农业农村局法治建设工作总结(专业15篇)
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农业农村局法治建设工作总结篇一
一是完善依法行政制度体系,为法治农业农村提供了制度保障;二是推进农业综合执法规范化建设,杜绝执法过程中不作为、乱作为,严格惩治腐败行为;三是规范农业营商环境,建立健全各项行政审批制度,促进实现我县农业创新驱动发展和经济持续健康发展。
(二)加大法治教育培训力度。
1.制定全年的学法计划。制定2020年《谁执法谁普法》责任清单,明确要求机关各股室、局属各单位要严格执行《传染病防治法及其实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,认真开展宣传肺炎疫情、防控知识工作。
2.领导干部带头学法。建立健全领导干部定期学法制度,强化全体干部职工的法治意识,提高依法行政能力和水平。
3.组织会前学法,结合工作实际,2020年我局会前组织学习了涉农的12部法律法规,增强了全体干部职工依法治农、依法护农、依法兴农的意识。
4.开展专题法治教育培训。2020年共组织单位全体干部职工开展《中国共产党章程》《中国共产党农村工作条例》《民法典》以及《宪法》等专题学习,浓厚我局的学法氛围。
(三)深入开展法治文化建设。
1.开展乡村振兴法治示范区创建活动。落实省、市、县文件精神,制定我县乡村振兴法治示范区的创建方案和验收标准,组织相关人员召开业务培训会,并按文件要求对申请创建乡村振兴法治示范区的乡镇的创建效果及图文资料进行验收。
2.争创县级“学法用法示范机关”。按照文件要求,结合我局工作实际制定创建工作的实施方案,成立工作领导小组,落实了具体承办部门和专兼职工作人员,,深入持久有效地开展创建活动。
(四)加大农业行政执法力度。
1.行政处罚案件。
2020年县农业农村局共立案查处各类农业违法案件32起,办结32起,共处罚没款约13.1万元。其中渠县农业行政执法大队18起,渠县动物卫生监督所12起,渔政监督管理站2起。
2.行政检查情况。
2020截至目前共出动执法人员2500人次,检查生产经营单位1650场次,农药抽样10个,兽药抽样1个,种子抽样75个,调处群众投诉举报生产事故纠纷、禁渔期违法捕捞等共20余起。
3.行政许可情况:截止2020年9月23日将行政审批事项移交行政审批局前,共办理2395件。
4.其它行政权利运行情况。2020年,我局无行政复议、行政诉讼情况,无行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认等情况。
(五)全面开展专项执法活动。
1.开展农资打假护农保春耕执法行动。为进一步规范农业生产资料市场秩序,在新冠肺炎防控的关键时期,结合质量抽检、执法检查等手段,开展农资打假专项行动,努力把疫情对农业生产的影响降到最低,确保春耕备耕生产顺利进行。
2.开展活禽市场专项检查行动。根据《四川省农业农村厅关于进一步加强活禽经营市场动物卫生监督管理工作紧急通知》的要求,在疫情防控的关键时期,按照渠县积极配合做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,县动物卫生监督所对渠城主城区活禽交易和宰杀点进行了拉网式督查,维护我县农产品市场秩序。
3.开展扫黑除恶专项检查行动。对辖区内的农资生产经营主体进行走访摸查,坚决做到“扫黑除恶,除恶务尽”,广泛搜集线索、深挖线索,做到心中有数、目标清晰,为社会大局稳定“保驾护航”。
4.开展生猪定点屠宰防控专项行动。加强全县生猪定点屠宰场的“新冠肺炎”和“非洲猪瘟”防控工作,渠县动物卫生监督所要求各生猪定点屠宰场和驻场官方兽医必须严格落实“新冠肺炎”各项防控措施,搞好生猪屠宰检疫,督促业主搞好“非洲猪瘟”自检、“瘦肉精”检测、肉品品质检验和消毒等工作,落实业主主体责任,并加大督查力度。确保生猪屠宰企业生产正常开展,确保渠城人民群众吃上“放心肉”。
5.开展禁渔期渔政执法专项行动。自禁渔工作实施以来,县渔政监督管理站联合公安等其他部门在渠江及支流等水域范围内联合开展专项行动,将涉渔“三无”船舶、“电毒炸”等行为作为重点打击对象,并不定时对辖区内的水域开展突击检查,对禁渔动态实时有效监控。
(六)开展多样普法宣传活动。
按照《农业农村局2020年“谁执法谁普法”普法责任制清单》,围绕涉农法律法规,在工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。
一是由于疫情防控期间情况特殊,在“3.15”“12.4”等法治宣传重要时间节点设置电话专线,接受群众咨询农业法律法规以及种子、农药、肥料等相关知识,累计接听电话100余条,提高了农民鉴别能力。
二是依靠多媒体,利用“以案说法”“法治之窗”等栏目,向广大农民群众广泛宣传农牧渔业法律法规,用典型案例教育引导农民,如何运用法律武器保护和捍卫自己的合法权益。
三是开展“法律进村入户”宣传活动。结合乡村振兴战略的实施,以“法律七进”活动为载体,大力宣传县委、县政府的精准扶贫政策和涉及土地承包、惠农补贴、畜禽养殖等与农民群众息息相关的法律法规知识。
(一)学法、用法、守法的社会氛围还不够浓厚。部分群众的法律意识淡薄,反映问题、维护权益不按常规走正常法治渠道,信访不信法、信上不信下、大闹大解决、小闹小解决的思想时有发生。(如我县农村土地承包确权颁证相关法律法规知识给每个乡镇都分发过1000份以上宣传资料,但是大部分农民学习都不够深入,土地确权、转让、流转纠纷仍然时有发生)。
(二)法治人才队伍不够专业。法治建设需要法治人才,当前,由于机构改革,我局人员变动较大,没有法律相关专业的人才,我局法治建设人才队伍呈现散、少、缺、弱的特点。
(三)执法装备需待完善。执法检查活动是全年都在进行,专项检查更是需要赶在集市结束前进行,农业行政执法检查活动次数多,任务重,但我县农业执法大队经费有限,缺乏执法车辆、执法记录仪等执法设备,导致执法工作开展困难。
(四)法律顾问制度还需进一步健全完善。我局在法律顾问制度建设方面还存在着对法律顾问工作的重视程度不够、法律顾问制度建设滞后、法律顾问缺乏和作用发挥有限等问题。这些问题的存在,与面对依法治县和争创四川省乡村振兴示范区发展的新要求不相适应。
(五)随着我县乡村振兴不断推进,农业现代水平不断发展,部分涉农方面的法律法规已经不能适应现代化农业发展进程。
(六)部门工作协调程度不够。乡村振兴法治示范区创建工作在县一级涉及组织、宣传、政法、民政、司法行政、农业农村、公安等多个职能部门,各部门在乡村振兴法治示范区创建工作中的职能明确,但缺乏步调一致的统一安排。
(七)法治宣传手段不够普及。新形势下,农业行政执法工作任务日益繁重,很多法治工作需要利用现代手段在网络上进行宣传,如农业部门网站及新闻宣传媒体、农民培训机构、“12316”信息发布平台、微博、微信、抖音等,但是村一级很多农民运用电子产品不够熟练,导致法治宣传工作开展存在一定困难。
(一)建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。
(二)一是加强我局全体职工对农业方面法律法规的培训学习,二是引进法律专业人才、建立一支正规化、专业化、职业化的高素质法治工作队伍。
(三)强化农业执法经费保障,将执法装备配备经费纳入同级财政预算,加大农业执法装备建设投入,确保执法装备配备能够满足农业综合行政执法工作需要。
(四)建立健全法律顾问制度,设立法律咨询站点,引导村民以合法、理性的方式表达诉求,对老弱病残等群体给予法律援助,最大限度地做到将矛盾解决在自己家门口,有效地化解了基层矛盾,维护了基层社会和谐稳定。
(五)建立联席会议制度,形成齐抓共管、协同推进的依法治县、依法治农新格局。
(六)丰富宣传形式。一是多用横幅、宣传单、led显示屏等通俗易懂的方法进行法治宣传;二是对示范区内老百姓对电子产品使用程度进行了解后,在乡村振兴示范区开展电子产品使用培训会,并建立家庭“一对一”“一对多”帮助,让一个家庭中会的教会不会的,提高自媒体宣传的广泛性。
农业农村局法治建设工作总结篇二
1.加强规范性文件审查,建立管理机制。落实规范性文件备案审查制度,各类文件制发都严格按照农林局发文管理规定办理,对提交市级的规范性文件都进行法制审查。特别是对涉及限制市场公平竞争等方面内容的规范性文件进行审查。我局结合实际,建立公平竞争审查内部工作机制,确保制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求,防止出现排除、限制竞争情况,我局制定了《xx市xx区农林局关于公平竞争审查工作的通知》(绍柯农林〔2020〕96号)文件,为今后我单位政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。文件规定按照“谁起草、谁审查”的原则,各科室牵头以区农林局名义出台的相关政策措施时,应严格对照《xx市xx区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》(绍柯政发[2020]10号,以下简称通知)明确的审查标准和审查要求进行自我审查,并形成书面审查结论,随相关文件材料一并提交局党工委审议或报局领导审批。同时,各科室在出台规范性文件以及相关政策措施文件时,还应征求政策法规科意见,政策法规科根据《通知》明确的公平竞争审查标准,对公平竞争审查结论进行把关。
2.进一步落实法律顾问制度。聘请浙江越光律师事务所一名资深律师做常年法律顾问。充分发挥法律顾问“智囊”作用,在重大行政决策、行政执法、重要合同签订等工作中请法律顾问参与把关,进行法律风险评估,有效化解法律风险。2020年法律顾问共参与行政处罚案件咨询2件。
3.政务公开制度不断完善。主动公开政务信息,严格按照政府信息公开要求,主动对各种政府信息在政务网上进行公开。统一公开行政处罚,2020年全部农业、林业行政处罚结果已全部在浙江政务服务网上公开。
农业农村局法治建设工作总结篇三
1.不断深化“最多跑一次”改革及权力清单动态调整。一是及时做好“最多跑一次”事项动态调整。根据省厅2020年年底公布的《农业系统群众和企业到政府办事事项主项、子项两级指导目录》、市编办权力清单回头看工作中对权力事项的全面梳理及国务院最新的取消行政许可事项决定。二是落实证照联办、同城通办、证照分离等改革试点工作,及时公布证照分离办理情况。三是完成权力清单回头看及动态调整,以省市县三级目录库为基础,比对、梳理我局权力事项,确定列入我局权力清单事项共七大类590项。
2.全面落实“双随机、一公开”事中事后监管。根据省农业、林业厅及区编办的文件要求,我局全面开展“双随机,一公开”监管工作,建立两库即抽查事项专项库和执法人员库,专项库8个,有效入库检查对象212个,执法人员库检查执法人员18名。根据省、区双随机检查计划安排,省级制定的计划4个,区级制定的计划4个,应检查对象32个,已检查对象32个,已公示检查对象32个,参与检查人员23人次,抽查计划完成率100%,抽查公示率100%.
3.认真落实普法工作责任制。我局普法的重点对象是农林业系统干部职工、农资经营企业和广大农民。我局紧密围绕今年度“放心农资下乡,保障农业生产和农产品安全”的宣传主题,组织区农业执法力量深入乡村、田间地点,开展放心农资下乡进村宣传活动,传授识假辩假和科学使用农资知识,宣传有关法律法规,提高农业从业人员质量安全意识和维权能力。全年累计开展执法人员培训40人次,农资从业人员培训120人次,同时,大力开展宣传报道,通过xx日报、xx农林微信公众号、农民信箱宣传法律法规知识,通过宣传,进一步增强了管理相对人的法治意识,为农业生产安全保驾护航。
4、加强执法检查,提升执法监督能力。2020年,根据省厅、市局统一部署,我局认真开展“绿剑”系列执法行动,共检查农药、兽药、饲料、肥料和种子经营单位208家,出动执法人员295人次,抽取种子样品10只,农药样品47只,肥料样品19只,兽药5只,饲料35只,合计116只。加强对不合格农资查处力度,全年已立案查处15起,办结14起,移送公安处理1起。在加强农资产品的执法监督的同时,我局对农产品质量安全监督工作也加大检查力度,全年,农林产品抽检235批次,其中监督抽检区本级共213批次,其中蔬菜99批次,水果60批次,笋44批次,茶叶10批次;风险检测草莓22批次。省级抽检共105批次,其中蔬菜54批次,笋46批次,茶叶3批次,水果2批次,市级抽检共43批次,其中蔬菜25批次,茶叶8批次,笋10批次。
农业农村局法治建设工作总结篇四
x年,为进一步贯彻落实党的十九大关于依法治国的各项要求和《x》文件精神及省、市有关规定,结合《x》具体工作要求,我局结合农业农村工作实际,将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下:
一、加强领导,压实责任健全法治建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,党委定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告,并对有关重大问题进行研究部署。机构改革后,我局及时调整了法治建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;研究制定《x》《x》等,对x年农业法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保政府法治建设工作的顺利开展。
法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全党委理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好三方面工作:
一是认真落实党员干部普法教育制度。
首先是党员干部带头学好法、用好法,完善了党委学法制度。将《宪法》《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党委中心组学习的重要内容;将知党规严党纪纳入机关各党支部主题党日活动,组织干部职工集中学法x次。
二是建立了执法人员学法制度。
农业综合执法大队每周抽出半天时间用于学习《x》《x》《x》和农业相关的法律法规,结合案例“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。
三是健全了学法考核制度。
严格学法考勤制度,实行集中学习考勤,定期督促局机关和局属单位主要负责人利用“学习强国”等平台进行法规学习,将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。
—3—。
(二)开展多种形式普法宣传活动广泛通过网络、广播、电视、led显示屏、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传,积极扩大农业普法覆盖面。
按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则,围绕《x》《x》《x》《x》等涉农法律法规,在培训班、活动日、咨询点、农业技术指导活动等工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。
一是开展“放心农资下乡进村”宣传活动。
组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动x次,培育典型、孵化经验。
二是开展好各类普法普规宣传活动。
地承包、房屋拆迁、土地征收、劳动合同等与干部群众息息相关的法律法规知识。结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等加大“法律进村入户”宣传活动力度。
(三)发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用根据市委、市政府的要求,市政府部门法律顾问实现全覆盖。我局聘请了x为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,x年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务x余次,调处化解矛盾涉农纠纷x余起,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念。
三、
建立机制,依法行政推进农业依法规范化管理,把农业依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、技术推广、公共服务的各个方面。
(一)完善依法行政制度体系强化决策规范化建设,建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。并印发了《x》《x》等规章和管理制度。
—5—。
(二)推进农业综合执法规范化建设我局定期对各行政执法部门工作人员进行行政执法知识培训,健全行政执法责任制,认真贯彻落实行政执法人员持证上岗制度、行政执法公示制度,建立执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度和重大行政处罚强制备案规定,积极组织或参与案件评比活动。
一是开展业务培训。
对全局行政执法人员集中进行了x次业务培训,对公共法律知识、专门法律条款、新发布法律、法规等知识以及出具执法文书、告知执法事由、执法依据、权利义务等业务规程进行重点解读讲习。
二是对行政执法人员开展清理。
推行资格管理制度,组织x人参加x市行政执法人员通用法律考试。明确协助执法人员只能从事行政执法的辅助性工作,禁止无执法证件的人员行使行政执法权,上半年取消执法资格x人。
三是严格执行重大执法决定法制审核制度。
理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。
四是建立农业行政执法错案追究制。
及时在政府网站发布农业行政执法人员信息,群众对执法人员和执法行为的举报投诉及时查处,杜绝执法过程中不作为、乱作为,严格惩治腐败行为。
(三)持续深化简政放权,改善农业营商环境一是开展行政职权梳理。
我局在机构改革后,整合原农牧业、蚕桑、发改、水务、国土、交运局等多部门的行政责权,积极推动行政许可及行政职权事项动态调整工作。今年以来,根据上级文件精神,动态调整了《x》,共x项,公布责任清单,市场准入负面清单。做到上级明确取消的一律取消,上级下放的全部承接到位,上级要求调整的一律调整到位,及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。
二是推进行政权力网上公开透明运行。
年x月x日)。办理各类证件x件,其中:农药经营许可证x件、动物防疫条件合格证x件、兽药经营许可证x件、动物诊疗许可证x件;农村能源工程审批备案及验收共x件。
三是加强事中事后监管。
审核规范性文件x件次、组织或参与案卷评查x宗,参与项目现场查验x项。同时推行重点农产品质量安全全程追溯制度、农产品质量安全信用档案管理制度。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求,依托行政执法监督网络平台和“双公示”企息平台,并协同市场监管局、发改局、经商局、审计局等有关部门,推行“互联网+综合监管”。完善行政执法投诉举报、情况通报等制度,完善执法监督机制和行政许可、行政处罚信息上报和公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。及时完成依法行政信息上报,截至x月共上报法治政府建设信息x条。
(四)实推行规范性文件“三统一”制度拟定出台《x》,对局机关各股室、直属事业单位以我局名义或代市政府、政府办牵头起草制定的规范性文件,一律按规范流程征求意见、及时报备,经会议研究审议后,实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布并进行动态化、信息化管理。
x年,在局党委领导下,在上级主管部门及市法制部门指导—8—。
下,我局法治政府建设工作取得较大成效。但由于农业法律法规和行业规章较多,有的正在修订,许多新的法规还在陆续出台,执法监管人员未能及时全面掌握,对依法行政执法工作造成一定影响。另一方面,在普法工作中,人民群众是重要的主体,但涉农群体平均文化程度较低,影响普法的深入,也制约了普法效果的提高。
四、明年主要工作(一)提高全局干部职工依法行政意识和能力1.提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定,定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
2.严格执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关人员参加市农业执法人员培训班、法制人员培训班及农机、植检、动监、农业环保培训活动,使局干部职工法制观念得到进一步增强,依法行政能力得到进一步提高,依法推进“三农”工作的能力和水平得到加强。
(二)加强和完善执法制度建设1.加强规范性文件监督管理,加强对规范性文件的法制审查。
知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度。
3.进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。
(三)推进依法行政建设1.完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事,接受群众监督。
2.开展行政审批项目定期梳理,对权力清单进行动态调整。并适时调整行政权力流程图及一次性告知单,细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息,向社会公布,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,严格落实“一次性告知”和立即办马上办等“限时办结”制度,缩短审批时间、减少审批环节,提高行政效率。
管理规范、摆放整齐、监管到位的要求开展标准门店建设,认真组织实施种子质量监管、高剧毒农药专项整治等实施方案,切实整顿规范农资市场。另一方面以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、建设平安农机、平安渔业为重点,开展农机、渔业“安全生产月”系列活动和“打非治违”等专项行动。强化问题导向,强化改革创新,强化舆论引导,着力打牢和夯实农民机手、渔民安全生产意识,确保农机、渔业安全无事故,为促进全市农机、渔业安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。
4.高度重视信访矛盾排查化解工作。体察民情民意,疏导群众情绪,协调解决群众信访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时,着力预防和减少矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制,工作中采取与帮扶工作相结合,与农业科技技下乡活动相结合,进村入户,深入合作社、专业场、企业,认真开展矛盾纠纷排查,着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷。
(四)强化行政监督和问责1.完善执法制度,提升监管设备,推动监管信息数字化、提升监管能力。
2.落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必—11—。
纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则,严格落实行政执法过错责任追究制度。
3.开展行政执法案卷自纠自查工作,进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受市人民政府和上级主管部门的监督,主动报告本部门依法行政工作情况,自觉落实行政执法监督各项制度。
农业农村局法治建设工作总结篇五
县农业农村局认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等有关要求,坚持简政放权、放管结合、优化服务,以保障农业经济健康发展和农民增收为核心,以提升“依法治农”能力和水平为重点,紧紧围绕我单位中心工作,在县司法局的精心指导和大力支持下,进一步加强法治建设,不断规范农业行政执法行为,着力强化法治能力和行政权力监督,全面履行法律法规赋予的职权职责。目前,我单位农业依法行政制度体系进一步完备、农业行政权力进一步规范、农业依法行政能力进一步提高,较好地完成了2020年度法治建设各项工作任务,有效保障了农民群众合法权益。现将工作情况总结如下:
(一)落实“第一责任人职责”。我单位一直对法治建设工作高度重视,单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,经常督导法治政府建设工作开展情况,分管领导同志负责对工作进行直接领导和督促;我单位将农业农村法治建设纳入本部门重点工作,每年至少1次党组专题会议研究农业农村法治工作,定期听取农业综合执法工作情况汇报,切实把加强党对一切工作的领导贯穿农业综合执法工作全过程,切实加强了组织领导,确保依法行政工作顺利开展,促进农业行政执法工作制度化、规范化。
(二)严格落实“三项制度”。完善依法行政制度体系,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,做到农业综合执法信息依法公开、农业执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,大幅提升了农业执法能力和水平,严格规范公正文明执法;建立了县农业农村局《行政执法信息公示制度》、《农业行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》三项制度,农业行政处罚案件做到及时录入、结案及公示等,及时更新县政府网站行政执法公示专栏执法内容,依法公开公示执法内容,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(三)“三张清单”制定和落实。我单位对所行使的公共权力进行全面梳理的基础,依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限,制定了《权责清单》,将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等在政府网上进行公布;以行政权力清单和责任清单为基础,建立行政执法权责清单,按照行政许可、行政处罚、行政检查、行政监督等行政执法职权类别分类,列明具体执法事项、执法主体和实施依据,建立行政执法权力清单;将本部门行政执法职权逐项分解落实到行政执法机构和执法岗位,明确划分相关机构和人员的具体责任,建立行政执法责任清单;制定了《行政处罚自由裁量基准制度》,以规范行政处罚行为,切实维护管理相对人的合法权益。
(四)证明事项清理和告知承诺制开展情况。根据市、县专项重点工作部署和《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》安排,我单位认真厘清证明事项清理依据和标准,按照法律法规依据,坚持“六个一律”取消标准,对照要求并公布的取消清单和保留清单,对我单位存在的证明事项进行了一次全方位、零死角、无遗漏梳理,确保原来该清理未清理和本次该清理的全部清理到位,为打造“无证明”,优化法治化营商环境奠定坚实基础;我单位涉及到的政务服务领域全面推行证明事项告知承诺制,进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府依法行政能力。
(五)建立健全农业执法监管体系。充分运行法制监督平台。借助法制运行、监督平台,开展两法衔接、规范性文件“三统一”、规范性文件合法性审查、行政复议、行政诉讼等各项工作,促进依法行政和执法人员办案的规范化、标准化,加强依法行政和执法办案监督力度;实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等,提高办案质量和执法水平。审核确定了1处县级农资综合配送中心,统一采购集中配送到全县,这样既减少了流通环节,降低了生产成本,提高了流通效率,又从源头上控制农业投入品安全。
(六)扎实推进农业行政执法。我单位始终把查处各类农业违法案件作为工作的重点,保持对各类农业违法行为的打击和惩处力度,收到了良好的社会效果。在加强日常监管的基础上,开展了疫情防控期间农资市场专项检查行动、农资打假整治专项行动、动物卫生证章标志专项整治行动、农药监督管理重点整治行动,联合开展违法违规调运生猪百日专项整治行动、全县农资生产经营存储安全情况全面摸底调查和排查、农机安全生产专项整治等多项农业综合执法行动。今年以来,共出动农业综合执法人员1300余人次,发放宣传资料9000余份,检查农资生产经营单位800多家次,检查兽药饲料生产经营单位200余家次,检查屠宰场170家次,检查种子25万余公斤,肥料2000余吨,农药50余吨,检查兽药140多个品种7000余件,各种全价饲料浓缩饲料预混饲料4500余吨,全县产地检疫共检生猪11.8577万头,羊2324只,家禽鸡鸭16009.1337万只,猪产品905.5648万吨,兔产品557.1698万吨,鸡鸭产品15058.1104万吨;共检查农机总动力达到51.2万千瓦,拖拉机保有量9003台,收割机1457台,其他配套农机具12200多台套,拖拉机年检180台,检查农机维修网点84家次,农机专业合作社达到40余家次,收缴号牌51页,行车证12本,登记证书4本,办理拖拉机驾驶证新办73人,增驾10人;查处农业违规案件16起,查处纠正农机违规违章共200余车次。截至目前,全县未发生一起农产品质量安全事故,未发生一起农业行政处罚案件因处理不公、不当引起行政复议和行政诉讼。
(七)加强执法人员培训管理。制定学习计划和制度,按照年度计划,定期组织执法人员学习《中华人民共和国种子法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《农业机械安全监督管理条例》、《中华人民共和国畜牧法》、《生猪屠宰管理条例》《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《市养犬管理条例》等各项法律法规,积极参加省、市级组织的执法专业培训,系统学习案例分析、案卷制作等内容,提高执法人员的综合业务素质,加强执法人员管理,规范农业行政执法文书制作和档案管理,全面提高农业执法办案能力。我单位农业执法人员的法律知识、业务水平、办案能力和综合素质稳步提高,现有在岗执法人员24人,其中18人持有执法证。
(八)扎实开展普法宣传工作。开展“3.15严厉打击假冒伪劣产品,维护农民合法权益”、“12.4”国家宪法日普法宣传活动,组织执法人员在广场上、道路边、集贸市场等进行法律咨询活动,摆放法制宣传展板、发放宣传资料、接待群众咨询等方式,普及法律知识,传播法治理念。根据县委、县政府对安全生产的部署和要求,开展了“安全生产月宣传活动”,仔细搜集整理各类农业相关安全生产月活动宣传资料,对兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量、渔业等领域分门别类,组织多组执法人员在我县13个镇(街)进行悬挂条幅、发放资料、入户讲解等多种形式进行宣传,通过宣传和讲解农业安全生产方面的知识,进一步强化了人民群众的安全意识,有效遏制和减少了农业事故的发生,营造了良好的法治氛围,为农业综合执法创造良好的外部环境。
2020年度我单位法治建设工作有序开展,但经过仔细梳理和研讨,我们的工作也存在一些薄弱环节,主要表现在法治意识和法治观念有待持续强化、法治思维和法治方式有待逐步养成、执法体制改革有待不断深入推进、农业综合执法力度及水平有待提高、执法队伍整体队伍特别是在岗在编人员数量与执法工作需要不适应,需要及时补充年轻力量等。这些薄弱环节,都是我们今后持续努力的方向、亟待解决的问题。
(一)加强执法队伍建设,提高执法水平。逐步实现农业综合执法队伍的年轻化和专业化,加强农业综合执法服务基础设施建设,提高执法装备水平,把执法人员的培训纳入日常管理工作,加强对执法人员法律法规和执法技能的培训,逐步提高执法人员的实际工作能力,为严格依法行使农业综合执法职权奠定良好的基础。
(二)建立健全监管制度,规范执法行为。进一步建立健全农业综合行政执法监督管理制度、行政执法人员管理制度等,做到制度到位,责任到人。依靠制度,强化管理,规范行政执法行为,严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。
(三)树立法治理念,创新执法方式。进一步加大对农药、肥料、种子等农资和兽药、饲料、屠宰、渔业的生产经营执法项目的监督、检查和管理,加大农业执法力度,抓大案要案,抓典型案件,严打违法违规行为,规范全县农业投入品生产及经营行为,有效遏制坑农害农事件的发生,切实保护全县广大农民的切身利益和合法权益。
(四)开展普法教育活动,营造良好环境。继续组织执法人员和专家到广场、乡镇集贸市场等开展农业相关法律咨询活动,普及农业法律法规知识,指导生产经营者依法生产销售农产品、农资等,提高生产经营者依法经营意识,指导人民科学合理购买使用农产品、农资等,提高人民群众依法维权意识,通过普法教育活动,为农业行政执法营造良好的外部环境。
2021年,我单位将继续把农业综合行政执法作为重点工作,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面依法治国新理念、新思想、新战略,按照县委、县政府关于全面依法治县工作要求,紧紧围绕全县“三农”工作大局,精准发力,优质服务,努力为实施乡村振兴战略、促进全县乡村治理体系和治理能力现代化提供强有力的法治保障。
农业农村局法治建设工作总结篇六
一、注重统筹推进,确保法治工作实效。
(一)成立组织机构。成立了以党组书记、局长陈其云为组长,其他领导班子成员为副组长,机关各股室负责人为成员的依法治理工作领导小组,领导小组下设办公室,由法规股负责日常工作。认真履行“一岗双责”,领导小组定期召开会议,听取普法、依法治理工作情况汇报,研究部署农业法治工作。
(二)完善工作机制。建立专题研究制度。领导小组定期召开会议,听取普法、依法治理工作情况汇报,研究部署农业法治工作,及时解决工作中出现的问题。建立科学决策机制。部门重大行政处罚案件均由局领导和办案人员集体研究讨论决定,案件办理质量不断提高。
(三)压实部门责任。每年将开展法制宣传教育和推行依法行政作为全系统工作的重要内容并列入绩效考核,进行重点工作部署。将行政执法情况纳入绩效考核目标内容,结合全区农业责任目标,分解量化执法责任。明确规定实行过错责任追究制和恶性案件“一票否决”制。与农业责任目标同布置、同检查、同考核,形成了年初有部署,年内有检查,年度有总结的工作机制。
二、注重学习培训,提升执法水平。
(一)领导干部带头学法。将***法治思想、法律法规学习纳入局党组中心理论学习内容,创新学习形式,丰富学习内容,提升学习效果。将对行政处罚决定的研究与相关法律条文的学习结合起来,增加学法的次数,提高学法的质量。
(二)干部职工定期培训。结合工作重点,举办多层次、内容丰富的法制培训。定期组织全体机关干部以及下属单位管理人员开展法律知识学习培训活动。坚持“请进来”与“走出去”相结合,参加上级部门举办的各项培训、组织观看警示教育片以及督促农业系统干部职工参加如法网的学习和考试等形式,全面提升农业农村局干部队伍的法制意识和法律素养。
(三)执法人员依规考核。严格实施农业执法人员法律培训考核制度,坚持一线农业监督执法人员年度集中学习制度,并将其纳入各年度执法责任制和绩效工作目标年度考核的重要指标。
三、注重依法履职,坚决维护法律权威。
(一)整顿和规范农资市场,确保农民增产丰收。严厉打击假农药假种子等违法行为,始终保持打击非法销售假农资的高压态势,成立了专项行动领导小组,继续通过采取综合整治、上下联动、疏堵结合等措施,突出长效管理,着力治理源头。全面开展了农业农村局执法监督检查,对有证的农资销售机构监督覆盖率100%。严厉打击超范围执业。通过新闻媒体等传播媒介对农业机构不良执业行为予以曝光,引导农资机构自觉加强管理,增强农资机构及其销售人员依法执业意识。
(二)依法落实防控措施,筑牢疫情防控防线。常态化推进疫情防控。做好新冠肺炎疫情防控及其他重大传染病防控工作。
(三)规范决策程序,结合农业农村局工作实际,在生态环境,资源分配,土地流转,农村风貌提升等重要领域,制定了重大行政决定目录等制度性文件,对群众切身利益或者公众普遍关注的问题要求组织公众参与,对专业性较强的问题要求组织专家论证,对涉及环境保护方面的问题要求组织风险评估,各股室完成前期工作后形成重大决策的建议需报法规股进行合法性审查,同时规定法律顾问全程提供法律咨询和意见,审查通过后提请集体讨论决定决策。决策由局负责人签发后按照规定发文,依法要求公开的文件,需在云溪区政务网及时公布。为确保决策程序严谨合法,我局规定,对严重失误和造成重大损失的决策人,实行终身责任追究制。
下一年度法制建设工作安排:
下一年,我局将加强各类执法培训,提高执法人员执法水平,保障依法行政三项制度的顺利实施。加强规范性文件管理,严格落实权责清单及动态调整制度,全面履行法定职责。
农业农村局法治建设工作总结篇七
2020年,在区委、区政府的领导下,按照全区法治政府建设工作要点,结合实际,全面推进法治政府建设工作,现将2020年法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措及取得的成效。
(一)履行职能、完善制度。
落实机制、成立法治政府领导小组、开展领导干部带头法制教育,落实领导干部学法制度,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。今年组织领导班子集体学法6次,并严格按照普法办要求组织参加年度法律知识答题考试,2020年应考人数5人,无人缺考。对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规进行培训。共组织60余人次通过学习培训增强法律意识、提高执法普法能力。并组织机关人员5人开展执法考试、取得执法资格。
(二)深化行政审批制度改革。
坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,100%事项实现最多跑一次。现有审批事项目前已全部实现“最多跑一次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措,全面推进“最多跑一次”工作的落实。
(三)“双随机”工作有序持续开展。
制定本部门“双随机”年度抽查计划,抽查重点包括养殖场、屠宰场、种子农药、饲料、兽药生产经营场所、共34条监督检查事项。采用“双随机”抽查系统,实现“双记录一公开”,抽查情况按要求及时上报,通过政务网对外公示。全方位加强农业农村生产资料监管。全年以来共出动执法人员486人次,检查各类经营单位105家次。受理举报5件,全部整改。
(四)推进行政决策科学化、民主化法治化。
完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,加强重大行政决策档案管理。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。做好行政复议和行政应诉工作。要求对行政相对人提出的行政复议申请及人民法院受理的行政诉讼案件,要依法积极组织开展行政复议和应诉工作,按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料,精心准备答辩材料,自觉执行行政、司法裁决。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因。
工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距,主要表现在:个别执法人员法治观念法治意识薄弱,仍需增强和提高运用法律的思维和方法解决法律问题。行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。
形成主要原因是:长期以来形成的怠慢思想。认为自己只要不违法就说的过去,对自己没有严格树立积极的法治思维和责任意识,有消极应付工作的心理。
一年来,主要负责人严格履行职责,充分发挥了第一责任人职责和党支部统揽全局、协调各方的作用,依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法执法、依法办事。创造各种机遇,组织落实并亲自带头参加各种形式的普法宣传活动。
(一)高度重视、认真引领。
领导班子成员特别是党政主要负责人能够在认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容,领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法行政,推动完善局内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为;引领局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式。充分广泛深入宣传、带头尊法守法用法、教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动农业农村领域发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。为推动全局法治建设营造了浓厚氛围。
(二)认真落实、履行职责。
2、坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;。
9、依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法;。
10、完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度;自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。
(二)强化督导考核,按期完成法治工作各项目标任务。各站、办、中心负责人与主要负责人签订目标责任书,具体负责普法和依法行政工作,建立本单位法制宣传教育工作职责。全面落实省、市、区相关法治建设制度,完善依法办事、依法治理决策制度机制,制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度。
(三)制定计划,积极组织。落实上级政府的各项通知要求以及《民法典》学习宣传。将其纳入机关干部学习的主要内容和学法必修课、大力开展《民法典》的宣传工作、通过工作微信群、多媒体等形式组织大家积极认真开展学习。在重大突发事件中推进法治政府建设,为“六稳”“六保”工作提供法治保障工作。面对新冠病毒肺炎疫情,区农业农村局继续统一指挥,依法联防联控,众志成诚,坚决打赢防疫攻坚战。全力支持安排农药、种子、饲料、屠宰、种畜禽等生产经营企业复工复产。努力保持各项生产平稳有序,确保农业生产正常产销秩序,保障市场供应正常运行。
农业农村局法治建设工作总结篇八
(一)强化依法行政工作指导。一是完善依法行政考核工作机制和指标体系。每年根据省委、省政府对法治工作的部署要求,对依法行政工作进行指标量化,纳入对委属各单位年度考核内容。同时,对在党风廉政建设、安全生产、社会治安综合治理、效能建设和扶贫等工作中出现严重问题的,取消公务员年度评先评优资格。二是加强法制机构和队伍建设。成立了以委主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长,相关职能处(室、局)主要负责人为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,日常工作由法规处承担。法规处现有5人,委党组把加强法治机构建设摆上议程,将选配专业人员,进一步充实法规处力量,确保人员配置与新的工作职责相适应。对法治工作专项经费实行全额保障,确保依法行政各项工作落到实处。三是开展法治政府建设专项督查。每年及时印发《农业法治工作总结》和年度普法宣传计划,落实法治政府建设的各项任务和要求,并根据完成任务的时间节点,及时对委属各单位工作落实情况进行督查。
(二)加强依法行政知识培训。一是落实委党组集体学法和公务员集中学法制度。2020年,举办2次委党组中心组集体学法专题讲座,分别进行了《宪法》和“农业依法行政”专题学习。举办了1次由委机关全体公务员参加的“宪法与法治政府建设”专题讲座和1次《农药管理条例》学习解读,学习培训人员达400多人次。二是加强行政执法人员岗位培训。立足于不断提升农业执法人员法律素质和综合执法能力,坚持每年开展全省执法人员培训。2020年12月,采取以会带训形式,围绕《农业执法常见问题解析及农业执法与刑事司法衔接》等四个专题,对全省市县农业执法骨干150多人进行了集中培训。三是加强公务员依法行政知识培训。在抓好专题培训的同时,积极创新培训方式,扩大培训覆盖面,不断提高公务员依法履职能力。2020年,我委举办党内法规培训会,对《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》相关规定进行了学习解读;利用干部在线教育,参学人员460人,通过率为100%;开展全体公务员“学法用法”考试,考试平均成绩96.67分。同时,对2020年度新提任处级干部进行了法律知识测试。
2020年,我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以建设法治政府为目标,进一步贯彻“五大发展”理念,全面推进农业依法行政,努力提升农业法治工作水平,为实施乡村振兴战略提供法治保障。
农业农村局法治建设工作总结篇九
(一)主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督。一是坚持联系人大代表、政协委员制度。把与人大代表、政协委员联系沟通协商作为建议、提案办理的必经环节。凡由我委主办的建议、提案,在办理过程中,承办单位均采取电话沟通、登门拜访、出差顺访等多种方式,主动与代表、委员进行联系沟通。坚持做到办理前,全面了解代表、委员的具体想法;办理中,认真反馈办理情况、办理进度,介绍相关情况,与代表、委员共同探讨解决问题的途径;办理后,及时反馈落实情况,征求代表、委员意见。二是认真做好议案、建议和提案的办理工作。2020年,我委共办理人大代表建议97件、政协委员提案110件,均在规定时限内办结,并按照要求报送了办理情况工作总结。在省十二届人大一次会议以来代表建议办理工作先进单位、省政协十一届一次会议以来的先进承办单位评选表彰活动中,我委均被评为“先进单位”。三是认真办理群众来信来访。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,健全信访工作责任体系。实行委领导接访和重点积案包保,推进领导干部带案下访、包案息访,按规范程序办理省信访局转交我委的有关信访事项。所有群众来信分呈委分管负责同志阅批,重要来信由委主要负责同志阅批,委信访室督办,确保件件有回音、事事有结果。同时,积极推行网络问政,畅通人民群众监督政府的渠道。2020年,我委共接待群众来访33批116人次,办理群众来信59件,办理人民网、省长信箱、政风行风热线、委领导信箱留言148件,答复省农委微信公众号网友留言200余条。
(二)自觉接受司法监督。一是健全行政机关依法出庭应诉制度。将行政诉讼作为推进依法行政关注重点,落实行政机关负责人出庭应诉制度,依法履行应诉义务。十九大召开期间,我委副主任朱永东代表省农委,到庐阳区法院出庭应诉当事人不服我委确认行政行为违法案。二是尊重执行人民法院的生效裁判。接受人民法院的监督,认真履行人民法院作出的生效判决、裁定。2020年,我委没有收到人民法院作出的生效裁判。三是积极参与行政公益诉讼前程序。我委高度重视行政公益诉讼的应诉工作。2020年,没有发生涉及行政公益诉讼的案件。
农业农村局法治建设工作总结篇十
1、制定《农业局“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单》及普法项目任务书,推动农业普法责任制进一步健全完善;组织年终全局干部职工参与县学法用法统一考试;组织参加省农业厅和县法制办举办的法制培训和执法证培训考试工作。根据上级部署,开展执法证件的清理及执法清理工作,及时完成执法的年审工作,确保依法行政。
2、开展新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》等法律法规和“宪法宣传日”、“3·15”消费者权益保护日、“农业法律进百企入千社”、“放心农资下乡进村”“三进三送”等主题宣传活动等一系列法制宣传咨询活动,印发宣传资料3500余份,举行现场咨询活动5场次,接受群众咨询320余人次。
3、举办了130名农资经营人员参加的新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》和《种子法》法律知识培训,普及管理相对人的法律知识。组织2期次执法人员集中学法和县公务员学法用法三年一轮训,完成年度县学法用法网上考核,提高全局干部依法行政能力。
4、开展行政执法检查监督。参与春节、国庆等重要节假期间农产品安全和春秋季绿剑执法行动检查,并对执法行为进行全程监督。参与3起农业生产事故的现场鉴定和调处,化解纠纷。
5、推进“最多跑一次”工作。根据县深化“最多跑一次”改革的要求,组织全局“不宜进驻行政服务中心办事”事项梳理和“证明”的梳理,根据要求,对44项实行“无差别受理”的事项向xx县行政服务中心进行书面委托;及时动态更新行政权力清单,补正完善浙江政务服务网公布的“最多跑一次”事项和信息,确保“最多跑一次”事项与省厅指导目录和指南比对一致,做到“八统一”和“无证明局”,2020年全局跑一次事项54项,比2020年增加27项,网上办理率达100%,零跑率60%以上,完成县政府“最多跑一次”目标要求。
6、组织法制科、行政审批科和执法大队全体人员对2020年6月至2020年5月的行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查自查。评查行政处罚案卷10宗,行政许可案卷16宗,行政强制案卷0宗,评查结果上报县政府和市农业局,并随机各抽取2宗案件送县政府和市农业局联评。同时,注重对评查结果应用,将评查结果分类整理后,组织执法人员进行学习领会,加深认识,避免以后执法中出现类似错误。
7、推进行政执法监督检查工作。依据《xx县农业局随机抽查监管暂行办法》,制定《2020年xx县农业局随机抽查方案》,双随机抽取农药、肥料、兽药、饲料、种子、农产品质量安全六领域检查对象和执法检查人员,强化主体自律和社会监督,推进农业监管执法信息公开,公开监管执法的依据、内容、标准、程序和处罚结果,实行“阳光执法”,100%完成本年度任务。同时,开展《浙江省行政程序办法》实施情况自查,上报县法制办。
8、根据县人民政府行政规范性文件清理工作的要求,先后开展了涉及著名商标制度的规范性文件和改革与发展规范性文件的清理工作和现行排除限制竞争政策措施的清理,共清理规范性文件18件次,1件涉及改革与发展规范性文件建议继续有效,清理结果上报县政府,并向社会公开清理结果。同时,起草并报备1件局发规范性文件,合法性和不正当竞争性审核报县府办印发的规范性文件3件。另法制审核完善了2份政府采购合同、1份订购协议和1份涉及资金拨付的协议。
9、有序推进日常法制工作。全年审理行政处罚案件5起,无复议诉讼案件;配合局律师顾问完成了一宗土地审批再诉案件的应诉工作,经中院庭审,得到维持原审;办理了当事人要求政府信息公开的申请答复案件。
农业农村局法治建设工作总结篇十一
2020年以围绕全县农业农村工作大局和农业局工作重心为重点,以农业生态环境保护、农业生产安全和农产品质量安全为中心,加强农业综合执法监管工作,建立健全农业综合执法工作制度,加大农业执法队伍建设,规范执法人员行为和工作程序,确保高效、廉洁、文明执法。
(一)持续开展农资打假专项治理行动。以种子、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品为重点,加强源头管理,严格市场准入,强化市场监管,规范经营行为,坚决查处违法违规行为。
(二)聚焦农、兽药残留、非法添加、违禁使用、私屠滥宰及注水和注入其他物质、制假售假等突出问题,开展农产品质量安全专项治理行动,依法开展农产品质量安全执法,加强对农产品生产企业和农民专业合作社生产记录和投入品使用的专项检查。
(三)围绕农业生态安全,以畜禽粪便污染、假劣农资生产销售以及农资产品包装废弃物回收利用等为重点,开展专项检查,加强农业污染治理,推行农药减量控害技术,实施农药化肥零增长行动,指导农民合理安全使用农药,减少农业面源污染。同时,积极推进秸秆综合利用,因地制宜推广农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化利用技术。提高秸秆综合利用率,有效地减少秸秆对大气的污染。
通过以普法宣传培训、干部学法用法、推进政务公开、加强农业执法监管等为重点的法治建设,使我县农业生产、经营秩序得到进一步规范,农资经营人员依法经营意识增强,农业执法的队伍建设和执法水平显著提高。在今后工作中,我局将不断加强学习,努力提高全体干部依法行政的意识和水平,进一步搞好农业普法、执法和依法行政工作。
农业农村局法治建设工作总结篇十二
2019年,我局认真贯彻落实《东莞市2019年全面依法治市工作要点》、《东莞市2019年依法行政工作要点》,紧紧围绕乡村振兴战略工作部署,积极推进法治政府建设,依法行政、依法管理水平不断提高。现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下:
(一)深化行政审批制度改革,持续推进“放管服”工作。
一是调整更新政务服务事项清单。按照机构改革后部门“三定”职责调整情况,全面梳理部门政务服务事项,通过省政务服务事项目录管理系统,对涉及调整政务服务事项进行集中划转,同步完善事项实施清单信息,并及时向社会公布了最新的政务服务事项清单(含64项行政审批事项和19项服务事项),确保机构改革后企业群众办事“找得到、查得准、办得成”。二是积极推进简政强镇事权改革。按程序对原市农业局委托镇街的43个事项和原市海洋与渔业局委托镇街的4个事项进行调整,并抓好对镇街的业务指导和培训,确保镇街顺利对接上级下放的事项。承接了省农业农村厅9个事项,已签订委托协议,将承接的事项纳入权责清单管理并制订具体实施措施、办事规范流程,及时向省农业农村厅报送行政许可审批结果。三是优化政务服务。配合做好市民服务中心办事大厅建设,完善我局一体化政务服务平台的操作,规范事项审批办理流程。今年10月8日起,我局办事窗口进驻市民服务中心政务大厅,正式对外办公,为企业、群众提供“一站式、一窗式”的新型线下窗口政务服务。深入推进“简证便民”行动,清理无法律法规依据的、部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项。进一步推行“证照分离”改革,对“设立饲料、饲料添加剂生产企业审批”“农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发”“动物防疫条件合格证核发”等三类许可事项实施“优化准入服务”改革,落实推广网上业务办理、压缩审批时限、精简审批材料等具体改革措施,将法定办理时限20个工作日压缩为承诺办理期限10个工作日,不再要求申请人提供营业执照、企业组织机构图等材料。2019年以来,我局不断优化行政审批、政务服务流程,提高了办事效能,提升了窗口优质服务,受到了群众的好评。据统计,局本年度共办理行政许可2164宗(镇街办理除外);养蜂证备案67宗;执业兽医备案注册、注销215宗。所有事项均按承诺期限依时办结。
(二)落实权责清单制度。
今年以来,我局根据机构改革后职能调整和省农业农村厅的事项目录,共调整梳理了385项权责清单,严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序和条件等有关事项,严格按照权责清单行使职权,不存在随意提高许可申请条件,不存在变相设定和实施行政许可的情形。
(三)优化法治化营商环境。
2019年度,我局继续深入推进商事登记制度改革工作,充分利用政务信息资源共享平台和协同监管信息化系统实施有效监管。一是利用平台上传本部门的行政许可信息和后续监管信息,有效实现监管部门之间的信息共享。二是利用平台推送监管信息。通过东莞市协同监管信息化系统接收工商推送商事主体信息454项,向镇街推送商事主体信息375项,提出异议退回79个。向市政务信息资源共享平台上传办理的许可数据2866宗(含镇街办理数)。
(一)加强规范性文件管理。结合机构改革科室职能调整以及新修订的法规和文件规定,修订《东莞市农业农村局行政规范性文件管理制度》,落实规范性文件的审查备案工作。本年度共制定了1份部门规范性文件,1份市政府规范性文件。同时按照市司法局的有关要求,积极做好规范性文件的清理工作,取消了2份部门规范性文件,1份市政府文件。此外,建立健全60多项机关管理制度,内容涵盖领导规则、管理制度、依法行政制度、考评制度等。以制度管理机关,保障局机关日常工作有序开展和高效运行,提高依法行政管理水平。
(二)强化合法性、公平竞争审查工作。一是做好我局合法性竞争审查工作,本年度我局共完成文件、合同等材料合法性审查107宗,对局机关各科室信访、信息公开申请、重大行政决策、规范性文件、合同签订等业务提出合法性审查意见或建议,有效降低行政管理的法律风险。二是做好我局存量和增量政策文件的公平竞争审查工作,2019年我局共清理了2份仍在有效期内的规范性文件,已完成废止程序;2019年我局新制定的4份政策文件涉及市场主体经营活动,经审查均不具有排除、限制竞争的情形,可以出台实施。
2018年8月修订、印发了局党组会议制度,明确了“三重一大”事项必须由局党组会议集体决定,规定了集体决策程序和责任追究等内容,进一步推进行政决策科学化、民主化和法治化。同时,加强重大决策和执法事务的法律审查,从2012年9月至今,连续7年聘请广东政丰律师事务所作为法律顾问单位。严格执行重大行政决策未经法制机构合法性审查或经审查不合格的,不得提交集体讨论或作出决策的制度。
(一)规范农业执法管理。根据机构改革精神,整合执法主体,我局组建了4个执法科室,制订了《东莞市农业农村局执法科室工作分工一览表》和《农业行政处罚法律依据及裁量标准一览表》,明确农业执法分工,积极推行农业综合执法,提高执法专业水平。规范执法人员管理,做好执法人员上岗培训、考试、证件换领和注销等工作。根据《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》要求,落实事前、事中、事后等公开、公示事项,在现场执法环节进行音像记录,明确审核范围、程序、内容等,做好重大行政执法决定法制审核,扎实推行“三项制度”。
(二)深入开展农产品和农资产品专项执法行动。贯彻落实《广东省人民政府关于进一步加强农资监管工作的意见》,制定年度农产品质量安全专项整治实施方案,开展生猪屠宰监管专项整治、农资打假专项治理、动物诊疗机构专项等执法行动。围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题,针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,结合我市。
扫黑除恶。
专项斗争工作,保持高压事态、重拳出击,严厉打击各类农产品、农资产品质量安全违法违规行为。做好“两法”衔接工作,凡涉嫌构成犯罪的案件,严格按照有关文件要求移送公安机关。全年全市累计出动农业执法(工作)人员6.4226万人次,检查生产经营企业2.4551万家次,立案79宗,罚没金额30.0041万元。其中,涉及两法衔接移交公安部门案件6宗。全市市镇两级检测生产环节蔬菜样本达6.17万份、屠宰环节生猪及其肉品样本53.70万份,养殖环节水产品等样本0.64万份,检测合格率分别为99.56%、99.99%和99.95%。全市无害化处理病死及检疫不合格动物1.3816万头,病害肉364.991吨,病死家禽33.9万多羽,发出不合格产品处理通知书53份,无害化处理农药残留超标蔬菜3吨,不合格水产品6.3吨,有效防止各类农产品质量安全事故的发生。
(三)创新行政执法方式。加强行政执法新平台的运用。通过省行政执法信息公示平台向社会公开我局行政执法事前、事后信息,监督行政执法人员行使职权,以公开促公正。在农资领域实施“双随机一公开”监管,制定局随机抽查工作实施。
方案。
随机抽查事项清单市场主体名录库和执法检查人员名录库,提升监管的公平性规范性和有效性,并通过市镇联动,部门联动,打防结合,形成全方位长效的打假机制,依法惩处制售假冒伪劣农资的违法行为和无证经营行为。据统计,今年我局联合市市场监管局开展跨部门双随机农资打假专项行动,随机抽取了执法人员组成检查组,出动执法人员421人次,随机抽取了78家经营店,发现问题25条,发出整改意见书(含行政执法检查记录表)8份 ,立案查处2宗。积极落实社会信用体系建设各项工作,加强信用监管。在行政处罚和行政许可决定作出后及时通过信用东莞网和东莞市农业农村局网站进行公示,其中公示行政处罚79宗,行政许可2866宗。进一步完善了信用基础数据库,加大部门信息的整合共享力度,不断扩大公共信用公示范围。
一是明确职责分工。成立了局政务信息公开领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,成员由各科室负责人组成,明确由局办公室牵头负责、各科室配合做好信息公开工作。制定了局政务信息公开工作制度、局政务信息公开保密审查制度以及责任追究等制度。二是多渠道公开政务信息。认真学习贯彻2019年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强组织领导,健全工作机制,及时更新政府信息公开指南、政府信息公开目录及涉农重点领域信息公开专栏,主动向社会公布农业农村政策、数据,及时公开部门预决算、“三公”经费信息,深化行政审批和行政处罚信息公开,认真办理政府信息依申请回复,积极推进政务信息公开各项工作。据统计,2019年在局机关网站、政府信息公开网页共发布信息达2461篇,其中机关网站1635篇,政府信息公开网页826篇;共办理了52起政府信息公开申请事项,均按有关规定进行答复。政府信息公开的答复率、及时率和录入市依申请系统及时率达100%。三是局主要领导带头做好政策解读工作。2019年6月,张永忠局长带队上线东莞阳光热线,与听众网友互动交流,向群众宣传解读“建设美丽乡村,打造品质东莞”及相关强农惠农补贴政策。
自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督和社会监督。积极配合市监察委的调查询问,接受人大的询问、质询和执法检查,接受政协和民主党派的民主监督,认真办理并按时办结人大代表议案建议和政协委员提案。据统计,2019年共承办建议提案33件,包括主办建议提案13件、分办1件、会办19件,其中人大建议《关于成立专项资金池推进镇街环境整治的建议》(第20190053号)和政协提案《关于提升农村治理水平,助力粤港澳大湾区建设和乡村振兴的建议》(第20190108号)被列为局“一把手”领办提案。我局落实建议提案办理工作“一把手”责任制,规范办理程序、明确办理责任、加强沟通协商,如期办结所承办的建议提案。自觉接受司法监督,积极履行检察院提出的工作建议,履行生效的行政复议决定和行政诉讼裁决。此外,通过机关网站、官方微博、设置宣传栏,向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱,自觉接受社会公众的监督。
七、依法有效化解社会矛盾纠纷。
(一)认真做好行政复议和行政应诉工作。2019年我局依法规范办理行政复议、行政诉讼案件共26宗,其中行政复议案件8宗、行政诉讼案件18宗(包括代市政府诉讼5宗)。目前,已结案12宗、未结案14宗。累计组织出庭应诉10次(包括代市政府出庭应诉4次),其中局领导出庭应诉5次。局领导出庭应诉,当场向群众宣传解读有关法律法规和政策,有效化解纠纷。严格执行司法判决和裁定,增进政府和公民之间的信任,提高政府部门公信力。
(二)认真受理群众信访。按照省、市信访维稳工作要求,坚持主动排查、重在化解、长效治理,健全完善涉农信访维稳台账及形势研判制度,认真排查矛盾纠纷,妥善处理一批信访问题,清理化解一批矛盾纠纷隐患。据统计,本年度共收到各类信访件148宗(包括协助处理的信访复查复核件),其中来电来访来信80宗,市信访局、省农业农村厅等部门转办33宗,局长信箱、阳光热线等网络信访35宗。全年没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大非正常上访信访事件等。
一年来,我局认真制定并落实年度普法依法治理工作要点和普法责任清单,利用网上公布、派发资料、培训讲座、“农业科技助力乡村振兴服务活动”等,广泛宣传关于农业农村工作方面的法律法规。通过举办依法行政培训班、局领导班子专题法治讲座、组织参加国家工作人员学法考试、参加案件庭审旁听、开展执法案卷评查等多种方式,加强宪法法律、国家安全、信息公开、行政执法等方面的法治宣传教育,工作人员法治思维和依法行政能力进一步提高,农民群众的法制意识和法制观念进一步增强。据统计,本年度共派发各种法律法规宣传资料、小册子等近7万份,举办法律专题讲座、依法行政培训、执法人员培训等活动共14期,宣传培训对象包括局领导班子成员、机关及下属单位全体人员、全市农业系统干部等1800多人次。
成立了局依法行政工作领导小组,局主要领导任组长,分管领导任副组长,领导小组办公室设在法规科,负责局依法行政统筹协调工作,进一步健全组织领导机构。每年制定局依法行政工作要点,明确年度工作任务和职责分工。每年安排在局长办公会议上汇报年度依法行政工作。
一年来,我局围绕乡村振兴战略扎实做好法治政府建设各项工作,取得了一定的成效,但发现仍存在一些问题,具体表现在:一是工作人员的法治观念仍需增强、运用法治思维解决问题的能力仍需提高。二是基层执法人员的执法办案水平仍需提高。
2020年,我局继续深入推进法治政府建设,不断提高依法行政水平。一是进一步增强法治观念能力。大力增强干部职工依法行政工作责任感紧迫感,加大政府信息公开力度,促进法治政府建设持续推进。切实加强农村宅基地管理、农业综合执法、简政强镇等相关法律法规和政策学习研究,加强法治宣传教育,多形式多渠道组织举办法治宣传讲座、执法业务培训、普法宣传等活动,进一步提高全市农业农村干部和执法人员依法行政意识水平。二是进一步加大农业执法力度。扎实开展行政审批改革,落实重大行政决策制定程序规定,依法严厉打击各类涉农违法行为,精心组织农产品质量安全专项整治、农资打假等专项行动,加大农产品及农资产品抽检力度,切实保障我市农业生产和农产品质量安全。三是进一步完善工作机制。深入推进简政强镇改革,严格贯彻国家、省、市简政放权最新规定,指导督促各镇街规范用权、执法,确保简政强镇、商事登记等各项改革工作稳步推进。大力抓好信息公开和信访事项调处,加大案件审查评查和法制审核工作力度,抓实人大议案和政协提案办理,督促基层落实民主决策,不断完善各项工作机制和内部管理制度。
农业农村局法治建设工作总结篇十三
(一)认真做好行政复议工作。一是依法受理行政复议案件。坚持把防止和纠正违法行政行为,保障和监督行政机关依法行使职权,保护公民、法人和其他组织合法权益,作为推进依法行政的出发点和落脚点,对行政复议案件做到应受尽受。2020年,共依法受理4件行政复议案件,均全部按时办结。二是健全行政复议案件审理机制。认真执行《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《xx省行政复议程序暂行规定》和《农业部行政复议工作规定》,严格执行行政复议案件由2名以上行政复议人员办理的规定,及时与申请人联系沟通,增加透明度。同时,发挥法律顾问的作用,提高行政复议办案质量,增强公信力。三是主动配合上级行政机关办理行政复议案件。全年没有收到当事人针对我委具体行政行为申请农业部和省政府的进行行政复议的情况。
农业农村局法治建设工作总结篇十四
1.涉农法律法规宣传工作。大力开展了农业法、农村土地承包法、农业技术推广法、畜牧法、农业机械化促进法、动物防疫法、农产品质量安全法、农民专业合作社法等法律法规的学习宣传工作。结合农产品质量安全整治、农资打假专项治理,重点宣传农产品质量安全以及种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品方面的法律法规,充分发挥法律法规在规范农村市场经济秩序、保障农业产业安全和维护人民身体健康中的作用。大力宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、信访等方面的法律法规,引导农民群众依法表达诉求、维护权益、化解纠纷,促进农村社会和谐稳定。今年以来,共组织农业系统相关单位开展各类法制宣传301场次,累计发放宣传资料2.3万余份,制作展板42面,印发宣传培训手册7200余本,出动宣传车160车次,受训群众达5.3万人。
2.推进农业法治文化建设。加强机关法治文化建设,通过开展法治讲座、图文彩页、制作宣传展板或视频音频资料、播放法制宣传片、组织法治主题演讲、征文、答题等活动,在机关营造浓厚的法治氛围。积极开展丰富多彩的法治文化活动,鼓励创作和推广满足农民群众需求的法治文化产品,使法治宣传教育与农民群众文化生活相结合,提升法治宣传效果,制作发放法律宣传品4230份。
3.组织开展“放心农资下乡进村”宣传咨询活动。利用“3.15国际消费者权益日”、“12.4宪法日”广场宣传咨询活动期间,积极向群众宣传农产品质量安全、农资产品辨假识劣知识以及涉农方面的法律法规,把农业法律法规宣传到户,把识假辨假和科学使用农资知识传授给农民。向农户发放简明技术读本及各类明白纸2千多份,发放《农产品质量安全生产、消费指南》、《“三品”知识宣传册》“猪肉的辨别办法”、“真假肥料的识别方法”等宣传单3000多份,向农资经营单位发放各类禁限用名录150份。
农业农村局法治建设工作总结篇十五
(一)启动一项改革。按照市政府确立的改革目标任务,根据农业部《关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》和省政府办公厅《关于推进综合执法体制改革试点工作指导意见的通知》精神,按照市政府办公室《关于印发市政府班子成员领衔推动改革项目清单的通知》等文件要求,按照“部门内一支队伍管执法”的工作目标,上半年,我们启动了市直农业综合执法体制改革,通过整合执法主体,规范执法职责,厘清责任边界,是现市直农业部门一支队伍管执法,构建权责明晰、执法规范、服务优化的农业执法体制,切实解决多年来市直农业执法执法体制不顺、职责不清、多头执法、保障不力等问题,经管充分调研、座谈讨论,制定《xx市直农业综合执法体制改革实施方案》,正在征求意见建议阶段,准备年底亲提交市政府审批。
(二)开展一项检查。为认真贯彻落实《中共湖北省纪委印发关于2020年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案的通知》(鄂纪文〔2020〕11号)精神,根据市纪委和市政府法制办统一部署,xx市农业局高度重视,积极开展我市农业行政执法突出问题专项治理工作。根据文件精神和相关工作要求,我们积极成立工作专班,制定实施方案,安排部署工作。根据安排与部署,重点围绕201x年以来我市农业行政执法中存在的执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明5个方面的问题,按照自查自纠、重点检查、整改提高三个阶段的工作要求,认真各项工作任务。对自查过程中发现的问题,做到见事见人,即查即改。全市农业系统共发现五大类30小类问题964个,已完成整改794个,全市责任追究33人,移送司法1人,典型案例公开曝光3起。
(三)抓好一项学习。为创建机关学习品牌,引导xx市直农业系统干部职工养成“好读书、读好书”习惯,形成全员读书的氛围,经研究决定,成立xx市直农业系统“耕读者”读书会。读书会设“法律法规”小组。读书会上,我们集中学习《宪法》《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》《农药管理条例》等法律法规。6月29日,市直农业系统学习贯彻《宪法》《党章》《准则》《条例》和文明建设知识竞赛在xx市农业局举办,通过活动,xx市农业系统掀起了一股学习、宣传、贯彻、落实党规党纪、法律法规和文明创建的热潮。