在学习和工作中，总结是一种重要的反思方式，可以帮助我们发现问题并加以解决。完美的总结需要我们对过去的行动和决策进行全面的评估和总结。以下是小编为大家收集的人生总结，希望能够对大家的人生有所启示。

群众工作会议上的讲话内容篇一

在全县重点工作会议上，我们提出了以完善绩效考核，来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实，全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作，经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议，就是要组织和动员全县上下进一步解放思想，开拓创新，扎实苦干，克难攻坚，全力推进嘉荫城市建设工作，为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才，会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神，宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》，城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作，讲几点意见。

一、肯定成绩，审视不足，切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。

回顾过去的一年，是我县经济和社会各项事业快速健康发展，并取得显著成效的一年，也是城市建设频显亮点，城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕打造边陲名城这一目标，投入资金16122.3万元，突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设，全面完成了各项工作任务，保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度，修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》，编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》，制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例：1:1000，采取沙盘形式)，城市控制性详细规划覆盖率达到42%，为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设，全面提高市政公用基础设施水平，提升城市品位和档次。投资7323万元，完成基本建设15项，面积9.2万平方米。其中，完成住宅建设6.2万平方米，城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善，投资5510.6万元，完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米，安装路灯及各类造型彩灯528盏，改造供热管网6000延长米，开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设，完成了朝阳镇万吨净水厂工程，铺设排水管线1136延长米，极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设，调整城市绿化结构和布局，投资252.9万元，完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设，城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长，有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米，绿化覆盖面积增加到164.5万平方米，绿化覆盖率达到45.95%，人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度，投入资金53.2万元，购置了装载车辆、垃圾箱，提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果，不断加强城市环境综合整治，对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理，重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁，清扫保洁面积达到132万平方米，县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则，正确处理城市规划、建设、管理之间的关系，倾力打造“亲民城管”的良好氛围，努力做到严格执法、文明执法，城市管理行政执法水平得到不断提高。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果，更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，城市建设工作中还存在一些问题和不足：主要表现在“四个差距”，一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距，规划的综合调控作用尚未得到充分发挥，规划拉动作用不明显，约束作用不强；二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距，项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化；三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距，一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成；四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距，还没有达到城市管理需要，执法管理常规招数多、创新招数少，缺少行之有效的手段，城市管理工作执法水平亟待提高；五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距，工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念，认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，进一步凝聚加快城市建设的共识。

推进城市建设，不断提升城市品位，是加快嘉荫经济发展的有效途径，是提高群众生活质量的重要保障，是营造优良投资环境的必然选择，是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来，我县在全市率先进行城镇总体规划修编，城市框架全面拉开，城市功能不断完善，城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比，我们的城市建设力度还需要进一步加大，品位需要进一步提升，大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此，我们要从以下三个方面进一步统一思想，提高认识，凝聚加强城市建设的共识：

第一，重抓城市建设，是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标，在加快全县城乡一体化的进程中，必须充分发挥城市的龙头带动作用，以城市化带动现代化，以城市发展带动全县发展，以城市文明引领全县文明，以城区品位提升嘉荫形象。

第二，重抓城市建设，是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐，全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园，符合全县人民的根本利益，也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设，直接关系到老百姓的安居之盼，只有让群众住得安逸，才能有幸福可言；加强城市建设，直接关系到老百姓的乐业之需，推进城市化进程，可以拉动内需，吸引投资，创造出更多的就业岗位，进而增加群众收入；加强城市建设，直接关系到老百姓的舒适之愿，只有不断优化和改善人居环境，才能使群众的生活更舒适、更方便；加强城市建设，还直接关系到老百姓的自豪之情，通过城市建设，改善城市形象，规范城市秩序，提高城市品位，能让群众更有归属感和自豪感，增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。

第三，重抓城市建设，是加快嘉荫发展的需要。近几年来，我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈：东宁县注重依山傍水的独特优势，做足山、水文章，着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市，整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中，楼在花中，城在林中”的目标定位，积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动，全面加快现代化城市建设步伐，城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位，全民动员，全员参与，城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设，还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式，既给我们发展城市经济带来了有益的启示，更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势，我们必须进一步坚定信心，加快赶超，充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验，扬长避短，奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。

三、突出重点，明确任务，全力推进城市建设实现新突破。

按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”：投入2.7亿元，推进13项城市基本建设，新增建筑面积22.3万平方米；投入6588万元，推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设；投入197万元，推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设)，今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。

(一)牢固坚持规划引领，大气魄绘就城市发展蓝图，努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头，是城市发展的首要条件，是城市建设的纲领性目标。几年来，我县坚持高起点、高定位、高目标，在全市率先完成了城市总体规划修编，得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度，把一幅幅蓝图变成美好的现实。

第一，准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位，“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位，“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位，住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位，进一步填充内容，强化功能，打造特色，塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设，提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核，加快生态型观光带建设；以朝阳堤防工程为主线，不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑，注重历史文脉的延续，散发城市的魅力。在城市建设中，要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位，对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观，要进行深入挖掘，拓展内涵，延伸历史，将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中，使传统文化、特色文化与现代气息相交融，形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。

第二，进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求，不断加快各类专项规划编制进度，逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系，确保规划的科学性和可操作性。今年，我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中，城市的每个组团、每条街道、每幢建筑，都必须注重与总体规划的统一，与自然生态环境的统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，多做精品，少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架，以江山路为轴，以友谊大街为线，稳步推进城区道路改造，加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程，推进西外环、东外环、南外环道路建设，拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设，做好铁路线走向和站点布局等工作，力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。

第三，注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度，使规划管理与服务更加公开透明，争取社会各界的理解和支持。在具体实施中，要把好“四关”：一是论证关，对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目，都要邀请权威专家进行规划、设计，减少随意性；二是决策关，重大项目，要集体研究，集体讨论，集体决策，避免失误；三是审批关，严格执行审批制度，对暂不具备条件的建设项目，宁可空缺，也不勉强启动，以免留下历史的遗憾；四是建设关，所有建设项目，都必须符合城市景观设计和街景设计的要求，时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。

另外，按照全省小城镇建设现场会议的要求，立足我县小城镇建设实际，我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时，还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来，通过朝阳镇建设的成功经验，引导其他中心城镇建设的发展，通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级，努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面，要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容，明确今后的建设定位和发展方向，科学确定人口和用地规模；对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置，合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入，聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制，达到一张蓝图绘到底，力争二十年不落后、三十年可操作；同时，要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制，明确今后各类配套功能建设的方向，争取一次规划，全面建设，一劳永逸。另一方面，要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果，建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策，支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设；同时，各中心乡镇要充分发挥主体作用，在各单位大力支持与配合下，全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设，不断改善城镇居民生产生活质量，加快推进小城镇建设提档升级。其三，要完善制度，高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上，积极借鉴成功的管理经验，不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法，探索完善乡镇城管中队的管理职能，努力实现小城镇管理制度化、规范化。

(二)切实加快项目推进，大手笔建设城市精品工程，努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中，必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用，不断加快和推进城市建设项目的实施。目前，我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕，呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中，我们一定要做到统筹兼顾，密切配合，全力抓好这些项目的实施与推进：

一方面，我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年，我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”，建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标，确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程，主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程，进一步改善城市发展的硬环境，全面提高城市的品位和档次。目前，这些工程正有序建设中，各单位、各部门一定要进一步明确要求，以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作，抓好这些基本建设工程。总结起来，现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目，主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程，这两项工程为我县的东出口，位临口岸要道，设计风格为欧式现代风格，建设单位要严格按照设计施工，要在9月底完工；第二是文教卫生综合楼项目，包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程，这三项工程进入地基建设阶段，建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中，医院综合楼要在9月末完成，学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用，各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑，施工上要统筹安排，确保工程施工工期；第三是商贸服务项目有一项，也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店，此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑，对提高我县接待能力，提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用，此项工程建设必须在下半年全面拉开；第四是住宅小区建设项目，主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设，不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业，在抓好建筑的同时，同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设，同步安排好投入使用后的物业管理事宜，规划和建设部门要搞好监督，争取建成一批精品示范小区。

对于这些工程项目的实施与推进，各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识，抢抓当前有利时机，严格按照规划标准，加快工程建设进度，确保如期完成所有在建和结转项目，要重点要把好“三关”，认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一，要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓，贯穿于工程施工的各个环节，贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工，确保建设工程不但按设计要求保质量，而且具体到、细化到每个细节，做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如：建设单位在委托设计单位时，要明确工程设计制作的要求，包括建筑工程材料的使用标准，如：水泥、窗、门、楼梯扶手等；规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关；施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工；建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查，严格工程施工标准，对施工过程中出现的降低标准建设，坚决予以返工，避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生，确保工程质量合格率达到100%。第二，要严把安全生产关。要本着一手抓建设，一手抓安全的方针，切实将安全生产工作放在更加突出的位置，做到安全生产教育常抓不懈，贯穿始终，施工现场要有专人负责安全监管工作，确保施工过程不发生事故。第三，要严把检查验收关。工程竣工后，有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准，认真抓好检查验收工作，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。

另一方面，我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则，不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施，进一步扩大公益设施的覆盖面，提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施，全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程，保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务，在切实改善群众出行的同时，积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度，实施好二期工程，为明年顺利竣工和投入使用奠定基础，切实增强城市的污水处理能力；要加强生物质电厂建设，完善燃生物质锅炉等配套设施，不断提高城市供热保障水平；要继续加强城市环卫能力建设，合理布局垃圾中转站，完善机械设备，配齐保洁人员，完善长效工作机制，确保城市环境的整洁。

(三)全面推进绿化亮化，大幅度提升城市整体品位，努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节，精心组织，加快实施，全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程，进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重，高层次建设绿带、绿地、绿景，重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化，努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设，不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设，要认真组织实施，打造城市亮点，展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化，由规划、绿化部门进行统一验收，达不到绿化标准的，必须整改到位，否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设，对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形，使恐龙景观更加形象逼真。同时，要增设适合的景观灯，增加景观灯照度，提高景观效果，目前这些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基础上，逐年完善，凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设，在县城出入口及在重点部位，适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑，建设具有标志性的园林精品，提升城市绿化的整体品味和档次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居环境，努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建，七分靠管。要突出重点，强势突破，治脏、整乱、除陋、拆违，以高效务实、集中统一的行动，做优城市环境，做靓嘉荫形象。

一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果，全面整治城市环境，提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制，将分区任务落实到每个单位和每个党员干部，做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理，层层落实责任；要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围，彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用，理顺管理体制，加大对各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离，减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动，相互评比，相互学习，促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理，要在宣传上下功夫，打好基础，社区要把这项工作抓在手上，各小区要及时成立物业管理委员会，建立健全物业管理规章制度，明确责任；各物业服务公司要进一步完善服务流程，细化服务环节，规范服务行为，提升物业管理服务品质和服务水准，逐步实现小区物管全覆盖。

二是突出重点治理环境。首先，全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求，拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布，要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关，力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次，整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题，特别是江山路、朝阳路和繁荣街，有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理，严管重罚，坚决取缔马路市场，杜绝店外经营和占道经营行为。再次，要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为，要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动，特别是江山路和朝阳路竣工后，主道两侧不允许停车，临时停靠必须在辅道上，交警部门要进一步加强管理、加大力度，营建“车不越线，人不斜穿，路无障碍，各行其道”的交通秩序，努力为广大群众营造规范有序的交通环境。

三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务，紧抓不放，务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门，要广泛开展“树文明新风，做文明市民”的主题活动，努力达到“三管好”的要求(管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话；管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏花草树木)，全民动手，齐心协力，真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。

四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作，要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则，做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时，对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”，要坚决进入司法程序，以维护法律法规尊严和社会公平正义，有效破解城市建设的第一难题，确保城市重点建设工程的顺利实施。

四、强化措施，形成合力，不断开创全县城市建设新局面。

今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力，集全民之智，聚八方之财，同心同德，群策群力，全面推进新一轮城市建设。

一要坚持部门联动，构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进，城市建设已根据实际工作的需要，确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门，要进一步发挥城市建设主力军作用，牢固树立全县一盘棋意识，心往一处想，劲往一块使，不畏艰难，勇挑重担，确保各项工程顺利推进。

二要坚持市场化运作，打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念，以优化资源配置为切入点，全新的方式运作资源，加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制，努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用，用足用活全县土地资源，对县城改造区域土地，合理调配，集中管理，精心包装，大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策，鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设，采取各种合作方式，推进城市基础设施的商业化运作，促进旧城区地块的改造和开发。

三要规范工作程序，确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展，各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序，进一步强化建筑市场管理，已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究，我们将逐步出台一些规范性文件。刚才，会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分，目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题，就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任，进一步捋顺项目建设的各项程序。如，公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时，要与财政、建设主管部门对工程建设标准，包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价，经财政、建设主管部门审核提出意见后，报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算，由施工单位提出预算，经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时，必须经财政、建设部门审核提出意见后，报县政府主要领导审批确定，没有履行以上审批程序，不予拨付工程款。房地产开发项目，开发单位在建前办理各项审批手续的同时，必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批，包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等，并在施工过程予以认真执行和实施，否则不予验收和发放产权证；同时，在开发过程中要严格执行预售许可制度，履行审批程序，坚决控制超前销售行为发生，建设行业主管部门要严格予以监督。另外，各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金，竣工后足额扣取工程质量保障金等等，这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业，要严格按照意见要求，认真贯彻执行，确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。

四要坚持严格督查，实施动真碰硬的绩效考核。现在，我县城市建设的工作机构已经逐步完善，工作重点已经明确，部分项目已开工建设，各工程的序时进度已经排定，关键在落实，关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况，进一步细化推进任务，明确推进工期，自上而下落实工作责任和时间节点，确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查，实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查；每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办，及时掌握工程推进情况，确保各项工作抓实、抓出成效。

同志们，加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫，是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，众志成城，只争朝夕，奋力苦干，努力夺取全县城市建设工作的全面胜利，为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献！

群众工作会议上的讲话内容篇二

同志们：

能来参加这次会议很高兴。加强和改善群众工作，加强机关效能建设是济宁市、邹城市委、市政府正确处理人民内部矛盾，建设和谐济宁、和谐邹城的重要举措，也是推动经济社会又好又快发展的一项重大而紧迫的任务。

近年来，寺镇牢固树立和全面落实科学发展观，以群众需要为第一信号，以经济发展为中心，社会事业协调推进，各项工作都走在了全市前列，成为邹城市一个农业重镇，民营大镇，经济强镇，文明新镇。取得这些成绩，一方面得益于全镇上下的共同努力，另一方面在于平阳寺镇有一个整体素质强，作风过硬，敢于争先，敢打胜仗的领导班子和工作队伍。这一点是全市人民群众有目共睹的，市委、市政府领导是放心、肯定的。

加强和改进群众工作，正确科学处理新形势下的群众矛盾和诉求，是落实群众标准的重要途径。为做好这两项工作，我提三点希望和要求：

一、以完善阵地建设为突破口，做好群众工作。

一是要完善群众工作服务室和服务点建设。我们平阳寺镇各项工作都呈现出标准高、机制顺、效果好的特点。对镇群众工作服务室建设，也充分体现这一原则。刚才，我们看了群众工作服务大厅和接待室等，的确作到了有人员、有牌子、有微机、有台帐、有工作制度等，可以说，群众工作服务室建设现在走在了全市前列。村级服务点建设也要坚持这一标准，达到有人员、有场所、有制度，搞试点不行，每个村都要建设高标准的服务点，方便群众，化解纠纷。

二是要创于工作机制。建是基础，发挥作用才是关键。要适应新的形势和任务，创新工作机制。建立健全群众工作各项制度，努力形成加强和改进群众工作的长效机制。要落实好民主决策的管理监督，促进基层民主，认真落实领导干部接待群众制度。我们虽然建服务室和服务点，但工作的重点不能放在这里，不能坐以待人，要把群众工作的主阵地放在群众中间，放在群众需要的任何地方。要定期进行矛盾排查，对排查出的问题要及时研究解决办法，落实责任，就地化解。

二、以实施五条禁令为突破口，实现机关工作增效提质。

加强机关效能建设是优化发展环境、构建和谐社会的重要途径，是发展的必然要求，机关效能建设的根本是要让群众满意。所以说，加强机关效能建设也是做好群众工作的一个重要方面。

转变机关作风，提高工作效率，制度是保证。为切实转变作风，市委、市政府出台了《关于进一步加强机关效能建设的意见》、《关于在全市机关事业单位工作人员中实行五条禁令的通知》以及有关的细则。要提高工作效能，办事效率，我们必须从身边做起，从小事做起，从现在做起，具体的说就是要严格执行《五条禁令》。希望大家以自我完善、自我提高、自我修养的角度，提升工作效率，提高工作标准。要坚持学习，用先进理论武装头脑。要大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强干部的责任意识和服务意识，努力做到为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权，做到依法行政、从严治政、诚信理政。今后，平阳寺镇面临的艰难险阻的工作还有很多，对大家能力的要求也有很多，希望大家以机关效能建设为契机，提高能力，增强素质，转变作风，树立形象，为平阳寺镇和邹城的发展再做贡献。

三、以加强组织领导为保障，促进群众工作和机关效能建设工作落到实处。

改进群众工作和加强机关效能建设，既是当务之急，又是一项长期艰巨的系统工程，必须加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得明显成效。要把做好这两项工作作为严肃的政治任务，摆上重要议事日程。要成立了专门工作领导小组，定期研工作。主要负责人第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责。要将工作的进展情况纳入工作目标管理。要采取定期不定期抽查、组织暗访等形式，加强监督，把依法监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。

同志们，市委、市政府对大家是放心的，期望也很大。希望大家以解放思想，实事求是，创新工作，以群众需要为标准，更加自觉地贯彻执行党的群众路线，不断提高做好群众工作的本领，团结带领全镇广大干部群众，推动平阳寺镇经济社会又好又快的发展，为全市做出表率。

谢谢大家。

群众工作会议上的讲话内容篇三

同志们：

今天，我们召开这次会议主要任务是深入学习领会党中央、自治区党委和市委关于认真开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要指示精神，按照中央、自治区和市委的统一安排，对我局开展第二批教育实践活动进行全面的动员和部署。大家要认真学习领会，认真贯彻落实。下面，我就开展好我局第二批党的群众路线教育实践活动，讲几点意见。

在党中央召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话，从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了方针原则和目标要求，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。进一步开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的、xx届三中全会确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”高度概括了开展教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义。各级党组织和广大党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，结合工作实际，深刻认识到继续开展开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，积极投入到实践活动中。

进一步开展教育实践活动，是推动解决党员干部中突出问题、回应群众期盼的迫切需要。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。在当前形势下，改进党的作风是保持党同人民群众血肉联系的关键。总体来看，我局党员干部在作风建设方面是好的，但同时也必须看到，个别党员干部还存在一些不良风气，比如，在研究决策行业改革发展一些重大问题上，创新思维、改革思维不够；一些党员干部执行意识不够强烈，有令不行之风有所滋生，表现在贯彻上级部署、落实领导要求，甚至有令不行、有禁不止；有的领导干部奢靡之风有所滋生，平时不注意培养健康的生活情趣等等。这些不良风气影响了党群干群关系，影响了行业发展和行业的良好形象。我们继续开展教育实践活动，就是要通过思想作风建设促进行业作风建设，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，推动解决制约行业发展、群众反映强烈的突出问题，进而密切党群干群关系，促进度假区的发展建设，进一步树立行业工作者为民务实清廉形象。

进一步开展教育实践活动，是稳定大局的迫切需求。教育实践活动要突出政治坚强的核心，深入开展正风肃纪活动。要按照中央要求，安排好、部署好第二批群众路线教育实践活动，与第一批教育实践活动紧密衔接，与党风廉政建设和反腐败工作有机结合，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，努力取得人民满意的实效。

开展教育实践活动，是服务好群众，谋划好行业发展大局的迫切需求。我们应清醒地认识到，服务好群众要求每一名党员干部把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想与行动之中，保持同人民群众的血肉联系；谋划好行业发展大局，迫切需要全体党员干部，尤其是领导干部切实提升宗旨意识和群众观念，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，强化热爱服务各种人民的宗旨意识和敢于担当的责任意识，提高做好新形势下群众工作的能力；加快行业建设进程要求我们必须切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，发挥并依靠党密切联系群众的政治优势，紧紧围绕我市率先发展的大局，以改进工作作风、加强作风建设的实际行动促进行业发展的政策方针的有效实施。

我局全体党员干部一定要深入学习领会的讲话精神，深刻认识到进一步开展党的群众路线教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义，认识到活动重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的总体要求，严格按照自治区党委和市委的部署要求，紧密结合行业工作实际，积极自觉投入到实践活动中。要以教育实践活动为契机，以优良作风把全体干部职工拧成一股绳，同心同德、同舟共济，为推动行业发展新跨越提供强大力量。

二、准确把握进一步开展党的群众路线教育实践活动的总要求和目标任务。

一是准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这4句话、12个字，不是一个简单流程，而是一个有机整体，全体党员干部要深入学习领会这4句话的深刻含义，必须贯穿到活动的全过程、各环节，随着活动的深入而不断深化。

二是要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题。教育引导党员干部坚定政治立场，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风和思想，转变工作作风，改进文风会风；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部真心对群众负责，热心为群众服务。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求，强化纪律意识、责任意识，严格绩效考核，对玩忽职守的干部实行问责。坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹超标接待、铺张浪费、违规建设等不良风气，勤俭办一切事业。通过教育实践活动，使我局全体党员、干部要把为民务实清廉的价值观追求深深植根于思想和行动中，政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，进一步推进度假区的建设和发展。

1、抓好学习教育，认真听取意见。只有学习教育到位了，各方面意见听取收集到位了，才能掌握思想武器，找准改进提高的参照坐标。搞好学习教育，促使党员干部树立宗旨意识、增强群众观点是第一位的，也是衡量教育实践活动成效的一个重要方面。要突出学习教育重点，把学习系列重要讲话精神作为首要政治任务，组织党员干部认真学习、深入研读党的和xx届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线--重要论述摘编》等学习材料。要创新学习教育方式，既要动员党员干部自学，又要组织集中培训；领导干部特别是一把手既要带头学，又要为党员干部讲党课。要注重学习效果，既联系思想实际，努力改造主观世界。要好抓调研和谈心。调研是倾听群众呼声、密切联系群众的重要举措。要采取走访座谈、交心谈心、问卷调查等多种形式，沉下去摸情况，静下心听意见，广泛收集群众、基层队伍和各部门的意见建议，还要注重听取离退休干部和青年干部的意见，为扎实开展教育实践活动打下坚实基础。领导干部听意见心要诚、态度要实，干部群众要打消顾虑，敞开心扉，实事求是，畅所欲言。

2、突出整风精神，牢牢把握批评和自我批评的有力武器。贯彻中央要求，关键是把握精神实质，以整风精神开展好教育活动。批评和自我批评是党的三大作风之一，是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器，有利于党员干部客观认识自己的缺点和不足，有利于查摆问题、整改提高。全体党员领导干部要拿起和用好批评和自我批评这个武器，召开一次高质量的民主生活会，每名班子成员要以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑，触及思想灵魂；要敢于揭短，不搞一团和气、好人主义，坚决防止批评和自我批评走形式、走过场，甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”，确保收到“团结-批评-团结”的效果，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。要坚持从群众中来、到群众中去，每个环节都组织群众有序参与，虚心征求群众意见，自觉接受群众监督，及时组织群众评议，真正接受群众检验。

3、坚持领导带头，身体力行推动活动收到实效。开展教育实践活动，领导带头是关键。各级党员领导干部要牢固树立从自己做起、从现在做起的意识，带头抓作风建设，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级改，以过硬作风和表率行动为全委党员干部作出榜样。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，坚持高标准、严要求，以从我做起、向我看齐、对我监督的态度，带头把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把整改措施晒出来，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。

4、完善制度建设，建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，必须常抓不懈。要通过教育实践活动，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建章立制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。要突出制度建设的顶层设计，深刻分析作风建设存在的普遍性问题和规律性特点，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作。结合我局实际，特别要在密切联系群众方面、规范权力运行方面、厉行勤俭节约方面、改进文风会风方面、干部监督管理方面、规范选人用人方面建立管用的长效机制。在制度建设中，要特别注重制度的科学性、针对性和可操作性，注重以往制度和这次新建立完善的制度之间的连贯和衔接，注重强化制度执行的刚性约束，不能念在嘴上、写在纸上、挂在墙上成为摆设。

5、紧紧围绕推进行业发展谋划推进教育实践活动。要贯彻两手抓、两促进、两不误的指导思想。一手抓教育实践活动的开展，通过教育实践活动切实解决作风建设方面存在的突出问题；一手抓工作推动，通过活动开展促进工作作风转变，宗旨意识增强，工作能力提高，从而极大地促进行业发展。要紧紧围绕我市在广西率先全面建成小康社会对行业工作提出的新要求、新任务，准确定位，长远谋划，明确思路，切实解决影响行业改革发展的重大问题。要紧紧围绕行业建设、行业管理和行业改革的重点、热点、难点问题，摸清实情，理顺体制，健全机制，完善制度。要紧紧围绕人民群众最关心、最迫切、最现实的行业问题，通盘考虑，从一个一个项目做起，从一件一件实事办起，解决人民群众所想、所需、所急，真正做到一切为了群众，发展为了群众。

四、全力以赴，确保第二批教育实践活动取得实效。

开展第二批教育实践活动是深入学习贯彻党的、xx届三中全会精神的一项重大举措，我们要以高度的政治责任感，严格按照中央、自治区党委和市委的统一部署，坚持高标准、严要求，切实抓好活动各项任务的落实，确保活动取得实效。

一是要落实领导责任。工委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，我任组长，其他工委成员为成员，领导小组办公室设在人教科，廖长宝同志兼任领导小组办公室主任，全面负责教育实践活动的组织指导工作。工委是抓好本单位教育实践活动的责任主体，工委各成员、各支部书记务必认真负起责任，不折不扣落实中央、自治区和市委部署要求。要深入一线，靠前指挥，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

二是督促指导到位。市委督导组全程督导我局的教育实践活动，这是市委加强督促检查和工作指导、确保教育实践活动取得实效的重要措施。我们一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，积极支持、主动配合督导组的工作，自觉接受督导组的指导。

三是要坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与落实党的和xx届三中全会精神结合起来，与全面完成市委、市政府部署的各项任务结合起来，与抓好当前行业发展结合起来，使活动的各个环节、各项措施、各项工作取得实效，今年的行业各项任务全面完成。

四是要注重宣传引导。要充分利用网络、板报和简报等媒体，深入宣传我局进一步开展党的群众路线教育实践活动的进展情况，宣传活动的经验成效，要建立新闻信息通畅渠道，及时总结好的作法和实践，丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。

同志们，开展好第二批党的群众路线教育实践活动，时间紧，任务艰巨，责任重大。我们要在自治区党委和市委的正确领导下，在督导组精心指导下，以饱满的政治热情和高昂的精神状态，以高度的政治责任感，扎实务实开展好活动。我们坚信，通过进一步开展群众路线教育实践活动，将使我们全体党员干部政治更加坚强，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，群众更为满意。让我们在以同志为的党中央坚强领导下，以更加昂扬向上的精神状态、更加严谨务实的工作作风，团结拼搏，真抓实干，全力推进行业建设进程，为实现我市率先全面建成小康社会、建成全国开放开发新亮点贡献力量！

谢谢大家！

群众工作会议上的讲话内容篇四

密切联系群众是中国共产党的最大政治优势,高度重视群众工作是党一贯持有的优良作风。下面是本站小编给大家整理的群众工作会议上的讲话，仅供参考。

刚才8个单位作了表态发言，讲得都很好。希望全市各级各部门结合各自工作职能，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，提高群众的幸福感和满意度。今天这次会议，主要是对一年来的群众工作进行回顾总结，结合当前的新形势和群众的新要求，研究部署下步群众工作，推动我市群众工作再上新台阶。下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好群众工作的信心。

今年以来，全市各级各部门各单位牢固树立宗旨意识，不断强化“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，把群众工作摆到更加重要的位置来抓，一批民生问题得到了集中解决，广大群众得到了更多实惠。

一是经济实力和群众收入同步提高。今年以来，全市经济保持了平稳较快发展的良好态势。综合实力不断提升，预计全年完成地区生产总值464亿元，增长14.6%;地方财政收入24亿元，增长25.5%;金融机构存款余额357亿元，比年初增加55亿元，各项主要经济指标居烟台市各县市区和全省30强前列。黄三角开发建设开局良好，成功跻身黄三角开发国家战略，莱州被授予国家级可持续发展实验区，省级滨海旅游度假区通过批复，累计争取国家、省无偿资金2.1亿元。发展后劲明显增强，全市过千万元项目达到159个，其中过亿元项目63个，一批大项目建设实现了历史性突破，投资百亿元的华电国际莱州电厂开工建设;投资25亿元的风电项目全部并网发电，投资220亿元的百万千瓦级海上风电场项目已经启动;莱州港二期扩建工程加快推进，今年吞吐量将超过20xx万吨，增长40%;疏港高速公路完成主体工程，华电疏运铁路开工建设，沿海高等级公路、莱州港航道工程等基础设施项目列入省“”规划;东方电气、华创风机等一批新兴产业项目落户莱州，投资百亿元的黄金海岸旅游开发项目推进顺利。经济的快速发展为群众创业就业提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民营企业468家，总数达到4849家;全市新增城镇就业再就业和农村劳动力转移就业2.6万人，就业工作综合考核连续3年居烟台各县市区首位;全市农民人均现金收入增长17%，城市居民人均可支配收入增长13%;到11月底，全市居民储蓄存款余额达到249亿元，比年初增加26亿元。

二是民生事业投入进一步加大。到年底，全市用于落实各项强农惠民政策和发展社会事业的财政资金将达到4.3亿元，比去年增加7000万元。在医疗卫生方面，总投资5亿元的市人民医院新院建设加快推进，作为莱州历史上财政投入最大的民生项目，新院建成后将拥有总床位1200张，成为省内一流的县级医院;投资1200万元，对沙河、郭家店等6处镇街卫生院进行改造。今年我市新农合人均筹资标准由100元提高到130元，市财政补贴达到5200万元，截止到11月底，全市共有60.5万人次参合农民受益，累计报销医药费8000万元。在城市建设方面，投资9000万元的南阳河滨河景观改造一期工程正式竣工，极大改善了城市南部的宜居环境;投资3500万元的中华月季园于今年月季花节正式开园，成为目前全国品种最全、规模最大的生态月季园。同时，掖县公园一期、河套水库湿地公园、道路贯通等重点城建工程进展顺利。在住房建设方面，我市保障性住房项目已于10月份开工建设，计划用三年时间建设廉租住房、经济适用住房1000套;投资6700万元用于供暖设施扩容改造，确保群众温暖过冬;农村住房建设和旧村改造扎实推进，已有60个村庄整体改造工程全面启动。在教育方面，今年投资1.4亿元新建改造维修校舍27处，有效改善了城乡孩子的上学条件;我市高考重点本科上线963人，培养出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考优生数量连续9年居烟台各县市区首位;为中小学及幼儿园配备了安保人员和安保器材，保证了校园安全稳定。在救助保障方面，年初为全市75周岁以上无固定收入老年人发放生活补贴787万元，投资2.2亿元的老年福利服务中心加快推进;累计为城乡低保、优抚对象、困难学生等群体发放各类救助金7000多万元，为参加农村养老保险的农民补贴资金570万元;落实计划生育奖励扶助政策，发放计生奖扶资金1700万元。在兑现补贴政策方面，不折不扣落实上级各类强农惠民政策，已拨付财政补贴资金1.1亿元。其中，发放农资综合补贴及粮食补贴6000万元;发放农机补贴1600万元，连续两年位居全省县级市首位;发放汽车家电下乡补贴3500万元，我市被评为全国家电下乡先进市。

三是群众生活环境更加和谐稳定。城乡环境进一步改善。造林绿化成效明显，完成造林3.65万亩，超额完成“三年大造林”任务;“百万苗木进城”工程扎实推进，新增城区绿地面积31公顷。群众出行更加便利，完成城区道路整修6万平方米，硬化改造农村公路210公里，通硬化路村庄增加了33个;筹资1700万元对城市公交车实施了改制经营，城市公交营运里程达到70公里。治污减排力度不断加大，纵深推进废旧塑料、石材、轻烧镁加工三大结构性污染的综合整治，提前完成了“”减排任务。抓好农村环境整治，16处镇街垃圾处理场和220个中心村垃圾转运站建成使用，新建23个水生态示范村，解决了8000人的饮水安全问题。道德文化建设扎实推进。深入开展四德工程建设，启动实施了未成年人“心灵工程”，道德建设“4+1”工程作为全省道德建设工作品牌，登上了全国道德论坛。积极倡导扶弱济困的良好社会风气，今年爱心捐款募集资金超过20xx万元。大力发展公益性文化事业，16处镇街基本建成综合文化站，新建农村文化大院180个、农家书屋150个。社会治安不断加强。持续深化严打整治斗争，特别对群众反映强烈的非法盗采砂资源、盗挖山峦松树等案件进行了重点打击，今年以来共破获各类案件1861起，抓获违法犯罪嫌疑人1273名，保持了对多发性案件的高压态势。强化治安巡逻防控，全面开展“大巡防”活动，提高了群众的见警率和安全感。健全完善农村综治联动机制，启动全市动态治安防控系统建设，一批突出的治安问题得到了化解处理。

四是干部队伍的宗旨意识和为民意识不断增强。广大干部以群众呼声作为第一号令，以群众满意作为最高标准，工作作风更加扎实务实。“千名干部下基层”活动深入推进，各级领导干部深入包帮的村庄、企业和学校，及时了解困难，解决问题;利用网络、报刊、电台等新闻媒体，广泛听取社会声音，现场答复群众问题，今年以来，网上对话2万人次，回复率达到98%;组织42个机关事业单位、18个企业的领导干部，举办了四轮“阳光政务热线”上线活动，许多疑难问题当场得到答复。深入推进“服务环境建设年”活动，组织开展了效能建设大检查，对15起投诉举报案件进行了严肃查处;组织9个热点部门针对群众反响强烈的突出问题，开展了“面对面听民意、实打实解民忧”活动，切实解决群众的实际困难;不断加大包村工作力度，各包村单位共为所包村庄提供无偿资金、支援物资折款308万元，有效改善了村庄面貌。

通过全市上下的不懈努力，我们的工作受到了上级的肯定和社会的认可，更重要的是得到了群众的支持。在烟台市组织的群众满意度调查中，我市连续两年位居各县市区首位。莱州群众素质高，有维护家乡声誉、支持家乡发展的优良传统，全体市民都像爱护自己的形象一样维护莱州的整体形象。群众对我们的工作打了高分，更多的是因为莱州的父老乡亲对我们的工作给予了理解、宽容和体谅。扪心自问，我们的工作离群众的要求和期望还有不小差距，特别在群众就业、增收、救助、医疗、环保、教育、治安、干部作风等方面还存在不少问题。我们要把群众的理解和支持转化为前进的动力，铺下身子、埋头实干，千方百计发展好经济，尽最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成绩回报莱州父老乡亲的信任，不断提高群众的幸福感和满意度。

二、适应形势，突出重点，努力开创群众工作新局面。

当前，我市经济社会正处在加快转变经济发展方式的重要攻坚期和推动跨越发展的战略机遇期。面对难得的发展机遇和各种困难挑战，把战略机遇变成发展成果，实现富民强市的新跨越，必须紧紧依靠人民群众，重视发挥群众的主体作用。各级各部门各单位要把做好群众工作纳入经济社会发展总体布局，坚持以科学发展观为统领，以富民强市为目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，扎实做好群众工作，凝聚发展合力，努力开创经济社会发展新局面。具体工作中，要重点做好以下几个方面：

(一)坚持党的群众路线，密切党同人民群众的血肉联系。群众路线是我们党的基本路线，如何对待群众和群众工作，是一个根本的立场问题。坚持党的群众路线，就是要深入群众、服务群众、造福群众。市级领导干部要做好表率，坚持领导干部工作联系点制度，经常到所包系统、镇街、村庄及联系的企业，听取群众的意见建议;要始终做到心里装着群众，办事情、做决策更多地想着群众，及时帮助基层群众解决问题，关键时刻要靠到一线攻坚破难。市直机关干部要立足各自职能，提高服务效能，端正服务态度，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。对吃、拿、卡、要、报等问题，相关部门要严肃查处。特别是有行政审批权的部门，要进一步减少办事程序、压缩办事环节，提高服务效能;执法部门要坚持公平公正、规范执法，树立好自身形象。镇街干部要重心下移，沉到村庄一线，掌握情况，推进工作。群众有事情，要主动联系、上门服务;群众有问题，要积极协调、扎实解决。驿道镇认真落实“一线工作法”，机关干部驻村联户，常年深入村庄帮助群众解决问题，保持了信访稳定，受到了群众的欢迎。企业负责人要增强社会责任意识，在做大做强企业的同时，更加关爱员工，积极奉献社会。尤其是临近年底，群众反映的劳资纠纷问题比较多，企业要全力解决。对恶意拖欠职工和外来打工人员工资的“黑心老板”，有关部门要成立专门的工作组，坚决依法处理。农村干部要积极干事创业，加快发展集体经济，带领广大群众增收致富。东南隅村积极发展集体经济，稳妥推进集体资产产权股份制度改革，村民家家有股份，年年分红利，让群众得到了发展带来的实惠。各村庄也要因村而宜，每年都要办几件群众看得见、摸得着的好事实事，努力改善群众的生产生活条件。农村党员和村民代表要发挥好模范带头作用，协助解决好群众的实际困难，促进农村发展稳定。

(二)加快富民强市步伐，筑牢群众工作根基。发展是第一要务，是解决一切困难和问题的基础，是新时期群众工作的首要任务。要把富民作为发展经济的优先目标，做到推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变发展方式与提高群众生活质量相统一。一是要全力提升经济发展的质量效益。以加快转变经济发展方式为主线，促进三次产业协调发展。工业是富民强市的主体，要以项目建设为总抓手，推动机电、黄金、石材、盐化工四大传统优势产业升级，加快发展新能源、生物、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，推动产业向集群化、链条化、高端化方向发展，提高市场竞争力;服务业既是转方式的重点，也是扩大群众就业的重要渠道，要加快发展临港物流、旅游地产、商贸会展等服务业，大力发展金融保险、科技信息、文化创意等新型服务业，提升三产比重;农业是当前守家在地农民收入的重要渠道，要发挥特色，走好产业化路子，着力发展品牌农业。郭家店的“小草”苗木、“半夏”芸豆品牌就做得很好，有力地促进了农民增收。二是要积极推动就业创业。就业是民生之本。要以创建国家级创业型城市为目标，深入实施全民创业活动，进一步降低创业门槛、拓宽创业空间、激活创业主体、健全服务体系，促进群众创业增收。最近国家财政部、税务总局发布了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，从明年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策，下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受低保家庭等重点群体都涵盖在内。各相关部门要不折不扣地落实好政策，多渠道开发就业岗位，让更多的群众拥有一份稳定的工作。三是要全力促进群众增收。要把增加群众收入作为改善民生的首要任务，启动“富民工程”三年行动，确保城乡居民收入增幅保持两位数。增加岗位工资收入。健全企业工资增长长效机制，不断完善工资指导线、劳动力市场工资指导价两项制度，全面推行工资集体协商制度，加大最低工资保障制度的落实力度，确保低收入劳动者岗位工资收入刚性提高。增加家庭财产收入。鼓励引导居民通过银行存款、理财和有价证券等金融资产投资的形式增加收入，探索创新各种农村土地、资源的股份制合作经营模式，切实增加农民的财产性收入。增加社会保障收入。着力提高全社会保障水平，扩大社会保障覆盖面，逐步提高城乡最低生活保障标准、企业退休人员养老金和失业保险金标准。从20xx年开始，我们为80岁以上无固定收入老年人发放生活补贴，去年将范围扩大到75岁以上。从今年起我们再次将范围扩大到60岁以上无固定收入老年人，仅此一项今年市财政就要支出3000多万元。随着经济的发展、财力的增强，我们将进一步加大社会保障投入，增加群众保障性收入。

(三)着力保障和改善民生，让群众得到更多实惠。要顺应群众过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为群众工作的重要切入点，推进基本公共服务均等化，更好地满足群众在教育、医疗、住房、环境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步预算将超过5亿元。统筹发展城乡教育，合理调整中小学布局，明年继续投资1.3亿元，基本完成校舍改造工程，启动一批城乡学校建设项目。要全面推进素质教育，积极发展学前教育，不断提高义务教育、高中教育质量，大力发展职业教育，办好让群众更加满意的教育。改善医疗卫生条件，人民医院新院明年要投入使用，中医院、镇街卫生院和290处中心卫生室建设改造要加快推进，构建完善农村居民“15分钟就医”网络。继续扩大新农合诊疗和报销范围，人均筹资标准由130元提高到150元，其中财政补贴提高到每人120元，报销比例平均再提高5个百分点。加强住房保障，城区要抓好经济适用房、廉租房等保障性住房建设，下大气力解决好低收入家庭的住房困难;农村要以城中村、城郊村、镇驻地村和经济强村为重点，把迁村并点与集中连片开发建设相结合，加快推进农村住房建设和旧村改造。这件事是大势所趋，要抓紧时机，加快推进。工作中要注意量力而行，决不能强拆、硬拆。城港路街道东郎子埠、文昌路街道北关等村庄群众工作扎实，政策上体现让利于民，工作进展很快。要借鉴这些经验，把好事办好。强化城乡建设，在去年城区实施“一河四园”等重点工程建设的基础上，明年要加大投入，重点抓好掖县公园二期、南阳河二期、河套水库湿地公园改造、道路畅通、绿化美化亮化等重点工程，继续实施“百万苗木进城”工程，加强城市管理，打造生态宜居城市。全面推进村庄综合整治，重点抓好道路硬化、垃圾清理、农村改厕等工作。注重生态环境保护，大力推进植树造林，突出抓好水源地绿化、沿海防护林绿化等民心工程。继续加大对废旧塑料、石材、轻烧镁加工等行业的综合整治，强化镇村环境基础设施建设，加强农村环境保护工作。

(四)加强和谐稳定建设，创造良好的社会环境。和谐稳定是发展的前提，是各级党委政府的重要责任。要以社会管理创新为手段，重点做好以下三方面的工作：一是强化社会治安综合治理。社会治安综合治理要齐抓共管、打防结合。政法、公安部门要坚持“严打”方针不动摇，从群众反映强烈的突出治安问题入手，切实抓好治安混乱部位、重点领域、重点行业的集中整治，严厉打击流氓霸痞犯罪、“两抢两盗”等多发性犯罪。同时，要整合社会资源，突出抓好各级综治组织网络，加强人防、物防、技防建设，共同维护社会治安稳定。二是用群众工作统揽信访工作。信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。要注重源头预防，从维护广大群众的根本利益出发，健全社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制，对涉及群众切身利益的决策，要事先听取群众意见建议，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。要加大信访案件解决力度，坚持一手抓积案处理，一手抓新案控制。要畅通民意渠道，充分利用网络、报刊、电视、电台等新闻媒体，通过设置意见箱、热线电话、举报电话等方式，认真听取社会各层面声音，保证让群众话有处说、难有处解、事有处办。三是夯实群众工作基础。基础不牢，地动山摇。各级各部门要始终坚持抓基层打基础，推动群众工作重心下移。要深入开展创先争优活动，切实加强农村、企业、城市社区、机关和学校等基层党组织建设，推进非公有制经济组织、新社会组织党建工作，做到哪里有群众，哪里就有党的群众工作。要创新群众服务形式，丰富群众服务内容，全面推行为民服务代理制度。金城镇建起了群众工作中心，三山岛街道建立了仓上社区综治工作室，在服务群众上取得了良好效果。要完善群众工作网络，把群众工作的触角延伸到村居、社区，延伸到楼宇、小组，建立群众信息员队伍，构建“纵向到底、横向到边”的工作网络，形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。

(五)丰富群众精神文化生活，营造健康向上的社会风尚。要重视发挥文化在教育群众、凝聚民心、推动发展中的重要作用，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文明程度。一是深入推进道德工程。进一步完善思想道德建设体系，深入推进道德建设“4+1”工程，切实抓好家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德和未成年人“心灵工程”建设，培养树立更多道德典型，用道德力量引领群众的行动。二是积极发展文化事业和文化产业。挖掘莱州丰厚的历史文化、长寿文化、民俗文化底蕴，创新发展文化产业，做好文化繁荣与经济发展的结合文章。要深入实施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化设施，积极推进市民活动中心、妇女儿童活动中心的筹建，继续抓好新建改建农村文化大院、农家书屋等工作。三是广泛开展群众性文体活动。要加大投入，多渠道筹集活动经费，实现城区全民健身点的基本覆盖。要加快启动“农村文体健身工程”，力争实现村村都有文化娱乐活动室和体育健身场所。要创新群众办赛机制，激发各类文化、体育协会组织的积极性，掀起群众性文化体育活动新热潮。

三、扎实工作，形成合力，确保群众工作取得新成效。

群众工作千头万绪，要把长远与近期工作统筹考虑，集中力量解决一批群众反响强烈的问题。今天会上印发了《深入开展让群众满意活动的实施意见》，其中部署的八个方面重点任务，主要针对近期群众反映最集中的问题。各级各部门各单位要高度重视，迅速开展工作，确保取得实效。

一是加强教育引导。要引导党员干部始终站稳群众立场，自觉执行群众路线，真正做到把群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，全心全意为群众做好服务。要用正确的舆论引导社情民意，发挥好电视、广播、报纸、网络等媒体作用，强化正面宣传，多宣传有利于莱州发展的事，多宣传群众工作的成功经验，多宣传群众中的好人好事，提高做莱州人的自豪感。

二是集中力量解决一批热点难点问题。今年市里确定的十件为民实事，要抓好收尾工作，确保全面落实。近期要抓好一些热点难点问题的解决：要深入开展严打整治行动，对影响群众安全感的流氓霸痞违法犯罪、流窜作案、入室盗窃、盗窃机动车和自行车、盗采树木和砂资源、盗抢大牲畜等多发性犯罪，要进一步加大打击惩处力度。要抓好城乡大环境整治，特别是主干道两侧和农村环境整治。要确保市场供应，加强市场监督，抑制价格上涨势头，保障群众生活需要。另外，入冬供暖以来，一些用户对供暖问题反映较多，相关部门要认真研究，督促供暖企业及时解决问题。

三是着力保障改善困难群众生活。临近年底，各级要高度重视社会困难群体，特别是农村困难群众的生活，统筹整合各类保障救助资源，强化低保、五保、医保、农保等多方面联动保障。要发动全社会的力量，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，深入走访慰问老党员、老干部、低保户、病灾户、优抚对象、高龄老人和困难家庭学生等群体，让每个家庭、每名群众都能过一个温暖祥和的元旦、春节。近期要做好60岁以上无固定收入老年人补贴的发放工作，其他承诺的各项救助、扶持政策，也要在春节前全部兑现。落实政策的过程中，要保证规范化操作，防止出现人情低保、关系救助等问题。

四是凝聚群众工作合力。各级要把群众工作列入重要议事日程，主要领导作为群众工作的第一责任人，要对群众工作负总责、亲自抓，分管领导要靠上抓、抓出实效，广大党员干部也要积极行动起来，努力形成加强和改进新形势下群众工作的强大合力。人大代表、政协委员和工会、妇联、共青团等群团组织，要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，齐心协力做好群众工作。要建立完善群众工作考核评价体系，把群众工作成效作为完善决策、改进工作的重要依据，加大考核权重。春节前要组织好对镇街、部门的满意度调查，调查结果纳入年终考核。

同志们，做好新时期的群众工作意义重大、影响深远。全市各级各部门、广大党员干部，要以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极探索、大胆创新、扎实工作，为创造莱州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的贡献!

同志们：

这次全县群众工作会议，是县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻全市群众工作会议精神，研究部署新形势下全县群众工作，动员全县广大干部，加深思想认识，加大工作力度，加快改革创新，加强具体领导，切实转变工作作风，努力开创群众工作新局面，为推动我县经济社会又好又快发展提供坚实的群众基础。下面，根据县委会议讨论的思想，我讲四个方面的意见。

群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。我们党历来重视做群众工作，历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化;群众利益只能维护，不能损害;群众工作只能加强，不能削弱。我们要从以下几个方面来加深对做好群众工作的思想认识：

一要加深对群众工作极端重要性的认识。党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的，我们党的事业是在群众参与中发展壮大的，我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。水可载舟，亦可覆舟。我们紧紧依靠群众夺取了政权，必须紧紧依靠群众巩固政权;我们紧紧依靠群众战胜了困难，必须紧紧依靠群众加快发展;我们紧紧依靠群众共克了时艰，必须紧紧依靠群众再创辉煌。我们要充分认识到，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。

二要加深对群众工作异常艰巨性的认识。要充分认识群众工作的全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上的信访工作，而是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域，深度上触及各种利益，是整个社会管理工作。一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作，扎实做好群众工作。要充分认识群众工作的创新性。随着群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，不断提升做好群众工作的能力。要充分认识群众工作的层次性。当前，新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现，群众主体多样、阶层不一、类型多元，思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点，这就要求我们做群众工作要从实际出发，注意层次性，增强针对性，分类指导，有的放矢地做好群众工作。

三要加深对群众工作现实紧迫性的认识。我县正处于发展的黄金期，新型工业化加速推进，农业产业化步伐明显加快，人民生活水平不断提高。与此同时，社会矛盾日益凸显。城乡之间、行业之间、不同群体之间的收入在迅速拉大，土地征用、房屋拆迁等工作矛盾日益增多，影响了经济的快速发展和社会和谐。一些乡镇和部门不重视做群众工作，一些党员干部不善于做群众工作，有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本领欠缺不会做，有的回避矛盾不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。因此，加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。

四要加深对群众工作历史长期性的认识。我国人均gdp刚超过1000美元，才步入工业化中期阶段，正处于社会转型期，改革开放和现代化建设任重道远。而社会转型期，既是经济发展黄金期，也是社会矛盾凸显期。由于社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众思想深刻变化，各种矛盾集中呈现，和谐发展困难重重。因此，做好群众工作是我党的一项长期使命。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定。改革发展越是处于关键时期，越要加强群众工作。只有充分调动广大群众的积极性、创造性，才能形成强大的发展合力，推进经济社会的快速发展，实现中华民族的伟大复兴;只有构建和谐的党群干群关系，凝聚各方力量，才能筑牢群众基础，确保社会和谐稳定，实现国家长治久安。

二、在工作上要加大群众工作力度。

第一，要加大联系群众的力度。做群众工作，必须了解群众，首先要深入群众。只有体察群众的喜怒哀乐，做群众工作才有针对性、说服力。一方面，要完善联系群众的制度。中央、省市和县委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定，这次县委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作的十条规定》。密切联系群众，关键要健全制度，并抓好落实。一是建立民情台帐制度。各级各部门都要建立民情台帐，乡镇要分村(社区)按月建立民情台账，县直部门要分股室按月建立民情台账，乡镇干部、县直机关副股级以上干部人手一本民情。

日记。

本，每天都要记录，每周梳理一次，每月汇总一次，实行动态跟踪反馈。二是建立公开承诺制度。凡是涉及群众工作特别是有审批权的县直部门都要公开承诺办事、办证、审批时限，公开承办事项、承接时间、承办责任人、办理流程、收费标准、办理时限、办理结果，每周汇总一次，更新一次，实行动态管理。对未按时办结的事项，要公示原因。三是建立定点联系制度。每位县级领导要联系一个乡镇、一个村(社区)、一家企业、一所学校，每年协调解决联系点群众反映强烈、急需解决的2-3个疑难问题。乡镇干部全部驻村办点，做到“人人都有办点村，户户都有联系人”。乡镇干部留乡驻村时间每周不得少于4天。按照“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则，安排2—3个县直部门共同联系一个乡镇，每个部门包扶2-3个村(社区)，一定三年不动。四是建立集中下访制度。在重要节假日、重大政治活动等敏感时期，各级各部门要集中开展下访活动，掌握社情民意，排查矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷，能解决的及时就地化解，一时难以解决的逐一登记造册，创造条件尽量解决。五是建立定期接访制度。从县委、政府主要领导做起，每月安排1天时间接访，其他县级领导每月要安排2天时间接访，县直部门和乡镇的党政主要负责人要随时接访。对群众的合理诉求实行“三定四包”责任制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。六是建立调查研究制度。县级领导和县直部门、乡镇党政主要负责人每年要用2个月的时间深入基层调研，并亲自撰写1-2篇有深度、有分量的。

调研报告。

另一方面，要拓宽联系群众的渠道通过逐步开放县委会、政府常务会、人大、政协有关会议的方式，通过公告、公示、听证的方式，通过政府门户网站、新闻媒体和各种座谈会等方式，通过村务、政务、厂务、财务公开等方式，通过开通书记信箱、县长热线、民意直通车、开门接访等方式，通过来信来访、选派大学生任“村官”等方式，通过推进“4+2”(四议两公开)等方式，通过完善决策和议事规则，创造条件，扩大群众的知情权、参与权、监督权，接受群众咨询，听取群众的意见、建议和批评，做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人，确保群众话有说处、怨有诉处、难有解处、事有办处。

第二，要加大勤政为民的力度。做群众工作关键要以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。做群众工作，除了接触群众、深入群众、了解群众，知道群众想什么、盼什么，做群众的知音外，更重要的是要常修为民之政。一要勤谋便民之政。要全面拆除隔离群众的樊篱，不要与群众不一样，不要怕群众找麻烦。要全面设立方便群众办事的窗口，建立动态的办事公开栏，向社会公开一切可以公开的信息，方便群众办事。二要勤为亲民之政。建立定点联系群众制度，随时收集民情;建立调查研究制度，深入剖析民情;建立定期下访制度，及时理顺民情。三要勤施惠民之政。“为官之要，先存百姓;执政之要，顺乎民心”。要改进政绩考核办法，把服务民生、改善民生作为评价一级党委、政府政绩和干部个人业绩的重要标准，将政绩由民众评价，干部由民众认定，财力向民生倾斜。要注重调整财政支出结构，促使财政支出更多地向社会保障等民生方面倾斜。抓项目、抓发展要切实保护环境、节约资源、降低能耗，确保可持续发展，不给群众和子孙留遗憾。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。做好群众工作，大量的人民内部矛盾是完全可以化解的，社会也是完全可以和谐的。相反，不去做群众工作，矛盾就可能激化，社会就不可能和谐。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生，最大限度地调处化解好人民内部矛盾，最大限度的减少不和谐因素。在工作中，关键要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。洪水不可怕，怕的是蚁穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一个110多万人的大县，不发生矛盾很难，不发生问题很难，但是不可怕，怕的是大意，怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的，问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查，各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查，并对排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上是有道理或有一定实际困难应予解决的;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作，折射出了我们各级党委、政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平，也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决，才走上上访之路的。如果各级党委、政府都能以群众的利益为重，将群众面临的问题解决于基层，那么大部分信访事件可能就不会发生。出现大量的信访问题，责任不在于上访群众，而在于我们的党委、政府和领导干部。要坚持实行大接访，具体做到两点：人要回去，事要解决。人要回去好办，事要解决很难。事如果不解决，人就回不去，即使回去了还会再来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决而造成的。三是要大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐的基础，是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解发挥作用、相互衔接、形成“三调联动”大调解工作机制，对于全面预防和调处社会矛盾的意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重完善调解网络，更加注重夯实基础，更加注重强化功能，更加注重整体衔接，充实并加强调解力量，强化维稳责任，推进大调解规范化。在具体工作中，党委、政府要加强领导，综治部门要加强督导;要坚持和严格实行“一票否决”;要加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设;要充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过这项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

第四，要加大宣传教育的力度。古今中外，我们党的惠民政策是最好的，为什么群众的意见还很大?问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作，再好的群众也需要教育引导。大家反映工作难搞，征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难，难在哪里?难就难在群众工作没有做好。千难万难，只要做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定，动用警力只是权宜之计，而且有负面影响，决不可多用，关键要做好群众工作。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员，人民群众的服务员，社会矛盾的调解员，都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度，利用发达的现代传媒，加强对群众的宣传教育;要加大干部进村入户的力度，通过面对面做群众工作，加强对群众的宣传教育;要加大会议宣传教育力度，通过召开各种会议，加强对群众的宣传教育;要加大“五下乡”的工作力度，通过寓教于乐，加强对群众的宣传教育。在新的形势下，各级各部门一定要探索好的经验和方法，进一步加强对群众的思想教育工作。

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群众工作会议上的讲话内容篇五

同志们：

今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视，进行了深入调研和周密准备，决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。

从2013年6月开始，活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。

一是广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。通过活动，广大党员、干部精神上补了“钙”，进一步认识到人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务；进一步增进了同群众的感情、拉近了同群众的距离，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性；进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务群众中的差距，增强了做好群众工作的本领。广大党员、干部表示，自己找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。许多党员、干部受到猛击一掌的警醒，感到以往热衷于装门面出政绩，做一点事情不怕群众不满意、就怕上级不知道，心里“小九九”打得多，把自己看重了，把群众看轻了。广大人民群众感到领导见得勤了，办事不卡壳了，政策能落地了，能掏心窝子的党员、干部多了。

二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。在去年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上，我列举了“四风”问题的种种表现。这次活动就以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。从上到下、各个领域都压缩了会议、精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动，全面清理了超标超配公车、超标办公用房、多占住房，普遍压缩了“三公”经费、停建了楼堂馆所，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货等行为，坚决整治了“会所中的歪风”、培训中心的腐败，坚决整治了“裸官”、“走读”、“吃空饷”、“收红包”及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题，广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。不少党员、干部表示，反“四风”治好了自己的“亚健康”，把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来，有更多精力考虑工作、服务群众了。一些同志表示，这次活动教育了干部，也保护和挽救了一批干部。

三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。广大党员、干部深入查摆问题，深挖问题根源，自我剖析触及了痛处。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点，提意见开诚布公。领导班子成员脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。广大党员、干部普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。不少同志说，自己的对照检查材料数易其稿，每一次修改都是一次对标、一次醒悟。许多年轻党员、干部感慨，这次真是补了课，明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。

四是以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举，注重建章立制。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行为减少。不少领导干部说，过去习以为常、司空见惯的“四风”问题不敢小视了，一人说了就算、一拍脑袋就定、一拍胸脯就办不大行得通了，什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到节制了，头脑中在这几方面的“紧箍咒”自觉勒紧了。

五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到群众心坎上。一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，随意执法、选择性执法，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少。软弱涣散的基层党组织得到初步整顿，党员、干部服务群众的自觉性得以增强。广大党员、干部从一系列部署要求中感受到了严肃，从敢于啃硬骨头、破老大难的行动中体会到了认真，从改进作风的实际成效中看到了希望，在全党全社会弘扬了正气。

去年，在这次活动启动时，党中央向全党承诺，一定要精心组织、确保实效，做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下，这个承诺已经兑现。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。这次活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。对此，群众充分认同，党内外积极评价。实践证明，党的作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

同志们！

这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指，不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治；对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打；对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

——必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度，中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查，开展批评和自我批评。中央政治局同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

——必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明，集中教育活动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

——必须严字当头、从严从实。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

——必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”的日子，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

同志们！

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

明白这个道理并不难，难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为的党中央都高度重视从严治党，党的以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，总体做得是好的。

同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效，原因就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的！

这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。

从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。

当前，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。

各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。

第五，持续深入改进作风。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。不可否认的是，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部，“温水煮青蛙”现象就会产生，一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。

现在，改进作风到了节骨眼上，社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招，看左邻右舍有什么动静。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。

“不矜细行，终累大德。”各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

第六，严明党的纪律。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。去年以来，各级党组织结合教育实践活动完善了纪律规定，加强了执纪问责，效果是好的。同时，从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来。

纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通。

第七，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。

让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。

群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

第八，深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好。

随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

群众工作会议上的讲话内容篇六

党的群众路线教育实践活动关系到党的执政能力的增强、改革开放伟大事业的推进,具有特别的重要性和必要性。下面就是本站小编给大家整理的在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全县党的群众路线教育实践活动工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市党的群众路线教育实践活动工作会议精神，动员和组织全县广大党员干部迅速把思想和行动统一到中央和省、市、县委的要求上来，以饱满的热情、坚定的信心、有力的措施，扎实开展好教育实践活动。刚才，月云同志对如何搞好这次党的群众路线教育实践活动作了具体安排。稍后，市委第三督导组组长罗道恩同志还要作重要讲话，希望大家要认真学习、抓好落实。下面，我强调四点意见。

一、统一思想,深刻认识开展教育实践活动的重大意义。

开展党的群众路线教育实践活动，是党的作出的重大决策部署，对于坚持党要管党、从严治党、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有十分重要的意义。也可以说，教育实践活动找准了党群干群关系受到损害的重要根源，抓住了作风建设的核心问题，凸显了党全心全意为人民服务的宗旨。全县各级党组织和广大党员干部必须站在全局和战略的高度，深刻认识开展教育实践活动深远的历史意义和重大的现实意义，切实增强工作的责任感和使命感。

(一)开展党的群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有赢得人民群众的拥护和信任，党的执政基础和执政地位才能得到巩固和加强。纵观古今中外，因为政党脱离群众、背离人民而导致政权丧失、国家动荡的例子深刻而惨痛。前苏联的解体到现在的埃及社会混乱，其根本原因就是因为执政党与人民离心离德、作风腐化、激起民愤所致。我们党所走过的卓越历程中，每一步都未曾脱离一个至关重要的因素，那就是坚决贯彻群众路线，深深扎根于广大人民群众之中，赢得人民群众的衷心拥护和支持。开展教育实践活动，就是要着力解决党群干群关系这一事关党和国家生死存亡的根本问题，教育引导广大党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，团结群众、依靠群众，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位夯实广泛、深厚、可靠的群众基础，为实现党的确定的奋斗目标和伟大的中国梦提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和力量保证。

(二)开展党的群众路线教育实践活动，是打造为民务实清廉干部队伍的现实要求。从总体上看，当前我县各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的信任和拥护。但我们也必须清醒地看到，在我们的党员干部队伍当中还存在着一些不符合为民务实清廉要求的问题。在6·18重要讲话中列举的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种表现，在我县都有不同程度地存在，在一些镇(街道)和县直单位领导班子和领导干部中表现得还比较突出。虽然去年贯彻中央“八项规定”以来，有的问题已经引起县委、县政府的高度重视，并采取了一些解决措施，但还有很多问题尚未触及。开展教育实践活动，就是要针对“四风”方面存在的突出问题和突出表现，来一次大排查、大检修、大扫除，让受到不良风气感染的人吃吃药、打打针、排排毒，净化党的肌体，纯洁党的队伍。对贯彻“八项规定”中已经进行整改的问题，要进行一次“回头看”，对于一些还没有触及到的问题，要在广泛征求干部群众意见的基础上，逐一梳理，提出措施，认真解决。只有这样，才能巩固扩大贯彻“八项规定”的成果，使党员干部的作风有一个大的改观，使我们队伍的战斗力有一个大的增强，着力建设为民务实清廉的领导班子和干部队伍，为惠州尽快进入珠三角第二梯队凝聚强大力量。

(三)开展党的群众路线教育实践活动，是推动跨越发展的重要抓手。年前召开的县委十届四次全会，对实施“两步走”的发展战略和全面深化改革作出了重要部署，明确了当前和今后一个时期跨越发展的目标任务。要实现这些目标，需要全县各级干部转变作风、真抓实干;需要全县80多万人民群众凝聚合力、共同奋斗。只有凝全县人民之心，聚全社会之力，充分调动方方面面的主动性、积极性，加快发展、强县富民才会有根基，安定团结、社会和谐才会有保证。开展教育实践活动，就是要教育引导广大党员干部，把推动跨越发展作为义不容辞的责任，把为民造福作为工作的最高追求，植根群众、团结群众、带领群众，以不进则退、时不我待的紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的干劲和作风，奋发进取，扎实工作，努力开创跨越发展新局面。

二、理清思路，引领教育实践活动有序开展。

开展教育实践活动时间紧、任务重、标准高，必须牢牢把握“为民务实清廉”这一主题，进一步理清思路，突出重点，做到方向不偏、内容不空、工作不虚，引领全县教育实践活动有序开展。

(一)要把握一个总要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是这次教育实践活动的总要求。“照镜子”，就是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉加强党性修养，始终保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析问题产生的原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。只有把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”有机结合起来，才能达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。因此，我们必须把这一总要求贯穿于教育实践活动的全过程，确保整个活动始终沿着正确的方向健康运行。

(二)要突出两个重点。一是重点解决好关系群众切身利益的问题。当前，我们一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻。在教育实践活动中，要本着尽力而为、量力而行的原则，落实各项惠民政策，把教育卫生、社会保障和食品药品安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等损害群众利益的问题作为整改落实的突破口，从具体事身边事做起，确保教育实践活动真正取得让群众看得见、感受得到的成效。二是重点解决好联系服务群众“最后一公里”问题。重视、关心和支持基层，让基层党组织有资源、有能力为群众服务，我们党就能与群众贴得更近，根基打得更牢。在教育实践活动中，要以创建服务型党组织为抓手，加强新一届村、社区“两委”班子建设，不断提高为民服务的本领和能力。要加大人、财、物向基层一线倾斜和投入，继续深化“五民活动”，建立和完善便民服务中心、党员服务中心，创新党员联系和服务群众途径，让群众办事更加便利、得到更多实惠。

(三)要体现三个特点。我县开展教育实践活动要在“新、真、实”上求突破。“新”就是要在规定动作不走样的基础上有所创新，针对党员干部岗位身份的不同和思想状况的差异，区分情况、分类实施，采取灵活多样的方式，最大程度地把广大干部群众发动起来，真正体现特色，符合实际;“真”就是不搞虚假的东西，不走过场，做到真学、真懂、真信、真查、真改、真建;“实”就是注重实效、解决问题，确保活动取得实实在在的效果，让干部群众看到实实在在的变化。

(四)要聚焦“四风”问题。通过前期开展“四查四看”活动，基本上梳理出了我县各级领导班子及其成员中“四风”方面存在的问题。在形式主义方面，主要表现在一些镇和单位科学统筹发展不够全面，对工作部署多、督促落实少，特别是在解决群众反映强烈的热点难点问题上抓得不够实，成效不够明显。在官僚主义方面，主要是一些领导干部深入基层调查研究少，凭主观意志办事，依然习惯于拍脑袋、拍胸脯;少数党员干部群众观念淡薄，对群众反映的问题推诿扯皮、不负责任，工作方法简单粗暴，甚至存在损害群众利益的现象。一些政策措施制定或调整不够及时，特别是涉及就业、社保、教育、医疗、社会治安等民生方面还存在着一些不尽人意的地方。在享乐主义方面，主要是有的领导干部好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评和自我批评，明哲保身;有的党员干部满足于当“太平官”、做“太平事”，缺乏干事创业热情，思想上怕做多错多，只愿做表面功夫、面子工程。在奢靡之风方面，主要是有的领导干部盲目攀比，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识，生活上讲究上档次、有品位，认为只要没有将钱装进自己的腰包，吃点喝点无所谓;一些领导干部以权谋私问题还比较突出，违纪违法案件在一些重点领域和关键环节还时有发生，损害群众利益的突出问题和不正之风依然存在，在干部群众中造成不良影响。

以上这些问题，虽然只是存在于少数党员干部身上，但造成的影响是相当大的，在一定程度上损害了党的形象，伤害了群众的感情，降低了党和政府的公信力。下一步，我们要围绕“四风”问题进行深入查摆和整改，通过解决干部的问题来解决群众的问题，把教育实践活动抓好、抓实、抓出成效。

三、强化措施，推动教育实践活动扎实开展。

中央和省委、市委就如何搞好第二批教育实践活动提出了明确要求，我县也制定出台了《实施方案》，明确开展教育实践活动的目标任务和总体要求，全县各级党组织必须按照县委的部署，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿全过程，推动教育实践活动扎实开展。

(一)坚持开门搞活动，广泛听取基层党员干部群众的意见。干部作风好不好，存在什么问题，群众看得最清楚，也最有发言权。这次教育实践活动，一定要坚持开门搞活动，开门整作风，让群众来参与、来监督、来评判。要把征求意见的工作做细做实，从一开始就扎下去，真正发现问题、找准问题，为开展批评、整改落实打下坚实基础。县委将采取书面征求意见、深入各自联系点、走访分管部门和单位、召开专题座谈会、面向社会征询等五种方式，广泛征求社会各界人士对县四套班子及其成员的意见建议。对于各级领导班子和领导干部来说，是不是真心听取干部群众意见，能不能把各种意见真实全面地收集上来，能不能正确对待、认真整改，是对我们党性党风、思想境界的检验;同样，敢不敢对上级提意见，是不是反映自己的真实想法，同样是对党性党风、思想境界的检验。这里我表个态，欢迎大家对县四套班子及其成员提意见、提批评、提建议，哪怕再尖锐，也一定会正确对待，认真整改。各参学单位要结合自身实际，采取灵活多样的方式，广泛深入地听取干部群众特别是服务对象的意见，查找差距，找准问题，有则改之，无则加勉。

(二)坚持领导带头示范，努力推动教育实践活动深入开展。搞好党的群众路线教育实践活动，领导带头示范很重要。在这次教育实践活动中，县委的态度是非常明确的，要求党员干部做到的，县四套班子带头做到;要求党员干部参加的，县四套班子成员带头参加;要求党员干部整改的，县四套班子成员带头整改。下一步，县委将组织县四套班子党员干部集体到高潭镇中洞革命老区接受现场体验教育，并进行中心组专题学习讨论，以此启动县四套班子的教育实践活动。同时，县四套班子党员领导干部还要深入各挂点单位，广泛听取基层党员干部群众意见和建议，并在学习教育、听取意见、谈心谈话、开展批评、整改落实、建章立制等方面，以身作则，作出表率。

(三)坚持边学边查边改，以实际成果检验教育实践活动成效。按照中央和省、市有关会议精神，这次教育实践活动要突出“七个着力”的要求，即着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力整治跑官要官等选人用人上的不正之风，着力解决吃拿卡要问题，着力解决接受会员卡、商业预付卡问题，着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会泛滥等问题，着力制止滥建楼堂馆所问题。各参学单位要按照这些要求，坚持边学边查边改，针对“四风”问题，立规矩、建制度。特别是要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。各参学单位要找准自身存在的突出问题，制定整改任务书、时间表，及时整改、逐项落实，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以各项工作取得的实际成果来衡量和检验教育实践活动的成效。

(四)坚持抓好制度建设，形成一批密切联系群众的长效机制。在这次教育实践活动中，必须强化制度建设和制度约束，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果，以法治思维和法治方法把“权力关进制度的笼子”，实现作风建设制度化、常态化、长效化。要着力建立和完善一批为民务实清廉的相关制度，特别是直接联系服务群众、加强机关效能建设、改进工作作风、从严管理干部等方面的制度，逐步做到用健全的制度体系管权、管事、管人。要坚持一边立规矩、定制度，一边抓整改、抓落实，强化制度执行力和刚性约束，坚决维护制度的严肃性和权威性。

抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。各参学单位要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，统筹安排，确保活动扎实开展、取得实效。

(一)强化组织领导。县委成立了由我任组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责全县教育实践活动的指导。全县各级党组织要迅速成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任，深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。县纪委、组织、宣传等有关部门要明确责任，密切配合，形成良好的组织指导格局，使活动善始善终，取得实际成效。各级教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强调查研究、提出工作建议，畅通信息渠道、搞好上传下达，为深入开展教育实践活动提供强有力的组织保障。

(二)加强督导检查。督导检查是推进工作落实的一个重要手段，也是历次党内教育活动的一条重要经验。这次教育实践活动基层群众和社会各界十分关注，必须把督导检查贯穿到整个教育实践活动之中。县委成立了15个督导组，抽调了一批思想政治素质高、政策把握能力强、作风形象好的县管领导干部担任组长。各督导组要紧紧依靠所在单位党组织开展工作，做到尽职不越位、督导不包办，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督促检查上，对有问题的要责其纠正，对走过场的要严肃批评、督促整改，确保教育实践活动质量。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，三个环节是相互联系、相互促进的有机整体，要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。

(三)坚持统筹兼顾。当前，我县改革发展稳定任务十分艰巨繁重。各参学单位要正确处理好开展教育实践活动与做好当前本职工作的关系，把搞好教育实践活动与推动科学发展紧密结合起来，与保障改善民生紧密结合起来，与保持社会和谐稳定紧密结合起来，与做好本职工作紧密结合起来，统筹兼顾、科学安排，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，以作风大改进促进经济大发展和民生大改善，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。

(四)彰显特色。我县去年以来开展的“听民声、知民情、解民忧、惠民生、聚民心”“五民活动”与教育实践活动的要求是一致的。据统计，20xx年，全县副科以上单位共开展各类活动800多次，为群众办实事好事900多件，帮扶资金9890万元，人民群众得到了更多实惠，得到省、市领导的充分肯定。我们要借助这次教育实践活动的有利契机，进一步深化、提高“五民活动”，使“五民活动”更加系统化、制度化、具体化、常态化，形成执行有力的长效工作机制，推动各级干部践行党的宗旨，转变工作作风、服务人民群众，加快地方发展。通过开展“五民活动”，进一步巩固和扩大教育实践活动成果。

(五)营造良好氛围。开展教育实践活动，全党关心，社会关注，群众期盼，抓好宣传舆论工作十分重要。县委实践办和各级各部门要精心策划，把握好时机和节奏，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。要积极宣传中央的决策部署和省、市、县委的要求，宣传活动的重大意义，宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和省、市、县委精神上来。要注重典型引导，既要发掘、总结、宣传一批为民务实清廉的先进典型，又要注意剖析反面典型。要创新舆论引导方式方法，正面引导网上舆论，凝聚有利于活动开展的正能量。

同志们，搞好党的群众路线教育实践活动任务艰巨、意义重大。让我们以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，为贯彻党的精神，全力推进新一轮改革发展作出积极贡献!

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群众工作会议上的讲话内容篇七

我这几天认真地学习了《在党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话》，我认为此篇《讲话》是一篇绝好的讲话。说其好，是因为讲话中有理论，有实践：有党心，有民心：有真情，有实意：有理想，有现实：切切实实符合党的根本宗旨：符号最广大人民利益：符合现阶段中国国情。起点又高，能顶天，发展了马克思主义，立足又低，接地气，合民情民意：高屋建瓴，通俗易懂，可信可行，无愧是一篇好文，读后深受感动，为此，激发我写下这篇读后心得，以抒自己难以抑制的情怀，表达出我的读后感受。

我的心得有三点：一、抓住了牛鼻子：二、真抓实干：三、一抓到底。

一、抓住了牛鼻子。

中国的改革开放无疑促进了中国的社会主义发展，这是绝好之事，但是一路走来，形势大好中却滋生了官场的腐败，党的作风败坏。腐败与党风问题的发生，使得党和人民群众的联系开始疏远，领导与群众的关系开始对立，官场的乱象，导致社会的乱象，人民群众对此怀着极大的不满。此一现象已引起习为首的党中央的高度重视与关注，所以“”才确定在坚定不移地反腐基础上，作出了要在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，并部署从2013年5月开始，2014年7月结束，历时近一年多，当时并还立下了一定要兑现的铮铮誓言。现在我阅读的这篇讲话就是这次活动开展一年多后的今天，为回顾、检阅、宣传这次活动的一次总结。其经验丰富无比，其成绩硕果累累。我虽然没有直接参与这次活动，只是一个旁观者，但从走过来的一年多时间中，耳濡目染，作为一个普通党员的我，我深感《讲话》可亲可信。

我思考着，为什么这次活动能如此地出众出彩，我的认识是：第一，抓问题抓得准：第二，要抓就抓牢、抓紧、一抓到底不放手。

先说抓问题抓得准，就是指本题要说的“抓住了牛鼻子”。事物的发生与发展都会有一个主要矛盾在起关键作用，要想解决事物发展中所发生的问题，我们只要抓住了主要矛盾，那么此一事物就可迎刃而解了。

一个经历了93年风风雨雨，现又独自执政65年的中国共产党，凭一党的领导能力，把一个弱小任人欺凌的中国，变成今天如此强大，乘风破浪，昂首前行的中国，在党内竟然会出现如此触目惊心的腐败现象，在官场上竟会如此地乱象丛生，究竟是何种原因造成的？以为首的党中央发现了这个问题，他们在深入调查研究的基础之上，认定党风不正是问题关键所在，抓住党的作风问题开刀，认为是解决问题的根本。因此确定在“”召开中，要在全党部署开展一次以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这就是这一活动的由来，也是后来整“四风”，“八不准”和“六禁止”的由来。

党风最重要就是作风。所谓作风就是做风，或者说行为之风，它与一个人的行为举止密切相关，如思想作风、生活作风和工作作风等，这些都是在人的行为举止中表现出来。

从心理学上讲，一个人的作风首先是受一个人的意志力支配的，而意志力又会因人而异有坚强与脆弱的差别，这是其一，其二，意志力又是要受思想感情的支配，而人的思想感情又有高雅和低俗之分，或者说正邪之分。另外，思想与情感又是两类不同的心理现象，它们在对作风问题的影响上，又有各自不同的影响力。因此，人的作风表现出来，它都是一个心理过程，它要受到人的各种心理因素的影响，情况比较复杂，需要具体分析。

首先说作风与思想感情的关系。每个人的思想感情不一，总的概括起来说，它有高雅和低俗之分。具有高雅思想感情的人，其作风必然风清气正，高风亮节，正气浩然，堂堂一君子：而一身低俗之气之人，其作风必然是俗不可耐，臭味相投，鼠迹狐踪，区区一小人。这就人与人之间具有不同作风所在的最根本原因。

而思想与感情又是两类不同的心理现象，有的人的思想与感情是统一的，这类人的作风表现是好是坏必然了了分明：而有的人的思想与感情是分裂的，这类人的作风表现就有点复杂，需要因人而具体地分析。如有的人其思想境界并不高，但其道德情怀朴实无华，所以这类人别只听他的说话来判断，而应听其言观其行，这类人在行为中往往行为举止反而高尚，这在普通的百姓中我们见得多。而有的人满口伦理道德，而肚子里是一肚子的坏水，情趣低下，男盗女娼，这类人的表现必然里外不一，其表现必然是道貌岸然，一本正经，说和做是两回事。

但是，思想与感情分裂了，我们还要认识到，在思想与感情表现在支配人的行为上，从本能上说，人的情欲必然先要起主导作用，这是生理反应的要求。如果一个人有信仰，其信仰有可能会排除情欲的支配作用：如果一个人其信仰动摇了，不坚定，那无论这个人地位多高，思想理论水平多高，社会经历多么地丰富也无济于事，其肚子里的坏水必然要向外流，干坏事是必然的，当然，由于思想的支配，他们会将自己坏行为，尤其是见不得人的行为，会将其隐藏起来，暗中从事。我认为，现在党内出现的一批腐败份子就是这类人。

再说意志与作风的关系，主要表现在对某一作风的坚持与不坚持，还有如遇上与思想和情欲上有矛盾时，还有一个克服与忍耐的心理状态。如优良作风就贵在坚持，要坚持下去，就必然会有一个克服困难和忍受痛苦的过程。同样坏的作风也有同样类似的情况，如有的人，明明遭到社会的一致反对，可他们仍然死心不改，顽固坚持等等。

基于以上的分析，我们就知道，人的作风问题，它不仅仅是一个简单的认识问题，可通过一两次说服教育就能解决问题的，人的作风问题，它是人的整个的精神状态的的外在表现，是一个整个人的精神面貌的问题。文艺理论上谈风格，有“风格就是人”的理论，说的是文艺作品形式风格问题，用它来说一个人的作风，也具有同样的含义，是说整个人的人气人风的表现，是整个人的精神面貌体现，只不过它是通过人的行为举止表现出来而已。

现在回过头来说说“抓住了牛鼻子”的问题，为什么说这次“党的群众路线教育实践活动”的开展是抓住了牛鼻子，我认识到的理由是：

1、是党性的要求。

中国共产党的党性就是全心全意为人民服务，一切从人民的利益出发，为人民服务，它既是一个共产党人的出发点，同时也是落脚点，这就党性。在《讲话》中指出：现在党内存在的问题很多，“必须突出重点，聚焦问题“。同时又指出：”党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。“由此看来，作风问题与党的群众路线密切相关，要纯结党性，始终保持党的先进性，就必须保持党的优良传统，始终与最广大人民群众打成一片，与其同呼吸，共命运。

因此管党、建党，端正党风，搞好党的作风建设是关键，而在紧密联系群众又是搞好党的作风建设中关键中的关键，是最核心的问题，这次教育实践活动正是围绕着党的群众路线这一主题而进行的，问题抓得准，是绝对地符合党心民意的。

2、是党的根本任务的要求。

党的根本任务是什么，就是“两个一百年”奋斗目标，实现中国梦的目标。而“两个一百年”奋斗目标是党的十五大首先提出的，即：第一个一百年，为中国共产党成立100年时，即2021年时，中国要建成小康社会：第二一百年，为新中国成立一百年时，即中华民族伟大复兴的梦想实现。而中国梦是在党的中提出的，它是在重申实现“两个一百年”目标基础之上锛就成的。

习说：“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。”

习总书总为什么说：“执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识”，习在《讲话》中用了四个“考验”和四个“危险”来说明，他说：“我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”面临这种情况，如果我们没有高度警觉的忧患意识，不能从严治党，抓好党风建设，做到“为之于未有，治之于未乱”，把工作做到前头，如果不能这样，到时不仅目标任务不能达到和完成，那真有“忘党忘国的危险”。

说的“精神懈怠危险”和“脱离群众危险”就是指的作风问题。

3、是现实情况提出的要求。

习《讲话》中引用了邓小平同志在改革初期讲的一段话：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”邓小平这段话至今日仍有很强的现实意义。因为党在改革开放后的数十年中，将更多的精力倾注于国家的建设，人民生活的改善，即所谓“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，对于党自身的建设，相对弱一些，我们听到更多的是“加强党的领导和改善党的领导”，对于党内存在的问题有发现，也有过类似于现在的整风工作，但都因没能引起高层高度的关注与重视，在基层许多地方走过场，搞形式主义，最后不了了之收场，而使已发现的问题也没有得到根本解决，这些事都是我们每一个普通百性所经历过的事情。

党内问题越来越多，积重难返，党风自然难正，党风不正，社会风气就更邪，这是这多年来社会风气越来越坏，病态的社会现象层出不穷，百姓普遍不满的根本原因，也是党内腐败成风的根本原因。一个如此优秀的党，为什么会出现如此多的腐败份子。每年谈工作总结时，腐败份子都要揪出一大把，现在中央巡视组下去巡视一趟，十来天，半个月功夫，有时就揪出一大把。在新闻里，我常听到这里官场地震，那里官场地震，一个省份不几天就有几个省部级官员倒台，有的还是新提拔起来的“精英”。为什么一个共产党员，为党为民工作十几年，几十年，有的能爬到很高的位子，不能不说他们也曾努力工作过，各有自己的业绩，到头来，为什么会走向犯罪的道路，以罪恶行为终其自己的一生？为什么？我认为，关键就在一个党风不正在作怪。党里气不正，风不清，邪气必然上升，混乱必然滋生。一些信仰不坚定，党性不强，作风不正的人，在社会某些坏境的诱惑下，邪念恶心必起，陷入腐败的黑洞是必然的。所以说，党风不正是党内滋生腐败诉温床，是一切腐败份子作恶犯罪的土壤。

现在我们都认识到反腐必须标本兼治，一方面要打老虎，拍苍蝇：另一方面还必须管好拥有权力的官员，建立起相应的管理行政理财的制度：同时，还有更为重要的另一个方面，就要从精神上彻底铲除极容易滋生腐败的土壤，要阻止党内不正之风的漫延，从根子上铲除党内邪气歪风，让党的一贯的优良作风继续发扬光大起来。

4、也是此项工作提出的要求。

物成于道，事成于法。我们从事任何工作，都必须要考虑到一个方法问题，只有方法对路，万事才可办成。

所谓此项工作，就是指“党的群众路线教育实践活动”，注意！在党的群众路线教育中加上了“实践”二字，我认为这两个字加得好，从指导思想上将教育与实践紧密结合起来，这样的活动才不至于落空，才有可能落到实处。我认为加上实践二字，将教育与实践结合起来，这也是保证这次活动能搞好的关键。

为什么这样说，因为作风问题，前面我们已有介绍，它不仅仅是个思想上的认识问题，它是人的整个精神状态问题，因此对某些作风的树立和纠正，绝不仅仅是靠说教所能做到的，它必须通过实践，必须在行为中逐渐建立起来或者纠正的，必须将教育与实践紧密地结合起来进行。就如习在《讲话》中所说的：“必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。”

所以说，这次活动从方法上说，也是对路的，考虑得很周到，抓得很准。

二、真抓实干。

这次活动没有走过场，而是真抓实干，取得了显著成绩，获得了群众普遍的好评。

所谓“真抓实干”，《讲话》中最为突显的一个字就是“严”字，由严字所组成词许许多多，如严肃、严格、严厉、严明、从严治党等等。我初略地数了一下，光“从严治党”一词，在整个《讲活》中就出现了35次之多。与此相类似的词语还有“认真”、“抓石有痕，踏石留印”等等。由此可见，这次活动的真实性和实在性。

从现实情况来看也是如引此，活动开展一年多后来看，现在现实生活里过去那些当官做老爷的面貌确实少见了：城市里突然出现的大批警力守护着的官车官道也少见了：酒楼饭店、娱乐场所，官员们吃喝玩乐之风被灭了，过去生意红火，现在清淡多了等等。从这次活动过后所晒出的成绩来看，也是令人称先赞和满意的，有些说法，我还是第一次听到，如“走读”、“吃空饷”等，据称“吃空饷”之人，全国竟达16万之多，可见官场之乱象。

认真是办好一切事情的最佳心态。上面说的全国有16万人“吃空饷”，就说明我们的组织部门是何等的涣散，工作是何等的不认真。这次活动能取如此巨大的成绩，就在于中央对这次工作的考量、部署、实施到总结，自始至终都处于一种认真的态度，所以才会有如此好的结果。

现在这里需要补充说明的是，为什么一切事物非要认真才能将事情办好？因为世上任何事物，从它们的发生到最后的完结，它们都是在按照自己的本质规律在运动着的，因此，我们要想把某一事情办好，就必须遵循这一事物的规律来办才可以，否则就会无功而弃。认真，其词义就含有认识事物的真理，事物的真识状态，因此认真办事，就是指按照事物本质规律和事物的实际状态办事。也就是实事求是。

而在我们人的人性中，就存在有认真与不认真两个方面的心态。认真就是指人的理性的认识一方面，而不认真就是指人的感情意识的另一方面。受理性支配的人，人就会事事讲规矩，没有规矩不成方圆，人会一板一眼行事，严字必然当头。办事必然认真：而一个没有理性的人，只受感性支配的人，他遇事必然胡来，随心所欲，马虎了事，办事不认真也是必然。

就作风而言，它作为人的一种行为处世的态度和为人行事的方式，也同样存在着有认真与不认真的两个方面。认真的作风就是好作风，一切按规矩办事，而坏作风，就是属于不认真的，一切都是胡来，不按规矩办事。只依着自己性子、心情喜好办事，这样一种作风，对于一个具有光荣的优良传统作风的党来说，怎么能容得下呢？因此必须通过用整风的方法来将其去掉，而且在整风活动中，还必须认真对待，因为坏作风是不认真的，就必须以其正道还其邪道，以正压邪，严字当头，才有可能将其治好，治彻底。

好的作风与认真息息相关，我们戴上望远镜来观察一下整个社会，无论是家风、校风、团风、社会风气等，好的风气都是因为有规矩和纪律约束的结果，都是因为严格管理的结果，党风也不可例外。

三、一抓到底。

习的《讲话》在开篇中就说了：“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”这段话很明白地告诉我们是两层意思，一是对前段工作的总结，二是对今后工作的部署。由些看来，中央对此问题看得十分透彻：对广大群众的心思也十分了解。

的确是这样，群众最担心的就是一阵风的一阵雨的，搞形式，走过场，好景不长，好事不磨，过后依旧，还是老样。群众最盼的就是好事多磨，好景长在，希望“形成常态化、长抓不懈、保持长效”。希望“把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”

的确是这样，群众最担心的是有的干部作风表面上好像有了很大的改变，但骨子里面并没有变，他们现在是装装模样，暂时表面上紧紧的，其骨子里仍是松松的。他们在等待时机，他们在伺机观望，看上面还有什么招，“盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服”，过去吃喝玩乐的“美好生活”就这样结束，他们并不甘心。对此，看来中央也是心里有数有底的。

对此，《讲话》中说得好：“我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。”

最后我要补充说的是，习为什么在《讲话》要说：作风建设“必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”其理由就是讲一个人的作风问题，就如一个人的习惯行为一样，在一个人的心理形成有它相对的稳定性，它与人的个性结合起来，其顽固性就更强。对于人的个性，古人有言“江山易改，本性难移”，因此，要想改变一个人的坏作风，不是件易事，必须下狠劲，必须在今后的工作中“真管真严、敢管敢严、长管长严，”必须得通过一段时间的严格的教育与实践活动来解决，必须用新的优良作风来替代。

群众工作会议上的讲话内容篇八

我们党历来重视做群众工作也善于做群众工作，群众工作是我们党的优良传统和政治优势，加强和改进新形势下群众工作是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的根本保证，是推进跨越式发展和长治久安的必然要求，更是各级领导干部的重大政治责任。下面是本站小编给大家整理的在群众工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

州委、州政府决定召开全州群众信访工作会议，主要任务是深入贯彻落实xx届四中全会、省委九届七次全会和州委九届十次全会精神，以及中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会议精神，传达贯彻全省信访工作会议和全国、全省信访局长会议精神，全面总结20xx年群众信访工作，表彰先进，签订信访工作目标。

责任书。

安排部署20xx年工作。刚才桂元同志代表州委群众工作局、州政府信访局通报了全州群众信访工作情况表彰了信访工作先进集体和先进个人九寨沟县、茂县、红原县和州林业局和先进个人作了大会交流发言。州委、吉昌秘书长还将对信访工作提出新的要求希望各县、州直各部门认真学习结合自身实际抓好贯彻落实为全州跨越发展和社会和谐稳定奠定基础。

下面，我讲几点意见。

一、履职尽责，服务大局，全州信访工作取得新成绩。

20xx年，全州各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、州关于信访工作的决策部署，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，竭力为党分忧、为民解难，着力营造和谐稳定的社会环境，全州信访总量9927件(次)，与20xx年同期相比上升了110.6%。由于各级各部门高度重视，及时疏导，妥善化解，全州没有因信访问题处置不当引发群体性事件，为维护全州社会稳定、推动“两个加快”做出了积极贡献，开创了群众信访工作新局面，得到了中央督导调研组、省委省政府督导下访组和省信访办、州委州政府的充分肯定。

总的来说，去年的全州群众信访工作主要体现在以下几个方面：

(一)党政重视，信访工作格局不断深化。

我州各级党委、政府高度重视信访工作，深入贯彻落实中央、省、州关于加强和改进新时期群众信访工作的决策部署，将信访工作列入重要议事日程，摆在与经济发展、社会事业同等重要的位置，做到同安排、同检查、同考核，党政领导亲历亲为，亲自主持研究部署信访工作。去年，州委会、州政府常务会先后召开5次全州信访工作会议，专题研究部署信访工作，各县也定期和不定期召开党委会、政府常务会、联席会议全体会议，听取信访工作汇报，及时研究部署信访工作，解决信访突出问题。州委书记、州长对群众来信和中国“阿坝州”门户网站书记、州长信箱的阅批率达100%。州、县信访联席会议召集人对信访工作常安排、常布置、常检查，有力地推动了信访工作的深入开展。全州信访工作党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，其他领导配合抓、落实“一岗双责”，层层落实信访工作责任制的新格局不断深化。

(二)途径多样，矛盾纠纷得到有效化解。

根据州委州政府《关于规范矛盾纠纷排查化解工作的实施方案》要求，采取集中排查与经常排查相结合、地区排查与部门排查相结合的方式，坚持信访矛盾纠纷月排查制度，突出敏感时段的日排查工作，实行全覆盖、无疏漏的排查格局。对排查出来的矛盾按照“定领导、定措施、定时间、定责任”的“四定”要求，综合运用多种途径化解矛盾纠纷。深化州委、州政府领导接访活动和县委书记、县长大接访活动，茂县、黑水、马尔康、小金等县主要领导亲自接待上访群众，现场化解矛盾纠纷，有效解决了一批信访突出问题。一年来，州委州政府领导接访32批78人次，全州县委书记、县长参与接访35人次、县级以下领导130人次，接访总量317批1899人次。加强对重点信访问题的督查督办，国家、省、州交办案件和州委、州政府主要领导批示信访件办结率均达100%，实现了件件有着落，事事有回音。积极组织开展干部下访，州联席会议办公室组织抽调州信访联席会议成员单位组成下访督导组，先后多次深入各县和州直相关部门，对贯彻落实中央、省、州关于信访工作的决策部署、“积案化解年”活动、拖欠工程款和民工工资等突出信访问题进行了下访督导。通过在基层接待上访群众，协调解决突出信访问题，指导基层规范开展信访工作，实现了由事后处理向事前预防的转变，将许多问题化解在了基层，收到了很好的效果。九寨沟县、黑水县还采取月调研办法，上门为当事人服务，帮助解决实际困难。全年全州共排查信访矛盾纠纷1028件，化解976件，化解率达95%。

(三)多措并举，信访积案化解成效显著。

全州大力开展了“信访积案化解年”活动，建立了台帐，逐案建立专卷，做到一案一卷;加大积案化解的督查力度，州委州政府主要领导、分管领导亲自部署督导，州委群众工作局分三个片区进行督导，通过专项督促、个案分析指导、每月通报等多种方式督促指导，州、县政府筹措投入积案化解经费6166.708万元，大大加快了积案化解进度。全州140件信访积案结案率达99.3%、息诉息访率达81%，如期实现了预定的目标任务，有效的解决了一批信访疑难案件，切实维护了群众的合法利益，有力促进了全州社会稳定。

(四)落实责任，非访处置得到有效控制。

按照“统一接出、集中稳控、分期送返、定点交接”的要求，在重大节假日、重要活动期间，州委、州政府和各县县委、县政府都高度重视，专题研究部署，及时组建了驻京驻蓉信访工作组，落实各项稳控措施。一方面全力做好信访重点人员的稳控工作，逐人落实包案领导、责任单位和责任人，随时掌控，严防失控漏管;一方面主动与出川进京通道等地协调沟通，加强重点地区、重点部位的巡查守候，认真做好劝返接回、疏导教育、责任追究等环节工作，有效开展我州在京在蓉信访稳控工作。实现了全国全省“两会”、“国庆60周年”、“5.12”汶川特大地震一周年纪念活动等敏感时段“零进京”、“零到省”目标。

(五)积极探索，信访工作机制更加健全。

建立了以信访事项复查复核为抓手的信访“三级终结”制度。去年，州政府出台了《阿坝州信访事项州级复查复核实施办法》，各县也制定了信访事项县级复查复核实施办法，引导信访人履行信访事项复查复核程序，规范信访人的信访行为;同级政府复查复核委员会督促有权处理的部门对其进行复查复核，在规定时间内将复查复核意见送达信访人，以此规范部门办理信访事项的行为。通过双向规范，不断完善“三级终结”制度，进一步规范了信访秩序。实行信访稳定风险评估制度，以“三个优先”为指导，部分县对重大工程建设实行了信访稳定风险评估，竭力从源头上预防信访矛盾纠纷，为领导决策提供参考。拓展信访诉求渠道，州和大部份县建立了接访大厅，为上访群众提供“一站式、一条龙”服务;开展了全州信访信息网络应用和网上信访业务培训，扩大“绿色邮政”覆盖范围，切实方便了群众诉求和降低诉求成本。

二、正视问题，理性分析，准确把握信访工作新形势。

当前，我州总体是和谐稳定的，但也必需清醒的看到，矛盾纠纷仍然大量存在，移民安置、工程建设、企业改制、涉法涉诉、灾后重建、拖欠工程款和民工工资等矛盾纠纷表现突出，形势不容乐观。一是新形势下矛盾纠纷大量存在，全州信访形势异常严峻，信访总量同比成倍增长，非正常进京上访现象偶有发生，仅汶川县去年的信访量就占了全州信访总量的34%，其集访量批次和人次分别占了全州集访总量的46%和42%。去年汶川就发生了一起进京非访，汶川、金川等县发生了到国家信访局上访现象。二是矛盾纠纷调处难度大，特别是我州欲到省上访量持续增长，呈逐渐攀升势头，疏导劝返、稳控难度越来越大，尤以汶川、黑水等县就近越级到省非访、集访和重复访居多，仅汶川欲到省集访量的批次和人次就占了全州欲到省集访量的37%和40%，给州驻蓉信访稳控工作造成了不小的压力。

这些问题是我州加快发展，利益格局深刻调整的综合反映。从主观上而言：一是少数县党委、政府和部门对群众信访工作的重视程度不够，群众利益无小事的意识不强，抓信访就是抓发展、抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念不浓，致使领导包案、领导接访和干部下访流于形式，没有发挥应有的作用;二是信访工作责任不落实，有权处理信访问题的一些党委、政府和部门不严格按照《信访条例》和州、县信访事项复查复核实施办法等规定，规范办理信访事项，致使大量信访问题久拖不决，造成重复上访、越级非访;三是信访工作责任追究不到位，许多信访问题是有责任却不落实，责任追究的相关规定停留在纸上，没有兑现奖惩，责任追究不到位导致工作不落实，没有形成谁不负责就追究谁的问责导向。四是信访秩序不规范，既有信访人信访行为不规范的问题，特殊是各级各部门办理信访事项不规范的问题，都在不同程度上推动了信访总量的攀升。从客观上来说：一是去年我州灾后重建、重大工程建设项目多，关联群众切身利益的问题不断涌现，大量矛盾纠纷客观存在，信访总量高位运行，许多信访问题没有得到根本解决;二是极少数上访群众观念存在误区，以访施压、信闹不信理、信上不信下等认识仍然不同程度的存在，对无理缠访、闹访行为的依法打击处理力度不够;三是少数基层干部和工作人员缺乏群众观念，对待上访群众态度粗暴，存在“冷、硬、横、推”，不严格依法办事，甚至不作为、乱作为，使得“小事拖大、大事拖杂”，增加了处置难度。

三、明确目标，狠抓落实，围绕中心做出新贡献。

今年全州信访工作的总体要求：全面贯彻落实党的xx届四中全会、全国信访工作经验交流现场会、全国信访局长会议、全省信访工作会议、省委九届七次全会和州委九届十次全会、州委第84次州委(扩大)会议精神，紧紧围绕切实维护群众合法利益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，按照州委在未来建设发展中，阿坝州将努力建成国际旅游目的地、新型经济发展示范区、四川经济西进的桥头堡、民族地区新的增长极、民族团结模范区、全省人与自然最佳和谐区的定位，保发展、保民生、保稳定，着力抓好源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力等重点环节，确保重复非访“零进京”，到省上访通报排名继续保持在全省中下位置，力争实现信访总量有所下降，确保“大事不出、中事不出，即使出现小事也能及时稳妥处置”，为推进跨越发展，实现“两个加快”创造更加和谐稳定的社会环境。按照上述总体要求，围绕州委、州政府的中心工作，深入贯彻落实中央、省、州关于群众信访工作的决策部署，在从“事要解决”上狠下工夫，大力化解矛盾纠纷，服务全州经济建设和社会发展，为完成“”规划，奠基“”规划营造和谐稳定的社会环境。今年要着重抓好以下工作：

(一)深化矛盾纠纷排查化解，努力降低信访总量。

立足于“及早发现、及早控制、及早化解”，加大矛盾纠纷排查化解力度，对涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、移民安置等方面的信访突出问题，坚决依法按政策，把工作做深做细，避免引发新的矛盾纠纷。要继续做好矛盾纠纷月排查工作，排查中做到纵向到底、横向到边、不留死角，深入细致的排查矛盾纠纷。坚持做好敏感时段的日排查，在上海世博会、广州亚运会等重大活动期间，实行重点排查、滚动排查、梳篦式排查，进一步落实信访重点人员的稳控措施，加强敏感时期涉稳信息的报送，及时获取苗头性的信息;对排查出的矛盾纠纷要采取领导接访、干部下访等形式及时加以化解，确保将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。力争实现重大活动、重要节假日期间非正常上访“零进京”、“零到省”工作目标。

要加大矛盾纠纷的源头管理，在事前预防上下工夫，凡是涉及群众利益的重大项目和工程建设，都必须要进行信访稳定风险评估，对大多数群众不赞成、不支持的事情就不办或缓办，对极少数群众不理解的也要做好宣传解释工作，从源头上预防和减少社会矛盾，力争全州信访总量在去年基础上有所下降。

(二)深入开展领导接访活动，搭建群众诉求平台。

州、县要严格落实领导接访制度，州级要保证每周有州委、州政府领导接访，县级要保证每天有县级领导接访，同时与领导干部下访相结合，灵活领导干部接访形式，根据领导干部的工作日程安排，到信访问题突出的地方开展现场接访活动，通过上门服务、与信访人当面沟通等办法，协调解决信访矛盾纠纷，将信访问题处置在基层。做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有干部下访，哪里有人群，哪里就有群众信访工作，力争做到在一线发现矛盾纠纷，在基层处置矛盾纠纷，促进矛盾纠纷依法、及时、就地得到解决。州、县联席会议办公室要对领导接访活动搞好协调，定期通报领导接访、干部下访活动开展情况，及时总结，逗硬考核，克服领导接访流于形式。

(三)加大信访积案化解力度，减少信访积案存量。

按照省上的统一部署，在全州范围内开展“信访积案清仓行动”，州联席会议办公室已先期下达了未化解的38件信访积案和52名信访重点人员，已落实了州级包案领导，确定了包案责任单位和责任人。各县、州直各部门要继续清理积案，落实相应的包案化解措施，力争今年基本解决这些老问题。要落实领导包案，主要领导要带头包案，一定要“真包”，不要“假包”，更不能“转包”，每个包案领导要带着责任，带着感情，带着科学方法去亲自协调、亲自处理，一抓到底，一件一件的加以化解，力争将每一件矛盾纠纷彻底终结，不留后患。对信访积案要梳理完善台帐，落实包案领导、责任单位和责任人的责任，落实化解措施，促进案结事了。加大“三跨三分离”信访积案的协调力度，跨县的由州联席会议牵头协调、跨州的逐级报请省联办协调。各县要落实信访专项资金，中央和省、州已经建立了化解特殊疑难信访问题专项资金，是以地方为主，中央和省、州适当补助，各县必需尽快建立相应的专项资金，早投入，早解决问题，防止拖高经济成本，造成被动局面。州、县一定要管好用好专项资金，把钱花在刀刃上，发挥专项资金的最大效益。州联席会议办公室和专项资金管理领导小组办公室要加强督导，确保全州信访积案结案率达100%、息诉息访率达85%，对此项工作实行每月通报，对开展得好的要予以表彰，化解不力的要通报批评并纳入年终目标绩效考核。

(四)依法规范办理信访事项，持续规范信访秩序。

各县、州直各部门要加大对《信访条例》、信访事项复查复核实施办法等信访法规的宣传培训和执行力度，州、县都要逐级加强对分管领导及从事信访专兼职人员的信访法律法规业务培训，经常进行指导，进一步提高认识，切实增强各级有权处理信访事项的党委、政府和部门依法办理信访事项的能力。引导信访人履行信访复查复核程序，逐级反映信访问题，落实有权处理信访问题的部门依法依规办理信访事项的责任，促进规范办理信访事项，确保案结事了。不断完善信访“三级终结”制度，对长期无理缠访、闹访，对涉及违法的上访“专业户”、“钉子户”，政法、公安部门要加大依法处理力度，涉及受理的相关部门要加强同政法、公安机关的协调配合，强力规范全州信访秩序。

(五)夯实基层信访工作基础，密切党群干群关系。

各县、州直各部门要转变观念，将信访工作的重心放在基层，投入更多的人力、物力、财力强化基层建设，切实解决好有人干事、有钱办事、有场地做事的问题，为基层化解信访问题提供坚强保障。各县要大力推进群众工作中心建设，设立信访接待大厅，未建立的县要加快建设步伐，已建立的要完善功能，形成“一站式接待、一条龙受理、一揽子解决”的联合接访新机制，逐步实现“接待群众在大厅、矛盾调处在大厅、案件终结在大厅”。要层层建立信访工作联系制度，州级领导联系县、县级领导联系乡(镇)、乡(镇)领导联系村、村干部联系户，不定期走访，了解社情民意，化解矛盾纠纷，密切党群干群关系。

(六)持续加强信访队伍建设，增强信访工作能力。

最近，中央领导和省委、省政府领导相继作出重要批示，要求关心爱护信访干部，为开展信访工作创造必要条件。各县、州直各部门要深入贯彻落实中央和省委、省政府领导同志重要批示精神，认真解决好信访工作机构设置、人员编制、干部配备、交流使用、工作条件、表彰奖励与形势和任务更加适应的问题。各县党政一把手要高度重视、大力支持和亲自过问信访部门领导班子和干部队伍建设。要切实落实信访干部的政治待遇，提高生活待遇，改善工作条件。要树立正确的用人导向，大胆提拔、使用表现突出的优秀信访干部，切实解决好“出口难、交流难、提拔难”的问题，保持队伍的生机与活力。州级已经建立了后备干部和新提拔缺乏基层工作经历领导干部到信访部门接受锻炼的工作机制，各县也要尽快建立后备干部到信访部门挂职锻炼机制并启动这项工作，使信访部门成为培养锻炼干部的基地。要加大信访干部培训力度，全面提升信访干部的思想政治水平、理论政策水平、综合业务水平。

四、落实责任，推动工作落到实处。

以发展是第一要务，稳定是第一责任的理念为指导，树立发展是政绩，稳定也是政绩的导向，进一步强化“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确矛盾纠纷的责任主体，把责任细化落实到县、乡(镇)、村、组，哪一级的问题就由哪一级负责。明确各级有权处理矛盾纠纷的部门的责任，督促其履职尽责，及时处理各种矛盾纠纷，指导其规范办理信访事项，防止久拖不决造成越级上访和演变成大规模的群体性事件。

维护稳定最重要的是把第一责任落实好，尤其是把党委政府的责任落到实处，把信访稳定工作做为硬任务，各县党政、各级各部门主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好第一责任，把信访工作放到全州发展稳定和灾后重建的全局中去思考、去定位，严格执行领导干部信访维稳工作失职渎职责任追究相关规定，全面实行信访维稳工作责任倒查办法，真正把责任落实到部门，落实到单位，落实到人头。对矛盾纠纷排查化解不力、失职和渎职的地区、部门和相关领导及责任人员，依规依纪严肃追究责任，兑现奖惩。

同志们，群众信访工作事关群众切身利益，涉及全州社会和谐稳定，让我们发扬“四个特别”精神，开拓创新，奋发有为，扎实工作，为推进跨越发展和长治久安、建设“一强一地两区”营造和谐稳定的社会环境作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

同志们：

能来参加这次会议很高兴。加强和改善群众工作，加强机关效能建设是济宁市、邹城市委、市政府正确处理人民内部矛盾，建设和谐济宁、和谐邹城的重要举措，也是推动经济社会又好又快发展的一项重大而紧迫的任务。

近年来，寺镇牢固树立和全面落实科学发展观，以群众需要为第一信号，以经济发展为中心，社会事业协调推进，各项工作都走在了全市前列，成为邹城市一个农业重镇，民营大镇，经济强镇，文明新镇。取得这些成绩，一方面得益于全镇上下的共同努力，另一方面在于平阳寺镇有一个整体素质强，作风过硬，敢于争先，敢打胜仗的领导班子和工作队伍。这一点是全市人民群众有目共睹的，市委、市政府领导是放心、肯定的。

加强和改进群众工作，正确科学处理新形势下的群众矛盾和诉求，是落实群众标准的重要途径。为做好这两项工作，我提三点希望和要求：

一、以完善阵地建设为突破口，做好群众工作。

一是要完善群众工作服务室和服务点建设。我们平阳寺镇各项工作都呈现出标准高、机制顺、效果好的特点。对镇群众工作服务室建设，也充分体现这一原则。刚才，我们看了群众工作服务大厅和接待室等，的确作到了有人员、有牌子、有微机、有台帐、有工作制度等，可以说，群众工作服务室建设现在走在了全市前列。村级服务点建设也要坚持这一标准，达到有人员、有场所、有制度，搞试点不行，每个村都要建设高标准的服务点，方便群众，化解纠纷。

二是要创于工作机制。建是基础，发挥作用才是关键。要适应新的形势和任务，创新工作机制。建立健全群众工作各项制度，努力形成加强和改进群众工作的长效机制。要落实好民主决策的管理监督，促进基层民主，认真落实领导干部接待群众制度。我们虽然建服务室和服务点，但工作的重点不能放在这里，不能坐以待人，要把群众工作的主阵地放在群众中间，放在群众需要的任何地方。要定期进行矛盾排查，对排查出的问题要及时研究解决办法，落实责任，就地化解。

二、以实施五条禁令为突破口，实现机关工作增效提质。

加强机关效能建设是优化发展环境、构建和谐社会的重要途径，是发展的必然要求，机关效能建设的根本是要让群众满意。所以说，加强机关效能建设也是做好群众工作的一个重要方面。

转变机关作风，提高工作效率，制度是保证。为切实转变作风，市委、市政府出台了《关于进一步加强机关效能建设的意见》、《关于在全市机关事业单位工作人员中实行五条禁令的通知》以及有关的细则。要提高工作效能，办事效率，我们必须从身边做起，从小事做起，从现在做起，具体的说就是要严格执行《五条禁令》。希望大家以自我完善、自我提高、自我修养的角度，提升工作效率，提高工作标准。要坚持学习，用先进理论武装头脑。要大力开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观和诚信教育，进一步增强干部的责任意识和服务意识，努力做到为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权，做到依法行政、从严治政、诚信理政。今后，平阳寺镇面临的艰难险阻的工作还有很多，对大家能力的要求也有很多，希望大家以机关效能建设为契机，提高能力，增强素质，转变作风，树立形象，为平阳寺镇和邹城的发展再做贡献。

三、以加强组织领导为保障，促进群众工作和机关效能建设工作落到实处。

改进群众工作和加强机关效能建设，既是当务之急，又是一项长期艰巨的系统工程，必须加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得明显成效。要把做好这两项工作作为严肃的政治任务，摆上重要议事日程。要成立了专门工作领导小组，定期研工作。主要负责人第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责。要将工作的进展情况纳入工作目标管理。要采取定期不定期抽查、组织暗访等形式，加强监督，把依法监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。

同志们，市委、市政府对大家是放心的，期望也很大。希望大家以解放思想，实事求是，创新工作，以群众需要为标准，更加自觉地贯彻执行党的群众路线，不断提高做好群众工作的本领，团结带领全镇广大干部群众，推动平阳寺镇经济社会又好又快的发展，为全市做出表率。

谢谢大家。

同志们：

适应新的形势，进一步加强和改进群众工作，是近年来我市的一大特色和亮点。从广泛开展献计献策活动，到重大问题实行公示制、听证制;从领导干部大接访，到广大党员干部大下访;从扎实开展为老百姓办实事好事，到增加财政的民生投入;从优化政务服务环境，到简政放权、减少行政审批事项;从加大查处损害群众利益的案件，到构建和谐社会，群众工作发挥了重大作用，见到了明显成效。从科学发展看。gdp增速连续三年实现了两位数的增长，20xx年gdp增速13.8%，20xx年gdp增速14.7%，今年1—6月份gdp增速14.5%，经济总量排全省第4位，进入全省第一方阵。从信访总量看。近三年来信访总量迅速下降，去年全市信访量下降4.4%，进京上访量下降了20%，赴省进京上访总量退出了全省前5位。三年来没有发生大的群体性事件，没有发生重特大案件，没有发生重大安全生产事故，社会和谐稳定。从干群关系看。民调的满意度逐步提高。全国组织工作满意调查测评中，干部选拔任用和纠正用人不正之风两项工作的满意度大幅上升，居全省中上水平。人民群众对党和政府的满意度，衡阳在外的美誉度正在提高。这些都说明群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。

在加强群众工作的实践中，全市涌现了大批群众工作先进典型，创造了一些群众工作经验，丰富了群众工作内容。今天我们把群众工作会议放在常宁市召开，就是要总结交流全市群众工作经验，进一步加强和改进新形势下的群众工作。上午大家参观了常宁的现场，听了“孺子牛奖’’获得者——陈声伟的先进事迹报告会，刚才几个单位又介绍了经验，很受教育和启发。下面我讲四点意见：

我们党历来重视做群众工作，历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领。在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化;群众利益只能维护，不能损害;群众工作只能加强，不能削弱。

1.从执政基础看，群众工作具有极端重要性。党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的，我们党的事业是在群众参与中发展壮大的，我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。执政前，我们要紧紧依靠群众;执政后，我们不能脱离群众;困难的时候，我们要紧紧依靠群众;顺利的时候，我们不能脱离群众;贫穷的时候，我们要紧紧依靠群众;富强的时候，我们不能脱离群众。历史经验告诉我们，“水可载舟，也可覆舟”。提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期，党的群众工作越要加强。

2.从新的形势看，群众工作具有异常艰巨性。主要体现在：一是人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。广度上涉及各个领域，深度上触及各种利益，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。我们必须从全局的高度来认识群众工作，扎实做好群众工作。二是改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性。当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定工作。三是群众主体意识的不断增强，决定了群众工作具有创新性。主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强，不仅对物质利益“很在乎”，对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，不断提升做好群众工作的能力。四是社会阶层的日趋多样，决定了群众工作具有层次性。当前，新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现，群众主体多样、阶层不一、类型多元，思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点，这就要求我们做群众工作要从实际出发，注意层次性，增强针对性，分类指导，有的放矢地做好群众工作。

3.从目前状况看，群众工作具有现实紧迫性。一方面，改革发展稳定的任务艰巨而繁重，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，迫切要求大力加强群众工作。另一方面，一些地方和部门不重视做群众工作，一些党员干部不善于做群众工作;有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本领欠缺不会做，有的回避矛盾不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。我们党的最大优势在于联系群众，最大危险是脱离群众。加强群众工作是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。

二、要进一步加大群众工作力度。

主要是从四个方面加大工作力度。

第一，要加大联系群众的力度。做好群众工作，必须了解群众，首先要深入群众，只有了解到群众的喜怒哀乐，做群众工作才有针对性、说服力。近些年来，通过建立和完善调查研究制度、干部定期接访制度、·驻村办点制度等，加强了同群众的联系，加深了同群众的感情，化解了大批的矛盾和问题，为基层办了大量的好事实事。但是我们必须清醒地看到，在联系群众这个问题上，既有广度不够、密度不够的问题，更有深度不够的问题。密切党同群众的联系，必须作为一项政治任务来对待，作为一项重大制度来落实。一是完善联系群众的制度。中央、省委、市委对于干部联系群众都有明确要求和具体规定，这次市委将下发《关于进一步加强和改进新形势下的群众工作意见》。密切联系群众，关键是要落实制度，首先是各级领导要带头到群众中去，到偏远的地方去，到困难大、矛盾多的地方去，到群众需要解决问题的地方去，到工作推不动的地方去，调查研究，化解矛盾，狠抓落实。其次是乡镇(街道)的党员干部要自觉地深入村组、社区。基层干部第一位的任务就是做群众工作。通过“五小设施”建设，乡镇干部从住县城、读跑学，到回归乡镇。下一步的任务就是要重拾“四件宝”，戴上草帽、穿上胶鞋、拿上手电、骑上单车，走村串户进村入户，进百家门、吃百家饭、察百家情、解百家忧，每个驻村干部都要记民情台帐，写民情。

日记。

再次是机关干部要走出机关、走向基层，践行“一线工作法”，情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽二是拓宽联系群众的渠道要拓宽调查研究、来信来访、参政议政、网络信息、干部挂职、选派大学生任“村官”等渠道，拓宽联系群众的渠道，做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人三是创新联系群众的方式通过逐步开放市县委会，政府常务会，人大、政协有关会议的方式;通过公告、公示、听证的方式;通过网络问政的方式;通过村务、政务、厂务、财务公开的方式;通过开通书记信箱、市长热线、民意直通车的方式，通过推进“4+2”(四议两公开)的方式，等等，完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。

第二，要加大为民办实事的力度。做好群众工作，关键的是要以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。要下大力解决群众基本民生问题。如吃饭、上学、医疗、住房、就业等方面的现实问题，切实解决群众的基本生活。要下大力解决群众反映的强烈问题。如土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等方面的突出问题，切实维护群众的合法权益。要下大力兴办群众要求急迫的实事好事。这些年我市在广泛征求群众意见的基础上，每年兴办了一大批实事好事，受到了群众的赞扬和肯定。在今后的工作中，要坚持把解决单个的民生突出问题与提升整体的民生质量结合起来，把解决遗留的民生问题与新的发展条件下出现的民生问题结合起来，把政府抓公共民生的责任与民间办公益事业的力量结合起来，大力推动和改进群众工作。要下大力解决群众生产中的困难。大力推动乡镇职能转变，大力推广温氏模式、新五丰模式、东冠模式、安邦模式，以公司+农户+基地等形式，为群众解决生产中的困难，帮助群众发家致富。这些模式给我们乡镇转变职能作出了示范，提出了要求。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民内部矛盾，只要通过做群众工作是完全可以化解的，社会也是完全可以和谐的。相反，不去做群众工作，矛盾也是完全可能激化的，社会也完全可能是不和谐的。我们加强群众工作就是要最大限度地减少人民内部矛盾的发生，最大限度地调处化解好人民内部矛盾，最大限度地减少不和谐因素。在工作中，关键要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。洪水不可怕，怕的是蚁穴;矛盾不可怕，怕的是大意。一个730多万人口的大市，不发生矛盾很难，不发生问题很难，但是发生矛盾和问题不可怕，怕的是大意，怕的是不重视、不去做。人民内部矛盾都是可以调解和化解的，问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展矛盾纠纷的大排查，各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查，并将排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥善予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个80%”：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上是有道理或有一定实际困难和问题应予解决的;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这“4个80%”折射出了我们的工作，折射出了我们各级党委政府以及领导干部的工作责任、抓落实的能力和水平，也说明了绝大部分信访群众不是无理取闹，不是“刁民”。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到及时解决，才走上上访之路的。如果各级党委政府都能以群众的利益为重，将群众反映的问题解决在基层，则大部分信访事件都可以不发生。出现大量的信访问题，责任不在于上访群众，而在于有的党委政府和领导干部。中央已经作出明确规定，市级党政领导班子成员每季度安排1天时间接访，县市区委书记、县市区长每月安排1天时间接访，县市区领导班子成员每月安排2天时间接访厂市县两级部门和乡镇(街道)的领导干部要随时接访，这些制度要坚持和完善。大接访的要求是两个：人要回去，事要解决。人要回去好办，事要解决很难。事不解决，人回不去，回去的还会来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决造成的。下一步要推广衡县大接访的经验。鉴于劳动、民政、国企、征地拆迁、涉法涉诉等群众反映的问题比较多，要从这些部门抽调一批领导干部长期到信访局接访，负责解决问题。此项工作由分管的副书记牵头主抓。三是要大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐的基础，是以人为本的具体体现。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解发挥作用，相互衔接，形成“三调联动”大调解工作机制，对于全面提高预防和调处社会矛盾意义十分重大。要按照立足调解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重调解网络，更加注重夯实基础，更加注重强化功能，更加注重整体衔接，充实并加强调解力量，强化乡镇维稳责任，推进大调解规范化。在具体工作中：党委政府要加强领导;综治部门要加强督导;坚持和严格实行综治工作“一票否决”;加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设，从干部任用、警力配备等方面给予倾斜;加大“三调联动”的经费投入;充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过大调解，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

第四，要加大宣传教育的力度。在农村调研时，有一位老村支书向我反映：现在党的政策好，好到哪级?好到村长(再没有向下传达开会);党员作用发挥好，好到哪级?好到组长。只有组长还到村里吆喝几声。这说明我们的宣传教育工作非常薄弱。古今中外，我们党的惠民政策是最好的，为什么老百姓意见还不少呢?问题就出在群众工作薄弱上。再好的政策也离不开群众工作;再好的群众也需要教育引导。但是实事求是地讲，同过去比，我们的群众王作实实在在是差远了。在少数地方的干部中，推进工作靠“霸蛮”，吹胡子，瞪眼睛，动不动就是强征强拆、强摊强派、强拉强扎、强处强罚。不但加大了工作难度，也伤害了群众感情，有的甚至激化了矛盾。中国的老百姓是最好的老百姓，他们也许不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈;你办好一件事，他记你一辈子;你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作难搞，征地拆迁难、计划生育难、矛盾处理难、社会稳定难，难在哪里?难在群众工作没有做好。千难万难，做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定，再多警力也不可能确保社会稳定，稳定的基础，在基层、在群众。我市有33.8万名共产党员、17.7万名干部生活在群众中。每个党员干部都应该是党的政策的宣传员，人民群众的服务员，社会矛盾的调解员。每个党员干部都要承担起宣传群众、组织群众、服务群众、教育群众的责任。要加大政策的宣传教育力度，利用发达的现代传媒，加强对群众的宣传教育;要加大干部进村入户宣传教育的力度，通过面对面的群众工作，加强对群众的宣传教育;要加大会议宣传教育力度，通过召开各种会议，加强对群众的宣传教育;要加大“五下乡”的工作力度，通过寓教于乐，加强对群众的宣传教育。在新的形势下，各级各部门一定要探索好的经验和方法，进一步加强对群众的思想教育工作。

三、要进一步加快群众工作创新。

新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制，增强新时期群众工作的活力。

第一，要创新群众工作理念。信访工作是群众工作的重要组成部分，信访稳定问题是深层次社会矛盾的综合反映，要做好信访稳定工作，就必须突破“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的惯性思维，站在做好群众工作的高度，用群众工作统揽稳定工作，从根本上破解维护稳定的难题。要以解放思想为先导，突破传统思维，跳出惯性思维，推动群众工作理念创新，以理念创新带动工作创新。一是要牢固树立群众利益至上的观点。就是想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准，力求使各项决策和工作符合群众要求。二是要牢固树立群众利益无小事的观点。群众利益再小也是大事。不能采取官僚主义的态度，对群众的呼声充耳不闻、对群众的痛苦视而不见、对群众的困难漠然置之。三是要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择，尊重群众的首创精神，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映。四是要牢固树立坚持发展成果与人民群众共享的观点。优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果，得到更多实惠。五是要牢固树立强化群众主体作用的观点。牢记历史是人民创造的观点，深入宣传群众、发动群众、组织群众，依靠群众的力量创造性地推进各项工作。

第二，要创新群众工作方法。在长期的革命、建设和改革开放的实践中，我们党创造了许多好的群众工作方法。比如，拓宽民主渠道，搞好宣传教育;树立先进典型，抓好示范引导;融入社会群体，培养骨干力量;强化基层建设，提高党员素质等等。这些都是做群众工作行之有效的方法，要继承和发扬。这次会议上，常宁市的“民情台帐”融洽干群关系，衡阳县的立足“三个好”打造人民满意信访，蒸湘区的“三调联动”，南岳区的做群众工作心贴心，耒阳市永济镇的“三卡服务”拉近干群距离，宝盖镇妇联“三帮一树”做妇女群众的贴心人，雁峰区先锋街道左家台社区“五心服务”等等，都创造了好的经验。对于创新群众工作方法，我在这里强调五点，也就是“五个转变”：一是在领导方法上要实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题;二是在管理方式上要实现由简单管理向综合服务转变，更加注重政府职能转变，推进服务型、阳光型政府建设;三是在工作重心上要实现由群众上访向干部下基层转变，更加注重干部作风建设，密切党群干群关系;四是在工作方法上要实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;五是在工作力量要实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全员、全方位服务群众工作的格局。

第三，要创新群众工作机制。就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制，推动群众工作扎实开展。重点是要建立民意沟通机制、民主管理机制、矛盾排查机制、高效服务机制、社会保障机制、社会管理机制、信访评估机制等。通过创新工作机制，推动群众工作扎实有效开展。

四、要进一步加强群众工作领导。

第一，要构建群众工作网络。市委要成立群众工作领导小组，负责全市群众工作的协调指导。在市信访局加挂群众工作局牌子，将与群众利益密切相关的部门，比如民政、人劳社保、司法、公安、国土、城建、监察等部门进行整合，集中办公，共同化解矛盾。县乡村、街道社区要整合职能部门的工作力量，构建群众工作网络，加快建立党委统一领导，群工部门牵头抓总，各部门协调配合，社会组织广泛参与的群众工作格局。

第二，要提高群众工作能力。重点是在学习、实践、培训中提高做群众工作的能力。要充分发挥党校干教的作用，加大对做好群众工作的培训力度;要充分发挥老干部传、帮、带作用，手把手的指导年轻干部做好群众工作;要总结经验，宣传典型，加强交流，共同提高做群众工作的能力。通过扎实有效地工作，着力提高各级干部团结凝聚群众的能力、组织带领群众的能力、沟通疏导群众的能力、化解矛盾纠纷的能力。

第三，要严肃工作纪律。我们党的群众纪律是非常严格的。“三项纪律、八项注意”就是战争年代的群众工作纪律。在新的历史时期，中央纪委又推出“52个不准”的要求，这也是新的历史时期的群众工作纪律。在这里，结合衡阳实际，就群众工作纪律提出四点要求：凡是因工作失职、渎职，对人民群众的生命财产造成严重影响的;凡是侵占或损害群众利益的;凡是贪污、截留各项惠民政策和挪用、私分、克扣各项惠民资金的;凡是态度粗暴、打骂和欺压群众的，都要严肃查处。

第四，强化群众工作考核。重不重视群众工作，是个政治问题，也是个良心问题;是个感情问题，也是个能力问题。我们党的干部政策就是德才兼备、以德为先。重视群众工作，就是德的具体体现;善于做群众工作，就是才的重要标志。要建立、完善科学的群众工作考核评价体系。一方面要进一步完善干部考核办法，把群众工作能力和群众工作状况作为考核的重要内容。对干部选拔任用的考核，要“上两级”了解情况。对县级干部选拔任用考核，要听取市纪委、市委组织部，省纪委、省委组织部的意见;对一个地方领导班子党风廉政建设的考核，要“上两级”，听取市纪委、省纪委的意见;党群干群关系和一个地方的风气问题，要上“两级”信访局考核。最后把纪检、组织、信访等部门的意见综合，就是对一个地方的考核评价。在考核方式上，要完善考评制度，增加群众评价权重，真正把群众的认可度作为考核领导干部德、能、勤、绩的主要依据，进一步完善干部考核的办法。另一方面，在干部的提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度，关注群众对干部的评价，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用，重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。

同志们，这次会议后，我们要以加强群众工作的实际行动，推动改革取得新进展，推动发展取得新成效，推动稳定取得新进步。

群众工作会议上的讲话内容篇九

这次党的群众路线教育实践活动工作会议，是深入贯彻党的精神、坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的一次重要会议。今天上午，发表重要讲话，对教育实践活动进行全面动员部署，为全党开展教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。这里，我就学习贯彻中央文件精神和重要讲话精神，组织开展好教育实践活动，讲8点具体意见。

一、用重要讲话统一思想，切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识。

的重要讲话从战略和全局高度深刻论述了教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，对加强组织领导提出了明确要求。讲话思想深刻、内涵丰富，贯穿着马克思主义的群众观，反映了我们党适应时代发展要求、保持先进性纯洁性的高度自觉，体现了党要管党、从严治党的坚定决心，具有很强的政治性、指导性、针对性，对于深入开展教育实践活动，有力促进党的作风建设，对于增强党的创造力凝聚力战斗力，更好地带领人民贯彻落实党的精神、全面建成小康社会、推进社会主义现代化，具有重大而深远的意义。一定要认真学习，深刻领会“三个必然要求”的重要论述，准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求，全面贯彻各项工作部署，把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央决策部署上来。

用讲话统一思想，就要深刻认识教育实践活动的全局性、战略性意义。明确指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。以伟大工程支撑和推进伟大事业，是我们党的基本经验。党的确定了“两个一百年”的奋斗目标，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这样的奋斗目标，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。党的力量从哪里来，就是从植根群众、联系群众中来，从优良传统、优良作风中来。以为民务实清廉为主要内容、以贯彻落实中央八项规定精神为切入点、突出作风建设，开展教育实践活动，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全党全国各族人民更好地凝聚起来，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的强大力量。

用讲话统一思想，就要深刻认识教育实践活动的现实必要性、现实紧迫性。应当肯定，伴随着事业的发展，党的自身建设也取得很大成绩，党员、干部队伍的状况总体是好的。但也要看到，与形势任务要求不适应、不符合的问题十分突出，作风不正、不实、不廉的问题还很严重。党的明确指出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。在讲话中深刻剖析了作风方面存在的突出问题，强调全党都要警醒起来，如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，强调要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。应当深刻认识到，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，看不到自身建设特别是作风建设方面存在的种种问题，是危险的。对存在的问题，是保持清醒、认真解决，还是听之任之、放任自流，直接关系党的执政地位、执政基础。开展教育实践活动就是要坚持党要管党、从严治党，以思想作风建设促进党的各方面建设，净化党的肌体、净化党的队伍，始终保持党的先进性和纯洁性。

用讲话统一思想，就要有针对性地解决好模糊认识、思想障碍。从前一段调研情况看，对开展教育实践活动，全党关心，全社会关注，人民群众给予很高的期盼。但一些党员、干部也存在一些思想认识问题：有的对当前作风方面存在问题的严重性认识不够，缺乏解决问题的紧迫性自觉性；有的对解决问题的信心不足，认为作风问题积习难改，存在畏难情绪；有的虽然看到中央八项规定发布后作风建设取得明显成效，但又心存疑虑，担心是“一阵风”；有的存在矛盾心理，不严格执行怕“撞到枪口上”，严格执行又怕得罪别人，上有政策、下有对策，搞变通；还有的担心影响工作，认为搞活动牵扯精力、增加负担，弄不好会顾此失彼。这些轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪，都需要引起我们的重视。对于开展教育实践活动，对于改进工作作风，中央态度是严肃的，决心是坚定的。应当相信，只要我们下决心、动真格，认认真真抓，就能抓出成效。一定要把思想认识统一到中央精神上来，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性，以强烈的责任感使命感抓好教育实践活动。

群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高，在于思想理论的自觉。开展教育实践活动第一位的任务是搞好学习教育，衡量教育实践活动成效的一个重要方面也要看党员、干部的思想认识是否得到提高。

在这次活动中，学习教育、思想理论武装的重点，就是树立宗旨意识、增强群众观点。强调，开展教育实践活动，要切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。为人民服务是我们共产党人的根本宗旨和价值追求，宗旨意识强、群众观点强，才会有为民务实清廉的自觉，才会有好的精神状态，也才会在关键时刻把个人的利害得失置之度外；否则，就会淡漠群众、忽视群众，各种不良作风就会滋长起来。宗旨意识、群众观点与良好作风，是“源”和“流”的关系。可以说，强化宗旨意识、增强群众观点，是树立良好党性党风的根本。开展学习教育，要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点来进行，深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题学习讨论。有关方面组织编辑的《论群众路线―重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费―重要论述摘编》三本学习材料，选编了马克思、恩格斯、列宁和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于群众路线的重要论述，选编了以来关于加强党的建设特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话，选编了党和国家领导人在革命、建设和改革各个时期关于厉行节约、反对浪费的重要论述。这些重要论述是开展教育实践活动的有力思想武器，要作为学习教育的主要内容，组织广大党员、干部认真学习研读。通过深入学习讨论，引导党员、干部进一步提高思想认识，做到在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。

学习教育、思想理论武装，重在联系思想实际、改造主观世界。分析我们党自身建设中的种种问题，分析作风方面存在的不良现象，究其根源，还是一些党员、干部在思想上背离了党的性质、宗旨，没有摆正同人民群众的关系，淡化了党同人民群众的联系。要始终牢记我们党来自人民、植根人民，事业是靠人民支撑的，一切都是人民赋予的，离开了群众、离开了百姓，就一无所有、一事无成。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚持人民是创造历史的真正英雄，始终坚持以人为本、人民至上，始终坚持立党为公、执政为民，用远大的理想激励自己前进，用坚定的信念为人生导航。要通过学习教育，引导广大党员、干部坚持用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题，使中国特色社会主义的共同理想更加坚定，使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。

这次教育实践活动的总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。在今天上午的重要讲话中，对这4句话、12个字的总要求作了系统详尽、鞭辟入里的阐述。这个总要求简洁明了、内涵丰富，4个方面是一个相互联系、有机统一的整体，是开展活动必须把握好的重要遵循。总要求强调的是直面问题的勇气、真转真改的态度，是对各级党组织和全体党员、干部提出来的，必须贯穿到教育实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化。

贯彻总要求，关键是把握精神实质，以整风精神开展教育实践活动。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要摆问题、找差距、明方向，就是要抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。以整风精神解决党内存在的突出问题，是贯彻好这个总要求的重要保障。只有贯彻整风精神，才能祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。要对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行认真查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。批评和自我批评是自我教育的重要方法，也是帮助同志的重要方法。近年来，在我们的党员、干部中，批评和自我批评开展不起来，有的把“批评和自我批评”变成了“表扬和自我表扬”，有的貌似批评实则表扬，这导致了党内生活庸俗化，好人主义盛行，影响了党的战斗力。这次教育实践活动，一定要在批评和自我批评上好好下一番功夫。要敢于拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，真正红红脸、出出汗，使批评和自我批评成为加强党的自身建设的锐利武器。

贯彻总要求，必须坚持开门搞活动，让群众来参与、来监督、来评判。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。要坚持开门搞活动，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。要通过各种形式听真话、听实话，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。要自觉接受群众监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示，让群众知道。要注意听取群众评价，适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

四、紧密联系各地区各部门各单位实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫。

联系实际才能取得实效，解决问题才能达到目的。社会各方面对教育实践活动寄予厚望，就是期望我们在解决党性党风问题上取得突破。不解决问题就等于走过场，就等于劳民伤财，不仅于事无补，还可能适得其反，使群众失去信心。开展教育实践活动，一定要抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。中央明确提出，这次教育实践活动要着力解决“四风”问题，即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。作风问题涉及面很宽很广，如果泛泛地搞，调不好焦距、找不到焦点，就会“走神”，就会“散光”，效果也会大打折扣。“四风”问题看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。抓住了“四风”问题，就能找准穴位、抓住要害，有的放矢、对症下药；解决好“四风”问题，就能使我们党的作风有一个大的改观，使我们党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。

“四风”问题是一个普遍的现象，但在各地区各部门各单位的表现形式不尽相同。参加教育实践活动的，第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。每个地区、部门、单位对存在的“四风”问题，都要结合各自实际，以敢于揭短亮丑的勇气和态度认真查找。自己找不准、找不透的，就请别人帮助找、请群众帮助找，把存在的问题一一梳理出来，深入细致、不留情面，防止只重表象不重实质，决不能“一俊遮百丑”，也不能手电筒只照别人不照自己。

发现问题是前提，解决问题是关键。敢不敢于、善不善于解决问题，是对党性和能力的考验。要抓住主要矛盾，着重解决工作不实的问题，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题，着重克服及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。要从现在做起、从我做起、从领导带头做起，说到做到、马上就改，小有小改、大有大改。凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交问题，即使是一时难以解决的也要抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球。

五、紧紧抓住三个重要环节，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。

这次教育实践活动，在方法步骤方面提出了三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制，这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标；查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标；整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，是一个创新，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。

确保教育实践活动每一个环节都能够扎实推进，必须充分调动党员、干部的积极性主动性。外因是条件，内因起决定作用。要结合各级党组织特点，结合党员、干部实际，充分发挥各级党组织的主体作用，增强每个党员、干部的主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用。领导有决心、大家才会有信心，领导干部作了榜样、普通党员才会自觉跟上。落实好教育实践活动的任务、树立优良作风，必须坚持领导带头，从领导机关、领导班子、领导干部做起，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。每个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去，高标准、严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容。应当说，民主生活会是党内生活的重要形式，各级党组织也经常开，但总的来讲，质量参差不齐，党内有很多反映。这次教育实践活动，要围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。什么是高质量？我感到，就是要严肃认真、实事求是、民主团结。严肃认真，就是态度端正，认真听取群众意见，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析，程序要严格，环节不能少，步骤不能省。实事求是，就是坚持讲真话讲实话，有一说一、有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质。民主团结，就是坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，历史地、客观地讲问题，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，真正达到“团结―批评―团结”的目的。

六、着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化长效化。

中央明确提出了这次教育实践活动的目标要求，强调提高思想认识，强调着力解决突出问题，强调建章立制。这些目标要求概括起来就是要努力取得实践成果、制度成果、理论成果，把作风建设提高到一个新水平。

实践成果，包括思想认识的提高、群众观点的强化、党群干群关系的改善、为民务实清廉形象的树立等多个方面，集中起来说，就是要落实到解决作风方面突出问题的成效上，落实到做好群众工作能力的提升上。解决作风问题的成效，就是看各种突出问题解决的进展如何，比如在解决知行不一、不求实效、文山会海、弄虚作假上有没有取得突破，在解决脱离群众、高高在上、唯我独尊、自我膨胀上有没有取得突破，在解决精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受上有没有取得突破，在解决铺张浪费、节庆泛滥、生活奢华、骄奢淫逸以及以权谋私、腐化堕落上有没有取得突破，等等。提高做好群众工作能力的成效，就是要解决一些党员、干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。要引导党员、干部特别是各级领导干部不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，以共产党人应有的作风和过硬的本领，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持。

制度机制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作风问题具有反复性、顽固性，抓一抓就好些，松一松就反弹，在抓思想教育的同时必须注重制度建设。只有建立好的制度机制，才能持续发挥激励、约束作用，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制，也才能避免改作风“一阵风”。要注意把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。要边实践、边总结，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各种规章制度，针对薄弱环节，堵塞制度漏洞。要大力弘扬改革创新精神，深化各方面体制机制改革，加强对权力运行的制约和监督，突破利益固化的藩篱，把权力关进制度的笼子里，用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。

开展教育实践活动是新形势下党的建设的创新举措，必将形成一些管党治党的新认识、新经验、新做法，需要我们及时总结提炼，形成理论成果。要组织理论工作者和实际工作者，围绕教育实践活动的深入开展，从理论和实践的结合上，深入阐释教育实践活动的重大意义，深入分析新形势下贯彻群众路线遇到的新情况、新问题，深入研究密切党群干群关系、巩固党执政的群众基础的途径和办法，推出一批有价值的研究成果，进一步丰富党的建设思想理论宝库。

七、强化督促检查、发挥督导组作用，确保教育实践活动各项任务的落实。

督促检查是推进工作落实的重要手段，也是以往开展集中教育活动的重要经验。这次教育实践活动有很多硬任务、硬要求，要真正落实好中央精神，攻克一些难关，解决一些难题，必须强化督促检查。没有严肃的督促检查，没有一定的约束和压力，就很容易浅尝辄止、打折走样。要在抓好活动安排部署的同时，切实加大督促检查力度，把督促检查贯穿到整个教育实践活动之中，推动各地区各部门各单位把中央要求不折不扣落到实处。

为示范带动和深入推进全党的教育实践活动，中央政治局将召开专门会议，这实际是一次专题民主生活会。同时，中央政治局同志将建立教育实践活动联系点。这是领导同志带头参加教育实践活动的一项重要内容，是领导同志亲自指导和督促教育实践活动的一项重要举措。中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要配合中央办公厅加强对联系点工作的协调，安排好各项重点任务、重点工作，加强具体指导和督促检查，当好参谋助手。被确定为联系点的地区，更要坚持高标准、严要求，认真贯彻中央部署，精心谋划、精心组织，积极探索教育实践活动的途径办法，以更有力的举措、更大的成效，为推进教育实践活动创造经验、提供示范。

派出督导组，是加强督促检查、加强工作指导的一个非常重要的步骤。经中央批准，对第一批开展教育实践活动的地区、部门和单位，中央党的群众路线教育实践活动领导小组将派出45个督导组，全程督导所负责地区、部门、单位的教育实践活动。按照政治过硬、原则性强、认真负责的标准和要求，已确定督导组组长和副组长，他们大多是经验丰富、阅历深厚的省部级领导干部。这次工作会议之后，要认真抓好培训工作，使督导组成员深入领会中央精神和督导规则，明确工作遵循，明确督导任务。各督导组要紧紧依靠所督导地区、部门、单位的党委（党组），切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，督促各地区各部门各单位既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做扎实。对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加大工作力度；对走过场的，要严肃批评，令其重新进行，充分发挥好督导组的监督、指导作用。各级党的群众路线教育实践活动领导小组也要成立督导组，按照上述要求精心选派督导组成员，抓好教育培训工作，全程督导下一级地区、部门和单位的教育实践活动。

八、加强组织领导、精心组织实施，确保教育实践活动扎实有序推进。

强调，“各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实”，并从落实领导责任、加强工作指导等方面提出了明确要求。要认真贯彻落实，切实把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视、周密安排、狠抓落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组已成立，在中央政治局会领导下开展工作。各级党委（党组）要按照中央要求，抓紧成立教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作机构，具体负责本地区本部门本单位活动实施。党委（党组）主要领导同志要承担起第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，沉下去面对面地开展工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。各级教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强调查研究、提出工作建议，畅通信息渠道、搞好上传下达。各级组织部门、纪检监察部门、宣传部门等相关部门要在抓好自身教育实践活动的同时，充分发挥职能作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。

这次会议之后，第一批教育实践活动就要开始了。各级党委（党组）要在深入调查研究的基础上，抓紧制定完善实施方案，对每个批次要通盘考虑，对重点任务要周密安排。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两促进。要坚持分类指导，区别不同情况，在遵循统一原则要求的基础上，对不同领域、不同层级的党员、干部提出差异化要求，不搞“一锅煮”、“一刀切”。正风肃纪、处理问题，要注意把握好政策界限。中央下发的文件已有原则性要求，随着活动深入推进还会陆续出台一些政策性指导意见。各地区各部门各单位要认真学习领会中央精神，准确把握和执行相关政策，确保教育实践活动健康有序进行。

要重视宣传舆论工作，充分运用各类媒体，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响。要发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人。同时，要抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，通过媒体曝光、以案说法、事件追踪评述等方式，发挥好舆论监督的警示作用。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导网上舆论，实现传播效应的最大化，积聚推动教育实践活动的正能量。

搞好这次教育实践活动，责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，为全面贯彻落实党的精神、推进经济社会发展提供有力保障。

群众工作会议上的讲话内容篇十

新形势、新任务、新情况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制，增强新时期群众工作的活力。

第一，要创新群众工作理念。对人民群众是否有感情，是一个政治问题，更是一个现实问题。在加快科学发展、推进富民强县新的历史时期，创新群众工作理念，就是要培养关心群众的真情，坚持念好“忧”、“敬”、“报”三字真经，实现既充分调动人民群众的积极性，聚合人民群众的创造动力，发挥其加快科学发展的主体力量作用，又让人民群众沐浴党和政府的阳光，共享科学发展的伟大成果，彰显人民群众的主人翁地位，从而谱写群众工作新篇，奏响科学发展强音。一要牢树民本理念“忧”群众。屈原“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，范仲淹“先天下之忧而忧”，郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，堪称古代士大夫“忧”群众的典范。对于我们广大党员干部来说，更应该贯传弘扬“忧”群众的古典传统，以一种“食不甘味、夜不安寝”的紧迫感，竭力减却“一夫不获，引为余辜”的愧疚感，切实实现“大庇天下寒士俱欢颜”的责任感、使命感和成就感。当前，尽管改革开放步伐加快，经济发展提质加速，人民群众生活逐步改善，但社会矛盾交积叠加，贫富分化日益扩大，一部分群众的生活还比较困难，广大党员干部能不能持着“忧”心，想群众之所想，急群众之所急，盼群众之所盼，带着真情，深入到群众当中，与群众保持良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决困难和问题，创建公平、正义的和谐社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。二要强化宗旨意识“敬”群众。人民群众是历史的“真正英雄”，是我们党的力量源泉和胜利之本。一部中国共产党的历史，就是一部与群众血肉相连、舟水相洽、鱼水相欢的发展史。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，就是中国共产党人“敬”群众的集中体现，更是我们集中民智、汇聚民意、改善民生、维护民利的情感基调和政治基础。要牢记历史是人民创造的观点，深入宣传群众、发动群众、组织群众，依靠群众的力量创造性地推进各项工作。三要永持感恩情怀“报”群众。“受人滴水之恩，当以涌泉相报”，是中国人的传统美德。“群众是我们的衣食父母”，党员干部是人民群众的公仆。中国共产党从诞生那天起，就根植于人民，人民群众就是我们党员干部的“大地母亲”。古联谓：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。现实中，我们的父母妻儿、兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，都是老百姓。组织培养我们走上领导岗位，就是要我们为老百姓做好事办实事;人民群众给我们职位权力，就是用来为群众谋福祉。所以，我们对老百姓充满感情，用自己的智慧力量为群众奉献，回报群众，乃属天经地义。要坚持群众利益至上的观点。想问题、作决策、办事情，都要从人民群众的根本利益出发，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准，力求使各项决策和工作符合群众要求。要牢固树立充分尊重群众意愿的观点。尊重群众的选择，尊重群众的首创精神，做到决策前考虑群众意愿，决策中征求群众意见，决策后听取群众反映。要牢固树立“群众利益无小事”的观点。要视群众为亲人，融入群众同群众“亲”，帮民解困让群众“认”，勤政廉洁让群众“信”，公正民主让群众“服”。要切实关心群众衣食住行等实际问题，认真解决群众生老病死等具体困难，落实做群众工作的最起码要求。在此基础上，要在更高层面上把握好群众工作的主旨大体。加快经济社会发展，最大限度地实现人们群众经济、政治、文化和生态等各方面的合理需求;关注民生民利，确保人民群众生活质量进一步提高，提高国民幸福指数;进一步保障群众民主权利，尊崇人民群众的主体地位，保障人民群众的政治权益;加强社会主义民主法制建设，最大限度地确保社会公平正义。

第二，要创新群众工作机制。就是要建立科学、规范、高效的群众工作机制，推动群众工作扎实开展。一要创新述职评议机制。各乡镇结合“周例会、旬学习、月小结”三项制度，每月进行群众工作小结，开展群众工作讲评。乡镇每季度要组织村干部代表和群众代表对本乡镇服务群众情况进行一次讲评，村(社区)每半年要组织群众代表对包村干部进行一次评议。县委群众工作部每半年要组织服务对象对县直相关部门的服务情况进行一次评议。各级各部门要对干部个人的群众工作定期开展讲评。二要创新接访处访机制。以信访接待中心为依托，建立大接访、大排查、大调解机制，形成纵向到底、横向到边的接访处访网络。县委组织部、信访局、综治办、维稳办、法院、公安局、司法局、民政局、劳动和社会保障局、卫生局、教育局、建设局、国土资源局、农办、经发局、商务局等16个常驻单位，每单位抽调1名副科级干部工作日到信访接待中心办公，专门接访处访。县纪委、法制办、计生局、文化局、残联、房产局、环保局、规划局、移民局、交通运输局、财政局等11个单位相关工作人员周一全天候在信访接待中心值班接访。县直部门党政负责人每周一必须在单位接访处访，乡镇党委书记或乡(镇)长每逢赶集日必须在乡镇接访处访。乡镇和县直部门分管信访工作的领导和村(社区)干部要随时接访。三要创新民意表达机制。要全面畅通民意表达的渠道，设立民情反映热线电话、民情网络邮箱、征求民意信箱。要完善决策和议事规则，创造条件扩大群众的知情权、参与权、监督权。凡是涉及群众的重大决策、重要决定，都邀请群众代表参加讨论;凡是涉及群众利益的重大事项，都进行公开、公示、听证，广泛征求意见，充分进行协商。完善政风作风评议规则，定期组织群众和服务对象对政府部门进行评议，听取群众意见，采纳群众合理建议;乡村要定期组织群众对包村干部和村干部进行评议，把干部作风交由群众评定。要完善干部推荐考察规则，拟任干部必须在群众推荐的干部中挑选，群众不认可的干部一律不得提拔重用。四要创新社会管理机制。高度重视网络虚拟社会和新经济新社会组织的群众工作，把“网络群众”与各种新出现的群众团体、社会组织纳入党的群众工作范围。关注“网络群众”的热议话题，及时回应网民关切，正确引导网络舆情。探索“以证管人、以房管人、以业管人”的模式，加强对“流动群众”的管理。

第三，要创新群众工作方法。在新形势下，做好群众工作，要在领导方法上实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的办法来解决群众的问题;要在管理方式上实现由简单管理向综合服务转变，更加注重政府职能转变，推进服务型、阳光型政府建设;要在工作重心上实现由群众上访向干部下基层转变，更加注重干部作风建设，密切党群干群关系;要在工作方法上实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题;要在工作力量上实现由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重动员全社会的力量，形成全员、全方位服务群众工作的格局。一要主动融入群众。不近乐师，难做知音。做群众工作，必须接触群众，深入群众，了解群众。要摆正位子，伏下身子，放下架子，不带官气，不带傲气，不带霸气，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离，不要有救世主的姿态，否则就会高高在上，适得其反。二要及时兑现承诺事项。凡是承诺的事项一定要兑现，哪怕一届任期内兑现不了，也要一届接一届干，努力兑现。对群众的事情，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件办，对不该办的一定要有个说法，做到言而有信、言行一致。三要坚决保护群众利益。“群众利益无小事”。各级干部在想问题、作决策时，要把群众意愿作为“第一信息”，进行换位思考，多站在民众的角度看问题，设身处地为民众着想，把民生置于优先位置，以不损害群众利益为“底线”。对在工作中损害人民群众利益的人和事，要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息养奸，任其所为。四要公正化解群众矛盾。采取经常排查、集中排查、重点排查相结合的方式，随时掌握情况，及时公正调处化解群众矛盾，增进社会和谐。五要优先解决民生问题。对征地拆迁、企业改制、社会保障、就业就医、子女上学、住房饮水、出行困难、社会治安等群众最关心、反应最强烈、需求最迫切的基本民生问题要优先解决。对特困群众和特困家庭，在落实城乡低保政策基础上给予临时救济，对遭遇灾祸大病等突发性困难的家庭给予经济救助，对“零就业”家庭实施就业援助。六要切实帮助群众致富。把群众富裕作为“第一目标”，因地制宜指导群众选择致富门路、致富渠道，采取“一户一策一干部”的帮扶机制，为群众提供生产服务、技术服务、信息服务、市场服务，切实帮助群众致富。

四、在落实上要加强对群众工作的领导。

全县各级各部门各单位要根据职责职能分工，把业务工作与群众工作一起部署，同步落实。主要负责同志要亲自抓，要带头做群众工作。

一要加强群众工作领导。要按照“横向到边，纵向到底”的要求，建立党委政府统一领导、群众工作部门带头抓总，有关职能部门密切配合、社会组织广泛参与的群众工作新格局。县委成立群众工作领导小组，由县委专职副书记任组长，纪委书记、组织部长、宣传部长、常务副县长、政法委书记、县委办主任、信访局长、政府办主任任副组长，涉及群众工作的主要县直部门为成员单位。成立县委群众工作部，与县信访局合署办公，负责群众工作的协调指导，由信访局长任部长。各乡镇和县直涉及群众工作的部门要建立群众工作中心，乡镇由党委书记任主任，县直部门由行政一把手任主任。各村(社区)建立群众工作站，由村(社区)支部书记任主任，包村(社区)干部任指导员。进一步健全群众工作联席会议制度，各级各部门每季度要召开一次联席会议，分析研究和解决群众工作存在的问题。

二要提高群众工作能力。群众工作是党员、干部的一项基本功，不会做群众工作的党员、干部不是合格的党员、干部。各级各部门要把做群众工作作为干部教育培训的重要内容之一，进一步提高党员、干部做好新形势下群众工作的能力。第一，做群众工作要加强学习，切忌一知半解、误导群众。群众对那些一问三不知、甚至误导群众走弯路的党员、干部是肯定不会认可的。要加大干部教育培训力度，提高干部的政策和法制水平。要充分发挥老干部传、帮、带的作用，指导年轻干部做群众工作。组织、宣传部门和县委办要认真编印好《群众工作手册》，供各级党员、干部学习，增强党员、干部做好群众工作的本领。第二，做群众工作要注重以理服人，切忌强迫命令、简单粗暴。群众的特点是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、群众信服了，绝大多数群众是通情达理的，冷、横、硬、冲绝对做不好群众工作。第三，做群众工作要注重为民谋利，切忌劳民伤财、与民争利。任何一项政策出台、任何一项工程上马，都要以不损害群众利益为底线，否则群众不会买账，工作也难以开展。我们近几年大搞县城建设，创建国家文明县城，得到了群众的一致拥护，那是因为我们所创造的美好环境人人受益。如果我们花了这么多钱，建设几个只有少数人享受的楼堂馆所，群众就不会支持。第四，做群众工作要注重公平正义，切忌偏亲向友、厚此薄彼。中国民众自古以来就“不患寡而患不均”。三年自然灾害时期大家都吃不饱，但是谁也没有怨言，那是因为领导干部带头忍饥挨饿，连主席都几十天舍不得吃一口肉;改革开放前人民生活水平都不高，但是社会矛盾并不多，主要是因为收入平均;现在的生活水平与过去有天壤之别，但很多群众还有意见，问题就在于很多方面有失公平，必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置。第五，做群众工作要注重及时疏导，切忌一味封堵、激化矛盾。理顺群众情绪好比大禹治水，单纯地封堵，只能小事搞大、大事搞砸。要善于运用电视、广播、报纸、互联网、手机等现代传媒，宣传政策法规，发布事实真相，用正确的舆论引导社情民意，抓不住信息时代的新特点就做不好新形势下的群众工作。

三要严肃群众工作纪律。群众工作难，难就难在一些干部和工作人员不负责任，不守纪律，甚至人为制造矛盾上。各级各部门的党员、干部都要按照中纪委提出的“52个不准”的要求，严格执行群众工作纪律。任何党员和干部都不许与民争利，以权谋私，侵犯人民群众的利益。要妥善处理新形势下的人民内部矛盾，防止矛盾激化而损害党群、干群关系，影响社会稳定。对因工作失职而损害群众利益的，贪污、截留、挪用、克扣各项惠民资金的和那些称王称霸、欺压群众的党员和干部，必须严肃从重处理，给藐视群众者以震慑，给利益受损群众以交待。

四要强化群众工作督查考核。群众工作纷繁复杂，量大面广，能否做好群众工作关键在于抓落实。县委县政府督查室对上级领导、县级领导的批示件和重要信访事项要实行一月一查一通报;县纪委、组织部、督查室采取轮回方式，每季度对各级各部门的群众工作情况进行一次督查，并将督查情况在全县予以通报;县群众工作领导小组每半年要对各级各部门开展群众工作情况进行考核，并把工作情况纳入年度目标管理考核，与其他工作合并计算考核得分。在考核方式上要增加群众评价权重，真正把群众认可度和满意度作为考核单位和各级干部德、能、勤、绩的主要依据。在干部提拔使用和交流上要进一步扩大群众的参与度，充分听取群众对干部的评价，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用，重点关注和使用那些长期在基层、在困难地方、艰苦岗位上默默无闻工作的干部，树立正确的用人导向。

同志们，天下兴亡，系于民心向背。作为党的干部，尤其基层干部，我们对群众的真挚感情任何时候都不能丢，对群众的冷暖疾苦任何时候都不能忘，要真心向着群众，诚恳对待群众，勤政服务群众。只有这样，才能开创群众工作新局面。这次会议后，我们要以加强群众工作的实际行动，推动改革取得新进展，推动发展取得新成效，推动稳定取得新进步。

同志们：

刚才，李群同志传达了全省群众工作电视电话会议精神，金雷同志宣读了《在全市党组织中广泛开展“书记带头大走访”活动的实施方案》，大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就认真贯彻全省群众工作电视电话会议精神，扎实开展好全市“书记带头大走访”活动，讲三点意见。

9月15日，省委召开全省群众工作电视电话会议，部署开展为期半年的省、市、县、乡、村五级书记带头大走访活动。这是省委根据中央要求、着眼于新的形势，进一步加强和改进新形势下群众工作而作出的一项重要决策，意义十分重大。正如宝顺书记所指出的，开展“五级书记带头大走访”活动，是贯彻落实“七一”重要讲话精神的具体实践，是深入落实省委关于群众工作意见的重要举措，是展示新一届党委领导班子新形象的良好契机。开展“书记带头大走访”活动，是当前全市各级党组织的一项重要任务。我们必须认真学习、深刻领会省委会议精神，按照省委的部署和要求，紧密结合我市实际，把这项活动组织开展好。

当前，我们已步入一个新的转型时代，经济在转型，社会也在转型，阶层分化、流动加速，利益多元、观念碰撞，新老矛盾叠加。特别是随着信息化时代的到来，网络媒体既可以成为缓解社会矛盾、促进社会和谐的“减压阀”，也可以成为社会负面情绪、不和谐因素的“放大器”。我们要主动适应形势变化，积极做好群众工作，把群众需求当作第一工作信号，把群众困难当作第一工作任务，特别是要把党员干部的主观愿望与群众的客观需要结合好，不断增强群众对党和政府工作的满意度。这次省委部署的“书记带头大走访”活动，就是做好新形势下群众工作的重大实践，我们一定要统一认识、高度重视。

近年来，全市各级党委政府高度重视群众工作，去年底市委专门研究制定了《关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见》，今年7月份又出台了《关于加强社会建设和社会管理工作的意见》，特别是自开展创先争优活动以来，通过领导干部开门接访、带案下访，深入开展“三民一促”活动以及矛盾纠纷大调解等活动，解决了一批涉及群众利益的热点难点问题，探索了一些行之有效的好经验好做法，受到了群众的普遍欢迎，取得了良好效果，不仅进一步密切了党群干群关系，而且促进了社会和谐稳定。今年以来，群众来市、赴省、进京集体上访批次和人数均有较大幅度下降，刑事案件发案数同比下降、破案数同比增长，几起重特大刑事案件成功告破，社会治安大局持续稳定。这充分说明，无论什么工作，尽管再困难、再复杂，只要我们认真去抓、认真去做，就一定能够取得实效。但也要看到，随着形势的发展变化，我们的群众工作也出现了不少新情况新问题：从存在的问题看，由于历史原因及其他因素，农村土地征用、城市房屋拆迁、社会保障、涉法涉诉、环境保护等领域存在的问题还比较突出，群众对这些方面的诉求比较多，工作难度比较大。从党员干部的工作看，有的党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄，自以为是、高高在上，认为手中有权力，可以颐指气使、盛气凌人;有的党员干部因长期在一线，遇到矛盾多，见怪不怪，对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁;有的党员干部做群众工作缺乏经验、缺乏信心，对情况了解不深、对问题分析不透、对政策研究不够，方式方法简单，要么准备不足、仓促上阵、盲干硬干，造成不良后果;要么畏首畏尾、信心不足、束手无策，什么事也干不成。上述两个方面的问题如果解决不好，社会矛盾就会激化，干群关系就会恶化，我们党的群众基础就会松动、执政地位就会动摇，这绝不是危言耸听。每个党员干部特别是领导干部必须要有这种危机意识，切实增强做好群众工作的理念。开展“书记带头大走访”活动，就是要解决好这些问题。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识开展“书记带头大走访”活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到省、市委的决策和部署上来，扎扎实实把这项活动组织好、开展好，通过这项活动，真正“走”出奋发有为、干事创业的好状态，“访”出风清气正、团结和谐的好氛围，为加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会凝聚强大力量。

市委的实施方案对“书记带头大走访”活动的目标任务、时间安排和方法步骤等都提出了明确要求。总的来说，就是通过市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级党组织书记带头，各级领导班子和广大党员干部积极参加，进农村、进企业、进社区、进学校、进家庭，访民情、解民忧、汇民智、释民惑、惠民生，实现群众工作上水平、解决问题见真效、转变作风有成果、人民群众得实惠的目标。工作中，要做到以下五个方面：

一是深入开展调研，做到真心访民情。做好群众工作，首先必须体察民情、了解民意，搞清楚群众在想什么、盼什么，这样工作才有针对性。我们开展大走访活动，就是要大兴密切联系群众之风，通过深入开展调研和走访，“零距离”接触群众，面对面与群众交流，倾听群众呼声，体察群众疾苦，增进与群众的感情。各级领导班子成员和党员干部要带头走出会议室、走出办公室，走进工地、走进基层，深入到困难比较大、矛盾比较多的地方，深入到条件比较艰苦、群众不富裕的地方，深入到工作难开展、群众意见多的地方，深入到群众家中，开展调查研究，了解群众的所思所想、所需所盼，听取群众的意见和建议，真正做到干部走下去、情况弄清楚、问题带上来。实施方案对活动期间各级领导班子成员下基层调研的时间和走访群众的户数等都作出了定量要求，这是规定动作，必须要完成。在此基础上，我们要结合工作实际，尽可能多地深入基层、深入群众，开展调查研究，尽可能多了解一些基层情况，多掌握一些民情民意，为我们的决策和推进工作掌握第一手资料。

二是着力解决问题，做到热心解民忧。解决好群众的实际问题，维护好群众的根本利益，是最重要的群众工作，也是密切党群关系的根本之策。开展大走访活动，就是要把解决问题作为重中之重，认真解决好群众生产生活中遇到的实际问题，解决好群众反映强烈的突出问题。市“书记带头大走访”活动领导小组办公室要抓紧梳理信访积案和群众反映的热点难点问题，分解落实到市级领导头上，每个市级领导领衔解决若干个问题，制定任务单和时间表，尽快下发。县区、乡镇(街道)、村(社区)及各部门也都要梳理问题，实行党政领导分别包案、分层包干。要借鉴去年开展的“大调解”活动的做法和经验，一项一项调查案件情况、一项一项提出解决办法、一项一项化解结案。对具备条件能解决的，要及时解决;对一时不能解决的，要搞清原因、提出方案、尽快解决;对因政策原因解决不了的，要把情况向群众说清楚，争取群众的理解，并做到记录在案。

三是带着问题走访，做到虚心汇民智。毛泽东同志指出，“群众是真正的英雄”。这是因为群众是直接实践者、是直接利益者，对情况最了解、对需求最直接，可谓“春江水暖鸭先知”。改革建设实践中的一些好经验尤其是一系列突破性的政策措施，都来源于基层和群众的创造。现在，我们有些工作之所以难以推进，说到底是因为我们的政策还不够完善、方法还不够科学。究其原因，要么是囿于固有的政策，要么是囿于固有的做法，要么是囿于固有的思维。开展大走访活动，就是要求各级领导干部安排时间、静下心来，放下架子、沉下身子，到基层一线去、到群众中去，一方面深入了解政策执行中到底存在什么问题，一方面认真总结基层和群众创造的好经验，与群众一起研究制定解决问题的办法和措施，真正做到问计于民。比如，征地拆迁补偿标准到底应当怎么调，怎样才能真正做到拆得快、拆得稳;土地如何流转农民易于接受，土地流转要解决农民什么样的生产生活问题;开发区建设中怎么让广大农民在工业化、城镇化过程中享受到发展的成果;医闹事件背后的真实原因是什么，怎么减少医患纠纷;社会建设和管理工作到底应该如何做，街道社区体制机制如何理顺，社区网格化管理如何落实等等。这些问题涉及面比较广、情况比较复杂，并且与群众利益密切相关，容易形成不稳定因素，需要我们认真研究，完善相关的政策措施。希望每个领导同志根据工作中遇到的问题，各自确定两、三个题目，通过走访活动，研究提出科学的办法和措施。

四是加强教育疏导，做到耐心释民惑。当前，随着经济社会全面转型，各种思想相互碰撞，各种矛盾相互交织，一些群众对党委政府的决策和工作往往不理解、不支持，甚至有抵触情绪，这就需要去做宣传工作，去做教育工作，理顺群众情绪，赢得群众的理解和支持。开展大走访活动，就是要走到基层去，走到群众中去，把中央和省、市委的方针政策、决策部署讲给群众听，引导群众把个人美好生活的新期待与全市经济社会发展的共同愿景结合起来，引导群众通过自身努力来创造自己的美好新生活。要大力宣传“聚山纳川、一马当先”的城市精神，用这个精神来凝聚人心、凝聚力量。要充分了解不同社会群体的特点，善于运用群众熟悉的语言、习惯的方式、乐于接受的方法进行沟通交流。特别是对群众不明白、不理解的问题，要主动向群众做好析事明理、解疑释惑的工作，切实做到把话说明、把理讲透、把气理顺。要大力加强舆论引导工作，高度重视网络等新兴媒体的发展，深入研究网上舆论引导的特点和规律，善于通过网络了解和掌握舆情，积极主动回应群众关切，引导网络舆论走向，增强网上群众工作的主动权。

五是了解群众需求，做到尽心惠民生。加强群众工作，必须以群众的愿望和需求为导向。群众对各级党委政府的工作是否满意，关键取决于我们所做的工作是不是符合群众的意愿，是不是满足群众的需求。这几年我们不断加大投入，大力推进民生工程建设，实施民生工程63项，已累计投入资金75.57亿元，其中今年计划投入资金24.63亿元，占地方财政支出的24.5%。但从历年考评的情况看，群众的满意度、支持度仍然不高，这既有我们宣传工作没有跟上的原因，恐怕也有我们所做的工作与群众的实际愿望和需求之间还没有完全对接的原因。开展大走访活动，就是要深入了解群众的现实需求，按照群众需求确定我们的工作目标和工作任务，努力在工作理念上实现由“供应侧管理”向“需求侧管理”转变，真正做到问需于民。各级各部门要结合谋划明年工作特别是民生工程，通过大走访活动，把群众的真实想法搞清楚，把广大群众最想党和政府做的工作、最迫切需要解决的民生问题摸排上来，按照“群众需要什么、我们就办什么”的原则，研究安排明年的重点工作和民生工程，使我们的各项工作设置得更加科学、更符合群众的愿望，从而更好地调动群众的积极性、激发群众的创造性，共同推进我们的各项工作。

三、开展“书记带头大走访”活动，时间跨度长、涉及人员多，必须精心组织、有序推进。

这次大走访活动历时半年，不仅市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级党组织书记参加，市、县(区)两级党政领导班子成员、政协主席、人大会主持日常工作的副主任及各部门领导班子成员、广大机关干部都要参与，是一项持续时间长、规模大、涉及面广并且直接与群众相关的系统活动，一定要加强领导、精心组织、有序推进，确保活动取得实效。

一要领导带头、干部参加。这次大走访活动，对各级党组织主要负责人、领导班子成员和不同岗位党员干部所承担的职责、需要完成的任务，都提出了明确要求。各级党组织主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，以身作则、率先垂范，带头抓好各项任务的落实，充分发挥示范引领作用。各级领导班子成员要结合各自分管的工作，积极参加大走访活动，切实抓好分管部门的活动开展。市直各部门负责同志要结合部门工作责任和分工，开展走访活动，特别是要注意听取基层和群众意见，研究政策、改进作风、提高效能。广大机关干部要找准岗位职能与服务群众的结合点，主动参与走访活动，把工作重点转到深入基层、服务群众上来，帮助基层和群众解决实际问题，展示党员干部的新形象。

二要真情走访、诚心去做。在“七一”重要讲话中指出，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。”我们要把开展大走访活动作为贯彻“七一”重要讲话精神的具体实践，作为访民情、解民忧、汇民智、释民惑、惠民生的一件实实在在的事情去做，真正带着感情走访、带着问题走访，把群众当家人，把群众反映的问题当家事，真心实意地帮助群众解决一些实际困难和问题。

三要增强本领、提升能力。群众工作是一门大学问，群众工作能力是党员干部必备的基本能力。大走访活动开展过程中，大家可能会遇到一些比较复杂的问题或信访案件，但是不要把它当作一种负担，而要当作一个锻炼自己的机会，通过沟通交流、研究政策、综合协调，努力把这些复杂的或历史遗留的问题解决掉。这既是我们开展这项活动的目的之一，更是对我们自身能力的一次检验。可以相信，对每一位干部来说，每解决一个问题，能力和水平就会提升一次;每解决一个难题，知识和经验就能上一个台阶。

四要改进作风、轻车简从。开展大走访活动，直接面对群众、服务群众，党员干部的一言一行，群众都看在眼里，是走访还是“走秀”，群众一看就明白。走访中，要轻车简从、节俭简朴，严禁层层陪同，不搞迎来送往，不得干扰基层日常工作，不得增加基层负担，更不能让走访变成扰民。各级领导干部要真“走”实“访”，走进群众家里去，在促膝谈心中沟通思想，在了解需求中解决问题，让人民群众切身感受到活动带来的新变化，以良好作风和实际成效取信于民。

五要总结经验、完善制度。走访活动有期限，群众工作无止境。各级各部门要通过这次大走访活动，一方面及时总结推广基层在实践中创造的好经验、好做法，形成制度规范;另一方面积极适应形势发展变化的要求，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，建立健全相关工作制度，努力把短期的活动转化为长效的机制，真正形成按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。

以上三点意见，概括起来就是“书记带头大走访”活动要做到“三结合、两促进”。“三结合”就是结合信访问题的解决、结合重大政策的调研、结合明年工作特别是民生工作的安排;“两促进”就是促进党员干部与群众感情的融合、促进党员干部服务群众能力的提升。

开展“书记带头大走访”活动，既是省委部署开展的一件大事，也是执政为民、造福群众的一件好事。我们一定要按照省委的部署要求，紧密结合马鞍山实际，扎扎实实地把这件大事抓好、把这件好事办好，不断开创新形势下群众工作新局面!

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群众工作会议上的讲话内容篇十一

近期，要求在全党范围内开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为主题的党的群众路线教育实践活动。7月2日，省委召开动员大会，对全省开展教育实践活动作了全面部署。26日，省委书记、省人大会主任徐守盛主持召开省委会议，听取省委会开展党的群众路线教育实践活动有关情况汇报，研究部署下一步工作。当前和今后一段时间，全国各级、全省上下最重大的政治任务就是认真开展好此次教育实践活动，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神和壮士断腕勇气推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，努力为加快建成全面小康社会提供坚强的组织保障。

在思想上要有正确认识。

“大道至简”，最伟大的哲理往往蕴藏在最朴素的言语中，最深刻的思想往往驻留在最简单的文字里，亦如“实事求是”、“好好学习”、“客观辩证”等等，正是因为这些道理颠扑不破，所以人们才反复复反反反复复地讲。但事情往往是一反复就无聊，一无聊就耳厌，一耳厌就轻视，一轻视就无功。要求“思想上重视”，就是这一类最容易“被重视”、真轻视的要求，却又是做好工作最关键、最根本、最基础的环节。开展好教育实践活动，必须克服这个怪圈，在思想上有个正确认识。

开展教育实践活动是自然规律的客观要求。新陈代谢不仅是人类生存所必须的生理活动，更是世间万物所遵循的客观规律。凤凰被视为东方神鸟，是百鸟之王，尚需每520xx年自焚为烬，涅槃一次，经历烈火的煎熬和痛苦的考验，获得重生，并在重生中达到升华。人的思想成长过程犹如蛇蜕皮、蛹化蝶，也是一个新陈代谢的过程，不去伪存真，就会鱼龙混杂，不去粗取细，就难免泥沙俱下。真正冰清玉洁、出水芙蓉的美女往往都是天然去雕饰，而非浓妆淡抹，她们注重养颜、养生、养气、养神，符合自然规律地作息，让新陈充分代谢，从而始终保持新颜、新貌、新气、新态。人的思想改造也不是一劳永逸、一了百当的过程，思想的新陈代谢同样是一点一滴、久久为功的。“没有光明，黑夜就会来临，没有正气，歪风就会助长”，只有持续不断地开展思想教育活动，有效促进思想观念新陈代谢，才能真正符合干部成长规律、人才培养规律、党的建设规律、社会发展规律，为加快推进全面建成小康社会提供坚强的干部队伍保障。

开展教育实践活动是现实状况的迫切要求。一切工作都是反映人民所盼、解决现实所困、谋划未来所需。开展教育实践活动，针对的就是当前党员领导干部中突出存在的“四风”问题。“忙碌的公仆在包厢里，重要的工作在宴会里，该抓的工作在口号里，须办的急事在会议里，扶贫的干部在奥迪里，辉煌的数位在总结里”。人民群众所反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，已严重影响党群干群关系，再任其发展下去，终会导致亡党亡国。改进干部作风建设，已被现实的种种“逼”到死角，不得不来一次大整顿、大整风、大整改，不得不来一次彻底的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

开展教育实践活动是从严治党的必然要求。“严师出高徒，严己有高德”。凡事只要一严就上水平、一严就出成绩、一严就有提高。确保党始终成为中国特色社会主义事业领导核心，就必须始终坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。《建国大业》中，蒋经国经上海一趟，回到南京向父亲蒋介石建议严惩党内腐败，惩治四大家族。蒋介石叹了一声，意味深长地讲到：“经儿，国民党的腐败已经入骨入髓，反，亡党，不反，亡国。难啊！”“冰冻三尺，非一日之寒”，《扁鹊见蔡桓公》一文中桓公之死、《巨贪曾锦春》一书中书记落马无一不说明世间万物都是一个从量变到质变的过程。千里之堤溃于蚁穴，从严治党这件事必须时时抓、事事抓、世世抓。开展教育实践活动，对全党进行一次全面彻底的整风运动，既是一次防微杜渐的教育活动，也是一次亡羊补牢的纠正活动，对于巩固发扬我党群众路线的优良传统具有重要意义。

在方向上要有准确把握。

党的工作千千万，人民诉求万万千，干事业、搞工作必须善于做加减乘除法。开展好党的群众路线教育实践活动，尤其要注重做好“乘法”，而做好“乘法”之要，就是要把握方向、突出重点，把劲儿用在刀刃上，做到“聚光不散光”、“凝神不走神”，取得“乘法效应”，以最大限度整党风改政风转作风，促进经济社会全面健康发展。

要把活动总要求贯穿始终。此次教育实践活动总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，形象贴切、意味深远。人当勤照镜，否则就会衣冠不整、蓬头垢面、灰头土脑，若是长久如此，便可能久不觉其丑。领导干部还应人手一把照妖镜，镜面对己，看看画皮之下有颗心还是皮囊之中尽狐妖。若心不正，皮囊再好，也是空空一副。照镜子，更重要地是反思所行、收拾心灵；正衣冠，最主要地是端正思想、扶正行为。人还应常洗洗澡、治治病，身上的灰尘、身体的疾病总是一点一点积累起来的，由少到多，由小到大，由量变到质变，问题越来越多终致无法改变。洗澡治病，不但要除去身体之疾，更要清扫思想之垢，常思理想信念牢不牢，常问公仆意识强不强，常看党纪政纪执行严不严，常省自身形象好不好，始终保持坚定清醒、英姿勃发、健康向上的精气神儿，自会春风化雨、润物无声。

要把解决“四风”问题贯穿始终。风气问题自古以来是个关系大局、生死、成败的问题。自然有风，拂动海水，形成世界洋流之大局；党政有风，潜移默化，影响执政兴衰成败。唐太宗有用“贤人”之风，则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风；秦二世有用“小人”之风，则小人齐趋，奸臣当道就不足为奇。“天下有道，则庶人不议”，反之，“庶人所议，为道之所失”。开展教育实践活动，必须把矛头直指群众心底最厌恶、反映最强烈的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，集中力量，对准焦距，狠刹歪风邪气、狠治歪门邪道，坚决把“四风”除掉，以达上安下顺，弊绝风清的全新境界。

要把整风精神贯穿始终。1941年5月，毛泽东同志在延安高级干部会议上作《改造我们的学习》的报告，标志着延安整风运动的开始，这党的历史上第一次大规模整风运动，号召全党反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，全面提高了党的马列主义理论水平，纠正了党内的各种非无产阶级思想，取得了伟大功绩。今天我们的教育实践活动，就是要秉承当年的整风精神，狠得了心，下得去手，在全党作风问题上来一次大排查、大检修、大扫除，让全体党员干部出出汗、排排毒。可能在整改过程中很多人会不习惯、受不了、坐不住，但越是如此，证明越是顽疾，更要迎头痛改、决不手软。人最难战胜的是自己，最需要战胜的也是自己，用强大的整风精神，强力祛除部分领导干部的心魔，使之重现光明，全党便会生生不息。

在落实上要有有力措施。

族有句俗语，叫做：骏马要看它的前胸，人要看他的行动。为者常成，行者常至。一切伟大的思想只有付诸行动才能成为壮举。开展教育实践活动，避免务虚功、走过场，就必须明确落实原则，强化落实力度，严格落实措施，真正使教育实践活动取得实效。

坚持领导带头为先。火车快不快，全靠车头带。一把手若是轻描淡写、敷衍塞责、不以为然，教育实践活动就可能雷声大雨点小，阵势大效果小。不良风气的形成，往往是积弊甚深、沉疴已久，具有顽固性、反复性，要纠正这些顽症流弊，没有一把手的信心和决心是绝成不了的。一把手的一言一行都影响着单位其他同志的工作动力，只有一把手以普通党员的身份把自己摆进去，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着，“上为之，下效之”，才能将全单位同志带动起来，将沉珂革除、积弊扭转。

坚持制度建设优先。解决作风问题，必须强化法治思维、制度观念，坚持制度的改立废一起抓，用制度成果巩固实践成果。作风问题是个深层次问题，也是个习惯问题，改正一个习惯，必须要有强大的约束力和坚持不懈的持久力，而制度则有刚性、管长远，可以从根本上纠正陋习。加强制度建设，要结合领导干部心理特征，像戒毒一样软硬兼施、内外并治，使解决“四风”问题取得实效。

坚持统筹兼顾在先。“地球绕着地轴转，飞机围着地心跑”，可见，失了中心就要出事。开展实践教育活动，目的是改进党风政风以团结带领全党全国各族人民实现全面建成小康社会的伟大目标，绝不是为了搞活动而搞活动，更不是把重心转移到整风上，而是以整风促发展。因此，必须围绕中心、突出中心、服务中心，把开展活动与稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐的各项工作紧密结合起来，把解决作风上的突出问题与解决经济社会发展中存在的突出问题紧密结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

群众工作会议上的讲话内容篇十二

同志们：

州委、州政府决定召开全州群众信访工作会议，主要任务是深入贯彻落实xx届四中全会、省委九届七次全会和州委九届十次全会精神，以及中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会议精神，传达贯彻全省信访工作会议和全国、全省信访局长会议精神，全面总结20xx年群众信访工作，表彰先进，签订信访工作目标责任书，安排部署20xx年工作。刚才，桂元同志代表州委群众工作局、州政府信访局通报了全州群众信访工作情况，表彰了信访工作先进集体和先进个人，九寨沟县、茂县、红原县和州林业局和先进个人作了大会交流发言。州委、吉昌秘书长还将对信访工作提出新的要求，希望各县、州直各部门认真学习，结合自身实际抓好贯彻落实，为全州跨越发展和社会和谐稳定奠定基础。

下面，我讲几点意见。

一、履职尽责，服务大局，全州信访工作取得新成绩。

20xx年，全州各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、州关于信访工作的决策部署，紧紧围绕州委、州政府的中心工作，竭力为党分忧、为民解难，着力营造和谐稳定的社会环境，全州信访总量9927件(次)，与20xx年同期相比上升了110.6%。由于各级各部门高度重视，及时疏导，妥善化解，全州没有因信访问题处置不当引发群体性事件，为维护全州社会稳定、推动“两个加快”做出了积极贡献，开创了群众信访工作新局面，得到了中央督导调研组、省委省政府督导下访组和省信访办、州委州政府的充分肯定。

总的来说，去年的全州群众信访工作主要体现在以下几个方面：

(一)党政重视，信访工作格局不断深化。

我州各级党委、政府高度重视信访工作，深入贯彻落实中央、省、州关于加强和改进新时期群众信访工作的决策部署，将信访工作列入重要议事日程，摆在与经济发展、社会事业同等重要的位置，做到同安排、同检查、同考核，党政领导亲历亲为，亲自主持研究部署信访工作。去年，州委会、州政府常务会先后召开5次全州信访工作会议，专题研究部署信访工作，各县也定期和不定期召开党委会、政府常务会、联席会议全体会议，听取信访工作汇报，及时研究部署信访工作，解决信访突出问题。州委书记、州长对群众来信和中国“阿坝州”门户网站书记、州长信箱的阅批率达100%。州、县信访联席会议召集人对信访工作常安排、常布置、常检查，有力地推动了信访工作的深入开展。全州信访工作党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，其他领导配合抓、落实“一岗双责”，层层落实信访工作责任制的新格局不断深化。

(二)途径多样，矛盾纠纷得到有效化解。

根据州委州政府《关于规范矛盾纠纷排查化解工作的实施方案》要求，采取集中排查与经常排查相结合、地区排查与部门排查相结合的方式，坚持信访矛盾纠纷月排查制度，突出敏感时段的日排查工作，实行全覆盖、无疏漏的排查格局。对排查出来的矛盾按照“定领导、定措施、定时间、定责任”的“四定”要求，综合运用多种途径化解矛盾纠纷。深化州委、州政府领导接访活动和县委书记、县长大接访活动，茂县、黑水、马尔康、小金等县主要领导亲自接待上访群众，现场化解矛盾纠纷，有效解决了一批信访突出问题。一年来，州委州政府领导接访32批78人次，全州县委书记、县长参与接访35人次、县级以下领导130人次，接访总量317批1899人次。加强对重点信访问题的督查督办，国家、省、州交办案件和州委、州政府主要领导批示信访件办结率均达100%，实现了件件有着落，事事有回音。积极组织开展干部下访，州联席会议办公室组织抽调州信访联席会议成员单位组成下访督导组，先后多次深入各县和州直相关部门，对贯彻落实中央、省、州关于信访工作的决策部署、“积案化解年”活动、拖欠工程款和民工工资等突出信访问题进行了下访督导。通过在基层接待上访群众，协调解决突出信访问题，指导基层规范开展信访工作，实现了由事后处理向事前预防的转变，将许多问题化解在了基层，收到了很好的效果。九寨沟县、黑水县还采取月调研办法，上门为当事人服务，帮助解决实际困难。全年全州共排查信访矛盾纠纷1028件，化解976件，化解率达95%。

(三)多措并举，信访积案化解成效显著。

全州大力开展了“信访积案化解年”活动，建立了台帐，逐案建立专卷，做到一案一卷;加大积案化解的督查力度，州委州政府主要领导、分管领导亲自部署督导，州委群众工作局分三个片区进行督导，通过专项督促、个案分析指导、每月通报等多种方式督促指导，州、县政府筹措投入积案化解经费6166.708万元，大大加快了积案化解进度。全州140件信访积案结案率达99.3%、息诉息访率达81%，如期实现了预定的目标任务，有效的解决了一批信访疑难案件，切实维护了群众的合法利益，有力促进了全州社会稳定。

(四)落实责任，非访处置得到有效控制。

按照“统一接出、集中稳控、分期送返、定点交接”的要求，在重大节假日、重要活动期间，州委、州政府和各县县委、县政府都高度重视，专题研究部署，及时组建了驻京驻蓉信访工作组，落实各项稳控措施。一方面全力做好信访重点人员的稳控工作，逐人落实包案领导、责任单位和责任人，随时掌控，严防失控漏管;一方面主动与出川进京通道等地协调沟通，加强重点地区、重点部位的巡查守候，认真做好劝返接回、疏导教育、责任追究等环节工作，有效开展我州在京在蓉信访稳控工作。实现了全国全省“两会”、“国庆60周年”、“5.12”汶川特大地震一周年纪念活动等敏感时段“零进京”、“零到省”目标。

(五)积极探索，信访工作机制更加健全。

建立了以信访事项复查复核为抓手的信访“三级终结”制度。去年，州政府出台了《阿坝州信访事项州级复查复核实施办法》，各县也制定了信访事项县级复查复核实施办法，引导信访人履行信访事项复查复核程序，规范信访人的信访行为;同级政府复查复核委员会督促有权处理的部门对其进行复查复核，在规定时间内将复查复核意见送达信访人，以此规范部门办理信访事项的行为。通过双向规范，不断完善“三级终结”制度，进一步规范了信访秩序。实行信访稳定风险评估制度，以“三个优先”为指导，部分县对重大工程建设实行了信访稳定风险评估，竭力从源头上预防信访矛盾纠纷，为领导决策提供参考。拓展信访诉求渠道，州和大部份县建立了接访大厅，为上访群众提供“一站式、一条龙”服务;开展了全州信访信息网络应用和网上信访业务培训，扩大“绿色邮政”覆盖范围，切实方便了群众诉求和降低诉求成本。

二、正视问题，理性分析，准确把握信访工作新形势。

当前，我州总体是和谐稳定的，但也必需清醒的看到，矛盾纠纷仍然大量存在，移民安置、工程建设、企业改制、涉法涉诉、灾后重建、拖欠工程款和民工工资等矛盾纠纷表现突出，形势不容乐观。一是新形势下矛盾纠纷大量存在，全州信访形势异常严峻，信访总量同比成倍增长，非正常进京上访现象偶有发生，仅汶川县去年的信访量就占了全州信访总量的34%，其集访量批次和人次分别占了全州集访总量的46%和42%。去年汶川就发生了一起进京非访，汶川、金川等县发生了到国家信访局上访现象。二是矛盾纠纷调处难度大，特别是我州欲到省上访量持续增长，呈逐渐攀升势头，疏导劝返、稳控难度越来越大，尤以汶川、黑水等县就近越级到省非访、集访和重复访居多，仅汶川欲到省集访量的批次和人次就占了全州欲到省集访量的37%和40%，给州驻蓉信访稳控工作造成了不小的压力。

这些问题是我州加快发展，利益格局深刻调整的综合反映。从主观上而言：一是少数县党委、政府和部门对群众信访工作的重视程度不够，群众利益无小事的意识不强，抓信访就是抓发展、抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念不浓，致使领导包案、领导接访和干部下访流于形式，没有发挥应有的作用;二是信访工作责任不落实，有权处理信访问题的一些党委、政府和部门不严格按照《信访条例》和州、县信访事项复查复核实施办法等规定，规范办理信访事项，致使大量信访问题久拖不决，造成重复上访、越级非访;三是信访工作责任追究不到位，许多信访问题是有责任却不落实，责任追究的相关规定停留在纸上，没有兑现奖惩，责任追究不到位导致工作不落实，没有形成谁不负责就追究谁的问责导向。四是信访秩序不规范，既有信访人信访行为不规范的问题，特殊是各级各部门办理信访事项不规范的问题，都在不同程度上推动了信访总量的攀升。从客观上来说：一是去年我州灾后重建、重大工程建设项目多，关联群众切身利益的问题不断涌现，大量矛盾纠纷客观存在，信访总量高位运行，许多信访问题没有得到根本解决;二是极少数上访群众观念存在误区，以访施压、信闹不信理、信上不信下等认识仍然不同程度的存在，对无理缠访、闹访行为的依法打击处理力度不够;三是少数基层干部和工作人员缺乏群众观念，对待上访群众态度粗暴，存在“冷、硬、横、推”，不严格依法办事，甚至不作为、乱作为，使得“小事拖大、大事拖杂”，增加了处置难度。

三、明确目标，狠抓落实，围绕中心做出新贡献。

今年全州信访工作的总体要求：全面贯彻落实党的xx届四中全会、全国信访工作经验交流现场会、全国信访局长会议、全省信访工作会议、省委九届七次全会和州委九届十次全会、州委第84次州委(扩大)会议精神，紧紧围绕切实维护群众合法利益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，按照州委在未来建设发展中，阿坝州将努力建成国际旅游目的地、新型经济发展示范区、四川经济西进的桥头堡、民族地区新的增长极、民族团结模范区、全省人与自然最佳和谐区的定位，保发展、保民生、保稳定，着力抓好源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力等重点环节，确保重复非访“零进京”，到省上访通报排名继续保持在全省中下位置，力争实现信访总量有所下降，确保“大事不出、中事不出，即使出现小事也能及时稳妥处置”，为推进跨越发展，实现“两个加快”创造更加和谐稳定的社会环境。按照上述总体要求，围绕州委、州政府的中心工作，深入贯彻落实中央、省、州关于群众信访工作的决策部署，在从“事要解决”上狠下工夫，大力化解矛盾纠纷，服务全州经济建设和社会发展，为完成“”规划，奠基“”规划营造和谐稳定的社会环境。今年要着重抓好以下工作：

(一)深化矛盾纠纷排查化解，努力降低信访总量。

立足于“及早发现、及早控制、及早化解”，加大矛盾纠纷排查化解力度，对涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、移民安置等方面的信访突出问题，坚决依法按政策，把工作做深做细，避免引发新的矛盾纠纷。要继续做好矛盾纠纷月排查工作，排查中做到纵向到底、横向到边、不留死角，深入细致的排查矛盾纠纷。坚持做好敏感时段的日排查，在上海世博会、广州亚运会等重大活动期间，实行重点排查、滚动排查、梳篦式排查，进一步落实信访重点人员的稳控措施，加强敏感时期涉稳信息的报送，及时获取苗头性的信息;对排查出的矛盾纠纷要采取领导接访、干部下访等形式及时加以化解，确保将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。力争实现重大活动、重要节假日期间非正常上访“零进京”、“零到省”工作目标。

要加大矛盾纠纷的源头管理，在事前预防上下工夫，凡是涉及群众利益的重大项目和工程建设，都必须要进行信访稳定风险评估，对大多数群众不赞成、不支持的事情就不办或缓办，对极少数群众不理解的也要做好宣传解释工作，从源头上预防和减少社会矛盾，力争全州信访总量在去年基础上有所下降。

(二)深入开展领导接访活动，搭建群众诉求平台。

州、县要严格落实领导接访制度，州级要保证每周有州委、州政府领导接访，县级要保证每天有县级领导接访，同时与领导干部下访相结合，灵活领导干部接访形式，根据领导干部的工作日程安排，到信访问题突出的地方开展现场接访活动，通过上门服务、与信访人当面沟通等办法，协调解决信访矛盾纠纷，将信访问题处置在基层。做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有干部下访，哪里有人群，哪里就有群众信访工作，力争做到在一线发现矛盾纠纷，在基层处置矛盾纠纷，促进矛盾纠纷依法、及时、就地得到解决。州、县联席会议办公室要对领导接访活动搞好协调，定期通报领导接访、干部下访活动开展情况，及时总结，逗硬考核，克服领导接访流于形式。

(三)加大信访积案化解力度，减少信访积案存量。

按照省上的统一部署，在全州范围内开展“信访积案清仓行动”，州联席会议办公室已先期下达了未化解的38件信访积案和52名信访重点人员，已落实了州级包案领导，确定了包案责任单位和责任人。各县、州直各部门要继续清理积案，落实相应的包案化解措施，力争今年基本解决这些老问题。要落实领导包案，主要领导要带头包案，一定要“真包”，不要“假包”，更不能“转包”，每个包案领导要带着责任，带着感情，带着科学方法去亲自协调、亲自处理，一抓到底，一件一件的加以化解，力争将每一件矛盾纠纷彻底终结，不留后患。对信访积案要梳理完善台帐，落实包案领导、责任单位和责任人的责任，落实化解措施，促进案结事了。加大“三跨三分离”信访积案的协调力度，跨县的由州联席会议牵头协调、跨州的逐级报请省联办协调。各县要落实信访专项资金，中央和省、州已经建立了化解特殊疑难信访问题专项资金，是以地方为主，中央和省、州适当补助，各县必需尽快建立相应的专项资金，早投入，早解决问题，防止拖高经济成本，造成被动局面。州、县一定要管好用好专项资金，把钱花在刀刃上，发挥专项资金的最大效益。州联席会议办公室和专项资金管理领导小组办公室要加强督导，确保全州信访积案结案率达100%、息诉息访率达85%，对此项工作实行每月通报，对开展得好的要予以表彰，化解不力的要通报批评并纳入年终目标绩效考核。

(四)依法规范办理信访事项，持续规范信访秩序。

各县、州直各部门要加大对《信访条例》、信访事项复查复核实施办法等信访法规的宣传培训和执行力度，州、县都要逐级加强对分管领导及从事信访专兼职人员的信访法律法规业务培训，经常进行指导，进一步提高认识，切实增强各级有权处理信访事项的党委、政府和部门依法办理信访事项的能力。引导信访人履行信访复查复核程序，逐级反映信访问题，落实有权处理信访问题的部门依法依规办理信访事项的责任，促进规范办理信访事项，确保案结事了。不断完善信访“三级终结”制度，对长期无理缠访、闹访，对涉及违法的上访“专业户”、“钉子户”，政法、公安部门要加大依法处理力度，涉及受理的相关部门要加强同政法、公安机关的协调配合，强力规范全州信访秩序。

(五)夯实基层信访工作基础，密切党群干群关系。

各县、州直各部门要转变观念，将信访工作的重心放在基层，投入更多的人力、物力、财力强化基层建设，切实解决好有人干事、有钱办事、有场地做事的问题，为基层化解信访问题提供坚强保障。各县要大力推进群众工作中心建设，设立信访接待大厅，未建立的县要加快建设步伐，已建立的要完善功能，形成“一站式接待、一条龙受理、一揽子解决”的联合接访新机制，逐步实现“接待群众在大厅、矛盾调处在大厅、案件终结在大厅”。要层层建立信访工作联系制度，州级领导联系县、县级领导联系乡(镇)、乡(镇)领导联系村、村干部联系户，不定期走访，了解社情民意，化解矛盾纠纷，密切党群干群关系。

(六)持续加强信访队伍建设，增强信访工作能力。

最近，中央领导和省委、省政府领导相继作出重要批示，要求关心爱护信访干部，为开展信访工作创造必要条件。各县、州直各部门要深入贯彻落实中央和省委、省政府领导同志重要批示精神，认真解决好信访工作机构设置、人员编制、干部配备、交流使用、工作条件、表彰奖励与形势和任务更加适应的问题。各县党政一把手要高度重视、大力支持和亲自过问信访部门领导班子和干部队伍建设。要切实落实信访干部的政治待遇，提高生活待遇，改善工作条件。要树立正确的用人导向，大胆提拔、使用表现突出的优秀信访干部，切实解决好“出口难、交流难、提拔难”的问题，保持队伍的生机与活力。州级已经建立了后备干部和新提拔缺乏基层工作经历领导干部到信访部门接受锻炼的工作机制，各县也要尽快建立后备干部到信访部门挂职锻炼机制并启动这项工作，使信访部门成为培养锻炼干部的基地。要加大信访干部培训力度，全面提升信访干部的思想政治水平、理论政策水平、综合业务水平。

四、落实责任，推动工作落到实处。

以发展是第一要务，稳定是第一责任的理念为指导，树立发展是政绩，稳定也是政绩的导向，进一步强化“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确矛盾纠纷的责任主体，把责任细化落实到县、乡(镇)、村、组，哪一级的问题就由哪一级负责。明确各级有权处理矛盾纠纷的部门的责任，督促其履职尽责，及时处理各种矛盾纠纷，指导其规范办理信访事项，防止久拖不决造成越级上访和演变成大规模的群体性事件。

维护稳定最重要的是把第一责任落实好，尤其是把党委政府的责任落到实处，把信访稳定工作做为硬任务，各县党政、各级各部门主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好第一责任，把信访工作放到全州发展稳定和灾后重建的全局中去思考、去定位，严格执行领导干部信访维稳工作失职渎职责任追究相关规定，全面实行信访维稳工作责任倒查办法，真正把责任落实到部门，落实到单位，落实到人头。对矛盾纠纷排查化解不力、失职和渎职的地区、部门和相关领导及责任人员，依规依纪严肃追究责任，兑现奖惩。

同志们，群众信访工作事关群众切身利益，涉及全州社会和谐稳定，让我们发扬“四个特别”精神，开拓创新，奋发有为，扎实工作，为推进跨越发展和长治久安、建设“一强一地两区”营造和谐稳定的社会环境作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

群众工作会议上的讲话内容篇十三

志们：

新年伊始，经市委批准，市中级法院组织召开这次全市法院工作会议，传达贯彻全国、全省以及全市政法工作会议、全国高级法院院长会议和全省中级法院院长会议精神，总结过去一年全市法院的工作，分析当前面临的形势，部署今年的各项工作任务。这次会议开得非常及时、非常主动，也非常重要。开好这次会议，对于统一认识，明确任务，推动全市法院工作取得新成效、开创新局面具有十分重要的意义。在此，我代表市委，对这次会议的召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的一年，是我市抓经济、搞建设、谋发展，经济和社会各项事业取得较大成效的一年。地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;进出口贸易总额、招商引资、城市建设等各项指标也都实现较快增长。经济社会出现快速协调发展的良好局面，可以说，离不开全市法院的大量工作和广大干警的辛勤努力。一年来，全市法院围绕我市经济社会发展的工作部署，在市委的正确领导、上级法院的精心指导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领法院工作全局，深入贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，积极实践“公正与效率”工作主题，依法履行审判职责，充分发挥司法保障的职能作用，为维护社会稳定、保障经济发展做出了重要贡献，取得了非常显著的成效。全市法院不仅办案数量多，而且办案质量、办案效率和社会效果都有了新的提高。全市法院共受理各类案件6，945件，与去年同期相比上升24.42%;审结诉讼案件5，729件，审结率99.17%，同比上升0.14个百分点，再创历史新高。在案件增长基数大的情况下，继续有效地杜绝了超审限和超期羁押现象，审判执行工作呈现出良好的发展态势。特别是去年7月，根据省法院的指示精神，鹤岗中级人民法院受理了齐齐哈尔“4.28”涉黑案件的审理，从接到公诉机关起诉直到一审公开宣判，仅用很短的时间办结了这起有影响的大案，你们这种连续作战、快速反应的顽强作风受到了上级的表扬和社会各界的好评。还涌现出了一大批先进集体和个人，羿士英等3人获得“人民满意的好法法官标兵”，兴安法院、蔬园法庭和峻德法庭获得省级先进集体，树立了新时期人民法官业务精通，清正廉明，作风顽强，公正司法的良好形象。过去的一年，全市法院坚持围绕中心，服务大局，努力做好司法保障和服务工作，为经济社会发展创造良好的法治环境，在服务发展上有了新的作为;牢固树立司法为民的宗旨，认真开展便民利民服务活动，维护社会的公平与正义，在司法为民上有了新的突破;通过深入开展“保持共产党员先进性”教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动，大力加强全市法院队伍的思想、廉政和业务建设，队伍的司法能力和司法水平都有了长足进步，在队伍建设上有了新的成效;按照上级法院和市委政法委的要求，全市法院积极努力创造条件，对审判场所进行了装修和改造，进一步加大了网络化办公设备的配备，在规范化建设上有了新的提高。

总之，刚刚过去的20xx年，是我市经济社会快速发展，法院的各项工作再上新台阶的一年。这些成绩来之不易，是我市法院的全体干警在审判任务繁重、审判力量不足的情况下，两级法院领导班子开拓进取、真抓实干的结果，也是全市法院广大法官和其他工作人员辛勤工作、顽强拼搏的结果。这也充分说明，我市法院的领导班子是团结、坚强、能干的领导班子，全市法院的队伍是特别能战斗的队伍。对全市法院的工作，市委是非常满意的，是充分肯定的。借此机会，我并代表市委，向到会的同志们，并通过你们，向全市法院的广大法官和其他工作人员，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是我市实施“”规划的开局之年，是推进老工业基地振兴、资源型城市转型与和谐鹤岗建设的关键一年。去年全市法院各项工作取得了长足的进步，为今年进一步发展奠定了坚实的基础。但是，我们也应当清醒地认识到，由于经济社会的快速发展，带来了利益格局的变化，也带来了人们思想情绪的波动，法院工作正面临着严峻的挑战和考验。在全国政法工作会议上指出，当前和今后一个时期，仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，这三个方面的因素将相互交织、相互作用，影响社会稳定的主要因素是人民内部矛盾的增多和敌对势力的插手利用，造成各类事件、案件大量发生。因此，大量的社会矛盾势必随之进入司法程序，司法手段在调节社会关系中日显重要，全市法院收案数量将会继续增多，新类型案件将不断出现。调处矛盾、化解纠纷的难度也将进一步加大。同时，也必须看到我们工作中存在的问题和不足，审判力量仍有待加强;队伍素质需要进一步提高;人民群众反映少数法官裁判不公、效率不高、“执行难”的问题还没有完全解决;司法为民与人民群众的要求还有一定的距离;司法能力与司法水平还有待进一步提高等等。因此，面对发展变化的新形势，我们必须科学判断、准确把握，既要清楚地看到有利因素，增强信心和决心，又要充分估计不利因素，增强忧患意识和政治责任感，进一步采取有力措施，促进全市法院工作深入发展。

对于如何深入贯彻上级几个会议的精神，切实做好今年全市法院工作，刚才，德龙同志作了全面部署。德龙同志的讲话十分切合我市法院的实际，回顾总结实事求是，分析形势客观准确，工作部署科学深入。对于德龙同志的报告，我完全赞同。希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面我再讲几点意见，同时也是对全市法院工作的几点希望，供大家参考。

一、坚持科学发展观，增强服务大局意识。

党的xx届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。全会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，通过了“”规划，科学描绘了我国未来五年的宏伟发展蓝图。全面落实好科学发展观，对做好我市“”时期的各项工作具有决定性意义。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导经济社会发展的世界观和方法论，也是指导人民法院工作发展的世界观和方法论。全市法院深入贯彻落实会议精神，核心是要用科学发展观统领审判工作、队伍建设和法院改革等各项工作。为此，全市法院广大干警，尤其是各位院长，要着重把握好以下几点：第一，要提高认识，增强责任心和使命感。全市法院要继续组织广大干警认真学习领会党的xx届五中全会、省委九届七次和市委九届十一次全会精神，充分认识科学发展观的重要指导意义。坚持把法院的工作放在全市经济社会发展的大局中来谋划，贯彻发展是硬道理的战略思想，不断增强司法工作为全市经济社会发展服务的政治责任心和使命感，增强服务大局的主动性和自觉性。第二，要立足本职，服务发展。全市法院坚持科学发展观，必须立足法院本职工作，始终坚持把为发展第一要务服务作为法院工作的中心工作，为我市“”规划的实施与和谐鹤岗的建设提供有力的司法保障。要立足平等保护，依法保障基本经济制度的完善，促进我市市场的统一开放和经济发展环境的改善;立足妥善协调各种利益关系、严格规范各类市场行为，依法保障我市经济体制改革的深入推进和产业结构的优化升级;立足加大知识产权和资源环境司法保护力度，依法保障我市自主创新能力的提高和经济增长方式的转变;立足严惩严重危害社会治安犯罪，妥善解决矛盾纠纷，切实保护我市人民群众合法权益，依法保障社会和谐稳定。第三，要与时俱进，科学发展。全市法院虽然取得了很大的成绩，但必须坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，坚持以科学发展观指导法院自身建设。坚持用这一科学的世界观和方法论指导法院自身的发展，谋求我市法院工作更快更好的发展方法。坚持以审判为中心、以队伍为保障、以改革为动力，不断增强司法能力、提高司法水平，与时俱进地推动全市法院工作全面、协调、持续发展。

审判工作是法院工作的中心，能否做好各项审判工作，是加强司法能力建设的一项重要课题。全市法院要始终以司法能力建设为重点，充分发挥各项审判职能作用，为建设和谐鹤岗提供有力司法保障。

第一，要正确处理人民内部纠纷，促进社会和谐。在构建和谐社会进程中，人民内部矛盾的实质是利益冲突，人民法院妥善化解矛盾纠纷的关键在于依法及时公正地协调和处理各种利益关系。全市法院要高度重视诉讼调解，依法妥善解决各类民商事纠纷，特别是群体性纠纷，切实保护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法处理矛盾纠纷案件，“化干戈为玉帛”，这是对司法能力的考验，也是检验民事司法活动的重要标准。我们一再强调要注重法律效果与社会效果的统一，是因为法律是理性的反映，是抽象的，个案情况则千差万别，法官审理案件不但要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能地让当事人无论输赢都心服口服。如果不讲法律效果与社会效果的统一而一判了之，赢的未必高兴，输的怨气冲天，当事人申诉不止，矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态，甚至可能进一步激化。基于此，我十分赞同法院一贯坚持的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的做法，尽量通过调解达到平息纠纷的目的。同时，也希望能进一步加强对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解紧密结合起来，充分调动各方面的积极因素，健全社会矛盾纠纷的多元处理机制，这也是法院减轻工作压力的治本之策。在行政审判中，要坚持既维护和保障行政相对人的合法权益，又支持和监督行政机关依法行政的原则，促进依法治市工作的深入开展，努力营造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境。同时，要严格执行中央政法委最近下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，加大执行工作力度，努力解决执行难问题，保障当事人实现诉讼利益，防止矛盾激化。去年法院的案件执结率达到了89.73%，这一成绩来之不易。但“执行难”的问题仍未完全解决，群众意见还较多。为解决执行难，法院也想了不少办法。今年你们提出的对债务人实行财产申报、强制审计、限制消费的措施，办法很好，希望你们务必要说到做到，尽快形成制度，予以落实实施。

第二，要大力加强涉诉信访工作，有效化解矛盾。要重点解决人民群众反映的“告状难”问题。“告状难”主要表现是申诉信访反映的问题迟迟得不到解决，造成当事人越级上访、多头上访、重复上访;“告状难”还有一个表现是困难群众交不起诉讼费，打不起官司。中院要将今年确定为全市法院“申诉信访工作重点突破年”，要重点解决申诉信访难的问题。严格执行司法救助和法律援助制度，坚决杜绝乱收费、超标准收费，让没钱的人打得起官司，让有理的人打得赢官司。要把集中处理突出问题与完善经常性信访工作机制有机结合起来，畅通群众的利益诉求渠道，把信访工作的立足点放在为群众解决实际问题上。这几年，信访接待的上访人员中有的与法院有关，不能说上访的人都有理，无理上访的有，但有一部分确实有理，没有得到较好的解决。有一部分即使无理，也是因为缺少法律知识，对法院的判决有误解，法官没有解释清楚，讲明白。法院解决的不好，当事人才上访，有关部门只是监督，审判是法院的职权，最后还得由法院来解决问题，希望法院在接访上加大力度，要做到门能进，人能见，话能谈，该解决的事情能够得到解决。要建立健全重大涉诉信访案件预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究制度，依法妥善处理好各类涉诉信访案件，特别是信访老户、集体信访和可能越级上访案件。对重大的涉诉信访事件，院长或副院长要亲自接访，坚决把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持标本兼治，注重总结信访工作中反映出来的审判执行工作的普遍问题，有针对性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏导、说服解释工作，预防和化解矛盾，确保社会和谐稳定。

第三，要以公正和效率为目标，积极稳妥地推进法院工作改革。改革是法院发展的动力。中央对司法体制改革十分重视，xx届四中全会从发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的高度，进一步阐明了司法体制改革的目标和任务。去年10月份，最高法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要》，是司法改革的总纲领、总章程。全市两级法院要深入学习、认真领会中央关于司法体制改革的重要精神，紧紧抓住这个大好机遇，积极稳妥地推进法院工作改革。需要特别强调的是，全市法院的改革，必须坚持党的领导和人民代表大会制度，坚持人民法院的基本性质，遵循司法工作规律，在宪法和法律的框架内进行，这样才能保证法院改革沿着正确的方向不断前进。

第四，要深入推进法院规范化建设，切实提高司法管理水平。加强法院规范化建设，是当前实现公正与效率、实践司法为民宗旨、树立人民法院良好形象的一项重大课题。管理出效率，规范促公正，规范保廉洁。刚才德龙同志的讲话，已经讲到，经过多年的努力，全市法院规范化建设已经实现“六个转变”，取得了显著成效。但全市法院规范化建设发展还不平衡，有的法院进展得还不够快，成效还不太大。今年，全市法院要继续深入推进规范化建设。法院的领导干部要不断增强规范管理意识，向规范管理要效率、要公正、要廉洁，切实提高司法管理水平。

三、要继续大力加强法院队伍建设，提高队伍的综合素质。

加强法院工作，队伍建设是根本，也是关键。必须坚持不懈地狠抓队伍建设，全面提高司法能力，更好地履行审判职责。

第一，要认真开展社会主义法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上级法院的统一部署和要求，紧密结合工作实际，认真开展社会主义法治理念教育，针对工作中存在的突出问题，对社会主义法治理念进行系统总结，并根据发展变化了的新形势新任务，把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”指导方针上来。切实解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题，务必在转变司法观念、改进工作作风、规范司法行为等方面取得新成效，使法院队伍的精神面貌有新变化、思想境界有新提高，各项工作有新进展。

第二，要深入开展专项整改活动。今年是深入开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的第三年。全市法院要按照专项整改活动的部署，切实把活动重点放在完善制度和落实制度上，进一步加强规范化建设，对法官及其他工作人员思想上要严格教育，业务上要严格训练，作风上要严格要求，继续争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官。同时，要采取有力措施，进一步落实好《法官行为规范》，促进公正司法、文明司法。

第三，要大力加强法院领导班子的自身建设。领导班子有没有战斗力和凝聚力，对搞好法院工作至关重要。法院领导班子的建设，光靠党委重视是不够的，法院本身也要积极参与，在选人用人上真正负起责、严格把好关;多想办法、多采取措施不断加强班子成员的自身修养，真正把班子建好、建强，确保法院的这个“火车头”动力足、耐力好、水平高。

第四，要继续深入推进党风廉政建设。加强廉政建设，关键在于常抓不懈，否则将前功尽弃。总体上说，我市法院队伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官队伍中少数法官作风不好、行为不廉、违法违纪等问题仍然存在。去年，法院系统就有几名干部存在问题被追究刑事责任，这必须引起我们的高度重视。全市法院要深入学习贯彻最近召开的中纪委六次、省纪委五次和市纪委八次全会精神，在全体党员法官中掀起认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的热潮，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，永葆党员法官的先进性。要严格落实党风廉政建设责任制，构建惩防腐败体系，建立健全使队伍“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制，构筑起严密的廉政建设制度体系。要重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事。对违法违纪的人员要严肃处理，构成犯罪的要坚决依法追究刑事责任。要建立和完善审判权力运行监督机制，真正做到审判权行使到哪里，监督就跟踪到哪里，努力铲除滋生消极腐败现象的条件和土壤。俗话说，打铁还得自身硬。今天来参加会议的，都是院长、庭长，都是带“长”的干部。在这里，我想特别强调，在廉政建设上，在座的领导干部一定要以身作则，率先垂范，管好自己，如果连自己都不干净，管理别人就没有底气。你们只有确保自身不出问题，才有资格、有能力看好自己门、管好自己人，抓好整个法院队伍的廉政建设。总之，要切实加强队伍建设，确保队伍少出问题、不出问题。从而把我们的队伍建设成为具备优秀的政治品质、执著的职业忠诚、现代的司法观念、娴熟的审判技能、扎实的理论功底、厚实的文化底蕴、高度的自律的高素质队伍。

四、要进一步加强和改善党对法院工作的领导，支持法院建设，维护司法权威。

人民法院是我们党领导下的国家审判机关，人民法院的各项工作必须置于党的绝对领导之下，这是人民法院始终沿着正确政治方向前进的根本保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。在新形势下，党对法院工作的领导只能加强和改善，不能削弱。第一，要自觉地把思想认识统一到中央的有关文件精神上来。最近，中央下发了《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》，还将制定下发关于加强人民法院工作的决定。这是党中央为落实xx届五中全会精神所采取的一项重要举措，充分体现了党中央对政法工作的高度重视和亲切关怀，是各级党委加强和改进党对法院工作领导的纲领性文件。全市法院的干警，特别是在座的各位领导，要组织认真学习，贯彻落实好中央的决定精神，积极从思想上、行动上与中央保持一致。第二，要坚决维护司法权威。党对法院工作的领导，主要是政治、思想和组织上的领导，重点是领导法院统一司法思想、监督司法活动、加强队伍建设等方面，确保法院各项工作的政治方向。而不是具体的案件都要党委讨论，都要党委领导指示。这就要求各级党委必须正确处理好党对法院工作的领导与支持法院依法独立行使审判权的关系，坚决防止对法院独立审判权的干预，坚决克服地方和部门保护主义，维护司法权威。要树立正确的政绩观，充分认识到促进经济发展是政绩，维护社会稳定、维护司法权威也是政绩。要从加强党的执政能力建设的高度，认真落实科学执政、依法执政、民主执政的要求，不断提高党领导法院工作的能力和水平。同时，全市法院也要自觉将各项工作置于党委的领导之下。第三，要大力加强司法保障。司法保障最大的问题就是经费保障。这不仅是保证新形势下人民法院开展审判执行工作的迫切需要，也是确保司法公正的重要前提。各级党委和政府要从全市社会发展及依法治市的高度，关心和支持法院工作，切实帮助法院解决人、财、物方面的困难，不断提高司法部门的物质装备、基层基础和信息化建设水平。两级法院也要主动向党委请示汇报工作，积极争取各级党委对法院工作的领导和支持。第四，全市法院要自觉接受、积极争取党委的领导和支持。对于工作中出现的新情况、新问题、新困难，各法院要积极主动向党委请示汇报，以便党委尽快了解、掌握法院的最新工作情况，并及时予以支持和帮助，同时也使党委更好地加强和改善对法院工作的领导。

同志们，今年是继续贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，实现“”规划目标的重要一年。在新的一年，人民法院必将面临着前所未有的机遇和挑战，承担十分繁重而艰巨的历史任务。让我们在市委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创法院工作新局面，为我市经济社会跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

群众工作会议上的讲话内容篇十四

同志们：

这次组织工作会议是经市委批准召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届五中全会、全国全省组织部长会议和长春市组织工作会议精神，按照市委十一届八次全会的要求，总结20xx年组织工作，部署20xx年组织工作任务。下面，根据市委会议研究的意见，我讲两个问题。

一、20xx年工作的简要回顾。

20xx年，在市委正确领导下，在上级组织部门具体指导下，全市各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，突出加强党的执政能力建设和先进性建设主题，认真落实科学发展观要求，开拓创新，积极进取，扎实工作，狠抓落实，较好完成了组织工作各项任务。

——扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。把开展保持共产党员先进性教育作为工作的重中之重，认真落实领导责任制度、党员领导干部联系点制度、督促检查制度和群众监督评议制度，切实加强了组织领导;严格按照中央、省市统一部署，精心组织、扎实推进保持共产党员先进性教育活动进程，第一批、第二批先进性教育活动党员参与面分别达到了100%和98.7%;把解决实际问题贯穿活动始终，努力做到“学改结合”、“查改结合”，每个阶段和环节都坚持“回头看”、“回头查”、“回头改”，确保了活动不走过场;既做好上级“规定动作”，又立足实际做好“自选动作”，通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，深入教育党员、建强基层组织、服务人民群众、推进经济社会发展，实现了活动与工作两不误、两促进。目前，第三批保持共产党员先进性教育活动正在进行，呈现出良好态势。

——着力提高了大规模培训干部效能。按照大规模培训干部的要求，发挥党校培训主阵地作用，进一步规范了全市干部教育培训管理;市里共举办培训班8期，培训乡局领导干部和乡镇干部1032人次，指导基层办班156期，培训各级各类干部12200人次;努力强化域外培训，组织部分村书记赴无锡考察学习，组织乡镇街党委书记和部分市直部门“一把手”赴苏州考察培训;继续开展在职自学和网络学习，定期下发《自学指导专页》，调阅乡局级领导干部自学笔记187人次，加强了对干部学习的督促检查;认真总结干部“离职锻炼，建功立业”活动经验，表彰奖励了一批先进个人和创业标兵。

——切实加强了领导班子和干部队伍建设。结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强思想政治建设，狠抓作风整顿，领导班子和干部队伍精神面貌出现了明显改观;适应乡镇机构改革调整安置干部需要，根据乡镇街和市直部门不同特点，落实责任，完善办法，健全档案，突出强化了领导班子和领导干部经济责任考核;贯彻落实省里综合配套改革相关部署，配合市委抓好乡镇撤并，调整乡局级领导干部150人，乡镇领导干部由原来的234人减少到143人;加强领导班子和干部队伍建设研究，制定完善调整不胜任现职领导干部20条具体办法，加强了干部“能下”的制度建设。

——有效强化了组织部门干部监督工作。围绕监督工作重心，制定出台《选任领导干部工作监督检查办法》，规范了干部选任监督管理;突出抓好日常监督，充实完善监督员联席会议制度、领导干部谈话诫勉制度、经济责任审计预告制度以及班子成员工作分工检查制度，重新聘任了干部监督信息员，设立了监督专线举报电话;健全班子内部监督，制定下发文件，加强对乡局班子民主生活会的管理和指导，解决了一些领导班子和干部存在的问题;加大班子和干部问题查核力度，根据基层、群众反映以及考核掌握的情况及时介入查核，起到了监督、教育、保护干部的作用。

——大力实施了人才工作载体创新。着眼整合资源、发挥人才作用，广泛开展“人才服务110”活动，各类专家和农村实用科技人才着力解决农民生产生活难题，有20xx多户农民直接受益，有效促进了农民增收和农村经济快速发展;按照上级统一部署，扎实实施“优秀年轻干部到农村服务”和“一村一名大学生”工程，市县两级优秀年轻干部组成的13个服务团队个个作用突出，81名优秀农村青年已经进入大学课堂学习深造，取得了很好成果;围绕优化人才环境，努力完善人才政策，切实落实人才待遇，进一步加大了人才的选拔、培养、引进力度，有效促进了人才工作的重点突破和全面均衡进展。20xx年，我市开展“人才服务110”活动的做法，不仅先后在长春市召开的专题现场会和省里召开的人才项目工作会议上得到交流推广，还被省里作为人才工作重点项目之一在全省推开。我们市也被评为全省人才工作先进集体。

——全面深化了党的基层组织建设工作。深化农村“三创两建”工作，采取“两推一选”、乡镇下派、横向交流等办法，调整村书记28名，并突出加强了乡村民主管理、民主监督制度建设;按照上级要求，认真开展村部建设工作，新建村部38处，解决了部分村级党组织没有办公场所问题;在基层党组织和党员干部中全面开展“三农服务110”活动，为群众提供“四个帮救”和“五项服务”，深受广大农民好评;创新党组织设置形式，启动产业支部建设工作，并向一些新经济组织派入党建联络员，强化了党在基层的组织基础。20xx年，全市非公企业和街道社区党建也取得了可喜进展，街道社区党建在长春市“达标升级”验收中，有1个街道被评为先进街道，2个街道被评为达标街道，1个社区被评为标兵社区，3个社区被评为先进社区。

——不断加大了党员队伍建设工作力度。加强积极分子培养，通过在高中办业余党校、抓群团组织推优和加强对生产一线骨干、转业退伍军人、回乡知识青年的引导教育，入党积极分子增加到7300人;做好发展党员工作，实行计划报批、公示、预审、双考和责任追究制度，确保了党员发展质量;探索建立党员服务机制，成立了市党员服务中心，建立乡镇及市直党员服务站29个、社区及行政村党员服务点400个，初步形成服务网络，帮助党员脱贫致富的做法得到了上级肯定;深化党员教育工作，培养选树一批党员新典型，继续加强党员电教科技传播，稳步开展了农村党员干部现代远程教育工作，共确定试点乡镇6个，建成远程教育接收站点299个，不仅有力配合了党员先进性教育活动的开展，也为全面深化党员教育创造了更好的条件。

——组工干部队伍建设得到了全面加强。深化“树组工干部形象”活动，巩固和发展集中教育活动成果，组工干部保持公道正派的长效机制不断完善;着眼提高综合素质，通过组织学习培训、实践锻炼、外出考察和开展“创新组织工作”主题研讨活动，组工干部的理论水平、思想政治素质和业务能力得到了明显增强;组织部机关保持共产党员先进性教育活动以及学习祁爱群活动正在开展，有力地推动了组织工作的不断发展。老干部工作、党史工作扎实推进，“党建园地”电视栏目、榆树党建网站运行良好，干部档案管理、组工调研、信息宣传、信访工作都取得了新的成绩。

这些成绩的取得，离不开市委的正确领导，离不开全市广大组工干部和党务工作者的扎实工作，也离不开相关部门和各方面的大力支持。因此在回顾20xx年工作的时候，我们不能不由衷地感谢市委的重视、感谢各个党委(党组)的支持、感谢广大组工干部和党务工作者的努力。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，20xx年工作也存在一些问题和差距。主要是，对组织工作热点难点问题研究得不够，有些工作措施不尽得力;有些工作在抓落实上存在薄弱环节，实质性突破不大，效果还不够理想;一些干部的工作能力、工作作风和方式方法，比照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求还亟待提高和改进。这些问题和差距，必须引起我们高度重视，并在今后工作中加以认真解决。

根据新的形势和任务，结合贯彻中央、省和长春市的部署，今年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会、全国全省组织部长会议和长春市组织工作会议及市委十一届八次全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，以抓好保持党员先进性教育活动、抓好市乡领导班子换届工作、抓好人才工作为重点，以加强执政能力建设为主线，以强化领导班子功能和建设高素质干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面提升组织工作水平，为加快县域经济社会进位争先、实现我市“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保证和人才支持。按照这一要求，今年具体要做好八个方面工作。

(一)着力抓好第三批先进性教育活动，不断巩固和扩大先进性教育活动成果。

目前，我市第一、二批先进性教育活动基本结束，第三批先进性教育活动已全面启动。下一步，我们要严格按照中央、省和长春市部署，戒骄戒躁、善始善终、保质保量地搞好先进性教育活动。

第一，坚持把先进性教育活动摆上重要位置。要在思想上高度重视先进性教育，充分认识先进性教育活动任务还很重，特别是在农村开展先进性教育活动难度还很大，始终保持良好的精神状态，统筹兼顾、合理安排，继续投入足够的人员和精力，防止出现急躁、松劲情绪，防止走过场和出现偏差。要深入开展调查研究，从实际出发认真研究探索切实管用的新鲜做法和经验，有针对性地解决活动进程中出现的苗头性、倾向性问题，推进活动扎实运行。要注意研究和把握政策，努力转变工作方式、改进工作方法，不断提高组织实施和指导先进性教育活动的工作水平。

第二，切实紧扣建设社会主义新农村新主题。建设社会主义新农村，是第三批先进性教育活动的重要主题。乡村党组织必须按照市委全会确立的“十化”、“五新”目标，充分考虑农村党员特点，紧紧围绕建设新农村，精心抓好活动的组织实施。要坚持做到开展先进性教育活动与加快农村发展相结合，通过开展活动大力激发农村党员干部抓经济、促发展的热情，充分发挥他们带动广大群众增收致富的先锋模范作用。要坚持做到普遍教育与分类指导相结合，通过开展活动既教育培训党员、又加强基层组织工作，实现党组织建设和党员队伍建设相互促进、共同加强。要坚持做到正面教育与解决突出问题相结合，通过学习评议和整改提高，切实解决农村党员和党组织自身建设及工作中存在的突出问题、影响农村改革发展稳定的主要问题以及农民群众最关心的问题。要确保活动达到目的，力求取得实践成果，真正成为群众满意工程。

第三，努力总结形成制度创新理论创新成果。建设保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的重要目的之一。乡村党组织要在抓好活动的同时，注意全面总结活动创造的新鲜经验，努力把成功做法上升为制度规范。特别要注重从实际出发，按照突出重点、求实管用的要求，建立健全加强党员学习培训、扩大党内民主、严格党内组织生活、联系群众服务群众等方面的工作制度，并认真抓好上级即将出台的相关制度的贯彻落实。同时，要在开展先进性教育活动实践中，加强对党的先进性建设的理论探索，积极参加全市“保持党员先进性教育活动与党的建设”研讨征文活动，争取多出优秀成果。

(二)着力做好市乡党委换届工作，进一步提高领导班子和干部队伍建设水平。

今年即将进行的各级党委集中换届，是全党政治生活中的一件大事，是必须完成好的一项重点任务。我们必须严格按照上级要求，高度重视，加强领导，周密安排，认真细致地做好工作。换届的具体工作安排，将来市里要召开专门会议部署。这里我结合班子和干部队伍建设，强调以下三点。

第一，认真组织实施换届，配齐配强乡局领导班子。对今年领导班子换届，中央、省及长春市提出了新要求，就是要贯彻十六届四中全会部署，积极稳妥地推进领导班子的配备改革。抓住这个契机配齐配强乡局领导班子，是组织工作必须完成好的重要任务。一要加强对中央、省市部署精神的学习领会，以严谨、求实、创新的精神，视实际需要研究制定好工作方案和配套措施办法，努力把上级实施领导班子配备改革的要求落实好。二要改进和完善考察办法，切实把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到换届人选的考察中。三要坚持“德才兼备”标准和“以实绩论英雄”正确导向，把那些德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，并加大优秀年轻干部的选拔力度，做好领导班子结构优化工作、特别是选好配强“一把手”工作。四要进一步扩大党内民主，把发扬民主贯穿换届工作全过程，积极探索在推荐环节、提名环节、选举环节上扩大民主的有效形式和办法。五要认真做好思想政治工作，引导干部从大局出发，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，做到关心和爱护干部，妥善安排工作变动的干部，保护和调动干部积极性，使干部做到思想不散、秩序不乱、工作不断。六要坚持“用好的作风选人”，严肃干部人事纪律，坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”等行为，确保换届的正常工作秩序。此外，还要进一步加强乡局级后备干部队伍建设，完善动态管理手段，及时抓好充实调整，并继续做好选拔女干部、少数民族干部和党外干部等项工作。

第二，进一步加强领导班子思想政治建设。加强班子思想政治建设，一要引导领导班子和领导干部牢牢把握政治方向，坚定理想信念，坚持解放思想，牢固树立发展意识、危机意识、争先意识和创新意识，把全部精力都集中到县域经济振兴上来。二要落实市委十一届八次全会要求，探索建立行之有效、特色鲜明、贴近实际的思想政治建设载体，开展好“十一五”工作研讨活动，教育和引导领导班子和领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，并用以推进“十一五”发展实践。三要根据综合配套改革、市乡换届后乡局领导班子出现的新变化，及时探索和跟进制度建设措施，突出抓好班子工作目标责任机制、班子内部工作运行机制和监督保障机制的健全完善，切实规范领导班子决策施政行为。

第三，制定完善干部考评和激励约束机制。要探索建立符合科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核评价体系，努力形成既科学合理又便于操作的考核办法，以科学的评价机制来引导、激励和督促干部创造政绩。要把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到党委换届人选考察中，注重考察干部的工作实绩，深入了解领导干部德才素质，科学分析考察情况，切实防止失真失实。要研究激发干部积极干事的政策措施，提拔重用有本事、能干事、干成事的干部，提拔重用为老百姓办实事、办好事的干部，提拔重用为加快经济社会发展做出突出贡献的干部。要着力解决好少数干部不作为的问题，探索实行领导干部问责制，对不作为和不称职的领导干部，要采取组织措施作出相应的调整。

(三)着力强化人才工作，进一步加大人才资源开发力度。

今年我市人才工作，要继续坚持为经济社会发展服务的方针，深入实施人才兴市战略，以推进载体创新、开发人才资源、发挥人才作用为重点，进一步完善工作机制，为县域经济振兴提供有效的人才保证和智力支持。

第一，完善机制，搞好对人才工作的整体谋划。要完善管理机制，研究制定我市人才工作“十一五”规划，认真部署人才整体工作，进一步理顺人才工作管理体制，明确各部门人才工作责任和目标任务，不断完善市委统揽、组织部门牵头抓总、各部门各司其职、协调配合的工作格局。要完善投入机制，在人才的培养、引进和发挥作用上加大力度，设立人才开发专项基金，积极扶持人才创办、领办工业企业项目。要积极争取省市有关部门支持，市人才办要配备人才服务专用车，各乡镇和市直相关部门也要积极创造条件，努力解决人才工作的物质保障问题。要完善激励机制，在完善原有拔尖人才奖励激励政策的基础上，研究落实各类人才的奖励机制，继续实行政府特殊津贴，充分体现“一流人才、一流贡献、一流报酬”，促进各类人才脱颖而出。

第二，突出重点，做好高层次、紧缺性人才工作。要开展“五个十”人才评选，加强拔尖人才选拔，全市要评出10名有突出贡献的市级专家、10名优秀经营管理人才、10名优秀专业技术人才、10名高技能人才、10名优秀实用人才。同时，还要评选出人才工作先进单位和人才工作先进个人。要围绕我市“三大支柱产业、五大重点基地”建设，搞好高层次人才需求情况调查，健全引进人才的优惠政策，拓宽人才引进渠道，注重依托大项目建设引才，加强与省、市大专院校、科研院所联系，采取常规流动和柔性流动等多种方式招才引智，积极吸引高层次人才参与我市经济建设。要广泛开展第二次榆树籍在外人才调查活动，汇编好《榆树籍在外人才名录》，切实强化紧缺人才的发现和储备。要强化对现有人才的培养，创新培训内容，改进培训方式，着重培养提高自主创新能力，在我市的各个领域打造一批创新型和领军型人才。同时，还要继续抓好选派优秀年轻干部到农村服务工作和一村一名大学生工作。

第三，围绕中心，充分发挥各类人才服务效能。要抓住省里把我市“人才服务110”活动列为全省重点人才项目的良好机遇，继续推进“人才服务110”活动，通过进一步完善服务机制和服务方式、扩大活动范围、解决活动进展不平衡问题、抓好服务保障机制创新，努力使活动比去年开展得更广泛、更深入、更扎实、更富有成效，保证活动继续走在全省的前列。要开展“人才服务工业企业”活动。组织好“一团两站”专家、博士，与中省直单位联系引进的人才以及我市工业企业的各类人才，为企业提供项目论证、技术咨询、科技攻关、技术改造等项服务，并把高层次人才引入环城工业集中区和五棵树开发区，让他们更好地服务于我市的工业经济发展。还要继续开展好党政人才为县域发展“献计献策”、专业技术人才与项目对接以及拔尖人才“智力服务”活动，进一步建好“专家大院”、“专家工作站”，努力为人才发挥作用铺设绿色通道，提供宽广平台。

第四，营造氛围，创造良好的人才工作环境。要继续强化对人才工作的宣传，在市信息港开通人才工作网站，通过开辟新的人才工作宣传阵地，引导全社会都来重视支持人才工作。要及时总结人才典型，有效利用新闻媒体，对“五个十”人才评选工程中的优秀个人和先进集体的事迹进行集中宣传报道，进一步营造“四个尊重”的舆论氛围。要开展好市级领导干部联系拔尖人才的“一加二”活动，抓好乡局主要领导联系人才制度的具体落实，切实解决好人才生产、工作、生活方面的实际困难，营造“拴心留人”的人才环境。

(四)围绕贯彻落实十六届五中全会精神，创新干部培训工作。

20xx年，全市大规模教育培训干部要抓出创新成果，实现新的突破。

一是要抓好内容创新。以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，把深入学习贯彻十六届五中全会精神作为培训的重要内容，结合实际制定学习培训计划，采取多种措施对领导干部进行集中培训，引导干部理清发展思路，确定发展目标，创新发展模式，纠正违背科学发展观的做法，切实提高贯彻十六届五中全会精神的自觉性和坚定性。同时，要继续抓好政治理论、业务知识、专业技能、计算机和法律法规知识等项培训工作。全年计划举办各级各类培训班165期,培训各级各类干部和人才12500人次。

二是要抓好形式创新。围绕我市实施“十一五”发展规划，搞好干部培训需求分析，科学设置培训课程，切实抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员履行岗位职责必备能力的培训。充分挖掘现有培训资源，进一步加强师资队伍建设和教学方法改革，探索实行干部教育培训“八步工作法”，通过创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。要强化域外培训，抓紧建立域外培训基地，并进一步抓好网络办学，在干部自学和双休日干部学校教学中主推电化教育和网络学习形式，努力提高学习培训质量。还要有针对性地办好各类专题研讨班、短训班，切实增强培训实效。

三是要抓好管理创新。要认真贯彻落实好中央即将颁布的《干部教育培训工作条例》，进一步提高干部教育培训制度化、规范化建设水平。要继续实行干部点名调训、百分制考核、封闭式管理的办法，强化对主体班次培训的管理。要经常组织理论骨干和党校教师，深入基层巡回辅导，为干部自学答疑解难。还要加强对基层培训的宏观指导，严格执行办班报批制度，促进干部教育工作有序运行。

(五)以贯彻实施公务员法为契机，持续深化干部人事制度改革。

公务员法的实施，标志着我国干部人事工作法制化进入了新的阶段。围绕实施公务员法深化干部人事制度改革，当前应着力做好三项工作。

一要认真抓好公务员法的学习宣传工作。组织广大机关公务人员开展公务员法学习宣传活动，是组织人事部门和各乡镇、各部门党委(党组)的共同责任。组织人事部门要认真规划、精心安排，切实加强组织协调、督促指导工作，各乡镇各部门要抓好学习宣传的具体工作落实，通过深入学习宣传公务员法，提高广大公务员法制观念，为公务员法的顺利实施打好坚实的思想基础。

二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上级要求，认真落实省市即将出台的规范干部管理的新制度，坚持实行干部公选、全委会票决、干部任职试用期制度，进一步完善干部推荐责任制、干部差额考察、考察预告和考察责任追究制度。要坚持推行干部辞职制度，进一步总结近年来调整不胜任现职领导干部的工作经验，认真完善不胜任干部“下”的程序和办法。还要进一步搞好对扩大民主、改进考核、加强监督、有效激励等重点难点问题的探索，抓好干部任期制试点，研究选拔任用领导干部提名权问题，力争取得新的突破。

三要加大领导干部交流力度。完善交流制度建设，促进干部交流规范化科学化。着眼优化结构、发展经济、培养党政领导人才，加强干部配置性、需求性、培养性交流。探索推进整体性交流，对一些重点部门在同一岗位任职时间较长、工作起色不大的中层干部，搞好内部岗位轮换，通过交流活化干部流动，解决精神状态和工作效率问题，为干部提高素质创造多岗位锻炼机会。

(六)认真贯彻上级干部监督工作重要部署，不断加强干部监督。

按照全国干部监督工作会议、中组部[20xx]4号文件和省市出台的相关措施要求，20xx年干部监督工作要切实抓住“三条主线”。

一是进一步强化干部选拔任用工作监督。要继续抓好制度建设，严格执行干部选任工作有关事项事前报告制度，建立完善用人失察失误责任追究制度，建立健全干部选拔任用全程记实、检查举报、联系通报和限额提拔调整制度，为干部选拔任用监督提供制度保障。要加大督查力度，继续开展落实《干部任用条例》及相关措施情况的监督检查，并把有群众信访举报的单位、有严重问题需要整改的单位作为监督检查的重点。要认真整改违反《条例》的突出问题，对坚持标准不够严格、履行程序不够规范、遵守纪律不够严肃的问题，要实行责令限时整改措施。特别对在换届中违反组织人事工作纪律的，绝不姑息迁就，要坚决予以处理。

二是进一步加强干部用权行为和经济责任监督。针对乡镇撤并后党政正职“一肩挑”的实际，健全完善《乡局领导班子重大事项决策规则》，并通过参加党委会、调阅党委会记录、召开群众座谈会听取意见等形式检查执行情况，切实加强领导班子重大事项决策监督。要本着预防为主、事前监督的原则，继续加强领导干部特别是“一把手”经济责任审计监督，扩大审计工作范围，改进审计工作方法，提高审计工作效率，抓好干部任中和离任审计，充分利用审计结果对干部作出综合评价。

三是加强领导干部思想政治建设情况监督。深入贯彻落实民主集中制，注重把握关键环节，继续加强对领导班子民主生活会的监督、管理、指导工作，力争民主生活会质量实现新的提高。同时，认真抓好《领导干部诫勉谈话制度》的贯彻执行，会同纪检机关抓好《党员领导干部述职述廉暂行规定》的贯彻执行，还要研究制定领导干部函询办法。

(七)着眼于巩固执政基础和增强凝聚力，寻求基层党组织和党员队伍建设新突破。

第一，切实加强农村基层党组织建设。要大力加强农村基层领导班子建设，结合乡镇换届，进一步优化领导班子结构，积极创新乡镇领导班子工作模式。要抓好村书记队伍建设，研究制定“星级动态管理”办法，进一步调动村书记的工作积极性。综合运用学历教育、岗位知识培训、实用技术培训和域外学习考察等手段，积极推进农村基层干部的素质提高和工作转型。进一步加快产业党支部建设进程，在巩固提高原有产业党组织的基础上，探索协会党支部、合作社党支部、“支部加公司”及“产业加支部”等多种党组织设置形式，增强基层组织的工作活力。继续提倡和鼓励基层组织和党员干部创办领办新经济组织，进一步探索农村基层党组织和党员干部带领群众致富的有效形式，重点开展好“创业先锋”活动和“双联双带”活动。不断抓好农村“三创两建”，围绕“建设社会主义新农村”，深化“三农服务110”活动，努力为活动注入新的内涵。还要继续抓好村级组织阵地建设，建立健全村部管理使用规章制度，坚决防止把村部变卖、抵债、扣押等现象的发生，并加大检查力度，发现一起查处一起，逐级追究相关人员责任。

第二，大力推进街道社区党建工作。要完善街道社区党建工作协调机制，强化街道党工委领导和组织协调职能，加强“共驻共建”工作，充分发挥街道社区党组织在辖区内社会性、群众性、公益性工作中的主导作用。要适应党员教育管理和服务工作任务不断增加的新形势，充实街道社区党的工作力量，加强党务工作者队伍建设，从机构和人员上解决专门抓、专人管问题。要扩大街道社区党建覆盖面，巩固扩大“达标升级”成果，积极争取长春市城区的对口帮扶，解决好街道社区底子薄、基础差、标准低、功能弱的问题。

第三，切实搞好企业和机关党建工作。要进一步推进改制企业党建工作，发挥党组织和党员在改革、发展、稳定中的作用。要大力加强非公有制企业党建，创新管理体制，完善管理模式，努力形成为民营企业服务、联系非公企业主和抓党建“三位一体”的工作格局。要进一步抓好机关党的建设，完善工作目标责任制，努力创建服务型学习型机关，不断提高机关党员干部服务大局、服务基层、服务群众的水平。还要继续抓好社会团体、新社会组织等领域的党建工作。

第四，大力提高党员队伍建设工作水平。要搞好党员电化教育，继续加强和完善农村党员干部现代远程教育试点工作，探索推进党员电化教育进社区工作，结合庆祝建党85周年和先进性教育活动等党内重大活动，努力发挥电化教育优势，形成浓厚的宣传声势和舆论氛围。要创新党员服务体系建设，进一步完善党员服务中心、服务站、服务点三级服务网络功能，探索建立“党员扶助基金”，把帮助党员解决实际困难作为服务重点，扶助下岗失业党员创业，帮助农民党员开发致富项目。要认真做好发展党员工作，进一步强化积极分子培养，探索实行发展党员群众推荐制度，重点做好在生产工作一线、青年和“两新”组织中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。要大力加强党员管理业务建设，强化党内信息库维护管理，搞好信息统计分析服务，进一步落实党费收缴制度和检查审计制度。还要加大党内典型选树力度，深入挖掘和总结基层党组织的成功经验和优秀党员的先进事迹，努力形成符合先进性要求、具有示范导向作用的先进典型群体，切实提高党员队伍建设水平。

建设高素质的组工干部队伍，是完成组织工作任务的重要保证。20xx年，我们要着眼更好地履行职责，坚持不懈地抓好自身建设，全面提高组织工作服务中心、服务大局的水平。

一要扎实开展好组织部门先进性教育活动。把第一、二批先进性教育活动好的做法、好的经验运用到组织部门先进性教育活动中来，努力做到“标准更高、要求更严、效果更好”。深入开展向祁爱群同志学习活动，切实解决组工干部在素质、能力、作风方面存在的突出问题。把先进性教育与业务工作紧密结合起来，力争在“两不误、两促进”上做得更好。

二要大力加强组织工作制度建设。结合开展先进性教育活动，构建保持先进性和公道正派形象的长效机制，进一步建立健全组织部门人事管理制度、组工干部行为约束制度和组织工作运行制度，努力形成靠制度管人、按制度办事的良好机制。

三要切实加强组工干部队伍的能力建设。把组工干部队伍能力建设摆上重要日程，制定能力建设规划，通过加强业务培训，深入开展岗位练兵，以及选派到基层锻炼、承担重大任务等方式，不断提高广大组工干部知人善任、洞察鉴别、学习实践、运用政策和自我约束能力。

四要进一步强化基础工作。高度重视组织工作调研，进一步抓好重点课题调研和组工信息宣传工作，开展好基层党委组织工作理论研讨活动;按上级要求抓好干部档案审核、管理和档案信息服务工作，切实深化干部档案目标管理，创造条件加强档案管理硬件建设，努力提升干部档案规范化、制度化、信息化管理水平。还要认真作好组织部门来信来访、安全稳定、后勤服务等工作，为各项工作正常开展创造良好条件。

同志们，党的十六届五中全会和市委十一届八次全会对组织工作提出了新的任务和要求，做好今年的工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委的正确领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创组织工作新局面，为实现我市“十一五”规划的良好开局和全面推进中等生态食品经济城建设，不断做出新的、更大的贡献!

群众工作会议上的讲话内容篇十五

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作意义重大、至关重要。下面是公文本站小编为您推荐的。

同志们：

经委党组研究并经市政府同意，今天召开全市发展改革工作会议，主要任务是传达学习市委×届×次全会暨市委经济工作会议和省发展改革工作会精神，安排部署20xx年目标任务。这里我重点讲四个方面意见。围绕服务构建新发展格局，大力实施“弯道超车”战略，建强长板、补齐短板、锻造新板，推动我市高质量跨越发展，全市发展改革系统要重点做好七个方面工作。

一、围绕市委市政府关注事项，突出抓好中心工作。

在完成“十四五”规划基础上，围绕高质量发展、营商环境、项目建设三个中心工作，找准切入点、聚焦发力点，力求突破点，实现三大中心工作位次提升。

城乡一体化示范区重点发展高端商务、会展经济、健康养生等现代服务业；

经济开发区重点发展5g、农产品加工业及生产性服务业；

高新区重点发展电子玻璃、医药化工等先进制造业；

繁荣商业经济，打造老城区传统商贸圈、北部新区新业态商圈、高铁片区高成长性服务业商圈、东区体验消费商圈、文旅休闲商圈“五大商圈”，培育壮大金融、科技服务、总部、楼宇、数字、现代商贸物流等城市经济业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕提高中心城区辐射力、带动力、吸引力，加快推进“一中心五组团一带六极”发展布局，积极推动×撤县设区，不断提高中心城区首位度。加快县域经济高质量发展。各县要按照《县域经济发展实施方案》和县域治理“三起来”要求，以产业集聚区、服务业“两区”、现代农业产业园为载体，大力发展县域产业，做大做强特色产业集群，提升产业发展能级。因地制宜建设一批工业发达型、特定功能型特色小城镇，发展一批农业田园类、现代服务类特色小镇，探索建设乡镇级产业集聚区，实现产业强镇、产业富民，着力构建以“县城为龙头、城镇为节点、乡村为腹地”的县域经济发展体系。

全力推动优化营商环境。围绕破除影响我市营商环境的体制机制障碍，提升政务服务便利化、标准化、规范化，打造一流营商环境，充分释放市场活力和社会创造力，力争实现在全省“保五争三”。推动政务环境优化。以争创国家营商环境创新试验区、省级营商环境示范区为目标，大力开展“营商环境优化年”行动，将政务服务“最多跑一次”升级为“一次不用跑”，打造多维度、立体化的政务服务改革体系。推动服务环境优化。不断提升市县乡村四级便民服务水平，整合水电气暖和物业费收费渠道，实现线上线下“一个标准、一套材料、一号认证、全市通办、异地可办”。健全电子化政府采购平台与公共资源交易平台，信息共享机制，提升政府采购全流程、在线监管和执行水平。推进工程建设项目审批制度改革，构建“多规合一、多图联审、多测合一、多验合一”的高效审批模式。推动户籍人口、营业执照、权籍测绘、司法判决等部门信息共享，实现不动产登记“一个环节、一网通办”。扎实开展营商环境第三方评价、政务服务“好差评”，推动我市营商环境建设实现新突破、见到新气象。推动法制环境优化。配合市人大常委会认真调研，制定出台我市《优化营商环境实施办法》。加强招投标和公共资源领域监管，对招投标行业乱象进行治理，引导市场主体增强诚信意识、契约精神，自觉守法经营，营造法治诚信环境。推动信用环境优化。落实《×省社会信用条例》，提高信用建设法治化、规范化水平。制定完善信用分级分类监管、公共信用综合评价等制度，实施信用信息归集扩面、管理提质、应用赋能“三项行动”，依托社会信用信息平台，拓展信用信息在获得贷款、交通出行、房屋租赁等方面的应用。全面推广信用承诺制度，年底前信用承诺制度覆盖×个以上行业领域。实施重点行业领域信用监管示范工程，建立贯穿行业市场全生命周期的新型监管机制。

积极推动×建设；

研究规划×；

抓好×改建，以及×改建项目前期工作。加快×建设，完成×工程。不断改善投资环境，落实民间投资平等市场主体待遇，保护调动企业投资积极性，激发全社会投资活力。完善重大项目推进机制。以“四比四看”为牵引，实施市领导牵头推进重大工程、市县领导分包、重点项目直通车、联审联批“四个制度”，常态化进行集中开工、观摩点评、考核评比等活动，提升项目“一张图”可视化综合协调服务水平。坚持要素跟着项目走，进一步提高重点项目落地率。建立“项目长”制和项目建设全生命周期管理制度。推进项目评估督导，加强中央投资项目监测，实行销号督办制。积极争取上级资金。紧盯国家资金投向，超前谋划包装，加快前期工作进度，提高申报成功率，让重大项目源源不断进入我市项目库和国家及省大盘子，形成压茬推介、滚动发展的良性循环。聚焦百城建设提质、“两新一重”特别是“新基建”领域，扎实做好项目前期工作，建好项目库，确保争取上级资金位居全省前列，确保项目建设提速提效。

二、以创新引领产业转型，加快融入“双循环”发展格局。

深入实施创新驱动战略，统筹推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，努力打造国内国际“双循环”的重要链接。

强化科技创新驱动发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施科技强市行动，促进创新链与产业链、供应链深度融合。大力实施创新型企业培育工程，促进各类创新要素向企业集聚，加快形成“以创新龙头企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础”的企业集群，确保今年新认定一批省级以上企业技术中心，我市创新平台数量只增不减。深入推动“双创”示范基地建设。

对于市内空白、但有前景有条件的新兴产业，要加强跟踪研究，大力引进扶持，尽快形成规模，确保全年战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长×%以上。围绕“产业数字化、数字产业化”，促进大数据产业发展，加快5g网络建设与应用、5g智慧产业园建设，推动5g技术与互联网融合创新，积极培育数字经济龙头企业，确保数字经济规模达到×亿元以上。

加快发展现代服务业。聚焦传统服务业提质增效、新兴服务业提速增量、服务业“两区”高端集聚发展，加快服务业标准化、品牌化建设，扩大高品质服务供给，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，打造现代服务业强市。积极引进大型物流企业，整合提升现有企业，繁荣发展冷链、快递、电商、航空等现代物流，抓好×等物流园区建设，打造现代物流体系。统筹传统商贸、电子商务，做大有交易增值的物流，有加工增值的物流，有储存增值的物流。依托我市农产品资源丰富、交通便利等优势，建立“物流信息平台”“物流设备租赁平台”“农产品冷藏投资平台”，发展“以农产品冷藏为主、以储藏升值为目的”的仓储物流，以提供物流规划、咨询、信息系统、供应链管理的“第四方物流”，打造全国农产品加工及冷藏基地、物流枢纽城市。认真贯彻《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》，抓紧制定我市实施意见，完善政策体系，支持、引导健康养老和育幼产业，高质量高品质发展。深化医养有机结合，扩大多元主体、多种方式服务供给，促进医养产业快速扩容、规范发展。指导各县区完成服务业两区产业发展规划编制工作，×月底前完成规划会审并报市政府批复。

坚持链式集群化发展。大力推行“链长”工作制，分行业做好产业链、供应链图谱设计，按照“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则，深入开展延链补链强链工程，在补链中补出新功能，在延链中延出附加值，在强链中强出竞争力，做强优势产业、做大新兴产业、做优传统产业，稳定制造业比重，巩固壮大实体经济根基，确保全年培育百亿级产业集群×个以上。

加快产业集聚区提质增效。完成产业集聚区发展规划修编，突出抓好×，即×个产业集聚区、市高新技术产业开发区、中国（×）国际农产品加工产业园、5g智慧产业园、循环经济产业园等载体平台建设。制定高能级产业载体建设实施方案，以提升亩均投入和效益为导向，深入开展“百园增效、盘活存量”行动，整治盘活产业集聚区低效闲散存量土地、僵尸企业、闲置厂房、闲置设备，确保亩均投资达×万元以上，倒逼产业集聚区“二次创业”、提质增效，力争所有产业集聚区都实现“晋档升级”。

全面融入“双循环”新发展格局。以供给侧改革为主线，立足“内循环为主、外循环赋能、双循环畅通”，注重需求侧管理，打通堵点、补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，全面融入国内大循环、国内国际“双循环”，加快形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。

三、激发市场规模潜力，促进经济平稳运行。

坚持扩大内需，推动供给和需求互促共进，确保经济运行在合理区间。全面促进消费。适当增加公共消费，提升传统消费，壮大新型消费，拓展城乡消费，扩大假日消费，加快消费扩容提质，扭转偏弱态势。把扩大消费同改善群众生活品质结合起来，促进汽车、家具、家电等重点商品消费。建设一批城市商业综合体，改造提升商业步行街，加快发展社区商业连锁经营，发展线上消费、体验消费、定制消费、共享消费，满足个性化、多样化需求。加快发展农村电商，拓展县乡消费市场，激发农村消费潜力。注重需求侧管理，提升消费的水平和品质。

支持实体经济发展。统筹推进减税降费等各项工作，特别是推动电力市场交易，扎实推进物流降本增效综合改革，支持发行优质企业债。加强经济运行监测，强化对企业的动态监测和服务，抓好煤电油气运调度，强化高峰时段油气、电力、煤炭供应保障，确保安全生产各项工作落实到位。

积极推进对外开放。充分利用国际国内两个市场、两种资源，主动融入“一带一路”“五区联动”“四路协同”战略，积极促进内需外需、进口出口协调、扩大发展。积极申建中国跨境电子商务综合试验区、中国（×）自由贸易试验区×联动发展区，加快×保税物流中心（b型）、×海关业务用房建设，启动明港机场临港经济区建设，支持×等企业扩大出口，提升我市外向型经济发展水平。

推动民营经济发展。认真落实国家、省支持民营企业改革发展政策，配合做好民营经济“两个健康”县区提升行动、“一联三帮”保企稳业行动，落实好企业服务日、企业宁静日、挂牌服务企业等制度，做到企业有呼必应、有难必帮、无事不扰。深入推进“创生个、个转企、小升规、规改股、股上市”，形成一批具有较强市场竞争力、行业影响力的“民营企业群”。

四、积极推动农业农村现代化，加快乡村振兴步伐。

以打造“国际农都”为目标，以乡村振兴战略为统揽，通过纵向农业产业链延伸、横向农业功能拓展，促进产业链、价值链、供应链、利益链“四链重构”，提升辐射带动力和产业发展的质量与竞争力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

加快农产品加工业高质量发展。把中国（×）国际农产品加工产业园作为“国际农都”建设的重要载体，扶持壮大×等龙头企业，加快×等项目建设，构建形成×产业集群，即粮食、油料、肉奶精深加工“三大优势产业集群”，调味品、食用菌“两大特色产业集群”，饮料、休闲食品制造“两大高成长性产业集群”，农产品加工转化率达到×%以上，总产值突破×亿元。

提高农业效益和竞争力。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，优化农业生产结构，大力发展高效种养业，建设×等“十大优势特色产品生产基地”。抓好优质奶源基地、社会化规模奶牛养殖场建设，推进农产品精深加工，加快实现“国人粮仓”向“国人餐桌”转变。抓好×建设。依托×，争创×。加快高标准农田建设，新增高标准农田×万亩。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持政策连续性、稳定性。培育壮大乡村特色产业，提升国家和省农村产业融合发展试点及示范园建设水平，鼓励发展乡村旅游、民宿经济等新产业新业态，扩大以工代赈实施范围和受益对象，多渠道促进农民增收。强化易地扶贫搬迁后续扶持，统筹社区治理、就业帮扶、美丽社区建设。编制实施大别山革命老区新一轮振兴发展规划实施方案，做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，确保工作机制和政策体系平稳过渡、有序衔接。

实施乡村建设行动。启动农村人居环境整治提升五年行动，加强城镇环境综合整治、农村面源污染整治。争创国家城乡融合发展试验区，加快农村基础设施和公共服务设施建设，推进城乡基本公共服务均等化，确保完成农村公路建设×公里以上，×%行政村通客车，农村集中供水率达到×%以上，着力提升农村住房、道路、电网、通讯、饮水安全水平。推进基层综合性文化服务中心建设，健全乡村公共文化服务体系。

五、深化改革开放合作，激发市场活力和动力。

坚定不移深化经济体制改革，用改革的办法解决发展中的问题。

深化要素市场化配置改革。待省出台要素市场化配置改革实施意见后，修改完善我市推进要素市场化改革实施方案，争取省级要素市场化配置改革试点。结合产业集聚区提质增效，分类施策制定方案，促进土地高效再利用，在土地要素保障方面实现突破。拓展公共资源交易平台功能，健全公共资源交易制度规则体系，组织开展远程异地评标。

加快投资审批制度改革。落实好《×省深化投资审批“三个一”改革实施方案》，扎实推进投资项目审批“三个一”改革，充分发挥“容缺办理”“多评合一”“区域评估”“联合审验”等改革举措的集成效应，进一步压减项目全流程审批时间，提升审批服务效率。加强投资项目在线审批监管平台推广应用，严格执行项目统一代码制度，进一步完善在线平台与省政务服务网、工程建设项目审批平台互联互通，提升投资项目审批“一网通办”水平。加强政府市场化融资，探索基础设施领域不动产投资信托基金（reits模式）试点。落实为民间投资松绑的政策，提高民间投资增速。

积极稳妥推进价格体制改革。完成省下达农业水价综合改革任务。实施差别化电价、差别化污水处理费、城乡生活垃圾处理收费等政策，实行非居民用水超定额累进加价制度。做好价格收费工作，继续做好供水、供热、出租车、停车费、景区门票等收费项目适时调整，取消所有未列入清单的收费项目。深化民办学校学历教育等公益性服务价格改革，进一步完善水利工程供水、增量配电等价格形成机制。强化重要领域价格成本监管，提升价格认定公共服务能力。

加强与沿海口岸联系，打通×条海铁联运通道，争取海铁联运开启×趟；

打通×通道，为融入共建“一带一路”和构建内陆开放高地提供支撑。

加强区域合作。加快推动×老区和×生态经济带建设，全面落实×战略合作框架协议，推动与长三角地区承接产业转移活动，推动汉江生态经济带建设，继续做好援疆工作，深度参与“一带一路”建设。

六、加强生态文明建设，推动绿色可持续发展。

建设新能源提质工程，合理规划发展风电项目，推进太阳能、地热能和生物质能综合利用。

有效推进节能减排。实施“静脉产业园提质发展专项行动”，争取全市静脉产业园全面加快建设，生活垃圾发电项目建成投用，力争实现县级以上医疗废物全收集全处理。制定实施“十四五”节能减排综合工作方案，全面推行用能预算管理和区域能评制度，确保完成省定目标。配合编制碳达峰行动方案、碳减排路线图，加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，推动煤炭消费尽早达峰。按省统一安排，指导企业参与碳排放权交易，有序推动全市×吨标准煤以上用能单位开展交易，以市场化手段推动绿色低碳改造。控制高耗能、高排放产能，持续降低万元生产总值能耗。推行生活垃圾分类，生产生活方式绿色转型，实现减污减排效益最大化。实施水效“领跑者”制度，大力推广高效冷却、洗涤、循环用水等先进节水工艺和技术，实施水循环梯级利用改造。开展塑料污染全链条治理，发展生物基可降解材料产业。培育壮大绿色产业。

筑牢生态环境优势。深入落实“山长制”、×市山体保护条例，实施西部山区生态修复工程，全面加强矿业权管理和资源保护。加大水土保持治理力度。落实“林长制”，持续开展国土绿化，完成新造林×万亩以上、森林抚育×万亩以上。

七、全力保障和改善民生，促进社会大局稳定。

把人民利益放在最高位置，加大民生投入，办好民生实事，加强基本民生保障，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。继续推动民生实事和惠民工程。牵头组织实施20xx年重点民生实事和惠民工程，确保完成省下达任务和我市自定目标，让民生实事和惠民工程成为我市的一张品牌。

推动更高质量就业。实施就业优先战略，稳存量、扩容量、提质量，积极促进充分就业，保障劳动者待遇和权益，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等群体就业，确保城镇新增就业×万人以上、新增农村劳动力转移就业×万人以上，城镇调查失业率控制在×%以内。

加快发展社会事业。积极实施社会事业领域“六大专项建设工程”，加快公共服务均等化发展。加快推进教育现代化，实施普惠性学前教育资源扩容、义务教育优质均衡计划，新建改扩建幼儿园×所、中小学校×所、高中×所、农村教师周转宿舍×套。支持×学院建设一流应用型大学，高质量承办第×届产教融合发展战略国际论坛。深入实施健康×行动，推动重点医疗机构提标升级、健康×建设提速提质，加快市×等项目建设。推动城市“一有十中心”规范化社区覆盖率达×%以上、老年人日间照料中心覆盖率达到×%。积极实施应对人口老龄化工程，聚焦“一老一小”，做好普惠托育服务和普惠养老试点。

加大保供稳价力度。强化价格监测预警，密切关注商品价格异常波动、通缩通胀等苗头性、倾向性问题，做好冻猪肉、粮食、蔬菜等重要民生商品储备和投放，确保重点时段、重点地区市场价格总体稳定。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放价格临时补贴，有效保障困难群众生活。加强价格宣传和舆情监测，切实稳定市场预期。

做好重点领域安全工作。坚决守住风险底线，履行经济、资源、生态×个领域国家安全牵头部门职责，确保不发生影响政治和社会稳定的重大突发事件。着力保持产业链供应链稳定，全面梳理排查可能面临的断链、卡链风险，保障骨干企业、重点企业和关键领域平稳运行。

目前随着形势变化，发展改革系统综合协调事项不断增多，工作任务量不断增强，工作难度不断加大，特别是高质量发展和营商环境由我委牵头后，市委市政府领导对我们的期望很高，现实基础条件却很不理想，委机关和各县区发展改革部门无论工作压力还是精神压力都很大。面对新形势新格局新任务，全市发展改革系统要进一步增强大局意识、责任意识和担当意识，在推动高质量发展、优化营商环境等工作中，敢于担当、敢于担责、敢于担难，努力在20xx年打一个“翻身仗”，塑造发展改革新形象。

一是坚持政治统领，全面从严治党。旗帜鲜明把讲政治作为机关党建的第一要求，做到任何时候任何情况下都在政治上站得稳、靠得住。全面落实党建工作责任，坚决克服责任压力传导弱化降温现象，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定的理想信念、有效的政策举措、显著的工作成效。

对领导交办的事项，要立即办、马上办、办必果、果必报；

对需要解决的问题，要敢于担当，迎难而上，能解决的尽快协调解决，解决不了的立即上报领导研究，确保工作任务事事有着落、件件有回音。

三是转变工作思路，提高工作能力。发改委是综合部门，是市委市政府的“参谋部、协调部、规划部”，不能被动工作，要主动地站在领导的角度去考虑问题，想领导之所想，谋领导之所思，积极为领导出主意、想办法、提建议，尤其是对全局性的重大问题，要想得早、想得全、想得深，为领导决策提供科学依据，变低水平服务为高层次服务。要善于发挥经济综合部门的统筹协调作用，进一步优化各类政策组合，提高经济发展调节调控能力。单位全体干部职工要善于学习、提高能力，特别是各科科长要不断提升工作能力，对科室“三定职责”内事项，要深入研究、吃透情况、加强向上对接，高标准、高效率履职尽责。全体干部职工要振奋精神，增强敢想敢干、敢闯敢试的拼搏精神，增强追求卓越、精益求精、事竞一流的决心，把状态调到最佳、标准调到最高，把“细致、精致、极致”贯穿工作始终。

牢记使命”

主题教育。

推动“以案促改”制度化常态化营造风清气正的良好政治生态。要加强调查研究积极。

学习。

借鉴先进发达地区成熟经验，力求提高工作成效。要加强队伍建设，全力争取上级领导给予支持，通过提拔领导岗位、推动职级并行、开展事业单位调整等办法，尽最大努力、最大可能解决我委机关、事业单位人员长期积压、年龄老化等“干部无出路”问题。要树立正确的用人导向，在干部使用中“比贡献、比表现、比成效”，把重点岗位、做出重要贡献的干部作为重点提拔重用对象，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

、讲课等活动，迅速提高工作水平。

下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取、奋勇前进，确保完成经济社会发展目标任务，实现全面建设现代化×良好开局，为推动高质量跨越发展作出更大贡献。

群众工作会议上的讲话内容篇十六

,供大家参考。

同志们：

这次会议，主要是。

学习。

贯彻全县查处发生在群众身边的微腐败问题专项工作会议精神，对x系统开展查处发生在群众身边的微腐败问题专项工作进行动员部署。刚才，x同志宣读了《县x关于查处发生在群众身边的微腐败问题专项工作实施方案》。一会，县纪委常委赵海峰同志还要作重要讲话，希望大家按照领导要求，抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好此次专项工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强开展好专项工作的自觉性。

县委召开专题会议，部署查处发生在群众身边的微腐败问题专项工作。我们一定要把思想和行动统一到中央和县委领导的决策部署上来，通过开展专项工作，不断推动x系统党员干部作风状况的整体好转和发生在群众身边腐败问题的有效遏制，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

（一）开展专项工作是形势所迫。近年来，x系统认真落实中央八项规定精神和省、市、县有关规定，持之以恒纠正“四风”，不断推动党风廉政建设落地生根，全系统党员干部作风状况为之一新。但是，我们也要清醒地认识到，“四风”问题虽然面上有所好转，但病根未除，发生在群众身边的微腐败问题仍然易发多发，一些问题依然屡禁不止、禁而未绝。近年来系统内查出的一些违纪违法案件，影响极坏。我们要继续保持不正之风露头就打的高压态势，抓住“严”这个要害，突出“治”这个关键，遏制“四风”问题反弹回潮、腐败现象滋生蔓延。

少数党员干部推诿扯皮、“打太极”、不作为现象和顶风违纪乱作为现象仍不断发生，我们要敢于动真碰硬，剥开“隐身衣”、拆穿“变形计”，让微腐败问题无处遁形。

（三）开展专项工作是群众所盼。人民群众对发生在身边的微腐败问题感受最真切，意见也最大。能不能有效解决惠农政策落实的“堵点”，损害群众切身利益的“痛点”，查处基层腐败问题的“盲点”，直接影响基层群众对全系统党风廉政建设和反腐败斗争的信心度和认可度。各单位要坚持民意导向，保持从紧、从严、从实的推进态势，确保专项工作抓紧、抓严、抓实。

二、真抓实干，强力推动专项工作扎实有序开展。

《县x委关于查处发生在群众身边的微腐败问题专项工作实施方案》已经印发给各单位，我们要按照方案要求，落实责任、突出重点、明确要求，切实把专项工作抓出实效。

（一）要落实责任。各单位要把开展好专项工作作为落实“两个责任”的具体行动，纳入重要议事日程，摆在突出位置来抓，加强组织领导，周密部署安排，精心组织实施。要坚持上下联动，保持行动同步、同频共振。各单位要明确任务、对号入座，把任务领回去、把责任扛起来。

（二）要突出重点。查处发生在群众身边的微腐败问题，着力点在x系统基层党员干部违纪违法、侵犯群众利益等现象。工作方案明确四个方面的问题，即违反中央八项规定和作风不实问题、涉农专项资金管理使用问题、行政执法不规范问题、加重农民负担问题。各单位要紧紧咬住这些重点问题不放松，做到有的放矢。

查纠问题要“全”，必须实现全覆盖，不留盲点、不留死角；

责任追究要“严”，严查处、严通报、严曝光、严问责；

建章立制要“细”，该修订的修订，该完善的完善，形成配套完备、有效管用的制度体系。

；

对于情节严重、造成恶劣影响的，不仅严肃追究直接责任，而且还要追究领导责任；

对于涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关。

三、强化举措,确保专项工作取得实实在在的成效。

发生在群众身边的微腐败问题，是难啃的“硬骨头”，是久治不愈的“沉疴顽疾”。我们要以严格的标准、严厉的措施、严明的纪律，全力推进、务求实效。

同时注重和委纪委的协调配合，有情况互相通报，有困难共同解决，有责任一起担当，切实形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作合力。

（二）要加强宣传引导。各单位要加强对专项工作的宣传，充分调动社会各界参与、监督专项工作的积极性和主动性。各单位要以专项工作为契机，进一步加强对有关政策规定的宣传和解读，坚决避免党员干部“不懂规而违规”、“不知法而犯法”的现象发生。要注重抓典型，对一些顶风违纪、群众反映强烈的突出问题和典型案件，采取专题通报、个案分析等形式予以通报曝光，确保取得查处一个、警示一片、震慑一方的效果。

（三）要加强督办检查。纪委要采取行之有效的方式，加强对专项工作开展情况的监督检查，对在专项工作中的态度消极、等待观望、简单应付、推诿扯皮、隐瞒不报、整改措施落实不力的单位，严肃追究相关责任。

（四）要加强。

制度。

建设。深入解决发生在群众身边的腐败问题，既要立足当前，着力解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，建立健全长效机制。各单位要注重对专项工作中发现的普遍性问题加强分析研究，从源头上加强防范，堵塞制度上的漏洞，以切实可行的制度机制把专项工作成果巩固下来。

讲话。

精神，开展作风专项教育的重要举措，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，事关党群干群关系，事关党的执政基础，事关社会和谐稳定，各单位要高度重视，扎实推进，确保专项治理。

工作。

取得实效。

群众工作会议上的讲话内容篇十七

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

群众工作会议上的讲话内容篇十八

同志们：

经县委同意，今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，总结xxxx年全县组织工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全国、全省、全市组织部长会议精神。

xxxx年12月19-20日，中组部在北京召开全国组织部长会议，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，总结xxxx年工作，部署xxxx年任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。

刘云山同志要求，一是坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神，要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理，对权力运行的制约和监督，规范一把手职责权限。三是坚持久久为功，持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作，强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来，循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识，加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任，把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度，不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。

赵乐际同志总结了xxxx年组织工作，部署了今年组织工作的重点任务：一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面，制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用，完善规范现有做法，加强干部日常考核，增加任前考察深度，搞好个人有关事项报告抽查核实，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平，突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。

xxxx年1月19日上午，全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告，总结回顾全省xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神，通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。

李玉妹同志要求，要认真学习领会系列重要讲话精神，增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划，选人用人要树立正确用人导向，重视抓好领导干部的能力培训，加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求，研究推动管党治党责任落实的措施，从严要求管理干部，重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断，教育引导领导干部带头反对“四风”改作风，带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手，从具体问题抓起，以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸，继续抓好作风建设。

李玉妹同志部署了xxxx年全省组织工作的重点任务：一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法，充分发挥各级党校主阵地作用，把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容，坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例，遏制带病提拔现象;坚持严字当头，加强对干部的管理监督;突出重点，严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行，有效管用;搞好与中央改革部署的对接，鼓励基层探索，抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题，抓好基层组织的重构，大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度，促进跨区跨境跨国人才交流合作，优化提升重大人才工程，进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任，完善述职考评机制，落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义，做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育，在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。

xxxx年2月2日下午，全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告，总结回顾全市xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。

黄兆芬同志指出，xxxx年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局，坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建党，加强理论武装;二是强化从严治吏，打造过硬队伍;三是把牢制度治党，开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略，夯实基层基础;五是培植从严治党抓手，提供强力保障。

黄兆芬同志部署了xxxx年全市党的建设和组织工作重点任务：一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求，从严选好管好干部，特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部，从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念，依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制，激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程，优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求，扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，积极推进组工文化建设。

二、xxxx年全县党的建设和组织工作。

一年来，在市委组织部、县委的领导下，全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导，以创建民族党建品牌为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以落实党建工作责任制为主线，全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设，努力推动基层党建工作迈上新台阶。

(一)加强思想理论武装，凝聚民族党建晋位发展的正能量。

1、深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设，健全县委中心理论组学习制度，县委身体力行，率先垂范，撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次，体验式学习280次，组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度，带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时，充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介，以及宣传栏、横额等各种形式，深入群众宣传关于从严治党的重要论述，要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。

2、扎实开展党的群众路线教育实践活动，着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署，组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任，聚焦“四风”，组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，历时9个月，成效明显。一是坚持开门搞活动，开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会，利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台，把话筒对准群众，广泛征集意见建议360条，并建立问题台帐，进行集中“会诊”，为群众解难事560多件，化解农村矛盾纠纷210件，为基层办实事326件。二是坚持问题导向，立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改，全县评比达标数量同比下降85%，取消和下放行政审批89项，调整清理办公用房面积12592平方米，压缩“三公”经费778万元，为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元，65个单位公开和简化了办事程序，减轻了基层负担。三是坚持务实管用，建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”，明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项)，修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。

3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作，主动下农村、接地气，解决服务群众“最后一公里”问题。县委于xxxx年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作，成立13个县工作组、75个镇工作队，县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点)，切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前，全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户，收集意见建议659条，召开县镇联席会议16次，解决问题223件。

(二)加强服务型党组织建设，进一步提升党建工作水平。

1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动，成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点，着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好xxxx年村级组织换届选举工作，村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%，“两委”委员交叉率达92.9%，均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理，先后14名考录基层公务员，全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%，并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合，大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》，把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩，引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上，争取省支持补充社区党建工作经费。

2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革，制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》，在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组，并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次，明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书，认真落实“一岗双责”，建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度，有效推动了机关党建工作的科学有序开展。

3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员，确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改，进一步加强“两新”组织制度建设，切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。

(三)加强干部人才队伍建设，为连南科学发展凝聚中坚力量。

1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》，xxxx年县委会共讨论人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子，其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜，定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案，与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班，培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接)，开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核)，进一步加强干部监督管理。

2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金，组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为xxxx年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》，切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式，与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》，在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。

3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平，着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作，落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作，及时发放xxxx年离休干部增加一个月基本离休费，落实好老干部生活待遇。

(四)增强党建主业意识，推进从严治党责任落到实处。

1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室，明确县委党建工作主要任务议事规则，建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。xxxx年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议，制定下发《连南县xxxx-党建工作规划》、《连南县xxxx年党建工作计划》。加大党建工作经费投入，全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元，成立党内关爱扶助金，进一步健全党内关爱机制。

2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议，多次研究商讨“打造公推直选标准体系，探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作，结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选，实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。xxxx年10月，县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式，统筹推进特色党建品牌建设，xxxx年4月，县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”，荣获清远市xxxx年度县级社会创新观察项目评选一等奖，并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”，被省委实践办在全省推广。

3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县xxxx年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件，切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在xxxx年12月29日召开xxxx年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组，对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作，确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈，我县xxxx年度党建工作责任制综合考评成绩为90.29分，其中组织建设考评为满分。

回顾过去一年的组织工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些有待解决的问题，比如：基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入，工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实，尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”，干部作风问题仍有待进一步整顿，等等。对此，我们要在xxxx年工作中认真加以研究解决。

三、xxxx年全县党的建设和组织工作任务。

xxxx年全县组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议及省委十一届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届七次全会精神，突出全面从严治党这个主线，弘扬改革精神，树立法治思维，以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点，做到六个“从严从实”，力推组织工作取得新成效。

(一)从严从实开展作风建设，巩固扩大教育实践活动成效。

指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符。市委书记葛长伟在市委六届八次全会上强调要“围绕转变作风抓落实”。各级各部门要认真贯彻落实，不断巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设深入开展。

1、深入推进群众路线教育实践活动。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委的要求，把抓好整改落实、深化专项整治作为巩固拓展教育实践活动成果最首要的任务。各级领导班子要对照“两方案一计划一清单”，对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”。对未完成整改的任务，要想方设法、积极主动开展销号整改、联动整改，坚决防止承诺落空、失信于民。要始终保持清醒认识，保持坚定自觉，时刻绷紧作风建设这根弦，把作风转变的好势头保持下去，继续深化“四风”整治。对“四风”方面的突出问题，发现一起、查处一起，既要追究当事人责任，也要追究监管领导的责任。对重要领域、重要时间节点易发多发的作风问题，要重点研究解决。对干部的考察考核、提拔使用，要充分考虑其抓整改的成效和专项检查结果。

2、深入开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委的要求，各级领导干部要精心组织、积极参与“三严三实”专题教育活动，作为群众路线教育实践活动的延续和深化。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。党组织负责同志要为党员上党课，开展正反两方面典型的警示教育，使领导干部深入理解和认识“三严三实”的丰富内涵，使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。

3、深入抓严党内政治生活。要用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结的“四大法宝”。把严肃谈心交心、严格对照检查、上级党组织从严把关等成功经验以制度固定下来，研究出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，促使领导班子、领导干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，切实解决好人主义、自由主义问题。

4、深入加强县镇领导干部直接联系群众工作。《关于进一步做好县镇领导干部直接联系群众工作的意见》(征求意见稿)已经下发，常态化、制度化、系统化的直接联系群众机制也初步建立，接下来要抓紧深化推进。县工作组要主动与镇村对接，倾听基层和群众意见,帮助解决基层问题。镇领导干部要在以自然村、村(居)民小组为单位划分网格，与“瑶老制”相结合，探索推进社区和基层农村“网格化”管理，确保镇工作队“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”;在社区，探索建立在职机关党员“双报到”制度。要把整治干部“走读”和“住夜”问题作为落实联系群众制度的重要举措，推动基层干部作风在一线转变、问题在一线解决。

(二)从严从实加强干部人才队伍建设，完善选人育人机制。

要以完善培养开发、选拔任用、激励保障机制为抓手，加快推进干部人才体制改革和政策创新，培养一支群众认可、事业需要的干部人才队伍。

1、选优配强各级领导班子。要按照关于好干部的五条标准、新《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求选干部、配班子，重点把好三关：一是动议提名关。建立和完善领导班子和领导干部分析研判机制，确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑，防止带病提名。落实党委(党组)在选人用人上的主体责任，党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，要对其廉洁自律情况作出结论性评价。二是考察考核关。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选，进行个人有关事项报告和干部档案“两个必核”，全面实行干部品行评价，防止考察失真。三是程序步骤关。大力开展干部选拔任用“一报告两评议”。实行干部选拔任用全过程实时记载、实时监控、实时报警、实时纠正的“流程管理”和全程纪实，做到规定程序一个不能少，落实干部带病提拔倒查、干部选拔任用责任追究制度。此外，健全“四类”干部(优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部)培养选拔机制，作出具体规划。完善后备干部选拔管理办法，大力推进干部交流，选优配强乡镇和县直单位领导班子。

2、狠抓领导干部监督管理。落实干部经常性提醒教育制度，开展经常性谈心谈话活动，上级“一把手”要约谈下级“一把手”。深入推进干部品行评价、“三书”预警告诫制度、离任责任交接三个新制度，“裸官”治理、企业兼职干部清理、超职数配备干部整改消化、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核五个专项治理，从高从严管理干部。认真贯彻执行干部教育培训积分制度，健全干部到高校培训、干部大讲堂创办机制，大力创新网络选学方式。建立干部能上能下机制，推行县级以下机关公务员职务与职级并行做法，改进医院、学校行政班子成员任命和管理方式。

3、推动人才强县战略实施。牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，深入实施省“扬帆计划”、市“起航计划”，争取上级项目资金扶持。加强对近年入选省市扶持计划的人才工程项目推进实施的管理，使人才工程项目成为连南人才发展的有效载体。加强与省政府发展研究中心、省委党校党史党建部、市职业技术学院的战略合作关系，加强双方人才培养锻炼。通过建设人才驿站等探索人才培养联系、服务管理新模式，强化人才“柔性”引进和综合培养，力争为全县经济社会发展提供更加充足的人才资源保障。

(三)从严从实推动党建制度改革，提高党内制度指导工作的科学性、针对性、实效性。

近期，省委印发《广东省深化党的建设制度改革实施方案》，明确xxxx年33项改革任务，要求我们以落实方案部署为主线，加快推进制度改革步伐。市委、县委也将出台党建制度改革总体规划、xxxx年度实施方案和任务分工，各镇各有关单位要及时对接上级改革部署，抓紧制定符合实情的改革方案，确保制定修订的制度切实可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下机制、清理整治干部管理“土政策”、推进党代表大会年会制试点工作、规范和完善干部选拔任用工作流程、完善党内政治生活制度等牵涉面广、影响长远、较为敏感的改革领域，要优化顶层设计、强化上下衔接、细化改革举措，确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。要进一步发挥县委党的建设制度改革专项小组作用，明确制度执行的主体责任，谁主持制定，就由谁抓执行、管执行、促执行，不定期开展跟踪问效，及时反馈情况，对违规、变通、规避的要严厉追究。

(四)从严从实抓好基层党建工作，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。

固本强基，任何时候、任何情况下都不能放松。各级党组织和组工干部要认真对照《连南县xxxx年党建工作计划》，明确要求、细化分工、逐一落实，不断推动基层党建工作上水平。

1、积极推进农村综合改革工作。以自然村为单位，按照有利于发挥作用的原则，3月底前完成对村党支部重新调整设置工作;以自然村或村民小组为单位，按照建立党领导下充满生机活力的村民自治运行机制的要求，6月底前完成对村民理事会重新调整设置工作，并引导村民理事会在公益事业建设、土地整合、资金整合、调解矛盾纠纷等方面发挥作用;协调有关部门在6月底前完成县镇村三级社会综合服务平台建设。按照《清远市深化农村综合改革试点工作指引》的工作步骤和时间安排，积极推进两个试点镇(寨岗、涡水)和其他各镇试点村的“三个整合”及其他工作，确保农村基层党组织、村民自治组织、集体经济组织围绕“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”三个重点发挥积极作用。

2、扎实开展服务型党组织建设。抓好xxxx年“三级联创”服务型党组织建设，选取1个镇党委、8个行政村党总支、9个自然村党支部为示范点，进一步提升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的能力和水平。继续加强对连水村服务型党组织示范点的工作指导，着力打造一批瑶族特色村寨。抓好农村基层党组织书记教育培训，办好全县第二期“一村一大学生”大专学历培训班。抓好农村基层党组织后备干部培养，逐步解决村干部后继乏人问题。打造党建典型案例，提炼推广一批具有典型性、示范性、推广性、真实性的农村基层党建经验。抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化、晋位升级，进一步提升基层党组织建设水平。同时，加大“两新”党组织建设，继续推进“两新”组织扩面提质工程，有计划发展“两新”党支部和新党员，重点在条件成熟的农民专业合作社建立党支部。抓好城市社区治理改革试点工作，不断提高社区党建科学化水平。

3、切实加强党员队伍建设。抓好全县发展党员工作，按照市委要求，明确指标、细化发展任务，保质保量做好发展党员工作。继续加强对基层党组织书记业务培训，提高农村党员素质能力。抓好县镇村三级党代表工作室的作用发挥，进一步探索创新党代表联系党员群众的方式方法。建立健全党内关爱扶助机制，按照上级有关文件精神，进一步提高现任和离任村干部待遇，管理和使用好党内关爱扶助基金。

(五)从严从实落实党建责任，真正把抓好党建作为最大政绩担当履职。

各级党组织要强化责任担当，全力提升忧患意识、责任意识、大局意识，把党要管党、从严治党的要求和任务从紧从严落实到位。

1、全力强化党建主业意识不放松。各级党组织主要负责同志必须把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业和不可推卸的份内职责，坚持不懈强化抓党建的主角意识、主动精神和担当理念，从紧从严推动管党治党责任落实到位。要经常问一问党委是不是真正做到了聚精会神抓党建?党组织书记是不是真正成了从严治党的书记?党组织成员是不是真正履行了分管领域从严治党责任?要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，更好地推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任。

2、全力强化党建品牌引领措施不放松。要深刻认识党建品牌是以点带面加强基层组织建设，激发基层创造活力，具有较强号召力、凝聚力和影响力，具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建特色品牌创建活动，围绕“一年一推一建”主题，抓好“两新”党组织换届公推直选工作。各级党组织要认真研究、从实从细强化“三个一”(一年一项目、一年一典型、一年一文章)载体，提升基层党组织品牌亮点质量。坚持把党建品牌亮点创建工作纳入“述评考”指标体系，制定平时考核、年终考核和专项考核方案。要以品牌促工作为推手，深化实施“书记项目”，做好xxxx年组织工作重点课题调研，加强品牌工作成果推广。

3、全力强化党建“述评考”工作不放松。要适应中央对党建工作从严强势推进的新常态，认真总结近两年开展党建工作责任制“四级联述联评联考”的好做法好经验，把中央和省市对“述评考”的要求同我县的实践探索高度融合，健全“四级联述联评联考”机制，持之以恒用好从严治党、强化主体责任的总抓手，促进考核结果和工作实绩相挂钩。优化党建问责机制，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，通过问责推动管党治党责任真正落实。

(六)从严从实加强自身建设，着力打造模范部门和过硬组工队伍。

组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，要严格贯彻提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求，大力加强自身建设，在全县组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，着力打造“三型”机关，提高组织部门和组工干部履职能力。

1、始终把思想建设作为根本，着力打造学习型机关。建立部门学习例会制度，组织组工干部深入学习中央和省市县重要政策文件精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，从思想上强化从严治党的政治意识和敏感性。通过举办不同形式、不同主题的“组工论坛”，为每位组工干部提供“讲”工作、“论”业务、“谈”体会的机会和平台，形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围，不断提高组工干部综合能力，促进队伍整体素质提升。

2、始终把作风建设作为关键，着力打造廉洁型机关。组织部门要始终绷紧作风建设这根弦不放松，在加强作风建设中“挑大梁”，不闯“雷区”、不打“擦边球”、不触碰“高压线”，持续深化“四风”整改落实，努力在直接联系群众的实践中，锤炼出勤政爱民、艰苦奋斗、规范高效、清正廉洁的作风新常态。

3、始终把改革发展作为重点，着力打造创新型机关。要充分发挥连南党建网、“连南先锋”官方微博等网络平台作用，提高电子党务平台、干部信息平台、大组工网、农村党员干部现代远程教育网络的使用率。加大党建宣传力度，认真抓好调研信息报送工作，建立激励和督查倒逼机制，强化各级党组织品牌建设意识，加快党建成果的形成和转化，引导组工干部比学赶超，带动基层党建工作水平提升。

我就讲这些，谢谢大家。春节将近，谨向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、新年进步、阖家幸福!

群众工作会议上的讲话内容篇十九

同志们：

今天的组织工作会，主要任务是小结去年组织工作，安排今年工作。

回顾，全市组织系统围绕市委工作大局，谋大事、抓关键、破难题，为经济社会发展提供了坚强保障。加强换届后领导班子和干部队伍建设，组织工作满意度在**九县（市）区排名第二，在全省181个县（市）区排名64位；深化创先争优活动，“群众带群众工作法则”在全省群众工作路线研讨会上交流经验；扎实推进“基层组织建设年”工作，圆满完成特殊党费结余资金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市级党建示范点，**市基层党建流动现场会在我市成功召开；以“三名大讲堂”为载体，统筹开展干部轮训，“发挥组织部门职能作用，推动县级党校改革发展”的成功做法在全省作经验交流。同时，人事编制、老干部工作和组织系统自身建设再上新台阶。成绩的取得，离不开市委的坚强领导、全市各级党组织的大力支持和广大组工人事干部的努力拼搏。在此，我谨向关心、支持和参与组织人事工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

今年是深入学习和全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市初见成效之年，组织工作必须紧扣中心、找准定位、理清思路、创新举措，最大限度聚合“正能量”、释放“正效应”，进一步把党的组织优势转化为工作优势。具体工作已印发《工作要点》。我这里侧重强调几项重点。

一是以学习贯彻党的十八大精神为主线，突出抓好“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八精神，是当前及今后一段时期的首要政治任务。按照省委要求，要把增强“三个自信”（道路自信、理论自信、制度自信）教育作为干部培训的主要内容，把学习十八大精神成效作为干部考核的内容，不断把学习贯彻引向深入。同时，今年全党将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央初步考虑3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。这是党内又一次大规模集中教育活动，是全党的一件大事。各级党组织要高度重视，切实抓好活动的准备和推进工作，力争出成绩、出经验、出典型。

二是以从严管理干部为抓手，突出抓好高素质执政骨干队伍建设。加快发展、推动跨越，领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到选好干部、配强班子、建好队伍上，切实克服重选拔轻管理、重使用轻培养的问题。要坚持导向为旗。突出“四用四不让”原则，以选优配强“一把手”为重点，进一步做好党政正职、关键岗位干部培养选拔工作；加大统筹公选力度，探索建立非定向竞争性选拔科级领导干部长效机制；积极推进中层干部竞争上岗，开展中层干部跨行业、跨单位交流；注重选拔培养年轻干部、女干部、党外干部和基层一线干部，不断优化班子整体功能，提升战斗力。要坚持培养为基。紧扣市委项目推动、产业培育、城市发展、城乡统筹等重点工作，依托“三名战略”大讲堂主载体和党校主阵地，健全配套干部培训体系，提升干部实践锻炼能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，推动优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验和急难险重任务的磨练。要坚持严管为要。探索建立以干部德才和实绩为核心的综合表现库。突出关键岗位、重点对象、重点领域和重点时期严格监督管理干部，探索建立问题干部“特别监督档案”，认真执行个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，进一步建立和完善预警纠错机制，切实加强对领导干部作风、廉洁自律等方面问题的'查核、督办和处理。坚持关心为本。建立经常性的谈心谈话制度，畅通干部诉求表达渠道；进一步落实好干部享受上一职务层次生活待遇政策，解决干部切身利益；完善党内关怀机制，定期开展贫困党员、老党员走访慰问，加大对生活困难、长期生病科级干部的关心关爱，用组织的关怀温暖每一名干部的心田。

三是以加强服务型党组织建设为载体，突出抓好基层党建工作创新。一抓服务提升。在农村，以农民增收致富为重点，大力开展“五化”（便捷化、亲情化、规范化、特色化、常态化）服务型党组织建设；在城市，以完善服务功能为重点，积极开展城市党建“四化”（网格化、区域化、规范化、常态化）建设，进一步拓展基层党组织服务平台、壮大服务队伍、创新服务形式、丰富服务内容、强化服务保障，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。二抓村居换届。坚持因地制宜、统筹推进，研究制定科学具体的村（社区）“两委”换届方案；创新党组织带头人产生方式，大力实施优秀人才“回引工程”，真正把“双好双强”型人才选进村（社区）“两委”班子；防止和纠正各种宗族势力干扰村级组织换届选举，坚决打击各种贿选行为，确保村级换届选举工作按时圆满完成。三抓党员管理。按照“严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员”的要求强化党员管理。健全党员能进能出机制，探索“谈心谈话找症结，结对帮带促转化，长效监控防反弹”的“不合格党员”教育转化新模式，经教育实在不能转化的，按有关规定严格处理。这里特别强调，党员必须按规定足额缴纳党费，连续6个月不交纳的，按自行脱党处理，并予以除名。省委组织部近期将对各地党费收缴情况进行专项督查，请各单位严格按照组织部〔〕15号文件要求，做好党费的收缴自查工作，不要犯原则错误和低级错误。四抓品牌创建。对接**“百里党建示范走廊”，重点抓好“一个乡镇、一个村、一个社区、一个学校、一个非公企业”党建示范点创建，积极探索和扩大“乡镇党代会年会制”、“党代表提案制”试点工作，力争形成长效机制并在**乃至全省推广经验。五抓责任落实。创新实施党建工作量化考核，深入开展“一述双查三评”党建专项述职，切实做到“述职述党建、评议评党建、任用干部看党建”。

四是扎实做好人才、人事编制、老干部、党校工作。人才工作方面：要坚持党管人才格局，大力实施“名校名院名企”工程，重点培育一批在川东北、在全省具有一定知名度和美誉度的“名医、名院，名师、名校，名人、名企”。统筹各类人才队伍建设，培训培养一批急需紧缺的骨干专业技术人才和基层一线科技兴农、科技致富带头人。人事编制工作方面：要严格按照《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条件》的要求，加强公务员入口管理，规范调任程序，严禁行政单位混岗使用事业干部和工勤人员。规范事业单位招聘，严格按有关政策进行资格审查、笔试面试，不得搞“萝卜”招聘。加强人事日常管理，坚决杜绝“吃空饷”、擅自借用人员等管理“真空”现象发生；抓好人事档案管理，请市档案局加强业务指导。规范编制管理，牢固树立“机构编制就是法律”的理念，逗硬落实联席会议、前置审批和账卡管理等制度，固化硬化用编工作制度、工作流程和实名制管理，真正做到“进人有编有计划、专编必专项使用、配干必有职有编”。老干部工作方面：要带着责任使命做好老干部工作。目前，个别单位片面认为老干部工作就是老干部局的事，对老干部的基本情况不清楚、学习活动不组织，老干部逝世后不参与，对此，老干部意见很大。我们对离退休干部实行分级分层服务管理，市上侧重于县级，市级部门和乡镇侧重于科级。希望各级各部门强化责任、狠抓落实，确保老干部的事有人管、有人干、做得好。要满怀深厚感情做好老干部工作，像对待自己的父辈那样，带着孝心、爱心、耐心服务管理老干部，重点抓好老干部的思想教育引导、活动阵地建设使用、政治及生活待遇落实和特殊困难帮扶，做到用心用情、心到情到、服务周到。党校工作方面，要加强软硬件建设，积极整合教育资源，大力发挥中央和省市党校远程教育网的作用，不断提升现代化、信息化水平。()要大力实施“人才强校”战略，加强专（兼）职师资队伍建设。今年，我们计划抽派部分科级干部到党校开讲座或授课一定时间，相关安排出来后，请大家严格对照落实。要注重提升党校工作的影响力，在师资、教材、培育内容形式以及科研上大胆创新，充分发挥党校“干部培训主阵地、党性锻炼大熔炉、科研资政大智囊”作用，不断提升党校办校水平。

同志们，贯彻落实党的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要坚持不懈地培育一支党性最强、作风最正、工作出色的组工人事干部队伍。全市组工人事干部一定要从严要求、改进作风，自觉做到忠诚、公道、自律、亲和。一是政治上要可靠。忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于事业，始终保持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性；始终做到正派用人、用正派的人，用好的作风，选作风好的人；始终做到尽职尽责，满腔热情地做好各项工作，争当党员群众的“主心骨”和党的事业的“忠诚卫士”。二是业务上要精通。组织人事工作，原则性强，业务要求高，没有热情干不好事，没有能力干不成事。组工人事干部要带头学习，把学习作为一种政治责任、一种生活方式，带着问题学，结合工作学，深入实践学，不断克服“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的本领恐慌；要锐意创新，在工作中多思考、多总结、多提炼，在继承优良传统的基础上，研究新情况，开辟新途径，探索新办法，不断开创组织人事工作新局面，努力实现“队伍、工作、成效”三个一流。三是作风上要过硬。近来，中、省、**和我市先后下发了改进工作作风的若干规定。组工人事干部要按照党性最强、作风最正的要求，带头讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果；要改进会风文风，开短会、写短文、讲短话；要艰苦奋斗、勤俭节约，力戒浮躁、庸俗、奢靡之风；要自觉践行公道正派核心价值理念，公平公正、严格操守，清正廉明、一尘不染，坦诚宽厚、低调谦和，切实树立组工人事干部的可敬、可亲、可靠、可信的良好形象。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照市委“党建上台阶”的要求，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，不断开创工作新局面，为全市经济社会发展提供坚强组织保证。

群众工作会议上的讲话内容篇二十

各位企业家、同志们：

在全县上下认真贯彻落实县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程的关键时刻，县委、县政府决定，召开全县非公有制经济工作会议，主要任务是，贯彻落实全省加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议、全市统战民族宗教工商联工作会议精神，总结近年来全县非公有制经济发展取得的成绩，分析研究工作中面临的形势和问题，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才，表彰奖励了在全县光彩事业中做出突出贡献的先进集体和个人，有四位非公企业家代表作了很好的发言，谈得都很实际，问题看得准，提出的建议很有针对性和操作性。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、充分肯定我县非公有制经济发展取得的成绩。

近年来，全县上下认真贯彻落实中央、省市关于促进非公有制经济发展的一系列方针政策，立足投资拉动型经济县情，制定政策，优化环境，改善服务，促进了全县非公经济的快速发展，非公经济从小到大、由弱到强，成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。一是拉动了经济快速增长。截止20xx年底，全县个体工商户6955户，非公企业已发展到206户;固定资产投资5.7亿元，占全社会投资的26.2%;完成工业增加值7.1亿元;实现营业收入10亿元;上缴税金760万元，占地方财政收入的15.3%，达到了近年来最好的发展水平，对全县经济快速增长发挥了重要作用。二是壮大了全县工业总量。通过招商引资，先后引进了宏达淀粉、娇芸食品、盛达制衣等一批加工生产企业，建成了5万吨马铃薯精淀粉生产线、宏光纸箱厂、5000吨中药饮片、10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程等非公经济项目，在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。三是形成了特色经济产业集群。依托资源优势，培育壮大了一批特色明显、专业性强的非公企业，在全县初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域的非公经济带。将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人，成为庄浪特色品牌，已经初具影响力。四是肩负起了维护社会稳定的重任。非公经济的快速发展，已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年底，全县非公企业从业人员达到1.4万人，每年转移农村劳动力6000人左右，农民人均纯收入78.8%来自于劳务产业和非公企业。非公企业在扩大就业和再就业、增加城乡群众收入、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。同时，广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业，开展“感恩帮扶”和“回馈社会”活动，实施光彩项目38个8000多万元，累计捐款捐物500多万元，带动2.4万人实现了脱贫致富。

二、客观审视我县非公有制经济发展存在的问题。

近年来，尽管我县在发展非公经济上取得了很大的成绩，但我们必须清醒的看到，无论是总量上，还是在质量上，我县非公经济均处于发展的初始阶段，面临的形势依然十分严峻，发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，与发达地区相比，还存在一定的差距：一是企业规模不够大。全县非公有制企业总体规模偏小，企业户均注册资金仅为113万元，比全市平均水平低53万元。骨干企业少，对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。二是整体素质不够强。绝大部分非公企业技术装备落后，职工文化水平较低，技术人员缺乏，家族式管理普遍，生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。三是融资渠道不够畅。融资难是困扰我县非公企业发展的首要问题，多数非公企业资金来源渠道单一，加之担保手续和审批程序比较复杂，企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。四是发展环境有待优化。我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段，服务功能还不健全;少数部门和行业服务意识淡薄，办事效率低下，非公经济发展的环境还不够宽松。

之所以出现这种状况，究其原因主要是：思想还不够解放，一些乡镇和部门在观念和行动上对发展非公有制经济认识不足，因而精力投入不够、工作推进力度不大;政策落实仍不到位，尽管近年来我县在发展非公有制经济方面出台了一系列政策，但由于少数单位和部门执行不力，督查不严，反馈不及时，致使一些政策落实不到位;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成，由于历史、人文等多方面的原因，我县崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚，仍然存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决，就难以实现全县非公有制经济快发展、大发展。为此，各级各部门必须增强危机感和紧迫感，迎难而上，下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展，选准切入点，找到突破口，努力实现非公有制经济的健康快速发展。

三、毫不懈怠地支持引导非公经济健康快速发展。

非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分，是经济社会发展的重要推动力量。各乡镇、各部门要牢固树立“活力在民营、发展靠民力”的观念，不断完善和落实各项优惠政策，进一步放宽投资领域，优化创业环境，鼓励和支持非公有制经济快速发展。

一要着力完善工作机制。县委、县政府建立县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度，协调解决非公经济发展中遇到的困难和问题，从而形成“党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展”的工作机制。组织、人社部门要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划，认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。编制、人社部门要重视工商联干部队伍建设，通过增加编制，调整充实工作人员，配足部门工作力量。宣传部门要加强对工商联工作和非公经济的宣传，努力营造良好的舆论氛围。统战部、工商联要抓好非公经济代表人士的政治安排，推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任，开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。发改局要把符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程，按程序申报和享受有关优惠政策，协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难和问题，支持会员企业做大做强。财政局要重视和支持工商联改善工作条件，对工商联工作经费要足额列入县财政预算，并根据非公经济发展逐年增加，保证各项工作的正常开展。工信局要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策，将行业商会建设纳入经济建设范畴，牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。民政局要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作，凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会，一律要划归工商联管理。工商局要牵头抓好非公企业党建工作，推动企业文化建设，每年要选定1-2户企业，引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。商务、统计等部门要抓好非公企业、商会和县外同行的联系与合作，认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。

二要着力优化发展环境。要进一步增强“你投资、我扶持”的服务意识和“你发财、我发展”的“双赢”理念，从投资者最担心的问题抓起，优化硬件，硬化软件，努力打造良好的经济发展环境，把庄浪建成适合投资创业的热土。要下功夫搞好功能配套，为企业发展提供有力支撑，不仅要降低企业的进入成本，还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来，进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设，做到企业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。鼓励非公企业兴办金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域，完善信用担保体系，加强银企对接，搞好商业性、互助性信用担保，奖励纳税多的企业，支持贡献大的企业，表彰讲诚信的企业，引导资金投向有市场、有效益、有信用的非公企业。要在广大干部中解决“为了谁”的问题，不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性，努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，规范办事程序，降低门槛，放宽政策，为非公企业大开绿灯，使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军，支持外出务工人员回乡创业，形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。

三要大力发展非公经济。要坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手，大力开展“全员招商”行动，充分发挥我县产业基础和后发优势，创新招商方式，积极做好前期项目争取工作，实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制，提高项目的履约率和落地率，在招引大项目、建办大企业上实现新突破，每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务，各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上，全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照“功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范”的发展要求，完成新工业集中区总体规划编制，贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道，建成南北走向6条次干道，并配套建成排污、排洪等基础设施，初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设，完成鑫喜淀粉公司搬迁，实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线，实施金龙矿业公司尾矿库综合利用项目、宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目、年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂，水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动，年内新增民营企业28户、个体工商户825户。要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源，建立资源共享、全面客观的信用评价体系，引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地，建立健全非公企业人才培训网络，多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员，不断提高他们的整体素质。

同时，利用今天的机会，向各位企业家提三点希望：

第一，要诚实守信、依法经营，树立个人和企业的良好形象。要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念，守信用、讲信誉、重信义，决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规，遵循市场规则和行业规范，守法经营，照章纳税，尊重人才，善待员工，自觉维护国家利益，维护社会正常秩序，维护员工合法权益。

第二，要锐意进取、不断创新，谋求更大发展。要冲破“小富即安”的观念，不满足于一己之富，一时之富，要珍惜大好时机，抢抓机遇，在国家政策指导下，按照科学发展观的要求，坚持自主创新，以更高的定位、更高的标准、更高的追求，立志把企业做大做强。

第三，要加强学习、拓宽视野，不断提高自身素质。要适应科学技术日新月异，市场环境瞬息万变的形势，坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验，加强文化修养，品行修炼，坚持科学决策，不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。

同志们，历史赋予我们新的使命，时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存，希望与困难同在的关键时刻，希望各乡镇、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机，以更加奋发有为的精神状态，在经济发展中勇当先锋，在项目建设中施展才干，在扩大开放中再立新功，为推进全县经济社会转型跨越发展做出新的、更大的贡献!