医改工作进展情况汇报范文(15篇)
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医改工作进展情况汇报篇一
2013年以来,我县在各级党委、政府的领导下,全县医改工作按照自治区的统一部署,紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的原则,以实施县级公立医院综合改革为重点,各项医改工作扎实推进。
一、基本情况。
我县辖16个镇,260个行政村,总人口91万人。全县公立性医疗卫生机构21家,其中,县直医疗卫生机构5家,基层卫生院16家,现有人员2847人。有新型农村合作医疗管理中心1个,16个镇均设置有新农合管理站。全县有行政村卫生室260所,乡村医生673人;个体诊所875间,乡村医生575人。其中:
1.基层医疗卫生机构:医改后核定编制1042人,现有人员共1318人,其中在职在编人员786人(副高职称2人、中级职称128人、初级职称441人,未取得职称资格专业技术人员37人,管理人员及工勤人员共178人);自聘人员532人(副高职称1人,中级职称5人、初级职称140人,未取得职称资格专业技术人员303人,管理人员及工勤人员共83人)。
现有编制床位798张,实际开放床位1070张。
2.县级公立医院:。
原编制415人,核定医改后编制1704人,后勤人员控制数189人。现有人员共1529人,其中在职在编人员430人(正高职称2人、副高职称22人、中级职称196人、初级职称153人,未取得职称资格专业技术人员11人,管理人员及工勤人员共46人);自聘人员1099人(副高职称3人,中级职称20人、初级职称591人,未取得职称资格专业技术人员260人,管理人员及工勤人员共225人)。
原编制床位787张,实际开放床位1353张。核定改革后编制床位1150张。
(一)基本医疗保障制度建设稳步推进。
截止3月底,全县新农合应参合人数72.8492万人,参合人数71.9976万人,参合率98.83%,已提前完成自治区“十二五”医改规划96%以上的任务指标。2013年人均筹资标准为340元/人•年。其中,中央财政补助标准188元/人•年,我区各级财政补助标准为92元/人•年,农民个人缴费标准为60元/人•年。1-3月全县共补偿74.2万人次,合计补偿金额5745.9万元。其中住院补偿6441.82万元(1.8万人次),门诊补偿1702.7万元(71.76万人次),其他补偿369.34万元(0.66万人次)。基金应支出5745.9万元,占全年应到位资金24479.184万元的23.47%。儿童两病及妇女两癌等20种大病纳入我县新农合重大疾病补偿,最高支付限额到15万元,重大疾病补偿农民受益程度不断提高。按照自治区的部署,积极推进城乡居民大病保险试点工作的实施。
(二)稳步推进县级公立医院改革工作。
我县作为广西第二批县级公立医院综合改革试点县,结合实际,制定了财政补偿、医保支付、价格调整等配套文件,并相应实施。2012年12月启动县级3家公立医院综合改革,2013年2月1日,我县3家公立医院全部实行药品零差率销售。医院启动医院新收费系统,实行药品零差率销售的同时,降低17项大型设备检查项目的价格,调整诊查费和护理费共30项,积极改善住院、转诊、转科服务流程,为群众营造良好的就医环境。目前,市、县已落实了医改后的人员、床位编制。
(三)巩固完善基本药物制度和基层运行机制。
全县政府办镇卫生院和行政村卫生室全面实施基本药物制度,实行零差率销售。260所行政村卫生室全面完成了村医生招聘配备和卫生室软硬件设施的建设,按“三制、四有、五统一”的要求实施了一体化管理,基本实现每千人口有1名村医生的目标;村卫生室临床使用药物,由镇卫生院通过网上采购,并统一配送,实现了群众在行政村卫生室享受到国家免费提供的基本公共卫生服务和群众“一元钱看病”;建立聘用村医生待遇补偿机制,村医的基本公共卫生服务经费补助、养老保险待遇等落实到位。2012年9月全区加快乡村卫生服务一体化管理现场会在我县召开,我县在会上推介了经验。全县各基层医疗卫生机构平稳运行,截止3月底,门诊总诊疗人次数14.21万人次、同比增长6.64%,门诊次均费用40.49元、同比减少7.4%,住院总人次数为2.01万人次、同比增长42.02%,住院次均费用1103.67元、同比降低1.54%。
(四)基层医疗卫生服务体系建设进一步加强。
截止3月底,完成了总投资600万元的卫生监督所业务综合楼、7个镇卫生院业务用房等卫生设施建设项目8个。认真落实自治区高校毕业生“三支一扶”计划,做好上级安排的3名高校毕业生到基层支医期间的培训、管理和服务工作;积极抓好医务人员的业务培训,共培训医务人员350人。
(五)基本公共卫生服务均等化水平不断提高。
我县启动了乡村医生签约服务试点工作,由镇、村医生联合组成服务团队为群众提供医疗卫生服务,基层医疗卫生机构逐步由单一注重基本医疗服务向基本医疗和公共卫生服务并重的模式转变。截止3月底,建立居民健康档案67.06万份,建立规范化电子档案66.04万份,建档率达87.05%,完成率达145.08%,提前完成自治区下达的60%电子建档率任务,高血压患者规范管理完成率达100.77%、2型糖尿病患者规范管理完成率达101.15%。免费婚检率100%,新生儿疾病筛查、住院分娩率分别为99.83%、100%,地贫基因诊断、产前诊断补助率均达100%。全县16个镇卫生院建设有中医科,33个村卫生室能利用壮瑶医药服务包提供中医药服务,100%完成自治区下达的任务。
一是率先在全区成立了基层医疗卫生机构财务核算中心,创建了电算化信息管理平台,实行了县镇村“一体化”管理财务。我县的工作模式在全区推广。二是成立了浦北县医疗纠纷调解中心,抓好规范建设,发挥效能作用。2013年5月9日,全市医患纠纷调解和基层医疗卫生机构财务核算中心建设工作推进会在我县召开,会上我县作了经验介绍。三是防治艾滋病攻坚工程成效明显,开展“积极治疗”降低艾滋病病死率,2013年1月在全区对2012年防治艾滋病攻坚工程终期考评得分全市排名第一位,全区排名第三位。
(七)医改补助资金、债务化解全面落实。
截止3月,医改补助资金到位20829.78万元,财政已拨付14135.88万元。全县16家基层卫生院全面实行“托低不限高”的绩效工资制度,按时兑现绩效工资。采取措施,切实抓好基层医疗机构债务化解工作,有效化解了15家涉及债务的基层卫生院长期债务1143.7万元。
三、主要做法。
我县在推进医改中,通过强化领导,落实责任,做到“规定动作不走样”,同时,结合本县实际,力求大胆探索,做到“自选动作有创新”,为深化医改积累经验。
1.注重组织保障。县委、县政府调整充实了医改领导小组成员,县卫生局等部门也调整了工作组成员,加强对医改工作的指导。先后召开了全县卫生工作会议、全县卫生工作系统医改工作会议,安排部署医改工作,全面落实了医改工作各项目标责任,确保医改工作目标如期完成。
2.注重资金支持。县财政加大对医疗卫生投入力度,专门安排医改综合配套资金,确保了基层医疗机构绩效工资发放、债务化解工作的全面落实,保障医改稳步推进。
3.注重机制建设。建立了基层医疗机构多渠道补偿机制,推进运行机制转变,为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础。
4.注重合力推进。实行县医改领导小组定期督查,县医改办、县卫生局跟踪落实、全程问效,实行工作进展情况日调度制,保证了医改工作有力、有序推进。
5.注重政策宣传。县镇各级部门充分运用电视、报刊、网站等媒体和电子显示屏、公告公示栏、宣传材料等媒介,广泛宣传医改政策。
四、存在的主要问题。
(一)基层卫生人才短缺。
全县医疗卫生系统人才短缺,特别是农村基层卫生院、村卫生室,严重影响基层医疗卫生事业发展。
(二)基层医疗服务机构基础设施落后。
基层卫生院业务用房等基础设施达不到规范要求,大多数职能科室人员互为兼职、共用,导致服务能力弱,不能有效地满足群众对于卫生服务的要求。
(三)卫生事业经费投入不足。
财政对卫生经费投入少,使得基层医疗机构无法更换旧的医疗设备和开展新业务。尤其医改以来,国家实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目,内容多、任务重、涉及面广。农村公共卫生服务项目多数需要下乡入村摸底,而目前一方面镇卫生院人员较少,另一方面缺乏交通工具,严重制约了镇卫生院有效开展公共卫生服务工作。
(四)绩效考核工作有待加强。
主要是考核标准和办法的量化层次不够深,需要切实拉开基层医务人员绩效差距,实现优绩优酬、多劳多得,调动积极性,避免大锅饭。
五、下一步工作思路。
1.进一步规范基本医疗保障制度。在巩固新农合覆盖率的基础上,加强新型农村合作医疗筹资、审核、报销补偿等环节的规范管理,降低资金风险,不断提高新农合保障能力。
2.进一步规范国家基本药物制度。完善药品保障体系,继续深化基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,落实基本药物配备使用政策,实行药品零差率销售。同时,做好网上药品集中采购工作,扩大基本药物适用范围,让百姓得到更多的实惠。
3.进一步规范公共卫生服务均等化。继续抓好10类国家基本公共卫生服务项目的实施,拓展和深化基本公共卫生服务内容,提升公共卫生服务质量,扩大服务人群范围,将项目工作做细做实做到位,让广大群众公平享受基本公共卫生服务。
4.进一步做好医疗服务体系建设。加强农村三级卫生服务网络建设,加快医疗卫生项目建设,实现群众就医环境的提档升级,为县域内居民提供最先进、更优质的医疗服务。
5.进一步推进公立医院改革。加快推进公立医院改革试点工作,认真总结实施国家基本药物制度后的工作经验,积极探索公立医院运行机制、补偿机制、管理体制改革。
6.进一步抓好卫生信息化建设。积极推进卫生全行业信息化建设工作,逐步整合建立贯穿各医疗卫生机构的卫生信息化基本框架,建设县级卫生信息管理平台,实现卫生管理和信息资源共享。
7.提高对口支援协作共进能力。进一步加强对口支援工作,建立和完善二级医院对口支援镇卫生院协作机制,提高医院综合服务能力。
8.提高医疗卫生优质服务能力。加强卫生行业管理,树立精品意识,创新服务模式和活动载体,规范执业行为,实施精细化管理,提高医疗卫生和公共卫生服务能力和水平,让群众就医用药更加方便快捷,打造和谐医患关系。
医改工作进展情况汇报篇二
为了进一步落实新医改政策,切切实实让百姓能够享受到医改新政带来的实惠,我中心在组织学习胡锦涛总书记和李克强副总理关于医疗改革的讲话后,重新理清思路,明确下一步发展的道路,坚定不移的走医改新政的路线,坚持不断深入的为社区居民健康服务,不断丰富社区卫生服务概念,不断诠释社区卫生服务内容,不断细化社区卫生服务项目,在践行新医改的同时,以不断拓宽的思路,带来新一轮的创新发展。
一、认真学习,明确改革重点。
5
月
28。
日下午,中共中央政治局就世界医药卫生发展趋势和中国医药卫生体制改革问题进行第二十次集体学习。胡锦涛总书记强调,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,是党和政府义不容辞的责任。
5
月
21。
日,
2010。
13。
亿人口的重大民生工程。
两次讲话指出现阶段医改的方向和最终目标,同时也指出新医改的重大意义和最终目的。为了让中心全体职工都明确了解新医改的方向,都能积极参与到改革中来,中心组织了不同层次的学习和探讨活动。首先是领导班子带头学,深刻理解会议讲话精神;中层干部率先学,将讲话精神落实到各科室的行动之中;全院职工广泛学,人人都能以践行新医改为己任,在工作中体现出践行新医改的新风貌。
二、明确思路,落实五项措施。
2009。
年以来,卫生部、国务院纠风办和发展改革委等。
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499。
种基本用药目录以内的药品进行网上采购,集中配送,统一管理。对于百姓需求量大,但不在目录以内的药品,通过卫生局药采中心,进行统一采购,统一配送。以满足百姓的看病需求出发,以解决“看病贵、看病难”为目标,在基本用药实施的基础之上,以药房托管工作为补充,不断改革发展,以求进一步让更多群众“看得起病,看得好病”。
今年二月初,我中心就已经按照国家基本药物制度的要求开始全面使用基本用药。在此之前,为了让国家基本药物制度在中心能够更好的推进,中心做了充分的准备工作。一是将基本用药的目录进行深入研究,选择适合中心辖区内百姓的需求,对药品目录进行筛选,一方面要改变医生原来的用药习惯,另一方面要满足百姓对药品的需求;二是对基本用药的整理,以及库存中非基本用药的处理等;三是通过信息化医生工作站的使用、以及相关制度的要求等,鼓励医生全面使用基本用药。通过四个月的运行,基本用药使用在我中心已逐步完成磨合期,走向平稳。下一步我中心将继续加大基本用药的宣传力度,进一步推进国家基本药物制度的实施。
中心对实行不当处方进行院内公示和点评,对于药品用量动态监测和超常预警等,使用医生工作站进行每日的跟踪和登记,将销售前三名的药品进行月公示,在中心网站内设有相关的投诉平台,中心内部、中心所属辖区内均设有相关投诉箱,公示投诉电话。从内部的管理到外部的监督,两个方面着手,进一步加强对药品使用的管理和监督,严格规范处方行为。大力推进临床路径和单病种收费制度改革,规范诊疗行为,保证医疗质量和安全,控制医疗费用。在中心电子屏及社区流动岗内定期公示,群众关心的医疗服务和药品、耗材价格的情况,做到让百姓“明明白白就医,真真实实看病”。同时,认真落实费用清单和费用查询制,严格执行医院财务制度和物价收费制度。
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次,组织党员职工,开展相关专题的学习活动,以《天使之路》为蓝本进一步整风正风,以“红五月”为主题进一步树立行风。通过院内、院外两支行风监督员队伍对中心行风进行监督,对重点科室,重点人员定期组织学习。
三、践行改革,做好绩效制定。
绩效考核是中心践行新医改集中体现的方式之一。中心通过绩效考核公平分配制度,从而有效激励士气、为中心在改革中的发展提供重要的保证。
通过不断的调研和讨论,中心绩效考核已拟定好初步模型,试行版本也呼之欲出。绩效考核的三个根本元素,数量,质量、满意度。对于数量的考核可以分为完成数量和未完成数量的考核,在完成数量后再进行质量的考核。也就是说,首先根据岗位情况,指定应完成任务的数量,再完成数量的前提下,进一步考核质量。这种方式有利于考核的客观性,可执行科室进行直接的考核,但仍有许多科室不能进行数量的统计,如行政、后勤科室,则它们使用标准考核方式,也就是说是否在工作中按标准操作,也是直接考核质量的一种。
总之,绩效的大前提是通过分配制度的改革激励士气,让更多的职工觉得“有干劲、想干事!”,而成功的绩效制度将有利于中心的下一步发展。
中心在践行新医改方面还有很长的一段路要走,这也是促使我们不断前进、不断发展的动力,做为基层社区卫生服务中心,同时也是医改的最基本单元,我们必须要与时俱进不断突破难关,踏踏实实的践行医改道路,让更多的百姓得实惠,从而让中心得到更长足的发展。
医改工作进展情况汇报篇三
为了贯彻落实省、市、区深化医疗卫生体制改革有关文件精神,把这项惠及民生的实事办好,让广大人民群众切实得到医疗卫生体制改革带来的实惠,共享改革发展成果,不断推进医疗卫生健康的发展,彻底解决人民群众看病贵的问题,努力提高人民健康水平,建设和谐医疗秩序。我院新医改工作有计划、按步骤、扎扎实实地开展,取得了初步的成效,现将情况汇报如下:
一、基本情况。
官底镇位于临渭区北部,距城区30公里,属四县交界处,辖区总人口约3.3万人,服务半径约10公里。院内设内、外、妇幼、防疫、疼痛、检验、放射、b超等科室,拥有全自动生化分析仪,微量元素分析仪,b超,经颅多普勒,200max线光机。现有职工12人,规范化村卫生室21所,承担着全镇21个行政村、3.2万余人的基本医疗、妇幼保健、计划免疫、健康教育等公共卫生及新型农村合作医疗等农村卫生服务工作。
二、加强领导,夯实责任。
为了深入贯彻落实医疗卫生体制改革有关文件精神,我院成立了由院长李青春任组长、副院长刘德良任副组长、各科室负责人为成员的新医改工作的领导小组,为我院顺利开展医疗卫生体制改革工作奠定坚实的组织基础。
三、主要做法。
1、实施国家基本药物制度。
自2010年10月1日实施国家基本药物制度以来,我院认真落实、扎实开展,严格执行国家基本用药目录制度,取得了显著成绩。实施国家基本药物后,药品销售价格下降21.23%,门诊就诊人次同比增长18%,门诊人均药品费用12.31元,同比下降13%;住院人数人次,同比增长43%,住院人均药品费用224.29元,同比下降19%。自实施国家基本药物制度以来,吸引了群众来院就医,门诊和住院病人数同步增长,而医疗费用明显下降,充分体现了国家基本药物制度的优越性,减轻了人民群众医疗费用的负担。
2、全面完成岗位设置。
根据渭临卫发(2010)44号件《关于卫生院事业单位岗位设置方案核准意见的函》的批核,我院现定编制数12人,人员编制具体为管理人员1人,专业技术人员4人,工勤人员7人,我院工作职能是:
(一)提供公共卫生服务。
(二)提供基本医疗服务。
(三)完成卫生部门规定的其他任务。其中单位正职(院长)1名,副职(副院长)1名。
根据我院实际,本单位确定岗位类别三类,分别为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位,其中卫生专业技术岗位占单位岗位总量的33%,岗位主体是医、药、技、护岗位;管理岗位占单位岗位总量8%,工勤岗位占单位岗位总量58%,其中:管理岗位1个,专业技术岗位4个,工勤岗位7个。
3、健全绩效考核体系我院为深化人事制度和分配制度的改革,根据《临渭区公共卫生和基层医疗卫生及其他事业单位绩效工资实施意见》的精神,制定了《官底镇卫生院岗位绩效考核工资考核分配方案》,建立健全以医德医风、服务质量、服务数量和绩效考核“一票否决”事项为主要内容的综合目标管理责任考核体系,对绩效考核创新理念、科学量化,实行科室、个人双重考核,采取“一述两评三运用”的方式,建立客观公正的“考评用”工作机制,充分激发医院的内部活力,医德医风有效好转,医疗质量明显提高,业务收入大幅度增长,取得了初步成效。
4、开展公共卫生服务。
官底镇辖区户籍人口约3.3万人,常住人口约2.9人,我院认真落实公共卫生服务项目,扎实开展工作,全镇应建立居民健康档案33501份,已建立居民健康档案30580份,建档率92%,其中高血压病人建档案265份,建档率80%,ii型糖尿病病人建档案201份,建档率89%,重症精神病病人建档案6份,建档率99%,65岁以上老年人建档案2295份,建档率98%。
5、开展乡村医生服务一体化管理。
按照区卫生局部署,我院有计划稳步地推进村卫生所“一体化管理",对村卫生所的规范建设、人员队伍、业务工作、药械配置、绩效考核进行统一管理。全镇辖区21个行政村配备村卫生所21个,业务用房合格率达100%,规范化药房合格率达100%,村卫生所全部配备基本药物,药品采用统一投招标,由具有配送资质医药公司统一配送,价格不高于省招标价。2011年年底对全镇乡村医生实施绩效考核,考核组通过听取汇报、查阅资料、现场察看、入户随访等方法,对村卫生所每位乡村医生进行了认真细致的复核和评价,评出优秀卫生所3家,评出优秀乡村医生3人,发放公共卫生补助21人,总额7355元,我院乡村卫生服务一体化管理已取得初步成效,村卫生所医疗服务水平明显提高。
四、存在的主要问题。
1、卫生院人才问题。卫生院人员队伍结合不尽合理,部分岗位人才已出现断层现象。专业技术人员紧缺,从事妇幼保健、计划免疫、放射、检验、药学等工作的人员多是临床兼职,经过短期培训,技术水平相对较低;中医药人员匮乏,不能满足农村居民多样化的健康需求。一直以来,受限于乡镇卫生院人员补偿机制和体制的原因,卫生院人员正常的流动机制没有形成,直接影响了部分基层医务工作者的积极性,建议在医改实施的有利条件下,主管部门制定出合理的人员流动机制。以上问题告诉我们出台灵活的人才交流激励政策迫在眉睫。敬请各位领导关注、关心、支持!
2、乡村医生队伍问题。乡村医生老龄化,对医改、一体化管理、公共卫生事项等新生事物接受不够深入,同时实行计算机网络管理,由于大多数乡村医生电脑实际操作和运用水平普遍偏低,有畏难情绪。公共卫生的主动意识及服务水平较弱,这个培养过程将会有一个很长时期,这些制约因素影响了医改和一体化管理的成效和推进。同时,也要考虑解决乡村医生的后顾之忧,亟需解决乡村医生的工资待遇问题。现有的乡村医生大部分已接近60岁或已超过60岁,村卫生室后继乏人的问题有待解决,要想延续村卫生室的生存发展,需加大引进村卫生室人才的力度,充实卫生室人员力量。
3、药品零差率销售后,群众看病负担进一步减轻,从根本上解决了基层医疗卫生机构“以药养医”问题,杜绝了大处方、过度用药和过度治疗等现象。但药品招标实际操作中,基本药物的品种数偏低,品规不齐全,某些临床基本用药药品几乎为零,使临床医生提供基本医疗服务的能力受到很大的限制,也造成患者的误解。除了自身要加大基本药物的宣传力度外,督促省药招办和药品配送企业提高药品的配送率才是解决问题的关键。
4、基层医改实行药品零差率后,临床医务人员积极性有所下降。卫生院没有绩效工资以外的奖励性基金可供支配,调动职工积极性的手段非常有限,建议财政部门核定收支时要适当宽松,以落实院长奖励基金用于奖励业务人员,以充分调动业务骨干的积极性。
五、建议。
1、进一步加强卫生队伍建设。
继续落实卫生技术人员定期补充政策,加强对现有基层卫生技术人员的培训。建立卫生人才激励政策,鼓励卫生专业技术人员向基层流动,营造人才下得去、用得上、留得住的良好氛围。
2、进一步落实国家基本药物招投标和集中配送制度。
动态掌握各单位基本药物和补充药物使用和供应情况,定期开展药品销售专项督查,严格实行药品销售监管体系建设,开展合理用药培训,密切跟踪和调研国家基本药物制度的实施对药品流通行业的影响和百姓受益程度、基层医疗机构的可持续发展等关系。加大国家基本药物制度宣传,引导群众合理用药。建议上级部门进一步研究药品招标工作,使基层单位药品销售能更合理、及时、有效。
3、进一步完善乡村卫生服务一体化管理。
医改后,因考虑到村卫生室的收入减少,建议适当增加待遇,有利于一体化管理制度及新农合制度的推行。同时要加强对村卫生室的监管,因为我们医改相关惠民政策的落实,公共卫生项目的实施都离不开村卫生室。但是目前的村卫生室面临人员断、缺、老化问题,后备力量不足。
医改工作进展情况汇报篇四
推进农村电商示范建设,培育1个省级电商示范村。培育一批在农村产品上行、电商扶贫等领域具有示范性的电商服务网点;提升农村电商发展质量,培育一批农村电商利益联结机制项目,打造一批农村电商龙头企业和品牌。
申报示范创建工作。2月20日,已将渠沟镇桥头村申报示范村的相关材料报送到市商务局审核,所有流程已完成,现等省商务厅正式下文。
助推农产品上行。14个村级电子商务服务网点全面运营。1-5月,农村电商交易额3.8亿元,同比增长4.7%,其中农产品网销额1.6亿元,同比增长1.4%。区拥有真棒多点、真棒优选社区拼团、徽香昱原淮优农品、凤凰山农贸城马派优品等9个电商购物平台,销售生鲜类农产品。
提升电商发展质量。组织5家企业参加“好网货”大赛、“426电商消费节”等活动,商品品类涉及休闲食品、奶制品等,有效推动我区优质产品网上销售,提高品牌知名度,提升企业市场竞争力。组织曦强申报农村电商利益联结机制。组织20余家企业30余人次参加农村电商一期培训。
(一)促进农村电商提质增效。充分发挥“两中心,一站点”作用,大力推进农产品上行工作,培育一批农产品上行电商企业服务站点,充分发挥电商振兴乡村的作用,2021年积极争创1个省级电商进农村示范村。依托电子商务助推“三品一标”建设,加速区域内产品的商品化、品牌化和电商化进程,形成一批质量好、信誉佳的品牌商品。引导和帮助村级电商服务站或个体上线营销本地农产品,优先将黄里笆斗杏、郭王村平菇、小集阳光玫瑰葡萄等特色农产品资源,开展全网络营销,完成农产品上行体系的构建。加强对14个村级服务站网点的培训力度,提升网点的服务效果,持续开展本地农特产品上行,有效带动脱贫户实现增收,切实发挥乡村电商网点便民惠民服务功能。
(二)提高电商培训深度。发挥电商助力农村农业发展作用,开展电商扶贫培训工作,提升创业和利用电商平台销售自产农产品能力。依托电子商务公共服务中心,加强对村两委、种养殖大户和合作社骨干社员电商知识、成功案例的讲解宣传,加强电商知识和实操技能的培训。鼓励大学生返乡创业,加强美工、产品设计、宣传营销等实操技能培训。指导和帮助电商企业、电商服务网点积极收集脱贫户农产品信息,开展电商直播、线上线下融合促销活动,解决农产品销售难问题。
(三)完善流通体系建设。加强邮政、快递物流与特色农产品产地合作,完善农村电子商务配送网络,实现农村电商服务物流站点的全区各村全覆盖,建成畅通、高效的“工业品下乡,农产品进城”的双向流通配送体系。加强配套冷链物流体系,推进农产品分拣、加工、包装、预冷、仓储等设施建设,重点推进家家悦综合产业物流园项目和渠沟镇冷链物流项目建设,构建完善安全高效便捷的'食品及农产品冷链物流体系。
医改工作进展情况汇报篇五
自医改工作启动以来,我县医改工作在、县政府的正确领导下,在省市卫计部门的悉心指导和大力支持下,全县上下紧紧围绕上级关于医改工作要求,精细谋划,精确举措,精准发力,扎实有序推进医改工作,取得了明显工作成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作措施
强化监督检查。严格执行国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的相关方针政策,把医药卫生体制改革工作纳入各单位年终目标考核责任状中,成立医药卫生体制改革检查监督组织,与财政、社保、审计部门联系,定期对改革单位进行检查督导,确保医药卫生体制改革工作平稳、有序运行。
2、巩固基层医改,突显改革成效。一是进一步深化基层综合改革。2011年5月31日和10月31日,乡镇卫生院及村卫生室药品实行零差价销售,全面实施基本药物制度。通过深化基层医疗卫生机构管理、人事、分配、补偿改革,增强了运行活力,建立完善了基本医疗与公共卫生体系,实现了群众满意度上升、职工工资待遇上升,门诊住院次均费用下降的“两升一降”,基层医疗卫生得到了发展。二是着力提高基层服务能力。全县乡镇卫生院全部实现了标准化建设和“国医堂”建设,有8家乡镇卫生院完成了创“四化”建设,172个村级卫生室已全部实现了标准化建设,完成了“五化”建设共有155个。三是继续增强公共卫生服务可及性。基本公共卫生服务项目扩大到12类45项,财政人均补助标准提高到45元,其中中央财政34元,省级财政6元,县级财政补助5元。截止目前为止,我县居民电子健康档案建档率达到92.3 %,高血压和糖尿病规范管理率分别达到79.6%和65%。
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3、改革医保支付,提高保障水平。一是基本医保提标扩面。2017年新型农村合作医疗参合人数36.47万人,参合率达到100%。2017年新农合人均筹资标准提高到人平564元,其中:中央财政300元,省级财政98.4元,县级财政45.6元,全县集资金2.08亿元。新农合住院患者政策范围内报销比例达到75 %。二是改革医保支付方式。在开展医保付费总额控制的同时,推进按病种、按人头付费等为主的付费方式改革,科学合理测算和确定付费标准,2017年新农合住院病人单病种定额付费的种类已达到81种,同时将服务性收费调整部分纳入了医保报销范围。三是大病保障机制基本建立。重特大疾病保险覆盖儿童白血病、先心病等22个病种,截止目前共补偿103人,赔付金额120.75万元,大病保险补偿1399人,赔付金额893万元。居民个人卫生支出卫生总费用的比重持续下降。
门直接管理医院为行业管理,真正当好裁判员。三是促进医药分开。取消药品加成、破除以药养医,调整医疗服务价格。截止目前,县人民医院取消药品加成减少药品差价收入914.02万元,降低大型仪器设备检查费用减少医疗服务收入269.58万元,全面破除逐利机制。切实减轻了群众“看病贵”问题。同时县级公立医院严格执行药品高值医用耗材网上集中采购,采购率达100%。
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医改工作进展情况汇报篇六
为加快推进我县新型城镇化和县域经济发展,进一步提升人民群众生活品质和城镇文明程度,逐步增强广大群众的幸福感和获得感,我县按照省委“x+x+x”、“一核一带一区”工作部署和省委李希书记在韶调研及市委李红军书记在仁调研要求,紧紧围绕市委县城“xxx”、乡镇(镇街)“xxx”提升行动和县委“一三九”发展战略,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为抓手,全面提升城镇综合承载能力,不断完善城镇基础设施及公共服务体系。经过全县上下不懈努力,城镇面貌焕然一新,群众生产生活条件得到有效改善。现将具体工作情况汇报如下:
xxxx年我县城镇提升项目xx项,其中县住建管理局牵头项目xx项,县教育局牵头项目x项,县文广新局、卫计局牵头项目各有x项,县住建管理局和县林业局共同牵头项目x项,县交通局、县公路局、县林业局共同牵头项目x项,xx镇牵头项目x项,xx镇牵头项目x项,城口镇牵头项目xx项。目前完成年度工作任务的有xx项,已完成xx%。有序推进的有x项,暂缓实施的有x项(县城新建市政道路项目和xxx个特色小镇规划项目、xxx县中等职业学校宿舍楼建设项目)。
(一)已完成项目:
1、董塘镇、长江镇、石塘镇、大桥镇“xxx”城镇提升规划编制工作。
2、仁化县镇级填埋场整改工程。
3、五镇门户标识项目。
4、县城亮化项目。一是丹霞大道景观灯升级改造工程;二是xxxx年小街小巷路灯安装工程。
5、国省道道路整治提升项目(四好农村路),一是完成黄沙桥至上寨、恩村至恩东桥、城口镇gxxx线至纪念馆、xxxx、xxxx、yxxx、yxxx、yxxx、yxxx等路面改造;二是完成环丹国省道与农村公路平交口提升改造xxx处。
6、周田镇已完成主干道美化绿化工程、主干道亮化工程、新建文体活动中心工程、农贸市场升级改造项目、新建墟镇停车场项目、新建或改造提升公厕项目、新建文化书屋项目、九龄文化公园建设。
7、城口镇已完成主干道道路增设人行道项目、主干道绿化提升项目、街头景观小品项目、纪念广场河道两侧改造提升项目、主次干道亮化工程、文化书屋(志愿者驿站、党员服务中心)工程项目、文化公园工程项目、自来水改造工程、公厕改造项目。
8、董塘镇已完成主次干道亮化工程、红色文化广场建设项目、移民文化建设项目。
9、完成县城主次干道沿街商铺广告牌更换项目(一期),改造商铺xxx户。
10、完成县城文化广场提升改造项目。
11、完成县城人行道及主次干道改造提升项目,改造面积约xxx万平方米。
(二)已完成年度时间节点任务的项目:
1、北门片区农贸市场等民生工程建设。
2、仁化中学宿舍楼扩建项目。
3、仁化中学图书馆改造项目。
4、仁化县中等职业学校宿舍楼建设项目,目前已完成基础施工,正在进行首层建设、边坡支护应急加固及治理。
5、仁化县长江中学综合楼建设项目,正在进行室内外装修。
6、新“三馆”建设项目,仁化县文化馆业务用房装修工程采购项目及仁化县文化馆业务用房水电和消防材料及安装工程,已完成装修并验收。县图书馆、县博物馆提升改造工程尚待县人民政府审定后方能实施。
7、妇幼保健院搬迁项目,目前已完成三通一平、护坡建设、地下室基础建设,以及人防工程建设。项目业务楼由x层门诊门诊楼及x层住院楼组成的连体楼,现已完成x层门诊楼楼板建设,x层住院楼完成x层楼板建设。
8、周田镇主干道管线下地迁改工程,目前已完成地下管网及引上部分铺设;地上管网部分广电部门和联通已完成负责部分。
9、董塘镇市场整治提升项目、秩序提升项目、凡口至董塘道路改造提升项目。
10、城口镇农贸市场提升工程项目,原有农贸市场的提升工作已完成。新农贸市场已完成选址,正开展征地及招商引资工作。
11、樟林公园项目,于x月xx日通过x市小额交易系统确定施工单位,已进入施工阶段。
12、仁化县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程ppp项目。目前,县城污水处理厂二期工程主体工程已基本完工,主要工艺设备已安装完成,并于xxxx年xx月xx日进行试通水;县城管网累计敷设完成约xx公里;镇级污水处理厂中城口镇污水处理厂于xxxx年x月xx日建成通水;石塘镇及扶溪镇污水处理厂于xxxx年xx月xx日建成通水;大桥镇和黄坑镇污水处理厂厂区主体工程完工,已完成设备安装;周田镇污水处理厂厂区主体工程完工,正在进行设备安装、装饰装修及附属工程施工;闻韶镇污水处理厂完成调理池主体施工、综合机房屋面钢筋绑扎,箱涵一段已完成主体施工;红山镇污水处理厂厂区已完成箱涵底板浇筑;镇级管网累计完成敷设约xxxx公里。
(三)正在稳步推进中的项目:
1、仁化县第二小学改造成仁化县第一幼儿园(公办),正在调整建设方案。
2、北门幼儿园建设项目,已完成可行性研究报告及项目立项,并办理好《不动产权证书》,正在启动勘察设计招标。
3、桥底至松香厂连接线,目前已完成总工程量的xx%。
部门协调配合有待加强。在项目实施建设中,各部门自身所牵头负责的项目能够积极主动去抓落实,但对其他单位牵头而自身负有协助配合职责的主动性却有待加强。
(一)大力推进县城品质提升。
1、垃圾专项整治。
加快城区生活垃圾收集清运设施等环卫设施建设,启动实施丹霞山及丹霞新城生活垃圾中转站项目,满足新城片区和丹霞山景区周边的垃圾中转;对十镇一街的生活垃圾中转站提标改造,完善污水处理及除臭等设施;规范设置城区垃圾收集点,避免随意堆放,影响市容市貌,助力创文巩卫工作。严厉打击非法倾倒建筑垃圾的行为,疏堵结合,在丹霞街道麻塘村大窝处,新建固体废弃物(建筑垃圾)消纳场项目(一期),解决我县建筑垃圾去向问题。
2、污水专项整治。
延续目前县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程ppp项目抢抓工期的良好态势,加快镇区污水管网建设、新建闻韶污水处理厂以及红山污水处理厂的提标改造。
3、基础提升工程。
(1)门户标识提升。按照县委主要领导的工作部署,县府已同意我局启动实施国省道及高速出入口标识景观和环境提升工程,利用本地丹霞元素、红色文化,创新表达形式,设计入口形象标识,打造地域特色鲜明、文化内涵丰富的门户形象节点。我局计划先行实施周田镇与始兴县交界、大桥镇与浈江区交界的县标建设项目,目前已完成初步选址,并同步开展施工图设计工作。
(2)交通优化提升。通过打通北门片区至新东大街市政道路,优化片区路网结构,拉大城市发展框架,缓解新东大街拥堵问题,该项目已完成施工图设计及概算;提升三板桥富民新村周边道路、三板桥至大岭红绿灯路段、省道sxxx县城区段,完善路肩、人行道等基础设施,将三板桥至大岭红绿灯路段打造城区示范路。
(3)城市景观提升。以亮化为重点,落实景观提升。实施县城亮化提升项目,对城区绿化带、一江两岸灯饰、丹霞新城片区等重点控制区域开展照明景观提升工作,提升城市景观照明品质,形成丰富多彩的城市景观。
(4)主干道提升工程。结合目前正在实施的县城xx栋外墙面改造,加快推进建设路等主干道的建筑风貌整治穿衣戴帽工程,对沿线脱落的建筑立面进行特色化风貌适度改造,彰显地域文化特色,营造主干道实业发展环境,不断提升城区主干道品位。
(5)背街小巷提升。按照市民近期反映强烈、社会关注度高、群众受益面广的原则,对高坪社区、梅花路、向阳外街、北门公租房、黄塘村等区域开展背街小巷提升工程,切实解决街巷道路破损、排污排水不畅等人民群众关心关注的问题。
(二)大力推进乡镇整治提升。
xxxx年xx镇已完成乡镇提升“xxx”行动的建设任务,主要工作转为日常管护,指导和督促xx转变观念,摒弃固有的“重建轻管、重建轻养”观念,按照《仁化县十镇一街长效管理工作考核方案》,确立“建管并举、重在管理、注重养护”的理念,抓好落实镇街管理维护机制。
一是第二批提升镇是以xx镇以及xx镇作为实施主体,持续抓好镇区的垃圾、“六乱”以及污水专项整治,落实常态化管理。二是指导并督促三个镇根据自身经济发展条件和地形地貌特点,挖掘地域特色,注重乡土文化保护和传承,满足群众需求,加快推进九大基础工程,形成切合实际、各具特色的镇街风貌。三是主动对接县直单位,尤其是在路域整治、全域旅游、创森等方面申请专项资金支持,以缓解九大基础工程资金不足的问题。同时积极争取在市住管局的考核测评中排在全市前列,获取更多市级奖补资金支持,力争在xxxx年x月底前全面完成第二批提升镇的建设任务。
医改工作进展情况汇报篇七
自2009年医改工作启动以来,xx区医改工作在区委、区政府的坚强领导下,在省、市卫生行政部门的精心指导下,全区上下准确把握现阶段医改的思路、重点和关键措施,强化领导,落实责任,攻坚克难,积极推进医改五项重点工作,较好地完成了市政府下达我区的各项医改工作任务,医改工作取得了明显成效。
一、基本情况。
全区面积x平方公里,总人口x万,其中农业人口x万。辖5乡7镇6个街道办事处。全区共有医疗卫生事业单位x个(区医院、区保健院、区疾控、区卫监、区合管中心、区卫培中心和x个乡镇卫生院)。有各类注册医疗机构x户、开设病床x8张;村卫生室x个;个体私营医疗机构x家。有卫生专业技术人员1x人,其中区级x人,中心卫生院x人,乡镇卫生院x人,村卫生室x人,私营医疗机构x人;有执业医师327人,执业助理医师x人,注册护士x人,医技人员x人,公共卫生人员x人,村卫生人员x人。全区医疗机构占地面积xm2,建筑面积x97m2;有医疗设备总额x万元,其中万元以上设备x台(件)、x万元。
xx作为全市统筹城乡综合配套改革试验区,同时又被确定为全市医改试点区,区委、区政府高度重视医药卫生体制改革工作,按照《医药卫生体制五项重点改革2009--2011年度主要工作安排》,围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,不折不扣地落实上级医改工作总体部署,统筹安排,精心组织,积极运作,全面推进各项改革任务。
(一)加快推进新型农村合作医疗制度建设,保障水平显著提高。
一是及时调整方案,不断提高筹资标准。每年均制定并实施了新农合管理办法和工作方案,根据筹资水平和基金结余状况及时调增了报付比例。2011年参合农民个人筹资总额已到x元,其中各级政府人均补助由2009年的70元的标准提高到200元,参合x人,参合率x%,比2009年提高x个百分点,全区总筹资额为x万元,比2009年筹提高了x%。二是提高报销标准,确保农民真正受益。通过降低住院起付线、提高住院补偿比例、提高住院单病种定额补助标准、提高门诊封顶限额、提高重大疾病门诊治疗补助标准、调整特殊检查和材料费的补助比例、加大农村重大疾病救治保障力度、建立农村重大疾病筛查机制、提高补助封顶线等措施,2011年度内各类补偿累计最高封顶线提高到5万元,比2009年的1万元提高了x%;全年共为x人次补偿医药费4722万元,报付比x%,结余x万元,结余率x%,累计结余x万元,累计结余率x%。三是强化监督机制,保障工作公开透明。严格准入标准,择优确定了新农合定点医疗机构212个,各定点医疗机构签定了服务协议,实行动态管理。各定点医疗机构均设有新农合医疗窗口和监督举报电话,定期公示参合农民医疗费核销补偿情况。每年对全区各定点医疗机构进行多次检查,重点检查核销运行程序和核销标准,电话稽核患者,杜绝套取新农合基金行为。
(二)建立基本药物制度,群众用药负担大幅减轻。
一是建立基本药物配备、使用制度。经反复讨论和充分酝酿,制定了《基层医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法》。同时,根据工作实际,又相继制定了《基层医疗卫生机构运行补偿试点办法》,为稳步推进药品零差价提供了制度保障。2012年3月1日起,在老池乡等7个乡镇卫生院和灵泉等3个社区卫生服务中心实施了基本药物制度试点,4月10日桂花、永兴等两个中心卫生院相继铺开,仅用一个月时间,全区乡镇卫生院及社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。2011年7月又开始在村卫生室全面铺开。通过登录省政府药品采购平台,在已通过资质审核的基本药物配送企业中,确定了3家医药公司作为我区唯一的基本药物配送企业,承担全区基本药物统一配送任务,并签订了配送合同,明确了双方的权利、义务及责任。并全部进行区级集中统一支付。二是完善基本药物的医保报销政策。调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策,将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。将国家基本药物及省增补药品全部纳入基本医疗保障和新农合报销范围,报销比例高于非基本药物。三是实施基本药物制度补偿政策。为确保基本药物制度改革顺利推行,财政部门对乡镇卫生院、社区卫生服务中心收支及经费核定情况进行了调查研究,并进行了详细测算。根据调查研究和测算结果,在财政压力较大的情况下,2012年区财政补助252万元。此外,对基层医疗卫生机构核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出的差额部分,将通过政府预算等渠道予以足额安排,年终结合绩效考核结果予以结算。
(三)健全基层医疗卫生服务体系,服务能力明显增强。
级村卫生室x个。至此全区卫生服务体系健全完善。二是加强基层医疗卫生队伍建设。完成了基层医疗卫生机构核编定员工作,同时通过上帮下、大带小、强扶弱的办法建立对口帮扶协作机制和巡回医疗制度,区医院成功增挂市第三医院牌子,与四川省医学科学院·四川省人民医院(集团)、川北医学院、重庆三军医大以及绵阳医学专科学校结为区域协作单位。通过函授、进修、人才引进、资格考试、远程教育、办培训班等多种形式,提高医务人员文化素质和业务素质。三是加强标准化区级医院建设。紧密围绕区级医院能力建设,加强环节管理,提高各项工作质量,健全完善相关科室功能,构建和谐医院,区保健院全市第一家创建为二级甲等妇幼保健院,区医院创建为二级甲等综合医院。
(四)促进基本公共卫生服务逐步均等化,服务项目有效提供。
一是健全公共卫生经费保障机制。进一步落实基本公共卫生服务项目,2011年,落实基本公共卫生服务资金万元,比2009年万元增加x%,确保人均公共卫生服务经费提高到25元,比2008年提高了x%。确定疾病控制、卫生监督、妇幼保健等专业公共卫生机构的人员、发展建设、公用和业务经费由政府预算全额安排。将基本公共卫生项目资金纳入财政预算,由卫生局根据省、市的要求及我区开展公共卫生服务的实际需要,统筹安排,合理使用。二是全面启动基本公共卫生服务项目。全面启动11类41项基本公共卫生服务项目。建立居民电子档案x份,建档率x%。其中社区x份、建档率x%,乡镇x份、建档率x%,提前一个月超额完成目标任务,电子档案录入率全市领先。开展健康教育讲座1029期,制作健教宣传栏41个,刊出x期,印发宣传资料x万份。规范化管理高血压病人x人、糖尿病x人,占x%、x%。三是高度重视妇女儿童保健工作。2011年全区农村孕妇免费增补叶酸x人,农村孕产妇住院分娩x人,住院分娩率xx%,高危孕妇住院分娩率x%。加强儿童系统管理,制定了儿童保健管理规范,7岁以下儿童保健覆盖率x%,0-6岁儿童系统管理率xx%。加强出生缺陷防治,新生儿“两病”筛查率达到x%。四是加强传染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突发公共卫生事件应急处置体系建设,加大传染病防治力度,有效控制了出血热、手足口病的流行。全区共报告乙、丙类传染病x例,总发病率为x/x万,均进行了有效救治。五是切实抓好艾滋病、结核病防控工作。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;对x例非住院结核病人、x例艾滋病病人进行治疗管理。六是认真做好计划免疫工作。严格按照《疫苗流通与预防接种管理条例》及《预防接种工作规范》的要求,积极探索免疫规划管理工作的新思路,以继续保持无脊灰状态。针对疾病的发生和流行等工作为重点,狠抓落实,在做好儿童常规免疫工作基础上,适时开展查漏补种活动,免疫规划疫苗常规接种率继续保持在较高水平,五苗覆盖率x%,开展了8-14岁儿童麻疹疫苗查漏补种工作,完成率x%。
(五)基层医疗卫生机构综合改革全面推开,新的运行机制基本建立。
一是推进管理体制改革。制定下发了《基层医药卫生体制综合改革试点实施方案》,明确政府举办的x所乡镇卫生院是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分,是公益性事业单位,主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务,由区卫生局统一管理。同时,界定了基层医疗机构的服务功能和任务,核定乡镇卫生院人员编制为x名、社区卫生服务中心人员编制为x名。同时,区财政负责保障乡镇卫生院按照国家标准核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费,使其正常运转。明确乡镇卫生院对所属行政村卫生室实行行政、人员、业务、药械、耗材、财务和新型农村合作医疗等7个方面实施一体化管理,对村医承担的公共卫生服务等任务给予每年x元的补助。二是推进人事制度改革。在重新核定基层医疗机构人员编制的基础上,科学设置岗位,乡镇卫生院按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别,科学设置岗位,实现了岗位、责任、目标、管理的统一。实施全员聘用,制定了《乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作人员竞聘上岗实施方案》,坚持公开、公平、公正、协商一致的原则,竞争上岗,双向选择。格实行资格准入制度,不具备执业(从业)资格的人员不允许进入卫生专业技术岗位。三是推进分配制度改革。结合实际,研究制定了《基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》,基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费,纳入区级财政预算全额安排。卫生院内部分配坚持按劳分配和按生产要素分配的原则,以职工出勤、下村、技能、承担工作量、接诊人次、承担的计划免疫、妇幼保健等公共卫生为依据,推行“基础+奖励”的收入分配方式,确定基础性绩效工资在绩效工资总量中所占比重为x%,实行按月发放,x%奖励性绩效工资将根据年终考核结果发放。四是推进保障制度改革。对实施药品零差率改革的乡镇卫生院按照“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的原则,政府负责按国家核定的基本建设、设备购置、人员经费及所承担的公共卫生服务的业务经费,保证其正常运转。
三、取得的主要成效。
一是推进医改的自觉性不断提高。医药卫生体制改革工作关系全区群众切身利益。区委、区政府高度重视,从方案制定、前期准备和全面实施的整个工作过程中,区主要领导多次听取汇报并专题研究这项工作,召开区委常委会专门安排部署,对医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基层医疗卫生机构建设、公立医疗机构改革五项重点改革的关键环节和目标任务进行具体的安排和部署,由于区领导的高度重视,有力地增强了医改工作实施的信心和决心。各医改成员单位积极创造条件,克服困难,如期实施医改。二是药品采购及流通更加规范有序。根据《省医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法(试行)》文件精神,实现了药品价格统一、采购平台统一、采购渠道统一,规范了药品流通秩序,药品质量有了明显保障。多数药品价格明显降低,群众负担得到减轻。通过集中招标采购和竞争性谈判,药品价格价格下降45%。在药品价格和用药数量下降的双重作用下,患者门诊和住院费用均大幅度下降。同时,基本药物已全部纳入新农合报销目录和基本医疗保险药品目录,报销比例明显高于非基本药物,使群众真正得到了实惠。三是基层医疗机构公益性进一步显现。由于乡镇卫生院被确定为全额拨款事业单位,基层医疗机构从追求经济利益为主转向以提高服务内涵、加强质量管理为主要内容的社会效益为主。医务人员能把主要精力放在加强管理,提升质量,与群众沟通上面,从而与群众建立更为良好的关系,也为开展基本公共卫生服务奠定更坚实的基础。可以说实施基本药物制度使基层医疗卫生机构功能定位更加明确,公益性进一步体现。四是各医疗机构运行保障初见持续性。以乡镇卫生院前三年的平均收支为依据,科学核定任务,合理核定乡镇卫生院的经常性收支、财政专项补助和其他收支,并藉此提供经费保障和编制年度经费预算。新的保障运行机制运行以来,乡镇卫生院的财务管理逐步规范,不合理开支逐渐减少,乡镇卫生院的管理明显规范,运行保障初见持续性。
四、基本做法和经验。
深化医改重点在落实,关键在创新。我区在推进深化医改中,通过强化领导,落实责任,做到“规定动作不走样”,同时,结合xx实际,力求大胆探索,做到“自选动作有创新”,为深化医改积累经验。在上级组织的多次督查和调研中,对我区做法予以充分肯定。一是注重组织保障。将区医改办从区发改委调整到区卫生局,便于工作的开展。二是注重政策落实。区政府每年均印发了医药卫生体制五项重点改革年度工作安排,及时安排布置医改工作任务;三是注重资金支持。仅2011年,区财政专门安排x万元医改综合配套资金(基本公共卫生服务x万,基药x万,村卫生室和社区补助x万,公共卫生人员工资x万,绩效工资补助x万),保障医改稳步推进;四是注重调查研究。组织医改成员单位赴外地学习医改先进经验,并与xx实际紧密结合,开展针对性调查研究,突重点、破难点,全面掌握实情,及时发现、解决问题;五是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制,推进运行机制转变,为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础;六是注重合力推进。各医改成员单位实行包保责任制,明确任务、落实责任、密切配合,形成了推进工作的强大合力,确保了医改有力、有效。
五、存在的主要问题。
对照医药卫生体制改革的要求,我区医药卫生事业发展还存在着不少困难和问题,突出表现在以下几个方面:一是村卫生室实施基药和一费制监管理难度大。目前我区卫生信息化水平还不高,虽然给每天卫生配备了电脑,但网络尚未连通,无法实施监督。部分村卫生室业务用房与生活用房未完全分开,医疗服务环境简陋,有的仅有十几平方米,而且设备简单。二是基本药物配送时间较长,药品衔接不紧。配送企业无法按照省厅规定在12小时至24小时内将药品配送到位,部分乡镇卫生院通过网上平台采购药品后,需要近半个月时间才能到货,导致药品衔接不紧,严重影响了乡镇卫生院对病患进行救治。省内增补的种基本药物,部分药品销售价格过高,与群众对基本药物的需求存在一定差距。三是基层医疗卫生及中医工作仍是薄弱环节。基层卫生人才引进、培训、培养长效机制尚未建立,农村和社区医疗卫生机构人才匮乏,乡镇卫生院及社区卫生服务功能没有到位,乡村医生的养老待遇未得到解决,严重制约着农村卫生事业发展。中医机构普遍较弱,各乡镇卫生院中医科有待于进一步完善。
六、工作建议。
一是上级财政进一步加大对卫生事业的扶持力度。完善政府投入机制,提高公共卫生经费、母婴保健专项资金、基层卫生服务体系建设等专项资金补助标准,加强公共卫生及基层卫生服务体系建设,健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,提高卫生应急服务能力。二是切实增强基层医疗卫生机构服务能力。进一步加大对基层医疗卫生机构建设经费和服务运行的投入,加强基层卫生机构的规范化标准化建设,全面落实乡村医生养老保障政策,切实解决乡村医生老有所养的问题。把更多财力、物力投向基层,把更多人力、技术引向基层,切实增强基层医疗卫生服务能力。三是建立城乡一体化的医疗保险管理制度。目前,几项医疗保险制度并存,各制度之间缺乏衔接和转换;几个管理部门并存,机构重复设置,管理资源浪费,管理体制不顺,管理效率不高等弊端凸现。因此,建议整合医疗保障资源,建立大医疗保障体系。
医改工作进展情况汇报篇八
为进一步加强燃气安全管理,规范燃气市场秩序,消除安全隐患,深刻吸取燃气安全事故教训,根据xx县安全生产委员会办公室关于印发《全县城镇燃气安全生产专项整治工作方案》的通知(xx安委办〔20xx〕30号)文件精神,强化燃气安全工作,有效遏制各类燃气安全事故的发生,保障人民生命和财产安全,我局联合相关部门,在全县范围内开展了燃气安全专项整治行动,现将专项整治行动情况总结如下:
为做好此次燃气安全专项整治工作,我局高度重视,召开专题会议,结合工作实际,认真研究讨论,强调了整治工作的重点、任务、目标、范围,成立了以局长张华君为组长,班子成员吴波为副组长的燃气安全生产专项整治工作领导小组,迅速开展城镇燃气安全专项整治工作。
根据专项整治工作方案要求,我局联合相关部门对全县范围内的燃气经营场所进行了多次安全排查。实地查看了各供应点的销售、安全、存储和营业证等设施设备落实情况。
在检查中发现两处库房分别存在液化气出入台账未及时填写,制度牌未按要求悬挂等问题,我局针对存在的问题要求限时整改,复查时基本整改完毕。
xx月xx日,我局联合县住建局、县公安局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防大队等部门开展燃气安全生产专项执法检查,发现雅安市五里液化气充装有限公司xx分公司未严格按照相关要求,在不具备安全条件的场所储存燃气。我局对该商户堆放的液化气罐进行了暂扣,对该案件立案调查。目前,案件正在调查阶段。
我局高度重视,将此次燃气安全专项整治活动,与安全生产宣传工作有机结合起来,对各供应点、周边群众、商户、餐饮、娱乐等密集场所,宣传正确使用液化气的安全知识及防范液化气安全隐患的相关常识,进一步增强群众的自我保护意识,提高安全防范能力。
我局将进一步加强燃气的安全监管、规范市场经营行为,以预防、整治相结合,对检查中发现的灭火器过期、超量存放储气瓶等安全隐患,要责令整改,督促整改到位,并强化教育,认真履行消防安全职责,严格落实安全措施,不断强化安全意识,严防燃气安全事故。
(一)进一步加强对民用燃气安全的监管力度,使监管工作常态化,日常化,切实提高燃气经营单位及使用者的安全意识。
(二)进一步加强与相关部门的联系,将排查出的燃气安全隐患及时整改,将事故隐患消除在萌芽状态。
(三)进一步加强与各部门之间的协同联动,定期开展燃气安全生产专项检查,坚决遏制重特大燃气安全事故的发生。
医改工作进展情况汇报篇九
组长:
副组织:
成员:
1、我院只有职工食堂使用液化气,无天然气供暖,使用电空气能供暖;
2、排查小组对我院排查食堂液化气钢瓶、燃气管线、消防器材等进行了全面检查,并制定了燃气安全应急预案,发现隐患立即整改。
2、对食堂工作人员进行了安全用气用电及防火灭火的培训。
3、通过各种形式对全体职工及群众积极开展用气安全宣传,普及安全用气常识、消防安全知识及安全应急常识,提高安全防范意识和应急处置能力。
在我院领导的高度重视及精心组织排查工作下,我院已把燃气安全隐患全部整改完毕,全院领导、职工及后勤始终把安全摆在第一位,确保无任何燃气安全事件人。
医改工作进展情况汇报篇十
(2011年12月14日)。
医药卫生体制改革是一项重大的政治体制改革,县委、县政府在思想上高度重视,紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的基本思路,坚持“分步实施、稳妥推进、确保稳定”的原则,严格执行医改政策,在强化政府责任和投入的基础上,依据改革任务,逐项细化分解,明确完成时限,全部落实责任,稳定有序地推进医改工作,取得了良好成效,并顺利通过市考评验收。现将有关情况汇报如下:
一、强化领导,明确思路。
1、建立领导机构。成立了由常务副县长任组长、主管县长人副组长,发改、卫生、财政、人社等8个部门一把手和6个乡镇长为成员的医改领导小组。领导小组下设办公室,办公地点在卫生局,从财政、人社、发改、药监等7个部门抽调人员,实行集中办公,并落实了办公经费,具体负责各项医改任务的推进。
2、强化目标管理。县政府将医改工作纳入政绩考核体系,为我县医改工作的开展奠定了坚实的基础;从6个乡镇和7个部门各抽调一名副职,两人一组分包六个卫生院,明确了包保人员职责,在确保稳定的前提下,按省市进度要求稳定推进医改工作。
3、明确工作思路。以实行基本药物零差率制度为突破口,确定了“一点五线”的改革基本框架,即“抓住一个重点,突出五条主线”。“一个重点”就是要将医改的重点放在基层,全面覆盖6家乡镇卫生院。“五条主线”就是乡镇卫生院改革的五大配套措施,即重新核定乡镇卫生院的人员编制、促进基本公共卫生服务均等化、推行绩效考核管理制度、实行收支两条线管理、推行基本药物零差率销售。
4、搭建制度平台。在认真贯彻落实省、市相关文件精神和深入调研的基础上,及时制定了“一主两辅三配套”医改文件。“一主”指《医药卫生体制改革实施方案》,“两辅”指《基本药物制度实施方案》、《绩效工资实施办法》,“三配套”是指《卫生院院长竞聘上岗实施方案》、《卫生院补编人员公开招聘方案》、《乡镇卫生院内部岗位设臵方案》。“一主两辅三配套”6个文件,相辅相承,其中,“一主”构建了相关部门分工协作机制,“两辅”明确了资金保障,“三配套”确定了人事改革方向。
二、因时顺势,突破难点。
1、保障制度改革。一是制定了《**县乡镇卫生院经费补偿机制实施意见》,县财政拨付药品零差率损失**余万元,拨付购药周转金32万元;实行绩效工资后,县财政每月拨付乡镇卫生院工作人员工资和70%的绩效工资**万元,剩余绩效工资的30%,作为奖励性绩效待年终考核后再拨付。二是制定了《**县乡镇卫生院财务集中支付管理办法》,取消了各乡镇卫生院原单位帐户,所有收入纳入县财政集中管理,实行集中支付。三是按照省市有关文件要求,开展了乡镇卫生院债务清理工作,目前全县乡镇卫生院债务共***万元。
2、药物制度改革。我县于5月31日正式实行药物零差率销售。乡镇卫生院配备和使用国家基本药物、河北省新农合乡级报销增补药物,使用率达到81.2%以上,实行集中采购、统一定价、统一配送,并一率实行零差率销售,提高新农合报销比例,预计两项可使药价下降36.5%以上。卫生院现库存药品全部按进价销售,且不得高于国家指定价,非基本药物售完后不再采购。
3、人事制度改革。按照“人心不散、秩序不乱、工作不断”的原则,着力进行基层医院人事改革,做到既坚持原则,又不死板教条。一是完成院长公开竞聘上岗,全部签订聘用合同、任期目标责任书。二是科学设臵岗位。全县**个编制,设臵专业技术岗位**个,占总岗位的**%,提高了专业技术人员的比例。三是完成了乡镇卫生院医务人员补编工作。向社会公开招聘乡镇卫生院医疗卫生技术人员**名,其中临床**名,护理**名,检验*名。四是完成了乡镇卫生院工作人员的全员竞聘上岗,全部签订了聘期3年的聘任合同。
三、狠抓关键,统筹推进。
1、基本公共服务均等化稳步实施。去年以来,我县启动了以城乡居民健康档案建档为主要内容的基本公共卫生服务和国家重大公共卫生专项服务项目,目前农村居民健康档案建档率达56.68%,超出省定目标6.68个百分点,城镇居民健康档案建档率达62.5%,超出省定目标12.5个百分点;其中,0-7岁儿童、孕产妇、65岁以上老人、高血压、糖尿病人等重点人群的综合建档率达65%,重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制,城乡居民健康水平得到进一步提高。
2、医疗保障制度平稳推进。一是基本医疗保障水平提高。今年进一步完善了新农合报销政策,对起付线以上政策范围内住院费用,县内乡镇卫生院报销**%,县内县级医院报销**%,参合农民市级、省级报免比例分别提高5个、15个百分点,补偿封顶线上调2.8万,增至6万元,看病贵问题有效缓解,医改惠农效果凸显。二是基本医疗保障覆盖面扩大。新农合参合率突破了93%,同比提高近三个百分点,城镇职工医保、居民医保参保率也均有不同程度的提高,基本医疗保障受益面逐年扩大。
3、医疗服务体系不断完善。投资**万元的县医院门诊住院综合楼建设已完成主体*层,年内完成主体工程;投资**万元的县卫生监督所新建和投资**万元的农村院前急救体系项目均已立项;街关中心卫生院扩建和**个村卫生室新建项目已全部通过检查验收;**个村卫生室新建项目正在跑办;全县*个乡镇卫生院标准化建设均已通过省验收,初见成效,各级医疗机构服务能力明显增强。
四、找准问题,确保实效。
1、存在问题。一是财政补助压力大。**是国家级扶贫开发工作重点县,经济欠发达、财力薄弱。一方面,按省市要求,医改工作需要大量的财政资金投入,这给我县财政和工作开展造成了很大压力,难以持续保证财政投入。特别是基层医疗卫生机构进行药物改革后,各乡镇卫生院实行零差率销售,收入锐减,需要靠财力保证乡镇卫生院的正常运转。另一方面,今年新农合县级配套478万元、县级基本公共卫生补助经费64万元,两项合计542万元。这给承担“兜底”责任的贫困县造成了很大压力。二是补偿机制亟需健全。基层医疗卫生机构获得的补偿方式不一致,目前,国家、省、市和基层医疗卫生机构均有不同程度补偿。按现行政策,县级承担财政“兜底”责任,但医改配套资金没有建立长效补偿机制,多渠道、可持续的补偿机制亟待健全。三是村卫生室受一定影响。村卫生室最能方便满足基层群众的医疗需求,其存在主要靠药品收入维持,医疗服务收入所占比重很小。实施基本药物制度后,药品价格下降,医务人员收入降低,村卫生室实施基本药物制度比较困难,县级财政无力支持,易造成三级医疗卫生服务网络的“网底”破裂,影响社会稳定。
2、下步建议。鉴于我县是国家级扶贫开发工作重点县,经济欠。
发达,希望市里给予综合考虑,在向省争取更多资金的同时,给予政策倾斜,特别是在基本药物制度方面建立科学持续的补助机制,使医改工作更好的持续深入开展。同时,建议加大对村卫生室投入力度。继续加强村卫生室建设,解决乡村医生养老保障问题,确保“网底”不破。
医药卫生体制改革是一项严肃的政治任务,我们将一如既往,持续加大工作力度,攻坚克难,严格落实省市下达的任务目标,确保医改工作稳步实施。
医改工作进展情况汇报篇十一
西宁市创城工作启动以来,经过全市上下不懈努力,创建工作取得阶段性成果,在年度全国城市文明程度指数测评中,名列省会、副省级提名资格城市第10名。主要工作如下:
严格责任落实,各大班子、市级领导、各部门分别按照“一地区一街道一社区”分片包干。制定出台《西宁市创建全国文明城市工作问责暂行办法》,对部署落实创城工作不到位或不力的,实行责任追究。对城区文明程度指数定期进行测评,推动创建工作由突击迎检向常态创建转变。严格落实街道长制度、巡查制度,深入开展“清洁家园、共创文明”等活动,省市联动、城乡联动、行业联动、军民联动的创建模式初步形成。
加大宣传力度,省市主要媒体开通“创城让西宁更美好”等10余个专栏,刊发稿件2000余篇,播出公益广告2.6万余条(次)。开通西宁文明网,开设道德讲堂189个,在主要街道、重点场所设立大型创建公益广告。“五进社区”、“学雷锋、讲文明、树新风”等创建活动及“唱红歌、颂经典、传美德”、“百姓大舞台”、“我们的节日”等群众文化活动深入开展,市民文明意识得到一定提升。“西宁好人”评选深入人心,6人入选“十大青海好人”。扎实开展文明行业、文明村镇、文明单位等群众性创建活动,推荐4个城区、3个县城为省级文明城区、县城,165个单位为省级文明单位,命名284个市级文明单位。
将教育、医疗、水电气等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业全部纳入公共企事业办事公开范围,强化为民办实事项目落实情况和群众反映强烈的突出问题的监督检查。切实做好公民维权工作,设立残疾人法律援助工作站和外来务工人员法律援助工作站。建立企业诚信平台,不断优化市场环境。打造文化信息资源共享工程,开播西宁数字移动电视,建成“数字西宁”市民网络学习中心;组织开展“三关爱”、“文明交通劝导”等志愿服务活动,全市志愿者已达8万余人,人文环境得到一定改善。定期开展校园周边环境专项整治、网吧治安治理及实名制专项整治工作,市区中小学校均开设了“绿色网吧”。强化城市基础设施建设,着力提升城市品位和市容景观水平。推进畅通工程,缓解交通拥堵问题。推动警务室“进农村、进社区、进学校、进医院、进寺院”,开展文明餐桌、药品安全放心药店创建活动,努力营造安全稳定的社会环境。加强突发公共事件应急处理,建立应急预案56部,组建应急救援队伍20支。在全省率先组建交通事故赔偿纠纷、医患纠纷、劳动争议纠纷、物业纠纷、婚姻家庭纠纷人民调解工作指导委员会。以“创模”工作为抓手,切实抓好生态建设,提高环境质量,较好地实现了经济发展、城市建设与生态保护“三同步”。
对照全国文明城市测评体系8个方面36条126项指标,还有近四成指标不达标或没有完全达标。一是图书馆、档案馆、群艺馆、体育场馆等公共文体设施建设滞后。二是无障碍设施建设和改造仍存在问题。三是公共消防设施数量不足。四是社区青少年活动中心、心理辅导站、乡村少年宫等未成年人思想道德阵地建设亟待加强。五是人均gdp、恩格尔系数、单位gdp能耗、第三产业贡献率、专利数、区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值等硬指标均未达标。六是公共环境、公共秩序、公共卫生等方面依然存在管理不到位、不精细情况,长效管理机制有待完善提升。七是市民文明素质有待提高,乱丢垃圾、乱穿马路等不文明现象普遍存在。八是群众对党政机关行政效能、反腐倡廉、政府诚信、城市环保、安全感、窗口行业满意度不高。九是创建工作社会宣传有待提升,群众的知晓度、参与度还需提高。
医改工作进展情况汇报篇十二
乡村精准扶贫政策有利于我国经济的平衡发展,精准扶贫工作的汇报可以有针对性的解决问题和矛盾。以下有三篇精准扶贫工作进展情况汇报范文可供参考:
1
20xx年5月上旬,青岛市人大农业与农村委员会赴莱西市对青岛市农村扶贫工作情况进行调研,实地察看了莱西市日庄镇沟东村、沟西村和车格庄村的扶贫工作情况,听取了青岛市农委、莱西市和日庄镇有关情况汇报,并和驻村市人大代表、村干部进了座谈交流,详细了解了基层情况和群众的实际困难。委员们对青岛市农村扶贫工作取得的成效予以肯定,并针对当前存在的一些困难和问题,提出了对策与建议。
一、基本情况。
(一)贫困底数清楚。去年以来,青岛市根据中央和省的统一部署,按照“组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡”六步工作法,对全市的贫困村和贫困户进行了精准识别,共识别贫困村200个、贫困户3万户、贫困人口6、5万人。同时,结合青岛市实际,将承担生态保护和粮食安全保障任务的10个库区镇、林区镇和粮区镇识别为经济薄弱镇。目前,对贫困对象的信息采集和建档立卡工作已经完成,全部纳入扶贫开发信息管理系统,进行动态管理。
(二)领导机制健全。调整充实了由市长任组长、各相关部门负责人任成员的市扶贫开发领导小组,负责领导和协调全市扶贫工作,各相关区市也成立了相应的组织协调机构,并将脱贫任务完成情况列入对各级的科学发展观考核。选派470名干部驻村帮扶,在全市200个贫困村全部安排了驻村工作队,安排基层干部与3万个贫困户实行结对帮扶。鼓励企业、社会组织和个人捐款捐物参与扶贫工作,形成社会合力。
(三)工作措施得力。采取了项目扶持、干部帮扶、培训就业、低保保障等多项扶贫措施。一是加大了资金投入,20xx年度共落实市级扶贫资开发资金3000万元,协调市级相关部门投入6000余万元,有效扶持了贫困村的基础设施建设和产业开发项目。二是加强了对有劳动能力贫困人口的培训,帮助他们掌握增收技能,尽快脱贫致富。同时,对符合低保条件的贫困户,采取了政府兜底的措施,保障基本生活。通过以上措施,仅去年一年就实现帮扶脱贫2万人。今年3月,青岛市政府出台了《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》,进一步明确了扶贫任务目标和加强基层组织建设、培育特色主导产业、加大扶贫资金投入、实行结对帮扶制度等十项措施。
二、存在的主要问题。
从目前情况看,青岛市的农村扶贫工作取得了一些成效,但全市的贫困人口数量相对较多,扶贫工作的任务还非常艰巨,一些方面的工作还需要进一步加强和改进。主要有以下几个方面:
(一)部分贫困人口的脱贫难度较大。近些年,随着全市各级农村扶贫工作力度的不断加大,一些有脱贫条件的村庄已经基本实现了脱贫。但目前识别出的10个贫困镇、200个贫困村中,一些镇、村地处水源地、粮食产区和山区,承担着全市生态保护和粮食安全保障任务,还有一些镇、村基础设施建设长期投入不足,镇容村貌落后,发展难度极大。3万贫困户中,无劳动能力的老弱病残人口约占总人口的60%,基本没有自我脱贫能力,需要政府兜底脱贫。
(二)扶贫工作的体制机制还不够健全。调研了解到,农村扶贫工作涉及农业、民政、水利、财政等多个部门,虽然市、区已经成立了相应的扶贫开发领导小组,但各部门之间没有建立信息共享机制,工作上也没有实现有效的联动,这就导致在具体扶贫工作中出现信息不畅和协调不力的问题。同时,全市各级没有建立专门的扶贫机构,现有扶贫机构的职责一般安排在农业部门的农业生产科室,没有专职抓扶贫开发的工作人员。
(三)扶贫资金投入不足。虽然市级财政资金的总体投入较多,但市(区)财政基本没有安排专项扶贫资金,资金的总量仍然较小,特别对由市(区)负责的经济薄弱村和部分贫困户资金投入较少。而且,各级财政的资金几乎全部用于扶贫开发,没有安排扶贫工作经费,这使得扶贫信息采集录入、扶贫宣传、培训等工作开展困难,一定程度上影响和制约了农村扶贫工作。
三、意见建议。
作为“三农”工作的重要内容,农村扶贫工作以改善民生为基本目的,充分体现了我国社会主义制度的优越性,各级政府和主管部门要进一步增强做好农村扶贫工作的责任感、紧迫感,切实把农村扶贫工作抓实抓好,为此提出以下意见建议:
(一)要进一步理顺体制机制。要把整体推进和精准到户有机结合。既要实行精准扶贫,确保扶贫到村到户;又要把扶贫规划与城镇化规划、特色产业发展规划等统筹起来,通过区域整体开发改善发展条件和环境,加快推进连片困难镇、村的发展。要整合各职能部门的扶贫资源,改变目前资源分散、管理分治等“多龙治水”的扶贫工作现状,搭建信息平台,完善沟通协调机制,形成扶贫工作的整体合力。要完善生态补偿机制,针对我市地处水源地、粮食产区和山区等贫困镇、村的现状,进一步完善生态补偿的责任、标准和方式,探索各种资源性收费中部分用于生态补偿的长效机制,加大对生态公益扶贫项目的扶持力度,帮助资源输出型镇、村实现脱贫。
(二)要继续加大财政和金融扶持力度。各级财政要继续加大对农村扶贫的支持力度,要完善对财政扶贫资金的管理,把各类扶贫资金整合起来,统筹使用,发挥综合效益。要进一步简化资金拨付流程,严格对资金管理使用的审计和监督,确保扶贫资金落到实处。要创新金融产品,支持地方与有关金融机构开展合作,针对贫困区域发展和扶贫产业、龙头企业的不同需求,采取建立贷款风险准备金、小额贷款保险等方式开展扶贫信用贷款,通过激发内生发展动力实现脱贫致富。
(三)要充分整合社会资源。要研究完善相关政策,建立社会扶贫信息网络服务平台,引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。政府及主管部门在加大扶贫投入的同时,要转变职能、简政放权,做好农村扶贫顶层设计,为市场主体参与扶贫创造良好的环境,吸引各种资源要素向贫困地区配置、各种市场主体到贫困地区投资,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。
(四)要切实加强领导。要坚持政府在农村扶贫工作中的主导作用,健全扶贫开发领导小组工作制度,进一步加强对农村扶贫工作的组织领导。要完善考核机制,落实扶贫责任,对扶贫工作实行属地管理,明确市、区(市)、镇(街道)的帮扶责任,对每个扶贫对象,都要明确帮扶单位和责任人,扶贫工作情况纳入各级责任目标考核范畴。要加强扶贫工作队伍建设,各级扶贫工作要有专人负责。继续实行以“第一书记”为主体的干部驻村帮扶制度和强区与经济薄弱镇结对帮扶制度。对绝对贫困户,政府要通过完善农村低保、给予生活补助和物资援助等方式,帮助他们改善生活条件,实现兜底脱贫。
2
根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排,我中心严格按照县委、县政府要求,以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则,结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质,通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力,我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩,现就具体工作汇报如下:
根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法,上半年来,中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议,并多次带领单位包扶干部入户走访,将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总,全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析,集体商讨研究,制定出包扶村和每户的帮扶措施:
展的信心。
2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面,本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园,在我们走访过程中了解到,该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村,但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少,为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平,我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班,解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。
3、通过苹果种植技术培训的深入,我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。
4、在对关路峁村组走访中,村领导和村民反映苹果园缺水问题,中心领导高度重视,多次带领包扶干部实地考察和外围调研,发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题,为了打通这一瓶颈,我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元,用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程,该项工程于今年4月底开始建设,现已完成工程量的50%。
5、协调中国石油长庆油田工程队,拓宽街砭村所有苹果园生产道路。
6、积极协调县水利部门,修建王台村组跨河桥,
解决该村组生产道路不畅问题。
7、根据贫困户王生满的要求,给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。
二、存在的困难和问题:
因我中心工作职能范围小,性质单一,在帮扶过程中一是因该村地处偏远,发展一直缓慢,整村存在的困难比较多,一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧,更有一部分村民故意刁难,挑事闹事,使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足,资金缺口较大,一些重大困难无法解决,如该村村委会办公驻地因多雨失修,于20xx年塌陷,因重新修建费用过大,现一直处于搁置状态。
三、下半年打算。
1、积极与商场用工企业联系,解决需要外出务工人员的务工需求,增加他们的收入。
2、积极引导贫困户创业,并给予创业贷款的扶持,解决脱贫致富的长效办法。
3
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6、5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题。
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0、46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22、4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4、2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路。
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议。
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
医改工作进展情况汇报篇十三
自医改工作启动以来,我县医改工作在、县政府的正确领导下,在省市卫计部门的悉心指导和大力支持下,全县上下紧紧围绕上级关于医改工作要求,精细谋划,精确举措,精准发力,扎实有序推进医改工作,取得了明显工作成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作措施
强化监督检查。严格执行国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的相关方针政策,把医药卫生体制改革工作纳入各单位年终目标考核责任状中,成立医药卫生体制改革检查监督组织,与财政、社保、审计部门联系,定期对改革单位进行检查督导,确保医药卫生体制改革工作平稳、有序运行。
2、巩固基层医改,突显改革成效。一是进一步深化基层综合改革。2011年5月31日和10月31日,乡镇卫生院及村卫生室药品实行零差价销售,全面实施基本药物制度。通过深化基层医疗卫生机构管理、人事、分配、补偿改革,增强了运行活力,建立完善了基本医疗与公共卫生体系,实现了群众满意度上升、职工工资待遇上升,门诊住院次均费用下降的“两升一降”,基层医疗卫生得到了发展。二是着力提高基层服务能力。全县乡镇卫生院全部实现了标准化建设和“国医堂”建设,有8家乡镇卫生院完成了创“四化”建设,172个村级卫生室已全部实现了标准化建设,完成了“五化”建设共有155个。三是继续增强公共卫生服务可及性。基本公共卫生服务项目扩大到12类45项,财政人均补助标准提高到45元,其中中央财政34元,省级财政6元,县级财政补助5元。截止目前为止,我县居民电子健康档案建档率达到92.3 %,高血压和糖尿病规范管理率分别达到79.6%和65%。
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3、改革医保支付,提高保障水平。一是基本医保提标扩面。2017年新型农村合作医疗参合人数36.47万人,参合率达到100%。2017年新农合人均筹资标准提高到人平564元,其中:中央财政300元,省级财政98.4元,县级财政45.6元,全县集资金2.08亿元。新农合住院患者政策范围内报销比例达到75 %。二是改革医保支付方式。在开展医保付费总额控制的同时,推进按病种、按人头付费等为主的付费方式改革,科学合理测算和确定付费标准,2017年新农合住院病人单病种定额付费的种类已达到81种,同时将服务性收费调整部分纳入了医保报销范围。三是大病保障机制基本建立。重特大疾病保险覆盖儿童白血病、先心病等22个病种,截止目前共补偿103人,赔付金额120.75万元,大病保险补偿1399人,赔付金额893万元。居民个人卫生支出卫生总费用的比重持续下降。
门直接管理医院为行业管理,真正当好裁判员。三是促进医药分开。取消药品加成、破除以药养医,调整医疗服务价格。截止目前,县人民医院取消药品加成减少药品差价收入914.02万元,降低大型仪器设备检查费用减少医疗服务收入269.58万元,全面破除逐利机制。切实减轻了群众“看病贵”问题。同时县级公立医院严格执行药品高值医用耗材网上集中采购,采购率达100%。
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医改工作进展情况汇报篇十四
首先我校组织课题组开展课题研讨活动,明确研究方向,课题组成员讨论并制定研究目标和实施方案。制定工作计划。结合课题研究计划,组织课题组成员认真学习制定研究措施,落实研究目标和研究内容。其次,召开新课程改革动员大会,通过动员和鼓舞激发起全校师生的课改热情。
医改工作进展情况汇报篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据全区基层党建工作交叉检查相关要求,下面我将*镇*年党建工作情况简要汇报如下:
一、基本情况。
*镇现辖*个行政村,*个村民小组,*户,*人,耕地面积*亩,农民收入主要来自制种、草畜、劳务三大产业,*年全镇人均纯收入达到*元。镇党委下设*个村党总支和*个党支部(其中:村党支部*个,机关事业单位党支部*个,专业合作社党支部*个,非公经济联合党支部*个,街道办事处党支部*个),共有党员*人,其中:农民党员*人(含合作社、非公经济、街道办),机关事业单位党员*人,预备党员*人,流动党员*人,女党员*人,少数民族党员*人。*年,镇党委先后被评为区级“三型五好”领导班子和市级党建工作先进集体。
二、主要做法及成效。
*年,镇党委按照区委整体部署和3456责任体系要求,狠抓党建主体责任落实,工作水平有了明显提升。
1、抓机制,定措施,靠实党建工作责任。一是坚持“书记抓、抓书记”,组织18个党组织书记进行了抓党建专项述职和民主评议,树立了“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是坚持把党建工作与经济工作摆在同等重要的位置,做到“两手抓、两手硬”,与各村、双管单位分层签订了党建责任书和责任清单,党建责任书权重提高到50%,与经济责任书对半考核,形成了职能与职责相结合、职务与责任相一致的党建责任体系。三是坚持领导干部联系点制度,每名科级领导联系1-2个党组织,每个部门包挂1-2个党组织,并从优秀机关干部中选派了26名党建指导员,帮助指导开展党建工作,协调解决存在的困难和问题。四是严格落实村组干部待遇,建立党建经费保障机制,筹措资金对*等村活动场所进行了粉刷和修缮,并抓住学校更换桌椅的时机,为*等*个村添置桌椅*套。
2、抓班子,带队伍,凝聚党建工作合力。一是加强党委班子自身建设。健全完善了党委议事规则和党委中心组学习制度,及时对中央和省市区重要会议、重要文件精神进行了传达学习讨论。结合工作实际,调整细化了领导班子分工,坚持重大事项民主决策和集体决议,充分调动班子成员工作的积极性和主动性,营造了团结、高效、务实的工作氛围。二是加强机关干部管理教育。坚持按月制定学习计划,每周一确定干部制作课件领学,每月底检查学习笔记,每季度撰写一篇学习心得,有效提高了机关干部整体素质。修订完善了学习、考勤、值班等17项机关工作制度,以制度管人,用制度管事,增强了机关干部工作执行力和落实力。三是加强村组干部教育培训。严格落实“三会一课”制度,按要求组织村干部参加了市区两级培训,积极利用远程教育平台开展学习,狠抓党员干部管理教育,村组干部履职能力明显提升。四是狠抓干部队伍作风建设。严格落实中央和省市区委各项规定,深入开展“效能风暴”行动,由镇纪委牵头,在春节、清明、五一等重要节点前后,对镇村干部落实廉洁自律、纪律作风、值班应急等各项制度情况进行了5次抽查,有效促进了工作作风的转变。
3、抓规范,促提升,夯实党建工作基础。一是镇党委将4到6月份确定为党建规范月,专门邀请区委党校讲师对村干部和党建指导员进行了培训,并赴*进行了观摩学习,有效拓宽了党务干部的工作思路,促进了党建任务落实。二是按照党建工作百点示范工程要求,专门研究制定了全镇党建示范点创建和末位党组织整顿提升实施方案,指导各党组织对照标准,结合实际制定了相应方案和推进计划表,进一步规范设置活动场所,新建成道德讲堂6个,刷写永久性党建宣传标语48条,党建工作整体水平有了明显提升。三是狠抓*村末位党组织整顿,镇党委坚持从人力、物力方面加大支持力度,注重在干部培养上下功夫,通过多次与班子成员座谈,走访退职干部、党小组长和老党员,充分摸清了底子,找准了症结,确保了整顿转化工作的圆满完成。四是狠抓党员教育管理,严格落实党员一卡双制管理制度,开展无职党员设岗定责、在职党员双重管理和党员承诺践诺争星活动,承诺履诺率达到了*%以上。五是严把党员发展关和质量关,邀请区委党校讲师对*名入党积极分子、发展对象和预备党员进行了培训,并积极组织参加了区委组织部的集中培训,按要求发展党员*名,转正党员18名。
4、抓载体,强服务,提升党建工作水平。一是深入开展先锋引领行动,紧紧围绕重点工作和年度目标任务,大力实施“五创五强”先锋带富工程,依托养殖园区、制种基地、专业合作社,新创建先锋基地3个,创建懂技术、会管理、善经营、能带头的党员先锋岗322个,党组织和党员先锋引领作用得到了充分发挥。二是狠抓服务型党组织建设,镇社会管理服务中心实行全天候坐班制,对*代办点进行了规范设置,全力推进*个村级便民服务中心和*个组级文化活动室建设,进一步规范了服务事项和办事流程,严格落实为民代理制、首问负责制、限时办结制等制度,有效提升了党组织服务能力和水平。
三、存在的问题及下一步打算。
一年来,镇党委全面贯彻落实从严治党要求,虽然做了大量工作,但也还存在一定差距,主要表现在党建工作经费短缺,党组织书记抓党建力不从心,党建工作进展不平衡,引领经济发展的能力有待进一步增强。针对存在的问题,下一步将重点做好以下工作:一是进一步健全完善党建工作责任体系,强化工作措施,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建责任落实机制。二是以*为契机,严格落实党委中心组学习、机关干部集中学习和“三会一课”制度,着力加强党员领导干部学习教育。三是狠抓党建示范点创建和党建工作任务落实,加大指导联系力度,全面提升党建工作科学化、规范化水平。四是狠抓先锋引领行动和服务型党组织创建,扎实做好深化双联精准扶贫工作,全力推动经济社会各项事业发展。