2022年扶贫项目资产管理基本原则(六篇)
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扶贫项目资产管理基本原则篇1
为全力助推全县精准扶贫工作,切实完成贫困村卫生室标准化建设,根据市上、县委、县政府的决策部署,结合卫生计生工作实际,制定本实施方案。
一、建设任务
20xx年全面完成全县94个贫困村中还未建成标准化卫生室的17个村卫生室建设(xx镇xxx村、xx村,xx乡xxx村、xxx村,xx乡xxx村、xx村、xx村、xxx村,xx镇xx村、xxx村、xx村,xx镇xx村,xx乡xxx村,xxx乡红xx村、xxx村、xx村,xxx镇xxx村),实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。
二、工作重点
(一)加快标准化村卫生室基础设施建设
全县共确定建档立卡贫困村94个,截至20xx年年底,已对77个贫困村进行了标准化建设,对未建的17个贫困村村卫生室建设分年度实施。村卫生室建设要依照国家卫计委、教育部、财政部、国家中医药管理局等5部位印发的《村卫生室管理办法(试行)》(国家基层发[20xx]33号),原则上1个行政村只建设1个村卫生室,每个村卫生室房屋建设标准为60平方米,服务人口多的村可适当增加建筑面积,用房要按照诊断、治疗、储药和保健功能分开布置,不设置病床。
(二)全面提升村卫生室服务能力建设
从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风7个方面全面落实标准化建设要求。要求为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生,落实乡村医生每周到乡镇卫生院工作1天或每月工作1周制度,乡镇卫生院每月组织村医至少参加1次业务培训,县区每年组织村医至少参加1次短期业务培训。落实乡村卫生机构行政、人员、业务、财务、药械、绩效考核“六统一”管理措施,增强能力,规范服务,不断提升村卫生室医疗卫生服务水平。
(三)巩固提高贫困村卫生室标准化建设成果
全县贫困村卫生室标准化建设任务,要按照新形势、新任务要求,强化乡村卫生机构一体化管理措施,切实加强村卫生室房屋、设备、村医队伍、管理、服务、院园文化、医德医风标准化建设,巩固提升村卫生室设施建设好、业务操作好、服务态度好、工作资料全的标准化建设成果。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县卫计局要加强组织领导,高度重视,统筹安排,明确工作任务,制定具体的实施方案,为切实完成贫困村卫生室标准化建设提供保障。
(二)严把工程质量关。要严格落实“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、工程质量终身负责制”,严格工程建设实施管理。加强建设资金管理,对建设资金实行专帐管理、专款专用,严禁挪用和挤占,确保资金安全、高效使用。
(三)注重村卫生室配套建设。在抓好项目建设的同时,做好村卫生室设备配备、村医培训,落实乡村卫生机构一体化管理措施,不断提升标准化建设水平,持续提高服务能力。
扶贫项目资产管理基本原则篇2
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
一、情况总结
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。
按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”, 即十子法。
探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”, 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”, 即产业链法。
要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
二、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。
要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。
实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
扶贫项目资产管理基本原则篇3
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的系列决策部署,贯彻落实上级文件精神,我校认真开展教育扶贫工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xxx学校位于xxx,是九年一贯制学校,学校小学部现有在校生xxx人,其中建档立卡贫困家庭学生xx人,中学部现有在校生xx人,其中建档立卡贫困家庭学生xx人。
二、工作情况
(一)加强领导,提高认识。
为保障我校教育扶贫工作顺利开展,学校制定了《xxx学校教育扶贫工作实施方案》,成立了以校长任组长,副校长任副组长,各班主任为成员的教育扶贫领导小组,合理分工、明确责任。
(二)加强宣传,掌握政策。
为保障教育扶贫政策宣传全面覆盖。学校通过会议、板报、主题班会、微信等平台大力宣传国家、地方教育扶贫相关政策法规,宣传义务教育扶贫相关精神,做到教职工、学生、学生家长人人知晓,做到政策层层落实。
(三)精准识别,落实帮扶。
为了达到教育扶贫数据统计零差错。发动所有力量对全校所有学生的家庭情况进行摸底,建档立卡、农村低保、特困供养、残疾学生四类扶贫对象情况一个不漏,分类统计,分类上报。建立个人档案,严格管理。
同时保障四类教育扶贫对象的资助做到一个不漏,百分之百享受国家资助。今年
(四)控辍保学,形式多样
四类贫困学生实现零辍学。“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”,学校要千方百计抓教育教学质量,全体教工不辞千辛万苦做好学生、学生家长的劝学工作,基本实现贫困学生零辍学。
三、取得的成效
(一)教职工达成了一个共识:教育扶贫、控辍保学是防止贫困代际传递的重要手段,教育扶贫、控辍保学是全面建成小康社会的重要举措。
(二)规范了学校控辍保学工作的管理。每学期开学后,10天内教导处对学生入学(复学)情况、变动情况、辍学情况以及学籍变化情况进行全面清查、统计,对上学期间连续超过3个工作日无故未入校的要边报告边劝返。
(三)规范了学校建档立卡贫困家庭学生档案管理工作,每学期开学班主任向学生家长询问建档立卡情况,并及时上报学校,学校与学生所在村委会联系确认,确认无误后建立学生档案并上报教育局扶贫办。
(四)通过教育扶贫、关爱贫困生工作的开展,我校没有出现学生因家庭贫困失学辍学的现象,提高学生在校的巩固率。
四、存在问题
建档立卡对象精准识别困难。由于沿江镇建档立卡贫困户量大人多,不少家长外出打工,留守儿童面广,在家带孩子的老人无文化,导致一些信息核实与实际有出入,需要多次进村入户核实,导致在核实信息时存在很大困难。
五、下步打算
(一)学校要进一步提高认识,压实责任,明确各项教育扶贫任务,进一步完善教育扶贫控辍保学实施方案,落实控辍保学责任制,贯彻落实好上级教育扶贫工作精神。
(二)学校要通过多种形式开展教育资助政策宣传,通过全体教师会议、学生班会、家长会、校园广播、黑板报等多种形式解读政策,通过班级微信群,扩大政策知晓度和影响力。
(三)继续做好辍学学生的劝返工作,做到建档立卡户学生零辍学的目标。
(三)想方设法筹措帮扶资金,帮助贫困学生顺利完成学业,让学生不因贫困而失学辍学。
(四)学校努力提升办学吸引力。认真落实义务教育学校管理标准和国家课程方案、课程标准、开齐开足音体美课,丰富校园文化生活,让学生喜欢学校。教师要改变传统教育方式,激发学生学习兴趣,让学生爱进教室、爱书本、爱读书。
扶贫项目资产管理基本原则篇4
在脱贫攻坚的关键时期,按照县委县政府"万人帮万户"的政策,我被分配到黑池镇申庄村,孙家是我的帮扶对象。说实话,作为一名教师,我对扶贫工作没有实践,更没有经验,甚至不知所措!2017年2月28日,我带着纠结与无奈踏上了申庄村的帮扶之路。在村里,我和同事们一起寻路问门找到帮扶户,谁知第一次就碰了“锁”!
转眼间走过了三年的帮扶历程,三年来我像走亲戚一样,无数次的走进申庄,看望老人,与他们拉家常,了解他们生活中的困难,并想方设法给予帮助!
帮扶工作中,我积极宣传扶贫政策,核实危房补贴,落实合疗报销,落实产业补贴,解决广电网络纠纷,制定了切实可行的帮扶计划和措施。
贤惠能干的婶婶,家里活样样行!孙叔忠厚勤劳,迟早去他手里都有活干!
三年间,孙叔家发生了很大的变化:安全饮水,安全用电,安全住房无忧化。在党的扶贫政策支持和他们全家的努力下,完成危房改造100多平米,并且装修到位,全家住进了宽敞明亮的新房!
老人住进新房的喜悦,我看在眼里,喜在心里!
两年的冬天,同样的火炉,确是不一样的心情。
在扶贫政策的支持下,孙叔家及时调整单一的农业产业结构,根据自己家的实际情况种植花椒、核桃、黄花菜等共4亩,产业结构的调整及初见成效,使老人一家看到了脱贫致富的希望。
孙叔的孙子原来是黑池中学学生(现第二高级中学学生),也是我的帮扶对象。由于父母离异,长期缺少母爱,父亲长期在外打工,他性格内向略有自卑感,刚开始见他时,他总是满脸忧愁,不愿说话,我想尽办法接近他,了解他,开导他,改变他。在长期交流和引导下,我发现他慢慢变的开朗,眉头展开,脸上常常带着微笑!
三年的时间里,我坚持对孩子进行“三扶教育”:帮他树立积极向上的人生目标,不定期检查他的作业,了解他的学习,走近他的生活,掌握他的第一动态,并给予他教育和帮助,让他感到社会的关心和温暖,长期以来我成为他无话不说的好朋友!
记得有一段时间,孩子学习不在状态,各科成绩都有所下滑,我一次又一次的和他交流谈心,找出存在的问题,给予他正确的引导和鼓励!在我们的共同努力下,他慢慢找回了自信!
因为孩子成绩不是很好,在老师和家长感到纠结的是他该走单招考试还是参加高考的时候,他毅然选择了参加高考,看见他拼尽全力,备战高考,我除了关心更多的是感动。终于,功夫不忘初心人,浩帆以405分的成绩冲进了二本!他战胜了自己!收获了喜悦!
因为赶上好时代,因为孩子踏实努力,积极向上,我相信,他的人生道路会越走越宽;
因为国家政策好,因为孙家人不等不靠,勤劳致富,我相信,孙家的日子会越来越好!
扶贫项目资产管理基本原则篇5
XX县卫计局高度重视健康扶贫工作,力争通过开展卫生计生扶贫“五大行动”,实施“十免四补助”,切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担,助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收,防止贫困人口因病致贫因病返贫,摆脱长期贫困,工作取得了较大成效,现将具体工作开展情况报告如下:
一、基本情况
XX县地处川西平原南部、乐山北大门,有“西部瓷都”之称,拥有世界灌溉工程遗址—东风堰,是中国书画纸之乡、全国武术之乡、全国秧歌之乡,面积748.47平方公里,辖11镇11乡,217个行政村,30个社区,人口34.89万,其中乡村人口23.28万。全县医疗机构304个,其中市级医疗机构1个(乐山市精神卫生中心)、部队医疗机构1个(陆军42医院)、县级医疗机构4个、民营医院5个、厂矿医院5个、乡镇卫生院21个、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站1个、诊所和门诊部58个、村卫生室211个。
二、工作开展情况
(一)大力实施贫困人群医疗救助扶持行动
1.完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。完善健康扶贫动态管理系统,对贫困人口(含已脱贫人员)中的患病人口逐户分类建档,实现贫困人口精准识别和就医信息精准管理,对贫困人口逐户进行摸排,建立了XX县贫困人口健康状况台帐。进一步落实先诊疗后结算制度,优先落实贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策,今年1-10月共免收贫困人口一般诊疗费9019人次,免收金额90190元;免收贫困人口住院院内会诊费602人次,免收金额8714元;免费实施贫困孕产妇住院分娩服务31人,免收金额66667.4元;免费开展贫困人口白内障复明手术49人;开展免费巡回医疗服务10253人次;免费提供基本公共卫生服务9261人次;免费提供妇幼保健服务6939人次。
2.贫困人口参加基本医保个人缴费部分,由省、县财政按一档缴费标准投入资金253.8万元为1.41万贫困人口全额代缴基本医保,其中省级资金126.9万元,县级财政资金126.9万元。
3.实现家庭医生签约服务全覆盖,贫困人口共计签约13576人,贫困人口家庭医生服务签约率达100%。各乡镇组成了由县级医院医生、乡镇卫生院医生护士、乡村医生构成的签约团队,走村入户开展家庭医生签约服务工作,制作了家庭医生签约联系卡发放到签约群众手中。通过与居民建立稳定的契约服务关系,按照“无病防病、有病管理”的原则,使居民获得涵盖常见病、多发病的中西医诊治、合理用药、就医指导和转诊预约的基本医疗服务和综合、连续、便捷、个性化的健康管理服务,引导居民形成以家庭医生首诊为基础的分级诊疗就医格局。
4.巩固“两保、三救助、三基金”医保扶持成效。全面落实贫困人口“两保、三救助、三基金”的医保扶持,加大力度办理贫困人口医保特殊疾病门诊,由县卫计局与县人社局配合,组织乐山市精神卫生中心、县人民医院、县中医医院医生、医保中心工作人员到各乡镇为贫困人口集中办理医保特殊疾病门诊,目前已有1500余名贫困人口办理了医保特殊疾病门诊。
贫困人口医疗费用按照基本医保、大病保险、县域内住院政策范围内医疗费用全报销、民政医疗救助、疾病应急救助的顺序予以保障,统筹使用市医药爱心扶贫基金、县卫生扶贫救助基金,确保贫困患者县域内住院个人支付占比、依规转诊到县域外上级医疗机构住院个人支付占比、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。1-10月县卫生扶贫救助基金累计救助贫困住院患者535人次,累计救助金额109.28万元。积极为患重大疾病在省、市医疗机构住院的贫困患者申请乐山市医药爱心扶贫基金救助,共申请救助贫困人口30人次,救助金额18.23万元。
为防止贫困人口因患大病因病返贫,在将贫困人口县域内住院、依规转诊到县域外上级医疗机构住院个人支付占比、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在10%以内的基础上,我县在《XX县卫生扶贫救助基金管理办法》、《XX县建档立卡贫困人口医疗费用结算管理办法》上明确,若贫困人口承担的10%以内费用超过3000元,按不低于50%救助标准给予二次救助,确保救助后贫困人口个人支付费用不超过当年脱贫标准。
5.完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策
进一步完善分级诊疗制度,落实首诊责任,规范逐级转诊、双向转诊,严格控制对贫困患者使用自费药械、贵重药品和进口高值耗材,严格掌握出入院指征,坚决防止住院标准过宽,门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为,产生的所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担。严格执行贫困人口医疗费用公示制度,广泛接受患者和社会各界监督,公示覆盖率达到100%。
(二)大力实施贫困人群公共卫生保障行动
1.做好贫困人口健康体检工作。按照贫困人口脱贫攻坚期内每人免费健康体检1次的目标,组织好今年建档立卡贫困人口健康体检工作。目前各乡镇卫生院、社区卫生服务中心正抓紧实施,今年已体检贫困人口2728人,累计已体检贫困人口9373人。
2.扎实开展14项基本公共卫生服务工作。截止目前,我县常住居民332700人,在管居民电子健康档案329716人,建档率99.10%;发放各类基本公共卫生宣传资料12.2万余份,播放音像宣传2900余次,举办健康知识讲座224次,接受咨询人数8700余人。规范管理新生儿1638人,孕产妇1598人,65岁以上老年人免费体检24046人,管理高血压患者26053人,管理糖尿病患者10057人,管理严重精神障碍患者1526人,管理肺结核患者101人。
3.加强疾病预防控制。加强重大疾病防控和突发公共卫生事件安全风险监测能力建设,全县各网络直报单位网络直报率100%。加强预防接种规范化和信息化管理,免疫规划疫苗接种率98.5%以上;强化疫情监测研判、预警预测和慢性非传染病监测,无突发公共卫生事件、传染病流行和聚集性疫情发生。进一步巩固血吸虫病传播阻断成果,代表四川省迎接国家血防检查获得了好评。按要求规范管理重性精神疾病患者,防治肇事肇祸发生。加强重大传染病和地方病防治工作,按进度有序推进各项防控开展。加强以结核病为重点的学校传染病防治工作。
4.强化健康生活方式养成。广泛开展健康教育“五进五讲”(进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播,讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健)活动,健康教育宣传品进村入户率达100%,健康教育村级活动开展率达100%,实现户户有一个健康明白人,村村有健康教育阵地和健康管理员,引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。
(三)大力实施贫困地区医疗能力提升行动
1.强化县、乡、村三级医疗卫生机构能力提升。推进迁建县人民医院项目和县中医医院综合楼项目建设,县中医医院将于今年创建三级乙等中医医院,即将迎接评审,县人民医院实施整体搬迁后也即将创建三级乙等综合医院。加强县级医院重点专科建设,目前县级医院已建设省级重点专科1个(县中医医院针灸康复科)、市级重点专科2个(县人民医院神经外科、县中医医院肛肠科),县中医医院目前正在建设国家级中医特色专科2个(老年病康复科、中医肿瘤内科)
2.推进医联体建设,促进优质医疗资源下沉。推进县人民医院与木城镇中心卫生院、县中医医院与三洞镇中心卫生院挂牌试点“1+1”医联体,充分发挥县级医疗机构对基层医疗机构的技术辐射和带动作用,下沉骨干医生7人定期坐诊指导医务技术。县人民医院、县妇幼保健院成为华西第二医院区域联盟医院,县人民医院与乐山市人民医院共建联合病房,乐山市人民医院儿科专家定期到县妇幼保健院坐诊。通过构建医联体,上级医疗机构利用“在位+在线”两种服务方式为XX县人民群众提供更加安全、有效。
3.做好对口支援。县级医疗机构派遣19名医务人员到我县6个乡镇卫生院对口帮扶基层医疗卫生工作;派出20名医务人员对口帮扶沐川、美姑县和金口河区等乡镇卫生院;选派综合帮扶凉山州脱贫攻坚工作队队员7名,助力民族、贫困地区卫生事业发展。
4.加强村卫生室建设工作。今年由县财政投资99万元,为11个今年退出贫困村新建标准化村卫生室,将于10月底全面竣工投入使用。自开展脱贫攻坚以来由县财政投入累计已新建村卫生室55个,投资金额共407万元。
(四)大力实施贫困地区卫生人才培育行动
1.推进人才增量提质。选送4名学员就读2020年“乡村医士班”,落实18名全科医生转岗培训,派遣医务人员到上级医院进修学习,医院定期组织医务人员进行业务学习,不断提高医疗技术服务水平。通过公开考试招聘10名专业技术人员、考核招聘10名专业技术人员,举办各种培训班,全系统继续医学教育覆盖率100%。卫生人才总量较2020年增加54人,增长3.8%;已培养和在培全科医生共70人,每万人口全科医生2020年可达到2.1人;本科以上学历人才占比增加至27.7%,职业素质显著提升。
2.推进乡村一体化建设工作。积极推进以聘用管理、合同管理、签约服务管理为基础的乡镇卫生院和村卫生室人员队伍一体化管理与改革。开展乡镇卫生院选派有资质专业技术人员在空白村设置村卫生室,提供医疗服务工作,目前由乡镇卫生院派驻医生村卫生室已达36个。
3.实施贫困地区对口支援“传帮带”工程。按省、市安排,派遣8名优秀骨干医务人员对口支援美姑县人民医院、妇幼保健院及两个中心卫生院,推动实施师带徒、服务质量审查、远程诊疗指导、组团帮扶、设备规范使用、管理帮扶、临床进修、远程教学、专项培训等“九大帮扶行动”,帮助受援医疗机构打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。
(五)坚持计划生育目标管理,全面落实“二孩”政策
1.提升计划生育管理水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制,全面提升计划生育信息化水平。坚持计划生育依法行政,严格执行社会抚养费收支两条线。继续加强出生人口性别比综合治理,今年出生人口3123人,人口自增率1.85‰,符合政策生育率58%,出生人口性别比102.53,全县生育水平总体保持稳定。
2.提升计生家庭发展能力。全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策,加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度,做好计划生育特殊家庭优先便利医疗服务。2020年符合条件的16302户独生子女父母,应发放奖励金195.6余万元,全县奖励扶助和特别扶助享受对象14911人(其中:奖励扶助对象13952人,特别扶助对象959人),应发放奖特扶资金 2034.528万元,已发放特扶金347.568万元。
3.提升计生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服务,优化办事流程,通过网上和手机APP实现生育登记群众“零跑路”。受理生育证件948份。深入推进流动人口卫生计生公共服务均等化,加强流动人口统计监测,强化综合治理和区域协作。参与“微笑行动”免费唇腭裂患者救助行动,关爱流动儿童和农村留守儿童。对12户失独家庭和贫困母亲、6户留守儿童和困难学生发放慰问金和购书卡7800元,免费体检全县特扶家庭900多人。
三、下一步工作打算
1.加强健康扶贫政策宣传。进一步梳理健康扶贫政策,与电视台联系,多渠道开展健康扶贫宣传,一是制作宣传短片、宣传广播音频,在电视台、村上广播站进行播放宣传;二是将健康扶贫政策编辑制作成手机报,发送给群众进行宣传。
2.进一步查漏补缺,确保贫困人口应享受健康扶贫政策落实到位。
3.积极向上争取政策和资金支持,加大人才引进和培养力度,提高全县医疗机构技术服务水平和能力。
4.加强督导和考评,确保各乡镇人民政府、各医疗保健机构贯彻落实好各项健康扶贫政策。
扶贫项目资产管理基本原则篇6
我叫车xx,是青岛市第五批选派到安顺挂职的扶贫干部,挂任安顺经开区党工委委员、管委会副主任。2019年7月骄阳似火的一天,我告别了家人和正上小学的儿子,开启了为期两年的挂职帮扶工作。当我踏上安顺的那一刻,也踏上了一段难忘的征程,让我有幸亲历了脱贫攻坚的波澜壮阔,见证了同步小康的伟大成就,给我的人生添加了一缕别样的色彩。2019年度获安顺经开区 “扶贫贡献者”称号;2020年度分获贵州省、安顺市和安顺经开区“脱贫攻坚优秀共产党员”称号。
他乡为故乡,挂职亦本职。
车增兴同志带队到一特困学生家走访 ,2019年得知该学生因家庭变故即将辍学时,积极与支教教师共同募捐5000余元,帮助孩子家庭解决燃眉之急,孩子最终顺利考取了地方重点高中。
青岛与安顺从1996年便建立了结对帮扶关系,虽相距2000多公里,但东西部扶贫协作让我们紧密相连,20余载“山盟海誓”的兄弟情谊,已使两地成为跨越千山万水的“责任共同体”和“命运共同体”。组织选派我来挂职,是对我的考验和信任,我深知责任重大、使命光荣,虽然是挂职,但义无反顾扛起职责,竭尽全力架起两地沟通交流、互学互鉴、协作发展、携手小康的桥梁。在工作和生活中,始终牢树大局意识、牢记组织嘱托,高标准、严要求,以身作则,以工作为重,团结带领大家一丝不苟,任劳任怨,全身心投入到工作中去,表现出良好的敬业精神和主人翁意识。2019年得知当地某中学生因家庭变故即将辍学时,积极与支教教师共同募捐5000余元,帮助孩子家庭解决燃眉之急,孩子最终顺利考取了地方重点高中。2020年新冠疫情肆虐之际,想方设法协调西海岸新区募集价值16万元的口罩无偿支援安顺经开区疫情防控工作。“不拿自己当外人”、“安顺亦家乡”,这是我对自己身份的归属;“挂职亦本职”、“把挂职当成任职干”,这是我对自身角色的定位。
初心即使命,使命则必达。
报到伊始,自己就迅速进入工作角色,把东西部扶贫协作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,认真学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述精神,带着责任、带着感情,以更加强烈的使命感和责任感,全力以赴投入工作,坚决助力当地按时打赢脱贫攻坚战。为尽快熟悉区域现状,把对口帮扶政策用好、用活,先后到部门、镇(办)、村(居)、企业走访调研40余次,聊实情,问需求,找问题,想对策,确保帮扶实效。从建立健全行之有效的制度规范入手,进一步完善东西部扶贫协作工作机制,组建人才交流、产销对接等8个工作专班,按照业务区块和责任链条,采取“点对点”方式加强双向沟通、紧密对接落实。定期和不定期进行安排部署和工作调度,先后召集东西部扶贫协作会议20余次,明确协作要求、重点任务和保障措施,有序有力有效推动了扶贫协作工作。我深刻感受到,东西部扶贫协作落地落实,必须深刻把握“协作”要义,把协同、合作、帮带、促进的协奏曲弹好,不能一面“响鼓”、一面“哑锣”,也不能一头冷、一头热。为此,我先后7次带队(随队)赴西海岸对接帮扶事宜,在西海岸新区工委管委高度重视和大力支持下,共获得西海岸财政帮扶资金1254.6万元,社会捐助资金2030.99万元,安排实施扶贫项目30个,项目带动帮助建档立卡贫困人口3934人脱贫增收,利用帮扶资金建设扶贫车间19个,吸纳当地贫困人口188人就业。协调两地举办党政干部、教育、医疗和劳动技能等各类培训班129期6360人次;开展致富带头人培训17期591人次,其中创业成功486人;举办招聘活动4场,提供就业岗位1961个。
开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。
脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。为此,我与扶贫部门一起,反复审视研究协作方案、方式、重点、目标等,在有限的时间内,精准对接,精准协作,精准发力,不撒胡椒面,也不搞大水漫灌,更不搞大帮哄,而是聚焦在小、准、实上。在产业合作方面,了解到安顺经开区缺少优质产业项目后,我主动协调为当地免费制作了微信版招商引资政策汇编,积极宣传地方招商政策、农特产品优势,吸引有关企业加强与经开区的经济交流合作。先后4次带队到西海岸对接项目引进,在两地工委管委的大力促动下,青岛明月海藻集团与贵州天赐贵宝公司实现“海味”与“山珍”的联手,青岛土木建工集团项目进入土地招拍挂,青岛精酿啤酒项目正在全力推进。在我挂职期间,两地产业合作完成投资3.64亿元,带贫人数726人。宝林中药公司是经开区一家中药材生产企业,大片种植基地惠及众多贫困人口,虽然产品品质优良,但因缺少销售市场而连年亏损。得知企业困难后,积极帮助其出主意、想办法,拓宽销售渠道,一方面协调青岛来的相关部门、企业等到公司实地考察,现场推介,另一方面积极促成公司与青岛有关社会组织合作开发,目前公司已与青岛晓宁公益合作社签订合作协议。消费扶贫是东西部协作的重要任务,也是脱贫带贫的有力抓手,我与产销团队一起,围绕“黔货出山”抢抓青岛市场,积极协调帮助当地农特产品生产企业在青岛拓展业务,通过在青岛地区超市等设置销售专柜、设立展示店等方式,有效拓宽安顺市农特产品宣传销售渠道。2020年元旦在青岛啤酒城组织年货大集,充分利用自己的工作资源,对接协调相关部门、企业给予支持,大集期间共售出安顺农特产品300余万元。2020年6月在西海岸举办经开区农特产品展销会,通过协调西海岸文旅部门,积极争取当地酒店支持,为企业免费提供了展销场地,节约费用10余万元。先后组织企业赴青岛参加“青岛国际啤酒节”“农特产品推介会”等活动15次,开展特色农产品经贸投资洽谈活动8次,与西海岸供销社等建立了长期合作关系,“黔货出山”销售额达1.2亿元,带动贫困人口1759人增收,为消费扶贫建立了良好的产销对接机制。
凡事预则立,不预则废。
2020年是脱贫攻坚和乡村振兴战略的交汇期,在确保完成协作任务的基础上,自己也主动思考和谋划两个战略的衔接实施,在帮扶资金、人才资源等方面给予倾斜。幺铺镇阿歪寨村是经开区脱贫攻坚的重点村,也是2020年重点打造的布依族传统村落。围绕经开区这一中心工作,自己统筹扶贫协作力量,主动帮助解决发展难题,助力脱贫攻坚和村落振兴。2020年西海岸援助财政资金约50%投入到阿歪寨村发展,累计投入扶贫协作资金1365万元,实施扶贫项目9个,涉及基础设施、种植大棚、村落改造等。种植大棚采取“公司+合作社+农户”的组织方式发展以菊花为主的花卉种植,年产值达500万元,效益覆盖全村建档立卡贫困户,平均每天可提供就业岗位 35人次。在西海岸相关部门支持下,广泛开展“创业致富带头人培训”,建设扶贫车间,将西海岸人才、技术、信息、经验等要素传输进来,实现“输血”到“造血”的转变。该村现已从“后进村”发展成为乡村振兴的“示范村”,大众报业、中国山东网及两地其它有关媒体分别以《青岛安顺共建“田园综合体”曾经的“后进村”蝶变“示范村”》、《1365万扶贫资金助力安顺阿歪寨村脱贫蜕变》等为题进行了宣传报道。东西部扶贫协作资金助力脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的做法,得到了广泛认可。
转眼我在安顺已度过500多个日日夜夜,足迹已遍及安顺经开区镇(办)、村、组及各企业,在决战脱贫攻坚,决胜同步小康的关键时期,从未懈怠过一天,从未虚度过一日,对自己能为安顺经开区脱贫攻坚战、疫情防控战出一份力而倍感自豪。山海相连,人文相亲,挂职有期,情谊无限!我将更加珍惜所剩的挂职时间,时不我待,只争朝夕,紧紧围绕中心工作,继续勤奋学习,努力工作,勇于创新,无私奉献,推动东西部协作在更高的层次上实现更大提升,为地方经济社会发展贡献更多力量。
2021推进规范扶贫项目资产后续管理实施方案