制定方案时，需要充分考虑各方利益和影响，做到公平公正。方案的成功实施需要团队的协作和合作，每个人都有自己的职责和任务。没有一成不变的方案，适应变化是制定方案的重要思路。

农村产业发展实施方案篇一

为进一步加快我县油茶产业高质量发展，提升我县油茶资源培育水平，根据《江西省林业局关于印发江西省油茶资源高质量培育建设指南试行的通知》(赣林产字〔20xx〕42号)(以下简称《指南》)文件精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面实施乡村振兴战略，以促进农民增收、振兴乡村产业、优化林业产业结构为目标，加强政策扶持引导，强化科技推广应用，将油茶产业打造成为我县农民持续稳定增收的支柱产业。

1.从20xx-20xx年，以全省油茶产业发展“三千工程”为目标，抓住油茶产业大发展的良好契机，以科技兴林为抓手，大力推进高质油茶发展，到20xx年完成1万亩新造高产油茶和0.25万亩未达产油茶林提升任务。促使油茶产业形成规模，确保林农创收增收。

2.高标准建设油茶产业示范基地，通过降低建设成本，提高产业收益，发挥示范效应，带动广大林农和社会资本积级参与，真正把油茶产业做成脱贫产业、富民产业。

3.高质量发展油茶加工企业，以江西绿满源食品有限公司为龙头，打造完备的产、供、销产业链，创立区域公共品牌，形成茶油加工产业集群化和地方特色，努力把我县油茶籽油加工产业打造成全市、全省乃至全国都负有盛名的区域性优势产业。

1.坚持规模发展与散户种植相结合。积极发展多形式的适度规模经营，培育专业大户、专业合作社、家庭农场、产业化龙头企业等新型油茶产业经营主体，实现能人示范带动，“公司+合作社+基地+农户”的集群带动，着力破解我县当前油茶产业经营管理粗放、规模化程度低、投入多产出少、良种良法推广困难等一系列问题。

2.鼓励新造项目与南丰蜜桔更新造林相结合。各乡镇、国有林场要结合南丰蜜桔产业转型山场，加大油茶林新造力度。同时，除冻死桔林为农田外，要积极鼓励村级组织参与油茶造林，壮大油茶种植规模，增加村集体经济收入来源。

3.提倡造林主体与专业队伍相结合。油茶产业高质量发展需要有专业的造管队伍参与，各乡(镇)要在县林业局的指导和培训下自行培育1-2个以上的专业造林公司，促进本辖区内各项林业生产经营活动有序开展。

4.严格项目实施与科技成果相结合。要严格按照《指南》提供的良种良法、大穴大肥、科学修剪、抚育管护等一系列操作规程进行实施，做到不走弯路，少走弯路，性价比最优，实效性最强。

5.探索产业发展与森林体验相结合。鼓励交通便利、生态环境好有条件的油茶产业基地打造成集旅游、休闲、养生为一体的森林体验和养生基地，推动基地景观化，大力推广茶油等油茶加工产品，实现“三产”融合发展和“林油游”城乡旅游一体化。

1.开展油茶新造(含更新改造)。重点选择坡度25度以下，土层深厚丘陵缓坡林地;充分利用松材线虫病皆伐除治山场、南丰蜜桔冻死后更新改造山场。在万坊镇、里塔镇、新丰镇、上唐镇、沙洲镇、龙湖镇等乡镇要按照《指南》技术标准，建设新造标准化高产油茶林和提升示范点各1个以上，实现盛产期后年均亩产茶油最高达到50斤以上。

2.实施油茶提升。对林龄在8-12年、现已进入盛产期、但因初植密度过大等原因连续两年茶油产量未达到预期目标、如不及时提升将导致林分衰退、严重减产甚至报废的油茶林分，通过密度调控、树体管理和改善种质结构等提升技术措施，充分释放高产潜力。

3.推广良种壮苗。种苗必须使用《指南》目录里的良种基地里的苗木及国家级审认的油茶良种并取得“一签三证”(良种苗木标签、苗木检验证书、苗木检疫证书、油茶苗木销售专用发票)，否则不予验收和补助。

4.增加科技支撑。一是强化科技成果转化。积极与省、市科技推广机构和林业院校、科研单位合作，构建油茶标准化生产和技术服务平台，推广新品种、新技术、新模式，设立油茶科技专项资金，通过高产油茶良种引进，强化对严重影响传统产区油茶林正常生长发育和产量的主要病虫害防治技术(炭疽病、软腐病、烟煤病和蓝翅天牛等)攻关，推动林业科技成果转化与解决现实问题的有效结合，实现油茶高产稳产。二是提升科研创新能力。通过举办技术讲座、科技下乡、科技入户、科技特派员、建立林业服务热线等形式，重点推广油茶种植良地、良种、良法、良态“四良”法则，实施测土配方平衡施肥、林下套种等油茶优质丰产组装配套技术。三是强化技术培训。县林业局要参照《指南》技术要求制订油茶新造及油茶提升技术验收标准等资料印发至各乡镇、国有林场，并且每年对乡镇分管领导及林业技术员、国有林场技术员、油茶种植大户、家庭农场主、专业合作社法人进行系统培训;各乡镇林业技术员要对本辖区内林农进行系统培训。同时，结合油茶经营特点，采取林中套种中药材等林下经济发展模式，实行“以种代抚”“以短补长”，提高油茶林综合效益。

5.培植龙头企业。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，培育竞争力强、带动面广的油茶龙头企业。大力支持油茶综合利用企业“三品一标”认证、科技创新、品牌培育、销售平台建设，提增江西绿满源食品有限公司影响力和行业知名度，完善产品交易市场体系扩大油茶系列产品市场，力争将江西绿满源食品有限公司培育成为产值过2亿的油茶加工龙头企业。同时，发挥江西绿满源食品有限公司在超强的茶油加工能力和超大的成品油储存功能的优势，建立油茶产业科技示范园，突出在技术提升工艺改进、设备更新、油茶系列产品研发及拓展油茶产业链等方面发力，增强企业市场竞争力，推进我县油茶产业发展升级。

6.培育新型主体。大力培育专业大户、专业合作社、家庭农场、产业化龙头企业等新型油茶产业经营主体，积极发展多形式的适度规模经营，着力破解我县当前油茶产业经营管理粗放、规模化程度低、投入多产出少、良种良法推广困难等一系列问题。一是推动林地有序流转。鼓励林农以林地入股等方式参与油茶产业开发，促进林地向新型油茶产业经营主体集中，建立利益联结机制，保障各方权益引导各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶林基地建设，推进规模经营。公司(企业)租赁、大户承包或农户入股的油茶林，经营期限一般不低于30年;新造油茶林的土地承包期限，属集体经营的可租赁经营40年;有合同约定的按合同执行。经营期限或合同到期后，在同等条件下，承包租赁经营者有优先续租权，土地流转事宜按相关政策程序到县乡林业部门备案。二是扶植种植大户。支持有实力、懂技术、善经营的生产经营者，通过承包、租赁、转让等方式流转林地承包经营权，参与油茶基地建设，力争全县种植50亩以上高产油茶林的林农达100户。三是发展家庭农场。组建一批以油茶生产为主的家庭农场，充分发挥家庭农场在发展油茶产业中的辐射、示范和带动作用。四是发展专业合作组织。按照依法、自愿、民主的原则，建立多形式的专业协会和合作组织，开展联户种植、技术推广、技术培训和咨询、产品营销等服务，提高生产组织化程度，增强规避市场风险能力，促进油茶产业化、规模化、集约化经营。

7.强化资金扶持。一是加大项目倾斜。按照“统一规划，相对集中、用途不变，渠道不乱”的原则，统筹“十四五”规划中的林业生态工程、农业综合开发财政扶贫、农业产业化、科技推广等涉农项目资金，优先安排用于油茶产业基地和综合加工利用项目建设，扶持油茶产业高质量发展。二是强化金融扶持。积极争取中央财政资金，重点对油茶经营企业、专业合作组织和种植大户(或家庭农场)及国有林场给予林业贷款贴息补助。县内各金融机构要建立面向林农等生产经营者的小额贷款扶持机制，简化贷款手续，建立“油茶贷”信贷项目，开展林权抵押贷款等多种信贷融资业务，对符合银行贷款基本准入条件，具有完全民事行为能力、有产业发展意愿的建档立卡贫困户，可申请扶贫产业小额贷款资金，并按有关政策予以贴息。三是落实推广经费。县林业局成立油茶产业管理办公室，各乡镇要明确一名技术员负责油茶技术服务。县财政每年预算推广经费10万元，主要用于县域百亩以上高产油茶示范园的油茶新品种、新技术引进及推广，油茶新造、提升技术培训及验收工作经费补助。

1.加强组织领导。为统筹全县油茶产业高质量发展，根据《江西省人民政府办公厅关于推动油茶产业高质量发展的意见》（赣府厅发〔20xx〕39号)和《江西省林业局关于印发江西省油茶资源高质量培育建设指南试行的通知》(赣林产字〔20xx〕42号)文件精神，成立县油茶产业高质量发展领导小组，由县政府主要领导和分管领导任组长、副组长，县林业局、农业农村局、财政局、发改委、自然资源局、环保局、水利局及各乡镇人民政府主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，由县林业局局长兼办公室主任，具体负责全县油茶产业高质量发展协调指导和技术服务等相关工作。各乡镇相应成立油茶产业高质量发展领导小组和管理机构，落实人员，明确职责，做到各司其职、各负其责，积极推进。

2.明确工作职责。县林业局负责项目具体规划指导及技术服务、培训、推广等工作;县财政局负责项目实施过程中配套资金筹集、整合及补助资金发放工作;县发改委负责争取油茶方面项目资金;县自然资源局负责对油茶产业发展用地的规划和审批;县环保局负责土壤污染化的监督与防治；县水利局负责油茶基地建设过程中水土保持技术指导。

3.广泛宣传发动。充分利用电视、网络、报纸、微信群、微信公众号等平台，多形式宣传发展油茶产业的重要意义，多渠道推介油茶产业的奖补政策、优质高效油茶栽培模式和技术，多途径宣扬油茶产业高质量发展示范点典型经验，全面转变传统油茶经营“人种天养”“广种薄收”观念，让群众真正认识到油茶产业在科学种植和精细管理下是能实现经营品种多(可林下套种中药材等林下经济)、经济效益好、收益年限长、经营机制活(自营或出租)的富民产业。

4.完善奖补政策。为鼓励新造林农积极性和强化资金周转，比对省市要求及《南城县人民政府关于印发南城县大力发展林业三大产业实施方案的通知》（城府办[20xx]13号）文件精神，现对省、县补助资金和补助时间进行相应优化和调整。一是新造奖补:对符合高质量新造要求林地种植面积1亩以上并验收合格，林业项目每亩分三年补助1200元，其中第一年每亩补助700元(省级补助700元)，第二年每亩补助200元(县级补助200元)，第三年每亩补助300元(省级补助300元)。二是提升奖补:对符合提升技术要求并验收合格，林业项目每亩补助300元(省级补助200元，县级补助100元)，实行一次性补助到位。

5.强化检查验收。做到“三验一签”，即各乡镇(要严格按照《指南》的技术要求，油茶新造对实施主体在大穴大肥、良种壮苗、栽植成活率(查良种调运证明)、抚育管护四个环节组织自查验收;提升对实施主体在密度调整、整形修剪和抚育管护等环节组织自查验收。同时保存相关的文字、照片和视频等佐证材料报县林业局存档，县林业局营林股会同有关部门对上述施工环节进行抽查验收或聘请第三方机构组织验收，对不按《指南》要求建设和违反施工程序的行为不予验收，坚决杜绝套取林业项目补助资金行为发生。

6.实行考核奖惩。将油茶产业发展情况列入乡镇高质量发展综合考评、县直单位绩效管理考评和农业产业化重点考评内容，对乡镇及相关单位实行严格考核、实行奖惩;县林业局要会同财政局联合制定检查验收和目标考评办法;对油茶产业目标考核达标，推进工作有力的'单位和个人进行表彰奖励;对推进工作不力的单位和个人，给予通报批评并责令其限期整改。

农村产业发展实施方案篇二

为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。

一、总体目标。

通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。

参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。

农户户均增收2800元，人均增收1000元。

项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。

二、扶持对象。

融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。

三、补助标准和限额。

本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。

(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。

(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。

(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。

四、验收程序和标准。

(一)验收程序。

农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。

(二)验收标准。

每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。

五、资金筹措和使用。

项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。

六、项目实施与管理。

项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。

县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。

自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。

农村产业发展实施方案篇三

产业发展要统筹安排,优化资源配置,适当整合项目资金,适当集中物力财力,向重点产业和特色产业倾斜,努力实现投资效益和资源效益的最大化,，突破优势特色产业。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为贯彻落实今年中央一号文件和《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发［2015］93号），围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制等，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，推进农村产业融合加快发展，国家发展改革委、财政部、农业部等七部门决定实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程。具体实施方案如下：

（一）分级负责，共同推进。农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范采取分级负责的实施方式，中央层面重点抓好“百县”试点示范工程（含县级市、区、旗、新疆兵团和黑龙江农垦团场等，下同），乡级、村级试点示范参照县级方式，分别由省级、县级有关部门负责。各级发展改革、财政、农业、工业和信息化、商务、国土资源、旅游等部门要密切配合，形成合力，共同推进试点示范工作。

（二）合理确定试点示范规模。综合考虑农林牧渔业总产值、规模以上农产品加工业主营业务收入、农村地区社会消费品零售总额占全国的比重、农业产业化经营组织规模与数量，适当考虑脱贫攻坚等因素，确定各省（区、市）试点示范县、乡、村数量。其中，2014年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省（区）试点示范县数量不超过5个，其他省（区）不超过3个，直辖市不超过2个，计划单列市不超过1个，新疆生产建设兵团、黑龙江农垦可确定2个团（场）开展试点示范。各省（区、市）试点示范乡、村的数量原则上不超过试点示范县数的10倍、100倍。

（三）择优确定试点示范名单。（注：名单附后）。

（一）优化县域空间发展布局，推进产城融合发展。探索农村产业融合发展与新型城镇化相结合的有效途径，合理规划县域内城乡产业布局，引导二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，发挥产业集聚优势，提高综合竞争力和企业经济效益。加强规划引导和市场开发，通过培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇，实现产业发展和人口集聚相互促进、融合发展。

（二）探索多种产业融合形式，构建现代农业产业体系。支持试点示范县结合地方资源优势，通过推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多种形式，探索并总结一批适合不同地区的农业产业融合商业模式，努力构建农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系。

（三）培育多元化产业融合主体，激发产业融合活力。重点是探索农民合作社和家庭农场在农村产业融合中更好发挥作用的有效途径，鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，鼓励家庭农场开展农产品直销。支持龙头企业和领军企业通过直接投资、参股经营、签订长期供销合同等方式建设标准化、规模化原料生产基地以及营销设施，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。引导行业协会和产业联盟发展，加强产业链整合和供应链管理。

（四）健全产业链利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。鼓励试点示范县围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，建立龙头企业与农户风险共担的利益共同体。引导龙头企业创办或入股合作组织，支持农民合作社入股或兴办龙头企业，采取“保底收益、按股分红”的分配方式，实现龙头企业与农民合作社深度融合。鼓励试点示范县将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体（合作）经济组织成员长期分享资产收益。

（五）创新产业融合投融资机制，拓宽资金渠道。按照企业主导、政府支持、社会参与、市场运作的原则，进一步完善农村产业融合投融资体制。指导试点示范县制定具体办法，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许利用一定比例土地，按规划开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。挖掘农村资源资产资金的潜力，探索通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”，把闲置和低效利用的农村资源、资金优化用于农村产业融合发展。

（六）加强基础设施建设，完善产业融合服务。支持试点示范县加强农村基础设施建设，推动水电路、信息等基础设施城乡联网、共建共享。改善物流基础设施，完善交通运输网络体系，降低物流成本。合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施，提升宜居宜业水平。支持试点示范县搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案等服务。

（一）基本条件。一是县（市、区）政府高度重视农村产业融合发展工作，有开展试点示范建设的积极意愿，地方已出台相应政策措施，发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农民创业创新具备一定基础。二是县域经济范围内以农业农村为基本依托，现代生产经营方式广泛应用，农村一二三产业已经呈现出融合发展趋势。三是新型农业经营主体不断壮大，在探索多种形式利益联结机制方面已有较好基础。

（二）分类与标准。为避免试点示范县类型过于单一或雷同，将试点示范县共分为6种类型。各省（区、市）要结合本地实际，充分挖掘地域特色，尽可能选择不同类型的县（市、区）进行试点示范，每种类型最多选择1个，并在试点示范实施方案中明确。

一是农业内部融合型。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构，无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品比例高，农业废弃物综合利用水平高，实现经济效益和生态保护实现统一，种养结合等循环农业、生态农业发展形成规模，在全国具有较高知名度和影响力，有力地促进当地产业发展和农民增收。

二是产业链延伸型。农业向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸，促进农业产业链各环节紧密结合，提高农产品附加值。通过农业产业化龙头企业和农产品加工领军企业带动农产品加工原料基地建设，发展农业规模经营；支持农民合作社和家庭农场发展农产品加工和农产品直销等。

三是功能拓展型。农业通过与其他产业的功能互补，赋予农业新的附加功能。如农业与旅游业、文化创意产业、能源工业等相结合衍生出的休闲农业或乡村旅游、创意农业和能源农业等新业态项目。

四是新技术渗透型。技术密集或信息化程度高，农产品生产、交易和农业融资方式先进。例如，信息技术、物联网技术等新技术在农业中的应用，产生的涉农电子商务、农业互联网金融、智慧农业等项目。

五是多业态复合型。同时兼有上述四种类型或者融合其中几个类型，一般以龙头企业为主要投资主体，农业资源集约利用程度高、产业链条完整、农业多功能性明显、示范带动作用较强。

六是产城融合型。农村产业融合与新型城镇化联动发展，县域内城乡产业布局规划合理，二三产业在县城、重点乡镇及产业园区等集聚度较高，较好发挥对人口集聚和城镇建设的带动作用，形成了一批农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。

（一）尽快确定试点示范名单。省级发展改革委要会同相关部门，按照国办发［2015］93号文件和本方案要求，尽快组织开展农村产业融合试点示范县、乡、村的申报、筛选等工作，并于2016年4月底前向国家七部门上报试点示范县具体名单。

（二）完善县级试点示范实施方案。根据各地上报的县级试点示范实施方案，省级有关部门要通过组织召开座谈会等方式，指导各县进一步修改完善试点示范实施方案，并于2016年6月底前将县级试点示范实施方案上报国家七部门备案。同时，要及时组织对试点示范县的相关人员进行培训，切实提高推进各项工作的能力。

第一章：村情概况。

黔江洞村位于大河镇西北部，其东连本镇大坟山村，西毗本镇楠木坪村，南接满店村，北邻小梅庄村，距大河集镇5公里。全村辖6个村民小组，283户，总人口983人，国土面积为5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面积775亩，水田535亩。其中贫困户47户，贫困人口143人，已脱贫19户，已脱贫56人。当前贫困发生率8.86%。

黔江洞村与国内众多小村庄有着同样的发展轨迹。随着村庄宜居建设水平的不断提高，农村人口不断增加，外出务工人员的陆速返乡，村民家用小汽车日益增多。由于村级基础设施建设落后于城镇建设的发展，导致村民交通出行比较困难，制约着当地经济的进一步发展。

为了尽可能的改善黔江洞村村民出行条件和农业生产条件，打赢精准脱贫攻坚战，根据我村目前面临的实际困难，特此谋划《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》。实施该方案的项目工程对黔江洞村脱贫出列具有重要的现实意义。

第二章：方案提出背景及必要性。

黔江洞村与许多偏远贫困地区村庄一样，村民久居村庄结构存在老龄化，青壮年劳动力多数外出务工，全村500余亩良田大面积流转，少数面积抛荒。流转出来的土地主要种植了百合，对土壤的破坏性极大。水田没人耕种，导致水土流失严重，溪流及山泉水干枯。为了把黔江洞村建设成为宜居、脱贫、和谐、致富的新时代文明新村，《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》的编制是十分必要的。该方案的编制符合来凤县国民经济和社会发展第十三个五年规划、项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目建设有利于各项规划目标的实现。

一、主导产业。

1、计划建设大棚蔬菜基地500亩，主要种植时令蔬菜，成立蔬菜种植专业合作社，打造有机无公害蔬菜品牌。前期以2、3组做试点，村集体出资建立20-50个大棚，前2年免费租赁给有种植能力的贫困户，鼓励他们种植市场需求量大、批发价高的时令蔬菜，以点带面，扭转老百姓传统耕种的落后思想。在销售环节上，要打通大都市蔬菜批发市场的销售渠道。

2、引进高品质水果500亩，以示范园-合作社-基地—农户模式，大力推广、扶持农户种植新型高品质水果“硒都金果”。硒都金果的特点是果体大，单果最重可达4至5斤，果子能抵御严寒冰冻；成熟周期长，挂果时间在240天以上，通常在冬季成熟，错开了普通梨成熟的高峰期；保质期长，果子成熟后还能在树上挂几个月；深加工优势大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；开发第三产业有较好前景，利用梨花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。

3、发展油茶基地1000亩，把全村两边山上的坡地开垦出来，种植油茶，可以让荒废的土地得到利用，依托国家退耕还林以奖代补政策可以增加老百姓收入，同时也可以利用茶花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。

二、基础设施建设。

1、在2018年春节之前，解决全村村民安全饮水困难，寻找一切可以利用的水源，汇集在村里的两个大水池，搞好安全饮水管理，自来水到户安装水表，按吨位收取自来水管理维护费，对两个漏天水池进行安全、卫生维护，加装水池盖板。

2、在2018年春耕播种之际，尽力做好耕种灌溉用水沟渠维护，让老百姓春季耕种有充足的灌溉用水。

3、请求交通管理部门对村级公路扩宽硬化，目前的交通道路状况十分复杂，随着老百姓生活水平的不断提高，家用小轿车日益增多，我村的公路弯多路窄，坑坑洼洼积水严重，两辆车错车都很困难。

4、请求电力部门对我村电力设施升级改造，我村的电力设施安全隐患极大，是在1998年农网普时的设备，高低压电线裸露，变压器老化，老百姓生活生产用电得不到满足。

三、发展壮大村级集体经济。

1、对马家湾鱼塘进行维护管理，加装防盗网、安装防盗监控，雇佣专人喂养商品鱼。

2、申请政府投资建设光伏发电项目。对所发电量实行全额并网。

3、成立村级电子商务服务中心，开发农副产品的线下收购、线上销售渠道。

四、加大水资源、环境治理。

1、对村里的大型养殖场所要求业主做好污水、粪水排放处理。

2、新建垃圾焚烧池、垃圾收集池，对公路沿线及老百姓生活垃圾集中焚烧处理。

3、清理村内河流沿线的垃圾，劝导全村村民不能往河流倾倒、排放垃圾及废水。

4、做好爱护环境、保护水资源的宣传、劝导。

五、搞好村级组织建设。

1、对党员群众服务中心进行维修，我村党员群众服务中心因年久失修，致使现党员活动中心会议室面积狭小，无法正常开展支部主题党日活动，村民办事不出村服务平台陈旧，无法满足村民办事需要，墙面涂料脱落，电线老化，大门不好关锁。为了规范村民办事不出村服务平台办公环境，更好的服务于人民群众，丰富基层党员组织生活条件，村支两委计划申请政府资金对其维修。

2、完善村民办事不出村平台的软硬件建设，真正做到让老百姓有事到村里办，办事到村里。

3、做好村级事务公开透明的宣传，实现村务、党务、财务、服务四务对外公开；搞好党建、精准扶贫的档案管理。

六、开发乡村旅游资源。

1、着力打造黔江洞通黔江的山洞旅游开发。

2、发展乡村田园农家乐旅游开发。

为确保美好乡村建设工作顺利开展，成立区农委美好乡村建设工作领导小组，主任任组长，分管主任任副组长，下设办公室，领导小组副组长兼任办公室主任，办公室设在产业化科，负责联系对接美好乡村建设日常事务。

以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入为核心，以群众认同、群众参与、群众满意为根本要求，强化规划引领，抓好村级产业发展，注重生态优先，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的农民幸福生活美好家园。

从2014年开始，每年重点培育建设24个左右美好乡村示范村产业发展重点村，抓点示范，整合资源，综合治理。到2016年，全区美好乡村示范村产业发展重点村达到40%以上，2020年达到80%以上。

1、编制规划方案。以镇街为单位，编制《美好乡村示范村产业发展规划》(2014-2020年)、《美好乡村示范村产业发展实施方案》；结合规划，在调查研究的基础上，每年筛选确定编写若干个美好乡村示范村产业发展实施方案。

2、编制项目。以镇街为单位，对已被列为年度实施的产业发展重点村，编制示范村产业建设项目书。落实省委、省政府和市委、市政府《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》，将所有能争取到的项目资金，向美好乡村示范村产业发展倾斜。同时，建立美好乡村示范村产业发展项目库，做到有的放矢，符合条件的项目及时申报，多渠道争取资金投入美好乡村建设。

3、抓好生态经济建设。按照“整体、协调、循环、再生”的原则，运用系统工程的方法，转变经济增长方式，加快农业产业结构调整，实施八项农业生态经济工程(即自然生态保护工程、生物种子工程、畜牧业、渔业、农村环境、农田水利基本建设、无公害农产品生产基地建设、绿色(有机)食品经济工程)。同时着力培育“一村一品”经济和主导产业，逐步做大做强，加快农业和农村经济持续健康发展。

4、抓好农村生态环境建设。结合城乡一体化农村土地综合整治，提高农村人口集中居住率和农村土地节约集约使用水平，推进农村节能工作，推广沼气利用技术，引导农村新建住宅采用节能新技术。推进基础设施配套建设，协同推进农村路网、农田水利设施配套、饮水安全等工程建设，以及建设农村环保设施，建立农村卫生保洁常态化管理机制，推进村庄环境综合整治和连线成片整治；协同开展村庄绿化，村居绿化率达到40%以上。协同抓好农村饮用水安全配套、污水处理、道路硬化等工程的实施，打造具有特色的美好乡村风景。

5、抓好现代农业发展。坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化。积极引导推进农村土地规模经营，加快农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。

6、抓好休闲观光农业和乡村旅游发展。继续实施“451”工程，围绕全区乡村自然生态、田园风光、聚落与建筑文化、乡村人文活动、民俗文化、乡村产品与工艺、乡村景观意境等，着力打造江南田园和山乡独有的“青山、绿水、梯田、人家”的乡村景观意境。加强统一规划，明确特色定位，加快形成以景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲观光旅游业为基础的乡村旅游业发展格局，建成一批“农家乐”休闲观光农业为主题的特色农庄。

7、抓好新型农民培训工作。按照“实际、实用、实效”的原则，统筹培训机构、项目资金、师资力量，开展新型农民培训，让受训农民不仅仅只是种、养技术的提高，尤其是将年富力强的农村劳动力培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民，使之成为美好乡村建设的排头兵和领路人。

1.加强组织领导。按照区委、区政府下达的年度目标任务，分解细化，落实到具体责任单位和责任人，明确工作要求，健全工作机制，常抓不懈。

2、强化督查指导。坚持“半月一走访”、“一月一调度”、一季度召开一次协调会或观摩会(发现问题，找出差距，及时整改；交流经验，推广典型)；做到半年小结，年终总结，谋划安排下步工作。

3.严格考核奖惩。将美好乡村示范村产业发展工作列入年度目标管理考核重要内容，年初安排工作目标任务，年底实行百分制考核，评先评优，实行奖励或优先安排项目资金，全力推进全区美好乡村建设。

为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

有个__自然庄，__个村民小组，__人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民供给科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民进取投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民进取性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，经过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化提高，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

今年，在原先的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大团体经济，提升村团体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

__河村是地处赤岩镇最边远，自然条件较差的一个贫困村，现有十个村民小组，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、岭沟五个自然村合并而成，东与白河县相连，南与双河口村接壤，西至天宝寨、马保村，北与金寨镇交界。由于受自然条件制约，经济发展滞后，是首批被省确定的贫困村之一。目前全村有贫困户203户，561人，通村水泥路沿河而过，现已修通三条到组路，都是土路，一遇风雪天气就无法通行。低压网改，只改到各组的中心点，边远村庄院落未改到位。饮水工程，近几年靠老百姓投资投劳，水利局扶持水质，修了两处小型水塔，沿河道解决了近百余户饮水问题，全村还有20%农户饮水问题尚未解决。村主要经济来源，以劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧，粮食生产为主。截止2013年底，全村种粮面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300余人，收入近600万元，种烟350亩，产值25万元，人均纯收入3000元左右。

(一)烟草以四组、十组为主，二组为辅，每年种烟350亩以上，收入近80万元，其中二组种烟有得天独厚的条件，眼光、气候、土质，技术基础都适宜烟草的发展。但由于交通不便，导致肩挑背驮的实际困难，至今未能解决烟草路，该组农户纷纷放弃种烟，致使近年来烟草面积不断下滑。

(二)蚕桑生产分布三、四、七、九组，在2009-2012年发展量高达300多张，但由于近年来外出务工人员整户外出，放弃了桑园管理，造成发种量有所下滑。

(三)劳务输出，因受自然条件影响，部分组基本上都以外出务工为主，劳务输出全村约300余人，收入近600万元。

(四)畜牧养殖业，在2008-2009年间，我村有6户建立了养猪场，但近年来由于市场价格起伏不稳定，造成此刻无专业户。可是我村发展畜牧养殖还是有必须的基础，对猪、牛、羊、鸡的大力发展有必须潜力，有待进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模。

(五)茶园建设，计划在未来的三年内以五、六、七组每组连片100亩，全村到达500亩。

(六)中药材，计划在两年内以一组、三组、八组为主，发展丹参和其他中药材，面积达200亩，基本构成组组有产业、样样有规模。

(一)基础设施建设。

门的大力支持下，进行恢复。由于受毁坏的程度大，资金不到位，造成了水泥路断板、裂缝、塌陷，导致大小车辆无法通行和无法维修的现状。

2、十组的烟路又是与白河接通的跨县路，里程4公里，四组的道路2公里，总计6公里需要硬化，保证雨雪天正常通行。

3、通组路，我村二组是全村发展烟草最适宜的组之一，烟草面积能到达150亩以上，群众进取性很高。近几年来群众多次提出强烈要求解决通组路，由于资金问题无法解决，有待尽快落实。里程2公里，预计资金20万元左右。

4、便民桥，三组农户分布在一河两岸，阴坡居住的农户占40%，一遇河坝上水，学生无法上学，给群众的生产生活造成极大不便。初步预计资金4万元左右。八组要求解决通组路心切，自行组织筹劳筹资已修通1.5公里道路，但由于道路便民桥工程量较大，预计资金约6万元左右，此刻是路、桥不通，已修的无通用价值。

5、移民搬迁已实施数年，根据国家整体推进原则，能人进镇、富人下山的思路，我村已有30%的农户改善了居住条件。但近年来由于到镇集中安臵房价地基昂贵，价格太高，农民又不愿意远离土地，制约群众想改善居住条件又无法解决。现农户强烈要求、期盼在本村范围内解决移民开发点的问题，根据本村实际，加强力度，尽快解决。

6、低压网改，十个中心组基本都整改组中心点，由于山大人稀边远院落，全村大约有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三点变压器需要更换100伏安以上，有待进一步协调，以解决边远农户电力不足问题。

7、饮水工程，近几年全村仅在沿河道建了两座小型水塔，水利部门只解决扶持水质，农户投劳投资，解决了近100余户饮水问题。山上组、院落饮水问题应及时地进一步规划、分期实施群众饮水难的实际问题。

1、优势明显，大多数群众思想比较开放，发展产业各组都有自我的潜力和基础，能进取主动地配合镇村工作，盼望脱贫致富的愿望较强。

2、劣势也是村上工作面临的困难。由于受各项惠农政策的影响，部分群众等、靠、要思想严重，不愿意勤劳干活的人增多，本来自我能解决的问题，都要靠上头的扶持，种地干活的人也少了，讲吃喝、贪图享乐的人多了，异常是个别好逸恶劳的户享受低保和得到各种扶持，产业啥都不抓。本来比较勤劳的人看到此类情景，也滋生了等、靠、要的思想，严重地制约了我村的经济发展。其次是技术资金缺乏，比如在养殖业方面等，还有部分居住在高山的贫困户，投入很多资金修路是不贴合现实的，如何引导下山居住，靠什么方式生存，这些都是摆在我们面前最突出的问题。

1、加强对群众的思想教育工作，要以本次扶贫工作未契机，对全村贫困户进行一次教育，并加大宣传力度，治贫先治愚，教育贫困户拜托等、靠、要的懒惰行为，让他们懂得现实真正的脱贫致富，单靠国家的扶持是不行的，关键是要改变思想观念，致富要靠自我勤劳的双手。

2、结合本村实际建立相应的扶贫机制，使每户扶贫户都有一个相应的包抓帮扶人，至少要有一个脱贫致富项目，由帮扶包抓人负责技术指导和资金，用扶贫致富事例引导群众进行发展。

3、村委会要定期召集贫困户到村上理解农技知识培训，请求帮扶单位邀请相关技术人员授课，并到户到地头进行现场指导，使每个农户真正掌握一至两门农业科技知识，加快脱贫致富的步伐，促使经济快速发展。

4、为扶贫项目实施工作打好基础，抓好各项工作落实。首先要将全村的扶贫人口和扶贫户公平、公正、公开的评选出来，准确掌握各户家庭的实际状况，制定帮扶措施。二是要谋划全村扶贫工作的总体方案，解决群众所反映的热点、难点问题。突出重点，分类排队、分类分期帮扶。同时加强与县驻村单位和扶贫工作相关单位的衔接力度，加快我村发展规划编制，早日研究制定扶贫工作计划，进取争取相关扶贫政策，加强和相关帮扶单位的联系，进取争取扶贫项目落实。

目标任务。

结合村特色种养业发展基础，围绕市场需求、资源禀赋、群众意愿、生态环保，发展一项以上特色种养业，通过经营主体带动，调整种养结构，实现“村有当家产业，户有致富门路，人有一技之长”的目标。

支持对象。

带动100个村产业发展，原则上每个项目不低于20万元。该项目资金必须以村为主体自建农业项目或投入到新型农业经营主体，通过项目投入培育壮大特色产业，增加村级集体经济收入并带动贫困户增收。结合村级集体经济发展和贫困村特色种养扶贫基地发展要求，鼓励乡镇统筹使用资金，跨区域扶大扶强特色产业。

项目选择。

1、所扶持项目必须是农业产业项目。其中自建类项目，按照建设类项目申报、审批、建设以及验收、审计；入股类项目，项目选择的主体必须是经营状况良好、有发展潜力、诚实守信，既有发展产业的积极性，又有参与扶贫带动主动性的新型农业经营主体。入股资金要有明确的建设内容，原则上要形成物化资产。

2、项目应带动扶持村集体经济，项目投入年增收不低于投资额的同期银行贷款基准利率。同时，带动至少5户贫困户实现增收。

3、项目由乡镇（街）统一选择、审核、申报。项目投入要尊重所投入主体的意见，所投入的项目新型农业经营主体应完善担保并出具承诺书。

联结机制。

财政专项扶贫资金投入形成的资产收益权，贫困村要量化到村集体和贫困户，非贫困村要全部量化给贫困户。各乡镇、村要制定分配方案，具体分配方式方法按照资产收益扶贫工程要求执行，收益要及时分配，由乡镇报告区农业农村局、区财政局，审核后打卡发放。

实施步骤。

（一）项目申报。各乡镇（街）要认真研究，选择符合条件的村和主体，组织项目实施村立足当地的资源、资产、产业等方面条件，广泛征求意见，集思广益，制定发展规划。

（二）项目审批。区农业农村局、区委组织部、区财政局、区扶贫开发局等单位对乡镇初审后的报告进行联审，审核结果在区级网站以及所在地乡镇、村进行公示。

（三）项目验收。项目实施完成后，由乡镇（街）进行初验，区农业农村局会同区委组织部、区财政局、区审计局、区扶贫开发局等单位进行现场验收，自建类项目按照建设类项目要求进行验收。

农村产业发展实施方案篇四

为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

有个__自然庄，__个村民小组，__人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民供给科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民进取投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民进取性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，经过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化提高，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

今年，在原先的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大团体经济，提升村团体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

农村产业发展实施方案篇五

年底，全县板栗面积突破32万亩，产量达到1.4万吨，产值达13245万元。苹果面积达67905亩，产量达9.2万吨，产值达31471万元。以苹果、板栗为主的干鲜果品业产值达到67312万元，占农林牧渔业总产值的9.8%。已成为推进我县现代农业发展，特别是提高山区丘陵地区农民收入最具潜力、最富现实意义的产业之一。

为加快转变我县林果产业的发展方式，进一步提质增效，提高林果业整体发展水平，按照“以示范园建设为载体，以果业专业合作社为依托，以开拓国内市场建立营销网络、发展果品加工为重点，进一步推进林果产业化发展进程”的建设思路，结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本原则和发展目标。

（一）基本原则。

充分发挥政府的组织引导作用，同时尊重市场经济规律，依靠市场机制调控和配置资源。因地制宜，突出重点，充分发挥我县的资源优势，大力发展林果生产，着眼提质增效，重点抓好板栗、苹果等优势果品的规模化生产。培育壮大龙头企业，扶持发展专业合作社经济组织，推进果品产业化经营。抓好新品种、新技术的引进、推广，完善科技支撑体系，提高林果产业发展的科技含量。

（二）发展目标。

力争用2-3年的时间，以苹果、板栗为主的干鲜果品种植面积达到48万亩，产量突破20万吨。拟新建“板栗密植早丰一条龙技术”板栗示范园3个、短枝型富士苹果示范园和双矮密植苹果示范园3个，嫁接优种板栗20万株，完成高光效树体改造1000亩，实现林果业品种优良化、生产标准化、销售品牌化、发展产业化，基本实现生产、贮藏、加工、销售一条龙。

二、主要工作措施。

（一）提高林果业规模化、标准化水平促提质。

一是巩固现有板栗基地规模，抓好示范园建设。坚持建管并重、提质增效的'工作思路，全面推进现有板栗基地标准化管理，充分利用退耕还林后续产业发展政策，稳定农民种植板栗的积极性。按照“板栗密植早丰一条龙”栽培技术规程，建立高标准示范园3个，共计8700亩，分别在驻操营镇大道岭村（2700亩）、龙泉庄村（4000亩）和大新寨镇郭家场村（亩），带动全县板栗产业的发展。

二是大力开展苹果示范园建设。引进先进生产技术发展高档苹果生产，年内新建短枝型富士为主的示范园2个，面积总计200亩，其中大新寨镇张各庄村1个（100亩），镇富金庄村1个（100亩）；双矮密植示范园10亩，重点推广增产提质综合技术和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所为技术支撑，建立现代化苹果栽培制度（三优栽植模式），促进我县的苹果产业可持续发展。

三是加强技术引进，提高果品生产的科技含量。通过与科研院所的密切合作，我县确定燕山早丰、燕龙等为主推品种，年内在示范园和京沈高速公路两侧嫁接20万株，其中京沈高速两侧10万株，重点乡镇和示范园10万株。在苹果产业发展规模较大的大新寨镇建立1000亩的高光效树体改造示范基地，提高果园通风透光水平，促进果实着色，同时搞好合理负载，疏花疏果，提高果品产量和质量，达到优质高效，以此为中心向全县推广。整合现有科技力量，继续加强顾问组和联村技术员队伍建设，聘请3名专家和30名农民技术员组成板栗技术服务队伍，负责对板栗生产的重点村巡回指导，大力开展技术培训，推广优穗嫁接、浇水施肥和落叶覆盖以及先进适用的修剪技术，组织基层技术员进行学习和参观，形成以林业局板栗办和果桑站为龙头，乡镇林业站为枢纽，聘请专家和农民技术员为纽带、联结千家万户的林果生产技术服务网络。

四是加大培训力度，提高群众的技术水平。一是通过电视台《农民之友》节目进行培训和宣传，大力普及推广板栗密植早丰实用技术和苹果标准化栽培技术；二是结合不同阶段和不同农时采取专家集中培训、现场示范、技术交流、外出培训等形式对技术人员和农民进行培训，发放技术资料和光盘，不断提高果农技术水平；三是深入开展“大流学”活动，不断开阔农民的视野，坚定群众对林果生产的信心；四是充分发挥示范园的样板作用，带动全县林果技术水平整体提高。全年计划举办各类培训班50期，培训5000人次，组织参观流学15次1500人次以上。

（二）大力提升果品业发展组织化、产业化程度促增效。

一是加强专业合作经济组织建设。目前我县有干鲜果品专业合作社47个，其中板栗专业合作社7个，基本上都处于发展的初级阶段。20，在坚持“民办、民管、民受益”的原则下，坚持以会代训和骨干培训相结合，参观流学与现身说法相结合，分期分批对涉农部门、农民专业合作社法人等进行培训，并有重点、有针对性地培养一批熟悉农民专业合作社法律和实践的带头人、明白人，不断推进合作社规范化建设。新增林果业专业合作社5家以上。

二是培育壮大龙头企业。依托优势果品基地，加快贮藏、营销、加工龙头企业建设。鼓励龙头企业围绕更新改造、延伸链条、开发新产品谋划建设一批大项目。加大力度对现有果品加工和销售的企业进行扶持与管理，特别是要发挥县龙凤板栗产销专业合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范带头作用，充分利用各级优惠政策，做大做强现有加工销售企业。大力推进燕山板栗6千吨板栗深加工项目，力争全县板栗深加工能力达到1万吨/年。

三是健全果品市场流通体系。加强经纪人队伍建设，促进果品流通。大力发展冷链贮运、连锁经营、农超对接、电子商务等新型果品营销方式，构建辐射国内外市场的果品营销网络。进一步增强与外商外贸的联系，与北京新发地等农产品市场和市内外各大超市建立稳定的产品供应关系，千方百计扩大板栗出口、苹果外销，使果农的果品产得出、卖得好，真正解除果农的后顾之忧，带动全县林果产业的大发展。

三、保障措施。

（一）建立组织，加强领导。

县林业部门承担全县林果业发展的日常管理工作，设立板栗产业化办公室和果桑站，由林业总工程师牵头负责，对全县的干鲜果品生产进行整体引领和指导，具体负责示范园的建设、技术指导及培训，组织苗木信息介绍和引进，协调嫁接验收等项工作。

（二）加大宣传力度，实施品牌战略。

利用各种媒体全方位宣传我县地区优势，积极参加各类展销会、农广会，扩大我县果品的影响力，打造知名品牌，扩大市场知名度，真正做到靠品牌开拓市场，靠品牌提升档次，靠品牌提高效益。以“金富宁”苹果和“燕山明珠”板栗等知名品牌为重点，努力提高我县板栗、苹果知名度，不断提升市场影响力，增强出口创汇能力。

农村产业发展实施方案篇六

为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到既培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。

结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。

一、总体目标。

结合我县的特色农业，大力发展秋冬油菜、桑树和蔬菜等短期经济作物种植，培育一批优势特色产业，结合产业扶贫项目实施，以公路沿线和各乡村旅游景点为重点，在全县形成油菜秋冬产业带，加快观光休闲农业发展，打造“短期能增收、长期能致富”的精准扶贫产业开发长效机制。

计划冬种油菜8000亩、新种桑树500亩、种植蔬菜5000亩，投入财政扶贫资金310万元，其中油菜160万元，桑树50万元，蔬菜100万元。

计划发动3500户贫困户参与项目实施，受益人口达到14000人。

油菜平均每亩投入资金350元(不含人工费)，平均亩产值1050元，每亩纯收入750元。

种桑养蚕前2年每亩投入资金3990元(不含人工费)，平均亩产值4800元，每亩纯收入810元，第3年每亩纯收入1560元。

按标准化种植管理的蔬菜，平均每亩投入资金1300元(不含人工费)，实现平均亩产值4500元，每亩纯收入3200元。

项目实施可带动1500户6000人脱贫。

二、扶持对象。

融安县建档立卡户(其中：贫困户和脱贫户按自治区文件已明确可以享受;和建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。

三、奖补标准和限额。

冬种油菜、蔬菜每亩奖补200元，按户计算奖补面积自然连片最低为1亩，不足1亩的不予验收。

补助上限为人均不超过3000元。

蔬菜品种以蔬菜栽培书框定的品种为准。

新种桑树每亩奖补1000元，按户计算奖补面积自然连片最低为0.5亩，不足0.5亩的不予验收。

补助上限为人均不超过3000元。

四、验收程序和标准。

(一)验收程序。

参与项目实施的建档立卡户在出苗15天后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。

验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。

(二)验收标准。

1.油菜验收标准。

(1)种植时间为208—11月，面积在1亩以上，园地整洁，出苗整齐，长势良好。

长势差，每亩缺苗面积超过67平方米的，从验收面积中扣除，扣除后面积不足1亩的，不予登记和补助。

(2)要求全面翻耕，开沟起畦，畦宽1.2-1.5米，沟宽0.3米，畦高0.2米以上。

2.桑树验收标准。

(1)种植时间为年1—4月，(嫁接桑：每亩种植2500—2700株，行距100—120厘米，株距35—40厘米;实生苗：每亩种植4000—5000株，行距80厘米，株距17—20厘米)新植必须规范，且保持园内干净整洁美观。

面积达到0.5亩以上，成活率达到90%以上。

(2)园地整洁，土层深厚，翻耕并施有机肥;低洼积水、粘重田地必须开排水沟，降低地下水位;严禁在烟草种植地、厂矿、砖窑附近等污染源建园。

3.蔬菜验收标准。

(1)种植时间为2017年1-10月，要求种植面积在1亩以上，且保持园地整洁，出苗整齐，长势良好。

(2)按照蔬菜栽培管理技术进行种植，要求全面翻耕，开沟起畦。

五、资金筹措和使用。

项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。

资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为310万元。

六、项目实施与管理。

县农业局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、为参与产业开发的建档立卡户建立台账、组织机耕、项目验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。

农村产业发展实施方案篇七

产业扶贫作为一种可持续发展的扶贫措施被广泛应用，那么该如何策划好产业的精准扶贫呢？接下来本站小编就为大家整理了精准扶贫产业发展实施方案，欢迎大家阅读。

油菜、桑树、蔬菜种植项目实施方案。

为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到既培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。

一、总体目标。

结合我县的特色农业，大力发展秋冬油菜、桑树和蔬菜等短期经济作物种植，培育一批优势特色产业，结合产业扶贫项目实施，以公路沿线和各乡村旅游景点为重点，在全县形成油菜秋冬产业带，加快观光休闲农业发展，打造“短期能增收、长期能致富”的精准扶贫产业开发长效机制。

计划冬种油菜8000亩、新种桑树500亩、种植蔬菜5000亩，投入财政扶贫资金310万元，其中油菜160万元，桑树50万元，蔬菜100万元。

计划发动3500户贫困户参与项目实施，受益人口达到14000人。

油菜平均每亩投入资金350元(不含人工费)，平均亩产值1050元，每亩纯收入750元。

种桑养蚕前2年每亩投入资金3990元(不含人工费)，平均亩产值4800元，每亩纯收入810元，第3年每亩纯收入1560元。

按标准化种植管理的蔬菜，平均每亩投入资金1300元(不含人工费)，实现平均亩产值4500元，每亩纯收入3200元。

项目实施可带动1500户6000人脱贫。

二、扶持对象。

融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。

三、奖补标准和限额。

冬种油菜、蔬菜每亩奖补200元，按户计算奖补面积自然连片最低为1亩，不足1亩的不予验收。

补助上限为人均不超过3000元。

蔬菜品种以蔬菜栽培书框定的品种为准。

新种桑树每亩奖补1000元，按户计算奖补面积自然连片最低为0.5亩，不足0.5亩的不予验收。

补助上限为人均不超过3000元。

四、验收程序和标准。

(一)验收程序。

参与项目实施的建档立卡户在出苗15天后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。

验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。

(二)验收标准。

1.油菜验收标准。

(1)种植时间为20xx年8—11月，面积在1亩以上，园地整洁，出苗整齐，长势良好。

长势差，每亩缺苗面积超过67平方米的，从验收面积中扣除，扣除后面积不足1亩的，不予登记和补助。

(2)要求全面翻耕，开沟起畦，畦宽1.2-1.5米，沟宽0.3米，畦高0.2米以上。

2.桑树验收标准。

(1)种植时间为20xx年1—4月，(嫁接桑：每亩种植2500—2700株，行距100—120厘米，株距35—40厘米;实生苗：每亩种植4000—5000株，行距80厘米，株距17—20厘米)新植必须规范，且保持园内干净整洁美观。

面积达到0.5亩以上，成活率达到90%以上。

(2)园地整洁，土层深厚，翻耕并施有机肥;低洼积水、粘重田地必须开排水沟，降低地下水位;严禁在烟草种植地、厂矿、砖窑附近等污染源建园。

3.蔬菜验收标准。

(1)种植时间为20xx年1-10月，要求种植面积在1亩以上，且保持园地整洁，出苗整齐，长势良好。

(2)按照蔬菜栽培管理技术进行种植，要求全面翻耕，开沟起畦。

五、资金筹措和使用。

项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。

资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为310万元。

六、项目实施与管理。

县农业局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动、为参与产业开发的建档立卡户建立台账、组织机耕、项目验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。

为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和养殖业生产实际，特制定本项目实施方案。

一、总体目标。

项目计划总投资1455万元。

其中，家禽种苗补贴600万元，畜牧养殖补贴375万元，水产养殖补贴450万元，其他品种养殖补贴20万元，雏鸡保育场建设项目补贴10万元。

预计年内参与养殖农户1800户，受益人数7020人，可解决1560户，5835人口脱贫。

二、扶持对象。

融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。

三、补贴标准和限额。

补助上限为人均不超过3000元。

(一)家禽类养殖项目(600万元)。

1.土鸡养殖(预计30万羽，补贴450万元)。

2.肉鸭养殖(预计10万羽，补贴100万元)。

养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。

3.肉鹅养殖(预计2万羽，补贴50万元)。

养殖要求：(1)建有与养殖规模相应棚舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。

(二)牲畜养殖项目(375万元)。

1.生猪养殖(预计1万头，补贴300万元)。

补贴标准：年内每户购入生猪种苗2-10头养殖，饲养2个月后可申请验收，按验收实数每头补贴300元。

若留养1-5头后备母猪的，待母猪第一次产崽后可再次申请验收，按验收实数每头补贴200元。

养殖要求：(1)建有与养殖规模相应栏舍;(2)做好粪污处理，不造成环境污染。

其它品种的生猪，如香土猪、野猪等养殖项目参照以上母猪生猪养殖补贴标准和养殖要求执行。

2.山羊养殖(预计7500只，补贴75万元)。

补贴标准：年内每户按要求完成栏舍建设，购入种羊20—50只养殖，购羊后可申请验收，按验收实数每只补贴100元。

养殖建设要求：(1)必须圈养;(2)栏舍建筑面积为每只羊不低于1平方米，可为砖混结构或钢架结构;(3)建有相应的饲料房和青贮池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活动场地，并建有山羊不可跃越的固定围栏;(5)种有与养殖规模匹配的牧草，每10只羊需要配套种植1亩牧草;(6)建有相应的消毒、储粪设施、排污达到环保要求。

(三)水产养殖项目(450万元)。

1.网箱养殖(预计1万平方米，补贴50万元)。

补贴标准：年内新建网箱养殖200平方米以内，网箱建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收网箱面积实数，每平方米补贴50元。

养殖建设要求：(1)必须是新建的网箱，用钢管作框架，焊接牢固。

(3)箱网高(深)不少于2.5米。

(4)做好网箱的防洪、防火等附属设施包，不能影响航道、排洪泄洪及灌溉。

(5)不得在人畜饮水水源管理范围内，不能造成水质环境污染，不得影响市容景观，不得在融江县城段河道内新建网箱。

2.池塘养鱼(预计20xx亩，补贴400万元)。

补贴标准：年内新建或改造池塘养鱼1亩以上至6亩，建设完成，投放鱼苗后，可申请验收，按验收面积实数，每亩补贴20xx元。

养殖建设要求：(1)主要用于新建鱼塘或池塘改造以及苗种补贴;(2)要求鱼塘四周护坡平整坚实，塘基坚固，塘底清淤;(3)鱼塘垂直深度达到2米以上，水深达1.5米;(4)养殖品种不限。

(5)所投鱼苗达到投放标准，每亩投放鱼苗数不低于500尾。

(6)投放鱼苗时，必须有所在地的村委干部或包村干部、当地水产畜牧兽医站工作人员在场，并拍摄放鱼苗照片作为验收佐证材料。

(四)其他品种养殖项目(20万元)。

1.家兔养殖(预计1万只，补贴20万元)。

养殖要求：有相应的养殖房和青贮间。

2.其他品种养殖项目，如竹鼠、豚鼠等参照家兔养殖补贴标准和养殖要求执行。

(五)雏鸡保育场(脱温)建设项目(10万元)。

经县水产畜牧兽医局和所在乡(镇)人民政府批准，年内新建标准规范雏鸡保育(脱温)场，每个场脱温量每批达一万羽以上的，当年向我县养殖户供应4万羽脱温土鸡苗的，一次性给予两万元的奖励资金。

四、验收程序。

20xx年12月1日前，按照方案养殖要求养殖的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;乡(镇)政府组织验收完成后，造册核定补贴金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将补贴资金拨付到各乡(镇)，再由各乡(镇)拨付至种植户银行账户。

验收档案材料由乡(镇)和县扶贫办各存一份。

五、资金筹措及使用。

项目资金来源于自治区、柳州市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。

资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为1455万元。

六、项目实施和管理。

县水产畜牧兽医局负责全县养殖项目实施管理和协调工作，协助乡(镇)做好养殖计划方案，养殖种苗引进，及对项目实施检查指导、培训和汇报工作;组织开展各种形式的学习培训、参观考察和养殖技术指导、技术服务。

县扶贫办负责补贴资金拨付工作。

县财政局负责项目资金管理监督工作。

县审计部门负责项目的审计工作。

项目实施乡(镇)负责宣传发动，贫困户申请审核，项目验收，发放补贴造册登记审核及项目实施过程中的协调工作。

为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。

一、总体目标。

通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。

参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。

农户户均增收2800元，人均增收1000元。

项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。

二、扶持对象。

融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。

三、补助标准和限额。

本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。

(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。

(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。

(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。

四、验收程序和标准。

(一)验收程序。

农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。

(二)验收标准。

每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。

五、资金筹措和使用。

项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。

六、项目实施与管理。

县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。

自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料。

合同。

为项目实施提供保障。

农村产业发展实施方案篇八

根据《黑龙江省农垦总局绥化分局办公室关于加快发展文化产业的实施意见》（绥垦局办文[2004]8号）精神，结合我场文化产业发展的实际，本着把社会效益放在首位，兼顾经济效益与社会效益相一致的原则，特制定**农场发展文化产业实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。

建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，2004年全场文化产业创收达到2万元。

（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。

（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。

（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。

（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。

三、具体措施。

（一）统一规划，加强管理。将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。

（二）重点扶持，加大投入。加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。2004年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。

（三）抓好试点，重点突破。要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面。2004年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。

（四）完善机制，培育市场。文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。

（五）成立协会，带动发展。文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。

四、组织领导。

为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。

**农场办公室2005年*月**日。

相关内容：文化产业，农场，

农村产业发展实施方案篇九

为充分发挥我县旅游资源优势，推动旅游产业实现跨越式发展，根据《中共县委、人民政府关于大力推进旅游业发展的实施意见》，现制定如下实施方案：

一、任务目标。

总体任务目标。按照建设国内知名旅游目的地的总要求和打造冀西南旅游门户城市、冀晋豫三省交界旅游金三角重要通道城市的定位，本着“政府主导、市场运作，规划先行、项目拉动，保护第一、旅游第二”的思路，全力抓好规划编制、景区建设、宣传推介、要素完善等重点工作，推进旅游业实现新跨越，力争到20xx年将打造成“中国旅游强县”，全县旅游门票收入突破4000万元，客流量达到360万人次，直接从业人数达到3000人，旅游业综合收入突破5亿元。

20xx年任务目标。全县旅游接待人次达到210万人次，旅游门票收入突破1500万元，旅游综合收入达到亿元。

二、重点工作及要求。

1、抓好旅游规划编制与提升。立足“大旅游、大产业、大市场”的产业发展要求，本着“全县旅游一体化、功能规划优势化、线路整合互补化”的原则，邀请全国知名旅游规划设计单位，进一步修编完善《旅游总体规划》。以全县旅游规划为指导，加快编制完善区域、重点景区总体旅游规划和控制性详规，以及休闲观光农业旅游、生态文化旅游、古民居民风民俗旅游等专项旅游发展规划，重点抓好《娲皇宫修建性详规》提升、《河南店-索堡段清漳河旅游开发规划》、《129师纪念馆改扩建规划》以及五指山、清泉寺、盘龙山、青塔湖和旧偏城县等景区的规划编制工作，使我县旅游开发建设科学、合理、有序。重点文物保护单位、文化宗教场所、森林公园、城市建设、新农村建设、城市公共绿地等专项规划，要与旅游发展规划相辅相成，相互衔接，融为一体。县旅游管理部门、涉及旅游景区和乡镇应参与上述项目建设方案的论证与会审。

2、抓好精品景区建设。按照景区规划要求，积极谋划实施一批旅游项目，以项目扩体量，靠项目推进景区上档升级，全力打造独具特色的精品景区。娲皇宫景区：重点抓好大型女娲像、补天台、停车场改扩建、大型实景演出等项目建设，力争通过3-5年的努力，将其打造成全国知名的5a级景区。20xx年要完成旅游购物一条街、滨水餐厅、补天湖周边绿化以及补天湖与补天广场、河道电瓶车道与现在停车场的连接等工程，启动虎山庄园、大型实景演出策划、大型女娲像设计等工程。129师司令部旧址景区：抓好旧址复原、新八路军大伙房建设等项目，将其打造成全国知名的革命传统教育基地。20xx年要完成陈列馆广场和旧址连接线、旧广场和车游道铺设等工程。五指山景区：重点抓好滑雪场中级道以及山顶庙宇、拜佛台、休闲会馆等项目，力争通过3-5年的努力，将其打造成三省交界知名生态休闲度假胜地。20xx年要完成滑雪场中级滑道、雪地游憩区、从紫薇山庄到滑雪场的道路硬化工程。要抓好水景观、观光台建设，恢复朝鲜义勇军旧址、郑律成纪念馆，启动上下缆车工程。清泉寺景区：重点抓好寺院复原、与石岗村上山步游道、索道等项目建设，力争通过3-5年的努力，将其打造成国家4a级景区。20xx年要完成清泉寺西厢房修缮复原，启动大雄宝殿、罗汉殿修缮复原工程，完成从石岗到停车场旅游道路的改扩建。盘龙山景区：重点抓好景区道路、停车场、漂流、高科技种植园等项目建设。20xx年要完成凤阳湖、精品小院、广场、宾馆、漂流、智勇大闯关、真人cs野战、牌坊等工程项目。河南店-索堡段清漳河旅游开发项目：重点抓好河南店-索堡段清漳河综合治理以及两岸旅游景观带设置等项目建设。20xx年要完成《总规》和《详规》的编制工作，积极对外招商，并启动建设2-3个旅游项目。同时，要抓好黄花山、青塔湖、韩王山、庄子岭、九峰山等自然风光旅游景区，以及鲟鱼场、冰葡萄园、新桥温室蔬菜基地、东山农家乐等休闲观光农业基地的建设；搞好沙河红色新闻旧址、左权墓、响堂铺伏击战纪念碑、晋冀鲁豫边区政府旧址等红色景区，以及刘家大院、马家大院、王金庄、江家大院等崇州古民居的保护与开发，形成以龙头景区为支撑，中小景区为衬托，众多景点星罗棋布的“大旅游”格局。

3、抓好生态建设与保护。遵循“生态第一、旅游第二，保护第一、开发第二，社会效益第一、经济效益第二”的原则，正确处理好资源保护与开发的关系，将保护旅游资源纳入旅游规划管理范畴，切实加强山形地貌、自然景观、文物古迹、人文景观、生态植被、生态山体等综合保护，大力实施生态公益林保护、森林防火、防灾综合治理工程，努力做活“山秀于林、景活于林”的文章，培强我县原生态旅游优势，夯实生态文化旅游基础。以生态建筑、生态家园、生态社区、生态城镇、生态城市为载体，建设生态宜居城市，夯实生态文化旅游基础，实现人与自然和谐统一。

4、抓好旅游产品打造。挖掘资源，研究文化，促进文化与旅游相融合，围绕古、红、绿三大主体文化，大力度推进以娲皇宫、清泉寺为代表的古文化游，打造全国最大的女娲祭祀地；以129师司令部旧址、沙河红色新闻旧址、石门左权墓、弹音边区政府旧址为代表的精品红色游，打造太行“红河谷”；以五指山、河南店-索堡段清漳河旅游带、县城、韩王山、盘龙山、青塔湖和旧偏城县为代表的生态休闲度假游，打造“后花园”。大力发展以刘家大院、马家大院、固新古镇为代表的古民居太行风情游，以王金庄、青塔为代表山乡风俗游，以冰葡萄园、新桥温室蔬菜基地为代表的休闲农业与乡村游，以东山、新桥为代表的农村乐体验游，积极培育会议旅游、养生旅游、滑雪旅游等，引导建设一批特色景观旅游村镇，大力发展多样化旅游产品，全力打造“游千年古县、听女娲故事、寻伟人踪迹、赏太行风光、感现代老区”的旅游产品体系。以旅游产品为依托，根据市场需求，精心策划，精心编排，全力推出集古、红、绿，山乡风俗、古民居、休闲娱乐等于一体的多个精典“一日游”旅游线路，突出特色，打造旅游品牌，形成独具卖点的旅游产品。

5、抓好旅游商品开发。以展现女娲文化、129师革命文化等各种文化和各大景区形象为主体，积极开发推出一批具有我县地方特色的集纪念性、观赏性、实用性为一体的旅游用品、纪念品和工艺品。围绕“三珍”、山情风貌、民间艺术等，加强研究与开发，推出一批独具特色的精特旅游产品，带动农村经济发展。

6、抓好配套设施建设。不断完善游、购、娱、吃、住、行六要素，切实加快旅游配套设施建设。一是实施旅游景区通达工程。开通城区通往重点景区公交车辆，加快交通干线至旅游景区道路的改扩建工作，重点抓好五指山、盘龙山、庄子岭、青塔湖、东山、王金庄等景区道路建设工程。20xx年要完成偏城—青塔湖、盘龙山旅游线建设，启动五指山—清泉寺旅游专线建设。二是完善全县旅游交通标识。在入县口及各主要道路交叉口设置具有鲜明视觉效果和有效引导作用的旅游交通指示标牌，为游客提供指引。三是筹建旅游集散中心，形成集旅游咨询、接待、导游、客运、餐饮、住宿、购物等旅游综合服务体系。20xx年要完成集散中心的规划设计、选址及前期立项等工作。四是加大星级宾馆、经济型旅游宾馆、农家旅馆以及特产购物超市的建设力度，力争到20xx年我县游客接待能力达到600万人次。

7、抓好宣传促销。一是发挥新闻媒体、网络、报刊等主流媒体的旅游推介作用，聘请全国知名旅游宣传策划公司编制《旅游宣传营销方案》，提炼推出旅游主题宣传口号，宣传我县旅游整体形象和主打品牌。二是在周边及客源地火车站、汽车站、机场、星级饭店和其他一些人流密集区域设置“大美”旅游宣传牌，放置介绍旅游资源和旅游产品的宣传资料。在周边交通主干线、城市出入口设置我县重点景区大型形象宣传牌及交通标识，宣传我县旅游产品和旅游形象。三是积极探索推行与皇城相府、红旗渠等周边知名景区旅游车辆互通、导游互通、景区广告牌互换，统一宣传促销，统一旅游线路推介，打造冀晋豫三省交界金三角无障碍旅游区域。四是进一步研究挖掘和整理女娲和129师革命等文化，积极创作完成《刘邓和他的战友》、《女娲》等一批影视作品，在重点景区推出一批高品质、有特色的旅游演艺产品，靠影视和演艺作品宣传推介我县旅游景区。五是以弘扬女娲和129师革命等文化为主体，每年定期举办1-2次如女娲文化节、129师精神研讨会等旅游节庆活动，逐步形成节庆旅游品牌效应。

8、抓好行业管理。加强旅游景区人员培训，建立健全规范旅游行业、景区人员管理、导游管理等规章制度，强化相关部门联合执法，严厉打击旅行社恶意竞争、虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定超范围经营、欺客宰客、强行拉客、侵害游客人身财产安全以及使用“黑社”、“黑车”、“黑导”等违法行为，落实安全责任制，规范旅游市场秩序，保障旅游者合法权益。

三、保障措施。

1、强化组织领导。为切实加强对旅游业发展的组织领导，县委、县政府成立由县委书记任政委，政府县长任指挥长，相关领导为副指挥长，相关部门为成员的推进旅游产业发展工作指挥部，建立联席会议制度，定期研究协调解决旅游发展工作中的重大问题。各乡镇、县直有关部门也要成立相应组织机构，制定具体工作方案，细化任务，责任到人，确保把各项工作任务抓实、抓好，抓出成效。各相关部门要相互支持，密切配合，齐抓共建，共同推进旅游业快速发展。

2、营造发展氛围。县政府将召开会议安排部署旅游业发展工作，大力推进旅游业发展。县电视台、《时讯》、《信息》要开辟专栏，对旅游工作进行深层次、大篇幅、长时期地宣传报道；各相关部门和乡镇要认真安排部署本单位的旅游发展工作，并充分利用广播、标语等方式广泛宣传，在全县营造浓厚的发展氛围，让广大群众积极主动地支持、参与旅游业发展工作。

3、加大政府导向性投入。从20xx年起县财政设立旅游发展资金，每年不少于1000万元，重点用于宣传促销、旅游项目招商和鼓励支持旅游景区上档升级等。对新评为国家5a、4a级景区的，分别给予100万元、50万元的奖励。对引进大批量旅游团队的旅行社，除各景区给予优惠外，县政府对年度排名前三名的，将给予资金奖励。发改、农牧、林业、扶贫、交运、水利等部门，在谋划实施建设项目、安排专项资金使用上，应与发展旅游产业相结合，向旅游产业倾斜。

4、积极开展旅游项目招商。根据旅游景区规划，整体或分块切割包装，超前谋划储备一批结构性、战略性新兴旅游项目，在争列为省市重点项目的同时，通过引进来，召开旅游招商恳谈会；走出去，进行以亲招商、小团体招商等形式，大力发布推介旅游项目、宣传我县招商引资优惠政策，吸引境内外、省内外战略投资商和大型旅游集团投资我县旅游项目，并享受我县招商引资优惠政策和一事一议政策。通过参股合作、租赁经营等形式，整合旅游资源，引进投资合作者，激活旅游生产要素，盘活现有闲置旅游资产，拓宽融资渠道，共同推进旅游业快速发展。

5、建立旅游绿色通道。对来涉旅游车辆，除超员、酒驾和无证驾驶等严重交通违法行为，以及发生交通事故等特殊情况外，一律只教育只纠正违法行为，不扣留、不罚款，确保外来旅游车辆在畅通无阻。

农村产业发展实施方案篇十

一、指导思想。

根据上级教育主管部门关于“全员育人导师湿度建设”活动实施意见，弘扬中华民族扶危济困的美德，保证我校家庭经济困难学生不因经济困难而失学，培养和教育不完整家庭的学生，帮助他们摆脱和消除家庭结构不完整所带来的消极影响，从而促进义务教育发展，全面提高我校的教育。

教学。

质量。

学困生（左伟、张宇、曾小斌）。

贫困生（卜云菊、汤青青、雷云、李林）。

智力障碍生（曾小斌、左伟）。

三、工作内容。

1、思想上解惑。

鉴于这类学生的家庭特殊，有的是单亲家庭，往往缺少完整家庭的关爱，有的是父母体弱多病，无经济来源，因而资助方要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

谈心。

2、生活上资助。

这些学生平时的生活费用都很低，往往不能满足他们最低的生活需要，因而对他们要适当的资助，帮助他们渡过难关，使他们安心地投入学习。资助金分为三级管理，层层把关，确保学生信息的真实，并在学校公示栏公示一周，接受学生和教师的监督。由总务主任发送给家长，家长给学校打电话核实，保证资助金到达贫困生手中。

四、辅助措施。

1、认真建立好不完整家庭学生、贫困学生档案。

2、从情感上贴近缺少完整家庭关爱的学生，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上动力，使他们保持积极向上的健康心理。

3、师生齐动员，广泛宣传，积极发动，让人人献出一点爱。发扬勤俭节约的优良传统，从“少点吃喝穿，省下零花钱”入手，实施爱心捐助贫困学生。

4、认真贯彻落实国家关于贫困生的教育辅助：通过学校、家庭调查，确立对象，并张榜公布。

农村产业发展实施方案篇十一

加快文化产业发展实施方案为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：

一、＊＊县文。

化事业单位机构改革及人事制度改革实施意见责任单位：县人事局、县文体局责任人：茶德根、姜晓水主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《＊＊县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。

二、关于基础文化管站建设管理的实施意见责任单位：县文体局责任人：姜晓水主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于2004年5月10日以前下发并开始实施。

三、关于漾濞县灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造意见责任单位：县文体局、县城建局责任人：姜晓水、岳喜华主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。时限要求：改扩建方案于2004年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。

四、关于规范“彝族打歌”演出管理的若干规定责任单位：县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。时限要求：2004年3月底前由县文体局出台。

五、关于开展（组织）石门关歌会的意见责任单位：县文体局、县旅游局责任人：姜晓水、李光华主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于2004年中下发并开始实施。第一届歌会要于2005年开始。

六、关于实施文化精品工程，加快文娱演艺业发展的意见责任单位：县委宣传部责任人：李华荣主要任务：（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建＊＊自己的文化品牌。时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。

七、关于把＊＊建成有西部地区特色的生态旅游城市的意见责任单位：上街镇、河西镇责任人：罗明栋、李树银主要任务：（1）努力把＊＊纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。时限要求：意见于2004年5月前出台，并于2004年下半年开始实施。

政府审定后，分阶段实施。

施。

十、＊＊县宣传文化中心建设规划责任单位：县委宣传部责任人：李华荣主要任务：（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；(2)做好相应的建设方案及规划。主要目标：提高＊＊档次，使其成为文化建设的一个载体。时限要求：2004年3月前完成建设方案及规划。

农村产业发展实施方案篇十二

本应急预案适用于我梭草村现场防洪防汛工作。实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动本应急预案。

村防汛指挥机构由村党支部书记任指挥，村党支部副书记任副指挥，村委员、党小组长、安全员等任成员，并明确职责分工。各成员分片包干，做好村相关危旧房屋、河道等防洪按群重点区域的.监督和巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。具体分组情况如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

领导小组下设五个工作小组：

(1)社会秩序维护组组长：xxx;。

(2)后勤保障组组长：xxx;。

(3)群众转移组组长：xxx、xxx;。

(4)低洼地块排水组组长：xxx。

(5)医疗救护组组长：xxx;。

2、领导组及成员的职责。

(1)组长。梭草村防汛领导组组长负责领导、组织全村的防汛工作，主要职责是拟订全村防汛的应急预案，及时掌握全村汛情，并组织实施抗洪抢险及减灾措施，统一调控和调度各组力量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好与上级部门的有关协调沟通工作。

(2)社会秩序维护组。维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资和财物，以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

(3)后勤保障组。主要负责组织、协调受灾群众的生活求助，管理、分配救灾物资并监督检查其使用情况，组织、指导和开展救灾物资准备等工作。广播人员负责广播防汛知识，并及时通知村民做好防汛各项准备。

(4)群众转移组。主要负责转移受灾群众，调度车辆，保证人、车秩序。

(5)低洼地块排水组。主要负责村内低洼地块的排水工作，及时调用抽水泵及人员、车辆，保证村内无重大积水地块，保证村民房屋周围无过多积水。

(6)医疗救护组。负责村内疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，积极开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

3、健全村组户三级联动机制。

根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分防洪责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。

农村产业发展实施方案篇十三

旅游业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我县旅游资源得天独厚、区位优势良好，旅游业经过近几年的发展，已成为第三产业中最具活力的产业和重要的经济增长点，在全县经济社会发展中的地位和作用日益明显。为适应新形势，推动旅游产业跨跃式发展，尽快把旅游业培育和发展成为支柱产业，促进和带动全县经济社会快速、协调、健康发展，结合我县实际，特制定如下方案。

一、指导思想及发展目标。

1、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，扎实工作，强力推进，全面提升我县旅游产业发展水平，深入实施“旅游强县”战略，大兴旅游二次创业，把旅游业作为县委、县政府继辽滨水城之后的重点来抓。以景区建设为龙头，以打造“中国湿地休闲度假旅游第一县”为核心，形成“一带、三区、十景、一城”的旅游格局，做强景区精品、旅游商品、文化产品，实现旅游大发展，市场大繁荣，实力大提升，把旅游业培育成我县国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的龙头产业。

2、发展目标。

到2012年，要努力实现“三个三”的奋斗目标，建成集观光游览、休闲度假、温泉体验为一体的中国旅游目的地。

——实现三个突破：旅游投入突破10亿元；旅游人次突破600万人次；旅游总收入突破50亿元。

——实现三个提升：旅游产品品质大幅提升，创建1个5a级旅游景区、3个3a级旅游景区，建设4个四星或五星级酒店，2个三星级宾馆；新增省级旅游特色镇2个、旅游专业村（社区）10个、星级“农家乐”100家；旅游服务水平大幅提升，高质量完善旅游服务设施，高标准提高旅游服务质量，高水平优化旅游服务环境；旅游品牌竞争力大幅提升，形成国际国内有影响力和知名度的红滩映日、苇海观鹤、温泉度假、北方水城、金滩拾贝、将帅故里、辽河观光七大品牌。

——实现三大跨越：实现由单一过境游向目的地的游跨越；实现旅游产业由重要产业向支柱产业的跨越；实现由旅游大县向旅游强县的跨越。

3、优化产品结构，打造旅游精品。

以景区建设为中心，整合旅游资源，调整产品结构。按照“一带”即：以辽河、大辽河、渤海为主体的河海观光带；“三区”即：西部湿地生态度假旅游功能区、中部综合旅游功能区、东部历史文化及乡村休闲旅游功能区；“十景”即：大洼镇（田家、唐家）综合服务旅游景区、新兴（清水）综合农业旅游景区、赵圈河红海滩温泉度假旅游景区、二界沟滨海度假旅游景区、荣兴民族风情旅游景区、辽滨现代工业旅游景区、田庄台民俗商贸旅游景区、西安（平安）乡村度假旅游景区、东风将帅故里旅游景区、新开（新立）城市后花园休闲旅游景区；“一城”即：大洼温泉城的产品结构和统一规划，整体推进、突出特色，鼓励投资、重点突破，打造精品、创造名牌的基本思路，实现旅游产业可持续发展。

4、发展旅游服务业，延长旅游产业链。

旅游业包括吃、住、行、游、购、娱等综合要素，旅行社业、旅游交通运输业、餐饮住宿业等已构成现代旅游业的支柱产业。因此，要重视它们在整个旅游活动中所起的作用。

发展壮大旅行社业：景区需要旅行社来宣传和推介，市场需要旅行社拓展和巩固。不断增加旅行社数量，鼓励旅行社依法经营、走向联合、建立现代企业制度，强化服务质量、规范管理，不断提高市场的竞争能力和抗风险能力。

活跃旅游交通运输业：要加强建设和形成完备的旅游交通体系，切实解决旅游的可进入性；通过组建旅游专业运输、设置旅游专线、维护正常的营运秩序等措施为旅游提供优质服务。

配套完善餐饮住宿业：完善接待功能，形成安全卫生、服务优良的高、中、低档次结构住宿接待体系，满足游客的消费需求；弘扬餐饮文化，开发各具特色的新品、精品，展示大洼美食品牌。

发展旅游商品和旅游购物：按照突出特色、打造精品的原则，加强对旅游商品的研制、开发、生产和销售，挖掘和推出一批既具有本地特色和文化内涵，又具有实用性和纪念性的旅游纪念品、工艺美术品、绿色食品和旅游用品，举办旅游商品大赛，不断提高我县名、优、特旅游商品在市场的比重。在红海滩等较成熟的景区或沿线规划建设旅游购物中心，延长旅游产业链，形成旅游经济新的增长点。

三、工作重点。

5、完善旅游发展规划，促进旅游资源整合。

坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，做到“规划先行、策划并举”。高起点、高标准地做好《大洼县旅游发展规划》及相关专业、产业规划。要充分考虑旅游发展的需要，建立旅游项目库，完善专家评审制度。要严格景观规划控制，坚决杜绝低水平，近距离的雷同建设，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象。通过规划实施，实现旅游景区高质量、高水平的开发，适应现代旅游高品位、高效益的需求。

6、深度开发旅游资源，提升旅游文化品位。

构建核心旅游资源开发格局。以打造“中国湿地生态休闲度假旅游第一县”核心品牌为引擎和切入点，大手笔开发自然资源和人文资源；以赵圈河乡湿地生态休闲旅游景区和田庄台镇民俗商贸旅游景区为重点，全力打造“一带三区十景一城”旅游集合开发区域，形成东、西、中旅游主干线。建成几个世界级品牌项目，几个国家级品牌项目，部分地区级精品项目，形成多点支撑、相互依托，“点、线、面”有机联系的布局结构。

充分发挥文化对旅游的推动作用。大力挖掘大洼厚重的历史文化资源，把现有的历史文化资源开发好、利用好，搞好自然景观和文化景观开发，特别要注重对自然景观中蕴含的文化内涵的挖掘，让游客感到大洼深厚的历史文化底蕴。打造旅游文化产业，提升旅游文化品位,推动旅游发展。

打造独具特色的河海旅游观光带。形成以河海为轴线，以辽河、大辽河风光为主体，开辟赵圈河湿地风光、蛤蜊岗踏浪踩蛤、田庄台古镇民俗文化、荣兴朝鲜族风情、辽滨经济区观光、西安乡村度假为内容的河海观光带。突出环保生态、休闲度假两大旅游主题，开发循环贯通的水路游览线，建设传承地域文脉、包蕴湿地风情的河海旅游观光带。

加快发展西部湿地生态休闲度假旅游区。进一步开发赵圈河湿地风光旅游区，做大做足湿地文章，突出湿地休闲度假旅游特色。健全蛤蜊岗踏浪踩蛤配套服务设施，展示荣兴鲜族风情和民族特色，开发辽滨休闲度假区，打造都市休闲的后花园。

抓紧建设中部综合旅游区。建立健全大洼县城综合服务体系，完善温泉休闲度假功能，整合田庄台民俗宗教文化旅游资源，打造特色民俗历史文化古镇，利用中部的区位优势和便捷的外部交通条件，形成新型休闲娱乐产业群。

深度开发东部历史文化及乡村休闲旅游区。进一步开发张氏墓园、张作霖故居，弘扬“将军故里”文化，做强做大西安乡村休闲旅游区，实施综合开发，保护生态环境，把辽河绿水湾打造成龙头景区，形成以田园水色为背景，以民俗生态为特色的新兴旅游区域。

7、实施市场化运作，发展旅游产业。

要按照“规划出项目，项目引资金，资金促发展”的思路，继续发挥政府在规划编制、资源控制、政策引导、行业管理、宣传促销、安全监管、协调服务等方面的引导作用。实施资源所有权、行政管理权、开发经营权和监督保护权的有效分离和制衡。采取市场运作，大力招商引资，引进大企业，突出企业在景区开发建设、基础设施建设、客源市场拓展、旅游经营服务、旅游产品和商品开发、销售等方面的主体地位。真正形成政府主导、企业主体、社会参与、市场运作的模式，推进旅游业发展的市场化进程。

8、加强区域合作，实施旅游联合战略。

抓住奥运效应高峰期，推进旅游一体化，实行全面促销、重点突破，向国内外中、远距离旅游市场扩张。按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则，认真实施大洼周边地区签订的旅游合作框架协议，实施统一规划、统一宣传促销、无障碍旅游措施。开展跨地区、跨行业的大联合，发挥我县在跨区域合作中的作用。

9、加大宣传促销力度，大力开拓旅游市场。

按照“政府做形象，企业做市场”的原则，建立政企联手、部门联合、上下联动的促销机制，精心策划、包装产品、推出新品，形成对外宣传的整体合力，提高宣传促销的实效。大力实施“以节促旅”，定期举办在国内外有影响力的“观鸟月”、“红海滩观赏会”、“激情岁月活动周”等节庆活动。积极参加国内外旅游推介会和旅游产品交易会。不断更新促销手段，加快旅游业信息化建设步伐。各乡镇、各部门要把宣传旅游作为对内、对外宣传工作的重要内容。主动争取各种全国性的会议和活动在大洼举行，主动宣传大洼旅游产品，促进旅游市场开拓。宣传部门和新闻媒体要积极配合，开办旅游专题节目或专栏，宣传大洼旅游，进一步扩大与各地媒体的合作，扩大大洼旅游的对外知名度。各旅游企业也要加大投资力度做好自我宣传工作。

10、建立责任制，加强旅游安全工作。

强化没有安全就没有旅游的意识，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全管理责任制。各相关部门要切实做好社会治安、交通安全、设施安全、生态安全、食品安全、紧急救援等项工作。建立旅游安全预报、突发事件预警和应急救援机制。重点做好旅游高峰期和重点旅游区社会治安、交通疏导、卫生防疫、健康保障和紧急救援工作。加强日常安全工作检查。严格大型节庆活动安全审查。重点督查高风险旅游项目、游客运载工具和安全关键部位。严格执行事故责任追究制度。完善旅游保险服务。

四、保障措施。

11、高度重视，切实加强对旅游工作的领导。

把加快发展旅游业纳入重要议事日程，形成加快旅游业发展的合力。成立全县旅游产业发展领导小组，研究决定全县旅游资源整合开发的重大事项。县旅游产业发展领导小组要统筹指导、协调解决旅游业发展中的重点、难点问题，及时研究和协调解决旅游业发展中的重大问题。形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的新格局。各级党委、政府和有关部门要进一步提高对发展旅游产业的认识，增强责任感和使命感，把旅游业作为带动经济、社会发展的支柱产业来抓，并列入重要议事日程，主要领导要高度负责，分管领导要具体落实，有条件的要充实机构和人员。强化旅游主管部门对全县旅游产业发展的统筹协调、市场监管、督促检查、联系指导等管理职能。

12、完善工作机制，形成旅游发展合力。

树立大旅游意识。从领导干部到一般群众，都要牢固树立宣传旅游、服务旅游、发展旅游、支持旅游的观念，切实做到“人人都是旅游环境，事事关系大洼形象”。整合行政资源，建立和完善部门协调合作机制，共同强化旅游综合管理，形成主动配合、相互支持的整体合力。各部门要按照各自职能，把旅游工作纳入本部门工作规划和议事日程，抓住我县全力发展旅游的契机，争取更多相关的项目挤进国家、省市发展的“盘子”。与旅游发展相关的重点部门，更要做好相关工作，县发改局要把旅游发展和旅游重点项目建设纳入国民经济和社会发展计划；城建、国土、农发、水利、环保、文化、宗教等部门要抓好旅游资源的保护、开发和利用，以资源保护促进旅游发展，以旅游发展促进资源保护；公安、交通、安监、工商、物价、经贸、卫生、质监等部门要加强旅游运输、安全、市场秩序、食品卫生的管理，创造良好的旅游环境。

13、依法监管，规范旅游市场秩序。

建立旅游、公安、工商、税务、物价、卫生、文化、交通、安监等相关部门联席会议制度和联合执法机制，深入开展旅游市场专项整治活动。全县所有景区（点）门票、车船票及向游客收费的其他项目的票据，必须由县税务部门统一印制，旅游企业不得自行印制门票和各类收费票据，违者按照税法的有关规定予以处罚。加大景区综合执法力度，建立反应灵敏的旅游投诉受理和协调处理机制，维护正常的旅游市场秩序。积极开展诚信旅游活动，全面推进旅游星级饭店、国家旅游区质量等级评定工作，引导旅游企业贯彻国际标准，促进旅游行业管理规范化，服务标准化。加大对旅游行业的管理力度，旅游行政管理部门要抓好旅游市场秩序整顿，形成长效管理机制。

14、加大扶持力度，创造旅游发展条件。

（1）积极争取国家、省旅游专项资金和国债资金。县政府每年从产业专项资金中安排一定数额旅游专项资金列入全县国民经济和社会发展计划，并根据财力状况逐年增加。重点用于旅游景区（点）配套的交通、环保、卫生、供水、供电、安全保障、自然环境和文化遗产保护等设施建设。各相关乡镇每年也要安排一定数量的专项资金支持旅游业，充分发挥政府投资的导向作用。交通、城建、农业、科技、水利、环保、文化等方面的资金，要适当向发挥旅游功能的项目倾斜。

（2）鼓励社会投融资发展旅游。整合社会资源，扩大项目融资规模。经银行评估认可，景区项目特许权、营运权、收费权可作为申请贷款的质押担保。鼓励农村集体经济组织以土地入股、联营方式依法与开发商合作开发旅游项目，涉及占用农用地的，按规定办理农用地转用审批手续。

15、以人为本，优化旅游发展环境。

旅游产业是一个特殊的产业，要加大旅游专业管理人才和经营技术人才的引进和培养，建立良好的用人机制，设立旅游人才培训基地，建设一支高素质的旅游管理队伍。要以创一流管理水平为目标，努力建立规范、有序、廉洁、高效的管理机制。强化职业道德教育，推进旅游行业精神文明建设，优化旅游发展环境。

农村产业发展实施方案篇十四

自治旗开展“下基层办实事转作风”活动以来，旗委办公室认真按照旗委部署，根据《鄂伦春自治旗委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施方案》要求，坚持以科学发展观为指导，以抓基层打基础，察民情解民难，创新扶贫方式，扶持经济发展为突破口，求真务实、精心组织、周密安排，扎实开展对自治旗阿里河镇齐奇岭村和村内8户贫困家庭进行结对帮扶工作为主要内容的党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称“下基层”活动）。现制定如下实施方案。

一、齐奇岭村概况：

（一）帮扶村基本情况。齐奇岭村位于距鄂伦春自治旗阿里河镇东南部13公里处，总面积20平方公里，其中耕地17,500亩，人均耕地13.4亩。全村共有6个村民小组，452户，1,468人，村“两委”班子共7人，正式党员28名，入党积极分子7名，贫困家庭30户，96人，低保89户，五保户4人，三无人员4人，贫困人口占全村总人口的15%，2011年全村人均纯收入5,700元。村内95%的村民参加了新型合作医疗，80%的村民参加了新型社会养老保险，127名村民享受每月55元的养老金待遇。

困家庭采取“亲情帮扶”措施，对有劳动能力的贫困家庭采取“架桥帮扶”措施。

一是有劳动能力的贫困家庭4户：

二是无劳动能力的贫困家庭4户：

赵连德：男，有低保，妻子刘雪芹无低保，二人均为农业户口，主要依靠低保生活；

王仲：男，妻子王金霞患有脑出血偏瘫，丧失劳动能力，有低保和残疾证，二人均为农业户口，想得到政府的危房改造补助金和残联补助金。

二、齐奇岭村发展存在的问题与困难。

齐奇岭村区位、交通优势未得到充分发挥，部分资源未有效利用，整体经济社会发展相对落后。制约全村经济和社会发展的不利因素主要有：

一是农产品产业化程度低。齐奇岭村主要以种植农作物为主要收入来源，结构单一，以自产自销为主；作为主导产业的食用菌种植，农业科技低，缺少产后的初加工和深度加工，产业链条短；专业化合作经济组织刚刚建立，组织化程度有待提高。

二是基础设施建设严重滞后。全村农路29公里，田间道路、村庄巷道全都是砂化路，村民住宅大多是上世纪七八十年代的泥木结构土房，部分房屋子年久失修。

三是发展资金缺口大。多数村民是靠银行贷款或借款发展种养殖业，后续力量薄弱。

四是村民文化程度低。大多村民是小学、初中文凭或文盲，文化素质普遍较低。

五是抗贫能力弱。贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。主要体现在因残疾、年迈、多病等原因丧失了就业机会甚至是丧失劳动能力，因病致贫、返贫，因灾致贫、返贫现象严重。最低生活保障政策，有严格的户籍限制，要求必须是落户满5年，使落户未满5年贫困户不能申报低保。

三、帮扶齐奇岭村指导思想。

次党代会和旗十三届三次全委会议精神，以“基层组织建设年”为契机，以建设“五型”机关为目标，以“转作风、惠民生、保稳定、促发展”为载体，深化创先争优活动，继续深入开展加强机关纪律作风建设活动，组织每名党员干部职工深入基层，深入一线，进百姓门、听百姓音、解百姓难、结百姓亲，与齐奇岭村党支部开展结对共建，与贫困户开展对口帮扶，加快生活困难群众脱贫致富步伐，推动齐奇岭村经济社会健康有序发展，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

四、工作目标。

（一）基层组织坚强有力。着力加强和优化齐奇岭村党支部建设，进一步提升党支部的战斗力、进一步提升党支部书记的素质能力、进一步提升党员队伍活力、进一步提升基层保障水平、进一步提升齐奇岭村党支部建设制度化水平，全面带动齐奇岭村新农村建设。

（二）干部作风切实转变。通过开展“下基层”活动，促进旗委办公室党员干部职工在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）帮扶工作扎实开展。围绕“下基层”活动要求，帮助齐奇岭村理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，破解发展难题，使基础设施建设和村居面貌进一步改观。细研究困难家庭情况，针对每种不同的情况给予不同的帮扶方式，帮助困难群众早日脱离贫困，从根本上消除家庭贫困现象。

（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到解决。

五、主要任务。

旗委办公室此次“下基层”活动从2012年4月开始，到2014年底结束，持续开展三年，帮扶对象为齐奇岭村以及村内的8户贫困家庭。办公室党员干部职工采取“一对一”、“多对一”的方式结对帮扶一个贫困户的方式结合起来，统筹工作安排，强化工作措施，扎实推动活动深入开展。

（一）抓基层打基础，开展集中共建。

旗委办公室帮扶领导小组要结合齐奇岭村工作实际，加大与齐奇岭村党支部结对共建力度，加强齐奇岭村党支部的组织领导力量，提高“两委”班子领导能力素质，创新工作机制，增强组织功能。

1、走访调研。由各结对帮扶小组组长带队，到齐奇岭村调研走访，倾听群众意见，了解掌握村情，广泛收集社情民意。同时，发放“一张卡”、记好“一张表”。“一张卡”，即“党员干部为民服务联系卡”，公开服务电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”，即《走访记录表》。如实记录走访对象基本情况、意见建议和反映的问题。

2、加强制度共建。创建旗委办公室党支部与齐奇岭村党支部联建联创制度和办公室帮扶小组直接联系服务帮助齐奇岭村村民制度，做到党员队伍联建、干部职工与齐奇岭村生活困难村民结对，实现资源共享、优势互补。

3、强化基层保障。帮助齐奇岭村落实制定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”要求，对党支部活动阵地、党员教育培训设施建设、党支部活动经费方面提供有力支持。

4、促进资源共享。要与齐奇岭村党支部在人才和工作方法、工作机制方面加强交流，开展培训、引导创业，形成党支部相融互动、共同提高的工作格局。

（二）创新扶贫方式，扶持经济发展。

把对齐奇岭村扶贫开发工作作为“下基层”活动的重要内容，根据自治区新的扶贫标准和新十年扶贫开发工作规划以及自治旗《扶贫开发工作实施方案》，深入推进扶贫攻坚，切实帮助齐奇岭村加快社会主义新农村建设步伐。

1、创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，为齐奇岭村和结对帮扶的8户贫困家庭广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助齐奇岭村调整经济结构，转变经济发展方式，加大富民惠民工作力度。

2、发挥旗委办公室部门优势作用。办公室帮扶小组要整合各种社会资源，加强沟通协调，通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，大力推进齐奇岭村基础设施建设和村容村貌整治，切实帮助齐奇岭村村民改善生产生活条件。促进产业发展，增加就业安臵，推动农业产业化，发展村集体经济，促进农民增收，提高生活水平。

（三）察民情解民难，密切干群关系。

一步提高，脱贫致富信心更加坚定。各结对帮扶小组每周至少要到村里走访一次，走访帮扶要充分展现扶贫济困助人为乐的高尚情操，深入贫困户家中了解情况，分析致贫原因，有钱出钱，有力出力，有物出物，有点子出点子，在生产、生活上为帮扶对象提供支持和帮助，想方设法帮助他们实现基本的生产生活需求；充分发挥办公室党员干部职工视野开阔、思路宽广、信息及时的优势，为他们提供致富信息，寻找脱贫门路，不断增强帮扶对象的“造血功能”。

六、组织实施。

旗委办公室帮扶小组要按照“一对一”结对共建，在职职工结对帮扶要求，结合实际情况，按照分配的结对帮扶贫困户名单，将各帮扶小组与贫困户结成“一对一”帮扶对子，通过与齐奇岭村党支部共建、实地调研走访、职工入户帮扶等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

（一）工作机构。

旗委办公室根据帮扶工作需要，成立鄂伦春自治旗委办公室“下基层”活动领导小组，下设四个结对帮扶小组，每个小组负责帮扶二户贫困家庭。办公室帮扶领导小组要根据齐奇岭村以及所结对帮扶的贫困户的实际情况，突出重点、整体谋划，分类指导、有序推进。各结对帮扶小组要认真履行职责，确定联络人员，明确目标任务，开展走访调研，形成调研报告，并根据报告的措施和建议，研究制定科学可行的共建帮扶工作方案，认真抓好任务落实。各结对帮扶小组组长要在下基层活动中发挥表率作用，带头走村入户，带头排查和解决基层的突出问题和矛盾，促进下基层活动全面深入开展。

（二）工作要求。

1、强化实绩考核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、贫困户有职工联系卡。每月第一周周一早会对各帮扶小组工作进行一次通报，通报内容为各帮扶小组在上个月的帮扶活动中去贫困家庭次数、具体帮扶内容等，并把“下基层”为民服务情况纳入年终考核范围。

2、严肃工作纪律。旗委办公室“下基层”活动杜绝搞形式主义，不走过场，要模范遵守各项纪律，注意言行举止，不借帮扶之名谋个人私利，不讲排场，下乡轻车简行，不给帮扶对象增加负担，在贫困户家中吃饭要交伙食费，不参加有损办公室形象的活动。

3、加强活动宣传。旗委办公室“下基层”活动领导小组要充分利用旗电视台、《鄂伦春报》等新闻媒体做好帮扶工作宣传报道，不断加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要把办公室“下基层”活动干的工作和在活动中的好经验、好做法总结出来，宣传出去，要以工作简报和信息通报等形式，及时上报“下基层”活动的进展情况和取得的成效。

七、下一步对齐奇岭村的帮扶工作思路。

根据制约齐奇岭村建设发展的因素，旗委办公室在今后对齐奇岭村帮扶工作将有侧重的进行。

是时时走访，及时了解帮扶村、帮扶户所想、所需，并予以解决。

（二）指导抓党建的工作。在帮扶工作中，既要扶贫，又要扶志。以全旗村居两委换届为契机，抓好新一届村干部培训，解决部分村干部思想僵化、发展意识不强等问题，帮助帮扶村建立一支在村民中有威信、在工作中有能力、在带领村民致富中有思想的村干部队伍。

（三）协调资金到位。按照思想上发动、责任上落实、政策上倾斜、资金上帮扶的思路，进一步拓宽思路、整合资源，着力推进农村集体经济发展，切实解决好“有钱办事”的问题。在用好上级项目资金和政策支持的同时，把推进齐奇岭村道路硬化项目和道路美化项目两个“一事一议”项目建设作为帮扶工作重点，积极协调相关部门，确保两项惠民工程按期竣工投入使用。

（四）立足资源优势，加快齐奇岭村食用菌种植业的发展。针对食用菌特色产业，创造性的走“支部+大学生村官+能人大户+产业基地+合作社+市场”的路子。一是发挥食用菌种植协会引导作用，推进该村食用菌深加工产业发展，增加产业附加值。二是协调相关部门，为村民举办1-2期食用菌种植和肉羊养殖技术培训班，通过培训，掌握技术，提高贫困户脱贫致富能力。三是积极为该村食用菌产品寻找市场，解决菌农销售后顾之忧。四是指导该村打造自己的食用菌品牌，形成品牌优势。

农村产业发展实施方案篇十五

为贯彻落实元氏县开展加强基层建设年活动工作会议精神，按照元氏县开展加强基层建设年活动领导小组办公室、元氏县农家书屋工程建设领导小组办公室《关于推进农家书屋工程建设工作的通知》（元建组办[2012]3号）要求，全面推进全县农家书屋工程建设，确保完成农家书屋工程建设任务完成，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提升帮扶村文化基础设施整体水平为目标，努力满足广大农民精神文化生活需求，不断提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质，推动新农村建设顺利开展。

二、目标任务。

国家制定的农家书屋建设标准为：一个20平方米以上的图书室，藏书不少于1200种1500册、电子音像制品不少于100种、报刊不少于15种、有必要的书架和阅览桌椅、专兼职图书管理员和相应的管理制度。

根据县活动办公室文件要求，我局为陈村、官庄、东正、西正、沟北等个工作组确定的任务为：

（一）配合村两委落实书架、桌椅等设备到位情况，其中书架不少于5个、桌子不少于6张、椅子不少于20把。

（二）宣传、发动社会各界进行“为农村发展献力量”捐书活动，募捐书籍不少于500本。

（三）向农村书屋捐赠或征集农业科技、种植养殖、医疗保健等适合本地域文化、产业特色、农民需要的图书千册以上。

（四）协助各村完成房屋装修、布置，书架、桌椅配套设施采购等一系列前期工作。

（五）指导各村选好配好书屋管理员，加强对书屋管理员的培训，建立健全管理员制度、出版物借阅制度、书屋管理员职责三项制度，完善登记本、借阅本、意见本等相关资料。

（六）举办各类讲座、读书演讲、读书征文、致富典型课堂等丰富多彩的活动，引导广大村民读书用书，切实发挥好农家书屋作用。

农村产业发展实施方案篇十六

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，落实国务院关于《加强爱国卫生工作的决定》，加快农村卫生基础设施建设，建设社会主义新农村，保障广大人民群众的身体健康，促进农村经济社会和谐发展。

组长：

副组长：

成员：

全面配合我镇卫生文明镇的.创建活动，在上一年的基础上把我村建设成村风文明、村容整洁的卫生文明村，达到江门市卫生村的要求。具体如下：

1、村干道路面有硬化、平整无坑洼。

2、村主干道有路灯，方便群众夜行。

3、有一支保洁员队伍，每个自然村应至少配备一名保洁员，并建立相应的保洁制度。

4、有固定的垃圾池（箱），垃圾定点堆放。

5、沟道有疏通，无堵塞或长草等现象。

6、内河有清理，无垃圾、水浮莲等飘浮物。

7、主要街道设有固定的健康教育宣传栏或板报，并定期更新内容。

8、有除“四害”年度计划，综合治理，方法科学。

9、车辆归线、停车有序。

10、垃圾归袋，定点堆放。

（一）广泛宣传。通过召开动员会、印发传单、悬挂标语横额、出版健康教育专栏、制作省卫生村标准宣传牌等，营造创建卫生村的氛围，做到家喻户晓，人人参与创建卫生村，户户争创文明户。

（二）制定方案。各村对照省卫生村的.标准，结合实际，制定创建卫生村工作方案，要求创建方案做到目标、任务和措施明确。

（三）抓好整改。依照市卫生村的标准，认真落实本村的创卫方案，积极开展创卫活动，切实做好村容村貌的整治，建立健全各种卫生工作制度，着重抓好以下几项工作：

1、实施健全垃圾清运制度，保证垃圾日日清运。

2、设立健康教育专栏。每月出版一期，宣传普及卫生健康知识。

3、切实提高净化、绿化、美化水平。大力整治卫生死角、露天垃圾池、村道乱堆的杂物，清扫墙上垃圾、地面暴露垃圾，村道硬底化，覆盖下水道等。

（四）齐抓共管。村内商业、工业经营者，要密切配合各村创建卫生村，积极协助村委会。我村将对辖区范围内的乱搭乱建、违章广告、无证经营、占道乱堆放等难点问题，加大整治的力度，确保创建卫生村工作顺利开展。

（五）整理总结。我村要认真总结成绩和经验，不断提高创卫工作水平，要写好创建市卫生村的书面总结，做好有关资料的整理造册工作，接受市卫生村的考核验收。

（一）准备阶段（20xx年3月）。

制定我村本年度创建卫生村工作计划。

（二）实施阶段（20xx年4月至9月）。

按照工作目标逐条进行整改实施，力争达标。

（三）自查整改阶段（20xx年10月）。

结合我村实际，按照创建卫生村的工作标准，逐一对照，自查不足，提出整改方案，在时限内完成整改工作。

（四）检查验收阶段（20xx年11—12月）。

按照省、市爱卫会创建卫生村的标准，结合本村制定的实施方案，逐条对照，全面检查。

农村产业发展实施方案篇十七

为明确责任，落实任务，全面完成全省深化文化体制改革加快文化产业发展工作任务，按照统一领导、统一部署、统一目标、任务分流、分级分口负责、分工合作、齐抓共管的要求。实行相关部门、乡镇任务分级分部门负责、分类推进，限期完成。现将《漾濞县深化文化体制改革加快文化产业发展实施意见》的主要任务立项分解如下：

一、＊＊县文化事业单位机构改革及人事制度改革实施意见。

责任单位：县人事局、县文体局。

责

任

人：茶德根、姜晓水。

主要任务：在当前“事改”工作的基础上，以领导班子任期目标管理、职工全员聘任制改革为核心，借鉴、引进国有企业改革的成功经验，研究制定《＊＊县文化事业单位机构改革实施意见》，通过改革形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、人才结构合理、优秀人才能够脱颖而出的用人机制。

主要目标：根据上级党委政府要求完成全县文化事业单位人事制度改革。

时限要求：按“事改”期限如期完成各项工作。

二、关于基础文化管站建设管理的实施意见。

责任单位：县文体局。

责

任

人：姜晓水。

主要任务：在巩固提高原有“两馆一站”建设的基础上，按照达标要求和方便群众、适应今后面向市场发展要求，研究制定目标尚未达标的县文化馆、图书馆和乡镇文化站在新形势下创新机制、加快建设、加强管理的实施意见。

主要目标：从今年开始，争取用3年左右的时间，使全县“两馆一站”全部达标。

时限要求：实施意见由县文体局于今年4月10日前提出，报县委、县政府领导审定后，以县政府办文件于2004年5月10日以前下发并开始实施。

三、关于漾濞县灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造意见。

责任单位：县文体局、县城建局。

责

任

人：姜晓水、岳喜华。

主要任务：进一步完善灯光球场的改扩建及老礼堂等场所的改造方案及具体实施意见。

主要目标：通过改造及扩建，要突出特色，提升灯光球场的硬件设施水平，使周围的场地与灯光球场融为一体，成为县城人民休闲娱乐的主场所。

时限要求：改扩建方案于2004年4月10日前报县委、县人民政府，在县委、县政府专题研究后开始实施。

四、关于规范“彝族打歌”演出管理的若干规定。

责任单位：县文体局、县旅游局。

责

任

人：姜晓水、李光华。

主要任务及目标：规范“彝族打歌”的演出，挖掘“彝族打歌”的文化内涵，提高“彝族打歌”的文化品位，使“彝族打歌”表演的表现形式更加丰富多彩，成为省内外知名文化品牌，取得更好的经济效益和社会效益。

时限要求：2004年3月底前由县文体局出台。

五、关于开展（组织）石门关歌会的意见。

责任单位：县文体局、县旅游局。

责

任

人：姜晓水、李光华。

主要任务及目标：充分挖掘全省各地、特别是在我州、我县境内的彝族民歌、山歌，形成彝族各支系民歌、山歌大融汇，丰富彝族民歌、山歌的内涵，最终形成一个自发的一年一度内涵丰富的民风民俗大聚会的节日，促进石门关旅游业的开发。

时限要求：县文体局提出意见，县旅游局要做好有关场地的规划及建设方案，报县委、政府审定后，以县委办、政府办文件于2004年中下发并开始实施。第一届歌会要于2005年开始。

六、关于实施文化精品工程，加快文娱演艺业发展的意见。

责任单位：县委宣传部。

责

任

人：李华荣。

主要任务：（1）精心打造一批知名文化品牌，组织实施宣传漾濞的一本书、一首歌、一个舞蹈及表现漾濞整体形象的一张光碟的四个精品工程。（2）争取兴办全省乃至全国大型游乐项目和演艺项目。（3）整体策划一批品位高、吸引力强的文化艺术节会展览，娱乐项目。

主要目标：用2年左右的时间完成“四个一”工程，提升漾濞知名度，逐步构建＊＊自己的文化品牌。

时限要求：与县庆20周年的相关规划同步进行。

七、关于把＊＊建成有西部地区特色的生态旅游城市的意见。

责任单位：上街镇、河西镇。

责

任

人：罗明栋、李树银。

主要任务：（1）努力把＊＊纳入大理市的整体规划中，定位在大理市的“卫星城”上。（2）城市建设规划中，要突出生态与民风民俗相融的文化设施建设，使生态和民风民俗成为城市的支撑和城市亮点。（3）有效整合辖区内的文化资源，统一规划实施一批文化产业重点项目。

主要目标：大力加强生态建设，使其成为全省乃至全国森林覆盖率较高，生态建设与文化建设相互交融的、最适宜于人居住的县份之一。

时限要求：意见于2004年5月前出台，并于2004年下半年开始实施。

八、加快文化旅游产业发展的意见。

责任单位：县旅游局。

责

任

人：李光华。

主要任务：（1）努力使石门关为主的风景名胜区纳入“大理——丽江——香格里拉”旅游黄金线上精品项目。(2)提出招商引资的优惠政策，吸引国内外大型企业的资源和技术，对石门关、博南古驿道风情一条街等风景区和名胜古迹进行全方位的开发和经营，推动旅游景区、景点的深度开发，做强做大旅游产业，提高档次，增加附加值。(2)规范景区内的餐饮娱乐业。(4)规范收费。

主要目标：全面提升＊＊旅游业的文化内涵，用文化品牌做大做强旅游业，推动经济文化一体化发展。

时限要求：2004年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。

九、关于核桃生态旅游开发的意见。

责任单位：县旅游局、县林业局。

责

任

人：李光华、梅绍鹏。

主要任务及目标：依托＊＊核桃这一品牌，进一步规划建设好河西镇光明村鸡茨坪核桃生态园，扩大规模，提升档次，使其建成全省乃至全国独一无二的核桃生态旅游景区，进一步促进核桃产业发展。

时限要求：2004年3月底前报县政府审定后，分阶段实施。

十、＊＊县宣传文化中心建设规划。

责任单位：县委宣传部。

责

任

人：李华荣。

主要任务：（1）积极与上级宣传部门争取、接洽，做好资金的争取等相关工作；(2)做好相应的建设方案及规划。

主要目标：提高＊＊档次，使其成为文化建设的一个载体。

时限要求：2004年3月前完成建设方案及规划。

十一、关于建设核桃文化广场的意见。

责任单位：县城建局。

责

任

人：***。

主要任务：规范核桃文化，挖掘核桃文化内涵，打响＊＊核桃这一品牌，核桃建成核桃交易、民风民俗节会等为一体，独具民族特色的文化广场。

主要目标：建成在全省内有民族特色的文化广场。

时限要求：2005年9月前完成。

农村产业发展实施方案篇十八

为贯彻落实市委、市政府蔬菜产业发展工作决策部署，做优做强我县蔬菜产业，综合提升蔬菜产业发展质量，全面助力乡村产业振兴，结合我县实际，制定20xx年蔬菜产业发展工作方案。

紧紧围绕县委、县政府打造“湾区海西优质农产品加工供应基地”的发展思路和目标，完善蔬菜全产业链体系，全方位抓好蔬菜产业发展。20xx年，全县新建大棚设施蔬菜基地4500亩，新培育本地职业菜农450户，认定粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地5家，认证绿色、富硒、“圳品”等蔬菜产品5个。通过新建大棚设施蔬菜基地的示范带动，推进全县设施蔬菜产业提质增效。

采取示范基地带动、国企筹资建设、乡（镇）监督管理、村级经营、分户种植、政府服务的模式，明确各方权责，形成合力，确保我县蔬菜产业可持续发展。

（一）新建大棚设施蔬菜基地。

1.科学选址、高标准设计（4月30前完成）。成立大棚选址工作专班，由县蔬菜办、振兴集团、自然资源局、水利局、林业局等单位业务人员组成。选址应优先选择一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地块，重点布局在交通便利、农户积极性高、产业发展势头足的乡（镇）。选址完成后由县振兴集团聘请设计单位进行勘测设计，设计需根据地形及风向，按照土地集约利用、节约成本、生产方便、适度超前的原则，充分征求县蔬菜办、水利局、杆线涉及部门和乡（镇）的意见。

2.快速推进土地平整，水、电、路等配套设施建设（5月31日前完成）。各乡（镇）必须在4月30日前完成土地流转，杆线涉及部门必须在5月20日前完成杆线搬迁，施工班组必须在5月31日前完成土地平整，水、电、路等配套设施建设。县振兴集团、县蔬菜办、县水利局、乡（镇）及监理单位要加强工程质量的监督和管理，共同参与工程竣工验收，在耕作层剥离、管材接口、路基压实、设备安装等重点环节严格把关。

3.高质量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚的设计方案，大棚建设工程由县振兴集团组织实施。建设过程中，成立由县振兴集团、县蔬菜办、县住建局、县市场监管局、乡（镇）及监理单位组成的质量管理小组，全过程监督大棚建设质量并参与项目验收，对大棚材料质量严格把关，做到材料批批过检，督促施工方严格按照施工工艺要求及合同期限按时保质完成建设，在大棚基桩、水槽、棚膜等重点安装环节加强监管。

（二）种植主体落实及大棚管理。

1.坚决落实分户种植模式。20xx年新建大棚种植主体必须是本地菜农，承包面积一户在10亩左右。乡村两级负责新建大棚种植主体落实。乡村要广泛宣传发动，通过召开动员大会、户长会，组织外出参观学习等方式，把蔬菜产业的优惠政策、发展前景宣传到位，动员一批接受能力强、肯吃苦、抗风险能力强的本地农户、返乡农民工、创业青年发展成为职业菜农。种植主体分户落实不到位的，由乡村干部兜底领种。

2.规范大棚建后管护。新建大棚产权归县振兴集团，乡（镇）负责管理，村集体负责经营，大棚承租方是日常管护的主体。在签订大棚承租合同时，县振兴集团要明确村委会、承租方的权责。承租方先预缴1000元/亩的`大棚换膜押金，到户的棚内设施（包含大棚、水、电等）由承租方自行维护，承租期满大棚如因管理不善造成破损，拒不修缮、更换的，按市场价赔偿。基地内的公共基础设施由村委会或者基地合作社牵头负责日常的维护。

（三）技术服务。

1.种植品种选择。新建大棚设施蔬菜基地以辣椒为主，推广大螺丝椒瑞克斯旺37-94、红椒红福8号等高产高效品种；现有大棚设施蔬菜基地根据种植效益及农户意愿分片区引导种植，集中2-3个品种，南片种植红椒为主，北片种植贝贝小南瓜、西葫芦为主，中部种植贝贝小南瓜、油豆为主。

2.技术攻关与培训。县蔬菜办组建一个技术攻坚专班，与赣南科学院、江西农大、西北农林大学等科研院所合作，建立技术服务专家团队，制定一套辣椒、贝贝小南瓜、西葫芦、油豆等品种的种植技术规范；管好一批菜技员队伍，对现有菜技员重新考核，择优选聘，建立县乡双向考核、指导基地成效与日常出勤相结合的考核管理机制；完善一套培训机制，建立县蔬菜办每月集中培训一次菜技员、菜技员每周集中培训一次菜农的培训机制，根据作物生长期，提前培训，提前预防，切实提升农户种植水平。

（四）销售推广。

1.坚持品牌战略。一是打造“国企+基地合作社+本地菜农”的蔬菜产销运营模式，唱响“独好会昌”区域公共农产品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必须全面申报绿色有机食品、“圳品”、粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地等产品及基地的认证；三是打造富硒品牌。以小密硒谷为中心，辐射西江、文武坝、珠兰等乡（镇）作为富硒种植示范点，打造富硒蔬菜特色品牌，积极创建富硒农业产业园。

2.完善销售体系。充分利用振兴集团现有营销团队，抽调蔬菜办、商务局、市场监管局等单位人员组建销售攻坚专班，同时鼓励蔬菜协会、职业经纪人积极拓展销售市场，重点拓展南昌、长沙、广州、深圳、厦门等500公里内核心目标市场；建立销售信息平台，线上分别建立菜农、收购商微信群，实现供销有效对接，线下设立县级蔬菜销售信息中心，负责提供全县蔬菜供销数据；建立蔬菜销售集散点，每个乡镇设立2-3蔬菜集散点，鼓励当地新型农业经营主体或菜技员提供蔬菜代收、代销服务。

3.强化采后处理能力。一是加快补齐冷链物流短板，支持田头冷库和采后处理场地建设，提高分级、包装、预冷等商品化处理能力。二是推进蔬菜产地初加工和精深加工。引进蔬菜产品领域深加工企业，延伸产业链，提高蔬菜产业效益。

（一）组织保障。

成立以县长为组长，分管副县长为副组长，农业农村局、财政局、振兴集团、乡村振兴局、自然资源局、住建局、水利局、林业局、交通运输局、商务局、市场监督管理局、县金融服务中心、县融媒体中心等单位负责人为成员的蔬菜产业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，由县农业农村局局长任办公室主任，办公室组成人员由相关部门抽调组成。组建大棚建设、技术指导、市场销售三个工作专班，完善产前、产中、产后服务体系，大棚建设专班具体负责新建大棚蔬菜基地建设及老旧大棚蔬菜基地改造提升，技术指导专班具体负责县主导品种选择、种植技术推广、菜农培训等工作，市场销售专班具体负责供销信息收集、销售市场拓展、品牌推广等工作。各工作专班要形成工作合力，确保高效、快速落实各项工作。

各乡（镇）长要亲自落实部署，抓细抓实，安排能力强、责任心强的分管领导与干部专职抓好蔬菜产业发展各项工作，要加强村级组织管理，村支部书记承担主要责任，重点做好基地日常管理与维护，协调做好基地建设、种植管理、市场销售等相关事宜，保障蔬菜产业良性发展，推动村集体经济快速壮大。

（二）资金保障。

新建蔬菜钢架大棚、基础设施资金由县振兴集团筹集保障，蔬菜产业发展奖补资金和工作经费由县财政统筹安排。给予县蔬菜办50万元/年作蔬菜产业发展工作专班经费（包含销售奖补资金，具体的销售奖补方案由县蔬菜办另行研究制定），并纳入县财政预算。加大农户自主发展蔬菜产业的金融支持力度，对农户发展蔬菜产业的，在产业振兴信贷通政策上给予支持。

（三）风险保障。

推广发展特色产业蔬菜保险。依托地方特色农业保险、农业巨灾保险、小农户特色农业价格（收入）保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。

（四）考核奖惩。

对乡（镇）蔬菜产业发展情况进行考核排名，并列入每月农口重点工作调度，实行“一月一调度”、“一季一通报排位”机制。各乡（镇）蔬菜大棚种植管理情况纳入年度高质量发展考评内容在年终进行考核，对年终考核前三名的乡（镇）人民政府分别奖励10万、6万、3万元，评选出3名先进村集体、3个优秀蔬菜基地、3个优秀合作社、3名优秀菜技员、5户种植能手、3名销售能手，并分别给予先进村集体、优秀蔬菜基地、优秀合作社5000元奖励，分别给予优秀菜技员、种植能手、销售能手3000元奖励。对在规定时间节点内未完成任务、出现空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，对相关单位和个人给予通报批评，对情节严重造成不良影响的将严肃追责。