报告在学术研究、商务管理以及公共行政等领域中具有广泛应用。报告中的图表和数据分析应该清晰可读，以便读者能够直观地理解和获取信息。这是一份关于市场调研报告的样本，供各位参考。

供水基本情况调研报告篇一

根据xx审发[20xx]107号《乡镇财政财务监督情况调研的通知》要求，认真开展财政财务监督情况的调研工作，现将有关情况汇报如下：

一、我县村级财务管理现状。

我县自20xx年7月始，对全县305个村、17个社区居委会的财务进行“村帐乡管”。实行“村帐乡管”，理清了村级财务，加强了民主理财，规范了会计管理，加强了源头控制，推进了党风廉政建设，密切了党群干群关系，得到了群众的拥护和好评。具体做法是：

(一)建立健全工作机构。为确保工作顺利开展，成立以县委副书记为组长，常务副县长、主管农业的副县长、人大副主任为副组长，政府办、监察、财政、经管等部门领导为成员的领导小组，抽调专门业务人员组成工作机构。乡镇也分别成立了相应的组织机构，从财政所、经管站选配具有会计从业资格且经验丰富的会计和出纳，组建乡镇会计核算中心，内设村级财务核算组，乡级财务核算组和出纳组。村级财务核算组在金融机构开设一个银行帐户，分村核算。财贸乡镇长为核算中心主任，财政所长、经管站长为副主任，出纳员由财政所人员担任，实行“一厅室办公，柜组式作业”。经管站的村级财务核算组会计与乡镇会计核算中心人员合署办公，实行“三统一”，即统一办公场地、统一办公时间、统一规范化管理。

(二)强化会计队伍建设。对核算中心人员进行业务培训，学习核算中心人员岗位职责、账务移交、发票审核、业务流程和账务处理等业务知识，通过资格认证和岗前培训，选用一批政治素质高，业务能力强的人员担任核算中心工作人员。

(三)严格开支审批。村级财务管理离不开民主监督。村民大会、村民代表大会和民主理财小组是对农村财务实施监督的有效载体。各行政村在民主监督中要求，对每一笔开支，经办人均要在票据背后注明开支事由，定期提交民主理财小组审核，经民主理财小组成员讨论通过，组长签字后，村主要负责人才能签字审批。民主理财小组在理财中如果发现与村支“两委”意见不一致时，先提交村民大会或村民代表会议表决，最后报乡(镇)主管部门裁定。

(四)完善财务会计制度。会计核算中心对村级以来财务进行了一次彻底的集中清理，对集体资产和债权债务进行盘点和核对，查处违纪违规资金，并把清理结果及时公示，接受群众监督。在条件成熟的乡镇推行了会计电算化，实行电脑记账，并对各村集体资产、农民承包的耕地面积和税收情况实行了电脑管理，增强了农民负担的透明度，提高乡村工作效率。

二、我县民政专项资金检查情况。

在民政专项资金的使用管理上，我们一方面健全制度，积极从源头上预防和杜绝资金使用中的违纪违规行为;另一方面，加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题，严格落实责任追究制度，确保民政专项资金使用安全高效、准确无误。每年我局抽调相关股室工作人员，组成6个工作组，对所有乡镇民政专项资金管理使用情况进行了全面彻底的检查。对检查中发现的问题，坚持即知即改，每一个问题都制定整改方案，写出整改报告，工作组逐项检查验收。与此同时，审计、财政部门对福利彩票公益金、救灾资金、低保资金、优抚资金进行了专项审计，资金管理使用中没有出现违规违纪现象。

三、我县村级财务管理存在的主要问题。

近年来，我县村级财务管理虽然有了明显的好转，但由于经费、体制等多方面的原因，村级财务管理还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以几个方面：

(一)村级财务公开没有真正落实到位。虽然省市、县(区)、乡(镇)对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村担心财务公开影响工作，往往简化公开程序，减少公开内容，有关资金支出问题，避重就轻、避实就虚，只公布一级科目，把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏，村民看村级财务犹如雾里开花，无法了解资金的详细用途和去向。另外，有的村重公布、轻反馈，对村级财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈，沟通渠道不畅通，财务公开的实际效果并不理想。

(二)支出管理不规范。一是白条入账现象比较普遍。村级财务报销制度不规范，单据审核把关不严，白条报销的现象非常普遍，招待费、劳务费、甚至工程款等支出都用“白条子”入账。二是非生产性开支较大。部分村为“争取项目”，发生大量的招待等费用。三是项目资金支付不规范。部分村项目资金的.使用，没有按照规定进行招标;有的工程完工后，结算无验收报告、无工程结算清单和合同。

(三)资产收益管理比较混乱。部分村在集体资产和资源的出租、出售、转让、开发、利用等没有建立收入台账，造成村集体资产的流失;承包入股分成、“一事一议”筹资筹劳、其他临时性收入等，不是直接进入村级账户不能保证资金安全。

四、加强村级财务管理的对策和建议。

建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制，使财务工作规范有序，逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。当前的重点是要加强对基层财务管理的组织领导和规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点，切实加强农村村级财务管理工作。

(一)落实财务公开制度。一是要公开及时。村级财务情况要严格按照的要求至少要每季度公布一次，集体财务往来较多的村和条件许可的村，财务收支情况应每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要要随时公开，接受广大村民的监督。二是要内容具体。凡是上级和村民要求公开的财务项目，都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向村民公开。公开项目要具体到人具体到项目，力求具体化，有的还要逐笔公开，不能遗漏和隐瞒。三是要程序规范。要按照上级有关财务公开规定，进一步明确和规范财务公开流程，认真发挥村财务监督小组、镇财政所和经管站的三级会审作用。对审核不符合财务公开要求的，要责令纠正;对规避公开程序，搞虚假公开的，要及时严肃查纠。同时，要进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度，健全“村务管理章程”和村规民约，使计生指标、企业承包、工程招投标、宅基地分配、义务摊派、救灾救济物资发放和扶贫资金使用等方面的工作在阳光下运行。

(二)加大财政投入，建立“村账乡管”稳定的经费保障机制。一是实行“村账乡管”后，村级过去因发展公共事业的负债全部暴露出来。由于村级收入来源渠道的萎缩，要实行以奖代补的办法，促进村级积极消化历史欠账，缓解村级债务矛盾。二是进一步加大对村级组织公共支出的保障力度。由于实行了“村账乡管”，村级财务管理更加规范，村级乱收乱支行为得到遏制，有效杜绝加重农民负担的行为。因此，要进一步加大转移支付力度，建立村级组织公共支出的合理保障机制，保证村级组织有效运转。三是加强乡镇财政所建设。“村账乡管”后，乡镇财政部门增加了比较繁重的工作任务，要进一步加强乡镇财政所建设，充实人员，增加乡镇财政所的业务经费支持，保障乡镇财政所合理的支出需要。

(三)抓好定期监督检查。实行村账乡代管后，乡镇核算中心人员很难全面了解掌握村级经济活动情况，只能对村里交来的原始凭证进行审核，往往会出现真假难辨、鱼目混珠的问题。因此，不但要在收支票据审核时要严格把关，还要定期到村社开展财务检查，掌握一手资料，加强村级经济活动的监督。

(四)强化综合治理，建立健全协作机制。财政、审计等有关部门要密切配合，形成合力，加强对财政财务的管理和监督以，逐步建立起各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的工作机制。财政部门也要要进一步建立健全有关管理制度，全加强对财政财务的监督与管理，审计部门每年要根据预算执行和其他财政收支审计结果，加大跟踪监督力度，检查乡镇财务存在的问题，并及时做出处罚机制，督促建章立制，规范管理，及进将检查中的重大事项向同级政府报告，并依照有关规定公告审计结果和整改情况。

供水基本情况调研报告篇二

的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，下面是小编为大家整理的农村基本情况调研报告，欢迎大家阅读。

集祥村位于xx县西部，村部所在地距县城46公里。全村党员35名，人口397户1922人，劳动力788人，其中外出406人，约占51%，村内共有低保户121户292人，五保户17户23人，下辖23个村民小组，其中22个属土坡区，1个村民小组属半石山区半土坡区，耕地面积1054亩，其中，水田840亩，旱地214亩。全村境内大多是土坡，盛产板栗、八角、油茶等土特产，该村的优质麻鸭和茶油闻名xx县。参加新型农村合作医疗保险353户，参合率达90%。2019年集祥村全年人均收入1981元，农业结构主要以玉米、水稻为主，少数农户种桑养蚕，养猪养羊，大部分年轻人外出打工，40岁左右的中年则在农闲时期到附近村屯打工，生产方式传统，生产手段落后，产业结构单一，仍以自给自足的小农经济和第一产业为主，经济发展水平低下，交通不便，资源匮乏。

经过多年的扶贫开发，集祥村的水、电、路等基础设施得到很大的改善，人民的生产生活条件大有改观。全村所有的自然屯都实现了屯屯通电。目前比较突出的问题是路和水的问题，集祥村下辖23个村民小组，其中纳岁、拉东、拉瓦、坡更、中乐、坡永、六告、廷怀8个自然屯通村级路，都已铺上沙子。六道、可友、林前、德尧、拉提、纳华、纳拉、纳远、切尧、劳体屯级路，多为土坡区屯级路，年久失修，路况差，仍需硬化方可方便出行。还有更坡、表腊、吉里3个自然屯尚未通公路，出行极为困难。

该村耕地面积1054亩，比较零散，人均耕地面积0.55亩，人均水田面积不足0.44亩，人多地少的现象非常严重。

该村产业发展基础极为薄弱，规模小、专业技术差，主要特色产业主要是种桑养蚕及猪、养殖。据调查，该村几乎家家户户都养猪，而且有养猪的愿望，少则1-2头，多则10多头，现有母猪18头，据其反映，今年一头猪的纯利润约为300元左右，母猪有4000元左右。种桑养蚕也是该村的特色产业之一，全村桑园面积5亩，在纳岁屯，专心养蚕，据反映，通过种桑养蚕，一年可创收近5000元。很多有想法做养殖、种植的农户，都因为资金缺乏而无法发展。

集祥村大部分自然屯建设较为散乱，纳岁屯是整个集祥村村容村貌最好的一个屯，有个小型的医疗卫生室。该屯大部分村民已经起好新房，但是仍然是东一家、西一户。如能把该屯进行整顿改造，把农户门前的猪栏搬到房子后面，再加以亮化绿化，同时在村口修建篮球场及一些活动场所，将可作为新农村建设的示范点。

村委办公阵地位于村中心更坡屯，距乡府4公里，阵地面积120平方米，有两间办公室和一间会议室，有一套远程教育系统，办公设备较为简陋，目前仍未通水。

该村现有党员35名，60岁以上的18名，大专文化以上1名，村两委干部3名，平均年龄44岁，大专文化1，中专、高中文化2人，初中文化15人。

(一)还有三个村屯还没有通屯级路，给村民的生产生活带来很大的不便，大部分屯级路面路况较差，也还没有硬化道路。

(二)自然条件仍比较恶劣，水源资源仍然缺乏，面临大旱时仍不能完全确保人畜用水及农业生产灌溉。

(三)部分养殖户出现发展瓶颈，有很好地规划，但资金问题如农村农业信贷问题没有得到解决。

(四)全村仅有的840亩农田只有下大雨才能等到水耕种，农田水利基础设施欠缺。

(五)村里没有娱乐场地、图书室及篮球场，村民在农闲时不能娱乐活动及学习。村委办公室设施缺乏，办公设备简陋。

(六)村民素质有待提高，农民文化水平不高，主要是缺少劳动技能的培训，依靠传统的方式方法从事农业生产，外出务工也多半干些体力活。

(一)改善农村基础设施的计划目标：修通吉里、表腊、更坡屯级路，方便190名群众的出行问题。进一步改善其他村屯内的屯级路，改善扩建及硬化。通过土地整理、开挖排洪渠道、修建三面光水利渠道，扩建纳伴屯水源等方式，确保840亩农田增产增收，免受洪涝灾害。加强人畜饮水工程及水柜工程，确保生产生活用水。

(二)帮助农民增收的主要计划目标：通过资金扶持、信贷政策支持等方式培养养殖户，带动全村发展各种种养项目。目前集祥村群众养猪积极性较高，可采取送种猪等方式加大农民养猪力度。扶持种桑养蚕户，动员更多农户参与种桑养蚕。成为该村群众经济收入的主要来源。

(三)改善农村村容村貌的计划目标：进一步改善村屯内的巷道硬化，动员村民改建卫生厕所，对纳岁屯进行整顿绿化亮化，作为整村村容村貌的示范点。

(四)加强村部办公设施和科教文卫体基础设施的建设，对村委办公楼进行维修，增设办公设备，修建图书室、篮球场、娱乐活动室等等，为农村科技文化事业发展打好基础。

(五)举办一到两期的技能培训班，要求技校老师教会他们一些技能，如焊接、电工等基本技能，增强他们外出求职的本领。

供水基本情况调研报告篇三

浅析乡镇财政困境及解决对策乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政，是国家财政的基石，乡镇财政收支矛盾异常突出，危机四伏，严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展，乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。

一、新形势下乡镇财政面临的困难和问题。

(一)财源建设慢，收入增长难。笔者在全县很多乡镇工作过，从各镇财政所综合上来的情况看，搞财源建设，抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。财源建设搞不好，财税收入上不来，过半或年终任务完不成，而且，要搞好财源建设，不仅要政策、科技和信息投入，更需要资金投入，而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政，对财源建设根本无力投入资金，财源建设成了纸上谈兵，收入增长乏力。

要承担这方面的义务，于是只能拆东墙补西墙。

(三)可用财力少，公共服务难。可支配财力少了。但在减少乡镇财权的同时，乡镇事权却比以前有所增加，农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策，等等。支出的压力又日益加重，在财政保支出、保运转的压力困难的情况下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。

(四)干部苦且累，待遇落实难。农村税费改革以后，乡镇的其他收费渠道已经堵死，乡镇政府的正常运转完全依赖的也只是地方一般预算收入，难以保证乡镇政府的正常运转。在镇村运转困难，债务持续增加。

乡镇财政目前所面临的困难和问题，是在乡镇改革与发展过程中出现的必然现象，是体制不完善的具体表现。要逐步摆脱乡镇财政困境，必须在深化改革、加快发展上着力，突出抓好以下几方面的工作。

星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上，培育壮大加工型、流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济，建设新兴财源。要全力优化经济发展环境，结合现有乡镇企业的转制，大力开展招商引资活动，加快发展个体私营经济，尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局，不断提高来自民营经济的财政收入份额，形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化，开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则，规划建设出既能带动经济发展，又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段，吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发，通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财，不断提高工商税收比重，涵养并壮大新的后续财源。同时，各地要抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收费的收缴与管理，不断扩大补充性财源。

大事的目的出发，对预算内外资金实行统一管理、统一核算、统筹安排、综合平衡。三是逐步规范转移支付办法。市级政府要在上级财政转移支付的基础上，通过建立规范的转移支付办法，对各乡镇财政收入进行必要的调节，逐步缩小乡镇之间的财力需求差异，均衡各乡镇公共服务水平，确保每个乡镇都有履行职能所需的基本财力。四是按照市场经济发展的要求，着眼构建乡镇公共财政支出模式，建立有效的乡镇财政支出约束机制。

(三)调整理顺乡镇财税征管体制，进一步提高乡镇组织收入水平。一是要理顺财税征管体系。要从有利征收、有利管理、有利调动各级政府发展经济和组织收入的积极性出发，在财政、税务部门之间建立一种结构合理、配置适当、程序严密、制约有效的财税运行机制。二是明确工作主体，将国、地税任务落实到职能部门，减轻征收成本。根据乡镇实际情况将税源核查清楚，重新下达任务。税务部门应是完成国税、地税的主体职能部门，应将此项任务从乡镇卸下来落实到税务部门，乡镇只是协助税务部门完成国、地税收缴工作，这样既可极大地缓解乡镇财政压力，又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之便谋取非法收入。

事业单位，所需经费由乡镇财政承担，而对兼有公益性和经营性的事业单位，逐步削减财政补贴;对非公益性的事业单位，则采取市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏。事业单位机构设置和人员配备要立足实际，宜合则合，宜撤则撤，不强行上下对口。三是推进教育体制改革。按照“规模、效益”的原则，根据生源数量和分布情况，合理调整和规划教育布局，适当集中办学，实现教育资源的优化配置，营造良好的外部环境，引导社会办学，鼓励民间资本投入教育领域。四是采取小村并大村，扩大村级规模，村组干部交叉兼职等办法，精简村组干部，控制报酬标准，减少村级支出。

乡镇偿债准备金，用于偿还由乡镇财政承担的到期债务。第三，要积极主动消化债务。通过拍卖方式盘活乡镇资产及资源，解决部分债务。同时，上级财政和有关部门要加大转移支付或专项补助力度，给予乡镇政府必要的资金援助(包括贴息);金融部门也应积极帮助乡镇，对贷款实行停息挂帐，免除部分债务。第四，要严格控制新增债务。乡镇政府必须严格按照国家的规定，一律不准对外提供任何经济担保;乡镇经济和社会事业的发展要坚持量力而行的原则，根据财力发展计划，不得打赤字预算，不得在没有偿还保证和偿债能力的情况下，盲目搞建设项目。

供水基本情况调研报告篇四

鸡王社区位于孟庄镇西北部，南临华南城商贸会展中心，西临南龙湖宜居健康教育城，东接郑州航空港经济综合试验区，北靠大郑州，双湖大道横穿东西，区位优势明显，交通十分便利，发展潜力、空间巨大。鸡王村共有7个村民组，村民380户1700人，拥有耕地1927亩，林地670亩，农民居住用地279亩。

孟庄镇政府认真贯彻落实河南省、xx市、xx市关于新型城镇化的总体部署，立足该村实际，以新型城镇化为引领，以现代产业体系构建为支撑，以坚持依靠群众推动工作落实为保障，以新型社区建设为抓手，坚持走两不三新的三化协调发展道路。

在鸡王社区规划、拆迁、建设、管理、服务和产业培育过程中，充分利用社区建设优惠政策，最大限度发挥原村庄集体建设用地效益，按照政府主导、群众自愿、企业参与、市场运作和以人为本、和谐拆迁、合理补偿、无偿安置的原则，真正让群众拿集体建设用地土地使用证换取国有建设用地房屋产权证，在原村庄集体居住用地上，高标准规划，高质量建设、高形象展示、高效益管理，投资6.5亿元，建设了七层电梯洋房26栋，总建筑面积32.3万平方米，可入住1.2万人。

随着鸡王新型社区建成并投入使用，鸡王村群众的顺利回迁，围绕产业为基、就业为本、效益为先、生态为纲，真正实现了农民向市民、村民向居民、村委向居委的转变，老百姓的生活正在发生着巨变。

(一)农民收入多元化。

鸡王新型社区项目不仅保障居民继续享受农机购置补贴、良种补贴、粮食直补、农业综合补贴和退耕还林补贴等政策补贴，还进一步拓宽群众增收渠道，确保群众收入达到最大化。

首先固定资产的增加。根据被拆迁户的房屋价值实行货币补偿，并对符合安置条件的村民每人无偿分配50平方米安置房，基本实现户均两套住房,实现了一家分配两套房，户户都有出租房，按照一个社区一个企业、一个家庭两人就业的要求，全村共有劳动力650人，实现就地就近就业80人，从事服务业、商贸物流业，年平均工资收入20000元，最高者工资收入60000元。最后集体性收入增加。在社区建设中建设安置房面积10%的商业房作为村集体资产，鸡王村的集体商业房约有8000平方米，近期为了培育市场，集体商业房优惠出租，收入为200万元，未来预期收入达400万元，集体收益用来支付物业管理费用、水费、居民养老保险、居民医保等。

(二)生活水平城市化。

通过社区建设，真正的是使群众过上了城里人的生活。一是告别旧院落，生活质量城市化。彻底告别了井屋起晨烟的日子，现在群众居住在三室两厅，自来水、电、天然气、有线电视、光纤一应俱全，数字电视、电脑普及率达到百分之百。二是告别旧生活，消费观念城市化。彻底告别了家有余粮心不慌的消费方式，现在每年都有60人次外出旅游，有160人，参加健身锻炼、定期体检，有20人，为子女报名参加了舞蹈班、钢琴班、绘画班等。

(三)居住环境优美化。

以万亩生态枣林为依托，采用生态环保技术，配套污水处理，投资390万元建设了鸡王新型社区人工湿地污水处理系统，解决小区居民污水处理问题，确保新型社区拥有优美的生态环境。以改善农民生活环境、提高农民生活质量为重点，投资400多万元建设鸡王村社区服务中心，占地面积1900平方米，内设两委会办公室、一站式办事大厅、图书电子阅览室等。投资300多万元，建设礼堂1100平方米、车棚2600平方米。

(四)公共服务均等化。

推进教育、卫生等公共服务向社区延伸，让社区居民均等地享受到城乡公共服务。教育方面，在社区内部规划有幼儿园，华南城规划建设有小学和中学，方便村民子女就地就近入学，同时制定了高考优秀学生奖励制度，鼓励和奖励考入大学的新型社区居民子女，每人奖励现金1000元;医疗保障方面，由村集体统一交付个人缴纳的新型农村合作医疗保险(每人每年60元)，每年为村民节省96000元，实现医保个人零缴费;做好大病救助和片医服务工作，为每一位村民建立健康档案，并且每年组织60岁以上中老年人和中小学生免费体检。养老保险方面，每年用村集体收益代缴村民的养老保险，全村应缴费870人，每年为村民交付87000元，实现养老保险全覆盖。特殊人群帮扶方面，针对新型社区的特殊人群，帮扶解决家庭生活中的实际问题，对村里的孤寡老人、五保老人，在分房的时候优先挑选一楼，确保残疾人、精神病人、两劳释放人员等弱势人群享受同等的分房政策。

(五)基础设施标准化。

按照六通九有的标准(通公路、自来水、电、有线电视、宽带、天然气，有公共服务中心、标准化卫生室、连锁超市、文化活动室、科技文化中心、小学和幼儿园、养老院、特色农民创业园、污水处理厂)，全面做好小区内部的供排水工程、亮化照明工程、绿化工程、道路畅通工程。投资1500万元，共硬化路面3400米;投资200万元，安装路灯340盏;投资550万元，建设停车场车位340个;投资4000元，新增环保垃圾箱60个;投资10000元，健身器材25件。同时，为了给社区居民提供更加清洁优美的居住环境。社区投资1800万元对社区进行整体绿化，绿化面积1.37万平方米。

(六)社区管理规范化。

运用信息化技术进行管理，充分利用信息网络方便快捷、内容丰富的优势，建立和完善便民服务管理平台信息化，实现党务、政务、商务、事务、服务合一，为村民提供快捷、安全的便民服务，即能办理邮件、快递、报刊等公共服务，还能提供账户转付、小额现金支付等助农取款金融业务，农资、农村药品配送服务，航空机票、火车票、客运车票代购服务，水电费、有线电视费代收业务，移动、联通、电信缴费代办业务等延伸扩展服务，实现缴费方式和缴费平台的社区化。加强社区物业管理，通过信息化平台，为每一户居民建立资料信息库，为一个楼道划分责任区，加强社区环境卫生整理工作;深化平安建设平台，按照人防专业化、技防视频化、物防智能化的要求，在鸡王新型社区主要路口、重点部位安装视频监控系统，共安置摄像头9个、360探头4个，监控平台全天24小时，全方位对社区进行监控;做好社会综合服务工作，配有社区六管员18人，全面提升社区平安建设整体水平。

(七)文化生活丰富化。

随着群众搬进新社区，以前的早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫生活方式彻底改变，鸡王新型社区的文化生活更加丰富化，社区内组建有舞蹈队、秧歌队等文化队伍3个，组织开展群众喜爱的文化活动。如今鸡王村的群众，白天可以在图书电子阅览室、远程教育室看书、读报、上网、看电影，还可以参加培训，学习了解到科技信息和致富知识。晚上可以在小区公园内，散步锻炼身体，还可以娱乐广场，跳舞唱歌，在文化活动中心下棋玩牌，通过开展各式各样的文化活动，以新风尚引导群众，用新文化塑造新居民。

供水基本情况调研报告篇五

为了进一步探索新形势下乡镇财政建设的发展方向、构建乡镇财政工作新模式、充分发挥乡镇财政职能，呼和浩特市积极开展全市乡镇财政建设工作专题调研。调研结果显示，近年来，在各级政府的关心和重视下、在各级财政的支持和指导下，呼市乡镇财政的基础建设和软件设施建设得到进一步完善、依法理财和服务水平得到进一步提高、职能作用得到进一步发挥，但同时也存在着乡镇财政建设发展不平衡、工作机制不完善、队伍建设不稳定、职能发挥受制约等问题。

一、调研工作开展情况。

按照工作部署，制定调研提纲，主要内容包括乡镇财政建设情况、乡镇财政工作开展情况、乡镇财政职能发挥情况、存在问题以及对今后乡镇财政建设发展方向的思考等;深入到各旗县区，组织开展了由旗县区财政局领导、乡镇财政管理科室人员、乡镇政府分管领导以及乡镇财政所所长等人员参加的调研会，就调研提纲有关内容以及乡镇财政实际工作情况进行了调研和交流;同时实地调研了乡财所的基础建设、制度建设、工作开展等情况，与乡镇财政第一线工作人员进行座谈交流，掌握了较为全面和详细的乡财所建设调研情况。

机构和编制情况：按照一级政府一级财政的要求，呼和浩特市各旗县区全部建立了乡镇(街道)财政机构，呼和浩特市共辖9个旗县区、1个经济技术开发区，共设立52个乡镇(街道)财政所，其中45各乡镇财政所，7个街道办事处财政所。其中，新城区2个，回民区1个，玉泉区3个，赛罕区6个，土左旗9个，托县6个，和林县8个，清水河县8个，武川县9个。乡镇财政所原有编制数277个，自治区增批68个，共计345个。

机构组织管理模式：乡镇财政所组织机构的管理模式主要有两种，一种是乡财所机构和人员的编制完全隶属于乡镇政府，即人员工资经费、所长任命以及日常工作管理全部归乡镇政府，只有财政业务的监督和指导隶属于旗县区财政局。第二种是机构和人员的编制完全隶属于旗县区财政局，乡镇财政所是旗县区财政局派出机构，人员工资及经费来源、所长任命以及日常工作管理全部归旗县区财政局。

除去土左旗以外，其他8个旗县区的43个乡镇财所均属于第一种模式。大开发区的沙尔沁镇财政所行政区划在20新划归大开发区，但是财政所的机构编制未办理划转手续，人员编制、工资经费仍然隶属土左旗，因此大开发区和土左旗目前共计有9个乡镇财政所属于第二种模式。

目前全市乡镇财政管理体制均比照预算单位管理模式实行，即乡镇政府不设金库，不承担收入任务，乡镇属地的收入直接缴入旗县区国库，旗县区按照一定的标准比照旗县级预算单位的管理模式核定乡镇级政府及其组成部门的经费;有的旗县考虑到乡镇政府的工作性质和职能，结合本地区实际情况，除了人员工资及公务费以外，另外核定一定的乡镇工作经费，用于乡镇履行地方事权的职能，核定方法有两种，一种是按项目核定补助，一种是定额补助。例如清水河县，实行按项目对乡镇进行补助，除了人员工资、人员经费等一般预算单位的公用经费以外，还安排了社会治安综合治理费、计划生育事业费、农业人口管辖公务费(按照底管辖农业人口数2元/人，每个乡镇根据人数能核定2万到5万)、自然村管辖公务费(200元/村，每个乡镇根据村庄数能核定1万到3万)、乡财政工作经费(1.5万元/乡镇)、乡镇文化事业(2万/乡镇)及合作医疗费(2万/乡镇)、维修费(1.5万元/乡镇)等内容;按照定额补助的比如玉泉区，在比照部门预算编制年度预算经费的基础上，每个乡镇及涉农街道办事处定额核定经费50万元。

1、办公基础设施建设情况。

全市乡镇财政所都有固定的办公场所，除玉泉区小黑河镇、昭君路办事处，土左旗所辖9个乡镇，清水河县北堡乡、五良太乡、单台子乡之外，其他乡镇(街道)财政所办公条件较好。各乡镇(街道)财政所均配备了办公桌椅，电脑、打印机、传真机、卷柜等办公设施，新城区保和少镇、武川县可镇和哈乐镇还配备了led电子显示屏、触摸式查询机、监控装置、公示栏、便民休息座椅等设施。办公设施齐备，有26个乡镇财政设置了服务大厅。

2、信息化建设情况。

网络连通方面，各旗县区财政局依托金财工程建设，建立了四级财政网络,实现了自治区、市、县及乡镇互联互通信息共享和实时监控，除个别地理位置比较偏远、经济发展相对落后的乡镇之外，财政纵向网络贯通基本完成，并有专人负责保障信息化建设工作。

财政应用支撑平台建设方面，截至目前为止，全市财政平台一体化管理信息系统已经全部在各旗县区财政综合信息平台上运行，旗县运行的软件主要包括：国库集中支付系统、指标管理系统、会计总账、工资统发、资产管理系统、政府采购管理系统、非税收入管理系统、部门预算管理系统、预算执行监控系统(市级已经运用，旗县区尚未完全运用)、公务卡系统、地方金融债务管理系统以及“一卡通”和“一事一议”等，乡镇运行的软件系统主要包括，财政指标管理系统、集中支付系统、工资统发、账务系统、资产管理系统、“一卡通”和“一事一议”软件系统等。

3、制度建设情况。

根据乡镇财政预算管理、资金监管、财务核算、服务基层等职能，各乡镇(街道)财政所进一步明确了乡镇财政在收入、支出、管理、监督等方面的职责，制定了涉及财政资金审批拨付、“一卡通”管理、人员岗位职责等方面的内部规章制度和工作流程，并制匾上墙，汇编成册，基本达到了职责明确、制度健全、操作规范的目的。

1、县乡财政体制方面。

全市各乡镇财政均取消了金库，乡镇各项税收及非税收入等直接缴入旗县区金库，乡镇不承担组织财政收入的任务，全市所有乡镇经费的来源，均由旗县区按照一定的预算标准，比照旗县区预算单位管理模式，予以核定和拨付。

2、预算资金管理和核算。

旗县级对乡镇资金的管理是由各乡镇财政按本旗县区预算编制标准、办法和程序编制乡镇年度财政收支预算，由旗县区财政局批复下达后执行。预算执行方式有两种，一种是除土左旗之外的其他旗县区财政局，对乡镇预算资金的管理方式等同于当地的行政事业单位的管理方式，即乡镇年度预算资金统一由旗县级财政支付中心拨付到乡镇财政所后执行。另外一种是只有土左旗，单独设有乡财旗管收付中心，专门核算和管理各乡镇中心的工资、收支及各类专项支出，以报账方式管理乡镇资金支出业务。

供水基本情况调研报告篇六

对于小学生，我并没有很深入地去问，只是从表面上进行了了解，比如：上学累吗?想不想上学作业多不多，当问到将来想不想上大学等，结果有90%以上的孩子很想留学校里，他们根本没有城市里孩子的那么多课外习题，更不用去什么补习班，是真正的无忧无虑的童年，而每个孩子都能流露出对成为大学生的向往，家长们也有80%左右希望孩子们能接受高等教育，问其原因，无非是将来出息会大一点；将来不再去忙土地。

这些孩子年龄尚小。家长也尚未在真正意义上考虑孩子的将来，没有一个家长有超前教育的想法。也许是条件、思想上的多种因素，被问及有没有想过让孩子早点学外语，或者学一样乐器时，他们的回答是：到哪里学呀?他（孩子）也没想学。

对于初中生，也只问问他们学校老师上课好不好、有没有搞素质教育。了解他们现有知识的广度。课余都干什么及毕业后的打算。50%的学生觉得，虽然老师上课讲时能听懂，但有时看书却看不懂；另一半同学甚至听课都有些吃力。对于素质教育实施情况的调查令人失望，只有十多个同学从电视上听说过有这回事。34名学生中只有三四个对四大名著有所了解，他们家中没有购买很多好书的经济实力，便互相交换着看或去老师家借书看。大部分同学读过的课外书只有小说。

对于为什么不看名著的回答，有20%的同学反映看不到，而80%的学生竟说没意思、不喜欢。95%以上的同学平时不关心国家大事，对于世界局势则更无从说起。那他们平时都在干什么?在被调查者当中，有90%以上的学生回家要做家务，其中有一半的同学却并不是这样，听其他人讲，许多人都是地地道道的网虫，据调查，有些家长是赌王，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子们也学会了，真是无师自通。其中竟有一位18岁的女孩，这是一个本该不倦汲取知识的年龄，可孩子们却走向与自己不相称的赌桌，真是让人痛心疾首。

初中生34人上高校继续就读14人。

上大学4人上高中10人。

毕业后打工14人。

已成家5人。

因身体状况欠佳辍学1人。

说起将来的打算，每个人开头都是也想上高中，但是家长们考虑的更多：孩子不是读书的料、供不起、还是早点儿有份安定的工作吧、中专也可以转城市户口……。当然，孩子们也很体谅父母：家里田多、上高中，大学要很多钱……。结果表明，经济因素是农村孩子无法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分学生坚定地要圆大学梦。

这不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他们对自己充满信心，对未来充满希望。其中有的学生家里并不富裕，一进屋我就担心，他们能负担得起今后的学费吗?但是当我听到家长的话时我才知道原来我的担心是多余的。现在社会上竞争厉害，多学点文化总会有好处的，我们没有盖楼房，留着钱给他（她）读书呢！他们始终坚信，有了文化才会有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的儿女们学成归来是他们一生的幸福。

17—21岁被调查者是我们的同龄人，34人中有6人上高中，33%的人读大学，1人读中专，还有的就是已经毕业了，在所有上高校者中，每个人都有一个共同的认识，那就是就业压力大，社会竞争太激烈。

他们是我们的同龄人。

教育上，农村与城市的差别究竟有多大，怎么缩短呢?

再穷不能穷教育，学校教学设施不全，教学水平不高，可以由乡、市、政府出钱改善教学设施，提高教师水平。的确，我看到最漂亮的房子是小学校舍，乡里还投资盖好了教师楼，现在再有个像样的图书馆，让同学们都能看到想看的书，想看的好书。

再苦不能苦孩子，这里的苦是经济上的贫穷，对于不能上学的孩子，政府应该重视；考上高校的学生，政府应该为其贷款，使他们能顺利完成学业，这样等他们不久学成归来又可以带动村里的发展，这将是一笔不小的投资啊；这里的苦还有知识上的贫乏，学校老师是否能根据学生的具体水平，制定一个合理的课程计划，确定适中的授课难度，并且在课外给确实有困难的同学开开小灶。在城里各学校相继进行素质改革时，村里的老师是否也能加点儿紧，哪怕是赶末班车，拓宽学生的知识面，让他们多听听新闻，多看些好书。

我们提供了若干个岗位，一个企业以人为本，人人都把其当作是自己的一部分，那企业的魅力是怎样的大啊。

暑期的实践生活虽然不长，只有那仅仅的两周，但却为我的人生刻下了一段铭心的经历。我不知道别人是如何看待这次的实践生活，但对我来说却是意义非凡的。使我在享受生活的同时也品尝到了生活的艰辛。想要经营一个企业不是容易的，靠蛮劲和热血是无法解决的，谁能保证这些有效期有多长。

供水基本情况调研报告篇七

茶店乡位于林州市南部，新林公路穿乡而过，属于典型的山区乡镇。全乡面积90平方公里，辖23个行政村，总人口3.6万人。近几年来，茶店乡经济取得了突飞猛进的发展，茶店乡地区生产总值117775万元，财政收入606万元。

茶店财税所现有人员6人，30岁以下的1人，30岁以上40岁以下的2人，40岁以上的3人年龄结构偏大。全所所有业务已实现了电算化。

财税所承担着全乡所有的财政、财务业务，负责农业税收(契税和耕地占用税)的征收，协调国、地两税收入，全乡各项财政支出的管理和各种涉农资金的拨付、监管，全乡惠农补贴资金的发放和“家电下乡”、“汽车下乡”的审核、上报。目前按照“乡财县管”的精神，已经实行“乡财县管”。

三、乡镇财政管理工作中的困难和问题。

政村的23本村级经费帐套。二是粮食直补、综合补贴、良种补贴、退耕还林补贴等惠农政策逐步加大，承担着大量农户的基础信息的录入、审核和补贴资金的发放。三是“家电下乡”、“汽车下乡”政策的实施，进一步增加了财税所工作量。而财税所人员近几年没有增加，平均每人分管的账本达7本，人手严重不足。

2、乡镇财政信息化落后，严重制约着财政管理水平。尽管全所已实行了微机化办公，但信息化水平低，基本处于微机记账阶段，没有实现“财、税、库”联网，不能实现信息共享。

3、“乡财县管”不彻底。目前“乡财县管”实行了乡镇用款计划审批和工资代发，县对乡镇的管理仍需进一步完善。

四、建议。

1、急需补充基层财政人员，增加新鲜血液，解决目前财税所人员年龄偏大、结构老化和业务负担重、人手不足现象。

2.、设立惠农补贴办公大厅，集中办理各项惠农资金的发放，规范惠农资金的管理，方便群众。

3、加强基层财税所硬件建设，改善办公条件。目前，财税所大量工作涉及到具体农户，交通工具、办公经费不足，严重制约了工作开展。切实提高基层财税所人员的福利待遇，为基层人员营造良好的工作氛围，使广大基层人员工作心情舒畅。

4、进一步完善“乡财县管”，按照国库集中支付改革的精神，实现对乡镇财政管理的纵向到底。在乡镇应逐步推行财政授权拨付和集中支付制度，对专项资金、优抚救济、惠农补贴等实行县级报账制，乡级财税所只设报账员，使乡镇财税所能集中全力加强专项资金的基础审核和监督管理。

5、加强财政“金财”工程建设，早日实现“财、税、库”联网，真正实现办公信息化。

供水基本情况调研报告篇八

改革开放和经济体制改革给地方经济带来了巨大变化，在改革过程中，作为基层镇财政来说，要为农村牧区经济发展和基层政权运转提供财力保障相当困难，收支矛盾突出。近期，我们对镇财政及嘎查村财务运行情况和全镇历年所欠债务情况进行调研。

__x镇位于鄂前旗西部,是自治区批准设立的经济开发区之一,是鄂前旗融入大银川经济圈的前沿阵地和对外开放的窗口。全镇总面积3871.21平方公里，下辖17个嘎查村，1个国营牧场，农牧户总数为2085户，总人口9884人。全镇水浇地总面积8.5万亩,牧业年度牲畜总头数45.3万头只，个体工商业户66户。

二、财政体制。

今年我镇严格执行“镇财旗管”政策，预算共编，账户统设，集中收付，票据统管，由旗级财政部门直接管理并监督我镇财政收支，促使我镇走出困境进而加快发展，有利于规范和制约乡镇支出，也有利于控制乡镇财政供养人员和债务的不合理增长和膨胀等。嘎查村财务我镇按照上级要求，执行村财民理镇代管政策。

三、债务情况。

(一)镇级债务情况。全镇累计负债1011.94万元，其中银行信用社贷款87.99万元、向上级财政部门借款100.40万元、占用旗财政周转金54.50万元、占用旗农综办专项款29万元及其他应付个人、干部的各项款740.05万元（附表）。

债务形成的原因：

一是在过去乡镇财政供养人员膨胀的同时，工资标准又在不断的提高，各种名目的培训和各部门组织的'外出参观、学习次数较多而又是强制性的，仅工资和公务费累计欠债110.84万元。

二是我镇经济发展缓慢。由于可用财力不足，境内的畜牧业增收慢，工业对财政贡献小，服务业起步较晚，造成财政收入止步不前。为培植税源积极开展招商引资工作，为企业无偿提供工业用地、支付移民搬迁和征地费用欠债79.60万元。

三是为使教育“两基”达标，实施教育工程负债20万元。

四是为了更快的发展地方经济，投资10万元建设移动网络设施；投资64.67万元修建了108公里乡村公路；投资7万元改造了农网线路；投资30万元新建两处农贸市场，四项负债111.67万元。

五是为了保障人民生命财产的安全，负债投入防五经费3.64万元。

六是为了改善生态环境和人民的居住条件，仅生态和环保投入44.29万元。

七是为了正常有序、快捷开展工作，购置交通工具投入28.54万元。

八是由于政府的搬迁工程，重新修建办公场所、购置固定资产、办公设备以及修建政府街道等工程，导致举债465.96万元。

九是偿还到期债务104.98万元，同时支付利息42.42万元，两项负债147.4万元。

由于地方税源窄，年实现个体工商税收不足30万元，要完成各项目的实施，只能通过举债和高成本的“引税”来完成，导致负债达1011.94万元。

（二）嘎查村债务情况。乡村债务较重，消债化债难。在我们所调查的11个嘎查村各嘎查村负债总额53.26万元，在税费改革前全镇11个嘎查村累计负债375216.40元，负债的原因主要是由于部分农牧户举家外出，常年在外，“三提五统”经费无法收回，仅此一项嘎查村通过金融系统、包扶单位和村干部个人垫资上交此项经费375216.40元。在税费改革后各村兴办企业、维修活动阵地、“防五”支出和支付干部工资负债116382.04元（附表）。

四、财政存在的困难。

主要是经费严重不足，今年旗财政给我镇核定经费为14.7万元，而根据1—5月份实际发生的费用和科学的预算，今年实际费用（附表）。

供水基本情况调研报告篇九

历经20多年的改革和发展，我区居委会的规模类型、工作内容、工作条件、人员素质、待遇，内部组织机构及工作机制都发生了深刻变化。社会对社区的重视程度大大提高，社区的地位和作用日渐凸显，这些都为今后的社区和谐建设工作发展打下了坚实基础。我们区的社区建设走在了全市的前列，为我市的城市发展和社会稳定做出了突出贡献。但是,当前社区建设和社区工作者队伍建设也存在一些不容忽视的问题，亟待解决。

1、社区架构趋于合理。根据年中办国办下发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》,按照便于服务管理，便于开发资源，便于社区居民自治的原则，对原有居委会管辖范围小，资源难以共享，功能弱等弊端，我区积极进行社区体制改革，对居委会所辖区域作适当调整，合并、扩大了社区管理范围。目前全区有居委会64个，每个居委会所辖--4000户左右，人口在7000-10000左右。

2、社区组织体系日益完善。在合理设置社区规模的基础上，各居委会逐步完善了社区组织体系。建立了社区党组织，社区居委会，社区公共服务站;建立了社区成员代表大会，社区党建议事会，社区议事园制度。社区还建立了共青团组织，妇女组织、工会组织，并成立了老年人协会，残疾人协会等各类社区民间组织。

3、社区服务不断发展。经过合并调整，社区办公用房条件大大改善，为社区开展服务和活动提供了必要的条件。大部分居委会都可以为居民提供公共活动场所。居民在社区可得到卫生、文化、社区救助、再就业等方方面面的服务。

4、社区居民自治有序扩大。逐步形成了社区党组织领导的具有活力的居民自治机制。全区各街道社区积极探索社区党建工作机制，建立了街道、社区各层面的党建联席会。开展形式多样的居民自治活动。居委会换届选举，由居民代表选举,户代表选举发展到目前的直选、海选。社区还广泛开展居民接待日，居务公开，社区事务所等民主决策、民主管理、民主监督活动，促进了居民对社区事务的参与和管理。

服务网络基本形式：区、街道有服务中心，社区有服务站。

服务设施基本齐全：社区基本具备了再就业、最低生活保障、社会治安、环境卫生、计划生育、文化娱乐、体育健身等设施和条件。

服务领域逐步拓宽：社区服务已从传统的民政对象到全体居民，从单位服务逐步发展到满足居民各种需求的系列化服务，已涵盖了便民利民、救助保障、医疗保健、社区安全、居民教育、普法维权、文化娱乐、体育健身、环境保护等多个方面。

服务项目不断增多：社区承担了大量的社区管理和社区服务事务;社区工作人员承担了大量的社会工作。主要包括就业、社会保障、救助、计划生育、文化、科普、教育、体育、退休人员社会化管理、流动人口管理及社区安全等公共服务。同时还开展社区矫正、残障康复、妇女儿童和青少年服务，老年人服务等专业性较强的社会服务。

现在从事社区工作的人员主要包括：一是社区党组织和居委会干部，他们主要是依法选举产生。二是由区民政局等职能部门聘任的社区工作人员，在社区从事低保救助、人口计划生育、就业和社会保障、人民调解等工作。三是社区志愿者，他们具有自原性、无偿性、公益性等特征。经过近十年的发展，我区已基本建立以社区党组织和居委会干部社区专职工作者为主体，社区志愿者为补充的社区工作者队伍。这支队伍具有吃苦耐劳、敬业奉献、作风踏实等优秀品质。但是我区的'社区社会工作还存在主体职责不清，社区服务过程中有关组织在工作中沟通衔接不畅问题，同时许多体制外的社会管理与服务的盲点也无法顾及和解决，如弱势群体的自助和自立等没有专业人员的辅导,问题青少年及矫正对象没有归口的机构进行辅导教育等等。

随着居民对社区服务的需求不断提高，原有的服务手段显得陈旧，缺乏活力，已满足不了社区建设快速发展的要求，应从以下几个方面着手加强社区及社区工作者的队伍建设：

(一)、严格把好入口，从源头做好社区工作者的选用配备。

社区工作者要有较高的政治素质。社区工作者对涉及稳定、违法行为等苗头问题要以敏锐的政治意识及早发现，及早上报,及早控制;要踏实工作、热心社区公益事业，具有奉献精神。如果社区工作者更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利，缺乏走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不怕千辛苦的奉献精神,只是上班来办公室，下班就回家，工作机关化,与居民群众的亲和力就会大为下降。要适应时代发展的要求，改革居委会干部制度，走知识化、年轻化、专业化的道路,配备社区管理专业和社会学人才。

(二)、切实减轻负担，促进社区居委会基本职能回归。

目前每个社区的居民户数多在3000-4000多户，社区内居民数上万，社区工作者往往身兼数职，工作强度大，有时为了按时完成任务和处理工作上的问题，不得不加班，每天工作十多小时是常事。居委会作为联系政府与居民的桥梁，工作内容烦琐，涉及低保、救助、优抚，劳保，医疗、卫生、治安、就业、文体活动等多方面。社区工作人员绝大部分时间都耗费在完成上级职能部门分配的工作任务上，而真正用在社区居民服务上的时间很少。同时社区服务功能与居民实际需求不相适应，服务的领域主要集中在劳动就业，生活救助，困难帮扶，家政服务等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏导等较高层次的服务开展相对较少。

(三)、健全各项制度，克服重用轻管弊病。

从广义上讲，我们的社区工作人员就是社会工作者。尽管大部分社区工作人员具备了较好的政治素质，工作踏实，勤恳、具有奉献精神，但是他们大多缺乏专业的社会工作教育的背景，而且在他们工作过程中，也没有相关的培训，专业素质不高，工作质量难以提高。鉴于社会的多元化，不同类型、不同经济条件的服务对象对服务有不同的需求，这些都要求社区工作者将服务工作做到人性化、个性化、专业化，其中以民为本，为民解困，为民服务的核心工作理念，是专业社区工作者必须具备的，而良好的与人沟通的能力是做好服务的基本条件。要加强对现有人员的职业培训,充分调动现有人员的工作积极性，激励现有工作人员通过社会工作职业水平考试，获得职业发展,使社区干部从事社区工作做到应知应会，即知社区、知职责、知业务、知理论，会调研研究、会联系群众、会做思想工作、会管理社区,全面提升社区工作水平。

供水基本情况调研报告篇十

建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制，使财务工作规范有序，逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。当前的重点是要加强对基层财务管理的组织领导和规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点，切实加强农村村级财务管理工作。

（一）落实财务公开制度。

一是要公开及时。村级财务情况要严格按照的要求至少要每季度公布一次，集体财务往来较多的村和条件许可的村，财务收支情况应每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要要随时公开，接受广大村民的监督。二是要内容具体。凡是上级和村民要求公开的财务项目，都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向村民公开。公开项目要具体到人具体到项目，力求具体化，有的还要逐笔公开，不能遗漏和隐瞒。三是要程序规范。要按照上级有关财务公开规定，进一步明确和规范财务公开流程，认真发挥村财务监督小组、镇财政所和经管站的三级会审作用。对审核不符合财务公开要求的，要责令纠正；对规避公开程序，搞虚假公开的，要及时严肃查纠。同时，要进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度，健全“村务管理章程”和村规民约，使计生指标、企业承包、工程招投标、宅基地分配、义务摊派、救灾救济物资发放和扶贫资金使用等方面的工作在阳光下运行。

（二）加大财政投入，建立“村账乡管”稳定的`经费保障机制。

一是实行“村账乡管”后，村级过去因发展公共事业的负债全部暴露出来。由于村级收入来源渠道的萎缩，要实行以奖代补的办法，促进村级积极消化历史欠账，缓解村级债务矛盾。二是进一步加大对村级组织公共支出的保障力度。由于实行了“村账乡管”，村级财务管理更加规范，村级乱收乱支行为得到遏制，有效杜绝加重农民负担的行为。因此，要进一步加大转移支付力度，建立村级组织公共支出的合理保障机制，保证村级组织有效运转。三是加强乡镇财政所建设。“村账乡管”后，乡镇财政部门增加了比较繁重的工作任务，要进一步加强乡镇财政所建设，充实人员，增加乡镇财政所的业务经费支持，保障乡镇财政所合理的支出需要。

（三）抓好定期监督检查。

实行村账乡代管后，乡镇核算中心人员很难全面了解掌握村级经济活动情况，只能对村里交来的原始凭证进行审核，往往会出现真假难辨、鱼目混珠的问题。因此，不但要在收支票据审核时要严格把关，还要定期到村社开展财务检查，掌握一手资料，加强村级经济活动的监督。

（四）强化综合治理，建立健全协作机制。

财政、审计等有关部门要密切配合，形成合力，加强对财政财务的管理和监督以，逐步建立起各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的工作机制。财政部门也要要进一步建立健全有关管理制度，全加强对财政财务的监督与管理，审计部门每年要根据预算执行和其他财政收支审计结果，加大跟踪监督力度，检查乡镇财务存在的问题，并及时做出处罚机制，督促建章立制，规范管理，及进将检查中的重大事项向同级政府报告，并依照有关规定公告审计结果和整改情况。

供水基本情况调研报告篇十一

按照学习实践科学发展观活动“边学习、边调研”的工作要求xx县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。

我县总人口45.27万人，农业人口39.98万人，耕地116.37万亩，水田3.27万亩，水浇地0.27万亩，水平梯地45.57万亩，80%以上属中低产田，人均耕地1.6亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有119个，贫困人口8.15万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点：

一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有68户230人，80%以上的人口生活在贫困线以下；虽有耕地400余亩，10亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上；虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮；九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是“头上电灯，桌上油灯”。

二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。

三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”来形容自然灾害对农民的危害程度。据xx年对25个贫困村3407户的调查，因自然灾害致贫达312户，占调查总农户数的9.2%。

四是疾病、伤残、弱智、子女上学成为贫困的重要原因。我县农民大部分参加了新型农村合作医疗，剩下的那一少部分正好是贫困户。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。特别是贫困户看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。据xx年对25个贫困村3407户的调查，因疾病、弱智致贫达439户和376户，分别占调查总农户数的12.9%、11.3%。自90年代以来，农村家庭子女上学已成为家庭贫困的又一因素，大多数农村家庭对子女考上大学既喜又忧，喜的是只要孩子考上大学，就能摆脱贫困，忧的是考上大学学费高却供不起，要想上大学，只有依靠借债，借债又导致这些家庭步入贫困行列。

二、近年来我县扶贫开发的主要措施。

多年来，县委、县政府始终把扶贫工作列入重要议事日程，坚持以扶贫开发总揽农村工作全局，以稳定解决贫困人口温饱问题和贫困人口收入增长为目标，以扶贫重点村建设为主战场，以产业扶贫和职业技能培训为两翼的扶贫开发战略，积极落实移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、社会扶贫等综合措施，切实改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口综合素质，加快贫困人口脱贫致富步伐，促进贫困地区经济社会全面进步，为贫困地区建设社会主义新农村奠定坚实基础。

一是加强组织领导，夯实扶贫责任。我县坚持把扶贫开发成效作为考核各乡镇党政主要负责人政绩的重要依据，把加强领导、强化措施以推动扶贫开发工作作为关键环节来抓。县委、县政府将扶贫开发列入农村工作重点，全面落实了县级领导挂联乡镇和扶贫重点村（特困村），县直部门包扶重点村，乡镇干部狠抓落实，社会各界共同参与的工作机制。县扶贫领导小组每年至少召开3次以上会议，专题研究扶贫开发工作。各乡镇定期召开专题会议，从宣传政策入手，积极引导和组织干部群众投身于扶贫开发，扎扎实实搞好新时期的扶贫开发工作。

坚持“政府统筹、项目捆绑、部门联动、群众参与、综合开发、整村推进”的原则，突出主导产业开发、基础设施建设、村容村貌治理、技能培训四大重点，做到水、电、路、通讯、广播电视五到村。各相关部门以重点村为平台，依照立项衔接计划的要求，科学编制贫困村建设规划，逐项落实扶贫资金。另一方面由县扶贫办牵头，农业、水利、林业、交通等部门共同参与，把各类涉农项目资金和重点村项目建设的扶贫专项资金、以工代赈资金、水利资金、国绩资金、交通补助资金、退耕还林资金、农电资金、教育普及资金、卫生补助资金以及帮建单位的帮扶资金等集中捆绑使用，从而形成了共同支持贫困村建设的强大合力，确保启动一个、建成一个、脱贫一个、验收一个、出列一个。

三是推进产业结构调整，增加农民收入。各地以整村推进为契机，积极进行产业结构调整，重点发展烤烟、蚕桑、林果、中药材、劳务等主导产业和特色产业。在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会和龙头企业、培育农民经纪人等方面做了大量工作。据统计，166个整村推进扶贫重点村产业建园17余万亩，人均达到1亩以上经济园。吕河镇冬青村发展狮头柑1160亩，仅此一项每年户均收入过万元，基本形成“一村一品”产业化格局。贫困村农业结构的不断调整优化，有力地促进了农民增收和脱贫步伐。

四是创新扶贫机制，注重扶贫效果。在严格执行省市有关政策和《xx县扶贫资金管理办法》、《xx县财政扶贫资金直通车管理办法》、《xx县重点村和移民搬迁管理办法》、《xx县重点村和移民搬迁建设验收办法》等文件规定的基础上。我县积极探索，不断创新扶贫工作机制。实行了县级领导包抓扶贫村落实“三个一”制度，联系扶贫村的县级领导每年召开一次项目建设办公会，每季度到村察看一次项目建设，每月过问一次项目进展情况；对规划内新启动的扶贫重点村实行公开招投标制度，要求参与竟标村各类捆绑资金不得低于150万元，并结合村级班子情况、村民意愿和投入能力情况、乡镇过去已启动重点村规划项目完成情况、扶贫资金使用情况和项目实施效果情况，进行综合评议确定下年度的重点村；充分发挥人民群众的主体作用，贫困群众全面参与扶贫项目选定和规划的制定与实施工作，项目实施严格坚持公开、公平、公正原则，扶贫资金、项目和贫困户名单在村内张榜公布、公示，接受群众监督，不断增加工作的透明度。

五是强化督导考核，确保任务落实。今年，县上将扶贫开发重点村建设工作作为县对乡镇年终绩效考评的重要内容。县扶贫办制定了详细的县对乡镇扶贫开发考核细则，明确了每一项工作的阶段目标和完成时间。县扶贫办内部也制定了岗位目标责任考评办法，严格实行干部职工连片包乡制和绩效考核奖惩制，将扶贫工作同个人业务一起纳入绩效考核范畴。

三、扶贫开发工作取得的成效。

据xx年统计调查，农民人均纯收入在925元以下的贫困村165个村（不包含xx年确定的`25个特困村）、占全县34.8%，贫困人口14.1万人（不包括五保救济户），占农业总人口的35.36%。其中农民年人均纯收入在625元以下的贫困人口有6.59万人，占农业总人口的16.5%；农民年人均纯收入在625-865元之间的低收入贫困人口有7.51万人，占农业总人口的18.8%。xx年以来，我县扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县域经济社会突破发展这个中心，以稳定解决贫困人口脱贫为目标，克难奋进，积极探索，取得了阶段性成果。农村贫困人口从xx年的14.1万下降到20xx年的8.15万。截止目前，在规划的165个扶贫重点村中，全县共启动建设扶贫重点村166个（含xx年新规划的25个特困村），已通过省、市验收71个，在建95个。累计投入各类资金44379万元，其中财政扶贫资金4875万元，部门捆绑资金19447万元，群众自筹（含投工投劳拆款）xx6万元。

一是贫困村建设态势良好，生产生活条件明显改善。我县各级各部门以实施整村推进为平台，紧紧围绕修路、引水、通电等与群众生产生活密切相关的实际问题，不断加大扶持投入力度。据统计，启动建设的166个贫困村，新修、改造村组道路1422.1公里，硬化村组公路605.8公里，完成农网改造942.4杆公里，建成人饮工程826.6公里，新修水窖9084口，使贫困村群众的生产生活条件得到极大改善。

广了我县贫困村产业建设的经验。

三是技能培训得到加强，贫困户素质有所提高。工作中，我县始终坚持以人为本、扶贫先扶智的理念，本着“实际、实用、实效”的原则，紧紧围绕不同区域、不同主导产业，抓好农村劳动力转移技能培训和实用技术培训，加大农业实用技术的推广普及，使贫困人口自我发展能力不断增强，为主导产业的发展提供技术保障。在启动实施的重点村中，80%以上的贫困户掌握了1—2门实用技术，劳动力转移技能培训输出6600余人，稳定并扩大了就业人数和就业渠道。达到了培训一人、输出一人、就业一人、稳定一人、脱贫一户的预期目的。

四是贫困村村容村貌得到较大改观。启动建设的贫困村能够以“四改三建两通一推广”为抓手，狠抓以改灶、改厕、改圈、改院为主的旧房改造，“圈、厕、沼”三位一体的沼气建设。启动建设“四改三建”示范户1.5万户，新建沼气池3846口。使原来重点村的“脏、乱、差”现象得到了有效治理，人居环境大为改观。据调查，红军乡鱼塘、中湾、丰积、庄院、红军、周家6个贫困村，四改三建示范户建家800多户，占6个村总农户数的70%以上，成为农村一道靓丽的风景线，起到典型示范带动作用。

五是贫困村社会事业蓬勃发展。修缮、新建校舍37所7173平方米，为贫困村普及九年义务教育夯实了基础。新建村级医疗室75个4500平方米，普及农村新型合作医疗，解决了贫困人口的就医难问题。新建村级活动室123个7458平方米，为村级两委提供了活动场所，促进了村级自治能力。进一步完善农村低保和社会救助体系，这些都为贫困村加速脱贫创造了条件。

四、贫困村建设问题的对策和建议。

一是增加扶贫重点村的数量，提高扶贫重点村财政扶持资金。我县十年规划有165个扶贫重点村，当时全县有行政村373个，没有列入规划的村208个，这些村仍有相当多的贫困院落和贫困户，他们也需要相应的投入扶持，建议县上向中省争取，将这些村列入扶贫计划。“十五”期间，我县实施行政村合并，合并后的行政村人口大部分都在1500人左右，一个行政村面积一般在15平方公里以上，加之自然条件恶劣，基础设施差，建设任务十分坚巨。目前中省下达每个重点村20-30万元的财政扶贫资金，不足修一条几公里的村组简易公路。多年来实践证明，一个贫困村建设需要投入至少200万元左右，建议县上向上争取，提高扶贫重点村财政扶持资金。

二是继续加大项目资金捆绑力度。扶贫重点村大多处于高山区，基础条件恶劣，群众收入不高，缺乏建设资金，虽然县上落实了“整村推进，资金捆绑”的资金投入机制，但贫困村多，项目资金有限，在整村推进扶贫工作中仍然存在着资金捆绑难的问题。各部门由于各种原因限制，项目资金捆绑难，落实更难，单靠扶贫部门给每个重点村25-30万元的财政扶贫资金，很难解决贫困村的突出问题。

三是加大贫困人口技能培训和实用技术培训。贫困村贫困的主要根源是贫困人口劳动力素质底，没有一技之长。多年实践证明，开展农村劳动力转移技能培训和实用技术培训是扶贫治本之策，是提高贫困人口劳动技能、充分开发利用贫困村劳动力资源、提高劳务输出质量和效益的有效途径。因此，要进一步扩大劳动力转移技能培训和实用技术培训规模，转变培训方式，提高培训效果。

供水基本情况调研报告篇十二

根据巴州区人大会工作安排，区人大会人事代表工委于20xx年3月至7月组织三个调查小组，对我区城乡居民基本医疗保险工作开展了专题调研。

一、城乡居民基本医疗保险工作开展情况。

为完善社会保障体系，统筹城乡发展，实现我区城乡居民病有所医、医有所保的目标，巴州区于20xx年3月全面启动了统筹城乡居民医疗保险工作。将原区新型农村合作医疗服务管理中心承担的职能与原区医保局履行的城镇居民医疗保险服务职能进行归并整合，由新组建的巴州区医疗保险局全面履行，并将原城镇居民基本医疗保险与原新型农村合作医疗制度整合，建立了统筹城乡的城乡居民基本医疗保险制度，实现了机构、人员、制度、信息系统全面整合。

20xx年城乡居民参保任务数为625000人，实际参保609537人，参保率为97.5%。

(一)抓政策宣传。区医保局充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体采取多种形式，对城乡居民基本医疗保险政策、法规进行宣传。印制了8万余份城乡居民基本医疗保险政策宣传资料，在人口比较集中的场镇、街道、社区、集市等地方发放，有力地引导了城乡居民主动积极参保。多次深入乡镇、街道社区宣讲政策、答疑解惑，同时加大对外出务工返乡人员的宣传，为城乡居民人人参保营造了良好的社会舆论氛围，做到应保尽保。开展业务培训，对定点医疗机构与定点零售药店的负责人和医保经办人员、就业和社会保障服务中心主任及业务经办人员进行了业务培训，培训人次达160人次，使他们全面系统地掌握了城乡居民基本医疗保险政策、参(续)保办理程序、待遇申领办事流程、电脑软件操作流程等业务知识，提高了服务水平和工作效率。

(二)强化内部管理。一是规范业务经办流程。按照省、市的操作规程，结合本区实际制定了各项工作制度，规范了参保登记、缴费汇总、待遇发放等业务流程。二是规范城乡居民医保基金管理，严格执行医保基金收支两条线，确保医保基金安全、规范有序运行。三是加强基金稽查和监督，建立内审稽核制度，严格对基金征收、待遇审核、基金拨付等环节的稽核。四是规范档案管理。为确保城乡居民医疗保险档案资料的规范和完整，建立了专门档案室，增强了档案管理的安全性和规范性。

(三)加强医疗机构监管。20xx年以来，共查核定点医疗机构39家，其中14家定点医疗机构存在违反医疗服务协议的行为，占查核定点医疗机构的36%，扣减定点医疗机构违约金15万元，并暂停了6家定点医院和5家社区卫生服务站收治参保患者住院。对29家存在管理不规范的行为进行了督促整改。按照与定点医疗机构签定的医疗服务协议，在20xx年年度考核中，扣减违反城乡居民医疗保险服务协议指标费用213万元。通过有效的监督管理，进一步规范了定点医疗机构的医疗服务行为，控制了医疗费用不合理增长，确保了医保基金安全。

二、存在的主要问题。

(一)医保基金赤字严重，资金缺口大。全区至20xx年医保基金累计亏损15875万元，其中20xx年城乡居民基本医疗保险统筹基金亏损6079万元;同时20至20xx年应由区级财政承担的公务员医疗补助355万元、离休干部医疗费102万元、残疾军人医疗补助金100万元，合计557万元，至今未补助到位。因此区医保局资金缺口较大，难以正常运转。截止20xx年底，资金缺口为6500万元，欠定点医疗机构的医疗费用就达5787万元，其中城乡居民医保欠2369万元。按照市医保局给巴州区下达的医保基金支出计划，区医保局每月都有近10天无资金拨付已审核的医疗费用。

(二)城乡居民基本医疗保险工作任务繁重，工作经费严重不足。一是我区幅员面积大，城乡居民人口多，居住分散，绝大多数又在外地经商务工，难以联系，基金征收工作难度较大。二是我区是劳务大区，城乡居民在外地住院较多，由于目前医疗保险没有实现全国联网监管，而各地医疗机构的管理、收费不同，特别是个别民营医院的医疗费用较高，审核人员只能通过网络查询、致电医院、函告等方式与当地医保部门核实，工作效率不高，缺乏切实可行的监管手段。三是经费严重不足。城乡居民医疗保险基金征收、印制宣传资料、外伤调查核实、异地住院核查等需要大量的资金，特别是基金征收和外伤病人的调查以及对医院的监管，年初预算都未安排专项业务经费，致使经费缺口大，不能保障医保工作的正常开展。

(三)对定点医疗机构监管缺乏手段。部分定点医疗机构将医、患双方利益捆绑在一起，增加了医保经办机构对定点医疗机构的监管难度。医保部门势单力薄，目前只能通过《医疗服务协议》来约束定点医疗机构的医疗服务行为，对个人没有任何约束力，缺乏有效的政策依据和监管手段。

(四)医疗监管力量薄弱，缺乏专业技术人才。区医保局核定编制31名，实有36人，其中：参公管理编制16人，事业编制7人，工勤编制8人，外聘人员已达5人，专业技术人员仅5人。区医保局所承担的职能职责增多，服务对象增加，但缺乏医疗管理专业人才，对定点医疗机构的医疗服务行为不能实施有效监管。

(五)城乡居民基本医疗保险药品目录信息不完善。原新农合制度与原城镇居民基本医疗保险整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，启用新的网络信息平台时，原新农合药品目录中部分基药未与城乡居民基本医疗保险药品目录实现对码。在医疗费用审核中，造成这些基药不能全额纳入报销，需要参保患者自付10%或全额自付，从而降低了实际报销比例。

三、几点建议。

(一)进一步加大宣传力度，提高政策知晓率和参保覆盖率。实行区医保局、定点医疗机构、乡镇(街道)就业和社会保障中心、村(居)社区联动，发挥各自优势，充分利用各种宣传媒介，选用群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传形式，加强对城乡居民基本医疗保险政策的宣传，让广大干部群众对政策有全面、准确的了解，充分调动他们的参保积极性和主动性，逐步扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面，建立健全全民医保体系，全面实现城乡居民人人享有基本医疗保障。

(二)进一步加大外伤核实和异地住院核查力度，控制基金支付风险。规范各地出具医保患者外伤受伤经过证明，要求各地在出具城乡居民外伤受伤经过证明时实事求是，严禁以权谋私，徇私舞弊，出具虚假证明和相关材料。采取传真、电话、信函等查询方式，加大异地住院核查工作力度，防止基金流失。

(三)进一步加大对定点医疗机构的监管力度，确保基金安全。一是完善监管办法，规范医疗保险服务。积极落实区人社局印发的《关于进一步加强对定点零售药店和定点医疗机构管理的通知》，规范医疗保险服务行为。二是与各定点医疗机构签订医疗保险服务协议，对定点医疗机构实行协议指标管理，并对其发生的医疗费用进行分类监管、考核。三是全面实行医疗保险付费总额控制和均次住院费用指标控制。根据年度医疗保险基金支出计划和付费总额控制办法，对定点医疗机构实行付费总额控制和均次住院费用指标控制，有效控制医疗费用的不合理增长。四是建立信誉定级评定激励机制，实行分级动态管理。五是加强监管力量，强化日常监管和重点监督，严格服务协议管理，逗硬落实奖惩制度。

(四)进一步落实完善相关政策，提高城乡居民的医疗保障水平。区人民政府每年应足额安排应由区级财政承担的公务员医疗补助、离休干部医疗费及残疾军人医疗补助金，保证全区参保患者和医疗机构报销费用的正常支付。将城乡居民医保基金征收、医疗监管、档案建设、“金保系统”网络平台建设与系统运行维护等所需专项经费纳入年初预算，以确保城乡居民医疗保险工作的正常运转。

供水基本情况调研报告篇十三

为了助推城乡供水一体化建设，建成人民满意的民生工程，根据区人大会20xx年工作要点，区人大会财经工委组织调研组，在吴继业副主任的带领下，于5月底至6月上旬，对我区城乡供水一体化建设情况进行了调研。调研组深入到沿82省道一级供水管线，头陀镇、北洋镇二级供水管线，北洋镇村民用户三级管线等地进行了实地走访调研，并召开了座谈会，分别听取了区府办、住建局、自来水公司、财政局、发改局等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况，现将我区城乡供水一体化建设情况报告如下。

一、我区城乡供水一体化建设所取得的成绩。

实施城乡供水一体化是加快公共基础设施向农村延伸，保障群众用水安全的一项重要民生实事工程，有利于促进城乡经济社会协调发展。20xx年，为有效解决我区城郊接合部和农村地区居民供水问题，区委、区政府按照城乡统一供水“同网同质同价”的原则，启动了城乡供水一体化工程。在项目实施中，区政府及有关部门整合全区供水资源，努力筹措建设资金，积极稳妥推进工程建设，城乡供水一体化取得较快进展。

(一)高度重视规划设计，惠民政策落实到位。区政府及有关部门始终把改善民生摆在重要位置，把城乡一体化供水和城乡饮用水安全列入本区域的重点工作，努力使建设成果更好地体现在增进百姓福祉上。城乡供水一体化项目建设既是我区重要民生工程之一，又是我区“”规划纲要的重要内容，也是20xx年市对区考核项目。我区编制了《黄岩区城乡一体化给排水规划》。制订出台了“村级供水管线经费补助政策”，明确了补助标准与界限，有序推进供水二、三级管线“进村入户”建设。截至20xx年底，我区总计投入三级管线补助资金1800万元，累计新建通水78个村，受益人口约10万人。

(二)积极推进供水工程，供水范围不断扩大。我区大力推进城乡供水一体化工程建设，大幅度提高供水能力，为城乡供水一体化的实施奠定了扎实的基础。城乡一体化工程规模为日供水能力25万吨，总投资32035万元。供水一级管网铺设西至潮济、茅畬，南至院桥、沙埠，东至江口上辇，北至火车场站，至20xx年底，一、二级供水主干管线全部完成铺设并顺利通水，基本实现长潭水库库区以下平原片全部乡镇街道一体化供水干管到位。各项工程均已取得较快进展，完成供水管线长度为255公里，其中一、二线管网140公里和三级管网115公里。实际完成投资21574万元，其中一、二级管网18484万元、三级管网2097万元和江口水厂工艺改造993万元，20xx年，我区计划建设一、二级管线15公里。天元路、82省道复线、黄长复线等供水管线工程正随道路建设扎实推进。

(三)加快改造供水管网，供水安全得到改善。自20xx年开始，黄岩区投资1300万元，为25个小区实施了“黄水改造”，管网改造长度31250米，通过三年的努力，改造任务基本完成，让13000余户居民喝到安全卫生的饮用水。同时，我区认真吸取一期供水工程原水管破损事故的教训，已启动实施多库联动的多水源供水安全保障体系建设，为城乡群众提供长时间的安全用水保障。

二、存在的问题及困难。

在看到成绩的同时，我们也发现了在推进城乡供水一体化工作中存在的主要问题和困难。具体有以下几个方面：

(一)工程建设推进力度有待进一步加大。供水管网建设线长面宽，受到各方面因素影响，工程建设推进难度很大。一是资金因素制约严重。三级管线“进村入户”改造经费以政府补助和村集体、居民自筹相结合，一些集体经济较为薄弱的村受资金因素制约，以及水价等因素，三级管线“进村入户”进度迟缓。二是政策处理难度较大。工程建设过程中，涉及部门、乡镇街道、村居协调的政策处理问题，利益交织繁杂，有效协调处置阻力较大。

(二)饮用水安全有待进一步保障。一是部分水管锈蚀漏损，造成自来水二次污染。二是库区水源质量有待进一步得到提高，库区水质保护仍任重道远。三是澄江、头陀、北洋等乡镇街道仍然以各自的乡镇水厂供水为主，这些乡镇水厂制水工艺简单，供水安全性较差。

(三)部分群众对供水一体化的认识有待进一步提高。由于一些农村群众传统的饮用水观念根深蒂固，乡村存在“有水不接、通而不用”的现象。一是受管线倒接的影响，部分乡镇水费比城区高，部分消费能力弱的农民用水积极性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群众出于用水成本因素考虑，接入户相对较少，用水量则更少，多数是将自来水作为备用水源，造成水资源严重浪费。三是存在拖欠水费现象，累计欠费1464.72万元。

三、下阶段工作建议。

随着经济社会的不断发展，生活水平的不断提高，人民群众对实现城乡供水一体化的需求也越来越迫切。政府和有关部门要从落实科学发展观的高度，进一步提高对推进城乡供水一体化工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，继续抓好工程建设，保障供水质量，完善管理服务，让人民群众喝上干净、安全、放心的水。

(一)抓统筹，加快工程建设。区政府及相关职能部门。

要加强领导，明确责任，加大工作力度，加快建设进度，注重支持协调，为推动工程建设营造良好氛围。一是立足城乡供水一体化完善规划，坚持“点、线、面”协调发展原则，保质保量加快供排水设施建设，推进城区基础设施向乡镇延伸，努力实现城乡一体供水。二是严格落实政策处理“属地管理”原则，合理调处各方利益，及时协调各职能部门和乡镇街道，做细做实政策处理事项，有效减少施工障碍，加快三级管网“进村入户”改造步伐。三是要筹集管理好资金，建立健全“政府主导、市场运作、多元投入、分级负责”的投融资机制，加大财政补贴力度，以确保工程的顺利推进。

(二)稳保障，确保饮用水安全。一是要高度重视长潭库区的生态环境和水源地水质安全，加强饮用水源保护和污染防治监管。加快建立合理的水源地生态保护补偿机制，设立饮用水水源保护专项基金，出台扶持水源保护区人民增收致富的优惠政策，支持水源保护区人民群众发展非污染性生产。二是着手实施城市应急备用水源工程，消除单一水源供水的安全隐患，保障用水安全。三是切实加强水质监测和检测。各相关部门要分工负责，加强对饮用水源地环境质量和水量、水质监测，加强对饮用水源的监督管理，进一步完善村镇供水水质的检测网络，加强水质的监测工作。检测的结果应定期向公众公布，接受人民群众的监督。

(三)强服务，节约保护水资源。自来水公司既是自主经营的企业，又是提供公共服务的机构，因此要兼顾管理与服务，提升供水能力，确保用水安全，提高群众满意度。一是加强宣传教育，以饮用水安全宣传为导向，以水质科普知识宣传为切入点，广泛运用新闻媒体、发放宣传资料等多种方式，深入宣传饮用水安全和节约用水科普知识，提高群众饮用水安全和节约保护水资源的意识。二是建议区政府专题研究用水户拖欠水费问题，采取措施妥善解决，推动供水事业持续、健康、快速发展。三是供水企业要严格执行有关法律法规，按照《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等国家有关技术标准、规范，加强对制、供水过程的技术管理和供水设施的日常维护，提供优质服务，使城乡居民真正饮上“放心水”。

供水基本情况调研报告篇十四

1.知识任务：本期孩子们在学会了26个英语字母的基础上掌握了单词的规范书写仿写，学习了课文中出现的大约120个左右的单词，还学习了各模块中出现的核心句子约40个左右。

2.情感任务：在课堂学习中介绍了一定的西方文化知识，增进孩子了解西方文化和学习西方语言的兴趣与积极性。

3.能力任务：本期孩子们学会了三大功能话题：1.如何说明正在发生的事情。2.如何说明天气和方位。3.如何给别人指路等。让学生运用自己所学拓展英语言语能力。

由于时间紧，教学内容容量大，加上孩子在震后状态欠佳，教学任务显得非常繁重。但是二年级老师本着对孩子负责的态度，仍然一丝不苟保质保量的完成了教学任务。

学期基本教学任务完成效果。

1.绝大多数学生上课注意力集中、乐于模仿，敢于开口，积极参与课堂活动，能主动发言请教。

2.绝大多数学生对基础知识掌握较好，能认读核心单词及句型，能根据图片内容理解课文意思并能熟读课文。

3.大多数孩子在英语学习后可以根据所学积累进行简单英语对话交流，做到学以致用。

从课堂表现，课后作业完成情况和期中期末试卷检测这三种评价方式上来看绝大部分学生的学习效果是达标的，教学任务完成良好，效果佳。

存在问题。

1.部分学生缺乏做题技巧，没有养成仔细观察图片和做题后自我检查的习惯。

2.部分学生不能认读核心单词和句型。

3.部分学生书写不规范，甚至不熟悉字母书写格式，不能正确仿写单词以及对句子书写要求不明确。

改进或补救措施。

1.加大习题练习的'量，熟悉各种题型并培养孩子自查的好习惯。

2.加大学生课后作业检查的力度，要求学生切实完成老师布置的朗读认读作业。

3.要求学生明晰各种书写规则，建立有效的奖惩制度，激励学生认真书写，高质量完成作业。

完成此质量报告的依据。

1.小学二年级英语课程标准及教学大纲。

2.学生学情分析和教学实践中对孩子学习状况的掌握。

3.期中期末测试试卷的质量分析。

供水基本情况调研报告篇十五

本月中旬，根据县人大会20xx年工作要点安排，县人大会成立调研组，先后深入到县水务局、县环保局、柏梓镇、塘坝镇、上和镇、县疾控中心、自来水厂等单位，采取实地查看、召开座谈会等方式，对我县城镇供水工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、城镇供水现状。

近年来，县人民政府及其主管部门高度重视城镇供水工作，精心组织，加大投入,不断完善城镇供水基础设施，增强保供能力，提高服务水平，切实保障我县城镇饮用水需求，为促进城镇化建设、经济发展和维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。目前，我县城区供水以三块石人工运河为自来水取水源，供水能力达到6万m3/日，服务人口约20万人，用水户总数6.8万户，供水覆盖率98%。其中，梓潼水厂供水能力2万m3/日，负责老城区供水;江北水厂供水能力4万m3/日，负责新城和凉风垭片区供水，年供水总量1000万m3，供水质量达到国家生活饮用水卫生标准。

(一)城区供水基础设施不断完善。近年来，先后投入8500万元，建成了江北水厂一、二期工程，新建供水主管道86km，改造老城供水主管道5.5km，对取水泵站、加压站、净水设施和变配电设备等进行升级改造，确保了正常供水。于今年6月建成日加压供水2万m3的供水加压站，有效缓解了凉风垭片区水压水量不足的问题，已完成城区供水专项规划编制。

(二)场镇供水设施建设不断加快。自20xx年以来，全县争取项目资金9800余万元，新建成米心、玉溪、花岩、新胜、柏梓、塘坝、卧佛、五桂、宝龙、崇龛等10座镇级自来水厂并投入使用，同时完成双江水厂升级改造项目，安装供水管道13.5km，新增净化设施和消毒设备24台，新增供水能力2.8万m3/日。古溪、上和、寿桥、别口、龙形、群力、小渡等7座镇级水厂正在加紧建设，别口水厂年内实现投运，其它水厂计划20xx年内投运。目前，全县有20座镇级水厂，属国有企业镇级代管水厂6座(米心、玉溪、花岩、新胜、田家、群力);民营股份制水厂4座(柏梓、上和、双江、小渡);个人私营水厂10座(塘坝、崇龛、卧佛、五桂、古溪、太安、寿桥、宝龙、别口、龙形)。

(三)水质监测体系不断完善。为确保城镇饮用水质量，建立了疾控中心、环保部门、自来水厂三位一体水质监测机构，目前能够完成42项指标检测。供水主管部门正在扩建水质检测中心实验室，更新配套相关检测设备，充实专职检测人员，不断完善水质监测体系，提高水质检测能力。

(四)服务质量不断优化。一是成立了客服中心，专门处理用户来电来访、投诉咨询等相关事宜，对用户反映的问题实行一对一的专人服务，对处理结果进行回访登记;二是升级收费系统，正在调试银行代收水费系统，年内将投入运行，届时将为用户缴费提供更加方便的服务;三是严格执行停水管理规定，做到计划停水实行申报，并提前采取多种方式发布信息，告之用户做好蓄水准备，尽可能减少了停水对用户生活的影响。

二、存在的问题。

(一)供水能力与需求矛盾凸显。随着城镇化进程的加快，城区和场镇规模不断扩大，城镇人口和企业不断增加，用水量日益增大，尤其在夏季高峰供水时段，现有供水设施超负荷运行，现有的供水能力与城镇发展用水供需矛盾凸显，是制约城镇建设和社会经济发展的瓶颈。

(二)饮用水水源污染严重。一是琼江枯水期，上游来水较少，河水流动缓慢，温氏、荣达等生猪养殖企业的污染，加之上游的安岳县城以及场镇无污水处理厂而直接排放，导致琼江河流污染，水质下降;二是库塘、溪沟由于源水不能循环，水质难以保证;三是城区航电枢纽工程，拦河大坝建成后，将提升县城涪江水位7.5米，导致人工运河水流减缓，也可能造成江水回流，自净能力降低，源水质量将难以保证。

(三)水质监测能力有待提高。一是监测设备严重不足，特别是现场监测仪器。据调查，500m3/日以上的场镇自来水厂没有按照要求，每天对出厂水进行检测，以保证出厂水水质，更没有配备水质化验室，达到水质常规9项指标检测能力。水质监测按照新的要求106项指标，作为担负监测责任的县疾控中心因财政投入不足，设备设施不全，制约了监测能力，目前仅能检测出35项指标。二是监测覆盖面、监测频率不够。水质监测属行政事业有偿服务工作，场镇自来水厂普遍效益不佳，收费难度大，上级下达的监测任务补助经费少，要求地方财政配套补贴未落实，负责全县饮用水水质监测的县疾控中心无力承担监测费用，导致监测覆盖面、监测频率不够;三是场镇水厂技术力量薄弱。多数场镇水厂从业人员制水技术不强，卫生、法律意识淡薄，部分水厂制水人员基本制水常识都不清楚。

(四)人为损坏供水设施情况较为严重。近年来，一些施工单位缺乏安全意识，在施工过程中，不按程序，不听告诫，忽视对地下管线的保护，损坏供水管道的情况时有发生;安装在人行道上的公共消防栓也经常被车辆撞断。供水管道及设施损坏后停水抢修期间，给群众生活带来影响，同进也容易造成二次污染。

(五)场镇供水体制不顺。因国有企业改制，我县14座场镇自来水厂产权变卖给民营企业和个人经营，自来水厂产权不明晰，现有民营企业和个人为了自身的利益，与新建自来水厂的营运产生矛盾，致使有的场镇新建自来水厂多年无法投入运营，原老水厂因设施设备老化，水质处理工艺滞后，供水能力无法满足场镇饮用水需求，没有建立完善的场镇供水体制。

(六)供水企业负债严重。一是水价与成本倒挂导致经营亏损。目前，自来水成本为2.82元/m3，供水均价为2.29元/m3，民丰化工生产供水，用水价格仅为0.7922元/m3(目前月用水量5万m3左右)，因涉水材料、药料、原料、电力等涨价，供水设施建设和维护费用大幅提高，导致生产成本不断增大;二是供水设施建设投入致使企业负债。因建设江北水厂一、二期工程，实施旧城管网改造和江北新城、工业园区以及城市拓展区供水管网安装工程，县自来水公司累计负债近7000万元。

三、建议。

(一)加强水源保护，注重取水点的科学选址。一是强化宣传，增强社会各界水源保护意识;二是加强监管，督促饮用水源区内现有畜禽养殖企业完善污水处理设施，依法严惩违法违规行为，取缔重污染企业，禁止饮用水源区内发展新的畜禽养殖等污染企业;三是与辖区外河流上游的地区积极沟通协调，做好水源保护工作;四是加强对涪、琼两江及塘库水污染治理，保证饮用水源安全;五是加快建设大石桥水库，为城区提供后备水源;六是注重城镇饮用水源取水点的科学选址，以保证源水质量。

(二)加快水厂建设，进一步提高供水能力。一是结合城区发展实际情况，前瞻性地搞好规划，加快双水源、双电源的新水厂建设，淘汰工艺及设备相对落后、地理位置不佳、安全生产压力大、双水源双电源建设困难、扩展余地不足的老水厂;二是加大项目投入，逐步升级改造场镇水厂供水能力和供水管网的改(扩)建，增加水质消毒净化设施设备，配备水质自检设备等措施。

(三)科学运用水质监测成果，有力保障饮用水安全。一是政府财政加大投入，逐步装配疾控中心水质监测设施设备，将水质检测费用纳入财政公共卫生一并预算，由财政负担;二是水质监测机构整合资源，建立信息共享平台，适时向政府报告水质监测情况，为政府决策提出科学依据;三是加强统筹协调，注重水质监测成果的科学运用，加大指导监管力度，为饮用水质安全提供有力保障。

(四)形成监管合力，建立完善的供水机制。一是政府尽快研究出台城镇供水管理办法，建立健全城镇供水监管制度，进一步理顺场镇供水体制，明确场镇水厂产权归属，落实管理主体，建立责权利相统一的机制;二是政府加强领导，统筹协调各相关职能部门形成合力，强化城镇供水监管，积极协调解决城镇供水工作中遇到的困难和问题，统一规划建设高层建筑供水二次加压的设施设备;三是积极规划有序推行城区周边场镇供水一体化，逐步实现由县城自来水厂统一为城区周边村镇居民供水。

(五)加大供水管网管理力度。对老化的供水管网，要加强管理、巡查，及时修复损毁管网;对人为损坏供水管网的，要依照国务院《城市供水条例》进行处罚，以保证供水管网安全。

(六)指导企业科学经营管理，有效化解现有债务。一是进一步提高从业人员素质，提升场镇自来水厂制水工艺水平和服务质量;二是指导企业科学合理节能降耗，挖潜增收，提高企业的经济效益;三是适时合理调整水价，协调解决民丰化工供水水费问题，逐步化解企业债务，扭转亏损局面;三是积极做好对上争取工作，力争获得上级政策、资金的最大支持。

供水基本情况调研报告篇十六

按照市人大会20xx年工作要点安排，市十四届人大会第十三次会议，将听取和审议市人民政府关于全市城乡居民供水工作情况的的专项工作报告。依据监督法的相关规定，市人大会组成以副主任王琨为组长，部分农牧委委员、市区两级人大代表为成员的调研组，从6月下旬至8月中旬开展了调研工作，并于7月22日至7月24日实地察看了我市城区及土右旗、固阳县供水企业及居民供水点情况，集中听取了市政府和达茂旗、固阳县、土右旗、青山区、九原区、东河区、石拐区政府的工作汇报，并与市水务局、发改委、城乡建委、规划局的相关负责人进行了座谈。市人大会副主任乌恩孟和、白志强参加了实地调研活动，副市长任福陪同实地调研并参加了座谈会。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

饮水安全是关系国计民生的大事。多年来，市政府和水务部门始终把城乡居民供水作为一项重大基本民生工程来抓，城市供水基础设施得到进一步完善，健康水工程推进步伐逐年加快，农牧民安全饮水基本得到解决，城乡居民供水工作取得了显著的成效。

(一)城市居民供水情况。

我市城市供水系统包括城市公共(自来水)供水系统、包钢供水系统、分散自备水源系统、健康水供水系统。居民生活用水主要来自城市公共供水系统、健康水供水系统。目前，全市共有4座净水厂(黄河水源总厂、磴口净水厂、阿尔丁净水厂、黄河净水厂)，5座加压站(昆区加压站、青山加压站、东河河东加压站、井坪加压站、九原加压站)，输配水管线1530公里，日供水能力91万吨。供水水源主要是黄河水占82%、地下水占15%、水库水占3%。目前，城市供水担负着4.72万户企事业单位及176万城市居民的供水任务。20xx—20xx年，城市公共供水系统平均日供水量在36—42万吨之间，最高日供水量达51.03万吨。

20xx年，市政府决定在城市规划区内实施健康水工程。截至20xx年底，覆盖人口153.44万人。其中：管道直饮水占覆盖人口总数的51.3%，健康水屋、现制现售水占覆盖人口总数的48.7%。我市成为国内首个基本实现分质供水的百万人口以上城市。

(二)农村居民供水情况。

自上世纪90年代开始，全市共建成农牧区集中供水工程1524处(其中千吨万人工程12处，其余均为小型单村集中供水工程)，日供水能力达到13.17万吨，受益人口87.06万，农牧区自来水率达98%。

(三)重点工作开展情况。

1、法规制度进一步完善。

20xx年以来，先后制定出台了《包头市供水条例》、《包头市饮用水水源保护条例》;市政府制定下发了《包头市饮用水水源保护区划定方案》、《关于城市生活分质供水工程建设的若干规定》、《包头市城市生活分质供水(管道直饮水)工程建设的若干规定》等政府规章。

2、水源地建设保护步伐加快。

20xx年，实施了画匠营子水源地二期工程，设计日供水能力40万吨，其中工业用水20万吨，生活用水20万吨。工业用水系统于20xx年投入运行，生活用水系统将于20xx年形成供水能力。磴口净水厂20xx年实施了改扩建工程，日供水能力由5万吨增至8万吨，目前项目正在实施中。

完善了水源地保护制度，编制了应急预案，对划定的保护区设置了围栏、界桩、标识。20xx年，市政府决定封停工业用地下水井，今明两年封停200眼，目前已完成封停59眼，力争到20xx年城市规划区内地下水占工业用水量的比例控制在5%以内，减少地下水年开采量1500万吨。

3、供水设施及管网改造建设加强。

20xx年以来，投资近5亿元，铺设输配水管道138.5公里，完成了36个老旧小区和11条道路供水管线的改造，完成了画匠营子二水厂到神华煤制烯烃项目的管网建设。年内计划投资4亿元，新建和改造供水管线100公里，完成20条道路供水管线改造和北梁棚改工程供水建设任务。从20xx年开始建设的青山装备园区、职教园区等北部区城乡供水工程，计划投资6.38亿元，供水人口30万，设计日供水能力10万吨，年底可建成运行。

4、水质监管基础工作进一步加强。

城市公共供水，按照规范要求设置了77个水质采样点，14个水质在线实时监测点。按照国家相关规定开展水质监测工作;据统计，20xx年以来，城市供水管网水质综合合格率为95.84%，健康水合格率达到96%以上，均达到了《城市供水水质标准》规定的95%的要求。

为了进一步提升水质监测的水平，20xx年市政府决定组建包头市水质检测中心，投资3000万元建设了标准化实验室，将承担起全市城乡供水水质监测监管的职能，工程将于年底投入运行。

二、存在的主要问题。

(一)水质污染事件和地下水超采，对安全供水形成风险。

以黄河水为水源的供水系统，近年来上游水质污染事件频发，仅去年以来先后发生了来自宁夏、巴彦淖尔市三次大的水源污染事件。虽然及时采取了应对措施，保障了正常供水，但长期以来形成的工业布局不合理，工厂过分靠近取水口造成的历史欠账成为黄河水源污染的隐患，对安全供水形成风险。

以地下水为水源的供水系统，山北地区由于工农业用水的长期超采，自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降，近年来，城镇供水、部分村庄供水在用水高峰季节出现取水困难，特别是一些人口较少的供水点，多为老幼群体，人畜饮水困难成为十分突出的社会矛盾。多数工矿企业污水排放不达标，造成单元水系污染，对周边居民安全供水构成威胁。

(二)老旧供水管网改造严重滞后。

城区内35%左右的管网已超期运行，统计为需要进行管网改造的老旧小区有500多个。近年来各级政府作了一定的努力，先后改造完成了36个小区，但改造的进度严重滞后于现实需要。由于管网老化，部分小区水压不足，住宅楼五六层居民供水没有保障;跑冒滴漏损失浪费严重，供水产差率达到近20%;管网的渗漏，造成了一些小区的地面沉陷，也对住宅安全构成影响;管网维护压力大，供水部门疲于应对。

农牧区安全饮水工程于上世纪九十年代陆续开始建设，20xx年之前的工程项目，已达到和超出了20xx年的设计使用年限。近年来，国家补助建设的饮水工程项目，主要解决未覆盖人口的安全饮水问题，城镇和农村牧区的老旧管网改造基本处于停滞状态，农牧区新一轮的安全饮水困难开始显现。

(三)供水价格倒挂，供水企业经营困难。

20xx年，城市供水实施了“厂网分离、制配分离”的体制改革，申银水务承担着制水(水厂部分)环节的经营业务，市供水总公司承担着供配(管网到用户)环节的经营业务。体制改革七年来，居民供水终端水价一直执行每吨2.65元的水价，截至20xx年，据测算供水成本与20xx年相比每吨上涨了0.97元，致使供水价格与成本长时间倒挂，供水企业经营困难。截至20xx年，市供水总公司累计亏损1.32亿元。

土右、固阳、达茂三个旗县的城镇供水公司和万人以上的乡村供水企业，多数处于亏损经营状态，员工工资在800—1200元之间。小型单村集中供水点，经营的模式多样，普遍只收取电费和管护人员工资，日常维护和设备更新等费用没有积累。

(四)水质监管有待进一步规范和加强。

城市供水系统的每个生产环节都有较为规范的监测规程和技术标准，但在执行中缺乏有效的监督手段，监测过程公开透明程度不够，检测结果在服务人口中的知晓率不高，政府监管和社会监督有待进一步强化。

乡村供水系统，由于点多面广，生产条件较为落后，多数不具备水质检测条件，政府委托给当地卫生部门检测，但监管工作不到位，普遍存在用户凭视觉、嗅觉、味觉判断水质的问题，一些地区用户对水质安全反响比较大。

(五)二次供水有待依法加强管理和完善配套政策。

随着我市高层建筑的大量涌现，与之相配套的二次供水成为城市供水系统的重要组成部分。目前，比较突出的问题是部分供水设施安装达不到国家技术规范要求，造成供水管网压力不足，影响周边居民正常供水;部分二次供水点供水设施长期不进行清洗、消毒，卫生条件达不到国家相关标准。经营主体多元，管理人员多数没有进行上岗培训，有待加大执法力度，进一步完善配套政策。

(六)磴口净水厂升级改造有待加强快进度。

20xx年，国家颁布的《生活饮用水标准》，对未达标的水厂升级改造给予5年的宽限期，我市申银水务磴口净水厂升级改造应在20xx年7月1日前达到新的供水标准，但目前尚未投入运行，有待加快进度。

三、几点建议。

(一)进一步加强供水安全系统建设，严格执行水资源保护的“三条红线”

完善黄河水源地应急预案，建立与自治区和上游地区水务、环保等部门的联席会商制度，及时处置和应对各种水污染事件。加快健康水工程的普及步伐，在实现“分质供水、优水优用”目标的同时，把健康水工程提升到应对水危机的战略高度加以推进。新建楼宇要实现管道分质供水;已建居民小区加快普及进程;城镇和农牧区要把分质供水提到重要日程，开展调查研究。

沿山富水地区，每年农业灌溉采用大量优质地下水，要开展用黄河水置换灌溉用地下水的可行性研究。

山北地区，要更加严格地执行水资源保护的“三条红线”，以控制地下水水位下降和防治水污染为目标，工业逐步实现禁采地下水，农业控制用水总量，污水实现达标排放。在保障山北地区居民安全用水的同时，逐步把山北地区建设成为全市的战略储备水源地。

各级政府要将城乡供水安全保障工作纳入社会发展计划，统筹规划，同步推进，将城乡建设与规划工作同水务工作有机地结合起来，加强对水源的安全与保护。

(二)加快老旧管网改造进度。

开展全市供水管网普查工作，进一步摸清老旧管网运行的现状。按照改造进度服从于保障安全供水需要的原则，制定全市分年度改造计划。在关注城区、重点地区改造的同时，要更加关注农牧区和贫困地区等弱势群体的供水安全。管网改造工作，要拓宽资金筹集渠道，合理安排各级财政资金预算。要加大统筹协调力度，全力做好供水、排水、供热、供气、道路改造等多部门的协调配合工作，尽力减少“拉锁”工程。

(三)建立供水价格调整机制，加强对供水企业的指导服务。

根据我市城乡供水的实际情况，借鉴先进地区经验，加快建立我市供水价格调整机制，适时对供水成本变化作出水价调整反应。一是城市供水价格调整，在已做一定准备工作的基础上，要加快工作进度。健康水、城镇供水和乡村供水点的水价调整，要提到各级政府和水务部门的重要日程，积极开展前期调研准备工作。二是开展对全市供水企业和供水点经营管理情况的调查研究，进一步规范经营管理，帮助存在亏损的企业化解债务，合理提高企业员工的工资待遇。三是总结乡村先进供水点的管理经验，加大推广可复制的成功模式，加强对乡村供水工作的指导服务。

(四)提高居民水龙头水质检测的覆盖面和居民对水质检测结果的知情权。

在进一步完善现有水质监测制度和强化执行力的基础上，按照供水单元、供水小区，扩大对终端水龙头水质监测的覆盖面，合理增加监测频次，对水质检测结果，约请专家评估分析，并将评估分析报告及时向社会公告。通过终端水质监测结果的公示，推动各级政府解决供水工作中存在的问题，倒逼供水企业提高服务质量。定期组织人大代表、居民代表视察供水企业，进一步提升社会对供水企业和政府监管的信任度。要全面加强对乡村居民供水水质的监管，完善管理制度，明确责任主体，水质监测要实现全覆盖。

(五)加大执法力度，完善二次供水管理的配套政策。

进一步加大执法力度，依法规范二次供水工作。借鉴先进地区的管理经验，结合我市实际，加快完善相关配套政策。

(六)加快磴口净水厂升级改造步伐。

按照国家颁布的《生活饮用水标准》，加快磴口净水厂的升级改造进度。

供水基本情况调研报告篇十七

为了助推城乡供水一体化建设，建成人民满意的民生工程，根据区人大常委会20xx年工作要点，区人大常委会财经工委组织调研组，在吴继业副主任的带领下，于5月底至6月上旬，对我区城乡供水一体化建设情况进行了调研。调研组深入到沿82省道一级供水管线，头陀镇、北洋镇二级供水管线，北洋镇村民用户三级管线等地进行了实地走访调研，并召开了座谈会，分别听取了区府办、住建局、自来水公司、财政局、发改局等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况，现将我区城乡供水一体化建设情况报告如下。

实施城乡供水一体化是加快公共基础设施向农村延伸，保障群众用水安全的一项重要民生实事工程，有利于促进城乡经济社会协调发展。20xx年，为有效解决我区城郊接合部和农村地区居民供水问题，区委、区政府按照城乡统一供水“同网同质同价”的原则，启动了城乡供水一体化工程。在项目实施中，区政府及有关部门整合全区供水资源，努力筹措建设资金，积极稳妥推进工程建设，城乡供水一体化取得较快进展。

（一）高度重视规划设计，惠民政策落实到位。区政府及有关部门始终把改善民生摆在重要位置，把城乡一体化供水和城乡饮用水安全列入本区域的重点工作，努力使建设成果更好地体现在增进百姓福祉上。城乡供水一体化项目建设既是我区重要民生工程之一，又是我区“十二五”规划纲要的重要内容，也是20xx年市对区考核项目。我区编制了《黄岩区城乡一体化给排水规划》。制订出台了“村级供水管线经费补助政策”，明确了补助标准与界限，有序推进供水二、三级管线“进村入户”建设。截至20xx年底，我区总计投入三级管线补助资金1800万元，累计新建通水78个村，受益人口约10万人。

（二）积极推进供水工程，供水范围不断扩大。我区大力推进城乡供水一体化工程建设，大幅度提高供水能力，为城乡供水一体化的实施奠定了扎实的基础。城乡一体化工程规模为日供水能力25万吨，总投资32035万元。供水一级管网铺设西至潮济、茅畬，南至院桥、沙埠，东至江口上辇，北至火车场站，至20xx年底，一、二级供水主干管线全部完成铺设并顺利通水，基本实现长潭水库库区以下平原片全部乡镇街道一体化供水干管到位。各项工程均已取得较快进展，完成供水管线长度为255公里，其中一、二线管网140公里和三级管网115公里。实际完成投资21574万元，其中一、二级管网18484万元、三级管网20xx万元和江口水厂工艺改造993万元，20xx年，我区计划建设一、二级管线15公里。天元路、82省道复线、黄长复线等供水管线工程正随道路建设扎实推进。

（三）加快改造供水管网，供水安全得到改善。自20xx年开始，黄岩区投资1300万元，为25个小区实施了“黄水改造”，管网改造长度31250米，通过三年的努力，改造任务基本完成，让13000余户居民喝到安全卫生的饮用水。同时，我区认真吸取一期供水工程原水管破损事故的教训，已启动实施多库联动的多水源供水安全保障体系建设，为城乡群众提供长时间的安全用水保障。

在看到成绩的`同时，我们也发现了在推进城乡供水一体化工作中存在的主要问题和困难。具体有以下几个方面：

（一）工程建设推进力度有待进一步加大。供水管网建设线长面宽，受到各方面因素影响，工程建设推进难度很大。一是资金因素制约严重。三级管线“进村入户”改造经费以政府补助和村集体、居民自筹相结合，一些集体经济较为薄弱的村受资金因素制约，以及水价等因素，三级管线“进村入户”进度迟缓。二是政策处理难度较大。工程建设过程中，涉及部门、乡镇街道、村居协调的政策处理问题，利益交织繁杂，有效协调处置阻力较大。

（二）饮用水安全有待进一步保障。一是部分水管锈蚀漏损，造成自来水二次污染。二是库区水源质量有待进一步得到提高，库区水质保护仍任重道远。三是澄江、头陀、北洋等乡镇街道仍然以各自的乡镇水厂供水为主，这些乡镇水厂制水工艺简单，供水安全性较差。

（三）部分群众对供水一体化的认识有待进一步提高。由于一些农村群众传统的饮用水观念根深蒂固，乡村存在“有水不接、通而不用”的现象。一是受管线倒接的影响，部分乡镇水费比城区高，部分消费能力弱的农民用水积极性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群众出于用水成本因素考虑，接入户相对较少，用水量则更少，多数是将自来水作为备用水源，造成水资源严重浪费。三是存在拖欠水费现象，累计欠费1464.72万元。

发展观的高度，进一步提高对推进城乡供水一体化工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，继续抓好工程建设，保障供水质量，完善管理服务，让人民群众喝上干净、安全、放心的水。

（一）抓统筹，加快工程建设。区政府及相关职能部门。

要加强领导，明确责任，加大工作力度，加快建设进度，注重支持协调，为推动工程建设营造良好氛围。一是立足城乡供水一体化完善规划，坚持“点、线、面”协调发展原则，保质保量加快供排水设施建设，推进城区基础设施向乡镇延伸，努力实现城乡一体供水。二是严格落实政策处理“属地管理”原则，合理调处各方利益，及时协调各职能部门和乡镇街道，做细做实政策处理事项，有效减少施工障碍，加快三级管网“进村入户”改造步伐。三是要筹集管理好资金，建立健全“政府主导、市场运作、多元投入、分级负责”的投融资机制，加大财政补贴力度，以确保工程的顺利推进。

（二）稳保障，确保饮用水安全。一是要高度重视长潭库区的生态环境和水源地水质安全，加强饮用水源保护和污染防治监管。加快建立合理的水源地生态保护补偿机制，设立饮用水水源保护专项基金，出台扶持水源保护区人民增收致富的优惠政策，支持水源保护区人民群众发展非污染性生产。二是着手实施城市应急备用水源工程，消除单一水源供水的安全隐患，保障用水安全。三是切实加强水质监测和检测。各相关部门要分工负责，加强对饮用水源地环境质量和水量、水质监测，加强对饮用水源的监督管理，进一步完善村镇供水水质的检测网络，加强水质的监测工作。检测的结果应定期向公众公布，接受人民群众的监督。

（三）强服务，节约保护水资源。自来水公司既是自主经营的企业，又是提供公共服务的机构，因此要兼顾管理与服务，提升供水能力，确保用水安全，提高群众满意度。一是加强宣传教育，以饮用水安全宣传为导向，以水质科普知识宣传为切入点，广泛运用新闻媒体、发放宣传资料等多种方式，深入宣传饮用水安全和节约用水科普知识，提高群众饮用水安全和节约保护水资源的意识。二是建议区政府专题研究用水户拖欠水费问题，采取措施妥善解决，推动供水事业持续、健康、快速发展。三是供水企业要严格执行有关法律法规，按照《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等国家有关技术标准、规范，加强对制、供水过程的技术管理和供水设施的日常维护，提供优质服务，使城乡居民真正饮上“放心水”。