建筑安全生产会议讲话范文(13篇)
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建筑安全生产会议讲话篇一
各建设、施工、监理单位:
今天,召开全县安全生产工作会议,是县人民政府高度重视安全生产管理工作,坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议,也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此,我们将全力抓好以下几个方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾。
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点,加强分类管理。
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。
2、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作。
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作,我们及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制,每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查,做到质监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。
二、主要存在的问题。
我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、重点整治的主要内容。
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。
第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况。
施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况。
重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作,深入分析本地区建筑安全生产形势,研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律,针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型,制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
四、工作要点。
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。
要充分发挥施工企业的主导作用,督促引导施工企业结合生产实际,针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训,督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。
从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督,现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:完善企业安全生产保证体系,切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设,促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系,从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。
全面推进建筑施工安全质量标准化,认真贯彻执行国家有关法规、标准,实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化,减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。
加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度,提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。
完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题,进一步加强建筑安全监管队伍建设,以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。
积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们,做好建设领域安全生产工作责任重大,任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
建筑安全生产会议讲话篇二
一、会议指出:
20xx年,在全镇安委会成员单位共同努力下,我镇安全生产总体持续平稳态势。20xx年1-3月,我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱,个性是相关业主的安全生产主体职责意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等,会议通报了4月10日晚,宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故,要求各相关职责单位、职责人务必重视,加强督促,狠抓整改措施落实到位,有效防范重特大事故。
二、会议强调:
各职责单位、职责人务必提高认识,增强职责;要经常全面检查,及时发现问题;要狠抓督促整改,消除隐患;要加强协作,齐抓共管,确实扎实抓好当前安全生产各项工作,建立安全稳定和谐大洛。
三、会议要求:
各相关职责单位、职责人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求,结合工作实际和职责范围的实际状况,认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。
1、强化宣传培训。
要结合安全生产月活动,组织各生产企业开展一次特岗人员务必持证上岗、生产过程务必严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训,树立“生产务必安全,安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。
2、强化职责,明确工作目标,狠抓安全生产职责制落实。
牢固树立发展是第一要务安全是第一职责的理念,在思想上。
重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标,年初我镇制订了切实可行的安全生产职责目标,与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标职责书,层层落实安全生产职责制,真正做了明确职责、职责到人、严格管理,真正使职责落到实处。
建筑安全生产会议讲话篇三
全州各级各部门一定要周密部署、全力推动,充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在2022年全州安全生产暨森林草原防灭火工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开全州安全生产暨森林草原防灭火工作电视电话会议,目的是认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产和森林草原防灭火的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神、全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神,按照党中央、国务院和省委、省政府的各项部署和要求,认真总结和分析当前我州安全生产、消防安全、森林草原防灭火面临的形势,进一步压实责任、细化措施,确保各项工作有序推进,全力保障人民群众生命财产安全,为德宏经济社会高质量跨越发展营造良好的安全环境。刚才,州安委办、州消安委办、州森林防火指挥部有关负责同志分别就安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作进行了部署安排,州公安局交警支队针对交通安全突出问题提出了下一步的工作措施,州气象局向通报了今年的气象预测,大家讲的都很好,形势分析和工作措施都比较精准、到位,我完全同意。
下面,我讲几点意见:
一、提高政治站位,切实增强抓好三项工作的责任感和使命感。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上,把防灾减灾工作提到了更加突出的重要位置。特别是习近平总书记始终心系人民群众,多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示。贯彻落实好党中央、国务院以及省委、省政府的一系列重大决策部署,全力抓好安全生产、消防安全、森林草原防灭火三项工作,是我们促一方发展、保一方平安的重大政治责任,是党的一项严肃政治要求。
20xx年,面对新冠肺炎疫情的持续影响,以及风雹、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频发的严峻形势,全州上下牢固树立“红线意识”和“底线思维”,严格落实地方党委、政府的领导责任,部门的监管责任,企业的主体责任,安全生产和防灾减灾各项工作取得了较好成绩,安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现“四下降”(同比分别下降xx%、下降xx%、下降x%、下降xx%);火灾四项指标明显下降,火灾亡人数下降xxx%(净减x人);保持了21年无重特大森林火灾。但与此同时,我们必须清醒地认识到,当前全州安全生产和防灾减灾形势并不乐观。今年一季度,全州共发生各类安全事故xx起、死亡xx人、受伤x人、直接经济损失xxx万元,呈现出“事故总量依然偏大、较大事故还时有发生、道路交通事故仍然占比大”的特点,特别是xx、xx接连发生了两起一次死亡x人的道路交通事故,xx发生了一起死亡x人的火灾事故,这三起事故共造成x人死亡;3月15日xx又发生一起烧毁x个木材加工厂的火灾。血的教训充分暴露出我们一些县市、部门和企业主体责任落实不到位、防范措施不过硬、隐患整改不及时、监管执法不严格、安全基础不牢固等突出问题,必须引起高度重视。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年,召开党的二十大,是今年党和国家政治生活中的头等大事,做好安全生产和防灾减灾工作,确保全州安全形势稳定具有重大意义。全州各级各部门要站在讲政治的高度,从保稳定、促发展的大局出发,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于安全发展的重要论述上来,统一到党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的各项决策部署上来,把安全生产和防灾减灾政治责任牢牢扛在肩上,做深做细做实各项工作,坚决防范遏制重特大安全事故,用实际行动检验践行“四个意识”“两个维护”的政治忠诚,切实维护好人民群众生命财产安全。
二、抓住重点、精准施策,确保三项工作做实做细。
(一)突出“三个抓手”,坚决做好安全生产各项工作。
1.全面开展安全生产专项整治三年行动。这是习近平总书记亲自批准、在全国范围内开展的一项重要行动,是一项重大政治任务。全州各级各部门一定要周密部署、全力推动,充分发挥州、县两级安委办统筹协调职能,建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”,按照确定的时间表、路线图,严格落实督察督办制度,深入推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游等重点领域专项整治工作,从根本上消除隐患、从根本上解决问题,力争通过3年努力,管控一批重大风险、消除一批重大隐患、形成一批有效制度,提升本质安全水平。
2.持续深化重点行业领域风险隐患整治。要结合工作实际,围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点领域、重点环节,深入细致开展各类安全隐患排查整治,及时发现和整改一批安全生产风险隐患。同时,对履职不认真、问题严重的县市和部门,要采取告诫提醒、警示约谈、通报等方式,督促落实监管责任和属地责任;对落实法规标准不严、隐患排查不到位的生产经营单位,要采取公开曝光、失信惩戒、行政处罚等手段,形成风险管控高压态势,督促企业落实主体责任。
3.不断健全重大风险防控机制。国务院安委办印发了国务院安委会各成员单位职责,省安委办也将印发省级安委会成员单位职责,我们要以此为契机,充分发挥安委会办公室、应急委办公室综合协调作用,进一步理顺安委会、应急委各成员单位职责,把重大风险防控责任细化、压实到各级各有关部门,建立健全与当前形势相适应的综合协调、监督检查机制,及时跟踪问效责任落实情况,确保各级各部门安全生产职能最大化发挥。
(二)突出“三个加强”,全力做好消防安全工作。
1.加强重点区域消防安全治理。要深刻吸取xx“2·14”、xx“2·27”火灾事故教训,结合消防安全专项整治三年行动以及大型商业综合体、“四名一文一传”等专项行动,集中整治高层建筑、大型商业综合体、文物古建筑和传统村落、城中村以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患,切实落实防控措施,坚决消除火灾隐患。对存在消防设施瘫痪、安全通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为和火灾隐患的,要责令整改、一抓到底;要建立健全消防车通道管理长效机制,杜绝占用、堵塞消防车通道行为,保障通道畅通。
2.加强行业部门重点管理。各级行业管理部门要牢固树立“一盘棋”思想,齐抓共管、尽职尽责,确保行业领域消防安全。要立足当前,查隐患、促整改。比如:教育、市场监管、文化旅游等部门,要组织力量对学校、幼儿园、农贸市场、超市、文娱场所、旅游景区等开展集中排查整治,对发现的消防风险隐患,实施台账管理,制定隐患清单、责任清单,扎扎实实做好整改工作。要着眼长远,抓规范、促提升。不断完善行业系统消防安全管理制度,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,抓好行业单位消防安全标准化管理。
3.加强消防基础设施建设。要在“十四五”规划建设中,结合乡村振兴、老旧小区改造、美丽乡村建设、城乡人居环境整治等项目实施,统筹推进公共消防基础设施建设,加大市政消火栓补建力度,推进农村消防水源建设,补齐设施短板,确保补齐旧账、不欠新账;及时研究提出一批强基础、补短板、惠长远的重大项目工程;对标“全灾种、大应急”需要,加强关键力量建设,强化作战保障支撑。
(三)把握“三个坚持”,确保森林防灭火形势持续稳定。
1.坚持战时状态,时刻紧绷森林防灭火这根弦。当前,正值森林草原高火险期,仅3月份以来全省就发生了xx起森林火灾,省政府专门下发了《关于进一步做好森林草原防灭火工作的紧急通知》。刚才气象部门也通报了,今年以来全州有效降雨偏少,大气温攀升,加之“清明”、“五一”假期临近,进山入林从事农业生产、旅游踏青等行为增多,极易引发森林草原火灾。各级各部门要贯彻落实好李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示,深刻汲取近期全省多地火灾频发教训,时刻保持高度警惕,认真落实州、县、乡、村四级联动防控制度,及时完善应急预案,发挥好分级响应机制作用,科学布防力量,做到指挥、力量、装备三靠前,一旦有火迅速出击,打早、打小、打了,坚决遏制重特大森林火灾发生,杜绝人员伤亡事故。
2.坚持源头管控,强化预测监测。要把管住人为火源作为第一要务,全面落实封山禁火措施,充实一线巡护力量,实施群防群治、网格化管理,抓好防火巡查,真正看住人、管住火。要加快林火预警监测、防火通道、隔离带等基础设施建设,充分运用瞭望塔、卫星遥感、无人机、视频监控、森林防火指挥系统等现代技防手段,全天候、连续性开展预警预测,确保火情第一时间发现、处置。要加强森林火险气象分析,及时发布森林高火险等级预警信息,为做好防灭火工作提供精准依据。要严格执行值班制度,信息报送制度,一旦发生森林草原火灾,及时反应,快速出击,高效处置火情火灾。
3.坚持安全至上,做到科学扑救。要树立安全第一、科学施救的理念,一旦有火情发生,在快速反应同时要加强风险评估,做好火情侦查、气象地形分析,科学高效安全扑火。要不断强化各级扑火指挥员、扑火队人员扑救、护林员、草管员安全避险知识培训,努力提高指挥能力和安全避险能力。要提高防火装备体系建设标准,尤其是加强扑火队员个人防护装备水平,最大限度保护队员生命安全。
三、压实责任,全力推动各项任务落实。
(一)压实属地责任。各县市党委、政府要认真落实安全生产责任,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,主要负责同志要全面抓、负总责,促一方发展、保一方平安;分管负责同志具体抓、抓具体,协调解决实际问题;班子成员要履行好一岗双责和包联责任,抓好分管领域安全生产。
(二)压实部门管理责任。州及各县市应急管理部门、林草部门、消防救援机构要发挥好牵头抓总作用,统筹安全生产、森林草原防灭火、消防安全等工作开展。其他部门要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,各负其责、履职尽责,扎实做好分管领域安全监管和事故灾害处置工作。各级综合消防救援队伍和各类专业应急救援力量要加强值班备勤,强化专业技战术训练,遇突发事故和紧急情况,确保迅速响应、科学救援、安全救援,严防发生二次事故,严防事故扩大升级,最大限度减少损失影响,确保社会安全稳定。
(三)压实生产经营单位主体责任。不断健全以法人代表为核心的责任制体系,对安全生产、消防、森林草原防灭火工作,层层签订责任书和承诺书,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”,全面实施网格化管理,健全责任制、划定责任区、明确责任人,对重大危险源和高危部位严防死守,坚决杜绝监管盲区。
同志们,防控重大安全风险,责任重大、任务艰巨,大家一定要把安全生产、消防安全、森林草原防灭火作为重大的政治问题、发展问题和民生问题来部署和落实,切实强化“红线”意识、“担当”意识、“忧患”意识,以昂扬的精神状态、饱满的工作激情、扎实的工作作风,全力维护全州安全发展形势持续稳定向好,为迎接党的二十大胜利召开提供安全稳定的社会环境。
我的讲话完了,谢谢大家!
建筑安全生产会议讲话篇四
x年x月x日项目部会议室召开了施工安全专题会议,会议要求项目部每一个管理人员对工程施工安全予以高度重视,认真做好临建施工的安全工作,会议由项目副经理兼安全总监主持,项目经理、总工、相关部门及人员参加了会议(详见会议签到表),现将会议资料如下:
会议资料:
一.项目经理在会上主要强调以下几个问题:
1.认真学习和贯彻落实业主下发关于临建工程中的不足,逐一落实和整改;。
二.副经理兼安全总监对其它安全进行强调:
3、拌合站安装避雷设施;。
4、生活区及现场驻地务必在明显位置设有相应的灭火器材。
5、施工临时用电应注意几点:
(5)电力作业人员务必持证上岗,按规定正确穿戴、使用劳动保护用品;。
代替保险丝。严禁在一个开关上连接多台电动设备;。
(7)夜间施工时,现场应设有满足施工安全要求的照明设施。
建筑安全生产会议讲话篇五
同志们:
去年以来,全省各级安全生产监督管理部门,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要指示,围绕全省安全生产工作中心任务和工作重点,克服机构不全、人员缺少,经费紧张等困难,以对国家和人民生命财产高度负责的责任感和使命感,扎扎实实开展工作,狠抓各项工作的落实,取得了明显成效,促进了全省安全生产形势的基本稳定,为我省国民经济和社会各项事业的发展创造了良好的安全生产环境。
回顾去年的工作,以下几个方面尤其值得肯定:一是全面贯彻实施《安全生产法》,加快了安全生产法制建设的步伐。去年,全省各级安全生产监督管理部门以安全生产年活动为载体,加大学习、宣传和贯彻《安全生产法》等法律法规的工作力度,加快贯彻实施《安全生产法》配套规章的制定,先后出台了诸如危险化学品管理等十余个规范性文件。杭州、宁波等地也积极制定符合当地实际的安全生产管理规定,全省安全生产监管工作逐步走上法制化、规范化轨道;二是安全生产监管体系得到一定的改善。在各级政府的重视和安监部门的努力争取下,全省安监机构和队伍建设有所加强,部分市县的安监机构和人员得到充实。全省各级安全生产监管部门监管人员已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分县(市、区)还建立了安全监察大队,并积极尝试在乡镇建立安全生产监管队伍;三是安全生产监管力度进一步加大,各项工作得到加强。去年,全省各级安监部门继续强化各级安全责任的落实,广泛开展安全生产宣传教育与培训,深入组织开展各项安全大检查,深化安全生产专项整治,严肃查处各种安全生产违法行为。一年中,全省责令停产停业整顿和依法取缔、关闭的小厂、小矿等生产经营单位共2600多家。全省矿山点多、面广、规模小、安全生产条件差的状况初步得到改观;通过全面整顿,目前全省尚有的58家烟花爆竹生产企业安全生产条件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生产经营单位完成了安全评价工作,剧毒化学品的经营单位也从整顿前的585家缩减到50家;全省查封了800余台不符合安全生产要求的冲压设备,并有15000余台的冲压设备安装了防护装置。
在肯定成绩的同时,我们更要正确认识当前全省安全生产面临的形势,清醒地看到存在的问题。做好当前安全生产工作,既有许多有利的条件,也存在着许多困难和问题,对此要保持清醒的认识。
一是安全生产监管体系建设取得进展,但仍满足不了安全生产监管工作的需要。目前全省只有温州市和极少数县(市、区)建立了安全生产监管机构,部分市、县(市、区)加挂了安全生产监督管理局的牌子。但现有安全生产监管机构设置与监管力量,与安全生产监管工作的实际需要相比,还有很大的差距,也不符合有关法律法规的要求。已经挂牌设立的,大多不具备行政法人和执法主体资格。
二是安全生产监管力度有所加大,但加强依法监管的任务仍十分艰巨。去年,我省各级安全生产监督管理部门,对一些不符合安全生产条件的生产经营单位,依法采取了责令停产、停业整顿、吊销有关证照、实施经济处罚、直至关闭、取缔等法律措施,这对落实生产经营单位的安全生产主体责任,改善生产经营单位安全生产条件,加强事故防范,起到了非常重要的作用。但从总体上看,监管不到位、查处不得力的现象还较普遍存在。一方面,安全生产监管工作还存在大量的盲区和死角;另一方面,我们对发现的事故隐患或违法行为,整改、处理不严,有的甚至大事化小,小事化了。
三是各级政府安全生产责任进一步落实,但基层和企业的安全责任落实仍是一个薄弱环节。这几年来,我省各级政府把落实安全生产责任制作为加强安全生产各项工作的中心环节来抓,将安全生产考核指标层层分解,落实到县(市、区)及乡镇,以及政府各部门和单位。但在基层政府和企业的层面上,安全生产责任的落实还有很大差距:有些乡镇责任书一签了之,没有具体抓落实和督促检查。特别是大量中小型民营和个私企业,安全生产投入严重不足,疏于安全管理,事故隐患多,这些都是企业主体安全生产责任不落实的具体反映。
四是安全生产宣传教育与培训工作取得成效,但广大从业人员的安全意识仍然不高。去年以来,各级安全生产监督管理部门通过广泛开展安全生产宣传教育与培训考核工作,加强生产经营单位从业人员的安全培训,取得了良好的效果。但是,不少中小企业中大量雇用的务工农民,绝大多数没有经过必要的安全生产知识和操作技能培训,他们安全生产意识淡薄,自我保护能力差,在各类事故中往往既是肇事者,又是受害者。
我们要客观认识当前我省安全生产状况,研究新形势下安全生产的特点和规律,从我省的实际出发,立足当前,坚定信心,紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题,采取强有力的措施,扎扎实实做好各项工作,推进安全生产工作从人治向法治、从被动防范向源头管理、从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理、从事后查处向强化基础、从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的“五个转变”,尽快实现我省安全生产状况的稳定好转。
二、突出重点,求真务实,扎扎实实做好工矿企业安全生产工作。
关于今年的安全生产工作,省政府召开的全省安全生产工作会议已作了部署,重点是抓好“六个强化”。下面,我就进一步围绕六个强化,做好工矿企业的安全生产工作再强调几点意见。
(一)立足防范,切实抓好重大事故隐患的排查与整改。根据全省安全生产工作会议精神和省委省政府领导的指示要求,省局决定在全省范围内开展工矿企业重大事故隐患排查与整改工作。排查的重点是危险化学品生产经营、矿山生产与采掘施工、烟花爆竹生产、民用爆破器材生产、建筑施工等领域。各市安全生产监督管理部门要加强领导,制订具体工作方案,指导和督查重大事故隐患排查与整改工作。
(二)加强监控,认真搞好重大危险源申报登记与监督管理。实施重大危险源的监控与管理,是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,实现“关口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要领导对建立我省重大危险源监控机制也多次作出指示,要求我们摸清底数,制订预案措施,加强防范。为确保此项工作的顺利开展,省局专门成立了重大危险源申报登记工作领导小组和技术指导小组,并正着手制订具体实施方案。各市安全生产监督管理部门要切实加强组织领导和宣传培训教育工作,摸清底数,掌握动态,促进我省重大危险源监督管理工作的制度化、规范化、科学化建设,为下一步制订预案措施,加强防范,提供可靠的依据。
(三)强化监管,深入开展安全生产执法行动,严肃查处安全生产违法行为。依法加强对生产经营单位的安全生产监管,不仅是落实企业安全生产主体责任的需要,也是安监部门自身履行法律职责的需要。为搞好这项工作,省局已拟定了全省工矿企业安全生产执法行动方案,对执法检查的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和主要措施均提出了要求。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际,认真组织开展好执法行动,督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任。加强依法监管,也包括加大生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究力度,要通过安全生产执法行动,改变目前执法不严的状况。
(四)堵疏结合,综合治理,抓好矿山安全整治。多年来,矿山事故死亡人数一直位居我省工矿各行业伤亡事故之首。20xx年我省开展矿山安全专项整治以来,已先后关闭了各类矿山企业4175家,但截止到去年底,我省矿山企业总数仍有3802家(其中约90是露天矿山),安全生产问题仍然突出。今年2月27日,婺城区双峰砩矿发生采空区大面积坍塌,15名井下作业人员受困,经全力抢救,13名获救,2人死亡;3月1日,临安市河桥镇石瑞砩石矿清理矿洞塌方时,3名作业人员被埋,2人死亡,1人受伤。3月30日,王永明副省长主持召开了全省矿山安全整治会议,对今年矿山安全整治工作进行了具体部署。各级安全生产监督管理部门,要严格按照整治标准,以关闭不具备安全生产条件的小矿山和淘汰落后开采方法为重点开展好整治工作,把住矿山安全准入关口,力争实现今年全省矿山事故死亡人数下降3的目标。
(五)深化工作,继续抓好危险化学品安全管理和烟花爆竹专项整治。今年的整治工作要以20xx年统计为基数,要努力实现下列目标:危险化学品生产、储存企业安全评估率达到95以上,定点批准书审查考核颁发率达到90以上;危险化学品经营企业经营许可证换发率达到100;危险化学品生产、储存、使用单位登记率达到70以上。在烟花爆竹安全监管职能未移交前,各地要配合公安部门,做好相关工作。职能移交后,要全面开展烟花爆竹生产、经营企业的安全评估,并加大安全监管力度。今年内,烟花爆竹生产企业的安全评估率要达到100,经营企业安全评估率也要达到50以上,力争使我省这一行业领域中安全事故发生率降到最低程度。
(六)落实措施,制订和完善事故应急处置预案,逐步建立健全应急救援体系。今年以来,国务院和省政府领导对应急机制建设作出了一系列重要指示,省局已将制订和完善重特大生产安全事故应急处置预案列为今年工作的重要内容之一。各级安全生产监督管理部门要切实抓好应急预案的制订与完善工作,逐步建立和完善应急救援体系。要把预案制订与安全生产宣传和落实安全生产责任制有机的结合起来,把预案演练作为今年全国“安全生产月活动”的重要内容,并在演练中及时修订、完善。要尽快建立省、市两级应急救援指挥中心,充分整合和利用现有的应急救援资源,建设具有快速反应能力的专业化应急救援队伍,提高对重大危险源的管理效率和应急反应能力。
(七)加强调研,编制好全省安全生产“”发展规划。根据国家安监局的部署,全国安全生产“”发展规划的编制工作已全面展开,省局对全省安全生产“”发展规划编制工作方案也已作部署。各市安监部门要按照国家和省局的要求,加强领导,调查研究,制订方案,认真实施,保质保量完成编制任务。
(八)贯彻《决定》,把《决定》的各项政策措施落到实处。国务院专门作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》,这是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措。为了认真贯彻落实《决定》精神,国家局出台了一个指导意见,对有关重点问题提出了原则性要求。省政府也将在近期出台《关于切实加强安全生产工作的决定》。省政府的《决定》出台以后,省局将会同有关部门抓紧协商和制定有关可操作性的办法。各地安监部门一定要认真学习和深刻领会《决定》精神,对《决定》提出的有关政策措施,可以结合本地实际,制订具体的操作办法,创造性地开展工作,在贯彻落实上狠下功夫,使安全生产工作得到实实在在的加强。
(九)实施《条例》,严格把好安全生产准入关。《安全生产许可证条例》的颁布实施,把对企业安全监管的关口向前移了一大步,为加强源头管理提供了法律依据。全省各级安全生产监督管理部门一是要做好宣传工作,创造有利的社会舆论环境;二是要指导、帮助企业改善安全生产基础设施,加强安全管理,使之尽快具备办证条件;三是要按照法律规定的安全生产条件,认真审查企业安全生产资格,把好发证关;四是对确实存在较大差距,即使经过整改也难以达到法律规定的安全生产条件的企业,要坚决从市场退出;五是要实施动态管理,当企业安全条件恶化,达不到国家或行业规定的安全标准时,就要及时淘汰,收回有关证照。通过实施动态管理,不断提高企业的总体安全素质。
(十)积极探索,切实加强非公有制企业的安全监管工作。4月10日至11日,国家局在广东省佛山市召开了全国非公有制企业安全监管现场会。这次会议,对我省加强非公有制企业安全监管来说有很好的启发和借鉴。
广东省在加强非公有制企业安全监管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生产配套法规体系。二是强化非公有制企业安全生产责任制,推动安全生产监管重心下移。三是依法行政,不断改进非公有制企业安全生产监督管理手段。四是深化改革,推进非公有制企业安全生产管理创新。五是深入开展专项整治,强化日常监管。广东的许多做法我们也都在积极借鉴,但总体上我们在工作力度和深度方面还不够,成效不大。下一步,我们一定要认真研究一些措施,贯彻落实好广东会议的精神,切实抓好我省中小企业的安全生产工作。一是要下决心转变思想观念,把加强安全监管作为促进非公有制经济发展的战略性举措。二是切实加强领导,落实责任,把对非公有制企业的安全监管摆上应有的重要位置,逐级抓好落实。三是加强机构队伍建设,完善监管体系。四是要用足用好经济手段,强化经济政策的导向作用。对非公有制企业的安全监管,主要依靠法律手段、经济手段,并辅之以必要的行政手段。五是要加强法制建设,坚持依法监管。六是加大安全投入,提高企业本质安全水平。要对非公有制企业安全生产投入问题实行严格的监管和督促,促使企业落实《安全生产法》关于安全投入的法律规定,及时淘汰危及安全的工艺和设备,积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料,推动企业科技进步,改善安全生产基础条件。
三、理清思路,转变作风,正确履行安全生产监督管理和综合协调职能。
安全生产综合监管是一项系统工程,涉及到多行业、多领域,以及社会各个层面。我们必须迎难而上,通过加强自身建设,进一步更新观念,规范工作行为,理顺和处理好各方面的工作关系,提高依法行政的能力和综合管理水平,推进安全生产各项工作扎实有效的开展。
第一,建立健全各级安全生产监督管理机构,加强安全生产监督管理队伍和体系建设。吕祖善省长在全省安全生产工作会议上强调:“要积极推进安全生产监管体系建设。首先要建立健全市、县(市、区)安全生产监管机构。”“各地要加大力度,尽快在全省各市、县(市、区)普遍建立相应的监管机构,做到机构、人员经费三落实。”各级安全生产监管部门要积极向政府反映情况,各市局领导在到各地检查安全生产或其他工作联系时,要向当地政府的主要领导沟通这方面情况,督促各县政府尽快建立安全监管机构、落实人员和经费。有条件的地方要加快建立安全生产执法监察大队,经济发达,企业较多的乡镇(街道)也要配备专职安全生产监管人员、建立乡镇(街道)安全监管队伍。
第二,依法履行工作职责,正确处理好依法监管和综合管理的关系。各级安全生产监督管理部门是《安全生产法》的执法主体,负有依法对安全生产实施综合监督管理的重要职责,同时也承担着政府安全生产委员会的日常工作,工作任务十分繁重。依法履行职能,必须要正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系,安监部门既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作,又不能取代行业管理部门在安全生产上的职能,要加强与各行业部门之间的协调联系,相互支持配合。各地安监机构成立后,要按照政府下达的“三定”方案,正确履行好职责,处理好工作关系,分清工作层次。对工矿企业等生产经营单位的安全监管,要按照法律法规赋予的职责,抓实抓好;对道路和水上交通运输、防火等方面的安全监管工作,要按照综合协调管理的要求,配合有关部门努力做好;对安全生产工作面上的有关情况,要及时了解和掌握,向政府领导和上级有关部门提供信息。要摆正位置、充分发挥综合监管作用,关键是要正确把握安全生产综合监管的基本职责,做到“三个到位”和“三不”。所谓“三个到位”,就是思想认识要到位;履行职责要到位;工作措施要到位。而“三不”,则一是工作不缺位。即该管的事一定要管好、做实,抓出成效;二是不越位。即不能把我们不该管,实际上也管不了、管不好的事情揽过来。属于行业部门职责范围内的事,安监部门应履行综合监管职能;三是不错位。即我们安监部门要与其他负有安全监管工作的部门各司其职,不能代替他们的工作,还要与生产经营单位分清职责,不能替代他们去抓其内部的安全管理。总之,在工作中,既要树立安全生产综合监管的权威,也要充分发挥好行业管理部门的作用,使安全生产各项工作落到实处。
第三,切实转变思想观念和工作作风,严格规范安全生产监管各项工作行为。新时期的安全生产工作与以往有着很大的区别,要正确履行好安全监管的职能,我们必须转变思想,更新观念,改进作风,创新思路。把监管手段从一般性的组织开展安全生产大检查,转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;把单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;把注重行政审批转向行政许可上来;把依靠高压看管转向建立长效机制上来。要跳出习惯思维和传统的工作思路,把工作的主要精力放在安全生产的综合监管上,严格依法办事,依法行政。各级安全生产监督管理部门和监管干部,一定要增强和提高自身的法律意识和依法行政的能力,切实履行好法律赋予的职责,进一步规范工作程序和工作行为。下一步,省局将根据国家局和省政府领导的要求,对事故调查处理等有关工作作出硬性的规定。当前,首先要进一步加强和规范几方面的工作:一是要抓好事故查处工作,确保及时结案。今年,省政府对省局实行目标管理责任考核,其中事故结案率作为一类考核目标。省政府对各市安全生产目标管理责任制考核指标中,也把事故查处与结案情况作为一项重要的管理指标,各级安监部门一定要充分予以重视。二是要及时报告安全生产信息特别是重特大事故信息。各级安监部门对安全生产工作中的重大问题在向当地政府进行报告的同时,要及时向省局报告,特别是重特大事故的信息,要在规定时间内准确上报。三是要认真做好省、市领导的批示件的落实和督办。今后,凡发现事故查处久拖不决、结案超过时限、安全生产信息报告不及时、对上级有关部门领导批示督办不力、工作不落实等情况,省局将对其进行全省通报,造成严重后果的,要追究相关责任。
建筑安全生产会议讲话篇六
建筑施工安全生产工作会议讲话稿建筑施工安全生产工作会议讲话稿,仅供参考。各建设、施工、监理单位:今天,召开全县安全生产工作会议,是县人民政府高度重视安全生产管理工作,坚持以人为本理念的具体体下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各建设、施工、监理单位:
今天,召开全县安全生产工作会议,是县人民政府高度重视安全生产管理工作,坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议,也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此,我们将全力抓好以下几个方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾。
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点,加强分类管理。
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。
2、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作。
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作,我们及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制,每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查,做到质监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。
二、主要存在的问题。
我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、重点整治的主要内容。
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。
第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况。
施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况。
重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作,深入分析本地区建筑安全生产形势,研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律,针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型,制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
四、工作要点。
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。
要充分发挥施工企业的主导作用,督促引导施工企业结合生产实际,针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训,督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。
从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督,现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企业安全生产保证体系,切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设,促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系,从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。
全面推进建筑施工安全质量标准化,认真贯彻执行国家有关法规、标准,实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化,减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。
加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度,提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。
完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题,进一步加强建筑安全监管队伍建设,以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。
积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们,做好建设领域安全生产工作责任重大,任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
尊敬的各位领导、同志们:
按照会议要求,我就搞好建筑施工安全生产管理工作作表态发言,不妥之处,请批评指正。
安全生产管理工作事关人民群众生命、财产安全和社会和谐稳定,责任重于泰山。我局将树立安全发展、科学发展的理念,竭尽全力抓好建设领域的安全生产管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾。
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我局进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。我局继续深入其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点,加强分类管理。
时把安全生产作为重点条款纳入其中,并制定了相应的奖惩办法,对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进行经济处罚。
2、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作。
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“高考”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作,我局及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查,对发现的问题和隐患及时进行了建档立案,并落实单位限期整改消除,起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制,每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查,做到质监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册子等形式,开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。
二、主要存在的问题。
我局安全生产管理虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、20xx年下半年安全生产的由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口,存在无证上岗情况,以后一经发现监理人员无证上岗,将对监理公司进行严肃处罚。20xx年下半年我局将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。
四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况。
一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行;及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行为、不严格监理行为等情况。
二是施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
三是监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况。
二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
三是否对汛期、暑期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能:
(2)加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。
(3)认真开展安全生产集中宣传教育活动。
(1)从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;。
(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
(2)积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们,做好建设领域安全生产工作责任重大,任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
各位领导,同志们,大家好!
今年是“xx”规划的开局之年,在泸水县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门和县安监局的工作指导下,我县建设工程安全生产工作按照各级各部门及县安监局的领导和部署,以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,牢固树立科学发展、安全发展的理念,经过我局的不懈努力,有效遏制和减少了各类事故的发生,接下来我就20xx年开展工作的情况和20xx年工作打算简要汇报如下:
一、20xx年的主要工作回顾。
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我局进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。20xx年我县开工项目30个,建筑面积16.82万平方米,建设工程施工安全生产形势总体稳定,但是还是不容乐观。20xx年我县共发生了三起安全生产责任事故(其中两起事故为州管工地),导致3人死亡,其中两人触电死亡,一人为高空坠落死亡。在事故发生后,我局积极组织相关人员,及时赶赴事故现场,对事故进行调查及伤亡人员的伤亡善后处理,在处理好事故的同时,我局继续深入其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的“三项行动”和严厉打击“三违”行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、加强领导,落实考核任务。
年初我局成立了“20xx年建设施工安全生产专项整治领导小组”,由局长任组长,分管副局长任副组长,成员为相关股室负责人。
2、认真务实,积极开展工作。
站监管的工地发生了一起触电事故,全程参与了调查和处理,使事件发生对社会没有造成影响,7月份参与处理了其他两起伤亡事故。在8月份对县内的建筑施工企业的项目经理和专职安全员进行了一次安全生产知识培训,取得了圆满成功。
3、突出重点,加强分类管理。
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程,现场指挥明确专人负责安全生产监管工作,在签订合同时把安全生产作为重点条款纳入其中,并制定了相应的奖惩办法,对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进行经济处罚。
4、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作。
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黄金周等重要特殊时期的安全生产工作,我局及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查,对发现的问题和隐患及时进行了建档立案,并落实单位限期整改消除,起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
5、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、安监与建管的联动机制,每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查,做到质监安监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册子等形式,开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。
二、主要存在的问题。
我局安全生产管理虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
由于我县境内的施工企业和监理大部分是本地企业,所聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口,存在无证上岗情况,以后一经发现监理人员无证上岗,将对监理公司进行严肃处罚。20xx年我局将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。
四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况。
一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行;及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行为、不严格监理行为等情况。
二是施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
三是监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期安全落实情况。
二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
三是否对汛期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能:
(2)加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。
(3)认真开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。
(1)从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;。
(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
(2)积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
同志们,扎实做好我县当前和今后建筑安全生产工作,任务艰巨,责任重大,意义深远,希望各施工企业及监理单位进一步增强责任意识,增添工作措施,强化管理手段,强力整治事故隐患,以更大的决心、更扎实的工作,切实抓好建筑安全生产工作,圆满完成全年安全生产工作目标和任务,努力实现安全生产形势的进一步稳定,为加快我县建筑业的发展,努力构建和谐幸福泸水做出积极的贡献!谢谢大家!
建筑安全生产会议讲话篇七
同志们:
去年以来,在县委、县政府的正确领导下,通过有关部门、乡镇(办事处)以及广大干部的共同努力,辛勤工作,我县的安全生产、信访和维稳工作均取得较好的成绩,保持了良好的态势。同时,我们也要清醒地认识到,我县的安全生产、信访和维稳工作潜在的问题很多,形势不容乐观,工作任务十分繁重。我们必须高度重视,下更大的决心和更大的功夫才能做好工作。下面,我就安全生产和信访维稳工作讲几点意见。
一、强化红线意识,切实抓好安全生产工作。
去年以来,中央政治局连续召开会议讨论安全生产工作。、就关于安全生产先后作了重要指示批示。青岛发生中石化输油管道重大爆燃事故后,亲赴现场指挥部。指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全大检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要解决失之于软、失之于宽的问题,对负责单位和负责人要打疼处、痛处。招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。国务院两次召开全国安全生产电视电话会议,马凯副要求,要铁腕打击非法和违规违章行为,等等。中省市各级都对安全生产极为重视。我们一定要提高认识,切实增强政治敏锐性,进一步警醒起来,扎实搞好安全生产工作。
(一)强化安全生产责任的落实。认真落实安全生产属地监管和“一岗双责”责任。党政主要负责人在事关安全生产的重大问题上,要认真履责,敢于担当;各分管领导一定要扎实抓好分管行业的安全生产工作,切实把安全生产属地管理责任落到实处。各有关部门必须按照管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,认真落实部门监管责任。安全监管部门和安委会办公室要认真履行综合监管职能,加大对重点行业领域的综合检查,认真督促各乡镇(办事处)和行业监管部门履行职责,切实抓好县委、县政府关于安全生产工作重大决策部署的落实。
(二)经常开展安全生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查工作要求全面落实到位。各乡镇(办事处)、各部门要经常全面深入排查安全生产隐患,真正把问题挖出来,通过大检查,做到掌握实情、消除隐患、强化措施、有效整改。要切实抓好对大检查中发现的安全隐患进行跟踪督办,要层层落实责任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要责令停产、停工,建立隐患档案,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,跟踪督办,确保治理到位。
(三)强化重点行业安全监管。道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防、燃气安全、地质灾害防范以及食品药品安全等是我县安全监管重点,必须强化监管,任何地方、任何环节、任何细节都不能放松。道路交通行业要围绕“人、车、路、企、管”五要素,加强上路巡查,加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管,综合施治,坚持把遏制道路交通较大以上事故作为关键来抓。认真开展对宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅、车站、医院、学校等公共聚集场所的安全检查,及时消除火灾隐患。
(四)扎实开展“打非治违”专项行动。非法违法生产经营建设活动,不仅严重扰乱正常的经济发展秩序,而且经常引发安全事故。去年全市开展了“打非治违”专项行动,各乡镇(办事处)、各部门一定要认真查找“打非治违”工作存在的问题和差距,始终保持“打非治违”的高压态势。对因非法违法生产经营建设引发安全事故的,要从重从严从快处罚;对“打非治违”不力造成严重后果的,要严肃追究有关单位和人员的责任。
二、要强化责任,全力抓好信访维稳工作。
(一)要切实加强领导,夯实信访工作责任。一要坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作原则。各级各部门都要坚持党政“一把手”负总责,分管信访的领导负直接责任,其他领导负责分管范围内信访工作的主要责任。二要明确信访问题的责任主体。信访部门是推动协调解决信访问题的部门,不是直接解决信访问题的责任主体。信访问题的性质属于哪个乡镇、哪个部门,就必须由哪个乡镇、哪个部门负责解决。三要进一步落实分级负责制。对发生的信访问题,首先由相关责任乡镇或部门进行调查处理;其次,乡镇和部门处理不了的,由包乡镇或分管县级领导进行调查处理;再次是分管县级领导解决不了的信访问题,由县信访联席会议研究解决。
(二)要健全信访网络,深入开展矛盾纠纷排查化解工作。一要坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解工作。要学习“枫桥经验”,充分依靠群众化解信访矛盾。各乡镇(办事处)、各部门要坚持长抓不懈,健全县、乡、村三级信访网络,每半月排查一次,做到有备无患。下一步,要在各乡镇(办事处)及相关部门明确专职信访工作人员,落实相关待遇,把这项工作真正落到实处。二要切实做好信访矛盾化解工作。不能只排查不化解,凡是符合政策的合理诉求,一定要不折不扣及时解决到位,对有实际困难的要尽力帮扶到位,对通过协调可以化解的一定要协调到位,努力把信访矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。从源头上减少信访问题的发生。三要做好重点信访人员的稳控工作。要把“一控两降”指标作为信访工作的底线。进京非访和赴省群访人员稳控是我们工作的重点和难点,所以我们今年从一开始就要把进京非访和赴省群访作为重中之重,放在心上,抓在手上,丝毫不得放松。要落实专人,盯死看牢。一定要高度重视全国两会期间的信访稳控工作,争取实现进京“零”上访。
(三)要积极化解信访积案,切实解决信访突出问题。一要实行领导包案责任制。信访部门排查出的重点信访事项,要实行领导包案责任制,由各县级领导牵头包案,相关乡镇和部门具体办理。要创造条件,各个击破,不断减少信访存量。二要严格信访案件办理程序。要进一步提高办案质量,在适用法规政策、证据、事实、程序上下足功夫,把案件办成经得起检验的“铁案”。上级对信访案件的上报有严格的程序要求,乡镇和部门要对信访部门多理解多支持,严格按照程序上报信访案件。三要依法终结。对有争议的信访问题要举行听证会;对坚持无理要求的,要依法予以“三级终结”。
(四)要依法规范信访秩序,坚决打击违法上访。要坚持信访部门管思想疏导,公安部门管处置违法行为,职能部门管问题处理的原则,不断规范信访秩序。一要从宣传教育入手。信访部门要加大《信访条例》的宣传力度,教育群众通过正当渠道反映诉求。二要依法惩处违法上访行为。公安部门包括辖区派出所要积极配合乡镇(办事处)和部门,做好信访秩序的维护和重点信访人员的稳控工作。对上访中的违法行为,公安部门要主动收集固定证据,坚决依法打击。三要坚持依法行政。各职能部门要努力做到依法行政,公正办事,从源头上减少信访问题的产生。正确引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议、司法调解等法定途径解决投诉请求,引导和规范群众信访行为,推进信访秩序持续好转。
(五)要加大督查问责力度,严格信访工作责任追究制度。要针对重点信访人员进行督查。对进京非访、赴省群体访和县上排查出的重点信访对象,县信访联席办要对解决程度和稳控措施落实情况组织督查;要做好经常性的督查工作。对每月通报的信访问题要分别进行督查,各乡镇(办事处)和相关部门要及时予以调查处理并向县信访联席办回复,将信访人反映的问题落到实处,做到事事有回音,件件有落实。要严格信访工作责任追究制度。将信访工作纳入乡镇和部门的综合目标考核,对出现进京非访和赴省群体访的乡镇和部门,对因不作为、乱作为以及对信访工作不力造成严重后果的,必须查清原因,严肃追究责任。
三、大力加强社会治安综合治理。
(一)加强矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控工作。要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚,并逐一登记造册、分类建立台账,做到底数清楚、情况清楚、责任单位清楚、管理标准清楚。特别要针对可能危害国家安全和社会稳定的重点人员和群体性事件人员做好稳控工作。
(二)加强治安防控体系建设。要把完善工程建设作为重中之重,迅速启动治安监控三期工程、公安电子围栏、小探头、公共监控视频监视,努力适应经济社会发展需要,更好地进行治安管理整治。
(三)保持严打整治高压态势。要毫不动摇地坚持严打方针,严厉打击各类严重刑事犯罪活动。适时组织开展各类专项行动,把打击的矛头始终指向两抢一盗犯罪、黄赌毒犯罪,坚决遏制发案势头,全力维护治安大局稳定。要加强治安案件查处力度,加大旅店、歌厅、网吧、酒吧和废旧物品收购等公共娱乐场所和特种行业的检查整顿力度,最大限度减少犯罪滋生空间。
(四)加强和改进禁毒工作。严格落实禁毒各成员单位、城市街道办事处、乡镇的工作职责,形成上下联动、各部门齐抓共管的禁毒工作格局。要强化宣教,提高全民识毒防毒拒毒意识。公检法机关要严格执法,提高打击毒品违法犯罪的能力。同时,要群策群力,深入推进社区戒吸帮教工作。
四、认真开展基层法制教育。
(一)认真开展好基层法制集中教育活动。这次为期三个月的基层法制教育活动是县委决定开展的一次重要活动。开展好这次活动,对于全面提升基层群众法制意识和法律素质,引导群众合理表达诉求,依法处置各类矛盾纠纷,维护各乡镇(办事处)以及全县稳定大局有重要积极作用。各乡镇(办事处)、各有关部门今天会后要按照县上统一安排迅速行动起来。县司法局牵头负责协调实施,有关部门迅速深入街道社区、乡镇(办事处)村组,紧密结合基层实际,紧紧抓住法制教育薄弱环节,开展形式多样的宣传教育活动;各乡镇(办事处)要积极配合,司法所要深入农村宣讲;要利用各种媒体、及时宣传报道,营造良好的舆论氛围。县上将组成联合督查组进行督查,防止走过场甚至阳奉阴违,确保活动取得实效。
(二)开展好经常性基层法制教育工作。这次法制集中教育活动结束后,基层法制教育工作要经常性开展起来,而且要认真搞好。一是加大宣传力度,全县各单位、各乡镇(办事处)至少制作两条宣传标语,举办一个宣传专栏,印制宣传资料,利用集市、庙会进行宣传。二是在县电视台办一个法制宣传栏目,制作法制宣传片,在led显示屏滚动播出。三是开办法制宣传网站,创办法制宣传信息。四是在县委党校创办“法制清涧大讲堂”,每月举办一次法制讲座,轮流培训部门乡镇(办事处)副科级以上领导干部和村干部。五是开展“法律六进”活动,各成员单位、各乡镇(办事处)要积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。组织一支法制宣传电影放映队,营造一条法制文化宣传墙,组织一个法制宣讲团,聘请资深律师和法官到各乡镇(办事处)、学校进行轮回宣讲,不断提高广大基层干部和群众的法制意识和法律素质,推进“法治清涧”建设,为促进全县社会稳定和经济发展做出贡献。
建筑安全生产会议讲话篇八
尊敬的各位领导,亲爱的职工朋友们:
大家都知道生命弥足珍贵,人人都希望生命辉煌灿烂。家人安康、家庭幸福是我们梦寐以求的企盼。能确保我们实现夙愿的重要前提是安全。安全生产事关国家、企业和人民的生命财产,是重于泰山的大事,它是我们各项工作的重中之重。
安全工作是一个复杂的系统工程,他要求我们每个人都必须始终保持清醒的头脑,具备高度自觉的安全意识,积极担负起安全的责任。但令人遗憾的.是,在我们身边有不少人视安全生产如儿戏,在工作中心存侥幸,一味地追求生产效益,忽略了安全保障和保护措施而酿成大祸,一桩桩血的惨痛教训不胜枚举,触目惊心,无一不在警示我们安全重于泰山。
出海之前先探风,上岗之前先练功,想要无事故,需练基本功!为了确保企业的安全生产,必须重视对企业职工的安全知识教育,提高他们的安全意识。未雨绸缪,防患于未然,我们需要不断地举行预防安全事故的演练,要警钟长鸣,不断地纠正我们队伍中那些对安全生产漠然置之的错误思潮,让他们清醒地认识到在我们的日常工作中一个小的事物,诸如一根钢管、一块砖头、一个异常的声响,都可能引发意外的事故。我们每一个人都应在头脑中树立牢固的安全意识,这样就能有效地遏止安全事故的发生。
在这里,我给大家讲述两个最近在我的工作单位发生的安全事故。某一大型体育工程,同时参加施工的单位很多。江苏一家装饰公司施工高度52米的异型钢柱装饰板。高空作业要系安全带这是起码的安全常识。有两兄弟都是参与搭设架子的架子工人。20xx年5月6日早,兄弟俩到了40米高的架子工作面时,弟弟才发现忘记了带安全带,哥哥说:“回宿舍拿安全带来回太耽误时间,我的工作经验丰富,不系安全带也行,我的安全带给你用”。不幸发生了,仅凭经验丰富不系安全带违章作业的哥哥,在拆架子过程中,不慎在40米的高空失足,坠落在体育场看台台阶上。惨剧发生,弟##心疾首,追悔莫及。假如当时弟弟按规章操作,怎会酿成惨剧!
这个工程的钢架罩棚是由南方某单位施工,20xx年4月25日,一根半吨重的钢架突然从高空落下,深深地插入外圈施工道路上。事故发生后,该单位四名工人都没能将钢架从地面拔出。想想都令人后怕,虽然未发生意外伤亡,但是假如当时有工人在钢架罩棚下施工或者外圈施工道路上正好有人路过,后果将不堪设想。"。
据有关部门统计,全国每年发生安全事故在100万起以上,死亡人数在13万人以上,平均每天就有380多人丧生在各类安全事故,伤残人数则在20多万。安全事故造成的直接经济损失在1000万元以上。这一组组数字无一不在警示我们痛定思痛,无一不在告诫我们安全重于泰山。让我们深切地认识到,有关安全生产的方针、政策,法律法规和安全生产知识的学习,是我们的责任,确保安全生产无事故是我们的首要任务。
注重安全,就是关爱生命,重视安全,就是尊重生命。企业里任何一个岗位、一个人出现问题会给本岗位、个人带来影响,甚至给企业造成损失。因此,企业里每个职工在自己的工作岗位上都要自觉地成为一名安全员,对岗位上存在的任何安全隐患不能置若罔闻,对工作中出现的任何违章、违纪行为更不能熟视无睹,应当坚决地予以制止,只有这样,才是对本岗位负责,对他人负责,对企业负责,更是对自己负责。
生产的安全,我们大家的责任。我们每个职工只有在工作中从我做起,从本职岗位做起,才能有效地防止事故的发生,才能使我们的企业和个人在良好的安全生产氛围中扬帆远航!
建筑安全生产会议讲话篇九
6月6日,珠海市住房和城乡规划建设局在横琴国际金融中心项目召开全市建筑施工“安全生产月”活动启动仪式暨现场观摩交流会。珠海市安全生产委员会办公室副主任陈子蕾、珠海市住房和城乡规划建设局副调研员贾钟荃、横琴新区建设环保局局长刘晨光、副调研员杨泽文等相关领导出席会议。本次活动,主要观摩中建三局集团有限公司(以下简称中建三局)承建的珠海横琴国际金融中心大厦项目在安全文明施工、质量管控、智慧工地建设等方面的优秀经验和先进做法。全市各住房城乡规划建设行政主管部门相关领导、处(科)负责人、建设工地安全监督站、质量监督检测站负责人和部分建筑施工、监理企业的相关负责人和管理人员近五百人参加了当天会议并观摩该项目。
首先,中建三局代表梁永建致欢迎词,他说,中建三局集团有限公司是世界500强企业上市公司——中国建筑重要子公司,是具有多功能、集团化经营的国有大型建筑安装骨干企业。连续四年蝉联中国建筑行业竞争力百强企业榜首。先后承建了深圳国贸大厦、深圳地王商业中心、央视大楼、上海环球金融中心等一大批城市地标工程,共获得141项鲁班/国优奖,11项国家科技进步奖,合约额超3000亿,营业收入超1400亿。“发展绝不以人命为代价”,企业始终将安全生产置于首位,强化责任落实。“早巡场,晚闭合”,形成安全管理新作风;在“标准化”、“信息化”、融合的创新思路引导下,深推项目安全管理标准化,成果显著。
随后,农民工代表上台发言。李明香,作为一名从事钢筋绑扎工作的普通工人,朴实简单地讲述着项目的与众不同——“自从来到这个项目上,我就没怎么为自己的生活问题操心过,生活区食堂、超市应有尽有,每个礼拜还免费给我们理一次发,非常方便。上班前,安全员每天早上就会对我们进行一次教育,提醒我们该怎么样注意安全。每个月,我们也可以足额的拿到自己的工资,非常放心!”
随后,华发集团代表高度赞扬了三局项目团队的顽强作风和争先精神,并表示将进一步加大安全管理力度,落实企业安全生产主体责任。
最后,市安委办陈子蕾副主任宣布珠海市20建筑施工“安全生产月”活动正式开始!全体与会人员进入现场参观项目安全文明施工、质量管控、智慧工地建设情况。
在施工现场,作业人员劳保用品穿戴整齐,随处可见安全生产、文明施工、绿色施工条幅,安全宣教不遗余力;工地道路硬化到位,平整而干净;大门口设置自动洗车槽,并采用基坑降水循环利用系统、360旋转喷雾式除尘器、环境检测系统,节能环保;木工加工车间标准化,配备锯末灰收集箱,材料堆放整齐有序;在楼层作业面的“四口五临边”,设有标准化的安全防护,配电箱区域警戒标识明显,巡查记录完整,灭火器配置足额足量,消防系统“永—临”结合,高效实用。
“绿色施工、智慧工地建设很多时候是空有其名,但是在这个项目,我看到了实实在在的东西,让我印象深刻。”一位参观人员告诉记者。“我最感兴趣的是项目物联网技术的应用,观摩中看到的质量和安全管理系统完全实现了信息化、科学化、标准化”建设主管部门负责人告诉记者。“安全生产绝非儿戏,与其在过程中纠偏,倒不如在实施前,规划策划好,这样效率会更高,效果会更好。对于采用新技术,这不应该只是个噱头,更应是建筑行业发展的趋势和方向,机器更加智能,系统集成更具智慧,项目能在这方面有所作为,我非常高兴!”项目执行经理朱词恩笑着对记者说道。
横琴国际金融中心项目作为珠海市在建第一高楼,总建筑面积21.92万平方米,建筑高度337m.中建三局集团有限公司与保利集团联手打造的集国际标准甲级办公楼、商业会展、商务餐饮、商务公寓等多种业态于一体的超大型城市综合体,建成后将成为保利集团在华南区域内的标志性建筑,同时也是中建三局在珠海重点打造的品牌项目。
建筑安全生产会议讲话篇十
根据开展“安全生产月”活动的有关通知要求和指导思想,我项目部在认真总结以往安全生产经验和现场管理的基础上,针对本工程的建设特点,积极推行“安全生产月”活动的主题:弘扬安全文化、服务科学发展,喜迎新中国成立×周年。至此,我们实施了安全标准化工地建设,规范了施工现场管理,我们严格按照活动方案:扎实有效、精心组织、系统的开展了“安全生产月”宣传,并且加强了队伍的全面建设,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,杜绝了安全事故的发生,确保安全生产月活动达到了预期目的。以下仅就我项目部在活动期间的现场安全生产、文明施工、安全管理的具体做法,总结如下:
一、坚持“安全第一、预防为主”的方针,全面实现“安全生产月”的目标任务。
“安全第一、预防为主”是建筑施工的基本的方针,为了认真贯彻这一方针,项目部成立了安全生产领导机构,明确了工作职责,建立了安全生产领导小组,由项目经理担任组长,还建立了文明施工领导小组,同样由项目经理担任组长,确立了项目经理在安全生产、文明施工中第一责任人的地位。项目部不仅为职工创造了一个安全的作业条件,还努力改善了施工现场的作业与生活环境,卫生状况,逐步健全和完善安全教育培训机制,把“以人为本、安全发展”的理念融入到生产活动之中,激发了广大职工的荣誉感和责任感,进一步调动了职工的.劳动积极性、主动性和创造性。
二、面向生产一线,突出重点,认真编制施工组织设计,落实各项安全技术措施。
面向生产一线,突出重点,认真编制施工组织设计:施工组织设计中的安全技术措施,是我们搞好安全施工应遵守的原则,我们编制好活动方案,制订好制度,并严格按照制度去做,确保全体职工百分之百的投入到活动之中,确保每一名干部职工都参加一次安全活动,接受一次安全教育。所有管理人员都紧紧围绕:隐患治理、安全宣传培训、应急演练等重点内容,组织开展生产安全、消防安全、防汛安全、人员密集场所安全、特种设备安全、建筑施工安全、地下空间安全等多种内容、多种形式的安全活动,才能够预防各类事故的发生,实现安全文明施工的预控目标。
为了保证安全、文明生产施工,我们制订了如下安全生产技术措施:
1、对进场的工人进行三级安全教育,加强施工工序的专项安全生产技术交底。
2、施工用电严格按照三相五线制的要求,采用电缆线沿墙敷设,接地线采用黄绿双色线,并做到三级配电、二级保护和一机一箱一闸一漏电保护。
3、施工现场的楼梯设扶手,不安全作业地点挂安全网。
4、配电室、木工棚、等防火重点部位设立明显的防火标志,并配备灭火器。
5、机械设备操作规范化,对所有的机械设备进行正确维护保养,使其安全技术状况始终处于良好状态,防护装置的性能完好,操作方式与规程正确,在管理上实行“两定、三包”(定人、定设备、包使用、包管理、包保养)。
6、搭建设施,必须验收合格后方可投入使用,在使用中应坚持十准十不准。
7、施工现场设专职安全员3名,各班组长均为兼职安全员并负责工地的日常监督检查。
三、以安全生产月活动为契机,建立健全的各项规章制度,全面推进安全生产治理行动。
我们以安全生产月活动为契机,严格按照国家和北京是关于推进安全生产“三项行动”的要求,建立了健全的各项规章制度,全面深入开展安全生产治理行动,从项目部成立以来,就着手建立健全的各项规章制度,项目经理部各机构建立了工作职责,各部室做出了相应的工作流程图,如安全生产流程图。项目部建立了安全保障体系,以北京市的有关规定为基础,针对工程特点,结合公司的有关规定,深入细化制定了项目部的《安全生产管理办法》、《临时用电管理制度》、《文明施工管理标准》、《文明施工检查制度》、《安全生产检查标准》、《安全生产教育制度》、《伤亡事故报告制度》、《安全奖惩条例》等一系列制度和标准。这些标准和制度从责任、权限到实施过程,都力争做到详细、具体、具有可操作性。通过高起点地制定各项标准和制度的具体内容和要求,组织全体职工学习和贯彻执行。以上这些制度的完善使项目部的各项工作有章可循,管理规范,责权分明,员工的工作绩效得到了提高。
建筑安全生产会议讲话篇十一
大家好!我是,今天我的演讲题目施工:“安全责任重在落实”。
如果给你一个愿望肯定能够实现,你会许下什么愿望?今年七月份在乐山基地培训的时候,我有幸去参观了乐山大佛,在凌云寺我许下的愿望就是希望我的家人和朋友能够永远安安全全!顺顺利利!健健康康!
为什么把安全放在第一位?因为安全是幸福的前奏,是健康的保障,是快乐的接引使者。在人生的旅途上,我们一直依赖着“安全”这个拐杖,没有它,我们就可能会摔跤,就可能走不过风风雨雨,更不可能到达人生辉煌的顶峰。安全是一个永恒的主题,他关乎我们个人的幸福,也关乎我们项目的效益,更是关乎我们企业的健康发展建筑安全生产演讲稿4篇。然而在我们身边,依然有个别职工不重视安全、不讲安全、不懂安全、甚至不要安全;且因为安全意识淡薄,违章操作而使我们的安全作业规程不能在现场得到真实的落实。种种的原因使安全事故在我们身边接二连三地发生,伤害、吞噬着我们的身心,破坏着我们的幸福,同时也给企业带来了巨大的损失。
既然安全如此重要,那么如何才能实现我们安全的梦想呢?那就是每走一步都要让“安全”这根拐杖杵到实地上,落到实处,才能切实发挥出这根拐杖的作用。
我到x项目有一年多了,有一件事情让我记忆犹新。那次去工地检查,当时现场有十几个工人正在进行挖孔桩施工,工地一侧是刷过坡的黄土山,就在工人们埋头苦干的时候,突然,山头上的黄土如洪流般滚滚而下,来不及做出任何反应,张牙舞爪的黄土带着千钧之力轰的一声撞击在防护排架上,黄土飞扬。这时我才反应过来,我的心怦怦直跳,很是后怕,如果山体没有经过刷坡处理,如果没有搭设防护排架,这十几个人眨眼就会被黄土埋没。很幸运我们做好了安全防护,防护排架挡住了黄土的冲击,十几个人安然无恙,如果当时偷点懒,因为刷过坡就不落实设防护排架的措施,那后果不堪设想。
这件事情让我充分认识到落实安全措施的重要性。海恩法则指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点:一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术,再完美的规章,在实际操作层面,也无法取代人自身的素质和责任心。无数的安全事故也证明,抓好安全生产、实现安全发展的关键重在落实。事故总是突然的,这种突然性使得危险到来的时候,我们已无力去反抗,而各项安全防护措施是我们优质的防弹衣,是我们生命的守护屏障,让我们在危险来临的时候可以化险为夷。
“落实、落实、再落实“,各项安全规定、措施、制度一旦真正到位,就会避免事故,保证安全。每次事故都为我们敲响了警钟,不妨扪心自问,各项法律法规、安全规程和措施是否真正落实到了人头和岗位?安全教育是否真正管事管用、入脑入心?安全教育和管理上的漏洞就是最大的安全隐患。要最大限度地减少和杜绝安全隐患,就要求我们必须狠抓落实,特别是在抓落实的问题上要有一种不落实不罢休的“泥腿子”精神。
安全工作重在落实,因为不落实本身就是最大的安全隐患。俗话说,聪明的人用别人的鲜血为自己作教训,愚蠢的人用自己的鲜血换取教训。各项安全规程及措施都是用血的教训换来的,实践证明,安全规程措施就是我们的保护神。如果其在现场不能很好的落实,势必给安全生产埋下隐患。各项安全管理机制、制度都是指导和约束我们搞好安全生产的规则,这些必须在实际工作中不折不扣地得到有效落实。要想真正将安全工作落实到实际工作中的每个环节,需要我们做大量细致的工作,需要我们把各自的安全责任和法律法规,特别是作业规程落实在岗位上、落实到现场。
安全工作重在落实,贵在坚持。安全教育和管理是一项长期、艰巨的系统工程,只有起点没有终点。只有将安全工作细致入微、坚持不懈地抓下去、落实下去,才能创造一个安全和和谐的生产环境,才能保证员工的切身利益。
最后祝福我们的企业繁荣兴旺,祝福我们的家庭幸福美满,祝福我们在座的每一位朋友健康快乐,一生平安!
谢谢大家!
建筑安全生产会议讲话篇十二
20xx年来,全省各级建设主管部门,紧紧围绕全年的重点目标工作,认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神,全面落实科学发展观,坚持做好“三个突出”和“三个加强”,即突出预防为主,突出加强监管,突出落实责任,加强宣传教育和队伍建设,加强安全基础工作,加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求,扎实开展建筑施工安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生,安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作,推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。
20xx年一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署20xx年工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔20xx〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达20xx年全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔20xx〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《20xx年江苏省建筑安全专项整治。
工作方案。
》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。20xx年一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在20xx年第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。20xx年2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改。
通知书。
要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了。
调研报告。
考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训。
课件。
组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
今年是开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
建筑安全生产会议讲话篇十三
6月1日,记者从北京市住建委了解到,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的北京市建设系统“安全生产月”活动,在由中建二局三公司施工的金茂丰台科技园28a地块项目正式启动。
利用vr技术体验高处坠落时的恐怖感受、在环境监测仪监测到pm2.5局部超标时联动启动喷淋降霾装置、在现场危险部位时有自动语音播报器进行安全警示、在经培训合格的工人安全帽上张贴二维码记录人员基本信息及违章次数,这些技术先进和人性化的绿色安全管理措施被大量运用到该项目中。据市住建委相关负责人介绍,在大力推广绿色安全标准化工地的要求下,全市已有越来越多的工地达到了这样的水平。
此次活动以推进安全生产为主线,大力开展宣传教育和专项整治,进一步强化企业安全生产主体责任落实,切实防范各类生产安全事故发生。安全生产月期间,市住建委将组织安全生产知识竞赛、安全生产先进个人宣传表彰、主题宣讲进企业等活动,大力推广体验式安全培训教育,同时将继续开展施工安全专项整治活动,全面推动工程质量安全提升行动进入组织实施阶段。
据了解,为加强安全生产月期间的安全监管,市住建委提出了施工现场“零事故、零死亡、零火灾”的目标,要求各相关单位要用最严的行业标准和地方标准对事故隐患进行排查,发现隐患要及时消除。对监督执法抽查中发现的违法违规行为,要进行严肃查处。对发生生产安全事故造成人员死亡或是发生火灾事故造成不良社会影响的,市住建委将依法依规从严从重处理。
本市建设系统各单位除参与市住建委组织的“安全生产月”活动外,也将结合本区、本企业实际情况,围绕活动主题开展有特色的活动。本次活动将持续至6月30日,同时将开展为期一个月的绿色施工整治月活动。其中,建筑施工安全专项整治工作将贯穿全年。
活动亮点一:多元化的安全教育体验方式。
活动现场,在传统的“三级入场教育”基础上,采用了多媒体电教箱、安全体验式教育、vr事故体验教育、特种作业实操考核等多元化教育方式,从人的视觉、听觉、触觉等多方面进行体验式学习,让受教育人员身临其境,印象深刻,起到教育作用。
在茶水亭设置显示器,播放教育片,在现场周边及危险部位设置感应式自动语音播报器。从细节着手,潜移默化影响工人、教育工人。在项目醒目位置竖立led危险源公示牌,每周更新重大危险源,提高全体进场人员安全意识。工人教育合格后在安全帽上张贴二维码,二维码记录每名人员的基本信息及违章次数,达到2次违章必须重新进行安全再教育方可继续施工。
通过二维码显示每名人员的违章记录。
活动亮点二:绿色施工。
设计安装环境监测仪及喷淋降霾联动系统,喷淋管道设置于基坑及结构周边,当pm2.5实测值达到预警标准后,自动喷淋除霾。洗车池、道路冲洗系统使用后的废水汇集至雨水回收系统,实现循环利用水资源。现场裸土使用抑尘网无缝覆盖,并使用定型化土钉固定,现场布置移动式雾炮车,除尘降霾。木工棚采用降噪隔音板,并配备滴水降尘降噪系统,砂轮切割和空压机设置降噪箱,抑制粉尘、降低噪音。大力推广清洁能源、绿色能源,生活区使用太阳能热水器,现场周边布置太阳能警示灯,在夜间起到警示作用。
洗车池。
活动亮点三:机械设备智能化管理。
对塔式起重机进行安全精细化、可视化、智能化管理,利用多种手段提升塔吊安全管理,配有塔吊实时监控安全管理系统,具有实时预警、数据显示和分析、盲区视频等功能,同时可以利用手机及电脑端进行查看、管理。塔司驾驶室配有指纹、人脸识别系统,确保专塔专人,彻底杜绝无证上岗。塔吊底部设置围挡并上锁,塔吊设置防攀爬隔离门,钥匙由塔司包管,每次上下塔吊后锁门。塔吊索具钢丝绳严格进行验收并张贴验收标签。在塔吊大臂上加装了led灯带,夜间能够更清晰地观测塔吊大臂的动向。