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人社局局长讲话稿篇一

随着社会主义市场化经济的推进,劳动力市场已经发生了翻天覆地的变化,劳动力流动加快,每年大城市都有大量的外来务工人员,也有大量的外出务工人员。人社局肩负着促进就业,保障劳动人员的合法权利的重任。下面是本站小编给大家整理的人社局局长。

讲话稿。

仅供参考。

根据人社局开展近期开展关于“三严三实”专题教育活动的安排，今天，本人将对“三严三实”的学习。

心得体会。

结合人社工作，围绕“严以用权”这个主题跟大家共同探讨、一起交流学习，如有不妥之处，欢迎大家提点指出。

在“三严三实”要求中，“严以用权”是中央对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”从语法的角度看，“严以用权”这个词组的主语是“领导干部”，谓语是“用”，宾语是“权”，状语是“严”起修饰限制作用。也就是说，对“严以用权”这词组的含义可以这样理解：领导干部“用”的核心是“权”，对“权”的支配是“用”，“用权”的标准是“严”。为此，我将从以下几个方面对“严以用权”进行探讨。

一、准确认识“严以用权”的真正含义。

(一)严以用权，权是核心。我国宪法明确规定，一切权力属于人民，人社的行政审批权力也不外乎。结合人社各部门的具体工作，人社局的审批权力涵盖了人员就业、劳动技能鉴定、事业单位人事管理、提前退休审批、社保各项待遇审批、医保定点评定、工伤认定、社保稽查、军官转业安置、工资福利、公务员考试录用、劳动监察和劳动仲裁等，凡是涉及到行政审批的，就有一定自由的裁量权。不要觉得权力很“高大上”，觉得那是大领导才拥有的，其实权力无形处于我们身边，下到科室工作人员的业务权限，上到局领导的整体把关，具体就外化于我们的一个签名或者印章。可见，人社局的审批权力对老百姓的工作和生活起着关键的行政效力，坚决不容忍我们有半点的不慎和马虎。

(二)严以用权，用是路径。人社局的权力是人民赋予的，行使权力最终要回归到老百姓身上，真正做到“权为民所赋，权为民所用”，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。20xx年7月1日，人民网报道江西省吉安市市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，他认为“虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。”在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民的原则，心存公道正派的戒尺，把群众的呼声、疾苦当作大事，始终把权力当做为人民服务的工具，运用手中权力为人民谋利益，绝不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓的赞誉。通过曾建的先进典型，我们看到，人社的工作就是民生的一项大工程，身处其中的党员干部要以改善民生为己任，用权只为解民忧，持权只为解民愁，多到群众身边去，想群众所想，急群众所急，常思平民苦，常忧百姓忧，真正把群众的安危冷暖放在心头，用实实在在的成效铸造民心工程。

(三)严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力以局的名义行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，重在落实，如省、市要求加快推进人社公共服务平台建设的大发展大前提下，我市根据本地村居情况，严谨制定具体实施方案、严格按照计划落实建设任务，严厉明确各项工作职责，确保建立和健全村居人社服务工作体系落实到位;严以用权，严在用人，领导干部选拔人才，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人才，对于工作认真积极的，予以鼓励支持，对于工作消极懈怠，敢于提点指出，不要碍于面子用人，不要纠于过错看人。严以用权，严在花费开销，严格执行中央“三大纪律”和“八项注意”的规定，根据。

工作计划。

制订严谨的经费方案，坚持勤俭节约为主，绿色办公为辅，做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用、不公款私谋、不公款私拿。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质，党员干部必须严守任何时候、任何岗位都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、深刻剖析“用权不严”的原因。

(一)“用权不严”的表现。用权不严，必然滋生腐败，主要表现在：一是公权私用。主要表现在社保待遇审批、技术技能评定、项目审批、协调资金等方面。二是假公济私。主要表现在滥用公款公物、购置高档车辆、办公用品、公车私用等方面。三是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。四是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门等方面。五是为官不为。主要表现在其位不谋其政，只想当官捞权谋利，对工作不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。

(三)“用权不严”的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到“严以用权”，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!

三、确保“严以用权”落到实处。

(一)恪守党纪国法，做到“严以用权”。党员干部始终把党的纪律挺在前面，用党章规范言行，用。

入党誓词。

约束自我，认真履行党员义务，坚决执行党的决定，永葆党性纯洁，做到思想先行。“法无授权不可为”，任何权力的运行都要遵循法律法规的轨迹，任何级别的领导干部都没有法外之权，就是要求党员干部认真学习党纪国法，凡事立之有法、用之有规、行之有据，自觉维护各项。

规章制度。

的公信力和权威性。国家现在推行“简政放权”，削减行政审批事项，公开权力责任清单，目的就是为了让权力之手规矩起来，把权力关进制度的笼子里，不是让权力张牙舞爪，而是让权力恰如其分地发挥作用，让领导干部与党中央保持高度一致，真正实现严以用权，做到落实政策雷厉风行，执行政策不打折扣，立规矩树新风，确保各项政策方针真正造福群众。

(二)坚持心中有民，做到“严以用权”。人社的各项工作都是围绕改善民生来开展的，这就要求我们心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭、锦上添花的事情，关心特殊困难群体，制定政策多向特殊困难群体倾斜，努力让更多的困难群众享受到人社政策带来的福音。

(三)牢记职责使命，做到“严以用权”。党员干部要知道权力意味着责任，没有不承担责任的权力。在其位，谋其政。用好权力，首先要明确职责所在，心中有责，时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。一不当糊涂官，行其权，尽其责，属于自身工作职责范围内的事，应当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退。二不满足于当“太平官”，有权必有责，失责必追究，若只得意于手中的权力，而淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，以权谋私。只有牢记职责使命，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有牢记职责使命，才会关注群众的切身利益，更加关注低收入群体的生活，活用政策为群众解决难题、适用政策为群众提供服务、巧用政策为群众创造机会，真正发挥人社工作改善民生、保障民生的作用。

(四)心中常存戒尺，做到“严以用权”。心存戒尺，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。我们手中握着的是劳动就业和社会保障两个大权，是党和人民赋予的，要为党和人民办事，严守纪律红线，筑牢廉洁防线，要做到“常在河边走，就是不湿鞋”，不管什么糖衣炮弹都偏差不了自己内心的戒尺，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。目前，很多群众认为我们政府公信力不高，固然有多方面的原因，但贪污腐败绝对是一大祸根，“吃别人最短，拿别人手软”，一些人为了顺利办事，请客吃饭，送钱送物，然后再提出一些不情之请，如果我们放松对自己的要求，无视道德底线良知，就很有可能被金钱所惑、美色所诱、名利所累，这样的后果必将祸害无穷，损害的不仅是你个人名誉地位，更是群众对整个单位的作风建设嗤之以鼻，唾弃万年。

因此，我们每个党员干部内心都应该心存一把戒尺，时刻衡量自己的作为，是不是符合规章制度?是不是符合法律法规?是不是恪守道德底线?是不是符合群众的标准?只有心中戒尺常存，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。也只有把我号内心的戒尺，才能夯实道德底线，严以用权，权以严用，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，努力做一个让群众满意拥护的干部、同事下属敬佩信服的领导、亲朋好友引以为荣的榜样、回顾人生问心无愧的人，以严以用权、奉权为民的良好形象活在当下。

各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：

上午好!

云霞变幻耀金秋，溪水欢笑迎佳宾。今天是个喜庆的日子，在这喜庆的日子里，我们举行隆重的启动仪式，热烈祝贺重庆五一高级技工学校示范中职项目建设启动。在此，我代表市人社局向光临启动仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，向关心和支持重庆五一高级技工学校示范中职建设的各有关单位表示衷心的感谢，向在筹备过程中付出了辛勤劳动的同志们表示亲切的问候。

国家示范中职学校的开建使学校站在了新的起点和更高的发展平台上，为学校的建设和发展开拓了更加广阔的空间。市人社局领导高度重视重庆五一高级技工学校示范中职项目建设工作，多次听取项目建设情况汇报。经过重庆五一高级技工学校示范中职项目建设小组数月的努力，已先后完成了(填加内容)等项工作，已经具备了示范中职学校启动的条件。

百年大计，教育为本;国运兴衰，系于教育。希望五一高级技。

工学校教职工有正确的定位，首先搞好学校自身的建设，才能当好排头兵，发挥示范作用;示范校建设不仅需要规模和办学条件的提升，还需要全体教职员工树立现代职业教育理念，围绕办学方向和目标推进办学机制、内部管理体制、人才培养模式方面的改革，为全国职业教育发展提出新观念，办出新路子;希望学校在职业教育改革发展中起到示范作用，办成全国一流学校，为重庆市的经济建设做出贡献。

最后，预祝重庆五一高级技工学校示范中职项目建设顺利，祝各位领导、各位来宾、同志们、朋友们身体健康，事事如意。

谢谢大家!

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

大家好!今天，县政府再次提名我为县人力资源和社会保障局局长人选，这是组织对我的信任和重托，也是对我的鞭策!在这次县人大会上，如果审议通过，我将牢记使命、践行承诺、严于律己、勤政为民，奋力开创人力资源社会保障工作的新局面。在今后工作中，我将努力做到以下几点：

一、牢记宗旨，强化学习，全面提升自身素质。

为民服务讲宗旨。无论在工作上还是生活上，我都将严格要求自己，率先垂范，树立正确的荣辱观，慎用党和人民赋予的权力，努力做一名让党放心，让人民信任的领导干部。带头学习讲提高。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，深入落实科学发展观，用心钻研业务，进一步提高驾驭全局工作的能力和水平。率先垂范讲廉洁。恪守“清清白白做官，兢兢业业做事，老老实实做人”的信条。把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准，全面树立人力资源社会保障部门的良好形象。

二、政令畅通，勤政务实，营造良好工作氛围。

坚定不移地贯彻执行县委、县政府的决定和决议，当好参谋和助手，真正做到政令畅通;自觉接受县人大监督，认真完成人大代表提出的议案和建议，做人民信任的公仆。加强与上级业务主管部门的沟通与联系，积极争取上级部门的大力支持和帮助，争做上级主管部门信任的单位。勤政务实、以身作则，充分调动和发挥班子成员干事创业的积极性，同心协力、和衷共济，共同致力于人力资源社会保障事业的新发展。

三、抢抓机遇，趁势而上，努力开创人社工作的新局面。

人力资源社会保障工作无小事、无易事、无虚事，可以说，今后一个时期既是人社事业发展的黄金期、改革的深化期，也是矛盾的凸显期。“沧海横流方显本色”，我将时刻以此为勉励，紧紧依靠县委、县政府的领导，依靠全县广大干部职工的支持与帮助，自觉接受人大的监督，以构建和谐社会和科学发展观为统领，以服务全县发展大局、保障群众根本利益为主线，以“强化建设、深化改革、优化服务”为思路，迎难而上，狠抓落实，努力在进程中不断开创人力资源社会保障工作的新局面。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，如果本次会议没能通过我的任职，我将坚决服从组织的安排，一如既往地干好份内工作。

谢谢大家!

人社局局长讲话稿篇二

（2014年1月13日）。

各位领导、同志们：

人社工作涉及全部的人，也涉及人的全部，人社局局长干部会议讲话稿。总书记关于“中国梦归根到底是人民的梦”和“人民的需要就是我们努力的方向”等重要论述，十分明确地给人社工作指明了方向。

三中全会决定中，直接或间接涉及人力资源社会保障的论述多达10个部分、19条，其中直接关联的有三个方面：一是如何使市场在资源配置中起决定性作用。要求人社部门更加自觉地坚持市场就业方向，健全符合市场规律、反映人力资源市场供求的工资决定和正常增长机制，促进人才合理流动。二是如何促进社会公平正义。要求人社部门努力消除一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视，加快推进统筹城乡的社会保障体系建设，在更大范围内体现制度的公平性。三是如何加快转变政府职能。要求人社部门大力推进公共服务均等化，为人民群众提供优质高效的就业和社会保障服务。

作为人社局长，通过学习总书记的重要论述和三中全会精神，深感方向明了、责任重了、办法有了、底气足了！联系**实际，在新的一年里，人社部门要重点推进五个方面的改革：

一是在服务工业崛起方面要打造好用人方便与创业方便等服务平台，努力破解招工难与创业难的矛盾，发言稿《人社局局长干部会议讲话稿》。

二是在服务新型城镇化建设方面，要大力实施农民工职业技能提升计划，进一步抓好被征地农民的综合保障试点工作，力争把进城落户的农民全部纳入城镇社会保障体系。

三是在促进民生改善方面，既要量力而行，更要尽力而为。在抓好企业退休职工养老金调整、完善城镇居民大病补充保险制度基础上，建立城镇职工的大病补充保险制度，破解参保群众得了大病诊不起、人不在了还欠一屁股债的问题。

四是在推进人事制度改革方面，继续推进机关能力席位标准建设和问责制度实施，积极推行县级以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，破解基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。

五是在构建和谐劳动关系方面，支持非公企业建立现代企业制度，完善工资集体协商制度，建立最低工资标准评价和调整机制，加强拖欠农民工资综合治理，破解维护职工合法权益与促进企业发展的纠结问题。

同志们，在改革发展新的征途上，既充满挑战，又充满机遇，我们坚信有市委市政府的坚强领导，有勇于探索、敢于担当、乐于奉献的队伍支撑，有我局2012、2013年相继被评为全国人社系统先进集体、全国优质服务窗口的工作基础，完全有信心有能力在全面深化改革，促进科学发展上干在实处，走在前列！我们决心带领全市人社系统干部职工，认真贯彻习近平同志系列讲话和三中全会精神，扎实推进人力资源社会保障改革，为省级战略**实施作出新的更大贡献！

人社局局长讲话稿篇三

各位领导、各位同志：

首先，请允许我代表**县财政局全体干部、职工，对市局各位领导、兄弟区县各位同仁长期以来对财政工作的关心和帮助，表示诚挚的感谢，对你们的到来表示热忱的欢迎。根据会议安排，我就**县乡镇财政管理工作作如下汇报。

一、推进“乡财县管”

根据省市财政“乡财县管”的相关要求，我县结合自身实际积极探索，建立健全相关制度，不断完善管理办法，探索出“收入统管、支出统核、预算统编、资金统付、采购统办、票据统管”的乡镇财政管理模式，并不断完善，有序推进。

(一)强化监管职责。随着农村综合改革的不断深入，乡镇财政职能发生了深刻变化，组织收入的职能淡出，分配职能弱化，根据这一变化，我们赋予乡镇财政所对辖区内行政事业单位和村级组织财务收支直接监管的职能，加大乡镇财政监督责任。对乡村两级的收支管理、专项资金、集体资产、债权债务管理、“一事一议”资金等实行按月审查，按照财政监督检查程序和检查文本进行，发现问题，逐一登记，并限期整改。重大问题由县财政监督检查局或其他有权部门实施检查，乡镇财政所配合。这样让乡镇财政所在乡镇财政监管上有担子、有压力、有作为、有威信。

在赋予监管职责的同时，更强调乡镇财政的服务意识，要深入基层单位，深入乡村院户，调查了解财务状况，研究解决财务问题，寓管理于服务，寓监督于服务。

(二)强化限额管理。对乡镇公用经费，主要包括办公水电费、邮电通讯费、差旅交通费、会议费、业务接待费、培训费、取暖费、简易维修费、日常设备购置费、场镇建设管理费等实行“总额控制、分项限额、超支不报、节余留用、乡财乡用、县级监审”的限额管理制度，明确界定公用支出标准、支出范围。年度限额总额由县财政局结合当年可分配财力，根据乡镇综合预算财力及相关因素系数综合测算确定。乡镇按时间进度按月向财政局报送用款计划，财政在认真审核并不突破限额的基础上，拨付公用经费到乡镇。各乡镇建立了公用经费包干管理制度、指标台帐管理制度、“一单五签”审核制度、民主理财议事制度、定期张榜公布财务制度等一系列财务管理制度。通过实行公用支出限额管理，既确保了乡镇机关正常运转，压缩了行政运行成本，提高了资金使用效益，又有效地遏制支出膨胀势头，杜绝新增不良债务，纯净了党风和社会风气，推动了基层党风廉政建设。

(三)强化用款申报。乡镇政府机关的资金使用，实行按月申报制度，由乡镇政府按年度预算和项目预算按月向县财政局申报资金使用计划;县财政局乡财股根据乡镇上报的资金申报计划，结合乡镇预算指标结余情况，审定当月的用款额度，对无预算、无项目的申报一律不予安排资金;国库支付中心根据审定的用款额度，在申报期间内根据资金性质足额拨付乡镇财政所相应帐户;涉及政府采购事项的须报送政府采购相关资料到财政局采购办，采购办审定后，由国库支付中心拨款到采购专户，实施采购后与乡镇结算搭帐。乡镇政府根据县财政局拨付的资金，必须按申报审定的用途使用，不得擅自变更资金用途，若因特殊原因需调整用途的必需实行申报，报县财政局备案。坚持“一事一报”申报制度。乡镇在年度预算执行中，发生的特需事项需新增支出，乡镇人民政府报县人民政府审定后追加预算，乡镇不得擅自立项发生新的债务安排支出。

乡镇中小学校的公用经费、贫困家庭寄宿学生生活补助、中小学校舍维修改造资金等的使用，由乡镇中小学校，按月向县财政局提出用款计划，县财政局审定后，按审定金额、按资金性质拨付资金，涉及政府采购的资金拨付，须报送政府采购相关资料。

严格把超预算、超规模、超计划等无序用款、寅吃卯粮的现象杜绝在之前，优化了预算执行。

(四)强化网络监控。过去对乡镇帐务的监审是每月月初由乡镇财政所将上月的帐表据册一并送到财政局乡财股接受审核，工作量相当大，也极不方便。在网络平台搭建好后，我们以金财网络为平台，对乡镇财政收支预算执行情况，财政政策、财经纪律、财会制度的执行情况，退耕还林、粮食直补等各种惠农政策的兑现情况，五保孤儿、优抚救济、救灾资金的落实情况,收支的合理合规合法情况进行审核，及时发现和指出问题，提出纠正整改意见，对问题严重的进行典型解剖和严肃查处。为及时撑握乡镇的财务收支状况，了解乡镇债务运行情况，为领导的决策提供最为准确的数据，我县分帐套统一设置了预算报表、行政单位报表、事业单位报表、债务专帐报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期的统计报表，不需乡镇汇总上报，县局通过网络会计核算，自动提取各帐套的报表，在此基础上要求各乡镇必须做到“四个按月”，即：按月做帐、按月结帐、按月监审、按月汇总，并将“四个按月”工作纳入对乡镇财政所考核的重要内容。通过动态审核，把过去的事后监审变为事前、事中、事后全过程监审，不但强化了乡镇财务监管，规范了乡镇财务行为，严肃了财政政策和财经纪律，较好地执行了财务会计制度，而且培训了广大财务人员，提高了广大财务人员的理财自觉性、理财水平和会计业务素质。

二、完善“村财民理”

过去的村级财务一直是一个“老大难”问题，“包包帐”、“坨坨帐”、“断头帐”盛行，各种财务关系剪不断、理还乱，各种矛盾纠纷层出不穷。在全面清理核实、充分解决化解各种矛盾和问题的基础上，坚持村级资金“所有权、使用权、审批权”三权不变的原则，实行“村财民理乡监管”。

(一)保障运行。建立村级运转最低财力保障制度，对村社干部误工补助按编预算经费，并建立逐年递增机制;取消或减少社干部，由村干部兼职兼薪，提高待遇;在保证村社干部工资的基础上，每村还安排3000元的公业务费、4000元的绩效考核奖励资金，核定村干部养老金统筹到“村干部保险基金”专户，村平预算3000元的村道路养护补助，验收合格后实行以奖代补，用财政的手段保障村道路畅通;取消村级各种负担，特别是项目资金配套;加大对村级组织阵地建设支持力度，配套资金解决远程教育所需设施设备，大力支持农村公共基础设施。

(二)精细管理。每年年初，村民委员会根据财政口径、政策依据、村民大会决议、认真编制村级预算，将财政补助收入、上级专项资金、“一事一议”资金等收入全部纳入村级预算，形成一套完整的村级财务预算，对各项收入来源、支出项目实行“一表清”，一村一本，装订成册，民主理财小组成员、乡镇会计核算中心、财政所各执一份。村级预算由乡镇政府批复，批复下达后实行村级支出精细化管理，按月由乡镇直发“四职”干部误工补助，纳入村级财务预算和体系;对村的公用支出按县财政核定预算分配到村，实行“限额管理、超支不补、结余留用”;对村级公用支出实行支出事项、标准、范围“三明确”;在村级支出预算执行中，建立了大宗商品和劳务采购制度。

(三)民主理财。实行村级民主理财制度，村成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生;民主理财小组研究制定本村的财务管理制度，拟定本村经费预算草案，对当期或上期的财务收支进行汇审汇签;审核专项资金支出的工程合同、施工方案和工程验收、结算明细表。实行村级财务公开制度，对村级财务收支、预算执行、债务增减、“一事一议”资金的筹集使用等财务事项，每季度向村民大会报告、张榜公布，并向村民征求意见，充分接受群众监督，保障村民的参与权、知情权、话语权，提高了农村基层组织的战斗力，密切了党群、干群关系，促进了农村和谐。

(四)强化监管。充分发挥乡镇财政所熟悉情况、方便快捷的优势，对村级的收支管理、专项资金、集体资金、债权债务管理、“一事一议”资金实行按月集中到乡镇财政所审查，发现问题，限期整改。

三、规范集中核算。

(一)规范银行帐户。统一帐户管理，乡镇政府和财政所只在当地信用社开设4个户，即总预算的工资专户、一般费用户(核算乡镇公业务费及其他项目资金)、偿债资金专户、政府机关经费户;政府各部门、卫生院和村级组织均不再单独在银行开设任何账户，乡镇会计核算中心统一在当地信用社开设资金结算账户，实行村级资金集中支付。乡镇中小学校由乡镇会计核算中心在银行开设教育经费专户，由财政所、学校同时在银行预留印鉴，取消中小学校原在银行开设的帐户。

(二)规范资金管理。规范资金审批程序，实行“一支笔”审批制度，所有支出单据必须写明用途，并须经手人签名，验收(证明)人作证(签名)，单位主要负责人审批。对手续不全或不合理开支，报账员有权拒付，核算会计有权拒绝入账。

(三)规范会计核算。认真落实财政部《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》，我们实行“村财民理乡代记”的会计代理记账制度。乡镇所辖各行政事业单位和村级组织等会计主体委托乡镇会计核算中心实行代理记账，各单位、村设报帐员，报帐员定期将财务收支单据报乡镇代理会计记账。由乡镇会计核算中心实施财政会计监督，由县财政局对所核算单位的财务收支实行动态监管。会计核算中心坚持“按月做帐，按月结帐，按月审核，按月报表”，加强会计基础工作规范化管理，定期向各单位和村提供相关财务报表,并定期深入各委托代理单位核对帐目、处理财务问题、监督单位财务公开情况。

四、加强债务控管。

(一)清理锁定。按“理清往来、挤干水分、锁定债务、建立台账”的工作方法，在清理过程中严格执行七个“不允许”，即：不允许有一笔往来不合、不允许有一笔移交不清、不允许有一笔待查款、不允许有一笔待结算款、不允许有一笔红字余额、不允许有一笔百元以下的债权债务、不允许有一笔呆坏账。对乡村社债权债务进行彻底清理，并严格锁定，规范建立债权债务台帐，加强对锁定旧债的管理工作。同时实行县乡联网，以金财网络为平台，由县财政局对乡镇债务实施动态监管。

(二)核算分离。一是建立债务专帐会计核算体系。建立政府性债务专帐，其核算的内容主要包括：政府性债务的形成、偿债资金的筹集、债权的清收、核销等。根据20xx年已清理锁定的乡镇政府性债务余额，包括债权、债务、净结余，从原经常性收支会计核算帐务中剥离，划入债务专帐，作为债务锁定的期初余额，并同时将清理的有关债务资料一并移交会计专帐核算经办人员，作为债务资料存查依据，凭相关资料建立债务专帐。同时，为了适应债务专帐的会计核算，遵循现行行政事业单位会计制度，以现行事业单位会计制度为主体，对有关科目核算内容进行统一规范，以便于债务统计、汇总分析。二是开设债务结算专户。各乡镇在乡镇信用联社开设债务结算专户，归集债务资金筹集，兑付偿还债务，无论是乡镇自筹，还是县级财政拨付，债权资金的清收一律进入偿债资金专户，对筹集的偿债资金，按“公平、公正、公开”的原则分配偿付债务，对偿付对象张榜公示后，通过专户直接兑付到债权人。三是建立债务专帐会计报表体系。为了掌握乡镇债务静态、动态情况，统一设置了乡镇政府性债务统计报表，通过乡财县管软件，自动生成各个时期乡镇政府性债务统计报表，不需乡镇编制，县财政局通过网络会计核算资料，自动提取债务报表。四是实施电子网络动态监控。以金财网络为依托，以乡财县管软件为技术支撑，把乡镇政府性债务专帐的会计核算，纳入乡财县管软件管理范筹，对现有乡财县管软件进行了开发，统一预置了债务会计报表体系，实行网络会计核算，县财政局相关股室直接可以调阅乡镇债务专帐，根据需要生成债务报表，随时监控乡镇债务动态情况，有效控制乡镇债务无序增长。

(三)有序化解。坚持按“轻重缓急、公开透明、先本后息”的原则偿付债务，民间借款的本金未偿付清前，一律不得偿付利息，严禁息转本。在化债资金筹措上，县财政按当年一般预算财力总额的5%安排乡镇化债资金，并依法积极清收债权化解债务，处置政府性闲置资产清偿债务，清理三角债务核销债务等，对口安排已负债建设的项目资金对应偿付债务，同时积极向上争取财力化债。在化债资金分配上，既考虑全县面上债务，按负债权重比例化解，又考虑个别特殊困难，按轻重缓急先个人后单位原则。所有化债资金一律通过偿债专户、封闭运行，直接到债权人。

(四)严控新债。对乡镇债务的管理坚持“一事一报批”制度，乡镇政府新增债务发生报经县政府审批。清理锁定的债务余额，除债务利息增加债务外，乡镇不得新增债务项目和新增债务余额;债务专账只核算原锁定的债务项目和余额，新发生的债务项目和债务不得进入债务专帐核算。对当年发生的新增债务，列入经常性收支会计核算，年度终了后，由乡镇政府向县委、县政府专题报告新增债务的原因和偿债规划与措施，并抄报县纪委、组织部、财政局、审计局、监察局;对擅自新增债务的乡镇，将按国办发〔20xx〕39号文件规定严肃处理主要责任人。对村社债权债务进行彻底清理，砍减高息、挤干水分、处置假性债权债务，在此基础上规范建立债权债务台帐，锁定村级旧债。坚持“凡举债必交村民讨论通过、必报乡镇审批”的原则。过去擅自举债、乱举债、滥举债的行为得到有效遏制。

(五)逗硬考核。一是建立债务决算制度。县财政局统一印制年度债务决算报表，乡镇政府根据当年总预算帐、政府机关收支帐、债务专帐核算情况，向县财政局编制当年债务决算，决算报表必须乡镇主要领导审签后方能报送。二是树立化债政绩观。县委、县政府把乡镇政府债务化解纳入年度目标考核、任期政绩考核和离任审计内容之一。定期对乡镇政府性债务控制、化解情况实行通报，并纳入县财政预决算报告的内容，向县人代会报告。三是完善了债务管理奖惩机制，对控管债务有措施、增加债务有审批、化解债务有成绩的乡镇实行以奖代补，在化债资金的分配上给予优先考虑，对化债违规操作、债务无序增长的乡镇，协同有关部门追究乡镇主要负责人的纪律、行政、经济责任。

各位领导，各位同仁，在乡镇财政管理方面，我们取得了一定的成绩，上述措施对于促进我县乡村经济和社会事业的持续、快速、健康发展，基层政权的巩固，农村和谐与稳定发挥了至关重要的作用，但与上级主管部门和扩权强县的要求还有距离，与兄弟县区相比我们还有很多需要改进的地方。这次全市乡镇财政管理工作会议的召开，我们倍受鼓舞，也深感压力巨大，这既是鼓励，更是鞭策，我们只有深研政策，多想办法，再添措施，强化管理，不辜负上级领导和兄弟县区的关心和厚爱，努力把我县乡镇财政管理提升到一个新的水平。

谢谢大家!

人社局局长讲话稿篇四

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

大家好！今天，县政府再次提名我为县人力资源和社会保障局局长人选，这是组织对我的信任和重托，也是对我的鞭策！在这次县人大常委会上，如果审议通过，我将牢记使命、践行承诺、严于律己、勤政为民，奋力开创人力资源社会保障工作的新局面。在今后工作中，我将努力做到以下几点：

一、牢记宗旨，强化学习，全面提升自身素质。

为民服务讲宗旨。无论在工作上还是生活上，我都将严格要求自己，率先垂范，树立正确的荣辱观，慎用党和人民赋予的权力，努力做一名让党放心，让人民信任的领导干部。带头学习讲提高。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，深入落实科学发展观，用心钻研业务，进一步提高驾驭全局工作的能力和水平。率先垂范讲廉洁。恪守“清清白白做官，兢兢业业做事，老老实实做人”的信条。把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准，全面树立人力资源社会保障部门的良好形象。

二、政令畅通，勤政务实，营造良好工作氛围。

业的新发展。

三、抢抓机遇，趁势而上，努力开创人社工作的新局面人力资源社会保障工作无小事、无易事、无虚事，可以说，今后一个时期既是人社事业发展的黄金期、改革的深化期，也是矛盾的凸显期。“沧海横流方显本色”，我将时刻以此为勉励，紧紧依靠县委、县政府的领导，依靠全县广大干部职工的支持与帮助，自觉接受人大的监督，以构建和谐社会和科学发展观为统领，以服务全县发展大局、保障群众根本利益为主线，以“强化建设、深化改革、优化服务”为思路，迎难而上，狠抓落实，努力在****进程中不断开创人力资源社会保障工作的新局面。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，如果本次会议没能通过我的任职，我将坚决服从组织的安排，一如既往地干好份内工作。

谢谢大家！

人社局局长讲话稿篇五

（2010年3月日）。

同志们：

刚才，占洲局长对去年的工作做了实事求是的总结，对今年的工作进行了全面安排。应该说，去年国土资源工作成绩显著，来之不易，尤其是在国家实施宏观调控、积极推进经济增长方式转变的关键时期，国土资源系统的同志们能够顾全大局，积极应对复杂局面，以扎实的工作，为全县经济社会又好又快发展做出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府对战斗在国土资源战线的干部职工表示诚挚的慰问和衷心地感谢!刚才占洲局长作了安排部署，提出了今年工作的思路和工作重点，讲得很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全县国土资源工作再讲三点意见。

一、统一思想，把握形势，切实增强保护资源与保障发展的使命感和责任感。

2345678-。

人社局局长讲话稿篇六

同志们：

审计学会第二次会员代表大会就要结束了。这次会员代表大会，审议通过了代表市审计学会第一届理事会所作的工作报告，修改通过了学会章程，选举产生了市审计学会第二届理事会。在这里，我代表市审计局党组向到会的各位领导和会员代表表示诚挚的问候，向新当选的市审计学会第二届理事会全体理事表示热烈的祝贺!

由于诸多原因，本届会员代表大会一直推迟到今年召开。尽管如此，审计学会的工作一直未间断。**年来，市审计学会坚持以科学发展观为统领，紧贴审计工作中心，服务审计发展大局，组织和开展了一系列卓有成效的研讨交流活动，取得了很大的成绩，为推动审计事业又好又快发展发挥了积极作用。我代表局党组向大家表示衷心的感谢!

在本次换届选举中，由于年龄和工作的原因，有些同志包括一些老领导、老同志不再担任市审计学会的领导和理事，但他们多年来为市审计学会的工作付出了大量的辛勤劳动，为审计事业的发展作出了积极的贡献。在此，我们向他们表示崇高的敬意!希望他们仍一如既往地关心、支持学会的工作，同时也衷心祝愿他们身体健康、生活快乐!

审计学会工作，是整个审计工作的重要组成部分，局党组历来十分重视。这次市审计学会顺利换届，给市审计学会增添了新的成分，注入了新的活力，这必将对学会工作的发展产生积极的推动作用。当前，我市审计工作进入新的发展阶段，审计领域逐步拓展，审计内容不断深化，审计质量持续提高，审计作用日益显现，在保障经济社会健康运行中发挥了重要的“免疫系统”功能。但是，我们也要清醒地看到，随着改革开放的深入和经济社会的不断发展，审计的内外部环境也发生了很大变化，对审计工作提出了许多新的课题和挑战，迫切需要我们切实加强审计理论研究，用科学的审计理论成果来指导审计工作实践。新形势下，加强和改进审计学会工作，发挥审计学会组织理论和学术研究的先导作用，对于促进审计事业又好又快发展具有十分重要的意义。下面，我就进一步加强审计学会的工作简要谈三点看法，供同志们参考。

一、紧密联系实际，深入开展审计理论研究。

理论是行动的指南，没有理论指导的实践是盲目的实践。做好审计工作，离不开审计理论的指导。在面对经济社会的新发展、党委政府的新要求、人民群众的新期待的形势下，更加需要与时俱进的审计理论来指导审计事业的科学发展。市审计学会在推进新时期审计理论研究方面负有义不容辞的责任。希望大家进一步增强责任感和使命感，自觉把理论研究工作作为服务审计实践的重要任务。开展审计理论研究，贵在联系实际、研以致用。当前尤其要在以下几个方面下功夫：一是围绕发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，认真开展审计本质特征等基础理论的研究。要从理论上弄清审计的本质，揭示审计的基本职能，研究如何在新形势下有效地发挥审计的职能作用，更好地服务经济社会科学发展。二是围绕审计实务的需要，积极开展绩效审计研究。绩效审计是国际审计发展的潮流，也是我国审计发展的方向，但目前还统一的模式。我们必须顺应形势，积极主动，大胆创新，抓紧研究绩效审计的模式、管理、程序和方法等等，为构建绩效审计操作体系献计献策。三是围绕审计“”规划，及早开展审计发展前瞻性研究。我们要在做好审计工作的同时，按照审计署和省厅“”审计发展规划，围绕确立审计怎样的发展思路，采取哪些有效的措施，打造“审计”品牌，推进审计事业科学发展这一课题，组织开展对审计发展的目标、重点、措施进行前瞻性研究，为审计事业的科学发展做出贡献。

二、创新工作载体，积极推动审计学术交流。

当今的世界是一个开放的世界。搞理论研究，不能只限于少数人闭门造车、封闭在狭隘的圈子里，还应拓宽视野，积极创新。希望市审计学会在今后的工作中，更加注重整合资源，创新载体，采取灵活多样的方式方法，激发大家的积极性、主动性和创造性，广泛开展学术交流活动，营造百家争鸣、百花齐放的学术交流氛围。一是要继续办好审计理论研讨会，增强审计学术交流的活力。全市审计理论研讨会审每年举办一次，取得了显著成效。今后，要继续坚持下去，力争办出特色、办出影响，使审计理论研讨会真正成为广大审计工作者学习交流的平台和展示才华的舞台。同时，要充分利用审计理论研讨会、青年审计论坛等平台，积极组织审计人员参加研讨交流，全面展示审计工作的成果。二是要利用现代化网络手段，扩大审计学术交流的辐射面。可以开发研究市审计学会网页，在互联网上开辟互动性栏目，组织开展审计理论研究课题征集、问题研讨、前沿性研究成果介绍等活动，充分发挥网络优势，吸引广大会员和社会各界参与审计理论研究和学术交流。三是要坚持“请进来”与“走出去”相结合,健全审计学术交流的机制。一方面，学会可邀请知名审计专家学者，不定期地对广大会员进行审计理论研究辅导，引导大家积极开展理论研究;另一方面，学会也要适当组织审计理论研究的骨干，参加全省性，乃至全国性的审计学术交流研讨活动，以开阔视野，开阔思路，促进提高审计理论研究水平。

三、坚持以人为本，切实抓好学会自身建设。

搞好审计学会工作，发挥审计学会作用，关键是要抓好学会的自身建设。市审计学会发展，离不开各级审计机关领导、各位理事，也离不开广大会员，归根到底，就是要坚持以人为本的思想，发挥出审计学会的整体合力。当前，重点要抓好以下几项工作：一是搞好组织协调，发挥桥梁纽带作用。学会秘书处要增强工作的主动性，与理事、会员保持密切联系，加强与各级审计学会及有关内部审计机构、大专院校之间的沟通、协作和互动，定期或不定期地把理事、会员组织起来，交流信息，举办讲座，开展研讨，以增强审计学会的活力、动力和凝聚力，使审计学会成为联系审计工作者和社会各界的桥梁和纽带。二是壮大会员队伍，形成人才集聚优势。一方面，要继续做好审计学会会员发展工作，不断把政府审计机关、内部审计机构、社会审计组织和大专院校中有志于从事审计理论研究的人员吸纳到审计学会中来;另一方面，要积极培养和推荐有发展潜力的审计学会会员，参与学会各项工作，使审计学会真正成为理论研究的阵地、培育人才的摇篮。三是发挥整体合力，促进学会健康发展。做好学会工作，关键要靠大家齐心协力。希望各位理事、会员以高度的责任感和强烈的事业心，克服平时工作比较繁忙的实际困难，统筹安排好各项工作，在学会的统一组织领导下，积极开展审计理论研究，为学会发展献计出力。

需要强调的是，各级审计机关领导要高度重视审计学会工作，特别是担任审计机关领导职务的理事，要把审计学会和理论研究工作摆上重要议事日程，定期听取学会工作汇报，认真研究学会工作，积极参加学会开展的各类研讨和交流活动，切实帮助解决学会工作中遇到的困难和问题。要关心审计学会的组织建设，选配那些政治素质好、工作能力强，热爱理论研究的同志从事审计学会工作。要大力支持审计学会开展工作，为学会工作创造必要的条件，促进审计学会健康发展。

各位代表，市审计学会新的一届领导机构已经产生。我相信，在新一届学会领导成员的领导下，大家同心同德，群策群力，一定会把市审计学会办成高素质、有作为的学术团体，为我市审计事业乃至经济社会发展做出更大的贡献。

同志们，新年伊始，猪年将至。在此，我衷心祝大家猪年好运，工作顺利，合家幸福。

谢谢大家!

人社局局长讲话稿篇七

根据人社局开展近期开展关于“三严三实”专题教育活动的安排，今天，本人将对“三严三实”的学习心得体会结合人社工作，围绕“严以用权”这个主题跟大家共同探讨、一起交流学习，如有不妥之处，欢迎大家提点指出。

在“三严三实”要求中，“严以用权”是中央对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”从语法的角度看，“严以用权”这个词组的主语是“领导干部”，谓语是“用”，宾语是“权”，状语是“严”起修饰限制作用。也就是说，对“严以用权”这词组的含义可以这样理解：领导干部“用”的核心是“权”，对“权”的支配是“用”，“用权”的标准是“严”。为此，我将从以下几个方面对“严以用权”进行探讨。

一、准确认识“严以用权”的真正含义。

(一)严以用权，权是核心。我国宪法明确规定，一切权力属于人民，人社的行政审批权力也不外乎。结合人社各部门的具体工作，人社局的审批权力涵盖了人员就业、劳动技能鉴定、事业单位人事管理、提前退休审批、社保各项待遇审批、医保定点评定、工伤认定、社保稽查、军官转业安置、工资福利、公务员考试录用、劳动监察和劳动仲裁等，凡是涉及到行政审批的，就有一定自由的裁量权。不要觉得权力很“高大上”，觉得那是大领导才拥有的，其实权力无形处于我们身边，下到科室工作人员的业务权限，上到局领导的整体把关，具体就外化于我们的一个签名或者印章。可见，人社局的审批权力对老百姓的工作和生活起着关键的行政效力，坚决不容忍我们有半点的不慎和马虎。

(二)严以用权，用是路径。人社局的权力是人民赋予的，行使权力最终要回归到老百姓身上，真正做到“权为民所赋，权为民所用”，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。20xx年7月1日，人民网报道江西省吉安市市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，他认为“虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。”在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民的原则，心存公道正派的戒尺，把群众的呼声、疾苦当作大事，始终把权力当做为人民服务的工具，运用手中权力为人民谋利益，绝不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓的赞誉。通过曾建的先进典型，我们看到，人社的工作就是民生的一项大工程，身处其中的党员干部要以改善民生为己任，用权只为解民忧，持权只为解民愁，多到群众身边去，想群众所想，急群众所急，常思平民苦，常忧百姓忧，真正把群众的安危冷暖放在心头，用实实在在的成效铸造民心工程。

(三)严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力以局的名义行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，重在落实，如省、市要求加快推进人社公共服务平台建设的大发展大前提下，我市根据本地村居情况，严谨制定具体实施方案、严格按照计划落实建设任务，严厉明确各项工作职责，确保建立和健全村居人社服务工作体系落实到位;严以用权，严在用人，领导干部选拔人才，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人才，对于工作认真积极的，予以鼓励支持，对于工作消极懈怠，敢于提点指出，不要碍于面子用人，不要纠于过错看人。严以用权，严在花费开销，严格执行中央“三大纪律”和“八项注意”的规定，根据工作计划制订严谨的经费方案，坚持勤俭节约为主，绿色办公为辅，做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用、不公款私谋、不公款私拿。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质，党员干部必须严守任何时候、任何岗位都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、深刻剖析“用权不严”的原因。

(一)“用权不严”的表现。用权不严，必然滋生腐败，主要表现在：一是公权私用。主要表现在社保待遇审批、技术技能评定、项目审批、协调资金等方面。二是假公济私。主要表现在滥用公款公物、购置高档车辆、办公用品、公车私用等方面。三是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。四是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门等方面。五是为官不为。主要表现在其位不谋其政，只想当官捞权谋利，对工作不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。

(三)“用权不严”的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到“严以用权”，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!

三、确保“严以用权”落到实处。

(一)恪守党纪国法，做到“严以用权”。党员干部始终把党的纪律挺在前面，用党章规范言行，用入党誓词约束自我，认真履行党员义务，坚决执行党的决定，永葆党性纯洁，做到思想先行。“法无授权不可为”，任何权力的运行都要遵循法律法规的轨迹，任何级别的领导干部都没有法外之权，就是要求党员干部认真学习党纪国法，凡事立之有法、用之有规、行之有据，自觉维护各项规章制度的公信力和权威性。国家现在推行“简政放权”，削减行政审批事项，公开权力责任清单，目的就是为了让权力之手规矩起来，把权力关进制度的笼子里，不是让权力张牙舞爪，而是让权力恰如其分地发挥作用，让领导干部与党中央保持高度一致，真正实现严以用权，做到落实政策雷厉风行，执行政策不打折扣，立规矩树新风，确保各项政策方针真正造福群众。

(二)坚持心中有民，做到“严以用权”。人社的各项工作都是围绕改善民生来开展的，这就要求我们心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭、锦上添花的事情，关心特殊困难群体，制定政策多向特殊困难群体倾斜，努力让更多的困难群众享受到人社政策带来的福音。

(三)牢记职责使命，做到“严以用权”。党员干部要知道权力意味着责任，没有不承担责任的权力。在其位，谋其政。用好权力，首先要明确职责所在，心中有责，时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。一不当糊涂官，行其权，尽其责，属于自身工作职责范围内的事，应当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退。二不满足于当“太平官”，有权必有责，失责必追究，若只得意于手中的权力，而淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，以权谋私。只有牢记职责使命，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有牢记职责使命，才会关注群众的切身利益，更加关注低收入群体的生活，活用政策为群众解决难题、适用政策为群众提供服务、巧用政策为群众创造机会，真正发挥人社工作改善民生、保障民生的作用。

(四)心中常存戒尺，做到“严以用权”。心存戒尺，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。我们手中握着的是劳动就业和社会保障两个大权，是党和人民赋予的，要为党和人民办事，严守纪律红线，筑牢廉洁防线，要做到“常在河边走，就是不湿鞋”，不管什么糖衣炮弹都偏差不了自己内心的戒尺，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。目前，很多群众认为我们政府公信力不高，固然有多方面的原因，但贪污腐败绝对是一大祸根，“吃别人最短，拿别人手软”，一些人为了顺利办事，请客吃饭，送钱送物，然后再提出一些不情之请，如果我们放松对自己的要求，无视道德底线良知，就很有可能被金钱所惑、美色所诱、名利所累，这样的后果必将祸害无穷，损害的不仅是你个人名誉地位，更是群众对整个单位的作风建设嗤之以鼻，唾弃万年。

因此，我们每个党员干部内心都应该心存一把戒尺，时刻衡量自己的作为，是不是符合规章制度?是不是符合法律法规?是不是恪守道德底线?是不是符合群众的标准?只有心中戒尺常存，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。也只有把我号内心的戒尺，才能夯实道德底线，严以用权，权以严用，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，努力做一个让群众满意拥护的干部、同事下属敬佩信服的领导、亲朋好友引以为荣的榜样、回顾人生问心无愧的人，以严以用权、奉权为民的良好形象活在当下。

人社局局长讲话稿篇八

男汉族大专学历省县人中共党员1972年3月出生1995年8月参加工作现任县人社局党支部书记县委组织部副部长县人社局局长。自参加工作以来该同志爱岗敬业无私奉献全身心地投入到工作中2012年至2016年连续五年考核被评为优秀2015年被评为县机关优秀共产党员充分发挥了领导干部的表率作用和共产党员的先锋模范作用较好地完成了党和政府交办的各项工作任务在自己的岗位上做出了一定成绩。经单位职工代表会议评议并全票通过同意推荐同志为全省人力资源社会保障系统先进个人。

一、坚定理想信念，永葆党员本色。

该同志坚持不断学习党的路线、方针和政策，坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作，用科学的发展观来丰富自己的政治头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，坚持党的政治纪律，牢固树立“四个意识”，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，始终站在反分维稳的最前线，坚决拥护党的领导，维护祖国统一和民族团结，坚决反对一切民族分裂破坏行为，在思想上、政治上、行动上始终与党中央、省、州、县委保持高度一致，表现出较高的思想素质水平和坚定的政治立场。

二、倾力履职尽责，树立良好形象。

该同志坚持理论和业务知识学习并重，努力提高自身综合素质，带头向毕世祥、菊美多吉、兰辉等先进事迹学习，不断提高能力品质和政治素养。该同志热爱本职工作，做到了以诚待人、注重团结、用心谋事、不计得失，任职人社局局长以来，不仅千方百计帮助干部职工解决住房紧缺等实际生活困难，成立局机关食堂，妥善解决干部职工特别是值班人员的就餐问题，还经常主动和班子成员及职工交心谈心，沟通思想，充分调动班子成员及干部职工的工作热情和积极性，推动形成全局干部职工先进有动力、后进有压力的工作新常态，团结带领全局一班人，围绕中心、服务大局，有力有序有效地推进了人社工作向纵深发展，得到了上级领导和业务主管部门的一致认可。五年来，城乡居民养老保险覆盖达18088人，城乡居民基本医疗保险参保49412人，较2012年分别提高了29%和4%，3745名僧尼全部参加医疗保险，完成了社保档案规范化、标准化建设及51426张二代社保卡的发放，完成新农合新农保网络及人员整合，加快社会保障信息化建设，将金保网延伸覆盖16个乡镇及卫生院，实现及时结算；城镇新增就业1832人，开发公益类岗位2161个、公益性岗位94个，招聘协警员99名，促进高校毕业生创业10人、发放小额贷款105万，开展各类培训2996人次，转移农村劳动力就业17000余人次，实现劳务收入18000余万元；受理并协调解决民工投诉拖欠工资案件142起，涉及劳动者2970余人，追回被拖欠工资2820余万元。在该同志的带领下，县人社局连续四年被评为州、县目标考核一等奖，获得了全省转移就业农村劳动力实名制动态管理工作先进单位、全省模范职工之家、党风廉政建设先进单位、安全生产先进集体、“大调解”工作先进集体等嘉奖和荣誉，树立了良好的社会形象。

三、狠抓群众工作，密切干群关系。

该同志始终保持谦虚谨慎、勤政务实的工作作风，坚持深入基层、服务基层，积极开展“挂包帮”、“走基层”等活动，结合人社部门工作实际，提出并带头模范执行“工作细心一点、做事认真一点、态度热情一点、谈话和气一点、倾听耐心一点、解释细致一点、程序简洁一点、办理快速一点、服务周到一点、监督严格一点”的“十个一点”工作法，设置了共产党员先锋岗、示范岗和党员责任区，积极推行创建“优质服务、优良作风、优美环境”三优文明窗口活动，努力构建起透明办事、规范服务、高效审批、综合管理、便民利民的服务平台，在密切党群关系、干群关系的同时，竭尽所能为广大群众和基层干部提供一切便利和服务。五年来，同志带领群众工作小分队深入结对乡开展结对认亲工作60余次，全局42名干部职工与友谊乡104户504人结对认亲，每个党员干部都建立了自己的民情日志，哪家的孩子上学没有着落、哪家的老人儿女不在身边需要照顾，他都详细了解掌握，真正做到知民情、晓民意。在他的带动下，全局干部职工帮助解决群众困难、诉求162件，调解矛盾纠纷84起，募集爱心慈善捐款6.3万元，幸福工程目标任务提前完成，人社工作成果得到不断巩固。

人社局局长讲话稿篇九

尊敬的各位离退休老同志，大家好!

在这秋高气爽、硕果累累的美好季节里，我们把老干部、老同志请回来，欢聚一堂，汇报工作，交流思想，共聚智慧，共同协商我局的发展大计。首先，我代表新一届班子向与会的老干部、老同志表示亲切的问候和诚挚的敬意。下面，我讲三个问题：

一、今年我局所做主要工作的简要回顾。

(一)住房保障建设工作实现新突破。

住房保障工作是国家的一项惠民政策，也是我县与省、市政府签定的目标任务和军令状。由于建设任务艰巨、时间紧迫，征地困难重重、资金落实不到位，我局领导的主要精力放在住房保障工作上。为顺利完成这次任务，我局在县委、县政府、市房管局以及相关部门的大力支持和社会各界、全局职工的共同努力下，住房保障工作有了新突破。廉租住房建设和公共租赁住房：按照省、市工作要求，我县于今年4月2日开工建设廉租住房847套42300平方米(含130套0.65万平方米廉租房项目)，总投资6605万元;开工建设公共租赁住房298套1.5万平方米，总投资2615万元。目前，12栋廉租房和公租房正在紧张施工;经济适用房建设：鲁山县阳光新村经济适用房项目，前期经县委、县政府的正确决策和鲁阳办事处做大量群众工作的前提下，该项目已于6月4日将院墙围起，目前开挖五栋楼房基槽垫层已打;棚户区改造项目：按照省、市要求，确定达昌机械厂棚户区，核桃园棚户区作为今年棚改对象，制定了实施方案。前期达昌机械厂棚户区可研、环评、勘探等相关手续已办理，目前正在作施工企业招投标，前期开挖二栋基槽垫层已打;核桃园棚户区可研、环评、规划、设计、三证一书等手续正在办理，目前开挖一栋基槽垫层已打。廉租补贴发放情况：今年我县的廉租补贴发放复核、申报工作，实行动态管理。截止6月底，已对补贴人员资格的网上公示、入户调查、审核确认工作已结束。补贴发放标准为45元/人/月，共计发放上半年补贴户1069户3233人，发放总金额872910元，下半年补贴发放实施方案正在制订完善。在今年的全县经济运行观摩工作中，我局名列前茅，并得到了县委、县政府的表彰。

(二)业务工作取得新进展。

由于受国家契税体制(原由财政局征收，后改为地税局征收)和县依法治税工作的影响，集体土地上建设的商品房(俗称小产权房)禁止办证，而唯一能办的只有符合条件的二手房交易。这样一来，我局收入严重下降，收不抵支。元至三月份全局收入十八万元。面对这种严峻局面，局班子高度重视，一方面积极给县地税局沟通协商;另一方面积极给县领导进行汇报，征得县政府支持;三是想方设法解决面临的困难。其次我局领导经过深入研讨，重新对房管职能和业务进行了梳理，通过请示省、市房管部门，使停止十年之久的房屋租赁登记备案工作重新开展起业;物业管理和房屋安全鉴定等新工作也正常开展起来，进一步扩大了业务范围。在这种严峻的情况下，经过全局上下的共同努和，终于度过了难关。

(三)信访稳定工作取得了新成效。

信访工作是我局的老大难问题，由于历史机制、体制等原因，房管局的信访案件位居全县信访前列，况且大多是疑难信访事件，时间少则三、五年，多则十年、二十年，情况错综复杂，矛盾相互交织，社会影响面大。面对这一现状，新一届班子从化解矛盾，解决问题入手，以全县开展的“信访工作百日攻坚战”活动为契机，以攻坚的心态认真处理涉房信访案件，明确责任、层层分解、严格时限、科学决策。截止今年9月底，共排查登记涉房信访案件74起，接待群众来访67起，已办结69起，下余5起正在办理中。

(四)招商引资金工作稳步推进。

为完成县委县政府下达的招商引资任务，我局领导高度重视，一是成立局招商引资领导小组：经研究成立了以党组书记、局长李国庆同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人为成员的招商引资工作领导小组，并确定副局长杨立新同志具体负责该项工作;二是明确了目标，分解任务，组建了外出招商小分队，并抽调副局长林红杰同志为队长外出招商，为招商引资工作的有序开展奠定了组织基础。

在工作开展半年以来，已初见成效。初步洽谈了河南省广宏越实业有限公司拟投资1亿元人民币建设的大型物流中心项目，目前，这个项目正在筹备前期工作;今年6月初，我局达成了与平顶山市大团结汽车销售服务有限公司投资的市大团结汽贸城二期项目，该项目拟投资额为1亿元人民币。另外，我局招商小分队正在努力与省外其他大型公司洽谈来鲁投资意向，力争早日成功引进。

(五)“三创”工作取得显著成效。

人社局局长讲话稿篇十

第1页/总页数人社局局长讲话稿导读：我根据大家的需要整理了一份关于《人社局局长讲话稿》的内容，具体内容：随着社会主义市场化经济的推进,劳动力市场已经发生了翻天覆地的变化,劳动力流动加快,每年大城市都有大量的外来务工人员,也有大量的外出务工人员。人社局肩负着促进就业,保障劳动人员的合法权利的...随着社会主义市场化经济的推进,劳动力市场已经发生了翻天覆地的变化,劳动力流动加快,每年大城市都有大量的外来务工人员,也有大量的外出务工人员。人社局肩负着促进就业,保障劳动人员的合法权利的重任。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)：

根据人社局开展近期开展关于"三严三实"专题教育活动的安排，今天，本人将对"三严三实"的学习。

心得体会。

结合人社工作，围绕"严以用权"这个主题跟大家共同探讨、一起交流学习，如有不妥之处，欢迎大家提点指出。

在"三严三实"要求中，"严以用权"是中央对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。指出："严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。"从语法的角度看，"严以用权"这个词组的主语是"领导干部"，谓语是"用"，宾语是"权"，状语是"严"起修饰限制作用。也就是说，对"严以用权"这词组的含义可以这样理解：领导干部"用"的核心是"权"，对"权"的支配是"用"，"用权"的标准是"严"。为此，我将从以下几个方面对"严以用权"进行探讨。

第2页/总页数一、准确认识"严以用权"的真正含义(一)严以用权，权是核心。我国宪法明确规定，一切权力属于人民，人社的行政审批权力也不外乎。结合人社各部门的具体工作，人社局的审批权力涵盖了人员就业、劳动技能鉴定、事业单位人事管理、提前退休审批、社保各项待遇审批、医保定点评定、工伤认定、社保稽查、军官转业安置、工资福利、公务员考试录用、劳动监察和劳动仲裁等，凡是涉及到行政审批的，就有一定自由的裁量权。不要觉得权力很"高大上"，觉得那是大领导才拥有的，其实权力无形处于我们身边，下到科室工作人员的业务权限，上到局领导的整体把关，具体就外化于我们的一个签名或者印章。可见，人社局的审批权力对老百姓的工作和生活起着关键的行政效力，坚决不容忍我们有半点的不慎和马虎。

(二)严以用权，用是路径。人社局的权力是人民赋予的，行使权力最终要回归到老百姓身上，真正做到"权为民所赋，权为民所用"，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。2014年7月1日，人民网报道江西省吉安市市委原组织部副部长、市人社局局长曾建的先进事迹，作为最美基层干部，他认为"虽然有点小权，但不是给自己用的，是用来给百姓做事的。"在使用权力方面，曾建坚持了持权为公、用权为民的原则，心存公道正派的戒尺，把群众的呼声、疾苦当作大事，始终把权力当做为人民服务的工具，运用手中权力为人民谋利益，绝不贪占半点公家便宜，他用一颗真诚为民的公心闪耀了权力的公共本色，为党和国家赢得了百姓的赞誉。通过曾建的先进典型，第3页/总页数我们看到，人社的工作就是民生的一项大工程，身处其中的党员干部要以改善民生为己任，用权只为解民忧，持权只为解民愁，多到群众身边去，想群众所想，急群众所急，常思平民苦，常忧百姓忧，真正把群众的安危冷暖放在心头，用实实在在的成效铸造民心工程。

(三)严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力以局的名义行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，重在落实，如省、市要求加快推进人社公共服务平台建设的大发展大前提下，我市根据本地村居情况，严谨制定具体实施方案、严格按照计划落实建设任务，严厉明确各项工作职责，确保建立和健全村居人社服务工作体系落实到位;严以用权，严在用人，领导干部选拔人才，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人才，对于工作认真积极的，予以鼓励支持，对于工作消极懈怠，敢于提点指出，不要碍于面子用人，不要纠于过错看人。严以用权，严在花费开销，严格执行中央"三大纪律"和"八项注意"的规定，根据工作计划制订严谨的经费方案，坚持勤俭节约为主，绿色办公为辅，做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用、不公款私谋、不公款私拿。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质，党员干部必须严守任何时候、任何岗位都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

第4页/总页数二、深刻剖析"用权不严"的原因(一)"用权不严"的表现。用权不严，必然滋生腐败，主要表现在：一是公权私用。主要表现在社保待遇审批、技术技能评定、项目审批、协调资金等方面。二是假公济私。主要表现在滥用公款公物、购置高档车辆、办公用品、公车私用等方面。三是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。四是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门等方面。五是为官不为。主要表现在其位不谋其政，只想当官捞权谋利，对工作不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。

第6页/总页数权，就是要求党员干部认真学习党纪国法，凡事立之有法、用之有规、行之有据，自觉维护各项规章制度的公信力和权威性。国家现在推行"简政放权"，削减行政审批事项，公开权力责任清单，目的就是为了让权力之手规矩起来，把权力关进制度的笼子里，不是让权力张牙舞爪，而是让权力恰如其分地发挥作用，让领导干部与党中央保持高度一致，真正实现严以用权，做到落实政策雷厉风行，执行政策不打折扣，立规矩树新风，确保各项政策方针真正造福群众。

(二)坚持心中有民，做到"严以用权"。人社的各项工作都是围绕改善民生来开展的，这就要求我们心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭、锦上添花的事情，关心特殊困难群体，制定政策多向特殊困难群体倾斜，努力让更多的困难群众享受到人社政策带来的福音。

第7页/总页数负责、勇于担当。一不当糊涂官，行其权，尽其责，属于自身工作职责范围内的事，应当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走，碰到困难往后退。二不满足于当"太平官"，有权必有责，失责必追究，若只得意于手中的权力，而淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，以权谋私。只有牢记职责使命，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有牢记职责使命，才会关注群众的切身利益，更加关注低收入群体的生活，活用政策为群众解决难题、适用政策为群众提供服务、巧用政策为群众创造机会，真正发挥人社工作改善民生、保障民生的作用。

第8页/总页数之以鼻，唾弃万年。

因此，我们每个党员干部内心都应该心存一把戒尺，时刻衡量自己的作为，是不是符合规章制度?是不是符合法律法规?是不是恪守道德底线?是不是符合群众的标准?只有心中戒尺常存，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。也只有把我号内心的戒尺，才能夯实道德底线，严以用权，权以严用，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，努力做一个让群众满意拥护的干部、同事下属敬佩信服的领导、亲朋好友引以为荣的榜样、回顾人生问心无愧的人，以严以用权、奉权为民的良好形象活在当下。

(二)：

各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：

上午好!云霞变幻耀金秋，溪水欢笑迎佳宾。今天是个喜庆的日子，在这喜庆的日子里，我们举行隆重的启动仪式，热烈祝贺重庆五一高级技工学校示范中职项目建设启动。在此，我代表市人社局向光临启动仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，向关心和支持重庆五一高级技工学校示范中职建设的各有关单位表示衷心的感谢，向在筹备过程中付出了辛勤劳动的同志们表示亲切的问候。

第9页/总页数国家示范中职学校的开建使学校站在了新的起点和更高的发展平台上，为学校的建设和发展开拓了更加广阔的空间。市人社局领导高度重视重庆五一高级技工学校示范中职项目建设工作，多次听取项目建设情况汇报。经过重庆五一高级技工学校示范中职项目建设小组数月的努力，已先后完成了(填加内容)等项工作，已经具备了示范中职学校启动的条件。

百年大计，教育为本;国运兴衰，系于教育。希望五一高级技工学校教职工有正确的定位，首先搞好学校自身的建设，才能当好排头兵，发挥示范作用;示范校建设不仅需要规模和办学条件的提升，还需要全体教职员工树立现代职业教育理念，围绕办学方向和目标推进办学机制、内部管理体制、人才培养模式方面的改革，为全国职业教育发展提出新观念，办出新路子;希望学校在职业教育改革发展中起到示范作用，办成全国一流学校，为重庆市的经济建设做出贡献。

最后，预祝重庆五一高级技工学校示范中职项目建设顺利，祝各位领导、各位来宾、同志们、朋友们身体健康，事事如意。

谢谢大家!(三)：

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

大家好!今天，县政府再次提名我为县人力资源和社会保障局局长人选，这是组织对我的信任和重托，也是对我的鞭策!在这次县人大会上，如果审议通过，我将牢记使命、践行承诺、严于律己、勤政为民，奋力开创人力资源社会保障工作的新局面。在今后工作中，我将努力做到以下几点：

第10页/总页数一、牢记宗旨，强化学习，全面提升自身素质为民服务讲宗旨。无论在工作上还是生活上，我都将严格要求自己，率先垂范，树立正确的荣辱观，慎用党和人民赋予的权力，努力做一名让党放心，让人民信任的领导干部。带头学习讲提高。坚持用"三个代表"重要思想武装头脑，深入落实科学发展观，用心钻研业务，进一步提高驾驭全局工作的能力和水平。率先垂范讲廉洁。恪守"清清白白做官，兢兢业业做事，老老实实做人"的信条。把"上级满意，群众满意，职工满意"作为检验工作好坏的尺度和标准，全面树立人力资源社会保障部门的良好形象。

二、政令畅通，勤政务实，营造良好工作氛围坚定不移地贯彻执行县委、县政府的决定和决议，当好参谋和助手，真正做到政令畅通;自觉接受县人大监督，认真完成人大代表提出的议案和建议，做人民信任的公仆。加强与上级业务主管部门的沟通与联系，积极争取上级部门的大力支持和帮助，争做上级主管部门信任的单位。勤政务实、以身作则，充分调动和发挥班子成员干事创业的积极性，同心协力、和衷共济，共同致力于人力资源社会保障事业的新发展。

第11页/总页数社会和科学发展观为统领，以服务全县发展大局、保障群众根本利益为主线，以"强化建设、深化改革、优化服务"为思路，迎难而上，狠抓落实，努力在****进程中不断开创人力资源社会保障工作的新局面。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，如果本次会议没能通过我的任职，我将坚决服从组织的安排，一如既往地干好份内工作。

谢谢大家!看过的人还看了：

人社局局长讲话稿篇十一

人社局局长讲话稿篇十二

人社局局长讲话稿篇十三

同志们：

这次全市粮食工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市委经济工作会议、农村工作会议、全省粮食流通工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作。会议表彰了去年全市粮食工作责任目标完成优秀单位和单项工作先进单位，宣读了获得省级以上先进单位和个人光荣榜，我代表市粮食局党委向获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺!下面，讲三点意见。

一、履职尽责，圆满完成了20xx年各项粮食工作。

20xx年，在市委市政府的领导下，全市粮食系统围绕中心，服务大局，坚持抓收购、保供给、稳粮价，圆满完成了年度工作目标，荣获“全省粮食工作责任目标完成先进单位”。

(一)执行粮食购销政策，保护和实现了种粮农民利益。落实粮食收购政策，实现农民增收，是市政府提出的“十项民生工程”之一，为做好这件惠民实事，我局制定了20xx年夏粮收购工作方案，召开会议专题部署。采取腾、并、挤和维修现有仓房等措施扩大收储能力，全市夏季备仓189万吨，批准47家收储库点，做到网点布局合理，覆盖面广，努力满足农民售粮需要。夏粮收购期间，大力宣传收购政策;加强购销市场监测，督促国有粮食购销企业积极启动国家小麦最低收购价执行预案;派出工作组赴各县(市)现场指导收购，帮助解决实际问题。收购企业按照预案要求，严格执行政策，敞开收购，并为群众提供便捷服务，没有出现“打白条”“卖粮难”现象。全市完成粮食收购217.6万吨，其中收购小麦87.72万吨，每市斤平均价格为1.21元，比去年提高0.021元，实现粮农增收3684万元。同时，积极做好粮食销售工作，全市销售粮食203万吨。军粮供应和应急保障工作认真扎实，部队满意率达100%。

(二)加强粮食规范化管理，确保了粮食存储安全。编制了我市“粮安工程”建设规划，制定了《粮食仓房维修改造方案》，对12家企业仓房维修改造资金使用情况进行了督查，完成仓库维修改造项目投资1277万元，其中中央、省财政资金980万元，市县配套资金115万元，企业自筹182万元;强化储备粮管理和轮换工作，完成了省级储备小麦轮换任务10000吨，市级储备小麦轮换任务10649吨;落实安全生产和安全储粮责任制，开展粮油安全检查，确保粮食质量安全;积极推广使用安全储粮新技术，切实加强储粮管理，全市“一符四无”粮油率达到100%。

(三)加大行政执法力度，推进了依法管粮工作。一是组建了许昌市粮油执法监察大队和许昌市粮油质量检验监测中心，并开展粮食质量调查、质量会检和质量安全监测工作。二是抓好了粮食收购资格审核。对全市276家已取得粮食收购资格的单位和个体经营者进行收购粮食资格审核，取消不符合条件的企业和个体经营者20多家。三是加强了对20xx年生产的黄曲霉素b1超标玉米的监管，严防不合格玉米流入口粮市场。四是组织了粮食库存检查，确保我市粮食库存数量真实，质量良好。五是对夏秋粮食收购市场、军粮供应、清仓查库、“转圈粮”、政策性粮食销售出库等进行监督检查，全年受理并查处举报案件4起。

(四)实施主食产业化发展规划，推进了放心主食工程。继续实施主食产业化规划，促进粮油加工产业增值增效。向省财政厅和省粮食局争取支持主食产业化和粮油深加工贴息项目3个，贴息资金193万元。在项目的带动下，我市主食产业化率由上年的19.5%提高到27.4%，粮油加工转化率由75%提高到92%。禹州市、许昌县等主食产业化示范作用突出，禹州市积极组织实施放心粮油工程，对18家面粉加工企业进行质量抽检，对有质量问题的3家企业进行查处。禹州市思源实业有限公司、实佳面粉有限公司、鄢陵县帅洁面粉有限公司、许昌县皓佳农业开发有限公司四家企业被评为“许昌市放心主食示范企业”，其中“禹州市思源实业有限公司”被评为“河南省放心主食示范企业”;积极开展粮食科普进社区、进校园活动，编印并发放粮油知识便民手册5万份，突出了粮食部门在保障粮油食品安全方面的重要作用。

(五)狠抓项目建设和招商引资工作。一是搞好集中推进，粮食物流项目建设有了质的变化。20xx年10月，集中开展了推进粮食物流园区重点项目建设活动，成立四个迁建、筹建组，列出工作路线图，建立工作台账，明确工作时限，集中推进园区项目建设，许昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的迁建、粮食铁路物流公司的运营等均已进入实施阶段。协调解决了入驻园区企业拆迁补偿，新址土地价格，水、电、暖、气等疑难问题，帮助入园企业论证新建项目详细规划和园区整体规划，依照入驻园区项目规划，完成了园区第一期用地520亩整体规划设计，待市规委会审批后可征地开工建设。二是强化招商引资工作。全市完成招商引资8550万元，争取到位省政策性支持资金1463万元，其中主食产业化贴息资金193万元，仓库维修改造资金980万元，粮油质检项目建设资金290万元。

(六)以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，推进党建和党风廉政建设。认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。制定活动方案和学习计划，多种形式征求意见，撰写修改对照检查材料、召开民主生活会并进行民主评议等，针对单位和个人查摆出的问题，制定整改方案，健全规章制度，建立整改台账，坚持边查边改，立行立改，实效明显;开展了“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动，机关工作人员精神面貌、工作纪律、效能提升等方面有明显好转;全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格遵守中央八项规定和省、市委实施意见，持之以恒纠正“四风”，强化了廉政风险防控、党风廉政建设和反腐败工作;认真贯彻系列重要讲话精神，切实加强领导班子和干部队伍建设，开展创先争优活动，提高了各级党组织的凝聚力和战斗力。

同时，认真抓好文明城市创建、工青妇、计划生育、人事和离退休干部工作，推进粮食系统精神文明建设;努力抓好安全生产、节能减排，政务信息和党务政务公开，加强粮食系统平安建设和信访稳定工作，树立务实发展的粮食行业良好形象。

二、认真研究，切实抓住粮食工作迎来的新机遇。

20xx年底，国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔20xx〕69号)文件，从强化粮食安全意识和责任、粮食生产、粮食流通、产业发展、质量安全等方面，明确了粮食安全责任制的内容和要求。国务院69号文件的出台，实质上是对粮食工作的重新定位。国务院文件要求：各省(区、市)人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，不仅要保持粮食生产能力，特别要提高粮食流通和加工能力，把工作贯穿粮食种植、流通、加工、消费全过程。为贯彻落实粮食安全省长责任制，我省将建立健全粮食安全省长责任制下的市长责任制及配套考核办法，并进行年度考核。粮食安全省长责任制在省级层面上，省长所承担的责任由省粮食局负责落实，而相应的市长责任制和县(市)长责任制，其承担的责任由市、县(市)粮食行政主管部门逐项落实。为此，粮食部门既承担保障国家粮食安全的政治责任，也迎来了粮食工作发展的难得机遇。在新的机遇面前，我们要想发展自己，提升自己，巩固自己，改变现状，树立地位，就必须做出以下努力：

(一)抓住机遇，乘势而上。我们要结合许昌实际，深入研究“69号文件”精神，抓准我们的重点机遇。一是政策机遇。国务院“69号文件”中粮食安全责任共8项，其中7项是从粮食收购和储备、流通能力建设、健全应急保障体系、粮食加工转化、粮食质量监管等方面，明确了粮食流通管理的责任，这些政策转化为职责和任务，就标志着粮食工作的重要性重新得以肯定，地位得以提高。我们粮食工作迎来了发展的新机遇，抓好机遇就能使我们改变现状，树立地位。二是投资机遇。国务院“69号文件”要求在充实地方粮食储备、新建粮食仓储物流设施、危仓老库维修改造、主食产业化和粮油深加工项目等重点领域加大投资力度，这就有了争取项目和资金的机会，争取到了资金和项目，就能促进粮食企业做大做强，提升自身地位。三是改革机遇。全省粮食行业将根据“69号文件”精神，通过深化改革解决历史遗留问题，给粮食企业再次注入活力;培育发展新型粮食流通主体，在全省组建粮食集团，我们要及时抓住机遇，借力发展壮大我市粮食企业。只要我们借助好政策的力量，精准发力，把国务院“69号文件”的分解和实施作为当前粮食工作的重要抓手，上下联动，提前谋划，切实做好各项贯彻落实工作，就能够逐步改变粮食工作的现状，提升粮食工作的地位。

(二)找准问题，理清思路。过去一段时间，由于第一轮粮食市场化改革没有完全到位，使我们感到被边缘化。另外，因职能定位问题，虽然知道粮食的重要性，但地方粮食越多，财政负担就越重;贡献越大，承担义务就越多。所以地方政府没了积极性。三是由于前因，我们主动作为不够，也形成地位下降。四是企业改制不彻底，留下的问题造成不良后果和影响。五是我们长期找不到向上级汇报和争取工作，增加权重的着力点。“69号文件”给我们带了改革和发展的新机遇。我们要理清思路，抓机遇，找重点，担任务，增份量，改局面。

(三)敢于担当，树立地位。由于过去粮食行政职能定位不准，机构弱化，各县(市)粮食局被定位为粮食购销服务中心，在履行粮食行政管理职责中陷于“进退两难”之中，国务院[20xx]69号文件的出台，给我们改变现状带来了新的机遇，我们要认真做好文件的贯彻落实工作，要借助省、市对文件分解落实的精神，根据各自实际，在工作中主动出击，敢于担当，找根据，找工作，干工作，担责任，增权重，树地位。

(四)强化队伍，树立形象。在新的形势下，我们要在国务院“69号文件”的精神引导下做好工作，干部队伍的素质、形象、干劲、精神、风貌、团结、奉献等仍是取得工作成就的前提，因此，我们粮食系统上下，一定要抓好干部队伍建设，为落实“69号文件”提供组织保证，使大家形成展示形象，展示素质，找回自信，找回位置的共识，人人努力，奔向辉煌!

总之，面对新的机遇和新挑战，各级粮食行政管理部门要认真落实新政策，深入谋划新思路，以积极而为树立行业地位、以改革创新增强发展活力，积极开创粮食工作新局面。

三、围绕目标，全力做好20xx年粮食工作。

20xx年我们工作的主要目标是：编制全市粮食流通“十三五”行业发展规划;全市全社会粮食收购120万吨;主食工业化率达到30%;粮油加工转化率达到80%;主食产业化和粮油深加工建设项目投资总额8000万元;落实招商引资项目6个，引资1800万元;“一符四无”粮油率达到95%以上;粮食物流园区项目开工建设。

围绕上述主要工作目标，重点做好以下工作：

(一)抓好粮食收购和储备，健全粮食保障体系。一要抓好粮食收购和粮食储备。严格落实国家粮食收购政策，提前做好备仓工作，制定收购预案，继续发挥国有粮食企业主导作用，鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与政策性粮食收购;加强收购市场监管，改进和创新收储服务方式，统筹做好最低收购价粮食收购和秋粮收购工作;充实地方粮食储备。全面落实新增地方粮食储备计划，科学测算市、县两级地方储备规模。初步测算，我市地方粮食储备规模为11.37万吨，实际储备量仅4.2万吨，缺口7.15万吨。要借助落实粮食安全省长责任制良好机遇，积极争取充实地方储备粮规模，盘活仓储资金;根据粮食供求需要，增加成品粮油储备，增强调控粮食市场的物质基础。二要健全粮食应急保障体系，切实保障粮食供应。积极推动将粮食应急管理工作提升至政府层面。目前，我市应急系统仅处于“有”的阶段，但应急系统网点设置，流通顺畅，原粮储备、调运加工、成品粮供应等一系列问题，需要逐一提高和解决。建立和完善粮食应急信息采集网络、储备网络、加工网络、供应网络等，推进应急供应、军粮供应、成品粮储备、放心粮油、主食产业化融合发展，切实起到保供应、稳需求、稳价格、稳预期的作用。做好粮油市场供应工作，确保供应充足稳定。认真组织最低收购价等政策性粮食竞价销售，严格执行军供政策，扎实做好军粮供应保障工作。巩固发展粮食产销合作，搞好产销对接与协作。三要深化粮食流通统计制度改革。落实粮食流通统计制度改革的各项政策措施，扩大统计覆盖面，提高统计数据真实性、准确性和时效性。改进社会粮油供需平衡调查，以全社会粮食消费情况为重点，增强调查数据的独立性和真实性。强化粮情监测预警，定期研判粮食市场走势，为粮食宏观调控提供依据。

(二)推进依法治粮，维护正常的粮食流通秩序。一要加快推进粮食安全省长责任制下的市长、县(市)长责任制在我市的落实及相关配套政策的出台，推动依法治粮、依法管粮工作。二要推进粮食监督检查执法体系建设，加强对粮食收购市场、政策性粮食购销、储备粮管理等方面的监督检查，认真抓好粮油库存检查。加强执法队伍建设，落实行政执法责任制，严肃查处违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益的涉粮案件。各县(市)要积极参加全国粮食流通监督检查示范单位创建活动，争取列入到全国粮食流通监督检查示范单位行列。三要加强粮食质检监测体系和粮食经营者诚信评价体系建设。推进粮食检验监测体系建设，争取把市粮油质量检验监测中心建成具有粮食特色的权威质检机构。积极参加全省开展的粮食经营者诚信评价体系试点工作，通过对粮食经营者、粮食收储企业、粮油加工企业进行诚信评价，实施信用等级分类管理，打造一批信得过、靠得住的粮油食品品牌。

(三)实施“粮安工程”，推进粮食物流和流通能力建设。一是以推进粮食流通能力现代化为着眼点，编制好“十三五”粮食行业发展规划。二是抓好危仓老库维修改造工作。指导各县(市)实施“粮安工程”危仓老库维修改造项目，落实危仓老库改造各项规章制度，确保20xx年危仓老库维修改造项目按期完成并投入使用。三是加强粮食仓储物流设施和粮食物流园区建设。抓住“国家投资新建19亿斤粮食仓储项目”新机遇，争取上级政策支持，确保新建5万吨粮食仓储项目落地许昌。继续抓好许昌粮食物流园区建设，建立与我市粮食收储规模和保障供应相匹配的仓储物流体系，重点督促园区内迁建项目和新建项目的实施，继续督促许昌中原粮食铁路物流公司业务拓展与规范管理工作。四是实施“人才兴粮”战略，推进科学储粮。以提升粮食职业素质和技能水平为核心，培养高级经营管理人才和高技能员工。大力推广绿色生态储粮、节约减损、质量安全、信息技术等新技术，确保全年科学储粮率达到90%以上。创建粮食行业信息化体系。按照我省加快推进“智慧粮食”建设要求，积极建设以数字化粮库为基础，以粮食购销存动态管理为重点的粮食行业信息化体系。五是加强行业安全生产。重点抓好粮食收购、储存、储粮药剂、进出仓作业、动火用电和外包作业的安全管理;粮油加工企业机械损伤和溶剂泄露、粉尘爆炸和宾馆、市场、门面房、出租房屋等重点部位的安全管理，严防各类安全生产事故发生。

(四)深化企业改革，促进粮食流通产业增效升级。一要积极参与省级粮食集团组建工作。抓住我省组建河南粮食集团的机遇，通过资产重组、业务整合、政策支持，使有条件的粮食企业融入到河南粮食集团，促进企业增效升级。二要深化国有粮食企业改革。积极落实《河南省关于进一步推进地方国有粮食企业改革和发展的指导意见》，市本级已组建了许昌市粮食物流股份公司，要通过建立规范的企业法人治理结构和现代企业制度，承担起规划、建设、管理许昌粮食物流园区的责任。各县(市)要结合本地实际，按照“一县一企、一企多点”的要求，调整企业布局和资源整合重组，明晰产权关系，推动股权多元化改革，完善企业法人治理结构，强化粮食企业管理，实现效益最大化。三是继续发展主食产业化。加强主食产业化和粮油深加工项目的监督检查，完善项目评审考核、绩效评价等规章制度，总结3年来主食产业化工作成效，梳理经验，破解难题，鼓励企业延伸粮食加工产业链。继续实施“放心粮油工程”，推进企业建设“放心粮油社区便利连锁店”，拓展服务功能。四是扩大行业招商引资。积极与省发改、财政、粮食等部门对接，争取更多的政策性资金扶持。积极与国内知名粮食企业对接，引进战略投资者入驻粮食物流园区。继续推进对外开放，支持粮食企业走出去，引导销区到我市投资建设粮油加工项目和粮食仓储物流基础设施。

(五)提高党建工作水平，抓好党风廉政建设。一是切实加强理论学习，提高综合素质。认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神，提高粮食系统党员干部理论思想政治素质。各级党员领导干部要从自身做起，按照要求，抓好班子、带好队伍。以党建工作为抓手，紧紧围绕粮食工作大局，弘扬改革精神、树立法治思维，以加强思想理论建设、从严监督管理干部、持续深入改进作风、夯实基层基础工作为重点，不断提升党建工作水平。二是抓好党风廉政建设和反腐败工作，保持风清气正的良好形象。要落实党风廉政建设主体责任和监督责任，主要领导要履行好第一责任，班子成员要落实“一岗双责”，切实做到两手抓，两手都要硬。要加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚定不移落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，继续巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，抓好各项整改措施的落实，推进作风建设常态化、长效化。要严格责任追究，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，顶风违纪等问题，既追究主体责任和监督责任，又追究领导责任。三是加强政风行风建设，按照“管行业必须管行风”的原则，认真纠正行业不正之风。要强化依法行政意识，不断拓展粮食部门与群众互动的渠道，虚心接受群众的意见建议，提升服务水平和办事效率，不断提高社会各界对粮食系统的满意度。

同时，加强粮食系统平安建设和信访稳定工作，做好《20xx粮食年鉴》编写工作和节能减排、政务信息、党务政务公开、工青妇、计划生育、人事、离退休干部等工作，推进粮食系统精神文明建设。

同志们，20xx年粮食流通工作任务繁重、责任重大，让我们以国务院[20xx]69号文件精神和省粮食工作会议精神为指导，在市委、市政府的领导下，抢抓机遇，主动作为，鼓足干劲，扎实工作，努力开创我市粮食工作新局面!

人社局局长讲话稿篇十四

开他们的领头人----村党支部书记、鸭业合作社社长、扬州市优秀共产党员××。

竭诚当好民选社长。

养鸭、养鱼是××村的传统产业，这里出过全国劳模，出过一批养殖业“万元户”。但随着市场经济的不断完善，当过多年村支书的××深知，勤劳已不足以致富，学用科技，特别是农村实用技术，已经成为现代农民谋求致富的金钥匙。同时，单枪匹马很难在市场经济的大潮中有所作为，必须把分散的养殖户组织起来，建造大船出远海。

1998年3月，在地方党委、政府帮助下，由16个养鸭大户自愿成立的××鸭业合作社应运而生。“按照自愿结合、自主经营、自选项目、自筹资金、自负盈亏、自选领导人”的原则，××被推选为××鸭业合作社社长。入社的社员中，有本村的，也有外地甚至外省的；有搞育种、养殖的大户，也有加工、营销的能手，形成了一个跨地区、多产业的合作组织。鸭业合作社成立后，××通过民主研究，实行“四统一分”，统一防治鸭鱼疾病，统一辅导养殖技术，统一调运饲料，统一加工蛋品，分户核算。

电教开启致富之门。

为了在全村兴起学用科技，特别是农村实用技术的高潮，××注重运用党员电教手段对全村党员和合作社社员进行科技知识，特别是农村实用技术的培训，为此，他对村支部党员电教设备进行了全面更新，添置了电视机、vcd、dvd等，对党员电教室进行规范化管理，使之成为全村党员和村民学习科技，特别是农村实用技术的主阵地。他还把全村80多名党员组织起来，运用电化教育形式，组织党员干部投身“党员电教科技致富工程”活动，吸引养殖大户一起系统学习养鸭和水产养殖技术。聘请有40多年养鸭经验的老党员、全国劳动模范郭怀珠为参谋，在全村推广鱼鸭混养的生态养殖模式，大幅度提高了养殖效益。同时，为方便养殖户学习科技，特别是农村实用技术，××在合作社内建立了党员电教点，实现了学习和实践的“零距离”。党员电教点建立几年来，为养殖户提供了极大帮助，参加党员电教活动已经成为全村党员网和合作社社员每月的必修课，合作社生产基地被扬州市委组织部确定为“农村实用技术党员电化教育示范基地”。

带头示范实现共富。

对于学到的新知识，获取的新信息，××总是带头进行示范养殖，把这些新鲜的农村实用技术运用到自己的养殖中去。1998年以来，他每年养鸭4000羽以上，养鱼100亩，并办起了蛋品加工厂，年纯收入10万元以上。由于他事事先行一步，早人一拍，因此成了能文能武的致富示范户。

但他致富不忘村民，致富不忘合作社社员，时时想着全村人的致富。在他担任合作社社长后，就致力于培植养殖大户，以大投入、大规模促大产出，并不遗余力地为社员服务。鸭业合作社成立以来，人们已说不清××帮他们解决了多少网诸如贷款、饲料、种苗、产品销售等难题。副社长郭树林是合作社中的养鸭大户，1998年，××帮助他投入50多万元，兴建鸭舍7500平方米，猪舍300平方米，生产用房200多平方米。当年，郭树林养鸭15000羽，养鱼35亩，养虾15亩，养猪200头，向社会提供苗鸭35万羽，获纯利21万元。如今的郭树林生产经营更是红火，先后被评为扬州市十佳青年、江苏省十杰青年、扬州市劳动模范和江苏省劳动模范。对于普通社员和村民，××更为关心。1999年初，社员顾汝华因鸭病损失5000多元，××动员全体社员进行资助，帮助顾汝华度过了难关；6组村民顾汝民想养虾，但苦于无场地，××得知后，帮助他做组里的工作，调整洼地25亩，让他开塘养殖，并多次到他的塘头指导养殖和管理技术。金秋时节，顾汝明养虾得利4万元。

现在的××村，每年养鸭10万羽以上，常年存栏蛋鸭6万多羽，精养鱼池400亩，另有虾蟹等养殖面积2200亩，年加工蛋品400万枚。2001年，××村鸭业、水产养殖产值已达1740万元，村民人均收入3800元中三分之一来自鸭业和水产业。

人社局局长讲话稿篇十五

同志们:。

按照市“四民”活动的整体部署和安排，从8月7日开始，活动已转入巩固提高阶段。为认真总结局系统前一阶段活动开展情况，深入扎实开展好第三阶段活动，加大活动成果转化力度，确保局“四民”活动取得实效，全面完成市委市政府交办的各项任务，下面，根据各单位汇报和局几次检查情况，就前一阶段活动开展情况做一简要回顾，就如何做好巩固提高阶段工作,提几点意见。

一、强化领导严密组织活动取得阶段性成果。

为贯彻落实市委、市政府《关于开展“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动的意见》,自“四民”活动开展以来，局系统各单位紧密结合各自工作实际,领导重视、重点突出、措施有力、方法得当、效果初显，整个活动有条不紊地开展。特别是在整改问题阶段，局党组和各单位大力解决查摆出来的突出问题，分期抓重点、全方位覆盖、上督下促、注重效果。活动主要有以下几个方面的特点。

(一)加强组织领导，严密组织实施全市“四民”活动开展以来，局系统各单位迅速传达贯彻会议精神，进一步统一思想，提高认识，能够把开展“四民”活动作为当前和今后一个时期的一项重点工作，摆上重要位置，切实抓紧抓好，做到了组织到位，措施到位，工作到位。局及时成立了活动领导小组和专项工作组，进一步明确工作思路和工作流程，落实办公场所，迅速开展工作。局属各单位也相继成立了组织领导机构。各单位主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负责，层层建立责任制，确保“四民”活动的落实。活动中，局领导小组和各单位定期召开领导小组会议，及时了解和掌握活动的进展情况，研究解决活动中存在的问题。各专项工作组和各单位在履行各自职责的同时，强化协调，注重配合，形成了推进活动的强大合力。

(二)结合工作实际，制定切实可行的工作方案在前一阶段工作中，局活动领导小组和各单位根据市委、市政府《意见》的要求，在认真学习领会李书记动员讲话精神、深入调查研究、摸清实情的基础上，结合各自工作实际，抓住活动的关键环节和重点任务，及时制定了详细方案，层层分解任务，把目标任务细化到时间段，分解到具体人，在工作质量、完成时限和阶段性目标等方面提出具体要求，使方案更富针对性，更具操作性，做到既贯彻市委、市政府的部署要求，又体现各单位的特色。特别是在第二阶段，我局及时制定了《市城管局“四民”活动解决问题阶段工作实施意见》,整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，真正把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改阶段工作的重点。根据反复疏理,我局确定了42个方面的问题。同时，对市政府交办我局的5件事实，落实具体整改工作责任制，整改方案的每一具体项目都有解决措施、整改时限、落实到责任单位、科室和责任人，做到每条整改意见都有承办部门，有明确的时间要求。活动中，各单位建立了通报制度，切实做好信息报送工作，及时反馈信息，对每个单位、每个部门工作都能如实反映，定期通报。

(三)加强学习教育，营造浓厚活动氛围整个活动中，各单位始终把学习教育作为抓好“四民”活动基础，贯穿于活动的全过程，进一步明确了学习内容和重点。各单位先后认真组织大家深入学习了党的十七大精神和科学发展观，李书记动员讲话精神以及市委、市政府重要工作会议精神，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上。各单位能够紧紧围绕活动的开展，制订了严格的学习计划，落实学习制度，注重学习实效，不断提高学习的针对性。活动中，局机关个各单位注重加强舆论宣传工作，制定了宣传报道方案，充分运用报刊、电视、城管网等有效载体，通过开辟园地、编发简报等多种有效形式，大力宣传我局开展“四民”活动的重要性和必要性，充分调动广大干部投入活动的积极性、主动性，提高了广大干部职工的参与热情，扩大了“四民”活动的社会影响，为活动开展营造良好的舆论环境。

(四)公布民情台帐自觉接受市民监督针对第一阶段排查出的问题，我局经过梳理，及时上报，市委、市政府最终将公厕建设、城区小街小巷改造和清洁社区活动列为市“四民”活动第二阶段重点抓好的八件实事之列。另外整治校园周边环境秩序也作为我们协办问题。对公厕建设问题我局已经召开多次会议，进行部署，并正在紧张的推进之中。6月24日，我局重点抓好的五件实事的民情台帐，通过新闻媒体，向社会公布，赢得了广大群众的好评。

(五)认真组织督查确保整改工作的落实为进一步推动全局系统“四民”活动扎实深入开展，我局从机关抽调相关人员组成“四民”活动专项督查组，采取“一听、二看、三问、四评”督查方式，对全系统各单位开展“四民”活动的方案、措施、台帐、氛围、实效和存在的问题等情况进行细致检查。从7月28日开始，局结合半年岗位目标考核，对局属各单位第二阶段活动开展情况,特别是各单位问题整改情况又进行了一次全面检查。检查结束后，及时汇总检查情况，下发了检查通报。

二、精心组织，强化措施，全力整改五件民生实事。

活动开展以来，我局通过自查,确立了42个方面的问题，民情热线反映的41件，行风热线反映的11件，李书记和陈市长通过网上对话转来12件，市“四民”热线确定的5件，共计106件。为确保向社会公开承诺的五件实事尽快得到落实，向广大市民交上一份合格答卷，进入第二阶段，我局大力解决查摆出来的突出问题，按照“分期抓重点、全方位覆盖、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四个到位”：领导责任到位、任务分解到位、措施跟进到位、督导检查到位。做到“四个明确”：明确责任单位、解决措施、解决标准和解决时限，全力解决民生方面的突出问题，让广大市民真切感受到“四民”活动带来的成效。

(一)西昌南路垃圾中转站如期搬迁为及时妥善做好西昌南路垃圾中转站的搬迁工作，局党组和市环卫处调整工作部署，周密组织，加大施工进度，6月1日提前完成任务。为解决城区垃圾中转站少的问题，局计划在今年10月完成5座垃圾中转站建设任务。

(二)环城河水质污染治理工作基本完成为从根本上解决环城河水质污染问题，局实施了环城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前，环城河33个截污口的并网工作、城区污水管网铺设已完成95%，为环城河水质的根本改善奠定了坚实基础。

初开始，我局安排两名局领导现场组织施工，积极协调各方面力量，采取非常规措施，克服汛期施工困难不便，拆迁工作难，协调问题多等问题，夜以继日进行施工。目前，该工程正在紧张施工中，已完成任务95%。

(四)市容环境卫生长效机制初见成效。

针对广大市民反映夜市排档、学校周边环境和城乡结合部“两薄”问题突出，市容环境卫生管理长效性不够等问题，局积极组织开展市容环境卫生专项整治活动，建章立制，规范管理。前段时间，先后组织开展了“牛皮癣”集中清理、夜市排档零散摊点、校园周边环境集中整治等专项活动7好用吗bb霜排名次，清除各类乱贴乱涂小广告1万余处，取缔违章摊点出店经营管理57家。为实现市容环境管理的长效性，我局及时与市公安局、卫生局共同研究，联合出台《市市区饮食摊点群管理暂行办法》，政府已正式下发，这为实现市容管理的长效性，提供了必要的制度依据。

(五)“厕所工程”全面实施根据市政府的安排,今年由市城管局负责改建的公厕20座，墉桥区政府负责改建的55座，提升改造的25座，全年新建和提升的公厕共计100座。目前，已有49座公厕已开工建设，其中我局14座，墉桥区35座，预计所有新建和提升的公厕，将分别于10月底和11月底之前相继投入使用。

(六)信访稳定工作成效明显前段时间,从中央到省市,对信访稳定工作提出了很高的要求。从我局来讲，执法局成立、市政改制、二联单临时工待遇底等一些影响的问题也较为突出。通过局机关和各单位的共同努力，在此期间，没有发生进京、去省非法上访事件，许多同志能顾大局体谅上级困难，稳定工作做的也比较好。市领导交办的2件,已有一件息诉息访,另一件,我局已在本职范围内进行了办理。“四民”活动小组转来的9件全部按时办结办结;正常转来的一件也已按时限办理完毕。

(七)全力协助小街小巷改造工程。

为实现市政府小街小巷改造的目标，我们一是制定了“三位一体”的工作思路;二是决定免收小街小巷建设产生的渣土处置费用;三是积极与区政府协调，深入施工一线，指导帮助施工单位搞好市政建设、园林绿化、市容管理、卫生保洁、弱电管网等方面工作，确保以最优的资源支持街巷建设和管理，尽快形成市区联动机制，全力提升整体创建水平。

在此期间，各单位还结合各自业务，积极为广大市民办实事。园林处在汴河路部分路段的人行道上设置了休闲座椅，在南环公园、西环公园等地设置了体育健身器材，在沱河岸边安装了安全链，共投入10多万元。市政、环卫等单位能从市民关心、关注的热点问题出发，出主意、想办法，及时修整市政设施、环卫设施，广场、河道等单位也在职责范围内，加大工作力度，文明创建、环境整治改观较大。

总体上说，“四民”活动开展以来，局党组高度重视，积极行动，干部职工积极参与，工作进展比较顺利，取得了一定的成效。在充分肯定成绩的同时，我们也还存在一定的差距和不足。一是各单位之间活动开展存在差距，活动开展不平衡;二是上热下冷的问题还依然存在。个别基层单位重视程度不够，对开展活动的认识不足，依然存有应付思想仅仅停留在表面，没有深入下去。

三、正视问题乘势而上全力做好“四民”活动第三阶段的工作。

8月8日下午，市“四民”领导小组召开了活动第三阶段转段会议。会议总结分析“四民”活动第二阶段工作开展情况，通报了“四民”活动民意调查结果，安排部署第三阶段工作任务。市委书记李宏鸣出席会议并作重要讲话，市委副书记刘晓云作工作报告。为全面做好第三阶段的工作，确保整个活动善始善终，下面，结合市委领导的讲话精神，我就局第三阶段活动讲几点意见。

(一)正视问题认真反思客观评价活动成效为了解和掌握人民群众对“四民”活动开展情况的认识和评价，找出“四民”活动中存在的问题，7月29日至8月3日，市“四民”活动领导小组，在市区8个办事处范围内的企事业单位、街道、社区干部和市民中选取了500个样本，组织进行了“四民”活动开展情况民意调查。从调查的最终结果看，我们城管系统的位次不尽人意。在被评议的16家重点单位中，自来水公司满意率为61.9%，排名14;不满意率为21.6%，排名第二;我局满意率在59.2%，排名15;不满意率为22.2%，排名第一。通过汇总，我局存在的问题，主要有11个方面：野蛮执法，态度恶劣;吃拿卡要现象严重;市容脏乱差现象改变不大;占道现象严重;存在收费就不过问的现象;老城区改造太慢;摊点太乱;城市公厕建设要加强;不应采取粗暴的扣物罚款;夜市大排档的卫生问题和环境问题要加强管理;存在交费就可乱摆的现象。为此，市里要求我们要针对群众反映的问题认真整改，争取在今后的工作中有明显的改观。面对这样的调查结果，这几天，局党组进行了认真的反思，我们辛辛苦苦做了那么多的工作，却的到如此的结果，说明了什么?我看主要是我们的工作还不够扎实，工作力度不够大。布置安排的多，真正落实的少;会议文件多，督促检查的少;浮在面上的多，深入一线的少;发现问题多，真正解决的少，当然还有体制问题。“四民”活动还有不到一个月的时间就结束了，到最后检验的时候怎么过关，下一步怎么办?这值得我们深思。我认为，一是要敢于面对群众的评议，正视存在的问题和不足，坐下来认真分析产生问题的原因。二是要针对存在的问题，认真研究解决的办法;三是要举一反三，全面查找其他方面是否也有类似的问题。“知耻而后勇”，任何回避问题和讲究客观理由的做法都是不可取的。

(二)强化领导，严密组织实施目前，局活动领导小组已就整改提高阶段工作制订了具体实施意见。总的要求是：继续加大排查问题的解决力度，建立健全各项规章制度，及时总结经验，宣扬典型，严格检验标准，强化考核督查，统筹兼顾，确保“四民”活动及局系统各项工作取得实效。通过结合实际，建章立制;督查考核，听取意见;总结经验，宣传典型等方法步骤，加大活动成果转化力度，进一步建立健全构建和谐城管的长效机制，确保行政执法和管理服务在规范化、制度化的基础上，进一步开创城市管理和行政执法的新局面，取得人民群众满意的成效。同时，积极开展“回头看”活动，重点对照民情台帐进行检查，看梳理出来的问题解决怎样、基层是否稳定，服务对象是否满意，干部作风是否得到进一步转变，发展环境是否进一步优化。对没有解决的问题和解决不彻底的问题，要责任到人，限期整改。对活动开展扎实有效，解决民生问题突出，作风改进明显的单位和个人进行表彰。

(三)加大问题整改力度，高标准完成对市民的承诺第二阶段的结束并不意味着办实事的结束，各单位要加大问题的解决力度，确保按时序进度承诺兑现，再接再厉，一鼓作气，把“四民”各项工作做得更扎实，更有成效。当前，要坚决克服自满思想、松懈思想、厌战思想、麻痹思想和畏难情绪，要继续对对查摆出来的问题，认真梳理归纳，把解决这些问题作为第三阶段工作的主要任务。对确定要解决的问题，要深入研究，制定解决的办法和措施，进一步分解任务，落实到具体责任单位和责任人。实行一级对一级负责，确保问题有人担、责任有人负、落实有人抓。强化责任落实，加快工作进度，优化工作流程，尽快办结承担事项。

(四)积极构建长效机制，建立“两个平台”，完善“两项制度”各单位要高度重视，继续加强“民声热线”平台建设。近段时间，通过各种渠道反映我局的问题很多，市领导也十分关注民情热线工作，因此，各单位领导要及时过问，天天上网，在人员配备、设备保障上要加大投入，舍得化钱。要切实解决好有效办理的问题，解决好上下联动、加强监督的问题，把平台建设成效当作考核各单位的一个重要标准。要建立实体基层信访服务平台，面对面受理群众的利益诉求，从被动应付到主动出击，做到矛盾不上交，问题不越级。要完善两项制度。一是完善承诺制。对群众反映比较集中，一段时间内难以解决的问题，要加强研究，在了解群众呼声要求的基础上，向群众、向社会做出承诺。二是完善责任追究制。对向群众做出承诺的兑现情况、实事办理的情况、问题解决的情况，进行严格考评。“四民”活动时间虽然是有限的，但“四民”活动建立的机制是长效的，要通过“两个平台”、“两项制度”，把在这次“四民”活动中创造的好经验和好做法凝练出来，使之成为一种常态化、规范化的制度。

(五)切实强化监督，加强宣传确保“四民”活动不走过场，必须强化监督。下一步，我们将对各单位活动的开展情况，严格标准、严格时限、严格程序，严格考核。定期和不定期安排督导组对第三阶段活动开展情况加强督查，对任务不明、责任不清、重点不突出、标准不明确、解决问题不彻底等问题，要及时督促整改。在督查方式上，不但要听取各单位的汇报，而且要深入基层、深入一线，在群众中广泛征求意见，接受群众评议。要进一步改进宣传工作，强化宣传报道与舆论监督。要突出宣传重点，集中宣传各单位解决了哪些实际问题，化解了哪些矛盾纠纷，报道“四民”活动的动态情况以及优秀典型。开展明察暗访，发现问题，查找问题，推动问题的解决。宣传组要充分利用网络，并积极协调新闻媒体要强化宣传，让市民群众和社会各界了解我们在做什么，解决了哪些问题，取得了哪些实效，为下一步的评议打下基础。

(五)统筹兼顾，搞好结合进入第三季度，各单位各项工作都在全面推进。大事多、任务重、时间紧、要求高是这一阶段工作的主要特点。因此，各单位在第三阶段工作中，要不断找准“四民”活动与城市管理工作两者的结合点，通过开展“四民”活动进一步转变干部作风，优化发展环境，维护社会稳定，促进城管事业发展。现在，北京奥运会正在举行，各单位要高度重视奥运其间的稳定工作，以高度的政治责任感、政治敏锐性，集中力量维护局系统的稳定平安。当前，要紧紧围绕年度目标，加大力度，集中精力解决好存在的突出问题，全力提升我们城市管理水平。总之，要把开展好“四民”活动和促进本职工作有机结合起来，坚持两手抓、两手都要硬，真正做到两不误、两促进。

人社局局长讲话稿篇十六

理、监督并重的惩防体系紧密结合起来，以身作则，率先垂范，严格按照党的十七大提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的根本指针，结合报社新闻宣传工作的实际，狠抓各项工作措施的落实，有力地促进了报社各项事业健康发展。

完善发展思路，坚持改革创新，推动科学发展。××同志始终把党报事业的发展放在首位，到报社后不久，通过大量的调查研究，紧密结合××新闻宣传工作的实际提出了新的工作思路：即以科学发展观为指导，以办好党报为龙头，以经营媒体为主业，以壮大实业为依托，以市场运作为手段，以改革创新为动力，以做强做大报业为目标，实行宣传与经营分离，多措并举，全面提升报纸宣传水平，推进报社全面、协调、可持续发展。通过一年多的工作实践，又提出了建设“团结报社、和谐报社、活力报社、发展报社、形象报社”的工作目标，并按照新的发展思路和工作目标，层层落实工作责任，大胆实行改革，全力推进党报事业科学发展。一是改革创新报纸宣传版面，提升党报宣传质量和舆论引导水平。按照“整体策划、版块推进、规模宣传”的工作思路，全力推进报纸的改革改版工作，加大对州委、州政府中心工作，州级部门创新工作，各县市县域经济发展等深度报道，组织对全州关系民生和经济社会发展的基础性工作的宣传。在宣传深度，宣传亮点，宣传风格和版面吸引力上取得了新突破。二是开发新型媒体，创办《××手机报》。充分利用《××日报》的新闻资源优势，与××州移动公司等单位合作，积极开发新媒体，于２００９年２月１６日创办了《××手机报》，为××广大干部群众提供更多、更好、更快的新闻信息服务。三是改革经营方式，降低经营成本，增加经济收入。按照“整合资源、统筹经营、规范管理、壮大实体”的思路，进一步加强与州级各部门的协调联系，加强广告宣传的策划工作，加大经济创收力度。四是改版创新《××日报·晚刊》。为了充分发挥《××晚刊》贴近群众、关注民生、灵活性大的优势，××同志通过精心组织策划，从２００９年１月起，对《××晚刊》实行全面改版创新，使《××晚刊》在社会新闻、民生报道等方面发挥更好的作用。

抓根本、建制度，从源头上预防腐败。××同志坚持把党风廉政建设工作与新闻宣传工作列入重要议事日程，一同研究，一同部署，一同抓落实。多次组织召开党委会议，专题研究党风廉政建设工作。修改完善了《××日报社党风廉政建设责任书》，并严格按照州纪委的要求，与各部（室、厂）负责人签订了责任书，将党风廉政建设的目标任务分解落实到各部（室、厂）和相关责任人。年终进行严格检查考核，实行奖惩，对优秀、良好部室和责任人实行奖励，对不合格部室进行严惩，全面推进党风廉政建设工作。

２００８年，××日报社党委以抓制度建设为重点，建立健全了七个方面的工作职责和十八项工作制度。并把各项工作制度印制成册，发放到全体党员和干部职工人手一册。为了抓好基础，治好源头，报社党委给每个党支部３０００元的党风廉政建设学习教育经费，积极支持各党支部组织党员干部开展各项学习教育和警示教育活动。

标本兼治，改革经营管理体制，严防腐败现象发生。××日报社是财政定补自收自支的事业单位，一方面担负着搞好党报宣传的重要任务，另一方面要抓经济创收，保证职工工资和报社正常经费的支出。××到报社后，通过深入细致的调查研究，广泛听取职工的意见建议，对党报宣传和经营创收工作进行了大胆的改革创新。实行新闻宣传人员与经营创收人员彻底分离，让编辑记者集中精力搞好新闻宣传工作，经营创收工作由广告部统一进行，彻底改变了过去编辑记者既要搞好新闻宣传，又要完成经济创收任务的被动局面。彻底改变过去联办协办专栏由编辑记者与各部门联系的做法，联办协办专栏以报社的名誉由报社编委办与各部门进行联系，实行统一策划宣传方案，统一制定宣传计划，统一安排宣传版面。这项改革措施受到各单位各部门的赞同，有效防止了报社经济创收中的不正之风。

化建设亮点聚焦》等一大批具有教育引导和指导意义的宣传报道及理论文章；三是在《××日报》四版长期开设“政风行风热线回音”专栏，集中版面定期刊发“政风行风热线群众投诉反馈意见摘登”，及时反映广大人民群众关心关注的热点、难点问题。设计制作了以“拒腐防变、廉洁勤政”为主题的党风廉政建设公益广告，定期在《××日报》刊登，为我州加大反腐倡廉建设工作力度提供了正确的舆论引导。

同时，为了在报社内部积极营造反腐倡廉建设文化氛围，警示党员干部提高拒腐防变能力。××在报社党委会上提出了加大反腐倡廉建设宣传教育经费投入的意见，在报社新办公区大楼的各楼道、道路出入口等显要位置，挂放多个反腐倡廉建设警示格言、重要论述等字、画牌。通过图文并茂等多种形式，生动形象地宣传党的十七大精神，宣传党中央有关加强反腐倡廉建设的新要求、新举措，警示干部职工提高廉洁自律和拒腐防变的能力。

严格坚持党内监督制度，率先垂范做好廉洁自律工作。２００８年，××以解放思想大讨论活动和深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真抓好领导班子的自身建设，坚持民主集中制原则，坚持党内监督制度，努力夯实反腐倡廉思想基础，带头抓好廉洁自律工作。动员干部职工出主意想办法，调整报社事业发展思路。

××先后两次组织报社领导班子成员召开领导干部专题民主生活会。结合“学好三本书，坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育，认真对照检查自己在配车、个人住房、出国、使用办公用房等方面的情况，以及落实领导干部廉洁自律五项重点工作的情况。认真对照胡锦涛总书记提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求，查找存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。达到了找准问题、解决问题，相互了解、增强团结，务求实效、共同提高的目的。

无论是学习贯彻党的路线方针政策，还是开展专题学习教育活动，××都能做到以身作则，率先垂范，筑牢反腐倡廉思想道德防线。并严格按照州委关于领导干部报告个人有关事项规定，认真进行对照检查，填写《党员领导干部个人有关事项报告表》。２００８年，××日报社党委被中共云南省委评为解放思想大讨论活动“先进单位”，××被州委评为解放思想大讨论活动“先进个人”。

人社局局长讲话稿篇十七

同志们：

这次分局司法行政工作会议的主要任务是，认真贯彻总局司法行政工作会议和分局党委扩大会议精神，研究部署我局20xx年司法行政工作目标任务，找准服务和保障分局构建和谐社会、新农村建设的切入点和结合点，不断推进分局司法行政工作的创新发展，为分局经济社会又好又快发展发挥重要作用。

一、20xx年工作回顾。

红兴隆分局司法局从促进分局经济又快又好发展和构建和谐垦区的大局发展，深入贯彻年初垦区司法行政工作会议精神，把“强基固本、创新发展”做为工作的主题，强化工作职能，拓展服务领域，做到了观念上有新转变,思想上有新飞跃,工作上有新突破,为全面建设分局和谐社会和社会主义新农村提供了有力的法律服务和法律保障。司法局在垦区司法行政工作目标评比中，取得了综合评比第一名的好成绩。五九七农场场长孙乃生同志被评为“全国法制宣传教育工作先进个人”，饶河农场和红旗岭农场场长葛怀安被评为全省普法工作先进单位和个人，分局党委等10个单位和19名个人被总局党委评为垦区“四五”普法先进单位和先进个人。司法局被省司法厅授予集体二等功，五九七司法分局和二九一司法分局王丽同志分别在总局荣立集体和个人三等功。二九一司法分局被省司法厅命名为省级规范化司法所，第一司法所和第二司法所被评为总局级规范化司法所。五九七司法分局冯志敏同志被评为分局政法战线十佳干警。

(一)基层规范化创建工作。

分局司法局结合实际，采取有效措施，不断加大规范化司法分局建设“3345”标准的力度。一是做好司法分局省级规范化创建工作，对各农场司法分局严格标准，做好申报和验收工作。二是通过检查对已是省级规范化司法分局和垦区级规范化司法分局进行了复查,全部合格。这些单位又新配置了电脑、打印机、办公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中两个星期的时间对13个农场(厂)司法分局和部分局直单位进行工作检查和督导，做到面对面督办，现场指导基层业务规范化建设工作。至今，已有5个司法分局进入省级规范化司法所行列，4个基层法律服务所被评为省级文明法律服务所，12个司法分局(所)进入总局级规范化司法分局(所)行列，一个律师事务所被评经总局级文明律师事务所，公证处被评为总局级文明公证处。学创工作取得了好成绩。

(二)基层法律服务工作。

去年，各农场法律服务所共担当法律顾问320家，代理诉讼和非诉讼案件1200件，提出司法建议85条，全部被采纳，依法清欠万元，提供法律援助54件，代写法律文书312份，法律咨询1254人次，接待来信来访200余人次，共为分局避免和挽回经济损失1.2亿元。

一是以规范土地承包合同为重点，全面加强合同管理工作。去年，在分局司法局的建议下分局专门以党委名义出台了《黑龙江省农垦总局红兴隆分局合同管理办法》。这个《合同管理办法》,解决了企业在合同管理工作中无从下手的尴尬局面，深受企业领导欢迎。总局司法局根据我们的合同管理经验，向总局党委提出了《关于统一规范管理垦区合同的司法建议》，并行成文件下发到各分局、农场，在全垦区进行推广，这一合同管理经验也在分局党委会上做了局面交流。去年11月，司法局组织全局13个农场的司法分局(所)长召开了“红兴隆分局合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作现场会议”,分局副局长杜增杰同志陪同总局司法局刘锡荣局长等领导和各兄弟分局司法局领导一行观摩了司法局规范化建设、五九七司法分局和八五三司法分局的合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作。总局司法局刘锡荣局长对我局开展的合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作给予了很高的评价，认为这两项工作的开展是垦区司法行政工作创新发展的具体实践，真正纳入到了“和谐红兴隆”、“法治红兴隆”、“平安红兴隆”建设的重要内容中，在全国司法行政系统是首创，并在全垦区进行推广和借鉴。去年共规范合同37类，参与签订各类合同36763份，参与审查、修改合同9698份，督促履行13166份，办理强制执行公证9746份，办理抵押登记13925件，为分局避免经济损失1.2亿元，挽回经济损失1200万元。

二是加大基层法律服务诚信建设力度。建立健全法律服务所章程、制度、档案等各项管理制度，把《黑龙江省基层法律服务质量监督卡使用管理办法》、《黑龙江省基层法律服务信用档案制度管理办法》、《黑龙江省基层法律服务公示制度实施办法》下发到各司法分局、基层法律服务所，各单位均已落实。去年共印发法律服务质量监督卡182张，建立信用档案40份，制作公示板12块。

三是为建设社会主义新农村，提供优质的法律服务的保障。发挥基层法律服务工作在解决调整农业结构、招商引资、改善农场市场环境、深化农业科研体制改革、实施农业高技术产业化及保护职工群众权益中存在的法律问题等方面的优势作用，主动上门为农场、企事业单位担当法律顾问，认真开展辖区内农场及各行政管理部门，社区、管理区，企业、事业单位，农业承包经营户、个体工商户、个人合伙组织以及广大职工群众的法律顾问工作。积极参与农场重大决策负责管理农场的合同，为实现农场依法治场奠定了良好的基础。

(三)人民调解工作。

全局基层调委会进一步提高了调解率、调解成功率和协议履约率，发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。基层调委会去年共调处矛盾纠纷551件，调解成功542件，成功率达到98%，防止民间纠纷引起自杀案件1起，防止民间纠纷转化为刑事案件48起。

一是成立土地承包纠纷调解组织，加强土地承包纠纷调解工作。针对土地承包纠纷这个难点、热点问题，分局印发了红垦局办发[20xx]3号《关于建立土地承包纠纷调解组织加强土地承包经营纠纷调解工作的通知》，要求分局、农场设立两级土地承包纠纷调解组织，专门调解土地承包经营纠纷，并对两级土地承包调解组织机构设置、任务、工作原则、工作方式、受理纠纷范围、办公经费和规范化建设标准都做了具体的规定。

二是积极开展矛盾纠纷排查和专项治理。各农场司法分局和基层人民调解组织，加大对《农村土地承包法》及相关政策的宣传力度与信访、纪委等部门联合，分组深入到各农场基层管理区调查摸底，为职工群众讲解《农村土地承包法》及相关政策，就土地承包纠纷逐队逐户排查，发现问题及时治理。基层调解组织牢牢抓住矛盾纠纷调处的关键环节，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和调解、教育、协商等方法，积极稳妥地化解矛盾纠纷，力争将矛盾纠纷解决在基层、内部和萌芽状态，防止小矛盾酿成大事端，局部矛盾酿成全部性事件。

三是积极开展了人民调解员培训工作。各司法分局组织人民调解员培训一次到两次，并进行考试。全年共有12个农场司法分局开展了培训，共培训调解员1000余人次，培训内容有《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《农村土地承包法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。

四是重新规范了三级调解网络。以农场人民调解委员会为管理和指导人民调解工作的核心，管理区设置基层调委会，作业站设调解组、联络员或信息员，以企业调委会为补充的上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解信息网络，做到了层层落实责任，确保纠纷不留死角。目前红兴隆分局共有人民调解委员会103个，100%达到了规范化调委会标准，人民调解员共921人。

(四)刑释解教人员安置帮教工作。

一是健全刑释解教安置工作制度。去年各基层司法分局建立健全各项规章制度，对全年释解人员全部登记造册，并对这些人员跟踪调查，上报调查报告，严把衔接关、安置关、管理关和帮教关，使刑释解教工作逐步规范化、制度化。完善了安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度，定期交流工作信息，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。我局去年刑满释放3人，全部落实了安置帮教责任制，无一人重新犯罪。

二是开展“丙戌行动”工作。按照总局司法局和分局政法委的统一部署，根据工作实际制定了红垦司通[20xx]4号《分局司法行政系统关于“丙戌行动”实施方案》的通知，将释解人员的登记管理工作和未成年人的法制宣传和保护工作作为本次活动的工作重点。在此次行动中,以从思想根源上预防青少年犯罪为根本宗旨，加强了对青少年的普法宣传教育工作,积极向青少年普及相关法律知识。各单位利用节假日为青少年学生举办维权培训班50余次，受教育学生达4000余人，建立了4个青少年维权岗。

(五)公证、律师工作。

去年，公证处办结各类公证事项10445件，业务收费7.5万余元。其中民事公证159件，经济合同公证10286件，法律咨询325人次;挽回经济损失70余万元。公证处把“公证岗位培训“活动和“社会主义法制理念”教育结合起来，采取集体学习和自学相结合的方式，经过为期半年的“公证岗位培训”取得了良好的效果。通过学习和培训，提高了全处人员的政治思想素质，增强了党性。

旗舰律师事务所和红兴隆律师事务所全年办理各类诉讼、非诉讼案件157件，担当法律顾问单位18家，法律咨询570人次，业务收费14万元，办理法律援助案件8件。旗舰律师事务所积极介入公司化改制工作，为勘察设计院改制提供咨询服务8人次;修改公司章程1份;为红兴隆糖厂改制提供咨询服务5人次。去年是新《公司法》颁布实施的第一年，律师事务所把宣讲新《公司法》列入法律顾问工作重要日程，并与公司领导达成共识，通过新《公司法》的学习，提高了股东、董事及高管人员的公司法律意识。

(六)普法依法治理工作。

20xx年是我局“五五”普法启动和依法治局规划实施之年，分局党委高度重视，先后以党委名义多次召开重大会议和出台重要文件，使我局“五五”普法工作有了一个良好开端，依法治局办高度重视普法依法治理工作，并且狠抓落实。

一是召开会议，全面部署“五五”普法工作任务。分局党委依法治局领导小组先后召开了“依法治局推进社会主义新农村建设工作会议”和“分局‘五五’普法和依法治局工作会议”。在这次会议上研究部署了我局“五五”普法工作和新农村建设的法制建设工作，为我局新农村建设、“五五”普法和创建法治红兴隆奠定了基础、创造了条件。刘锡荣局长带队参加了在五九七农场召开的“依法治局推进社会主义新农村建设工作会议”，并做了重要讲话。二是狠抓了分局、农场二级党委中心理论组的学法工作。以分局党委名义制定下发《分局20xx年党委中心理论组学法计划》，分局、农场二级党委中心理论组全部都按此计划组织了本单位中心理论组的学法工作，先后学习了《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《信访条例》和《人口与计划生育法》等与工作密切相关的法律法规。分局党委中心理论组学法二次，分别学习了《劳动法》和《人口与计划生育法》。三是认真开展了新农村建设的法制宣传教育工作。分局依法治局领导小组专门下发了《分局新农村建设法制宣传教育工作指导意见》。各单位都结合实际，实行了目标管理，形成了本单位开展新农村建设法制宣传工作的监督机制和考评体系。另外，各农场都普遍开展了“法制文艺宣传、法律知识竞赛、以案讲法、以小带老促学、送法下基层进万家”等五项活动，保证了我局新农村建设法制宣传教育工作的顺利进行，为分局新农村建设创建了良好的法制环境。四是开展了公务员、企业管理者和中小学生的学法用法工作。结合“五五”普法的“一学三讲”主题活动，分局依法治局领导小组下发了《分局公务员学法用法工作意见》、《分局企业经营管理者学法用法工作意见》和《分局关于加强青少年学生法制教育工作意见》，使我局普法重点对象的学法用法工作步入了规范化、制度化。据统计，去年1至9月份，分局共办公务员学法培训班125期，企业经营者学法培训班96次，全局中小学生法制教育全部实现了计划、课时、教材、师资“四落实”。五是继续开展基层民主法治示范单位创建工作。今年分局依法治局办专门下发了《分局基层民主法治示范单位创建工作验收标准》，使我局基层民主法治示范单位创建工作标准更加明确，符合实际，具有可操作性。到目前为止，全局有70%的基层单位进入分局级民主法治示范单位行列，有40%的基层单位进入总局级民主法治示范单位行列，有8个单位进入省级民主法制示范单位行列。六是深入开展了“法律六进”活动，使法律进入千家万户。分局依法治理领导小组先后下发了《关于开展“法律六进”活动的通知》和《关于分局“法律六进”活动实施细则的通知》，这两个文件对我局开展“法律六进”活动的指导思想、时间步骤、方法措施、工作目标都提出了明确要求，使我局“法律六进”活动顺利开展。各单位认真落实分局“法律六进”活动的部署，普遍建立了组织，制定了具体实施方案，同时按要求在本单位成立了法制宣传员队伍、法制志愿者队伍、法制宣传报道员队伍、兼专职法制文艺宣传员队伍、基层兼职法制干部队伍。为了抓好这项工作，分局在农场、局直单位建立了联系点，认真总结“法律六进”活动的具体措施。现在，已有70%的单位做到了“法律六进”活动图板上墙，制作各类图板340余块。

(七)队伍建设工作。

一是深入学习，提高全体干警和法律服务人员的思想政治素质。结合《实施纲要》和社会主义法治理念教育,司法局专门制定了两项活动实施方案。认真学习了总局、分局党委的文件精神，下发了社会主义法治理念教育复习提纲。九月份组织全体司法行政干警和法律服务工作者参加了社会主义法治理念知识考试。按照分局党委的总体要求,在分局司法行政系统集中解决了党风兼政建设方面的问题,进一步提高了两级机关干部队伍的思想素质,打牢了拒腐防变的思想防线,调动广大干部群众的积极性和创造性,为全分局的改革、发展创造良好的法律环境，提供良好的法律服务。二是以“双评”工作为重点，狠抓队伍教育整顿工作。分局司法局积极认真地贯彻落实中央、省委和总局、分局关于纠风工作的具体部署。分局《惩防体系实施纲要》电视电话会议之后，分局司法局及时召开了由各农场司法分局长、公证处主任、律师事务所主任参加的“双评”工作会议，认真学习分局、总局司法局“双评”工作的有关文件和上级领导的重要讲话。通过学习，与会人员切实提高了对“双评”工作重要性的认识，明确了司法行政机关“双评”工作的主要任务，分局司法局专门成立了分局司法行政系统“双评”工作领导小组，制定了《红兴隆分局司法行政系统“双评”工作实施方案》，分局和农场两级的司法行政机关公开向社会承诺自觉接受社会各界的监督，明确了系统各行的目标。

以上成绩的取得，得益于分局党委、分局和总局司法局及分管领导和正确领导和亲切关怀;得益于各级党委的高度重视和大力支持;归功于系统上下团结奋斗和扎实工作。在此，我代表司法局领导班子向司法行政机关公务员和法律服务工作者致以祟高的敬意和亲切的慰问!

二、存在问题。

(一)大局意识不强。个别单位把工作方向只盯在了钱上，抓法律服务工作没有为大局意识和服务意识，要注重从服务中求发展，小家顾大家。

(二)不注重学习，法律意识差。掌握广泛的法律知识对于我们的工作来说非常重要。个别同志既没有法律底子，又不接受新知识，与我们要建立一支学习型、知识型队伍的完旨差距太大，不适应司法行政工作的需要。

(三)组织观念淡薄，法治观念差。没有规矩，不成方圆，对上级部署的工作要不折不扣的完成。有些单位不能认真贯彻执行上级的工作要求，仍然私下协助办理公证，造成当事人上访，社会影响很坏。这个问题协办单位有责任，更重要的是公证处的责任。当事人如果追究起来，协办公证应以错证处理，后果是不堪设想的。根据《公证法》的要求，严禁委托公证机构和公证人员以外的任何机构或个人承揽公证业务，应交由公证机构或公证员出证。公证机构或公证员以“提成”、“协办费”或“劳务费”等名义为承揽人变相开付工资的行为一经查实，司法行政机关将按照《公证法》等有关规定给予处罚(以上是省司法厅黑司办通[20xx]5号文件)。

(四)合同管理是我局开创的，工作开展了近十年，但发展不够平衡。一些合同管理办公室只流于形式上的合同管理，不注重实效。合同管理的实质内容是为企业管理提供优质的法律服务和保障，是对合同签订、履行全过程提供法律服务。个别单位只是对合同的纠纷进行调处，没有全面介入合同管理各项内容，工作缺项。合同管理作为农垦司法行政系统的一项特殊重要工作，已经提上日程，受到了垦区各级党委的重视，我们一定要做好、做实。

(五)土地承包纠纷调解组织的规范化建设程度和所起的作用还有一定差距。一些单位重形式、轻实质。把建立土地承包纠纷调解组织认为是重复、摆花架子。这种认识上的错误倾向必须纠正。今年必须全面提升土地承包调解组织规范化水平，这项工作将纳入目标管理考核当中。

(六)宣传报道、调研工作比较滞后。20xx年相当一部分单位的宣传报道工作是零。这项工作必须引起我们的重视，领导要带头、机关要带头，这项工作在目标管理考核中要重奖重罚。

三、20xx年分局司法行政工作主要任务。

20xx年分局司法行政工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕服务和谐法治红兴隆又好又快发展这一主题，进一步更新理念，改进工作思路和方式，重点加强司法行政业务建设，加强基层基础建设，加强队伍建设，全面加强能力建设，充分发挥职能作用，为分局又好又快发展，创造良好的法治环境，提供优质高效的法律服务和法治保障。

(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作，为构建和谐法治红兴隆创造良好的法治环境。

今年是我局全面实施“五五”普法规划和《依法治局纲要》的关键一年。要以“法律六进”活动为载体，以化解社会矛盾为主线，抓好各类重点普法对象学法用法工作的落实，提高分局公民尤其是领导干部的法治理念和法律素质，提升分局全社会的法治化管理水平，为构建和谐分局营造良好的法治环境，提供可靠的法治保障。

一是突出抓好广大干部特别是各级领导干部的学法用法。要从制度上推进领导干部学法用法，突出领导干部这个“龙头”，公务员这条“主线”，不断提高其依法执政、依法决策、依法行政、依法管理社会事务、依法处理各种矛盾纠纷的能力和水平，充分发挥其对全民普法的示范导向作用。进一步健全完善各级党委理论中心组为龙头的领导干部集体学法制度，保证全年集体学法不少于4次。举办领导干部学法用法论坛，交流学法用法体会、经验、论文;要协调组织各行政执法部门、司法机关开展高层次、大规模的法制讲座。分局、农场全年至少要组织2次大型法制讲座;要通过以考促学、以考促用的办法，组织参加全省领导干部法律知识考试并组织对新任领导干部进行法律知识考试。学法考核要作为对领导干部年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一;分局、农场电视台等新闻媒体要开辟法制宣传专栏或节目，主要街道或办公地点要设置永久性法制宣传橱窗(栏、板)，加强法制教育的阵地建设。

二是以各级机关、管理区为重点，继续深入开展以“一学三讲”为主要内容的“法律六进”等形式的法制主题教育。要把领导干部学法用法和“法律进机关”工作作为“法律六进”工作的重点，与各有关单位联合组织开展“法律工作者上法制课”活动。各有关单位要围绕宪法等基本法律知识，结合本部门、本行业专门法律法规每季度邀请法律专家学者组织一次专题讲座，推动法制宣传教育工作的深入开展。要与有关部门联合，共同组织开展以“遵纪守法廉洁自律”为主题的警示教育活动，提高领导干部学法、用法、遵法、守法的自觉性。要在公务员队伍中开展“法律知识竞赛”。要在机关中开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”评比活动，推进“法律进机关”工作深入开展。要在管理区中开展“法律明白人”法律知识竞赛活动。要在管理区中开展给外出务工人员一封信和一份适用法律知识答卷活动。要在中小学开展以每周法律一题、每月讲一个法律故事为主要内容的“小手大手互牵活动”。要在社区中开展给外来社区暂住流动人口一封信活动。要按照“法律六进”活动实施方案和全省“法律进乡村”现场会要求，进一步做好“法律六进”活动的推进落实。将通过会议推进、调查研究、检查评比等多种方式发现、培育、树立一批先进典型，以典型的示范作用推动整体工作上水平。

三是要实施法制宣传教育活动的长效机制。调动全社会的力量，通过抓系统，系统抓，长期抓的方式，促进全民普法活动的开展。从今年起，每年5月到10月，分局、农场以“法律广场”活动为载体，农场以“法律大集”活动为载体，与相关执法部门合作，每月开展一次与百姓生产生活密切相关的法律法规的宣传活动。

四是深入开展依法治理工作理论与实践的研究探讨。积极探索新形势下的法制宣传教育、依法治理、法治分局、法治农场、法治单位建设的方式方法，创新法制工作理念，提高依法治垦工作的实效性。总局党委依法治垦办将于今年6月初召开垦区依法治垦理论与实践研讨会，我们将推选出优秀论文参加评比。

五是各单位要继续组织好“五五”普法教材征订工作，为“五五”普法教育做好基础工作。各单位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征订任务。

六是继续深入开展基层民主法治单位创建工作。按照提高全社会法治化管理水平的目标要求，采取有力措施，继续加大基层依法治理的推进力度。要在总结创建工作好经验、好做法的基础上，加大工作力度，创新工作思路，加强工作指导，推动“基层民主法治单位”创建活动全面开展，年底前要有70%的管理区、社区，60%的企业、执法单位，80%的学校达到总局级民主法治单位标准。要认真抓好创建“经济发展法治环境先进局、场(单位)”活动。总局党委依法治垦办公室将与政法委及相关部门密切合作，共同开展创建活动，通过有效整合各类执法资源，充分发挥司法、行政执法机关的职能作用，着力解决影响和制约经济发展的突出问题，从整体上优化局、场区域经济发展的法治环境。各单位要加强对创建工作的组织、指导和检查，确保创建活动扎实、深入开展。

七是深入开展调查研究。各级普法依法治理领导组织成员和办事机构工作人员，要深入基层、深入实际，有针对性地开展调查研究。要对法制宣传教育和依法治理工作面临的形势、内在规律、方法途径等进行理性的探索研究，不断把普法依法治理引向深入，要抓好对外宣传报道工作，每个单位保证每年被国家采用的论文或稿件不少于一篇、省级不少于三篇，完不成任务，目标联评不能进入前三名。

(二)以维护和谐法治红兴隆稳定为目标，充分发挥人民调解和安置帮教维护社会稳定的作用。

一是要进一步加强人民调解组织规范化建设。进一步巩固完善农场、管理区和社区人民调解工作“366”规范化建设标准，力争今年各农场调委会和80%的管理区、社区调委会达到规范化标准。进一步加大对人民调解组织建设的指导力度，积极开展行业性、区域性和专业性人民调解组织建设工作，探索在集市贸易区、流动人口聚居区建立人民调解组织。积极开展土地承包纠纷调解组织的规范化建设，拓展土地承包纠纷调解服务领域，提高排查、调处土地承包矛盾纠纷的能力，最大限度地扩大人民调解工作覆盖面。二是要进一步完善人民调解工作机制。健全和完善社会矛盾纠纷预警、排查、调处和群体性矛盾纠纷应急处理机制，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、专项治理，使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底。针对分局比较突出的土地承包、城建拆迁、国企改制等热点、难点问题，积极预防和妥善处置群体性事件，筑牢维护分局社会和谐稳定的“第一道防线”。要进一步完善土地承包纠纷调解委员会的各项规章制度，规范各种登记簿册和调解协议书的制作，进一步提升土地承包调解组织的调解能力和水平，积极维护基层社会稳定，为构建和谐社会和新农村建设提供可靠的法律服务和保障。今年调解工作的重点是进一步提高土地承包纠纷调解规范化建设水平;加强对人民调解员的培训，提高他们的政治素质和业务素质;加大对土地承包纠纷排查力度，不留死角，力争把矛盾纠纷全部化解在基层;加强横向联系，与农场相关部门及法院密切配合，有效防止纠纷苗头扩大化;推进基层“调访一体化”工作机制的运作，加快分局、农场、管理区三级调访工作体系建设步伐。三是要加大人民调解工作的指导力度。按照六中全会《决定》中“化解新时期人民内部矛盾、构建和谐社会”的要求，认真贯彻落实胡锦涛“人民调解是中国特色，要变被动调解为主动调解，深入开展矛盾纠排查调处工作”的指示精神，搞好人民调解的宣传工作，进一步发挥人民调解工作在信访工作中的应有作用。要主动向分局、农场党委汇报，抓好机构建设、人员配备、办公场所、经费、津贴报酬等方面的工作，帮助基层解决好“调访一体化”机制建设过程中遇到的困难和问题。四是要积极探索构建大调解工作格局。坚持把平安建设的重点放到基层，全面推动工作重心下移，进一步规范工作程序，从排查、协调、处理、交办、转办、督办等方面完善措施，充分发挥群防群治的作用，提高调访工作质量和规范化水平。积极探索开展与法院、公安、信访及有关部门的协调配合，指导启动“三调联动”试点工作，努力形成人民调解与诉讼调解相衔接、与行政调解相协作、与其他调解相配合的工作体系，充分发挥人民调解在大调解工作格局中的基础性作用，不断提升综合运用多种手段和办法，化解矛盾纠纷的能力。五是要大力加强调解队伍建设。按照分级负责的原则，积极探索选配调解员的有效途径，进一步优化调解队伍的知识结构、年龄结构。建立起一支选举与聘任并用、专职调解员与法律服务工作者参与相结合的调解队伍。建立完善多层次的培训网络，对调解员尤其是调委会主任和调解小组长进行定期、系统、正规的培训，不断提高其法律政策水平、文化素质和调解技能。六是要切实加强刑释解教人员帮教安置工作。要充分发挥司法行政机关刑释解教安置帮教工作职能作用，并深入挖掘、有效利用各方面社会管理资源，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，加强与有关部门的沟通协调，动员社会各方面力量，提高刑释解教人员的实际衔接率，改进对社会危险性较高人员的管控工作。要密切与劳动部门和再就业培训指导机构的联系与合作，积极探索刑释解教人员再就业工作的新途径、新办法，推进过渡性安置实体建设，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

(三)充分发挥法律服务的职能优势，为构建和谐法治红兴隆提供法律保障。

一是充分发挥好法律顾问作用，依法保障分局各级党委中心工作。按照总局党委提出“垦区经济运行质量全面提升、经济增长全面提速”的总体要求，全方位的开展优质高效的法律服务。各单位要组织好司法行政干警和基层法律服务工作者，认真学习总局党委(扩大)会议精神，抓住党委中心和全局重点工作，围绕构建和谐垦区和新农村建设中的热点、难点问题，积极提出司法建议，为农场党委重大决策服好务，为和谐分局又好又快发展服好务，为分局广大职工群众服好务。在今年的合同管理工作中，各单位要进一步落实好合同管理办公室的“十四职责”和“十六项制度”，提高法律业务素质，注重对合同的合法性审查，把好合同的签订关和履行关，为社会经济的良好运行提供有效的法律服务和保障。合同管理工作将纳入今年的司法行政目标管理考核当中。二是服从服务于“两提”，充分发挥法律服务职能作用。今年，要紧紧抓住垦区实施“十一五”规划、分局新农村建设、构建和谐分局、加快分局经济社会又好又快发展，“经济运行质量全面提升，经济增长全面提速”的契机，发挥法律服务职能优势，主动进入分局经济社会发展和改革开放实践中去，为分局实施(科教兴垦、人才强垦、产业升级、城镇带动，“走出去”)五大战略服务;为分局加快(农业现代化、农垦工业化和农场城镇化)“三化”服务、为分局(率先实现农业现代化，在全省率先进入全面小康社会)服务;为分局(加快建设新农村、打造国家级农业现代化综合试验区、全面构建和谐垦区)一个战略目标服务。要转变服务理念，创新思维抓落实，服好务、保好驾、护好航。三是发挥基层法律服务贴近基层群众的优势，依法服务分局新农村建设。基层法律服务工作者要树立服务为民意识，研究和拓展法律服务分局新农村建设的新思路、新方法，充分发挥基层法律服务工作者便民利民的优势，继续开展基层送法进万家、法律服务进万家、法律援助进万家、人民调解进万家和刑释解教工作进社区活动，要落实好分局批转的司法建议、努力为分局新农村建设，发展农场经济、合同管理、职工增收开展优质法律服务。通过法律顾问、诉讼和非诉讼代理、法律咨询等服务方式，为基层企事业单位和职工群众提供优质高效的法律服务和保障。四是要发挥法律服务工作预防、疏导、化解社会矛盾的专业优势，依法维护分局社会和谐稳定。基层法律服务工作者在替代性纠纷解决机制中的作用，开展法律服务进万家活动，积极探索在诉讼外和非诉讼活动中以调解、协调等方式依法妥善处理各种利益纠纷。注重发挥基层法律服务工作者在群体性纠纷解决中的作用，引导纠纷主体用理性的、合法的、程序化的方式寻求纠纷解决，避免和防止纠纷的恶化，减少和降低纠纷形成的负面影响。

(四)巩固和加强基层规范化创建工作，全面推进基层基础建设再上新台阶。

一是强基固本，推进垦区司法行政基层基础建设再上新台阶。要加快司法分局(所)基础设施建设步伐，加强协调沟通，抓好《垦区司法分局(所)建设规划》的实施。二是进一步提升司法局分局规范化创建创建水平和质量。要把创建工作作为促进司法分局工作整体上水平的重要载体加以推进。各单位要进一步完善创建标准，在抓好硬件建设落实的同时，重点抓好班子队伍、业务工作水平、公正执法能力、管理规范化等软件建设，使创建工作真正发挥促进基层单位管理建设整体水平提高的作用。三是巩固创建成果，做好省厅复查准备工作。省厅今年将根据近年来创建成果，对创建规范化方案进行调整，并对审查、验收和复查的方法进行改进，因此，各单位在加强规范化创建工作的同时，要开展自查自纠，查缺补漏，要坚持高标准、严要求，使创建工作做到真实、扎实，真正达到提高整个司法行政工作的目的。

(五)大力加强队伍建设，为推动司法行政工作的创新发展提供组织保障。

一是要着眼于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，切实抓好思想政治建设、业务素质建设和从严管理工作。树立正确用人导向，努力实现以党风促政风，以党风带行风，以党风正警风，为全面推进分局司法行政工作创新发展提供坚强保证。在思想政治建设方面，继续深入开展社会主义法治理念教育，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神武装头脑，指导实践，不断增强全面贯彻落实科学发展观，服务和谐垦区又好又快发展的坚定性和自觉性，切实解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，永葆垦区司法行政队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要开展创建“学习型、研究型、服务型、创新型”机关活动。在全系统中，大力发扬甘于奉献、艰苦奋斗的敬业精神，勤奋学习、深入钻研的进取精神，厉行法治、遵章守纪的自律精神，敢为人先、锐意进取的创新精神，坚韧不拔、攻坚克难的拼搏精神。三是要完善机制，强化责任抓落实。工作目标任务已定，关键是落实责任。全系统各级各单位都要把握好工作全局，找准工作的结合点、切入点、着力点，打开突破口，以重点工作的突破带动整体工作的发展。要进一步强化目标管理科学性，规范目标考核的程序和方法，强化综合考评绩效，充分发挥激励和导向作用，调动和保护各方面的积极性，要注意培养和挖掘典型，宣传典型，发挥典型的示范引导作用，带动整体发展。各司法分局长要转变工作作风，搞好调查研究，要高度重视基层宣传、调研工作，将宣传、调研工作落实到人头，要充分利用好国家级、省级等信息窗口和交流平台，切实做到把司法行政机关职能宣传出去，把司法行政工作宣传出去，把典型经验宣传出去，把典型人物宣传出去。同时，各单位也要加强对外地司法行政工作经验的学习，不断充实和改进我们的实际工作，提升我们的工作水平。要求每个司法分局年内必须有一篇国家级调研文章或经验材料发表，有三篇在省级以上报刊发表，有五篇在总局以上报刊上发表。这项工作纳入目标管理考评中，奖优罚劣，完不成任务的，将取消年终评比资格。

同志们，今年是我局“十一五”规划和建设和谐法治红兴隆的关键一年，做好分局司法行政工作意义重大，任务艰巨，我们要充分发挥服务和保障的职能作用，继续发扬创一流、站排头、扛红旗的敢为人先的精神，务实创新，努力拼搏，全面完成今年各项工作任务，以更加辉煌的业绩为分局经济又好又快发展做出新的更大贡献!

人社局局长讲话稿篇十八

xx街道办事处是典型的城乡结合部，内辖x个社区居委会，x个村民委员会，xxxx户，常住人口xxxx人，由于外来人口较多，人口比例悬殊非常大的原因，街道共划分为xxx个普查小区。针对辖区基本情况，和普查员一道分析讨论制定可行办法，迎难而上、勇挑重担，保证了大家的工作积极性，使大家以高度负责的态度一同开展普查工作，使街道的普查工作顺利进行。

一、高度重视、排忧解难。

由于户籍整顿资料中存在着不规范、不准确、不详细等诸多问题，直接影响了当前人普工作的顺利开展，先后多次与当地派出所协调，促进问题有效解决。在人口普查入户摸底工作环节，反复强调必须花大力气、下大决心将该项工作抓紧、抓好、抓实，从物资落实、协调动员到选调普查员、培训宣传等事项，都一一过问，督促落实，并亲自带队到人普工作最困难、最复杂的居委会检查人普摸底工作，及时发现问题，现场指导改正，切实把好人口普查质量第一关。与普查员共同开展工作，一同绘图、一同入户，一同普查、一同分析，激发了社区普查员的热情，同志们工作积极性高涨。

二、创新思路，多措并举。

由于人口状况复杂，普查工作难度大，特别是找人难、入户难、组织协调难等多种难题突出。为了攻克难关，多次召开所辖8个社区干部和普查员，多措并举并积极创新工作思路和工作方法。一是选聘了一批认知能力强、思维灵活的大学生普查员，抽调了各相关单位责任心强、态度积极的业务人员充实队伍，保证普查效果；二是实行集中办公，促进了普查员之间、普查员与社区干部、指导员和业务骨干的交流和联系，有效的促进工作效率；三是合理搭配各个普查小区的普查员，实行指导员与普查员、普查员与普查员之间的帮扶模式，互相研究，彼此互帮，查错补缺。

三、真抓实干、成效明显。

在人口普查的全面实施中，组织普查员全身心投入，真抓实干保进度，与同志们一同纷纷放弃国庆休假时间，起早摸黑地多次上门入户调查，不仅仔细填写摸底调查表，还认真的登记项目，扎实填写普查表的填写工作，亲自为普查员做好培训授课工作，为了能确保按时按质的完成普查工作，放弃了自己的周末休息时间，放弃了中秋与家人的团聚时间，舍小家顾大家，得到了家人的支持和理解。自从9月份人口普查工作启动开始连续多日耗战工作至深夜，把全部精力投入到这项工作中。在普查中以普查指导员的身份与普查员一道上门入户，坚持与同志们一道认真搜集的资料汇总、编排、绘制普查小区图、及时录入信息，及时了解当天的普查进度和情况，根据实际情况及时更新、调整各普查相关工作，积极探索研究普查工作方法，为普查人员在实际摸底调查过程中遇到的困难一一解答，及时帮助普查之中出现的各种各样的问题，能解决的就地及时纠正，不能解决的问题及时联系上级部门，将正确的填表说明告诉普查员，有效避免工作失误，由于反复开会研究。反复做解释说明工作，保证了普查工作的效率。

随着普查工作的不断推进，与大家共同奋斗在普查第一线，以高度的责任心和事业心，展示出爱岗敬业，高度负责，不怕苦累的敬业精神，同时激励了每一位普查指导员和普查员的工作热情，保证了街道普查工作者的普查积极性，保证了普查数据的准确，保证了辖区普查的效果。