咱们县里开展了专题调研,收集了相关资料。我想,咱们也有必要修编一下县里的水资源可持续利用规划,按照天上水、地下水、地表水、外来水“四水”齐抓的要求,彻底摸清水资源现状,弄清供需量,为农业生产、工业发展、群众生活提供科学依据。二一个是水库建设。除上面提到的新集水库之外,我觉得明年很有必要在涧河流域新建一处库容在100万方左右的小型水库,切实增强县城饮用水保障能力。另外,明年县里实施的水利项目较多,涉及河堤治理、安全饮水、小型农田水利等多个方面,涉及乡镇和水务等相关部门要统筹安排,合理布置力量,全力组织实施,确保协调推进。电力方面,要加强330kv输变电工程施工调度,确保年内全面建成;要加快进度,完成县城西城区、南城区供电规划和线路建设;要持续抓好农村电网升级改造,解决部分偏远地区群众的安全用电问题。生态建设方面,要继续加大植树造林力度,全力搞好县城、小城镇和中心村庄绿化,抓好面山绿化、三荒造林等林业生态工程,实施好涧河流域水源地保护综合治理,全力加快生态化进程。
四要不断加快城乡一体化进程。县城建设方面,重点要抓好4件事:一个是西城区开发。要制定周密的行事历,全面加强行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务用房和白沟大桥等项目施工调度,加快推进路网建设,搞好绿化配套,形成西城区雏形,特别是行政中心要全力以赴抓调度、促进度,力争明年春节前投入使用;要坚持地上与地下并重,特别要把地下工夫做足,一次性搞好给排水、排污、供暖、供电、弱电管网等配套,为长远发展打好基础。二一个是老城区提质完善。要全力抓好集中供热工程,这不仅是县城建设重点工程,更是一项重大的民生工程,群众关注度高,一定要加快进度,努力克服一切困难,确保按年底建成投入使用。要统筹推进污水处理厂、垃圾填埋场等工程建设,提升城市综合服务功能。要加强对县城运动休闲养生主题公园的管护,建立长效机制,使其真正发挥作用。三一个是城市景观建设。要聘请有资质的专业机构实地勘测,编制一个高起点、高质量的县城造景方案,统筹老城区与新城区,兼顾山、水等要素,考虑现有建筑和景观元素,并据此抓好组织实施,努力使新老城区相协调、相融合,提升城市品位。四一个是物业管理。今年,从各种渠道归集的情况看,老百姓对物业管理方面的意见很大,涉及供水、供暖、供电和卫生、安保等方方面面,凡此种种,不胜枚举。我觉得,住建部门要举一反三,辩证地看问题,很有必要开展物业管理整改规范活动,优选物业管理公司,理顺物业管理体制,从严抓好考核管理,特别是对一些唯利是图、丧失原则和底线的物业公司,要坚决清理出物业管理市场。这方面,涉及老百姓的切身利益和日常生活,初步考虑,县里可以拿出部分钱来做这件事。总之,这件事一定要办,而且要办好。小城镇建设方面,邵寨、独店、什字、朝那4个重点小城镇要依据总体规划,紧贴目标定位,持之以恒地抓好提质扩容和基础配套,提升小城镇的承载能力和对生产要素的集聚功能。其他乡镇也要按照量力而行、尽力而为的原则,积极组织实施一批道路、给排水、市场建设和绿化、亮化等工程,不断提升小城镇的品位和档次。新农村建设方面,这一项工作可以说咱们走在了省市前列,得到了方方面面的肯定,明年要继续推进此项工作向更高、更新的层面发展。我考虑,重点要抓好3个方面:一是总结建设经验。对20xx年以来的新农村建设进行系统的盘点,总结正反两方面经验教训,就新农村建什么、怎么建,塬区怎么建、山区怎么建,从方法论的层面进行提炼,为今后的新农村建设提供可资借鉴的路径和模式。二是建立奖励机制。明年除继续抓建4处县列示范点之外,各乡镇有必要分别抓建一处新建工程和一处旧村庄改造工程,县里依据抓建规模和质量进行打分排位,对名次靠前的考虑按照县列新农村的标准,采取“以奖代补”的形式予以补助,充分调动各乡镇的工作积极性。总之,就是不仅要让那些抓得好的非县列点得到鲜花和掌声,而且要得到实实在在的好处。三是上提规划审批权限。从明年开始,所有新农村建设工程,其规划设计方案都要提交县里有关会议审定,防止杂乱无序建设,从大的层面提高新农村建设的协调性。在做好这些工作的基础上,我觉得咱们就应当考虑把创建省级新农村建设示范县摆上议事日程,当然,这件事我还没有和王书记及其他领导交换过意见,也没有进行认真的论证和推敲,不过我想,咱们可以先把思路提出来,多往这方面做工作,看可能性有多大,请分管领导和农工办思考。
五要积极发展壮大旅游等第三产业。今年咱们成功举办了两大旅游节会,皇甫谧中医针灸养生产业园的机构也顺利获批,在多重利好因素的作用下,咱们应该也必须把文化旅游产业开发搞好。这方面,明年一个是完成皇甫谧文化产业园建设规划编制和评审,启动征地拆迁、三通一平等前期工作并开工建设。另一个是按照三级医院的标准,千方百计把皇甫谧针灸专科医院建起来。这两项工作请县卫生局抓住当前有利时机,聘请高资质专业机构迅速启动规划编制工作,这两个规划定位一定要准、标准一定要高、配套一定要全,于春节前后把成熟的本子拿出来,确保明春土地一经解冻即可启动建设。三一个是古灵台新建。古灵台是商周文化的重要遗址,是咱们县名的由来,是灵台县的标志,咱们要弘扬商周文化,新建提升古灵台是一个很好的切入点。当然,古灵台是咱们县最古老的名胜古迹之一,对于全县人民来说具有十分特别的意义,也有一份难以割舍的情愫。如果要新建,就必须把方方面面的因素都考虑周全,充分调研论证,广泛征求社会各界的意见,真正体现历史、体现内涵、体现文化、体现品位、体现特色。这件事,请县文广局列入工作计划,认真调研,积极开展前期论证和准备工作。四一个是宣传推介。要积极衔接邀请央视《百家讲坛》栏目组来县里采风,争取明年能够把《大国医系列——中医针灸鼻祖皇甫谧》专题片播出去;另外要对皇甫谧网进行改版升级,添加微博等功能元素,全方位提升宣传的层次和广度。商贸流通方面,随着煤炭资源开发的深入推进、县城人口的不断扩张,现有的商贸服务设施已经逐渐不能适应发展需求,我初步考虑,明年通过招商引资的方式,在老城区新建一处高档次的大型综合性购物中心,在西城区新建一处星级宾馆饭店。目前,应该说有这方面意向的客商很多,请县商务局和招商中心积极做好衔接争取,真正把那些有实力、信誉好的企业引进来。要积极发展物流配送等商贸流通业,支持信息、金融、保险等服务业加快发展,加快构建现代商贸体系。
六要千方百计改善民生民计。改善民生是加快和谐社会建设的重点,也是政府工作的重要内容。要继续从解决群众吃、住、行等问题入手,持续改善民生民计,让老百姓共享改革发展成果。一是要大力发展社会事业。教育事业方面,重点抓好城关中学整体搬迁新建和职业中专扩充完善,另外针对县城公办幼儿园规模小、不能很好满足学前教育的需求这一现状,初步考虑在县城再新建1所高标准的幼儿园,以解决学前幼儿“入园难”的问题。要抓好今年教育布局优化工程新建学校的提质完善,配备相应的教学设备,从根本上提升办学水平。要深入开展精细化管理活动,持续提升教育教学质量,特别是高考质量要在今年的基础上稳步上升。要加强教师队伍建设,有计划的引进紧缺人才,认真开展各类培训,全面提高教师队伍素质。卫生事业方面,要重视加强乡镇卫生院和村卫生所建设,积极筹措资金,年内确定几个点先抓一下,以后逐年展开,通过几年的努力,力争使基层医疗卫生条件有明显改善。二是要强化社会保障。针对低保运行中存在的突出问题,对全县低保全面开展一次复查审核活动,对于不符合条件的坚决剔除,使低保真正发挥应有的作用,维护政策的严肃性。另外,县城公墓、殡仪馆建设提了多年,今年已全面启动建设工作,但快半年过去了,至今仍没有实质进展,明年民政局和独店镇要加大这方面的工作力度,确保年内建成投入使用。三是要全力措办实事。办实事、惠民生已经成为一种惯例,明年要继续坚持下去。我想,既然是为老百姓办实事,那么就要让老百姓参与进来,听听他们的想法,看看他们真正需要什么。按照王书记昨天会上所讲和我的意见,门户网站、电视台已经把公开征集明年实事办理项目的公告发出去了,下一步政府办要认真审核把关,按照体现普惠性、突出针对性、具备可行性、着眼实效性的原则,统筹考虑财力等因素,准确确定实事办理项目,切实解决老百姓生产生活中的一批实际困难。
为落实以上六个方面的工作任务,具体工作中,要强化四个方面的保障措施:
一是项目拉动。要始终把项目建设和招商引资作为做大经济总量、加快转型跨越的重要抓手,牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的经济产业结构”的思想,全力落实省委、省政府“3341”项目工程,努力在争取大项目、引进大企业、抓建大工程、培育大产业上谋求大的突破,确保全县固定资产投资达到40亿元以上,全力支撑转型跨越发展。
二是典型带动。要继续把培育典型作为推进工作的有力抓手,注重从主导产业、煤炭工业、基础设施建设、社会事业发展、改善民生民计等方面培育典型。特别是按照省市提出的看大不看小、看新不看旧、看高不看低的要求,全力抓好新集水库、万头现代肉牛产业园、城关中学搬迁、皇甫谧针灸专科医院等典型的抓建和培育工作,确保将其打造成为经济社会发展中的亮点和精品,带动整体工作上水平。
三是机制促动。要继续坚持工作中形成的领导日常督查、“两代表一委员”视察、“两办”季度督查相结合的督查机制,继续坚持“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”的监督机制,继续坚持目标责任考核和领导包抓重大项目、主导产业等责任机制,并在工作实践中推动机制创新,以更加健全有效地机制保障和促进各项工作任务的落实。特别是今年各项工作大形已经定了下来,要按照“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”行事历安排,尽快组织开展向人民汇报和请人民评议环节的工作,分期分批安排乡镇和部门的“一把手”上电视、上网络汇报践诺情况,请人民群众来评诺。一句话,这项工作必须有头有尾、善始善终,把抓落实的全过程置于老百姓的有效监督之下。
四是作风推动。要以效能风暴行动和“双联”行动为统领,下工夫解决干部队伍特别是领导干部在工作态度、工作劲头、工作效率、工作落实、工作纪律等方面存在的突出问题,特别是要防止把效能风暴行动虚拟化、口号化、形式化的倾向,动真碰硬地抓一批作风方面存在突出问题的人和事,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统和作风,引导各级干部真正把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,形成上下一心、共谋发展的工作合力。
同志们,重点工作督查并不意味着全年工作的终结,全县上下一定要以党的精神为指导,着眼长远,立足当前,充分利用年底前这一段时间,进一步查缺补漏,靠实责任,突出重点,强化措施,确保全面或超额完成今年各项目标任务。一是做好全年工作的总结考核,严格按照年初确定的目标任务,奖罚兑现,确保取得好位次;二是全面落实果园冬管措施,进一步提升果园管理水平;三是积极做好前期项目的衔接和争取工作,为明年各项工作打好基础;四是认真履行岗位职责,全力抓好安全生产、信访维稳、护林防火等工作,做到“守土有责”,确保全县社会大局和谐稳定;五是精心谋划好明年工作,在目标确定上体现先进性,在工作指导上增强科学性,在重点任务上力求突破性,为明年工作高起点启动、高标准运行、跨越式发展打好基础。
在督查工作总结会议上的讲话篇十
同志们:
今天我们在这里召开《行政许可法》实施情况督查会议,主要任务是对《行政许可法》颁布十年以来,全市贯彻实施《行政许可法》情况进行全面督查,进一步规范行政许可行为、行政许可实施主体和行政许可程序,促进政府对经济社会事务管理的制度化、规范化、法治化。刚才,法制办褚春华副主任汇报了全市《行政许可法》实施情况,行政服务中心、公安局、吴江区政府以及盛泽镇的同志都发了言。大家讲得都非常好,下面我想谈几点意见:
一要充分肯定十年来我市贯彻实施《行政许可法》工作所取得的成效。《行政许可法》自20xx年7月1日施行以来,全市各地各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府目标,为贯彻实施行政许可法做了大量工作,政府服务经济社会发展的水平和能力不断提高。总体看,我市各地、各部门高度重视行政许可法的贯彻实施,加强了对这项工作的组织领导,宣传学习和培训工作做得比较好,行政审批项目的清理取得了积极进展,行政许可权的监督机制保障到位。但也要看到,与贯彻实施行政许可法的要求相比,还有大量工作要做,任务繁重。各地各部门贯彻实施行政许可法仍呈现不平衡,配套制度建设等工作相对滞后,各地在工作中还面临着不少问题。比如,对行政许可项目的定性把握不准;行政审批项目清理的上下衔接不够,影响清理工作步伐;现行的法律、法规设定的行政许可条件、程序、时限等过于原则笼统不便实施;取消行政许可后如何监管;清理实施主体、清理收费还面临一些实际困难等等。解决这些问题,需要加深对行政许可法的学习,需要加强部门之间沟通协调,也需要在具体贯彻实施中不断探索创新。
二要认识贯彻《行政许可法》对于推进行政审批制度改革的重要意义。《行政许可法》是规范政府共同行为的一部重要法律,它对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、对行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的规定,也是推进行政审批制度改革的法律依据。在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调,“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”《行政许可法》从调整政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系出发,严格控制行政许可设定权,明确规定了行政许可事项的范围。例如,《行政许可法》提出,公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自我管理的,行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的可以不设行政许可。并明确要求地方原则上只有人大制定的地方性法规才能设定行政许可,然而我市实际情况来看,仍有一些部门以规范性文件设置登记、年检、认定、备案等管理措施,变相增加审批环节和前置条件,把行政权力、公共权力部门化、利益化。究其原因,还是政府职能未转变,官员法治意识淡薄,仍习惯传统计划经济的管理方式。从长远来看,我们国家要实现经济持续健康发展,再继续走老路,靠政府扩大债务、单纯经营土地,靠高投入、高消耗、高排放,势必会形成过剩产能,肯定走不长,也走不通。即便短期有效,长期代价也很大。所以,对政府来说,无论是当前稳增长,还是长远谋发展,都要靠改革创新。这就必须加快转变政府职能,下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍,把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。当前,我市正在开展新一轮行政审批事项清理工作,明确“没有法律法规依据,未按法定程序设定的带有行政审批性质的登记、年检、年审、监制、认定、审定等管理措施,一律取消。以强制备案、事前备案等名义变相实施行政审批的,一律取消。政府部门以规范性文件设定的行政审批事项,一律取消……”,这些要求非常好,也是符合《行政许可法》精神的。因此,严格执行《行政许可法》必然减少和限制不必要的行政审批事项,其本身也有助于深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和行政管理体制。
三要突出机关服务意识,行政许可实施应当更加便民高效。行政许可和审批是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段,可概括为“法无明文不可为”,这对老百姓利益影响甚大。多少年来,老百姓“跑审批”有说不尽的酸甜苦辣。最近,李举了个例子,北京一所高校的一位毕业生,回到家乡创业,办一个书店,在多个部门跑了30多趟,花了不少钱,历时三个多月,总算办起来了。但开业后,各种检查、收费、罚款就跟着来了,没钱就拿书,最多的一次拿走了140多本。最后,他一气之下关门不干了。这样的例子举不胜举,目前行政审批设置仍过多过滥,实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长。其实《行政许可法》很多规定很好,例如要求行政机关实施行政许可,必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则;行政许可需要行政机关内设的多个机构办理,按照“一个窗口对外”的要求,确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。这些是保证许可便民高效的制度保障,然而要这些制度落地,这离不开机关及其工作人员的服务意识,服务意识是真正以人为本的意识。行政机关也应进一步树立服务意识,改进工作作风,提高办事效率、提供优质服务,真正实现行政管理的高效、便民。行政机关履行职责,也要通过行政效率,降低行政成本,防止执法扰民。行政机关在监督检查中,要求被许可人报送材料的,能够通过行政机关间资料共享解决的,不要再行报送;能够通过在市场提取产品进行监督的尽量不进入企业提取产品;通过书面材料审查即可发现问题的,尽量不进入生产经营场所检查;能够利用现代信息技术,通过计算机联网核查被许可人从事行政许可事项活动情况的,就不要求被许可人跑到行政机关报送材料;能够利用较小管理成本达到管理效果的就不用高成本管理手段。只有这样才能切实为企业“减负松绑”,激发社会的活力,营造公正发展环境,让企业、社会更有创造力,就可以带动更多的就业,促进社会和谐稳定。四要积极转变监管工作思路,采取有力措施加强后续日常监管工作。当前,假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等行为严重扰乱市场秩序,而食品药品安全、环境污染、安全生产等损害人民生命健康的违法违规行为更是令老百姓深恶痛绝。这些领域恰恰反映了审批监管缺位的问题,我们必须扭转和克服长期以来由于批管一体导致的“重审批、轻监管”,杜绝“以批代管”、“不批不管”的现象。做到这一点,一是要进一步加强市场监管职能,充实监管机构、人员,改变过去的年检为月检、季检、日检,改定期检查为定期巡查与不定期抽查相结合,建立横向到边、纵向到底的监管网络,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就乱、一管就死”的怪圈;二是要完善行政机关之间、行政机关与社会的信息沟通与协作机制,改变行政许可的决定机关与行政许可的监督机关脱节、违法行为地的行政机关与行政许可决定机关、行政机关与个人、组织互不通气的现状。扩大发现违法行为的信息来源,做到及时发现违法行为、及时处理违法行为;三是要提高监督有效性,行政机关就要加强监督力量的配合,要注重建立行政审批与监管的衔接规则和争议解决机制,保证批后管理的有序进行,真正做到审批简便规范,监管到位有力。
四是完善配套制度建设,抓紧建立科学的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度,加快征信系统建设。五要强化对行政许可权的监督,推进廉政建设。《行政许可法》在行政许可设定、具体实施、监管等方面作出了原则性规定,从制度上能最大限度地防止腐败的产生。但是《行政许可法》的具体实施环节还需要我们去细化,通过制定相关的工作制度来规范,而实施环节又是容易产生腐败的环节。目前,有些部门强调各种原因,对窗口授权不充分,审批仍在各内设机构流转,办理环节多,期限长。实施行政许可,要明确责任、权责一致,注重事中事后监督。对违法设定许可和增设许可条件,或以登记、备案、年检、监制为名行许可之实的,要坚决纠正、严肃处理,特别要制止以许可增加收费的行为。要强化许可过程的监督,应使许可离开“程序”寸步难行。至今仍有一些人不重视程序,认为动机好或是为老百姓好,就不管程序。按照《行政许可法》,我们就不能撇开程序片面讲提速增效,而且从长远来看,维护程序本身才是真正有效率的。在贯彻许可法的问题上,许可步骤、方式、期限都要实现程序适时监控,这方面,我市行政许可权网上公开透明运行工作还需要不断探索深化。重视许可程序,就是要实现所有的审批环节在阳光下公平公正操作,审批中用权的环节少了,审批过程透明了,监督与制约就更加到位,就更有效遏制权力寻租,切实杜绝权钱交易现象的发生,从源头上、制度上促进干部廉洁从政,提高廉政建设水平。
同志们,行政许可法的贯彻实施,对地方立法、执法和监督工作都产生重大而深远的影响。我们一定要以党的和xx届三中全会精神为指导,锐意进取,开拓创新,不断取得行政审批制度改革的新成效,为率先基本建设现代化提供法制保障。
在督查工作总结会议上的讲话篇十一
这些年,我感觉到:我们工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,一靠党员干部自觉,二靠督查去推动。当前,我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期,也是各类矛盾的突显期,各项任务非常繁重,难题也很多,在这样的形势下,我们更需要加强督查力量,建立有效落实机制。借此机会,我对督查室同志提三点希望和要求:
得罪人,坚持实事求是;要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办,直言不讳地指出问题,提出整改的意见和要求;对搞“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”的人和事,要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中,由于受客观因素的影响,一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面,敢于协调,理顺关系,明确责任,理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放,分工负责解决问题;对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮-剑”,推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心,是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市政府高度负责”的态度,敢于担当、勇于负责,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任,切实做到“四个不放过”,即事实真-相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。
馈信息,针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议,真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当,督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念,在具体工作中既要克服“好人主义”,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚,否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中,主动与督办事项承办单位加强沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇、部门去,大家都很敏感,一定要根据实际情况灵活选择督查方法,做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合,确保督查实效。比如对干部作风问题的督查,可以搞一些“回马枪”、“回访”,治治弄虚作假现象。
门的工作是“五天制”,但督查工作是“天天制”,督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神,耐得住艰苦,经得起考验,以积极的心态、过硬的'作风,踏踏实实做好每一项工作,以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位,安心工作,干好工作,不辜负组织的信任和群众的期盼。
同志们:
今天召集大家召开这个会议,主要目的是面对当前形势,如何加快推进重点项目建设进程。下面,我讲两点意见:
一、我区重点工程项目的情况
今年我区经过6月份重新疏理,确定重点工程项目71项,其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等,计划总投资572.6275亿元,今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个,总投资99.6959亿元,今年计划投资27.6229亿元;新立项重点建设项目35个,总投资97.0096亿元,今年计划投资22.75亿元;前期工作项目8个,总投资375.922亿元,今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远,是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。 今年以来,在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下,我区的重点工程项目建设总体进展情况良好,项目管理基本规范,重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目,将为今年“两会”提供场地,建设工期非常紧迫,为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足,用地指标紧张,征地拆迁难,石渣、黄沙等地方原材料供应紧张,特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响,造成重点工程项目建设总体进度不平衡,部分工程项目严重滞后。为此,在下阶段工作中,我们必须全力以赴,强势推进重点工程项目建设。
1、科学合理规划重大项目,加强前期协调工作。坚持“以思路带规划,以规划带项目,以项目带政策,以政策带资金”的原则,加大项目的前期工作力度,要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑,科学、合理地优化、筛选出一批好项目,既要抓紧安排关健性的项目,又要安排适度超前性的项目,使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调,配备必要的人、财、物,统一组织和协调各方力量,大力协同,积极推进项目的前期工作;要进一步落实项目工作责任制,按照项目法人责任制的要求,全面做好前期项目的基础性和日常性工作。
2、拓宽投融资渠道,创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大,我们要拓宽思路,突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接,努力争取国家和省级专项资金的补助;二要采取有效措施,创造条件,吸引民间投资和区外资金投向重点建设,并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;三要加强直接融资力度,通过召开重点建设项目推介会等形式,吸引银行信贷资金投入,要敢于举债建设,把未来的资金转换成现实投入;四要在经营盘活土地上做文章,作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划,力求获得最大的地价收益。
3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力,建立集中财力办大事机制,发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片,管好一线”的原则,对社会投资的项目,要按照社会主义市场经济发展的要求,在国家产业政策的引导下“放活一片”;对政府性投资的项目,要建立程序科学、投向合理、运作规范,监管严格的政府投资管理体制,“管好一线”,提高投资效益。对政府性投资项目,由发展计划会同财政等有关部门,在充分调研、综合平衡的基础上,制定每年的投资项目计划,报区政府批准后,纳入国民经济和社会发展计划。
4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究,制订好重点工程征地拆迁政策,形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中,建设单位要紧依靠当地政府,充分考虑失土农民的利益和生机,形成政府,建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理,采取积极措施,努力增加石料和黄沙生产供应,改善地方材料紧张的状况。
同志们:
今天这个会议,很有意义,既是对我们政府工作的一次促进、一次鞭策,更为我们查缺补漏、盘点得失、提升工作水平搭建了一个平台。刚才,听了各位政协委员提出的意见和建议,我感到提得很好,很有针对性,各部门要吸收好意见和建议,加大工作力度,促进工作提升。特别是政协宋主席,围绕转型跨越发展,围绕参政议政,对提案办理工作提出了具体、明确的要求,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我结合提案办理以及下一步工作讲三点意见:
服困难,认真办理提案,真正把政协提案办好、办实、办彻底,给政协委员和人民群众一个满意的答复。
二是要进一步加强组织领导。各部门负责人要把政协提案办理工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓,对承办的提案进行认真研究和详细分类,将办理任务分解、细化到各相关股室和具体承办人,实行定领导、定人员、定进度、定质量工作机制,确保提案办理工作有人抓、有人管、能办好。对已经办结的提案,要做好规范答复;对年内能够办结的提案,要再研究、再部署,算好时间账,加快办理进度,力争在年前高标准、高质量地完成好;对因条件限制暂时无法办理的提案或长期性的、复杂性的问题,要将其列入本单位的跟踪办理案件,积极创造条件,力争早日办理,确保提案件件有交待、事事有回音。
密切配合,“守护巩固油松林,打造提升油松城”,尽快做出详细的园林设计规划,做出详细的预算,紧锣密鼓加以推进。
同志们,当前还有一项比较重要的工作,就是要谋划好明年以及“十二五”工作的大盘子。这项工作郑高度重视,已经亲自调研了多次,并亲自筛选项目工程。同时,中央经济工作会议已经召开,明年工作的总体要求是:以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线。因此,各部门要围绕转型发展、跨越发展,学习中央经济工作会议精神,深入调查研究,理清工作思路,制订好本部门、本行业的计划和规划,尤其要积极向上争取项目、争取资金,以项目建设为抓手推动经济发展,为“十二五”的开局、起步,为我县打造“一个半”新安泽做出应有的贡献。
最后,感谢各部门在提案办理工作中做出的努力,感谢政协对政府工作的理解和支持,感谢各位委员对安泽经济社会发展做出的贡献!同时,希望县政协继续支持我们的工作,希望各部门继续加强团结协作,把今年及今后的提案办理工作做得更好!
谢谢大家!
在督查工作总结会议上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
x书记的讲话简明扼要,突出“三个明确”,从意义到内容到责任,讲得非常全面、非常到位,针对性也非常强。这次督查既是我们的一项规定动作,也是促进当前x经济社会发展的必需,更是我们领导层面进一步了解今年经济社会发展、社会稳定、换届工作情况的一次极好的调研和督查机会。任务要求已经十分明确,大家一定要按照x书记的讲话精神和工作方案的部署安排,认真抓紧抓实抓出成效。下面,我强调三条意见:
对今年年初市委、市政府部署安排的工作,督查工作方案上讲得很具体,督查组的每一位同志在下去之前都要准确把握、全面了解,面上的、点上的工作都要了解,这样才能真正发现具体问题。又比如,在“保稳定”方面,x项交办件,每个区县(市)都有几件要处理,督查组下去以后,要了解这些交办件处理得怎么样了,下一步怎么处理,该怎么结案的就怎么结案。督查组要把帮助解决问题作为这次活动的落脚点,科学统筹安排,深入细致地推进。
第二,要进一步突出督查重点。刚才x书记对这次督查的重点已经讲得很明确了。在保稳定方面,特别强调三项工作:一是安全生产工作。今年x月x日,沅江市发生了一起水上交通重大事故。因为这起事故,就一票否决了今年x安全生产先进市的评选资格。荣誉是次要的,关键是一级党委政府要对人民的生命财产负责。为杜绝以后特别是今年重大事故的发生,切实落实安全生产责任制,x月x日,市里在沅江现场发了一个紧急通知,提出了六项要求。这次督查就要把安全生产的检查摆在一个非常重要的位置上,各督查组要仔细查看各个区县(市)对紧急通知的落实情况。二是扎实抓好x个交办件的办理工作。刚才已经说了,主要是依法依规协调处理,促进案结事了。三是要高度关注非法集资案。任何一桩非法集资案的前期都具有很大的隐蔽性,一旦事情发生,资金链中断,就到了不可收拾的地步,这时再去处理,难度就非常大,容易引发不稳定因素。目前我市这个问题比较严重,现在暴露出来的各个区县(市)都有,处理过程中也发现有干部参与了非法集资,最大的一起非法集资案金额达x亿元。督查组要提醒各个区县(市)对打击地下非法集资一定要立场坚定、旗帜鲜明,绝不能心慈手软,否则将会给维稳工作埋下很大隐患。对于打击非法集资,首先是暴露一家就治理一家,市政府还将在本月专门开会部署和安排。
财政总收入,全市平均增速x%,低于全市平均水平的有x个区县(市),x区x%,x县x%,x县x%,x区x%,x区x%。二是为民办实事工作中进度落后的项目。今年省里下达的为民办实事的x个指标的完成情况,省委、省政府要在x日报等新闻媒体公布,请主管部门高度重视。目前,进度相对滞后的,一个是农村沼气池建设,全市进度只有x%,一个是农村饮用水工程,全市进度只有x%,一个是x水库的除险加固,目前只完成了目标任务的x%。所以,在城乡统筹、维护稳定等内容后,这次督查还要加上为民办实事和经济发展指标等内容。以上点到的情况一定要引起督查组和各区县(市)的高度重视,千方百计把各项工作抓好。
第三,要严肃督查纪律。省委对省委专题督查组的纪律要求是非常严格的,市里也一样。每个督查组都要严格遵守纪律和相关的制度规定,要带着感情,带着责任,轻车简从,深入基层,深入一线,了解实情。要强化自律意识,严格廉洁自律。要实事求是,讲实话,求实效,注重发现问题,该肯定的肯定,该批评的批评,确保督查效果。
在督查工作总结会议上的讲话篇十三
在中国,各级人民检察院的领导人统称“检察长”。最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免;省、自治区、直辖市人民检察院检察长和人民检察院分院检察长由省、自治区、直辖市人民代表大会选举和罢免,下面是本站小编给大家整理的检察长。
同志们:
这次会议的主要任务是:对上半年的工作进行回顾总结,查找工作中存在的问题,分析原因,进一步完善工作措施,以良好的精神状态和扎实有效的工作措施,做好下半年的各项工作。刚才,我们听取了各部门负责人对上半年工作所做的汇报,各分管领导也对口作了点评,万检从省市院考评的角度对上半年工作进行了全面分析、点评,既有对我们上半年工作取得成绩的充分肯定,同时也对我们工作中的薄弱环节、存在的问题进行了分析,为下一步工作明确了方向,讲得都很好、很全面,我都同意。希望各部门认真领会,抓好落实。下面我根据上半年工作情况,针对工作中存在的问题,就如何进一步认清面临的形势和任务,扎实有效的做好下半年工作,讲几点意见:
一、认清当前面临的严峻形势和任务,切实增强做好工作的紧迫感和责任感。
上半年工作,在大家的共同努力下,取得了一定的成绩。成绩不再多讲,我们这次会议的一个主要目的是要大家认识到:我们工作中存在的问题不容忽视,面临的形势非常严峻、不容乐观,下一步工作任务非常艰巨、不容懈怠。对此,大家一定要有清醒的认识。
一是对省市院考评的新变化要有清醒的认识。6月份,省院下发了20xx年基层院量化考评办法,多项业务工作的考评指标、项目都发生了变化。一是新增了项目。二是在考评指标设置方面,多项检察业务仍然考评的是人均工作量。三是调整了考评分值,如民行、监所工作分值都有所增加,虽仅增加了5分,但也很能说明问题。在一些具体的项目上,增加的基本上是人均工作量分值。比如反贪工作人均立案率由60分提高到70分,并增加了扣分项;反渎工作新增了4个辅助项目,并有六项分值做了调整,特别是实刑判决率的分值由10分增加到15分,不满三年有期徒刑人数的计算系数增加了1.5倍;侦监工作增加的也比较多,特别是人均逮捕工作量由原来的10分增加为14分,其他的比如监督立案、监督撤案、追捕等都考察人均工作量;公诉工作把未成年人刑事检察分为一大项五小项,审查起诉、人均办案数、案件审结率、刑事抗诉四项分值的计分办法都做了调整,特别是人均办案数分值由原来的10分增加到15分;至于控申、监所增加的考评项目也比较多;民行工作不仅总分增加了,而且每项都是考评人均数;以上是基层院量化考评1000分中的八项检察业务情况。市院“8+4”重点工作考评办法下发的较早,基本上也做了大的调整变化,我们也进行了学习。对于考评办法,我们首先要学习,通过学习吃透精神;第二要研究,通过研究明确工作思路,确定工作目标,完善工作措施。
二是对当前工作状况要有清醒的认识。根据省院基层院量化考评和市院8+4重点工作考评,目前,我院工作有些处于全市领先位次,有些居于中游,还有一部分工作较为靠后。比如反渎工作、公诉的追诉漏犯、抗诉工作、监所的查办职务犯罪工作等,暂时看还处于领先位次。但有些工作还很靠后,如反贪工作人均立案率处于全市第十,反渎工作立案人数处于全市第二,但人均立案率位居全市第五,这是通过报表反映出来的工作,但反渎工作当前线索非常充足,所以人均立案率从全年来看不是问题。侦监工作共考评四项人均工作量,只有人均监督撤案工作比较靠前,而人均逮捕工作量位居全市第十,人数也处于下降态势,人均监督立案工作量全市第八,追捕工作量全市第十,都比较落后。公诉工作人均办案数去年同期受理数187人,今年241人,应该说增加的幅度不小,但在全市还是位于靠后位置,所以我们不仅要纵向比,还要在全市横向比,对自己的位次有一个清晰认识。在二审案件质量评查中,全市有七个县院得满分100分,一个县院95分,我们和另外五个县院得90分。控申工作,受理举报线索审查监督4件,位居第十;不服检察机关处理决定申诉案件复查纠正1件,并列全市第二,全市有六个县院并列第二,另有两个县院并列第一,实际位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1件,实际位居第九;刑事赔偿案件1件,实际位居第六;刑事被害人救助2件,实际位居第十;“8+4”重点工作得分9.8,实际位居全市第十一。昨天,部分科室在汇报工作的时候,对大多数院并列位次的情况避而不谈,对实际工作位次没有一个实事求是的评价,盲目自得。如果我们连正视工作位次、工作现状的勇气都没有,还如何下决心扭转工作的被动局面,争先创优?监所工作查办职务犯罪位居全市前列,在审查被监管人员又犯罪方面,审查逮捕还未实现零的突破,审查起诉5人,位居全市第七,特别是体现我们法律监督职能、水平的司法主体职务犯罪案件目前也未实现零的突破;监所工作新增了很碎很多的细小项目,我们要把握好。监所工作查办职务犯罪方面也考评人均工作量,全市目前查办19人,判决6人,我院判决3人,其他有两个院分别判1人、2人,仍有13人未判,而我院已判决的3人全为实刑,其他院为缓免刑,从目前看我们占据优势,但这个优势只是暂时的,所以我们要有清醒的认识。民行工作其他数字在全市比较靠前,但提请抗诉、监督纠正违法这两项工作目前还是空白,要引起重视。预防职务犯罪工作被高检院、省院转发经验这一项硬性指标还没有实质性进展。以上是八项检察业务工作。综合工作,检察队伍建设方面,目前还没有高层次荣誉,没有各类业务竞赛的表彰,我们也参与了市院举行的一些竞赛,成绩不够理想。这不仅仅是重在参与的问题,既然参加就要展示我们最好的工作状态,就要志在必得,在这一方面要调整我们的指导思想;在管理机制建设上,没有工作规范或管理经验被上级院以文件形式转发或被领导批示,下步要重点在这方面努力、倾斜。不要小看考评中的加分项目,这些项目不亚于八项业务工作,去年我们就是在加分项目上吃了亏,从今年上半年看,这些问题依然是我们工作中的薄弱环节,对此我们一定要高度重视。
三是对目前队伍的精神状态要有清醒的认识。这里说的更多是在座各位的精神状态,我们精神状态的好坏直接决定着工作的成败。我感觉我们队伍的精神状态主流是好的,大部分的中层干部精神上是昂扬向上、积极进取的,有一股争先创优、不服输的劲头,但是有一些问题在这里还需要强调,主要是有三种倾向需要引起重视。一是目标意识不强。我多次讲过一个观点:我们的工作是围绕着考评办法进行,但又不是完全的唯考评论,而主要是围绕考评,因为省市院考评办法是上级领导结合检察工作现状,结合当前党和群众对检察工作的新要求、新期待,在充分调研的基础上制定的。考评办法抓住了我们各项检察业务工作的重点,对我们进一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指导意义,是各项工作的指挥棒、风向标,同时也是各项检察工作发展的助推器,因此我们要高度重视考评标准。首先要学习,通过学习吃透考评办法精神实质,第二要研究,要把我们的工作放在考评办法中衡量,分清有利与不利、优势与弱势,进而统筹安排工作。但通过昨天的汇报发现有些科长只是泛泛一般的学习,而没有深入研究,没有吃透精神,还没有完全把握上级院的考评导向,对存在的问题只找客观理由,不说主观原因。二是畏难情绪,一方面因为参与考评人多而发牢骚,但是发牢骚解决不了问题,如果在对我们不利的情况下冲上去了,就更能体现我们的工作水平,因此我们要接受现实、正视问题;另一方面因压力大而有畏难情绪,但全市其他县院同样有压力,因此我们要调整好心态、客观看待。三是责任意识不强。有些同志安于现状,对工作缺乏系统思考,缺乏责任担当,推推动动,不推不动,甚至推而不动,工作满足于一般性安排、一般性要求,导致所在部门工作既没有优势、也没有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。对工作缺乏系统性、规划性、统筹性,没有工作重点,不分轻重缓解,顾此失彼。如何在工作头绪多的情况下分清轻重缓急,抓主要矛盾、主要工作,是一门学问,也是对中层干部领导能力的考验。
综上所述,我们要充分认识面临的严峻形势,认清各自身上的担子和压力,把思想统一到省市院的要求上来,进一步强化工作紧迫感和责任感,积极想办法、定措施,利用剩下五个月的时间把工作赶上去。
二、明确目标任务,重点解决工作中存在的问题和不足。
对于目前比较靠前的工作,要巩固成绩、保持优势,对相对薄弱的环节,要下大力气、加以改进,缩小与先进县院的差距,对还有提升空间的工作,要尽可能的扎实做好、不断提升。不论人均的考评指标怎样,主动性的工作要保持绝对数上的全市领先,这既是一个硬指标,也是衡量我们工作力度、工作成绩的一个最有说服力的数据,对此要有信心和决心。
(一)关于自侦案件办理工作。
按照年初我们目标,反贪应立案24人,反渎15人。目前,反贪立案9人,反渎立案6人,都没有达到时间过半、任务过半的要求。不管考评项目如何变化,我们首先要保证绝对数上的领先,在人均数上要占据优势,成为全市标杆。目前,自侦工作有效工作时间只有三个月,立案任务非常艰巨。一是要突出抓好立案数,这是其他各项工作的根本,立案人数上不去,其他的实刑判决、有罪判决就是无源之水。因此反贪部门要积极拓宽案源渠道,重点解决“无米下锅”的问题,要进一步加大责任,分析问题,重点在初查工作上下功夫。信息化是反贪工作的必由之路,因此要充分运用侦查信息化,研究具体的工作方法措施。二是要提高实刑判决率。量刑不到位,实际上是对我们工作效果的削弱,因此在量刑方面,反贪、反渎要与法院、与侦监、公诉协调沟通好。
(二)关于刑事检察工作。
侦监工作,一是要解决人均工作量问题。从客观上讲,我院实有干警人数基数较大,公安机关对提请逮捕人数不再进行评比,导致提请逮捕案件人数总量下降,人均工作量降低,但是反过来讲给我们提供了立案监督的机会,通过监督提高人均逮捕工作量、人均立案监督工作量。上半年批捕76人,下降幅度较大,我们要计算下降的幅度是否超过了全市的平均数值。立案监督10人,全市第八,追捕全市第十,这两项工作空间很大,所以下步要加大两项监督的力度,对已经发出追捕意见书的,要督促公安机关抓紧逮捕。二是要正确处理逮捕数与捕后轻刑判决率的关系。目前,我们的捕后轻刑判决率控制在5%,远低于全市的15%,根据省院考评办法低于全市平均数的不加分,所以,在今后的工作中要正确处理二者的关系,要掌握全市的捕后轻刑判决率平均数,掌握好两者之间的平衡点,不要过于顾虑捕后轻刑判决率而影响了逮捕人数。
公诉工作,一是要树立抗诉工作的标杆。目前,提请抗诉6件,改判5件,在全市处于领先地位,要及时掌握其它县院的情况,保持抗诉工作的优势。二是针对二审案件质量检查中的扣分现象,认真研究。二审案件多涉及自侦案件上诉后的改判问题,这在全市都是一个共性问题,但该项工作有7个县院得满分,公诉部门要多与兄弟县院沟通学习,弥补这项工作的不足。
(三)民行工作。
一是要解决提请抗诉问题。全市已抗出7件,我院为零。要深入到司法所、律师事务所、信访局等部门,拓宽案源渠道;要加强与市院民行处的沟通、联系,求得支持与倾斜。二是要解决监督纠正违法问题。全市已监督纠正违法13件,其中桐柏9件,我院为零。要加强与纪委、法院以及行政机关的联系,从中发现民事审判和行政诉讼活动中的违法情形,提出检察建议,对相关责任人追究党政纪责任。
(四)监所工作。
一是要高度重视被监管人员又犯罪的审查批捕、审查起诉工作。我院审查批捕人数为零,全市最多的宛城区院已批捕10人。要从监管场所发现案件线索,从公安机关及侦监、公诉部门发现案件线索,改变工作落后局面。二是要重视查办司法主体职务犯罪案件。关键要争取市院的支持,把司法主体案件移交我院办理。三是要重视省院考评中的变化。要深入研究新增指定居所监视居住执行监督,继续羁押必要性审查,强制医疗执行监督等工作,及时调整工作目标和方向。
(五)控告申诉工作。
一是要密切关注统计数据的变化。控申工作多项数据各县均没有拉开距离,并且我们的工作也没有优势可言,所以,工作上不能有丝毫的松懈,不能出现任何纰漏,要端正对工作的认识,加强与其他业务部门的沟通、联系。二是要密切关注两起涉检进京信访案件。对刘天申案件,要加强与市院沟通;对刘金喜、张桂芬上访案,我们要高度重视,如果这两个案件处理不好,极有可能影响到年终考评工作。
(六)综合工作。
在省院目标考评中,综合工作占40分,而且在考评中综合工作也是最容易拉开距离的。政治处、办公室、政研室都分别承担着综合工作的基础分项目和加分项目。政治处要特别注意对队伍建设加分项的研究,一方面要争取更多的荣誉,另一方面要做好立功、授奖材料的申报工作。要争取在高检院《检察队伍建设》中转发我院经验材料,检察宣传要注重在国家和省级主流媒体发表。办公室负责的工作规范或管理经验,要被省市院院文件转发;检察信息要瞄准被高检院、省委和省院转发。政研室工作与去年工作相比有很大变化,首先表现在调查研究年活动方面,从目前看政研工作不落后,但也不靠前。下步要组织高质量的调研文章,争取在国家级权威报刊和省级知名报刊上发表。其他各部门的工作都在有条不紊的进行,在这里不再细说。
三、强化责任意识,保证各项工作的顺利开展。
首先要发挥班子成员的核心和表率作用。每位班子成员都要明确肩负的重要职责,树立争创一流业绩的信心和决心,在强化责任、遵守纪律、带头办案、加强团结、廉洁自律上要给同志们做表率。凡是要求干警做到的,自己首先要做到,凡是禁止干警做的,自己首先不做,确保在全院形成良好风气,树立正气,把同志们的聪明才智凝聚到干事创业上来。
二要发挥中层干部的中坚和骨干作用。首先要增强责任意识。在昨天的发言中,有些中层汇报问题全面具体,问题找的比较准,下半年措施得力,切实可行。有些中层则报喜不报忧,有成绩大说特说,没成绩一笔带过,对存在的问题不从主观找原因,避重就轻,对工作分析研究不深刻、不深入,我们实行的是一个考评方案,为什么有的部门先进、有的部门落后,这归根结底还是一个责任心的问题。中层干部要有敢于揭愁、敢于亮短的勇气,苦干、实干加巧干。二是要把握工作节奏。本部门工作怎样开展要做到心中有数,对于抗诉、查办职务犯罪等难度大、周期长的考评项目,要早谋划、早着手;对于一些难度不大、突击性强的工作,要及时掌握兄弟县院的工作情况,知己知彼,做到年底考评时游刃有余。三是要做好沟通协调。首先是内部的配合,包括刑检部门的配合,自侦部门的配合,刑检与自侦部门的配合,控申、监所与各业务部门的配合等。其次是外部的协作,包括刑检与公安、法院及行政执法部门的协作,自侦部门与纪委的协作等。第三是与市院的沟通,不但要与处长、副处长建立良好的关系,也要和具体办事人搞好关系,建立工作上的“绿色通道”。四是要加强学习。不但要学业务知识,还要提高自己的调研、信息写作能力,要带头学习,带头办案,带头研究工作,适应法律法规等新情况、新变化。我们的有些科长,对工作研究不深入、不细致,汇报工作时让内勤写写,自己念念,过后什么都忘了。今后,科长汇报工作时要脱稿汇报。
三要发挥目标监控办的监控督导作用。今年,我们对目标任务实行台帐式管理、项目式推进,目前,台账制定比较详细完备。关键是台账的完成情况,监控办要坚持对工作“一月一通报”,肯定成绩,指出工作中存在的问题。从七月份开始,对连续欠账的科室,要实行问责制,要求部门负责人说明情况。同时,要发挥监控办的指导作用,对落后的部门和项目,考评办要帮助分析原因,寻求解决问题的对策。对品牌工作经验做法被推介、精品案件申报要实行项目式推进,办公室、政研室要与考评办结合,把包括对检察长、常务副检察长考评等综合工作建立台账,组织好相关材料集中向高检院、省院、检察日报推介。要合理规划工作,掌握好时间节奏,确保各项工作任务在十月底前大头落地。
同志们,全年时间已经过半,我们任务非常艰巨,面临的形势非常严峻,希望同志们进一步振奋精神,理清工作思路,完善工作措施,同时要坚定信心和决定,真抓实干,确保圆满完成全年的工作任务!
同志们:
为全面总结20xx年工作,肯定成绩,找准问题,交流经验,弘扬正气,全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研究的意见,我现在讲三个方面。
第一方面,关于20xx年工作20xx年,在市委和上级检察院的领导下,在同志们的共同努力下,我院紧紧围绕市委市政府工作大局,全面履行检察职能,积极参与社会管理创新,各项业务都在新的起点上取得了新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和“综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中,我院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作:
一、立足检察职能,紧贴中心工作,服务全市大局不断深化。
全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作,严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪,专门开展“服务沿海开发检察行”活动,突出预防重点工程项目建设中的职务犯罪,在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”,与港区管委会、港口承建企业开展廉洁共建,服务和促进了沿海开发的顺利进行。
全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生产经营秩序等涉企犯罪,及时向涉案企业发出检察建议,帮助企业建章立制,堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》,创设服务企业“直通车”、“维权岗”,推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”,促进全市企业转型升级和加快发展。
全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件,集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求,先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地,听民事、访民情、解民难。按照上级院的统一部署,先后多次组织干警走上街头,宣传检察工作,受理群众举报,关注民生诉求,收到了良好的法律效果和社会效果。
二、创新社会管理,突出矛盾化解,维护稳定工作扎实推进。
依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务,全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪,适时介入,引导侦查,快捕快诉。共批准逮捕254件346人,审查起诉521件745人。突出办理了公安部指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕强制措施,慎重审查起诉,依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60人、不起诉24件29人。
主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案的全过程,在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案等决定时,深化检调对接,推行释法说理、息诉和解、检察救助等工作,先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解128件,开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接待”、“检察长接待日”制度,共受理来信来访158件,均作了及时、妥善处理。
积极参与社会管理创新。对多发性案件,开展刑事类案预防,先后组织“打击非法集资,促进金融安全”等类案预防。对影响社会稳定的苗头性问题,开展风险研判,先后有4篇报告被市委主要领导批示,促进了全市社会管理的加强。积极融入市委网络舆情监控体系,进行正面引导,传播主流声音。在大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室,进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。
三、坚持市委领导,依靠群众参与,查办和预防职务犯罪工作深入开展。
严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点环节,强化线索评估,开展专项治理,先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人,大案率100%。积极推进新刑诉法试点工作,出台和试行22项办案规定,被省检察院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。
依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手,
重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎职案件,努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。共立案查办渎职侵权案件5件8人,介入调查各类重大事故15起。积极开展“环保检察行”活动,建立健全规范化、常态化监督机制,促进生态文明,推进“美丽大丰”建设。
全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调查、警示教育等措施,促进源头防范。设立大丰市行贿档案查询中心,共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”,共接待14个单位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工作会议,协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动;在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中,我院制作的两部廉政短片分别获得一、二等奖。
四、强化监督制约,规范执法行为,司法公正建设有效加强。
强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督,推进“两法”平台建设,设立驻所“检察官办公室”,监督“刘某非法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民事行政审判监督,共受理民事申诉案件135件,立案26件,提请抗诉6件,建议抗诉8件。对社会弱势群体,积极开展支持起诉工作,共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省监所检察“典型监督案例”。
推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范,细化工作流程,认真执行24小时全程同步录音录像制度,严格遵从操作规程和质量标准。完善案管平台,推行网上监督,开展“干警业绩周周评”等活动,确保案件质量。
完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理,从严执行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育,编印《读文思廉》旬刊,建立干警执法档案,促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约,通过编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭评议”等系列活动,进一步拓宽接受监督的渠道。
五、坚持以人为本,夯实发展基石,检察队伍形象持续攀升。
加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动,提升检察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动,争创“党员示范岗”,开展“检察之星”评比,发挥先进典型的示范引领作用,引导干警提高思想站位,坚定理想信念。被盐城市委宣传部表彰为“开展读书学习活动先进集体”,并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。
加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”,积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校”等学习活动,不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战略,鼓励干警参加各类学习教育,深化与苏州大学等高校的“检校合作”,举办新刑诉法培训班,着力培养更多优秀人才。
加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的战略任务来抓。制定基础建设“”规划,加强检察装备建设,提升信息化水平,初步实现了检察工作数字化目标。档案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做法被最高人民检察院推广。
回顾一年来的工作,我们深切地感受到这些成绩的取得得力于市委、市委政法委的正确领导,得力于市人大市政府和社会各界的监督与支持,得力于我院全体干警的苦干实干。在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比,还存在一些薄弱环节。
一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方面,压力不足,案源不足,深挖窝案、串案能力不强,导致执法办案的力度跟不上去,与兄弟院相比,还有不小的差距。
二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督,无论是从质,还是从量上看,都是不足的。原因在于我们顾虑较多,思想不够解放,没有很好地平衡“协调与监督”的关系,善于监督,精于监督的水平亟待提高。
三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松弛、工作松散等问题,创新的理念不强,对已有特色工作巩固、深化不够,许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。
四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高,业务能力、综合素质不强,专门性人才和专家型人才还很缺乏。
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在督查工作总结会议上的讲话篇十四
供销社作为以农民社员为主的互助性经济合作组织,其是农村商品流通体系创新的关键主体。下面是本站小编给大家整理的供销社。
20xx年,庆阳市供销社按照市委、市政府和省供销社的安排部署,坚持科学发展观,坚持为农服务方向,全面贯彻落实国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,以深化供销社改革发展为目标,突出抓好基层组织新建和规范提升,积极推进“新网工程”建设,大力发展社属企业,扎实搞好为农服务,各项工作进展顺利,现汇报如下:
一、重点工作进展情况。
1、目标任务。
6.55亿元,占计划100.73%,商品销售总额完成20.93亿元,占计划95.15%,售给农民的农业生产资料完成5.98亿元,占计划99.7%,实现利润总额1397.5万元,占计划107.5%。
基层组织建设。全市规范(注册登记)基层供销社13个,占年计划100%;新建专业合作社17个,完成注册登记9个,占年计划112.5%,创建示范专业社4个;新建村级综合服务社80个,占年计划100%。
“新网工程”建设。组建龙头企业2户;规范完善配送中心20户;新建农家店、便民店40个;新建超市8户,全面完成计划任务。
特色农产品基地建设。完成黄花菜、白瓜籽等特色农产品生产基地16816亩,占年计划140%。
2、重点工作。
规范基层供销社,提升服务功能。一是加大项目和资金扶持。市县(区)供销社积极推荐,为符合条件的基层社争取省社补助资金。市社投资15万元,为基层社(专业社)配发了农资配送专用车10辆。各县(区)社积极筹措资金68万多元,为基层社入股。增强基层供销社实力。二是市供销社深入调查研究,结合总社、省社要求,制定了基层组织建设标准并下发各县(区)社,规范基层社建设。三是鼓励支持基层社实施基层设施建设项目,改善基层社面貌。20xx年,桐川、驿马、板桥、悦乐等一批基层供销社实施了改、扩建工程。庆城县马岭供销社注册资金170万元,占地面积6826平方米,今年投资300万元,新建营业用房50间,维修34间,农资配送、日用消费品、农用机械及配件维修分区经营,年销售额达到1000多万元,实现利润可达40多万元。正宁县五顷塬供销社是县社今年入股新建的基层供销社,共投资350万元,日用品超市,农资超市、农副产品收购门市面积均达到100平方米以上,院内经营停车住宿,形成了前店后院综合经营服务实体。
推进“新网工程”建设,健全服务体系。一是继续完善和强化农资配送服务网络功能。以庆阳农资公司、庆阳万安农资公司为龙头,积极协调帮助企业与基层社、专业社和村级服务社对接,推进农资连锁配送经营和农资系列化服务,农资网络功能日趋完善。二是以再生资源回收利用网络建设为重点。年初,市社成立了庆阳市再生资源回收利用协会,以协会为依托。整合力量,规范经营行为,加快再生资源回收利用网络建设,同时,制定了《庆阳市再生资源回收利用网络建设规划》,指导各县区社积极培育龙头,布设网点,取得了较好成效。正宁县社筹资兴建了兴发再生资源回收利用有限公司,华池县新建了隆兴废旧金属回收有限公司。环县供销社争取县政府出台了《环县废旧地膜(塑料)回收资金补助办法》,由县供销社执行对收购点的财政补贴,已建成废旧地膜加工企业2户,回收网点27个,废旧地膜回收加工网络基本形成。
帮办领办专业合作社,促进助农增收。立足区域农产品优势,以助农增收为目标,积极帮办领办农民专业合作社。镇原县供销社帮办成立了广盛马铃薯种植专业社,入社社员230人,年内,专业社开展技术培训12期,参训人数3200多人次,组织供应优质种薯55吨,引导2356户农户种植脱毒马铃薯7068亩,产量达到1.2万吨,助农增收840多万元,宁县湘乐镇方寨村是全县出了名的贫困村,人均收入不足600元。为了摘掉贫困的帽子,县供销社大力支持,帮助村上成立了恒兴果业专业合作社,入社社员2315人,建办基地面积3000多亩,专业社给社员统一提供种苗,统一供应化肥农药,统一技术指导,统一管理服务,统一组织销售,平均亩产值达到3000元左右,人均年增收1000多元。
狠抓项目建设,增强发展后劲。坚持发展抓项目,以项目建设增强实力,凝聚合力,项目建设成效明显。截止10月底,争取到国家、省财政项目扶持资金234万元,其中“新网工程”建设项目2个,扶持资金217万元;省社基层社建设项目3个,资金17万元。共实施项目21个,完成项目总投资9453万元,占计划89.5%。中庆公司白瓜籽加工并购项目、九星物资公司再生资源回收体系建设项目、金点子建材机械设备公司实用新型砖瓦制造项目等一批项目正在积极实施,系统实力增强,发展步伐加快。
发展社属企业,壮大服务实力。以资金投入为纽带,发展社属企业,密切与企业的联系。市社积极筹措资金,给庆阳供销鑫源农产品公司、庆阳万安农资公司增加了入股资金;通过开展联合,以入股方式吸纳庆阳九星物资公司、庆阳森源工程技术服务公司为市社直属企业。这两户企业的加入,对推动全市再生资源回收利用网络建设发挥了积极的作用。
二、20xx年工作打算。
20xx年全市供销社工作总体思路:以科学发展观为指导,认真贯彻国务院40号、省政府7号、市政府206号文件精神,坚持合作制原则,坚持开放办社宗旨和为农服务的方向,紧扣“一个主题”(加快供销社创新发展),突出“两条主线”(构筑农村现代流通体系、农业社会化服务体系),围绕“三个重点”(基层组织建设、“新网工程”建设、帮办领办农民专业合作社),增强实力,完善体系,提升为农服务功能,为促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出新贡献。重点抓好五项工作:
一是着力规范提升基层社。注重抓好基层社规范提升、增强实力和完善功能。一要规范注册登记。把基层社办成以有限责任公司性质注册的经济实体,加挂基层供销社牌子,县社要参股或控股;二要把基层供销社办成一个单位,前店后院,多种经营,功能完备,成为乡(镇)政府服务三农的重要合作组织;三要积极开展试点,在基层供销社建立党组织。通过建立党组织,加强与乡(镇)党委的联系,增强供销社的凝聚力。四要抓大抓强。20xx年要规范提升基层供销社8个,着力培育2-3个年销售过千万元、资产上百万元的省级示范基层社;五要创建基层社品牌。以庆阳市“南梁红色旅游胜地”建设为契机,着力打造“甘肃南梁基层社”品牌,积极向全国供销总社申报“全国示范基层社”项目,争取获得命名和资金扶持。
二是加快推进“新网工程”建设。一要继续完善农资流通网络,进一步加强市、县农资网络龙头与基层网点的对接,不断扩大配送中心、农家店的覆盖面。全年新建农资连锁店16个,实现农资连锁配送率力争达到60%。二要重点抓好再生资源网络建设。新建再生资源收购加工企业4个,乡(镇)回收站40个,村(社区)回收点100个。积极争取市、县(区)政府在政策上、资金上的支持,形成网络优势。三要推进日用消费品网络建设,大力发展乡、村级日用品便民店,全年新建小超市8个,累计达到104个,改善农村消费环境,方便群众生活。
三是积极帮办、领办农民专业合作社。要把帮办、领办农民专业合作社作为供销社增强自身活力、提升为农服务功能、创新组织体系的重要内容。积极围绕特色产业发展专业合作社,大力推行专业化生产、品牌化经营,增强农产品市场竞争力,促进农产品流通,增加农民收入,使专业社成为农民增收致富的平台。一要开展试点,按照一乡(镇)一村或一个产业建办一个专业合作社的思路,制定农民专业合作社发展规划。20xx年每个县(区)社先办1个,逐步推广。二要拓宽合作范围,创新合作方式。供销社帮办、领办的专业社要积极引导农民以资金、土地或劳动力入股,成为专业社社员,与专业社结成利益共同体,实现紧密型合作。三是基层供销社要以领办、入股等方式参办专业社,发挥协调、组织、管理职能,与专业社形成优势互补、资源共享,使供销社的资金、设施、渠道和技术等要素得到充分利用,从而发挥供销社为农服务功能。四要加强示范专业社建设。市县区供销社要集中力量,整合资金,上下联动,着力培育一批规模大、效益好、运行规范、带动能力强的示范专业社,以点带面,推动农民专业社发展。
四是扩大特色产业化经营。按照“龙头企业+专业社+基地”产业化经营模式,指导市、县两级社属农产品龙头企业扩大生产规模,重点组织供销鑫源、合水蓓蕾、庆城腾阳等企业搞好农产品收购、加工、销售,提高效益。抓好庆阳陇清瓜菜、合水新兴农产品、正宁宫河大葱、镇原地椒茶、宁县科农专业社示范基地建设,当年建设黄花菜、白瓜子、苹果、大葱等特色农产品基地120xx亩,其中示范基地3000亩。以市黄花菜协会为平台,加强龙头企业与专业社、种植大户对接,延伸产业链,扩大规模经营。
五是项目争取实现较大突破。在抓好中庆公司、九星物资公司、合水蓓蕾公司和板桥供销社4个在建项目同时,加大项目争取,重点组织做好华池县南梁供销社“全国示范基层社”建设项目论证申报工作,力争年内全国供销总社批准立项。着力抓好全省农村基层社建设项目争取工作,力争省财政补助资金项目5个,其中单列华池县南梁供销社扩建项目一个,得到较大额度资金扶持。争取国家农业综合开发新型合作示范项目扶持龙头企业2个、专业社2个,争取中央财政扶持资金400万元。争取“新网工程”项目2-3个,实现项目争取工作的较大突破,推动供销社大发展。
20xx年,我社以服务“三农”为抓手,在县委、县政府的正确领导和市社的业务指导下,紧紧围绕政府中心工作,全系统上下齐心,扎实工作,狠抓各项工作落实,各项工作取得了良好的成效。现将20xx年主要工作总结如下:
一、主要工作。
1、加强学习,统一思想,牢固树立服务三农的宗旨意识。
加强学习,统一思想,牢固树立服务三农的宗旨意识。认真学习宣传、贯彻落实精神、三中全会精神、省委十一届四次全会精神、市委、县委有关工作精神要求;认真学习系列讲话精神、省、市、县主要领导讲话精神;学习好国发[20xx]2号文件、黔党发〔20xx〕15号文件等文件精神,把思想和行动统一到县委、县政府各项决策部署上来,推动全县供销合作事业又好又快发展。
2、全面完成各主要经济指标任务。
加强对企业指导、督查、审计工作,外拓业务创新,内强财务管理。全年全系统经营总额完成份10950万元,完成市社下达任务的110%;利润实现71万元,完成任务的109%;所有者权益完成347万元,完成任务100%,资产总额完成3200万元,完成任务100%;农资化肥供应完成13102万吨,完成任务的100%。
3、切实抓好业务发展工作。
化肥供应确保农需,20xx年全县共组织购进各种化肥13001吨,
销售13102吨,库存5400吨;生活日用品配送经营网络稳步推进,关索供销社宜家欢超市、花江供销社便民超市、永宁供销社宏发超市认真做好本社服务区域内连锁经营工作,经营额稳步上升;花江供销社农贸市场、白水供销社生姜市场坚持以服务求生存,积极争取项目支持,加大基础设施建设,改善经营条件。为进场农户及经营户提供优质服务;新建基层合作社上关供销社、板贵供销社、岗乌供销社3个已启动;新建庄稼医院10个已完成;带动新建示范农民专业合作社永宁镇上坝村果蔬种植专业合作社、板贵乡三家寨村农产品产销专业合作社2个,培训农户150名;新建示范性村级综合服务社农资综合服务社、永宁镇上坝村综合服务社2个;永宁供销社1000平米商贸大楼主体工程已完工;花江供销社生猪屠宰场建设完成前期工作;关索供销社西关外门市改造、白水供销社农贸市场信息中心改造已完工;成功申报省供销社20xx年供销合作事业专项资金项目2个,省社级农业产业化龙头企业1个。
4、积极认真开展党风廉政建设、组织建设工作。
通过机关学习会、理论中心组学习会等方式,进一步提高党员干部的党性修养和理论修养,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强廉政建设,对党风廉政各项任务进行分解细化,与各企业签订目标。
责任书。
落实到企业,落实人,做到利剑高悬、警钟长鸣。加强对领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。抓好驻村党建扶贫工作,县社党建扶贫工作组认真抓好永宁镇上坝村同步小康驻村帮扶工作,开展春节慰问、春耕生产化肥扶持等。
5、加强安全管理,提高安全意识。
加强安全管理,提高安全意识。认真贯彻执行安全工作方针,与各企业签订了《20xx年安全工作和社会治安综合治理目标管理责任书》,将安全管理和综合治理工作具体分解落实到人。及时召开安全专题会议,部署各阶段安全工作。对发现的问题及时进行整改,杜绝了安全隐患,无安全事故发生。
6、积极做好维稳工作。
化解供销退休职工要求春节慰问金发放、花江供销社大楼棚改拆迁两起上访件;认真做好“军转干”涉访人员的稳控工作。全系统未发生进京、赴省、入市上访事件。
7、按时、按要求完成县委、政府、市供销社安排布置的各项中心工作和阶段工作。根据县委、政府、市社及有关部门的要求,及时向各有关部门及市社各科室上报财会、统计、业务、人事等报表、资料。
1、供销社企业土地确权工作推进缓慢,限制了供销社资产重建、改造、盘活等工作,需争取县政府支持,进一步加强与国土、住建等部门协调解决。
2、受国际、国内农资市场变化影响,今年农资经营表现为年初化肥淡季储备价格高,而生产用肥旺季化肥市场价格进一步下滑,为保证全县农业生产用肥,公司经营亏损。
3、受利益关系驱使,系统退休人员思想不统一,需进一步加强信访维稳工作。
三、下一步工作安排。
1、进一步加强企业管理,挖掘潜力,全面完成全年经济指标任务。
2、努力克服农资经营亏损的影响,积极开展好20xx年农资经营储备工作,年底确保各种化肥储备库存6000吨以上。
3、确保花江供销社生猪屠宰场实质性开工建设。
4、进一步抓好党建、纪检、安全、维稳、综治、宣传等共性目标管理工作。
同志们:
今天,我们全市供销系统召开20xx年工作会议,首先,我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿,会议还要通报表扬先进单位,签订目标责任书,后面,正宴主任、晓东副主任还要作讲话,对工作提要求,请大家认真学习,领会今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定供销系统20xx年的工作。
20xx年,在市委、市政府正确领导下,全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力,各项工作保持了平稳发展良好势头,取得了新的成效,具体表现在:一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则,供销系统综合改革工作取得初步成效,成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”,安县供销社为“省供销社电子商务示范县”,盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署,市供销社积极打造“食哈哈”电商平台,建成“造•特色农产品展示展销馆”,构建现代物流服务体系,改造新建农村电商服务站点,开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用,提前谋划,供应充足,确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署,支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会,建设农村综合服务社,积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业,不断拓展新的经营服务领域,成功申报一批重点项目。特别要提到的是,我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖,这个成绩来之不易。在此,谨代表市人民政府,向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!
今年是“十三五”开局之年,是建设国家科技城和幸福美丽关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局,提升能力水平、优化服务质量,继承良好的传统,弘扬清风正气,勇当深化改革的“排头兵”,争做推动发展的“先行官”,全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。
二、以供销综合改革为契机,不断提升服务三农水平。
(一)认真谋划系统改革试点工作,努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分,加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月,中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》,为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”,意见一定要结合特点,具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级,强化基层社建设,建立现代企业管理体系。
(二)做强企业主体,着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性,是参公管理的事业单位,又办的有社有企业,深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构,增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势,主动参与“一号工程”建设,积极发展供销社电子商务,提升农产品流通服务水平,推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下,积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务,努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署,加大力度争取各级各类项目资金支持,加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。
(三)立足服务三农,全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织,主要阵地在农村,主要服务对象是农民,发展基础是农业,是农业产业化,这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以,我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式,围绕农业主导产业、特色产业,充分发挥供销合作社优势,组建专业合作社,建立专业合作社联合社,农村社区综合服务社,广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段,为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制,加快社有企业转型升级、提质增效,不断提升市场竞争能力,增强为“三农”服务实力。要特别强调的是,当前全市供销系统,要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作,认真研究如何发挥供销系统的优势,如何结合供销系统的实际,在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口,办出成效,打造亮点。要结合转变农业发展方式,思考好、研究好、谋划好下一步的工作。
三、切实加强自身建设,树立供销系统的良好形象。
供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段,进入全面推开的阶段,所以,我对供销系统的自身建设提出以下两点要求,与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式,班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子,多提醒、多点拨,做到守纪律、讲规矩,守住底线,不越红线。千万不能改革深入了,工作上去了,干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远,管根本。要把权利关进制度的笼子里,加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查,进一步规范财务管理办法,完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法,构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系,强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作,强化内部审计、领导干部经济责任审计,加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度,加强重大投资审批管理程序,划定管理红线,确保廉政建设落实到位。
同志们,深化供销合作社综合改革,加快供销合作社事业发展,任务艰巨,使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循,始终坚持重视供销就是重视农业,扶持供销就是扶持农民的理念,勇于担当,突出抓好供销综合改革各项重点任务,努力推动供销事业创新发展,使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用,为加快建设国家科技城和幸福美丽作出更大贡献。
在督查工作总结会议上的讲话篇十五
新的一年,面对新机遇、新挑战,我院总的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,按照上级院和市委十一届三次全会部署,紧紧围绕全市建设更高水平小康社会目标,以执法办案为中心,以创新创优为动力,依法履职履能,在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程中迈出更加坚实的步伐,奋力开创大丰检察工作新局面,为建设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。
在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时,突出抓好以下四个方面:
一、围绕主题主线,在服务发展大局中更好地发挥职能作用。
一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度,继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵^b知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案件的同时,积极开展“服务沿海开发检察行”活动,为项目建设、产业建设和园区建设,提供更加细致、更加到位、更加高效的检察服务;深入推进“三服务”工作,与重点企业建立检企联席会议制度,开通“检企直通车”,设立“企业维权岗”;增设重大项目现场“廉政哨”,加大对沿海开发进程中职务犯罪案件的查办和预防力度,为沿海开发营造良好的发展环境和投资环境。
三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出的位置,积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设,探索在有法庭的乡镇设立检察室,打造服务和监督新平台;不断深化涉农检察“十承诺”工作,严肃查办和积极预防农村职务犯罪,加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事行政申诉案件的法律监督,保障农民合法财产权益。
合同。
诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪,营造诚信有序的市场环境。根据案发情况,适时建立专业办案组,确保办案的质量和效果。
二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制,建立未成人犯罪前科劣迹封存制度,努力争创全国青少年优秀维权岗;加强对刑诉法实施的协作与配合,及时召开公检、法检联席会议,探索设立“派驻法院执行监督室”,切实把维护公正、保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人员管护教育制度,创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监所一级规范化检察室为目标,开展检警共建,强化对特审室、讯问室的同步监督,促进监管执法的规范化。
三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案,及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患,提出研判报告和检察建议,为市委决策参考;继续参加全省“优秀风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接待示范窗口”为契机,提升“全国文明窗口”新形象,落实接待陪同机制,完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制,探索开展视频接访工作,发挥检察室、工作站面对面听取诉求,就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工作机制,加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。
三、围绕党风廉政建设,在查办和预防职务犯罪中促进干部清正。
一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农”工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节,开展为期两年的查办和预防职务犯罪专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系,发挥信息员作用,提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,坚决防止和排除非法证据,着力提升侦查人员“镜头下”依法进行讯问的能力。
二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥。
用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件,严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部署,突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境监管中的职务犯罪,推动解决损害群众健康的突出环境问题,促进全市生态文明建设。
三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管理,发挥警示教育基地作用,开展预防工作“六进”活动,推进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检察官制度,发展预防志愿者,动员社会力量参与职务犯罪预防工作;完善年度报告、预防建议制度,加强重点领域、关键环节职务犯罪预防的专题研究和报告,推动反腐法律制度建设;大力推进侦查信息化和装备现代化建设,推动侦查工作从封闭式办案向开放、透明条件下侦查办案转变,从传统人力型向综合运用情报信息、科技手段转变。
四、围绕能力建设,在履职履能中打造一流形象。
一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神,认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用,坚持以党建带队建,引导干警提升思想政治素质,严格落实党风廉政制度和执法办案纪律,以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问题,切实做到自身正、自身硬、自身净。
二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新创优深化年”和“业务素质深化年”,要着力强化“五种能力”建设,主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改,促进检察队伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”,提升内部管理效能。要以成立检察文联为载体,大力加强检察文化建设,组织开展丰富多彩的检察文化活动,构筑检察人员的精神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度等,不断提升检察工作透明度和公信力。
三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步伐,加强技术人才培养和技术装备建设,提高我院的技术水平和能力;进一步做好行政保障工作,提高办文、办会、办事的能力和水平;进一步加强警务保障,落实警务联动机制,维护办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体,进一步强化检察调研、信息、宣传工作,改进作风,改善文风,倡导全员动笔,及时规范报送,共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办案、提升检察机关形象等方面的积极作用,推动检察工作全面协调健康发展。
第三方面,关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标,对当前工作,我再提几点要求:
一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来,开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的学习,务求在较短的时间内,吃透新精神,把握新要求,理清新思路,进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。
确保目标到人,责任到人,考核到人,确保各个部门工作实现首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节,找原因,拿对策,务求改变弱势,巩固强势,发展优势,为全年工作奠定良好基础。
三是要高度重视维稳工作。春节即将来临,影响社会稳定的因素可能会有所增加。会后,各部门都要召开一次安全隐患排查会,早排查,早预防,早化解,特别是对重信重访对象,一定要反复做工作,确保春节期间稳定。排查情况书面送交控申科,由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的,要追究有关人员责任。节日期间,大家要保证通讯畅通,一旦发生突发性事件,随叫随到,确保万无一失。节期间值班的同志接访要热情接待,能处理的要及时处理,一时难以解决的要做好耐心细致的说服和思想稳定工作,迅速报告,及时控制,确保不出现因我们工作未做好而发生越级上访。
四是要大力加强廉政建设。春节即将来临,这是检验我们干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视,切实抓好春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神,认真落实好廉政建设的各项规定,确保清廉过节、文明过节。不允许大家以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助,发现有顶风违纪的不论是谁,有一起严肃查处一起,公开曝光一起。同时,还要按照党风廉政建设责任制的规定,追究有关领导的责任,确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任何冋题。
五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、
信息安全、机关安全工作的防范意识,要害部位、重点设施都要进行安全大检查,做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗在节前一定要全部归档,不能归档但不适宜保存的卷宗要统一送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多,请大家一定要管住自己的嘴,不该讲的一定不要讲,牵涉到案件的一概不谈。节日期间出门的一定要注意安全,不能无证驾驶,更不能酒后驾车。
同志们!20xx年工作任重道远,有挑战,更有机遇。院党组希望大家抢抓机遇,负重奋进,众志成城,各项工作在新的一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉,努力实现我院“争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务,为全市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!
同志们:
刚才,检察长总结了20xx年的工作,检察长宣读了表彰工作标兵的决定,检察长明确了奖励办法,各科室主要负责人作了很好的供职发言,并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此,我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会,既是总结20xx年度工作、表彰先进,也是明确我院20xx年工作目标和思路,进一步统一思想,振奋精神,动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。
20xx年,全院干警在院党组的领导下,全面履行法律监督职责,深入推进三项重点工作,较好的完成了各项工作任务,思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得,得益于上级的正确领导,得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院党组,向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!
关于20xx年工作,根据院党组研究,我讲如下意见。总的指导思想和目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻寿光市十三届党代会和市xx届人代会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持以业务工作为中心,各项工作均衡发展为目标,强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境,努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队,全面提升检察工作水平,为促进全市经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定作出新贡献,在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。
一、牢固树立质量是工作生命线的理念,严格执行各项规范。
当前,检察工作发展的机遇和挑战并存,各个单位的竞争非常激烈,都在奋力争先,乘势而上。作为我们寿光院,是一个老先进,不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面,都有很好的基础和得天独厚的条件,队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是,在各个单位都在争先发展的形势下,如果我们不保持清醒头脑,不能正确地分析判断形势,就会失掉我们的优势,就会失掉发展的机遇,就会被先进院所抛弃。去年,由于受换届影响,因此,我们要想保持寿光的优势,在基层院的相互竞争中占据领先地位,最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量,一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争,是工作上的竞争。同等情况下,谁优谁劣,取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础,是在竞争中得以制胜的法宝,或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争,也就更谈不上创先争优。因此,大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何,都有一定的标准和规范。大量的实践证明,不论是业务工作还是综合工作,凡是按标准和操作规范办的,质量就高,反之就会出现问题,一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面,去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》,省市院也有一些具体规定,这都是工作实践中经验教训的总结,我们必须严格执行。比如刑检工作,要严格遵守办案流程,严格案件证据的审查,确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作,在保证办案安全的前提下,要加大工作力度,在查办大案、提高实刑率上下功夫,坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作,也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办,才能保证工作的质量,才能不出问题。近些年我院结合工作实践,也总结了一些经验和做法,并形成了制度,希望大家对行之有效的要贯彻落实,对有些需要完善的要抓紧理结。
二、牢固树立创新发展的理念,努力实现工作新突破一提到创新,有的同志感到很为难,认为高不可攀。其实,这既是个工作思路问题,也是个工作方法问题。我认为,工作规范就是创新。人无我有,人有我优,纵向比你有显著进步,横向比你有特色亮点,这也是创新。工作创新,既是对全院整体工作的要求,也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说,在保持全院各项工作均衡发展的基础上,各个部门、各个岗位不能安于现状,要不断探索创新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位,力求创造出自己的精品和品牌,为全院取得优异的工作成绩服务,通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求,市直部门要全面向第一冲锋,坚持“潍坊前三是底线,全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院,必须要有创先争优的紧迫感,工作的标准定位要高,要勇于赶超,敢于向先进叫板,把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上,各部门的年度考核成绩不能低于前两名,要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件,也符合市委的要求,否则工作就会落伍,就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年,我们在抓工作的规范化上下功夫比较大,在创新工作上力度比较大,收到了明显成效,但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点:创新要从实际出发,取得实实在在的成效,不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说,要明确工作再搞创新,工作不明确的不要创新,法律有明确规定的,禁止搞创新。下一步,要从细节入手,别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了,就给人耳目一新的感觉,就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门,工作方方面面,相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势,找准工作的强项和弱项,在巩固强项的前提下,用心用力突破弱项,在突破中实现创新、实现发展。
三、牢固树立求真务实的理念,正确对待工作政绩在这个问题上,我们要有正确的政绩观,我们要有求真务实的理念。对待工作成绩,领导和同志们能否做到求真务实,关系着检察工作的长远发展,影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况,有些现象值得我们注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虚作假,办案数质量水份很大,甚至造假案,搞“数字政绩”;诉讼监督,人大报告针对你们有关部门,人人报告,我在人大报告中体现的数字,有的说空话、说大话,说了就算做了,正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁,表态时决心很大,落实时不见踪影。诸如此类的问题,害人害己害单位。
怎样做到求真务实,取得一流工作政绩。具体来讲,首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手,日积月累,才能积少成多,积小成大,经常性工作经常做,日事日毕、日清月结,才能建立规范的工作秩序,才能保证工作质量,取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准,就是靠我们把功夫下在平时,成绩出在平时,不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级,还是科室向院里、个人向科室,汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二,坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言,要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优,同时要落实一岗双责,业务工作、工作纪律、卫生等,各科的负责人要全面要求。
四、牢固树立以人为本的理念,努力提高干警素质从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看,我们这支队伍整体情况是好的,没有什么大的问题,但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展,队伍是保证,人才是关键。在当前和今后的队伍建设上,要牢固树立以人为本的理念,在院党组的职权范围之内,在院里财力物力允许的条件下,把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好,积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察,努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面,要倡树三种风气。
(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才,人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动,在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的。
口号。
政治处要制定好全年。
学习计划。
通过教育引导、制度机制制约努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署深入扎实地抓好各项学习教育努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质切实保证队伍政治合格检令政令畅通。要切实加强业务学习通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式督促大家学习更新自身知识提升业务技能强化业务素质。要加强深化检察文化建设通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会在干警生日送蛋糕祝贺等方式搭建交流平台活跃机关生活增强亲和力充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。
(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关,是反腐败的重要职能部门,职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看,我们院绝大多数同志执行规定是严格的,但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话,有的伸手要钱要物,有的搞经营做买卖,等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸,这首先是人品问题,这些现象虽然出现在个别同志身上,但影响的是整个检察院形象。对此,我强调以下几点,也是敲敲警钟。第一,要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上,从中央到地方都有很多要求,检察机关对检察干警也有明确规定,希望同志们要严格落实,上级怎么要求的我们就怎么做,不要搞上有政策下有对策,不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题,谁出问题谁负责。第二,要正确使用手中权力。检察机关是执法部门,干警虽然。
岗位职责。
不同,但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的,权力越大责任越重,能否正确使用好手中的权力,是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此,每一名干警一定要保持清醒头脑,正确看待和使用手中权力,堂堂正正,光明磊落,坚持按法律、按原则办事,正确行使好自己手中的权力。第三,要管得住细节。生活中有政治,情趣上看形象,小节不保,大节难保,过好政治关,离不开生活关。在日常生活中,要管好自己的嘴,不随意接受吃请;管好自己的手,不收别人的礼品;管好自己的腿,不该去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神,切实把廉政建设抓起来,制定出具体措施,加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头,该提醒的及时提醒,该谈话的及时谈话。对出现问题的,要本着惩前毖后,治病救人的原则,以纪以规严肃处理。
(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度,关爱就是关心爱护。我们大家一块共事,这既是工作的需要、组织的安排,也是我们的缘分。因此,在包容方面,要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”,做到“五多五少”,即在思想精力上多谋事少谋人,把心思用在工作上,不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利,把自己职责内的事干好,不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强,谦虚谨慎,不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我,求大同存小异,开诚布公,讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处,客观公正,不要以偏概全。在关爱方面,坚持严格队伍管理的同时,积极争取各方面支持,本着量力而行、积极作为的原则,在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题,请大家放心,院党组本着先急后缓、先易后难的原则,能够一次性解决的一次性解决,一次性解决不了的逐步解决,力争有明显改善。
另外,我再讲一下近期的有关工作。
一是春节前的工作。就过春节了,大的方面工作难以展开,主要工作是把日常的业务工作抓好,做好走访慰问工作,以及节日期间的安全工作,希望有关部门按院里的要求抓好落实,确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看,纪律作风方面没出现大的问题,但涣散松弛的现象比较突出,如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等,这都表现出了部分同志思想比较涣散,我行我素,制度意识不强。对这些问题,各个部门和分管领导要好好抓一抓,纪检督察部门要加强督察,春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后,各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门,要立足“早”字,早计划打算,早摸排线索,尽快早上案子,实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。
同志们,20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年,目标要求高,工作节奏快,落实力度大,希望全院干警要充分认识面临的形势和任务,牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想,以奋力拼搏、争创一流的进取精神,扎扎实实做好各项工作,努力推进我院各项工作再上新水平,顺利实现全年工作目标。
最后,祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、猪年大吉!谢谢大家!
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在督查工作总结会议上的讲话篇十六
督查就是督促和检查。政府督查是指督查主体依据相关法律法规以及督查制度,对各级政府及其职能部门的政策执行情况进行的监督、检查活动,以保证政策执行的效果。政府督查实质上是领导机关对下级机关实施的一种行政控制活动,通常包括决策督查、专项查办、督查调研和政策协调等职能。下面就是本站小编给大家整理的在督查会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天我们在这里召开《行政许可法》实施情况督查会议,主要任务是对《行政许可法》颁布十年以来,全市贯彻实施《行政许可法》情况进行全面督查,进一步规范行政许可行为、行政许可实施主体和行政许可程序,促进政府对经济社会事务管理的制度化、规范化、法治化。刚才,法制办褚春华副主任汇报了全市《行政许可法》实施情况,行政服务中心、公安局、吴江区政府以及盛泽镇的同志都发了言。大家讲得都非常好,下面我想谈几点意见:
一要充分肯定十年来我市贯彻实施《行政许可法》工作所取得的成效。《行政许可法》自20xx年7月1日施行以来,全市各地各部门紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府目标,为贯彻实施行政许可法做了大量工作,政府服务经济社会发展的水平和能力不断提高。总体看,我市各地、各部门高度重视行政许可法的贯彻实施,加强了对这项工作的组织领导,宣传学习和培训工作做得比较好,行政审批项目的清理取得了积极进展,行政许可权的监督机制保障到位。但也要看到,与贯彻实施行政许可法的要求相比,还有大量工作要做,任务繁重。各地各部门贯彻实施行政许可法仍呈现不平衡,配套制度建设等工作相对滞后,各地在工作中还面临着不少问题。比如,对行政许可项目的定性把握不准;行政审批项目清理的上下衔接不够,影响清理工作步伐;现行的法律、法规设定的行政许可条件、程序、时限等过于原则笼统不便实施;取消行政许可后如何监管;清理实施主体、清理收费还面临一些实际困难等等。解决这些问题,需要加深对行政许可法的学习,需要加强部门之间沟通协调,也需要在具体贯彻实施中不断探索创新。
二要认识贯彻《行政许可法》对于推进行政审批制度改革的重要意义。《行政许可法》是规范政府共同行为的一部重要法律,它对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、对行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的规定,也是推进行政审批制度改革的法律依据。在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调,“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”《行政许可法》从调整政府与市场、政府与社会、公权力与私权力的关系出发,严格控制行政许可设定权,明确规定了行政许可事项的范围。例如,《行政许可法》提出,公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自我管理的,行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的可以不设行政许可。并明确要求地方原则上只有人大制定的地方性法规才能设定行政许可,然而我市实际情况来看,仍有一些部门以规范性文件设置登记、年检、认定、备案等管理措施,变相增加审批环节和前置条件,把行政权力、公共权力部门化、利益化。究其原因,还是政府职能未转变,官员法治意识淡薄,仍习惯传统计划经济的管理方式。从长远来看,我们国家要实现经济持续健康发展,再继续走老路,靠政府扩大债务、单纯经营土地,靠高投入、高消耗、高排放,势必会形成过剩产能,肯定走不长,也走不通。即便短期有效,长期代价也很大。所以,对政府来说,无论是当前稳增长,还是长远谋发展,都要靠改革创新。这就必须加快转变政府职能,下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍,把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。当前,我市正在开展新一轮行政审批事项清理工作,明确“没有法律法规依据,未按法定程序设定的带有行政审批性质的登记、年检、年审、监制、认定、审定等管理措施,一律取消。以强制备案、事前备案等名义变相实施行政审批的,一律取消。政府部门以规范性文件设定的行政审批事项,一律取消……”,这些要求非常好,也是符合《行政许可法》精神的。因此,严格执行《行政许可法》必然减少和限制不必要的行政审批事项,其本身也有助于深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和行政管理体制。
三要突出机关服务意识,行政许可实施应当更加便民高效。行政许可和审批是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段,可概括为“法无明文不可为”,这对老百姓利益影响甚大。多少年来,老百姓“跑审批”有说不尽的酸甜苦辣。最近,李举了个例子,北京一所高校的一位毕业生,回到家乡创业,办一个书店,在多个部门跑了30多趟,花了不少钱,历时三个多月,总算办起来了。但开业后,各种检查、收费、罚款就跟着来了,没钱就拿书,最多的一次拿走了140多本。最后,他一气之下关门不干了。这样的例子举不胜举,目前行政审批设置仍过多过滥,实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长。其实《行政许可法》很多规定很好,例如要求行政机关实施行政许可,必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则;行政许可需要行政机关内设的多个机构办理,按照“一个窗口对外”的要求,确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。这些是保证许可便民高效的制度保障,然而要这些制度落地,这离不开机关及其工作人员的服务意识,服务意识是真正以人为本的意识。行政机关也应进一步树立服务意识,改进工作作风,提高办事效率、提供优质服务,真正实现行政管理的高效、便民。行政机关履行职责,也要通过行政效率,降低行政成本,防止执法扰民。行政机关在监督检查中,要求被许可人报送材料的,能够通过行政机关间资料共享解决的,不要再行报送;能够通过在市场提取产品进行监督的尽量不进入企业提取产品;通过书面材料审查即可发现问题的,尽量不进入生产经营场所检查;能够利用现代信息技术,通过计算机联网核查被许可人从事行政许可事项活动情况的,就不要求被许可人跑到行政机关报送材料;能够利用较小管理成本达到管理效果的就不用高成本管理手段。只有这样才能切实为企业“减负松绑”,激发社会的活力,营造公正发展环境,让企业、社会更有创造力,就可以带动更多的就业,促进社会和谐稳定。四要积极转变监管工作思路,采取有力措施加强后续日常监管工作。当前,假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等行为严重扰乱市场秩序,而食品药品安全、环境污染、安全生产等损害人民生命健康的违法违规行为更是令老百姓深恶痛绝。这些领域恰恰反映了审批监管缺位的问题,我们必须扭转和克服长期以来由于批管一体导致的“重审批、轻监管”,杜绝“以批代管”、“不批不管”的现象。做到这一点,一是要进一步加强市场监管职能,充实监管机构、人员,改变过去的年检为月检、季检、日检,改定期检查为定期巡查与不定期抽查相结合,建立横向到边、纵向到底的监管网络,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就乱、一管就死”的怪圈;二是要完善行政机关之间、行政机关与社会的信息沟通与协作机制,改变行政许可的决定机关与行政许可的监督机关脱节、违法行为地的行政机关与行政许可决定机关、行政机关与个人、组织互不通气的现状。扩大发现违法行为的信息来源,做到及时发现违法行为、及时处理违法行为;三是要提高监督有效性,行政机关就要加强监督力量的配合,要注重建立行政审批与监管的衔接规则和争议解决机制,保证批后管理的有序进行,真正做到审批简便规范,监管到位有力。
四是完善配套制度建设,抓紧建立科学的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度,加快征信系统建设。五要强化对行政许可权的监督,推进廉政建设。《行政许可法》在行政许可设定、具体实施、监管等方面作出了原则性规定,从制度上能最大限度地防止腐败的产生。但是《行政许可法》的具体实施环节还需要我们去细化,通过制定相关的工作制度来规范,而实施环节又是容易产生腐败的环节。目前,有些部门强调各种原因,对窗口授权不充分,审批仍在各内设机构流转,办理环节多,期限长。实施行政许可,要明确责任、权责一致,注重事中事后监督。对违法设定许可和增设许可条件,或以登记、备案、年检、监制为名行许可之实的,要坚决纠正、严肃处理,特别要制止以许可增加收费的行为。要强化许可过程的监督,应使许可离开“程序”寸步难行。至今仍有一些人不重视程序,认为动机好或是为老百姓好,就不管程序。按照《行政许可法》,我们就不能撇开程序片面讲提速增效,而且从长远来看,维护程序本身才是真正有效率的。在贯彻许可法的问题上,许可步骤、方式、期限都要实现程序适时监控,这方面,我市行政许可权网上公开透明运行工作还需要不断探索深化。重视许可程序,就是要实现所有的审批环节在阳光下公平公正操作,审批中用权的环节少了,审批过程透明了,监督与制约就更加到位,就更有效遏制权力寻租,切实杜绝权钱交易现象的发生,从源头上、制度上促进干部廉洁从政,提高廉政建设水平。
同志们,行政许可法的贯彻实施,对地方立法、执法和监督工作都产生重大而深远的影响。我们一定要以党的和xx届三中全会精神为指导,锐意进取,开拓创新,不断取得行政审批制度改革的新成效,为率先基本建设现代化提供法制保障。
同志们:
为认真贯彻落实州委督查工作会议精神,县委政府决定今天召开全县督查工作会议,这是继县委十届二次全会、全县三级干部会议、县“两会”及党风廉政建设、政法工作、宣传思想工作专题会后的一次重要会议。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实省州督查工作会议精神和县第十次党代会、县委十届二次全会精神,总结回顾近年来我县督查工作的成绩和经验,深入分析研究督查工作面临的新情况新问题,进一步统一思想,明确任务,强化措施,狠抓落实,不断增强督查工作的针对性和实效性,推动全县督查工作再上新台阶,为建设繁荣文明开放和谐新弥渡提供重要的推动力量。
下面,我就进一步加强和改进全县督查工作讲三点意见。
一、充分认识进一步加强和改进督查工作的重要性。
作决策和抓落实是两个紧密相关的环节,而督促检查是推动决策落实的有力手段,是把决策变为现实的桥梁。我们党一直高度重视督查工作,将督促检查作为党委整体工作的重要组成部分。强调指出“为政之要,贵在务实,重在落实。必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度,把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前”。要求我们把求真务实和狠抓落实上升到推进党和国家各项工作的基础性、根本性的战略高度来认识。省委、州委相继召开了督查工作会议,进一步把督查工作摆在了党委工作的重要位置,提出了加强督查工作的意见,为督查工作奠定了坚实的基础。
(一)加强和改进督查工作,是提高党的执政能力的重要保障。在当今时代,执政党决策的质量高低不仅反映了其执政水平的高低,也直接反映了党委政府布政、施政质量的高低。督促检查是党委政府整体工作的重要组成部分,各级党委和政府决策是否科学、符合实际,决策作出后能否一抓到底、落到实处,是关系加强党的领导、提高党的执政能力的大问题。作为执政党,既要作决策,更要抓督查,抓落实。我们建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益,为人民谋利益,关键是要落实在具体行动上。上级党委和县委的决策充分体现了各族人民的意志和利益,切实把上级党委和县委的各项决策贯彻落实好,就是最好地为人民谋利益,如果决策得不到落实,不仅会失信于民,损害党的形象,也违背了党的全心全意为人民服务的根本宗旨。因此,督促检查工作必须做大量实际而不表面、深入而不肤浅、具体而不抽象的工作,真正成为全心全意为人民服务的实践过程,成为加强党的领导、提高党的执政能力的实践过程。
(二)加强和改进督查工作,是贯彻落实科学发展观,建设繁荣文明开放和谐新弥渡的迫切需要。县委政府明确提出建设全省中等县的目标,并把各项目标任务进行了具体化。目标已定,蓝图已绘就,现在应该怎么做?我看答案只有一个,就是靠全县各级领导和干部群众的共同努力,靠狠抓各项工作的落实督查。再好的蓝图,不落到实处,就是虚无飘渺的空中楼阁;再正确的决策,不落到实处,就是毫无意义的一纸空文。实践证明,我们所取得的每一项成绩,都是狠抓落实的结果;所存在的许多不足,正是抓而不实的后果。做好今后的工作,关键是抓好落实。我们必须把抓好落实作为贯彻落实科学发展观的着力点,并在抓落实的实践中不断提高贯彻科学发展观的自觉性和坚定性;必须紧密联系实际,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路,转化为促进发展的有力措施,转化为领导发展的实际能力,转化为加快构建和谐社会实实在在的成效。必须把思想统一到县委政府的部署上来,把全县干部群众的力量和智慧凝聚起来,把各方面的积极性调动起来,把狠抓落实的干劲激发起来,不断加大督促检查抓落实的工作力度,把建设繁荣文明开放和谐新弥渡的各项目标任务一件一件完成,一步一步变为现实,努力推动弥渡经济社会又快又好发展。
责任书。
签了,工作不了了之,这与县委政府强调的狠抓落实工作的要求,与全县发展的良好势头是格格不入的。全县各级各部门要认真贯彻落实好县委政府的要求和工作部署,着力在各项工作的贯彻落实上下苦功夫,下硬功夫,下细功夫,少说多做、说到做到、重在实践;不能多说少做,更不能只说不做。各级领导干部要发扬党的优良作风,始终保持求真务实、真抓实干的精神状态,真正把抓落实放在心上,抓在手上,通过有实效的督促检查,把县委政府的重要决策和部署变为广大干部群众的自觉行动,不断开创工作新局面。
近两年来,我县在州委、州政府的正确领导下,县委政府团结和带领全县各族人民,紧紧围绕建设全省中等县的目标,深入贯彻落实科学发展观,突出重点、突破难点,强化措施、狠抓落实,全县经济社会发展打开了新局面、取得了新成效、出现了新气象。这些成绩的取得,督查工作发挥了积极作用、作出了积极的努力。县委政府及各级各部门领导对督查工作高度重视,不仅亲自抓督查、做抓落实的表率,而且经常给督查部门交任务、压担子,解决了大量具体问题,为督查工作开展营造了良好的环境。在县委政府的关心、支持和领导下,督查部门按照求真务实和狠抓落实的要求,紧紧围绕县委政府的重大决策部署及全县的工作重点,加大力度、创新机制,拓宽领域、改进方法,督查工作质量不断提高,较好地完成了各项督查任务,为推动县委政府重大决策和工作部署的落实发挥了积极作用。在此,我谨代表县委、政府,向全县所有关心支持督查工作的单位和个人表示衷心的感谢!
总结近年来的督查工作,我们的主要体会是:
一是领导重视是前提。我们始终把督查工作作为一项重点工作纳入议事日程,切实加强领导,健全机构,配强人员;县委政府领导高度重视督查工作,身体力行带头开展督查工作,形成了领导督查、督查领导的良好局面,为全县树立了榜样。
二是落实责任是保障。有责任才有动力,我县始终按照集体领导、分工负责的原则,明确规定“一把手”负总责、分管领导负全责、部门领导负具体责任的督查工作责任制,把重点工作任务进行分解、细化,层层签定责任状,做到人人有任务,个个担责任。
三是围绕中心是重点。县委政府在一定时期工作的重大决策和部署,是统领一切工作的纲,如何确保其顺利推进和落实,事关全县的大局。我县的督查工作始终围绕县委政府的重大决策和重点工作部署这一中心,始终使自己的工作能站在一定的高度,不断增强全局观念和大局意识,贴近了县委政府的工作思路,突出了工作重点,赢得了主动,不断提高了督查工作的实效。
四是严格程序是关键。凡事有章可循,按序操作,就会收到水到渠成的效果。在实际操作中,我们把督查工作规范化、程序化,无论是上级领导的批示件还是县内组织开展的督查,从立项、组织、情况收集、发《督查专报》到上报领导和督办机关都严格按督查工作的有关规定执行,推动了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成绩的同时,我们也看到了我县督查工作中存在的不足和问题,主要表现在:一是开拓创新精神不足,思想不够解放,工作的思路不宽,办法不多,方式不新;二是有极少数领导和部门对督查工作认识不到位,理解上有偏差,缺乏对督查工作前瞻性、深层次的理解;三是有极少数领导和部门对督查工作不重视、不支持、不关心、不配合,对所督查的工作缺乏一种正确的态度,敷衍了事,障碍工作的推动和落实;四是督查部门的作用有待进一步发挥,督查队伍、网络建设有待进一步加强。
二、围绕中心,服务大局,务实创新,真督实查促落实。
20xx年是我县拓展巩固发展成果、确保新经济增长点初显成效、顺利实现全省中等县目标的关键一年。新形势新任务,使督查工作既面临难得的机遇,也面临繁重的任务和更高的要求。全县各级各部门特别是各级领导干部,要适应新形势,实现新转变,围绕中心,服务大局,务实创新,以更大的力度抓好督促检查工作,确保县委政府决策部署得到不折不扣地贯彻落实,推动我县督查工作迈上新台阶,确保建设繁荣文明开放和谐新弥渡不断取得新进展。
(一)要解放思想抓督查。实现我县既定的各项目标任务,最重要的是必须进一步解放思想,抢抓机遇,加快发展。时代在前进,社会在发展,要实现全省中等县的目标,就必须比别人更快的速度加快发展,同样也就意味着要比别人更苦更累。全县各级各部门特别是各级领导干部要带头解放思想,坚决摒弃一切因循守旧、固步自封的思想观念,转变一切安于现状、无所作为的精神状态;牢固树立自强不息、奋发有为的发展意识,勇于开拓、敢为人先的竞争意识,切实把思想统一到县委政府的决策部署和重点工作上来,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中统一思想,在统一思想中加快发展,把工作往深里做、往实里做,努力推进全县经济社会又快又好发展。
(二)要围绕中心抓督查。开展督促检查,要紧紧围绕中心工作进行,这是一条重要的原则。任何工作都要突出重点,抓主要矛盾,抓督促检查更是如此,不能不分轻重缓急,眉毛胡子一把抓。要强化重点工作督查,确保目标任务完成。全县各级各部门要按照统筹兼顾、突出重点的要求,根据县委政府提出的建设繁荣文明开放和谐新弥渡,实现全省中等县的目标,紧紧围绕县委政府中心工作和全县十六项重点工作,积极主动地开展督促检查,确保中心工作和重点工作顺利推进,确保县委政府确定的目标任务全面完成。要围绕人民群众反映、关注的热点难点问题开展督查,经常深入基层和实际,了解真实情况,倾听人民群众的意见和呼声,从广大群众最直接、最现实、最紧迫的问题入手,加大督查力度,协调各方力量,逐项协调落实,让老百姓得到实实在在的实惠,真正让群众满意。
(三)要攻坚克难抓督查。督促检查工作的力度主要体现在敢不敢于、善不善于抓矛盾和问题上。当前正处在我县发展的黄金期,也是矛盾的凸显期,我们面临的发展机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。全县各级各部门要本着对党和人民高度负责的态度,紧紧抓住带有普遍性、倾向性、苗头性的复杂困难和问题,以解决决策不落实为重点,狠抓重大工作落实。要敢于直面困难、正视矛盾,主动深入条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,研究办法、采取措施、化解困难,坚决克服那种“见困难就让,见好处就上”的错误行为,抓好各项工作落实,以百折不挠的意志攻坚克难,使县委政府的决策部署真正落到实处,取得实效。
(四)要求真务实抓督查。督促检查作为推动工作落实的重要手段,是连接决策与工作实施的中枢环节,事关县委政府执行力的强弱。我们要克服有的单位和极少数领导干部习惯以会议落实会议,以文件落实文件,对上级精神照抄照转,工作中重形式、轻内容,图热闹、造声势,办事敷衍塞责、得过且过,导致一些事情就是在一片表态声中落了空的问题。因此,要坚持求真务实和重在落实、功在落实的原则,下大力气抓好督促检查工作。要抓好目标任务完成情况的督促检查,对各项目标任务的落实情况,要采取有效方式检查验收,决不能重决策、轻落实,有布置、无检查,马虎应付,不了了之。当前,要按照年初确定的目标任务,认真进行检查落实,确保今年经济社会发展各项目标任务的圆满完成。要用抓落实的成果检验督查工作的成效,立足于解决问题,着眼于工作的效能和效率,使督查工作督在实处,查出结果,做出成效。要进一步密切联系群众,坚决杜绝推诿扯皮、弄虚作假、报喜不报忧,只对领导负责、不对群众负责的做法和现象。只有下功夫抓落实当中的不落实问题,才能更有利于推动决策的落实。要坚持求真务实的作风和锲而不舍的精神,不求一时之功,不图一时之名,不贪一时之利,努力把督查工作做实、做细、做好,使每项工作都经得起时间、实践和群众的检验。
(五)要创新方式抓督查。在新的形势下,我们要继续坚持综合反馈、催报检查、督查调研、实地督办等行之有效的督查方法,同时,要积极探索抓督查促落实的新思路、新措施、新办法,努力做到以下几个结合。一是督查和调研相结合。要对督查过程中发现的一些苗头性或倾向性的问题,深入剖析原因,深入调查研究,提出解决问题的办法,为领导提供有针对性、可行性的决策建议。二是面上督查与点上抽查相结合。对重大决策的督促检查,除要求有关部门报告贯彻执行的情况,还要选择一些不同类型的单位、点位加以检查,使掌握的情况更加可靠,整个工作更加扎实深入。三是督查反馈与通报典型相结合。要表扬先进,树立典型,但也要克服“报喜不报忧”的不良风气,对工作中存在不足的单位和个人要给予批评。四是明查与暗访相结合。对于领导批示办理的事项,除了组织有关部门进行明查之外,还要选择时机对一些敏感、重要的事情进行暗访,掌握更多的信息,为领导提供真实情况。五是办理和走访相结合。对人大代表的建议和政协委员提案在办理过程中,不仅要认真调研,采取电话信函等方式征求代表和委员意见,还要尽可能多的走访代表和委员,当面听取意见建议,进一步提高办理质量。六是督查和服务相结合。要把日常催办与协调服务相结合,对催办中发现的问题和矛盾,要帮助承办单位认真解决,把相关方面的力量集中起来形成合力,创造落实的条件。
(六)要完善机制抓督查。要认真总结我县督查工作的好经验、好做法、好思路,进一步建立和完善我县完整、科学、行之有效的督查工作机制,推动督查工作更加规范化、制度化、科学化。要建立健全落实情况报告制度。各级领导班子成员要定期向组织报告所负责分管工作落实进展的情况;县委督查室、县政府督查室要及时督查、收集整理并实事求是地向县委政府报告乡镇、县级各部门贯彻落实县委政府决策部署的情况。要联合力量抓督查。积极探索将县委政府督查工作和人大依法监督、工作监督,政协及各民主党派的民主监督,纪检监察部门的党风、政风监督,新闻舆论监督和人民群众的广泛监督相结合的新途径、新办法,建立督查工作组织体系,形成督查工作合力。要建立督查情况通报制度。对上级党委政府重大决策、重要工作部署和县委政府领导批示交办事项的落实情况,要及时通过适当的形式,在适当的范围内进行情况通报。要建立督查考核评价制度。县委组织部门要将督查工作考核评价结果纳入干部政绩考核评价体系,作为干部选拔任用的重要依据。要建立督查工作协调机制。各有关单位要对重大决策和工作部署及时进行任务分解,并立项督查;对年度重点工作的贯彻落实情况,要适时组织开展集中督查。
三、加强领导,建强队伍,为开创督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加强领导是关键。全县各级领导干部一定要站在加快经济社会又快又好发展的高度,重视督查工作,关心支持督查工作,齐心协力抓好督查工作。
(一)要加强对督查工作的领导。各级各部门要不断加强抓督查、促落实的意识,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促检查抓落实工作。要强化督查工作领导责任制,建立领导机构,明确责任分工。根据州委的要求,县委决定,成立县委督查工作领导小组,由我任组长,由县纪委李书记、组织部段部长、县委办舒主任、县政府县长助理欧阳正雄任副组长,有关方面的领导同志为成员,具体负责抓好领导、组织和协调工作,定期研究部署督查工作年度计划和阶段性任务,安排部署重大决策督查工作,适时组织开展集中督查活动。各乡镇及县级综合部门也要明确分管领导,落实具体督查员,进一步加强和改进督查工作。在这里,我要强调的是,各级主要领导是督查工作的第一责任人,要树立强烈的督查意识,负全责、亲自抓,切实负起责任,既当督查工作的谋划者、指挥者,又当督查工作的参与者、实践者,身体力行地做好督查工作。要定期听取督查工作情况汇报,研究督查工作问题,安排督查工作任务,履行好领导和指导督查工作的责任,切实做到重视督查、研究督查、带头督查、运用督查、支持督查。
(二)要加强督查队伍建设。做好督查工作,关键在人。要按照“讲政治、勤学习、善思考、干实事、正人品”的要求,进一步加强对督查工作人员的素质能力教育,切实增强督查队伍的“四种意识”。一是要增强政治意识。督查工作是政治性很强的工作,督查人员必须有坚定的理想信念,有坚定的政治立场,有过硬的政治素质,有敏锐的政治判断力和政治鉴别力。要善于站在全局和战略的高度去观察、分析和处理问题,协助领导处理好改革开放和经济建设中的重大问题,促进中心工作和重点工作的全面落实。二是要增强学习意识。学习是进步的先导,只有不懈地学习、学习、再学习,才能提高综合素质。督查人员要适应新形势,不断从思想上、政治上、业务上武装、充实和完善自己,努力提高思想政治素质和业务素质,发挥参谋助手作用。要努力学习县第十次党代会精神和县委政府年度各项决策部署,培养和保持积极向上、敢于负责、谦虚谨慎、严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风,使自己真正成为能够处理各种复杂问题和情况的多面手。三是要增强服务意识。督查人员要立足于当服务员,增强服务意识,淡泊名利,甘于奉献,在服务过程中,认真履行职责,做到群众满意、领导满意、机关满意、自己满意,从而实现自身的价值。四是要增强敬业意识。勤奋敬业是做好工作的重要前提。只有爱岗敬业的人,才会在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的与会同志都能自觉增强敬业意识,干一行,爱一行,专一行,精一行,勤奋敬业,扎实工作,努力在本职岗位上做出更大的成绩。
同志们,督查工作任务艰巨、责任重大,让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实省州督查工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,集全民之智,举全县之力,围绕中心、服务大局,锐意进取、真抓实干,为实现全县经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献!
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在督查工作总结会议上的讲话篇十七
同志们:
当前,是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期,同时,也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划,努力开创20xx年教育工作新局面,我们决定召开今天这个大会,这既是20xx年教育工作的总结会,更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会,关系着我县20xx年教育工作的发展全局。刚才,xx局长全面回顾总结了20xx年的教育工作,对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见。
一、找准症结,正视不足,增强加快教育发展的使命感20xx年,全县大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,全面推进素质教育,统筹各类教育协调发展,初步通过省教育督导考核评估验收。这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视发展教育的结果,是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果,也是社会各界大力支持教育的结果。
但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势,教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。
第一,各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所,无法保证适龄幼儿正常入园,全县学前教育毛入园率仅为%,与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足,幼儿教育小学化倾向现象严重,安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大,农村中小学管理水平亟待提高,生源急剧萎缩,农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革,以及兄弟县区快速赶超的新形势下,我们要明白x高中教育需要扮演的角色、发挥的作用,发展目标定位和发展思路,特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此,高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。
第二,教育教学质量低下。当前,教育在全省xx个县区综合排名挂末,这让我们每一位教育人抬不起头。近年来,中考、高考成绩不容乐观,城区学校教育教学质量还有一定的提升空间,农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”,发挥不了引领示范作用。
第三,廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强,对政纪法纪毫无敬畏之心,在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事,给教育整体形象带来严重损害。
同志们,我们必须正视存在的不足,找到问题的症结所在,要适应发展新常态,凝聚新合力,焕发新活力,切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感,促进教育迈上新台阶。
二、认清形势,强化意识,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时,涉及党风廉政的问题必须正视,绝不能回避。当前,我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题,仅xx年x月以来,由此而受到党纪政纪处分的就近xx人。这充分显现出:部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作,少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强,对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”,律己不严,视野不宽,作风不振,工作不实,有令不行、有禁不止,利令智昏,为所欲为,导致“四风问题”突出,腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出,要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针,做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此,我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神,认真解决反腐倡廉中的突出问题,进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
一要加强教育,促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出:“作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。”因此,我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育,作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力,让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局,不牟取私利、不损公肥私,不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和,才能使我们不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪,要把对法纪的敬畏,内化为自觉的行为,落实到具体行动中,严格依法办事,为推动教育发展贡献力量。
二要加大力度,规范教育收费行为。治理教育乱收费,维护人民群众的切身利益,是教育纪检监察部门的重要职责,必须要坚持以人为本,关注民生,下大决心,下真功夫,认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式,对教育乱收费问题始终保持高压态势,对一些问题易发多发的学校要紧盯不放,加强督办;对不听命令、我行我素的,对利用收费以权谋私、损公肥己的,主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作:一是加强义务教育经费保障情况监督,确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求,坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度,公示收费项目、标准和依据,所有收费必须按学期收取,不得跨学期预收费,不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度,各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法,严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。
三要突出重点,严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处,决不手软,决不姑息。要加大惩戒力度,对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件,我们将积极支持,全力配合,决不庇护,决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度,一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱,虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为,一经查实,我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理,构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然,查办案件是手段,不是目的,目的是要不断强化管理,逐步建立预防机制,规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为,惩前毖后,把贪腐现象遏制在萌芽状态。
三、统一思想,明确目标,强力推进教育事业全面发展一要不断革新,力求突破。在新的一年里,我县教育工作要力争实现“五个新突破”:即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展,只有发展才能解决面临的诸多问题,因此,全县教育系统要统一思想,认清形势,做好教育事业的各项工作,努力实现教育工作的在各项工作中率先突破,进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起,推动我县经济社会快速发展。
二要围绕目标,明确方向。x年,要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务,创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作,大力推进教研教改进程,确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在xx年的基础上提档进位,学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程,进一步改善办学条件,为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标,立足当前,筹划长远,拟定阶段计划,立说立行,真抓实干,确保目标任务逐一实现。
三要理清思路,谋划发展。鉴于当前形势,我县教育要理清思路,认真实施第二期“学前教育三年行动计划”,快速发展学前教育,增加办园数量,扩大办园规模,坚决清理整顿无资质幼儿园,满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题,加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度,进一步规范民办教育,推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈,提高管理水平、教学质量、教科研能力,全力申办省级示范性高中,打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作,推动教育事业全面发展。
四、加强管理,狠抓落实,努力开创教育工作新局面。
一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口,机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展,着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题,建立岗位目标责任机制,将年度教育工作立项分解,细化量化,落实到具体责任股室、责任人,明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人,建立健全行政效能督查机制,对工作完成情况进行周调度、月督查,以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式,强化对工作落实情况的调度,有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神,实干、会干,全面提升教育系统机关行政效能,打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关,打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。
二要加强校长队伍管理。客观上讲,我县校长队伍整体状况是好的,但依然有部分同志热情不高、干劲不足,工作缺乏主动性和创造性。更有甚者,政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢,不畏“高压线”、顶风违纪。因此,必须做到三个“狠抓”:一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设,完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高,扎扎实实的开展培训学习,坚决杜绝流于形式、变相外出等培训,鼓励校长自觉学习,建立校长管理能力考试机制,促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核,坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度,规范管理行为,形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。
三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设,让广大教师自觉遵守职业道德,教书育人、为人师表,爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制,规范教育教学行为,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训,提高教师水平,打造名师队伍;关心教师生活,热心为教师解决实际困难,积极关注教师身心健康,协调公用经费每年对教师进行一次体检,充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。
同志们,教育承载着我县发展的希望,肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以饱满的热情,扎实的作风,以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面,为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!