主体责任情况报告(实用14篇)
编写报告的过程中,要注意合理分配时间,确保各个部分的内容完整且有条理。要注意报告的逻辑性和连贯性,确保每个部分之间的衔接和顺序合理。欢迎大家阅读以下报告范文,以便更好地掌握写作技巧。
主体责任情况报告篇一
针对存在的问题,坚持问题导向,坚决做好整改落实,形成长效机制,进一步巩固整改落实成果。
1、强化忠诚意识,做到心中有党。一是强化理论学习。要把学习作为提升领导水平、提高党性修养、坚实理想信念的重要手段。每天挤出1个小时以上时间自学,深刻领会习近平总书记重要讲话精神,同时加强对履职必备的政策法规、专业知识的学习,不断修炼政德、职德和品德。二是要加强政治修养。坚持做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。解决好世界观、人出观、价值观这个“总开关”问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持政治清醒,自觉按党性原则办事。牢固树立“四种意识”,更加紧密地团结在以可近平同志为核心的党中央周围,自觉强化政治担当,对党忠诚、为党工作、向党负责。三要积极探索党建工作新思路、新方法、新机制,进一步严肃党内政治生活,严格执行密切联系群众、批评和自我批评等制度,切实把民主生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度落实到位,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
2、强化服务意识,做到心中有民。一是要坚持调查研究积极俯下身、沉下去,主动“沾土气”、“接地气”,每周不少于2次深入一线,进一步畅通职工互联互通渠道,搭好为民排忧解难平台。二是要把握重点工作和工作重点,做到早介入、早思考、早研究,提前安排,增强工作的主动性。根据工作重点提前将工作细化、外解,落实到人。三是对所有事情说办就办、急事急办、特事特办,决不能推诿扯皮,决不消极怠工。
3、强化担当意识,做到心中有责。一是增强履职意识,坚持按中办《关于加强公立医院党的建设实施意见》要求,进一步加强公立医院党的建设,坚决按《章程》《议事规则》办事。二强化履职保障,践行“四个意识”,扎扎实实推进落实工作机制,探索规范有序的工作模式,建立全过程协调机制,有效整合反不廉洁力量,积极落实反不廉洁体制机制创新和制度保障。三是加强和规范党内政治生活,带头上党课、参加所在支部活动,提高党内生活质量,贯彻民主集中制。
4.强化自律意识,做到心中有戒。一是牢记“打铁还需自身硬”。带头执行遵守中央八项规定精神。二是把握运用好监督执纪“四种形态”,重点推动党内监督制度的建立健全和执行落实,不断扎紧制度笼子、净化政治生态,全面推进从严治党。三是从严从实严格要求自己。追求积极健康的工作和生活方式,纯洁“朋友圈”,带好队伍、管好家人,心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到清正廉洁,为医院的可持续发展做出自己应有的努力。
5、强化责任意识,落实从严治党责任。一是结合“以案促改”“不忘初心牢记使命”主体教育活动,持续深化党员干部教育管理,进一步用活“三项机制”,激发党员干部干事创业活力,充分发挥《准则》、《条例》纪律约束,加强党内监督,时刻提醒党员干部不忘“规矩方圆”。二是认真履行党委书记抓党建“第一责任人”责任,把主体责任同“一岗双责”结合起来,层层传导压力,压紧压实班子成员主体责任,夯实责任,从苗头性、倾向性问题抓起,采取通报批评、提醒约谈、奖优罚差等方式,切实把全面从严治党的要求落到实处。三是带头参加党内政治生活,检视自己存在的问题,接受他人批评,下狠心彻底整改。坚决抛弃“老好人”思想,敢于动真碰硬,勇于指出问题,提出批评意见,跟踪监督整改,营造风清气正的干事创业环境。
我将以本次民主生活会为契机,在今后的工作中,要不断加强政治理论知识的学习,不断解放思想与时俱进、开拓进取,积极发挥党员干部的先锋模范作用,以更加饱满的热情投入到工作中去,时刻坚持谦虚谨慎、勤奋刻苦的工作作风,立足本职,不断持续一股强大的活力和不歇的动力,更好地为人们服务,为医院发展服务。
不妥之处,敬请党组织和领导同志及同事们批评指正,我将虚心接受,并整改到位。
附件:
一、对班子的评价和批评意见。
(一)评价。
院班子是一个团结、务实、进取、年青有为的领导班子,能够认真学习党的十九大、二中、三中、四中、五中、全会精神和习近平总书记系列讲话精神,自觉向党中央和省市县要求看齐,严格执行党的路线、方针、政策,积极落实党风廉政责任制要求,是一个富有凝聚力、战斗力和亲和力的班子团队。
(二)批评意见。
一是管理措施单一,政策制度执行不深入,管理水平还应继续提升,管理的科学化、规范化水平不高。二是工作思路单一,工作方法不灵活,应继续加强管理及业务知识的学习,注重日常工作经验积累,拓宽医院发展的思路。三是关心职工的思想和生活不够,平时业务工作多,在工作中要求严,在生活中关心不够。
二、对领导班子成员的批评意见。
xx:
1.谋划创建“三乙”医院的远景宏图还存在一些不足。
2.敢抓、敢管、敢担当的精气神有所松懈,着力解决突出矛盾劲头有所弱化。
xx:
1.个人政治自学时间上没有充分保证。
2.工作有时心太急,有急躁情绪。
xx:
1.理论学习不扎实,学以致用上有差距。
2.工作中担当精神仍需提高。
xx:
1.工作中有时存在重业务、轻党建的情况,认为医院属业务单位,抓好业务质量才能推动医院发展,没有认清党建与业务的关系。
2.存在安于现状的思想,工作只求稳步,不求进步,有安于现状、按部就班的思想,一定程度上削弱了工作的闯劲、拼劲;有时满足于差不多,有得过且过思想。
xx:
2.化解矛盾能力不足。医院面临医改、医保政策及疫情防控等多项压力,在推动工作的过程中容易引发一些矛盾和问题,由于能力欠缺,在处理具体事务时思路不够清晰,指导性不强。
主体责任情况报告篇二
为了加强党风廉政建设,落实好全面从严治党的主体责任,以深化教育教学改革,促进学校健康稳定和谐发展。根据区委主体办的要求和学校党支部的工作安排现将我落实党风廉政主体责任情况报告如下:
一、全面落实党中央和上级党委党风廉政建设的部署和要求。作为学校班子成员能高度树立党风廉政建设主体责任意识,明确认识到自己在学校党风廉政建设中的职责和任务,能够结合自己的实际和职责分工制定相应的工作目标和具体举措。积极参加学校党风廉政建设班子会议、学校党支部大会、党小组会议,积极履行职责,做到要求师生做到的,自己首先要做到;平时与师生勤沟通,做到想师生所想,急师生所急。积极参加党员民主生活会并认真开展批评与自我批评,分析问题查摆原因,以便更好地履行作为班子成员的党风廉政主体责任。
二、加强党风廉政建设理论学习,提高自己党性修养。积极参加学校党支部组织的包括党风廉政建设在内的各种专题学习,按支部要求学习党章和十九大原文,进行了几万字的原文摘抄,并做了学习体会和反思。通过支部组织的“四风”专题民主生活会,对自己进行了深刻反思和对照检查,找到了产生问题的根源和解决问题的措施。此外还积极参加班子理论学习、党小组学习等,通过集中学习、自学、培训等方式学习党的各项政治理论知识,完善和提高自身的政治修养,从源头上解决腐败的产生。
三、强化权力的制约和监督,发挥工会的监督和维权作用。能从单位实际出发,拓宽维权途径,完善维权方式。增强维权实效,最大限度地调动广大教职工的积极性和创造性。学校工会进一步完善教职工代表大会制度,切实保障教职工参与学校民主管理和民主参与权。全面实行校务公开制度,学校改革和发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工利益的其他事项,及时向教职工公布。
四、积极落实分管职责,切实强化工作指导。
不仅要扎扎实实地把分管的工作做好,还要从思想上高度重视党风廉政建设,不断强化“两个责任”的观念。在实际工作中,对“两个责任”不敢有一丝懈怠,对党风廉政建设不敢有一丝放松,对按规矩办事不敢有一丝马虎。在思考问题、推进工作、深化改革时,把党风廉政建设纳入一并考虑、一并安排、一并检查、一并落实,以党风廉政建设保证各项工作开展。在自己分管的工作指导中,积极贯穿“规范、规矩”的要求,把执行政策放在首位,把规范操作作为重点。在做好自己工作的同时,发挥好领导干部的带头作用,积极指导教师的工作和学习,做好教师的领路人和带头人。
五、存在的问题与不足。
通过对半年工作的思考与总结,发现自己还存在的问题如下:一是学习不够系统,分析问题和解决问题的的能力还有待提高。二是管理观念不新,工作担当意识不强。作为一名学校班子成员,只注重完成领导交给的任务,始终认为把自己部门的工作做好就行,而忽略了党员干部应尽的义务和职责,出现观念不新不想担责等问题。
六、整改措施及努力方向。
一是加强理论学习夯实自己的理论基础,以便能够更好地指导工作。时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,时刻把教师的利益放在第一位。二是自觉接受监督,做到头脑清醒,政治坚定,以身作则,严格按照规定和制度办事。在实际工作中坚持原则、秉公办事、公私分明,坚持严以律己,不搞以权谋私。虚心听取党员干部和广大教师的批评意见,自觉接受监督。三是带头廉洁自律,以“三严三实”为镜子,时刻对照自己的工作行为,严格要求自己,要稳得住心神,经得住考验,时刻记住法律与纪律的“高压线“,把握公与私的“警戒线“。
尹宏伟2018年6月。
主体责任情况报告篇三
1.提高政治站位,认真履行第一责任人责任。能够旗帜鲜明讲政治,把讲政治放在首要位置,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记在*、*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神,学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等重要文件,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高履行全面从严治党主体责任的政治自觉,强化“领导班子负全面领导责任,主要负责人负第一责任人责任,其他成员对分管领域负主要领导责任”的意识,坚持把履行全面从严治党主体责任作为一项政治任务来抓,不折不扣地贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的部署要求,自觉做政治上的明白人。
2.强化责任担当,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。率先垂范贯彻党的理论和路线方针政策,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央和省、市委重大决策部署落地见效,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝,没有出现搞变通、做选择、打折扣、与组织讨价还价等情况。比如,认真学习贯彻习近平总书记给雷锋小学回复的勉励语,召开了“学习总书记勉励语、争做雷锋式好少年”主题队会,举办了“学习贯彻落实习近平总书记给雷锋小学勉励语精神”座谈会、全国雷锋精神主题展馆暨全国创建雷锋学校研学活动等;全面贯彻落实总书记视察雷锋纪念馆重要讲话精神,第一时间组织全市宣传思想系统进行传达学习,研究出台了《深入学习贯彻习近平总书记在*市雷锋纪念馆重要讲话精神进一步推进雷锋文化“高峰”建设实施方案》;落实*省长来抚调研时提出的建设“四个*”课题,市委宣传部负责牵头推进“文明*”建设子课题,制定出台了《以弘扬雷锋精神为核心建设“文明*”规划方案》并迅速组织实施。狠抓中央巡视反馈意见整改落实,制定下发《中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案》,建立《中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作台账》,及时完成市整改办专项整改工作交办的各项任务。坚持公正选人用人,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实“20字”好干部标准,真正让能干事、想干事、会干事、干成事的党员干部脱颖而出,机构改革前经部务会研究决定提拔干部5名,其中由科员提拔到副主任科员2名、由主任科员提拔到主任科员(副处级)3名,根据工作需要新调入人员2名,形成了人心思进、工作求实的良好氛围。
3.严格落实“一岗双责”,压实管党治党政治责任。不断完善全面从严治党和党风廉政建设相关制度,将履行全面从严治党主体责任纳入年度工作安排,做到与业务工作同部署、同检查、同考核。制定《市委宣传部履行全面从严治党主体责任实施方案》和《2019年市委宣传部党风廉政建设工作要点》,对部机关全面从严治党和党风廉政建设工作做出全面部署,并建立《市委宣传部落实全面从严治党主体责任明细台账》。严格对照《中国共产党工作机关条例(试行)》要求,重新修订《部务会议事决策规则》,对“百姓雷锋”颁奖典礼、部机关会议室装修改造等“三重一大”事项,全部提交部务会集体研究决定,截至目前累计召开部务会*次,研究重点工作*余项。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定《市委宣传部领导班子中心组学习制度》《2019年度市委宣传部领导班子中心组学习计划》,带头就“新时代、新担当、新作为”“重实干、强执行、抓落实”等专题进行集中研讨,进一步统一思想,凝聚干事创业力量;部领导班子集中学习研讨习近平新闻舆论思想,在深刻领会习近平新闻舆论思想的时代背景、科学体系、精神实质基础上,自觉把习近平新闻舆论思想作为日常开展舆论引导工作的根本遵循和纪律要求。年初组织召开2019年度市委宣传部党风廉政建设工作会议,强调要提高政治站位、把握形势任务,切实担负起全面从严治党的政治责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,确保全面从严治党和党风廉政建设取得实实在在的成效。会上,与班子其他成员、部领导班子其他成员与分管科室负责人分别签订了“一岗双责”承诺书。同时,及时督促口内单位召开党风廉政建设会议,签订《落实全面从严治党主体责任承诺书》,进一步增强了系统内各单位落实主体责任的自觉性。两次组织召开专题会议,听取部机关各科室履行“一岗双责”情况,分析党风廉政建设工作面临的形势和问题,研究制定应对举措,落实上级部署要求。深入系统内单位开展调研,检查全面从严治党主体责任、党风廉政建设等情况,实现全覆盖。
4.加强学习教育,不断提升政德修养水平。组织观看警示教育片《贪者之戒》,教育部机关党员干部以身边腐败案件为戒,常怀律己之心、常存敬畏之念、常思贪欲之祸,增强底线意识和规矩意识,坚决把纪律和监督挺在前面。组织部机关党员重走抗联路、倾听。
扶贫。
报告、参观*市警示教育基地和雷锋纪念馆,倡导弘扬革命精神、实干精神、雷锋精神。在全市宣传思想系统就新修订的《中国共产党纪律处分条例》讲党课,解读《条例》修订意义、核心内容、特色亮点,强调要以铁的纪律推动全面从严治党向纵深发展;安排纪检监察组组长赵旭娟作了题为“以反面典型为镜严守政治纪律和政治规矩”的廉政党课,要求部机关每名党员吸取反面典型的深刻教训,做忠诚干净担当的好干部;邀请原市委讲师团团长刘江霞向部机关全体干部宣讲党的十九大精神,全面准确把握新时代党中央全面从严治党新要求。
5.加强监督执纪问责,形成风清气正的政治生态。制定《市委宣传部廉政谈话方案》,印发《市委宣传部主要负责人廉政谈话卡》《市委宣传部领导班子成员廉政谈话卡》《市委宣传部党员政治生日廉政谈话卡》,对开展廉政谈话提出具体要求,截至目前开展廉政谈话*人次。构建全方位监督体系,在元旦、春节、清明、五一等重要节点,通过微信群转发关于节日期间党风廉政建设的相关要求、《五一、端午期间*党员干部做这10件事将被严查快处》等通知,并按照要求实行值班制度,对举报“四风”问题线索核查处置情况及“四风”舆情实行日报告。制定《市委宣传部廉政风险点排查及防控实施方案》,对部机关个人岗位风险和部门风险进行全面排查,特别是对人、财、物和重大项目、重大活动涉及的重点部门,由各科室分别对照自身职能职责,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险,制定切实可行的防控措施。部机关党员干部办理婚礼等喜庆事宜均按要求填写报告单,就不超过范围、不超过标准等事项向组织作出承诺。严格按照组织要求,完成部机关*名正、副局级领导干部和*名正处级干部《个人有关事项报告》的填报工作。自觉运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对发现的苗头性、倾向性问题进行提醒纠正,及时与市纪委监委函询件和*广播电视台广电技术部在《*新闻》栏目播出中出现的管理制度落实不到位、值机员操作失误问题的相关当事人进行警示教育谈话,要求深刻剖析原因、引以为戒,并如实填写《运用监督执纪“第一种形态”处理记录表》。
6.用党的创新理论武装头脑,筑牢拒腐防变思想防线。推动开展党员干部理想信念教育,下发《2019年全市党员干部理论学习安排意见》,组织全市广大党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习党章党规,深入学习省、市委重大会议和重要文件精神,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。做好理论学习读物推荐工作,为全市党员干部配发理论书籍*万余册。利用四级宣讲体系组织宣讲*余场,受众*余万人次。加强各级中心组理论学习,制定《2019年市委理论学习中心组学习计划》,服务市委理论学习中心组开展集中学习*余次。指导各县区积极创新学习方式方法,增强领导干部廉洁从政意识。推动党风廉政建设纳入讲师团、党校宣讲教育培训,市委讲师团围绕“全面从严治党”“持之以恒转作风意气风发促转型”“党性忠诚教育”“党风廉政教育”等主题,深入基层开展宣讲;市委党校把落实党委主体责任、加强党风廉政建设纳入经常性教学计划,开设《领导干部要敢于担当》《依法依规反腐败》《行政执法风险防范》和廉政教育基地现场教学等课程项目,累计培训学员*余人次。
8.营造崇廉尚洁氛围,培育正气充盈的党内政治文化。制定《2019年市委宣传部党风廉政建设宣传工作方案》,重点宣传党风廉政建设和反腐败工作的形势任务、经验做法及工作成效。市直新闻媒体加大全面从严治党、党风廉政建设宣传力度,开设“全面从严治党在路上”等专题专栏,累计刊(播)发《*举办党风廉政建设专题辅导班500余人同堂上廉政党课》等稿件*余篇。在全市部分重要地点、重要地段的多处公交站亭、阅报栏设置与党风廉政建设相关的“家风正、则国正,家教立、则国立”公益宣传广告,以淳厚家风滋养党风政风。开展形式多样的廉政文化活动,举办以“书香*新征程·不忘初心助振兴”为主题的第十一届全民读书节活动,策划“建设书香机关、服务振兴发展”“大型经典诵读会”等主题活动,不断提升党员干部道德水平。打造廉政文化精品,举办“不忘初心牢记使命”——*百名书法家书写党的十九大报告经典语录优秀作品展,引导党员干部深刻把握党的十九大精神思想精髓。把全面从严治党和党风廉政建设纳入社会主义核心价值观建设,在全市城乡休闲广场、公共绿地等重点部位,设计制作公益宣传板、宣传橱窗、景观绿植、砖雕浮雕,不断扩大社会宣传覆盖面。
存在的问题:对如何通过资源整合、教育管理、方式创新,切实推进全面从严治党与开展业务工作有机融合、相互促进研究的还不够深入。
产生问题的原因:结合宣传思想文化工作特点,对全面从严治党工作规律的把握还不够准确深刻,系统思考有待加强。
一是进一步提升思想政治素质。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,学习贯彻习近平总书记在*、*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,筑牢理想信念,增强执政本领,加强党性修养,不断提升政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。
二进一步强化主体责任意识。不断提高严格履行全面从严治党主体责任的政治自觉,强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,研究解决好“上热、中温、下冷”问题。
三是进一步营造良好政治生态。推动党内政治生活严起来、实起来,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,驰而不息加强党内政治文化建设,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
四是进一步守好党的纪律底线。坚决把纪律和监督挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,敢于监督执纪问责,自觉运用好“四种形态”,特别是“第一种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,切实做到有责必问、有错必纠。
主体责任情况报告篇四
坚持依法行政,用制度管人、管权、管事,抓好日常监督管理,严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,运用好正向激励和约束机制,持续营造风清气正、廉洁高效的政务环境,促进经济社会持续健康发展。下面是呢子本站小编为您推荐党支部全面从严治党主体责任工作报告。
各位领导、同志们:
2021年,x党支部在上级党委的正确领导下,在各党员同志的大力支持和帮助下,以党的政治建设为统领,认真谋划支部工作。2021年是意义非凡的一年,全党开展学习教育、脱贫攻坚战取得了全面胜利、开展我为群众办实事实践活动、十四五规划开局之年、踏上第二个百年奋斗目标新征程等等,具有重大历史意义,影响深远。根据上级党委的部署要求,x党支部深入学习党的政策,执行党的决定,不断完善党建工作方法,强化支部党员思想、组织、作风和能力建设。现将相关工作总结如下:
一、主要工作。
(一)严抓支部建设,严守政治纪律和政治规矩。
一是从严从实抓支部建设,制定支部年度工作计划和支委成员党建工作责任清单。坚持党务、业务两手抓,两手硬。要求全体党员严守政治纪律和规矩,严格按照在十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上提出的要求贯彻落实。坚持在学中干、在干中学,齐心协力把支部的各项工作办实、办好。
二是严把四关,从严从实抓好发展党员工作。今年,x支部共x名同志向党组织递交了入党申请书,恳请党组织考验自己。为深入贯彻落实全国、全省相关工作会议精神,严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的方针,严把四关,高标准、高质量、高效率,从严从实抓好发展党员工作。我支部将入党申请人登记在册,采取党员推荐或群团推优等方式确定入党积极分子人选,为每位入党积极分子选配两名培养人,全程跟踪考察入党积极分子的成长情况,同时要求入党积极分子和党支部保持经常联系,定期开展谈心谈话,汇报思想,保证有疑可解、有惑能排,锻造入党积极分子的坚强党性。按照《入党积极分子培训方案》,分类分层举办入党积极分子培训,重点学习新时代中国特色社会主义思想、学习党内各项规章制度和党的光辉历史、优良传统。达到了解、强化党性、提高素质的效果,确保入党积极分子整体质量,为党提供源源不断的新生力量。截至目前,x党支部共有党员x人,预备党员x人,积极分子x人,入党申请人员x人。
(二)严格按照制度规定、程序开展党务工作,夯实工作基础。
结合支部实际,今年我们制定了《x党支部2021年度三会一课计划表》,制定并严格执行三会一课、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、党内选举、谈心谈话、思想动态分析、党员帮扶等制度,积极组织党员开展志愿活动、我为群众办实事等实践活动。注重工作实效,杜绝走形式、走过场。关注每个党员干部的综合素质提升,充分发挥共产党员先锋模范作用,影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。全年共计组织党员干部集中学习x次,每次安排x名党员谈体会,党支部书记上党课x次,读书分享会x次,主题党日活动x次,志愿活动x次,与党员谈心谈话x人次,确保部门各项工作有条不紊的进行。
(三)加强理论学习,提高党性修养和政治能力。
抓好全体党员认真学习学习教育四本指定书目、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、十九届六中全会精神等党员必学书籍和党政新规,同时在支部党员大会上进行学习研讨、解读传达,引导党员正确认识和及时了解重要指示精神和党中央的决策部署,牢抓思想政治学习,做好警示教育,营造风清气正的党员氛围,进一步提高党员素质。
二、存在不足。
客观来说,今年我们支部的工作,有成绩、有亮点,但对标当先进、扛红旗的标准和要求,还有不少问题和不足。一是党员理论学习不足,理论指导实践不够,党性修养有待进一步提高;二是在党建工作上思考不多,党员队伍结构有待优化,党组织的引领力有待进一步提升;三是个别党员在理想信念和宗旨意识教育上存在不足,经过谈心谈话后,我发现有的党员宗旨观念树立不牢,工作作风不够扎实,处理问题刚性多、韧性少,有待进一步加强;四是没有抓好党员模范作用的发挥,在工作中效果不明显,有的党员未能积极主动的参与党组织生活,缺乏热情和积极性。
三、努力方向。
下一步,我们将在如下几个方面加以努力:
一是认真抓好党员的学习问题。强化党性教育、践行两学一做,积极营造争做优秀党员的氛围。通过党课教育、集中学习、红色电影鉴赏等形式,有针对性地提升党员自主学习意识,提高党性修养。持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,特别是要学好十九届六中全会精神,全面提升党员素质。
二是持续开展谈心谈话活动。多倾听支部党员意见、建议,了解党员生活中、工作中遇到的问题,让党的组织生活更加具有感召力、吸引力,提高党员参与组织活动的自觉性,教育引导党员正确认识党组织生活的重要性,维护党的事业,经常性开展批评与自我批评。
三是抓好党务创新工作。党的组织生活是党内政治生活的重要载体,是加强党员教育管理的重要方式。结合实际、认真谋划,打造更加丰富多彩的党组织生活,多拓展、多创新,通过规定动作和自选动作相结合,提高党员参与组织活动的积极性。围绕新时代中国特色社会主义思想,促使党员由被动学变为主动学,强化党员主人翁意识。
四是继续做好党务工作。严格按照上级党委的各项规定要求开展党务工作,贯彻落实、积极探索、大胆实践,以更多种形式积极开展支部活动,立足创新抓特色,让党员充分领略组织生活的意义。各位党员,我们要积极学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神等内容,以强化创新理论武装,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题,积极进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评,切实把新时代党的伟大教育滋养转化为建功新时代、谱写新篇章的实绩实效。
主体责任情况报告篇五
20***年在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下,xxx乡党委以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐朽工作,为加快建设富裕、文明、和谐、稳定的xxx提供了坚强有力的纪律保障。根据县纪委《关于认真做好党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》精神,现将xxx乡党委20xx年度履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
1、统一领导责任。
一是落实主体责任。成立了以党委书xxx为组长,乡长xxx为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委监督”的领导体制和工作机制。乡属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组。
二是乡党委对年度反腐倡廉工作进行了统一安排,年初,确定了xx项工作任务分解给班子成员,并落实了主管领导。
三是细化村级党组织目标管理考核。与各村签订党风廉政建设责任状,把11项村级反腐倡廉工作任务下达到村,明确考核细则,作为年终对村目标管理考核的重要内容之一。
2、宣传教育责任。在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,充分利用每次乡、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
一是深入开展党的十八大、国家总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话精神的学习贯彻活动,先后组织乡、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。
二是组织全乡各村书记主任收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐。
三是深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用廉政风险防控系统,做好提醒教育。
3、作风建设责任。全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。上半年,2名村干部因工作不力被诫勉谈话。
4、选人用人责任。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔,群众基础差、威信低的不提拔,严把干部入口关,无一例违反规定突击调动提拔的干部。坚持大稳定、小调整的调整原则,有计划、有步骤地推进干部任用工作。上半年,严格按照程序研究讨论提拔村支委干部2人。
5、制度建设责任。乡党委认真落实国家总书记把权力关进制度的笼子里的要求,建立健全《xxx乡党委会议制度》、《xxx乡党委重大问题议事制度》、《xxx乡关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件,制定了党委会议流程图,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照县委组织部的要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督。建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
6、惩治腐朽责任。上半年,在乡党委的统一领导和支持下,共查处各类违纪案件3件,3名党员受到党纪处分,撤销2名村党支部书职务。针对村支部两名干部违法违纪事件,要求领导干部履行好“一岗双责”,要求干部强化自律意识,并重点就易发腐朽的财务管理环节等,加强了相应的监管措施。同时,在机关干部大会、村干部大会上进行通报,强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性,严防新的腐朽行为发生。
7、监督管理责任。定期听取工作汇报,充分支持乡纪委开展本职工作,及时协调解决工作难题。加大人力、物力投入,实施纪委规范化建设,实现“四有”标准,达到了有牌子、有办公场所、有办公办案设备(电话、电脑、打印机、传真机、照相机、举报箱、档案柜等)、有基本的交通保证等要求。配齐配强纪委副书记和纪检专干。支持纪委书记履行职责,保证其参与乡党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金监管等重要事项的权力。
8、示范表率责任。半年来,采取多种形式组织班子成员认真学习县委、县纪委全会精神,认真开展反腐倡廉宣传教育工作,通过学习和深入开展各项活动,增强了班子成员廉洁从政、遵纪守法的意识。同时,认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,班子自身建设得到了进一步加强。
1、领导负责责任。做到四亲自,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。研究制定了xxx乡党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施,并能及时抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。支持乡纪委开展每月一次的明查暗访,促进了干部作风的转变。坚持班子集中研究、集体决定、做好表率,严格控制各种费用的支出,单位公务接待费同比下降80%,有力地杜绝了公款吃喝、奢侈浪费现象的发生。
2、组织推动责任。牵头召开班子成员会议,每季度至少一次专题研究责任制落实情况。按时参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动,签批有关重要文件和材料。20**年以乡党委名义下发纪委工作的文件2个,内容涵盖作风、考核、制度建设等方面,这些文件的出台,有力的推动了党风廉政建设。工作一分部署、九分落实,机制形成后,能通过听取汇报、问询、协调、督查等方式及时检查,促使开展到位。
3、教育监管责任。牵头完善党委会议事规则、党风监督、领导干部离任审计、个人重大事项报告和党务政务公开等制度,树立廉洁从政意识。实行党政班子成员廉洁自律承诺和年度实事计划公开,接受全乡干部、群众监督。发挥乡纪委监督作用,对乡班子成员、中层干部、村书记主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查,对苗头性问题及时提醒和处,全年未发生乡干部违纪违规行为,给予2名村干部党纪处分。
4、以上率下责任。打铁还需自身硬,半年来,能注重8小时以外的廉洁自律,在公务和社交活动中严格遵守廉洁自律和中央、省、市、县对作风、廉政等方面的有关规定。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动;没有参加用公费组织的旅游活动;没有违法违纪行为;没有参与赌博。
主体责任情况报告篇六
葫芦岛市质量技术监督局监督科:
方大锦化化工科技股份有限公司重组于2010年8月1日,迄今为止改制已四年有余,在全体员工的共同努力下,克服市场不景气等诸多困难,2014年实现工业总产值40余亿元,依法纳税1.3亿元,在同行业中处于领先地位。
为了落实企业质量责任主体要求,提高质量安全意识,我公司依据《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规,成立了以公司主要领导负责的领导小组,切实把好进货验收关、生产控制关、出厂检验关,将落实企业主体责任这项工作落到实处,确保产品质量安全。现结合我厂实际运作情况,将公司一年来的具体工作汇报如下:
一、建立健全企业各项管理制度,不断完善并严格执行。
为保证产品质量,公司特制定一系列管理制度,如《质量管理制度》、《质量事故管理规定》、《主要原料管理规定》等,并在实际工作中严格执行,对进厂原料、物资以及出厂的产品认真进行分析和检验,严格执行质量追溯制度,把好质量关,切实保证质量体系有效运行。
二、打造全生产过程质量控制体系,确保产品质量安全公司从原料进厂、生产过程控制到产品出厂整个的质量管理体系,为生产企业如何落实主体责任有了更加明确的目标和思路。
对原材料的管理,公司不断完善并严格执行各种管理制度,以《原燃材料内控标准》为依据,严格按照国家标准取样、制样,认真分析,保证结果的准确。成品检验严格执行国家标准,以满足广大用户的需要为首要目标,加强产品生产环节的管理,并定期对用户进行回访,了解客户需求,全面完成质量目标,实现“出厂产品合格率100%”,杜绝不合格产品流入市场。
对各生产厂的主要产品严格执行《质量考核制度》,有奖有罚,不断完善《主要产品的质量考核办法》,严肃对生产分厂质量指标完成情况及质量中间控制过程的考核工作,奖优罚劣,做到了每月严格按照考核制度予以奖罚。管理人员定期深入现场,监督检查工艺控制和中控分析情况,了解质量异常波动原因,督促车间及时采取预防、纠正措施,逐步提高质量管理水平,促进产品质量的显著提升。
生产过程中,严格执行方大化工设备系列管理文件,严格落实《设备管理责任制》,加强设备使用及维护保养,定期进行设备计划检修,并制定严格的考核制度。生产技术部派专人不定期对所有工艺控制指标进行检查,每月通报检查结果,对违反操作规程的行为进行处罚,保证生产顺利进行,从而保证产品质量。严格执行《计量法》,公司接受上级部门的监督指导,十月份,市质量技术监督局来公司对设备、仪器、仪表等进行了强制性检定,确保企业计量、生产控制等各方面工作的安全和准确。
三、努力创新,提供消费者满意产品。
公司自重组以来,一直注重消化吸收国内外同行先进的技术和管理经验,不断创新,在全体技术人员的共同努力下,推出jh-3031t等多个新产品,满足了客户的需要,也为公司创造了效益。
离子膜烧碱、盐酸、液氯、聚醚质量完成优级品率100%,环氧丙烷、氯化苯、聚氯乙烯等产品质量也处于同行业中领先地位,受到了上级部门的好评。
为更好地落实产品质量主体责任,今后企业将更加深入开展质量标准化活动,严格遵守国家各项法律、法规,建立完善的售后服务制度,接受客户和各级主管部门的监督,积极配合依法进行的产品质量监督检查,努力提升企业产品质量,以满足广大客户日益增长的质量需求。
方大锦化化工科技股份有限公司。
2015年01月29日。
主体责任情况报告篇七
坚持以教师为中心,进一步践行群众路线、转变工作作风,切实维护党员干部心系师生、为师生服务、勤勉工作、甘于奉献的良好形象。
(一)严肃党内政治生活,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,使党内生活庄重、严肃、规范。坚持以整风精神开展批评和自我批评,充分发扬党内民主、增进党内和谱,实行正确集中、维护领导班子的团结统一。
(二)是强化密切联系群众。班子成员深入基层调查研究、解决问题,深入基层服务师生、破解难题,急教师之所急,疫情期间领导班子更要注重了解全体教职工的思想动向,确保全体师生的健康安全。
(三)加强党员干部、教师日常管理,把党员干部、教师日常管理的触角从“八小时”延伸至“八小时外”,督促干部、教师自觉净化工作圈、社交圈、生活圈,突出对领导班子特别是一把手的监督管理。
(四)认真落实“三个区分开来”要求,坚持正向激励和警示约束相结合,健全完善并严格落实担当作为激励机制和容错纠错机制,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台,在全校形成浓厚的以实绩论英雄的政治氛围。
(五)是常态化落实中央八项规定精神。制定落实《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》。坚持常打招呼、勤提醒,在元旦、春节、五一等法定假日,通过转发通知、廉政短信、微信平台等方式,对疫情期间各项纪律要求进行再强调,推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。
(六)强化党内监督,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。对党内监督发现的问题和线索如实记录、集中管理,整改结果及时报告。对交办移交的问题线索,及时处置办理。
今后,我们要更加深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,在***教育局党组的领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,确保从严治党主体责任全面落实,奋力开创***育新局面。
主体责任情况报告篇八
广播电影电视局下属耒阳电视台、耒阳广播电台、网络公司、广播电视发展中心、电影公司、34个乡镇广播站。到20xx年12月,全局职工总数为421名,全局共有4个基层党支部,中共党员108名。20xx年局固定资产为1063万元,到20xx年达到3129.7万元,增加20xx.9万元,增长194.2%。20xx年局负债1588万元,到20xx年负债617万元,5年时间共偿还债务(包括隐形债务)971万元。20xx年全局总收入1148万元,到20xx年全局总收入达到2904万元,比20xx年增长152.96%,经济运行质量稳步提高。
二、20xx年-20xx年我局财务收支情况。
1、创收情况。
20xx年全局实现总收入1148万元,其中,网络公司收入902万元,耒阳电视台广告收入246万元。
20xx年全局实现总收入1652万元,其中,网络公司创收1250万元,耒阳电视台广告创收400万元。
20xx年全局实现总收入2172万元,其中网络公司创收1634万元,耒阳电视台广告创收408万元,农网中心创收130万元。
20xx年全局实现总收入2469万元,其中网络公司创收20xx万元,耒阳电视台广告创收329万元;农网中心创收140万元。
20xx年全局实现总收入2904万元,其中网络公司创收2247万元,耒阳电视台广告创收430万元,农网中心创收227万元。
20xx年到20xx年市财政累计投资2547.3万元。
2、支出情况。
我局20xx年到20xx年除了正常的工资发放及运转成本外,提高职工待遇增加支出304万元;偿还债务971万元;事业投入1213万元;合计2308万元。
三、任期内履行职责及廉洁自律情况。
作为一名局长,五年来我始终牢记党和人民的重托,坚持在上级党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针,积极带领全局广大党员干部和职工,锐意进取,开拓创新,求真务实,真抓实干,为实现全局经济稳步增长、事业建设齐头并进、社会大局和谐稳定的总体目标而努力奋斗。
1、大力加强新闻宣传和电影放映工作。20xx年以来,我局采取多种措施加强新闻宣传工作,一是理顺体制,20xx年,耒阳电视台实施频道改革,将四个频道进行统一管理,引进竞争机制,提高了广大编辑记者的积极性,体制改革完成后,工作效率得到了较大的提高;二是不断加强新闻队伍建设,20xx年,耒阳电视台工作人32名,编辑记者20名,到20xx年,耒阳电视台工作人员达到73名,编辑记者达到50名,人员结构趋于合理,近几年,从大专院校招聘了10多名记者和新闻制作人员,对现任记者进行了培训,逐步提高编辑记者的专业水平。三是加强了硬件建设,通过争取政府投资和自筹资金,购买了一批新的摄像制作设备,20xx年,争取政府投资100多万元建设广播电视全台网,耒阳电视台设备基本达到现代水平。通过一系列措施,使耒阳电视台新闻宣传能力得到较大提高,每年发稿达到6600篇,每年都有3到5篇作品在衡阳市以上新闻单位获奖,全面完成了市委、市政府下达的宣传任务,不断提高大型活动的组织能力,20xx年以来,耒阳电视台相继组织了主持人大赛、健美大赛、红歌电视大赛、蔡伦造纸文化旅游节巨星演唱会等20多场大型活动,每次都组织的很成功,社会反响比较强烈。
为了采取多种形式搞好新闻宣传工作,20xx年9月,耒阳市广播电视局向市委、市人大、市政府作专题汇报,申请恢复耒阳市广播电台。得到市领导的支持,市财政两次拨款25万元,广播电影电视局筹集资金60万元,对机房、办公室进行了装修,购置了全数字广播设备,面向全省招聘了播音主持及专业人才,10月份开始正常运转,20xx年7月份正式试播,开设了《新闻快递》、《音乐互动》、《听众点播》、《广告》等节目,内容丰富多彩,收听率不断升高,听众人数达到50多万,节目深受领导和市民喜爱。
耒阳市电影公司于20xx年11月26日由文化局移交到广播电影电视局管理,20xx年,公司年初成立了3个城区放映队、21个农村放映队,将全市619个行政村划分成22个放映片区,选购了21部优秀故事片、战争片、科教片进行放映,全年放映场次共计9174场,观众人数达73万余人。
2、大力发展广播电影电视事业。20xx年6月,本人和局里其他同志一道,专门到省局汇报工作,争取省局支持我市农村有线电视网络建设,省广播电视局召开专门会议,决定为我市无偿投入部分器材,市委、市政府常务会议研究,加大对广播电视事业的投入,将农网建设资金列入财政预算,我局自筹资金20万元,启动农村有线电视网络建设,当年经过3个多月的努力,拉通4个乡镇主干线、10个自然村实现了光纤联网。农村有线电视网络建设经过5年时间的努力,到20xx年底,24个乡镇实现城乡联网,完成总工程的80%以上,拥有网络资产1595万元。
网络公司于20xx年3月26日正式启动数字电视整体转换工程,当年转换用户40096户,基本完成了数字电视整体转换工作;20xx年,网络公司投资1000多万元,对城区有线电视网络进行双向改造,到年底完成双向网改覆盖3.5万户,5000多户用户当年享受到双向网改后的多种业务服务。双向网改完成后有线电视线路可以增开多项增值业务。城市有线电视网络全年新安装数字电视用户6213户、安装宽带用户1458户,实现税前利润652.25万元。城市网络总户数达到6万户。
3、班子和队伍建设得到全面加强。在加强自身素质修养,争当一名合格“班长”的同时,与班子成员互相尊重、互相帮助、互相支持,提出了“坚定严谨、团结奋进”的局风建设要求,以此激励全局广大干部职工在创业上积极进取,贡献聪明才智。同时,结合形势与任务的要求,充分发挥工青妇和党组织的作用,广泛开展节能节约、争先创优等活动,大力提高干部职工的综合素质,努力建设节约型机关、节约型单位,不断提高工作效能,在局内营造出了爱岗敬业、积极向上的精神风尚,增强了班子的亲和力以及广电队伍的凝聚力,班子团结,队伍向上,工作发奋进取,树立了广电人的良好形象,先后涌现了一大批先进典型。
4、建章立制,廉洁自律,严格按制度办事。五年来,我始终把自己置身于广播电视战线的普通一员,既当“班长”又当公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有风格”的“三格”原则警示和要求自己,时时用一个共产党员的标准来严格约束自己,铭记责任、不辱使命,加强学习、以勤补拙,建章立制、廉洁自律,尽责尽力、认真履职,以不辜负组织的培养和群众的信任。
在内部管理方面,坚持以事业为重,强化干部职工的大局意识,责任意识和服务意识。建章立制,狠抓规范运作,不断建立健全和完善了内部管理的制度与规定,完善了组织人事、财务管理、宣传创优、安全播出以及行业管理等各项制度。通过建立完善各项内部管理制度,做到有章可循,有效地促进了广播电视各项经济事业的持续发展。
在加强财务管理、执行财务制度方面,严格执行“收支两条线”财务管理规定,严肃财经纪律,加强预算收支管理和调度,紧缩开支、开源节流,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去。对有创收能力的部门确立了经济指标,实行有效监管,合理安排事业经费,严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费,做到专款专用。建立健全了广播电视工程建设、大宗设备采购招投标和财务开支审批等制度,凡大额度的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支,有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理,严格财务报账制度和会计工作规范,做到账目清楚,业务规范,在财务报账上实行一把手“一支笔”审批制,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。
在依法行政、廉洁自律方面,自觉遵守国家法律法规,带头学法、用法、守法,带头遵守和执行党风廉政建设有关规定,在车辆使用、公务接待、电话使用等方面坚持做到廉洁自律,按规定办事。严格执行各项工程建设和设备采购的招投标制度,严格实行公开招标和透明的“阳光操作”,自觉接受组织和群众的监督,从不以权谋私。
五年来,我局的经济工作及本人所做的工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级领导的要求和广大干部职工的期望还有一定的差距。一是事业发展困难较多,建设力度不大;二是新闻宣传工作还有待加强,人员素质还有待提高;三是本人的开拓创新意识还不太强烈,敢闯敢干的精神不够,遇事过于求稳求全;四是职工待遇还有待提高。在今后的工作中,我将采取切实有效的措施加以改正。
本人在上面的述职中如有尚未总结到的地方或不当之处,敬请各位领导和全局干部职工给予批评和帮助。
主体责任情况报告篇九
大队为副团职单位,编制实力为51人(干部14人、文职雇员9人,士官7人、合同制队员21人);现有供给实力为51人(干部14人、文职雇员9人,士官7人、合同制队员21人)。大队下辖1个执勤中队。共有车辆9辆,其中:消防执勤车6辆,行政车3辆。
(二)账户设置情况。
大队设立了一套消防事业经费账一套行政账和2个银行账户进行经费的管理核算。截至9月30日,业务账户总余额23.86万元,行政帐户总余额为23.39万元。
(三)经费结余和资金结余情况。
截止20xx年12月,大队业务经费帐面结余为168.32万元。
截止月底,大队业务经费账面资金余额111.89万元。
截止9月低,大队业务经费账面资金余额为23.86万元。
(四)经费收支情况。
一、消防业务费账:。
201月-9月低总收入264.12万元(其中财政拨。
(五)赞助罚没款收支情况:
1、捐赠收支情况:
20xx年,大队共收取捐赠款4.9万元,捐赠款全部用于大队发放福利。
20xx年,大队共收取捐赠款11.9万元,捐赠款全部用于大队发放福利。
20xx年,大队共收取捐赠款5.5万元至今未返还到账。
2、罚没收支情况。
20xx年,大队共收取罚没款50.2万元,上缴罚没收入50.2万元,财政返还35.14万元,留用15.06万元。共支出35.14万元,大队罚没款用于大队发放福利及执勤加班补助。
2011年,大队共收取罚没款88万元,上缴罚没收入88万元,财政返还70.9万元,留用9.1万元。共支出70.9万元,全部用于大队发放福利及执勤加班补助。
2012年1-9月份大队共计收取罚没款111万元,上缴罚没收入106.91万元,财政返还33万元,支出33万元,全部用于大队发放福利及执勤加班补助。
(六)资产物资管理情况。
截止2012年9月,大队经费固定资产账面金额共计282.57万元。资产实物账固定资产金额282.57万元。本单位使用车辆9辆,无外借车辆。单位使用车辆牌照7副,其中行政车车拍照分别为wj19xa330、402、403无外借车牌现象。
(七)债权债务情况。
截止2012年9月底,大队债务共计38.05万元,主要是接任时遗留的基建款、招待费。
在xx大队任职期间,我积极进行协调,争取政府支持,20xx年全年财政到位资金310.09万元,其中正常经费137.03万元,72.06万元用于营房装修改造,58万元用于购买中型水罐车一辆,43万元购买了特勤器材;2011年地方财政拨131.68万元为正常性经费,50万元用于购买装备器材;投入72万余元用于大队营房改造装修;2012年1-9月份地方财政拨款264.12万元,拨入正常经费155.7万元,108万元购买了十七吨水罐泡沫两用车。
一是积极争取政府支持。我能够抢抓机遇,积极向县委、市政府汇报,得到了地方党委、政府的大力支持,在县财政吃紧的情况下,依然能够协调县财政将各项业务经费争取到位。
二是严格落实后勤管理七项制度。严格实行党委理财,认真执行财经纪律和规定,设立了兼职会计、出纳,重大开支实行党委集体研究,开支实行逐级审批,超千元开支实行银行转账,规避了经费使用风险;积极发挥经委会作用,加强了对官兵伙食管理,确保了官兵吃饱、吃好,吃出营养,吃出特色。
三是开源节流,确保大项工作运转。积极压缩消耗性支出,坚持把有限的经费用于部队建设,为各项工作的顺利推进提供了坚实的后勤保障。
四是加强固定资产管理。落实了固定资产管理制度,对大队所有固定资产进行了计价,录入大队固定资产账目,固定资产管理责任明确到人,及时开展资产清查,做到了账账、账证、账实相符。
五是坚持从优待警。严格落实从优待警各项措施,积极为官兵参加学历教育、学习驾驶创造条件,解决了官兵、队员的福利待遇、文职人员的“三金”和绩效奖。
主体责任情况报告篇十
今年以来,在区委的正确领导下,在区纪委的监督指导下,区**局党组认真落实党风廉政建设主体责任,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以‚把权力关进制度的笼子里‛为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,有力地促进了党员干部作风和廉政建设。**工作也取得了良好成绩,今年成功创成了**示范基地,**菜场顺利建成,**邻里中心顺利封顶。各项**指标完成年初目标任务,外贸、外包全市领先。
一、落实“主体责任”开展的主要工作。
一是强化自觉意识,落实党组主体责任。局党组通过深入学习总书记关于党风廉政建设的系列重要论述,不断强抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,一把手负总责,班子成员齐抓共管。专题研究党风廉政建设情况,解决存在问题,推进工作落实。坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实。局党组支持纪检组履行职责,回归主业。
二是严守党的政治纪律,坚决反对‚四风‛。结合‚三严三实‛专题教育活动,始终以作风建设为重点,严格贯彻落实中央八项规定以及区委相关规定要求。切实抓好党员干部廉洁自律工作。严禁党员干部以各种名义接受管理和服务对象礼金和财物,利用职务之便接受宴请以及娱乐安排等,坚决预防各种腐败和违规违纪行为的发生。不断深化‚不作为、乱作为‛专项治理工作,始终坚持以服务企业、服务项目、服务民生为重点,推动形成党员干部转作风、人民群众得实惠的良好氛围。
三是强化监督制约,规范权力运行。认真落实习总书记‚把权力关进制度的笼子里‛的要求,进一步完善领导班子及行政议事规则,严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,严格执行财经纪律,对于农贸市场长效管理数额较大的专项工作经费,事前制定具体的使用管理实施细则。大力压缩‚三公‛经费支出,杜绝铺张浪费现象,2015‚三公‛经费开支较上减少了45%。坚持用制度管人管事,完善问责机制,公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果,推动权力阳光运行。坚持做到依法行政,阳光执法,自觉接受社会和群众监督。
四是加强学习教育,提升整体素质。严格落实理论学习的有关规定和要求,把党风廉政教育作为党组中心组学习、民主生活会和党支部‚三会一课‛的重要内容。扎实开展政治思想教育。抓好党的十八大、十八届四中、五中全会精神学习教育,开展理想信念、政治品质和从政道德教育。深入开展反腐倡廉教育。运用党组书记上廉政党课、观看电教警示片等多种形式,加强干部职工廉政教育,将反面案例与正面教育相结合,增强干部队伍拒腐防变能力,在全体党员干部中形成了‚不敢腐、不想腐‛的浓厚氛围。抓好党纪政纪教育。将学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》作为重点,与‚三严三实‛专题教育活动有机结合,使党员干部真正把党纪党规内化为自己的行为规范和准则。
五是认真履行‚第一责任人‛职责。局党组书记坚决执行中央和省委、市委、区委关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定,认真履行‚第一责任人‛的职责。重视反腐倡廉教育。利用局党组会、中心组学习等机会,组织班子成员、科室负责人认真学习总书记的系列重要讲话精神,定期听取纪检组关于党风廉政建设和反腐败斗争工作报告,专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度,重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定,做到自重、自省、自励。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时,对自己亲属和身边工作人员严格要求,防止并杜绝他们借用的影响谋取利益。
二、落实“主体责任”工作中存在的问题及原因。
一是认识还不够到位。把党风廉政建设主体责任等同于一般的单项工作责任制,把党风廉政建设这个事关系统全局性问题,仅仅看成是某一个领导人的事情,认为只要认认真真把业务工作抓上去就行了。
二是‚双责‛还不够到位。贯彻落实责任制满足于一般部署和要求,具体指导、过问和检查落实不够。个别班子成员‚一岗双责‛意识还不强,还不能做到主动去研究、分析和解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。有的党组成员把‚一岗双责‛的要求,理解为只要自己带头廉洁自律就行了,而对下属疏于管理。
三是追究还不够到位。对一些不作为、乱作为等违纪违规行为,碍于情面,不愿追究,或轻描淡写,能捂则捂,能遮则遮,凡事讲‚勾兑‛,大事化小,小事化了,怕影响单位对外形象。
三、进一步落实“主体责任”的主要措施。
一是认识再提高,切实把党风廉政建设的主体责任落实在行动上。党风廉政建设是一项系统工程,抓住了主体责任的落实,就抓住了关键,牵住了‚牛鼻子‛。抓党风廉政建设,是党组书记的政治责任,在承担主体责任上不含糊,把主体责任放在心上,扛在肩上,落实在行动上,既要承担发展责任,又要当好从严治党、推进党风廉建设和反腐败工作的第一责任人。
二是制度再健全,着力加强权力运行制约和监督长效机制。铲除腐败滋生的土壤,必须加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。要坚持依法依规办事,推动权力在阳光下操作,建立健全各项规章制度。
三是管理再加强,建立日常监管机制。按照‚三严三实‛的工作要求,牢记作风建设永远在路上,看住一个个节点,解决一个个具体问题,在抓小、抓早、抓细上下工夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把作风建设不断引向深入。
双责’不袖手、纪委履行监督责任不缩手‛。切实做到有责必问、有错必究,把责任追究追到位,确保中央八项规定全面落到实处,确保反腐倡廉工作取得实实在在的成效。
主体责任情况报告篇十一
经济责任审计是保险企业内部审计的一项重要内容。要发挥好经济责任审计的作用,关键在于通过审计,分清经营者的经济责任,对其履行经济责任情况做出正确、科学的评价。下文是经济责任情况。
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本人根据组织安排于20xx年7月至20xx年12月,担任区委、政法委书记一职,主持区委政法委工作,协助分管稳定工作,分管信访、防范和处理邪教工作,按照区委政法委内部分工,分管财务、人事工作。作为区委政法委的第一责任人,在职两年来,在区委的正确领导下,同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,本人和大家一起,创新工作,恪尽职守,虚心学习,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的各项权利,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公,执政为民,顺利完成了区委、区政府交办的各项工作任务,个人理论水平和工作能力得到了不断提升。下面,按照审计组要求,我将担任区委政法委书记以来的工作情况作简要汇报。
一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作。
任职期间,我与单位领导班子团结共事、密切配合、相互支持,不断加强班子队伍建设,提高自己和单位财务人员当家理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。
一是抓教育,提高思想政治素质。有针对性地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论体系以及科学发展观等重要理论,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想的侵蚀。
二是抓培训,提高业务素质。在任期间,针对财政干部队伍现状,制定。
培训方案。
不断强化业务培训不断提高财务人员整体素质全面提升财务工作水平。
三是抓管理,提高规范化水平。进一步建立健全财务管理制度,不断提高财务管理水平。作为区委政法委的法人,严格执行国家各项财经法规,在法规范围内开展财务工作,本着节约、合理、规范的原则,把有限的资金用到维护稳定工作中去。合法支出和使用预算内资金,对预算外资金,按照规定全额上缴国库。对各项财政收支,要求财务人员及时下帐,对帐,有计划支出经费,做到少欠帐,不欠帐,确保了经费支出没有赤字,略有结余,个人严格按程序和规定报销帐目。
二、任职期间具体工作责任目标及完成情况。
本人担任区委政法委书记期间,全面落实综治维稳措施,出色完成了各项目标任务。
一是深入开展扫黑除恶、校园及周边安全秩序整治等专项行动和社会治安突出问题集中整治工作,社会治安环境明显改善。
二是建立各级各部门社会稳定风险评估机制,健全各级调解组织,完善大调解体系,社会矛盾防范化解能力进一步提升。
三是完善流动人口、刑释解教人员、肇事惹祸精神病人等重点人群管理机制,落实虚拟网络管理措施,健全“两新”组织综治维稳机构,社会管理水平进一步提高。
四是创新区域“一体化”综治维稳载体,建成中心城区油地军校综治维稳联动中心、建筑市场管理服务中心和流动人口服务管理中心;创新基层综治维稳平台,建成多功能村居(社区)综治维稳联管中心;创新市场化、专群化、科技化防范机制,建成中心城区联网报警系统;创新“公正廉洁执法”教育手段,建成中心城区廉政警示教育示范基地;创新政法文化建设形式,建成“朝阳文化”工程示范典型;创新流动人口服务管理模式,实行社区(村居)流动人口网格化管理,有力推动了中心城区综治维稳工作跨越式发展。
三、廉洁自律,树立勤政为民新形象。
自觉加强对《党章》的学习,严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的各项规定,自觉遵守“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,切实做到立党为公,执政为民。
一是充分发挥班子成员的整体合力。始终紧紧地团结在区委周围,在班子中讲团结,讲风格,互敬互谅,互帮互让,严于律己,宽以待人,注意依靠集体力量解决工作中遇到的各项问题,充分调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中的政治局面。
二是主动接受社会监督。勇于开展批评和自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动和班子成员、基层干部谈心交心,让他们指出自己的缺点与不足。对职责范围内的重大工作决策,坚持先行调研,广泛征求意见,进行集体研究决定,保证了决策的民主性和科学性;对干部任免、财务开支、评先树优等重要事项,全面推行政务公开,以公开促廉政。
三是坚持廉洁自律。全面落实党员领导干部有关事项报告制度以及廉政承诺等廉洁自律有关规定。始终把廉洁从政作为基本准则,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,以身作则、以俭为荣,堂堂正正做人,干干净净做事,清清白白做官。任职期间财务工作管理规范,无个人违规违纪行为。同时,对家人以及身边工作人员严格教育、严格管理、严格监督,没有以权谋私行为。
县审计局:
我叫徐良郡,男,现年49岁,中共党员,阎庄镇肖家河村人,20xx年9月参加工作,20xx年12月后在果庄乡先后任团委书记、纪委书记、党委副书记;20xx年后在库山镇任党委副书记、乡长;市场管委于20xx年组建后,本人根据组织安排于20xx年8月起,担任莒县市场管委主任一职,负责市场管委全面工作,并分管办公室、财务科等工作。
任职九年来,在县委、县政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,按照县委、县政府的总体目标思路,团结带领全体干部职工,解放思想,创新工作,恪尽职守,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的权利,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公、执政为民,每年都顺利完成了县委县政府交给的各项任务,促进了县属市场的大力发展。现将担任市场管委主任职务以来的工作情况作简要汇报。
一、任职期间具体工作责任目标及完成情况。
1、强化学习,抓班子,带队伍。任职以来,我与单位领导班子团结共事,密切配合,相互支持,不断加强班子队伍建设,使本单位的市场管理等各项工作得到健康发展。一是针对单位刚组建,人员新、管理难的实际,狠抓学习教育,提高思想政治和业务素质。建立健全了“每周一学”、“每月一讲”的学习制度,组织全体干部职工按时召开例会和培训,有针对性地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、xx大理论体系以及科学发展观等重要理论,增强宗旨意识和服务意识。其次,认真学习国家有关的法律法规,组织一线执收人员参加了市、县组织的执法培训学习,严格执行上级的执法规定,努力做到大事讲原则,小事讲风格,职工队伍素质不断提高;第三,组织学习外地先进经验,为理顺市场管理体制奠定基础。配合政府办、法制办等部门先后五次到庆云、龙口、平度,兰山、诸城等兄弟区县进行实地考察,学习借鉴先进市县组织市场建设和管理的管理模式,结合我县实际,制定了《莒州综合批发市场管理办法》和《关于规范市场收费的实施意见》,形成了加强我县市场管理的基本思路,为下步更好的完善市场管理体制奠定基础。
学习中,本人进一步确立了终身学习的观念,将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识,通过狠抓学习,强化“终身学习、谋划大局、争创一流”的思想观念,自身综合素质不断提高,解决实际问题的能力明显增强,提升了管理水平,并保证了在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
2、抓管理,练内功,提高单位管理水平。首先,根据上级的有关要求,借鉴兄弟单位的成功做法,结合单位的工作特点,我们制定了工作、学习制度7章38条,并逐年修改完善,率先引用指纹机进行考勤,严肃了工作纪律,为工作开展打下了坚实的基础。其次,大力加强市场日常管理,优化市场发展环境。一是强化市场秩序管理。针对县属市场人流量大,管理难的实际,坚持每日上路清理占道经营,对重点路段、路口派专人值守,做到一日一清,摊不占路,维护正常的市场道路交通秩序。二是强化卫生保洁工作。根据集贸市场的卫生特点,安排专职人员每年夏季搞好市场消毒灭蝇,特别是在防治“非典”、禽流感等非常时期,突出抓好市场病毒杀菌和卫生检测工作,市场卫生先后承包给县环卫处和保洁公司清扫,每天有专人进行卫生检查,督促及时清运垃圾,市场卫生状况明显改善,市场经营环境得到进一步优化。三是严格执行市场办管分离前的收费标准,实行全天侯管理,早班人员根据市场开市的时间,坚持每天早晨1.30分到岗上班,努力做到应收尽收,严格执行收支两条线,使用省财政厅统一印制的“山东省集贸市场摊位,设施收费专用票据”和“山东省非税收入票据”收取县属市场的房租设施费和摊位费,预计到20xx年底,累计上缴县财政专户万元。
四是抓好财务管理,作为法人,严格执行国家各项财经法规,在法规范围内开展财务工作,本着节约、合理规范的原则,合法支出和使用预算外资金,对收缴的资金,按照规定全部上缴财政。对各项财政收支,要求财务人员及时下账,对账,有计划支出经费,确保经费支出没有赤字,略有结余,个人严格按照程序和规定报销账目。五是规范城区水果批发市场。20xx年春,针对工商部门承包多收费造成的部分水果批发业户在城阳镇孔家街占道经营、阻塞交通、影响居民休息的问题,协调公安、城阳等部门,通过政策引导,让利经营户与思想教育,依法取缔相结合将水果批发摊点规范到莒州综合批发市场经营。六是积极做好人民商场的拆迁稳定工作。20xx年,根据县政府的安排,对老人民商场进行拆迁改造,我们积极做好业户稳定工作,随时掌握业户的思想动态,及时做好思想沟通,采取各种积极有效的稳定措施,确保了拆迁期间无不稳定事件,为县招商引资大局作出了贡献。
签订了市场债权债务交接协议,共接受市场资产(原值)1238.6万元,承债960万元,从而进一步明确了管理权限,减少了管理环节,提高了管理效率。
4、科学规划,抓好市场配套建设工作。在多方调查论证的基础上,组织有关部门和村街,完成了莒州综合批发市场三期工程的立项、选址、规划、设计工作,于20xx年完成1号楼建设任务,于20xx年完成2、3、4、5号楼的建设任务,新增营业面积17800平方米;20xx年秋为完善市场配套设施,在故城东路南侧建成600余平方米的物流中心;同时为市场南侧的古城东路架设了路灯,极大地方便了市场业户的经营。
20xx年,组织县农业部门在莒州综合批发市场投资30余万元,新上农产品质量检测设备一套,对进入市场的农产品进行快捷抽检,把好农产品入市关,以此推动全县更多的无公害农产品和绿色食品进入市场,维护广大经营户和消费者的合法权益。20xx年在资金十分有限的情况下,筹措3万元,在莒州综合批发市场新建水冲式厕所一座。
20xx年自筹资金17.5万元,改建鱼市大棚27间1172平方米,比较彻底地解决了露天经营的问题,硬化状元路西侧肉食大棚、鱼市间道路616平方米,有效地解决了人员、车辆的进出问题;针对水果市口经营用房紧张的实际,单位投资11.5万元新建水果经营用房44间728平方米,吸纳社会资金52万元新建香蕉恒温库一座,新增营业面积1800平方米,适时迎接水果经营旺季的到来,为广大农民出售水果创造良好的经营条件。20xx年,出资2万余元,对垃圾池进行了改造,确保当天打扫的垃圾能及时入池;20xx年,投资20余万元,新建符合宰杀卫生标准的家禽市场,盖起门头房20间,将市场上所有的卖鸡、杀鸡户经营户集中起来,改善市场环境卫生;去年硬化蔬菜市场地面3630平方米,改变了雨雪天气泥窝设摊,到处泥泞,购物困难的现状。
20xx年续签了和东关一街的土地。
租赁合同。
完成了租赁东关一街81.02亩土地到期续签十年合同工作保持了市场的可持续发展。今年以来重点对肉食大棚进行了改造重建。肉食大棚改造项目去年底经县政府批准通过了县纪委组织的工程招标因冬天天冷上冻不利于工程质量所以工程延期到今年施工从正月十二就开工。整个施工手续严格按照纪委、建设局等有关部门规定的程序走工程施工严格按照设计图纸要求进行工程质量由聘请的建设局工程监理部门严格把关经过一个月的努力主体工程已经按照规定的时间顺利结束我们同时对大棚地面与下水道进行了配套清理对损坏的地沟盖板与业户经营用台板进行修复对大棚四周的道路进行维修。
肉食大棚改造主体工程竣工后,我们着手新建大棚的启用工作,根据业户经营的实际情况,将肉食大棚内划分成鲜鱼市、海货市、白条鸡市、猪羊肉市、熟食市、干货面食市、虾皮市等七个市口,本着公开、公平、公正、搞活市场经营,扩大市场容量的原则,制定了台板的分配方案。因报名的新老业户需用台板数远远超出了实有的台板数,所以采用保证老业户有台板经营、新业户用抓阄的办法产生、然后新老业户再抓阄定台板位置的办法,努力做到合情、合理、稳定,不出问题。拆除市场上乱搭乱建。
结合肉食大棚改造,进一步加大市场管理力度,制定了“清理市场,坚决打好拆除乱搭乱建违章建筑战役”的决策,把“清理市场,拆除乱搭乱建违章建筑作为今年市场管理工作的重头戏、开场戏,从正月十六起就结合肉食大棚改造开始进行市场清理整顿,通过各种办法,排除各种困难和阻力,清理拆除几十年来自发形成的乱搭乱建违章建筑。通过一个多月的艰苦努力,已经拆除了肉食大棚四周的业户私搭乱建违章建筑60余间,使四周道路基本恢复畅通。
二、任职期间的廉洁自律情况。
严格按照党风廉政建设工作的有关要求,认真落实党风廉政责任制,加强对班子成员和全体人员的党风廉政建设的警示教育,不断提高全体干部职工的廉洁自律意识。自觉加强对《党章》的学习,严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的各项规定,自觉遵守“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,切实做到立党为公,执政为民。
一是充分发挥班子成员的整体合力,始终紧紧地团结在县委县政府周围,在班子中讲团结,讲风格,严以律已,宽以待人,注意依靠集体力量解决工作中遇到的各项问题,充分调动方方面面的积极性,真正形成了既有民主、又有集中的政治局面。
二是主动接受党组织和全体人员的监督。用于开展批评与自我批评,自觉接受党组织和人民群众的监督,主动和班子成员、中层干部谈心,让他们指出自己的缺点与不足。对职责范围内的重大工作决策,坚持先行调研,广泛征求意见,进行集体研究决定,保证了决策的民主性科学性。对干部任免、财务支出评先树优等重要事项,全面推行政务公开,以公开促廉洁。
三是坚持廉洁自律。在实际工作中,坚持从细微处入手,从严把握,防微杜渐,以“两个务必”的要求,严格规范自己和全体人员的思想行动。
9年来,完善了机关各项。
规章制度。
严格执行财经制度从不乱签字各个重要项目的实施都经过班子集体研究没有任何舞弊行为自己没有收过关系单位、经营业户的现金、有价证券没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用没有用过手中的权力为亲属经商办企业提供便利条件从中谋取私利没有用公款进行高消费的娱乐个健身活动。全面落实党员领导干部有关事项报告制度以及廉政承诺等廉洁自律有关规定。始终把廉洁从政作为基本准则长修为政之德常思贪欲之害常怀律已之心以身作则以俭为荣堂堂正正做人干干净净做事清清白白做官。任职期间财务工作管理规范无个人违纪违规行为。对家人以及身边工作人员严格教育严格管理严格监督没有以权谋私行为。
在过去的几年中,自己在工作上虽说取得了一些成绩,但成绩的取得是与大家团结支持分不开的,是大家的成绩,而我的工作中还存在诸多不足,主要表现在:一是工作方法有时简单,二是办事有时急于求成,三是对同志们的疾苦关心不够,以后一定发扬优点克服不足,更加扎实的做好各项工作。
以上是我20xx年以来的工作汇报如有不妥之处,批评指正。
20xx年5月到20xx年12月期间,我担任耒阳市广播电影电视局局长一职。作为一局之长,我肩负着发展广播电影电视事业,提高职工待遇,保持一方稳定的重任。五年来,我认真履行第一责任人的职责,紧紧依靠局党组一班人的集体智慧和全局广大干部职工的大力支持,总揽全局,统筹运用人力、物力、财力,将更多的精力放在谋划发展上,对事关经济发展全局性、方向性的问题进行适时而果断的决策,进一步理清了发展的思路,明确了目标,稳稳的把握住全局经济发展的方向和走势,努力推动了广播电影电视局各项工作的全面进步,为局经济社会的持续健康发展发挥了一定作用。现根据上级要求,将本人20xx-20xx年任职以来的经济工作情况总结汇报如下:
一、基本概况。
广播电影电视局下属耒阳电视台、耒阳广播电台、网络公司、广播电视发展中心、电影公司、34个乡镇广播站。到20xx年12月,全局职工总数为421名,全局共有4个基层党支部,中共党员108名。20xx年局固定资产为1063万元,到20xx年达到3129.7万元,增加20xx.9万元,增长194.2%。20xx年局负债1588万元,到20xx年负债617万元,5年时间共偿还债务(包括隐形债务)971万元。20xx年全局总收入1148万元,到20xx年全局总收入达到2904万元,比20xx年增长152.96%,经济运行质量稳步提高。
二、20xx年-20xx年我局财务收支情况。
1、创收情况。
20xx年全局实现总收入1148万元,其中,网络公司收入902万元,耒阳电视台广告收入246万元。
20xx年全局实现总收入1652万元,其中,网络公司创收1250万元,耒阳电视台广告创收400万元。
20xx年全局实现总收入2172万元,其中网络公司创收1634万元,耒阳电视台广告创收408万元,农网中心创收130万元。
20xx年全局实现总收入2469万元,其中网络公司创收20xx万元,耒阳电视台广告创收329万元;农网中心创收140万元。
20xx年全局实现总收入2904万元,其中网络公司创收2247万元,耒阳电视台广告创收430万元,农网中心创收227万元。
20xx年到20xx年市财政累计投资2547.3万元。
2、支出情况。
我局20xx年到20xx年除了正常的工资发放及运转成本外,提高职工待遇增加支出304万元;偿还债务971万元;事业投入1213万元;合计2308万元。
三、任期内履行职责及廉洁自律情况。
作为一名局长,五年来我始终牢记党和人民的重托,坚持在上级党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指针,积极带领全局广大党员干部和职工,锐意进取,开拓创新,求真务实,真抓实干,为实现全局经济稳步增长、事业建设齐头并进、社会大局和谐稳定的总体目标而努力奋斗。
1、大力加强新闻宣传和电影放映工作。20xx年以来,我局采取多种措施加强新闻宣传工作,一是理顺体制,20xx年,耒阳电视台实施频道改革,将四个频道进行统一管理,引进竞争机制,提高了广大编辑记者的积极性,体制改革完成后,工作效率得到了较大的提高;二是不断加强新闻队伍建设,20xx年,耒阳电视台工作人32名,编辑记者20名,到20xx年,耒阳电视台工作人员达到73名,编辑记者达到50名,人员结构趋于合理,近几年,从大专院校招聘了10多名记者和新闻制作人员,对现任记者进行了培训,逐步提高编辑记者的专业水平。三是加强了硬件建设,通过争取政府投资和自筹资金,购买了一批新的摄像制作设备,20xx年,争取政府投资100多万元建设广播电视全台网,耒阳电视台设备基本达到现代水平。通过一系列措施,使耒阳电视台新闻宣传能力得到较大提高,每年发稿达到6600篇,每年都有3到5篇作品在衡阳市以上新闻单位获奖,全面完成了市委、市政府下达的宣传任务,不断提高大型活动的组织能力,20xx年以来,耒阳电视台相继组织了主持人大赛、健美大赛、红歌电视大赛、蔡伦造纸文化旅游节巨星演唱会等20多场大型活动,每次都组织的很成功,社会反响比较强烈。
为了采取多种形式搞好新闻宣传工作,20xx年9月,耒阳市广播电视局向市委、市人大、市政府作专题汇报,申请恢复耒阳市广播电台。得到市领导的支持,市财政两次拨款25万元,广播电影电视局筹集资金60万元,对机房、办公室进行了装修,购置了全数字广播设备,面向全省招聘了播音主持及专业人才,10月份开始正常运转,20xx年7月份正式试播,开设了《新闻快递》、《音乐互动》、《听众点播》、《广告》等节目,内容丰富多彩,收听率不断升高,听众人数达到50多万,节目深受领导和市民喜爱。
耒阳市电影公司于20xx年11月26日由文化局移交到广播电影电视局管理,20xx年,公司年初成立了3个城区放映队、21个农村放映队,将全市619个行政村划分成22个放映片区,选购了21部优秀故事片、战争片、科教片进行放映,全年放映场次共计9174场,观众人数达73万余人。
2、大力发展广播电影电视事业。20xx年6月,本人和局里其他同志一道,专门到省局汇报工作,争取省局支持我市农村有线电视网络建设,省广播电视局召开专门会议,决定为我市无偿投入部分器材,市委、市政府常务会议研究,加大对广播电视事业的投入,将农网建设资金列入财政预算,我局自筹资金20万元,启动农村有线电视网络建设,当年经过3个多月的努力,拉通4个乡镇主干线、10个自然村实现了光纤联网。农村有线电视网络建设经过5年时间的努力,到20xx年底,24个乡镇实现城乡联网,完成总工程的80%以上,拥有网络资产1595万元。
网络公司于20xx年3月26日正式启动数字电视整体转换工程,当年转换用户40096户,基本完成了数字电视整体转换工作;20xx年,网络公司投资1000多万元,对城区有线电视网络进行双向改造,到年底完成双向网改覆盖3、5万户,5000多户用户当年享受到双向网改后的多种业务服务。双向网改完成后有线电视线路可以增开多项增值业务。城市有线电视网络全年新安装数字电视用户6213户、安装宽带用户1458户,实现税前利润652.25万元。城市网络总户数达到6万户。
3、班子和队伍建设得到全面加强。在加强自身素质修养,争当一名合格“班长”的同时,与班子成员互相尊重、互相帮助、互相支持,提出了“坚定严谨、团结奋进”的局风建设要求,以此激励全局广大干部职工在创业上积极进取,贡献聪明才智。同时,结合形势与任务的要求,充分发挥工青妇和党组织的作用,广泛开展节能节约、争先创优等活动,大力提高干部职工的综合素质,努力建设节约型机关、节约型单位,不断提高工作效能,在局内营造出了爱岗敬业、积极向上的精神风尚,增强了班子的亲和力以及广电队伍的凝聚力,班子团结,队伍向上,工作发奋进取,树立了广电人的良好形象,先后涌现了一大批先进典型。
4、建章立制,廉洁自律,严格按制度办事。五年来,我始终把自己置身于广播电视战线的普通一员,既当“班长”又当公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有风格”的“三格”原则警示和要求自己,时时用一个共产党员的标准来严格约束自己,铭记责任、不辱使命,加强学习、以勤补拙,建章立制、廉洁自律,尽责尽力、认真履职,以不辜负组织的培养和群众的信任。
在内部管理方面,坚持以事业为重,强化干部职工的大局意识,责任意识和服务意识。建章立制,狠抓规范运作,不断建立健全和完善了内部管理的制度与规定,完善了组织人事、财务管理、宣传创优、安全播出以及行业管理等各项制度。通过建立完善各项内部管理制度,做到有章可循,有效地促进了广播电视各项经济事业的持续发展。
在加强财务管理、执行财务制度方面,严格执行“收支两条线”财务管理规定,严肃财经纪律,加强预算收支管理和调度,紧缩开支、开源节流,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去。对有创收能力的部门确立了经济指标,实行有效监管,合理安排事业经费,严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费,做到专款专用。建立健全了广播电视工程建设、大宗设备采购招投标和财务开支审批等制度,凡大额度的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支,有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理,严格财务报账制度和会计工作规范,做到账目清楚,业务规范,在财务报账上实行一把手“一支笔”审批制,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。
在依法行政、廉洁自律方面,自觉遵守国家法律法规,带头学法、用法、守法,带头遵守和执行党风廉政建设有关规定,在车辆使用、公务接待、电话使用等方面坚持做到廉洁自律,按规定办事。严格执行各项工程建设和设备采购的招投标制度,严格实行公开招标和透明的“阳光操作”,自觉接受组织和群众的监督,从不以权谋私。
五年来,我局的经济工作及本人所做的工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级领导的要求和广大干部职工的期望还有一定的差距。一是事业发展困难较多,建设力度不大;二是新闻宣传工作还有待加强,人员素质还有待提高;三是本人的开拓创新意识还不太强烈,敢闯敢干的精神不够,遇事过于求稳求全;四是职工待遇还有待提高。在今后的工作中,我将采取切实有效的措施加以改正。
本人在上面的述职中如有尚未总结到的地方或不当之处,敬请各位领导和全局干部职工给予批评和帮助。
主体责任情况报告篇十二
温州市工业科学研究院党委书记。
徐金民2013年在市委、市政府的正确领导下和有关部门的大力支持下,在班子成员和全院干部职工的大力配合和努力下,我坚持以“为民务实清廉,密切联系群众”为宗旨,认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署,履行党风廉政建设“第一责任人”职责,努力开创工作新局面。现就2013年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、抓廉政建设,为发展创造良好环境。
作为党风廉政建设“第一责任人”,自己积极履行职责,狠抓党风廉政建设责任制的落实,全力支持纪检工作,推动了各项任务落实。重点抓了四项工作:
(一)是加强廉政教育。坚持把党风廉政建设有关政策、法规、理论作为干部理论学习的一项重要内容,在加强自身学习的基础上,认真抓好《廉政准则》、中央八项规定、六项禁令、党政机关厉行节约反对浪费条例及市委关于作风建设的“1+8”文件精神和“三公”改革等有关规定的贯彻学习落实,认真抓好院中心组全体党员干部的学习,增强了廉政意识,筑牢了思想防线。
(二)是抓好责任制落实。以落实党风廉政建设责任制为重点,突出重点工作目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个关键环节,逐级明确责任,并按照要求抓好落实。在日常工作中,着力抓好院班子和部门党风廉政建设责任制,坚持定期听汇报、找问题、提要求,并多次强调和要求把党风廉政建设责任制与业务工作同部署、同检查、同考核,确保了党风廉政责任制的落实。
(三)是推进反腐倡廉重点工作。建立健全廉政风险预警处置、动态管理和检查评估等防控长效机制,从源头上预防腐败问题的发生。继续深化防控体系建设,形成点、线、面联防机制,把掌握人事、审批等权力的领导干部,处于人、财、物等关键岗位的人员和可能发生腐败问题的环节,作为防控重点。组织全院职工多次观看反腐败警示片,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,牢固树立正确的权力观、责任观、利益观,筑牢拒腐防变的道德和法纪防线。
(四)是搞好廉洁自律。作为廉政建设“第一责任人”,在日常工作生活中,自己注重从大处着眼,从小处着手,带头认真遵守党的各项纪律,为全院领导干部树立表率。
(1)讲党性。始终把讲党性作为政治底线,从思想上、政治上和行动上坚决同中央保持高度一致,对省、市委的各项决策及部署,自己带头和组织全院上下坚决贯彻执行,做到了政令畅通。
(2)讲原则。带头执行民主集中制原则,正确处理个人与组织的关系,对重大问题、重要事项以及干部任免等工作,一律上会研究,充分发扬民主,广泛征求意见,集体讨论决定,做到了议而有决、决而有行、分工负责、密切协作。
(3)讲团结。注意维护和加强班子团结,带头和要求班子成员之间经常交流思想、相互沟通情况,共同研究工作。按照“总揽全局、协调各方”的原则,放手支持分管同志独立负责、步调一致地放手开展工作,并注意用大局统一思想、协调行动,形成了团结协作、和谐融洽的良好氛围。
(4)讲自律。发挥表率作用,带头落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,自觉严格执行领导干部报告制度。2011年11月兼任温州市分析测试学会会长以来,没有领取任何形式的报酬。没有在企业投资和入股。作为党委书记、院长,我始终带头筑牢反腐倡廉的思想防线,做到公私分明“公”当先,自我约束“已”当头,不谋私利,不断加强廉政学习,廉政教育,确保思想上不出问题。日常工作中从小事做起,从细微处做起,八小时之外严格约束自己,并注意加强对亲属及身边工作人员的教育管理,切实做到廉政勤政、勤俭节约、洁身自好、防微杜渐。
二、抓作风建设,提高干部队伍担当责任意识。
(一)、加强“责任型”队伍建设。一是每年至少两次听取党支部工作汇报,研究支部党建工作重要问题。今年成立市工科院第一届妇委会,党支部圆满完成换届工作。二是明确岗位职责,推进内部机构改革。今年我院重新规范部门和岗位工作职责,具体到每个岗位,每个职工,并在全院范围内进行公示,互相监督。三是为了更加贴近我市的产业发展,我院对内设机构进行大调整,强化了业务部门建设,简化行政后勤部门。业务部门从原五个增加调整为六个,行政部门从原五个行政部门缩减至三个。四是加强中层干部建设,通过民主推荐、面试、党委研究决定,选拔中层正职1名,副职3名,健全干部队伍结构并完成中层干部的轮岗工作。
(二)、加强“强责治庸”队伍建设。一是每月二次不定期对上班纪律、岗位履职情况进行检查;对重点监管岗位、下属实体财务运营情况进行监管;对服务质量以及即办制落实情况进行跟踪,对慵懒散、推诿扯皮、失职渎职的人和事严格实行责任追究,在各次的检查中,我院工作人员较好地履行了工作职责,完成了工作任务。结合“十大重点项目”,科学分解,推行工作目标制管理,明确责任领导和责任部门贯彻到底。二是“互学互比”活动表决心、晒承诺、促发展。借鉴全市“互学互比”活动先进管理理念,组织各部门开展了以晒成绩、表决心、许承诺,公开“亮绩”为主要内容的“互学互比”活动,各个部门负责人公开承诺的经济创收指标、科研项目数量、管理创新工作,向全院干部职工作了表态发言,明确本部门所承担的十大项目的建设内容、目标和时间节点要求,并签订目标责任书,明确了各部门全年的目标任务,为年终全面考核奠定基础。
三、抓重点工作,促进院稳步发展。
(一)、深入开展科技服务活动,增强干部职工服务意识。一是开展科技服务活动,大力发挥社会服务宗旨。我院科技服务以“创先争优展风采、志愿服务我先行”为主题,深入企业开展“科技服务企业”活动,取得显著成效,全年技术服务企业1364家,服务批次4736批,分析检测完成各类检测3028个批次,同比增长约48%。指导协助企业解决技术难题、研发新产品、开发新工艺共50项。
(二)、做强做优分析检测业务,科技服务能力大幅提升。我院顺利通过中国合格评定国家认可委员会的实验室认可监督评审,扩大了测试项目范围,提高了检测技术,提升了为社会服务的能力,检测水平得到政府相关部门的认可。受工商等部门的委托,完成螺纹钢筋、茶叶、膨化食品、大米等抽检工作,尤其是公安系统委托开展的毒品检测,全年检测1705余批次,同比增长31%。除认真做好日常检测业务外,还积极开展技术攻关,研发了在家禽脱毛过程中所添加的工业松香的检测技术。该技术水平现处于全国领先,江苏、河南、四川、重庆等省外及本省的公安、工商、质监等部门都慕名送松香样品来寻求技术支持。另外,混合松香的定性剖析、食品中的吊白块检测、胶水检测等传统难题已经取得突破性进展,为今后同类业务的拓展打下了坚实的基础。
(三)以平台建设为契机,融入政府中心工作。一是积极推进激光与光电检测综合大楼建设,提升发展空间。为了积极参与中国(温州)激光与光电产业集群建设,推进激光与光检测服务平台建设,2013年1月我院提出将位于温州市高新区的温州金泰精细化工有限公司进行拆建改造,建设中国(温州)激光与光电检测综合大楼。大楼总投资约5000万元将建成12000多平方的商务办公大楼,主要用于激光与光电领域产品检测、认证及相关科研、信息、培训、中介商务办公等科技要素集聚。二是扎实推进温州光电研究院建设,拓宽服务领域。以我院为依托建设温州光电院是市政府下达的任务,我们组织人员积极开展调研,形成了以激光、光电及相关机电产品检测为抓手,通过机构、项目、团队、资金四维一体引进,以虚院实所、一院多所形式建设光电院的建设方案。目前与武汉国家光电信息检测中心已签定委托检测合作协议,具备开展光电检测500个产品,2000项委托检测能力。已投入资金208万元用于购买激光产品材料检测、激光光束质量分析仪等检测设备,相关建设工作正按计划有序进行。三是加快创意设计综合服务平台建设,提高服务水平。我院着力推进国家鞋类出口基地设计研发平台的建设,已完成场地整合建设2000余平方米,建成设计研发中心和产品试制中心,开展对外服务,共开发了新型功能鞋类产品6项,并全部实现产业化。
总结一年党风廉政建设情况,虽然取得了一些成效,但对照市委、市政府的要求还有差距,与职工期望还有一定的差距,主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识,自觉性不够;反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步大;干部担当意识还需进一步加强。今年,我们将以开展群众路线教育实践活动为契机,继续按照市委、市纪委的部署要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,努力开创党风廉政建设工作新局面,为温州“赶超发展,再创辉煌”贡献力量。
主体责任情况报告篇十三
党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任(以下简称“两个责任”),这是当前党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求,是党章赋予各级党组织的重要职责。乌海市林业局党委以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到生态建设各项工作中,做到同部署、同落实、同检查,全力推进党风廉政建设责任制落到实处,现将党风廉政建设“两个责任”落实情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实主体责任。
局党委按照自治区党委书记王君讲话精神及(扩大)会议精神,认真学习并落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。
监督的权力制衡新机制,通过坚持民主集中制,局党委对“三重一大”事项进行集体研究,保证民主决策、科学决策。3、是坚持组织生活会制度。局党委主要负责同志以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会,带头开展批评和自我批评。严格落实“三会一课”制度,加强对党员的教育、管理和监督,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。4、是落实班子主要负责同志与班子成员谈心谈话制度。局党委主要负责同志通过日常交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等方式,同班子成员开展谈心谈话活动,交流学习、思想、工作情况,掌握其思想动态,针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题,及时提醒帮助。
二、加强制度建设,源头上预防腐败
根据《乌海市人民政府关于2017年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》,结合我局林业建设工作的新形势、新任务、新特点,认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作,针对“庸懒散”,制定和完善请假、考勤、等考核评价制度;针对“奢私贪”,制定和完善了“三公经费”监管等制度;针对“蛮横硬”,制定和完善了反映群众诉求、联系服务群众、文明规范服务等制度。特别还制定了《市林业局“一把手”“四个不直接管”制度》,《市林业局“一把手”“末位表态发言”制度》和《市林业局干部任用制度》等相关制度,务必从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
三、聚焦“四风,持之以恒落实中央八项规定。
重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—
重要论述摘编》等学习读本,加强学习教育,促进廉洁从政。
四、加强队伍建设,优化干部队伍
,超编制、超职数、超规格配备干部问题,冒充人头吃空饷、学历履历造假问题.严肃查处。
五、加强监督管理,严防违纪苗头。
2017年工作规划的实施意见的实施办法》的落实,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的思想指导,驻局纪检组认真履行职责,切实加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,加大函询、诫勉谈话力度,做到抓早抓小,防微杜渐。
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主体责任情况报告篇十四
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中央提出“两个责任”特别是省委出台“一意见一办法”以来,湘潭市委、市纪委以高度的政治责任感,不断凝聚共识,认真谋划部署,以追责问责为导向,倒逼“两个责任”落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)狠抓宣传督导,营造问责氛围。一抓学习。市委书记陈三新专程到市纪委调研座谈,在全市落实“两个责任”专题培训班上作辅导报告,多次在全市大会上强调,要以问责推动“两个责任”落实。市纪委紧跟省纪委和市委部署,在去年编发总书记和王岐山同志关于“两个责任”的重要论述、全国部分地方落实“两个责任”的实践探索等学习资料的基础上,今年又将各地责任追究的典型案例和“学思践悟”系列文章搜集起来,以内刊形式印发学习,还编印《领导干部落实“两个责任”工作手册》,全市副科级以上干部人手一册。各级各部门将“两个责任”纳入党委常委会、理论学习中心组学习。市本级开展“两个责任”在线专题访谈,10位党委书记、纪委书记分别结合实际谈体会、作承诺、讲打算。二抓约谈。市委书记陈三新率先垂范,带头亲自约谈部门负责人,8月11日,对全体市级领导和市直部门、县市区(园区)党政主要负责人集体廉政谈话,反复强调“坐着领导干部的位子就要挑起一岗双责的担子”。市委常委和市政府班子成员分别约谈分管联系或分工对口的部门负责人20余人次。市纪委书记约谈县市区(园区)、市直单位纪委(纪工委)书记。约谈始终坚持问题导向,不遮遮掩掩,不轻描淡写,既包括工作落实不力的问题,也有信访举报问题和个人自律不严等问题。三抓督导。去年,市纪委开展2轮专项督导。今年来,市纪委书记张建平带队到各县市区(园区)和10个乡镇街道督导“两个责任”落实情况,逐一听取履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况汇报。委局其他班子成员分别带队到市直单位进行专项督导。在市委、市纪委的示范和督促下,各县市区(园区)、市直部门采取多种方式,层层开展落实“两个责任”宣传、约谈、督导,基本实现全覆盖、无盲区,在全市营造“不担责就要被追责”的浓厚氛围。
(二)健全制度链条,划出问责依据。一是出台实施办法。去年,市委在全省较早出台了“两个责任”实施办法。《实施办法》专门拿出一个章节对“责任追究”作出详细规定:对不认真履行“两个责任”,导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一案双查”。还修改完善《湘潭市行政问责办法》,明确了决策违规、执行不力、管理不善、行为示范等4个方面的行政问责情形,规定了4种对行政机关的问责方式和11种对当事人的问责方式。二是制定“5+1”责任清单。协助市委建立落实党风廉政建设“两个责任”“5+1”责任清单,即市委常委会、市委常委会成员、市人大党组、市政府党组、市政协党组落实党风廉政建设主体责任清单和市纪委落实党风廉政建设监督责任清单。市委常委会的主体责任包括统筹谋划部署、健全工作机制、强化权力制约监督等8个方面25条。市委书记的主体责任为18条,市长的为17条,市委常委会成员既有共性清单,又根据自身分管工作,列出了个性责任清单。“定位准才能责任清”,具体化、条目化的清单制度,不仅具有较强的可执行性,还有利于倒追单位党委和纪委责任,确保责任落到实处。同时,要求全市各级各部门各单位党委(党组)和班子成员也将参照制定责任清单。三是落实责任报告制度。各级党委、党委书记以及其他班子成员每年以书面形式向上级党委和纪委报告上履行党风廉政建设主体责任的情况。各级纪委也以书面形式向同级党委和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任的情况。报告均实行“签字背书”,存入档案库,作为责任追究的重要依据。年初,全市共有191家单位和750名党政领导干部向市委、市纪委报告了上履行主体责任和监督责任情况。四是强化检查考核。实行“双百分”考核制,分别由市委和市纪委领导带队检查,改变了以往党风廉政建设责任制考核主体责任和监督责任不分的问题。强化考核结果运用,对责任单位和领导干部履行党风廉政建设责任情况纳入绩效考核,促使各级党委和领导干部把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)严肃责任追究,加大问责力度。去年,全市对落实“两个责任”不力的1个单位和50名党员领导干部实施责任追究。今年1至7月,全市又对落实“两个责任”不力的6个单位和60名党员领导干部进行了责任追究。体现三个特点:一是盯紧“一把手”。在受到责任追究的110名党员干部中,“一把手”有29人,占%。比如,市食品药品监督管理局党组书记、局长王平,对该局违规发放奖金等问题没有制止,受到诫勉谈话。还比如,市福彩中心在中央八项规定出台后,仍存在违规组织单位党员干部职工公款旅游、公款送礼等问题,市民政局党委书记、局长禹尚良履行主体责任不力,受到诫勉谈话。二是不搞“法不责众”。市福彩中心一案,同时问责了“一把手”、分管副局长、纪委书记、原党委书记、原局长、原副局长、市福彩中心主任共7人。市食品药品监督管理局一案也有4人被问责。三是不因退休免责。市民政局原党委副书记、局长王龙林,虚开发票套取资金,未经组织批准私自出国旅游,并干扰组织调查,虽然于今年5月4日退休,仍被给予党内严重警告处分。这些典型案件,从一个侧面折射出我市反腐体系的全面升级,彰显出反腐“零容忍”、问责无禁区已成新常态。在严肃追究主体责任的同时,对落实监督责任不力的纪委书记一样“动刀子”,决不护短。比如,市食品药品监督管理局党组成员、纪委书记刘胜利,对该单位违反规定发放奖金等问题不制止,履行监督责任不力,受到诫勉谈话。又比如,雨湖区鹤岭镇党委副书记、纪委书记黄新元,对该镇党政联席会议研究明显违反财经纪律套取资金行为不反对、不制止,还以“促发展、讲团结、顾大局”之名表态支持,受到警告处分。去年以来,全市共有11名纪检干部因履行监督责任不力受到纪律处分和组织处理。
落实“两个责任”以来,基层普遍反映有“三个变化”:第一个变化,一些党委从以前的“只挂帅不出征”,逐步向“既挂帅又出征”转变。一些单位原来由纪委书记推着党委书记抓党风廉政建设,现在经常是党委书记推着纪委书记做事。第二个变化,各级纪委聚焦主业,“责任田”更加丰收。去年全市共立案431件434人,给予党政纪处分468人,移送司法机关46人,同比分别增长%、%和%。今年1至7月,全市立案406件407人,单纯违反党纪政纪的案件397件,占立案总数的%,给予党政纪处分270人(含往年遗留案件),其中县处级8人,撤职以上处分51人,移送司法机关9人。许多干部群众深有感触地说:“纪委还是那个纪委,人还是那些人,但工作却发生了显著变化。”第三个变化,干部遵规守纪的意识明显增强,有的领导在决策拍板前都要问问纪委书记,“这个事情搞不搞得?”
(一)在落实主体责任方面,主要是有差距、不平衡的问题:总的来看,“两个责任”的落实,县市区好于市直部门,上级机关好于基层单位,党政部门好于企事业单位,“一把手”好于副职。主要问题是:一是不愿抓。有的重业务不重党务,“讲业务一整天,谈党建一支烟”,对主体责任说不清、道不明,心中一本糊涂帐。有的认为党风廉政建设是党委书记和纪委书记的事,“如果我这个分管领导把教育提醒、监督约谈全包了,那纪委书记干什么?”还有的分管范围接连出问题,自己不查漏补缺,反倒认为“纪委盯着我搞”,“挖洞寻蛇打没事找事”。有的习惯于依赖纪委,“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象不是个别。二是不敢抓。在乡镇调研时,问乡镇党委书记:“一年下来找过哪些干部谈过话?”大部分支支吾吾、一脸茫然。三是不会抓。有的党组织停留在一般性的工作部署上,开个会议、发个文件、看个教育片、签个责任状,没有抓深抓细抓实,主体责任虚化空转。
(二)在落实监督责任方面,主要是能力素质不完全适应新形势的问题:一是“案多人少”的矛盾比较突出。党的十八大以后,人民群众参与反腐败的热情高涨,纪检监察机关收到的信访举报量激增,信访举报件要求“件件有着落、事事有回音”,在规定时间办结,需要一定的时间周期,一个简单的违纪案件也要走完所有的程序。这就呈现出“案多人少”的局面,有的新进干部“还未扛过枪就要上战场”。基层纪委工作任务本来繁重,加上上级纪委层层抽调基层纪委办案骨干,常常感到捉襟见肘。各乡镇纪委一般配备纪委书记、副书记、纪检干事3人和兼职纪委委员3人,但纪检干部很难专职专用。二是能力不足、办法不多。基层纪委专业人才短缺,干部缺乏业务培训,工作经验不足,发现问题线索和突破案件的能力欠缺。腐败分子反调查的意识和能力越来越强,作案手段越来越高,相互串供屡见不鲜,非党员和监察对象不配合调查的现象也不少见,而纪检机关手段不足,基本依靠“一支笔、一张嘴、一张纸”,调查取证往往举步维艰。三是快查快结有困难。上级纪委交办下来的信访件,要求规定时间办结,而调查核实一个信访件需要人手,也需要一定的时间周期,有的问题时间跨度长,证据遗失严重,调查取证困难。快查快结要求纪检机关重视核查违纪部分,将涉嫌违法的问题线索移送司法机关,有的群众对这种做法不理解,甚至认为纪检监察干部被摆平、被收买,包庇被举报人。四是定性量纪难把握。有的问题没有明确具体的处理依据,基层纪委在定性量纪上存在困扰。如对党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等“四风”问题,往往因缺少制度依据,造成处理难度大。另外,由于党政纪处分存在从轻、减轻、从重、加重等情节,各地纪检机关对同类案件的理解和处理存在差别,客观上存在执纪不平衡的问题。五是有的纪检干部缺乏责任担当。有的工作标准不高,只求过得去、不求过得硬;有的纪检组长说“大案要案让上级查,我检查上下班纪律就行”。有的拈轻怕重,得罪人的事、急难险重的事不愿意干,而借花献佛的事、露头露脸的事争着干;有的习惯于当甩手掌柜,让抽调或借用的干部当“主攻手”。有的纪检组长“三转”之后不知所从,坐等上级发文开会,推一下、动一下,不愿主动开展工作。六是纪检干部面临“围猎”的严重考验和挑战。当前,腐败与反腐败处于两军对垒的胶着状态,纪检监察干部比普通党员干部更容易面临“围猎”的严峻考验。有的被调查对象一听到“风吹草动”,就四处打探消息,纪委还没开展调查,说情打招呼的就找上门来。有的为逃避查处,千方百计诱惑、拉拢、腐蚀纪检干部,或者对办案人员及其家庭进行骚扰、恐吓、威胁,扬言“你们现在让我难过,我出去了绝不让你们好过”等等。有的实施“反调查”,对纪检监察干部围追堵截和跟踪拍摄,企图抓住纪检干部的“把柄”。少数受到惩处的腐败分子不甘心自己的灭亡,利用媒体、网站对纪检机关和纪检干部极尽诬告、诋毁之能事。比如,去年4月,湘潭县政府办原副主任朱修仁因受贿罪被判处有期徒刑七年零六个月,朱不甘心受到法律制裁,在网上发帖恶意控告纪检监察和司法机关,以达到博取社会同情、减轻个人刑罚的目的。这些来自四面八方的“围猎”,使纪检干部承受巨大的精神压力。
(三)在制度设计方面,还存在不科学的问题。比如报告制度,由于没有详细规定,报告内容不规范,比较笼统,有的把述责述廉变成了述职诉苦。又比如考核制度,现有考核制度考核内容也很笼统,缺乏量化的指标,使得实际工作中考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向。考核安排也不科学,将纪委书记与党委其他成员一起考核,纪委书记认真履职肯定会得罪人,考核时会丢分,推选干部时会丢票,纪委书记不认真履职又会被追责,好比“猫负责抓老鼠,反而让老鼠来评价猫”,显然不合理。
今后,要在认真总结盘点以往工作的基础上,继续深入学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编,进一步把思想和行动统一到中央纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署上来,以忠诚、干净、担当的新形象,取得监督执纪问责的新成效。重点抓好四个方面的工作:
一是严抓责任落实,持续传导压力。以执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发〔xx〕24号)和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》(湘发〔xx〕5号)两个文件为抓手,坚持市委领导带头示范,以上率下,继续加大“两个责任”的宣传督导力度,用好约谈、检查、考核等有效手段,确保“两个责任”落到实处。尤其要继续加大责任倒查力度,以严格的追究制推动责任制落地生根。
二是严抓监督执纪,把纪律和规矩挺在最前面。把维护党的纪律放在首位,把纪律立起来、严起来、执行到位,决不让纪律成为“变形金刚”。始终绷紧作风建设这根弦,把防止“四风”问题反弹回潮作为重点,创新方式方法,盯紧突出问题,深化作风检查。始终坚持以“烧船称钉”的决心惩治腐败,零容忍、无禁区、全覆盖,坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。
三是严抓改革创新,深入推进纪检体制改革。认真落实党的纪律检查体制改革的各项要求,从湘潭实际出发,坚持立行立改,认准一条就改一条,发现一个问题就解决一个问题,在强化上级纪委对下级纪委的领导、推进派驻机构改革、完善反腐败协调机制等方面大胆探索,统筹推进。
四是严抓队伍建设,打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。深化“三转”,巩固成果,切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作责任的到位问题。大力实施纪检监察干部素质能力提升工程,加大干部培训力度,坚持和完善日常学习、集中培训、轮流讲课、季度讲评、实战训练等做法,在学思践悟中增长才干,在实岗锻炼中提升能力。同时,我们也认识到:纪检干部没有特权,只有比其他党政干部要求更严、更高的“特权”。要以最严厉的要求、最严密的制度,加强对纪检监察干部的监督管理,严防“灯下黑”。
一是认知上有“误区”。主要表现是:个别单位、部门把党风廉政建设主体责任等同于一般的单项工作责任制,把党风廉政建设这个事关系统全局性问题,仅仅看成是某一个或者是几个主要领导人的事情,认为与本部门和本人无关,只要认认真真把业务工作抓上去就行了。
二是责任上有“盲区”。个别单位班子及其成员贯彻落实责任制只满足于一般部署和要求,具体指导、过问和检查落实不够。有的单位责任制领导小组形同虚设,“一岗双责”只是停留在纸上,挂在墙上,小组成员很少去认真研究、分析和主动解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。
四是考核上有“统区”。由于缺乏科学的考核体系和方法,考核结果的公平性、客观性受到置疑,党风廉政责任制考核的权威性逐渐削弱,考核结果不能发挥应有的效果。同时,廉政考核和勤政考核合二为一的现象普遍存在,勤政考核取代廉政考核的趋势明显。
第一、夯实组织机制,落实“主体责任”,使责任制工作实现由“要我抓”到“我要抓”,由“被动抓”到“主动抓”,由“部门抓”到“全员抓”的转变。坚持“党委(组)统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负责其职”的领导体制。各单位“一把手”要把“一岗双责”真正落到实处,“一把手”重视是核心,要把党风廉政建设和反腐败工作与其它工作有机结合起来,贯穿到业务工作的始终,同研究,同部署,同检查,同考核,形成一级抓一级,一级带一级的工作制度。党组织领导带队考核制度,上级党组织领导同志在任期内,必须亲自参加一次以上对下级班子和成员党风廉政建设责任制执行情况的考核。同时不定期带队进行调研,对发现的问题及时提出整改意见。领导班子和领导干部每年要在民主生活会、干部职工大会上把责任制的执行情况作专题报告。党风廉政建设责任制领导小组定期会议制度。至少每三个月应召开一次会议,分析存在的问题,提出解决办法。
第二、细化责任目标,责任分解到位,要突出解决“谁来抓、怎么抓、抓得怎么样、抓不好怎么办”的问题。责任分解是落实党风廉政建设主体责任的基础,也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提。因此,责任分解应当遵循“明确、具体、量化、可行性”的原则,确保责任落实到位。“明确”,就是要层层分解责任目标到有关职能部门和具体人,不能使责任目标太笼统和原则化、概念化、公式化,“责任状”一签了之,没有什么实质意义;“具体”,就是要区别不同情况,突出单位特色,按各单位实际确定责任目标;“量化”,就是要看得见、摸得着,赋予责任者具体的工作任务与标准,使之知道该如何做,不该如何做,便于追究、奖惩,为了保证党风廉政考核的系统性,必须创新廉政考核内容,实行内部考核和外部评价的有机结合。在内部考核方面,考核内容主要包括“预警机制、履行职责、执行纪律、接受监督、查案惩处”等五个方面。在外部评价方面,主要考察社会公众对当地党风廉政和反腐败的亲身感受和主观认知,主要包括“干部作风、依法行政、廉洁从政、廉政效能”等四个方面。干部作风主要包括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风等;依法行政主要包括行政处罚、行政审批、行政监督、行政救济、政务公开等;廉洁从政主要包括自我约束、公务节俭、职务消费、职权运用和干部选拔等;廉政效能主要包括落实中央或上级政策、党政部门办事效率、惩治腐败、社会风气以及经济与社会发展等;“可行性”,就是责任目标要定得合适,不能太高,也不能太低,要便于责任者执行落实。
第三、严格责任考核,做到奖惩分明,对考核对象,特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出客观、公正、精确的判断。必须依据目标制订考核内容、评分标准和考核程序,力求规范、科学、有效,要坚决维护考核的严肃性,逐条逐项全面检查,防止走马观花,既要听单位领导汇报,更要听群众评说,既要考察面上的工作,更要研究深层次的问题,既要做到全面检查考核,更要突出敏感性的问题,既要量化测评打分,更要看实际工作成效,切忌以一般性的检查代替责任考核,杜绝打“人情分”、“印象分”的问题,防止高分掩饰下的问题和隐患。责任考核的终极目的在于总结推动下一步的责任制工作,奖惩则是其重要的组成部分。为此,责任考核要做到“四个结合”,一是与业务工作相结合;二是与领导干部的奖惩相结合;三是与领导干部的选拔任用相结合;四是与记功、评选先进相结合。总之,考核工作要全面过细,认真扎实,奖优罚劣,视实际情况,对在责任制考核中成绩优秀的要给予表彰、奖励、宣传,优先提拔使用、晋职晋级;对评定不称职的,或存在严重问题的要警示、诫勉、通报、免职、降职降级,使无为者无位,触动其思想灵魂。对考核工作中发现的倾向性、苗头性问题,要向责任对象发出《预警告知书》,适时提醒并督促解决;对存在问题的领导班子和领导干部要发出《整改通知书》,限期整改落实,并对牵头责任单位发出《督办通知书》,责成其及时有效地解决其牵头范围内的问题。
第四、强化责任追究,严肃执行纪律,使各级领导干部牢固树立责任追究意识,做到凡违反党风廉政建设主体责任规定的,都要追究责任,决不放纵袒护、姑息迁就。一是要开展领导问责。对责任制考核一次不合格的领导班子,对主要负责人进行诫勉谈话,责令写出书面检查,取消当年的评优资格,在一定范围内予以通报批评。连续考核两次不合格的,主要负责人应引咎辞职,问题严重的要追究党纪责任。对于考核排名靠后的领导班子,实行公开曝光并实施末尾诫勉,对主要负责人予以调离直至免职。二是要实行责任再追究、向上追究和终生追究。发现应追究而未追究或追究明显偏轻的问题,应责令下级党组织再追究;对不认真履行职责,因失察失管致使下属出现违规违纪问题的,应向上追究,追究主要领导、直接领导的责任;对重大决策、重大工程项目出现问题的依法依规实行终生追究,避免责任对象的短期行为和侥幸心理。三是要突出责任追究的重点。把组织人事、财务管理、物资采购、基建工程、行政审批、项目管理等职能部门作为责任追究的重点部门,把没有履行或没有正确履行职责而导致主管、分管范围内出现违纪违法的领导班子和领导干部作为责任追究的重点对象。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。要落实好这“两个责任”,就必须在思想认识上解决好为何“分责”以及从制度机制上解决好如何“定责”、“履责”、“追责”等问题。
“两个责任”的提出,对于加强和改进新形势下党风廉政建设责任制的落实工作具有重大意义。各级党委、纪委对此应有清醒认识,切实增强落实“两个责任”的自觉性和责任感。
第一,提出“两个责任”,不是“破旧立新”,而是一种继承基础上的创新。“两个责任”与党内有关法规、文件赋予党委和纪委的责任是一脉相承的,同时也有发展、创新。党章规定:党的各级纪律检查委员会的主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》规定:“实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。”从上述有关规定到《决定》提出“两个责任”,这不是“破旧立新”,而是要求各级党委既要当好落实党风廉政建设责任制的“领导者”,又要当好“执行者”和“推动者”;要求各级纪委既要承担“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的责任,又要履行好作为党内专门监督机关所应负的“监督责任”。强调“党委负主体责任、纪委负监督责任”,使二者的责任更加明确,责任界线更加清晰,责任内涵也得到了深化和拓展。
第二,明分“两个责任”,不是“无谓之举”,而是一项具有重大意义的举措。要求“党委负主体责任、纪委负监督责任”,借用中国哲学术语来说,这是一种“明分”,亦即明确党委与纪委抓党风廉政建设的职责本分,使二者的责任更加分明,且与其地位和职权更相匹配。这种“明分”,有利于解决当前落实党风廉政建设责任制的实践中存在的责任不清、失责难究及其所导致的责任落实流于形式等问题,使党风廉政建设责任制的落实工作得到切实加强和改进;有利于解决当前一些地方党委及其主要负责人抓反腐倡廉建设的责任意识不强、只当“领导者”而不当“执行者”和“推动者”、工作上满足于“三个样板动作”(开会、讲话、签责任书)等问题,使党风廉政建设的领导力度和责任制的执行力度得到实质性提升;有利于解决当前一些地方纪委在纪检工作中经常出现的越位、缺位、错位等现象,使纪委从大量本该由党委、政府及其职能部门承担的事务中解脱出来,集中精力抓好执纪监督主业。总之,明分“两个责任”,对于健全党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制,促进党风廉政建设责任制的更好落实,保证反腐倡廉建设更加扎实、更有成效地开展,具有十分重要的意义。
第三,强调“两个责任”,不是要求“各自为战”,而是要求在协同作战中各尽其责。党委的主体责任与纪委的监督责任是同一责任体系中既相对分开又相互联系的两个层面。这就要求党委和纪委在履责过程中既要各负其责,又要协同配合。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督,为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证,并注意纠正纪委履责中存在的问题;各级纪委开展监督工作必须服从党委统一领导,始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致。只有如此,才能真正形成双轮驱动的工作格局,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
落实“两个责任”,还需要精细设计其具体内容和目标,并以制度形式确定下来。
第一,“两个责任”的内容设定应当遵循“五项原则”
一是党委统一领导原则。要把这一原则贯彻、体现到党委主体责任和纪委监督责任的各方面。二是分层定责原则。“两个责任”尤其是党委的主体责任是由多个层面构成的责任体系。必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都能分担主体责任。特别是要明确规定:党委班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任,必须把党风廉政建设与“五大建设”紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负第一责任,必须对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委班子其他成员根据工作分工,履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。三是纪委专责原则。对纪委监督责任内容的设定,必须有利于纪委“集中精力抓好执纪监督主业”,同时有利于纪委抓实抓细对落实党风廉政建设责任制的监督工作。四是明确易行原则。按照“好执行、好考核、好追责”的原则设定责任,确保责任内容清晰、目标明确,尽可能细化、量化。五是合理合法原则。设定的责任,必须与责任承担者在党风廉政建设和反腐败工作的地位和职权相应相称,必须以党章为根本依据,并符合党内法规的有关规定。
第二,“两个责任”的内容设定必须体现“两个结合”
在党委责任内容的设定上,要体现总书记的有关要求与“主体责任”内在要求的结合。总书记在十八届中央纪委三次全会上明确要求各级党委:选好用好干部,坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,领导和支持执纪执法机关工作,党委主要负责人要当好廉洁从政表率等。要根据这些要求,明确党委五个方面的责任:一是领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作,定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育,加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级,一级对一级负责。四是督导责任。对本级党委各部门、下级党委(党组)落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况,对纪委履行监督责任情况,定期或不定期地进行督察、指导,组织检查考核,发现问题及时提醒、纠偏。五是示范责任。各级党委(党组)班子及其成员特别是主要负责人,要带头执行党风廉政建设责任制,切实抓好自身的反腐倡廉建设,做到勤政廉政,充分发挥示范、带头作用。
在纪委责任内容的设定上,要体现中央的有关要求与“监督责任”内在要求的结合。按照党章和中央文件的有关规定,纪委的职责可以概括为“三项主要任务”和“五项经常性工作”。要以此为根据,明确纪委以下“监督责任”:一是监督指导的责任。包括协助同级党委开展对党组织和党员领导干部行使权力的监督,开展对同级和下级党委(党组)履行主体责任的监督,对各级党组织落实惩治和预防腐败工作任务进行督促、指导,加强对下级纪委履行监督责任的领导和业务指导等。二是检查考评的责任。包括协助党委做好党风廉政建设责任制落实情况的检查考核工作,做好对党组织负责人履行“一岗双责”情况的考核评价工作等。三是组织协调的责任。包括协助同级党委抓好反腐败工作中的有关组织协调工作等;四是正风肃纪的责任。包括协助同级党委加强党风建设,做好对党组织和党员领导干部执行党的法规、纪律的检查工作,发现问题及时纠正、处理等;五问责惩处的责任。包括对落实党风廉政建设责任制方面存在的严重问题按照有关规定问责追究,查处违纪案件,并利用典型案例警示教育党员干部等。
加强对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的规制、导引,是确保“两个责任”真正落实的关键。
第一,强化责任意识。重点是要强化党委的责任意识:一是强化党委书记的“第一责任”意识。党委书记是主体责任的“第一责任人”。党委主体责任的落实程度、成效如何,关键取决于党委书记的责任意识强不强、“主抓”力度大不大。这就要求党委书记提高认识、端正态度,真正树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实增强履行“第一责任”的自觉性和责任感,在认真落实“四个亲自”要求的同时,尽可能抓细惩治和预防腐败体系建设各方面、各环节上的工作,努力做到直接抓、直接管,具体抓、抓具体。二是强化“齐抓共管”意识。党委班子成员和党委各部门都是主体责任的分担者,没有他们的“齐抓共管”,主体责任势必沦为空谈。这就要求全体党委成员和党委各部门切实增强责任意识,在党委统一领导下,把各自承担的党风廉政建设责任项项担在肩上,毫不懈怠地抓实抓好。三是强化“群策群力”意识。落实党风廉政建设责任制,必须借助各方面的智慧和力量,走“群策群力”之路。这就要求各级党委总揽全局、协调各方,注重发挥人大、政协、政府、司法机关、媒体舆论、人民群众对落实责任制的重要助推作用,形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级纪委也需增强责任意识,进一步提高履行监督责任的自觉性,特别是要提高监督同级党委的自觉性。
第二,规范履责行为。围绕“怎样履责”的问题,健全有关制度机制,使党委和纪委的履责行为规范化、程序化。重点是要明确党委班子、党委部门、领导干部和纪委履行各自责任的工作程序、方法步骤和有关要求,确保各责任主体在贯彻落实责任制方面承担的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有标准,使履责工作规范、有序开展。
第三,加强履责监督。在建立健全党委主体责任履行情况报告制度、党委负责人全委会述廉制度、党政正职接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈等制度的同时,创新检查监督方式,探索建立“日常检查、巡视监督、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查监督模式。把党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况作为巡视的重要内容,督促其认真履职。选择腐败现象易发多发的重点领域、地区和部门开展专项巡查,增强监督的针对性。对党风廉政建设任务分解中的一些重要工作项目适时开展重点督查,跟踪任务进展情况,提升监督实效。
第四,加强考核追责。对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况,既要加强考核,又要改进考核,切实提高考核评价的科学性、合理性。这就需要建立一套定性与定量相结合的考核评价体系,使考核工作既有总体判断,又有细节评价和量化标准。要加强考核成果运用,切实将考核结果作为领导班子业绩评定和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。对检查考核中发现的严重问题,必须实行责任追究。
中央《决定》在提出“两个责任”时,强调要“制定实施切实可行的责任追究制度”。这是落实“两个责任”的重要保证。
第一,尽快制定责任追究制度,确保追责有据。加快制定实施切实可行的责任追究办法,明确党风廉政建设责任追究的具体情形,准确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任。建立“一案双查”制度,对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,要追究党委及其负责人和纪委的责任。建立执纪过错责任追究制度,对于应当立案查处而不立案或者以组织处理代替党纪政纪处分和法律责任的,严肃追究执纪执法机关及有关人员的责任,确保监督者也受监督。无论是党委还是纪委,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,使之既有监管之权,又问责之虞。
第二,严格执行责任追究制度,坚持失责必究。对党委和纪委的失责行为、对各级组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为发现一起查处一起,真正做到有责必问、有错必纠、有案必查、失责必究。在执行责任追究制度时,必须敢于较真碰硬,对各级领导干部职责范围内发生的问题,对党委和纪委履行“两个责任”中存在的问题,要敢于揭露,认真查处。一是不能搞“特殊化”。不论职务多高、年龄多大,不管是班子还是个人,该承担什么样的责任就承担什么样的责任,做到责任追究面前人人平等,不搞“例外”。二是不能搞“情有可原”。有些“失责”问题确有这样或那样的客观原因,但这只能作为“情节”予以考虑,而不能作为放弃责任追究的理由。三是不能搞“变相处理”。不能搞避重就轻,以批评教育、经济处罚代替组织处理、纪律处分,软化、淡化追究效果。此外,还要特别注意克服和防止搞“下不为例”、“法不责众”等不良倾向。