项目建议书内容有哪些？项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

(1)项目提出的必要性和依据;

(2)产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;

(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

(5)项目的进度安排;

(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;

(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;

(8)结论;

(9)附件。

项目建议书的.编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。

其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。

初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。

因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

项目建议书包括五方面的内容：

(一)项目目标及功能定位

项目目标及功能定位，就是首先符合国家发展规划和产业政策，结合地区社会经济发展规划，提出项目建设基本框架(产品大纲、建设规模和标准)。

进行研究和论证，这项工作是初步可行性研究的基础。

(二)产品市场研究

对于非工业性项目，市场研究是指服务的需求。

包括对经济和社会发展所需求的服务内容、服务水平、服务质量等方面的研究，以确定项目的目标。

(三)规划选点

根据初步确定的项目功能、规模要求，选择交通方便;原料和零部件(包括燃料)和协作条件较好供应;地质、供电、供水等基本条件较好的，先从宏观区域选点，再具体比选。

需征求当地城市规划、环保、消防等单位的意见。

(四)项目建设方案构思

项目构思是指对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。

(五)项目建设方案初步论证

方案构思完成后，就要对项目方案进行初步论证。

初步可行性研究介于机会研究和可行性研究的中间阶段，方案初步论证的重点是市场分析，并对项目建设方案进行初步评价，主要从宏观分析项目建设的必要性、主要建设条件和经济、社会效益。

项目建议书是拟上项目单位向项目主管部门申报的项目申请，是投资机会的具体化，是项目得以成立的书面文件。

应对申报的理由及其主要依据、项目的市场需求、生产建设条件、投资概算和简单的经济效益和社会效益情况作出概要叙述。

项目建议书一般由提出项目的.单位或部门编写，也可由他们委托的有关设计院或咨询公司经调研后编写。

项目建议书内容主要有：投资项目提出的必要性，产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想，资源状况、建设条件、协作关系的初步分析;投资估算和资金筹措设想、偿还贷款能力测算、项目总体进度安排;经济效益和社会效益的初步估算。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是投资者选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况)

2、拟建地点:

3、建设内容与规模:

4、建设年限:

5、效益分析:

二、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。

3、资源条件评价(指资源开发项目):包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)

三、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

四、技术方案、设备方案和工程方案

1、生产方法(包括原料路线) 2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表) 2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的)

2、建筑安装工程量及"三材"用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) 项目建议书的格式范文

1、自筹资金 2、其它来源

六、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

(二)社会效益

七、项目建议书结论

装修工程项目建议书范文

一、项目建设的必要性:江山市民政局现租住于江山市社会福利院作为办公场所。

经市政府调剂，将位于南一街10号的原国土大楼作为民政局的新办公用房，但该大楼设施陈旧，电路老化，排污管腐烂，墙体渗漏，布局极不合理。

因此，该项目建设是必要的。

二、项目名称:民政局办公用房装修工程。

三、项目建设地点:江山市区南一街10号。

四、主要建设内容:装修灾害救助视频会议室、婚姻登记办事大厅、工作人员办公室等;更换排污管、电线、门窗;宽带网线布置;内墙粉刷、外墙防水处理等。

五、计划投资及资金来源:项目计划投资100万元，建设资金自筹解决。

水利水电工程是中国重要的基础设施和基础产业。

“十二五”大型水电项目将是重点。

水电基地工程是“十二五”期间的可再生能源产业的十大工程之一。

而水利水电工程项目建议书的编制是国家基本建设程序中的一个重要阶段，以下是水利水电工程项目建议书编制规定。

1 总则

1.0.1 水利水电工程项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。

项目建议书被批准后，将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。

为明确水利水电工程项目建议书编制的原则、基本内容和深度要求，特制定本暂行规定。

1.0.2 本规定适用于需报送国家计委审批的中央和地方(包括中央参与投资)新建、扩建的大、中型水利水电工程项目建议书的编制。

不同类型的工程，应根据任务特点对本规定的条文内容进行取舍。

小型水利水电工程项目可适当简化。

对影响立项的关键问题和利用外资的水利水电工程项目，项目建议书编制单位可根据需要向项目业主提出补充要求，适当增加工作内容和深度。

按国家基建程序规定应由各省(自治区、直辖市)审批的大、中型水利水电工程项目建议书，其编制内容和深度要求，可参照执行。

1.0.3 项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准(审查)的江河流域(区域)综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。

1.0.4 水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。

1.0.5 水利水电工程项目建议书由项目业主或主管部门委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门编制。

项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。

1.0.6 项目建议书应按本暂行规定第2~12章的要求进行编制，并将“建设的必要性和任务”列为第1章，依次编排。

2 项目建设的必要性和任务

2.1 项目建设的依据

2.1.1 概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水利水电建设的要求。

2.1.2 概述项目所在地区水利水电建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。

2.1.3 说明项目所依据的流域(区域)综合利用规划和各项专业规划。

2.1.4 概述规划阶段方案、比选结果和规划成果审批意见。

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性:

(1)防洪治涝。

应阐明本地区历史上发生的重大洪涝灾害情况及对地区经济和社会造成的危害和影响，地区防洪治涝工程设施现状及地区经济和社会发展对提高防洪治涝能力的要求。

(2)河道整治。

应阐明本地区河道(河口)演变情况及地区经济发展和人类活动对河道的影响，河道整治工程设施现状，河道、河口水网区现有主要问题，根据地区国民经济发展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的条件与要求。

(3)灌溉。

应阐明供、受水区水资源平衡状况，受水地区农业生产现状，发生的主要旱灾和渍、碱害情况及特点，对农牧业生产的影响，灌溉用水、节水、排水工程设施现状，农业节水目标及中长期供水需求预测，灌区地下水状况，并分析地区农牧业发展对灌溉及排水的要求。

(4)城镇和工业供水。

应阐明供、受水区水资源供需平衡及水质状况，受水地区工业和城镇用水、节水和供水设施现状。

根据地区的社会经济发展中、长期供水需求预测和节水目标，分析受水地区对供水工程的要求。

(5)跨流域调水。

应按城市供水、灌溉、水力发电、通航等一项或多项任务，逐项分别阐明兴建工程的要求。

(6)水力发电。

应阐明本地区动力资源情况。

根据电力工业现状、地区电力系统发展规划和供电需求情况，分析地区经济和社会发展对水电项目的需求。

(7)垦殖。

应阐明本地区滩涂淤变情况及对人类活动的影响，土地利用和垦殖现状。

分析滩涂淤变趋势，根据地区经济发展和垦殖总体规划，分析研究地区对垦殖的要求。

(8)综合利用水利工程有通航过木要求时，应阐明本地区已有航运和漂木设施的能力及工程现状，根据地区经济发展对客货运量和漂木量增长的预测，分析研究发展通航过木工程的条件和要求。

2.2.2 根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在流域(区域)综合利用规划和专业规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。

2.3 项目建设的任务

2.3.1 阐述本项目的建设任务，对于多目标开发利用的项目，要按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究各部门对本项目综合利用方面的要求，结合工程条件，考虑本项目在流域和地区规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。

2.3.2 对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。

2.4 附图

(1)建设项目地理位置示意图(比例尺:1:500000~1∶2000000)。

(2)工程项目所在河流(河段)开发现状及规划示意图(比例尺:1∶10000~1∶1000000)。

3 建设条件

3.1 水 文

3.1.1 简述工程所在流域(或区域)自然地理、水系及现有水利工程概况。

3.1.2 简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。

3.1.3 简述工程地点及其附近河段的水文站网和基本资料情况。

3.1.4 径流:

(1)简述工程区域内的地表、地下径流的来源、范围和补给方式。

(2)提出天然年、月径流系列，并作系列代表性初步分析，必要时进行系列的插补、延长。

(3)初步确定径流统计特征值，简述本流域径流的时空分布特征。

(4)对灌溉和供水工程应简述地下水补给量、可开采量、水质状况及其分布情况。

(5)对供水和水电工程应提出枯水径流初步分析计算成果。

3.1.5 洪水:

(1)简述工程区域的暴雨和洪水的成因、特性及其时空分布情况。

(2)简述对工程设计有影响的历史特大暴雨和洪水的范围、量级及重现期。

(3)简述洪峰、洪量的还原及插补延长方法，系统的统计原则和代表性分析，并进行频率分析。

(4)简述工程设计洪水的推求方法。

对下游有防洪要求的工程应进行地区洪水组成分析，初步确定设计洪水成果。

(5)简述施工设计洪水系列的统计原则，初步确定施工设计洪水成果。

(6)无实测洪水资料时，可用暴雨资料推求设计洪水流量，提出初步成果。

(7)平原排水工程，可用实测流量资料或暴雨资料推求设计排涝流量。

3.1.6 对多泥沙河流需简述工程地点泥沙的主要来源，统计(或估算)多年平均输沙量和特征值。

3.1.7 提出工程设计代表断面的水位流量关系。

3.1.8 其他水文要素:

(1)简述工程地点河流的水质状况及其特征。

(2)有冰凌危害的河段，应简述本河段冰凌特性。

(3)有潮汐影响的河段，应初步确定潮汐水位统计特征值、潮汐流向、流量及影响时间。

(4)对裸露水面较大的输、蓄水工程，应考虑水体蒸发影响，初步统计(或估算)工程地点的水面蒸发值。

3.1.9 对跨流域调水工程，应按调出区(水源区)和调入区(受水区)分别简述与本工程有关的水文气象概况。

3.2 地质

3.2.1 简述工程已完成的`地质勘察工作项目与工作量。

3.2.2 简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初步确定工程场区地震基本烈度。

3.2.3 简述水库区地形地貌、地层岩性、地质构造、岩溶发育特征、物理地质现象和水文地质等基本地质环境，初步分析库区可能存在的渗漏、库岸稳定、浸没、固体径流来源、诱发地震等工程地质问题。

说明水库工程区内有无重要矿产及古文化遗址。

3.2.4 简述闸坝工程枢纽地区地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象、岩溶规律、水文地质和岩土工程特性等。

初步分析可能存在并影响岩基承载能力、抗滑稳定、渗透稳定、渗透流量以及边坡稳定等主要地质问题，应着重说明岩体风化卸荷、软岩、软弱结构面、大断层等工程地质特性。

初步分析可能存在并影响土基承载能力与稳定性、渗透稳定、振动液化、胀缩性、湿陷性、冻胀性等的主要工程地质问题，应着重说明软土、膨胀土、湿陷性黄土、粉细砂土等工程地质特性。

3.2.5 简述输(排)水和引水发电工程线路地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象和水文地质等情况，初步分析可能存在并影响输(排)水和引水发电工程(包括明渠、隧洞和其他地下洞室)的成洞条件和边坡稳定性等主要工程地质问题。

3.2.6 简述堤防河道整治(滩涂围垦)工程沿线地形地貌、地层岩性、水文地质情况和岩土工程特性，初步分析可能存在的堤基稳定性、砂层液化及堤内浸没等工程地质问题。

3.2.7 简述灌(排)工程区地形地貌、地层岩性以及水文地质情况，初步分析和预测工程区可能存在的土地盐渍化、黄土湿陷等主要工程地质问题。

3.2.8 简述天然建筑材料的产地、储量、质量和开采条件。

3.2.9 对各工程比较方案的工程地质环境及主要工程地质问题，提出初步评价意见。

3.3 其他外部条件

3.3.1 分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文环境等外部条件及其对本项目的相互影响。

3.3.2 分析其他行业对本项目的要求，收集有关报告和技术文件。

3.3.3 说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。

3.3.4 说明本工程项目所在省(自治区、直辖市)的水利基本建设在建规模简要情况。

3.3.5 说明在本地区水利发展五年计划和中、长期规划中，该工程项目所处的开发次序。

3.3.6 说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。

3.3.7 说明有关部门对水价、电价确定的意见。

3.4 附图

(1)水系图。

(2)区域地质图或略图(比例尺:1∶50000~1∶200000)。

(3)水库工程地质图或略图(比例尺:1∶10000~1∶50000)。

(4)主要建筑物工程地质平面图和地质剖面图或略图(比例尺: 1∶2000~1∶10000 )。

(5)天然建筑材料产地分布范围图(比例尺:1∶10000~1∶50000)。

4 建设规模

4.1 通则

4.1.1 对规划阶段拟定的工程规模进行复核。

4.1.2 在确定单项任务的工程规模时，应分析对其他综合利用任务的影响。

必要时，应为以后的综合利用开发留有余地。

4.1.3 对多泥沙河流应分析泥沙特点及对工程的影响，初拟工程运行方式。

有冰凌问题的工程，应分析冰凌特性和特殊冰情对工程的影响，初拟相应的措施。

4.1.4 说明有关分期建设的要求及其原因。

4.1.5 通过初步技术经济分析，初选工程规模指标。

4.2 防洪工程

4.2.1 分析防洪保护对象近、远期防洪要求，初步确定不同时期的防洪标准，初选防洪工程总体方案以及工程项目规模。

4.2.2 河道与堤防工程:

(1)初步确定各河段安全泄量和控制断面设计水位。

(2)研究洪水特性及排涝要求，初选河道治导线、堤线、堤距、行洪断面型式，以及重要的河控节点。

(3)对感潮河段，应考虑潮位对行洪的影响。

4.2.3 水库工程:

(1)根据防洪工程总体方案，初拟水库工程的防洪运用方式和泄量。

(2)初选水库防洪库容、防洪高水位、总库容和汛期限制水位。

4.2.4 行、蓄、滞洪区:

(1)初拟行、蓄、滞洪区的控制运用原则，初选分洪口门位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。

(2)初步确定行、蓄、滞洪区的范围，初选行、蓄、滞洪区设计水位与相应库容，提出行、蓄、滞洪区生产、安全建设安排的总体设想。

4.3 治涝工程

4.3.1 初步确定治涝区范围、治涝标准和治涝措施，初选治涝工程总体布置方案。

大型涝区应初拟治涝分区。

4.3.2 初选治涝骨干沟道(渠道)的排水流量和水位。

4.3.3 分析洪水期向外河排水时受外河水位及潮位顶托的影响，初拟相应的措施。

4.3.4 采用抽排方式时，初选泵站装机容量、设计流量及扬程。

4.4 河道整治工程

4.4.1 初步确定河道的治理河段。

4.4.2 初步确定治理河段的治理标准，对河道洪水流量进行断面复核，初选治理河段的设计水(潮)位、设计流量和设计河宽。

4.4.3 研究河流、潮流水文特性和河床、河口演变规律及河势发展趋势，结合考虑岸线利用问题，初选治导线和河道整治工程总体布置方案，初选重要河控节点的位置。

4.4.4 初拟治理工程分期实施方案。

4.5 灌溉工程

4.5.1 分析灌溉水源可供水量，初步确定灌区范围和总灌溉面积，初拟灌区开发方式、设计水平年和灌溉保证率。

4.5.2 初拟灌区作物种植结构、灌溉制度，分析灌溉定额，初步确定灌溉需水量和年内分配过程。

4.5.3 初选灌区灌溉系统整体规划和工程总体布置方案。

4.5.4 初选骨干渠道的渠首设计水位和设计引水流量。

4.5.5 初选引水枢纽及泵站等水源工程的设计引水流量、扬程及装机容量。

4.5.6 以水库为水源工程时，初选水库正常蓄水位、最低引水水位、灌溉调节库容和总库容，初拟引水方式。

4.5.7 分析灌区排水条件和排水方式，对有排渍、改良盐碱要求的灌区，初拟排渍、改碱标准及排水工程措施和规模。

4.6 城镇和工业供水工程

4.6.1 初步确定工程供水范围、主要供水用户，初拟设计水平年和供水保证率。

4.6.2 分析水源可供水量和水质状况，初选供水工程总体布置方案，初步确定引水工程设计引水流量、年引水总量。

4.6.3 以水库为水源工程时，初选水库的正常蓄水位、最低引水水位、调节库容和总库容，初拟引水方式。

4.6.4 初选主要输水、扬水、交叉建筑物的规模。

4.7 跨流域调水工程

4.7.1 初步确定工程总目标和主要任务以及分期实施顺序。

4.7.2 分析水源条件，初步确定适宜的调水量、相应的水源工程以及补偿工程措施和规模。

4.7.3 初步确定调水量在地区和部门间的分配，初拟输水工程、调蓄工程布置及规模。

4.8 水力发电工程

4.8.1 分析供电范围和电站在电力系统中的任务、作用，初拟设计水平年和设计保证率。

4.8.2 初选水库正常蓄水位、死水位、调节库容和总库容，初拟其他特征水位。

4.8.3 初选装机容量，提出电站的保证出力和多年平均发电量指标。

4.9 垦殖工程

4.9.1 初步确定垦殖区范围和垦殖面积，初拟开发利用方式。

4.9.2 分析可利用的供水水源条件、水量及其保证程度。

4.9.3 初步确定防洪、防潮设计标准，初选工程总体布置方案，初拟垦殖区灌溉、排水体系。

4.9.4 初选挡水堤、围堤、涵闸等工程位置和规模。

4.10 综合利用工程

4.10.1 综合利用水库按各综合利用任务的主次顺序，分析不同任务对水库水位、库容的要求，初拟水库运用方式，初选水库的正常蓄水位、防洪高水位和总库容，初拟其他特征水位。

4.10.2 对具有综合利用和综合治理任务的其他枢纽工程，应按各项任务的主次顺序，协调各建筑物之间的关系，初拟整个枢纽工程的运用方式，初选各建筑物的设计流量和水位。

4.10.3 有通航、过木要求的综合利用水利枢纽，应根据设计水平年通航、漂木发展需求及过坝(闸)运量，初选通航、过木建筑物规模。

4.11 附图

(1)工程项目总体布置图(比例尺:1∶1000~1∶200000)。

(2)有分期建设要求的分期建设布置图(比例尺:1∶1000~1∶200000)。

(3)供电范围电力系统地理接线图(现状及远景)(比例尺:1∶1000~1∶200000)。

5 主要建筑物布置

5.1 工程等别和标准

5.1.1 根据初选的建设规模及有关规定，初步确定工程等级及主要建筑物级别、相应的设计洪水标准和地震设防烈度。

5.2 工程选址(选线)、选型及布置

5.2.1 根据规划阶段初拟的工程场址(坝址、闸址、厂址、洞线、河线、堤线、渠线等)的建筑条件、工程布置要求、施工和投资等因素以及必要的补充勘探工作，初选工程场址。

5.2.2 初选主要建筑物基本形式，对工程量较大或关键性建筑物作方案比较，初拟次要建筑物的基本型式。

5.2.3 根据初选(或初拟)的建筑物型式，经综合比较，提出工程总布置初步方案。

5.3 主要建筑物

5.3.1 简述主要建筑物初定的基本布置、结构形式、控制高程、主要尺寸及结构、水力学核算成果，初选地基处理措施。

对技术难度大的特殊建筑物宜作重点分析研究。

5.4 机电和金属结构

5.4.1 根据动能参数和装机规模，初拟水轮发电机组或水泵电动机组的单机容量、机组台数和机型。

5.4.2 初拟输配电工程的规模，初步提出接人电力系统的供电或送电方向、进出线电压、回路数和输配电距离，初拟电气主接线。

5.4.3 初拟金属结构及启闭设备的规模、形式及布置。

5.5 工程量

5.5.1 分项列出工程各建筑物及地基处理的工程量。

5.5.2 分项列出机电设备和金属结构的工程量。

5.6 附图

(1)工程总平面布置图(比例尺:1∶1000~1∶2000)。

(2)主要建筑物平、剖面图(比例尺:1∶500~1∶1000)。

(3)大型长距离调水总干渠纵断面图(横向比例尺:1∶5000~1∶10000;纵向比例尺:1∶500~1∶1000)。

6 工程施工

6.1 施工条件

6.1.1 简述工程区水文气象、对外交通、通信及施工场地条件。

6.1.2 初步提出施工期通航、过木、供水及排水等要求。

6.1.3 简述主要外购建筑材料来源及水、电、燃料等供应条件。

6.1.4 简述天然砂砾料、石料、土料等来源、开采和运输方式。

6.2 施工导流

6.2.1 初拟施工期导流标准及流量、导流渡汛方式、导流建筑物形式和布置，估算相应的工程量。

6.3 主体工程施工

6.3.1 初拟主体工程的主要施工方法及主要施工设备。

6.4 施工总布置

6.4.1 初拟对外交通运输方案、场内主要交通干线布置。

6.4.2 初拟施工总布置方案。

6.5 施工总进度

6.5.1 简述施工进度安排原则，初拟施工总进度及控制性工期。

6.5.2 简述分期实施意见。

6.5.3 估算需要的主要建筑材料数量和劳动力等。

6.6 附表

(1)主要工程量汇总表。

(2)施工总进度表。

7 淹没、占地处理

7.1 淹没、占地处理范围及主要实物指标

7.1.1 通过查勘和对地形图、工程布置图的分析，初定水库淹没(包括塌岸、浸没等)、工程占地处理范围。

7.1.2 简述受淹没和工程影响的农村部分实物指标，包括人口、房屋、耕地、果园、林地、牧草地等。

7.1.3 简述受淹没和工程影响的城镇、集镇的规模(人口、占地)、受淹没影响程度，并说明迁建规模及实物指标。

7.1.4 简述受淹没和工程影响的铁路、公路、工矿企业、电力、通信等专项设施及矿藏、文物古迹的等级、规模、淹没影响程序。

其等级、规模可向各行业部门调查。

7.2 移民安置、专项迁建

7.2.1 以县、乡为单位，在初步分析环境容量的基础上，征求有关地方政府意见，初拟移民安置去向及生产恢复措施。

7.2.2 征求地方政府意见和进行查勘选点，初选城镇、集镇的迁建方案。

7.2.3 说明地方政府和有关部门对于重大专项迁建设施的意见，提出初步处理方案。

7.2.4 说明省(自治区、直辖市)对淹没、占地处理和补偿标准的初步意见。

7.3 补偿投资初估

7.3.1 以主要实物指标为基础，结合安置去向，参照有关法规文件、类似工程补偿标准及专业项目单位工程造价扩大指标，初估补偿投资费用。

8 环境影响

8.0.1 说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。

8.0.2 根据工程影响区的环境状况，结合工程开发的规模、运用方式、移民安置、施工组织方式等特性，简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。

有流域(或区域)水资源保护规划或环境保护规划的，应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。

从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因素。

8.0.3 对环境的主要不利影响，应初步提出减免的对策和措施。

9 工程管理

9.0.1 初步提出项目建设管理机构的设置与隶属关系以及资产权属关系。

9.0.2 初步提出维持项目正常运用所需管理维护费用及其负担原则、来源和应采取的措施。

9.0.3 根据工程管理有关规定，初步框算工程管理占地规模。

9.0.4 根据项目主管部门(业主)及有关部门意见，初步提出工程管理运用原则及要求。

10 投资估算及资金筹措

10.1 投资估算

10.1.1 简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。

初拟主要基础单价及主要工程单价。

10.1.2 提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。

估算分年度投资。

10.1.3 对主体建筑工程、导流工程应进行单价分析，按工程量估算投资。

其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。

交通、房屋、设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。

其他费用可根据不同工程类别、不同工程规模逐项分别估算或综合估算。

10.1.4 引进外资的投资估算，要结合利用外资特点考虑单价变化和可能发生的其他费用进行投资估算。

10.2 资金筹措设想

10.2.1 提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。

10.2.2 利用国内外贷款的项目，应初拟资本金和贷款额度及来源，贷款年利率以及借款偿还措施。

对利用外资的项目，还应说明外资用途及汇率。

10.3 附表

(1)工程投资总估算表。

(2)分年度投资表。

(3)主要材料价格汇总表。

11 经济评价

11.1 经济评价依据

11.1.1 说明经济评价的基本依据。

11.2 国民经济初步评价

11.2.1 说明采用的价格水平、主要参数及评价准则。

11.2.2 费用估算:

(1)说明项目的固定资产投资和资金流量。

简述流动资金及年运行费的计算方法及成果。

(2)简述综合利用工程费用，分摊原则、方法及成果。

11.2.3 效益估算:

(1)概述项目的主要效益，对不能量化的效益进行初步分析。

(2)说明经济效益的估算方法及成果。

(3)对综合利用工程的效益进行初步分摊。

11.2.4 国民经济评价:

(1)提出项目经济初步评价指标。

必要时，提出综合利用工程各动能经济评价指标。

(2)对项目国民经济合理性进行初步评价及敏感性分析。

11.3 财务初步评价

11.3.1 说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则。

11.3.2 财务费用估算:

(1)说明项目总投资、资金来源和条件。

(2)说明各项财务支出。

(3)说明构成项目成本的各项费用。

11.3.3 财务收入估算:

(1)初估项目收入。

(2)简述项目利润分配原则。

11.3.4 财务评价:

(1)提出财务初步评价指标。

(2)简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的产品价格。

(3)对项目的财务可行性进行初步评价。

11.4 综合评价

11.4.1 综述项目的社会效益、经济效益和财务效益以及国民经济和财务初步评价结果，提出项目综合评价结论。

11.5 水利水电工程项目建议书附表

(1)国民经济效益费用流量表。

(2)财务评价成果表。

12 水利水电工程项目建议书结论与建议

12.0.1 综述工程项目隶属关系、建设的必要性、任务、规模、建设条件、工程总布置、淹没、占地处理、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。

12.0.2 简述项目建设的主要问题。

12.0.3 简述地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。

12.0.4 提出综合评价结论。

12.0.5 提出今后工作的建议。

3、项目产品的市场分析;

4、项目建设内容;

5、生产技术和主要设备。

说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标;

6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案;

7、员工数量、构成和来源;

8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金;

9、投资方式和资金来源;

10、经济效益初步估算。

一、项目概述

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程 建设地点：里庄村民组

项目责任单位：**乡政府 项目责任人：

二、项目建设的必要性

里庄村民组位于**乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡。

该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。

独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。

具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。

再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。

新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。

是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。

当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。

建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

三、项目建设综合条件评价

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。

整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与**公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。

间砂可在**河开采筛选。

所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的.积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。

技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。

原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。

钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。

水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。

炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。

坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。

经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排： 20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

2010年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。

因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。

建议上级给予批准建设和支持。

项目建议书的内容一般包括什么?请看下面：

项目建议书的目的是为了说服客户相信该咨询公司拥有相应的能力来实现客户委托的项目。

也包括对过去操作过的项目做简单的介绍，但是，对同客户项目比较相近的曾经操作过、项目进行大致描述往往有比较大的价值。

这一部分的内容很容易陷入空泛陈述的陷阱，最好的做法是根据项目的要求以及客户可能有的担心，陈述咨询师的能力。

这种陈述可能会更加令人放心。

如果要客户对咨询公司处理问题的方式感到担心的话，也可以在这一部分得到处理。

因此，项目建议书的内容应该遵循实事求是、准确无误的原则，但是更重要的是，同项目的需要和咨询公司的能力结合起来帮助客户认可我们将在具体环境下施展的工作技能。

从而使我们的长处能够被认为同客户的项目非常匹配，并且促使客户去考虑其他竞标公司，看他们是不是也具有相应的能力。

在不提及竞争对手或诋毁竞争对手的前提下，这种方法能够提高咨询师的实际能力同客户需求相匹配的显著程度，而相应降低竞争对手对客户的吸引力。

通常情况下，咨询师向客户提交的项目建议书的内容应包括以下三个方面：

此部分描述的是咨询师对问题的初步评价，咨询要达到的目的，使用的方法和需要遵循的工作计划等。

值得注意的是，由于咨询师和客户对技术部分详细和具体到什么程度有不同的认识，所以过于笼统和过于详细，都是不恰当的行为。

此部分主要给出将要执行咨询任务的咨询师的姓名和简历。

其中包括负责指导和监督任务的高级咨询师(合伙人或项目经理)。

这部分用于描述咨询公司在与特定客户需求有关领域的经验和业绩。

一般先概述给所有客户提供的标准信息(包括咨询师的道德标准和专业业绩)，然后以特定的部分用于说明咨询师以前承担类似委托咨询项目的背景，以此向客户证明他是最合适的人选。

当然，列出以前客户的资料，必须事先征得同意，不要违背保密原则的规定。

这部分通常根据项目难度、给客户创造的价值、咨询公司投入的相关成本(包括人员及资料费用)，提出费用总额和阶段付款的方式和时间。

有些客户愿意把交通食宿费用单独承担，而另一些则希望算入总咨询费用中。

不论项目建议书有多长或者有多大分量，它们应当易于理解、有吸引力而且简明扼要。

下面是关于书写一份优质建议书的一些注意事项：

一、对客户的需求和疑问做出直接答复

倾听客户的意见，精确断定他们的需求、疑问和忧虑是什么。

在找出这些要点之后，要针对每一项找出一个解决方法。

二、将客户的感受置于你的感受之上

在项目进行到书写建议书的阶段，要考虑到客户的感受，而不是你的感受。

如果客户很明显地喜欢在建议书中加入彩色照片，而你却因为你认为这些东西有损你的声誉而厌恶这样做，你最好在建议书中大量使用彩色照片，而不去考虑你的个人意见。

三、不要拖延时间

一旦决定了要写建议书，就要立即开始去做。

摆脱把它们拖延到最后一分钟完成的诱惑。

你在书写建议书时不仅是比较放松的，而且你还提高了按时或提前完成它们的能力。

四、花点时间再检查一遍

在你写下建议书之后要留有时间再去检查一遍，然后再提交给客户。

如果你草率地提交了建议书，你未来的客户也许会认为你的工作质量也会是如此而已。

五、不要忽视你的竞争对手

你的建议书应当是比较出色的，但同时你还要关注你的竞争对手，而且在工作过程中不要太过自满和固执。

竞争无处不在，竞争也是永无止息的。

要努力使建议书一份比一份好，跟上竞争对手们的创新潮流。

六、创建一个建议书数据库

通常情况是经过一段时间之后，5%的建议书要变成“热水器”，也就是说，它们的内容要反复使用。

项目建议书应该清楚地阐明咨询服务能给客户所带来的价值。

因为，客户不会被建议书中表示自我赞美的语言所打动。

客户往往会希望咨询师传达大量有关下面事项的`信息：问题解决方式;咨询师将要采用的方法体系;咨询师计划同客户接触的方式。

对于复杂的咨询项目，咨询师应该提供一个流程图来说明必须完成的任务以及每一项任务所需要的准确时间。

上述内容描述的是咨询师对问题的初步评价、咨询要达到的目的;使用的方法和需要遵循的工作计划等。

但是由于咨询师和客户对该部分详细和具体到什么程度有不同的认识，所以过于笼统和过于详细，都是不稳妥的行为。

项目建议书中要求能充分体现出咨询师的销售主张。

这些“销售主张”一般要求做到以下几个方面：

1.具有明显的针对性

正是由于项目建议书都是根据客户的不同情况而定制的，因此针对性是成功项目建议书不可或缺的因素。

项目建议书的针对性主要体现在三个方面：一是对客户问题的理解;二是解决方案;三是项目成果。

比较简单的审核方法是看建议书中对客户需求描述的篇幅和出现客户具体情况的频率。

大多数咨询公司都是有项目建议书模版的，如果只是在模版基础上稍微加改动的建议书一定不是一份优秀的建议书。

2.具有极强的可操作性

我们知道给感冒的儿童不能按成人服药的剂量开方，不管这药有多名贵，病人吃下去恐怕都要出事，同样，项目建议书的可行性对项目的成功实施至关重要。

咨询项目建议书是否具有可操作性主要看它其中的两个部分：解决方案和项目初步计划。

在解决方案的审核上，客户一般要考虑国情、行业和自身的特点，不会盲目照搬其他企业成功的模式或追求一步到位。

3.突出自己的个性

项目建议书中这一部分内容往往可以给咨询公司树立一个形象。

该形象不仅会影响是否能够获得相应的咨询项目，而且还会影响客户所愿意支付的咨询价格。

非常明显，如果咨询公司服务没有一点独特性，那就没有讨论的必要了。

但是，各个咨询公司所采用的方法之间往往存在一定的差异，同时也就是这种差异使得有些咨询公司所提供的咨询服务能够更加适合客户，而另一些咨询公司所提供的咨询服务对客户的适应性就要差一些。

4.充分体现客户立场

这要求项目建议书必须是站在客户的立场和角度来考虑，要求提供客户决策所需要的足够细节，要求阐明客户面临的问题同咨询项目计划之间的关系。

客户的业务需求应该在行文中得到反映，这一部分的主题应该说明所咨询项目将如何有助于解决客户所面临的问题。

5.真诚打动相关人员

如果仍然需要说服项目发动人或发起人等相关人员，使他们相信项目进行所带来的好处，那么咨询师就应该清楚地说明项目的预期利益。

即使在项目建议书阶段，咨询师可能仍终没有会见到组织中将影响购买决策的每一个人。

阅读项目建议书的人可能比咨询师所知道的人员要多。

因此，即使对咨询项目的执行方式已经达成了口头一致意见，仍然应该把它详细地表达出来，以便客户组织中那些不十分知道相应咨询项目，但具有购买决策权的人进行阅读。

6.塑造可信度

咨询师之所以可以成为企业的医生，不仅因为他们在某个领域有多年的经验，也因为咨询师在特定领域具有一定的权威性。

优秀咨询公司的项目建议书无论内容还是格式都是非常专业的。

内容专业性体现在建议书结构的清晰性、问题分析阐述的逻辑性和语言表达的可理解性。

格式专业性则包括排版、字体、图表和颜色等的一致性。

优秀咨询公司的项目建议书甚至连措辞和标点符号都会十分注意。

(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

(5)项目的进度安排;

(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;

(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;

(8)结论;

(9)附件。

一、鲁沙尔初级中学基本情况

鲁沙尔初级中学始建于1956年，位于青海省西宁市湟中县政府所在地鲁沙尔镇，因学校条件所限，长期依附于湟中一中院内。

学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。

招生范围包括鲁沙尔镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。

近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至2009年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班,远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。

为解决这一问题，依据县政府《湟中县学校布局调整方案》，把原党校改建成鲁沙尔初级中学。

二、鲁沙尔初级中学教学楼建设的必要性

1、改善现有办学条件的需要。

鲁沙尔初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建鲁沙尔初级中学的计划。

2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。

相应地适龄少年人数也将随之增加。

新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。

3、科学管理学校的'需要。

根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。

目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。

4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。

三、项目建设的内容及投资估算

计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。

内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。

四、项目建成后的效益

该项目建成后，将会改善和提高鲁沙尔初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：

1、能解决鲁沙尔地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。

2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的稳步快速发展。

3、将极大地缓解湟中一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。

4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。

五、资金来源及管理

项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。

项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。

六、项目管理

成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。

七、项目联系人

(3)项目的产品方案、市场需求、拟建生产规模、建设地点的初步设想;

(4)资源情况、建设条件、协作关系和引进技术的可能性及引进方式;

(5)投资估算和资金筹措方案及偿还能力预测;

(6)项目建设进度的初步安排计划;

(7)项目投资的经济效益和社会效益的初步估计。

(1)项目提出的必要性和依据;

(2)产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;

(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;

(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;

(5)项目的进度安排;

(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;

(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;

(8)结论;

(9)附件。

项目建议书的'编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。

其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。

初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。

因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。