2023年县委人大工作会议讲话稿(实用20篇)
通过总结,我们能够看到自己的成长和不足,为个人发展提供参考和改进的机会。总结时如何运用恰当的语言风格和表达方式?掌握好总结的技巧和方法,可以帮助我们更好地完成总结的任务。
县委人大工作会议讲话稿篇一
同志们:
今天,我们在这里召开全县人大宣传工作会议,主要是部署2019年全县人大宣传工作,对去年全县人大宣传工作先进单位和个人进行表彰,明确思路,加大措施,继续努力推动全县人大宣传工作再上新水平。刚才,我们对荣获xx年度全县人大宣传工作的先进单位和先进个人进行了表彰,腊家顺副主任部署了2019年我县人大宣传工作。今年,我们继续把支持人大工作和完成人大宣传工作任务情况纳入全县的绩效考评内容,届时,我们将按照 方案严格执行。
为了进一步推动全县人大宣传工作,提升人大宣传工作水平。下面,我再讲几个方面的问题。
一、提高认识,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。
人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的重要内容。随着民主政治建设和依法治国方略的深入实施,人大工作的地位和作用日益凸显,越来越受到社会重视和认可。人大宣传工作面临着新形势和新任务,县、乡(镇)人大和从事人大宣传工作的同志要认清势,统一思想,提高认识,卓有成效地做好人大宣传工作。
(一)加强人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的内在需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,是坚持和发展中国特色社会主义重要内容,是党和人民赋予我们的光荣使命。实践充分证明,人民代表大会制度是具有强生命力的政治制度,适合我国国情、具有巨大的优越性。特别是改革开放以来,我国的人民代表大会制度不断得到巩固和完善,在我国的经济、政治和社会生活中发挥了极为重要的作用。当前,社会上对人民代表大会制度的认识还缺乏应有的广度和深度,对人大工作还缺乏应有的了解和参与,这就需要我们通过广泛、有效、生动、长期不懈地坚持对党的主张、人民代表大会制度、宪法法律的宣传,来提高全社会的人大意识,使人民代表大会制度的优越性愈加显现,让人民代表大会制度真正深入人心。
(二)加强人大宣传工作,是提高人大及其常委会履职水平的迫切需要。加强和改进人大宣传工作,让广大人民群众更多地了解、熟悉人大工作的程序和方式方法,既是一项法定职责,同时还可以更好地展示人大履职新成效和代表建功立业新风采,从而进一步增强人大工作公开性和透明度,赢得社会各界的理解与支持。
(三)加强人大宣传工作,是发挥人大推动经济社会发展作用的现实需要。当前,我县经济社会发展态势在提质增量中更加向好。站在历史新起点上,需要人大及其常委会秉持“以民为本、依法履职、务实创新、服务发展”的工作理念,最大限度地激发全县人民的参与热情,最充分地凝聚人民群众的聪明才智,最广泛地动员社会各界统一思想、干事创业,推动科学发展、跨越发展、和谐发展。因此,我们要充分发挥人大密切联系人民群众的天然优势,发挥宣传工作服务大局和把握舆论导向的效能,架起与人民群众沟通联系的桥梁。县、乡两级人大,县直各有关单位要把人大宣传工作真正摆上重要议事日程,切实加大宣传力度,提高宣传效果,把人大依法履职的情况宣传好、报道好。
二、明确方向和任务,提升人大宣传工作的针对性和实效性。
当前,加强和改进人大宣传工作,对于推动人大工作公开力度、提升全县人民群众的民主法制意识、推进和谐xx建设,起到了极为重要的作用。我们要深刻把握新形势、新要求,振奋精神,开拓创新,努力提升人大宣传工作的质量,进一步扩大宣传效果。
(一)要准确把握人大宣传工作正确的政治方向。人大宣传工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落 实习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以民为本、务实创新、服务发展的总要求,坚持党管宣传和贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,紧紧围绕人大工作重点,抓住人民群众关注的热点难点问题,把体现党的主张、人大依法履职与反映人民群众意愿统一起来,以多种形式大力宣传人民代表大会制度,宣传宪法法律,宣传人大工作和代表风采,不断加大人大新闻宣传工作的力度、拓宽宣传广度和深度,为人大依法履职、宪法法律的正确实施和人大决议决定的贯彻落实,营造良好的舆论氛围。
(二)要明确人大宣传工作的主要任务。一是要进一步加强对人民代表大会制度的宣传。大力宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用,宣传宪法和法律赋予地方人大及其会的各项职权,宣传人大及其常委会依法履职情况,使全社会充分了解和认识国家根本政治制度的发展历史和巨大优越性,从而增强做好人大工作的信心和决心。二是要进一步改进对“三会”和常委会重要活动的宣传报道。要加强对人代会、常委会和主任会议的报道策划工作,围绕会议议题选准报道的重点和群众关注的热点,找好报道的角度,更准确地做好报道。要积极宣传人大及其常委会开展调研执法检查和视察、讨论决定重大事项、依法任免国家机关工作人员等情况,认真做好程序性报道,切实做好重大选题的深度报道。三是要进一步加强对代表先进 事迹的宣传。要对代表所提的议案和建议,有选择地进行深度报道,对重点议案、建议办理情况要进行全程跟踪报道,充分展现代表履职能力和风采。四是要进一步加强对监督工作的宣传。要增加人大监督工作的透明度,认真执行监督法的有关规定,及时向社会公布常委会听取的专项工作报告、作出的决议决定和审议意见、“一府一委两院”对决议决定执行情况和审议意见研究处理情况;逐步向社会公布常委会的视察、执法检查和专题调研报告,以及“一府一委两院”对其研究处理情况。加强对常委会推动我县重大决策部署贯彻落实方面监督工作的报道,有重点地开展持续性的跟踪报道。要加大对视察、执法检查和专题调研活动的宣传报道力度,主动联系新闻记者开展系列报道,既做好程序性报道,又要开展深层次宣传报道。
各乡(镇)人大、县直各有关单位务必要形成共识,整合力量,落实人员按时报送人大宣传信息,确保宣传信息稿件及时、准确,努力完成全年投稿任务。
(三)要进一步改进人大宣传工作的方式方法。要树立大宣传意识,善于突破传统框框,紧紧围绕全县的重点工作,围绕人大及其常委会依法履职过程,全方位、多角度、深层次地进行宣传报道。要创新宣传手段,拓展宣传渠道,运用多种宣传体裁,通过不同视角,发掘题材,捕捉亮点,多出有深度、有影响力的精品力作。要充分发挥融媒体在人大宣传中的作用,报纸、杂志等平面媒体要利用版面多的优势,对人民代表大会制度、人大工作进行充分宣传和深入解读;广播、电视等传统媒体以及网络等新兴媒体在做好及时报道的同时,要选择一些重要议题制作专题,提升报道效果,不断扩大社会影响力。
三、加强 领导,推动人大宣传工作创新发展。
做好人大宣传工作,加强 领导是关键。我们要不断加强和改进组织领导,加大宣传力度,为人大工作开展和代表依法履职提供舆论支持。
一要加强组织 领导。县、乡两级人大,县直各有关单位要把人大宣传工作列入重要议事日程,与其他工作一同安排部署,一同检查落实,一同考核评比,做到有部署、有要求、有检查、有结果。常委会分管领导要定期、不定期地听取相关工作汇报,协调解决宣传工作中遇到的困难和问题。同时,人大要主动争取县委及其宣传部门的领导和支持,把人大宣传工作融入全县宣传工作一并开展;主动加强与新闻单位的联系与协调,建立常态化沟通机制;加强对乡(镇)人大的联系和指导,合力推动人大宣传工作深入开展。
二要加强制度建设。要建立完善学习交流制度,举办新闻写作、现场采风等活动,交流学习 体会,共享宣传成果;建立完善工作激励制度,进一步明确年度目标任务,加强监督考核,调动参与宣传工作的积极性和主动性,进一步加强完善有关人大宣传工作的情况通报、工作联系以及表彰决定,积极探索其他行之有效的措施,使人大宣传工作逐步实现制度化、规范化。
三要加强队伍建设。县、乡两级人大要注重发动机关人员共同参与人大宣传,建立以人大系统为主体的、“一府一委两院”、新闻单位和社会各界共同参与的通讯员队伍,并保持相对稳定。要注重选拔培养热爱宣传工作的干部,有 计划地组织培训,采取专家授课、以会代训、座谈交流等形式,不断提高宣传队伍的政治和业务素质。
同志们,进一步做好人大宣传工作,是时代的要求,是人民的要求,更是我们的责任。我们要认真谋划, 总结经验,开拓创新,积极有为,努力开创我县人大宣传工作的新局面,为全县经济社会发展和民主法治建设作出新的贡献。
【篇二】。
人大宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传工作的重要组成部分,石泉县新一届人大常委会始终把人大宣传工作作为增强人大工作凝聚力、影响力的重要抓手,提高认识,强化措施,健全机制,激发活力,使人大宣传工作呈现了崭新局面。换届以来,在上级人大常委会的指导下,在全县人大宣传工作者的共同努力下,我县在各级媒体发表的人大宣传稿件数量和质量大幅提升,在《人民日报》《光明日报》《经济日报》和中央电视台《新闻联播》等中央主流媒体发稿实现了“零的突破”,有力宣传了人大制度和人大工作,对全县人大事业的创新发展提供了强大助力。现将我们的做法作简要汇报:
一、提高认识,增强人大宣传动力。
新一届县人大常委会对人大宣传工作地位和作用认识明确,将人大宣传工作与人大业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,使人大宣传工作目标明确,压力传导,有效增强人大宣传工作的内生动力。
要有深度,选好切入点;
要有强度,聚焦热难点;
要有力度,抓住关键点;
还时常出课题、点思路、压任务、做点评,引导机关干部常思考、常动笔。
改变观念,强化宣传意识。纠正“人大宣传是宣传个人和自卖自夸”的认识偏差,树立“人大宣传是宣传人民代表大会根本政治制度,让广大人民群众更好的参政议政和增强民主法治意识”的理念,坚持把人大宣传工作作为人大的基本工作和基础工作列入重要议事日程,强化抓人大宣传工作就是抓人大工作的认识,在制定业务工作方案时同步制定宣传工作方案,鼓励干部大胆宣传。县镇人大换届选举期间,我们全程报道选举进程,注重宣传选举程序,及时总结经验亮点,先后在《人民代表报》《民声报》《xx省县乡人大换届选举工作简报》上发表了一批有影响力的稿件,引起全国人大常委会和中宣部关注,人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、xx电视台等中省媒体对我县务实推进县镇人大换届选举工作进行了专题采访报道,通过我县的生动实践向世人证明了人大制度的先进性和优越性。
各委室主任和镇人大主席将宣传工作抓在手上,将任务夯实到人,亲自上手,带头写稿,既层层传导压力,又激发宣传动力,形成了人人重视宣传工作,人人参与宣传工作的可喜局面。
二、完善机制,激发人大宣传活力。
县人大常委会从机制建设入手,建立健全组织领导、队伍建设、考核奖惩、通联协作等机制,有效激发人大宣传活力。
完善组织领导和队伍建设机制。进一步充实了人大宣传工作领导小组力量,壮大宣传工作队伍,及时调整充实县人大机关宣传通讯组,各镇明确一名人大专干作为专职通讯员,定期召开全县人大宣传工作会议,邀请市人大经验丰富的领导和县委宣传单位负责人开展业务培训,组织优秀通讯员交流经验,提高通讯员写作水平,形成了以县人大常委会机关通讯员和各镇人大专干为骨干,人大机关、宣传部门、新闻单位、各级各部门共同参与的人大宣传网络体系。
修订《石泉县人大宣传工作考核激励办法(试行)》,提高稿酬奖励标准,对全县各级各部门在市级、省级、国家级媒体发表的新闻稿件,每篇最高分别给予200元、300元、800元的奖励,理论调研文章奖励标准更高,并根据统计结果,每季度兑现一次宣传稿酬,激励上进,有效调动了人大干部和通讯员的宣传积极性。xx年以来累计兑现稿酬5万余元,其中今年上半年兑现3万余元。在人大宣传工作会议上,对5个人大宣传工作先进单位、8名优秀通讯员和15件宣传人大工作好作品进行了表彰奖励,特别还对县xx届人大二次会议宣传好作品进行了表彰。
加大人大信息化建设投入,开发“石泉人大”app,计划重新制作新的石泉人大网站,添置宣传设备,新购置数码相机1台,数码摄像机1台,录音笔8支,充分保障人大宣传工作经费和考核激励资金。
三、紧盯目标,提高人大宣传效力。
县人大常委会紧盯宣传工作“追赶超越”目标,在拓宽宣传渠道,增加宣传数量,提高宣传质量上下功夫,扩大石泉人大工作影响力,有效提高人大宣传效力。
拓宽宣传渠道。遵循宣传规律,打造宣传平台,拓宽宣传渠道,机动灵活地抓好宣传工作。充分发挥电视台、广播电台新闻媒体优势,县人大网站、县政府网站和各镇信息网站平台作用,探索运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体,拓宽宣传渠道,占领网络舆论阵地,扩大新闻宣传覆盖面。努力形成县内媒体与上级媒体、传统媒体与新兴媒体各展所长、良性互动的宣传格局,使人大工作的闪光点,成为人大宣传的亮点,推动人大宣传工作再上新台阶。
增加宣传数量。全县人大宣传通讯员积极写稿投稿,在会议、工作等常规报道的基础上,创新工作、理论文章、调研报告、深度通讯稿件等数量迅速增加,不同层次、不同角度的宣传稿件不断涌现,全县人大宣传稿件数量与去年同期相比大幅增长,仅今年上半年在各级媒体发表稿件525篇,其中市级以上媒体222篇,同比增长446%,实现了宣传报道数量的历史性突破。
提高宣传质量。我们坚持会议报道求变,专题报道求新,持续报道求活,紧扣换届选举、网络问政、视察调研、代表风采、代表工作室、县镇人大规范化建设等重大题材和创新性工作,关注热度,选好角度,挖掘深度,提升稿件质量,提高上稿层次,扩大宣传影响。今年上半年在国家级媒体发稿9篇,省级以上媒体发稿突破100篇,特别是在县镇人大换届选举工作上了中央媒体后,我县就代表电视网络问政、专题询问、法律监督、镇人大规范化建设、代表工作室建设、助力脱贫攻坚等工作采写的系列稿件又在《中国人大》《xx日报》《人民代表报》等媒体刊发,产生了积极反响,先后有宁夏自治区、江西乐平市、西乡县、黄陵县、凤翔县等十余个省、市、县人大常委会前来我县考察交流。
我县人大宣传工作虽取得了一些成绩,但与人大工作的要求和兄弟县区相比,还有很大差距。我们将以本次会议为契机,按照中、省、市人大对宣传工作的新要求,不断探索人大宣传工作的新途径、新方法,认真学习兄弟县区人大宣传工作的好做法和好经验,不断提高宣传工作的质量和水平,促进我县人大工作创新发展。
【篇三】。
我们今天在这里召开全县人大宣传信息工作会议,主要内容是对一年来我县人大宣传信息工作进行总结回顾,研究部署下一阶段的人大宣传信息工作。刚才,我们对xx年度全县人大宣传信息工作先进单位和个人进行了表彰,下面,我再讲三点意见。
一、充分肯定去年我县人大宣传信息工作所取得的成绩。
过去的一年里,在县人大常委会的重视,县报、县广播电视台等新闻单位,及各镇街人大组织的配合支持和广大人大信息工作者的共同努力下,我县人大宣传信息工作有了新的进展,取得了新的成果。
有8位镇街人大组织负责人被为人大宣传信息工作先进个人。有些镇街虽然由于种种原因,稿子数量有所减少,但从镇街领导领导层面看,还是努力的。这些都应当充分肯定。
二是工作更加扎实。人大宣传信息工作关键是人,除了领导重视外,有一批肯写、爱写、善写的信息员非常重要。事实上,有了一大批这样积极写稿的人大信息员,我们人大信息工作才更加扎实。像柯桥街道的韩赵娜同志,安昌镇的李贤生同志、马鞍镇的陆宝林同志、柯岩街道的王荣富同志、王坛镇的陶招贵同志、漓渚镇的吕富君同志、平水镇的许盈同志、富盛镇的张小青同志等。另外,还有不少无名英雄,值得我们尊敬和学习。
三是成绩更加明显。xx年我县人大系统被各级各类媒体刊发的人大宣传信息70余篇,其中国家级1篇、省级15篇、市级17篇、县级38篇,除了在报道数量上有增加外,报道质量也同步提高,还有一篇通讯报道在全省宣传人民代表大会制度好新闻评选中被评为三等奖。同时,宣传阵地不断巩固,我县的人大网站访问量继续增加,目前已达到了xx600多人次。在《绍兴县报》开辟了“绍兴县人大之窗”专栏,每月宣传介绍人民代表大会制度及相关法律法规、常委会主要工作,宣传了人大工作,增强了人大工作的透明度,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,更好地接受了人民群众的监督。
新闻性作品多,研讨性、评论性作品少;
文字作品多,摄影作品少;
通讯类和消息类稿子较多,其他体裁偏少。上述四个“不平衡”,需要我们在今后工作中逐步加以解决。
三、做好今年人大宣传信息工作的几点要求。
今年是本届县人大常委会的届末之年,常委会工作要点已经明确,要做的工作很多,特别是本届以来我县人大工作的许多经验值得总结宣传,还要面临人大代表换届选举,宣传信息工作任务很重,也大有作为。
一要提高认识,增强责任。人大宣传信息是人大机关、“一府两院”及其工作部门、人大代表、广大群众之间相互沟通交流的重要渠道,也是人大及其常委会科学决策、民主决策获取信息的重要通道。做好人大宣传信息工作有利于更好地坚持和完善人民代表大会制度,有利于人大与“一府两院”及其工作部门之间的沟通交流,有利于人大系统工作的良性互动,有利于民主法制建设进程的不断推进,有利于各级人大代表模范带头作用的发挥,因此,全体人大工作者,尤其是负责人大宣传信息工作的领导和干事,要切实增强做好人大宣传信息工作的责任感,时刻以敏锐的宣传嗅觉,独特的新闻视角,捕捉亮点、热点和难点,加大宣传力度,切实把人大宣传信息工作作为一项重要的基础性工作来抓。
二要加强领导,落实责任。人大工作需要宣传,宣传工作需要组织。各委室和镇街人大的负责人要加强对宣传信息工作的领导,特别是去年底的人事调整,各镇街的人大力量都得到了加强,我们在做好人大工作的同时,更要重视对宣传信息工作的组织领导。各镇街要建立健全人大宣传信息工作制度和考核办法,指定人员、制定计划、出好主意、落实任务,充分调动大家写稿的积极性。同时,要注意指导和协调解决好宣传信息员在写稿中遇到的困难和问题,善于借助县报、广播电台等宣传媒体,努力营造人大宣传信息工作的良好氛围。广大宣传信息员,更要树立起责无旁贷的责任意识,把做好人大信息报道工作当作一项重要的日常工作来对待,加强学习政治、经济、法律、新闻和人大理论等方面知识,提高自己的综合素质,同时要做到勤于调研,勤于思考,勤于动笔,更好适应人大宣传信息工作的需要。
三要把握导向,突出重点。加强人大宣传信息工作,导向是生命。人大工作政治性强、程序性强、敏感问题多,人大的宣传报道一定要坚持正确的舆论导向,要把好关,把握好度,把握好时机,把握好基调。在把握好导向的前提下,还应当抓住重点。要大力加强人民代表大会制度的宣传,全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵以及在我县的生动实践,提高全社会对人民代表大会制度和人大地位、性质、作用的认识。要大力加强代表工作和代表依法履职先进典型的宣传,宣传好代表在人代会期间依法参与管理国家和社会事务以及闭会期间依法履职情况,增强代表的使命感和荣誉感。要大力加强民主法制的宣传,增强广大干部群众的民主法治意识,在全社会形成良好的法治氛围,为依法治县打下坚实的社会基础。要进一步围绕县委、县政府中心工作,大力开展人大相关监督工作的宣传,为我县改革、发展、稳定营造良好的舆论氛围。今年是本届人大常委会的届末之年,认真总结和宣传本届人大常委会工作中的亮点和经验。
四要继承创新,追求精品。我县人大宣传信息工作已经有了良好的基础并取得了一定成效。特别是我县的人大网站、《绍兴县人大》杂志,以及去年刚在《绍兴县报》上开辟的“绍兴县人大之窗”栏目,这三个主要宣传载体,得到了广大群众和代表的认可和喜爱。我们在今后的宣传中,既要继承好的经验,更要不断地探索创新,以更好的载体和形式吸引读者,取得更好的宣传效果。大家可能已经发现,今年第一期《绍兴县人大》杂志,我们新辟了一个“稽山镜水”栏目,专门介绍在外的绍兴县乡贤以及绍兴县的历史和发展。这一栏目的推出,进一步提升了这本杂志的档次,我们要试着多进行尝试。在继承创新的同时,我们要努力追求精品,多推出一些综合性强、有一定深度、有较大社会影响的精品力作。要善于提升高度,能够从人大日常的会议、视察、执法检查等工作中找到亮点,提炼出一些有新意、有价值的元素,再加以总结、概括、包装,提高宣传信息的层次。要善于挖掘深度,注意捕捉事关发展全局、事关百姓民生的重要信息,特别是对一些人大亮点工作和老百姓关心的热点工作,多深入调查、深入采访、深入策划,做深做足深度报道文章,增强宣传的吸引力和感染力。要善于拓展广度,重点围绕常委会依法行使职权、“三会”、人大代表依法履职、民主法治建设等内容开展宣传。通过这些宣传,全方位地展示我县坚持和完善人民代表大会制度、推进民主法制建设的生动实践和成就,提高我县人大工作的影响力。
同志们,新形势新任务对人大宣传信息工作提出了新的更高的要求,希望大家以这次会议为新的起点,齐心协力,扎实工作,努力把我县人大宣传和信息工作提高到一个新的水平!
【篇四】。
同志们:
今天,召开这次会议,主要是为了进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作,更好地完成今年的人大宣传工作任务。这里,结合新闻宣传工作的开展,谈几点意见。
一、充分认识新形势下做好人大宣传工作的重要意义。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,做好人大宣传工作,既是坚持和完善根本政治制度的题中之义,也是加强和改进党的宣传工作的应有之举。通过宣传人大工作,把人民代表大会制度的优越性充分展示出来,是新闻宣传单位义不容辞的责任,是重要的工作使命,做好人大宣传工作有利于推进社会民生问题的解决和发展,有利于密切党和人民群众的联系。
二、突出主题,明确重点,强力推进我区人大宣传工作。
一是加大对人大会议宣传报道的力度。人大会议的新闻宣传政策性、程序性很强,既要导向正确、真实准确,符合宪法和法律规定,又要生动活泼、言之有物,为广大群众喜闻乐见。在人代会召开之前,应相对集中地对人大全年履职情况及相关工作情况进行报道,为人代会的召开营造良好的舆论氛围。特别是在人代会期间,在做好程序性报道的同时,要着力做好专题报道、深度报道。要善于从会议消息中发掘选题,捕捉亮点,积极主动地跟进报道,努力做到“规定动作”准确及时,万无一失,“自选动作”生动活泼,出新出彩。要注重报道来自基层代表的声音,充分反映会议的民主气氛和代表们议政履职的热情。对人大常委会会议的宣传报道,要扣准重点、热点,不仅要报道审议的结果、过程,还应报道审议后推动工作、推动发展、推动解决问题的成效。要全方位宣传各级人大,代表人民当家作主、发挥地方国家权力机关的具体实践,使报道更具立体感,以增强宣传报道的效果。
深入宣传人大不断加强自身建设,依法履职行权的实践经验。要及时报道人大工作的新进展、新探索,报道人大监督、人大代表履职等工作的典型事例和经验体会。要特别注意挖掘来自镇街人大和一线人大代表的新闻题材,深入宣传人大代表模范遵守宪法和法律,履行代表职责,密切联系群众,反映民意、关注民生的先进事迹。同时,要正确开展舆论监督,适时适度地发表一些批评“曝光”性的报道,使人大监督的法治性、权威性和新闻舆论监督的直接性、广泛性结合起来,相得益彰,取得更大的监督效果。
三是加强对人大宣传报道工作的深度。要增强新闻敏感性,多出一些综合性、具有一定内涵、有较大社会影响的深度报道稿件,加大在市级以上媒体的宣传力度,这既是做好人大宣传工作的应有要求,也是提升媒体自身影响力,增强新闻宣传实效的重要实践。要注意捕捉事关发展全局、事关群众切身利益的重要信息,尤其是对会议的主要议题、人大代表和人民群众关心的热点问题,要周密策划,深入挖掘,采取新闻述评、组合报道、系列报道等方式,做深、做足报道,增强吸引力和感染力。在报道的手法上,要善于把法律的语言转化成新闻的语言,转化成通俗易懂的语言,提高新闻报道的生动性,使宣传工作更加贴近生活,贴近实际,贴近群众。另外,要注意积累有关人大及其常委会活动的文字、照片、音像等方面的资料,逐步建立起内容丰富、种类齐全的资料储备库,提高人大宣传工作的针对性。
四是注重对网上舆论的管理与引导。人大工作政治性很强,都是与落实国家根本政治制度密切相联的,因此,人大宣传工作就要切实把握好政治纪律和宣传纪律,坚决杜绝为了片面追求点击率、吸引眼球搞报道。在互联网信息时代,要加强网上舆论管理工作,高度重视网络舆情事件,特别对涉及到我区人大工作和人大代表的网络舆情事件,要第一时间发现、第一时间报告,把握好信息发布和回应的时、度、效,科学处置,避免发酵和蔓延。
三、完善制度保障,确保人大宣传工作的实效性。
一是完善重大主题协调制度。对重大主题的新闻宣传,宣传部门和新闻单位要主动与人大工作部门做好对接、协调工作,准确把握宣传的导向、要求和口径。在采访力量和版面、节目的安排上确保到位。由于人大宣传工作的特殊性,各新闻单位对报道人大新闻的记者应相对固定。在稿件、节目的核准、审批方面,要确定专人负责,确保导向正确和报道准确。
二是落实经常性的工作通报通气制度。宣传部门、新闻单位与人大相关委室要建立定期的工作情况通报通气制度,及时主动地了解人大的工作思路、工作重点和工作动态,及时掌握新闻采访线索和必要的文件资料,认真听取人大对新闻宣传工作的意见、要求和建议,确保报道及时和有效。
三是实施专题宣传指导制度。对重要会议、重大活动和重大题材的专题宣传报道,新闻单位要认真领会精神实质,力求以更高的站位,更宽的视野,精心组织,抓好策划,有序实施。宣传部门和人大相关委室,要建立指导制度,把好关,把好度,严格按照相关要求及时准确予以报道。
同志们,做好人大宣传工作的意义十分重大。在中央加强和改进县乡人大工作的大背景下,全区广大新闻宣传工作者要进一步增强做好人大新闻宣传工作的使命感和责任感,充分认识人大新闻宣传工作的重要性,突出宣传重点,加大宣传力度,开创人大宣传工作的新局面,为加快建设大美新临沂美丽河东区作出新的更大贡献。
【篇五】。
各位领导,同志们:
今天,我们在这里召开全州人大新闻宣传工作会议,对当前和今后一个时期全州人大新闻宣传工作进行安排部署,具有十分重要的意义。近年来,在州及县(市)人大常委会、州委宣传部和州内新闻媒体的共同努力下,我州人大新闻宣传工作取得了明显成绩,为促进我州民主法治建设营造了良好的舆论氛围。下面,就如何进一步做好人大新闻宣传工作,谈一下个人的想法,供大家参考。
一、围绕中心,服务大局,始终坚持人大新闻宣传工作的正确方向。
人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分,也是党的宣传思想工作的重要组成部分。因此,广大新闻战线的同志们要把加强人大新闻宣传工作放在加强党的宣传思想工作、巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度来认识,坚持以下三个原则:
一是要坚持党管新闻的原则。人大新闻宣传工作必须把坚定正确的政治方向摆在首位,牢牢把握舆论宣传的主动权和主导权,新闻媒体及从业人员要在思想上,始终坚持服从党的领导、宣传党的主张,在政治上与党中央保持高度一致。
二是要坚持团结鼓劲的原则。当前,我州正处在全面推进依法治州和“五个”延边建设的关键时期,我们只有始终坚持巩固壮大主流思想舆论,充分激发全社会团结奋进的强大力量,才能实现各项目标任务。
三是要坚持代表民意的原则。人大工作的生命力在于代表人民行使权力。人大新闻宣传工作必须要按照“三贴近”的工作要求,坚持“走转改”才能使新闻报道更具吸引力和感染力。我们要充分发挥好新闻宣传在密切人大与人民群众联系方面的重要作用,把群众呼声更有效地汇集反映上来。
二、扎实推进,改进创新,提高人大新闻宣传工作的质量和水平。
围绕不断增强人大新闻宣传的吸引力、感染力、影响力的目标,我们要努力把握人大工作的特点,遵循人大工作的规律,回应人大工作的需求,针对当前的不足,拿实招、出实策、求实效。
一是讲求整体性。人大工作内容广泛,涉及政治、经济、文化、社会事业等各个方面,因此,做好人大新闻宣传,不能局限于分工,更不能受制于分工,要全方位对接,对人大工作不同内容、不同议题的报道,媒体要有不同的专业部门参与,使报道内容丰富多彩、有血有肉,同时要突出平面媒体、广电媒体、网络媒体、自媒体的一体联动,“多兵种”协同作战,形成合力。
二是体现过程性。人大工作注重程序性,过程和结果都很重要,审议过程往往更能体现人民代表大会制度的特点优势,更能体现社会主义民主政治的健康生态,更能体现人民群众积极参政议政、真正当家作主的生动实践。所以,我们的媒体记者,要切实深入到人大工作的过程之中,切实深入到人大代表依法履职的过程之中,把镜头对准代表,把版面留给代表,切实增加人大工作过程的透明度,提高人大代表的知名度,让我们的代表和人民群众通过人大这个平台,出现在电视、报纸、网络上,激发他们的热情,提升他们的水平。
三是突出创新性。人大工作与行政工作不同,往往要经过一读二读三读,一审二审三审,这样给讨论留足了余地,也给我们媒体深度报道留足了空间。所以,我们要围绕不断改进创新人大报道的目标,做到主动策划、整体策划、精心策划、科学策划。人大新闻宣传既要符合新闻宣传的一般规律,也体现人大新闻宣传的特殊规律,顺应新媒体时代信息的接受规律。要围绕人大制度的发展历程,围绕我州人大工作的创新实践,围绕人大代表的履职情况,挖掘事例、挖掘人物,策划推出一批有深度、有影响的新闻报道和理论评论文章。
三、协同配合,形成合力,不断开创人大新闻宣传工作的新局面。
做好新时期的人大新闻宣传工作,任务重、要求高,必须在体制机制上、协同配合上、队伍建设上用心用力,进一步形成合力,提高宣传水平。
一是体制机制要到位。州委宣传部将进一步强化与州人大常委会的协调机制,及时了解人大的重点工作进展,及时对接人大的重点报道需求,组织全州各新闻媒体做好新闻宣传。全州各新闻媒体要认真贯彻落实《关于加强和改进人大宣传工作的意见》,进一步完善人大新闻宣传工作机制。
新媒体要发挥人大新闻宣传的生力军作用,按照统一要求,积极开展专题报道,实时发布重要新闻。
三是队伍建设要到位。全州各新闻媒体要在整体推进人大新闻宣传工作的过程中,不断培养和提高采编人员的水平,强化导向、示范和激励作用。还可以选派优秀采编人员到州人大常委会挂职锻炼,培养专家型记者编辑。
总之,希望通过这次会议,对进一步做好人大新闻宣传工作有一个新的认识和体会,全州各新闻媒体要积极主动,创新突破,紧密协作,共同努力,把我州人大新闻宣传工作做得更好。
【篇六】。
各位领导、各位同志:
上午好。
很感谢县人大今天给我这个机会,与大家一起学习交流人大新闻写作经验。我于xx年开始接触人大宣传工作。两年来,共写信息稿50多篇,其中大部分被xx市人大网采用,也有部分稿件被xx市人大、横县人大等杂志采用。回想自己从事人大宣传写作的实践,对于如何写好人大宣传信息,我简单地谈几点自己的做法。
第一,通过兴趣爱好,培养对攥写人大宣传稿的热情。
兴趣爱好是最好的老师。热爱人大新闻写作就会有写作激情,有激情就会带来工作的动力。不要被动地把人大新闻写作单纯作为工作任务来完成,把“要我写”变成“我要写”,这样,一旦发现新闻线索和新闻亮点,就能产生创作冲动。对于人大信息写作,我就抱有浓烈的兴趣。常常是镇里组织一次代表小组活动,我从活动开始就构思信息稿件的框架,然后再根据活动进行过程中观察到的信息丰满信息稿的内容。
第二,通过“四勤”积累写作知识。
一是勤看。就是要勤读书看报,尽量广阅博览。我们订阅的《xx人大》、《xx人大》、《横县人大》等杂志里就有很多优秀的文章,从理论研究的大作,到基层开展人大代表活动的信息稿,应有尽有。阅读时注重学习和借鉴别人的写作方法,虚心求教,在实践中逐步提高。
二是勤观察。就是积极参加人大组织的各种代表会议和有关活动,认真倾听人大代表在视察、检查时的发言及会议上的讲话,听取人民群众的意见和建议,尽可能地收集资料,为写作积累素材。同时,对人大工作时时留心身边的事,处处当个有心的人,眼观四处,耳听八方,用心去观察、去感受,注意从复杂而又看似平常的小事中寻找新闻线索,并深入挖掘,就会感到在常规性的工作和定期的例会中蕴藏着取之不尽、写之不完的新闻。
三是勤思考。就是要勤动脑思考,选择好宣传报道的角度,利用通讯、故事、特写、侧记和现场新闻等多种报道形式,来增强人大新闻的鲜活性和可读性,提高稿件的采用率。
四是勤写。只要多动笔,就会熟能生巧,驾驭语言文字的能力就会不断提高。
第三,通过“两善于”写好一篇信息稿。
一是要善于选题。人大新闻宣传稿件的选题,一般应从如下两个方面考虑:一是紧紧把握时代脉搏,围绕党和国家的现行方针、政策选题。二是与镇的中心工作结合起来选题。人大工作是紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展调研视察、执法检查、民主评议的,这就为人大舆论宣传工作提供了丰富多彩的内容与题材。
二看各个新闻要素是否齐全;
三看文章的结构和层次是否合理;
四看语言表达是否严谨生动。尤其是在文章标题上,要精心制作,不可信手拈来。
最后,虽然我在人大宣传写作上取得了一些成绩,但在工作过程中我也认识到自己写作的不足之处,比如立意不够深刻,内容不够深度等。我也将继续学习,争取更好的成绩。我的经验就简单交流到这里,不足之处,请大家指正,谢谢。
【篇七】。
根据中央和省委的有关精神与要求,我谈三点意见,与同志们探讨交流。
一、在学好讲话中把握正确方向。
这是明年人大新闻宣传工作的首要任务。党的xx大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新闻舆论工作。从2013年出席全国宣传思想工作会议发表重要讲话,到中央全面深化改革领导小组第4次会议上就传统媒体与新兴媒体融合发展作出重要指示,再到去年底视察解放军报社,以及今年“2.19”重要讲话、4.19”网信工作重要讲话、“11.8”重要讲话等,总书记多次对新闻舆论工作作出重要部署,提出了一系列新理念新思想新要求。特别是在今年2月19日党的新闻舆论工作座谈会上,总书记作出了“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事”的重要论断,提出了舆论工作者要“高举旗帜、引领导向,围绕中心、服务大局,团结人民、鼓舞士气,成风化人、凝心聚力,澄清谬误、明辨是非,联接中外、沟通世界”的“48个字”职责和使命。11月8日,在第xx个中国记者节到来之际,总书记又对做好新闻舆论工作提出四点希望:即坚持正确政治方向,坚持正确舆论导向,坚持正确新闻志向,坚持正确工作取向。总书记的这些讲话,深刻阐明了新形势下“党的新闻舆论工作做什么、怎么做”等重大问题,我们一定要深学践悟、落到实处。
近年来,省委和省人大常委会坚持以习总书记重要讲话精神为引领,把新闻宣传作为一项极端重要的工作来抓。今年8月29日,省委书记、省人大常委会主任娄勤俭与中央驻陕和省级主要新闻单位负责人座谈时强调,要深入学习宣传贯彻习总书记重要讲话精神,与时俱进地讲好xx故事,为全省追赶超越提供强大舆论支撑和精神动力。6月1日,省委常委、省委宣传部部长梁桂率中央驻陕及省级主要媒体负责人到省人大常委会机关调研,就落实中央和省委相关精神、加强和改进人大新闻宣传工作进行座谈。省人大常委会党组书记、副主任胡悦就做好人大新闻宣传工作也多次提出明确要求。省委宣传部和省人大常委会办公厅还联合下发了《关于进一步加强和改进人大新闻宣传工作的若干意见》。
这些,都为我们做好新形势下的人大新闻宣传工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习贯彻,自觉全面践行,不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,切实做到“四坚持、两确保”,即牢牢坚持党性原则,牢牢坚持马克思主义新闻观,牢牢坚持正确舆论导向,牢牢坚持正面宣传为主,确保人大新闻宣传工作始终沿着正确的轨道前进,确保习总书记重要讲话精神和中省相关决策部署真正落地生根。
二、在明晰大势中明确目标任务。
这是明年人大新闻宣传工作的根本着力点。明年是具有特殊意义的一年,我们的工作面临着三个新形势:
一是从政治任务看,党的十九大将于明年下半年召开,省第十三次党代会也将在明年召开。中央明确要求,要切实做好思想理论准备和意识形态等工作。
二是从时间节点看,明年是本届省人大及其常委会履职的最后一年,又是绝大多数市新一届人大及其常委会县乡人大履职的第一年。无论是给本届工作划上圆满的句号,还是实现高点起步,都需要新闻宣传工作鼓劲加油。
三是从地位作用看,仅今年一年,总书记对新闻舆论工作先后三次发表重要讲话,并把这项工作上升到了“治国理政、定国安邦的大事”的高度。作为党的新闻舆论宣传工作的重要组成部分,人大新闻宣传势必“水涨船高”,人大新闻工作者肩负的担子也将更为重大。
二要唱响中国特色社会主义好,更大力度地传播和释放正能量;
三要唱响人民代表大会制度好,更加充分地讲好人大故事。这三条既是我们必须担好的重大政治任务,也是义不容辞的历史使命。我们一定要紧扣这“三个好”,敢于担当、不辱使命,推出更多精品力作,在xx乃至全国的新闻宣传版图中彰显自己的身影、展现人大的声音、留下浓墨重彩的印记。
三、在改革创新中讲好人大故事。
这是明年人大新闻宣传工作的重中之重。怎么让所讲的人大故事鲜活生动、通俗易懂,更富亲和力、吸引力和说服力?这是需要大家认真思考的问题。我理解,还是要在创新中求答案,重点要在两方面求突破:
一方面,要从程序性报道向程序性、跟进性报道相结合转变。比如,在人大常委会会议审议地方性法规时,就要在法规案立项、论证、起草、审议、表决通过、评估等各个阶段开展宣传报道和跟进解读,及时公开法律草案和征求意见等情况,深入解读与群众切身利益直接相关的法律问题,使立法过程成为凝聚社情民意、普及法律知识、增强法治观念的过程。再比如,当前县乡人大换届正在进行。要充分报道各地坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的成功做法和亮点工作,同步挖掘报道履职优秀的人大代表事迹,引导广大群众积极关注和参与选举、了解和监督人大代表,引导人大代表增强荣誉感和使命感,始终不忘初心,当好带头人,同时依法、正确、充分地履行职责。
另一方面,要从“单兵作战”向构建“大宣传”格局转变。目前,省人大已经形成了报、刊、网、微的立体化宣传平台,各市和绝大部分县区人大也建有网站和刊物,要突出时效性、点击率,不断提升质量和水准,切实当好人大新闻宣传的主阵地、主渠道。最近,“法治与社会”微信公众号正在进行“我心目中的基层人大代表”评选活动,各级人大都要高度关注,积极参与。各市要继续高度重视、切实抓好人大宣传工作,努力形成省市县人大宣传部门上下联通、人大宣传部门与党委宣传部门紧密联系、人大宣传部门与各新闻媒体无缝对接的“大宣传”格局,不断把我省人大工作和人大新闻宣传事业推向新阶段,为实现追赶超越目标做出新的更大贡献。
最后要强调的是,《民声报》是全省唯一的人大报纸,《法治与社会》是全省唯一的向国内外公开发行的人大期刊,xx人大网是全省唯一实行人大媒介联动且发稿量最大的人大网站。这“一报一刊一网”,既是宣传展示我省人大工作的重要载体和阵地,也是各级人大常委会进行联系、沟通、交流的主要渠道和平台,各级人大常委会都要关心她、支持她、培育她、发展她。当务之急,是扎实做好明年《民声报》和《法治与社会》杂志的发行工作。各级人大常委会的主要领导同志都要亲自过问,确定专人分管此项工作。发行的核心问题是经费,省人大已专门下发文件,明确可从代表经费中列支。大家回去后要做好汇报立即动手,精心组织,细致工作,确保xx年我省人大报刊发行量在过去基础上再上一个新台阶!
【篇八】。
各位领导,同志们:
今天,召开全县人大宣传工作会议,主要任务就是总结全县人大宣传工作的好经验、好做法,研究分析当前人大宣传工作的新形势、新任务,部署xx年全县人大宣传工作,推动全县人大宣传工作再上新水平、新台阶。
我县的人大宣传工作在县委的正确领导下,在县委宣传部门、新闻单位、各镇人大及县人大机关的共同努力下,积极开展工作,为县人大及其常委会卓有成效地开展工作营造了良好的舆论氛围。概括起来有以下的特点:
每年的常委会工作报告对人大宣传工作也提出明确的要求,主任会议也多次研究人大宣传工作,及时解决宣传工作中存在的问题。二是各镇人大加强了对人大宣传工作的领导,形成了镇人大主席主抓,各镇人大秘书积极写稿、投稿的良好局面。三是各新闻单位积极配合,充分发挥各自的特点,多层次、多角度、全方位宣传报道人大工作,为人大工作的创新和发展营造了良好的舆论氛围。
2、加强队伍建设,人大新闻宣传报道人员素质不断提高。在充分发挥新闻单位作用的同时,我们还积极培养建立人大的宣传队伍。县人大常委会重视人大宣传队伍建设,不断充实壮大人大宣传队伍,提高通讯员的业务水平。目前已初步建立起一支由县人大机关、各镇人大、“一府两院”、新闻单位等工作人员组成的较为稳定的人大宣传队伍,为人大宣传工作打下了良好基础。
3、扩大宣传领域,人大新闻宣传报道质量不断提升。县人大常委会机关和新闻宣传部门不断更新宣传观念,努力创新宣传方式,在加强对人大“三会”的重点宣传报道外,还注重加强了对常委会重大活动、监督、视察、执法检查、民主法制建设和代表工作等方面的宣传报道,扩大了社会影响面。同时,人大宣传阵地不断得到巩固和发展。一是抓好县人大网的建设,提高人大内部刊物的质量。二是定期向各镇、有关部门和人大代表印发常委会会刊、会议纪要、信息、简报。
4、健全宣传制度,人大宣传报道不断取得新成绩。县人大常委会修订了《县人大常委会调研和宣传工作奖励的办法》,坚持每年兑现奖励,较好地激发了人大宣传通讯员的积极性,保证了人大宣传工作有序运转。县委宣传部门、县电视台和县人大负责宣传的同志们,为人大宣传工作采制、撰写了不少有份量、有影响的好作品,为人大宣传工作做出了不懈的努力,付出了心血和汗水,在上级新闻媒体及连山电视台、县人大网发稿的数量和质量不断提升,多篇稿件在清远市人大新闻奖评选活动中获奖。此外,各镇人大也加强了对自身工作动态的宣传报道,积极向县人大网投稿。
二是队伍建设滞后;
三是稿件质量不高。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施,认真加以解决。
二、进一步加深对人大宣传工作重要性的认识,增强做好人大新闻宣传工作的自觉性。
人民代表大会制度是我国根本政治制度的属性,决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容,也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在建设“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”战略布局的高度,深入贯彻市委、县委的部署,深化思想认识,准确把握定位,进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。
1、做好人大宣传工作,是推动人民代表大会制度与时俱进的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。党的xx届三中全会提出了“推动人民代表大会制度与时俱进,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”“健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”“健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。”“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。”“加强人大常委会同人大代表的联系。充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”“完善人大工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。”等等这些新论断和新观点,赋予了人大工作更重任务、更高要求。
党的xx届四中全会,就全面推进依法治国作出了重大部署;
把人大及其常委会探索各种新形式、新机制,加强与代表的联系、密切代表与群众的联系,积极回应社会关切的生动实践更好地反映出来,才能使全社会充分认识人民代表大会的性质、地位和作用,增强我们的制度自信,从而推动人民代表大会制度与时俱进,推进人大制度理论和实践的创新发展。
2、做好人大宣传工作,是全面落实依法治国方略、推进法治连山建设的需要。县人大及其常委会作为地方国家权力机关及其常设机关,在全面推进依法治国、依法治县的历史进程中,担负着重要的政治责任。人大及其常委会的工作过程,就是人民当家作主权力实现的过程,是社会主义民主的集中体现。因此,对县人大及其常委会工作的宣传,既是对人民当家作主的宣传,又是对发展社会主义民主的宣传。通过人大新闻宣传,把人大履行宪法和法律赋予职责的过程、人大作出具有法律效力的决议决定的过程、人大督促法律法规正确有效实施的过程报道出来,营造人人崇尚法律、学习法律,人人关心法治、参与法治的良好氛围。这样,我们的人大宣传工作就成为法律知识普及、法治理念推进的过程,有助于增强广大干部群众的法治意识,促进国家机关依法行政、公正司法,在全社会形成良好的法治氛围,为落实依法治国方略、全面推进依法治县打下坚实的基础。
把我们在实践中探索出来的经验做法加以总结,及时传递人大声音,提高人大工作的公开性、透明度和群众参与度,让广大人民群众充分了解人大工作、支持人大工作、监督人大工作。所以,人大宣传工作的水平,既是人大干部队伍能力水平的展现,人民代表履职能力的展示,也是人大机关工作质量、人大的形象的展现。
加强人大宣传工作,既是人大及其常委会的份内职责,也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要把人大宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署,形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县镇人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局,推进我县人大宣传工作迈上新台阶。
1、强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容,要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓,加强领导,明确责任,落实人员。要加强与党委宣传部门的联系和沟通,主动争取党委及其宣传部门的重视和支持,协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各镇人大要重视人大宣传工作,将此作为基层人大工作的重要组成部分,纳入工作计划,抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用,深入研究把握人大宣传工作规律,多出高质量、有深度的人大新闻作品。县人大常委会每年将召开人大宣传工作总结会议,对本县被各级媒体采用的人大宣传稿件,按照《县人大常委会调研和宣传工作奖励的办法》进行奖励,同时表彰优秀通讯员。
2、突出宣传重点。要突出抓好四方面的宣传:一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵,深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力,大力宣传连山推进民主法治建设的生动实践,使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、常委会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、常委会会议等,开展多角度、全方位的宣传报道,不断提升报道质量,讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其常委会监督工作亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道,及时反映人大履行职责,尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效,使社会各界更好地了解常委会开展监督工作情况。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表,把镜头对准基层代表,通过专题采访、跟踪报道等方式,加强对代表履职及成效的宣传,深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。
3、创新宣传方法。人大新闻是座富矿,关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把握正确的舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向,把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进,既要“钻进去”学习好人大业务知识,又要“跳出来”遵循新闻规律,摒弃公文报告色彩,做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。我们要围绕县委的中心工作,选取我县经济和社会发展中人民群众普遍关注的监督工作重点,以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等,精心组织、精心策划,开展宣传工作。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去,在贴近群众、贴近实际、贴近生活上下功夫,做文章,把焦点对准基层代表、群众,挖掘人大工作的“闪光点”。
4、搭建宣传平台。县广播电视台等大众传媒,要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响。
县委人大工作会议讲话稿篇二
同志们:
根据中央和省、市、县委的统一要求,经镇党委会议研究决定,今天在这里召开xx镇党委换届工作动员会议。刚才,宣读了《xx镇党委换届工作实施方案》,这是严格按照省、市、县委的统一要求,以文件形式形成的具体工作方案,关于这次换届选举是什么时间、什么任务、什么程序、什么范围、什么标准、如何操作,规定得非常细。请按照这些要求,严细认真的把这项工作做实做好,为“”开好头、起好步,为召开xx镇第十五次党代会做好各项准备工作,确保圆满完成党委换届工作任务。下面,我根据镇党委换届工作的要求讲三个方面意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。
今年是实施“”规划的开局之年,在这个关键时期进行乡镇党委换届,既是全镇人民政治生活中的一件大事,又考验着全镇各级党组织的执政能力,更关系着我们当前和今后五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功,是上级党组织交给我们的政治任务,是我们义不容辞的政治责任,是全镇人民的共同期望。
一是做好党委换届工作,是充分发展党内民主,推动基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础的客观要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。乡镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。党委换届选举,不仅是党委班子成员的更替,也是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设,首先要发扬党内民主,党内民主如何,在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。没有健全的党内民主,就不能很好地推动和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举,组织广大党员参与党内事务,行使民主权力,是党内民主有效的实现形式,也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举,使广大农民党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,不断推进农村基层民主政治进程,巩固党在农村的执政基础。
二是做好乡镇党委换届工作,是认真落实xx届五中全会精神,加快全镇经济社会发展的现实需要。自第十四次党代会以来,镇党委团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、争创一流”的精神,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓进取,较好地完成了第十四次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张,经济运行质量明显提高;基础设施得到加强,镇村面貌发生较大改观;全民素质不断提升,社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强,各党组织的战斗力显著提高;“”目标如期实现。20xx年是“”开局之年,是承上启下之年,只有选好配强镇党委班子,进一步提高镇党委班子的整体素质,进一步增强镇党委班子的创造力、凝聚力和战斗力,使镇党委更充分地发挥好领导核心作用,才能为全镇改革发展提供坚强保证。
三是做好乡镇党委换届工作,是加强农村基层组织建设,保持农村社会稳定,构建和谐农村的必要保证。当前,我们正处在经济转型,发展势头强劲的关键时期,各种矛盾保持稳定已经成为各级党组织的重要任务。能否顺利完成换届选举任务,直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实,直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固,直接关系到加快发展,富民强镇,全面建设小康进程。因此,我们必须站在全局的高度,认真做好乡镇换届工作,进一步加强农村基层组织建设,凝聚民心,提升人气,自觉维护社会稳定,为全镇经济社会有好又快发展创造稳定和谐的政治环境。
四是做好乡镇党委换届工作,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。镇党委换届是基层政治生活中的一件大事。群众对此很关注,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益。这项工作做好了,就能够在群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同群众的联系。
总之,全镇各级组织都要站在全局的高度,充分认识这次党委换届工作的重要性,自觉地把思想统一到中央的要求和省、市、县委的部署上来,正确对待换届工作,切实把这项工作抓紧抓好,选出让人民满意的新一届镇党委班子,圆满完成换届这一政治任务。
二、把握政策,严密程序,确保镇党委换届工作健康顺利进行。
镇党委换届要严格执行工作程序,该安排的工作步骤一个不能缺,该走的程序一个不能少,以程序的规范保证换届的成功。
一要加强学习,熟练掌握换届相关知识。我们的领导干部要带头学习,熟练掌握换届工作的相关政策法规及工作程序。要组织参与换届工作的同志,认真学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规,要学深学透县委在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话和《xx县乡镇党委换届工作实施方案》等文件内容,并能够熟练运用到实际工作中。
二要规范操作,严格把握换届工作程序。要细化工作措施,明确工作责任,严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织的有关规定进行操作,要把握重点,注意细节,实现各项工作程序不乱、环节不减,要着重在党员代表名额分配、党代表选举、党委报告起草、预备会议和正式会议几个关键环节上下功夫,圆满完成换届工作任务。
三要扩大民主,充分重视党员主体地位。要积极向党员广泛宣传换届选举工作的重大意义、方法步骤、具体要求和党员的权利义务等,在代表产生、党代会报告撰写等环节,广泛征求党员的意见建议,切实让党员知晓、支持并参与换届工作。要随时掌握党员的思想状况和现实表现,把党员思想工作做细致做扎实,确保将有政治鉴别力、较强议事能力、带头创先争优的党员代表选出来,做到好中选优、优中选优,确保选出的代表符合先进性的要求,能够真正体现党委的工作意图。
四要严肃纪律,确保换届工作风清气正。领导干部和后备干部要认清换届工作形势,把严肃换届纪律贯彻换届工作全过程,认真落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,服从大局、听从安排,把心思用在工作上,以铁的纪律保证换届工作有序进行。
三、加强领导,精心组织,圆满完成镇党委换届工作任务。这次党委换届工作任务重大,时间很紧,目前处在筹备工作阶段,还有很多工作要我们去做,并且还要严格按照法定程序去做,我们一定要科学严谨,一丝不苟,紧张快干,有条不紊的把各项工作做好。
一要加强组织领导。镇党委把换届工作列入近期的工作重中之重,所有同志要严格按照秩序抓好各个阶段工作,让组织放心,让人民满意。在实施过程中,各村党支部要明确职责,支部书记为第一责任人,不得出现任何失误和差错,要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作,干部在组织没有下发文件之前,绝不信谣、不传谣,确保整个换届工作有序进行。
二要加强上下沟通。要畅通上下沟通渠道,对各种可能发生的情况要引起足够重视,对换届工作中的复杂问题和苗头性、倾向性问题,对一些把握不准的或比较敏感的问题,要及时反映,确保信息畅通,并切实解决好,确保换届工作健康平稳有序进行。
三要做好宣传工作。要通过悬挂横幅、张贴标语等有效形式加大正面宣传力度,让换届工作家喻户晓,让党员、群众重视支持换届工作,为换届工作创造良好舆论环境。在换届工作中要注重信访工作,围绕群众关心的热点难点问题,把工作做深做细、做实做好,贯穿选举工作全过程。
四要统筹兼顾做好工作。各支部在这次会议结束之后,在做好党代表选举工作的同时,要统筹兼顾抓好重点工作的落实,妥善处理好换届工作与推进改革发展之间的关系,既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届,又要以真抓实干的作风推进各项事业发展,确保思想不散、秩序不乱、劲头不减、工作不断,切实做到换届与发展“两不误、两促进”。
同志们,党委换届工作是全镇人民政治生活中的一件大事,也是全镇人民政治生活中的一件大事,必须高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度,饱满的政治热情,严谨的工作作风,精心组织,扎实工作,向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。
县委人大工作会议讲话稿篇三
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感。
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日,市委召开人大工作会议,张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对25项工作进行了专题调查,对6部法律实施情况进行了检查,对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员127人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室,各配备1名专职工作人员,创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子,协调落实项目512个、落实资金1.8亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度,18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次,办理代表意见建议720多件,770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设,20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表1278人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
三、高度重视、强化保障,加强党对人大工作的领导。
加强和改善党对人大工作的领导,是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度,县委会要定期听取人大工作汇报,向人大交任务、提要求,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系,县委、县政府作出重大决策前,要充分听取县人大会和人大代表的意见,对涉及全局的会议和重要活动,要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识,坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合,确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实,县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查,确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇,切实抓好《试点工作方案》的落实,着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题,推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设,设立乡镇人大办公室,为一、二类乡镇配备人大副主席,确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导,支持乡镇人大依法履职,乡镇人大主席团主持日常工作,每年至少召开两次人代会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门之间双向交流干部,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题,坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度,宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们,做好新形势下的人大工作,使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,开拓创新、奋发进取,不断开创全县人大工作新局面,为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
县委人大工作会议讲话稿篇四
同志们:
按照上级部署要求,从今天开始,我区镇党委、人大、政府换届选举工作全面展开,这是继全区村居两委换届后政治生活中的又一件大事。对这次换届工作,区委高度重视,区委会进行了专题研究,并下发了《关于做好镇领导班子换届工作的通知》,明确提出了换届工作的指导思想、政策要求和工作措施,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我就做好这次镇领导班子换届工作,讲几点意见。
一、充分认识镇领导班子换届工作的重要意义,切实把思想统一到上级部署要求上来。
这次镇领导班子换届,是在全区上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神,实施“”规划,推动全区超常规、跨越式发展的新形势下面临的一项重大的政治任务。做好这次换届,事关当前,影响长远,至关重要。各级党组织一定要从全局和战略的高度,深刻认识搞好镇领导班子换届工作的重要意义,切实抓好这次换届工作,圆满完成各项目标任务。
第一,要充分认识做好镇领导班子换届工作是全面实施“”规划、加快推进全区超常规跨越式发展的重要保证。上次换届以来,面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务,全区各级党政团结带领广大党员干部群众,按照区委的工作要求,抢抓机遇,积极作为,在克服困难中强力推进历城发展,我区综合经济实力显著增强,城市功能形象全面提升,人民群众生活明显改善,各项社会事业繁荣进步,党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强。但也必须清醒地看到,“”时期是历城加快建设省会现代化中心城区、实现超常规跨越式发展的关键时期,是历城可以大有作为的关键时期,我们既面临加快推进城市建设发展的新机遇,也面对许多难以预料的困难和挑战,全区改革发展稳定的任务十分繁重。要想圆满完成“”时期的目标任务,实现历城发展的宏伟蓝图,必须选好干部、配强班子,依靠强有力的班子和高素质的干部去落实。而镇是把目标落到实处、落到基层一线的主体,是最靠前的指挥部,是在新的起点上推动发展的重要支撑和力量。因此,我们必须围绕新时期的发展来谋划和组织这次换届工作,把适应发展形势要求的优秀干部选配进镇领导班子,优化结构,提升整体合力,为落实“”时期目标任务,推进经济社会超常规跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
第二,要充分认识做好镇领导班子换届工作是凝聚发展共识,激发广大党员干部群众发展动力的重要契机。当前,随着全市城市开发建设的全面展开,我区城市建设的步伐逐步加快,我区已经进入了一个统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程的新阶段,小城镇开发建设、村庄整合等城市建设改造项目会陆续展开,呈现出很好的发展前景,任务艰巨,责任重大。实现这些目标任务,关键要凝聚方方面面智慧和力量,汇聚成强大的工作合力,推动各项工作任务落实。我们要认识到这次镇换届更是有利于在更广的视野和更大的范围内选人用人,是提高领导班子领导水平和执政能力的有效途径,通过这次换届,能够进一步明确党委的发展目标,理清思路,解决发展中的关键问题,使党员群众看到发展的前景,看到自己的长远利益,更好地激发全区广大党员干部群众的投身发展、干事创业的积极性和主动性。
第三,要充分认识做好镇领导班子换届工作是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届不仅是镇领导班子成员的交替,也是党内民主一次非常广泛的实践活动。通过镇领导班子换届,依法依章选举党员代表大会代表、人大代表和新一届领导班子,有利于落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权,充分调动他们民主参与的积极性;有利于加强和改进党的领导,进一步坚持和完善人民代表大会制度,增强党和国家政权的群众基础。特别是这次镇人大换届选举,是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等,保障人民当家作主,具有十分重大的意义。我们要通过换届进一步扩大民主,激发和调动人民群众参与民主政治的热情,提升基层组织建设水平,巩固党在基层的群众基础。
二、准确把握镇领导班子换届工作重点,全面完成换届工作的各项任务做好这次换届工作,要重点抓好以下五个方面:
一要树立一个好的导向。选人用人导向彰显我们党的宗旨和价值取向,直接关系党和政府在人民群众心目中的形象。在庆祝建党90周年大会讲话中深刻指出要“坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这是对我们党选人用人导向的最新阐述,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保这些新思想新要求在换届工作中得到充分体现。要坚持德才兼备、以德为先,把干部的德放在首位,着力选拔政治坚定、党性坚强、清正廉洁、道德高尚的干部;要突出科学发展导向,坚持凭实绩使用干部,着力选拔在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强,善于做群众工作,特别是要把执行力强,敢于担当、能打硬仗,真心干事创业、实绩突出的优秀干部选拔上来;要突出重视基层导向,积极选拔具有基层领导和工作经历,特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作,不事张扬、默默奉献,注重打基础、利长远的干部,使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意,努力做到让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
二要起草一个好报告。贯彻中央和省市精神和区委要求,把思想统一到跨越发展上来,是镇领导班子换届的主要任务。起草和讨论好工作报告特别是党代会报告,是完成这一任务的关键。一个得到大家赞成和拥护高质量的好报告,对于增强党委的凝聚力和号召力,激发广大党员干部群众的积极性创造性,确保换届工作至关重要。在换届筹备过程中,镇党委、人大、政府主要负责同志要把起草报告作为换届的大事来抓,亲自主持、全程参与,反复讨论,充分征求各方面的意见,反映群众意愿,凝聚群众智慧。要使起草和审议报告的过程,成为学习贯彻上级精神、明确发展思路的过程,成为解放思想、形成共识、凝聚力量、激发活力的过程。报告要实事求是地总结过去,肯定成绩、找出差距,给人以继往开来的信心和动力。要清醒分析形势,把握机遇、应对挑战,给人以战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来,明确目标、理清思路,给人以开拓进取的方向和希望。要有务实管用的举措,让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。
三要选出一个好班子。选好配强领导班子,是衡量换届是否成功的重要标志。要以高度负责的精神统筹抓好党委、人大、政府领导班子配备,确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子。党政正职特别是党委书记,在一个地方的领导班子和全面工作中处于核心地位,必须作为重点,做到好中选优,优中选强。要坚持标准更高,特别注重人选的实际工作能力和地方基层领导工作经历,着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、严守纪律、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。要坚持严格把关,对党政正职人选,考察面应更广,内容应更全面,工作应更深入,尤其是对廉洁情况要严格把关。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,进一步改善镇领导班子的知识、专业和工作经历结构,加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔力度,努力使镇领导班子成员在年龄、经历、专长和性格等方面搭配合理、优势互补,把镇领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。
四要营造一种好氛围。充分发扬民主是搞好换届的重要保证。只有充分发扬民主,才能认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权,保证选举公正公开透明,选出的领导班子才会有广泛的群众基础。要注意扩大干部提名推荐过程中的民主,坚持民主推荐,扩大参加范围,广泛听取意见,充分尊重民意,对多数党员群众不拥护的,不得提名为领导班子人选。要注意扩大干部考察过程中的民主,坚持差额考察、延伸考察,扩大考察谈话范围。要注意扩大大会选举中的民主。党代会选举时,镇党委委员候选人差额比例不低于20%。要注意扩大议事和决策过程中的民主。镇党代会和人代会要安排充裕时间,让代表充分讨论和审议报告、酝酿人事安排、搞好选举工作。五要形成一种好风气。换届风气的好坏,直接关系换届的成败,影响一个地方的和谐稳定。对这次换届期间的纪律工作,中央和省、市委高度重视,多次强调,并专题部署,制定了非常明确的规定,核心就是“5个严禁、17个不准和5个一律”。对此,大家要有清醒的思想认识。要严肃换届纪律,各镇领导班子要于10月底前,以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好党员领导干部民主生活会。会前,班子成员要进一步学习中央和省市委关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关要求,扎实开展“换届我承诺”活动;要按照专题民主生活会的要求,自觉做到讲党性、顾大局、守纪律,正确对待个人进退留转,坚决抵制各种不正之风。要按照有关要求,严格落实信访举报、限时办结和警示约谈制度,畅通电话、信访、网络等举报渠道,坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,严格执行干部选拔任用四项监督制度,对查实的违反换届纪律的人和事,要严肃追究有关领导责任,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分,努力营造风清气正的换届环境。
三、切实加强领导,确保镇换届工作有序健康平稳进行。
这次镇换届工作,涉及面广,政策性强,任务繁重,社会广泛关注。各镇党委要按照中央和省、市、区委的统一安排部署,切实加强领导,精心组织实施,扎实做好换届的各项工作。一要加强组织领导。为加强对换届工作的统一领导,区委成立了镇领导班子换届工作领导小组。各镇党委要把换届工作摆上重要议事日程,成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组,全面领导党委和人大、政府换届工作。党委书记要带头抓、靠上抓,切实履行好第一责任人职责。要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,敢于领导,善于领导,镇人大、政府要按照党委决策部署积极主动地做好工作。要加强协调和统筹,各级纪检机关和组织、宣传等部门以及人大有关工作机构要各负其责,加强沟通,密切配合,形成工作合力。
二要抓好教育引导。只要是换届,就会涉及干部的进退留转。这次换届,是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。各镇党委要及时了解情况,认真分析思想动态,把思想政治工作做细、做深,对“退”和“转”的干部、未提名的差额考察对象和差额落选的干部,党委主要领导同志要亲自谈话,最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。各级党员干部要正确对待选举结果,自觉服从组织安排。“进”的同志,要清醒地看到自己肩负的责任,用更高的标准要求自己,振奋精神,努力进取,以更强的责任心迎接新的更高挑战。“退”的同志,要自觉调整心态,决不能意志消沉、言行失度,发挥好自己的优势和余热。“留”的同志,要保持应有的进取心,进一步发挥熟悉情况、经验丰富的优势,与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗,共同开创新局面。“转”的同志,要服从大局、服从安排,把交流作为干事创业的新机遇,尽快熟悉新的工作,勇于接受新的挑战,在新的岗位上创造新的业绩。要加强对换届工作的正面宣传,大力宣传换届工作的重要意义、政策规定和工作进展,宣传经济社会发展和党的建设取得的成绩,正确把握舆论引导的主动权,为做好换届工作、推动科学发展营造良好的舆论氛围。
三要促进当前工作。当前,全区经济社会发展和党的建设各项任务十分繁重。换届不仅要选出好班子,更要换出新气象、换出新干劲。要把换届工作与实施“”规划结合起来,与落实中央和省、市、区委的决策部署结合起来,与做好当前各项工作结合起来,引导广大党员干部群众紧紧抓住发展不放松,把思想和精力用在干事创业、加快发展上,切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持统筹兼顾,科学谋划各项工作,进一步认清形势,突出工作重点,强化薄弱环节,扑下身子狠抓落实,努力在加快城市建设、推进产业发展、保障改善民生、加强创新社会管理等方面实现新的突破,确保“”开好局、起好步。
同志们,做好镇领导班子换届工作,使命光荣,责任重大。我们一定要认真贯彻执行中央和省、市、区委关于换届工作的部署要求和政策规定,齐心协力,密切配合,扎实工作,圆满完成换届的各项任务,以更加奋发有为的精神状态把建设省会现代化中心城区的伟大事业推向前进。
县委人大工作会议讲话稿篇五
同志们:
昨天,市委召开了全市市县乡人大换届选举工作会议,会上市委书记杨省世同志作了讲话,市人大会党组书记、副主任董恕娟,市委副书记、组织部长万闻华,市委、宣传部长滕雯分别就换届选举工作作了具体部署和要求。今天,区委召开这次会议,主要是传达贯彻落实市里的会议精神,部署我区区乡换届选举工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任,确保人大换届选举工作依法有序进行。下面,就全区区乡换届选举工作,我讲几点意见。
一、统一思想,形成共识,充分认清重要意义。
这次区乡两级人大换届选举,是继区第十次党代会之后,全区人民政治生活中的又一大事,做好这项工作,对于坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法行政意义深远。对于凝聚各方力量,形成发展共识,加快“一带一路”交汇点先行区建设具有重要而深远的意义。
做好这次换届选举工作,第一,是践行人民当家做主的具体体现。人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。区乡两级人大换届选举,是坚持和完善人民代表大会制度、推进人民民主政治最基础的工作。选举人大代表的过程,就是人民行使国家权力的过程,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,是建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。这次选举,全区共有20多万选民参加,直接选举产生197名区人大代表,在此基础上选举产生58名市级人大代表。这是坚持和完善社会主义制度,发展社会主义民主政治,保证人民当家作主的一次最广泛、具体、生动的实践。人民群众通过直接参与选举,能够充分调动他们参与地方经济社会建设的主动性、积极性和创造性,切实保障他们政治上的知情权、参与权、表达权、监督权,使他们真切的感受到主人翁的尊严和分量,体会到社会主义民主的广泛性和优越性,有利于人民民主经验的积累和发扬,有利于社会主义民主政治的建设和发展。
第二,是推进依法治国方略的重要实践。党的xx届四中全会提出“人民是依法治国的主体和力量源泉”,各级人大代表代表人民行使职权,尤其是区乡人民代表大会是最基层的国家权力机关,与当地人民的日常生活联系更直接、更紧密,通过这次换届选举,有助于培养广大人民群众的国家、政权观念,树立全民的民主精神,增强全社会学法尊法守法用法意识,使法律为人民所掌握、遵守和所运用,不断的巩固扩大依法治国的群众根基。换届选举同时也是对各级国家机关领导人员的一次检查、评比、鉴定和选择,通过人民的鉴别和优选,真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护的地方国家机关领导人员,确保中央的路线方针政策和省、市、区委决策部署的贯彻落实。
第三,是全面建成小康社会的有力保障。未来的五年是“一带一路”交汇点先行区建设的战略决胜期,今年是连云区“十三五”规划的开局之年。上个月,市里召开了第十二次党代会,党代会报告中将坚持港产城融合发展确定为未来五年全市发展的重要举措,明确要持续推进“战略东进,拥抱大海”,着力打造区域性国际商务中心、区域性国际航运中心,建成全国知名的滨海休闲旅游目的地。重点加快连云新城建设,打造现代化滨海新城,有序推动连云港区部分地段“退港还城”,争取“一带一路”沿线国家在连云新城设立商务代表机构,构建云台山-连岛、滨海湿地等三大生态廊道,优化中小学布局,重点向东部城区倾斜等等,这一系列蓝图描绘,对我们全区广大干群来说,是极大的振奋和鼓舞。为此,我们将按照市委市政府的决策部署,持续实施“3456”发展战略,始终坚持以港兴区、产业强区、旅游富区、生态立区发展路径,奋力争当“一带一路”交汇点建设先行区。新一届区乡人大和政权机关任期,贯穿了全面建成小康目标任务的整个阶段,要通过这次换届选举,选出一支履职为民的代表队伍,选出一个坚强有力的领导集体,进一步密切党群关系和干群关系,共同激发全区人民的主人翁责任感,促进全区人民把民主参与的政治热情转化为推动发展的强大力量,为建设“一带一路”交汇点先行区打下坚实基础。
二、把握重点,遵规守纪,严格落实部署要求。
今年在中央政治局会会议和全国“两会”党员负责人会议上,就地方换届选举工作强调,各级党委、人大和有关方面要认真贯彻中央要求,充分发扬民主,严格依法办事。中发〔20xx〕8号、苏发〔20xx〕31号和连发〔20xx〕34号文件,对市县乡换届选举工作又做了决策部署和具体要求。全区各级党组织、人大和有关方面要认真学习贯彻习重要指示精神,全面落实中央和省市区委的部署,确保换届选举工作依法有序进行。
这次换届选举工作的指导思想是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,围绕“四个全面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,为加强区乡政权建设、提高党的执政能力、加快建设“一带一路”交汇点先行区筑牢坚强的政治保障。
重点要做好以下几个方面工作:
一要始终坚持党的领导。做好区乡两级人大换届选举工作,坚持党的领导是关键,充分发扬民主是基础,严格依法办事是保障。习多次深刻论述党和法的关系问题,强调社会主义法治建设必然坚持党的领导,党对国家事务的领导是一条不可动摇的政治原则。因此,这次换届选举工作必须要在党委的统一领导下,充分发挥党委总览全局、协调各方的领导核心作用,为换届选举工作把好向、掌好舵,把党的主张和意图通过法定程序变成全区人民的共同意志,保证换届选举的正确方向。各级党组织要主导代表候选人提名推荐,组织领导好考察和推荐工作,并对结果负责。人大党组、大会临时党组织以及党员代表要发挥好作用,认真落实好选举法等法律法规,依法开展选举工作。全体党员同志要自觉贯彻党委要求,坚决执行有关人大换届选举问题的决定,积极宣传党委的主张,切实做好思想政治工作和具体组织工作,保证党的领导在选举工作各个环节得到有效落实。
二要把好代表准入关口。人大代表代表人民行使国家权力,其素质的高低,直接关系到人民代表大会职权的正确行使和作用的有效发挥。要依法用好提名推荐权,把好代表的政治关、素质关。凡推荐为人大代表候选人的,应当坚决拥护中国共产党的领导,模范遵守宪法和法律,密切联系人民群众,反映人民群众的意见和呼声,自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,具备履职意愿和能力。要优化代表整体结构,突出代表的广泛性和代表性,根据中央和省委的要求,保证一线工人、农民、专业技术人员和妇女代表比例有所上升,非中共党员应有适当比例。特别是要从严掌握党政干部担任人大代表的比例,企业负责人担任代表的比例要控制在10%左右,且不得挤占一线代表的名额,更不能通过变换身份的方式,进入人大代表的队伍,确保代表构成的科学性和合理性。要深入考察了解候选人情况,尤其要注重考察其政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等情况,广泛听取方方面面的意见,对提名人大代表连选连任的,还要充分听取人大党组的意见,坚决防止政治上有问题、品行不端、有违法违纪行为的人被推荐为候选人。
三要选优配强领导班子。地方政权机关领导班子建设是人大换届选举的一项重要任务,关系到全区的工作大局,也是衡量换届成功与否的重要标志之一。在干部的选任上,要认真贯彻提出的“20字”好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选进“一府两院”领导班子。正职人选的配备,还要落实重要岗位干部重点管理的要求,突出选拔领导工作经验丰富,团结协作意识强,驾驭复杂局面水平高,善于做群众工作的优秀干部。在班子的搭配上,要注意年龄搭配合理、知识经验互补、性格气质相融,注重选拔优秀年轻干部,认真做好女干部和党外干部的配备工作,切实增强班子的整体领导能力,保证领导班子高效运转。要加强人大会组织建设,优化会组成人员的年龄结构、知识结构、专业结构,按要求提高人大会专职委员比例。在干部的推荐选举上,要正确处理党管干部和依法选举的关系,综合运用民主推荐、民主测评、实绩分析、综合评价等方法,全面衡量干部的能力、作风和道德品行。既要严格执行干部选拔任用工作条例,从严考察干部、依法推荐干部;又要支持人大依照法律规定行使选举权,履行人事任免权,通过法定程序实现党组织意图,真正把优秀的干部选拔上来。
四要严肃换届工作纪律。纪律、规矩是换届选举工作中的一项重头戏,是我们必须守住的底线,也是换届选举工作能否顺利完成的重要保证。继湖南衡阳破坏选举案、四川南允拉票贿选案之后,中央最近通报的辽宁拉票贿选案再次给我们敲响了警钟,这起案件涉及面广,情节十分严重,影响极其恶劣,令人触目惊心,这也是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏人大选举制度的重大案件,损害了党和政府的形象,触碰了党的执政底线。全区各级党组织一定要从这些案件中汲取深刻的教训,把纪律规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,把该做的讲清楚,不该做的说明白,亮出“标线”,划出“底线”,严格执行“九个严禁”、“九个一律”要求,教育引导各级领导干部和相关工作人员知边界、讲规矩、守纪律。要强化监督问责,区纪委、区委组织部要公开举报电话,畅通信访、网络等监督渠道,接受群众举报,发现问题及时解决。各级党组织要健全换届监督工作网络,加强对换届风气的监督。对干扰换届选举工作,违反换届选举纪律的行为,一定要旗帜鲜明、态度坚决,发现一起、查处一起,并根据《党内问责条例》严肃追究有关党委和纪检、组织部门责任,以“零容忍”的政治态度,确保换届工作风清气正。
五要营造良好换届氛围。人大换届选举是一次广泛的社会组织动员,影响面大,社会关注度高。要突出宣传重点,强化正面的宣传报道,利用新兴媒体广泛宣传人民代表大会制度的内涵和优越性,宣传换届选举的重要意义,宣传宪法法律有关规定和换届选举政策要求,宣传保障选民民主权利的好做法、好经验,宣传全区经济社会发展的重大成就,鼓舞士气、振奋精神,切实增强广大选民的政治参与意识和责任意识,引导选民依法行使民主权力。要把握舆论导向,牢牢掌握舆论主导权,加强舆情监测,做好热点引导,对苗头性、倾向性问题,对散布谣言、蛊惑人心的行为,对干扰破坏选举的有害信息和错误言论,要有效监控处理,及时删除封堵。特别是要警惕境外敌对势力、地方黑恶势力、家族宗族宗教因素对选举的干扰和破坏,防止各类社会矛盾被激化和利用,确保换届选举政治安全和社会大局稳定。
人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。区政协换届与区人大同步进行,委员主要是协商提名产生。政协委员人选要拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,遵守政协章程,有良好道德品行和社会形象,具备较强的参政议政能力。要统筹平衡人选结构,党外代表人士比例不少于60%,妇女委员、少数民族委员要占一定比例,适当增加新社会阶层人士。人选要坚持广泛协商,党内的由组织部门提名,党外的由统战部门提名,民主党派成员、非公有制经济人士人选在提名前要与民主党派、工商联充分协商。建议人选要充分听取政协党组和有关方面意见,报同级党委审定。
三、勇于担当,强化配合,切实加强组织领导。
这次区乡人大换届选举涉及面广、工作量大,政策性、法律性、程序性都很强,在选举工作过程中,还可能会遇到一些新情况、新问题。我们必须要加强领导,精心组织,明确任务,落实责任,统筹安排好各项工作,确保换届选举工作稳妥有序推进。
一是党委要把主体责任扛在肩上。党委、党工委要把换届选举工作列入重要议事日程,要深入贯彻全市县乡人大工作和建设会议精神,按照“八个到位”要求,区委要成立换届选举领导小组,并转发《区人大党组关于做好全区区乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》,各街道党工委也要成立由主要负责同志任组长的领导小组,做好换届选举的领导、组织、协调等工作。要根据干部管理权限,统筹考虑人大、政府、政协和“两院”领导班子的人事安排,提前谋划,保证领导班子配备顺利及时到位。村、社区党组织要充分发挥战斗堡垒作用,积极向选民和代表宣传党委的主张,切实做好思想政治工作和具体组织工作,扎实做好换届选举的各项基础性工作。今天会议结束后,各街道也要召开动员部署会,党工委书记要作为第一责任人,亲自统筹协调、亲自动员部署、亲自解决问题。
二是人大要主动履行好法定职责。区人大会要讲政治、顾大局,在区委的领导下,切实担负起换届选举直接责任人的重任,依法履行职责,积极主动工作,对选举工作中出现的各种情况和重大问题,要做好充分的思想准备,制定详细的工作预案,及时向区委请示汇报,切实把基础工作做深做细,保证换届选举有条不紊地进行。区人大会要切实担负起两级人大代表直接选举的组织责任,切实做好组织选举委员会、选区划分、选民投票等各个环节的工作。另外,由于市经济开发区、徐圩新区人大代表候选人的推荐、考察和选举的各环节都由其党工委来统筹安排,但是又没有相应的人大机构设置。因此,区选举委员会要与市经济开发区、徐圩新区搞好衔接,业务上加强沟通。
三是各有关部门要通力配合、统筹兼顾。这次换届选举牵涉到方方面面,各相关部门要按照党委的统一部署,各司其职、密切配合。组织部门要在考察、提名推荐、选举等工作中发挥好职能作用,纪检监察机关要从严履行监督职责,宣传、政法、统战以及各有关方面都要加强对接协调。各街道各部门还要统筹兼顾好自身工作,坚持一手抓换届选举,一手抓重点工作,始终保持“有激情、在状态、敢担当、善作为”,对照年初确定的目标任务,进一步强化工作措施,加大工作力度,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,做到“两促进、两不误”。要以此次换届选举为契机,进一步增强广大群众加快发展、科学发展的责任感和紧迫感,进一步激发广大干部群众进位赶超、加速崛起的自觉性和坚定性,以换届凝聚人心、以换届增进团结、以换届振奋精神,确保“十三五”开好局、起好步。
同志们,做好这次人大换届选举工作,是一项严肃的政治任务,也是我们的共同责任。今天的会议结束后,各街道各部门要继续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,落实好中央和省市区委对换届选举工作的要求,紧锣密鼓地安排好各项工作,以对党、对人民、对事业高度负责的精神,齐心协力、扎实工作,确保换届选举各项任务圆满完成,为全面建成小康社会,加快建设“一带一路”交汇点先行区提供坚强的组织保障。
县委人大工作会议讲话稿篇六
加强和改善党对人大工作的领导,是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度,县委会要定期听取人大工作汇报,向人大交任务、提要求,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系,县委、县政府作出重大决策前,要充分听取县人大会和人大代表的意见,对涉及全局的会议和重要活动,要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识,坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合,确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实,县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查,确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇,切实抓好《试点。
工作方案。
》的落实,着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题,推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设,设立乡镇人大办公室,为一、二类乡镇配备人大副主席,确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导,支持乡镇人大依法履职,乡镇人大主席团主持日常工作,每年至少召开两次人代会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门之间双向交流干部,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题,坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度,宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们,做好新形势下的人大工作,使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,开拓创新、奋发进取,不断开创全县人大工作新局面,为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
同志们:
今天,县委在这里隆重召开人大工作会议,这是在全县上下深入学习贯彻党的xx大精神,奋力掀起富民强县和谐榆社建设新高潮的重要时刻,召开的一次十分重要的会议。这次会议是我县历史上第一次以县委名义召开的人大工作会议,会议规格之高,规模之大,参会人员之广泛,充分体现了县委对人大工作的重视与支持。这次会议必将对今后我县的人大工作乃至全局工作产生重要而深远的影响,也必将成为我县人大工作史和民主政治发展史上的一个里程碑。
刚才,曹煜书记代表县委作了重要讲话,从历史的高度和现实的角度,全面深刻阐述了坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要意义,并就加强和改善党对人大工作的领导,支持和保证人大依法履行职责,提出了明确的要求和切实的措施。曹书记的讲话思想深刻,措施具体,对我们今后推动人大工作具有很强的指导意义。这次会议上,县委还将出台《关于进一步加强人大工作的意见》,这是我们今后一段时期开展人大工作的指导性文件。全县上下,特别是今天与会的同志,一定要把县委的意见和曹书记的讲话学习好、领会好、贯彻好。
我县的人大工作在历届人大及其会的努力下,逐步走上了健康发展的轨道,为推进全县的社会主义民主法制建设,推动全县的改革和发展,促进人民生活的改善和提高,发挥了不可替代的重要作用,也为我们进一步开创人大工作新局面奠定了坚实的基础。
当前,我们正处在改革发展的关键阶段,县四大班子团结带领全县人民经过顽强拼搏,经济和社会各项事业发展都取得了可喜的成绩,但是,同社会发展的要求、同广大人民群众的需求相比,我们还有很大差距,还需要我们一如既往地扑下身子全力推动我县的改革发展事业。
人大工作是一项政治性、根本性、法制性很强的工作,对能否团结和激励全县人民群众投身改革发展大业,能否营造人人促改革、个个谋发展的争先进位的良好氛围,能否形成人民群众推动改革发展的才智与活力充分涌流、竞相释放的进取态势,能否形成政通人和、人民安居乐业的良好政治、经济环境,都具有十分重要的意义和作用。党委的号召、人民的期盼,这对于人大工作来说,既是机遇,也是挑战。我们将在县委的坚强领导下,在各机关团体及全县人民的大力支持下,恪尽职守,努力工作,不辱使命,不负重托,推动科学发展,促进社会和谐,坚定不移地将人大工作推向前进。
下面,我就学习贯彻县委意见和曹书记讲话精神,进一步推动全县人大工作讲三点意见:
一、紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标,坚持党的领导,依法行使职权,服务全县大局。
坚持和依靠党的领导是人大工作最重要的政治原则。全县县、乡两级人大要自觉把人大工作置于县委和乡(镇)党委的领导之下,紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标,始终做到与党委政治同向,思想同心,行动同步。一是要坚持和依靠党的领导。继续坚持重大事项向县委请示汇报制度,主动向县委汇报工作,反映工作中遇到的问题和掌握的情况。坚持健全和完善人大党组工作制度,今年8月,县人大会党组专门讨论制定了《中共榆社县人大会党组工作制度》,并将在此基础之上,进一步把人大党组建设成为人大及其会的坚强领导核心和贯彻县委精神的坚强战斗堡垒。要充分发挥人大代表和会组成人员中共产党员的先锋模范作用,严格执行党内民主的有关规定,以扩大人大及其会内部运作过程中的党内民主,推动人大工作民主化程度的提高。人大党组要协助县委逐步完善人大干部培养、选拔、使用、交流机制,加大培养、选拔、交流力度,格外关注那些默默无闻、踏实工作的县、乡人大干部,树立正确的用人导向,保持人大工作的蓬勃生机与活力。乡镇人大要主动争取乡镇党委的支持,依靠党委的领导,积极探索拓展发挥作用的渠道和形式。乡镇人大工作开展的好不好,代表着乡镇党委班子及其主要负责同志政治思想水平的高低和民主法制观念的强弱。各乡(镇)党委及其主要负责同志,要以高度的政治责任感,站在人大工作是党的事业的重要组成部分的高度,认识、支持和推动乡(镇)人大工作。二是要坚决贯彻党委的决策。坚持党的领导对人大工作来说,最重要的就是要在人大工作中坚决贯彻党委的决策。全县县、乡两级人大要把贯彻执行县委和乡(镇)党委的决策作为一项重要的政治任务来看待。在党委作出决策之前,要充分发挥人大密切联系人民群众的优势,为党委决策做好参谋。在党委决策之后,要依照法律规定,将党委的决策上升为国家意志,并依法行使好各项法定职权,保证党委的决策意图得到贯彻落实。要自觉摒弃“党委谋、政府干、人大看”的错误思想,不等不看,不怕被人误会,不怕遭人抵触,不说风凉话,不说丧气话,堂堂正正,积极依法行使各项法定职权,坚决贯彻执行党委决策。三是要服从和服务于党委的中心任务。人大工作是党领导下的工作,党的中心任务就是人大的中心任务。全县县、乡两级人大要自觉服从和服务于县委和乡(镇)党委的中心任务,认真履行职责,积极开展工作。当前,全县县、乡两级人大要紧紧围绕县委提出的建设富民强县和谐榆社的总目标,按照xx大精神的要求,结合人大自身特点开展工作。要紧紧抓住影响全县、全乡(镇)改革发展稳定和谐的重要问题和关键问题,积极站在人大的角度思考破解之法、谋划解决之道。要按照既要积极参与、又不越俎代疱的原则,发挥人大的独特作用和优势,协助党委、支持政府抓好经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全县政治、经济、社会发展全局的各项工作,为建设富民强县和谐榆社发挥人大的作用。
二、紧紧围绕推动榆社科学发展,认真履行职责,切实反映民意,充分汇集民智。
发展是我们党执政兴国的第一要务,也是人大工作的第一要务。推动榆社实现以人为本、全面、协调可持续的科学发展,是全县县、乡两级人大贯彻落实xx大精神,按照科学发展观要求推进人大工作的立足点。全县县、乡两级人大必须从这个根本出发,认真履行职责,切实反映民意,充分汇集民智。
1、围绕推动榆社科学发展,认真履行职责,为实现科学发展提供更有效的监督保证机制。
推动和实现科学发展离不开人大的参与,人大作为国家权力机关,对科学发展担负着不可推卸的监督保证之责。县、乡两级人大要围绕推动和实现全县科学发展,认真履行职责,努力构建推动榆社科学发展更有效的监督保证机制。一是要按照科学发展观的要求,依法行使好重大事项决定权。支持政府聚精会神搞建设,一心一意谋发展,促进政府统筹发展经济、社会、文化等各项事业,推动全县走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。县人大会要严格执行《榆社县人大会关于讨论决定重大事项的规定》,对符合科学发展观要求的事情,要旗帜鲜明地支持和推动政府去干,对不符合科学发展观要求的事情,也要旗帜鲜明地依法予以否决,做到不含糊、不渎职,真正做到党的事业、人民的利益高于一切。各乡(镇)人大要妥善处理好推动本乡(镇)实现科学发展同保障全县科学发展大局的关系,既要不遗余力地推动本乡(镇)实现科学发展,又要服从和服务于全县发展的大局。二是要贯彻科学发展观的要求,依法行使好人事任免权。县人大及其会要严格按照科学发展观的要求考核评价拟任免人员,切实把那些对科学发展观学习得透、领会得深、把握得准、贯彻得好、善于推动科学发展、人民群众认可拥护的干部任用到重要岗位上去,并把对贯彻落实科学发展观情况的监督作为任后监督的主要内容。对那些不按科学发展观要求做决策、办事情的干部,县人大会要在坚持党管干部原则的前提下,按照《榆社县人大会人事任免办法》,依法行使罢免权。通过这些措施,努力在全县干部队伍,特别是人大任命的干部队伍中形成自觉贯彻落实科学发展观,以推动榆社科学发展为己任的健康氛围,为推动榆社科学发展提供坚强的行政领导力支撑。三是要贯彻科学发展观要求,依法行使好监督权。要将贯彻落实科学发展观情况作为监督的重点,通过组织代表视察和开展调查研究等多种形式,采取听取和审议专项。
工作报告。
质询等多种方式,特别是要通过对“一府两院”专项工作报告进行无记名表决,以及强化对人大决议和审议意见落实情况的跟踪监督,加大监督力度,突出监督实效,寓支持于监督之中,支持政府把握全县发展的规律创新发展理念转变发展方式破解发展难题,提高发展质量和效益,实现全县又好又快发展。要把服务科学发展的实效作为对法院检察院进行监督的重点,促进法检两院公正司法,为推动科学发展创造良好的司法环境。
2、围绕推动榆社科学发展,切实反映民意,为实现科学发展提供更广泛的民心民意基础。
科学发展必须坚持以人为本。坚持以人为本,根本是要尊重人民的主体地位。人大及其会作为人民行使当家作主权力的国家权力机关,反映人民意愿,保障人民权益,促进人民全面发展,是人大的天职。
发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,是科学发展必须坚持的方向和原则。全县县、乡两级人大要自觉坚持密切联系人民群众,为人民代言,为群众办事,为百姓谋利益。县人大及其会要从改革会会议入手,坚持代表列席,扩大列席范围,推行公民旁听,强化信访职能,拓展民意参与渠道。要加强调查研究,走出会场,贴近基层,了解民情;走出大楼,贴近群众,倾听民声,了解榆社人民对科学发展的愿望和要求,充分反映民意,使全县人民群众都可以通过人大的渠道,充分表达自己对推动榆社实现科学发展的要求和见解,力争使人民群众通过人大这个平台形成对科学发展最广泛的共识,产生最广泛的凝聚力,最终形成推动榆社科学发展广泛而深厚的民心民意基础和伟力源泉。只有全县人民都来关心科学发展、参与科学发展、维护科学发展的大局,我们才能真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3、围绕推动榆社科学发展,充分汇集民智,为实现科学发展提供更有力的民智民力支持。
人民是历史的创造者,也是推动和实现科学发展的力量源泉。全县县、乡两级人大要积极探索发挥作用更广泛的形式和渠道,突出和体现人民群众的主人翁地位,激发人民群众的主人翁责任感。坚持不断丰富人民民主形式,在人大这个民主的平台上,团结全社会各个阶层的人民群众,努力创造全体社会成员关心科学发展、服务科学发展的良好氛围,激励全体人民为推动和实现榆社科学发展积极贡献自己的聪明才智和辛勤劳动,把蕴藏在人民群众当中的无穷智慧和力量汇集起来,为推动和实现榆社科学发展提供更有力的民智民力支持。十四届人大会在这方面作了积极探索,研究制定了重大事项公告制度、人事任免公告承诺制度和公民旁听会会议的试行办法等,这些举措必将会对扩大全县人民对本县区域内重大事项的知情权、参与权和表达权,团结和激励全县人民以高度的主人翁责任感投身榆社科学发展大业产生积极的影响。
各乡(镇)人大要结合各自的实际,积极探索团结和激励全乡(镇)人民群众共同推动本乡(镇)科学发展的新机制和新做法,努力把乡(镇)人大建设成为团结激励全乡(镇)人民群众推动科学发展的平台。
三、紧紧围绕促进全县社会和谐,充分发挥职能,切实关注民生,积极推进民主。
促进社会和谐,是中国特色社会主义的基本要求,也是建设富民强县和谐榆社的基本要求。人大作为人民当家作主和依法治国有机统一的主要载体,对促进社会和谐具有重要作用。全县县、乡两级人大要把促进全县社会和谐作为开展工作的重要目标,充分发挥职能,切实关注民生,积极推进民主。
1、充分发挥职能,在畅通社会诉求、促进社会和谐上有新进展。
在我们国家,各级人民代表大会是社会各阶层表达利益诉求的主要渠道之一。全县县、乡两级人大要把畅通社会各阶层的利益诉求作为发挥职能、促进和谐的重要着力点之一,在完善社会诉求表达机制上积极探索。首先,要着力优化代表结构。要坚持人大代表先进性与广泛性的统一,注重与新社会阶层的联系和沟通,倾听他们对人大工作的意见和建议,并将他们中的优秀分子推荐为人大代表候选人。要按照xx大精神的要求,积极探索推进农村与城市按照相同人口比例选举人大代表,逐步扩大农民人大代表的比例。同时注重提高社会弱势群体代表在县乡人大代表中的比例,使人大代表具有更广泛的代表性,努力使人大代表覆盖社会各个阶层,代表社会各个方面,使各个阶层、各个方面的利益诉求都能在法律的范围内、在人大的框架内得到合法有序的表达,为促进全县社会和谐奠定一个良好的基础。其次,要注重发挥代表作用。县、乡两级人大代表既是全县社会各方面利益的代表,也是人大职能作用的主体。县、乡两级人大要进一步加强代表工作,积极为代表履行职责创造条件。只有代表作用得到充分发挥,社会各方面的利益才能够得到充分体现和维护。县、乡两级人大要努力建设成为人大代表之家,支持代表履职,维护代表权益,加强代表培训,提高代表素质。要探索建立代表履职档案等管理制度,促进代表认真履行职责。全县各部门、各单位要切实尊重人大代表的法律地位,尊重宪法和法律赋予人大代表的各项职权,主动配合代表的工作,带头在全社会范围内营造尊重代表、支持代表的和谐氛围。第三,要提高人大工作的透明度。县人大会在制定通过的一系列工作制度中,十分注重公开透明,在重大事项决定、人事任免和监督的各个环节,引入议题公告、任前公告和听取审议专项工作报告情况公告等各种公开形式,让社会的方方面面都能够及时、全面了解人大工作,监督人大工作,了解全县的重点工作和重要人事任免,以公开透明的人大工作促进“一府两院”依法行政、公正司法,以公开增进民众了解,以透明消除社会误解,让公开透明成为促进社会和谐的一剂良方。县、乡两级人大要在宪法和法律的范围内,大胆创新发挥职能的方式,不断提高促进社会和谐的能力和水平。
2、切实关注民生,在推动改善民生、促进社会和谐上有新作为。
改善民生是社会和谐的基础。县、乡两级人大要把关注民生、推动改善民生作为人大工作的主要着力点。县人大及其会要把关系民生的重大问题作为行使重大事项决定权的主要领域,把民生问题作为人大监督的重点。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动加快全县社会建设步伐,推进政府加快社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。要把人民群众最关心、最迫切、最直接的现实利益问题,作为人大工作关注民生的切入点,努力推动维护人民群众合法权益、明显改善民生,为促进社会和谐提供必要的条件。要把增加农民收入、教育、就业、最低生活保障和医疗卫生保障等问题作为人大监督的重中之重,不断改进监督方式,综合运用听取专项工作报告、质询等监督手段,强化监督实效。各乡(镇)人大要把促进农民增收作为乡(镇)人大工作关注和推动改善民生的立足点,充分发挥人大的独特优势,为农民增收创造条件、提供支持。要进一步加强社区人大工作,格外关注社区低收入人群的就业、教育和医疗等民生问题,推动实现社区低收入人群和弱势人群享有基本保障。
3、积极推进民主,在加快民主进程、促进社会和谐上有新突破。
在xx大报告中指出:“人民民主是社会主义的生命”。人民民主是社会主义民主政治的本质和核心。县、乡两级人大要坚持一切权力属于人民这个根本,从各个层次和各个领域扩大公民有序的政治参与,在人大这个平台上,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,积极推进人民民主的制度化、规范化和程序化,不断提高民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的水平,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
第一,要大胆创新,不断提高人大工作的民主化程度和水平。县十四届人大会开展工作以来,在提高人大工作的民主化程度和水平上进行了大胆创新,对会会议议题的确定、执法检查项目选择等环节的人民民主参与作了详细而明确的规定,还制定了公民旁听会会议的试行办法,这些都是提高人大工作民主化程度的有益尝试。
第二,要完善制度,不断加强人大及其会的自身建设。县人大及其会是全县范围内最高层面的人民民主的实践者和推动者,要坚持完善各项工作制度,用制度管权、管事、管人,不断加强会自身建设,用制度来规范会的工作,用制度来保障民主,推进民主。会组成人员和机关干部,要自觉严格要求自己,努力做到“四有四讲”,即:有正气、有骨气、有勇气、有才气,坚持讲大局、讲团结、讲原则、讲纪律,不断提高自身素质和履职能力,努力成为遵纪守法的模范、民主法治的先锋、推进民主的标兵。
第三,要加强指导,不断推进基层民主。县人大及其会要以人民民主的实践者和创新者的责任感,加强对乡(镇)人大和城管委人大联络组的指导,帮助他们按照xx大关于发展基层民主的要求,提高农村和社区的基层民主建设水平。要加强乡(镇)人大建设,提高乡(镇)人大开展工作的自觉性和创新能力。各乡(镇)党委、政府和城管委党委、城区管委会要从人、财、物等各个方面大力支持人大工作,努力使乡(镇)人大和城管委人大联络组成为全县农村和社区基层民主建设的助推器,为加快全县的民主进程,促进全县社会和谐准备必要的条件。
同志们,刚刚闭幕不久的党的xx大为我们指明了前进的方向,贯彻落实xx大精神,坚持完善和发展人民代表大会制度,努力做好新时期县、乡两级人大工作,意义重大,影响深远。让我们在中共榆社县委的领导下,认真贯彻落实xx大精神,坚持推动榆社科学发展和促进全县社会和谐两个基本点,坚定不移地将人大工作不断推向前进,为开创我县人大工作的新局面、为建设富民强县和谐榆社而奋斗!
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县委人大工作会议讲话稿篇七
同志们:
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感。
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日,市委召开人大工作会议,张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对25项工作进行了专题调查,对6部法律实施情况进行了检查,对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员127人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室,各配备1名专职工作人员,创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子,协调落实项目512个、落实资金1.8亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度,18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次,办理代表意见建议720多件,770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设,20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表1278人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
三、高度重视、强化保障,加强党对人大工作的领导。
加强和改善党对人大工作的领导,是做好人大工作的关键。全县各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导,支持保障县乡人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用。
一要切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进。要健全完善党委领导人大工作制度,县委会要定期听取人大工作汇报,向人大交任务、提要求,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。要保持沟通联系,县委、县政府作出重大决策前,要充分听取县人大会和人大代表的意见,对涉及全局的会议和重要活动,要安排县人大会主任会议成员参加。县人大会党组要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步增强党的意识、政治意识、责任意识、看齐意识,坚持把履行职能与执行政策、与推动工作相结合,确保党的路线、方针、政策和县委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要抓好县委《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的落实,县人大会办公室要会同县委督查室对贯彻落实情况进行督促检查,确保各项要求和规定落实到位。特别是县贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导小组要紧紧抓住全市试点的难得机遇,切实抓好《试点工作方案》的落实,着力解决长期以来制约人大工作的机构设置、人员编制和运行机制等一系列瓶颈问题,推动县乡人大工作再上新台阶。
二要切实加强乡镇人大建设。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。要推进乡镇人大建设,设立乡镇人大办公室,为一、二类乡镇配备人大副主席,确保基层人大工作更加科学规范。要进一步加强业务指导,支持乡镇人大依法履职,乡镇人大主席团主持日常工作,每年至少召开两次人代会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三要切实强化保障措施。全县各级各部门要为县乡人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。要进一步优化人大会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高人大会专职委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门之间双向交流干部,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。要统筹解决县人大会机构设置不健全、人员编制短缺等问题,坚决消除“一人一委”现象。要加大对人大工作的宣传力度,宣传部门要精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。
同志们,做好新形势下的人大工作,使命光荣、责任重大。我们一定要按照中央和省、市委的部署要求,开拓创新、奋发进取,不断开创全县人大工作新局面,为加快脱贫攻坚、全面建成小康做出新的贡献。
县委人大工作会议讲话稿篇八
各位代表、同志们:。
上午,大家听取了毛主任的专题讲座。毛主任的讲座对我们今后开展代表工作具有很强的指导意义。希望大家认真学习,深入领会,并以此指导好今后的工作。下面,我结合学习毛主任的讲话精神和我市代表工作的实际,就如何在新形势下充分认识人大代表的性质、地位和责任,提高代表履行职务的自觉性、积极性,充分发挥代表作用讲几点意见,供大家参考。
加深对代表性质、地位和责任的认识,正确处理好五个方面的关系。
宪法和代表法规定:国家的一切权力属于人民;人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会;全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员;全国和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,参加行使国家权力。简而言之,人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民行使国家权力的代表。由此可见,人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己当家作主、管理国家的权力交给了人大代表,是对人大代表的莫大信任。代表不仅应当感到无比自豪和无尚的光荣,更应当感到责任的重大,感到使命的崇高和艰巨。每位代表在享受人民和法律赋予的荣誉和权利的时候,应当十分珍惜这份信任和厚爱,增强责任感和使命感,更加自觉地履行自己的职责,时时处处以人民的利益和意志为活动准则,以模范行动鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。
应该看到,在过去较长一段时间里,人们也包括我们一些代表本身对代表性质、地位和责任的认识是存在一些偏差的。一方面,有的代表认为人大代表只是一种荣誉,一种形式,只要开会时"举举拳头鼓鼓掌"就可以了,致使代表履职出现"缺位"或"不到位",直接影响了代表作用的发挥。在去年市人大开展的代表履职状况调查中发现,有30.7%的代表在过去的一年中,没有参加过视察、调查、执法检查等活动;有15.6%的代表虽参加了一些活动,但从未提出任何建议、批评和意见;有20.3%的代表在审议"一府两院"工作报告和有关议案时,未作任何发言。另一方面,也有小数代表不能正确认识手中的权力,存在盲目自大、滥用职务的苗头,做了一些与代表身份不相称的事,说了一些与代表身份不相称的话,有的甚至以代表的特殊身份谋取私利,在群众中造成不良影响。因此,希望大家进一步加强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解,处理好如下几个关系,行使好法律赋予的各项职权。
一是要处理好行使权力与履行义务的关系。依照法律的规定,人大代表享有一定的权利,同时承担一定的义务。根据权利与义务相一致的原则,代表在行使权力的同时,必须履行相应的义务。这种权利与义务都是法定的,也是不能割裂的。不能只讲权利,不讲义务;也不能不讲权利只讲义务。法律赋予代表比一般公民更高更大的权力,代表也必然要承担更多更大的责任和义务。去年,中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》及几个相关工作文件,既对代表的权利作了进一步规定,也对代表的义务和要求作了明确的规范。要求代表应当模范地遵守宪法和法律,不得利用代表权利为本人或者亲属牟取不正当的利益;应当增强参加闭会期间活动的主动性和责任心;应当把依法执行代表职务与从事个人的职业活动严格区别开来;代表执行代表职务的活动,不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;代表个人不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题,等等。所有这些规定,都体现了权利和义务的一致,同时也是有针对性地规范了在市场经济条件下对代表的要求,希望大家认真贯彻落实。
二是要处理好集体行使职权与个人发挥作用的关系。代表个人无权单独行使国家权力,而是集体参与对国家权力的行使。换句话说,国家权力机关行使权力,是通过人大代表执行代表职务的集体行为来实现的。人大代表执行代表职务的行为不同于普通公民的行为。人大主要按照民主集中制原则,通过会议等法定形式,严格按程序行使职权、决定问题的,这是人大工作的显著特点。每位代表都要摆正自己在权力机关中的位置,掌握人大工作的方式方法,贯彻好民主集中制原则。当然,人大代表集体行使职权是建立在每位代表正确履行法律赋予的职责、充分发挥代表作用的基础上的。人大决定问题必须得到代表过半数的票数才能通过。因此,只有每位代表在平时都能积极参加视察、调查等活动,密切联系人民群众,深入了解社情民意,积极反映人民群众的意见和要求,认真负责地行使好自己的职权,人大作出的决议和决定才能符合最广大人民的根本利益,人民当家作主的权力才能真正得以实现。
三是要处理好局部利益与整体利益的关系。在我国,人民是国家和社会的主人。全体人民的根本利益是一致的,整体和局部之间不存在根本的利益冲突。人大代表由选民或选举单位选出,应当对原选区选民或原选举单位负责,反映他们的意见和要求,同时人大代表又要有全局观念,整体意识,长远考虑。当眼前与长远,局部与整体,小数人与多数人的利益发生矛盾的时候,应当代表和服从的是全体人民的长远利益,整体利益。换句话说,人大代表既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益或特殊情况,更要代表本行政区域的整体利益,顺从全体人民的利益。人民代表大会集体的意志就是代表利益的根本取向,代表应当站在全体人民利益的立场上,向群众做宣传和解释工作,动员人民群众维护并实现全局利益。
四是要处理好执行代表职务与岗位职务的关系。去年的代表履职状况调查结果显示,有57.3%的代表认为影响自己与群众联系的主要障碍是工作太忙,时间、精力有限,实在忙不过来。与国外的专职议员制度不同,我国实行的是兼职代表制。人大代表既要代表人民参加对国家事务的管理,又要在各自的工作岗位上发挥模范作用。这就要求代表要摆正代表职务与岗位职务的关系,比普通公民多辛苦一些,多劳累一些,在做好岗位工作的同时,挤时间多联系一些群众,认真履行代表职责。希望大家增强主人翁责任感,花费必要的时间和精力,担负起这项光荣的使命,切实做好代表工作。
五是要处理好执行代表职务与接受监督的关系。人大代表要扎根于人民群众之中,接受原选区选民或原选举单位的监督,这是我国人民代表大会制度的一个特点,也是一大政治优势。代表是人民群众选出来的,其地位、权力是人民赋予、委托的,当然要受人民监督。人大代表要自觉以各种方式加强与原选区选民或原选举单位的密切联系,原选区或原选举单位也要加强对代表的监督。如果代表不履职,不作为,或者不能代表大多数人民的利益或意志,原选区选民或原选举单位有权依法罢免代表。近年来,在如何加强对代表的监督上,我们已经有了不少好的经验和做法。如,让代表向原选区选民或者原选举单位述职,接受评议;为代表建立代表履职档案和民情手册;有的县市区还制定下发了代表监督管理办法等,这些我们都要认真研究和总结,不断加以完善,保证人大代表按照人民的利益和意志,在人民群众的监督下履行好代表职责。
县委人大工作会议讲话稿篇九
同志们:
这次县委人大工作会议,是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”,奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前,县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是,全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神,安排部署我县人大工作,为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。
近年来,人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的,对所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们,向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
下面,我就加强和改进党对人大工作的领导,开创全县人大工作新局面,讲几点意见:
一个地方的人大工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神,要站在讲政治、顾大局的高度,切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是党的工作的重要组成部分。
人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志,这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分,从这个意义上讲,支持人大工作,就是加强党的领导;树立人大威信,就是树立党的威信;发挥人大作用,就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。
人大代表作为国家权力机关的主体,具有广泛的群众性。人大代表从群众中来,最贴近基层群众,最了解民众诉求,最方便倾听民声,最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起,成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道,人民群众的意志、愿望和诉求,通过人大工作纳入党和国家的工作层面,从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策,维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法,解决人民群众的利益诉求,这是实现民主法治的主渠道,是我国民主政治的制度优势所在,是维护社会和谐稳定的重要基础。
3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑。
人大作为权力机关,在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前,我县正处于加快发展的黄金时期,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标,要实现这一目标,必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围,齐心协力、同心同德,为监利美好的明天而奋力拼搏。
做好我县人大工作,人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律,明确任务,找准定位,依法履职,为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。
1、牢牢把握人大工作政治方向。
坚持正确政治方向是做好人大工作的根本,人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程,落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看,党委的中心工作就是人大的中心工作,党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心,服务大局。人大会党组要发挥好核心作用,会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用,人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。
2、不断增强人大依法监督实效。
宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权,三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体,都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中,监督权是基础,是最重要的职权,也是运用得最广泛、最经常的职权,正确行使监督权,要把握好几个方面。
一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法,每年确定一两个方面的监督重点,跟踪督办,监出效果,督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更,审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时,要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位,督促整改到位,对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房,人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定,一经通过,就要严格执行,重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准,不能由哪个部门说了算,这样既监督了政府,也支持了政府,缓解了政府的工作压力。
二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量,要更多地注重监督质量。监督过程中,要真监督,不能含糊;力度要到位,不能太软;效率要提高,不能走过场;问题要找准,不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行,针对性要强,不能太空泛;督办要讲落实,不能虎头蛇尾,要做到一抓到底,有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。
三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会,人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系,也是支持关系,监督也体现支持。政府是重大事项的执行者,支持政府工作,才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看,监督是支持、促进工作的一种方法,支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
3、更好地发挥代表的主体作用。
人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求,是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体,其作用发挥直接关系到人大工作的成效,人大是人民的权力机关,应当把民心民意作为检验人大工作的标准,要看是否反映了群众呼声,是否体现了民意,是否代表了民心,是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训,扎实督办代表建议,及时组织通报县情政情,密切与代表联系,扩大代表对会工作参与度,为代表依法履职建好平台,搞好服务,提供支持,切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表,这是一支非常重要的中坚力量,各级代表要发挥自身优势,深入基层、深入群众,积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作,发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用,为人大依法履职、开展工作,创造更好的条件。
要紧密结合地方发展实际和人大工作特点,及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动,安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署,及时向人大会党组传达,及时向人大会组成人员通报,听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导,要把人大工作纳入党委工作目标考核,纳入对党政领导班子和领导干部的考核。
2、支持人大依法履职行权。
一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督,创新监督工作方式方法,充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识,自觉接受监督,主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议,把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序,对提请人大任免的干部,相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流,提交详细的基础材料,保证会组成人员对被任免的干部知情更深入,讨论更充分,确保干部的任免质量。
3、不断加强人大自身建设。
做好人大工作是党的要求,是法律的规定,更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色,做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为,努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作,政治性、法律性、专业性很强,县人大会提出要建设学习型机关,在学法、用法、守法上走在前列,这就很好。在人大工作的同志,要加强学习,熟悉人大工作的议事规则和议事程序,熟练掌握人大工作的必备知识,不断加强人大队伍建设,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度,以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。
同志们,人大工作大有可为,大有作为。我们一定要牢记使命,勇于担当,锐意进取,奋发图强,充分发挥人大的自身优势和职能作用,为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。
县委人大工作会议讲话稿篇十
同志们:
今天,县委在这里隆重召开人大工作会议,这是在全县上下深入学习贯彻党的xx大精神,奋力掀起富民强县和谐榆社建设新高潮的重要时刻,召开的一次十分重要的会议。这次会议是我县历史上第一次以县委名义召开的人大工作会议,会议规格之高,规模之大,参会人员之广泛,充分体现了县委对人大工作的重视与支持。这次会议必将对今后我县的人大工作乃至全局工作产生重要而深远的影响,也必将成为我县人大工作史和民主政治发展史上的一个里程碑。
刚才,曹煜书记代表县委作了重要讲话,从历史的高度和现实的角度,全面深刻阐述了坚持、完善和发展人民代表大会制度的重要意义,并就加强和改善党对人大工作的领导,支持和保证人大依法履行职责,提出了明确的要求和切实的措施。曹书记的讲话思想深刻,措施具体,对我们今后推动人大工作具有很强的指导意义。这次会议上,县委还将出台《关于进一步加强人大工作的意见》,这是我们今后一段时期开展人大工作的指导性文件。全县上下,特别是今天与会的同志,一定要把县委的意见和曹书记的讲话学习好、领会好、贯彻好。
我县的人大工作在历届人大及其会的努力下,逐步走上了健康发展的轨道,为推进全县的社会主义民主法制建设,推动全县的改革和发展,促进人民生活的改善和提高,发挥了不可替代的重要作用,也为我们进一步开创人大工作新局面奠定了坚实的基础。
当前,我们正处在改革发展的关键阶段,县四大班子团结带领全县人民经过顽强拼搏,经济和社会各项事业发展都取得了可喜的成绩,但是,同社会发展的要求、同广大人民群众的需求相比,我们还有很大差距,还需要我们一如既往地扑下身子全力推动我县的改革发展事业。
人大工作是一项政治性、根本性、法制性很强的工作,对能否团结和激励全县人民群众投身改革发展大业,能否营造人人促改革、个个谋发展的争先进位的良好氛围,能否形成人民群众推动改革发展的才智与活力充分涌流、竞相释放的进取态势,能否形成政通人和、人民安居乐业的良好政治、经济环境,都具有十分重要的意义和作用。党委的号召、人民的期盼,这对于人大工作来说,既是机遇,也是挑战。我们将在县委的坚强领导下,在各机关团体及全县人民的大力支持下,恪尽职守,努力工作,不辱使命,不负重托,推动科学发展,促进社会和谐,坚定不移地将人大工作推向前进。
下面,我就学习贯彻县委意见和曹书记讲话精神,进一步推动全县人大工作讲三点意见:
一、紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标,坚持党的领导,依法行使职权,服务全县大局。
坚持和依靠党的领导是人大工作最重要的政治原则。全县县、乡两级人大要自觉把人大工作置于县委和乡(镇)党委的领导之下,紧紧围绕建设富民强县和谐榆社的目标,始终做到与党委政治同向,思想同心,行动同步。一是要坚持和依靠党的领导。继续坚持重大事项向县委请示汇报制度,主动向县委汇报工作,反映工作中遇到的问题和掌握的情况。坚持健全和完善人大党组工作制度,今年8月,县人大会党组专门讨论制定了《中共榆社县人大会党组工作制度》,并将在此基础之上,进一步把人大党组建设成为人大及其会的坚强领导核心和贯彻县委精神的坚强战斗堡垒。要充分发挥人大代表和会组成人员中共产党员的先锋模范作用,严格执行党内民主的有关规定,以扩大人大及其会内部运作过程中的党内民主,推动人大工作民主化程度的提高。人大党组要协助县委逐步完善人大干部培养、选拔、使用、交流机制,加大培养、选拔、交流力度,格外关注那些默默无闻、踏实工作的县、乡人大干部,树立正确的用人导向,保持人大工作的蓬勃生机与活力。乡镇人大要主动争取乡镇党委的支持,依靠党委的领导,积极探索拓展发挥作用的渠道和形式。乡镇人大工作开展的好不好,代表着乡镇党委班子及其主要负责同志政治思想水平的高低和民主法制观念的强弱。各乡(镇)党委及其主要负责同志,要以高度的政治责任感,站在人大工作是党的事业的重要组成部分的高度,认识、支持和推动乡(镇)人大工作。二是要坚决贯彻党委的决策。坚持党的领导对人大工作来说,最重要的就是要在人大工作中坚决贯彻党委的决策。全县县、乡两级人大要把贯彻执行县委和乡(镇)党委的决策作为一项重要的政治任务来看待。在党委作出决策之前,要充分发挥人大密切联系人民群众的优势,为党委决策做好参谋。在党委决策之后,要依照法律规定,将党委的决策上升为国家意志,并依法行使好各项法定职权,保证党委的决策意图得到贯彻落实。要自觉摒弃“党委谋、政府干、人大看”的错误思想,不等不看,不怕被人误会,不怕遭人抵触,不说风凉话,不说丧气话,堂堂正正,积极依法行使各项法定职权,坚决贯彻执行党委决策。三是要服从和服务于党委的中心任务。人大工作是党领导下的工作,党的中心任务就是人大的中心任务。全县县、乡两级人大要自觉服从和服务于县委和乡(镇)党委的中心任务,认真履行职责,积极开展工作。当前,全县县、乡两级人大要紧紧围绕县委提出的建设富民强县和谐榆社的总目标,按照xx大精神的要求,结合人大自身特点开展工作。要紧紧抓住影响全县、全乡(镇)改革发展稳定和谐的重要问题和关键问题,积极站在人大的角度思考破解之法、谋划解决之道。要按照既要积极参与、又不越俎代疱的原则,发挥人大的独特作用和优势,协助党委、支持政府抓好经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全县政治、经济、社会发展全局的各项工作,为建设富民强县和谐榆社发挥人大的作用。
二、紧紧围绕推动榆社科学发展,认真履行职责,切实反映民意,充分汇集民智。
发展是我们党执政兴国的第一要务,也是人大工作的第一要务。推动榆社实现以人为本、全面、协调可持续的科学发展,是全县县、乡两级人大贯彻落实xx大精神,按照科学发展观要求推进人大工作的立足点。全县县、乡两级人大必须从这个根本出发,认真履行职责,切实反映民意,充分汇集民智。
1、围绕推动榆社科学发展,认真履行职责,为实现科学发展提供更有效的监督保证机制。
推动和实现科学发展离不开人大的参与,人大作为国家权力机关,对科学发展担负着不可推卸的监督保证之责。县、乡两级人大要围绕推动和实现全县科学发展,认真履行职责,努力构建推动榆社科学发展更有效的监督保证机制。一是要按照科学发展观的要求,依法行使好重大事项决定权。支持政府聚精会神搞建设,一心一意谋发展,促进政府统筹发展经济、社会、文化等各项事业,推动全县走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。县人大会要严格执行《榆社县人大会关于讨论决定重大事项的规定》,对符合科学发展观要求的事情,要旗帜鲜明地支持和推动政府去干,对不符合科学发展观要求的事情,也要旗帜鲜明地依法予以否决,做到不含糊、不渎职,真正做到党的事业、人民的利益高于一切。各乡(镇)人大要妥善处理好推动本乡(镇)实现科学发展同保障全县科学发展大局的关系,既要不遗余力地推动本乡(镇)实现科学发展,又要服从和服务于全县发展的大局。二是要贯彻科学发展观的要求,依法行使好人事任免权。县人大及其会要严格按照科学发展观的要求考核评价拟任免人员,切实把那些对科学发展观学习得透、领会得深、把握得准、贯彻得好、善于推动科学发展、人民群众认可拥护的干部任用到重要岗位上去,并把对贯彻落实科学发展观情况的监督作为任后监督的主要内容。对那些不按科学发展观要求做决策、办事情的干部,县人大会要在坚持党管干部原则的前提下,按照《榆社县人大会人事任免办法》,依法行使罢免权。通过这些措施,努力在全县干部队伍,特别是人大任命的干部队伍中形成自觉贯彻落实科学发展观,以推动榆社科学发展为己任的健康氛围,为推动榆社科学发展提供坚强的行政领导力支撑。三是要贯彻科学发展观要求,依法行使好监督权。要将贯彻落实科学发展观情况作为监督的重点,通过组织代表视察和开展调查研究等多种形式,采取听取和审议专项工作报告、质询等多种方式,特别是要通过对“一府两院”专项工作报告进行无记名表决,以及强化对人大决议和审议意见落实情况的跟踪监督,加大监督力度,突出监督实效,寓支持于监督之中,支持政府把握全县发展的规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现全县又好又快发展。要把服务科学发展的实效作为对法院、检察院进行监督的重点,促进法检两院公正司法,为推动科学发展创造良好的司法环境。
2、围绕推动榆社科学发展,切实反映民意,为实现科学发展提供更广泛的民心民意基础。
科学发展必须坚持以人为本。坚持以人为本,根本是要尊重人民的主体地位。人大及其会作为人民行使当家作主权力的国家权力机关,反映人民意愿,保障人民权益,促进人民全面发展,是人大的天职。
发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,是科学发展必须坚持的方向和原则。全县县、乡两级人大要自觉坚持密切联系人民群众,为人民代言,为群众办事,为百姓谋利益。县人大及其会要从改革会会议入手,坚持代表列席,扩大列席范围,推行公民旁听,强化信访职能,拓展民意参与渠道。要加强调查研究,走出会场,贴近基层,了解民情;走出大楼,贴近群众,倾听民声,了解榆社人民对科学发展的愿望和要求,充分反映民意,使全县人民群众都可以通过人大的渠道,充分表达自己对推动榆社实现科学发展的要求和见解,力争使人民群众通过人大这个平台形成对科学发展最广泛的共识,产生最广泛的凝聚力,最终形成推动榆社科学发展广泛而深厚的民心民意基础和伟力源泉。只有全县人民都来关心科学发展、参与科学发展、维护科学发展的大局,我们才能真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
3、围绕推动榆社科学发展,充分汇集民智,为实现科学发展提供更有力的民智民力支持。
人民是历史的创造者,也是推动和实现科学发展的力量源泉。全县县、乡两级人大要积极探索发挥作用更广泛的形式和渠道,突出和体现人民群众的主人翁地位,激发人民群众的主人翁责任感。坚持不断丰富人民民主形式,在人大这个民主的平台上,团结全社会各个阶层的人民群众,努力创造全体社会成员关心科学发展、服务科学发展的良好氛围,激励全体人民为推动和实现榆社科学发展积极贡献自己的聪明才智和辛勤劳动,把蕴藏在人民群众当中的无穷智慧和力量汇集起来,为推动和实现榆社科学发展提供更有力的民智民力支持。十四届人大会在这方面作了积极探索,研究制定了重大事项公告制度、人事任免公告承诺制度和公民旁听会会议的试行办法等,这些举措必将会对扩大全县人民对本县区域内重大事项的知情权、参与权和表达权,团结和激励全县人民以高度的主人翁责任感投身榆社科学发展大业产生积极的影响。
各乡(镇)人大要结合各自的实际,积极探索团结和激励全乡(镇)人民群众共同推动本乡(镇)科学发展的新机制和新做法,努力把乡(镇)人大建设成为团结激励全乡(镇)人民群众推动科学发展的平台。
三、紧紧围绕促进全县社会和谐,充分发挥职能,切实关注民生,积极推进民主。
促进社会和谐,是中国特色社会主义的基本要求,也是建设富民强县和谐榆社的基本要求。人大作为人民当家作主和依法治国有机统一的主要载体,对促进社会和谐具有重要作用。全县县、乡两级人大要把促进全县社会和谐作为开展工作的重要目标,充分发挥职能,切实关注民生,积极推进民主。
1、充分发挥职能,在畅通社会诉求、促进社会和谐上有新进展。
在我们国家,各级人民代表大会是社会各阶层表达利益诉求的主要渠道之一。全县县、乡两级人大要把畅通社会各阶层的利益诉求作为发挥职能、促进和谐的重要着力点之一,在完善社会诉求表达机制上积极探索。首先,要着力优化代表结构。要坚持人大代表先进性与广泛性的统一,注重与新社会阶层的联系和沟通,倾听他们对人大工作的意见和建议,并将他们中的优秀分子推荐为人大代表候选人。要按照xx大精神的要求,积极探索推进农村与城市按照相同人口比例选举人大代表,逐步扩大农民人大代表的比例。同时注重提高社会弱势群体代表在县乡人大代表中的比例,使人大代表具有更广泛的代表性,努力使人大代表覆盖社会各个阶层,代表社会各个方面,使各个阶层、各个方面的利益诉求都能在法律的范围内、在人大的框架内得到合法有序的表达,为促进全县社会和谐奠定一个良好的基础。其次,要注重发挥代表作用。县、乡两级人大代表既是全县社会各方面利益的代表,也是人大职能作用的主体。县、乡两级人大要进一步加强代表工作,积极为代表履行职责创造条件。只有代表作用得到充分发挥,社会各方面的利益才能够得到充分体现和维护。县、乡两级人大要努力建设成为人大代表之家,支持代表履职,维护代表权益,加强代表培训,提高代表素质。要探索建立代表履职档案等管理制度,促进代表认真履行职责。全县各部门、各单位要切实尊重人大代表的法律地位,尊重宪法和法律赋予人大代表的各项职权,主动配合代表的工作,带头在全社会范围内营造尊重代表、支持代表的和谐氛围。第三,要提高人大工作的透明度。县人大会在制定通过的一系列工作制度中,十分注重公开透明,在重大事项决定、人事任免和监督的各个环节,引入议题公告、任前公告和听取审议专项工作报告情况公告等各种公开形式,让社会的方方面面都能够及时、全面了解人大工作,监督人大工作,了解全县的重点工作和重要人事任免,以公开透明的人大工作促进“一府两院”依法行政、公正司法,以公开增进民众了解,以透明消除社会误解,让公开透明成为促进社会和谐的一剂良方。县、乡两级人大要在宪法和法律的范围内,大胆创新发挥职能的方式,不断提高促进社会和谐的能力和水平。
2、切实关注民生,在推动改善民生、促进社会和谐上有新作为。
改善民生是社会和谐的基础。县、乡两级人大要把关注民生、推动改善民生作为人大工作的主要着力点。县人大及其会要把关系民生的重大问题作为行使重大事项决定权的主要领域,把民生问题作为人大监督的重点。围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动加快全县社会建设步伐,推进政府加快社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。要把人民群众最关心、最迫切、最直接的现实利益问题,作为人大工作关注民生的切入点,努力推动维护人民群众合法权益、明显改善民生,为促进社会和谐提供必要的条件。要把增加农民收入、教育、就业、最低生活保障和医疗卫生保障等问题作为人大监督的重中之重,不断改进监督方式,综合运用听取专项工作报告、质询等监督手段,强化监督实效。各乡(镇)人大要把促进农民增收作为乡(镇)人大工作关注和推动改善民生的立足点,充分发挥人大的独特优势,为农民增收创造条件、提供支持。要进一步加强社区人大工作,格外关注社区低收入人群的就业、教育和医疗等民生问题,推动实现社区低收入人群和弱势人群享有基本保障。
3、积极推进民主,在加快民主进程、促进社会和谐上有新突破。
在xx大报告中指出:“人民民主是社会主义的生命”。人民民主是社会主义民主政治的本质和核心。县、乡两级人大要坚持一切权力属于人民这个根本,从各个层次和各个领域扩大公民有序的政治参与,在人大这个平台上,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,积极推进人民民主的制度化、规范化和程序化,不断提高民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的水平,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。
第一,要大胆创新,不断提高人大工作的民主化程度和水平。县十四届人大会开展工作以来,在提高人大工作的民主化程度和水平上进行了大胆创新,对会会议议题的确定、执法检查项目选择等环节的人民民主参与作了详细而明确的规定,还制定了公民旁听会会议的试行办法,这些都是提高人大工作民主化程度的有益尝试。
第二,要完善制度,不断加强人大及其会的自身建设。县人大及其会是全县范围内最高层面的人民民主的实践者和推动者,要坚持完善各项工作制度,用制度管权、管事、管人,不断加强会自身建设,用制度来规范会的工作,用制度来保障民主,推进民主。会组成人员和机关干部,要自觉严格要求自己,努力做到“四有四讲”,即:有正气、有骨气、有勇气、有才气,坚持讲大局、讲团结、讲原则、讲纪律,不断提高自身素质和履职能力,努力成为遵纪守法的模范、民主法治的先锋、推进民主的标兵。
第三,要加强指导,不断推进基层民主。县人大及其会要以人民民主的实践者和创新者的责任感,加强对乡(镇)人大和城管委人大联络组的指导,帮助他们按照xx大关于发展基层民主的要求,提高农村和社区的基层民主建设水平。要加强乡(镇)人大建设,提高乡(镇)人大开展工作的自觉性和创新能力。各乡(镇)党委、政府和城管委党委、城区管委会要从人、财、物等各个方面大力支持人大工作,努力使乡(镇)人大和城管委人大联络组成为全县农村和社区基层民主建设的助推器,为加快全县的民主进程,促进全县社会和谐准备必要的条件。
同志们,刚刚闭幕不久的党的xx大为我们指明了前进的方向,贯彻落实xx大精神,坚持完善和发展人民代表大会制度,努力做好新时期县、乡两级人大工作,意义重大,影响深远。让我们在中共榆社县委的领导下,认真贯彻落实xx大精神,坚持推动榆社科学发展和促进全县社会和谐两个基本点,坚定不移地将人大工作不断推向前进,为开创我县人大工作的新局面、为建设富民强县和谐榆社而奋斗!
县委人大工作会议讲话稿篇十一
近年来,人大及其会在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的,对所取得的成绩是充分肯定的。下面是本站小编给大家整理的县委人大工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委人大工作会议,是在全县上下“内学仙桃、外学沭阳”,奋力实现跨越赶超目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会前,县委专门听取了人大工作汇报。今天会议的主要目的是,全面贯彻落实省委人大工作座谈会和市委人大工作会议精神,安排部署我县人大工作,为进一步加快监利跨越赶超、促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。
近年来,人大及其会认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治监利、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会发展作出了重要贡献。县委对人大工作是满意的,对所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委向全县各级人大代表以及从事人大工作的同志们,向关心和支持我县人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
下面,我就加强和改进党对人大工作的领导,开创全县人大工作新局面,讲几点意见:
一个地方的人大工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现地方党委执政水平的高低和执政能力的强弱。全县各级党组织都要深刻领会省委和市委有关人大工作会议精神,要站在讲政治、顾大局的高度,切实认识到新形势下加强和改进人大工作的重要性和必要性。
1、人大工作是党的工作的重要组成部分。
人大及其会履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过法律程序变成国家意志,这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。人大工作是党的工作的重要组成部分,从这个意义上讲,支持人大工作,就是加强党的领导;树立人大威信,就是树立党的威信;发挥人大作用,就是推进党的科学执政、民主执政和依法执政。
人大代表作为国家权力机关的主体,具有广泛的群众性。人大代表从群众中来,最贴近基层群众,最了解民众诉求,最方便倾听民声,最快捷反映民意。人民代表大会制度把国家权力机关同人民群众联系在一起,成为联系群众、体察民情、集中民智的重要渠道,人民群众的意志、愿望和诉求,通过人大工作纳入党和国家的工作层面,从而保证人民群众的有序政治参与;通过民主决策、科学决策、依法决策,维护人民群众的合法权益;通过督促依法行政、公正司法,解决人民群众的利益诉求,这是实现民主法治的主渠道,是我国民主政治的制度优势所在,是维护社会和谐稳定的重要基础。
3、人大工作是推进我县跨越发展的重要支撑。
人大作为权力机关,在推动我县转型跨越发展中肩负着崇高使命。当前,我县正处于加快发展的黄金时期,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。县第十三次党代会提出了“全省第一方阵、荆州县市领先”和“五个翻番”的奋斗目标,要实现这一目标,必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,最大限度地动员广大人民群众紧密团结在县委县政府周围,齐心协力、同心同德,为监利美好的明天而奋力拼搏。
做好我县人大工作,人大及其会是关键。县乡两级人大及县人大会要积极探索人大工作的特点和规律,明确任务,找准定位,依法履职,为推动我县民主法制建设和地方经济社会发展作出更大贡献。
1、牢牢把握人大工作政治方向。
坚持正确政治方向是做好人大工作的根本,人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们务必保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程,落实到人大工作的各个方面。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的意图和重大决策要通过人大法定程序上升为国家意志。从这一点看,党委的中心工作就是人大的中心工作,党委的工作侧重点就是人大工作的侧重点。人大工作要坚持围绕中心,服务大局。人大会党组要发挥好核心作用,会组成人员中的党员要发挥好先锋模范作用,人大代表中的党员要发挥好骨干带头作用。
2、不断增强人大依法监督实效。
宪法和法律赋予人大的监督权、重大事项决定权和选举任免权,三者是一个相辅相成、相互作用、互为补充的整体,都是监督和支持“一府两院”工作的有效方式。三项法定职权中,监督权是基础,是最重要的职权,也是运用得最广泛、最经常的职权,正确行使监督权,要把握好几个方面。
一是要突出监督重点。人大及其会要认真贯彻实施监督法,每年确定一两个方面的监督重点,跟踪督办,监出效果,督出成效。在加强对财政预算审查、调整变更,审计报告中重点问题及其整改情况跟踪检查监督的同时,要把更多地精力放在促进民生改善和重大决策部署的落实上;要有针对性地对政府工作中存在的问题监督到位,督促整改到位,对政府着力推进的重点、难点工作帮一把、促一把。比如城区违规建房,人大就要管。人大可以就相关问题作出决议、决定,一经通过,就要严格执行,重大规划调整、重大投资项目都要经过人大会批准,不能由哪个部门说了算,这样既监督了政府,也支持了政府,缓解了政府的工作压力。
二是要增强监督实效。不要只求监督活动的数量,要更多地注重监督质量。监督过程中,要真监督,不能含糊;力度要到位,不能太软;效率要提高,不能走过场;问题要找准,不能只唱赞歌。人大提出的建议要可行,针对性要强,不能太空泛;督办要讲落实,不能虎头蛇尾,要做到一抓到底,有始有终。人大及其会要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。
三是要正确处理好监督与支持的关系。我国的人大不同于西方“三权分立”架构下的议会,人大对“一府两院”的监督与支持融为一体。人大与“一府两院”既是监督关系,也是支持关系,监督也体现支持。政府是重大事项的执行者,支持政府工作,才能有利于重大事项决定后的贯彻落实。辩证地看,监督是支持、促进工作的一种方法,支持、促进工作才是监督的目的。人大及其会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
3、更好地发挥代表的主体作用。
人民代表大会制度全面直接地反映了人民当家作主的本质要求,是人民当家作主的根本途径和最好实现形式。人大代表是国家权力机关的主体,其作用发挥直接关系到人大工作的成效,人大是人民的权力机关,应当把民心民意作为检验人大工作的标准,要看是否反映了群众呼声,是否体现了民意,是否代表了民心,是否维护了群众利益。人大及其会要有计划地组织代表学习培训,扎实督办代表建议,及时组织通报县情政情,密切与代表联系,扩大代表对会工作参与度,为代表依法履职建好平台,搞好服务,提供支持,切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。我县共有两千多名各级人大代表,这是一支非常重要的中坚力量,各级代表要发挥自身优势,深入基层、深入群众,积极做好改善民生、维护稳定、推进改革、促进发展等各项工作,发挥好桥梁纽带、参谋决策、监督主体、模范带头作用。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度是党的政治建设的重要内容。全县各级党委要进一步发挥好领导核心作用,为人大依法履职、开展工作,创造更好的条件。
要紧密结合地方发展实际和人大工作特点,及时向人大出题目、交任务、提要求、压担子。乡镇要坚持乡镇人大副主席列席同级党委会议制度。县委将继续坚持涉及全局性工作的重要会议、重大活动,安排人大会相关工作委员会负责人参加。县委的重大决策和工作部署,及时向人大会党组传达,及时向人大会组成人员通报,听取和吸纳相关意见。各级党委也要切实加强对人大工作的领导,要把人大工作纳入党委工作目标考核,纳入对党政领导班子和领导干部的考核。
2、支持人大依法履职行权。
一是要支持人大依法行使监督权。各级党委要大力支持人大开展工作监督和法律监督,创新监督工作方式方法,充分运用好人大监督成果。“一府两院”要增强人大意识、法律意识,自觉接受监督,主动报告工作;要及时认真办理人大提出的审议意见和人大代表提出的意见建议,把各项工作做得更细致、更扎实。二是要支持人大依法行使决定权。对属于人大及其会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,“一府两院”要主动提请人大进行审议和决定。三是要支持人大依法行使任免权。要进一步规范干部任免程序,对提请人大任免的干部,相关部门要提前与人大会党组进行沟通交流,提交详细的基础材料,保证会组成人员对被任免的干部知情更深入,讨论更充分,确保干部的任免质量。
3、不断加强人大自身建设。
做好人大工作是党的要求,是法律的规定,更是人民的期盼。一是要提高精神区位。人大要在完成党和人民赋予的历史使命中扮好自己的角色,做到忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于作为、善于作为,努力建设精神高地。二是要加强业务学习。人大工作是一项特殊工作,政治性、法律性、专业性很强,县人大会提出要建设学习型机关,在学法、用法、守法上走在前列,这就很好。在人大工作的同志,要加强学习,熟悉人大工作的议事规则和议事程序,熟练掌握人大工作的必备知识,不断加强人大队伍建设,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。三是要强化制度建设。要以改革创新精神积极探索完善人大工作制度,以工作的规范化、程序化提升人大工作科学化水平。
同志们,人大工作大有可为,大有作为。我们一定要牢记使命,勇于担当,锐意进取,奋发图强,充分发挥人大的自身优势和职能作用,为推动监利科学发展、跨越发展作出应有的贡献。
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的及xx届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委会专题研究了人大工作,审议通过了县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》和《通渭县贯彻落实省委人大工作会议精神试点。
工作方案。
》,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感。
党的以来,对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20xx年6月,中共中央转发了《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,省、市委相继制定出台了《关于加强和改进人大工作的意见》和《实施意见》,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20xx年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了“把握一条红线”(深入学习贯彻习系列重要讲话精神),坚持“三者有机统一”(坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一),强化“四种意识”(不断强化责任意识、大局意识、法治意识、创新意识)和“立法工作要突出前瞻性、监督工作要突出实效性、重大事项决定要突出规范性、代表工作要突出人民性”的要求;20xx年12月23日,市委召开人大工作会议,张令平书记指出重点要做好“五个依法”的要求,即依法稳妥推进地方立法、依法全面加强监督工作、依法适时决定重大事项、依法做好选举任免工作、依法保障代表履行职责。特别是省人大会决定在定西开展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作,要求为全省各地加强和改进人大工作提供可推广的定西经验。12月23日,市委印发了《定西市贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作方案》,对强化县乡人大组织建设、制度建设、程序建设和能力建设等方面作出了扎实部署。全县各级各部门特别是县乡人大要进一步增强使命感,强化责任担当,承接好落实好试点工作,努力提高人大工作整体水平。
近年来,全县各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于做好人大工作的部署要求,有力支持县乡人大依法行使职权;县乡人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕全县工作大局,切实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得了显著成效。一是党的领导不断强化。县委在全省率先将乡镇人大工作纳入县委目标管理考核,及时批转县人大会专题调研、代表视察等报告,重大决策、重要事项、重点工作都充分听取县人大会及人大代表的意见,对中央和省、市委重大决策部署和全县重点工作,都要求县人大会班子成员参与抓落实。20xx年7月,制定了《关于进一步加强人大代表工作的意见》,把县乡人代会、代表活动、工作、培训经费和误工补贴全部列入县级财政预算,将县级人大代表活动经费由300元提高到1200元、乡级人大代表活动经费由150元提高到300元,有效保障了县乡人大工作正常开展。二是人大职能充分发挥。县乡人大不断提升监督实效,在全市率先对农村安全饮水、教育教学、通畅工程、精准扶贫等四个方面的工作开展了专题询问,连续三年对建制村通畅工程和农村安全饮水“两个试点县”项目跟踪监督,先后对25项工作进行了专题调查,对6部法律实施情况进行了检查,对8个政府工作部门的工作进行了评议。坚持党管干部原则和依法办事原则的有机统一,严格按照主任会议审查、任前法律知识考试、供职发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等环节,先后依法任命国家机关工作人员127人,保证了国家机关的正常运转。三是代表工作常态高效。在18个乡镇设立人大办公室,各配备1名专职工作人员,创建“人大代表之家”18个、“人大代表工作室”103个,实现了代表履职机构和代表小组活动载体全覆盖,有力拓展了代表知情知政渠道。特别是扎实开展双联“人大代表在行动”活动,将双联和精准扶贫深度融合,组织1277名人大代表与199个贫困村、1181户贫困户结对子,协调落实项目512个、落实资金1.8亿元,在支持贫困村户发展富民产业、改善基础设施和捐资助学等方面发挥了重要作用。四是自身建设不断加强。县人大会不断健全完善各项工作制度和议事程序,严格执行联系选民、视察评议、向选民述职等工作制度,18个乡镇人大先后组织开展调查、视察、检查活动216次,办理代表意见建议720多件,770多名乡镇人大代表进行了述职评议。不断加强县人大机构建设,20xx年12月29日设立了县人大法制和财政经济两个专门委员会,有力提升了人大监督的制度化、专业化、规范化水平。县委对全县人大工作是充分肯定的,对县乡两级人大代表履职尽责是满意的。在此,我代表县委,向全县各级人大代表、全体人大工作者,向所有关心和支持人大工作的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前全县人大工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识有差距。部分党组织特别是主要负责同志根本政治制度的意识树得不牢固,对人大工作的性质、地位和作用认识不够、理解不深,对人大工作重要性的认识不到位;部分乡镇和部门对人大工作重视不够,自觉接受人大监督的意识不强,不能从制度设计、法定职责的角度正确看待人大监督,不愿接受监督的问题依然存在。二是职能发挥有差距。县乡人大重大事项决定职权有所弱化,范围界定不够明确、程序设计还不完善;法定监督方式运用不够充分,程序性监督多,实质性监督少,对发现的问题大多停留在提出意见建议上,跟踪问效少,监督工作的针对性和实效性有待提升;对代表的教育、培训、监督不够到位,一些代表的政策水平、履职能力与参政议政要求还有较大差距。三是自身建设有差距。县人大会工作机构“一人一委”现象比较普遍,乡镇人大主席团闭会期间只有人大主席一人行使职权,机构设置和人员编制难以满足人大工作的需要;部分人大干部片面认为人大是“二线岗位”,工作的积极性有待提升;部分人大代表联系群众不够广泛深入,履职尽责的主动性、实效性还不强。这些问题,都不同程度地制约着人大工作的开展,必须在今后工作中高度重视,认真加以解决。
二、积极探索、敢于创新,切实发挥人大职能作用。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面贯彻省、市委人大工作会议精神,全面提升全县人大工作水平的关键之年。县乡人大要聚焦脱贫攻坚这一首位工作和一号工程,全面贯彻落实省委十二届十四次全委会议、市委三届十三次全委会议和县委xx届二十次全委会议部署要求,突出抓好省委人大工作会议精神试点工作,充分发挥人民代表大会的制度优势,依法行使宪法法律赋予的各项职权,不断加快民主法治建设进程,推动全县经济社会持续健康发展。
第一,增强大局意识,在监督工作上找准发力点。实行人大监督,是我国的一项重要制度安排,核心目的就是在监督中强化支持,与“一府两院”共同完成党委部署的工作任务。县人大及其会要围绕全县工作大局,找准发力点,督促“一府两院”依法履职,推动县委决策部署落实见效。一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要围绕政府依法行政和法检“两院”公正司法,重点加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是对省上“1+l7”、市县“1+16+5”精准扶贫政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。要综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。要敢于较真,对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。县“一府两院”要牢固树立有权必有责,用权受监督,违法必追究的理念,坚决杜绝思想上抵触、行动上规避的现象,主动公开公示政务信息,自觉接受人大监督。
第二,增强法治意识,在决定重大事项上注重规范性。党的xx届三中全会强调“要健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前,向本级人大报告”,这既是一项重要制度设计,也是全县深化改革的一项重要任务。针对重大事项界定不清的问题,省委《意见》对本地区重大事项决定的范围、形式、程序等进行认真研究和积极探索,市委《实施意见》紧密结合实际进行了细化完善,主要内容涉及宪法法律法规贯彻实施、经济社会发展各项规划编制、重要改革方案制定、财政预决算及专项资金安排、国有资产处置、生态环境保护和自然资源开发利用等重大事项,县委出台的《实施意见》及时进行了吸收规范。县人大及其会要认真行使重大事项决定权,正确处理党委决策权和人大决定权的关系,健全完善与“一府两院”的协调配合机制,建立和推行县人大会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,落实重大决策责任追究制度,保障和推动科学民主依法决策。要认真行使人事任免权,正确树立坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的关系,充分发扬民主,严格依法办事,保证县委人事安排意图通过法定程序顺利实现,不断提高人大选举任免干部的公信力。
第三,增强群众意识,在代表工作上强化凝聚力。目前,全县有各级人大代表1278人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县乡人大及其会要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。一要高度重视代表选举。新一届县乡人大换届选举工作将在今年全面展开,要优化代表结构,确保代表选举规范化,切实把好代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例,确保选举产生的人大代表真正为人民代言。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充贿选案教训,加强对代表选举工作的统一领导,坚决杜绝拉票贿选,搞利益交换的不正当行为,确保代表选举风清气正,选举结果人民满意。二要保障代表依法履职。要健全完善“人大代表之家”和“人大代表工作室”运行机制,完善县人大会组成人员直接联系本级代表制度、县人大会和“一府两院”向人大代表通报工作制度、代表联系群众制度、人大代表向选民报告履职情况制度,推进代表履职常态化、规范化。三要加强代表建议督办。要强化县人大会主任会议成员牵头督办重点建议制度,完善政府领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制,提高问题解决率和代表满意率。四要深化拓展双联“人大代表在行动”助推精准扶贫活动。县乡人大要组织引导各级代表聚焦精准脱贫,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,多做凝心聚力、帮扶济困、服务群众的实事好事,确保联系帮扶工作广覆盖、长流水、不断线。
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县委人大工作会议讲话稿篇十二
同志们:
刚才,*同志传达了市委*届*次全会精神,*书记代表县委常委会作了一个主题突出、内容丰富、务实进取、催人奋进的工作报告。希望大家认真学习,深刻领会,结合实际,抓好落实,凝聚全县人民的力量,努力完成今年县委提出的各项目标任务。下面,根据会议的安排,我就今年全县经济工作讲两方面意见。
一、客观总结,科学分析,切实增强发展的责任感和紧迫感。
今年来,经过全县上下的共同努力,我县经济运行继续保持较快发展的良好势头,基本达到预期目标。对于今年以来的经济工作,可以概括为:成效明显,压力仍大,满怀信心。
(一)成效明显。
一是生产总值保持增长。据初步测算(下同),第一季度,全县实现生产总值*.*亿元,比上年同期(下同)增长1*%,列全市各县(市、区)第1位。其中:第一产业增加值1*.6*亿元,增长*%;第二产业增加值10.*亿元,增长10.6%;第三产业增加值10.*亿元,增长*0.*%。
二是工业发展持续提速。1-4月,全县完成工业增加值10亿元,同比增长10.8%;规上工业总产值*.*亿元,同比增长1*.*%;规上工业增加值10.0*亿元,同比增长10.8%。主要工业产品产量均有所提高,其中人造板增长*8.8%,机制纸及纸板增长*.1%,机制糖增长*.1%。
三是农村经济稳步发展。第一季度,农业总产值*.*亿元,同比增长*%。今年全县春收农作物面积*.8万亩,同比增4%。其中粮食收获面积10.*万亩,总产*.6万吨,与去年基本持平;蔬菜收获面积1*万亩,同比增6%,总产*.*万吨,同比增*.1%。
四是第三产业优化提升。第一季度,第三产业完成增加值10.*亿元,占全县生产总值的*0.*%。交通运输业、物流业、邮电通信业、房地产业、金融保险业、酒店旅业等都有不同程度的增长。全县消费市场畅旺,1—4月份,全县社会消费品零售总额完成*.*亿元,增长1*.*%,居全市各县(市、区)第二。
五是固定资产投资高位攀升。1—4月份,全县完成固定资产投资4.*8亿元,同比增长*.8%,其中基建更改投资4.4*亿元,同比增长1*.4%;房地产开发投资0.4*亿元,同比增长146.*%。
六是重点项目进展顺利。今年全县共安排重点建设项目*个,总投资*4*亿元,计划年度投资*亿元,其中,今年计划新开工项目16个,已有1*个开工建设;计划开展前期工作11个项目已经开展或完成前期工作;续建项目中,*生物质发电项目本月底或下月初可并网发电;*电力有限公司年产10万吨高强瓦楞纸项目,土建工程已完成,设备安装进入最后阶段,*月份可试产;*世家*商住区一期工程基本完工。
(二)压力仍大。
一是工业发展面临较多制约因素。工业用地紧缺,投资后劲不强,现有工业企业规模不大,运行质量不高,产业优势不明显、层次低,支撑能力不强,主导产业、拳头产品的效应仍不明显,经济增长抗波动性较差。
二是农业的弱质性仍未有根本扭转。农业水利等基础设施仍落后,抗御自然灾害能力不强;农村工业化水平低,农产品加工滞后;农业组织化程度不高,农业规模化、专业化、集约化生产经营水平仍然较低,严重制约着农业的发展。
三是外贸出口和利用外资形势严峻。全县外贸出口104*万美元,同比减少*.8%,列在全市最后。实际利用外资空白。
四是财政收支矛盾依然突出。吃饭财政状况没有得到根本改善,难以抽出资金投入社会管理建设。至4月份,累计完成财政收入*0*48万元,仅增长1%,而财政总支出*4*1万元,同比增长4.*1%,财政收支矛盾依然十分突出。
五是物价上涨压力较大。今年一季度,我县的情况同全市一样,cpi同比涨幅为6.4%,高于全国1.4个百分点,高于全省1.*个百分点。
六是软环境仍需进一步改善。一方面,机关行政效能还有待提高,个别部门对县委、县政府的工作布置抓得不实、不细;个别干部责任意识、服务意识淡化,办事拖拉、效率较低。另一方面,由于历史形成的土地林权纠纷等引发的矛盾较多,农村群众缠访、集体上访、越级上访等现象时有发生,处理好农村历史遗留问题的任务依然比较艰巨。个别群众大局意识、发展意识淡薄,影响项目建设的现象时有发生。以上这些问题,我们认真加以解决。
(三)满怀信心。
一是全县经济已具备一定的发展基础。经过这几年县委县政府和全县广大干部群众的不断努力,精心培植了一批骨干企业和优势产业,逐步形成了糖业、建材等几大支柱产业,为加快我县经济发展奠定了较坚实的基础。
二是工业项目的效应正在显现。这几年,我们新上项目、建成项目、在建项目、储备和拟建项目都比较多,企业增资扩产势头也很明显,一些大型项目也正在逐渐发挥效益,将会产生较大的拉动力。
三是基础设施不断完善,发展环境日益改善。经过多年来的发展,我县的交通通信能源设施不断得到完善,城乡面貌日新月异,工业基地建设扎实推进,工业发展载体不断得到强化,政务环境不断优化,支持经济发展的政策进一步完善,为更多地吸引外来企业和项目落户创造了有利条件。
四是良好的发展氛围为加快发展提供了强大动力。全县上下思进、思干、求发展的氛围日益浓厚。只要我们坚定信心,乘势而上,努力工作,完全有条件、有能力完成全年各项工作任务。
综合分析前四个月的发展情况,我们可以看到,我县经济社会发展的希望与困难同在,有利条件和不利因素并存,发展的前景虽然乐观,但压力也在不断增大。因此,我们必须满怀信心,高度重视,进一步统一思想,提高认识,增强发展的紧迫感和责任感,抓住机遇,乘势而上,采取有效措施,切实解决存在的问题,努力增创发展新优势。
二、突出重点,狠抓落实,努力完成全年各项目标任务。
今年是我县实施“十二五”规划的开局之年,能否做好今年的工作,关系到“十二五”发展能否开好局、起好步。我们必须深入贯彻落实市委全会和这次县委工作会议精神,以坚持改革开放、深入贯彻落实科学发展观为主题,以好中求快谋跨越、科学发展建幸福为核心,以加快转变经济发展方式为重点,大力实施“资源经济强县、生态文明建县、协调发展兴县”发展战略,全力打造生态*、和谐*、幸福*。重点要“抓住一个中心,主攻两大重点,打造三大亮点,实现四大突破”:
(一)抓住一个中心。
我们要牢牢把握发展这个第一要务,牢牢抓住经济建设这个中心,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,切实把工作的主要精力放在加快发展上,把各方面的力量凝聚到加快发展上,着力做大做优经济“蛋糕”,努力实现全年地区生产总值增长1*.8%,其中第一产业增加值增长*%,第二产业增加值增长*.6%,第三产业增加值增长16.*%;地方财政一般预算收入增长*%的目标任务。围绕上述目标,要打造一批“旗舰”式优势企业,扶持一批行业“单打冠军”,培育一批战略性新兴产业。
(二)主攻两大重点。
1、主攻招商引资。招商引资始终是经济工作的重中之重。去年以来,我们的招商引资工作取得了很好的成效。但我们应该清醒地认识到,我县落地项目还处于总量扩张的初级阶段,还没有真正形成龙头带动、上下游互动、优势产业联动的良性格局,急需集中攻坚、奋力爬坡。要继续深化“招商引资年”活动,严格执行招商引资工作实施办法和考核奖惩办法,全面落实各镇、各部门招商引资目标任务,并实行严格督查、严格考核、严格奖惩。一要加快推进大项目招商。要把引进大项目作为今后招商引资的首要目标,以“引进一个龙头型项目、培育一个特色板块、打造一个优势产业”为方向,瞄准国内外知名大企业、大集团,组织力量,分类招引,合力攻坚,力争在下半年有一批新的大项目落户。目前,我们的招商引资工作的重中之重是要把云南铜业集团铜矿加工、晨鸣纸浆二期等大项目引进来。二要加快推进产业链招商。把招商引资与地方经济可持续发展结合起来,按照生态型、环保型、效益型产业发展要求,集中力量主攻具有强大牵动力和辐射力的大项目,引进产业龙头和配套企业,延伸产业链,带动企业群,增强产业发展的集聚效应。目前,我们要依托湛江重点项目大建设的契机,引入钢铁、石化、纸浆上下游配套产业转移落户我县,依托我县的产业和资源优势,引入蔗糖、建材、医药等产业的上下游产业进入我县。要认真搞好洽谈项目一条龙服务、建设项目全方位服务、投产项目跟踪服务,全力做好新引进项目的跟踪落实工作。
2、主攻园区开发。要举全县之力,集全民之智,加速开发,做强“六大工业基地”,努力为加速发展增强承载能力。首先要做好全县产业布局规划。“六大工业基地”的产业布局规划要突出“个性化、集约化、超常规、跨越式、可持续”的要求,实施错位竞争,差别化发展,加快园区功能布局的调整优化,科学规划各园区的产业布局,合理利用土地,推进高强度开发、集约化发展,增加园区单位面积的土地利用率,促进产业集中、用地集约、要素集聚。其次是加快推进园区基础建设。要根据各工业基地的产业规划,塑造特色、创新体制、完善功能,正确处理客观需求和适度超前的关系、建设规模和利用效率的关系、自我积累和适度负债的关系,强势推进工业基地设施建设。我们计划拿出一个工业基地探索通过引进资金进行bt方式进行开发,破解工业基地开发建设的资金难题。要加快完成*、*、*三个工业园区污水处理厂的立项工作,争取下半年动工建设。三是要加快推进园区深度拓展。要注重把园区开发的重点放在深度开发、提升层次、做精做优上。进一步明确产业发展方向,整合优化发展的空间布局,坚持科学招商、集约发展,不仅比招商引资的总量,更要比引进项目的科技含量,比引进项目的产出规模、单位能耗的高低、污染程度的轻重,把有限资源向优势产业集中,提高投入产出率。
(三)打造三大亮点。
1、以推进县城防洪工程bt项目建设为重点,打造城市建设新亮点。一是加快县城总体规划修编的进度,必须在年底前完成这次修编工作。二是要全力推动县城防洪工程建设,相关镇和有关部门必须全力以赴、超常规推进县城防洪工程建设。以县城防洪工程bt项目建设统筹“一河两岸”发展。三是完成改造*、*0*国道县城路段绿化亮化美化工程,新建县城*东路、*北路、东山*等11条硬底化道路;建设*、*小区排水排污工程;建设*新区道路、滨河路绿化工程;新安装*街、*路、*路、城南市场主干道路灯。四是以“三旧”改造为契机,加快推进总工会大厦、中金时代广场、科学商贸城等高档房地产项目的建设。
2、以加快重点项目建设为引擎,打造县域经济发展新亮点。要继续落实项目跟踪服务制度,盯牢在谈项目、跟紧成熟项目、服务好落地项目。大力实行项目帮办责任制、进度倒逼机制、挂钩联系、责任服务、信息收集管理、帮办纪律等制度,积极做好项目帮办工作。今年全县安排重点项目*项,计划投资*44.*亿元,年度计划投资*.*亿元,包括续建项目*项,新开工16项,前期项目1*项,我们要全力以赴抓落实,推进项目建成投产。对在建项目,积极协调解决项目建设中存在的困难和问题,加快项目建设进度,保证项目早日建成投产。特别是要确保*湛江生物质发电项目、*电力公司年产10万吨高强瓦楞纸项目上半年顺利投产,全面推动启达世家商住小区一、二期工程、全丰中央广场、香江新城第二期工程等续建项目早日竣工,促成城市防洪工程bt项目、正大集团现代农业项目、统一饮料等项目早日开工建设,早日竣工或建成投产。
3、以*电力和*生物质发电建成投产为契机,打造低碳经济、循环经济新亮点。要重视发展资源再利用、垃圾处理、污水净化等领域培育新兴节能型产业,引导资源型企业向循环经济、低碳经济转型发展。把*电力有限公司油页岩发电厂、墙体材料厂和高强瓦楞纸厂三个项目的资源综合利用作为我县循环经济、节能减排典型;要强化政策支持,培育发展一批低碳、循环型的战略性新兴产业。重点支持五洲药业、中能岛生物等高新产业项目加强技术创新,延长我县蔗糖、水产加工业的产业链,提高我县资源的利用效率。努力推进*生物质发电、中能酒精*0万吨燃料乙醇等新型能源项目,继续推进国电风力发电项目的前期工作。
(四)实现四大突破。
1、大力保障和改善民生,着力在建设幸福*上取得新突破。继续加大中小学校布局调整力度和规范化学校建设力度,必须按照省市的要求完成北坡、城月两镇的规范化学校建设;加快完成遂城一小新教学楼和县第四中学三期工程建设。推进医药卫生体制改革,完善公共卫生体系,加快推进卫生基础设施建设,年内建成县人民医院住院综合楼,筹建县中医院住院综合楼。强化社会保障,着力推进农村最低生活保障、农村新型合作医疗、五保老人集中供养、低保家庭子女义务教育阶段免费入学及失地农民基本生活保障的农村五大保障体系建设,大力提高基本保障履盖面。全力推进农村危房茅草房改造,今年必须取得明显成效,完成年初提出的完成农村贫困户危房改造*00户的任务。
*、强化财税征管工作,着力在财政综合增长上取得新突破。一是进一步强化税收目标任务责任制,各镇各单位要定期对财税收入形势进行分析,研究培植税源、组织收入的具体措施,及时解决工作中存在的问题,全力营造良好的税收环境。二是努力做到收入均衡入库。算好时间和任务帐,将任务落实到季、月、旬,逐月完成收入计划,减轻年底完成任务的压力。三是强化税收精细化管理。摸清税源“家底”,狠抓税收征管的薄弱环节,努力挖掘税收征收潜力,力求做到应收尽收。要按照“抓大不放小”的工作思路,落实属地管理的要求,适度调整征管范围,合理配置人力资源,促进税收管理科学化、精细化水平的提高。四是加大稽查力度。切实加强税务稽查和发票查处力度,依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为,做到以查补收。五是强力清收欠税。严格执行缓欠税款审批和管理制度,加大对欠税的清缴力度。要进行归类分析,实行欠税台帐管理。加强对欠税企业的日常检查,采取法律、行政和经济等综合手段,加大欠税追缴力度。
*、大力发展物流旅游业,着力在第三产业发展上取得新突破。一方面,要打造现代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道优势,进一步整合我县公路、铁路、水运等相配套的立体交通运输网络,加快构筑物流设施、物流信息、物流政策三大平台,提高物流集疏运能力,拓展物流发展空间。扶持发展一批具有一定规模的物流企业,建设好*火车站物流基地,构建黄略塘口火车站集装箱物流中心,打造好北潭港省二级对外贸易口岸,建设好建材、食糖、蔬菜、粮食综合仓储物流中心、农资批发市场、水产品批发市场,培育发展物流产业群。另一方面,大力发展旅游休闲业。利用我县毗邻湛江中心城区优势,围绕打造“湛江市区后花园”的战略,依托“中国醒狮之乡”品牌,开发文明古迹、生态环境和革命传统等旅游资源,实行保护性开发和市场化运作,打造高品质、高知名度的生态休闲地带。今年要举办火龙果节。此外,搞好旅游服务业工作,不断完善县城服务功能,把县城建设成集咨询、住宿、餐饮、娱乐、购物于一体的游客集散地。
4、加快发展现代农业,在促进农民增收上实现突破。一要加快发展现代农业,夯实农民增收基础。要大力推广大华、正大等现代农业发展模式,把农业产业化的各种要素和各个环节充分整合起来,特别是要加快推进正大(湛江)现代农业项目建设,以正大集团的技术、市场、品牌优势跟我县的畜牧、土地、海洋水产优势相结合,建立包括饲料、种苗、养殖、加工、品牌、出口的完整产业链,使农业的各种资源要素得到最优的利用,实现农村生产力的持续发展。同时,要建立完善农产品质量标准体系,进一步扩大无公害农产品生产,打造*农业品牌,提高农业综合效益。要坚持把增加农民收入作为经济发展的重要目标,作为全县“三农”工作的中心任务,不断拓宽农民增收渠道,全面建立农民增收长效机制。坚持以工业化思维谋划农业,以产业化形式组织农业,以企业化的办法管理农业,以市场化的方式推动农业,全力以赴发展项目农业,培育壮大龙头企业,做强做大*火龙果基地、乌塘南药基地等农业园区,全面提高高效农业规模化水平,促进农业增效、农民增收。二要推进劳务输出,扩大农民增收途径。用好用活“双转移”政策,切实加强大农村劳动力培训力度,做到“培训一人、就业一人、脱贫一户”,促进农村劳动力有序转移。三要繁荣农村二三产业,大力拓展农民增收空间。大力发展壮大建筑、饮食等特色优势产业,加快发展先进制造业和现代服务业,全面推进小城镇建设,充分吸纳农村剩余劳动力,进一步增加农民工资性收入。四要完善基础设施,改善农民增收环境。加快推进以农村公路、水利建设为重点的农村基础设施建设,扎实推进农村环境整治,加快完成年初提出的改造完成二级公路81.*公里,三级公路16公里,完成热电项目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新桥等8个变电站出线项目、中低压配电网改造项目,建成农村硬底化公路60公里,改造乡道危桥*座等任务。五是用好用活扶贫开发“双到”政策,发展农村贫困户造血工程,形成农民增收合力。
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县委人大工作会议讲话稿篇十三
(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近,中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作,强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置,要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷,领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓,切实负起责任,把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上,放在解决民生问题上,放在维护社会和谐稳定上,做到守土有责,保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究,深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在,深入分析本地区主要的社会矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切实管用的措施,做到组织领导到位,政策措施有力,解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题,党委政府要盯住不放,一抓到底,组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷,既要做深入细致的工作,又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求,要按照“谁主管、谁负责”的原则,把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来,多方筹集,集中财力,该政府支付的政府要支付,该企业、单位出钱的企业、单位要出钱,不留缺口,其正把资金落实到位,确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中,必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细,避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理,但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的,要研究完善有关法律和政策,及时落实措施加以解决。对诉求不合理,但生活确有困难、无依无靠的,要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员,要及时收集、固定、移交证据,依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的,要严加防范,坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责,分管领导具体负责,把排查出的矛盾纠纷认真梳理,并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头,哪个部位出现的问题,要责相关领导和责任人限期解决,做到事事有人管、件件有着落,确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工,确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门,要采取有力措施进行督导,促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度,各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容,作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法,对排查化解工作出色的单位和个人,要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的,要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级,以至于引发大规模群体性事件的,要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题,各级领导干部要带头认领、一包到底,确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户,要实行领导干部划片包干的解决办法,落实帮扶责任,千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策,从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动,迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查,彻底摸清底数。做到横到边、纵到底,分类汇总,逐一建立台帐,落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则,达到“两个确保”,即确保排查到位,排查率达到95以上;确保调处到位,调处率达到95以上的目标。
(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务,建立劝返工作人员网络,加强与中央有关部门的联系,及时掌握在京上访人员动态,协调各有关方面快速出击、果断处置,做到少发新案,化解老案,不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的,要采取多种措施加强稳控工作。,一手抓教育、一手抓治理,对极少数幕后操纵的违法上访组织者,必须坚决依法处理,确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。
(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作,强化综合服务功能,重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入,落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度,为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设,实现信息共享,快速沟通,做到小事不出村(居),大事不出乡镇,重大问题不出县区,绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度,严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式,做到矛盾隐患早发现、早化解,使问题就地解决,群众就地稳控。
(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是:群众普遍关心和反映的信访重点问题,集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题,信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题,重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报,指出存在问题,提出指导意见,要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况,防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节,切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门,要对责任单位的领导、具体责任人,查清原因,追究责任;对接返上访人员,要明确包保责任领导和责任人,严明纪律,确保稳控;对在各个环节、各个时段,因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查,无论是哪个县区哪个部门的责任,都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定,严肃追究处理到位。
(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量,要进一步优化干部队伍,完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作,有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说,有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨,善待每一位上访群众,重视每一个信访问题,真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领,现在群众信访反映的问题越来越复杂,涉及面越来越广,信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领,同时,坚持在实践中学习,在实践中提高,增强运用多种手段处理信访问题的能力,努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。
同志们,今年信访工作任务艰巨,责任重大,非同寻常。下半年将要召开党的十七大,还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动,北京奥运会的筹备工作也进入关健时期,必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实,全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现信访形势的持续好转,确保杜会大局和谐稳定。
让我们在市委、市政府的正确领导下,以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好新形势下的信访工作,为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!
同志们:
县委、县政府召开的这次全县信访工作会议,是一次十分重要的会议,会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神,分析当前信访工作面临的形势,全面安排部署今年的信访工作。刚才,县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神,通报了前4个月全县信访工作情况,宣读学习了国务院新修订的《信访条例》,后面,县委罗书记还要做重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。
一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务,切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。
近年来,我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓,处理了大批信访案件,化解了不少矛盾纠纷,保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年,针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况,县委、县政府高度重视信访工作,层层落实领导责任制,开展集中专项治理,强化基础工作,完善各项制度,规范信访行为,使大量的信访问题解决在了基层,大多数上访群众稳定在了当地,全县信访工作取得了显著成效。但是,在肯定成绩的同时,我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前,我县正处于深化各项改革,加快结构调整的关键时期,各类矛盾比较集中,是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来,我县信访工作形势出现了一些新的变化,信访总量增加,集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势,如不尽快遏制这种势头,势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月,县委、县政府受理群众来访同比增加49.2,集体访批数增加46,人数增加128,而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况,严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序,造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看,当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映,但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织,既难于处理,又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求,大多数是事出有因的,是合理的,应该是能够及时答复和解决的,但是由于一些信访问题形成的原因复杂,所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来,造成重复访,也形成了一批上访老户。
对于目前的形势,全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑,充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事,我们践行“三个代表”重要思想,贯彻立党为公、执政为民的根本要求,就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务,解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此,抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好,始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件,已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理,就会把小事拖成大事,大事拖成难事,就会影响安定团结的政治局面,影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部,一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作,从维护群众切身利益的高度来做好信访工作,切实增强责任感和紧迫感,采取扎实有效地措施,把信访案件多发的势头控制住,把信访反映的问题解决好。
二、转变作风,健全制度,真心实意为群众排忧解难。
信访反映的问题大多是工作中的问题,信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说,哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派,那里的信访就少,即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说,做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年,县信访部门受理的群众来信来访中,反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此,全县各级、各部门都要从转变干部作风入手,查找本地本部门信访工作中存在的问题,采取切实有效的措施,加大工作力度,力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头,尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量,在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作,要把工作做细、做实、摸实情、知真底,做到情况明,对策实。通过排查,做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当前群众来信来访反映的问题,绝大多数领导同志都作出过批示,信访部门也都有明确的答复,按照“分级负责,归口办理”的原则,问题应由哪个乡镇或哪个部门处理,责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况,认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因,为什么一些案件长期得不到处理?为什么一些很明确的领导批示得不到落实?是不能办还是不想办?这次排查后,要因人而宜,集中解决。能够解决的,要争取一步到位;一时难以解决的,要将困难和情况向群众解释清楚,并积极创造条件加以解决;对自身无法解决的问题,要及时向上级报告情况,争取上级的支持和帮助;对不合理的要求,也要做耐心细致的说服疏导工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员,有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作,这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好,有的反复通知也不及时到位,这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则,按照上级“事要办,人要回”的规定,妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力,造成严重后果的,要按有关责任追究制度进行严肃处理。
做好信访工作,重在基层,重在法制,重在干部作风的转变,各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上,着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作,提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作,控制信访源头是做好信访工作的基础,也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移,变群众上访为领导干部下访,进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实,主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率,提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题,解决不出乡镇;城市居民发生的问题,解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题,解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题,解决不出本单位。这几项要求,是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化,各乡镇和各部门要认真落实,真正做到“看好自己的门,管好自己的人”,把问题解决在基层。二要推进依法信访,规范信访工作行为和群众信访行为。当前,大多数集体上访和群体性事件,总的来说属于人民内部矛盾,但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。因此,要大力实施依法信访,推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度,引导群众了解条例内容,自觉按照条例的规定,依法行使民主权利,依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习,熟知《信访条例》,增强法制意识,严格依法办事,提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度,畅通渠道,确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题,是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度,严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报,尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访,对跨地区串联倾向的集体上访,要在最短的时间内向本级党委、政府报告,同时,要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的,要追究有关干部的责任。
三、加强督查,靠实责任,切实把信访工作责任落到实处。
搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》,坚持主要领导负总责,分管领导亲自抓,其它领导成员协同抓,部门领导和企事业单位领导具体抓,形成一级抓一级,一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制,认真对待每一位来访者,把来访者领到该去的地方并做好接待,不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制,对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件,包括那些已做处理但群众不服的案件,有关乡镇和部门要区别不同情况,确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度,由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众,解决问题,减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导,乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导,督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度,对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的,对思想重视不够,漠视群众疾苦,工作敷衍塞责,致使上访反映的问题久拖不决,引发重复越级上访的,要按照问题的性质和情节,严肃追究有关领导的责任。
四、完善工作机构,提高信访工作人员整体素质。
加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看,县、乡、村、社信访网络是健全的,各乡(镇)都有组织机构,有办公场所,有信访室的牌子,有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善,接待和处理了许多群众的信访问题,大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构,也没有明确分管领导和兼职人员;有的有信访机构和人员,但不尽心尽职,明明是司法程序已经处理了的事,却把上访人员推到县委、县政府来。因此,各乡镇、各部门要抓紧落实,尽快健全组织,明确人员,加强领导,靠实责任,真正使信访工作有人抓,事情有人办,问题有人处理。为此,县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》,明确了县直机关的信访工作职责,对信访问题进行了分类,这个《办法》对开展信访工作指导性很强,各部门一定要认真学习《办法》,严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导,指定兼办人员,专门搞好信访工作。同时,各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设,选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。
五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好。
近几年,形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气,这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平时搞好备勤,紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案,掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理,严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作,各相关部门、单位和乡镇都要互相配合,需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时,都要按照信访部门的要求,及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面,要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众,首先要做劝阻动员工作,明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门,有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻,执意在那里滞留的,要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定,采取强制措施,将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题,不能无理取闹,有理也不能取闹,因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关,干扰正常的工作秩序,妨碍社会稳定的个别人,必须态度坚决,依法果断处理。
同志们,信访工作任务繁重,责任重大,又面临许多新情况。希望大家一如既往,再接再厉,不断研究新情况,解决新问题,站在高度看信访,立足全局抓信访,力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观,为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。
县委人大工作会议讲话稿篇十四
孔子云:其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。俗话也说,喊破嗓子,不如做出样子。班干部与同学朝夕相处,一言一行均更为其它同学所关注,因此,班干部只有从自身做起,从一言一行做起,做好榜样,才能真正起到班干部的作用。我感到,班干部的榜样作用主要体现在以下几方面:
(一)思想上。周恩来同志曾在年轻时立志“为中华之崛起而读书”。“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”式的书呆子,已经很难再适应时代发展的要求了。另一方面,爱国主义并不是一句空洞的口号。作为一个学生干部,他的爱国主义具体表现首先应是爱学校,爱班级,爱宿舍,尊敬师长,友善同学;对待学业,应该是孜孜以求,进取不息;他应该是班级良好舆-论氛围的创设者、维护者、引导者和实践者。只有这样,班干部才能在思想上真正起到榜样的作用。
(二)学习上。学习是学生的天职。周恩来总理曾经讲过,青年时期是学习的黄金时期,要学习、学习、再学习。班干部在学习上起到榜样作用,这并不是说每位班干部的成绩都应在班级或年级名列前茅,并不是“唯分数论”。我认为,班干部学习上的榜样作用应体现在有自主的学习意识和能力,有实事求是的学习态度,有崇高的学习理想,有远大的学习目标,有合理的学习计划,有科学的学习方法,有良好的学习习惯,有锲而不舍、顽强拼搏的学习意志和品质,有承受挫折、改正错误的学习勇气。总之,在学习上能够尽心竭力,能起到榜样的作用。
(三)生活上。作为班干部要树立正确的生活理念,首先要热爱校园生活,拥抱校园生活,做生活的主人,而不是埋怨生活,消极面对。其次,在日常生活方面要严于律己,要培养自己良好的生活自理能力和良好的生活习惯。如我们的宿舍管理,作为班干部要尽可能提高自己的内务水平,做到自己的内务不扣分或少扣分,值日时宿舍整体内务不扣分。再者,要树立正确的、科学的消费观念。生活条件好了,但艰苦奋斗的精神不能丢;要崇尚节俭。(四)行为习惯上。作为班干部,要模范遵守学校的各项规章制度,如《中学生守则》《中学生日常行为规范》及各种校纪班规,即使偶有违犯,也要有改正的决心和勇气。
二、组织作用班干部要积极协助班主任或独立组织开展各项活动,要积极参与学校组织的各项活动,如运动会、卫生大扫除、演讲、板报评比、等各种活动。实践出真知,活动长才干。班干部的组织作用、领导才能只有在不断的活动中才能得到培养、提高和发挥。
三、桥梁作用。
班干部首先应是班主任与同学之间的桥梁。班干部就要及时发挥自己的桥梁作用,客观公正地向班主任提供相关信息,使班主任能做到“兼听则明”,作出正确的判断。
其次,班干部应是同学与同学之间的桥梁。俗话说:“牙齿还会咬着舌头呢!”同学之间难免也会因为一些琐事而产生矛盾、误会、纠纷,有时甚至会出现动手的现象。在这种情况下,班干部应主动进行力所能及的调解,当好“调解员”的角色,客观公正地传递双方的信息,促使双方消除隔阂,弥合裂缝,或阻止事态的进一步恶化。在问题面前,班干部不应该事不关己,高高挂起,更不应该碍于面子、讲哥们义气而偏袒或包庇。
再次,班干部还应该是班主任与任课教师之间的桥梁。班主任深入课堂听任课老师一两节课,从而更好地了解班级情况,这是可以做到的,但班主任不可能每节课都去听。这时,班干部就应发挥自己的桥梁作用,客观及时地向班主任反映任课教师的上课情况,同学的学习情况,任课教师对本班同学的要求和希望,表扬和批评,进而使班主任能全面及时地了解全班同学学习各门学科的第一手资料,不断调整自己的工作策略和工作方法,加强工作的针对性,提高工作的实效性,从而能更好地当好每一位任课老师的“配角”;不致于出现“瞎子摸象”,以偏概全,一叶障目,不见泰山。
四、检查监督作用。
一般来说,班主任都能将班级常规管理的各项工作进行细化量化,责任到人,要求同学们做到“事事有人做,时时有人做”,但如果没有一个检查监督机制作保障,将会形成管理上的封闭回炉,那很可能导致漏洞百出,因此还必须做到“事事时时有人查”。进行检查监督,同样要做到分工明确,做到“三定”:定事、定时、定人。如学习委员定时检查学习,体育委员定时检查体育锻炼,劳动委员定时检查卫生,生活委员定时检查内务,班长、团支部书记则定时检查各位委员的落实情况。班干部在检查监督时,要做到民-主平等,客观公正,有理有节,要做好详细的记载,以便有案可稽。同时要认真总结,扬长去短,从而使班级管理的各项工作日臻完善。
五、宣传作用。
一个班级要提高其知名度,扩张其影响力,当然也离不开宣传。班干部则是宣传队伍中的主力军。班干部要通过多种渠道,多种途径适时地宣传班级里的优秀人物,先进事迹;宣传师生真情,同学友谊;宣传教师的爱岗敬业,同学的勤奋好学。宣传的范围有时也不必局限于本班级,还可作跨班级、跨年级的宣传。当然,宣传要实事求是,不可夸大其词,更不可弄虚作假,沽名钓誉。
县委人大工作会议讲话稿篇十五
同志们:
县委召开这次全县政协工作会议,专题研究部署新时期、新形势下加强和改进人民政协工作,充分体现了县委对政协工作的高度重视。这对进一步开创政协工作新局面,更加充分地发挥人民政协的重要作用,推动我县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。刚才,书记作了重要讲话,从全局和战略的高度,深刻阐述了加强人民政协工作的重大意义,提出了做好政协工作的总体要求。等会,主席还将全面总结回顾全县政协工作开展情况,并就今后一段时期加强政协工作提出具体意见,大家一定要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我结合政府工作,讲三点意见。
一、各级政协积极履行职能,为促进全县经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
长期以来,我县各级政协非常关心、支持政府工作。在县委的坚强领导下,紧紧围绕发展和稳定大局,突出民主、团结两大主题,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,深入调查研究,积极建言献策,主动参政议政,加强民主监督,在知民意、聚民心、集民智等方面开展了大量卓有成效的工作,有力促进了各项重大决策部署的贯彻落实,为我县经济社会发展作出了重要贡献,促进了我县经济平稳较快增长。主要有这么三个方面的特点:
一是充分发挥智力密集优势,始终紧扣经济建设这一中心积极参政议政。县政协始终坚持服务服从经济建设这个中心,组织政协委员深入基层、深入群众,广泛开展调查研究,建有据之言、献务实之策,提出了一系列实事求是、富有见地的意见、建议。据统计,县政协七届一次会议以来,所提有关经济建设方面的提案249件,占提案总数的56.3%。一些重点提案,如“关于探索产业转移途径,拉动新邵经济发展的建议”、“关于打造我县‘江水周末’旅游品牌的建议”、“关于实施‘品牌立县’的建议”、“关于加快龙山旅游资源开发的建议”、“关于加快发展农村集体经济的建议”等,这些提案深入分析了我县经济发展的阶段性特征,提出了针对性比较强的对策措施,具有重要的参考价值。“关于解决中小企业贷款难的问题”等提案,为我县创新体制机制、破解资金瓶颈,提出了建设性思路。今年又围绕全县经济发展中一些带有全局性的重大问题,深入开展调研,形成了《关于我县绿色产业发展现状及对策报告》、《关于我县环保工作开展情况的视察报告》等调研报告,对我县发展绿色产业、加强环境保护、促进可持续发展提出了有深度、有价值的意见和建议。同时,在每年的“两会”期间,县政协认真组织政协委员对政府工作报告进行协商讨论,提出了许多极具建设性的意见,为助推政府科学决策、改进政府工作发挥了不可替代的作用。人民政协人才荟萃、智力密集的优势得到充分发挥,是加快新邵发展名符其实的“智囊团”、“人才库”。
二是充分发挥联系广泛优势,始终紧扣改善民生这一根本反映社情民意。县政协坚持以人为本、民生优先,组织政协委员着重对教育医疗、文化卫生、社会保障等关系民生的工作领域进行专题调研,在调研中了解民情,体察民生,反映民意,了解各阶层、各群体的愿望和诉求,多领域、多形式、多渠道地向政府和政府部门反映情况,为切实解决好相关问题提供了依据。如教育方面,提出了“关于基础教育与职业教育均衡发展的建议”、“关于我县高中学校债负情况的调研报告”等,对加强义务教育经费保障、促进教育工作全面发展进行了深入探讨。卫生事业方面,“关于加强我县餐饮业卫生监管”、“关于调整农合补助标准的建议”、“关于治理出生人口性别比例失调的建议”等,在加强卫生体系建设,新型农村合作医疗管理,出生人口性别比适度、优生优育等方面提出了对策思路;城市建设方面,“关于调整县城公交线路的建议”、“关于加强镇乡规划编制和管理的建议”等,被政府有关部门及时采纳;此外“关于加快小水电农网改造的建议”、“加强森林防火、促进林业发展的建议”、“关于加强基本农田保护的建议”、“关于加强车辆牌照督查、加大交通安全教育培训、提高全民交通素质的建议”、“开通大坪到白水洞直达班车”、“关于拆除资江大桥广告灯箱的建议”等提案和建议,及时反映了各界群众的意愿和呼声。所有这些建议和意见,关乎人民群众的切身利益,对于政府了解经济社会发展中出现的各种矛盾和问题,对于维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,消除影响团结和稳定的因素,维护社会持续稳定发挥了积极作用,做出了积极贡献。
三是充分发挥民主监督优势,始终紧扣行政效能这一重点促进政府职能转变。县政协通过召开全会、会和主席会以及组织委员视察、召开情况通报会、委员提案、意见建议等多种形式,不断充实了政治协商和民主监督的内容、丰富政治协商和民主监督的形式。各级政协委员通过参与对政府领导班子贯彻落实科学发展观情况的民主评议,通过参加专题考察,以及建筑工程项目、农村中小学收费、减轻农民负担、优化经济环境等专项检查,促进了各级政府和政府部门的作风改进和职能转变。各级政协委员还通过担任相关县直部门的特约监督员、参加各种形式的视察活动等,对政府依法行政、提高效能起到了重要的推动作用。
正是在各级政协和广大政协委员们的关心支持和积极参与下,全县政府工作才能克服各种不利影响,迎难而上,攻坚克难,较为圆满地完成了各项工作任务;正是由于各级政协和广大政协委员们的大力支持和积极参与,这几年我县才能取得经济社会加快发展,各项事业全面进步,社会大局持续稳定,民生民利明显改善的良好成绩。在此,我谨代表县人民政府向给予我们大力支持的各级政协组织和广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、各级政府要大力支持政协工作,全面加强与政协的互动合作。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。多年来的实践充分证明,这一制度显示了巨大的优越性,坚持和完善这一制度,符合全国各族人民的根本利益,体现了社会主义民主政治的本质要求。我县的经济社会发展实践充分证明,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将政治协商纳入政府决策程序,有利于充分吸纳各方面的意见,充分调动社会各界的积极性,促进政府决策的科学化、民主化。政府主动接受人民政协的民主监督,是倾听民声、了解民意、聚集民智的重要渠道,有利于更好地集中全县各方面的智慧,解决经济社会发展的热点、难点问题,不断提高施政能力。各级政府及政府各部门要认真按照上级要求和县委的统一部署,加强参政议政平台建设,自觉接受政协民主监督,进一步加大对政协工作的支持,更好地发挥各级政协在经济社会发展中的重要作用。
一要主动做好政治协商,推进政府重大决策民主科学化进程。把政府的重要决策事前提交人民政协协商,将政治协商纳入政府决策程序,既是政治协商的重要原则,也是新时期做好政府工作的客观要求。必须进一步强化主动协商的意识,坚决纠正以通报代替协商、以个别问题交流代替重大问题协商等错误做法。通过进一步完善政府议事规则,规范协商内容和协商程序,丰富协商形式,健全协商制度,真正把政治协商作为提高政府科学决策、民主决策、规范决策水平的重要途径。要严格执行“三在前、三在先”制度,切实做到政府贯彻党和国家大政方针的重要决策、重要部署、重要措施,决定涉及全县政治、经济、文化和社会生活的重大问题要在政协进行民主协商,要协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划、对重要人事安排和关系人民群众切实利益的重大问题要先协商后决定,在制定重要地方政策时要先协商后提请审议。政协召集重要会议,政府领导及相关部门负责同志要积极参加,通报情况、接受质询、听取意见,并及时做好督办落实工作,不断增强政治协商的实效。
二要积极支持参政议政,畅通政府广纳群言集中民智的渠道。要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道,高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要建立健全政府与政协联席会议制度,坚持政府常务会议、全体会议和其他重要会议邀请政协领导或有关专门委员会负责人列席,在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每年要向政协会议通报全县经济社会发展情况,不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。政府组织的重要调研活动、政府部门的专业会议和重大项目的咨询论证,要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。要积极支持政协组织开展调研、视察考察活动,认真研究采纳调研成果,促进调研成果及时转化。对政协委员反映的社情民意要高度重视,认真处理,特别是对关系全局、关系群众生计的大事要专人处理,抓好落实。
三要自觉接受民主监督,健全完善行政权力运行的监督机制。要切实增强自觉接受政协监督的意识,继续把自觉接受政协监督作为广泛了解社会各界意见和呼声的重要途径,作为改进工作、转变作风的重要动力。对于政协对政府政务活动、行政行为以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督,要热忱欢迎、真诚接受,对提出的批评意见要正确对待,认真整改,及时反馈。要坚持和完善行之有效的民主监督形式和监督机制,重点在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全有关制度,积极支持政协拓宽民主监督渠道,支持政协通过例会、提案、调研视察、反映社情民意等多种形式加强对政府工作的监督。要全面推进政务公开,健全特约监督员、民主评议等工作制度,完善落实政协民主监督交办事项责任制度。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。
四要切实抓好提案办理,充分尊重政协和社会各界的民主权力。近年来,县政府突出“交办、承办、催办、审查、答复”等环节,健全机制、落实责任,加强政协委员提案办理工作,政协委员对这项工作的满意度不断提高。但是,少数承办单位对办理工作重视不够,一些提案办理质量不高,答复过于原则、简单、内容空泛等问题仍然存在,影响了办理工作的成效。政府各部门一定要高度重视提案办理工作,按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,认真落实政协提案办理工作责任制、督办制、通报制、回访制、现场办理制等一系列制度,完善“三见面、两结合”的办理工作新机制,严格办理程序,落实办理责任,加强督办检查,提高办理质量,对具体办理建议案、提案和领导批示的情况要及时向政协办公室及专门委员会反馈,确保事事有着落,件件有回音。
五要大力支持政协履职,努力为政协开展工作创造良好条件。大力支持人民政协加强自身建设,为政协履行职能创造良好条件,是政府及各组成部门的重要职责。近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市有关文件精神,想方设法支持政协机关改善工作、生活条件,有力地确保了政协机关的正常运转和各项工作的顺利开展。今后,县政府将进一步加大支持力度,保证政协正常工作经费和重要活动经费,积极帮助改善办公条件,切实解决好制约和影响政协履行职责面临的突出矛盾和问题。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动,在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活,尽心尽力地为他们排忧解难。新闻媒体要切实加大对政协工作的宣传报道力度,在全县形成尊重、支持政协和政协委员开展工作的良好氛围。
三、以政协为纽带凝聚各方力量,为加快后发赶超、实现富民强县做出新贡献。
当前,我县正处在推进科学发展、加快后发赶超的关键阶段,既面临着千载难逢的历史机遇,也面临着前所未有的困难和挑战。今年是全面完成“”规划的最后一年,政府各项工作任务十分繁重,希望各级政协组织肩负时代重托,发扬优良传统,一如既往给予政府工作更多的支持和监督,团结各界和各方面人士,协助政府做好工作,为确保完成和超额完成全年目标任务,为加快新邵后发赶超、实现富民强县作出新的贡献。一要多献发展之策。促进发展始终是人民政协履行职能的第一要务。各级政协和全体政协委员要把服务发展、促进发展作为全部工作的出发点和立足点,切实把思想统一到发展上,把力量凝聚到发展上,把才智奉献到发展上。要按照科学发展观的要求,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕推进“两重点三主要”目标任务和县委、县政府的中心工作,加强对改革发展稳定中深层次问题的研究,加强对人民群众关注的热点难点问题的思考。重点要围绕加快新型工业化进程、财源建设、城镇建设、新农村建设、旅游业发展、生态文明建设、社会稳定等课题,深入调查研究,汇聚真知灼见,提出有价值、有份量、有创意的意见建议,为党委、政府科学决策提供参考依据。二要广汇团结之力。人民政协具有广泛的代表性和包容性,是大团结、大联合的象征。要扩大团结面,增强包容性,不断加强同工商联、人民团体和社会各界人士的联系,共同营造政通人和、同舟共济的政治局面。要多做协调关系、理顺情绪、凝聚人心的工作,引导一切发展要素的活力竞相迸发,一切创造财富的源泉充分涌流,一切和谐稳定的因素广泛集聚。要多做联系人、团结人、争取人的工作,把团结各界人士、凝聚各方力量作为服务发展的主基调,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度地把社会各界、各团体、各阶层人士的智慧和力量凝聚到加快新邵发展上来。三要共筑和谐之基。建设和谐社会,政协担负着重要责任。各级政协组织要准确把握为构建和谐社会服务的着力点,在党委政府联系群众的工作中充分发挥桥梁和纽带作用。广大政协委员要多关心事关稳定大局的热点、焦点问题,积极做好信息反馈、矛盾排查工作,当好社会“预警员”;主动做好宣传鼓励、解疑释惑工作,当好政策“宣传员”;深入做好化解矛盾、稳定人心工作,当好人民“调解员”,切实为全县的改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力。四要力增履职之能。各级政协组织和广大政协委员要进一步解放思想,以改革创新精神加强自身建设,着力加强委员队伍、机关队伍和领导班子建设,着力提升思想观念、视野境界和工作效能,进一步提高各级政协组织的整体工作水平和广大政协委员的履职水平,进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。
同志们,人民政府与人民政协目标一致、使命相同。我相信,通过这次会议,一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围,一定会推动全县政协工作再上一个新台阶。让我们在中共新邵县委的坚强领导下,高举“团结、民主”的大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,凝心聚力,共谋发展,把人民政协事业不断推向前进,为推进新邵经济社会又好又快发展再创佳绩、再立新功!
县委人大工作会议讲话稿篇十六
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。下面是呢子本站小编为您推荐县委书记在党的建设工作会议上的讲话稿范文。
同志们:
这次全县党的建设工作会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、自治区党委和市委全面从严治党工作要求,安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才,***、***、***同志分别总结了2021年工作,安排部署了2022年重点任务。我完全同意,大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、总结成绩、正视问题,切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感。
在过去一年,宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦主责主业,忠诚履职、担当尽责,为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。立足庆祝建党百年,牵头抓好党史学习教育,协同全县**个党组织,做实规定动作、做亮自选动作,圆满完成各项任务,“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。立足凝心铸魂,加强精神文明建设,深化文明村镇和身边典型的培育选树,深入推进文化惠民进基层,县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。立足筑牢思想防线,扎实开展意识形态精准督查,规范处置舆情,有效防范化解意识形态领域风险。组织工作展现新作为。突出政治建设,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,坚持把党的领导贯穿到换届全过程,胜利召开了县第十五次党代会,圆满完成县乡镇村(社区)换届工作,精心组织庆祝建党100周年系列活动,党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。突出强基固本,落实“五化协同、大抓基层”要求,提升党建引领基层治理水平,深入推进“最强党支部”创建,扎实开展“四个专项整治”,基层党组织政治功能和组织力明显增强。突出选贤任能,树立正确选人用人导向,坚持把政治标准放在首位,注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部,不断优化领导班子结构,增强班子整体功能。
统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作,成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”,创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动,坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展,优化营商环境,举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会,深入开展“法治体检”活动,提高民营企业防风险能力,切实维护了企业权益。
可以说,过去一年,我们党建工作成果丰硕、亮点突出。但对照上级要求,在党建工作各领域仍存在一些差距和不足。比如:学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和习近平生态文明思想不深不透;党建引领基层治理存在差距,基层党组织化解群众信访矛盾能力不够强,党员联系服务群众作用发挥不够到位;非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板,我们要引起高度重视、举一反三,坚决加以解决。
二、全面推进、重点突破,不断开创党建引领保障高质量发展新局面。
今年是党的二十大召开之年,也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年,做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领,抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务,以高质量党建,引领和保障高质量发展。
(一)坚定举县铸魂,深化党的思想建设。一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育,突出抓好“关键少数”,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,提高理论学习质量,推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台,开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果,建立常态化制度机制,把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设,用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制,持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育,围绕全国两会、党的二十大等重大主题,广泛开展宣传宣讲,扩大理论宣传的覆盖面。二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业,全面补齐公共文化服务设施短板,深入实施文化惠民工程,广泛开展“深入生活,扎根人民”主题文艺创作,让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设,充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用,项目化培育“我帮你”志愿服务品牌,立足本职、拿出实招,在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到**%,人均年从事志愿服务时间达到**小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动,引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平,持续巩固提升自治区文明城市创建成果,深化群众性精神文明创建,注重抓重点、补短板、强弱项,推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制,树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念,落实会商研判报告机制,建好用好监测评估预警体系,做到任务落实不马虎,政治管理不懈怠,责任追究不含糊。要强化阵地管控意识,统筹抓好“九类主要阵地”管理,突出抓好网络意识形态安全,始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕,发扬斗争精神,敢抓敢管、真抓真管,确保意识形态领域绝对安全。
(二)坚持固本强基,强化党的组织建设。一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导,聚焦主题主线,弘扬伟大建党精神,统筹做好迎接党的二十大召开各项工作,引导全县各级党组织和党员干部群众,把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装,以常抓常新的集中教育增强党性修养,坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题,不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程,选优配强领导班子。统筹干部教育培训***专项行动,提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作,加强对“一把手”和领导班子监督,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题,加大优秀年轻干部培养使用力度,把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼,为后续发展储备力量。同时,注意使用好各年龄段干部,让整个干部队伍有干劲、有奔头。三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动,深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理,全力推进“一支部一品牌”建设,分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式,增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理,健全完善党员干部下沉基层一线工作机制,围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作,每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动,与群众面对面交流,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北疆模范机关创建,解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题,统筹抓好各领域基层党建工作,推动基层党组织全面进步。四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略,拓宽人才引进渠道,充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势,强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机,借助各类帮扶力量,加快培养实用人才和乡土人才。
(三)聚焦凝心聚力,加强党的统一战线工作。一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则,加强思想政治引领,把党的领导贯穿统一战线全过程各方面,把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进,确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,充分发挥统一战线的重要法宝作用,坚持求同存异、聚同化异,以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要,准确把握统一战线发展规律,深入思考统战领域重大问题,把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致,更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划,立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略,组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作,全面优化营商环境,认真开展好“万企兴万村”活动,用好用活行业协会等平台载体,积极参与招商引资工作,吸引更多优质资源向我县汇聚,更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设,加大储备和培养力度,引导他们为全县各项事业发展献计出力。三是抓实民族宗教工作。要持续做好新时代民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,系统抓好“14466”工作体系,深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动,将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作,持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进宗教中国化进程,推动宗教进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫,进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础,努力使宗教工作由“治标”向“治本”深化,由“管得住”向“管得好”转变。
三、扛起主责、抓好主业,奋力推动全面从严治党向纵深发展。
党要管党,首先是党组织要管,党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记,要切实增强党建主业意识,认真履职尽责,全力推动党的建设工作取得新成效。
(一)强化主体责任。县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用,负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作,整合党建工作资源,形成合力,增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作,督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平,着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识,带头抓基层、打基础,全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”,既要履行好岗位工作职责,又要抓好分管领域党建工作责任,担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。
(二)健全履职机制。各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程,定期研究分析党建工作,明确党建责任人,把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义,切实为基层党员干部减轻负担,让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度,带头抓好包联工作,定期开展调查研究,及时发现问题、分析问题、解决问题,切实耕好党建“责任田”。
(三)突出考核导向。要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度,进一步健全党建述职评议考核制度,把加强党的建设作为巡察和督查的重点,作为实绩考核、评价干部重要内容,加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器,强化对考核成果的运用,对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任,切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。
同志们,事业成败,关键在党,关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧跟自治区党委、市委步伐,紧扣中心大局,强化责任担当,永葆自我革命精神,以高质量全面从严治党,引领保障**县经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委人大工作会议讲话稿篇十七
同志们,大家下午好:
近期,公司的安全生产形势比较严峻,******矿发生一起死亡事故,事故的发生给我们敲响了警钟,虽然上半年各项安全生产工作总体形势较好,但我们一定要始终紧绷安全生产这根弦,确保中心全年安全生产形势稳定。
刚才,各位领导已经汇报了第二季度安全工作情况和下一步工作部署,下面我在强调三点意见:
一、狠抓人员不安全行为管理,全面提升员工安全意识从人-机-环-管对事故发生的原因进行分析,人的不安全因素是发生事故的最主要原因,1-5月份中心检查不安全行为有831人次,其中重大不安全行为有3人次,高频次不安全行为主要体现在劳动保护用品佩戴方面。各单位一定要参照系统统计数据,并结合本单位的实际,按月列出本月要整治的不安全行为项目,明确重点管控对象,制定具体矫正和治理方案,矫正性培训一定要有针对性,要全面加强高风险、高频次、易发生不安全行为人员的管控。
二、狠抓本安体系应用,不断提升本安管理水平。
**体系是一套科学的现代安全管理体系,它以危险源辨识为。
基础,以风险预控为核心、以管理员工不安全行为为重点。风险预控是以管控生产过程中的危险源为主,是预先采取措施消除或控制风险的过程。如何提高我们体系管理水平,重点是对我们生产过程中的危险源进行管控,下一步我们一定要加强这方面的工作。
三、狠抓安全隐患排查和重点环节管控,保障现场安全生产各单位,要分专业、分区域认真组织开展各项隐患排查整治活动,加强重点环节的危险因素辨识和风险评估,充分利用定期、动态、专项检查,查隐患,抓整改;反三违,抓管理,做到目标明确、措施办法具体,按照pdca闭环管理,坚决彻底加以整改落实,确保整治工作扎实有效。对于未按规定期限完成隐患整改、整改落实质量不高的单位,按照隐患排查管理办法严格进行考核评比,兑现奖罚,并对主要负责人实行问责。
四、狠抓安全教育培训工作,以强有力的措施确保高质量的培训效果。
能;加强对车间每日一题、每月一考、事故案例培训执行情况的考核;各单位要加大内部人员的培养,制定有效的激励、考核办法,建立不同专业、不同层次的师资队伍。多措并举,确保高质量的培训效果。
五、狠抓班组建设,夯实安全基础管理。
班组作为企业最基层的组织,是广大员工的主要生产岗位,是企业建设的前沿阵地,也是企业活力的源头,更是有效控制事故的前沿阵地。要全面加强班前会管理,班前会召开要规范,班前会安排的工作内容要具体。重点加班前危险源辨识,做到有的放矢,有针对性,在安排生产工作的同时,一定要强调安全措施的落实。较大作业项目一定要有领导跟班,做到心中有数,管控到位;各单位要定期组织召开班组工作经验交流座谈会,取长补短,提高班组建设工作水平;要继续发挥群安员、家属协管员、安监员的安全监管作用,落实群防群治措施,减少和消除“三违”现象,实现人的本质安全。
六、加强夏季“三防”管理工作。
雨季已经来临,厂区面积大,容易发生“三防”隐患的地点也多,重点对以下方面进行检查和协调帮助。一是污水厂,那里是厂区最低洼的地方,如遇暴雨排水是否畅通应急物资怎么取用等方面进行落实。二是后墙排水沟的排水落实的怎么样了?这个问题已经困扰我们很长时间了,一定要尽快解决。三是雨水渗入配电室电缆沟如何处理,拿出落实方案,尽快解决。
七、以安全活动为契机,结合管理提升活动,全面提升安全管理水平。
我们要将安全活动作为一个循环往复的过程看待,不断找到新的差距,落实新的整改措施,获得新的管理提升,同时要找出两个活动的结合点,以对标管理为手段,确保实现全方位、全系统的整体提升。
同志们!我们一定要认清当前的安全生产形势,突出重点,真抓实干,正视我们的问题,查找我们存在的不足,实事求是找差距,扎扎实实抓整改,强化基础管理,建立安全长效机制,努力促进安全管理水平迈上新台阶。
县委人大工作会议讲话稿篇十八
总结。
回顾了2018年的工作,深入分析了当前街道经济社会发展面临的矛盾和困难,并就如何贯彻落实好全县2019年工作会议精神,抓好今年街道的各项工作进行了部署。可以说,这几年,xx街道办事处的工作做的很好,无论是经济发展、民生事业、环境整治,还是党的建设、干部队伍、社会稳定等,均有声有色、亮点纷呈,既得到了上级领导的广泛好评,也得到了广大干部群众的拥护支持,发展成绩值得充分肯定。
2019年,是我县深入实施“二次创业”、力求转型重大突破的关键一年。希望xx街道充分明确自身发展定位和方向,进一步理清发展思路和重点,发挥优势,弥补短板,创新突破,实现新常态下的新发展。借此机会,简要提三点希望和要求:
一是强化协调调度,统筹抓好经济发展各项工作。
“一分部署,九分落实”,落实是一切工作的归宿,是一切工作成败的关键,是开展工作的全部意义所在。因此,大家要迅速行动起来,充分发挥主观能动作用,按照会议的要求,统筹抓好“六项重点工作”,积极打造“四大特色品牌”,推动xx街道经济社会又好又快发展。
在此,我想重点强调两点:
一要突出政府服务功能,形成推动转型升级的良好局面。面对当前严峻的经济形势,大家要进一步增强发展信心,保持战略定力,立足自身优势资源和产业基础,积极适应新常态,抢抓新机遇,实现新发展。对一些有效益、有市场需求的产能要努力保持,一些高耗能、高污染的落后产能要坚决淘汰,一些传统产业要通过嫁接改造等方式提升产品的市场竞争力,寻求质量和效益的突破。特别是要大力引导企业坚持把科技创新摆在重要位置,进一步加强企业技术中心、研发中心等创新平台建设,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。同时,要紧紧瞄准市场需求,加大新产品研发力度,积极开发高附加值、高技术含量、高市场占有率的特色优势产品,做强、做精、做优企业品牌,以拳头产品来壮大骨干企业、支撑支柱产业,不断提升产品的市场份额,扎扎实实走出一条创新驱动、内生增长、转型发展的路子,再造企业发展新优势,努力形成产业集聚、企业强壮、效益提升的多赢格局。
二要主动衔接,积极抓好项目争取和实施工作。要密切关注省市新政策、新动向,深入研究、超前谋划,做好“十三五”项目的前期包装,强化项目争取工作。要采取有效措施,切实加强重点项目的组织实施和调度,推进相关项目及时落地、开工、建设和投产,以项目突破带动产业转型发展。
二是强化依法治街,加强和改善依法行政工作。
“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。依法行政作为行政权力配置和运作的基本原则,是建设法治政府的核心。镇街作为最基层的一级政府,承担着辖区内经济、政治、文化、社会等各方面的管理职责,直面广大群众,直面各种利益关系和社会矛盾,其能否做到依法行政,不仅事关政府形象,而且还关系到群众的切身利益和社会的和谐稳定。因此,一要加强行政决策体系建设,坚持科学化、民主化、法治化相统一,进一步完善科学民主决策机制,以科学、严谨的程序规范行政权力的运作,努力提高行政决策的水平和质量。二要进一步加强基层政府系统内部监督和专项监督,强化目标考核,实行责任倒查,切实提高机关工作人员,特别是党员领导干部依法行政的意识和法治政府的理念,推动依法治街建设进程。
三是严守安全稳定底线,全力抓好综治、维稳、信访、安全生产等工作。
信访维稳和安全生产工作事关全局。大家一定要树立高度的政治责任感和使命感,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,坚持问题导向,对各领域、各行业、各环节的突出问题要在思想上认识到位、处置上措施到位、保障上机制到位,严守底线、强化措施、狠抓落实,及时消除各类矛盾纠纷和安全隐患,以严之又严、细之又细的工作,确保社会和谐稳定和生产安全,不断提升群众的安全感和满意度,为经济社会发展营造良好的氛围。
同志们,希望大家按照县委、县政府的安排部署和本次经济工作会议的要求,进一步增强责任感和紧迫感,砥砺奋进,扎实苦干,为续写xx发展的辉煌篇章而继续努力奋斗。
谢谢大家。
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县委人大工作会议讲话稿篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们在这里召开县委人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想,研究部署进一步加强和改进全县人大工作,不断开创新时代×人大工作新局面。
首先,我传达中央、×党委、×市委人大工作会议精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话,栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出:“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
习近平总书记强调:“必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作”。
保持政治上的清醒和坚定,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向;
切实做好人大代表工作,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
2021年12月15日,×党委人大工作会议在南宁召开,×党委书记×出席会议并讲话,强调:“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求,不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践,进一步加强和改进新时代广西人大工作,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。
2022年3月18日,×市召开市委人大工作会议,市委书记×出席会议并讲话。他指出,全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和×党委人大工作会议的部署要求,不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力,把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中,紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作,推动人民代表大会制度在×更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,持续强化党的创新理论wz,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真践行“三个善于”,积极建设“四个机关”,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程,坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路,确保人民代表大会制度的×实践始终沿着正确政治方向前进,确保党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能就发挥到哪里。
×书记强调,进入“十四五”,加快推动×高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力,完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制,深入推进法治×建设。要在提高立法质量上聚焦发力,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力,以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力,抓好重大事项决定和人事任免,通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力,加强和人大代表、人民群众的联系,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
同志们,近年来,县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向,贯彻落实好县委的各项决策部署,认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治×、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此,我代表县委,向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就贯彻落实好中央、×党委、×市委人大工作会议精神,扎实做好新时代×人大工作讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党对人大工作的全面领导。
一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度,定期听取人大工作汇报,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度,坚决做到在作重大决策之前,充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研,全面了解人大的现状与困难,聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题,着力推动我县人大工作再上新台阶。
要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部,统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题,坚决消除“人大就是养老”的错误认识,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度,精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合,形成做好新时代人大工作的强大合力。
二、永葆正确的政治本色,进一步加强和改革新时代人大工作。
一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程,把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局,坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责,持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力,认真开展重大课题调研,尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面,多出好主意、多想好办法,为县委、县政府科学决策提供参考。
通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。
三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定,并跟踪监督贯彻执行情况,确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,要主动提请人大进行审议和决定。
四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制,全面优化代表建议办理流程,加强代表建议督办,强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度,完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况,做到件件有落实、事事有回音,着力提高问题解决率和代表满意率,坚决做到以工作实效取信于民。
五要继续做好代表依法履职工作。目前,全县共有各级人大代表1983人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县、乡(镇)人大要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制,完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度,推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动,组织引导各级代表聚焦乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,凝心聚力帮扶济困,服务群众办实事好事。
三、用好宪法赋予的监督权,依法实行正确监督和有效监督。
一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是乡村振兴政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。二要创新方式,注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通,正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
四、强化政治机关意识,切实加强自身建设。
县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度,丰富代表联系群众的内容和形式,多层次多渠道组织人大代表学习培训,发挥代表联络站等平台作用,支持和保障代表深入基层了解社情民意,反映群众呼声,推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机,积极探索完善人大工作制度,推进人大工作规范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,勇于担当,锐意进取,扎实工作,奋力开创新时代人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县委人大工作会议讲话稿篇二十
同志们:
今天召开由各乡(镇)、县级各单位分管办公室工作的领导和办公室主任会,主要是共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题,进一步统一思想,提高认识,改进办公室工作方法,积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用,更好地服务于县委、政府中心工作,提高办公室工作的质量和水平;会议将总结20_年党委系统信息工作,表彰信息工作先进单位,安排部署20_年及今后一段时期的党委系统信息工作。下面,我讲五点意见。
一、正确认识办公室的职责、地位和作用,增强做好办公室工作的责任感。
办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构,处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位,承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务,是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部,是窗口、桥梁和领导的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的,因此,做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中,要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。
近年来,我县各级各部门办公室工作围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实工作,取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是,随着经济的发展和客观形势的变化,办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在:一是承担的任务越来越重,不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务,而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担,即发挥“不管部”的职能,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富,接触基层多,信息来源渠道广,而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高,这就对办公室的工作提出了更高的标准,更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多,办公室参与处置的时间多,作息时间无规律,工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域,不仅包括党委部门,还包括政府部门、经济部门等,不仅有事关全局的大事,还有关系群众生产生活的事情。
所有这些,就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感,能够正确认识办公室的职责、地位和作用,从而才能更好地做好办公室工作。
我县各乡(镇)、各部门的办公室工作,总体上看各级各部门的领导是满意的,工作成绩是突出的,基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务,在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题:一是在工作谋划方面,参谋不到位,缺乏超前性,对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议,或者提出的建议过于笼统、原则,操作性不强;二是在对基层了解的程度上,对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面,科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在:
1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色,不能充分发挥办公室工作的职能作用,甚至有的处于瘫痪状态,该报的信息不能及时上报,该提供的各种文字材料不能按时提供,就谈不上为领导服务,为县委、政府中心工作服务。
2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高,业务不精,写作能力不强。有的对信息、文稿材料马虎、草率,敷衍了事,甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。
3、有的单位领导对办公室人员不压担子,不交任务,甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会,对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握,一知半解,致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。
所有这些问题归结起来,有客观方面的原因,但主要是主观方面的原因,希望在以后的工作中加以改进。
三、认清形势,明确责任,努力提高办公室工作的质量和水平。
(一)发挥好参谋助手作用,为县委决策服务。
五大办公室是五套班子的参谋部、智囊团,主要体现在文稿起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等工作。同样,各乡(镇)、县级各单位的办公室是本单位的参谋部和智囊团,同时也是联系县五大办的桥梁和枢纽,在提供信息和各种文稿材料方面直接为县委、政府中心工作服务。因此,各乡(镇)、各单位办公室一要准确把握县情、乡情和本单位的具体情况。只有全面、准确、及时地掌握实际情况,深刻地揭示客观规律,才能增强工作的预见性,提高决策的科学性。这就要求我们在工作中,既要广泛地搜集信息,又要深入地进行研究;既要关注当前的实际情况,又要探究今后的发展趋势,从而更好地为领导决策提供有价值的意见和建议。二要倾听基层和群众的意见、建议,及时反馈真实情况。基层和群众中有许多的新经验和好办法,这就要求我们在工作中,必须尊重基层和群众的首创精神,善于总结他们的经验,集中他们的智慧,并使之进入决策程序,变为党委、政府的政策;必须坚持实事求是,敢于讲真话、讲实话,有喜报喜、有忧报忧,忠实地反映基层的情况和群众的呼声,使群众的合理要求在决策中得到充分的体现。三要准确体现领导意图。这是为决策服务的必然要求。这就要求我们在工作中,必须认真学习有关的文件、领导讲话和批示,全面准确地把握领导意图,不折不扣地贯彻领导意图,出色地完成领导交办的事项。
(二)发挥好综合协调作用,为确保日常工作的高效运转服务。
办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置,工作千头万绪,涉及方方面面。要搞好综合协调这一办公室的基本职能,一要周密。做每一项工作,要着眼全局,顾全大局,注意协调好方方面面的关系,善于调动各方面的积极性。要坚持原则,严格程序,环环相扣,搞好衔接,真正做到周全细致,不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动,要提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,明确责任,狠抓落实,保证各项议程、各项活动顺利进行。二要高效。在保证质量的前提下,要注重时效,尽量减少不必要的环节,做到及时、迅速、不误事,实现工作的高效运转。要按照“立党为公,执政为民”的要求,努力克服形式主义、官僚主义,力戒空谈,狠抓落实,密切联系群众,建立廉洁高效机关,通过加强协调、严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,集中精力抓大事、抓落实。还要积极采用现代科技手段,加强电子政务建设,不断提高工作效率。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系,要讲政治、讲正气、讲大局,在领导授权的范围内进行协调,注重请示报告,不得各行其是,更不能凌驾于组织和领导之上,搞无原则的协调,做违法乱纪的事。要增强保密意识,严格保密纪律,杜绝失、泄密现象的发生。
(三)以高度的政治责任感,认真做好文字材料工作。
办公室工作具有秘书的职能,搞好文字材料工作是办公室的一大职责和任务。文字材料质量的好坏,不仅影响到办公室的形象,还影响到单位领导的形象,影响到县委、政府中心工作的开展。近年来,上级党委和县委、政府要求各乡(镇)、各部门报送的各类文字材料越来越多,这就要求各乡(镇)、各部门的办公室要有高度负责的精神和奉献精神,认真对待每一份文字材料、每一篇信息,决不能马虎草率、随意应付,更不能报送一些不真实的或者无任何内容的文字材料。关于这个问题,今后,县委办、政府办要进行督查,对要求报送的文字材料质量达不到要求的,发回重写。要进一步规范公文的处理,各乡(镇)、各部门下发上报的各类公文应进一步规范化,不能五花八门,各式各样,显得不严肃,失去公文的权威性。以后,县委办将加大培训力度,有条件的单位,办公室主任要到县委办进行顶岗培训,提高公文和信息撰写能力和水平。
四、强化素质,努力建设一支高素质的办公室干部队伍。
办公室要争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼。
一要认真抓好学习,提高理论素质。_同志指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新的关键在人才,人才的成长靠教育。”因此,办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,创建“学习型”的办公室。通过学习,不断拓宽知识面,不断提高思维能力和水平,不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代,面对现代化建设的许多新课题,就需要办公室工作人员不断提高自身素质,勤于学习,妥善处理工学矛盾,挤时间学习“充电”。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志们学,努力做到政治强、业务精。在学习过程中要善于积累。“聚少成塔、集腋成裘”,“积之愈厚、发之愈佳”。人的知识、才能都是一点一滴积累,要通过自身的学习、实践和吸取别人的经验去积累,为我所用。
二要增强工作的主动性,提高工作效率。办公室的干部对周围发生的事,要能够见微知著,一叶知秋,善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征,只有这样才能争取主动,提高效率。要做到这一点,必须下功夫做有心人,多思考问题,多接触各方面的情况,及时了解基层群众在想什么,机关干部在想什么,领导同志在想什么,做到心中有数,超前思维。同时也要注意摆正自己的位置,实事求是地反映情况和处理问题,不撒谎、不掺假,做到政治上忠诚可靠。
三要勤奋努力,吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦,有。
发事件等危急情况的时候,办公室同志的工作越紧张。但是,我们要做好办公室工作,必须做到勤奋努力,吃苦耐劳。要有强烈的革命事业心,要有较高的党性修养,要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤,尤其要做到脑勤,别人没有想到的问题我们要想到,别人没有考虑到的地方我们要考虑到。只有这样,才能完成办公室繁重的工作任务。
四要当好参谋,搞好协调。办公室既是各级、各部门的参谋部,又是协调部。要搞好协调,就要明确协调的内容,注意协调的方法,不仅要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调,还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解,打通部门之间的隔阂,搞好上下之间的衔接。
(二)要强化六种意识,提高五种能力,发扬四种精神。
一是强化政治意识和大局意识。办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,胸中无大局,不足以谋一域,我们的每一项工作,必须服从和服务于党委工作的大局,服从和服务于改革发展稳定的大局。从事办公室工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。
二是强化奉献意识。服务就意味着奉献,没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神,服务就没有积极性、主动性和创造性。要做好办公室工作,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。办公室人员要正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,不搞攀比,不图名利、爱岗敬业,无私奉献。
三是强化服务意识。服务是办公室的基本职责。办公室的职责概括起来就是“参与政务,搞好服务,管理事务”。搞好服务就是要服务好基层、服务好部门、服务好领导。为此,强化服务意识,必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系。
四是强化参与意识。办公室要紧紧围绕县委、政府中心工作,认真做好为领导决策服务而开展的信息调研,为领导决策和各项工作落实而进行的督促检查,为县委、政府日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等服务工作,跟上县委、政府的工作步伐,贴紧领导的思路。要思想敏锐,尽可能做到事事有预见、想在先,积极主动地把调查研究工作做到前面,为领导出谋划策、拾遗补缺,尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。
五是强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”,项项任务要按时完成,不能借故拖延,也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识,要勤勤恳恳,兢兢业业,善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,对有关工作做到早思考、早研究、早介入。作风要严谨,求实、务实、落实,不唯书、不唯上,对人民、对工作极端负责,切忌做表面文章、搞形式主义。
六是强化窗口意识。办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”,干部的一言一行、一举一动,都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此,办公室的干部职工加强职业道德修养非常重要。做到五讲、三服从、_正确对待,即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。在日常工作中,对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众,要热情接待,不摆架子,不盛气凌人,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
提高五种能力:一是学习能力,努力建设成一个“学习型”的办公室,办公室人员要形成一个终身学习的良好习惯。二是应对能力,增强应对复杂形势和情况的能力,尽快改变应对能力不足的状况。三是竞争能力,市场经济是竞争经济,要适应市场经济发展的需要,就必须增强干部的竞争意识和竞争能力。四是决策能力,进一步提高领导干部的科学决策、民主决策能力,杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的决策现象。五是创新能力,创新是马克思主义活的灵魂,是一切发展变化的动力,没有创新就没有发展,就没有进步。作为办公室的工作人员,必须适应不断发展变化的新形势、新任务、新情况的需要,创造性地开展工作。
发扬四种精神:一是“钉子”精神,就是要锲而不舍,不达目的不罢休。二是“傻子”精神,就是要默默奉献,不计个人得失,做到口稳、身稳。三是“气坛子”精神。就是要沉得住气,受得了气,甘当别人的“出气筒”。四是“滑轮子”精神。就是要灵活,善于做承上启下、协调各方的工作。
(三)必须建设一支朝气蓬勃,攻坚克难的干部队伍。
朝气蓬勃,攻坚克难靠什么?就是要靠高素质、硬本领。从实际情况看,办公室干部队伍建设的总体目标和检验标准是五个方面:一是政治坚定。坚定不移地服从各级领导的指挥;坚定不移的维护改革、发展、稳定大局。二是头脑清醒。要有政治敏锐性,要有政治鉴别力,立场坚定跟党走。在大是大非面前,经得起考验,不迷失方向。三是作风扎实。要讲实话,想实招,干实事,出实效。四是品德高尚。不为权力所惑,不为金钱所动,不为美色所迷,正正派派做人,踏踏实实做事。五是本领高强。面对新的形势和复杂艰巨的任务,要以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,敢干、会干、肯干。要在实践中增强本领,提高四种能力:即思谋能力,写作能力,协调能力,办事能力,使办公室的干部在实干中成为一支忠诚坚定,经得起政治考验;甘于奉献,耐得住艰苦磨炼;廉洁自律,抗得住各种诱惑;业务精湛,担得起服务重担的队伍。
由于今天参会的大多数是各乡(镇)、各单位的办公室主任,在这里就如何做一名称职的办公室主任我想讲几点个人意见,供大家参考。
1、敢于胸为帅谋。办公室主任既是领导又是士兵,可以说是“兵头将尾”。必须胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,努力贴紧领导的思路,做到想领导之所想,谋领导之所虑。办公室主任要有较强的政治意识、责任意识,尽可能增强工作的主动性、预见性、创造性,认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;注意广泛搜集资料,分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法,借“它山之石”来攻玉,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。
2、善于协调服务。办公室主任要充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。工作中,既坚持原则性,又注意灵活性,做到对上对下对内对外高度统一,特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想,把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点,协调各方转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多为基层和群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。
3、勤于督促检查。办公室主任在思想上要强化督查意识,在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置,想新法,出实招,动真格,用真力。领导作出重大决策和重要工作部署后,办公主任要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。在督查过程中,对工作要诚心、热心、耐心、细心,努力抓住全局性、宏观性的问题,组织力量进行集中督查;抓住重点、难点、热点问题,进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。
4、乐于无私奉献。办公室工作一年到头都忙忙碌碌,加班加点连轴转,甘于奉献、诚实敬业是办公室主任的必备人格素质。办公主任应正确认识自己的工作和价值,起好表率示范作用,正确对待权力、利益、名位,处理好苦与乐,得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系,爱岗敬业,劳累不辞,甘当不为名利的“小草”,乐于奉献的“蜜蜂”,恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都能招之即来,来之能战,战之能胜。
5、贵于百事如常。办公室主任由于位置特殊,容易成为矛盾的焦点,会受到各种褒贬评议。因此,必须正确估价自己,客观看待他人,努力做到宠辱不惊,对表扬、批评、奉承和讥讽等,都要正确对待。受表扬时不要太得意,挨批评时不要太悲观,努力保持良好的心态。特别是对不符合实际的指责、诘难,要以平静的心态坦然处之。无论对上对下,都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。
五、认真搞好信息工作,服务于县委、政府中心工作。
信息工作是办公室工作的一项重要职能,是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作,就能更好地为县委、政府的中心工作服务。
(一)20_年信息工作的简要回顾。
20_年,我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下,在县委的正确领导和关心重视下,在各乡(镇)、各单位的支持配合下,经过全体信息工作人员的共同努力,全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条,同比上升61.5%,采用82条,采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看,累计计分363分,名列第二,甩掉了连续三年“老九”的帽子,取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。
一年来,县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作,设置了一名信息专职人员,选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息,提高写作能力,县委办内部制定了严格的奖惩措施,加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念,全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会,有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作,办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息,在信息工作中不断创新,不断提高数量和质量,为县委办提供了更多的信息源头。
(二)存在问题。
20_年我县党委系统的信息工作,虽然取得了很大的成绩,但离先进县(区)的差距还很大,离上级党委和县委、政府的要求差距还很大,存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少,甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时,甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外,有的单位领导对信息工作的重要性认识不足,对信息工作重视不够,支持不力;信息工作人员变动过快,素质参差不齐,对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足,考核不严,通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要,上报数量少,深度不够,采用率低;对信息人员的培训有待加强。
(三)与时俱进,转变观念,努力提高信息工作的质量和水平。
1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息,解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度,是不是对县委、政府的工作真正有用,关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步,是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍,是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况,只是机械地摘录一些文件和会议讲话,只是一般性的、概念性的东西,只是象新闻报道一样,简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程,就谈不上有用,更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题,就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。从全县来讲,经济结构调整,烤烟生产,国有企业改革,党风廉政建设,企业和社会的稳定,社会主义精神文明建设,民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前,比如,烤烟中耕管理,国企改革进展情况,“非典”防控情况,生态建设,电力建设,公路建设,企业下岗职工的生活保障问题,农村贫困人口的温饱问题,少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题,都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓,这些方面的问题如何去解决,基层有什么好的措施、办法和经验,都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题,加强调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的建议提出来,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,这样的信息才真正有特点、有力度、有分量,才真正对县委、政府的工作有用,才真正是高质量、高水平的信息。
2、要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是,敢不敢坚持实事求是,夸大成绩、拔高经验的做法,不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法,不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法,更不是实事求是。实事求是,就是要求信息人员,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。实事求是,就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度,有喜报喜、有忧报忧,这对一个乡(镇)、一个单位的工作,对全县的工作,包括对领导干部本人的工作,都是有好处的。
3、要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性太差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,主要是少数的信息人员责任心太差,少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视,一定要负起责任,一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重要情况,凡是重大事故,凡是突发事件,凡是疫情灾情,信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任,还要追究单位领导的责任。
4、信息工作应把握十个“要”。
一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化,有非常明显的直接目的,或布置工作,或请示事项,或商洽事宜,而信息不那么全面系统正规,也没有必须要达到的直接目的,主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻,又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范,而且是通过传媒向社会公众传播的,是人人都可以看的,但信息却不同,信息有其独特的特点,在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。
二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题,必须体现“_代表”的要求,必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则,是不能偏离的根本政治方向。为此,要求信息工作人员要认真学习马列主义,认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策,认真学习国家法律、法规,打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度,站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度,站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”,就失去了存在的依据。为此,要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署,熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求,了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么,最希望搞好哪些方面的服务,最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样,信息工作的位置才站得准。
四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息,这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫,在特色上出亮点。
五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中,去思考、研究、发掘有价值的东西,从有价值的那个方面入手来把握事物的规律,提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题,从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理,同样一个客体内容的信息,从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲,是角度要新,从内容角度看,事实上是要求信息的内容新,要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。
六是内容要实。这是信息的基本要求,要反映广阔丰富的具体工作实践,在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点,在反映抓落实上下功夫,不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是,符合客观实际和人们的真实思想,不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此,撰写信息要认真把好审查关,确保信息实事求是。
七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中,深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础,现象是本质的反映,要善于从现象去研究本质,对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究,获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。
八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一,对信息的反映要敏锐,处理要及时,要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报,以提供给领导机关和领导同志参考,服务于决策和工作。
九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求,但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言,要精炼简洁,简明扼要,能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。
十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长,“插曲”太多,“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。
同志们,新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要以党的_大精神和县第九次党代会精神为指导,认真实践“_代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厉,与进俱进,开拓创新,以更加饱满的热情做好各项工作,把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。