领导安全生产电视电话会议讲话(专业16篇)
一个博大精深的领域,我们还有很多需要总结的事情。优秀的总结应该具备简洁明了的表达方式,将复杂的内容更加容易理解。以下是一些成功人士的总结经验,希望能给大家一些启示。
领导安全生产电视电话会议讲话篇一
同志们:
刚才,县安监局靳涛局长通报了20__年全县安全生产工作,路县长宣读了《全县道路交通安全专项整治行动实施方案》,县政府与安委会成员单位签订了20__年目标管理责任书,会上县安委办还印发了《20__年全县安全生产工作要点》,对今年的工作作了详细安排,请各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面,我就抓好今年安全生产工作讲两点意见:
一、居安思危,警钟长鸣,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
20__年是全县经济社会平稳较快发展的一年,也是安全生产监管工作不断加强、持续改进的一年。一年来,全县各级各部门紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动,强化目标责任管理,落实安全生产主体责任,突出隐患排查治理,加强重点行业和重点领域的专项整治,与上年相比,安全生产四项指标呈现“两持平、两下降”的态势,即事故起数、死亡人数持平,受伤人数、直接经济损失下降,全县安全生产形势总体上保持平稳。
虽然从安全生产工作的角度来看,取得了一定的成绩,但是我们必须清醒的认识到,安全生产只有起点,没有终点,我县安全生产形势依然不容乐观,安全生产工作面临新的挑战。特别是春节过后发生的“2。14”特大交通事故和昨天发生的“3。07”特大交通事故,共造成死亡6人,社会危害相当严重,尤其是“2。14”特大交通事故,由于事故上报迟缓,受到了市委、市政府的严肃批评,同时由于对事故善后处理工作不到位,一度造成群众的上访。不到一月时间,发生的这两起血淋淋的事故,已经给我们敲响了警钟,对全县安全生产工作带来了很大的'压力。出现这些突出问题,从客观上来讲,一是当前随着经济社会的快速发展和群众生活水平的提高,近几年机动车辆日益剧增,交通运输一直是安全事故的多发行业,加之公众聚集场所的数量和人口密度加大,煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、防汛防火等重点领域将产生大量的新的安全隐患,安全生产监管面不断增大,给我们抓安全生产工作提出了严峻的考验;二是安全生产基层基础薄弱,宣传教育和安全培训工作滞后,部分群众的安全意识淡薄;三是当前社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化,安全事故处理工作面临着新的课题,每一起事故无论大小,如果得不到及时妥善处理,很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化,安全生产管理的难度越来越大。从主观上来讲,部分乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足,抓安全生产的手段不硬,监管责任落实不力;一些乡镇和部门存在侥幸心理,认为事故没有发生在自己的管辖范围内,与自己无关,不能从市、县通报的安全事故中吸取教训,对已经查明的安全隐患整改不到位、不及时、不彻底;个别乡镇和部门在具体监管过程中,存在方法简单、手段单一的问题,源头管理、过程控制等环节比较薄弱;一些部门在安全生产工作中缺乏配合意识,工作不够主动,相互推诿,安全生产齐抓共管的工作格局有待于进一步形成。因此,各级各部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,始终绷紧安全生产这根弦,居安思危,警钟长鸣,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、标本兼治,强化监管,全面落实安全生产责任措施。
20__年,全县安全生产工作的总体要求是:牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,落实隐患治理,促进安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会转型跨越发展创造良好环境。具体要做到:紧扣一个目标,抓好五个重点,强化三项措施。
一个目标:就是要紧紧盯住市政府与县政府签订的责任书,控制重特大事故,预防较大事故,减少一般事故,确保安全生产四项指标全面下降。
五个重点:
一要高度重视基层基础工作。安全生产工作涉及面广,必须注重抓源治本。目前,一些企业安全生产的配套措施跟不上,成为安全事故发生的一个重要原因。因此,全县各级特别是企业负责人必须充分认识安全与生产、安全与效益的关系,算大帐,算总帐,加大对安全生产的投入,千方百计改善生产经营环境,为安全生产提供基础性保障。企业主管部门要把安全生产纳入生产经营的全过程,同安排、同调度、同检查,督促各企业强化主体责任,深入推进安全生产标准化工作,严禁突击生产、超能力生产,切实提高企业安全防范能力。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,凡未经安全审查的项目一律不予批准立项建设,未经批准擅自开建的,坚决依法取缔。发改、住建、安监等部门要严格把关,对没有进行安全设施“三同时”审查的建设项目,一旦发生事故,要严肃追究相关人员的责任。今后,项目审查安监局要参与。
二要全面排查整治安全隐患。隐患是滋生安全生产事故的温床,隐患不除,事故难绝。各级各部门要牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾”的思想,把主要精力用在源头预防治理上,防微杜渐,超前行动,有效防范各类事故的发生。要进一步扩大隐患排查的范围和密度,加大隐患排查的力度,不留死角,不留盲区,坚决改变过去重排查过程、轻治理结果,重事后查处、轻事前防范的错误倾向,对发现的问题要及时整改,切实做到防患于未然。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,要紧紧盯住不放,长期保持高压态势,坚持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的发生。安监局要组织力量对重大危险源和重大隐患进行一次全面彻底的排查,建档登记,严格按照“谁主管谁负责、谁的隐患谁整改”的原则,落实整改责任人、整改内容、整改措施,实施跟踪监督,彻底消除隐患。
三要扎实开展专项整治活动。突出道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点领域,深入开展六个方面的专项整治。
一是深化预防道路交通事故安全专项整治。这是我县安全生产工作的重中之重,也是容易发生安全事故的重点领域,我们必须把加强运营车辆监管,强化危险路段整治作为遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部门牵头,相关部门配合,对重点路段和交通事故多发地段,继续实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、车辆带病运行、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载客等违法行为;要在危险路段设立明显的警示牌、警示标志,制作强行减速带,对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点,严重影响通行的,要依法强制搬迁和拆除,确保全县道路交通安全,着力扭转交通事故居高不下的被动局面。要高度重视校车安全,全面落实中央、省、市有关加强校车安全的规定,深入研究校车的管理工作,切实抓好校车营运安全。
二是深化消防安全专项整治。公安消防大队要突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点,对商场超市、宾馆酒店、影剧院、歌舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况要全面进行排查,严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度,对存在火灾隐患的,要立即予以停业整改,整改后仍达不到安全要求的,依法予以关闭。林业局、森林公安分局要严格执行森林防火责任制,认真落实森林防火措施,加强野外火源管理,严禁林区用火、人为烧荒等易引发森林火灾的行为,形成见火就查、失火就抓的高压态势。
三是深化煤矿和非煤矿山安全专项整治。要积极推进煤矿“六大系统建设”,严格落实各项安全措施,提升防范事故灾害能力。要下功夫治理非煤矿山“小散乱差”的问题,规范生产秩序,消除安全隐患。
四是深化建筑市场安全专项整治。住建、安监、质监等部门要针对目前建筑市场人多点多、面广量大的实际,定期对各类建筑市场进行拉网式的全面检查,全力抓好建筑工地的物流管理、人员管理、施工机械管理,确保建设工程安全。
五是深化食品药品安全专项整治。工商、卫生、食药监、质监等部门要以学校食堂、农贸市场、商场、超市、个体诊所等场所为重点,切实加大对各类食品、药品、饮食经营户的清理整顿,对滥用食品添加剂、无卫生许可证、无营业执照、出售假冒伪劣食品药品的,要依法予以取缔;对生产条件差、工艺落后、无质量检验设备、不能保证产品质量的小作坊,坚决停业整顿。六是深化其它行业安全专项整治。加强烟花爆竹、危险化学品的安全监管,按照“五整顿、两关闭”的要求,建立严格的许可制度,严厉打击非法生产、经营、储运行为。
四要大力营造宣传教育氛围。安全生产宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各乡镇、各部门要将宣传教育摆在重要位置,投入更多的精力和财力,深入开展多形式、多层次的“安全生产月”、“安全生产每日教育”、“百日安全无事故”、“平安创建”等安全生产活动,以活动促工作,以活动保安全。要积极推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭,进一步提高全民安全防范意识和安全素质。要充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用,广泛宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,深入剖析典型案例,坚持以案说法,强化安全生产警示教育,筑牢安全生产思想防线,在全社会营造“关注安全、关爱生命”和“安全责任、重在落实”的良好氛围。要加大对生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训,切实增强企业负责人的安全主体责任意识,全面提高安全管理水平。
五要着力抓好安全应急保障。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性,不确定因素多,绝不能凭运气干事,更不能心存侥幸心理。各乡镇、各部门要准确把握安全生产工作的规律和特点,认真研究制定各项应急预案和安全防范措施,严格执行值班制度,节假日期间必须实行领导带班制,安排专人24小时值班,确保突发事件发生后能够得到及时处置。要严格落实安全事故信息报送制度,规范事故信息的收集、报送和处理程序,一旦发生事故,事发地乡镇政府和主管部门除了立即组织施救外,还要按规定程序、规定时间及时报告县政府和上级主管部门,对迟报、漏报、瞒报和不报的,要按照有关规定严肃追究责任,决不姑息迁就。各乡镇、各部门、各单位要按照上下对口的原则,进一步修订完善各项应急预案,有针对性的开展应急救援培训和演练,做好应急准备,切实提高实战和应急处置能力,做到反应迅速、处置及时、救援有力。
三项措施:
一要严格靠实责任。安全无小事,责任大如天。抓好安全生产,关键在于把责任落实到位。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格落实安全生产“一岗双责”工作制度,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。各乡镇、各部门的行政主要负责人是安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责。分管领导是具体责任人,要认真负责,切实搞好监督指导,确保安全生产各项措施落实到位。企业是安全生产的责任主体,企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,对企业的安全生产全面负责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。
二要严格责任追究。在全县经济工作会议和今天的会议上,县政府与各乡镇、县直有关部门签订的安全生产、预防道路交通事故和消防目标管理责任书,这是必须要完成的“军令状”,希望大家对照责任书的要求,进一步细化工作措施,确保完成今年安全生产各项目标任务。对责任不落实、工作不细致、失职渎职,造成重大事故的,县委、县政府不仅要坚决实行“一票否决”,还要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关领导和责任人的责任。
三要严格监督检查。建立长效机制是做好安全生产工作的保证。目前,县、乡、村、企业各级监管网络初步形成,关键的问题就是要进一步强化监管措施,拓宽监管领域,逐步形成以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的安全生产监管长效机制,不断提升安全生产管理水平。县安委会要充分发挥综合、协调、监督、指导作用,树立“大安全”的观念,加强对安全生产工作的组织领导,定期不定期地组织有关部门,深入现场检查安全生产工作,及时发现和解决工作中存在的问题。安监局要充分发挥职能作用,突出抓好日常监管,从苗头性、倾向性、隐患性问题入手,严格监督,严格管理,做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态。各乡镇、各部门、各单位要进一步健全完善“政府主抓、部门合抓、全社会参与”的安全生产监管机制,形成执法合力,加强对重点行业、重点领域和重点企业的监督检查,严厉查处无视监管、无视法律、无视生命安全的违法违章行为,有效预防和减少事故的发生。各行业主管部门要充分发挥监管作用,针对本行业、本部门安全生产的薄弱环节,细化责任,严厉查处安全生产违法行为,以强有力的行政执法推动各项安全措施的落实。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重大。我们一定要时刻保持高度警惕,以更加严肃的态度,更加扎实的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生产工作,确保全县安全生产形势稳定,努力为建设梯田产业强县和生态文化名县创造一个良好的、安全的、和谐的、稳定的发展环境。
领导安全生产电视电话会议讲话篇二
所有的安全生产事故,背后都有深刻的原因,只有查清问题,才能在今后的工作中做到有的放矢。下面是本站小编给大家整理的领导在全市安全生产电视电话会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20xx年全市安全生产工作情况,具体安排20xx年有关工作任务。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善。
应急预案。
并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发。
工作方案。
各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪落实责任、强化措施、消除隐患确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题立说立行、限期整改不能立即整改逐一制定方案确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前20xx年市上督办的52件重大隐患中50件已整改销案2件整改基本完成。20xx年市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固后因规划调整异地修建现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法将其提炼固化为。
规章制度。
为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查仍在生产经营建设的要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
同志们:
这次会议是一次非常重要的会议。刚才,我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神,马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求,就抓好当前安全生产工作作了重要讲话,陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署,讲的很全面、很具体、也很动情,特别是马凯副的几句话我印象非常深刻:“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来,是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神,切实做好我市安全生产工作,再强调以下几点:
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感。
近一个时期,全国各地相继发生多起重特大事故,特别是6月3日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故,造成120人死亡、77人受伤,在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲,今年前五个月,全市安全生产形势不容乐观,共发生各类安全生产事故64起、死亡35人,事故起数较去年同期下降16%,但死亡人数同比上升75%;事故死亡人员总数占省政府下达我市全年控制考核指标的71.4%,高于同期控制指标29.7个百分点;较大事故起数,虽然时间还没有过半,但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来,安全生产事故接连发生,个别行业事故发生率呈上升趋势。5月12日,确山县双河镇发生一起交通事故,造成4死1伤。5月19日,汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故,造成3死3伤。6月1日,平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故,造成3死3伤。6月4日,京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故,造成14死35伤。这些事故的接连发生,说明我市安全生产形势已经十分严峻,十分紧迫,安全生产压力很大。
安全生产事关人民群众切身利益,也关系到改革发展稳定的大局,抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任,也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6人以内(比20xx年目标83人和7人分别下降了41%、14%),较大事故起数控制在1起。从前五个月情况看,如果再引不起高度重视,那么全年的安全生产形势将非常被动。因此,全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思,务必要认识到当前安全生产的严峻性,将“生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去,时刻牢记“安全生产大如天,政府责任重如山”;作为企业来讲,决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长,凡是违法生产的企业,凡是把任命群众的生命当儿戏的企业,坚决关停、追究责任,绝不要带血的gdp。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来,统一到国务院、省政府的要求上来,统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来。
二、认真分析存在问题的原因。
所有的安全生产事故,背后都有深刻的原因,只有查清问题,才能在今后的工作中做到有的放矢。当前,我市对安全生产工作高度重视,从上到下,都做了大量工作,也提出了严厉的要求,但为什么事故依然多发?具体分析,主要存在以下四个方面不到位的问题:一是思想认识不到位。个别地方和单位特别是主要领导干部,安全发展理念不牢固,存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方安全生产“一岗双责”落实不力,责任落实不到位,对安全生产工作敷衍塞责,没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足,安全设施设备配备不齐全;安全培训教育不到位,从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故,如果稍微具备一点安全常识,就不会进行盲目施救,导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些地方对非法生产排查、打击、取缔不力,存在着薄弱环节。比如汝南县,去年12月刚发生爆竹爆炸事故,今年5月又发生了类似事件,究其原因,还是没有引起重视,第一起事故没有问责到位,如果当时能够真正汲取教训,从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击,这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患,工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题,有些地方已经习以为常,但这是就是严重的安全隐患,交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故,如果不是砂土堆占去整个路面的三分之一,事故完全可以避免。对诸如此类的问题,大家务必要高度重视,组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题,提出针对性的措施认真加以改进。
三、坚决遏制事故多发频发势头。
为加强安全生产工作,6月4日全省安全生产紧急电视电话会议后,我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议,市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6月5日下午,市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6月6日上午,市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6月6日下午,市委会专题研究了安全生产工作,今天,国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议,足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视,大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识,进一步强化工作措施,切实把安全生产抓紧抓好。
一要突出抓好安全责任的落实。落实责任,首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度,抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任,县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任,要对辖区内的企业包括中央、省属、市属企业,实施严格的安全生产监督检查和管理,及时发现隐患,督促整改,推动企业安全生产;作为企业来讲,在安全生产上,必须服从地方政府的管理,接受地方政府的检查,严格遵守地方政府的标准;各负有安全生产监管责任部门,要按照“谁主管,谁负责”的原则,把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任,建立健全安全生产各项规章制度,保证安全投入,真正做到不安全不生产。要严格责任追究,抓住几个典型案件,依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为,切实做到预防性惩治。
二要突出抓好安全隐患大排查活动。要按照国务院、省、市要求,立足于治大隐患、防大事故,从现在开始到9月30日,对全市所有生产经营建设单位和场所开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责,一把手负总责。政府成立了由市委、副市长郜秀菊,副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8个督导组,对各县区及市直重点企业安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。
三要突出抓好“打非治违”工作。要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任,加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为,严格按照“四个一律”要求进行处理,即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。同时,要深挖非法违法生产根源,严查非法违法背后的监管失职问题,彻底铲除非法违法生产的土壤。
四是突出抓好重点时段、重点行业的安全监管。汛期已经来临,这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点,加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管,落实责任,防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案,建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制,确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管,在全市开展一次拉网式全面排查,绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件,如再发生此类事故,按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全,对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作,交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署,坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查,明确安全监管责任,切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生,教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作,水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查,对有安全隐患的实行空库运行。
五是突出抓好宣传教育工作。以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体,围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题,组织开展好安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭)等活动,并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识,努力提高全民的安全意识和安全技能。
六是突出抓好应急值守和督促检查。要切实加强应急值守工作,保障信息和政令畅通。突发事件发生后,县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位,必须立即向市政府书面报告,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突发事件,各地各有关部门要在事发2小时内向市政府书面报告,凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报,事态紧急情况下可先通过电话口头报告,之后迅速书面报告相关信息,并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况,绝不允许出现信息“倒流”的情况,以上情况发现一起严肃查处一起,绝不含糊。要进一步完善应急预案,一旦出现险情或事故,要按程序及时启动应急预案,确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备,市公安局要抓紧拿出具体方案,各县区也要切实加大投入,做好各项应急基础设备的配备,确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上,安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组,分赴各县区、企业开展督促检查,促进工作落实。
最后,我再强调一下会风和会议贯彻落实的责任问题。这次会议非常重要,市里要求各县区政府县区长、常务副县区长、分管副县区长以及市直各单位和重点企业的主要负责同志参会,但从参会情况看,确山县县长没有参加会议也没有请假,新蔡县常务副县长没有参加会议,市直单位有些是副职、有些是一般同志参加会议,还有一些既没有参加会议也没有请假。在最近安全生产形势非常严峻,各级连续召开会议进行安排部署的情况下,一些县区和部门对安全生产工作仍然没有引起足够的重视。会议结束后,市政府办公室要对今天的参会情况进行通报,凡是没有按要求参会也没有请假的,或是一般同志代替参会的,一律通报批评;凡是副职参会的,对参会副职的名字和单位予以通报,副职参加会议就要承担贯彻落实会议精神的责任。下一步哪个地方发生安全生产事故,凡是没有按规定参加会议的,要从严加重处罚。总之,做好安全生产工作重在落实,希望大家把国务院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到实处,全面抓好安全生产工作,为全市经济社会快速发展提供一个安全稳定的良好环境。
为了认真贯彻落实国家和省上的部署,做好“国庆”期间及四季度全市安全生产工作,市委会研究决定,由我和宁书记带队,对重点产煤县区安全生产进行现场调研。刚才,我们收听收看全国、全省安全生产电视电话会议精神,下面,我结合今天现场查看的情况并就贯彻落实好中央、省上要求讲几点意见。
一、以科学发展观为指导,充分认识安全生产的重要性。
安全发展是对科学发展观认识的深化,对于安全生产工作具有重要的指导和统领作用。党的xx届五中全会以来,安全发展科学理念逐步深入人心,加强安全生产成为全党全社会的共识。在党的xx大报告中再次强调要“坚持安全发展”。做好安全生产工作,维护人民群众生命财产安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的重要体现,是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容。党中央、国务院高度重视安全生产工作。我们必须把安全生产工作摆在更加突出位置,按照科学发展观的要求,研究进一步抓好安全生产的工作思路,将安全生产工作成效作为检验学习实践科学发展观的重要标准,切实改进工作作风,真抓严管,为科学发展、安全发展提供有力保障。
9月份以来,全国重特大事故接连发生,9月8日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡塔山矿区一尾矿库垮塌,造成261人遇难;9月20日,黑龙江鹤岗市兴山区富华煤矿井下发生一起火灾事故,造成31人遇难;9月21日,河南郑州登封市郑州广贤工贸公司新丰二矿发生煤矿瓦斯突出事故,造成37人死亡;9月21日,深圳市龙岗区龙岗街道舞王俱乐部发生火灾事故,已造成43人死亡。针对全国安全生产严峻的形势,党中央、国务院采取了坚决果断措施,对发生事故的省、市有关领导和责任人依法依规严肃追究了责任,这些对我们再一次敲响了警钟。
各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实、温家宝在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,进一步提高对安全生产工作重要性的认识,认清形势,落实责任,积极采取过硬措施,切实加强监督管理,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势稳定好转。
二、正确分析判断形势,增强安全生产工作的紧迫感。
今年1—8月份,全市安全生产保持了相对稳定态势,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标全面下降。分行业看,煤矿、金属与非金属矿、建筑施工、危险化学品,火灾、农机等重点行业和领域事故均有下降;分县区看,大部分县区事故普遍下降;分事故级次看,较大事故明显下降,没有发生10人以上事故。全市安全生产控制指标完成较好。应当说,全市的安全生产工作取得较好成绩,各县区政府、有关部门和各企业都付出了很多心血,做了大量卓有成效的工作,市委、市政府对此充分肯定。
同时,我们务必要清醒看到我市地方煤矿安全生产所面临的严峻形势和存在的突出问题。一是安全生产基础薄弱。我市现有地方煤矿大多规模小、技术层次低,安全投入不足,安全条件落后,加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,存在诸多安全风险;二是安全隐患仍然突出。经过去年专项行动的集中排查整治,消除了一大批安全隐患,但个别煤矿排查出来的隐患尚未得到治理,已经治理的隐患,由于工作不够彻底还可能出现反复,新的隐患依然存在;三是安全生产监管仍存在不到位的地方。个别监管部门主动性、责任性不强,工作措施不落实的问题仍然比较突出,重事故查处,轻事前防范,重检查,轻治理,个别企业主体责任意识淡薄,重生产,轻安全的倾向带有一定普遍性。
当前,电煤供应普遍紧张,加之冬季即将来临,一些煤矿超负荷生产的现象有所抬头,少数地方和部门滋生了忽视安全生产、不敢放手抓安全的错误思想。安全生产不能松,只能紧;不能慢,只能快;不能含糊,只能抓好。我们要充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,思想上更加重视,行动上更加自觉,措施上更加有力,确保把我市煤矿安全生产工作搞得更好。
三、加强协调配合,切实保证安全生产责任落到实处。
近日,市委袁书记针对我市安全生产工作作了重要批示:安全生产关系人民群众生命财产安全,坚定不移地贯彻落实“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,任何时候,任何情况下都把维护人民生命财产安全放在高于一切的位置,把安全发展的理念,贯穿渗透在经济发展的全过程,是我们各级领导干部肩负的重要职责。近期国内发生的几起重特大安全生产事故警示我们,必须时时刻刻高度重视安全生产,任何时候都不能掉以轻心。全市各级、各部门和各企业要认真落实国家安全生产工作有关法律、法规,学习袁书记的批示精神,切实把安全生产牢牢抓在手上、真正落实在行动上。夯实安全基础,落实监管措施,扎实做好工作,特别是要突出责任落实。
一是切实落实领导责任。各级政府、各相关部门的主要负责同志是本地区本单位安全生产的第一责任人,要亲自检查,亲自部署,亲自督查落实;分管领导作为直接责任人,要盯上靠上,抓细抓实;各相关部门要切实负起具体工作责任,一级抓一级,层层抓落实,切实加强组织、协调和指导,确保做到方案缜密、重点突出、措施有力、落实到位。
二是切实落实监管责任。安全生产工作是一项综合性管理工作,离开任何一个部门、任何一个专业都是不行的。各级安监、公安、国土、煤管、监察等部门,要按照各自职责范围,切实加强对煤矿安全生产的监督管理。属于谁的职责,谁就必须负起监管责任;谁监管的事项出了问题,必须由谁承担相关责任。安监部门作为安全生产的管理部门,在安全中担负着重要责任,要在安全生产中发挥好领唱作用。
三是切实落实主体责任。各生产经营单位是安全生产主体责任单位;主体责任单位的主要负责人,是安全生产的主要责任人,要进一步深化安全意识,着力增强政治责任和社会责任,任何时候都要把安全生产放在首位,加强安全生产教育培训,加强内部安全生产管理,加大安全投入,落实责任制度和操作规程,积极排查治理安全隐患,完善事故应急救援预案,加快推进安全标准化建设,努力建设本质安全型企业。一旦发生事故,要立即启动预案,积极稳妥处理事故,认认真真汲取教训。同时,要如实汇报情况,自觉接受调查处理,杜绝隐瞒不报的问题。
四、坚持动真碰硬,解决煤矿安全生产中的突出问题。
切实做好煤矿安全生产工作,必须动真的,碰硬的,咬定青山不放,横下一条心,突出薄弱环节,采取非常手段,全力以赴做好三个方面工作,归纳起来,就是落实“一个制度”、突出“两个重点”、打好“七个硬仗”。
落实“一个制度”,就是要把落实安全生产责任制作为安全生产的重要抓手,用制度管人,用制度管事,切实把安全生产的责任落实到各级各部门、各企业,落实到每一个环节、每一个岗位,真正做到横向到边、纵向到底。各级各部门要自觉服从市委、市政府和市安委会的统一安排部署,积极做好份内工作,切实搞好协调配合。要严格履行责任报告制度,每季度由市安委会向市委、市政府主要领导和市委组织部,报告各部门特别是各成员单位履行安全生产责任的情况,并提出相关意见和建议。要按照安全生产责任制的规定,严格组织考核,严格兑现奖惩,特别要严肃追究“在其位不谋其政、任其职不尽其责”者的责任,落实一票否决制。
突出“两个重点”,一要切实抓好安全生产百日督查专项行动回头看,巩固专项行动成果,继续深入排查各类安全生产隐患,扎实推动“隐患治理年”各项工作,对查出的隐患一定要落实措施,整改到位。对已经公告的重大安全生产隐患,市安委会要向有关责任人发出整改通知,明确责任,提出要求,限期整改。对排查出的尚未整改的安全隐患,各县区、各部门、各单位一定要高度重视,制定整改方案,分解落实任务,务求彻底整改。整改暂时有困难的,必须制定监控方案,落实监控责任,严密进行监控,确保不出任何问题。二要严格安全生产执法,严厉打击非法、违法生产经营行为。要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于加强安全生产的一系列方针政策和决策部署,坚决杜绝有令不行、有禁不止、我行我素、盲目蛮干的违法行为。严格按照“四不放过”原则查处各类事故,依法严肃追究相关责任人的责任。
打好“七个硬仗”,一要进一步加强领导,落实责任。认真贯彻落实国务院、省政府下发的《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神,切实加强领导,落实各级政府和部门的安全监管责任,全面落实煤矿安全监督管理职责,有计划、有步骤的做好日常管理和重点检查,确保安全责任落到实处。严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度,提高企业装备水平,严格落实企业安全生产责任制。二要深化安全隐患排查治理工作。继续深入开展煤矿安全生产隐患排查治理,把煤矿隐患排查治理与推进瓦斯治理、整顿关闭“两个攻坚战”结合起来,进一步加大煤矿安全生产监管理力度,加强监督检查和对企业隐患排查治理工作的指导,督促煤矿企业加快隐患整改力度,使隐患治理切实见到实效,确保煤矿安全生产。三要强化煤矿安全生产监管,加强联合执法。安监、煤管、公安、国土等相关部门要加强联合执法,严厉打击非法违法采矿、非法使用火工品、瞒报事故等行为,严查非法违法生产和建设、超层越界开采等行为,严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,发现一起,查处一起;监督各类生产矿井按核定能力均衡、安全、稳定生产,严厉打击“超定员、超能力、超强度”组织生产的行为。四要加强煤矿安全基础工作,提高安全保障能力。从制度管理、技术管理和现场管理入手,全面提高小煤矿安全生产管理水平,有效遏制较大以上事故发生。把资源整合的煤矿纳入安全质量标准化建设的序列,积极推进安全质量标准化矿井建设,严格执行各项规程措施,大力推广先进适应技术;切实搞好对煤矿业主和职工的安全教育培训,全面推进煤矿矿长必须具备中专学历的制度,提高各类从业人员的安全素质和技能水平,不断提升防范能力和安全管理水平。五要继续加大小煤矿整顿关闭力度,推进资源整合工作。加快煤炭资源整合进度,加强对项目建设时期的安全监管,严格验收程序和标准。积极开展整顿关闭工作,严格按照国务院、省政府的要求,加大对已关闭煤矿巡回督查和监控,防止死灰复燃。六要深入开展瓦斯综合治理工作。认真落实国家、省政府煤矿瓦斯治理工作现场会议精神,在前一阶段工作的基础上,加大力度,突出重点,做好瓦斯治理督查工作,深入打好瓦斯治理攻坚战,促进全市煤矿安全生产形势稳定好转。七要加强监管队伍建设。想办法解决监管专业人员的编制、强化监管力量,配备必要的监管装备,加强安全监管队伍的学习培训,努力提高安全生产监管水平。
安全生产重于泰山。山西临汾市“9﹒8”特别重大尾矿库溃坝事故为我们敲响了警钟,也是对我们的告诫,安全生产不重视不得了,抓不好就会出人命,就会影响干部的政治生命。第四季度特别是国庆节长假期间,是安全事故易发多发时期,安全生产的担子将更加繁重,任务将更加艰巨,我们千万不能有丝毫的麻痹、松懈和侥幸。请同志们再辛苦一些,扎实做好各方面的工作,确保国庆期间安全和谐稳定,确保圆满完成全年安全生产工作控制目标。
领导安全生产电视电话会议讲话篇三
同志们:
刚才,国家邮政局召开邮政行业安全生产电视电话会议,部署进一步加强行业安全生产各项工作。为贯彻落实好国家邮政局会议精神和工作部署,下面,我们接着召开全省邮政行业安全生产电视电话会议,进一步明确任务,狠抓各项工作落实,有效防范和坚决遏制邮政行业安全生产事故,促进我省邮政行业科学发展,安全发展。下面,结合省政府及有关部门工作要求,就贯彻落实国家邮政局工作部署、做好我省邮政行业安全生产工作,我讲三点意见。
最近一段时间,我国一些地区和行业连续发生重特大生产安全事故,给人民群众生命财产造成严重损失。、等中央领导同志作出重要批示指示,要求进一步加强安全生产工作,特别要重视防范重特大事故。在6月5日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强安全生产工作,要求采取有力措施解决安全生产领域存在的隐患和问题。6月7日下午,国务院召开全国安全生产电视电话会议,部署开展安全生产大检查和全面加强安全生产各项工作;全国安全生产电视电话会议结束后,省政府紧接着在广州召开第三季度防范重特大生产安全事故工作会议,部署开展广东省安全生产各项工作。今天,国家邮政局又召开邮政行业安全生产工作电视电话会议,再次对做好行业安全生产工作进行了强调和部署。
这一系列的举措,充分体现了党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组对安全生产工作的高度重视,更体现了党中央、国务院和省委、省政府进一步加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的坚定决心。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济健康发展,事关社会稳定,事关党和政府形象。安全生产的极端重要性,怎么强调都不过分。我们要认真摆正发展和安全的关系,始终把人民生命安全放在首位,抓行业改革,促行业发展,首先要看看是不是对人民有利,人民生命安全有没有保障。发展为了人民,发展必须安全,不能以任何借口放松安全生产。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,这必须作为一条不可逾越的红线,这是从一次次事故中得出的血的教训,也是经济社会发展的客观规律。
切实保障人民生命财产安全,是全省邮政管理系统和全行业的责任。全省邮政管理系统各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态,以对党和人民高度负责的精神,抓好安全生产,防范重特大事故的发生。防患于未然,在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”,将安全防线建立在企业基层一线。要深入第一线,彻查隐患,及时处理。要针对发现的问题,完善安全生产措施,严格监督考核,加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致,才能将隐患消灭在萌芽之中。
全行业要将安全生产放在邮政行业发展的全局中去把握,把安全生产与科学发展相结合,与推进经济转型升级相结合,与落实为民务实的要求相结合,同心协力,转变作风,狠抓落实,推动全省邮政行业安全生产工作再上新台阶。
二、全面开展行业安全生产大检查,坚决整治行业安全问题和事故隐患。
省政府决定,从现在到第三季度,将在全省范围内全面深入开展安全生产检查督查,对安全问题和事故隐患实行“零容忍”,严格纪律和作风,做到安全检查督查与督导下级加强安全监管、整治突出问题和事故隐患、推动安全生产宣传培训、强化安全生产基础相结合。
根据省政府工作部署,结合国家邮政局工作要求,省邮政管理局已制定全行业安全检查工作方案,并下发到各单位,希望各市局、各企业要予以高度重视,强化责任意识,确保工作措施落到实处。
本次行业安全生产大检查,共分“三个阶段”:第一阶段是自查整改阶段,时间安排在6月-7月,按照检查重点的要求,指导邮政企业、快递企业开展安全生产隐患的自查工作,全面排查安全事故隐患。做到发现一处整改一处,确保不留死角、不存侥幸。企业的自查情况,要有整改记录,要认真分析存在问题的原因,制定整改措施,限期完成整改任务。对自查整改的成效要及时进行总结,自查整改工作结束后要及时组织复查,对整改不彻底的应要求重新整改,确保自查工作落到实处。第二阶段是重点抽查阶段,时间安排在8月,结合企业自查整改的情况,邮政管理部门对部分重点企业或自查问题较突出的企业进行重点检查,监督指导企业加强安全生产各环节的管理,对检查发现存在安全隐患的,要下发书面《责令改正通知书》限期整改,对不积极整改或整改不到位的,以及对检查发现存在重大安全隐患的,按照《邮政行业安全监督管理办法》等规定给予行政处罚。第三阶段为总结验收阶段,时间安排在9月,省邮政管理局将成立检查组对各市邮政管理局开展安全生产大检查的情况进行验收检查,召开验收检查座谈会,听取市局及有关企业开展安全生产大检查的情况汇报,现场检查邮政企业、快递企业安全生产责任制和各项安全管理制度的建设情况及安全生产现场管理情况,对全省邮政业安全生产大检查的情况进行全面总结,推广安全生产管理工作先进经验。
开展本次行业安全生产大检查,要实现“三个工作目标”:一是要进一步加强邮政行业从业人员的安全教育,增强企业管理人员和员工遵守安全生产法律法规的意识,做到人人熟知行业安全生产法律法规,加强员工安全生产技能培训,做到人人熟练掌握行业安全生产技能;二是要进一步督促邮政企业、快递企业建立健全企业安全生产责任制和各项安全管理制度,不断完善安全生产教育制度、安全生产检查和事故隐患整改制度,以及收寄验视制度的建设;三是要进一步强化企业消防安全管理和生产运输车辆管理,防范重特大消防安全事故和交通安全事故的发生,确保行业安全。
开展本次行业安全生产大检查,要突出“六项工作重点”:一是检查企业生产作业区是否与其他危险源保持安全距离,企业办公区、员工生活区是否与生产区分开,并实行物理隔离,防止意外事故的发生;二是检查企业生产作业场地是否符合消防安全要求,生产作业区的安全通道路是否通畅,是否能保障紧急情况下人员疏散、邮件和快件疏运,以及消防车辆的进出;三是检查企业配电设备的管理是否符合用电安全管理的规定,企业是否建立健全邮件、快件运输车辆安全管理制度,是否存在超载运输的情况,是否定期对运输车辆安全检修;四是检查企业生产作业场地是否安装录像监控设备和防盗设备,是否定期进行检查,确保正常运转,企业是否建立和认真执行安全值班制度,值班人员是否对生产作业场地实行巡查,是否建立巡查登记制度,防止盗窃和其他安全事故的发生;五是检查企业是否建立和严格执行邮件、快件收寄验视制度,对信件以外的其他寄递物品是否当面验视,对拒绝验视和不能确认安全的物品是否坚持不予收寄,是否落实国家和省“扫黄打非”的相关工作要求,严把收寄验视关,杜绝非法出版物流入寄递渠道;六是检查企业是否制定突发事件应急预案,并组织对员工的培训、演练,教育员工掌握安全生产的基本知识,企业一线员工是否掌握本岗位安全生产的基本要求,发生安全事故时,是否会使用消防设备或其他救生设备,做到能进行基本自救。
三、进一步加强组织领导,确保行业安全生产责任落到实处。
全省邮政管理系统和全行业要认真学习领会中央领导同志关于安全工作的一系列指示要求,贯彻落实好本次会议精神,以本次行业安全生产大检查工作为抓手,切实加强邮政行业安全生产各项工作,切实落实安全生产责任制,确保安全责任落到实处。
一是要强化组织领导。全省邮政管理系统和全行业要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导、落实工作责任、狠抓工作落实,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对当前的安全生产大检查工作,一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、具体抓,及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。这次会后,各市邮政管理局要认真组织辖区内邮政企业、快递企业分步落实安全大检查各阶段的工作任务,全面排查治理安全生产隐患,做到安全检查不走过场,隐患整改不敷衍了事,责任追究不讲情面,对查出的问题要限期整改,对企业责任不落实的,要实行约谈告诫、严格追究、严厉问责,对检查发现的重大事故隐患和典型案件,对企业负责人和有关责任人员要依法从严处理,确保我省邮政行业的科学发展、安全发展。
二是要强化安全生产责任落实。要坚决督促落实企业安全生产主体责任,落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任,强化岗位、职工的安全责任,立足于增投入、治隐患、防事故,认真落实完善各项规章制度,严格企业领导现场检查管理责任,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到不安全不生产;要严格落实部门监管责任,邮政管理部门要切实履行职责,认真落实安全生产行业管理责任,进一步健全和完善“政府总体部署、主管部门指导、企业具体落实”的齐抓共管格局,切实加强行业监督管理,认真做好本系统、本行业的安全工作;要强化安全生产责任制考核,充分发挥安全生产责任考核的导向作用,进一步落实“一把手负责制”、“一岗双责制”、“目标责任制”、“责任追究制”和“一票否决制”,对安全生产工作中失职渎职的,按照有关规定加大问责力度,对发生事故的,彻查事故原因,依法依规严肃追究责任,确保形成自上而下、自我加压的责任工作机制,全面推动安全生产责任和防范措施的落实。
三是要强化安全生产基础建设。要督促企业加强安全生产管理制度建设,建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度和业务操作流程,不断加强企业安全生产管理制度、安全生产检查制度、事故隐患整改制度、安全生产事故报告、安全生产教育培训制度以及突发事件应急处置机制建设,切实提高企业安全生产管理水平。要充分认识突发事件应急预案在应急处置中的关键作用,要根据国家和省的邮政行业突发事件应急预案,建立健全各市邮政行业应急预案体系,并加强对应急预案的动态管理,定期开展应急预案演练,切实提高对突发事故的救援实战能力。要落实重大事故报告制度,确保发生安全事故后第一时间得到妥善处置。
四是要强化事故责任追究。要加强事故救援、调查和处理的组织领导。一旦发生事故,相关地区和部门的领导要立即赶赴事故现场,组织抢险救援和事故处置,要把救人和救治作为首要任务,千方百计减少人员伤亡。要认真开展事故调查处理工作,对疏于安全管理发生安全事故的,以及突发事件应急处置不力的,要依法严肃处理;对非法违法行为导致的事故及谎报、瞒报事故的,要实行跟踪督办,从严处理。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,要依法严肃处理,并及时向社会公布查处结果,强化事故警示教育,用事故教训推动工作,不断增强事故防范和安全生产工作的主动性。
同志们,安全生产工作重在预防和治本,贵在坚持;安全生产重于泰山。全省邮政管理系统和全行业要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组的决策部署,时刻把安全放在第一位,恪尽职守,狠抓行业安全生产各项工作的落实,全力严防重特大事故,为推动我省实现“三个定位、两个率先”总目标和邮政行业科学发展、安全发展作出新贡献!
谢谢大家!
领导安全生产电视电话会议讲话篇四
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20xx年全市安全生产工作情况,具体安排20xx年有关工作任务。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案,各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪,落实责任、强化措施、消除隐患,确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上,围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域,检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度,各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题,立说立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前,20xx年,市上督办的52件重大隐患中,50件已整改销案,2件整改基本完成。20xx年,市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成,原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固,后因规划调整异地修建,现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地,务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”,确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法,将其提炼固化为规章制度,为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来,对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查,仍在生产经营建设的,要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查,坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
领导安全生产电视电话会议讲话篇五
同志们:
今天,我们在全省安全生产电视电话会议召开之前,先期召开全市的安全生产电视电话会。鉴于上饶当前安全形势的严峻。一是事故总量没有减少。20**年全市共发生各类事故869起,同比下降17.4个百分点,但死亡人数达258人,同比增加4.8个百分点;较大事故11起,死亡45人,事故起数、死亡人数同比分别增加266.6和164.7个百分点。我市工矿商贸、烟花爆竹、煤矿等重点领域事故反弹,给人民群众生命财产造成严重损失,成为我市构建和谐社会的不和谐音符。二是安全管理工作薄弱。当前,我市安全生产处于敏感期、易发期、多发期。近期较大事故频频发生,元月10日广丰商城一起火灾,过火面积达到8000多平方米,涉及100多家店面,损失巨大,后果严重;元月12日铅山螺丝坞煤矿发生一起死亡7人的较大事故,惊动了省委书记、省长和分管的副省长,给上饶造成了极大的负面影响。三是安全工作落实不力。一些生产经营单位重经济效益,轻安全生产的问题没有得到解决,忽视安全生产的现象仍然存在。重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治理,重治标、轻治本问题,带有一定的普遍性。当前,省里“两会”召开在即,春运高峰即将来临,紧接着全国“两会”又要召开,全市安全监管压力非常大。今天召开这个短会的目的,就是进行安全生产再动员、再部署、再落实,力争把安全事故降下来,给上饶人民创造一个平安、和谐的环境。等一下,我们还要参加全省安全生产电视电话会议,请同志们认真听、认真记,认真学习,深刻领会,坚决落实会议精神。下面,我就近期的安全生产工作强调几点意见。
一、进一步加强领导、落实责任,确保近期安全生产形势平稳。
做好安全生产工作,是各级政府的重要职责,是一项严肃的政治任务。各地、各部门要从近期几起事故中吸取教训,更加牢固地树立安全生产观念,时刻绷紧“安全生产”这根弦,对安全生产实行全过程、全方位的动态管理,有效遏制安全生产事故发生。
一要靠前指挥,切实加强对安全生产工作的领导。正值年关岁末,各种工作千头万绪。因此,更应该有人抓安全生产工作,更应该有人管安全生产工作。按照洪礼和副省长提出的“严干部”要求,从严要求各级干部履行安全生产职责。各地、各部门要尽量减少会议、减少应酬、减少不必要的迎来送往,集中精力、集中时间,抓好近期的安全生产工作。各级政府和部门要全面分析安全生产形势,认真查找存在的问题和薄弱环节,积极研究对策。主要领导要亲自抓安全生产工作,亲自听取安全生产情况汇报,亲自布置近期安全生产工作,并提出要求,及时研究解决安全生产工作遇到的困难和问题。分管安全生产的同志,要主动靠前指挥,周密部署,精心安排,真正把工作抓到实处,抓到深处。尤其是各级分管安全生产工作的领导,原则上不能离开岗位,要确保安全生产工作不出现“空档”。
二要明确职责,切实推进责任主体履职到位。要按照市政府《上饶市安全生产监督管理工作职责》的要求,实行主要领导亲自抓、负总责。同时,按照“谁主管、谁负责”的工作原则,在领导干部中坚持推行“一岗双责”,各级领导和各部门除抓好分管工作外,还要抓好分管领域的安全生产工作,并承担相应的责任,把安全生产责任落实到具体人身上,形成一级抓一级,层层抓落实,一级对一级负责的格局。要着眼于安全生产年度目标责任制的分解,建立“分层次、分系统、分责任”的安全生产主要工作指标控制机制,提高目标责任制落实的有效性。要通过实施安全生产风险抵押金、企业安全信用评级等措施,强化落实企业主体责任。
三要加强应急管理,切实提高防范和处置事故的能力。各地、各部门要结合近期安全生产工作的特点和规律,认真制定各项应急预案和切实可行的安全防范措施。要严格执行值班值守制度,提高事故及时处置效率。近期,必须实行领导带班制,安排24小时专人值班,值班人员务必忠于职守,保证在岗在位,确保突发事件得到及时有效的处理。要健全安全生产信息工作体系,规范事故信息的收集、报送和处理,对发生的事故,除了立即组织施救外,要按规定及时报告当地政府和上级主管部门,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报和不报的现象。要加强各地、各部门之间的联动,建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制,提高应急救援能力和效果。要始终把安全生产工作的立足点放在企业、放在基础工作上,指导督促企业健全和完善安全生产责任制和各项规章制度,保障安全投入,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。
二、进一步强化措施,扎实开展隐患排查,保障安全生产。
安全隐患是发生安全事故的源头,源头不除,事故难绝。今年是全国安全生产“隐患整治年”,各地、各部门要认真贯彻落实国务院的统一部署,紧密联系实际,突出重点,下大力气排查和治理安全隐患。
一要加强隐患排查。各地、各部门必须按照元月13日全市安全生产紧急会议以及市政府《关于切实抓好当前、春节及全国、全省“两会”期间安全生产工作的紧急通知》的要求,组织力量、集中人员、集中精力,对辖区所属生产经营单位,进行至少两次以上拉网式、地毯式安全生产大检查,做到不留盲区、不留死角、不留隐患。要坚持“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的工作原则,充分发挥安全生产专家组在安全生产检查、隐患整改措施制定等方面的作用,逐步建立一支专业对口,有相应技术能力,能基本适应应急救援工作需要的专家队伍;充分发挥政府的督查和部门的监管作用,近期市政府将下派14个督查组,深入实地进行至少两次的督查,所有检查和督查都要记录在案,切实落实谁检查、谁签字、谁负责,谁督查、谁签字、谁负责。同时,各地还要做好迎接由省里组织的春节、全国“两会”期间安全生产检查、督查的准备工作。
二要加强隐患整治。对排查出来的安全隐患,凡是能够整改的,要立即整改。对一时整改不了的,要制定整改措施,明确整改期限,落实整改资金,确定整改责任人,限期整改。对逾期不整改或整改不到位的,实行停产整顿,直至关闭。对安全隐患整治不力,酿成较大安全事故的责任单位和责任人,要严肃查处。对已关闭的小煤矿、非煤矿山和烟花爆竹生产企业,要断电停水、炸毁矿井,销毁厂房设备,彻底消除隐患。对有从事非法生产苗头的业主,要采取“人盯人、人盯点”的措施,严加防范;对屡教不改、我行我素的业主,要坚决关闭、依法严惩,以一儆百。
三要坚持不懈。安全隐患的排查治理是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,要长期保持高压态势,坚持不懈,反复抓,抓反复。要按照苏荣书记的要求,在平时监管上下足功夫。要在以往安全隐患排查治理经验的基础上,建立和完善安全隐患治理制度,制定从排查、评估、论证、确认、治理、销号等一整套程序和办法,使安全隐患排查治理形成制度化、规范化、科学化。
三、进一步加大专项整治力度,确保重点领域安全生产形势稳定好转。
当前,要在5个重点领域加强安全生产整治工作:
在煤矿领域。要坚持关闭和治理双管齐下原则,切实做到“三凡是”、“三加强”。三凡是”是指,凡是年产3万吨及3万吨以下的煤矿,必须坚决关闭淘汰;凡是不符合安全生产条件,达不到省直部门联合发布的预验收标准的小煤矿,必须坚决关闭淘汰;凡是存在安全生产隐患的,必须按规定制定措施限期整改,在规定期限内达不到要求的必须停产整顿。“三加强”是指,坚决落实以风定产,做到不超产、不超标、不超人,切实加强煤矿瓦斯治理力度;落实措施,隐患于未然,切实加强雨季防水治水准备工作;强化采掘工作面和巷道支护,提高支护质量,切实加强矿井安全生产标准化工作。
在烟花爆竹领域。要实施“一调整”、力争“三杜绝”。“一调整”,就是要按照省里“做强、做优、做稳”的总体要求和“提高门槛、优化整合,大幅度减少企业数量”的基本思路,下大力气、加快进度调整烟花爆竹行业的产业结构,坚决淘汰生产规模小、管理水平低、人员素质差、安全无保障的企业,力争通过一定努力,使现有烟花爆竹生产企业减少一半以上。“三杜绝”是指,对烟花爆竹生产、销售、运输、贮存、燃放全过程实施严格监督管理,严防死守,坚决杜绝超员、超量、超范围、超品种生产,坚决杜绝无证非法生产,坚决杜绝无证非法经营销售,有效遏制烟花爆竹事故上升势头。
在交通领域。要突出近期天寒地冻、多雾多雨和运输任务繁重、事故多发的特点,坚持“五个一律”,即:对公路客运车辆违法超载20%以上的,一律卸客转运、依法扣车、依法拘留司机并按上限处罚;对客运车辆超过限定速度50%以上的,一律按最高限款处罚并注销驾驶证;对有两次违法超车记录的,一律记12分;对疲劳驾驶的,一律就地强制休息;对垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客车车主和驾驶员,一律依法严厉打击。各级公安及交警部门,各级交通和客运管理部门,特别是旅游景区所在地政府,要密切合作,加强协调,加强监督检查,切实做好应急预案,确保道路和水上交通安全。
在危险化学品领域。要加大“三个力度”。一是严格按照国务院和省里的要求,加大整治力度。坚决依法关闭非法和不具备安全生产条件的小化工;对生产工艺和设备,储存方式和设备不符合国家标准的,压力容器未按期检测或检验不合格的,企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训,没有取得任职和上岗资格的,经安全评估,确认没有达到安全生产条件的,一律责令停产整顿。二是不断加大危险化学品道路运输安全联控力度,有效防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故。三是严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》,切实加大建设项目安全监管力度,对安全距离不达标的化工企业,要抓紧搬迁或转产。
在公众聚集场所。主要是进行“三个检查”。一是要严格按照《江西省歌舞、娱乐场所消防安全技术标准》,对车站、码头、商场、市场、学校、医院、影剧院、歌舞厅、网吧、旅馆、饭店等进行一次消防安全大检查。凡是消防通道不畅、有毒易燃材料装修、窗户密闭堵塞的,要坚决停业整顿。二是要对各类游乐设施和景区的险段或容易发生安全事故的景点、路段要进行一次专项检查,做到心中有数、防患未然。三是要加强对高温高压容器、起重设备等进行跟踪检查,确保安全运行。同时,还要严令禁止歌舞厅等娱乐场所、百货大楼、商场等人员密集场所燃放烟花爆竹。各地组织公众聚集活动,必须按规定做好应急预案,并报公安部门批准后才可进行。
此外,各地各部门还要继续抓好非煤矿山、民爆产品、建筑施工、燃气和三线交越等其他领域的安全专项整治,严防死守,常抓不懈,确保这些领域的安全生产。
同志们,做好近期安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望全市上下团结一心、共同努力、扎实工作、不辱使命,确保全市人民过一个祥和平安的春节,为全省“两会”和全国“两会”的胜利召开营造安定的社会环境。借此机会,提前给大家拜个早年,祝大家节日快乐、万事如意!
领导安全生产电视电话会议讲话篇六
同志们:
刚才,孔局长已经通报了“12·25”事故情况,这起事故发生在中央企业,发生在重点工程项目上,发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期,特别是这起事故还涉嫌瞒报,性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后,李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会,体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求,今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议,主要任务就是深刻汲取“12·25”事故教训,坚决落实“1·1”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神,安排部署当前全市安全生产工作,进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。
岁末年初,历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节,人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件,群众活动多,人流、物流、车流剧增,生产经营建设和交通运输繁忙,安全管理难度进一步加大,安全生产形势面临严峻挑战。可以说,这是进入20xx年以来,我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻,也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们,越是在重大节日和大事要事集中的时期,安全生产工作面临的挑战就越大,工作任务就越繁重,就显得更加敏感和重要,一旦出现意外情况,不仅会影响经济发展,而且会严重干扰生产和社会秩序。“12·25”事故的发生、8条鲜活生命的离去,就是对我们现实而深刻的警醒,重重地为我们敲响了安全警钟,用李小鹏代省长的话讲,就是对这起事故的发生感到十分悲痛、愤慨、震惊和自责。在这个时候,如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1人的责任事故,我想,你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的,必将面临更加严格的问责和处罚。
所以,在当前这样特殊的时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产,谁就是对工作不负责任。对此,我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识,来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感,按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求,各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织,迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去,要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查,妥善解决涉及安全生产工作的突出问题,最大限度地控制和防范生产安全事故发生,为“两节”、“两会”期间的安全稳定,为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。
二、汲取事故教训,立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动。
“12·25”事故原因还在进一步调查处理当中,但这起事故教训以及暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键,就是好好查一查我市是否也存在类似的问题,如果存在要采取强硬措施、立即治理整改,严防“12·25”事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省安委会的安排部署,市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动,并以阳政安[20xx]2号文进行了具体安排,在这里,我再强调一下:
(一)大排查活动的时间:20xx年1月1日-2月1日,为期1个月,集中时间、集中精力开展大排查活动。
(二)大排查活动的目标:实现“五个100%”,即:在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100%;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%;在建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100%。通过实现“五个100%”,不断加强在建工程项目安全监督和管理工作,切实引深全市第二个百日安全生产活动,进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
(三)大排查活动的范围:全市所有在建工程项目,要实现全面覆盖,不留死角和盲区。
(四)大排查活动的重点:隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。
(五)大排查活动的方式:各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位,对所有在建工程项目拉网式地过一遍,各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底,把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。
(六)大排查活动的方法:一是各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任,不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目,只要在辖区内,都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组,按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查,对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导,并根据督导情况,调整和增加相关工作任务。
(七)大排查活动的内容:全面排查检查19种情况,由于时间关系,我不再一一赘述。大家要结合各自的实际,对照市安委2号《通知》中的19种情况,在制定各自方案时,责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确,确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。
(八)大排查活动的措施:一是从即日起,全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的,一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的,由市安委进行约谈,并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的,事故调查处理要升级,从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线,谁也不能触碰。
三、引深百日活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理。
“两节”、“两会”期间,人员出行频繁、客运货物增加,冰冻雨雪天气极有可能发生,交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多,消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期,极有可能打乱正常的生产和管理秩序,加之产业工人返乡心切,思想上有可能出现波动,这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此,全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动,突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。
(一)加强交通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机,加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度,严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点,制定科学周密的春运工作方案,合理安排运力,及时疏导旅客,确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严禁旅客携带危险品进站上车,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案,并开展有针对性的应急演练,提高突发事件的应急处置能力。
(二)加强人员密集场所的安全管理。各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,制定落实安全防范措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查,督促其进行彻底的安全检修检测,确保安全生产、群众生活正常。
(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置,严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿,要加强作业现场安全管理,严格执行安全生产规章制度,特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治,认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际,切实加强安全检查,严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为,严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理,严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护,确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理,严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。此外,节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业,要认真落实安全保障措施,确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。
最后,我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先,各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。其次,要充实一线值班力量,严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权,严防因处置不当、不及时造成事故。第三,严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报,坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四,要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,组织人员及时核查,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
同志们,安全生产工作最讲求实际,绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来,坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署,全员查隐患、全力防事故、全面保安全,用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”,用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”,确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。
领导安全生产电视电话会议讲话篇七
同志们:
刚才,国务院召开全国安全生产电视电话会议,邦国副作了重要讲话。5月8日,国务院召开常务扩大会议,专题部署安全生产,朱作了重要讲话。在一个星期内连续两次召开专题会议,说明党中央、国务院对安全生产高度重视,也说明了安全生产工作的极端重要性。我省各级政府、各行业、各部门、各企事业单位要坚决认真地贯彻落实好国务院两次会议精神。5月9日,国务院第58次常务扩大会议召开的第二天,省政府就召开了常务扩大会议,专题研究贯彻落实国务院会议精神的措施,对进一步加强我省安全生产工作进行了布置。今天,国务院再一次召开电视电话会议,我们一定要把会议精神进一步贯彻落实好。下面,我讲三点意见:
一、牢固树立'安全第一'的观念、集中精力抓好安全生产工作。
安全生产是发展经济的重要保证。没有一个良好的安全环境,事故频发,就不可能集中精力去抓经济工作,发展经济就是一句空话。出了事故特别是重特大事故,会给国家和人民生命财产造成成直接、重大的损失;会大量耗费各级领导的精力和人力、物力、财力;会给改革开放的大环境造成负面影响。在这方面,我省曾经有过深刻的教训。安全生产又是影响当前社会稳定的重要因素,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的血肉联系,关系到改革、发展、稳定的大局。搞好安全生产工作,是落实'三个代表'重要思想的具体行动,是各级政府义不容辞的重要职责。对此,我们必须认识到位、责任到位、措施到位。
从我省的情况来看,安全生产总体局势平稳,个别指标回升。特别是春节期间平稳、全国'两会'期间平稳、'五.一'期间平稳,一季度没有发生一次死亡10人以上的特大事故,没有发生水上交通事故,道路交通事故比去年有所下降,因工伤亡事故逐月下降。但是,全省安全生产事故时有发生,安全事故隐患在许多地方依然大量存在,1月7日,萍乡上栗万福花炮厂发生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍乡上栗金良煤矿发生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城发生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜丰新庄煤矿发生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。这就更提醒我们要警钟长鸣,必须坚决克服麻痹思想、自满情绪和侥幸心理,进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立安全第一的观念,集中精力抓好安全生产工作。
二、要立即在全省开展安全生产专项治理,在各个领域全面开展安全生产大检查。
安全生产专项治理,要按照邦国副在电视电话会议讲话的要求,狠抓落实。结合我省的情况,整治的重点是烟花爆竹、煤矿、公众聚集场所、道路交通和水上交通、燃气和非煤矿山、民爆器材和危险化学品安全。烟花爆竹整治,要坚决贯彻执行'四个先退'、'两个缓冲'、'积极、稳妥、有序、逐步'退出烟花爆竹行业。煤矿安全整治,要坚决防止关闭矿井死灰复燃;对整顿仍达不到安全生产条件的要坚决实施关闭;国有煤矿要切实加强'一通三防'和防治水工作。公众聚集场所整治,要坚持把安全通道、装饰材料和封闭窗户列为整治重点。水上交通整治,要坚决打击非法运输,切实加强'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打击超载、超速车辆和农用车辆非法载客。燃气安全整治,要下决心整改违章建筑压占燃气管道和单罐气站。非煤矿山整治,要重点抓好露天采石场作业安全。民爆器材整治,要严格控制民爆器材成品和药料在车间或仓库存放数量,严格按规程操作。危险化学品安全整治,要严格贯彻执行《危险化学品安全管理条例》,从生产、经营、储存、运输、使用和废弃物品处置等各个环节,切实加强监督管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。各地、各部门、各单位要以六项安全专项整治为突破口,全面推进安全生产工作,努力提高整体安全生产工作水平。
各地、各部门、各单位要立即在全省各个领域全面开展一次安全生产大检查。要根据行业特别,组织有专家和工程技术人员参加的安全生产检查组,并由省直部门领导带队,深入基层、深入工矿企业、深入现场,尤其要深入安全专项整治的重点企业和重点行业,认真查找隐患,该整改的要落实整改,该关闭取缔的坚决关闭取缔,切实做到防范于未然。省政府各有关部门要按照工作职责,分兵把口,各负其责,相互协作,齐抓共管。烟花爆竹安全检查,由省公安厅负责,省中小企业局、省供销社、省工商局配合;煤矿安全检查,由江西煤矿安全监察局负责,省经贸委、省安全生产监督管理局、省国土资源厅、省监察厅配合;公众聚集场所消防安全检查由省公安厅及省消防总队负责,有关部门配合;道路交通安全检查由省公安厅负责,省交通厅配合;水上交通和公路施工安全检查,由省交通厅负责;民航系统安全检查,由省民航局负责、东航江西分公司配合;铁路运输安全检查,由南昌铁路局负责;燃气、非煤矿山和危险化学品安全检查,由省安全生产监督局负责,省经贸委、省建设厅、省国土资源厅配合;民爆器材安全检查,由省国防工办负责;锅炉压力容器及特种设备安全检查,由省质量技术监督局负责;化工行业和石油生产经营企业安全检查,由省石化集团公司和省石油总公司负责,省经贸委和省消防总队配合;防雷和氢气球安全检查,由省气象局负责;电力生产、基建企业和电网安全检查,由省电力公司负责;建筑施工安全检查,由省建设厅负责;旅游景区安全检查,由省旅游局负责;学校和幼儿园安全检查,由省教育厅负责;医院和食品卫生安全检查,由省卫生厅负责;其他行业安全检查,由其主管部门负责。省属企业集团和各行业办负责其下属单位的安全生产大检查。这次安全生产大检查在本月底以前完成,检查结束后,由省安委会组织汇报检查情况,督促隐患整改。
各市、县(区)的安全生产检查按党中央、国务院和省里的统一要求,由各市、县(区)人民政府做出具体部署。
三、要严格执行安全生产责任制,夯实安全生产基础。
要坚持实行行之有效的'企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪'的安全生产管理体制,各个主体都要正确而全面地履行自己的职责。企业负责要落实,行业管理要得力,以各级安全生产监督管理部门为主的国家监察要到位,以各工会为代表的群众监督要严密。劳动者在安全生产中要担当主力,各职能部门要按照各自的分工,切实负起责任。工人对违章指挥和不安全环境有权抵制和举报。各级政府要切实履行《江西省各级领导安全生产工作职责》。各级政府和企事业单位的行政一把手、法人代表是安全生产的第一责任人,对所辖地区和单位的安全生产负总责。分管安全生产工作的副职负具体领导责任。其它副职对其分管工作中涉及安全生产工作的内容负有相应的责任。
省委、省政府对安全生产工作十分重视。今年1月7日,省委召开了第十一届省委第4次会议,专题研究安全生产工作。为认真贯彻落实省委会议精神,进一步加大安全生产监管力度,采取断然措施,坚决遏制事故反弹势头,为实现我省在中部地区的崛起创造良好的社会环境,省政府下发了《江西省人民政府关于印发贯彻落实省委安全生产专题会议精神实施意见的通知》(赣府发(20xx)7号)。这个文件,是我省当前和今后相当长的一段时间安全生产工作的总体部署。文件中对我省安全生产工作的指导思想、目标任务、防范重点和职责分工,都规定得清清楚楚,明明白白。各职能部门落实安全生产责任制,就要按照这个文件坚决执行,不能推诿扯皮,不能打折扣。
抓安全生产关键要建立长效机制。我们要不断地研究安全生产工作中出现的新情况,解决新问题,加强安全生产工作的前瞻性、预见性。要从根本上改变当前安全生产'如履薄冰、胆战心惊'的被动局面,就必须坚持预防为主、标本兼治;在突出重点,抓好'三个重点、六项安全专项整治'的同时,着重建立起长效安全监管体制,夯实安全生产工作基础,把安全生产工作纳入法制化、规范化、科学化管理的轨道,彻底改变当前安全生产工作的被动局面。一要大力加强安全生产法制建设,使安全生产工作进一步走上法制化轨道。二要加强安全监督管理队伍建设,确保安全生产工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府为了进一步加强安全生产工作,成立了省安全生产监督管理局,南昌、宜春、萍乡三个市也成立了安全生产监督管理局,其它设区市和重点县也要抓紧成立。安全生产监督管理是一项政策性、专业性很强的工作,要建立一支政治合格、业务精通、作风过硬、监督有力的安全生产监督管理队伍。三要加大安全投入,改善企业安全生产条件,逐步建立安全生产技术保障与支撑体系,及时整改事故隐患,弥补安全欠帐。四要加大安全生产宣传教育培训工作力度,进一步提高全社会的安全意识和防范能力。今年六月'全国安全生产月'的主题为'安全责任重于泰山',活动月期间要广泛开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动,造成强大的宣传声势和氛围,以此推动全年的安全生产工作。
领导安全生产电视电话会议讲话篇八
同志们:
今天召开全市水利系统安全生产紧急会议,主要是深入贯彻落实、关于安全生产的重要指示批示精神,全面彻底排查各类隐患,狠抓安全生产责任落实,切实堵塞安全漏洞,确保人民群众生命和财产安全。刚才,刘平同志通报了20xx年11月24日,江西丰城发电厂发生冷却塔施工平台坍塌特大事故及《省水利厅关于进一步加强岁末年初安全生产工作的紧急通知》精神,要求全市水利系统立即开展岁末年初安全生产大检查,深刻汲取江西丰城发电厂重特大事故的惨通教训,全方位、全过程、全覆盖的进行检查,使大检查切实起到排除大隐患、防范大事故的效果。请大家对照目标、对照要求、对照责任,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一、强化责任意识,切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
各地、各部门和单位要认真学习贯彻、关于安全生产的重要指示批示精神,按照省、市的部署要求,从维护社会稳定和对人民生命财产负责的高度,强化责任意识,深刻吸取事故教训,狠抓安全生产责任落实。主要负责同志要把做好当前安全生产工作作为紧迫任务来抓,按照“党政同责、一岗双责”的要求,逐级落实安全责任,强化监管和防范措施。各地、各部门、单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实部门单位内部监管责任,推动形成工作合力。
二、认真组织开展好岁末年初安全生产大检查,切实做到查改隐患、预防事故。
刚才,刘平同志对开展岁末年初安全生产大检查进行了动员部署,对检查范围、内容等进行了明确,讲得很具体、很实在,希望各地、各部门和单位立即行动起来,切实开展好岁末年初安全生产大检查。我这里要再强调一下:主要领导对安全生产要亲自参与部署,对行动方案、采取的措施、取得的实效要造时关心、关注。各地、各部门和单位要改进作风,狠抓落实,按照“全覆盖、无盲区、重实效“的要求,扎扎实实开展安全生产大检查,切实消除事故隐患。
三、精心步署,切实抓好岁末年初安全生产防范措施的落实。
岁末年初历来是安全生产工作的关键时期,各地区、各部门和单位要认真研判安全生产形势,盯住薄弱环节和突出问题,精心步署,切实抓好岁末年初安全生产防范措施的落实。各地区、各部门和单位要高度重视值班值守工作,严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度。进一步健全完善应急预案,组织开展有针对性的应急演练。加强安全应急知识的宣传教育和培训,提高全民安全防范意识和应急自救能力,确保全市岁末年初安全生产形势平稳。
四、从近处着眼,从长远着手,完善健全安全生产管理体制。
目前,各地安全生产管理机构还不够健全,有的有编制有人,有的没有专职机构、没有专职的安全生产管理人员,安全生产工作忙于应付。为确保安全生产工作顺利,希望各县(市)区尽快完善安全生产管理机构,落实专门的安全生产管理人员(市局安全生产划归质量与安全监督处)。
同志们,水利安全生产任务艰巨,责任重大,使命光荣。各地、各部门和单位要始终以敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律的态度,强化责任意识、深化措施落实、坚持责任到人、严格监管到位,勇于攻坚克难,确保全市水利系统安全生产形势稳定向好。
领导安全生产电视电话会议讲话篇九
同志们:
省政府决定召开这次会议,主要是贯彻落实陆书记和徐省长重要指示,认真分析目前安全生产严峻形势,研究采取更加有力措施,坚决遏制事故多发被动局面,扎实推进我省安全生产稳步好转。下面,我强调五点意见。
一、安全生产形势严峻,必须抓紧扭转被动局面。
5.5%,只有直接经济损失下降。特别是进入3月份以来,较大事故接连不断,10-14日,连续五天发生安全事故。二是事发领域广泛。不仅工矿商贸企业、金属与非金属矿山事故多发,而且建筑施工、铁路路外和火灾事故不断,尤其是道路交通和煤矿行业更为突出。1-2月份,道路交通较大事故起数和死亡人数直线上升,高速公路较大事故占到全省总数的50%,事故起数和死亡人数分别比去年同期上升2倍和1.75倍。三是事故性质恶劣。3月12日和13日,先后发生在天祝县天祝隆德煤业公司的瓦斯爆炸事故和平川区丰源顺煤业公司的气体中毒事故,都存在严重的违章违规生产经营问题,造成了非常严重的生命财产损失和极其恶劣的社会影响。
我们应当认真分析这些事故发生的原因,深刻汲取血的教训:一是安全生产这根弦绷得不紧。去年,我省安全生产取得了全国前五位的成绩,6个市州生产安全事故四项指标全面下降。在此情况下,有的市州、有的部门,特别是有些企业失去警惕,放松工作,以致于出现一些小煤矿违章违规生产。二是执法不严,措施落实不到位。有的部门和地方虽然对已经明确关闭和资源整合的企业,采取了许多措施,但态度不坚决,落实不到位,监督检查流于形式,为事故发生埋下了祸根。三是安全基础不牢固,责任不落实。从上述两起煤矿生产事故来看,违规操作、违章作业等问题非常突出。这充分反映出企业安全生产的主体责任不落实,基础工作不牢固,同时也表明相关部门的监管责任没有落到实处。
严峻的现实再次警示我们,越是在安全生产形势较好的情况下,越是要绷紧安全生产这根弦。我们不仅要看到取得的成绩,更要看到存在的问题,任何时候、任何情况下都不能有丝毫放松。各级各部门、各企业要认真汲取教训,充分认识安全生产的极端重要性,以对党和人民高度负责的态度,切实增强责任感和紧迫感,下大力气抓紧抓好安全生产,尽快扭转安全事故多发的被动局面。今天会议之后,各级政府要立即召开会议,认真分析安全生产形势,仔细查找存在的问题,研究采取果断措施,切实抓好隐患整改。
二、安全生产人命关天,必须放在首要位臵抓紧抓好。
去年9月,我在全省安全生产会议上讲过:安全生产,人命关天,不仅关系到人民群众的自然生命,而且关系到干部特别是领导干部的政治生命。其他事情紧一点松一点,好一点差一点,不太要紧,不会要命。但是安全生产不能松、只能紧,不能差、只能好,否则,就会要命。我之所以这样反复强调,目的是要引起各级各部门和各企业领导同志切实重视安全生产,以对人民群众生命财产高度负责的态度抓好安全生产。可惜的是,至今有的地方、有的部门,特别是有些企业仍然没有引起高度重视,依然片面强调经济发展,严重忽视安全生产。特别是有些私营企业主,一心钻在钱眼里,只顾捞钱,不管职工死活,把群众生命当儿戏。对这种图财害命的行为,必须严厉打击,坚决遏制。
这些问题,发生在企业,但也反映出我们的一些部门和干部责任意识淡薄,工作作风漂浮,官僚主义严重。有的不敢碰硬、怕得罪人,有的只讲关系、不讲原则,有的甚至只谋利益、不负责任。对这些问题,各级各部门的领导班子特别是主要领导同志必须要有清醒的认识、鲜明的态度、严肃的纪律、有力的举措,坚决遏制事故多发,绝不能允许以损害人民群众利益来换取经济增长,绝不能容忍以牺牲职工生命来谋求个人利益,绝不能姑息个别人为图财而害命的违法犯罪。维护人民群众生命财产安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的根本体现,是履行社会管理、公共服务职能的重要内容,我们必须将维护人民群众的生命财产安全放在首要位臵,把安全生产工作紧紧抓在手上,真正负起责任,切实改进作风,扎实向前推进,为科学发展提供安全保障。
三、安全生产具体实在,必须将责任真正落到实处。
安全生产是一项庞大而又复杂的系统工程,工作任务具体而又实在。搞好安全生产,关键是落实各级各部门和各企业的责任。从天祝隆德煤业公司和平川区丰源顺煤业公司事故初步调查看,主要问题是企业安全生产主体责任没有落实,违章违规现象严重。因此,我们很有必要对安全生产责任制的落实情况进行深刻反思,对相关制度进行细化完善,特别是对企业履行主体责任情况进行严格督查,从而使安全生产责任落实到每一个部门、每一个企业、每一个环节、每一个岗位,每一个人员,切实做到责任清晰,纪律严明,政令畅通,有令必行,有禁必止。
各级政府主要负责同志是本地区安全生产的第一责任人,要亲自部署,亲自检查,亲自督促落实。分管领导是直接责任人,要盯上靠上,抓细抓实,确保到位。
各级安监、公安、交通、国土、建设、煤管、煤监、教育、质监、水利、旅游、农机等部门的主要负责同志,是本系统、本单位安全监管的第一责任人,分管同志是直接责任人,要按照各自职责要求,切实加强监督管理,确保各自责任到位。
各生产经营企业是安全生产主体责任单位,主要领导是安全生产的第一责任人,一定要把安全生产放在各项工作的首位,时时刻刻抓住不放。分管同志是直接责任人,要加强安全生产教育培训,强化内部安全生产管理,加大安全投入力度,落实责任制度和操作规程,积极排查治理安全隐患,完善事故应急救援预案,加快推进安全标准化工作,努力建设本质安全型企业。
当前,要突出抓好煤矿安全生产责任落实。省安委会已于昨天下发了紧急通知,对进一步加强煤矿安全生产工作进行了安排部署。各市州、各部门要认真学习贯彻,严格按照要求,迅速采取措施。各产煤市州、县市区政府要结合自己实际,抓紧组织好煤矿企业安全生产大检查;省煤管局、省煤监局要会同有关部门和市州,抓紧组织好全省煤矿企业特别是小煤矿的检查;省国土资源厅要抓紧组织好煤炭资源整合企业的检查,确保落实先关闭、后整合的有关规定。省安监局要会同安委会组成部门,立即组织开展全省范围的安全生产大检查。这次煤矿大检查,要切实做到逐矿、逐井、逐岗、逐设施、逐项指标,一项不漏的彻底检查,检查组组长和成员都要切实负起责任,提出明确具体整改意见,该停的要立即停,该关的要彻底关,并要逐人签字画押,盯上靠上,彻底整改,不达目的,不能撤离。道路交通和其他方面的安全检查,也要参考上述要求,认真细致地展开。要通过大检查,真正查清安全隐患,及时采取果断措施,严防和避免事故发生。
四、安全生产任务繁重,必须各方面齐抓共管。
中央明确指出,落实科学发展观、构建和谐社会,确保生产安全、环境安全、产品质量安全和出行安全是重要的前提和保障。陆书记和徐省长也明确要求,要把安全生产放在首位,切实抓紧抓好,以安全发展促进科学发展。要达到这些要求,我们的差距很大,问题很多,任务艰巨。一是安全生产整体水平不高。20xx年全省亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率和工矿商贸就业人员10万人安全事故死亡率仍然高于全国平均水平。二是安全生产基础脆弱。目前,全省有煤矿378个,其中3万吨以下煤矿262处;非煤矿山2424个;危险化学品从业单位4121户;烟花爆竹从业单位7376个,有重大危险源1805个;每天有200辆危险化学品车辆过境、7条输油气管线穿省而过;183座尾矿库中有17座属无业主、无管理和无责任主体的“废弃库”;20xx年排查出的安全隐患中还有10.4%没有整改,其中重大隐患还有31.1%尚未得到彻底整改。三是安全生产投入不足。我省老企业众多,技术装备落后,安全生产欠账很大。特别是中小企业大多处于原始积累阶段,安全投入严重不足,安全生产得不到有效保障。四是新的安全隐患不断增加。随着国家扩大内需政策的实施,产业升级、技术改造和基础设施建设项目迅速增加,各种安全隐患不断显现、持续增加。
面对这些繁重的任务,仅靠几个安全监管部门的力量是难以完成的。各级各部门、各企业必须齐抓共管,真抓实干,才能奏效。因此,各级政府都要切实履行好领导和组织责任,各有关部门都要切实履行好监管责任,各个企业都要切实履行好主体责任。同时,上下左右都要积极协调,密切合作,勇挑重担,努力形成强大合力,扎实推动我省安全生产形势稳步好转。
五、安全生产重在严肃法纪,必须严格实行责任追究制。
加强安全生产监管,防范安全事故发生,必须建立健全严格的激励约束机制特别是责任追究制度,真正做到奖罚分明。多年的实践表明,实行责任追究比表彰奖励威力更大,效果更加明显。这些年,国家和省上出台了一系列事故责任追究法规,但目前仍有许多制度没有得到很好落实,常常是高举刀、不砍人,这不仅助长了有的地方、有的部门特别是一些企业的侥幸心理,而且使一些违法犯罪行为得不到应有的惩处。有的地区、有些企业安全生产事故之所以不断发生,与责任追究落实不力有很大关系。面对我省当前严峻的安全生产形势,我们必须着力强化责任追究。今后,属于谁管的职责范围,谁就必须负起责任;谁职责范围内出了事故,必须追究谁的相关责任。
一是要细化安全生产“一票否决”办法。不论哪个地区、哪个单位发生安全生产事故,都要根据事故的轻重程度,采取不同的处罚措施。该取消评优资格的,要坚决取消;该停止晋升的,要坚决停止;该法律惩处的,要坚决惩处。各级安委会要尽快补充完善“一票否决”办法,细化具体的处罚内容,特别要严格抓好监督落实。二是对安全生产责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的地方、部门和企业,要严肃追究领导责任甚至刑事责任。三是对已发生的事故,要按照“四不放过”的原则,认真查清事故原因,严格追究直接责任者的责任,要一追到底,决不姑息。只有下这样的狠心,采取这样强硬的手段,才能消除侥幸心理,才能严厉打击违法犯罪,也才能确保监管责任特别是企业主体责任真正落实。
同志们,今年是国务院确定的“安全生产年”,是深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,促进安全生产形势稳定好转的重要一年。省政府已将《甘肃省安全生产年活动方案》下发各市州、省直有关部门和中央在甘有关单位。应该说,安全生产年活动的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤和保障措施都已明确,各级各部门、各企业要结合各自实际,制定具体的行动方案,切实抓紧抓好落实。只要我们时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持高度的警觉和清醒的头脑,以对党和人民高度负责的态度,恪尽职守,扎实工作,全省安全生产形势一定能够得到明显好转,也一定会圆满完成全年安全生产任务。
谢谢大家。
领导安全生产电视电话会议讲话篇十
同志们:
我镇安全生产坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的方针,结合我镇实际,按照镇党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求,认真抓好我镇安全生产工作。半年来,我镇安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在区安监局的指导帮助下,通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力下,各项安全生产工作正常开展,安全生产工作取得了一定的成绩,确保了人民群众的生命财产安全,稳定了我镇安全生产形势,为我镇经济发展创造了良好的环境。
一、基本情况。
汉庄镇辖区内企业共有180多家,一类企业有140多家,非煤矿山有9家;加油站有4家;烟花爆竹经营户有17户;农药危化品经营户有36户;炸药仓库有2个,液化气充装站有1个;天然气站有1个;各施工企业不完全统计大概有70多家,主要是建筑施工企业、道路施工企业、西水东调施工企业、中缅输油管道施工企业。二类企业有41家,其中规模较大的企业有4家,主要是路华科技能源(保山)有限公司、保山市西庄新都建材有限公司、云南保山昆钢锅炉有限公司(正在建设中)、保山海螺水泥厂(正在建设中);规1模较小的有38家。安全生产工作责任重大。
二、今年以来安全生产情况。
20xx年以来,我镇在党委、政府的正确领导下,全镇上下继续深入开展“安全生产年”活动,认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神,狠抓安全生产责任制的落实,深化安全生产基础工作,深入开展隐患排查治理,有效遏制了各类生产安全事故的发生,全镇安全生产形势保持平稳态势。20xx年1-5月,全镇没有发生一起生产安全事故,与20xx年同期2起事故相比,下降100%。安全生产形势较为好转。
三、工作开展情况。
(一)突出责任落实,着力打造安全生产的管理体系。
一是认真抓好责任制落实。20xx年2月7日,我镇在镇三楼会议室召开了20xx年度安全生产工作会议,全面部署了20xx年安全生产工作,并与18个村委会、52个工矿商贸企业、17个部门签订了20xx年度安全生产责任状,下达了安全生产任务。各村委会、工矿商贸企业和各部门通过层层签订责任状,明确细化了安全生产责任,进一步强化了安全生产责任的落实。二是按照“一岗双责”的要求,认真落实安全生产的各项责任,实行“一岗双责”,行政主要负责人挂帅抓安全,全面带动各村委会、工矿商贸企业和各部门按照安全生产的职责要求,重视、安排、落实好本辖区、本行业的安全生产工作,提高了各企业对安全生产工作重要性的认识。
(二)强化日常监管,着力推进安全生产执法。
为进一步加强工矿商贸各行业领域的安全监管,不断提升安监工作水平,认真落实责任主体,确保监管到位,不留死角。今年上半年,我镇继续推行企业分类监管,据统计,20xx年上半年,一类企业23户,其中:面山治理已封停9户,实际完成监管14户,完成率100%;二类企业应监管41户,实际监管41户,完成率100%,共出动人员713人次,车辆317辆次,共查处存在隐患232条,下发现场检查记录169份,发出整改通知书10份,到期复查10份。确保了监管到位、检查到位、落实到位。
(三)认真开展安全生产检查,进一步加强安全监管。
1、非煤矿山整治方面:对辖区范围内持有采矿许可证、安全生产许可证的非煤矿山进行安全检查,累计下发了安全生产监督管理现场检查记录70份,发出安全生产责令整改通知书6份,发现隐患26条,并要求其立即整改。确保了非煤矿山的生产安全。
2、危险化学品检查方面:对中石油、中石化加油站进行专项检查。目前我镇有加油站有4家。针对加油站开展了专项检查,重点突出“三查”,即查是否建立健全了从业人员培训档案和职业健康监护档案,查主要负责人是否经过职业健康培训,查是否制定了安全事故应急预案。通过检查,进一步促进了加油站的安全管理。镇安监站还对登记在册的36户持证经营户的经营场所销售产品、农药摆放、周边环境、从业人员劳动保护、应急器材、电器设施等方面情况进行安全检查,要求各农药类危险化学品经营单位和个人建立相关的安全管理制度及从业人员教育培训,做到防患于未燃。
3、烟花爆竹整治方面:我们注重检查,强化监管,加大执法力度。一是充分发挥镇安监站前沿监管作用,加大对烟花爆竹监管力度。我镇无烟花爆竹生产企业,但有16家销售烟花爆竹经营户,我们对全镇辖区范围内16家烟花爆竹经营户进行了逐一的检查,并下发了《隆阳区人民政府安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹安全管理公告》,同时对我镇的云瑞街子、永铸街子、大堡子街子、汉庄街子以及公路沿线的无证经营单位下发了《汉庄镇人民政府安全生产委员会办公室关于元旦春节期间严厉打击无证非法储运、销售烟花爆竹违法行为的通知》,确保春节期间我镇烟花爆竹销售、燃放安全。二是加强烟花爆竹销售管理,规范市场经营秩序。加强烟花爆竹销售市场管理,规范市场经营秩序是开展好烟花爆竹专项整治的前提和基础,在开展烟花爆竹专项整治中,我们狠抓销售点的监管不放松,着重规范经营,查隐患,查是否存在违规存放、超量存放等现象,查烟花爆竹经营户各项安全防范措施、是否专柜销售、安全警示标志是否落实,消费器材是否配足有效。明确规定烟花爆竹经营户产品进货渠道及配送安全,要求全镇16家持证烟花爆竹经营户必须做到安全、规范销售。有效构建我镇平安的烟花爆竹市场销售秩序。
4、道路交通及消防安全检查方面:派出所在镇辖区范围内巡逻值勤,对酒后驾车,超载禁载车辆给予约束教育,在事故多发地段、危险路段及农用拖拉机运输安全情况等进行重点检查,同时,联合学校安全员对幼儿园、集镇市场、消防重点领域和人员聚集场所进行了细致地隐患排查,有效维护了汉庄道理交通及消防安全。
5、建筑施工方面:对全镇辖区范围内在建工程施工项目、中缅输油管道、西水东调已经施工的标段进行了严格细致的检查,发出现场检查记录97份,整改指令3份,发现安全生产隐患109条,能整改的立即整改,对不能整改的我们下发整改通知书限期整改,并明确专人负责。
四、存在的问题及下半年工作安排。
20xx年,虽然我镇的安全生产工作形势稳定,未发生一起安全生产责任事故,但还任重道远,也存在一些不足和问题。主要表现在:一是安全隐患仍然突出。安全生产的基础薄弱,事故隐患还大量存在,少数企业安全生产主体责任落实不到位、重经济效益、轻安全生产,安全管理跟不上、制度不配套、责任落实不到位、措施不力,从业人员安全技能差,安全投入不足、技术装备落后,安全保障能力偏低,虽然排查治理了大量的安全隐患,但仍然存在事故隐患常改常有现象。二是企业安全生产管理工作重视程度不够,安全台帐不健全。三是整改措施不到位。少数企业隐患排查不够深入,存在隐患排查走过场的现象,敷衍搪塞。四是安全教育培训有待进一步加强。部分企业安全生产基础工作薄弱。对安全生产督查,存在重安排、轻落实的倾向;安全生产主体责任制度不健全,基础台账建立不全,安全管理不规范,安全培训教育不到位。
20xx年下半年,我镇将认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神,继续深入推进“安全生产年”的各项活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,积极开展好第十一个安全生产月活动,有效防范和坚决遏制较大以上事故,促进安全生产法治秩序进一步好转,全社会安全意识进一步增强,为我镇经济社会全面发展创造一个良好的安全生产环境。重点做好以下工作:一是明确任务,突出重点,抓各项措施落实,积极开展好第十一个安全生产月活动;二是加大安全生产监管执法力度,严肃查处各类违法行为;三是加大推进安全基础工作力度,努力提升企业本质安全水平。
领导安全生产电视电话会议讲话篇十一
今天,我们召开电视电话会议,主要任务是传达贯彻、关于当前安全生产工作的重要指示批示,国务院安全生产紧急电视电话会议、省安委会扩大会议和12月4日国家安监总局紧急电视电话会议精神;分析研判安全生产工作形势,对安全生产大检查工作进行再部署、再落实。刚才,小卫同志传达了省安委会扩大会议精神,下面我讲四点意见:
一、切实提高认识。
近期以来,全国重特大事故频发,安全生产形势十分严峻,造成惨重的生命财产损失,引起党中央、国务院的高度关注。今年以来,我市的安全生产形势保持了总体稳定,发生各类生产安全事故18起,死亡21人,虽未发生较大以上安全事故,但全市的安全基础仍然薄弱,距“本质安全”的要求仍有较大差距。各县区、各部门必须时刻保持清醒头脑、切实提高认识。
(一)安全是人民群众的根本利益所系。惨痛的灾难再次警醒我们,安全连着千家万户,是人民安居乐业的重要保障,事关全面小康和脱贫攻坚工作大局。各级党委和政府的肩上,担着“促一方发展、保一方平安”的政治责任,确保人民群众的生命财产安全意义重大。一方面人命大于天,关心人民群众的根本利益,保护人民群众的生命安全这是任何时候都不能忘却的第一责任、第一利益。另一方面,在所有权利当中,生存权是一切权利的基础,保障生存权就得保障财产安全,否则,生存质量就无从谈起。
(二)抓安全就是抓发展、抓稳定。事实证明,安全红线一旦失守,受到损害的不仅是鲜活的生命,还包括经济发展的可持续性、地区发展节奏乃至社会的长治久安。安全生产决不是一项孤立的事件,其对经济社会发展的方方面面都会产生影响。安全是发展的前提、发展的基础,也是稳定的前提、稳定的基础,没有安全就没有稳定,没有稳定就没有发展。在这一点上,各县区、各部门必须高度统一思想,坚决杜绝把发展和安全对立起来的错误观点。
(三)要克服疲惫思想。市委、市政府始终高度重视安全生产工作,对安全生产工作的重视和力度持续不减,近一段时期以来,在事故多发的背景下,中、省各级各部门都密集召开会议督查落实安全生产工作,安全生产大检查也持续推进。在此情况下,部分领导干部容易产生疲惫思想,放松对安全形势的警惕和对工作的压力;个别领导干部还可能产生“别人得病、自己吃药”的认识。需要强调的是:安全生产每天都是新起点,必须要保持高度警惕,坚持常抓不懈、警钟长鸣。无论上级部门是否召开会议,都要持之以恒的抓好安全生产;无论中省各级是否开展检查,都要驰而不息的强化安全意识。
二、突出工作重点。
当前,正值年末岁首,安全生产工作有一定的阶段特殊性,我们要准确把握阶段特征,立足安康市情,紧盯重点领域,要重点抓好以下几个方面。
第一个重点是交通安全。从历年数据来看,我市安全事故次数和死亡人数方面,道路交通安全都占到了90%以上,是全市安全监管的重中之重。当前,正值雨雾冰雪天气多发的季节,道路通行条件相对较差,加之春节期间车辆、行人数量剧增,农民工密集返乡,以及考虑到节日期间饮酒庆贺的习俗,未来一段时期内,全市的道路交通安全形势都异常严峻。在交通运输方面,还要特别注意危化品运输车辆监管问题,我市是南水北调中线工程的核心水源涵养地,一旦发生危化品运输车辆倾覆、爆炸、泄露等事故,不仅有严重的生命财产损失,还极易产生不良的社会影响和生态环境影响。另外,还要密切关注公共交通运输。各县区、各部门要把道路交通安全监管放在重中之重。重点抓好客运企业、客运班车、危运车辆的安全检查,加大路面巡查,坚决杜绝群死群伤事故。对恶劣天气时段、事故易发路段,要落实管控措施。要继续落实好接送学生车辆的安全监管,不断优化错时放学、车辆备案、教师护导、校警联勤等制度。
第二个重点是煤矿安全。三季度以来,国内煤炭市场价格有所回升,部分煤矿企业受利益驱使,盲目扩大产量或者非法开采,这一因素成为近期国内煤矿事故多发频发的重要诱因。我市虽没有大型煤矿,且多数煤矿处于停业整改阶段。但考虑到煤炭价格上涨的利益驱使和我市偏远地区有冬季用煤取暖的习惯,煤炭安全形势仍然严峻。各产煤县区和有关部门要以煤矿为重点,全面加强工矿商贸安全管理。要对矿山提升、通风、排水等主要生产系统进行排查,加强对瓦斯、火灾、水害的治理和防范,尤其要加大对“五假五超”等违法违规生产矿井的打击力度。露天矿山要加强对边坡稳定性的检查,尾矿库要加强日常安全管理和巡查监控,及时按规定开展尾矿库安全评价和隐患治理。其它行业和领域也要从各自实际出发,加大对重点部位、危险因素高的工艺环节的监督检查力度,落实好安全责任和各项安全措施,确保安全生产。
第三个重点是烟花爆竹及炸药领域。冬春季节是群众燃放烟花爆竹的高峰期,炸药生产、运输、销售等也相应进入旺季。各县、各部门要迅速开展烟花爆竹“三超一改”专项治理,全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各环节及产品质量的监督管理,严防事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材等生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,切实防范泄露、爆炸等事故发生。要对加大特种设备安全监管,不符合安全要求的一律停用,并按规定处理。
第四个重点是地质灾害点安全隐患。我市地质灾害易发高峰期在汛期,主要集中在7-9月份。大家往往对冬春季节的相关工作有所松懈。当前,随着脱贫攻坚工作的深入开展,一大批集中安置点投入使用,各县区要高度重视集中安置区域的地质灾害防治,严密防范不安全隐患。
第五个重点是消防工作。冬春季节气候寒冷、空气干燥,生产生活用火、用电、用油、用气大量增加,加之节庆活动集中,历来是火灾高发、多发期。各县区、各部门要高度重视,强化防范措施,要盯住人员密集场所、三合一、多合一场所及住宅小区等消防重点单位,开展火患整治专项行动,及时消除火灾隐患。在重大节日和“两会”期间,要对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域及重点场所实行安全联合巡防排查。要持续做好消防宣传教育,督促乡镇、社区入户做好火患排查,讲解宣传用电、用火、防煤气中毒安全知识。
第六个重点是统筹环保整改和安全生产。环保与安全紧密联系、相互影响,很多项目、企业及领域都同时涉及到环保和安全问题。各县区、各部门要切实做好粘土砖厂整治,垃圾场、污水处理厂建设,以及尾矿库治理和重点工业企业整改工作。要充分借助国家大力巡查环境保护和安全生产工作的大势,强力推进和消除一些安全生产方面的顽疾。
除此之外,还要抓好敬老院、学校等人员密集场所的安全管理工作。抓好建筑施工安全管理,对全市所有在建工程项目进行一次大排查大整治,重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为;要严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为,严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。对施工现场管理混乱、施工制度不健全、防护措施不到位的建设项目,要责令建设施工单位停工整改。
三、认真落实责任。
安全生产工作千头万绪、量大面广,安全监管不可能深入到生产生活的方方面面,这就要求我们必须牢牢抓住“责任”这个主要矛盾。
一要坚持党政同责。安全生产责任重于泰山,不仅政府要抓,党委也要抓。要始终坚持人民利益至上,始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。要严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,树立正确的政绩观,在招商引资、上项目、抓经济上严把安全生产关,从根本上提高安全生产水平。
二要落实属地管理责任。按照马凯副的讲话要求,政府“一把手”要全面抓、负总责,分管领导要具体抓、专门盯,其他领导要严格履行“一岗双责”,切实把安全生产责任履行到位、落实到位、执行到位。
三要严格履行部门监管责任。重点是落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。市级行业主管部门不仅要严格落实行业监管责任,更要指导督促本系统严格履行安全监管职能,属于本行业领域的安全生产工作就要积极主动地去监管、去检查、去落实,绝不能推三阻四、推诿扯披,切实做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖。
四要狠抓企业主体责任。这是实现安全生产的关键,必须强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任,让安全责任成为企业的共识和义务,并贯穿于企业的一切生产活动之中。特别是要狠抓领导现场带班制度、员工培训上岗制度和隐患排查治理制度的落实,严防违章指挥、违规作业和违反劳动纪律,积极有效地防范生产安全事故的发生。
在安全生产工作上,在座的各位都是管理责任主体,检查不出问题我们有责任,解决不好问题每一个同志都难辞其咎。这方面,中省市要求十分明确,各地事故后的处理也是例子。因此,隐患查不出来,问题解决不了,不是简单的通报一下、批评一下就行了,一定要倒查责任、追究责任,当地政府、部门监管、企业主体这三方面的责任都必须一查到底、追究到位,谁不履行重大隐患治理责任,就要按有关规定问责谁、处理谁。各县区、市安委会成员单位要进一步加强应急管理,强化值班值守和领导带班制度,确保一旦发生事故和险情,能够及时有效的应对和处置。
四、扎实开展安全生产大检查。
11月下旬,市安委会12个综合督察组对各县区安全生产大检查工作开展了综合督察。从反馈情况看,我市安全生产大检查工作虽总体扎实有效,但仍存在政府热、企业冷,上面急、基层疲的现象,少数地方、基层单位安全检查不认真、不细致、不全面、不严格的现象。各县区、各部门必须按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的重要指示,按照徐启方市长“四个从严”的要求,切实抓好安全生产大检查工作。
一要强力推动。按照省上统一部署,安全生产大检查工作延期一个月,延续到12底结束,同时省上要求省对市的综合督查不少于15天,专项检查不少于25天,各县区、各行业要按照中省市的决策部署,立即对前期安全生产大检查工作情况进行“回头望”,就下阶段安全生产大检查工作做出具体安排,制定《工作方案》,严格检查责任。市政府已成立了由徐启方市长任组长的全市安全生产大检查领导小组,各级各部门也都要相应成立由各级各部门行政“一把手”任组长的安全生产大检查领导小组,加大组织协调力度,确保安全生产大检查工作的扎实有效推进。
二要从严排查。各县区、各部门、各生产经营单位要切实落实排查责任,对照市安委会关于安全生产大检查有关文件标准及要求,坚持从严从实从细的原则,从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手,突出抓好重点行业、重点领域、重点企业、重点部位的安全隐患的检查排查,真正将大检查工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。要督促所有企业严格履行主体责任,从人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行细致梳理排查,确保不留盲区,不留死角。
三要从严督查。市安全生产综合督查组、专项安全检查组和各级安全生产检查督查工作组,要按照“谁检查谁负责”“谁督查谁负责”的要求,严格履行安全督查检查职责,每次督查检查都要落实检查任务和责任清单。要坚持问题导向,切实在检查的广度和深度上下功夫,把严查隐患、严查薄弱环节和突出问题贯穿于综合督查和专项检查的全过程,既要深入基层政府、行业部门,更要深入企业、深入一线落实检查督查。既要查当地政府属地管理存在的问题,也要查企业主体责任、安全管理、制度落实等方面存在的问题。同时,要严格落实走到、看到、查到、问到“四到”要求,坚持问题隐患与企业负责人、当地行业部门和政府主管领导“三见面”,严防走过程、图形式。
四要从严治理。要按照建立四级清单,健全完善隐患排查治理体系的要求,对企业自查、行业检查、政府督查发现的隐患问题不能一查了之,除现场落实整改措施外,更要盯住不放,逐级建立隐患清单和台账,逐一明确治理方案、责任和时限,跟踪督办,直至销号。大检查期间,每县区都要集中公开挂牌一批重大安全隐患。对挂牌的重大隐患,要督促责任单位制定重大隐患整改计划,明确整改期限,落实整改资金和整改责任人,严格按照标准彻底治理。对今年以来省市挂牌督办及市级新闻媒体曝光尚未治理完成的隐患,有关责任单位要按照整改要求,抓紧落实,加紧补课,尽早销号。对隐患治理工作滞后的要通报批评,引发事故的,严格进行责任倒查。
五要从严执法。对安全生产大检查中发现的存在的突出问题,各县区、各部门要加强协作配合,集中开展专项整治行动。坚决纠正“违反劳动纪律、违章指挥、违章作业”的“三违”问题,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。要本着对生命高度负责的态度,铁面执法,不留情面、不搞下不为例;对一些职能交叉、牵动面大的行业领域的打非治违问题,县区政府要牵头建立联动机制,组织开展联合执法和综合执法行动,消除监管死角,提高执法效率。
同志们,安全生产工作一定要“慎言成绩、警钟长鸣”,请大家务必高度警觉,坚决克服麻痹大意、侥幸应付心理,以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度,全力抓好安全生产工作,确保大局稳定、确保人民群众生命财产不受损失。
领导安全生产电视电话会议讲话篇十二
安全生产人命关天,责任重大。扎实抓好安全生产工作,既是保障人民生命财产安全、建设平安美好城市的重要抓手,更是加快经济发展和维护社会稳定的客观要求。下面就是本站小编给大家整理的安全生产电视电话会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全国、全省安全生产视频会议,国务院和省政府分别通报了近期发生的安全生产事故,副和*省长分别就做好下一步安全生产工作作了安排部署。刚才,*市长原文传达了市委关于做好我市安全生产工作的重要批示,希望同志们要认真学习、深刻领会国务院、省政府领导以及重要讲话、批示精神,采取强有力措施,加大排查整改力度,切实抓好安全生产工作,确保我市安全稳定。下面,结合我市实际,重点强调以下几点:
一、认清严峻形势,保持清醒认识,时刻绷紧安全生产这根弦。
安全生产事关人民群众生命安全,事关经济持续健康发展,事关社会和谐稳定。今年以来,在全市上下的共同努力下,我市深入开展打非治违行动,安全生产形势总体平稳,但道路交通、消防、溺水等事故仍时有发生,特别是近期连续发生两起餐饮场所液化气罐爆炸事故,再次给我们敲响了警钟。必须清醒认识到,我市化工、冶金、非煤矿山企业较多,监管任务十分艰巨;尤其是进入年中,在建项目多、建设任务重,安全生产压力更大。同时,我们的安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围内和领域存在。我们决不能把别人的事故当故事,必须认清严峻形势,认真汲取事故教训,采取切实有效措施,进一步将安全生产工作抓实抓好。
二、迅速排查整改,强化打非治违,坚决防范事故发生。
(一)狠抓安全隐患排查。隐患不除,事故难免。要按照省政府要求,迅速在全市范围内开展安全隐患大排查工作。重点排查危险化学品、冷库及食品加工企业、人员密集场所等,特别是液氨使用存储单位,要摸清企业数、储存量、使用方式、储存使用设施状况,认真开展安全可靠性全面评估;对劳动密集型企业,要全面检查疏散通道、安全出口、火灾报警和灭火系统等,对评估不合格、检查不达标的立即停产整顿,该关闭的坚决依法予以关闭。
(二)狠抓行业专项整治。对危险化学品安全,要重点落实通风、降温、防爆、防雷、防洪、防潮等监管措施,严防燃烧、爆炸和泄漏事故。对消防安全安全,要根据夏季商贸中心、宾馆饭店、娱乐场所等人员多及家庭电器负荷大等特点,加大宣传教育和执法检查力度。对道路交通安全,要加大事故多发路段排查整治力度,加强车辆安全检查检测,危化品运输车辆必须严格报批,按规定路线、在规定时间运输。对非煤矿山安全,要严厉打击和取缔非法矿山,严防已关闭矿山死灰复燃。同时,质监等部门要加强燃气储存使用装置、电梯、压力容器等特种设备安全检查,卫生等部门要加强夏季餐饮场所食品卫生监督检查,教育部门、各级各类学校要加强学生防溺水事故教育,旅游部门要加强景区景点安全检查,国土等部门要加强地质灾害安全检查,确保行业整治扎实有效。
(三)狠抓打非治违行动。对无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,要严格标准、严厉打击、严肃查处,该罚则罚,该停则停,该关则关,坚决关掉一批安全标准低、条件差、技术工艺落户的小企业,坚决打掉一批管理混乱、问题突出、隐患严重的黑窝点。
(四)狠抓企业基层基础。要严格落实企业安全主体责任,强化法人代表、实际控制人安全生产第一责任者的责任,督促企业把安全生产各项。
规章制度。
技术要求落实到生产一线的每一个班组每一个岗位每一位员工。要把安全标准化创建作为夯实企业基础健全长效机制的重要举措来抓,提升企业对安全工作的自我强化自我控制自我约束自我防范能力。
(五)狠抓各类事故预防。坚持预防为主方针,把防范事故作为重中之重,避免亡羊补牢、被动应付。要严格危险化学品、非煤矿山等高危行业许可准入制度,从严控制、严格审批。严格建设项目“三同时”审查,新建和异地改扩建危化项目必须进行安全联合审查,新建危化企业必须进入化工园区。要完善、对接各级各类。
应急预案。
集中开展一批防汛、防泄漏、防爆炸、防燃烧等事故演练健全强化指挥有力、反应迅速、高效管用的应急救援体系。
(六)狠抓安全教育培训。认真开展好第12个全国安全生产月活动,普及安全常识、强化安全意识。要加强安全技能培训,督促企业抓好入厂、入车间、入岗位“三级”安全教育,严格特种作业和重点岗位持证上岗,确保职工熟练掌握安全操作规程、避灾路线和应急措施,提高从业人员安全技能,提升事故防范和避险自救能力。要加强社会监督和舆论监督,完善有奖举报、黑名单等措施,发动群众参与安全生产工作,形成强大的社会舆论监督氛围。
三、健全责任体系,严格督导问责,确保安全工作落到实处。
(一)要严格落实责任。严格落实政府领导、部门监督、企业主体、公众参与的安全生产责任体系,形成职责到位、责任到人,各尽其职、各负其责的良好局面。
(二)要严格督导检查。各级领导要亲自带队,邀请专家参与,深入基层、一线开展督促检查。安全监管部门要加强督导检查,统一协调组织好安全隐患大排查和治理整改工作,市政府12个安全生产督导组要迅速开展工作,采取突击现场抽查和暗访的形式,对安全隐患排查工作进行全面督导检查。安全检查主要体现现场突击检查和暗访为主,不提前通知,不提前预告。市政府12个安全生产督导组要突出现场抽查和暗访,通过暗访才能掌握到一些真实情况。要不然,各个部门、各个单位、各个企业应付检查不是都有一套,而是都有几套。所以通过暗访和突击检查,检查的才是真实情况,发现的才是突出矛盾和问题。刚才副、*省长对这个问题都讲得很深刻、很到位,如果检查出来单位或者企业有问题,要求限期整改不整改,我们就视同发生事故予以责任追究。这一点,希望*市长严把关口,不是等事故发生了亡羊补牢再追究责任,悔之晚矣。我们的目的不是追究责任,我们的目的主要是保证人民群众的生命财产安全,我们不是为了处理干部,是保证不发生事故。不能是问题发生以后靠追究责任、靠亡羊补牢来解决问题,而是发现问题、发现隐患,不整改、不解决,我们就追查责任,这样我们才能防患于未然。
(三)要严格问责追究。对工作不尽职、检查不认真、整改不彻底的,要动用法律、纪律、行政等措施严肃问责,以严格的制裁加强安全生产工作,以严肃的问责提高政府执行力。
同志们,安全生产责任重大,做好当前和今后一个时期安全生产工作任务仍然艰巨。全市上下要把思想和行动统一到全国、全省视频会议精神上来,以更加严厉的措施、更加扎实的工作筑牢安全生产防线,为加快建设中原经济区经济转型示范市提供坚实的安全保障。
谢谢同志们。
县政府决定召开这次安全生产工作电视电话会议,主要任务是:贯彻落实国务院“打非治违”专项行动电视电话会议、省政府安全生产电视电话会议以及全市道路交通和消防安全工作会议精神,进一步组织动员全县各级各部门,统一思想,提高认识,夯实责任,强化措施,消除各类安全隐患,确保群众生命财产安全。刚才,县安监局、交警大队和消防大队通报了有关情况,并就今后一个时期安全生产重点工作作了具体安排,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、警钟长鸣,高度重视。
今年一季度以来,全县各级各部门紧扣“平安岚皋”建设主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓制度建设、安全监管和隐患治理等各项工作,有效杜绝了责任事故和重特大事故发生,全县安全生产工作保持良好态势。但我们绝不可有丝毫麻痹侥幸心理,绝不可有半点疏忽懈怠,如果发生安全事故,既要耗费抓落实的时间和精力,又给个别家庭带来巨大痛苦。因此,必须清醒地认识到当前安全生产面临的严峻形势。一是安岚二级公路正在施工,道路通行不畅,安保设施缺乏;个别煤矿、花炮生产企业安全隐患整改不到位,违规作业现象时有发生;全县机动车船和驾驶人员数量快速攀升,客运路线航线范围广、里程长,道路交通安全管理任务繁重;县城人员密集场所、高层建筑不断增多,部分房屋建筑耐火等级低、供电线路老化,城区街道狭窄、消防设施严重不足,火灾隐患仍然存在。二是少数行业主管部门监管责任没有落实到位,煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹等行业安全检查不彻底,个别镇办安全隐患排查治理不深入,重排查、轻治理现象仍然存在。三是少数行业、个别单位的领导思想不够重视,平时疏于教育,疏于管理;安全生产法规宣传普及不到位,少数群众消防安全和逃生自救基本常识缺乏,个别驾驶员法制观念和安全意识淡薄,少数企业职工安全防范能力低等等。针对以上问题,各镇办、县安委会各成员单位务必要引起高度重视,时刻保持清醒头脑,时刻做到警钟长鸣,深刻认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性,切实把安全生产工作摆在当前突出位置,认真结合全国“打非治违”专项行动,突出重点行业、重点领域,及时排查安全隐患,迅速落实整改,全力以赴抓好今年安全生产各项工作。
二、突出重点,常抓不懈。
(一)抓好道路交通安全。一要管好驾驶员,县交警大队、海事处和各镇办要通过组织培训、发放资料等形式,广泛宣传道路安全知识和法律法规,切实提高司乘人员安全行车行船意识;县交警大队、海事处要从严管理,加大路面水面巡查管控力度,依法查处超载、超员、超速、酒驾和无证驾驶等行为。二要管好车辆船只,县交警大队、运管所、海事处等单位要仔细排查车辆船只安全状况,坚决杜绝不具备从业资格的人员驾驶营运车辆,坚决杜绝安全性能不符合标准的车船运营载客;要从严处罚安全管理不到位、规章制度执行流于形式的运输企业。三要管好重点路段,各镇办和交通局、交警大队、公路段、海事处等单位要对交通事故多发地段和安全隐患突出地段进行一次彻底排查整治,重点隐患要限时整改,整治未完工的路段要设立警示标志。从五月一日起,县交警大队、运管所负责,每周向客运、出租、小面包车等驾驶员发出安全驾驶手机短信,预防不安全事故发生。
(二)抓好消防安全。一要继续开展“清剿火患”消防安全专项治理活动,县消防大队要重点加强学校、医院、宾馆饭店、商场网吧、集贸市场、娱乐场所、车站、在建工程及住宅小区等人员密集场所的消防安全管理,认真组织开展火灾隐患大排查大整治,不留死角、不留漏洞,彻底消除火灾隐患。二要强化易燃易爆物品安全监管,县公安、住建、消防、安监等部门要加强石油液化气安全监管,重点抓好县石油液化气销售站点、宾馆饭店的安全隐患排查整治;县质监部门要全面抓好液化石油气充装及销售计量监督、压力容器的安全监察;县公安、安监、住建、交通等部门要认真开展民用爆炸物品和火工器材的专项整治。各镇办要组织搞好辖区内消防安全隐患排查整治,确保无火灾事故发生。
(三)抓好烟花爆竹安全监管。县安监局要强化烟花爆竹生产线的日常监管,坚决杜绝违章作业行为,继续加强全县烟花爆竹经营网点检查力度,依法打击无证经营。县质监局要加强烟花爆竹产品质量抽查,杜绝不合格的产品进入市场。县消防大队要重点检查各烟花爆竹经营网点的储存条件、消防设施,对不按规定储存、不符合消防要求的经营场所,依法取缔。
(四)抓好煤矿和非煤矿山安全监管。一要抓好煤矿管理。县经贸局(行办)和各有关镇办要强化煤矿安全监管,加大安全隐患排查整治力度;县国土局牵头,相关部门配合,严查非法违法生产行为。二要抓好非煤矿山管理。县安监、国土、环保等部门要认真落实非煤矿山企业安全生产责任,对板石场、石料场开展全面排查,严防安全事故发生。
(五)抓好重点行业监管。一要加强校园安全管理。县教体局、各镇办要组织开展学校、幼儿园安全隐患大排查,按照“四不放过”的要求,重点抓好校舍安全、食品安全及学生往返路途安全,安全隐患必须限时整改到位。二要加强建筑施工安全监管。县住建局要加强建筑施工环节的安全巡查,重点整治施工现场管理混乱、安全制度不健全、安全防护措施不到位的现象,强化起重机械和塔吊等设备安全检查。三要抓好旅游安全管理。县旅游、安监等部门要加强对各旅游景区、景点等游乐场地的安全监管,督促企业完善安全设施,限时整改安全隐患,做好元旦春节黄金周各项准备工作,确保游客安全。四要抓好食品药品安全监管。县卫生、药监、工商等部门要按照各自职能分工,切实加强对食品、药品的安全监管,严防食品药品安全事故发生。
三、夯实责任,狠抓落实。
一要加强领导。县安委办(安监局)要认真履行职责,充分发挥牵头抓总作用,统筹协调全县安全生产各项工作;各成员单位、各镇办要严格执行“一岗双责”和“行政首长负责”制度,全面加强安全生产工作的组织领导。
二要夯实责任。各镇办、各有关部门主要负责人是本辖区、本行业安全生产第一责任人,“保一方平安”责无旁贷。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负实责,正真构建“横向到边,纵向到底”监管网络,切实把安全生产各项措施落到实处。
三要严格问责。县安委办(安监局)、监察局要坚决贯彻执行“一票否决”和“行政问责”有关规定,加强对各行业主管部门、各镇办履行安全生产监管责任的督查检查。凡思想不重视、责任不落实,出现责任事故的,将依法追究相关人员的责任。
同志们,安全生产人命关天,责任重大。扎实抓好安全生产工作,既是保障人民生命财产安全、建设平安美好岚皋的重要抓手,更是加快全县经济发展和维护社会稳定的客观要求。各级各部门务必要夯实工作责任,强化整改措施,密切协作配合,坚决抓好安全生产工作,为加快全县经济社会发展做出应有的贡献。
这两天大家都从电视上看到了让人非常痛心的场景和画面,就是8月12日在天津发生的危化品仓库爆炸事故,造成了严重人员伤亡和经济损失。省政府决定召开这次紧急电视电话会议,主要是传达学习中央领导同志关于天津“8·12”事故的重要批示指示精神,动员全省上下紧急行动起来,举一反三,把别人的事故当成自己的事故,把查出的隐患当作现实的威胁来对待,强化措施,立即组织开展安全生产大检查,深入推进安全生产“九打九治”,精力组织实施好危险化学品和易燃易爆场所安全专项整治,有效防范和坚决遏制群死群伤事故的发生。
8月12日23时30分许,天津市滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。截至昨天下午16时,事故共造成50人死亡,住院治疗701人,其中重症伤员71人。
事故发生后,党中央、国务院高度重视。立即作出重要指示,要求天津市组织强有力力量,全力救治伤员,搜救失踪人员;尽快控制消除火情,查明事故原因,严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作,维护好社会治安,稳定社会情绪;注意科学施救,切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全面加强危险品管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全。
中共中央政治局、国务院立即作出批示,要求全力组织力量扑灭爆炸火势,并对现场进行深入搜救,注意做好科学施救,防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员,最大限度减少因伤死亡;查明事故原因,及时公开透明向社会发布信息。同时,要督促各地强化责任,切实把各项安全生产措施落到实处。根据和指示,国务委员、公安部部长郭声琨已率国务院工作组赴现场指导事故救援和应急处置工作。目前,事故抢险救援、原因调查等工作正在紧张进行之中。
省委省政府对这起事故快速反应,守盛书记在昨天上午举行的产煤市县党委主要负责人会议上特别强调,要深刻吸取事故教训,举一反三立即开展安全生产大检查,全面彻底排查危险化学品企业,深入整治重大隐患,切实加强重大危险源管理,坚决遏制类似事故的发生。家毫省长就加强当前安全生产管理作了重要指示。根据省领导的指示,省安委会发出了关于立即开展安全大检查的通知,省政府应急办昨天就加强危险化学品安全管理发出紧急通知。
我省是一个重化工业比较发达的省份,岳阳、株洲、长沙、衡阳等地的危险化学品生产、储存、运输、使用等环节点多、面广、线长,安全生产监管任务十分繁重。如岳阳的云溪化工园区,化工企业林立,油气管线密布,株洲的化工企业设备设施老旧,安全隐患和重大危险源很多,事故风险极高,还有长沙、株洲的烟花爆竹。加上当前经济下行,一些化工企业处于停产半停产的状态,安全管理松懈,安全投入难以保证,安全隐患突出。危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的特点,一旦发生事故,产生的后果不堪设想。
全省各级各部门务必认真学习中央和省委省政府领导同志的重要指示精神,深刻吸取天津“8·12”和去年我省发生的“7·19”、“9·22”等事故教训,把别人的事故当做我们的教训,把过去的事故当作今天的事故,时刻紧绷安全生产这根弦,始终保持警醒,警钟长鸣,长抓不懈,充分认清我省安全生产特别是危险化学品行业领域安全生产形势的严峻性,牢固树立和坚决践行科学发展、安全发展理念,真正把安全生产摆在更加突出的位置,以对人民生命安全高度认真负责的态度,以抓铁有痕、踏石留印的作风,立即行动,迅速开展安全生产大检查,深入彻底排查治理安全隐患,坚决遏制较大及以上事故的发生。
二、突出重点,全面行动,细致扎实开展危险化学品行业领域安全大检查。
前不久,省安委会办公室已经就危险化学品罐区、危化品领域本质安全水平专项行动、石油化工企业隐患排查整治和经营市场专项整治工作大检查分别作出了部署,提出了明确的要求,在此基础上,为深刻吸取“8·12”爆炸事故教训,落实好前面的工作部署,在全省有针对性地立即开展一次更加全面彻底的危险化学品安全生产大检查。
(一)立即动员,督促企业立即开展自查自纠。安全生产的责任主体是企业。会后,各地区尤其是化工园区要迅速动员辖区所有危化品生产、储存、使用、经营、运输企业立即行动,深入开展全面彻底、不留死角的安全生产自查自纠。特别是长沙、株洲、岳阳以及中石化、中石油等重点地区和企业更要采取强力措施。要督促企业严格对照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定,既要自查设备、设施等硬件方面存在的安全隐患,又要自查“五落实五到位”安全生产责任体系、规章制度、操作规程等软件方面存在的问题和不足,摸清隐患,切实做到整改责任、方案、措施、资金、预案“五落实”,确保各项安全生产管理措施落实到位。
(二)突出油气罐区、危险化学品仓库开展安全大检查。一要对全省范围内所有石油库储油罐区、储气罐区(及其他危险化学品罐区)、危险化学品专用仓库开展一次全面彻底的排查摸底,建立起涵盖所处位置、储存介质、储存品种、储存数量、安全距离等基础数据的详细台账,切实做到心中有数。如我在湘江杜甫江阁附近就看见有几个不明罐体,不知道装了什么,离人民群众很近,诸如此类的一定要搞清楚。二要重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区,以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区和危险化学品仓库。地方各级安全监管部门要组织安全管理、工艺、设备和仪表等方面的专家,对辖区内石油化工企业进行全面的督导检查。各级领导一定要亲自带队搞检查,形成大检查的浓厚氛围。三要明确重点检查内容。在认真对照《油气罐区防水防爆十条规定》(国家安监总局令第84号)开展检查的同时,重点检查危化品仓库相关证照是否齐全有效,相关管理制度和操作规程是否完善并执行到位,作业人员是否持证上岗,危化品仓库与周边安全距离、内部安全距离是否符合相关标准规范,建筑物防火等级是否达到有关要求,危化品堆放是否符合要求,危化品安全标签、技术。
说明书。
是否齐全有效,是否根据储存危化品的种类、性质,采取了相应的分类储存、防爆、泄压、防火、灭火、防雷、报警、调温、防潮、消除静电、防护围堤等安全措施,消防车道和仓库的安全出口等通道是否畅通、消防设施是否适用有效等,对发现的各类违法行为,要依法严格处罚。凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏重大风险的,要依法立即责令其停产停业,并采取转产、搬迁、关闭等措施,彻底消除隐患。
(三)继续开展危化品运输环节安全专项整治。要深刻铭记“7·19”特大事故血的教训,继续开展危化品运输环节安全专项整治。危化品运输环节的监督,涉及面广,各有关部门要切实依法定职责对危险化学品装卸、路途运输、托运、承运、销售、购买等环节和领域承担相应的监管主体责任,切勿出现监管死角和盲区。要督促企业进一步完善查验制度和流向信息登记制度。各类危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位必须建立“四必查”制度。要加大对非法改装危化品运输车辆,危化品超量充装,非危化品车辆运输危化品等违法行为打击力度。要进一步建立健全危化品运输信息共享机制、联合执法机制、联动监管机制和企业“黑名单”管理制度等,构建危险化学品运输全过程安全管理长效机制。
(四)深入推进油气管道安全隐患整治攻坚战。油气管道的安全运行关系到千家万户,涉及的监管部门多,面临的安全形势十分严峻。经过一段时间的整治,我省油气管道专项整治已经进入攻坚克难“啃硬骨头”的阶段。我省根据国务院安委会有关通知要求,即将印发《湖南油气输送管道保护和安全监管职责分工》。今后各有关部门油气管道监管职责将进一步明确,有利于我们顺利打赢这场攻坚战。各级政府和油气管道安全隐患整治领导小组办公室要以此为契机,进一步落实油气输送管道隐患整改责任,强化油气输送管道隐患整改督导检查,依法严厉打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等行为,彻底整治油气输送管道违规占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。要完善管道保护和安全监管体制机制,加强资金政策支持、加快推动隐患整改和应急体系建设。今年,除了重大安全隐患外,所有的油气输送管道隐患要实现“清零”目标,重大安全隐患一律按照“五落实”的要求,按期完成整改。
(五)认真开展危险化学品其他生产经营使用单位安全大检查。重点检查以下内容。一是资质证照是否齐全有效;二是安全管理制度、操作规程是否完善健全并严格落实;三是安全生产设备、设施运行维护制度是否落实;四是现场检维修作业、动火作业、进入有限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电作业等安全管理制度的执行情况;五是重点检查生产车间、加油站、气体充装站、液氨使用单位的防超温、超压、防跑料串料措施,防潮、防静电、防腐蚀,防雷、防汛、防渗漏等安全措施的落实情况;六是对剧毒化学品的流向管理情况;七是应急救援管理情况。
这次会后,省安监局要会同省消防总队、省海事局、省质监局立即对全省危险化学品仓储场所立即开展一次全面检查。
三、举一反三抓好其他行业领域的安全生产工作,确保实现全年安全生产目标。
在重点抓好危险化学品安全大检查的同时,各地各有关部门要按照省安委会的统一部署,全方位、全覆盖地抓好其他行业领域的安全大检查、“九打九治”打非治违和有关安全生产专项整治工作。重点检查企业执行《安全生产法》、落实企业主体责任、建立和落实隐患排查制度等情况;检查地方党委政府和有关职能部门落实安全生产“党政同责、一岗双责”和领导带队检查制度,加强监管执法,排查治理隐患,开展应急演练,执行省委省政府“八条断然措施”的情况。分行业领域来看:
煤矿和非煤矿山安全:强力推进整顿关闭攻坚,盯紧看牢停产整顿矿井,重点打击无证或证照不齐、超深越界开采、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为,整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、图纸造假、瓦斯和水害防治措施不落实、井下工程违规分包转包、以非煤矿山名义采煤、露天矿山不分台阶开采等问题。
烟花爆竹和民爆器材:在全面开展仓储安全大检查的同时,重点打击非法生产、经营、储存烟花爆竹和民爆物品和一证多厂、分包转包、三超一改等行为,整治烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库,防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
道路和水上交通:切实加大路面管控和重点水域巡查,突出客车、校车、旅游包车、农村面包车、重型货车和客渡船、旅游船,重点打击非法改装、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等行为,整治挂靠经营、违规装载、船舶在恶劣天气条件下违规航行等问题,尤其要督促驾驶员切实做到“五不两确保”即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统,确保乘客系好安全带,确保乘客生命安全。
建筑施工:重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书和违规借用资质从事建筑施工活动等问题。
消防:重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用等行为,整治“三合一”、“多合一”场所违规住人、违规使用易燃材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
粉尘涉爆:重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为,不符合安全条件严禁使用彩色粉尘,切实加强对作业场所的安全检查,督促企业严格遵守《严防企业粉尘爆炸五条规定》,严肃查处不采用泄爆措施、粉尘清理不及时、违规动火用电等问题。
特种设备:重点加强电梯、游乐设施、锅炉、压力容器的安全检查,对存在隐患的设备设施要果断停用,限期修复整改。
其他行业领域也要根据实际,扎实开展地毯式的安全生产大检查。
四、加强领导,强化责任,确保安全生产三项行动取得实实在在的成效。
安全生产大检查、“九打九治”打非治违和危化品安全生产专项整治,这三项行动是当前安全生产工作的重中之重,各地各有关部门务必要引起高度重视。按照的要求,摆到各项工作的首位。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促检查,分管领导要集中精力抓,亲自带队开展大检查。各有关部门要群策群力,严格按照“三个必须”的要求,全力以赴,依法尽责,确保安全生产大检查取得实效。
各负有安全监管职责的部门要立即行动起来,按照新《安全生产法》的规定,严格检查,严格执法,严管重罚,严肃问责。对检查中发现存在重大隐患危及作业人员生命安全的,要果断下达停产停业指令,直至采取断电、停供火工产品等强制措施;对严重非法违法行为,该顶格处罚的要坚决顶格处罚;该事前问责的要坚决提请地方党委政府追究责任。要在大检查中办一批大案要案,并邀请媒体监督曝光,以案说法,警示全社会。
要按照“三严三实”的要求,切实转变工作作风,对发现的隐患和问题,要紧盯不放,督促企业真停、真整、真关、真验,一抓到底,闭环管理;对安全生产领域的非法违法行为,要嫉恶如仇,敢于较真碰硬,敢于以得罪人的方式保护人;要以“四不两直”的方式开展安全检查,摸实情、出实招、办实事,坚决不搞形式主义、官僚主义。要加强督查督办,采用集中通报、公开曝光、警示约谈、事前问责、提级调查、挂牌督办等多种方式,严查不落实的事和人。对由于责任不落实、工作失职渎职导致的事故,必须严厉问责,绝不姑息。对一些需要部门联动的工作,如危险化学品仓储运输、烟花爆竹“打非”、矿山超深越界治理等,各部门要主动作为,联合执法,避免形成监管的真空盲区。
在这里要特别强调科学救援的重要性。发生事故后,要及时启动事故应急预案,领导同志要立即赶赴现场指导,由专家判明现场情况,科学决策,科学组织救援,切忌盲目施救导致事故扩大。
同志们,安全生产责任重于泰山,人命大于天。让我们立即行动起来,按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署,扎实工作,严抓严管,为我省安全生产形势的持续稳定好转而作出不懈努力。
领导安全生产电视电话会议讲话篇十三
同志们:
刚才,国家邮政局召开邮政行业安全生产电视电话会议,部署进一步加强行业安全生产各项工作。为贯彻落实好国家邮政局会议精神和工作部署,下面,我们接着召开全省邮政行业安全生产电视电话会议,进一步明确任务,狠抓各项工作落实,有效防范和坚决遏制邮政行业安全生产事故,促进我省邮政行业科学发展,安全发展。下面,结合省政府及有关部门工作要求,就贯彻落实国家邮政局工作部署、做好我省邮政行业安全生产工作,我讲三点意见。
最近一段时间,我国一些地区和行业连续发生重特大生产安全事故,给人民群众生命财产造成严重损失。、等中央领导同志作出重要批示指示,要求进一步加强安全生产工作,特别要重视防范重特大事故。在6月5日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强安全生产工作,要求采取有力措施解决安全生产领域存在的隐患和问题。6月7日下午,国务院召开全国安全生产电视电话会议,部署开展安全生产大检查和全面加强安全生产各项工作;全国安全生产电视电话会议结束后,省政府紧接着在广州召开第三季度防范重特大生产安全事故工作会议,部署开展广东省安全生产各项工作。今天,国家邮政局又召开邮政行业安全生产工作电视电话会议,再次对做好行业安全生产工作进行了强调和部署。
这一系列的举措,充分体现了党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组对安全生产工作的高度重视,更体现了党中央、国务院和省委、省政府进一步加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的坚定决心。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济健康发展,事关社会稳定,事关党和政府形象。安全生产的极端重要性,怎么强调都不过分。我们要认真摆正发展和安全的关系,始终把人民生命安全放在首位,抓行业改革,促行业发展,首先要看看是不是对人民有利,人民生命安全有没有保障。发展为了人民,发展必须安全,不能以任何借口放松安全生产。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,这必须作为一条不可逾越的红线,这是从一次次事故中得出的血的教训,也是经济社会发展的客观规律。
切实保障人民生命财产安全,是全省邮政管理系统和全行业的责任。全省邮政管理系统各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态,以对党和人民高度负责的精神,抓好安全生产,防范重特大事故的发生。防患于未然,在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”,将安全防线建立在企业基层一线。要深入第一线,彻查隐患,及时处理。要针对发现的问题,完善安全生产措施,严格监督考核,加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致,才能将隐患消灭在萌芽之中。
全行业要将安全生产放在邮政行业发展的全局中去把握,把安全生产与科学发展相结合,与推进经济转型升级相结合,与落实为民务实的要求相结合,同心协力,转变作风,狠抓落实,推动全省邮政行业安全生产工作再上新台阶。
二、全面开展行业安全生产大检查,坚决整治行业安全问题和事故隐患。
省政府决定,从现在到第三季度,将在全省范围内全面深入开展安全生产检查督查,对安全问题和事故隐患实行“零容忍”,严格纪律和作风,做到安全检查督查与督导下级加强安全监管、整治突出问题和事故隐患、推动安全生产宣传培训、强化安全生产基础相结合。
根据省政府工作部署,结合国家邮政局工作要求,省邮政管理局已制定全行业安全检查工作方案,并下发到各单位,希望各市局、各企业要予以高度重视,强化责任意识,确保工作措施落到实处。
本次行业安全生产大检查,共分“三个阶段”:第一阶段是自查整改阶段,时间安排在6月-7月,按照检查重点的要求,指导邮政企业、快递企业开展安全生产隐患的自查工作,全面排查安全事故隐患。做到发现一处整改一处,确保不留死角、不存侥幸。企业的自查情况,要有整改记录,要认真分析存在问题的原因,制定整改措施,限期完成整改任务。对自查整改的成效要及时进行总结,自查整改工作结束后要及时组织复查,对整改不彻底的应要求重新整改,确保自查工作落到实处。第二阶段是重点抽查阶段,时间安排在8月,结合企业自查整改的情况,邮政管理部门对部分重点企业或自查问题较突出的企业进行重点检查,监督指导企业加强安全生产各环节的管理,对检查发现存在安全隐患的,要下发书面《责令改正通知书》限期整改,对不积极整改或整改不到位的,以及对检查发现存在重大安全隐患的,按照《邮政行业安全监督管理办法》等规定给予行政处罚。第三阶段为总结验收阶段,时间安排在9月,省邮政管理局将成立检查组对各市邮政管理局开展安全生产大检查的情况进行验收检查,召开验收检查座谈会,听取市局及有关企业开展安全生产大检查的情况汇报,现场检查邮政企业、快递企业安全生产责任制和各项安全管理制度的建设情况及安全生产现场管理情况,对全省邮政业安全生产大检查的情况进行全面总结,推广安全生产管理工作先进经验。
开展本次行业安全生产大检查,要实现“三个工作目标”:一是要进一步加强邮政行业从业人员的安全教育,增强企业管理人员和员工遵守安全生产法律法规的意识,做到人人熟知行业安全生产法律法规,加强员工安全生产技能培训,做到人人熟练掌握行业安全生产技能;二是要进一步督促邮政企业、快递企业建立健全企业安全生产责任制和各项安全管理制度,不断完善安全生产教育制度、安全生产检查和事故隐患整改制度,以及收寄验视制度的建设;三是要进一步强化企业消防安全管理和生产运输车辆管理,防范重特大消防安全事故和交通安全事故的发生,确保行业安全。
开展本次行业安全生产大检查,要突出“六项工作重点”:一是检查企业生产作业区是否与其他危险源保持安全距离,企业办公区、员工生活区是否与生产区分开,并实行物理隔离,防止意外事故的发生;二是检查企业生产作业场地是否符合消防安全要求,生产作业区的安全通道路是否通畅,是否能保障紧急情况下人员疏散、邮件和快件疏运,以及消防车辆的进出;三是检查企业配电设备的管理是否符合用电安全管理的规定,企业是否建立健全邮件、快件运输车辆安全管理制度,是否存在超载运输的情况,是否定期对运输车辆安全检修;四是检查企业生产作业场地是否安装录像监控设备和防盗设备,是否定期进行检查,确保正常运转,企业是否建立和认真执行安全值班制度,值班人员是否对生产作业场地实行巡查,是否建立巡查登记制度,防止盗窃和其他安全事故的发生;五是检查企业是否建立和严格执行邮件、快件收寄验视制度,对信件以外的其他寄递物品是否当面验视,对拒绝验视和不能确认安全的物品是否坚持不予收寄,是否落实国家和省“扫黄打非”的相关工作要求,严把收寄验视关,杜绝非法出版物流入寄递渠道;六是检查企业是否制定突发事件应急预案,并组织对员工的培训、演练,教育员工掌握安全生产的基本知识,企业一线员工是否掌握本岗位安全生产的基本要求,发生安全事故时,是否会使用消防设备或其他救生设备,做到能进行基本自救。
三、进一步加强组织领导,确保行业安全生产责任落到实处。
全省邮政管理系统和全行业要认真学习领会中央领导同志关于安全工作的一系列指示要求,贯彻落实好本次会议精神,以本次行业安全生产大检查工作为抓手,切实加强邮政行业安全生产各项工作,切实落实安全生产责任制,确保安全责任落到实处。
一是要强化组织领导。全省邮政管理系统和全行业要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导、落实工作责任、狠抓工作落实,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对当前的安全生产大检查工作,一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、具体抓,及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。这次会后,各市邮政管理局要认真组织辖区内邮政企业、快递企业分步落实安全大检查各阶段的工作任务,全面排查治理安全生产隐患,做到安全检查不走过场,隐患整改不敷衍了事,责任追究不讲情面,对查出的问题要限期整改,对企业责任不落实的,要实行约谈告诫、严格追究、严厉问责,对检查发现的重大事故隐患和典型案件,对企业负责人和有关责任人员要依法从严处理,确保我省邮政行业的科学发展、安全发展。
二是要强化安全生产责任落实。要坚决督促落实企业安全生产主体责任,落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任,强化岗位、职工的安全责任,立足于增投入、治隐患、防事故,认真落实完善各项规章制度,严格企业领导现场检查管理责任,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到不安全不生产;要严格落实部门监管责任,邮政管理部门要切实履行职责,认真落实安全生产行业管理责任,进一步健全和完善“政府总体部署、主管部门指导、企业具体落实”的齐抓共管格局,切实加强行业监督管理,认真做好本系统、本行业的安全工作;要强化安全生产责任制考核,充分发挥安全生产责任考核的导向作用,进一步落实“一把手负责制”、“一岗双责制”、“目标责任制”、“责任追究制”和“一票否决制”,对安全生产工作中失职渎职的,按照有关规定加大问责力度,对发生事故的,彻查事故原因,依法依规严肃追究责任,确保形成自上而下、自我加压的责任工作机制,全面推动安全生产责任和防范措施的落实。
三是要强化安全生产基础建设。要督促企业加强安全生产管理制度建设,建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度和业务操作流程,不断加强企业安全生产管理制度、安全生产检查制度、事故隐患整改制度、安全生产事故报告、安全生产教育培训制度以及突发事件应急处置机制建设,切实提高企业安全生产管理水平。要充分认识突发事件应急预案在应急处置中的关键作用,要根据国家和省的邮政行业突发事件应急预案,建立健全各市邮政行业应急预案体系,并加强对应急预案的动态管理,定期开展应急预案演练,切实提高对突发事故的救援实战能力。要落实重大事故报告制度,确保发生安全事故后第一时间得到妥善处置。
四是要强化事故责任追究。要加强事故救援、调查和处理的组织领导。一旦发生事故,相关地区和部门的领导要立即赶赴事故现场,组织抢险救援和事故处置,要把救人和救治作为首要任务,千方百计减少人员伤亡。要认真开展事故调查处理工作,对疏于安全管理发生安全事故的,以及突发事件应急处置不力的,要依法严肃处理;对非法违法行为导致的事故及谎报、瞒报事故的,要实行跟踪督办,从严处理。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,要依法严肃处理,并及时向社会公布查处结果,强化事故警示教育,用事故教训推动工作,不断增强事故防范和安全生产工作的主动性。
同志们,安全生产工作重在预防和治本,贵在坚持;安全生产重于泰山。全省邮政管理系统和全行业要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组的决策部署,时刻把安全放在第一位,恪尽职守,狠抓行业安全生产各项工作的落实,全力严防重特大事故,为推动我省实现“三个定位、两个率先”总目标和邮政行业科学发展、安全发展作出新贡献!
谢谢大家!
领导安全生产电视电话会议讲话篇十四
同志们:
今天,我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议(20xx年第二次安委会全体会议),主要任务是进一步贯彻落实国家、自治区、自治州关于安全生产工作的总体要求和自治区4月15日安全生产电视电话会议精神,分析当前形势,全面安排二季度安全生产工作。刚才,州安委会办公室通报了第一季度全州安全生产事故情况,方堃副秘书长、张峰副秘书长分别宣读了20xx年度自治区、自治州安全生产目标管理考核情况的通报,尉犁县、轮台县、库尔勒经济技术开发区、州运管局、公安消防支队、煤炭工业管理局汇报了第一季度安全生产工作情况。总体看,今年以来,各县市(开发区)、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署,强化措施,主动作为,坚持一手保增长、一手保安全,不断健全监管防控体系,强化重点时段安全管控,扎实推进隐患排查治理,严格监督检查和责任追究,全州安全生产形势保持了总体平稳态势。下面,我就做好当前和今后一个时期的安全生产工作讲几点意见。
一、进一步增强安全生产工作的责任意识和紧迫意识。
当前,安全生产形势依然严峻。年初以来,陕西、河南、贵州等地接连发生煤矿、烟花爆竹等重大事故,死伤惨重,影响恶劣。4月3日,喀什莎车天利煤矿发生重大顶板事故,死亡10人,再次给我们敲响警钟。就我州来看,一季度安全生产形势虽然保持了平稳态势,实现了事故起数、死亡人数“双下降”,但是从刚才通报和目前掌握的情况看仍然不容乐观,个别县市(开发区)和企业安全责任落实不到位,安全管理和监督措施不健全,安全基础设施薄弱,安全隐患排查治理不彻底,安全监管执法不严格等问题依然突出,发生事故的潜在危险仍然很大。特别值得警惕的是,安全生产形势稍有好转,少数领导干部的思想就有所放松,存在麻痹侥幸心理。这些问题要引起大家的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。抓安全生产工作不得有半点马虎,安全生产要形成党委领导、政府监督、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的共治格局。
安全是发展的内在要求,是民生的头等大事,是稳定的基本前提。党的以来,以同志为的党中央领导集体高度重视安全生产工作,多次作出重要批示指示,在xx届中央政治局会第127次会议上从五个方面对今年的安全生产工作进行了强调,要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,追责不要姑息迁就,一个领导干部,失职追责,撤了职看来可惜,但我们更要警惕的是那些遇难的几十条、几百条活生生的生命,必须抓好问责。坚持以人为本、以民为本,坚决不能草菅人命。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,我们把握安全生产能力不足的问题日益彰显,对先进安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段要改革创新,要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,要举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改变和完善。如果顶层设计存在监管盲区,不完善就会造成问题,总是想不到不行,有时保险系数就得高一点,一开始需要科学、严谨、周密。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,要坚持依法治理,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平,这是最根本的举措。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对典型事故不要处理完了就过去了,要深入研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,要加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。每次大事故发生后,都要认真组织研究应急救援规律,加强先进技术装备和设施建设,这方面工作要跟上去。五是必须加强基础设施建设,提升安全保障能力。现在是年末岁初,是安全生产事故多发期,要针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。当前重特大事故多发,造成很坏的影响,形势很严重,对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有敬重有谨慎。在今年《政府工作报告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我们必须坚持不懈地抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。自治区、自治州在年初的安全生产电视电话会议中已经对本年度的安全生产工作进行了全面安排部署,这些要求和部署,为我们做好安全工作指明了方向,要认真贯彻落实。
二季度既是全州保增长的关键时期,也是安全生产工作的敏感阶段。从季节特点看,目前是工矿企业停工复产和建筑施工复工的高峰时期,交通运输繁忙。“三超”等违法行为增多;生产建设的各种设备重新启动,人员刚刚上岗以及新员工上岗等情况,都易给生产运行和建设活动带来不安全问题。从经济形势看,各方面分析,今年的经济发展可能面临更为复杂的困难和挑战,部分行业企业深度调整,亏损面较大,安全投入普遍减少,部分企业裁员降薪,员工思想不稳。从气候情况看,二季度天气转暖,风干物燥、天气多变,大风、沙尘等恶劣天气给安全生产带来了不稳定因素。因此,我们要有针对性地部署开展好当前的工作,力求把问题想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主动仗。要举一反三,深入查找、深刻反思本辖区、本行业、本单位存在的安全漏洞、隐患和薄弱环节,吸取事故教训,采取更严格有力的措施,坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。州政府目前正在修订完善安全生产职责规定,进一步理清各部门工作职责,推动各方面认真履行职责,为全州经济社会发展提供安全保障。
二、毫不松懈地开展隐患排查治理。
隐患就是潜在的事故。必须不间断排查,及时高效整改,否则就容易酿成大事故。要搞好既有隐患排查治理“回头看”。经过多轮排查整改,全州隐患治理取得了一定成效,但各类隐患仍然大量存在,特别是一些隐患多次反复出现。这反映出个别县市(开发区)、部门和企业在安全生产工作方面还存在一定的问题。对排查出的隐患,要逐个登记建档,梳理分类,建立台账,痕迹执法,以供责任倒查;新出现的隐患,要分析原因,落实责任,研究解决办法,抓紧彻底整改;对一个部位多次出现相同隐患的,要严肃追究责任,提高整改率,确保整改到位。对历次督查检查中发现的隐患,还没有整改到位的,涉及到的县市(开发区)、行业主管部门要拿出整改意见挂牌督办,限期整改。要持续开展隐患排查治理。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位,防止隐患反弹再生。州安委会办公室组成的各督查组要集中力量深入事故隐患长期居高不下的县市(开发区)、部门和企业,不间断开展督查和暗访,对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续发挥专家支撑作用,确保隐患查得准,防止走空走偏。
三、紧紧抓住重点行业领域安全整治。
一是抓好交通运输安全工作。重点加强对长途客运、包车客运以及农村客运车辆的监督检查,加强对危险路段和恶劣天气条件下的路面管控,督促运输企业严格落实车辆动态监控制度。要加强校车安全管理,严禁黑校车非法运营和货车三轮车违法载人。加强危险化学品运输车辆监管,严格运输企业和驾驶员资质管理,坚决遏制泄漏、燃烧、爆炸等各类事故的发生。严厉打击超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,严防发生恶性交通事故。二是深化危化品安全隐患排查治理。要对去年专项治理工作进行复查,对照台账逐一核实整改情况,尚未整改的抓紧整改,并责令企业严看死守;要突出抓好硝酸铵、硝化棉、氰化钠等危化品的安全监管;全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输等各环节的安全监管,重点对重大危险源特别是罐区、仓库和新开发的生产工艺及特殊作业的安全进行全面排查整治。三是加强建设领域安全生产工作。从历年的事故数据来看,建筑施工领域生产安全事故占到工矿商贸事故总量的三分之一以上。对此必须引起高度重视,要督促建筑施工企业严格履行主体责任,逐级落实到基层、一线和班组。加强施工现场管理,实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效监控。要从严监管执法,严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包和无证从事建筑施工活动等违法行为。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程,以及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重要环节的隐患排查治理。四是强化矿山安全监管。严把复工复产关,督促企业认真排查因停产可能出现的设备故障、瓦斯聚集、采空区积水等隐患,严格复产程序,不符合要求的坚决不予复产;要严格特殊作业安全管理,落实安全监护措施,加强融雪型洪水防范措施,严防事故发生。五是加强消防安全专项整治。突出大型商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所,深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。持续加强消防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度,严格整治各类违法行为。在重要时间节点,严格落实执勤备战和值班制度,确保第一时间科学有效处置险情,严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。六是深化油气输送管道隐患整改。确保整治攻坚任务圆满完成。
此外,各县市(开发区)要结合本地实际,以防范遏制较大以上事故为重点,对可能发生群死群伤的风险领域、风险环节进行全面排查评估,采取工程、技术和管理措施构建有效的风险防控体系,严防失察漏管造成事故。要关注城市建设、运行、管理等方面的安全问题,加强农机、旅游、水利、文化、冶金工贸等方面的安全监管,严防各类事故发生。
四、齐抓共管做好安全工作。
安全形势越是风平浪静,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,组织领导不能松懈。安委会办公室要充分发挥作用,深入总结,定期研判,分析点评,解决好工作中的重大问题。安监部门要切实履行综合监管职责,加强跟踪督办,坚持关口前移,为政府当好参谋助手。要动真刀、出重拳,采取零容忍态度,严肃查处事故隐患和非法违法生产经营建设行为。各安委会成员单位要严格按照“三个必须”的原则,密切配合,形成工作合力。各县市(开发区)要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,强化组织领导,落实防范措施,提升监管水平,推动安全发展。一要切实加强安全风险防控。建立安全风险防控机制,深入排查易发生重特大事故的重点领域、重点部位、重点环节,掌握重大安全风险点,制定安全风险定期排查分析制度,落实防范措施,做到掌握情况,心中有数、措施有效。二要严厉打击各类非法违法行为。认真落实年初安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排,进一步细化措施,狠抓落实,把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段,严格落实“四个一律”措施,真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。三要加强应急救援体系建设。进一步完善应急预案,根据预案组织有针对性的综合或专项应急演练,做到重点岗位、关键环节现场处置应急演练经常化,提高应急处置能力,确保在紧急状态下能够及时有效施救。进一步理顺对上级政府和部门的事故信息报送程序,同声同调,避免多头上报,给工作造成被动。四要扎实开展好第十五个“安全生产月”活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题,广泛宣传和普及安全生产法律法规、政策、知识,充分利用文化广场、影剧院、公交车辆等阵地进行安全生产宣传,充分发挥新闻媒体作用,努力营造良好的安全生产氛围。
汛期将至,强降雨、洪水及融雪性洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温等自然灾害多发,对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域安全生产工作影响较大。各县市(开发区)、各部门、各单位要进一步强化安全生产红线意识,高度重视汛期安全生产工作,重点防范融雪性洪水引发的安全生产事故,防止出现麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前检查,将防范汛期生产安全事故的各项措施落到实处,特别要抓好生产经营单位和作业现场汛期安全生产各项措施的落实,确保汛期全州安全生产形势稳定。
同志们,做好二季度安全工作,责任重大,任务艰巨。各县市(开发区)、各部门、各单位要在州党委、政府的坚强领导下,牢牢绷紧安全生产这根弦,主动作为,敢于担当,扎实工作,履职尽责,强化依法治安,狠抓预防治本,保持安全生产形势持续稳定,为全州经济社会发展提供有力保障。
领导安全生产电视电话会议讲话篇十五
今天,镇政府召开全镇安全生产工作大会,目的是总结去年的工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全镇安全生产形势进一步好转。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作关系到我镇经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,经过全镇上下和各企事业单位的共同努力,全镇安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全镇经济社会的又好又快发展。
虽然去年全镇安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的还不够到位,不少企业的存在着制度不健全,防护用品未到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;四是一些同志滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在迅速转变,这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,有利于降低安全事故的发生率。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全镇经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实好20xx年安全生产各项工作任务。
县长、副县长对全县20xx年安全生产重点工作作出了指示:在20xx年全县上下要继续深入开展“安全生产年”活动,以“三深化”和“三推进”为抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,促进安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现“”时期安全生产工作的良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神,下面结合实际,对我镇20xx年的安全生产工作提出以下要求:
(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。镇安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
(二)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我镇的非煤矿山数量多,是全市主要的石材产地,非煤矿山安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对各个采石塘口的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治,全面提高全镇人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范镇。此外,镇派出所、安监所要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥镇安委办的作用,明确各单位分工,建立由镇政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全镇范围的综合检查。
(四)增强安全生产保障能力。一是对各村、单位积极开展事故应急预案演练,提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;二是落实安全生产费用提取和风险抵押金制度,学习借鉴南通、淮安等地区试点经验,推行安全生产保证金制度。
(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,深入开展“安全生产月”活动,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,各村、单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对镇内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
同志们,新的一年,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照镇政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决打好“”时期安全工作的第一仗,坚决防范重特大事故的发生,确保全镇安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
谢谢大家!
领导安全生产电视电话会议讲话篇十六
同志们:
前不久,省委、省政府召开了全省安全生产电视电话会议。为了贯彻这次全省安全生产电视电话会议精神,今天我们专门召开这次全市安全生产电视电话会议。刚才,胡捷同志通报了20xx年度全市安全生产情况,资阳区、市公安局、市安监局三个单位作了发言,李国大同志宣读了20xx年度安全监管先进单位的名单。根据会议的安排,下面我再强调三点意见。
一、要正确认识安全生产形势,着力凝聚科学发展、安全发展的共识和合力。
20xx年,全市各级各部门坚持“科学发展、安全发展”,深入排查治理安全隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,扎实开展专项整治行动,有效推进城市工业灾害防治工作,安全生产保持了稳定好转态势,取得了很好的成绩,为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。20xx年,我市被评为全省安全生产工作先进单位,这是我市连续六年获得全省安全生产工作先进单位的荣誉。据我们掌握,连续六年评为省安全生产工作先进的市(州)很少,益阳连续六年评为安全生产先进单位,这个成绩来之不易,凝聚了同志们的辛勤汗水,也反映了安全监管部门认真履职的工作情况。我代表市委市政府,向各区县(市)、各部门的同志们表示感谢。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识当前我市安全生产工作存在的问题,清醒认识全市安全生产形势依然严峻,清醒认识对安全生产的要求越来越高、安全生产的任务相当艰巨。总之,安全生产的形势是严峻的、复杂的,其严峻性和复杂性主要表现在这么三个方面:
(一)安全监管压力在不断加大。一是经济高速发展加大了监管压力。随着新型工业化的不断推进,我们新上的项目在不断增多,这些年我市规模工业的增速基本上保持在全省前三的位置,这个成绩来之不易。但是,经济的高速增长,也给我们的安全生产监管特别是对工业企业的监管带来了更大的压力。这些年我们的规模工业企业每年增加将近100家,去年工业总产值已经超过了1000亿元,今年预计可以达到1400-1500亿元,工业经济的快速增长给我们的安全监管带来了压力。二是交通高速发展加大了监管压力。这些年,随着道路交通的进一步发展,车子越来越多,驾驶员越来越多,特别是一些驾驶员尽管通过了考试,但隐患严重。从去年统计的数字看,70%-80%的安全生产事故属于道路交通事故,死亡人数的占比非常大,道路交通指标已经成为了我市安全生产的一个重要控制指标。这一点我们要高度关注。三是中央、省里对安全生产的要求越来越高。科学发展是我们的主题,科学发展中一个重要的内容就是安全发展,不能做到安全发展就做不到科学发展。所以,要根据这些新情况,在思想上要引起高度重视。
(二)各类安全生产隐患仍然非常突出。20xx年,全市共排查出安全隐患近2万处。虽然绝大部分隐患已经整治到位,但仍有一部分隐患因为种种原因没有整治到位。隐患一天不除,发生事故的可能性就存在。特别是一些集贸市场、大型商场和棚户区火灾安全隐患尤为严重,一旦发生事故,后果不堪设想。建筑市场安全隐患也不容忽视。有些拆迁安置房建设质量不达标,存在极大的安全隐患。预计今年建筑业房地产业还会快速发展,隐患也会进一步增加,所以必须高度重视建筑质量安全。煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹四大高危行业存在的安全隐患时刻威胁着生产安全。还有道路和水上交通安全隐患,也要引起我们的高度重视。今年2月2日发生在沅江市境内的沉船事故,海事局初步结论定为自然灾害,但就是这么一场自然灾害,夺去了11条生命,给我们水上交通安全敲响了警钟。虽然这次发生事故的船只不是益阳的,地域不在益阳,但是益阳市委市政府、沅江市委市府以人为本,没有任何推诿,相关领导迅速赶赴现场,没有延误任何打捞时间,省里给予了充分肯定。去年全省对渡口、船只进行了排查,对安全隐患进行了点名批评,但沉船事故还是发生了;就在全省安全生产电视会议的第二天,耒阳又发生了死亡15人的煤矿重大事故,这次事故是一次责任事故,有五名同志是难逃其责的。这些情况表明:安全事故存在各种各样的突发因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠就可能发生。所以说安全生产人命关天,谁都吹不了牛皮,千万不能视同儿戏,大家一定要感到肩上担子的重大。
(三)安全生产基层基础工作仍然薄弱。一是企业主体责任落实不够。一些企业安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差。二是从业人员素质不高,安全意识淡薄。像矿山、建筑等高危行业的一线员工,大部分是农民工,普遍文化层次不高,又缺乏必要的业务和安全生产基本知识培训,“三违”、“三非”现象严重。从这次耒阳煤矿事故来分析,基本的操作规程很简单,如果这些同志安全意识强,这次事故是可以避免的。现在素质高一点的人都不愿意从事那些脏活、累活,一些高危行业的从业人员自我保护能力非常差,这就要求我们要更加加大监管力度。三是部分地区安全监管和应急保障能力滞后。特别是一些基层安全监管力量薄弱、手段匮乏,应急救援装备与物资保障能力不能满足最基本的应急救援需要。
面对严峻的安全生产形势,全市各级各部门务必保持清醒头脑,务必引起高度重视,采取切实措施,解决存在的问题,确保全市安全生产形势总体稳定和持续好转。
二、突出工作重点,着力抓好20xx年的安全生产工作。
20xx年,全市要坚决按照国务院和省委省政府的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国、全省安全生产电视电话会议的要求上来,继续深入开展安全生产年活动,深化安全生产“三项行动”、“三项建设”,有效防范和坚决遏制较大以上事故,促进全市安全生产形势进一步稳定好转,确保人民生命财产安全。重点要抓好三个方面的工作:
(一)扎实开展安全生产执法行动,进一步规范生产经营秩序。首先,要进一步加强“有计划、全覆盖、规范化”执法检查。要根据国家安监总局第24号令、省安监局51号、71号文件精神和《益阳市规范涉企检查行为办法》要求,认真做好执法工作,提高全市安全生产执法水平。其次,要全力以赴抓好打非治违集中行动。要按照省政府的统一部署,根据《益阳市安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》的要求,从2月份下旬开始,在全市组织开展为期3个月的严厉打击非法违法行为、全面排查治理安全隐患集中行动。要重点打击无照无证和证照不全进行生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等典型违法行为。要加强对县、乡“打非治违”工作的督导,组织人员下到重点县、乡和企业,督促抓好重点行业领域的打非治违和隐患排查治理。要全面落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施,始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。这里强调,必须加大对那些“死灰复燃”点的打击力度,一是要重罚,情节严重的要罚得他倾家荡产,二是要加大法律惩处力度,采取限制人身自由等措施,出重拳,坚决遏制住。
(二)深化重点行业领域的专项整治,进一步排查治理安全隐患。一是要把煤矿安全摆在重中之重的位置。要进一步深化煤矿兼并重组、整合技改工作,全面开展煤矿防治水专项整治,继续抓好井下安全避险系统建设,加快煤矿机械化改造,推行煤矿风险预控管理体系,全面提升煤矿安全整体水平。二是要巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果。刚才市公安局和市安监局作了经验发言,要建立这方面的长效机制,对去年整治中发现的问题,要全面“回头看”,对工作滑坡的,要督促其采取切实有效的措施加以整改。三是要全面推进城市工业灾害防治工作。要按照《益阳市城市工业灾害防治方案》的要求,加大力度,保质保量地把各项工作抓到位,使这项工作取得实质性进展。四是要进一步推进水上安全综合整治工作。要进一步加强河道采砂专项治理,加大对非法采砂、超范围采砂以及无序运砂等行为打击力度。2.2沉船事故就是一艘运砂船,砂子是在汩罗运过去的,估计是超载。这需要综合整治,整合各方面的力量,要加强对渡口、船舶的监督检查,坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。五是要认真开展消防安全整治。深入开展火灾隐患普查,及时预防、发现和消除影响公共消防安全的问题;加强对宾馆饭店、商场超市、娱乐场所、网吧、洗浴场所以及学校、医院等人员密集场所的安全监管,严防发生群死群伤事故。六是要确实加强重点行业领域、职业危害的防治工作。要按照新修订的职业防治法的要求,抓紧建立健全职业因素检测、职业卫生许可、“三同时审查”等各种相关制度,建立日常监管机制,加强职业危害监管,切实维护和保护劳动者的健康权益。现在药监,工商、质监、卫生等相关部门对“八小”行业进行整治,取得了不错效果,省里也在借鉴经验。同时要加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业和领域也要扎实开展隐患排查治理和专项整治行动,严防事故发生。
(三)全面推进标准化建设和示范创建,进一步夯实安全生产基层基础。一是全面推进安全标准化建设和规范化管理。要把安全标准化建设作为提高企业本质安全水平、实现长治久安的治本之策来抓。要按照国家、省、市的统一部署,全面开展岗位达标、专业达标和企业达标工作,确保三年重点达标、五年全面达标。要坚持从基础环节抓起,明确班组和岗位安全规范,落实企业领导干部现场带班等制度,推动企业全面加强安全生产规范化管理,提高安全管理水平。二是深化安全生产示范创建。树立标杆,深入开展安全生产示范创建活动,是夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。各级各部门要进一步加大工作力度,完善激励机制,激发县、乡开展安全生产示范创建活动的主动性和积极性。要进一步丰富创建内容,拓宽创建领域,把示范创建活动由乡镇向企业、社区、学校和区县(市)延伸。
三、要强化保障措施,努力构建齐抓共管的安全发展大格局。
(一)加强安全生产宣传教育,营造重安全、讲安全的良好氛围。一是要继续深入宣传贯彻安全生产“4+1”政策法规体系,大力宣传、全面贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号),引导社会各界特别是党政干部充分认识科学发展安全发展的重要性和紧迫性,更加牢固树立科学发展安全发展的理念。二是要认真组织开展“安全生产月”活动。利用“安全生产月”活动契机,精心组织一些操作性好、针对性强,实际效果和社会反响好的宣传活动,对安全生产进行集中宣传。三是认真组织开展“五进三列”活动,组织安全生产宣传进乡镇、进社区、进学校、进企业、进家庭,将安全知识教育列入党校教学的重要内容,列入新生入学教育的重要内容,列入新员工进厂教育的重要内容。四是要扎实开展安全生产教育培训。要加强对换届后各级政府分管领导的安全培训;要对安监人员特别是安监系统领导干部进行系统性培训;要加强高危行业全员培训工作,不断提高监管水平,增强安全防范能力。
(二)强化两个主体责任,为安全发展提供有效的组织保障。一是要坚持行政首长负责制,强化政府的安全监管主体责任。各级政府和部门主要领导是安全生产的第一责任人,要亲自抓安全生产,分管领导是安全生产的直接责任人,要具体抓安全生产;要继续推行安全生产大检查制度、重大安全隐患挂牌督办制度,严格落实安全生产经济政策,大力推进安全生产责任保险,严格安全生产行政许可,使政府的监管主体责任真正落到实处。二是要坚持企业法人代表负责制。要强化企业安全生产主体责任,积极开展安全标准化建设,加大安一投入,改善安全设施,加强安全管理,强化安全责任,确保安全生产。
(三)严格责任机制和事故调查处理,促进安全生产责任制落实。首先严格绩效考核和行政问责。要坚持和完善安全生产指标控制以及通报、发布制度,强化安全生产绩效考核,奖励先进单位和个人,严格实行警示约谈、黄牌警告、一票否决。其次要积极推行“一岗双责”制度。安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,抓好本职工作是职责所在,抓好安全生产也是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。再次要认真组织事故调查。要坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查工作,主动公开事故调查结果,自觉接受社会监督。要严格执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,严肃安全共产党纪国法。结合事故查处和责任追究,深挖非法违法行为和事故背后的腐败,铲除“保护伞”,改善安全生产执法环境。
同志们,安全生产事关人民群众的生命和财产安全,事关社会和谐稳定,责任重大,任务艰巨。我们一定要坚定信心,迎难而上,全力做好安全生产各项工作,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。