最新行政执法工作推进会上的讲话(热门21篇)
年轻人是国家的未来,他们承载着国家的希望与梦想。在写总结之前,我们需要明确总结的目标和重点。这是一些总结的典型例子,展示出不同领域和层次的写作技巧和表现方式。
行政执法工作推进会上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确,关键是要扑下身子,抓好落实。为此,我再强调六点:
一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度,牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想统一到这些工作思路和措施上来,只有思想统一,才能步调一致,才能推动工作发展。在工作中,出现不同的思想认识是正常的,是完全可以理解的,但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项,就要不折不扣地贯彻落实,这也是衡量一个干部的基本标准。
错失机遇,就会步步被动,耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲,抓住和用足、用活、用好机遇,显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇,各级对民政的政策扶持力度也在不断加大,我们一定要倍加珍惜,乘势而上,有所作为,无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。
三、抬高标杆抓落实。去年,在全省民政工作年度评估中,我市首次进入优秀行列,这是市局倾力指导的结果,是市委、市政府重视支持的结果,更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果,这个结果来之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,进位难,保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆,不仅纵向比,更要横向比,以“走前列、争先进、创一流”为目标,着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施,调动广大干部职工干事创业的热情,形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛,努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。
四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷,只有坚持与时俱进,开拓创新,才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念,坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾,寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验,积极应对现实工作中的实际问题,敢于探索,大胆试验,多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战,敢于做开拓创新的工作,敢于做困难大、矛盾多的工作,在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广,只有加强协作配合,形成合力,才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念,自觉服从服务于全市民政中心工作,切实树立协作配合的意识,既要加强横向协作配合,紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持,又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务,主动协调解决困难和问题,主动加强沟通和联系,遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识,凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作,都要积极认真的去做,按时完成任务,决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。
六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感,对重点工作、难点工作,紧盯不放,一抓到底。要雷厉风行,高标准、快节奏,说干就干,干就干出个样子,坚决反对拖拖拉拉,甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干,尽职尽责、主动作为,大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式,加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查,强化督查结果运用,切实推动难点问题得到解决。今年,市局加大了督查检查力度,专门抽调骨干力量成立了督查室,实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度,对工作及时做好催办落实,我们也要进一步完善相关制度,进一步加大督促检查,完善工作目标责任制和考核办法,确保任务目标落到实处。
同志们,做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,不断开创全市民政事业的新局面,以优异成绩收官“十三五”,开启“十四五”!
行政执法工作推进会上的讲话篇二
过去一年是新一届政府的开局之年,也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务,全县人民在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风,坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调,奋力推进“1155”工程,凝心聚力,攻坚克难,较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年,我们把消除贫困作为第一使命,真心帮扶,精准施策,脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”,举全县之力,聚全民之智,向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚,实现65个村、10297户、32288人脱贫,贫困发生率降至0.88%,各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元,完成易地扶贫搬迁2301户7192人,实施危房改造7591户,让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元,新建农村公路709公里,实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里,打通边界断头路50公里,改造危桥5座,贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元,完成了146个村电网改造和186个村安饮提质,全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元,新建和改造村级综合服务平台133个,公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史,贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本,通过基金扶持和金融支持,走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个,流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行,15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”,县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力,新增贫困劳动力转移就业2631人,湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫,扶贫助学政策全面落实,对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶,累计发放助学金4800万元,确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫,贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施,家庭医生签约服务全面覆盖,贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”,城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实,贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”,1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障,实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫,全县先后有42家企业自愿出钱出力,捐资500多万元,提供就业岗位200多个,34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任,涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来,石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查,迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估,均获得高度评价。新年伊始,作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道,在全国引起重大反响。
过去一年,我们把补齐短板作为破局之策,抢抓机遇,多方争取,基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发,带动大发展,预计全年完成固定资产投资230.2亿元,增长16%。县域发展整体格局逐步调整,外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行,呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计,通用机场选址通过专家论证,石门已经进入动车时代,正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工,安慈高速正式开工,g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成,制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元,建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元,整治堤防11公里,完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处,新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工,水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座,铺设光缆790公里,4g信号总体覆盖率达到96.6%,基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖,到村通达率达到98.8%,信息化正加速融入产业发展,加速改变石门人的工作与生活。
过去一年,我们把自身建设贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能,守法治、强执行、转作风,在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,定期向人大报告工作,向政协通报情况,共办理人大代表建议178件、政协提案130件,办复率100%,满意率100%。积极开展“七五”普法,公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革,扎实开展行政许可标准化建设,共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”,网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能,12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用,实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程,全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费,开辟办证“一条龙”绿色通道,重拳整治“三强”“三乱”等违法行为,发展环境持续改善,重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定,扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度,大力整治“文山会海”,严控“三公”经费支出,政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督,力纠行业和部门不正之风,对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”,政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获,拼搏铸就辉煌。过去一年,全县上下勠力同心、众志成城,在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事,在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹,在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力,我们用辛勤追逐梦想,用汗水诠释担当,石门面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻,我们可以自豪地说,我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
行政执法工作推进会上的讲话篇三
同志们:
按照中央统一安排,中央统一战线工作领导小组将于今年8月对各省开展民族工作、宗教工作实地督导。前期,相关部门、乡镇已开始了自查和迎检准备,今天召集这样一个推进会,主要目的是思想认识再统一、工作任务再明确、工作责任再压实。刚才刘局长、张部长分别就两项工作的督导要求进行了解读,通报了当前工作推进情况及存在的问题,提出了下步工作建议,对迎检准备做了详细地安排,我都表示赞同,希望大家下来抓好贯彻落实。为确保迎检工作高效推进,下面我强调三点意见。
一、进一步提高思想认识。
(一)做好民族宗教工作是贯彻落实党的二十大精神、贯彻落实习近平总书记民族宗教工作重要思想的首要之举。民族宗教工作是一项全局性、战略性工作,在党和国家工作全局中具有特殊重要性。习近平总书记在党的二十大报告中对民族宗教工作作出重要部署,指出“以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强和改进党的民族工作。坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应”。为我们做好民族宗教工作指明了方向、提供了根本遵循。因此,各级各部门务必要将做好民族宗教工作作为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记民族宗教工作重要思想的首要之举,切实将思想和行动统一到中央和省委、市委、县委关于民族宗教工作的决策部署上来,扎实做好各项基层基础工作。
(二)做好民族宗教工作是加强中央、省委督导反馈问题整改,推进民族宗教工作高质量发展的必然要求。2018年,我县接受了中央宗教工作督查和省委宗教工作调研检查,并向我县反馈了民族宗教领域的突出问题。认真做好反馈问题的整改,既是一项必须的工作任务,也是一项严肃的政治任务。时隔5年,中央再次组织实地督导,就是对这项任务完成情况的实地检验和考核。对标对表党政干部对宗教工作方针政策和法律法规的掌握、“六个纳入”的落实、宗教领域突出问题的治理以及2018年中央宗教工作督查和省委宗教工作调研检查反馈问题的整改,将成为各级各部门用实际行动完成这项政治任务的具体表现。
与此同时,民族团结是我国各族人民的生命线,中华民族共同体意识是民族团结之本。我县有36个少数民族、4000余人,做好民族工作,不仅事关民族团结,而且关系社会稳定,坚持以“铸牢中华民族共同体意识”为主线,切实加强民族工作,将有助于团结各民族人民为推动**高质量发展的共同努力。
(三)做好民族宗教工作是建设更高水平平安**、顺应群众期盼的迫切需要。全面贯彻新时代党的民族宗教工作理论和方针政策,牢牢掌握工作的领导权和主导权,深刻把握“把广大信教群众团结在党和政府周围”这个标准,进一步促进民族团结进步是助推民族团结宗教和顺、高水平建设平安**的重要抓手,更是保障人民安居乐业、维护社会和谐稳定的重要举措。各级各部门要提高政治站位,充分认识民族宗教迎检工作的重要性和紧迫性,积极谋划、统筹推进民族宗教各项工作,全力确保督导工作顺利通过。要把平安建设工作与民族宗教工作结合在一起,结合民族宗教工作实际,采取积极有效措施,把防电信网络诈骗、禁毒宣传、防非法集资诈骗等平安建设工作与和谐寺观教堂创建、政策法规宣传、民族团结进步创建等业务工作相结合,大力宣传宪法及与少数民族群众、宗教界人士和信教群众生活密切相关的法律法规,增强群众的法治意识,引导群众合法、理性表达自身诉求,切实维护自身合法权益。
二、进一步明确目标任务。
一要把握时间节点。根据中央督导工作安排,7月为各地自查阶段,8月开始,中央督导组将开展实地督导。特别是宗教工作,从即日起到20日,省委统战工作领导小组将完成对宗教工作的实地督导,也就是说从今天开始到8月份,我们就将相继迎接省级、中央的督导,时间紧、任务重,各单位要抢抓时机,全力冲刺。
二要梳理短板弱项。从目前掌握的情况来看,我们还存在部门协作配合不紧密、档案资料不完善、“应知应会”掌握不牢固、问题整改有反弹等问题。就民族工作而言,我们在铸牢中华民族共同体意识方面、构筑中华民族共有精神家园方面、推动各民族共同走向社会主义现代化方面、促进各民族交往交流交融等方面还存在诸多薄弱环节。就宗教工作而言,我们的宗教教职人员队伍整体素质有待进一步提高,m间小庙治理成果还需进一步巩固,非法宗教活动及时发现机制还需进一步健全,行业主管部门、特别是乡镇的责任还需进一步落实等。各单位要在掌握现有问题基础上,严格对标对表《自查责任清单》,系统梳理本部门、乡镇工作推进过程中存在的问题,及时查漏补缺。
三要细化工作措施。**有36个少数民族,散杂居特点明显,同时,五大宗教齐全,信教群众近8万人,是宗教工作重点县,也是此次省级实地督导必查之地,我们一定不能心存侥幸,必须以最严要求、最强力度、最实举措,做到工作不留盲区、不留死角,确保实地督导不出任何问题。近期,民族工作迎检涉及的县级部门都已经领取了《自查责任清单》,今天会上又给大家印发了宗教工作的两张摸排表,请大家务必要按照“精细、精准、高效”的工作要求抓实抓细,做到全域摸排整改、全面收集归档佐证资料。
三、进一步压紧压实责任。
一要强化组织领导。相关部门、各乡镇务必要把迎接中央工作检查作为一项严肃的政治任务,要组建主要负责同志任组长、具体分管负责同志任副组长的迎检工作专班,落实业务能力强、熟悉民族宗教工作的专人负责迎检各项工作,从上至下将责任压实到人头上。
二要强化协作配合。县委统战部(县民宗局)要充分发挥牵头抓总作用,相关部门、各乡镇要提升积极性、主动性、创新性,在信息互通、资源共享、经验交流等方面紧密协作,凝聚高质量迎检的强大合力,确保全县上下拧成一股绳、下好“一盘棋”,齐心协力抓好落实。
三要强化督导检查。相关部门、各乡镇要按照县委统战部(县民宗局)的统一安排,认真仔细开展自查摸排,相关情况按时间节点要求及时报县委统战部(县民宗局)汇总。县委目标绩效办要加强对迎检工作的督导检查,特别是对问题隐患较多、工作基础薄弱、推进迟缓的部门、乡镇进行驻点督导,及时通报督查发现的问题,并反馈相关部门抓好整改落实。此项工作将纳入统战工作年度考评,因工作落实不力,造成严重后果的,将依据有关规定予以通报、严肃问责。
同志们,做好此次迎检工作,责任重大,任务艰巨。希望大家以最严标准、最实作风、最硬措施统筹推进工作落实,全面提升拓展全县民族宗教工作成效,确保顺利通过中央督导。
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行政执法工作推进会上的讲话篇四
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同志们:
同志们,县委十四届十一次全会上通过的《中共xx县委关于制定xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》为我县未来5年的发展指明了方向,为开启建设社会主义现代化国家公园城市新征程描绘了宏伟蓝图。目标已经锚定,未来大有可为、大有作为。我们要进一步发挥优势、创新方法、扛起使命,为建设“社会主义现代化国家公园城市”作出积极贡献!
行政执法工作推进会上的讲话篇五
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同志们,在中国共产党成立100周年之际,我们召开xxxx庆祝建党100周年暨半年工作推进会,表彰“两优一先”,体悟辉煌党史,宣讲红色故事,回顾半年工作,部署下步重点,勉励大家不忘初心、牢记使命,奋力冲刺下半年新征程。
我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。在百年接续奋斗中,党团结带领人民开辟了伟大道路,建立了伟大功业,铸就了伟大精神,积累了宝贵经验。回望过往的奋斗路,眺望前方的奋进路,我们必须把党的历史学习好、总结好,把党的成功经验传承好、发扬好。
刚才,会议表彰了优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部,希望大家向他们学习,向他们看齐。获表彰的支部和个人也要发挥示范带头作用,荣誉既是动力也是压力,希望你们以实际行动践行初心使命,带动大家、引领大家、感染大家,为xx作出更大贡献。
才能与人民心相印、共甘苦,树牢“执法为民”的理念;
才能坚持真理,修正错误,发扬经验,吸取教训,在推动xx高质量发展的道路上风雨无阻,坚毅前行。
本月底xx也将成立满2周年,两年间,xx一步一个台阶,体制机制越来越健全,工作流程越来越顺畅,执法成效越来越显著。我们把这次会议的主题确定为“学党史庆建党百年出铁拳护民生安全”,在建党100周年之际,希望大家继续传承红色基因,弘扬奋斗精神,在平凡中坚守执着,在挑战中担当使命,齐心协力谋发展,昂首阔步再出发,奋力推进xx在更高水平不断发展。
刚才,分管领导和13个部门做了很好的工作分析和交流发言,讲工作、晒成绩、谈问题、做打算,从不同角度、不同领域、不同做法反映了上半年xx取得的成绩。大家付出了努力,取得了成绩,我代表党总支向大家的辛勤工作表示感谢!
听了大家的汇报交流,结合平时掌握的情况,上半年的工作可以用“六个有”来概括:
一是整体层次有提升。案件数据显著提升,上半年立案x起,结案x起,案值x万元,罚没款x万元,较去年同期分别增长x%、x%、x%、x%。xx获评2020年度全市市场监管系统综合执法工作先进单位,党总支获评xx市市直机关先进基层党组织、市局先进基层党组织、xx市市直机关合唱展演比赛“优秀表演奖”。国家总局在xx召开全国市场监管系统执法工作现场观摩会,xx莅临xx视察,给予高度肯定,与会代表给予高度评价,xx“打破部门墙”“执法标准化”等工作经验在全国叫响。
全链条打击网络刷单炒信行为,维护公平有序的网络平台交易秩序;
加强知识产权保护,“双打”工作持续突破;
发放《产品质量领域违法风险预警提醒告知单》xx份;
高质量完成了各项重大活动保障工作。服务民生办实事。以铁血作风、拳拳深情,组织民生领域案件查办“铁拳行动”,变“大水漫灌”式执法为“精准靶向”式执法,针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的13类突出问题,集中优势兵力、精准重拳出击,已在劣质钢筋、劣质玩具、“神医”“神药”广告、山寨酒水等9个领域取得战果,立案56起,罚没款xx万余元,案值xx万余元。
三是大案要案有突破。各部门拓展办案领域,查办了网络刷单炒信系列案、良好风尚广告案、固体饮料虚假宣传不正当竞争案、利用虚假材料进行公司登记注册案、跑马灯违法宣传案、人脸识别技术侵犯个人信息案、食盐领域案件、能效标识领域案件等新领域案件。查办了全省首起网络平台“刷单炒信”案、全省首起春运价格案、全省首起互联网药品信息服务案件、全省首起假冒专利案件、全省首起特殊标志案件等全省首罚案件。六大队在“雷霆行动”中表现出色,共立案24起,下达罚没款xx万元,省局通报表扬。7月1日,在市局药化械执法工作调度会上,xx局长要求进一步加大执法力度,xx提质、区市提量,确保药化械执法工作走在全省前列。
四是机制顺畅有活力。指挥体系更健全。指挥中心在案源受理、转办、调度、督办的基础上,增添了法制审核、统计分析、罚没物品管理等职能,打通了案件的全生命周期监管,并启用“案件全生命周期”监管系统,以数字赋能,执法效能极大提升。专项行动更精准。制定《2021年度专项执法行动方案》,针对重大节日及开学季、高考季等,由指挥中心牵头主动开展多大队联合参加的专项执法30余次,进一步深化综合执法,巩固改革成效。职责分工更清晰。出台的《xx市市场监管综合行政xxxx内设部门有关职责分工》文件,进一步理顺了部门职能,明确了部门职责。考核导向更突出。明确了考核要点,体现出岗位重点,突出执法特点,考核更加全面化、立体化、规范化。标准化工作更深入。各部门标准化意识增强,主动总结工作,统一标准,如不合格食品核查处置质量提升工作上的“三合并”“三统一”,重大活动保障标准化管理中的“一案、一表、一书、一图、一报告、四记录”等,提炼出工作经验,规范了工作流程。学习氛围更浓厚。学习载体越来越丰富,执法办案大家谈、《他山之石》、研究性执法等工作提升了执法能力,为xx破大案、查要案、办铁案打下坚实基础。协同覆盖更广泛。深入推动“1+x”模式,上半年协同公安、交通、农业、医保、社保、海关、税务、审批、应急局、住建、民政、体育局等相关部门,在查办僵尸企业、移动压力容器、医疗机构非法购进药品、出租车计价器作弊、刷单炒信、商标侵权、侵犯商业秘密、劣质钢筋、价格检查、不合格食品核查处置等工作中发挥了重要作用,彰显了综合执法优势。
五是党的建设有发展。党史学习教育走深走实。总支带头学,党总支坚持每月至少一次集中理论学习,共计学习上级文件、论述84篇,先后组织到xx市党史教育基地、xx市革命烈士纪念馆、xx一战遗址博物馆、总体国家安全观主题展馆参观学习,追忆革命历史、感悟红色伟力、牢记时代重任。支部系统学,各党支部坚持上级精神传达到位、理论学习开展到位、特色活动组织到位、党员动态了解到位,发挥了中流砥柱的作用。开展支部结对“双共建”21对,互学互助,与市局工作衔接更密切、感情更融洽。党员主动学,积极参加党史征文、书画展、合唱比赛、红色故事宣讲等活动,xx同志获评市局优秀共产党员,xx同志获评市局优秀党务工作者,xx同志代表xx参加“传承红色精神牢记初心使命”红色故事宣讲进入决赛,xx、xx同志获市局“学党史悟思想,明使命当先锋”征文活动优秀征文奖。
六是宣传阵地有扩大。守牢主阵地,打好主动仗,唱响主旋律,展示新形象。制定并印发《关于加强新闻宣传工作管理的意见》,召开xx2021年宣传工作会议,举办第一期通讯员培训班。市局主要领导3次对xx专报作出批示,省局简报刊登xx工作经验1篇,国家总局期刊发表经验推广材料2篇,在《中国质量报》头版刊发xx综合执法经验做法。xx同志在省局食品安全抽检监测培训班上推广“xx经验”,xx、xx、xx3名同志入选首批全省食品执法稽查专家库,提升了xx声誉。各部门在市级新闻媒体、省级新闻媒体、国家级新闻媒体刊发稿件数都有明显提升,xx形象在更高层级、更广领域、更多载体上得以展现。
同志们!
成绩的取得来之不易,在我们肯定成绩的同时,要清醒的看到在思想上、作风上、落实上、成效上等方面仍然存在问题,主要表现在“四个不”上:
——政治上有时还不够敏锐。一是上级精神吃不透。有些同志埋头苦干多,抬头看路少,对市委市政府、市局的重要部署不关心,对上级领导的指示精神了解不深、理解不准,造成工作导向不清,贴合度不高。二是工作节奏跟不上。一些同志工作中知其然,却不知其所以然,思想上不升级,理念上不创新,行动上不提速,习惯于“老三样”,自我封闭,跟不上党总支的部署。三是工作落实抓不紧。一些同志得过且过,干到哪算哪,工作不推不动,甚至推了也不动。个别同志人浮于事,干工作蜻蜓点水、浅尝辄止,拖拖拉拉。一些部门压力传导不到位,积极性调动不充分,导致个别同志“四个意识”树的不牢,工作中缺乏执行力。
——视野有时还不够开阔。一是思维上缺乏前瞻力、洞察力、创造力。对新趋势、新业态、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多层次分析研判问题能力不够。有句古话“问渠那得清如许,唯有源头活水来”,一些部门新领域案件占比太少,长久下去就可能“活水”不足,自废武功。二是知识结构不够优化、知识更新不够迅捷。吃老本、守陈规的问题依然存在,“一专多能”仍有不足,执法标准化手册、《他山之石》、执法大家谈运用效率不高。此外,“本领恐慌”问题在一定程度上也制约着执法领域的拓展。三是执法不够综合。各大队综合执法的案件比例过低,习惯于守摊子,一些部门在思想上不愿意打破部门墙,还有一些部门是在能力上打不破部门墙。
——发力有时还不够精准。一是重点领域执法仍存在空白。今年的重点工作民生领域“铁拳”行动,仍有4个领域没有突破(宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品添加药品、中介机构“乱收费”、翻新“黑气瓶”、生产销售劣质水泥),是因为需要抽检的原因?还是案源发现有难度?希望大家认真分析,集思广益,突出靶向性,找准切入点,勇于突破。此外,一些上级重视的领域贯彻力度不够,比如,省局《5月份“长江禁捕打非断链”专项行动简报》显示,专项行动开展以来,全省16个地市有13个地市查办了“长江禁捕打非断链”相关案件,xx是“0”,最多的xx查办了48起。长江重点水域“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策,“0”的背后反映出的是政治意识薄弱、攻坚克难精神不强的问题。二是围绕群众感受开展工作的意识不够强。对群众身边的“急难愁盼”问题发现力度不强、解决力度不大,社会关注度低。在群众普遍关心的就业、医疗、住房、教育等问题上大案要案少,没有完全干到群众的心坎上,与党史学习教育“我为群众办实事”活动衔接度不强。三是亮点工作不够突出。上半年,多数部门能落实创新提升年要求,结合自己工作实践,开展了积极的尝试,创新提升项目取得了一些成果,但普遍存在形式较为简单,内容稍显粗糙,不够精细、不够精致等问题,很多工作还要进一步要往深里走、往细里走、往长效走,亮点工作真正让人“眼前一亮”。
——成果不能够充分转化。主要两个方面,一是转化的意识不足。经过努力,从数字上看,相比一季度我们的执法工作有了很大进步。但是很多有价值的典型案件没有及时总结、提炼,挖掘闪光点,释放影响力,掀起舆论热情,或者归纳总结、举一反三、宣传报道的能力欠缺,导致案件虽然实现了从0到1的突破,却没有实现从1到n的裂变。二是转化的成效不足。工作成果不少,但是在转化上成效不足,不能够完全转化为群众看得见、摸得着的现实感受,不能完全转化为社会关注、上级肯定的工作亮点,不能转化为长久、长效的经验做法和标准规范。在宣传上,内部的公众号宣传远多于外部宣传。公众号关注人数不足1000人,加上大家转发公众号的积极性不高,这就造成了内宣转化不成外宣,起不到应有的效果。同时很多稿件的发表平台不是主流宣传媒体,几乎没有流量,起不到轰动效应,为了宣传而宣传,也是一种形式主义,要加以纠正,要多做在系统内、社会上曝光度强的高质量宣传。
同志们!
党的百年历史告诉我们,征途漫漫,惟有奋斗!问题要在发展中解决,能力要在困难中磨砺,成绩要在实干中取得。下半年,xx上下要弘扬奋斗精神、奉献精神、实干精神,以民生领域“铁拳”行动为主线,推动各项工作提质增效、跨越发展。做到“五个聚焦”:
——要进一步聚焦形势任务转作风。
习近平总书记强调:“作风建设是攻坚战,也是持久战。落而不实,表面上是方法问题,实质是作风问题。”xx市长也鲜明指出“工作的背后是作风问题,作风的背后是责任心问题,责任心反映出来的是精神状态问题。”目前,xx大多数同志作风是好的,尤其是今年现场观摩会期间,xx上下以铁的作风勠力同心,取得圆满成功。但我们要清醒的认识到,观摩会的成功举办对xx发展既是机遇也是挑战,一方面观摩会后xx迎来了重要的“战略机遇期”“重要窗口期”“黄金发展期”,总局主要领导、省局主要领导以及全国各地与会代表都给我们很高评价,要紧紧抓住机遇,牢牢掌握主动,乘势而上,再加一把劲、再上新台阶,增强工作的主动性、创造性,努力推动xx工作再上一个新台阶。另一方面,观摩会后很多地市都来学习,我们必须时刻保持住前进向上的姿态,增强责任感、紧迫感、危机感,以更高标准、更实举措转作风、创一流、当排头。具体要做到“四个起来”。
一是党史学习教育实起来。要把党史学习教育作为转变工作作风、改进精神面貌、推动xx工作的重要抓手。通过党史学习教育,要增进对党的情感认同。丰富活动内容、载体形式,使xx党员明白党的成就伟大光荣、来之不易,对党的初心使命、性质宗旨、理想信念有更深层次的感悟和共鸣,进一步鼓舞干事创业的激情,增强执法为民的自觉,激发破大案、查要案、办铁案的内在动力。要强化理论武装。要深刻认识到百年沧海桑田离不开党的领导,要深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述,清楚党的创新理论的历史逻辑、现实逻辑,以党的历史对照自己、对照工作、对照当前,将xx的阶段性工作放入大的历史背景下思考,更好推动“我为群众办实事”等工作走深走实。要提升能力和本领。对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史系统全面学习,学习中国共产党为什么能,马克思主义为什么行,中国特色社会主义为什么好,从党史中总结经验、把握规律,结合工作实际深研细悟、融汇贯通,把学习成效体现到工作实绩上。
二是责任目标立起来。一以贯之抓好“制度化、规范化、精细化”,制定科学、合理、高效的内部考核体系,充分发挥考核的正面导向作用。要提高标准。去年考核我们前进了3个位次,距离“优秀”一步之遥。越是近在咫尺,越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指标不够硬、优势指标不够优、强项指标不够多、差异性指标不够特、软性指标不够强的问题,今年xx上下要同心同力,以“主人翁”的意识,改进工作,找出差距,提高标准。各项指标要优于去年,这样才能有底气去竞争“优秀”。要紧跟市局。做到目标定位准、政策把握准、沟通对接准、措施用力准,把市局工作重点贯穿到内部考核中。要考出成效。以考定责、以考促干、以考问效,树立工作为重、事业为重、发展为重的导向,考核中要把握好完成度、认可度、创新度、首位度“四个维度”,考出高度的政治站位、鲜明的担当作为、高强的能力本领、严实的纪律作风,引导广大干部作出好成绩、取得新成效。
三是工作纪律严起来。锻造执法铁军就是要用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。推进廉洁执法工作。严格落实执法办案回访制度,组织开展上半年案件回访工作。按照xx《党总支(党支部)运用监督执纪“第一种形态”工作规定(试行)》开展监督执纪工作。落实三个专项整治。加强党风廉政建设,配合市局做好食品药品领域、安全生产领域、消费领域群众身边腐败和不正之风专项整治,树立风清气正的工作作风。严守日常工作纪律。各党支部要加强与党员干部谈心谈话,抓早抓小,及时解决苗头性、倾向性问题。严禁迟到早退、工作日午间饮酒等作风问题,更不能发生任何廉政问题。要严守工作流程,执行各项审批制度,坚决杜绝“先斩后奏”现象。
四是工作执行力强起来。一分部署,九分落实。有些工作党总支反复强调,但仍成效不显著,不问不说,不推不动,甚至推了也说困难、找理由、不积极、不行动、不到位。归根结底,我认为有三方面原因,作风问题、能力问题和机制问题。党史学习教育要求“学史力行”,我们要让“力行”成为执法铁军的时代强音,从三个方面提升执行力。一是敢于执行。执行力的背后是作风问题、责任心问题。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不行”。今年,因为形势所趋,我们的工作要求更高,工作标准更高,工作节奏更快,各部门工作中面临的矛盾和问题自然就比以往要多。这些都属于“成长中的烦恼”,只要我们保持积极的心态,办法总比困难多,这些烦恼自然会随着事业的发展而消逝。要理性看待存在的困难,不能因为有难度,就抱着“躺平”的心态,不愿执行。党总支作决策都是从实际出发,本着对xx高质量发展、对人民高度负责的态度,不会给大家出完不成的难题,但也不会出轻而易举的简单题。每个人都只有经过磨砺才能成长起来,同志们要多一点“闯”的态度和“创”的精神。如果大家有困难,要及时反映出来,党总支愿意同大家一起想办法解决困难。二是要善于执行。路线制定了,干部就是决定因素。打铁还需自身硬,要夯实执行力的素质基础,提升能力。时代在快速发展,同志们一定不要自我满足、自我陶醉、自我封闭。要有创新思维和团队精神,老同志要多向年轻同志学习新思想、新事物,年轻同志也要虚心向老同志请教好经验、好做法,通过老带新,新补老,凝聚团队力量,用新方法、新工具不断解决新问题。三是要勤于执行。“说了算、定了干、高质量、按期完”,要发扬不用扬鞭自奋蹄的进取姿态,党总支成员,包括我,以及每位处级干部,要按照“制度化、规范化、精细化”要求,带头执行各项规章制度,落实各项职责分工,避免“内卷”,以自身的率先垂范来带动团队的执行力。分管同志要靠上、跟上、盯上,形成“有部署、有落实、有督导、有成效”的工作闭环。四是要甘于奉献。忠于党、忠于人民、无私奉献,是共产党人的优秀品质。吃苦奉献,是一种品质、一种责任与担当。现在仍有个别同志拈轻怕重、不思进取、嫌苦怕累。单位是要来奉献的,不是来享受的。百年党史,无数革命先烈为了我们今天的生活付出了生命的代价,他们都没有机会享受到今天的幸福生活。我们生在这样好的时代,要知恩图报、知足常乐、知责奋进,对工作的热爱就是对祖国对人民对先烈最好的回报。
——要进一步聚焦“铁拳”行动创一流。
民生领域案件查办“铁拳”行动是今年的中心工作,也是党史学习教育“为民办实事”的重要实践,不同于一般性的专项执法行动。总局xx局长明确表示“‘铁拳’行动在今年乃至今后都是重点”。刚才xx“铁拳”行动通报中提到了思想认识“浅”、查办成果“少”、宣传震慑“弱”等问题,还提到了“不谋发展”“不愿担责”“不敢攻坚”“不钻业务”的问题,我认为“穴位”点的对、点的准。下一步,要“对症下药”“药到病除”,全力提升打赢“铁拳”行动的志气、骨气、底气,紧紧围绕“铁拳”行动,力量上向“铁拳”行动布局,工作上向“铁拳”行动部署,突出关键行业、重点区域、重要节点、主要产品,全力打好“铁拳”行动攻坚战。
一是目标要高。“铁拳”行动的成绩要用数字说话、用案件支撑、用考核问效。市局制定了铁拳行动查办案件数量任务,要求9月底之前,xx和各区市局案件查办数要高于本单位在编人数。根据市局部署,xx“铁拳”行动的目标是:xx。
二是靶心要准。要瞄准重点。xx局长指出“一年打10个,三五年下来,规矩就立起来了”。这次专项行动由过去的“大水漫灌”式执法向“精准靶向”式执法转变。13类违法行为是民生领域的突出问题,是领导关注的点、群众聚焦的点、工作立足的点,这13个违法行为抓牢了,就牵住了民生领域案件查办的“牛鼻子”,就会以点的突破带动全局发展。要瞄准关键点。这13类重点中,除去xx增加的2类重点,有8类是总局重点,10类是省局重点(省局增加2类),11类是市局重点(市局在省局基础上增加1类),对总局、省局的重点我们要格外重视,这是我们出亮点、出成绩的关键点。要瞄准成效。对于易于突破的领域,要率先打出声响,深挖、精耕、细作,主动出击,延伸到同一领域的其他产品、同一区域的其他商家、同一产品的其他问题,快速提高案件数量。
三是案源要广。首先,要主动出击。上半年,执法一大队、执法三大队、执法五大队、执法六大队、执法七大队等部门在案源查办上更加主动,通过专项行动等查办案件比例较高。在市局已明确案件数量任务的形势下,案源上“等靠要”只会造成工作被动,必须要主动走出去,以最直接最感官的方式察民情、解民忧、办大案。其次,要拓宽渠道。要综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、多方协同、征求线索等方式查找案源。执法九大队有同志在看电影时发现某电影院擅自使用建党一百周年特殊标识,执法十大队有同志在坐地铁时发现某房地产公司发布违法广告,在日常生活中主动发现案源也是一种渠道。民生领域的案件都是群众身边的案件,需要在生活中多一些发现,案源就在我们身边,需要xx全体人员群策群智群力。
四是机制要活。建立通报机制。每周通报各大队案件查办进展,比干劲、比突破、比成效。建立分析机制。今年xx市政府部署开展数字xx建设,省局上月也召开了基层市场监管一体化平台试点推进视频会。我们也要及时跟进,依托案件全生命周期监管系统,搭建数字平台,做好数字分析。指挥中心要承担起数据中心和分析中心任务,每月既要汇总数据,还要分析数据,要分析准、分析透,追根求源,挖掘数字背后和案件背后的信息和经验做法,指导执法各大队下一步工作。建立考核机制。对未完成“铁拳”行动的部门在年底评优上“一票否决”,对在“铁拳”行动中表现优异的部门给予加分。每半年组织一次案卷评查,年底组织办案能手评选,规范办案程序,提升办案质量,形成竞争态势。建立曝光机制。查办的案件,除特殊情况外,做到应曝尽曝、快曝多曝、集中曝、持续曝、顺势曝,在全社会打响“铁拳”名声,营造浓厚的舆论氛围。
——要进一步聚焦综合执法提效率。
去年,我们疫情期间部署开展了“打破部门墙”工作,取得了明显效果,各执法大队在多个领域“大展身手”,查办了一系列大案要案。事实证明,这是一种行之有效的办法。“打破部门墙”这种高效的扁平化管理方式,能极大提升工作效率。所以,我们把它确立为一项长效机制。xx局长、xx副局长以及全国同行们都对我们这项工作给予高度肯定。但是,到目前为止,仍有些部门对综合执法存在顾虑,认为这是干了份外的事,抢了别人的活,多一事不如少一事。在这里,我要特别强调一下,“打破部门墙”是一个部门综合能力的体现,是一个部门敢于担当的体现,是一个部门执法效能的体现,是每名执法人员强烈责任心的体现,要坚决破除“一亩三分田”的领地意识,牢固树立“xx一盘棋”的大局意识。出了xx门,任何一个执法大队都代表整个xx,“打破部门墙”的做法必须持续推广,并且要创新性开展,走在全国前列。下一步,结合xx实际,可以探索三种形式的综合执法模式。
第一种是派单式综合执法。各个执法大队的工作量、任务量明显存在不平衡的问题,有些大队加班加点赶进度,有些大队工作慢条斯理走流程。原有的单领域执法模式,既造成了工作上的不平衡,还造成了一部分专业人才的业务荒废。很多专业人才因为大队领域限制,“老本行”无从发挥,专业优势体现不出来。针对这一系列问题,指挥中心在案源分配上,要打破常规,适当选取一些一般性的案件,以“指定交办”的形式跨部门交由个别大队办理。
第二种是顺风车式综合执法。上半年一些部门采取了“进一扇门查多件事”的方式开展综合执法检查,如执法六大队在检查美容院化妆品的过程中查办了无证经营食品的案件,执法八大队在检查特种设备的过程中查办了某停车场价格类案件,执法十大队在查办不正当竞争案件的过程中查办了食品类案件等等,这种“1拖n”的检查方式高效而便捷,是综合执法的创新实践,是发现问题后敢于“亮剑”的执法担当,各部门要参照这几个大队的模式“进一扇门查多件事”。
第三种是抢单式综合执法。针对新领域案件和“铁拳”行动中较难突破的案件,要突破常规,创新打法。将研究性执法工作和综合执法工作结合起来,探讨采用“揭榜挂帅制”“赛马制”等形式,由指挥中心列入清单,向各大队“发单”,跨部门认领课题,或多部门同时开展同一课题研究,对率先完成课题任务、实现案件突破的部门,在部门考核工作予以加分奖励,激发比学赶帮超热情。
——要进一步聚焦大案要案强研究。
习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道”。今年我们部署开展了研究性执法工作,目的就是通过案源研究,做好执法“前半篇文章”,运用科学方法去探索新领域,寻求新规律,实现新突破,把主动研究作为破大案、查要案、办铁案的“金钥匙”“敲门砖”。
什么时候忽视调查研究或者调查研究不够,就会脱离实际、脱离群众,使党的事业蒙受损失。现在,我们面临的市场是一个承载人口众多、变化日新月异、消费不断升级、内外深度融合、业态日趋复杂的超大规模市场,如果我们不调查研究,我们肯定跟不上形势变化,满足不了群众需求,实现不了执法突破。
要认清“势”,多选热点领域、民生领域;
要认清“事”,选操心事、烦心事、揪心事,体现政治性、时代性、时效性、规律性、针对性、应用性。在确定选题上,要贯彻落实市局“三接”要求,上接天线、下接地气、外接经验,尤其是要运用好xx《他山之石》,汲取外地经验智慧。在调研路径上,要重视“双共建”工作,把“双共建”与“1+x”工作融合起来,与监管处室、区市局建立感情基础和业务联系,注重倾听基层监管部门的意见建议,适时召开区市局大队长座谈会。区市局执法大队、监管所身处基层,比我们更了解实情、更清楚底数,能帮助我们拿到“第一手”资料,我们要虚心向基层监管人员请教,这样才能知己知彼、百战不殆,快速找到破题的切入口。在调查内容上,要深入群众查,体会群众冷暖,查群众“急难愁盼”。要深入行业查,查行业潜规则,查行业内幕,帮助解决行业痛点、难点、堵点。要联合外单位查,联合公安、医保、交通、农业、海关等部门,畅通信息渠道。要对照自身查,努力补齐执法能力短板、执法技术短板、执法方法短板。
三是要深入“研”,全面“究”。“研”就是研机析理、研寻经验、研析规律;
“究”就是究其根源、究其实质、究其对策。任何违法行为的产生都有其存在的背景、时间、地点,都有其内在的逻辑关系、因果关系。研究性执法就是在整合调查、实践的基础上,找寻本质、找寻方法的过程。要创新载体,通过执法能手评选、优秀案卷评选、优秀论文评选、执法办案大家谈等多种形式推动研究性执法。研究性执法工作和执法标准化工作也有异曲同工之处,一个服务“一专”,一个服务“多能”,并且都是前期打基础、后期抓应用的闭环工程,所以一定要在“学懂”“弄通”的基础上,把“做实”作为研究性执法和执法标准化的落脚点。切忌以论文作为研究性执法的终点,真正打通从认识到实践的“最后一公里”,拿出管用的措施,带动执法工作向更高层级跃升。
——要进一步聚焦创新提升促转化。
认可度就是领导有批示、经验有转发、会议有观摩、媒体有宣传。”下半年,我们按照市局领导“完成度”“认可度”要求,既抓“成”,也抓“效”,搭建起由“成”到“效”的桥梁,具体来说就是要树立“两种思维”,提升“三项能力”。
一是要树立项目思维,抓完成度。今年是xx市“项目落地年”,全市聚焦15个攻势和13个产业链开展工作,这就是运用项目思维开展工作。今年上半年,我们制定了《创新提升工作清单》《专项执法行动方案》《“铁拳”行动工作方案》《观摩会筹备工作方案》等,通过清单化、节点化、责任制的项目化方式推进工作。项目的重点在于交付,没有交付,任何项目都是“空中楼阁”,项目的衡量指标在于时间轴和日程表,要按照预定时间完成一定产量(或质量)的产品(或任务)。下半年,xx将继续抓项目落地,各分管领导、各部门今后要参照这种形式,对照市局、xx2021年工作要点、各项专项执法行动方案和党总支重要部署,有计划有组织有措施抓落实,守牢“四大安全”底线,规范市场秩序,服务经济发展,保障民生福祉,尤其是市局对xx的考核内容,综合处要提前列成项目,加快督导推进。
二是树立产品思维,抓认可度。项目思维注重交付,产品思维注重结果。我们每一个案子,都付出了执法人员大量的心血,从案源分析、现场检查、询问调查、案件合议、法制审核、下达处罚决定,有的可能还要组织听证、应对行政复议和行政诉讼,每一步都走的不容易。可以说,每一个案子、每一次创新都是xx干部职工辛勤劳动的成果,就像是一副作品、一件产品。成果来之不易,在完成工作的同时,我们一定要增加工作成果的“附加值”,转化成群众可感知、上级有认可、社会关注度高的高层次成果。在这方面,各部门要各司其职,综合部门搞好保障,执法大队要精雕细琢,xx上下要人人都是“宣传员”“推销员”,把我们的成果展现出去、推销出去。各部门要培养“三种能力”:一是提升提炼总结的能力。习近平总书记强调“要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”,提炼总结就是这“四力”的综合体现。勤于总结是一种好习惯,善于提炼是一种大智慧。总结的过程就是思考自省的过程,提炼的过程就是不断升华的过程。各部门提炼总结过程要抓住三个点,要总结规律点、挖掘闪光点,还要学会蹭热点,把自身的经验做法和上级的精神贯通起来。二是提升举一反三的能力。工作中要学会“复利”思维,好的做法要举一反三,形成规范化、标准化的工作流程,从数量和维度上不断拓展,点上开花,面上结果。执法大队之间要加强经验交流,从单领域的做法拓展到全领域的示范。三是提升宣传造势的能力。宣传是成果转化的关键一环。在宣传方向上,要注重终端感受,把被宣传对象当客户,围绕客户需求做文章,让宣传做到贴近上级,贴近群众,贴近需求,找到“公约数”,画好“同心圆”,让人看得见、摸得着、感受深。在宣传能力上,各部门要提高写作水平,加强宣传业务培训。综合部门不能只做“委托生产”,也要学会“来料加工”,还要畅通渠道,帮助各部门把信息传播出去。在宣传载体上,要综合运用社会媒体、行业媒体、内部简报、工作专报、经验交流会等多种形式加强宣传。要抢占流量风口,在恰当的时间、恰当的载体发恰当的稿子,多在移动客户端媒体上持续发力。在宣传内容上,要语言再生动、标题再吸睛、内容再丰富。在宣传发动上,xx全体干部职工要积极转发转载,营造氛围,形成合力。
同志们!
百年仍是少年,奋斗正青春!党的百年奋进路薪火相传,生生不息。承前才能启后,继往才能开来。历史的“接力棒”已经传到了我们手上,时代的“接力赛”已经开启在我们脚下。站在“两个一百年”历史交汇期,在“十四五”开局之年,要担起时代的使命,迈出奋进的步伐,坚定信念、乘势而上、真抓实干、接续奋斗,初心映党旗,建功新时代。在市场监管综合行政执法工作中实现新突破、取得新成效、展现新作为,为推动xx经济社会高质量发展贡献力量,以优异成绩向建党100周年献礼!
行政执法工作推进会上的讲话篇六
今天这次全市重点工作推进会议,是经市委棠委会研究决定的,主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神,学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神,对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖,对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结,对当前经济运行情况进行分析部署,动员全市上下进一步认清面临的形势,切实增强危机感、紧迫感和责任感,鼓足干劲,狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。
刚才,李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见,对下一步工作进行了具体安排部署,各县区、各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰,希望受到表彰的县区和部门再接再厉,再创佳绩。
借此机会,我再强调三个方面的问题。
一、关于经济工作。
前段时间,我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动,在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时,在全省产业集聚区建设工作会议上,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话,对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评,对下步重点工作进行部署,这为我们做好当前和今后一个时期的工作,指明了方向,提供了遵循。会议结束后,我们通过与兄弟市建设情况的对比分析,共同的感受是:有欣喜、有感触、有收获。
所谓有欣喜,就是要看到自身的优势,进一步坚定发展信心。优势主要体现在:一是从一季度经济运行情况看,我市主要经济指标总体基本向好,同去年一季度相比略有提升,经济运行比较平稳,没有大起大落,相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列,我市连续7年获黄淮四市片区第一名,3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区,9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区,1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”,1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高,各个产业集聚区主导产业非常鲜明,都形成了相对完整的产业链,产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩,确实弥足珍贵。这充分说明,我们近年来选择的发展思路路径是正确的,采取的发展重点举措是有效的,理解落实省委省政府的战略部署是到位的,务必倍加珍惜,坚定不移往前推进。同时,这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去,一张蓝图绘到底,商丘的发展大有前途。
所谓有感触,就是要看清自己的差距和不足,进一步增强发展紧迫感。差距在哪?主要有以下几点:一是我市没有进入20xx年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列,综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移,去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足,固定资产投资下降,特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市,固定资产投资下降,对商丘的长远发展是非常不利的,要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来,我市县域经济发展势头很好,在全省创造新鲜经验,但同先进地区、先进市相比,综合实力还是不强,在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思,清醒认识,加压奋进,全力以赴,迎头赶上。
所谓有收获,就是要学习别人的长处和经验,进一步明确努力方向。通过观摩学习,确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法,找到了标杆,明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等,再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法,都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平,我们可能一时半会达不到,但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习,注重总结,查找问题,研究对策,进一步把我们的工作做好做实。
关于经济工作,公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里,我再着重强调四点:
第一,要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看,生产总值增长8.3%,没有完成年初制定的8.5%的预期目标,而且10县区中有5个没有达到全市平均水平,仅有4个县区超过、1个县区持平,实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此,我们必须时刻保持忧患意识,始终坚持把发展作为第一要务,把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领,以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力,坚定信心、保持定力,持续求进、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作,确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。
第二,要推动“三区”建设全面升级。“三区”特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先,要明确目标,就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点,全部进入星级行列,具备条件的力争进入二星行列,做大做强产业集聚区,使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面,民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟,要找准薄弱点,合力攻坚,争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时,服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次,要下定决心二次创业,就是要转型升级。当前,我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次,具备一定的优势,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,努努力,往前冲一冲,就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓,就可能“一蒿松劲退千寻”,被超越过去。因此,全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”,必须树立危机意识,以二次创业的精神状态,寻求突破。那么突破点在哪里呢?陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出,产业集聚一个是纵向产业链完整,一个是横向供应链完整。在纵向产业链上,我们还有一些差距,怎么把产业链做完整。比如,夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一,也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链,但印染、成衣环节比较薄弱,如果把这个环节做大做强,那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上,就是要提供从研发到销售整体的服务,在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础,要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题,就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区,原来只是电冰箱、冰柜生产,现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如,虞城县产业集聚区,原来主要是钢卷尺产业,现在往五金工具、厨具方面拓展,这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫,进一步聚链、延链、补链、强链,做大做强主导产业,推动产业转型升级、拓展提升。第三,要提质增效,就是要在壮大规模的同时,追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比,和二星级产业集聚区的标准相比,我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求,进一步突出集群集聚发展,优化要素配置,拉长产业链条,壮大主导产业,着力构建“三城五基地”现代工业产业体系,将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势,提升产业层次和核心竞争力,增强经济发展的质量和效益,推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。
行政执法工作推进会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
对于年全区经济工作的目标、任务、举措,一会区长还要作具体安排部署,希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面,我从宏观层面强调几点意见。
年,面对复杂严峻的宏观经济形势和不断加大的经济下行压力,我们积极适应新常态,主动打好企稳止滑的保卫战、转型升级的攻坚战和适应新常态的持久战“三场硬仗”,经济稳中有进、稳中向好。一年来,我们坚定不移地把稳增长作为当务之急,突出项目建设,狠抓招商引资,区级领导分线包保、带头攻坚,部门“一把手”身先士卒、攻营拔寨,党员干部立足岗位、恪尽职守,有力保证了经济运行处在合理区间,主要指标增速高于全市平均水平。一年来,我们坚持不懈地把调结构作为主攻方向,强化创新驱动,助推产业转型,经济部门协调联络、上争下促,镇、社区积极对接、竭诚服务,驻区单位主动融入、共克时艰,区内企业诚信经营、主动转型,云动力等一批高端智能项目落户、开花结果,全区产业结构持续优化,经济发展的质量和效益稳步提升。一年来,我们始终不渝地把促改革作为发展之机,突出重点,攻克难点,区委全面统筹蹄疾步稳,人大支持推动稳妥有序,政府落实推进扎实有力,政协积极参与汇智聚力,生态环保等一系列体制机制问题得到有效破除,转型发展的步伐更加积极稳健。一年来,我们不遗余力地把惠民生作为根本目标,想群众之所想,急群众之所盼,区委区政府顶住压力、全面投入,灯塔镇、农林局等事涉部门克服阻力、具体推动,民政、卫计、教育等民生部门分兵把口、创新突破,环境综合整治、脱贫攻坚等民生事业力度空前、成效显著,我们既积累了攻坚克难的新经验,又开辟了民生事业发展的新境界,实现了小区大作为,建设幸福已成为全区上下普遍价值追求和共同行动指南。
当前隐藏内容免费查看也有经营业绩突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表;既有长江胶管等享誉同行业的知名老品牌,又有隆盛源、龙泉春等再获殊荣的名牌产品;既有有道现代农业、禹然农业和景达牧业等精细种植、精品养殖高端集约农业项目,也有云动力智能装备、球形石墨、碳纤维等高科技前沿工业项目,又有购物广场、二手车交易市场和佳诚集团会展中心等创造历史、填补空白的现代服务业项目。在此,让我们以热烈的掌声,向所有受到表彰的企业项目及辛勤付出的部门单位,表示热烈的祝贺!向各位企业家朋友们和全区干部同志致以崇高的敬意!也希望我们一道,以此为新起点,树立新目标,在新的一年里再接再厉,再创佳绩。
面对新时代社会主要矛盾发生的新变化和高质量发展的新要求,特别是在当前经济下行压力趋紧、复杂严峻的宏观经济形势下,如何对今后发展形势作出科学准确的判断,关系到下一步工作的走向,也关系到发展的信心问题。结合党的十九大精神,立足发展实际,我认为,当前我们面临着三个影响长远的趋势。
年,县区竞争、同质竞争空前激烈,我区地区生产总值、规上工业增加值等指标增长处在合理空间并表现为有所回升的势头,但财政收入却下降了%,可以说对我们这样的“吃饭财政”而言,是雪上加霜;再比如项目建设方面,从年投资万元以上的项目来看,虽然我区的项目数量和计划投资总额在全市排名第二,但项目的质量和带动效应却与其他县区存在很大差距;一些立区型税源型民营企业,由于转型慢、适应市场能力差等原因,导致生产经营陷入停滞,充满不确定性。加上国家、省市财税、环境等政策收紧,我区在争取上级资金、项目、政策方面均面临着“挤出效应”,不进必退、慢进也是退,这将是我们不得不面对的现实,要求我们必须在追求高质量发展上下功夫,在抓环境、抓项目、抓落实等重点工作上谋求新突破。
当前压力不仅是来自外部竞争,更多的也来自我们自身。不是上级要求发展我们才去发展,而是我们根本就等不起、慢不得、坐不住。这是因为,只有加快转型发展,使经济处于合理区间,保证一定的增速,才能保收入、保就业、保民生、保稳定。特别是处于民生支出提标增长、运转经费刚性需求、基础建设亟待投入、企业项目急需帮扶、偿债压力有所加大的关键时期、特殊阶段,唯有通过加快发展,才能顶住压力、爬坡过坎、负重前行。区的转型发展要“转”更要“赶”,如果再没有危机感,那我们就会失去转型的机遇,更不用谈振兴发展。这个危机感和紧迫感,每个单位、每个部门,全区每一名干部都要有,不但要有还要进一步强化,必须千方百计下好振兴发展先手棋,增强转型发展新动能。
近年来,经济保持了平稳发展的态势,但是,遇到的困难也比较大。年,我区的停产半停产企业增多,投资不足、招商乏力,主要经济指标增速下降明显,大家心里都比较担心、比较着急。我觉得,对当前的发展速度,一定要辩证地看、客观地看。第一,是受大环境影响。从年开始,我国经济进入增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期叠加”时期,经济进入新常态,增速放缓不是个别现象,不是特例,这其中更有自我加压、挤压水分的主动因素,这一点我们要有清醒认识。第二,是源于有效投资的减少。面对经济去产能的实际,企业家投资信心不足,大多处于观望状态,导致工业投入大幅下降,投资减少必然导致增速放缓。第三,是转型过程中的必然之痛。经过多年的高速增长,传统的粗放式增长已难以为续,必须走转型升级的高质量发展道路。转型过程中增速的波动是难免的,是符合经济发展的基本规律,也是必然趋势。尽管我区经济发展有所放缓,但经济向好的基本面没有改变,增长仍有回旋余地,只要我们坚定信心,主动适应新时代高质量发展的新要求,善抓危中之机,就能确保经济企稳回升、健康发展。
机遇抓住了就是良机,错失了就是危机。我们承认差距,但绝不甘心差距!我们已经没有退路,破釜沉舟、背水一战,才是唯一出路,爬过这座山、迈过这道坎,就是一片坦途。任何等待观望、畏首畏尾、被动应付、行动缓慢,都是不负责任的,必将被时代所淘汰。新时代全面振兴发展的机遇已摆在面前,容不得我们彷徨、犹豫和懈怠,必须以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志,以不破楼兰终不还的坚定决心,以只争朝夕、奋发图强的志气,披荆斩棘,奋力前行!
今年是新时代推进全面振兴发展的关键之年。做好今年的经济工作,要全面把握全省经济工作会议精神的总体要求、政策取向和重点任务,坚持以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导,紧紧围绕区委届次***的总体部署,坚定不移贯彻新发展理念,突出抓好以下三方面工作。
抓市场主体的培育就是抓经济发展的基础。从大处讲,培育市场主体是强区之基、转型之要、富民之本;从小处讲,市场主体是市场的基本元素,数量越多、体量越大,市场就越活跃,一个区域的发展就越有活力。与其他县区相比,我区的市场主体总量不大,质量还不优,就连小卖铺、小饭店增长速度都没其他县区快。当前最为关键的就是突出抓好“两大方面”:一方面,要坚持培育骨干企业。全力支持民营经济大发展快发展,在政策、融资、财税等方面强化对企业转型发展、创新发展的支持,鼓励企业做大做强,推进民营企业技术创新,加强企业品牌培育,增添民营经济发展新动力。要通过实施培育和发展主导产业三年行动计划,着力培育一批有代表性、形象好、效益高的龙头骨干企业,着力推动云动力、聚源重型等一批企业进规模,切实发挥重点企业支撑作用。另一方面,要发展壮大中小微企业。中小微型企业是我区市场主体的主力军,他们为我区经济发展做出了重要贡献,已经成为促进经济增长的主体、创造就业岗位的主体、增加财政税收的主体,我们要把发展中小微企业作为区域发展的重要战略,花心思、用力气助推中小微企业成长。会上,区里专门制定下发了《区促进中小企业发展实施方案》和《关于积极培育实体经济、全程服务小微企业的实施方案》两个文件,对“助推中小企业一年见成效、两年上规模、三年创品牌”作出了全面安排部署,并进一步明确了牵头和配合部门。各责任单位要紧紧围绕实施方案,深入研究推动,切实抓好落实。
发展实体经济,实现经济持续稳定增长,归根到底要靠企业;我区业已形成的“+”产业格局,更需要企业来支撑。特别是在当前经济下行,相当部分企业面临“过冬”的严峻时刻,尤其需要我们与企业一道共克时艰、共渡难关。要强化帮扶责任。积极倡导“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的工作理念,让“亲力亲为地陪着老板跑部门、真心实意地带着企业去办事、千方百计地帮着他们解难题”成为全区上下广泛发展共识。要牢固树立“帮扶一个企业快于、好于引进一个企业”的思想意识,我区大部分企业家投资信心都很足、谋划项目想法都很多,但在申报立项、要件审批上却是“两眼一抹黑”,在“跑部门”推动问题解决上更是“门外汉”,这就迫切需要我们在“放管服”上下功夫,按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标,放到位、管到底、服好务,着力打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。要提升帮扶实效。充分发挥区级领导“六包保”高效推进工作机制,坚持“一企一策”精准帮扶,既要扶弱扶困,帮助因技术、资金、市场因素暂时面临困难的企业走出困境、重焕生机;更要扶优扶强,帮助信誉好、贡献大、前景好的企业加快成长、做大做强。要构建亲清关系。“亲”“清”政商关系既是一条坚守纪律的规则,更是一把勤政而为的标尺。既要坦荡真诚同企业接触交往,帮助解决实际困难,更要同企业家保持清白纯洁的工作关系,不搞权钱交易。企业家更要敢于讲真话、说实情、建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
今天的项目,就是明天的企业,就是将来的产业。全区上下要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,全力谋划好、争取好、推进好项目,努力扩大有效投资。要抓实项目储备。认真分析研究***、全省经济工作会议精神,把准国家投资重点投向,抢抓国家重大产业、重大工程以及乡村振兴战略等重大机遇,对接省委、市委工作部署,最大限度地用足、用活政策,有针对性地谋划、储备一批重大项目,争取更多的政策和资金。要抓好项目推进。发改等经济部门要强化主动服务意识,指导和帮助项目建设单位做实前期工作,主动协调、全程跟踪,加快手续办理,争取项目早日动工。省委“三抓”推进会已对全省项目建设作出了安排部署,我区要从现在开始,利用半年时间继续围绕项目征拆、集中开工、建设进度等核心问题开展“项目攻坚行动”,各区级领导和责任部门要按照职责分工,量化清单,倒排工期,挂图作战,确保项目建设实现良好开局。要抓紧项目争引。大发展需要大项目,大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动,落实优惠政策,创新招商策略,拓宽引资渠道,围绕以商招商、产业招商、精准招商三大主题,借力吉商会,对接柯桥区,主攻江浙广,拓展京津冀,力争华为大数据、秸秆造纸、小缸酸菜等招商项目年内签约落地,发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应,推动形成全方位开放合作新格局。
开局就是决战,起步就是冲刺。全区广大党员干部务必时刻牢记*********的殷切嘱托,以时不我待、只争朝夕的责任感、使命感、紧迫感,凝心聚力、攻坚克难,全力推动经济高质量发展。
区级领导居于少数,身处关键岗位、关键领域、关键环节,我们这些干部思路是否清晰,信心是否坚定,素质是否过硬,很大程度上决定了是否能抢抓机遇迎头赶上,实现全面振兴发展。要主动带头示范,主动转变作风,强化责任担当,结合“六包保”和培育实体经济、促进中小企业发展,积极主动走进企业开展对接,帮助企业分析当前形势,认清自身优势,从而进一步提振士气,激发斗志,树立信心。要坚持统筹兼顾,既要抓住“牛鼻子”,也要善于“弹钢琴”,学会运用重点论、辩证法,把方方面面的工作分出轻重缓急,合理布局力量,对大事要事打好攻坚战,对急事难事打好歼灭战,对薄弱环节打好持久战。要挖掘自身资源,充分利用人脉资源和平台优势及参加“东博会”等各类交流活动的有利时机,做好包保的重点企业及小微企业的宣传推介工作,助推企业发展壮大。
幸福都是奋斗出来的。要追求高标准。全区党员干部要满怀豪情迈进经济发展新时代,积极主动对标高质量发展要求,既紧扣决胜又着眼长远,既立足又放眼全市,坚持不懈追求高标准、高水平、高质量,推动各项工作向纵深推进,取得实质性进展。要发挥能动性。坚持主动作为,克服等待、观望和畏难情绪,充分发扬人团结、合力强的宝贵精神,积极想事、谋事、干事。区委将进一步健全选人用人机制,对那些想干事、能干事、干成事的干部,给位子、压担子,对那些有冲劲、敢于负责、勇于担当的干部,多给工作和发展机会,并为他们鼓劲撑腰,要让崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、乐于奉献成为全区党员干部的自觉行动。要提振精气神。大力开展“三学两强”学习实践活动,切实加强干部的针对性学习、专业化锻炼,着力培养专业思维、专业素养、专业方法,在加快经济高质量发展的主战场上,让各级主要领导成为行家,让各级分管领导成为专家,让各部门各单位一线干部成为实干家。
我们的企业能够发展到今天,靠的就是骨子里“闯”的斗志、“为”的干劲、“融”的气度和“创”的精神,企业家们要充分发扬吉商“敢闯敢为、善融善创”的精神特质,带领企业积极应对经济下行带来的冲击和影响,坚定信心、顶住压力,始终保持良好精神状态,坚定发展信心,沉着应对挑战。要在逆境中发现和培育有利因素,坚决破除“等靠要”思想,自力更生、挖掘潜力,千方百计保持正常生产经营,赢得更加广阔的发展空间。要进一步抢抓机遇、借势提升,用好用活各项政策,主动调整产品结构,提升市场竞争力。传统企业要调动一切因素,狠抓内部管理,加快转型升级,提高经济效益;转型企业要积极采用新技术、新工艺,着力拉长产业链、价值链,实现效益最大化。希望广大企业家朋友们,继续发扬敢为人先的精神,运用新技术,培育新业态,探索新模式,勇做创新发展的先行者,我们大家一道共谋发展,再创辉煌。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把群众的期盼变成前进的动力,把历史的使命化作实干的行动,全力以赴做好改革发展稳定各项工作,为实现新时代全面振兴作出新的更大贡献!
行政执法工作推进会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位企业家代表,同志们:
同志们,打造×民营经济集聚区和开展民营企业提质工作,都是×当前推进经济高质量发展的重要任务,涉及面广、政策性强,是真正考验×营商环境好不好的重大工作,也是检验我们落实省“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针的试金石。希望大家鼓足干劲、克难攻坚,圆满完成今年民营企业提质和招商引资工作任务,为×打造×民营经济集聚区,为推动全市高质量发展做出更大贡献。
行政执法工作推进会上的讲话篇九
今天召开重点工作推进会,主要是总结上半年工作完成情况,分析存在的问题和不足,进一步统一思想,明确目标,落实责任,动员全体干部职工以更加坚定的信心,更加饱满的精神状态,更加有力的措施抓好下半年工作,确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标,上半年各项工作成绩斐然。
今年以来,全局干部职工紧紧围绕年度目标任务,加快推进重点水利工程建设,认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作,较好地完成了上半年各项任务。
(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作,向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20xx年度防汛防旱指挥部成员,重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日,会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练,取得了较好的效果。5月16日,市政府召开了全市防汛防旱工作会议,对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造,完善整治方案,积极筹集资金,认真组织实施,目前已经完成20处。
6月24日入梅以来,全市各地普降暴雨,受强降水影响,里下河地区水位迅速上涨,通南和沿江地区也出现了大面积农田积水,全市农田短时受淹面积149.48万亩,防汛形势严竣。面对汛情,市委市政府高度重视,蓝绍敏书记进行了批示,陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议,部署当前防汛工作。6月30日,又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对,全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程,快速排除涝水。及时向省防办报告汛情,省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站,抽排里下河涝水。同时下发通知,要求里下河地区所有圩口闸全部关闭,启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座,启动排涝站677座;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人,启动通江排涝站57座,机械排水4100多万方,各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方,有效缓解了涝情。二是强化检查督查,落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况,指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班,密切监视水雨情。局领导24小时带班,全天候值守,认真分析水情雨情,及时组织专题会商,并对汛情变化趋势进行科学预测,逐日编发防汛工作简报,有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力,在这一轮的强降雨中,城市正常生产、生活秩序得到了保障,前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(二)各项水利工程建设进展顺利。
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元,完成年度投资4234万元。河道工程基本结束,五座干河桥梁工程进入扫尾阶段,淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程,青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进,沿线拆迁任务完成过半,完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元,新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程,目前船闸主体工程完工,验收合格已移交管理单位,7月2日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项,总投资7.87亿元,各责任处室、单位均能主动进位,加大推动协调力度,基本完成既定的目标任务。20xx年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成,正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束,正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外,其余基本结束。20xx年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程,市级配套桥梁标开始招标,河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中,海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作,其余项目初步设计已完成,具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年,以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20xx年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%,共疏浚整治县乡级河道22条56公里,土方135万方,村庄河道71条324万方。重点县工程,20xx年度项目除兴化外,其余市区基本完成,共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座,衬砌渠道196公里;疏浚河道64条62公里。20xx年重点县项目加快推进。
(三)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份,省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后,及时提请市委、市政府召开创建动员会,陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话,会上市政府与创建有关单位签订责任状,分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的`顺利开展,领导小组办公室强化沟通协调,及时做好工作的对接,并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查,形成了督查通报。围绕各地试点建设情况,编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜,以点带面,加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合,栽植乔木、灌木2.1万棵,草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动,进展顺利,徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理,成效显著。积极推进水生态文明载体建设,全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管,在原有77个水功能区的基础上,新划分了10个水功能区,增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%,较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设,对全市74家机关事业单位、100多家企业,下达了年度用水计划,积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护,指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作,定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收,及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件,指导各地按照新的调价文件开展征收,上半年共征收水资源费1156万元。
(四)各项水利管理工作不断深入。
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理,结合“河长制”管理工作要求,在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上,拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作,完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理,加强项目立项前的技术指导,严格建设方案预审查,规范后续监管。科学调度水利工程,上半年启用备用水源泵站112天,引江河城区调水泵站开机122天,明珠水利枢纽开机21天,共调水6600万方,启动引江河泵站向通南补水,开机12天,补水6590万方,保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作,继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看,考核力度进一步加大,市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》,对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确,并引入中介机构进行考核。从点上看,各地积极探索河道管护的新做法、新模式,泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式,收到较好的效果,得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意,我局成立安全监督处,进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会,认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动,对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
(五)依法治水和科技兴水迈开步伐。
一是推进水利法治建设。制定出台了《泰州市水利局法治水利建设实施意见》、《依法行政工作要点》,为做好今年和今后一段时期依法行政工作奠定了基础。涉及行政许可、处罚、强制、规费征收等110项的行政权力清单,经市政府批准实施。继续深化行政审批改革,实行水行政许可“一次性”告知和“一站式”服务制度,规范行政许可审批行为。上半年共受理行政许可项目10件,办结10件。
二是加大水行政执法力度。注重整合沿江各大队水政执法力量,注重与长航公安、海事、水上公安等部门联合,注重与无锡、扬州等地的区域联合,大力开展水行政执法。上半年共组织专项打击行动5次,抓获非法采砂船只8条,非法停靠船只5条,维护了长江河势稳定。严肃查处各类水事违法案件,上半年共查处9起,完成引江河志胜商贸油库的拆除工作。
三是着力打造智慧水利。依托城市水资源实时监控系统拉开了“智慧水利”的框架,加快推进“126”工程,即:建成一个数据中心、两张网络、六大系统,目前已初见成效。智慧水利系统经市经信委申报省政府智慧城市示范项目。强化水利科技的开发与应用,深化《泰州水资源实时监控系统研究与实践》课题的研究。切实抓好水利科技项目管理,上半年共组织申报科技项目研究6项。
(六)党风、作风和廉政建设不断加强。
一是积极开展各项党建活动。扎实推进“三严三实”专题教育,成立了领导小组,制定了实施方案、学习计划和研讨计划,积极开展各项活动,确保专题教育取得实效。认真抓好党组中心组学习,每月一次组织中心组专题学习。着力做好群众路线教育实践活动工作“回头看”工作,47项局一把手交办工作全部完成。
二是切实加强精神文明建设。全力申报市级文明单位,局机关、河管处均被表彰为20xx—20xx年度泰州市文明单位(机关)”、市引江河河道工程管理处被表彰为“泰州市创建文明单位工作先进单位”。河管处通过了水利部文明单位的复核,蝉联全国水利文明单位称号。市局积极开展江苏省文明单位创建活动,逐一分解创建任务,整理完善台帐资料,申报工作有序开展。
三是全面强化党风廉政建设。组织召开全市水利系统党风廉政建设暨机关作风效能建设大会,与各处室单位签订了《党风廉政建设责任状》和承诺书。完善廉政风险防控体系,进一步修订排查了各处室单位廉政风险点,并进行责任分解;重新梳理行政权力清单,明确监管对象、内容、程序以及问责措施,做好行政权力网上运行监管工作;定期组织召开廉政监察员会议,及时掌握基层廉政建设工作动态,确保监督关口前移。
(七)服务市中心工作成效显著。
围绕“项目大突破”,依托水利行业优势和水土资源优势推进招商引资,工作上积极主动,措施上得力有效。上半年完成5个有效项目信息备案、1个合同项目备案,签订了1个合同项目和1个项目投资意向书,有望超额完成年度目标任务。服务全国文明城市创建工作,积极发挥道路创建牵头部门的作用,及时组织协调,为我市成功创成全国文明城市作出贡献,在市委市政府召开的表彰会上,我局荣立集体三等功。切实做好为农服务三年方案水利部门负责的牵头实施事项,主动与胡庄、苏陈等乡镇联系点对接,进一步整合各类项目,落实农田水利建设资金,帮助他们改造泵站、农村桥梁,新建衬砌渠道、机耕道路,得到了乡镇的好评,一季度在市人大对9个部门工作的测评中,我局名列前茅。开展挂钩扶贫工作,与姜堰区蔡官村做好对接,落实了工作任务和资金,端午节前组织到困难户进行了走访慰问。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。一是从各项工程的进展情况来看,虽然大部分工程建设节点目标能按序时完成,但仍有少部分工程推进速度还不快,没有完成序时进度,如卤汀河扫尾以及城市水利的部分项目受地方矛盾、前期工作、资金落实等因素的制约,影响进展,进度滞后。二是从各处室(单位)年度目标任务完成情况来看,处室与处室之间横向比有差距,负责人与负责人之间在精神状态、对目标任务完成的意识、采取的相关措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三个地市中排名靠后。三是从安全生产、党风廉政、作风建设方面看,仍有不少薄弱环节。上半年水利工程虽然没出大的安全事故,但几个小的事故,仍然值得我们警醒,需要我们吸取教训。水利工程建设、规费征收、行政许可、基层站所建设等方面仍存在廉政风险,管理仍有缺位的地方,部分制度的执行不严格、不到位。大部分同志在一线工作,积极参与工程建设以及局中心工作,但仍有个别人不闻不问,游离于中心工作之外,缺乏工作热情和工作激情。这些都需要我们在下半年的工作中加以改进。
行政执法工作推进会上的讲话篇十
同志们:
这次会议是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全国组织工作会议精神,总结交流党建工作推进情况,认真分析存在问题,安排部署下步工作,进一步推动基层党建工作各项部署落实到位,取得实效。
上午,大家现场观摩了x社区和x社区,对这两个社区的基层党建工作特别是城市基层党建工作有了一个直观了解。刚才,x区、x区、x县分别进行了交流发言,其他县(市、区)和有关市直单位也有不少好的经验和做法,已汇编成册印发大家,希望同志们取长补短、相互借鉴。x同志通报了上半年基层党建考核排名情况,大家要发扬成绩,正视问题,鼓足干劲,争先创优。
通过综合考核、暗访督导,结合平时掌握情况来看,全市大抓基层的鲜明导向进一步树立。具体有五个方面的特点:一是政治领导力持续提升。各县(市、区)把基层党组织的政治建设摆在首位,建成新时代学“习”大讲堂x个,实现了农村、社区、省级以上产业集聚区全覆盖,x万余名党员干部和基层党务工作者轮流登台授课,参与党员群众超过了x万人次,使广大党员受教育,让党的声音进万家,实现了政策宣讲更接地、党群关系更紧密、脱贫攻坚更给力、基层治理更有效。《中国组织人事报》《x日报》等中央、省主流媒体相继进行了报道,并得到省委组织部的充分肯定。新时代学“习”大讲堂已经成为我市基层党建一张靓丽名片。抓住村(社区)“两委”换届选举有利契机,健全完善党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。对标基层党建六大领域“两个标准”,深入实施支部建设工程,扩大了先进支部增量,提升了中间支部水平,促使了后进支部晋位升级。二是组织覆盖力持续提升。各县(市、区)加大在农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织等重点领域建立党组织的力度,采取联建共建的方式,把党组织的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。推广党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋模式,形成街道、社区、网格(小区)、楼栋、党员中心户“五级负责”网络,将党组织和党员内嵌到网格中,全市建立社区网格党支部(党小组)x个,党员志愿者联系服务群众家庭x万户。推广“红色商圈”“红色楼宇”做法,通过“支部建在楼上”,全市建立商务楼宇、商圈市场联合党组织x个,覆盖非公企业、经营商户x家。把互联网党建作为重要专项,在全省率先成立互联网行业党委,互联网企业党组织覆盖率达到x%。三是先锋带动力持续提升。全市x个村(社区)“两委”全部完成换届选举,实现了全覆盖,彻底解决了个别村(社区)想解决而未解决的难题,换出了基层干部的精气神,换出了推动发展的新气象。一批符合“三有三带”标准、善做群众工作、富有“三股劲”的人员进入村(社区)“两委”班子,逐步形成了一支素质优良、结构合理、党员群众公认、积极干事创业的村(社区)“两委”干部队伍。四是群众凝聚力持续提升。在村级党群服务中心基本实现全覆盖的基础上,坚持“综合式、开放式、花园式”的理念,累计修缮、提升村级组织阵地x个,注重建管并重,将普惠金融、医疗卫生、便民超市、教育培训等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心,着力将村级组织阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。全面推广社区党组织领导下的社区、社会组织、专业社会工作“三社联动”,培育出民办社工机构x个、社区社会组织x个,x余家驻区单位与所在街道社区办好党建惠民实事x余件。五是支撑保障力持续提升。上半年各县(市、区)累计投入基层党建专项资金x亿元,资金数达到x年全年的x%,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。x个县(市、区)中已有x个县(市、区)将村干部工作报酬调整至省定标准以上,离任村“两委”干部生活补贴问题已逐步得到解决。村级集体经济逐步发展壮大,与去年相比,集体经济空白村占比下降了近x个百分点。这些成绩,是我市基层党建工作面临新矛盾、新机遇、新挑战的背景下取得的,是全市各级党组织认真履职尽责、坚持大抓基层的结果,是广大党员求真务实、狠抓落实的结果。在此,我代表市委向全市各级党组织、广大党员以及党务工作者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照党的十九大新精神和全国组织工作会议新要求,全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。总结起来就是“四个不够”:一是创新意识还不够。创新居五大发展理念之首。我之前给大家讲党课时也重点强调了要增强改革创新的本领。但在工作中,我们发现部分党组织负责人改革创新意识还不够强,比如说对新时代学“习”大讲堂重建轻用,讲师队伍抓而不实,示范点亮点不亮,没有做到因地制宜“精准讲”、因事制宜“专项讲”、因时制宜“及时讲”、因人制宜“灵活讲”。再比如说还存在对新任村(社区)“两委”干部的培训针对性不高、受众面不大等问题。这就要求我们在工作中勤于思考,大胆探索,避免照搬照抄上级政策。二是统筹推进还不够。今年是村(社区)“两委”换届年,也是上半年大家的重点工作之一,但通过调研我们发现个别县(市、区)只顾着抓“主要矛盾”,却忽略了“全面进步”,使基层党建十件实事进展较慢,没有做到“十个指头弹钢琴”。从平时的掌握情况看,大家把功夫更多地下在农村、社区等领域,对机关、国企、“两新”、学校、医院等领域关注不多,指导较少,从培训的范围就能看出来,专题举办过“两新”、医院党组织书记培训班的县(市、区)不多,这就是没把基层党建各领域看做“一盘棋”来谋划。还有一点就是,大家在抓基层党建要素时存在不平衡,抓阵地等外在的、有形的多,抓活动等内在的、无形的少。推进党建计划要求的是各领域、各要素的系统推进、全面进步,大家一定要重视这个问题。三是克难攻坚还不够。通过考核,我们发现一些困扰基层党建的难题仍然存在。省委巡视反馈的问题指出我市党建工作不规范,支部活动不经常,政治学习流于形式。省委巡视组抽查了我市x个村党支部x年党建工作资料,其中“三会一课”制度落实不到位的x个,占x%。x村党员发展“近亲繁殖”问题在其他地方也同样存在,比如之前我们到某个县的一个村暗访,发现党员与群众存在对立情绪,究其原因就是这个村的支部书记为了个人利益,只发展亲戚朋友,结成了利益群体,这个群体选出来的支部书记得不到群众认可,这边支部书记一选出来,那边群众就频繁信访,矛盾尖锐、形同水火。还有流动党员管理难、先进典型选树不够、集体经济市级试点推进缓慢、软弱涣散基层党组织整顿效果不好等难题,上半年都还没取得突破,希望大家在下一阶段工作中树立问题导向,采取针对性措施,逐一破解。哪个县(市、区)问题破解的好,它的办法就可以在全市推广。四是狠抓落实还不够。市委制定了文件,县(市、区)委就要不折不扣落实。但根据督导考核情况看,个别县(市、区)落实全面进步年的意见和城市、农村两个系统性文件存在偏差,按省定标准提高村干部工作报酬还有x县(市、区)没动静,落实正常离任村“两委”干部生活补贴,部分县(市、区)工作比较滞后,“三单制”管理、乡镇党委书记领办党建项目等,都存在比较大的短板,这既反映了县级层面推动不到位,又说明责任传导不到位,导致上级政策的棚架。《关键在于落实》是我所推荐的一本书,大家要高度重视“落实”,不能让工作“落空”。
基础强,党就强;基础弱,党就弱。党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求,把提高党的建设质量作为重大课题。2020年1月17日,全国组织部长会议在北京召开,中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。这次会议为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。对于全市基层党建工作,要有清醒判断和忧患意识,必须充分认识到不折不扣完成党建计划各项工作,是下半年全市基层党建的紧迫任务,是加快推进高质量发展、加快实现脱贫攻坚重大任务。下面,我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国组织工作会议精神,推动新形势下党的基层组织建设全面进步、全面过硬,讲三点意见。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要加强支部标准化、规范化建设,为加强基层党建工作、提高党的建设质量提出了明确要求,对推动基层党组织全面进步、全面过硬指明了路径。今年以来,市委组织部牵头制定了基层党建六大领域“两个标准”,为打造标准化规范化支部奠定了一定基础。下一阶段,我市党支部标准化规范化建设工作的总体思路是:以争先创优活动为重要载体,在农村、社区、“两新”组织、机关、中小学校、国有企业、公立医院等各领域基层党组织,普遍健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障,促使各领域基层党组织争星夺旗、晋位升级、全面进步,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标提供坚强的基层基础保障。市委组织部将于下半年牵头制定五星支部创建的文件,各县(市、区)可先行先试,探索出一条符合实际的支部标准化规范化建设的路子。在这方面,要重点把握好四个方面。
(一)分类定标明任务。基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一,争先创优的标准必须坚持一切从实际出发,分类别、分领域统筹推进。组织部、市直工委、教育、国资、卫计等部门要按照“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”的“五个基本”要求,针对农村、社区、“两新”组织、机关、学校、国企、医院等不同领域的特点,坚持区别对待的原则,分类制定不同领域、不同行业的具体标准,并对星级类别、评定办法、奖惩措施等进一步细化和量化,探索建立一套可执行、可操作、可评价的指标体系。整个标准的设置要体现整体性、注重差异性、富于操作性、突出导向性,使不同类型的基层党组织评有依据、定有标尺,让基层党组织在标准化定位中做到干有目标、追有标杆、赶有方向。
(二)全面达标促提升。在健全基本组织上,要优化组织设置,理顺隶属关系,解决应建未建、有名无实等问题,不断健全完善基层组织体系;在建强基本队伍上,要选优配强党组织班子,特别是优化党组织书记队伍建设,注重提高发展党员质量,加强党员教育管理,妥善处置不合格党员;在完善基本制度上,要健全和完善各项工作制度,强化制度执行,使工作机制更加完善;在开展基本活动上,要结合党员主题活动日,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,使党内各项组织生活正常规范、严肃认真,提高党员参与率,提升教育效果;在落实基本保障上,要抓好阵地建设和经费的投入,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有地议事、有章理事;在提升基本服务上,要增强服务意识,创新服务本领,创新服务载体,提高服务实效。
(三)严格奖惩树导向。要按照党组织隶属关系,坚持分级负责,采取基层自评、组织考评的步骤进行考核验收。采取听、查、看、评等方法进行考评,注重将党建责任与党建成效相结合、业务工作与重点工作相结合、常规工作与特色工作相结合,对基层党建工作进行全面检查。要实行标准化建设台账管理,每年对所辖党支部进行星级验收评定,并向上级党委组织部门备案,原则上五星级党支部比例不超过x%。市委组织部每年将从中确定一批市级党建示范点。在经费奖励、评先评优、干部使用等方面要向先进单位倾斜。对评定为二星级以下的村党支部,视情况列为软弱涣散基层党组织,抓好集中整顿,促进转化提升。特别是软弱涣散村(社区)的整顿,要直接列为乡镇(街道)党(工)委书记领办党建项目。
(四)形成合力求实效。推进基层党组织标准化规范化建设,必须把加强党的全面领导贯穿全过程、各方面,纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部考核的重要内容,推动各级党委(党组)认真履行主体责任,推动各级党组织主要负责同志认真履行第一责任人职责。各级党委组织部门要履行牵头抓总、统筹协调的责任,推动精心组织实施。各行业系统党(工)委要发挥具体指导作用,强化条块结合,形成齐抓共管的整体合力。要坚持高标准、严要求,把党中央精神、省委部署和市委要求落实到具体思路、具体举措上,落实到具体事、具体人上。要坚持实事求是,具体问题具体分析,推动工作往实里做、往实效处做。要坚持分类别具体指导,分领域整体推进,防止“一锅煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、对标争创、考核验收,强化工作督导,坚决防止走过场、搞形式。要坚持把推进基层党组织标准化规范化建设作为推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重要实践载体,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为做好工作的强大动力,转化为推进工作的坚强保证。
xx多次强调,要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建,像抓农村党建那样抓城市党建。去年x月召开的全省城市基层党建工作经验交流座谈会上,省委常委、组织部部长xx强调,城市基层党建要重点抓创新、抓提升,着力完善街道社区服务体系和基层治理架构,向全国先进水平对标看齐。一年来,各区(市、县)按照中央、省委、市委部署,进行了许多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。经过在座各位和广大基层党员干部的共同努力,我市被中组部确定为全国x个地级以上的城市基层党建工作示范市之一。今年x月初,中组部副部长齐玉在基层党建工作重点任务推进会上强调,要开展好城市基层党建示范引领行动,使示范市成为推动城市基层党建创新发展的标杆。按照中组部和省委组织部要求,以及市委书记xx批示精神,经过调研,征求意见,市委组织部已经初步拿出了加强城市基层党建的实施意见,将提请市委研究,印发实施。
当前和今后一段时间,我市建设城市基层党建示范市的基本路径,就是围绕实施城市基层党建示范引领行动,深入开展全市争创全国先进、各区争创全省先进、街道争创全市先进、社区争创全区先进,扎实推进街道体制改革创新、区域化党建、社区职业体系建设和新兴领域党建,以高质量党建引领基层治理创新,努力探索出一条具有特色的城市基层党建新路子。到今年年底,街道社区党组织赋权扩能减负取得实质性进展,领导和引领基层社会治理能力明显提升;市、区、街道、社区党组织上下联动体系逐步健全,全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。我们要进一步统一思想、提高站位,把肯定作为鞭策,把要求作为责任,牢固树立“全域党建”理念,牢牢把握重大机遇,共同把各项工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意义。形势决定任务。认清形势,是作出正确决策的前提。目前,我市城镇化率已经达到x%,群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境等方面的要求越来越高,环境污染防治、水污染防治、地铁建设等等都是难啃的“硬骨头”。同时,新经济新业态改变了城市传统社会格局,催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些变化给城市基层党建带来许多亟待破解的问题。一是对基层基础保障提出更高要求。由于街道体制改革不到位,政策资源向基层倾斜支持力度不够,街道职能定位、权责边界与工作任务不匹配、不适应,造成街道无法聚焦主责主业。社区工作者职业体系尚未完全建立,政治出路和经济待遇保障水平偏低,也影响了社区队伍专业化建设。二是对区域化党建提出更高要求。随着大量的流动党员和离退休党员涌入社区,有的社区管七八百名党员,一些社区动辄上万人,做好他们的工作,单靠街道社区党组织的力量显然是不够的,必须各方面党组织协同努力,驻区单位与街道社区双向评价、双向用力还缺乏刚性的约束机制,形不成合力。三是对新兴领域党建提出更高要求。商圈市场、商务楼宇、互联网业等领域人员流动性强,机构变更撤销频繁,过去的党组织设置方式已经难以适应需要。加之有的实行行业管理,有的属地管理,不打破条块分割、封闭运行的局面,就不能适应新的经济结构和业态的要求,难以实现党的工作有效覆盖。这些问题,有的是共性特征,有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映。城市基层党建是一个系统工程,市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构、动力主轴,机关、企事业单位、社会组织等各领域党建是子系统、神经元。满足城市居民日益增长的美好生活需要,尤其需要通过“四级联创”打造“四级联动”的强大“动力主轴”,发挥党的组织优势、组织功能、组织力量,最大限度地凝聚城市管理建设发展的正能量。
(二)要把握重点任务。坚持问题导向,是我们抓工作行之有效的方法。目前,各个示范市动作都很快,力度都很大,实现争先创优的目标任务,要靠改革攻坚的大气魄,着力破解一个个重点难点问题。一要深化街道体制改革创新。明确街道主要职能是加强党的建设、组织公共服务、加强公共管理、维护公共安全,逐步取消招商引资、协税护税等经济职能,向抓营商环境转变。要结合党和国家机构改革,优化街道内设机构,改进街道工作的考核评价机制,赋予和落实相应职权,使街道在派驻机构负责人考核评价和任免,街道社区建设规划制定、公共设施布局,区域内事关群众利益的重大决策和重大项目,公共事务综合管理任务落实上有权参与、有权发言、有权督办。要推进社区减负增效,加大人财物等政策资源向基层倾斜力度。二要强化区域互联互动。城乡社区协商是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。要在街道社区党组织的引领下,完善“契约化”党建机制,全面推行社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的协商机制,打破体制、条块、地域局限,实施资源“众筹”、抱团合作。要完善“双报到双服务”机制,建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案,与个人平时和年度考核挂钩,激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。要完善督促评价考核机制,坚持驻区单位创建文明单位征求街道社区意见、干部考核由社区党组织出具意见等做法,通过建立完善考核评价机制,使无论大机关还是小单位,都在街道社区党组织统筹协调下,共抓基层党建,共商区域发展。三要发挥党组织引领作用。要以居民小区或网格为单位,科学设置党组织,加强商务楼宇、商圈市场、产业链党建,健全党的组织体系。要严格党员管理,对居住在城市社区的社区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员进行分类兜底管理,提高党员管理的针对性和有效性,充分发挥城市社区各类党员在基层治理中的先锋模范作用。要着力构建以党的建设为引领、公共服务为基础、志愿者服务为载体的服务体系,不断加强党建信息化建设,让党员群众办事像“网购”一样方便。四要建立社区工作者职业体系。要抓住“人”这个最大变量因素,着力解决社区工作者队伍不稳定、晋升不通畅、能力不适应、任务不明晰、保障不到位等问题,将社区“两委”班子成员、专业化全职社区工作人员,纳入社区工作者序列,建立岗位等级序列,形成职业发展体系。要实行“六统一”机制,即社区工作者统一由市级总量调控、统一由各区招录调配、统一网格服务管理职责、统一日常管理制度、统一工资标准、统一由街道负责评价考核,畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道,加大从优秀社区工作者中发展党员、选拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基层党建是全域推进、整体提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要转变思想观念。思想是行动的先导,思想上认识到了,行动才有可能跟进。下半年市里将对城市基层党建工作骨干进行示范培训,各区(市、县)也要分批分层次进行培训,打破单位、行业、部门限制和条条框框,牢固树立系统建设整体建设的观念,深入把握城市基层党建规律,切实转变工作思路。二要坚持试点先行。要主动担当,不等不靠,敢于向体制性机制性问题亮剑。条件成熟的,可以先行先试,探索一些新鲜经验。比如,xx区大中型企业多,可以继续围绕街道社区党组织与驻区企业共驻共建做文章;xx区商贸业发达,可以在“红色商圈”“红色楼宇”经验的基础上进一步深化拓展引领和服务方式,等等。各区(市、县)都要结合实际情况,确定几个重点突破的课题,用“钉钉子”精神持续推动。三要抓好示范引领。要及时总结城市基层党建工作中涌现出来的先进典型、先进经验、先进做法,特别是在街道管理体制改革、共驻共建互联互动、条块结合上下联动、全域推进整体提升等方面的特色经验做法,抓好宣传推广,把短板补齐、让亮点更亮。
基层党建“一分部署、九分落实”,抓而不紧、等于不抓,抓而不实、等于白抓。各县(市、区)必须高效率落实基层党建工作责任,完善措施,狠抓落实。
(一)要持续提升政治站位。各县(市、区)委组织部门要树牢抓党建主责主业意识,切实负起牵头抓总责任,相关市直单位党委(党组)要充分发挥职能作用,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,强化责任传导,实行绩效管理,有效激发各级各部门抓党建的积极性主动性,确保党建工作任务如期圆满完成。
(二)要持续抓实基层党建。加强党的基层组织建设,关键在于落实。要办好“基层党建十件实事”,“物化”党建成果,确保基层党建不虚不空,推动党的建设高质量。要办好新时代学习大讲堂,充实讲习队伍、完善讲习课程、丰富讲习内容、灵活讲习方式,真正将新时代学习大讲堂建成传播先进思想的阵地、掌握过硬本领的学校、传递精神文明的窗口。要抓实领办党建项目,乡镇党委书记领办党建项目,是今年我市基层党建的一项创新,重点是推进好、落实好,确保这些项目变成惠民项目、富民项目。要坚持“三单制”管理,紧盯问题抓整改,聚焦任务抓落实,着眼责任抓督导。
(三)要持续从严兑现奖惩。“动员千遍,不如问责一次”。我们将进一步完善考评办法,加大结果运用力度,从严兑现奖惩,对抓基层党建工作扎实、成效明显、考核结果优秀的党组织书记,可优先作为提拔重用对象,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。对履行党建责任不到位的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。刚才,xx同志已经宣读了此次考核情况通报,经部务会研究决定,综合各县(市、区)排名情况,按照“向贫困县倾斜”的原则,我们划拨了x年度第二批以奖代补资金,大家也要参照执行,进一步严格奖惩,树立正确导向。
(四)要持续强化责任担当。持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向,发挥各级党组织和广大党员干部的作用,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,大力弘扬红色优良传统,以过硬作风保障各项工作落到实处。要做到“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”,大兴调查研究之风,落实“三个走遍”要求,多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。
同志们,基础不稳,丢失根本;基础不牢,地动山摇,党建工作责任重大、任务艰巨,需要全市基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措,拉高标杆、真抓实干,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓基层的良好局面,为加快决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,开启现代化建设新征程提供坚强的组织保证。
行政执法工作推进会上的讲话篇十一
全国文明城市,简称文明城市,是指在全面建设小康社会中,公民综合素质高、城市文明程度高的城市。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天我们组织召开全市创建全国文明城市工作加压推进会。这既是贯彻全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神的一次大会,也是我市奋力实现全国文明城市创建目标的一次动员大会、誓师大会,主要任务是贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要指示精神和省委关于精神文明创建的具体要求,动员全市上下集中精力开展为期两个月的集中整治攻坚行动,有效解决突出问题,全面提升创建质量,确保夺取创建最后胜利。刚才,xx同志传达了全省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班会议精神,回顾总结了2019年全国文明城市创建测评情况,对我市今年的创文工作作出“五个攻坚战”的具体安排部署。一会儿,xx同志还要作讲话,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
我们要充分认识到我市创建全国文明城市的重大意义。一是全国文明城市创建是满足人民对美好生活向往的现实需要。习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。随着我市经济社会的快速发展,人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展全国文明城市创建是我们必须答好的时代问卷,根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次和更多更高的需求。我们一定要提高认识、提升站位,进一步增强创建全国文明城市的主动性和自觉性,切实通过创建满足人民现阶段对美好生活的向往,真正让人民分享到更多发展成果。另外,全国文明城市创建是我市建设区域中心城市必须迈过的一道坎。目前,全省已有超过1/3的省辖市成功创建全国文明城市,如果我们不能成功创建全国文明城市,就很难称得上是区域中心城市。二是全国文明城市创建是弘扬社会主义核心价值观的现实需要。是为推动我市经济社会高质量跨越发展夯实基础、形成共识、凝聚力量的重要手段。我们要在全国文明城市创建中进一步弘扬社会主义核心价值观,用社会主义核心价值观塑造时代的精神气质。三是全国文明城市创建是促进全体居民增强文明意识、全面提升文明素养的现实需要。要通过“两城”联创,尤其是全国文明城市创建,进一步改变人民群众的生活条件,提升人民群众的生活质量,培养人民群众的健康生活方式,形成积极向上的精神风貌,培育全社会的文明意识、文明行为和文明素养,形成人人都是城市形象、人人都是创建形象的浓厚氛围,凝聚起推动经济社会高质量跨越发展的强大力量。
我们要清醒认识到我市创建全国文明城市面临的有利条件和不利条件。从目前情况看,我市创建全国文明城市主要有三个比较突出的有利条件。一是全市上下的创建意识和创建氛围进一步提升和浓厚。通过两年多来的创建工作,尤其是在创建国家卫生城市过程中,全市上下的创建意识进一步提升,了解创建、参与创建、支持创建的氛围更加浓厚;人民群众的获得感、安全感、荣誉感明显增强,对创建工作的期望更高了,积极参与创建的意愿更强了。二是创建的基础性工作和整体水平得到较高提升。“两城”联创的第一个目标是成功创建国家卫生城市。我市确定创建国家卫生城市之初,省里认为我市还暂时不具备创建条件。但我们表明了创建的坚决态度,要求给我们两个月时间,再决定是否支持我市创建国家卫生城市。通过投入xx多亿元各类“两城”联创资金和全市上下的共同努力,我市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡结合部等基础性工作取得明显成效,整体创建水平得到了全面提升,基本实现了“两城”联创第一个阶段性目标。三是培养了一支善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的基层创建可靠队伍。这样一支队伍,是我们推进创建工作的最有利条件,必将影响带动全市上下奋战在创建一线,积极推动创建工作取得新的成效。因此,我们务必坚定创建信心,发扬迎难而上、善抓敢赢的工作精神,保持锐意进取、连续作战的工作状态,确保圆满完成全国文明城市创建任务。
同时,我们还要清醒地认识到我市全国文明城市创建面临的三个方面的不利条件。一是在全省的排名不靠前。目前,尽管国家没有明确给省里下达全国文明城市创建指标,但总体上还要考虑全国发达地区和欠发达地区实际情况来统筹安排。由于省委、省政府高度重视文明城市创建工作,今年我省x个参与全国文明城市创建的城市全部进入全国前五十。我市尽管排在全国第x名,但在全省处于靠后位次,这对我们的创建工作十分不利。二是我市全国文明城市创建的短板和弱项突出,创建任务十分艰巨。从目前情况看,我市全国文明城市创建工作线长、面广、量大,与我省其他地市相比,创建工作短板和弱项比较突出。三是从全省、全国形势看,我市全国文明城市创建处于背水一战的被动局面。从全国文明城市创建考核要求看,前两年创建成绩分别占总成绩的15%、25%,今年的创建成绩占60%。在前两年的考核中,我市都有扣分项。因此,我们务必要下定决心,以背水一战、决战决胜的信心,扎实推动创建各项措施落地见效。
全国文明城市创建是检验全市各级党员干部能否切实践行以人民为中心发现思想的具体实践,是检验我们能否把创建为了人民、创建成果有人民共享落到实处的重要标尺。全市各级党员干部,尤其是领导干部要积极践行以人民为中心的发展思想,敢于迎难而上,敢于破解难题,敢于较真碰硬,确保创建工作取得实效。第一,全市各级党员领导干部和广大干部职工要以自己的思想自觉和实际行动,影响和带动全社会形成我市创建文明城市的浓厚氛围,让人一进入商丘就能感觉到扑面而来的文明气息和创建氛围,从而实现我市的创建目标。第二,各创建工作组,特别是三区、乡镇(街道)主要负责同志,以及全体干部职工要进一步增强创建的紧迫感和责任感,抢抓有利时机,利用有限时间,紧盯突出问题,坚持创建标准,狠抓工作落实。全市13个创建工作组,尤其是三区各街道办事处要践行以人民为中心的发展思想,以背水一战的决心、背水一战的举措和决战决胜的成效,筑牢创建理念,履行好创建职责,完成好各项创建任务。第三,市直各部门尤其是重点关键部门更要奋发有为、主动作为,切实发挥善抓敢赢、甘于奉献、勇于担当的工作精神和工作作风,克难攻坚,对照标准,确保干一件成一件。今天,我们在会上印发了关于创建的指导手册,省里也为各市进一步做好创建工作发放了《全国文明城市测评体系操作手册》,为我市做好创建工作提供了工作指南、工作标准和工作指导。市文明办要切实抓好统筹协调,做到下情上达、及时指导;城市管理部门要切实履行创建的重大责任,因为其担负着城市建设和城市管理的重任,任务异常繁重,工作异常艰巨,更需要奋发有为,以只争朝夕的工作精神,紧紧抓住两个月的有利时机和有限时间,确保完成各项创建任务;公安交警和交通管理部门面对交通秩序的难题,要制定切实可行的有效措施,以发动全市人民群众形成文明交通行为为重点,扭转当前的被动局面;教育部门要在青少年思想道德教育方面做好工作;市场监管、卫健委、农业农村、住建和群团组织等相关重点关键单位主要负责同志要亲自抓、带头干,把创建工作当作提升工作水平的重要载体,在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。要通过层层责任落实,形成纵到底、横到边、全覆盖的创建工作局面。
第一,要切实抓好创建思想教育和宣传发动工作。文明城市创建重在思想道德教育。当前,面对艰巨繁重的创建任务,抓好创建思想道德教育是一个抓总的关键措施。要通过思想道德教育,影响人民群众的文明行为,改变人民群众的行为习惯,教育广大人民群众自觉参与到创建工作中。全市各级各部门,尤其是三区一定要在宣传发动、教育引导群众上下功夫,把创建的思想教育工作发动到社区、楼院、每一户。通过广泛宣传发动和思想道德教育工作,使全市广大市民养成文明出行习惯、文明行为习惯,自觉参与文明创建各项工作,自觉维护创建成果,不断增强支持商丘经济社会发展、建设区域中心城市的责任感,展示新时代商丘人的文明形象。
第二,要引导群众积极参与创建。突出抓好社区、农村、单位、庭院等重点部位,在广泛宣传发动的前提下,通过每个人的自觉行动营造浓厚的创建氛围,巩固提升各项创建成果。要引导居民积极参与社区微创建活动,通过种植花草、拆除违规搭建、铲除不文明张贴、打扫卫生死角等自发行动改善环境、引导文明。要激发广大居民的聪明才智,通过微创建扮靓社区,扮靓身边环境。
第三,要解决好交通秩序难题。所有市直单位和13个工作组要不等不靠,积极作为。三区以及各街道办事处要奋勇争先,干在实处,干在一线,谋求出彩。要通过加强文明城市宣传教育,培养广大居民文明出行意识,杜绝闯红灯、逆行、横穿马路、非机混行等行为。
第四,要在具体工作中把握几项原则和目标要求。一是确保申报材料不失分。各工作组组长要切实履行责任,亲自对申报材料进行审核把关。二是确保点位检查不失分。要压实点位工作责任,全力做好农贸市场周边背街小巷、小区创文工作。三是满意度调查和青少年思想道德教育要力争保持高分。四是城市交通秩序、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、村庄等部位要对照测评标准,减少失分、力争满分。会后,全市各级各有关部门要根据会议确定的具体目标,进一步明确任务和要求,鼓舞和发动全市上下投身到集中整治攻坚活动中,以实际行动完成市委市政府的工作部署,确保向全市人民交上一份满意的答卷。
同志们:
今天我们在这里召开大会,主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神,总结xxx年全国文明城市创建工作,动员全市在新的起点,进一步推进全国文明城市创建,力争经过三年实干苦干,誓夺第六届全国文明城市。
刚才,xxx同志解读了创建全国文明城市三年行动计划,这个计划是经市委常委会研究制定的,各地各部门要认真组织学习,切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言,思路很清晰,措施很具体,讲得都很好。下面,我讲几点意见。
近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中,以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生,使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”,促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展,全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上,我市有3个单位被授予全国文明单位,东沟镇茅圻村被评为全国文明村,市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上,我市第七次蝉联湖北省文明城市,3个乡镇、12个村(社区)、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是xxx年我们开展了全国文明城市冲刺,文明城市创建迈上了新的台阶。总结xxx年文明城市创建工作,突出的成效主要体现在:
(一)城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创,成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等,通过以上城市创建活动,极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建设,实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程,建成了凤凰大桥等一批重大交通工程,完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设,极大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民生结合起来,集中整治553个老旧小区,拆除违建亭棚722个,新装社区路灯1100盏,清除卫生死角,去除“牛皮癣”,疏通下水道,市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程,实行斑马线车让人,交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著,改造旱厕3752所,推进21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”,创新和加强社会综合治理,人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升,在去年第三方测评问卷调查中,市民对创建文明城市的支持率达到97.07%。
(三)市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基本规范抓起,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强“四德”建设,制定《鄂州市民文明行为促进条例》,编印《鄂州市民文明手册》,推出“鄂州文明20条”,建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点,一方面通过加强教育引导,另一方面通过发动市民广泛参与,市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间,广大群众积极配合,热情接待,体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说,创建让广大市民对城市的归属感越加强烈,对这座城市更加热爱,市民的文明素质得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城市冲刺期间,机关干部深入社区,走村入户搞宣传,撸起袖子大扫除,广大市民主动请缨、争做志愿者,冒酷暑、做劝导,无私奉献、热情参与。全市上下干群同心,通力协作,迎难而上,奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神,奋发图强、奋勇争先的进取精神,敢于担当、敢于创新的拼搏精神。
我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩,但更要看到我们工作中存在的短板,并坚持问题导向,进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作,主要还存在以下几个方面的问题:一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后,美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后,还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅,部门职能权限交叉,管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全,现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面,部分市民生活习惯和文明意识亟待培养,教育引导群众的办法不多、能力不强,志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面,越来越多的农民进城居住创业,引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均,缺乏持之以恒的韧劲,存在着验收年抓得紧,前两年抓得松的现象。加分指标不多,一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,鄂州当前迈入了一个全新的发展阶段,要实现高质量发展,建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市,我们要有历史责任感,要有时代担当,全力争创全国文明城市。虽然xxx年我们没有实现创建全国文明城市目标,但不能灰心,不能气馁。从去年创建成功的30个地级文明城市来看,基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功,是一个不断改进提高的过程,我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就,充分认识到目前所处的方位和优势,特别是xxx年,全市上下团结拼搏,克难攻坚,我市文明城市测评成绩在全国排名36位,排在襄阳、十堰之前。可以说,我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。
在省十三届人大一次会议上,晓东省长所作的政府工作报告,在2018年工作安排中多次提及鄂州:一是“加快湖北国际物流核心枢纽建设”;二是“支持鄂州建设中部电商基地”;三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展”;四是“统筹重大基础设施与生产力布局,加快建设重点临空临港经济区,推动产城融合”;五是“支持环梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区”。会议期间,晓东省长参加鄂州代表团审议时,对鄂州各项工作给予了充分肯定,指出鄂州干事创业有劲头,转型升级有势头,改革探索有看头,生态环保带了头。对鄂州下阶段的工作提出了“一个统领、四个更大突破”,即坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领,在武鄂同城上有更大突破,在转型发展上有更大突破,在绿色发展上有更大突破,在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次全体(扩大)会上,晓东省长提出,要坚决答好新时代政治卷、新时代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代作风卷“五张卷”。晓东省长对鄂州提出的“一个统领、四个更大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求,为我市今后一段时期工作指明了方向和目标,也是我市全国文明城市创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看,省内包括鄂州有6个城市获得文明城市提名,比上一届增加了2个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌,不仅要继续巩固扩大省内领先优势,还要瞄准全国前列目标,在全国排名争先进位。刚才,xxx同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排,年度目标很明确,各项任务很具体。这里,我再强调几项重点工作:
(一)在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距,特别是针对失分项,要认真分析原因,逐个制定措施。一要对标建设标准,配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准,分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准,规划建设海绵城市和地下综合管廊,优化街区路网结构。对标无障碍设施标准,在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准,建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准,补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施,实现主干道和街巷道路装灯率达100%。对标交通设施标准,配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。二要对标环境标准,建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划,改善城市空气质量,提升空气优良天数。加强水环境保护,消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动,抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化,进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准,提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板,谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作,综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理,改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度,依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术,加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入,提高城市精细化、智能化管理水平。四要对标民生需求,加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点,将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程,增进群众福祉。推动社区管理综合改革,激发社区工作活力。推动社区治理体系建设,加强小区物业管理,引导发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
(二)在提升文明素质上下功夫。社会主义核心价值观短短的24个字是当代中国精神的集中体现,是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步,关键是在贯穿结合融入上下功夫,在落细落小落实上下功夫,把核心价值观融入经济社会发展实践,渗透到人们日常生产生活,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式,使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养,提升城乡文明程度。贯彻实施《鄂州市文明行为促进条例》,推广普及“鄂州文明行为20条”,给市民行为立规矩、定标准、设“红线”,用法律的强制力深化道德建设。三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先进典型,培育挖掘推出国家级、省级道德模范,通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动,用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度,支持和发展各类志愿服务组织,推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理,健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制,开展诚信主题实践活动,定期公开发布失信“黑名单”,让失信者无地遁形。五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区,观音阁、摩崖石刻等历史遗迹,西山等历史景点,留住鄂州特有文化特色。加大文艺精品创作力度,用群众喜闻乐见的形式和群众语言,创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动,扶持实体书店和图书漂流亭的发展,开设贴近群众的读书场所,建设“书香城市”。
(三)在夯实基层基础上下功夫。以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程,要协调推进,形成文明创建的整体效应。一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质,涵养职业操守,培育职业精神,完善规章制度,树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作,开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动,自觉承担社会责任,树立良好形象,提供文明优质服务。二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”,深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作,建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验,推动移风易俗,破除陈规陋习,倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化,发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用,推动村规民约的制定、修订和实施,建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风,以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚,以良好家风支撑起好的社会风气。四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,强化教书育人、管理育人、环境育人,培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设,引导广大教师学为人师、行为世范,做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,弘扬良好校训校风,创建文明班级、文明宿舍,形成良好育人氛围。
(四)在发挥群众主体作用上下功夫。市民是城市的主人,是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识,广泛动员市民支持和参与文明城市创建。一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航,机关单位带头,党员干部示范,讲党性、重品行、作表率,坚守共产党人精神追求,带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建,以优良党风促政风带民风,以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨,在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口,开展公共文明引导教育,推进文明行业、十星窗口建设管理,使行业单位成为展示文明鄂州城的窗口、成为教育引导文明鄂州人的阵地。三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面,对照文明城市创建标准逐条落实,抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体,深入开展“文明一起走”等活动,让校园处处绽放文明花,让家长个个争做文明标兵。四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建,增加居民责任感、归属感、荣誉感,厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台,多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动,激发居民主人翁意识、家园情怀,推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。
创建全国文明城市是一项长期的系统工程,不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪,增强必胜信心,总结经验,扬长补短,进一步理清工作思路,进一步加大工作力度,不断完善体制机制,推动各项创建工作常态化、长效化。
(一)压实责任,以更大的力度推进创建。要适应新时代精神文明创建的新形势,推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”,是当前和今后一个时期,我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程,切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化,把战略任务工程化、项目化,把创建责任明细化、具体化,每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么,都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅,更要出征,对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数,不能当“甩手掌柜”和“二传手”,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。
(二)强化合力,以更优的制度支撑创建。创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情,而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作,从今年起,市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组,统一领导全市2018—2020年文明城市创建,每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制,相关部门要发挥各自优势,整体联动,拧成一股绳,形成一股劲,合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则,坚持条块结合、属地为主,坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来,形成常态化模式,推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。
(三)广泛宣传,以更浓的氛围推动创建。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,通过多种途径把广大市民发动起来,形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点,运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用,使创建活动互动起来、活跃起来,营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手,将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好,让文明城市的创建工作家喻户晓,不断增强市民的认同感和参与度。
(四)加强督办,以更实的作风狠抓创建。创建文明城市来不得半点虚假,实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮,不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练,决不能搞上有政策、下有对策,决不能有松口气、歇歇脚的想法,决不能有打好一仗就一劳永逸的想法,决不能有差不多、过得去的态度,决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度,坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式,对照各单位任务逐项督查,对评估检查结果进行公开,确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题,创文办要及时下发问题清单,明确责任单位、责任人、完成时限,实行整改销号。要强化工作考评,将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核,严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位,要每季度组织第三方进行文明指数测评,以测促创,推动文明创建工作常态长效化。
同志们,伟大时代呼唤崇高精神,伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任,紧紧依靠全市人民,不迟疑,不懈怠,再鼓劲,再出发,不断开创全国文明城市创建工作的新局面,全面完成省委、省政府赋予鄂州的历史使命,为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。
同志们:
今天,市委市政府在这里专题召开文明城市创建工作推进会,主要目的是进一步统一思想,明确任务,落实责任,奋力攻坚,迎接省级检查测评,巩固扩大文明城市创建成果,为创建全国文明城市打好基础。近年来,我市文明城市创建工作取得了不错的成绩,经济发展、城乡面貌、基础设施、治理水平等都有长足进步,特别是去年的测评在县级市排名中前进了5个名次,为下一步创建全国文明城市提名城市打下了良好基础,成绩值得肯定。在此向大家表示感谢!刚才,xx同志就迎接省级文明城市检查测评工作作了全面的安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我就文明城市创建工作讲三个方面的意见。
第一,创建文明城市是大势所趋。文明城市是一个城市的最高荣誉,是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。近年来,随着城市的竞争日益激烈,创建文明城市已经成为各地提升竞争力的重要目标。xx去年成功创建全国文明城市,xx成功创建全国文明城市提名城市,按照《全国县级文明城市测评体系》的规定,创建全国文明城市提名城市的周期为三年,事实上我们与xx其他县市区相比至少慢了三年。在这方面,我们是后来者,但我们要后来者居上,增强创建工作的紧迫感和责任感,按照七届二次党代会确定的坚持“两步走”目标(从2018年至2023年先打好基础,成功创建全国文明城市提名城市;在此基础上,再奋斗三年,到2026年成功创建全国文明城市),以更高的标准、更实的举措、更大的力度,推动文明城市创建工作的深入开展,确保在新的创建周期第一年取得好成绩。
第二,创建文明城市是发展所需。一个城市要发展,既要靠内生动力,又要靠环境吸引力。一个文明的城市,必定是发展环境好的城市,对招商引资、项目建设、人才引进等都具有极大的吸引力和推动力。我们要紧紧围绕创建文明城市,进一步优化八大环境,即廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、良好的未成年人思想道德建设环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境,为我市经济社会持续健康发展,全面建成小康社会创造有利条件。
第三,创建文明城市是民心所向。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。人民对美好生活的需要不仅是物质上的充裕,也是精神上的满足。随着物质生活条件的不断改善,人民群众对追求文明美好生活的愿望更加迫切。创建文明城市,就是顺应人民群众期盼的具体行动,是满足人民群众愿望的实事工程。经过近年来的文明创建活动,老百姓深刻地感受到其带来的巨大变化和实在利益,获得了广泛认同和高度评价。现在群众最担心的就是文明创建出现反弹、回潮、复原,用群众的话来讲,就是“辛辛苦苦两三年,一下退到创建前”;最反感的就是图虚名、搞应付;最害怕的就是走过场、搞形式;最期盼的就是要深入、扎实、持久地抓创建,获得更多的实惠,得到更多的方便,创造更多的商机。我们要清醒地看到,我市文明创建工作与先进发达地区相比,与测评指标体系相比,与人民群众对文明创建的要求和期待,还有许多差距和不足。我们要注重的是,不能把文明创建作为一时的检查来对待,而应将其作为造福群众的一件实事来办。我们不仅要考虑如何“得牌”,更重要的是考虑如何让老百姓得益。同时,创建文明城市的标准不会一成不变,文明城市的荣誉也不会一定终身。切不可认为,文明城市的测评结束了,就万事大吉了。我们要持之以恒,常抓不懈,更加自觉地把创建活动引向深入、推向高潮。
(一)要正确处理颜值和气质的关系,做到内外兼修。生活中,我们说一个人美,不仅是颜值高,更主要是气质好。同样,一座文明城市,既要看颜值,更要看气质。所谓“颜值”,指的是城市的环境风貌和公共秩序;所谓“气质”,指的是城市的人文精神和文化品位,这两者应统一于文明城市创建之中。
一方面,要首先解决好外在“颜值”的问题。要以开展城市精细化管理为抓手,突出抓好环境卫生治“脏”、公共秩序治“乱”和窗口服务治“差”三大整治行动。重点抓好以下四个方面。一要加强交通秩序管理。公安交警部门要加强执法,对酒驾、超速、超载、违停等违法行为,一律顶格处罚,这个工作我们一直在抓,抓得很好,现在还要继续抓、严格抓。二要加强市容市貌管理。城管部门要对占道经营、乱贴小广告等行为坚决制止,该处罚的处罚,决不手软,尤其要结合现在开展的马路市场专项整治,加强对广场、农贸市场、背街小巷的监管,确保归店经营。住建部门要加大对违章建设的监管力度,确保城区不能新增一例违法建筑。三要加强卫生健康管理。一方面,要加大城乡环境卫生同治力度,做好面上的清洁工作。另一方面,要做好食品药品、餐饮安全卫生管理,尤其要对农贸市场、校园周边商店严格监管,确保食品安全。四要加强生态环境管理。坚决打好污染防治攻坚战,重点抓好水污染、大气污染、土地污染、噪声污染等治理,努力建设天蓝、地绿、水清的美丽xx。
另一方面,要着重在培养内在“气质”上下功夫,建设“三个城市”。一是崇德向善的文明城市。道德是文明之魂。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建工作的全过程,深化文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动,积极开展文明劝导志愿服务活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德建设,让传统美德、文明之风内化于心、外化于行。二是文化厚重的文明城市。文化是一个国家、一个民族的灵魂,文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。创建文明城市,要坚持文化立市战略,深入发掘和开发利用xx的文化资源,广泛开展各类群众性文化活动,把文化基因根植于城市发展和群众生活之中,实现以文载城、以文化人,为城市发展注入强大的精神动力。三是和谐宜居的文明城市。建设文明城市离不开和谐的外部环境。要着力加强城市规划建设管理,完善水、电、路、气等基础设施,提升公共服务水平,突出抓好综合治理,努力为人民群众创造优越的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人文环境,真正实现人与社会、自然的和谐统一。
(二)要正确处理主导和主体的关系,实现共建共享。群众既是城市的主人,也是创建的主体。新形势下深化文明城市创建,必须发挥好党委政府的主导作用和人民群众的主体作用,坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切惠及人民,实现从“政府独奏”走向“全民合唱”。要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦老百姓普遍关注的问题,从群众最不满意的地方改起,从群众身边小事做起,从文明细节抓起,多办实事好事,让群众看到创建带来的新变化,并积极开展市民便于参与、乐于参与的创建活动,让更多的群众参与到文明创建工作中来,确保我们的文明创建活动始终保持蓬勃的生机与活力。同时,我们每一个部门、每一个单位也都是文明创建的主体,要从大家自身做起,发挥示范带头作用,动员和组织全体党员干部坚持文明执法、文明行政、文明服务,引导广大人民群众齐心创造美好生活、共同建设美丽家园。
(三)要正确处理城市和乡村的关系,促进一体发展。城市是创建文明城市活动的“火车头”,对创建工作具有牵引拉动作用。然而,一花独秀不是春。我市是一个农业大市,农民占到总人口近80%,没有乡风文明,就不存在城市文明。只有城乡文明两手抓、两手硬,才能实现精神文明建设整体推进,才是真正意义上的文明城市。今年9月21日,习近平总书记主持召开中央政治局第八次集体学习乡村振兴战略时强调:“没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。”因此,我们要坚定不移地实施好乡村振兴战略,按照统筹城乡发展的思路,实行城乡联动、全域创建,注重发挥城市对农村的反哺作用,以城市发展带动乡村发展,以城市新风带动文明乡风,以城市优势文化资源支持农村文化建设,让城乡居民共享文明创建成果,实现城市与乡村“各美其美、美美与共”,让文明之风吹遍xx城乡大地。
一要强化组织领导。文明创建迎检是一项严肃的重大政治任务。各创建责任单位和乡镇街道要提高政治站位,落实创建主体责任,坚持党政一把手亲自抓,把文明创建测评任务进一步细化分解,具体到部门、具体到岗位、具体到人员,确保层层有人抓、环环有人管。市级层面,迎检工作由xx同志抓总,xx同志具体调度,其他市级领导负责分管或联系范围内的创文工作指导和督促。市创建办、文明办作为牵头单位,要抓好业务指导、督促检查和各责任部门间的沟通协调等工作,确保测评工作不丢分、不失分。
二要强化督查考核。创建办、文明办要会同市委督查室、市政府督查室加强对各单位的文明创建工作督查,及时交办问题清单,确保责任落实到单位到人。严格实行文明创建的责任追究制,凡因单位或个人责任落实不到位,影响迎检成绩的,一律取消当年评先评优资格,并对直接责任人和单位主要负责同志进行严肃问责,并将创建工作与文明单位考核挂钩、与干部绩效考核挂钩。要把责任约束与舆论约束、社会约束结合起来,对一切损害公共利益、破坏xx形象的不文明行为,要公开曝光、谴责鞭挞,形成舆论压力。要发动离退老同志、在校青少年和社会志愿者配合有关职能部门工作,形成广泛参与管理、服务和监督的良好格局。
三要强化舆论宣传。宣传部门及各新闻媒体要高度重视迎检宣传工作,大力宣传文明创建取得的突出成果,大力宣传创建工作中涌现出来的先进典型,大力宣传推进创建的工作经验,提高创建工作的知晓率和支持度。各地各部门要充分利用各种形式,在企业、学校、社区等重要场所和公共区域大力宣传文明创建内容,努力在全市上下形成浓厚的创文氛围。
同志们,文明城市创建只有逗号,没有句号;只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。全市上下要振奋精神,再接再厉,齐心协力,真抓实干,确保在省级文明城市指数测评中取得好成绩,为建设xx,实现创建全国文明城市的宏伟目标不懈奋斗!
同志们:
今天我们在这里召开大会,主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神,总结xxx年全国文明城市创建工作,动员全市在新的起点,进一步推进全国文明城市创建,力争经过三年实干苦干,誓夺第六届全国文明城市。
刚才,xxx同志解读了创建全国文明城市三年行动计划,这个计划是经市委常委会研究制定的,各地各部门要认真组织学习,切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言,思路很清晰,措施很具体,讲得都很好。下面,我讲几点意见。
近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入鄂州各项事业当中,以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生,使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”,促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展,全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上,我市有3个单位被授予全国文明单位,东沟镇茅圻村被评为全国文明村,市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上,我市第七次蝉联湖北省文明城市,3个乡镇、12个村(社区)、75个单位、8所学校、2个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是xxx年我们开展了全国文明城市冲刺,文明城市创建迈上了新的台阶。总结xxx年文明城市创建工作,突出的成效主要体现在:
(一)城市品质显著提升。我们坚持“五城”同创,成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等,通过以上城市创建活动,极大提升了鄂州城市品质。投资437亿元加强基础设施建设,实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程,建成了凤凰大桥等一批重大交通工程,完成了桔园、滨江公园、吴都中央生态廊道一期、小鹰山游园、西山公园等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设,极大提升了鄂州城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。
(二)市民获得感显著增强。将文明城市创建与改善民生结合起来,集中整治553个老旧小区,拆除违建亭棚722个,新装社区路灯1100盏,清除卫生死角,去除“牛皮癣”,疏通下水道,市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程,实行斑马线车让人,交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著,改造旱厕3752所,推进21个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”,创新和加强社会综合治理,人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升,在去年第三方测评问卷调查中,市民对创建文明城市的支持率达到97.07%。
(三)市民素质显著提高。从基本素养、基本行为、基本规范抓起,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强“四德”建设,制定《鄂州市民文明行为促进条例》,编印《鄂州市民文明手册》,推出“鄂州文明20条”,建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点,一方面通过加强教育引导,另一方面通过发动市民广泛参与,市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间,广大群众积极配合,热情接待,体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说,创建让广大市民对城市的归属感越加强烈,对这座城市更加热爱,市民的文明素质得到充分展示。
(四)干群拼搏精神充分展示。在去年创建全国文明城市冲刺期间,机关干部深入社区,走村入户搞宣传,撸起袖子大扫除,广大市民主动请缨、争做志愿者,冒酷暑、做劝导,无私奉献、热情参与。全市上下干群同心,通力协作,迎难而上,奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了鄂州干部群众同心同德、同行同向的团结精神,奋发图强、奋勇争先的进取精神,敢于担当、敢于创新的拼搏精神。
我们既要看到鄂州文明城市创建所取得的成绩,但更要看到我们工作中存在的短板,并坚持问题导向,进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作,主要还存在以下几个方面的问题:一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后,美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后,还需加紧建设或提档升级。二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅,部门职能权限交叉,管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全,现有的规章不能严格执行。三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面,部分市民生活习惯和文明意识亟待培养,教育引导群众的办法不多、能力不强,志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面,越来越多的农民进城居住创业,引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均,缺乏持之以恒的韧劲,存在着验收年抓得紧,前两年抓得松的现象。加分指标不多,一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。
我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,鄂州当前迈入了一个全新的发展阶段,要实现高质量发展,建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市,我们要有历史责任感,要有时代担当,全力争创全国文明城市。虽然xxx年我们没有实现创建全国文明城市目标,但不能灰心,不能气馁。从去年创建成功的30个地级文明城市来看,基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功,是一个不断改进提高的过程,我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就,充分认识到目前所处的方位和优势,特别是xxx年,全市上下团结拼搏,克难攻坚,我市文明城市测评成绩在全国排名36位,排在襄阳、十堰之前。可以说,我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。
在省十三届人大一次会议上,晓东省长所作的政府工作报告,在2018年工作安排中多次提及鄂州:一是“加快湖北国际物流核心枢纽建设”;二是“支持鄂州建设中部电商基地”;三是“推动武鄂黄黄等相邻城市联动发展”;四是“统筹重大基础设施与生产力布局,加快建设重点临空临港经济区,推动产城融合”;五是“支持环梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区”。会议期间,晓东省长参加鄂州代表团审议时,对鄂州各项工作给予了充分肯定,指出鄂州干事创业有劲头,转型升级有势头,改革探索有看头,生态环保带了头。对鄂州下阶段的工作提出了“一个统领、四个更大突破”,即坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领,在武鄂同城上有更大突破,在转型发展上有更大突破,在绿色发展上有更大突破,在乡村振兴上有更大突破。在省政府第一次全体(扩大)会上,晓东省长提出,要坚决答好新时代政治卷、新时代发展卷、新时代改革卷、新时代民生卷、新时代作风卷“五张卷”。晓东省长对鄂州提出的“一个统领、四个更大突破”和对全省提出答好“五张卷”的要求,为我市今后一段时期工作指明了方向和目标,也是我市全国文明城市创建的基本遵循。从新一轮全国文明城市创建形势看,省内包括鄂州有6个城市获得文明城市提名,比上一届增加了2个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌,不仅要继续巩固扩大省内领先优势,还要瞄准全国前列目标,在全国排名争先进位。刚才,xxx同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排,年度目标很明确,各项任务很具体。这里,我再强调几项重点工作:
(一)在对标精准创建上下功夫。坚持对标找差距,特别是针对失分项,要认真分析原因,逐个制定措施。一要对标建设标准,配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准,分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准,规划建设海绵城市和地下综合管廊,优化街区路网结构。对标无障碍设施标准,在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准,建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准,补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施,实现主干道和街巷道路装灯率达100%。对标交通设施标准,配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。二要对标环境标准,建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划,改善城市空气质量,提升空气优良天数。加强水环境保护,消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动,抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化,进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。三要对标管理标准,提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板,谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作,综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理,改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度,依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术,加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入,提高城市精细化、智能化管理水平。四要对标民生需求,加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点,将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程,增进群众福祉。推动社区管理综合改革,激发社区工作活力。推动社区治理体系建设,加强小区物业管理,引导发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
(二)在提升文明素质上下功夫。社会主义核心价值观短短的24个字是当代中国精神的集中体现,是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步,关键是在贯穿结合融入上下功夫,在落细落小落实上下功夫,把核心价值观融入经济社会发展实践,渗透到人们日常生产生活,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式,使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养,提升城乡文明程度。贯彻实施《鄂州市文明行为促进条例》,推广普及“鄂州文明行为20条”,给市民行为立规矩、定标准、设“红线”,用法律的强制力深化道德建设。三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先进典型,培育挖掘推出国家级、省级道德模范,通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动,用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度,支持和发展各类志愿服务组织,推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理,健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制,开展诚信主题实践活动,定期公开发布失信“黑名单”,让失信者无地遁形。五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区,观音阁、摩崖石刻等历史遗迹,西山等历史景点,留住鄂州特有文化特色。加大文艺精品创作力度,用群众喜闻乐见的形式和群众语言,创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动,扶持实体书店和图书漂流亭的发展,开设贴近群众的读书场所,建设“书香城市”。
(三)在夯实基层基础上下功夫。以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程,要协调推进,形成文明创建的整体效应。一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质,涵养职业操守,培育职业精神,完善规章制度,树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作,开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动,自觉承担社会责任,树立良好形象,提供文明优质服务。二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”,深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作,建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验,推动移风易俗,破除陈规陋习,倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化,发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用,推动村规民约的制定、修订和实施,建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风,以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚,以良好家风支撑起好的社会风气。四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,强化教书育人、管理育人、环境育人,培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设,引导广大教师学为人师、行为世范,做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,弘扬良好校训校风,创建文明班级、文明宿舍,形成良好育人氛围。
(四)在发挥群众主体作用上下功夫。市民是城市的主人,是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识,广泛动员市民支持和参与文明城市创建。一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航,机关单位带头,党员干部示范,讲党性、重品行、作表率,坚守共产党人精神追求,带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建,以优良党风促政风带民风,以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨,在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口,开展公共文明引导教育,推进文明行业、十星窗口建设管理,使行业单位成为展示文明鄂州城的窗口、成为教育引导文明鄂州人的阵地。三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面,对照文明城市创建标准逐条落实,抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体,深入开展“文明一起走”等活动,让校园处处绽放文明花,让家长个个争做文明标兵。四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建,增加居民责任感、归属感、荣誉感,厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台,多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动,激发居民主人翁意识、家园情怀,推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。
创建全国文明城市是一项长期的系统工程,不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪,增强必胜信心,总结经验,扬长补短,进一步理清工作思路,进一步加大工作力度,不断完善体制机制,推动各项创建工作常态化、长效化。
行政执法工作推进会上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这是近年来市委、市政府推进旅游发展召开的一次高规格会议。会前,集中考察了x区和x路西村。刚才,x书记就更好地推进全市旅游工作作了重要讲话,提出了“五个坚持”,会后请大家认真学习贯彻,并以此来指导、推进全市旅游工作。会上,x同志对去年全市旅游工作进行了全面回顾,对推进今年全市旅游业发展特别是全域旅游创建工作进行了全面部署,有目标、有任务、有举措,讲得很全面、很具体,我都赞同。这次全市旅游工作会议放在x开,主要考虑x县在全域旅游发展方面谋划得早、行动得快,走在了全市前面,而且就全域旅游发展提出了比较全面、创新的想法,力度较大,成效明显,大家要认真对照、仔细研读x的经验。其他三个县区表态发言也很好,任务明确、主题突出、态度到位。希望这些发言对大家进一步抓好旅游工作、推进全域旅游能有帮助、有借鉴。怎么样进一步做好全市旅游业的发展,结合一路看、一路想,我再强调六个方面:
当前隐藏内容免费查看重点要“东风劲吹抓好一批,咬定目标抓紧任务”。“东风劲吹”:就是大趋势、大环境势头很好,要乘势而上。“抓好一批”:就是抓好“三个五”。第一个“五”,就是去年锦斌省长在我们这里开会时提出“五个一批”的要求。即一批精品景区、一批特色旅游商品、一批旅游精品线路、一批新业态和一批领军企业,这是我们的根本。第二个“五”,就是“五做”。首先,要做大规模;其次,要做优、做出特色;第三,要做优结构;第四,要做精服务;第五,要做强品牌。第三个“五”,就是盯住“五个方面”。一要盯住旅游业发展主要指标,即今年旅游收入x亿、旅游人数x万,这两个指标增幅都在x%左右;二要盯住项目建设,这至关重要;三要盯住全域旅游创建工作,我们现在创建国家级,内容更多;四要盯住游客评价,一个景区无论花再多的精力、投入再高的代价,如果口碑不佳,就可能会前功尽弃,比如青岛的天价虾事件;五要盯住效益,重点按市场规律办事。
我这次去x,x人说我们大陆游客由过去机关事业企业为主,变成更多是农民来旅游,这真正是大众旅游时代的来临。迎接大众旅游时代,重在发展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我认为,随着大众旅游时代到来,每个人都是旅游者,因此,既要注重大众口味、又要注重个性需求,而个性化在大众旅游时代更加鲜明;要把过去的盆景变成全域的风景;要把过去单一的旅游业态变成综合性的旅游发展模式;要把过去局部的点、区变成全局的、全域的,为旅游者提供需求的空间。从这些方面看,全域旅游是最适合x旅游业发展的模式,而要大力发展全域旅游,必须抓住“三个重点”。一是加快美丽乡村和特色小镇建设,尽快形成点的闪光、线的连接,构成全域煜煜生辉的大格局。景区、景点、精品线路依然是不可或缺的,这里面要特别注重美丽乡村和特色小镇建设。比如说我们看到的x骑行小镇,这个做法很有创意,这样的地方在全域范围里可能还有很多,这些都会让大家看了以后,眼前为之一亮。二是适应不同的需求,加快业态创新。不久前,为迎接大众旅游到来,x市市长都在安徽日报发表署名文章,我当时讲了四个方面,就是“学、养、闲、文”,现在想想觉得这还不够。一方面,要将“商”作为重点。从国际范围看,商务旅游是现在旅游业最赚钱的,也是旅游发展最重要的。刚才周密同志说了要在x发展会展经济,我觉得这非常不错、提的很有魄力。会展经济是商务经济的一种形式,如果会议经济、会议旅游结合起来,特别是商务会议能够在我们这里开,那么旅游价值就体现出来了,高端旅游就做出来了。另一方面,要把“情”结合进去。现在可能还没有人提过“情感旅游”,我觉得“情感旅游”已经占了相当一部分,这个“情感旅游”体现在哪?文化旅游是一种情感。比如老同学、老战友、老知青、老乡聚会,这些都是情感,大家聚时消费是不吝啬的。这些新的业态都需要我们重视。三是在全域旅游发展方面要坚持“四句话”:既要服务大众,更要突出个性;既要盯住高端,更要满足一般;既要重颜值,更要重气质;既要提升特质,更要塑造品味。
产品是竞争力的体现,项目最是关键。大家都知道的拉斯维加斯,除了叫“赌城”以外,还被称为“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,专门跑到那里举办婚礼。这个地方在婚姻登记,包括结婚、离婚等方面手续简单快捷、菜单定制,满足各种需要。所以,拉斯维加斯虽然在西部沙漠地带,但每年有这么多游客量,“赌”是一方面、吸引了大众,“婚”也是一方面、吸引了高端。这次去x,我们除了看工业项目外,还看了两个文化旅游项目,这两个项目主题都很鲜明。所以说项目是根本,重点要抓好以下三个方面。一是全力推进“八大工程”建设。这是我们发展旅游业、打造全域旅游的核心龙头工程。我们在x国际文化旅游示范区和“八大工程”建设上提出:两年打基础、四年见成效、七年展风貌。现在两年已经过去,我们要按照总体进度要求,在“八大工程”推进方面组织“回头看”,看两年来的基础打的怎么样,四年能不能见成效,七年展出什么样的风貌,这是全域旅游的核心。二是打造顶级品牌。项目是品牌的载体,品牌必须依托项目。大家经常说x是群星灿烂,但是没有皎洁的月光、更没有太阳,有高原、没有高峰。我们有一个5a级景区,但是在全省x个5a级景区中体量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出争创两个5a级景区,我市不在其中。我们去年提出用x-x年时间,推进桃花潭和敬亭山两个景区争创5a级,今年一定要加快推进,明年要见结果,这个必须作为战略,作为主要目标紧紧拎在手上、抓住不放。同时,我们整个a级景区创建要形成梯队。目前,a级景区在各地分布不均衡、景区数量差异很大,主要集中在泾县、绩溪、x。虽然各地资源禀赋不一样,但是有条件的地方要狠抓,东面……,作为长三角过来第一站,一定要将这些景区景点创建作为发展全域旅游的重点,加快推进。三是突出差异化,要扬长避短,因地制宜。推进全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千区一味”,避免雷同、避免同质化。
一是在认识上,强化“旅游是上层建筑,要共筑基础”的观念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部门的共同参与。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在认识上要统一起来。二是在思维上,强化“旅游+”“+旅游”的意识。各行各业的发展,都要能与旅游对接起来,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去发展旅游业,这样才有活力、有市场。特别要和工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”紧密联系起来,和其中之一结合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合为本,跨界越域。旅游必须做好结合的文章,在“合”上面,要做好资源整合、要素聚合、产业融合、中西汇合的文章。就旅游谈旅游是狭隘,跨界越域是必然,这条既是认识、也是方法。四是在重点上,文化、体育是主体也是重点。其他的如农业、工业、军事、民俗、宗教等,都可以和旅游有机结合。五是在对象上,要细分市场。不同的市场所面对的对象也是不一样的,养生基地面对的主要是“银发族”,此外还有年青人、小孩子。不同的对象,要营销不同的旅游产品。六是在创新上,突出深度游。进入大众旅游时代,旅游更具差异化,由过去观光、体验到今天的休闲、养生、研学。深度游主要是刺激、探险等前所未有的体验,这非常时尚,非常吸引人。
一是抓好产品创新。大众旅游时代到来后,雷同的产品是没有生命力的。在供给方面,既有降低旅游企业成本的要求,也有旅游产品不断创新的要求。只有提高供给质量,旅游业才能有大的发展。国家、省、市三级在落实“五大任务”上已经和即将出台一系列政策,包括从x月x日开始实施的“营改增”,大家要认真研究,做好改革的应对工作。更重要的是在产品上创新、调整。供给和需求永远是此消彼长的关系,有新的供给,需求肯定就会有爆发式的增长。政府要与企业共同抓好产品创新。二是加快企业发展。市内单纯做旅游、收入过亿的企业凤毛麟角。我们要打造旅游品牌、建设旅游大市,没有规模大、实力强的企业是不行的。比如泾县的印象x公司,鲁信集团也来注资,可能是目前最大的企业。没有大企业,难以吸引别人来合作。各地要抓住当前有利时机,认真排一排。三是做强品牌。这点我就不展开讲了。四是营销市场。比如x的x“游朱旺,人就旺”,营销搞得就很好,声名在外,在x、在合肥都有影响。做营销,就是要有穿透力、扩张力。传统手段要有,但一定要借助互联网等新的营销手段,这里要表扬市旅委,去年网站在全省排第一。其实不光是网站,还要通过微信、微博传播,时效性、新闻性非常突出。五是强化工作机制。在领导方面,重视程度比以前加强了,但在抓住旅游不放、突破瓶颈制约方面还要进一步发力,只有这样,机制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,还要进一步夯实,特别要兑现好降低金融成本、税费成本、用工成本方面政策。市级设有专项用于文化旅游业发展基金,企业要大胆地报项目,政府才能把手段和项目对接起来。
一是把文化旅游产业作为重要产业放在重要位置。我们要把文化旅游产业真正作为先导产业来培育、来发展。二是抓好旅游业的谋划、规划、造化。旅游业的谋划、规划至关重要,旅游本来就是做创意、做无中生有的文章,就是要敢于想、敢于编、敢于做。要有说头、有看头、有想头。造化,就是要建设精品。客观来说,我们在规划、建设、管理方面与黄山市还有差距,所以我们要加快追赶,实现后来居上,把精品意识体现在全过程。三是调动市场主体积极性。要让企业、让群众当主角、做主力,只有这样,旅游业的发展才有广阔的空间、不竭的动力。四是加快基础设施建设。基础设施方面还有差距,比如旅游公厕,现在是旅游创建的一个重要指标;游客接待中心也是重点;还有标识、标牌以及宾馆、民宿等。现在虽然硬件上有进步,但在服务的规范化、标准化上还有不小差距。另外,导游等旅游人才队伍差距也大。
以上讲的六个方面,供大家参考。我想,只要大家坚定信心,牢记使命,勇于担当,合力推进,竞相发展的旅游大格局一定会出现,我们一定能够创成国家级全域旅游示范区,在x示范区的建设中走在前列!
行政执法工作推进会上的讲话篇十三
1、要把社区党建工作作为党要管党,加强党对城市工作的领导,加强城市基层政权建设的一项重要工作,摆在突出位置抓紧抓好。各县区委组织部要注意抓好各自的社区党建工作示范点,做到突出重点,以点带面,上下结合,分类指导,整体推进。并及时总结示范点社区党建工作的经验。各级党组织要把社区党的建设工作列入重要议事日程,定期研究社区党的建设工作,集中解决工作中存在的突出问题,要做到分工明确,责任到人,坚持年初有目标,年中有检查,年底有考核。要切实把工作任务、工作责任和工作要求落到实处,以此推动全市社区党建工作。
2、要改进社区党建工作方法,创新载体,增强街道党组织在社区工作中的主导作用、要成立由社区党组织牵头组织、辖区内各单位党组织参加的社区党的建设工作协调委员会,社区党的建设工作协调委员会为议事机构。在社区党组织的统一领导和组织下,积极协调社区内各单位党组织,争取他们的支持与配合,使社区党建工作深入到居民群众自治管理的实践中去,深入到相互服务和为民办实事的具体工作中去,深入到化解社区各类矛盾的过程中去。在实践中处理好街道党建与社区党建的关系,做到同步加强,互相促进。社区单位党组织要主动接受街道党组织的指导和协调,积极支持和参与社区党的建设。
3、新时期的社区党建工作是一项开创性工作,还有许多未知领域,已有的实践经验,只是为人们探索这些未知领域奠定了基础,而无法取代新的实践。创新是灵魂、是动力,社区党组织要提高工作水平,离不开创新,从社区工作现状看,社区党组织工作的组织体制、工作机制及具体的方法、途径等都有待于在今后的实践中作深入的探索和研究,要与时俱进,勇于实践,敢闯敢试,开拓进取,不断推动社区党建工作迈上新的台阶。
同志们:今年以来,全市各级党组织,按照市委要求,结合各自实际,围绕社区党的建设工作的指导思想和目标要求,做了大量工作,进行了积极探索,取得了初步成效。但必须指出的是,目前的工作进展与市委的要求相比,还有较大差距,工作中还存在着一些这样那样的问题,部分县对这项工作的认识还不够高,工作的主动性和紧迫感还不强,工作措施还不够有力,工作中的一些薄弱环节还需要进一步加强。全市各级党组织特别是县区委组织部门,一定要从巩固党的执政基础的战略高度,充分认识加强街道、社区党的建设的重大意义,把思想统一到中央和省、市委关于加强党的基层组织建设的一系列决策和工作部署上来,要以本次会议为契机,不断增强责任感和使命感,正确理解和准确把握社区党建工作的新特点新规律,逐步摸索出一套适合本地特点的社区党建工作成功经验,努力把全市社区党建工作推向新水平。
行政执法工作推进会上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,统战民族宗教工作事关全县和谐稳定大局,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,以更加主动的作为、更加有力的举措、更加扎实的作风,努力推动统战民族宗教工作迈上新台阶,为县域经济高质量发展作出新的更大的贡献!
行政执法工作推进会上的讲话篇十五
三、拓展社区服务,丰富社区党建工作内涵。
服务社区群众是社区党建工作的基本立足点,是贯彻落实“三个代表”重要思想的集中体现。衡量一个社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,最终的标准要看社区的管理是否到位,服务是否到位。所以,社区党组织要以服务为导向,建设社区阵地,开展社区服务活动,在活动中丰富党的工作内涵,增强党的凝聚力和战斗力,从而实践和体现党的领导。
1、整合社区服务资源,优化资源配置结构。
整合社区内各项服务资源,实现资源优势互补,满足社区居民共同需求,是社区党组织一项十分重要的职责。一是整合物质资源。如协调组织一批学校、医院、图书馆等社区单位的硬件设施向社区群众开放,为社区居民开展各项活动创造物质条件。二是整合人才资源。社区内有从事各行各业的丰富的人才资源,要充分挖掘并发挥这些人才的作用,使他们各扬所长,为社区的建设和管理贡献才能。三是整合组织资源。可以将社区内存在的三种法人组织,即国家机关法人、企事业单位法人和社会团体及社区组织法人整合起来。党组织和政府部门在整合社会功能的初期,要注意培训社区组织并加强政治上的领导,如业主委员会、社区纠纷调处机构、各类志愿者队伍等等,并通过这些社区组织将群众组织起来,实行一定程度上的自主管理。社区组织各司其职、各施其能,不但能降低政府在社区管理上的运作成本,而且能把维护社会稳定和推动社会发展的固有的潜能释放出来,把千百万群众团结在党组织周围,把参与民主管理的积极性、创造性充分调动起来。
2、拓宽社区服务范围,满足居民多方需求。
一是拓展社区服务领域。从社区居民多样化的物质文化需要出发,积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等困难群众的社会救助和福利服务,面向社区居民的再就业服务和社会保障社会化服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向,贯彻国家对发展社区服务业的扶持政策,不断提高社区服务质量和管理水平,使社区服务在改善社区居民生活,扩大就业机会,建立社会保障社会化服务体系,大力发展服务业等方面发挥更大的作用。二是建设和发展社区文化。社区文化是指社区居民在特定区域内长期活动过程中形成的,具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和,主要包括人们的价值结构(追求、期望、时空价值观等)、信仰结构(宗教信仰等)、规范结构(风俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娱乐的方式。社区文化的影响渗透于社会生活的各个方面,具有持久、深远的特点。党在社区建设中要始终代表先进文化的前进方向,就要坚持用“三个代表”重要思想统领社区文化建设,用人类先进思想文化来武装广大党员干部和居民群众的头脑,巩固社区思想文化阵地。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导人们树立中国特色社会主义共同理想,树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动,组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动,倡导科学、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。三是维护社区稳定。通过建立社会治安综合治理网络,健全社会治安防范体系,进一步落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作,满腔热情地解决群众工作和生活中的实际问题,特别是解决群众反映强烈的突出问题,保持安定团结的局面。
3、创新社区服务的载体,提升社区服务水平。
要依托各类为民办实事和为企业办实事的服务载体,来满足社区居民群众日益增长而又多样化的需求,满足企业单位降低运作成本、实行社会事务社会化的需要。通过加强社区党建,通过服务载体的社会化运作,输送党的温暖,传播党的思想,体现党的为人民服务宗旨,从而进一步提高党的社会威望。一是建立健全社会服务网络,为社区党建工作提供有效的服务载体,通过加强对社区服务的规划、协调、引导和组织领导,建立区、街道、社区三级服务联动系统,完善社区服务网络,完善服务设施建设,来不断满足社区居民的工作生活需求。二是组建以党团员为主的社区志愿者队伍。根据社区党团员的特长和专长,建立志愿者档案,组建多种类型社区志愿者服务队伍,深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。通过党团员志愿者服务队伍的形式,组织一些有规模的活动,扩大党组织和党员在社区中的影响力。三是广泛开展“驻地共建、结对共建、党员奉献日”等主题活动。社区党组织要通过社区党建工作联席会议等议事协调机构,围绕社区共同关心的热点、难点、焦点问题,与辖区党组织联合开展各式各样的主题活动。通过丰富多彩、形式多样的活动,化解矛盾,理顺情绪,促进稳定,凝聚人心。当前要发动社区党组织与党员帮扶困难群体,着重解决社区居民群众在就业、生活、教育方面的实际困难,把党的关怀和温暖送到千家万户,通过一次次有规模、有影响的活动,一件件实实在在的事,拓展社区党建工作内容,赢得社区居民群众的支持和拥护,增强党建工作的活力。
行政执法工作推进会上的讲话篇十六
同志们:
今天会议的主题是迎接国家卫生城市复审。我市于20xx年成功创建国家卫生城市,至今已有20xx年,荣誉来之不易。市委市政府在国家卫生城市创建上做了大量工作。通过多年来深化创建,整个城市形象得到了提升,城市品质得到了优化,人居环境得到了改善。我市还获得国家园林城市、全国文明城市等多个国家级奖牌,含金量最高的是全国文明城市,但最有底气、最有基础、最能凸显形象的是国家卫生城市。市容市貌是城市的底色。一个城市各方面管理得好、水平高、群众反映好、向外推荐xx城市形象,首先是环境卫生好。所以,国家卫生城市这块国家级的“金字招牌”,是我们城市的底色。这次中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨率队来开展水污染防治执法检查,国家检查组领导评价环境卫生好、市容市貌好。市委和生书记指出,城管部门做了很大的贡献,因为这次国家执法检查组经过的地方绝大多数是我们城管环卫部门保洁服务区域。此外,过来外地来岳领导、游客对评价都比较好,首先是环境卫生好,不然对城市不会有很好的印象,环境卫生是城市的基本面。国家卫生城市每三年复审一次,已形成一个常态化的机制,它极大地提升了我们国家卫生城市品质,极大地提高了我们环境卫生管理工作水平。4月11日,市政府召开了全市迎检动员会,市城管局作为主体责任部门之一,作了表态发言,提交了责任状。我们深深感到,作为城管部门,国家卫生城市复审迎检责任重大。所以今天我们召开市城管系统20xx年迎接国家卫生城市复审动员大会来传达部署。下面,我讲四个要点。
一、要从复审形势中清醒头脑。
国家卫生城市复审有三个特点,也是我们工作上的难点:
一是时间久。复审时间为今年3-12月。3月至5月份为省级复审明查,7月至12月为国家复审暗访。省级复审通过后,6月30日前将各市国家卫生城市巩固发展情况向全国爱卫会报告,7月至12月全国爱卫会进行暗访复审。明访好应对,暗访难防范,所以要靠我们平时积极做好常态化的工作。
二是标准高。《xx市20xx年迎接国家卫生城市复审工作方案》中市城管局有26项任务(全市共204项任务)。这26项任务,项项都是非常艰巨而具体的工作。对照《国家卫生城市标准》(20xx版),可以看出标准高,不仅仅是卫生方面,还有健康教育、环卫设施建设等城市管理所有事项方面的要求,比如路灯亮化、市政道路、园林绿化、公园管理等在国家卫生城市复审中都有考核。
三是难度大。第一,基础较差。国家卫生城市复审迎检我们有好的一面,但更多的是基础差。如路面坑洼问题、环卫设施建设问题、路面和人行道维护问题,都欠了很多历史旧账。我昨晚在南湖东游路往南湖宾馆这一线散步,发现岳州帝苑门口垃圾桶污垢斑斑且垃圾满溢,垃圾桶的清洁程度就反映我们环卫设施管理没有达到国家卫生城市复审的标准。还有,我们开展了“车窗抛物”和快速保洁,我们主街主道的白飘极大程度地减少了,但在某些时段、某些路段白飘还时有发生。因此,无论是从管理上还是设施上,我们基础仍较差。我们不能因为某个时段、某个重大阶段活动环境卫生搞得好受到领导表扬,就沾沾自喜。第二,氛围不浓。搞了多年国家卫生城市复审,总认为做得好,自认为很有信心、很有把握能通过复审,所以在思想重视程度上跟不上国家卫生城市的标准要求。第三,城建计划未完全落实到位。尤其是今年的城建计划,很多事关国家卫生城市标准要求的项目还没启动建设或历年结转项目还没完工,增加了国家卫生城市复审迎检的工作难度。
当然,看形势,我们也有三个有利条件:一是有经验,我们创建经验丰富。二是环卫设施在日益完善,如花果畈垃圾场经过20xx年国家卫生城市复审发生了很大变化,市垃圾焚烧发电厂正在建设,餐厨垃圾应急处置设备即将采购到位应急处置即将全面启动,大量的垃圾场、垃圾中转站在提质改造和提标扩容,并配建了一批主城区的公厕对外开放,一定程度上缓解了广大市民群众如厕难问题。三是有搞重大活动突击的基本工作能力。领导讲不能搞突击,但在某个区域、某个时段为了强化工作,可以搞一些突击,但突击到一定标准后我们要保持常态化。有时为什么要搞突击和集中整治?突击和集中整治达到标准后,积累经验,建立机制,形成常态,这才是我们搞突击和集中整治的目的所在。
二、要从提高站位中统一认识。
这里,我简单地点个题:
第一,城管部门是迎接国家卫生城市复审的主体责任部门。全市动员大会共4个部门表态发言,我局是第一个上台发言,这是好事,但也是一个难度比较大的事,责任重大。为什么?工作任务十分艰巨。我们工作的好坏,直接决定着国家卫生城市复审的成功与否。国家卫生城市复审总计1000分,我们城管部门占了330分,一旦扣分,国家卫生城市复审可能就通不过。因为我们的分数是在现场实打实干出来的,不是做资料得来的。
第二,这是提升城市品质和优化城市环境的载体和抓手。成功创建国家卫生城市20xx年来,城市面貌在不断改变,尤其是城市品质在提升,人居环境在改善,最大程度决定这个变化的就是深化国家卫生城市建设这个抓手推动了我们的工作。
第三,这是提升城市管理水平的有力措施。“生态、清爽、空旷、宁静”是我们城市管理的目标,我们城管部门要利用国家卫生城市复审这个抓手奋发有为,3-5年提高一大档次,若干年累积起来就能达到一个新的水平和境界。这是我们的工作方法。
三、要从问题导向中把握任务。
对照《国家卫生城市标准(20xx版)》(省级复审明查标准)和《国家卫生城市暗访评价表》(国家复审暗访标准),我认为以下7类重点问题需要特别注意:一是背街小巷、城中村、城乡结合部、居民区(老旧非商品房住宅区)的环卫基础设施滞后、环境卫生不佳及市容秩序不良问题。二是餐厨垃圾未有效收集处理问题。现在还有不少餐厨垃圾被偷偷倒入了下水道,增加了地下管网维护难度,扩大了城市的污染面。三是建筑(拆迁)工地及城边、水边、公(铁)路边沿线等卫生和市容秩序管理问题。四是广场、车站、码头、集贸市场、夜市、主次干道的市容秩序和卫生管理较差问题。如湘北大道管理政出多门,建筑垃圾、生活垃圾视眼范围内比比皆是。此外,湘北大道加油站区域贩砂车辆城管支队要协助楼区城管局整治到位。还有,整个市中心城区主街主道贩卖建筑材料、回收废品的门店要整治清除到位,城管支队要研究这个问题,如花板桥十字路口至琵琶王立交桥两边临街贩卖建筑材料、回收废品的门店严重影响市容市貌,能否搞个专项整治。施工围挡问题我跟土石方调配运输服务中心讲过多次,我们早就研究早就部署了,也早已明确时间、方向、标准,整治有所成效,但效果没有达到我们期盼的要求,围挡东倒西歪、破旧不堪、锈迹斑斑、广告乱贴,这个问题没有解决好。宝良同志到位后的第一件事是要把挡板管理到位,第二件事是要把渣土运输6个100%落实到位。五是城市沟渠、河道、湖泊等水面和岸坡环境卫生清理问题,如东风湖、吉家湖、王家河等。六是公园、游园、公厕、垃圾站(场、桶、箱)、公共绿地、道路路面、排水设施等公益设施的日常维护管理不到位问题。路面坑洼、人行道开裂和人行道板破损问题,市政维护处要加大维护力度。我还讲一个问题,我们电力箱、消防栓大量设置在人行道上,一是影响形象,二是影响安全。我去过哈尔滨、沈阳,他们管理得很好,所有消防栓都设置在地下。这些城市能做到,我们做不到吗?体育馆拐弯处设置了许多电箱和移动、电信网路接线箱,为什么能够在主街主道的人行道上建成?城管执法没有到位。我们对照爱武市长提出的“精细、智慧、人本、绿色”8字的要求,差距还相当大。园林绿化日常管养方面,做了许多工作,包括打造了一些示范路段,但部分路段绿化带还存在裸露问题,一些公园也还存在绿地裸露的问题。因此,个别领导说城市管理不够精细,我比较认同,有些不是钱的问题,是我们管理未跟上来的原因。再如户外广告方面,我们的主街主道的高层建筑不能设置广告,这是城市管理的一条底线,但是我们完全做到了吗?名门世家设置了若干开发商宣传广告,为何熟视无睹?所以,如果把我们局党组研究的城市管理和行政执法底线管理二十条措施落实到位,整个城区面貌就不会是现在的形象。包括渣土运输,我讲了6个100%标准,做到位了吗?我还讲一个问题,渣土运输和智能渣土运输车本身就是一个污染源。智能渣土车未冲洗干净上路,运输过程中渣土洒落在地上就带来污染,下一步城管支队和土石方调配运输服务中心能否联合开展整治?很多方面我们都还有差距。因此,我们绝对不能沾沾自喜,盲目骄傲,故步自封,洋洋自得。七是城区污染源管理问题,如建筑工地、渣土运输未能有效的管住。还有,机动车停车不整齐、不规范,僵尸车停放在人行道上无人管。
此外,华润燃气服务领域政务营商环境指数测评偏低,严重影响我们市城管局的总体评价。燃气报装时间久、安装过程中部分安装和施工人员利益寻租、搭车销售燃具等问题突出,市民群众、房地产开发商意见非常大。近期,我们要迅速做好以下整改工作:一是召集华润燃气公司相关负责人约谈一次;二是邀请社会各界代表与华润燃气公司负责人面对面座谈一次;三是针对当前客户反映的问题拿出一个具体的整改方案;四是编制一个详细的问题清单;五是要求华润燃气公司就服务工作向社会公开作出一个承诺,满足市民群众基本的生活需求。华润燃气公司若整改不到位,我们将采取行政措施。当然,华润燃气服务不是国家卫生城市复审内容,但各个部门单位为了城管整体形象提升都要积极努力。最近,我们火车站地区尤其是火车东站喊客拉客、乱停乱靠、的士拼客、非法营运4个问题有很大改观,这是整个城市的文明窗口、发展的窗口。站在全市大局角度理解,要素的洼地就是发展的高地,火车站地区综合执法支队要继续巩固综合执法成果。
四、要从强化保障中促推落实。
一是强化组织保障。今年市城管系统迎接国家卫生城市复审总指挥是我,具体指挥是柳局长,所有单位、科室力量的整合组织、工作落实都由柳局长统筹,其余局党组成员都要高度维护和服从。局属二级单位、三级单位的班子成员都要亲自参与复审迎检工作。
二是明确工作任务。按下发的《市城管系统迎接国家卫生城市复查工作方案》执行,根据本单位“三定”方案来落实国家卫生城市复审迎检工作任务。
三是落实工作责任。各单位一把手要带头践行“一线工作法”,主动靠前指挥,发挥“头雁效应”,并安排负责任和得力的班子成员来专抓复审工作。
四是严格督查督办。第一,要明查和暗访相结合,明查由局考评办负责,暗访由柳局长和各党组成员负责。在责任路段上,如果明查发现的问题暗访未发现的,暗访人员负有责任;如果暗访发现的问题明查未掌握的,明查人员就属失职。第二,要专项督查和点穴督查相结合,如随机点一个点核验落实情况。第三,要督查调度和问责相结合,工作不力丢分、失分而导致市城管局被问责的,要加重问责;若市里复审督查工作领导小组办公室多次交办问题没有及时按要求整改到位的,市城管局将启动问责程序。
最后,再强调3个具体问题:一是认真做好复审资料台账,各部门单位要联动配合好,这是复审评分项目之一;二是市城管系统迎接国家卫生城市复审由柳局长牵头、总揽;三是复审迎检经费原则上在各单位内部解决,当然人行道破损、道路坑洼整治经费我们另行向市政府请示。各单位要用足用好年度财政预算经费,千方百计为复审迎检做好保障。
今天我讲了4个问题,希望各单位、局机关各科室严格按照本次会议精神把各项迎检工作抓好,确保不丢分,力争多加分,为全市顺利通过国家卫生城市复审增光添彩,进一步巩固和提升我们在市委市政府心目中的形象。
谢谢各位!
行政执法工作推进会上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议主要是总结分析前段时间的工作,对后面几个月的重点工作进行安排部署,进一步坚定信心,开拓进取,确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见,请大家认真落实。下面,我讲四点意见。
一、关于今年以来的工作。
市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下,围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标,以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩,推进城乡建设事业发展。
邓家河中央生态公园绿化工程基本完成;
全力冲刺国家园林城市迎检工作,全员上阵,成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细,为住建部专家组端出了最好的“菜”,得到了较好的反响,对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度,*市积极申报国家园林城市,并接受了住建部专家组的核查,*扎实推进省级园林城市创建活动。
东闸泵站建成完工,*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法,城区地下管线管理实现有法可依,启动地下管线普查,进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。
(三)坚持扶优扶强,促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见,通过系列重大激励性措施,促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月,全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元,占全年计划*%,同比增长*%。同时,加大建筑业监管力度,扎实开展工程质量治理两年行动,严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度,针对建设行业的特点,切实转变监管方式,采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查,变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份,限期整改通知书*份,并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。
取消*项施工许可证审批前置条款,各县市区建设局同步优化审批的前置条件,加强了事中、事后监管,审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。
*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”,争取专项保护资金*万元;
*个村镇入选全国特色旅游名镇名村,村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目,精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目,促进产业提档升级,补齐社会事业短板。
加大“禁现”力度,大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土,*月*日起,*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。
围绕定责明责、履责尽责、问责追责,强化责任担当,营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。
*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身,取消*项前置条件;
*市建设局狠抓问题整改承诺兑现,对发现的问题实行建卡整改销号管理;
云梦县建设局以问题为导向,开展“五查五看”自查自纠活动;
*市建设局围绕“城乡建设提升年”,开展了七大行动;
*县建设局开展了“送证进企业”活动;
临空区建设局坚持开门搞活动,认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋,整体推进的工作态势,着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题,全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。
二、存在的问题。
一是工作进展不平衡,少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力,建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
要强化管理,对新栽苗木可划分片区管理,每个片区明确一名责任人,实行网格化管理,确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。
作为市建委直接抓的项目,要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神,争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设,海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署,意义重大、影响深远,是创新城市基础设施建设的重要举措,是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措,是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择,要高度重视这方面的工作。
强化建筑市场和工程质量安全监督检查,开展全市第二次建筑工程综合监管巡查;
推行项目经理约谈制度,强化项目经理的责任;
强化质量监管,加大巡查、督查力度,组织开展专项执法检查;
扎实开展扬尘治理工作,积极推进预拌砂浆,有序“禁现”;
重点抓好建筑业企业资质换证工作。
狠抓勘察设计过程监管,开展勘察设计行业专项治理,切实规范勘察设计市场;
抓好绿色生态示范,积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目;
强化建筑节能监管,提高建筑节能标准施工阶段执行率;
加大新型墙材质量监管力度,开展全市新型墙材产品抽检,切实提高新型墙材产品质量,确保合格产品用于建筑工程。
各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作,坚持“雪中送碳”的原则,严格认定农村危房改造补助对象,把好入口关,确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。
(六)进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发,给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦,重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面,加大安全生产检查和专项整治力度,全面深入查找安全隐患和问题,确保检查督查到位,隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患,要实施清单管理,进行挂牌督办整改,对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。
(七)进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权,最大限度释放改革红利;
要继续做好中介组织脱钩工作;
加大市场化购买服力度,探索公园管养、绿化管护新模式;
大力推广ppp模式,吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来;
进一步转变监管方式,实行综合、立体的全方位监管。
(八)进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查,是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手,也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲,坚持严格用权、严格履职、严格自律,是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向,把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前,立行立改,着力解决本部门、本系统存在的突出问题,又要着眼长远,突出根本,建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过,要一一进行梳理归纳,分类建立整改台账,一项一项销号整改。
“一岗双责”不落实,分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置,主要责任人要认真履行第一责任,重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管,完善责任体系。要健全责任体系,形成责任链条,推动主体责任、监督责任全面落实,确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数,大量的还是“四风”问题,是纪律问题,一定要守纪律、讲规矩。
四、工作要求。
一是抓学习。今年,新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志,要认真学习相关法律法规,提高业务本领。同时,要按照“灵魂革命”的要求,深入学习习总书记讲话精神,学习中央、省委、市委一系列重要精神,进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用,坚持理论联系实际,坚持“三情结合”找有效路径,着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题,把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
坚持敢抓敢管,切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,争作为,守规矩,把纪律挺在前面;
坚持能抓能管,在学思践悟中提高能力、增长才干,把具体工作做深、做透,提升驾驭工作能力。
三是扎实干。空谈误国,实干兴邦,只有脚踏实地,埋头苦干,才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进,必然会使我们面临这样或那样的新问题,这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥,多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风,也要有一抓到底的韧劲,“行百里者半九十”,如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,工作推推动动,不推不动,再好的蓝图,不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底,一个问题一个问题去解决,一个目标一个目标地实现,才能抓得实,才抓出成效。
同志们,下步的工作任务十分繁重,全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态,真抓实干,攻坚克难,确保全面和超额完成全年目标任务。
行政执法工作推进会上的讲话篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,x城建设是全市大计、全民大事,希望大家以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感,展现担当作为,贡献聪明才智,挥洒辛勤汗水,奋力真抓实干,努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面,为把x城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、x市民中心,推动x城经济社会高质量发展和高效能治理努力奋斗!
行政执法工作推进会上的讲话篇十九
讲话是观点的集合,观点是思想的结晶,下面是本站小编给大家整理收集的工作推进会总结讲话,供大家阅读参考。
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是,总结全市x年美丽乡村建设工作,交流建设经验,分析存在问题,研究部署下一步工作,把全市美丽乡村建设持续推向深入。刚才,平利县政府、汉阴县涧池镇政府、旬阳县吕河镇冬青村“一县一镇一村”分别作了经验介绍,请大家学习借鉴。市农业局、市财政局、市环保局、市规划局、市住建局、市双创办作了工作发言,对各自工作作了具体部署,希望大家紧密结合实际,抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、认真总结,切实增强持续推动美丽乡村建设工作的紧迫感。
去年,市委、市政府作出了建设美丽乡村的重大决策,市上围绕美丽乡村建设工作,进行了充分调研,政府常务会专题研究,制定下发实施意见,去年11月27日召开了全市美丽乡村建设工作启动会议,确定了目标任务、推进措施。一年来,各县区各有关部门按照市委、市政府的工作部署,科学谋划,精心实施,全市美丽乡村建设工作有序推进,取得了阶段性成效。一是工作思路明晰。坚持把美丽乡村建设放在全市城乡一体化发展大局中统筹考虑、顶层设计、系统推进。结合实际,提出了宜居、宜业、宜游,生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的“三宜五美”美丽乡村建设总体要求,确定了村庄规划编制、生态环境建设、基础设施建设、特色民居建设、农村产业建设、乡风文明建设六大工程,通过坚持抓示范,以汉江两岸、月河川道、公路及景点景区沿线城镇带为重点,全市首批启动的2个镇、21个示范村建设取得了良好效果,积累了经验,起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓创建、县为主体、镇办实施”的原则,市、县(区)、镇(办)三级联动,市直有关部门聚力捆绑资金,不断加大投入,为美丽乡村建设提供了有效资金保障。市农业局、财政局制定了《安康市创建美丽乡村建设标准》,细化了20多项具体创建指标,规范和指导各示范镇、示范村因地制宜开展创建工作。市美村办充分发挥了综合协调和牵头抓总作用,开展调查研究,加强工作协调,强化督查考核,通过一月一督查,一季一通报,及时掌握各示范镇、示范村美丽乡村建设进展情况。三是成效初步显现。目前,全市已启动省级示范镇建设2个,市级示范镇村建设23个,落实市级示范镇村建设项目360个,县区围绕农村人居环境整治和美丽乡村建设,启动县级示范镇村建设99个。资金投入力度加大,全市落实农村人居环境整治及基础设施建设资金达14亿元,其中市级示范镇村完成投资6.3亿元;市直17个部门围绕示范镇村建设,落实建设资金3.1亿元。涌现出的平利“1+1”立体整治模式、镇坪“6+x”推进模式、汉阴县涧池镇环境卫生长效管理机制,以及大家参观的平利县长安镇的茶旅融合发展模式、旬阳县吕河镇冬青村的产村一体化发展模式为美丽乡村建设工作积累了有益经验。
一年来,我市美丽乡村建设取得了明显成效,但是存在的问题也不少,特别是从近期督查的情况来看,存在的问题主要有:一是进展不平衡。各县区虽对此项工作进行了安排部署,出台了实施办法,但是在推进过程中,有些县区认识不到位,落实还仅仅停留在会议上、文件上,工作不积极、不主动,存在等、靠、要思想,缺乏有效的推进办法和措施,导致各县区示范镇村建设差别较大。二是规划滞后。在全市首批启动的2个镇、21个示范村中,目前仅有2个示范镇、8个示范村完成了规划编制工作,其余13个示范村规划编制仍在修改完善中,规划编制工作严重滞后。三是项目整合乏力。汉阴、平利、镇坪出台了项目资金整合办法,项目整合力度较大,示范镇村建设较快,但有些县区在项目策划申报、安排落实上并没有向美丽乡村建设示范镇村集中,导致50%的示范镇村建设缺乏有效地项目支撑,建设进度较慢。市直相关部门围绕示范镇村建设虽然完成了项目资金投资3.1亿元,但比计划的捆绑整合项目资金尚缺2.2亿元。四是管理机制不健全。建设美丽乡村的重点任务是农村环境综合整治、水电路等基础设施建设和农村主导产业建设,而大部分示范镇村忽视了农村环境卫生治理,“脏、乱、差”现象仍然突出,日常卫生保洁、公共服务设施管理维护等长效管理机制不健全,影响美丽乡村创建工作持续推进。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
美丽乡村建设是贯彻落实xx大提出的建设美丽中国的重要内容,是推进城乡一体化发展、改善农村环境、提高农民增收、提升农村群众的幸福感的总抓手,也是我市建设美丽富裕新安康的应有之义。我们要以更加务实的举措、更加扎实的作风,持续深入地抓好美丽乡村建设,努力取得新的更大成效。
二、突出重点,扎实推进美丽乡村建设。
美丽乡村建设正进入深入实施、持续推进的关键阶段。我们要突出做好以下几个方面的重点工作:
(一)规划编制要抓实。编制一个高起点、高标准、管长远的规划,是美丽乡村建设的前提。要牢固树立起规划引领的意识,先布棋盘再落子。首批启动的示范镇村中,规划编制工作欠账很大。当前,一方面,要下功夫尽快完成今年的欠账,一方面要对明年示范镇村早谋划、早规划,县区政府要统筹推进,同步启动。今年凡是欠账任务未完成的县区,明年新增的示范镇村在指标上要酌情减少,对积极性高、规划编制完成好的县区,指标上要予以倾斜支持。市美村办在确定明年全市示范镇村时要严格把关。在具体编制规划工作中,要坚持高标准,既立足当前,又要着眼长远,统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套、空间布局等方面,明确村庄发展方向和发展目标,一张蓝图绘到底,做到科学、务实,有章可循。要做到有特色,既要有共性美,更要有个性美。因地制宜,充分结合当地的生态环境、产业优势、人文历史,尽可能保留村庄原始风貌,让川坝有川坝的风味,山区有山区的风格,水乡有水乡的风韵,在特色优势上做强做大。要接地气,充分尊重农民群众的意愿,采取问题导向,从农民长远生活和发展角度出发,从解决农民群众最期盼、反映最强烈的薄弱环节入手,使规划真正符合农民需求,真正让农民群众得到实惠。要编好项目,把项目规划作为美丽乡村建设规划的重点,按照缺什么就补什么的原则,统筹安排好项目规划,要通过实实在在的项目支撑,推进美丽乡村建设规划的实施。
(二)重点工程要抓实。一要大力实施村庄环境整治。以“清理”为重点,加强农村生活垃圾处理,彻底清除积存垃圾。探索建立卫生保洁管理长效机制,落实人员、经费、设施,实现常态化管理。大力推进现代生态富硒循环农业发展,推广循环发展模式,从根本上减少农业面源污染。加强生态建设,重点抓好城镇周边、道路沿线等重点区域绿化,提高绿量,美化环境。二要大力实施基础设施建设。把改善农民基本生产生活条件放在突出位置,重点抓好村庄道路、安全饮水、危房改造、电力通信等建设工作,确保农民住安全房、用放心电、喝干净水、走平坦路。特别是x年启动创建的省级示范镇双龙镇和市级23个示范镇村要认真对照项目计划,把缺项补齐、把弱项补强,打牢农村经济发展的物质基础。三要大力推进公共服务。统筹抓好村级文化室、村级卫生室、互助幸福院、社区服务中心建设,更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求,全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。以“美丽乡村、文明家园”创建活动为载体,大力推进社会主义核心价值观进农村,培养广大农民正确的价值取向、行为习惯、生活生产方式,树立和培育文明新风,促进群众文明素质提升。
(三)特色产业要抓实。产业强、农民富是美丽乡村建设的核心内容。要依托资源优势,按照“一镇一业一园”、“一村一品一园”的思路壮大主导产业,在做大规模、做优品质、做强品牌上下功夫,切实促进主导产业提质增效。要以园区建设为抓手,大力发展适度规模经营,提升主导产业发展水平,确保农民收入持续稳定增长,各示范镇村要力争建成1个市级以上现代农业园区。要大力培育龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,通过扶持培育龙头企业,带动产业发展,促进农民增收。市县区农业、林业、水利等部门要把美丽乡村示范镇村的产业发展作为扶持的重点,在基地建设、良种繁育、技术支撑、龙头培育等方面,要加大力度,确保示范镇村真正实现主导产业强、农民增收快的目标。
(四)示范创建要抓实。今年推进的23个示范镇村建设很快就要进行考核验收,时间紧、任务重、责任大。各县区、市直各有关部门要进一步强化创建力度,认真对照创建标准,查缺补漏,制定切实可行的推进方案和工作措施,把冲刺目标切实细化、量化、清单化,逐条逐项落实到责任领导、责任人,具体到完成时限,靠实工作责任,加大推进力度,对示范村规划编制未完成的,要在12月底前完成规划编制评审工作;对在建项目,要按照时间节点紧抓建设进度;对未启动、未立项的,要抓紧进行对接,尽快启动建设和立项,确保在明年3月份前完成所有项目建设任务,确保所有示范镇村创建都能顺利达标。
要抓紧谋划明年示范创建工作。各县区要认真研究,结合实际,梯次推进,科学严谨的做好x年度示范镇、示范村建设的申报工作。市美村办要认真做好x年示范镇村申报的审定工作,抓紧拿出x年美丽乡村示范镇村创建名单报市政府审定。
三、创新机制,为加快美丽乡村建设提供坚强保障。
美丽乡村建设是一项综合性的系统工程,涉及千村万户,事关发展大局。要用5年时间,完成10个示范镇、100个特色村庄建设任务,今明两年开好局非常关键。各县区、市直各有关部门要牢固树立全市一盘棋思想,强化领导,合力攻坚,确保各项任务不折不扣落到实处。
一要强化组织领导。各县区要把美丽乡村建设摆上重要议程,强化组织领导机构,充分发挥主体作用,落实好各项政策措施,在政策制定、工作推动、财政投入等方面予以重点倾斜,有步骤有计划地推进美丽乡村建设。市美村办要发挥牵头抓总作用,切实搞好组织协调、指导服务、督查考核等工作,及时掌握各县区美丽乡村建设的新状况、新动态。
二要形成工作合力。各有关部门要强化“主角”意识、大局意识,切实承担起自身职责,加大对基层的业务指导力度,在项目审批、资金整合、用地保障等方面大力支持,积极主动搞好服务,形成强大合力。要加大资金投入,市县区财政部门要认真落实好“一事一议”项目资金,采取以奖代补的形式,加大奖补力度。各县区要加大项目整合扶持力度,有效聚集,形成合力,在项目整合上,要适应新常态,坚持关口前置,在项目申报阶段就要提前介入,把美丽乡村示范镇村作为项目申报的重点,逐级上报;市直各有关部门对各县区申报的项目要把好申报关口,积极争取中省项目支持。要广开渠道,积极发动群众筹资筹劳,鼓励返乡能人建设美丽家园,引导民间资本参与美丽乡村建设。
三要创新工作机制。要加大考核力度,市上已将美丽乡村建设纳入市对县区考核内容,各县区也要将美丽乡村建设纳入对镇办、有关部门的考核范围,以目标倒逼进度,以考核催生动力,确保美丽乡村建设加快推进。要建立健全工作督查制度,市美村办要牵头,从现在起每月一督查一通报,找准问题,督促进度,确保美丽乡村建设目标任务顺利完成。
同志们,建设美丽乡村既是一项发展工程,也是一项民生工程。希望大家高度重视,务实推进,不断开创我市美丽乡村建设的新局面,为建设美丽富裕新安康做出贡献!
同志们:
今天召开的这个会议,是为了切实巩固我县获得的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”创建成果,为我县创建国家卫生县城、全国文明县城打好基础而召开的一次重要会议。
刚才,李勇同志宣读了县委、县政府,县文明委、县爱卫会的决定。希望各乡镇、各部门认真学习先进单位、先进个人的经验;请受到处分的单位认真查找不足,总结教训,争取把我县整脏治乱暨满意在水城工作提高到一个新的水平。
一、“双创”工作的回顾。
x年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县以“整脏治乱”、“满意在水城”和未成年人思想道德建设三项工作为抓手,以创建“全省文明县城”、“xx省卫生县城”为目标,通过三年多的努力,城市管理得到加强,城市环境大为改善,市民素质明显提高,社会治安明显好转,行业服务优质规范,科教文卫事业繁荣进步。x年底,我县获得了省委、省政府授予的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”荣誉称号。
总结我县的创建历程,主要做法和经验是:
生县城”作为推动水城发展、提升水城形象、营造良好投资环境的大事来抓,与经济建设同安排、同部署、同落实。一是加强组织领导。成立了县“双创”工作领导小组,组长由县四大班子主要领导担任,副组长由县委副书记、县委常委、县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席等担任,成员由相关部门“一把手”和乡镇党政负责人组成,并及时调整了县文明委、县爱卫委组成人员,使“双创”工作机构健全,责任到人。二是强化保障措施。为了更好推进“双创”工作,县“双创”工作领导小组办公室与县文明办、县爱卫办、县整脏治乱办、县满意办实行合署办公,工作经费统一使用,有效整合资源,形成合力。三是实行领导带队督查、季度督查考评、市民评议、机关干部作表率等相结合的整治措施,工作成效显著。
(二)抓基础强管理,提升工作落实力。一是-x年,在双水城区共投入建设资金7.786亿元。新建人民路水城段、凉都大道水城段,改造双水城区大威烟路,新建中小学校、职校7所,建成县人民医院,完成双水城区排污管网工程及污水处理厂的建设,新建流动公厕9座,合并建设垃圾中转站和公厕4座。x年以来继续加大投入,完善环卫配套设施,扩建水黄公路入城段及水城迎宾大道,实施电缆入地工程,建设景观长廊,完善人行标识标线,新建城区规范农贸市场3个,新建规范停车场1个,建成明硐水库大坝,同时加快城区居住小区建设步伐,逐步解决创建工作中的“瓶颈”问题。二是加强市政基础设施建设,在人民路新建绿化带,种植行道树,新增果皮箱,改造排水不畅路段,修复松动及破损的人行道板、破损路面;三是开展了一系列的专项整治,对城区主要道路机动车和非机动车乱停乱放,对农贸市场进行了整顿,先后取消了腾庆农贸市场、滥坝镇自产自销集散市场,对流动摊点、店外店进行了集中整治,对建筑工地,运输车辆抛洒滴漏持续开展整治。四是各乡镇均设立了便民服务中心、修建了街道公厕,绿化、亮化乡镇街道,大力开展了“四在农家”创建活动,部分乡镇新建了乡镇农贸市场、客车站,村镇面貌焕然一新,为创建卫生村、文明村奠定了坚实的基础。
(三)抓宣传强引导,提升工作影响力。一是加大宣传教育力度。广泛宣传《xx省公民文明手册》、大力开展文明礼仪“六个一百”宣传活动、制定《水城县文明市民手册》3万册,在水城电视台、《水城快讯》开辟“看看他是谁”曝光专栏。二是积极开展“双创双建”进社区、进机关、进学校、进企业、进农村“五进”活动、“双创双建”志愿者大行动。三是拓宽对外宣传渠道。加强信息上报工作,三年来已向省、市文明办上报信息165条,在《xx日报》、《宣传》、《当代六盘水》、《六盘水日报》、电视台、文明网、金黔在线、六盘水电视台等媒体播出、刊出“双创双建”工作新闻稿件65篇(条),总结推广工作经验,把水城的“双创双建”工作推出六盘水,走向全省,提高水城知名度。
二、“双创”工作面临的形势。
虽然我们申报xx省卫生县城成功、破格获得了全省文明县城授牌。但是我们必须清醒地认识到,我们所面临的形势还非常严峻。
一是基础设施薄弱。在创建xx省文明城市指标体系中,120分的总分值,我们仅获得86分。在扣分项目中,我县还没有国家二级标准以上的图书馆、文化馆、档案馆,没有博物馆、青少年活动中心、汽车站,没有百城万店无假货示范店,没有星级酒店等这些硬件设施。
二是城市管理突击性强。许多工作是针对目标去突击,时常出现脏乱反弹,在重点部位、重要路段无监控设施,城市没有实现数字化、精细化管理。
三是志愿者服务工作未能实现常态化,未与中国志愿者协会签订长期合作关系。
四是市民素质不高,文明习惯尚未养成。
特别要指出的是,截止x年,我县的“全省文明单位”只有2个、“全省文明村镇”只有1个、“全省精神文明建设工作先进单位”只有4个、“全省创建文明村镇工作先进村镇”只有1个;全县没有一个市级以上的卫生村和卫生乡镇。而根据《全国文明城市测评体系》指标要求,申报的县必须有50%的行政村取得“文明村镇”称号、50%的县级机关单位(社区)取得“文明单位”称号,才有资格申报“全国文明县城”,而申报文明城市是以获得国家卫生县城为基础。由此可见,我县的创卫、创文工作任重而道远。
三、下步工作的重点。
第一、强化组织领导,夯实工作基础。认真落实“创卫”、“创文”各项工作职责,县四大班子的领导要抽出时间深入实地检查,全面抓好各自承担的创建工作。各部门、单位主要领导要充分发挥“双创”工作第一责任人的作用,切实负起责任,亲自部署落实。县整脏治乱暨满意在水城办公室要切实履行统筹谋划、组织协调和督促、考评的职责,按照创建时段目标任务,排出每月要抓的工作重点和达到的目标,明确时限要求和工作责任,确保各项创建任务顺利推进。
第二、加大投入力度,完善城市功能。从现在起,要利用好项目资金的同时,采用bt模式、bot模式,加快城市基础设施建设步伐,建设国家二级标准以上图书馆、文化馆、档案馆,建设博物馆、青少年活动中心、汽车站,创建百城万店无假货示范店,建设星级酒店,特别是要抓好招商引资项目的推进工作,确保“1+4”城市规划组团的顺利实施。
第三、加大整治力度,提升管理水平。各相关部门要对照工作职责,抓好落实。住建局要把建筑工地,住宅小区的管理真正落到实处;卫生监督所要全面开展学校食堂、饮食摊点专项整治工作;执法监督管理局要完善入城口停洗车场设施建设,使之尽快投入使用,加大城区公厕管理力度,加强保洁及清运垃圾工作,尽快组织实施门牌广告的统一规范工作;交警大队要与执法监督管理局紧密配合,加大对大货车抛洒滴漏的整治工作,加快双水城区停车场建设进度;工商局、滥坝镇要加大农贸市场的规范管理力度。
第四,加大宣传力度,营造良好氛围。一要强化社会宣传。继续加强电视、网络和手机信息宣传工作,特别是对违反市容管理规定的处罚条款,要逐条宣传,做到人人皆知。二要创新思维方式。积极组织工会、妇联、共青团、工商联等人民团体,深入企业、学校、社区开展宣传活动;三要利用典型引导。广泛开展文明街道、文明社区、文明单位、文明村镇等创建活动,形成人人参与、人人支持的良好氛围。
第五、加强督促检查,推动工作落实。县督查室、县监察局要进一步加大督查力度,限期整改存在问题,县整脏治乱暨满意在水城办公室要认真组织好季度督查考评,对影响创建的行为进行公开曝光。各乡镇、各部门的主要领导要对照责任目标,切实抓好落实。
同志们,“双创”工作是一场攻坚战,也是一场持久战,是对各级领导班子和干部工作水平的检验。我们一定要以坚定的信念,扎实的作风,细致的工作,真抓实干,努力实现增比进位,为建设“五个六盘水”而努力奋斗!
同志们:
今天召开的这次会议,可以说是对全年重点工作再明确、再部署、再落实的推进会。会上对《20xx年度目标管理考核结果》和《全区重点项目建设及固定资产投资完成情况》的通报,充分肯定了各部门在20xx年经济下行的大背景下,克服困难、努力工作,取得的发展成果。发改、经合、商务等6家单位能够按照区委要求,围绕全会报告和政府。
工作报告。
做了深入分析,将重点任务进行细化分解,制定了具体的落实措施,并就如何做好x年工作做了表态发言。其他部门也要按照要求,仿效这六个部门进一步明确任务,明晰措施,制定系统的x年工作安排部署。
刚才,王书记的讲话主要有两方面内容,一是全区领导干部要收心归位,迅速启动工作,增强责任感,狠抓工作落实。二是对区委全会报告和两会提出的x年重点工作进行了再部署。讲话既有对区全面工作系统性的梳理,又有对重点工作的明确安排。从招商、城镇化、基层组织、党风廉政建设和信访安全五个方面对今年工作提出了明确要求,特别是对全区招商引资和项目建设做了深入细致的分析。完全符合我们面临的现状,完全符合爱民区区情实际,准确指出了我们在招商工作中存在的问题,为我们招商和项目建设工作再一次明确了方向。大家要认清形势、吃透精神,深刻理解、准确把握,按王书记的要求,盯住项目,抓住关键,确保完成全年各项工作任务。
为贯彻落实好晓冰书记讲话精神,做好当前工作,我再提三点要求:
第一,要强化督办抓落实。王书记在讲话中强调“要把抓督办、抓落实作为守纪律、讲规矩的重点和抓手”,这其实也指出了我们当前工作中存在的一个重要问题,就是落实不力。我们所说的贯彻落实、有效督办、高效运行其实就是一种纪律、一种规矩。我认为要抓好落实,就从传达贯彻这次会议精神开始。今天有六个部门表态发言,其他部门会后要立即召开会议,深入开展学习和传达活动,把会议精神传达到每一名干部职工。同时围绕区委全会和两会精神对本部门工作进行再谋划、再落实。谋划工作就是落实的开始,没有谋划,思路不清,措施不明,就不可能更好地落实工作。如何落实还需有具体的细化措施、具体的任务分解,希望大家要认真思考,将工作再谋划的细一些、实一些。部门主要领导在会上要做中心发言,班子成员要做重点发言,发言要有材料,要存档。两办要切实履行督办责任,抓好督办检查。
第二,要强化责任抓落实。年终岁尾时各战线开展了调研,全会报告和政府工作报告也都明确了x年的目标任务,现在所欠缺的就是如何通过具体措施去推进落实。目前,有些部门工作中存在行动慢、工作质量不高的问题。一些工作区委、区政府反复开会、反复布置,但是下面部门却没有什么行动或者行动效果不明显。比如去年11月份我们开始谋划“准备之冬”工作,制定了专项。
有明确的任务。截止目前距离目标任务还有很大的差距。这虽然有客观原因但更主要的原因是安排的任务没有有效地落实。如果说我们工作做了没有达到预期目标是因为客观条件限制或者说努力不够那么有的工作安排部署了没有做是什么问题?那就是态度和责任的问题。所以晓冰书记讲:今年要把守纪律讲规矩抓督办、抓落实作为严肃机关风纪的重点工作。以后凡是安排部署的工作没有结果的谁负责谁要说明情况也希望大家要增强责任意识保证政令畅通、说到做到。
第三,要增强主动抓落实。爱民区的发展在相当程度上取决于在座各位的工作精神和工作质量,只有大家主动负责、主动作为,增强主观能动性,围绕工作人人奋勇争先、奇思妙想、异彩纷呈,爱民区才能实现飞跃发展。一个地区的发展一方面是区位、资源和实力的竞争,更重要的是干部队伍,是人的竞争,是我们的干部同其他区域干部的竞争,所以大家一定要树立主动意识,聚焦全区工作重点,认真梳理本部门的突破点,实实在在地采取措施,千方百计地突破,这样我们的发展就更有保障。x年是爱民区发展相对压力更大的一年,也是爱民区为下一步发展奠定基础、积蓄力量的关键一年,只要我们全力以赴,爱民区一定会越来越好。
同志们,x年目标已经明确,任务非常艰巨,希望全区广大党员干部在新的一年里,站在新的起点,跨越新的高度,以新的姿态扎实工作,全面完成各项工作任务,不断开创爱民经济社会发展的新局面!
行政执法工作推进会上的讲话篇二十
过去一年,面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧围绕稳中求进的总基调,坚持一切工作围绕经济工作转,经济工作围绕脱贫攻坚转,深入实施“五大战略”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了县xx届人大一次会议确定的各项目标任务,全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。
——一年来,我们驰而不息汇聚赶超之力,经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制,坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则,加强监测、精准分析、科学施策,主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元,其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元,农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元,贷款余额增长17.93%达77亿元。
——一年来,我们聚指成拳攻克贫困之战,脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度,及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻,扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶,为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制,贫困群众腰包逐渐鼓了起来,集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,成立509个新时代农民(市民)讲习所,贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫,实现4个贫困乡镇摘帽,81个贫困村出列,1.92万贫困人口退出,贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫,以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模,覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个,批复资金9.16亿元,到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设,建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁,深入推进易地扶贫搬迁工程,20xx年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住,旧房拆除和“三块地”开发有序推进;20xx年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设,目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”,认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策,发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度,取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线,实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。
——一年来,我们攻坚突围决胜转型之战,结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动,聚焦主导产业和新兴产业,引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业,入驻企业达68家,完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设,赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整,粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个,各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头,农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功,并在全县推广种植3.5万亩,总投资6.6亿元,目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担,收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后,赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放,特别是蛋鸡产业发展势头强劲,仅今年就新增92.4万羽,累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个,培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元,其中景区建设5.6亿元,交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设,赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4a级旅游景区,赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军,《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广,大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖,电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章20xx国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动,肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军,是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知,文化旅游美誉不断远播。“两节”期间,阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次,实现旅游综合收入2664万元,仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次,在全省各大景区排名第三。20xx年累计接待游客628.25万人次,实现旅游收入68.08亿元。
——一年来,我们聚力集智破解瓶颈之困,基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设,赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进,s309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里,全县公路通车里程达3872公里,交通“大动脉”和“毛细血管”基本贯通,四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+n”ppp招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元,占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战,完成35kv雉街变电站2#主变扩建工程,启动建设河镇乡10kv及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程,新建4g基站195座,2g/3g/4g基站达1298个,光纤宽带通达236个行政村,农村信息基础设施逐渐夯实,信息化进程不断加快。
同时,双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。
各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知,刚刚过去的一年,是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们,“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土,是挑战与机遇并存的地方,更是发展激情高涨的精神高地。一年来,我们始终牢固树立新时代意识,大力弘扬新时代贵州精神,牢记嘱托,感恩奋进,坚定思路谋跨越,创新举措抓发展,走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县干部群众的艰苦奋斗,得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警,向历届老领导老同志,向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!
对发展取得的这些成就,我们倍感振奋和自豪,同时,深有体会和启示:必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循,是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,把政治纪律和政治规矩挺在前面,确保系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果,持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感,是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想,各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”,用心用情用力办好民生实事,做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务,转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链,系统推进产业、城市、社会、体制机制转型,才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展,发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手,做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目,脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进,惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程,用足用好各项政策,最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力,扩大开放促发展,主动创新解难题,推动内生动力与外部助力竞相迸发,加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜,风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力,聚焦经济主战场,层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力,才能汇聚起赶超跨越的强大合力,有效推动各项工作落细落实。
这些经验来自于发展实践,弥足珍贵,我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高,主要表现在:贫困人口多,贫困程度深,脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小,人均水平低,产业结构还需进一步优化;发展基础差,民生欠账大,发展条件还需进一步改善;实体经济弱,企业规模小,财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱,承载能力低,综合实力还需进一步增强;人才资源缺,平台条件差,创新能力还需进一步提升;内生动力弱,发展能力低,思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此,我们必须以对党、对人民高度负责的精神,进一步增强忧患意识和担当意识,切实有效解决这些问题,始终以民之所望为施政所向,全力以赴做好政府工作,绝不辜负人民的重托!
行政执法工作推进会上的讲话篇二十一
今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后,区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子,在这个时候召开重大项目调度会,足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是:积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇、难题,加快推进重大项目建设,把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时,针对这些项目在发展过程中存在的问题,讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务,解决难题,使项目尽快建成,并且达产达效。
刚才,四家项目单位分别进行了发言,有关镇和职能部门结合自身工作实际,就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言,足以说明在峰峰已经形成了一种风气,那就是尊重项目业主,服务项目业主,提供优良环境,搞好优质服务,推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言,履行承诺,尽快把服务重点集中到这四家大企业,强力推进,促进企业达产达效,为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心,也有信心,为企业发展创造优良的环境。下面,就项目建设工作我讲三个方面的问题。
一、进一步提高认识,举全区之力抓紧抓好重大建设项目。
项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手,抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。
今后较长一段时期内,我区的经济增长仍属于投资主导型,重大项目在整个投资规模中占有较大比重,其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长,而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此,抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”,抓住了转变发展方式的关键点。
(二)重大项目建设产业关联度高,带动能力强,是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长,更为重要的是,一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强,新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强,这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目,都是投资几亿、几十亿的大项目,对峰峰的发展具有重大战略意义,可以说,举足轻重,影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目,是我区煤化工产业的龙头,围绕醋酸、甲醇两条产业链,整合资源,带动相关企业,促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展,是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在,通过实施这个项目,对全区磨机和生料系统进行优化整合,实现集约发展,进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目,是农业产业化龙头,也是提升畜牧业发展水平的关键一笔,建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。
(三)从当前形势来看,抓项目、抓发展,仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日,全省重点项目观摩现场会在邯郸召开,胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日,邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会,崔江水书记提出邯郸不是发展太快,而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号:“要全面提升实力、活力、竞争力,加快推进区域中心建设,邯郸必须按照科学发展观的要求,牢牢把握发展这个第一要务,深谋远虑瓶颈,强力推进项目建设,确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议,也是要向全区传递一种信号,尽管区委主要领导有了变化,但是在抓项目工作上,区委、区政府的态度是坚定不移的,要在全区响亮地提出“一任接着一任干,项目建设不断线”的工作主基调,保持各项工作的连续性,开创经济发展新局面。因此,我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想,咬定项目不放松,推进项目不停步,不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势,把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上,把各方面的力量集中到推进重大项目建设上,努力以重大项目建设的突破性成效,带动区域经济的跨越式发展。
二、进一步创新机制,切实加大重大建设项目推进力度。
去年以来,国家不断加强宏观调控,出台了一系列政策“组合拳”,控制经济过热,项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力,如何解决重大项目建设中的困难和问题,就需要我们创新思维、创新举措、创新机制,形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里,我想当前重点要形成以下三项机制:
强用高新技术改造提升传统产业,降低能源、资源消耗,推动传统产业提高工艺技术和装备水平,走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通,取得合法的建设手续,赢得更加优越的建设环境,避免引起不必要的麻烦。
二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门,应该在引导如何上项目上下功夫,搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准,就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题,提高分析的针对性。抓早,就是要超前一步,注重预警预测,增强主动性、前瞻性。抓紧,就是对重大项目解决的问题盯住不放,适时跟踪,加快解决问题的节奏和效率。抓实,就是要解决问题,措施得力,建议切实可行,具有操作性,使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作,积极研究各自的政策,做出趋势性判断,对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议,切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里,要对环保局提出表扬,环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上,做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习,为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作,既对政府负责,又对产业负责,更对企业负责,这样我们的工作就会更加积极主动,峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。
三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用,国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用,加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后,在立项之前应该做什么事,立完项做可研的时候应该做哪些事,可研报告做完之后应该再做哪些,部门应该跑哪些,形成一套规范的流程,使企业少走弯路,使企业心中有数,也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时,要加强对重大项目的调度,可以考虑建立一个联席会议制度,至少一个月集中一次,开短会,常协调,快决策,也可以采取“一事一议”的方式,对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚,有针对性地解决。
三、进一步狠抓落实,推动重大项目建设再上新台阶。
现在已进入8月份,到年底还有四个月时间,我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标,抓紧抓实重大项目建设,带动全区项目建设再上新台阶。
一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设,这是硬任务,必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度,争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目,目前已完成场地“三通一平”,要尽快启动土建工程施工;金隅集团水泥生产线项目,希望金隅集团增强紧迫感和危机感,加快推进速度,目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设;新奥集团甲醇项目,是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合,对这些企业来说是个千载难逢的机会,各焦化企业应该算大帐、算长远帐,积极做好与新奥集团的供气协议的签定,尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组,这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设,争取年内开工建设,并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目,要尽快签订正式合同,争取早日动工。
展。在此,对9家焦化企业提几点嘱托。第一,一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势,超前谋划,提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标,去年,通过我们的积极努力,取得了煤化工产业规划环评,并得到省环保部门批复,这就为我们进一步发展壮大煤化工产业,争取了产能,提供了环境容量,奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复,9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以,一定要珍惜来之不易的成果。第二,一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”,不管违背了哪一条,都会被停产,恢复地貌。比如,山西一个百万吨的焦化企业,就因为执行“三同时”不到位,被群众举报,国家环保部、省环保局进行了明察暗访,查证属实后,马上责令企业停产,并炸毁。所以,企业的负责同志要牢牢记住,今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展,“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三,一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方,各级政府抓的最硬的一项工作,而且考核力度也最大。完不成节能减排目标,就是三条原则,县(市、区)主要领导责令引咎辞职,国有企业法人代表就地免职,民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施,使企业健康发展。可以说,做到以上这三点,既是对政府负责,也是对社会负责,更是对企业自身负责。
二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累,关起门来搞项目,结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律,引进战略合作伙伴,加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑,企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下,我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作,注重引进国内500强、甚至世界500强企业,积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目,超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作,促使一批重大战略支撑项目尽快落地,以谋划大项目推动峰峰经济大发展。
三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主,当好项目业主的“娘家人”,切实解决好项目推进过程中的困难和问题,继续搞好“一跑三争”,争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续,使项目规范建设,使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主,努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题,确保项目进展顺利。同时,在当前奥运会召开这个特殊时期,各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系,一手抓奥运安保,一手抓项目建设,确保“两不误、两促进”,维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。
同志们,重点项目建设事关发展全局,我们必须花大力气,用真功夫抓好重大项目建设,以项目大建设促进产业大转型,以项目大发展带动经济大跨越。