国有资产情况报告大全(21篇)
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国有资产情况报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市人大常委会国有资产监督年度计划安排,市人大常委会党组副书记、副主任×于去年×月中旬带领调研组,先后深入×市、×县、高新区等地,通过听取汇报、座谈讨论、查看管理台账和资产负债表等方式对全市国有资产管理情况进行调研。现将调研情况报告如下:
(一)企业国有资产(不含金融企业)。
县区企业资产总额×亿元,负债总额×亿元,形成国有资产×亿元。
(二)金融企业国有资产。
县区金融企业资产总额×亿元,负债总额×亿元,形成国有资产×亿元。
(三)行政事业性国有资产。
市政基础设施(主要是园林绿化、地下管网、供水供气供热等)×亿元;
政府储备物资×亿元;
保障性住房×亿元;
受托代理资产×亿元;
其他资产×亿元;
全市文物×万件。
(四)国有自然资源资产。
全市总土地面积×万亩,其中:农用地×万亩,建设用地×万亩,未利用地×万亩。全市林地面积×万亩,占国土面积的×%。全市矿产资源有石油、天然气、煤炭、页岩气等×种,其中:石油储量×亿吨,煤炭储量×亿吨,天然气储量×亿立方米,紫砂陶土储量×多万吨。全市水资源总量×亿立方米。
市政府贯彻落实国有资产管理情况向人大报告制度,加强国有资产管理制度机制建设,加大国有资产底数摸排统计力度,推进国有资产规范化管理,狠抓生态环境保护,提升管理信息化水平,提高国有资产使用效率,增强管理公开透明度,国有资产治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
(一)优化国有资本布局,深入推进国资国企改革。
市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合加快推进,混改、股改继续深化,剥离企业办社会职能取得显著成效。×家集团公司全部控制在三级以内,“一企一策”制定压减方案,对“×+×”户市属国有企业实行脱钩改革。制定《市属国有企业工资总额管理办法》《进一步推进市属国有企业薪酬制度改革的指导意见》,企业薪酬制度改革稳步推进。按月对企业融资、还本付息等情况摸底,每季度末对企业重大财务风险隐患进行排查,风险预警机制和融资担保动态管理持续强化,企业风险防控能力不断提高。
(二)提高风险管控水平,发挥金融服务实体作用。
国有金融企业改革有序推进,企业运营效益明显改善,金融企业市场竞争力和抗风险能力进一步提升。财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责深入推进,国有金融企业逐步纳入产权登记管理系统和绩效评价体系,各级财政部门及金融机构国有金融资本产权登记工作主体责任进一步明确。通过财务快报、专项汇报、财务决算等手段,加强国有金融企业各项指标监测分析,国有金融资产监管不断强化。出台应对疫情支持中小企业发展金融方面扶持政策,控制担保费率不超过×%,构建政银企复工复产对接平台,企业融资成本进一步降低,金融服务实体经济能力持续增强。
(三)促进资产合理配置,规范行政事业性国有资产管理。
出台《市行政事业单位国有资产管理实施办法》,全市行政事业单位国有资产清查取得实效。印发《市级行政事业单位经营性资产集中统一管理实施办法》,将市级行政事业单位管理的各类经营性资产统一移交市国资中心集中监管。在建工程转固和公共基础设施入账工作深入推进,固定资产条码化管理持续加强,管理信息化水平稳步提升,资产管理基础不断强化。对超标配置、低效运转或长期闲置资产在不同部门和单位之间调剂、共享使用,对老城区闲置政府公寓楼、干部周转房和涉案资产通过公共资源交易平台实行公开拍卖。减免中小企业房租政策落实有力,对承租行政事业单位房屋的中小企业给予×个月房租减免,共计×万元。
(四)强化自然资源保护,推动自然资源高效能管理。
一是加强土地资源管理。结合新一轮土地利用总体规划试点,有序推进国土空间规划体系重构,“城市双修双改”不断加强,城市环境持续改善。国土“三调”工作扎实推进,全市全民所有自然资源资产清查深入开展。统筹安排项目用地,推动重点项目及时落地,×年全市共完成国有土地供应×宗×万亩,出让×宗×亩、成交价款×亿元。二是规范矿产资源管理。制定《延安市自然资源领域矿产资源管理制度》,矿业开发布局持续优化,矿产资源用途管控不断加强。废弃矿山拉网式地质环境综合调查深入开展,废弃矿山生态修复持续加强,先后创建绿色矿山×个,矿产资源开发与保护协调发展、同频共振新格局初步形成。三是强化林业资源保护。新一轮森林资源规划设计调查圆满完成,森林资源动态管理持续加强。森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作深入开展。重大违法案件打击力度加大,全市共查处各类林业行政案件×起。森林草原防火工作检查和火险隐患整治专项行动持续开展,×年未发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故,六次蝉联“全国森林防火先进单位”。四是统筹做好水资源管理。黄河引水工程按期通水,南沟门水利枢纽及南北线供水工程建成投用,吴起大树梁等一批水源工程建成投用。王瑶水库、红庄水库、南沟门水库和×个县城饮用水源地保护区调整和重新划定工作顺利完成,一级保护区实现全封闭管理。城区供水保障能力进一步提升,对×处农村供水水源采取围网隔离、设立界桩、安装摄像头等防护措施。节水型社会建设深入推进,我市成功创建国家节水型城市。
三、存在的主要问题。
一是现代企业制度建设滞后。多数市属国企法人治理结构还不完善,“三会一层”决策监督制衡机制不完备,各治理主体权责边界不够明确。市场化经营机制还不完善,企业等靠要思想依然严重,主动搞营销、做推广、跑市场意识不强。薪酬与绩效挂钩、市场化薪酬分配、中长期激励机制尚不健全,薪酬制度改革仍需进一步深化。二是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小,缺乏投资额度大、辐射带动强、社会效益好的项目。重点项目主要集中在传统行业板块,缺乏高精尖技术要素支撑。三是风险管控不容乐观。部分企业资产负债率高,非标类高成本融资品种多,还本付息金额大,企业盈利能力难以支撑债务偿还,依靠借新还旧,陷入以债养债恶性循环。截至去年×月底,市属国企负债总额×亿元,平均资产负债率×%,×户企业经营活动净现金流为负值。
一是管理机制尚不健全。履行国有金融资本出资人职责措施不够到位,出资人职责机构分散、多头管理的问题依然存在。二是资本规模偏小。全市国有金融企业整体还处于起步阶段,规模偏小、数量较少,短期难以对我市经济发展提供有力支撑。三是结构多样化不足。我市国有金融企业大多为担保公司、小贷公司和股权投资基金公司,银行、保险、证券等金融核心业务仍是空白。
一是资产管理重视程度不够。部分单位加强行政事业性国有资产监管责任意识不强,“国有”意识淡薄、“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理处置”等问题依然突出。二是资产管理规范化程度不高。资产登记、变更、注销、处置、盘点不及时和底数不清、账实不符等问题仍然较为普遍。资产管理与预算管理相结合机制不够健全。行政事业性国有资产月报制度执行不够到位,资产动态监管仍需加强。三是资产管理绩效不高。资产统筹调配机制不健全,资产配置、使用、处置只讲需求、不计成本,盲目购买、重复配置和闲置浪费问题依然普遍存在。
一是资产底数不清。国有自然资源资产调查统计还存在基础资料搜集难、数据陈旧、基础数据不准确等问题。台账数据绝大多数为实物量,缺乏货币量统计,无法准确展现资产的市场价值,部门统计数据有交叉重叠和漏报漏统问题。二是保护与开发利用矛盾突出。自然资源保护和节约制度落实不够到位,重开发轻保护、资源利用粗放等问题仍然存在,自然资源生态环境保护与地方经济发展之间的矛盾依然突出。三是水污染防治压力较大。市辖区水环境质量不高,水资源保护基础较为薄弱,偷排直排工业废水和生活污水事件时有发生,水污染防治成效不够明显。
四、几点建议。
(一)提高思想认识,切实加强国有资产管理。
党的十八届三中全会指出,加强人大国有资产监督职能。党的十九大强调,完善各类国有资产管理体制。党中央明确要求政府每年要向同级人大常委会报告国有资产管理情况。向人大报告国有资产管理情况,不能等同于其他专项报告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要贯彻落实《市人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》,以健全国有资产报告制度为重要抓手管好用好国有资产,促进国有资产保值增值。强化国有资产各类信息平台建设,切实提高信息共享水平。推动国有资产审计监督全覆盖,更好发挥审计的国有资产监督职能作用。依法推进国有资产管理公开透明,保证人民的知情权、参与权,让人民真正监督。
(二)深化国企改革,壮大国有企业发展实力。
加快建立现代企业制度,完善企业法人治理结构,健全企业内部管理制度,建立灵活高效的市场化经营机制。加强企业国有资产监管,进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制。健全管理者和员工贡献与薪酬、职务相挂钩的激励机制,强化绩效管理。加大在建、续建、新建项目投资和建设力度,助推我市经济稳步增长。推动国有资本布局优化和结构调整,提高国有资本配置和运行效率,推动国有资本向重要行业和关键领域集中。加强企业风险管控,厘清政府债务与企业债务边界,严控负债规模,确保资金链安全。
(三)优化资本布局,做大做强国有金融资本。
认真落实财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责,深化国有金融企业改革,激发和释放企业活力。优化国有金融资本布局,培育壮大地方金融领军企业,拓展金融市场深度广度。建立现代金融企业服务实体经济体系,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域。以管资本为纽带,以产权监管为手段,加快构建市场化管理机制。抓好国有金融资本基础管理,对金融企业国有资本变动实行全流程监管。缩短融资链条,降低融资成本,积极支持中小微企业发展,提升服务实体经济水平。
(四)加强规范管理,提升行政事业性资产管理质效。
摸清行政事业性国有资产家底,做到实物清楚、数据准确、账实相符。强化“国有”意识,把资产管理放在与财政资金管理同等重要位置,提高资产配置、使用和处置规范化、科学化水平。将资产管理嵌入财政预算管理核心环节,设置资产上账前置环节,实行先上账后报销。健全资产统筹调配机制,提高资产使用效率,避免资产闲置浪费。
(五)注重生态保护,提高自然资源资产效益。
深入学习贯彻习近平生态文明思想,优化国土空间布局,健全自然资源资产产权制度,提高自然资源要素市场化配置水平,维护好自然资源资产全民所有者权益。摸清自然资源资产底数,及时跟踪掌握自然资源变化情况,健全自然资源资产台账,加快推进自然资源资产负债表编制。正确处理好保护和合理利用国有自然资源之间的关系,强化水资源保护,保障能源资源和生态环境安全。
国有资产情况报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的第一年,一年来,我局聚焦中央、省、市建立政府向本级人大常委会报告国有管理情况的重大决策部署,进一步提高政治站位,强化责任担当,将推进落实向市人大报告国有资产管理工作作为一项重大创制性改革,精心谋划,主动作为,探索创新,狠抓落实。截止目前,全年既定目标任务已全部完成。现将有关情况汇报如下:
一、2019年报告工作目标及完成情况。
工作目标:xxx。
完成情况:xxx。
二、推进落实报告工作的主要做法。
一是加强学习研究,提高政治站位。认真学习中央、省和市关于向人大报告国有管理情况的文件精神,将推进落实向市人大报告国有资产管理工作列为我局的重点工作,充分认识建立政府向本级人大报告国有资产管理情况制度的重大意义,准确把握建立报告国有资产管理情况制度的基本要求和关键环节,不断增强推进这项工作的思想自觉、行动自觉和政治自觉。
二是积极主动作为,建立工作制度。积极与市政府、市人大相关领导请示、汇报,搭建政府主导,财政牵头、部门“横向协作”的国有资产综合报告工作制度,根据《中共x市委关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,组织起草了《x市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况工作规则》,对工作机构、报告内容、工作流程和工作监督等作了明确规定,为我市国有资产管理情况报告工作顺利开展提供了制度保障。
三是精心组织安排,确保首战首胜。为完成好2019年报告工作,我局代市政府起草下达了《x市人民政府办公室关于开展全市2019年国有资产报告工作的通知》,提请市政府召开了2019年报告国有资产管理工作部署会议,对2019年各类专项和综合报告的总体目标、重点内容、报送时间和工作要求进行了专门部署,主动对接市国资委、市规划和自然资源局等牵头部门,研究、商讨报告事宜,研究解决报告难点问题,把握报告重点,统一报告口径,确保首次报告任务的圆满完成。
县级层面,将“建立本级政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度、积极落实国有资产管理情况报告工作”列入各县财政局目标责任制考核范围,压实责任,加强督促、指导,确保国有资产报告工作在我市有序开展,顺利推进。
五是加强数据分析,提高报告质量。完善统计口径,夯实报告数据。切实加强报告有关数据审核分析,主动对接市国资委、自然资源局就报告内容、报告口径、数据质量和注意事项等进行讨论研究,从国有资产总体情况,管理和改革情况、取得的工作成效、存在的矛盾和问题、下一步的工作思路和举措等方面,全面客观反映我市国有资产管理的情况。
三、取得的初步成效及存在的主要问题。
建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度,是党中央、国务院部署的一项重大改革,是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,我局高度重视,坚决贯彻落实,通过近一年来的探索实践,我市国有资产管理报告工作取得明显进展,首次向全市人民报了一个国有资产的“明白账”,引起社会各界的高度关注,有利于切实摸清全市各类国有资产“家底”,有利于不断提升各类国有资产的管理能力和水平,使各类国有资产在推动我市经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面更好地发挥作用。但在报告过程中也发现了不少矛盾和问题,具体表现在:
一是国有资产管理情况报告的规范性有待进一步提高。由于今年是开展国有资产管理情况报告工作的第一年,没有统一的报告格式和编报指南,导致各牵头报送的国有资产报告五花八门,口径不统一,范围不一致,部分国有资产报告重点不突出,范围不完整,质量不高。
企业化管理事业单位及事业单位所办企业资产尚未纳入报告范围;
国有金融资产监管职责还需要进一步理顺,金融企业情况还需进一步摸底等。
国有资产综合报告的合并口径,向人大汇报提供信息的指标等形式内容还需进一步明确,以有利于四块国有资产的整合汇总。
行政事业性资产中的储备物资,公共基础设施等资产管理的法律依据还亟待补充到相关的行政事业性国有资产管理法规之中。
五是行政事业性资产报表体系还需进一步修订完善。新的政府会计准则制度要求单位占有、使用的固定资产与单位控制的公共基础设施等行政事业性国有资产分开记账,目前,公共基础设施类资产大量还游离在账务之外,两大类资产在资产系统还不能明确区分。原有行政事业单位资产报表生成的指标过多过细,不适合向本级人大常委会提供等。
六是各级各部门对国有资产管理报告工作重视程度亟待加强。建立全面规范、公开透明的国有资产报告制度,涉及面广,牵扯部门多,工作量大,情况复杂,仅靠财政部门单打独斗是远远不够的,必须建立政府领导亲自抓、相关业务职能部门具体抓的工作机制,把任务分解到位,把责任落实到人。充分调动和发挥各部门的职能作用,统筹安排,精心组织,加强沟通协作,落实责任,确保国有资产报告工作各项任务落到实处。
四、下一步工作思路和举措。
财政、国资委、自然资源局等国有资产报告的牵头部门,要进一步加强和政府及同级人大常委会的沟通协调,建立横向协作与纵向联动的工作机制,定期沟通、研究国有资产报告工作中的重大问题,确保国有资产报告真实准确、质量过硬。
二是要进一步健全完善各类国有资产财务管理制度、统计制度。应尽快统一各类国有资产的核算口径,建立完善各类国有资产的会计核算制度,推动各单位按照国家统一的会计制度,规范国有资产会计核算,准确完整反映政府各类资产家底。同时,建立统一规范的各类国有资产统计制度,确保国有资产报告数据完整、真实、可核查。
三是要加快搭建国有资产综合信息管理平台。按照国有资产报告工作的总体业务需求,加快建设可供财政部门、国资监管部门、规划和自然资源管理部门、人大监督部门使用的具有数据收集、汇总、分析、查询、预警功能的国有资产综合信息管理平台,充分发挥国有资产大数据在国有资产管理中的作用。
四是要统一国有资产报告口径和方法。研究制定国有资产年度综合报告和各专项报告模板,统一口径,统一编报方法,明确报告范围、分类、标准。规范国有资产日常报告、重大事项报告管理,推动我市国有资产报告制度的科学化、规范化。
国有资产情况报告篇三
各位组成人员:为加强对国有资产的管理和监督,促进国有资产管理的规范运作,保障国有资产保值增值,推进和深化国有资产管理体制建设。根据旗人大常委会主任会议安排,近日,旗人大常委会组成调研组,对旗人民政府国有资产运营和监管工作开展情况进行了调研。现将有关情况报告如下:
1、基本情况。截止xx年底,全旗国有企业共33户,其中,国有独资企业30户,国有控股企业3户。xx年又成立了4户国有独资企业。现全旗共有国有企业37户。其中,融资性企业18户,实体运营性企业19户。截止xx年底,33户企业资产总额39.36亿元,负债总额17.96亿元,净资产21.4亿元。行政事业单位国有资产截止xx年底总额共有17.57亿元。全旗共有收储土地4194.8亩。
2、运营和监管情况。全面加强国资监管,建立健全国资监管制度、企业法人治理结构,通过严格审批制度、规范审批程序,运用资产管理系统,提升了行政事业单位资产管理信息化水平。完善国资融资运营平台。xx年以来,我旗成立了金融中心,并相继成立了土右旗发展投资有限公司等15家融资性国有公司。对全旗29个部门和8个乡镇1个管委会的194项国有资产、146处土地进行了详细摸底调查,完成了国有资产、土地测绘确权工作,对全旗38个单位的房屋建筑物和土地等情况进行清理登记和评估,进一步摸清了我旗行政事业单位闲置国有资产状况,确保国有闲置资产的保值和增值。
一是当前我旗国资管理工作机构的设置与国资监管工作的实际需要仍然存在差距。面对我旗国资监管工作新情况,现有的国资管理工作机构有的不健全、力量薄弱,设置明显单薄,不利于工作开展。二是部分国资监管体制还存在纵向指导联系不紧密、横向管理职责手段不强势的突出问题,仍存在国有资产无法监管到位的情况,监管的制度不够完善。部分行政事业单位资产“入口”和“出口”关难以把握,资产处置不规范,存在着各行政事业单位自行处置和缺乏公开、透明机制。三是国有资产管理工作开拓创新不够,意识、运作机制、管理成效等存在明显欠缺。随着国有资产管理工作内外环境和条件的不断变化,国有资产管理、运作的范围不断拓展,旧有的工作意识、运作机制明显不适应新形势的要求,需要不断开拓创新,解放思想,更新观念。
(一)提高认识,做好国资管理工作。国有资产是社会公共资源的重要组成部分,是国家政权建设不可缺少的物质基础,是各级党政机关事业单位履行各项职能、进行社会管理、创造物质财富、为社会公众提供公共服务的基本物质保证。搞好国有资产管理,建立和完善国有资产管理、监督和运营体系,牵涉面广,工作量大,在一定程度上也是利益格局的调整。因此,旗人民政府要进一步提高认识、统一思想,从讲政治、讲大局的高度,正确处理改革与发展的关系、局部与全局的`关系,大力支持,积极配合,形成合力,整体推进。
(二)加强监管,提高国资运行效益。一是要整合资源,确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围,整合现有国有公司,将所有国有资产纳入一个口子管理,进一步盘活存量国有资产,加大资本运作力度,千方百计拓宽融资渠道,积极探索新的融资方式,不断改善我旗国资公司的资本结构,确保国有资产保值增值。进一步支持和促进全旗经济发展。二是要转变方式,切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理,努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变,切实履行监管职能,进一步完善经常性监督检查机制,重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析,加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理,全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度,逐步统一各国有公司的财务制度,以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。
(三)完善机制,防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感,进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度,加强内部审计监督,努力降低公司负债率,防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责,强化对公司对外担保的监管,加强审核,严格把关,对已经发生的对外担保要逐项进行梳理,该终止的要及时办理相关手续;对新发生的担保要严格按照程序,规范操作,规范担保事由等必备的论证材料,要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制,充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用,确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析,按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资,适度控制投资规模,确保投入、产出的总体平衡。
(四)明确职责,加强国资队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制,进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设,充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时,切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训,不断提高监管人员综合素质和监管整体水平,使之与新形势下国资监管的要求相适应。
国有资产情况报告篇四
市民政局:
根据市财政局《关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》精神,按照省行政事业单位资产清查实施办法,我馆于3月7日至4月3日进行了资产清查工作,现将资产清查工作情况报告如下:
(一)资产清查工作的基准日。
此次清查工作统一以___年12月31日为资产清查基准日。
1、对全馆账务进行了清理。这次我们对___银行账户、会计核算科目、库存现金、资金往来等情况进行全面核对和清理,达到账账相符、账证相符、账表相符。
2、对全馆财产进行了清理。这次我们对___的各项资产进行全面地清理、核对和查实。按照实物盘点同核实账务相结合的原则,重点对固定资产、资产收益情况进行了清查。
3、建立了固定资产卡片。在清查中我们坚持边清查资产,边建立固定资产卡片,实现了固定资产动态管理。
4、完善了相关制度。对这次资产清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题,我们依据相关政策法规,建立健全了相关制度,巩固清查成果。
为加强对资产清查工作的领导,馆成立资产清查工作小组,组长由副馆长___同志担任,成员由___、___及各办、组负责人组成。馆向各办、组下发了搞好资产清查工作的通知,要求各办、组支持清查工作。参加清查工作的同志,在时间紧、任务重的情况下,加班加点,放弃休息时间,集中精力搞好清查工作,确保资产清查工作顺利完成。
(四)资产清查工作取得成效及存在问题。
通过这次资产清查,全面摸清了我馆的基本情况、财务情况以及资产情况。建立了监管系统,为加强我馆资产管理提供信息支持。为进一步加强我馆资产收益管理,规范收入分配秩序奠定了良好的基础。
这次资产清查也发现了我馆在资产管理方面存在的问题,主要表现在固定资产盘盈盘亏问题比较突出,盘盈原因是评估出现漏评,部分资产未及时入账,盘亏原因是门面房拆除和部分设施设备损坏。
这次资产清查出我馆资产损失情况是:馆门面房于___年元月依据“双创”要求予以拆除,损失___元。馆加油机、复印机、无绳电话、电脑配件等报废损失___元。这些资产损失待资产审计确认后申报核销。
这次资产清查发现的资产及财务管理中的问题是:部分资产由于财务人员工作疏漏,未及时入账。部分帐务未及时处理,造成长期挂账。今后要进一步严格财务管理制度,加强请示报告,经审核批准后及时处理相关财务账目。
国有资产情况报告篇五
(一)企业国有资产(不含金融企业)
全市国有企业共计*家,资产总额*亿元,负债总额 *亿元,形成国有资产*亿元,其中:市级企业资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元;县区企业资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元。
(二)金融企业国有资产
全市独立核算的国有金融企业共*家,资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元,其中:市属金融企业资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元;县区金融企业资产总额*亿元,负债总额*亿元,形成国有资产*亿元。
(三)行政事业性国有资产
全市独立核算的行政事业单位*个,资产总额*亿元,负债总额*亿元,净资产总额*亿元。其中:市本级行政事业单位*个,资产总额*亿元,负债总额*亿元,净资产总额*亿元;县区行政事业单位*个,资产总额*亿元,负债总额*亿元,净资产总额*亿元。全市公共基础设施等行政事业性国有资产总额*亿元,其中:公共基础设施(主要是公路、机场、航道、水库等)*亿元;市政基础设施(主要是园林绿化、地下管网、供水供气供热等)*亿元;政府储备物资*亿元;保障性住房*亿元;受托代理资产*亿元;其他资产*亿元;全市文物*万件。
(四)国有自然资源资产
全市总土地面积*万亩,其中:农用地*万亩,建设用地*万亩,未利用地*万亩。全市林地面积*万亩,占国土面积的*%。全市矿产资源有石油、天然气、煤炭、页岩气等*种,其中:石油储量*亿吨,煤炭储量*亿吨,天然气储量*亿立方米,紫砂陶土储量*多万吨。全市水资源总量*亿立方米。
国有资产情况报告篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县人大常委会:
2019年11月29日,县第十七届人大常委会第二十六次会议通过了《关于县行政事业单位国有资产管理情况报告》,并提出审议意见,我们高度重视,及时研究,采取必要措施加以整改落实,现将有关情况报告如下:
一、关于“加大宣传力度,提高思想认识”方面。一是梳理***、省市有关法律法规,重点为县级层面印发的《县行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》、《县行政事业单位资产配置管理办法》、《县县级事业单位国有资产处置管理办法》、《县县级事业单位国有资产处置管理办法》,明确从资产管理“入口”到“出口”各环节单位及监管部门职能职责和问责情形,逐步提升各级各部门的责任意识和法制意识;二是强化国资监管部门职责。进一步明确县级国资监管机构职责,全面授权委托县财政局代县人民政府履行国有资产(国有企业)监督管理职责,机构改革后,强化了国资监管职责,下一步,将比照省市做法,积极协调机构编制等部门,将国资监管机构从县财政局独立出来,调整充实力量,专职负责国资(国企)监督管理,不断提升监管的专业化、精细化水平。三是强业培训指导。前期受疫情影响,第二季度将开始,加强对各单位领导及其财务人员的培训,从预算管理、帐务处理、资产管理、财务决算、问责追责等方面进行系统培训,不断提升各部门(单位)责任意识和法制意识。
二、关于“强化资产管理基础性工作、切实摸清家底”。一是组建《县盘活国有资产工作专班》,加快完善国有资产手续,盘活并利用好国有资产,有效防范化解债务风险,全面清理资产情况,分类协调解决国有资产手续等问题,并提出处置建议。目前共清理排查国有资产895处(个),落实产权298处(个),估值25亿元,(其中乡镇清理资产311处,估值5亿元)。后期将协调有关部门逐步落实解决产权,分批分期提出处置方案。二是组织填报2019年度行政事业单位国有资产。通过比对全国资产管理信息系统、部门年度决算系统、帐务处理系统,全面清查盘点资产帐面数据,目前受疫情影响该项工作正在进行,3月底将完成上报。三是建立常态化清产核资机制。对全县各级各部门债权债务、长期挂帐、资产处置、资产损失、工程项目竣工入帐等工作实行一年一核查,对核查出来的问题及时加以协调解决。
三、关于“切实加强监管,充分发挥国有资产的使用效率”方。
当前隐藏内容免费查看面。一是推动县级出台《关于进一步加强和规范国有公司管理的通知》,从国有公司机构人员、资本运营、项目建设、融资行为、规范财务、绩效目标、债务管理等方面进行明淅,做到依法依规管理企业国有资产;二是根据《关于印发贵州省党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革领导小组组成人员及主要职责的通知》文件精神,结合机构改革情况,目前由县盘活国有资产工作专班统一进行清理,对清理出的经营性资产正在按程序公开处置,县级集中进入处置程序资产6处,价值亿元,涉及原安监局房产、马场镇异地扶贫搬迁铺面、小青山农贸市场铺面以及各房开企业配套建设的安置房;乡(镇、街道)清理闲置房产34万平米,宅基地28个,将安属地原则由乡镇集中负责提出处置计划。三是出台《国有企业资产赁操作细则》,进一步规范企业国有资产出租出借行为。
四、关于“建立健全各项制度,规范国有资产管理”方面。一是严肃“入口”配置管理,严格执行《普定县行政事业单位资产配置管理办法》,单位新增固定资产一律履行事前审批手续。二是加化监督检查,实行资产清查常态化检查机制,按照“双随机、一公开”原则,每年定期抽查3-5家单位,遇特殊情况不定期进行检查,并强化检查结果运用。三是督促部门(单位)健全资产管理内部风险控制制度,明确各岗位职责权限,申通监督举报电话,强化群众监督、社会监督。四是建立资源(资产)清理发现机制,清理盘活全县行政事业单位闲置、低效资源资产,按规定交由国有资本运营公司包装盘活经营。
特此报告。
县人民政府。
2020年3月18日。
国有资产情况报告篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位监事:
我代表xx市供销合作社联合社监事会作工作报告,请各位监事审议。
一、对理事会工作的评价与建议。
20xx年,市供销社理事会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省委十四届三次全会、市委五届五次党代会要求和市委市政府各项决策部署,带领各级供销社全面参与实施乡村振兴战略,持续深化“三位一体”农合联改革,较好地完成了各项工作任务。
(一)深化“三位一体”改革,提升为农服务水平。
贯彻落实市委市政府各项决策部署,健全机构、做深服务。建设农村合作经济服务中心,为农民提供一站式服务。目前完成建设市、县、乡(镇)级农村合作经济服务中心xx个。以专业性服务引导特色产业农合联发展,制定出台《xx市特色产业农合联发展三年规划(20xx-20xx)》,已经完成发展“红美人”蜜橘、“台联九”生猪等xx家产业农合联。组织开展农技、质量安全、茶文化等类别的农民培训,共计xx人次。
(二)提升三大合作,解决农业生产过程关键问题。
抓好线上线下庄稼医院标准化建设,着力解决农民“地怎么种”问题。通过农超对接、搭建展示展销平台,畅通日用品下乡农产品进城渠道,解决“货怎么卖”问题。围绕“普惠金融”核心,不断探索信用服务体系建设新模式。开展信用等级评定,率先在全省试点合作社“星级”管理标准规范化建设,通过农信担保公司、资金互助会开展助农融资和互助,解决农民“资怎么融”的问题。亿元,亿元。
(三)开展“妈妈式”服务,全面推进重点项目建设。
20xx年推进以xx农资规范化运营和股改、农港城二期、天台物流园为重点的项目建设。目前,xx农资着手推进组织架构、规范业务循环、定向增资扩股等工作开展顺利。农港城二期建设全面启动,完成xx亩土地竟拍、项目立项等工作。指导天台物流园建设,一期已投入运行,吸收xx家商户入驻,展现良好发展势头。
(四)实施精准扶贫,助力打赢脱贫攻坚战。
认真落实省、市党委政府关于东西部扶贫协作和结对帮扶的决策部署,发挥全市供销社(农合联)作用,与xx、xx、xx等对口扶贫地区开展对口合作和扶贫协作,助力精准扶贫战略实施。共实现扶贫协作对接项目x个,实现扶贫地区农产品销售额xx多万元,帮助形成长效“造血”机制。
(五)积极探索创新,发挥党建“红色引擎”作用。
扎实开展理论学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明讲政治,以政治建设为统领,坚持和加强党的各当前隐藏内容免费查看项建设。启动清廉供销建设,落实党委及领导班子责任清单。有效探索农合联党建工作,以党建带动农业产业发展,在xx、xx、xx等地涌现具有当地特色的党建文化。
“三位一体”农合联改革已进入了深水区和矛盾凸显期。20xx年是全面建成小康社会攻坚之年,也是“三位一体”农合联改革关键之年,市社监事会对理事会的建议:一是要进一步对基层农合联建设情况开展调研,切实摸清农合联改革发展面临的新问题,研究新举措,明确新方向,为基层农合联建设发展注入新动力。二是根据基层农合联实际情况,及时调整好组织结构和执委会人员,保证基层农合联组织构架完整。三是重视抓好基层基础工作,夯实农合联和供销社基层基础,合力推进基层“三会”制度建设。四是高度重视清廉供销、法治供销建设,树立法治思维,提高法律意识,全面提升供销社法治建设水平。
二、20xx年监事会主要工作回顾。
(一)聚焦主责主业,切实抓好监事会监督工作落实。
1.服务改革发展,持续深入推进供销合作社综合改革和“三位一体”农合联建设。借力改革服务改革,在改革发展中切实履行监事会的监督职责和服务功能是市社监事会头等重要的大事和重中之重的工作。20xx年,我市供销社综合改革和“三位一体”农合联建设改革进入新阶段,发展中的深层次问题也不断显现。为推进改革发展,突破瓶颈问题,寻找改革突破口,市社监会与理事会一起,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大关于乡村振兴战略的精神,学习中央关于加快供销社改革发展的有关文件精神,把思想和行动统一到推进改革发展的中心工作上来。一方面,全力配合党委和理事会抓好改革这一中心工作,全面全过程参与“农合联”改革的筹划和建设工作,合心合拍合力推动改革事业向纵深推进。年初与理事会不谋而合的提出了以产业农合联为引领的基层农合联今后改革发展方向的意见建议,尽好监事会在系统改革发展中服务保障职责。另一方面,在参与改革发展中,以监督的视角和责任,及时与理事会沟通,分析改革重难点问题,对推进“农合联”的实体化运作、完善基层农合联组织机构建设、建立“农合联”工作机制运行常态化、规范化建设方面提出意见和建议,充分履行了监事会在执行党的方针和改革政策方面的监督职责。
2.召开年度会议,履行对理事会年度全面工作的监督职责。年初,举行了监事会换届选举,产生了二届监事会领导机构,召开了二届监事会第一次全体会议。会议全面讨论审议了理事会近年来工作,分析回顾各类经济指标的完成情况,对理事会在履行改革发展、社有经济发展、基层基础网络建设、社有资产保值增值及自身建设发展等方面进行评价并提出改进的意见建议;审议通过了监事会年度工作报告,认真履行了对理事会年度工作的全面监督责任。
3.突出监督重点,加强对社有资产和财政扶持资金的监管。以定期和不定期的方式监督落实社有资产的公开公示制度。对社有资产进行定期的清产核资,摸清家底、明确管理权限,建立资产管理档案,及时在机关办公网上公开公示。加强对市社机关以“三公”经费为主的事业经费和兴合企业日常开支经费的监督,确保至少每半年公开一次各类经费的收支情况,今年以来共公开公示了x次。督促开支经费公示的内容进一步具体化、明细化,以便更好接受市社干部职工和企业员工的民主监督。督促采用财务公开公示的办法,以公开促监督,让权力在阳光下运行,保证了对机关和市社全资的兴合公司经费使用管理的监督实效,进一步优化了监事会监督工作环境和氛围。加强对财政扶持资金使用管理的监督,关口前移,严把经费审批使用的监督关。对于市社本级用于农合联茶产业茶文化服务中心建设项目的xx万元资金的使用,加强过程监督,提出合理化的意见建议,确保资金的投向正确和使用的安全。加强对市社xx房产维修及经费开支的检查和监督,节约经费开支。
4.前移监督关口,加强对“三重一大”事项决策的监督。今年来,市社理事会、监事会先后经历了天成纸业债权维权相关法律程序问题的应对和处置、xx农资公司优化运营管理及定向增资扩股问题、华联超市有限公司固定回报调整、xx农港城二期项目建设及引入战略投资者等重大投资事项的变更和决策过程。市社监事会始终与理事会一道,参与年度重大事项的决策全过程的监督,在做好充分调查了解的基础上,参加党委会、常务理事会的决策会议,严格监督执行市社制定的《党委会议事规则》、《理事会议事规则》和《投融资决策工作规则》,坚持党的民主集中制,及时向理事会提出意见和建议,从而确保决策程序规范性,提高决策科学化水平。坚持“三重一大”重要投资决策向市政府领导和同级纪检组的专题报告制度,接受监督和指导,确保了重大投资决策的科学性,为壮大xx市社为农服务实力尽了最大努力。
5.优化监督环境,增强监事会监督工作成效。党的十八大以来,反腐倡廉的力度不断加大,党内法规制度日益完善,廉政准则、八项规定、党纪处分条例和党内问责条例的颁布实施,为我们监事会开展监督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初,我们进一步统一了“监事会监督工作是党风廉政建设责任的重要内容,抓党风廉政建设就是要抓好监督工作”思想认识,以抓好党风廉政建设责任制的落实来保证监督工作的成效。加强党委对党风廉政建设工作的领导,进一步完善了党风廉政建设的“三书两报告”制度,加强党委的领导,制定党委及班子成员履行党风廉政建设的主体责任清单,在市社召开的年度党风廉政建设工作大会上层层签订责任书,常态化开展工作性约谈,压实党风廉政建设的主体责任,加强廉政知识和党纪党规学习及警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。市社的综合改革进入深水区,重大投资和利益调整比较频繁,以党风廉政建设促监督检查,有效防止了决策失误、决策寻私、权力寻租等渎职腐败问题,确保了各项投资决策的科学性。
(二)形成工作合力,推进系统“三会”制度建设发展。
1.基层组织建设有了新的进展。通过近几年的努力,与理事会一起同心合力抓好基层“三会”制度的推进,每年都有新进展。x月份,xx市供销社顺利召开了第五届理、监事会和社员代表大会,选举产生了理、监事会组织及领导机构,通过《xx市供销社章程》,标志着xx市社正式恢复了“三会”制度的运行。我市供销社系统的“三会”制度的覆盖达到了xx%。
2.系统监事会制度化建设有了新的发展。市社本级在前几年修订落实各类制度的基础上,今年x月份对各类制度进行修改和完善,对章程和理、监事会规则、财务管理规定、投融资决策工作规则等xx个主要制度进行修改补充,充实完善了x个学习类制度和xx个机关管理类制度,市社理、监事会走上了制度化建设的轨道。县市区供销社监事会系统在制度化建设层面也有了明显的进展。仙居县社监事会根据工作需要制定完善了企业劳动用工管理、资产经营管理、资金管理使用等制度规定,出台了《社有资产管理暂行办法》和《社有资产公开拍租办法》,加强对社有资产的监管。玉环市社制定并落实好《监事会工作制度》、《社情民意信息联系制度》,不断完善监事会工作的规范化和制度化建设。xx市社进一步推进社有资产制度化规范化建设的监督工作,在改革发展的形势下,积极参与社有资产保值增值考核制度的制定,切实履行好社有资产的监管职责。xx市社完善监事会日常工作制度,制定社有资产监督管理规定,根据自身特点创新性地制定了《xx市供销社党员联系农合联制度》。xx供销社加强对社有资产出租的管理,制订和完善了《xx县供销合作社联合社资产出租管理办法》、《xx县供销系统公司、基层社投融资决策工作规则》等制度,加强投融资决策的科学性、规范性,及时收取投资收益。
(三)加强调研指导,监事会监督工作有了新的突破。
1.开展联合调研,为市社综合改革和农合联“三位一体”发展寻找突破口。年初参加了对xx市农合联建设情况的调研,组织监事会人员与理事会一起,对九个县市区及部分乡镇的农合联建设发展情况进行联合大调研、大走访,掌握了基层农合联建设发展的第一手资料,梳理了工作思路,总结了基层在发展中的经验做法,查找了问题不足,明晰了今后一个时期市社本级“三位一体”农合联改革发展的方向和出路,也为基层农合联建设发展指明了努力方向。与市社理事会一起讨论确定了市本级农合联服务中心以茶产业茶文化服务为主要内容建设方案,解决了困扰多年的市本级农合联服务中心建什么、怎么建的难题。
参加省社在金华举办的农合联监事长培训,达到了互相学习互相促进的培训效果。
3.强化责任落实,系统监事会监督工作水平进一步提升。各县市区社监事会认真学习贯彻中发[20xx]xx号和浙委发[20xx]xx号文件和省、市供销社监事会全体会议精神,认真落实以社有资产保值增值为重点的监督管理工作,监督工作成效进一步显现。xx市社监事会组织相关人员学习考察兄弟单位经验,对原来被占用的不明资产进行排查,参与社有资产监督管理小组,规范社有资产经营管理行为,畅通民主监督的渠道,并督促对财政扶持资金项目进行全面的清查。xx市社监事会加强对xx等基层资产的监督管理,并把党风廉政建设的要求与监事会的监督管理结合起来,压实全面从严治党的“两个责任”,切实履行好监事会监督工作责任。玉环市社监事会及时召开年度监事会会议,加强对玉环商城和农发公司等社有企业的专项审计和问题整改,规范重点领域和关键环节的廉政风险把控,促进社有企业规范经营运行。仙居县社监事会重点加强对“三重一大”事项决策议事程序和事项办理结果的跟踪监督,主动与理事会沟通联系,提出意见建议,发挥好监督作用,县社社有资产增值明显。xx县社监事会围绕中心工作,深入企业、深入农合联会员,全面了解新情况、新问题,使调查研究工作同中心工作、科学决策紧密结合,为改革建言,为发展献策。
(四)加强学习研究,监事会系统自身建设进一步巩固。
1.深入学习贯彻党的十九大精神,不断激发系统干部投身改革的积极性创造性。利用各种机会,组织系统人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定“四个自信”,增强政治定力;坚持“四个看齐”,增强系统干部贯彻落实党中央决策指示的自觉性。今年来,着重学习领会十九大提出的乡村振兴战略,思考和谋划供销社监事会在实施乡村振兴战略中地位和作用,增强监事会干部投身改革和实施乡村振兴战略的紧迫感和使命感。市社和xx市社机关监事会还组织了十九大精神基础知识的测试。
2.加强业务和相关法律法规知识的学习,不断改善监事会干部队伍素质。市社监事会与理事会一起开展大调研大走访,《从长兴县芦笋特色产业农合联建设看xx特色产业农合联建设实践的调查与思考》的调研报告在总社监事会简报录用。xx市社深入开展以加快构建新型农业社会化服务体系为主要内容的课题调研,形成了《加快构建新型农业社会化服务体系,助力推进乡村振兴》的调研报告。
3.加强监事会系统的作风建设,努力造就一支会干事敢担当的监事会干部队伍。加强市社机关干部队伍的思想作风建设,深入开展“四风”问题的自查自纠,学习党规党纪,开展党风廉政工作性约谈,切实转变监事会干部的工作作风。
一年来,监事会扎实履行工作职责,开展了积极的探索,但与改革发展的形势要求相比还有不少的差距,表现为系统监事会人才队伍不强,“三会”制度建设进展不够快,监督管理的手段和载体不够丰富,程序化、规范化、法制化有待进一步探索。这些问题需要逐步加以解决。
三、20xx年主要工作。
关于“三农”工作的重要指示,贯彻落实中央、省委的农村工作会议部署,在服务“三农”工作、“三位一体”综合改革和供销社年度重点工作上下功夫,强化对党的“三农”政策落实、财政资金使用管理和社有资产的保值增值等情况的监督,进一步加强基层基础建设,为供销社在实施乡村振兴战略中发挥优势作用提供坚强的保障。
(一)提高政治站位,切实增强做好新时期监事会工作的政治责任感和使命感。
一是深入。
学习。
习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实党的“三农”工作方针政策,全力推进党的惠农支农政策在供销社系统的落实,站在讲政治的高度,在实施乡村振兴战略的大环境下,与理事会一起谋划好市社综合改革和“三位一体”农合联建设发展的思路和举措,谋划好监事会在推进综合改革中监督工作新思路、新方法,切实把党的方针和改革决策落实到位。二是落实从严治党和党风廉政建设的要求,认真逐一落实巡察反馈意见的整改工作,并以此为契机,全面加强监事会监督工作,努力提升监事会工作适应新形势新任务的能力。三是围绕开展“妈妈式”服务要求,切实增强监事会工作使命感、责任感,在服务中心工作中增强工作自觉性,在服务乡村振兴工作中找准定位,切实推动供销合作事业的发展。四是全力推进供销社系统的“三会”制度建设,力争在今明、两年内基层县社“三会”制度的全覆盖。
(二)突出主责主业,强化对社有资产的监督工作。
一是切实加强对市社“三重一大”事项的决策监督和过程监督,规范事先、事中丶事后监督的流程、程序;认真梳理三重一大事项的廉政风险及其防范指措施,协助理事会防范化解各类风险,切实保障社有经济健康持续发展。二是继续强化对财政扶持资金管理使用的专项监管,从申报审批源头开始介入监督,实施全过程的监督,突出审批、拨付、按用途使用、项目进程支付及绩效评估等重要环节的监督,加强可追溯的监督过程档案管理,确保财政资金使用管理的安全。三是强化对社有资产保值增值情况的监督,对社有资产在清产核资的基础上建立详细清单。加强对社有资产监督管理办法的探索研究,适时制定社有资产管理监督的相关制度规定,提高资产运营管理效益。四是加强对公务经费开支管理的监督,严格监督公权力的运行和中央八项规定精神的落实。
(三)深化“三服务”活动,切实加强基层基础建设。
一是要进一步加强对系统工作的检查指导力度,完善社有资产监督管理制度,规范基层监督会监督工作各项制度运行,努力提高由制度管事管物管人水平,推进系统监事会监督工作的规范化程度。二是加强对社有企业监事会的检查指导力度,落实每季不少于x次的到社有企业监事会开展风险防范等专题调研指导制度,与企业监事会一起共同研究防范企业经营、管理、融资、债务债权等方面的风险,为企业健康稳定成长提供坚强保障。三是切实转变工作作风,倾听群众呼声,关心帮助社员群众,努力在生产、销售等服务中解决实际问题和困难。畅通沟通联系的渠道,充分发挥社情民意信息点的作用。
(四)加强创新探索,提升监事会监督效果和规范化程度。
一是加强与理事会沟通联系,进一步提升监督工作实效,探索建立并不断完监事会监督工作的函告单和过程监督记录单制度,在强化监督工作效果、规范监督过程流程的基础上,建立监督工作的可追溯机制。二是进一步加强监督渠道、手段探索,不断拓展民主监督的作用,坚持行之有效的财务、资产、经费等公开制度,让权力在阳光下运行。三是加强对基层基础工作的调查研究,完成监事会年度课题调研,提升市社监事会指导基层工作的能力。
(五)强化自身建设,不断提高监事会队伍整体素质。
推广基层监督。
工作。
的经验做法,支持系统监事会开展相互学习与交流及成果的共享,整体提升基层监事会监督工作水平。
国有资产情况报告篇八
(一)企业国有资产管理方面(不含金融企业)
一是现代企业制度建设滞后。多数市属国企法人治理结构还不完善,“三会一层”决策监督制衡机制不完备,各治理主体权责边界不够明确。市场化经营机制还不完善,企业等靠要思想依然严重,主动搞营销、做推广、跑市场意识不强。薪酬与绩效挂钩、市场化薪酬分配、中长期激励机制尚不健全,薪酬制度改革仍需进一步深化。二是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小,缺乏投资额度大、辐射带动强、社会效益好的项目。重点项目主要集中在传统行业板块,缺乏高精尖技术要素支撑。三是风险管控不容乐观。部分企业资产负债率高,非标类高成本融资品种多,还本付息金额大,企业盈利能力难以支撑债务偿还,依靠借新还旧,陷入以债养债恶性循环。截至去年*月底,市属国企负债总额*亿元,平均资产负债率*%,*户企业经营活动净现金流为负值。
(二)金融企业国有资产管理方面
一是管理机制尚不健全。履行国有金融资本出资人职责措施不够到位,出资人职责机构分散、多头管理的问题依然存在。二是资本规模偏小。全市国有金融企业整体还处于起步阶段,规模偏小、数量较少,短期难以对我市经济发展提供有力支撑。三是结构多样化不足。我市国有金融企业大多为担保公司、小贷公司和股权投资基金公司,银行、保险、证券等金融核心业务仍是空白。
(三)行政事业性国有资产管理方面
一是资产管理重视程度不够。部分单位加强行政事业性国有资产监管责任意识不强,“国有”意识淡薄、“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理处置”等问题依然突出。二是资产管理规范化程度不高。资产登记、变更、注销、处置、盘点不及时和底数不清、账实不符等问题仍然较为普遍。资产管理与预算管理相结合机制不够健全。行政事业性国有资产月报制度执行不够到位,资产动态监管仍需加强。三是资产管理绩效不高。资产统筹调配机制不健全,资产配置、使用、处置只讲需求、不计成本,盲目购买、重复配置和闲置浪费问题依然普遍存在。
(四)国有自然资源资产管理方面
一是资产底数不清。国有自然资源资产调查统计还存在基础资料搜集难、数据陈旧、基础数据不准确等问题。台账数据绝大多数为实物量,缺乏货币量统计,无法准确展现资产的市场价值,部门统计数据有交叉重叠和漏报漏统问题。二是保护与开发利用矛盾突出。自然资源保护和节约制度落实不够到位,重开发轻保护、资源利用粗放等问题仍然存在,自然资源生态环境保护与地方经济发展之间的矛盾依然突出。三是水污染防治压力较大。市辖区水环境质量不高,水资源保护基础较为薄弱,偷排直排工业废水和生活污水事件时有发生,水污染防治成效不够明显。
国有资产情况报告篇九
为全面深入了解我区国有资产管理工作情况,根据x办发电〔xx〕89号《关于做好调研活动后期有关工作的通知》,对照“抓重点、补短板、强弱项、防风险”大调研活动要求,亲自选定课题,并带领财经委的同志通过实地察看与听取汇报的方式,对xx区国有资产管理工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
据统计,截至xx年12月31日,全区行政事业单位的账面资金55.18亿元,账面负债7.71亿元,其中固定资产10.69亿元。
一是完善监管机构。在区财政局内设了资产资源管理股和资产经营中心两个股室,目前,资产资源管理股配备股长1人科员1人,资产经营中心配备主任1人科员1人,共计4人,为日常办事机构,对全区行政事业单位国有资产和区属国有企业实施综合管理。二是健全管理制度。区政府于xx年制定并出台了《xx区国有资产管理暂行办法》,明确和规范了国有资产管理的具体要求和可操作性标准、步骤、方法等,为行政事业单位国有资产管理提供了政策和制度保证。三是明确管理体制。行政事业单位国有资产实行“国家统一所有,政府分级监管,单位占有使用”的管理体制,以及“财政部门—主管部门—行政事业单位”的分工监督管理模式,区资产经营中心对需纳入产权交易的国有资产进行公开处置。四是建立信息平台。根据财政部《关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》及其《补充通知》的要求,xx年我区全面实行了全区行政事业单位资产管理信息系统建设,创新了监管手段,改进了管理模式,提高了工作透明高,提升了资产使用效率。
一是规范资产管理流程。单位固定资产的增减变动必须通过行政事业单位资产管理信息平台,实行纸质和网上同步申报,对资产购置、使用、处置三个重要环节实行网上审批,实现了从“入口”到“出口”各个环节的动态管理。二是资产处置有序操作。单位报废和闲置的资产,由区资产经营中心公开处置。特定资产经主管部门报告,报区政府批准,经评估机构评估,再交区资产经营中心网站公告、公示,实行公开竞买和拍卖方式处置。xx年我区公车改革,竞拍处置公务用车收入271.24万元,委托中介机构对区属部分闲置国有资产的所有权及租赁权进行公开拍卖,共成交年租金149.04万元,为评估值的137%,确保国有资产保值增值。三是落实审计整改意见。对审计部门在每年同级审和单位经责审中就国有资产管理情况提出的审计意见,能积极推进落实整改工作,督促各行政事业单位建立内部管理制度,健全国有资产管理数据库,严格按规定程序报批单位资产配置处置,确保国有资产安全有效和保值增值。
行政事业单位国有资产每年由基层单位上报资产统计报表,实行逐级汇总年报制度。按照财政部的工作部署,结合省财政厅组织对全省行政事业单位举债后形成资产进行一次全面清查活动,我区截至xx年12月31日共清理债务资金1082项,债务投资总额77.19亿元,其中一般债务52.21亿元,专项债务4.92亿元,其他资金20.06亿元,总共形成债务资产69.63亿元,全面掌握了全区举债资产的情况。
我区在国有资产管理中取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足,主要有以下几个方面:
(一)国有资产规范管理的意识不强。一是重视程度不足。部分单位存在重资金管理、轻资产管理,重资产数量、轻资产效益的思想,对国有资产管理的重要性认识不足。二是产权意识不强。一些单位负责人对本单位资产有多少,是否有产权,是什么性质的产权不清楚,少数单位重要资产登记不全。三是责任不到位。部分单位国有资产管理缺乏连续性,没有专人负责,管理职责落实不到位。
(二)国有资产管理的基础不扎实。一是账实不符,家底不清。部分单位上报数据不够全面,对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务,对新形成的`国有资产没有及时入账,造成账实不符、账卡不符。二是经营性资产管理不够到位。由于部分国有资产资源相关证件手续不全,对其不能按照“可公开拍卖、可公开招租、可注入融资平台盘活”分类处置,只能任其闲置。
(三)部分疑难资产的处置难度较大。一是执法检查中没收的违法用地、建筑物。二是涉案涉诉的建设用地、房产。导致资产无法处置。
(四)国有资本经营未纳入预算管理。xx年区资产经营中心完成收入11166.95万元,其中资本经营性收入734.94万元,翠江参股分红127.23万元,资产处置收入9872.61万元,采矿权价款收入432.17万元。由于我区国有企业少、规模小(仅有翠江水力发电有限公司一家,另一家xx区东方民爆器材专营有限公司还在股份处置工作中),对国有企业的经营管理以及国有资本经营预算的编制还处于探索阶段。
(一)强化国有资产规范管理意识。一是提高认识。切实增强各部门各单位规范管理意识,消除思想误区,认真履行国有资产管理职责,自觉依法管好国有资产,防止国有资产流失,确保国有资产安全完整和保值增值。二是落实责任。进一步明确责任主体单位的权利和义务,做到责任有主体、行为有关范、问责有对象,并定期不定期开展督促检查。
(二)夯实国有资产管理基础。一是结合资产清理摸清家底。进一步理清资产的产权归属、管理与使用情况,掌握资产经营和收益入账情况,摸清家底并建立健全国有资产台账和数据库。二是完善国有资产管理制度。建立健全我区国有资产配置、使用、处置、评估和统计等配套监管制度,督促各单位建立完整的账卡,加快推进我区国有资产监管制度化、规范化,做到有章可循,有规可管,进一步落实国有资产管理责任。三是加大信息化建设力度。建立统一的固定资产管理信息平台,强化对资产数量、质量和使用的监控,为加强和改进国有资产监督管理提供详实的数据和信息支撑。四是加强国有资产管理机构的建设,增强工作力量,并加强各单位国有资产管理经营人员的业务培训,提升工作能力。
(三)加大国有资产管理力度。一是健全国有资产监管体系。各行政事业单位要明确资产管理的专(兼)职机构和专职人员,加强对国有资产的动态管理和维护。二是要加大行政事业单位国有资产监督管理力度。突出对行政事业单位的资产配置、使用、处置和产权变动的监督,积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合,规范和完善资产处置收入管理,不断提升国有资产管理水平。
(四)提高国有资产经营管理绩效。一是提高国有企业及资产管理水平。加快推进我区国有企业改革改制,进一步理顺政府与企业的关系,做到产权清晰,权责明确,规范国有公司运作。二是加强国有企业及资产管理。
按照《公司法》和现代企业制度的要求,依法对国有企业的财务进行监督,切实维护出资人的权益。三是加强国有资本经营预算管理。预算法要求,报送人民代表大会审查和批准的预算草案应当包括一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算,简称四本预算。四是积极推动建立政府向本级人大常委报告国有资产管理情况制度。根据xx年12月31日中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情制度的意见》的要求,地方各级都要建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。
国有资产情况报告篇十
xxxx市公共资产管理中心自2005年成立以来,在市委市政府的领导下,在肇庆市国资委的指导下,以中心为依托,强化管理,规范运作,不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措,使之产生新的经济效益,实现公共事业建设的良性循环。到目前为止,全市实施国有资产统管的单位共有136个,账面资产总量达15.84亿元,其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来,全市实现国有资营运收益达10.24亿元。
加强国有资产管理,规范非税收入,整合政府资源,最大限度地发挥国有资产使用效益,进一步推动城市经营发展,这是xxxx市深化财政体制改革,建立和完善公共财政体系,推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因,过去,国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严,部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用,甚至形成国有资产流失和滋生腐朽的隐患。市公共资产管理中心成立之后,特别是2006年以来在新一届市委领导下,市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责,实施了对全市国有资产统一监督管理,结合实际,进一步理清工作思路,并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”,注重“建机制、强管理、打基础”,做到“一个坚持、两个目标”。即:坚持“资产所有权国家所有,单位占有、使用”的原则,市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用,防止流失,确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用,加快城市建设步伐,促进社会经济发展的双重目标。
市委市政府高度重视公共资产管理工作,印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》,市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》,赋予了公共资产管理中心的主要职责:一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策,统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度,明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督,推动资产的合理配置、节约和有效使用;四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益,对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。
领导小组由市长任组长,市分管领导任副组长,财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》,进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责,确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实,使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。
组长由主管城市经营的副市长担任,副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成,对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。
根据财政部〔2006〕35、36号令,结合xxxx市实际,研究制订了《xxxx市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《xxxx市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《xxxx市国有资产处置委托拍卖的若干规定》,市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等,进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作,明确了国有资产管理目标、任务和要求,将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定,初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。
凡未经批准的,任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限,由分管的市领导签署意见后,经市政府常务会议研究审批。
要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则,严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行,确保交易行为依法规范运作,防止国有、集体产权权益受到侵害。
首先是成立资产清查工作领导小组,组长由主管城市经营的副市长担任,成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成,积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》,印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》,全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤,对全市国有资产实施全面的清查,通过清查核定资产,明晰产权,与资产评估工作结合起来,对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估,核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”,为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。
近年来,xxxx市“三个五”城市建设品位显著提升,工业园区建设日趋完善,2006年至xxxx年,xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市,xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元,达到11.38亿元,财政综合增长率居全省第六;在全省67个县(市)县域经济综合发展力排名中跃居第三名,实现了历史新突破。
国有资产情况报告篇十一
长期以来,我国对自然资源的勘察、开发和利用一直十分重视,也分别制定了相关法律法规。但是对自然资源的市场属性和管理从观念和管理上都有待加强,尤其体现在对资源性国有资产的管理方面,导致对资源性国有资产管理配置不合理、使用效率低、流失严重和过度开发利用等一系列问题。现试作以下几点思考。
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多头管理或乱不作为、乱作为,容易造成国有资源的流失和浪费。而对资源性国有资产监督管理的法律多以行政法为主,处罚措施多以罚款方式,收益成本大于违法成本,起不到法的规制作用。因此,应尽快完善资源性国有资产管理的地方性法律法规,明确资源性国有资产的概念、范围、种类、性质、权属、评估体系、监管机构、权利义务和责任等。同时,要对现有单行的资源行业部门法进行修改,与宪法相宜,这样有利于防止各类法律、法规之间产生矛盾和抵触,也为解决纠纷提供便捷途径。
者或经营者。
只有建立科学的监管体系,才能确保资源性国有资产的安全完整和保值增值,要厘清部门职责,建立纵横交错、分工明确的资源性国有资产监管体系。资源性国有资产管理各主管部门要在法律规定的职责内,负责抓好本行业资源性国有资产监督和管理,对国有资源的转让、收益、环保、治理和公平公正性负直接责任。国土、水利、林业、市政、城建、交通、旅游、财政等部门要各司其职,把好准入关、程序关、收入关,确保资源性国有资产保值增值。
对资源性国有资产实行实物管理,建立资源性国有资产产权登记制度。实物登记制度是资源性国有资产管理的一项基础性工作,建立完整、系统的资源性国有资产实物登记制度,才能以此为指导,了解当前辖区国有资源的存量分布情况及流量变化情况。实物登记制度有助于保证资源性国有资产的完整,有利于明确经济责任,使企业在开采利用各种资源时根据数量、品质付费,可以杜绝一些小企业和低效率企业对资源的滥采行为,确保资源性国有资产实物的安全和完整。
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资金一方面来自社会公益捐款,另一方面来自财政预算拨款和经营型企业的环保税。经营性企业的环保税作为税种之一,是专门由可能造成环境污染的企业或公司承担的一种负担,这种税收可专项款用于环保事业的发展,有利于鼓励人们对资源的爱护,解决国有资源取得、交易、保护过程中国家、集体、个人利益的冲突,体现出法的人文价值。
国有资产情况报告篇十二
2.1999年财政部颁发的关于印发《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的通知,对原有的资产评估报告有关制度做了进一步修改完善,使资产评估报告制度不仅适用于国有资产评估,也同样适用于非国有资产的评估。
3.20xx年12月31日《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》对资产评估项目管理方式进行了重大改革,取消对国有资产评估项目的立项确认审批制度,实行核准制和备案制,并加强对资产评估活动的监管。
4.20xx年国家国资委发布《企业国有资产评估管理暂行办法》。
5.20xx年发布的《资产评估准则-评估报告》是根据要素和内容对评估报告进行规范的重要评估准则。
6.20xx年10月,财政部发布了《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》,并定于20xx年7月1日起实施。
国有资产评估报告主要包括企业国有资产评估报告、金融企业国有资产评估报告、文化企业国有资产评估报告、行政事业单位国有资产评估报告等,以下介绍企业国有资产评估报告基本制度。
根据《资产评估准则-评估报告》,20xx年11月28日,中国资产评估协会发布了《企业国有资产评估报告指南》,并定于20xx年7月1日起实施。《企业国有资产评估报告指南》要求注册资产评估师根据企业国有资产评估管理的有关规定执行资产评估业务,编制和出具企业国有资产评估报告,应当遵守该指南。金融企业【20xx年颁布《金融国有资产评估报告指南》】和行政事业单位国有资产评估报告另行规范。从07年12月31日实施《以财务报告为目的的评估指南》中第六章是“披露要求”。
《企业国有资产评估报告指南》所指企业国有资产评估报告,由标题、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明构成。其中评估报告正文应当包括:
(3)评估目的;。
(4)评估对象和评估范围;。
(5)价值类型及其定义;。
(6)评估基准日;。
(7)评估依据;。
(8)评估方法;。
(9)评估程序实施过程和情况;。
(10)评估假设;。
(11)评估结论;。
(12)特别事项说明;。
(15)签字盖章。
国有资产情况报告篇十三
xxx县人民政府:
根据xx县委办《关于开展党政机关和企事业单位国有资产管理工作检查的通知》的文件精神,结合xx实际,现将有关情况报告如下:
为顺利开展工作、按时完成我镇自查工作,成立了以镇长任组长、机关分管领导为副组长,镇属相关单位负责人为成员的国有资产管理专项检查领导小组,具体工作由镇党政办、财政所两个部门牵头,镇属各工作单位负责人各自开展本单位使用和管理的国有资产自查等工作。
内部管理制度、资产配置、使用、处置、投资以及出租出售管理的决策程序及效果,资产使用管理台账,资产账务管理情况,主管部门对所属单位资产管理职责履行情况等相关内容。
我镇管理和使用的国有资产总金额为xx元,其中国有土地xx元,办公用房xx元,公务用车xx元(含消防车、洒水车各一辆),电子、电气设备xx元,办公桌椅xx元。在落实国有资产管理工作上,严格按照国有资产管理制度执行。一是国有资产购置上,根据各部门工作实际要求,确需购置设备办公设备的,先写出书面报告,经分管领导签字报镇主要领导审批同意后,由镇党政办组织人员按程序统一采购,防止盲目采购,造成国有资产闲置、浪费;二是大宗物资采购工作,严格按照《xx县人民政府办公室关于执行xx省政府集中采购目录及限额标准的通知》要求(x府办发〔xxxx〕xx号文件),我镇不存在超标准、超限额采购;三是各部门建立了规范固定资产使用台账,明确了保管和使用的责任人;四是我镇新增国有资产按照权责发生制原则,交付使用及时入账,做到账实相符,并按要求录入国有资产管理系统;五是国有资产处置方面,严格按照国有资产管理实施办法,履行相应的审批程序,防止国有资产的流失,无私自处置国有资产的.现象。
我镇国有资产管理工作在各方面都比较规范有序,但也存在一些问题,一是有重买轻管的现象时有发生,主要在应急工作方面的临时物资采购,今后需要加强管理;二是在低质易耗品固定资产报废处置不及时,比如平时我们使用的电脑,因更新快,在今后工作中,将按照有关政策法规,进一步建立健全国有资产管理制度,用好管理好我镇国有资产。
xx镇人民政府。
20××年××月××日。
国有资产情况报告篇十四
根据xx市财政局《关于转发的通知》要求,现将我单位国有资产管理情况总结报告如下:
截至xx年xx月xx日,我单位现有固定资产累计xx万元,主要包括办公家具、电脑、打印机、空调、档案保管设备及照相机等。
1、建立组织、明确职责。
为了加强固定资产管理,增强基层单位管理固定资产意识以及相关管理人员责任心,我局设立资产管理员并进一步明确了资产管理员的职责。资产管理员熟练掌握《关于修订《xx市市级行政事业单位部分通用办公设备和办公家具配置标准》的通知》x、《xx区经费管理办法》等涉及固定资产配置、使用、处置业务的文件要求,同时全面掌握全局固定资产登记使用情况。这样即保证了资产管理信息畅通、政策的实施,又方便了资产管理上下沟通与衔接,对保证固定资产的安全与完整将产生积极作用。
2、抓好单位资产清查、核实工作。
xx年,我局x开展了固定资产清查工作。全面摸清了“家底”,强化了国有资产管理,优化了资产配置,提高了资产使用效率,为科学编制预算,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合提供准确依据。
3、规范资产增加、使用、处置手续。
通过对全局固定资产清查,清晰掌握了固定资产存量、分布、结构及使用情况,及时输入固定资产管理软件对全局的固定资产进行了动态管理,加强新增资产配置审核工作,规范资产处置程序,确保资产高效使用。
在今后的工作中,我们将在优化资源配置提高资产利用率,保证国有资产安全,防止国有资产流失等方面将进一步拓宽思路,完善办法,拿出新措施,实现新突破。
国有资产情况报告篇十五
影响了国有资产的管理与经营,制约着国有资产最大限度的保值增值,削弱了国有资产在国民经济中的作用。
截止底,全州共有28户国有及国有控股企业。涉及盐湖化工、煤矿开采、民爆生产、水利发电、粮油购销等行业,分布在全州8个行政区域和州级各部门。28户企业注册资本29267万元、实收资本93953万元、资产总额274951万元、资产负债151739万元、利润总额4505万元。
全州28户国有及国有控股企业资产总额为274951万元,大部分企业属于小型企业,企业产品单一,有些企业已名存实亡,且分布在全州8个行政区域和州级各部门。
因州国资委成立不久,各县、市、行委(格尔木市除外)都没有设立专门的国资监管机构,出资主体缺位,管理松散,规模小,效益差,国有资产保值增值的责任难以落实。同时,由于历史等各种原因,国有资产清查、产权登记等基础工作刚刚起步,目前州国资委正在开展此项工作,尚未全部完成,国有资产家底还待进一步清查。
由于产权市场极不活跃,产权信息极不均衡,管理体制极为呆板,思想观念普遍保守,因而造成县级国有资产大片闲置,并且难以盘活。致使闲置资产承受着功能性陈旧、实体性陈旧、经济性陈旧的贬值外,还花费着一大笔的保管、维修、管理等费用,不仅得不偿失,而且妨碍着国资管理与经营工作的开展。
在我州三县三行委基本上没有产权交易中心,公开进场交易无从谈起,因而在处置国有资产时,存在的问题很多:一是没有任何处置程序,处置极不规范,缺乏制约机制。二是确立了拍卖程序与方式,但执行得不理想,欠规范。
由于历史原因,我州国有企业没有形成给国有资本分红的习惯及制度,国有资本分红只是一句空话,根本得不到落实,各占有单位和使用单位总是强调种种主客观原因,拒交、少缴、拖欠国有资产收益,使国有出资人权益得不到保障,国有资产收益收缴困难。
通过国有资产产权登记,完成对全州企业国有资产进行调查摸底,准确掌握国有资产分布状况,加强国有资产的监督管理,为今后国有资产保值增值,提供可靠的数字依据。
目前州资产运营公司控股的民爆物资公司和巴音河水电有限责任公司,经过几年的发展,企业已基本走向成熟,如何利用现有存量资产做强做大企业。一是民爆物资公司,将目前的流通模式转变为产、供、销一体的集约化模式。二是巴音河水电有限责任公司,利用州内的存量资产,以收购和兼并的方式扩大资本存量,扩大生产规模。
一是对经营管理水平差,设备落后,产品单一,没有市场竞争力的企业,及国有资本影响力、控制力、带动力不强的领域,国有资本要坚决退出。对管理水平先进,符合柴达木循环经济试验区发展,有良好的经济效益和社会效益的企业和行业,在继续保留国有资本的基础上,进一步加大投入力度。二是用有序退出的股本及收益,引导社会资本向基础产业、支柱产业和优势产业集中,进一步加快国有资本布局转换。以柴达木循环经济试验区建设为契机,开拓思路,充分发挥园区内的聚集、辐射、带动作用,依托资源优势,提高国有资本在园区内的集中度,引导国有资本在园区内合理流动,促进国有资本运作方式的多样化,确保国有资产保值增值。
按照《州国有资产监督管理暂行办法》之规定,州国资委要加强对各地政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。一是对经营效益好,产品市场稳定的企业,在保持原有企业状况不变的情况下,可以采取加大投资,逐步扩大企业规模,确保国有资产的保值增值。二是对经营困难,规模小的企业,可采取改制、出售、转让等形式,将国有资产逐步退出。三是用退出的国有股本进行再投资,可选择一个或几个市场稳定,经济效益好的产品进行再投资,也可在条件允许时,可投资证券或基金,使国有资本有效的流动起来,达到国有资本的保值增值。
产运营主体,完善国有资产基础性管理制度,加强国有资产的统计和监管力度,建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准。积极探索适合我州国有资产收益收缴相关办法,规范和完善国有资产收益收缴体系建设。
为,推动国有企业改革,优化资源配置,维护国有权益,防止国资流失,从源头上防止腐败现象的产生等均具有积极作用。
积极推动中小企业服务体系建设,通过州市联办、政企联办等形式,切实解决中小企业融资难,特别是贷款难的问题,尽快建立泛柴达木中小企业信用担保平台,积极争取省、州两级政府的支持,建立中小企业信用担保基金和担保机构。
严格措施,强化制度,依法管理国资。在国有资产管理与经营中,清产核资、产权登记、资产评估、产权交易、资产转移、收益计提等等,都是规范性很强的工作,如果没有完善的制度,严格的措施并依法遵循,是很难管理的。因此,要尽快建立和完善各项规章制度,积极履行好国有资产监督管理委员会的各项职责,确保国有资产保值增值。
各级国资监管部门要切实加强对国有资产的监督管理,履行好出资人职责,维护所有者权益。认真分析研究运营及监管过程中遇到的困难和问题,要用发展的思路和办法解决国资运营过程中遇到的突出问题。研究国有资本调整的新思路,通过发挥国有资本的引导力、带动力和影响力,大力推进柴达木循环经济试验区建设,促进社会经济又好又快发展。
运用有关法律、法规及政策,实现对国有资产更有效的监管,以有效的制度和法律确保国有资产的保值增值。
国有资产情况报告篇十六
xxxx市公共资产管理中心自2005年成立以来,在市委市政府的领导下,在肇庆市国资委的指导下,以中心为依托,强化管理,规范运作,不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措,使之产生新的经济效益,实现公共事业建设的良性循环。到目前为止,全市实施国有资产统管的单位共有136个,账面资产总量达15.84亿元,其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来,全市实现国有资营运收益达10.24亿元。
加强国有资产管理,规范非税收入,整合政府资源,最大限度地发挥国有资产使用效益,进一步推动城市经营发展,这是xxxx市深化财政体制改革,建立和完善公共财政体系,推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因,过去,国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严,部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用,甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后,特别是2006年以来在新一届市委领导下,市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责,实施了对全市国有资产统一监督管理,结合实际,进一步理清工作思路,并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”,注重“建机制、强管理、打基础”,做到“一个坚持、两个目标”。即:坚持“资产所有权国家所有,单位占有、使用”的原则,市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用,防止流失,确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用,加快城市建设步伐,促进社会经济发展的双重目标。
市委市政府高度重视公共资产管理工作,印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》,市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》,赋予了公共资产管理中心的主要职责:一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策,统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度,明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督,推动资产的合理配置、节约和有效使用;四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益,对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。
领导小组由市长任组长,市分管领导任副组长,财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》,进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责,确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实,使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。
组长由主管城市经营的副市长担任,副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成,对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。
对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定,初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。
凡未经批准的,任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限,由分管的市领导签署意见后,经市政府常务会议研究审批。
要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则,严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行,确保交易行为依法规范运作,防止国有、集体产权权益受到侵害。
首先是成立资产清查工作领导小组,组长由主管城市经营的副市长担任,成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成,积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》,印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》,全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤,对全市国有资产实施全面的清查,通过清查核定资产,明晰产权,与资产评估工作结合起来,对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估,核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”,为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。
近年来,xxxx市“三个五”城市建设品位显著提升,工业园区建设日趋完善,2006年至xxxx年,xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市,xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元,达到11.38亿元,财政综合增长率居全省第六;在全省67个县(市)县域经济综合发展力排名中跃居第三名,实现了历史新突破。
近年来,xxxx市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展”的经营理念,抢抓机遇,突出重点,通过运用存量固定资产投资,加大资产营运力度,积极盘活闲置资产,确保国有资产保值增值。例如在2006年底,xxxx市通过招商引资,将本市闲置多年的140亩土地,以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让,盘活了该地块并实现了保值增值。
重点加强和规范经营性资产公开招租行为,通过推行公开招租,最大限度地实现资产经营(出租)增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺,原来年租金仅1.8万元,通过向社会公开竞投招租,年租金额达到6.05万元,增收4.25万元,增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺,原年租为13万元,通过向社会公开竞投招租,年租金额达到近76万元,增收63万元,增幅达到4.3倍。
以资产统管为平台,充分利用资产的融资能力,为城市建设筹集资金,为加快城区街道建设、旧城区升级改造,扩大新城区规划、改善投资环境,完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。
xxxx市通过全面实施国有资产统管,经过几年来的不懈努力,资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道,实现了国有资产管理与城市经营的有机结合,为该市国有资产营运,提高经济效益,确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题:一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足,对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严,手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策:
国有资产情况报告篇十七
并提出解决问题的对策。
过去长期使用的账目已经不能完全适合发展了的国有资产科目的需要,应该根据财务制度,及时对资产账目进行变更、补充和扩展,以适应发展的需要。
一是资产的核算不规范。有的单位不记固定资产明细账,有的单位资产保管不善,致使资产流失严重。二是往来款项缺乏有效管理。部分单位暂存暂付业务发生频繁、挂账问题严重,很多专项工作早已结束,但专项经费依然挂账、末予结转。部分单位应收账款账龄三年以上,债权数额较大,形成了名存实亡的空壳资产。
一些单位末建立单位负责人对国有资产保值增值考核机制和离任责任审计制度。由于内部资产管理制度不健全、内部职责不清、造成资产使用、移交手续不全、固定资产控制不到位。许多单位由于人员少,不明确资产管管理人员,管账与管物同一个人,不利于相互监督。
由于行政干预,企业资产的调动、赠予等情况没有相关的权属证明、没经权威部门评估,甚至有些单位对上述财产没有及时入账,形成账外账。
目前,有些地方国有资产的管理还停留在账簿和报表的管理上,不能动态地反映国有资产的变化情况。资产管理还末建立信息化系统,落后的管理方式造成资产管理的漏洞和风险。一些单位擅自处理了资产,主管部门也不能及时发现。
为了充分发挥国有资产的作用,确保国有资产的安全完整,必须采取有效的措施,解决国有粮食企业资产管理中的问题。要进一步完善制度、强化监督、更新管理理念,改变管理方式,合理配置国有资产、提高国有资产使用效益。
各单位必须认真贯彻执行国有资产管理的有关文件精神及政策,切实采取有效措施,建立和完善规章制度,做到依法规范管理。通过采取各种形式宣传国有资产管理及相关的法律法规,使企业从思想上重视国有资产管理,掌握国有资产管理的有关政策。
为防止资产清查的前清后乱,切实提高国有粮食企业资产管理水平,应尽快建立国有资产动态管理系统。使财政部门及主管部门能及时、全面的撑握国有资产的总体情况,以利于资产管理的透明化和资源共享。
完善资产管理制度和监督制度,通过内部制约机制和外部制约机制相结合、资金管理与项目管理相结合,使每一个环节都有章可循,发挥制度建设的保障作用。明确法人代表为国有资产管理的第一责任人,并有财务科长、实物保管员等组成国有资产管理队伍。加强国有资产产权占有登记,使企业的产权权属更趋于明晰,明确管理目标。
健全的业绩考核制度是促进企业高效运作和国有资产保值增值的长效措施,其核心是使国有粮食企业可持续发展。考核制度应依照国家法规,结合企业实际情况制定,目的是为了切实履行法人职责,维护所有者权益、落实国有资产保值增值责任。企业内部应建立完善各层次负责人及其他员工的业绩考核制度,充分调动各方面的积极性。
国有资产情况报告篇十八
根据x市xx区人民政府办公室文件“关于党政群机关xxxx年绩效督查考核办法”的通知精神,我委领导高度重视此项工作,成立了以高增明主任为组长的领导小组,并将此项工作列入到本单位的重要议事日程,明确责任,具体到人,对我委工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:。
一、体制改革任务完成情况。
我委于xxxx年初召开了全区国资系统工作会,作了全面工作部署。进一步理顺了国有资产授权经营、业绩考核和重大决策失误追究制度等制度建设。按照《国有资产监督管理条例》的要求,探索建立国有资产经营预算制度和统计评价制度的途径,着力调查研究工作。同时建立必要的预警制度。充分利用绩效评价等手段加强对监管企业的过程监督,对营运中的突出问题发出警示通知单,提醒企业重视,督促企业采取应对措施。年内对各监管企业的资产管理、运营、监督体系完善,管理有序,监督有力,责任明确,效果明显。
全面完成了xxxx年各运营公司负责人经营业绩考核工作,解决企业负责人自定薪酬问题。xxxx年国资委与各经营公司、直管企业签订xxxx年度“经营业绩考核目标责任书”,同时要求各公司与其监管企业签订业绩考核责任书,层层落实了国有资产监管责任。为进一步加强对第二批脱钩企事业单位监督管理工作,召开了第二批脱钩企事业单位负责人参加的专题会议,落实了xxxx年目标管理要求和任务。
xxxx年,在京门良实系统全面开展年薪制试点,对非年薪制企业负责人采取分级核准的办法加以规范。同时,对几家经营公司采取了“双轨制”,在工资核准的基础上采取模拟年薪制办法,目的在于进一步总结经验,对有条件的企业全面实行企业负责人年薪制,真正实现企业负责人收入与综合效益的有机结合。切实解决了企业负责人自定薪酬的问题。
(三)进一步推动国有企业改革,完成xx家企业改制任务。
xxxx年我委以改革工作为重点,坚持以改革为动力,以发展为目标,积极采取“调、改、剥、破”等手段,引进增量,盘活存量,加强管理,规范制度,确保了xx家改制企业任务完成。
1.狠抓企业改制,完成产权制度改革企业xx家。
xxxx年我委根据不同企业的实际情况,采取引进重组、出让产权等形式,完成了xx家企业的产权制度改制任务。改制企业主要有:xxx公司等企业,以上企业都已建立了公司制法人治理结构。
2.通过调整进行改革的企业有xx家。
根据区域功能定位和门城新城发展要求,我们加快了对国有资产调整步伐,逐步调整资源结构,发挥企业资源优势,为今后发展与区域功能相一致的产业奠定了坚实的基础。主要调整的企业有:xx等xx家企业根据行业性质分别进行统一经营核算,统筹规划经营,缩短管理链条;对xxx等x家企业利用企业闲置资源开展合作和多种经营,取得了一定成效。
3.实施破产企业x家。
对严重资不抵债、企业市场经营前景无望、没有生存能力的两家企业(瑞星印刷公司、兴业电缆公司)实施了破产。两家破产企业均已在法院立案,分别召开了债权人会议。国资委成立了破产小组,并领导组织对两家破产企业的审计评估,清算工作已完成。对企业职工按有关政策进行了安置,确保了社会稳定。
为全面落实《企业国有资产监督管理条例》,进一步加强企业监管工作,完善内部法人治理结构,依据x市国资委印发的《关于进一步加强国有独资公司董事会建设的指导意见》,我们制定了《运营公司董事会设置方案》,并依据这一方案,选定在x京门良实国有资产管理公司进行了董事会建设试点,并制定了《关于进一步完善x京门良实国有资产经营管理公司董事会建设的方案》,在京门良实公司内部进行了运行机制的考察,考察工作已顺利完成。对x新港水泥制品有限公司派遣监事一名。
(五)积极开展脱钩企事业单位清产核资工作。
根据国务院国资委《国有企业清产核资办法》的要求,结合我区实际情况,脱钩企事业单位清产核资工作于xxxx年x月开始,本着统一组织、分步实施、规范操作、按时保质、充分查实的精神,聘请了两家符合资质条件的会计师事务所,对区国资委监管的xx家脱钩企业开展了清产核资专项审计工作。召开了脱钩企业清产核资工作会,对清产核资工作进行了部署,下发、转发了《国有企业资产损失认定规则》等x个文件及企业基本情况调查表。组织了企业清产核资工作培训班,邀请专业人士,按照清产核资工作方案的要求,对企业参加清产核资人员进行了系统的培训。
脱钩企事业清产核资工作分为六个阶段开展:即前期准备阶段、工作部署阶段、业务培训阶段、组织实施阶段、损益认定阶段和总结阶段。目前已完成了前期准备阶段、工作部署阶段和业务培训阶段,现正进行组织实施阶段。损溢认定和资金核实工作已基本完成。万元,万元,万元。
二、迎奥运任务完成情况。
按照区政府“三年行动规划”的要求,我们积极配合商务局,督促京门商业公司加快河滩菜市场综合整治工作。按照进度要求,我们x月底前制定了“综合整治方案”,并立即开始实施。该市场达到了市创卫标准和市级市场升级标准,已取得了区政府的认可。
可验证的事实与材料:实施情况报告、进度报告。
(二)涉及到国资委协办的其它事项:。
2.关于商业、零售业、美容美发等行业培训、安全规范、环境规范、操作规程等工作,现已基本完成。
可验证的事实与材料:学习人员统计表、商务局的相关记录。
三、环境建设任务完成情况。
(一)对河滩、月季兴、滨河路、汽车市场等x个集贸市场及黑山、东辛房等马路市场进行整治,拆除占路经营房屋,取缔非法占路市场,清理整治废品回收站。我委协助商务局对河滩集贸市场进行了综合整治。现已完成此项工作,达到了市级农贸市场相关标准。
可验证的事实与材料:改造后的照片。
(二)葡萄嘴环岛西北侧打井队门前绿化任务已于上半年完成。
可验证的事实与材料:改造后的照片。
四、关于续建工程任务完成情况。
关于人才交流中心新建项目。按照代建办的任务分工,现已做好了施工前期准备工作,下一步按照具体工作标准分步实施。(根据xx号文件,此项工作延期至xxxx年xx月xx日)。
五、其他任务完成情况。
制定xx区“十一五”期间国有资产管理体制改革发展规划,现已完成。
可验证的事实与材料:《xx区“十一五”期间国有资产管理体制改革发展规划》。
六、基础工作任务完成情况。
(一)强化继续教育,积极开展公务员培训。
围绕建设学习型机关,积极开展公务员培训,制定切合实际的培训计划,创新培训方法,采取灵活多样的学习方式,以《公务员法》、《行政许可法》、《x市行政许可法实施意见》等相关法律法规为主要内容,组织学习,请专家进行辅导。以公务员法颁布实施的重要意义,公务员法出台背景、立法依据、指导思想及基本原则、适用、公务员的条件、义务、权利、公务员管理的原则、各个管理的有关规定及法律责任等作为公务员法的培训内容,到目前,个人自学超过xx学时,集中学习11时,多次组织辅导,学习培训辅导,机关全体公务员认识到公务员法的制定实施,对于规范公务员队伍的管理,提高素质的干部队伍,促进勤政廉政建设,具有重大作用。组织公务员进行相关知识的考试,积极鼓励公务员和专业技术人员进修学习和继续教育。
开展多种形式的学习、继续教育、培训使机关全体工作人员的素质明显提高。服务意识极大加强,服务水平明显提高,落实在岗位职责上,全体工作人员根据本单位工作职责,结合各自的具体工作,加大了相关法律法规的学习。
可验证的事实与材料:培训计划、试卷、记录、总结。
(二)加大组织宣传力度,强化企业干部管理工作。
今年,我委首先加大了组织宣传力度,以专题研究、政策介绍、信息工作宣传三个板块为工作内容,为国资监管营造舆论氛围。据统计,上半年发出信息xxx件,宣传报道xx篇,音像稿件x份,发出国资通讯xx期,宣传栏x期。
其次,国资委更加突出政治理论培训工作,在提高政治素质上下工夫;学习现代企业经营管理知识,在提高经营管理水平上下力气。注重理论与实践的结合,不断提高企业负责人运用理论指导实践的能力。先后举办了“国有企业负责人市场营销培训班”、“国资委干部工商管理培训班”和“国有企业财务知识培训班”等,xxx余人参加了培训,与先进性教育中的政治思想理论培训班一道,形成了政治、业务并重的综合培训体系,有效地提高了企业干部的综合素质。同时,将培训工作列入考核范围,建立学习档案,建设企业人才储备库。
可验证的事实与材料:相关试卷、国资通讯。
(三)加强党管干部原则,狠抓人才建设。
坚持了党管干部的原则,认真贯彻了有关组织人事工作制度,完善了机关和企业负责人民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、公开选拔和竞争上岗、试用期、考察预告和差额考察制度。对通过考察,群众不满意的,坚决不予任用。积极探索市场选聘企业经营者的用人机制,加强企业内部的权力制约机制,为建立现代企业制度奠定基础。
可验证的事实与材料:考察记录。
(四)继续完善制度建设,落实教育成果。
在加强机关全员学习,明确职责定位,提高依法履行职责意识和能力的同时,我委加快制定了各项规章制度,把各项工作纳入到制度化、规范化、科学化的轨道。国资委成立以来,加紧研究制定了《关于加快推进国有企业改革的指导意见》、《企业改革指南》、《重大事项报告制度》、《清产核资办法》、《国有及国有控股企业业绩考核暂行办法》、《党务公开暂行办法》、《大额资金管理办法》等几十项规章制度。
可验证的事实与材料:各项规章制度、党务公开暂行办法、大额资金管理办法。
七、自提工作任务完成情况。
(一)认真完成了xxxx年度计划生育基础工作。按照计生委的要求与各监管企业签订了《计划生育责任书》,对各公司的落实计划生育情况进行了检查。
可验证的事实与材料:《计划生育责任书》、计划生育工作总结。
(二)认真抓好xxxx年度安全生产工作。按照区安委会的要求与各运营公司签订了《安全生产目标管理责任书》,对各运营公司的安全生产情况进行监督检查,防止了安全生产责任事故的发生。
可验证的事实与材料:《安全生产目标管理责任书》、安全工作总结。
(三)加大监督力度,大力推进廉政建设。
根据区委、区纪委反腐倡廉教育工作,大力推进廉政文化进企业活动的要求,我们对此项工作进行了认真的计划安排,制定了工作计划。组织机关干部和企业负责人共xxx人参观了学习曹广辉先进事迹和反腐倡廉书画展等活动。
根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的任务实施意见》文件精神,我委认真开展了反腐倡廉各项工作,与各业务科室签订了目标管理责任书,做好职责分工。召开了各运营公司专职副书记专题汇报会,与各运营公司签发了廉政建设责任书,对廉政建设责任制落实情况进行了督促检查,为今年我委所监管的国有及国有控股企业开展纪检监察工作奠定了组织保障。
可验证的事实与材料:学习记录、体会。
(四)强化民主管理,深化厂务公开工作。
国资委党委领导把抓好企业厂务公开工作作为加强企业民主管理,促进企业健康发展,保证企业领导干部廉洁自律的重要内容,今年以来多次召开党委会和专门会议,研究厂务公开工作,做到深入研究,落实部署。xxxx年初,国资委下发了《关于进一步加强对厂务公开工作的领导深入实行厂务公开制度的意见》。按照区厂务公开协调小组《关于xxxx年厂务公开工作意见》的文件精神,我委与运营公司、直属企业、脱钩企业的主要负责人签订了国资委厂务公开工作责任书。为了进一步促进厂务公开工作在国资委系统有效的开展,今年x月初,国资委在三家店粮食收储库召开现场会,xx余人参加了此次会议。通过积极开展厂务公开工作,我委有x个单位被评为厂务公开“先进单位”,x人被评为厂务公开“先进个人”。
可验证的事实与材料:厂务公开意见、“三重一大”制度。
八、综合工作任务完成情况。
(一)积极开展治理商业贿赂工作。印发了《xx区国资系统治理商业贿赂专项工作实施方案》,到目前为止未发现国资委机关干部及各运营公司领导有商业贿赂和腐败行为。
可验证的事实与材料:上报总结、各运营公司自查自纠材料、工作总结。
(二)认真贯彻落实信访条例,切实维护职工利益,确保稳定。
截止xx月底,国资委处理的群众来信、来访事项共计xxx项,上访人次为xxx人次,与上年度相比,来信来访件数减少xx件,上访人数减少xxx人次,分别下降了xx%和xx%。
我们在党委的统一领导下,开展广泛深入的调查研究,对能够解决的`问题,协调各方给以了及时的解决,对一时难以解决的问题,我们对人民群众做了耐心细致的思想工作,稳定了职工情绪。对群众提出的过高或无理要求,我们依据有关政策、法律法规和事实对群众进行了严肃的批评。我们坚持了谁主管谁负责的原则和领导包案制度,建立信访接待制度,专门建立了“连民心恳谈室”。国资委成立两年来,尚未发生到市级以上单位的越级集体访问题,基本做到了“三不出”。特别是国资委纪委与有关业务科室合作,在对我委所监管的各类企业的离退休人员的情况进行了认真的调查和研究的基础上,成立了离退休人员托管中心,解决了破产企业和改制企业离退休人员的管理难题。解决了十几个企业拖欠职工工资和劳动保险问题,为维护社会稳定和构建和谐社会做出了一定的贡献。
可验证的事实与材料:信访记录、每月信访情况统计。
工作中的不足和改进办法:。
1.国资监管和国企改革的任务还相当艰巨,一些企业存在等待、观望思想,改革步伐还要进一步加快。
2.建设学习型机关工作有待加强,以创新学习方式强化学习内容,保证学习时间,取得实际效果为重点。积极开展公务员培训和继续教育,强化服务意识,提高工作效率和服务水平。
3.职工群众所反映的问题,主要以涉及职工群众的基本生活和利益问题为主,涉及人员多,范围广,企业效益又不好,解决难度很大。
自评分:xx分。
挑战与机遇并存,仍处于攻坚阶段的国有企业改革必须把握有利时机,乘势而上,加快产权多元化步伐,加强国有独资公司董事会建设,立足做大做强,大力推进国有集体中小企业改革,创新国有资产监管体制,开创国有企业改革和发展的新局面。相信在区委、区政府的正确领导下,通过全系统广大干部职工的共同努力,xxxx年我区国资监管和国企改革发展会取得更加可喜的进展。
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国有资产情况报告篇十九
根据丰财发{20xx}31号文件精神和具体工作部署要求,我们单位非常重视这项工作;成立领导小组;并认真组织自查自纠;现将有关情况报告如下:
一、组织和领导。
根据联合下发的《关于检查全县行政事业单位国有资产管理情况的通知》的要求,为顺利开展并按时完成本单位的自查工作,我校成立了以黄校长为组长,相关人员为组员的'国有资产管理专项检查自查领导小组,组织相关人员从资产管理、资产处置、经营性资产管理等方面进行全面自查自纠。
二、工作的起止时间。
20xx年4月4日至20xx年4月16日,我校对我校各类固定资产的归属、管理和使用情况进行了自查自纠工作。
三、检查主要内容。
1、资产管理;
2、资产处置;
3、经营资产管理;
4、其他。
四、自检结果。
经过自查,我校可以在国有资产管理中贯彻资产管理的组织人事规定,建立更加规范的固定资产账户;根据资产管理信息化的要求,可以将所有资产录入资产信息管理系统并及时更新;学校资产的购置、验收、核算、征用都有管理制度,可以履行相关资产管理人和使用人的职责,并记录资产征用情况。资产处置方面,我校可以按照《凤翔县行政事业单位国有资产管理实施办法》执行相应的审批程序,不存在擅自处置资产的情况。学校没有经营性资产。
五、整改措施。
在自查的基础上,与以往的财务制度相比,针对国有资产管理,按照相关政策规定,我校将进一步建立和完善各项管理制度。
国有资产情况报告篇二十
为贯彻落实好财政部35号、36号令,进一步加强我局国有资产管理,提高资产使用效益,我局按照专项督察组提出的督查意见,针对存在的问题积极进行整改,现将整改情况报告如下:
一、 督查中存在问题
1.资产管理中未按“一物一卡一码”的规定执行;
2.固定资产管理制度未按红头文件形式下发;
3.桑塔纳2000车辆已报废,但国资部门未办理相关手续,未做账务处理;
4.资产管理信息系统中机构人员数与部门决算报表不一致;
5.旧办公楼已拆除,但资产帐中仍存在,未办理下账手续,国资部门未办理相关手续;
6.“领用人”和“使用人”在资产管理中未执行有关规定,没有填列。
二、采取的整改措施
1.已做好固定资产登记卡,执行“一物一卡一码”资产管理;
2.固定资产管理制度已按红头文件形式下发;
3.桑塔纳2000车辆正在办理相关手续,做好账务处理
工作;
4.资产管理信息系统中机构人员数和决算报表一致;
5.旧办公楼的下账手续正在办理中;
6.完善资产卡片信息,落实“领用人”和“使用人”,并进行登记。
〇一一年九月二十七日 二
眉县监察局﹑财政局:
一﹑存在问题:
1﹑未按财务制度规定建立健全固定资产管理制度 2﹑岗位职责不明确,造成管理脱节。
3﹑财务制度执行不力,影响了核算的正确性。 4﹑管理体制不健全。
二﹑整改措施:
2﹑成立领导小组,建立健全监督机制。成立了以院长为组长,以副院长,会计为成员的领导小组,对固定资产的`购置﹑使用﹑保管﹑报废等方面进行日常监督检查,保证国有资产不流失。
3﹑制定固定资产管理制度,完善管理办法,包括固定资产购置制度﹑固定资产登记制度﹑固定资产保告制度﹑固定资产盘点制度和固定资产处置制度。
4﹑建立固定资产明细账。使每种固定资产的数量,价值,取得日期及保管人都清清楚楚,一目了然,账物相符,防止固定资产流失。
5﹑明确固定资产管理人员和保管人员的职责。建立固定资产管理保管奖惩制度,在管理和保管固定资产方面有突出贡献的科室和个人给予一定的奖励,对那些不爱护公共财物,不遵守本院有关固定资产管理制度的人给予处罚。
6﹑对所有固定资产重新登记造册。外借的追回,遗失和损坏的按原值赔偿,并对当事人按有关制度处理。
以上是我单位在这次固定资产中存在的问题和整改措施,请上级领导监督检查。
小法仪卫生院
2012年5月25日
为了进一步规范和加强国有资产管理,根据上级文件精神,我校对国有资产管理情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、 自查基本情况
资产管理工作是一项责任重大的系统工程,学校领导非常重视,每年年初有资产管理工作计划,年终有资产管理工作总结。学校领导定期不定期组织资产工作会议讨论解决资产管理问题。我校根据此次检查的要求,对照上级文件精神,专门成立了资产管理领导小组专人负责国有资产管理工作,对本单位履行管理职责,对资产购置、资产配置、资产使用、资产处置、收入管理及资产管理与预算管理、财务管理相结合进行了全面自我检查。
(一)基础工作方面:
我校有完整的固定资产总账、明细账,资产增减都及时调整:
我校每半年对所有教室财产清查一次,全校财产每年清查一次,仓库月盘点一次;严格执行资产统计报告制度,每年定期按要求向上级报送固定资产统计报表,年终报送年度固定资产统计报告。
(二)制度建设方面:
为规范和加强国有资产管理,我校先后制定并完善了《固定资产管理办法》、《固定资产购置管理制度》《固定资产使用管理制度》《固定资产处置制度》《财务管理制度》及《财务审批制度》等制度,专人负责资产管理,并建立了资产管理制度和资产管-理-员分别建立资产账。现我校资产的管理已步入科学化、规范化、制度化管理。
(三)制度执行情况:
我校根据在校教师人数、学生人数以及完成教学任务的需要配置资产,并对学校财产统一调配,避免了财产挤压造成浪费;我校制定了严格的资产使用登记制度,每学期初和学期结束对各财产使用总的财产进行登记核查,做到财产管理责任落实到具体责任人;为加强财产处置,我校成立了财产损坏、失效、失能鉴定组,鉴定组成员有财产管-理-员、和学校监督组成员组成,具体负责财产报发损坏鉴定,对未达到报废标准的一律不予报废,做到充分利用,杜绝浪费。
(四)财产预算管理
资产购置预算管理方面,能按要求编制年度财务预算报表,按时报送财务情况;每年都进行内部财务预算管理工作。
二、自查自纠情况及整改措施。
(一) 通过自查,我校发现在资产管理工作中还存在一些问题。
1、许多资产因年代久远,找不到原始票证。有的资产是按项目建设,无法及时报废,造成部分资产待报废而无法更新影响教学工作。
2、有的登记入账不及时,学校和资产管-理-员没有把该入册的资产录入电脑的资产及时录入电脑或簿本。
(二) 针对自查中发现的问题和薄弱环节,我校下一步采取的管理措施和办法是:
1、加强与上级沟通,寻求没有票证资产报废的解决办法,并组织人力尽力查找所用票据。
2、凡是购买的资产,一定要及时经过资产管-理-员签字入册并录入电脑后,做到账实相符。
国有资产情况报告篇二十一
为落实xxxx振兴发展战略,适应金融市场对融资主体的要求,适应xxxx振兴发展对政府投融资主体的需求,强化国有资产经营公司作为县政府投融资主体的融资功能,切实解决我县当前建设资金需求紧缺的问题,参照先进地区投融资平台建设的成功经验,近期,我就国有资产经营工作进行全面调研,深入思考,现对我县国有资产经营工作调研情况,形成报告如下:
近年来,我公司在县委、县政府的高度重视和关心下,按照科学发展观要求,对全县国有资产管理进行了新的有益探索,结合实际,大胆突破,取得了不少可喜成绩:初步建立有效的国有资产管理、监督和运营新型的机制,引入资产运营系统,有力盘活长期沉淀的资产,促进了国有资产保值增值。
1.国有资产清理登记情况:为加快推进国有资产管理体制改革,对国有资产实行统一经营管理,2009年8月,县政府下发了《关于批转行政事业单位和企业国有资产集中管理经营方案的通知》(x府发【2009】36号)文件,决定将县直党政机关、人民团体、事业单位、国有企业(学校、医院用于。
教学。
医疗的非经营性资产除外)占有使用控制的县级国有资产(含房屋土地使用权股权等),公检法和其他执法部门罚没及国有企业闲散资产等全部划转授予县国有资产经营有限责任公司进行统一管理,集中运营。自2009年启动了国有资产摸底调查清理登记工作以来,全县共有x个单位进行了国有资产清理登记工作。从国资办提供《定南县行政事业企业国有资产清理登记表》中分析可知:全县国有资产总额约x亿元,其中房产及土地类资产总额约x亿元。考虑到国有资产在统计方面存在的价值反映偏低因素,国有资产实际价值约为x亿元。从总体上看,行政事业单位国有资产占大部分比重。国有资产净值主要集中在行政事业单位。
2.国有资产划转情况:到2012年6月底,共有x个县级行政事业单位的共计x宗房产、土地等国有资产移交给了县国有资产经营有限责任公司,其中房屋资产有x平方米,土地面积,x平方米,经营性资产x宗,非经营性资产x宗,累计已划转集中管理的国有资产总额达x亿元,比2009年(x亿元)增长了x倍。
3.国有资产集中经营情况:2012年6月,县政府办下发了《关于印发x县国有资产管理办法的通知》(x府办【2012】46号)文件,我公司按照文件有关规定,通过加强经营管理,不断增加效益,实现了资产保值增值。现有经营性资产总面积达x平方米,其中房屋x平方米,土地x平方米,办公楼x平方米,商铺x平方米。经营性资产主要以房屋、办公楼、商铺出租为主,已出租资产x平方米。2011年度,我公司实行了国有资产经营总收入为x元;到今年年底,我公司在国有资产经营总收入预计可达到x多万元。
4.国有资产公司融资情况:近年来,我公司通过不断壮大国有资产规模,为投融资搭建了良好的平台。截止目前为止,我公司累计融资x万元,有力的支持了物流园区高速路口项目、城区应急水源项目以及城区防洪堤项目等重点基础设施建设,实现我县经济社会又好又快发展提供了资金支持和动力保障。
地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。全国设区市以上城市基本成立了政府融资平台平台公司,其为地方经济和社会发展筹集资金,在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。目前,随着监管部门对政府融资平台监管力度的加大,全国先进地区、特别是省会城市、直辖市政府融资平台公司早已跳出原始的仅凭拼资产、划土地的融资模式,发展趋势正朝着资源集中化、业务市场化、资产证券化方向迈进。资源集中化是指将国内外企业雄厚的资金和优秀的管理经验等优质外部资源与本土优质国有资产、重点项目、政府资源等内部优质资源有效整合,最大限度的把各种优质资源集中化,从而壮大融资平台的综合实力。如天津泰达控股,不仅获得天津开发区政府的大力支持,充分利用政府资源,通过改革、调整、重组、兼并、投资、融资等手段,将区域内金融、区域开发与房地产、公用事业、制造业和现代服务业等产业进行收纳整合,还吸纳了国内外优质的外部资本在有关产业经营领域内进行科学、高效地资源配置,将各种有利资源集中化,打造了一个强大的综合性平台。业务市场化是指政府性融资平台受到的行政瓶颈,以市场化运作的模式,将自身完全纳入市场体系,在市场中的竞争不断提高自身的综合实力,获取稳定的经营性现金流,做强融资平台。如湖北联投集团,以先行先试、开拓创新为手段,以“政府主导、市场化运作”为模式,积极开展多种形式的对外合作,涉足金融与资本市场,通过借壳上市,并尝试整合本土金融机构,运作上市,向市场借力,形成涵盖生态新城建设、公路交通、城际铁路、新型城镇化、园区建设、土地与房地产等多方面的产业格局,实现了融资能力的全新突破和资产的不断充实壮大。资产证券化是指将缺乏流动性、但未来具有稳定现金流的资产汇集起来构成一个资产池,通过结构性重组将其转变成可以在市场上出售和流通的证券,通过在资本市场上发行证券的方式将未来现金流收益权转让给投资者以获取融资的一种技术,包括实体资产证券化、信贷资产证券化、证券资产证券化和现金资产证券化。靠着资产证券化工具,地方政府融资平台可以凭借已经投入使用的城市基础设施项目未来可能产生的现金收入为基础,通过发行以这些现金流为支持的证券,面向资本市场融资,将流动性不佳的中长期贷款变成有较高流动性的现金资产,从而较好地克服融资平台当前主要依赖银行贷款的融资模式。今年5月中旬,央行、银监会、财政部下发《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》,正式重启了信贷资产证券化;并将经清理合规的地方政府融资平台公司贷款纳入可开展信贷资产证券化的基础资产之列,从而为商业银行打开了一条分散、缓释平台贷款风险的新路径。6月28日,交易商协会已经接受苏州工业园区国有资产控股发展有限公司发行x亿元资产支持的非公开定向债务融资工具的注册,这很可能成为我国第一只资产支持票据,并且是城投类资产证券化首单。
虽然我县在国有资产集中统一管理和运营工作上取得了一定的成效,资产规模不断壮大,资产经营效益不断增加,使用效率不断提高,为我县经济社会发展提供了较好的投融资平台,面对先进地区平台公司的蓬勃发展,我们的发展现状停滞不前,主要表现在以下方面。:1.对国有资产统一划转、集中管理的认识还有差距。部分部门和单位对国有资产集中划转、移交的目的意义认识不足,对贯彻执行县委县政府文件精神还不够到位,个别单位的资产移交工作积极主动性不够,资产移交工作存在推诿扯皮、打折扣、搞变通等现象。目前,资产集中划转工作难以推进,进展相当缓慢。
2.资产无法进行合理调整配置,流动性差、大部分资产无法转化为资本、效益低下。目前,我县已积累了大量的经营性国有资产,资产数量已达到了一定规模。但由于体制原因,全县资产散而小、总体质量不高,资本放大功能欠缺,整体效益低下。特别是资产分散管理,造成“重管理、轻经营”现象,产权约束弱化,资本运作淡化,难以形成全县资源“一盘棋”的局面,造成国有资产使用的低效率,又不利于政府的宏观调控。
3.资产规模运营效应难以体现,难以发挥资产的最大融资效应。从行政事业单位角度分析,国有资产配置效率不高,各单位存在着明显苦乐不均的现象,有些单位每年安排专项经费租房办公,而部分单位却依靠房屋租金补充办公经费等;从企业的角度分析,全县经营性国有资产运营效率低下;全县国有资产总量偏小,融资难度仍然很大。目前,我县已归集统一管理和运营的国有资产只有x亿元,相对来说总量偏小,资产不大,抵押不足。而需要融资的重点项目较多,导致融资压力很大。而且尚有相当部分国有资产没有土地使用证和房产证,不能作为融资贷款的抵押物,这给我县经济社会发展所需融资带来很大难度。
4.现有的国有资产经营机制相对滞后,国有资产经营公司的资本运营职能无法发挥。由于我公司职能还不够明确,资产运作受到制约。资本金注入制度没有建立,公司中有大量的虚增资产,资本运营量度不够。国有资产经营的激励监督机制还没有建立,影响了国有资产保值增值。
1.进一步加大资产清查、核查与接收力度。抓好国有资产清查管理,是实现资产保值增值,促进发展的需要,也是国有资产运营管理的基础性工作。首先,要强化全县资源“一盘棋”的观念,原则上凡产权归我县所有的国有资产都必须划归国有资产经营公司统一管理;其次,明确国有资产经营公司的发展方向,对现有县属国有资产重新进行盘整,形成专业优势和行业优势;再次,要建立以县财政(国资办)为牵头单位,县审计局、县国土局、县建设局、县国资经营公司为成员的国有资产清查接收工作组。资产划转要本着稳妥、务实的原则,采取“先易后难、先规范后深化、先集中后见效、先局部突破后全面推进”的方式,分期分批实施。
2.尽快研究出台《定南县国有资产集中经营管理的办法(试行)》,进一步明确国有资产集中运营管理新思路和新方法。为实现国有资产战略结构调整,提高运营效率和经济效益,强化我县国有资产集中运营管理工作。要树立全县国有资产“一盘棋”的运营观念,今后国有资产运营需要通过统一平台进行,由国有资产经营公司实现市场化运作。对已经集中管理的国有资产,要分类明确国有资产运营思路和经营模式,对于经营性国有资产,按照有进有退的原则,利用政策性优势,大力发展盈利性基础设施建设;对于非经营性国有资产,强调资源盘整工作,提高利用效率,特别要做好“非转经”管理工作;对于资源类国有资产,要统一规划,协调开发,充分发挥其招商引资、发展区域经济的潜在效应。
3.尽快研究出台《定南县国有资产公开招租管理办法》。目前,已集中划转x宗资产中,其中有x宗是店面和闲置办公楼的出租。而且在已出租的店铺中,租期在2012年12月底到期有14家。为进一步规范资产管理和运营。要加强经营性资产的经营管理,坚持公开、公平、公正的原则,实行阳光操作、挂牌竞价,提高资产经营效率。我公司建议尽快研究出台《定南县国有资产公开招租管理办法》,在全面进行市场评估的基础上,通过县公共资源交易中心这个平台,所有到期店面或需出租的资产均通过公开招租、竞价招租的办法进行实施。通过此办法招租,将大大提高我们国有资产出租的租金收入,我们预计明年资产运营总收入将达到x万元以上。
4.积极实施行政事业单位国有资产的“非转经”工作。为充分调动各部门各单位将闲置的房产用于经营的积极性,要通过“收益合理分配,经营收益共享”的原则,积极鼓励国有资产参与市场经营,使国有资产使用率和收益效益连年提升,有效确保了国有资产的保值增值。目前,我县仍有部分单位搬迁后,原办公楼以其他协会或老年体协(工会)等名义长期占用,实际使用率非常低。
5.授权国有资产经营公司进行土地一级开发,收益由政府授权作为国有资产经营公司收益,用于城市投资开发。我公司作为政府的市场化投融资平台,参照先进地区做法,应在政府的授权下,将土地一级开发作为公司未来发展的核心产业,对县城范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的、有计划、有步骤地征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使土地达到建设条件(熟地),再对熟地进行有偿出让或转让,从而主导县城土地一级开发市场,获得较好的稳定的长期收益,所产生的收益既为公司的长期发展提供了可靠地保证,又用于城市投资开发。同时,作为政府融资平台,金融机构一般会要求平台主体具备政府授权的一级土地开发资质,以确保融资主体有足够的收益偿还债务本金及利息。
参照漳州市市本级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范围主要房屋建筑和市政基础设施项目以及公路交通项目。具体操作过程首先是由发改委、财政局会同有关行政管理部门共同研究并发布甲供材料清单。其次是由国有资产经营公司选定一家物资代理公司,物资代理公司为甲供材料采购提供招标代理服务。第三由建设单位委托物资代理公司采购钢材和水泥等主要建材,并签订服务合同,物资代理采购的服务费原则上钢材不超过采购价的x%,水泥不超过采购价的1%,并作为采保费纳入建设成本。第四是县国有资产经营公司和物资代理公司依据甲供材料的需求状况,对每种材料择优选择3家以上的协议供货生产商,并签订供货协议,协议有效期一般为1年。可考虑先在城投或政府资金投资建设的项目开展试点甲供。通过主要建材的甲供,既可更好地保证工程材料质量,降低项目建设成本,减少政府在基础设施项目建设中的投资,又可增加我公司的现金流和利润,提高公司在资本市场中的信用等级。