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为官不为调研报告篇一

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实上级党风廉政建设会议精神和县“为官乱为、为官不为”专项整治暨软环境建设大会精神，全面部署卫生系统党风廉政建设、“两为”专项整治及软环境建设工作，动员卫生系统上下进一步统一思想、改进作风、优化服务，为新常态下全县经济社会“扩量提质，充分发展”提供良好的软环境支撑。刚才，我们观看了全县“为官乱为、为官不为”警示录，也有卫生系统的(不止这一个，只是运气好，没有被发现被查处被曝光)，令人警醒、发人深思，“为官乱为、为官不为”现象在卫生系统也时有发生，是作风建设的一大顽疾，严重败坏了卫生系统形象，必须坚决予以整治。下面，我就卫生系统加强党风廉政建设，全面开展“两为”专项整治，进一步优化发展环境，讲几点意见。

一、开展“两为”专项整治，进一步优化发展环境。

(一)切实增强“两为”专项整治和软环境建设的紧迫感。

干部职工作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象。过去的一年，我们结合贯彻中央和省、市、县部署，开展了机关中层及重热点岗位人员质询评议、“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办和庸懒散拖”整治活动，取得了一定成效，但是“为官乱为、为官不为”在个别单位和少数干部职工身上有着不同程度的反映，突出表现在三个方面：一是滥用职权，吃拿卡要。这是典型的“乱作为”。有的通过工程项目、药械采购、处方权捞好处。看见包工头、医药代表从自己手中、在眼皮底下发财，便眼红脑热、胆大妄为，接受吃请、收受回扣，为了捞取好处无所不能。还有些人贪图蝇头小利、假公济私，把本应个人承担的费用转嫁到管理服务对象和下属单位头上，增加基层或服务对象负担。二是敷衍塞责，推诿扯皮。这是常见的“不作为”。对职责范围内的事，有的不闻不问，任凭医生开大处方、大检查，监管形同虚设，导致过度治疗。三是效能低下，慵懒散漫。有人因循守旧混日子，满足于过得去、不求过得硬。固守其周期会办规则，申报者一等就是一周;固守“八小时工作制”、“五天工作制”，当天可以办结的非要拖到第二天，周末前可以办的事非要拖到下周办，消耗了群众大量时间和精力。有人不顾禁令“闯红灯”，上班时间玩手机、嗑瓜子、打游戏、聊qq、逛淘宝，甚至公然顶风违纪，公款自吃互吃、旅游娱乐、参与赌博等等，屡屡“闯红灯”、“越红线”。虽然这些“不在状态”的人和事只是少数，但影响却十分恶劣。“为官乱为、为官不为”外在表现虽有所不同，但“病根子”却是相同的，那就是理想信念缺失，法制观念淡薄，纪律意识弱化，为民宗旨淡薄，能力水平欠缺。对此，我们每一名党员干部职工都要从自身找不足、查原因、寻对策，既不能拿“拍着胸脯、敢做敢干”给“乱为”当幌子，也不能以“规矩太多、要求太严”为“不为”找借口，自觉杜绝“两为”。县委、县政府将在全县集中一年时间开展“为官乱为、为官不为”专项整治行动。我们要切实把干部作风建设放在更加突出的位置，以更大的决心和力度抓紧、抓实、抓出成效。

(二)切实提高“两为”专项整治和软环境建设的实效性。

1、规范权力运行，织密预防“两为”问题制度笼子。一是围绕简政放权“建清单”。按照上级统一部署，认真执行“5张清单、1个平台、7项举措”工作要求。二是围绕公开透明“晒职权”。通过局域网、服务窗口、公开栏等平台载体，完整准确公开单位行政权力和职责权力两份清单，增强民众知情权、监督权和参与度。三是围绕改革创新“增效能”。严格执行《软环境和效能建设工作规范》，推进卫生系统软环境和效能建设标准化建设。

2、严厉监督问责，形成惩治“两为”问题强大威慑。抓作风建设既要靠自律，更要靠他律。为此，要始终保持惩治“两为”的高压态势，真正让党员干部敬畏权力、敬畏法纪。一是立体化督查。建立局纪委监察室重点督查、单位主动督查、监督员常态督查的三方督查机制，加大督查频率和力度，做到督查全方位、立体化、无死角，特别是要对县、局重大工作部署，进展不快、推进受阻、落实不力的事项跟踪督查。二是强化问责。对“两为”问题发现一起、查处一起、追究一起。要认真执行公开承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，对没有履职尽责的单位和工作人员，严格实行“一把手”公开道歉和“一对一”帮教等制度。要加大县政府公共服务平台交办的工单办理力度，对问题工单，特别是涉及“两为”问题工单，严格问责是，严格追究责任。

3、强化激励引导，切实铲除“两为”问题思想根源。一是以严格的思想教育、坚定干部职工理想信念。定期组织开展党纪条规的学习教育活动，动员全系统全员加入“金湖荷风苑”微信公众号等教育平台，适时接受教育，时刻提醒党政机关工作人员遵章守纪，规范行为，勤政为民。二是以健全的考核机制、激发干部有为有位。重视考核结果运用，将考核结果作为单位评先评优、个人晋职晋级的重要依据，真正使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”。三是以广泛的典型宣传、引导干部主动作为。榜样的力量是无穷的。要大张旗鼓地表彰和宣传软环境考评“先进单位”和“服务标兵”，用先进典型来教育人、鼓舞人、鞭策人。扎实开展“百名医生联百村千名职工联万家——公共医疗惠民生”、“三好一满意”医院等，“优服务、助发展”主题实践活动。

(三)坚持善做善成，切实打好“两为”专项整治和软环境建设的攻坚战。

开展“两为”专项整治、加强软环境建设是一场硬仗，是对我们工作作风、精神状态和抓落实能力的全面检验。各单位要树立一抓到底、抓则必成的决心，精心组织、扎实推进，坚决打好这场攻坚战(今年卫生系统要争创“十佳单位”)。一是细化责任、狠抓落实。各单位党组织要切实履行好主体责任，进一步明确工作要求，完善工作机制，抓好工作落实。主要负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位负责纪检监察工作的干部，要担负好监督责任，不定期检查整治进度，并加大“两为”行为查处力度，对不作为、乱作为者动真碰硬、严厉追责。局纪委、监察室作为牵头抓总单位，要统筹组织实施，督促指导面上工作顺利开展。二是环环紧扣、提高质量。这次整治工作共分为宣传发动、自查自纠、整改落实和建章立制四个阶段，每个阶段必须做到环环相扣、步步咬合，确保取得实效。要坚持进度服从质量、时间服从效果的原则，要注重标本兼治，把专项整治和建章立制有机结合起来，及时把工作中的好做法好经验用制度加以巩固，做到用制度管人管事管权。三是齐抓共管、凝聚合力。开展“两为”专项整治涉及方方面面，各单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调配合，加强信息互通和工作协同，做到互相补台，无缝对接。同时，要充分调动群众的积极性，广泛发动、有序引导群众参与整治活动，着力营造合力推进的良好氛围。

二、党风廉政建设和反腐败工作。

(一)认清形势，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。

前不久召开的第十八届中央纪委五次全会，是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。全面、准确地阐述了党风廉政建设和反腐败斗争中的一系列理论和实践问题，进一步表明了我们党坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明立场和坚定决心，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。最近召开的国务院第三次廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作提出了明确要求。要以权力“瘦身”，为廉政“强身”，通过放权限权，坚决打掉权力寻租空间。县委书记肖进方在全县党建工作会上也明确指出，要全面落实党风廉政建设主体责任，把守纪律讲规矩落实到行动中，坚决遏制腐败蔓延势头。全县卫生工作者要深入学习上述会议精神，紧密联系实际，学深悟透，融会贯通，指导实践，推动工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫生系统坚持一手抓改革发展，一手抓正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。但我们也要清醒地看到，卫生领域滋生腐败的土壤仍然存在，腐败行为仍然易发多发，反腐倡廉工作面临的形势仍然严峻。主要表现在：一是有的单位党风廉政建设主体责任落实不力，对当前严峻复杂的斗争形势缺乏清醒的认识，还没有牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识，存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位等问题。二是有的领导干部对党风廉政建设和反腐败工作不敢抓、不敢管，信奉好人主义，瞒案不报，压案不查，怕影响个人政绩，怕得罪人。在管理干部上失之于宽、失之于软，大事化小、小事化了。甚至个别领导干部，阳奉阴违，说一套、做一套，带头搞腐败，做“两面人”，败坏了风气。三是中央“八项规定”出台后，仍有个别党员干部不收敛不收手，心存侥幸，我行我素，顶风违纪，收受“红包”礼金礼品，公款吃请。四是在医疗服务中，一些医疗机构、医务人员存在趋利行为，医德医风滑坡，收受“红包”、开大处方、乱收费、滥检查等损害群众利益的不正之风问题依然突出，医药购销领域商业贿赂问题依然存在。五是有的干部为官不为、懒政庸政怠政，觉得现在要求严了，“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，不求有功，但求无过，不认真履行职责，得过且过，碌碌无为。有的怕担责任，推诿病人，能看的病也不看;有的天天喊基本药物品种少，却就是不动脑筋，想办法解决。

上述问题的存在，后果十分严重：损害群众利益，败坏行业形象，腐蚀干部队伍，影响改革发展。我们必须高度重视，坚决查处和纠正。卫生工作直接关系人民群众的生命健康，关系千家万户的切身利益，是重大的民生民心工程，是社会关注的热点。不断加强卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，是践行党的宗旨、建设人民满意的卫生事业的客观要求，是全面深化卫生各项改革、实现融合发展的重要保证，也是进一步改进作风、树立行业良好形象的迫切需要。全县各卫生单位，要切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉的决策部署上来，统一到中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省、市、县党风廉政建设工作要求上来，切实担负起党风廉政建设主体责任，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。

(二)保持定力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻落实好中央和省市县部署的各项任务，从改革和法治入手，以强化权力监督为核心，以加强教育和制度建设为保障，以持之以恒纠正“四风”为重点，以建设人民满意的卫生事业为目标，推动全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作不断深化。重点是要做到“四个加强，四个进一步”。

1、加强党的纪律建设，进一步严明政治纪律和政治规矩。一是要加强政治理论学习。深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，中纪委五次全会精神，，深入学习《宪法》和《党章》，在学习中深刻把握精神实质和理论内涵，注重理论联系实际，加强党性修养，牢固树立党纪党规意识，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线和行为底线。二是要坚持正确的政治方向。牢固树立纪律和规矩意识，带头严明政治纪律、严守政治规矩，以更强的党性意识、更高的政治觉悟、更严的组织观念要求自己，坚决执行中央提出的“五个必须”和“五个决不”，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，不信不造不传播政治谣言，做到有令则行、有禁则止。三是要强化遵纪守法教育。通过教育让广大干部职工对国家法纪和行业纪律心存敬畏，不断增强廉洁从业、诚实守法的自觉性。县卫生局将在全系统开展系列学习教育活动，让干部职工深刻认识守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，明白不守纪律、不讲规矩最终将自毁前程，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

2、加强各项制度建设，进一步扎实推进源头防腐工作。一是要深化行政审批制度改革。按照县里统一部署，全面推进和完善权责清单工作，探索建立负面清单，全面实行网上行政审批及监督，推动权力在阳光下运行，坚决清除权力设租寻租空间;扎实推进行政审批标准化工作，优化审批流程，规范服务标准，提高审批效率，方便群众办事;深入推进廉政风险防控工作，加强对重点领域、重大项目、重要岗位的廉政风险精准防控;全面推进公立医疗机构廉洁风险防控机制标准化建设，强化对医院基建项目、设备购置、药品采购、薪酬分配、结余资金等的监管。二是要不断完善反腐倡廉宣传教育制度。从制度建设入手，结合开展纪律教育学习月活动，不断丰富宣传教育内容，创新宣传教育方式，拓展宣传教育平台，增强宣传教育系统性、针对性和实效性;利用本系统发生的违纪违法典型案例进行警示教育，以案说法，警钟长鸣，充分发挥典型案件的警醒和震慑作用，切实防止职务犯罪发生;培育和树立正面典型，大力开展向周之明、丁以山、潘凤琴等先进典型学习活动，引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观，进一步弘扬“金湖医生”精神，不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是要切实抓好各项制度落实。这些年，各单位在党风廉政建设方面采取了一系列措施，也建立了一系列制度。但有的单位重制度建设，轻制度落实，将制度变成一纸空文，形同虚设，不执行、不落实，甚至个别领导带头违反制度，上行下效，起到了很坏的作用。各单位主要领导干部必须将狠抓制度落实作为制度建设的重要措施，加强对现行制度的宣传和学习，提高制度的执行力，尤其要认真落实好“五项权力”监督制约制度、民主集中制制度、“三重一大”决策制度、重要情况通报和报告制度、领导干部个人重大事项报告制度、廉洁谈话制度、轮岗交流制度、述职述廉制度、责任追究制度和宣传教育制度等。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全督办机制，及时发现制度执行中存在的问题并及时处理。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度的，要依纪依规依法坚决处理，切实维护制度的严肃性，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。

3、加强政风行风建设，进一步形成常态化长效化。一是要坚持不懈纠正“四风”。始终把贯彻实施中央“八项规定”和县委“十项规定”与反腐倡廉工作结合起来，作为一项长期政治任务抓紧抓好。今年，要继续重点整治收受“红包”礼金、公款吃喝、公款旅游、公款送礼，以及乱作为、慢作为、不作为等问题。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，拓宽作风问题监督渠道，创新政风行风监督方式，形成常态，保持威慑，推动建立健全作风建设长效机制，让那些我行我素、依然故我的人付出代价，坚决防止“四风”反弹、死灰复燃。与此同时，要紧盯“四风”新形式、新动向，把穿上“隐身衣”的“四风”问题及时揪出来，举一反三、敲响警钟，打好“预防针”。要强化执纪问责，对顶风违纪搞“四风”的，不仅要处理本人，还要追究相关领导责任。二是要深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，是一项涉及面广、政策性强、难度很大的工作，必须坚定信心、持之以恒，必须标本兼治、综合治理，必须突出重点、务求实效。继续推进公立医院改革，遏制盲目追求经济利益的倾向，维护公立医院的公益性质。认真执行药品集中采购制度，基本药物、医保目录药物、医用耗材、医疗器械上线交易。积极推进临床路径应用工作，建立健全临床用药监控系统，规范医疗行为，控制医疗费用，促进合理用药、科学用药。大力推进诚信体系建设，认真落实医院医务人员不良行为记录制度，对严重违规的医务人员要按《执业医师法》规定吊销其执业执照。建立药企黑名单制度、曝光制度和惩罚制度，对违规销售药品和存在回扣等行为的药企，一律停止采购该企业的药品，一律向上级主管部门反映建议给予处理。加强医德医风建设，严格执行医疗卫生行风建设“九不准”，促进依法行医、廉洁行医、文明行医。三是要认真履行好行风建设主体责任。各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，行政领导班子主要负责人、行政领导班子其他成员、各职能部门要各负其责、各尽其职，把行风建设的要求融入业务工作之中，切实转变领导方式，转变管理职能，敢于正视问题，敢于处理违规违纪者，做到敢抓、敢管，真抓、真管，不掩饰、不回避，不推诿、不护短，问题不解决不放过、整改不到位不通过，真正落实主体责任，真正赢得群众信任。要围绕开展转作风、正行风、树新风活动，以民主评议为动力、以“两为”专项治理为手段、以纠正损害群众利益不正之风为重点，强化措施、整体推进，全面加强卫生系统政风行风建设。要结合开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，进一步推动医疗机构不断优化服务流程，改善服务环境，规范服务行为，兑现服务承诺，提高服务质量，加强医患沟通，构建和谐医患关系。

4、加强监督机制建设，进一步加大查办案件力度。一是要严格规范监督执法和行政审批行为。要坚持执政为民，严格卫生综合监督执法和行政审批。一方面，要切实加强卫生系统的内部监督，严格执行有关制度规定，规范综合监督执法行为，严禁以加强管理为名乱检查、乱罚款。要克服重审批、轻监管或以批代管现象，做到行政审批公开透明，充分展示廉洁高效、公平公正的良好形象;另一方面，必须加强外部监督，充分发挥人大监督、社会监督、群众监督和舆论监督的作用，把卫生监督队伍锤炼成党和政府放心、广大人民群众信得过的执法力量。要强化法制宣传教育，不断提高卫生系统干部职工的法制思维和依法办事能力，严格执法、规范执法、文明执法，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，推动形成自觉学法遵法守法的良好环境。二是要继续加大案件查处力度。始终保持惩治腐败高压态势，严厉查处领导干部插手工程项目、侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;严厉查处医药购销、医疗服务损害群众利益的突出问题。要特别指出的是，目前仍有的同志认为收取回扣、提成可以提高医务人员待遇，调动其积极性;还有的同志认为回扣是药商支付的，是一种酬劳，不要白不要，这些错误的观念助长了医药购销领域商业贿赂的蔓延。要坚持有案必查、有错必纠，做到法制无特区、纠风无例外，不管涉及到谁，不管他能力有多强、业务有多精、贡献有多大，只要触犯党纪国法，都要发现一起、查办一起，一查到底、决不姑息;要坚持突出重点，重拳出击，严肃查处中央“八项规定”和国家卫生委“九不准”出台后仍不收敛不收手，群众反映强烈的顶风违纪案件;要坚持“一案双查”，对领导不力、不抓不管、有案不查，导致本单位不正之风滋生蔓延或者出现重大腐败问题的，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。

(三)敢于担当，全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项责任。

各单位一定要切实担负起党风廉政建设主体责任，为全面深化改革，促进卫生事业科学发展提供坚实保障。

1、要进一步强化单位主体责任意识。各单位要认真执行县委《实施细则》和7项配套制度，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识，坚持把党风廉政建设作为党的建设和业务建设的重要内容，做到同部署、同落实、同检查、同考核。单位主要负责人作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子的其他成员，要履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定、加强风险防控。领导干部要做勤政善政廉政表率，既要廉洁从政，自觉遵纪守法，又要勤政有为，推动工作落实，尤其要敢于担当，主动作为，善谋善为，着力营造讲实话、做实事、求实效的干事创业氛围。对重大任务要明确分工，细化责任，狠抓落实;对重点工作要严格时限，说到做到，不放空炮;对重要决策部署要督查落实，不留死角，落地生根。对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责，对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施。

2、要进一步落实单位主体责任制度。各单位都要建立完善落实党风廉政建设主体责任的各项制度措施，推进主体责任贯彻落实。县卫生局党委将重点抓好以下七项制度的完善与落实。一是落实分析研判制度。局党委每年对系统内的党风廉政建设的工作情况进行一次分析研判，每半年组织开展一次党风廉政建设专题学习活动，每季度听取一次党风廉政建设有关工作和案件查办情况汇报。必要时，对重大情况及时分析研判，予以妥善处理。二是落实任务分解制度。坚持每年召开全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作会议，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各单位，并与各单位主要负责人签订责任书，作为年度党风廉政建设责任制考核的重要依据。三是落实工作报告制度。每年12月底前，各单位党组织要向局党委、纪委提交履行党风廉政建设主体责任的情况报告，组织各单位主要负责人进行述职述廉。四是落实廉洁谈话制度。按照立足教育、着眼防范、主动监督、关口前移的要求，从关心爱护、严格要求干部出发，根据不同情形，对党员干部进行廉洁谈话，包括任职谈话、询问谈话、提醒谈话、诫勉谈话和处分后谈话，做到早提醒、早防范、早查纠，及时解决苗头性、倾向性问题。五是落实监督检查制度。每年局党委确定监督检查重点内容，综合运用专项检查、阶段检查、随机抽查和暗访调查等形式，掌握工作的进展情况，及时发现存在问题，提出改进意见，并采取约谈、通报、发整改通知等形式督促抓好落实。六是落实考核评价制度。每年由局党委班子成员带队对所属单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核评价，考核评价结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。七是落实责任追究制度。对单位领导班子、领导干部未能正确履行党风廉政建设责任的，严格按照中共中央、国务院印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》追究责任。对领导不力、不抓不管、工作不落实，导致本单位不正之风滋生蔓延或者出现重大腐败问题的，落实一案双查。

3、要进一步增强党组织主体责任实效。各单位党组织要不断提高落实主体责任的针对性和实效性，以实际成效取信于民。判断党组织主体责任是否落实、是否取得实效，重点看在以下六个方面：一是看在领导干部作表率上，是否带头遵守党纪国法和廉洁从政规定、贯彻执行中央“八项规定”精神、反对“四风”，以及报告个人有关事项和八小时外活动的情况;是否带头执行五个不直接分管，落实“五项权力”监督制约制度;是否带头执行民主集中制，落实“三重一大”制度;是否带头教育管理亲属及身边工作人员，防止利用职权和职务上的影响谋取利益。二是看在惩治和预防腐败上，是否建立健全各项制度;是否做到有腐必反、有案必查;是否不断加大警示教育力度，注重把问题发现和处理在萌芽之前或苗头状态。三是看在加强和改进作风建设上，是否真正做到紧抓改进作风不放，健全作风建设长效机制;是否扎实开展“两为”专项整治，着力惩治庸、懒、散、怠等不良现象，铲除庸官、懒官、混官的生存土壤。四是看在育好选好用好干部上，是否真正做到从严把好标准关、人选关、考察关、审批关、监督关;是否真正杜绝人情关、金钱关、利益关。五是看在维护好实现好发展好群众实际利益上，是否坚持以人为本，倾听群众呼声，解决群众困难;是否依法行政、科学行政、文明行政、高效行政。六是看在支持纪检监察部门履行监督责任上，是否为纪检监察干部开展工作创造条件、给予积极支持配合;是否形成了主体责任与监督责任之间的良性互动关系，产生合作共事的整体系统效应。

为官不为调研报告篇二

行风建设是社会主义精神文明建设的重要内容，是党风、政风建设的具体表现。加强自身行风建设是保证各项事业持续、健康、协调发展，推动全面建设和谐社会的的重要保证，是我们xx部门不断提升服务经济社会发展能力和水平的客观要求，是人民群众对xx部门的强烈期盼，是树立xx部门良好形象的重要举措。通过对行风建设有关文件精神和“三个代表”重要思想及全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，结合党的先进性教育的学习，全面总结了自己近几年来的思想、工作和生活等方面的情况，深入剖析，努力做到自我检查，找准问题，对症分析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、自我反省、修正缺点的目的。

一、个人存在的问题。

1、系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够。对政治学习抓得不紧，满足于一般化。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的思想深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。在学习内容上，对xx专业方面还比较认真，忽视了对市场经济理论和现代科学技术知识的学习和了解，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。

2、工作作风有待于进一步提高。主要表现在一是不能时刻保持谦虚谨慎的态度，遇到不顺心的事情，如努力工作却又得不到别人的理解时，会有出力不讨好等委屈的感觉，不能保持平和的心态，做到戒骄戒躁。遇到困难和挫折的时候，有时不够冷静，影响自己的思想及工作情绪。二是工作失之于软，管理失之于宽。教育干部职工的思想还不够，组织纪律方面抓得不够严格。虽然建立健全了单位的各项规章制度，但执行起来有时还不能做到严要求。

3、思想观念仍需解放。在转变职能，服务发展上，思想观念缺乏超前意识和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏创新、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多，工作争强当先的意识不强。

作为xx政府的xx职能部门的负责人，首先要围绕区委中心工作，切实地把转变机关作风、提高办事效益、服务为民放在首位，在具体工作中，总认为xx工作在体现服务上不好掌握，有难度、有困难，形成了心理上的压力，而没有好地去探索切入点，因而工作上放不大开手脚，思想上不够大胆，满足于现状，4、在细节上需进一步加强廉洁自律。作为一个领导干部，我一直在勤政廉政上比较严格要求自己，以党性原则和道德规范衡量自我，但在慎微慎独上做得还不够。表现在认为有时吃一餐饭，抽一包烟、做一下车不是大事。通过学习，我认识到千里之堤，溃于蚁穴，公与私的考验涉及工作和生活的方方面面，细微之处见精神，小节之处看品格。要从大处着眼，小处入手，从点滴做起，要进一步提高思想政治素质和精神境界，加强干部、职工廉政教育，切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线，这样才能有力地杜绝和防范违法违纪问题的发生。

5、是对干部职工的学习教育抓得不力，学习制度坚持不好，抓落实少，没有检查、考核措施，虽然强调自学，但个人自学往往是说起来重要，忙起来忘掉，有的迫于工作需要，现学现用，存在“现蒸热卖”的情况，抓学习缺乏计划性和系统性，也缺乏必要的辅导和业务培训，有的同志对国家xx法律法规知识学习的深度不够，仅满足于对法律法规基本内容、基本条款的了解，不求全面掌握;不少同志半路“出家”，业务素质参差不齐，学习中理解不深，联系实际不够，没有取得应有的效果。在xx的监督、管理中不同程度地影响了工作效率、服务质量和执法水平。

二、产生问题的根源。

1、对理论学习重要性和必要性的认识不足。实事求是的说，我还是比较爱学习的，但近几年来，由于工作中要忙于日常事务应酬，考虑事情又太多，静不下心来，加上有时把学习理论当软任务，把业务工作作为硬指标，便出现了不愿意挤出时间来学习，理论学习与业务工作脱节的现象。同时始终认为自己事业心比较强，只要不犯错误，思想是不会变到哪里去，尽心尽职地做好工作就行了，因此，也就放松了学习，造成了小成即满的思想状况。同时也就放松了干部职工的学习，形成了轻视理论、忽视学习的倾向，也正是由于缺乏坚实的理论的指导，在“内强素质，外树形象”上，总结好的做法、推广好的经验少。

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为官不为调研报告篇三

3.监管行为遭绑架，权钱交易“作怪”。权力寻租、权钱交易等腐败问题，也是导致“为官不为”的重要原因。少数身处关键岗位、位高权重的公职人员，在行政执法、市场监管过程中，“收了别人的手软”、“吃了别人的嘴软”，腰板挺不直，面对存在的问题“装聋作哑”，听之任之，少数领导干部甚至被不法奸商所要挟和绑架，导致不能作为。也有极个别领导干部充当既得利益集团的代言人和分享者，官商一体，用“懒政”来阻碍和延滞改革，不愿作为。

4.绩效评价走形式，考核成为“作秀”。机关事业单位的绩效考核机制不够完善，特别是对干部个人的年度考核远没有达到应有的管理效应，许多时候走了形式。一些单位存在“不干事就不会犯错误、少干事就会少得罪人，不得罪人考核评价就很好”的现象，导致“为官不为”的人占便宜。也有一些单位为加强干部管理，出台了形式多样的绩效考核方案，但行政机关平常上面文件下达的多，临时任务安排的多，对干部考核难以精准“画像”，导致考核、评议成为“作秀”，对“为官不为”干部难以形成有效考核压力。

1.增强宗旨意识，坚定“清廉为官、事业有为”的价值取向。强化干部理想信念教育，通过补足精神之“钙”，培育“为官有为”信念，坚持把“清廉为官、事业有为”作为自觉追求和价值取向，提升执政为民的“精气神”，增强担当为民之责。教育干部树立正确的人生价值观。当前，社会发展正处于转型变革时期，各种社会思潮风起云涌，拜金主义、享乐主义横行，共产党人秉持的主流价值观受到很大冲击。要增强党员干部“乱云飞渡仍从容”的政治定力，坚守“为官一任，造福一方”的政治信念，恪守甘当公仆的为民情怀，切不可被迷雾遮蔽了双眼，迷失了人生航向。加大“清廉为官、事业有为”的宣传力度，树立先进典型，激发干事热情，为干事者撑腰，为敢闯者壮胆，为想干事、能干事、干实事的干部提供广阔的发展舞台。

2.强化执纪监督，形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束。进一步加大整治“四风”力度，对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治，强化“治庸问责”。对一般干部的“不为”问题，要通过强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度的执行来保障。对领导干部“不为”问题，加大督促检查力度，形成“不为”就追责问责的约束机制。严查对党委、政府的决策部署阳奉阴违者，严查对群众的诉求推三阻四者，对该作为却不作为的干部严肃处理，对群众不满意的干部坚决撤换。对那些为官不为、尸位素餐者，要敢于亮剑，立场坚定，态度坚决，果断查处。严格追究“不作为”行为责任，对玩忽职守、渎职失职，情节严重，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。

3.科学绩效考评，克服“干好干坏、优劣不分”的现实难题。考核评价，就是指挥棒和风向标。要充分发挥好考核工作促进干部履职尽责、担当作为的杠杆作用。要让“为官不为”者在考核中“现原形”，对一些窗口单位和服务行业的绩效考核，要将服务态度、服务质量、办事公开、依法办事、规范办事和办事效率等纳入机关绩效管理的内容，坚持把“裁判权”交给群众，让管理服务对象来监督管理者，使“不作为”的人和事充分曝露出来，促进不断整改。要注重由上级考变为下级评，由年终考变为平时评，增加群众评价比重。同时，要坚持“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的用人导向，对勇于担难担责的干部，重点培养、优先选用，鼓励创业，宽容失误，消除“恐惧症”，吃好“定心丸”，强化“为官敢为”的保障，真正让“为官有为”者受重用，“为官不为”者没市场。

4.完善管理制度，建立“在位有为、必须作为”的长效机制。根治“为官不为”，不仅要从干部思想层面解决不愿为、不想为问题，更需要从制度建设层面予以保障。建立领导班子和机关干部业绩台帐制度，推行多层面、立体化的工作评价办法。进一步完善《党政机关治庸问责暂行办法》，对“为官不为”的情形作更为具体的界定，对问责对象、方式、程序等作出明确具体的规定。建立开放式、全方位的监督机制，张开执纪监督与舆论监督、社会监督、群众监督检查这张大网，充分利用各方面力量，让“为官不为”干部无处遁形。对干部工作状态加强动态管理和日常监督，让“为官不为”者随时会被发现和问责，努力形成让“为官尽责者得升迁、让为官不为者难过关”的长效机制。

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为官不为调研报告篇四

行风建设是社会主义精神文明建设的重要内容，是党风、政风建设的具体表现。加强自身行风建设是保证各项事业持续、健康、协调发展，推动全面建设和谐社会的的重要保证，是我们xx部门不断提升服务经济社会发展能力和水平的客观要求，是人民群众对xx部门的强烈期盼，是树立xx部门良好形象的重要举措。通过对行风建设有关文件精神和“三个代表”重要思想及全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，结合党的先进性教育的学习，全面总结了自己近几年来的思想、工作和生活等方面的情况，深入剖析，努力做到自我检查，找准问题，对症分析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、自我反省、修正缺点的目的。

一、个人存在的问题。

1、系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够。对政治学习抓得不紧，满足于一般化。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的思想深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。在学习内容上，对xx专业方面还比较认真，忽视了对市场经济理论和现代科学技术知识的学习和了解，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。

2、工作作风有待于进一步提高。主要表现在一是不能时刻保持谦虚谨慎的态度，遇到不顺心的事情，如努力工作却又得不到别人的理解时，会有出力不讨好等委屈的感觉，不能保持平和的心态，做到戒骄戒躁。遇到困难和挫折的时候，有时不够冷静，影响自己的思想及工作情绪。二是工作失之于软，管理失之于宽。教育干部职工的思想还不够，组织纪律方面抓得不够严格。虽然建立健全了单位的各项规章制度，但执行起来有时还不能做到严要求。

3、思想观念仍需解放。在转变职能，服务发展上，思想观念缺乏超前意识和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏创新、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多，工作争强当先的意识不强。

作为xx政府的xx职能部门的负责人，首先要围绕区委中心工作，切实地把转变机关作风、提高办事效益、服务为民放在首位，在具体工作中，总认为xx工作在体现服务上不好掌握，有难度、有困难，形成了心理上的压力，而没有好地去探索切入点，因而工作上放不大开手脚，思想上不够大胆，满足于现状，4、在细节上需进一步加强廉洁自律。作为一个领导干部，我一直在勤政廉政上比较严格要求自己，以党性原则和道德规范衡量自我，但在慎微慎独上做得还不够。表现在认为有时吃一餐饭，抽一包烟、做一下车不是大事。通过学习，我认识到千里之堤，溃于蚁穴，公与私的考验涉及工作和生活的方方面面，细微之处见精神，小节之处看品格。要从大处着眼，小处入手，从点滴做起，要进一步提高思想政治素质和精神境界，加强干部、职工廉政教育，切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线，这样才能有力地杜绝和防范违法违纪问题的发生。

5、是对干部职工的学习教育抓得不力，学习制度坚持不好，抓落实少，没有检查、考核措施，虽然强调自学，但个人自学往往是说起来重要，忙起来忘掉，有的迫于工作需要，现学现用，存在“现蒸热卖”的情况，抓学习缺乏计划性和系统性，也缺乏必要的辅导和业务培训，有的同志对国家xx法律法规知识学习的深度不够，仅满足于对法律法规基本内容、基本条款的了解，不求全面掌握;不少同志半路“出家”，业务素质参差不齐，学习中理解不深，联系实际不够，没有取得应有的效果。在xx的监督、管理中不同程度地影响了工作效率、服务质量和执法水平。

二、产生问题的根源。

1、对理论学习重要性和必要性的认识不足。实事求是的说，我还是比较爱学习的，但近几年来，由于工作中要忙于日常事务应酬，考虑事情又太多，静不下心来，加上有时把学习理论当软任务，把业务工作作为硬指标，便出现了不愿意挤出时间来学习，理论学习与业务工作脱节的现象。同时始终认为自己事业心比较强，只要不犯错误，思想是不会变到哪里去，尽心尽职地做好工作就行了，因此，也就放松了学习，造成了小成即满的思想状况。同时也就放松了干部职工的学习，形成了轻视理论、忽视学习的倾向，也正是由于缺乏坚实的理论的指导，在“内强素质，外树形象”上，总结好的做法、推广好的经验少。

为官不为调研报告篇五

近日，认真学习了《中共河北省纪委河北监察厅关于十起为官不为、懒政怠政典型问题的通报》，我深刻的认识到作为一名稽查人员要把“对职工负责”作为一切工作的出发点和落脚点，始终以认真负责的态度对待工作。

务实工作是我们党的一以贯之的优良传统和作风，是带领人民群众推动工作、完成工作任务的重要条件，也是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。要切实提高政治素质和思想境界，踏踏实实做人，强化务实意识，以认真负责的工作态度，创先争优的进取精神、脚踏实地的工作方式，树立稽查人员良好的职业形象。要善于了解客观情况，勇于听取各种意见，敢于反映真实情况。不搞“形象工程”，也不掩饰工作中的缺点错误。实事求是、脚踏实地干工作。切实解决在工作和生活中遇到的实际困难，创造性地做好各项工作。

我一定以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，贯彻落实好上级的工作要求。在今后工作中加强学习提高认识，落实行动求真务实。

为官不为调研报告篇六

通过自纠自查，我局在干部“为官不为”十个方面存在的问题一是群众观念淡薄，在工作中，我局大部分党员领导干部只注重业务工作的开展，忽视了群众工作，对群众感情不深，摆不正同群众的关系，认为环保部门不同于民生部门，在工作中只要做好业务工作就够了;在工作开展中还存在服务意识不强，服务缺乏耐心，由于我局人员少，工作重，有时群众办事正值工作人员较忙，在服务过程中偶有语气态度生硬现象;二是素质能力不够。由于没有系统地学习政治理论，业务工作，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款和资料上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的更少。学习上存在畏难情绪，真正投入学习的时间不多。虽然学了些政策理论和业务知识，但浮于表面的多，由于理论知识不够丰富，导致能力素质不够;三是标准要求不高。在平时工作中，有部分党员领导干部秉承不求有功，但求无过的工作观念，工作安于现状，不敢大胆突破，习惯于看摊子，守位置。工作不求过得硬、只求过得去，对上级部门交办的工作热衷于“应付”。

在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。

一是要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在党组建设的首要位置，重点学习党的十八届三中全会及中央和省市重要会议精神，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，严把思想关口，认真践行“三严三实”，树立正确的人生观、世界观、价值观。

二是要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

三是要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕12的中心工作，贯彻落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

为官不为调研报告篇七

笔者认为，各级领导干部要树立正确的价值观和政绩观，杜绝“为官不为”，做到“为官有为”“为官善为”，走好群众路线，全心全意为人民服务。强化自身的担当意识，不给“为官不为”留有生存的土壤。混日子、效率低、服务差、不认真履职……这些“为官不作为”的公职人员在福州受到严肃处理。截至目前，已有近百名不作为、慢作为的公职人员被效能告诫。

福州市出台了《关于深入治理“庸懒散拖”的意见》。福州市效能办表示，将加强监督检查，严厉打击“庸懒散拖”现象，存在“为官不作为”问题且情节严重的公职人员，无论职务高低都将面临严肃追责。福州市委负责人表示，要整肃“为官不作为”现象，加大问责力度，铲除“老好人”“太平官”“逍遥官”的生存土壤，强化“为官避事平生耻”的担当意识。

党员干部是人民群众的公仆，自当在其位，谋其政。对党员干部来说，无功就是过，庸碌就是错。“为了不出事，宁愿不干事”、“只求过得去，不求过得硬”，这种“为官不为”的做法看似中规中矩，实则浪费了行政资源，贻误了改革和发展机遇，损害了政府的形象，甚至在一定程度上激化了社会矛盾。此风不杀，危害大焉。“空谈误国，实干兴邦。”党和国家事业的发展，归根结底要靠党员干部脚踏实地、勤勤恳恳的实干。无论是面对急难险重的任务，还是面对突发的棘手难题，只要党员干部积极工作、主动作为，就都可以迎刃而解、圆满解决。倘若党员干部意志消沉、消极被动，甚至是摆出“为官不为”的消极姿态，即便是再小的问题也终究不会自己消失，有时甚至会累积变异，产生更大的问题，造成更为恶劣的后果。

党的群众路线教育实践活动使绝大多数党员干部都能践行“三严三实”，日常工作敢负责、关键时刻敢担当。但有部分官员在面对工作面对问题仍是能躲则躲。改变这种状况，要以明确职责定位为抓手，以强化监督约束为重点，以完善制度机制为根本，以营造良好氛围为保障，真正“让不为者受到惩戒，让有为者担当重任”。

笔者认为，各级领导干部要树立正确的价值观和政绩观，杜绝“为官不为”，做到“为官有为”“为官善为”，走好群众路线，全心全意为人民服务。强化自身的担当意识，不给“为官不为”留有生存的土壤。

为官不为调研报告篇八

为认真贯彻县委办、县委组织部关于在全县开展“三严三实”专题教育“四项专项整治”工作相关文件精神，10月19日上午，县财政局召开了“三严三实”专题教育中深入开展“为官不为”和“慵懒散软”问题专项整治动员会。

并对我局开展“为官不为”和“慵懒散软”问题专项整治工作进行安排部署。

会议要求，全局科级领导干部和工作人员要坚持以正面教育为主，通过思想教育、梳理查摆、自查自纠、精准整治、建章立制等办法措施，综合施治、对症下药，切实解决本单位存在的“为官不为”、“庸懒散软”的问题。支部成员和局负责人要切实承担起第一责任人的责任，主动把自己摆进去，以问题为导向，认真对待，积极发挥示范带动作用，扎实推进专项整治工作。干部职工要切实提高认识，准确把握好专项整治行动的工作重点,以实实在在的成效取信于民，深入推进我县财政事业各项工作的落实。

最后，党支书记田兴忠同志就整治“为官不为”和“庸懒散软”、深化作风建设，扎扎实实开展“三严三实”专题教育提出三点要求：一是充分认识深入开展专项整治的重要性和紧迫性;二是坚持问题导向，坚决落实责任，确保专项整治有效推进;三是建立长效机制，强化制度保障，确保践行“三严三实”、整治“为官不为”和“庸懒散软”、深化作风建设持续深入推进。

为官不为调研报告篇九

为官者，是指在国家建设和管理中承担职责、行使权力的官员。但是，近年来经常出现一些为官不为的现象，给社会带来了负面影响，助长了贪腐亵渎等不良风气。在我看来，为官不为是绝对不能容忍的，每个官员都应该认真履行自己的职责，严格遵守国家法规，切实为人民群众服务。

为官不为的原因不尽相同，但主要有以下几种表现。一是官员不重视个人修养，缺乏道德规范意识，以致公权力成为其满足私欲的工具。二是官员怠于工作，对问题不负责任，违背了职责和使命，给人民造成严重的损失。三是官员利用职务和职权进行权钱交易，滋生贪腐之风。

摆脱为官不为的状况，是每一位官员职责所在。一是为了自身成长和价值实现，必须守正道、扛重任、创成果。二是为了服务于人民，必须严格遵守法律法规，吸收群众监督意见，关注并积极解决各种社会难题。三是为了社会稳定和经济发展，必须保持公正廉洁，认真履行职责，把公共利益放在首位。

第四段：发挥效能为民服务。

官员要摆脱为官不为，必须发挥自身的效能，实现最大的公共利益。一是要加强学习不断提升自身综合素质和知识水平。二是要充分利用先进的理念和技术，让工作变得更便捷，问题得到更好的解决。三是要与群众紧密联系，倾听客观意见，以人民的需求为首要任务。

第五段：结语。

在心得体会为官不为的主题下，我们必须认识到自己的责任和使命。在动荡不安的社会现实之下，官员应该坚持为民服务，严格遵守各种规章制度，实现公正、廉洁、效能的原则。只有这样，才能获得群众的信任和支持，为人民贡献自己的力量，共同创造更加美好的未来。

为官不为调研报告篇十

“为官不为”是一个十分复杂的话题，一方面它聚焦着我们对于行政的要求，另一方面它也涉及到了我们作为人的道德义务。自古以来，人们便对此话题进行了广泛的讨论，而今天，当我们身处21世纪的社会中时，这个话题依然具有着十分重要而特殊的意义。

“为官不为”是一种概念，它意味着一个人即使掌握着权利和资源，但也不会为了自己的私利而随意使用这些资源。相反地，这个人会在一定程度上放下自己的个人利益，以实现公众利益为出发点和目标。在现代社会中，这种行为显得十分重要，尤其在政府机构中更是如此。因为，在一个完善的社会中，政府作为公共机构的一员，其能力和行为一定会对于公众利益产生重大的影响，并直接影响到人们的福祉。因此，政府工作人员应该明白“为官不为”的道理和重要性，让其行为符合道德标准和社会公平正义的要求。

要做到“为官不为”，首先需要的是一个官员内心先要具有“长远的视野”。具备长远视野的官员不会因为眼前的利益而轻易放弃未来的发展，而是会更加注重别人的长远福祉和利益。其次，需要官员有“精准的把握”。官员应该清楚自己真正的立场和功能，精准地定位自己需要承担的责任和角色，同时时刻考虑公众的利益和满足他们的需求。最后一个要素是“坚韧的持之以恒”。一旦官员明白了其努力的方向，就应该坚守自己的道路，不为任何诱惑所动摇。他们应该有相应的能力，以充分利用资源来实现公共目标。

第四段：官员们在为官不为中的重要作用。

在一个社会中，政府机构作为公共机构的一员，其能力和行为对于公众利益产生着直接影响，并直接影响到人们的福祉。在这个角色下，公务人员被赋予责任，这些责任是非常重要的，要求这些人必须具有高度的敬业精神，同时，他们也需要适应常年长时间的高强度工作和压力。因此，只有这些人能够真正了解他们的责任，并始终坚持不为自己的私人利益或道德价值而牺牲公共利益，才能保证真正为社会谋福利。这些公务员的制度保证和法规支持都是必要的，但是，真正有效的措施，只有自身行动的体现。在这个角色中，官员为了防止权力作为自己的私枉用，需要不断提升自身综合素质，遵循道德规范和工作职责，为公共利益良好地服务。

第五段：结论。

作为一个社会的组成部分，每个人应该坚持为公共利益行事，尤其是那些具有权力的人。在21世纪的今天，我们需要更多的官员认识到“为官不为”的重要性，这并不仅仅是对工作的态度和敬业响应，而是符合公平正义的一种行为。在这样一个合理公正的社会中，每个人都可以庇护良好的环境和公共资源，享有更好的福利和生活质量。因此，为了最终实现公共利益和社会健康发展，我们都需要为官不为这个重要的目标服务。

为官不为调研报告篇十一

为官不为调研报告篇十二

3.监管行为遭绑架，权钱交易“作怪”。权力寻租、权钱交易等腐败问题，也是导致“为官不为”的重要原因。少数身处关键岗位、位高权重的公职人员，在行政执法、市场监管过程中，“收了别人的手软”、“吃了别人的嘴软”，腰板挺不直，面对存在的问题“装聋作哑”，听之任之，少数领导干部甚至被不法奸商所要挟和绑架，导致不能作为。也有极个别领导干部充当既得利益集团的代言人和分享者，官商一体，用“懒政”来阻碍和延滞改革，不愿作为。

4.绩效评价走形式，考核成为“作秀”。机关事业单位的绩效考核机制不够完善，特别是对干部个人的年度考核远没有达到应有的管理效应，许多时候走了形式。一些单位存在“不干事就不会犯错误、少干事就会少得罪人，不得罪人考核评价就很好”的现象，导致“为官不为”的人占便宜。也有一些单位为加强干部管理，出台了形式多样的绩效考核方案，但行政机关平常上面文件下达的多，临时任务安排的多，对干部考核难以精准“画像”，导致考核、评议成为“作秀”，对“为官不为”干部难以形成有效考核压力。

三、对症下药：有效治理干部“为官不为”的对策。

1.增强宗旨意识，坚定“清廉为官、事业有为”的价值取向。强化干部理想信念教育，通过补足精神之“钙”，培育“为官有为”信念，坚持把“清廉为官、事业有为”作为自觉追求和价值取向，提升执政为民的“精气神”，增强担当为民之责。教育干部树立正确的人生价值观。当前，社会发展正处于转型变革时期，各种社会思潮风起云涌，拜金主义、享乐主义横行，共产党人秉持的主流价值观受到很大冲击。要增强党员干部“乱云飞渡仍从容”的政治定力，坚守“为官一任，造福一方”的政治信念，恪守甘当公仆的为民情怀，切不可被迷雾遮蔽了双眼，迷失了人生航向。加大“清廉为官、事业有为”的宣传力度，树立先进典型，激发干事热情，为干事者撑腰，为敢闯者壮胆，为想干事、能干事、干实事的干部提供广阔的发展舞台。

2.强化执纪监督，形成“不敢不为、不为追责”的硬性约束。进一步加大整治“四风”力度，对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等“为官不为”现象开展专项整治，强化“治庸问责”。对一般干部的“不为”问题，要通过强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度的执行来保障。对领导干部“不为”问题，加大督促检查力度，形成“不为”就追责问责的约束机制。严查对党委、政府的决策部署阳奉阴违者，严查对群众的诉求推三阻四者，对该作为却不作为的干部严肃处理，对群众不满意的干部坚决撤换。对那些为官不为、尸位素餐者，要敢于亮剑，立场坚定，态度坚决，果断查处。严格追究“不作为”行为责任，对玩忽职守、渎职失职，情节严重，构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。

3.科学绩效考评，克服“干好干坏、优劣不分”的现实难题。考核评价，就是指挥棒和风向标。要充分发挥好考核工作促进干部履职尽责、担当作为的杠杆作用。要让“为官不为”者在考核中“现原形”，对一些窗口单位和服务行业的绩效考核，要将服务态度、服务质量、办事公开、依法办事、规范办事和办事效率等纳入机关绩效管理的内容，坚持把“裁判权”交给群众，让管理服务对象来监督管理者，使“不作为”的人和事充分曝露出来，促进不断整改。要注重由上级考变为下级评，由年终考变为平时评，增加群众评价比重。同时，要坚持“有为才有位，有位就要有为，为官就要为民”的用人导向，对勇于担难担责的干部，重点培养、优先选用，鼓励创业，宽容失误，消除“恐惧症”，吃好“定心丸”，强化“为官敢为”的保障，真正让“为官有为”者受重用，“为官不为”者没市场。

4.完善管理制度，建立“在位有为、必须作为”的长效机制。根治“为官不为”，不仅要从干部思想层面解决不愿为、不想为问题，更需要从制度建设层面予以保障。建立领导班子和机关干部业绩台帐制度，推行多层面、立体化的工作评价办法。进一步完善《党政机关治庸问责暂行办法》，对“为官不为”的情形作更为具体的界定，对问责对象、方式、程序等作出明确具体的规定。建立开放式、全方位的监督机制，张开执纪监督与舆论监督、社会监督、群众监督检查这张大网，充分利用各方面力量，让“为官不为”干部无处遁形。对干部工作状态加强动态管理和日常监督，让“为官不为”者随时会被发现和问责，努力形成让“为官尽责者得升迁、让为官不为者难过关”的长效机制。

为官不为调研报告篇十三

随着时代的变迁和社会的发展，为官之道也在与时俱进，但为官五不为作为廉政文化的基石，始终占据着不可替代的地位。为官五不为，即五不为奢、财、色、好、怕，是对于官员在权力面前应该遵循的纪律和要求。这些要求不仅是对于官员职责的厚重提醒，更是深深扎根于他们的心灵深处。在我的工作中，我对于为官五不为有着一些心得体会。

作为一名公务员，我时刻以清正廉洁为准则，始终严格要求自己。首先，不为奢。奢华的生活对于我来说只是一种短暂的享受，而追求奢华则会让我忘记为民服务的初心。因此，我紧紧抓住为民服务的使命，节俭办公，力求用最简单的方式满足职务需求。不为奢，让我始终保持着清醒的头脑，更好地为群众办实事。

其次，不为财。作为一名公务员，我知道只有坚守廉洁底线，不为个人利益谋求私利，才能赢得群众的信任和尊重。在每一份工作中，我都始终以公正的标准来处理事务，绝不利用职权牟取私利。同时，我也时刻警醒自己，不被金钱的诱惑所迷惑，保持良好的作风和品德。

再次，不为色。个人修养和道德水平的高低直接关系到工作的成效和社会的影响力。不为色之所以成为为官五不为的一条，是因为温柔有骨气，道德更有力量。作为一名公务员，我时刻铭记以身作则的重要性，在职场中坚守原则，严守规矩，以阳光的心态和正派的行为为社会传递正能量。

第四，不为好。一个合格的公务员应该具备正直的品质、丰富的知识和高尚的情操。在我的工作中，我始终努力提升个人素质，保持对新知识的渴求，不断提高自己的能力和修养。我深知自己作为公务员所肩负的责任和使命，要以服务群众的态度，持续学习、不断进取，做到真才实学，为社会进步贡献自己的力量。

最后，不为怕。担任公职的人，必须有担当精神，勇于面对困难和挑战。作为一名公务员，我时刻警醒自己不为怕困难、不为怕压力、不为怕危险，勇往直前，敢于担当，以积极的态度面对各种问题与挑战。有时候，我也会遇到阻力和困境，但我相信只要心存信念，坚持正确的道路，就一定能够迈过这些难关，成为一名更好的公职人员。

总结起来，为官五不为是公务员的职业准则，也是责任和担当的体现。我在工作中深刻体会到，只有严格遵守五不为原则，才能办好实事、做好事、为民造福。作为一名公务员，我将始终坚持廉洁奉公、勤勉尽责的原则，不忘初心、继续前行，为建设美好的社会贡献自己的力量。

为官不为调研报告篇十四

为贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，切实杜绝发生群众反映强烈的乱作为、不作为等热点问题，我社区积极响应盱城镇党委、政府号召，开展“两为”专项整治工作。以下为我社区自查情况汇报：

“为官乱为”的整治内容包括违规决策、错误履职、以权谋私和滥用职权四个方面，经过细致对照，我社区在这四个方面均未存在问题。

社区民主管理制度及社区公开制度健全，设有村务公开栏、党务公开栏及财务公开栏，计生以及低保按时公示并拍照留存。对重大事项决策、人员任用、大额资金使用以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项均由社区两委班子开会讨论研究并集体签字表态。群众有困难找上门来，耐心接待，热心帮扶。对来办理准生证、低保、重残、尊老金、养老金等申报工作的，严格按照上级文件精神要求进行申报，耐心解释，不故意刁难，不无故不报。

“为官不为”的整治内容包括敷衍塞责、推诿扯皮、慵懒散拖和监管不力四个方面，经过自查，在慵懒散拖和监管不力两个方面发现了一些问题。自开展党的群众路线教育实践活动以来，我社区工作人员都能自觉践行党的群众路线教育实践活动，强化监管服务、在改进服务态度、提高服务效率和质量上有明显变化，但还存在少部分在岗不挂牌、上班迟到等现象。监管不力则主要集中在“老好人”思想严重，还停留在以前的思想状态，认为只要不影响工作大方向，不耽误工作进度，一些小问题是可以忽略的。

三、原因分析。

我社区在“为官不为”方面出现的问题，究其根源，主要的还是我们主观上的原因。

一是部分工作人员放松了世界观的改造，没有树立正确的人生观、价值观、荣辱观。忘记了共产党员的宗旨，忘记了为人民服务的本质，因此，群众观念就淡薄了，上班的积极性就有所降低。

二是放松了政治学习和业务学习。不同程度地存在缺乏高度的政治责任感，缺乏奋发昂扬的精神状态，缺乏奋发有为、争创一流的精神，致使个别工作人员精神萎靡不振，得过且过，自由散漫。

三是各项规章制度还不够健全，致使人浮于事，办事拖拉，办事效率低。

四、整改措施。

针对自查中发现的问题，分析产生问题的根源，社区领导高度重视，及时进行整改，切实转变工作作风。

一是加强学习，运用理论指导实践，从思想上解决慵懒散拖问题。

二是工作上与时俱进、开拓创新，克服自满思想，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断的自我加压，不断提高工作质量和效率。

三是遵纪守法，廉洁自律。做到自重、自省、自警、自励。自觉遵纪守法，在各种诱惑和考验面前把握住自己。

四是建立健全社区各项工作制度，并制定社区绩效考核制度，结合目标责任状内容制定考核目标，确保整治专项工作取得实效。

为官不为调研报告篇十五

近年来，中国反腐败斗争深入推进，一系列为官五不为的纪律要求也逐步落地生根。这五个“不为”，即贪欲不为、情欲不为、权力不为、人脉不为、名利不为。这些简短的准则，不仅对于官员个人的政治修养有所要求，也成为推动社会风清气正的重要力量。下面我将结合自己的经验体会，阐述为官五不为的重要性和实践方法。

首先，贪欲不为是为官五不为的首要要求。贪欲无止境，它会导致许多形式的腐败。一个官员如果心中有贪欲之火，必然会不择手段地满足自己的欲望，甚至肆意侵害他人利益。而一个廉洁的官员，则要以公正廉明的作风，始终抑制自己的贪欲之心，不为物质所动。在我个人的实践中，我时刻谨记要把为民造福、推动社会进步作为为官的首要目标，以求人之心、安民之心来引领自己的行为，使之不被贪欲所左右。

其次，情欲不为亦是为官五不为的重要内容。情欲是官场中一个重要的危险源泉。当一个官员因为情欲而做出不正当的决策和行为时，不仅会引发个人和家庭的纷争，更会危害整个社会的公平正义。因此，一个官员应该时刻警惕自己，保持纯洁的情感，不为情欲所诱惑。我在工作中始终把个人感情与公务事务相分离，对待同事和下属都保持适当的距离，以免情感波动影响公正决策。

第三，权力不为是为官五不为的精神内核。权力是一把双刃剑，正确的使用可以给社会带来福祉，滥用则会引发腐败。一位作风正派的官员应该时刻保持谦逊、自律的态度，切不可沉溺于权力的滋味而影响自己的清醒判断。在我担任领导岗位时，我时刻保持谦虚的心态，以公正公平的原则对待每一个下属，不因权力而骄傲自满，更不会将权力作为满足个人欲望的工具。

第四，人脉不为是为官五不为的重要内容之一。在为官过程中，建立人脉是必然的，但是一个官员不能将人脉看作个人私利的工具，而应该把它作为推动事业发展的有力助力。在我个人的经验中，我始终坚持与各方面人士保持联系，建立良好的人际关系，并通过这种关系来促进区域发展和社会进步，而不是将其用来谋取私利。

最后，名利不为是为官五不为的最高境界。名利是许多人为之趋之若鹜的东西，它可以为个人带来无穷的荣耀和满足感。但是，一个作风正派的官员应该凭借自己的职责和担当来评判自己的价值，而不是被名利所迷惑。作为一名官员，我深知名利只是繁华背后的虚假，而真正的价值在于对人民的奉献和社会的进步。因此，我时刻保持为民服务的初心，不为名利所动，只求心安理得。

总之，为官五不为是一种良好的行为规范，它要求官员始终保持纯洁之心，始终以公正、廉洁的态度履行职责，为人民造福，推动社会进步。在我的实践中，我深刻体会到只有以诚信和正直为骨干才能真正做到这五不为，只有守住心中的初心和底线，才能在为官的道路上始终保持行为的廉洁和正当性。希望通过我们每个官员的共同努力，为官五不为的精神理念能够更好地贯彻落实，推动中国社会的长足发展。

为官不为调研报告篇十六

根据上级党委关于整治“为官乱为、为官不为”实施意见，近日，我社区在全体工作人员中开展了“为官不为、为官乱为”专项整治行动，以达到改进工作作风、提高工作效率、树立良好形象的目标。

花拳绣腿不解决实际问题，就是最大的形式主义光说不练不给群众办事。为了能从根本上解决实际问题，康秀园社区组织全体工作人员开展“为官不为，为官乱为”问题自查工作。要求每位工作人员认真开展自查自纠，深入对照检查，结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照“为官不为”的主要表现，逐项检查履职尽责情况。通过自查和互查，我社区主要存在以下问题：

一、工作标准不高。一方面在遵守各项工作制度上要求不严，尤其在遵守作息时间上，迟到早退现象偶有发生。另一方面工作满足于现状，吃苦耐劳精神不足，陶醉于已取得的成绩，目标意识不强，进取精神有所懈怠，缺乏新动力。

二、工作存在推诿扯皮现象。习惯于处理日常性工作，忙于各自负责的业务，存在“各自为政”现象，对临时安排的工作存在畏难情绪，相互间存在推诿现象。

三、

工作能力水平欠缺。一些社区工作人员不是不想作为，而是存在能力恐慌，本领恐慌，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。

针对存在的问题，我社区做了以下整改措施：

一、严格社区管理制度，创造性的开展工作。建立健全社区工作人员考核办法，完善激励机制，推行社区工作人员评议制度，增强社区工作人员的责任感，促使其主动提高工作质量和个人素质。对每个人的工作可按月、按季度进行考核，考勤也作为个人工作的重点考核部分，对工作做得不好的人员，除了批评教育，还要帮助其找出问题，加以改进，使其以在以后的工作中逐步提高;对工作做得好的人员进行表扬，提高积极性和工作热情，鼓励他们要帮助大家提高，最终在社区内部形成一个既团结又竞争的环境。

二、对社区的工作人员进行面对面的交流，了解他们的思想，明确问题根源所在，让他们意识到现在的状况是不可取的，要敢于转变工作作风，无论自已做什么工作，都要树立高度的责任心和敬业精神，尽心尽力把工作做好，切实增强履职尽责上的主动服务意识。

三、加强对社区工作人员的学习培训，对一此专业性要求较高的工作知识，可以安排人员进行针对性的培训学习，共同提高。在日常工作生活中要用到的一些简单的技能，如计算机办公软件的操作，基本的统计软件的使用等，要做到边学边做，边做边学，避免了事后再学，现在你帮我做完的心态，最终把工作推给别人，而自己的工作不做的情况。

“法定职责必须为”。在下一步的工作中，我社区将强化责任担当，心里时刻装着居民、装着事业，夙夜在公，忠诚履职。

为官不为调研报告篇十七

1.群众观念淡薄。对群众感情不深，摆不正同群众的关系；服务意识不强，服务窗口和单位服务标准不明确，办事效率低下，政策规定不透明、宣传解释不到位，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，“门难进、脸难看、事难办”。

2.工作执行不力。对上级决策部署事项，特别是对县委县政府确定的经济社会发展、城市建设改造、民生实事等重点任务和重大项目，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；甚至阳奉阴违、搞上有政策、下有对策；不认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

3.工作能力不强。学习劲头不足，不注重调查研究，思想僵化、观念陈旧；上级精神吃不透，基层情况摸不准，形势任务不熟悉，面对工作不得要领、无所适从；开展工作老办法不管用，新办法不会用，面对工作难题束手无策。

4.工作标准不高。因循守旧，安于现状，不思进取，看摊子、守位子；工作推着干、看着干，不求过得硬、只求过得去；工作沉不下心、落实沉不下力，华而不实，热衷于“应付”，不求有功，但求无过。

5.工作不敢担当。工作中见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲；工作怕担风险，怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。

6.工作作风漂浮。习惯于在办公室听汇报、看材料，浮在上面多，深入基层少，不了解上情，不掌握下情；工作决策不科学，习惯于“拍脑袋”、“凭经验”；工作中抓落实不力，只是搞电话调度、遥控指挥。

7.纪律涣散松弛。组织纪律涣散，不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端；工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，做与工作无关的事，如打牌娱乐、上网购物、玩电脑游戏、炒股、观看娱乐性影视等。

8.纪律规矩不守。不讲纪律、不守规矩，违反中央“八项规定”精神，违规使用公车，公款送礼，公款旅游，公款吃喝，大操大办婚丧喜庆事宜，违规发放津贴补贴等。

9.行政监管缺位。行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管，或监管不力；有利的事争着管，无利的事无人管；工作中推诿扯皮、庸懒散拖；对一些涉及面广、难度大问题“绕道走”，能推则推，能拖就拖。

10.行政执法不严。不按照权力清单及行政执法程序开展工作，随意设立处罚条件、种类和幅度，违规行使自由裁量权；执法部门执法不严、暗箱操作、权力寻租，为违法行为充当“保护伞”。

11.行政行为失范。违反规定在审批和服务中吃拿卡要，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担；收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事，惠民富民政策执行走样、与民争利、“伤民”、“坑民”等。