区直各党工委、总支、支部：

按照基层组织建设活动的相关要求，为进一步调动基层党组织创先争优积极性，推动基层党建工作创新，区委决定，在全区各级党组织中组织实施基层党建工作项目化管理工作，现就有关要求通知如下。

一、工作目的

用经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设。

推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，为实施“一二三五四”发展战略，加快“四区”建设，全面加速皇姑经济社会发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

(一)创新理念，服务大局的原则。

牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，找准基层党建工作项目化服务全区发展战略和建设目标的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大合力。

(二)全面覆盖，服务群众的原则。

将项目化管理的理念渗透到农村、机关、街道社区、企业、学校、社会组织等基层党建工作的各个领域，结合到基层党建工作的各环节、各方面，实现党组织、党员全覆盖，各方面工作均实现项目化管理。

把项目化管理作为创先争优破解难题活动的重要载体，作为联系群众、服务群众、办实事、惠民生的重要抓手，解决好基层党员群众关心关注的各类问题。

(三)整合资源，统筹推进的原则。

区委组织部要整合各类社会资源和工作力量，认真搞好牵头抓总;各基层党组织要统筹推进，互促互补，在全区范围内形成党建力量整合、部门齐抓共管、发展成果共享，构建“大党建”的工作格局。

各级党组织要加大对党建项目实施的资金支持，以投入保证项目顺利实施。

(四)分类指导，注重实效的原则。

根据不同领域(地域)、不同行业和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。

三、项目类型

将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。

(一)创新探索型项目。

主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。

通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。

(二)典型示范型项目。

主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本部门、本单位进行典型示范的党建工作项目。

通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌。

(三)制度推广型项目。

主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面，在全区推广实施的党建工作项目。

通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全区推广实施，重在探索一条贯彻上级要求、具有本地特色的基层党建科学化新路子。

四、方法步骤

推行基层党建工作项目化管理，由区委组织部负责牵头，各基层党组织具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。

主要步骤是：

(一)项目的申报及立项

1.项目申报。

各基层党组织于每年的3月底前根据自身实际和工作基础，选定申报项目，填写《基层党建工作项目化管理申报表》，说明项目实施的背景、意义、思路、措施、预期目标和实施计划等，报上一级党组织，逐级审核筛选后由各区直党(工)委报区委组织部(20xx年的项目申报截止时间为5月中旬)。

2.审批立项。

对各区直党(工)委申报的项目，区委组织部将组织评审组进行综合比较和论证评估，从中择优确定一批项目予以审批立项，并指导申报单位组织实施，区直各党(工)委也要相应确定一批在本级组织实施的基层党建项目。

各街道党工委每年申报的'项目数量不得少于本街道的社区数量，其中四星级以上社区党委不得少于1项;各区直党委部门每年不得少于2项。

申报及立项情况将作为党建工作评先评优的主要依据。

(二)项目实施

1.建立台账，落实责任。

各党(工)委申报项目经审批立项后，区委组织部统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账。

各申报单位党组织要落实第一责任人和直接责任人，明确具体职责和工作要求。

2.跟踪调度，统筹推进。

区委组织部每半年召开一次调度会，听取各项目推进过程中取得的成效及存在的问题，并进行跟踪指导和检查督办。

同时，整合各个方面的力量，统筹推进，集中突破。

3.总结完善，按时结题。

项目实施单位在项目任务完成、目标实现后，要及时形成项目实施总结报告，向区委组织部申请项目验收，各基层党(工)委确定的基层党建工作项目，由各党(工)委组织检查验收。

(三)项目验收与激励

1.项目验收。

对申请验收的项目，区委组织部将组织有关人员成立项目验收组，采取实地评审、问卷调查、民主测评等不同形式，进行验收。

2.项目激励。

根据项目验收结果，按目标实现率、群众满意率、综合效益、经验可推广性等指标，由专家和基层干部群众对项目进行分类评比，区委每年组织一次表彰。

五、组织领导

(一)要加强组织领导，精心组织实施。

推行基层党建工作项目化管理，是破解基层党建工作难题，提升基层党建工作整体水平的一项重要举措;是强化基层党建工作实效、充分发挥党建保障作用的有效抓手;是探索新形势下基层党建工作规律，提高全区基层党建工作科学化水平的有益探索。

各单位要高度重视，切实加强领导，强化力量，确保工作有效推进。

(二)要强化工作调度，注重总结宣传。

区委组织部将结合党建工作督查、考核，对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核，并将采取适时召开推进会、经验交流会、现场观摩会等方式，切实加强工作调度。

同时，对项目实施过程中的好做法、好经验、好典型，及时进行宣传推广。

各单位也要广泛宣传基层党建项目化管理工作，使之始终得到基层党组织和广大共产党员及人民群众的认同、理解和支持。

(三)要加大工作投入，强化帮扶激励。

各单位要将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容，安排一定经费，用于支持基层党建工作项目实施，并确保有人专抓、有人主办、有考核奖罚。

区委组织部将安排一定的专项资金，对批准立项的党建项目给予一定扶持，并对评选出的优秀项目及项目实施过程中成效显著、表现突出的基层党组织和党务工作者进行表彰奖励。

为深入贯彻落实党的xx大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重大战略部署，切实增强各级党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我县基层党建工作水平。

经研究决定，在全县基层党组织中实施“领航”工程，深化党建工作项目化发展，现提出如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以深入开展创先争优活动为契机，按照“夯实基础、深化内涵、创新载体、强化机制”的工作思路，坚持围绕中心、服务大局，主攻重点、强化薄弱，大胆探索、争创特色。

积极实施党建工作“领航”工程，着力在健全工作制度、完善工作机制、拓展工作领域上求突破，推动基层党建工作在改革中加强，在创新中提高，切实把组织资源转化为发展资源。

把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，树立一批在全市乃至全省都有一定影响力、起领航示范作用的党建品牌，为实现县委提出的“主攻项目、决战‘四区’，赶超发展、打造强县”发展战略提供坚强的组织保证。

二、工作原则

实施“领航”工程深化党建工作项目化发展，要切实把握好以下原则;

1、坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。

紧密结合各地实际，围绕解决基层党建工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际;积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，推动党建工作在创新中不断创优。

2、坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。

树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，抓好基层党组织建设的常规性工作，夯实创新基础;善于找出不足，发现党的基层组织建设中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。

3、坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。

重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平;注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。

三、工作目标

通过实施“领航”工程深化党建工作项目化发展，推进基层党建工作创新，进一步夯实基础、打造亮点、争创特色、提升水平，在推进基层党组织和党员队伍建设上不断谋求新突破、取得新成效、实现新作为。

1、培育一批党建工作典型。

把培育树立党建典型作为创新工作机制和推动各项工作落实的重要手段，按照 “分类指导、重点突破、典型示范、整体推进”的工作思路，全力组织实施“典型带动”战略。

当前，重点要按照“有产业(基地)、有场所、有设施、有制度、有活动、有影响”的“六有”要求，加强党员中心户、党员示范户、党员先锋岗建设，培育一批有带动作用强的党员示范(中心)户。

2、打造一批党建工作亮点。

本着好中选优、优中选强原则，挑选一些交通便利、工作基础较好、发展潜力大、具有特色的基层党组织，作为党建工作示范点。

围绕“一个好班子、一支好队伍、一个好产业、一个好场所、一个好机制、一个好环境”的“六好”目标，按照“一点一特”要求，多角度、多层面设计活动载体，力争一个类别一个主题，一个地方一个品牌，使各个示范点的主题特色更为凸显，特色规模不断壮大，打造一批示范作用明显的党建工作示范点。

3、树立一批党建工作品牌。

在培育先进典型和打造示范点的基础上，按照地域相近、产业相连、优势互补、资源共享原则和“点上出经验、面上求突破”的总体要求，组织相关基层党组织共同主攻一批重点课题项目，及时总结经验，宣传推介，着力构建一批有原创特色、可深化推广的基层党建工作品牌。

三、项目设置

根据基层党建工作的特点，紧贴县委、县政府中心工作，侧重从以下三个方面选择创新项目：

1、创新探索型项目。

主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目。

通过定目标、定责任、定时限、定要求，进行目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。

如：如何加强党组织的制度化建设、规范化建设;如何提高基层党组织的“一课三会”质量;如何保证和提高党员发展工作的质量;如何创新党员教育培训的方式，增强培训的实效性和针对性等。

2、典型示范型项目。

主要是党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本地、本单位进行典型示范的党建工作项目。

通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批基层党建工作的特色品牌。

如：如何创新社区党建工作机制，拓宽社区服务职能;如何建立党建工作责任落实机制;如何按照新农村建设要求，科学调整基层党组织设置;如何完善流动党员教育管理工作机制，探索发挥流动党支部作用的新途径等。

3、制度推广型项目。

主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面在全县、全市乃至全省推广实施的党建工作项目。

通过及时总结，提炼经验，把实用、管用、成熟、成型的好经验、好做法，在进一步论证、评估可行性与可操作性后，上升为制度层面，在全县推广实施。

如：如何进一步转变乡镇职能，建立“阳光服务”工作机制;如何探索“党组织+农村合作经济组织”新模式，扩大党组织服务产业发展的职能;如何加强村干部队伍建设，解决村干部队伍后继乏人问题;如何进一步理顺村“两委”关系。

建立村党组织领导的充满活力的村民自治机制;如何加强“两新”组织党建工作，加大在产业链、行业链上建立党组织工作力度，探索发挥党组织作用的新途径等。

四、方法步骤

(一)项目申报和立项

1、提出项目。

在调查研究的基础上，围绕本单位中心任务和发展需要，提出单位党建工作项目。

原则上每年每个乡镇党委和县直机关工委至少上报2个，其他党委至少上报1个。

2、制定计划。

对提出的目标进行细化、量化，提出年度任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划。

3、立项报批。

形成《全县党建工作“领航”工程项目申报表》，经单位主要领导审签后，报县委组织部。

组织部在对所报项目进行可行性分析研究后，形成全县年度创新项目计划，以责任目标书形式下发各基层党委。

各基层党委的创新项目申报表请于每年3月底前报县委组织部。

(二)项目实施和管理

1、建立台帐。

县委组织部建立管理台账，落实专人对党建创新项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。

2、滚动帮建。

对党建工作“领航”工程项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各基层党委项目实施进度和质量情况;同时，县委组织部对基层党委创新项目实行帮建制度，部机关干部对所包联基层党委项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决基层党委在抓建项目中的“不敢抓、不会抓、抓不好”的问题。

(三)项目验收和评估

1、进行考核。

将党建工作“领航”工程项目实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核各基层党(工)委党建工作的重要依据。

考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。

主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的知情度和对党建项目实施成效、党员队伍先锋模范作用发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。

2、评估奖惩。

根据考核结果，对实施“领航”工程深化党建工作项目化发展工作成果进行评估，并设立“全县党建工作项目化发展优秀成果奖”，每年评比一次，设一等奖1个，奖金为1万元;二等奖2个，奖金为8000元;三等奖3个，奖金为5000元。

具体步骤为，每年11月底前由各党(工)委向县委组织部申报，县委组织部组织有关人员进行实地检查、验收和初审，报县委审定，并对获奖单位进行表彰，颁发奖金。

3、成果运用。

对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全县推广;对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。

五、有关要求

1、加强领导。

县委成立由县委副书记肖学亮同志任组长，县委常委、组织部长李莹同志任副组长的县委党建工作项目化发展领导小组。

领导小组下设办公室，承担具体日常工作。

各基层党(工)委要按照要求，成立相应的领导组织和办事机构，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识推进基层党建工作改革创新的重大意义。

将实施“领航”工程深化党建工作项目化发展工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，大胆实践，积极探索出贴近时代、符合党建发展规律、具有推广价值的做法和经验，以形成我县基层党建工作的鲜明特色。

2、明确责任。

在推进项目建设中，党委书记要负总责，党委副书记、组织员要具体抓，其他党委委员也要积极参与改革创新的实践，形成党委抓党建工作项目化发展的工作合力，确保改革创新不断取得新成果。

要建立领导干部挂点联系抓项目制度，选派优秀干部作为党建项目指导员、联络员，指定相关部门挂钩帮扶。

县委组织部将建立定期指导、检查、督促制度，帮助解决好实施过程中的具体问题，确保项目的顺利实施。

3、大力宣传。

各地各部门特别是宣传部门和媒体，要结合基层实际，加大对实施“领航”工程深化党建工作项目化发展的宣传力度，尤其要加大对先进典型的宣传，充分发挥不同类型、不同层次的典型的示范带动作用。

对工作不力、虚与应付甚至弄虚作假的单位，要予以通报批评、曝光，并追究有关人员的责任，真正形成你追我赶推进项目建设、齐心协力破解发展难题的浓厚氛围。

4、严格考核。

县委组织部要组织人员定期对项目完成情况进行考核评价，考评内容包括经济社会效益、示范带动辐射作用、工作机制创新、党员群众参与度、群众满意度等。

在自评和群众评议的基础上，由组织部门作出综合评价意见，报县委审定。

项目的考评情况将作为基层党组织和党务干部评先评优的重要依据。

评审对象：

本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省2012年度科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。

组织方式：

(1)对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。

(2)其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。

二、组织分工

厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。

各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、qq大全确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。

监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。

广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。

1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。

1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。

省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。

二、工作进度安排

本次评审工作将在4月份全部完成。

1、4月2日召开各业务处室协调会，介绍2012年度项目评审工作方案并征求各单位意见。会后各单位抓紧有关准备工作。

2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。

3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。

4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组;提交《2012年广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重;完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。

监察室完成评审专家的.抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。

5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。

6、4月11日开始网上评审，辞职报告范文 4月25日前完成。

7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。

8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。

9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。

三、其他有关事项说明

1、评审框架及指标体系

(1) 评审框架

工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：

成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。

(2) 指标体系和权重

各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。

3、评审专家的遴选和通知

(1) 专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:

评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。

各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。

评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。

评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作(各业务处室指定专家不经排序即可入选)。

4、 项目分组

建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。

为了深入贯彻落实科学发展观，全方位、多层次、大力度推进项目建设，以卓有成效的项目建设推动县域经济又好又快发展，经研究决定，特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极抢抓国家扩大内需和产业结构调整的政策机遇，认真落实省市“以‘三大’促‘三变’达‘三保’”的发展目标，突出项目建设这个主要抓手，抓住项目推进这个关键因素，集全县之智、举全县之力，全面打响项目建设大会战，推动加快发展，加速赶超。

二、目标要求

项目决定投资，项目决定财税，项目决定发展。

全县上下要深刻认识项目建设对经济发展的决定性作用，牢固树立“大项目、大发展，小项目、小发展，没项目、不发展”的理念，切实按照“明确责任、规范行为、健全机制、强化考核”的要求，坚持开放招商引项目、争资立项跑项目、市场运作育项目、创业创新兴项目，加大力度推项目，优化环境促项目。

用真功夫、硬本领、实举措破解项目推进中的难题，以务实的作风、灵活的操作开创项目建设工作新局面。

三、项目范围

本实施方案所指项目，是指涉及全县经济发展大局， 对地方发展具有重大牵引和支撑作用的项目，主要包括：

1、重大招商引资项目;

2、重点企业、重要产业裂变扩张项目;

3、重大“三农”及基础设施建设项目;

4、省、市、县确定的事关发展全局的其他项目。

四、责任划分

按照“分口管理、分类实施”和“谁主管、谁负责”的原则，对全县各类项目进行任务分解、责任到人，着力营造上下同心抓项目、左右同力促项目的良好氛围。

1、领导责任。

县政府领导按照职责分工，对所分管实施的'各类项目负总责，包括组织项目的实施、调度、推进、协调等各项事宜。

牵涉到多口管理的，通过指定或比照上级做法给予明确。

2、部门责任。

上级或县本级投资项目，由各部门按照职责分工或县政府的要求，对口牵头负责项目的实施、推进、落实工作，相关单位做好配合工作。

3、乡镇责任。

由乡镇投资或乡镇引进的招商引资项目，按照属地管理原则，由乡镇牵头、相关部门配合，做好项目的实施、推进、落实工作。

4、政府办责任。

负责全县各类项目信息收集、沟通协调、督促检查工作。

五、工作机制

按照“规范管理、高效运转、灵活操作、务实推进”的原则，进一步建立健全项目推进的各项工作机制。

1、建立健全项目动态管理机制。

各牵头单位按照时间、进度、人员“三明确”的要求，制定细化到月的项目推进表。

同时，实行循环调整，每月各单位上报新增项目，由县政府研究后纳入全县项目库进行统筹推进。

2、建立健全项目调度推进机制。

各项目牵头单位每月上报项目进度，各分管领导根据项目进展情况，及时召开调度会，协调解决项目建设中存在的问题。

县政府根据具体实施情况，分期或不定期召开县长办公例会对全县项目进行总调度，确保项目建设按时保质保量推进。

3、建立健全项目督查督办机制。

县政府办联合相关部门，采取实地督查、书面督查等多种形式，定期不定期了解项目进展及部署落实情况，并及时汇总通报。

4、建立健全项目推进考核奖惩机制。

把项目的实施、推进和落实情况纳入年终考评，与评优评先挂钩，对于项目建设工作成绩突出的单位和个人，优先考虑评优评先，并给予适当物质奖励;对于项目建设工作不力的单位和个人，取消评优评先资格。

5、建立健全项目推进保障机制。

县政府成立以主要领导为组长的项目建设领导小组，并安排适当经费保障项目推进工作，各单位也要成立相应的工作机构，在人力、物力、财力上给予安排，确保项目建设组织到位、资金到位、服务到位。

为贯彻落实县委十一届二次全会暨经济工作会议精神，加快推进项目建设，巩固“项目建设年”活动成果，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，扎实开展“两比两看”活动，围绕产业发展、园区攻坚、基础设施三个重点领域，着力抓好开发储备、引进争取、开工建设三个类别项目，实现项目建设“321”工作目标(开发储备300个，开工建设200个，引进争取100个)，充分发挥项目建设在发展速度、产业转型、民生改善中的重要作用，实现我县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过扎实抓好项目建设工作，形成项目有序建设，实现项目开发储备、引进争取、开工建设等工作快捷有序推进，确保20xx年全社会固定资产投资增长40%。

开发储备一批项目。

按照“十二五”规划预期目标，围绕罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划，本篇文章来自资料管理下载。

主动对接政策，认真做好项目前期工作，为争资立项、招商引资创造条件，全年开发储备1000万元以上重点项目300个。

开工建设一批项目。

完成项目建设开工前的审批工作，广泛筹措项目建设资金，拓宽融资渠道，大力争取国家、省、市专项资金，落实规划、土地和环评等保障条件，全年开工建设重点项目200个。

引进争取一批项目。

认真研究国家投资政策，多方位捕捉投资信息，科学研判投资动向，加大跑争力度，以优势、特色项目争取上级政策与资金的支持;紧盯产业承接转移，瞄准新产业、大企业、大项目，积极运筹，科学谋划，全年引进争取重点项目100个。

三、工作重点

(一)产业发展。

以十大产业项目为目标，围绕有色金属、建筑建材、农产品加工、棉纺针织、清洁能源、低压电器等产业，结合发展现代物流、旅游休闲、金融保险等新型服务业，开发建设项目。

全年计划开发储备项目120个，引进争取项目35个，开工建设项目65个。

(二)园区攻坚。

围绕实施产业支撑战略，在“一区五园”谋划一批带动力强的重大工业项目。

以建设工业新区为目标，打造物流中心、有色资源重要加工基地、陶瓷产业承接基地;围绕基础设施、特色产业、循环经济等，瞄准长三角、珠三角产业梯度转移，加强与大财团、大公司进行项目对接。

全年开发储备项目80个，引进争取项目20个，开工建设项目50个。

(三)基础设施。

围绕实施十大工程项目，谋划一批交通设施、城镇建设、生态景观、能源保障、公共安全等基础设施项目，突出抓好城乡道路、公共服务设施、园林绿化等建设;围绕实施十大民生实事，谋划一批民生和社会事业发展项目。

全年开发储备项目100个，引进争取项目45个，开工建设项目85个。

(四)争资立项。

围绕扶贫攻坚目标，抢抓机遇，加大政策衔接力度，重点包装整合一批符合国家、省社会发展规划和行业规划有影响力和带动力、成熟度高的大项目、好项目，跑部进京，争取上级政策资金过10亿元。

四、工作措施

(一)广泛宣传，提高认识。

宣传部门和新闻媒体要通过设立专栏、制作专题、开办专版、项目专访等形式，对项目建设工作进行高密度、全方位宣传报道，大张旗鼓地宣传项目建设情况，在全县营造浓厚的舆论氛围和工作环境。

各单位要把项目建设工作纳入重要工作议事日程，积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力招项目。

要在全县开展“两比两看”(在经济开发区和22个乡镇办事处项目主战场开展“比项目个数、看投资增幅”，在相关县直机关单位开展“比引资数量，看服务效率”)，在乡镇(办事处)组织开展“项目投资竞赛”活动，进一步提升全县抓项目、扩投资、促发展的积极性，形成项目工作合力，掀起项目建设新高潮。

(二)强化领导，明确职责。

成立xx县推进项目建设工作领导小组，县长任组长，常务副县长任副组长，县委组织部、县委宣传部、经济开发区、县政府办、监察局、发改局、经信局、农办、商务局、科技局、公安局、财政局、住建局、规划局、环保局、交通运输局、统计局、国土资源局、人民银行xx支行及各乡镇(办事处)为成员单位。

领导小组下设“一室三组”，办公室设在发改局，负责项目建设的总协调工作;园区攻坚组设在经济开发区，切实发挥园区投资主战场作用;项目引进组设在商务局，负责招商引进项目工作;效能监察组设在监察局，负责项目监督检查工作。

各乡镇(办事处)及县直部门必须建立项目建设工作领导机构，单位一把手负总责，分管领导直接抓，经办人员具体抓，形成机构健全、运转高效的项目建设管理服务体系。

(三)完善机制，强化服务。

一是建立联系会议制度。

争资领导小组按季度召开会议，对争资立项工作进行调度，对重点项目争资、重点项目开发、重点项目建设，可召开临时性会议。

二是建立情况通报制度。

领导小组办公室定期向县委、县政府领导和相关部门报告项目建设工作情况，通报项目责任目标完成情况、项目重大进展和其他事项。

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园区、产业招商、基础设施项目组要按职责分工负责组织和落实相关工作，每两个月召开一次调度会，协调解决重大问题。

三是建立项目督办制度。

办公室和效能监察组负责全程跟踪监督检查，每两个月通报一次项目建设督办情况，并研究解决项目督办中存在的问题，做到跟踪督办。

四是建立特事特办制度。

各项目责任单位和职能部门对相关会议研究分解的工作事项，按照研究确定的时限和要求迅速受理、流转、办结、报告。

(四)强化监督，严格考核。

加强对项目报批手续办理、工程质量、招标投标、资金管理使用等关键环节的监督检查，严格执行招商项目流失问责制，严肃查办项目实施过程中的行政不作为、缓作为、乱作为行为。

加强对项目建设工作开展情况的考核，考核结果纳入县年度政绩考核内容。

严格奖惩兑现，对工作成绩突出的领导、责任部门、工作小组和项目法人要给予重奖;对工作不落实，项目进展不大，没有达到预期目标的，要进行通报批评;对造成严重后果的要追究责任。

五、工作步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年4月上旬)

1. 完成对项目开发、储备、开工在建项目情况调查摸底，广泛征求各方面意见。

2. 成立工作机构，落实工作人员和办公场地、工作经费等。

做好前期准备工作，召开动员大会，开展宣传报道。

(二)组织实施阶段(20xx年4月上旬—12月下旬)

1. 制定推进项目建设工作实施方案和考核办法，细化目标任务，召开调度会。

各责任单位相应制定具体的工作方案，于4月25日前报县推进项目建设工作领导小组办公室。

2. 20xx年6月底，召开半年调度会;组织对重点项目、单位进行督查;开展半年考核工作。

3. 20xx年9月底，根据活动进展情况，适时召开推进项目建设工作现场经验交流会。

4.20xx年12月下旬，做好总结评比，进行年终考核，筹备总结表彰。

(三)总结表彰阶段(20xx年3月)

召开总结表彰大会，总结经验，研究建立项目开发建设长效机制。

“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现，是实现“生态文明”的有力抓手。

在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体，是政府购买社会组织服务民生，满足人民群众日益增长的公共服务需求，让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。

是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度，切实维护困难群众的合法权益，最大限度地保障社会公平正义，促进社会和谐稳定，将司法行政向基层社区延伸的有力措施。

为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。

经局党组研究，拟定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照世界生态田园城市示范建设的总体要求。

围绕区委以建设世界生态田园城市为方向，加快“一主两翼四走廊，两线三带五园区”建设，奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区，环境优美、社会和谐的宜人新区，全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略。

坚持“以人为本、共创共享”的核心理念，以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点，进一步发挥司法行政工作机制优势，全面加强城乡社会法治建设。

有力维护社会秩序，有效激活社会活力，努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面，为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。

(二)目标任务

总体目标是用4年左右的时间，在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。

探索构建在党的领导下，政府充分发挥依法行政的示范作用，社会依法自我调节、群众依法自治管理，规范有序又充满活力的法治社会建设体制，大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。

具体目标包括：健全依法治理规范体系，完善社会成员共同遵守的法治准则;健全城乡基本法律服务均衡发展机制，保障群众各项基本法律服务需求;健全城乡法律服务民生工程机制。

建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体;健全社会组织和志愿服务发展机制，激发全系统共建和谐城乡的内在动力。

健全社会矛盾疏导和化解机制，保障群众合法的利益诉求，促进各类矛盾妥善化解。

(三)基本原则

1、坚持以人为本、民生为先。

大力保障和服务民生，努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题，为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。

2、坚持多方参与、形成合力。

建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。

3、坚持法治建设、依法推进。

加强基层法治建设，深入实施依法治区方略，建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区，增强全社会法律意识，逐步形成有力、有效的社会公平法制保障体系，促进社会公平正义。

创新群众工作方法，积极探索在民主法治框架内，通过平等对话、沟通协商等方式解决社会问题、化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

二、项目点位及建设时限

(一)石板滩镇红枫林客家生态度假村。

建设时限为20xx年。

(二)军屯镇4a级乡村旅游景区。

建设时限为20xx年至20xx年。

(三)新繁镇锦绣田园。

建设时限为20xx年至20xx年。

(四)斑竹园镇花香果居。

建设时限为20xx年至20xx年。

(五)马家镇八大农庄。

建设时限为20xx年至20xx年。

(六)新民镇万亩生态农业产业园。

建设时限为20xx年至20xx年。

(七)清流镇清渔田园。

建设时限为20xx年至20xx年。

(八)新都镇粮安天下丰收新都。

建设时限为20xx年至20xx年。

三、工作要求

(一)成立区司法局生态田园城市示范建设工作领导小组，统筹全系统九大重点项目建设工作。

领导小组由局领导担任组长、副组长，各司法所、机关各科室为成员部门。

领导小组主要职责是总体规划、统筹协调全系统九大重点项目建设工作。

各科室要明确该项工作负责人，结合实际情况和自身职能，统筹协调项目建设工作。

(二)加强城乡基层法律服务队伍建设，强化社会建设法律人才保障。

优化社会建设法律服务队伍结构，形成适应我区社会管理、建设及创新的一流法律服务人才。

壮大社会建设法律服务队伍，探索与“一村(社区)一律师(法律工作者)”、“一村一大”制度的有机衔接，鼓励退休公职人员和专业技术人员、党群工作者、村(居)干部、社会工作者参与社会建设法律志愿者服务。

进一步完善和保障激励机制，保护和调动好法律服务队伍的积极性。

开发专业人民调解工作岗位，完善公开招聘、合同管理、专业培训等机制，进一步充实城乡社会建设法律服务和矛盾纠纷化解力量，健全、完善、强化法律综合服务体服务能力。

(三)健全多元化投入机制，强化社会建设经费保障。

完善政府购买社会组织法律服务制度，力争提高公共财政资金对法律援助、法制宣传、律师服务的投入量和使用效益;放开一切可以放开的法律服务领域，鼓励社会资本投入;完善社会捐赠政策，鼓励企业、个人和社会团体向法律援助中心等公益性法律服务机构捐款捐物，发展公益和慈善性法律服务事业。

为加快推进20**年全县重点项目建设，促进重点项目早开工、早投产、早达效，确保重点项目有力、有序推进，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照第一次政府全体会议的要求，加强对全县重点项目推进情况的督查落实工作，切实掌握全县重点项目的基本情况，督办和解决制约项目建设的突出问题，提出加快重点项目建设的意见和建议，保证重点项目顺利推进。

二、督查范围

督查范围为县政府办公室《关于印发2013年重点项目建设任务分解的通知》(林政办发[ 2013 ]12号)文件确定的工业、农业等6个方面55个重点项目。

三、督查内容

(一)重点项目前期开展情况。

(二)重点项目进展情况。

重点项目和重点工作责任单位和责任人是否切实履行职责，真正为项目推进解决实际问题，并给予有效指导，工作成效是否明显，是否达到预先计划进度。

(三)重点项目完成情况。

四、督查方式

积极创新督查的方式方法，确保督查工作取得实效。

(一)周督查。

督查组每周督查一次，采取入点督查的方式，督导项目本周的进展情况，存在的主要问题，下周的工作安排。

(二)月通报。

主要通报本月项目进展综合情况，对措施不力、进展缓慢的通报批评。

五、督查分工

为确保重点项目督查工作取得实效，成立全县重点项目督查办公室。

办公室主任由监察局局长张鹏和政府办主任李东担任，副主任由政府办副主任焦铁岭和监察局副局长董立新担任，成员由政府督办室和监察局执法室组成。

办公室设在县纪委监察局，负责督查工作的组织、指导、协调和督办等工作。

办公室下设六个督查组 ：

(一)工业项目督查组

组 长：田 丰 派驻政法战线纪检监察组组长

成 员：韩玉明 经合办副主任、政府办综合科长

负责督查的项目：年产5000吨酒基项目、杂豆加工项目、稻米加工厂项目、年产9.5万吨纸浆及其制品项目、红旗风电场项目、银光风电场项目、先锋风电场项目、二连电场项目、年产1万吨土豆泥项目、年产2万吨水晶粉丝项目、年产8万吨复配食品增稠剂项目。

(二)农业项目督查组

组 长：任海波 派驻农林战线纪检监察组负责人

成 员：金 峰 政府办综合科秘书

负责督查的项目：盛牧肉羊养殖场扩建项目、育苗工厂项目、清洗加工车间项目、伊利牧场项目、水稻智能化催芽基地项目、现代农业示范区项目、现代农机专业合作社项目、高效节水灌溉项目、生态有机果蔬基地及物流园项目、万亩优质苜蓿示范基地项目。

(三)第三产业项目督查组

组 长：姜 涛 派驻综合战线纪检监察组负责人

成 员：尹荣华 政府办文秘科长

负责督查的项目：林甸温泉之家游乐园项目、温泉文化旅游综合体项目、大庆国际冰雪狂欢节主会场及大庆国际温泉养生俱乐部项目、飞泷四季温泉疗养院二期项目、明道酒店项目。

(四)基础设施项目督查组

组 长：周宏宇 派驻工交战线纪检监察组组长

成 员：矫彦飞 政府办调研科科长

负责督查的项目：老城区道路改造项目、全国新能源应用示范区项目、供热外网项目、环城路拓宽改造项目、木工厂休闲广场建设项目、城内主道路升级工程项目、城南新区道路和管网项目、城市管道天然气入户工程项目、林依路改造项目、景观大道建设项目、温泉湖广场项目。

(五)城乡建设项目督查组

组 长：周世威 派驻花园镇纪检监察室主任

成 员：矫彦飞 政府办调研科科长

张 强 政府办调研科秘书

金 峰 政府办综合科秘书

负责督查的项目：实施城镇“三化”项目、农村环境提升改造项目、江苏雨天低碳物流园项目、林甸县便民公交车项目、楼体立面改造工程项目、棚户区改造项目、地热水表安装项目、扎龙湿地移民项目、示范村镇建设项目、出城口环境综合整治工程项目。

(六)社会事业项目督查组

组 长：王瑞平 派驻文卫战线纪检监察组负责人

成 员：林永刚 政府督查室负责人

矫彦飞 政府办调研科科长

尹荣华 政府办文秘科长

杜 震 政府办政务公开办主任

负责督查的项目：图书馆和文化馆建设项目、体育场改造项目、养老服务中心建设项目、四季青镇产业服务中心建设项目、改善社区办公场所建设项目、卫生监督所综合楼建设项目、林甸一中移址新建项目、贵友体育中心建设项目。

六、几点要求

(一)要提高认识抓推进。

各乡镇、各部门要高度重视，切实把这项工作纳入整体工作之中，创新推进举措，认真落实任务，积极配合督查组抓好推进，确保取得实效。

(二)要明确分工抓推进。

各单位、各部门要对照《20**年全县重点项目推进表》，各负其责，合力推进。

牵头部门要当好主角，对所承担任务负总责、负全责;责任部门要做好配角，与牵头部门互相支持、互相配合，形成合力推进的工作态势。

(三)要严格问责抓推进。

对督查中发现的履职不认真、落实不及时、措施不得力、行政不作为、乱作为以及弄虚作假、敷衍塞责、推卸责任的单位和干部，要认真调查、及时上报、严格问责，及时纠正并解决问题，确保以严格问责助推工作落实。

(四)要强化沟通抓推进。

各责任单位要加强与全县重点项目督查办公室的沟通联系，及时总结反馈好的经验作法，帮助解决工作推进过程中遇到的疑难问题;各责任单位要为督查组开展工作提供交通工具等必要的条件，确保督查工作顺利进行。

林甸县监察局

20**年4月3日

为推动我市气象事业发展“十二五”规划项目建设，推进我市率先实现气象现代化，根据省人民政府《关于加快气象现代化建设实施意见》(赣府发〔2014〕1号)，省发改委、省财政厅、省气象局《关于加快推进江西省气象事业发展“十二五”规划项目建设有关工作的通知》(赣发改农经〔2014〕39号)等文件精神，按照井冈山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对气象事业发展要求，结合我市实际，制定如下方案：

到2015年，基本建成结构完善、布局合理、功能齐备的公共气象服务系统、气象预报预测系统和综合气象观测系统，建成较为完善的气象科技创新体系和气象人才体系，气象现代化水平明显提高，全市经济社会发展的气象保障能力和水平明显提升,气象事业发展环境进一步优化，全市气象整体实力达到省内先进水平。

1.监测系统。全市建设5套乡镇6要素自动气象站、10套单雨量站;对厦坪国家级台站进行新型自动站建设;配置一套便携式自动气象站;建设2套综合气象观测数据处理平台等。

2.网络通信系统。对茨坪和厦坪站地面气象广域网络、局域网络系统、应急通信系统、信息安全系统、历史气象资料安全管理和数字化平台、信息业务软件进行升级和改造。

3.预报和风险评估系统。建设气象灾害预报预警业务系统和气象灾害风险调查系统;对micaps预报系统和市本级数值预报释用系统进行升级改造。

4.预警信息发布与服务系统。建设气象灾害预警信息发布管理平台和预警信息接收终端;建设市乡村信息接收终端和乡镇气象信息服务站;建设市公共气象服务发布系统等。

5.气象装备保障系统。建设气象仪器设备运行监控、维修、检定、试验等装备保障系统。建设1套运行监控系统、计量检定标校系统;建设1套运行维修平台。

6.山洪地质灾害气象防治业务运行配套基础设施系统。对茨坪、厦坪2个气象台站的业务值班室、供电、环境等，按山洪地质灾害气象防治要求进行配套升级改造等。

7.综合业务平台。建设2个综合业务平台。

1.空中云水资源跟踪监测系统。补充现有空中云水资源监测系统的不足，配备激光测云仪1台。

2.作业决策指挥系统。完善作业指挥系统，配置信息传输和作业指挥平台设备;统一开发集资料分析处理、作业潜力识别和条件预报、地面作业指挥、作业效果检验效益评估、信息管理于一体的业务软件系统。

3.地面作业系统。补充现有作业装备的不足，新增移动火箭作业系统1套、固定火箭作业系统1套;建设1个标准化火箭作业点。

雷电灾害监测。建设1套雷电灾害监测大气电场仪。

配备1套气象灾害调查装备。配置雷电灾害调查、现场取证设备，包括摄像机、执法记录仪、大型地网接地阻抗测试仪、雷电灾害调查专用设备、现场调查交通设备等。

建设1个科普展厅;建立1个社区校园气象站。建立健全培养、引进人才配套优惠政策，培育、扶持创新团队，鼓励、支持职工提升学历层次，建立远程培训教育示范点。加强人才队伍培训，建立完善干部交流制度。

1.加强气象灾害应急值守能力建设，建设1个标准化应急值班室，配备必要的应急值班、信息传送设备(包括电脑、打印机、电话传真机、扫描仪、通信设备、舆情监控报警设备等)。

2.加强气象灾害综合管理信息系统建设，建设1个气象灾害综合管理信息系统，建立应急突发事件信息发布平台、舆情监控、无纸化办公系统;加强宣传能力建设，购置单反数码相机、笔记本等采编设备。

1.生态农业气象服务系统。建设市、乡农用天气、作物产量、病虫害气象条件等服务系统，购置1套生态农业气象服务专用数据库及数据库软件。

2.生态农业气象情报系统。建设市、乡农业气象情报服务系统，配置1套农业气象情报专用数据库软件、服务器等。

3.农业重大灾害立体监测系统。完善市、乡农业灾害地面监测系统，在粮食主产区建设作物生态观测点、土壤水分观测点，新增1套重大农业灾害调查设备等。

4.农业重大灾害预警服务系统：完善农业重大气象灾害预报预警系统，建立可操作性强的农业重大气象灾害防御适用技术。

5.农业重大灾害风险评估系统：完善灾害风险评估系统，建设1套高分辨率地理背景数据库、1个农业气象灾害评估平台等，开展灾前风险分析、灾中跟踪监测诊断、灾后评估分析。

6.现代农业决策支撑系统：配置1套arcgis决策服务系统，开发农业气候区划、气候可行性论证和农业适应气候变化服务的现代农业气象决策支持系统。

(七)台站业务运行基础保障能力建设。

完成井冈山气象局业务用房建设;对观测场进行标准化改造和水、电、路等配套基础设施改善;加强台站气象文化基础设施建设。

气象“十二五”规划重点工程项目建设井冈山市总投资1479.57万元，投资来源为中央预算内投资和地方配套投资，其中，中央预算内投资1147.30万元，省级配套投资123.09万元，市级配套投资209.18万元。本文由第一公文网提供。本文由第一公文网提供。具体项目资金安排在现有项目内容和设备配置基础上,由市财政核实，并根据项目实施进展情况，分年度逐步逐项予以安排。

1.山洪地质灾害防治气象保障能力建设。项目总投资1152万元,其中中央预算内投资892.09万元，省级配套投资115.21万元，市级配套投资144.70万元。

2.人工影响天气作业能力建设。项目总投资47.26万元。其中市级配套投资47.26万元。

3.雷电灾害防御能力建设。项目总投资32.30万元。其中中央预算内投资23.8万元，省级配套投资8.5万元。

4.科技与人才保障能力建设。项目总投资9.93万元。其中市级配套投资9.93万元。

5.气象灾害应急等能力建设。项目总投资2万元，其中中央预算内投资2万元。

6.农业气象灾害服务能力建设。项目总投资28.8万元。其中中央预算内投资21.61万元，市级配套投资7.19万元。

7.台站业务运行基础保障能力建设。项目总投资207.23万元，全部由中央预算内投资。

1.山洪地质灾害防治气象保障能力建设1152万元。投资用向主要包括：监测系统409.05万元，预报与风险评估系统80万元，预警信息发布与服务系统230.78万元，信息网络支撑系统85.83万元，配套基础设施建设319.34万元，装备保障系统19万元，综合业务平台8万元。

2.人工影响天气作业能力建设47.26万元。投资用向主要包括：空中云水资源监测系统9万元，人工影响天气作业决策指挥系统11.27万元，人工影响天气作业系统26.99万元。

3.雷电灾害防御、农业气象灾害防御、突发气象灾害应急等能力建设。总投63.10万元。主要投资用向：现场取证设备61.10万元,雷电气象灾害调查取证装备2万元。

4.科技与人才保障能力建设。项目总投资9.93万元。主要投资用向：科普展厅3.93万元，校园气象站6万元。

5.气象灾害应急等能力建设。项目总投资2万元。主要投资用向：应急值班室标准化建设1万元，应急突发事件信息发布平台、舆情监控系统、无纸化办公系统建设1万元。

6.农业气象灾害服务能力建设。项目总投资28.8万元。主要投资用向：生态农业气象服务系统7.6万元,生态农业气象情报系统4.5万元,农业重大灾害立体监测系统7.7万元,农业重大灾害预警服务系统1.2万元,农业重大灾害风险评估系统6.3万元,农业重大灾害防御技术1.5万元。

7.台站业务运行基础保障能力建设207.23万元。主要投资用向：台站观测场地标准化改造12.23万元，台站业务用房建设、维护160万元,台站水电路等设施改造30万元,台站文化基础设实建设5万元。

(一)项目实施进度安排。

从2014年开始，分两年实施。

2014年1-3月市气象局会同发改委和财政局完成所有项目的分项实施方案，并报政府审核。

2014年4月-2015年12月，按照分项实施方案要求及各单位职责认真组织实施，全面完成建设任务。

1.2014年度安排1003.05万元(约占总投资的70%)。争取中央预算内投资777.79万元，省级配套安排72万元，市级配套164万元，主要建设内容有：山洪地质灾害防治气象保障能力各类监测系统、预报预测系统、预警信息发布系统、网络信息气象业务系统建设，农业气象灾害服务能力等建设。

2.2015年度安排476.51万元(约占总投资的30%)。争取中央预算内投资369.51万元，省级配套安排51.09万元，市级配套45.18万元，主要建设内容有山洪地质灾害防治气象保障能力各类评估系统、人影各类业务系统及作业效果检验系统，以及雷电灾害防御能力、农业气象灾害服务能力、气象科普和人才保障能力、现代农业气象科技创新外场效果检验示范点等建设。

3.以上两年建设项目及资金安排，详见《吉安市气象“十二五”规划重点建设项目投资计划分解表》。

“十二五”规划项目落实工作，按照职责分工负责，在市政府的统一领导下，各单位分工协作，共同推进落实。市政府牵头负责项目的落实工作;发改部门负责规划项目审核工作;财政部门负责项目建设内容把关，并将建设资金列入财政预算，从2014年开始分两年足额落实到位;气象部门要根据省市气象局要求，加快有关工程建设进度，区分轻重缓急安排和启动工程建设。

为加强对项目建设的领导和管理，全市成立气象事业发展“十二五”规划项目领导小组，具体组成人员如下：领导小组下设办公室，办公室设在市气象局，由张伏秋同志兼任办公室主任，负责气象事业发展“十二五”规划项目的组织协调和管理工作，确保项目建设顺利实施。

市财政要加强统筹集约，多渠道落实重点工程建设资金，强化监督管理，提高投资效益，确保重点工程顺利实施。

强化项目建设管理，建立并严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收等制度，科学组织施工，严格质量管理，确保项目规范推进。

要健全工程建设管理责任制，强化工程验收、检查、审计和资金使用监管，确保工程建设质量、工程投资和项目进度符合要求。

本文由第一公文网提供。在确保项目建设按期完成的同时，气象局要充分利用建设项目在气象灾害防御中的作用，边建设边发挥建设项目的效益，全面提升全市气象防灾减灾能力。

为认真实施“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”，积极培育扶持我市社工服务组织发展，以增强其服务功能，更好地发挥社工服务组织在创新社会管理和构建社会主义和谐社会中的`积极作用。20**年，安排15万专项资金，以资助服务项目的形式，培育扶持社工服务组织发展，从而探索一条具有本土特色的社工服务组织培育发展新模式。为保证该项目顺利实施，特制定本实施方案。

凡申报本项目者，应具备以下资格条件：

1、济南市内拟成立或处于初创期的社工服务组织或团队;

3、有正在或拟开展实施的社会工作服务项目;

4、有明确的服务宗旨、服务领域与工作目标;

5、有相应的配套经费保障本项目顺利实施;

6、在本项目结束时，能确保完成社工服务组织成立或原处于初创期的社工服务组织确保在团队建设、服务功能及自我发展能力等方面得到全面加强。

本项目主要资助开展以下领域的专业社工服务：

1、老年人服务项目：为老年人特别是失独和空巢老人提供生活照料、互助关爱、精神慰藉、权益维护及文化生活等方面的专业社会工作服务，挖掘其潜能，提升生活质量，促进“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”目标的实现。

2、残疾人服务项目：为残疾人提供人文关怀、心理疏导、功能康复、资源协调、社会支持等服务和物质保障，帮助其提升自信心，克服环境障碍，增强社区归属感，使其融入正常的社会生活。

3、妇女与婚姻家庭服务项目：以“妇女为本”和“家庭为本”为原则，为妇女提供缓解压力、能力提升、权益维护、家庭关系调适与重构等专业服务，帮助家庭成员强化家庭生活的积极功能，解决妇女发展面临的实际困难和问题，倡导和促进性别平等和公正的机制建设等服务。

4、儿童与青少年服务项目：根据各阶段儿童、青少年的身心特点，运用社会工作专业知识、技能和方法，通过开展学业辅导、亲子活动、权益维护、团队建设等活动，帮助其正确了解自己、学会面对困难和解决问题的办法，并促使其在生活、学业、感情和人际关系等各方面全面发展。

5、外来务工人员服务项目：针对外来务工人员实际需求，开展政策咨询、就业援助、生活救助、心理疏导、能力发展、矛盾调处、权益维护及子女教育、社会融入等专业服务，使其增强认同感和归属感，尽快融入城市生活。

7、特殊群体服务项目：针对社区不良行为青少年、社区矫正人员、刑释解教人员等特殊群体，开展纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系，增强自身能力，恢复和发展社会功能的专业服务，促进社会稳定与和谐。

8、医务服务项目：协助患者及其家属正确应对疾病，帮助其提供心理需求评估和情绪支持，协调医患关系，预防和减少医疗纠纷;协助患者制定康复服务计划，整合社会资源，帮助其恢复社会功能及为医护人员提供精神减压等专业服务活动。

9、志愿服务项目：按照“社工 义工”的模式，开展以弘扬志愿服务精神，提升志愿服务队伍素质，推动志愿服务规范化、制度化，完善社会支持网络，促进其全面发展为主题的专业服务，从而保障志愿服务队伍稳定、服务优良，成为维护社区稳定和社会和谐的重要力量。

10、其他领域服务项目：除上述领域外，可结合我市实际和公众需求，申报其他领域具有开拓性、创新性的专业社会工作服务项目。

以资助服务项目的形式，依据申报项目规模、服务能力、社会效益等条件确定项目资助金额，优先扶持能形成明显成效和具有广泛社会效应的项目。同时，在项目实施期间，对有需求的团队可安排入驻我会，为其提供办公场地、财务托管、员工培训、信息咨询、资源链接和协助办理社会组织注册登记等服务。

每个社工服务组织或团队原则上只能申请一个项目。

(一)公示公告阶段(20**年2月13日—20**年2月20日)

我会面向社会发布项目公告，明确申报条件、资助范围、资金拨付、工作流程等有关要求。

(二)项目申请阶段(20**年2月21日—20**年2月28日)

凡申请者可登录“济南民政”、“济南社工”网站下载项目申报书，并于2月28日前，向我会项目办公室提交纸质版和电子版申报材料，逾期不予受理。

项目申请需同时提交以下材料：

3、项目负责人简介及身份证复印件;

4、其他相关登记材料。

纸质申报材料一式三份，务必a4纸双面打印，每份单独装订成册。

(三)受理申请阶段(20**年3月1日—20**年3月4日)

我会项目办公室对申报材料进行审查并决定是否受理。对不予受理的，将材料退回并说明理由。申请项目有下列情形之一的，不予受理：

1、不具备申报条件的;

2、未按要求准备申报资料的;

3、同一内容重复申报的(包含以不同的项目名称申请);

4、有其他情况不宜受理的。

(四)评审立项阶段(20**年3月5日—20**年3月7日)

由我会组织专家成立评审委员会，对申报者资格条件、项目内容及项目实施地域、受益对象、进度安排、解决的问题和预期的社会效益以及项目的可行性、必要性和创新性等进行评估，并根据项目规模、受益对象、社会效益等分别给予1万元、2万元、3万元不等资助，并通过“济南社工”网向社会进行为期一周的公示。

(五)项目实施阶段(20**年3月14日至20**年8月20日)

项目执行组织或团队要遵守相关承诺，履行约定义务，按期完成项目。项目一经立项，不得分包、转包，不得调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须报我会项目办公室批准。除不可抗力因素外，所有项目均应于项目年度内完成。我会将根据市民政局有关部署和要求，对项目实施情况进行阶段性检查和评估，及时发现解决问题，总结推广先进经验，并对执行不利组织或团队根据有关规定进行处罚。

(六)评估总结阶段(20**年8月21日至8月28日)

根据“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”有关要求，我会委托第三方对项目资金使用情况进行检查审计，并对项目执行情况进行绩效评估。根据市民政局有关要求，项目执行组织或团队应于正式立项后的20**年3月20日前，向我会项目办公室报送中期报告;在20**年8月20日前，向我会项目办公室报送总结报告，内容包括：项目执行情况、资金使用管理情况、宣传推广情况、实施效果、社会效应及项目评估报告等。

(一)申报项目经评审立项后的3个工作日内，由我会项目办公室按照程序拨付资金。项目资金分两次拨付，第一次拨付资金总额的50%;其余50%资金待中期执行情况评估达到合格及以上后，一并拨付。

(二)项目执行组织或团队应当按照项目资金管理要求，建立健全财务管理和会计核算制度，将项目资金单独立账，单独核算，以便于追踪监督检查，确保资金的安全和正确使用。项目资金不得用于缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。

(三)我会将根据资金管理有关规定，对资金使用情况进行跟踪检查审计，对违反项目资金使用管理规定的，依据有关法律法规，给予严肃处理。

各项目执行组织或团队要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和明白纸等多种形式，大力宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和社会效益，引导广大社会力量积极参与，以让全社会更多地关注、了解和支持社工服务组织发展。

各执行组织或团队要及时收集视频、音频素材，整理典型、感人事例，建立专门项目宣传档案，定期向我会项目办公室报送项目简报。在开展项目宣传活动等时，要注明“济南市支持社会组织参与社会服务示范项目”标识。