对于长篇报告，还需要合理安排分节章节，便于读者查找和理解。报告中应该注意哪些要素，以保证其有效性和可读性？报告是一种用来详细描述研究、调查或观察结果的书面文献，它可以帮助我们向他人传达复杂的观点和发现。为了撰写一份较为完美的报告，首先我们需要明确报告的目的和受众。以下是一份精心收集的报告范文，仅供大家参考。

调研报告汇编篇一

自2018年1月中央开展扫黑除恶专项斗争以来，我x公安局多措并举，持续对黑恶势力犯罪发起了凌厉攻势。截止2019年x月**日，全局共破涉黑涉恶犯罪案件**x起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人**x名，批准逮捕**x名，移送起诉**x名，打掉黑社会性质组织x个，抓获涉黑涉恶类逃犯**名，受理治安案件****起，行政处罚****人，全局共受理各类涉黑涉恶犯罪线索**x条，完成回复**x条，**条正在核查。通过连续的重拳出击，全x社会治安状况持续好转。2018年，全局共立刑事案件****起，同比下降**%，查处治安案件****起，同比下降x%，2019年x月至x月，全局共立刑事案件****起，同比上升x%，查处治安案件****起，同比下降**%。另外，2018年度，全x公众安全感测评指数**%，全省排名**位，相比2017年上升**位，公安群众满意度测评指数**%，全省排名**位，相比2017年上升**位。

(一)高度重视，不断夯实专项斗争的保障基础。

一是健全组织机构，增强领导力。扫黑除恶专项斗争部署后，x公安局主要领导第一时间向x委、x政府主要领导汇报;同时，召开专题党委会研究部署，传达文件精神、制定工作方案、明确任务分工，并成立了以局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，局属各单位“一把手”为成员的领导小组，负责协调专项斗争的各项事宜;领导小组下设办公室，由分管局领导兼任办公室主任，确保上级扫黑除恶专项斗争各项决策部署落到实处。

二是组建专业队伍，增强攻坚力。x公安局党委从全局范围内公开选调了**名业务尖子组建扫黑除恶专业队，同时指定**名政治过硬、业务精通的副科级干部带队，专门负责扫黑除恶专项斗争线索核查以及重大涉黑涉恶案件侦办工作。为适应扫黑除恶专项斗争任务形势，近期，全局成立了由副科级干部带队的8个核查小组，主攻线索核查，切实加大对涉黑涉恶线索深挖彻查力度。

三是不断增加经费，加强保障力。积极与x财政局协调，及时将x委、x政府研究同意每年**万扫黑除恶专项经费划拨到账;通过主动向x委、x政府主要领导汇报高雷雷等人暴力传销黑社会性质犯罪团伙案件侦办情况后，又争取到了x委、x政府**万元的涉黑恶专案经费支持;同时，x局党委在全局办公用房和公务用车十分紧张的情况下，第一时间调剂了**间办公室和**辆公务用车给扫黑除恶专业队执法办案使用，并配齐相关硬件设施，全方位保障办公办案条件。

(二)突出重点，不断压实专项斗争的政治责任。

一是全面广泛宣传，做浓宣传氛围。通过压实责任主体，加快浓厚线上线下宣传氛围。对内民警以学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识为基础，进一步深化认识和提高主动性;对外通过电视、短信、微信以及x、乡级企事业单位、大街小巷、公共场所的led显示屏滚动播放宣传标语、醒目位置张贴标语、海报、《通告》等，进一步拓宽宣传面、提高知晓率、增加参与度;采取走访、送信、座谈会等方式下到村组宣传政策，鼓励群众积极检举身边黑恶犯罪，规劝涉黑涉恶人员投案自首。

二是广辟线索来源，做细线索收集和核查。在110举报电话和受理群众来信的基础上，通过电视、微信、微博等媒体向社会公布举报电话，积极与x纪委、组织、信访、乡镇以及法检等部门加强沟通，建立《涉黑恶线索双向反馈移送机制》;明确扫黑除恶专业队为线索收集核查工作的牵头单位和主力军，所有线索核查工作指定专人限期完成，特别要求对举报中提及的“人员信息、具体事件、处理结果”等情况逐一核查到位，最终调查情况报“三长”审核签字后，完成装卷归档，办成经得起历史检验的铁案。

三是动态完善，做优管理机制。专项斗争期间，始终秉着“边做、边总、边改”的原则，认真学习、主动查摆、落实整改、规范工作。一方面以具体案件深入剖析问题，规范民警执法行为;另一方面以上级督导和借鉴其它地区经验，结合自身工作实际，坚持问题导向，制定了相关工作方案、办法、机制等。目前，通过动态管理，统一规范了全局台帐使用、数据报送，制定了《**x公安局扫黑除恶考评办法实施细则(试行)》。

(三)聚焦问题，不断做实专项斗争的成效。

一是聚焦治安状况，确保除恶务尽的方向不偏。全x公安机关在扫黑除恶专项斗争过程中，主动聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣、迫切需要根治的黑恶犯罪问题，严格对照**市公安局明确的20类情形，坚持“打早打小、依法严惩、除恶务尽”的原则，对涉黑恶违法犯罪保持高压打击态势;目前，全局共摧毁恶势力犯罪集团5个。

二是紧盯大要案件，确保专班攻坚的力度不减。主动联合市公安局刑侦支队专班侦破了以**镇**村原村支书**为首的黑社会性质组织案(简称“**x”专案);随后，乘借扫黑除恶专项斗争的强大声势，针对我x传销履打不绝且愈演愈烈的治安顽疾问题，于2018年x月，主动与市公安局刑侦、技侦、网安、经侦等部门组建专班，一举摧毁了以**等人为首的“天津天狮”黑社会性质犯罪组织，查处嫌疑人**名，破案**起，一并查封、扣押、冻结该犯罪组织大量涉案房产、现金、车辆、账号等，共计价值**亿元，彻底斩断了幕后经济链条。目前，我x今年共捣毁传销窝点**个，抓获传销人员**人。

三是坚持部门联动和综合治理，确保依法严惩的效果。在纵深推进扫黑除恶专项斗争过程中，要求法制部门全程参与涉黑恶案件的侦破，严把案件“事实关、证据关、程序关、法律关”，并主动与纪委、组织、民政、信访以及乡镇等职能部门、行业监管部门加强沟通，相互之间建立线索移送机制、重大案件磋商机制、涉黑案件提前介入机制等。目前，已向纪委、组织部门移送了一批党员干部违法犯罪线索，向各行业监管部门发送函件共**余件，确保了政治效果、社会效果，法律效果的有机统一，依法严惩取得实效。

(一)推进力度不够均衡。扫黑除恶专项斗争以来，有少数单位领导思想认识还存在差距，个别单位专项经费还没有足额到位;另外，有少数单位领导和民警心存顾忌，怕担责任、怕领任务，所以工作仅停留在表面上，动真碰硬的线索摸排和深挖细查举措少、力度小、成效差，一定程度上影响到全局整体工作质效。

(二)宣传发动不够深入。通过前期宣传发动，提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，群众参与举报、检举、揭发的热情空前高涨。但在受理的**条线索中，线索质量大多不高，案件转化率较低，核查过程牵扯了大量时间和精力，出现上述情况的根本原因，群众对黑恶势力犯罪界定认识不清楚，主要是宣传发动工作没有做细、做实、做深。

(三)联动机制有待进一步完善。强化部门联动是深挖根治涉黑恶犯罪的关键一环。在前期工作中，x公安局仅仅与法检部门、纪委、组织以及乡镇等一些日常业务来往密切的职能部门建立了案件磋商、情报研判、线索移送等部门联动机制，随着扫黑除恶专项斗争向纵深推进，涉及的部门多、工作的标准高、完成的任务重，因此需要与全x每个职能部门都加强联系，建立机制，规范工作。

(四)线索摸排还不够深入。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，x公安局在线索来源方面主要集中在“群众举报、上级转发、案件深挖、部门反馈”等方面，工作还停留在固有层面上，没有全面深入下去。今年是专项斗争转入深挖根治的关键阶段和进入“深水区”，更多隐藏在幕后的涉黑恶犯罪已经“洗白、变色、伪装”，原有渠道和方式发现的难度越来越大，必须深入重点领域、重点行业、重点乡镇开展有针对性摸排。

(五)业务能力有待提高。当前时期的黑恶犯罪与早期黑恶犯罪存在本质区别，主要由硬暴力向软暴力、影响力转变，由社会面向基层政权、国家公职人员渗透，导致案件发现难、深挖难、取证难、抓捕难等，多数民警缺少侦办此类案件的经验，满足不了当前扫黑除恶专项斗争的形势所需。

三、几点建议。

(一)统一思想，强化认识，切实加强政治责任意识。以落实此次中央督导组问题反馈为契机，以***新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位、统一思想认识、全警动员参战，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)突出重点，强化摸排，切实做到全面精准。继续加强宣传发动，提高群众知晓率和参与度，结合本区域实际、突出重点、拓宽思路，延伸摸排时空，特别是组织优势警力深入到重点乡镇、重点行业、重点领域全面摸排，要在建筑业、运输业以及砂霸村霸、套路贷等领域做文章。

(三)加强学习，强化培训，切实提升业务能力。全局干警要主动适应新阶段扫黑除恶专项斗争的新形势、新任务的需要，坚持“走出去、请进来”和“边做、边学、边总”的学习方式，不断提高全局民警业务水平，特别是线索核查和攻坚大案能力上下功夫，再侦破一批涉黑涉恶案件、打掉一批涉黑涉恶团伙、抓获一批涉黑涉恶人员。

(四)健全机制，强化联动，切实形成打击合力。健全联动机制，着重在“上下沟通、左右衔接、内外联动”上下真功、求实效，加快推进行业监管全覆盖，提升社会综合治理能力;主动整合多方力量，深挖彻查每起涉黑涉恶案件，查清“关系网”、深挖“保护伞”、铲除“利益链”，力争在“拔伞破网”和“打财断血”上取得新突破，切实从源头上铲除黑恶犯罪滋生蔓延的土壤。

调研报告汇编篇二

随着司法工作的不断加深和“六五”普法的展开。因工作雪球需求我被调整到龙藏乡司法所，上岗三个多月，通过参与处理司法所事务，对温泉乡司法行政工作基本情况及发展中存在的问题进行调研，现将有关情况整理如下：

龙藏乡位于兴海县南方，地处两州、两县、四乡交汇的玛青山下，东与中铁乡毗邻，南与玛青县军工乡、西与温泉乡接壤，距县城76公里。辖梭山、黑石、密所、查拉、挖水、黑寨、埂底、妥乐、甘田9个村委会（56个自然村），181个村民小组。居住汉、彝、苗、仲五个民族。住户5754户，30933人。其中彝族3947人，占全县40%。境内山高坡陡，立体气候十分突出，最高海拔挖水村干沟良子米（属全县最高海拔）,最低海拔甘田村青岗坪568米（属全县最低海拔）。分为高寒冷凉山区、二半山区、燥热河谷地带三部分；国土面积平方公里，耕地面积亩，农作物有玉米、土豆、荞子、大豆等，人均粮412公斤，年均纯收入2079.

基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

但是现实中仍存在司法局和乡党委政府的双重领导，即梭山司法所属于鲁甸县司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从乡党委政府的安排，上岗之后，受党委政府安排，我加入到机动小组，负责突击计划生育、征收社会抚养费。并挂钩挖水村进行锻炼，负责参与或指导村务工作。

另外设有独立调解室及办公电脑、机动车。为司法所开展各项工作提供了保障。相比之前的老办公室，有了超前的提高。对于外部而言，司法所主要是做群众工作，手段是“嘴”，办事靠“腿”。梭山乡属于山区乡镇，山高坡陡，交通不发达，多数村社公路只通到村委会，加之当地民族原因，群众居住呈现分散形式，给司法所工作带来一定难度，特别是现场解决群众问题，往往需要更多的时间和精力来解决行路难问题。大多采用步行方式到达现场。

到司法所工作近三个月，我共参与调解18件纠纷（11件赔偿纠纷、5件土地纠纷、2件家庭纠纷）在这些纠纷中我发现：

是民间的道理，从道理上来分析哪个队哪个错，他们还要容易接受一点”。

对此，一位调解员做过这样的一个对比，一个饮料瓶子在城市里就是垃圾，它的价值充其量就是几角钱，（买废品）。但是在这里，一个不要的饮料瓶子可以是一个调味盒，用来装盐巴味精。

目前，我辖区内共有矫正对象26人，矫正对象人数虽然不多，情况却很复杂，呈现出以下几个特点：一是年龄差别大，二是分布社区广，三是文化水平差异大，四是就业岗位不同，五是对社区矫正认识态度不一样，六是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管的还要严”、参加矫正让他“丢了人”、“经常集合会耽误工作时间”等。

由于双重领导所处的位置不同，双重领导的工作安排很容易发生冲突，就如三月初，在完成县局下达的征文撰写任务的同时，还要负责党委政府安排的黄角树电站的协调工作。如何副总双从领导的工作安排，完成好领导叫给的各项任务尽可能做东让双重领导的安排不发生矛盾，我们在工作中做好与协管领导的交流沟通工作，及时将主管领导的工作安排以及基层群众遇到的困难和反映的要求及时向协管领导汇报，使协管领导对司法所的工作进行情况做到心里有数，在工作再分配的时候能尽量协调处理。这样，既能很好的完成主管领导下达的任务，又能把工作冲突降到最小。

司法所确立服务观念，就是要在当地党委、政府的统一领导下，积极参与中心工作，服务于中心工作，并要根据本部门的工作职能，找出部门工作于中心工作的结合点，例如我所在计划生育突击会战期间，两位司法助理员都参与此项工作，服务于计划生育突击和社会抚养费的征收，协助其他成员把好程序关，同时也协助计划生育部门做好法律宣传工作，在适当的时机扩大法律宣传面，既配合了计划生育工作又完成了普法宣传。

并且积极协调其他部门搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面着也是做了自己的本职工作，另一方面也是锻炼了自身的工作能力。

工作中。其余23名矫正对象，现在都能够自觉遵守各项矫正制度，思想稳定，人心思进，没有一个出现重新违法犯罪现象的苗头。

或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员历经艰苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。

在调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间有机进行，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。其次，可以在现有的条件下进行普法宣传，例如，通过电信、电视台等以手机短信或者电视节目进行法制宣传。

何吉煊。

二0一0年三月十八日。

调研报告汇编篇三

重庆河道纵横，水系发达，市委、市政府高度重视水生态文明建设和保护工作。10月11日中央深改组审议通过《关于全面推行河长制的意见》后，我市紧跟中央决策部署，赓即启动相关工作。孙政才书记、黄奇帆市长分别作出批示，提出贯彻落实要求。

近年来，我市深入贯彻xxxxxx系列重要讲话精神和年初视察重庆时的重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，致力于水生态文明建设，着力构筑长江上游重要生态屏障，紧紧围绕深化拓展五大功能区域发展战略，深入开展河长制基础准备工作，为2017年全面推行河长制打下了坚实基础。

抓法规体系建设，为河长制推行创造良好条件。

2015年，市xxx会修订《重庆市河道管理条例》和《水资源管理条例》，明确水资源管理“三条红线”、“四项制度”，突出河道保护和责任体系，扩大公众参与权和监督权。今年，市政府出台《河道管理范围划定管理办法》、《河道采砂管理办法》，有关部门编制完成涉河事项验收、砂石资源开采可行性论证等一系列技术标准，初步形成推行河长制的法规体系。

抓河道空间管控，为河长制推行打下坚实基础。

一是做实管控基础工作。2008年以来，累计完成全市237条河流共万km的岸线规划、城市规划区1300余条河流共万km的岸线保护和利用规划,36条重要河流的采砂规划和全市河道管理能力建设规划；完成长江、嘉陵江、乌江干流及城市规划区主要河流8300km划界立碑，做到岸线和采砂管理有规可循。二是加强水功能区管理。完成流域面积50km2以上河流水功能区划定、纳污能力核定，提出限制排污总量意见。三是扎实推进评估工作。制定河流健康评估评价指标体系和方法，完成綦江、小江等多条河流健康评估。四是加强部门协作配合。协调相关部门，严控涉河项目审批。认真执行《长江上游干流宜宾以下河道采砂规划》，落实长江重庆段禁采区监管，开展动态巡查、联合执法、跨区域合作监管，形成严格空间管控的高压态势。

抓试点探索创新，为河长制推行积累工作经验。

一是荣昌区作为全国河湖管护体制机制创新试点县，组建河长办，落实人、财、物，实施考核问责等制度，并统筹部门力量，制定“一河一策”整治管护方案，引入社会化服务负责城区河道保洁。二是璧山区秉持“与水共生，依水发展”理念，在璧南河综合治理中以联席会议为纽带，以落实责任为关键，以全民有奖监督为督导，以通报督查为鞭策，通过全流域、分段、分责任、全民监督管理运行模式推行河长制，使河道管护形成良性循环。三是在合川区和丰都县开展以流域为单元的水生态文明建设试点，将河长制融入供水安全保障、河道岸线保护、村镇控源截污、面源污染防治、水生态保护管理中，河流生态文明建设取得较好效果。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神和陈雷部长讲话要求，及早谋划启动好我市全面推行河长制相关工作。

一是全面搭建框架，层层落实责任。着手起草《重庆市全面推行河长制实施方案》及监督考核追责相关制度，计划搭建市、区县、乡镇（街道）、村（居）四级“河（段）长”体系，明确责任单位、责任人、工作内容，严格监督考核追责，推动河长制工作有序开展。

二是全面梳理任务，细化工作内容。尽快全面梳理涉及河道管护工作相关领域的环境安全隐患、管护盲（难）点等问题，形成具体化、表格化的工作内容，将任务目标落实到各层级责任人。

三是总结借鉴经验，阶段推广成果。充分吸收兄弟省市成功经验，结合我市试点成果，形成适应面广、推广性强的经验做法；并统筹规划制定河长制工作总体计划，分时段、分阶段推进污染治理、责任分段承包、河道“三权”分离等工作。

四是全面宣传动员，形成共建氛围。充分利用各类宣传媒介，引导公众广泛参与，群策群力、群防群治，推动形成全社会关注河湖、保护河湖的良好局面。

调研报告汇编篇四

我局现辖13个乡镇（街道）司法所，下属法律援助中心、公证处两个事业单位，内设综合股、基层股、法制股三个股室，共有工作人员74人，其中男41人，女33人；藏族52人，回族1人，汉族23人；本科学历27人，大专学历32人，大专以下学历13人；xxx党员21人；科级实职4人，科级非领导4名；共有编制39个，其中政法专项编制11个，事业编制10个，行政编制18个；年龄结构表现为：30岁以下的41人，31至40岁的22人、41至50岁11人；11个乡镇司法所配备所长（副科级）一名，专职工作人员2-5名。

县司法局、县依法治县办公室、法律援助中心、公证处办公用房均在县政府统办楼，5间共126平方米。13个乡（镇、街道）司法所均有独立办公用房，办公面积平均每所达100平方米。20xx年我局投入资金万元维修益哇、达拉等司法所，有7个司法所均配备了电脑、打印机，13个司法所配备照相机等现代化办公设施。据统计,全县司法行政系统共配备警车11辆,电脑13台,打印机7台，照相机13台。

司法局现设局长1名，支部书记1名，副局长2名。

从完善内部管理入手，加大建章立制力度。建立健全了请示汇报、学习培训、内部管理等工作制度；从强化管理指导职能入手，着力规范工作程序。统一了人民调解、安臵帮教等基层司法行政业务文书的制作、台帐的建立等；从注重提高工作实效上入手，加大了对下属单位的工作目标考核力度。每年与各基层司法所签定目标管理责任书，把人民调解、安臵帮教、基层法律服务等工作逐项进行细化、量化，全部纳入考核内容，实行年终考评，严格奖惩兑现。同时，坚持领导联系工作制度，基层定期汇报工作，领导不定期督查，及时了解和掌握基层工作动态，帮助解决基层工作中遇到的问题与困难。扎实开展新一轮五年普法和依法治理工作，切实抓好“六五”普法的全面实施，创新法制宣传教育形式和途径，继续深入“法律七进”活动。确保全县乡镇、村（社区）依法治理面达到100%。大力开展“民主法治示范村”创建活动，推进基层依法治理。政务公开工作，组织开展各级领导干部和公务员的学法用法活动，提高公务员依法行政意识和能力，推进依法行政。

11个乡镇司法所为县司法局驻乡镇的派出机构，并于20xx年全部立户列编，实行垂直管理，均为副科级建制单位。目前全县司法所共有工作人员41人，每所2至5人，11名司法所长已落实副科级政治待遇。20xx年以来各乡（镇）司法所在局领导及乡（镇）党委政府的领导和支持下，紧紧围绕维护社会稳定和促进经济发展这一中心工作，积极开展“平安建设”活动，充分发挥基层司法所“贴近基层、贴近群众”的特点，大力开展人民调解、法制宣传和法律服务工作，想方设法化解民间矛盾纠纷，解答群众的法律咨询，热心为当事人提供优质高效的法律服务，以便进一步提高广大干部群众的法律素质。通过调解矛盾纠纷、解答各种法律咨询，以及进村入户进行法制宣传，向群众宣传国家新颁布的法律法规和政策规定，收到良好的社会效果。仅去年办理人民调解案件105件，调解成功率95%，办理法律援助非诉讼案件31件，举行法制宣传教育讲座22次，发放宣传单5000余份，受教育人数达万余人（次）。为维护社会稳定、促进社会和谐、推进平安建设做出了积极贡献。

我局始终把队伍建设作为一项根本任务，坚持抓班子、带队伍、强素质、树形像,司法行政队伍素质明显提高。以政法干警核心价值观学习教育专项活动为契机，开展建设学习型司法行政领导班子和学习型司法行政队伍活动，最主要目的是在司法行政机关党员领导班子和广大司法行政干警当中，认真组织开展学习、教育、培训工作，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立司法行政机关党组织全员学习、党员干部终身学习的理念，使党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，进而增强司法行政机关党政组织的创造力、凝聚力、战斗力。

由于各乡镇司法所业务用车权责不清，存在交通安全隐患；再加之部分司法干警从事包村组工作，使本职工作职能得不到充分发挥，严重影响了司法行政工作的正常开展，为此，我局积极向县委、政府汇报出台相关规定，规范管理各乡镇司法所人员和业务车辆。

20xx年以来，在县委、县政府的正确领导和省州司法业。

务部门的精心指导下，我局认真贯彻落实州、县政法工作和司法行政工作会议精神，充分发挥法律宣传、法律服务和人民调解等职能作用，各项工作取得了明显的成效，均居全州前列，为促进我县经济社会又好又快发展提供了强有力的法律保障。

调研报告汇编篇五

爱默生说过：“此生最美好的一种报偿就是任何对别人的真诚帮助，必然也是对自己的帮助。”志愿服务事业是促进社会和谐的重要力量，其发展水平的高低是一座城市文明程度的重要标志。更是我团培养广大青年服务意识的重要内容。为探索新形势下志愿服务工作的特点和规律，研究当前面临的新情况新问题，为了更好地了解志愿者活动的成果和志愿者活动所遇见的问题，探求培养青年志愿服务意识和有效开展志愿者活动的途径，为我团志愿者服务工作的进一步开展提供具有参考价值的数据支持，笔者借助在阳原县团委挂职的有力时机，开展了探讨阳原县青年志愿者服务为主题的调研。现汇报如下：

本次调研以问卷调查和个别访谈为主要形式，调查对象为阳原县18——25周岁的青年。调查问卷回收率达92%。

（一）机制尚不健全。总体来说，当前的志愿者服务管理机制还不够健全，还没形成统一规范的招募机制、培训机制、激励机制、项目机制、奖励机制、档案管理制度、代表大会制度、工作会议制度等，使得志愿服务的团队管理不足、凝聚力不够强、组织机构分工不够细，一定程度上阻碍了我市志愿服务工作的深入开展。

（二）管理尚不规范。一方面登记注册不规范，有的志愿服务已开展多年，到现在也没有登记注册，这样直接影响志愿服务的可信度；另一方面评价体系不规范，对志愿服务者的评价全市没有统一的标准，难以公平、公正实现有效的激励。

（三）宣传尚不到位。目前，我市广播电视、报纸等媒体宣传报道志愿服务活动比较少，特别是如何倡导大家参与志愿服务活动的宣传更少，没有形成一定的氛围。据一位退休师傅说，他很想志愿参与诸如市内交通劝导、环卫监督这类活动，但不知怎么加入。

（四）志愿者服务时间相对集中。

工作，但由于受到本职工作的时间限制，所以很多工作无法开展。

（五）志愿者服务类型不足。

志愿者服务类型集中在医疗卫生服务、资讯服务等方面。从志愿者服务的实际效果来看，这几个方面取得了重大成绩。而对农村现在普遍存在的留守儿童、留守老人等近些年来越来越凸显的问题关注的很少，甚至志愿者本身并没有认为这是他们需要服务的对象。

（六）广大青年对志愿者服务事业的认可与关注的程度有待提高。很多人对志愿者服务的内涵缺乏充分了解，或者简单地将其与“学雷峰”等同起来。有些受助者将志愿者服务当作廉价的劳动力，更有甚者对此持怀疑、批评甚至于冷嘲热讽的态度。在整个社会欠缺一种足够的鼓励的情况下，连有些志愿者本身也顾虑重重、摇摆不定，很多志愿者在参与服务队时，不敢表明自己的真实身份，更怕单位同事和家人知道。

青年志愿者活动的组织和开展还存在着许多问题亟待改善。虽然“青年志愿者”的形象已经为大家普遍了解和熟悉，但真正领会志愿者精神，能够把志愿者活动当作个人社会生活的一部分，具有良好的服务意识的人还是凤毛麟角。志愿者活动的组织则一定程度上存在着重量不重质，内容雷同且较为机械化，不能很好地与大学生的优势和兴趣结合，管理松散缺乏持续性、规范性、专业性等问题。针对这些问题，笔者建议：

（一）志愿者队伍建设。没有高素质的个体，就没有高素质的整。

调研报告汇编篇六

1、沧源县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位:公证处、律师事务所，法律援助中心，县委、政府议事协调机构：依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心，10个乡（镇）设有司法所和法律服务所(属派出机构)。存在问题：内设机构没有公证、律师管理机构。建议在机构设置上设置公证律师管理科。

2、县编委核定我局人员编制：行政25人（其中局机关15人，司法所10人），工勤人员1人（驾驶员）、事业人员34人（其中：法律服务所28人，公证处2人，律师事务所3人，法律援助中心1人）；司法局局机关设领导职数4人（一个局长，两个副局长，一个依法治县办常务副主任），10个乡（镇）司法所设领导职数10人（司法所长）。存在问题是：人员编制严重不足，现司法所只有1所1人，工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。

3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议，具体包括：

（1）我县律师事务所现只有1名专职律师，案源少，业务拓展不开，而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用，进一步拓展公证业务，把公证服务渗透到社会的各个领域，公证业务进一步提升，为沧源经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位，律师事务所要自苦20%的工资，公证处要自苦10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县，把律师事务所和公证处改为公办所、处。

（2）多年来，我县采取多种形式开展形式多样的法制宣传工作，通过开展法制宣传工作，全县全体公民的法律意识和法律素质都有了一定的提高，但由于我县财政困难，法制宣传经费无法列入财政预算，经费投入不足，所以法制宣传工作还存在一些薄弱环节，针对性和实效性不强，无法达到很好的效果。建议为了更好的开展法制宣传工作，让全县各族人民都知法、懂法，在经费上财政能否给予列入预算。

（3）依法治理、政府法律咨询工作开展较好。

（4）对司法所业务指导工作上，由于经费严重不足，指导力度不够。建议能否解决经费问题，从而加大对司法所业务工作的指导力度。

（5）人民调解工作开展得一般，主要存在无工作经费、培训经费、奖惩经费。建议对边疆少数民族地区能否安排人民调解经费。

（6）我县刑释解教人员安置帮教工作开展较好，但存在无安置帮教工作经费。建议对边疆少数民族地区能否安排安置帮教工作经费。

调研报告汇编篇七

2018年,我**深入贯彻落实***总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，按照中央、市委、**委部署要求，我**作为**扫黑除恶领导小组成员单位，以《****扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》、《****扫黑除恶专项斗争领导小组**公室工作规则》为标准，结合实际情况,开展了一系列相关工作，切实为维护社会和谐稳定贡献力量，现汇报如下：

1、狠抓责任落实。我**领导班子深刻认识到扫黑除恶专项斗争的重大意义，在扫黑除恶专项斗争中，把主体责任履行情况作为大事来抓，始终坚持****主任亲自部署、重大问题亲自过问。严格压实****主任的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，把维护全**稳定大局责任分解到每一位班子成员身上，层层传导压力，把各项工作任务与职责做到同研究、同部署、同落实，形成具体明确、环环相扣的责任链条。

2、部署线索摸排。扫黑斗争开展以来，按照**扫黑**要求，我**周密部署，精心安排，第一时间开展了大量线索排查工作。相关科室先后对今年554件上级来件，685件******来访件，248件**政府门前访件，共计1487件**件进行了梳理，发现涉黑嫌疑**件5件，此5件涉黑**件在**系统上已转****公安局，书信原件已转交**政法委，贴签后将转扫黑**公室。同时我**还对打架、斗殴、村霸等关键词进行了筛查，暂未发现其他明显涉黑案件，后续将加大筛查深度。

3、提高干部本领。今年以来我**共接到扫黑相关文件9件，在我**内部及时传达了扫黑除恶专项斗争相关的领导讲话精神，及时学习了扫黑**等部门印发的相关文件，从而不断提高**干部对涉黑信息的敏感性，切实把****窗口单位作为扫黑专项斗争发现线索的重要渠道。同时要求所有**干部对来访、**、电话访、邮件访内容都要做到仔细甄别，如遇到涉黑嫌疑件，依据流程及时向**扫黑**提供线索。

当前，我**扫黑除恶专项斗争处于从全面推开向纵深推进的新阶段，这也是承前启后，对专项斗争整个走势具有决定意义的关键阶段。为更好的发挥**工作在专项斗争中的作用，我**于2018年12月25日召开扫黑除恶专项斗争专题班子会，以加强问题排查、主动发现问题、规范处理流程、保障反馈效果为核心，部署了2019年扫黑除恶工作。

1、提高政治站位。一是进一步学习领会党中央决策部署，在提升政治站位、统一思想行动上下功夫。要以更高的政治自觉推进专项斗争，从政治和全局的高度认识专项斗争的特殊重要性，切实增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，以更大的决心、更实的举措，推动专项斗争取得更大成果，决不辜负党和人民的厚望。二是要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到***总书记批示精神和党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。同时坚持问题导向，攻坚克难，因地制宜地开展扫黑除恶工作，为净化**政治生态环境奠定坚实基础，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，为创建****为“无黑**”保驾护航。

2、探索主动出击。一是研究涉黑涉恶违法犯罪新动向、新特征，深入分析、准确把握黑恶势力违法犯罪在**领域的具体表现，提高发现问题的功力，变被动接受信息为有针对性地搜集问题线索，从而掌握主动权，确保心中有底、心中有数。二是集中解决突出问题，将群众反映的意见问题，做好收集、汇总、梳理和上报工作，对于问题多发**域提高重视程度，对问题多发领域加大筛查力度。三是我**近期将安排领导班子成员分**域对我**对接**单位进行专项督查，主动了解专项斗争开展情况，以期进行精准帮扶指导。四是充分发挥作为专项斗争小组成员的职能作用，与相关部门加强信息共享、工作联动，努力构建联动融合的工作格局，形成综合打击的合力,确保对黑恶势力违法犯罪活动发现在早、打击在小、治理在先。

3、加强基层建设。一是重视基层培训，加强基层**队伍专业化能力建设，提升处理扫黑除恶**问题能力。对此我**计划于2019年1月份开展专项培训，将扫黑除恶专题列为学习重点之一，明确要求基层部门选派**专干分批培训，通过培训让基层**干部充分认识同黑恶势力斗争的严峻性、复杂性，深切体会人民群众对黑恶势力既恨又怕、盼望彻底铲除的迫切心情，从而拿出决胜的精神状态同黑恶势力斗争到底。同时进一步增强基层**干部对扫黑除恶问题的敏感性，推进源头治理，改善基层环境，增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”,从而保障扫黑除恶专项斗争取得成效。

调研报告汇编篇八

按照县纪委要求，现将我局2016年上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下：

今年以来，围绕县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，我们坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标，形成了业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局。一是加强领导。将党风廉政建设工作列入主要议事日程，与各项工作同部署、同落实，将党风廉政建设责任层层分解，落实到责任领导和相关股室，形成上下贯通，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。二是强化责任。组织召开了办公室系统领导班子党风廉政建设工作会议，细化分解责任制内容，明确办公室领导班子负全面领导责任，一把手对办公室党风廉政和反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题亲自抓，其他成员按分工分别负起职责范围内的直接领导责任。开展党风廉政建设教育活动，要求党员干部时时刻刻把党风廉政建设放在心上，自觉抵制各种诱惑，对个人高标准、严要求。三是抓好落实。不定期组织对各股室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督，并对节日期间的党风廉政建设提出具体要求。强化督办协调，加强对以源头治理为重点的监督检查。坚持勤俭节约，重点压缩了会议数量及招待费用支出。坚持实事求是，上报各类材料文件均认真调查核实，杜绝虚报浮夸。通过召开民主生活会等形式，加强对党员干部的监督。一年来，办公室没有出现任何违纪现象。

我们始终把强化理论学习、加强教育管理、改进工作作风作为增强党员干部拒腐防变能力的重要环节，切实加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是狠抓理论学习。组织办公室党员干部认真学习中、省、市、县党风廉政建设会议精神，县委关于党风廉政建设的文件、规定，提高了办公室党员干部对党风廉政建设重要性的认识。二是加强教育和管理。集中开展党风廉政教育，要求办公室班子成员带头执行廉洁自律规定，并加强对办公室各股室工作人员的教育和管理。三是大力改进作风。办公室以“创先进机关党支部、争做优秀共产党员”为活动主题，以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为载体，以“政务工作上水平、服务工作创一流、行政事务降成本、管理工作求规范、重点工作有突破、常规工作有创新”为目标，积极开展了创先争优活动，深入自查自纠，认真进行整改，不断提高服务质量，切实改进工作作风。通过活动的开展，办公室广大党员干部的认识得到了升华，机关作风得到了转变，组织纪律得到了加强，工作效率得到了提高。

落实党风廉政建设责任制，关键在党员领导干部。为此，在日常生活和工作中，我们要求办公室领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，时刻严格要求自己，不断增强廉洁自律意识。一是把好学习关。要求办公室领导班子成员加强对政策理论学习，提高自身思想政治素质和精神境界，始终保持清醒的头脑，不为名所累，不为利所惑，不为权所迷。二是把好自律关。在日常公务活动中，办公室领导干部都始终本着厉行节约、好事办好的原则，按照规定进行接待，从来没有利用自己的权利为自己谋取私利，努力通过自己的言行为整个办公室的廉洁自律带好头。在工作时间之外，领导干部能始终坚持“八小时”外的廉洁自律，时时处处严格要求自己。三是把好决策关。办公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推荐提拔等重大事项必须由主任办公会集体研究决定，重大事项一经研究决定，各分管领导和下属单位必须抓紧落实。四是把好用人关。坚持凭工作能力选人，以工作实绩用人。五是把好财务关。强化财务管理，严格执行财务预算和领导审核制度，加强审核、厉行节约、堵塞漏洞，确保管理规范。加强公务招待、车辆管理，严格控制开支。六是把好制度关。我们不断完善党风廉政建设责任制和管党责任制，努力构建拒腐防变长效机制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。根据党风廉政建设各项规定，结合办公室实际，建立健全了财务管理、车辆管理、公务接待等各项制度，规范党员干部的行为，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人。

调研报告汇编篇九

20**年，**县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导，不断提高政治站位，准确把握职能定位，突出政治巡察，坚持问题导向，强化“靶向治疗”，在坚持党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，紧扣“六项纪律”，紧盯“三个重点”，聚焦“六围绕一加强”，坚持原则，担当立业，创新谋业，奋力作为，巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作，对县委巡察机构工作情况进行了专题调研，形成调研报告如下：

(一)探索创新，务求实效，巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前，总结提炼在后”的原则，修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务，修改完善了《中共**县委巡察工作规划(2017-2021年)》，进一步摸清了底数，明确了任务图、时间表，制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网，实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法，第三轮两批巡察进驻前，巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告9人次，通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施，避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》，由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析，综合把脉，先后x次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷，沟通研判问题线索x件，提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力，有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量不足的问题;在全市创新编制《政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单》，明确监督重点x项、问题表现x条，强化“靶向治疗”，保障巡察精准高效发现问题。

(二)敢于亮剑，真巡实察，巡察成效更加明显。突出政治巡察定位，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”：既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况，又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切，查找发现表层的问题，又抓住重点，解剖麻雀，挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题，又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“2+1”模式，在坚持做好第三轮常规巡察的同时，紧随跟进市县当前中心工作，在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量，适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话x人次，发放问卷调查、民主测评票x份，接待来访来信来电x人次，查阅案卷及资料x册、x份，审查财务账簿x本、凭证x册，查看项目现场x个，发现被巡察x个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题x个，向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题x个,发现拟移交问题线索x个，其中：常规巡察x个，优化营商环境专项巡察x个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前，共惩处教育x人次。通过强化巡察整改和问题处置，充分发挥“以案示警”作用，进一步深化巡察工作标本兼治。

(三)真实反馈，全力整改，切实做好巡察“后半篇文章”。按照积极稳妥、扎实有效的原则，严格程序对前两轮被巡察的x个部门(单位)和扶贫领域专项巡察发现的六大类x个问题进行“双反馈”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”。针对巡察发现反馈的党建和党风廉政建设方面的共性问题，县纪委、县委组织部和县直机关工委等组织相关专题督导施训x次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题，向行政主管部门分类反馈，集中认领，督促有关职能部门建章立制x条，强化监管，形成长效。在全市第一个以县委名义印发《关于加强巡察反馈问题整改落实的意见》，召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会，扯袖子、提耳朵，倒逼各级党组织整改“对号入座”，列出前置整改问题清单，从“要我改”变“我要改”，做到未巡先改、未病先治。x个党组织通过自查自纠列出整改问题清单x条。对接派驻纪检监察组制定巡察反馈问题整改专项督查实施方案，组织《县委第一轮第二轮巡察反馈问题清仓见底整改落实专项督查活动》，搭建“被巡察单位为主体，职能部门监管，纪检监察组织督责，社会各界监督”的整改格局，形成“发现问题—反馈意见—落实整改—督责问责—抓源治本”闭环，磨砺巡察整改“试金石”，确保整改任务落实不悬空、见实效，切实做好巡察“后半篇”文章。

(四)锤炼内功，打造铁军，树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化，组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习，参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(2019-2022年)》《中国共产党纪律处分条例》。制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》，以“紧握巡察利剑，激扬玫城清风”为主线，以开展“五个一”活动为载体，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，强化巡察机构党员的“四个意识”，不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会，撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料，积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班，10月22-26日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训，增强做好巡察工作的政治境界和能力，为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合，严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定，廉洁自律，敬业巡察，勇于担当，树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。

虽然20**年的巡察工作取得了不错的成绩，但也存在不少问题，具体表现在：

(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中，巡察队伍都是临时抽调，人员不固定，不能与本单位工作完全脱钩，巡察队伍专业性不强，缺乏实战经验，容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题，影响巡察效果。

(二)业务能力不足。巡察工作启动后，虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训，但在实际工作中，仍存在业务不对口、业务不熟练等问题，被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺，在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性，难以反映被巡察单位的真实情况。

(三)存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声，利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告，积极营造了良好氛围。但仍有部分党员干部及群众不能正确理解巡察工作，抱有戒备心态，不能积极主动参与到巡察工作中来，影响力巡察工作的实际效果。

(四)工作方式不灵活。巡察过程中，被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作，各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索，发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索，主动“找”问题力度不够，从而导致信息来源不广，群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

针对以上问题，**县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风，更加准确把握职能定位，不断创新巡察方式方法，巡察监督更严更细更实，力争巡察监督成效更加明显。

(一)加强学习培训，提升理论业务素质和水平，用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训，深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求，坚持目标导向，聚焦政治巡察，强化管党治党责任，持之以恒、善做善成，一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心，牢记使命”等主题教育活动，开展多种形式的学习研讨，自觉把自己和职责摆进去，往高处看、向细处查、向深处悟，以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力，敢于亮剑，积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查，确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。

(二)重整行装再出发，力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量，不做“落雁”做“头雁”。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的基础上，认真查找差距，努力做到“三个自觉”：更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求，确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接，统筹谋划，做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻动员。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程，探寻务实管用巡察方式方法，不驰于空想、不骛于虚声，切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼，创新工作思路、加快工作节奏,提升巡察质量。探索制定《关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度》，建立巡察发现问题底稿制度，倒逼巡察工作更加规范有效。修订完善《**县委巡察监督重点事项和突出表现清单》，高效精准发现更多问题，当好“千里眼”、“侦察兵”，精准发现“四风”方面和群众身边的腐败问题，以深入实施监督执纪“四种形态”为契机，推进全面从严治党向纵深发展，力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到“四个走在前列”。

(三)加强自身建设，树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬，巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位，充分发挥党支部的作用，充分利用好“党员活动日”平台，开展丰富多彩活动，切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民，不忘初心，牢记使命;做到知行合一，言行一致，如饥似渴加强学习，一刻不停增强本领，谦虚谨慎，锐意进取，务实重干，淬火铸剑练就铁军，锤炼亮剑“担当者”，以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部，以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。

调研巡察工作开展情况。

巡察调研汇报。

调研报告汇编篇十

按照省纪委监委将深入部分市县对政治监督的开展情况进行实地调研的通知要求，我县认真组织相关科室进行集中摸底调研，现将基本情况简要汇报如下：

一、政治监督的重点、难点和解决途径。

政治监督是指监督公共权力正当范围内行使职权，主要任务是防止和惩治腐败。加强政治监督，对纪检干部自身的政治觉悟、政治素养和政治能力提出了更高要求。我们不仅要成为业务上的行家里手，更要成为政治上的明白人，以担当诠释忠诚，用行动兑现承诺，确保本质要好、本事要有、本身要净。

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

政治监督存在的问题：一是觉得政治监督工作无从下手。纪委的监督工作即为政治监督，但大都是具体到违纪违法具体行为的监督，对党的领导弱化，党的意识缺失等方面感觉没有抓手，没有有效的途径进行监督。甚至停留在开会强调政治纪律，但对执行党的方针政策方面是否到位没有一个量的标准，难以监督。

二、履行监督责任存在的问题。

(一)深化“三转”思想共识不到位。有的地方和单位主要领导习惯于把纪委当成党委的工作部门，把党风廉政建设当成是纪委的事，导致纪委监督责任错位、党委主体责任缺位。有的职能部门还是指望靠纪委“牵头”推动工作，或出于担心管不了、怕担责等动机，不愿履行责任，致使有的工作在纪委退出后，出现监管空档。有的纪检监察干部对“三转”存在怕得罪人、怕难出成绩、怕影响晋升等思想顾虑，片面理解“有为才有位”，存在不想转、不愿转、不会转的问题。

“主力军”。纪委在开展反腐败组织协调工作中制度化、程序化、规范化还不够，存在靠人情、靠关系、靠个人魅力来协调的问题，与反腐败协调小组其他成员单位在线索移送、信息共享、联动办案等方面的办案协作机制还不顺畅，成员单位的职能优势、资源优势、工作优势没有得到充分发挥。

“病树”发展为“烂树”。

高强度、高负荷、高风险开展工作，工作压力和心理压力较大。另外，纪检干部整体素质还需进一步提升。复合型人才稀缺，不能完全适应查办案件专业化的需要。

三、对策建议。

“试金石”，加强对党员干部的教育引导，切实增强领导干部特别是“一把手”“抓好党建是最大的政绩”的意识，推动落实责任在全覆盖、抓具体、抓细化上下功夫，实行条块式分责、动态式传导、差异式考核、连带式追责。督促落实“两个责任”清单任务，加强常态化的督导检查，通过定期督导、专项督导、分层约谈、通报曝光等方式，把压力层层传导到基层，形成发现问题、推动整改的闭环效应。按照工作目标化、目标项目化、项目责任化、考核序位化的思路，完善党风廉政建设责任制考核办法，在各级领导班子和领导干部实绩考评中突出落实“两个责任”情况，加强痕迹化管理。严格实施“一票否决”和“一案双查”，增强落实责任的刚性约束。

查办上取得突破，巩固反腐败斗争压倒性态势。要健全办案流程等方面的制度规范，提高查办案件规范化水平，保证依纪依法安全文明办案。强化反腐败组织协调，完善执纪执法部门问题线索移送和办案协作机制，形成合力。

“四风”问题病原体，推进作风建设常态化、制度化。

(四)在抓早抓小、强化监督上再加力度，实现对权力的有效制约监督。加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查，促进“一把手”规范用权。加强农村党员干部的监督，落实“三资”管理、“乡财区管”、村务公开、票据管理等方面的制度，切实防控村官廉政风险。加强对党员干部的日常监督，建立廉政谈话、廉政约谈、诫勉谈话分级分类管理机制，规范工作流程，对发现的问题早提醒、早纠正、早防范。扎实开展党纪条规教育，充分利用纪委网站和公众号加强宣传工作，加大典型案例曝光力度。

(五)在发现问题、问责追责上再加力度，有效发挥纪。

“过程监督”向“结果监督”转变。协助党委、政府加强惩治和预防腐败体系建设，督促职能部门履职尽责，对“为官不为”、“为官乱为”问题及时问责和查处。

”，科学运用《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》指导工作，进一步明确职责，规范监督执纪工作流程，切实做到“打铁还需自身硬”。

调研报告汇编篇十一

发展壮大村级集体经济，是解决村级有钱办事，提升基层党组织凝聚力和战斗力的有效途径。如何因地制宜、创新模式、拓宽渠道，促进村级集体经济不断壮大，成为农村党组织思考和解决的现实课题。根据县政府主要领导的指示精神，我们就这项工作展开了专题调研，进一步摸清我县村级集体经济发展状况，存在的困难和问题并提出了一些如何发展壮大村级集体经济的建议和思路。

全县18乡镇、街道及园区辖有182个村居委会、社区，总人口约34万。村级集体经济是村级组织的重要物质基础，更是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看，一是我县所有182个村级集体经济收入（除转移支付外）差距很大，根据统计有71个村无固定年收入占总村数的39.2%，有固定年收入的情况为（年收入1万元以下15个占8.2%、年收入1-2万元20个占10.9%、年收入2-5万元37个占20.3%、年收入5万元以上39个21.4%。所有收入主要来源于旅游资源管理、征地及青苗补偿、固定资产租赁和其它赞助等。二是村居委会、社区之间差异明，主要表现在区域位置、管理人口多少、村干部人员配置及相应的工资报酬等。区域位置靠近城区及效边和景区景点、集镇所在地的村优势明显；管理人口上大的村管理近4千人、而小的村才不到1千人，麻雀虽小但五脏具全，在村干部配备上5-10人不等。村干部的工资待遇差距加大，条件好的村干部年工资可达3到4万元以上，而少的村才1万元左右。三是村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，都由村里自己解决支付。农村环境卫生保洁、村村通的道路硬化、河道道路养护、绿化、农田基础设施改造和各类公益性创建等项目，除上级部份配套资金外都是由村里支付。村委会作为最基层组织每年为应对上级部门的各类检查和考核也要投入不少费用。

1.是村级集体经济发展极不平衡，两极分化明显。全县“空壳村”与“百万元村”并存，县城周边和旅游经济发展快的乡镇靠土地征收补偿和旅游资源补偿的村委会集体经济积累高的占具前列水平，达百万元以上，如年收入超百万元以上的村有江湾、李坑、王村3个；而位处偏远乡镇交通不便的村级集体不断没有经济来源，而且还要为村村通路工程而到处举债修路，从而继续加大这种经济收入差距，负债累累。

2.是村级集体收入总体偏低。从统计数据看，区域位置好的村能通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源，而靠自然资源有限开发的村随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩增收后劲严重不足。导致集体经济积累在1万元以下的村（居、社区）超过半数以上。相当部份的村还是“吃饭经济”，“有收入零积累”甚至“负积累”的现象十分普遍。

3.是思路不开阔，发展动力不足。部份村“两委”班子认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米，习惯于将集体资产简单化处理，分光、卖光只图一时好过；加之村党支部书记调动频繁，对发展集体经济缺乏耐心，也无心思考长远之计，工作只停留在应付完成上级下达的工作任务上，不图发展、但求无过。

4.是发展较短暂，未能保持长久。部份村单纯依靠项目实施、为企业生产提供服务获取协调费，没有潜心思考如何抢抓机遇实现自身持久发展，等到项目竣工或企业停产后，集体经济经过短暂发展后又归零到“空壳村”行列。

5.是依赖程度大，缺乏制度保障。全县村级经济积累较好的村，以及村级经济经营得好的村，往往都与“能人治村”紧密相连，村级经济发展对个人的综合素质依存度高，缺乏相对稳定的保障机制对上级政策补助的依赖性较为突出。依靠上级财政的补助才使村级组织勉强度日。同时也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化。

6.是产权不明晰，利用效率低。农村土地集体所有权得不到体现，农村土地归集体所有，但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在一是在土地征用费补偿问题上“分光用光”的现象相当普遍。一些村把城镇建设、过境公路征用的土地补偿费、青苗费均一起分到户，村集体经济组织却分文没有收取。二是农村发展留用地政策受条件、资金等因素的制约绝大多数村得不到享受。

1.是发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。从调查情况来看，凡临近县城近郊、集镇、景区景点的村庄得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的资源和较为先进的生产经营理念，村集体经济较为强壮，二、三产业发展较好。而多数位于山区的村地处偏僻、村落分散、交通不便、信息闭塞、观念陈旧，村级集体经济一般比较薄弱，甚至是空白村。

2.是村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从调查情况来看，我县各村村级集体经济收入除转移支付外无其它稳定来源，除个别少数村有土地征用、旅游资源等收入，但随着钢性支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空。

3.是干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。我县各级对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气、不用心，农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性已严重制约了集体经济的进一步发展。

4.是有部分村干部群众盲目的攀比心理阻碍了村级集体经济的发展步伐。农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，盲目跟风，举债建设，从而进一步增加了村级组织的负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。

1.是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。针对少数行政村规模与村干部配备拥肿不合理要进行精简缩身减少支出，对一些相对贫困且又缺乏人才的地方不能光以内选方式，必要时还要突破条条框框通过下派途径解决好班子软弱的问题，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业勤劳致富的能力成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村双委班子成员的培养和教育。加强思想教育、树立为民服务、清政廉洁的思想，明确村级班子在新农村建设中的职责。要加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习借鉴经验、因势利导、强身固本。三是进一步完善激励机制。完善对村干部工作业绩和收益挂钩制度，要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容之一，作为考核重要依据，对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。同时也要防止个别村干部采取虚报瞒报手段谋取不当利益。四是要切实解决村干部的后顾之忧。对从事村级组织工作达到一定年数的老村干部离任后要继续落实养老、医疗保险等关爱政策使村干部有一个盼头多一份工作干劲选优配强班子，加强村级集体经济发展的领导。“火车跑得快，全靠车头带”，村级班子是基层党组织功能发挥的组织者和领头人，对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。要优化村“两委”班子结构，选优配强发展型村党支部书记。

2.是要加大资金投入力度。一是建立村级集体经济发展基金，专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式，县、镇（乡）分级建立村级集体经济发展专项扶持基金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。二是建立信贷支持和费用减免政策，协调农业银行、农商银行等金融机构，加大对村级集体经济发展项目的贷款支持，对村级集体经济发展项目，在工商、税务、土地等方面的税费实行减免和优惠。三是采取县局部门联动帮扶，结合“城乡结对子、联动共创建”、“联乡、驻村”等活动，按照“部门联动、分工负责、对口帮扶、一定三年”的思路，由县直机关部门结对帮扶村级集体经济薄弱村，帮助制定发展规划，落实帮扶计划，开展全方位、多形式、切实可行的帮扶。3.是要突破政策瓶颈限制。如何拓展村级集体经济发展的空间，我县村级要全面清理不利于村级集体经济发展的规章制度，为村级集体经济的健康持续发展尽量“松绑”，营造宽松的政策环境，必须遵循因地制宜的原则充分发挥区域优势合理有效地利用当地农村资源把资源优势切实转化为产业优势不断增强村级集体经济实力。防止一哄而起套用一个模式。发达和欠发达、近郊和偏远村应根据各村经济基础、资源禀赋、干部队伍素质等各方面实际发挥优势、挖掘潜力、优化结构、扬长避短。一是盘活存量资源，“有山用山、有水用水”的发展类型，包括出租水库、山塘、门面、土地、林地等集体资产。二是依托企业发展，“村企共建”。有条件的可以创办农副产品加工企业。农村非农产业发展空间巨大，要利用当地丰富的农副产品资源发展加工业拉长产业链而这也正是发展壮大村级集体经济的难点。三是建立服务市场兴办各类服务实体。本着为民服务的方针为本地的个体私营企业开展产品推销、供应原辅材料以及信息、运输、餐饮等有偿服务既为农业和农民走上市场架起桥梁又为村集体经济发展装壮大增添一条途径。也可依托原有基础产业建立各类中介服务组织和专业合作组织从中收取服务费、管理费以壮大集体经济。四是偏远村要搞好农业资源开发开展农业产业化经营。要立足当地农业资源，把资源优势转化为产业优势。在保护好生态环境的前提下，利用一切可以开发的资源发展新项目开拓新产业。发展一些集体统一经营的种养业和农副产品加工业开发利用集体自然资源如山地、水资源等通过招标等形式开发经营获取收益。改造管理好现有村级集体的山林、茶园、果园、竹林、水域等资产使村级集体资产获得保值增值。五是借用我县丰富旅游资源和打造全国秀美乡村这一契机来充分挖掘现有资源发展旅游，鼓励村集体依托山水、古建等旅游资源优势，积极融入到旅游产业中来。做强做大古建民宿产业，妥善解决古建保护资金的压力，通过合法利用政策引导，置换村中闲置古民居产权归集体所有，对外统一招租，通过租赁或者合作经营的方式进行保护性开发利用，这既保住了民居古建，又增加村级集体收入。

调研报告汇编篇十二

通过公司的企业文化培训我深刻体会到公司始终本着“以人为本”的管理理念，在为顾客提供良好服务的同时也尽心尽力地从员工的角度出发，为每一名员工都提供一个良好的工作环境。我觉得公司的企业文化培训可以让一个员工更好地了解公司的基本概况，能够提升一个个员工的归属感，特别是百丽国际始终倡导一种一个口号“百丽人一个人”的管理理念，这会让每个员工都有种加入大家庭的感觉。经过企业文化培训我了解到百丽国际创立于1992年的3月8日成立的，之所以选择这个特殊的日子是因为公司的也无主要以女鞋为主，而这一天又刚好是广大妇女的生日，从这一点就可以看出百丽国际“以人为本”的服务理念。20xx年5月2日这个日子对于每一个百丽人来说都是一个值得纪念的日子，因为这一天百丽上市了，从此成了一个强大的上市公司，从xx年开始百丽的业务就突飞猛进，在女鞋市场一直名列前茅。百丽国际的用人原则也是值得很多公司学习的，那就是“能者上，平者让，庸者下”，为了能更好地发挥每个员工的绩效作用，百丽采用的是公平化的业绩与考试相结合的考核方式，基于这种理念，百丽办公室有百分之九十的员工都是从一线提拔上来的。

神秘顾客调查是我们作为一名顾客去亲身体验公司的一线服务，从中发现问题并提出解决方案。作为一个神秘顾客我们深刻体会到品牌的巨大作用，体验到了上市公司的高标准、高质量的服务。但同时我们也发觉公司存在一些问题：如迎宾打招呼过于生硬、机械，甚至没有迎宾和送宾；二拍一、多对一的服务意识差，常常忽略顾客；缺乏主动性，被动介绍产品；没有做到跟踪服务，对试穿效果没有进行赞美；缺乏微笑服务、团队协作性有待加强；专业知识比较薄弱；蹲式服务不够规范，甚至没有主动采用蹲式服务等。针对以上问题我们也提出了些解决方案：培训或各种竞赛时加强对二拍一意识的宣导，进行现场演练；同时灌输蹲式服务的重要性；加强产品知识的培训、举办竞赛；实行岗位责任制，加强店长的宣导、帮带、监督作用；举办各种团队活动增强团队意识、协作能力；把发现的问题分阶段重点抓、重点解决。同时从神秘顾客调查的42项中了解到了原来当一名导购员不是这么简单的，对一名合格的导购员有了一定的概念。

这对之后的销售工作以及营运工作有一定的帮助，让我们能够清楚的明白作为一名导购员应该做什么，怎么做以及不应该做什么。在神秘顾客调查的过程中，还体验到了团队的精神，体验了收获的过程。让我们明白团队协作的重要性。在作为顾客体验的时候明白了导购员服务是很重要的，有时候顾客所买的就是服务。从调查中也学到了很多东西，比如服务八项规范、皮料的护理、怎样向顾客介绍卖点等等，虽然还只是纸上谈兵，但能站在顾客的角度去看问题，为接下去的店铺实习以及营运工作做了很好的准备。

在我们这种没有任何实践经验的实习生印象中，做销售应该是件很轻松的工作，顾客来了就上前搭理两句，又没人管又没人看的，对顾客嘛，看自己的心情，好的话和你多聊两句。但是当自己身在其职时才体会到个中的滋味。上班时，就算心情再不好，也要学会整理自己的情绪，收起那份苦脸，然后以最甜美的笑容来迎接客人。而销售技巧则是另一大学问。首先，从顾客进门开始，要先打量顾客，从其穿着打扮及言谈举止初步的判断顾客的品味，接着根据你的判断推荐适合她的产品。不过，要达到这种境界，需要实践的锻炼与经验的积累，绝不是一朝一夕即可练就的。做为一名销售人员，遇到蛮横不讲理的顾客是在所难免的。由于工作性质的特殊性，可能要比常人有更多的忍耐力与包容心。同时我们在店铺实习时了解了一线的具体操作流程，pos系统的运用，基本的皮料辨别与护理，三包的相关内容等，在一线积累的经验为我们后期到办公室实习奠定了基础。

作为一名营运主管我们必须得明确自己的定位问题，始终保持一种理念那就是作为一名营运主管必须把把自己的工作重心放在一线店铺身上，必须得时刻关注员工动态，做好人员的安排。作为一名营运主管在下店之前必须得明确下店的目的：帮助店铺员工发现店铺所存在的问题并协助他们一起改进或者是把自己当作一名店员，协助店员一起完成工作。而在下店的时候主管需特别注意巡店流程（调整状态、店外观察、进店打招呼、反馈店外观察信息、实地检查、填写主管巡店卡、沟通与反馈、激励离店、上报巡店情况、后期跟进）中的店外观察，只有通过店外观察我们才能清楚这几店铺需要改进的问题，因为这是时才能反映一个店铺的真实状态。还需要注意与店长、店员的沟通技巧让他们能心甘情愿地接受主管反映的问题，还需要注意后期的跟进，这样才能使一家店铺真正进步。

在陈列培训阶段，我们的师傅会比较注重培养一个人的自主处理事情的能力，所以每次下店都是叫我们自己一个人去抽查。主要分为三个方面：

第一，下店抽查员工的产品知识，通过下店抽查员工的产品知识首先可以了解到员工的产品知识掌握情况，；其次不仅可以锻炼我这个新人的勇气，树立自信心，还可以让我们对渐渐地掌握产品知识。

第二，检查陈列细节的维护问题，通过检查成列维护深刻体验到细节决定一切的思想。同时也发现每个店铺都存在一些共性问题，针对这些问题我做成了ppt报告以利于后期个店铺的改进。

第三，参加现场培训，这是我们无奈第一次作为一名讲师来培训别人，这样的方式充分锻炼了本人的勇气，树立自信心并且深刻体会到要做好一次培训必须时刻注意时间的把控问题还有现场气氛的把控的重要性。

百丽暑期社会实践奖学金活动为我们几个在校大学生搭建了通往知名企业实践学习的平台，更为重要的是百丽让我们用各种形式形式来回顾、思考和提升自己在参与社会实践过程中的收获和成长，并利用自己的专业知识为企业发展把脉和提出解决良方。在实习过程中，我们针对自己体会和感受，及对百丽的现状，从不同角度总结，为企业提出可行性建议和意见，获得了百丽公司相关人员的肯定。对于在校大学生来说，在具备了一定的理论知识之后，我们缺少的往往只是一个实践的平台。

而通过这种校企合作的形式，我们可以得到锻炼，弥补这方面的不足，为将来步入职场做好准备。在实习的过程中，我们学会了以一个职场人的身份来定位自己，要求自己。更重要的是，通过实习的机会，我们懂得了如何把理论运用于实际，用理论来指导实践。同时我们也尽自己所能为公司提出可以改进的建议，为公司更好地发展贡献自己的一份光和热。此次暑期社会实践活动真正实现了“校企合作”的学校与企业的双赢。

调研报告汇编篇十三

新时期，大力加强司法公信力建设，是建设社会主义法治国家，构建公正高效权威司法制度的必然要求，是积极回应人民群众对法院工作关切期待的迫切需要，是努力破解制约法院工作发展瓶颈的重要举措。人民法院通过加强法院文化建设，在司法工作中逐步建立法律信仰，才能确保实现司法公正、维护人民权益、提升司法公信力的目标。但我们也要清醒的看到，在当前司法进程中，司法公信力不足，仍然是制约着司法工作和影响着人民群众法律认同的一个重要因素。

一、制约着司法公信力建设的原因。

司法公信力是法机关获得公众信任的能力，是人民群众对公正司法的客观评价。随着我国法治建设的巩固、发展和完善，司法公信力不断提升，人民法院诉讼范围不断扩大，诉讼案件不断增多，近五年来，苏仙区法院审结的一审民商事案件从每年976件上升到每年2025件，增长了%。这说明人民群众对司法裁判的信任度增强，但我国目前司法公信力还不够高。

法律文化缺失。

中国传统司法文化中，受儒家思想的文化熏陶下，人们信奉“和”文化，把诉讼看成是极不光彩的事情，更认为成为民事诉讼的被告是道德败坏的表现。加之普法宣传不够深入，造成人们法律知识缺失，常常以感性认知来判断法律，过分迷信诉讼的输赢，而对司法规则则十分陌生，对司法存在诸多误解。特别是案件当事人，缺乏程序、证据、实效等法律观念，对诉讼程序规则有许多不理解，总认为法官有意拖延诉讼，刁难自己或偏袒对方当事人，把法律适用呈现出的差异性当做法律的不公正适用。

机制设置不合理。

现行的司法体制中，司法机关是以行政区划进行，在地方设有一级政法委，专门管理公、检、法三机关；而将人民法院工作经费纳入财政预算由统筹中心统一管理，使得人民法院在财和物上受制于地方政府的束缚；将法官纳入公务员队伍并参照管理，对法官的招录与任命必须经由地方组织部门审批，无疑使法官个人前途被行政化。以上种种均使得司法遭遇行政干预的可能性大大增加，这与法治国家的法官专业化、精英化道路南辕北辙。

法官职业无保障。

司法在国家政治经济生活中的地位和作用越来越重要，法官职业保障也需要不断加强，司法职业的特殊性决定了法官职业保障不应套用一般公务员职业保障。现行司法体制中没有提出法官的司法豁免权，对法官在依法履职的过程中，发表的言论和所做行为缺乏有力保护，使得法官怠于履行法律职权，影响权益人合法权益的保护，法律实施效果大打折扣。

执法环境不健全。

法院裁判结果宣判后，缺乏强而有效的国家强制力保障执行。虽然现在法院成立了专门的执行机制，但在目前，法院能够采取的强制措施十分有限，覆盖全社会的执行威慑机制络尚未建立，加之当事人对法院裁判结果不认可，采取消极对抗、懈怠履行、拒不执行或暴力抗拒执行等错误做法，导致法院判决成为一纸空文。近年来，当事人对司法的不满日益激增，涉诉信访案件不断增多，信访制度是党和政府为人民群众化解矛盾、解决纠纷的一种不正常途径，虽然取得的社会效果俱佳，但它越是大展身手，对司法的权威性、公信力伤害就越大，继而导致更大规模的涉诉信访事件。

二、建立法官对法律的信仰。

法官是法院的主体，法院的司法职能依靠法官的职业行为来实现，培育法官的法律信仰，建立对法律职业的高度认同感和尊荣感，在内部形成一种强大的凝聚力和向心力，这对净化内部司法环境，树立司法权威，促进社会公平正义有着重大意义，法官对法律的信仰和忠诚才是法官职业的精神核心，也是法院文化建设的核心。

强化理论学习，培育法官正确的法律信仰。

培育法官的法律信仰，增强法官的法律文化自信，首先就是要加强社会主义法治理念教育，积极践行政法干警核心价值观，增强对中国特色社会主义司法制度的理论认同、感情认同和实践认同，旗帜鲜明地抵制西方多党制、“三权分立”等不符合中国国情的政治理论和法学理论的干扰，以社会主义法治理念指导审判实践。一是加强理论学习，要以马克思主义世界观和方法论为指导，将司法核心价值观纳入社会主义核心价值体系和司法价值体系的研究范畴，采取召开研讨会等多种形式，深入探求和阐释司法核心价值观的科学内涵、重要意义和实践要求，为宣传教育和贯彻落实提供理论支持。二是开展教育培训，在全体干警中广泛开展司法核心价值观教育活动，引导广大干警牢固树立正确的权力观、金钱观和地位观，把司法核心价值观纳入干警培训内容体系，保证进教材、进课堂、进头脑。三是开展法官宣誓活动，要根据司法核心价值观，建立并推广实施法官宣誓制度，法官以公开宣告誓词的方式，郑重承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守。

提高法官队伍素质，内外兼修树立法律信仰。

法官素质，包括业务素质和品行修养两大重要部分。业务素质是提升司法公信力的“内生动力”，法官不断加强学习，丰富自身专业知识，做到正确无误地分析法律、适用法律；品行修养是提升司法公信力的“隐形翅膀”，通过制定科学合理的职业道德制度，把法官职业道德教育与廉政建设、主题活动等结合起来，加强对法官行为的约束。通过加强法官队伍建设，培育出具有深厚的法学理论水平、丰富的审判实践经验、出色的庭审驾驭能力的优秀法官，在他们内心形成强大的法律理论体系和法律道德体系，做到正确无误地分析法律、适用法律，对每个案件都能辨法析理，真正让当事人胜败皆服，从而提升司法公信力。

加强司法文化引导，强化法官内心信仰。

富、图文并茂的法院文化墙、代表公平正义的“灋”雕塑、在墙上张贴法律格言，营造崇法尚德、公平正义、和谐平等的法院文化氛围，与时俱进，更新司法装备，进一步提升文化内涵和科技含量，建立图书室、电子阅览室、科技法庭、设立电子显示屏等。组织法官积极参与各类拓展文娱活动，丰富法院干警业余文化生活。创办法院刊物，发放干警学习，强化信息化站的应用，建设法院内、外站，引入法院数字化管理系统，丰富法院文化载体，让法院干警耳濡目染、潜移默化，进而增进法官和干警的法律信仰。

规范法官行为，让法律信仰外践于形。

法律信仰要内化于心，形成法官群体共同的理念信念和价值追求，更要外践于行，形成合乎规范的、文明的职业行为，通过让法官养成规范化的行为习惯，继而将法官的法律信仰升华。一是开设司法礼仪讲座，结合实际情况制定了文明用语和行为规范标准，要求干警工作时间统一规范着装，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。二是要求干警坚持做到“态度和蔼、办事认真、公正司法、人民满意”十六字方针，真正形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风。三是要健全风险防控机制，紧密结合深化司法体制和机制改革的实际，认真排查梳理审判执行权力运行、法院财务管理、基建工程管理、干部人事工作和委托鉴定、评估、拍卖工作中的廉政风险点，制定防控应对措施。四是要加快推进惩治和预防腐败体系建设，不断完善各项反腐倡廉的体制机制，从根本上消除腐败现象的体制性障碍，从源头上防治腐败的发生。

保障法官依法履职行为，扫除法官后顾之忧。

法官作为国家法律的执行者，其职权力使他们掌握了影响社会的强大力量，但目前法官遭遇“案多人少”以及法官遭受人身侵害等各种问题，使我国法官职业面临着进入“高危职业”的困境。加强法官职业保障，给守护公平正义的法官创造一个安全履职的环境变得尤为重要。一是建立科学完善的法院人事管理制度，确保法官审判活动的独立性，完善法官遴选制度，使法官逐步专业化、精英化。严格选配法院领导干部，对法院队伍进行分类管理，建立起法官专司审判的法官管理制度。二是明确法官尊严保障，对于不服从或者不尊重法庭或者法官、妨碍司法运行的行为，例如负有举证责任的人拒绝或者延迟提交证据、不协助法庭履行义务、侮辱殴打司法人员、哄闹冲击法庭、拒不执行法院裁决等，坚决予以制裁。三是健全法官人身安全保障制度，对打击、报复、诬告、伤害法官的行为，进行严厉的责任追究。

三、培育群众对法律的认同。

多年来，人民司法事业取得了巨大成就，在促进经济社会发展、维护社会稳定、保障人民权益等方面发挥了重要作用。然而，由于司法公信不足，部分群众“信访不信法”，以致一些社会矛盾纠纷难以得到妥善化解，涉法涉诉信访总量不断攀升，越级进京访、重复访长期处于高发态势，个别案件的审理如同“翻烧饼”，审了一次又一次，严重影响了社会和谐稳定，因此在人民群众心目中形成对法律心锐诚服的认同感和归依感，对提升司法公信力意义重大。

以公正司法增加群众法律认同。

群众对法律的认同就是法院工作的生命线，要切实提高群众对法律的认同，最重要的是“正本清源”，司法公正就是群众形成法律认同的源头，也是群众形成法律认同的基石，人民法院要通过司法公正，不断增加群众对法律的认同程度，努力形成“法官信仰法律，公众信任法院”的法律信念。一是要严格依法办案，坚持依法独立行使审判权的原则，坚持实体公正与程序公正并重，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关；二是要规范执法尺度，进一步完善学习最高院发布的指导性案例，对重大疑难案件要经审委会讨论决定，进一步推进量刑规范化工作，有效运用省高院推广的量刑规范化办公系统，引导法官正确行使自由裁量权；三是要加强审判管理。以省高院开展的“两评查”活动为契机，严格落实案件质量大评查，审管办每季度对案件质量评查结果进行通报；四是强化审判责任，坚决杜绝程序疏漏、手续不全、材料缺失等问题，坚决杜绝裁判文书出现低级错误，解决办案瑕疵问题，确保“零差错”，树立和维护司法审判权威，确保司法公信力。

以司法宣传引导群众信任。

入人心，切实增强公众对法院的信任，努力在人民群众中形成“信法不信访”的良好局面。

以有力执行提升群众法律信仰。

司法拘束力是司法行为和司法裁决在法律上所具有的、不以当事人和相关人意志为转移而对其行为予以控制的国家强制力。法院裁判无法得到有效执行对司法公信力的践踏的最集中的就是使公众对司法拘束力的信赖和尊重受到减损，因此应加大力度解决法院执行难题，提升司法公信力。一是建立多层次、全角度、大范围的宣传教育络，促使全社会转变观念，使当事人明确，人民法院通过审判确定债权债务关系，并不必然就负有使胜诉当事人实现债权的义务。二是要完善执行立法，正确处理执法效果与社会效果的关系问题，一方面要通过建立强制执行的基本原则，对执行机关、执行管辖、执行当事人、协助执行人等作出相应规定，对拒不履行判决、裁定罪的管辖进行改革，如加大对不履行协助义务人的惩戒力度；另一方面要正确处理执法效果与社会效果的关系问题，即对于地方领导机关及领导关注的案件，执行法院要充分重视，认真分析，区别对待。三是健全和完善执行工作程序，正确确定案件执结的标准、正确把握执行程序的载体、坚持执行全过程的公开化，规范执行不作为行为，促使公正与效率目标的实现。四是积极抓好执行配套措施的改革，建立公正高效地执行威慑机制，提升司法公信力。

调研报告汇编篇十四

为全面回顾总结“十二五”期间及2015年反腐倡廉工作，科学谋划“十三五”时期及2016年全县党风廉政建设和反腐败工作，按照县委、县政府安排，我们党风廉政建设工作组通过召开协调会、座谈会，深入走访，发放调查问卷等形式，开展调研活动，全面回顾总结了“十二五”期间及2015年全县反腐倡廉工作，提出了“十三五”时期及2016年党风廉政建设和反腐败工作的发展思路、目标要求、工作重点和推进举措。

“十二五”期间及2015年。

工作总结。

第一部分：“十二五”期间工作回顾。

县第十五次党代会以来，我县党风廉政建设和反腐败工作在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支持下，认真贯彻落实党的，十八届二中、三中、四中全会精神和中省市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，锐意创新，狠抓落实，为顺利实施“十二五”规划、推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保证。

(一)把握关键环节，夯实了“两个责任”。一是夯实各级责任。印发《县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定了切合工作实际、可操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。坚持以上率下、逐层签字背书，传导压力，全面夯实了各级党组织主体责任。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查，出台《黄陵县党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核，注重把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督查检查相结合，与领导班子、领导干部考核相结合，与民主测评、民主评议领导干部相结合，使考核更具全面性和科学性。三是严格责任追究。加大责任追究力度，对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，导致本乡镇、本部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责，对21名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关单位领导;“一票否决”单位4个。

(二)注重廉政教育，推进了源头治腐。一是强化廉政教育。举办“清廉中国·清风龙乡”廉政文化作品展、“兴廉政之风，树浩然正气”演讲比赛和“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动30余场次。发放《“四风”之害》、《贪路无归》、《失德之害》等警示教育光盘240余套。先后组织各级党员干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。举办廉洁从政与预防职务犯罪暨纪检监察干部培训班，共有353名乡镇、县直部门主要领导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训，进一步增强了党员领导干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政手机短信发送平台，共向全县各级领导干部发送廉政短信25次，累计2.5万余条。编发《纪检监察简报》182期，在市级以上媒体登载纪检监察信息稿件2076条，向市纪委分别上报调研、网评文章155、114篇。二是加强源头防腐。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，全县1200余名科级以上干部报告了个人有关事项。加强领导干部经济责任审计，对156个部门及乡镇领导进行任中和离任经济责任审计，发现管理不规范资金23987万元。不断规范政府采购行为，监督实施政府采购项目83次，涉及金额8188.14万元，节约951.4万元。三是注重制度创新。形成《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《干部作风监督举报制度》、《村级干部重大事项报告制度》等制度。结合开展群众路线教育实践活动，出台《领导干部约谈办法》、《党政机关干部作风纪律八条禁令》等制度。创新“三述”形式，按照年初承诺、平时践诺、半年和年终述诺及评诺四个环节，先后组织28名党政领导干部进行了电视和大会“三述”。

(三)深化作风建设，密切了党群关系。一是八项规定全面落实。出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，及时开展违反中央八项规定专项治理，制定《八项规定监督检查办法》。重点围绕春节、“五一”、“中秋”、“十一”等节点，开展明查暗访34次，查处违反八项规定案件16件，警示训诫41人，党政纪处分14人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。二是工作作风明显转变。开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理活动，重点整治工作不实、履职不力，态度冷硬、办事拖拉、效能不高等问题。开展公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿，对干部守岗履职、工作作风、考勤考核，以及上班时间打游戏、赌博等情况进行检查。开展行政执法部门行业作风整顿活动,有效杜绝了“慵懒散”、“冷横硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“滥用自由裁量权”、“粗暴执法”等现象。三是服务水平不断提升。全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，对行政审批事项审核和清理情况进行了督查。认真组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，使全县各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。

(四)加强监督检查，确保了政令畅通。一是严明政治纪律。以开展“学党章、严党纪、干实处、走前列”学习实践活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等为契机，突出抓好对学习、执行、维护《党章》、《廉政准则》等党内法规制度情况的监督检查，促进各级党员干部遵守党的纪律和规矩，自觉落实县委、县政府重大决策部署和改革政策措施。二是全程跟踪督查。围绕党的路线方针政策和决议执行、惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目，成立“三问”工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等17个重点项目实施挂牌保护，保障了项目建设的顺利实施。三是强化行政监察。开展“吃空饷”、“空中飞人”、土地领域突出问题等专项治理活动。出台《机关事业单位“吃空饷”责任追究暂行办法》，清退和解聘30人，县财政追回多领取的工资和津补贴55.6万余元。每年安排对环境保护、安全生产、食品药品安全以及教育卫生系统收费、药品“三统一”等制度执行情况进行联合执法监察。

(五)保持高压态势，遏制了腐败蔓延。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体举报平台和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制，对信访举报实行台账管理。推行信访举报民情直通车制度，制定《县纪委副书记分片和、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，实行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是狠抓案件查办。2012年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核了结181件，立案221件，结案221件，党政纪处分221人(乡科级36人、一般干部43人、其他人员152人，撤销党内职务1人、留党察看11人、开除党籍4人、行政降级9人、行政撤职4人，开除公职1人)，挽回经济损失12.25万元。三是注重办案质量。推行办案协作区制度，加强案件审理和监督管理工作，执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制，坚持依纪依法、安全文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,分管领导深入基层一线，督促检查乡镇纪委案件查办工作，对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记进行了约谈。

(六)加强队伍建设，提升了工作水平。一是厘清职责。按照中省市纪委“三转”要求，县纪委监察局撤销党风廉政建设室、县政府纠正部门和行业不正之风办公室(县经济发展环境保障办公室)，设立党风政风监督室;撤销监督检查室、问责问廉问效办公室(警示训诫室)，设立执法和效能监督室;增设案件监督管理室;将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个，把主要精力投入到执纪监督问责上。二是注重教育。坚持周一例会学习工作汇报制，由各、派出纪工委书记及县纪委各科室主任轮流辅导，先后就党的法规政策、纪检监察相关业务知识等进行专题培训辅导。先后组织、选派160余人次参加各级举办的教育培训活动，进一步提高了纪检监察干部的业务素质和工作能力。三是强化管理。县纪委监察局先后制定出台《委局工作规则》、《纪检监察干部“十严禁”》等内部监督和管理制度，带头执行中央八项规定，自觉践行市纪委提出的“四个一律”要求。对1名不适合从事纪检监察工作的干部进行了调整。定期举办“纪检监察开放日”活动，自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻舆论的监督。

第二部分：2015年。

工作总结。

2015年,全县各级党组织和纪检监察机关坚持“围绕中心，服务大局”的工作思路，聚焦主责主业，强化监督执纪，狠抓工作落实，主要做了以下五方面工作。一是服务发展大局，创新监督方式。变配合检查为履职督查，将监督检查的切入点从“配合”政府部门开展检查，转移到加大对政府部门履行职责、改进作风的“督查”上来。加强对重点项目建设及各级惠民政策落实情况的监督检查，集中开展了优化投资发展环境和工程建设项目施工环境整治工作。二是注重廉政教育，营造廉洁氛围。于元旦、春节“双节”期间开展领导干部廉洁自律“四个一”活动。组织教育系统基层负责人前往廉政警示教育基地接受教育。举办“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动。向全县各级下发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》合订本650册。三是突出节点监督，促进作风好转。针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题，加大明察暗访力度，抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访10余次，查处违反工作纪律领导干部73人，党政纪处分7人，警示训诫52人，约谈提醒14人;查处违反八项规定案件1件，党政纪处分1人，辞退1人。四是狠抓查办案件，坚决惩治腐败。全县纪检监察机关全年共接受信访举报77件(次)，初核了结52件，立案75件，结案75件，党纪处分67人，政纪处分26人，双重处分4人，处分乡科级干部17人，一般干部24人，农村干部48人，收缴涉案资金18.73万元。五是严格追究问责，推进工作落实。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对7名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错，对30名存在问题的个人、负有主体责任和监督责任的相关领导进行了约谈，真正使主体责任落地生根，有力推动了各项工作任务落到实处。

五年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：一是对涉及党风廉政建设深层次问题思考不多，工作中正面、负面典型总结不及时，典型案例教育作用发挥不够;二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够，工作方式方法有待进一步创新;三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增强，一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还时有发生;四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理，人员编制不足，还不能满足工作需要。特别缺乏是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案业务骨干。

调研报告汇编篇十五

习近平总书记指出，“发展壮大村级集体经济是实现共同富裕的重要保障”。发展壮大村级集体经济是促进城乡融合发展的必由之路，是深化实施“乡村振兴”战略、有效推动“三农”发展、实现全面小康的重要保障，是夯实农村基层组织、巩固党在农村执政地位的重要基础，对于增强农村发展内生动力，提高农村公共服务能力，提升基层党组织凝聚力、创造力、战斗力，全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会具有积极推动作用。

级集体经济的意见建议、应该采取的工作举措。在调研工作过程中，共走访了68个村，召开座谈会30多场次，访谈党员群众260多人，基本摸清了全县村级集体经济发展及助推脱贫攻坚现状。

近年以来，全县上下紧紧围绕推进脱贫攻坚和实施“乡村振兴”战略任务，立足县情实际，紧盯瓶颈短板，积极主动破解村级集体经济“空壳”“薄弱”难题，村级集体经济发展规模和收入都有了很大的增长。

较多困境。目前，全县村级集体经济已实现年收入、积累存量“双破零”，其中年收入1-1000元的村47个、占14.6%，1001-10000元的村190个、占58.8%，10001-20000元的村36个、占11.1%，2万元以上的仅有50个，占总村数的15.5%；积累存量5万元以下的村达278个，占到了总村数的86%。

目建成后，可带动每村实现年收益5万元以上。

二是以转变生产方式为抓手，推行“三变改革促动型”发展模式。以深入实施农村“三变”改革为契机，以乡镇为单位，对辖区内村集体所有的土地、林地、水面、房屋、场地、设备等资产资源进行全面排摸清理，并在严格遵循和落实国家有关政策的前提下，支持和鼓励村级组织把11513亩村集体可经营性耕地、8927亩四荒地等资产资源，统一作价入股到龙头企业、合作社等新型经营主体，进一步增加村级集体收入，并将10907.3万元财政涉农资金和300万元村级集体可经营性资金、169.9万元农民资金量化为村集体和农户持有的股金，支持龙头企业、种养殖大户、合作社发展，年底分别按照合作社、村集体、贫困户不低于股金的8%、6%和1.5%进行分红，不断壮大村级集体经济，带动贫困户发展，已实现123个村集体收益114.6万元，平均每村0.93万元，带动10427户贫困户户均增收0.09万元以上，15454户群众实现了由农民向股民的转变。如八里铺镇沿川子村组建了临洮县新源环保科技有限公司，建成生物质燃料加工厂，采取生活垃圾和农作物秸秆入股模式，估算村集体年收入6万元；新添镇梁家村实行“村集体+公司+农户”的混合入股模式，依托临洮平长现代农牧科技有限公司乡村旅游优势，将梁家村1180亩盐碱地和农户耕地以资源入股的方式入股到平长园区发展现代农业，采取保底收益方式，每年可增加村集体收入50万元以上。

三是以盘活资产资源为重点，推行“资源利用驱动型”发展模式。针对部分村资源挖掘、整合不到位，利用率低的问题，在遵循市场经济发展规律，按照土地利用总体规划和城乡建设规划，充分盘活村级集体资产资源，分类引导有集体资产的村对现有闲置或低效利用的集体土地、办公用房、厂房、校舍等集体资产，通过发包、租赁、出让等方式取得经营收入，已经盘活的持续扩大规模，形成资源叠加效应，提高资产资源利用效率。例如新添镇崖湾村，依托便利的区位优势和良好的地理条件，利用50亩蔬菜综合营销市场，村集体每年从市场管理费、仓储费中获得收益15万元；同时，崖湾村利用3355平米村级集体办公用房，通过出租的形式，每年可获得收益0.4万元，目前该村现有集体经济积累存量17万余元。再比如，洮阳镇南街村，依托区位优势，建成了辐射南部乡镇的南苑蔬菜、水果、鲜肉综合批发市场，通过收取承包费、铺面出租费，年可实现村级集体收入18万元；玉井镇白塔村利用220亩集体滩涂和闲置土地，通过出租的形式，每年可获得收益8.04万元。据统计，全县323个有村级集体经济积累的村中，有61个村主要通过股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式获得集体经济收入，占到了有集体经济收入村的18.9%。

四是以整合产业资金为渠道，推行“产业资金撬动型”发展模式。充分整合农业、林业、畜牧、水保等领域产业发展资金，在不改变资金使用性质和用途的前提下，以财政奖补资金的形式投入具有法人资格的龙头企业、合作社，按照一定的股金投入标准和股权收益标准，实施折股量化，实现村集体经济持续增长。如康家集乡汤家川村有效整合20万元的大学生村官创业项目，入股会成购销专业合作社，探索推出以种植紫斑牡丹为主的花卉产业，每年通过股息分红增加村集体经济收入2万元。同时，全县整合扶贫互助资金4212万元，统筹安排用于产业扶贫，带动年收入不足2万元的283个村级集体经济发展，其中对年收入达不到1000元的31个2018年拟脱贫村，每村安排互助资金25万元，通过入股龙头企业或合作社，按照8%的比例进行分红，每村实现年收入2万元以上；其余252个村安排的3437万元资金入股到光伏扶贫项目，增加村级集体经济收入。

长期以来，受思想观念、资金、人才等多方面因素的制约，我县村级集体经济发展尚处于起步阶段，对经济社会发展的支撑还较弱，广大农民对发展村级集体经济的认识还不够，群众积极性、主动性还不够强，与发展较快的地区相比，全县村级集体经济发展总体滞后，对全县脱贫攻坚的贡献力不足。

（一）资金来源单一，难以为村级集体经济发展提供有力的资金保障。根据中央和省市有关要求，全县2020年村级集体经济年收入力争达到2万元以上。针对这一要求，近年来，省市县财政已通过项目带动和资金扶持等形式，拉动村级集体经济发展，然而，财政项目、资金的期限性和专项性，决定了财政扶持仅仅是脱贫攻坚时期保障村级集体经济的短期措施，并不能实现农村集体经济发展的长期支撑。比如整合的10907.3万元带动型财政资金，在整体脱贫后就要退出集体经济发展，从而使123个村集体经济失去资金支撑。同时，带动型资金缺乏坚实的经营实体支撑，对发展特色产业贡献有限，甚至还存在为完成资金使用计划而选择了没有发展能力的经营实体，既未在集体经济发展方面产生实际效益，又造成了资金风险。这些都需要在今后有意识加以规避。所以，在财政项目扶持集体经济实现“破零”或稳定后，还需依靠村级党组织自身来实现持续发展。

（二）经营主体规模较小，村级集体经济发展的效益还不够明显。一是新型经营主体市场竞争力较弱。据统计，目前全县注册新型经营主体2157家，而评为示范合作社的仅有449家，具有较强发展实力的83家，占新型经营主体的比例不到4%。部分农业新型经营主体和农村集体经济组织在产品的加工方面仅仅是初级加工，没有进行深加工，也没有形成高技术、高质量、集约化生产，经销往往依赖于简单的销售，没有形成规模，无固定标准、无特色品牌、无稳定渠道，导致形成的产品缺乏市场竞争力，为经营主体和集体经济组织带来的效益还不够大。二是部分经营实体带动能力不足。从调研情况看，目前参与农村“三变”改革的大部分经营实体都是新成立不久的，经营实体自身发展能力弱，部分种养殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生产企业市场规模小，收益见效慢，带动农村和群众发展的能力不强，对发展壮大村级集体经济贡献小。据金融办统计，全县2015年、2016年共有参与带动型经济组织105家、带动农户6224户。根据国家精准扶贫政策，从今年到明年，105家经济组织将退出带动分红，这将进一步减弱对农村集体经济发展的支持力。三是农村经营管理人才较匮乏。人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题。目前，经营情况相对较好的示范性经营主体集聚经营管理人才1200人、而全县农村实用人才总数仅为9600人、进入村“两委”班子致富能人型人才不足900人，绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂现代经济管理的人才，又缺乏农村集体经济发展急需人才，在一些村级集体经济组织中，存在着决策不科学、创业观念淡化、无视集体财产流失、忽视市场经济规律、竞争力弱等现象，过多的依赖于政府的指导和支持。这一现象已成为农村集体经济组织自身发展和村级集体经济发展的重要瓶颈。

（三）村级党组织组织领导不力，村级集体经济发展推动乏力。受市场经济、村干部待遇等影响，大多懂经济、有闯劲的人外出务工或创业，导致多数村干部年龄偏大，思想保守、观念落后，缺乏市场头脑和经营能力，一定程度上制约了村级集体经济的发展。据统计，目前全县村干部1027人，其中高中、大专以上学历分别有475人、116人，占比分别为46%、11%；致富能人、退伍军人分别有332人、48人，占比分别为32%、4.6%；40岁以下、55岁以上分别有208人、437人，占比分别为20%、42%。从全县党组织定级情况看，目前被定为作用发挥好的村级党组织91个，占比28%。从这种情况可以看出，全县有一半以上的村缺乏坚定有力的干部队伍支撑。受此原因影响，部分农村党组织领导核心作用发挥不充分，组织领导各类新型经营主体、产业协会、富民合作社的能力较弱，无法使各类经营实体的效益最大化，依托农村各类组织和群众自身发展壮大村级集体经济困难大。一些有集体经济的村，在集体资产运营方面，没有长远的规划和思考，过分强调资金、人才、技术等客观条件，在发展模式上。

创新。

能力不足。

（四）由于思想观念等原因，对集体经济发展的认识不足。尽管政府在发展村级集体经济方面做了很多努力，但社会各方参与的积极性仍然不高。主要是受文化程度、思想观念等因素影响，部分有能力但无集体观念和认识落后的农村能人在思想上绝对地、片面地看待公有制经济与非公有制经济，看不到或无视集体经济给农村社会带来的实际利益，往往只顾发展非公有制经济，而对集体经济发展认识不足；甚至有些群众认为村级集体经济是村干部腐败和村霸的“温床”，集体经济会被“私有化”，这些落后、片面和不正确的认识，一定程度上造成了村级集体经济发展弱化的问题。

通过这次调研，基本摸清了全县村级集体经济发展现状，也清醒地认识到村级集体经济发展中的短板和障碍，我们要根据我县各乡村的资源状况、资源禀赋以及村集体经济发展现状，结合党中央、国务院、省、市关于发展壮大村级集体经济的精神和相关政策，认真分析市场需求，对全县村级集体经济发展进行系统定位，制定正确的发展战略，推动村级集体经济的高质量发展。因此，这就亟需我们把发展村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，走出一条“党建引领、内外联动、典型示范、政策保障、营造环境”相结合的村级集体经济发展“五位一体”新路径，实现集体与群众“双增收”，让村级集体经济成为我县经济发展新的增长点。

（一）党建引领，夯实党组织领导下的村级集体经济组织。加强农村基层党组织建设，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用。要坚持“能人引领、支部领办、村社合一、交叉任职、公司运营”的原则，充分发挥能人村干部的示范引领作用，以行政村或产业、地域相连村为单位，以崖湾村、康家崖村、普济寺村、沿川子村、机场村、双联村、王家大庄村、车刘家村等典型村为依托，探索成立农村股份经济合作社等集体经济组织机构，同步设立产业型党组织及理事会、监事会等机构，由村“两委”班子成员担任理事会成员，支部书记兼任理事长，村务监督委员会主任、成员兼任监事会主任、成员，实行村级集体经济组织实体化、市场化运作，实现村级组织同股份经济合作社的高度融合。同时，成立临洮村级集体经济发展智库，为我县经济发展提供强有力的智力支持。（二）内外联动，多方式多路径，实现村级集体经济发展的新突破。村级集体经济发展需要跳出传统观念和地域的限制，要进一步转变观念、整合资源，向内夯实基础、凝聚力量，向外寻求合作、打造特色。统一经营，整合各方资源发展村级集体经济。因地制宜、宜大则大、宜小则小，按照县乡村三个层级，打破地域行政区划和限制，大力推行平长扶贫模式（新添镇梁家村、潘家坡村、驹山村将120万东西部扶贫协作资金统一入股到现代农业旅游发展有限公司，发展壮大村级集体经济）、双联旅游模式（由双联村、甘肃太极山旅游发展公司和西安马嵬驿旅游公司联合，整合利用美丽乡村建设项目、“狄道乡韵”建设项目，村集体土地资金入股，实现分红）、车刘家产业基地模式（由优秀人才曹佰平建成兴旺牡丹园基地，以旅游产品、饮食等多种经营获得集体经济收入）、沿川子村办企业模式（村党组织领办临洮县新源环保科技有限公司，建成生物质燃料加工厂，发展集体经济）等发展模式，对集体所有的资产资源资金进行统一组织、统一规划、统一经营，发展适度规模经营，提高农民抵御自然风险和市场风险的能力。同时，农村股份经济合作社作为一个特殊的独立法人，可以承接省、市、县各级产业扶持资金、扶贫资金、以奖代补等各类政策性财政资金，可以向金融部门抵押贷款，可以吸纳社会投资入股，通过多种渠道撬动更多金融资金、民间投资、社会资本投向村级集体经济，增强村级集体经济发展动力。一村一品，挖掘村级集体经济发展比较优势。根据各村不同的资源条件、区位特点和产业优势，坚持立体帮扶与自力更生相结合、市场主导与政策引导相结合、盘活存量与挖潜增收相结合、一村一品与多元发展相结合、做强传统产业与培育新兴产业相结合、村级自主发展与县乡统筹指导相结合，依托蔬菜、花卉、百合、高原夏菜、中药材、清洁能源、农机、旅游等特色产业、新兴产业，打造优势产业链、特色产业村，在产业发展中形成比较优势，着力凝聚集体经济发展合力，千方百计发展壮大村级集体经济。请进来走出去，拓展村级集体经济发展的思路和格局。下功夫开阔广大村民眼界，对村级集体经济组织有更具体更全面更鲜活的认知，从而使广大村民看到村级集体经济发展的希望和前景，点燃参与村级集体经济组织构建和推动村级集体经济发展的热情。在具体实施中，一方面可以邀请一些其它地方村级集体经济发展较好的村干部和具体负责村级集体经济组织的管理者到我县举办村级集体经济构建与运营讲座；另一方面，可分批组织各村村民代表到村级集体经济发展较好的乡村进行参观学习，以开阔眼界、增强信心。

创新。

农业经营和农民合作机制、培育新型农业经营主体、培育专业化社会化服务组织等方面的引领作用。目前，在全县已经形成一批招商进村、实体带动的先进典型。比如，沿川子村作为贫困村，通过引进环保企业、环保理念，组建了临洮县新源环保科技有限公司，将房前屋后的生产生活垃圾变废为宝,走出了一条“‘三变’改革+清洁能源利用+营销体系构建+美丽乡村建设+乡村振兴实践”发展模式的新路子；双联村与甘肃太极山旅游发展公司和西安马嵬驿旅游公司合作，建设“狄道乡韵”，已经成为全县美丽乡村建设的一张靓丽名片；普济寺村引进成立得军农机农民专业合作社，建成了临洮县第一家农业社会化服务公司，将土地的耕种、收获等可以一次性交由服务公司完成，有效解决“没人种、种不完、出不去”的问题，有效助推了高原夏菜产业的发展。就全县整体来说，要把“百企帮百村”模式作为发展集体经济的有效载体，积极引导本县有发展实力的企业，采取由帮扶企业和帮扶村共同参与“三变”改革、组建专业合作社、投资发展支柱产业等形式，推广顾地公司开发农村改厕设施、康和公司“六位一体”帮扶贫困村等成功经验，提高本县企业参与度、贡献率和知名度，打造企业和农村发展的利益共同体，发展壮大集体经济。（四）完善政策，构建村级集体经济发展的政策保障。一要制定、完善助农产业政策，构筑村级集体经济发展的政策优势。进一步用足用活“一事一议”财政奖补资金、农民合作社补助资金和农业支持保护补贴、农机具补贴、草原生态保护补贴等农业产业财政，着力吸引更多的有实力、有成功模式的涉农、涉乡村文化旅游的品牌企业成为村级集体经济发展的主体，大力发展“田园综合体”、乡村旅游、农村电商等农业发展项目，从而较好较快地推动村级集体经济发展。二要完善“回乡创业”政策，为吸引有意回乡创业的有志之士搭建绿色通道。制定有效措施，对返乡创业者创办的小微企业，严格按照《关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税[2017]43号）文件精神，全面落实返乡农民工初创企业免费政策，加大力度在土地流转、融资担保、基础设施改造等方面给予支持，对认定的“就业扶贫车间”给予企业补助，进一步吸引临洮籍乃至整个甘肃籍“在外地创业”人士回乡创业，投身和推动村级集体经济发展。同时，要建立返乡创业者跟进服务制度，为他们参与和投身村级集体经济发展搭建绿色通道。三要多种培训形式并举，不断提高基层干部对村级集体经济工作的领导能力和经营管理水平。要着眼提升村党组织发展壮大村级集体经济的内生动力，依托党校、新时代文明实践所、发展集体经济典型村等作为培训基地，经常组织镇村干部开展专题培训，培训对象覆盖乡镇干部、村干部、大学生村官、驻村干部、第一书记、致富能人等，增强培训的针对性。分期分批分项目组织村党组织书记到省内外村级集体经济发展好的地方参观学习，采取召开现场会、举办论坛等方式，解放思想，转变落后思想观念，不断提高村级集体经济工作的能力和经营管理水平。四要坚持项目带动，构建村级集体经济发展的资金保障体系。充分发挥财政扶持资金撬动作用，加快推进财政专项扶贫资金、光伏扶贫项目资金，加快落地农村“三变”改革、村级供销社综合改革，因地制宜，选择适合贫困村发展村级集体经济的试点项目，并以财政资金为引导，有效整合村集体现有存量资金和财政扶持资金，通过折股量化的形式，投入到具有一定经济实力的承接主体，实行市场化运作，建立健全股份合作管理机制。同时，要建立健全村级集体经济投资激励和监管机制，确保资金来源渠道通畅、资金运行安全高效、推动村级集体经济发展成效显著，实现村级集体经济可持续发展。五要共享发展成果，完善村级集体助推“乡村振兴”的分配体系保障。发展村级集体经济，最终目的是为了惠及农村发展和群众致富，在农村股份经济合作社获得一定盈利后，可提取股份合作社年纯收入的40%用于全体股民按股份红；30%用于农村公益事业，积极改善水、电、路、房等村内基础设施和公共服务；20%作为集体经济发展基金，投向有发展潜力的产业，实现集体经济的可持续发展；10%可用于扶贫济困，资助贫困学生，救助大病患者，照顾孤寡老人等，让群众真正分享到村级集体经济发展带来的实惠。

（五）舆论先行，营造村级集体经济发展的良好社会氛围。任何一次社会变革，既离不开思想的引领，也离不开舆论宣传和氛围的营造。要就村级集体经济发展的时代背景、整体趋势、目的、意义、方法、路径以及各种配套政策开展各种行之有效的宣传，为我县村级经济发展营造良好的舆论氛围。要寻找和宣传村级集体经济发展中涌现出的典型人物、成功模式、创业故事，为我县村级集体经济组织的构建与发展树立标杆，从而有力的引领我县村级集体经济更好更快的发展。要广泛寻找和甄选我县村级集体经济发展的典型人物，挖掘他们的故事，总结他们的成功经验；通过广播、电视、报纸、微信平台、户外宣传栏等多种形式进行立体宣传，一方面体现了临洮县委、县政府对村级集体经济发展的高度重视，另一方面也是我县对各类致富能人的尊重、赞赏与支持，也是积极推动我县村级集体经济发展一项重大举措。

总之，针对全县村级集体经济发展现状和特点，我们要因地制宜、因时而动、顺势而上，拓宽发展壮大集体经济思路和制定符合村情实际的产业发展规划,找准集体经济发展的路子,以实现多元主体参与、多种形式发展的村级集体经济发展新格局，进而全面推进乡村振兴战略的实施，带领全县人民齐心协力、共同奋斗，早日建成全面小康！

调研报告汇编篇十六

xx年5月4日，经济金融学院星光志愿者队三名志愿者前往宝鸡市凤翔县进行暑期社会实践支教前期调研活动。

早晨七时，三名志愿者在东门集合，乘坐公交车前往城西客运站，乘坐大巴车前往宝鸡市凤翔县。经过三个小时的路程，志愿者来到今天的第一站，位于宝鸡市柳泉镇的干河小学。岳校长热情地接待了志愿者。星光志愿者活动部部长王蓉向校长表明了志愿者暑期调研的意愿，校长表示会对我们的暑期社会实践提供最大的支持。

接下来，志愿者向校长询问现在农村面临的最大的问题是什么。校长说，现在最大的问题就是办学问题，他说主要的问题是现在农村的教学点少;师资力量不足;当地政府对是否要对农村投入教育资金仍然处于两难境界。虽然会办活动来筹集助学捐款，但是仍然不是治本之策。

他希望，这次的暑期社会实践的主体围绕着这个问题展开调研，寻其原因，找出方法，真正地能够解决这个问题。最后，校长表明他期待志愿者的到来，同时，他还向我们推荐了一所学校——田家庄镇中心小学。

他说，那里的孩子很多，很多都是留守儿童，他们也渴望获得知识，想要接触到外面的世界，希望志愿者也能到中心小学授课。

在校长的指引下，志愿者来到了位于田家庄镇的中心小学，这里的设备比干河小学的设备相对齐全，学生和老师都相对比较多。校长对我们的到来表示欢迎，他说：我很支持现在大学生的活动，虽然你们来的时候孩子们已经放假了，但是我们会发出号召，全力支持你们的活动。之后，校长对暑期社会实践进行深入的了解后，很快地与志愿者签订协议。看着校长如此热情，志愿者又怎么会让校长失望呢。

亲爱的同学们，你们还在等什么呢?暑期社会实践分为两个部分：支教与调研，快快加入我们吧。用我们微薄的爱去关爱那些孩子吧。