脱贫攻坚项目实施方案大全（18篇）

时间：2023-11-16 09:45:03 小编：翰墨

在制定方案时，需要充分考虑各方的意见和建议。一个好的方案应该能够具备灵活性，能够适应环境的变化和挑战。通过学习这些方案，我们可以积累经验，提升解决问题的能力。

脱贫攻坚项目实施方案篇一

根据《廉江市扶贫开发规划到户、责任到人工作实施意见》的要求，为切实做好扶贫开发工作，保证扶贫任务的落实，特制定以下扶贫开发工作实施方案。

以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持工作到村，扶贫到户的工作格局，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。

从20xx年开始，用3年时间，对我局负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)采取综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上，实现三年基本脱贫。

(一)成立扶贫开发工作领导小组。

为了加强扶贫开发工作的领导，切实做好扶贫开发工作，我局成立扶贫开发工作领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，并设立领导小组办公室，由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。

(二)成立帮扶工作小组。

帮扶小组负责组织实施到户扶贫工作，根据留村人均耕地少(人均耕地不足0.4亩)，农业基础设施差，农业生产发展落后等问题，针对被帮扶对象主要贫困原因，制定具体的帮扶措施，切实把工作抓实抓细抓出成效。

(三)如实录入，及时上报。

按照要求，根据帮扶情况，由专人如实填写《帮扶记录卡》，管理贫困户入网资料，更新帮扶情况，上报帮扶信息。

(四)明确任务，责任到人。

我局将负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)的帮扶责任分别落实到干部职工身上，进一步明确职责，并帮助制订发展规划，协调跟踪落实相关扶持措施，向上级有关部门反映需要解决的问题和联系社会力量参与扶贫开发工作等。通过帮扶确保受帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入，并实现稳定脱贫;确保贫困户家庭危房完成改造;确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。

切实落实扶贫开发工作责任，实行局党政一把手负责制，局长为第一责任人，全面落实各项政策措施，从人才、资金、技术、项目、信息等各方面，为贫困村、贫困户提供扶持，保证扶贫任务的落实。切实加强贫困村领导班子建设，开展党支部的一对一帮扶活动，大力开展村干部培训教育，不断提高村干部带头致富、带领致富的能力，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

脱贫攻坚项目实施方案篇二

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和中央、省、市、县有关文件精神，把脱贫攻坚作为“十三五”期间我镇的第一要务和第一民生工程，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，坚持扶贫开发与经济社会发展两手抓，动员全镇人民决胜脱贫攻坚战。

二、总体要求

坚持“因村制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则，从20xx年起，各村要因村施策、想方设法，打赢脱贫攻坚战。

三、目标任务

20xx年实现全镇脱贫摘帽。

20xx年元圩村出列，2018年共同村出列，集体收入达到5万元。

20xx年底前，基本解决全镇整体贫困问题。

20xx年全镇五保324人，低保618户1112人，一般贫困户386户1004人。

计划“十三五”期间，产业发展358户916人，教育扶贫28户88人，政策扶持942户1436人。

20xx年脱贫500人，20xx年脱贫300人，2018年脱贫300人，20xx年脱贫200人。

四、建档立卡、精准管理

做到动态管理，每年依照贫困线为标准(20xx年人均纯收入2800元为贫困线)对建档立卡的贫困户开展一次调查评估，对上年度脱贫和返贫的贫困户按照程序核定，做到“两公告一公示”，逐级报批为准，落实动态管理。

五、实施精准扶贫

1、产业推动。

我镇是农业大镇，种养业有一定的基础。

麻黄鸡、皖西白鹅、山羊、生猪等饲养量都有一定规模。

经过高标准农田整治农业基础优势更加明显，推动整体脱贫拥有独特的条件。

元圩、共同要充分利用扶贫养殖补贴项目，动员贫困户广泛参与增收脱贫。

共同、天堂壮大龙虾养殖规模尽快形成产业。

积极支持金沙湾发展观光旅游业，介绍贫困户入股创业。

积极向上争取各村养殖扶贫项目。

各村要发挥自身优势，不等不靠，因村因户施策，想方设法使大多数贫困户通过发展种养业稳步增加收入脱贫。

2、项目推动。

积极向上争取农业开发、农电整治、土地治理、美丽乡村建设、一事一议、扶贫等项目工程。

用项目推动经济社会发展，促进基础设施建设，改善村民组和群众的生产生活条件。

在项目施工中，各村要积极推荐有劳力的贫困户参与工程建设，以增加收入，同时建筑公司也有义务帮扶贫困户以回报社会。

2018年全镇实现组组通水泥路，20xx年电力设施基本改造完毕。

3、合作社带动。

我镇已发展多家种、养业合作社和协会。

合作社有资金、有技术、有品牌、有市场，各村要充分利用，挖掘潜能，双向带动使贫困户增收脱贫。

有条件的村也应发展专业合作社或成立社会扶贫协会，募集资金发展生产帮助贫困户脱贫。

4、政策扶持。

对因病、因残、无劳动能力、因学致贫的，因户而异，积极向上争取大病医保、残疾人就业、雨露计划等政策进行扶助。

帮助他们脱贫摘帽齐奔小康，对“三无”人员给予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有医、居有所。

5、政府支持。

提供技术培训，每村每年至少开展一次贫困户种养殖的技术培训。

优先推荐贫困户学习驾驶等生活技能的职业培训，使有劳动能力的贫困人员都有一技生活之能。

提供劳务输出服务，贫困户外出务工各村应在土地流转、子女上学等需求方面提供应尽的服务和帮助，使他们安心务工。

提供金融帮助，对有劳力想发展生产也缺资金的贫困户，协调当地农商行按评级授信给予资金扶持。

扶贫先扶志，对那些有劳动能力而不愿吃苦劳动脱贫的人，要批评教育帮助，强力推动使其转化;对那些老弱而子女不尽赡养义务的贫困人员，村支两委要主动上门做好子女的教育工作，对以上经批评教育不改的可召开村民代表大会取消当事人贫困户资格。

6、继续实行“单位包村、干部包户”。

全镇广大干部职工要动真情、真扶贫、力所能及的为贫困户提供帮助，使他们共同迈进小康社会。

六、加强组织领导

1、强化脱贫攻坚领导责任。

乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人，点长、村书记、村主任、包村扶贫单位一把手是直接责任人。

各村要成立相应组织，制定具体实施方案，方案报镇备案，镇、村、包村单位、贫困户层层签定脱贫攻坚责任状或责任书，确保脱贫攻坚任务完成。

2、强化队伍建设。

镇成立扶贫工作站，指导脱贫业务工作。

各村确定村主任为扶贫专干，专抓脱贫工作。

3、强化脱贫攻坚考核。

十三五期间每年对各村脱贫工作进行考核，完成年度脱贫任务的村给予表彰奖励，对完不成目标任务的村给予经济处罚并追究相关责任人的责任。

处罚资金交财政用于扶持全镇发展产业的贫困户补贴。

脱贫攻坚项目实施方案篇三

x年是精准脱贫工作的关键一年，越往后贫困村、贫困户贫困程度越深，脱贫难度越大。从今年开始中央和x、x、x市将进行最严格考核，检查巡查和考核重心也将从贫困县转到非贫困县。为认真学习贯彻总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话和指示精神，进一步全面落实中央、省、x和x市脱贫攻坚工作部署要求，确保我镇x年精准脱贫任务圆满完成，以优异成绩迎接党的x召开。结合我镇实际，现制定x年度脱贫攻坚工作实施方案。

一、目标任务。

（一）加强扶贫能力建设。

按照各负其责的原则，细化各村扶贫工作室人员分工，承接好乡镇十大扶贫工程实施，让扶贫政策措施惠及贫困群众；每个村必须成立扶贫工作室，由村书记或村委会负责人兼扶贫工作室主任，并报镇扶贫工作站备案。各村扶贫工作室要做到“六个一”即：一间办公室、一个档案柜、一套文件、一个公示栏、一户一个档案、一张村组地形分布图，未全部落实的村一律列入年度考核不合格（3月底前完成）。

（二）加大扶贫投入。1、镇财政设立财政扶贫专户，并拨付50万元扶贫专项资金用于对扶贫项目的支持。

2、联系结对帮扶单位在4月底前落实不少于5万元的帮扶资金，可汇入乡镇扶贫专户，也可在本单位单独设立账户。帮扶资金只能精准扶持贫困村、贫困户的产业发展和危房改造项目建设，不得用于非贫困村项目建设，帮扶资金使用必须在9月底前全部到位。

（三）强化精准识别。

1、坚决清退不合条件建档立卡贫困户，严格按照“七个一票否决、四个从严”的要求开展“回头看”，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为，绝不允许“富人戴着穷人帽”。严格实行因户识别，对因人识别的贫困户进行再甄别，统筹考虑全家收入情况后，对符合条件的按程序增加其他家庭成员，不符合条件的坚决清退。及时将符合条件的贫困农户纳入建档立卡范围进行帮扶，对因病、因灾、因突发事件等原因造成生活贫困的农户，严格按照县乡村三审三公示的程序及时建档立卡。对符合脱贫条件的建档立卡贫困户，及时按程序“销号”退出。各村务必采取进村入户比对核实的方式准确收集信息，对建档立卡贫困村、贫困户基础信息进行全面核准、补充、完善，消除数据不全、前后不一、逻辑矛盾等现象，务必确保系统信息、户口簿、贫困户登记证、干部帮扶手册与实际情况保持完全一致（3月底前完成）。2、各村要按照我镇下达的x年脱贫计划安排，精准选定今年的预脱贫对象，确保x、x年脱贫人数达到总任务的80%。（3月底完成）。

3、各帮扶工作团要按照扶贫办设计的表格，组织帮扶干部进村入户对贫困户脱贫需求和存在的困难进行一次全面仔细统计，由各村分类汇总后上报至扶贫办和各扶贫职能部门（帮扶工作团3月底完成）。

4、对帮扶措施落实、帮扶项目实施、脱贫成效等及时上报并录入国家扶贫开发信息系统和省级大数据系统（11月底前完成）。

（四）完善有关资料档案。

1、对照贫困户精准识别、精准帮扶、精准退出的有关程序要求，对贫困户相关资料进行补充完善和整理，做到贫困户一户一个档案（内有脱贫规划、信息采集表、帮扶干部名单、上户照片、贫困户卡片），项目不漏、数据不缺、程序不乱（3月底完成）。

2、贫困户要做到“一档两有”：即有“一证两册”（贫困户登记证、干部帮扶手册、政策宣传手册）和“两牌”（干部帮扶责任牌和贫困户家中墙上有家庭增收减支公示牌）（乡镇于3月底前完成）。

3、对照致贫原因，落实因户施策要求，细化具体帮扶举措。严格按照规范要求按月填写贫困户登记证、干部帮扶手册，要求帮扶干部每年不少于6次、每季不少于1次进村入户帮扶（11月底前完成）。

（五）加快贫困村村庄整治。

1、加快源塘村村庄整治进度，今年内完成主体建设任务。2、主要完成人畜分区、村组公路、村内道路、环境卫生、危旧住房、农田水利、广电通讯、网络、生产生活用电、厕所、学校、卫生室、综合文化活动室、电商站、村委会办公楼等村庄整治和产业发展工作。

（六）全面铺开产业扶贫。按照分工协作的原则，通过政策特惠、资金支持、技术扶持、定向采购等多种方式，大力实施光伏产业扶贫工程，同时加快农副产品加工厂的建设，尽快投产营业，确保贫困户脱贫后有持续稳定收入不返贫。

1、引导贫困户发展特色农业和畜禽养殖产业，按照各类扶持政策中的标准进行补助。

2、财政扶贫专项资金中的产业扶持资金，在验收合格后一个月内发放到位。

3、帮扶干部要将贫困户发展产业所获收入及产业补助补贴资金及时填入贫困户家庭增收减支牌。

4、大力实施光伏产业扶贫，要求覆盖80%以上建档立卡贫困户，确保每户年均增收达到1500元。

（七）着力实施就业扶贫。按照“就业一人、脱贫一户”的思路，将公益性岗位优先供给有劳动能力且符合岗位条件的贫困群众；落实企业扶贫特惠政策，动员企业同等条件下优先聘用贫困人口。

1、各乡镇、街道、场库区必须将农村保洁员岗位的80%以上用于安置建档立卡贫困户就业（3月底前完成）。2、各村上报有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困人员，由镇政府统一协调实现稳定就业。

（八）实现保障扶贫全覆盖。

1、实现低保与扶贫两项制度有效衔接。严格按照程序，将农村新增低保指标用于符合条件的贫困人口纳入低保。（5月底前完成）。

2、落实健康扶贫，低保建档立卡贫困户医疗费用报销比例提高5个百分点。

（九）实施危房改造全覆盖。

1、各村严格按照贫困户危房改造需求统计表要求填写表格，区分贫困程度和改造类型，确保x年10月底前全部完成贫困户危房改造任务。

2、对非特困家庭，区分三种方式进行危房改造：一是确需重建的，严格执行每户补助1.85万元的标准；二是家庭人口较多、住房特别困难且维修加固工程量较大的，每户补助0.5—0.8万元；三是其它房屋维修加固的，每户补助0.35万元。

（十）精准开展结对帮扶和驻村帮扶工作。

1、对贫困户的帮扶工作每年不少于6次，并按规范如实填写“贫困户登记证”、干部帮扶手册和家庭增收减支牌。除春节、端午、中秋等节日可进行走访慰问外，主要帮扶工作应放在引导、帮扶贫困户发展产业、外出务工就业、危房改造和协调解决贫困群众看病就学困难等方面。帮扶单位要充分发挥部门行业优势和影响力，通过帮扶，争取实现贫困户“家家都有1人就业、户户都有一项产业”的目标。2、对贫困村小组的帮扶工作每月不少于1次，并如实填写驻村帮扶手册。除资金帮扶外，帮扶单位要充分发挥本部门行业优势和影响力，为挂点村小组出谋划策和争取其它部门项目资金支持。

（十一）严格落实贫困村、贫困户脱贫退出程序。

严格对照贫困户脱贫退出9个指标体系标准，在完成当年度脱贫计划的基础上，根据人均纯收入稳定超过3335元和解决“两不愁、三保障”的标准按照“两公示一公告”要求精准落实x年度脱贫退出对象。

三、工作要求。

1、加强组织领导。在镇脱贫攻坚领导小组的领导下，抽调人员进入镇扶贫工作站，任命黄绍敏同志为站长，各相关职能部门人员为成员，承担全市脱贫攻坚日常工作、项目实施、资金管理、督导检查等工作，配备专门办公场所，拨给专项工作经费。

2、落实脱贫责任。按照“区分责任、各负其责”的原则，明确脱贫攻坚主体责任、帮扶单位脱贫具体责任，坚持“一把手”负责制，组织各村向镇党委、政府签订《x年度脱贫攻坚责任状》。

3、开展作风整治。充分发挥干部作风建设对脱贫攻坚工作的推动作用。一是强化规矩意识，解决项目资金管理松懈问题；二是强化攻坚意识，解决苦干实干精神懈怠问题；三是强化创新意识，解决创新创造理念落后问题；四是强化责任意识，解决担当作为勇气欠缺问题。4、强化督查考核。充分发挥督查考核对脱贫攻坚工作的保驾护航作用。一是每季度开展脱贫攻坚专项督查巡察，对精准扶贫、精准脱贫过程中发现的突出性、倾向性问题进行纠偏整改；二是改进脱贫攻坚考核办法，将全年脱贫攻坚目标任务分解到每个季度，每个季度考核一次，做到一套人马、一把尺子、一个标准，一量到底，年终算总账，杜绝干好干坏一个样和人情分、关系分。

5、抓好宣传报道。

总结。

推广脱贫攻坚过程形成的有益经验；树立先进典型，发扬示范作用；弘扬脱贫攻坚正能量，营造比、学、赶、超的浓厚工作氛围。

6、严格工作奖惩。一是对考核合格的单位进行奖励；二是对先进单位和个人进行统一表彰；三是对考核不合格的单位严肃追究主要领导和相关人员责任；四是对脱贫攻坚过程中发生的违规违纪问题和恶性事件从严从重处理，绝不姑息。

脱贫攻坚项目实施方案篇四

根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和全省扶贫开发工作会议精神，为确保20xx年我市在省现行标准下农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困，结合我市实际，制定本方案。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务，充分发挥政治优势和制度优势，依托田园城市建设成果，以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，以更大的决心、更强的力度，采取超常规举措，举全市之力精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，为建设东部中心城市打下坚实基础。

（一）坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，市镇村三级党组织书记层层抓落实。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

（二）坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

（三）坚持精准扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。

（四）坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

（五）坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创新性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。

（六）坚持因地制宜，创新体制机制。突出问题导向，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

（一）贫困人口和贫困村基本现状。根据省委、省政府组织开展建档立卡贫困户进村入户调查结果，目前我市农村贫困人口1051户4155人，分布12个镇185个村（居）委会711个村小组和彬村山华侨农场的2个连队。我市还有5个贫困村，分别是会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁镇南通村和水口仔村。

（二）脱贫攻坚目标任务。依据我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要发展目标和经济发展趋势，实行“一年攻坚脱贫，四年巩固提升”的扶贫战略行动，2016年，确保省现行标准下农村贫困人口全面实现脱贫，完成会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁镇南通村和水口仔村等5个贫困村区域性整体脱贫。2017至2020年四年巩固提升期间，做到扶持政策不减，工作力度不减，贫困户实行动态管理，不多报一户，不漏报一户。到2020年，基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，脱贫农户的增收能力进一步提升，增收渠道进一步拓宽，脱贫成效进一步稳固，全面迈进小康社会。

（一）发展产业脱贫。充分发挥我市推进新型城镇化、农业现代化建设对脱贫的辐射作用，按照“一镇一风情，一镇一特色，一镇一产业”的特点，尊重扶贫对象的意见，量身定做一户一策的帮扶清单。通过发展生产，帮助贫困户真正实现从“输血式”的生活救济型扶贫向自主发展的“造血式”开发型扶贫转变，从一次性变为可持续性发展。坚持短期和长效相结合发展产业扶贫，短期效益的项目主要以蔬菜种植和家禽养殖业为主，帮助贫困户发展农业生产，短期种植蔬菜，养殖嘉积鸭、温泉鹅、土鸡、肉猪、山羊等，半年时间就能增加收入。长期效益的项目主要以经济作物种植业为主，扶持、引导龙头企业、农民专业合作社和农民增收示范点在贫困地区建立生产基地，实行“公司+基地+贫困农户”、“专业合作社+贫困农户”和“农民增收示范点+贫困农户”等模式，吸引贫困农民以土地、劳动力入公司入社入点入股，建立与贫困户利益联结机制，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，发挥其对贫困人口的组织和带动作用。帮扶贫困户种植槟榔、橡胶、莲雾、火龙果、油茶、沉香等，形成固定的农作物长期收入巩固发展后劲。市财政局、物价局、扶贫办等相关部门做好产业帮扶物资政府采购各环节的准备工作，提高产业帮扶工作成效。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度，建设贫困地区设施完善、功能齐全的各类专业性市场，为贫困地区农民提供农产品销售服务，促进流通。积极发动民主党派、社会企业以及企业家通过“百企帮百村”行动参与扶贫事业，根据企业和个人的资源优势选准项目结对帮扶。引导国有、民营企业采取市场运作方式，参与贫困地区资源开发、产业园区建设和美丽乡村建设等。

牵头单位：市农林局、市工商联。

（二）发展乡村旅游脱贫。将旅游与扶贫开发有效结合，走出一条以旅游为产业链，串起精准扶贫的新路径，让贫困群众从旅游发展中增加收入。要借鉴会山镇深入挖掘苗绣手工艺、特色小吃、苗医苗药等特色资源，厚植乡村旅游发展优势，借助发展乡村旅游契机，引导和帮助贫困群众把往日自产自用的土产品摇身变成了特色旅游商品，让村民的“钱袋子”鼓起来。同时，抓住我市全国新型城镇化综合试点地区、全国休闲农业与乡村旅游示范县和打造琼海全域5a景区等机遇，通过龙寿洋万亩田园公园、嘉积镇北仍村、博鳌镇美雅乡村公园、潭门渔民新村、大路梦幻田洋景区、塔洋七星伴月景区等乡村旅游区，优先为贫困家庭提供就地就业，依托乡村旅游带动销售农产品增加收入，提高脱贫增收能力。

牵头单位：市旅游委。

（三）发展电子商务脱贫。抓住“互联网+”发展机遇，积极支持、引进淘宝网等电商、物流、商贸、金融等企业到贫困地区参与涉农电商平台建设，开展电商进农村综合示范工作，培育农村电商队伍，构建网上农产品市场，带动贫困村、帮助贫困户通过互联网直接对接市场，拓宽流通渠道，打破有形市场局限，较好地解决农产品卖难、卖不上好价钱等问题，使贫困户从农业生产、加工、流通等环节增加收入。重点扶持5个贫困村建立电商服务点。

牵头单位：市商务局、市科学技术工业信息化局、市农林局。

（四）实施劳务输出就业脱贫。外出务工是贫困家庭脱贫最直接最快捷最有效的一个方法。要启发和引导贫困群众破除陈旧观念，鼓励贫困家庭劳动力外出打工创业，以“转移一人，脱贫一户”为目标，对有外出就业意愿的农户，有针对性地开展旅游餐饮、家政服务、母婴护理、烹饪技术、家电维修和房屋建筑等技能培训，帮助贫困户家庭掌握1―2门实用技术，提高就业本领。要联合社会就业部门强化就业对接服务，争取每个贫困家庭至少有1人通过技能培训转移就业，并带动更多贫困人口通过外出务工就业实现脱贫。

牵头单位：市人社局、市就业局。

（五）实施教育和文化建设脱贫。全面实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受普通教育，阻断贫困代际传递。教育经费向贫困地区倾斜，着力改善贫困地区、少数民族乡村办学条件，加强贫困寄宿制学校建设，选派城区优秀教师到贫困地区学校支教。落实家庭困难高中阶段学生免除学杂费政策，确保贫困地区农村学生不因家庭困难而辍学。进一步完善市职业中专教育免除学杂费政策，通过“雨露计划”援助贫困户家庭的孩子就读职业学校。建立市级统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，支持金融机构开展生源地助学贷款业务。推动文化投入向贫困地区倾斜，在完善镇综合文化站建设的基础上，普遍建立村级文化中心，推进乡村书屋设施设备规范化建设。加大对贫困地区广电事业建设力度，实现贫困村有线电视、直播卫星全覆盖。鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量到贫困地区举办优秀文艺作品展演活动，为贫困地区提供文化产品和服务。

牵头单位：市教育局、市文化广电出版体育局。

（六）实施卫生健康脱贫。完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。加强贫困地区村卫生室建设，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。深入开展医疗卫生对口帮扶工作，组织市人民医院、市中医院和市妇幼保健院结对帮扶贫困地区镇卫生院开展医疗业务。组织开展贫困家庭新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生服务。

牵头单位：市卫生局、市计生委。

（七）实施基础设施脱贫。针对贫困村庄道路交通不便、基础设施落后，制约增收致富的情况，加大资金支持力度，整合文明办、教育、卫生、民政、文体、农林、水务、扶贫、农综等部门资金，实现捆绑集中使用，重点支持会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁南通村和水口仔村等５个贫困村庄进行整村推进，建设成为通路、通水、通电的美丽乡村。既解决群众的生活生产问题，又吸引更多的客商进村合作发展特色产业和收购农产品，多渠道促进增收脱贫。加大革命老区、贫困地区和少数民族地区公路建设力度，加强贫困地区重大水利工程、灌区续建配套与节水改造等水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，彻底解决贫困人口饮水安全问题。优先扶持建档立卡贫困户进行危房改造，适当提高补助标准。全面加大贫困村生活垃圾处理、污水处理、改厕和村庄绿化美化力度等基础设施项目建设。

牵头单位：市交通运输局、市水务局、市科学技术工业信息化局、市规划建设局、市城市管理局、市民宗委。

（八）实施科技、人才引领脱贫。加大技术创新对科技扶贫的支持，引进先进适用技术成果在贫困地区转化应用发挥帮扶作用。建立政策激励机制，鼓励高校毕业生到贫困地区就业创业、各类技术人才到贫困地区领办创办产业项目。大力实施贫困地区、少数民族地区和革命老区人才计划，注重培养贫困地区本土人才。加强科技培训和科普宣传，突出抓好种养大户、农业合作社骨干、创业致富带头人的培训。全面开展贫困劳动力实用技术技能培训，培养成为懂技术、会管理、懂经营的新型职业农民，实现增收脱贫。

牵头单位：市科学技术工业信息化局、市人社局。

（九）实施社会保障兜底脱贫。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则，对无法通过产业扶持和劳动就业帮助的家庭，争取20xx年3月份前通过政策性保障兜底形式，为符合条件的贫困户提供最低生活保障实现脱贫，让他们生命有保障、生存有尊严、生活有希望。加大临时救济制度在贫困地区落实力度，加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设，不断提高管理水平。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务力度。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

牵头单位：市民政局、市残联。

各牵头部门对每项举措都要制定具体的`指导意见，组织落实到位。市扶贫办要主动参与，发挥统筹、服务、协调作用。

（一）加强组织领导，形成联动机制。市委市政府成立市扶贫开发领导小组，由市委书记符宣朝，市委副书记、市长宁虹雯担任组长，市委副书记、政法委书记张忠惠，市政府副市长程江洪担任副组长，成员由38个相关单位领导干部组成。根据市四套班子领导成员和机关单位联系点的安排，市四套班子领导成员驻镇帮扶，市直机关单位驻村联手帮扶，形成“市、镇、村、组、户”五级联动的大扶贫机制。

（二）落实主体责任，层层压实任务。市委、市政府与镇党委、镇政府签订责任状，镇党委书记、镇长作为第一责任人，承担主体责任。各镇相应成立扶贫开发领导小组，逐级立下军令状，层层压紧压实责任，制定详细的实施方案，有贫困村整村推进任务的镇还要制定整村推进实施方案，明确脱贫攻坚的任务书、作战图和时间表，实施挂图作战。各镇、各牵头单位请于3月10日前向市扶贫开发领导小组办公室上报实施方案。各镇对接安排好联手帮扶的市直机关单位驻村，领导班子成员包干到户，镇、村干部包干到人，把扶贫攻坚工作列为单位和领导干部年度考核的硬指标，实行“一票否决”。

（三）落实督查考核问责制度。一是落实汇报制度。2016年，各镇根据作战图和时间表作减法倒排任务，建立责任清单和台账，从3月份开始每月25日定时向市扶贫开发领导小组办公室书面报告进展情况，市扶贫开发领导小组办公室每月定时向市委、市政府报告进展情况。6月份召开脱贫攻坚半年小结推进会议，12月上旬召开脱贫攻坚总结会议。二是落实督查制度。建立脱贫攻坚督查制度，市政府督查室每月根据进展情况，对措施不力、任务进展缓慢的镇督促落实。三是落实考核验收制度。市委成立脱贫攻坚考核验收小组，11月上旬对各镇脱贫攻坚工作进行考核验收。四是落实问责制度。对脱贫攻坚工作落实不力、未完成脱贫任务的，将对镇党政一把手进行约谈、问责、组织调整，对弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。

（四）加强扶贫干部队伍建设。市委将抽调政治成熟、不怕艰苦、有农村工作经验的机关干部组成12个扶贫工作队，派驻12个镇做好脱贫攻坚工作。各镇分管领导和扶贫专干要做到安心、专心、用心，全面提升扶贫干部队伍服务能力水平。集中整顿软弱涣散村党组织，选优配强村党支部书记，发挥村级党组织核心作用。继续从市直机关选派一批政治成熟、作风正派、敢于担当的优秀中青年干部到贫困村、少数民族村和边远山村担任第一书记职务，发挥基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用。

（五）加大财政扶贫投入管理力度。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加大财政专项扶贫资金投入。积极争取中央财政和省级财政继续对我市扶贫开发的支持，农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜，聚焦脱贫攻坚。同时，加强财政监督检查和审计工作，保障资金阳光运行。纪检监察机关对扶贫领域虚报、冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题坚决查处。

（六）加大金融扶持力度。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。全面落实扶贫贷款利率优惠政策，扶持贫困地区、贫困户发展特色产业和就业创业。

（七）做好服务保障工作。各镇要统筹协调做好脱贫攻坚各项服务保障工作，严格执行中央八项规定和省市二十条规定，厉行节约，不增加镇村负担，解决好扶贫工作队员的食宿和交通工具等问题，为脱贫攻坚工作提供便利条件。

（八）加大宣传力度。市新闻媒体要全面宣传我市扶贫事业取得的重大成就，在市政府门户网站、电视台、琼海通讯开辟“扶贫”专栏，及时在全市和积极向中央、省级媒体投稿报道我市脱贫攻坚工作典型经验和感人事迹。各镇要加大宣传力度，通过召开会议、悬挂横额、微信平台、村广播和宣传栏张贴海报等多渠道扩大宣传。在全市营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围，全力打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚项目实施方案篇五

2020年是全面建成小康社会目标实现和脱贫攻坚收官之年，根据中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求，遵循《市2020年脱贫攻坚工作要点》，结合实际，制定本年度教育脱贫攻坚工作实施方案。具体内容如下：

全面贯彻党的十九届。

四中全会。

精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市脱贫攻坚工作会议精神，按照“四个不摘”重要指示要求，发挥教育职能作用，确保实现除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学、有学上、上得起学，有效推进并完成教育扶贫工作任务。

坚持教育扶智原则，有针对性地关注有辍学倾向的学生、帮扶贫困家庭学生和改善贫困村学校办学条件，紧盯目标、细化举措，锁定建档立卡贫困学生资助、贫困村学校建设等重点工作持续发力，实现教育脱贫攻坚连战连捷。

（一）全面落实建档立卡贫困家庭学生资助政策，健全覆盖各级各类教育的学生资助政策体系。

1.精准统计建档立卡贫困家庭学生信息。加大对教育扶贫政策宣传。按照国扶办信息比对确定补助对象，补助资金按学期直接补到建档立卡贫困户，发放到卡，建立补助发放台账，健全备案审查制度。

2.落实学前资助政策。凡是我市建档立卡贫困户、农村低保户子女进入公办幼儿园的，全部免除保教费；在普惠性幼儿园的建档立卡、低保户、孤儿、残疾儿童，按国家政策给予1500元/年/人的资助。

3.落实“两免一补”政策。义务教育阶段实施“两免一补”，免收学杂费，免费发放教科书；按政策要求对贫困住宿学生给予小学1000元/年/人和中学1250元/年/人的补助，按照财科教〔2019〕30号文件规定，对建档立卡学生以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养等四类家庭经济困难非寄宿生给予小学500元/年/人和初中625元/年/人的补助。

4.落实高中阶段国家助学金和贫困学生免学费政策。建档立卡贫困户、农村低保户子女、农村救助特困供养、家庭经济困难学生入学本地高中学校（含职业学校），全部免除学费，并给予国家助学金。（普通高中按照2018年秋文件要求分档，建档立卡学生享受最高档资助，1500元/学期/人；一二年级中职学生的国家助学金为1000元/学期/人。）。

5.落实“雨露计划”。积极配合市扶贫办，为职业中专建档立卡贫困户子女每生每学期补助1500元。

6.落实大学生生源地信用助学贷款政策及大学生新升入大学资助项目。为符合条件的新考入大专及以上院校的贫困户子女办理生源地助学贷款；凡是在普通高中就读的学生，新考入大学的贫困学生一次性资助（路费）省内500元、省外1000元。

7.落实保障兜底户的子女上大学资助政策。凡是保障兜底户的子女考上域外大专及以上院校的（民办学校除外），学费完全由政府承担，并给予8000元/年/人的生活补助。

（二）改善贫困村学校基本办学条件，积极推进薄弱学校改造。

继续向上争取资金，新建或维修12所贫困村学校（14个项目）校园校舍，不断改善贫困村学校的办学条件。

（三）保障贫困地区乡村教师待遇，落实生活补助政策。

继续组织大学区内市直中小学与贫困村学校开展结对帮扶活动；选派管理能力强、教学水平高、师德高尚的优秀教师到贫困村学校支教；严格落实农村教师生活补助政策和乡镇津贴、补贴。

（四）发挥教育职能作用，积极开展爱心助学活动，确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。

1.积极发挥科技志愿者服务队作用。继续对有劳动能力的贫困人口实施免费职业教育，对贫困村建档立卡贫困户开展农民职业技能培训业务，提高其科技生产生活水平。

2.加大控辍保学工作力度。按照《市控辍保学工作实施方案》文件精神，3月开展“义务教育宣传月”活动，不断加强宣传教育。每个学校要充分利用“爱心超市”，积极发挥爱心志愿者服务队、爱心小分队的作用，通过开展捐助活动，结成互助对子，满足贫困学生的“微心愿”。各校要及时家访，针对贫困学生的学习和生活状况，包保教师及时与家长沟通，尤其要帮助有辍学倾向的贫困学生。督促家长或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育。确保实现除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。

（五）扎实开展包保帮扶工作。

按照上级文件要求，保障驻村工作队成员待遇，加强对接走访。继续整合资金，对所包保的新立乡村、镇村、村村，开展小项目扶持、村部建设等工作。

（一）加强组织领导。为确保教育扶贫各项工作任务落实到位，成立市教育局脱贫攻坚工作领导小组，由局长任组长，主管局长任副组长。统筹协调教育脱贫攻坚工作，定期开展督查督导，确保教育扶贫工作扎实稳步推进。

（二）严格落实责任。相关科室、各学校要按此方案确定的目标任务，细化工作方案，列出任务完成时限；要加大教育扶贫政策执行力度，统筹资源，用好、用足有关政策；要创新教育扶贫工作联动协作机制，将目标责任落实到人。

（三）加强资金筹措。积极争取中央、省、市补助资金和社会捐资，足额落实地方配套资金，积极协调相关部门按标准拨付到位，确保专项资金落到实处、充分发挥教育扶贫专项资金的使用效益。

（四）加强氛围营造。积极通过各级各类媒体宣传教育扶贫工作中的好经验、好做法、好模范、好效果等，争取社会的理解和支持。相关科室、各学校要加强工作总结和资料收集建档，要及时留痕、及时报送相关报表和材料。

（五）加强督查考核。充分发挥职能监督作用，加强重点岗位和环节的监管，各项工作任务按时限保质保量完成。加强资金统筹管理，自觉接受纪检、审计部门监管。明确时间、任务、责任人，加强教育扶贫工作的督查督办，定期督导，推进教育扶贫项目建设。

脱贫攻坚项目实施方案篇六

为了深入宣传惠农政策，确保惠农政策全面落实，圆满完成我乡2014年度脱贫攻坚任务，经研究，制订《城头乡2014年度脱贫攻坚实施方案》。

一、方案主题：

以“惠农政策进村入户，党的关怀温暖人心”为主题，通过广泛宣传和深入落实，让广大群众全面了解和充分享受各项惠农政策，切身感受党和政府的关怀与温暖，促进社会和谐稳定。

二、方案目标：

通过脱贫攻坚实施计划，实现惠农政策的入户知晓率达到100%，惠农政策落实率达到100%，群众满意率达到95%以上，全乡低收入人口脱贫率达到50%以上，贫困村脱贫率达到100%。

三、方案措施：

1、开展扶贫政策宣讲和培训。

乡编制惠农政策，利用广播、电视等宣传工具，向农民宣传惠农政策，利用培训班向农民培训致富知识、脱贫方案，向全乡1032户低收入农户赠送《城头乡惠农政策选编》，并安排有关人员进村入户宣讲，乡村广播定时播放惠农政策，使惠农政策家喻户晓，增强他们脱贫致富的信心。

我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村，由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村给予每村五万元的帮扶资金，并将对帮扶项目进行审定，以建设标准化厂房出租来增加集体收入，年终力争村集体收入达到15万元以上。

3、对全乡低收入农户的帮扶。

2014年度全乡低收入户为1032户，贫困人口3129人，按照市县要求，2014年底，50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作，县乡抽调400余人进行一对一帮扶，每位帮扶人员结对帮扶四户，为贫困户制订脱贫计划，提供致富信息，宣讲惠农政策，解决他们生产、生活中的实际困难。

四、组织保证。

为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实，加强对此项工作的领导，乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长，党委副书记、乡长裴玉龙任副组长，乡分管领导及有关部门负责人任成员，对脱贫攻坚工作实行认真的组织领导和管理，对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格的把关，有序推进。

五、建立健全考核机制。

对本乡帮扶人员，乡建立健全考核机制，对不能胜任本项工作的，中途给予调整，并给予相应的经济处罚。对年终评优评选予以一票否决。对脱贫帮扶工作不力的单位和部门责任人，党委政府将采取组织措施，确保方案的顺利实施。

脱贫攻坚项目实施方案篇七

2016。

年度脱贫攻坚问题整改工作方案》（赣办发电〔。

2017。

〕

22。

号）精神，切实加快脱贫攻坚工程项目实施和资金支出进度，确保脱贫攻坚任务全面完成，根据有关法律、法规的规定，按照“特事特办、急事急办”的原则，制定本方案。

以及产业扶贫相关项目。

2000。

年第。

号令）执行。即：脱贫攻坚工程项目达到下列规模标准之一的，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在。

200。

万元（含，下同）人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在。

100。

万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在。

50。

万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在。

3000。

万元人民币以上的。

各地、各部门要落实责任主体，建立面向脱贫攻坚工程项目审批的快速反应机制。

（一）对需要办理行政审批手续的事项，应按照。

“能放则放、能简则简、能快则快”的原则，依法及时办理。需国家审批项目，抓紧对接争取。需省市级审批项目，实行特事特办。

(

二

)

没有达到前述必须招标的规模标准的脱贫攻坚工程建设项目，项目业主单位在确保公开、公平、公正的基础上，可按“”三重一大”事项集体决策方式，研究选择具有相应资质的施工单位和供应商。监察部门要全程监督。

（三）对能够集中招标的同类工程项目，各行业监管部门可根据实际情况商项目业主，统一组织进行打捆招标。

（四）各级交易服务平台对于中标人承担的交易服务费和评标场地使用费等实行适当减免。

24。

个工作日内完成。

“资金等项目”向“项目等资金”转变，确保不出现资金滞留问题。对已列入实施计划的项目，各级要改进管理模式，简化管理流程，提高工作效率，加快工程进展，确保尽快形成实物工作量。按照项目完成一个验收一个的要求，摒弃项目集中验收和批量验收的做法，及时组织项目竣工验收，强化项目验收责任。

中央和省级扶贫资金下达后，各地按照年度实施计划，及时做好具体项目与资金的对接。严格按照财政国库管理制度相关规定，切实优化资金拨付流程，加快资金拨付进度。

50%-80%。

具体比例由各地根据当地实际确定余款待验收合格后再行拨付。

（二）优化拨款程序，对合法合规、材料完备的拨款申请，原则上即时办理资金拨付手续，不得延压。

2017。

年

12。

月底前清理盘活完毕，当年形成有效支出。上级扶贫资金从下达之日起，原则上在一年内全部形成支出。

（四）加强扶贫资金绩效管理、监督检查，督促加快支出进度，确保扶贫资金安全、规范、高效运行。

脱贫攻坚项目实施方案篇八

坚持精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全镇教育事业优质均衡发展。

二、总体目标。

从2016年起，实现全镇建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学;确保每个贫困家庭有一个主要劳动力都能学会一至两门实用技术。到2016年底，实现全镇小学教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，努力实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡，学前三年入园率达到85%以上，适龄儿童入学率达100%，小学寄宿生达30%以上。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全镇教育事业持续健康发展。到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。

三、基本原则。

1、解放思想，改革创新。针对制约贫困村和薄弱学校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现镇域内小学教育优质均衡发展。

(一)、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展。

一是大力发展和普及学前教育，实现全镇有1所公办幼儿园;改建幼儿教学班，鼓励和引导民办幼儿园健康发展，增加学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到85%以上的目标。

二是推动寨坝小学迁建工程，解决学校基础设施建设不足问题，确保搬得出、入学好。

三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我镇教育扶贫攻坚打下坚实基础。

四是关注特殊群，规划留守儿童之家建设，为留守儿童提供舒适的学习生活环境，促进留守儿童健康成长。

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓保学控辍。认真落实保学控辍双线考核和七长责任制的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学辍学率控制在%以内。二是大力促进促进教育均衡。以2016年省对我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现县域内义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，每学期对小学四至六年级进行教学质量监测测评，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。开展条件较好的学校挂帮薄弱学校工作，实行教师进交流，资源共享，以强带弱，以优促劣，实现全镇小学教育质量和人口素质整体提高。

(四)发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫。

各学校营养改善计划食堂其它需要使用的食材，在确保安全优质等价的前提下，优先向贫困家庭订购，有效拓展贫困农民农产品销售渠道。

学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。

一是按照镇党委的统一安排部署，认真开展好入户帮扶工作。中心校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户、教师帮扶一至二户贫困户，并确保脱贫。

一是进一步加强组织领导。按照镇党委的统一部署，中心校成立以校长为组长的精准脱贫工作领导小组，成立专门办公室，统筹镇属小学精准脱贫工作，为精准脱贫提供坚强的组织保障。

二是强化督导检查。成立专门督查组，对镇属小学精准脱贫工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使精准脱贫工作成为全县教职员工共同的奋斗目标。

三是严格问责。制定中心校精准脱贫工作问责办法，对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的学校和个人，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。

为贯彻落实省委xx届六次全会精神，落实精准扶贫、精准脱贫要求，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，市委、市政府下发了《关于市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》，由市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作，全市70个省级贫困村，全部纳入市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作范围，市教体局、区教育局正在开展贫困村儿童、青少年接受教育情况调查，现就有关工作通知如下：

一、调查范围及对象。

(一)调查范围：全市70个省级贫困村仁和区共有10个：务本乡大火山村、布德镇老村子村、平地镇波西村、平地镇辣子哨村、同德镇双河村、啊喇乡啊喇村、大龙潭乡大龙潭村、大龙潭乡干坝子村、大田镇乌喇么村、中坝乡大纸房村。

(二)调查对象：贫困村儿童、青少年接受教育情况。

二、工作要求。

1.学校要切实做好辍学及未入学适龄儿童少年情况核查工作。学校要对辍学及未入学适龄儿童少年情况进行全面核查，摸清接受教育的情况，辍学时所在教育阶段，辍学原因，班主任、学校报告和动员复学所做工作，乡镇政府、村委会工作情况，现状如何，有无补救措施等，摸清情况后及时上报区教育局教育股。

2.学校要建立辍学学生报告制度。学校每学期初应将学生辍学情况向区教育局和当地乡镇政府书面报告，由乡镇政府责令其入学。在上学期间，学生无正当理由一周内不到校，学校应及时向当地乡镇政府报告，并配合乡镇政府、村委会共同做好动员辍学学生返校工作，对经多次说服教育仍不返校的学生，由乡镇政府向辍学学生家长发出《敦促入学通知书》，要求辍学学生限期返校。3.学校要建立班主任、任课教师控辍责任制度。要切实加强对学困生的教育和辅导，通过个别辅导、建立帮学对子等形式，帮助其克服学习困难、树立学习信心，解决厌学情绪。对已辍学或有辍学意向的学生，要及时了解情况并采取措施，耐心说服学生家长，动员学生复学。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记，相关证明材料齐全，有案可查，严禁弄虚作假。

脱贫攻坚项目实施方案篇九

国家素质取决于人的素质，而人的素质主要在于学校的教育。为深入贯彻党的教育方针，进一步巩固“无因贫辍学”成果，全面落实《义务教育法》，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，为贫困生能顺利完成学业，我校建立和完善脱贫机制，做到不让每一名学生流失，不让每一名贫困生因贫辍学，特制订此方案。

一、指导思想。

认真贯彻坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育。

教学。

质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进教育事业优质均衡发展。

二、奋斗目标。

按照定点、定向的原则，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养，实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措，促进贫困家庭从根本上脱贫致富。

三、

领导组织机构组。

长：史来祜副组长：王小鱼组。

员：赵桂宁。

贺治珊。

俞雅雪。

曹

静

四、主要措施。

（一）认真开展贫困学生核实及数据清查工作。

采取入户、走访排查的方式，逐人摸清我村各级各类贫困学生底数，建立完善各学段贫困学生和“建档立卡”贫困学生精准信息库，对接县民政、扶贫部门，对“建档立卡”贫困学生数据互联互通，做到数据精准、监测精确。

（二）精细实施贫困学生资助政策落实工作。

严格执行国家资助政策，落实贫困家庭学前阶段、学生义务教育阶段补助政策，做到“应助尽助”，确保无一名学生因贫困而失学。

（三）加大教育政策倾斜帮扶。

对所有“建档立卡”贫困学生按照特困学生标准进行贫困资助。

（四）认真开展教师结对帮扶贫困学生活动。

学校正式教师每人帮扶一名“建档立卡”贫困学生，明确教师结对帮扶学生名单，实施“一对一”帮扶工作；建立党员教师包扶贫困学生制度，每名党员教师至少与1名建档立卡贫困学生结对帮扶，做好“三扶”（扶志向、扶学业、扶生活）工作。

（五）切实加强技术培训帮扶。

以家长学校为基础，加大学校与家庭沟通交流，建立线上线下家长培训机制，针对贫困家庭实施技术培训、市场信息、创业致富教育引导。

（六）积极开展爱心捐赠帮扶活动。

组织我校党员领导干部和广大师生广泛开展爱心捐款活动，积极引导社会各界人士自愿捐款，凝聚全社会力量，推动建立“爱心扶贫基金”。

五、组织保障。

（一）进一步加强组织领导。

按照上级的统一部署，我校成立以校长史来祜为组长，王小鱼老师为副组长，赵桂宁、贺治珊、俞雅雪、曹静几位老师为组员的精准脱贫攻坚工作领导小组。办公室设在我校会议室。具体负责教育脱贫攻坚工作的组织协调及其他日常工作，扎实组织开展扶贫帮困工作。统筹协作、上下联动，全力推进教育脱贫攻坚工作，为精准脱贫提供坚强的组织保障。

（二）建立健全包联帮扶工作责任。

我校领导和教师对学生开展帮扶活动。确保我校建档立卡贫困学生“一对一”全部包扶到位。

（三）严格问责。

制定精准脱贫工作问责办法，对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的教师，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。

（四）建立教育脱贫领导小组定期议事制度。

脱贫攻坚领导小组每月至少召开一次会议，及时研究解决帮扶工作中存在的问题和困难，扎实推进，确保帮扶质量和效益，注重工作资料收集和整理。

脱贫攻坚项目实施方案篇十

为深入贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的系列部署要求，切实做好扶贫开发工作，根据全县脱贫攻坚工作的总体部署，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、市精准扶贫部署要求，把精准扶贫攻坚作为林业工作的重中之重，坚持扶贫开发与林业事业发展相互促进，全面开展“林业产业扶贫”、“林业生态扶贫”、“林业科技扶贫”等活动，举全局之力打赢精准扶贫攻坚战，为建设高效生态、富裕文明、和谐幸福新**打下坚实基础。

二、工作目标。

按照县委、县政府对精准扶贫开发工作的要求，2018年林业局将以**个贫困村为重点，深入发展林业特色富民产业，千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道，继续推进贫困村的村庄绿化，在大力发展林业产业的同时强化林业科技支撑，改善贫困村及周边的生态环境和人居环境，确保按时完成2018年精准扶贫工作任务。

三、重点工作。

（一)积极开展林业产业扶贫。

1、积极发展特色经济林。2018年，力争全县发展贫困人口相对集中、经济林资源相对集中的乡镇办发展****、改接新品种**等各类特色经济林500亩，并对过去两年种植的特色经济林予以巩固提高其产量。

2、积极开展林下经济扶贫。依托万亩林场、万亩梨园大力发展林下经济，以林苗、林菌、林药、林禽等林下经济发展模式，积极发展市场急需的经济林苗木品种，丰富提升产业层次。在重点贫困村扶持建立林下经济园区、专业合作组织，积极引导贫困农民参与苗木繁育、到苗木企业就业等，使更多贫困人口依靠苗木产业脱贫。

3、积极开展森林、湿地旅游扶贫。以鸭梨采摘为重点，依托梨园、万亩生态林场、白杨河湿地公园做文章，建设森林人家和湿地人家，通过劳务务工、农副产品、农家餐馆、农家旅舍、乡村导游等带动贫困户务工就业，促进农业和乡村旅游业发展，实现不砍树，能致富。

(二)积极开展林业生态扶贫。

有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。

2、积极完成贫困村的绿化任务。以改善农村生态环境为重点，全面搞好农村“四旁”植树和围村林建设，充分利用“四旁”和其它空闲隙地，见缝插绿，优先安排贫困村绿化。贫困村村庄绿化标准是：进村道路每侧不低于1行树，村内主要街道的两侧、80%的农户庭院实现全面绿化；有条件的贫困村利用村庄周围的闲散地或荒地植树造林，形成围绕村庄的片林或林带；村庄新植树占总数的三分之一以上。

3、支持贫困地区林业发展和林农增收。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理，积极引进有实力、有意愿的企业和个人，投资开发荒地、荒滩，提升生态功能和景观效果，发展林业休闲旅游产业，加强万亩林场基础设施建设，提升小生态景区的舒适性和惠农性。

（三)积极开展林业技术扶贫。

1、强化林果技术支持。在本年度内，力争每个贫困村培训有1名技术明白人，每乡配有1名技术专家。

建立一支5人组成的林果技术服务队，加大对贫困地区林农的技术培训，促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜等一系列新技术、新成果的推广应用，2、加强富民社会化服务。2018年继续加大林业扶贫宣传力度，扩大贫困乡镇办市场信息公共服务平台的影响力，使其服务于更多的贫困人口。

四、主要工作措施。

(一)加强领导，落实责任。同志们在充分认识林业富民产业对精准扶贫的重要性的同时也要认识到林业产业对于全县生态文明建设和农民增收致富的重大意义，林业局将林业产业精准扶贫工作列入年度工作重点来抓，明确工作责任，层层签订责任书。领导小组加强对林业产业的检查指导，协调解决产业发展中的重大问题，根据各阶段发展情况，组织人员深入实地现场指导，对产业培育目标、工作措施、项目实施定期进行监督检查，并对进展情况进行绩效评价考核，促进林业产业健康、有序发展。

(二)因地制宜，科学规划。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则，把发展林业产业与农业结构调整相结合，深入开展调研。各乡镇办要根据贫困人口集中分布的实际情况，重点瞄准贫困村实施精准扶贫,通过进村入户调查，采取群众自愿的原则，对有意发展林业产业的农户进行登记造册，多角度、深层次地挖掘产业发展潜力，帮助贫困村、贫困户理清发展思路，明确发展目标，科学制定贫困户产业发展工作方案。

公共财政支持力度，降低生产成本，调动农民发展产业的积极性。要根据精准扶贫要求，统筹安排，加大支农资金的整合使用。要坚持市场导向，充分发挥市场机制的基础性作用，制定和完善鼓励社会资本、民间投资的政策和措施，更好地吸引各种社会资金参与林业产业开发。金融机构要大力推行农户联保、信用贷款和小额扶贫贷款，积极探索林权抵押贷款，不断创新信贷产品，合理设置贷款期限、加大对贫困户发展的支持力度。

(四)科技支撑，确保成效。一是积极推广现代林业科技，建立林业产业示范基地、示范村和示范户，全面推广标准化科学技术。二是搞好技术培训，采取多种方式为贫困户广泛开展林业种养技术培训，组织学习实用技术，大力培育农民技术骨干，深入村户开展技术服务，提升林业产业的科技含量。三是推进产业标准化建设。完善种苗、栽培和产品质量等级标准，加大林业产业生产过程的技术示范引导和产品质量跟踪服务体系，提升产业开发的标准化水平。

(五)培育龙头，延伸链条。把培育壮大产业龙头作为推进林业经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种植户、养殖户搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。结合林业产业发展，引导贫困农户在自愿基础上，大力发展林农专业合作社，建立各种林业专业协会，提高林业产业发展组织化程度，带动更多的群众发展经济，走上脱贫致富的道路。

**县林业局2018年1月19日。

脱贫攻坚项目实施方案篇十一

全县贫困人口由x户、x人减少到x户、x人，x个贫困村全部脱贫退出，达到脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好《x县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》，巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。

（一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，认真贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委x届x次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好基础设施稳支撑、以持续做好帮扶助发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡贫困户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

（二）目标任务。2020年，建档立卡贫困户年人均可支配收入达到x元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村基础公共设施管理规范、良性运行，人居环境干净整洁，实现全面建成小康社会奋斗目标。

1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业发展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术服务，为贫困户配齐产业发展指导员，及时解决技术帮扶“最后一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合发展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业基础不稳固，收入不稳定、不持续问题。

2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的实用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握1-2门实用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出达到总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，创造就业机会。巩固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位x个、特设岗位x个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少x人稳定就业，低保线以下有劳动能力且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2021年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。

3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参与产业化进程，获得稳定分红收益。对x个贫困村已经支持到位的互助资金加强管理，对其带动脱贫情况进行绩效考核。鼓励村党支部、村委会兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农民合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增强生产经营能力，提升基层组织组织力、执行力和社会治理能力。

4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作办法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全覆盖。对家庭人均可支配收入低于x元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全覆盖，符合五保条件的要做到五保政策全覆盖。对在册贫困户靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特殊贫困群体给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。

5.落实健康扶贫政策。坚持精准施治减少患病贫困人口存量、精准预防控制患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行《x市贫困人口慢性病门诊医疗救助办法》，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。对贫困户大病患者进行精准救治，做到大病救治全覆盖。加强全科医师团队管理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约服务工作机制，开展签约服务信息化、规范化管理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效分配、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，服务到位。加强贫困村卫生室管理，全力推动村医服务补偿、培养培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“救护车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流动医院模式，开展流动医院巡回医疗服务，切实解决村卫生室服务能力不足问题，方便群众就医，减少医疗支出。完善健康信息管理系统，用大数据精准监测农户健康状况，预防因病返贫问题的发生。

6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。

7.弘扬时代新风尚。大力弘扬x精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增强主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依赖。提升“一约四会”管理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。

8.加强教育培训。继续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农民夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增强贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民。

9.注重激励约束。不断提高“爱心超市”管理水平，并采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进行教育引导，对于屡教不改者，可采取司法干预办法，强制其依法尽责尽孝。

10.推进典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创建和脱贫模范、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评选表彰活动。大力宣传脱贫模范先进事迹，激励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。

11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信心不足的问题。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，采取多种形式帮助他们重建生活信心。

12.全面巩固“两房”建设成果。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。2020年，对全县x个集中安置点进行全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等基础公共服务设施，为搬迁群众生产生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建设，落实好产业、就业扶持政策，开辟就近就业产业门路。全面推行安置点社区化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

13.提升农村基础公共服务设施水平。继续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建设扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力。加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，推动农村基本公共服务均等化。

14.建立基础设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积累和社会捐助为补充的村级基础设施管护专项基金，主要用于农村公共基础设施的维修、养护，确保正常运行。

15.健全基础设施长效管护机制。强化政府主体责任，采取行业监管与镇村管理相结合、行政主导与社会服务相结合的办法，加强对基础设施建成后的管理、使用和维护，确保基础设施产权清晰、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。

16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。

17.扎实推进问题整改。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治规矩，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反馈的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，认真梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。

18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立紧密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增强产业发展能力，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化开展产销对接，推进消费扶贫，促进农村一二三产业融合发展。打造特色鲜明的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参与，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。

19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为基础，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需巩固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。

20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对2017年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、基础设施和公共服务薄弱的非贫困村给予适当帮扶和支持，对出现大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止出现新的贫困。

21.持续推进社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力量，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+x”帮扶工作的同时，扎实开展好中央定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，动员更多社会力量参与脱贫攻坚。

22.深入推进抓党建促脱贫。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。认真开展村“两委”换届“回头看”，集中进行“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领发展、服务群众的本领。提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，贫困村每年至少培养1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少发展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。

（一）落实巩固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全覆盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果巩固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、具体到点、落实到人，持续推进脱贫攻坚各项政策措施落地落实。

（二）优化扶贫资金投向。按照不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推进涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与巩固提升脱贫成果任务相匹配。继续坚持建立x万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“x”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金管理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金管理办法，优化和调整支出结构，安排一定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及基础设施和公共服务薄弱的非贫困村。加强扶贫项目和扶贫资金管理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。

（三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”管理制度。围绕巩固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平时暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反馈问题整改销号管理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对巩固提升脱贫成果工作推进慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票否决。四是严肃奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，激励约束并重，用好“三项机制”，对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不紧密、巩固提升措施不精准、资金使用不规范、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严肃追究责任。

（四）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。把巩固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的项目安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村发展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续发展、贫困群众的持续增收、基础公共设施的持续完善，为产业兴旺、生态宜居、农民富裕奠定坚实基础。推广运用脱贫攻坚的好做法、好经验，为乡村振兴提供有力借鉴。

（五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作经验，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展示脱贫攻坚工作成效，讲好x减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级管理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关心、支持、参与脱贫攻坚的良好局面。

脱贫攻坚项目实施方案篇十二

坚决打赢脱贫攻坚战---全面建成小康社会，一个也不能少。面对脱贫攻坚决胜期的困难和挑战，我们要全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，以下是小编整理的关于20xx年脱贫攻坚“秋季攻坚”实施方案,供大家参阅。

为全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署，扎实高效推动年度脱贫攻坚目标任务完成，全镇上下以目标、问题、成效三个导向为指导打好20xx年8月至10月的“秋季攻坚”，重点抓好以下方面工作：

一、持续推进“大学习、大讨论、大调研”活动。

(一)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义。

思想“四川篇”和来川视察关于打好脱贫攻坚战重要讲话精神，认真学习省委、市委打好精准脱贫攻坚战决策部署和省委十一届三次全会、市委七届五次、县委十三届六次全会精神，进一步提高政治站位，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，落实责任、落实政策、落实工作，高质量推进“秋季攻坚”各项工作。

(二)扎实开展脱贫攻坚工作“大讨论”，组织各村紧扣脱贫攻坚组织保障机制建设、驻村帮扶工作、暗访督查及问题整改等分层分组深入讨论，进一步对比短板和不足、借鉴好的经验做法，提出高质量打好脱贫攻坚战的对策举措。

(三)深入推进脱贫攻坚“大调研”，坚持政策导向、问题导向、需求导向，紧扣插花贫困等重点难点工作务实调查研究，42个县脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇按期完成辖区脱贫攻坚调研任务，以调研成果指导实践、推动脱贫攻坚工作。

二、持续推进脱贫攻坚基础规范工作。

(四)完善建档立卡和动态调整，防止漏评、错退等问题。精细维护脱贫攻坚基础信息，逐户对国家扶贫开发子系统、省“六有”大数据平台、贫困户村档和户档、帮扶手册和帮扶明白卡的贫困户及家庭成员基本信息开展复核比对，确保各类基本数据信息准确一致20xx年全国第五个“扶贫日”

活动方案。

20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案。能调整的及时调整到位，对暂时不能调整录入的，要建立基本信息动态调整台账，收齐重要佐证资料存档备查。

(五)全面开展脱贫攻坚档案资料整理规范完善工作，按照尊重原始依据、不搞推到重来和“删繁就简”要求，重点围绕缺项漏项、逻辑错误等问题修订完善村户档案资料。

三、持续推进脱贫攻坚政策兑现落实。

(七)聚焦识别精准、帮扶精准、退出精准、成效精准四个环节，重点围绕基本医疗、义务教育、安全住房、低保兜底、产业扶贫、金融扶贫、扶贫资金使用管理等方面的政策落实情况，继续全面核实每户贫困户政策享受兑现情况。

四、持续推进脱贫攻坚问题整改工作。

(九)深化各级反馈问题整改，持续抓实20xx年中央考核省委省政府通报反馈问题、中央第四巡查组巡视反馈问题、省委省政府考核市州党委政府和县区党委政府通报反馈问题、省市县三级全覆盖督导反馈问题、省脱贫攻坚综合暗访督查反馈问题、市脱贫攻坚督查暗访发现问题和审计机关监督发现问题的整改工作，各村对照反馈的各类问题，分类别分批次建立问题台账清单，研究细化整改措施，明确落实整改责任，实行逐项整改销号。

(十)深化问题自查认领整改，各村对照县、村、户脱贫验收考核评估标准，广泛采取全覆盖检查等方式，以反复查找发现问题和逗硬督促整改问题为重要抓手，推动各项工作落实落地20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。

(十一)深化扶贫领域作风治理，严格问题整改追踪督查，对已整改的问题开展“回头看”“回头查”，确保问题真整改、真落实，防止问题反弹和同类问题反复出现，做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。通过发现整改问题，狠抓扶贫领域微腐败和作风专项治理，建立完善工作制度和措施办法，形成提高脱贫质量的长效机制。

五、持续推进贫困对象退出对标补短。

(十二)参照贫困县深入开展贫困县委书记、县长遍访贫困村工作，在脱贫攻坚期内镇党委政府负责人走遍贫困村、贫困户，在一线发现问题、分析问题、解决问题，防止边远死角工作“弱化”“虚化”。

(十三)严格对照贫困村退出“一低五有”、贫困人口脱贫“一超六有”指标，拉网式排查达标情况，重点盘点今年拟脱贫户和往年已脱贫户收入、住房等达标情况，加强统筹解决贫困发生率偏高村的突出问题，逐项列出整改补救措施清单，实施精准帮扶，限期补齐短板。

(十四)组织抓好贫困对象达标认定工作，筑牢贫困对象退出验收工作基础。组织充足的力量，配合县级部门严格把关开展好贫困对象退出达标认定工作。

(十五)结合全省第二次全覆盖督导，全镇针对脱贫攻坚年度目标推进完成情况、已退出村、已脱贫户“回头看、回头帮”巩固提升情况、发现问题整改情况和其他在精准识别、精准帮扶方面的情况的第二次全覆盖核查摸底工作，各村对摸排出的问题及时整改，确保验收不出问题。

六、持续推进项目建设和资金监管工作。

(十六)加快推进工程进度，全面对标检查贫困村“有硬化路、有卫生室、有文化室、有通讯网络”、贫困户“有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视”等基础设施和公共服务设施脱贫退出指标建设进度，挂图作战、把牢节点，正排工序、倒排工期，加快推进项目建设，确保9月底前全面完工并完善配套投入使用。

(十七)强化项目资金管理，坚决整合涉农资金，加大闲置资金清理力度。完善县级项目库建设，按照省、市关于脱贫攻坚项目库建设管理和项目资金管理有关要求，抓好项目论证、入库、调整、出库等工作20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案。凡已建和在建项目，必须纳入项目库管理。全面规范实施精准帮扶及财政专项扶贫项目资金公告公示，扶贫资金分配、项目安排和资金使用情况、贫困群众政策兑现情况一律公告公示。

七、持续推进插花地区脱贫攻坚。

(十八)参照贫困村退出“五有”标准，全面排查非贫困村短板。按照“缺啥补啥”原则，制定分年度补短计划，逐步完善所有行政村基本公共服务功能。

(十九)抓住插花非贫困村脱贫攻坚主要矛盾，重点补齐插花贫困户在帮扶资源力量、产业扶贫等方面的薄弱短板。

八、持续推进社会扶贫工作。

(二十)组织实施第5个扶贫日系列活动，广泛动员全镇各方力量积极参与脱贫攻坚，不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。开展“以购助扶”活动,动员社会力量购买贫困地区和贫困群众生产的农产品，解决农产品销售难的问题，促进贫困群众稳定增收。

(二十一)严格贯彻落实省市《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》,充分发挥贫困村驻村工作队作用，确保人员到位、帮扶扎实、成效显著、群众满意。强化“六个一”“三个一”帮扶力量，按程序抓好帮扶干部调整，组织开展“第一书记”轮训，确保帮扶干部沉下去、蹲得住、起作用。

九、持续推进脱贫成效巩固提升工作。

(二十二)进一步做好致贫返贫预警处置工作，建立健全监测预警、分析研判、综合处置、协同保障机制，9月底前设立应急处置基金，切实抓好监测预警和应急处置工作，确保防范预警处置机制落到实处。

20xx年10日17日是全国的第5个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。按照国务院扶贫办、省扶贫开发领导小组和吉安市扶贫攻坚领导小组的安排部署和要求，为扎实有效组织开展好我县扶贫日活动，结合实际，特制定如下方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，宣传精准扶贫战略思想，以及展示xx大以来吉安市脱贫攻坚取得成就经验，分享扶贫创新成果，组织开展全方位、多层次、多形式扶贫日系列活动，进一步调动社会各界广泛参与脱贫攻坚，掀起全社会参与脱贫攻坚的新高潮。

二、活动主题及时间。

扶贫日活动主题：脱贫攻坚我先行。

扶贫日活动时间：8月下旬至10月中下旬。

三、基本原则。

(一)坚持正确方向，积极宣传动员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把握主旋律，确保正确政治方向。运用新媒体、报刊等媒介，加大宣传，营造人人关心、支持、参与脱贫攻坚氛围。

(二)坚持协同联动，广泛组织活动。各乡镇、各部门、各单位积极参加全县统一组织的活动，广泛自行组织区域性、专项性的公益活动，确保上下协同，部门互动，共同行动，做到广泛开展，内容丰富，激发动力，唤起活力。

(三)坚持创新务实，注重节俭实效。注重运用新媒介、开辟新思路，探索新的活动形式，努力推进扶贫日活动的载体创新、内容创新和形式创新。活动严格遵守有关规定，做到节俭务实，公开透明，讲求实效，接受监督。

四、活动内容。

(一)开展脱贫攻坚我先行活动。

围绕“互联网+”社会扶贫，开展脱贫攻坚我先行活动，帮助贫困群众解决实际困难和问题，增强贫困群众获得感，激发内生动力，提升脱贫质量。

1.帮助贫困群众发布贫困需求行动。在9月初，组织驻村第一书记、结对帮扶干部根据贫困群众意愿，紧扣贫困户产业就业、就医就学等问题与困难，以及活动内容，帮助贫困群众在中国社会扶贫网申请发布一批贫困需求信息，寻求爱心人士帮助。(责任单位：驻村第一书记、结对帮扶干部)。

2.动员干部职工对接贫困需求帮扶行动。强化党员干部的责任意识、服务意识，动员党员干部开展对接贫困户需求。针对贫困户在中国社会扶贫网发布的贫困需求，动员全县干部职工主动对接结对帮扶贫困户发布的需求，没有结对帮扶任务的干部职工对接帮扶措所属乡镇贫困户所发布的需求。(责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇人民政府)。

号召开展社会爱心人士帮扶行动。各行业、各部门发挥部门职能优势，广泛动员引导社会爱心人士，对接县内贫困需求。工商联动员号召“百企帮百村”商会企业，及企业爱心人士，在帮扶村对接贫困户需求;教育、卫生、残联、红十字会、光彩办等行业、人民团体，通过各种形式组织开展行动，对接全县贫困地区、贫困群众的贫困需求，向贫困群众贡献一片爱心，点燃一盏希望。(责任单位：县工商联、县教体局、县卫计委、县残联、团县委、县妇联、县红十字会、县光彩办等)。

(二)开展专项扶贫助学精准帮扶活动。

针对9月份开学季的特点，组织社会力量，通过中国社会扶贫网，对接贫困户家庭子女就学困难需求，阻断贫困代际传递。县工商联、县扶贫和移民办、县教体局联合组织“百企帮百村”商会企业，开展精准教育扶贫行动，在全县31个贫困村选择品学兼优的贫困户家庭在读高中、大学的子女，每学年资助不少于5000元;县民政局、县慈善会组织开展“贫困大学生助学”活动，对县直单位挂点帮扶村贫困户家庭子女今年考取本科的，给予一次资助20xx元。扶贫助学帮扶行动在9月上旬完成。(责任单位：县工商联、县扶贫和移民办、县教体局、县民政局、县慈善会等)。

(三)启动第三届消费扶贫活动。

通过“邮乐购”、“和我信”、“供销e家”、“赣农宝”、“苏宁易购”等线上平台，筹措“赣品网上行”电商扶贫专题对接活动，推进电商扶贫农特产品申报推介活动，搭建销售贫困村、贫困户农特产品。动员县直定点帮扶单位和广大干部职工，鼓励社会大众，根据需求线上线下积极购买贫困村、贫困户农特产品，帮助贫困群众增收脱贫。(责任单位：县商务局，县农业局、县邮政公司、县供销社)。

(四)开启脱贫攻坚宣传活动。

活动期间，通过广播电视、报纸、网站、公众号等新闻媒体，集中宣传展示，xx大以来我县脱贫攻坚中取得的成就、经验做法、典型案例、先进单位、先进人物等，县扶贫和移民办将此次推荐评选全国、全省脱贫攻坚奖的候选单位和个人，以及市级表彰的先进单位和先进个人事迹，通过报纸、网站等各种形式进行宣传。(责任单位：县委宣传部、县扶贫和移民办、县直各单位)。

五、活动要求。

(一)提高站位，加强组织领导。组织开展好扶贫日活动，对于动员全社会力量坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义。各级各部门要加强扶贫日活动的组织领导，落实人员责任分工，确保活动有序有效开展。各乡镇和县直相关单位要制定扶贫日活动具体方案。全县扶贫日活动在县脱贫攻坚工作领导小组的领导下开展，县脱贫攻坚工作领导小组办公室具体负责全县的沟通协调、活动督办检查等工作。

(二)大力宣传，引导广泛参与。活动期间，各乡镇、各部门、各单位要围绕活动主题，通过多种形式、多种渠道大力宣传动员，确保“人人皆知、人人愿为”。报要集中选择一批代表性强、影响力大的典型事例和先进人物进行系列报道;广播电视台要制作扶贫公益广告滚动播放。县电信公司、县移动公司、县联通公司要向全县手机用户免费发送扶贫日宣传短信，号召全社会参与扶贫日活动。其它各类媒体要同步开展相关宣传动员活动。

(三)加强管理，做好公开透明。加强对扶贫日活动和资金的管理，杜绝借扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理，扶贫日活动信息提前公开公告，公布社会各界参与情况和募捐资金情况，增加工作透明度，提高活动感召力和社会公信力。

(四)做好联动，谋划特色创新。各乡镇和县直有关部门要根据全县扶贫日活动的总体要求，积极参与扶贫日活动，做到上下联动，并结合实际，勇于创新，谋划本地活动。

县直各部门、单位、各乡镇开展扶贫日情况总结于10月17日前报送县扶贫和移民办电子邮箱。(电话：,邮箱：)。

乡镇20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案3。

20xx年10月17日是全国第五个“扶贫日”，也是第26个国际消除贫困日，为动员全镇各级组织、各类企业、爱心人士、扎实开展好“扶贫日”系列活动，对于深入推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案。按照上级统一部署，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想。

以扶贫思想和在川视察重要讲话精神为指导，广泛宣传中央、省、市、区脱贫攻坚方针政策和战略部署，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，引导社会各界关注扶贫事业，积极扶贫工作，为实现脱贫攻坚目标营造浓厚的社会氛围。通过开展全方位、多形式、多举措的扶贫日系列活动，营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会帮扶参与机制，为全区高质量整区“摘帽”奠定坚实基础。

二、基本原则。

(一)积极引导、广泛参与。充分发挥党委政府在扶贫开发工作中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与“扶贫日”活动。

(二)上下联动、相互配合。镇脱贫攻坚领导小组组织实施全镇性重要活动，各村各部门结合自身实际开展特色鲜明、丰富多彩的活动，乡镇层面与村社层面和部门的活动相互补充，相互配合，形成上下联动的工作合力和舆论声势。

(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人，打造社会扶贫品牌。

(四)依法合规、注重实效，严格遵照有关法律法规要求，坚持节俭务实、公开透明、讲究实效，主动接受社会各方面的监督。

三、活动内容。

活动主题：扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽。

四、主要活动。

我区第五个全国“扶贫日”，以党政机关、乡镇(街道)等为主，在全镇各村(社区)、企业、学校等单位和部门全面开展活动。

(一)全方位多形式宣传。紧紧围绕“扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽”主题，22个扶贫专项牵头部门和乡镇(街道)‘积极开展脱贫攻坚宣传巡展活动，借助宣传展板、悬挂宣传横幅、利用微电影、微视频等创新媒介，集中宣传相关扶贫政策。

(二)媒体网络专题宣传。扶贫日活动期间，在xx区广播电视台、xx区政府网、“走近”“扶贫”等主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端进行新闻报道;开手机用户发送“扶贫日”公益宣传短信及利用其它创新宣传载体、形式，扩大公众对“10.17”全国扶贫日的知晓度。

(三)开展“干部服务联系基层”帮扶活动。组织全镇帮。

扶干部走访帮扶贫困户、联系非贫困户。全镇帮扶干部要带头深入对口帮扶联系贫困村、贫困户开展“一帮一、一帮多”，活动指导协调解决落实帮扶项目、帮扶资金中存在的困难和问题。

各定点帮扶部门(单位)要组织本单位干部职工赴结对帮扶的贫困户和联系的非贫困户家中宣传脱贫攻坚政策，与结队帮扶贫困户和联系的非贫困户面对面座谈和帮助打扫清洁卫生等，按照脱贫台帐有计划地协调落实帮扶项目，确保贫困农户获得一项以上的政策扶持。

(四)全领域开展爱心捐助活动。在全镇范围内广泛发动社会爱心人士认捐认助，动员社会各界人士注册《中国社会扶贫网》爱心人士，发挥大数据效益，积极促进对接成功。

(五)开展大学习、大讨论、大调研活动。4月至9月，各村(社区)和相关部门按乡镇活动统一部署，采取多形式、多策略、紧密度的方式组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义“四川篇”、新时代治蜀兴川的重要论述、对四川脱贫攻坚所作的十七条重要指示精神要点及当前全省扶贫移民工作的重点、难点问题，深入展“大学习、大讨论、大调研”活动，确保活动深入人心，保证活动质量。

(六)组织开展走访慰问活动。扶贫日前后，组织开展镇领导同志走访慰问贫困老党员、劳动模范和脱贫致富带人、脱贫光荣户、脱贫攻坚先进典型等慰问活动。

(七)组织开展企业、商会、协会等认捐认帮活动。在扶贫日活动期间，组织动员由镇政府领导参加的镇属企业、商会、协会等主要领导参与认捐认帮座谈会，捐赠资金主要用于今年预脱贫的贫困村和贫困户。

(八)开展专项特色扶贫活动。实施“童伴计划”项目、推广农村专业技术项目和“中国社会扶贫网”、“栋梁工程”、“立德树人”、“百工技师工程”，开展“万企帮万村”、农业重点“龙头企业”、金秋助学延伸行动、我要上大学―希望工程助困入学关爱行动、就业援助行动、发动侨界力量参与扶贫行动、“。

励志。

自强.脱贫奔康”文化扶贫下乡村主题文艺演出。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。扶贫日系列活动在镇脱贫攻坚领导小组领导下开展，镇脱贫攻坚领导小组办公室负责日常工作。

(二)精心组织实施。村(社区)要积极参与，认真制定活动实施方案，扎实开展扶贫日系列活动。

(三)加强监督检查。加强对扶贫日公募活动、募捐资金使用管理的监督检查，确保扶贫日募捐资金的使用效益。20xx年扶贫日系列活动捐赠受赠人为xx市xx区慈善会(开户行：中国农业银行支行，募捐账号：)，接受社会各界捐赠，其他任何账号不得接收扶贫捐赠款项。

1.增强扶贫日系列活动的透明度。扶贫捐赠受赠人，在接受扶贫捐款中，对受赠的每一笔捐赠款项的来源、去向、成效均通过政府网站等方式全程向社会公开，社会公众能够通过公共方式查询到相关信息，做到一目了然。

2.开通监督举报电话汇合营销设立统一的扶贫监督举报电话，并向社会发布，接受社会各界对扶贫日系列活动存在问题的监督举报，针对群众反映的情况，严查到底。

3.加强审计监督。由区审计局牵头，对扶贫日捐款使用和管理情况开展审计，及时发现存在的问题和不足，督促整改落实，审计中发现的违纪违法线索移交有关部门处理。

4.加强情况通报。在广播电视台等主流媒体滚动报道各类捐赠主体认捐及到账情况，发布扶贫日系列活动年度发展报告和审计情况，报告向社会公开。

脱贫攻坚项目实施方案篇十三

为坚决执行《省委省人民政府2018年脱贫攻坚春风行动令》和贯彻落实学校党委《脱贫攻坚“春风行动”实施方案》的精神，结合体育学院实际情况，进一步加强我院教育脱贫攻坚工作，现将体育学院“春风行动”教育脱贫攻坚作战安排如下：

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真落实省第十二次党代会部署，以总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，按照省委、省政府关于2018年“春风行动”的统一部署和工作要求，教育引导广大教工及学生深刻领会精准扶贫、精准脱贫的思想内涵。充分发挥教职工生的特长，创新工作载体，组织动员广大教工及学生关注贫困问题、关心扶贫工作，在学院内广泛开展精准扶贫、公益扶贫、对口扶贫，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

二、主要任务。

1.开展精准扶贫，做好在校贫困生的帮扶工作。

深入贯彻中央关于精准扶贫、精准脱贫的工作要求，打好教育扶贫学生资助阵地战。

（1）按照上级和学校安排，配合学校相关部门，精准落实教育扶贫学生资助政策，建立健全建卡生和困难学生资助档案，完善建卡生资助方案，切实解决“济困不解困”的问题。（2）学院班子成员、各党支部书记、各系部负责人，每人重点帮扶一名贫困学生，解除他们的思想包袱，从生活、学习、就业、创业等方面重点给予精准帮扶。要在“授人以渔”上想办法，帮助他们完成学业、做好就业、实现创业。

（3）学生团支部要整合资源，做到每个团支部有一人与本支部内一名贫困生充分衔接，关注他们遇到的实际困难，在日常生活和学习中进行全面帮扶。

2.加强公益扶贫，创新网络扶贫渠道。

借助移动互联网技术，推进众筹、众扶、众帮的扶贫模式，利用体育学院团委学生会各组织的微博等线上平台，建立“人人可公益”的宣传平台和扶贫渠道。

各党支部要发挥支部优势，当好桥梁，将全院师生点滴爱心汇聚成公益扶贫的洪流。

3.助力对口扶贫，勇当扶贫攻坚战的生力军。

重点针对我校对口帮扶的贞丰县以及其他与体育学院开展合作的县（区）进行定点精准脱贫帮扶工作。各党支部要积极动员广大党员集思广益，为对口的县（区）精准脱贫帮扶工作出谋划策。由学院党委牵头，引导广大师生人才深入贫困地区贡献聪明才智、创造青春业绩，当好对口扶贫攻坚的生力军。

（1）遴选优秀学生组建小分队，广泛开展大学生暑期“三下乡”社会实践，与对口扶贫工作相结合，关注空巢老人和留守儿童问题。利用电脑、手机等交流工具，通过qq、微信视频语音等网络平台，让在外打工的农民工与家里的老人和孩子进行面对面的交流，并将如何使用新媒体教给孩子，以便日后他们能够与父母进行视频聊天。

（2）大力实施教师轮岗交流制度，加大与对口帮扶对象的教师交流力度，选派骨干教师到当地支教、送教。主要对当地体育教师进行体育课程教学及训练的理论及技术的辅导，并适当的捐赠一些体育器材等。

三、工作保障。

1、加强领导，落实责任。

为加强统筹协调和落实责任，确保脱贫攻坚“春风行动”开好局、起好步，特成立体育学院脱贫攻坚“春风行动”工作领导小组。

2、夯实工作任务，强化作风建设。

根据教育脱贫攻坚“春风行动”要求，加强该项活动的指导，做到脱贫攻坚“春风行动”有令必行，确保“春风行动”于2018年6月25日前顺利完成。

3、统筹兼顾，相互促进。

学院党委牵头，各党支部要把参与脱贫攻坚战纳入“凝聚师生、服务大局、当好桥梁、从严治党”四维工作格局，突出重点，统筹安排，整体推进。要正确处理参与脱贫攻坚战与当前日常工作的关系，做到相互融合，相互促进。

4、加强宣传，营造氛围。

充分运用互联网、广播等各类媒体，加强宣传引导，及时挖掘报道师生参与脱贫攻坚的进展情况、成功经验和典型做法，营造良好的舆论氛围，真正把我院师生的思想和行动统一到扶贫攻坚上来。

脱贫攻坚项目实施方案篇十四

攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务。为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》要求，进一步聚焦深度贫困地区教育扶贫，用三年时间集中攻坚，确保深度贫困地区如期完成“发展教育脱贫一批”任务，特制定本实施方案。

1．指导思想。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面贯彻落实党中央关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以“三区三州”为重点，以补齐教育短板为突破口，以解决瓶颈制约为方向，充分调动各方面积极性、主动性和创造性，采取超常规举措，推动教育新增资金、新增项目、新增举措进一步向“三区三州”倾斜，切实打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。

2．工作目标。到2020年，“三区三州”等深度贫困地区教育总体发展水平显著提升，实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。保障各教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭经济困难而失学。更多建档立卡贫困学生接受更好更高层次教育，都有机会通过职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱贫，教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。

1．建立建档立卡贫困教育人口底数台账。落实《教育部办公厅关于印发建立建档立卡贫困教育人口信息比对工作协调机制的实施方案的通知》要求，每年春季、秋季学期进行建档立卡贫困教育人口信息比对，精准定位每个建档立卡贫困学生，为精准实施教育扶贫政策、精准投放教育扶贫资金提供依据。建立建档立卡贫困学生教育和资助状况年度。

报告。

制度，有关结果作为监测各地教育扶贫工作成效的重要依据。

2．建立教育扶贫基本情况台账。以县为单位建立各级各类教育统计数据台账，摸清现状和需求，测算基本建设、设备购置、教师队伍、学生资助等方面缺口，完善各类教育扶贫项目储备库。建立教育扶贫财政投入年度。

报告。

制度，及时掌握各地财政教育。

扶贫。

脱贫攻坚项目实施方案篇十五

根据《市委市政府关于贯彻落实省委省级政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定的实施意见》(饶发〔20xx〕11号)文件精神，为扎实推进我县精准扶贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，确保我县与全省、全市同步全面建成小康社会，结合我县实际，制定本实施方案。

以总书记“一个希望、三个着力”的重要指示为指引，遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，按照“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，对全县20个省定“十三五”贫困村和23327建档立卡贫困人口，全面实行精准扶贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，弘扬方志敏精神，立下愚公志，打好攻坚战，为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。

根据省委、省级政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的工作目标，结合我县实际，提出以下具体目标：

(一)提前实现减贫目标。

到2018年，全县力争基本消除绝对贫困现象;20192020年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。

(二)贫困群众收入明显提高。

保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。

(三)贫困农村生产生活条件显著改善。

到2018年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐业。

(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。

到2018年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。

贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。

(一)按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚规划。

1.制定精准扶贫攻坚工作规划。

要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求，结合本地实际，倒排工期，做好各类规划的相互衔接，科学制定精准扶贫攻坚规划，并纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施，确保责任到位、工作落实到位。

2.制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。

按照“一村一策、一户一案”的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。

同时，将一些未列入省定“十三五”贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县(市)级贫困村，并制定脱贫计划，统筹各类扶贫资源倾斜扶持。

(二)按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。

1.深入开展单位定点帮扶贫困村工作。

深入开展县直单位定点包扶“十三五”贫困村工作，确保每个贫困村都有单位帮扶。

帮扶单位要成立帮扶工作领导小组，组建驻村工作队。

按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，结合帮扶村实际，打好组合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。

受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增强脱贫致富的合力。

2.全面开展干部结对帮扶贫困户。

县直单位干部采取“321”的方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶3户，科级干部结对帮扶2户，一般干部(职工)结对帮扶1户。

其余贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底，做到结对帮扶“扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。

帮扶干部要深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致富。

同时，各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户，要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。

3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。

鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。

充分发挥“10.17中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。

(三)按照精准施策的要求，进一步加大专项扶贫工作力度。

1.强力推进产业扶贫，夯实贫困群众脱贫增收基础。

一是找准优势富民产业。

充分发挥比较优势，大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。

深入推进“一村一品”，逐步做大规模、做响品牌。

二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。

建立企业与贫困农户的利益联结机制，完善“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。

三是加大产业扶贫投入力度。

充分发挥扶贫攻坚重点县和原中央苏区县省财政每年 1000万元的产业扶贫专项资金的作用，资金使用上要瞄准贫困村和贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。

对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。

2.强力推进扶贫移民搬迁，着力改变生存环境恶劣地区困难群众生存发展环境。

一是加大扶贫移民搬迁力度。

顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标，采取“进城进园、集镇、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底数，统一群众思想认识，按照整体搬迁的要求制定实施移民搬迁规划。

二是加快农村危房改造。

将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。

3.强力推进贫困村村庄整治，大力改善贫困村人居环境。

按照“整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大贫困村村庄整治力度。

将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。

优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。

加快完善生活垃圾处理设施，力争20xx年全县90%村庄生活垃圾得到有效处理。

4.强力推进“雨露计划”培训，提高贫困人口就业创业的能力。

一是提升贫困劳动力就业技能。

统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。

加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。

二是创新培训方式。

依托省、市、县职业院校资源，立足沿海发达省份的市场用工需求，集中在务工比较多的地区，通过校企合作等方式，对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。

(四)按照精准发力的要求，进一步加大行业扶贫工作力度。

1.大力实施交通扶贫。

加快推进贫困乡村客运网络连通工程，改善运输条件，完善贫困村客运网络，提高贫困村客运班车通达率。

加快贫困地区及农村客运站场建设，加快县乡道升级改造进度。

2018年率先完成20个“十三五”省定贫困村25户以上宜居自然村的道路硬化，力争2020年全面完成全县农村25户以上自然村的道路硬化。

2.大力实施水利扶贫。

进一步提高贫困农村饮水安全保障程度，20xx年底全面完成“十二五”农村安全饮水建设任务，力争2020年基本解决农村人口的饮水安全问题。

加强已列入全国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理，优先扶持贫困村小型水利建设，提高防汛应急能力，大力发展节水灌溉，在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。

3.大力实施医疗扶贫。

一是将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面，倾斜扶持贫困人数较多的乡(镇)村，从而提高医疗卫生服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。

二是逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。

对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级住院新农合补偿取消起付线，同时在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。

完善医疗救助制度，推进“费用+病种”的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。

4. 大力实施教育扶贫。

健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求。

保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育。

支持加快薄弱学校改造，推进义务教育学校达标建设、中等职业学校免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策落实工作。

5. 大力实施文化扶贫。

加强对贫困村公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平。

在贫困乡村开展直播卫星户户通工程，在农户自愿购买接收设备的前提下，落实惠民补贴政策，免费提供中央和地方广播电视基本节目。

加快贫困农村互联网基础设施建设，全力提高宽带用户普及率，稳步推进宽带网络提速。

6. 大力实施金融扶贫。

一是建立金融扶贫优先工作机制。

上饶银监弋阳监管办事处优先审批涉及有扶贫业务和“三农”贷款的地方法人金融机构;人民银行弋阳支行优先办理上述金融机构与人民银行各项服务功能对接;优先满足符合条件的金融机构的支农再贷款和再贴息需求;优先支持符合条件的金融机构发行小微企业债、开办同业存单、大额定期存单，增加其资金来源。

二是制定扶贫贷款发放指导意见，引导各类金融机构向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款。

督促县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上留在当地使用并主要投入“三农”经济项目。

督促辖区保险机构开发新的保险品种，满足扶贫经济和“三农”经济发展需求。

7.大力实施保障扶贫。

按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，加快推进社会保障体系建设，进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系，实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。

对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，并逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。

对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。

进一步健全自然灾害应急救助体系，完善自然灾害生活救助政策。

加大分类施救的力度，对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。

逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。

进一步加大对农村孤残儿和事实无人抚养儿童的保障力度。

(一)落实精准扶贫攻坚责任。

各级党委、政府特别是贫困地区党委、政府要切实履行好精准扶贫攻坚主体责任，把精准扶贫攻坚作为今年乃至今后五年最重要的工作来抓，要坚持治标与治本结合、输血与造血并举，找准切入点、提高精准度，切实把各项政策措施扶到点上、根上。

对精准扶贫攻坚埋头苦干并做出突出成绩的干部，提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的，及时调整。

(二)加大精准扶贫资金投入。

各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任，加大财政预算扶贫资金持续增长力度。

实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制，县本级将调整财政支出分配结构，增加扶贫开发的投入，使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应。

要加强扶贫资金使用和政策执行的监管，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪腐现象实行“零容忍”。

(三)强化精准扶贫队伍建设。

各级党委、政府要高度重视扶贫工作机构和队伍建设，处理好机构改革和强化扶贫工作机构建设的关系，进一步健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应，并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。

各乡镇要在乡镇事业站所限额内成立扶贫工作站，配备专职扶贫工作人员。

要加大贫困地区干部培训力度，不断提高服务群众的能力。

(四)全面落实行业扶贫的职责。

落实全社会共同责任，凝心聚力推进精准扶贫攻坚。

县直部门要明确本部门肩负的行业扶贫任务，制定本部门加大精准扶贫的工作计划，并纳入本行业“十三五”发展规划。

要细化任务、倒排工期，从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强行业扶贫任务的组织实施。

要多方挖掘社会扶贫资源，凝聚扶贫攻坚的强大合力。

(五)加强动态管理。

建立全县结对帮扶精准扶贫信息系统，实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。

每年一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态调整，及时将稳定脱贫人口退出系统，将新增贫困人口录入系统，明确帮扶责任人，落实帮扶措施，确保贫困户帮扶全覆盖。

各地各部门要认真抓好本方案的贯彻落实。

各帮扶责任单位要制定本单位落实精准扶贫攻坚的实施方案，于8月5日前报县扶贫开发领导小组备案。

县委、县政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。

脱贫攻坚项目实施方案篇十六

为进一步提升教育扶贫攻坚工作水平，夯实教育扶贫攻坚工作基础，推动教育扶贫基础再上新台阶，围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”等提高教育脱贫攻坚能力，落实义务教育保障，结合我县教育实际，制定本实施方案。

深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的重要精神，始终坚持将教育扶贫攻坚工作作为教育工作的首要政治任务和核心工作来抓，认真落实中央、省、市、县关于教育脱贫攻坚工作有关安排部署，抓好义务教育控辍保学工作，抓实学前教育、义务教育、高中教育、中职教育各学段家庭经济困难学生资助工作，大力改善办学条件，切实加强教师队伍建设，认真落实社会各项助学奖教项目，发挥好教育系统在精准脱贫中的重要作用。

围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”，持续加大对建档立卡贫困学生帮扶力度，创新帮扶方式，举全局之力，集中攻坚，确保义务教育段学生“零辍学”，确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。

（一）加大教育扶贫宣传力度。加强学习各级文件精神，领会其内涵实质，在积累2018年工作经验的基础上，加强“四个一”宣传工作力度，（一份教育扶贫资助政策宣传单，一张教育扶贫资助政策明白卡，一学期一次专题家长会，一学期一次专题家访）。深入乡镇、村委、建档立卡贫困户，向学生、教师、家长进行广泛宣传，让广大群众彻底知晓贫困学生资助政策。（责任单位：资助中心、各级各类学校）。

（二）认真开展精准资助工作。认真核查农村建档立卡和城镇脱贫解困家庭学生信息，确保不漏一人，资助精准到位，规范建档立卡学生资助信息台账，确保教育扶贫精准到户到人，推广“一生一档”管理法，把开展帮扶工作作为重要载体，从思想、心理、学业多方面帮扶，重点突出扶“志”和扶“智”。（责任单位：资助中心、各级各类学校）。

（三）强化控辍保学工作。控辍保学是教育扶贫工作的重中之重。要强化工作措施，严格落实县教体局《关于印发关于进一步加强控辍保学工作的意见的通知》（x水教字〔20xx〕x号）文件要求，加大对贫困家庭儿童、少年的控辍保学力度，动员各方面力量积极救助贫困家庭适龄适学儿童少年，确保不让一个少年儿童因贫辍学。（责任单位：教育股）。

（四）进一步落实好“三定向”招生倾斜政策。加大政策倾斜力度，继续划定总计划的20%专门用于招收建档立卡贫困户家庭子女。同时鼓励具备条件的建档立卡贫困户子女报考师范“三定向”，充分发挥好教育阻断贫困代际传递的重要作用。（责任单位：中招办）。

（五）提高“送教上门”服务水平。对因残因病无法到校就读的少年适龄儿童，要健全送教上门机制，强化师资队伍，健全评价激励机制。遵循“家庭自愿、定期入户、量身定制、免费教育”的原则，为每名送教学生制定一份个别化教育方案、签订一份送教服务协议，形成“一人一档”，确保重度残疾儿童少年100%享受到“送教上门”服务，力争取得良好效果。（责任单位：教育股、义务教育学校）。

（六）用好省市精准资助系统。开展中小学校、幼儿园的省市精准资助系统管理人员培训活动，提高操作熟练程度，根据大数据平台系统信息，逐一核查比对建档立卡学生信息，确保资助信息准确无误。（责任单位：资助中心、各校扶贫专干）。

（七）改善薄弱学校办学条件。一是大力发展村级公办幼儿园，提高普惠性民办幼儿园发展水平。二是积极推进农村义务教育学校规划布局、资源配置以及标准化建设等工作，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。三是进一步提升普通高中标准化建设水平，完成职业教育资源整合，加快吉水二中迁建步伐，有效缓解城区教育资源短缺问题。（责任单位：校建办）。

（八）加强城乡教师队伍建设。一是建立和完善农村教师补充机制，优先补充音体美等紧缺学科教师，新招聘教师优先安排到农村中小学任教，为农村学校持续输送优秀人才。二是有序推动城乡教师合理流动。加强县域内义务教育段教师的统筹管理，积极推进“县管校聘”管理体制改革，为教师交流轮岗提供制度保障。三是着力保障农村教师生活待遇。（责任单位：人事股）。

（九）创新职业教育扶贫方式。结合实际需要，适当调整职业学校专业结构，确保未能升入普通高中的建档立卡贫困户初中毕业生都能接受中等职业教育。加大对建档立卡贫困户子女职业技能再教育，优化学前教育、电子商务、会计、汽车运用与维修、高铁服务、城市轨道交通运营与维修等专业，做到精准施策，多点培训，真正实现“培训一人、成才一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标，全力打造“造血式”扶贫新模式。（责任单位：教育股、井冈山经贸学校）。

（十）扎实推进脱贫攻坚专项巡视整改工作。认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚巡视问题整改，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以问题为导向，努力整改脱贫攻坚精准度不高的问题。在实践中研究解决“两不愁、三保障”，提升教育扶贫工作成效。（责任单位：局脱贫攻坚整改小组办公室、资助中心、各级各类学校）。

(一）精心组织实施。各级学校是教育脱贫攻坚的责任主体，要进一步提升政治站位，切实履行好校长第一责任人职责，做到亲自抓，确保扶贫工作有担当、不推卸，全面、积极做好教育脱贫攻坚各项工作，进一步提高群众对教育脱贫攻坚工作的认知度、满意度，按时完成省市县安排的任务。

（二）强化考核监督。县教体局每学期开展“明察+暗访”和交叉检查，对全县xx个乡镇的建档立卡贫困学生从教育资助政策落实、资助政策知晓率、明白卡填写、“一生一档”等方面检查排名，并对排名靠后学校主要负责人进行问责。要紧盯脱贫攻坚任务落实情况，履行监督执纪问责职能，对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为的领导依规依纪进行责任追究，从而确保全局上下形成强大扶贫攻坚工作合力。

（三）加大舆论宣传。各校要创新宣传方式，加大宣传力度，强化沟通协调，确保每月在吉水教育网报道教育扶贫动态1次；同时要充分发挥教育微信、微博等新媒体的特点和优势，深入宣传扶贫开发政策，广泛报道学校和广大教师扶贫帮困的先进典型和先进事迹，构建教育精准扶贫精神力量，着力营造凝聚人心，鼓舞干劲，奋发有为的教育扶贫浓厚氛围。

脱贫攻坚项目实施方案篇十七

为进一步贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚决策部署，强化后续帮扶，巩固提升成果，实现稳定脱贫，确保贫困群众不返贫，做到真扶贫、扶真贫，我乡贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我乡实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持“五个一批、六个精准”的基本方略，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴，建立稳定脱贫长效机制，坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战，加快全面小康社会建设步伐。

确保在2020年底9户33名贫困人口全部脱贫，不漏一户、不落一人，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队，稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升，确保脱贫人口不返贫，切实增强贫困群众获得感和群众认可度。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，持续推进产业扶贫建设，完善落实各项脱贫政策保障机制。基础设施建设明显加强，公共服务水平明显提升，人居环境明显改善，贫困人口人均可支配收入持续增长，脱贫户致富能力明显增强。坚决打好脱贫攻坚与乡村振兴衔接战役，为乡村振兴奠定坚实的基础，实现与全省全国同步全面建成小康社会。

（一）、持续推进产业带动脱贫。推进特色种养业奖补，支持贫困户自种自养发展1-3个稳定增收的特色种养项目，全面完成自种自养贫困户产业达标任务。深化“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式，加大培育农业经营主体和产业致富带头人带贫力度，各村努力培育1－2个特色产业，积极发展种植中药材、猕猴桃、观音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生态养殖等产业，增加农产品附加值，带动贫困户增收脱贫。切实加强村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理，建立健全长期可靠的运营管理体系，确保光伏扶贫电站稳定运行，提高农光互补效益。积极探索多种投入形式，壮大村级集体经济收入。

（二）持续推进消费扶贫促增收。充分发挥电商在脱贫攻坚中的积极作用，带动贫困户增收。鼓励和支持广大贫困户从事电子商务工作，依托现有8个电商综合服务网点，畅通贫困户农产品销售渠道，把剩余的农产品拿到网上销售，实现优势互补、互利互惠、合作共赢，利用包保结对帮扶开展帮扶干部代售活动增加贫困户农产品附加值，提高贫困户收入。

（三）持续推进转移就业脱贫。继续加大贫困劳动力就业培训力度，确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。积极开发各类公益岗位，吸纳贫困户就近就业，强化现有公益性岗位管理，严格按照《乡村级公益性劳务岗位管理办法(试行)》要求，对公益性岗位人员出工实行一月一考核，一月一打卡，营造多劳多得、不劳不得的氛围，对不能胜任的岗位人员及时进行调整,切实帮扶贫困家庭增收。全面开展就业奖补申报政策，对16至59周岁的贫困户家庭成员有劳动力在县内、县外务工的按照政策要求帮助每户申报就业补贴。

（四）持续推进三项民生保障政策。

1、精准落实住房安全政策。持续推进危房清零行动，继续开展全乡危旧房屋安全排查，并确保排查全覆盖、整改全覆盖，做到应改尽改，应补尽补，不落一户。做好易地搬迁的后续帮扶，重点做好后续产业发展、就业扶持、规范管理等工作，切实提高搬迁质量和脱贫成效，确保“搬得出，稳得住，逐步能致富”。

2、精准落实健康扶贫政策。全面落实“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策，全力提升大病专项救治水平，扩大贫困人口大病专项救治病种，优化医疗服务，规范诊疗行为，严防过度医疗。本着积极、稳慎、有序的原则，结合“医共体”，完善现行健康扶贫政策。规范家庭医生签约履约。加强“1579”政策宣传力度，加强健康促进、健康教育和重点疾病防控，全面提高贫困群众健康素养。落实各项便民惠民服务措施，为群众提供更加便捷的医疗服务。

3、精准落实教育扶贫政策。全面摸清全乡适龄儿童少年底数，加强对辍学学生劝返复学工作，确保不因贫失学、辍学。对因身体等方面原因有特殊情况不能就学的，认真做好送教上门工作。全面落实义务教育“两免一补”政策，实施好农村义务教育学生营养改善计划，落实好各学段建档立卡贫困学生资助政策，做到应补尽补。继续实施好“雨露计划”职业教育补助政策，对符合条件的贫困学生，做到按时补助兑现，不落一人。

（五）持续推进基础设施建设。

1、提升基础设施建设。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，确保群众自来水“装的上、量保障、质达标”，吃上“放心水”。继续推进农村道路建设及养护工作，完善配套设施，实现全乡所有行政村通公交，畅通致富动脉。持续推进农村电网改造升级，确保按期完成建设任务，保障脱贫攻坚电网建设成效，加快村级光网扩容，推进光纤入户，提高网速和服务质量。继续实施高标准农田建设，完成建设任务，进一步增强农业综合生产能力。

2、提升基层基本公共服务。提升农村教育服务水平，完善义务教育薄弱学校功能，完善提升幼儿园办学条件。全面提升乡卫生院和村卫生室标准化服务水平，加快乡、村卫生服务机构、人才队伍建设管理。推进农村低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接，全面落实困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加快推进乡康养中心配套设施建设，完善运行机制，推广养老托残模式，提升养老托残服务水平，切实保障特困供养群体、困难残疾人、困难社会老人生活。加大基层公共文体设施建设力度，加大村级农民文化乐园建设力度，完善文化场馆建设，提升基层综合文化服务能力，满足群众精神需求。

3、提升农村环境基本面貌。以打造农村人居环境整治基础版、增强版、升级版、标准版为目标，全域推进全乡农村人居环境整治。加强对保洁公司的管理力度，确保垃圾日产日清。完成年度户用旱厕改造任务，完善并落实户用旱厕改造后续管养和公厕管护制度。

（六）持续推进社会保障水平提升。完善社会救助体系，做好低保兜底政策工作，做到精准施保，不断增强农村低保兜底保障能力。健全临时救助制度，建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制，有效防止脱贫户因突发事件返贫。定期对边缘户人口走访，做好边缘户人口基本医疗保障制度。继续开展残疾人精准康复，落实残疾人救助政策，加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策，对突发性的因灾等情况出现的贫困群体，实施好生产生活救助，帮助渡难关、解忧愁。

（七）持续推进乡风文明建设。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，推动移风易俗，引导贫困群众树立勤劳致富的思想观念，自觉抵制高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等不良风气。采取多种形式，严厉打击不履行赡养义务、遗弃老人等不道德的违纪违规违法行为。进一步健全“红黑榜”管理制度；完善“正威振风”超市管理机制，切实发挥积极作用，不断激发贫困群众内生动力。坚持实施“等靠要”思想贫困户改造工程，进一步强化管理教育。持续开展扫黑除恶专项行动，对参与黄赌毒、封建迷信的贫困户加大打击力度。严格执行贫困户每月一会工作制度，大力加强扶贫政策到户宣传力度，切实提高贫困户对政策的知晓率。深入宣传习近平“精准扶贫精准脱贫”战略思想，大力推广脱贫攻坚先进的典型人物和事迹，持续开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰，激发贫困群众尊老爱幼、自我脱贫的内生动力，全面营造脱贫攻坚的浓厚氛围。

（八）持续开展干部包保帮扶。保持干部帮扶责任不变，继续落实帮扶措施，定期深入贫困户家中，持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作，帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。

（九）持续推进党建扶贫。坚持把脱贫攻坚一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”，切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，使县直驻村专班、村两委、驻村扶贫工作队、扶贫专员、帮扶干部5支队伍各司其责，充分发挥效应，进一步提升了乡、村脱贫攻坚工作质量和水平。

（十）持续推进社会扶贫。依托“社会扶贫网”平台，积极开展线上、线下结对帮扶活动，帮助困难群众积极发布物质需求，同时组织帮扶干部在“社会扶贫网”上进行购买农产品。并利用10.17日举办全国扶贫日举办相关文艺演出，动员社会爱心人士进行捐款、捐物，在各村振风超市设立社会扶贫捐赠室，接受社会各界捐款。

（十一）持续发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济是帮助农民脱贫致富，增强基层党组织战斗力和凝聚力的需要，因地制宜、开阔思路、选准路子，坚定不移发展“一村一品”特色经济，加大村级光伏电站管理和对村级闲置厂房、学校、医院、闲置土地等进行流转和招租，使闲置资产发挥最大效益，多渠道增加村集体经济，并加强集体经济管理提高群众生产生活水平。

1、强化组织领导。进一步强化乡、村两级脱贫攻坚领导力量，坚持每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次，每月召开帮扶干部和贫困户例会，乡脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议，听取和落实脱贫后续帮扶工作情况，检查督导脱贫成果巩固提升工作，及时研究解决工作中的重大问题。

2、建立长效机制。继续实行干部包村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶，做到领导力量不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。压实帮扶干部责任，积极倡导帮扶干部帮助贫困户帮销农副产品，加大消费扶贫扶持力度。明确要求帮扶干部对2016年以来脱贫户和其他在册未脱贫户每月走访至少1次，每年不少于12次。

3、强化考核问责。认真落实党委政府具体实施责任、驻村帮扶责任，把扶贫领域腐败和作风问题作为监督检查工作重点，加大项目资金监管、扶贫工作、重点工程督查力度，严肃查处基层“村霸”“蝇贪”“微腐败”等群众身边的违法违纪行为，及时查处的扶贫领域出现的违规违纪问题，确保扶贫领域风清气正。

4、注重宣传报道。充分运用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等媒介，广泛宣传巩固提升脱贫成果的经验做法和典型事迹，弘扬全社会支持巩固提升脱贫成果的正能量。坚持正确舆论导向，加强对脱贫户的思想教育，引导树立勤劳致富脱贫光荣的意识，坚定依靠自身努力巩固脱贫的信心，不断增强内生动力和自我发展能力。

脱贫攻坚项目实施方案篇十八

为了深入宣传惠农政策，确保惠农政策全面落实，圆满完成我乡2014脱贫攻坚任务，经研究，制订《城头乡2014脱贫攻坚实施方案》。

一、方案主题：

二、方案目标：

三、方案措施：

1、开展扶贫政策宣讲和培训。

3、对全乡低收入农户的帮扶。

2014全乡低收入户为1032户，贫困人口3129人，按照市县要求，2014年底，50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作，县乡抽调400余人进行一对一帮扶，每位帮扶人员结对帮扶四户，为贫困户制订脱贫计划，提供致富信息，宣讲惠农政策，解决他们生产、生活中的实际困难。

四、组织保证。

五、建立健全考核机制。