总经理安全生产的会议讲话(专业21篇)
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总经理安全生产的会议讲话篇一
同志们:
今天召开的安全工作会议十分重要。刚才聪敏副总经理做了工作报告,总结了上半年工作,部署了下半年任务,我都同意。大家要在今后的工作中认真贯彻落实。
下面,就进一步做好安全生产工作讲两点意见。
当前,国家改革开放步伐不断加快,国民经济持续快速发展。在这种形势下,安全生产工作也越来越受到党中央、国务院的高度重视,多次批示,温家宝亲自主持召开国务院会议部署安全生产工作。国家相继颁布了《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,使安全生产工作纳入了法制化的轨道。但是,近来全国重特大安全事故仍时有发生,安全生产的形势仍很严峻。
我们集团,近几年安全生产工作呈现良性发展的态势,安全生产责任事故一直为零。应该说安全形势很好。这方面,集团安委会、各级班子和全体员工做了很多细致的工作,成绩应该充分肯定。一是领导重视,一把手负全责,主管领导认真抓,组织机构健全,形成了强有力的组织领导系统;二是认识程度高,把安全生产工作作为践行"三个代表"的大事来抓;三是责任制度能够落到实处;四是经常开展大检查,时刻敲响警钟,注重整改。可以讲,安全生产工作已成为企业生产经营活动中的一个组成部分,与企业的管理同步发展。但是,我们应该看到,我们有的单位、个别部位在安全管理上还有薄弱环节,整体发展还不平衡,这些都是我们潜在的漏洞。刚才我讲了,集团安全生产的总体形势好,没有任何责任事故,但越是在这样的形势下,越是要有百倍的警觉。如果陶醉于良好的形势,满足于没有事故,事故往往就会找到你的头上。因此,我特别提醒大家,一定要保持清醒的头脑,做到三个"克服"、三个"树立"。叫做克服麻痹思想,树立警钟长鸣的观念;克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念;克服厌战情绪,树立长期作战的观念。安全生产工作直接关系企业和员工生命财产的安全,关系到经济持续、快速、健康的发展。我们必须正确地认识当前安全生产的形势,正确分析企业的现状,时刻保持高度的警惕,有针对性地做好工作。
安全生产工作是一个系统工程,是一项长期、艰巨的任务,是一项经常性的工作。我们在座的各位一把手、安委会各位成员,包括全体员工,都担负着重要的责任。聪敏同志在报告中对下半年的工作任务做了详细部署。根据企业安全生产工作的实际,我再强调几点。
1、一定要提高认识,摆上位置。
这里讲的摆上位置主要是对各级领导,特别是对一把手讲的。摆上位置就是要充分认识安全生产工作的地位和作用。你的认识有多高,摆的位置就有多高。安全生产工作有个口号叫"安全第一",就是说我们安排部署生产经营工作,要把安全作为重要的因素,做到与生产经营工作同步。安全生产工作不仅仅是经济业务问题,而且还是重大的政治问题。你是一方领导,不但要对生产经营负责,更要对安全生产负责。你的生产经营搞上去了,有了成绩,但如果出现大的安全事故那一切都会成为零。现在安全生产实行责任追究制度,坚持"四不放过"原则。因此,大家一定要充分认识安全生产的极端重要性,真正把安全工作摆上位,落实各项防范措施,预防为主,防患于未然,真正把安全工作抓好,做到"为官一任,守土有责"。
2、一定要遵章守法,依法治理。
近几年,国家和天津市对安全生产工作出台了一系列法律法规,标志着安全生产工作已纳入法治化的轨道,应该说这是依法治国的一个重要方面。我认为要注意把握两个方面。一方面我们做安全生产工作要依法行事。按照国家和天津市颁布的法律法规进行实施管理。如今年2月1日施行的《建设工程安全管理条例》,明确房地产开发企业属于建设方,里边规定了安全生产的六条责任。再有天津市人大通过的《天津市安全生产管理规定》,是在《安全生产法》大法下,根据天津市的实际做出的具体规定。因此,我们要认真地组织好学习,做到知法、懂法、依法办事。另一方面,就是出了责任事故后,就要依法追究。7月10日,吉林市船营区法院对中百商厦"2.15"特大火灾案进行了宣判。大家看一看报纸。其中对肇事者以"失火罪"判处有期徒刑7年。总经理、副总经理、保卫科长以消防责任事故罪分别被判处有期徒刑6年、5年和4年。这三个人是由于公安局消防科下达了《责令限期整改责任书》后,没有及时整改而被起诉判刑的。这说明法律是无情的,是严肃的。作为企业的领导者,担负着重要的安全责任,你没有尽到应尽的安全责任,造成了严重后果就要受到惩处。这个教训是深刻的,我们千万不可掉以轻心。
3、一定要健全制度,狠抓落实。
要整理出一套安全管理的系统材料。随后,集团组织起草了《安全生产监督管理框架报告》,其间,天房发展公司也建立健全了很多安全管理制度。下半年,我们要把这些基础管理的东西搞扎实。要根据集团生产经营的特点,不断地充实、完善、修订安全管理制度,使其更具有针对性,具有可操作性。
抓安全工作要注意结合集团的重点和特点。各单位要分析危险源点,关键环节,防护要做出预案。特别当前进入雨季,要注意防触电、防高空坠落,要做好防暑降温。安全生产工作要注意抓出方法来,抓出特点来,把基层的每个单元抓好。安全工作怎样抓也不过份。
4、一定要强化培训,提升素质。
安全工作必须以人为本。安全工作的目的是减少人员伤亡,保证员工生命财产安全。我们坚持以人为本,就必须提高经营管理者和全体员工的素质,必须强化全员的安全意识。提高员工的素质,就要强化员工的培训教育。因此,要求各单位每年要做出安全教育培训计划。并要有严格的考核,特别是关键岗位人员,要做到持证上岗。培训考核不合格的坚决不能上岗。天房发展公司要监督乙方搞好对农民工的培训,提高民工的素质。
同志们,集团下半年工作任务很重,生产经营和施工作业处于旺季,这一时期也是生产安全事故的高发期。我们要做到生产经营工作进行到哪里,安全生产工作就要跟到哪里,真正把安全生产的责任落到实处,为集团的改革、发展和稳定提供可靠的保证。
总经理安全生产的会议讲话篇二
接到通知后,我校制定了开展大检查的工作方案,迅速部署落实有关工作,组织全校并传达上级的文件精神,强调要充分认识自查自纠的重要性,确保这次大检查落实到处,健全我校安全生产领导小组。按照工作方案推进各项检查工作,由分管领导亲自带队,按照检查评估表和整改措施表逐项检查整改措施落实情况。
二、领导小组。
领导小组组长:___(驾校总负责人)副组长:___(驾校校长)。
___(公司法人)。
三、强化安全监督。
为杜绝安全生产隐患,我校完善了以校长为第一责任人,各分校校长为各分校具体责任人的责任制度,并把安全监督履职情况纳入绩效考核的重要内容之一,促使各负责安全生产的相关人员,深入到安全监督工作一线的每个环节查找安全隐患,及时分析处理各类故障,把安全生产大检查存在的隐患消灭于萌芽状态。
四、自查和整改情况。
我校根据通知要求分别于6月15日前对教练车进行一次安全隐患排除,共查出隐患12起。现场整改8起,进修理厂整改4起,坚决做到早排查、早整改,杜绝车辆带隐患教学。加强训练场安全秩序、教学人员的管理。严查脱岗教学和违规教学行为,训练场安全监督人员坚守岗位,认真履行职责,严格按照训练场安全管理规定对进入场地教学人员和教学车辆进行管理,发现问题及时处置并向驾校汇报处理。截止目前,共查出脱岗教学行为1起,处理1起,查出学员穿类似拖鞋上车学习3起,及时制止3起。加强路查路检,不定期在各教学路段进行检查,并要求严禁到山区道路,旅游线路和快速通道练车,防止突发安全事故。
总经理安全生产的会议讲话篇三
同志们:
20xx年,全县认真贯彻上级决策部署,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,进一步加大安全监管力度,规范生产秩序,不断优化安全生产环境,安全生产形势进一步好转。20xx年,全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果,是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢,党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高,投入、制度、管理还不健全,没有建立起隐患排查整治的长效机制,“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位,隐患排查治理不力,部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强,从业人员安全知识培训不够,应急救援能力有待进一步提高,全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
对于今年的工作,我强调几点意见。
(一)优化安全生产综合监管责任,加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工,严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理,完善重点督查、联席会议等制度,建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议,及时督促安全责任落实情况,研究解决存在的困难和问题,为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容,按照安全生产目标考核办法,年终全面考核奖惩。
(二)深化隐患排查治理,实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日,新《安全生产法》已修定施行,各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识,以贯彻《安全生产法》为抓手,以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向,突出重点,强力推进,确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作,加强密切配合,定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查,建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制,实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治,落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装gps定位系统制度,严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为,年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理,及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作,对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则,落实烟花爆竹流向信息管理规定,形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法,重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作,以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展职业病危害专项治理,保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理,严把队伍资质,杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理,坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网,燃气管道输送,建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设,突出抓好公共聚集场所的消防安全工作,对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查,整治火灾隐患。严抓校园安全,要配备专人负责校园安全工作,加大各级安全投入,定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练,定期开展校园安全检查、督查活动。
(三)强化安全生产执法监察能力建设,加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口,是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策,严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目,一经发现,责令停止建设使用,限期整改,对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔,并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度,开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故,要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理,对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,依法依纪严肃处理。
(四)完善安全生产长效机制建设,夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制,不断加大资金投入,健全完善支撑体系,为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动,在当前经济发展和安全生产的新常态下,我们要以宣传培训为“软性”引导,以制度建设为“刚性”约束,扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设,强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点,尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理,督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进,确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度,扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理,着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。
总经理安全生产的会议讲话篇四
同志们:
“生命”,一个多么鲜活的词语;“安全”,一个被人们老调重弹的课题。安全就是生命,生命只有在安全中才能永葆鲜活。
伴随着经济的高速发展,电力工业也步入了“大电网、大电厂、高电压、高参数、高自动化”的新阶段,电力已经成为国民经济发展和人民生活须臾不可或缺的生产资料和生活资料。去年以来,全国范围内出现了电力紧张的局面,入夏以后,全国有24个省区曾拉闸限电,夏季尖峰时期,电力最大缺口估计达到2500万千瓦以上。在电力体制改革和缺电的关键时期,保证电力安全生产显得至关重要。没有长期稳定的电力安全局面,不仅电力企业的经济效益得不到保证,改革与发展也无从谈起,而且会危及公共安全,造成严重的社会影响。
面对这种严峻的电力生产形势,我们必须坚持不懈地狠抓安全生产。据专家介绍,当前中国重大安全事故多为责任事故,是违章作业造成的,大多数是“人祸”。必须用法制来遏制“人祸”,用严格的制度和科学的管理来保安全。天灾不可逆,人祸应能防。今年6月份开展的安全生产月活动主题是“遵章守法、关爱生命”,通过宣传安全生产法律法规和方针政策,组织开展安全生产检查和专项整治活动,以法律这种强硬手段努力强化先进的安全观念和安全意识,强化安全生产基础管理,减少各类事故,促进广大员工自觉维护生命安全和身心健康,为企业的安全生产和改革发展注入新的活力。
“安全管理循规律,实现安全靠自己”。自我们每一个从业人员刚刚踏入电力行业大门起,就开始接受安全教育。“安全第一,预防为主”,我们牢记在心,安全工作规程翻了一遍又一遍,安全学习记录记了一页又一页,安全考试题答了一次又一次,然而,当我们坐下来翻开一期期安全简报,醒目的大红标题下刊载的血淋淋的安全事故却另人触目惊心。在这些事故原因中,一次次映入我们眼帘的又不外乎以下一些内容:某某严重违反《电业安全工作规程》,某某麻痹大意习惯性违章,某某现场情况不熟,安全措施不完善等等。在这样的事故起因面前,安全工作规程、技术操作规程、企业纪律章程自然毋庸置疑,这些都是鲜血教训的经验凝结,每个人都对这些耳熟能详,它是每一个从业人员的三件法宝,但为什么最终却不能落实到行动上?究其原因,就是从业人员怀着侥幸心理,心里头少了安全生产这根弦。
安全生产百分百,要做到这一点不是一件容易的事,除了要认认真真掌握好每一位从业人员必须掌握的三件法宝外,还要多几颗心:专心、细心、虚心和责任心。俗话说,“安全生产,责任重于泰山”,“安全生产,人人有责”,每一位从业人员对工作充满责任心至关重要。一、这是对自己生命的一种负责,任何一个人都有责任和义务珍视生命,其中包括自己的生命;二、这是对他人生命的一种负责,我们没有任何理由因为自己工作中的疏忽而给他人带来痛苦,这是不公平而又残酷的事;三、这是对家庭的一种负责。“安全我一人,幸福我全家”,如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂,造成了生命的丢失或残缺,会给一个家庭带来多大的痛苦,我们有义务对家人的感情负责。四、这是对企业、对社会的一种负责。“安全是碗,效益是饭”,没有安全的碗,就谈不上碗里的饭,也就更谈不上企业和社会的发展。
安全生产无小事,如果人人重视安全行为习惯的养成,一举一动,一言一行,从小事做起,安全就在你身旁。海尔经验告诉我们,不容易就是,把容易的事情一千次,一万次地做好。安全工作时刻从零开始,未雨绸缪胜过亡羊补牢,让我们时刻为生命系上安全带,共筑安全大堤,与安全同行!
作为安监战线的一名新兵,近几年的工作,我深深体会到,安全生产是大事,又是件难事。安全生产事关人民生命健康、经济发展和社会稳定,虽不是新工作,但面临着许多新情况、新问题。特别是安全生产工作点多、面广、量大,在安全生产方面的历史欠账在较短时间一时还难以还清,再加上安全生产有诸多不确定因素,安全生产确实又是个难事。
但是,既然挑起了这副担子,我就无怨无悔,就要干出实效。要想干出实效,必须有强烈的事业心,做安全生产的热心人;要有强烈的责任感,做安全生产的明白人。
所谓热心人,就是要热心安全生产工作,只有这样,才能增强主动性,干好安全生产工作。组织上刚任命我为东营市安监局局长时,有很多老朋友都劝我,安监工作任务重、责任大,说近50岁的人了,平平和和干几年就退休了,不要再担风险,干这苦差事。但是,我对安全生产是这样理解的:一个地方政绩可能有很多,如果用数字来衡量的话,安全生产是“1”,是摆在首位的唯一的有效数字,其余都是1后面的十进位的零,如果安全生产搞不好,其他政绩再多都是零。
组织上将这副担子交给自己,我暗暗下定决心一定要挑好,用自己的热心干出一番名堂。我很庆幸组织上为我们配了一个好班子,人人想事业,干事业。20xx年建局伊始,我和班子成员就提出了要发扬“团结、务实、严谨、创新”的安监精神,达到“人员精干、装备精良、工作高效、争创一流”的工作目标,并及时向东营市委、市政府反映全市安全生产情况,争取市领导的支持。市委、市政府先后多次召开扩大会、市长办公会议听取安监部门的汇报,研究解决安全生产存在的突出问题,并确定安全生产实行一票否决。
在经费上,东营市委、市政府主要领导明确表示,再紧也不能紧安全,安监部门经费财政要给予充分保证。市安监局成立后,为尽快建立起县、乡“三级”安监机构,我多次向市、县政府的领导陈述利害,市政府就县乡安监机构建设专门立项督查,各县区都建立了正科级的安全生产监督管理局,乡镇全部建立了安监办公室。市安监局编制也先后由12人增加为35人,各县区安监局编制都在10人以上,乡镇在2人以上,多的达到8人。
现在,东营市三级机构初步建立和完善,为抓好安全生产提供了组织保障。为切实加强各级安监队伍装备建设,我逐个县区作县区长的工作,各县区、乡镇都专门拨付了专款,配置了安全监察专用车辆、电脑、摄像器材等设备,为实施有效监管创造了条件。
所谓明白人,就是面对安监工作的新形势,增强责任感,主动学习和研究、探讨安全生产的规律和特点,居安思危,居危思进,抓住重点,成为安全生产的明白人。只有成为安全生产的明白人,才能成为安全生产的责任人,会干、并且干好。安监局机构新、人员新,面对安全生产出现的新情况、新问题,需要去学习、研究,制定出符合当地实际的措施。
在带头学习、研究的同时,我们提出建立“学习型机关、创新型个人”,鼓励广大干部职工加强学习,勇于创新,探索出符合东营实际的安全生产监管方式和方法。我们规定,每位同志每年都要确定一个题目,到基层进行调研,并将其建议和措施是否被采纳作为干部考核和提拔任用的条件,在全局形成了人人出主意、想办法的良好氛围。
在监督管理上,我们积极推行安全生产目标化管理。将安全生产的事故和工作指标层层分解,逐级下达,从市、县政府、部门一直到企业班组、人头,人人肩上有指标、有压力。在县区实行县级领导包乡镇,乡镇干部包村庄、企业,划片管理。实行安全检查责任制,事故隐患备案制、隐患销档制。对全市危险源进行了普查,根据其危险程度,实行“abc”三级管理,重点监控;在制度建设上,努力适应安全生产形势发展的需要,适时制定出台相关的规章制度。20xx年,我们提请市政府下发了《关于建立东营市安全生产监督管理举报制度的通知》,建立举报奖励制度,公布举报电话,从财政列专款设立举报奖励资金,鼓励广大市民参与安全生产监督。出台了《东营市安全管理工作责任制规定》,对各级政府、部门及其负责人在安全生产方面应负的责任作出了明确规定。以政府令发布了《东营市行政机关负责人安全管理奖惩暂行办法》,确定安全生产实行“一票否决”,对安全生产目标管理先进单位市政府给予奖励;在宣传教育上,我们专门成立了宣传培训科,调动全社会每个企业、每个人的积极性,形成宣传教育社会化大格局;在事故救援方面,我们出台了各个行业的事故应急救援预案,落实了救援设施,实行政府统一指挥,部门联合行动,多实施成功救援;在关心干部职工生活方面,想方设法积极协调,激发了广大干部职工爱岗敬业的热情,坚定他们献身安监事业的信心和决心。
安全生产只有起点,没有终点。只要热心安全生产工作,做安全生产工作的明白人,安全生产工作一定能够抓好、抓出成效。
总经理安全生产的会议讲话篇五
为全面深入贯彻国务院、国资委、国家能源局有关安全生产大检查的精神和部署,落实大唐集团公司、广西分公司和广源公司有关开展安全生产大检查的要求,电厂结合实际,自7月初以来组织开展安全生产大检查自查和整改工作,现将自查整改情况汇报如下:
一、加强领导,迅速行动。
电厂领导高度重视此次安全大检查工作,及时成立以厂长、副厂长为组长和副组长的安全生产大检查领导小组,根据上级公司文件和视频动员会精神要求,立即组织制定电厂安全生产大检查实施方案,细化分解检查项目,制定详细的检查计划、检查表,明确检查时间、检查人,认真展开检查工作,全面动员部署落实各级人员责任,使活动开展有计划、有布置、有检查、有总结、有考核。
二、全面排查,不留死角。
厂长亲自组织安全大检查工作,深入厂房、大坝重要生产场所,认真对照检查大纲进行了仔细检查,通过询问、现场查看、资料阅读等形式,安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,全面、细致开展自查自纠和问题整改。对发现的问题能立即整改的,责成有关部门立即进行整改,不能立即整改的要求安监部门列出整改计划,制定整改方案、落实整改措施、落实整改资金、限期整改,将隐患清除于萌芽状态,切实落实人力、物力和财力保障,确保检查取得实效。
三、检查情况。
通过对照检查大纲和组织开展现场隐患排查,以及县水利局、质量技术监督局、朝阳镇等的督查,发现问题21项,主要有:压力容器改造和注册未完成、#1和#2机组水导油槽存在甩情况以及#3机组调速系统管路渗油等,截止9月25日,完成整改15项,其他6项当前不具备整改条件或须结合机组检修才能开展。
四、小结。
通过开展此次安全生产大检查活动,使电厂干部、员工深刻领会国务院对安全生产的重要指示精神,全面落实集团公司关于安全生产工作的有关要求,进一步对安全生产极端重要性的认识,强化安全生产的责任意识、忧患意识,把“安全第一”的思想落实到各项工作之中。通过全面系统地排查影响安全生产的隐患和问题,对电厂安全生产现状做到底数清晰,做到可控在控,进一步夯实安全生产基础,促进安全生产管理水平提升。
总经理安全生产的会议讲话篇六
同志们:
首先进行会议第一项议程:请政府xx县长讲话;
下面进行会议第二项议程:由相关部门做表态发言。
农牧局发言,林业局准备;
林业局发言,小康办准备;
小康办发言,科技局准备;
科技局发言,人事局准备;
人事局发言,水务局准备;
水务局发言,建设局准备;
建设局发言。
下面进行会议第三项议程:各农村乡镇发言。
同志们,这次会议的主要议程已经全部结束。会议开的紧凑、务实、有序,达到了预期目的。刚才,xx县长从等方面全面准确地总结了2005年农业和农村工作,既体现了取得的成效和经验特点,又从深层次分析了存在问题,非常到位;从等个方面安排部署了20xx年农业和农村工作,重点突出,目标明确,周密扎实,具有很强的正对性和操作性,请大家会后一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。各乡镇和相关部门紧紧围绕县委1号文件精神、全县工作重点,以及各自实际和职能,就如何开展好、服务好xxx年农业和农村工作做了精彩表态发言,发言准备充分,思路清晰,措施得力,为做好20xx年农业和农村经济工作开了好头。下面,我强调三点的意见:
一、牢牢把握主攻方向,紧紧围绕建设新农村的总目标开展工作。
2006年是建设社会主义新农村的开局年,做好2006年的农业和农村工作任务艰巨,意义重大。各级组织必须牢固树立科学的发展观,坚持“多予少取放活”的方针,开拓进取,努力拚搏,重点围绕“1333”的思路抓好工作落实,即1个中心,3个重点,3个难点,3个亮点。
1个中心:即2006年的农业和农村工作要紧紧围绕中共中央1号文件和县委政府1号文件开展。近期,中共中央1号文件已经出台下发,从8个方面32个小项对今后的农业和农村工作进行了全面安排部署,也为我们在新阶段加快农业和农村经济发展指明了方向,各级组织要认真学习,融会贯通。特别要指出的是,在今后的经济社会发展中,中央将继续把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重来抓,并且做出了重大行动,具体体现在:“1个转变”,即国家的投资由以城市为主向更多地支持农村建设转变;“三个高于”,即国家财政支农资金增量高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年;“四个投资重点”,即农村基础设施建设、农村社会公共事业、农民劳动力素质提升、农村生态建设,以及建立全国鲜活农产品“绿色通道”,建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记制度等多个方面。县委政府1号文件结合实际,进一步明确了2006年的农业和农村工作,必须坚持科学的发展观和“多予、少取、放活”的方针,完善县乡各级组织帮助农民增加收入的长效机制,走抓工业促农业、抓城镇促农村、城乡一体共繁荣的路子,建立以林护农、以草兴牧、以牧促农、农林牧协调发展的生态农业良性循环体系,建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,同时提出了8个方面的重点工作,因此,各乡镇、各部门以及党员领导干部要把1号文件精神贯穿于各项工作的始终,要强抓机遇,迎难而上,切实把广大干部群众的思想认识和工作精力统一到加快发展上来,努力构建全面协调持续发展的社会主义新农村。
活条件。按照中央、省市的安排部署,全面取消农牧业税,认真落实粮食直补、农机补贴、灾情减免、“两免一补”等惠民政策,以及市县两级关于小康住宅建设、小城镇建设、重点产业发展的相关优惠政策,切实减轻农民负担。要把土地流转、劳务输转、乡村机构运转、小水产权制度等改革工作纳入党委政府的重要议事日程,通过有效措施,探索和建立高效运转的长效机制,切实增强农村的发展活力。要充实力量,集思广益,群策群力,合力攻坚,确保各项重点工作任务的顺利完成。
三个难点:一是农民专业合作经济组织,二是土地流转、劳务输转和二三产业发展,三是新品种、新技术、新模式和信息化的建设与应用。各乡镇、各部门要有艰苦奋斗、攻坚克难、乘势而上的勇气和决心,只有在这些难点问题上取得重大突破,农业和农村工作才能取得长足发展。去年发生的10.8棉农群访事件就明确告诉我们,我县的农民组织化程度还非常低,如何更加有效地保护农民利益,必须进一步建立健全农民专业合作经济组织,通过农民专业合作经济组织,实现企业和农民利益的有效对接,达到共赢目标。各乡镇、各部门要认真贯彻落实县委政府《关于加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》,重点围绕棉花、畜牧、特色等产业和劳务输转等工作,通过引导、激励、扶持等措施,每个乡镇发展2-3个规模大、运作好、效益高的农民专业合作经济组织,切实提升我县农业产业化水平。各乡镇和农牧、人事、科技等部门要把“两转”工作作为富裕农民的重要措施来抓,通过政策扶持、科技培训、建立劳务输转点等措施,引导农民就地创业,大力发展流通贩运、修理加工、旅游服务等二三产业,进一步拓宽农民增收渠道。各乡镇、农口部门要立足市场需求,重点抓好重点产业新品种、新技术、新模式措施的落实,充分挖掘自身潜力,进一步降低生产成本,切实提高产品市场竞争力和科技附加值。要依托政府党建网、公众信息网,加快信息网络建设进程,扩大信息覆盖面,要加强信息服务队伍建设和信息采集、信息资源开发,搞好预测分析,提高信息的准确度和利用率,加强政策、市场、价格、品种和技术等信息发布,为基层、农民、农业企业提供及时、准确、系统的信息服务,引导农民按照国家产业政策和市场需求调整农业结构。
三个亮点:一是农村集镇及村容村貌建设。二是乡镇企业项目建设。三是农村社会公益事业建设。这是建设社会主义新农村赋予我们新的要求,也是今年农村工作的亮点。在农村集镇及村容村貌建设上,必须坚持规划先行,抓好试点示范的原则,认真搞好总体规划和具体部署,千方百计筹措资金,积极做好群众的宣传动员、房屋拆迁、基础设施建设等工作,并集中精力、人力、财力、物力,有步骤、有计划、有重点地逐步推进我县农村集镇建设,要切实把集镇建设打造成一个亮点工程,为全县乡镇集镇建设起好示范带头作用。在乡镇企业项目建设上,无论是矿产品开采加工、建材加工销售、能源开发利用、化工产品加工,还是商贸流通、家庭作坊式小加工,无论是规模大小,还是谁投资谁兴办,只要是有利于促进经济发展的,各级领导都要高度重视,切实加强建设质量和经营效益,从而形成乡镇企业竞相发展的格局,切实提高乡镇发展后劲。各乡镇要着眼于壮大农村社会事业,缩小城乡差别,多方筹资兴办文教卫生等社会发展项目。要积极探索发展民营民办的文化、卫生、教育等社会公益事业经济实体,着力改善乡村条件。要进一步健全完善农村合作医疗保险制度,加大乡村两级公共安全基础建设力度,完善农村社会保障体系建设,加强各类矛盾纠纷的摸排调处工作,及时化解涉及农民生产生活的热点难点问题,有效预防和处置群体性事件,维护农村社会稳定,构建和谐安定繁荣的新农村。
二、统筹谋划,加强协调,切实提升指导农业农村发展的水平。
今年农业和农村经济发展任务繁重。各乡镇和农口部门一定要站在全局和战略的高度,真正把认识和行动统一到中央和我县加强“三农”工作的决策和部署上来,强化领导,统筹协调,深化改革,转变职能,不断提高服务“三农”工作水平,确保我县农业和农村经济持续健康发展。
1、发展思路、谋划工作要注重四个统筹。思路决定出路。各级领导干部要充分认识谋划工作的重要性,尤其是主要领导即一把手,要以科学的发展观为导向,大力倡导民主决策,科学发展。一是统筹农村经济与社会事业协调发展。要一手抓经济发展,一手抓社会事业发展,两手都要硬。尤其是今后,各乡镇要切实加强中小学、卫生院和广播电视等社会各项事业的建设力度,切实改变农民上学、就医、娱乐的环境和条件,使农民享受到与城里人不大的差距,促进农村经济和社会全面协调发展。二是统筹社会发展与经济增长同步发展。我们不能只注重于经济增长,要认真研究和探讨解决增长而不发展的问题,通过进一步建立健全重大安全事故、抗旱防汛、疫病虫情、公共卫生、社会保障等体系,确保社会稳定,人民安定,最大限度维护群众利益,使经济增长与社会发展成正比关系。三是统筹眼前与长远。在每一项工作中,都要着眼长远,认真做好统筹规划,突出狠抓当前各项工作任务的落实。既不能不切实际,急功近利,债台高筑,以牺牲长远的利益来换取眼前的利益和政绩,也不能借口长远利益,不思进去,畏缩不前,做一天和尚撞一天钟,而要以科学的发展观为指导,谋划建立解决长远利益与眼前利益全面协调可持续发展的长效机制,加快经济社会发展。四是统筹上级政策与基层实际。首先,我们要通过认真学习和研究,准确把握和吃透上级各项政策精神,这样既有利于贯彻落实上级各项方针政策,也有利于得到上级的大力支持和正确指导今后我们各项工作的开展;其次,我们要始终坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主协商,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替,找到上级精神和我县实际的最佳结合点,并引导社会各方面力量共同参与,加速推进社会主义新农村建设进程。
2、开展工作要善于创新和应用五种方式方法。好的工作方式方法是推动工作落实的有效措施,会达到事半功倍的效果。因此,各自组织要坚决拚弃一些过时的`老办法、老套路,要进一步创新和改进工作方法,确保各项工作任务的有落实到位。一是政策引导,激励创业。政策是导向。我们要紧紧抓住国家对“三农”的有利政策,千方百计争取国家、省市的倾向性投资,大力宣传和落实“两减免、三补贴”和相关优惠政策,充分调动广大群众的积极性。县乡要通过财政、税收、贷款贴息、重点扶持等手段,引导和激励民营企业、民间资本、经营能手就地创业,形成全方位多领域全民创业的新格局。二是培育典型,示范带动。农业和农村经济发展的的主体是农民,在实践中要注重多宣传、多鼓励、多扶持、多服务,培养发展一批种养业、流通业、二三产业和特色产业等多方面的经营能手和典型大户,及时总结并推广他们的先进经验,并帮助他们解决发展过程中遇到的各种困难和问题,积极维护他们的合法权益,让他们在先富起来的同时带动周边农民共同致富,走“农民引导农民,农民提高农民,农民富裕农民”的良性循环路子。县乡要通过积极兴建各类农业高新技术试验示范园区,使广大农民实实在在感受到科学技术带来的实惠,引导农民自觉自愿学科技、用科技,积极参与产业结构调整,加快农业和农村经济发展。三是科技推广,强化服务。要把各级政府的职能切实转移到搞好农业农村发展的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,不断加强科技创新与应用体系、市场信息体系、质量安全体系等基础建设,强化对农业发展的支撑保障和服务。按照公益性和服务性分开的思路,积极推进农业科技推广服务站(所)改革,促进科技服务由产中向产前、产后延伸。大力推行科特派员制度,允许科技人员从事技术开发、服务、推广时开展有偿服务。对农技推广项目实行招投标制度,鼓励科技人员通过资金、技术入股,与专业大户或生产性企业结成经济利益共同体,提高技术的普及和转化效率。要把市场和销售作为第一要务,变从“田头”抓起为从“龙头”和“市场”抓起,着力解决农村经济发展中的现实问题和深层次矛盾。四是锐意改革,激发活力。改革创新是农村经济发展的强大动力。要继续巩固、完善、深化农村税费改革、乡镇机构改革、基层组织制度改革等各项配套改革,用改革的办法解决发展中的难题,建立起精干高效的农村基层行政管理体制等开展工作的长效机制。五是解决问题,思想宣传。各级组织要进行大张旗鼓的宣传动员,把广大干部群众的思想和行动统一到干事创业上来。要高度重视和解决发展中遇到的给类矛盾和问题,通过提前介入、现场办公、深入基层一线等措施,做到不等不靠,不推不赖,把各种矛盾和问题化解在萌芽状态,切实维护好、实现好群众利益。
三、改进作风,提高效能,全力以赴狠抓工作落实。
近年来,在各项工作的落实中,或多或少存在一些工作作风不实的问题,以文件落实文件、欺上瞒下、疲于应付等各种现象时有发生。这些问题不解决,将严重影响2006年各项工作任务的落实。因此,在今后的工作中,怎样抓落实,我看有三点:
一是健全机制推落实。近年来,全县推行的重点产业发展联席会议制度,重大项目干部推荐、集体审核、专家把关制度,层层推行“四定一挂”目标管理考核责任制,领导干部述职制、离任审计制等各项制度,有力地促进了全县经济社会的快速发展,实践证明这是行之有效的。在今后的工作中,要继续健全完善、推广应用这些成功的经验和做法。同时,各级组织要结合各自实际,推陈出新,开拓创新,积极探索和建立健全重急险事件报告制、请销假制、平时工作记载与年终考核挂钩制、亮点创新工作自荐评比制、电子政务制、统计报表虚报瞒报责任追究制、部门现场协商联席会议制、任务落实倒计时制、科技推广责任制等各项制度,真正形成规范、科学、廉洁、高效的农业行政管理体制,推动各项目标任务全面落实到位。
二是强化责任抓落实。各乡镇和农口部门要始终坚持把解决好“三农”问题作为各级组织的重中之重来抓,特别是各级领导干部要深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性,着眼全局,统筹安排。要严格执行制定的分级负责制、责任追究制、考核责任制等各项规章制度,在年底考核时,凡是完不成任务的,逐级追究责任,该处罚的处罚,该处分的处分,该谈话的谈话。对完成任务好的,要大张旗鼓的宣传表扬,该奖励的奖励,该重用的重用。
三是转变作风促落实。在具体工作落实中,一些同志仍然大喊不切实际的空口号,办事拖拉,推诿扯皮,得过且过,做一天和尚撞一天钟,在群众中造成了极坏的影响,也为各项工作的落实带来了负面影响。在今后的工作中,要大兴求真务实之风,力戒形式主义、官僚主义;大兴调查研究之风,力戒不民主的霸王作风、欺上瞒下的虚假作风、不思进取的守旧作风、不为民办实事的浮夸作风,深入实际,深入基层,深入群众,研究农业新阶段的经济发展规律,增强做好农业农村工作的主动性、预见性,更好地为农服务。要坚持“一线工作法”,善于发现在农业和农村经济发展中涌现出来的好经验、好做法,及时加以总结推广。要善于运用市场经济的手段抓农业,通过抓项目建设、招商引资、规划布局、提供信息、协调管理等手段,“告诉农民干什么,教会农民怎么干,帮助农民干出成效”,确保农民收入稳步增长,农村经济持续发展。
同志们,在新的一年里,我们的工作任务十分艰巨而繁重,但在省市县委的正确领导下,在各级组织和广大干部群众的大力支持下,我们相信,一定能够克服困难,拼搏进取,促进农民收入持续稳步增长,推动2006年农业和农村经济工作全面发展。
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活条件。按照中央、省市的安排部署,全面取消农牧业税,认真落实粮食直补、农机补贴、灾情减免、“两免一补”等惠民政策,以及市县两级关于小康住宅建设、小城镇建设、重点产业发展的相关优惠政策,切实减轻农民负担。要把土地流转、劳务输转、乡村机构运转、小水产权制度等改革工作纳入党委政府的重要议事日程,通过有效措施,探索和建立高效运转的长效机制,切实增强农村的发展活力。要充实力量,集思广益,群策群力,合力攻坚,确保各项重点工作任务的顺利完成。
三个难点:一是农民专业合作经济组织,二是土地流转、劳务输转和二三产业发展,三是新品种、新技术、新模式和信息化的建设与应用。各乡镇、各部门要有艰苦奋斗、攻坚克难、乘势而上的勇气和决心,只有在这些难点问题上取得重大突破,农业和农村工作才能取得长足发展。去年发生的10.8棉农群访事件就明确告诉我们,我县的农民组织化程度还非常低,如何更加有效地保护农民利益,必须进一步建立健全农民专业合作经济组织,通过农民专业合作经济组织,实现企业和农民利益的有效对接,达到共赢目标。各乡镇、各部门要认真贯彻落实县委政府《关于加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》,重点围绕棉花、畜牧、特色等产业和劳务输转等工作,通过引导、激励、扶持等措施,每个乡镇发展2-3个规模大、运作好、效益高的农民专业合作经济组织,切实提升我县农业产业化水平。各乡镇和农牧、人事、科技等部门要把“两转”工作作为富裕农民的重要措施来抓,通过政策扶持、科技培训、建立劳务输转点等措施,引导农民就地创业,大力发展流通贩运、修理加工、旅游服务等二三产业,进一步拓宽农民增收渠道。各乡镇、农口部门要立足市场需求,重点抓好重点产业新品种、新技术、新模式措施的落实,充分挖掘自身潜力,进一步降低生产成本,切实提高产品市场竞争力和科技附加值。要依托政府党建网、公众信息网,加快信息网络建设进程,扩大信息覆盖面,要加强信息服务队伍建设和信息采集、信息资源开发,搞好预测分析,提高信息的准确度和利用率,加强政策、市场、价格、品种和技术等信息发布,为基层、农民、农业企业提供及时、准确、系统的信息服务,引导农民按照国家产业政策和市场需求调整农业结构。
三个亮点:一是农村集镇及村容村貌建设。二是乡镇企业项目建设。三是农村社会公益事业建设。这是建设社会主义新农村赋予我们新的要求,也是今年农村工作的亮点。在农村集镇及村容村貌建设上,必须坚持规划先行,抓好试点示范的原则,认真搞好总体规划和具体部署,千方百计筹措资金,积极做好群众的宣传动员、房屋拆迁、基础设施建设等工作,并集中精力、人力、财力、物力,有步骤、有计划、有重点地逐步推进我县农村集镇建设,要切实把集镇建设打造成一个亮点工程,为全县乡镇集镇建设起好示范带头作用。在乡镇企业项目建设上,无论是矿产品开采加工、建材加工销售、能源开发利用、化工产品加工,还是商贸流通、家庭作坊式小加工,无论是规模大小,还是谁投资谁兴办,只要是有利于促进经济发展的,各级领导都要高度重视,切实加强建设质量和经营效益,从而形成乡镇企业竞相发展的格局,切实提高乡镇发展后劲。各乡镇要着眼于壮大农村社会事业,缩小城乡差别,多方筹资兴办文教卫生等社会发展项目。要积极探索发展民营民办的文化、卫生、教育等社会公益事业经济实体,着力改善乡村条件。要进一步健全完善农村合作医疗保险制度,加大乡村两级公共安全基础建设力度,完善农村社会保障体系建设,加强各类矛盾纠纷的摸排调处工作,及时化解涉及农民生产生活的热点难点问题,有效预防和处置群体性事件,维护农村社会稳定,构建和谐安定繁荣的新农村。
二、统筹谋划,加强协调,切实提升指导农业农村发展的水平。
今年农业和农村经济发展任务繁重。各乡镇和农口部门一定要站在全局和战略的高度,真正把认识和行动统一到中央和我县加强“三农”工作的决策和部署上来,强化领导,统筹协调,深化改革,转变职能,不断提高服务“三农”工作水平,确保我县农业和农村经济持续健康发展。
1、发展思路、谋划工作要注重四个统筹。思路决定出路。各级领导干部要充分认识谋划工作的重要性,尤其是主要领导即一把手,要以科学的发展观为导向,大力倡导民主决策,科学发展。一是统筹农村经济与社会事业协调发展。要一手抓经济发展,一手抓社会事业发展,两手都要硬。尤其是今后,各乡镇要切实加强中小学、卫生院和广播电视等社会各项事业的建设力度,切实改变农民上学、就医、娱乐的环境和条件,使农民享受到与城里人不大的差距,促进农村经济和社会全面协调发展。二是统筹社会发展与经济增长同步发展。我们不能只注重于经济增长,要认真研究和探讨解决增长而不发展的问题,通过进一步建立健全重大安全事故、抗旱防汛、疫病虫情、公共卫生、社会保障等体系,确保社会稳定,人民安定,最大限度维护群众利益,使经济增长与社会发展成正比关系。三是统筹眼前与长远。在每一项工作中,都要着眼长远,认真做好统筹规划,突出狠抓当前各项工作任务的落实。既不能不切实际,急功近利,债台高筑,以牺牲长远的利益来换取眼前的利益和政绩,也不能借口长远利益,不思进去,畏缩不前,做一天和尚撞一天钟,而要以科学的发展观为指导,谋划建立解决长远利益与眼前利益全面协调可持续发展的长效机制,加快经济社会发展。四是统筹上级政策与基层实际。首先,我们要通过认真学习和研究,准确把握和吃透上级各项政策精神,这样既有利于贯彻落实上级各项方针政策,也有利于得到上级的大力支持和正确指导今后我们各项工作的开展;其次,我们要始终坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主协商,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替,找到上级精神和我县实际的最佳结合点,并引导社会各方面力量共同参与,加速推进社会主义新农村建设进程。
2、开展工作要善于创新和应用五种方式方法。好的工作方式方法是推动工作落实的有效措施,会达到事半功倍的效果。因此,各自组织要坚决拚弃一些过时的老办法、老套路,要进一步创新和改进工作方法,确保各项工作任务的有落实到位。一是政策引导,激励创业。政策是导向。我们要紧紧抓住国家对“三农”的有利政策,千方百计争取国家、省市的倾向性投资,大力宣传和落实“两减免、三补贴”和相关优惠政策,充分调动广大群众的积极性。县乡要通过财政、税收、贷款贴息、重点扶持等手段,引导和激励民营企业、民间资本、经营能手就地创业,形成全方位多领域全民创业的新格局。二是培育典型,示范带动。农业和农村经济发展的的主体是农民,在实践中要注重多宣传、多鼓励、多扶持、多服务,培养发展一批种养业、流通业、二三产业和特色产业等多方面的经营能手和典型大户,及时总结并推广他们的先进经验,并帮助他们解决发展过程中遇到的各种困难和问题,积极维护他们的合法权益,让他们在先富起来的同时带动周边农民共同致富,走“农民引导农民,农民提高农民,农民富裕农民”的良性循环路子。县乡要通过积极兴建各类农业高新技术试验示范园区,使广大农民实实在在感受到科学技术带来的实惠,引导农民自觉自愿学科技、用科技,积极参与产业结构调整,加快农业和农村经济发展。三是科技推广,强化服务。要把各级政府的职能切实转移到搞好农业农村发展的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,不断加强科技创新与应用体系、市场信息体系、质量安全体系等基础建设,强化对农业发展的支撑保障和服务。按照公益性和服务性分开的思路,积极推进农业科技推广服务站(所)改革,促进科技服务由产中向产前、产后延伸。大力推行科特派员制度,允许科技人员从事技术开发、服务、推广时开展有偿服务。对农技推广项目实行招投标制度,鼓励科技人员通过资金、技术入股,与专业大户或生产性企业结成经济利益共同体,提高技术的普及和转化效率。要把市场和销售作为第一要务,变从“田头”抓起为从“龙头”和“市场”抓起,着力解决农村经济发展中的现实问题和深层次矛盾。四是锐意改革,激发活力。改革创新是农村经济发展的强大动力。要继续巩固、完善、深化农村税费改革、乡镇机构改革、基层组织制度改革等各项配套改革,用改革的办法解决发展中的难题,建立起精干高效的农村基层行政管理体制等开展工作的长效机制。五是解决问题,思想宣传。各级组织要进行大张旗鼓的宣传动员,把广大干部群众的思想和行动统一到干事创业上来。要高度重视和解决发展中遇到的给类矛盾和问题,通过提前介入、现场办公、深入基层一线等措施,做到不等不靠,不推不赖,把各种矛盾和问题化解在萌芽状态,切实维护好、实现好群众利益。
三、改进作风,提高效能,全力以赴狠抓工作落实。
近年来,在各项工作的落实中,或多或少存在一些工作作风不实的问题,以文件落实文件、欺上瞒下、疲于应付等各种现象时有发生。这些问题不解决,将严重影响2006年各项工作任务的落实。因此,在今后的工作中,怎样抓落实,我看有三点:
一是健全机制推落实。近年来,全县推行的重点产业发展联席会议制度,重大项目干部推荐、集体审核、专家把关制度,层层推行“四定一挂”目标管理考核责任制,领导干部述职制、离任审计制等各项制度,有力地促进了全县经济社会的快速发展,实践证明这是行之有效的。在今后的工作中,要继续健全完善、推广应用这些成功的经验和做法。同时,各级组织要结合各自实际,推陈出新,开拓创新,积极探索和建立健全重急险事件报告制、请销假制、平时工作记载与年终考核挂钩制、亮点创新工作自荐评比制、电子政务制、统计报表虚报瞒报责任追究制、部门现场协商联席会议制、任务落实倒计时制、科技推广责任制等各项制度,真正形成规范、科学、廉洁、高效的农业行政管理体制,推动各项目标任务全面落实到位。
二是强化责任抓落实。各乡镇和农口部门要始终坚持把解决好“三农”问题作为各级组织的重中之重来抓,特别是各级领导干部要深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性,着眼全局,统筹安排。要严格执行制定的分级负责制、责任追究制、考核责任制等各项规章制度,在年底考核时,凡是完不成任务的,逐级追究责任,该处罚的处罚,该处分的处分,该谈话的谈话。对完成任务好的,要大张旗鼓的宣传表扬,该奖励的奖励,该重用的重用。
三是转变作风促落实。在具体工作落实中,一些同志仍然大喊不切实际的空口号,办事拖拉,推诿扯皮,得过且过,做一天和尚撞一天钟,在群众中造成了极坏的影响,也为各项工作的落实带来了负面影响。在今后的工作中,要大兴求真务实之风,力戒形式主义、官僚主义;大兴调查研究之风,力戒不民主的霸王作风、欺上瞒下的虚假作风、不思进取的守旧作风、不为民办实事的浮夸作风,深入实际,深入基层,深入群众,研究农业新阶段的经济发展规律,增强做好农业农村工作的主动性、预见性,更好地为农服务。要坚持“一线工作法”,善于发现在农业和农村经济发展中涌现出来的好经验、好做法,及时加以总结推广。要善于运用市场经济的手段抓农业,通过抓项目建设、招商引资、规划布局、提供信息、协调管理等手段,“告诉农民干什么,教会农民怎么干,帮助农民干出成效”,确保农民收入稳步增长,农村经济持续发展。
同志们,在新的一年里,我们的工作任务十分艰巨而繁重,但在省市县委的正确领导下,在各级组织和广大干部群众的大力支持下,我们相信,一定能够克服困难,拼搏进取,促进农民收入持续稳步增长,推动2006年农业和农村经济工作全面发展。
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总经理安全生产的会议讲话篇七
安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全。搞好安全工作,改善劳动条件,可以调动职工的生产积极性;减少职工伤亡,可以减少劳动力的损失;减少财产损失,可以增加企业效益,下面就是本站小编给大家整理的总经理安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的安全工作会议十分重要。刚才聪敏副总经理做了。
工作报告。
总结了上半年工作部署了下半年任务我都同意。大家要在今后的工作中认真贯彻落实。
下面,就进一步做好安全生产工作讲两点意见。
一、正确认识当前的安全生产形势。
当前,国家改革开放步伐不断加快,国民经济持续快速发展。在这种形势下,安全生产工作也越来越受到党中央、国务院的高度重视,多次批示,温家宝亲自主持召开国务院会议部署安全生产工作。国家相继颁布了《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,使安全生产工作纳入了法制化的轨道。但是,近来全国重特大安全事故仍时有发生,安全生产的形势仍很严峻。
我们集团,近几年安全生产工作呈现良性发展的态势,安全生产责任事故一直为零。应该说安全形势很好。这方面,集团安委会、各级班子和全体员工做了很多细致的工作,成绩应该充分肯定。一是领导重视,一把手负全责,主管领导认真抓,组织机构健全,形成了强有力的组织领导系统;二是认识程度高,把安全生产工作作为践行"三个代表"的大事来抓;三是责任制度能够落到实处;四是经常开展大检查,时刻敲响警钟,注重整改。可以讲,安全生产工作已成为企业生产经营活动中的一个组成部分,与企业的管理同步发展。但是,我们应该看到,我们有的单位、个别部位在安全管理上还有薄弱环节,整体发展还不平衡,这些都是我们潜在的漏洞。刚才我讲了,集团安全生产的总体形势好,没有任何责任事故,但越是在这样的形势下,越是要有百倍的警觉。如果陶醉于良好的形势,满足于没有事故,事故往往就会找到你的头上。因此,我特别提醒大家,一定要保持清醒的头脑,做到三个"克服"、三个"树立"。叫做克服麻痹思想,树立警钟长鸣的观念;克服侥幸心理,树立常抓不懈的观念;克服厌战情绪,树立长期作战的观念。安全生产工作直接关系企业和员工生命财产的安全,关系到经济持续、快速、健康的发展。我们必须正确地认识当前安全生产的形势,正确分析企业的现状,时刻保持高度的警惕,有针对性地做好工作。
二、进一步加强安全生产工作的几点要求。
安全生产工作是一个系统工程,是一项长期、艰巨的任务,是一项经常性的工作。我们在座的各位一把手、安委会各位成员,包括全体员工,都担负着重要的责任。聪敏同志在报告中对下半年的工作任务做了详细部署。根据企业安全生产工作的实际,我再强调几点。
1、一定要提高认识,摆上位置。
这里讲的摆上位置主要是对各级领导,特别是对一把手讲的。摆上位置就是要充分认识安全生产工作的地位和作用。你的认识有多高,摆的位置就有多高。安全生产工作有个。
口号。
叫"安全第一",就是说我们安排部署生产经营工作,要把安全作为重要的因素,做到与生产经营工作同步。安全生产工作不仅仅是经济业务问题,而且还是重大的政治问题。你是一方领导,不但要对生产经营负责,更要对安全生产负责。你的生产经营搞上去了,有了成绩,但如果出现大的安全事故那一切都会成为零。现在安全生产实行责任追究制度,坚持"四不放过"原则。因此,大家一定要充分认识安全生产的极端重要性,真正把安全工作摆上位,落实各项防范措施,预防为主,防患于未然,真正把安全工作抓好,做到"为官一任,守土有责"。
2、一定要遵章守法,依法治理。
近几年,国家和天津市对安全生产工作出台了一系列法律法规,标志着安全生产工作已纳入法治化的轨道,应该说这是依法治国的一个重要方面。我认为要注意把握两个方面。一方面我们做安全生产工作要依法行事。按照国家和天津市颁布的法律法规进行实施管理。如今年2月1日施行的《建设工程安全管理条例》,明确房地产开发企业属于建设方,里边规定了安全生产的六条责任。再有天津市人大通过的《天津市安全生产管理规定》,是在《安全生产法》大法下,根据天津市的实际做出的具体规定。因此,我们要认真地组织好学习,做到知法、懂法、依法办事。另一方面,就是出了责任事故后,就要依法追究。7月10日,吉林市船营区法院对中百商厦"2.15"特大火灾案进行了宣判。大家看一看报纸。其中对肇事者以"失火罪"判处有期徒刑7年。总经理、副总经理、保卫科长以消防责任事故罪分别被判处有期徒刑6年、5年和4年。这三个人是由于公安局消防科下达了《责令限期整改。
责任书。
》后,没有及时整改而被起诉判刑的。这说明法律是无情的,是严肃的。作为企业的领导者,担负着重要的安全责任,你没有尽到应尽的安全责任,造成了严重后果就要受到惩处。这个教训是深刻的,我们千万不可掉以轻心。
3、一定要健全制度,狠抓落实。
要整理出一套安全管理的系统材料。随后,集团组织起草了《安全生产监督管理框架报告》,其间,天房发展公司也建立健全了很多安全管理制度。下半年,我们要把这些基础管理的东西搞扎实。要根据集团生产经营的特点,不断地充实、完善、修订安全管理制度,使其更具有针对性,具有可操作性。
抓安全工作要注意结合集团的重点和特点。各单位要分析危险源点,关键环节,防护要做出预案。特别当前进入雨季,要注意防触电、防高空坠落,要做好防暑降温。安全生产工作要注意抓出方法来,抓出特点来,把基层的每个单元抓好。安全工作怎样抓也不过份。
4、一定要强化培训,提升素质。
安全工作必须以人为本。安全工作的目的是减少人员伤亡,保证员工生命财产安全。我们坚持以人为本,就必须提高经营管理者和全体员工的素质,必须强化全员的安全意识。提高员工的素质,就要强化员工的培训教育。因此,要求各单位每年要做出安全教育培训计划。并要有严格的考核,特别是关键岗位人员,要做到持证上岗。培训考核不合格的坚决不能上岗。天房发展公司要监督乙方搞好对农民工的培训,提高民工的素质。
同志们,集团下半年工作任务很重,生产经营和施工作业处于旺季,这一时期也是生产安全事故的高发期。我们要做到生产经营工作进行到哪里,安全生产工作就要跟到哪里,真正把安全生产的责任落到实处,为集团的改革、发展和稳定提供可靠的保证。
“生命”,一个多么鲜活的词语;“安全”,一个被人们老调重弹的课题。安全就是生命,生命只有在安全中才能永葆鲜活。
伴随着经济的高速发展,电力工业也步入了“大电网、大电厂、高电压、高参数、高自动化”的新阶段,电力已经成为国民经济发展和人民生活须臾不可或缺的生产资料和生活资料。去年以来,全国范围内出现了电力紧张的局面,入夏以后,全国有24个省区曾拉闸限电,夏季尖峰时期,电力最大缺口估计达到2500万千瓦以上。在电力体制改革和缺电的关键时期,保证电力安全生产显得至关重要。没有长期稳定的电力安全局面,不仅电力企业的经济效益得不到保证,改革与发展也无从谈起,而且会危及公共安全,造成严重的社会影响。
面对这种严峻的电力生产形势,我们必须坚持不懈地狠抓安全生产。据专家介绍,当前中国重大安全事故多为责任事故,是违章作业造成的,大多数是“人祸”。必须用法制来遏制“人祸”,用严格的制度和科学的管理来保安全。天灾不可逆,人祸应能防。今年6月份开展的安全生产月活动主题是“遵章守法、关爱生命”,通过宣传安全生产法律法规和方针政策,组织开展安全生产检查和专项整治活动,以法律这种强硬手段努力强化先进的安全观念和安全意识,强化安全生产基础管理,减少各类事故,促进广大员工自觉维护生命安全和身心健康,为企业的安全生产和改革发展注入新的活力。
“安全管理循规律,实现安全靠自己”。自我们每一个从业人员刚刚踏入电力行业大门起,就开始接受安全教育。“安全第一,预防为主”,我们牢记在心,安全工作规程翻了一遍又一遍,安全学习记录记了一页又一页,安全考试题答了一次又一次,然而,当我们坐下来翻开一期期安全简报,醒目的大红标题下刊载的血淋淋的安全事故却另人触目惊心。在这些事故原因中,一次次映入我们眼帘的又不外乎以下一些内容:某某严重违反《电业安全工作规程》,某某麻痹大意习惯性违章,某某现场情况不熟,安全措施不完善等等。在这样的事故起因面前,安全工作规程、技术操作规程、企业纪律章程自然毋庸置疑,这些都是鲜血教训的经验凝结,每个人都对这些耳熟能详,它是每一个从业人员的三件法宝,但为什么最终却不能落实到行动上?究其原因,就是从业人员怀着侥幸心理,心里头少了安全生产这根弦。
安全生产百分百,要做到这一点不是一件容易的事,除了要认认真真掌握好每一位从业人员必须掌握的三件法宝外,还要多几颗心:专心、细心、虚心和责任心。俗话说,“安全生产,责任重于泰山”,“安全生产,人人有责”,每一位从业人员对工作充满责任心至关重要。一、这是对自己生命的一种负责,任何一个人都有责任和义务珍视生命,其中包括自己的生命;二、这是对他人生命的一种负责,我们没有任何理由因为自己工作中的疏忽而给他人带来痛苦,这是不公平而又残酷的事;三、这是对家庭的一种负责。“安全我一人,幸福我全家”,如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂,造成了生命的丢失或残缺,会给一个家庭带来多大的痛苦,我们有义务对家人的感情负责。四、这是对企业、对社会的一种负责。“安全是碗,效益是饭”,没有安全的碗,就谈不上碗里的饭,也就更谈不上企业和社会的发展。
安全生产无小事,如果人人重视安全行为习惯的养成,一举一动,一言一行,从小事做起,安全就在你身旁。海尔经验告诉我们,不容易就是,把容易的事情一千次,一万次地做好。安全工作时刻从零开始,未雨绸缪胜过亡羊补牢,让我们时刻为生命系上安全带,共筑安全大堤,与安全同行!
作为安监战线的一名新兵,近几年的工作,我深深体会到,安全生产是大事,又是件难事。安全生产事关人民生命健康、经济发展和社会稳定,虽不是新工作,但面临着许多新情况、新问题。特别是安全生产工作点多、面广、量大,在安全生产方面的历史欠账在较短时间一时还难以还清,再加上安全生产有诸多不确定因素,安全生产确实又是个难事。
但是,既然挑起了这副担子,我就无怨无悔,就要干出实效。要想干出实效,必须有强烈的事业心,做安全生产的热心人;要有强烈的责任感,做安全生产的明白人。
所谓热心人,就是要热心安全生产工作,只有这样,才能增强主动性,干好安全生产工作。组织上刚任命我为东营市安监局局长时,有很多老朋友都劝我,安监工作任务重、责任大,说近50岁的人了,平平和和干几年就退休了,不要再担风险,干这苦差事。但是,我对安全生产是这样理解的:一个地方政绩可能有很多,如果用数字来衡量的话,安全生产是“1”,是摆在首位的唯一的有效数字,其余都是1后面的十进位的零,如果安全生产搞不好,其他政绩再多都是零。
组织上将这副担子交给自己,我暗暗下定决心一定要挑好,用自己的热心干出一番名堂。我很庆幸组织上为我们配了一个好班子,人人想事业,干事业。20xx年建局伊始,我和班子成员就提出了要发扬“团结、务实、严谨、创新”的安监精神,达到“人员精干、装备精良、工作高效、争创一流”的工作目标,并及时向东营市委、市政府反映全市安全生产情况,争取市领导的支持。市委、市政府先后多次召开扩大会、市长办公会议听取安监部门的汇报,研究解决安全生产存在的突出问题,并确定安全生产实行一票否决。
在经费上,东营市委、市政府主要领导明确表示,再紧也不能紧安全,安监部门经费财政要给予充分保证。市安监局成立后,为尽快建立起县、乡“三级”安监机构,我多次向市、县政府的领导陈述利害,市政府就县乡安监机构建设专门立项督查,各县区都建立了正科级的安全生产监督管理局,乡镇全部建立了安监办公室。市安监局编制也先后由12人增加为35人,各县区安监局编制都在10人以上,乡镇在2人以上,多的达到8人。
现在,东营市三级机构初步建立和完善,为抓好安全生产提供了组织保障。为切实加强各级安监队伍装备建设,我逐个县区作县区长的工作,各县区、乡镇都专门拨付了专款,配置了安全监察专用车辆、电脑、摄像器材等设备,为实施有效监管创造了条件。
所谓明白人,就是面对安监工作的新形势,增强责任感,主动学习和研究、探讨安全生产的规律和特点,居安思危,居危思进,抓住重点,成为安全生产的明白人。只有成为安全生产的明白人,才能成为安全生产的责任人,会干、并且干好。安监局机构新、人员新,面对安全生产出现的新情况、新问题,需要去学习、研究,制定出符合当地实际的措施。
在带头学习、研究的同时,我们提出建立“学习型机关、创新型个人”,鼓励广大干部职工加强学习,勇于创新,探索出符合东营实际的安全生产监管方式和方法。我们规定,每位同志每年都要确定一个题目,到基层进行调研,并将其建议和措施是否被采纳作为干部考核和提拔任用的条件,在全局形成了人人出主意、想办法的良好氛围。
在监督管理上,我们积极推行安全生产目标化管理。将安全生产的事故和工作指标层层分解,逐级下达,从市、县政府、部门一直到企业班组、人头,人人肩上有指标、有压力。在县区实行县级领导包乡镇,乡镇干部包村庄、企业,划片管理。实行安全检查责任制,事故隐患备案制、隐患销档制。对全市危险源进行了普查,根据其危险程度,实行“abc”三级管理,重点监控;在制度建设上,努力适应安全生产形势发展的需要,适时制定出台相关的。
规章制度。
20xx年,我们提请市政府下发了《关于建立东营市安全生产监督管理举报制度的通知》,建立举报奖励制度,公布举报电话,从财政列专款设立举报奖励资金,鼓励广大市民参与安全生产监督出台了《东营市安全管理工作责任制规定》,对各级政府、部门及其负责人在安全生产方面应负的责任作出了明确规定以政府令发布了《东营市行政机关负责人安全管理奖惩暂行办法》,确定安全生产实行“一票否决”,对安全生产目标管理先进单位市政府给予奖励;在宣传教育上,我们专门成立了宣传培训科,调动全社会每个企业、每个人的积极性,形成宣传教育社会化大格局;在事故救援方面,我们出台了各个行业的事故应急救援预案,落实了救援设施,实行政府统一指挥,部门联合行动,多实施成功救援;在关心干部职工生活方面,想方设法积极协调,激发了广大干部职工爱岗敬业的热情,坚定他们献身安监事业的信心和决心。
安全生产只有起点,没有终点。只要热心安全生产工作,做安全生产工作的明白人,安全生产工作一定能够抓好、抓出成效。
同志们:
在今年各项工作全面启动的关键时刻,县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议,这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视,也表明了县委、县政府对抓好这项工作的决心和信心。前面,县安委会办公室主任、县安监局局长通报了20xx年全县安全生产工作情况,全面安排部署了今年的各项工作任务。可以说,全县安全生产的责任目标和具体要求都已经十分明确,现在关键在于抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门开拓创新,攻坚破难,从严落实责任,强化监督管理,创新工作方式,安全生产形势继续好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。
从控制指标看,安全生产形势明显好转。近年来,全县安全生产指标均控制在市上下达的计划范围内,事故总量和死亡人数逐年下降。20xx年全县共发生各类事故起,死亡xx人,受伤xx人,直接经济损失xx万元。与20xx年相比,死亡人数、直接经济损失分别下降%、%。20xx年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域继续保持了多年无死亡事故;道路交通事故起数比20xx年下降6.7%,死亡人数与20xx年持平。杜绝了较大安全生产事故发生,安全生产总体水平稳步提高。
从体制机制看,安全工作体系逐步健全。县委、县政府高度重视安全生产,将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划,启动并严格执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”、目标管理等制度,各级政府及相关职能部门的安全生产监管责任和企业主体责任得到有效落实,实现了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面。加强了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站,“两级机构和网络”监管体系基本形成。整合并加强了应急救援力量,“政府统一领导、专业队伍保障、武警官兵预备、义务队员补充”的应急救援队伍体系初步建立。
从基层基础看,安全监管水平不断提升。注重加强源头管理,严格安全生产行政许可制(20xx年大学校长开学典礼。
讲话稿。
)度,对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产(经营)许可证。持续推进安全生产标准化建设,全县xx户企业达到了安全标准化三级以上标准,初步建立了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入,安全技术水平不断提高。深入开展安全生产领域“平安创建”活动,启动了企业班组安全建设活动,安全生产基层基础工作不断强化。狠抓安全生产宣传教育,全民安全生产意识明显增强,安全生产氛围日益浓厚。
从工作成效看,安全生产秩序得到规范。及时研判安全生产形势,先后组织深入开展了“安全生产落实年”、“重点领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动,坚持不懈地开展重点行业和领域安全生产专项整治,强化隐患排查治理,及时有效地解决了一些重难点问题,挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患,各类隐患整改率年均达到95%以上。安全生产执法能力进一步提高,违法违规生产行为得到有效打击和严厉查处,共查处违法违规行为25件,受理、查处举报案件3起,对18起安全生产事故进行了责任倒查,关闭取缔非法和不具备基本安全生产条件的生产经营企业3户。
刚刚过去的20xx年,全县上下结合贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神,着眼抓基层、强基础,坚持抓重点、攻难点,在落实主体责任、加强日常监管、推进班组安全建设等工作上迈出了新的步伐,全县事故总量和直接经济损失实现“双下降”,没有发生3人以上死亡事故,安全生产工作成效明显。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,是全县上下特别是各级安委会成员单位协作联动、共同推进的结果,也是安监系统广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向全县安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县安全生产形势依然十分严峻,在工作中还存在一些差距:一是交通事故仍居高不下。20xx年,交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占各类事故总数的%、%、%、%。二是安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入不足,生产安全设备设施落后,安全保障能力较差;隐患排查治理不够彻底,安全隐患特别是重大隐患依然存在,“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象仍然没有杜绝,全县每年发生的事故中,多数是由于违法违规生产经营行为造成的,提升企业本质安全的任务十分艰巨。三是安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善,主体责任落实不够到位,一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档,监管力度存在逐级衰减的现象,人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出,特别是乡镇(包括街道、开发区)安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高,日常监管仍处于经验管理阶段,基本上靠眼看、耳听、手摸,在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。五是矿区安全隐患日益凸现。随着采空塌陷范围的不断扩大、一些重点工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营,安全监管任务将更加繁重。以上这些问题,我们将在今后工作中采取得力措施努力加以解决。
二、认清形势,明确任务,统筹安排好“”时期及今年安全生产工作。
“”期间,是全县经济社会实现跨越发展的关键时期,也是全县安全生产工作求突破上水平、推进创新发展的重要时期。前不久,国家、省上先后召开了安全生产电视电话会议,于3月2日召开了全市安全生产会议,明确提出了“”时期“及今年实现安全生产状况由明显好转向根本好转目标迈进”的工作重点和政策措施。全县三级干部会议,都对当前和今后一个时期的安全生产工作作出了新的部署,提出了新的要求。我们既要立足当前、又要着眼长远,既要看到有利因素、又要看到不利条件,真正把安全生产工作纳入到全县经济社会发展的大局中去审视、去分析、去把握、去推动,实现全县安全生产形势由明显好转向根本性好转的目标迈进。
统筹安排好“”及今年安全生产工作,必须准确判断新趋势。一是地位更加突出。中央、省、市及县上近期召开的一系列会议,反复强调安全生产的重要性,把安全生产作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的一项重大举措,作为经济社会发展的重要组成部分,对安全生产的要求越来越高、越来越严、越来越细。二是任务更加艰巨。随着国家新一轮西部大开发计划的实施,陇东能源化工基地建设步伐的加快,公路、铁路等基础设施建设力度的加大,一批重点建设项目的实施,安全生产监管的点和面将会增多,安全工作压力进一步增大。三是管理更加严格。当前,社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化,安全生产事故处理工作面临着新的课题,每一起事故无论大小,如不及时妥善处理,很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。特别是随着安全生产目标任务和责任追究力度的加大,随着安全生产事故中一次性死亡补偿标准的提高,安全生产管理的难度越来越大。
统筹安排好“”安全生产工作,必须认真把握新要求。当前和今后,安全发展理念的深入人心、安全法律法规体系的健全完善和经济发展方式的转变,为进一步做好安全生产工作提供了难得机遇。按照国家、省和市上“”安全生产工作的总体要求,“”时期全县安全生产工作的指导思想是:紧紧围绕全县经济社会发展大局,抓住科学发展这一主题,把握加快转变经济发展方式这一主线,坚持安全发展理念,坚持安全生产方针,坚持以人为本,切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,全面推进安全生产各项工作,降低事故总量和伤亡人数,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,全面提升全社会安全保障水平,为推动全县经济社会跨越发展创造安全稳定的环境。工作目标是:力争通过5年的努力,全县基本形成健全配套、衔接紧密的安全保障、监管监督、科技支撑、法规标准、应急救援、宣教培训“六大体系”,着力提高本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、人员素质和自救互救“六个能力”,加快长效机制建设,促进安全生产的长治久安。要把安全生产重大项目建设作为重点,做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进,切实解决薄弱环节和突出矛盾,促进安全生产与经济建设协调发展,实现安全发展。
统筹安排好“”安全生产工作,必须全力落实新举措。一是在工作理念上必须实现“四个转变”。就是:实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变,从阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变,从事后查处向强化基础转变,从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,创新理念,注重实效,努力在更高层次上实现新突破。二是在工作方式上必须做到“三个结合”。就是:坚持长远与近期相结合,既要扎实做好当前工作,又要统筹好、规划好安全生产长远目标和任务,常抓不懈;坚持治标与治本相结合,既要抓紧解决当前工作中存在的突出问题,严防死守,遏制重特大事故发生,又要抓好制度、技术、管理、培训等基础建设,为安全生产提供长期保障;坚持预防与查处相结合,既要注重抓苗头和隐患,把事故消除在萌芽状态,又要严格事故查处,依法严肃追究责任,防止同类事故再次发生。三是在工作落实上必须做到“五个到位”。就是:责任落实要到位,深化企业主体责任,全力推进班组安全建设,做到安全生产工作横向到边、纵向到底;安全监管要到位,树立“大安全”观念,努力构建“政府领导、部门监管、企业负责、群众参与、社会支持”的安全生产新格局;宣教培训要到位,加快安全文化建设,全面提高全民安全意识和安全管理技术水平;投入保障要到位,积极促进安全技术创新,努力提升企业本质安全水平;检查整改要到位,严格安全执法,强化隐患排查治理,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
三、突出重点,强化措施,确保实现“”安全生产良好开局。
今年全县安全生产工作,要以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻落实国务院《通知》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,持续深入开展“安全生产年”活动,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,确保安全生产各项指标控制在市上下达的范围之内,努力推动全县安全生产形势的持续稳定。
第一,要强化责任意识,在健全责任体系上下功夫。落实责任制是搞好安全生产工作的核心。各级部门对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,而是始终要有“如履薄冰,如临深渊”的责任感。落实安全生产责任,首先要强化企业的主体责任。搞好安全生产,主体在企业,重点在法人,关键是落实企业责任。去年,国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,这是继20xx年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后出台的又一个规范性、指导性、纲领性的文件。省、市及县上也相继制定印发了关于进一步加强安全生产工作的实施意见。今年,省安委会决定开展贯彻落实《实施意见》专项行动。全县各级各部门特别是企业,要把贯彻落实《通知》要求及省、市及县上实施意见作为一项重要任务,切实抓紧抓好。各企业要认真对照通知要求,逐条进行检查,逐条查找差距,逐条制定整改措施,确保限期落实,特别要加快《通知》中确定的安全保障系统、装备建设步伐,确保按期完成。要引导企业克服侥幸心理,牢固树立“不安全不生产”的理念,把安全生产作为一种企业文化,根植于企业职工心中。其次,要强化政府和部门的监管责任。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制,政府主要负责人必须亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,确保各项措施落到实处,其他领导同志也要按照“一岗双责”的要求,切实抓好分管领域的安全生产工作。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用,安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门,要切实履行安全监管职责。三是要加大责任追究的力度。要严格安全生产目标责任考核,加大较大以上事故考核权重,从严落实事故责任追究制度。对发生较大以上事故的,要及时约谈、通报或召开促进会。要加大安全生产警示问责和督导整改力度,严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为。对已发生的事故,要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。
第二,要强化基础意识,在加强班组建设上下功夫。抓好安全生产工作,关键在基层,重点在基础。在去年12月份召开的全国煤矿班组安全建设推进会上,张德江副要求把加强煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组,注重把企业安全生产责任、各项安全管理措施、安全防范技能落实到班组。张德江副的讲话,不仅是针对煤矿安全生产基础管理提出的,也是对整体安全生产基础管理工作的要求。国务院、省及县政府关于进一步加强企业安全生产工作的《通知》和《实施意见》中,都把加强企业班组安全建设作为落实企业主体责任的重要内容,进行了强调和明确。各乡镇、各有关部门要把加强基层基础作为今后安全生产工作的重中之重,把推进企业班组安全建设作为加强安全基础工作的切入点,力量上再加强,进度上再加快,工作上再落实,实现由点到面的辐射延伸,促使安全监管工作水平有较大提升。要将企业班组安全建设与安全标准化达标创建活动紧密结合起来,要把生产矿井人员定位管理系统纳入班组建设,在各环节、各岗位建立健全安全生产标准,形成自我约束、持续改进、不断提高的安全生产工作机制,努力实现企业生产经营活动的本质安全。县上将把企业班组安全建设列入目标责任书的重要内容,于4月上旬召开全市班组安全建设工作推进会议,各乡镇和部门一定要重视此项工作。对此,希望大家能够高度重视,尽快研究部署,抓好工作落实。
第三,要强化防范意识,在排查整治隐患上下功夫。要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展隐患排查治理,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。对因整改不力引发事故的,要追究监管单位领导人和企业负责人的责任。要进一步巩固专项整治活动成果,坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产专项整治,切实提高工作成效,使隐患排查治理和重大危险源监控由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。要把宣传教育作为搞好安全生产的基础性工作来抓,充分利用“全国安全生产月”活动这一有效载体,开展形式多样的宣传教育,大力普及安全生产法律知识,提高全员安全素质。
第四,要强化执法意识,在深化“打非治违”行动上下功夫。要严厉查处安全生产违法违规行为,坚决防范生产安全事故发生。各级安全生产执法部门要进一步强化执法责任,完善执法手段,改进执法措施,切实提高行政执法工作的针对性和实效性。各职能部门之间要加强沟通联系,建立健全日常联合执法机制,真正形成安全执法齐抓共管的工作格局。特别是对“打非”过程中发现的问题要坚决实行“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定的上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对各类安全生产违法行为,一律依法查处到位,决不手软,决不姑息。
第五,要强化督查意识,在推进工作落实上下功夫。要加大预警监控,及时下发预警警示通知,确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核,坚持季度通报、半年检查、年终考核,严格兑现奖惩。要加大督查力度,着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”,特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内,在这一点上,绝不能迁就照顾,务必请大家认真对待。
第六,要强化能力意识,在加强队伍建设上下功夫。要扎实开展好以“争做安全发展忠诚卫士,创高效务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动,加大对安监干部的教育培训力度,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,着力打造一支敢抓敢管、公正廉洁、业务精湛、务实高效的安监队伍。要继续加强乡镇安监站建设,建立安全生产协管员制度,确保基层安全生产工作有人管、管到位。要加强应急救援体系建设,坚持预防与应急相结合,常态和非常态相结合,建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系,提高应急处置能力。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,全力做好安全生产各项工作,切实维护好人民群众生命财产安全,为全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
总经理安全生产的会议讲话篇八
同志们:
区政府全体(扩大)会议刚结束,我们就立即召开全区安全生产工作会议,充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才,朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神,对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神,从头抓紧,从严要求,确保全区安全生产形势保持稳定。现在,我再强调三点意见。
一、坚守红线,牢固树立安全至上发展理念。
刚刚过去的一年,全区上下认真学习宣传新《安全生产法》,强化基层基础,完善责任体系,扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动,着力加大事故隐患排查治理力度,安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条,整改22240条,整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认,走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定,凝聚了安全生产一线广大干部职工的辛劳汗水。在此,我代表区政府,向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比,仍然存在不小差距,尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄,企业主体责任还有待加强,隐患排查治理专业化水平还不高,重点行业(领域)监管还有盲区,基层基础工作还不够扎实。对于这些问题,我们必须采取切实有效措施,认真加以解决。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好安全生产工作责任重大。从全区大局看,需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础,安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境,才能够更好地彰显城市对外形象,调动各方面积极性和创造性,集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看,需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展,一旦发生伤亡事故和职业危害,企业将会付出巨额赔偿,生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下,一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门,相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看,需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言,安全生产直接关系个人生命健康,影响家庭幸福美满。一名员工,背后就是一个家庭,一人出事,对全家都是沉重的打击,轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用,重则失去经济支柱、造成家破人亡,由此衍生的一系列问题,给维护稳定带来极大的压力。
当前,正值岁末年初,各项工作千头万绪。新春佳节即将到来,全国、省“两会”也将陆续召开,抓好安全生产,显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当,时刻绷紧安全生产这根弦,一着不让抓好安全生产各项工作,努力维护社会大局和谐稳定,为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。
二、突出重点,全力确保安全生产稳定可控。
安全生产工作没有捷径可走,关键是预防在前、综合施策、严查重处,把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设,建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严格落实隐患排查整改各环节的责任,做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度,继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”,全面彻底整改到位,坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点,围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带,迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查,及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求,深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动,严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域,精心组织城市安全治理专项行动,提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”,提升保障能力,最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”,倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题,切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位,保证安监工作有力有效开展。
三、齐抓共管,不断提高安全生产监管能力。
安全生产工作面广量大,涉及各行各业各领域,需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究,对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位,要进行挂牌督办,依法依规,严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表,要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用,及时组织召开工作部署会、推进会和协调会,把各项工作落到实处,把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置,各司其职,密切配合,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度,形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识,在日常工作中要敢于负责、敢于较真,防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守,尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度,积极做好应急救援各项准备,确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。
与此同时,要高度重视当前食品安全工作,集中精力狠抓市场监管检查执法,严防食品安全事件发生,确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作,由朱区长再作专题部署。
总经理安全生产的会议讲话篇九
根据安委会《关于开展春季安全生产大检查的通知》(吴安发〔20__〕3号)的文件精神要求,为切实保障春节期间特种设备安全运行,安全生产形势稳定有序,维护广大人民群众生命财产安全,我局统筹安排,周密部署,扎实有效地组织开展了特种设备领域安全生产大检查的各项工作,现在将检查情况总结如下:
一、基本情况。
在春节前特种设备安全生产检查中,我局先后出动执法人员82人次,共检查生产使用单位38家,检查特种设备1115台,其中锅炉35台、电梯246部、压力容器256台、起重机械13台、各类气瓶1660只,压力管道16千米。发现特种设备安全隐患13处,发出《特种设备安全监察指令书》7份,提出整改意见13条,其中:11条已整改完毕,2条跟踪复查中。
二、主要做法。
(一)加强组织领导,精心安排部署。
为开展好此次检查,我局领导班子召开专门会议,结合特种设备全年工作安排,明确检查的重点和范围,制定了《吴起县特种设备安全春季安全生产专项整治工作方案》,成立特种设备安全生产大检查领导小组,对此次检查进行了周密的安排部署,全面落实了企业安全主体责任,以“三落实,两有证,一检验,一预案”的原则为抓手,紧紧围绕“夯实基础、提升能力,全面推进特种设备安全监察工作的规范化建设”这一主线,确保检查工作落到实处,保证此次检查不走过场,旨在将特种设备安全事故消灭在萌芽状态,保障全县人民群众生命和财产安全。
(二)扎实开展特种设备安全监察。
根据文件要求,结合我局制定的实施方案,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,对辖区内在用的电梯、起重机械、气瓶等进行了全面检查,尤其对宾馆、饭店、医院、商场等人员密集场所使用的特种设备进行了重点检查,对各使用单位的设备登记情况、设备本体及安全附件的定期检验情况、作业人员持证情况、设备运行、维护及日常检查记录、事故专项应急预案制定和演练、安全制度落实情况以及企业主体责任落实等方面进行全面检查,确保不留死角,全面排除安全隐患。
(三)转变工作作风,强化服务能力。
如何整改在指令书中写明确,并现场对单位负责人做详细解答,为进一步做好特种设备安全工作夯实基础。
(四)组织开展特种设备事故应急演练。
邀请县应急办、房管中心等有关单位,组织辖区内的所有电梯使用和维保单位观摩了由妇幼保健院和鄂尔多斯天羽机电设备有限责任公司吴起分公司联合举办的电梯安全事故应急演练。演练前制定了特种设备事故应急演练方案。演练结束后,根据演练开展情况,认真进行总结在演练过程中存在的问题、不足和好的经验做法,并对应急演练开展情况进行了通报。通过开展的特种设备事故应急演练,进一步检验了使用单位的应急处置能力,发现了存在的不足,为进一步改进、完善应急预案、提高处置能力奠定了基础。
(五)注重工作实效,确保整改到位。
在本次检查中,重点突出隐患整改的实效性,对当场不能整改的,现场发出《特种设备安全监察指令书》,并提出整改期间应采取的防范措施,要求明确整改期限和责任人,限期整改。在整改期满后,及时组织人员进行复查,复查时仍未整改的,全部立案调查,将依法严肃处理。其中,对于设备超期未检、安全保护装置失效,超期的一律责令立即停止使用;对于日常巡查记录不完整、技术规范不清楚的单位、人员进行现场指导。并协调检验机构,对节日期间到期的特种设备,提前进行检验,就检验中存在的问题,指导使用单位及时解决隐患,确保设备合法、安全运行。
(六)广泛宣传教育,营造良好氛围。
《特种设备安全法》于20__年1月1日正式实施,结合节前检查,我局制作了《特种设备安全法》宣传材料,利用到企业现场检查,发放《特种设备安全法》单行本及相关的宣传材料,同时宣传特种设备安全使用常识,教育引导各特种设备生产使用单位和广大群众增强做好特种设备安全工作的主动性和自觉性,全面普及特种设备安全知识,提高广大群众的自我防范意识。
三、存在的主要问题。
通过特种设备安全大检查发现,存在的问题主要是新增特种设备使用单位手续未办理齐全、个别特种设备使用单位对设备和安全附件的检验不及时、作业人员无证上岗、未按安全技术规范要求进行充装等。
四、下一步工作。
针对节前专项检查情况,我局将从以下几个方面开展工作:
(一)对此次专项检查中存在问题的使用单位隐患整改落实情况盯住不放,形成监察“闭环”,督促使用单位将问题彻底进行整改。
的前期服务,力争将安全隐患消除在萌芽状态,营造一个安定祥和的发展环境。
(三)进一步强化《特种设备安全法》宣传力度,丰富宣传形式,在全社会积极营造遵纪守法的特种设备安全工作氛围。
总经理安全生产的会议讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近期,各单位陆续召开了安委会(扩大)会议和安全生产工作会议,对全年安全生产工作进行了安排和部署,为集团公司2022年安全生产工作开了个好头。集团公司通过召开安全生产约谈会,对两家安全生产管理存在薄弱环节的单位开展警示约谈,起到了一定成效。安全生产工作事关经济社会发展大局,不能有丝毫放松,要坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,统筹推进安全生产领域改革发展。结合集团公司实际情况,我重点要求如下:
一、落实安全生产主体责任,完善安全生产考核体系。
要以“婆婆的嘴”反复强调,安全意识要入耳入脑入心,多说,多讲道理;
要以“妈妈的心”多交流,多沟通,找出问题的症结。要严格履职,工作要有责任感,旗帜鲜明,大张旗鼓的抓好安全生产工作,对于人命关天的事情要敢于动真碰硬,宁听骂声,不听哭声。各单位要严格落实《安全生产法》和《x省生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关法律法规的要求,建全安全生产和职业健康责任体系,确保安全生产责任落到实处。各单位要立即开展安全生产专项治理行动,严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,全面开展危大工程安全隐患排查整治,推动落实各项目危大工程安全技术措施。通过落全面落实安全生产主体责任,加大安全生产考核,有效防范各类生产安全事故。
二、全面开展复工前的安全大检查,确保项目顺利复工。
要加大安全生产事故隐患排查治理力度,各管理单位必须进行全面的隐患排查,加大对深基坑、脚手架、高支模、特种设备和临时用电的专项治理,对没有进行复工前安全检查验收的项目部,一律不得其复工生产。同时要严厉惩处违法违规行为,对不符合安全生产条件的项目部或基层公司,要停产、停业和经济处罚并重,直至取缔,对风险较大的基层公司实行重大安全风险“一票否决”。
三、加强安全培训教育,做好“安全生产月”各项活动。
要加强员工安全培训教育,严格特种作业持证上岗,进一步强化红线意识、责任意识、忧患意识,使安全发展理念深入人心。各项目部要开展事故警示教育,深刻吸取事故教训,用事故教训推动责任落实,同时完善预防措施,防范同类事故再次发生。各单位要结合当前安全工作的新形势、新动向,促进广大干部员工牢固树立安全红线意识和责任意识,通过“安全生产月”和“安康杯竞赛”活动,大力营造安全生产人人参与的良好氛围,宣传安全发展科学理念,提高全体职工的安全意识,增强自我防范能力。全公司要积极行动起来,要以“严格管理年”为契机,严抓细管,不断夯实安全生产基础,促进安全目标任务顺利完成。
各级安委会及安全生产领导小组要定期召开安全生产工作会议,基层各单位每年4次,项目部安全生产专题会议每月1次。安全会议要本着研究和解决生产中存在生产安全的突出问题,充分发挥各级组织、指导、协调作用,研究和审查本单位有关安全生产的重大事项,部署下一阶段的安全生产工作。项目部要保证安全生产专题会议和周会召开,及时解决施工过程中存在的实际问题。要确保安全生产会议制度化、规范化。会议要有针对性,不能例行公事、敷衍了事,要切实发挥安全生产会议在安全管理中的重要作用。
最后,本季度各施工现场已经逐步进入施工高峰期,安全生产任务十分繁重。各级管理人员要高度负责,严格履职,敢抓敢管,严抓严管,严格细致地抓好本季度安全生产各项工作。
总经理安全生产的会议讲话篇十一
同志们:
俗话说得好:水能载舟,亦能覆舟。大江大河带给我们充足的水源,供我们生存,但也悄然无息的带走一些人的生命。
在炎热的夏日里,人们最喜欢的事莫过于游泳了。但是有的人因没到正规的场地游泳而丧失了自己宝贵的生命。据统计,全国每年约有1.6万中小学生非正常死亡,其中因溺水死亡的居第一位。大江大河无感情,看似平静的它们,不知有多少人被“平静”的它们夺走了生命。他们就像老虎、豹子,锁定好目标,趁其不注意,扑上前,带走了锁定目标的生命。
溺水事故的危害很大,轻则昏迷不醒,重则窒息直至死亡。
前几日,我在网上看到一则新闻:七八名女孩在河边,无大人的陪伴,私自下水游泳,不幸溺水身亡。她们之间最小的孩子只有七岁,最大的也仅仅只有十四岁。美好的青春年华,本该努力去奋斗的年纪就这样被河水无情地夺去了生命。她们美丽的一生也只停留在了这一刻。
水无情,人有情。每年有多少位好心人为了救溺水的`孩子而牺牲。他们为了救别人,不惜一切代价,甚至是献出自己的生命。他们的这种无私奉献,不怕牺牲的精神品质正是我们每个人都要学习的!
但有一些学生,遇到有人溺水立马下水施救,这种精神固然值得我们学习,但这种做法千万不可效仿。在生活中,当我们遇到有人不幸溺水时,既不能漠视不理,也不能盲目跳下水施救。要及时向周围的人寻求帮助。
如果自己不小心掉入河中,一定不要慌张,保持镇定,仔细回忆防溺水自救法,按照步骤做一步一步帮助自己脱离危险,一定要相信自己能行。如果不知道自救法,一定要减少挣扎,大声呼救,保持体力等待救援。
在生活中,家长一定要监督教育好孩子,多多教育有关防溺水的知识,不私自游泳,不擅自在河边玩水。作为学生的我们要做到“防溺水六个不”:不私自下水游泳,不擅自与他人结伴游泳,不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉的学生不擅自下水施救。我们要积极宣传防溺水知识,使更多的人了解到防溺水安全的重要性,让每个人规范自己的行为,珍惜生命。
生命只有一次,没有重来的机会。在生活中我们一定要远离任何危险地方,珍惜我们宝贵的生命,时刻谨记安全第一。让我们从我做起,从小事做起预防溺水,珍爱生命。
总经理安全生产的会议讲话篇十二
按照上级的安排和要求,在6月30日到7月9日通过中国教师研修网,参加了20__年全国中小学校长校园安全管理国家级远程专题培训。经过为期九天的系统学习,个人在安全工作认识上,心灵上得到升华,思想上得到净化。作为一名校长,我深刻体会到学校“安全工作,重在用心”。
我知道这次培训是为了贯彻落实中央综治维稳电视电话会议和教育部中小学安全工作视频会议精神,进一步加强校园安全工作的要求的一次中小学校长校园安全管理远程专题培训。在培训中我们围绕当前本地区应急管理工作面临的形势与任务、学校安全突发事件的预案制订与处理、认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》依法做好学校安全工作、《侵权责任法》的解读、如何做好中小学安全教育工作、怎样处理校园意外伤害事故、校园心理危机的干预与管理、学生法制教育的内容和方法、学校安全管理与安全教育的经验进行学习、交流和研讨。
我深刻地认识到,当前和今后一个时期的“重大政治任务”就是维护校园安全。学校财力有限,还有依靠上级主管部门,加大投入做到学校的技防、人防、物防。校园的安全关系到千家万户安宁、社会和谐稳定。面对突发事件、面对校园安全的紧迫性,从中央到地方、从精神到物质都体现着全社会对学校、对孩子的关心、守护。作为校长,维护校园稳定、平安更是我们的义不容辞的责任和义务。因此,增长相关的校园安全管理的知识、技能迫在眉睫。如何处理突发事件、如何关注安全管理的细节,是我们每一位校长应该学习掌握的重要知识技能。
学校一切工作必须以安全为前提,没有安全保障还谈什么工作学习生活,更不用说管理,只要时时事事把教育放在第一位,把安全融入所有教育教学及管理之中,就会最大限度地防范与未然,更不可能有责任追究。学生的一切成长必须有安全来作保障,离开“安全”二字谈什么都无任何意义,提高学生自我安全防护能力显得尤为重要。学生自我安全防护内容有:防触电,防火灾,防溺水,防食物中毒,防气体中毒,防拐骗,防自然灾害(雷电、大风、暴雨等)、防交通事故、防偷窃盗抢、防其他意外伤害等。我觉得有必要开设安全教育课,让学生掌握安全防护知识,从而减少安全事故的发生,这也使学生终身受益。
通过学习使我进一步体会到;校园安全管理的成败,直接影响到学校教育教学质量,制约着学校的发展。正如前国务院副总理李岚清同志所说:“生命不保,何谈教育。”培训班上,多位专家通过调研和收集大量数据,帮我们分析,近来因校方直接或间接责任,造成数十人、甚至上百人伤亡的交通、火灾、爆炸、踩死踩伤、溺水等特重大事故仍时有发生,前些天江西、浙江又发生了小学生溺水死亡事故,而且人数不少。食物中毒、服用药物引起的不良事件、不法分子冲击校园(特别是小学、幼儿园才是真正的弱势群体)扰乱学校秩序伤害师生的案件都有增长趋势。这些事故、事件的发生、不能不引发我们的深思,学校正常的教育教学秩序被打乱了,学生的身心健康会受到伤害、死伤学生的家庭遭受不可挽回的损失。同时,也给社会增加不安定因素,造成比较严重的社会影响。这些事件、案件的.酿成、固然有因,但与我们主观上对安全工作不够重视、疏于管理以及对社会不法分子斗争不力有很大关系,致使许多本来可以避免、甚至根本不应该发生的事故、事件发生了这使我们非常痛心。
这次的学习内容无时无刻不再提醒我们:校园安全不能忘,安全警钟需长鸣。校园的安全是实行教育教学的保障,没有安全的保障,就没有办法实行教育教学。所以,我们要尽自己所能保障学生的安全。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”理论上,我们对学校的安全工作理解了。实践中,也给我们提供了很好的例子。接下来最重要的是要看我们的行动了,此时此刻,就要看我们下一步能否做一个有心人就显得至关重要了。“行动比语言更有力”,下一步,就要看我们的行动了。对学校来讲,还是那句话:“安全工作,重在用心”。
总经理安全生产的会议讲话篇十三
同志们:
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议,是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会,这次会议比较特殊包括的面广,涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面,内容相当于全县安全生产例会。刚才,县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署,县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态,县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话,市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见:
安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产,职工安全健康才有保障,每个家庭才能平安幸福,人民群众才能安居乐业,整个社会才能安定和谐。今年,是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”,我们要站在构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,强化安全监管措施落实,切实增强安全责任感,抓好安全生产工作。
第一,要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神,时刻把人民的生命财产安全放在首位,以积极主动的态度、饱满的工作热情,把安全生产工作放在心上、拿在手上,抓紧抓实抓好。
第二,要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产,重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感,不能按步就班、四平八稳,必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任,强化生产经营单位的主体责任,强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责,企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任,加深安全认识,加大安全投入,加强安全监管,积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理,坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则,严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案,确保各项措施到位,严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制,继续实行安全生产一票否决制度,对发生的重大安全事故,要按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,情节严重的,将启动行政“问责”。
第三,要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉,把主要责任落实到企业,要企业自己去发现隐患,整改隐患,通过我的了解,很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患,这种思想是不行的,安全隐患是动态发展的,职能部门不是只为你一家企业服务的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管,在市场经济体制下以经济手段,督促企业主动消除安全隐患,遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制,严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定,凡不符合国家安全标准的生产经营单位,一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的,一律不得竣工投产;如有违法违规行为,严惩不贷。
第四,要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除,永无宁日。企业是安全责任主体,要经常性开展自查自纠,通过自查自纠整改,然后政府部门、行业再去检查督促,以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理,建立整改台账,实行全程跟踪。能立即整改的,力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的,要落实防范措施,盯死看牢,严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人,要依法严肃查处。
第五,要进一步加大安全生产投入。安全需要投入,安全需要成本,这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体,要下决心,想方设法筹措资金,加大安全资金投入,加快技术设备更新改造步伐,加强安全基层基础建设,弥补长期以来的安全欠账,改善安全基础薄弱的现状。
第六,要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了,经常在说的东西我们能够保持良好的印象,安全工作已需要经常性宣传教育,一个注意事项一次记不住,多讲几次总会有效果的,就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题,刚开始的职工还有意见,现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴,这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果,因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训,大力普及安全生产知识,增强全民的安全法制观念,在全社会大力营造“遵章守纪,关爱生命”的良好氛围。
第七,要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门,如果各自为政势必会加重它恶性发展,通过近年的几次重大问题上的表现,县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了,今天在这里我想说的是,大家要继续保持高度统一思想,“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识,各岗位不要等、不要靠,要自主发现问题,积极主动的解决问题,这样才能形成活力,才有利于企业发展壮大。
同志们,今天的会议给我上了一课,我县的安全生产工作也不轻松,我们的工作也才刚刚开始,我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐,工作任务相当巨大的工作,我们必须要理清思路,做好规划,确保工作顺利开展。安全工作任重而道远,我们在同一个战线上,拧成一条粗大的绳索,为全县经济社会发展的“大船”保驾护航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!
总经理安全生产的会议讲话篇十四
根据农业局《关于开展农机安全生产大检查的通知》(万农业[20__]89号文件)的要求,我乡对照相关条款、坚持“五不放过”、不留死角,认真组织了农业服务中心及安办开展安全生产的自查自纠工作,现将有关检查工作汇报如下:
一、切实开展自查工作。
接到通知后,我乡制定了开展大检查的工作方案,迅速部署落实有关工作,组织乡内各部门传达了上级的文件精神;强调要从讲政治的高度,充分认识自查自纠工作的重要性,确保这次大检查落到实处,确保农机安全生产。健全了乡安全生产领导小组。按照工作方案推进各项检查工作。由农业服务中心及安办开展农机安全生产自查整改工作;由分管的乡领导亲自带队,按照检查评估表和整改措施表逐项检查整改措施落实情况。
二、强化安全监督。
为杜绝安全生产隐患,我乡完善了以乡长为第一责任人,各村(社区)主任为具体责任人的责任制度,并把安全监督履职情况纳入绩效考核的重要内容之一,促使各村(社区)、各部门负责安全生产的相关人员,深入到安全监督工作一线的每个环节查找安全隐患,及时分析处理各类故障,把农机安全存在的隐患消灭于萌芽状态。
三、自查和整改情况。
1、重点内容自查情况。
我乡根据通知要求重点排查和整改了消防、对辖区内的农机维修点、储油、农用器械、车辆等关键环节、部门,对存在的隐患及时作出了整改,落实保障措施。
2、我乡认真贯彻省委、省政府和上级部门的要求,落实了农机安全生产“一岗双责”、农机安全生产责任制度;严格执行上级部门的有关规定,深入检查,及时开展风险评估,及时整改。
3、整改情况。
(1)加强对拖拉机、等农业机械的监管力度,对超标、私自改装部分限期整改,消除事故隐患。
(2)做好各类农业机械及驾驶(操作)人员的检审工作,保证安全生产。
(3)消防安全方面,增加和更换了部分消防设施,增加了消防安全警示牌。
总经理安全生产的会议讲话篇十五
同志们:
刚才,王军民副省长宣读了省政府安委会的表彰通报,会议向受到表彰的先进集体和先进个人代表颁了奖,省政府与各市政府签订了安全生产目标责任书。在此,我代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺,向全省安全生产战线上的同志们表示亲切问候!下面,我讲三点意见:
一、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
省委、省政府历来高度重视安全生产工作。五年来,我省安全生产工作以邓小平理论和“*”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示要求,坚持安全发展,抓基层、抓基础、抓队伍、抓法制建设,严格落实安全生产目标责任制,全省安全生产工作基本保持平稳。五年来,省政府召开了一系列工作会议和专题会议研究部署各个时期的安全生产工作,制定了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,提请省人大颁布了《*省安全生产条例》,出台了《*省安全生产“*”规划》。坚持以安全生产“双基”工作为总抓手,强力推进各项安全生产措施,建立起一支7900多人组成的“三级安全监管机构、四级安全执法队伍”。深入开展安全隐患排查治理和重点领域安全专项整治,严格控制新上剧毒危险化学品生产项目,治理整改了100多万处事故隐患和不安全因素,关闭了209处煤矿、1837处非煤矿山和2075处危险化学品生产经营企业,淘汰了一批落后交通工具,从根本上改善了我省安全生产状况,实现了“四个明显下降”。一是事故总量明显下降。20xx年,全省共发生各类事故34834起,比20xx年减少45123起,下降56.4%。二是事故死亡人数明显下降。20xx年,各类事故造成死亡6291人,比20xx年减少4178人,下降39.9%。全省连续6年事故起数和死亡人数“双下降”。三是较大以上事故明显下降。20xx年,全省共发生各类较大以上事故66起,死亡293人,比20xx年事故起数减少36起,死亡人数减少159人,分别下降35.3%和35.2%。四是重点行业领域事故起数明显下降。20xx年,全省煤矿事故起数和死亡人数比20xx年分别下降85.5%和80.2%,煤矿百万吨死亡率由0.81降至0.14;道路交通事故起数和死亡人数比20xx年分别下降54.5%和37.2%,道路交通万车死亡率由20xx年的10.72降至3.84;亿元gdp生产安全事故死亡率由20xx年的1.02降至0.24,工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率由20xx年的2.11降至0.98;森林火灾没有发生死亡事故;民航飞行继续保持安全记录;铁路交通、水上交通、渔业船舶、金属和非金属矿山、烟花爆竹、房屋建筑和市政工程等领域事故死亡人数均有不同程度下降。
虽然我省安全生产形势总体平稳,但与党中央、国务院的要求和广大群众的期盼相比,仍有不少差距。一是事故总量和死亡人数仍然偏多。去年,全省发生3万多起事故,死亡6000多人,给人民群众的生命财产造成很大损失。二是重大事故教训十分深刻。去年,*华源矿业有限公司“8.17”事故灾难和*魏桥创业集团“8.19”铝液外溢爆炸事故,造成重大人员伤亡,带来很大社会影响,暴露出我省在防范自然灾害引发的事故灾难和安全生产方面存在薄弱环节。三是安全隐患仍然突出。一些地方和企业已排查出来的隐患尤其是重大隐患,尚未得到根本治理;个别地方的隐患排查不够深入,一些隐患还没有被发现和消除。目前,我省还有4114座病险水库,多数中小河道防洪标准较低,河道闸坝病险率超过80%,对人民群众生命财产安全构成很大威胁。四是企业安全生产主体责任不落实的问题还没有根本解决。一些地方和企业重经济效益、忽视安全生产,有的企业跨行业快速扩张,安全管理跟不上,安全生产机构不健全、制度不配套、责任不落实,在项目设计、施工、安装中存在违规问题。五是安全生产基层基础工作仍然薄弱。一些企业安全投入不足,技术装备落后,历史欠账较多,安全条件比较差。在矿山、建筑等高危行业,相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识,加大了企业安全风险。应急救援体系需要进一步完善,特别是一些企业应急救援预案缺乏实用性和操作性,职工缺乏救援常识。这些问题务必引起各级各部门的高度重视,切实加以解决。
这里我向大家通报一下“8.17”事故灾难和“8.19”事故的处理情况。这两起事故(灾难)按照党中央、国务院的要求,都由我省组织调查。省政府分别成立了两个事故(灾难)调查组,本着客观公正、实事求是、严肃认真的态度,进行了全面、认真的调查。事故(灾难)调查报告形成后,征求了国家安全监管总局和监察部的意见,并向华建敏国务委员作了专题汇报。国家有关部门充分肯定了我省在这两起事故(灾难)发生后所做的工作,认为我省的调查报告是实事求是的,在查清原因、事故定性、善后处理、责任追究上是严肃认真的,对相关责任人的处分也是比较得当的,同意我省的调查报告。同时希望我省进一步抓好整改措施的落实工作,吸取教训,举一反三,加强防范自然灾害可能引发事故灾难的预报、预警、预防机制,切实落实相关隐患点的除险加固,防范类似事故的发生,切实做好安全生产工作。这两起事故(灾难)的处理结果,春节前已向社会公布。两起事故(灾难)的调查处理工作虽然结束了,但是留给我们的教训大家一定要牢牢记住,任何时候、任何工作,都要坚持以人为本,以人的生命安全为本,把安全生产工作放在更加突出、更加优先的位置上抓。
目前,我省正处于工业化加速发展时期,粗放型的发展方式尚未得到根本扭转,安全生产形势依然严峻。如何最大限度地减少安全事故,是改善民生、构建和谐社会的一个重大问题。胡锦涛在*报告中强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。周永康同志在全国安全生产工作会议上强调,民生问题,安全第一,保障安全,生命至上。这为我们做好安全生产工作指明了方向,提出了更高要求。要深刻领会安全发展的科学内涵。安全发展是对科学发展观认识的深化,是科学发展观理论体系的重要组成部分。科学发展观第一要义是发展,安全生产是国民经济又好又快发展的前提和保障。科学发展的核心是以人为本,安全生产的职责就是保护人的生命安全和健康。坚持安全发展,就是要以科学发展观为统领,把安全生产纳入全面建设小康社会的总体布局,作为各级各部门和企业单位的重要工作来抓。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院的部署要求上来,牢固树立和落实科学发展观,坚持以人为本,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,保安全、保民生,狠抓各项安全生产措施的落实,促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点,扎实做好安全生产工作。
20是全面贯彻落实党的*和省九次党代会精神的重要一年,是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”。做好今年的安全生产工作至关重要。总的要求是:全面贯彻落实党的*和省九次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断强化安全生产基层和基础工作,强化企业安全生产主体责任和政府安全监管职责落实,全面排查治理事故隐患,加快源头治本,解决存在问题,有效防范遏制重特大事故,确保人民群众生命财产安全。重点抓好以下四项工作。
(一)切实做好安全隐患治理工作。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。各级各部门和各单位必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在事前预防上,下在隐患排查整改上。要按照“隐患治理年”的总体部署,在全国“两会”、汛期、奥运会、十一黄金周和冬季五个重要时期,集中“打好五个战役”,全面排查治理各类安全隐患,严防重特大事故发生。一是要认真细致地排查隐患。按照不放过每一个水库和湖泊,不放过每一条河流和城市防汛通道,不放过每一个桥梁、涵洞和船舶,不放过每一个企业和岗位,不放过每一台生产设备和建设工程,不放过每一处人员密集场所“六不放过”的要求,深入开展“拉网式”检查,进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实,不留盲区,不留死角。特别是对于容易由台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点,要认真详细排查;对病险水库大坝、水电站大坝、河道堤岸、桥梁、涵洞、危险路段和尾矿库等,要花大气力进行除险加固。凡是由于排查工作不认真、不细致而疏漏重大安全隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是要彻底整治各类隐患。对于排查出来的安全隐患,要督促企业和有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,确保整改到位。对于重大安全隐患要逐项落实整改责任,跟踪督办。要经常开展隐患排查治理“回头看”活动,反复检查隐患整改情况。三是要杜绝产生新隐患。新隐患的产生大部分是在新建企业、新建项目时,由于审核把关不严,在管理体系、工艺、设备设施上留下缺陷和隐患。必须加强源头监管,全面落实建设项目“三同时”制度,对所有新建企业、新上项目,从立项、审批、设计、施工、检测检验、试生产和竣工验收等各个环节,全过程地进行审查、复核,从根本上杜绝事故隐患。
(二)突出抓好重点行业领域的安全监管和专项整治。一是煤矿。煤矿安全始终是安全生产的重中之重。要继续推进煤矿瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作,进一步落实瓦斯防治措施。今年我省重点关闭9万吨以下的小煤矿,各市各有关部门要从大局出发,坚定关闭决心,并建立起小煤矿和破产煤矿的正常退出机制,妥善解决好关闭煤矿职工安置、资产处置和破产改制煤矿的安全监管等问题。二是非煤矿山。要进一步抓好对金属和非金属重点矿区的安全整治工作,加大对石膏矿、金矿、铁矿采空区的治理、监控力度,严密防范重特大事故的发生。要本着资源开发和生态保护并重的原则,合理规划矿山布点,大幅度压减矿山数量。三是化工。重点抓好对化肥、氯碱、炼油及剧毒化学品生产等重点企业的监督检查,加强对小型化工生产企业的专项治理,对生产、储存装置定期进行安全评价,对安全管理差、隐患整改不达标的小企业,要坚决予以关闭。要把好企业负责人的安全资质关,依法进行安全生产培训,经考核合格后方可上岗。四是烟花爆竹。要加强生产、经营、运输环节的安全监管,严格控制零售网点的数量。坚持“政府组织领导,公安部门牵头负责,安监、工商、质监等部门紧密配合”的“打非”工作机制,落实县乡监管责任,深入到村、户和租赁房屋,坚决取缔非法生产窝点。五是消防。对各类商场、市场、宾馆、饭店、歌舞娱乐等人员密集场所,劳动密集型企业,易燃易爆单位,“九小场所”,“三合一”建筑,以及大型群众性活动的举办场所,要全面检查、整治火灾隐患,严防重大火灾事故的发生。六是道路和水上交通。要深入落实“五整顿、三加强”工作措施,治理超限、超载;继续排查治理危险路段,加强农村道路安全监管,推动创建“平安畅通县区”;进一步强化对渤海湾客滚船的安全监管,继续抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏专项整治,排查治理桥梁隐患;加强乡镇船舶安全监管。七是工程施工。要加强铁路、桥梁、水利、电力工程和房屋建筑施工安全管理,按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁监管”的原则,严格工程招投标管理,严把施工队伍资质关,凡是把关不严、监管不到位导致伤亡事故的,在查处施工单位的同时要严肃追究发包单位和主管部门的责任。继续做好民爆器材、农业机械、渔业生产、特种设备、电力、地下人防工程等重点行业领域的安全专项整治活动。
(三)狠抓企业安全生产主体责任的落实和监管。认真贯彻省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》,督促企业加强安全管理,自觉履行安全生产责任和义务,履行安全承诺;督促企业加强基础管理,依靠科技进步、教育培训、科学管理提高企业安全生产水平;督促企业落实安全费用提取使用和矿产资源有偿使用等经济政策,加大安全生产投入,大力发展安全科技,积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺和新设备,不断提高企业的安全生产技术水平和安全装备水平。加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的培训教育,提高广大干部职工的安全意识和安全技能。加强对企业的监督管理,严厉查处非法违规生产、经营行为。严格安全许可制度,对存在重大隐患的企业要限期整改或停产整顿。对整改不合格、危及安全生产的企业,要依法暂扣或吊销相关证照,停止企业的生产经营活动,决不能因为个别企业的非法违法行为,危及人民群众的生命财产安全,影响全省的安全生产形势。
(四)进一步加强安全生产应急管理工作。各级政府要按照国务院的统一部署,尽快建立安全生产应急救援体系,提高安全生产应急救援水平。要深刻汲取“8.17”事故灾难教训,借鉴近期南方抗击雨雪冰冻灾害的经验,进一步完善防范严重自然灾害的预报、预警、预防工作机制和应急救援预案体系。煤矿和地下开采的非煤矿山,要严格执行大雨暴雨天气停产撤人的规定,运用信息化手段,确保在气象、水利部门发布灾情预警后,立即将相关信息和处置意见传达到每一个矿山企业和每一个井下矿工,及时把人员撤离到安全地带。要高度重视极端天气的防范和应对工作,超前考虑,提前安排,周密部署。要督促企业制定切实可行的应急处置预案,储备必需的抢险救援物资,加强演练,提高企业应对事故灾害的能力。一旦发生重大险情和灾情,各级各部门和企业单位要全力组织抢救,最大限度地减少事故灾害造成的损失和影响。
三、落实责任,切实把安全生产工作的各项要求落到实处。
一是加强组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。从今年开始,省政府与各市政府签订安全生产目标责任书,就是要进一步明确政府一把手是安全生产第一责任人,进一步强化班子成员的“一岗双责”。各级各部门和各单位必须以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的位置,切实加强对安全生产工作的领导。要怀着对人民群众的深厚感情做好安全生产预防和控制工作,定期分析安全生产形势,认真解决存在的问题,严格落实安全生产防范措施,打牢安全生产基层基础工作,确保一方平安。
二是加强责任考核。要完善安全生产目标责任体系,加大考核力度,强化量化考核。各市要把省政府下达的目标任务,层层落实到各级政府、各有关部门和企业。要建立健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况,作为考核各级领导班子、领导干部和企业负责人政绩、业绩的重要内容,考核优秀的要予以表彰奖励,考核不合格的要实行“一票否决”。
三是加强监督管理。各级要进一步强化安全生产监管工作,切实加强安全监管机构、执法队伍和手段装备建设。各级安全监管部门要认真履行职责,严格执法、严格监管,督促企业依法做好安全生产工作,对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为,要坚决查处,决不姑息。对发生的事故,要严肃处理,坚持“事故原因没有查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过”,真正做到汲取教训,举一反三,完善措施,避免类似事故的发生。同志们,做好安全生产工作意义重大,任务艰巨。各级各部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,克服麻痹松懈思想,时刻保持高度警惕,集中精力抓好各项措施落实,坚决遏制重特大事故发生,努力保持全省安全生产形势的持续稳定,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。
总经理安全生产的会议讲话篇十六
同志们:
来湖南八个多月,对安全生产,我是逢会必讲,到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为,我们的发展是以人为本的发展,人命关天,安全生产无小事。刚才,通报了20xx年全省安全生产工作情况,相关部门作了发言,一批先进单位和个人受到表彰,各市州和省直有关部门、企业代表递交了20xx年安全生产责任状。下面,我讲三点意见。
一、牢固树立安全第一的发展理念。
“十一五”以来,全省各级坚持以科学发展观为指导,扎实开展重点领域、重点地区专项整治,大力加强基层基础工作,严格落实安全生产责任制和责任追究制,努力构建齐抓共管的工作格局,全面完成安全生产各项规划指标,安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。“十二五”时期,我们要坚决落实胡锦涛今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神,把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容,努力为科学发展、富民强省提供安全保障。
一要清醒认识全省安全生产形势依然十分严峻。一方面,安全生产事故总量仍然偏高。较大事故多发,重特大事故时有发生。去年,包括各类道路交通事故在内,全省生产安全事故起数仍在万起以上,其中较大以上事故起数增长18.9%;事故死亡总人数仍居全国前列,其中工矿商贸、煤炭和较大以上事故死亡人数居全国第四,道路交通的事故起数、死亡人数,比上年分别增长13.3%和0.5%。另一方面,安全生产责任仍需进一步落实。少数党政领导和企业经营管理者存在重经营、轻安全,重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实,安全管理滑坡。一些地区安全生产工作的执行力不够,安全生产监管责任落实不到位,责任追究失之于宽、失之于软,“上有政策、下有对策”等问题依然存在。例如“打非治违”工作,一些地方态度不坚决、执法不严,小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工、交通运输等方面的非法违法行为禁而不绝,甚至死灰复燃,导致事故多发、频发。去年,全省有2个市事故总量超过上年,部分省属和中央驻湘企业事故指标超控。我省安全生产的严峻形势,要求各级各部门务必保持清醒头脑,采取切实措施,解决存在的问题,确保安全生产形势总体稳定和持续好转。
二要高度重视安全生产存在的隐患。我省高危行业点多面广,共有各类高危经营单位3.5万家,高危生产企业8300家。许多企业安全基础薄弱,安全生产投入不足,设备老化,工艺落后,管理机构和人员缺失,经营管理者和从业人员安全意识不强,技能素质参差不齐,存在大量事故隐患。从煤矿和非煤矿山行业看,我省煤矿数量占全国的十分之一,瓦斯突出和水患威胁矿井分别占全国近三分之二,不少煤矿边整合技改、边违法生产,潜伏着极大的事故风险;同时由于采矿企业点多面广,长期过度无序开采,形成了大面积采空区,随时可能发生重特大事故。全省尾矿库仍有危险病库446座,其中80%的尾矿库下游有居民居住,成为悬在我们头上的“利剑”。从建筑施工行业看,“十二五”期间,我省要累计完成10万亿的全社会投资规模,规划建设100个重大工程和1000项重大项目,工业、城市、交通等方面的建筑施工安全监管压力将进一步增大。从烟花爆竹行业看,全省共有生产经营单位2万多家,95%以上的生产企业是手工作坊,稍有不慎,就有可能引发事故。从交通运输行业看,我省汽车消费近年来呈“井喷式”增长,仅长沙市机动车保有量就已突破百万辆,不可避免地会增加交通事故总量。特别是我省农村区域广、山区多、路况复杂,许多地方还存在监管盲区,农村的交通安全问题也将日益突出。这表明,“十二五”时期全省的安全生产形势更加复杂、任务更加艰巨,需要我们群策群力,共同做好工作。
三要不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天,一头连着人民群众生命财产安全,一头连着经济发展和社会稳定,责任重于泰山,怎么强调都不过分。谁不重视安全生产,谁就是历史的罪人。“十二五”时期是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段,做好安全生产工作具有十分重要的意义。对我省来说,确保安全生产,“四化两型”和“四个湖南”的建设才有意义,“四个政府”的建设也能在这方面得以体现。各级党政领导要树立正确的政绩观,真正认识到抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩,把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为保障和改善民生的重要任务,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
全省要坚持以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,在转变经济发展方式、推进“四化两型”建设中始终坚守安全生产这条底线,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作,实现安全管理体系更加完善,安全生产能力明显提高,事故总量、死亡人数继续下降,重特大事故得到有效遏制的工作目标。当前,要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省安全生产“4+1”文件精神,促进全省安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五个方面的工作:
一要深入推进打非治违。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患,“打非治违”是当前我省安全生产工作的中心任务,必须长期保持高压态势。第一,要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,以及“三超”、“三违”现象,要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二,要真打真治。对非法违法生产行为,要切实按照张德江副提出的“四个一律”要求,敢于动真、敢于碰硬,该关的关、该停的停,绝不手软、绝不含糊。在这个问题上,我们的态度一定要坚决,要认识到对非法违法生产行为的姑息,就是对人民的不负责任。要强化地方政府,特别是县、乡政府“打非治违”的责任,切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条,根除非法违法生产行为背后的“保护伞”,铲除安全生产领域的黑恶势力,防止死灰复燃。第三,要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报,对非法违法企业,以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故,要向社会曝光;国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求,对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门,都要切实履职,敢抓敢管,提高执法效力,提升政府执行力和公信力。
二要强化企业安全生产主体责任。抓好安全生产,基础在企业,关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任,深入推进企业标准化建设和规范化管理。要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见,强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任,督促企业把安全生产作为强基固本的重要举措,健全安全管理机构和制度,持续加大安全投入,足额提取用好安全费用,落实技术改造和隐患治理资金,按规定缴纳“工伤保险”费,购买安全生产责任保险。要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度,普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,加强企业安全生产规范化管理,着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。
三要继续加强重大隐患治理和高危行业安全专项整治。去年,我省煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、冶金等重点行业领域,事故起数和死亡人数均占全省95%以上。把这一块管住了、管好了,就能争取安全生产工作的主动。一抓专项整治。继续推进小煤矿兼并重组和整顿关闭,深化煤矿瓦斯治理,进一步巩固和扩大去年煤矿整顿关闭专项行动成果;各市州、县市区要按照省政府办公厅下发的工作方案,对非煤矿山和道路交通领域的专项整治进行专题研究,认真组织、落实责任,主要领导亲自部署,分管领导集中精力抓好落实,确保工作目标实现,绝不能搞形式、走过场。下半年,还要启动城市工业灾害防治工作,各级要认真组织实施。专项整治中,无论是检查环节,还是整改环节,都要登记签字,一旦出现责任事故,这就是责任追究的依据。二抓隐患排查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要着眼于深挖隐患、防大事故,将隐患排查纳入安全监管和企业生产的重要内容,分地区、分行业组织集中性和经常性排查,不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点,做到防微杜渐、防患于未然。同时,要严格执行安全生产许可制度,严格安全准入,从源头上防止新的隐患产生。三抓问题整改。对在排查和专项整治中发现的安全问题,要责令立即整改,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对严重危及安全的,要责令停产整改。停产是为了整改,整改完了要验收,验收合格才能恢复生产,否则就继续停产。需要指出的是,整改工作不能满足于下达整改通知书,要逐一登记建档,跟踪督查整改单位到底整改了没有、是否验收合格,确保整改不走过场、不留隐患。
四要广泛深入地开展安全生产示范创建工作。坚持安全监管关口前移、重心下移,广泛开展安全示范乡镇、安全示范社区、安全示范县市创建活动,并把创建安全示范企业和示范单位,作为整个创建活动的中心环节来落实。要以安全生产示范创建为契机,狠抓安全生产队伍建设,切实提高组织领导、应急救援水平。要严格落实安全生产经费和创建资金,改善安监工作条件,提高监管工作效率。要发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督和宣教作用,建立健全安全生产社会保险制度,构建整合社会资源加强安全生产的新平台。
五要加强应急救援体系建设。按照国务院要求,加快省、市、县应急救援指挥平台、区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍建设,完善管理机制,搞好应急演练,提高应急保障能力。加强安全生产应急预案管理,建立健全企业和政府应对事故灾难的预警和应急处置机制。积极推进安全科技进步,加快安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设,确保按期投入使用,提高安全保障和救援能力。
安全生产事故仍然频发,主要原因还是责任落实不到位、工作落实不到位,已有的政策措施没有执行到位。全省各级各部门必须进一步增强责任意识,提高政策执行力,切实做到政令畅通、令行禁止。
一要落实安全生产责任。主要是落实三个层次的责任制度。首先,要落实行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,定期组织分析、部署、督促、检查,研究解决安全生产工作中的重大问题。其次,要落实“一岗双责”制。政府班子成员都要按照“一岗双责”要求,尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作,定期到矿井、车间、工地进行安全检查。需要指出的是,今年省、市、县、乡党委即将换届,一些同志将走上领导岗位或分工有所调整,但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产,必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。第三,从严追究责任。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段,促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故,要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃查处和追究事故责任;对违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门、哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故,以及事故后逃逸的,要依法从重从快查处。要特别强调的是,出现责任事故不是问责的前置条件,只要是工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责。
二要加强安全监管能力建设。面对安全生产领域日益繁重的监管任务,我省安全监管能力建设仍然存在一定差距。各级政府要把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓,从理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入等方面加大支持力度,特别是要旗帜鲜明地支持安监部门的工作,充当安监执法的坚强后盾,切实强化安全生产日常监管执法。要关心爱护安监工作人员,为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设,提高依法行政水平,弘扬求真务实作风,保持清正廉洁形象,真正让人民满意,让党和政府放心。
三要形成齐抓共管安全生产的强大合力。要加强部门协调配合,落实部门分工合作制。各级安委会要搞好统筹协调,加强监督检查。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责,加强指导协调和监督检查,认真抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。其他负有安全监管职责的部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位,依法加强监督管理。各部门既要各司其职,又要密切配合,在行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故调查等方面形成合力,尤其是煤矿、铁路、民航、电监等中央驻湘机构,更要发挥安全生产监管作用,为湖南经济社会发展保驾护航。
四要加强宣传教育和思想引导。要通过思想引导和宣传教育,广泛发动、教育群众,不断增强党政领导和广大群众的安全意识,筑牢安全生产的思想基础,使加强安全生产成为全省上下的共识和全社会的自觉行动,营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,要积极承担引导安全发展的社会责任,开辟专题专栏,增设公益广告,引导社会舆论。要加强安全生产教育培训。继续开展安全生产“三个第一课”教育,使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训,加强职业学院安全学科建设,培养高素质、技能化的安全专业人才,为安全生产提供有力支撑。
总经理安全生产的会议讲话篇十七
安全生产伴随着经济活动而产生,随着国民经济的不断发展,我国在经济保持快速稳定发展的同时,安全生产形势却相当严峻,安全生产事故频频发生,下面是本站小编给大家整理的省安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
去年以来,全省各级安全生产监督管理部门,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列重要指示,围绕全省安全生产工作中心任务和工作重点,克服机构不全、人员缺少,经费紧张等困难,以对国家和人民生命财产高度负责的责任感和使命感,扎扎实实开展工作,狠抓各项工作的落实,取得了明显成效,促进了全省安全生产形势的基本稳定,为我省国民经济和社会各项事业的发展创造了良好的安全生产环境。
回顾去年的工作,以下几个方面尤其值得肯定:一是全面贯彻实施《安全生产法》,加快了安全生产法制建设的步伐。去年,全省各级安全生产监督管理部门以安全生产年活动为载体,加大学习、宣传和贯彻《安全生产法》等法律法规的工作力度,加快贯彻实施《安全生产法》配套规章的制定,先后出台了诸如危险化学品管理等十余个规范性文件。杭州、宁波等地也积极制定符合当地实际的安全生产管理规定,全省安全生产监管工作逐步走上法制化、规范化轨道;二是安全生产监管体系得到一定的改善。在各级政府的重视和安监部门的努力争取下,全省安监机构和队伍建设有所加强,部分市县的安监机构和人员得到充实。全省各级安全生产监管部门监管人员已由年初的400余人增加到目前的600多人,部分县(市、区)还建立了安全监察大队,并积极尝试在乡镇建立安全生产监管队伍;三是安全生产监管力度进一步加大,各项工作得到加强。去年,全省各级安监部门继续强化各级安全责任的落实,广泛开展安全生产宣传教育与培训,深入组织开展各项安全大检查,深化安全生产专项整治,严肃查处各种安全生产违法行为。一年中,全省责令停产停业整顿和依法取缔、关闭的小厂、小矿等生产经营单位共2600多家。全省矿山点多、面广、规模小、安全生产条件差的状况初步得到改观;通过全面整顿,目前全省尚有的58家烟花爆竹生产企业安全生产条件和管理水平都有一些改善;4500多家危化品生产经营单位完成了安全评价工作,剧毒化学品的经营单位也从整顿前的585家缩减到50家;全省查封了800余台不符合安全生产要求的冲压设备,并有15000余台的冲压设备安装了防护装置。
在肯定成绩的同时,我们更要正确认识当前全省安全生产面临的形势,清醒地看到存在的问题。做好当前安全生产工作,既有许多有利的条件,也存在着许多困难和问题,对此要保持清醒的认识。
一是安全生产监管体系建设取得进展,但仍满足不了安全生产监管工作的需要。目前全省只有温州市和极少数县(市、区)建立了安全生产监管机构,部分市、县(市、区)加挂了安全生产监督管理局的牌子。但现有安全生产监管机构设置与监管力量,与安全生产监管工作的实际需要相比,还有很大的差距,也不符合有关法律法规的要求。已经挂牌设立的,大多不具备行政法人和执法主体资格。
二是安全生产监管力度有所加大,但加强依法监管的任务仍十分艰巨。去年,我省各级安全生产监督管理部门,对一些不符合安全生产条件的生产经营单位,依法采取了责令停产、停业整顿、吊销有关证照、实施经济处罚、直至关闭、取缔等法律措施,这对落实生产经营单位的安全生产主体责任,改善生产经营单位安全生产条件,加强事故防范,起到了非常重要的作用。但从总体上看,监管不到位、查处不得力的现象还较普遍存在。一方面,安全生产监管工作还存在大量的盲区和死角;另一方面,我们对发现的事故隐患或违法行为,整改、处理不严,有的甚至大事化小,小事化了。
三是各级政府安全生产责任进一步落实,但基层和企业的安全责任落实仍是一个薄弱环节。这几年来,我省各级政府把落实安全生产责任制作为加强安全生产各项工作的中心环节来抓,将安全生产考核指标层层分解,落实到县(市、区)及乡镇,以及政府各部门和单位。但在基层政府和企业的层面上,安全生产责任的落实还有很大差距:有些乡镇。
责任书。
一签了之,没有具体抓落实和督促检查。特别是大量中小型民营和个私企业,安全生产投入严重不足,疏于安全管理,事故隐患多,这些都是企业主体安全生产责任不落实的具体反映。
四是安全生产宣传教育与培训工作取得成效,但广大从业人员的安全意识仍然不高。去年以来,各级安全生产监督管理部门通过广泛开展安全生产宣传教育与培训考核工作,加强生产经营单位从业人员的安全培训,取得了良好的效果。但是,不少中小企业中大量雇用的务工农民,绝大多数没有经过必要的安全生产知识和操作技能培训,他们安全生产意识淡薄,自我保护能力差,在各类事故中往往既是肇事者,又是受害者。
我们要客观认识当前我省安全生产状况,研究新形势下安全生产的特点和规律,从我省的实际出发,立足当前,坚定信心,紧紧抓住影响安全生产稳定好转的主要矛盾和突出问题,采取强有力的措施,扎扎实实做好各项工作,推进安全生产工作从人治向法治、从被动防范向源头管理、从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理、从事后查处向强化基础、从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的“五个转变”,尽快实现我省安全生产状况的稳定好转。
二、突出重点,求真务实,扎扎实实做好工矿企业安全生产工作。
关于今年的安全生产工作,省政府召开的全省安全生产工作会议已作了部署,重点是抓好“六个强化”。下面,我就进一步围绕六个强化,做好工矿企业的安全生产工作再强调几点意见。
(一)立足防范,切实抓好重大事故隐患的排查与整改。根据全省安全生产工作会议精神和省委省政府领导的指示要求,省局决定在全省范围内开展工矿企业重大事故隐患排查与整改工作。排查的重点是危险化学品生产经营、矿山生产与采掘施工、烟花爆竹生产、民用爆破器材生产、建筑施工等领域。各市安全生产监督管理部门要加强领导,制订具体。
工作方案。
指导和督查重大事故隐患排查与整改工作。
(二)加强监控,认真搞好重大危险源申报登记与监督管理。实施重大危险源的监控与管理,是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,实现“关口前移”、“重心下移”的重要措施,省委省政府主要领导对建立我省重大危险源监控机制也多次作出指示,要求我们摸清底数,制订预案措施,加强防范。为确保此项工作的顺利开展,省局专门成立了重大危险源申报登记工作领导小组和技术指导小组,并正着手制订具体实施方案。各市安全生产监督管理部门要切实加强组织领导和宣传培训教育工作,摸清底数,掌握动态,促进我省重大危险源监督管理工作的制度化、规范化、科学化建设,为下一步制订预案措施,加强防范,提供可靠的依据。
(三)强化监管,深入开展安全生产执法行动,严肃查处安全生产违法行为。依法加强对生产经营单位的安全生产监管,不仅是落实企业安全生产主体责任的需要,也是安监部门自身履行法律职责的需要。为搞好这项工作,省局已拟定了全省工矿企业安全生产执法行动方案,对执法检查的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和主要措施均提出了要求。各级安全生产监督管理部门要结合本地实际,认真组织开展好执法行动,督促有关生产经营单位落实安全生产主体责任。加强依法监管,也包括加大生产安全事故特别是重特大事故的行政责任追究力度,要通过安全生产执法行动,改变目前执法不严的状况。
(四)堵疏结合,综合治理,抓好矿山安全整治。多年来,矿山事故死亡人数一直位居我省工矿各行业伤亡事故之首。20xx年我省开展矿山安全专项整治以来,已先后关闭了各类矿山企业4175家,但截止到去年底,我省矿山企业总数仍有3802家(其中约90是露天矿山),安全生产问题仍然突出。今年2月27日,婺城区双峰砩矿发生采空区大面积坍塌,15名井下作业人员受困,经全力抢救,13名获救,2人死亡;3月1日,临安市河桥镇石瑞砩石矿清理矿洞塌方时,3名作业人员被埋,2人死亡,1人受伤。3月30日,王永明副省长主持召开了全省矿山安全整治会议,对今年矿山安全整治工作进行了具体部署。各级安全生产监督管理部门,要严格按照整治标准,以关闭不具备安全生产条件的小矿山和淘汰落后开采方法为重点开展好整治工作,把住矿山安全准入关口,力争实现今年全省矿山事故死亡人数下降3的目标。
(五)深化工作,继续抓好危险化学品安全管理和烟花爆竹专项整治。今年的整治工作要以20xx年统计为基数,要努力实现下列目标:危险化学品生产、储存企业安全评估率达到95以上,定点批准书审查考核颁发率达到90以上;危险化学品经营企业经营许可证换发率达到100;危险化学品生产、储存、使用单位登记率达到70以上。在烟花爆竹安全监管职能未移交前,各地要配合公安部门,做好相关工作。职能移交后,要全面开展烟花爆竹生产、经营企业的安全评估,并加大安全监管力度。今年内,烟花爆竹生产企业的安全评估率要达到100,经营企业安全评估率也要达到50以上,力争使我省这一行业领域中安全事故发生率降到最低程度。
(六)落实措施,制订和完善事故应急处置预案,逐步建立健全应急救援体系。今年以来,国务院和省政府领导对应急机制建设作出了一系列重要指示,省局已将制订和完善重特大生产安全事故应急处置预案列为今年工作的重要内容之一。各级安全生产监督管理部门要切实抓好。
应急预案。
的制订与完善工作,逐步建立和完善应急救援体系。要把预案制订与安全生产宣传和落实安全生产责任制有机的结合起来,把预案演练作为今年全国“安全生产月活动”的重要内容,并在演练中及时修订、完善。要尽快建立省、市两级应急救援指挥中心,充分整合和利用现有的应急救援资源,建设具有快速反应能力的专业化应急救援队伍,提高对重大危险源的管理效率和应急反应能力。
(七)加强调研,编制好全省安全生产“”发展规划。根据国家安监局的部署,全国安全生产“”发展规划的编制工作已全面展开,省局对全省安全生产“”发展规划编制工作方案也已作部署。各市安监部门要按照国家和省局的要求,加强领导,调查研究,制订方案,认真实施,保质保量完成编制任务。
(八)贯彻《决定》,把《决定》的各项政策措施落到实处。国务院专门作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》,这是党和政府加强安全生产工作的又一重大举措。为了认真贯彻落实《决定》精神,国家局出台了一个指导意见,对有关重点问题提出了原则性要求。省政府也将在近期出台《关于切实加强安全生产工作的决定》。省政府的《决定》出台以后,省局将会同有关部门抓紧协商和制定有关可操作性的办法。各地安监部门一定要认真学习和深刻领会《决定》精神,对《决定》提出的有关政策措施,可以结合本地实际,制订具体的操作办法,创造性地开展工作,在贯彻落实上狠下功夫,使安全生产工作得到实实在在的加强。
(九)实施《条例》,严格把好安全生产准入关。《安全生产许可证条例》的颁布实施,把对企业安全监管的关口向前移了一大步,为加强源头管理提供了法律依据。全省各级安全生产监督管理部门一是要做好宣传工作,创造有利的社会舆论环境;二是要指导、帮助企业改善安全生产基础设施,加强安全管理,使之尽快具备办证条件;三是要按照法律规定的安全生产条件,认真审查企业安全生产资格,把好发证关;四是对确实存在较大差距,即使经过整改也难以达到法律规定的安全生产条件的企业,要坚决从市场退出;五是要实施动态管理,当企业安全条件恶化,达不到国家或行业规定的安全标准时,就要及时淘汰,收回有关证照。通过实施动态管理,不断提高企业的总体安全素质。
(十)积极探索,切实加强非公有制企业的安全监管工作。4月10日至11日,国家局在广东省佛山市召开了全国非公有制企业安全监管现场会。这次会议,对我省加强非公有制企业安全监管来说有很好的启发和借鉴。
广东省在加强非公有制企业安全监管方面的基本做法主要有:一是建章立制,逐步完善安全生产配套法规体系。二是强化非公有制企业安全生产责任制,推动安全生产监管重心下移。三是依法行政,不断改进非公有制企业安全生产监督管理手段。四是深化改革,推进非公有制企业安全生产管理创新。五是深入开展专项整治,强化日常监管。广东的许多做法我们也都在积极借鉴,但总体上我们在工作力度和深度方面还不够,成效不大。下一步,我们一定要认真研究一些措施,贯彻落实好广东会议的精神,切实抓好我省中小企业的安全生产工作。一是要下决心转变思想观念,把加强安全监管作为促进非公有制经济发展的战略性举措。二是切实加强领导,落实责任,把对非公有制企业的安全监管摆上应有的重要位置,逐级抓好落实。三是加强机构队伍建设,完善监管体系。四是要用足用好经济手段,强化经济政策的导向作用。对非公有制企业的安全监管,主要依靠法律手段、经济手段,并辅之以必要的行政手段。五是要加强法制建设,坚持依法监管。六是加大安全投入,提高企业本质安全水平。要对非公有制企业安全生产投入问题实行严格的监管和督促,促使企业落实《安全生产法》关于安全投入的法律规定,及时淘汰危及安全的工艺和设备,积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料,推动企业科技进步,改善安全生产基础条件。
三、理清思路,转变作风,正确履行安全生产监督管理和综合协调职能。
安全生产综合监管是一项系统工程,涉及到多行业、多领域,以及社会各个层面。我们必须迎难而上,通过加强自身建设,进一步更新观念,规范工作行为,理顺和处理好各方面的工作关系,提高依法行政的能力和综合管理水平,推进安全生产各项工作扎实有效的开展。
第一,建立健全各级安全生产监督管理机构,加强安全生产监督管理队伍和体系建设。吕祖善省长在全省安全生产工作会议上强调:“要积极推进安全生产监管体系建设。首先要建立健全市、县(市、区)安全生产监管机构。”“各地要加大力度,尽快在全省各市、县(市、区)普遍建立相应的监管机构,做到机构、人员经费三落实。”各级安全生产监管部门要积极向政府反映情况,各市局领导在到各地检查安全生产或其他工作联系时,要向当地政府的主要领导沟通这方面情况,督促各县政府尽快建立安全监管机构、落实人员和经费。有条件的地方要加快建立安全生产执法监察大队,经济发达,企业较多的乡镇(街道)也要配备专职安全生产监管人员、建立乡镇(街道)安全监管队伍。
第二,依法履行工作职责,正确处理好依法监管和综合管理的关系。各级安全生产监督管理部门是《安全生产法》的执法主体,负有依法对安全生产实施综合监督管理的重要职责,同时也承担着政府安全生产委员会的日常工作,工作任务十分繁重。依法履行职能,必须要正确处理好综合监管与行业部门专门管理的关系,安监部门既要指导、协调和监督行业管理部门所承担的专项安全监管工作,又不能取代行业管理部门在安全生产上的职能,要加强与各行业部门之间的协调联系,相互支持配合。各地安监机构成立后,要按照政府下达的“三定”方案,正确履行好职责,处理好工作关系,分清工作层次。对工矿企业等生产经营单位的安全监管,要按照法律法规赋予的职责,抓实抓好;对道路和水上交通运输、防火等方面的安全监管工作,要按照综合协调管理的要求,配合有关部门努力做好;对安全生产工作面上的有关情况,要及时了解和掌握,向政府领导和上级有关部门提供信息。要摆正位置、充分发挥综合监管作用,关键是要正确把握安全生产综合监管的基本职责,做到“三个到位”和“三不”。所谓“三个到位”,就是思想认识要到位;履行职责要到位;工作措施要到位。而“三不”,则一是工作不缺位。即该管的事一定要管好、做实,抓出成效;二是不越位。即不能把我们不该管,实际上也管不了、管不好的事情揽过来。属于行业部门职责范围内的事,安监部门应履行综合监管职能;三是不错位。即我们安监部门要与其他负有安全监管工作的部门各司其职,不能代替他们的工作,还要与生产经营单位分清职责,不能替代他们去抓其内部的安全管理。总之,在工作中,既要树立安全生产综合监管的权威,也要充分发挥好行业管理部门的作用,使安全生产各项工作落到实处。
第三,切实转变思想观念和工作作风,严格规范安全生产监管各项工作行为。新时期的安全生产工作与以往有着很大的区别,要正确履行好安全监管的职能,我们必须转变思想,更新观念,改进作风,创新思路。把监管手段从一般性的组织开展安全生产大检查,转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;把单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;把注重行政审批转向行政许可上来;把依靠高压看管转向建立长效机制上来。要跳出习惯思维和传统的工作思路,把工作的主要精力放在安全生产的综合监管上,严格依法办事,依法行政。各级安全生产监督管理部门和监管干部,一定要增强和提高自身的法律意识和依法行政的能力,切实履行好法律赋予的职责,进一步规范工作程序和工作行为。下一步,省局将根据国家局和省政府领导的要求,对事故调查处理等有关工作作出硬性的规定。当前,首先要进一步加强和规范几方面的工作:一是要抓好事故查处工作,确保及时结案。今年,省政府对省局实行目标管理责任考核,其中事故结案率作为一类考核目标。省政府对各市安全生产目标管理责任制考核指标中,也把事故查处与结案情况作为一项重要的管理指标,各级安监部门一定要充分予以重视。二是要及时报告安全生产信息特别是重特大事故信息。各级安监部门对安全生产工作中的重大问题在向当地政府进行报告的同时,要及时向省局报告,特别是重特大事故的信息,要在规定时间内准确上报。三是要认真做好省、市领导的批示件的落实和督办。今后,凡发现事故查处久拖不决、结案超过时限、安全生产信息报告不及时、对上级有关部门领导批示督办不力、工作不落实等情况,省局将对其进行全省通报,造成严重后果的,要追究相关责任。
今天,我们把参加省委全会的同志都留下来,再开一个研究部署安全生产工作的专题会议。刚才看了安全生产警示片,大家心情都十分沉重。发生那么多事故,死了那么多人,多少老人失去了子女,多少小孩失去了父母,家破人亡,惨不忍睹。血的教训再次提醒我们,对安全事故的危害决不可小视,抓好安全生产工作是各级党委、政府的重要责任,必须警钟长鸣,常抓不懈。
省委、省政府当前为什么要特别强调安全生产工作,主要出于三个方面的考虑:第一,从全国来看,最近恶性事故频繁发生。先是松花江水污染事故,温家宝亲自到一线处理,接着又发生黑龙江七台河矿难、江西地震等,这些重特大事故和灾害对人民的生命财产安全造成了巨大损失。在中央经济工作会议上,温家宝一开始用半个多小时来讲安全事故,再三告诫大家要十分重视安全生产工作。我和中伟同志商量,今年以来我省安全生产工作形势比较严峻,要抓紧开个会予以强调,作出部署。第二,从四川省情看,安全生产工作面宽量大,存在的隐患和问题很多,既有矿山开采、环境污染、建筑施工、道路交通、火险火灾等责任事故,也有洪涝灾害、地质灾害、气象灾害等自然灾害,还有校园安全、卫生防疫、食物安全等突发事件。特别是四川地形复杂,山区公路、低等级公路多,河流沉船事故多,交通安全一直是一个比较突出的问题。与此同时,一些地方、部门和企业对安全生产工作认识不到位,制度不落实,监管不得力,这是最大的隐患。第三,从时间来看,岁末年初特别是节假日期间更容易发生事故。这个时段人员流动大,交通运输繁忙,许多行业都绷得很紧,管理稍有松懈,事故就可能发生。今年国庆期间,广安市就发生了死亡28人的煤矿透水事故。所以,省委、省政府今天专门召开一个安全生产工作会议,非常重要,也非常必要。
下面,我讲几点意见:
一是高度重视,加强领导。无论从哪个意义上讲,我们都要高度重视安全生产。安全事故猛于虎。人命关天,没有比人的生命更重要的了。死一个人会带来一个家庭的苦难,一个家庭的苦难会带来亲朋好友的痛苦,一个事故往往波及许多人、许多家庭。我们讲“以人为本”,保护人的生命是第一位的,要真正把安全工作放在“本”的位置,放在“第一”的位置,在这个前提下来安排生产、推动发展。刚才的专题片总结了安全事故发生的五条原因:一是官商勾结,二是领导认识不到位,三是责任不到位,四是监管不到位,五是教育不到位。这五条归根结底都与领导干部有关系。我们一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性,真正把安全生产工作摆上党委、政府的重要议事日程。回去以后,各市(州)要召开一次专题会议,让大家看一看专题片,认真研究安全生产工作,提出切实有效的措施。在安全问题上,思想认识一定要提高,工作力度一定要加大。安全生产工作要领导抓、抓领导,市(州)委书记、市(州)长对一个地方的工作负总责,首先要保一方安全。要像中央领导同志那样亲自抓安全生产工作,凡是大的事故、大的灾害,第一责任人一定要在第一时间赶赴现场,了解情况,调度指挥。发生安全事故的第一条原因就是官商勾结,整治矿业秩序一定要持续深入,坚决彻底。干部交流制度要严格执行,尤其是矿产资源丰富的地方、小煤窑多的地方,更要切实解决好干部交流问题,要派清正廉洁、没有任何瓜葛的干部来抓这件事,务必动真逗硬,一抓到底。这些地方的主要领导不交流,矿山出了问题,要坚决追究上级主要领导的责任。腐败不除,矿难不止。必须下更大的决心,采取更加有力的措施,打破非法利益格局,严惩官商勾结、官煤勾结。干部不能参与开矿,参与了的必须退出。要开矿就不能当公务员,要当公务员就不能开矿,在这个问题上丝毫不能含糊。
二是狠抓预防,严查隐患。各地、各有关部门要派出真正精干得力、认真负责的人,到安全隐患多的重点企业、重点行业、重点地区、重点部位,严格排查隐患,采取有针对性的措施,切实消除隐患。在安全生产上要舍得花钱,关键要把钱花在排除隐患、预防事故上,而不是花在善后处理上。等到事故发生了,花再多的钱也无法挽回损失、消除影响。省上要建立安全隐患披露制度,各市(州)也要建立这个制度。对排查出来的隐患要在新闻媒体上公开披露,整改情况也要公布。这不是暴露阴暗面,而是暴露工作的薄弱环节;不是针对哪一个地方、哪一个单位,而是完善监督机制,形成监督合力。事先亮相,促进整改,总比事故发生后,各种媒体反复炒作、工作陷于被动好得多。抓好安全生产,有关部门必须切实履行职能。交通事故居高不下,交通部门要痛下决心,把交通安全摆到修高速公路一样的位置来抓,真正做到建设和管理并重。矿业秩序整治,目前主要还是工作力度不够的问题,不是力度过了的问题。国土资源部门、纪检监察部门还要下大功夫,加大力度,务求深入彻底。要加快建立应急机制,完善应急预案,强化应急措施。公安、交管、消防、地震等有关部门,要常备不懈,把平时当战时,无事当有事,时刻准备投入战斗,敢打硬仗,能打胜仗。年底前,各地要对安全防范设施和应急设施进行一次集中检查,该更换的及时更换,该完善的抓紧完善,确保有备无患,防患于未然。
三是明确责任,严明纪律。安全责任重于泰山。安全生产制度落不落实,关键看责任落不落实。谁主管、谁负责,要具体到岗位、落实到人头。要建立严格的责任追究制度,事故一旦发生,要按照“四不放过”的原则,认真查清原因,明确区分责任,严肃处理责任人。除了处理直接责任人以外,还要追究相关人员的领导责任。吉林石化双苯厂爆炸导致松花江水污染事故,国家环保总局局长解振华引咎辞职。这个事件震动中外,再次给我们以警示。我们的政府是责任政府,要对人民群众的生命安全负责,一旦事故发生了,损失造成了,就得有人来承担责任。只有这样,才能取信于民,才能维护制度和纪律的严肃性。
最后我再强调一下,安全事故必须按规定及时上报,如实报告。在安全生产这个问题上要提倡报忧不报喜,或者多报忧少报喜。发现隐患,必须指出来,该关停的关停,该整改的整改,决不能遮遮掩掩、麻木不仁。安全事故发生后,必须按规定如实上报,决不能拖延迟报,更不能瞒报少报。凡弄虚作假、隐瞒实情的,一经发现,必须严肃处理,绝不姑息迁就。
同志们:
省政府召开这次安全生产工作调度会议,主要是督查各市贯彻落实重要讲话和温家宝重要批示的情况,督查贯彻落实xxx书记重要批示和xxx省长4月3日重要讲话的情况,以煤矿、危化品和非煤矿山为重点,研究采取进一步措施,坚决遏制事故多发态势。
今年以来,全省发生事故起数和死亡人数与去年相比虽然有所下降,但一次死亡3人以上的重特大事故起数和死亡人数明显上升。尤其是进入4月份的第一天,连续发生了两起特大事故,安全生产形势十分严峻。今年发生的事故有三个明显特点:一是重特大事故上升,一季度事故起数和死亡人数分别上升14.3%和6%;二是非重点领域企业、改制破产企业和新建企业、新上项目事故多发,如民爆行业、粮食仓储等;三是往年上半年事故少于下半年,今年上半年却事故多发,去年全年发生一次死亡10人以上的事故6起,今年已发生3起。因此,省委、省政府高度重视,4月3日召开电视会议对加强安全生产工作作出了专门部署。这次在泰安和淄博分片召开调度会议,就是进一步落实省委、省政府的部署要求。
从各市汇报和省直部门的督查情况看,各市领导重视、措施有力,并取得了一定成效。下一步要按照省委、省政府“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”的要求,继续加大检查力度,加大监管力度,加大事故隐患整改力度,确保安全检查整顿工作取得预期成效。同时,要着眼于建立安全生产长效机制,认真研究做好以下六方面工作。
一、牢固树立安全发展新理念,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话中指出,要把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,不能以牺牲人的生命为代价来发展。提出的安全发展新理念,是我党执政理念的内在要求,是对以人为本科学发展观认识的深化,是“安全第一、预防为主”方针的具体体现。近几年,中央对安全生产工作越来越重视,xx届三中全会把安全生产写进了决议,、温家宝每年都作重要讲话,今年又把安全生产列入了政治局工作要点和政府工作报告的重要内容,召开政治局会议集体学习和研究安全生产工作。省委对安全生产工作一直高度重视,张高丽书记20xx年就提出党委要管安全生产,并把安全生产作为执政能力的重要体现。因此,各级政府一定要从发展理念上对安全生产工作进行再认识、再提高,切实提上重要日程,不能把安全简单地看作是一种手段和生产管理中的问题,更不能盲目乐观和麻痹松懈。企业更要树立安全发展理念,没有安全就没有发展,就没有效益,甚至于没有企业。在这方面,招远市夏甸金矿认识得比较到位,他们提出“领导要我们安全是关怀、我们要安全是觉悟、我们会安全是本领”,安全生产的主体责任意识很强,工作就做得比较好。
二、以保障人身安全为重点,深化安全生产“双基”工作。
以人为本是科学发展观的核心,要以确保人身安全为重点来研究安全生产,深化“双基”工作。当前一项关键措施是对高危企业、高危险车间、高危岗位进行定编定员,通过加大投入,提高信息化、机械化、自动化水平,来替代人工作业,减少危险场所工作人员。国防科工委已提出军工企业的车间定员要压缩到30人以下,民爆企业的车间定员压缩到10人以下,各级政府和省直有关部门要抓好落实。同时,对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域,也要抓紧展开定编定员定标准工作,严格控制和压缩危险作业场所的人员数量,从源头上保障人身安全。
三、建立全员安全培训制度,提高监管队伍和企业员工安全素质。
抓安全必须先抓培训教育,这是治本之策。一是抓好政府部门安全监管队伍的培训。过去我们对安监系统的培训抓得比较紧,下一步负有行业安全监管责任的各个部门,都要开展安全培训工作,提高监管人员的安全素质。二是建立完善企业全员培训体系,确定培训内容和标准,从企业到车间、班组层层开展安全知识培训,提高企业法人、管理层和全体员工的安全素质。要尽快制定高危行业企业法人安全准入制度,不具备安全条件的,不能当企业法人。加强培训情况的监督检查,凡高危企业不经培训上岗的,要对企业进行严格处罚。三是创新培训教育形式,采取形象生动、图文并茂的方式,通过分析事故案例、剖析违章行为,增强教育效果。
四、建立安全生产有效机制,提升企业安全生产水平。
安全生产各项制度和规程的落实,必须靠有效的机制来保障。从政府层面讲,签订安全生产责任书就是一种很好的机制。要通过这种机制进一步明确各级责任,落实工作目标和任务,便于奖惩兑现。从企业层面讲,要推广招远市夏甸金矿的“四三二一”百分工资考核制度。即安全、成本、指标、质量分别占总收入的40%、30%、20%和10%,拿出工资收入的40%作为安全绩效工资,每月考核兑现,真正体现了“安全第一”的观念。
五、进一步落实责任,加强企业安全管理。
企业管理水平与安全生产水平直接相关。当前我省安全生产工作存在的问题,既有政府对企业管理弱化、地方监管和行业监管不落实的问题,也有企业自身管理滑坡的问题。特别是在民爆、危化品、非煤矿山行业和改制企业、民营企业、新上项目上表现得尤为突出,必须引起高度重视。首先,要按照“属地管理”原则,强化政府对企业管理的责任。不管企业隶属关系和所有制,都要纳入地方政府的监管范围,高危企业要作为监管重点,不能有一个企业落入空档。政府负责同志要实行“一岗双责”,做好分管领域的安全生产工作。第二,按照谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责的原则,落实好部门监管责任,使每个企业都有负责安全监管的部门。第三,加大行业管理力度。各行业主管部门要认真研究本行业、本系统的安全生产规律特点,有针对性地提出安全措施。特别是化工、煤炭、黄金、石膏、民爆行业要抓紧制定行业安全标准。比如化工行业41条安全生产禁令是否需要细化和改进,煤矿安全操作规程是否需要完善提高等等,都需要各行业主管部门做深入细致的工作。四是加强企业内部管理。要指导督促企业制定完善内部管理制度和操作规程,把制度执行情况作为监督检查的重要内容,坚决查处突击生产、违章生产、轻视安全的问题。特别是对改制企业和民营企业要加大管理力度,绝不能因企业性质放松安全监管。原创文章,尽在本站网。
六、坚持“四不放过”,严肃事故责任追究。
对已发生的事故,要按照“四不放过”的原则认真调查处理,严肃追究有关人员的责任。同时,要把“四不放过”原则前移到事故隐患检查整改阶段,延伸到日常监管和监督检查工作中去。对发现的隐患要视同于事故,不及时整改就要严肃处理。
最后我再提两点要求,一是各市政府近期要召开一次市长办公会,各部门召开一次班子成员会议,专题研究安全生产工作,集中解决本市、本部门存在的突出问题。二是各市分管市长从现在起,要集中一个月时间抓安全生产工作,用心抓好安全大检查,用心抓好事故隐患整改,用心解决安全生产的关键问题,切实扭转当前重特大事故多发的被动局面,确保全省安全生产形势稳定好转。
总经理安全生产的会议讲话篇十八
20xx年春运工作中,客运管理处紧紧围绕优质、高效、安全、畅通的工作目标,坚持“以人为本,安全第一,优质服务,快捷方便”工作方针,牢固树立行业安全、文明意识,保证出租汽车以安全、优质的服务投入营运,为我市市民群众提供了方便、快捷的出租汽车服务。
为把工作落实到实处,我处结合出租汽车行业实际情况,制定出 租汽车行业春运工作实施方案,先后下发《关于做好我市出租汽车行业春运期间工作的通知》、《关于做好出租汽车行业节日期间安全稳定工作的通知》等文件,成立了由单位一把手为组长、各科室负责人和出租汽车企业负责人为成员的春运工作领导小组,制定了职责和纪律,使任务明确、责任明确、纪律明确,并对任务进行分解细化,责任到人,层层抓落实,人人有指标。我处于元月十五日召开出租汽车行业春运工作准备会,对春运工作进行全面部署,号召全市出租汽车企业、从业人员积极动员起来,确保安全、有序、优质、高效地完成20xx年春运工作任务,让全市人民过上一个快乐祥和的节日。
客运管理处在春运工作中要求各出租汽车公司要进一步提高对安全工作重要性的认识,用更高的标准、更完善的机制严格营运管理,狠抓安全生产工作。各出租汽车公司经理应加强对春节期间安全营运工作的领导,各经营单位要立即成立相应的春运领导机构,制定措施,由企业一把手亲自抓,全面落实安全保障各项措施,做到组织严密、责任到位,实现早安排、早部署、早落实。要求各公司要积极采取有效措施,消除安全隐患:
3、要求各公司开展安全营运大检查,严格检查重要部位、重大隐患的安全责任和措施落实情况,特别是车辆的制动、灯光等重要设施,应加大检查力度,确保其安全系统的正常运转。
4、要求各出租汽车公司要加大对驾驶员的安全教育力度,从严管理,要从源头抓好安全生产管理,把握好开局,给全年安全工作打下良好基础。
春运期间,在确保安全运送旅客的同时,出租汽车驾驶员要严格遵守相关的法律、法规,做到文明行车、规范服务。各公司要做好宣传动员工作,对驾驶员应提出明确要求:一是车容车貌整洁,着装干净,车内物品摆放规范,车内及驾驶员个人卫生状况良好;二是要带证营运,礼貌待客,文明服务,使用普通话,用好“文明用语五句话”;三是严格打表计费,针对往年春节期间的投诉受理情况,禁止擅自定价、绕道、拒载、强迫组合乘客等违章现象,特别是春节期间擅自调价现象各出租汽车公司要高度重视,严加教育、管理,为乘客提供良好的乘车环境。目前我处稽查队共规范出租汽车400余台次,有效的规范了出租汽车行业经营秩序。
春运期间要求各出租汽车公司要认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策,遵守国家有关法规,认真履行职责,对所属车辆和驾驶员加强管理。要加强对驾驶员的法制教育、职业道德教育和业务培训,加强职业道德建设,开展普法教育,强化业务培训,严格执行服务规范,实行日报告和零报告制度,维护行业稳定。各出租汽车公司应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范,要实行24小时值班制度,方便信息上传下达,及时掌握出租汽车驾驶员思想动态,为出租汽车驾驶员提供各项运营保障工作。目前行业情况良好,未出现不稳定因素。
总经理安全生产的会议讲话篇十九
各位领导、同志们:
大家好!
今天管理处召开20xx年安全生产工作会议,是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议,也是全面贯彻落实公司20xx年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:回顾总结管理处20xx年的安全生产工作,部署20xx年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面:
过去的20xx年,在公司的正确领导和支持帮助下,管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加强安全生产责任制和“一岗双责”的落实,积极开展各类安全生产专项活动,持续进行安全生产教育、培训,坚持安全生产检查制度,强化隐患排查治理及应急管理,不断提高安全意识,在全体干部员工的共同努力下,安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
(一)明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召开的安全生产工作会议上,管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组,实现责任制签订率100%。做到了责任到岗,任务到人,并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的“一岗双责”制度,实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实,有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。
通过一年来全体员工的共同努力,全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。
(二)加强制度化建设。
去年,管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度,结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段,以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法,抓作风建设,抓执行落实,开展全面的安全管理。
20xx年,管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次,内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等,各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强,组织开展了较大演练4次,梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性,安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化,使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
(三)积极开展道路隐患排查治理。
隐患的排查与整改,是安全管理中的重点,去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次,对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治,未治理完毕的已列入20xx年计划。“平安交通”创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目:xx高速自救匝道(k72+500)的建设于20xx年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收,及时消除了存在安全隐患,切实有效的保障了道路的安全营运。
(四)宣传教育是安全生产的有效载体。
安全生产教育是安全生产管理的基本要求,20xx年管理处全面开展了全员安全教育培训工程,发放安全生产宣传资料163套,安全教育培训2748人次,各类资格证取证402人,安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名,管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育,目前管理处三类人员持证上岗率已达100%,教育宣传活动取得了良好效果。
(五)沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广,养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及xx、xx、xx三个地州及省市相关执法单位,部分大型工程保通审批难度较大,20xx年经管理处安委会决定,采取对协调难度高、保通压力大的项目方案,由主管领导亲自牵头,较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头,一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法,在保通协调工作困难重重,现场保通压力巨大的情况下,积极协调相关部门,顺利完成了xx隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、xx大桥和“白改黑”、xx路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作,切实有效的保障了道路的安全营运。
(六)把安全投入作为安全生产的重要保障
20xx年度,管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入,总计投入xx万元,其中xx所工程安全费用xx万元;xx所工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹xx辆,费用xx万元,由于措施得力,资金到位,保证了各项生产工作的安全,未发生因我方责任造成的安全事故。
xx管理处所辖xx条高速公路,属典型山岭重丘区高速公路,具有弯多、坡大、长下坡路段多,桥隧涧相连的特点,近年来随着社会经济的发展,车流量大幅增长,特别是辖区内xx路段为交通事故多发地段,同时,xx隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用,xx辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等,诸多问题因种种原因得不到及时修复,给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来,xx、xx出现道路坑塘导致车辆爆胎,xx落石致人受伤等严重道路安全隐患,公司及社会媒体高度关注,同时,省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属xx责任范围内的4项,我处就占了三项,使我处安全生产工作压力倍增,综上所述,xx管理处道路交通安全隐患仍较突出,安全生产总体形势严峻。
一年来,管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同时也存在着一些问题,一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够,对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病;二是现场管理不到位。
总经理安全生产的会议讲话篇二十
同志们:
今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神,总结20xx年的工作,部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开,市委会专题研究了全市安全生产工作,对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求,市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话,希望大家能够抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三方面意见。
一、认真评估,20xx年全市安全生产工作成效明显。
20xx年,全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故,较大事故起数为省控指标的50%,各类事故死亡人数同比下降5%,重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故,事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”,在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次,较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作,主要有以下几个特点:
(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系,落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前,全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”,覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促,市委会定期研究安全生产工作,市政府常务会议定期部署安全生产工作,各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖,各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态,市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则,完善目标管理,强化激励约束和责任追究。
(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向,以安全生产大检查为手段,以排查整治隐患为载体,全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年,全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动,持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后,各级加大检查力度。8-12月,全市共检查企业2.53万余家次,排查事故隐患2.66万处,已完成整改2.59万处,整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处,现已完成整改37处,按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患,已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系,全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家,全年自查隐患51.8万条,投入资金2.05亿元,整改51.6万处,整改率99.4%,在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式,委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务,探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。
(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理,依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次,排查整改事故隐患20697处,立案查处非法违法行为294起,实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理,发现并督改火灾隐患1.99万处,责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时,积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治,确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打,依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起,移送追究刑事责任583人,关闭取缔84家,保持了安全生产高压态势。
(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点,全方位、多角度、深层次开展宣传教育,营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用,提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作,开展安全生产宣传教育,并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》,在全市各地巡演了43场,观众4万多人,受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体,丰富内容,打造品牌,提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动,全市参赛企业11707家,报名参赛班组5.5万余个,参赛职工92.9万余名,比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审,全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建,形成了有利于安全发展的良好氛围。
(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设,进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时,切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组,对全市省级以上开发区进行了巡查,较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建,其中一级19家、二级106家,企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训,全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训,从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区,普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。
20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易,离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持,离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管,离不开全社会的关心与监督,也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干,在此,我代表市政府,向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
二、正视问题,切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然十分严峻,安全生产任务依然十分艰巨,安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。
一是从思想认识看,一些单位对安全生产工作重视仍然不够,安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位,跟踪督查不到位,安全监管措施不扎实,排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求,有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细,专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计,目前登录平台的企业数是5.59万家,进行自查自报的企业数是2.53万家,申报率仅为45.3%,其中3700余家为零隐患申报企业,这说明在一些地方、一些行业、一些企业,安全监管还没有实现全覆盖。
二是从事故总量看,虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制,去年全市安全生产事故死亡人数是800多人,低于一千人,但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故,但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在,事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中,有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改,有的改不动,有的进展缓慢,这说明一些单位在对待事故隐患治理上,态度不够坚决、措施不够有力。
三是从责任落实情况看,安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐,一些企业安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混乱,中小企业隐患排查治理责任不落实,缺乏排查隐患的机制,“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大,经济增速放缓,一些行业、企业效益下滑,势必影响企业安全生产投入,特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节,产生新的安全隐患。
四是从安全生产趋势看,安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进,道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨,城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷,以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题,又要积极应对新情况、新挑战,研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。
安全生产人命关天,安全生产事关大局。最近,习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作,提出了“五个必须”:“必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设,提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出,面对经济下行压力,安全生产这根弦只能紧不能松,安全生产责任只能强化不能弱化,安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向,希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发,充分认识当前安全生产工作面临的形势,正视安全发展与经济发展的关系,正视存在的问题和不足,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣、常抓不懈,全力促进安全生产形势持续稳定好转。
三、突出重点,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作。
今年是“十三五”开局之年,做好安全生产工作,对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是:深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会,关于安全生产工作的重要指示、批示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神,坚持人民利益至上,牢固树立“红线”意识,坚持责任落实,深化改革创新,推进依法治安,加强监管执法,夯实基层基础,提升保障能力,努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故,确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作:
(一)突出明责问责,着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任,加大对安全生产责任落实情况的考核力度,提高其在绩效考核中的权重,严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核,认真落实安全生产巡查制度,并定期派出巡查组,对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查,促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责,制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》,全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度,争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制,逐级逐企业签订。
责任书。
督促企业严格履行法定义务建立健全岗位安全生产责任清单。
(二)突出事故防控,着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向,打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律,紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节,有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制,推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台,督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度,确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度,对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告,督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查,突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理,深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是,从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看,一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此,在今年的专项整治中,要深刻汲取深圳光明新区“12?20”特别重大滑坡事故教训,突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域,全面排查分析安全风险,严格落实安全防范措施,切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患,要强化监督检查和监测监控,严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制,加强联合执法和安全生产大检查,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效防范遏制重特大事故发生。
(三)突出依法治安,着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作,抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面,要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管,建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度,情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面,要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划,充分发挥专家的作用,采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式,科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求,进一步优化队伍结构,调整增加一线安全监管机构编制,确保开发区安监机构人员履职到位,实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动,大力实施“素质提升工程”,提高安全监管和执法人员素质和能力。
(四)突出改革引领,着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式,引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用,促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式,发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能,帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题,并根据企业反馈的信息,督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育,认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道,鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。
(五)突出基础建设,着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围,提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训,重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员,尤其是农民工安全培训,全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关,强化源头管控,确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业,坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能,确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制,完善。
应急预案。
广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地进一步提高应急救援能力。
春节将临,各级要迅速开展安全生产再检查再落实,全面落实安全生产各项责任和措施,将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作,落实人员密集场所安全防范措施,严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位,完善细化应急预案,健全应急指挥和联动处置机制,加强预测预警,严格落实值班值守制度,以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全生产工作的良好开局。
安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局,事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安,狠抓预防治本,努力推动我市安全生产形势持续稳定好转,为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。
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总经理安全生产的会议讲话篇二十一
20xx年安全生产工作会议,副县长传达上级有关工作会议精神,通报了20xx年工作,对20xx年安全生产工作进行全面部署,会议表彰了安全生产先进单位和个人,颁发了责任状,县长对全县安全生产工作提出了“五个强化”。
一是强化思想意识。各乡镇各部门尤其是各级领导干部一定要把思想统一到安全生产工作的总体部署上来,切实把安全生产工作列入重要的议事日程,要把安全生产工作作为头等大事,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,警钟长鸣,始终保持清醒的头脑,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,切实做到强化责任、强化措施、强化运作、强化落实。
二是强化责任落实。各乡镇政府、各有关部门要健全完善“一岗双责”制度,落实政府领导和各个部门的安全生产职责。其它行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实行业管理责任,深入开展安全专项治理,确保本行业领域安全。企业要严格执行安全生产法律法规与技术标准,加大安全投入,健全安全管理机构,加强员工安全培训,保持安全设备设施完好有效。
三是强化监管执法。要加大监管执法力度,加强监督检查,严肃查处违法违规行为和责任事故。扎实推进隐患排查治理体系建设,加大打“三非”、反“三违”治“三超”工作力度,从源头上消除隐患根源;要认真落实事故查处“四不放过”原则,严厉追究有关责任单位和责任人的责任,切实维护法律尊严。
四是强化企业安全。要督促企业主要负责人、实际控制人切实承担安全生产第一责任人的责任,严格落实安全生产法律法规和技术标准,带头执行现场带班制度,加强现场管理,解决生产经营建设中遇到的困难和问题;要全面推进各类企业、与安全生产关系密切的事业单位安全标准化建设。
五是强化重点整治。要全面深化重点行业领域安全专项整治,公安交警部门要强化交通秩序整治,严厉查处超载、超速、超限、酒驾醉驾等严重交通违法行为,要切实加强校车安全监管。在消防、工矿企业、危险化学品、渔业生产、建筑施工、特种设备、职业病防治等行业领域,也要针对本行业存在的隐患和突出问题,采取有效措施,强化专项治理,促进重点行业领域安全生产状况持续改善。