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妇儿工委领导小组 妇儿工委工作会议篇一

今天召开省妇儿工委全体委员会议，总结20xx年度的工作，分析形势，研究部署20xx年的主要任务。20xx年是上一轮妇女儿童发展规划的结账之年，也是下一轮规划的谋划之年，今年的工作关系当前、影响长远。今天各个成员单位的领导都亲自参加会议，体现了对妇女儿童工作的高度重视。刚才，惠玲同志代表省妇儿工委报告了20xx年工作情况和20xx年工作安排，省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省卫生厅的负责同志作了述职发言，大家还审议了《湖北省妇女儿童发展规划阶段性评估报告(20xx—20xx年)》，讲得都很好，我都赞成。对大家提出的意见和建议，请妇儿工委办公室会后进一步收集整理，认真研究采纳。

省妇儿工委作为省政府承担妇女儿童工作的议事协调机构，一年来，在省委的领导下，做了大量卓有成效的工作。通过两个规划阶段性评估，显示出在大家的共同努力下，全省妇女儿童工作总体情况较好，妇女儿童事业取得显著成效。在此，我代表省政府、省妇儿工委对各位委员、各成员单位所做的工作和贡献表示感谢。同时，我们也要对当前妇女儿童工作所面临的形势以及存在的问题有清醒的认识。就实施两个规划而言，从20xx年阶段性评估情况来看，还有相当比例的目标没有达标，且随着形势的发展，妇女儿童工作中出现了一些新情况、新问题。我们一定要正视存在的问题，采取切实有效的措施认真研究解决。

近年来，湖北经济社会发展态势良好，特别是20xx年gdp突破一万亿元，跻身“万亿俱乐部”，位居全国第十。去年我省各项经济指标都好于预期，应对国际金融危机也取得明显成效。随着经济的持续快速发展，妇女儿童应享受更多发展带来的成果，妇女儿童事业也应与时俱进做得更好。今年适逢三八国际劳动妇女节100周年，党中央高度重视，中央政治局全体出席全国纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会，在大会上作了重要讲话。讲话是指导今后一个时期妇女儿童事业发展的纲领性文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。在湖北省举办的纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上，省委书记罗清泉代表省委作了重要讲话，省长李鸿忠也出席了大会。各成员单位要进一步深化认识，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的要求上来，从全局的高度进一步增强责任感和自觉性，更加自觉、主动、积极地做好妇女儿童工作。

今年，要重点做好以下两个方面的工作：

一、强化措施，确保本轮妇女儿童发展规划提出的目标任务如期完成

大家要统一思想认识，如果没有特殊情况，要千方百计确保本轮妇女儿童发展规划各项目标任务如期完成。如果确有不可抗拒的因素，应该实事求是地进行分析，在终期评估时做明确说明。各个部门要对照所承担的工作职责和目标任务进行梳理分析，已经达标的，要注意继续巩固，防止工作松懈导致反弹;没有达标的，要深入分析原因，强化工作措施，争取取得最好的效果。今年是实施本轮规划的最后一年，现在只剩下9个月，请大家抓紧有限的工作时间，加大工作力度，确保各项目标任务如期实现。当前要重点解决好以下几个方面的问题：

(一)进一步抓好妇女就业创业工作。就业是民生之本。妇女没有经济来源，就缺乏发扬“四自”精神的基础。促进妇女发展，要把促进妇女就业放在非常重要的位置。近年来，在各级政府的高度重视下，人力资源和社会保障部门做了大量工作，总体上妇女就业创业状况不断改善、提升和发展，但还存在一些问题，请省人社厅进行重点研究，争取在两个方面有所突破。一是就业困难女性的就业问题，尤其是年龄较大、技能单一的“4050”人员，要作为就业援助的重点。今年，省政府研究拿出几个亿的资金力争开发10万个公益性岗位，省人社厅在方案制定中要考虑就业困难女性，坚持同等条件下女性优先，同时要尽可能地开发适合女性的公益性岗位。二是女大学生的就业问题，请教育厅和人社厅重点研究。今年我省在大学生就业方面有一系列举措，各有关部门要将这些举措落实到位，促进女大学生就业创业。同时，对于女性创业典型，要做好总结、推广和扶持工作，引导更多女性通过创业带动就业。在做好就业促进工作的同时，要教育引导女性转变择业观念，增强自身素质，提高就业竞争力。要坚持社会保险扩面征缴，提高生育保险覆盖率，提高并落实生育保险待遇。

(二)进一步提高女性参政议政层次和比例。省委多年来非常重视女干部的培养和选拔，省委组织部做了大量工作，总体上取得很大的成绩。但由于干部调动等多种原因，部分党政领导班子没有及时配备女干部，妇女发展规划中参政领域的部分指标没有达标。对此，省委组织部非常重视，省委、组织部部长潘立刚作了专门批示，全省组织工作座谈会也对按照妇女发展规划要求做好培养选拔女干部工作进行了强调。相信通过各级组织部门的努力，我省女性参政议政的层次和比例将进一步提高并实现规划提出的目标。同时，要大力加强女性公务员的培养。根据女性公务员的经历、特点和成长规律，建立健全专门的教育培养体系，鼓励她们积极参加各种学习，更新知识结构，提高综合素质;加大交流、挂职、轮岗、重用力度，在实践中压担子，加快提升女性公务员的领导能力和工作水平。认真落实并不断完善促进妇女参政议政的有关政策，在各级各部门领导班子女干部配备、各级女后备干部培养使用、基层女干部培养选拔等问题上采取更加具体、刚性的措施。

(三)进一步加强农村基层妇幼卫生保健工作。近年来，省卫生厅在妇幼卫生保健方面做了大量工作，妇女健康行动、“两癌”检查等取得了明显成效。现在的主要问题是进一步抓落实、扩大覆盖面。当前，妇幼卫生保健事业面临着重大机遇，国家安排人均15元的公共卫生服务经费已经到位，随着医药卫生体制改革的深化，卫生事业的投入不断加大，发展妇幼卫生保健的外部环境越来越好。各级卫生部门要进一步加大力度，健全妇幼保健网络，稳定基层妇幼保健队伍，增强社区及乡镇、村级妇幼保健服务能力。加强孕产妇系统管理的工作质量，完善孕产妇抢救的绿色通道。落实计划免疫免费服务工作，实施0—6岁残疾儿童抢救性康复工程，加强学龄前儿童保健管理工作，提高儿童健康水平。要坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为的发生，保障女婴的生存权利，促进出生人口性别平衡。要切实规范母婴保健技术服务和婚前医学检查行为，逐步探索实行城乡统一的补助政策，提高婚检率。

(四)进一步关注妇女儿童发展中的新情况、新问题。近年来，人口流动的规模和范围不断加大，尤其是进城务工农民不断增长，流动和留守妇女儿童的保护和发展问题应引起高度关注。在城市，要继续实行“以流入地为主、以公办学校为主”的方针，保障流动儿童接受良好教育;要加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等工作，保障流动人口与城市居民享有同等的基本卫生保健服务;加强进城务工妇女职业培训和指导工作，提高就业层次和收入水平。在农村，继续做好“农民工留守家属综合服务体系试点项目”工作，加大投入，完善措施，扩大覆盖面，深化服务内容，为农村留守妇女儿童提供包括教育培训、文化娱乐、安全防范、生活辅导等内容的全方位服务。最近，校园安全、拐卖儿童等问题在社会上关注度很大，公安、教育等部门要高度重视，研究切实可行的措施，为儿童健康成长营造良好环境。

在解决重点问题的同时，要着手准备明年进行的终期评估。各级妇儿工委和各部门要认真总结回顾规划实施20xx年来取得的成绩和经验，查找存在的问题，提出改进措施。要借鉴以往开展总结评估的好做法，明确总结评估的内容、方法、步骤和要求。各成员单位要高度重视，主动开展自我检查和评估，全面收集和统计相关数据，为全面、准确、科学评估规划实施情况奠定基础。妇儿工委办公室要会同有关部门加强对规划实施成效的宣传，营造有利于妇女儿童事业健康发展的良好社会氛围。

二、精心谋划，做好新一轮妇女儿童发展规划编制工作

编制新一轮妇女儿童发展规划是一件影响长远的大事，要本着对历史负责、对湖北妇女儿童负责的态度，高质量地编制好新规划，使其有特色、有前瞻性和指导性。编制新一轮规划要遵循以下原则：

一是既要把妇女儿童事业纳入经济社会发展全局统筹安排，又要采取特殊政策措施支持妇女儿童事业发展。妇女儿童事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须将其纳入经济社会发展全局，总体规划，统筹安排。同时，也要根据经济社会发展不同阶段的实际情况，适应妇女儿童的特殊需求，积极制定并采取特殊的政策措施。

二是既要坚持政府主导，又要充分发挥社会各方面积极性。发展妇女儿童事业是政府的重要职责，政府必须发挥主导作用，通过制定规划、出台政策、投入资金等措施，大力支持妇女儿童事业发展。同时，也必须广泛调动社会各方力量，充分利用和整合各种社会资源，形成政府主导、社会广泛参与和支持的局面。

三是既要着力解决当前的突出问题，又要重视建立长效机制。要立足当前，多为妇女儿童办实事、做好事、解难事，解决影响妇女儿童发展的突出问题，切实保护妇女儿童合法权益不受侵害。要加强政策研究，完善法律法规，建立长效机制，把党和政府发展妇女儿童事业的各项要求，转化为实实在在的制度和政策，将妇女儿童工作纳入制度化和法制化轨道。要不断创新工作机制，综合运用行政、市场、社会等多种资源和手段，全面提高为妇女儿童综合服务的能力。

在编制新一轮规划的实施过程中，妇儿工委办公室要发挥好牵头作用，拟定方案，落实责任，明确进度，提出要求，加强督促检查，确保新一轮规划编制工作顺利推进。各成员单位要加强协调配合，按照统一部署和要求，安排或明确专人负责，积极参与新一轮规划编制工作。要加强调查研究，针对妇女儿童事业发展中的新情况、新问题，积极提出建设性意见和建议。要把湖北妇女儿童的发展放在中部地区乃至全国的范围内进行横向比较研究，使新一轮规划充分体现妇女儿童事业与湖北经济社会同步协调发展。

妇儿工委及办公室要进一步加强效能建设，按照《中华人民共和国妇女权益保障法》及我省实施办法赋予的职能，充分发挥议事协调、组织推动、指导督促等作用。各成员单位要主动配合，将妇儿工委的各项制度落实到位，保证各项工作的高效运转。我们以往实行的年度述职、测评等制度都发挥了较大作用，并在全国创造了经验，今后还要继续坚持。今年又实行了成员单位结对帮扶实施纲要/规划示范单位的制度，探索横向工作和纵向工作的结合，请各成员单位一定要重视，按照结对帮扶工作方案，为示范单位多做好事、多办实事，积极探索经验。

同志们，妇女儿童事业是一项崇高的事业，使命光荣，责任重大。相信在省委的领导下，大家齐心协力，扎实工作，我省妇女儿童事业一定能取得新的更大的成绩。

妇儿工委领导小组 妇儿工委工作会议篇二

同志们：

今年是“”开局之年，是兵团贯彻落实中央新疆经济工作座谈会精神、实现全面建设小康社会奋斗目标的关键之年，也是促进兵团妇女儿童事业与经济社会同步协调发展重要的一年。兵团妇儿工委既要做好20xx—20xx年兵团妇女儿童发展规划的终期评估工作，同时又要科学编制好20xx-20xx年新一轮妇女儿童发展规划。为扎实有效地完成好今年的工作任务，今天我们召开兵团妇儿工委成员单位工作会议。主要内容：一是通报20xx年度兵团妇女儿童发展规划统计监测情况;二是五个成员单位按照职责分工分别对20xx年妇女儿童工作进行述职;三是通报表彰20xx年兵团妇儿工委成员单位工作先进集体和先进个人;四是学习传达国务院妇儿工委办《关于做好〈中国妇女发展纲要(20xx-20xx年)〉和〈中国儿童发展纲要(20xx-20xx年)终期评估工作的通知》精神。刚才听了统计局对20xx年兵团实施妇女儿童发展规划的统计监测情况通报，我感到：兵团妇女儿童的发展环境得到了进一步改善，妇女儿童在经济、教育、卫生、法律等各领域的主要指标明显提升，妇女儿童的整体素质不断提高;两个规划的实施有效地维护了兵团妇女儿童的合法权益，在推动妇女儿童全面发展中发挥了重要的作用。其中，兵团妇儿工委各成员单位认真履职，做了大量的富有成效的工作。在此，我代表兵团妇儿工委对各位委员、各成员单位所做的工作和奉献表示感谢。

过去的一年，对于新疆、兵团来说是意义深远的一年，中央召开新疆工作座谈会，对新形势下推进新疆跨越式发展和长治久安作出了重大战略部署，对兵团工作提出了新要求，指明了兵团城镇化、新型工业化、农业现代化的发展方向。出台了加大综合财力补助力度、加快产业结构优化升级、加强基础设施建设、推进城镇化进程、提高公共服务水平、加强戍边维稳能力建设等一系列具体政策，为新形势下兵团加快发展、科学发展、和谐发展提供了前所未有的重要历史机遇。

今年1月初召开的兵团党委六届六次全委(扩大)会议，在全面回顾总结了兵团“”目标实施情况的基础上，研究确定了兵团“”经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和需要把握的总体原则。妇女作为占人口半数的重要人力资源，在实现兵团跨越式发展和长治久安的进程中发挥着不可替代的作用。因此，兵团妇儿工委贯彻落实好兵团党委六届六次全委(扩大)会议精神，具体讲就是要在推进妇女参与经济建设、参与社会事务管理、提高妇女儿童的社会保障、福利、健康、教育和法律保护水平、优化妇女儿童发展环境等方面下功夫，明确目标，制定措施，推动新一轮妇女儿童发展规划的重点指标纳入“”规划并认真组织实施，使兵团妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

下面，我就做好今年的妇儿工委工作提出几点要求：

一、认清形势、把握大局，增强工作的责任感、使命感

妇女是建设中国特色社会主义事业的重要力量，儿童是国家的未来、民族的希望，尊重妇女、保护儿童是现代社会的基本准则。一位名人说过：看一个国家的文明程度，要看他们怎样对待孩子，怎样看待女人。我们要从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下的妇女儿童工作的重要性，切实增强做好工作的责任感和使命感，推动妇女儿童事业与经济社会协调发展。

兵团妇女儿童发展规划实施20xx年来，有效地维护了兵团妇女儿童合法权益，在推动妇女儿童发展方面发挥了积极的作用，但是我们必须清醒地看到，当前兵团妇女发展面临的任务仍然十分艰巨，还存在一些与经济社会发展不适应、不协调的问题。如：女性就业压力依然很大、女干部队伍结构需要改善、婚前医学检查率下滑、社会环境需要进一步优化等，这些问题都需要我们通过新规划的编制和实施逐步加以解决。兵团妇儿工委各成员单位一定要从贯彻落实科学发展观的高度，贯彻男女平等基本国策和儿童优先的高度，从实现兵团跨越式发展和长治久安的高度，充分认识做好实施两个规划工作的现实意义和长远意义，适应新形势、新任务，应对新机遇、新挑战，高度重视，落实责任，积极参与，把两个规划的终期评估及新一轮规划的编制工作作为一件大事抓紧抓好，切实解决兵团妇女儿童发展中存在的困难和问题，切实实现好、维护好、发展好妇女儿童的根本权益。

二、高度重视、积极参与，全力做好两个规划终期评估和新规划编制工作

(一)全面做好两个规划终期评估工作，为新规划的制定实施奠定坚实的基础

一要提高认识、加强领导。做好20xx—20xx年妇女儿童两个规划的终期评估工作，有利于全面了解、准确掌握兵团妇女儿童发展状况;有利于总结十年来实施两个规划和促进妇女儿童发展的有益经验，找出兵团妇女儿童发展面临的差距和问题;有利于明确未来妇女儿童发展的重点和难点，为制定实施兵团新一轮规划奠定基础。各成员单位要加强领导，充分认识做好妇女儿童工作的特殊重要意义，将此项工作列入重要议事日程，认真研究部署并抓好落实。

二要强化责任，统筹安排。要认真组织开展自我评估和总结工作，国务院妇儿工委将于今年7-8月组织评估组赴各省(区市)开展评估验收。兵团妇儿工委办公室已将终期评估方案下发，请各单位按照国务院妇儿工委的总体安排和兵团妇儿工委的具体部署，加大工作力度，提前准备和行动，对本部门承担的目标任务作出正确的达标判断和分析，对取得的成绩、经验和不足进行总结回顾、整改提高，在规定的时间内，客观、实事求是地完成好自我评估报告，为高质量地完成兵团两个规划终期评估任务提供保证。根据国务院下发《评估工作方案》中的评估内容，对照定量指标和定性指标，进行数据的整理统计 ，尤其是对20xx年以前的数据，要认真研究，分析判断，有些指标缺项的要想方设法查找资料，做到数据真实符合逻辑、基数清楚准确。兵团妇女儿童发展规划指标完成情况与否，反映了兵团经济社会发展的整体情况，因此，大家一定要本着对兵团事业高度负责的态度对待这项工作，国务院终期评估工作涉及面广要求严，如果在评估检查中谁出了问题，就追究谁的责任。

(二)全力做好新规划编制工作，推动妇女儿童事业在更高的起点上实现新发展

编制和实施新规划是一项立足当前、影响长远的基础性工作，更是推动兵团未来十年妇女儿童发展的重要抓手，关系到占兵团人口三分之二妇女儿童的生存发展。通过新规划的编制和实施，我们才能立足党政对妇女儿童发展的战略安排，在法律法规和公共政策制定、公共服务提供、公共资源配置等方面最大限度地向有利于妇女儿童事业发展方面倾斜，促进解决妇女儿童在生存、保护和发展中存在的问题，实现其新发展。

新规划的编制涵盖领域多、涉及部门广，是一项标准高、任务重、责任大的系统工程。各成员单位要高度重视妇女儿童发展规划的编制工作，切实把这项工作放在党政工作的大局来谋划、定位，紧紧围绕兵团“”发展的总体规划，统筹兼顾，突出重点，立足当前，着眼长远，科学设置目标任务和指标体系，力争制定出一个高起点、高标准的指导和推动妇女儿童事业发展的规划。要紧紧抓住妇女儿童的根本利益问题和妇女儿童事业发展中的基础性工作进行立项，通过制定和实施项目，推动妇女儿童事业发展中重点难点问题的解决。要从实际出发，科学设置妇女儿童发展规划目标和指标体系，有计划、分阶段地编制出符合兵团实际、提高妇女儿童事业整体发展水平的纲领性文件。

三、加强领导，通力合作，确保妇儿工委各项工作顺利开展

今年，兵团妇儿工委的工作任务十分繁重。各成员单位是编制实施规划的责任主体，一定要提高认识，统一思想，增强全局观念，切实履行好本部门的职责。一要认真落实目标责任制。20xx年，妇儿工委办公室制定了编制新规划的工作方案。根据国务院妇儿工委办公室编制新纲要的工作要求，按照我们已制定的编制进程，在各成员单位的共同努力下，目前，新规划草稿已形成，各成员单位要进一步深入调查研究和征求意见，科学编制。二要加强协调配合。成员单位之间、成员单位和妇儿工委办公室之间，要建立密切的协作关系，加强信息沟通和相互协调配合，群策群力，形成汇集政策、整合资源、共同推动妇女儿童发展的强大合力。这里，我特别强调，按照国务院妇儿工委工作制度要求，兵团妇儿工委成员单位各位委员要高度重视这项工作，认真履行职责，切实负起领导责任，选配好一名有能力、有责任心、热心于这项工作的同志作为联络员，并且相对固定，以保持妇儿工作的连续性，做到工作安排领导抓，具体业务有人做。三要将编制新规划与实施20xx-20xx年妇女儿童发展规划终期评估结合起来，顺应兵团经济社会发展的新形势和妇女儿童的新期盼，各部门分管妇儿工委工作的领导要大力支持两个规划的终期评估和新两规的编制工作，为本部门承担编制新规划和终期评估工作任务的同志提供相应的工作条件，确保时间和精力，高质高效完成工作任务。

兵团妇儿工委是兵团妇女儿童工作的协调议事机构，其办公室设在妇联。办公室作为妇儿工委的日常办事机构，承担着指导和推动兵团妇女儿童事业发展的重大责任，承担着大量的组织、协调、指导、督促、调研等具体工作。因此，妇儿工委办公室要根据新形势新任务的要求，进一步加强自身建设，提升服务能力，加强综合协调，注意调动和发挥好各方面的积极性，努力做到运转有序，协调有力，指导有方，督办有效，不断提高工作能力和工作水平，努力形成党政重视支持，妇儿工委办公室牵头，成员单位积极配合，齐抓共管的工作格局。

同志们，妇女儿童事业的发展任重而道远、任务艰巨而责任重大，功在当代、利在千秋。希望各成员单位全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，为兵团妇女儿童事业的科学发展，实现兵团跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

妇儿工委领导小组 妇儿工委工作会议篇三

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年江门市妇儿工委委员扩大会议，总结20xx年我市妇女儿童发展规划的实施情况，研究部署下一阶段工作。本次会议既是总结会，也是规划全面达标的推进会。刚才，各市、区妇儿工委已就规划实施情况作了发言，并谈了下一步的打算，讲得都很好。希望各级妇儿工委和成员单位结合实际，进一步抓好落实。下面我讲讲几点意见：

一、20xx年“两个规划”实施取得较大进步

20xx年是全市实施“两个规划”的攻坚年，各级妇儿工委以高度的责任感，切实履行组织、协调、指导、督促职能，坚持把规划重难点指标攻坚放在首位，推动“两个规划”实施工作取得了实质性的进展。各成员单位强化责任意识，各司其责，通力合作，攻坚克难，为推动“两个规划”实施做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市政府、市妇儿工委对大家表示衷心的感谢!

据20xx年统计监测报告显示，在《江门市妇女发展规划》39项主要定量目标中，对照20xx年终期目标进行评估，其中32项提前达标，占82.05%;4项预测达标，占10.25%;1项难以达标，占2.6%;2项数据空缺，占5.1%。在《江门市儿童发展规划》39项主要定量目标中，对照20xx年终期目标进行评估，其中29项提前达标，占74.36%;6项预测达标，占15.39%;4项难以达标，占10.25%。围绕规划目标的达标，各地主要做了以下几方面工作：

(一)通过项目攻坚，推动规划重难点指标达标。20xx年各级妇儿工委均建立了两个规划监测数据达标预警制度，重点对1-2项规划难点开展项目攻坚。通过制定方案，量化目标，采取措施，推进项目化运作，集中火力逐一突破。经过一年的努力，20xx年全市确定的14项攻坚项目中，已完成12项，仅有蓬江区的“新生儿出生缺陷发生率”和开平市的“城镇生活污水处理率”2项未完成。新会区妇儿工委还与相关区直部门签订了攻坚责任书，对预警达标难度大的指标直接纳入职能部门工作考核，并列为当年机关作风考核的依据之一，形成妇儿工委统筹、部门合力、机关工委考核的攻坚格局。

(二)通过部门联动，加大规划实施的力度。一是建立部门联席会议制度。20xx年，针对两个规划未达标项目、指标调整和重难点指标攻坚等工作，妇儿工委先后多次召开部门会议，研究和部署推进工作。二是加强部门联合检查督办。将各市、区重点攻坚项目相同的被检查单位与市对应的成员单位及已完成的各市、区挂钩，实施交叉检查督导，加强区域与部门之间的学习，借鉴推广好的做法，提高规划实施的工作水平。

(三)通过政府督办，增强规划实施的责任意识。一方面，建立市、区长会议通报制度，在市政府每季度召开的市、区长座谈会上，市妇儿工委都对各市、区“两个规划”实施情况进行通报，督促各市、区政府主要领导牵头解决好重点难点问题。另一方面，将落实规划的难点工作纳入市政府主要考核目标及专项督办项目，把有关市、区政府的一把手领导列为第一责任人进行督办。20xx年纳入市政府主要考核目标及专项督办项目的10项工作中，7项已完成，未完成或部分完成3项。实践证明，这种扛标问责、落实督办的机制，是推动规划达标的有力之举，必须继续坚持。

(四)通过示范先行，辐射带动重难点问题的解决。一是借重点项目攻坚之机，提高儿童保健管理率。近几年，该项指标一直停滞不前，部分市、区达成率仅为30%。20xx年，市妇儿工委借台山市儿童保健管理率项目被定为省重点攻坚项目之机，在台山市开展提高儿童保健管理率试点工作。台山市专门成立了市、镇两级领导、技术指导及实施机构，制定了周详的工作计划，各成员单位各负其责、全面参与，主动服务与强势宣传结合，工作成效显著。20xx年，台山市儿童保健管理率达到96.02%，比20xx年提高了9.27个百分点。之后，我市将台山市的做法和经验在全市推广。目前，我市儿童保健管理率由20xx年的81.51%提高到90.95%，提高了近10个百分点。二是争取省项目支持，提高婚前医学检查率。为探索婚前检查“一站式”的推行模式，我市组织各市、区妇儿工委及相关部门前往全国免费婚检的先行点——上海市卢湾区和苏州市、常熟市学习考察，并争取新会区“一站式”服务列入了省第二期实施妇女儿童发展规划攻坚项目试点。

(五)通过调查研究，推动理论成果的转化和运用。将“两个规划”重难点指标纳入市妇女儿童研究中心课题研究的内容，开展专项调研，为规划的实施提供了决策参考。如新会区在开展了5岁以下儿童中重度营养不良患病原因调查后，提出了分析及对策，引起了政府的重视，出台了《加强学前教育机构管理规范办园行为》的规定，通过加强幼儿伙食营养的监督并将其纳入幼儿园考核内容，使该项指标得到了有效控制。另外，《关于江门市儿童营养状况分析及建议》、《江门市低出生体重儿童发病率情况调查分析》等调研报告均对“两个规划”的实施具有指导意义。

二、“两个规划”实施存在的主要问题

(一)健康领域的部分指标不容忽视。据20xx年统计监测报告显示，“两个规划”13项未达标指标中，难以达标的共4项，主要集中在妇幼卫生和保健领域。一是新生儿出生缺陷发生率自20xx年以来一直处于上升状态，20xx年达到14.32‰，比20xx年高了4.88个千分点，一直达不到原有控制在9‰以内的目标值。二是5岁以下儿童中重度营养不良患病率、 低出生体重儿发病率等指标波动较大，进展缓慢。三是婚前医学检查率仍处在较低水平。20xx年城市婚前医学检查率为10.82%;农村仅上升至5.71%，与20xx年相比五年间仅提高4.71个百分点。

(二)个别指标波动大或出现下滑。20xx年统计监测报告显示，20xx年我市共有12项指标出现了下滑，有3项指标倒退为不达标，分别是乡镇党委政府领导班子中女干部配备率、安全饮用水人口覆盖率和农村享有安全饮用水人口覆盖率。

(三)定性指标的监测评估有待加强。“两个规划”共有11项指标为定性指标，虽然没有目标值，但也要作出科学的判断。如“中高级专业技术人员中女性比重”这项指标，从20xx年起，5年间只提高了不到3个百分点，是否已达到终期“有较大提高”的目标值得商榷，其它类似的定性指标我们也要加强重视。

(四)机构改革后个别指标责任单位要明晰。原扛标单位统计监测的数据与新的职能单位实施情况要做好对接。如农村改水工作职能由市爱卫办划归市水务局后，今年市爱卫办上报的“农村自来水普及率”和“安全饮用水人口覆盖率”仅为参考数据。机构改革后，有关部门也要及时做好工作交接。为规范数据报送的口径，参照省的做法，我市目前继续由原扛标单位做好指标数据的监测和报送，直至本期规划完成为止。新的职能单位要加强与原单位的工作沟通，共同推动指标的实施，确保数据的准确性和连续性。

三、全力以赴做好下一阶段的工作

今年妇儿工委的工作重点，就是要一手抓好本期规划指标的达标，一手抓好新一轮妇女儿童发展规划的编制工作。

(一)提高认识，增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感。妇女儿童工作是我们党和国家事业的重要组成部分，是事关千家万户切身利益和长远发展的基础工作。实施妇女儿童发展规划，是新时期创新和提升妇女儿童工作水平的重要途径。20xx年以来，我市积极应对金融危机的严重冲击及其带来的各种困难和挑战，以实施珠三角《规划纲要》为主轴，大力推进“三促进一保持”，全力以赴保增长，扎扎实实惠民生，有效遏止了经济增长下滑态势，促进了全市经济的稳步发展，也为妇女儿童事业的发展奠定了良好的基础。今年以来，市政府继续加大对基本公共服务和民生事业建设，妇女儿童的生存发展问题得到进一步的重视和解决，市政府先后出台了医疗卫生、养老保险等方面的新政策、新措施，有关部门为推动规划实施出台了《江门市儿童保健管理工作指南(试行)》、《关于加强江门市区实施免费婚前孕前健康检查的通知》等相关文件，为“两个规划”的实施提供了有利条件，我们要抓住有利时机，切实推动妇女儿童事业的发展。

当前，我市妇女儿童规划的实施任务仍然十分艰巨。难点有待突破，时间也十分紧迫。对此，各市、区及市直各成员单位要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，采取更加有力的推进手段，盯住难点，强化措施，逐一攻破，确保“两个规划”顺利完成。

(二)克难攻坚，全力推进“两个规划”各项目标如期完成。“两个规划”所确定的重点指标，是刚性指标，目标的如期完成是我们的职责所在。这次会议已编印了各市、区20xx年妇女儿童发展规划统计监测报告，希望大家清楚并掌握本地实施规划的进度和完成情况，抓住重点，落实措施，进一步解决妇女儿童发展的重难点问题，主要做好两个难点突破，三个重点跟进。

1.突破两个难点，即“婚前医学检查率”和“7岁以下儿童保健管理率”。目前珠三角地区婚检率平均已接近30%，而我市仅为10%左右，差距较大。最近，市卫生局、市财政局已联合下发了通知，扩大享受婚前孕前健康检查的服务对象和实施医院，规范了婚前医学检查项目，这项工作一定要抓好跟进落实。新会区“一站式”服务试点已取得较大进展，其他市、区也要积极探索，争取实施，有效解决该项指标一直处于低水平的问题。另外，7岁以下儿童保健管理率虽于去年的攻坚工作中取得明显成效，但距离终期目标仍有4个百分点的差距，工作不能松懈。今年要继续加大基层儿童保健管理工作，千方百计确保指标如期达标。

2.做好三个重点跟进。一是重点跟进妇女参政指标，做好预警。进一步完善全市后备女干部人才库，抓好机构改革后正职女干部和党政部门女干部的培养和选拔，确保党政部门领导班子及各级党政女干部配备率不下滑。同时抓住明年村级换届之机，提早介入，提高农村女性进“两委”的比例，保证妇女参政方面的指标全面达标。二是重点跟进妇幼健康领域的指标，力求突破。要贯彻落实好省医改实施方案和基本公共服务均等化规划纲要，健全基层妇幼保健网络和农村卫生服务网络，着力提高孕产妇保健管理率和儿童保健管理率，有效干预出生缺陷。三是重点跟进妇女儿童生存状况指标，力求达标。抓住打造宜居江门、建设“绿色江门”和“环保模范城”之机，加大农村改水、改厕及生活垃圾无害化处理等项目实施，逐一攻破，改善妇女儿童生存的自然环境。

(三)精心组织，编制好我市新一轮妇女儿童发展规划。

近期，省已正式启动新规划的编制工作。对这项工作我想强调三点：一是要明确编制新规划的指导思想。坚持以人为本，充分体现男女平等基本国策和儿童优先原则，着力解决妇女儿童生存、保护、发展的新情况、新问题。同时注意与省妇女儿童发展规划相衔接，与我市“”经济社会发展规划相衔接，与珠三角地区改革发展规划纲要相衔接，与保护妇女儿童权益的法律法规相衔接。二是要明确新规划的编制原则，要注重科学性、可持续性与前瞻性相统一。既要把妇女儿童事业纳入经济社会发展全局统筹安排，又要采取特殊政策扶持支持妇女儿童事业发展。在全面总结20xx-20xx年妇女儿童发展规划实施工作的基础上，明确规划新时期全市妇女儿童发展的总目标、重点领域、主要目标和策略措施，使新规划成为指导未来十年全市妇女儿童事业健康发展的行动纲领。三是要明确工作要求。新规划的编制是一个系统工程，涉及面广，技术性强，各级妇儿工委要成立规划编制领导小组，加强工作领导，各有关部门要相互配合，通力合作，加强调研论证，根据规划编制工作的总体部署，明确职责，加强联动，发挥各方优势，积极参与新规划的编制，确保整个规划编制工作有力、有序进行。

同志们，实施妇女儿童发展规划，促进妇女儿童全面发展是各级政府和全社会的共同责任，本轮规划实施工作已经进入了最后关键阶段，希望各级各部门齐心协力，为推动全市妇女儿童发展规划目标如期实现，促进全市妇女儿童事业的发展做出新的贡献!