我们需要总结过去的经验，以便更好地规划未来的发展。写总结时，我们要结合实际情况，具体分析每个环节的优点和不足。以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

商务工作会议上的讲话篇一

为推动落实市委四届十一次全会精神和市政府既定工作安排，决定召开本次会议。刚才，成燕、海波、家骐、莎莎四位局长分别对今年工作进行了安排，我都完全赞同，我们一起来推动落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

教体文旅和商务招商工作，系统性、全局性都很强，文化支撑全局、旅游牵动全局、招商应对全局、商务连带一二三产业，都与推进全局工作关系非常大。

发展是第一要务，扭住了发展，就扭住了全局工作的。

“牛鼻子”。对安康而言，发展更是我们全局工作的重中之重。从商务工作来讲，在工农业之间、城乡之间、生产消费之间、国内和国际之间发挥引领作用，关联一二三产业，对经济发展至关重要。旅游作为综合型产业，其涉及面广，与工农业关联度高，是牵引带动力很强的第三产业，发展旅游业还符合国家和省上生态环保要求；可见，旅游既是安康未来的朝阳产业，也是现在和未来的生产力。招商引资仍是推动经济社会发展的重要引擎，从拉动经济发展的三驾马车来看，安康还不是一个人流物流聚集的城市，消费对经济增长的拉动作用不强，外贸出口体量还不大，所以促进经济增长关键还在投资，而投资对安康来讲，主要还是依靠外力，就是靠招商引资。教育、文化虽属社会事业，但深入延伸，也是经济发展的关键因素，为经济发展提供了人才支撑。所以说，教体文旅和招商商务工作与经济社会发展密不可分、息息相关。

一个地方的发展，首先是人的发展。人的良性发展和可持续发展是经济社会发展的根本保障，因为人是生产力发展当中最关键最决定性的因素。教育、体育、文化与人的发展、人的素养提高有直接的关系。就文化而言，文化有引领和净化的作用，能影响人的实践活动、认识活动和思维方式；优秀的文化能丰富人的精神世界，还利于培养健全的人格。就教育而言，教育有教化的作用，事关人才的培养、劳动者素质的提高和整个国民的素质提升，能促进人的主体意识和主体能力的发展，帮助人形成理想、信念、价值观、气质与性格，还能激发人的创造性，利于个体价值的实现，还具有代际传递作用。就体育而言，体育能提高全民身体素质，对弘扬集体主义、爱国主义精神，增强国家和民族的向心力、凝聚力，都有着不可缺少的作用。与此同时，人的发展又反作用经济发展，这都是文化的作用、教育的作用、体育的作用，所以我们这块工作关乎人的发展。

习近平总书记说过，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人民的希望，归根到底是希望幸福。幸福靠什么来衡量？一方面是物质层面，商贸工作涉及流通和消费，与老百姓的衣食住行等基本需求息息相关；招商引资是经济发展的第一抓手，为经济社会发展积势蓄能，只有经济发展了，人民的物质生活才能得到有力保障。另一方面是精神层面，文化旅游、教育体育属于精神食粮，可以有效满足人民群众精神方面的需求。更为重要的是教育在社会发展中，始终起着基础性、全局性和先导性的作用，教育能促进人的相互尊重，还能实现人在需求过程中、满足过程中的公平。为此，我们要把教育公平这一社会公平的重要基础维护好，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。

“十四五”开好局、起好步贡献行业部门力量。

教体文旅和商务招商部门承担着许多关乎全市经济社会发展的重大任务，是推动全市高质量发展的主力军，我们要紧密结合安康市情特点，既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，还要善于统筹兼顾，学会十个手指弹钢琴，合力攻坚，力促工作上台阶、创一流。

“五育并举、德育为先”实践成果，探索建立新的实现路径与评价标准。要面向全体学生开展心理健康教育，对学生心理问题及时发现、疏导和干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力。三是坚持融合发展。要紧跟安康发展大势，为经济社会发展提供优秀人才。要推动职业教育提升办学质量、稳定招生规模、深化产教融合，支持安康职业技术学院建设秦巴区域名校，加快推进汉滨、岚皋、白河和高新区职教中心建设。落实好新一轮与安康学院的校地合作项目，全面提升教育对发展的贡献。

“十四五”重大文旅项目为契机，抓紧完善“秦巴1号旅游风景道”“一江两岸”文旅核心圈等旅游发展规划，制定整体工作方案和年度实施方案，建立市县一体机制，明确责任、聚力实施，推动规划项目有力有序落地实施。要推进瀛湖、南宫山、鬼谷岭、飞渡峡、双龙生态旅游度假区等5a景区创建，助推全市旅游服务质量整体升级。三要完善生态旅游发展机制。坚持政府主体，把规划抓在手上，搞好基础设施建设，保障好人文、法制、生态环境等大环境；坚持市场主体，充分发挥市场在资源配置中的作用，提高旅游产业化程度；坚持群众主体，让人民群众积极参与生态旅游发展，把农产品变成旅游产品。四要大力发展文化事业。一方面，文化是旅游的灵魂，要充分挖掘地域文化，推动文化旅游融合发展。另一方面要巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续加强公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民工程，实施好乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，推动优质文化资源和服务向基层和农村倾斜。

一要。

“两环”并重。所谓两环，即国内循环和国际循环。一方面要扩大内需，发挥好消费对经济发展的基础作用，确保全社会消费品零售总额增长8%左右。另一方面要巩固外贸增长趋势，稳存量、扩增量，积极扩大出口，确保外贸进出口总额达到12亿元；要加快推进国家外贸转型升级基地（消费类电子产品）、陕西自贸区安康协同创新区建设，积极承接加工贸易产业；依托“无水港”和安西欧班列等开放平台，加快推进安康海关、口岸建设。以创建省级经开区为重点，力促县域经济、园区经济发展。二要“双线”并举。双线，即线上和线下。要紧跟新的消费方式、新的技术信息，努力拓展网上销售渠道。要培育好消费新业态新模式，培育多元化夜间消费环境，满足居民多样化、个性化消费需求。要建好现代商贸流通体系和农村电商物流服务网络体系，让流通更有效率，流通成本降下来。要用好扶贫832平台，着力提升本地产品“上线率”和“外销率”，确保全年新增限上商贸企业100户以上。同时，要强化市场运行监测，保障生活必需品市场供应。

“卖点”，这个“卖点”就是核心竞争力。对于安康来讲就是绿色和生态，各级各有关部门要准确把握市场和资源禀赋，突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键，紧紧依托市域和县域核心竞争力来做文章，力求招大招强、引新引优。二要聚焦实体经济。要围绕打造富硒产业、旅游康养、新型材料三个千亿级主导产业集群，以及推进落实“产业项目建设年”要求，系统梳理产业链条，摸清资源底数和潜在优势，找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业，引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，推动主导产业集群式发展。同时，要聚焦中东部产业转移，突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等安康新兴产业，优化提升特色产品展示+合作项目推介、领导带队招商+小分队精准对接的“双+”招商模式，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，确保全年招商引资到位资金900亿元，利用外资达到7000万美元。三要聚焦资源整合。要加强招商项目“台账式”“清单式”管理，对重大招商项目要组建专班推进，强化项目落地“一站式”“一条龙”闭环跟踪服务，注重用地、资金、服务等要素保障，推动招商引资成果转化为实实在在的经济效益。

除了以上四个方面工作，今年工作还有一个关键点，就是做好十四运会筹办工作。十四运会今年在我省举办，这是新冠肺炎疫情在全球蔓延后举办的最大规模体育赛事，其中我市承办武术散打和十公里马拉松游泳两项赛事。赵市长在年前专门就筹办工作进行了安排部署，市教体局（市执委办）要发挥好牵头抓总作用，各级各有关部门要积极参与，共同围绕志愿服务、安全保卫、住宿餐饮、医疗卫生、交通运输、电力通讯、新闻宣传等重点任务，对标对表抓好推进落实。

政府工作的出发点和落脚点，就是把一切工作落到实处，这也是政府工作的主线，所以大家一定要强化工作的落实力和推动力。今年各项工作任务已经明确，现在的关键是强化保障、抓好落实。

“防止返贫、乡村振兴、毕业就业、养老统筹、金融监管”。这20个字就是中央今年要抓的主要矛盾、工作重心，大家要认真领会、准确把握。防止返贫要瞄准低收入群体，防止因灾、因疫返贫，要抓收入、抓产业、抓发展，确保贫困群众“搬得下、稳得住、能致富”；乡村振兴和防止返贫关联度很高，要大力发展现代农业，以大发展带动大创新；毕业就业专指大学生而言，要做好应届毕业大学生的就业安置工作；社会保障的主要矛盾在养老和医疗，要确保养老保险可持续足额发放；要加强金融方面监管，避免出现社会矛盾。

“一岗双责”，让大家敢干事、能干事、干成事，营造风清气正的干事创业良好氛围。

“急先锋”，亲自监督检查并及时协调解决工作中遇到的困难和问题，推动各项工作落实落细落具体。

;对问题突出的县区、部门（单位）相关责任人要进行问责和处罚。同时，要在工作方式方法上下功夫，坚持问题导向，举一反三，找准问题症结，建立健全长效机制，推动问题整改到位，进一步提高工作成效。

我们之前制定的政策保障机制，有些方面全一些、重一些，而有些方面就比较欠缺。比如，疫情期间，对外出务工、支持中小企业发展、稳外贸外资有一些扶持政策，在招商引资方面对毛绒玩具有一些政策，但是在教育、文化、旅游方面，全面系统的支持政策还比较少，对此要予以重视并系统研究。要全面加强教育、文化、旅游工作中人、财、物政策保障体系建设，探索建立有效的政策保障机制，为各项工作提供制度与政策支持。

“零事故”发生；要抓好校园安全与食品安全，加强校园安全检查和周边区域综合治理，确保食品、末端饮用水、道路安全及防溺水、校园霸凌等方面不出问题；要妥善化解信访矛盾，坚持抓早抓小抓苗头，变上访为下访，主动解决矛盾。

“产业项目建设年”，让我们团结一致、振奋精神，为安康经济社会发展做出应有的贡献。

商务工作会议上的讲话篇二

同志们：

春节临近，市人民政府决定召开全市商务工作会议，主要目的是贯彻落实刚刚结束的全省商务工作会议、市委四届四次全会和全市经济工作会议精神，按照“五个梳理”总要求，立足工作早安排、目标早确定、措施早研究、任务早推进，确保实现一季度开门红，开启打造遵义商务升级版的新局面。

思想是解决一切问题的总开关、总闸门。思想问题解决不好，将直接导致思路不清、方向不明、措施不力。1月10日，陈敏尔省长在省政府第22次常务会议上，对贵州扩大开放和招商引资工作发表了重要讲话，讲话思路清晰、分析透彻，对于我们提高对商务工作的认识、拓展工作思维具有重要的指导意义。刚才，我们共同学习了敏尔省长的讲话，表彰了20xx年商品市场建设工作先进单位，签订了20xx年度商务工作目标责任书和安全生产责任书，永华同志代表市商务局作了工作报告，过去一年工作卓有成效，今年的工作安排思路清晰、重点突出、措施具体，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，根据市委、市政府对商务工作的总体要求，我讲三点意见。

一、肯定成绩，再接再厉。

20xx年是落实“”规划的关键一年，也是我市商务工作发展倍具挑战、倍感艰辛和倍获成功的一年。面对宏观经济偏紧、有效需求不足和形势日趋复杂的挑战，全市商务系统在市委、市政府的正确领导下，凝心聚力稳增长、千方百计惠民生、突出重点求突破，取得了较好的工作成绩，为全市经济社会跨越发展作出了积极贡献。主要表现为“两增长、两突破、三加大”。

----国内消费需求实现逆势增长。20xx年，全市上下克服宏观经济运行下行压力的影响，采取措施保增长，社会消费品零售总额完成470.4亿元，增长14.8%，总量和增速均位于全省第二。

----国际贸易实现稳定增长。全年外贸进出口总额完成3.77亿美元，增长22.5%，积极实施开放带动战略，在政策扶持、参展参会、基地建设、品牌提升、企业培育方面加大服务力度，特别是国家级外贸转型升级示范基地申报成功，将为我市的白酒产品走出国门创造良好条件。

----实际利用外资实现新突破。全市实际利用外资总额突破1亿美元，增长30%，各县(市、区)积极参加各类投洽会，参与国际经济合作交流，引进国外优势企业来遵义投资兴业，促进了一批以服务业、制造业为主的招商引资项目落地。

----贵州国际酒博会参展成果取得新突破。在第三届中国(贵州)国际酒类博览会上，我市取得了在全省参展企业数量第一、布展展位面积第一、邀请境内外采购商数量第一、投资项目签约资金额度第一、酒类贸易签约成果第一的丰硕成果，大大提升了我市白酒产业的知名度和美誉度。

----市场流通体系建设力度加大。20xx年，各县(市、区)按照“建市场、扩投资、活流通”的要求，抓大市场项目建设，以遵义国际商贸城和新雪域农产品冷链物流中心为代表的大型商品市场基本建成，统筹推进了城乡50个农贸市场改造工程和“万村千乡市场”工程，全市商贸流通建设项目固定资产投资突破30亿元，创历史最高水平。

----开发区建设力度加大。目前我市共有15个开发区(国家级开发区1个，省级高新区1个，省级开发区13个)，成为全省设立开发区最多的地区。我们在开发区的四规划一环评、政策支持，考核机制、招商引资和基础设施建设等方面取得突破性进展，为开发区招商引资和项目落地奠定了坚实基础。

----商贸流通重点行业监管力度加大。在抓重点、破难点的同时，全市商务系统整体推进了重点行业监管，大力推进成品油流通监管、汽车加气站监管、肉菜流通溯源制度建设、“放心肉”、“放心酒”工程等工作，促进了全市商贸流通业健康发展。

过去的一年，在全市上下的共同努力下，商务工作取得喜人成绩，保持良好的发展势头，值得充分肯定。在此，我代表市人民政府向大家表示衷心的感谢。20xx年，我们面临既要“赶”，又要“转”，更要“超”的“三重”发展任务，大家务必保持清醒的头脑，辩证看待挑战与机遇，强化危机意识，寻找破题之道，要按照市委“五个梳理”要求，认真分析、梳理和对标，找准影响和制约商务发展的问题。一是国内消费需求不足。社会消费品零售总额较小，与省内和西部同类城市比差距很大。20xx年遵义增速虽名列全省第二，但总量只有470.4亿元，四川绵阳已经突破600亿元大关，近邻贵阳更是高达785.4亿元。20xx年，我们与贵阳的差距只有272.29亿元，现在已经拉大到315亿元。去年排名第三的xx市与我们的差距缩小到261.1亿元。尽管遵义去年完成地区生产总值到1584.67亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到20504元6849元，但发展不平衡，收入不均的矛盾仍然突出，扩大消费需求的难度依然很大。二是外贸经济总量较小。对外贸易是拉动一个区域经济增长、促进经济结构升级的重要力量。20xx年，全市外贸进出口总额在全省名列第三，还不足4亿美元，对全市经济发展的拉动不明显。总量第一的xx市完成66.63亿美元，占全省份额的80%，我们与标兵贵阳比较差距很大。三是利用外资水平过低。20xx年，我市实际利用外资仅1亿美元，贵阳达到了6.3亿美元，总量全省第一，六盘水完成2.8亿美元，同比增长210.3%，增速全省第一，无论总量还是增速，遵义都排到了全省中游水平。在城乡流通体系、电子商务、物流园区发展等方面，我们的差距和欠账也不容忽视。通过对外贸进出口总额、实际利用外资、社会消费品零售总额三项主要指标的分析，我们差距明显、倍感压力，前面标兵越跑越快，后面追兵越逼越近。俗话说逆水行舟，不进则退，现在的形势是，不进，肯定退，慢进，同样是退!

同志们，今年商务工作面临的形势十分严峻，各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，找准工作的着力点和突破口。我相信，只要坚决贯彻落实市委四届四次全会和全市经济工作会议精神，按照“五个梳理”要求，以“撑杆跳”的决心，以“拦腰上”的勇气，打开思想闸门，厘清工作思路，精准对标进位，务实工作作风，就一定能够解决发展中遇到的各种困难和问题，开启打造遵义商务升级版的新征程。

二、顺势而上，重点突破。

市委、市政府对今年各项任务已经提出了明确要求，打造遵义经济升级版大势所趋，工作任务重、标准高，需要我们突破守业的固有思维，坚持敬业的工作状态，拿出创业的干事激情，解放思想，求真务实，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求突破。在永华局长作了较为全面的安排部署基础上，我再重点强调五个方面的问题。

(一)要加大消费刺激力度。消费是衡量一个地区经济发展水平和人民生活水平重要指标，同时也是衡量商务工作好坏的重要依据。一是认真研究消费规律，不断改善消费环境，挖掘消费潜力，积极拓展新的消费领域，将各种消费形式有机结合起来。抓住节庆假日的有利时机，运用文化娱乐等手段渲染商业氛围，开展各种促销活动激励和促进消费。二是完善社会消费品零售总额入统工作，客观全面地反映遵义经济发展水平。要不断扩大增量，努力培育社零限上入统企业。着力挖掘存量，做到应统尽统，把已入统的限上企业实现的社会消费品零售总额全额统计进来。同时，要在总部经济入统上下功夫，认真研究拿出可行办法。各县(市、区)政府要把完成社零任务工作放在重要位置，分管县(市、区)长要拿在手上，强化调度，加强部门间，部门与限上企业间的协调沟通，做到“以月保季”、“以季保年”，务必确保全面目标任务完成。

(二)要加大综合保税区申报创建力度。综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。作为遵义这样的内陆城市，不开放就是封闭，开放了就能加快发展、加快开发，我们要深刻理解改革开放是遵义加快发展的关键一招，尤其要处理好开放倒逼改革、以改革促进开放的互动关系。按照市委四届四次全会和全市经济工作会议精神，相关部门已着手启动了遵义综合保税区申报创建的前期工作。可以说，遵义创建综合保税区这件大事，既是好事、又是难事，既是挑战、又是机遇。挑战在哪里?在于目前遵义外贸水平较低，进出口备案登记企业仅442家,缺少实力强的大型外贸企业支撑，去年完成进出口总额3.77亿美元，实际利用外资总额仅1亿美元。机遇在哪里?在于中央把推动内陆地区开放作为国家发展的重大战略，省、市高度重视提高遵义开放开发水平并将出台具体措施，随着湄潭以晴生态科技园、遵义钛业股份有限公司等一批外向型企业发展壮大，遵义外向型经济水平正不断提高。我们一定要把握机遇，提高认识，着力在加快选址、组建申报领导小组、科学编制综合保税区建设规划、制定优惠政策吸引外贸企业、提高外贸水平等方面狠下功夫，为申报创建综合保税区奠定坚实基础。

(三)要加大开发区建设力度。开发区是扩大开放和招商引资的好载体、好招牌，如何把现有的15家开发区用好、用活，是我们面临的一项重大课题。一是抓住开发区规划不放松，确保在一季度全面完成“四规划一评价”和“四至范围”确定工作。科学规划引领基础设施建设，力争开发区基础设施达到“五通一平”或“七通一平”。二是抓住招商引资不懈怠。今年是市里确定的“招商引资年”，开发区要积极搭建引资合作平台，探索委托管理或投资的新方式。要“依托”上海，“紧贴”成渝，与对口帮扶城市、境外企业和其它地区合作共建开发区，承接先进产业转移，建立全方位、多层次、宽领域的合作机制。三是抓住落实政策不走样，各地各部门要认真贯彻落实《xx市开发区管理办法》和《关于对省级经济开发区工作人员实行绩效管理的指导意见》，会后商务部门要研究符合遵义实际的考核体制，着眼长远推动开发区健康发展。四是抓住提升开发区竞争力不动摇，着力培育发展1-3个“千亿级、百亿级”开发区、2-3个“500亿级”开发区，提升开发区经济总量。各开发区要认真思考、主动申报，争取早日成为“千亿级、百亿级”开发区。

(四)要加大电子商务发展指导力度。电子商务是新经济的典型代表，伴随互联网应用的逐步深入，电子商务在促进经济发展方式转变，保持经济创新活力等方面发挥了不可替代的作用。据统计，20xx年中国电子商务交易额超过10万亿元，相当于全国gdp总量的17.6%。仅“双十一”购物节当天，天猫淘宝交易额就突破了350亿元，相当于中国日均社会消费品零售总额的4成，接近于我市去年全年的社会消费品零售总额。短短五年时间，“双十一”购物节交易额从成立之初的1亿元飙升至去年的350亿元，电子商务发展速度之快由此可见一斑。电子商务对商务流通行业的深刻影响，已经成为一个客观存在且不容改变的事实。现在不做电子商务，未来将无商可务!因此，加快电子商务发展既是形势所逼、又是职责所在、更是发展所需。商务部门对此要高度重视，认真研究提出可行对策，在规划指导、配套服务、推动方式、监督管理、宣传推介等方面深入研究，拿出遵义电子商务行业加快发展的时间表、路线图、任务书，实现电商和实体店优势互补，线上线下融合发展。

(五)要加大市场流通体系建设力度。市场流通体系是否健全，反映了一个区域市场经济成熟程度和经济运行速度效益。加快市场建设，完善市场体系，改善消费环境，扩大消费需求，仍是商务工作的基本任务。一是认真贯彻《xx市中心城区商业网点规划(20xx—20xx)》，积极推进现有商业网点的资源整合和新型商业设施有序建设，加快推动xx区商贸业转型升级，避免低水平、同质化竞争，提升遵义商贸业整体水平。二是确保遵义国际商贸城、新雪域冷链物流第一季度开业运行。重点推进35个重点物流市场建设项目，启动遵义国际商贸城二期、遵义国际物流城等一批大型重点市场项目建设。三是按照先试点、后推开的原则，认真组织实施国家肉菜流通追溯体系试点项目建设，在中心城区建立起肉菜质量追溯体系。四是继续深入实施“万村千乡市场工程”、配送中心和乡镇商贸中心项目，引导优势流通企业开拓农村市场，改善农村流通环境。

三、强化作风，狠抓落实。

(一)开展好群众路线教育实践活动。全省第二批党的群众路线教育实践活动已经正式启动，市里的动员大会将于今天下午召开，各县(市、区)和商务部门要按照“为民务实清廉”的要求，落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设，深入整改“四风”问题，狠抓制度建设、作风建设和队伍建设。结合遵义实际，就是要与市委“五个梳理”要求紧密结合起来。“五个梳理”是当前我市各项工作的总抓手，既是一个好的思想方法，又是一个好的工作方法。要把“五个梳理”作为群众路线教育实践活动的重要抓手，贯穿于活动始终，深入梳理本地区、本部门和自身的思想、思路、作风、问题和目标，主动与西部同类城市对标，查找差距，找准工作突破口，以敢打硬仗的决心、善打硬仗的信心，打造过硬干部队伍，用改革和发展的方法来解决商务发展中的难题，真正把教育实践活动成果转化为发展实效。

(二)落实好会议各项目标任务。一是落实责任。今天在会上，市政府及市商务部门与各地、各相关企业签定了各项责任书，各级、各相关部门要及时研究解决商务工作的难题，切实负起责任，要把各项工作目标任务细化、量化、责任化，层层落实到具体部门和人员。加强督促检查，确保全面完成年度任务目标。二是落实资金。各地要进一步加大和完善各项支持商务经济发展的政策兑现，为商务工作提供必要的经费支持，确保商务工作专项经费及时到位，推动工作顺利开展。三是加强配合。市商务部门、各县(市、区)政府要相互配合，围绕商务工作重点问题和薄弱环节共同研究、共同突破，形成促进商务工作的合力，构建“大商务”工作格局。

同志们，今年商务工作任务已经下达、目标已经明确。商务工作任务繁重，责任重大，面临的形势逼人，我们要按照“五个梳理”的要求，以更加解放的思想、更加扎实的作风、更加务实的精神，创新思路，狠抓落实，团结拼搏，坚决完成今年的各项工作任务，为打造遵义经济升级版当先锋、打头阵、走前列、作贡献。

新春佳节即将临近，在此，祝愿大家猪年吉祥，合家欢乐，马到成功!

谢谢大家!

商务工作会议上的讲话篇三

（

2

008。

年

4

月

4

日）。

同志们：

这次会议原打算在。

3

月份召开，由于。

3

月上旬我在北京出席全国“两会”，

3

月中旬又遇到我州局部地区，主要是阿坝县发生了打砸抢烧暴力事件，延误了正常工作的开展，牵扯并分散了领导的精力，致使一些工作不得不向后推。

刚才，泽祥同志作了全州商务工作报告，对去年工作进行了总结，对今年任务进行了安排部署。我完全赞同，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调几点。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好新时期商务工作的紧迫感和责任感。

2007。

年，是我州发展史上极不平凡的一年，也是我们取得恢宏成就的一年。一年来，包括全体商务工作者在内的各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇，与时俱进，开拓创新，保持了经济持续快速健康发展的良好势头，各项社会事业全面进步，人民群众生活条件得到明显改善。

2007。

年，全州完成生产总值。

105.1。

亿元，比上年增长。

13.7%。

财政一般预算总收入。

15.6。

亿元，增长。

24.8%。

其中，地方财政一般预算收入。

8.8。

亿元，增长。

24.1%。

完成固定资产投资。

108.6。

亿元，同比增长。

15.4%。

实现工业增加值。

32。

亿元，比上年增长。

22%。

城镇居民人均可支配收入达。

10726。

元，增长。

23.6%。

；农牧民人均纯收入达。

2406。

元，增加。

320。

元，增长。

15.3%。

接待海内外游客。

880.7。

万人次，实现旅游总收入。

74.4。

亿元，比上年分别增长。

14%。

和

20.3%。

其中，接待入境游客。

45.4。

万人次。

实现外汇收入。

1.14。

亿美元，比上年分别增长。

11.2%。

和

17.5%。

1618。

万美元，同比增长。

171.5%。

；实际到位外资。

255。

万美元，完成省下达年度实际利用外资目标任务。

200。

万美元的。

127.5%。

；实现社会消费品零售总额。

25.12。

亿元，同比增长。

19.73%。

8

月赴沿海四省市招商成效显著，共签约项目。

5

个、资金。

21.1。

亿元，位居全省中上。三是商务项目顺利推进。通过实施“万村千乡市场工程”、“双进工程”和“双百工程”，有力地争取到了国家和省项目资金的扶持力度，促进了商务项目的顺利进行。四是市场监控能力增强。积极参与产品质量和食品安全专项整治行动，加大了对酒类、定点屠宰等商务的执法力度，拍卖、租赁、旧货流通等特殊行业的管理进一步规范有序，使商务工作的监管职能寓于服务之中。这些成绩的取得，确实来之不易。在此，我代表州委、州政府向全体商务战线的干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢！

切实增强做好新时期商务工作的责任感和紧迫感。

二、认清形势，突出重点，全面推动商务事业又好又快发展。

党的十七大报告指出：“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。”、“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”。中央经济工作会议提出“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的总体要求，把“两防”（防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀）作为今年经济工作的首要任务。州委九届四次全会在基于我州“三个最大”州情的实际上，确立了加快发展的总体工作取向和“一依托、四跨越、四夯实”的总体思路，拟定了未来五年“一个保持、两个大幅增长、三个高于、五个翻番”，争当经济发展快、各族群众生活质量提高大、民族团结好的民族地区排头兵的奋斗目标。所有这些，就为我们工作提出了新的更高的要求，也为商务部门指明了方向，为商务工作指明了重点。

:

24。

亿元，力争达到。

38.3。

亿元，实际利用外资。

200。

万美元；实现外贸出口。

1700。

万美元，力争达到。

1860。

万美元；完成社会消费品零售总额。

29.5。

亿元，力争达到。

29.6。

:

我们要在继续扩大招商引资规模的基础上，不断改进招商策略，创新招商方式方法。要构建平台，强化节会招商；要依托园区，大力推进产业招商；要注重实效，强化专业招商；要建立阵地，开展驻地招商；要挖掘资源，拓展代理招商；要巧借外力，深化以商招商。同时，要进一步拓宽利用外资领域，积极引导境内外资金重点投向能源建设、资源开发、高耗能工业、旅游产品加工业及现代服务业、现代农业、环保产业和城市基础设施建设等领域。

二要突出招商重点，着力抓好产业转移承接工作。产业转移是经济发展的必然趋势，主动承接产业转移是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，也是后发地区实现加快发展的最佳路径。

4

月

1

日，省委、省政府召开了“全省承接产业转移工作会议”，省委奇葆书记作了重要讲话。我和泽祥同志参加了会议。为了更好的承接好产业转移这项工作，我们必须加强组织领导，强化统筹协调，狠抓工作落实。一是各县各部门要把承接产业转移作为推进充分开放合作的重中之重，摆在更加突出的位置，纳入全局工作进行部署。要成立“推进承接产业转移工作领导小组”，实行“一把手”工程，实施州县联动、政企联动、部门联动，形成承接产业转移的整体合力。二是各县要结合各地实际，制定出指导性、操作性强的产业承接方案。州商务部门要组织精干人员，集中力量，尽快制定出我州承接产业转移的基本思路、主要目标、工作重点和工作措施，报州委、州政府审定。三是各县各部门要坚持引进与培养相结合，设置承接产业转移的专职队伍，把开放意识强、善于谋划和推进区域合作的优秀干部，充实到承接产业转移工作的重要岗位，把熟悉国家产业政策、具有产业工作经验的专业人才，吸纳到承接产业转移工作的第一线。四是州、县政府要把承接产业转移工作成效作为目标考核的重要内容，对重大产业转移项目和赴沿海四省市签约的重点项目，要坚持部门督办责任制和跟踪落实责任制。要鲜明激励导向，把承接产业转移工作成效与干部选任、奖励激励有机结合起来，对在引进重大项目、形成产业集群和产业创新等方面业绩突出的园区、企业，给予物质和精神双重激励，特别要让敢抓善抓产业承接的干部政治上有进步，经济上有奖励，工作上有舞台。要强化责任追究，对重视不够、工作不力的，要进行批评问责，对损害投资环境、影响产业发展违纪违法行为的，要严肃查处。

今年，我州对外贸易要坚持量的扩张与质的提高并举，力争在逆境中求突破。商务部门要充分运用外贸发展基金、中小企业国际市场开拓资金、进口补贴资金等各项政策性资金，引导企业加大自主创新投入，提高自主创新能力。要切实做好企业产前、产中和产后服务工作。产前要着力培育新的出口增长点，以外资引进推动外贸出口，引进一批高科技、高附加值、低耗能、低污染企业；产中要积极主动与经委、工业园区等相关部门配合，搞好协调服务工作，为企业营造良好的生产环境；产后要积极主动与企业衔接，为企业办理外贸出口的相关手续，引导企业参与国际市场竞争。目前，我州加工贸易水平比较低，我们应抓住产业承接转移的新机遇，主动“走出去”加强与境外及沿海发达地区的交流与合作，积极承接加工贸易产业的转移，扩大外贸出口。当前，要支持台湾立敦电子科技公司扩大加工规模、提升产品档次，努力实现加工贸易的更大突破。要鼓励并支持九寨沟岷山农业科技公司等一批有条件的企业“走出去”发展，带动更大规模的技术、劳务、产品出口，实现市场国际化。

2

家以上的大型超市，成为政府应急物资储备的基地，引领城镇居民消费需求。各县要以现有商业网点为依托，创新经营方式，健全服务机构，积极探索多条腿走路的发展模式，推进物流配送产业化、社会化进程，提高流通效率。要充分利用区位、资源和产品优势，新建、扩建一批专业批发市场。尤其要在城区改造中，继续发展城乡集贸市场，加强商业网点建设，吸纳小型超市进农村、进社区。同时，州、县政府要搞好商业发展规划，建立现代商贸流通业发展基金，重点扶持流通业发展中的示范项目，支持有条件的流通业企业募集社会资金，搞活农村商品贸易，繁荣农村市场，扩大农村消费，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的“买难”和“卖难”问题。

“走出去”是新一届州委、州政府确定的事关阿坝经济社会发展全局的重大战略，是现阶段对外开放的新境界、新层次，也是我州开辟商务工作新领域的应有选择。为此，我们要提高认识，加大外经宣传力度，积极发挥自身的比较优势和有利条件，充分运用好国家“走出去”的扶持政策和资金，全面提高外经技术合作水平。要强化外派劳务宣传教育，完善培训基地建设，发挥好外派劳务培训中心效应，提高外派劳务层次，改善外派劳动结构，引导劳务人员通过合法外派渠道外出务工，树立阿坝外派劳务的特色品牌。

13%。

的直接补贴，是落实中央。

1

号文件精神、支农惠农的重要措施，也是财政资金支持的重点。这项工作时间紧、任务重、涉及面广，关系到广大农牧民群众的切身利益。各县和有关部门要高度重视，按照《阿坝州家电下乡试点工作实施方案》要求，精心组织，切实把这项惠及农牧民群众的事情办好办实。商务部门要加大“家电下乡”政策的宣传力度，使农牧民群众家喻户晓，增强购买积极性。对备案销售网点要加强日常监督管理，确保统一标识，正常经营，防止合谋骗补，误导农牧民消费。各县政府要抽调专门人力，列出专项经费，确保试点工作顺利开展，补贴资金要及时发放到购买农牧民手中。公安部门要配合搞好市场秩序和安全工作；监察部门要加强对补贴资金发放的全程监督；工商、质检部门要加强“家电下乡”产品的质量跟踪检查，保证让农牧民购买到放心的商品。同时，今年，我们还要继续推进“万村千乡市场工程”建设，重点向乡镇发展，使农家店的覆盖面扩大到行政村以上，力争每个乡镇都有网点。

(

案件。

)

报告制度，确保猪肉生产、储运、销售等各个环节监管到位。

三、加强领导、强化措施，营造商务发展的良好环境。

商务工作涉及面广，关联性大、带动力强，各级各部门要进一步加强领导、加大力度、齐心协力、狠抓落实，努力开创我州商务工作的新局面。

各县各部门要进一步树立商贸流通、商务工作也是生产力的新理念，树立大商贸、大流通的思想，切实加强领导，把商务工作摆在经济工作的突出位置来抓。首先，要坚持解放思想，积极适应国际、国内形势发展的要求，切实转变思维方式、工作方法，彻底摈弃“重生产、轻流通”的思想意识。其次，要坚持开拓创新，及时研究商务工作中的重大问题，建立完善责、权、利相统一的工作机制，充分调动各方面抓商贸发展的积极性和主动性。第三，要坚持求真务实，时刻保持一种昂扬向上、勇于创新的精神状态，按照州委、州政府工作部署，聚精会神抓落实，一心一意谋发展。

各县各部门要增强全局意识，牢固树立“一盘棋”思响，打破条块分割、部门界限，加强协调，密切配合，形成促进商务工作的整体合力。要明确各相关部门在承接产业转移中的职责，做到分工明确、责任到位、配合密切。商务部门要切实抓好落实，在充分履行自身职责的同时，积极主动协调和配合相关部门做好服务工作，把企业服务工作做得更好、更实。金融部门要加大对承接产业转移项目的信贷支持，有效缓解企业资金困难。公安、工商、质检等执法部门要继续加大整顿和规范市场经济秩序的力度，切实维护消费者合法权益。要增强服务意识，简化办事手续，规范办事程序，提高办事效率，为商业企业提供最优质的服务，形成“公平、公正、宽松、有序”的竞争环境和发展环境。

各县各部门要围绕目标任务，切实做到量化、细化，形成一级抓一级，层层抓落实的目标责任体系。要围绕考核管理，进一步建立完善商务工作目标管理体系，严格考核奖惩制度，强化政府指导作用。要围绕完成进度，加强跟踪督查，特别是督查部门要加大力度，使各项工作扎实推进，确保任务全面完成。

当前，我州稳定工作至关重要，各县各部门要高度重视，认真组织干部职工学习中央、省委和州委关于维护藏区稳定的一系列文件和指示精神，把干部职工的思想和认识统一到中央、省委和州委的精神上来，通过学习，使广大干部职工充分识破达赖集团打着民族、宗教幌子，实施暴力犯罪活动的政治图谋，进一步增强同达赖分裂集团作坚决斗争的信心和决心。通过学习，让广大干部职工进一步坚定政治立场，保持清醒头脑，理直气壮，旗帜鲜明地反对分裂、反对破坏活动。通过学习，进一步坚定干部职工与党同心、与社会主义同向，心怀感恩报国之情。通过学习，让广大干部职工进一步做到不信谣、不传谣、不参与、不支持各种非法活动，最大限度地孤立敌对分子。

同志们，商务工作任务艰巨，责任重大。我们一定要把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，服从服务于全州经济社会发展大局，振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，全面推进商务事业跨越式发展，为推进全州经济加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大贡献。

商务工作会议上的讲话篇四

同志们：

一年来，安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的具体指导下，认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施，以遏制重特大事故发生，确保安全生产形势稳定为目标，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，大力推进了商务系统的安全生产工作。商务系统未发生安全生产责任事故，较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务，为强化今年安全生产工作，我强调以下三点：

近几年来，领域，特别是的安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势，没有发生大的安全生产责任事故。这与系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的，同时，也离不开各企业的共同努力。但是，对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑，清醒认识到：

1、目前对安全生产的责任要求越来越高。安全生产不仅仅是经济领域的事情，而是一个极其严肃的政治问题，在各项工作中，安全生产的会最多，发的文件也最多，出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本，所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高，所以参加会的同志，所有的企业单位必须认清这个形势。

2、企业时刻把安全放在心上。一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上，一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理，任何一个企业都清楚，关键就是要重视，时刻把安全放在心上。

目标要求：以科学发展观为指导，以有效防范，坚决遏制重特大事故为目标，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，组织深化“安全生产”活动，实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转，保障生产经营安全，为实现经济快速发展提供有力的安全保障。

目前，我们要突出抓好以下几个方面的工作：

1、搞好宣传教育，增强防范意识。提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中，我们发现，从业人员安全防范意识淡薄，是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此，必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动，努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年的安全生产月活动，还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式，认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规，帮助员工了解安全常识和安全技术，提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识，增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训，各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行，一个企业要想做大做强，各方面的人才都要有，管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案，组织开展演练，演练要力求实效，对在演练中暴露的问题要及时总结、更正，并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案，使之适应实际需要，做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。

2、做好规范管理，完善安全机制。各单位要从实际需要出发，制订和完善各种安全生产规章制度，并严格按制度办事，使安全生产工作有章可循，安全生产行为规范。建立健全安全生产检查台帐、安全隐患监管台帐、安全生产设备台帐、特种作业人员台帐，加强痕迹化管理，促进全系统安全生产工作规范化、科学化发展，形成完善的安全预防机制，形成有力的长效管理机制。

各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患，要及时加强监督检查，确保不出问题。

4、加大资金投入，完善基础设施。资金再紧张，也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制，保证足够的安全投入，使安全生产的各种隐患能得到及时消除，从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老旧设备，引进和建设先进的防范设备设施，努力提高安全技术水平。

做好安全生产工作最根本的就是要加强对这项工作的领导。各单位要把加强安全生产的监督管理作为工作的重点，建立健全安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实，使各级干部切实履行职责。首先要领导层重视，对安全生产不能侥幸心理，这也是体现领导的决策的能力。其次员工人人要重视，员工重视是安全生产责任制的真正落实，如制止在商场内抽烟，如观察线路是否有隐患等。有些隐患只有在一线才能及时发现，也只有在一线才能及时解决。第三细节要问题要重视，往往安全生产事故不被重视细小问题引起的。

同志们，安全生产责任重于泰山，任重而道远。我们一定要提高认识，坚定信心，振奋精神，以如履薄冰、如临深渊的心态更加扎实有效地抓好各项工作，为开创商务系统安全生产工作的新局面，为我县社会经济持续平稳快速发展，做出更大的贡献！

商务工作会议上的讲话篇五

同志们：

2013年我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的具体指导下，认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施，以遏制重特大事故发生，确保安全生产形势稳定为目标，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，大力推进了商务系统的安全生产工作。2012年我局安全生产获得县直单位考评三等奖，这个成绩来之不易。2013年，商务系统未发生安全生产责任事故，较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务，为强化今年安全生产工作，我强调以下三点：

近几年来，商务系统安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势，没有发生大的安全生产责任事故。这与商务系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的。但是，对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑，清醒认识到：

1、目前对安全生产的责任要求越来越高。

安全生产不仅仅是经济领域的事情，而是一个极其严肃的政治问题，在各项工作中，安全生产的会最多，发的文件也最多，出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本，所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高，所以参加会的同志，所有的企业单位必须认清这个形势。

2、系统商贸企业时刻把安全放在心上。

一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上，一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理，任何一个企业都清楚，关键就是要重视，时刻把安全放在心上。

目标要求：以科学发展观为指导，以有效防范，坚决遏制重特大事故为目标，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，组织深化“安全生产”活动，实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转，保障生产经营安全，为实现商务经济快速发展提供有力的安全保障。

目前，我们要突出抓好以下几个方面的工作：

1、搞好宣传教育，增强防范意识。

提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中，我们发现，从业人员安全防范意识淡薄，是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此，必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动，努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年六月份的安全生产月活动，还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式，认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规，帮助员工了解安全常识和安全技术，提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识，增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训，各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行，一个企业要想做大做强，各方面的人才都要有，管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案，组织开展演练，演练要力求实效，对在演练中暴露的问题要及时总结、更正，并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案，使之适应实际需要，做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。

2、做好规范管理，完善安全机制。

各单位要从实际需要出发，制订和完善各种安全生产规章制度，并严格按制度办事，使安全生产工作有章可循，安全生产行为规范。建立健全安全生产检查台帐、安全隐患监管台帐、安全生产设备台帐、特种作业人员台帐，加强痕迹化管理，促进全系统安全生产工作规范化、科学化发展，形成完善的安全预防机制，形成有力的长效管理机制。

3、组织隐患排查，落实具体工作。

一是各单位要认真组织开展一次全面彻底的安全生产大检查。重点检查各项安全管理制度和措施是否落实，消防、安全等各类设施是否完好，存在的安全隐患是否已整改，有关人员是否经过培训及培训是否合格等。严格执行各项安全操作规程，坚决制止“三违”现象。检查疏散通道的管理，确保安全出口畅通无阻，要测试防火卷帘门、应急灯、广播系统、报警系统等安全硬件是否正常有效。二是对开展的大型促销活动，要事先制定应急预案和具体防范措施，必要时要请相关部门协助加强安全工作，做到精心准备，防患于未然，三是要做好交通工具的安全检查工作，防止车辆带病行驶，要加强对本单位的车辆管理，加强对司机行车安全的教育、监督，禁止无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，杜绝各类交通安全事故的发生。四是加强施工项目的监督检查，严格按照施工安全的有关规定施工建设。各单位在自查时，对发现的隐患要认真记录，建立相应的监控档案资料和日常巡查、检查记录。对发现的安全隐患要高度重视，切实采取有力措施，抓好整改工作。对一时不能完成整改工作的，要加强监控，落实责任，实行专人负责，限期整改;各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患，要及时加强监督检查，确保不出问题。

4、加大资金投入，完善基础设施。

资金再紧张，也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制，保证足够的安全投入，使安全生产的各种隐患能得到及时消除，从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老旧设备，引进和建设先进的防范设备设施，努力提高安全技术水平。

做好安全生产工作最根本的就是要加强对这项工作的领导。各单位要把加强安全生产的监督管理作为工作的重点，建立健全安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实，使各级干部切实履行职责。首先要领导层重视，对安全生产不能侥幸心理，这也是体现领导的决策的能力。其次员工人人要重视，员工重视是安全生产责任制的真正落实，如制止在商场内抽烟，如观察线路是否有隐患等。有些隐患只有在一线才能及时发现，也只有在一线才能及时解决。第三细节要问题要重视，往往安全生产事故不被重视细小问题引起的。

同志们，安全生产责任重于泰山，任重而道远。我们一定要提高认识，坚定信心，振奋精神，以如履薄冰、如临深渊的心态更加扎实有效地抓好各项工作，为开创商务系统安全生产工作的新局面，为我县社会经济持续平稳快速发展，做出更大的贡献!

商务工作会议上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

岁末年初，大家工作都很忙，为了给大家腾出更多时间抓工作落实，今天，我们将商务和市场监管两块工作整合成一个会议来开。刚才，×同志、×同志分别就全市商务、市场监管工作作了全面的工作报告，我都赞同，请大家认真抓好落实。×市、×县、×海关作了交流发言，都讲得很好，希望大家互相学习借鉴。下面，我再强调三点意见。

中央经济工作会议提出2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”；

进，也不是冲动蛮干、急于求成，而是要奋发有为、积极进取。我们要深刻认识、准确把握稳和进的辩证法，坚守进取志向，把稳作为基础和前提，把进作为目标和方向，以稳求进、以进促稳。

一是要在总结成绩中坚守进取志向。过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我市有效应对国际国内复杂经济形势和新冠肺炎疫情不利影响，实现“十四五”良好开局的一年。一年来，全市商务、市场监管系统的同志们，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，主动担当、踔厉奋发，服务大局有力有效，主要指标量质同升，市场活力有效激发。全市到位省外境内资金增速全省第一，新注册外商投资企业、引进“三类500强”企业新投资项目、外贸进出口额增速增幅、电商交易额，均创历史新高。全市市场主体数量逆势增长，品牌创建成效显著，拥有400多个国字号生态文化旅游品牌，市场监管领域没有发生较大以上安全事故。市本级质量工作、×市稳外贸稳外资工作、×县商事制度改革工作获得省政府真抓实干奖励。总之，2021年，“大家忙了一整年，付出了，奉献了，也收获了”，这为我们做好2022年工作夯实了基础、提振了信心。借此机会，我代表市人民政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

等等。面对这些问题和不足，我们必须坚守进取志向，深入研究分析，采取有效措施，切实加以解决。

三是要在看清形势中坚守进取志向。未来一个时期，我们阔步迈进全面建设现代化新×的新征程，发展环境面临新的深刻变化，商务和市场监管工作面临新形势。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。正如李殿勋常务副省长在省委经济工作会议精神专题培训会议上所指出的，我们既面临减量调整下的工业化进程，又面临收缩形态下的城市化进程，还面临低成本优势逐步丧失、高技术优势尚未形成的双重挤压。那么，在这种大背景下，我们商务和市场监管工作将面临哪些困难？解决的办法是什么？面对新问题新挑战，我们一定要坚守进取志向，认真梳理分析，积极主动应对，列出清单一个一个去研究，一个一个去解决。

2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是贯彻省、市第十二次党代会精神的开局之年，做好全市商务和市场监管工作至关重要。市委市政府对今年全市商务和市场监管工作提出了明确的目标任务，刚才立新同志、代岸同志在工作报告中又进一步做了具体部署。我们要看到，前有标兵在发展，侧有同行在发力，后有追兵在发狠。做好今年商务和市场监管工作，我们必须咬定目标毫不放松，突出重点善作善成。

关于商务和开放型经济工作方面，要突出三个重点。

第一个重点是稳增长。2022年，全市引进省外境内资金要增长20%，直接利用外资1200万美元以上，进出口总额增长15%。要实现这个目标，必须统筹做好强底板、锻长板、补短板，推动经济行稳致远。在强底板上，要全力以赴稳住消费回暖势头，稳住招商引资基本盘，持续扩大对经济发展的贡献，这是我们打造内陆地区承接产业转移新高地的关键所在。在锻长板上，要结合各县市区资源禀赋、产业特色、市场需求等，因地制宜扬优势锻长板，加快形成开放发展竞争优势，培育形成核心竞争力。在补短板上，要针对外资这个我市开放型经济的最大短板，深入分析、精准研判，持续开展实际使用外资破零倍增行动。

第二个重点是促消费。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费潜力最大。2022年，我市社会消费品零售总额要增长10%以上。目前，我市人均消费水平与全国全省平均水平还有不少差距，这与我市经济发展实际不太匹配。我市在消费流通方面，基础还比较薄弱，欠账还很多，对促消费的研究也不够。大家要主动作为，公.文思.享文.库出.品，认真研究，聚焦促进消费持续恢复，研究出台促进消费政策，制定消费升级行动规划，提升传统消费能级，加快新型消费发展，办好消费促进活动，充分释放消费潜能。要抓好农村冷链物流配送体系和县域商业体系建设，补齐城乡流通短板，促进消费高质量发展，增强消费对经济发展的基础性作用。

第三个重点是抓项目。项目是经济发展的助推器，必须抓牢抓实。市委市政府明确提出，今年是产业项目加速年。我们要围绕市委市政府的重大决策部署，善于包装项目、推介项目，围绕我市10大优势产业链和产业生态、产业园区，瞄准“三类500”强企业、专精特新“小巨人”和隐形冠军企业，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，促进产业链式发展、集群发展。要着眼项目落地，会同相关单位建立健全跟踪服务机制、协调调度机制，进一步压实责任、强化调度，确保项目落地落实。2022年，各县市区要分别引进重点商贸物流企业项目至少1个以上。

第一个重点是育主体。市场主体是市场经济的基本细胞，是经济的力量载体。实践反复证明，哪里的市场主体越多越活跃，哪里的经济就发展得好。2022年，全市市场主体新增要达到2万户以上，总量要突破18万户。我们要在过来良好的基础上继续努力，深化“放管服”改革，促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。放，要进一步放出活力，畅通市场主体准入、准营和退出，实现市场主体“给一点阳光就无限灿烂”的良好局面。管，要管出质量和安全、管出公平，继续健全监管规则，提高监管的精准性有效性。服，要持续提升政务服务效能，大力弘扬“店小二”精神，完善帮扶政策和举措，实现“放水养鱼”。

第二个重点是提质量。目前，我市在全国、全省叫得响的品牌还不多，唯一一项荣获省长质量奖还是10年前的事了。我们要围绕质量强市建设，持续开展质量提升行动，充分发挥质量考核和激励政策的指挥棒作用，形成“质量第一”“品牌兴企”的鲜明导向。要继续加大驰名商标、地理标志证明商标和地理标志产品的申报力度，抓好特色农产品和传统老字号企业的商标保护性注册工作，各县市区、市直有关部门要加强对我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特点、×特色、品牌价值的公共品牌，尽早申报注册，防止被抢注。要围绕产业链开展知识产权强链护链行动，让创新的成色更足、后劲更大、速度更快。

第三个重点是强安全。在安全这个问题上，谁也不能说大话，谁也说不起大话，任何时候都容不得半点疏忽。我们要始终绷紧安全之弦，严防严管严控，坚决守住安全底线。要牢固树立底线思维、风险意识，围绕为党的二十大召开营造良好环境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，确保不发生重特大事故和区域性、系统性、源发性安全责任事件。要围绕落实常态化疫情防控措施，立足市场监管职能，做好“湘冷链”追溯、疫苗和防护用品监管、“四类药品”监测、进口冷链食品集中监管等工作，千万不能让病毒从市场监管领域打开缺口。要以“年关守护”行动等为抓手，落实责任，贴近市场，沉到基层，做细工作。

担当作为，既是政治品格，更是价值取向。做好2022年商务和市场监管工作，我们要进一步增强工作的积极性、主动性、创造性，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在知行合一中主动担当作为，确保谋一件、成一件，推动工作不断提质提效。

一是要讲政治。商务工作一头连着经济发展，一头连着民生，是推动高质量发展、创造高品质生活的重要一环。市场监管工作一头连着市场主体，一头连着人民群众，政治性、业务性都很强。我们要弄明白党的十九大及十九届历次全会精神，搞清楚党委政府在关心什么、强调什么，最需要我们商务人和市场监管人承担什么、作为什么，切实将商务和市场监管工作放到全局中去思考、放到大局中去谋划，把握好大方向、主脉络，坚决做到“两个维护”。

二是要提效能。随着经济社会发展，商务工作的触角越来越长，市场监管工作监管和服务的对象越来越多，但我们招商引资的方式、市场监管的手段，相对来说还是不太适应。加上常态化疫情防控环境的影响，招商引资人出不出去，市场监管人盯不过来。因此，必须深刻认识招商引资新动向，深刻把握市场监管新要求，充分运用“互联网+”，线上线下双向发力，推出一批管用的创新手段、改革举措，实现精准招商、精准监管，不断提升工作效能。

三是要强队伍。落实“三高四新”战略定位和使命任务，打造“三区两地”、建设“五个×”，推动商务和市场监管工作高质量发展，需要一支思想解放、能力过硬、作风扎实的工作队伍。这次换届，很多县市区同志同我一样，是新同志。希望我们大家一起加强学习、精通业务，吃透上情、摸清下情、掌握实情，全面提升工作能力和水平。希望我们大家严守规矩，秉公用权，优化服务，为扎实推动构建亲清政商关系、持续优化营商环境贡献力量。

请大家统筹做好疫情防控和商务、市场监管工作，切实做好重要民生商品保供稳价，确保市场供应不脱销、不断档，确保全市人民过一个欢乐祥和的新春佳节。借此机会，也提前给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。

商务工作会议上的讲话篇七

同志们：

4

家单位作了交流发言，都讲得很好，我完全赞同。下面，我讲两点意见：

去年，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市商务系统认真贯彻市委、市政府稳增长、促改革、调结构、惠民生的决策部署，迎难而上、主动作为，推动全市商务经济稳定运行和转型升级。

2014。

年，全市新批合同吸收外资。

33.3。

亿美元，增长。

7.0%。

完成年目标任务的。

100.9%。

；实际吸收外资。

13.3。

亿美元，增长。

7.4%。

完成年目标任务的。

102.3%。

中国人寿电子商务有限公司华南区域电销中心和宇培电子商务分拨结算中心等多个电子商务项目落户。

市政府及各县（市、区）和高新区均出台支持外贸稳定增长的政策措施，全力稳定外贸增长全市外贸进出口总额

78.4。

亿美元，增长。

11.8%。

完成年目标任务的。

101.6%。

559.9。

亿元，增长。

13.5%。

完成年目标任务的。

101.4%。

限额以上单位通过互联网销售实现的销售额同比增长。

76.7%。

限额以上批发零售业汽车类商品零售额增长。

36.0%。

网上商品零售额增长。

1.7。

倍。

制定了端州区电子信息基地等

3

个外贸转型升级示范基地。

3

2014。

年广东省外贸综合服务试点企业”。全市加工贸易委托设计。

+

自主品牌出口比重提高到。

60.7%。

预计服务贸易进出口增长。

20%。

以上，承接离岸服务外包执行金额增长。

55.0%。

新成立市商务局，加快转变职能，内外贸管理促进体系更加完善组建了对外招商工作小分队，面向北上深和大西南等地区招商引资，取得了良好成效通关作业无纸化和

“三个一”通关模式试点推广等口岸通关改革取得积极进展，贸易便利化水平不断提高。编制了权责清单，并对外公布实施，推动商务职权运行的标准化、公开化、法制化。

在商务发展的大力推动下，我市去年经济实现稳步提升，主要经济指标增速居珠三角前列和全省中上水平，这有商务发展的积极贡献，是与全市商务系统广大干部职工的辛勤努力分不开的，市委、市政府对商务工作是给予充分肯定的。在此，我代表市政府向全市商务系统广大干部职工，向全力支持商务发展的各县（市、区）政府、各部门和省驻肇单位的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

2015。

年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，我国经济已经进入新常态，无论是外贸、内贸、外资，其发展方式、动力来源、内部结构、外部环境等都发生了深刻的变化，商务发展正在进入一个增长动力重构和发展方式转换的新阶段。徐萍华书记、郭锋市长在刚刚结束的市委全会上，都对商务相关工作作了重点部署。为此，我们必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，围绕加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市和粤港澳连接东盟重要经济节点的目标，深入实施“两区引领两化”战略，主动适应经济发展新常态，加快构建对外开放新格局，着力增创竞争新优势，深化商务领域改革，推进全市商务经济稳定增长和转型升级，以新思路、新视野、新举措开创商务改革发展新局面。今年，要着力抓好五方面工作：

围绕加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市和粤港澳连接东盟重要经济节点的目标，做好对外开放这篇文章积极参与第二届广东

21。

世纪海上丝绸之路博览会和举办各类经贸交流活动，不断深化与海上丝绸之路沿线国家和地区特别是东盟各国的经贸合作交流。加强与省海外经贸代表处的沟通联系，深入拓展与欧美等发达国家以及非洲、南美等新兴市场国家的交流合作。抢抓《珠江—西江经济带发展规划》实施、肇庆正式纳入珠江西岸先进装备制造产业带规划范围、肇庆进入“高铁时代”等带来的战略机遇，进一步加强与港澳、珠三角核心区和大西南地区的经济联系和经贸合作，加快打造大西南企业进入珠三角的桥头堡。主动对接融入广东自贸区建设，承接自贸区的溢出效应和制度红利。积极鼓励企业“走出去”，统筹利用国际国内两个市场两种资源，进一步提升企业国际竞争力。

认真落实创新招商引资工作行动纲要和招商引资三年行动计划，紧紧围绕我市主体功能区规划和区域产业布局规划，开展产业链招商，按照

500。

强、行业领军企业开展精准招商和靶向招商，力争引进一批有助于肇庆产业升级和经济转型的大项目、好项目。切实加强中国人寿电子商务公司等重大投资项目和“肇庆金秋”等活动签约项目的跟踪服务和督查，定期通报履约进度，力促项目早投入、早产生效益。

面对严峻的国内外形势，要用好用足用活国家、省和市支持外贸增长的政策，各地要及早出台实施新的针对性政策精心组织好

2015。

年的市场拓展活动，重点开拓海上丝绸之路沿线国家特别是东盟国家市场，帮助企业抢抓订单。认真落实国家关于加强进口的若干意见，充分利用肇庆市亚洲金属再生资源工业园等平台，鼓励企业扩大资源性原材料进口；抓好进口贴息政策的落实，重点鼓励进口先进技术设备和民生急需的产品，实现进出口均衡发展。加快培育外贸综合服务企业，支持试点企业创新商业模式，整合供应链，为生产企业和中小企业提供增值服务。支持加工贸易企业通过强化技术创新和开展品牌经营等方式延长和提升产业链。加强外贸转型升级示范基地的培育建设，培育出口骨干企业和优势集群，提升出口产品技术含量和附加值。依托华南智慧城、中巴软件园等现代服务产业园区，积极探索开展电子商务跨境贸易等新业态。大力发展服务贸易，加快服务贸易示范园区、示范企业建设，加快打造一批服务贸易龙头企业和具备国际资质的服务外包企业，重点推动技术、信息、金融等服务贸易出口。

要认真落实国办关于促进内贸流通健康发展的

13。

条政策措施，充分利用各类经贸活动平台，为肇货开拓国内市场搭建平台。积极参与广货网上行活动和消费促进月活动，深入挖掘旅游、文体和养老等消费新增长点，大力发展奥特莱斯、主题百货等新业态，促进消费增长。完善商业网点规划编制，优化市场网点布局，推进农超对接和万村千乡市场工程，强化市场供应保障，改善城乡消费环境。

突出电子商务发展，抓紧出台我市电子商务中长期发展规划，有针对性地制定支持我市电商发展的政策措施加快培育

“国家电子商务示范基地”，培育一批综合性电商平台和网上商城。要加强电商人才培养，为唯品会等项目提供全方位的服务，推动全市电子商务加快发展。

全市商务工作适应新常态发展的关键在于全市商务系统全体干部职工的思想观念、业务素质和精神状态必须适应新常态，要突出依法行政，加快建设法治化国际化的营商环境积极对接省的部署，深化涉外投资管理体制改革，及早编制全市投资管理负面清单；深化行政审批制度改革，进一步改进外资审核管理工作，提高审批效率，畅通网上办理渠道，提升行政效能优化口岸资源配置，完善口岸协调机制，有效整合口岸资源，加强口岸基础设施建设，探索建立电子口岸，继续推行关检合作

“三个一”监管模式，加快构建“大通关”服务机制，进一步提升口岸通关服务水平。加强商务队伍素质建设，努力打造一支政治坚定、业务熟悉、敢于担当、作风过硬的高素质专业化商务队伍，不断提升商务整体形象和服务能力。

同志们，我们新一年的目标任务已明确，关键在于抓落实。我们要以奋发有为的精神状态抓好落实，做到早谋划、强措施、开好局。市商务局要按照市委全会的要求，尽快制定工作方案，科学分解细化年度各项商务发展目标任务，明确进度要求，尽快下达各县（市、区）和高新区，并及时进行跟踪、指导、督促和检查。各县（市、区）要切实加强对商务工作的组织领导，落实工作责任，统筹政策资源，及时协调解决商务工作中遇到的突出问题，加强重点难点问题攻坚。各部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，推进政策集成，加快形成共促商务改革发展的工作合力，坚定信心、振奋精神，以改革创新的精神和真抓实干的作风，扎实推进完成各项目标任务，全力开创我市商务工作新局面，为我市加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出更大的贡献！

新春佳节即将到来，借此机会，我向大家拜个早年，祝大家羊年吉祥，身体健康，幸福安康！谢谢！

商务工作会议上的讲话篇八

今天，我们召开全省对外开放工作会议。主要任务是：贯彻全省经济工作会议、省人大第十一届五次会议及国家部委有关会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年开放任务。刚才，省外经贸厅何明清同志、省经合办董晓时同志分别通报了去年我省对外开放和国内招商情况。下面，我就全省的对外开放工作讲以下意见：

一、

2011。

年对外开放工作回顾。

过去的一年，全省对外开放工作部门的广大干部，在省委、省政府的正确领导下，团结一致、奋力拼搏，克服了国际金融危机带来的不利影响，取得了对外开放工作的辉煌成绩，实现了“十二五”的良好开局。

（一）沿海经济带开发建设快速推进。

省委、省政府把实施沿海经济带开发开放战略作为推进老工业基地全面振兴的重要引擎，突出抓了三项工作。一是制定了支持沿海经济带开发建设的新政策。《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点园区加快发展的意见》（辽政发〔

2011。

〕

20。

号）颁布执行，有力推进了沿海经济带对外开放。组织沿海经济带。

42。

30。

亿元专项资金，用于沿海经济带重点园区基础设施建设补助，共支持。

276。

个重点项目，累计投资。

2213。

亿元，其中。

2011。

年投资。

884。

3.85。

亿元产业项目贴息资金，支持。

164。

个重点项目，一批重大项目落户园区。总投资。

500。

亿元的香港世茂嘉年华项目、总投资。

200。

亿元的江苏恒力石化长兴岛项目、总投资。

160。

亿元的台湾长春石化基地项目、总投资。

115。

亿元的辽宁宝来石化工业园项目、总投资。

110。

亿元的营口北海新区钱塘潮城市综合体项目、总投资。

100。

亿元的香港新东北电气集团输变电产业园项目均已开工建设，为沿海经济带的发展提供了强有力支撑。

另外，全省经济技术开发区继续保持良好发展势头。省级以上开发区由。

40。

个扩大到。

42。

个。其中，国家级开发区达到。

7

个。申请长兴岛自由贸易园区工作稳步推进，沈阳综合保税区获得国务院批准设立，海关特殊监管区域的功能得到进一步发挥。

（二）招商引资取得新突破。

全省实际利用外资完成

242.7。

亿美元，增长。

17%。

位居全国第二位；引进内资实际到位资金。

5950.5。

亿元，同比增长。

45%。

369。

个，实际到位资金。

151.6。

亿美元，占全省实际利用外资的。

62.47%。

其中超亿美元大项目。

28。

个，实际进资。

52.6。

亿美元，占全省实际利用外资的。

21.69%。

1232。

次，组织“请进来”招商活动。

230。

次。陈政高省长率团两次赴香港大型招商、两次赴“长三角”大型招商，隆重推介了温泉旅游、新市镇建设、工业产业集群、服务业集聚区等一系列招商项目，取得了巨大的招商成果。各招商单位实施项目跟踪服务，及时协调解决投资运行中的实际问题，促进项目尽快落地。

（三）对外交流与区域经济合作取得新进展。

根据国家的外交战略和区域合作要求，重点推进了四项工作。一是积极推进对外交往。高标准接待贝宁总统亚伊、几内亚总统孔戴、吉尔吉斯斯坦总理阿塔姆巴耶夫等

3

个外国元首、政府首脑级团组的来访，成功接待外宾和重点华侨华人团组。

1891。

批，

18883。

120。

60。

个合作项目，投资总额。

17.4。

亿美元，合同台资额。

13.8。

8.17。

亿元，建设了。

99。

个项目。实施产业援疆，组织。

180。

余家企业赴新疆考察，签定。

28。

个合作项目，签约金额达。

44。

亿元。深入开展对口支援培训工作，全年培训受援方各类人员。

1569。

人。

（四）外贸进出口跃上新台阶。

全省实现进出口总额

959.57。

亿美元，比上年同期增长。

18.95%。

位居全国第八位其中出口。

510.41。

亿美元，增长。

18.37%。

进口。

449.17。

亿美元，增长。

19.61%。

出口贸易呈现三个特点：一是一般贸易出口增幅高于加工贸易一般贸易出口。

222.81。

亿美元，增长。

23.78%。

加工贸易出口。

240.34。

亿美元，增长。

16.59%。

二是国有企业出口增长较快国有企业出口。

143.9。

亿美元，增长。

28%。

；国有企业出口占全部企业出口额的比重为。

28.2%。

比上年提高了。

2.1。

个百分点。三是机电产品、农产品、纺织服装、钢材出口实现较快增长。机电产品出口。

225.5。

亿美元，增长。

20.4%。

；农产品出口。

44.2。

亿美元，增长。

23.2%。

；纺织服装出口。

48.4。

亿美元，增长。

20.1%。

；钢材出口。

49.8。

亿美元，增长。

24.2%。

这

4

类商品出口。

367.9。

亿美元，占全省的。

72%。

共增加出口。

64.3。

亿美元，拉动全省出口增长。

15。

个百分点。

（五）实施“走出去”战略进展顺利。

全省新签对外工程承包和劳务合同额

20。

亿美元，同比增长。

1.5%。

；完成对外工程承包和劳务营业额。

16.1。

亿美元，同比增长。

7%。

；外派劳务。

7

万人次；对外投资协议总额。

17.5。

亿美元，同比增长。

59.54%。

一是海外并购取得新成果全省海外并购企业。

39。

家，中方投资额。

5.88。

亿美元。二是境外资源投资平稳发展。全省在境外设立资源类企业。

18。

家，中方投资。

2.3。

亿美元，占全省境外投资的。

14.9%。

三是对外承包工程大项目逐渐增多全省超过。

2000。

万美元对外承包工程大项目。

26。

个，新签合同额。

11.35。

亿美元，占全省对外承包工程的。

56.7%。

四是对外经援工作稳步推进中朝鸭绿江公路大桥动工建设，基础工程基本完成中朝黄金坪岛合作开发起步工作进展顺利。

（六）口岸管理水平不断提升。

紧紧围绕扩大开放，狠抓了口岸管理、打击走私、贸易促进工作。一是实施大通关工程。口岸查验监管部门出台了进一步改善通关环境的具体措施并收到了较好效果。辽宁电子口岸完成了硬件平台搭建工作，开通了丹东、营口大通关系统。大连长兴岛港口岸开放获得国务院批准，丹东马市过货点临时对外开放、营口仙人岛港区临时进靠国际航行船舶获交通运输部批准并运营良好。二是加强口岸精神文明建设。制定了口岸精神文明建设指导意见，组织口岸单位大力开展共建文明口岸活动，

149。

个单位开展了竞赛，评出。

1

个国家级、

9

4002。

起，案值。

17.63。

亿元，对。

216。

128123。

份，优惠原产地证。

95098。

份，全省贸促系统出具国际商事证明书。

4556。

份，代办领事认证。

1276。

份，单据认证。

509。

份，签发。

ata。

单证册。

67。

份，提供各类法律咨询服务。

134。

件，有力促进了对外开放。

42。

20。

多亿美元，差的园区只有。

200。

60%。

沈阳市占。

9.2%。

营口占。

6.4%。

其他各市出口占比仍然偏低。二是外贸依存度低。我省外贸依存度为。

30%。

左右，低于全国近。

20。

个百分点，与沿海十省市相比，仅高于河北省，略低于山东省，比其他七省市低。

20。

个百分点以上。三是利用外资结构有待优化。房地产项目占比大，高端制造业和现代服务业项目占比小。上述问题在今年的工作中要努力解决。

二、

2012。

年对外开放工作的主要目标及重点任务。

今年我们面临的形势更加严峻复杂，欧洲主权债务危机持续发酵，美国经济提振乏力，国际市场再度陷入低迷，贸易保护主义抬头，国内外汇占款下降，外资撤离迹象明显。这些对国内经济增长带来很大压力，尤其是对开放工作带来了更大的挑战。但是，还应该看到，我国仍处于重要发展战略机遇期，特别是我省通过实施老工业基地振兴战略和三大区域发展战略，已形成了强劲的发展态势，开放的峰值来到了辽宁。因此，我们要坚定信心，积极进取，奋力拼搏，攻坚克难，在危机中实现跨越发展。

今年对外开放工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握全省经济工作会议、省人大第十一届五次会议确定的“稳中求进、稳中求快”的经济工作总基调，以解放思想为先导，以项目建设为中心，以招商引资为重点，大力推进体制机制创新，不断改善投资环境，千方百计扩大利用外资与内资规模和进出口规模，努力提高外向依存度，以开放促改革促发展。

实际利用外资额增长

15%。

以上；实际到位内资额增长。

20%。

以上；外贸出口额增长。

15%。

以上。上述目标作为考核指标，省政府职能部门已经分解下达到各市，必须确保完成。在实际工作中，各市要在省下达必保目标的基础上，制定工作奋斗目标，采取有力措施，力争完成。

今年，要着力做好以下几项工作：

（一）深入推进沿海经济带开发开放。

沿海六市要加倍努力工作，加快发展速度，进一步扩大开放，努力成为带动全省经济发展的引擎。一是继续推进重点园区的基础设施建设。在去年大干快上的基础上，今年要继续推进，没有完工的基础设施项目要抓紧完工，尽早投入使用。进一步完善园区功能，为园区快速发展打下坚实基础。二是完善沿海经济带发展规划。沿海六市都要制定或完善沿海经济带及其重点园区发展规划，没有的要抓紧制定，已有的要根据发展情况进一步完善，省政府及有关部门要逐一审批。组织开展辽宁省海岸带保护和利用规划编制工作，规划编制完成后将报请省人大批准实施。三是推进港区、园区和城区一体化发展。在不断加强港口建设、壮大临港产业园区实力的基础上，结合产业发展对城市功能的需求，推进港区、园区和城区一体化发展，加快沿海产业带、城市带和旅游带建设。省政府有关部门要在充分调研的基础上，制定推进三区一体化的指导意见。四是推进沿海经济带重点园区体制机制创新。重点园区管委会作为市政府派出机构，行使经济管理权限和相关的行政管理职能，全面负责重点园区的经济和社会管理。党工委、管委会实行党政合一的体制，内部机构可自行设置，不搞上下对口，机构编制配置实行动态管理。外经外贸、招商引资等特殊岗位和特殊需要的高层次人才可实行特岗特薪。要建立干部能上能下的用人机制，对打不开工作局面、完不成基础设施建设任务和招商引资指标的重点园区管委会领导干部要及时进行调整。改革分配制度，在重点园区工作干部的工资要与招商引资等工作指标挂钩。对有特殊贡献的干部要给予重奖。

（二）全力建设外贸大省。

为了促进结构调整，拉动经济加快发展，省政府决定从今年开始实施建设外贸大省行动。重点推进五项工作。一是制定鼓励出口政策。省市政府对重点出口产品和企业，在技术创新、市场开拓、信用保险等方面都要实行特殊扶持政策。二是建设出口基地，培育重点出口企业。通过政府引导、政策扶持，全省建设

194。

127。

个，农产品出口基地。

53。

个，服务贸易出口基地。

14。

个。在此基础上培育。

2

万户出口企业，选择其中。

134。

24。

大重点展会和。

17。

个专业展会。四是积极扩大进口。要充分认识进口在推动产业升级、促进出口、引导消费等方面作用，大力组织技术引进、关键技术装备和资源性产品的进口，为我省的结构调整提供支撑；适当扩大消费品进口，改善我省消费结构，促进消费增长。五是实行进出口目标管理责任制。省与市、市与县区政府之间要签定进出口目标责任状，将进出口目标层层分解到基层，分解到企业，形成省、市、县三级上下联动建设出口大省的工作机制。

（三）不断扩大招商引资。

招商引资是我省扩大开放工作的重中之重，必须强力推进。要突出抓好四项工作。一是继续推进重大招商项目攻坚计划。把世界

500。

强企业、行业内世界。

100。

1/4。

工作时间、各县（市、区）长要拿出。

1/3。

3

9

月份赴香港招商活动。同时，要做好省政府组团赴日韩、台湾和欧美的招商活动。还要充分利用“台湾周”、国际经贸洽谈会等平台，组织“引进来”招商。对内招商，要重点组织好对“珠三角”、“长三角”的招商活动，还要加强同环渤海地区、中南地区的合作。要紧紧围绕工业产业集群、服务业集聚区、城市化建设，确定招商的主题概念，增强招商活动的针对性与实效性。三是狠抓项目落地。各级政府都要建立项目跟踪服务制度，各招商主管部门要跟踪项目进展情况，协调有关部门及时解决项目推进中遇到的问题，力争使在谈重点项目实现当年签约、当年注册、当年缴资。四是进一步优化引资结构。鼓励域外资金投向新兴产业、高科技产业、节能环保产业和现代服务业。坚持抓好产业的“多元化”引资，促进三个产业协调发展。坚决杜绝高耗能、高污染企业进入我省。

（四）努力实施“走出去”战略。

加大“走出去”工作力度，增强我省外经发展动力。一是鼓励各类企业开展跨国投资经营。继续实施引进百家海外研发团队、收购百家国外科技型企业的“双百”工程；鼓励我省企业到国外投资兴业。二是培育对外承包工程旗舰企业。发挥我省电力、冶金、建筑材料、装备制造等产业优势，重点推进一批超千万美元对外承包工程大项目；积极扶持对外承包工程企业做大做强，争创旗舰企业。三是推进境外资源开发。要重点推进印尼红土镍矿、蒙古中央省铁矿和金矿、朝鲜铁矿、津巴布韦锰矿、俄罗斯赤塔铁矿等

5

1

至

2

个，实现零的突破。稳步推进中朝黄金坪岛合作开发，高质量、高标准推进中朝鸭绿江公路大桥建设。

（五）积极开展对外交往。

围绕服务国家总体外交，开展对外友好交往。一是推进“友好城市”建设，扩大国际交流合作。通过开展省级政府间的高层互访、邀请外国元首或政府首脑来辽宁访问，推进国际友好城市建设，不断提高辽宁的国际影响力，扩大我省的国际交流与合作。把日、韩及东南亚等国家和台湾地区作为重点，力推友好合作上水平，出成果。二是加强对领事馆管理和服务。积极推进新领馆区规划和建设工作，争取更多的国家在我省设立领事馆或办事处。加强同外国驻我领事馆和我驻外使领馆的联系与沟通，畅通信息，为我省的对外开放服务。三是做好侨务工作。贯彻国家侨务工作的方针政策，维护好海外侨胞和归侨侨眷的利益，吸引更多的华侨到我省投资兴业。四是加强因公出国（境）审批管理工作。落实中央关于出国审批管理的各项规定，严格执行报批制度。坚持原则性和灵活性相结合，为重要出访团组开辟“绿色通道”。加大对民营企业“走出去”支持力度，有效解决民营企业持公务护照出国问题。

（六）努力做好对口支援工作。

根据中央的工作部署，今年要做好四项工作。一是按照对口支援规划，积极推进项目建设。突出抓好以安居工程、改善群众生产生活条件、促进群众增收致富为重点的民生项目建设，保证项目质量和进度。二是认真做好对口支援培训工作。充分发挥我省科技、人才优势，根据受援地需求，通过开展就业再就业技能培训、农业技术人员和致富带头人培训、基层干部培训、规划编制培训、招商引资培训和少数民族未就业大学毕业生培训，提升受援地干部人才素质。三是做好产业援助工作。积极组织辽宁企业，按照市场规则要求和互利共赢的原则，参与受援地的资源开发和产业项目合作，促进受援地经济发展壮大。四是做好对口支援专项资金管理工作。切实保证资金使用及时、高效、透明。

（七）大力营造良好的开放软环境。

软环境建设关系到开放工作的深度与成果，必须倾力精心打造。一是加强诚信建设。首先，各级政府及其部门要讲诚信，对投资商承诺的事项，无论是哪届领导决定的事，都要兑现。其次，各类市场经营主体要讲诚信、重合同、守信用，对不讲诚信的要给予惩罚。二是要做好各类开发区和海关特殊监管区的工作。完善基础设施建设，加强体制机制创新，提供优质高效的服务，切实把开发区和海关特殊监管区办成对外开放的重要载体。要研究制定海关特殊监管区域发展规划，围绕充分发挥和利用现有功能区的作用，对现有的海关特殊监管区域进行整合。要以引导企业集聚，实现产业配套发展为目标，通过“招商选资”，引导出口加工和港口物流龙头企业向海关监管区域集聚，促进海关特殊监管区域的配套产业发展。建立和完善海关特殊监管区业务统计体系和考核体系。三是继续实施“大通关”工程。全面落实国家“十二五”口岸发展规划。推进辽宁电子口岸建设，提高口岸信息化水平。继续简化口岸通关手续，落实口岸查验监管部门出台的各项服务措施，加快口岸通关速度，提高口岸服务水平。持续开展口岸精神文明建设，以“窗口”单位为重点，开展竞赛活动，树立监管部门良好形象。四是坚定不移地开展反走私斗争。全面落实反走私责任制，坚持“打防结合，综合治理，突出重点，坚持不懈”的打击走私工作方针，深入开展打击走私专项斗争和联合行动，继续保持打击走私的高压态势，维护进出口秩序，净化市场环境，为开放工作保驾护航。

（八）加强开放型人才队伍建设。

做好对外开放工作，人才是关键，我们要加强队伍建设，全面提升干部素质。一是加强招商干部队伍建设。各市、县（市、区）都要组建专职的招商队伍，选拔优秀干部常驻“长三角”、“珠三角”、国外从事招商工作。招商干部要实行弹性工资制，个人收入与招商成果紧密挂钩。对招商引资贡献突出的干部要实行重奖。二是加强外贸干部队伍建设。要适应建设外贸大省的需要，保证外贸管理岗位的机构和编制，努力配齐人员。三是做好人才引进工作。遵循人才开发市场化、国际化的原则，根据需要招聘高层次专业人才，充实对外开放的工作岗位。要制定优惠政策，打破现有的条条框框，让人才不仅引得进，而且留得住。四是加强培训，全面提升开放工作干部队伍素质。今年涉及开放工作的部门都要加强干部培训工作，重点抓好对各市分管市长、业务局长、副局长以及业务干部的培训，使之掌握开放工作必备的知识，提升理论水平和业务素质。

今年的开放工作形势严峻、任务繁重，让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步坚定信心，解放思想，团结拼搏、锐意进取，为辽宁老工业基地全面振兴做贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

商务工作会议上的讲话篇九

同志们：

按照会议安排，我代表市委组织部，就做好全市组织工作讲几点意见。

一、xxxx年主要工作。

过去一年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，市委组织部紧紧围绕市委中心工作，锐意进取、真抓实干，推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面：

1、扎实推进“三严三实”专题教育，思想政治建设和作风建设不断深化。市委带头、以上率下，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习系列重要讲话精神贯穿始终，教育干部坚定信念、坚强党性，强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改，优化发展环境，推动干部干事创业，让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。

2、坚持正确选人用人导向，紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准，严格执行《干部任用条例》，强化党委领导和把关作用，形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制，把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼，不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度，采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式，全年培训各级干部16030人次，切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查，综合检验领导班子和领导干部工作实绩，有力推动了全市各项工作任务的落实。

3、进一步规范选任程序，选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关，切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制，加强了机构职数、干部档案的预审，不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式，采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选，进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度，做到“一会一档、一人一档”，杜绝了违规行为发生。

4、持续深入开展专项整治，从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度，用足用好相关政策，累计消化超职数职级配备干部91职，占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管，做到了应交尽交，个人零持有。完善了监督网络，正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台，形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。

5、着力突破重点难点问题，不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实，高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习，编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册，有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设，对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训，特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记，结合精准扶贫，扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行，在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入，有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动，建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用，为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作，加大不合格党员处置力度，全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设，切实提高特色电教片制作水平，选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。

6、推进人才政策创新，进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际，研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》，通过在政府网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式，进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动，积极与国内外名院名师名企沟通联系，依托边境口岸、农业基地等优势，广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才，促进了平台互联，实现了资源共享。

7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求，不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点，切实加强岗位培训和业务提升，努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼，认真落实联系群众服务基层制度，积极参与志愿服务公益活动，树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量，开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动，在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情，着力提高组工信息、调研工作水平，促进了信息工作的制度化、规范化。

一年来，老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了新进展。

回顾所取得的成绩，关键得益于市委高度重视管党治党、自觉履责，得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。比如，着眼事业发展需要选好干部配强班子，突出全市重点工作强化干部考核的导向作用，围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度，立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力，等等，都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力，农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。比如：在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距，也是需要破解的重点难题，我们必须采取措施认真加以解决。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党的深化之年，是市、乡领导班子换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕市委一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务，自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

1、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员的先锋模范作用。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以做合格的共产党员为着眼点和落脚点，紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动，有效防止形式化、空泛化、走过场。当前，我们要重点开展好开展调研工作，摸清党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划，提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材，为启动学习教育做好各项准备。

2、全力抓好市、乡领导班子换届工作，打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求，全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。省委将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核，重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位，以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和省委换届政策要求，深入开展调研，统筹谋划好我市的换届工作，做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主，认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式，完善换届考察方法，为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子，重点抓好乡镇党政主要领导的选配，增强班子整体功能。完善党代表产生办法，改进候选人介绍方式和差额选举办法，积极落实党代表任期制的有关规定。配合省委组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作，保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先，警示在先，预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，举一反三、引以为戒，努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。

3、主动适应干部教育新常态，深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，加大教育培训力度，重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好系列重要讲话精神学习培训，充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用，主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程，引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新，扩大案例分析、研讨互动教学比重，增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训，确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设，建立和培养本地兼职教师队伍，选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理，将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。

4、坚持党管干部原则，从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》，把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法，把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，同时要加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度，丰富选派形式，加强跟踪管理，炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法，认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制，把潜性环节显性化，严肃责任追究。强化任前考察，对重要岗位增加集体面谈环节，增强岗位匹配性，把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合，提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设，努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治，严格落实超职数配备干部整改消化计划，目标制定到季、指标分解到月，确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度，对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改，建立台账，逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督，严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度，把功夫下在平时，做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法，建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务，完善《全市重点工作督查考核办法》，强化动态考核，把督查整改成效与从严问责挂钩，切实运用好督查成果，推进各项工作迈上新台阶。

5、全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重，强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度，倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍，切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用，引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨，切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强带头人，进一步强化“第一书记”选派、管理工作，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作，探索“互联网+基层组织建设”模式，规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度，有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置，扩大组织覆盖面，对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作，开展“非公企业党建提升年”主题活动，创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能，解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设，严肃党内政治生活，改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作，开展党建“亮点工程”创建，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作，建立从严教育管理党员制度，加强流动党员管理，稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用，确保学出效果用出效益。认真开展庆祝建党95周年活动，做好“先优”评选表彰工作。

6、深入推进人才政策落地，激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持，充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策，调动现有人才群体创新创造创业的积极性，推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境，留住、引进各类优秀人才。注重教育培训，通过派出进修深造等形式，为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障，市委要进一步研究制定本级高层次人才认定标准，在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台，依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设，大胆探索人才引进新政策，努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制，积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式，全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度，真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才，构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度，做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案，形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度，建立人才工作信息收集和反馈制度，督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障，县委设立人才发展专项资金，列入本级财政预算，保证人才发展投入足额到位。

7、聚焦主责主业，毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程，持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致，与省委、市委同心同德，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式，切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼，丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理，以钉钉子的精神、集中攻坚的办法，逐项推进，落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制，激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映，真正使组织部门成为干部之家。

同志们，做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点，我们一定要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家!

商务工作会议上的讲话篇十

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

商务工作会议上的讲话篇十一

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的xx大，全国、全省商务工作会议，市委二届四次会议精神，回顾20xx年商务工作，分析当前商务工作面临的形势，明确20xx年商务工作思路，安排部署20xx年商务工作。下面，我讲三方面的意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是不平凡的一年，国际贸易摩擦不断，国家调控政策频出，主要生活必需品市场供应紧张，给我市商务工作带来新的考验。面对这种形势，在市委、市政府的正确领导和省商务厅的指导下,全市商务系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，真抓实干，锐意进取，商务事业仍然保持了强劲的发展势头，为吕梁经济社会的发展做出了积极贡献。

(一)各项经济社会发展指标完成良好，全省排名居前。

1、对外贸易超进度超额完成全年任务，总量全省第三。

进出口总额完成67544万美元，超额15544万美元完成20xx年全年目标任务，完成年计划任务的129.89%，同比增长40.78%。其中出口完成620xx万美元，增幅36.94%;进口完成5532万美元，增幅105.51%。累计贸易顺差56480万美元。出口额全省第二;进出口总额全省第三。

对外主要贸易伙伴达到86个国家和地区，对日本和美国贸易额均超过亿美元。对美贸易达14672万美元，同比增长18.12%。对日贸易增幅达到13594万美元，增幅达157.17%。美日贸易额合计达到28626万美元，占全市进出口总额的42.38%。

进出口商品达到10大类，新增鲜活农产品类。在出口商品中以焦炭为主的矿产品和金属镁、铁合金和化工产品均保持了强劲的增长势头。以焦炭为主的矿产品完成进出口总额54930万美元，同比增长45.29%，占全市进出口总额的81.32%。化工产品完成2125万美元，同比增长2.85%;贱金属及其制品完成9594万美元，同比增长增23.24%,占全市进出口总额的14.20%;农产品完成539万美元，同比增长26.82%。

2、社会消费品零售总额高速增长，增幅全省第二，商贸业在经济发展中的地位和作用日益显著。

社会消费品零售总额实现125亿元人民币，完成全年计划114亿元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2个百分点，增幅全省第二。县以上城镇实现消费品零售额87.3亿元，同比增长21.9%，县以下农村实现消费品零售额38.2亿元，同比增长29%，城乡增幅差距由上年同期的11个百分点缩小为7.1个百分点，城乡市场协调发展。一些商贸流通业不发达的县发展步伐明显加快，柳林、方山两县，社会消费品零售总额增幅均高出全市平均水平10个百分点以上。

3、利用外资效果显著。

实际到位外资达73.2亿元人民币，占到年度目标任务的122%。其中，境外资金22258万美元，居全省第三;省外、境内资金574448万元。新增三资企业13户，项目总投资123059.49万美元，合同利用外资36479.47万美元。

(二)注重目标管理，各项业务工作都取得了明显成效。

1、抓项目建设，招商引资工作再上台阶。

20xx年，我们紧紧围绕产业结构调整这根主线，构建招商引资指导目录和项目库，有目的吸收外资。一方面利用外资改造、提升传统优势产业;另一方面根据中央和省市""规划发展新兴产业，促进产业结构升级。以市场为导向，积极引进发达国家的技术，加强对台港招商，引导外资投向高新技术产业、基础性服务产业、开发性农业、出口产业。进一步提高外商投资的科技含量，促进现有产业升级。

积极组织参加了珠洽会、中博会、煤博会等几大招商引资活动，共签约项目44个，其中外资项目20个，拟引资119767万美元;内资项目24个，拟引资1012200万元。截至目前，已到位境外资金6438万美元、境内省外资金169700万元。已开工项目21个，项目履约率达到68%。

2、着力实施城市、农村"双十"工程，努力提升商贸业发展水平。

城市"双十"工程和农村"双十"工程，经过一年多的酝酿到运作，20xx年正式纳入市政府考核各县市财贸工作的目标责任制。目前全市的城市"双十"工程和农村"双十"工程规划已经初步完成，并向省商务厅上报了4个辐射领域广、带动作用强的大型农产品批发市场。全市限额以上商贸流通企业达到121户，其中：年销售额300万元以上的商贸流通企业46户，200-300万元的59户，100-200万元的34户。

3.强化服务，对外贸易工作取得新进展。

20xx年经过我局新备案登记的进出口企业11户，全市外贸企业总数达到110家。目前已有40户焦化、化工和高新技术进出口企业纳入联系制度之中，基本做到了信息互通，问题及时反馈，服务帮助及时到位。根据国际市场变化情况和国家对外贸易政策的变化，我们先后邀请专家组织企业特别是新备案的企业参加了对外贸易专题培训，培训人次达160人次。在培训的基础上，我们抓住海关对中西部地区"红名单"企业和a类企业政策倾斜的机会，通过大量的调研准备工作，积极动员企业组织申报，先后共有11家企业申报，其中8家由b类上升为a类企业。为了帮助企业在对外贸易中有效防范风险，我们筛选了有一定行业代表性、进出口依存度较高的企业，动员它们参加全国产业安全数据监测网，目前全市已有8户外贸企业入网。

4.完善提高，"万村千乡市场工程"成效突出。

继续实施"万村千乡市场工程"，着力改善农村商品流通条件，新建标准化农家店432个(乡级3个，村级429个)、配送中心4个，超额完成全年目标任务。到20xx年底，全市累计建成符合标准的配送中心14个、农家店746个。农家店营业面积达到51283平方米;总投资8942.4万元;吸收农村富余劳动力1942人。向省申报农村商品流通网络资金111万元，惠及143个标准化农家店。

5、大力整顿规范，食品和市场安全管理水平进一步提高。

成品油市场：一是加强对成品油市场的管理。对全市428座成品油经营企业进行了年审，通过年审使一部分企业规范了经营行为。二是加大整治力度。组织会同安监、质检、工商等部门对全市成品油市场进行了大检查，严肃查处了一批违法违规建设和经营的加油站，通过搬迁、市场淘汰、取缔查封等措施，减少不符合规划和建设标准的加油站200余座。

酒类流通管理工作。完善酒类备案登记与溯源制度，新完成备案登记1124户，新办批发许可证22个，换证38个，年检262户。加大酒类稽查整治力度。累计出动2300多人次，对328户酒类批发经营单位和7400多家宾馆、饭店、超市、零售门市进行了检查，查处案件347件，取缔无证批发36户，吊销批发许可证4个，封存无证酒6599瓶，有效净化了酒类市场。

积极开展猪肉质量安全专项整治工作。市局与各县商务部门签定了《生猪屠宰专项整治目标责任书》，对重点区域实施了跟踪监管，突出重点，严厉打击私屠滥宰。共出动7290人次，取缔私屠滥宰户18户，小刀手11个，查处私屠滥宰行为179起，查缴私屠肉品1647公斤。

围绕两个100%和一个95%的目标，着力建立生猪定点屠宰长效机制。一是重点抓好城区定点屠宰场的建设。孝义、汾阳两市新建高标准的屠宰场，离石、岚县、兴县、方山等区县做出了设计和规划。部分屠宰量较小、设备落后的定点企业，也努力进行企业技术升级和改造，特别是严把卫生、检疫、屠宰关，确保肉品质量。二是进一步完善管理制度，特别是检疫工作和追溯体系的建立。三是加强乡镇屠宰定点工作，努力扩大现有屠宰点辐射面，扩大配送范围。目前全市需实施定点屠宰的96个乡镇，通过建设定点屠宰场、下伸屠宰点、辐射配送和实行屠工制等办法，都实现了定点屠宰。

在此基础上，市局牵头组织了全市整顿和规范市场经济秩序"百日大行动"活动，收到了明显成效。

二、20xx年面临的形势。

20xx年全市商务工作既面临良好的发展机遇，又面对严峻的挑战，科学分析内外部环境给我市商务工作带来的影响，有助于确保商务事业又好又快发展。

---面对的挑战。

国际方面：世界经济发生波动和增长放缓;全球主要资本市场震荡加剧，美元持续贬值;国际市场石油、矿产品、粮食等初级产品价格高位运行，针对我国的贸易摩擦会进一步增多。国内方面：今年国家宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。在政策方面将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策;继续从严限制"两高一资"产品出口。国内外因素将从以下方面影响到我市商务工作：一是对外贸易形势不容乐观。当前外贸运行面临政策密集调整的压力。人民币升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退税率连续大幅调低，去年9月以来3次调整。据测算，仅因人民币升值和出口退税率下调，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口关税;央行连续调高存款准备金率和利率，导致进出口企业增加利息支出，且融资更加困难;加之国家加工贸易政策调整、主要原材料和海运价格总体趋升等因素相互交织，相互催化，使我市进出口企业面临严峻考验。竞争力较弱的外贸企业和中小生产企业出口增长将会进一步放缓，附加值较低的农产品出口等增速更难，矿产品等资源型产品出口也不容易。此外，我市经济增长依然以投资拉动为主，在产业结构调整和企业技术升级改造上投入相对较小，进口的有效需求也明显不足。二是吸引外资存在诸多不利因素。当前利用外资面临如何结合实际紧紧抓住国际和沿海地区产业资本向中西部加快转移的有利时机问题。部分县利用外资速度偏慢，县际间利用外资差距有进一步拉大趋势。外资到位面临严重断档。前几年引进的重点项目陆续建成投产，目前在谈和在建的外资大项目少，各类招商对接活动新签约外资项目少。内外资企业所得税并轨、土地实行新政策等国家宏观调控政策相继出台对吸引外资将产生不利影响。三是进一步扩大消费难度不小。物价的高位运行直接影响居民消费。近年来，煤、电、水等公共服务价格的上涨，特别是今年以来，生猪收购价逐步攀升，直接引发市场猪肉价格上涨，鸡蛋价格也屡创新高。基本消费品特别是食品类价格的大幅度上涨，增加了居民必需的基本生活支出，给中低收入家庭生活带来了较大的心理压力，从而影响低收入群体的消费能力。非商品性支出的增加，居民购买力分流影响实物消费的增长。消费政策和环境仍是制约居民消费的重要因素，消费环境在一定程度上制约着消费需求的进一步扩大。四是商务经济和商务工作自身存在诸多不足。全市进出口规模总量低，不足全省的6%;商贸流通总规模和单位经营规模比较小，流通业基础设施建设滞后，总体上仍处于县级水平。我们的思想方式、能力水平、工作作风也存在着诸多不足。

---面临的机遇。

看到问题和挑战的同时，更要认识到发展的机遇。一是国内外经济持续增长，为我市商务工作创造了良好的宏观环境。据国际货币基金组织预测，20xx年全球经济增长4.1%，其中发达国家增长1.8%、发展中国家增长6.9%。主要经济基本面依然较好，发展中国家亮点频现。20xx年中国经济增速将连续保持8%的水平，山西省gdp增长10%、全社会固定资产投资总额增长24%、社会消费品零售总额增长15%、进出口总额增长10%、实际利用外资增长20%，财政总收入、一般预算收入分别增长17%、19%。国际国内的经济持续增长为我市商务经济加快发展提供了有利的宏观环境。二是国际、国内两个产业资本转移带来良好的机遇。国际资本加速流动整合、国际产业向我国转移，国内沿海产业资本向中西部转移，这"两个转移"已成大势所趋。在国际产业资本快速转移的大潮中，我国凭借经济增长的良好表现以及巨大的市场潜力，成为国际产业资本竞相追逐的对象，利用外商直接投资已连续20xx年居发展中国家之首。从国内来看，受环境资源承载压力加大、要素成本持续上升的影响，东部沿海地区正加快产业结构优化升级，把更多资源和劳动密集型产业以及部分产业加工制造环节转移至中西部地区。我市承接国际和沿海产业资本的梯度转移面临着前所未有的战略契机。三是宏观调控带来机遇。近年来，国家采取了一系列宏观调控政策，继续坚持区别对待、有保有压，将在科技创新、新农村建设、改善民生方面进一步加大扶持力度。不仅有利于抑制经济由偏快转向过热的势头，而且对促进扩大内需、解决贸易不平衡、实现经济的长期良性循环，对推动商务经济快速发展、切实转变商务经济增长方式具有深远意义。国家采取调整部分商品暂定税率等进口鼓励政策，将直接刺激进口，有助于我市更好地利用国际市场资源，引进更多经济建设所需的资源性产品和先进技术设备。四是全市整体经济实力增强，产业优势逐步显现，为商务发展提供了有力支撑。20xx年全市gdp实现500.1亿元，财政收入达到105.1亿元，经济实力明显增强，标志着吕梁开始迈入工业化加速发展的中期阶段。今年市内经济还将保持强劲的增长势头，工业强市战略的实施，各种经济领域为谋求更好、更快发展，只依靠国内市场和资源远远不能满足发展需要，市内经济发展借助外力的愿望更加强烈，必将扩大对外交流，提高对外依存度，更加利用好国内国外两个市场、两种资源，对外招商引资的主动性也会随之加强。同时，经济增长还刺激着流通和消费，为流通业发展奠定基础和提供支撑。五是城乡居民收入水平迅速提高和城乡统筹发展带来机遇。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和12.5%。城乡居民收入快速增长，不仅提高消费预期，增强消费能力，也将推动居民消费观念的转变和消费结构的调整，无疑为扩大消费、促进流通业加快发展创造了有利条件。城镇化建设的加快将对流通业发展起到积极推动作用，新农村建设尤其是农村商品流通改革和市场建设扎实推进，标准化连锁店、配送中心、农产品重点批发市场的发展，促进了农产品的进城和出口，同时把现代消费理念也引入农村，推动农村市场日趋活跃。此外，城乡居民消费结构调整步伐加快，消费热点增多，也必然会带来流通领域的新繁荣。

三、20xx年工作安排。

20xx年全市商务工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，优化配置商贸流通资源，创新内外贸增长方式，抓好四个重点，推进三个建设，实现六个突破，构建四大格局。即全面落实城市、农村"双十"工程，抓好商贸流通重点项目、内外贸龙头企业、创立名优特新品牌、扩建出口基地四个重点;推进内外贸、城乡市场、批发交易与物流配送三个一体化建设;力争在扩大进口、利用外资、建设专业市场、完善农村流通体系、强化监管体制、优化商务环境六个方面实现新突破;构建大市场、大物流、大贸易、大流通新格局，促进全市商务事业快速、健康、可持续发展。

20xx年商务工作主要发展目标：外贸进出口总额，同比增长10%，达到7.4亿美元;社会消费品零售总额，同比增长15%，达到144亿元;利用外资，同比增长20%，其中：吸引境外投资2.6亿美元;吸引省外境内资金68亿元。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日益完善，商贸流通业在促进生产、引导消费、扩大就业、推动经济结构调整、拉动经济增长等各方面的作用越来越重要。面对光荣的使命，难得的机遇，艰巨的任务，严峻的挑战，我们要开拓创新，奋发进取，努力实现重点工作新突破。

(一)以稳定出口、扩大进口为重点，在转变贸易增长方式上实现新突破。

当前我市对外贸易存在总量小、质量低、结构不合理的多重问题。总量小是我市出口额仅占全省的不足6%;质量低是出口产品多为附加值低的初级产品;结构不合理是焦炭一种产品就占全市进出口总额的70%多。要靠转变贸易增长方式来巩固基础、扩张总量、提升质量、优化结构。一是打好有机牌，扩大有机农畜产品出口份额。要扶持企业、协调有关部门加强基地建设，增加品种，扩大面积，搞好认证，下力气搞好现有原字号出口产品精深加工，拉长产业链条，引导扶持企业走深加工的路子，在荞麦、豆类等杂粮杂豆深加工产品出口上有较大进展，力争今年有机农畜产品出口额突破600万美元。二是加强自主品牌建设，加快从主要依靠低价竞争向依靠自主创新、提高附加值、全面提升综合竞争力转变。积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和传统产品升级换代;建立我市品牌评价、促进、保护和推广体系，发掘和培育更多具有市场竞争优势和成长性的自主出口品牌;深入实施"知识产权保护网工程"，鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术，保护自有品牌和商标;继续推动企业参加各类质量、环保和社会责任认证，进一步提高出口商品的质量水平、附加值和综合竞争力。三是推进出口市场多元化。我国已进入贸易摩擦高发期，面对的贸易环境不容乐观。我市出口规模虽小，今年也将面临来自日本等国新的贸易壁垒。一方面要有所准备，积极应对;另一方面要开辟新的出口市场，争取在贸易争端和商务谈判中赢得主动。巩固日美市场，大力开拓东南亚、俄蒙、中东、欧美及非洲市场。四是完善重点企业联系机制，壮大骨干龙头企业，同时加快从主要依靠骨干企业拉动向骨干企业与中小企业并肩发展转变。重点培育千万美元以上的进出口大户和具有发展潜力的各类加工企业、高新技术企业。利用技改贴息、国际市场开拓资金等手段，向重点龙头企业倾斜，并根据企业发展变化情况和贸易量的变化，调整企业个数和支持对象，保持政策的连续性，争取用3-5年时间，壮大一批骨干龙头企业。积极组织中小企业参加境外知名展会和广交会、东博会等国内展会;支持中小企业发展电子商务，组织更多的中小企业参加网交会;推广出口信贷统借统还模式，加大对中小企业融资支持;加快进出口经营权扩散，通过业务政策培训、配对帮扶、跨国采购对接等方式加快对新获权企业的孵化。五是加快从主要鼓励出口向进出口并重转变。我们要充分利用国家鼓励进口的优惠政策以及人民币升值的有利时机，指导和帮助企业引进先进实用技术和设备，加快技术改造步伐，提升产业档次，提高企业核心竞争力。用好进口贴息资金和优惠信贷政策，积极引进冶金、化工、装备制造等行业国外先进技术和关键设备，推动中阳钢厂、义望铁合金厂和吕梁机场等企业，做好扩大铁矿砂、锰矿粉和机械设备的进口工作。增加原材料及机械、家电电子元件等行业的中间产品进口。积极扩大进口，缩小贸易顺差。六是加快从偏重于当前发展向不断培育和增强后劲实现可持续发展转变。大力建设焦炭、铸造化工、农副产品出口基地，积极争取创建吕梁科技兴贸出口创新基地，做大做强焦化、铸造、机电产品出口产业集群，夯实我市外贸持续稳定增长的基础。七是加快从偏重单部门推动向多部门协调联动转变。主动配合海关、检验检疫等部门，整合口岸通关系统资源，在新增海关a类、双a类出口企业工作上实现新突破，推动"大通关"建设。深化财贸、税贸、银贸、信贸、工贸、农贸、科贸等部门协作，建立多部门联动的外贸协调服务机制，力争外贸促进资金规模稳步扩大，推进出口退税、进出口信用保险、贸易融资、进出口信贷与进出口同步增长，加强科工农贸一体化建设。八是加快市县协调均衡发展转变。综合运用各项外经贸促进政策推动县域外贸发展;积极帮助县域企业开拓国际市场，组织县域企业参加国内外展会和网上交易会;推进建设一批农产品、畜产品等生产加工基地，扶持一批县域农工贸龙头企业;加快向县域进出口企业输送更多的实用型外贸专业人才，以促进县域外向型经济的平衡发展，力争在近年内消除对外贸易空白县。九是加快从外贸相对独立发展向外贸、外资、外经联动发展转变。注重扩大进出口与提高利用外资水平相结合，开拓吕梁加工贸易梯度转移承接地工作，切实做好承接国际和沿海发达地区加工贸易转移工作，大力引进外向型企业。同时切实做好现有外资企业服务工作，支持其扩大进出口，进一步提高外资企业进出口比重。十是加快从被动应对贸易摩擦向主动预警防范转变。健全各级商务主管部门、其他相关部门、行业(企业)中介组织和各类进出口企业应对贸易摩擦的四体联动机制，自觉遵守wto关于保护知识产权的规则，不断提高我市应对贸易摩擦的防范、预警和综合应对能力。

(二)以项目质量、创新招商引资方式为重点，在利用外资上实现新突破。

要认真研究新形势下我市利用外资的新途径，抓住发达国家和地区产业转移、资本外溢的有利时机，以重点项目和园区为依托，突出企业招商引资的主体地位，多手段并用，多渠道推进，引外资、促外经，扩大利用外资成果。一是以提升项目质量为核心，不断提高利用外资实效。对引资工作的项目准备要更加充分、更具针对性。一要深入挖掘产业优势，认真研究招商项目。各县(市、区)要从实际出发，在深入挖掘产业优势、多方搜集资料信息、认真分析研究的基础上，找出具有比较优势和发展潜力的产业，积极筛选、策划、包装、推出一批好项目、大项目、有质量的项目。策划、包装的项目一定要达到项目建议书的程度，使投资者能够很快感兴趣。市局今年要在认真听取各方面意见的情况下，进行调查研究，筛选、策划、包装一些高质量项目，各县(市、区)也要准备几个高质量项目。二要明确主攻方向，注重项目对接。要改变过去漫天撒网的做法，要突出重点，抓出特色，通过新闻媒体、驻外办事机构、友好市区等各种途径，密切关注和跟踪分析发达地区投资动向和资本流动趋势，在收集、整理、反馈产业信息的基础上，盯住重点企业和城市，采取上门招商等方式，积极推介招商项目。三要强化企业的招商引资主体作用。每一家企业都是吕梁对外的名片、联系客商的桥梁。按照国家产业导向，坚持引资与选资并重，吸引更多符合我市产业结构升级的大企业、大项目，坚决控制高能耗、高污染项目。四要狠抓已签约和在建项目落实，做好跟踪服务，力争早实施、早投产、早达效，提高外资到位率。二是以优势产业为主要对接点，不断优化利用外资结构。重点推进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化产业、现代农业、环保等产业招商，将利用外资同促进我市产业结构优化升级结合起来;充分利用好国家新颁布的"外商投资产业指导目录"，同时争取将我市更多的优势产业列入"中西部地区外商投资优势产业目录"，将国家政策支持同优化我市利用外资结构结合起来;根据我市各地的产业优势，积极参加境外专题招商活动，将专题招商同培育我市优势产业结合起来。在努力提高工业利用外资规模和质量的同时，注重利用外资发展旅游商品生产，加快大型商贸市场、专业批发市场和农村现代商品流通体系建设。精心筛选一批适合本地区发展的农业、旅游和商贸流通项目向外推介，培育新的利用外资增长点。三是进一步强化对外商投资企业的日常协调服务，及时帮助企业解决在项目运营过程中遇到的困难;要把现有外资企业服务好、保护好、发展好，动员其增资扩股，扩大规模。发挥外资企业以商引商的特殊功效，引进上下游外资企业，形成产业聚集效应。同时，注重外资内引，盯住发达地区与我市资源、产业有对接能力的三资企业，主动上门请进来，促成在我市扎根发展。四是以加快县域利用外资为增长点，不断提升县域外向型经济水平。加强培训指导工作，促进县域利用外资的快速增长，进一步提升县域利用外资占比;充分发挥县域在资源、成本等生产要素方面的优势，鼓励推动各县(市、区)在沿海发达省市举办专场招商活动，主动承接沿海地区产业转移，进一步推动县域外向型经济发展。五是以重大招商活动为平台，不断创新利用外资方式。认真组织参加好吕梁-北京(朝阳)投洽会、煤博会、西洽会、中博会、高交会等重大招商活动，大力开展产业链招商、专业招商、以商招商、小分队招商和驻地招商、网上招商、以贸招商，积极探索工业、旅游、商业等经营性用地招拍挂制度与招商引资、选资的有效结合途径，精心打造组织化、立体化、常态化、规模化的引资平台。六是以效能建设的深入推进为动力，不断优化利用外资环境。进一步做好统一内外资企业所得税各项工作，鼓励外商投资企业用足用好现有优惠政策;采取有效措施，进一步规范全市外商投资企业设立审批，引导各县市经济开发区、经济园区统筹经济发展和资源利用、环境保护的关系;试行并完善符合科学发展观要求的利用外资工作评价指标体系，将新批鼓励类项目、高新技术类项目等体现外资结构质量的指标列入评价体系，引导全市利用外资质量和水平的提高;以优化环境聚集发展资源，依法保护境内外投资者的合法权益，促进更多的外商投资企业增资扩股，形成良好的以外引外的氛围。

(三)以保障市场安全、扩大消费为重点，在商贸工作上取得新突破。

保障市场供应是关系民生的大事，扩大消费已经成为我国经济发展的战略方针。今年的内贸流通工作将紧扣"保障市场平稳运行"和"扩大城乡居民消费"两条主线，重点实施"八大工程"：一是大力推进万村千乡市场工程，促农村现代流通网络建设。今年重点推动企业加强配送中心建设，提升连锁配送水平，保障商品质量，加快构建农村现代流通网络。在巩固提高已建746家农家店的基础上，继续加强村级农家店建设，抓好农家店建设质量，加强诚信教育和业务培训，提升经营管理水平，引导拓展服务功能，今年新增250个标准化农家店，累计总数达到1000个。二是大力实施城市、农村"双十"工程，扩大流通业发展规模。积极争取更多符合条件的农产品批发市场、农产品流通企业列入"双十"工程，进一步加强对市县级重点农产品批发市场的升级改造，支持重点农产品流通企业建设鲜活农产品配送中心和直采基地，发展冷链物流，扩大农产品交易规模和辐射带动能力，提高农产品流通效率和质量水平。中心城区要以城市"双十"工程为抓手和推进器，集中力量建设具有较强辐射带动作用的大型商场、批发市场。同时注意优化完善城市各层级商圈结构，打造城市核心商业片区，建立层级商圈。尤其是要抓好离石区城市商贸流通试点，积极探索城市商贸流通管理新经验，并在全市有条件的城区逐步推广。三是努力实施社区商业双进工程，促进便民商业发展。继续开展社区商业示范创建活动，支持社区商业业态调整，鼓励发展标准化菜市场等各种生活保障性网点，开展社区便民服务，满足居民消费需求。要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点，多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系，鼓励发展连锁店，通过建立直营店、发展加盟店等形式，整合社区商业资源，提高社区新型流通业态的覆盖率。四是开展重点流通企业培育工程，鼓励帮助企业做大做强。确定市级重点流通企业培育范围，建立省、市、县三级重点流通企业培育体系，争取各级政府对流通业发展的支持，落实企业在用地、用电等方面的优惠政策;鼓励企业做强做大，发挥其商品采购和市场销售网络优势，使其成为履行社会责任的典范和政府稳定市场运行、保障市场供应的重要支撑。五是实施商业节能降耗工程，创建"绿色"商务。以开展零售业节能行动为主要突破口，以加强再生资源回收体系建设为重要补充，结合创建绿色饭店、零售业和酒家酒店分等定级等工作，推动批发零售业、住宿餐饮业节能降耗。六是以引进知名商贸企业为重点，促进城市消费档次提升，减少消费外流。在去年前期调研洽谈工作的基础上，继续做好引进国内外如沃尔玛购物，苏宁、国美电器，麦当劳、肯德基快餐连锁等知名企业落户吕梁工作，争取年内初见成效。以促进本地同类型企业升级，提升吕梁城市消费档次、减少消费外流。七是大力开展城乡市场监测监管体系建设工程，保障市场平稳安全供应。加强城乡市场信息服务体系建设，扩大监测范围，优化样本结构，完善信息监测系统。搞好内外贸重要商品货源供应、市场运行的分析、调研，定期发布分析监测报告。强化市场预测预警，加强对粮食、蔬菜、肉类、农资等与人民群众生产生活密切相关的重要商品的供求、价格走势监测和调控，建立预报预警及应急反应机制，为实施市场调控、保障市场供应创造条件。开通地方商务天气预报信息平台，加快监测成果转化，提高商务信息服务水平，合理引导生产和消费。加强市场应急管理，健全各级生活必需品市场应急处置体系，完善市场应急预案，建立重要商品储备制度，强化市场应急处置能力。突出抓好成品油、猪肉等重要商品的市场监管，切实稳定市场运行，保障市场供应。八是实施诚信建设工程，大力推进诚信商务。诚信是流通的灵魂。加强流通领域诚信建设和职业道德教育是建设现代市场体系的必要条件和规范经济秩序的治本之策。要采取多种方式，有针对性地开展诚信教育，建设商务领域诚信系统，实施企业信用分类管理，扶持信用服务，倡导信用消费，配合有关部门开展好"十城百店无假货"示范街(店)等创建活动，深入推进产品质量和食品安全、治理商业贿赂、打击商业欺诈、规范促销行为等专项整治行动，并指导商会、协会、企业加强自律，营造良好的诚信商贸环境。

(四)以加盟连锁、物流配送为重点，创新流通方式，在发展新型业态上实现新突破。

积极推动流通企业进行流通方式和技术创新，大力发展连锁、配送、电子商务等现代流通产业。一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式，提高流通组织化、现代化程度。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区，探索发展第三方物流，提高物流配送的现代化水平，努力降低物流成本。三是积极鼓励民营中小企业进入流通行业，增强流通业发展的生机和活力。四是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业，通过信息化带动流通业的改造升级，推行现代营销方式。

连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是将来流通发展的一个方向，大家要高度重视，发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展，鼓励中小型店铺加盟连锁企业，低成本扩张，规范发展连锁经营企业的物流配送中心，逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。我市连锁经营刚刚起步，企业规模小、规范化程度不高、模式单一。要采取切实有效措施促进连锁经营的发展。一要做强做大本土连锁企业。引导连锁企业改变家族式管理模式，完善法人治理结构,建立现代企业制度，增强创新能力,提高核心竞争力。鼓励连锁经营企业以资本为纽带,建立母子公司体制的直营连锁网络,通过商品、品牌、商号、配送、管理技术等联结方式发展特许经营网络。鼓励同业连锁经营企业通过兼并、联合等形式进行重组,实现低成本扩张和跨地区发展。二要积极扶持连锁经营企业完善功能，建设配送中心,形成高效率的配送体系,提高连锁经营企业商品统一采购和集中配送的比例。三要引导帮助连锁经营企业实施规范化经营管理，建立连锁经营企业作业标准和管理标准,规范经营行为。引导帮助连锁企业培养引进熟悉现代流通规则、方式、管理及技术的高素质人才,积极开展连锁经营从业人员培训。鼓励建立连锁经营行业组织,加强行业自律。四是在发展地方特色餐饮连锁经营方面我市有较大的优势和潜力，也是我们的工作重点。要进一步扩大对外开放,积极引进国内外大型连锁企业，这是做强做大我市流通产业的重要途径。加大对国内外著名连锁企业招商力度，改善准入环境，促进我市连锁经营企业在竞争中发展壮大。五是进一步拓宽连锁经营的行业范围,推动连锁经营向商品批发、农资经营、汽车销售、美容美发等多领域发展。鼓励创建现代购物中心、百货店、超市、专卖店、专业店、折扣店、便民店、工厂直销中心及电子商务等，实现多业态互补、互促，满足不同消费群体的需求。

(五)以规范整顿为重点，在改善市场经济环境上实现新突破。

强化对城镇商贸流通业项目建设的规划指导。组织实施《吕梁市主城区商业网点规划》，制定和出台配套的政策措施，引导主城区商贸流通设施建设的有序发展，逐步形成功能明确、分工合理的城市商业格局。各县商务局要尽快完成县城商业网点规划的编制，各经济开发区、经济园区也应做好辖区内的商贸流通业布局规划和产业规划。

会同有关部门大力整顿和规范市场经济秩序，加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度，严厉打击假冒伪劣。进一步规范直销行为，打击传销活动。积极开展诚信兴商活动，打击商业贿赂、商业欺诈行为。加强市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、谋取暴利、制假售假等违法行为，净化市场流通环境。推进基层管理队伍建设，加大典当、拍卖、畜禽屠宰、汽车流通等特殊行业的管理力度，规范审批程序，严格把好市场准入关，促进企业规范经营和行业健康发展。加强对《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》宣传落实工作，促进全市酒类市场管理尽快走上法制化、规范化和制度化轨道。巩固生猪定点屠宰行业整顿成果，严厉打击私屠滥宰等不法行为，加大对生猪定点屠宰不达标企业的整顿力度，规范企业按"达标方案"要求完成整改，整体提升我市屠宰行规范水平。引导餐饮、住宿、美容美发等服务业健康发展，继续加强对典当、拍卖、成品油、旧机动车交易、报废汽车回收拆解的监管，大力整顿规范报废汽车拆解市场。

(六)以加强自身建设为重点，在提高行政能力上实现新突破。

尽管我市商务机构已成立三年多，但面对形势的变化、改革的深入、职能的扩展，我们仍然是新机构、新队伍，承担着新职能、新任务。挑战、压力、使命、职责摆在我们面前，我们要积极应对，加强自身建设，提高执政能力。首先要加强硬件建设，提高办公自动化水平。重点是装备普及计算机，创办并管理好网站，推行电子政务。其次要加强软件建设，提高队伍综合素质。一是解放思想，转变观念，增强创新意识、竞争意识、发展意识、服务意识。二是转变作风，努力为企业、为地方办实事、办好事。要贯彻落实好省和市出台的扶持商贸流通业发展的各项优惠政策，要加大协调力度，多争取上级各项内外贸指标、配额、专项资金，扶持重点项目、龙头企业加快发展。三是加强商务理论、专业知识和法律法规学习，提高业务技能和依法行政水平。特别是在市场准入、行政许可、行业管理、业务指导、商务谈判、商业纠纷处理、贸易争端解决等方面都要求我们熟知相关法律法规、贸易规则和国际惯例。我们要加强这方面的学习，培养一批专家型的商务干部。四是加强班子建设。巩固先进性教育成果，发扬民主，团结协作，增强凝聚力、战斗力，带头廉洁高效行政。要把我市商务队伍培养成敢于和善于打硬仗的团队，把商务部门建设成重视人才、勇于进取、善于创新的学习型部门。五是强化政风行风意识，高度重视政风行风工作。商务系统政风行风建设日渐成为社会关注的焦点和民主评议的重点。从近年来全系统政风行风建设及去年民主评议政风行风情况看，形势不容乐观，在一些单位、部门和同志当中，还不同程度地存在着大局意识不强，依法行政观念淡薄,执政为民思想树立不牢，以及工作推诿、作风漂浮、效能低下等问题。我们要清醒地认识到，加强政风行风建设有利于坚持以人为本，推动商务事业又好又快发展;有利于建立商务与经济协调发展机制;有利于有效纠正损害服务对象利益的行为，促进和谐商务、和谐社会建设;有利于有效规范和监督行政权力的行使，确保权力不被滥用，做到政令畅通，提高行政效能，增强商务部门的执行力和公信力。因此，各级商务部门必须牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，确保政风行风建设取得新成效，要按照服务型政府职能部门的标准开展各项商务工作，坚持"商务为国，商务为民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落实责任，强化教育，优化服务、加强制约，严肃查处，全面提升行政管理水平，全面提升全市商务部门的整体形象。

同志们!让我们在市委、市政府的正确领导下，巩固基础、创新发展、务实工作，再抓新机遇，迎接新挑战，再造新优势，推动全市商务事业再上新台阶!

商务工作会议上的讲话篇十二

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的xx大，全国、全省商务工作会议，市委二届四次会议精神，回顾20xx年商务工作，分析当前商务工作面临的形势，明确20xx年商务工作思路，安排部署20xx年商务工作。下面，我讲三方面的意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是不平凡的一年，国际贸易摩擦不断，国家调控政策频出，主要生活必需品市场供应紧张，给我市商务工作带来新的考验。面对这种形势，在市委、市政府的正确领导和省商务厅的指导下,全市商务系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导，真抓实干，锐意进取，商务事业仍然保持了强劲的发展势头，为吕梁经济社会的发展做出了积极贡献。

(一)各项经济社会发展指标完成良好，全省排名居前。

1、对外贸易超进度超额完成全年任务，总量全省第三。

进出口总额完成67544万美元，超额15544万美元完成20xx年全年目标任务，完成年计划任务的129.89%，同比增长40.78%。其中出口完成620xx万美元，增幅36.94%;进口完成5532万美元，增幅105.51%。累计贸易顺差56480万美元。出口额全省第二;进出口总额全省第三。

对外主要贸易伙伴达到86个国家和地区，对日本和美国贸易额均超过亿美元。对美贸易达14672万美元，同比增长18.12%。对日贸易增幅达到13594万美元，增幅达157.17%。美日贸易额合计达到28626万美元，占全市进出口总额的42.38%。

进出口商品达到10大类，新增鲜活农产品类。在出口商品中以焦炭为主的矿产品和金属镁、铁合金和化工产品均保持了强劲的增长势头。以焦炭为主的矿产品完成进出口总额54930万美元，同比增长45.29%，占全市进出口总额的81.32%。化工产品完成2125万美元，同比增长2.85%;贱金属及其制品完成9594万美元，同比增长增23.24%,占全市进出口总额的14.20%;农产品完成539万美元，同比增长26.82%。

2、社会消费品零售总额高速增长，增幅全省第二，商贸业在经济发展中的地位和作用日益显著。

社会消费品零售总额实现125亿元人民币，完成全年计划114亿元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2个百分点，增幅全省第二。县以上城镇实现消费品零售额87.3亿元，同比增长21.9%，县以下农村实现消费品零售额38.2亿元，同比增长29%，城乡增幅差距由上年同期的11个百分点缩小为7.1个百分点，城乡市场协调发展。一些商贸流通业不发达的县发展步伐明显加快，柳林、方山两县，社会消费品零售总额增幅均高出全市平均水平10个百分点以上。

3、利用外资效果显著。

合同。

利用外资36479.47万美元。

(二)注重目标管理，各项业务工作都取得了明显成效。

1、抓项目建设，招商引资工作再上台阶。

20xx年，我们紧紧围绕产业结构调整这根主线，构建招商引资指导目录和项目库，有目的吸收外资。一方面利用外资改造、提升传统优势产业;另一方面根据中央和省市""规划发展新兴产业，促进产业结构升级。以市场为导向，积极引进发达国家的技术，加强对台港招商，引导外资投向高新技术产业、基础性服务产业、开发性农业、出口产业。进一步提高外商投资的科技含量，促进现有产业升级。

积极组织参加了珠洽会、中博会、煤博会等几大招商引资活动，共签约项目44个，其中外资项目20个，拟引资119767万美元;内资项目24个，拟引资1012200万元。截至目前，已到位境外资金6438万美元、境内省外资金169700万元。已开工项目21个，项目履约率达到68%。

2、着力实施城市、农村"双十"工程，努力提升商贸业发展水平。

城市"双十"工程和农村"双十"工程，经过一年多的酝酿到运作，20xx年正式纳入市政府考核各县市财贸工作的目标责任制。目前全市的城市"双十"工程和农村"双十"工程规划已经初步完成，并向省商务厅上报了4个辐射领域广、带动作用强的大型农产品批发市场。全市限额以上商贸流通企业达到121户，其中：年销售额300万元以上的商贸流通企业46户，200-300万元的59户，100-200万元的34户。

3.强化服务，对外贸易工作取得新进展。

20xx年经过我局新备案登记的进出口企业11户，全市外贸企业总数达到110家。目前已有40户焦化、化工和高新技术进出口企业纳入联系制度之中，基本做到了信息互通，问题及时反馈，服务帮助及时到位。根据国际市场变化情况和国家对外贸易政策的变化，我们先后邀请专家组织企业特别是新备案的企业参加了对外贸易专题培训，培训人次达160人次。在培训的基础上，我们抓住海关对中西部地区"红名单"企业和a类企业政策倾斜的机会，通过大量的调研准备工作，积极动员企业组织申报，先后共有11家企业申报，其中8家由b类上升为a类企业。为了帮助企业在对外贸易中有效防范风险，我们筛选了有一定行业代表性、进出口依存度较高的企业，动员它们参加全国产业安全数据监测网，目前全市已有8户外贸企业入网。

4.完善提高，"万村千乡市场工程"成效突出。

继续实施"万村千乡市场工程"，着力改善农村商品流通条件，新建标准化农家店432个(乡级3个，村级429个)、配送中心4个，超额完成全年目标任务。到20xx年底，全市累计建成符合标准的配送中心14个、农家店746个。农家店营业面积达到51283平方米;总投资8942.4万元;吸收农村富余劳动力1942人。向省申报农村商品流通网络资金111万元，惠及143个标准化农家店。

5、大力整顿规范，食品和市场安全管理水平进一步提高。

成品油市场：一是加强对成品油市场的管理。对全市428座成品油经营企业进行了年审，通过年审使一部分企业规范了经营行为。二是加大整治力度。组织会同安监、质检、工商等部门对全市成品油市场进行了大检查，严肃查处了一批违法违规建设和经营的加油站，通过搬迁、市场淘汰、取缔查封等措施，减少不符合规划和建设标准的加油站200余座。

酒类流通管理工作。完善酒类备案登记与溯源制度，新完成备案登记1124户，新办批发许可证22个，换证38个，年检262户。加大酒类稽查整治力度。累计出动2300多人次，对328户酒类批发经营单位和7400多家宾馆、饭店、超市、零售门市进行了检查，查处案件347件，取缔无证批发36户，吊销批发许可证4个，封存无证酒6599瓶，有效净化了酒类市场。

积极开展猪肉质量安全专项整治工作。市局与各县商务部门签定了《生猪屠宰专项整治目标。

责任书。

》，对重点区域实施了跟踪监管，突出重点，严厉打击私屠滥宰。共出动7290人次，取缔私屠滥宰户18户，小刀手11个，查处私屠滥宰行为179起，查缴私屠肉品1647公斤。

围绕两个100%和一个95%的目标，着力建立生猪定点屠宰长效机制。一是重点抓好城区定点屠宰场的建设。孝义、汾阳两市新建高标准的屠宰场，离石、岚县、兴县、方山等区县做出了设计和规划。部分屠宰量较小、设备落后的定点企业，也努力进行企业技术升级和改造，特别是严把卫生、检疫、屠宰关，确保肉品质量。二是进一步完善管理制度，特别是检疫工作和追溯体系的建立。三是加强乡镇屠宰定点工作，努力扩大现有屠宰点辐射面，扩大配送范围。目前全市需实施定点屠宰的96个乡镇，通过建设定点屠宰场、下伸屠宰点、辐射配送和实行屠工制等办法，都实现了定点屠宰。

在此基础上，市局牵头组织了全市整顿和规范市场经济秩序"百日大行动"活动，收到了明显成效。

二、20xx年面临的形势。

20xx年全市商务工作既面临良好的发展机遇，又面对严峻的挑战，科学分析内外部环境给我市商务工作带来的影响，有助于确保商务事业又好又快发展。

---面对的挑战。

国际方面：世界经济发生波动和增长放缓;全球主要资本市场震荡加剧，美元持续贬值;国际市场石油、矿产品、粮食等初级产品价格高位运行，针对我国的贸易摩擦会进一步增多。国内方面：今年国家宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。在政策方面将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策;继续从严限制"两高一资"产品出口。国内外因素将从以下方面影响到我市商务工作：一是对外贸易形势不容乐观。当前外贸运行面临政策密集调整的压力。人民币升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退税率连续大幅调低，去年9月以来3次调整。据测算，仅因人民币升值和出口退税率下调，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口关税;央行连续调高存款准备金率和利率，导致进出口企业增加利息支出，且融资更加困难;加之国家加工贸易政策调整、主要原材料和海运价格总体趋升等因素相互交织，相互催化，使我市进出口企业面临严峻考验。竞争力较弱的外贸企业和中小生产企业出口增长将会进一步放缓，附加值较低的农产品出口等增速更难，矿产品等资源型产品出口也不容易。此外，我市经济增长依然以投资拉动为主，在产业结构调整和企业技术升级改造上投入相对较小，进口的有效需求也明显不足。二是吸引外资存在诸多不利因素。当前利用外资面临如何结合实际紧紧抓住国际和沿海地区产业资本向中西部加快转移的有利时机问题。部分县利用外资速度偏慢，县际间利用外资差距有进一步拉大趋势。外资到位面临严重断档。前几年引进的重点项目陆续建成投产，目前在谈和在建的外资大项目少，各类招商对接活动新签约外资项目少。内外资企业所得税并轨、土地实行新政策等国家宏观调控政策相继出台对吸引外资将产生不利影响。三是进一步扩大消费难度不小。物价的高位运行直接影响居民消费。近年来，煤、电、水等公共服务价格的上涨，特别是今年以来，生猪收购价逐步攀升，直接引发市场猪肉价格上涨，鸡蛋价格也屡创新高。基本消费品特别是食品类价格的大幅度上涨，增加了居民必需的基本生活支出，给中低收入家庭生活带来了较大的心理压力，从而影响低收入群体的消费能力。非商品性支出的增加，居民购买力分流影响实物消费的增长。消费政策和环境仍是制约居民消费的重要因素，消费环境在一定程度上制约着消费需求的进一步扩大。四是商务经济和商务工作自身存在诸多不足。全市进出口规模总量低，不足全省的6%;商贸流通总规模和单位经营规模比较小，流通业基础设施建设滞后，总体上仍处于县级水平。我们的思想方式、能力水平、工作作风也存在着诸多不足。

---面临的机遇。

看到问题和挑战的同时，更要认识到发展的机遇。一是国内外经济持续增长，为我市商务工作创造了良好的宏观环境。据国际货币基金组织预测，20xx年全球经济增长4.1%，其中发达国家增长1.8%、发展中国家增长6.9%。主要经济基本面依然较好，发展中国家亮点频现。20xx年中国经济增速将连续保持8%的水平，山西省gdp增长10%、全社会固定资产投资总额增长24%、社会消费品零售总额增长15%、进出口总额增长10%、实际利用外资增长20%，财政总收入、一般预算收入分别增长17%、19%。国际国内的经济持续增长为我市商务经济加快发展提供了有利的宏观环境。二是国际、国内两个产业资本转移带来良好的机遇。国际资本加速流动整合、国际产业向我国转移，国内沿海产业资本向中西部转移，这"两个转移"已成大势所趋。在国际产业资本快速转移的大潮中，我国凭借经济增长的良好表现以及巨大的市场潜力，成为国际产业资本竞相追逐的对象，利用外商直接投资已连续20xx年居发展中国家之首。从国内来看，受环境资源承载压力加大、要素成本持续上升的影响，东部沿海地区正加快产业结构优化升级，把更多资源和劳动密集型产业以及部分产业加工制造环节转移至中西部地区。我市承接国际和沿海产业资本的梯度转移面临着前所未有的战略契机。三是宏观调控带来机遇。近年来，国家采取了一系列宏观调控政策，继续坚持区别对待、有保有压，将在科技创新、新农村建设、改善民生方面进一步加大扶持力度。不仅有利于抑制经济由偏快转向过热的势头，而且对促进扩大内需、解决贸易不平衡、实现经济的长期良性循环，对推动商务经济快速发展、切实转变商务经济增长方式具有深远意义。国家采取调整部分商品暂定税率等进口鼓励政策，将直接刺激进口，有助于我市更好地利用国际市场资源，引进更多经济建设所需的资源性产品和先进技术设备。四是全市整体经济实力增强，产业优势逐步显现，为商务发展提供了有力支撑。20xx年全市gdp实现500.1亿元，财政收入达到105.1亿元，经济实力明显增强，标志着吕梁开始迈入工业化加速发展的中期阶段。今年市内经济还将保持强劲的增长势头，工业强市战略的实施，各种经济领域为谋求更好、更快发展，只依靠国内市场和资源远远不能满足发展需要，市内经济发展借助外力的愿望更加强烈，必将扩大对外交流，提高对外依存度，更加利用好国内国外两个市场、两种资源，对外招商引资的主动性也会随之加强。同时，经济增长还刺激着流通和消费，为流通业发展奠定基础和提供支撑。五是城乡居民收入水平迅速提高和城乡统筹发展带来机遇。20xx年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和12.5%。城乡居民收入快速增长，不仅提高消费预期，增强消费能力，也将推动居民消费观念的转变和消费结构的调整，无疑为扩大消费、促进流通业加快发展创造了有利条件。城镇化建设的加快将对流通业发展起到积极推动作用，新农村建设尤其是农村商品流通改革和市场建设扎实推进，标准化连锁店、配送中心、农产品重点批发市场的发展，促进了农产品的进城和出口，同时把现代消费理念也引入农村，推动农村市场日趋活跃。此外，城乡居民消费结构调整步伐加快，消费热点增多，也必然会带来流通领域的新繁荣。

三、20xx年工作安排。

20xx年全市商务工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，优化配置商贸流通资源，创新内外贸增长方式，抓好四个重点，推进三个建设，实现六个突破，构建四大格局。即全面落实城市、农村"双十"工程，抓好商贸流通重点项目、内外贸龙头企业、创立名优特新品牌、扩建出口基地四个重点;推进内外贸、城乡市场、批发交易与物流配送三个一体化建设;力争在扩大进口、利用外资、建设专业市场、完善农村流通体系、强化监管体制、优化商务环境六个方面实现新突破;构建大市场、大物流、大贸易、大流通新格局，促进全市商务事业快速、健康、可持续发展。

20xx年商务工作主要发展目标：外贸进出口总额，同比增长10%，达到7.4亿美元;社会消费品零售总额，同比增长15%，达到144亿元;利用外资，同比增长20%，其中：吸引境外投资2.6亿美元;吸引省外境内资金68亿元。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日益完善，商贸流通业在促进生产、引导消费、扩大就业、推动经济结构调整、拉动经济增长等各方面的作用越来越重要。面对光荣的使命，难得的机遇，艰巨的任务，严峻的挑战，我们要开拓创新，奋发进取，努力实现重点工作新突破。

(一)以稳定出口、扩大进口为重点，在转变贸易增长方式上实现新突破。

当前我市对外贸易存在总量小、质量低、结构不合理的多重问题。总量小是我市出口额仅占全省的不足6%;质量低是出口产品多为附加值低的初级产品;结构不合理是焦炭一种产品就占全市进出口总额的70%多。要靠转变贸易增长方式来巩固基础、扩张总量、提升质量、优化结构。一是打好有机牌，扩大有机农畜产品出口份额。要扶持企业、协调有关部门加强基地建设，增加品种，扩大面积，搞好认证，下力气搞好现有原字号出口产品精深加工，拉长产业链条，引导扶持企业走深加工的路子，在荞麦、豆类等杂粮杂豆深加工产品出口上有较大进展，力争今年有机农畜产品出口额突破600万美元。二是加强自主品牌建设，加快从主要依靠低价竞争向依靠自主创新、提高附加值、全面提升综合竞争力转变。积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和传统产品升级换代;建立我市品牌评价、促进、保护和推广体系，发掘和培育更多具有市场竞争优势和成长性的自主出口品牌;深入实施"知识产权保护网工程"，鼓励企业开发具有自主知识产权的核心技术，保护自有品牌和商标;继续推动企业参加各类质量、环保和社会责任认证，进一步提高出口商品的质量水平、附加值和综合竞争力。三是推进出口市场多元化。我国已进入贸易摩擦高发期，面对的贸易环境不容乐观。我市出口规模虽小，今年也将面临来自日本等国新的贸易壁垒。一方面要有所准备，积极应对;另一方面要开辟新的出口市场，争取在贸易争端和商务谈判中赢得主动。巩固日美市场，大力开拓东南亚、俄蒙、中东、欧美及非洲市场。四是完善重点企业联系机制，壮大骨干龙头企业，同时加快从主要依靠骨干企业拉动向骨干企业与中小企业并肩发展转变。重点培育千万美元以上的进出口大户和具有发展潜力的各类加工企业、高新技术企业。利用技改贴息、国际市场开拓资金等手段，向重点龙头企业倾斜，并根据企业发展变化情况和贸易量的变化，调整企业个数和支持对象，保持政策的连续性，争取用3-5年时间，壮大一批骨干龙头企业。积极组织中小企业参加境外知名展会和广交会、东博会等国内展会;支持中小企业发展电子商务，组织更多的中小企业参加网交会;推广出口信贷统借统还模式，加大对中小企业融资支持;加快进出口经营权扩散，通过业务政策培训、配对帮扶、跨国采购对接等方式加快对新获权企业的孵化。五是加快从主要鼓励出口向进出口并重转变。我们要充分利用国家鼓励进口的优惠政策以及人民币升值的有利时机，指导和帮助企业引进先进实用技术和设备，加快技术改造步伐，提升产业档次，提高企业核心竞争力。用好进口贴息资金和优惠信贷政策，积极引进冶金、化工、装备制造等行业国外先进技术和关键设备，推动中阳钢厂、义望铁合金厂和吕梁机场等企业，做好扩大铁矿砂、锰矿粉和机械设备的进口工作。增加原材料及机械、家电电子元件等行业的中间产品进口。积极扩大进口，缩小贸易顺差。六是加快从偏重于当前发展向不断培育和增强后劲实现可持续发展转变。大力建设焦炭、铸造化工、农副产品出口基地，积极争取创建吕梁科技兴贸出口创新基地，做大做强焦化、铸造、机电产品出口产业集群，夯实我市外贸持续稳定增长的基础。七是加快从偏重单部门推动向多部门协调联动转变。主动配合海关、检验检疫等部门，整合口岸通关系统资源，在新增海关a类、双a类出口企业工作上实现新突破，推动"大通关"建设。深化财贸、税贸、银贸、信贸、工贸、农贸、科贸等部门协作，建立多部门联动的外贸协调服务机制，力争外贸促进资金规模稳步扩大，推进出口退税、进出口信用保险、贸易融资、进出口信贷与进出口同步增长，加强科工农贸一体化建设。八是加快市县协调均衡发展转变。综合运用各项外经贸促进政策推动县域外贸发展;积极帮助县域企业开拓国际市场，组织县域企业参加国内外展会和网上交易会;推进建设一批农产品、畜产品等生产加工基地，扶持一批县域农工贸龙头企业;加快向县域进出口企业输送更多的实用型外贸专业人才，以促进县域外向型经济的平衡发展，力争在近年内消除对外贸易空白县。九是加快从外贸相对独立发展向外贸、外资、外经联动发展转变。注重扩大进出口与提高利用外资水平相结合，开拓吕梁加工贸易梯度转移承接地工作，切实做好承接国际和沿海发达地区加工贸易转移工作，大力引进外向型企业。同时切实做好现有外资企业服务工作，支持其扩大进出口，进一步提高外资企业进出口比重。十是加快从被动应对贸易摩擦向主动预警防范转变。健全各级商务主管部门、其他相关部门、行业(企业)中介组织和各类进出口企业应对贸易摩擦的四体联动机制，自觉遵守wto关于保护知识产权的规则，不断提高我市应对贸易摩擦的防范、预警和综合应对能力。

(二)以项目质量、创新招商引资方式为重点，在利用外资上实现新突破。

要认真研究新形势下我市利用外资的新途径，抓住发达国家和地区产业转移、资本外溢的有利时机，以重点项目和园区为依托，突出企业招商引资的主体地位，多手段并用，多渠道推进，引外资、促外经，扩大利用外资成果。一是以提升项目质量为核心，不断提高利用外资实效。对引资工作的项目准备要更加充分、更具针对性。一要深入挖掘产业优势，认真研究招商项目。各县(市、区)要从实际出发，在深入挖掘产业优势、多方搜集资料信息、认真分析研究的基础上，找出具有比较优势和发展潜力的产业，积极筛选、策划、包装、推出一批好项目、大项目、有质量的项目。策划、包装的项目一定要达到项目。

建议书。

的程度，使投资者能够很快感兴趣。市局今年要在认真听取各方面意见的情况下，进行调查研究，筛选、策划、包装一些高质量项目，各县(市、区)也要准备几个高质量项目。二要明确主攻方向，注重项目对接。要改变过去漫天撒网的做法，要突出重点，抓出特色，通过新闻媒体、驻外办事机构、友好市区等各种途径，密切关注和跟踪分析发达地区投资动向和资本流动趋势，在收集、整理、反馈产业信息的基础上，盯住重点企业和城市，采取上门招商等方式，积极推介招商项目。三要强化企业的招商引资主体作用。每一家企业都是吕梁对外的名片、联系客商的桥梁。按照国家产业导向，坚持引资与选资并重，吸引更多符合我市产业结构升级的大企业、大项目，坚决控制高能耗、高污染项目。四要狠抓已签约和在建项目落实，做好跟踪服务，力争早实施、早投产、早达效，提高外资到位率。二是以优势产业为主要对接点，不断优化利用外资结构。重点推进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化产业、现代农业、环保等产业招商，将利用外资同促进我市产业结构优化升级结合起来;充分利用好国家新颁布的"外商投资产业指导目录"，同时争取将我市更多的优势产业列入"中西部地区外商投资优势产业目录"，将国家政策支持同优化我市利用外资结构结合起来;根据我市各地的产业优势，积极参加境外专题招商活动，将专题招商同培育我市优势产业结合起来。在努力提高工业利用外资规模和质量的同时，注重利用外资发展旅游商品生产，加快大型商贸市场、专业批发市场和农村现代商品流通体系建设。精心筛选一批适合本地区发展的农业、旅游和商贸流通项目向外推介，培育新的利用外资增长点。三是进一步强化对外商投资企业的日常协调服务，及时帮助企业解决在项目运营过程中遇到的困难;要把现有外资企业服务好、保护好、发展好，动员其增资扩股，扩大规模。发挥外资企业以商引商的特殊功效，引进上下游外资企业，形成产业聚集效应。同时，注重外资内引，盯住发达地区与我市资源、产业有对接能力的三资企业，主动上门请进来，促成在我市扎根发展。四是以加快县域利用外资为增长点，不断提升县域外向型经济水平。加强培训指导工作，促进县域利用外资的快速增长，进一步提升县域利用外资占比;充分发挥县域在资源、成本等生产要素方面的优势，鼓励推动各县(市、区)在沿海发达省市举办专场招商活动，主动承接沿海地区产业转移，进一步推动县域外向型经济发展。五是以重大招商活动为平台，不断创新利用外资方式。认真组织参加好吕梁-北京(朝阳)投洽会、煤博会、西洽会、中博会、高交会等重大招商活动，大力开展产业链招商、专业招商、以商招商、小分队招商和驻地招商、网上招商、以贸招商，积极探索工业、旅游、商业等经营性用地招拍挂制度与招商引资、选资的有效结合途径，精心打造组织化、立体化、常态化、规模化的引资平台。六是以效能建设的深入推进为动力，不断优化利用外资环境。进一步做好统一内外资企业所得税各项工作，鼓励外商投资企业用足用好现有优惠政策;采取有效措施，进一步规范全市外商投资企业设立审批，引导各县市经济开发区、经济园区统筹经济发展和资源利用、环境保护的关系;试行并完善符合科学发展观要求的利用外资工作评价指标体系，将新批鼓励类项目、高新技术类项目等体现外资结构质量的指标列入评价体系，引导全市利用外资质量和水平的提高;以优化环境聚集发展资源，依法保护境内外投资者的合法权益，促进更多的外商投资企业增资扩股，形成良好的以外引外的氛围。

(三)以保障市场安全、扩大消费为重点，在商贸工作上取得新突破。

保障市场供应是关系民生的大事，扩大消费已经成为我国经济发展的战略方针。今年的内贸流通工作将紧扣"保障市场平稳运行"和"扩大城乡居民消费"两条主线，重点实施"八大工程"：一是大力推进万村千乡市场工程，促农村现代流通网络建设。今年重点推动企业加强配送中心建设，提升连锁配送水平，保障商品质量，加快构建农村现代流通网络。在巩固提高已建746家农家店的基础上，继续加强村级农家店建设，抓好农家店建设质量，加强诚信教育和业务培训，提升经营管理水平，引导拓展服务功能，今年新增250个标准化农家店，累计总数达到1000个。二是大力实施城市、农村"双十"工程，扩大流通业发展规模。积极争取更多符合条件的农产品批发市场、农产品流通企业列入"双十"工程，进一步加强对市县级重点农产品批发市场的升级改造，支持重点农产品流通企业建设鲜活农产品配送中心和直采基地，发展冷链物流，扩大农产品交易规模和辐射带动能力，提高农产品流通效率和质量水平。中心城区要以城市"双十"工程为抓手和推进器，集中力量建设具有较强辐射带动作用的大型商场、批发市场。同时注意优化完善城市各层级商圈结构，打造城市核心商业片区，建立层级商圈。尤其是要抓好离石区城市商贸流通试点，积极探索城市商贸流通管理新经验，并在全市有条件的城区逐步推广。三是努力实施社区商业双进工程，促进便民商业发展。继续开展社区商业示范创建活动，支持社区商业业态调整，鼓励发展标准化菜市场等各种生活保障性网点，开展社区便民服务，满足居民消费需求。要规划、建设好配套齐全的社区商业服务网点，多层次发展便民店、便利店等社区商业服务体系，鼓励发展连锁店，通过建立直营店、发展加盟店等形式，整合社区商业资源，提高社区新型流通业态的覆盖率。四是开展重点流通企业培育工程，鼓励帮助企业做大做强。确定市级重点流通企业培育范围，建立省、市、县三级重点流通企业培育体系，争取各级政府对流通业发展的支持，落实企业在用地、用电等方面的优惠政策;鼓励企业做强做大，发挥其商品采购和市场销售网络优势，使其成为履行社会责任的典范和政府稳定市场运行、保障市场供应的重要支撑。五是实施商业节能降耗工程，创建"绿色"商务。以开展零售业节能行动为主要突破口，以加强再生资源回收体系建设为重要补充，结合创建绿色饭店、零售业和酒家酒店分等定级等工作，推动批发零售业、住宿餐饮业节能降耗。六是以引进知名商贸企业为重点，促进城市消费档次提升，减少消费外流。在去年前期调研洽谈工作的基础上，继续做好引进国内外如沃尔玛购物，苏宁、国美电器，麦当劳、肯德基快餐连锁等知名企业落户吕梁工作，争取年内初见成效。以促进本地同类型企业升级，提升吕梁城市消费档次、减少消费外流。七是大力开展城乡市场监测监管体系建设工程，保障市场平稳安全供应。加强城乡市场信息服务体系建设，扩大监测范围，优化样本结构，完善信息监测系统。搞好内外贸重要商品货源供应、市场运行的分析、调研，定期发布分析监测报告。强化市场预测预警，加强对粮食、蔬菜、肉类、农资等与人民群众生产生活密切相关的重要商品的供求、价格走势监测和调控，建立预报预警及应急反应机制，为实施市场调控、保障市场供应创造条件。开通地方商务天气预报信息平台，加快监测成果转化，提高商务信息服务水平，合理引导生产和消费。加强市场应急管理，健全各级生活必需品市场应急处置体系，完善市场。

应急预案。

建立重要商品储备制度强化市场应急处置能力。突出抓好成品油、猪肉等重要商品的市场监管切实稳定市场运行保障市场供应。八是实施诚信建设工程大力推进诚信商务。诚信是流通的灵魂。加强流通领域诚信建设和职业道德教育是建设现代市场体系的必要条件和规范经济秩序的治本之策。要采取多种方式有针对性地开展诚信教育建设商务领域诚信系统实施企业信用分类管理扶持信用服务倡导信用消费配合有关部门开展好"十城百店无假货"示范街(店)等创建活动深入推进产品质量和食品安全、治理商业贿赂、打击商业欺诈、规范促销行为等专项整治行动并指导商会、协会、企业加强自律营造良好的诚信商贸环境。

(四)以加盟连锁、物流配送为重点，创新流通方式，在发展新型业态上实现新突破。

积极推动流通企业进行流通方式和技术创新，大力发展连锁、配送、电子商务等现代流通产业。一是推进流通服务和流通方式创新。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式，提高流通组织化、现代化程度。二是选择交通便利、辐射面广的地方建设物流基地和物流园区，探索发展第三方物流，提高物流配送的现代化水平，努力降低物流成本。三是积极鼓励民营中小企业进入流通行业，增强流通业发展的生机和活力。四是要建立完善经营专业化、管理现代化的新型批发业，通过信息化带动流通业的改造升级，推行现代营销方式。

连锁经营和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是将来流通发展的一个方向，大家要高度重视，发展、培植好这方面的企业。特别是要扶持优势连锁企业向规模化发展，鼓励中小型店铺加盟连锁企业，低成本扩张，规范发展连锁经营企业的物流配送中心，逐步确立连锁经营在流通业中的主体地位。我市连锁经营刚刚起步，企业规模小、规范化程度不高、模式单一。要采取切实有效措施促进连锁经营的发展。一要做强做大本土连锁企业。引导连锁企业改变家族式管理模式，完善法人治理结构,建立现代企业制度，增强创新能力,提高核心竞争力。鼓励连锁经营企业以资本为纽带,建立母子公司体制的直营连锁网络,通过商品、品牌、商号、配送、管理技术等联结方式发展特许经营网络。鼓励同业连锁经营企业通过兼并、联合等形式进行重组,实现低成本扩张和跨地区发展。二要积极扶持连锁经营企业完善功能，建设配送中心,形成高效率的配送体系,提高连锁经营企业商品统一采购和集中配送的比例。三要引导帮助连锁经营企业实施规范化经营管理，建立连锁经营企业作业标准和管理标准,规范经营行为。引导帮助连锁企业培养引进熟悉现代流通规则、方式、管理及技术的高素质人才,积极开展连锁经营从业人员培训。鼓励建立连锁经营行业组织,加强行业自律。四是在发展地方特色餐饮连锁经营方面我市有较大的优势和潜力，也是我们的工作重点。要进一步扩大对外开放,积极引进国内外大型连锁企业，这是做强做大我市流通产业的重要途径。加大对国内外著名连锁企业招商力度，改善准入环境，促进我市连锁经营企业在竞争中发展壮大。五是进一步拓宽连锁经营的行业范围,推动连锁经营向商品批发、农资经营、汽车销售、美容美发等多领域发展。鼓励创建现代购物中心、百货店、超市、专卖店、专业店、折扣店、便民店、工厂直销中心及电子商务等，实现多业态互补、互促，满足不同消费群体的需求。

(五)以规范整顿为重点，在改善市场经济环境上实现新突破。

强化对城镇商贸流通业项目建设的规划指导。组织实施《吕梁市主城区商业网点规划》，制定和出台配套的政策措施，引导主城区商贸流通设施建设的有序发展，逐步形成功能明确、分工合理的城市商业格局。各县商务局要尽快完成县城商业网点规划的编制，各经济开发区、经济园区也应做好辖区内的商贸流通业布局规划和产业规划。

会同有关部门大力整顿和规范市场经济秩序，加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度，严厉打击假冒伪劣。进一步规范直销行为，打击传销活动。积极开展诚信兴商活动，打击商业贿赂、商业欺诈行为。加强市场监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、谋取暴利、制假售假等违法行为，净化市场流通环境。推进基层管理队伍建设，加大典当、拍卖、畜禽屠宰、汽车流通等特殊行业的管理力度，规范审批程序，严格把好市场准入关，促进企业规范经营和行业健康发展。加强对《酒类流通管理办法》和《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》宣传落实工作，促进全市酒类市场管理尽快走上法制化、规范化和制度化轨道。巩固生猪定点屠宰行业整顿成果，严厉打击私屠滥宰等不法行为，加大对生猪定点屠宰不达标企业的整顿力度，规范企业按"达标方案"要求完成整改，整体提升我市屠宰行规范水平。引导餐饮、住宿、美容美发等服务业健康发展，继续加强对典当、拍卖、成品油、旧机动车交易、报废汽车回收拆解的监管，大力整顿规范报废汽车拆解市场。

(六)以加强自身建设为重点，在提高行政能力上实现新突破。

尽管我市商务机构已成立三年多，但面对形势的变化、改革的深入、职能的扩展，我们仍然是新机构、新队伍，承担着新职能、新任务。挑战、压力、使命、职责摆在我们面前，我们要积极应对，加强自身建设，提高执政能力。首先要加强硬件建设，提高办公自动化水平。重点是装备普及计算机，创办并管理好网站，推行电子政务。其次要加强软件建设，提高队伍综合素质。一是解放思想，转变观念，增强创新意识、竞争意识、发展意识、服务意识。二是转变作风，努力为企业、为地方办实事、办好事。要贯彻落实好省和市出台的扶持商贸流通业发展的各项优惠政策，要加大协调力度，多争取上级各项内外贸指标、配额、专项资金，扶持重点项目、龙头企业加快发展。三是加强商务理论、专业知识和法律法规学习，提高业务技能和依法行政水平。特别是在市场准入、行政许可、行业管理、业务指导、商务谈判、商业纠纷处理、贸易争端解决等方面都要求我们熟知相关法律法规、贸易规则和国际惯例。我们要加强这方面的学习，培养一批专家型的商务干部。四是加强班子建设。巩固。

先进性教育。

成果，发扬民主，团结协作，增强凝聚力、战斗力，带头廉洁高效行政。要把我市商务队伍培养成敢于和善于打硬仗的团队，把商务部门建设成重视人才、勇于进取、善于创新的学习型部门。五是强化政风行风意识，高度重视政风行风工作。商务系统政风行风建设日渐成为社会关注的焦点和民主评议的重点。从近年来全系统政风行风建设及去年民主评议政风行风情况看，形势不容乐观，在一些单位、部门和同志当中，还不同程度地存在着大局意识不强，依法行政观念淡薄,执政为民思想树立不牢，以及工作推诿、作风漂浮、效能低下等问题。我们要清醒地认识到，加强政风行风建设有利于坚持以人为本，推动商务事业又好又快发展;有利于建立商务与经济协调发展机制;有利于有效纠正损害服务对象利益的行为，促进和谐商务、和谐社会建设;有利于有效规范和监督行政权力的行使，确保权力不被滥用，做到政令畅通，提高行政效能，增强商务部门的执行力和公信力。因此，各级商务部门必须牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，确保政风行风建设取得新成效，要按照服务型政府职能部门的标准开展各项商务工作，坚持"商务为国，商务为民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落实责任，强化教育，优化服务、加强制约，严肃查处，全面提升行政管理水平，全面提升全市商务部门的整体形象。

同志们!让我们在市委、市政府的正确领导下，巩固基础、创新发展、务实工作，再抓新机遇，迎接新挑战，再造新优势，推动全市商务事业再上新台阶!

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商务工作会议上的讲话篇十三

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，深入分析研究当前形势，总结20xx年工作，安排部署今年经济工作。会前，市委组织8个调研组进行了广泛深入的调研，形成了一批调研成果，为开好这次会议奠定了重要基础。下面，根据市委会讨论的情况，我讲三个方面的意见。

一、当前经济形势。

在去年底召开的中央经济工作会议上，发表重要讲话，全面总结了以来党中央抓经济工作的三件大事和经济形势呈现的积极变化，明确提出今年经济工作的目标任务、重大政策和基本要求。围绕贯彻习部署要求，在讲话中阐述了宏观经济政策取向，并对今年工作进一步作出具体部署。

会议强调，党的以来，中央着重抓了三件大事：一是作出经济发展进入新常态的重大判断;二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架;三是贯彻稳中求进工作总基调。会议指出，当前全国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益继续提高。会议强调，稳是主基调、是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要深入推进“三去一降一补”，进一步推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展;要加快推进国有企业、产权保护制度、财税和金融体制、养老保险制度等关键性改革，有重点地推动对外开放;要切实加强和改善党对经济工作的领导，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，把党对经济工作的领导落到实处。

省委经济工作会议指出，当前我省经济增长的总体态势趋于平稳，经济结构进一步优化，经济发展的综合质量效益持续向好。强调今年要突出抓好供给侧结构性改革、培育新的增长点、打造接续新动能、强化项目投资、有效防范风险五件大事，努力保持经济平稳健康发展势头。

中央和省委经济工作会议有一个突出的共同点，就是都强调要全面贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议作出的重大决策和各项具体部署，目标直指全面提高发展的质量和效益，强调坚持以提高发展质量和核心竞争力为中心，扩大高质量产品和服务供给;深入开展质量提升行动，用质量优势对冲成本上升劣势;着眼提升经济发展质量和水平，壮大新兴产业，形成新的产业增长集群和发展支撑。我们要深刻领会、准确把握这些核心发展思想，全面贯彻落实到经济社会发展的全过程、各环节。

近年来，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，坚定“五大发展理念”，围绕“四二”部署，实施“六六”战略，加快转方式促增长，推进经济结构战略性调整，全市经济呈现稳中前行、进中向好的发展态势，质量、效益有了新的提升。

纵向上看，20xx年到20xx年全市生产总值年均增长7.8%，达到399.9亿元;一般公共预算收入年均增长17.5%，达到27.1亿元;大口径财政收入年均增长13.3%，达到58.26亿元;固定资产投资年均增长15.5%，达到349.7亿元;社会消费品零售总额年均增长10.1%，达到160.9亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和10.1%，达到21503元和11646元，总体保持了平稳较快发展。

横向上看，20xx年以来，生产总值总量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共预算收入总量由第9位上升到第7位;固定资产投资增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的两个市州之一;规模以上工业增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指标在全省的位次逐年前移。这表明，我市经济总体发展态势良好，令人鼓舞，我们要保持自信、坚定前行。

但是，正如指出的，问题是时代的声音、问题是工作的导向，全市经济运行中的一些重要现象还需要我们高度关注和深入研究。

一是现代农业在徘徊中前进，工作实践中虽然探索找到了一些可行的路子，但整体突破能力不强。我们深化农业供给侧结构性改革，把扩大绿色有机农产品生产供给作为现代农业发展的基本方向，扎实推进“四个百万”工程，玉米制种等三个主导产业的优势更为明显，中药材、马铃薯、食用菌等区域特色产业规模逐渐扩大、特色更为鲜明，农业总体结构走向优化，产业化水平也在提高。但农产品标准化建设滞后，质量安全体系还不健全，真正拿得出手的品牌农产品数量少，农业生产组织化程度仍然比较低，产业化龙头企业规模小、带动能力弱，一二三产融合程度不高等问题还比较突出。

二是工业经济长期“短腿”，虽然采取了必要的工作措施，但不是很有力，从上到下真正重视工业经济发展的浓厚氛围并未形成。我们努力统筹一、二、三产业协同发展，围绕工业经济“短板”，把工业园区作为主要载体，出台了一些有效的政策措施，针对性地集中解决突出问题，“升规入库”企业有所增多，新企业、新产业开始成长，第二产业整体在逆境中实现企稳回升。但工业经济发展缓慢的基本态势没有从根本上扭转，行业多但产业主体不突出、企业体量小且经济效益差、产品不对路且质量等次低等问题突出，各级各部门对工业发展的重视程度和努力程度都不够。

三是旅游文化产业总体发展态势很好，但方式还显粗放，旅游品质提升和效益提高还需下大功夫。我们持续加大对旅游文化产业的政府资源投入和财政资金投入，实施“四大行动计划”，做响做靓“五张名片”，推进旅游文化体育医养融合发展，实现了旅游人次和综合收入的高速增长。但总体上仍处于粗放发展的初级阶段，综合投入大、产出效益低，无论是服务质量还是产品供给，都还处在较低层次。特别是旅游服务市场主体散、小、弱、缺，旅游六要素中的“购”和“娱”严重短板，旅游+产业发展滞后，缺乏具有文化内涵、地域特色和适应消费需求的多样化、个性化高端产品，可驻足性、消费性和回头性不强，对交通、住宿、餐饮等产业的带动作用远没有发挥出来。

四是财政收入总量增长较好，但收入结构不合理、不可持续，且地方经济的财政贡献率过低。财政收入中税费比例不合理，非税收入占比过高且还在上升。税收收入中工业企业提供的税收不到五分之一，主要集中在采矿、电力等传统产业;第三产业是税收增长的主体，但主要分布在金融保险、烟草石油、电信通讯、房地产等行业，且纳税大户基本为央企和省属企业，地方企业对税收的贡献并不高。财政支出80%靠中央和省级转移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基础设施条件努力改善，支撑发展能力增强，但重大支撑性项目仍然偏少，政府与社会资本合作局面尚未完全打开。随着“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动深入实施，交通、水利等一些重大基础设施项目相继建设;城乡基础设施、旅游基础设施都不断完善，对发展的支撑作用明显。我们抓住投融资体制改革的机遇，力推ppp建设模式，部分项目列入国家和省上ppp项目库，并有一些项目开始实施，走在了全省前面。但基础设施仍然是制约发展的刚性瓶颈;政府与社会资本合作推动基础设施建设和公共服务发展只开了个头，强劲有力的合作发展态势尚未形成，民间资本投资活力远未激发出来。

六是生态环境保护和建设虽然取得了一些成绩，但老问题没有解决，新问题还在继续发生。环保部约谈和中央环保督查问题尚未彻底整改，祁连山、黑河湿地国家级自然保护区乱搞建设、环保违法等问题仍在发生。农业面源污染呈扩大趋势，大气、水体、土壤等污染治理形势依然严峻。各级党政组织和企业的环境保护主体责任落实不到位，监管措施不得力等问题突出;法律意识、环保意识淡漠，违规违法行为屡禁不止，环境保护任务十分艰巨。

七是全面深化改革努力推进，创新驱动发展局面渐开，但新产业、新业态发展仍然较慢，市场主体活力还未有效释放。我们扭住全面深化改革和创新驱动发展这两个根本动力，有力推进了农村集体土地确权等产权制度改革、政府“放管服”等体制机制改革，“双创”基地城市示范也取得了明显成效。但一些重要领域和关键环节的改革进展仍然缓慢，甚至没有实质性突破，制约创新发展的体制机制障碍还比较多;市场主体总量仍然偏少且规模偏小，经营不稳定，生命周期短，市场主体活力激发不明显。

我们既要充分肯定成绩，以坚定发展的信心和决心;又要敢于正视问题、直面矛盾，主动作为、勇于担当，以增强发展的紧迫感和责任感。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市第四次党代会精神的开局之年，做好全市经济工作意义重大。根据中央和省委经济工作会议精神，全市经济工作的总体要求是：更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委新部署新要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“四二”部署、实施“六六”战略，加快转方式调结构促升级惠民生步伐，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开。

围绕“十三五”实现全面小康总目标，今年经济社会发展的主要任务指标为：生产总值增长8%，在实际工作中争取更好成绩;固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入和一般公共预算收入均增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

市第四次党代会提出率先全面小康“六大建设目标”和经济社会发展“六个着力重点”，明确了今后全市经济社会发展的重要领域、着力重点、突破方向。市四届人大一次会议进一步作了具体部署，其核心要求是坚持发展这个第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，着力提高发展的质量和效益。落实好这些工作部署，既要紧盯目标持续用力、久久为功，也要分阶段性工作要求，在重要环节、重点工作上聚焦发力、抓实见效，把长项做得更长，把短板尽快补齐。市委认为，今年经济工作要突出抓好以下八个方面：

第一，关于现代农业示范市建设的几个着力重点。

建设现代农业示范市，是率先全面建成小康社会的标志性目标之一。要充分发挥农业比较优势，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农产品质量和效益为主攻方向，以推进农业供给侧结构性改革为主线，转变农业发展方式，改善农业生产环境，培育农业农村发展新优势，加快农业现代化步伐。

(一)把绿色有机农产品生产供给作为农业供给侧结构性改革的首要着力方向。继续深入推进“四个百万”工程建设，以甘临高为主，努力做大做强做优玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖三个主导产业。玉米制种产业，面积稳定在100万亩左右，在品种质量和标准化生产管理上再下功夫。统筹农科院、河西学院等科研力量，加快筹建玉米分子育种、抗病育种实验室，力争再培育新品种3-5个。继续大力整顿生产经营市场秩序，努力建设种业市场监管“首善之区”。蔬菜产业，重点是扩大基地、提高品质，面积再增加10万亩，达到80万亩左右。发挥好龙头企业和专业合作社等新型经营主体的引领带动作用，统一技术标准规范，生产和供给数量充足、品质优良的蔬菜产品。畜禽养殖产业，持续推进现代畜牧业全产业链建设，整合牛羊产业大县项目资金，支持前进牧业等龙头企业建设标准化养殖示范场区100个，牛饲养量和出栏量分别达到105万头和30万头，畜禽标准化规模养殖量占到总量的80%以上。牧草产业，面积稳定在130万亩左右。深入实施退耕退牧还草工程，鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式，再建设“亩收万斤草、种草千亩村”基地6个，新增优质牧草3万亩。

我们特别要求，要把农畜产品质量安全体系建设摆上更加重要的位置。全力推进整县域、整乡镇标准化示范创建，进一步强化兽药、饲料等投入品监管和农业面源污染防治，坚定实施“化肥农药零增长行动”并逐年减少。扶持绿色有机农产品基地建设，全市标准化、无公害农产品生产面积达到340万亩和255万亩，废旧农膜回收率80%，尾菜处理利用率40%，确保农畜产品监测合格率99%以上。

要高度重视农畜产品品牌这个“市场通行证”和竞争力建设，进一步做响擦亮“金张掖夏菜”“金花寨小米”“临泽小枣”“高台酿酒葡萄”“山丹羊肉”“民乐紫皮大蒜”“肃南高山细毛羊”等传统名优品牌，年内再推介认证“三品一标”农产品10个以上，累计达到100个，创建2-3个知名绿色有机农畜产品品牌，总数超过10个，成为全省之最。

(二)把沿祁连山浅山区食用菌产业放在区域特色产业优先发展的位置。多年来，我们把握自然规律，努力推动种植业、养殖业、食用菌产业“三元双向”循环发展，同时形成马铃薯、中药材、小杂粮、优质林果等区域特色产业。进一步比较研究，在沿祁连山浅山区发展食用菌产业潜力巨大，近两年几个插花型扶贫地区精准扶贫实践进一步证明，加快这个产业发展的时机和条件已经成熟。由此，从今年起要把发展食用菌产业放在全市农业农村工作空前重要的位置，组建专门工作班子，全力推动发展。

要尊重产业成长规律，因地制宜，建设以镇(村)为基本单元的原料供应基地，以县(区)为基本单元的加工销售基地，形成甘州、山丹、民乐、高台等沿祁连山浅山区食用菌产业发展为重点的冷凉经济产业带。甘州区要加快建设以贯党珍稀菇业公司为龙头的食用菌产业园，新建连片示范点30个，至少带动发展食用菌20xx亩;山丹县要加快建设以爱福公司为龙头的双孢菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌1500亩;民乐县要加快建设以荣善公司为龙头的姬菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌20xx亩，高台等县也要积极扩大食用菌生产规模，推动形成“一企一菇”“一乡一菇”的基本发展布局。

要大力推进“农户+合作社+企业”生产模式，组织工厂化生产，引导农户以土地经营权、林权和设施装备等入股专业合作社和企业，推动农民个体、合作社、小微企业通过多种方式合作、联合，形成公司提供菌种和技术、农户分散生产或合作社集中生产、企业收购加工销售的产业化链条，让农户更多分享产业链和价值链增值收益。

要加大政策扶持和技术服务力度。市级财政每年安排专项贷款贴息，对参与食用菌菌种繁育、加工销售、废弃物利用等环节的企业给予贴息扶持;县区也要采取贷款贴息、以奖代补等措施，对食用菌生产的经营大户、家庭农场、专业合作社进行扶持;市上整合农业项目资金，对县区食用菌产业进行集中支持。加强食用菌专业技术和实用人才培养，发挥河西学院食用菌工程实验室的技术优势，加强科研攻关和技术本土化的集成与创新，为食用菌产业发展提供源源不断的技术、人才支撑。

(三)把“美丽乡村”建设作为今年新农村建设的任务重点。建设“美丽乡村”是推进新农村建设的主要抓手。近年来，我们从完善规划布局、配套基础设施、美化人居环境、提高管理水平等方面入手，培育出党寨镇马站村、倪家营镇黄家湾村等一批示范村，积累了一些成功经验。今年要按照更加讲究质量内涵、更加慎重稳进的要求，结合推进12个国家级重点镇、35个“特色小镇”、12个省级“千村美丽”示范村建设，再选择50个左右产业基础、区位条件、资源禀赋较好的村庄，集中力量加快路、渠、林、电、通讯等基础设施集成配套，继续为新农村建设树立样板。

要把“美丽乡村”建设与特色产业发展紧密结合起来，按照“一村一品”“一乡一业”或“数村一品”“数乡一业”的定位，建设一批特色林果、食用菌、马铃薯、中药村、小杂粮种植特色村落。依托各类园区、农事景观，推进观光设施建设和服务项目开发，加快发展集绿色农产品采摘、情趣休闲种植、果木花卉观赏、乡土风味餐饮于一体的特色旅游业，年内新建乡村旅游模范村6个，旅游专业村15个。

要持续开展城乡环境卫生整治活动，以道路沿线和村社内外、房前屋后环境为重点，着重解决杂物乱放、柴草乱堆、垃圾乱烧、污水乱倒、地膜乱飞、粪便乱排、畜禽乱养等农村“乱象”。加强乡土文明文化教育，倡导节俭淳朴新风尚，引导农民适应“美丽乡村”新环境，改变生产生活方式，革除陈规陋习，争做新农民，建设新农村。

第二，关于河西走廊经济区枢纽城市建设的产业支撑和基础设施建设。

区域性枢纽城市首先是经济中心，且必须以实体经济为主要支撑。实体经济涵盖了一、二产业和第三产业中的生产性服务业，“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务”。实体经济中的工业经济是我市发展的主要短板，要坚定不移地强化这个支撑。今年着重抓四件事：

(一)坚定发展绿色有机食品工业这个主攻方向。我市工业门类多且布局分散，齐头并进、多面开花不太现实，在坚持“一特两新”工业经济基本布局的前提下，必须与具有比较优势的第一产业发展相结合，攥紧拳头集中突破。当前，各方面对加快发展特色农产品加工业共识程度比较高，消费结构变化、消费档次升级、质量意识增强，又对优质、安全的绿色有机食品形成有效需求。发挥我市农畜产品资源丰富优势，发展绿色有机食品工业，一端连接田间地头，一端伸向消费市场，将城乡一二三产业有机整合、一体推进，是张掖实体经济振兴发展的重要路径。

要根据全市现代农业发展规划和优势特色农产品产业带分布，着力打造粮食、果蔬、畜产品、酒类酿造、中药材、小杂粮、食用菌、红枣、休闲小食品等特色农畜产品全产业链，形成绿色有机食品产业集群。粮食产业要突出马铃薯、玉米深加工，研制生产一批传统米面、预制菜肴等产品，推进马铃薯产品主食化。果蔬产业要大力支持农户、专业合作社和企业改善储藏、保鲜、烘干、精选分级、净菜加工等设施装备，加强城市“菜篮子”供给，重视果蔬精选后无害化、商品化处理。畜产品产业要积极引进先进的提取、分离与制备技术，开发高档肉类主导产品，推进畜禽皮毛骨血系列副产物的收集处理和综合利用。酒类酿造产业上，滨河集团、祁连葡萄酒业经过多年发展积累，已占有一定市场份额、形成品牌优势，要大力支持企业开展技术创新，提升原有产品质量品质，开发更多名优新特品类。中药材产业上，河西制药是全省著名的“老字号”中医药企业，部分产品在全国同类行业中很有影响，要重点扶持发展壮大，鼓励企业积极采用先进中药分离提取技术，研制中药制品，开发养生保健、食药同源的“健字号”食品。小杂粮等产业，要鼓励现有各类加工企业扩大种植规模，引进新技术，开发新产品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有产业链都要特别注重在优胜劣汰的市场竞争中培育龙头企业，重点扶持前进牧业、博峰肥牛、甘绿集团、甘肃金南瓜等企业做大做强，加快推进天域绿谷1.6万吨鲜骨肉精深加工、天润汇丰5000吨脱水蔬菜、朴森药业5000吨中药材、博丰农业5万吨葡萄枸杞汁、鼎丰专用薯全产业链、三元乳业500吨鲜奶生产、河西制药口服液等项目建设。着力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推动成千上万的市场主体从“蚁群”向“象群”转变。

要大力推进信息化建设与运用，建立智慧工业大数据分析平台，鼓励企业运用“互联网+”信息技术改造传统工艺。支持市内企业与兰州理工大学等省内外高校、科研院所合作，建设省级、市级工程技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地，提升企业自主创新能力和综合经济效益。支持企业与农户对生产、加工、销售全过程进行标准化管理和质量控制，联合开展“三品一标”推介认证。经过几年努力，创建认证民乐粉丝、高台番茄酱、滨河九粮液、丝路春等50个左右在全省乃至全国知名的绿色有机食品工业品牌。未来目标是扶持10个左右在西北地区具有龙头地位、规模较大、市场占有率高的绿色有机农产品生产加工骨干企业。

(二)全力提升主要产业园区基本服务功能。园区是工业经济发展的主要平台。振兴实体经济，必须把园区建设好。要全面梳理园区管理体制机制方面存在的突出问题，以尽量有利于园区的原则，抓紧研究解决。市、县区两级都要加大向园区管理机构放权力度，本着“能放即放、能减即减”的原则，切实将土地、规划、建设、环保、质监、工商、安监等审批管理权限下放或授权产业园区，建立“直通车”，实行一站式联合办公，让园区享有或直接对外行使政府部门经济管理的职权。

把园区基础设施建设作为重中之重，通过财政扶持、政府与社会资本合作、争取项目支持、吸引民间资本等方式，加大道路、电力、供排水、垃圾处理等基础设施建设投入，完善配套服务功能，增强园区承载能力。今年市县两级财政对园区建设的支持资金要在去年基础上增加一倍，将园区基础设施建设列入市政基础设施信贷计划，在城投债中为园区配置一定比例，支持园区发债募集建设资金，重点做好张掖经济技术开发区15亿元企业债券发行工作。

(三)强力推动骨干财源体系建设。财力和财源是一个地方发展最重要的基础。要着力构建以第二产业为主要基础、第三产业为重要来源的骨干财源体系，加快提高税收在财政总收入中的比重和二产在税收总量中的比重。

要做强农业建好“第一车间”，为二三产业发展提供稳定优质的原料;要做大工业这个地方财源的主体支撑，把绿色有机食品工业作为融合贯通一二三产业的突破口，下大决心、花大气力抓好;要巩固房地产业这个地方财源的传统领域，结合去库存引导建筑业健康发展，推动税收稳步增长;要注意支持金融、保险、石油、烟草、通讯、电力等这些中央、省属重要财源企业，力争做出新贡献;要持续强化旅游文化在第三产业中的龙头带动地位，促进物流业和生产生活性服务业快速发展，加快形成新的财源增长点。

要努力扩大骨干企业总量和规模创造主体财源。筛选确定一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的企业，有针对性地培养。坚持市上四大班子领导联系包挂企业项目制度，一个企业或项目确定一名市级领导、组建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至见到实效。通过三年左右时间，在绿色有机食品工业、新型建材、装备制造、生物医药、旅游文化等重点行业培植50户左右骨干财源企业，形成可持续发展的财源体系。

今年要下决心破解玉米制种企业不在当地纳税的老问题。目前，全市四分之一的良田都用来生产玉米种子，制种企业达到62户，但缴税大多都在外地，本地税收十分有限，必须下大力气改变这种“墙内开花墙外赏”的局面。要加快推进种子企业联合上市，力争上半年实现甘肃东方种子交易中心挂牌。要研究建立制种基地耕地供给、电力供应、银行贷款等与种子企业纳税贡献挂钩机制，通过“以地控税”“以电控税”、金融配合等措施，推动制种企业在张设立财务独立核算法人机构、财务结算中心或运营管理分部，实现种子企业就地纳税。

(四)加快推进以立体交通网络为重点的基础设施建设。基础设施是区域枢纽城市建设的基本“骨架”支撑，要加快完善交通、水利、电力、信息、物流等重大基础设施，提升城市资源整合能力和区域竞争能力。

交通方面，围绕构建立体交通体系，着力推动张扁高速和甘临、张肃一级等骨干公路尽快开工建设，甘平、花草滩至焉支山公路和新区黑河大桥等建成通车。积极争取兰州至张掖三四线批复实施，推动张掖—阿右旗—乌海铁路列入国家铁路网建设规划。实施张掖机场扩建工程，山丹马场和民乐扁都口通用航空机场年内开工建设。

水利方面，加快酥油口下库等水源工程、甘州大满等大中型灌区节水改造、15万亩高效节水灌溉示范区等项目建设，完成黑河城区段治理一期工程收尾和二三期工程年度建设任务，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进智慧水网和智慧水务规划编制、申报、实施进程，完善水生态文明示范硬件设施，完成试点任务。

电力方面，完成750千伏张掖变电站前期工作并开工建设，新建330千伏甘州变和110千伏绿洲变等输变电工程，改扩建330千伏骆驼城变和110千伏平原堡变等增容工程，加快城市新区电网配套和农村电网改造，增强电力外送和电网支撑保障能力。

信息化方面，加快骨干城域网扩容等信息基础工程，实现4g基站全覆盖，出口带宽达到1700g以上。推动物联网落地张掖发展，推进“智慧城市”“数字张掖”建设取得成效。

物流方面，继续加快张掖国际物流园、绿洲现代物流园等重大项目建设，建设临泽物流公路港，完成甘州区南关蔬菜果品市场改造工程，再建设6个乡镇便民市场，支持惠牧农贸等企业建设冷链物流设施，构建更加完善的现代物流体系。

第三，关于全域旅游典范城市建设的几项重点工作。

建设全域旅游典范城市是一个很高的发展目标。围绕落实旅游文化景观全域优化、服务全域配套、产业全域融合、管理全域联动和质量效益全域提升这个总要求，要始终把以下三项工作抓在手上：

(一)持续推进大景区规划建设管理。大景区建设是旅游产业发展的重中之重，必须牢牢盯住规划引领、项目支撑、景区管理等基本任务，推动多规融合，编制全域旅游发展纲要，对旅游大景区、配套大项目、重要服务设施及旅游产品、市场开发、管理机制等进行总体设计和高端谋划。

全域旅游重大项目工作的重点是申报祁连山国家公园和丹霞世界地质公园、世界自然遗产，张掖丹霞国家5a级景区创建取得实质性进展。继续推进焉支山、中华裕固风情园、高台大湖湾等7个旅游大景区建设。加快建设弱水花海、华夏牡丹文化旅游观光园、丝绸之路文化遗产博览城，开工建设马可波罗梦幻城、祁连酒业三产融合示范园等项目，力争完成投资40亿元。

要积极推进平山湖大峡谷、扁都口生态休闲旅游区、祁连山国际滑雪场等旅游企业市场化改革。进一步完善景区“所有权、管理权、经营权”相分离的经营管理模式，通过合资、独资、股份制、拍卖、租赁、承包等多种方式，出让旅游景区经营权或产权，筹集更多资金，循环用于大景区建设。

(二)突出强化全要素旅游文化产业市场主体培育工作。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快扶持各要素骨干企业与各类小微市场主体联动配套发展，优化旅游文化产业的全要素市场配置，形成大中小微并举、竞相蓬勃发展的新格局。

要充分评估公司规模、经营业绩、社会评价和税收贡献等因素，选择一批宾馆饭店、品牌旅行社、汽车运营公司、购物商场、文化演艺中心，开展全域旅游业务培训和技能提升，着力提高宾馆饭店的接待能力、旅行社的接地服务能力、交通运输企业的集散能力、购物场所的信誉等级和文化演艺中心的表演水平。选择一批具有一定规模的旅游商品生产企业，集中挖掘研发土特产品、民间工艺品、红色文化纪念品、佛教艺术品等地标性旅游商品，满足旅客多样化购物需求;扶持发展丹霞旅游、大湖湾文化、扁都口文化体育娱乐等一批骨干企业，鼓励和资助创排文化精品节目，支持打造《丝路印象·七彩张掖》《甘州乐舞》《天籁裕固》等大型剧目，吸引更多游客就地体验消费，让游客住得下来、吃得满意、游得开心、玩得尽兴、行得通畅。

要深化旅游市场秩序集中整治行动，加大市场监管和联合执法力度，打击欺客宰客、恶性竞争、哄抬物价、强迫购物等违法违规行为。落实旅游投诉先行赔付制度，及时处理游客投诉问题。探索推行旅游综合执法监管，健全旅游应急联动处置机制，落实安全属地管理责任，对交通枢纽、旅游集散地、旅游住宿场所、餐饮娱乐场所加强安全检查和管理，及时排除安全隐患。

(三)加快旅游文化体育医养深度融合发展。要找准旅游文化体育医养产业融合发展的“切入点”“共同点”和“支撑点”，有效配置全域旅游文化资源，开发新项目、新产品，培育生成旅游新业态，促进各产业融合发展。加快建设祁连玉文化产业园、硖口古镇长城文化产业园、丹霞文化产业基地和滨河新区自驾游基地，多层次开发具有裕固族特色的旅游文化产品，推出科普科考、村镇原生态乡土文化体验等旅游项目，用好红色资源开发精品旅游，促进民族文化、科普文化、乡土文化、红色文化与旅游融合。积极开发徒步野营、赛车滑雪、低空观光等新业态，发展户外装备制造产业，丰富旅游产品供给结构，促进旅游与体育产业融合。发挥中药材生产优势，挖掘中医药养生健体功能，开发养生保健旅游，促进旅游与医养融合。

第四，关于丝绸之路西部创新型城市建设的工作要求。

深入实施创新驱动发展战略，全力推进以科技创新为重点的全面创新，促进新技术、新业态、新模式、新成果不断生成，争当“创新甘肃”先行者。为此，必须盯住五个重点不放:。

(一)“双创”基地城市示范要全面完成建设任务。今年是“双创”基地城市示范的最后一年，要按照创新创业基地建设、公共服务体系完善、投融资机制创新、科技创新与人才保障四个方面的任务要求，努力形成工作成果，准备好国家验收。

要盯牢新增高新技术企业、拥有授权专利、小微企业技术合同交易额等硬指标，以壮大新产业、培育新动能、扩张新主体为主要任务，推进国家现代农业示范区科技创新中心等7个示范基地建设，完善提升甘州农产品产业园、临泽绿色食品加工创新创业孵化园、高台绿色蔬菜产业园等35个已建成众创空间和创业示范基地的服务功能，力争新入孵小微企业和创新创业团队1000家以上。

坚持把好钢用到刀刃上，及时调整、完善“双创”示范政策和资金投入方向。把重点放在支持发展实体产业经济上，放在支持一二三产业融合发展项目上，推动“中小微个”企业一起上，使新产业、新业态、新模式竞相涌现。集中“双创”资金重点扶持高台智杰食用菌等已建成产业化项目扩能增效，扶持山丹华欣生物等一批在建项目加快进度，扶持绿涵等外贸企业建设面向中亚的农产品出口基地和销售市场。

创新金融方式重点支持绿色食品工业加快发展。进一步完善“银行信贷+企业直接融资+政府平台融资”融资运作模式，发挥市农投的融资引导作用，撬动社会资本，增加对原料收购、产能扩张、产品营销等融资需求的资金投放，全力支持鸿泰种业等龙头企业在“新三板”挂牌融资，鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券，增强企业发展能力。探索开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，推进土地经营权、山林权和经济作物抵押担保试点，完善“双创贷”“助创贷”“助保贷”等信贷产品，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务。

(二)创新驱动发展要抓住科技创新这个核心。加强对创新发展的谋划研究，用足用好省上科技创新“黄金30条”政策，强化产业转型发展的科技支撑，以技术创新应用为核心，大力推进科技、管理、人才等多方面创新，加快形成以创新为主要引领和基本支撑的经济体系和发展模式。

依靠科技创新拓展现代农业发展新空间。围绕实施“四个百万”工程，在农产品绿色生产、深度开发、农机制造等领域突破一些关键技术，提高农产品产地技术装备水平。加快国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设，聚焦现代要素，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射的引领带动作用，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园。实施“互联网+”现代农业行动，开展设施农业物联网、大田作物精准种植、数字化养殖示范，为转变农业发展方式提供科技支撑。

依靠科技创新“重塑”传统产业竞争新优势。围绕绿色有机食品加工和新能源、新材料等产业的创新发展，支持有实力的企业“走出去”布局创新网络，与省内外高校、科研院所、上下游企业合作攻关，在农产品精深加工、再生能源利用、建筑新材料开发等方面形成一些特色鲜明、优势明显的技术创新成果。实施河西走廊葡萄酒生产废弃物及尾菜循环利用关键技术集成与示范、功能性生物抗菌肽饲料添加剂研制与开发等科技项目，力争节能环保、生物医药等行业、产业在科技创新方面取得新突破。

建设省级科技创新型试点城市和可持续发展试验区，成立张掖市特色产业创新与应用联盟，推进张掖科技大市场、省科投子公司、兰州交通大学国家科技园张掖分园建设，加快河西走廊科技中试和成果转化基地建设，启动甘肃制种玉米研究院建设，力争全市新转化科技成果50项以上，实现技术合同交易额18亿元以上，使更多优秀科研成果落地生根、开花结果，提高创新发展的质量和效益。

更加注重科技人才培养和引进。办好西部创客大学，用好河西学院科技资源，建设高技能人才实训基地，抓好高台全国农民工返乡创业试点县建设，培养“民间高手”“草根精英”“能工巧匠”等创新型人才。实施“522”企业家培训计划，选派企业家到知名高校、创新示范基地学习培训。开展“企业家大讲堂”活动，增强企业家创新理念、培植创新基因。落实引进高层次专业人才办法，围绕现代农业、生态工业、文化旅游、投资金融、信息技术等重点领域，有针对性地引进一批战略性人才和创新领军人才。

(三)投融资体制改革要抓实政府与社会资本合作(ppp模式)这个主要领域。加快ppp模式推广是当务之急。我们率先在全省开展ppp模式学习和运用，全市储备市级项目620多项。全省推广示范的15个ppp典型案例中，张掖占了5席，也因此有望争取国家政府和社会资本合作创新试点市。要抓紧研究设立ppp项目投资引导基金，鼓励各方通过债权股权投资、融资担保等多种方式参与ppp项目建设。对已入库的项目进行优化组合、包装搭配，充分挖掘项目本身价值之外的附加商业价值，解决好利润薄、回报预期偏低、投资成本回收周期长等问题;狠抓ppp项目落地，积极协调解决好用水、用电、用地等实际问题。张扁高速、甘临一级公路、“智慧城市”建设等ppp示范项目年内要全面启动实施。

(四)农村改革要抓住盘活土地资源要素这个根本。我们积极鼓励县区在深化农村产权制度改革方面大胆探索，先后在临泽、高台开展农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款等试点，形成了一些可复制推广的好经验、好做法。今年，要全面完成农村土地承包经营权登记颁证和农业水价综合改革任务，继续稳步推进农村土地承包经营权、农业设施产权等农村资产抵押贷款工作，尽快建立起较为完善的农村资产抵押担保制度和产权交易体系。

农村土地征收、集体经营性建设用地、农村宅基地这“三块地”，要把目前能做的基础性工作提前做到位、做扎实。年内启动全市农村集体资产清产核资工作，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织和成员。尝试在甘临高三个基础较好的县区，选择一批有经营性资产的城中村、城郊村和经济较发达村，率先开展经营性资产股份合作制改革试点。农业农村领域改革专项小组要尽快研究提出方案，开春后即展开试点工作。

(五)政府改革要牵住“放管服”这个“牛鼻子”。“放管服”作为转变政府职能、处理好政府和市场关系的关键性举措，依旧是今年政府改革的重头戏。要着力解决好放不下、接不住、管不好等问题。

简政放权，既包括上级部门向下级部门放权，更包括政府向市场、企业放权，还包括政务大厅后台向前台放权。要认真做好已取消审批事项“回头看”，确保把中央和省上取消、调整、下放的1000多项行政审批事项在张掖落地显效，把市直各部门手中应该下放到县区的事项完全彻底放到位。今年全市行政审批制度改革的重点仍然在投资领域。由审批制改为核准制、登记备案制后，要开展企业投资项目承诺制试点和园区涉企行政事业性“零收费”试点，推行项目前期办理责任制和市级重点项目并联审核示范。

加强市场监管方面，今年国务院力推“双随机、一公开”全覆盖。要加快制定各行业主管部门执法清单和抽查细则，对各类市场主体、市场行为，都要采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的监管方式，及时公布抽查结果。大力推进市场监管跨部门联合综合执法，解决好执法任性、重复检查等问题。积极探索对新产业、新业态、新模式等新生事物的监管方式，既不能放任不管，又要包容和审慎，防止出现制约创新创业和对创新者不公现象发生。

优化服务方面，要加快政务服务网建设进度，总结推广山丹等县的经验，突出阳光政务、行政审批和便民服务三个主题，推行“互联网+政务服务”，建成一体化的行政权力事项管理系统和“网上政务超市”，推动政务大厅和网上大厅融合，实现所有审批事项在政务中心集中办理。要继续深化商事制度改革，大幅简精各类证照，全面落实“先照后证”“一址多照”等改革措施，进一步降低门槛，激发各类市场主体创新创业活力。下决心解决一些生产经营者诚信缺失、欠债不还、“老赖”横行问题，优化市场环境，营造良好经济生态。

第五，关于向西开放门户城市建设的几个问题。

着眼省委建设“向西开放大门户”要求，张掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一带一路”发展，不断提高对外开放的层次水平和质量效益。

(一)以农产品贸易与合作为重点加快走出去步伐。张掖水土光热条件独特，农产品品质优良，市场竞争比较优势很明显;与内地农产品生产大省相比，张掖向西走出去具有运距近、成本低、费时短等相对优势;与中亚各国对时令蔬菜、果品的旺盛市场需求相比，我市农产品上市在时节上有很强的互补性。要不失时机地推动农业企业向西走出去，以优质农产品贸易“打头阵”，促进产业整体输出，提升张掖重要门户城市的开放地位。

新疆是农业向西走出国门进入中亚市场的必经之地，也是张掖农产品销售的重要目的地。打开中亚市场，首先要打开新疆市场。要加强与新疆各市州的贸易合作，形成覆盖全疆市场的营销网络体系。稳扎稳打、渐次推进，加强与霍尔果斯中哈边境合作中心和边境国家经济开发区的战略合作，重点扶持绿涵、云通等企业在黄金口岸设立档口、展厅和农产品出口中转储运中心，加快建设面向中亚国家的优质农产品出口基地。

要通过设立财政专项资金等方式，扶持鑫泽、甘霖等出口型农业经营主体加快发展，鼓励有意愿的农民合作社和龙头企业走出国境，将我市农业技术、人才和劳动力资源与中亚国家土地、市场优势结合，在中亚国家合作建设优质农产品生产基地和农业产业园。支持企业以产业联盟、行业商会形式“抱团发展”，增强闯市场、抗风险能力。探索建立出口企业第三方支付平台，降低出口企业金融风险，防止产品拒收或货款拒付等问题发生。抓紧引进一批法律金融方面的急缺人才，为涉外企业提供防范和维权等服务。

要巩固扩大已经在上海、广州、武汉、西宁等城市设立的农产品体验店、直销点，面向内地二、三线城市再增设一批直销窗口、力争达到100个，使张掖农产品走向东南西北中，走进机关、大学食堂，走上大众餐桌。

(二)招商引资工作要与主导产业发展紧密衔接有更实更大的突破。招商引资引创工作要认真研究解决好重举办节会轻项目对接、重宣传造势轻合作内容、重合作协议轻资金到位、重引请进来轻后续服务等问题。要下功夫招引一些实体产业经济合作项目，支持现有各类企业以重组并购、债权融资、股权转让等方式加强同类行业企业的对外招商合作;要突出企业这个招商主体，鼓励企业根据自身发展需要寻求招商合作对象，开展直接对接洽谈;要突出产业园区组团招商，根据园区现有产业规划和企业分布，做好补链强链延链，推出一批上下游配套的招商项目，成链条、成建制地引进项目;要突出以商招商、招群商，招一个、引一批，形成“裙带连襟”效应。抓实陇商张商回乡创业这件事，鼓励和吸引他们投资兴业、回馈家乡。

要分产业开展精准招商。一产围绕特色农产品生产供给和畜牧全产业链建设，推动中种国际、伊赛牛肉等企业集团开展定向招商，引进合作伙伴扩大再生产。二产围绕发展绿色有机食品工业，引进一批有品牌、有实力、有市场的产业化龙头企业，利用其成熟技术、先进管理模式带动食品工业快速发展。三产围绕全域旅游文化产业发展，加快大景区建设、旅游产品开发、旅游服务质量提升，推进与港中旅、长城影视、雪松集团等知名旅游文化企业合作，积极引进资金、技术和管理运营团队。

积极争取“敦煌文博会”部分活动在张掖举办，推动“张交会”提升为丝绸之路经济带国家级重要经贸洽谈交易活动，办好国际通航大会和几个品牌体育赛事，组织参加广交会、兰洽会和文博会，抓好节会招商。充分发挥市重大项目落地办的职能作用，狠抓项目落地建设。市县都要探索建立管用显效的考核激励办法，重点考评实际落地的数量、增量和增幅，形成正向激励导向。

第六，关于西部生态安全屏障市建设的有关工作任务。

张掖因为拥有祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区而使环境保护任务异常艰巨。今年着重抓好三件事：

(一)加强政策研究探索推进生态文明改革和建设的新理念、新体制、新任务。后中央对生态文明建设的体制作出了新的顶层设计，提出一系列新理念、新要求、新任务，出台生态文明建设“1+6”体制改革方案，标志着生态文明建设步入一个全新阶段。

党中央和国务院的两个纲领性文件方案明确提出，要树立“六大理念”、坚持“六项原则”、建立“八项制度”、解决“八个方面突出问题”，即：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念;坚持正确改革方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合;建立自然资源资产产权制度，国土空间开发保护制度，空间规划体系，资源总量管理和全面节约制度，资源有偿使用和生态补偿制度，环境治理体系，环境治理和生态保护市场体系，生态文明绩效评价考核和责任追究等八项制度;着力解决自然资源所有权边界模糊、优质耕地和生态空间占用过多、空间性规划重叠冲突、资源利用效率不高、自然资源及其产品价格偏低、污染防治能力弱、社会参与度不高、发展绩效评价不全面等八个方面的突出问题，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明建设国家治理体系和治理能力现代化。

围绕贯彻落实“1+6”生态文明体制改革方案，国务院办公厅下发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，提出率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点，把重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域，把生态保护补偿作为建立国家公园体制试点的重要内容。国土资源部等7部委联合出台《自然资源统一确权登记办法》，并启动试点工作，明确在甘肃、宁夏探索开展以湿地为独立单元的统一确权登记试点。

对此，我们要特别注意加强学习和研究，准确把握核心要义，加强政策宣传，坚持问题导向，引导干部群众牢固树立自然生态就是发展资本、保护自然就是保护和发展生产力这个核心理念，转变藐视自然的价值观念和思维方式，转变忽视生态的生活方式和生产方式，增强保护自然生态和推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉。要积极争取设立祁连山生态效益补偿试验区、黑河湿地生态效益补偿试点和黑河湿地产权确权登记试点，力争生态文明体制改革在张掖先行先试。

(二)矢志不渝抓好祁连山和黑河湿地两个自然保护区建设。祁连山、黑河湿地是我们赖以生存和发展的根本。要认真贯彻关于祁连山生态环境保护的重要指示精神，争取启动实施祁连山生态保护与建设综合治理规划，深入推进天然林保护、新一轮退耕还林还草、草原生态补奖等重点工程。加快黑河湿地湖泊治理与保护，争取实施张掖走廊生态带和黑河大林带建设、丝绸之路经济带黑河流域(张掖段)湿地生态走廊建设规划。加快实施以黑河城区段治理为重点的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖湿地水生态系统。

要实行最严格的环境保护制度，出重拳整治祁连山自然保护区内水电工程建设、矿产资源开发、违规旅游活动、超载放牧等问题;加强黑河湿地保护区管理，彻底整改乱占乱挖湿地等问题。实行最严格的水资源制度和耕地保护制度，严守基本农田红线，坚守生态环境底线。严格履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，深刻汲取教训，以高度负责的态度和扎实作风，全面整改环保部约谈和中央环保督查组反馈问题，还青山一片净土，还碧水一股清流，给子孙后代留下青山绿水，给中央和省委一个满意的答复。

深入开展大规模植树造林活动，围绕推进绿色通道、园区景区绿化、农田林网建设、经济林基地建设、荒滩湿地造林、重要水源地造林和城市、乡镇街道、村落、庭院、楼宇绿化美化工程，完成义务植树800万株、3.6万亩。

(三)实施好“山水林田湖”生态建设工程。实施祁连山“山水林田湖”生态保护修复工程，是改善西部生态环境的重大举措。项目分三年实施，总投资近70亿元，我市属集中实施区之一，重点是南部水源涵养及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，包括矿山环境治理恢复、土地整治与污染修复、生物多样性保护、流域水环境保护等建设任务。该项目已经获批，中央财政下达甘肃省专项资金20亿元。财政、发改等部门要加大汇报对接力度，积极跟进落实，争取更多投资，尽早落地实施。

第七，关于发展社会事业织密扎牢民生保障网工作。

越是经济增速放缓，越要统筹好民生改善工作，优先保障民生投入，最大限度地发挥民生政策的兜底保障作用，让广大群众在民生政策上有更多获得感、幸福感。着重从三个方面入手去做：

(一)抓动态兜底，保障基本民生。到目前为止，覆盖城乡的社会保障制度已基本完备，但也有不少方面群众反映诉求，需要逐步完善改进。要坚持问题导向，从群众最需要的事做起，从群众最不满意的地方改起。扎实做好就业托底工作，深入推进市场配置就业、创业带动就业、政策扶持就业三方面工作，保障高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员等重点群体就业，新增就业2.4万人以上。探索调整大病救助3万元封顶政策，让大病重患、医疗费用较高的群众得到更高标准、更大数额补助。要改革社会保障对象认定机制，整合资金提高一、二类低保人群补助标准，更好地保障重大疾病、残疾、无生活来源人员、无劳动能力人员、无供养来源人员等群体基本生活。要积极推动临泽、高台、山丹、民乐2800多户群众的易地扶贫搬迁安置工程，力求搬得动、住得稳、能致富。

(二)抓质量提升，推进教育事业均衡发展。围绕满足群众对优质教育的需求，着力推动教育事业向更高质量、更有效率、更加公平方向发展。学前教育要以破解“入园难”问题为重点，今年至少新增幼儿园学位20xx个。义务教育要着眼更高层次均衡发展，集中解决好城镇大班额、乡村学校师资力量薄弱尤其是民族地区缺专业教师、不能正常开展双语教学等突出问题，缩小城乡、区域、校际差距。职业教育要以培养高素质劳动者为目标，与经济发展和产业培育更加紧密地结合起来。要加快培黎国际职业学院建设步伐，确保实现秋季招生目标。

(三)抓优质服务，促进公共医疗卫生事业改革。进一步深化公立医院综合改革、城乡医保整合和医保支付方式改革、分级诊疗制度改革，促进医保、公立医院、基层医疗机构、民营医院合作，形成医疗服务联合体、医疗共同体。提高县级医院和乡镇卫生院分级诊疗病种，探索“互联网+家庭医生”模式，让群众享有更加便利、成本更低的医疗服务，有效解决分级诊疗改革后基层新出现的看病难、看病远、看病贵等问题。积极促进优质医疗资源向基层下沉，实施“万名医师支援农村卫生计生工程”，吸引高职称高学历医疗卫生人才到基层服务，方便基层群众就近就医。加快建立全市统一的卫生人口健康信息管理平台，持续普及基本卫生知识和保健常识，引导群众养成健康生活方式，全生命周期保障群众健康。

第八，关于城市建设和管理问题。

城市化是现代化的主流动态过程，其中城市建设和管理是中心环节。必须坚定贯彻中央城市工作会议精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，尊重城市发展规律，统筹规划、建设、管理三个环节，努力提高城市工作的质量和水平。

(一)大规模推进以“清雅甘州”为主题的城市特色风貌改造。生态修复、城市修补，重点是解决城市环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题。我们实施“清雅甘州”城市特色风貌改造，通过丰富城市建筑风格、修缮历史文化遗迹、综合整治城市环境、推进节能改造等措施，彰显城市个性、提升城市品质、展现城市文化，与城市“双修”工作取向一致、目标要求契合、实现路径相同。要把国家城市“双修”工作要求同“清雅甘州”城市特色风貌改造融为一体，统筹制定我市实施意见和方案，积极申报“双修”试点，争取更多政策、项目支持。要加快开展以“清雅甘州”为主题的城市设计工作，充分体现“清新、清爽、清静”和“素雅、典雅、优雅”的张掖城市主题建筑文化理念和具体展示风格要求，力争完成重要区域城市设计工作，划定城市设计重点控制区范围。在具体的城市改造建设中，要充分彰显这些城市建筑文化个性、理念和风格要求，创造性地推进东环路等12条街巷、9所学校特色风貌改造和张掖老街等历史文化街区改造工程。各县也要在城镇建筑地域特色风貌方面积极主动、创造性地开展工作，使县城更具个性、集镇更有特色、村落更加美丽。

要进一步加大城市拆迁、违章建筑、马路市场等专项整治，一件一件、有质量有效果地解决好城市交通、市场秩序、设施管理等方面存在的突出问题。要严格公益广告管理，依法拆除违规招牌匾额，引进新技术和先进表现手法，提升户外广告档次品味和文化内涵。要重视培育城市人文精神，深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，提高市民素质，涵养城市精神，增强城市软实力。

(二)以提升基本公共服务水平为目标重点补齐城市基础设施短板。对新区的建设和发展，我们要有耐心和定力。甘州主城区和几个县城“量”的扩张已告一个阶段，现在的任务是要合理把握好重要建设内容的推进时序和节奏，按照先地下后地上、先整体后局部的要求，对新城区基本功能设施“填平补齐”。对海绵城市、智慧城市、地下管廊等重大建设新问题，要下功夫专项研究、科学谋划，从长远着眼配套完善新区供水供热、排污排涝、电力通信等地下管网基础设施，合理建设新区学校、医院、文化、养老、市场等公共设施。新区内已建成的行政办公等公共资源，要在政策轨道上合理利用起来，不要让数十亿元的设施继续闲置下去，造成新的浪费。

老城区基础设施建设，年内要启动市区南环路中段、西环路南段、新建街等道路改造工程，完成老城区背街小巷升级改造任务，打通新老城区“断头路”。完善集中供热、污水垃圾处理等市政设施，继续推进市区既有建筑节能改造和燃煤锅炉拆并。启动实施城市黑臭水体治理、渠道清污分流、污水管网敷设等整治项目。

(三)综合施策促进房地产市场平稳健康发展。我市房地产市场价格比较稳定、形势总体向好，但商品房及住宅去化周期仍然较长，分别达到29个月和19个月，防范房地产市场风险问题不可小觑。要认真贯彻中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，落实化解房地产库存的各项政策措施，综合应用金融、土地、财税、投资等手段，坚决打好房地产去库存这场硬仗。把化解房地产库存与加快农民市民化结合起来，从落实金融税收政策、鼓励农民进城购房、实施乡镇公职人员安居工程、培育住房租赁市场、吸引周边居民来张购房等方面，多措并举刺激消费需求、激活住房市场潜力，加快房地产去库存步伐，促进房地产业健康发展。

三、加强和改善党委对经济工作的领导。

要把全面从严治党要求体现到党委领导经济工作之中，更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能，不断提高各级党委领导经济工作的能力和水平，以更加奋发有为的精神做好今年经济工作。

一是坚定贯彻执行中央和省、市委关于经济工作的重大决策部署。不折不扣地坚决落实中央和省委决策部署，是各级党委和全体领导干部的政治责任，也是我们做好经济工作必须牢牢把握的一条根本政治原则。各级党委和全体领导干部要进一步树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央、省委对当前形势的分析判断和决策部署上来。对中央和省委明确的稳中求进这个工作总基调、供给侧结构性改革这条主线、提高经济发展质量和效益这个中心，对市委确立的率先全面小康“六大建设目标”和这次市委经济工作会议的各项安排部署，各级党委党组和全体领导干部必须旗帜鲜明、态度坚决地贯彻执行，绝不能偏离摇摆、松劲懈怠，更不能阳奉阴违、敷衍塞责。

二是健全完善并严格执行重大经济工作科学民主决策机制。新时期新形势，我们不熟悉、不知道的事情越来越多，各级党委必须努力深化新常态下经济社会发展规律性认识，健全党委研究部署重大经济工作机制，强化对重大事项的决策领导。要把调查研究作为一项硬要求，凡经济工作重大决策，事先必须组织开展扎实的专题调研，深入基层、深入群众、深入一线，了解真实情况，虚心听取不同行业、不同阶层特别是企业家、基层干部、普通群众的意见建议，善于把群众的意愿呼声和基层的鲜活经验变为决策依据，使决策部署更加符合实际、符合群众意愿。要严格执行民主集中制决策原则，凡经济建设方面重大工作，必须严格按照党内议事规则和决策机制，充分征求人大、政协及各方面意见，深入组织讨论，由党委集体研究决定，努力提高重大决策的程序化民主化科学化水平。

三是各级党员领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”必须带头讲奉献讲担当。要坚定为官一任、造福一方的政治自觉，大力弘扬恪尽职守、敢于担当的奉献精神，严格执行中央八项规定精神，带头改进工作作风，识大体、顾大局，在其位、谋其政，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓终端落实上，带头率领干部群众“撸起袖子加油干”，以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效。面对问题和矛盾要敢于迎难而上，重点工作必须亲自研究部署、亲自督促检查，敢抓善管，盯紧看牢，重要关头、要紧事情要靠前指挥、现场解决，敢啃硬骨头、善打攻坚战，不负重托、不辱使命，真正顶起自己头上的那片青天。

四是强化监督执纪问责确保令行禁止政令畅通。问责是各级党组织的本职所在，是强化党委领导的有力手段。动员千遍不如问责一次。要按照全面从严治党问责制度要求，有力推进经济工作领域执纪问责工作，对一些地方决策部署不落实、改革措施不落地问题，一些干部不敢担当、不愿奉献、为官不为、懒政怠政现象，重大经济工作和重大项目建设中失职失察造成不良影响或重大损失的情况，该批评的要严肃批评教育，该约谈的要及时约谈改进，该处理的要坚决依纪处理;对经济下滑严重、年度任务完不成的，该问责的必须严厉问责，以此促进和保障各项工作抓实见效。

商务工作会议上的讲话篇十四

同志们：

一元复始，万象更新。带着收获，我们送走了精彩演绎、团结奋进的20xx年。充满信心，我们迎来了充满挑战、机遇，同样精彩纷呈的20xx年。一年来，在市委、市政府和省商务厅的正确领导和支持帮助下，xx市商务经济获得了长足的发展，实现了商务局党组在成立之初的一年打基础、两年跨越式发展的工作目标。商务经济的跨越式发展，亮点多多，不仅为全市商务经济发展赢来了高起点，为“十五”规划划上圆满句号，还为“”规划带来了良好开端和精彩起步。

一、两年回顾。

1、对外贸易实现了连续两年跨越式增长，增速保持在%以上。

20xx年完成进出口总额x亿美元，同比增长%，净增万美元。20xx年完成进出口总额x亿美元，同比增长%，净增x亿美元。连续两年增速在%以上，排全省第x位。外贸进出口规模迅速扩张，外贸增长方式发生变化，外贸出口结构日趋合理。机电产品、高科技产品占比提高。20xx年，机电产品出口x.x亿美元，占全市出口总量的%。高新技术产品出口企业越来越多。出口基地建设有新突破。申报并获商务部批准出口基地两家，即电子出口基地和车出口基地。全市获进出口经营权企业x户，其中x户进出口企业的贸易市场扩展到世界133个国家和地区。

2、利用外资增长显著，增速居全省前列。

20xx年，利用外资完成万美元，同比增长%，增幅排全省第x位;20xx年全年新批外商投资企业家,实现利用外资x.x亿美元，同比增长%，增幅排全省第x位。外资投向主要集中在第二产业。来自日本、美国、欧盟、中国台湾和香港等五个国家和地区的投资商占到%。主要分布在市直、和xx地区。对外交往明显增加，每年在x工作、来x访问和旅游的外籍人员约x人次。

3、内贸消费稳中有升。

20xx年全市实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%。20xx年实现社会消费品零售总额首次突破100亿元达到亿，同比增长%，为近年来最高增幅。

4、“万村千乡工程”顺利实施，基本建成全市农村消费市场网络。

20xx年建成乡级农家店x个、村级农家店x个，配送中心xx个。到20xx年，共建成乡级农家店和村级农家店x个，配送中心xx个。

5、“走出去”战略得以实施，外经工作实现了零的突破。

xx市塑料机械厂到泰国投资建厂，生产销售塑料机械，注册资本万美元。还有两家企业和仪表电器正在申办出境办厂手续。

7、完成xx市第一部商业网点规划。

20xx年，完成了建市以来的第一部商业网点规划，并获xx市政府批准和颁布实行，将改变我市多年来商业发展无序状态。

8、连续两年完成市委市政府下达的“一岗双责”招商引资任务。

20xx年，完成x万元招商引资任务，引进科思企业进驻滁州。20xx年，完成x万元招商引资任务。

9、县域商务经济快速增长。

20xx年，xx市完成进出口万美元，成为全省第一个率先突破过亿美元的进出口，今年完成进出口万美元，继续排在全省县及第一的位置。其他各个县市区商务经济都有不同程度的增长。

二、最大亮点。

商务经济一步一个脚印地向前发展，xx市商务局也在成长。xx市商务局成立以来，各项工作都得到了市委市政府的大力支持。回顾两年来的工作，我们的成绩来自于机关建设。没有一个高效、廉政的商务局机关，没有一个想干事、能干事、干成事的和谐、团结、高素质的商务人才队伍，我们不可能取得这样的成绩。一年围绕一个主题开展工作。商务局成立第一年，商务局党组提出了“商务事业重于山，群众利益大于天”的工作宗旨，结合共产党员先进性教育活动，着力营造和谐干事的机关工作氛围，成立了机关党委，健全了党组织，发展了党员，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。经过一年的学习教育活动，机关面貌焕然一新。第二年，我们又结合市委市政府提出的机关效能建设年活动，提出了“像管理企业一样管理机关”的口号，并以此为主题开展效能建设活动，反复讨论，反复学习，通过一系列的活动，机关工作人员理清了思路，明确了工作目标和岗位职责，全局上下已形成了“讲奉献、比贡献、求和谐、促崛起”的干事创业氛围。来商务局办事的企业普遍感叹商务局环境美了，办公透明了，办事快捷了。

20xx年，商务局党组提出了“敬业、精业、勤业、创业”的“四业”精神，并将围绕“四业”精神开展机关学习活动。

今年是商务经济政策调整力度最大的一年，也是国际经济环境变数增多的一年，商务工作面临着更为严峻的形势和挑战。全球经济发展失衡加剧，美元持续贬值，国际金融市场动荡的风险日益增加。受能源价格上涨和经济增长双重因素的作用，在一定程度上抑制了投资活动和消费支出。人民币对美元不断升值。政策调整取向趋紧。部分产品出口退税率可能进一步下调;加工贸易政策门槛提高;货币政策从紧，企业融资更为困难;外资企业境内并购范围受限，内外资企业统一所得税政策进入倒计时;土地使用从严，投资成本的增加。重要原材料价格高位波动。贸易摩擦形势严峻。地区、城乡消费发展的不平衡状况比较突出。

在此背景下，我们要充分领会各项政策，灵活运用，指导企业发展。20xx年，我市进出口总额实现x亿美元，只占全省的x%。利用外资x亿美元，只占全省x%，直接利用外资万美元，占全省x%。社会消费品零售总额亿元占全省的x%。因此，我们决不能因为目前在全省有一个较好的位次而沾沾自喜，更不能因为在纵向比上有了较快的发展而满足现状。我们要认识到当前商务经济的总量还不大的现实，商务经济要实现跨越式发展必须要在外贸、外资、外经、消费等工作上保持一个超常规的发展速度。要继续鼓励、引导滁州进出口企业进一步扩大出口，同时抓住机遇增加进口，坚持不懈地抓好利用外资工作;鼓励企业“走出去”发展外经;千方百计促进消费。

20xx年，塑料机械厂走出去办厂，跨出了了不起一步。我市还有相当一部分进出口企业已具备出国办企业的能力和条件。“走出去”办企业既抓住了人民币升值的机遇，又能避开各种贸易和技术壁垒，还能充分利用商务部的各项优惠政策。我国各个驻外使领馆商务部门会协助解决出国办厂的困难和问题。20xx年，我们将引导更多的企业走出去办厂。

境外招商引资面临挑战。人民币升值将使部分外资转移投资国别。市委、市政府对今年利用外资寄予厚望，我们既要完成利用外资任务，还要提高利用外资的质量。

20xx年，是发展现代流通业、扩大内贸消费的战略机遇。如何按照《xx市商业网点规划》引进大型商业企业进驻，扩大和发展现代物流业，留住并吸引周边城镇消费发展是20xx年内贸工作重要课题。在国内贸易方面，重点实施万村千乡市场工程、双百市场工程、农产品出口基地建设工程、社区商业双进工程、大型流通企业培育工程、商业节能降耗工程、现代物流建设工程、城乡市场信息服务体系建设工程和特殊行业规范管理工程，以加速推进现代流通体系建设。

面对新的发展形势，我们必须进一步增强时不我待的紧迫感、争先进位的责任感和勇立潮头的使命感。我们必须善于用新视角谋划工作思路，用新思维指导商务工作，用新理念打造商务环境，用新方式推动工作落实。我们必须在困难和挑战中寻找机遇、抓住机遇、创造机遇、用好机遇，我们必须千方百计维护并不断增强商务事业已形成的良好势头。今年商务工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题，统筹国内发展和对外开放。转变商务经济增长方式，更加主动地参与推进新农村建设，更加自觉地把效能建设向系统延伸，确保主要商务经济指标增长速度快于全市gdp增长水平，加强与长三角市场体系的对接，充分利用长三角对外开放平台，继续实施“东向战略”，努力提高商务经济对我市经济发展的贡献率，确保商务经济又好又快，好中求快的跨越式发展。具体目标是：社会消费品零售总额实现亿元，增长%;外贸进出口完成x.x亿美元，增长%，力争突破x亿美元;利用外资完成x.x亿美元，增长%以上，力争突破x亿美元。

为确保20xx年任务的完成，全市商务经济工作紧紧围绕八项工作重点展开。

[nextpage]1、加快农村现代流通体系建设，主动把“万村千乡”工程建设融入新农村建设中。

(1)大力推进“农产品出口基地工程”。重点围绕蔬菜、水产品等优势农产品，充分利用国家和省商务促进政策，逐步培育和建立农产品出口基地。在市场开拓、品牌打造等方面加大扶持力度，扩大深加工农产品的出口。

(2)认真做好20xx年建成的农家店的验收工作。严格按商务部要求的建店比例安排20xx年新建农家店。全面完成xx市农村商业流通网点建设。

(3)做好“万村千乡”网上农家店验收工作。20xx年“万村千乡”目标x个，对“万村千乡市场工程”项目的执行和资金的落实情况进行监督、检查、确保工程项目顺利进行，资金及时到位。

(4)加大酒类管理工作力度。加大对酒类流通市场的监管力度，对酒类批发商、零售商严格按照两个规范的要求进行管理，坚决取缔无证经营。逐步规范各县(市、区)的酒类市场管理，组织全市整体联动，使得假冒伪劣酒在我市没有落脚点。

(5)推进以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程，以中心城市为重点，推动实施早餐工程、社区超市生鲜化改造、便民服务平台建设和再生资源回收体系建设，促进社区商业网点的配套设置和服务水平的提高。

(6)初步建立起监测样本企业抽样调查网络体系，建立信息网站。增加在“百县监测”项目工程中的数量，在原有x家监测县的基础上，再增加xx区、xx县、xx县和经济开发区。

(7)继续加大政策扶持力度，用好企业出口信用险保费补贴、企业出口本省农产品增量奖励、农轻纺项目贴息、技改新建项目贴息、机电产品和高新技术产品出口企业技改和研发补贴、中西部地区促进基金、中小企业出口担保贷款等国家和省政府出台的多项支持商务发展的优惠政策，为我市商务企业的发展壮大提供尽可能多的政策引导和资金支持。

2、面对利用外资环境的严峻形势和市委市政府的厚望，我们在保证完成利用外资全年任务的同时，还要努力提高利用外资的质量，优化利用外资结构。

(1)提高直接利用外资的比例，提升我市利用外资总额在全省的位次。

(2)提高出口型外资企业占比。支持鼓励二类企业落户滁州，拉动地方经济发展。

(3)坚持营造“亲商、为商”的投资环境，坚持“以商招商”，全面落实各项招商引资任务。

(4)继续实施“走出去”战略，鼓励有基础、有实力、有前景、条件成熟的企业走出去，到国外办企业，带动我市外经工作发展。

(5)着力抓好现代服务业和现代农业利用外资工作。在引进大企业、大公司特别是在再争取1-2家世界500强企业落户滁州有所突破。

3、在扶持传统出口产业的同时，加大进口比例，加强出口基地建设，建立出口产业集群，提高出口品牌意识，自主创新意识。

(1)利用人民币汇率调整有利进口，进一步加大我市进口比例。进口国外先进设备、技术，优化我市进出口结构，加快产品升级。

(2)扶持出口产业集群，加大出口基地的培育和申报工作。xx市的永言水产在育苗、放养、成鱼、加工、出口等方面已形成一定的规模，争取本年度被省政府认定为省水产品出口基地。模具和木地板企业在我市有一定的数量和规模，也具有一定的出口潜力，争取近二年扶持模具和木地板企业在滁州开发区、工业园区初步形成出口产业集群，带动相关产业发展。

(3)加强出口品牌建设，提高自主创新意识。鼓励出口企业以长远的发展的战略的眼光开拓国际市场，特别关注自主出口品牌建设，增强出口产品国际竞争力，扩大自主品牌产品份额，争取出口利润最大化。

(4)协助长丰扬子申报汽车出口许可证，尽可能减轻政策调整对出口带来的冲击。

[nextpage]4、争取尽快设立海关和商检。

海关和商检是完善城市管理功能的象征，能有效促进全市进出口和利用外资的增长，扩大城市开放度，增强城市竞争能力，减少进出口成本，减轻企业负担。20xx年，我们将加快跑海关总署和合肥海关的步伐，争取尽快在滁设立海关和商检。

5、进一步转变机关作风，加强效能建设，全力服务于全市商务经济的发展。

(1)推进效能革命，实现服务创新，进一步加强全市商务系统队伍建设，优化商务发展整体环境，推动我市商务经济跨越式发展。坚持“像管理企业一样管理机关”理念，树立敬业、精业、勤业、创业的“四业”精神，建立严格执行制度的长效机制。

(2)加强窗口建设。将经审核的x项行政审批项目和xx项非行政审批项目全部进行政服务大厅办理。把市商务局机关的精力从事务性工作中抽出来。开展政策研究和调研工作。

(3)加强信息化建设。信息化建设能够减少行政开支，减轻企业负担，提高行政效率，促进“阳光行政”。20xx年，将继续加强信息化建设，扩大公共信息量。

(4)加强部门配合，完善协商机制。商务经济工作覆盖了经济社会发展的方方面面，渗透在经济运行的各个环节。外经贸离不开工商、税务、财政、外管、金融、贸促等部门，内贸离不开供销、交通、农业、信息等部门。我们要进一步加强沟通与协作，为外资企业、进出口企业、商业企业搞好服务工作。

(5)进一步简政放权，支持县级商务主管部门独立开展工作，壮大县域商务经济。

6、加强调研，引导进出口企业发展。

调研工作是了解全市商务发展状况，正确执行商务部各项扶持政策同时为市委市政府提供决策依据的必要手段。坚持每年至少开展两次调研，20xx年春节前，已组成内贸、外贸、外资三个调研小组，分片下到各类进出口企业调研，分别形成主题调研材料，上报市委市政府和省商务厅，供领导决策、参考。今后还要组织专题调研，分别对滁州市木地板、绿色水产养殖、模具行业发展前景进行调研。

7、尽力盘活现有局属企业资产，争取采用“一揽子”办法解决原外贸所有空壳公司的下岗职工问题。

加紧对x公司和x集团公司的改制，利用这两个公司仅有的土地资产为支点，争取解决原十个空壳公司遗留的x余人的下岗职工和其他遗留问题。

8、巩固党风廉政建设成果，建设“五型”机关。

坚持狠抓党风廉政建设不放松，严格要求班子领导首先做到廉洁自律、执行规章制度。同时，高度重视党的工作，继续有条不紊地加强党委建设，发挥基层党支部的应有作用。营造团结、紧张、严肃、活泼和创建和谐机关的工作氛围，把干部的政治素质和业务素质作为衡量干部、考察干部的标准，建立公平、公正的用人选才环境。

坚持创建“学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型”五型机关，树立商务机关在全市机关和全省同行业中的新形象，继续推进全市商务经济的跨越式发展。

纵然前路多坎坷，唯有奋进不停息。同志们，商务经济发展充满着挑战和机遇，商务经济越来越彰显了她无限的魅力和生机，商务事业也吸引了众多的视线和越来越多优秀人才的参与。我们要倡导在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气“要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”。我们还要围绕全国商务工作会上提出的《商务为民公约》：勤奋敬业，甘当人民满意公仆;好学上进，争做商务行家里手;深入调研，把握现代市场规律;心系百姓，提供优质公共服务;求真务实，致力和谐社会建设;锐意创新，统筹内外经贸发展;遵纪守法，树立廉洁从政形象;竭诚报国，不辱改革开放使命。

同志们，让我们团结起来、奋勇争先，以崭新的形象和优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开。

商务工作会议上的讲话篇十五

同志们：

今天，市法院在这里召开年度工作会议，总结工作，表彰先进，部署任务，这对于全市法院系统进一步认清形势、统一思想，加强人民法院的全面建设，努力开创工作新局面，有着十分重要的意义。在此，我谨代表中共市委、市人大、市政府、市政协，对市法院一年来所取得的工作成绩表示热烈的祝贺!并借此机会，向市法院全体干警表示亲切的慰问!

刚刚过去的一年，市法院紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极践行“公正与效率”的工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，解放思想，开拓创新，审判质量和效率实现新提高，先后获集体一等功、全省优秀法院、全省文明法院等荣誉，为全市经济社会发展作出了积极贡献。市委、市政府对市法院的工作是充分肯定的，也是十分满意的。

今年是我市在全面建成小康社会的基础上，在更高起点上又好又快推进现代化建设的关键之年、转折之年。新形势、新任务对法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行职能作用，为全市的发展大局提供强有力的司法保障和法治环境。下面，我就做好今年的法院工作，简要谈四点想法，供同志们参考。

一、要以审判工作为中心，努力维护社会稳定。抓好审判工作是人民法院的第一要务，只有紧紧抓住审判这个中心，法院工作才会有目标、有方向、有动力。要全面加强刑事审判工作，继续坚持“严打”方针，积极参与社会治安综合治理的各项工作。要全面加强民事审判工作，及时化解矛盾，定纠止争，更加关注诉讼调解、和解工作，更加关注对弱势群体的保护，精心审理好与维护人民群众合法权益密切相关的各类民事案件。要全面加强经济审判工作，以坚决维护国家经济安全为原则，着力维护和规范诚信有序的市场交易秩序。要全面加强行政审判工作，充分保障行政管理相对人的诉讼权利，加强对行政执法活动的监督，促进和保障行政机关依法行政。要全面加强执行工作，积极破解“执行难”问题，确保生效裁判文书得到及时有效的执行，全面实现审执工作的良性循环，维护法律权威。

二、要以服务大局为主线，努力构建和谐社会。自觉服从服务于党和国家工作大局，是人民法院的政治责任和法律责任。新的一年，市法院工作要紧紧围绕全市加快腾飞发展、加快基本现代化建设的工作大局，在服务发展上有更大的作为。当前，我市经济社会发展的形势总体很好，但仍然面临许多新情况、新问题和新挑战。市..法院要努力提高维护社会稳定的水平，充分发挥刑事、民商事、行政审判及执行等职能作用，依法保护各类诉讼主体的合法权益，坚决防止因处置不当、工作失误导致矛盾激化、影响社会稳定，最大限度地实现法律效果与社会效果的统一，为我市的经济社会发展创造良好的司法环境。要努力提高服务经济社会发展的水平，积极构建诉讼调解与社会大调解有机衔接的工作机制，切实纠正孤立办案、就案办案、机械执法等弊端，依法妥善处理好改革和发展中出现的各种矛盾和纠纷，规范社会生活和经济活动秩序，促进社会文明和进步。要努力提高保障司法公正的水平，进一步加强以审判质量和效率为核心的审判管理，坚持程序公正和实体公正并重，严格执法、公正裁判，努力在全社会实现公平与正义。

三、要以司法为民为宗旨，努力维护群众利益。司法为民，是审判工作的根本出发点和落脚点。市法院要努力从整体思路上来把握和体现司法为民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法为民模式。在指导思想上，要牢固树立“群众利益无小事、法官面前无小案”的思想，强化群众观念，强化民本意识，坚决纠正和杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象，真正解决好“为谁司法、靠谁司法、怎样司法”的根本问题。在审判实践上，要全面贯彻执行最高法院、省高院司法为民的具体要求，确立依法履责、平等保护、居中裁判观念，强化公正意识、效率意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，切实纠正重领导轻群众、重名人轻百姓、重本地轻外地的司法偏见，切实为人民掌好、用好审判权。在工作方法上，要通过推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，实行繁简分流、快速裁判等方法，创新各项司法便民、司法利民、司法护民的具体措施，切实解决群众告状难、申诉难的问题，方便群众诉讼，减轻群众讼累，充分体现司法人文关怀。要进一步探索和完善确保司法公正、司法高效的审判机制，转变审判作风、规范审判行为，增强人民法院的公信力和亲和力，努力建设人民群众信得过、靠得住的审判机关。

四、要以队伍建设为根本，努力增强法官素质。过硬的队伍是司法公正的前提和保证。市法院要以提高司法能力为目标，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的职业化法官队伍。要毫不放松地加强职业道德建设。法官作为法律的执掌者和实施者，要特别珍惜法律权威，不为蝇头小利所动，不为人情、关系、金钱所影响，保持职务的廉洁性和法官的人格尊严，确保所有诉讼当事人的合法权利，确保裁判的每一起案件都经得起法理的推敲、历史的检验。要继续开展好“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，把规范司法行为作为加强审判管理、提高司法水平的治本措施，着力解决群众反映强烈的司法不公和队伍纪律作风方面存在的突出问题，不断提高司法规范化水平。要坚持不懈地加强审判能力建设。积极实践“人才兴院”战略，大力开展“学习型法院”创建活动，引导干警树立工作学习化、学习工作化的理念，营造浓厚的学习风气。要把好法官队伍的“进口”，逐步建立和完善以素质为中心的人才吸收机制、人才培养机制、人才使用机制、人才管理机制，提高法官的学历层次、理论水平和司法技能，努力造就一批专家型、复合型的高素质法官，提升法院队伍的整体素质。同志们，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全体干警要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，珍惜荣誉，加倍努力，全力争取法院工作的新突破和新成绩，为加快构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!

新春佳节即将来临，借此机会，向同志们拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利。

商务工作会议上的讲话篇十六

同志们：

今天的组织工作会，主要任务是小结去年组织工作，安排今年工作。

回顾，全市组织系统围绕市委工作大局，谋大事、抓关键、破难题，为经济社会发展提供了坚强保障。加强换届后领导班子和干部队伍建设，组织工作满意度在**九县（市）区排名第二，在全省181个县（市）区排名64位；深化创先争优活动，“群众带群众工作法则”在全省群众工作路线研讨会上交流经验；扎实推进“基层组织建设年”工作，圆满完成特殊党费结余资金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市级党建示范点，**市基层党建流动现场会在我市成功召开；以“三名大讲堂”为载体，统筹开展干部轮训，“发挥组织部门职能作用，推动县级党校改革发展”的成功做法在全省作经验交流。同时，人事编制、老干部工作和组织系统自身建设再上新台阶。成绩的取得，离不开市委的坚强领导、全市各级党组织的大力支持和广大组工人事干部的努力拼搏。在此，我谨向关心、支持和参与组织人事工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

今年是深入学习和全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市初见成效之年，组织工作必须紧扣中心、找准定位、理清思路、创新举措，最大限度聚合“正能量”、释放“正效应”，进一步把党的组织优势转化为工作优势。具体工作已印发《工作要点》。我这里侧重强调几项重点。

一是以学习贯彻党的十八大精神为主线，突出抓好“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八精神，是当前及今后一段时期的首要政治任务。按照省委要求，要把增强“三个自信”（道路自信、理论自信、制度自信）教育作为干部培训的主要内容，把学习十八大精神成效作为干部考核的内容，不断把学习贯彻引向深入。同时，今年全党将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央初步考虑3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。这是党内又一次大规模集中教育活动，是全党的一件大事。各级党组织要高度重视，切实抓好活动的准备和推进工作，力争出成绩、出经验、出典型。

二是以从严管理干部为抓手，突出抓好高素质执政骨干队伍建设。加快发展、推动跨越，领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到选好干部、配强班子、建好队伍上，切实克服重选拔轻管理、重使用轻培养的问题。要坚持导向为旗。突出“四用四不让”原则，以选优配强“一把手”为重点，进一步做好党政正职、关键岗位干部培养选拔工作；加大统筹公选力度，探索建立非定向竞争性选拔科级领导干部长效机制；积极推进中层干部竞争上岗，开展中层干部跨行业、跨单位交流；注重选拔培养年轻干部、女干部、党外干部和基层一线干部，不断优化班子整体功能，提升战斗力。要坚持培养为基。紧扣市委项目推动、产业培育、城市发展、城乡统筹等重点工作，依托“三名战略”大讲堂主载体和党校主阵地，健全配套干部培训体系，提升干部实践锻炼能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，推动优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验和急难险重任务的磨练。要坚持严管为要。探索建立以干部德才和实绩为核心的综合表现库。突出关键岗位、重点对象、重点领域和重点时期严格监督管理干部，探索建立问题干部“特别监督档案”，认真执行个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，进一步建立和完善预警纠错机制，切实加强对领导干部作风、廉洁自律等方面问题的'查核、督办和处理。坚持关心为本。建立经常性的谈心谈话制度，畅通干部诉求表达渠道；进一步落实好干部享受上一职务层次生活待遇政策，解决干部切身利益；完善党内关怀机制，定期开展贫困党员、老党员走访慰问，加大对生活困难、长期生病科级干部的关心关爱，用组织的关怀温暖每一名干部的心田。

三是以加强服务型党组织建设为载体，突出抓好基层党建工作创新。一抓服务提升。在农村，以农民增收致富为重点，大力开展“五化”（便捷化、亲情化、规范化、特色化、常态化）服务型党组织建设；在城市，以完善服务功能为重点，积极开展城市党建“四化”（网格化、区域化、规范化、常态化）建设，进一步拓展基层党组织服务平台、壮大服务队伍、创新服务形式、丰富服务内容、强化服务保障，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。二抓村居换届。坚持因地制宜、统筹推进，研究制定科学具体的村（社区）“两委”换届方案；创新党组织带头人产生方式，大力实施优秀人才“回引工程”，真正把“双好双强”型人才选进村（社区）“两委”班子；防止和纠正各种宗族势力干扰村级组织换届选举，坚决打击各种贿选行为，确保村级换届选举工作按时圆满完成。三抓党员管理。按照“严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员”的要求强化党员管理。健全党员能进能出机制，探索“谈心谈话找症结，结对帮带促转化，长效监控防反弹”的“不合格党员”教育转化新模式，经教育实在不能转化的，按有关规定严格处理。这里特别强调，党员必须按规定足额缴纳党费，连续6个月不交纳的，按自行脱党处理，并予以除名。省委组织部近期将对各地党费收缴情况进行专项督查，请各单位严格按照组织部〔〕15号文件要求，做好党费的收缴自查工作，不要犯原则错误和低级错误。四抓品牌创建。对接**“百里党建示范走廊”，重点抓好“一个乡镇、一个村、一个社区、一个学校、一个非公企业”党建示范点创建，积极探索和扩大“乡镇党代会年会制”、“党代表提案制”试点工作，力争形成长效机制并在**乃至全省推广经验。五抓责任落实。创新实施党建工作量化考核，深入开展“一述双查三评”党建专项述职，切实做到“述职述党建、评议评党建、任用干部看党建”。

四是扎实做好人才、人事编制、老干部、党校工作。人才工作方面：要坚持党管人才格局，大力实施“名校名院名企”工程，重点培育一批在川东北、在全省具有一定知名度和美誉度的“名医、名院，名师、名校，名人、名企”。统筹各类人才队伍建设，培训培养一批急需紧缺的骨干专业技术人才和基层一线科技兴农、科技致富带头人。人事编制工作方面：要严格按照《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条件》的要求，加强公务员入口管理，规范调任程序，严禁行政单位混岗使用事业干部和工勤人员。规范事业单位招聘，严格按有关政策进行资格审查、笔试面试，不得搞“萝卜”招聘。加强人事日常管理，坚决杜绝“吃空饷”、擅自借用人员等管理“真空”现象发生；抓好人事档案管理，请市档案局加强业务指导。规范编制管理，牢固树立“机构编制就是法律”的理念，逗硬落实联席会议、前置审批和账卡管理等制度，固化硬化用编工作制度、工作流程和实名制管理，真正做到“进人有编有计划、专编必专项使用、配干必有职有编”。老干部工作方面：要带着责任使命做好老干部工作。目前，个别单位片面认为老干部工作就是老干部局的事，对老干部的基本情况不清楚、学习活动不组织，老干部逝世后不参与，对此，老干部意见很大。我们对离退休干部实行分级分层服务管理，市上侧重于县级，市级部门和乡镇侧重于科级。希望各级各部门强化责任、狠抓落实，确保老干部的事有人管、有人干、做得好。要满怀深厚感情做好老干部工作，像对待自己的父辈那样，带着孝心、爱心、耐心服务管理老干部，重点抓好老干部的思想教育引导、活动阵地建设使用、政治及生活待遇落实和特殊困难帮扶，做到用心用情、心到情到、服务周到。党校工作方面，要加强软硬件建设，积极整合教育资源，大力发挥中央和省市党校远程教育网的作用，不断提升现代化、信息化水平。()要大力实施“人才强校”战略，加强专（兼）职师资队伍建设。今年，我们计划抽派部分科级干部到党校开讲座或授课一定时间，相关安排出来后，请大家严格对照落实。要注重提升党校工作的影响力，在师资、教材、培育内容形式以及科研上大胆创新，充分发挥党校“干部培训主阵地、党性锻炼大熔炉、科研资政大智囊”作用，不断提升党校办校水平。

同志们，贯彻落实党的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要坚持不懈地培育一支党性最强、作风最正、工作出色的组工人事干部队伍。全市组工人事干部一定要从严要求、改进作风，自觉做到忠诚、公道、自律、亲和。一是政治上要可靠。忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于事业，始终保持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性；始终做到正派用人、用正派的人，用好的作风，选作风好的人；始终做到尽职尽责，满腔热情地做好各项工作，争当党员群众的“主心骨”和党的事业的“忠诚卫士”。二是业务上要精通。组织人事工作，原则性强，业务要求高，没有热情干不好事，没有能力干不成事。组工人事干部要带头学习，把学习作为一种政治责任、一种生活方式，带着问题学，结合工作学，深入实践学，不断克服“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的本领恐慌；要锐意创新，在工作中多思考、多总结、多提炼，在继承优良传统的基础上，研究新情况，开辟新途径，探索新办法，不断开创组织人事工作新局面，努力实现“队伍、工作、成效”三个一流。三是作风上要过硬。近来，中、省、**和我市先后下发了改进工作作风的若干规定。组工人事干部要按照党性最强、作风最正的要求，带头讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果；要改进会风文风，开短会、写短文、讲短话；要艰苦奋斗、勤俭节约，力戒浮躁、庸俗、奢靡之风；要自觉践行公道正派核心价值理念，公平公正、严格操守，清正廉明、一尘不染，坦诚宽厚、低调谦和，切实树立组工人事干部的可敬、可亲、可靠、可信的良好形象。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照市委“党建上台阶”的要求，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，不断开创工作新局面，为全市经济社会发展提供坚强组织保证。

商务工作会议上的讲话篇十七

同志们：

这次全县教育工作会议，是县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是回顾和总结过来的工作，明确工作重点，安排部署今后工作，动员全县广大教育工作者进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，推动全县教育工作再上新台阶。一会儿，县政府副县长寇艳春同志将做重要讲话，我们大家要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、对20xx年我县教育工作的总体回顾。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作紧紧围绕年初既定思路和目标，抓重点，破难点，树亮点，取得了比较显著的成绩，学校办学条件逐步改善，教育教学质量稳步提高，各级各类教育持续健康发展。

(一)重点项目扎实推进，办学条件逐步改善。

一是项目建设有了新的进展。投资1000万元总建筑面积7300平方米的苏基中学新校区工程完成主体;高湾中学、小山中学餐厅宿舍楼工程竣工验收;孔庄子小学教学楼工程主体完工;海中扩规二期工程在县委、县政府的积极协调下，已基本完成校园规划。

二是中小学校舍安全工程有新的成绩。按照国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》要求和省、市校安办的总体部署，完成了全县校舍的排查鉴定，制定了工程总体规划，启动了一批工程项目。20xx年底，在市政府组织的校舍安全工程工作评比中，我县被评为全市校安工程先进县。

三是特殊教育有了新的突破。为使我县残疾、智障儿童接受更优质的教育，局党委积极运作，在县育红小学西院建立了海兴县第一所特殊教育学校，并为学校配备了电视机、电脑、vcd等电化教学设备，为学生购置了生活用品和娱乐、活动器材，给特殊儿童创造了良好的学习、生活、娱乐、运动的环境，并顺利通过了省教育厅的验收。

四是教育装备水平有了新的提高。投资300余万元用于购置多媒体、图书仪器、体育器材等教育教学设备，累计装备学校53处。

(二)两支队伍建设不断强化，教育教学质量稳步提高。

一是校长教师队伍建设进一步加强。配合省教育厅，组织实施了49名农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”工作，有效缓解了中小学教师队伍年龄结构、专业知识结构不合理的问题;制定出台了《关于加强中小学校长队伍建设与管理的意见》，对规范校长队伍管理、强化校长队伍素质提供了机制保证。

二是教科研工作成效显著。我们始终贯彻“走出去，请进来”的发展理念，多次组织参加省、市教育主管部门组织的优质课评比、教学竞赛等活动，取得了优异成绩。在课题研究上我县也取得了新突破，育红小学任海霞老师执教的《爱心之旅》荣获“全国首届新课程优秀小学课例评选”三等奖。

三学校体育工作深入开展。组织开展了第三套广播体操检查和中学生田径运动会。

四是海兴中学高考成绩再创新高。20xx年，海兴中学843名考生参加高考，其中，本一上线75人，本二及以上上线246人，本三及以上上线612人，高考本科上线率高达75%，本二上线人数较去年又有新的突破，优异的高考成绩凸显了我县教育教学质量的稳步提高。

(三)教育政策严格落实，常规工作有序开展。

一是严格落实义务教育经费保障机制政策。全年累计拨付日常公用经费1277万元，取暖补助经费147万元，贫困寄宿生生活费补助6万元，保证了中小学教育教学工作的正常开展。

二是严格落实中职资助和生源地助学贷款要求。全年累计发放中职助学金46万元，发放140人生源地助学贷款工73万元。

三是严格落实绩效工资政策。根据省市文件精神，认真核算了义务教育学校绩效工资总量，协同人事局、财政局制定了海兴县义务教育学校绩效工资实施方案和奖励性绩效工资分配办法，并按相关办法为全县所有义务教育阶段学校教师兑现了绩效工资。

四是学校安全工作扎实开展。局党委牢固树立“安全工作压倒一切”思想，以国庆安保、甲流防控和预防食物中毒为重点，加强组织领导，强化硬件建设，严格督查整改，效果明显。全年没有发生重特大安全事故，未出现一例甲流死亡病例。

20xx年，是我县教育工作成效显著的一年，是令人振奋的一年。成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果，是全县广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表局党委向关心、支持教育事业的各级领导和在工作在教育一线的教职员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足，主要是城乡之间、校际之间教育发展不均衡，学校布局不尽合理，教育资源不足，高中教育入学率低，优质资源供不应求，职业教育发展滞后，教师结构性缺编依然存在，教师整体素质亟待提高等等。

回顾过来的工作，我们一直在思考，教育工作取得成绩的背后有哪些共性的东西呢?对今后工作有哪些启发呢?我认为主要有以下三点，和大家探讨一下：

第一，校长的领导作用。校长是学校的旗帜。一个好的校长能够自觉加强专业素养，坐得住，静得下，把主要精力集中用于抓教学;能够围绕中心，顾全大局，民主决策，接受监督。能够从繁琐事务的圈子中跳出来，关注细节，深入一线，指挥教学，参与教研，对学校的各个年级、每一位教师的情况了如指掌;能够想教师所想，急教师所急，设身处地为教师解决实际问题;能够真正地潜心研究教学管理工作，切实转变管理观念，改进管理策略和方法，努力使自己成为教育上的行家、业务上的专家，并且善于学习成功的教育教学经验，结合学校实际灵活运用，逐步形成自己的办学特色。

第二，注重夯实根基。一是把文化知识的传授和考核，作为教学的核心任务，以质量论英雄，敢同先进比高低，这一点要成为全体师生共识和工作动力。张会亭中学的硬件条件同其他乡镇中学相差不大，但近几年考试成绩不断取得新突破，在激烈的教育竞争中稳住了脚跟，不断攀升。这是在创新，更是守住根底的结果。有许多小学，小班额、教学设施、师资等很差，但他们坚持了过硬的教学常规，取得了教书育人的佳绩，得到家长满意社会认可。课程改革无论怎么改，立足点都在“考得赢”，这一点必须牢牢坚持，继续弘扬。二是从严执教，勤奋求知。教学是师生双方互相作用的创造性活动，我县各学校长期以来形成了教师从严执教的教风，严肃、严格、严谨、严细，严师出高徒，一个马虎大意的教师在其他方面可能有许多优点，但绝不可能是个好老师。几千年师道尊严作为一种文化积淀，教师形象定格首先是个“严”字，严则有教，有成，有尊;放松对学生的管理，不管托辞多么动听，实质都是不负责任。一个好学生可以具备多种优秀品质，但核心应是刻苦勤奋，离开这一点谈学生观，可能引入歧途误人子弟。教师严管，学生苦学，这是我们落后农村教育成功之秘诀，是我们基本的教师观、学生观，也是应坚守的教学观。

第三，体现人文关怀。以人为本，是科学教育发展观的核心内容，也是教育工作的出发点和归宿。一所学校，一个班级，凡是管理比较好、成绩比较突出的，都有比较好的人文氛围。坚持了以人为本，就能正确把握教育发展的根本方向，办好人民满意的教育，从而在实际工作中才能自觉维护人民群众的根本利益，认真落实各项教育政策，杜绝乱收费行为，实现教育公平和均衡;坚持了以人为本，就能充分尊重教师的主体地位，加大教育人事制度改革力度，切实解决教师队伍结构性矛盾，建立拔尖人才脱颖而出，充分发挥作用的有效机制，关心教师学习、生活，关注教师专业成长，让学校的各项工作都建立在对教师的关心、爱护、尊重、信任、体贴的情感之上，让每一位教师都能以积极的心态教书育人，增强教师职业幸福感;坚持了以人为本，就能全面贯彻党的教育方针，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，解决新形势下学生管理面临的各种问题和矛盾，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。坚持以人为本，就是要带着感情做工作，将人文关怀贯穿于每一项政策、每一条制度中，渗透在教育教学管理的各个环节，体现在工作、学习、生活的各个方面，我们的教育干部、校长、教师都要深刻领会，身体力行。

二、20xx年我县教育工作面临的形势和主要任务。

当今社会，教育已成为经济转型的支撑，社会进步的引擎，民生关注的焦点。面对中国崛起、低碳经济、民意社会、时空拉近、转变经济方式等时代特点，教育改革进入了质量提升和内涵发展的阶段。纵观教育部及省市教育行政部门对教育工作的部署，有两个“重中之重”值得关注：一是国家把义务教育作为教育改革和发展的重中之重，二是把均衡发展作为义务教育的重中之重;有几个关键词值得关注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育质量。即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次公开征求意见，教育再度成为全社会关注的热点。站在今年这个历史节点，尤其需要我们保持清醒头脑，准确把握面临的形势，理清发展思路，抢抓发展机遇，努力实现办人民满意教育的目标。

一是全面了解教育发展的阶段性特征：由“有学上”进入了“上好学”的阶段，由“人民教育人民办”进入了“义务教育政府办”的阶段，由“规模扩张”进入了“内涵发展”的阶段。这个特征表明对教育的要求发生了重大的变化。

二是深刻理解教育面临的重要机遇。党中央国务院更加重视教育，综合国力的不断增强为教育提供了强大的财力支持。海兴县委县政府把教育作为最大的民生工程，今年的双十工程教育的比例最大。校安工程的推进，绩效工程的实施都为教育的发展创造了更加广阔的空间。

三是清醒认识教育面临的压力和挑战。我国正处于社会转型期，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部环境日益复杂，教育内部的矛盾问题叠加聚集，离人民满意的标准还有较大差距，尤其是教育改革由浅层次向“深入区”攻坚，矛盾和困难更加突出。

四要明确今年工作的指导思想。20xx年我县教育工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，强化“安全才有保障力，质量彰显生命力，特色就是竞争力，文化蕴含思想力”的理念，突出“幼教抓巩固，小学抓规模，初中抓均衡，高中抓扩规”的发展思路，促进海兴教育均衡、优质、科学、健康发展。按照这一思路，今年将重点抓好以下几项工作：

(一)校舍安全工程和布局调整工作。

20xx年要继续扎实推进校舍安全工程，加快中小学布局调整步伐。

一是认真抓好项目学校建设。孔庄子小学抓紧完成内外装修及配套设施建设，宋村小学要及早动工，这两所学校在暑假开学前必须投入使用;辛集中学教学楼力争年内竣工，同时启动高湾中学教学楼项目;苏基中学二期工程要与新城区建设同步推进，要切实保证新学校如期投入使用并完成第二小学的维修搬迁任务，在项目实施过程中要规范操作程序，加强工程质量监理，严把工程质量关。与此同时，还要积极克服困难、筹措资金，新建、改扩建一批项目学校，早日完成校舍安全工程规划任务。

二是加大力度，加速推进中小学布局调整。根据国家教育发展规划纲要精神，充分考虑普及学前教育的需要，对中小学布局调整规划进行进一步修订和完善;已建成新校舍具备合并条件的学校抓紧整合，不需要新建校舍就能调整的学校要通过说服教育、政策引导等多种方式促进其调整。加大对布局调整规划保留学校的支持力度，提高教学质量和办学水平，增强示范效应和辐射能力，对那些具备了调整条件却仍不能完成撤并的小学及教学点，要从师资、设备配备方面予以控制，通过促控并举，推动学校调整进程。在调整过程中要本着有利于教育资源综合利用和保证正常教学秩序的原则，妥善做好师资调配、校产处置等事宜。广大教师特别是校长要一定要从大局出发，正确对待组织分配，积极配合、全力支持，确保布局调整工作顺利进行。

三是坚持做好校舍日常维修。去年以来天气寒冷，雨雪量大，部分校舍受损较重，一定要加强对校舍的跟踪管理，保证及时发现、及时处置;对即将纳入撤并的校舍，更要注意维护，保证有专人负责，及时消除安全隐患。

(二)教育装备及利用。

为进一步提高我县教育装备水平，今年计划采用财政投资与学校自筹相结合的办法，筹资200万元用于购置电教仪器和音美器材，各学校要结合实际情况，制定合理的装备计划，从经费中拿出一定比例用于购置设备仪器图书等，我们将对投资较大、利用较好的学校给予奖励。今年要继续按照《关于进一步加强教育资源利用工作的通知》要求，加强教育资源的管理，提高利用水平，发挥装备效益。另外，根据市教育局有关文件，初中理化生实验考试、信息技术将于明年列入中考科目，计入中考总分。从现在起就要加强训练，提高技能。我们将对海兴教育文化体育网进行升级改造，努力实现教育资源的共享，将信息技术纳入学期考核科目。继续做好全员信息技术培训工作，提高队伍的整体水平。

(三)学校安全稳定工作。

安全工作是关系到学校师生生命健康、教育教学秩序稳定、学校平安和谐的一项重要工作。要始终坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，树立“安全工作无小事”的思想，狠抓学校安全教育和管理防范工作。一是进一步加强学校安全档案管理工作，纠正做的多，记的少的做法，按照《海兴县教育文化体育局关于进一步完善学校安全卫生档案的通知》的要求，进一步促进学校安全管理科学化、规范化、制度化建设。

二是继续开展培训、安全教育工作。要保证安全教育课时，开展系列安全教育活动，提高学生自防、自护、自救能力。

三是加强学校安全管理，掌握学校安全管理的规律，讲究方法，讲求实效，重点抓好饮食卫生安全、消防安全、校园安全保卫、宿舍安全、体育活动设施、贵重物品和危险化学品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等环节。

在学校安全问题上，要坚决克服侥幸心理，要认认真真地，坚持不懈地将每一条措施落实到位。我们不希望出现问题，我们其实更希望各个安全预案都永远不要启动，但制度措施的到位可以在很大程度上减少出问题的几率，减少出问题后的损失程度。最近的王家岭煤矿透水事故给了我们深刻的教训，不少报道在分析事故原因时都提到一个词“如果”，但是到说“如果”的时候代价就太大了，我们承担的是祖国的未来、家庭的希望，那是我们生命不能承受之重，不能有任何理由、任何时候松懈麻痹。

(四)学校管理工作。

教育发展的关键在管理，抓教育管理是抓教育质量、抓育人水平的核心。这次会议专门制定下发了《关于教育教学管理的考核办法》，这个文件，是经过多次讨论反复修改而确定的，是教育新形势下加强学校管理的纲领性文件，是对一系列教育管理制度的细化、量化，考核内容涉及到学校管理的各个方面，其结果与学校评估、校长考评相联系，与表彰奖励、绩效工资相联系，是为了建立促进学校管理的有效机制。

从考核方法和程序上，体现了管理民主化、规范化、精细化的要求，既考核学校领导班子的履职情况，也考核学校年度工作任务完成情况;既有自上而下的目标考核，也有自下而上的意见反馈;既有局班子对各学校整体工作的评价，也有各股室对专项工作的评估。各学校务必要高度重视，认真学习，深入理解，掌握考核体系及评价标准，从教育教学管理的各个环节大力抓好落实。在这里要特别提醒一下，这项工作是要年终要帐的，如果工作不努力，考核结果不理想，每一个人对你都是爱莫能助的。

标准化学校建设是集中展现学校管理工作的平台。今年我县面临着2所初中，8所小学的创建任务，已有的标准化学校也面临一个巩固提高的任务。我们一定要吃透标准，找准目标，在实际工作中，依“标准”为据，按“标准”要求做，全面加强学校管理。教育文化体育局要明确奖惩机制，加强督导检查，凡经市验收达标的中学奖励2万元，小学奖励1万元。对20xx年底前已验收确认的标准化学校要进行复查，每年至少进行两次检查督导检查，年底将组织全县中小学学校管理现场观摩会，检查情况进行全程录像，对好的和差的进行曝光，对达不到新标准“合格”分值的学校提出限期整改意见，届时仍达不到要求的，将撤销标准化学校称号，并严肃追究该学校领导的责任。

教育教学质量是教育工作的核心，搞好教学教研工作是提高教育质量的有效手段，因此，我们要下大力度搞好教学研究工作。

一是以点带面，充分发挥典型学校的带动作用。改变学校孤立式、封闭型的校本教研氛围，学校间要经常进行观摩对话，做到优势互补，构建校际间合作的区域型校本教研模式。教研室要把每项教研活动做好具体记录，并与校本教研的成效一起列入学校考评的内容，做为每学年评比校本教研先进学校的依据。

二是结合实际，狠抓常规教学。按照《河北省义务教育阶段教师教学评估标准》要求，严查备课，防止教案只写不用的现象发生;大力实施教师行动策略和学生学习方式的变革，倡导接受性学习与自主、合作、探究学习的合理运用;在教学辅导上，坚持“抓两头，促中间”的辅导策略，加强对学困生和特长生的指导工作;在课堂教学过程中，要因材施教，分层教学，充分体现人文关怀，最大程度提高学生认知能力。

三是加强教研，促进教育科学研究向纵深发展。全县现有国家级立项课题2项，省级立项课题1项，市教育科学研究“”规划课题12项。其中，已结题的国家级课题1项，市级1项;有10项课题正在申报阶段性研究成果，有2项市级课题正在准备结题。今年，我们要继续组织好各级课题的申报、立项工作。要更加注重过程管理，强化学习培训，加强汇报交流;坚持“问题即课题”的选题宗旨，把简便实用、科学高效的成果在教学实践中推广应用。学校要支持教师搞科研，鼓励教师搞科研，在经费、时间等方面创造条件，教研室要衡量各方面情况，做好教育科研先导型实验学校和教育科研工作先进个人的推选上报工作。

(六)两支队伍建设。

队伍建设是一个永恒的主题，任何时候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政务实的校长队伍。要建立完善校长的选拔机制、培训机制、激励机制和监控机制，形成按制度办事，用制度管人的有效机制，强化对校长和学校的督导评估;加大后备干部的培养力度，为校长队伍建设补充新生力量;加强在职校长的培训提高工作，强化责任意识、质量意识、改革意识，不断提高教育教学质量，培养更多更好的人才。

二是要努力铸造一支德艺双馨的教师队伍。继续实施“特岗计划”，招录部分特岗教师，缓解教师年龄结构、知识结构不合理的状况;继续把师德师风建设放在队伍建设的首位，认真落实各项规章制度，规范教师行为，加强教育，引导广大教师专心从教、廉洁从教，严肃查处有偿家教，体罚学生等严重违反师德师风的行为;继续开展课程改革培训、学历培训、校本培训、名师培训等系列培训活动，抓好抓实教师的继续教育工作，加快青年教师的培养，在教师中倡导“工作生活学习化”的学习观和“我学习，我工作，我快乐”的工作观，倡导“读书的厚度决定人生的高度”，让持续学习成为教师自身发展的内在需要，努力构建学习型团队和书香校园。

说到继续教育和终身学习，我要给大家提个醒，要克服“吃老本”的思想，总觉得从事教学或管理多年，知识、经验都比较丰富，总觉得给学生一杯水，自己有一桶水就足够了，然而，面对当今的时代和孩子，我们要考虑：第一，我们还够不够一桶水?几年前，十几年前甚至几十年前的“一桶水”，经过这么长时间不断地倒给学生，加之“跑冒滴漏”，到底还剩多少?第二，仅有一桶水够不够?第三，已有的一桶水水质如何，是活水还是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒满学生的“一杯水”?不掌握教育科学即便有了“一缸水”也不一定能倒满学生的那“一杯”。第五，用多长时间倒给学生一杯水，有没有效率的问题?我们是“高投入低产出”，还是“低投入高产出”?第六，教学仅是倒水的过程吗?我们是教学生学会取水，还是教学生等着倒水?我们的学生有汲水的本领吗?请大家认真思索，保持清醒的头脑，不断充实丰富自己，不断研究探索。教师进修学校要切实加强自身建设，充分发挥应有的职能，为教师继续教育搭建良好的平台;各学校要认真落实教师培训计划，保证参加人数到位、培训资料到位、培训效果到位。

三要积极稳妥地落实绩效工资政策。

绩效工资的落实，为强化两支队伍建设提供了有力的保障，也是对两支队伍建设的考验。为保证把工资分配改革顺利落到实处，保证教师合法利益，首先，要严格掌握政策。各学校制定的《奖励性绩效工资分配实施细则》必须要与国家、省、市的《实施意见》，教育文化体育局的《指导意见》保持一致。其次，要严格执行各项考核制度，保证考核结果公正、公开、公平，使“多劳多得、优绩优酬、重点向一线教师、骨干教师、班主任和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”的原则真正落到实处。第三，要加强引导。校领导在绩效工资的分配问题上要有高姿态，做出表率，同时教育、引导广大教师以大局为重，以工作为重，妥善处理在绩效考核中出现的各种矛盾，使每个学校都营造出积极向上的和谐氛围。第四、加大督查力度。局党委将专门组织督查小组，检查考核情况，听取教职工意见，协助解决考核中的问题，防止敷衍行事、弄虚作假、考核不公等问题的产生;同时，将各单位绩效工资的考核分配工作，纳入学校管理的评估内容，做为年终评比先进的依据。

(七)高中阶段教育和职业教育。

高中教育建设的任务是普及和优质。“普及”是要逐步实现“量”的扩张，基本普及高中教育;“优质”要实现“质”的提升，逐步拓展高中优质教育资源。

一是积极实施海中扩规建设工程，为基本普及高中阶段教育奠定基础。作为河北省示范性高中的海兴中学，在招生人数、教师队伍、生均面积、设备设施等软硬件建设上距离达标差距很大。我们必须加大高中建设投入，积极启动海中二期扩建工程。在已征下的原机械厂院内，逐步筹建建筑面积8000平方米教学楼一栋，建筑面积4000平方米科技楼一栋，建筑面积6500平方米学生宿舍楼一栋。同时，逐步完善相应配套设施，为我县20xx年基本实现普及高中阶段教育奠定基础。

二是拓展优质教育资源，实现我县高中教育可持续发展。要实现高中可持续发展，我们必须从“溯源”和“挖潜”上下功夫。“溯源”就是义务教育阶段要大面积提高教育质量，特别是初中学校教育质量。“挖潜”就是高中学校本身要进一步提高管理水平。因此，实现普及高中阶段教育，我们要一手抓扩规升档建设，一手抓内部管理建设，做到普及和优质并行，规模和内涵并重。通过改善办学条件，强化师资素质，增强管理效益，深化教育改革等有利举措，进一步提高办学水平，实现高中阶段教育的可持续发展。

中等职业教育是制约普及高中段教育的瓶颈，也是今后一个时期工作的重点和难点。我们要继续坚持把发展职业教育作为实现教育科学发展的战略突破口，集中力量发展职业教育。

第一，加强宣传，抓好招生。要借助各种媒体加强职业教育宣传，同时充分发挥教育系统人多、接触面广等优势，将任务分解到各年级组、教职工，各显其能、各尽其才，全力推进招生工作。

第二，加强交流，灵活办学。在做好劳动力市场调查的基础上，坚持以社会供需为指针，有选择的依托天津、山东、北京等地院校，搞好联合办学，重点搞好就业培训，培养适用于社会需求的专业人才;坚持以就业为导向，大力推行校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替、顶岗实习。

(八)学校财务管理工作。

20xx年学校财务管理的总体思路是以完善财务内审和评估制度为切入点，创新工作机制，深化、细化财务管理，进一步提高教育经费的规范程度和使用效益。为此，这次会议专门制定下发了《关于进一步加强中小学财务管理的意见》，对学校的财务预算、收入支出、资产管理作了具体的规定，各学校要认真执行，把文件精神落到实处。在这里我再强调以下几个方面：

一是财务内部审计。内部审计是财务管理的一项重要职能，它既不同于一般的财务检查，也不同于纪检办案，学校的所有经济活动均属其审计范围，其主要目的是查找问题，总结经验，推动学校财务工作的整顿与提高，审计结果直接向局长办公会汇报。经过08、09两年的尝试，已经具备了一定的基础，今年这项工作要全面展开，财务管理中心要进一步健全机构，出台具体的工作规程，深入到学校开展工作。内审工作的核心任务是检查学校经费使用效益，去评估每一笔经费是否该用，是否值得，是否促进了办学条件的改善和学校活动的开展，重点审计学校执行财政法律法规情况、支出结构的合理性、真实性和规范程度，例如培训费使用是否符合规定，取暖费、维修费、购置费的使用程序及效益，学校的资产和负债情况等。可以说，开展内部审计是近年来财务管理的深化，是为了解决学校财务管理中的一些深层次的问题，通过审计要促进管理，提高效益。各学校要高度重视，积极配合内审工作，保证工作的顺利进行。

二是对大额维修费、购置费实行项目管理。凡是维修、购置项目都要提前申报并履行程序，不论使用学校自有资金，还是专项补助资金，都要纳入管理范围，各职能股室都要认真审查，严格把关，坚决避免重复投入和资金浪费;对经费使用程序规范、效益显著的学校要提高补助标准，对不按规定执行的学校除不予报帐外，将减少补助资金甚至调减下年的日常公用经费标准。

三是校长们要增强理财意识和理财能力。要民主理财，从程序上保证财务管理的规范性;要全面理财，既要认真做好资金的使用与管理，也要做好资产的使用与管理，做到物有所值、物尽其用，教育资源的闲置是最大的浪费;要规范理财，严格审批程序，用好“一支笔”，既不能放任，又不能滥用，知道这支笔的分量，落实责任追究制度。

(九)教育信息调研、宣传、监察、信访和法制工作。

教育信息调研、教育宣传工作承担着为教育改革与发展提供思想保障，营造舆论环境的重任。各学校要加强信息员队伍建设，积极为他们创设有利条件，提供了解、获取信息的机会，保证从事调研工作的精力与时间，撰写出有问题、有分析、有建议、有对策的较高质量的调研报告，进一步提高我县教育宣传工作水平。

加强内控制度检查，促进权力规范透明运行。一是加强对教育决策部署执行情况的监督检查，保障重大政策和决议贯彻落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是积极落实计划生育政策。做好计生政策宣传教育和防控工作，严格育龄女教职工请销假制度，杜绝计划外生育，实行计生工作一票否决。三是加强校务公开工作，进一步完善校务公开制度和程序。四是加强信访和督查工作，坚决纠正在办学、招生录取和教育收费等方面存在的不正之风。

加强法制建设，建设和谐教育。积极拓宽反映问题和申诉渠道，依法公正、公平、科学地解决学校与教师、学校与学生、学校与家长等各种矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在域内。力争做到无越级上访，无越级申诉。按照“五五”普法规划要求，多措并举，推进教育普法进程。

三、加强作风建设，推动教育事业又好又快发展。

20xx年我们面临着繁重而艰巨的任务，实现今年的工作目标和任务，需要全系统干部职工解放思想，更新观念，创新方法，真抓实干。但最根本的是加强教育干部的作风建设，切实解决在思想作风、工作作风、领导作风以及教风、学风等方面存在的问题，用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。下面我就目前我们教育干部队伍中存在的作风方面的不良现象点一下题，与大家共同探讨。

一是责任意识淡薄。极少数学校的领导干部不讲政治、不顾大局，不认真贯彻落实国家的法律法规和教育政策，而是搞上有政策、下有对策，总是千方百计“钻空子”、“打擦边球”，没有做到令行禁止。

二是作风飘浮。有些校长忙于应酬交际，对教学教研、学校管理一般化，治校缺方、治教乏术、治师不严、治己不正，领导作用难于体现，任职难见成效，尽不到一校之长应尽之责。有的教师干一行怨一行，心中想的不是办好学校、教好学生，而是琢磨如何多赚钱、如何调往县城，管理及教学水平低，师德不好，社会反映较差。

三是心浮气躁。有的校长静不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不来;有的校长工作低标准，只求过得去，不求过得硬，稍有成绩沾沾自喜;有的校长主动意识不强，遇到问题不是积极去解决，而是“推”和“拖”，“推”是推给上级机关和领导，回避上交;“拖”是久拖不决，小事拖大，大事拖难;有的校长急功近利、缺乏规划，重复建设，一味应付检查，而不是促使学校内涵发展、科学发展。

四是安于现状。有的学校干部认为自己工作多年，工作缺乏热情，得过且过，敷衍了事，对自己放松了要求，甚至放松了纪律约束，在其位不谋其政，当起了“老油条”，工作上安于现状，毫无作为。

五是缺少合作意识。有的站位不高，只看到眼前，没看到长远，只看到自己，没看到别人，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人;还有的只扫自家门前雪，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

六是私心太重。个别学校领导利用手中职权，在学校维修、设备采购、资料征订谋取不正当利益，少数教师利用批改作业、家教辅导等名义乱收费等等，侵害了人民群众的切身利益。

以上这些现象虽然发生在极个别学校和极少数教师身上，但却严重影响了我县教师的整体形象，败坏了教育的社会声誉，影响了全县教育事业的健康发展。

当前，我县教育事业正处在加速发展的关键时期，这对我们教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校长、主任，是我县教育的领军人物，肩负任务十分繁重，责任十分重大，对推进我县教育事业的发展、维护系统的良好形象，作用至关重要。我对大家提几点希望，概括讲就是要认清肩负的神圣职责，珍惜工作岗位，把更好的心思和精力用在教育教学和学校管理上，努力做到“五个好”。

一要有好品格。要讲原则，严格执行教育方针政策，严格执行教育法律法规。要守本分，带好团队，管好学校，热爱学生。要守规矩，严格按制度办事，以身作则，率先垂范。陶行知先生讲过“国家把一个学校交给校长，校长责任重大。”我想引申一句，就是我们的人民群众，父老乡亲把千百个家庭，千百个孩子命运交给你，你的责任就比陶先生说的更重大，是天底下第一重大的责任!校长不是官，也不是老板，不如当官的有权，不如老板有钱，你比前两者责任要更大，要危害百姓，要比一个不称职官员更厉害。官员贪污腐化，为非作歹，然后绳之以法，把损失再追回来。校长则不然，一个平庸保守的校长在无形中就把千百个孩子前途葬送了。我们说教育是柄双刃剑，育人也害人，正是就此而言。是无所作为，还是奋发有为，是一个严肃的选择。

二要有好目标。要把学校放到全乡、全县乃至全市中去比较、去定位，带一流队伍，育一流学生，创一流学校。有了目标，就会有一种追求，有一股力量，有一颗恒心，就能成就一番事业。一个充满激情、朝气蓬勃的校长，一定是一个有所作为的校长。大家从事这一职业，要对以后发展有个规划，有个定位，这样才有目标和动力。我认为，不想当教育专家的校长教师不能成为一个好校长好教师，因为这样没有目标追求，书读不进去，境界上不去，这样就容易产生职业倦怠，机械劳作，没有创造性。因此要订个目标，力争当个教育专家或行家里手。这个理想是符合广大人民群众利益的，是办人民满意教育的内在要求。教育振兴最大的特点，就是涌现了一批名校长名教师;建成教育强县最明显的标志，就是我们的校长教师在海兴以外更大的平台上发出各自的强音，是他们以各具个性的管理和教学风格，取得在更大空间内的话语权。

三要有好学识。校长不仅仅是学校的管理人，更应该成为学校学习的带头人。当校长就要有见识，要勤于思考、善于思考，校长是靠经验与思考立足的职业。校长对学习要更敏感、更勤奋，应先学一步，倡良好学风，这样才有发言权，才有领导力。要集中力量读一些教育理论方面的书，现在一些同志说起话来，奇闻轶事，街谈巷论，无所不晓，而且兴致盎然，这些了解一些也是应该的，但我们不要忘记，我们是搞教育的，要把主要阅读时间用在教育理论上才好。多阅读多思考一些教育理论实践问题。争取基本理论达标，建立自己理论功底，在此基础上，再博览群书，可能有更多收益。同时要引导教师多学习，不少教师除了研读教学资料外，其他教学以外的书刊基本不读，知识面窄，人文素养不足，这也是影响课改的重要因素。事实上，一些优秀学生在人文素养以及一些专门能力上，已经超出了自己教师，教师长期不进修提高，势必造成上述师生之间出现反差，势必影响教育质量的提高。

四要有好理念。好校长有两种境界，一种境界是能够带出一个好学校，正所谓“有一个好校长就有一所好学校”，另一种境界是能培养好学校文化，做到“一个好校长走了还是一所好学校”。要坚持文化立校理念，打造我县校园文化形象，把学校办得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和竞争力。学校之间竞争，浅层次的是师生水平之间的竞争，生源的竞争，办学条件的竞争，深层次的竞争是文化的竞争。只有先进的校园文化，才能真正凝聚学校全员意志，形成坚不可摧的强大团队。学校文化不是从天上掉下来的，而是在校长引领下，经过学校全员共同探索长期奋斗的结晶。因而学校文化建设的主要途径，是以开展各项活动为载体，在这个过程中培育共同的认同感荣誉感价值观。这种价值观与认同感一旦形成，必然反过来给学校各项发展以强力地推动。校园文化建设旨在归还打造师生共同的精神家园。让我们情绪不再动荡，灵魂不再漂泊，目光不再迷茫，脚步不再彷徨，生命不再孤独，名利羁绊变得无足轻重，使大家眼光变得远大，胸襟变得开阔，阳光灿烂明媚，阴霾烟消云散。就像我们见过许多名校那样，工作紧张着又快乐着，吃苦也是享福，奉献就是收获。

五要有好干劲。做好工作，当好校长，仅有好的目标、理念是远远不够的，更需要有十足的干劲，否则规划、目标也只能算纸上谈兵。在目标、任务明确以后，我们要有吃苦耐劳、任劳任怨的工作态度，坚忍不拔、脚踏实地的工作作风，率先垂范、向我看齐的示范精神，锱铢必较、一竿子插到底的落实意识。作为一名教育干部，在其位就要谋其政、负其责，有干事创业的责任心、事业心。干部就是干事，职务就是责任，党和人民给了我们位子，不是让我们当太平官，混天度日，不是让我们不干事白拿工资。一个校长在一所学校任职，既要提高质量，事业发展，又要使岗位工作有亮点、单项工作有特点、事业发展有看点。如果长期山河依旧，面貌不改，说轻了是不负责任，说重了是对党的事业犯罪。今后要加大对学校和校长的考核监督力度，对那些精神不振、无所作为、纪律涣散、投机取巧、占着位子不干事，甚至坏事的干部，加大调整力度。我们宁可得罪人，也绝不耽误海兴教育的发展。

同志们，20xx年，是冲刺“”、对接“”的承上启下之年，是全县教育的突破年、提升年，潮平两岸阔，风正一帆悬，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步认清形势，把握机遇，锐意开拓，真抓实干，努力实现我县教育跨越式发展，为兴办人民满意教育，建设教育强县做出新的、更大贡献!

商务工作会议上的讲话篇十八

同志们：

这次会议是在全地商务系统深入贯彻落实党的xx大精神、我地商务事业进入新阶段的形势下召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻自治区商务工作会议精神，全面总结我地20xx年商务发展工作，认真分析我地当前商务发展形势，研究部署今年商务各项工作，表彰去年在商务工作中成绩突出的先进单位。接下来行署副专员赤来罗布就进一步做好今年商务工作还要作重要讲话。

下面，我讲3点意见。

一、充分认清当前商务发展形势，进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感。

过去一年，在地委、行署的正确领导下，在自治区商务厅和浙江、辽宁对口援藏的无私援助下，在地区相关部门的大力支持和商务系统人员的共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实区、地经济工作和自治区商务工作会议精神，围绕“扩大内需、促进消费”这个主题，紧扣“改善民生，推动发展”这个重点，抢抓机遇，真抓实干，实现了我地商务事业的新跨越。在今年自治区召开的商务工作会议上，我地碘盐推广、“万村千乡”市场工程、外贸发展等工作受到表彰。回顾过去一年，我们主要做了以下七个方面的工作。

(一)大力提升消费能力，消费对经济发展的拉动作用进一步增强。

坚持以推动经济增长方式转变为突破口，大力培育新的消费热点，不断拓展消费需求，努力扩大消费规模，社会消费品零售总额较快增长。一是积极推广现代流通方式，业态结构调整取得新进展。坚持重点企业，重点扶持，商贸流通业加快发展，累计发展连锁经营网点、便民利民店达6852个，商品流通渠道更顺畅。二是加快改造和提升传统服务业，消费能力不断提升。大力开发与旅游相关的牧(农)家乐、餐饮、住宿及休闲服务业，全年发展农(牧)家乐6个，其中国家投资发展2个;完成餐饮、住宿业实现销售额4804万元，同比增长4.2%。三是培育新的消费热点迈出步伐。紧扣推进社会主义新农牧区建设，大力培育以住房、建材、通信、汽车及家电等新的消费热点，进一步拓展了农牧区消费需求。通过不断完善“促消费”措施，全年完成社会消费品零售总额9.5亿元，比上年增长16%，商务对gdp的贡献率不断提高。

(二)坚持以改善民生为重点，加快推进市场流通体系建设，市场供应平稳运行。

坚持把关注民生、改善民生作为商务工作的出发点和落脚点，加快发展民生性服务业，群众从中得到实惠。认真落实“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的政策措施，坚持政府推动、企业承办的方式，完成中东部5县新建和改建36家农家店，在一定程度上缓解了农牧区市场基础薄弱的问题。按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”的要求，新建、改造的36家农家店完成销售额5300万元，吸纳农牧区富余劳动力206人，进一步拓展了农牧区消费需求。“双百”市场工程启动实施，投资300万元的“双百”市场工程项目现已基本完成。通过大力实施“万村千乡”和“双百”市场工程，政府得民心、企业得效益、群众得实惠的双赢局面初步显现。

生活必需品市场供应平稳。积极加强同重点流通企业的信息沟通，建立完善的保障供应。

应急预案。

迅速启动每日监测制度跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬等四大类64个品种商品的市场运行情况确保了“菜蓝子”、“米袋子”等重要生活物资的供应。针对我地生猪货源短缺生猪价格持续上涨的趋势我们积极组织冻猪肉货源扩大从甘肃、新疆的采购调运做到猪肉供应不断档、不脱销有效应对了猪肉市场的异常波动。

碘盐推广扎实有效。通过散发传单、展板宣传、设点咨询和广播电视滚动宣传，广大群众自觉食用碘盐的意识明显增强。大力开展盐业市场专项检查，没收假冒碘盐、土盐共1520公斤。加强碘盐市场专营管理，实行碘盐零售商户许可经营，换发审验食盐专营零售许可证和食盐专营准购证735本。加大对色尼公司的督促指导力度，加强同自治区盐业公司的联系，积极组织货源调运，及时拨付碘盐补贴资金，全面完成年初确定的1315吨的推广任务。截止目前，全地区碘盐覆盖率达65%，比全区覆盖率高出12个百分点。城镇碘盐覆盖率达83%，农牧区碘盐覆盖率达51%。

(三)大力推进市场整治，消费环境不断改善。

坚持以食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点，通过23个“整规”成员单位的配合支持，整顿和规范市场经营秩序取得明显成效。一是食品整治工作不断深入。坚持建立健全食品安全准入制度，初步建立起了进货检查验收制度、购销台账制度、索证索票制度、不合格食品退市制度等，进一步规范了广大经营者的从业行为。认真抓好食品生产源头治理工作，集中对食品生产加工企业进行了专项整治，捣毁一批食品制假窝点。认真开展节日市场专项检查，严厉打击制假售假、欺行霸市等扰乱市场秩序行为，维护了市场稳定。二是加强成品油等特种行业监管，行业秩序明显好转。我们集中对地区所在地g109、g317沿线的各县(区)成品油市场进行专项整治检查，关闭了那曲镇顺达、新星、安多县信誉等5家加油站，没收一批加油设备。严格落实成品油监测报告制度，积极做好成品油供应，全年销售成品油40989吨，其中，柴油20xx3吨，汽油20966吨;中石油那曲分公司销售柴油14610吨，汽油14643吨。严格边销茶市场准入，没收一批“三无”劣质和不属于定点厂家生产的边销茶。加强对生猪定点屠宰的监管，坚决杜绝病死猪肉上市，确保了猪肉质量安全。清理整治再生资源市场，取缔了原自治区物资总公司驻那曲分公司，报请商务厅审核批准2家再生资源分公司，并由我局批准成立4家分公司。三是诚信体系建设取得新进展。以“保护知识产权、促进创新发展”为主题，组织开展《诚信兴商宣传月》、《保护知识产权宣传周》活动，并集中查处和打击商标侵权、非法印制商标和商标包装物的非法行为。通过不断整顿和规范市场经济秩序，消费环境进一步改善，市场流通秩序明显好转，诚信经商信用体系初步建立，消费者合法权益得到切实维护。

(四)加强交流与合作，经贸发展领域进一步拓展。

坚持边境贸易和一般贸易两种方式并重，采取“走出去”和“引进来”相结合，扩大对外交流，外贸合作与联系更为广泛，全年完成进出口总额267.6万美元，比上年增长179%。一是积极组团参加“厦交会”、“乌洽会”、“广交会”、青海藏毯国际博览会和尼泊尔国际贸易洽谈会，签订262.6万美元的羊毛出口。

合同。

二是加强与区外企业的联系与合作，促成格尔木亚高绒业贸易有限公司与唐盛公司合作收购山羊绒(毛)协议，继续推动杭州外贸企业与色尼畜产品公司外贸联营业务发展审批了“西藏那曲地区藏绒王羊绒制品有限公司”的从业资格三是积极组织有关人员赴青海学习考察手纺纱生产加工项目，促使我地藏毯编织生产能力和编织水平进一步提高全年培训藏毯编织工210人，争取一批纺纱生产设备通过不断完善藏毯编织生产措施，全年完成藏毯编织4017平方英尺，实现收入17万元。

(五)深入调研，加强衔接，涉商领域项目前期工作扎实有效。

充分抓住国家赋予西藏的特殊优惠政策，始终瞄准国家投资方向，以加快商品市场和农畜产品市场建设为重点，加强基础调研，实行专人抓、专人管，涉商项目前期工作富有成效。全年争取落实项目资金2295万元，是近年争取投资项目最多的一年。现已批项目主要有，地区加碘盐配送中心，地区农产品批发市场和安多、聂荣、班戈、巴青、双湖5县(区)农贸市场和“双百”市场工程。加强火车站小商品批零市场管理，着手制定了该市场发展规划。加强同发展改革、建设等部门的配合，全力协助搞好那曲物流中心建设。

(六)周密部署，精心筹备，顺利举办了首届魅力虫草节。

按照展销特色，树立品牌的工作思路，借举办“羌唐恰青赛马艺术节”之机，顺利举办了“藏北首届魅力虫草节暨土特产品展销会”。巴青、比如等九县农牧民个体商户965家、虫草大户58家参加了展销会。累计实现交易额8745万元，其中虫草成交额8150万元，占总成交额的86%，并促成区外商户同我地商人签订了虫草长期供货合同;土畜产品和民族服饰交易额595万元，占成交额的14%。为进一步加强优势资源保护，组织成立了首家“那曲地区冬虫夏草产业发展保护管理协会”。通过举办首届魅力虫草节和土畜产品展销会，充分展示了我地独具特色的虫草资源和畜产品优势资源，维护了牧民群众的合法权益，同时也进一步宣传了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色产品知名度。

(七)努力建设和谐机关，自身建设得到加强。

我们坚持以构建和谐机关、人民满意机关为突破口，不断赋予自身建设新的内涵，促使自身建设得到切实加强。

思想政治建设取得实效。我们坚持以建设人民满意机关为重点，充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，组织全体干部职工继续学习科学发展观，深入学习xx大和自治区七届三次全委(扩大)会议精神，深入开展以诚信建设为重点的社会主义核心价值体系教育，引导干部职工努力践行社会主义荣辱观，进一步打牢了全局干部职工共同团结奋斗的思想基础。同时我们还认真学习《反垄断法》、《合同法》等涉商法律法规，进一步提高了商务人员法制意识和依法行政能力。

党的建设和干部队伍建设得到加强。按照推进党的建设新的伟大工程的要求，坚持把思想、组织、作风和制度建设有机结合起来，大力加强党的执政能力和先进性建设，深入推进党风廉政建设，进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照干部“四化”方针和“五湖四海”的原则，积极做好干部推荐和后备干部培养工作，一批优秀年轻干部脱颖而出，干部队伍进一步优化。

商务信息网络建设迈出实质性步伐。通过区商务厅的大力支持，我局商务信息中心正式建成并投入使用，为我们及时了解国家和自治区商务政策信息法规，更好地掌握区内外商务发展动态提供了重要平台。同时，我们积极利用商务信息之窗，宣传我地商务工作中的好做法，达到了与外界增进了解、促进交流、推动工作的目的。

回顾过去的一年，我地商务事业呈现出消费能力持续增长、消费环境日趋改善、流通体系逐步健全、经贸往来更为广泛等特点，这些成绩的取得，得益于自治区商务厅和对口援藏商务部门的大力支持，得益于我们各级党委、政府和各级领导的亲切关怀，得益于地区有关部门的密切配合，得益于全地上下广大商务人员的共同努力。在此，我代表商务局向长期以来关心支持商务事业的各级领导表示衷心的感谢!向付出辛勤劳动的广大商务工作者表示崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。这主要表现为，一是改造提升传统服务难度大，现代服务业和流通业发展缓慢，消费对经济的拉动作用不强。二是农牧区市场基础薄弱，流通体系不健全，商业网点少，流通渠道不畅，流通成本高，抑制了农牧区消费需求的合理增长。三是市场运行监测手段落后，市场调控体系不健全。四是市场消费环境有待进一步改进，诚信建设有待加强，创造安全放心的购物环境面临挑战。五是外贸企业困难多、规模小、总量少，缺乏具有竞争力的龙头企业和拳头产品。六是碘缺乏病防治知识宣传力度有待进一步加大，西部县(区)牧民群众有食用土盐的生活习惯，碘盐推广进展缓慢。七是大部分县(区)商务局未单设，在一定程度上影响了商务工作的顺利开展。对于存在的问题，我们必须引起高度重视，不断完善措施，切实加以解决。

二、突出重点，攻坚克难，努力推动商务事业又好又快发展。

今年是全面落实党的“十七”大精神的重要一年，也是推进落实“”规划的关键之年，是自治区确定的攻坚年。切实做好今年的商务工作，对于推动我地经济又好又快发展具有十分重要的意义。

今年商务工作的总体思路是：全面贯彻落实“十七”大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区七届三次全委(扩大)会议精神和自治区、地区经济工作会议和自治区商务工作会议精神，走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际、切合商务实情”的发展路子，以转变发展方式、促进经济发展为主线，以促进消费、扩大内需为重点，以改善民生、促进和谐为着力点，加快推进经济结构战略性调整，促进特色资源向特色经济转化，扩大自产产品出口，增加群众收入;加快发展现代流通业，大力培育新的消费热点，拓展农牧区消费市场，促进消费结构优化升级，增强消费对经济发展的拉动作用。

今年商务工作的主要目标是：实现社会消费品零售总额11.02亿元，比上年增长16%;进出口贸易总额160万美元，比上年增长15%;碘盐推广1691.5吨，比上年增长28%，碘盐覆盖率达70%，比上年提高5个百分点;新建、改造农家店50家，力争完成60家。藏毯编织(半成品)力争突破10000平方英尺。完成地区农产品批发市场、地区碘盐配送中心、安多、聂荣、班戈、巴青、双湖等5县(区)农贸市场建设。

实现上述目标，今年必须着重抓好以下6个方面的工作：

(一)积极培育新的消费热点，着力培育消费型经济。

培育新的消费热点，引导消费结构升级是扩大消费的重要内容，也是“促消费”工作的重要抓手。近年来，通过国家和自治区实施扩大就业、合理调整国民收入、完善社会保障体系和实施的一系列惠民、利民的方针，特别是那曲现代物流中心的即将建成，为扩大消费需求提供了有力支撑。面对新机遇，要进一步完善促进消费的新机制新措施，不断满足广大群众多层次、多样化的消费需求，努力实现我地消费总量新突破。当前，一是要积极推广现代流通方式，不断提升流通企业的组织化程度。坚持重点流通企业联系制度，通过对流通企业财政、金融等政策扶持和引导，支持大型流通企业做大做强，积极培育1—2家销售额超亿元的大型流通企业，加速我地商品流转，降低商品流通成本;改善中小流通企业的经营发展环境，提高流通企业吸纳就业的能力，增强流通企业促进消费的作用。鼓励以连锁方式发展便利店、早餐店、洗衣店、维修店，扩大便民利民服务范围。围绕那曲物流中心建成后带来的商流、资金流、信息流、技术流的集聚，积极发展运输、仓储、包装、通信、房地产业等多种产业。鼓励不同经济成分的企业和个人，积极参与仓储、冷冻、保鲜、批发、零售、加工等贸易活动，投资农畜产品、水产品、果品、建材、日用工业品等各类配套市场建设，着力解决我地市场建设滞后、流通成本高等问题，努力构建高效、畅通、便捷的商品流通网络体系，提高我地现代化流通水平。二是努力培育新的消费热点，推动消费结构升级。根据城镇消费由商品消费转向服务性消费的特点，大力拓展大众餐饮、通信产品、文化娱乐、教育培训、体育健身、家政服务、休闲旅游等消费，规范“吃、住、行、游、购、乐”服务行为，努力拓展城镇消费。充分抓住推进社会主义新农牧区建设，大力培育住房、建材、家电、家具、家饰等消费热点，拓展农牧区消费。针对青藏铁路运营后游客猛增的实际，加快发展以旅游业相关的度假村、牧(农)家乐等休闲服务业，满足游客多样化的消费需求。三是推进实施“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程，完善农牧区流通网络。根据自治区安排，我地今年农家店新建和改造任务是确保50家、力争完成60家。各县(区)和承办企业要加强衔接，抓紧做好“万村千乡”市场工程的选址布点工作。同时，要在继续增加农家店数量的基础上，努力拓展农家店一网多用的综合性服务功能，拓宽工业品下乡和农产品进城的双向顺畅流通渠道。目前，我们累计在中东部5县新建、改造农家店36家，有少量的农家店存在“只挂牌、不改造，只追求数量、不注重质量”的现象。对已实施新建和改造农家店的中东部县，要认真做好阶段性总结工作，加大对农家店的复查力度，确保“建一家、成一家”。继续做好唐盛公司“双百”市场工程后续建设工作，着手发展冷链运输服务。四是推进实施“便民消费进社区、便民消费进家庭”的“双进”工程，满足居民综合消费需求。重点发展社区医疗、家政服务等行业，支持连锁企业进入社区，新建和改扩建各类便民利民网点，促进商业设施合理布局，保证各商业网点实现基本消费功能。

(二)以自产产品出口为重点，着力扩大进出口。

继续坚持两种外贸方式并重的发展思路，围绕南亚陆路贸易大通道，以扶持龙头企业为重点，努力扩大自产产品出口，积极培育新的贸易增长点，力争今年完成贸易总额160万美元。一是要大力实施“走出去”战略，广泛参与经贸交流与合作。继续组织企业参加“广交会”、“夏洽会”等多个展会，积极帮助企业提供个性化的参展计划，努力为企业走向国内外市场搭建平台。按照建窗口、促宣传、拓市场的工作思路，积极做好在浙江义乌小商品市场开设特色产品销售窗口建设工作，使该窗口真正成为宣传特色、推介特色、展示特色、销售特色的重要阵地。二是坚持以活羊、羊毛和虫草等特色产品为重点，努力扩大自产产品出口。在今年召开的自治区商务工作会议上，商务厅提出今年外贸工作必须把培育自产产品出口作为重中之重，明确要求那曲地区应大力出口羊毛、活羊和虫草等特色自产产品。同时会议还明确指出：“在出口方面，保留并完善我区制定的出口奖励，出口商品贷款贴息等政策，积极争取重要商品配额;在进口方面，努力争取国家在政策性进口信贷、进口贴息、外贸发展促进资金使用方面的支持”。这些优惠政策的继续保留和执行，为扩大我地自产产品出口、加快外贸企业发展提供了难得的历史机遇。当前，我地自产产品出口总量相当小，正处于发展起步阶段，各县(区)要围绕出口活羊、羊毛和虫草为重点，充分发挥在资源禀赋、产业基础等方面的比较优势，以实施品牌战略为中心，积极培育外向型产业和龙头企业，带动我地自产产品出口上台阶、上水平。按照政府搭台、企业唱戏、社会参与的模式，认真做好第二届魅力虫草节暨土特产品展销会的筹备工作，力求组织严密，布展科学，力争办出特色，办出水平，积极搭建扩大虫草、羊毛等特色自产产品出口平台，促进特色资源向特色经济的转化，优化牧业产业结构。三是要继续抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具发展潜力的传统手工艺品之一。发展以藏毯为代表的民族特色产业，是自治区党委、政府从我区实际出发作出的一项正确决策。要继续按照邓小刚副主席提出的“抓龙头、抓培训、抓技改、抓营销、抓中介、抓政策、抓宣传”的方针，总结经验，完善措施，鼓足干劲，努力把我地藏毯纺织提高到一个新水平。一要认真制定藏毯产业发展规划。要通过深入调研，广泛听取当地政府的意见和建议，结合我地藏毯发展现状，进一步理清发展思路，明确阶段性发展目标。二要抓紧做好新一轮藏毯编织人员的培训工作，提高藏毯编织水平。突出加强管理技术、生产工艺、生产流程、花色图案等方面的培训，并妥善解决好编织工收入不高和编织车间盘活问题。三是通过引进区外企业对我地藏毯企业实施改造和嫁接，着力培育龙头企业，做大做强我地藏毯产业。

(三)完善市场监测和调控措施，着力保障市场供给。

确保市场供应，维护市场稳定，是中央和自治区经济工作会议确定的20xx年宏观调控的首要任务，也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是要切实做好市场监测和商品储备工作，提高市场调控能力。严格执行生活必需品和重要商品监测报告制度，继续跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬类等64种商品品种的监测工作，全面掌握主要生活必需品的市场运行态势，确保生活必需品的正常供应。重点抓好节假日市场供应，确保节日市场稳定。加强边销茶储备管理，保证储备商品数量到位、质量完好，确保“储得进、管得好、用得上、调得动”。根据市场出现的新变化，在现有储备边销茶的基础上，新增食盐、棉花等储备品种。加强地区相关部门之间的沟通协调，建立健全突发事件应对机制，有效应对市场异常波动和食品安全等突发事件。加强市场动态监测，完善市场调控手段，在市场出现异常波动的情况下，统筹使用储备商品资源，适时向市场投放储备商品，保证紧俏商品的有效供应，维护市场稳定。

二是整顿和规范市场经济秩序，改善消费环境。突出以食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、诚信体系建设为重点，积极开展文化市场、矿产资源开发、产品质量、碘盐、边销茶、土特产品、猪肉质量安全等专项整治，严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等行为，加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度，有效净化市场环境。认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》，建立健全流通食品检验检测、索证索票、不合格商品退市制度。组织开展“三绿工程”宣传活动，不断提高群众食品安全意识，提高群众选购和鉴别食品的能力。加强商业诚信建设，认真组织开展“诚信经商、保护知识产权”等宣传活动，形成良好的商业信用环境。

三是加强对特种行业监管，引导特种行业规范发展。要继续加大监管力度，进一步完善监管措施，重点加强对成品油、液化器、住宿、餐饮、美容美发、流动加油加气、报废汽车拆解、生猪定点屠宰、再生资源回收利用等特种行业的监管，不断规范特种行业的经营秩序。在自治区商务工作会议上，专门安排时间召开了成品油、再生资源回收利用工作专题会，明确指出商务部门行使加油站的审批权限。根据会议的安排，今年我们组成联合执法组，集中对全地区的加油站进行一次大清查，全面掌握我地中石油销售分公司和社会加油站的分布现状，对违法经营和擅自迁建的油站，发现一个，关闭一个，取缔一个，净化成品油销售市场。积极探索我地再生资源回收利用市场、美容美发、餐饮等行业管理的新途径，做好再生资源回收利用、美容美发、餐饮管理协会成立的各项筹备工作。

(四)加大碘盐推广力度，着力提高碘盐覆盖率。

扩大碘盐覆盖率，是持续消除碘缺乏病的重要举措，是落实以人为本、提高群众健康素质的重要保证。我们要认真总结经验，切实增强责任意识，服务意识，全面完成好今年的碘盐推广任务。今年我地要完成碘盐推广1691.5吨，任务更高，难度更大。为确保推广目标的顺利完成，一是扎实做好群众的宣传教育工作，不断提高群众健康意识。要加强同卫生、妇联、新闻媒体的合作，充分利用3.15消费者维权日和5.15全国碘缺乏病宣传日，综合采取传单宣传、展板宣传、设点咨询、广播电视宣传相结合，大力宣传碘缺乏病对人体的危害，为加快碘盐推广营造氛围。二是加大盐业市场专项整治力度，引导碘盐市场健康发展。继续实行碘盐市场专营管理和许可经营，积极开展盐业市场专项检查，加大对土盐、非碘盐的整治力度。三是完善工作机制，明确工作任务。实行碘盐推广目标责任制，通过同各县区签订目标。

责任书。

层层细化任务分解落实责任确保碘盐覆盖率达到预期目标。

(五)全力做好资金争取和涉商项目建设，着力夯实商务发展基础。

做好商务发展资金争取和涉及商务项目建设，是推动我地商务事业又好又快发展的重要保障。一是要积极做好外贸发展资金、中小型企业国际市场开拓资金、品牌发展资金、藏毯编织和手纺纱生产培训资金，力争在培育民族品牌、发展民族传统产业等方面取得实效。二是进一步发挥“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程支持政策和配套资金的带动作用，引导企业和社会资本参与农村商品流通网络建设。三是切实做好地区碘盐配送中心，地区农产品批发市场，安多、聂荣、班戈、巴青和双湖5县(区)农贸市场建设，努力确保项目早建成、早发挥效益。

(六)加强部门配合协作，着力形成联动工作机制。

商务工作综合性强，涉及面广。各兄弟部门的大力配合和支持，是做好商务工作的前提和基础。一是要加强与财政、税务部门的协作，安排使用好外贸发展促进资金，中小企业市场开拓资金。二是加强同工商、质监、药监等有关部门的协调沟通，不断加大市场整治力度，确保市场健康有序发展。三是加强同发改、财政、农牧、科技、国资和卫生等部门协作，力争在政策争取、项目建设、特色产业培育等方面取得新突破。四是加强同各县(区)的协作联动，形成合力，促进商务工作再上新台阶。

三、大力推进自身建设，为促进我地商务事业科学发展提供保障。

搞好自身建设，是做好新形势下商务工作的基础和前提。大力加强自身建设，必须紧扣商务中心工作来展开，围绕建设人民满意机关去推进，努力把自身建设提高到一个新的水平，为推进我地商务事业又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。

一是大力加强思想政治建设。按照党的“十七”大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、人才队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设”的总要求，始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，深入学习贯彻党的“十七”大精神，继续深入开展科学发展观和党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的教育，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育，深入开展爱国主义、形势政策和反分裂斗争教育，深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德教育，不断提高商务系统人员的思想政治素质，切实增强做好商务工作的使命感和责任感。

二是大力加强机关作风和干部队伍建设。机关作风的好坏，直接影响到今年各项目标任务能否顺利完成。我们一定要按照胡倡导的“八个良好风气”的要求，教育广大干部职工始终牢记“两个务必”，围绕今年商务工作目标，着力把改善民生作为商务工作的出发点和落脚点，大兴实干之风，大兴务实之风，依法行政，热情服务，说实话、办实事、重实际、求实效，不断提高为基层、为百姓服务的能力和水平。要进一步建立健全抓落实的工作机制，坚持重大事项请示汇报制度，明确机关工作人员的责、权、利，规范运作，提高效能，着力解决抓落实不够的问题，用抓落实的具体行动树立商务人员的良好形象。综合采取“送出去”培训、岗位交流、鼓励干部职工参加成人教育等方式，切实抓好干部培训教育工作，努力建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、作风实的商务人才队伍。

三是大力加强商务信息化建设。加强商务电子政务信息建设，增强服务功能，提供公共信息服务，推进办公自动化，提高办公效率和服务。充分利用商务信息平台，加强商务政策法规的收集汇总，为指导企业生产提供操作指南;加强市场供求信息的汇总分析，及时发布市场供求信息，引导供需衔接;加强同兄弟地市的沟通和联系，扩大交流，共享信息，促进发展。

同志们，今年是推进落实“”规划的关键之年，做好今年商务工作，意义重大，影响深远。我们要在地委、行署的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区、地区经济工作和本次商务工作会议精神，坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际，切合商务实情”的发展路子，振奋精神，坚定信心，不断把我地商务事业大踏步推向前进。

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商务工作会议上的讲话篇十九

同志们：

这次会议是在全地商务系统深入贯彻落实党的xx大精神、我地商务事业进入新阶段的形势下召开的一次极为重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻自治区商务工作会议精神，全面总结我地20xx年商务发展工作，认真分析我地当前商务发展形势，研究部署今年商务各项工作，表彰去年在商务工作中成绩突出的先进单位。接下来行署副专员赤来罗布就进一步做好今年商务工作还要作重要讲话。

下面，我讲3点意见。

一、充分认清当前商务发展形势，进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感。

过去一年，在地委、行署的正确领导下，在自治区商务厅和浙江、辽宁对口援藏的无私援助下，在地区相关部门的大力支持和商务系统人员的共同努力下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实区、地经济工作和自治区商务工作会议精神，围绕“扩大内需、促进消费”这个主题，紧扣“改善民生，推动发展”这个重点，抢抓机遇，真抓实干，实现了我地商务事业的新跨越。在今年自治区召开的商务工作会议上，我地碘盐推广、“万村千乡”市场工程、外贸发展等工作受到表彰。回顾过去一年，我们主要做了以下七个方面的工作。

(一)大力提升消费能力，消费对经济发展的拉动作用进一步增强。

坚持以推动经济增长方式转变为突破口，大力培育新的消费热点，不断拓展消费需求，努力扩大消费规模，社会消费品零售总额较快增长。一是积极推广现代流通方式，业态结构调整取得新进展。坚持重点企业，重点扶持，商贸流通业加快发展，累计发展连锁经营网点、便民利民店达6852个，商品流通渠道更顺畅。二是加快改造和提升传统服务业，消费能力不断提升。大力开发与旅游相关的牧(农)家乐、餐饮、住宿及休闲服务业，全年发展农(牧)家乐6个，其中国家投资发展2个;完成餐饮、住宿业实现销售额4804万元，同比增长4.2%。三是培育新的消费热点迈出步伐。紧扣推进社会主义新农牧区建设，大力培育以住房、建材、通信、汽车及家电等新的消费热点，进一步拓展了农牧区消费需求。通过不断完善“促消费”措施，全年完成社会消费品零售总额9.5亿元，比上年增长16%，商务对gdp的贡献率不断提高。

(二)坚持以改善民生为重点，加快推进市场流通体系建设，市场供应平稳运行。

坚持把关注民生、改善民生作为商务工作的出发点和落脚点，加快发展民生性服务业，群众从中得到实惠。认真落实“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”的政策措施，坚持政府推动、企业承办的方式，完成中东部5县新建和改建36家农家店，在一定程度上缓解了农牧区市场基础薄弱的问题。按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”的要求，新建、改造的36家农家店完成销售额5300万元，吸纳农牧区富余劳动力206人，进一步拓展了农牧区消费需求。“双百”市场工程启动实施，投资300万元的“双百”市场工程项目现已基本完成。通过大力实施“万村千乡”和“双百”市场工程，政府得民心、企业得效益、群众得实惠的双赢局面初步显现。

生活必需品市场供应平稳。积极加强同重点流通企业的信息沟通，建立完善的保障供应应急预案，迅速启动每日监测制度，跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬等四大类64个品种商品的市场运行情况，确保了“菜蓝子”、“米袋子”等重要生活物资的供应。针对我地生猪货源短缺，生猪价格持续上涨的趋势，我们积极组织冻猪肉货源，扩大从甘肃、新疆的采购调运，做到猪肉供应不断档、不脱销，有效应对了猪肉市场的异常波动。

碘盐推广扎实有效。通过散发传单、展板宣传、设点咨询和广播电视滚动宣传，广大群众自觉食用碘盐的意识明显增强。大力开展盐业市场专项检查，没收假冒碘盐、土盐共1520公斤。加强碘盐市场专营管理，实行碘盐零售商户许可经营，换发审验食盐专营零售许可证和食盐专营准购证735本。加大对色尼公司的督促指导力度，加强同自治区盐业公司的联系，积极组织货源调运，及时拨付碘盐补贴资金，全面完成年初确定的1315吨的推广任务。截止目前，全地区碘盐覆盖率达65%，比全区覆盖率高出12个百分点。城镇碘盐覆盖率达83%，农牧区碘盐覆盖率达51%。

(三)大力推进市场整治，消费环境不断改善。

坚持以食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈为重点，通过23个“整规”成员单位的配合支持，整顿和规范市场经营秩序取得明显成效。一是食品整治工作不断深入。坚持建立健全食品安全准入制度，初步建立起了进货检查验收制度、购销台账制度、索证索票制度、不合格食品退市制度等，进一步规范了广大经营者的从业行为。认真抓好食品生产源头治理工作，集中对食品生产加工企业进行了专项整治，捣毁一批食品制假窝点。认真开展节日市场专项检查，严厉打击制假售假、欺行霸市等扰乱市场秩序行为，维护了市场稳定。二是加强成品油等特种行业监管，行业秩序明显好转。我们集中对地区所在地g109、g317沿线的各县(区)成品油市场进行专项整治检查，关闭了那曲镇顺达、新星、安多县信誉等5家加油站，没收一批加油设备。严格落实成品油监测报告制度，积极做好成品油供应，全年销售成品油40989吨，其中，柴油20xx3吨，汽油20966吨;中石油那曲分公司销售柴油14610吨，汽油14643吨。严格边销茶市场准入，没收一批“三无”劣质和不属于定点厂家生产的边销茶。加强对生猪定点屠宰的监管，坚决杜绝病死猪肉上市，确保了猪肉质量安全。清理整治再生资源市场，取缔了原自治区物资总公司驻那曲分公司，报请商务厅审核批准2家再生资源分公司，并由我局批准成立4家分公司。三是诚信体系建设取得新进展。以“保护知识产权、促进创新发展”为主题，组织开展《诚信兴商宣传月》、《保护知识产权宣传周》活动，并集中查处和打击商标侵权、非法印制商标和商标包装物的非法行为。通过不断整顿和规范市场经济秩序，消费环境进一步改善，市场流通秩序明显好转，诚信经商信用体系初步建立，消费者合法权益得到切实维护。

(四)加强交流与合作，经贸发展领域进一步拓展。

坚持边境贸易和一般贸易两种方式并重，采取“走出去”和“引进来”相结合，扩大对外交流，外贸合作与联系更为广泛，全年完成进出口总额267.6万美元，比上年增长179%。一是积极组团参加“厦交会”、“乌洽会”、“广交会”、青海藏毯国际博览会和尼泊尔国际贸易洽谈会，签订262.6万美元的羊毛出口合同。二是加强与区外企业的联系与合作，促成格尔木亚高绒业贸易有限公司与唐盛公司合作收购山羊绒(毛)协议，继续推动杭州外贸企业与色尼畜产品公司外贸联营业务发展。审批了“西藏那曲地区藏绒王羊绒制品有限公司”的从业资格。三是积极组织有关人员赴青海学习考察手纺纱生产加工项目，促使我地藏毯编织生产能力和编织水平进一步提高。全年培训藏毯编织工210人，争取一批纺纱生产设备。通过不断完善藏毯编织生产措施，全年完成藏毯编织4017平方英尺，实现收入17万元。

(五)深入调研，加强衔接，涉商领域项目前期工作扎实有效。

充分抓住国家赋予西藏的特殊优惠政策，始终瞄准国家投资方向，以加快商品市场和农畜产品市场建设为重点，加强基础调研，实行专人抓、专人管，涉商项目前期工作富有成效。全年争取落实项目资金2295万元，是近年争取投资项目最多的一年。现已批项目主要有，地区加碘盐配送中心，地区农产品批发市场和安多、聂荣、班戈、巴青、双湖5县(区)农贸市场和“双百”市场工程。加强火车站小商品批零市场管理，着手制定了该市场发展规划。加强同发展改革、建设等部门的配合，全力协助搞好那曲物流中心建设。

(六)周密部署，精心筹备，顺利举办了首届魅力虫草节。

按照展销特色，树立品牌的工作思路，借举办“羌唐恰青赛马艺术节”之机，顺利举办了“藏北首届魅力虫草节暨土特产品展销会”。巴青、比如等九县农牧民个体商户965家、虫草大户58家参加了展销会。累计实现交易额8745万元，其中虫草成交额8150万元，占总成交额的86%，并促成区外商户同我地商人签订了虫草长期供货合同;土畜产品和民族服饰交易额595万元，占成交额的14%。为进一步加强优势资源保护，组织成立了首家“那曲地区冬虫夏草产业发展保护管理协会”。通过举办首届魅力虫草节和土畜产品展销会，充分展示了我地独具特色的虫草资源和畜产品优势资源，维护了牧民群众的合法权益，同时也进一步宣传了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色产品知名度。

(七)努力建设和谐机关，自身建设得到加强。

我们坚持以构建和谐机关、人民满意机关为突破口，不断赋予自身建设新的内涵，促使自身建设得到切实加强。

思想政治建设取得实效。我们坚持以建设人民满意机关为重点，充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，组织全体干部职工继续学习科学发展观，深入学习xx大和自治区七届三次全委(扩大)会议精神，深入开展以诚信建设为重点的社会主义核心价值体系教育，引导干部职工努力践行社会主义荣辱观，进一步打牢了全局干部职工共同团结奋斗的思想基础。同时我们还认真学习《反垄断法》、《合同法》等涉商法律法规，进一步提高了商务人员法制意识和依法行政能力。

党的建设和干部队伍建设得到加强。按照推进党的建设新的伟大工程的要求，坚持把思想、组织、作风和制度建设有机结合起来，大力加强党的执政能力和先进性建设，深入推进党风廉政建设，进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和向心力，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照干部“四化”方针和“五湖四海”的原则，积极做好干部推荐和后备干部培养工作，一批优秀年轻干部脱颖而出，干部队伍进一步优化。

商务信息网络建设迈出实质性步伐。通过区商务厅的大力支持，我局商务信息中心正式建成并投入使用，为我们及时了解国家和自治区商务政策信息法规，更好地掌握区内外商务发展动态提供了重要平台。同时，我们积极利用商务信息之窗，宣传我地商务工作中的好做法，达到了与外界增进了解、促进交流、推动工作的目的。

回顾过去的一年，我地商务事业呈现出消费能力持续增长、消费环境日趋改善、流通体系逐步健全、经贸往来更为广泛等特点，这些成绩的取得，得益于自治区商务厅和对口援藏商务部门的大力支持，得益于我们各级党委、政府和各级领导的亲切关怀，得益于地区有关部门的密切配合，得益于全地上下广大商务人员的共同努力。在此，我代表商务局向长期以来关心支持商务事业的各级领导表示衷心的感谢!向付出辛勤劳动的广大商务工作者表示崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上存在的困难和问题。这主要表现为，一是改造提升传统服务难度大，现代服务业和流通业发展缓慢，消费对经济的拉动作用不强。二是农牧区市场基础薄弱，流通体系不健全，商业网点少，流通渠道不畅，流通成本高，抑制了农牧区消费需求的合理增长。三是市场运行监测手段落后，市场调控体系不健全。四是市场消费环境有待进一步改进，诚信建设有待加强，创造安全放心的购物环境面临挑战。五是外贸企业困难多、规模小、总量少，缺乏具有竞争力的龙头企业和拳头产品。六是碘缺乏病防治知识宣传力度有待进一步加大，西部县(区)牧民群众有食用土盐的生活习惯，碘盐推广进展缓慢。七是大部分县(区)商务局未单设，在一定程度上影响了商务工作的顺利开展。对于存在的问题，我们必须引起高度重视，不断完善措施，切实加以解决。

二、突出重点，攻坚克难，努力推动商务事业又好又快发展。

今年是全面落实党的“十七”大精神的重要一年，也是推进落实“”规划的关键之年，是自治区确定的攻坚年。切实做好今年的商务工作，对于推动我地经济又好又快发展具有十分重要的意义。

今年商务工作的总体思路是：全面贯彻落实“十七”大精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区七届三次全委(扩大)会议精神和自治区、地区经济工作会议和自治区商务工作会议精神，走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际、切合商务实情”的发展路子，以转变发展方式、促进经济发展为主线，以促进消费、扩大内需为重点，以改善民生、促进和谐为着力点，加快推进经济结构战略性调整，促进特色资源向特色经济转化，扩大自产产品出口，增加群众收入;加快发展现代流通业，大力培育新的消费热点，拓展农牧区消费市场，促进消费结构优化升级，增强消费对经济发展的拉动作用。

今年商务工作的主要目标是：实现社会消费品零售总额11.02亿元，比上年增长16%;进出口贸易总额160万美元，比上年增长15%;碘盐推广1691.5吨，比上年增长28%，碘盐覆盖率达70%，比上年提高5个百分点;新建、改造农家店50家，力争完成60家。藏毯编织(半成品)力争突破10000平方英尺。完成地区农产品批发市场、地区碘盐配送中心、安多、聂荣、班戈、巴青、双湖等5县(区)农贸市场建设。

实现上述目标，今年必须着重抓好以下6个方面的工作：

(一)积极培育新的消费热点，着力培育消费型经济。

培育新的消费热点，引导消费结构升级是扩大消费的重要内容，也是“促消费”工作的重要抓手。近年来，通过国家和自治区实施扩大就业、合理调整国民收入、完善社会保障体系和实施的一系列惠民、利民的方针，特别是那曲现代物流中心的即将建成，为扩大消费需求提供了有力支撑。面对新机遇，要进一步完善促进消费的新机制新措施，不断满足广大群众多层次、多样化的消费需求，努力实现我地消费总量新突破。当前，一是要积极推广现代流通方式，不断提升流通企业的组织化程度。坚持重点流通企业联系制度，通过对流通企业财政、金融等政策扶持和引导，支持大型流通企业做大做强，积极培育1—2家销售额超亿元的大型流通企业，加速我地商品流转，降低商品流通成本;改善中小流通企业的经营发展环境，提高流通企业吸纳就业的能力，增强流通企业促进消费的作用。鼓励以连锁方式发展便利店、早餐店、洗衣店、维修店，扩大便民利民服务范围。围绕那曲物流中心建成后带来的商流、资金流、信息流、技术流的集聚，积极发展运输、仓储、包装、通信、房地产业等多种产业。鼓励不同经济成分的企业和个人，积极参与仓储、冷冻、保鲜、批发、零售、加工等贸易活动，投资农畜产品、水产品、果品、建材、日用工业品等各类配套市场建设，着力解决我地市场建设滞后、流通成本高等问题，努力构建高效、畅通、便捷的商品流通网络体系，提高我地现代化流通水平。二是努力培育新的消费热点，推动消费结构升级。根据城镇消费由商品消费转向服务性消费的特点，大力拓展大众餐饮、通信产品、文化娱乐、教育培训、体育健身、家政服务、休闲旅游等消费，规范“吃、住、行、游、购、乐”服务行为，努力拓展城镇消费。充分抓住推进社会主义新农牧区建设，大力培育住房、建材、家电、家具、家饰等消费热点，拓展农牧区消费。针对青藏铁路运营后游客猛增的实际，加快发展以旅游业相关的度假村、牧(农)家乐等休闲服务业，满足游客多样化的消费需求。三是推进实施“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程，完善农牧区流通网络。根据自治区安排，我地今年农家店新建和改造任务是确保50家、力争完成60家。各县(区)和承办企业要加强衔接，抓紧做好“万村千乡”市场工程的选址布点工作。同时，要在继续增加农家店数量的基础上，努力拓展农家店一网多用的综合性服务功能，拓宽工业品下乡和农产品进城的双向顺畅流通渠道。目前，我们累计在中东部5县新建、改造农家店36家，有少量的农家店存在“只挂牌、不改造，只追求数量、不注重质量”的现象。对已实施新建和改造农家店的中东部县，要认真做好阶段性总结工作，加大对农家店的复查力度，确保“建一家、成一家”。继续做好唐盛公司“双百”市场工程后续建设工作，着手发展冷链运输服务。四是推进实施“便民消费进社区、便民消费进家庭”的“双进”工程，满足居民综合消费需求。重点发展社区医疗、家政服务等行业，支持连锁企业进入社区，新建和改扩建各类便民利民网点，促进商业设施合理布局，保证各商业网点实现基本消费功能。

(二)以自产产品出口为重点，着力扩大进出口。

继续坚持两种外贸方式并重的发展思路，围绕南亚陆路贸易大通道，以扶持龙头企业为重点，努力扩大自产产品出口，积极培育新的贸易增长点，力争今年完成贸易总额160万美元。一是要大力实施“走出去”战略，广泛参与经贸交流与合作。继续组织企业参加“广交会”、“夏洽会”等多个展会，积极帮助企业提供个性化的参展计划，努力为企业走向国内外市场搭建平台。按照建窗口、促宣传、拓市场的工作思路，积极做好在浙江义乌小商品市场开设特色产品销售窗口建设工作，使该窗口真正成为宣传特色、推介特色、展示特色、销售特色的重要阵地。二是坚持以活羊、羊毛和虫草等特色产品为重点，努力扩大自产产品出口。在今年召开的自治区商务工作会议上，商务厅提出今年外贸工作必须把培育自产产品出口作为重中之重，明确要求那曲地区应大力出口羊毛、活羊和虫草等特色自产产品。同时会议还明确指出：“在出口方面，保留并完善我区制定的出口奖励，出口商品贷款贴息等政策，积极争取重要商品配额;在进口方面，努力争取国家在政策性进口信贷、进口贴息、外贸发展促进资金使用方面的支持”。这些优惠政策的继续保留和执行，为扩大我地自产产品出口、加快外贸企业发展提供了难得的历史机遇。当前，我地自产产品出口总量相当小，正处于发展起步阶段，各县(区)要围绕出口活羊、羊毛和虫草为重点，充分发挥在资源禀赋、产业基础等方面的比较优势，以实施品牌战略为中心，积极培育外向型产业和龙头企业，带动我地自产产品出口上台阶、上水平。按照政府搭台、企业唱戏、社会参与的模式，认真做好第二届魅力虫草节暨土特产品展销会的筹备工作，力求组织严密，布展科学，力争办出特色，办出水平，积极搭建扩大虫草、羊毛等特色自产产品出口平台，促进特色资源向特色经济的转化，优化牧业产业结构。三是要继续抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具发展潜力的传统手工艺品之一。发展以藏毯为代表的民族特色产业，是自治区党委、政府从我区实际出发作出的一项正确决策。要继续按照邓小刚副主席提出的“抓龙头、抓培训、抓技改、抓营销、抓中介、抓政策、抓宣传”的方针，总结经验，完善措施，鼓足干劲，努力把我地藏毯纺织提高到一个新水平。一要认真制定藏毯产业发展规划。要通过深入调研，广泛听取当地政府的意见和建议，结合我地藏毯发展现状，进一步理清发展思路，明确阶段性发展目标。二要抓紧做好新一轮藏毯编织人员的培训工作，提高藏毯编织水平。突出加强管理技术、生产工艺、生产流程、花色图案等方面的培训，并妥善解决好编织工收入不高和编织车间盘活问题。三是通过引进区外企业对我地藏毯企业实施改造和嫁接，着力培育龙头企业，做大做强我地藏毯产业。

(三)完善市场监测和调控措施，着力保障市场供给。

确保市场供应，维护市场稳定，是中央和自治区经济工作会议确定的20xx年宏观调控的首要任务，也是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是要切实做好市场监测和商品储备工作，提高市场调控能力。严格执行生活必需品和重要商品监测报告制度，继续跟踪监测粮油类、肉类、水产品类、果蔬类等64种商品品种的监测工作，全面掌握主要生活必需品的市场运行态势，确保生活必需品的正常供应。重点抓好节假日市场供应，确保节日市场稳定。加强边销茶储备管理，保证储备商品数量到位、质量完好，确保“储得进、管得好、用得上、调得动”。根据市场出现的新变化，在现有储备边销茶的基础上，新增食盐、棉花等储备品种。加强地区相关部门之间的沟通协调，建立健全突发事件应对机制，有效应对市场异常波动和食品安全等突发事件。加强市场动态监测，完善市场调控手段，在市场出现异常波动的情况下，统筹使用储备商品资源，适时向市场投放储备商品，保证紧俏商品的有效供应，维护市场稳定。

二是整顿和规范市场经济秩序，改善消费环境。突出以食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、诚信体系建设为重点，积极开展文化市场、矿产资源开发、产品质量、碘盐、边销茶、土特产品、猪肉质量安全等专项整治，严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等行为，加大对不实宣传和误导消费行为的惩治力度，有效净化市场环境。认真贯彻实施《流通领域食品安全管理办法》，建立健全流通食品检验检测、索证索票、不合格商品退市制度。组织开展“三绿工程”宣传活动，不断提高群众食品安全意识，提高群众选购和鉴别食品的能力。加强商业诚信建设，认真组织开展“诚信经商、保护知识产权”等宣传活动，形成良好的商业信用环境。

三是加强对特种行业监管，引导特种行业规范发展。要继续加大监管力度，进一步完善监管措施，重点加强对成品油、液化器、住宿、餐饮、美容美发、流动加油加气、报废汽车拆解、生猪定点屠宰、再生资源回收利用等特种行业的监管，不断规范特种行业的经营秩序。在自治区商务工作会议上，专门安排时间召开了成品油、再生资源回收利用工作专题会，明确指出商务部门行使加油站的审批权限。根据会议的安排，今年我们组成联合执法组，集中对全地区的加油站进行一次大清查，全面掌握我地中石油销售分公司和社会加油站的分布现状，对违法经营和擅自迁建的油站，发现一个，关闭一个，取缔一个，净化成品油销售市场。积极探索我地再生资源回收利用市场、美容美发、餐饮等行业管理的新途径，做好再生资源回收利用、美容美发、餐饮管理协会成立的各项筹备工作。

(四)加大碘盐推广力度，着力提高碘盐覆盖率。

扩大碘盐覆盖率，是持续消除碘缺乏病的重要举措，是落实以人为本、提高群众健康素质的重要保证。我们要认真总结经验，切实增强责任意识，服务意识，全面完成好今年的碘盐推广任务。今年我地要完成碘盐推广1691.5吨，任务更高，难度更大。为确保推广目标的顺利完成，一是扎实做好群众的宣传教育工作，不断提高群众健康意识。要加强同卫生、妇联、新闻媒体的合作，充分利用3.15消费者维权日和5.15全国碘缺乏病宣传日，综合采取传单宣传、展板宣传、设点咨询、广播电视宣传相结合，大力宣传碘缺乏病对人体的危害，为加快碘盐推广营造氛围。二是加大盐业市场专项整治力度，引导碘盐市场健康发展。继续实行碘盐市场专营管理和许可经营，积极开展盐业市场专项检查，加大对土盐、非碘盐的整治力度。三是完善工作机制，明确工作任务。实行碘盐推广目标责任制，通过同各县区签订目标责任书，层层细化任务，分解落实责任，确保碘盐覆盖率达到预期目标。

(五)全力做好资金争取和涉商项目建设，着力夯实商务发展基础。

做好商务发展资金争取和涉及商务项目建设，是推动我地商务事业又好又快发展的重要保障。一是要积极做好外贸发展资金、中小型企业国际市场开拓资金、品牌发展资金、藏毯编织和手纺纱生产培训资金，力争在培育民族品牌、发展民族传统产业等方面取得实效。二是进一步发挥“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程支持政策和配套资金的带动作用，引导企业和社会资本参与农村商品流通网络建设。三是切实做好地区碘盐配送中心，地区农产品批发市场，安多、聂荣、班戈、巴青和双湖5县(区)农贸市场建设，努力确保项目早建成、早发挥效益。

(六)加强部门配合协作，着力形成联动工作机制。

商务工作综合性强，涉及面广。各兄弟部门的大力配合和支持，是做好商务工作的前提和基础。一是要加强与财政、税务部门的协作，安排使用好外贸发展促进资金，中小企业市场开拓资金。二是加强同工商、质监、药监等有关部门的协调沟通，不断加大市场整治力度，确保市场健康有序发展。三是加强同发改、财政、农牧、科技、国资和卫生等部门协作，力争在政策争取、项目建设、特色产业培育等方面取得新突破。四是加强同各县(区)的协作联动，形成合力，促进商务工作再上新台阶。

三、大力推进自身建设，为促进我地商务事业科学发展提供保障。

搞好自身建设，是做好新形势下商务工作的基础和前提。大力加强自身建设，必须紧扣商务中心工作来展开，围绕建设人民满意机关去推进，努力把自身建设提高到一个新的水平，为推进我地商务事业又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。

一是大力加强思想政治建设。按照党的“十七”大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、人才队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设”的总要求，始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，深入学习贯彻党的“十七”大精神，继续深入开展科学发展观和党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的教育，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉教育，深入开展爱国主义、形势政策和反分裂斗争教育，深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德教育，不断提高商务系统人员的思想政治素质，切实增强做好商务工作的使命感和责任感。

二是大力加强机关作风和干部队伍建设。机关作风的好坏，直接影响到今年各项目标任务能否顺利完成。我们一定要按照胡倡导的“八个良好风气”的要求，教育广大干部职工始终牢记“两个务必”，围绕今年商务工作目标，着力把改善民生作为商务工作的出发点和落脚点，大兴实干之风，大兴务实之风，依法行政，热情服务，说实话、办实事、重实际、求实效，不断提高为基层、为百姓服务的能力和水平。要进一步建立健全抓落实的工作机制，坚持重大事项请示汇报制度，明确机关工作人员的责、权、利，规范运作，提高效能，着力解决抓落实不够的问题，用抓落实的具体行动树立商务人员的良好形象。综合采取“送出去”培训、岗位交流、鼓励干部职工参加成人教育等方式，切实抓好干部培训教育工作，努力建设一支政治强、观念新、业务精、效率高、作风实的商务人才队伍。

三是大力加强商务信息化建设。加强商务电子政务信息建设，增强服务功能，提供公共信息服务，推进办公自动化，提高办公效率和服务。充分利用商务信息平台，加强商务政策法规的收集汇总，为指导企业生产提供操作指南;加强市场供求信息的汇总分析，及时发布市场供求信息，引导供需衔接;加强同兄弟地市的沟通和联系，扩大交流，共享信息，促进发展。

同志们，今年是推进落实“”规划的关键之年，做好今年商务工作，意义重大，影响深远。我们要在地委、行署的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实自治区、地区经济工作和本次商务工作会议精神，坚持走“中国特色、西藏特点、符合那曲实际，切合商务实情”的发展路子，振奋精神，坚定信心，不断把我地商务事业大踏步推向前进。