无论是喜悦还是痛苦，都是成长的催化剂。总结要明确自己期望达到的目标，并对自己是否实现了这些目标进行评价。接下来是一些总结的范文，供大家参考和借鉴。

乡镇治理存在的问题篇一

乡道建在村庄和农场。为了方便农业生产和生活，它们主要用于行人和各种农业交通工具。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

农村群众安全意识淡薄，交通出行随意性大。近年来，各地公安交管部门虽然投入了大量的人力、物力、财力，针对农村交通参与者群体进行了多波次、多层次、多形式的交通安全宣传教育，但受农村地区群众的文化水平低、交通安全知识普及程度低、群体大多为“一老一小”等因素的影响，宣传工作收效甚微。普遍表现为对交通管理工作的认识低下，对《道路交通安全法》的交通法律法规的了解粗浅，对交通事故的危害认识不足，由此导致交通违法行为屡禁不止，只图方便罔顾安全的现象也层处不穷。

农村车辆车况参差不齐，安全性能普遍较差。伴随汽车、摩托车的下乡，大量的机动车辆被作为生产和生活工具而进入农村家庭，但受经济条件的限制，农村地区运行的摩托车、轻便摩托车、面包车、三四轮低速载货汽车、拖拉机等各类机动车普遍存在价格便宜、效能较低、安全性能较差;其中还不乏有一定数量的“老旧车”、超标电动车、老年代步车等等;维修、保养条件受限，只要机动车还能上路，就不会定期检查车况和安全性能，长时间不能按规定进行保养，导致车辆安全隐患较为突出。特别是变型拖拉机上外省农机牌照、持外省农机驾证，给核实真伪、查处违法等各项工作造成了一定的难度。

农村道路交通基础设施滞后，安全隐患多。随着脱贫攻坚、乡村振兴战略的深入实施，农村道路也在不断延伸完善，但由于大多通往各乡镇的道路沿河而建，乡镇通往村社的道路依山而建，自然条件的因素造成了农村道路临崖、临水相当普遍。加之对道路路侧的护坡、路基、路沿缺乏正规的地质检测和缺乏常态长效的监测手段，无法提前预警塌方、滑坡等自然灾害。另外，农村道路在建设过程中规划、设计和施工均不能完全达到规范的标准;由于地方财力的原因，道路安防设施的同步设计、同步施工、同步验收大都没有得到落实，且建成后缺乏正常的养护，导致道路等级低、路面坑洼不平、路基残缺松软、路面结构不合理、通行视线条件差，道路安全隐患十分突出。

农村道路管理力量相对薄弱，管理触角难以有效延伸。各地通过近年来对交管办和“两站两员”的履职情况的监督指导、日常工作的抽查考评、农村交管app的活跃度及劝导日志的录入等情况综合分析，发现交管办普遍存在软件资料、基础台账不齐全，参与实际路面劝导和管理还相对滞缓等诸多问题;加之“两站两员”多为村社干部兼任，对交通违法行为的纠正劝导、道路的巡查等工作相当有限，而且面对的都是邻里乡亲，碍于情面的因素在劝导过程中难以做到动真碰硬。激励机制不健全致“两站两员”的预期作用难以得到充分发挥。

构建两个体系“固责”。推动建立平面责任体系。通过进一步完善道路交通安全管理的社会化体系，不断强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作原则，切实压实各乡镇政府在农村道路交通安全管理中的“属地管理”责任。并作为乡镇的“党政工程”，从属地政府层面着力构建“党政班子成员包片，驻村组长包村，驻村干部包公路，村干部包路段，社干部包车、包驾驶员”五级“挂帮包”责任体系。交警中队结合辖区实际，与乡镇“连带联搭”，切实实现属地政府与职能部门的联勤联动、责任捆绑，以进一步加强农村道路基层管理的末梢;扎实构建立体管理体系。利用“道安办”的资源优势，推动属地政府按照“乡道乡管，村道村管”的原则，全面推行“路长制”。辖区派出所(交警中队)常态化的对乡镇交管办、“两站两员”的工作履职情况进行全面督导落实，并及时将督导结果反馈给乡镇和道安委进行定期通报。着力构建“政府镇长为辖区道路总路长，驻村领导为乡级道路路长、行政村村主任为村级道路路长”路长管理体系。与之相对应，交警大队、中队及一线民辅警分别对口联系片区的“总路长”和乡、村级道路路长，通过资源共享、联勤联动、交叉巡线管控，将道路交通安全工作逐项细化落实到各路长、民辅警头上，切实形成属地政府、公安交通管理力量在农村道路安全管理中的合力。同时做到明确专人负责、明确路段管理责任、明确监管时间、明确监管方法“四个明确”。

筑牢5道防线“压责”。筑牢隐患排查防线。针对乡镇辖区内村社道路坡陡、弯急、路面狭窄，安全隐患多等现状，辖区派出所(交警中队)定期主动协同乡镇政府建立以驻村领导牵头、支部书记负总责、交警中队参与配合的隐患排查工作组，以20天为一个排查周期，滚动开展道路交通隐患排查。交警中队利用执勤执法、事故处理的时机随机对道路开展排查，并每月定期对辖区农村道路进行全覆盖的隐患排查，通过压实压紧排查机制，有效遏制和减少农村道路交通安全隐患;筑牢问题研判防线。由道安委牵头，按月定期分片区召开农村道路安全管理联系会，组织相关职能部门共同对各片区农村道路交通安全管理中存在的问题进行集中分析研判，经过认真梳理和总结后，向政府相关部门进行专题汇报，督促制定相应的整改措施，限时限量下达整改任务，并进行常态化的跟踪问效;筑牢巡查守护防线。由道安委主导，整合属地乡镇政府、交通运输、公安交警等相关职能部门的力量，全面挖掘村民自治的举措及潜力。遇到大雾、暴雨、冰雪等恶劣天气，村社道路不利用通行的条件下，实行交警中队对辖区重点道路实行全天候巡逻管控，村民自治委员会对各村出入口道路实行局部临时管控，劝导员和志愿者采取固定执勤与流动巡查，在重要风险路段、路口实行断道、禁行、限行等交通管制措施，严格落实各类车辆“一车一人”进出管控制度，把隐患阻击在萌芽状态中;筑牢源头管控防线。要求各辖区派出所(交警中队)主动联合属地政府、交管办定期深入辖区客货运输源头企业，联合督促企业落实“主体责任”，严格落实车辆“三不出厂(场)”机制(即不过磅、不覆盖、不冲洗)，落实企业驾驶员安全承诺机制。深入校园开展道路交通安全前沿教育，督促中小学校把道路交通安全教育纳入安全一堂课，每周上学或放学常态化的开展1次警示教育课，把交通安全防范管控落实在源头;筑牢联合惩戒防线。由道安委牵头组建以辖区派出所(交警中队)、交通执法、交管办、农业服务站等部门为成员的联合执法检查组，并不断建立健全齐抓共管的联动机制，每月定期上路巡查、进企业开展执法检查，严管重罚各类致乱、致害、致祸的交通违法行为。每月定期组织对非法运营的面包车、摩托车、老年代步车等重点车辆驾驶人进行违法违规约谈，筑牢交通从业人员安全防线。推动建立驾驶人交通安全信用制度，对违法行为人实施联合惩戒。

夯实5个基础“履责”。夯实基层信息基础。各辖区派出所(交警中队)要主动配合各乡镇“交管办”，以村级组织为单位建立基层基础工作台账，全面摸清车辆、驾驶人和道路信息情况，规范建立农村车辆、驾驶人和道路基础台帐，并根据实际情况的变化，及时更新台账基础资料信息，做到底数清、情况明，确保不漏管、不失控;夯实警保合作基础。进一步深化公安交管“放管服”改革，全面推进“警保合作”向农村地区的有效延伸。逐步实现警保联动车驾管服务站、交通安全劝导站、农村保险服务站等平台资源的整合。以深化警保合作劝导站建设为着力点，积极推动农村“两站两员”建设，通过协调配齐设备落实人员，协助落实经费保障等工作，做实警保合作劝导站交通安全知识宣传、交通违法行为劝导、车驾管业务代办、协助交通事故快处快赔等基础性工作。可尝试在全社会开展交通违法“有奖举报”，对“两站两员”实行“以奖代补”等方式，不断激发全社会主动参与农村道路交通管理的内生动力;夯实道路防护基础。各辖区派出所(交警中队)要对辖区农村道路进行定期全面排查梳理，对基础配套设施不全、安全防护设施缺失、以及存在各类安全风险隐患的路段及时向政府报告和向属地乡镇政府通报，督促和推动相关部门及时整改治理。对短时间难以整改到位的，建议属地政府以“因地制宜、就地取材、经济实用”的原则，采取“政府出钱、群众出力”的方式，对安全防护缺失的路段以堆土堆、码石块、刷石灰等土办法进行整治，确保所有路段有警示、有防护、有提示，全面夯实道路交通安全基础。同时，也让参与群众在隐患治理的过程中不断增强交通安全意识;夯实群防群治基础。由道安委督促属地政府按照“谁受益谁管理”的村民自治原则，将村社道路安全管理、道路养护写进《村规民约》，发挥群策群力的社会力量，推行村民“共管理、共养护、共使用”农村道路安全自治管理法。并畅通与交警中队的信息渠道，确保做到四个“第一时间知晓”：第一时间知晓道路情况、第一时间知晓隐患情况、第一时间知晓事故情况、第一时间知晓违法情况;夯实宣传引导基础。上级交警部门负责宣传工作的民辅警要定期指导各农村交警大、中队，以交通安全宣传“七进”工作为抓手，不断创新“文明交通提升行动计划”、“美丽乡村行”宣传形式、丰富宣传内容。充分利用各类媒体平台，坚持网上网下一体运作、同步宣传。依托农村堆堆会、坝坝宴、农村大喇叭等宣传阵地进行面对面宣传。指导“两站两员”每月入户开展1次与交通参与人面对面的宣传活动。依托手机短信、qq、微信平台载体，每月推送1条交通安全防范信息，营造“平安交通、文明出行”的浓厚氛围。

近年来，交通流量迅速增长，由于人、车、路、管发展不协调，交通管理工作存在的深层次矛盾逐渐显现出来，交通事故发生频繁，给国家和人民群众的生命财产安全造成了重大损失。造成交通事故的原因主要有以下几个方面的问题：

1.机动车驾驶人素质不高。驾驶人作为道路交通安全管理的基础和源头，其素质的高低直接决定了道路交通事故的多少。但是近年来随着驾驶人队伍的日益壮大，整个队伍良莠不齐，驾驶人文化素质低下，安全观念不强，违章驾驶等问题日益突出。如明溪县2006年，机动车驾驶员违章占全部死亡人数的87％。同时，由于驾驶人教育培训比较落后的局面还没有根本好转，驾驶人技术不高，尤其是在紧急状态下，如何正确采取果断措施等都影响交通安全。

2.群众交通安全和交通法制意识淡薄。由于交通安全知识宣传教育面相对较窄，群众的缺乏必要的交通安全常识，不遵守交通法规，随意行车走路现象十分普遍。甚至认为交通管理部门执法是故意刁难，不支持、不配合交通管理工作。逃避、抗拒执法现象时有发生。

3.道路交通设施不完善。随着经济快速发展，交通压力骤增，致使人、车、路发展不协调。低等级公路加上不够等级标准的等外路，在县乡道路中仍占较大比重，一些道路线形设计不合理，道路间衔接不科学；一些建筑物距离路口过近，妨碍机动车驾驶人安全行车视线；一些道路未设隔离带、或隔离带开口过多，车辆、行人混行现象严重；一些公路交通安全设施建设不完善，交通信号灯、交通标志、标线等必要的交通安全设施严重不足，不能及时进行警示、诱导。道路基础设施的不完善，使得不同种类、不同车速的交通工具在同一断面内行驶，增加了交通事故发生的概率。加之，县乡机动车复杂，行驶速度差别大，车辆频繁超车、会车，相互干扰大，增加了道路交通的复杂性和危险性。

4.交通安全管理力量薄弱。交通管理部门编制少，警力不足，人员构成复杂，素质较低，经费、装备、科技投入等方面都有诸多困难，直接影响公安交通管理工作水平。警力的严重不足，导致日常管理捉襟见肘，顾此失彼，尤其是乡村道路长期处于失漏管状态。此外，由于县级财政困难，不能及时拨付必需的办公经费，车辆装备、通讯装备落后，不能适应公安交通管理工作的需要。

1.提高驾驶人素质。首先从驾驶员抓起，切实抓好源头管理，首先要做好机动车驾驶人的思想品德教育工作，使其牢固树立安全第一的思想，不断提高安全防事故的意识。其次要严把驾驶人“进门关”，确保考试质量。再次，要对机动车驾驶人的交通违法行为严管重罚，最大限度地保护人的生命权和生存权。此外，还应坚持开展技能培训、法规学习，切实提高驾驶人熟练驾驶技能。交通管理部门要坚持每月一次的安全例会制度，组织学习《道路交通安全法》、观看警示片、通报安全形势、剖析典型事故，使驾驶人对交通安全工作的重要性从灵魂深处得到认识，做到自觉遵守交通法律法规。

2.加大宣传力度，提高全民交通安全意识。需要依靠整个社会的力量进行共同努力。交通安全应当从娃娃抓起，从儿童一入学就要灌输交通安全意识，在中、小学校设置交通安全课，并专门编制有关交通安全方面的教材，孩子受到了交通安全方面的教育，转而会进一步影响其父母、祖父母等亲戚朋友，达到一举多得的效果。新闻媒体要充当主力军，要多作一些有关交通安全方面的宣传报道，使大家都知道怎样行进才能保障安全，怎样才能避免发生交通事故，使交通安全这个主题能够在潜移默化中深入人心。全方位开展交通安全宣传，首先要由政府牵头，将交通安全宣传教育纳入普法教育的轨道，明确各职能部门在宣教工作中的职责，建立社会化的宣传教育网络，形成强大的宣传教育声势。其次要更新宣传教育形式，寓教于乐，潜移默化地提升群众的交通道德水平。要适应当前以人为本执法为民的行政理念，通过开展文艺演出、征文比赛、摄影比赛等活动，广泛调动社会参与的积极性。还要充分发挥新闻媒体的作用，办好宣传教育栏目，扩大社会影响。三是要牢牢抓住中小学生这一宣传教育阵地，打牢基础，培养具有较高交通道德素质的文明公民，才能从根本上改变交通文明素质比较低的现状。

3.完善道路交通设施，消除交通安全隐患。县乡低等级公路通行速度低，设计流量小，工程缺陷多。因此，要加大县乡公路改造力度，加快农村公路硬化进程，尽快设置必要的公路交通安全设施。首先要对危险路段、事故多发点段进行专项整治，根据实际需要，该改造的改造，该完善交通管理设施的完善，改善道路通行条件，把道路危险性降低到最小限度。其次要进一步完善现有道路的交通标志、标线，对交通标志、路肩、边沟不完善，标线及公路里程桩未设置，遮挡行车路线的路边杂草未清除，路面存在溜方、土堆、沙石，高边坡、临水临崖路段未设置警示柱或防撞墙的应先行整改，加强交通信号灯、交通标志标线及隔离设施建设，充分发挥交通安全设施约束、管理、服务、诱导的功能，在弯道、交叉路口、穿越村镇路段及经常发生交通事故的点段，要完善确保交通安全设置的合理性和科学性。同时，将新建、改建、扩建公路建设项目纳入“三同时”管理范畴，在考核公路建设质量的同时，还要综合考核交通安全问题，对交通安全设施不完善，事故隐患没解决的工程项目不予验收使用。

4.加强源头管理，消除公路客运存在的交通事故隐患。目前，县乡道路中四级和等外公路占80％以上。随着农村经济的发展，农民出行迅速增多，县乡道路交通需求旺盛。但是，农村客运事业严重滞后，基本处于无序和自发状况，无客运线路和无专门客运车辆的现象普遍存在，非客运车辆载客的问题在一些农村地区非常突出，不断造成群死群伤重特大恶性交通事故。因此，必需重视培育和发展农村客运事业，采取切实措施，禁止农用运输车载客；强化对公路客运私营或个人承包、租赁、挂靠车辆日常的安全监督管理，并从交通运输政策上引导向公司化、规模化发展。同时，严格执行客运车辆淘汰更新制度和安全生产规范，确保客运车辆安全运营；尽快解决运价不合理，税费过多，运输成本高的问题，从源头理顺运价关系，有效防止客货车辆严重超载超员的现象。

5.提高政府整体管理交通水平，充实警力，保障经费。通过规范道路交通行为，明确权利义务关系，保证道路与交通参与人的合法权益。通过确定法律制度，增强道路交通的有效管理，提高管理水平。通过规范执法行为，增强公民的守法意识，保障道路交通的有序、安全和畅通。面对当前繁重的交通管理工作任务，只有充实警力才能保证交通管理工作的正常开展，才能保障人民群众的出行安全，各级政府还应保障交警经费，通过改善车辆、通讯等基础装备，增加高科技管理设备等，来减轻交警工作压力，缓解警力不足的问题。强化路面管理，就是要进一步加强对道路的管理范围，把有限的警力布置在所管辖的各个路段上，加强对道路的巡逻，提高交警的机动性和单兵作战能力，建立道路交通事故快速处理机制。从树立交警形象的工程，向注重提高工作实效、提高交警科技含量的方向转化。在经常发生交通事故的交叉路口和一些路段，合理布置相应警力，加强对违章车辆，以及对驾驶员的违章行为纠查，设立警示标志，对交通参与人的交通行为提出善意的警示。驾驶员管理部门在驾驶证审验过程中，要认真负责，全面审核驾驶员的驾驶资格，在正常审验的同时，要开展对驾驶员的安全宣传，强化驾驶员的交通安全意识。

道路交通管理力量依然薄弱。受历史因素和传统的经济社会发展滞后的影响，广大农村交通安全管理基础薄弱，因农村道路点多、线长、面广，农村派出所管辖区域大、任务重，警力捉襟见肘。

驾训驾考缺位，驾车技能与规则意识欠缺。农村多处于驾培驾考机构的空白区域，驾驶人考证费时费力、成本高昂，因此无牌无证驾驶违法行为突出，尤其是很多摩托车、农用车辆驾驶人，经村里师傅、长辈稍加技术指导，便驾车上路，开车随意性强，这就是农村交通事故肇事、肇祸的主要群体。

农村道路交通安全防护设施严重滞后，行车环境和通行条件差。近年来，农村公路虽然修的越来越快，但重建设、轻安防问题突出，大量临水临崖、急弯陡坡路段甚至没有任何警示标志和隔离设施，显性隐患失防失守。

交通参与者的安全意识差。大部分农村地区交通安全宣传不深入、氛围不浓，在公路沿线乱挖乱建、堆物占道、乱设摊点等严重影响交通安全的现象屡禁不止，很多村民对“一盔一带”、过马路先观望等安全守则没有意识，加上“侥幸”、“无畏”等负面心态，很容易成为交通事故的肇事者与受害者。

（一）建立社会化工作机制，实施综合治理。

继续加强政府主导，强化考评落实。农村道路交通安全问题是一个社会性的问题，公安机关既要当好社会安全综合治理的主力军，也将当好党委政府的参谋。要按照“党政领导、公安主抓”的思路，推动各级党委政府从队伍建设、管理考核上建立常态化工作机制，明确农村交管的资金保障。

突出风险导向，强推教育整治。农村道路交通事故的主要受害群体是空巢老人和留守儿童，要对农村老幼群体更加关注呵护，组织民警进校宣讲、进村访户，把对老幼群体的交通安全宣传教育放在更加紧迫的位置上，全力以赴推向实处。针对农村摩托车、客运面包车肇事肇祸的严峻态势，将无牌无证摩托车、未检验未报废面包车作为专项治理目标，每月组织不少于3次的全市集中清查整治行动，将摩托车、面包车驾驶人作为农村交通安全宣传教育的重点群体，作为路查路检时必检查、必警示对象。此外，加快推动“放管服”改革向农村延伸，增设农村摩托车考场，“流动车管所”分批送考上门，全力减少摩托车无证驾驶人存量。

采取正向激励，确保齐头并进。针对各地在农村道路交通安全管理工作中重视程度不一、推进力度不一、工作成效不一等问题，除了采取通报批评、约谈、问责等惩戒措施外，推行正向激励举措，对工作卓有成效地区的主要负责同志要予以立功授奖，对先进的工作集体予以集体表彰，并奖励配发一批实用的警务装备。通过鼓励先进、鞭策后进，真正努力实现全市农村道路交通安全管理工作共同发展、齐头并进。

（二）整合社会资源，增强交管力量。

深化“队所融合”。继续整合警力，警务前移，推动警力下沉，将派出所警力向前一步，推行“一村一警（辅）”、“一居一警”的改革，破解农村交通安全管不到、管不住、管不了的难题。

开展“警保合作”。逐步建立警保合作劝导站，将保险公司协保员、营销员融入到农村交通劝导员队伍，形成公安、保险人员共同履行交通劝导、安全宣传、信息采集、隐患排查和事故调处职能的管理格局，提升农村交通安全管理覆盖率和农村机动车投保率。

建设“路长”队伍。推动政府财政保障，招录专职“路长”，由农村派出所进行管理、指导和考核，承担起农村道路上的隐患巡查、违法劝导等交管任务。路长串点巡线排查安全隐患，实现农村道路上车有人管、路有人巡、违法有人劝、隐患有人查、要事有人报、安全有人负责。

（三）增加资金投入，不断改善交通环境和行车条件。

“公路生命防护工程”持续建设。坚持担子不卸、脚步不辍，继续推动实施农村道路临水临崖、急弯陡坡和事故多发路段的安防工程，加强重点隐患路段的安防设施建设，为降低交通事故的发生率奠定物质基础。

农村平交道口“五小件”加快覆盖。秉承着“硬隔离就是硬道理，五小件就是关键”的工作理念，在农村平交道口增设警示标志牌、根弹性警示桩、塑胶减速垄、警示爆闪灯997个、弯道反光镜，构建农村道路交通事故和守护农村交通安全出行的守护屏障。同时，持续地推进“千灯万带”工程建设，大力压降农村公路平交路口交通事故。

（四）加强基层基础设施建设，发展数据警务。

力推“农交安app”应用。将“农交安”系统作为有力抓手，推动农村交管思维转变，让管理更加适应和依靠科技信息化，组织开展“农交安”专题培训、应用督导，为农村地区道路交通管理的分析、研判提供了强力的数据支撑。

深化农村公路智能防控体系建设。在农村道路平交道口电子警察系统和综治视频监控“联网联控”工程建设中，增加电子监控，排查优化视频点位布局，将农村地区电子监控全部接入派出所，支撑派出所网上巡查、录像调取，提升打防能力。农村派出所作为公安交通集成指挥平台作战单元，使用移动警务终端绑定卡口开展缉查布控，农村道路违法车辆线上预警、线下拦截处置，对违法行为实施精准打击。

联动交通4g动态监控系统。建立信息交互渠道，由交通运输部门监控人员将4g动态监控系统中巡查发现的交通违法行为信息实时推送市内违法所在地的公安机关，实行联合惩戒。尤其在重点节假日对农村客运班线重点监管，对涉嫌超员载客的，交通部门将车牌、车型、线路推送公安机关，公安机关指令民警设卡拦截，严防超员驾驶引发群死群伤事故。

乡镇治理存在的问题篇二

根据群众反映和领导批示，我局组织技术人员协同镇、村干部对村委会水库存在的问题进行了实地查看，调查情况如下：

水库建于1956年10月，集雨面积为1.2平方公里，最大坝高10.2米，库容20余万方，其规模实际达到省重点小(2)型水库标准，但在上世纪80年代并未登记进入小(2)型水库行列。该水库地理位置十分重要，坝脚下10米为毓永路县道，下100米为禾水白沙大桥，同时大坝下游有、高洲2村委4自然村，500余人，耕地800亩。水库兴建受历史条件限制，勘测、设计、施工方面存在较多缺陷，隐患较多，且年久失修，长期带病运行。

大坝坝体填土砂砾较多，外坡较陡，存在渗漏问题;放水斜管、平管(砖砌)断裂渗漏，曾多处跌窝;无溢洪道;无上坝公路。水库1991年因输水涵洞堵塞致水库出险，此后20多年来，水库只能靠控制蓄水保安全，灌溉功能大大降低，原来设计灌溉800亩，到目前实际灌溉200多亩，且二晚基本无法耕种。

水库一旦失事，将给下游人民生命财产和国家重要基础设施造成重大损失，为彻底解除大坝的安全隐患，确保大坝安全和下游人民群众的生命财产安全，充分发挥其灌溉效益。建议今年下半年对水库进行除险加固，工程主要建设内容：一、对大坝进行加固处理，迎水坡采用粘土斜墙、截水槽防渗处理，背水坡采用透水料填筑，坝脚设置块石贴坡反滤;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上坝公路。完成上述工程建设内容约需资金36万元。

乡镇治理存在的问题篇三

政治理论是关于政治的思想、观点或学说体系。政治理论具有阶级性，如资产阶级政治理论、无产阶级政治理论。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

行风建设是社会主义精神文明建设的重要内容，是党风、政风建设的具体表现。加强自身行风建设是保证各项事业持续、健康、协调发展，推动全面建设和谐社会的的重要保证，是我们__部门不断提升服务经济社会发展能力和水平的客观要求，是人民群众对__部门的强烈期盼，是树立__部门良好形象的重要举措。通过对行风建设有关文件精神和_，结合党的先进性教育的学习，全面总结了自己近几年来的思想、工作和生活等方面的情况，深入剖析，努力做到自我检查，找准问题，对症分析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、自我反省、修正缺点的目的。

1、系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够。对政治学习抓得不紧，满足于一般化。对_深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。在学习内容上，对__专业方面还比较认真，忽视了对市场经济理论和现代科学技术知识的学习和了解，对很多新事物、新知识学习也不透不深，研究的较少，掌握的不够好。

2、工作作风有待于进一步提高。主要表现在一是不能时刻保持谦虚谨慎的态度，遇到不顺心的事情，如努力工作却又得不到别人的理解时，会有出力不讨好等委屈的感觉，不能保持平和的心态，做到戒骄戒躁。遇到困难和挫折的时候，有时不够冷静，影响自己的思想及工作情绪。二是工作失之于软，管理失之于宽。教育干部职工的思想还不够，组织纪律方面抓得不够严格。虽然建立健全了单位的各项规章制度，但执行起来有时还不能做到严要求。

3、思想观念仍需解放。在转变职能，服务发展上，思想观念缺乏超前意识和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏创新、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多，工作争强当先的意识不强。

作为__政府的__职能部门的负责人，首先要围绕区委中心工作，切实地把转变机关作风、提高办事效益、服务为民放在首位，在具体工作中，总认为__工作在体现服务上不好掌握，有难度、有困难，形成了心理上的压力，而没有好地去探索切入点，因而工作上放不大开手脚，思想上不够大胆，满足于现状。

4、在细节上需进一步加强廉洁自律。作为一个领导干部，我一直在勤政廉政上比较严格要求自己，以党性原则和道德规范衡量自我，但在慎微慎独上做得还不够。表现在认为有时吃一餐饭，抽一包烟、做一下车不是大事。通过学习，我认识到千里之堤，溃于蚁穴，公与私的考验涉及工作和生活的方方面面，细微之处见精神，小节之处看品格。要从大处着眼，小处入手，从点滴做起，要进一步提高思想政治素质和精神境界，加强干部、职工廉政教育，切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线，这样才能有力地杜绝和防范违法违纪问题的发生。

5、是对干部职工的学习教育抓得不力，学习制度坚持不好，抓落实少，没有检查、考核措施，虽然强调自学，但个人自学往往是说起来重要，忙起来忘掉，有的迫于工作需要，现学现用，存在“现蒸热卖”的情况，抓学习缺乏计划性和系统性，也缺乏必要的辅导和业务培训，有的同志对国家__法律法规知识学习的深度不够，仅满足于对法律法规基本内容、基本条款的了解，不求全面掌握;不少同志半路“出家”，业务素质参差不齐，学习中理解不深，联系实际不够，没有取得应有的效果。在__的监督、管理中不同程度地影响了工作效率、服务质量和执法水平。

1、对理论学习重要性和必要性的认识不足。实事求是的说，我还是比较爱学习的，但近几年来，由于工作中要忙于日常事务应酬，考虑事情又太多，静不下心来，加上有时把学习理论当软任务，把业务工作作为硬指标，便出现了不愿意挤出时间来学习，理论学习与业务工作脱节的现象。同时始终认为自己事业心比较强，只要不犯错误，思想是不会变到哪里去，尽心尽职地做好工作就行了，因此，也就放松了学习，造成了小成即满的思想状况。同时也就放松了干部职工的学习，形成了轻视理论、忽视学习的倾向，也正是由于缺乏坚实的理论的指导，在“内强素质，外树形象”上，总结好的做法、推广好的经验少。

2、对为民服务、为民理财的宗旨观念理解不深、不透。做好本职工作，为群众办好事、办实事，正确处理各种利益关系是实现宗旨观的最基本形式。总的说，这方面做的是不错的，但在思想的认识上、行动的自觉性上有差距。有一些模糊认识，感到宗旨观是一个大概念，是一个政治类的要求和理念，有时觉得在实际工作中，在具体行动上难以准确把握，没有完全做好与工作实践的紧密结合。而新形势下服务对象对__工作的服务手段和服务功能又提出了更高的要求，所以服务手段和服务功能有待进一步提高。

3、思维方式不够科学。一是认识问题有偏颇。对政治形势研究较少，敏锐性不强，总觉得了解全面局势、掌握外界动态，制定方针政策是上级领导的事，自己是执行者，只要把上级的精神不折不扣的贯彻执行就行了，缺乏大局意识和忧患意识。这种思想是不对的，片面的，说明自己的不成熟。

二是没有熟练的运用好马克思主义辩证法。工作忙时，不能做到统筹兼顾，在正确处理全局与局部、主要和次要的关系的能力上还有欠缺。

4、抓职工队伍建设的管理力度不够。近年来，个人工作是一步一个脚印走过来的，组织和群众都给予肯定，但少数职工上班迟到，下班溜号，上自由班。还有的职工不思进取，上班炒股，下班打牌，虽没形成大的气候，但也不同程度影响了其他同志的工作积极性，我只是采取“教育从严，处罚从轻”，搞说服教育，没有严格执行规章制度，有老好人现象，总是为了团结而失去一些原则，总认为只要自己的工作尽职尽责就行了，往往是谈的多督办的少，认为谁人出问题他自己负责。没从长远角度认识到如果小事不抓，小问题不纠就有可能出现人的问题，就不能做到“防微杜渐”，会影响到__队伍的形象，削弱队伍的战斗力和凝聚力。

通过对政风行风建设有关文件的学习理解，让我认识到个人在行风方面存在的问题，决不是小事，绝不能忽视。它能妨碍__政策的贯彻执行，损害__部门和人民的关系，影响__干部在群众中的威信。分析自身存在的问题，自己决心从以下方面进行整改：

1、深入学习有关理论，以政风行风建设为契机，实现工作的新突破。一是解决认识问题，树立紧迫感，增强自觉性。通过自查自纠，敲起警钟，明确学习的重要性和不学习的危害性。充分利用业余时间进行自学，在学习的系统性上下功夫，对照_的要求，实践自身欠缺的政治理论知识，提高自身的政治素养，做到真学、真懂、真信、真用。二是要做出学习计划，不仅要学习好党的基本路线、方针、政策，还要学习好现代科技方面的知识，要学法律，懂管理，努力提高政治素质和业务素质，提高工作水平，改进工作方法。三是理论联系实际，学以致用，在学习过程中自觉地将理论同环保工作实际结合起来，不断提高运用理论解决问题的能力。严格按照党章规定的党员义务和党员领导干部的标准，认真履行自己的职责，进一步树立了全心全意为人民服务的思想，认认真真做人，踏踏实实为官。

2、不断改进工作作风。继续发扬求真务实的作风，深入群众，深入基层，倾听基层干部职工的呼声，了解和掌握他们的利益要求和愿望，真实把握人民群众的根本利益要求，更好地为人民服务;增强工作透明度，围绕人民群众和服务对象切实利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使，着力实现__行政审批、执法监管等重点部位和关键环节的动态公开;多倾听党组其他成员的意见，及时召开会议研究解决实际问题;无论是具体分管还是没有分管的科室，对他们的具体工作情况都给予了关心，定期与科室领导谈心，克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，进一步增强驾驭全局的能力。遇到困难和挫折的时候，要看到光明，坚定胜利的信心;面临工作中出现的问题要冷静思考，妥善处理，不悲观失望;面临挑战的时候，要沉着应对，知难而进，不头脑发热。遇到意见分歧，要坦诚相见，及时沟通。对违反党的宗旨和纪律的错误行为，要敢于批评。广纳善言，闻过则喜，经常检讨自己的工作，实行“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒”“有则改之，无则加勉”的格言，来鞭策自己。抓工作作风，坚持一靠教育，二靠制度。从严要求，从严教育，从严管理，从严监督。从源头上预防和治理各种不良作风。抓组织纪律，树立强烈的时间观念，效率观念，质量观念，要服务大局，整体推进。增强纪律观念，自觉用党纪国法规范自己的行为，使自己的一言一行都体现出__干部的新形象。

3、进一步解放思想，适应工作需求。用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题，因此，在今后的工作中，要不断加强自身建设，严格要求自己，自我加压。以学习为载体，注意思想的解放，观念的创新，不断创新工作思路和方式方法，保持积极向上、昂扬奋进的精神状态，自重自省、自警自励，自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，坚持高标准、严要求，围绕这次行评，努力做好本职工作，圆满完成领导交给的任务，以适应新时期__工作的需要。一是要正确认识__审批与行政服务的关系。审批即为服务。一定要从讲政治的高度出发，处理好全局利益与局部利益的关系，长远利益与短期利益的关系，寓服务于审批，在审批中强化服务。二是要正确处理__和经济发展的关系，既不因发展经济而牺牲__质量，也不因__而影响全市经济增长，把握好经济发展与__之间的平衡点，促进经济、社会、环境的全面进步，实现__与经济增长的“双赢”。

4、廉洁奉公，从严律己，为__系统行风政风评议作贡献。牢固树立为人民服务的人生观，淡薄名利，克己奉公。在日常工作中，坚持严以律已，以诚待人，遵纪守法，遵守各项规章制度;坚持民主集中制原则，自觉地置于党的集体领导下;严格按照党的有关纪律要求约束自己，经常做到自查、自省、自警、自励，正确行使人民赋于的权力，不搞以权谋私，不搞钱权交易，廉洁奉公，勤政为民，做一名真正的人民公仆;想方设法提高办事效率，以良好的精神风貌接待来办事的群众，耐心解答他们的问题。自觉执行有关规定，严格执行“六项禁令”和__系统职业道德规范。

开展政风行风评议是加强__机关政风行风建设的有效途径，对于推进全市__工作、提升行政效能、改进工作作风、解决群众反映突出的__热点难点问题都将产生积极的推动作用。我要以此次政风行风评议为动力以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的行动，带领全局干部职工认真贯彻落实科学发展观和__优先的方针，坚持以__为重点，不断加强__管理，加大执法监管力度，为建立健全政风行风建设的长效机制，为建设和谐__作出自己的贡献。

我院开展专项以案促改活动以来，我作为工会办公室副主任，主持工会工作，联系岗位职责和个人实际，对照党章和廉政准则、对照改进作风要求和职工群众期盼，真查摆自己存在的问题，梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，现将个人对照分析报告如下：

一、作风建设基本情况(一)遵守党的政治纪律情况作为一名医院工会干部，我能够做到自觉贯彻落实党的各项决策，在思想上、政治上与各级党委保持一致，严格贯彻执行民主集中制，自觉维护科室团结，自觉服从组织决定。严格执行党的干部廉洁从业有关规定，在困难职工帮扶资金分配发放过程中，能够加强监管，没有为配偶子女和亲朋好友打过招呼、提供过便利。

通过反思认识到在遵守党的政治纪律方面还存在不足，具体表现在：政治自觉性不强，对新时期党的路线方针政策理解不深，在将党的方针政策融入实际，指导具体工作上存在欠缺，服务中心、服务大局的工作不力，比如认为工会组织在医院经济建设中不是主角，有过一些好的想法也没有付诸实施。

(二)贯彻落实中央八项规定情况坚决拥护并严格执行党的关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》，能够较好处理家庭关系、朋友关系、同事关系，无群众反映强烈的人情消费现象。存在问题：感觉这些规定距离自己比较远，认为腐败问题没有形成的条件。

五个需明示的情况：

三是没有公车私用现象，因公用车都由医院办公室统一调配，近处办事尽量不用车;四是现办公用房占用面积18平米，办公用房未超标。五是没有利用婚丧嫁娶，子女上学等事大操大办，没有以职务便利为家属、子女及亲友谋利现象，没有出入私人会所，没有接受和持有私人会所会员卡。

二、产生问题的原因分析(一)学习不够深入，理论联系实际不够没有把政治理论学习放在一个重要的位置，学习上存在片面性，对新时期工会工作的特点和工运发展规律认识不到位。对党的群众路线内涵理解不深，对工会理论研究不透，从大局出发深入研究工会工作比较欠缺。特别是工会工作涉及多方面的法律法规、方针政策和业务知识，对新的法规、政策或制度出台后自己没能带头吃透精神、熟悉业务，也没有组织大家很好学习。

责任范围内的事想的多，群众的事想的少;。

开展工作过程中具体工作较多，深入调查研究少;。

由于在宗旨意识方面群众观念不强，深入基层不够，了解职工不多，因而，不能及时掌握职工所思所想所盼，具体工作与职工意愿有差距。

(三)主动服务意识有所淡化，创新性不强解放思想，更新观念不到位，工会工作的创新方式方法不足，创新工作方法和手段方面有所欠缺。工作中忙于应付多，研究问题少，停留在文件上多，结合实际行动少，管理工作中刚性东西多，灵活性不足，谋发展、抓工作动力不足，缺乏创造性开展工作，改革意识有待加强。

注重上级任务的落实，忽视自身工作创新;。

注重眼前成果或成绩，忽视长远预期工作目标计划。存在工作作风漂浮问题，工作效率低下等问题。满足已有的成绩，不思创新，不善于创造性开展工作。距离全总对工会干部要求的“较高的判断形势能力，适应市场经济能力，应对复杂局面能力，服务大局能力，依法办事能力”有较大差距。

三、今后努力方向的改进措施通过以案促改活动，使我的思想认识得到了进一步的锤炼，我将以此次活动为契机，牢固树立正确的发展观、政绩观，坚持边学边改，边查边改、边干边改，在今后的工作中，要以实际行动，维护党性本色，践行党员标准。

(一)力戒形式主义，强化工作作风一是强化政治理论和业务知识学习。要深入学习党的十九大精神，对照新时期共产党员先进性标准严格要求和约束自己。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高习的效果，实现理论与实践的统一，不断提高思想理论水平。二是坚持实效工作作风。坚决杜绝以文件落实文件、以会议安排工作，特别是对涉及员工利益的敏感问题，要做到到一线查实情、到一线听建议、到一线查实效。三是进一步改进工作作风。在实际工作以提高广大职工群众满意度为落脚点，经常性深入一线，摸清实情，克服走马观花、蜻蜓点水。四是要增强工作实效性。进一步增强发展意识、创新意识，用不断变化的思维应对工作中出现的新情况、新问题。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

(二)力戒官僚主义，强化服务职工意识一是加强职工法律援助工作。以真诚态度了解广大职工群众利益诉求，充分发挥工作优势,有效维护和谐的医院关系。二是真心诚意为职工群众办实事。进一步落实困难职工动态摸底制度，及时掌握因病、因事至困职工群众的基本情况，及时做好帮扶工作，做好职工思想工作。

二是要时刻树立表率意识，以身作则，率先垂范以上率下，要以敬畏之心对待本职工作，以真诚之心对待员工群众，要求他人做到的自己首先做到，要求他人不做的自己首先杜绝。三是要坚决守住政治底线，做到不该收的不收，不该拿不不拿，始终做到自重、自警、自省、自励，以高度的责任感和敬业精神把工作做好。

四是强化落实监督机制。不断完善和规范各项公开制度，使各项工作尽可能透明化、公开化，自觉接受干部职工的监督。

在今后工作中，按照党的群众路线教育实践活动要求，进一步增强大局意识，认真研究新时期工会工作的新特点、新趋势，切实转变观念，从传统的工作思维中解放出来，不等不靠，因地制宜地开展工作，以职工的需要为第一要务，面向基层，面向职工开展活动。

青年是影响当前、决定未来的力量。作为青年中具有较高文化层次的大学生，其思想道德素养如何，与其能否健康成长密切相关，并且与整个社会和民族未来的发展紧密相关。而高校思想政治理论课是高校德育工作的主渠道和前沿阵地，责任重大。但是，传统的思想政治理论课基本上是单纯的理论教学，以课堂、书本、教师为中心，教学方法单一，以理论说教、灌输为主，重课堂、轻课外，重理论、轻实践，教学内容脱离社会和学生实际，缺乏应有的感染力和说服力，很多学生对思想政治理论学习缺乏积极性和主动性。这一系列问题的存在大大降低了高校思想政治理论教育教学的效果。因此，本文针对高校思想政治理论教育教学存在的问题进行对策性的思考，从而更加切实发挥好思想政治理论教育教学的导航作用。

1.课程体系不完善，教材内容重复、陈旧、缺乏时代感。当前高校开设的思想政治理论课，主要包括《思想道德修养与法律基础》、《马克思主义基本原理概论》、《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》和《中国近现代史纲要》四门必修课。这些思政课的教学内容极为丰富，范围非常广泛，知识点众多，内容体系庞大。但相对来说，这些课程更倾向于对学生政治思想素质的培养，对德育素质和职业素质方面却涉及较少。另外，现在使用的教材版本陈旧，缺乏时代感，很少与当代世界形势充分结合，所选材料、事例等很多与社会现实脱节，缺乏时代特色，给人一种大而空的感觉，缺乏说服力、趣味性和启迪性。而且，通过教学实践过程，我们不难发现思想政治理论课程内容重复较多。据统计，高校思想政治理论教材与中学政治课有近1/4的课程是简单重复，高校思想政治理论各门课程之间等都有内容交叉、重复的现象，这不仅浪费了教学时间，而且使学生产生了厌学心理，致使思想政治理论教育的实效性下降。

2.专业师资力量薄弱，教学方法单一，缺乏实践环节。当前高校思想政治理论课教师的整体素质总的来说还是较好的，但也存在一些问题。如：专业师资力量薄弱。有些高校一名从事思想政治理论教育的教师一般都要上3~5个班的思想政治理论课，而这个数字仅仅代表的是公共班，专业班还不含在内，也就是说，师生比例一般是1/120左右，有的甚至达到了“1/436”，还有部分教师平时不重视专业学习和学术研究，理论功底不扎实，专业素养不高，授课时主要采取课堂灌输的形式，教学方法单一，照本宣科，内容空洞枯燥，缺乏理论教学应有的感染力和吸引力，导致部分学生对思想政治理论课教学不感兴趣甚至产生抵触情绪，教学效果不理想。此外，有些专业，比如历史、地理都有专门的社会实践经费供师生出外考察、参观。但是，同样非常需要社会实践的思想政治理论课却只有很少甚至没有专门的经费做教学实践用。所以，思想政治理论课的教学一般都是理论教学，这种单调、乏味的讲授使理论没有说服力，举例不生动，不贴切，与现实相脱节；学生学习无积极性，无法从社会的大课堂中吸收营养；学生缺乏对现实社会的真实了解，毕业后对社会的适应能力较弱；对学生的调查、分析、解决问题的能力的提高帮助不大。

3.学生学习的积极性、主动性不高。高校大学生对当前的思想政治理论的学习普遍是敬而远之。有相当一部分人认为思想政治理论课是“假、大、空”，是空洞的说教。学习思想政治理论这种实用性不强的学科，毫无意义，还不如把时间用来背单词，甚至是聊天、看小说。大多数学生的态度不是“我要学”，而是“要我学”。因为所有政治课都是必修课，考试不及格不能获得文凭。伟*导师列宁同志曾经说过“没有人的情感，就从来没有也不可能有对真理的追求”。正是思想政治理论无实用性这种心理，使得学生学习、接受思想政治理论的积极性、主动性不高，教育所能得到的效果也微乎其微。

1.高校应重新定位思想政治理论教育教学的地位和作用。高校思想政治理论课肩负着用马克思主义中国化的最新成果武装大学生、促进大学生提高政治鉴别力和增强政治敏锐性、培养高素质人才的重要职责。当前，面对十七大提出的新要求和国内外形势的新变化，高校应从国家发展和民族未来的战略高度，充分认识加强和改进高校思想政治理论课的重要性、必要性。首先，要为思想政治理论教育教学创建一个良好的教学环境氛围。这里所说的环境氛围不仅仅只是单一地指思想政治理论教育教学课的氛围，而是营造一个有利于大学生身心健康成长的整个学校的大环境氛围。如形成民主自由的学习，研究气氛，让学生敢于发表政治见解，敢于暴露思想情绪，这样才有正确引导、疏通的可能性。也可以通过有效激励机制，保护和促进学生的创新激情和创新成果，全面推进创新风气的形成。其次，要建立规范的教学机制。第一，学校应该把思想政治理论教育课程与专业课同等对待，不设两套标准，包括课堂人数、教师工作量等。因为只有做到同等对待，才不会使教师仅安于把课上完不出纰漏的现状，而缺乏改革的自觉动力，才有利于教学改革进程的推进，达到教育的目的。第二，革新考试制度。考试只是作为一种检验学生学习情况的手段，但并不是的手段。现在考试一般采用四六分（平时成绩占总成绩的40％，期末考试占60％）。对于这种方法，其实也并没有什么特别好的效果。因为现在很多学生学习都呈现出一种“怪象”,即“上课记笔记，下课抄笔记，考试背笔记，考完全忘记”。而这样思想政治理论教育根本就没有起到教育、引导的作用。因此，对于现在的考试方式要进行革新，即是多种考核方式同时运用，降低期末成绩的比例，相应增加平时成绩的比例，而平时成绩的考核就从出勤率，回答问题的情况，作业完成情况等多方面来综合考察。

2.完善课程体系，加强教材建设。思想政治教育不单只是提升学生的思想政治素质，也有助于学生其他方面素质的提升与培养；而其他方面素质的教育尤其是心理健康教育、公民道德教育等人文社会科学教育对思想政治素质的提升也具有不可忽视的重要影响作用。2004年8月，党中央、国务院明确把“以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育”，确定为加强和改进大学生思想政治教育的主要任务。这是我们党对思想政治教育的作用领域更深入的认识。正是基于此认识，我认为在继续高度关注马克思列宁主义理论课改革与建设的同时，在高校思想政治理论课课程体系建设中还应增设礼仪修养方面的课程内容。礼仪是一种社会规范，是调整社会生活成员在社会中相互关系的行为准则，主要包括道德规范、宗教规范、习俗、共同生活准则等。它是从社会生活中概括提炼出来的一种自觉的社会意识形态，是依靠社会舆论、传统习惯和个人的内心信念来维持的，反映了人们在共同生活、彼此交往中最一般的道德关系，是保证交往活动顺利进行和社会生活正常秩序的重要因素。礼仪是一门具有较强的实践性和实用性的学科。对大学生进行系统的礼仪教育可以丰富学生的礼仪知识，让学生明确地掌握符合社会主义道德要求的礼仪规范，并指导学生在实际生活中如何按照礼仪规范来约束自己行为，真正做到“诚于中而行于外，慧于心而秀于言”，把内在的道德品质和外在的礼仪形式有机地统一起来，成为真正名副其实的有较高道德素质的现代文明人。

在教材方面，应进一步加以完善。目前各高校使用的教材尚未统一，层次不同，良莠不齐。有关方面应组织力量，结合当代大学生的知识水平、信息接受能力以及中学思想政治课的开设情况，编撰一批质量较高的教材，供全国各高校选用。对于那些与中学政治课有重复的地方，要注意突出重点，高校思想政治理论各学科之间的交叉重复内容也要作好处理工作。而且理论要体现世界意识、时代意识和国情意识，必须要多联系实际生活中的典型事例进行分析，而非仅从理论到理论，空洞而没有说服力，教学内容要贴近实际，贴近生活，贴近大学生，贴近热点问题。

此外，在整合教学内容时，要做到“精”和“新”。“精”――内容体系要精，就是落实邓小平同志所说“学马列要精，要管用”，在教学中应当理清基本脉络，抓住精神实质，精选教学内容，课程主体突出，重点明确，层次分明；“新”――引据事例要新，就是教学要具有较强说理性，论据引用要富有新意，应当紧密结合当代社会的实践，紧密结合当代社会科学和自然科学发展的最新成果，而避免引用那些较为守旧的、枯燥乏味的、说理性不强的例子。

3.改进教育方法，提高教学实效。思想政治理论课的教学模式要打破赫尔巴特三中心论（课堂、教师、课本）。“学习不能像过去那样强迫受训，那种方法要改变，那个效果不好。”“要变牧羊策略为师生双向交流，变你打我通为思想沟通，变思想凿洞式刚性教育为开启心扉式柔性教育，变板脸式教育为微笑教育，变共性划一教育为个性舒展教育。”在教学环节中，教师要从自身出发，树立坚定的政治立场和积极的政治态度，全员育人，全过程育人，全方位育人，丰富教学内容，创新教学方式和方法，增强思想政治教育教学的针对性、时效性、吸引力和感染力，最终提高教学质量和教学效果，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

通过认真回顾自已近年来在工作、生活中的表现，切实感觉到与要求还有一定差距，有必要进行认真查摆自己存在的实际问题和不足，并剖析根源，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地发挥一个共产党员应有的先锋模范作用。下面就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做一深刻剖析。不详、不深、不实之处，请同志们予以指正。

1、政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。

具体表现为：一是自觉主动抽时间学习不够。除参加学校组织学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少，虽然在学习中有时也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。

三是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析问题，缺少一种时不我待的使命感和危机感。认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。有时候认识事物带有盲目性。如在看待一些社会现象时，只是在看的时候激动、愤慨，看完后，所有的激动也就灰飞烟灭了，没有一种切肤之痛的感觉。四是由于政治理论学习不够，表现在理想信念上，虽然也有坚定的信念和信心，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的具体行动意识。

2、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。

具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

3、敬业精神尚可，但工作主动性不足。

具体表现为：一是过去我在工作中的开拓创新的意识和专研好胜的精神，在现在的工作中少了一些，多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，而在具体工作中如何结合实际进行开拓创新，搞出特色上，没有自己的工作创新思路。

通过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。

一是要树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。就能在政治上、行动上同党中央保持高度一致。对于一个普通党员来说，就是要坚定正确的理想和信念，坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，任何时候都不动摇，并在日常的工作和生活中努力实践。

具体到实际工作上，就要把自己的思想和行动统一到学校的总体安排部署上，坚定不移地贯彻执行局、学校党委制定的方针、政策和各项具体的工作决策，立足本职岗位，为陈袁滩教育发展作出应有的贡献。同时严格遵守各项纪律和国家的法律法规。要切实地把理论学习作为自己的第一需要。学习理论，要与实际紧密地结合起来，克服“两张皮”的现象着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

二是要不断掌握社会科学知识和自然科学知识，特别是要掌握教需要的业务知识和业务技能，不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量。要积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好工作的实际能力，尤其是要加强自己的业务修养，不断学习，不断改进工作方法，不断提高自己的工作能力，增强工作的自觉性和主动性，努力做好党风廉政建设工作，切实提高为人民服务的本领。真正成为学生满意，家长认可，学校称赞的学习型教师。

乡镇治理存在的问题篇四

道路交通管理力量依然薄弱。受历史因素和传统的经济社会发展滞后的影响，广大农村交通安全管理基础薄弱，因农村道路点多、线长、面广，农村派出所管辖区域大、任务重，警力捉襟见肘。

驾训驾考缺位，驾车技能与规则意识欠缺。农村多处于驾培驾考机构的空白区域，驾驶人考证费时费力、成本高昂，因此无牌无证驾驶违法行为突出，尤其是很多摩托车、农用车辆驾驶人，经村里师傅、长辈稍加技术指导，便驾车上路，开车随意性强，这就是农村交通事故肇事、肇祸的主要群体。

农村道路交通安全防护设施严重滞后，行车环境和通行条件差。近年来，农村公路虽然修的越来越快，但重建设、轻安防问题突出，大量临水临崖、急弯陡坡路段甚至没有任何警示标志和隔离设施，显性隐患失防失守。

交通参与者的安全意识差。大部分农村地区交通安全宣传不深入、氛围不浓，在公路沿线乱挖乱建、堆物占道、乱设摊点等严重影响交通安全的现象屡禁不止，很多村民对“一盔一带”、过马路先观望等安全守则没有意识，加上“侥幸”、“无畏”等负面心态，很容易成为交通事故的肇事者与受害者。

（一）建立社会化工作机制，实施综合治理。

继续加强政府主导，强化考评落实。农村道路交通安全问题是一个社会性的问题，公安机关既要当好社会安全综合治理的主力军，也将当好党委政府的参谋。要按照“党政领导、公安主抓”的思路，推动各级党委政府从队伍建设、管理考核上建立常态化工作机制，明确农村交管的资金保障。

突出风险导向，强推教育整治。农村道路交通事故的主要受害群体是空巢老人和留守儿童，要对农村老幼群体更加关注呵护，组织民警进校宣讲、进村访户，把对老幼群体的交通安全宣传教育放在更加紧迫的位置上，全力以赴推向实处。针对农村摩托车、客运面包车肇事肇祸的严峻态势，将无牌无证摩托车、未检验未报废面包车作为专项治理目标，每月组织不少于3次的全市集中清查整治行动，将摩托车、面包车驾驶人作为农村交通安全宣传教育的重点群体，作为路查路检时必检查、必警示对象。此外，加快推动“放管服”改革向农村延伸，增设农村摩托车考场，“流动车管所”分批送考上门，全力减少摩托车无证驾驶人存量。

采取正向激励，确保齐头并进。针对各地在农村道路交通安全管理工作中重视程度不一、推进力度不一、工作成效不一等问题，除了采取通报批评、约谈、问责等惩戒措施外，推行正向激励举措，对工作卓有成效地区的主要负责同志要予以立功授奖，对先进的工作集体予以集体表彰，并奖励配发一批实用的警务装备。通过鼓励先进、鞭策后进，真正努力实现全市农村道路交通安全管理工作共同发展、齐头并进。

（二）整合社会资源，增强交管力量。

深化“队所融合”。继续整合警力，警务前移，推动警力下沉，将派出所警力向前一步，推行“一村一警（辅）”、“一居一警”的改革，破解农村交通安全管不到、管不住、管不了的难题。

开展“警保合作”。逐步建立警保合作劝导站，将保险公司协保员、营销员融入到农村交通劝导员队伍，形成公安、保险人员共同履行交通劝导、安全宣传、信息采集、隐患排查和事故调处职能的管理格局，提升农村交通安全管理覆盖率和农村机动车投保率。

建设“路长”队伍。推动政府财政保障，招录专职“路长”，由农村派出所进行管理、指导和考核，承担起农村道路上的隐患巡查、违法劝导等交管任务。路长串点巡线排查安全隐患，实现农村道路上车有人管、路有人巡、违法有人劝、隐患有人查、要事有人报、安全有人负责。

（三）增加资金投入，不断改善交通环境和行车条件。

“公路生命防护工程”持续建设。坚持担子不卸、脚步不辍，继续推动实施农村道路临水临崖、急弯陡坡和事故多发路段的安防工程，加强重点隐患路段的安防设施建设，为降低交通事故的发生率奠定物质基础。

农村平交道口“五小件”加快覆盖。秉承着“硬隔离就是硬道理，五小件就是关键”的工作理念，在农村平交道口增设警示标志牌、根弹性警示桩、塑胶减速垄、警示爆闪灯997个、弯道反光镜，构建农村道路交通事故和守护农村交通安全出行的守护屏障。同时，持续地推进“千灯万带”工程建设，大力压降农村公路平交路口交通事故。

（四）加强基层基础设施建设，发展数据警务。

力推“农交安app”应用。将“农交安”系统作为有力抓手，推动农村交管思维转变，让管理更加适应和依靠科技信息化，组织开展“农交安”专题培训、应用督导，为农村地区道路交通管理的分析、研判提供了强力的数据支撑。

深化农村公路智能防控体系建设。在农村道路平交道口电子警察系统和综治视频监控“联网联控”工程建设中，增加电子监控，排查优化视频点位布局，将农村地区电子监控全部接入派出所，支撑派出所网上巡查、录像调取，提升打防能力。农村派出所作为公安交通集成指挥平台作战单元，使用移动警务终端绑定卡口开展缉查布控，农村道路违法车辆线上预警、线下拦截处置，对违法行为实施精准打击。

联动交通4g动态监控系统。建立信息交互渠道，由交通运输部门监控人员将4g动态监控系统中巡查发现的交通违法行为信息实时推送市内违法所在地的公安机关，实行联合惩戒。尤其在重点节假日对农村客运班线重点监管，对涉嫌超员载客的，交通部门将车牌、车型、线路推送公安机关，公安机关指令民警设卡拦截，严防超员驾驶引发群死群伤事故。

乡镇治理存在的问题篇五

1、理论学习方面抓得不够紧。

在持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走还不到位，自觉用马克思主义新理论、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作上还做的还不实，存在着学用脱节“两张皮”的现象。理论学习缺乏系统性，深度和广度不够，还多停留在按要求学习和浅层次的交流研讨上。学习的自觉性、主动性不强，存在急用急学、现用现学、不用不学的问题，与工作关系密切的就多学一点，与工作关系远的学习就流于形式粗略浏览，导致对党的路线方针政策没有进行深刻的研究和掌握，把握和理解停留在一般水平上。

2、工作作风仍不过硬，“四风”现象尤为顽固。

在日常工作中，形式主义、官僚主义的现象仍时有体现，有些工作往往流于形式，过度留痕现象仍时有发生，用会议落实会议、以文件落实文件的现象仍很普遍，会议部署多，深入落实少，尤其是一些督察督办的工作，深入基层现场走访的力度明显不足，对基层深入调研极其缺乏，基层单位的实际情况往往仅通过书面报告或电话询问进行了解，没有真正的“一竿子插到底”;特别是在一些政策解释应用上，没有学深吃透，对基层提出的问题不敢应答往往绕着走或者直接推给领导解决，政策应用存在薄弱环节，往往造成工作疏漏和重复工作;在办公文风上，有照抄照搬、东拼西凑的现象，缺乏深入思考、入脑入心，在用词语句上往往不够严谨细致。

3、在从严从实上有差距，仍存在好人主义现象。

没有从保持党的纯洁性、先进性的角度，从全面从严治党的高度认识反对好人主义的重要性，在全面从严的持久性上，缺乏深刻认识和高度警觉。对于“严管就是厚爱”的认识还不够，严格管理、严格监督的力度不足。充分运用组织手段、组织干预、组织问责上存在较大差距，存在一团和气的倾向，怕得罪人、怕遭排挤的心思较重，往往有些问题不能止于萌芽，红脸出汗的力度不够，在工作中表现为好人主义，缺少敢管严管的狠劲，思想认识高度不够，没有形成严格落实中央八项规定精神及实施细则、狠刹不正之风的高度自觉，对无条件完成党交给的各项任务的高度自觉性还有待进一步提高，党的事业、个人事业、家庭因素等的摆位还不够清晰明确，私心杂念时有滋生。尤其在组织部门，组织观念亟待加强，规矩意识、纪律意识这根“弦”绷得还不够紧，还有待进一步改正提升。

乡镇治理存在的问题篇六

（一）治理人才缺乏，素养不高。由于中高山地区经济发展相对落后，农村有文化、有远见、有学识的劳动力人口外出务工，在家群众文化素养普遍不高，再加上政府没有政策鼓励和支持，对基层党员干部的教育培训缺乏针对性，造成基层治理先进人才缺乏。

（二）农村基层社会治理缺乏资金保障。农村基层社会治理的经费主要来自政府财政投入，然而地方政府财政主要用于经济发展和完善基础设施建设，投入基层治理经费相对有限，这些资金对于范围广、种类复杂的农村基层社会治理工作如九牛一毛，只能勉强维持日常的开支，无法保障基层治理工作正常运转，加之，很多村民外出务工或创业，他们不愿意为本村的公共事务掏腰包、作贡献，导致基层社会治理资金投入不足。

（三）部分群众对基层治理参与的积极性不高。一是村民思想意识有待提高，受传统生活方式的影响，大部分群众卫生习惯较差，对农村环境的认识不足，缺乏基本的公共卫生意识，只顾个人方便，随意乱倒、乱丢垃圾，对于公共设施不予爱护;二是农村大部分年轻有文化的人都外出务工，在家的都是老人和孩子，对基层治理工作理解不深，表现出“事不关己，高高挂起”的消极思想，对农村基层治理参与的积极性不高。

（一）加强基层人才培养，把人才培养转化为治理主力军。开展村民素质提升培训行动，大力开展“传帮带”活动，加快基层后备人才培养，选优配强基层党组织带头人，持续开展村干部能力素质和学历水平提升，逐步提高村干部报酬，激发有知识、有文化青年参与村干部竞争，增加他们干事创业的积极性。

（二）加大资金投入，为基层治理提供财力保障。要想改善目前农村基层社会治理的状况，当务之急就是加强各级政府对农村基层治理资金支持力度，同时发动企业和社会的力量开展募捐活动，整合社会资源，给予基层社会治理全方位的财力物力支持。

（三）充分调动社会组织及群众的参与度。一是建立有效沟通机制，及时将群众诉求、惠农政策上传下达，充分调动群众的参与度。二是及时更新党务、村务公开栏，让百姓知晓村上大小事，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。三是引导企业、专业合作社等社会组织积极有序地参与到农村社会治理工作中来，对做出贡献的企业和单位给予一定帮助、支持和进行表彰，进一步提升群众和社会组织自我管理、自我服务的能力和水平。

农村基层社会治理是一项复杂的系统工程，现实中各地方的风土人情、产业结构、区域布局、经济、地域差异等情况有所不同，在具体的工作中不能千篇一律、一概而论，还需要进一步了解农村经济和社会发展状况，把工作做细做实，同时要善于学习借鉴其他地区农村基层社会治理成功的先进经验，为基层治理服务。

乡镇治理存在的问题篇七

城市公厕是一个现代化城市基础设施必要的组成部分，是收集、贮存、初步处理城市粪便的主要场所和设施，其卫生及使用状况在一定程度上反映了一个城市的形象和文明程度，为了深入了解城市公共厕所的具体状况，及时获得反馈意见，从而更好地方便人们生活、满足生理功能需要，我采取了实地参观和街访的方式，对满城县县城的五个公厕进行了较为具体的调查。经过调查，满城县城公共厕所虽然充分发挥的应有职能和作用，但也存在着诸多不足，以下便是我对这些不足做的调查报告：

一、调查概括。

1、“供”不应“求”且“分红”不均。

“加上外来人口，这么多人，五个公共厕所，一个坑得装多少人呀?”家住广场附近的张大爷说。

经我调查，满城县城共有五个公共厕所，分别设置在县人民广场、中山路与燕赵街交汇口处、玉川路顺德小区南侧、北平路菜市场东、陵山汉墓绿地处，远远不能满足一个拥有7万城镇人口，面积可达10平方公里规模，呈环形发展的县城的日常需求。

“西边广场都建成了，怎么连个厕所都没有呀?”家住城内村的小杨说。

2、若“隐”若“现”且“藏污纳垢”

“我见过许多外地人，提溜着裤子打听厕所的，呵呵!”路人小王(化名)透露。

由于传统观念，许多地方把公共厕所视为见不得人的地方，因而将其建在比较隐蔽的地方，

当然满城县也存在这种问题，据我了解除菜市场东和汉墓绿地处的公共厕所比较明显外，其他三个都有不同程度的遮挡，若隐若现，很难被人发现。而且很多厕所因为标识物较小，影响了人们对公厕的可识别性，从而大大影响了这一公共设施应有的作用，造成了公共厕所一部分使用吃紧，一部分资源浪费的现象。

公共厕所“脏、乱、差”的问题，已经成为了制约城市市容发展的久治不愈的“顽症”，也是居民投诉最多、涉及地区最广的问题。满城县城的五个公共厕所均有不同程度的脏乱差现象，尤其是北平路菜市场东的那个公共厕所，简直是藏污纳垢的最佳场所。正如正要放学回家的小李说的那样，“菜市场这儿厕所都没办法进了，全是地雷，一不小心就踩上去了!”

二、调查结果改进方案。

(一)改进方案。

1、针对“供”不应“求”和“分红”不均现象的'解决方案。

加大公厕设施的投入，科学选址，合理利用每一寸闲置土地。按照国家有关规定，公厕的合理使用人数是3.18座m万人，满城县城约有7万城镇居民，所以应在城区内建有23座公共厕所才算是最合理的。然而，公厕的选址也是需要考虑周全的，有专家指出：一个人从有便感后可以坚持5～10分钟，这段时间的步行距离约为300～500米，所以在人流聚集区500米之内应该有至少有一座公厕。

2、针对若“隐”若“现”和“藏污纳垢”现象的解决方案。

树立醒目标示物，严格管理，规范公民如厕行为。醒目标识物的设立可是人们在内急的情况下很容易发现厕所的具体位置，针对已经建成而不可更改的遮蔽式公厕不易被发现这一现象是最有效且最直接的解决措施。针对公共厕所“脏、乱、差”的现象，一是从清洁和管理人员内部入手，加强清洁和管理力度，完善管理章程，对公厕需要整治的问题逐条梳理，制定出具体的整改措施，责任到人，奖罚兑现，做到全日保洁。二是加强环境卫生法律法规及城市环境卫生知识的宣传教育，倡导文明卫生的生活习惯，提高居民的主动维护公共设施的意识，规范居民如厕行为，唤起居民的公德心。

乡镇治理存在的问题篇八

1、镇、村干部到村、到组、到户少，往往通过村、组干部了解民情，所掌握的情况还不够多、不够真实，有的决策缺乏公正。

2、招商引资力度不够，多数村、组产业结构单一、无特色产业，无新建企业，部分移民就业困难，生活水平得不到有效提高。

3、对外出劳务人员专业技能培训力度不够，没有有效的跟踪、统计外出务工人员基本信息，导致部分外出务工人员从业难，务工人员的利益也没有得到有效的保障。

4、集镇农贸市场项目整体推进过慢，相关宣传引导不够。现已完成市场修建，但相关分配摇号方案还没有具体实施，迟迟不能推进市场有序化、规划化管理。影响了集镇整体功能，对群众日常生活也造了一定影响。

5、部分村卫生站迁建过慢，相关督促管理不到位，不够重视，对从业人员培训力度不够，从业水平参差不齐，部分卫生站点药品缺、设备差。部分村组居民存在日常看病难、看病贵等问题。

6、对生态环境和资源保护宣传教育力度过小、监督乏力，如林木乱砍、乱伐、生产生活垃圾直接入河现象时有发生。不仅影响了我镇整体风貌建设，也严重影响了居民群众的日常生产、生活。

7、对于就近无土安置移民，政策的宣传、解读不够贴切，不接地气，以致得不到多数群众的支持，相关工作开展比较缓慢，土地难以调出。

8、对镇内樱红李、枇杷、核桃、茶叶等农副产品的相关技术指导、培训服务和对外推广宣传力度不够，以致产品产值量不高，销售渠道过窄，造成部分产品积压，给农户带来一定经济损失，影响了农户种植的积极性。

9、在乡村道路建成后，未能及时教育、引导群众合理使用，道路维护管理制度不完善和相关维护人员不到位，以致道路运行质量差。

10、现代农业技术(农田滴灌、农机作业等)引进、推广规模较小，多数村、组仍停留在传统农业耕作方式上，农产品产量不够高，经济效益低。群众生活水平不能得到有效改善和提高。

11、创建“示范镇”的专项建设中，公共基础设施建设力度不够，相关配套制度不够完善，如有的路段路灯不亮，公共环境卫生存在死角，在一定程度上影响了居民的"正常生产、生活。

12、金星村、联合村20xx年立项的公路硬化项目，群众集资已到位、项目下达近1年，井坝村、龙桥村、金鸭村、胜利村、红庙村等村群众集资已到位，与相关部门协调不够，项目整体推进速度较慢，一定程度上影响了村民出行制约了当地经济社会发展。

13、新农合、新农保相关政策宣传不到位，入保率过低，镇内无存取网点，在办理工作过程中存在疏漏。处理医疗报销不够及时，给群众利益造成了一定的损害。

14、道路安全宣传教育力度不够，整体运力较差，人员配置不够。道路违章超载、电动三轮违章载人现象屡禁不止，群众出行存在安全隐患。

二、整改措施(已经整改)。

1、镇关于机关干部进村入户、深入基层联系服务群众问题的整改方案。

2、镇关于推进集镇市场规范化管理、建设省级集镇管理示范镇问题的整改方案。

3、镇关于认真执行“双签约”制度、加强村级卫生服务管理问题的整改方案。

三、整改措施(正在整改)。

1、镇关于切实加强招商引资、促进农村产业升级问题的整改方案。

2、镇关于加强农民工技能培训、切实提高就业能力问题的整改方案。

3、镇关于加强生态环境保护、建设省级园林城镇问题的整改方案。

4、镇关于继续加强移民政策宣传、依法处置移民后期遗留问题的整改方案。

5、镇关于加强农业(农机)技术推广、提高农业现代化水平问题的整改方案。

6、镇关于加快乡村公路建设管理、实现村级公路硬化全覆盖问题的整改方案。

7、镇关于认真做好惠民正常落实、切实保障群众切身利益问题的整改方案。

乡镇治理存在的问题篇九

根据群众反映和领导批示，我局组织技术人员协同镇、村干部对村委会水库存在的问题进行了实地查看，调查情况如下：

一、水库基本情况。

水库建于1956年10月，集雨面积为1.2平方公里，最大坝高10.2米，库容20余万方，其规模实际达到省重点小（2）型水库标准，但在上世纪80年代并未登记进入小（2）型水库行列。该水库地理位置十分重要，坝脚下10米为毓永路县道，下100米为禾水白沙大桥，同时大坝下游有、高洲2村委4自然村，500余人，耕地800亩。水库兴建受历史条件限制，勘测、设计、施工方面存在较多缺陷，隐患较多，且年久失修，长期带病运行。

大坝坝体填土砂砾较多，外坡较陡，存在渗漏问题；放水斜管、平管（砖砌）断裂渗漏，曾多处跌窝；无溢洪道；无上坝公路。水库1991年因输水涵洞堵塞致水库出险，此后20多年来，水库只能靠控制蓄水保安全，灌溉功能大大降低，原来设计灌溉800亩，到目前实际灌溉200多亩，且二晚基本无法耕种。

主要技术处理措施。

水库一旦失事，将给下游人民生命财产和国家重要基础设施造成重大损失，为彻底解除大坝的安全隐患，确保大坝安全和下游人民群众的生命财产安全，充分发挥其灌溉效益。建议今年下半年对水库进行除险加固，工程主要建设内容：一、对大坝进行加固处理，迎水坡采用粘土斜墙、截水槽防渗处理，背水坡采用透水料填筑，坝脚设置块石贴坡反滤；二、平斜管拆除重建；三、新建溢洪道；四、新建上坝公路。完成上述工程建设内容约需资金36万元。

乡镇治理存在的问题篇十

农村群众安全意识淡薄，交通出行随意性大。近年来，各地公安交管部门虽然投入了大量的人力、物力、财力，针对农村交通参与者群体进行了多波次、多层次、多形式的交通安全宣传教育，但受农村地区群众的文化水平低、交通安全知识普及程度低、群体大多为“一老一小”等因素的影响，宣传工作收效甚微。普遍表现为对交通管理工作的认识低下，对《道路交通安全法》的交通法律法规的了解粗浅，对交通事故的危害认识不足，由此导致交通违法行为屡禁不止，只图方便罔顾安全的现象也层处不穷。

农村车辆车况参差不齐，安全性能普遍较差。伴随汽车、摩托车的下乡，大量的机动车辆被作为生产和生活工具而进入农村家庭，但受经济条件的限制，农村地区运行的摩托车、轻便摩托车、面包车、三四轮低速载货汽车、拖拉机等各类机动车普遍存在价格便宜、效能较低、安全性能较差;其中还不乏有一定数量的“老旧车”、超标电动车、老年代步车等等;维修、保养条件受限，只要机动车还能上路，就不会定期检查车况和安全性能，长时间不能按规定进行保养，导致车辆安全隐患较为突出。特别是变型拖拉机上外省农机牌照、持外省农机驾证，给核实真伪、查处违法等各项工作造成了一定的难度。

农村道路交通基础设施滞后，安全隐患多。随着脱贫攻坚、乡村振兴战略的深入实施，农村道路也在不断延伸完善，但由于大多通往各乡镇的道路沿河而建，乡镇通往村社的道路依山而建，自然条件的因素造成了农村道路临崖、临水相当普遍。加之对道路路侧的护坡、路基、路沿缺乏正规的地质检测和缺乏常态长效的监测手段，无法提前预警塌方、滑坡等自然灾害。另外，农村道路在建设过程中规划、设计和施工均不能完全达到规范的标准;由于地方财力的原因，道路安防设施的同步设计、同步施工、同步验收大都没有得到落实，且建成后缺乏正常的养护，导致道路等级低、路面坑洼不平、路基残缺松软、路面结构不合理、通行视线条件差，道路安全隐患十分突出。

农村道路管理力量相对薄弱，管理触角难以有效延伸。各地通过近年来对交管办和“两站两员”的履职情况的监督指导、日常工作的抽查考评、农村交管app的活跃度及劝导日志的录入等情况综合分析，发现交管办普遍存在软件资料、基础台账不齐全，参与实际路面劝导和管理还相对滞缓等诸多问题;加之“两站两员”多为村社干部兼任，对交通违法行为的纠正劝导、道路的巡查等工作相当有限，而且面对的都是邻里乡亲，碍于情面的因素在劝导过程中难以做到动真碰硬。激励机制不健全致“两站两员”的预期作用难以得到充分发挥。

构建两个体系“固责”。推动建立平面责任体系。通过进一步完善道路交通安全管理的社会化体系，不断强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作原则，切实压实各乡镇政府在农村道路交通安全管理中的“属地管理”责任。并作为乡镇的“党政工程”，从属地政府层面着力构建“党政班子成员包片，驻村组长包村，驻村干部包公路，村干部包路段，社干部包车、包驾驶员”五级“挂帮包”责任体系。交警中队结合辖区实际，与乡镇“连带联搭”，切实实现属地政府与职能部门的联勤联动、责任捆绑，以进一步加强农村道路基层管理的末梢;扎实构建立体管理体系。利用“道安办”的资源优势，推动属地政府按照“乡道乡管，村道村管”的原则，全面推行“路长制”。辖区派出所(交警中队)常态化的对乡镇交管办、“两站两员”的工作履职情况进行全面督导落实，并及时将督导结果反馈给乡镇和道安委进行定期通报。着力构建“政府镇长为辖区道路总路长，驻村领导为乡级道路路长、行政村村主任为村级道路路长”路长管理体系。与之相对应，交警大队、中队及一线民辅警分别对口联系片区的“总路长”和乡、村级道路路长，通过资源共享、联勤联动、交叉巡线管控，将道路交通安全工作逐项细化落实到各路长、民辅警头上，切实形成属地政府、公安交通管理力量在农村道路安全管理中的合力。同时做到明确专人负责、明确路段管理责任、明确监管时间、明确监管方法“四个明确”。

筑牢5道防线“压责”。筑牢隐患排查防线。针对乡镇辖区内村社道路坡陡、弯急、路面狭窄，安全隐患多等现状，辖区派出所(交警中队)定期主动协同乡镇政府建立以驻村领导牵头、支部书记负总责、交警中队参与配合的隐患排查工作组，以20天为一个排查周期，滚动开展道路交通隐患排查。交警中队利用执勤执法、事故处理的时机随机对道路开展排查，并每月定期对辖区农村道路进行全覆盖的隐患排查，通过压实压紧排查机制，有效遏制和减少农村道路交通安全隐患;筑牢问题研判防线。由道安委牵头，按月定期分片区召开农村道路安全管理联系会，组织相关职能部门共同对各片区农村道路交通安全管理中存在的问题进行集中分析研判，经过认真梳理和总结后，向政府相关部门进行专题汇报，督促制定相应的整改措施，限时限量下达整改任务，并进行常态化的跟踪问效;筑牢巡查守护防线。由道安委主导，整合属地乡镇政府、交通运输、公安交警等相关职能部门的力量，全面挖掘村民自治的举措及潜力。遇到大雾、暴雨、冰雪等恶劣天气，村社道路不利用通行的条件下，实行交警中队对辖区重点道路实行全天候巡逻管控，村民自治委员会对各村出入口道路实行局部临时管控，劝导员和志愿者采取固定执勤与流动巡查，在重要风险路段、路口实行断道、禁行、限行等交通管制措施，严格落实各类车辆“一车一人”进出管控制度，把隐患阻击在萌芽状态中;筑牢源头管控防线。要求各辖区派出所(交警中队)主动联合属地政府、交管办定期深入辖区客货运输源头企业，联合督促企业落实“主体责任”，严格落实车辆“三不出厂(场)”机制(即不过磅、不覆盖、不冲洗)，落实企业驾驶员安全承诺机制。深入校园开展道路交通安全前沿教育，督促中小学校把道路交通安全教育纳入安全一堂课，每周上学或放学常态化的开展1次警示教育课，把交通安全防范管控落实在源头;筑牢联合惩戒防线。由道安委牵头组建以辖区派出所(交警中队)、交通执法、交管办、农业服务站等部门为成员的联合执法检查组，并不断建立健全齐抓共管的联动机制，每月定期上路巡查、进企业开展执法检查，严管重罚各类致乱、致害、致祸的交通违法行为。每月定期组织对非法运营的面包车、摩托车、老年代步车等重点车辆驾驶人进行违法违规约谈，筑牢交通从业人员安全防线。推动建立驾驶人交通安全信用制度，对违法行为人实施联合惩戒。

夯实5个基础“履责”。夯实基层信息基础。各辖区派出所(交警中队)要主动配合各乡镇“交管办”，以村级组织为单位建立基层基础工作台账，全面摸清车辆、驾驶人和道路信息情况，规范建立农村车辆、驾驶人和道路基础台帐，并根据实际情况的变化，及时更新台账基础资料信息，做到底数清、情况明，确保不漏管、不失控;夯实警保合作基础。进一步深化公安交管“放管服”改革，全面推进“警保合作”向农村地区的有效延伸。逐步实现警保联动车驾管服务站、交通安全劝导站、农村保险服务站等平台资源的整合。以深化警保合作劝导站建设为着力点，积极推动农村“两站两员”建设，通过协调配齐设备落实人员，协助落实经费保障等工作，做实警保合作劝导站交通安全知识宣传、交通违法行为劝导、车驾管业务代办、协助交通事故快处快赔等基础性工作。可尝试在全社会开展交通违法“有奖举报”，对“两站两员”实行“以奖代补”等方式，不断激发全社会主动参与农村道路交通管理的内生动力;夯实道路防护基础。各辖区派出所(交警中队)要对辖区农村道路进行定期全面排查梳理，对基础配套设施不全、安全防护设施缺失、以及存在各类安全风险隐患的路段及时向政府报告和向属地乡镇政府通报，督促和推动相关部门及时整改治理。对短时间难以整改到位的，建议属地政府以“因地制宜、就地取材、经济实用”的原则，采取“政府出钱、群众出力”的方式，对安全防护缺失的路段以堆土堆、码石块、刷石灰等土办法进行整治，确保所有路段有警示、有防护、有提示，全面夯实道路交通安全基础。同时，也让参与群众在隐患治理的过程中不断增强交通安全意识;夯实群防群治基础。由道安委督促属地政府按照“谁受益谁管理”的村民自治原则，将村社道路安全管理、道路养护写进《村规民约》，发挥群策群力的社会力量，推行村民“共管理、共养护、共使用”农村道路安全自治管理法。并畅通与交警中队的信息渠道，确保做到四个“第一时间知晓”：第一时间知晓道路情况、第一时间知晓隐患情况、第一时间知晓事故情况、第一时间知晓违法情况;夯实宣传引导基础。上级交警部门负责宣传工作的民辅警要定期指导各农村交警大、中队，以交通安全宣传“七进”工作为抓手，不断创新“文明交通提升行动计划”、“美丽乡村行”宣传形式、丰富宣传内容。充分利用各类媒体平台，坚持网上网下一体运作、同步宣传。依托农村堆堆会、坝坝宴、农村大喇叭等宣传阵地进行面对面宣传。指导“两站两员”每月入户开展1次与交通参与人面对面的宣传活动。依托手机短信、qq、微信平台载体，每月推送1条交通安全防范信息，营造“平安交通、文明出行”的浓厚氛围。

乡镇治理存在的问题篇十一

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众选举出来的政治代言人，他所从事的有关人大的一切活动直接关系到国家权力机关的工作效率，关系到一个地方的改革、稳定、发展大局，因此，人大代表在我国的政治生活中处于十分重要的地位和作用。笔者作为一名乡镇人大工作者，现结合镇实际，就乡镇人大代表作用发挥浅谈一些看法。

（一）身兼多职代表时间不足。乡镇人大代表中，有机关干部、农村干部、企业干部，大部分是身兼多职的.，他们都有自己的本职工作。上面千条线、下面一根线，乡镇基层工作多、任务重，尤其是担任要职的乡镇领导干部和农村干部代表则忙于开会和应付繁重的事务，几乎没有时间参加代表小组活动，没有足够的精力执行代表职务。

（二）无职代表认为无职位不愿发挥作用。无职代表认为自己没有任何职位，履行职能怕被人讥笑和挖苦，误认为多管闲事，没有信心和勇气发挥职能作用，本着只要自己不犯法，不与上级作对，对上级布置的任务自己带头完成就行的态度。

（三）无经济实力的代表执行职务怕误工损钱。依法选举产生的人大代表作为人民意志和利益的代表，作为国家政治生活中的主人，为了当好自己的角色，在执行职务中常常因耽误了他们的时间，损失他们的经济，导致不愿执行职务。

（四）极少数代表怕打击报复。做好地方人大工作，敢于监督是前提，善于监督是关键，社会呼唤强有力的监督，以维护宪法和法律的尊严，那么人大代表作为国家权力的组成人员，如果没有人大代表的日常监督，人大的监督作用就不能很好的发挥，所以极少数人大代表在日常监督中，由于怕打击报复，而不敢监督，采取睁一只眼闭一只眼的态度。

二、对策。

（一）要求代表树立代表意识和奉献意识。代表是职务，职务就意味着职责，作为一名人大代表就要有较强的代表意识，以代表的身份看问题，不管是有职代表还是无职代表，都要摆正关系、克服矛盾，除了人代会期间履行好职责外，日常工作生活中也要结合群众生产生活中的需要履行好职责。同时人大代表是一个法定职务，但是执行职务没有报酬，这就要求人大代表要有较强的奉献意识，把思想认识统一到“三个代表”上来，树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的良好形象，而不能当作一种荣誉，仅仅当个“开开会、画画圈、吃吃饭”的“会议代表”而已。

（二）保证活动经费。各级政府应根据《代表法》中“代表的活动经费应当列入各级财政预算”的规定，保障代表活动经费，对无固定收入的代表给予一定数额的误工补助。

（三）落实时间保障。对兼任代表职务的，代表所在单位应给予有力支持和足够的时间保证，确保他们按时参加代表活动。:。

（四）落实司法保障。保障代表的合法权益是对代表开展工作和活动的有力支持，为了不阻碍人大代表执行职务，侵犯人大代表民主权利的违法事件，要求司法机关和执法人员要敢于执法，善于执法，做到执法必严，为保障代表依法履行职务创造良好的工作环境和社会环境。

（五）对代表议案和建议办理到位。对于代表向本级人民代表大会提出建议和意见，要及时给予处理和答复，如果久拖不办或只说不落实，就会大大影响代表的参政议政热情。

乡镇治理存在的问题篇十二

近日，蜀山区西园街道人大工委组织部分市、区人大代表组成调研组，对基层综治治安工作进行调研。调研发现，与当前经济发展形势相比，基层综治治安工作仍存在不少困难和问题，需认真研究解决。

一是社区基础相对薄弱，综合治理作用难以有效发挥。目前，大多社区只有1—2名专职干部，人员力量不能满足要求，而且多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强，工作效率不高，难以保证综治工作有效开展。

二是没有形成部门联动、齐抓共管的机制。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都签订目标责任书，但因督查落实、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门联动作用发挥不够好，没有形成有效的合力。特别是对酒店等场所的管理，涉及工商、公安等多个部门，由于多头管理，各部门难以真正形成齐抓共管的工作合力。

三是执法行为不够规范，服务水平有待进一步提高。执法为民观念和责任心不够强，对群众的合理要求不能及时依法办理。

一要完善部门协调机制，形成齐抓共管合力。充实社区综治办公人员，切实加强对街道综治工作的组织领导，充分发挥街道综治办的综合协调作用。发挥街道综治办的牵头作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，努力提高服务水平。进一步细化分解任务，明确各社区、各单位负责人的职责，切实落实综治责任制和责任追究制。

二要健全组织网络，构建群防群治的工作格局。按照“谁主管、谁负责”的属地管理原则，进一步健全社区综治组织网络，发挥街道信访办、司法所、派出所的职能，形成联动网络，形成防治矛盾纠纷的综合优势。同时，加强社区治安防控设施建设，落实人防、物防和技防措施，增强防范能力。

三要完善综治工作相关制度，形成长效机制。一是制定应急预案。结合基层综治工作的实际，制定针对性强、具体可行的应急预案，遇有矛盾、问题发生，做到措施、人员等及时到位，防止矛盾的升级和激化。二是制定矛盾纠纷排查调处方案。充分发挥社区治保主任的作用，及时掌握矛盾纠纷信息，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷。三是健全相关考核制度。加强对街道、社区和有关单位综治工作的督促、检查和考核，落实重大事件一票否决制、责任追究制、纳入年终考核评比等措施，切实兑现奖惩。四是完善综治经费保障制度。严格按照上级有关文件的规定，落实综治工作专项经费，同时积极探索多种渠道筹集综治经费。

四要加大宣传教育力度，营造良好的社会综治环境。加大宣传力度，动员广大群众积极参与综治工作。积极挖掘基层综治工作的亮点，积极发现典型，培养典型，宣传典型，发挥示范效应。对见义勇为的先进人物和事迹，进行大张旗鼓地表彰、宣传，营造充满正义、正气的社会舆论氛围。进一步强化法制宣传教育，特别是青少年的普法教育工作，增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性。运用宣传栏、发放传单、广播等多种形式，加大对各社区的法制宣传，增强群众的防范意识和法制意识。

乡镇治理存在的问题篇十三

林万泉兰平。

农民负担问题是党中央、国务院历来十分重视的问题，为切实减轻农民负担，党中央、国务院于2000年３月２日在全国范围内进行农村税费改革试点工作，将原有过多过滥的各种不合法收费强行予以取消；一改过去管理失控的状况，将那些符合国家法律、法规和行政规章政策规定的农民合法负担，改革为税收的方式依法予以征收。试点实践证明：农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策。

也正是江泽民同志“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，对我国农村的长期稳定发展，农业现代化建设事业和全面推进农村小康建设，以及农村民主法制建设，都将产生深远的影响。但是，任何新生事物的产生发展，都将伴随着对旧的体制的斗争。

因此，税费改革，给人们带来成功喜悦的同时，也给人们带来了新的思考。笔者所在的地区处于我国川南“鱼米之乡”的泸州市纳溪区，也属我国典型的丘陵农业地区，全区243个行政村，1844个农业生产合作社，农业人口384276人，106498个农业纳税户。该区于2002年全面进行了农村费改税工作，费改税前不含投劳折资的负担为人均76元，费改税后人均45元。农村实施税费改革以后，农民的负担切实减轻了，农民得到了实惠，绝大部分农民对党中央、国务院的税费改革工作是拥护和支持的。

但是，据地方税务部门统计显示，费改税前所欠税数额为212万元，费改税后仍有部分农民拒交农税，单就2002年全区欠税额为142.4万元。对于费改税前欠税的问题，本文不作研究，费改税后仍然出现欠交、拒交农税的问题，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？笔者试就存在的这一问题作如下分析：

一、欠交、拒交的原因。

160个农户进行了实名或问卷调查，归纳起来，有这样几种原因：

（一）法制观念淡薄，对费改前欠费与费改后欠税的区别不清。由于改革前欠款的农户，一直未受到任何制裁，欠款户认为原来不交都可以，改革以后仍然不交何尚不可，因而我行我素，仍然采取拖欠或拒交的方式对待。殊不知这种行为是拒不履行法定纳税义务的违法行为，偷税、漏税、抗税的违法行为所承担的责任与费改税前的欠款行为所承担的责任是截然不同的，但全区这样的欠款户约占25％。

（二）互相攀比，好滞后。改革后部分欠税户持观望的态度，认为“他人旧欠不清，自己新税不交”无关紧要，这样的欠款户约占50％，而其中约15％的欠款户还是税改前交清了的，税改后看到别的欠税户过去和现在未交都能过关，自己才跟着拖欠、拒交。

（三）借题发挥，附条件纳税。部分农户认为自己与他人的纠纷未得到解决，由此而拖欠拒交的欠税户约占10％。

（四）工作失误、民心不顺。这种情况多系计税面积与实际面积不一致所造成。中央规定，费改税后的计税面积以第二轮承包实际用于农业生产的面积为计税依据，而在第二轮承包土地时，有的实行丈量亩分配，有的仍实行习惯亩分配，分配的标准不统一等，由此造成纠纷，部分社员因而拖欠拒交。

（五）纳税人不知情，或委托代理手续未完善。如纳税农户举家外出，田土无人耕种，因而无人代交农税。由于本地区农业生产投入产出效益较低，政府鼓励农民参加劳务输出，外出务工者众多。据不完全统计，全区约有八万四千多人外出务工经商，由此导致个别农户田土无人耕种、抛荒，税费无人代交。

（六）农税减免工作滞后。按照《四川省农业税征收管理暂行办法》规定，对农村特困户、革命烈士军属、在乡的革命伤残军人、残疾人、五保户、因生活贫困或者缺乏劳动力而纳税确有困难的，经批准可以减征或免征，实行先减后征，对遭受灾害的实行减征或者免征，实行即灾即减即免的办法，但在实施费改税工作时，没有将减免工作及时落实到位，导致部分农户拖欠、拒交。

（七）趁机煽动，破坏改革。个别农户断章取义、歪曲中央政策，四处串联、造谣生事，对抗国家税收法规，造成相当一部份农户不明真象，误听误信，随波逐流，拖欠或拒绝交纳农税。如：本区护国镇沙田村的刘某和丰乐镇罗东村的陈某等人，从1998年起就拒交农税、提留、统筹款，且经常利用赶集的日子，在茶馆、酒店聚集，将自己栓改、剪辑后的“中央文件”予以散布，负面影响相当大。

二、税改前法律法规对农民承担义务的规定。

（一）国家宪法、基本法对农民承担义务的规定。

第16条规定：“农民依法缴纳税款，依法缴纳村集体提留和乡统筹费，依法承担农村义务工和劳动积累工”。由此，我国最高法律效力的宪法和国家基本法都作出了明确规定，农民缴纳农税、提留、统筹费和承担义务工、劳动积累工是应尽的义务。既然是义务就不得放弃和推卸。

（二）《四川省农民负担管理条例》对农民承担义务的规定。

《四川省农民负担管理条例》（以下简称条例）第８条规定：“农民除依法交纳税金、完成农产品定购任务外、依照本条例上交集体提留和统筹费，承担一定数量的劳动是应尽的义务，应当积极履行。”同时，该《条例》第９条、第10条、第11条规定，农民交纳的提留主要用于农田水利基本建设，用于“五保户”供养等集体福利事业；统筹费主要用于乡、村中小学危房维修、改造及其他办学经费，同时用于计生、优抚、交通、广播、卫生、文化等民办公助事业。《条例》第13条、第15条规定“为农村的植树造林、防汛抢险、公路建勤、修缮校舍及农田水利基本建设，农村劳动力应承担义务工和劳动积累工......”。该《条例》作为国家的地方行政法规，乡（镇）人民政府就有权依照该《条例》的规定予以执行。《条例》第33条、第35条规定，对无故拒不履行法定义务的，限期履行。逾期拒不履行的，每日加收相当于应交提留、统筹费总和的千分之二的滞纳金，当事人对行政处罚决定，期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

三、税改后法律、法规对农民承担义务的规定。

税及其附加予以调整。也就是说，对农民负担不能采取再收费的形式，而只能按照税收政策及法律规定予以依法征收。因此，农民的义务就是依法纳税。按照我国《税法》规定，负有纳税义务的单位和个人均为纳税人。纳税人必须在法律、行政法规规定的期限内自动履行纳税义务。如有特殊困难不能交纳或不能按期交纳的，应当向税务机关书面申请减税或免税，减交、免交或缓交须经县级以上税务机关批准。纳税人未按规定缴纳，可从滞纳税款之日起按日加收滞纳税款２‰的滞纳金，因纳税人未缴或少缴税款的，税务机关在３年内可以追征，特殊情况还可延长到10年，并可追收滞纳金。纳税人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先缴纳税款及滞纳金，然后由税务机关予以处罚，当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉......。当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。同时，我国《刑法》第203条规定：“欠税人采取转移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴的税款，数额在一万元以上的行为，处３年以下有期徒刑并处１倍至５倍的罚金......”。第202条规定，纳税人以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的行为，处３年以下有期徒刑或拘役，并处１倍至５倍的罚金......。我国《行政诉讼法》第66条规定：“公民、法人或其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼，又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行。”据此，对欠交税款的行为依法予以追收的法律依据是充分的。

四、对清欠工作的几点建议。

乡镇治理存在的问题篇十四

1.事权与其他权力不相匹配。即一些岗位赋予单纯工作职责和工作任务，却无有效推动工作的其他权力（手段），导致工作无法有效开展。如计划生育工作，任务重、责任大，但在面对违法计划生育违规问题时，缺乏直接、有效的处理手段。

2.人员的流动、晋升渠道不畅通。表现为一个乡镇中很大一部分乡镇干部少则五年、多则十年任职于同一个工作岗位，流动性差。晋升上，多数乡镇干部为事业编制，受政策限制，晋升空间不大。

3.对乡镇工作缺乏科学有效的绩效评价、运用体系。表现为没有考虑乡镇工作的实际，考评方式、方法、内容不够科学合理。同时对于考评结果没有“奖优罚劣”，考评的导向、推动作用差。

4.人浮于事，工作缺乏积极性。由于“1”、“2”、“3”，导致人浮于事，工作积极性差。表现为工作以应付为主，精神懈怠，缺乏工作的主动性。

二、针对“对乡镇缺乏科学有效的绩效评价、运用体系”的对策。

科学的、量化的、操作性强的绩效考评办法。

1.健全绩效工作主体和机制。成立以多部门为主体，引入第三方的绩效工作机构，负责组织协调政府绩效管理的调查研究、制度建设、方案制定、业务培训、督促检查、综合汇总等工作；统计和调查部门负责牵头实施绩效指标考核和公众评议；数据采集责任单位负责绩效指标数据的监控和采集，确保指标数据真实有效；被评估乡镇实施绩效管理制度，制定绩效目标，强化全程管理，推动绩效目标顺利实现。

2.规范绩效工作运行。遵循科学性、系统性、先进性、合法性、实践性的原则，以绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效改进提升为主要内容的政府绩效管理制度基本框架。一是健全绩效目标制度，包括绩效目标确定、审核、公示等制度，确保了年度政府绩效管理目标重点突出、切合实际、质和量有机统一。二是建立健全绩效责任制度，包括绩效责任分解、责任公示、责任追究等制度，对绩效目标进行细化分解，明确了责任单位和责任人。三是建立健全运行监控制度，包括绩效运行定期分析、预警预测、点评通报等制度，确保绩效目标的落实。四是建立健全绩效评估制度，包括绩效指标数据采集、联合评审、公众评议、察访核验、专项评估等制度，规范绩效评估，确保客观公正。五是建立健全绩效改进制度，包括双向反馈、结果通报、绩效奖劢、绩效问责等制度，督促各级各部门分析查找存在的问题，剖析原因，积极整改，促进绩效持续改进和提升。

3.健全指标体系。一是导向性。始终坚持以科学发展观。

为导向，既注重评估经济发展，又关注民生保障、生态文明、环境保护、依法行政等方面的工作，形成综合评价结果。如，根据不同乡镇特点和实际，调整经济类、民生、环保等方面指标的权重。二是可行性。始终坚持指标体系的具体可操作性，力戒形式主义。由绩效工作小组提出基本框架，通过召开协调会、座谈会、发函等方式，充分征求各乡镇的意见，形成最终方案下发实施，确保每个指标可比较、可量化、可执行。三是动态性。始终坚持动态调整指标体系，建立指标增减审核机制，每年根据新任务、新要求，对指标体系进行调整和完善，使指标体系更加科学合理。

4.落实结果运用。有利于奖优罚劣，调动干部干事创业的积极性，营造创先争优的良好氛围。一是通报反馈。绩效工作小组对被考评乡镇逐个形成绩效评估报告，及时反馈，要求针对存在问题进行深度分析，找准症结，制定切实可行的整改措施，整改情况要及时反馈，并作为下一年度检查的依据。同时，还要向社会公众反馈，接受群众监督，促进问题的解决和绩效的提升。二是实施奖惩。将绩效评估结果与评先评优、干部考核、精神和物质奖励紧密结合起来，综合运用，成果共享。绩效评估结果，抄送组织部，作为年度考核、评先评优和干部任用的重要依据。三是严格问责。对政府绩效管理和评估中发现的一些机关工作人员不认真履行职责、推诿扯皮、效率低下、贻误工作，甚至“吃拿卡要”等问题，严格实行责任追究。

乡镇治理存在的问题篇十五

农产品质量安全越来越受到人们的.普遍关注.加强农产品质量安全监管、提高农产品质量、保障农产品安全,是提高人民生活质量、增强农产品国际国内竞争力的需要,也是提高农业效益、增加农民收入的需要.阐述了我国农产品质量安全现状,列举了我国农产品质量安全存在的若干问题,并提出了相应的发展对策.

作者：雷百战郑玉燕肖广江作者单位：广东省农业科学院科技情报研究所,广东广州,510640刊名：现代农业科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：“”(12)分类号：x836关键词：农产品质量安全监管问题对策

乡镇治理存在的问题篇十六

环境保护，环境保护的全称，是指人类为解决实际或潜在的环境问题，协调人与环境的关系，确保经济和社会可持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段包括工程技术、管理、创新研发以及法律、经济、宣传和教育。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

紫马乡地处晴隆县最南端，下辖5个行政村80个村民小组，全乡总人口1.78万人。脱贫攻坚已经交上圆满的答卷，我乡要巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚定不移走中国特色社会主义道路，向新时代进军，建设新时代美丽乡村。随着时代的发展与进步，人们美好生活得到大量改善，同时农村环境治理也存在许多需要改进的地方。

一是环境意识保护意识不强，近年来人民生活水平提高，物质保障也随着上升，但在农村垃圾随处乱丢乱发的现象仍然不断上演，缺乏爱护环境的意识，不清楚这种现象带来的危害，总是随意丢弃，而不理会是否需要丢在指定位置。

二是农村管理制度不够，没有明确专人负责，村里没有制定在垃圾池旁边摆放相关标语来提醒乱丢乱放将受到咋样的处罚，并约束他们的这种行为。

三是投入资金力度不够，垃圾处理池、垃圾车数量少，一个村差不多10多个组，每次清理垃圾花费时间较长。虽然在每个组都会有四到五个垃圾池，可是农村每次在办红白喜事之后就会遗留大量垃圾，垃圾池都堆满了也要很久才能处理，虽然有十大员负责打扫，但组里没有明确的管理者。

一是必须高度重视并提高农村群众意识，利用乡、村、组各种广播设备在乡、村、组等场所广泛宣传环境保护、不乱丢乱扔垃圾，同时村支两委经常深入基层、深入群众组织开展群众会、院坝会等形式来宣传爱护环境对下一步建设新时代美丽乡村的重要性，明确老百姓对其的认识与重要性，加深群众爱护环境的意识，加快营造村庄有规划、环境美如画、村村优美的场景。同时调动农村群众的积极性与主动性，增强农户意识，明确乱丢乱放对环境危害带来的严重后果。

二是加强垃圾处理管理，明确专人负责，及时联系清理已经堆积的垃圾，建立相应的管理制度与村规民约，约束减少乱丢乱放的现象，同时在各种明显位置以及垃圾池旁边设置相关标语来提醒农户，爱护环境，做好垃圾处理。

三是加大资金投入力度，完善乡村垃圾处理基础设施。对垃圾池、垃圾车的配备，充分发挥资金在农村垃圾处理中的作用，同时加强垃圾有效管理以及垃圾快速处理，促使农村环境不在出现乱丢乱发现象，营造美好的农村环境，加大对十大员的管理与培训，不定期及时组织对农村街道进行打扫，维持农村良好的环境卫生，向新时代美丽乡村迈进，同时使垃圾管理得到大量改善，实施乡村振兴战略，建设新时代美丽乡村，有效推进我乡乡村振兴战略有序进行。

1.河水污染严重。工厂排放的污水、生活垃圾、化粪池没有处理的粪便直接排放到河内；化肥、农药使用过量，生活垃圾、农药使用后的垃圾随处丢弃，随着雨水直接进入河道，造成河水污染。

2.垃圾乱堆乱放。农民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街购物不再使用竹篮，都使用方便袋，用后随便丢弃。不穿的衣服、不用的东西、秸秆、树棍随意堆放，特别是公路旁、田头、河道两侧，到处是生活垃圾。近年来建筑垃圾和电子垃圾等明显增加。

3.农业秸秆等废弃物处理不当。每年产出的秸秆利用率低，剩余秸秆被随意焚烧。既污染空气，又存在安全隐患。随处堆放的秸秆经过风吹日晒，渐渐成了垃圾，也有部分农民将秸秆扔进河里，既污染了水源，又造成流水不畅。

4.养殖污染严重。家禽、家畜散养。没有形成规模，粪便随处可见，没有及时有效地处理，影响了环境卫生；个别地方虽然实行了集约化畜禽养殖，但由于规模小和布局不合理，区域环境容量小，产生的畜禽粪便和养殖废水随意排放对环境造成很大的污染。

5.乡镇工业企业污染严重。随着城市环境管理水平的提高，有污染的企业逐渐向农村转移，乡镇企业数量越来越多，极为分散，布局混乱，发展很快，经济条件不足，技术装备差，管理水平低，资源和能源消耗相对较大，企业污染防治水平不高，少部分企业甚至没有防治污染措施，使污染危害变得较为突出和难以防范，成为农村社会的最大污染源。

1.发展生态农业。调整农业产业结构，发展生态有机农业；缩减政府对农业的化肥和农药补贴，实行生态平衡施肥技术和生态防治术，从源头上抑制化肥和农药的大量施用。大力推广先进科学的节水灌溉技术，走生态农业的道路，提高农业用肥、用水的利用率，退耕还林，实现水环境和农业的进一步发展。此外，征收面源污染税，内部外部经济化，降低上述面源污染产品的供给。

2.强化乡镇企业污染治理。对于蓬勃发展的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理加快企业改造升级，促进乡镇工业规模化、集约化，对危害城乡水源地的乡镇企业，严格限制，结合乡镇企业结构的调整以及区域布局，做好县、乡、镇级的环境保护规划，并重点制定乡镇企业环境污染治理规划。

3.加强农村饮用水源地保护及整治力度。加强饮用水水源保护措施，建立集中式饮用水水源保护区，制订出饮用水水源保护区应急预案，坚决依法取缔保护区内的排污口，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，保障农村生活饮水安全。

4.环境污染防治与扶贫工作紧密结合。有些地区的环境恶化是由于经济不发达引起的，过度开发资源导致环境污染严重。这就要求我们将扶贫工作和防治污染相结合，从根源上解决问题。如在农村发展有机食品、无公害食品，建设生态示范区，实现农村经济发展和农村环境保护的双赢。

5.加强农村畜禽养殖业的管理和治理。逐步改变现有养殖业散、小、乱的状况；科学拟定畜禽饲养区域，实行排污申报登记和排污许可制度，加强现有规模化畜禽养殖场的规范清理，通过建设沼气池和实施畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的资源化、减量化、无害化。

6.要确实加强农村环保宣传教育.提升农民环境识。要想解决我国农村环保问题，要加强农村环保宣传教育，提升农民环境意识是关键所在。需要坚持不懈的宣传教育，促使广大农民树立起强烈的环境意识，让农民积极、主动地参与到农村环保工作中去，提高保护家园的意识。农村环保宣传教育要适应新形势，运用各种传播手段加强教育，增强他们对环境保护的使命感和责任感。只有让农民自己行动起来，农村的环境问题才有望得到根本的解决。

在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，我们应把农村环境问题放在一个很重要的地位，及早规划、及早防范、及早治理。不断创新农村环保体制机制，探索农村环保工作规律，加快推进农村环境综合治理，改善农村环境，使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

十八大报告提出要建设生态文明,环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施.当前,扶风县在环境保护监管中重点抓好防治工业污染、农村环境保护和生态保护工作,但也存在一些亟需解决的问题.

1、环保意识淡薄.去年我县取缔了小石灰窑、土炼油、小冶炼等“十五小”企业18户,将较具规模的畜禽养殖企业全部纳入环保规范化管理；逐步解决了影响群众生产生活的噪声、粉尘、污水等问题.但是部分企业法人以效益不好、资金短缺为借口,迟迟不建设污染治理设施,将环保治理投资和运行费用当作额外经济负担,超标现象时有发生,例如个别涉水企业由于法人存在侥幸心理,规避环境监管,追逐利益最大化,使得污染防治设施运转不能正常运行,处理效果不标达.

2、存在职能交叉.公安、水利、农业、工商、卫生等行政部门,也都具有一定环境管理职权,执法主体之间关系没有理顺,以致各个执法机关之间缺乏协调配合,造成一些环境问题积重难返；行使环境行政管理权机构众多,统一监督管理部门和分管部门关系不明确,管理职能重叠交叉,执法职责范围划分不够明确,联合执法难以建立长效机制巩固执法效果,存在有效衔接问题,给一些企业主以可乘之机.

3、执法人员素质不高.环境执法人员素质与当前环境形势及所肩负任务相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多没有经过全面系统专业培训,对法律法规理解掌握、企业违法排污认知程度、开展工作规范性等方面存在较大差距.如我县环保局仅有行政编制8人,远不能适应形势需要,尤其是专业人才奇缺,编制人员中,仅有4名专业人员.

4、保障经费投入不足.环保治理经费经常捉襟见肘,仪器设备严重滞后于形势需要,造成很多污染程度、种类、数据无法确定,以致环境执法难度加大.去年我县共需治理资金1200万,但实际只到位了500万.目前我县无监测站,不能及时获取断面监测、国省控重点污染源监测以及重点区域污染状况信息,错失了及时有效处置时效；无空气质量自动监测站,全县乃至重点区域的环境空气质量指数变化不易把握,信息不灵；全县仅有县城老区一个污水处理厂,镇村生活污水大多处于无序排放状态.

5、执法环境不理想.违法成本太低,处罚力度与一些环境违法行为严重性不相适应.我县对于企业违法一般处以1—5万元经济处罚,相对企业因环境违法所得利益微乎其微,难以发挥应有震慑作用,难以改变目前违法成本低,守法成本高的不正常现象.执法程序不健全,如环境行政处罚决定书不明、用语不当等,并由此可能引起一些争议,影响执法效果.有的环境标准尚未制定,有的虽有污染物排放标准规定,但操作性不强.公众参与度不够,缺乏发动和依靠群众参与环境保护有效机制,导致一些愿意参加的群众不能全面参与环境执法,这些问题严重影响了环境执法质量.

1.提高公众参与程度.建议制定加强公众参与环境保护制度,可以通过立法逐步来予以支持,创造和扩大公众参与环境保护机会,确保公众参与有效性,使公众广泛参与到环境保护中来.同时,还应该通过多种方式对环境保护进行宣传,使得环境保护观念深入人心,让参与环境保护成为社会公众责任和义务.对非政府环保组织的活动给予关心、支持和鼓励,做非政府环保组织坚实后盾和有力支撑.

2、完善管理体制.建议在基层环保部门一把手配备上,可以借鉴一些地方干部配备的做法,采取由同级政府副秘书长兼任同级环保局局长,高配环保部门一把手,使基层环保局长充分协调各要素之间的协同运转,形成最佳整体功能.同时,适当增加基层环保部门领导班子职数,可以探索按照行政审批、污染防治、污染减排、农村环保、核与辐射环境监管五大板块配备环保系统领导职数,切实加强基层环保系统领导班子建设.

3、改善执法环境.可以探索实行省以下垂直管理体制,把基层环保部门人、财、物统一纳入省级环保厅(局)管理,减少地方干预,让基层环保干部摆脱“挪位子”、“摘帽子”束缚,放手工作、大胆工作、无忧无虑地工作.

4、加大保障投入.硬化环保部门经费保障政策措施,确保人员经费、自动监测站运行费、环境监测机构、信息机构、放射性及危险废物管理经费、环境科研、环境宣传教育、自然保护区管理、污染减排等经费得到有力保障；专项业务工作经费按照实际工作需要予以重点安排；仪器设备维护按照标准预算；加快推进基层执法监测标准化建设.同时,从国家生态功能区转移支付资金中明确一定比例用于基层环保执法、监测、信息标准化建设.

5、加强队伍建设.明确准入门槛,加强人员培训,提高业务水平.同时,适当提高基层环境执法、环境监测、污染减排机构级别,可提高一个机构级别,有利于推进工作.研究加强乡镇环保机构建设,切实解决乡镇环保机构“断层”问题.

xxx年，xxx镇在上级党委、政府的关怀和支持下，环境保护工作取得了长足的进步。我们围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境，全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将xxx年全镇环保工作自查报告如下：

xxx年，我镇积极响应县委、县政府提出的建设“一库碧水，两岸青山”、“秀美、开放、和谐”的三峡门户的口号，以环境保护法及国家相关法律为准绳，以高质量完成县委、县政府下达的环境保护任务为目标，将环境保护及污染治理工作摆上重要位置。镇党委、政府高度重视环保工作，专门成立了环境保护领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，各相关负责人为小组成员。环保小组坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任状，实行一级抓一级，级级负责制。通过加强领导，明确职责，严格考核，促进了环保各项工作的有序开展。

xxx年xxx镇举办了首届长江三峡（奉节）国际低空跳伞节，我镇以这次盛会为契机，广泛开展环保宣传，提升居民环保意识。我镇充分利用国际低空跳伞节所创造的良好的舆论氛围，利用电视、报纸、宣传栏等多种形式宣传国家环保法律法规，充分传达县委县、政府环保工作要求，一方面为国际低空跳伞节创造了良好的环境，提高了我镇甚至我县的环保形象，另一方面也提高了我镇居民支持环保、参与环保的意识。我镇还开展了形式多样、贴近生活实际的环保活动，如散发传单、现场讲解、随机抽查等。通过我镇的积极工作，初步形成了政府主导、居民参与的齐抓共管的局面。

我镇在坚持常规性环境管理的基础上，采取了一系列有效措施加强环境管理工作。对于重点环保区域，我镇实行领导挂钩负责制。林业、绿化、环境监测、综合治理等各方面都有分管领导全权负责，谁分管，谁负责，并将环保工作作为年终考核的重要指标。环卫工作人员实行包场包干责任制，每个环保工作人员具体负责一片区域，各区域出现的问题，由环保人员作为直接责任人，责令整改。我镇还聘请群众担任义务环保监督员，监督场镇、社区、各村的环保状况。通过这些新的机制，我镇初步形成了镇党委、政府主管，分管领导负责，环保人员和各村两委负责人具体管理，群众监督的环保网络，提升了环保效率和水平。

(一)我镇加大力度保护关系到广大人民群众基本生产生活所需的基础设施。我镇将人民群众的身体健康作为环保的重要目标，对饮用水源的保护加大了力度，全年无一例饮用水不安全事件。对于饮用水源的保护，镇政府采取从严控制、谨慎采用的原则，保证了水源清洁无污染，对于可能对饮用水源造成危害的污染源，镇党委、政府以保护优先的原则进行处理，关停、取缔污染源。为了能适时掌控水质条件，镇环卫部门定期、不定期的对水源进行抽查，确保水源安全。

（二）我镇充分利用各种途径，为居民创造宜居条件。我镇今年开展了大规模的环境治理和城镇美化工作。我镇制定了详细的环境整治计划，准备利用今年底到明年初的时间，完善场镇绿化，街道的园林化建设。我镇还与各社区、学校、驻镇单位协调互动，形成合力，全方位打造宜居城镇、绿色城镇、生态城镇。今年，我镇20万吨垃圾处理厂的选址规划工作也已完成，预计投产后我镇及附近乡镇生活垃圾都能得到规范无害化处理。

（三）我镇采取措施，鼓励引导环保产业。我镇积极鼓励环保产业的发展，大力推进无公害农业的发展。xxx年，我镇生态农业取得长足进步，无公害蔬菜基地、肉兔养殖基地、生猪养殖基地、烟叶基地、高山药材种植基地发展壮大，旅游业、服务业等无污染，能耗小的第三产业蓬勃发展，成为了我镇的支柱产业。香港中轩集团投资建设的魔芋加工企业也已动工。环保农业、第三产业、农产品加工业等产业的发展，为我镇生态经济发展奠定了基础。

（四）建立环保专业队伍，提升环保专业水平。我镇今年组建了新的环卫所，配备了垃圾车等专用设备，配齐了环保人员，选举产生了环卫所负责人，建立了环卫工作制度。环卫部门每天必须对场镇进行一次垃圾打扫、清运。

（五）严格控制建筑、交通等重点领域环境污染。建筑、交通领域是环保工作的重点，也是难点。违章建筑、违规搭建、建筑施工及拆除等都容易引起环境问题。今年我镇利用天坑跳伞节的机会，集中整治了建筑领域的环境问题。对于违章、违规建筑，环卫所进行调查评估，造成环境问题的，严格按照规范，责令整改。建筑施工的材料乱堆乱放、扬尘等问题，镇政府领导也多次奔赴现场，进行批评教育，限期整改。交通领域也是环保的重头戏之一，粉尘、乱停乱放等严重影响了市容市貌。对此，我镇利用街道行道树对粉尘进行了隔离。今年，我镇将xxx客运站进行了扩容，工程完工后，所有车辆必须归位，车辆乱停乱放的想象得到了一定遏制。

虽然我镇的环保工作取得了很大进步，但仍然存在一些问题，需要我们再接再厉，加以解决：

首先是区间客运小面包车占道比较严重，这一方面是司机为了抢客而忽视了环保规则；另一方面也是因为我镇也缺乏一个面包车停车场。其次是农村部分地区缺乏安全的人畜饮用水。最后是有一部分不发分子利用护林人员人手少，时间紧的空子，滥砍滥伐森林资源。

20__年，在县委、县政府的正确领导下，在县环保局的指导下，我们围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好乡村环境、生态环境和企业环境建设，全乡环保工作取得一定成绩，为加快全乡经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现汇报如下：

乡党委、政府高度重视环保工作，结合节能减排工作，充分利用广播、宣传单、标语等多种形式，加大对环保工作的宣传力度，年内，出动宣传车20次，发放宣传单600张，写标语12条，涂刷墙体宣传标语15处，努力提高全民环保意识，充分调动群众积极性，让群众全身心的参与到保护环境、创建绿色家园的行动中来，营造了良好的舆论氛围，使环保工作达到“家喻户晓”的目标，全乡广大干部群众的环保意识明显加强。以实现环保工作和经济建设的同步、协调发展。

项目建设是经济发展的载体，没有项目建设，经济发展就无从说起。为此，我乡今年把项目建设与环保工作紧密结合起来，营建绿色企业。围绕从“源头抓起，重点治理，全面达标”的总体要求，在引进项目时，严格审查，不符合环保的项目坚决不予引进，对新上项目严格把关，引导帮助办理环保影响评估手续，确保各个项目的“三同时”执行率达100%，年内，新上农业项目3个，工业项目1个，基础设施建设方面2个，新上项目的全部通过环保验收。

__村为今年我乡文明生态村创建村。在上级帮扶单位的大力帮助和支持下，通过乡村两级共同努力，创建活动成效显著：村内主干道2800米全部得到硬化，在主干道安装路灯41盏，张贴宣传标语136条，涂文化墙50平方米，修建垃圾池7个，公共厕所8处，建400平方米村民文化广场一处。创建村“两室一栏”建设规范、内容齐全，“六簿三册”记录规范，档案齐全。圆满完成创建任务，达到了优化人居环境，美化家园的目的，有效带动了其余各村的村容村貌建设。此外榆树沟村被市委宣传部评为优秀文明生态村。

积极督导辖区内各个企业加强污染防治，确保“三废”达标排放。加大检查力度，年内，对全乡各企业进行6次全面而有针对性的检查，对发现的问题及时给予处理，使我乡一年来环境污染问题没有出现一次反弹，没有引发一次群众因环境污染而越级上访事件。

积极与县农业局联系，引进先进的农业生产技术，实现科学种田，合理使用农药、化肥和地膜，即提高经济效益，又有利于环保。大力开展农村废弃物综合利用，新建沼气池800个。

按照《县环境保护委员会办公室关于整改落实县环保委督办环境问题的通知》文件要求，我乡针对检查出的问题，赓即安排乡环保办开展对照整改工作。现就整改内容及措施汇报如下：

（一）针对“农村面源污染突出问题”。我乡进一步加强了对各村污染问题的“再梳理、再排查”工作。通过采取与各村村主任共同检查和随机抽查的方式，通过就发现的问题分别向所在村发整改要求函及强化督促整改加强了对“农村面源污染”的整改工作力度。

（二）针对“乡镇污水处理站运行”问题，在通过前期环保局、乡、村、组共同努力下，我乡五个污水处理站已全面整改完成。现以全部投入使用。

我乡在此次自查自纠过程中发现，与交界小地名为穿岩腔处建筑及生活垃圾乱倒问题屡禁不止。虽我乡多次对该处垃圾进行清理、整顿，但保持时间不长。后经对我乡进行排查获悉，该处倾倒垃圾的人员都是非乡人员，且都是选择在临近晚上才进行倾倒。

在今后的工作中，一是我乡将继续狠抓农村面源污染整治宣传工作，提升人民群众环保意识；二是就污水处理站日常运行维护问题，将交由污水处理站所在地小区进行监管，严格做到及时发现，及时处理，及时上报；三是针对穿岩腔处建筑及生活垃圾问题，将积极与县级部门请示、汇报，同时请求县级相关部门予以帮助，力争本年度内配合县级相关部门杜绝该处乱倒垃圾现象。

乡镇治理存在的问题篇十七

乡镇统战工作既是统战工作的基础环节，也是统战工作的薄弱环节，当前，乡镇统战工作主要存在以下三个问题，一是认识不够到位，工作力度不大；二是人员配备不强，业务水平不高；三是经费不能保证，工作难度较大。现提出如下对策建议。

1、认识不够到位，工作力度不大。当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为：一是个别乡镇班子领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，对统战工作，不研究、不过问，讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作，是为促进祖国统一服务的，没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致个别领导认为统战工作平时可管可不管，有检查时应付一下就可以了事。调查表明，有8％领导情况表明，群众对统战工作任务，目标是什么都不太解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不够，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理。

2、人员配备不强，业务水平不高。机构改革后，我县38个乡镇统战工作，配备专职统战委员的只有9个乡镇。一方面是专职少，既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作和其它工作，名为专职，实际上也变成兼职，29个乡镇没有设置专职的统战领导干部，采取由其他岗位机关领导干部兼职的办法，甚至是安排一名机关干部临时附带，至于兼职的，更谈不上对统战工作的关注。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。缺乏必要的人力和精力。在干部的选择上良莠不齐，并且人员变动频繁，随意性较大。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少，统战方面的学习资料比较缺乏，部分统战干部又不注重加强学习提高，个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好统战工作的经验和方法，对统战工作中的突发事件不能正确及时处理，客观上影响了统战工作的正常开展。

3、经费不能保证，工作难度较大。统战工作虽然对乡镇经济社会发展具有促进作用，但因其作用一般不能快速显现，乡镇对统战工作的投入往往不足。一方面，统战干部没有固定的岗位津贴，又未纳入乡镇班子进行管理，缺少相应待遇，使统战干部感到“没想头、没奔头”，在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面，由于乡镇财政普遍较为困难，没有将统战工作经费列入固定的预算支出，即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算，办公经费紧缺，办公条件差，客观上对开展工作也造成一定影响。

在党外干部队伍方面：主要是整体素质不高，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多，发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。

乡镇统战工作面对的是最基层的群众，要做好他们的思想政治工作，本身就需要做大量耐心细致的工作，工作难度较大，时间精力少了不行。

1、提高认识，为做好乡镇统战工作提供坚强的组织保证。上级党委要将统战工作纳入重要办事日程、纳入乡镇年度政绩考核，与其他工作同部署、同检查、同考核。上级统战部门要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的'指导和督查力度。同时，要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、配强人员，落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇党委专（兼）职统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。解决统战干部的政治经济待遇，乡镇党委要把统战干部列为班子管理，纳入选人用人的视野范围。将工作经费列入年度财政预算，保证必要的工作经费开支。

3、加强培训，提高基层统战干部素质。一是要建立镇统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。此外，要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

在党外干部、党外人士队伍方面：对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作。对党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。