行政执法工作推进会上的讲话范文(13篇)
成长是一场不断克服困难与挑战的旅程,让我们变得更加坚强。写总结时要避免主观情感的干扰,客观公正地评价自己的成绩和经验。通过总结,我们可以从中找到不足和问题,并积极改进和提高。
行政执法工作推进会上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这是近年来市委、市政府推进旅游发展召开的一次高规格会议。会前,集中考察了x区和x路西村。刚才,x书记就更好地推进全市旅游工作作了重要讲话,提出了“五个坚持”,会后请大家认真学习贯彻,并以此来指导、推进全市旅游工作。会上,x同志对去年全市旅游工作进行了全面回顾,对推进今年全市旅游业发展特别是全域旅游创建工作进行了全面部署,有目标、有任务、有举措,讲得很全面、很具体,我都赞同。这次全市旅游工作会议放在x开,主要考虑x县在全域旅游发展方面谋划得早、行动得快,走在了全市前面,而且就全域旅游发展提出了比较全面、创新的想法,力度较大,成效明显,大家要认真对照、仔细研读x的经验。其他三个县区表态发言也很好,任务明确、主题突出、态度到位。希望这些发言对大家进一步抓好旅游工作、推进全域旅游能有帮助、有借鉴。怎么样进一步做好全市旅游业的发展,结合一路看、一路想,我再强调六个方面:
当前隐藏内容免费查看重点要“东风劲吹抓好一批,咬定目标抓紧任务”。“东风劲吹”:就是大趋势、大环境势头很好,要乘势而上。“抓好一批”:就是抓好“三个五”。第一个“五”,就是去年锦斌省长在我们这里开会时提出“五个一批”的要求。即一批精品景区、一批特色旅游商品、一批旅游精品线路、一批新业态和一批领军企业,这是我们的根本。第二个“五”,就是“五做”。首先,要做大规模;其次,要做优、做出特色;第三,要做优结构;第四,要做精服务;第五,要做强品牌。第三个“五”,就是盯住“五个方面”。一要盯住旅游业发展主要指标,即今年旅游收入x亿、旅游人数x万,这两个指标增幅都在x%左右;二要盯住项目建设,这至关重要;三要盯住全域旅游创建工作,我们现在创建国家级,内容更多;四要盯住游客评价,一个景区无论花再多的精力、投入再高的代价,如果口碑不佳,就可能会前功尽弃,比如青岛的天价虾事件;五要盯住效益,重点按市场规律办事。
我这次去x,x人说我们大陆游客由过去机关事业企业为主,变成更多是农民来旅游,这真正是大众旅游时代的来临。迎接大众旅游时代,重在发展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我认为,随着大众旅游时代到来,每个人都是旅游者,因此,既要注重大众口味、又要注重个性需求,而个性化在大众旅游时代更加鲜明;要把过去的盆景变成全域的风景;要把过去单一的旅游业态变成综合性的旅游发展模式;要把过去局部的点、区变成全局的、全域的,为旅游者提供需求的空间。从这些方面看,全域旅游是最适合x旅游业发展的模式,而要大力发展全域旅游,必须抓住“三个重点”。一是加快美丽乡村和特色小镇建设,尽快形成点的闪光、线的连接,构成全域煜煜生辉的大格局。景区、景点、精品线路依然是不可或缺的,这里面要特别注重美丽乡村和特色小镇建设。比如说我们看到的x骑行小镇,这个做法很有创意,这样的地方在全域范围里可能还有很多,这些都会让大家看了以后,眼前为之一亮。二是适应不同的需求,加快业态创新。不久前,为迎接大众旅游到来,x市市长都在安徽日报发表署名文章,我当时讲了四个方面,就是“学、养、闲、文”,现在想想觉得这还不够。一方面,要将“商”作为重点。从国际范围看,商务旅游是现在旅游业最赚钱的,也是旅游发展最重要的。刚才周密同志说了要在x发展会展经济,我觉得这非常不错、提的很有魄力。会展经济是商务经济的一种形式,如果会议经济、会议旅游结合起来,特别是商务会议能够在我们这里开,那么旅游价值就体现出来了,高端旅游就做出来了。另一方面,要把“情”结合进去。现在可能还没有人提过“情感旅游”,我觉得“情感旅游”已经占了相当一部分,这个“情感旅游”体现在哪?文化旅游是一种情感。比如老同学、老战友、老知青、老乡聚会,这些都是情感,大家聚时消费是不吝啬的。这些新的业态都需要我们重视。三是在全域旅游发展方面要坚持“四句话”:既要服务大众,更要突出个性;既要盯住高端,更要满足一般;既要重颜值,更要重气质;既要提升特质,更要塑造品味。
产品是竞争力的体现,项目最是关键。大家都知道的拉斯维加斯,除了叫“赌城”以外,还被称为“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,专门跑到那里举办婚礼。这个地方在婚姻登记,包括结婚、离婚等方面手续简单快捷、菜单定制,满足各种需要。所以,拉斯维加斯虽然在西部沙漠地带,但每年有这么多游客量,“赌”是一方面、吸引了大众,“婚”也是一方面、吸引了高端。这次去x,我们除了看工业项目外,还看了两个文化旅游项目,这两个项目主题都很鲜明。所以说项目是根本,重点要抓好以下三个方面。一是全力推进“八大工程”建设。这是我们发展旅游业、打造全域旅游的核心龙头工程。我们在x国际文化旅游示范区和“八大工程”建设上提出:两年打基础、四年见成效、七年展风貌。现在两年已经过去,我们要按照总体进度要求,在“八大工程”推进方面组织“回头看”,看两年来的基础打的怎么样,四年能不能见成效,七年展出什么样的风貌,这是全域旅游的核心。二是打造顶级品牌。项目是品牌的载体,品牌必须依托项目。大家经常说x是群星灿烂,但是没有皎洁的月光、更没有太阳,有高原、没有高峰。我们有一个5a级景区,但是在全省x个5a级景区中体量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出争创两个5a级景区,我市不在其中。我们去年提出用x-x年时间,推进桃花潭和敬亭山两个景区争创5a级,今年一定要加快推进,明年要见结果,这个必须作为战略,作为主要目标紧紧拎在手上、抓住不放。同时,我们整个a级景区创建要形成梯队。目前,a级景区在各地分布不均衡、景区数量差异很大,主要集中在泾县、绩溪、x。虽然各地资源禀赋不一样,但是有条件的地方要狠抓,东面……,作为长三角过来第一站,一定要将这些景区景点创建作为发展全域旅游的重点,加快推进。三是突出差异化,要扬长避短,因地制宜。推进全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千区一味”,避免雷同、避免同质化。
一是在认识上,强化“旅游是上层建筑,要共筑基础”的观念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部门的共同参与。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在认识上要统一起来。二是在思维上,强化“旅游+”“+旅游”的意识。各行各业的发展,都要能与旅游对接起来,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去发展旅游业,这样才有活力、有市场。特别要和工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”紧密联系起来,和其中之一结合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合为本,跨界越域。旅游必须做好结合的文章,在“合”上面,要做好资源整合、要素聚合、产业融合、中西汇合的文章。就旅游谈旅游是狭隘,跨界越域是必然,这条既是认识、也是方法。四是在重点上,文化、体育是主体也是重点。其他的如农业、工业、军事、民俗、宗教等,都可以和旅游有机结合。五是在对象上,要细分市场。不同的市场所面对的对象也是不一样的,养生基地面对的主要是“银发族”,此外还有年青人、小孩子。不同的对象,要营销不同的旅游产品。六是在创新上,突出深度游。进入大众旅游时代,旅游更具差异化,由过去观光、体验到今天的休闲、养生、研学。深度游主要是刺激、探险等前所未有的体验,这非常时尚,非常吸引人。
一是抓好产品创新。大众旅游时代到来后,雷同的产品是没有生命力的。在供给方面,既有降低旅游企业成本的要求,也有旅游产品不断创新的要求。只有提高供给质量,旅游业才能有大的发展。国家、省、市三级在落实“五大任务”上已经和即将出台一系列政策,包括从x月x日开始实施的“营改增”,大家要认真研究,做好改革的应对工作。更重要的是在产品上创新、调整。供给和需求永远是此消彼长的关系,有新的供给,需求肯定就会有爆发式的增长。政府要与企业共同抓好产品创新。二是加快企业发展。市内单纯做旅游、收入过亿的企业凤毛麟角。我们要打造旅游品牌、建设旅游大市,没有规模大、实力强的企业是不行的。比如泾县的印象x公司,鲁信集团也来注资,可能是目前最大的企业。没有大企业,难以吸引别人来合作。各地要抓住当前有利时机,认真排一排。三是做强品牌。这点我就不展开讲了。四是营销市场。比如x的x“游朱旺,人就旺”,营销搞得就很好,声名在外,在x、在合肥都有影响。做营销,就是要有穿透力、扩张力。传统手段要有,但一定要借助互联网等新的营销手段,这里要表扬市旅委,去年网站在全省排第一。其实不光是网站,还要通过微信、微博传播,时效性、新闻性非常突出。五是强化工作机制。在领导方面,重视程度比以前加强了,但在抓住旅游不放、突破瓶颈制约方面还要进一步发力,只有这样,机制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,还要进一步夯实,特别要兑现好降低金融成本、税费成本、用工成本方面政策。市级设有专项用于文化旅游业发展基金,企业要大胆地报项目,政府才能把手段和项目对接起来。
一是把文化旅游产业作为重要产业放在重要位置。我们要把文化旅游产业真正作为先导产业来培育、来发展。二是抓好旅游业的谋划、规划、造化。旅游业的谋划、规划至关重要,旅游本来就是做创意、做无中生有的文章,就是要敢于想、敢于编、敢于做。要有说头、有看头、有想头。造化,就是要建设精品。客观来说,我们在规划、建设、管理方面与黄山市还有差距,所以我们要加快追赶,实现后来居上,把精品意识体现在全过程。三是调动市场主体积极性。要让企业、让群众当主角、做主力,只有这样,旅游业的发展才有广阔的空间、不竭的动力。四是加快基础设施建设。基础设施方面还有差距,比如旅游公厕,现在是旅游创建的一个重要指标;游客接待中心也是重点;还有标识、标牌以及宾馆、民宿等。现在虽然硬件上有进步,但在服务的规范化、标准化上还有不小差距。另外,导游等旅游人才队伍差距也大。
以上讲的六个方面,供大家参考。我想,只要大家坚定信心,牢记使命,勇于担当,合力推进,竞相发展的旅游大格局一定会出现,我们一定能够创成国家级全域旅游示范区,在x示范区的建设中走在前列!
行政执法工作推进会上的讲话篇二
今天召开重点工作推进会,主要是总结上半年工作完成情况,分析存在的问题和不足,进一步统一思想,明确目标,落实责任,动员全体干部职工以更加坚定的信心,更加饱满的精神状态,更加有力的措施抓好下半年工作,确保全年目标任务完成。下面我讲三个方面的意见。
一、瞄准年度目标,上半年各项工作成绩斐然。
今年以来,全局干部职工紧紧围绕年度目标任务,加快推进重点水利工程建设,认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作,较好地完成了上半年各项任务。
(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。
市防办及早部署汛前检查工作,向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20xx年度防汛防旱指挥部成员,重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日,会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练,取得了较好的效果。5月16日,市政府召开了全市防汛防旱工作会议,对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造,完善整治方案,积极筹集资金,认真组织实施,目前已经完成20处。
6月24日入梅以来,全市各地普降暴雨,受强降水影响,里下河地区水位迅速上涨,通南和沿江地区也出现了大面积农田积水,全市农田短时受淹面积149.48万亩,防汛形势严竣。面对汛情,市委市政府高度重视,蓝绍敏书记进行了批示,陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议,部署当前防汛工作。6月30日,又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对,全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程,快速排除涝水。及时向省防办报告汛情,省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站,抽排里下河涝水。同时下发通知,要求里下河地区所有圩口闸全部关闭,启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座,启动排涝站677座;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人,启动通江排涝站57座,机械排水4100多万方,各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方,有效缓解了涝情。二是强化检查督查,落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况,指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班,密切监视水雨情。局领导24小时带班,全天候值守,认真分析水情雨情,及时组织专题会商,并对汛情变化趋势进行科学预测,逐日编发防汛工作简报,有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力,在这一轮的强降雨中,城市正常生产、生活秩序得到了保障,前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。
(二)各项水利工程建设进展顺利。
一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元,完成年度投资4234万元。河道工程基本结束,五座干河桥梁工程进入扫尾阶段,淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程,青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进,沿线拆迁任务完成过半,完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元,新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程,目前船闸主体工程完工,验收合格已移交管理单位,7月2日开始正式通航。
二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项,总投资7.87亿元,各责任处室、单位均能主动进位,加大推动协调力度,基本完成既定的目标任务。20xx年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成,正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束,正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外,其余基本结束。20xx年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程,市级配套桥梁标开始招标,河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中,海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作,其余项目初步设计已完成,具备招投标条件。
三是农村水利建设稳步推进。上半年,以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20xx年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%,共疏浚整治县乡级河道22条56公里,土方135万方,村庄河道71条324万方。重点县工程,20xx年度项目除兴化外,其余市区基本完成,共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座,衬砌渠道196公里;疏浚河道64条62公里。20xx年重点县项目加快推进。
(三)水生态文明建设开局良好。
一是完善工作推进机制。3月份,省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后,及时提请市委、市政府召开创建动员会,陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话,会上市政府与创建有关单位签订责任状,分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的`顺利开展,领导小组办公室强化沟通协调,及时做好工作的对接,并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查,形成了督查通报。围绕各地试点建设情况,编发《水生态文明城市创建简报》4期。
二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜,以点带面,加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合,栽植乔木、灌木2.1万棵,草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动,进展顺利,徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理,成效显著。积极推进水生态文明载体建设,全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。
三是严格水资源管理。强化水功能区监管,在原有77个水功能区的基础上,新划分了10个水功能区,增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%,较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设,对全市74家机关事业单位、100多家企业,下达了年度用水计划,积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护,指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作,定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收,及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件,指导各地按照新的调价文件开展征收,上半年共征收水资源费1156万元。
(四)各项水利管理工作不断深入。
一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理,结合“河长制”管理工作要求,在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上,拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作,完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理,加强项目立项前的技术指导,严格建设方案预审查,规范后续监管。科学调度水利工程,上半年启用备用水源泵站112天,引江河城区调水泵站开机122天,明珠水利枢纽开机21天,共调水6600万方,启动引江河泵站向通南补水,开机12天,补水6590万方,保障了生产、生活、生态用水。
二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作,继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看,考核力度进一步加大,市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》,对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确,并引入中介机构进行考核。从点上看,各地积极探索河道管护的新做法、新模式,泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式,收到较好的效果,得到了市领导的高度肯定。
三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意,我局成立安全监督处,进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会,认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动,对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。
(五)依法治水和科技兴水迈开步伐。
一是推进水利法治建设。制定出台了《泰州市水利局法治水利建设实施意见》、《依法行政工作要点》,为做好今年和今后一段时期依法行政工作奠定了基础。涉及行政许可、处罚、强制、规费征收等110项的行政权力清单,经市政府批准实施。继续深化行政审批改革,实行水行政许可“一次性”告知和“一站式”服务制度,规范行政许可审批行为。上半年共受理行政许可项目10件,办结10件。
二是加大水行政执法力度。注重整合沿江各大队水政执法力量,注重与长航公安、海事、水上公安等部门联合,注重与无锡、扬州等地的区域联合,大力开展水行政执法。上半年共组织专项打击行动5次,抓获非法采砂船只8条,非法停靠船只5条,维护了长江河势稳定。严肃查处各类水事违法案件,上半年共查处9起,完成引江河志胜商贸油库的拆除工作。
三是着力打造智慧水利。依托城市水资源实时监控系统拉开了“智慧水利”的框架,加快推进“126”工程,即:建成一个数据中心、两张网络、六大系统,目前已初见成效。智慧水利系统经市经信委申报省政府智慧城市示范项目。强化水利科技的开发与应用,深化《泰州水资源实时监控系统研究与实践》课题的研究。切实抓好水利科技项目管理,上半年共组织申报科技项目研究6项。
(六)党风、作风和廉政建设不断加强。
一是积极开展各项党建活动。扎实推进“三严三实”专题教育,成立了领导小组,制定了实施方案、学习计划和研讨计划,积极开展各项活动,确保专题教育取得实效。认真抓好党组中心组学习,每月一次组织中心组专题学习。着力做好群众路线教育实践活动工作“回头看”工作,47项局一把手交办工作全部完成。
二是切实加强精神文明建设。全力申报市级文明单位,局机关、河管处均被表彰为20xx—20xx年度泰州市文明单位(机关)”、市引江河河道工程管理处被表彰为“泰州市创建文明单位工作先进单位”。河管处通过了水利部文明单位的复核,蝉联全国水利文明单位称号。市局积极开展江苏省文明单位创建活动,逐一分解创建任务,整理完善台帐资料,申报工作有序开展。
三是全面强化党风廉政建设。组织召开全市水利系统党风廉政建设暨机关作风效能建设大会,与各处室单位签订了《党风廉政建设责任状》和承诺书。完善廉政风险防控体系,进一步修订排查了各处室单位廉政风险点,并进行责任分解;重新梳理行政权力清单,明确监管对象、内容、程序以及问责措施,做好行政权力网上运行监管工作;定期组织召开廉政监察员会议,及时掌握基层廉政建设工作动态,确保监督关口前移。
(七)服务市中心工作成效显著。
围绕“项目大突破”,依托水利行业优势和水土资源优势推进招商引资,工作上积极主动,措施上得力有效。上半年完成5个有效项目信息备案、1个合同项目备案,签订了1个合同项目和1个项目投资意向书,有望超额完成年度目标任务。服务全国文明城市创建工作,积极发挥道路创建牵头部门的作用,及时组织协调,为我市成功创成全国文明城市作出贡献,在市委市政府召开的表彰会上,我局荣立集体三等功。切实做好为农服务三年方案水利部门负责的牵头实施事项,主动与胡庄、苏陈等乡镇联系点对接,进一步整合各类项目,落实农田水利建设资金,帮助他们改造泵站、农村桥梁,新建衬砌渠道、机耕道路,得到了乡镇的好评,一季度在市人大对9个部门工作的测评中,我局名列前茅。开展挂钩扶贫工作,与姜堰区蔡官村做好对接,落实了工作任务和资金,端午节前组织到困难户进行了走访慰问。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。一是从各项工程的进展情况来看,虽然大部分工程建设节点目标能按序时完成,但仍有少部分工程推进速度还不快,没有完成序时进度,如卤汀河扫尾以及城市水利的部分项目受地方矛盾、前期工作、资金落实等因素的制约,影响进展,进度滞后。二是从各处室(单位)年度目标任务完成情况来看,处室与处室之间横向比有差距,负责人与负责人之间在精神状态、对目标任务完成的意识、采取的相关措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三个地市中排名靠后。三是从安全生产、党风廉政、作风建设方面看,仍有不少薄弱环节。上半年水利工程虽然没出大的安全事故,但几个小的事故,仍然值得我们警醒,需要我们吸取教训。水利工程建设、规费征收、行政许可、基层站所建设等方面仍存在廉政风险,管理仍有缺位的地方,部分制度的执行不严格、不到位。大部分同志在一线工作,积极参与工程建设以及局中心工作,但仍有个别人不闻不问,游离于中心工作之外,缺乏工作热情和工作激情。这些都需要我们在下半年的工作中加以改进。
行政执法工作推进会上的讲话篇三
今天这次全市重点工作推进会议,是经市委棠委会研究决定的,主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神,学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神,对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖,对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结,对当前经济运行情况进行分析部署,动员全市上下进一步认清面临的形势,切实增强危机感、紧迫感和责任感,鼓足干劲,狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。
刚才,李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见,对下一步工作进行了具体安排部署,各县区、各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰,希望受到表彰的县区和部门再接再厉,再创佳绩。
借此机会,我再强调三个方面的问题。
一、关于经济工作。
前段时间,我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动,在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时,在全省产业集聚区建设工作会议上,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话,对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评,对下步重点工作进行部署,这为我们做好当前和今后一个时期的工作,指明了方向,提供了遵循。会议结束后,我们通过与兄弟市建设情况的对比分析,共同的感受是:有欣喜、有感触、有收获。
所谓有欣喜,就是要看到自身的优势,进一步坚定发展信心。优势主要体现在:一是从一季度经济运行情况看,我市主要经济指标总体基本向好,同去年一季度相比略有提升,经济运行比较平稳,没有大起大落,相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列,我市连续7年获黄淮四市片区第一名,3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区,9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区,1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”,1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高,各个产业集聚区主导产业非常鲜明,都形成了相对完整的产业链,产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩,确实弥足珍贵。这充分说明,我们近年来选择的发展思路路径是正确的,采取的发展重点举措是有效的,理解落实省委省政府的战略部署是到位的,务必倍加珍惜,坚定不移往前推进。同时,这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去,一张蓝图绘到底,商丘的发展大有前途。
所谓有感触,就是要看清自己的差距和不足,进一步增强发展紧迫感。差距在哪?主要有以下几点:一是我市没有进入20xx年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列,综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移,去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足,固定资产投资下降,特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市,固定资产投资下降,对商丘的长远发展是非常不利的,要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来,我市县域经济发展势头很好,在全省创造新鲜经验,但同先进地区、先进市相比,综合实力还是不强,在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思,清醒认识,加压奋进,全力以赴,迎头赶上。
所谓有收获,就是要学习别人的长处和经验,进一步明确努力方向。通过观摩学习,确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法,找到了标杆,明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等,再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法,都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平,我们可能一时半会达不到,但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习,注重总结,查找问题,研究对策,进一步把我们的工作做好做实。
关于经济工作,公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里,我再着重强调四点:
第一,要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看,生产总值增长8.3%,没有完成年初制定的8.5%的预期目标,而且10县区中有5个没有达到全市平均水平,仅有4个县区超过、1个县区持平,实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此,我们必须时刻保持忧患意识,始终坚持把发展作为第一要务,把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领,以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力,坚定信心、保持定力,持续求进、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作,确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。
第二,要推动“三区”建设全面升级。“三区”特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先,要明确目标,就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点,全部进入星级行列,具备条件的力争进入二星行列,做大做强产业集聚区,使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面,民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟,要找准薄弱点,合力攻坚,争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时,服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次,要下定决心二次创业,就是要转型升级。当前,我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次,具备一定的优势,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,努努力,往前冲一冲,就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓,就可能“一蒿松劲退千寻”,被超越过去。因此,全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”,必须树立危机意识,以二次创业的精神状态,寻求突破。那么突破点在哪里呢?陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出,产业集聚一个是纵向产业链完整,一个是横向供应链完整。在纵向产业链上,我们还有一些差距,怎么把产业链做完整。比如,夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一,也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链,但印染、成衣环节比较薄弱,如果把这个环节做大做强,那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上,就是要提供从研发到销售整体的服务,在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础,要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题,就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区,原来只是电冰箱、冰柜生产,现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如,虞城县产业集聚区,原来主要是钢卷尺产业,现在往五金工具、厨具方面拓展,这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫,进一步聚链、延链、补链、强链,做大做强主导产业,推动产业转型升级、拓展提升。第三,要提质增效,就是要在壮大规模的同时,追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比,和二星级产业集聚区的标准相比,我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求,进一步突出集群集聚发展,优化要素配置,拉长产业链条,壮大主导产业,着力构建“三城五基地”现代工业产业体系,将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势,提升产业层次和核心竞争力,增强经济发展的质量和效益,推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。
行政执法工作推进会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
对于年全区经济工作的目标、任务、举措,一会区长还要作具体安排部署,希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面,我从宏观层面强调几点意见。
年,面对复杂严峻的宏观经济形势和不断加大的经济下行压力,我们积极适应新常态,主动打好企稳止滑的保卫战、转型升级的攻坚战和适应新常态的持久战“三场硬仗”,经济稳中有进、稳中向好。一年来,我们坚定不移地把稳增长作为当务之急,突出项目建设,狠抓招商引资,区级领导分线包保、带头攻坚,部门“一把手”身先士卒、攻营拔寨,党员干部立足岗位、恪尽职守,有力保证了经济运行处在合理区间,主要指标增速高于全市平均水平。一年来,我们坚持不懈地把调结构作为主攻方向,强化创新驱动,助推产业转型,经济部门协调联络、上争下促,镇、社区积极对接、竭诚服务,驻区单位主动融入、共克时艰,区内企业诚信经营、主动转型,云动力等一批高端智能项目落户、开花结果,全区产业结构持续优化,经济发展的质量和效益稳步提升。一年来,我们始终不渝地把促改革作为发展之机,突出重点,攻克难点,区委全面统筹蹄疾步稳,人大支持推动稳妥有序,政府落实推进扎实有力,政协积极参与汇智聚力,生态环保等一系列体制机制问题得到有效破除,转型发展的步伐更加积极稳健。一年来,我们不遗余力地把惠民生作为根本目标,想群众之所想,急群众之所盼,区委区政府顶住压力、全面投入,灯塔镇、农林局等事涉部门克服阻力、具体推动,民政、卫计、教育等民生部门分兵把口、创新突破,环境综合整治、脱贫攻坚等民生事业力度空前、成效显著,我们既积累了攻坚克难的新经验,又开辟了民生事业发展的新境界,实现了小区大作为,建设幸福已成为全区上下普遍价值追求和共同行动指南。
当前隐藏内容免费查看也有经营业绩突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表;既有长江胶管等享誉同行业的知名老品牌,又有隆盛源、龙泉春等再获殊荣的名牌产品;既有有道现代农业、禹然农业和景达牧业等精细种植、精品养殖高端集约农业项目,也有云动力智能装备、球形石墨、碳纤维等高科技前沿工业项目,又有购物广场、二手车交易市场和佳诚集团会展中心等创造历史、填补空白的现代服务业项目。在此,让我们以热烈的掌声,向所有受到表彰的企业项目及辛勤付出的部门单位,表示热烈的祝贺!向各位企业家朋友们和全区干部同志致以崇高的敬意!也希望我们一道,以此为新起点,树立新目标,在新的一年里再接再厉,再创佳绩。
面对新时代社会主要矛盾发生的新变化和高质量发展的新要求,特别是在当前经济下行压力趋紧、复杂严峻的宏观经济形势下,如何对今后发展形势作出科学准确的判断,关系到下一步工作的走向,也关系到发展的信心问题。结合党的十九大精神,立足发展实际,我认为,当前我们面临着三个影响长远的趋势。
年,县区竞争、同质竞争空前激烈,我区地区生产总值、规上工业增加值等指标增长处在合理空间并表现为有所回升的势头,但财政收入却下降了%,可以说对我们这样的“吃饭财政”而言,是雪上加霜;再比如项目建设方面,从年投资万元以上的项目来看,虽然我区的项目数量和计划投资总额在全市排名第二,但项目的质量和带动效应却与其他县区存在很大差距;一些立区型税源型民营企业,由于转型慢、适应市场能力差等原因,导致生产经营陷入停滞,充满不确定性。加上国家、省市财税、环境等政策收紧,我区在争取上级资金、项目、政策方面均面临着“挤出效应”,不进必退、慢进也是退,这将是我们不得不面对的现实,要求我们必须在追求高质量发展上下功夫,在抓环境、抓项目、抓落实等重点工作上谋求新突破。
当前压力不仅是来自外部竞争,更多的也来自我们自身。不是上级要求发展我们才去发展,而是我们根本就等不起、慢不得、坐不住。这是因为,只有加快转型发展,使经济处于合理区间,保证一定的增速,才能保收入、保就业、保民生、保稳定。特别是处于民生支出提标增长、运转经费刚性需求、基础建设亟待投入、企业项目急需帮扶、偿债压力有所加大的关键时期、特殊阶段,唯有通过加快发展,才能顶住压力、爬坡过坎、负重前行。区的转型发展要“转”更要“赶”,如果再没有危机感,那我们就会失去转型的机遇,更不用谈振兴发展。这个危机感和紧迫感,每个单位、每个部门,全区每一名干部都要有,不但要有还要进一步强化,必须千方百计下好振兴发展先手棋,增强转型发展新动能。
近年来,经济保持了平稳发展的态势,但是,遇到的困难也比较大。年,我区的停产半停产企业增多,投资不足、招商乏力,主要经济指标增速下降明显,大家心里都比较担心、比较着急。我觉得,对当前的发展速度,一定要辩证地看、客观地看。第一,是受大环境影响。从年开始,我国经济进入增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期叠加”时期,经济进入新常态,增速放缓不是个别现象,不是特例,这其中更有自我加压、挤压水分的主动因素,这一点我们要有清醒认识。第二,是源于有效投资的减少。面对经济去产能的实际,企业家投资信心不足,大多处于观望状态,导致工业投入大幅下降,投资减少必然导致增速放缓。第三,是转型过程中的必然之痛。经过多年的高速增长,传统的粗放式增长已难以为续,必须走转型升级的高质量发展道路。转型过程中增速的波动是难免的,是符合经济发展的基本规律,也是必然趋势。尽管我区经济发展有所放缓,但经济向好的基本面没有改变,增长仍有回旋余地,只要我们坚定信心,主动适应新时代高质量发展的新要求,善抓危中之机,就能确保经济企稳回升、健康发展。
机遇抓住了就是良机,错失了就是危机。我们承认差距,但绝不甘心差距!我们已经没有退路,破釜沉舟、背水一战,才是唯一出路,爬过这座山、迈过这道坎,就是一片坦途。任何等待观望、畏首畏尾、被动应付、行动缓慢,都是不负责任的,必将被时代所淘汰。新时代全面振兴发展的机遇已摆在面前,容不得我们彷徨、犹豫和懈怠,必须以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志,以不破楼兰终不还的坚定决心,以只争朝夕、奋发图强的志气,披荆斩棘,奋力前行!
今年是新时代推进全面振兴发展的关键之年。做好今年的经济工作,要全面把握全省经济工作会议精神的总体要求、政策取向和重点任务,坚持以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导,紧紧围绕区委届次***的总体部署,坚定不移贯彻新发展理念,突出抓好以下三方面工作。
抓市场主体的培育就是抓经济发展的基础。从大处讲,培育市场主体是强区之基、转型之要、富民之本;从小处讲,市场主体是市场的基本元素,数量越多、体量越大,市场就越活跃,一个区域的发展就越有活力。与其他县区相比,我区的市场主体总量不大,质量还不优,就连小卖铺、小饭店增长速度都没其他县区快。当前最为关键的就是突出抓好“两大方面”:一方面,要坚持培育骨干企业。全力支持民营经济大发展快发展,在政策、融资、财税等方面强化对企业转型发展、创新发展的支持,鼓励企业做大做强,推进民营企业技术创新,加强企业品牌培育,增添民营经济发展新动力。要通过实施培育和发展主导产业三年行动计划,着力培育一批有代表性、形象好、效益高的龙头骨干企业,着力推动云动力、聚源重型等一批企业进规模,切实发挥重点企业支撑作用。另一方面,要发展壮大中小微企业。中小微型企业是我区市场主体的主力军,他们为我区经济发展做出了重要贡献,已经成为促进经济增长的主体、创造就业岗位的主体、增加财政税收的主体,我们要把发展中小微企业作为区域发展的重要战略,花心思、用力气助推中小微企业成长。会上,区里专门制定下发了《区促进中小企业发展实施方案》和《关于积极培育实体经济、全程服务小微企业的实施方案》两个文件,对“助推中小企业一年见成效、两年上规模、三年创品牌”作出了全面安排部署,并进一步明确了牵头和配合部门。各责任单位要紧紧围绕实施方案,深入研究推动,切实抓好落实。
发展实体经济,实现经济持续稳定增长,归根到底要靠企业;我区业已形成的“+”产业格局,更需要企业来支撑。特别是在当前经济下行,相当部分企业面临“过冬”的严峻时刻,尤其需要我们与企业一道共克时艰、共渡难关。要强化帮扶责任。积极倡导“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的工作理念,让“亲力亲为地陪着老板跑部门、真心实意地带着企业去办事、千方百计地帮着他们解难题”成为全区上下广泛发展共识。要牢固树立“帮扶一个企业快于、好于引进一个企业”的思想意识,我区大部分企业家投资信心都很足、谋划项目想法都很多,但在申报立项、要件审批上却是“两眼一抹黑”,在“跑部门”推动问题解决上更是“门外汉”,这就迫切需要我们在“放管服”上下功夫,按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标,放到位、管到底、服好务,着力打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。要提升帮扶实效。充分发挥区级领导“六包保”高效推进工作机制,坚持“一企一策”精准帮扶,既要扶弱扶困,帮助因技术、资金、市场因素暂时面临困难的企业走出困境、重焕生机;更要扶优扶强,帮助信誉好、贡献大、前景好的企业加快成长、做大做强。要构建亲清关系。“亲”“清”政商关系既是一条坚守纪律的规则,更是一把勤政而为的标尺。既要坦荡真诚同企业接触交往,帮助解决实际困难,更要同企业家保持清白纯洁的工作关系,不搞权钱交易。企业家更要敢于讲真话、说实情、建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
今天的项目,就是明天的企业,就是将来的产业。全区上下要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,全力谋划好、争取好、推进好项目,努力扩大有效投资。要抓实项目储备。认真分析研究***、全省经济工作会议精神,把准国家投资重点投向,抢抓国家重大产业、重大工程以及乡村振兴战略等重大机遇,对接省委、市委工作部署,最大限度地用足、用活政策,有针对性地谋划、储备一批重大项目,争取更多的政策和资金。要抓好项目推进。发改等经济部门要强化主动服务意识,指导和帮助项目建设单位做实前期工作,主动协调、全程跟踪,加快手续办理,争取项目早日动工。省委“三抓”推进会已对全省项目建设作出了安排部署,我区要从现在开始,利用半年时间继续围绕项目征拆、集中开工、建设进度等核心问题开展“项目攻坚行动”,各区级领导和责任部门要按照职责分工,量化清单,倒排工期,挂图作战,确保项目建设实现良好开局。要抓紧项目争引。大发展需要大项目,大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动,落实优惠政策,创新招商策略,拓宽引资渠道,围绕以商招商、产业招商、精准招商三大主题,借力吉商会,对接柯桥区,主攻江浙广,拓展京津冀,力争华为大数据、秸秆造纸、小缸酸菜等招商项目年内签约落地,发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应,推动形成全方位开放合作新格局。
开局就是决战,起步就是冲刺。全区广大党员干部务必时刻牢记*********的殷切嘱托,以时不我待、只争朝夕的责任感、使命感、紧迫感,凝心聚力、攻坚克难,全力推动经济高质量发展。
区级领导居于少数,身处关键岗位、关键领域、关键环节,我们这些干部思路是否清晰,信心是否坚定,素质是否过硬,很大程度上决定了是否能抢抓机遇迎头赶上,实现全面振兴发展。要主动带头示范,主动转变作风,强化责任担当,结合“六包保”和培育实体经济、促进中小企业发展,积极主动走进企业开展对接,帮助企业分析当前形势,认清自身优势,从而进一步提振士气,激发斗志,树立信心。要坚持统筹兼顾,既要抓住“牛鼻子”,也要善于“弹钢琴”,学会运用重点论、辩证法,把方方面面的工作分出轻重缓急,合理布局力量,对大事要事打好攻坚战,对急事难事打好歼灭战,对薄弱环节打好持久战。要挖掘自身资源,充分利用人脉资源和平台优势及参加“东博会”等各类交流活动的有利时机,做好包保的重点企业及小微企业的宣传推介工作,助推企业发展壮大。
幸福都是奋斗出来的。要追求高标准。全区党员干部要满怀豪情迈进经济发展新时代,积极主动对标高质量发展要求,既紧扣决胜又着眼长远,既立足又放眼全市,坚持不懈追求高标准、高水平、高质量,推动各项工作向纵深推进,取得实质性进展。要发挥能动性。坚持主动作为,克服等待、观望和畏难情绪,充分发扬人团结、合力强的宝贵精神,积极想事、谋事、干事。区委将进一步健全选人用人机制,对那些想干事、能干事、干成事的干部,给位子、压担子,对那些有冲劲、敢于负责、勇于担当的干部,多给工作和发展机会,并为他们鼓劲撑腰,要让崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、乐于奉献成为全区党员干部的自觉行动。要提振精气神。大力开展“三学两强”学习实践活动,切实加强干部的针对性学习、专业化锻炼,着力培养专业思维、专业素养、专业方法,在加快经济高质量发展的主战场上,让各级主要领导成为行家,让各级分管领导成为专家,让各部门各单位一线干部成为实干家。
我们的企业能够发展到今天,靠的就是骨子里“闯”的斗志、“为”的干劲、“融”的气度和“创”的精神,企业家们要充分发扬吉商“敢闯敢为、善融善创”的精神特质,带领企业积极应对经济下行带来的冲击和影响,坚定信心、顶住压力,始终保持良好精神状态,坚定发展信心,沉着应对挑战。要在逆境中发现和培育有利因素,坚决破除“等靠要”思想,自力更生、挖掘潜力,千方百计保持正常生产经营,赢得更加广阔的发展空间。要进一步抢抓机遇、借势提升,用好用活各项政策,主动调整产品结构,提升市场竞争力。传统企业要调动一切因素,狠抓内部管理,加快转型升级,提高经济效益;转型企业要积极采用新技术、新工艺,着力拉长产业链、价值链,实现效益最大化。希望广大企业家朋友们,继续发扬敢为人先的精神,运用新技术,培育新业态,探索新模式,勇做创新发展的先行者,我们大家一道共谋发展,再创辉煌。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,把群众的期盼变成前进的动力,把历史的使命化作实干的行动,全力以赴做好改革发展稳定各项工作,为实现新时代全面振兴作出新的更大贡献!
行政执法工作推进会上的讲话篇五
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同志们:
同志们,县委十四届十一次全会上通过的《中共xx县委关于制定xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》为我县未来5年的发展指明了方向,为开启建设社会主义现代化国家公园城市新征程描绘了宏伟蓝图。目标已经锚定,未来大有可为、大有作为。我们要进一步发挥优势、创新方法、扛起使命,为建设“社会主义现代化国家公园城市”作出积极贡献!
行政执法工作推进会上的讲话篇六
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同志们:
刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确,关键是要扑下身子,抓好落实。为此,我再强调六点:
一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度,牢固树立“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想统一到这些工作思路和措施上来,只有思想统一,才能步调一致,才能推动工作发展。在工作中,出现不同的思想认识是正常的,是完全可以理解的,但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项,就要不折不扣地贯彻落实,这也是衡量一个干部的基本标准。
错失机遇,就会步步被动,耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲,抓住和用足、用活、用好机遇,显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇,各级对民政的政策扶持力度也在不断加大,我们一定要倍加珍惜,乘势而上,有所作为,无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。
三、抬高标杆抓落实。去年,在全省民政工作年度评估中,我市首次进入优秀行列,这是市局倾力指导的结果,是市委、市政府重视支持的结果,更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果,这个结果来之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,进位难,保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆,不仅纵向比,更要横向比,以“走前列、争先进、创一流”为目标,着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施,调动广大干部职工干事创业的热情,形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛,努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。
四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷,只有坚持与时俱进,开拓创新,才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念,坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾,寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验,积极应对现实工作中的实际问题,敢于探索,大胆试验,多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战,敢于做开拓创新的工作,敢于做困难大、矛盾多的工作,在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广,只有加强协作配合,形成合力,才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念,自觉服从服务于全市民政中心工作,切实树立协作配合的意识,既要加强横向协作配合,紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持,又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务,主动协调解决困难和问题,主动加强沟通和联系,遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识,凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作,都要积极认真的去做,按时完成任务,决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。
六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感,对重点工作、难点工作,紧盯不放,一抓到底。要雷厉风行,高标准、快节奏,说干就干,干就干出个样子,坚决反对拖拖拉拉,甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干,尽职尽责、主动作为,大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式,加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查,强化督查结果运用,切实推动难点问题得到解决。今年,市局加大了督查检查力度,专门抽调骨干力量成立了督查室,实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度,对工作及时做好催办落实,我们也要进一步完善相关制度,进一步加大督促检查,完善工作目标责任制和考核办法,确保任务目标落到实处。
同志们,做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,不断开创全市民政事业的新局面,以优异成绩收官“十三五”,开启“十四五”!
行政执法工作推进会上的讲话篇七
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各位企业家代表,同志们:
同志们,打造×民营经济集聚区和开展民营企业提质工作,都是×当前推进经济高质量发展的重要任务,涉及面广、政策性强,是真正考验×营商环境好不好的重大工作,也是检验我们落实省“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针的试金石。希望大家鼓足干劲、克难攻坚,圆满完成今年民营企业提质和招商引资工作任务,为×打造×民营经济集聚区,为推动全市高质量发展做出更大贡献。
行政执法工作推进会上的讲话篇八
同志们:
刚才,各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流,相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会,迅速行动起来,互相学习借鉴,积极交流经验和有用信息,确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面,按照会议安排,我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。
2020年,全区上下严格按照“xx”活动安排,主动出击、加压奋进,第x届xx。
合同。
项目x个,涉及资金x亿元;全年累计开工项目x个,x等x个项目建成投产,实际利用市域外资金x亿元,招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高,培育“五上”企业x户,固定资产投资增长x%,完成了市委、市政府既定的目标任务,为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持,大家为此付出的辛勤努力有目共睹,克难攻艰的勇气值得肯定。然而,在肯定成绩的同时,有些突出问题也不容忽视。从客观上来看,一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了,客商的投资欲望也很强烈,但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响,导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲,x财力有限,每年就这么多的税收收入,加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加,财政收支矛盾问题进一步凸显,钱基本上也都花在了刀刃上,因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见,对一些好的政策奖励措施也没有及时落实,一定程度上也影响了客商投资的积极性,影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年,随着国家产业政策的调整,银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧,一些企业面临融资难题,投资欲望不强,导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”,企业投资的要求也随之提高,有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠,甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴,提的有些要求政府一时难以满足,继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看,一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素,主要是因为相比其他区县,去年x会我区签约项目数量是最多的,但涉及资金在全市x个区县里却仅仅高于宜君县。尽管如此,但在后期推进过程中依然有x个项目因开而未建被市上退了回来,甚至直到现在x个合同项目中仍有x个项目还没有落地建设,这充分说明我们签约的项目不仅体量小、投资少,而且项目质量普遍不高,我们与临近的王益区面临的问题基本上是一样的,但从项目质量和后期推进上看我们明显处于劣势,去年的项目观摩x排在第x,我们却在倒数第x,从此也说明了我们的招商引资工作主观能动性还不够强;二是前期工作不够扎实。由于去年有的单位前期工作没有做到位,一些项目前期论证不充分,加之项目在签约后对接跟进不够,导致有的开工项目在征地拆迁、备案入统等后续工作中进展缓慢,市政府督查室多次督办,问题却迟迟得不到解决,最后不得不拿其他项目进行置换,严重影响了整体工作推进和政府形象;三是缺乏担当负责精神。去年我们将x会招商引资任务以区委、区政府的名义下达到了每一个镇办、部门,区委、区政府主要领导也先后多次进行了专题研究调度,然而有的单位最终依然存在“零招引”“零签约”的现象,有的单位签约的合同项目“全军覆没”,一个都没有落地,不但没有为全区经济发展做出贡献,还严重影响了项目落地率和资金到位率,这也说明了我们有些单位工作履职不到位,对招商引资工作重视不够,怕招商、怕协调、怕麻烦,缺乏敢于担当的勇气和精神。这些问题都是我们上一年工作中实实在在存在的,也是今年大家必须要咬紧牙关努力克服的。
2020年是全区脱贫“摘帽”之年,无论是生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项指标的增幅,还是民生改善、贫困村基础设施建设,那一项都离不开招商引资项目的带动和支撑。因此,各镇办、各部门从现在起,要进一步提高认识,牢牢把握政策机遇,切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感,不折不扣地完成“x会”召开前的各项目标任务,真正为x的经济社会发展签约落地一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动能力强的大项目、好项目。
招商引资是推动区域经济发展的“生命线”,一年之计在于春,当前正是抓招商引资的大好季节。年初我们定下了2020年全社会固定资产投资增长x%,这是一个稳中求进的总目标。实现这个目标,今年新开工千万元以上项目至少要达到x个以上,固投绝对值要完成x亿元以上。
围绕这些任务的完成,近期要着力抓好五方面工作:
(一)要超前谋划,精心策划包装推介项目。各镇(街道)、各部门要高度重视项目策划包装工作,特别是区发改、经贸、招商等部门要认真研究宏观经济政策和省市产业布局,紧紧围绕“五新战略”“三个经济”和“六大产业集群”,充分挖掘和利用我区特色自然资源和矿区、厂区闲置资产,紧扣智能制造、军民融合、装备制造、陶瓷紫砂研发、再生资源利用、农副产品精深加工、商贸物流和医药等新兴产业,精心策划包装一批市场前景好,投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目,以优质项目吸引客商投资。
(二)要解放思想,大胆创新招商方式方法。今年为提高招商引资工作的针对性和实效性,我区在x设立了x个x驻点招商工作点,目前首批x人已落实到位,近期初步对接了x等x余家企业,其中x家企业近期将来区考察,达成x等投资意向x个。围绕以商招商、以企招企,明天区上将举办“xx”座谈会,充分发挥好企业招商的主体作用,以落户的企业、本地企业带动更多的企业投资x。各单位要进一步解放思想,在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上,敢于打破常规,积极探索招商引资的新路子、新办法,大胆尝试各类招商方式,严格兑现落实招商政策,突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资,务必要利用x会前剩余时间,招引一批好项目。
(三)要注重实效,突出以产业招商强链补连增链。一要把工业招商摆在首位。围绕全市六大产业集群,x管委会要立足资源优势和配套全市陶瓷产业发展需要,积极引进泥料、陶瓷企业x户以上;要围绕中小企业产业园,积极招引x家高端装备制造企业;要加快推进陶瓷壳模二期建设,区招商局、区经贸局围绕军民融合产业项目,争取引进x家军民融合发展项目。区经贸局要督促x集团加快废钢加工基地项目建设进度,确保x月底前建成投用,着力打造环保产业园。x等部门要加强与x集团的洽谈对接,力争在x工业园区启动建设汽车零部件加工产业园,打造新的工业增长点。区自然资源、生态环境和应急管理部门要加快推动x项目建设。区x等部门要加强与x等高等院校的合作,争取在农副产品精深加工上招引x家企业。二要加强旅游产业招商力度。x有非常好的旅游资源,今年各镇(街道)、各相关部门要继续围绕x等旅游景点,加大招商引资力度,加强景区景点和旅游项目的开发,争取在景点打造、游乐和配套服务设施设置、区文广新局要加快对接xx项目,确保项目尽快开工建设。三要大力推进物流、商超、酒店等产业招商。商贸服务业与工业互为支撑,x的商贸服务业发展一直不如王益,招商引资就是要缺什么招什么,缺什么补什么,目前全区x家限上商贸企业有x家是涉农企业或农民专业合作社,基本没有税收和产值贡献,也达不到繁荣三产的目的,所以区发改、住建、经贸等部门和各镇办今年要重点围绕大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿等产业招引项目;区住建局要持续跟进对接商业城市综合体项目,确保项目年内开工建设。
(四)要加强管理,提高项目履约率和成功率。各单位要按照“意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓落实,在建项目抓投产,投产项目抓效益”的原则,对以往对接和今年签约的项目,要逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点,对已投产项目要结合“双百双千”活动,切实做好跟踪服务,主动帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题,激发企业二次投资积极性;对在建项目要积极落实驻工地专员等制度,及时解决项目用水、用电、用气等问题,全力做好环境保障工作,力争早日达产达效;对合同项目要专人专抓服务,倒排工期、扎实推进,逐月落实目标任务,全力做好征地拆迁、手续报批、基础设施配套等落地服务工作,确保项目尽快开工建设。对协议项目和意向项目要实施定人定责,紧盯不放,有效推进,加强跟踪联络,增强客商信心,力争早签合同、早落地。今年重点要抓好乔子梁洗煤厂、安泰废钢加工基地等在建项目的投产达效,并抓好x加工产业园等在谈项目的衔接落实,真正使在谈项目早落地,在建项目早投产。
(五)要统筹兼顾,做好会前各项筹备工作。今年x会期间,将集中展现全市在追赶超越、转型发展中取得的丰硕成果,各镇(街道)、各相关单位要抓早动快,精心梳理能突出反映发展成效的相关资料,扎实做好各项准备工作。布展产品方面,要按照“彰显特色,精心筛选,优中选精”的思路,精心筛选各类特色产品布展参展,优中选优,严格审查把关,切实提高参展质量。客商邀请方面,往年我们邀请的大多都是本土企业家,今年市上要求重点围绕“三个经济”“六大产业集群”邀请客商,所以各单位要提前行动,充分挖掘自身人脉资源,充实参会“客商名录库”,主动加强联系,搜集投资信息,积极邀请知名企业代表参会,确保参会活动质量。自办活动方面,本届x会期间,我区计划举办项目推介会暨签约仪式活动,因此各单位要提前选择有投资意向的重点客商对接洽谈,推介我区优势资源、特色产业和重点项目,促成一批项目当会签约。同时,区发改、经贸等部门和各镇(街道)主要负责人要全程值守,耐心解答客商关心的优惠政策、优势资源、投资环境等问题,并邀请客商来区考察。宣传资料准备方面,区x等x家单位要提前修改农业、工业和文化旅游招商引资推介ppt,区招组办要提早谋划,尽快完善《重点项目推介手册》、招商引资ppt等宣传资料,同时要通过《x日报》、“商聚x”app等市区媒体和简报、微信等媒介,大力宣传x会筹备情况,充分展现x发展特色,汇聚招商人气,展示发展才气。
招商引资是一项艰巨的任务,也是一项连续性、系统性很强的工作,需要我们持之以恒地付出艰苦的努力来抓好落实。
(一)要加强组织领导。要继续坚持和完善“五位一体”包抓、驻工地专员等制度,各项目包联单位每周要深入项目一线,靠前指挥,掌握实际情况,更好的服务项目建设;要坚持招商引资“一号工程”。各单位“一把手”要从思想和行动上高度重视招商引资工作,要腾出更多的时间和精力,广泛搜集招商信息,广交各路企业家朋友,真正用虎口夺食的精神抓好招商引资;要强化要素和环境保障,区发改、国土、环保等部门要抽调专人,给每个项目配备要素保障专班,及时协调解决项目推进过程中遇到的实际问题,扎实推进招商引资项目落地建设。
(二)要强化协调调度。在x会召开前的这一个半月内,区上将每周召开一次招商引资工作推进调度会,听取各单位工作进展情况,研究分析存在问题,安排部署有关工作;每半月将对各单位对接上报的项目实地调研一次,召开现场办公会,并组织区发改、招商等相关部门进行现场评审,及时通报各单位招商引资任务完成情况;紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设到建成投运的每个环节,实行招商项目信息全环节管理,及时对接跟进,确保签约项目质量和数量“双提升”。
(三)要优化营商环境。区营商办要持续优化提升全区营商环境,持续压材料、简环节、优服务,切实提高行政审批效率;区招商局要加快组建重点招商引资项目库,全面推行招商项目“x”管理;区财政、税务等部门要认真落实各项减税降费政策和优惠措施;各要素保障单位要树牢“马上就办”理念,及时协调解决项目落地遇到的困难和问题,推动在建项目早投运,在谈项目早落地,不断提升招商项目“两率两度”。
(四)要强化检查督办。今年要严格执行招商引资督查问责制度,督查的重点主要集中在项目实际推进情况和固投完成情况,并把项目备案入统、财税增收、“五上”企业培育等作为重要指标一并纳入督查范围,区招组办每周要统计汇总各单位工作进展情况,每半月通报一次全区招商工作动态;每月区招组办、区政府督查科要对各单位招商引资项目主体责任落实、项目对接进展情况等重点工作进行专项督查,并在全区范围内进行通报;每季度结合月督查情况要进行综合考核排名,对工作推动不力、项目进展缓慢的,及时下发分级通报,对连续两次考核排名靠后的,将启动x区招商引资问责办法严肃追责。
同志们,招商引资工作是“富民强区”重要抓手和主要途径,是检验我们是否真正从内心深处谋发展、促发展的“试金石”。刚才有的工作安排时间紧、任务重,但今年市上要实现首季经济“开门红”,x会要彰显追赶超越、转型发展丰硕成果,这些目标的实现都离不开我们的招商引资和项目带动,所以拜托大家一定要高度重视,扑下身子,抓好落实,真正为全区经济社会发展储备一批实实在在的好项目,为x会圆满举办做好充足准备,为全区经济追赶超越、转型发展做出突出贡献。
谢谢大家。
行政执法工作推进会上的讲话篇九
同志们:
在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下,区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议,主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题,研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作,动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚决打赢扶贫攻坚战,奋力谱写转型发展、富民强区新篇章。下面我讲三点意见。
20**年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设,在市委政府大力支持和市政协正确指导下,扶贫攻坚工作取得了明显成效。特别是20**年,市委**书记深入我区调研后,把扶贫开发示范区建设期限延长至2017年,为我区扶贫工作提供了强有力支持,我们以此为契机深入推进扶贫攻坚,全年实现2972户7400人稳定脱贫,地区发展和群众生活水平明显改善。总体上讲,我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程,今后我们要坚持因地制宜、因户施策,以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫,以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展,全力推动精准扶贫。从目前看,我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状况仍未彻底改变,全区仍有4192户10428人处在贫困线以下,扶贫攻坚任务依然艰巨,扶贫工作还存在以下几个问题:一是“等靠要”思想严重。少数领导干部存在庸政懒政现象,把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上,“饭来张口,衣来伸手”,不能够主动争取项目和资金,结合本地本部门实际创造性地开展工作,在很大程度上影响了扶贫工作进程。二是社会合力尚未形成。全区扶贫工作仍以政府主导为主,社会各界参与的积极性未能得到有效调动,社会扶贫效果不明显。三是扶贫措施不够精准。部分扶贫资金和项目指向不准,扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在。只有切实解决好这些问题,我们的扶贫目标才能实现。
(一)充分认识扶贫开发重大意义。扶贫开发是一项重大的政治任务。在不久前的市委会议上,市委**书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性,扎实有效推进扶贫开发示范区建设,确保如期完成贫困群众整体脱贫任务。自治区、市也向我区下达了硬性任务,那就是到2017年必须摘掉“区贫区”的帽子,时间紧迫、任务艰巨,如果干部群众不齐心,扶贫措施不得力,就很难实现预期目标,势必拖全市、全区的后腿。扶贫攻坚是一项系统的民生工程。我区经济社会发展水平仍处于全市末位,与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上,更表现在群众生活水平上。从群众生产生活条件看,丘陵沟壑区由于过去被列入禁止开发区,未享受到全市大发展、大投入政策,集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强,农田水利建设滞后,防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少,基本农田水利建设滞后,扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高,土地产出率低,这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展,必须高度重视,认真加以解决。从群众收入水平看,20**年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元,虽然增速都在10%左右,但均处于全市末位。按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准,我区目前共有国家级贫困人口1035户、2420人,自治区级贫困户926户、2225人,市级贫困人口2231户、5783人,贫困人口数量庞大。因此我们一定要增强紧迫感和责任感,奋力打好扶贫攻坚战。
(二)切实强化扶贫开发攻坚意识。当前,全面建成小康社会已经进入倒计时,市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康,对我们这一个区贫区来讲,必须以“人十之,我百之”的干劲全力加速扶贫进程,确保与其他兄弟区区同步步入小康。从目前的扶贫状况看,我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区,集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务,我们必须举全区之力重点予以突破。如果仍按照过去“撒胡椒面”的方式扶贫,必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成。因此,各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识,不等不靠、主动作为,变被动接受上级帮扶为主动向上级争取,让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜,让更多的精准扶贫措施落地,确保扶贫工作取得实效。
(三)准确把握精准扶贫深刻内涵。精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择,我们要以推进扶贫开发“四个切实”统揽扶贫工作,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求,以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底,切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性。目前市级帮扶资金下拨方式已经由“离岸补贴”向“到岸补贴”转变,过去一次性到账4亿元的时代一去不复返,我们要抓紧适应这一新变化,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上。
做好扶贫工作,任务艰巨、责任重大,区委政府已经制定了《进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案》,方案目标明确、任务具体,待下发后各地各部门要认真学习,以“四个切实”和“六个精准”统揽扶贫开发工作,坚持“科学规划、统筹推进,因地制宜、精准实施,点面结合、重点突破,激发内力、借助外力”四项原则,加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度,确保扶贫工作见到实效。
一是摸清底数,打好精准扶贫基础。精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底,目前我们这项工作已经有了一定的基础,但还要继续往深做、往细做,为深化精准扶贫提供可靠依据。各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求,对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次“回头看”,真正把底数摸清。要细化识别标准,严格按照国家、自治区、市三级标准,确定扶贫对象。要找准致贫原因,结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际,坚持问题导向,对贫困**村、贫困户进行认真分析,合理区分因病、因学、因灾,缺技术、缺资金、缺劳力等情况,因户施策、对症下药,做到致贫原因清、帮扶措施准。要严格履行程序,精准识别工作一定要做到公开、公平、公正,确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的。要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施,将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容,加大考核力度。要加强建档立卡,重点围绕“一村一规一档案,一户三表一台账”,运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库,实现基础数据信息联网,对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测。
二是把握节点,落实精准扶贫任务。各地各部门要结合本地区本部门实际,以2017年摘掉“区贫区”帽子为目标,总结经验、寻找不足,制定时间表、路线图,全力推进精准扶贫工作。从时间上讲,我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务。今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口2463户、6135人,占总贫困人口的58.7%;2016年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口1729户、4293人,占总贫困人口的41.3%,基本完成精准扶贫任务;2017年要进行“回头看”,确保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫。从空间上讲,锡尼镇、伊和乌素**、塔然高勒等地贫困人口较多,扶贫任务艰巨,一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓,区直各部门要全力倾斜,重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进,工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加压、奋起直追,高标准、高质量完成扶贫任务。
三是统筹推进,提升精准扶贫实效。推进精准扶贫,涉及领域广、内容多,我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作,推动落实。要与“三到两强”活动相结合。在全市“三到两强”活动中,市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶,做了大量卓有成效的工作。区相关领导和各**镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接,充分利用帮扶市直部门的职能优势,特别是要在我区计划实施的工程上,积极争取项目、资金,推动扶贫工作早见成效。要与“十个全覆盖”工程相结合。这是“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的题中之义,要用好用足市级全额匹配的“十个全覆盖”工程建设资金,抢抓施工黄金期,集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程,推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展,全面改善贫困地区生产生活条件。要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度,着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢扶贫开发模式。同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求,将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系,保障其基本生活水平。要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合。围绕现代农牧业三年发展规划和“一带五区”建设方案,立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业,按照产业覆盖、龙头带动的思路,全力推动扶贫特色产业发展,着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区,不断增强贫困地区的自我造血能力。要与全面深化改革相结合。以改革创新精神推动精准扶贫,以改革创新方法破解体制机制瓶颈制约。建立龙头企业与农牧民利益联结机制,充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势,探索建立“贫困户+项目公司+项目+资本”的利益联结机制,发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式,增加贫困人口财产性收入。重点围绕肉羊产业的发展,通过股份合作,建设专业育肥养殖企业,拉动**村集体经济发展壮大,带动农牧民脱贫致富。充分利用土地草牧场确权成果,探索建立产权交易中心,开展集体土地抵押信贷试点工作,有效破解农牧业发展资金难题,加速现代农牧业发展步伐,促进贫困人口持续增收。
四是资金保障,增强精准扶贫动力。坚决避免等靠要思想,尽快完善资金保障体系,确保精准扶贫项目启动实施。要建立多元化投入机制,沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目,要通过争取国家专项资金解决。沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区,由政府先期拨付部分启动资金,引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设。要加大金融扶贫力度,以财政扶贫资金扶持为主导,以信贷资金市场化运作为基础,以建立有效风险防控机制为支撑,以扶贫体制机制创新为保障,解决贫困农牧民担保难、贷款难问题,放大扶贫资金效益,做大做强扶贫特色优势产业,加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。实施金融扶贫富民工程,必保风险抵押金到位,加快贷款投放速度,确保贷款及时发放到位、足额回收。推动金融扶贫贷款贴息,以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金,撬动银行部门投放富民贷款,解决贫困户资金难题。积极争取中和农信小额贷款项目,为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务,提升贫困人口自我发展能力。抓好“三到村三到户”精准扶贫,为每个**村投入专项扶贫资金,建立村级互助资金协会,解决贫困户建设资金短缺问题,实施特色产业化扶贫项目。
关于近期工作,我特别强调,各驻**镇县级领导要迅速牵头组织,由各**镇和帮扶单位具体负责,在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作,及时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部。24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查,抽查比例为25%,抽查结果要在全区范围内通报。
做好当前扶贫攻坚工作,任务艰巨、责任重大,必须加强领导、强化责任、统筹协调,全力推进扶贫攻坚取得更大成效。
一要压实工作责任。在今后一个时期内,区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓,在区委副书记岗位空缺的时期内,扶贫工作暂时由我主抓,业务工作由白区长负责,精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责,统筹做好各项工作。各**镇党政一把手要亲自抓、负总责,落实好主体责任,切实把扶贫开发列入重要议事日程,认真研究、及时解决存在的困难和问题,平时要带着感情和责任下沉一线,了解群众疾苦,对辖区每个**村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数。扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导,研究制定政策措施,协调落实各项工作。组织部门要加大对扶贫工作的考核力度,坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。宣传部门要强化宣传力度,把准精准扶贫舆论导向,全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹。“两办”督查室要加大检查指导力度,实行扶贫开发工作月督查制度,对工作进度、质量进行全程督查。
二要动员社会力量。做好扶贫攻坚工作,离不开方方面面的大力支持。一方面,**村“两委”班子成员作为基层发展的带头人,在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用,目前**村“两委”换届选举工作已经结束,各**镇一定要加大新任“两委”负责人培训力度,使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务。**村“两委”负责人也要尽快转变角色,全身心地投入到基层扶贫工作当中,引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维,通过自己的辛勤劳动创造美好生活,真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒。另一方面,要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚,有钱出钱、有力出力、有智出智,为困难群众想点子、找路子,加快贫困人口脱贫步伐。
三是强化作风保障。推进扶贫攻坚,需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证。要践行“三严三实”,当前“三严三实”专题教育工作正在有序推进,我们要把“三严三实”与扶贫攻坚结合起来,着力查找扶贫攻坚方面“不严不实”的问题,以精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”成效。反过来讲,我们要充分运用“三严三实”专题教育成果,对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责,在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干,推动精准扶贫全面落实。要弘扬“穿沙精神”,面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命,我们比以往任何时候都更加需要“穿沙精神”这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心。我们要把“不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰苦奋斗”的“穿沙精神”发扬到精准扶贫的方方面面,牢固树立担当意识,加快脱贫步伐,确保在2017年彻底甩掉“区贫区”的帽子,为自治区成立70周年献礼,并与全市率先在自治区范围内实现小康。要严守纪律“红线”,各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作,实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造,更不能优亲厚友、中饱私囊。我要特别强调,在资金使用上,要按照“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功,统筹安排、集中使用”的原则,切实提高资金使用效率,财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度,对扶贫资金使用中出现的问题“零容忍”,纪检机关要加大违法违规行为查处力度,将扶贫资金管好用好,发挥最大效益。
同志们,推进精准扶贫、加快扶贫开发,是我们义不容辞的历史责任,也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们一定要把握机遇,凝心聚力,以昂扬向上的精神状态,以求真务实的工作作风,全面完成扶贫攻坚任务,为建设绿色实力自信新**作出更大贡献。
行政执法工作推进会上的讲话篇十
人才是最宝贵、最关键的第一资源,也是最需培育、最有潜力的核心优势。实施“1551”工作体系,加快全区转型发展,迫切需要更大规模的人才,也能吸引更多更优秀的人才。召开这次会议,就是要表彰先进,交流经验,谋划未来,进一步树立重才识才、引才育才、用才聚才的鲜明导向,推动转型发展。
过去一年,是全区开启转型发展新征程,四大提升工程全面启动实施的关键之年,也是人才新政全面实施,人才工作成果凸显的丰收之年。突出的有三点:一是英才加速聚集。依托重点人才工程,新引进培养市级以上高层次人才66人,柔性引进意大利国立科学院、清华大学等10余位行业顶级专家。二是政策支撑真金白银。出台人才新政20条,发布人才安居房120套,优惠力度前所未有。三是平台建设亮点纷呈。新建“两站三中心”等创新平台16家,引进研发平台30家,特别是高层次人才创新创业示范园磁场效应不断显现。对去年人才工作,区委、区政府是充分肯定的。在这里,我代表区委、区政府,向受表扬的先进表示热烈祝贺!
就下步工作,提五点要求:
第一,要提升站位重才。习近平总。
书记。
指出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。当前,区域竞争更多表现为人才竞争,科技战争更多表现为人才战争,发展优势更多表现为人才优势。全区正处在撤市设区政策窗口的机遇期,处在全面转型发展的关键期,也处在科教资源加速的聚合期。应对三期叠加的严峻挑战,完成高质量发展繁重任务,需要非常之举,更需要非常之才。我们必须树立更强烈的人才意识,做到引进人才求贤若渴,发现人才如获至宝,使用人才各尽其能,服务人才不遗余力。
对于中高端人才,重点建设占地1500亩的国际人才城;
对于其他人才,重点通过园区配建形式就近安家落户;
对于买不起房的年轻优秀人才,通过租售同权、先租后买、共有产权等办法实现安居无忧。同时在安居房建设两年过渡期,将原“明丰酒店”购回提升,建设“院士公社”,满足高层次人才短期需求。
等回乡创业,实现人才回乡、资金回流、项目回归,有力助推乡村。
振兴。
计划。
第四,要搭建平台用才。发挥我区高等院校、科创载体、高新。
企业。
密集优势,搭建人才施展才华、体现价值的平台,把群贤智慧用起来。一要推进人才平台建设“金字塔”工程。发挥好各级人才政策的叠加优势,发挥好四大提升、五大片区的聚集效应,引进共建一批知名高校和大院大所,支持建设产业研究院、技术转移中心、技术创新中心等新型研发机构,推动高校院所协同创新,打造顶级创新创业孵化器、加速器,催生创新“核裂变”、促进产业“发新芽”。二是发挥高教院校优势。充分利用无所高校主校区入驻有利时机,发挥好我区独有的人才智力优势,推进政产学研一体化机制建设,发挥好高层次人才创新创业园、科创小镇等产业平台作用,聚集优质创新创业资源要素。三是完善人才激励机制。政府和企业两个层面,都要落实“用效益体现价值,用财富回报才智”的人才。
工作。
观,探索多种激励手段,让人才名利双收。
第五,要齐心协力助才。各单位要牢固树立“人才是第一资源”的观念,任何时候都重视人才,任何事情都支持人才。区委组织部、人才办要牵头抓总、统筹协调,真正发挥好“人才之家”的作用。各成员单位、镇街要各司其职、各尽其力,为人才提供高效便捷的公共服务。开发区、经信局、人社局、高教办要主动靠前、分类施策,让各层面人才感受到尊重和温暖。宣传部门要加强人才政策和典型的宣传,营造尚贤重才、人才强区的浓厚氛围。
同志们,人才聚,产业兴,事业旺。我们一定要深入实施人才强区战略,聚焦打造省会产业高地、宜居新区、文旅名城,聚天下英才而用之,让更多千里马在全区竞相奔腾、脱颖而出,为高质量发展新区建设提供澎湃持久的强大动力!
行政执法工作推进会上的讲话篇十一
同志们:
经局务会研究决定,今天我们召开全局业务工作推进会。会议的主要任务是,认真贯彻落实国务院和省、市、县一系列会议要求,安排部署20**年全局业务工作目标任务以及落实“六权治本”和强化窗口服务工作,进一步动员全局干部职工,凝心聚力,团结协作,真抓实干,努力推进各项人社工作再上新台阶。下面,我先讲三点意见:
一、明确任务、突出重点,全力抓好各项业务工作。
近段时间,国务院和省、市先后多次召开会议,对今年人社部门重点工作进行安排部署,特别是4月12日,市局下发了《20**年度**市人力资源和社会保障事业发展计划》,明确了今年全市和各县区人社工作的目标任务、重点工作,具体到我县涉及5大项37小项具体考核指标。就今年的考核指标数来看,同去年相比出现一个明显变化,就是创业就业、劳动监察以及一部分社会保障等硬性指标,在整体保持不变的基础上出现小幅度下调。这一方面反映出全市经济形势受大环境影响维持在较低增长区间,但更加折射出尽管指标保持不变或出现下调,但完成今年考核指标的难度很大、压力不小。而且机关事业单位养老保险、县级以下公务员职务与职称并行等新工作也即将铺开。因此,我们必须保持底线思维,强化危机意识,紧盯目标任务,强化责任落实,确保各项指标任务圆满完成,为实现“保三争一”目标打下坚实基础。结合国务院和省、市、县工作安排,今年我们重点要突出抓好六个突破:
(一)坚持多管齐下,在城乡居民就业上取得新突破。充分认识创业就业对改善民生的极端重要性,把创业就业作为全年重要工作来抓,通过基地带动、信息助动、招聘拉动、培训促动的“四动”举措,努力实现更加充分、更高质量的就业。今年要实现新增城镇就业2705人、创业就业524人、失业人员再就业450人、就业困难人员就业100人、转移农村劳动力3143人,城镇登记失业率控制在3%以内。一是打造两个基地,抓好创业带动。在加快完善黄山乡青年创新创业园区建设的基础上,联合**商会在县城商业街建立“商业服务业”创业孵化基地,深化大众创业,通过“一农一商”两个创业扶持模式,用改革的办法搭建更优的创业平台,继续落实小额贷款、财政贴息、就业补助、社保补贴等扶持政策,对有创业意向的高校毕业生从政策、资金、场地、项目、运营等方面提供更多的帮助,形成扶持合力,催生一批自主创业的小微企业带动就业。二是建立“三库一平台”,搞活就业市场。就是全面加强就业统计工作,建立完善劳动力资源库、劳务用工信息库、创业项目储备库和创业就业政策信息发布平台,通过政府网、新闻媒体、手机短信和微信平台,充分搜集、发布用工信息,促进信息交流全覆盖,用市场的力量创造更多的就业机会,最大化满足群众信息需求,激发就业市场活力,促进市场就业。三是筹办专场招聘,加大“劳务推销”。今年要召开两次专场招聘会,6月份召开夏季大型劳务输出洽谈会,8月份召开高校毕业生就业招聘会,通过召开专场招聘会,进行劳务推销,促进城乡剩余劳动力和高校毕业生充分就业。四是实行“两式”培训,提升就业竞争力。围绕全员培训,针对待岗人员、高校毕业生、农民工、新成长劳动力“四型”人员开展“引导式”专项培训。以资源共享、资金共用为目的,针对部门之间、政企之间、政校之间开展“三联三通”、“合作式”专项培训,提高培训针对性,扩大培训覆盖面,增强劳动者就业竞争力。今年要实现创业就业各类培训4000人。
(二)积极创新机制,在社保体制改革上取得新突破。坚持更加公平、持续健康、突出重点、守住底线的原则,着力推进社会保险各项改革,切实完善城乡社会保障体系。到年底,全县城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别实现16.56万人(其中城镇职工基本养老保险17429人、城乡居民养老保险14.81万人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征缴分别达到6228万、2638万、**6万、450万、60万,累计发放社保卡19万张。一是加快推进社保“五险统征”工作。要积极创新社保经办管理方法,落实机构和人员,在去年试点的基础上,进一步扩大统征范围,真正实现五险合一、一票征缴、有效提升社保经办服务水平。二是加快社保卡“一卡通”应用工作。在继续加大社保卡宣传和发放力度的同时,积极推进“一卡通”应用工作,力争年内社会养老保险、城乡居民养老保险实现刷卡缴费和待遇领取。三是启动机关事业单位养老保险制度改革。国家已确定自去年10月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革,目前省里正在抓紧研究制订相应的实施办法和配套措施,我们要认真学习把握政策精神,加大宣传引导,抓紧摸底测算,拟出各项基数,充实相关力量,扎实做好启动前的各项准备工作。四是强化社会保险扩面征缴工作。坚持以非公经济、城乡居民和灵活就业人员、个体工商户为重点,加大社保扩面征缴力度,完善城镇居民大病保险和建筑业按项目计缴工伤保险机制,消除社保盲点,巩固全覆盖成果。五是加强社保基金安全监管。这是今年专项整治的一个重点。要认真落实社保基金支出审核、财务复核和退休审批等制度,强化对社保各险种业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理,严格基金征缴入库和使用去向,杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏”现象发生。
(三)注重提质增量,在人才队伍建设上取得新突破。围绕“人才强县”战略,扎实推进我县各类人才队伍建设。今年实现技能人才培养280人,新增高技能人才**人。一是继续深化“千人百县”高层次人才服务基层行动计划。对接好9名服务专家的后续项目实施工作,同时做好今年的申报引进服务工作,围绕我县产业项目、科技创新、关键技术,大力引进一批高级紧缺人才,完善梯次人才储备,为我县经济社会发展提供坚强的智力支持。二是推进全民职业技能振兴专项活动。认真抓好职业中学人才培训实训基地建设,全面实施农民工、新成长劳动力技能提升计划,强化职业技能资格认证,创新工勤人员培训考核,推进高技能人才队伍建设。三是分类实施专业技术人员职称制度改革。落实全省分类推进职称制度改革要求,全面推进中小学教师职称制度改革,开展工程技术人员职称制度改革试点。同时,严肃专业技术职务任职资格评审工作,严格评审管理,规范评审程序,优化专业技术岗位结构比例。四是强化高专技术人才考核管理。制定出台人才队伍建设专项管理规定,规范人才培养、引进、吸收和考核管理,建立各类人才实绩评比台账,对不合格、不称职的实行推出机制,激发各类人才的积极性和创造力,为我县经济社会发展汇聚正能量。
(四)从严高效管理,在人事体制改革上取得新突破。围绕严格规范、高效服务的理念,进一步强化人事工作管理。一是推进机关公务员队伍改革。全面落实县以下机关公务员实行职务与职级并行制度,在职务之外开辟职级晋升通道,扩宽基层公务员职业发展空间,最大限度地调动基层公务员的工作积极性。二是推进事业单位人员分类改革。认真落实事业单位人事管理条例,稳步推进分类改革,完善竞聘上岗、岗位聘用、绩效考核等制度,严格规范事业单位人事管理行为。严格执行事业单位人员工作人员招聘规定,坚持凡进必考,推进依法考录,杜绝一切漏洞,确保公平公正。三是严格机关事业单位人事管理。扎实开展“吃空饷”专项治理,严格机关事业单位人员请销假和年度考核工作,严肃机关事业单位人事管理。按照“三个一批”要求,甄别一批不称职的干部,掌握一批善作为的干部,为组织部门选拔任用提供基础依据。四是切实加强军转安置和企业军转干部解困稳定工作。要拓宽安置渠道,规范安置程序,完善安置机制,全面落实安置政策,确保圆满完成今年军转安置任务。要进一步做好部分企业军转干部解困政策落实工作,维护社会大局稳定。
(五)全面落实政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家万户的“钱袋子”。要全面落实上级各项收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,实现持续、有序、合理增长。一是落实好机关事业单位人员工资改革。这项工作与机关事业单位养老保险同步实施,上级要求六月底必须完成,我们也做了前期调查摸底工作,特别是还要增发乡镇工作补贴和公务交通补贴政策,我们一定要按照上级要求,把这项惠及全县8500机关事业单位工作人员的好事办好,优化工资比重,规范增长机制,确保个人社保缴费后当期收入不降低。二是落实好提高社保待遇领取标准政策。按照上级要求,今年企业退休人员养老金标准再提高10%,城乡居民基础养老金标准由70元提高到85元,居民医保财政补助提高到380元,失业保险费率下调1个百分点。对于这次惠民政策,各责任科室要同财政部门多联系沟通,保证基金来源,确保不折不扣、及时足额发放到位。三是落实好劳动者薪酬增长机制。继续加强工资分配宏观调控,全面推进企业及区域性、行业性工资集体协商机制,制定发布年度企业指导价位,及时提高最低工资标准,提高职工工资收入水平。
(六)强化风险防控,在劳动执法维权上取得新突破。今年,要按照中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》要求,进一步依法保障职工基本权益,健全劳动关系矛盾调处机制,特别要以改善和规范农民工工资支付办法为突破口,加快健全农民工工资支付的长效机制,使农民工工资支付法制化、规范化。一是要加大欠薪治理工作力度。严格执行《**县人民政府关于开展拖欠农民工工资突出问题专项整治行动的通知》,对全县所有在建工程项目,用人单位必须足额缴纳工资保证金和工伤保险费后方可开工建设。切实加大对举报、投诉案件查处力度,做好重大违法案件的查处工作。同时,要强化属地管理,各乡镇劳动保障所要切实承担起第一道防线的作用,对可能发生的拖欠农民工工资问题,要提前预警,主动介入,妥善处理,力争实现农民工工资零拖欠、零上访。二是要加大劳动执法维权监管。深化“两网化”执法监督体系建设,以用人单位参加社会保险、签订劳动合同和职工工资发放作为监察执法的重点,定期组织开展各类专项整治行动,实现劳动合同管理严格、劳动规章制度健全、劳动用工行为规范。三是要加大劳动人事争议调处。进一步加强调解仲裁工作,加快仲裁机构实体化和基层调解组织建设,构建多渠道的争议调解体系,逐步形成企业调解、基层调解、社会调解的工作网络,确保结案率达到96%以上。四是要加强信访维稳工作。现阶段做好信访维稳工作特别重要,涉及人力资源社会保障方面的信访矛盾多,解决问题的难度大。我们要认真分析研判,强化排查调处,加强案件办理,注重源头治理,帮助群众解决实际困难和问题,努力将矛盾妥善化解在基层,处理在萌芽状态,确保社会和谐稳定。
二、瞄准环节、有的放矢,扎实推进“六权治本”活动。
全面推进“六权治本”,是省委站在“四个全面”的战略高度,着眼净化政治生态、实现弊革风清,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大战略部署,也是源头治理和预防腐败的治本之策、治晋兴晋强晋的长远方略。根据全市学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会安排部署,**是全市2个试点县之一,从5月初开始,到9月底结束。5月**日,我县在工会楼召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议。5月20日,县委、县政府又专门下发了《**县“六权治本”试点工作方案》、《**县关于落实“六权治本”全面清理政府部门和乡镇政府行政权力的通知》和《**县全面清理政府部门和乡镇政府行政权力工作指南》等规范性文件,明确了这次活动的指导思想、基本原则、工作目标、工作任务和推进步骤。
“六权治本”具体来讲,就是“依法确定权力,科学配置权力,制度约束权力,阳光行使权力,合力监督权力,严惩滥用权力”。依法确定权力,就是做到职权法定,通过厘清职权事项,切实遏制权力寻租,做到“权力进清单、清单之外无权力”,实现“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。科学配置权力,就是合理分权,流程再造,着力解决因权力过于集中而造成的“贪权”腐败问题,或因权力配置不合理而导致的“推责”问题、“不作为”问题,实现制约和效率、效能的统一。制度约束权力,就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,完善制度体系,绘制好权力运行风险防控图,保证制度刚性执行。阳光行使权力,就是做到公开透明,范围更广、方式更活、层次更深,真正实现权力在阳光下运行,以公开促公正,以透明保廉洁。合力监督权力,就是形成有效监督机制,实现全覆盖、全方位、全领域、全过程监督无死角,积极探索合力监督体系,确保监督落到实处。严惩滥用权力,就是始终保持惩治腐败、狠刹“四风”的高压态势,严厉查处“乱作为”,严肃问责“不作为”。
简单来说,开展这次活动目的就是按照“六权治本”的要求,紧紧抓住制约和监督权力运行这个核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的党风廉政建设长效机制。牢牢把握行政审批制度改革这个重点,依法确定权力,科学配置权力,探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制。针对重点领域、重点环节、重点岗位,探索建立横向到边、纵向到底、相互制衡、覆盖全程的立体式制度,形成事前有规范性制度和流程约束、事中有阳光行使权力流程和监督检查、事后有评议追责和严惩滥用权力的机制,努力实现“监管最严、审批最少、模式最新、机制最优、效率最高、环境最好”的目标,为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县营造良好的党务政务环境。
我局作为全县推进“六权治本”活动的34个政府部门试点单位之一。当前最为重要的工作就是厘清“三清单”、建立“两平台”、绘制“两张图”、强化“一监督”。厘清“三清单”就是要厘清权力清单、责任清单和负面清单,夯实对权力制约和监督的基础。就我局来讲,通过初步梳理汇总,共涉及行政审批项目10项、非行政审批项目55项、便民服务项目8项。要按照“职权法定”原则,对我局现有的73个项目进行规范和确认,明确权力来源和依据,哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要调整、哪些需要转移,拉出权力清单;要按照“权责一致”要求,明确责任事项、追责情形、追责依据、追责形式,拉出责任清单。负面清单由政府统一编制,各试点单位不涉及。建立“两平台”就是要建立公共资源交易平台和政务服务平台。公共资源交易平台不涉及我局。政务服务平台就是在我们现有三层服务大厅的基础上,进一步建立完善岗位服务管理制度、政务服务质量监督考评制度、政府服务投诉举报制度、政务服务责任追究等一系列制度,把政务服务平台真正做实、管用、高效,方便办事对象,服务广大群众。绘制“两张图”就是要绘制权力运行流程图和权力运行风险点防控图。绘制权力运行流程图关键就是坚持用制度限制权力,本着规范运行和便民高效的原则,对我们现有上墙公示的流程图进行精简,减少环节,优化流程,明确履职程序、办理期限和承办要求,对每一项权力编制“权力运行流程图”,做到放得到位,管得有效,真正构建起横向到边、纵向到底的监管体系。绘制权力运行风险点防控图关键就是根据权力清单、责任清单和运行流程,认真分析现有岗位及权力行使中的制度风险、操作风险、绩效风险、自律风险等风险点,并根据风险可能产生的后果,具体设置高风险、一般风险、低风险三个风险等级。特别要把制定风险防控措施与落实党风廉政建设责任制结合起来,制定防控责任分解表,层层签订廉政风险防控责任书,全面推行岗位廉政承诺,切实加强事前预防、事中监控、事后处置,实现动态防控。强化“一监督”就是在完善内部监督的同时,探索完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,形成对权力运行的全方位、全过程合力监督的模式。以上工作,由党办牵头,办公室、纪检室以及其他各科室积极配合,按照《实施方案》、《工作指南》等活动要求和时间节点,一个环节一个环节的抓好,确保我局“六权治本”活动真正取得实效。
三、认清差距、正视不足,全面提升机关服务效能。
大家都知道,和每年的惯例一样,今年我们在县“两会”期间就服务效能、机关事业单位“吃空饷”专项整治以及其他方面工作征求“人大代表、政协委员”的意见建议。刚才,***已经通报了相关情况。从通报的情况来看,整体测评情况比较不错,满意率达到84%以上。可以看出,我们通过开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,全局广大党员干部切实增强思想自觉和行动自觉,特别是我们大力开展简政放权,积极精简办事环节、实施流程再造、压缩办理时限,服务效能和服务质量得到大大提升,赢得广大办事群众的认可。但是还必须看到,我们在窗口服务上还有提升的空间,在一些细节小节问题上还有改进的余地,特别是这次开展的“六权治本”活动和即将开展的“三严三实”专题教育活动,最终的落脚点还是在为民服务上。因此,我们必须保持清醒、倍加努力,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,进一步巩固、深化、拓展窗口服务成果,把来之不易的良好局面巩固和发展下去。
(一)精简环节提效能。结合正在开展的“六权治本”活动,对我局现有的10项审批项目和55项非行政审批项目,进一步深化“三减一放”工作,推进流程再造,精简缩短环节,压缩办理时限,提高办事效率。对一般性非行政审批程序,要即收即办,当场或当天办结;对程序较为复杂、需经审核或集体研究的事项,要主动告知办理时限,办结后要及时主动联系服务对象;对缺少相关手续的,要一次性告知清楚服务对象,尽量避免办多头跑路、往返办理的问题发生。总之,就是通过精简优化办理环节,全面提升办事效能,更好地为办事对象服务。
(二)优化服务树形象。分析以往的大部分信访案件,都是由于老百姓对现行政策不了解,在办理业务时我们又没有及时耐心解释清楚造成的。因此,我们还必须在优化服务上下功夫、做文章。要在一楼设置引导咨询岗对前来办理业务的群众初步分流引导的基础上,各科室特别是社保窗口还要确定一名精通业务、责任心强工作人员,负责本科室业务办理的具体咨询答复,对于群众有疑问、自己又把握不准的,要及时请示上级后再给予答复。不要最后因为我们的工作没有做到位,群众来回上访,不但造成工作别动,而且容易形成不良影响。
(三)转变观念改作风。当前,省、市、县纪检部门不定期开展明察暗访已经成为一种常态,但是我们还有一部分人,无视机关纪律和作风建设规定,上班迟到早退、扎堆聊天、网上购物、无故离岗等情况还一定程度存在。这样一旦被查不仅要追究本人责任,更要追究监督主体和领导班子以及科室负责人的“一岗双责”连带责任。所以,大家务必要绷紧纪律作风这根弦,做到不该干事情的不干、不该去的地方不去。特别是上班期间,要严格遵守中央“八项规定”、县委“十个绝对不准”要求和机关纪律作风“二十不准”规定,做到上班到岗、上岗挂牌、在岗尽责,营造一个务实廉洁、高效便民的工作作风。
(四)强化管理创环境。近段时间,无论是公共卫生还是科室内部卫生,都保持的不好,存在保洁不及时、有卫生死角和乱丢乱扔现象。特别是两个值班室,随地吐痰、乱丢垃圾的现象非常严重,部分同志值班之后,被子乱叠,床单不整,给人一种脏乱差的印象。下一步,办公室要加强环境卫生督查检查力度,各科室也要自觉打扫好自己的办公室卫生,形成环境卫生常态化机制,确保环境卫生保持干净整洁。另外,长流水、长明灯现象还时有发生,不但造成极大浪费,而且存在各种隐患。希望大家要强化节约意识,从自己做起,从小事做起,营造一个勤俭节约、干净整洁的外部环境。
同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。希望大家紧紧抓住半年多的宝贵时间,上下一心、团结一致,振奋精神、奋力拼搏,全力抓好各项业务工作,认真做好每项服务工作,圆满完成各项考核目标任务,为全局工作再上新台阶、再创新辉煌,做出我们新的更大贡献。
行政执法工作推进会上的讲话篇十二
讲话是观点的集合,观点是思想的结晶,下面是本站小编给大家整理收集的工作推进会总结讲话,供大家阅读参考。
这次会议是市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是,总结全市x年美丽乡村建设工作,交流建设经验,分析存在问题,研究部署下一步工作,把全市美丽乡村建设持续推向深入。刚才,平利县政府、汉阴县涧池镇政府、旬阳县吕河镇冬青村“一县一镇一村”分别作了经验介绍,请大家学习借鉴。市农业局、市财政局、市环保局、市规划局、市住建局、市双创办作了工作发言,对各自工作作了具体部署,希望大家紧密结合实际,抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、认真总结,切实增强持续推动美丽乡村建设工作的紧迫感。
去年,市委、市政府作出了建设美丽乡村的重大决策,市上围绕美丽乡村建设工作,进行了充分调研,政府常务会专题研究,制定下发实施意见,去年11月27日召开了全市美丽乡村建设工作启动会议,确定了目标任务、推进措施。一年来,各县区各有关部门按照市委、市政府的工作部署,科学谋划,精心实施,全市美丽乡村建设工作有序推进,取得了阶段性成效。一是工作思路明晰。坚持把美丽乡村建设放在全市城乡一体化发展大局中统筹考虑、顶层设计、系统推进。结合实际,提出了宜居、宜业、宜游,生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的“三宜五美”美丽乡村建设总体要求,确定了村庄规划编制、生态环境建设、基础设施建设、特色民居建设、农村产业建设、乡风文明建设六大工程,通过坚持抓示范,以汉江两岸、月河川道、公路及景点景区沿线城镇带为重点,全市首批启动的2个镇、21个示范村建设取得了良好效果,积累了经验,起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓创建、县为主体、镇办实施”的原则,市、县(区)、镇(办)三级联动,市直有关部门聚力捆绑资金,不断加大投入,为美丽乡村建设提供了有效资金保障。市农业局、财政局制定了《安康市创建美丽乡村建设标准》,细化了20多项具体创建指标,规范和指导各示范镇、示范村因地制宜开展创建工作。市美村办充分发挥了综合协调和牵头抓总作用,开展调查研究,加强工作协调,强化督查考核,通过一月一督查,一季一通报,及时掌握各示范镇、示范村美丽乡村建设进展情况。三是成效初步显现。目前,全市已启动省级示范镇建设2个,市级示范镇村建设23个,落实市级示范镇村建设项目360个,县区围绕农村人居环境整治和美丽乡村建设,启动县级示范镇村建设99个。资金投入力度加大,全市落实农村人居环境整治及基础设施建设资金达14亿元,其中市级示范镇村完成投资6.3亿元;市直17个部门围绕示范镇村建设,落实建设资金3.1亿元。涌现出的平利“1+1”立体整治模式、镇坪“6+x”推进模式、汉阴县涧池镇环境卫生长效管理机制,以及大家参观的平利县长安镇的茶旅融合发展模式、旬阳县吕河镇冬青村的产村一体化发展模式为美丽乡村建设工作积累了有益经验。
一年来,我市美丽乡村建设取得了明显成效,但是存在的问题也不少,特别是从近期督查的情况来看,存在的问题主要有:一是进展不平衡。各县区虽对此项工作进行了安排部署,出台了实施办法,但是在推进过程中,有些县区认识不到位,落实还仅仅停留在会议上、文件上,工作不积极、不主动,存在等、靠、要思想,缺乏有效的推进办法和措施,导致各县区示范镇村建设差别较大。二是规划滞后。在全市首批启动的2个镇、21个示范村中,目前仅有2个示范镇、8个示范村完成了规划编制工作,其余13个示范村规划编制仍在修改完善中,规划编制工作严重滞后。三是项目整合乏力。汉阴、平利、镇坪出台了项目资金整合办法,项目整合力度较大,示范镇村建设较快,但有些县区在项目策划申报、安排落实上并没有向美丽乡村建设示范镇村集中,导致50%的示范镇村建设缺乏有效地项目支撑,建设进度较慢。市直相关部门围绕示范镇村建设虽然完成了项目资金投资3.1亿元,但比计划的捆绑整合项目资金尚缺2.2亿元。四是管理机制不健全。建设美丽乡村的重点任务是农村环境综合整治、水电路等基础设施建设和农村主导产业建设,而大部分示范镇村忽视了农村环境卫生治理,“脏、乱、差”现象仍然突出,日常卫生保洁、公共服务设施管理维护等长效管理机制不健全,影响美丽乡村创建工作持续推进。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
美丽乡村建设是贯彻落实xx大提出的建设美丽中国的重要内容,是推进城乡一体化发展、改善农村环境、提高农民增收、提升农村群众的幸福感的总抓手,也是我市建设美丽富裕新安康的应有之义。我们要以更加务实的举措、更加扎实的作风,持续深入地抓好美丽乡村建设,努力取得新的更大成效。
二、突出重点,扎实推进美丽乡村建设。
美丽乡村建设正进入深入实施、持续推进的关键阶段。我们要突出做好以下几个方面的重点工作:
(一)规划编制要抓实。编制一个高起点、高标准、管长远的规划,是美丽乡村建设的前提。要牢固树立起规划引领的意识,先布棋盘再落子。首批启动的示范镇村中,规划编制工作欠账很大。当前,一方面,要下功夫尽快完成今年的欠账,一方面要对明年示范镇村早谋划、早规划,县区政府要统筹推进,同步启动。今年凡是欠账任务未完成的县区,明年新增的示范镇村在指标上要酌情减少,对积极性高、规划编制完成好的县区,指标上要予以倾斜支持。市美村办在确定明年全市示范镇村时要严格把关。在具体编制规划工作中,要坚持高标准,既立足当前,又要着眼长远,统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套、空间布局等方面,明确村庄发展方向和发展目标,一张蓝图绘到底,做到科学、务实,有章可循。要做到有特色,既要有共性美,更要有个性美。因地制宜,充分结合当地的生态环境、产业优势、人文历史,尽可能保留村庄原始风貌,让川坝有川坝的风味,山区有山区的风格,水乡有水乡的风韵,在特色优势上做强做大。要接地气,充分尊重农民群众的意愿,采取问题导向,从农民长远生活和发展角度出发,从解决农民群众最期盼、反映最强烈的薄弱环节入手,使规划真正符合农民需求,真正让农民群众得到实惠。要编好项目,把项目规划作为美丽乡村建设规划的重点,按照缺什么就补什么的原则,统筹安排好项目规划,要通过实实在在的项目支撑,推进美丽乡村建设规划的实施。
(二)重点工程要抓实。一要大力实施村庄环境整治。以“清理”为重点,加强农村生活垃圾处理,彻底清除积存垃圾。探索建立卫生保洁管理长效机制,落实人员、经费、设施,实现常态化管理。大力推进现代生态富硒循环农业发展,推广循环发展模式,从根本上减少农业面源污染。加强生态建设,重点抓好城镇周边、道路沿线等重点区域绿化,提高绿量,美化环境。二要大力实施基础设施建设。把改善农民基本生产生活条件放在突出位置,重点抓好村庄道路、安全饮水、危房改造、电力通信等建设工作,确保农民住安全房、用放心电、喝干净水、走平坦路。特别是x年启动创建的省级示范镇双龙镇和市级23个示范镇村要认真对照项目计划,把缺项补齐、把弱项补强,打牢农村经济发展的物质基础。三要大力推进公共服务。统筹抓好村级文化室、村级卫生室、互助幸福院、社区服务中心建设,更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求,全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。以“美丽乡村、文明家园”创建活动为载体,大力推进社会主义核心价值观进农村,培养广大农民正确的价值取向、行为习惯、生活生产方式,树立和培育文明新风,促进群众文明素质提升。
(三)特色产业要抓实。产业强、农民富是美丽乡村建设的核心内容。要依托资源优势,按照“一镇一业一园”、“一村一品一园”的思路壮大主导产业,在做大规模、做优品质、做强品牌上下功夫,切实促进主导产业提质增效。要以园区建设为抓手,大力发展适度规模经营,提升主导产业发展水平,确保农民收入持续稳定增长,各示范镇村要力争建成1个市级以上现代农业园区。要大力培育龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,通过扶持培育龙头企业,带动产业发展,促进农民增收。市县区农业、林业、水利等部门要把美丽乡村示范镇村的产业发展作为扶持的重点,在基地建设、良种繁育、技术支撑、龙头培育等方面,要加大力度,确保示范镇村真正实现主导产业强、农民增收快的目标。
(四)示范创建要抓实。今年推进的23个示范镇村建设很快就要进行考核验收,时间紧、任务重、责任大。各县区、市直各有关部门要进一步强化创建力度,认真对照创建标准,查缺补漏,制定切实可行的推进方案和工作措施,把冲刺目标切实细化、量化、清单化,逐条逐项落实到责任领导、责任人,具体到完成时限,靠实工作责任,加大推进力度,对示范村规划编制未完成的,要在12月底前完成规划编制评审工作;对在建项目,要按照时间节点紧抓建设进度;对未启动、未立项的,要抓紧进行对接,尽快启动建设和立项,确保在明年3月份前完成所有项目建设任务,确保所有示范镇村创建都能顺利达标。
要抓紧谋划明年示范创建工作。各县区要认真研究,结合实际,梯次推进,科学严谨的做好x年度示范镇、示范村建设的申报工作。市美村办要认真做好x年示范镇村申报的审定工作,抓紧拿出x年美丽乡村示范镇村创建名单报市政府审定。
三、创新机制,为加快美丽乡村建设提供坚强保障。
美丽乡村建设是一项综合性的系统工程,涉及千村万户,事关发展大局。要用5年时间,完成10个示范镇、100个特色村庄建设任务,今明两年开好局非常关键。各县区、市直各有关部门要牢固树立全市一盘棋思想,强化领导,合力攻坚,确保各项任务不折不扣落到实处。
一要强化组织领导。各县区要把美丽乡村建设摆上重要议程,强化组织领导机构,充分发挥主体作用,落实好各项政策措施,在政策制定、工作推动、财政投入等方面予以重点倾斜,有步骤有计划地推进美丽乡村建设。市美村办要发挥牵头抓总作用,切实搞好组织协调、指导服务、督查考核等工作,及时掌握各县区美丽乡村建设的新状况、新动态。
二要形成工作合力。各有关部门要强化“主角”意识、大局意识,切实承担起自身职责,加大对基层的业务指导力度,在项目审批、资金整合、用地保障等方面大力支持,积极主动搞好服务,形成强大合力。要加大资金投入,市县区财政部门要认真落实好“一事一议”项目资金,采取以奖代补的形式,加大奖补力度。各县区要加大项目整合扶持力度,有效聚集,形成合力,在项目整合上,要适应新常态,坚持关口前置,在项目申报阶段就要提前介入,把美丽乡村示范镇村作为项目申报的重点,逐级上报;市直各有关部门对各县区申报的项目要把好申报关口,积极争取中省项目支持。要广开渠道,积极发动群众筹资筹劳,鼓励返乡能人建设美丽家园,引导民间资本参与美丽乡村建设。
三要创新工作机制。要加大考核力度,市上已将美丽乡村建设纳入市对县区考核内容,各县区也要将美丽乡村建设纳入对镇办、有关部门的考核范围,以目标倒逼进度,以考核催生动力,确保美丽乡村建设加快推进。要建立健全工作督查制度,市美村办要牵头,从现在起每月一督查一通报,找准问题,督促进度,确保美丽乡村建设目标任务顺利完成。
同志们,建设美丽乡村既是一项发展工程,也是一项民生工程。希望大家高度重视,务实推进,不断开创我市美丽乡村建设的新局面,为建设美丽富裕新安康做出贡献!
同志们:
今天召开的这个会议,是为了切实巩固我县获得的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”创建成果,为我县创建国家卫生县城、全国文明县城打好基础而召开的一次重要会议。
刚才,李勇同志宣读了县委、县政府,县文明委、县爱卫会的决定。希望各乡镇、各部门认真学习先进单位、先进个人的经验;请受到处分的单位认真查找不足,总结教训,争取把我县整脏治乱暨满意在水城工作提高到一个新的水平。
一、“双创”工作的回顾。
x年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县以“整脏治乱”、“满意在水城”和未成年人思想道德建设三项工作为抓手,以创建“全省文明县城”、“xx省卫生县城”为目标,通过三年多的努力,城市管理得到加强,城市环境大为改善,市民素质明显提高,社会治安明显好转,行业服务优质规范,科教文卫事业繁荣进步。x年底,我县获得了省委、省政府授予的“全省文明县城”、“xx省卫生县城”荣誉称号。
总结我县的创建历程,主要做法和经验是:
生县城”作为推动水城发展、提升水城形象、营造良好投资环境的大事来抓,与经济建设同安排、同部署、同落实。一是加强组织领导。成立了县“双创”工作领导小组,组长由县四大班子主要领导担任,副组长由县委副书记、县委常委、县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席等担任,成员由相关部门“一把手”和乡镇党政负责人组成,并及时调整了县文明委、县爱卫委组成人员,使“双创”工作机构健全,责任到人。二是强化保障措施。为了更好推进“双创”工作,县“双创”工作领导小组办公室与县文明办、县爱卫办、县整脏治乱办、县满意办实行合署办公,工作经费统一使用,有效整合资源,形成合力。三是实行领导带队督查、季度督查考评、市民评议、机关干部作表率等相结合的整治措施,工作成效显著。
(二)抓基础强管理,提升工作落实力。一是-x年,在双水城区共投入建设资金7.786亿元。新建人民路水城段、凉都大道水城段,改造双水城区大威烟路,新建中小学校、职校7所,建成县人民医院,完成双水城区排污管网工程及污水处理厂的建设,新建流动公厕9座,合并建设垃圾中转站和公厕4座。x年以来继续加大投入,完善环卫配套设施,扩建水黄公路入城段及水城迎宾大道,实施电缆入地工程,建设景观长廊,完善人行标识标线,新建城区规范农贸市场3个,新建规范停车场1个,建成明硐水库大坝,同时加快城区居住小区建设步伐,逐步解决创建工作中的“瓶颈”问题。二是加强市政基础设施建设,在人民路新建绿化带,种植行道树,新增果皮箱,改造排水不畅路段,修复松动及破损的人行道板、破损路面;三是开展了一系列的专项整治,对城区主要道路机动车和非机动车乱停乱放,对农贸市场进行了整顿,先后取消了腾庆农贸市场、滥坝镇自产自销集散市场,对流动摊点、店外店进行了集中整治,对建筑工地,运输车辆抛洒滴漏持续开展整治。四是各乡镇均设立了便民服务中心、修建了街道公厕,绿化、亮化乡镇街道,大力开展了“四在农家”创建活动,部分乡镇新建了乡镇农贸市场、客车站,村镇面貌焕然一新,为创建卫生村、文明村奠定了坚实的基础。
(三)抓宣传强引导,提升工作影响力。一是加大宣传教育力度。广泛宣传《xx省公民文明手册》、大力开展文明礼仪“六个一百”宣传活动、制定《水城县文明市民手册》3万册,在水城电视台、《水城快讯》开辟“看看他是谁”曝光专栏。二是积极开展“双创双建”进社区、进机关、进学校、进企业、进农村“五进”活动、“双创双建”志愿者大行动。三是拓宽对外宣传渠道。加强信息上报工作,三年来已向省、市文明办上报信息165条,在《xx日报》、《宣传》、《当代六盘水》、《六盘水日报》、电视台、文明网、金黔在线、六盘水电视台等媒体播出、刊出“双创双建”工作新闻稿件65篇(条),总结推广工作经验,把水城的“双创双建”工作推出六盘水,走向全省,提高水城知名度。
二、“双创”工作面临的形势。
虽然我们申报xx省卫生县城成功、破格获得了全省文明县城授牌。但是我们必须清醒地认识到,我们所面临的形势还非常严峻。
一是基础设施薄弱。在创建xx省文明城市指标体系中,120分的总分值,我们仅获得86分。在扣分项目中,我县还没有国家二级标准以上的图书馆、文化馆、档案馆,没有博物馆、青少年活动中心、汽车站,没有百城万店无假货示范店,没有星级酒店等这些硬件设施。
二是城市管理突击性强。许多工作是针对目标去突击,时常出现脏乱反弹,在重点部位、重要路段无监控设施,城市没有实现数字化、精细化管理。
三是志愿者服务工作未能实现常态化,未与中国志愿者协会签订长期合作关系。
四是市民素质不高,文明习惯尚未养成。
特别要指出的是,截止x年,我县的“全省文明单位”只有2个、“全省文明村镇”只有1个、“全省精神文明建设工作先进单位”只有4个、“全省创建文明村镇工作先进村镇”只有1个;全县没有一个市级以上的卫生村和卫生乡镇。而根据《全国文明城市测评体系》指标要求,申报的县必须有50%的行政村取得“文明村镇”称号、50%的县级机关单位(社区)取得“文明单位”称号,才有资格申报“全国文明县城”,而申报文明城市是以获得国家卫生县城为基础。由此可见,我县的创卫、创文工作任重而道远。
三、下步工作的重点。
第一、强化组织领导,夯实工作基础。认真落实“创卫”、“创文”各项工作职责,县四大班子的领导要抽出时间深入实地检查,全面抓好各自承担的创建工作。各部门、单位主要领导要充分发挥“双创”工作第一责任人的作用,切实负起责任,亲自部署落实。县整脏治乱暨满意在水城办公室要切实履行统筹谋划、组织协调和督促、考评的职责,按照创建时段目标任务,排出每月要抓的工作重点和达到的目标,明确时限要求和工作责任,确保各项创建任务顺利推进。
第二、加大投入力度,完善城市功能。从现在起,要利用好项目资金的同时,采用bt模式、bot模式,加快城市基础设施建设步伐,建设国家二级标准以上图书馆、文化馆、档案馆,建设博物馆、青少年活动中心、汽车站,创建百城万店无假货示范店,建设星级酒店,特别是要抓好招商引资项目的推进工作,确保“1+4”城市规划组团的顺利实施。
第三、加大整治力度,提升管理水平。各相关部门要对照工作职责,抓好落实。住建局要把建筑工地,住宅小区的管理真正落到实处;卫生监督所要全面开展学校食堂、饮食摊点专项整治工作;执法监督管理局要完善入城口停洗车场设施建设,使之尽快投入使用,加大城区公厕管理力度,加强保洁及清运垃圾工作,尽快组织实施门牌广告的统一规范工作;交警大队要与执法监督管理局紧密配合,加大对大货车抛洒滴漏的整治工作,加快双水城区停车场建设进度;工商局、滥坝镇要加大农贸市场的规范管理力度。
第四,加大宣传力度,营造良好氛围。一要强化社会宣传。继续加强电视、网络和手机信息宣传工作,特别是对违反市容管理规定的处罚条款,要逐条宣传,做到人人皆知。二要创新思维方式。积极组织工会、妇联、共青团、工商联等人民团体,深入企业、学校、社区开展宣传活动;三要利用典型引导。广泛开展文明街道、文明社区、文明单位、文明村镇等创建活动,形成人人参与、人人支持的良好氛围。
第五、加强督促检查,推动工作落实。县督查室、县监察局要进一步加大督查力度,限期整改存在问题,县整脏治乱暨满意在水城办公室要认真组织好季度督查考评,对影响创建的行为进行公开曝光。各乡镇、各部门的主要领导要对照责任目标,切实抓好落实。
同志们,“双创”工作是一场攻坚战,也是一场持久战,是对各级领导班子和干部工作水平的检验。我们一定要以坚定的信念,扎实的作风,细致的工作,真抓实干,努力实现增比进位,为建设“五个六盘水”而努力奋斗!
同志们:
今天召开的这次会议,可以说是对全年重点工作再明确、再部署、再落实的推进会。会上对《20xx年度目标管理考核结果》和《全区重点项目建设及固定资产投资完成情况》的通报,充分肯定了各部门在20xx年经济下行的大背景下,克服困难、努力工作,取得的发展成果。发改、经合、商务等6家单位能够按照区委要求,围绕全会报告和政府。
工作报告。
做了深入分析,将重点任务进行细化分解,制定了具体的落实措施,并就如何做好x年工作做了表态发言。其他部门也要按照要求,仿效这六个部门进一步明确任务,明晰措施,制定系统的x年工作安排部署。
刚才,王书记的讲话主要有两方面内容,一是全区领导干部要收心归位,迅速启动工作,增强责任感,狠抓工作落实。二是对区委全会报告和两会提出的x年重点工作进行了再部署。讲话既有对区全面工作系统性的梳理,又有对重点工作的明确安排。从招商、城镇化、基层组织、党风廉政建设和信访安全五个方面对今年工作提出了明确要求,特别是对全区招商引资和项目建设做了深入细致的分析。完全符合我们面临的现状,完全符合爱民区区情实际,准确指出了我们在招商工作中存在的问题,为我们招商和项目建设工作再一次明确了方向。大家要认清形势、吃透精神,深刻理解、准确把握,按王书记的要求,盯住项目,抓住关键,确保完成全年各项工作任务。
为贯彻落实好晓冰书记讲话精神,做好当前工作,我再提三点要求:
第一,要强化督办抓落实。王书记在讲话中强调“要把抓督办、抓落实作为守纪律、讲规矩的重点和抓手”,这其实也指出了我们当前工作中存在的一个重要问题,就是落实不力。我们所说的贯彻落实、有效督办、高效运行其实就是一种纪律、一种规矩。我认为要抓好落实,就从传达贯彻这次会议精神开始。今天有六个部门表态发言,其他部门会后要立即召开会议,深入开展学习和传达活动,把会议精神传达到每一名干部职工。同时围绕区委全会和两会精神对本部门工作进行再谋划、再落实。谋划工作就是落实的开始,没有谋划,思路不清,措施不明,就不可能更好地落实工作。如何落实还需有具体的细化措施、具体的任务分解,希望大家要认真思考,将工作再谋划的细一些、实一些。部门主要领导在会上要做中心发言,班子成员要做重点发言,发言要有材料,要存档。两办要切实履行督办责任,抓好督办检查。
第二,要强化责任抓落实。年终岁尾时各战线开展了调研,全会报告和政府工作报告也都明确了x年的目标任务,现在所欠缺的就是如何通过具体措施去推进落实。目前,有些部门工作中存在行动慢、工作质量不高的问题。一些工作区委、区政府反复开会、反复布置,但是下面部门却没有什么行动或者行动效果不明显。比如去年11月份我们开始谋划“准备之冬”工作,制定了专项。
有明确的任务。截止目前距离目标任务还有很大的差距。这虽然有客观原因但更主要的原因是安排的任务没有有效地落实。如果说我们工作做了没有达到预期目标是因为客观条件限制或者说努力不够那么有的工作安排部署了没有做是什么问题?那就是态度和责任的问题。所以晓冰书记讲:今年要把守纪律讲规矩抓督办、抓落实作为严肃机关风纪的重点工作。以后凡是安排部署的工作没有结果的谁负责谁要说明情况也希望大家要增强责任意识保证政令畅通、说到做到。
第三,要增强主动抓落实。爱民区的发展在相当程度上取决于在座各位的工作精神和工作质量,只有大家主动负责、主动作为,增强主观能动性,围绕工作人人奋勇争先、奇思妙想、异彩纷呈,爱民区才能实现飞跃发展。一个地区的发展一方面是区位、资源和实力的竞争,更重要的是干部队伍,是人的竞争,是我们的干部同其他区域干部的竞争,所以大家一定要树立主动意识,聚焦全区工作重点,认真梳理本部门的突破点,实实在在地采取措施,千方百计地突破,这样我们的发展就更有保障。x年是爱民区发展相对压力更大的一年,也是爱民区为下一步发展奠定基础、积蓄力量的关键一年,只要我们全力以赴,爱民区一定会越来越好。
同志们,x年目标已经明确,任务非常艰巨,希望全区广大党员干部在新的一年里,站在新的起点,跨越新的高度,以新的姿态扎实工作,全面完成各项工作任务,不断开创爱民经济社会发展的新局面!
行政执法工作推进会上的讲话篇十三
同志们:
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议,目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神,回顾三年来全县农村党建工作,总结“建争带”活动成果,表彰先进,交流经验,部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视,市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会,并将做重要讲话。下面,我讲两个方面的问题:
一、过去三年工作的回顾。
——工作思路日趋明晰,农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想,明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路,共建党员服务区个,其中产业型服务区个,菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业,农村经济实现跨越式增长,××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲,集体经济稳中有升,个农村党支部达到一类村标准,个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效,镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则,各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策,乡镇机构改革平稳过渡,领导职数精简到党政职,领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标,采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施,镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进,“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育,全县名农村党支部书记达到大专学历,名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动,群众点菜,专家上灶,三年共举办农村干部培训班场次,培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地,推广四大主导产业技术,名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设,镇村电教设备配备率达,三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人,其中党员多人,占有劳动能力党员的。
——党员作用渗透到各个层面,整体先进性充分发挥。三年来,农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前,时时处处发挥了先锋模范作用,带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段,多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中,多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农,名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元,为耳农发放救灾资金万元。
——活动领域不断拓展,工作方式有所创新。延伸党的触角,建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式,探索成立了个党群致富联合体,个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主,大力扶持弱势党员,名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动,培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效,多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变,干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点,县处级党员领导干部共入点多次,解决重大问题余件;实施了“四百工程”,名县工作队员深入村户指导多次,解决生产资金多万元,提供无偿资金多万元,共修便民桥座,架电延长米,修农田道条,打井多眼,工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能,农村党员无职有责,成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部,党群关系进一步融洽。
三年来,“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体,而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线,全县农村基层组织建设取得了累累硕果,工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说,这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年,是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得,得益于市委、县委的正确领导,也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此,我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们,表示衷心的感谢,向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉,再创新佳绩。
回顾三年来的实践,我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验:
一是农村党建必须围绕中心,发挥。
优势。三年来,农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心,把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点,与经济工作有效融合,实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明,加强和改进农村基层组织建设,就必须抓住发展这个第一要务,坚持抓党建从经济出发,抓经济从党建入手,把党的政治优势、组织优势充分发挥出来,把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来,把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来,用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体,突出服务。三年来,我们通过“建争带”活动这一载体,突出服务这个主题,建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民,千方百计为群众办实事、解难题,工作做到了群众的心坎上,顺应了时代发展的要求,达到了“工作对了头,一步一层楼”的效果。实践证明,要使农村党建工作永葆生机和活力,必须找准切入点,依托有效的活动载体,搭设党员干部发挥作用的舞台,以发展经济、富裕百姓为己任,抓到点,干到位,让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈,求真务实。三年来,我们坚持不换思路不变调,一本真经念到底,紧紧抓住“建争带”,常抓不懈,稳步推进,求真务实,使服务更加有效,工作方向更加明确,农村党建步入了良性发展轨道。实践证明,新形势下加强农村党建工作,必须克服无用论、经验论、急功近利的思想,谋“实”工作思路、抓“实”活动载体,落“实”各项制度和机制,一件事抓出头,一项工作抓到底,善始善终,做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进,开拓创新。三年来,全县各级党组织用改革的精神,放宽思路,放眼全局、放开手脚,破旧立新,大胆尝试,创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作,认真回答了新形势下农村党建面临的新问题,使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效,创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们,要做好农村党建工作,一方面要继承有益的工作,大胆摒弃不合时宜的内容,另一方面要敢于创新,以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距,与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是:个别领导干部对党建工作认识不高,存在“重经济,轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化,镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强,党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低,党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高,培训工作亟待加强,等等,都需要我们在今后工作中认真加以解决。