县委书记在审计委员会上的讲话(实用12篇)
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县委书记在审计委员会上的讲话篇一
政协县十一届二次会议今天在这里隆重开幕了。这次会议,对于进一步推动我县民主政治建设和人民政协规范化、制度化、程序化建设,对于充分调动各方面的积极性、合力推进我县宽裕型小康建设,具有十分重要的意义。在此,我代表中共县委,向大会的召开表示热烈的祝贺!
过去的一年,我们经受住了非典疫情、洪涝灾害和煤矿长时间停产等严峻考验,经济和社会各项事业仍然取得了令人振奋的成绩。综合实力又上了一个新台阶,全县国内生产总值比上年增长%,达到亿元农民人均纯收入比上年增长,达到元。特别是财政收入继续保持高速增长的势头,比上年增加亿元,达到了亿元。结构调整取得了新的成果,煤炭、铸造等传统产业继续提升,建瓷、旅游等新兴产业快速发展,蚕桑、干果、肉牛等农业特色基地不断壮大,民营经济正在茁壮成长。与此同时,改革取得了新突破,开放引进迈出了新步伐,城市品位得到了新提升,农村基础设施发生了质的飞跃,党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强,社会各项事业都取得了新的进展。省市领导给予高度评价,称赞各项工作走在全省、全市前列。
这些成绩的取得,是全县人民排难而进、奋力拼搏的结果,同时也凝聚了广大政协委员的智慧和心血。一年来,县政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,围绕县委“三个突破、六个重点、九大基地、五个增长”的总体工作思路,与时俱进,开拓创新,深入开展调查研究,及时了解和反映社情民意,就全县旅游开发、民营企业融资、市政工程建设、加大农业投入、精神文明建设等事关全局的重大问题提出了许多有份量的意见和建议,为推进全面、协调、可持续发展作出了重要贡献。实践证明,我县政协是县委和政府的重要参谋部和智囊团,是建设的一支重要力量,其特殊地位和重要作用不可替代。县政协的工作是积极主动、卓有成效的。县委是十分满意的。在此,我代表县委向各民主党派、工商联、各人民团体、全体政协委员和各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位委员、同志们,县十次党代会确立了到年建成宽裕型小康县,地方生产总值翻两番和财政收入翻两番,农民人均纯收入翻一番的奋斗目标。县委十届三次全会围绕发展这一主题,确立了今后一段时期结构调整的思路,就是要继续坚持“三个突破、六个重点、五个增长”的总体思路,着力实施“”(一城,即电力城;九大基地,即万吨清洁煤基地、亿平方米新型建瓷基地、年接待万游客的旅游基地、城市化率达的经济集聚中心、万吨中高档铸件基地、万吨大化肥基地、万亩优质蚕桑基地、万亩干果经济林基地、万头优质肉牛基地;五个龙头企业,即华萸保健公司、帅源饮品公司、神农集团、坪头缫丝厂、源源醋业公司)调产工程。能否加快发展,率先发展,需要我们充分调动全县人民的积极性、主动性和创造性,需要全县各民主党派、人民团体和各界人士和衷共济,携手前进。政协组织,群英荟萃,地位超脱,联系广泛。县委希望县政协和广大政协委员不断增强使命感和责任感,以改革的精神和扎实的作风,把履行职能的各项活动,落实到县委制定的奋斗目标上来,凝聚人心,集纳智慧,共谋发展大业。下面,我提几点具体要求。
一、要进一步加大参与和服务发展的力度。发展是党执政兴国的第一要务,也要作为人民政协履行职能的第一要务。县政协要把促进发展作为一切工作的出发点和落脚点,把各党派团体和各界人士的主要精力引导到经济社会发展上,把方方面面的力量凝聚到全面推进小康社会建设上。要充分发挥政协“人才库”和“智囊团”的优势,紧紧围绕全面、协调、可持续发展建言献策;紧紧围绕有效解决“三农”问题建言献策;紧紧围绕“三个突破、六个重点、九大基地、五个增长”等带有全局性、战略性的重大问题建言献策;紧紧围绕和人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题建言献策。要充分发挥政协联系广泛的优势,积极开展对外交往和海外联谊活动,引进资金,引进技术,引进人才,进一步提高的知名度和经济外向度。
县委书记在审计委员会上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
现在开会。今天,我们召开县委审计委员会第四次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,学习贯彻李克强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神,贯彻落实自治区党委审计委员会、市委审计委员会有关会议精神,总结过去一年审计工作成效,分析存在问题,安排部署今年的重点工作。
刚才,我们学习了习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神,并审议通过了2022年审计项目计划,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见。
一、增强政治机关意识,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
审计机关是政治机关,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,是做好审计工作的根本保证。县委审计委员会、县审计局要进一步增强政治机关意识,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述,深刻领会和准确把握党中央、自治区党委和市委关于审计工作的决策部署,提高政治站位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,切实扛起做好新时代审计工作的政治责任,落实好新时代审计工作的新任务新要求,努力开创全县审计事业发展新局面。
二、聚焦审计重点,履行好审计工作职责使命。
一要聚焦重大政策措施落实强化审计监督。要以促进经济持续健康发展为目标,保障“六稳”“六保”、财政金融支持、减税降费精准直达等任务落实。要加大对重大项目、重大资金的审计力度,及时揭示和反映制约我县经济高质量发展的难点、痛点、堵点问题,一体推进揭示问题、规范管理、深化改革,推动政策落地见效。
二要聚焦财政资金提质增效强化审计监督。要把保障财政资金合规、安全、高效使用作为看家本领,念好“紧箍咒”、敲响“警示钟”,切实把国家的钱看好并推动用好。要持续聚焦财政资金安全与绩效、纠治不正之风、制度机制建设等方面加强审计监督,及时揭露和纠正财经法纪执行等方面的问题。要把推动财政资金提质增效作为审计监督重点,重点关注预算编制和执行、盘活存量资金、政府债券资金使用,把有限的财政资金用对、用好、用出效益。要聚焦规范财政收支行为,加大对损失浪费等重大违纪违法违规问题的审计和揭示力度,促进国家财政经济安全和财政资金高效运行。
三要聚焦防范化解重大风险强化审计监督。要切实增强审计监督的敏锐性、前瞻性和实效性,充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势,密切跟踪经济社会运行中的新情况新问题,以更全面、更深入、更有效地审计监督,有效防范化解重点领域风险隐患。要紧盯地方政府债务风险,关注地方金融机构风险管控问题,重点揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假、重大会计信息失真、重大生态损毁等突出风险,及时反映影响经济安全的普遍性、倾向性、苗头性问题,做到精准“查病”,有效“治已病、防未病”。
四要聚焦民生改善强化审计监督。要以就业、教育、养老、社保、医疗、住房、社会救助等关键领域为重点,紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,开展重点项目、重点资金审计,揭示民生政策落实、任务完成、资金使用、项目建设运营中存在的突出问题,推动各项惠民政策措施真正落实。要坚决守护民生资金安全,及时揭示民生领域短板弱项,坚决查处贪污侵占、套取骗取、截留挪用等行为,及时督促问题整改,切实维护群众利益。
五要聚焦规范权力运行和反腐倡廉强化审计监督。充分发挥审计反腐败“尖兵”“利剑”作用,扎实开展领导干部经济责任审计工作,紧盯资金使用和权力运行的重点领域和关键环节,主动探索从源头上预防和治理腐败,着力揭示各类违法违规问题,进一步加强与纪检监察、组织人事等部门的配合,完善协作机制,切实有效发挥审计在推进反腐倡廉中的职能作用。
六要聚焦审计发现问题整改强化审计监督。要加强整改调度,分出轻重缓急,先外后内确定调度频次,对一些重要重大审计整改要有实地督促、推进整改。要加强与上级审计机关的沟通联络,及时掌握项目审计动态信息和整改要求,协调指导好相关被审计单位对提出问题整改工作。要加大审计整改的分析研判,对审计整改成本高、审计整改已显现不出价值和成果的问题,协调指导相关整改主体,详细说明理由,提出销号申请。要进一步扩大审计整改成果运用,落实被审单位整改主体责任,对巡视、督查和上级审计机关反映意见和发现问题的整改全部纳入对相关部门的考核,对整改责任不落实,整改不力的严肃问责。要坚持重大事项请示报告制度,重大问题及其整改情况及时向县委政府和县委审计委员会报告。
三、加强自身建设,提升审计监督服务能力。
一要不断加强能力建设。要教育引导审计干部树立终身学习理念,不断学习新知识、掌握新技能,加强知识储备,紧跟时代步伐,进一步提升利用数据分析手段核查问题、评价判断、宏观分析的能力。要积极推进审计创新,优化审计资源配置,推动互联互通和数据共享,有效拓展审计广度和深度。
二要持续强化作风建设。要教育引导审计干部坚持依法审计、廉洁审计,恪守权力边界,做到不缺位、不越位,牢牢守住廉洁从审的“高压线”。要教育引导审计人员始终保持对审计事业的忠诚和职业操守,牢固树立求真务实、严谨细致的工作作风,做到每个审计事项都深入细致,达到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
三要进一步压实工作责任。全县各级党委(党组)要加强对本地区本部门审计工作的领导,及时研究解决审计领域重大问题和审计工作遇到的困难,为审计工作开展创造良好环境。县委审计委员会要强化顶层设计和统筹协调,提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力,为审计工作提供有力指导。各地区各部门要积极配合审计,主动提供审计资料,坚决有力整改审计查出的问题,认真研究和采纳审计提出的意见建议,建立健全解决问题的长效机制,全力以赴抓好审计成果转化利用,不得设置障碍、推诿拖延。各级领导干部要带头接受审计监督,积极主动支持配合审计工作,认真抓好审计查出问题的整改落实,推动审计发挥更大效能。
县委书记在审计委员会上的讲话篇三
同志们:
今天,我们在这里召开我县依法治县工作会议,这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是:进一步动员全县广大干部群众,认真学习贯彻落实党的十x大和十x届x中全精神,全面贯彻实施依法治国基本方略,全面贯彻我市“11.26”依法治市工作会议精神,全面推进依法治县进程,促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法,不断增强法制观念,依法管理社会事务,自觉维护社会稳定,保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展,加快全面建设小康社会的步伐。下面,我讲几点意见。
(一)依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。
党的十六报告指出:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法的法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容:一是治国的主体,二是治国的依据,三是治国的对象和任务。在我国,依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人,国家的权力属于人民,这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的,能真正代表人民利益的政治核心,来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导,带领广大人民建设和实现社会主义,从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的,它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家,这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段,党和国家的中心任务,就是以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此,依法治国实质上就是把坚持党的领导,发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。
依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施,是依法治国的基础,具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略,就环江而言,就是坚持依法治县。依法治县,就是全县人民在党委的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务,保证全县的各项工作依法依规进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县,对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展,具有十分重要的意义。
(二)依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的需要。
党的十六提出了全面建设小康社会的目标,作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务,强调要全面推进经济法制建设,加强执法和监督,实行执法责任和执法过错追究制度,做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入,政府与市场、政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理,这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定,这就需要根据法律来预测。因此,为了完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,必须坚持依法治县。
(三)依法治县是我县经济政治发展的内在要求。
我县1993依法治理工作开始起步,1994年开始进行依法治理试点工作及将试点经验逐步在面上推广。1997年至1998年间,县委作出了《依法治县工作的决定》,县人民政府作出了《依法治县工作规划》,县人大作出了《依法治县工作决议》。1999年,召开了首次级别最高、规模最大的全县依法治县工作会议。通过贯彻那次会议精神,我县依法治县工作推上了一个新台阶。为规范和完善决策机制,县委、县人大、县人民政府分别制定了《县委工作规则》、《县人大会工作规划》、《县人民政府规则》以及县委政府领导工作量化目标管理责任等管理制度。各部门也相继出台了一系列管理规定,逐步实现了管理的制度化,有效地增进了各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性,保证了全县经济建设和各项事业的发展。总的来说,一是促进了经济发展。1—9月份,我国国民生产总值达43391万元,同比增长8.3%,第一产业18158万元,增长4.5%,第二产业13447万元,增长21.1%,第三产业11786万元,增长4.1%;规模以上工业累计完成总产值达5686万元,同比增长8.8%;完成固定资产投产21523万元,同比增长36.4%;社会消费品零售总额达32637万元,同比增长6.4%;农民现金收入1327元,同比增加223元,同比增长20.1%。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展,进一步发扬了社会主义民主,贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则,村级实现了民主选举,高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡(镇)、村、县直机关、企事业单位都实行了“政务公开”。人们“遇事讲法,办事依法”的多了。三是积极化解各类矛盾,理顺各方面的关系,维护了社会稳定,各方面工作走上了正轨。
但是,我们必须看到,我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿“11.29”事故、龙岩“5.17”路外特大交通事故、大才大麻与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂“1.26”等群体性事件,都是普法依法治理工作不到位,一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生,反映了我们普法依法治理工作上的漏洞,牵扯了党委、政府的精力,影响了经济建设和各项事业的发展。因此,要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐,必须认真地抓好依法治县工作。
(四)依法治县是提高广大干部群众法律素质的重要途径。
依法治县的关键在于提高广大干部群众的法律素质,实现行政机关依法行政,司法机关公正执法,全体公民遵纪守法。各级政府及部门是依法行政的主体,各级政法机关是公正司法的主体,在依法治县中担负着繁重的任务。通过开展依法治县,加强对司法、行政执法人员的法制教育,规范司法、行政执法人员的执法行为,提高各级司法、行政机关执法人员依法办事能力,以此推动全体公民学法用法,提高法律素质。
(五)依法治县是维护我县社会稳定的需要。
本世纪头二十年,是我国经济体制改革和经济结构战略性调整等方面的任务十分繁重的二十年。这一过程是在根本利益一致的基础上,对利益格局进行调整的艰难过程,不安定因素是难以避免的,也将是长期存在的。从我县当前形势看,维护社会稳定的任务仍然十分繁重。随着我县矿区恢复生产、异地移民接管、农村税费改革和县、乡、村、屯界重新界定工作的全面开展,难免会出现一些新问题和不安定因素,只有坚持依法治理,严厉打击各种犯罪活动,加强社会治安综合治理,才能确保我县社会的长治久安。
开展依法治县的指导思想是:坚持以邓小平理论和党的十x大及十x届x中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,围绕富民兴县新跨越的总体目标,从我县实际出发,坚持法治与德治相结合,重在法治,坚持集中宣传教育与长期普法相结合,重在长期普法,坚持治标与治本相结合,重在治本,坚持规范司法和行政执法人员的执法行为与提高公民的法律素质相结合,重在规范司法和行政执法人员的执法行为,坚持普法与解决实际问题相结合,重在解决实际问题,通过宣传教育,努力提高普法依法治理的社会效益,切实解决群众关心的热点难点问题,为经济建设营造良好的法治环境。
我们要通过依法治县,形成浓厚的社会法治氛围,促进普法依法治理,提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法律素质和社会法治化管理水平,努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,行政机关依法行政,司法机关公正执法,全体公民自觉守法、讲道德、讲文明礼貌,提高整个社会文明程度,实现社会大稳定、民族大团结、经济大发展。为实现上述目标,在依法治县工作中,必须做好五个结合:
一是坚持法治与德治相结合。江泽民同志曾强调:我们在建设有中国特色的社会主义,发展社会主义市场经济过程中,要坚持不懈地加强社会主义法制建设,以法治国;同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国。道德与法律是社会的重要行为规范,治理一个国家、一个地区,法治与德治两者是相辅相成,互相促进的,缺一不可。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为,德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟,二者都是维护社会秩序,规范人们思想和行为的重要手段,其目的都是从政治上、思想上、制度上保证人民当家作主,解放和发展生产力,推动经济发展和社会进步。因此,在加强依法治县的同时,要坚持以德治县,切实加强思想道德建设。
二是集中教育与长期普法相结合。在新的历史时期,各级行政机关及其工作人员为经济建设服务、为社会服务、为群众服务,很重要的是通过实施法律来实现的。广大公民发展经济、参与管理社会事务、维护自身的合法权益,也是通过实施法律来实现的。因此,只有各级领导干部、国家机关工作人员和全体公民的法律素质提高了,才能依法治好县、治好乡、治好村。而现实中,一些行政执法部门和行政执法人员有法不依,执法不严,甚至执法者不懂法、执法不当、违法行政等现象时有发生,严重地损害了执法机关形象,败坏了党风、政风和社会风气,影响了政府在群众中的形象。在公民中,不学法、不知法的现象仍然严重存在。这就要求各乡镇、各部门要针对实际,把短期的集中教育与长期的普法结合起来,做好长期普法的规划和短期集中教育的安排,通过举办法制讲座、法律培训、法制宣传、法律咨询等形式,不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平,提高广大人民群众的法律素质,使学法、守法、执法融为一体,才能有效地推进依法治县工作。
三是坚持治标与治本相结合。在依法治县工作中,治本,就是要着眼于提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的素质和社会法治化管理水平,实现由提高全民法律意识向注重提高全民法律素质的转变,实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变。治标,就是要依法治理和解决各种社会矛盾纠纷,打击各种违法犯罪行为,消除不稳定因素,维护社会稳定。我们必须坚持标本兼治,普治并举,通过普法依法治理,加快依法治县进程。
四是坚持规范执法行为与提高公民的法律素质相结合。行政机关是法律法规的主要执行机关,与公民关系最直接、最密切,行政工作人员能否依法办事,对公民的影响最明显、最深刻。我们要坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,加强政治思想教育,狠抓队伍建设,提高行政人员思想政治素质,建立健全行政执法人员学法、执法制度,规范执法人员的执法行为,使行政执法人员的法治观念明显增强,运用法律手段有效地开展普法教育,不断提高全体公民的法律素质。
五是坚持普法与解决实际问题相结合。依法治县工作中,一方面,我们要坚持不懈地抓好普法教育,促进全体公民法律素质的提高。另一方面,要解决实际问题。要针对存在影响社会稳定的热点、难点问题进行经常性的全面排查,组织力量,有针对性地进行法制宣传教育,抓好影响社会稳定因素的各种社会矛盾纠纷的排查调处工作,使影响社会稳定的因素和各类群体性事件明显减少。
依法治县是一项宏大的社会系统工程,具有长期性,艰巨性和复杂性。因此,在实施依法治县过程中,必须遵循法制建设的基本原则,抓住主要矛盾,突出工作重点,解决关键问题,确保任务和措施的落实,具体来讲应抓好以下七项工作。
(一)毫不动摇地抓好普法教育,提高全县公民的法律素质。人民群众是依法治县的主体,各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用,才能发挥其应有的功能和作用。广大干部群众法律素质的高低直接影响着依法治县的进展和效果。全民普法教育是我国法制建设的重要举措,是提高公民法律素质的有效途径。因此,必须把普法教育作为依法治县的基础工程常抓不懈,贯穿始终。通过深入开展普法,把法律交给人民,使之进一步提高法律意识,牢固树立起权利和义务相一致、法律面前人人平等的观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念,增强群众依法参与民主管理的能力和自觉性,为搞好依法治县奠定坚实的思想基础和群众基础。在普法工作中,要着眼于提高公民的法律素质,增强公民的依法办事观念,进一步深化依法治理,推进依法治县规划的顺利实施。要突出重点内容和重点对象,进一步强化领导干部学法用法。要从健全制度和措施入手,教育、引导各级干部学习和掌握必备的法律知识,学好江泽民同志的民主与法制思想和依法治国理论,学好社会主义市场经济法律知识,并结合工作实际,学以致用,增强现代法制意识,提高依法决策、依法管理水平,防止长官意志、以言代法、以权压法的现象滋生,以适应现代社会管理工作的需要。
(二)毫不动摇地坚持依法依规办事,强化依法执法,推进依法行政。加强社会主义法制建设,依法执法是关键。有了法律如果不去执行,那么再多、再完美也只是一纸空文。当前,法制建设中的突出问题仍然集中表现在执法环节上。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然突出,以言代法、以权代法、徇私枉法的问题时有发生。这些问题如果解决不好,依法治县的任务和目标就难以实现。因此,实施依法治县,必须坚持依法依规办事,强化依法执法上下功夫、见成效。由于行政执法工作涉及领域广、覆盖面大,在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位,这就决定了依法行政是实施依法治县的主体工程。各级政府及其部门是依法治县的主体,在依法治县中担负着繁重的任务,应当进一步完善行政执法措施,加大执法力度,积极推进依法行政。当前我县在行政执法过程中,还存在着执法主体资格乱、处罚依据乱、多头执法、交叉执法、重复执法等问题,必须努力加以改进。一要实行部门执法责任制,把学习宣传和实施法律的任务对口落实到每个主管部门,明确执法权限和执法责任,层层签订责任书,定期进行检查考核。真正做到执法主体明确,目标责任到位,保证措施落实。二要定期进行行政执法检查,严肃查处有法不依、执法不严的问题,克服执法随意性。进一步改善执法环境,确保行政行为的合法性、科学性,把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓励群众对行政执法进行监督。要转变思想观念,支持“民告官”,支持行政诉讼和行政复议,推动行政执法水平不断提高。
(三)毫不动摇地抓好依法治县的基础工作。
依法治县的基础在基层,重点在农村。我们要按照党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业”的要求,切实抓好依法治村工作,完善村民自治,健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。
1、深入实施“五村两规范”和“五好村党支部,六好乡镇党委”活动,以“科教兴村,经济强村,文明建村,民主理村,依法治村”和“村级工作规范管理,村干部规范化管理”为主要内容的新时期农村民主政治建设,是依法治县工作的延伸和深化。实施好这一工程,事关农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥和基层干部队伍素质的全面提高,以及农业的发展、农民的增收、农村的稳定和全面建设小康社会的大局,也是基层管理改革的重大突破。我们要在这一活动中,不断完善依法治村、治乡镇的方式方法,不断规范经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面关系和工作程序,使之既符合现行法律法规的要求,又体现广大人民群众的意志,增强基层自我管理、自我教育、自我服务的能力,达到民主管理促进发展的目的。
2、深入实施“法律进万家”活动。一是法律条文送到家。要向农户发放普法教材。建立普法一条街、一个屯,把与村民生产、生活密切相关的法律法规摘录下来,用标语墙报等形式固定下来,营造立体化的法制宣传氛围;采取群众喜闻乐见的形式,开展法制宣传,用群众身边的典型案例,以案释法。二是学法用法抓到家。在乡(镇)、村(街道、社区)建立法制学校,给中小学校选派法制副校长,开办基层干部(村组社干部)和家长学法培训班,组织村干普法考试,发挥骨干学法带头作用。三是守法责任定到家。推广乡镇法律服务工作者、司法所工作人员与农户签订法律顾问协议,推行以村屯名义、家庭名义聘请村屯和家庭法律顾问;试行村委会、村民小组与农户签订遵纪守法责任书,建立村民学法、守法档案;采取党员联系户、村组干部包户、开展评比“遵纪守法”户活动等措施,鼓励农民群众认真学法、自觉守法。四是抓好依法治村的升级和扩展。坚持以依法治村为基点,把依法治村向上升级到乡镇,实现乡镇管理工作的法制化、规范化;向外扩展到社区、工厂、商店、学校,推进各行各业的依法管理。
3、精心组织实施普法依法治理的试点工作。按照市委工作布置,要针对城镇、农村和行业不同特点,进行普法依法治理的试点工作,取得经验后全面推开。县依法治县领导小组要认真研究,定好依法治县“八个一”即一个村委、一条街道(或社区)、一家工厂、一所学校、一个市场、一家商店、一个司法行政机关、一个行政执法单位试点。每个试点单位都要拿出具体的实施方案,认真组织实施。
4、深入开展政务公开活动。政务和财务公开,是近年来加强民主管理和监督的有效形式,要认真总结经验,做到全面地公开,真实地公开,使政务财务公开工作经常化、制度化和规范化。
(四)毫不动摇地开展严打整治斗争。在依法治县过程中,要适时开展专项严打整治斗争,对那些严重的违法犯罪如抢动、杀人、放火、投毒、贩毒等犯罪行为和极个别组织、煽动群体性事件的不法分子,要依法严厉打击,决不手软。要坚持一手抓经济建设。一手抓稳定,以稳定促进经济的发展。
(五)毫不动摇地坚持以解决实际问题为主,及时依法处理社会热点难点问题和群体性事件。当前,影响我县社会稳定的因素较多,由此引发的群体性、突发性事件时有发生。损害了我县的形象,分散了领导一心一意搞经济建设的精力,阻碍了我们改革、发展和招商引资搞建设,严重影响了我县经济建设。因此,在实施依法治县过程中,必须注意解决各种社会热点难问题,预防和处理群体性事件。对各种社会矛盾纠纷要从源头抓起,力求从根本上解决。要切实转变工作作风,把群众的上访转变为干部的下访,及时为群众解决实际困难和问题。坚决杜绝因强迫命令、违反法律法规、行政不作为、侵害群众利益而引发矛盾纠纷。要有针对性地加强法制宣传教育和政治思想教育,使矛盾纠纷能够通过正常的法律途径妥善解决。要加强综合治理的协调力度。各有关职能部门要各负其责,经常化的排查调处矛盾纠纷,防止矛盾纠纷激化、事态扩大,努力把矛盾纠纷解决在基层,化解在内部,消除在萌芽状态,决不允许不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决的现象发生。
(六)加强行政执法队伍建设,提高行政执法队伍的素质和能力。加强行政执法队伍建设,提高行政执法队伍的素质和能力,是推进依法治县的重要保证。目前,我县行政执法队伍建设还比较滞后,与依法治县的要求有较大差距,必须下大力气解决好这个问题。一是要建立健全行政执法人员资格认证、考核制度。各部门要对行政执法人员进行一次全面清理考核,对不符合要求的进行清退,取消执法人员资格。二要充实一批政治素质好,业务能力强的行政执法人员。三要建立行政执法人员定期学习培训制度。组织、宣传、人事、政法等部门要把法制教育列入干部年度培训计划,有计划地组织执法人员学习理论、政策和法律法规,确保行政执法人员能够熟练掌握不断出台的行政法规和规章。四是建立健全行政执法队伍的管理、奖惩、监督等制约机制。同时,要结合工作需要,切实抓好严肃执法、文明执法和廉政勤政教育,不断提高行政执法人员的的政治、业务素质,培养和造就一支政治过硬、纪律严明、业务精通的行政执法队伍。
县委书记在审计委员会上的讲话篇四
中国人民政治协商会议xx市第七届委员会第五次会议,今天隆重开幕了。我代表中共xx市委员会,对大会的召开表示热烈祝贺!
20,是我市发展历程中很不寻常的一年。全市上下包括全体政协委员在内的170多万人民,在以胡锦涛为核心的中共中央和自治区党委、cc市委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神以及、aa市各项决策、部署,齐心协力,艰苦奋斗,开拓创新,战胜了建国以来最大洪水和百年不遇特大山洪的自然灾害,全市经济社会保持持续快速健康协调发展的良好势头。经初步核算,全年全市gdp完成59.91亿元,增长10.50%;财政收入4.18亿元,增长21.22;全社会固定资产投资25.90亿元,增长65.07;农民人均纯收入2560元,增长8.80;城镇居民人均可支配收入7043元,增长21.56。全市经济发展,社会进步,人民安居乐业,为“十五”计划划上圆满的句号。
“十五”时期,我市改革开放和现代化建设取得重大成就。这五年,我市经济实力显著增强,经济结构调整加快推进,基础设施日臻完善,重大产业项目建设捷报频传,特色优势产业迅速成长,改革开放迈出了新步伐,人民生活明显改善,全市呈现经济繁荣、政通人和、积极向上的喜人局面。、20连续两年被评为“aa经济发展十佳县(市)”。此外还荣获“中国优秀旅游城市”、“全国城市环境综合整治先进城市”、“全国科技工作先进县(市)”、“全国文化先进县(市)”、“全国体育先进县(市)”、“全国法制宣传教育先进县(市)”、全国“双拥模范城”、“aa卫生城市”、“aa园林城市”、“自治区市容南珠杯竞赛先进城市”、“全区社会治安综合治理先进单位”、“全区扫盲先进县(市)”、“全国科技进步先进县(市)”等荣誉称号。这些成绩的取得,是邓小平理论和“三个代表”重要思想指引的结果,是上级党委政府正确领导的结果,是全市各族干部群众团结奋斗的结果,也是市政协组织和广大政协委员,牢牢把握团结和民主两大主题,强化创新意识,认真履行职能,积极参政议政的结果。在此,我代表中共xx市委,向市政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
是实施“十一五”规划的开局之年。在新的一年里我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观为统领深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、自治区党委八届六次全会和cc市委二届七次全会精神坚定不移地加强理论武装工作巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位打牢全市各族人民团结奋斗的共同思想基础;坚定不移地贯彻落实科学发展观转变发展观念创新发展模式提高发展质量统筹推进富裕xx、文化xx、生态xx、平安xx建设努力把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道;坚定不移地抓好发展这个第一要务加快推进工业化、城镇化、农业产业化和市场化;坚定不移地加强创新能力建设不断增强我市自主创新能力;坚定不移地深化改革扩大开放推进体制机制创新提高对外开放水平;坚定不移地加强民主政治建设和先进文化建设促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展;坚定不移地重视和改善民生认真解决群众的实际问题努力提高城乡居民生活水平维护社会和谐稳定;坚定不移地加强党的建设提高党的执政能力和领导水平永葆党的先进性为顺利实施“十一五”规划提供坚强的'组织保证。
实现今年的奋斗目标,开创“十一五”的新辉煌,需要包括广大政协委员在内的全市各族人民的共同努力。市政协和广大政协委员,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽各项工作,确保政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要围绕发展这个第一要务,围绕实施“十一五”规划,围绕建设富裕xx、文化xx、生态xxxx,深入调查研究,积极建言献策。要坚持团结和民主两大主题,协助市委、市政府做好团结群众、反映民意、化解矛盾、维护稳定的工作,为构建和谐xx服务。要认真学习贯彻中共中央、自治区党委关于加强政协工作的决策部署,贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和自治区党委的《实施意见》,深入扎实地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,进一步发挥人民政协在社会主义民主政治建设中的重要作用。要切实加强自身建设,完善各种工作规章和程序,进一步提高履行职能的能力和水平,使政协工作始终保持生机和活力。
县委书记在审计委员会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在“十四五”开局之年的收官阶段,召开县委全会,主要目的是:深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会精神,按照“学讲话、担使命、谋发展、抓落实”活动的整体部署要求,总结全年工作,安排部署当前工作,科学谋划明年的重点工作,为高质量建设新时代美丽幸福#打下坚实基础。
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今年以来,特别是换届人事调整到位以来,经过全县上下共同努力,我县各项工作平稳有序推进,圆满完成了各项目标任务,特别是一些重点工作取得较好成效:全县党员领导干部始终保持较高政治站位,思想高度统一,步调高度一致,有力保障了人事调整平稳有序进行,圆满完成各项选举任务。立足换届年的特殊要求,圆满完成一系列重要节点安保工作,特别是在建党百年庆祝活动安保中,实现“三零”目标,我县在全市做了典型发言。我县疫情防控工作在全市始终位列前茅,在常态化疫情防控的背景下始终平稳有序推进各项防控工作。在已有的扶贫成果基础上,经过一段时间的共同努力、集中攻坚,扶贫后评估工作取得了圆满成绩,得到了评估组的高度评价。
这些成绩的取得,是全县领导干部共同努力的结果,彰显了我县工作的几个特点:全县上下讲大局、讲党性,充分展现了干部队伍的良好形象和优良作风。部门领导深入一线具体指导、具体服务、具体解决问题,为各项工作取得优异成绩提供重要保障。全县领导干部自觉把工作放到大局中思考、定位,特别是这次后评估工作,真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。面对问题时,各级干部动脑筋、想办法、出高招,科学审慎分析问题,以务实举措解决问题。全县上下牢固树立“一盘棋”思想,做到上下联动,左右协同。六是团结协作好。大家心往一处想劲往一处使,内外并举,前后衔接,体现了团结战斗的良好工作作风。
这些态度和精神,是我县长久发展的基础,是不断取得胜利的法宝,也是高质量建设新时代美丽幸福新#的坚强保障,更是推进“四全目标”的重要支撑。我们要继承和发扬这种精神,将其融入到未来事业发展的大局中去。锻造过硬队伍,淬炼扎实作风,更好地应对发展中所面临的困难和问题,推进社会和谐稳定、各项事业高质量发展。
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紧紧围绕全年任务目标,全面盘点工作推进情况,确保各项工作圆满收官。
对于省市反馈的问题要主动汇报,寻找根源,靶向施策;
对于全县考核工作,要由#同志牵头负责,提前做好安排部署。
要科学匹配各项经济指标间的逻辑关系,明确分管领导和部门的责任,把各项任务完成好的同时,为合理确定明年目标任务夯实基础。在民生类任务上,要以实事求是的态度看待年初确定的工作任务,对重点项目落实情况、民生实事的保障情况及财政预算安排情况要心中有数,统筹安排。
围绕基层基础,县直部门一把手和乡镇党委书记要入心入脑,摸清家底;
要善于总结成绩、提炼经验,在今后的工作中继承发扬;
要善于发现短板弱项,正视遗留问题,集中精力攻坚解决;
要提出解决问题的具体举措,建立长效机制和规范各项制度。
要完善工作机制,针对具体问题提出务实举措;
要规范工作流程,注重前后衔接,保证各项工作顺畅高效推进;
要强化督导指导,在做好督导工作的同时做好业务指导;
要兑现奖惩,切实激发广大干部干事创业的热情。
要在农历春节前召开重点工作座谈会,就几个方面工作进行谋划部署,同时做好县“两会”和全县经济会议等各项会议的筹备工作。
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围绕明年各项重点任务,谋深谋细各项推进举措,明确责任分工,确保明年各项工作强势开局。
要培育壮大龙头加工企业,提升产品附加值;
要注重品牌效应,走品牌富农之路;
扶持政策要突出方向性,按照主导产业的发展要求精准高效施策;
要增强科技支撑,助推农业产业发展;
要建立完善联结机制,与农户形成合力巩固脱贫成果;
要树牢法律意识,确保审批的项目不留隐患。现代装备制造业。将产业园区做大、做强、做优,突出清洁能源产业发展重点,建设与清洁能源相配套的现代装备制造产业园。矿业经济。矿业经济是我们财政的重要支撑,要在着力保障矿业稳定运行的同时,抓好安全生产和生态环保工作。现代商贸物流业。要立足服务全域,解决制约城乡之间产品流通和消费的服务问题。
产业工作要把握六个原则:一是立足资源、体现特色;
二是科学规划、链条打造;
三是生态优先、安全为要;
四是注重协同、争取支持;
五是富民增收,贡献财政;
六是持续用力、合力攻坚。
要着力打造乡村振兴示范片区,加快相关项目建设,尽快取得成效;
要穿点连线、以点带面做好城乡规划工作;
要科学确定农村清洁取暖方式,满足清洁、低成本和可持续等要求;
要大力推进农村基础设施改造,在“十四五”期间,集中优势资金、资源,改变农村基础设施落后面貌,实现路网、电网、水网建设的全面升级。
乡村振兴工作要把握以下几个原则:一是科学规划,分期实施;
二是合理分配资金,用好衔接资金;
三是加强项目管理,规范招投标环节,守好项目关口,从源头减少问题隐患;
四是加强工程质量监管,力争高质量高标准完成项目;
五是将农业产业发展和乡村振兴任务纳入乡镇考核体系。
要做好生态保护,摸清自然资源家底,建立清单台账;
要加大生态建设力度,持续推进国土绿化,深化治污减排降碳;
要严格生态治理举措,统筹推进大气环境、水环境、土壤环境治理;
增强生态经营意识,走“生态产业化,产业生态化”路径,加快谋划生态项目,向生态要效益。
要从提升智慧化管理水平、织密网格化管护主体、落实具体化“五包一”责任、盘活可用化城市资源、推动产城教一体化融合发展等五方面着手,将城市管细、管实、管严。
深入开展改革攻坚年活动,出台具体改革办法,争取在教育、卫生等十个领域实现突破,激发发展动能。
要创新方法精准招商,引进企业做基地,提升整个产业层级;
要科学包装债券项目,争取补偿性资金和转移性支付资金;
要大力争取中央专项资金力度,确保各单位争取专项资金额度在全市排到前三名。
实现信访稳定和社会秩序稳定是群众乐业安居的基本保障。要树立安全发展观,真正建立体系、完善制度,科学防治安全生产隐患,坚决不允许出现安全生产事故。对信访矛盾问题,要敢于出手,敢于亮剑,敢于解决问题,切实增强群众获得感、幸福感和安全感。
要严厉打击扰乱正常市场秩序的行为,保护实体经营者;
优化营商环境工作要体现特色,抓住主题、揪住主线、打击重点,以典型案例形成震慑。
要加强基层组织建设,充分发挥基层堡垒作用,大力发展农村集体经济,带动群众增收。要做好宣传思想政治工作,加强乡风文明建设和敬老孝老道德建设,做好县级媒体管理工作。要深入推进巡察试点建设,形成巡查工作全覆盖,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。要切实提升站位,持续加深与民建中央的联系,做好民族宗教工作。
实现明年工作目标要把握五点原则:一要解放思想,大胆突破。二要各负其责,主动作为。充分发挥各专门工作委员会和各专班作用,专班领导要切实负起责任。三要协调联动,凝聚合力。四要领导带头,责任明确。部门领导及乡镇“一把手”要按照“四干三清单”要求,真正落实相关责任。五要加强督导,严格考核。督查考核工作要兼顾督导与指导,做到真督真查。
同志们,希望大家以这次大会为契机,继续发扬奉献担当精神,不断增强直面问题的勇气和解决问题的能力,锐意进取,开拓创新,全力保障我县今年工作圆满收官,全力推动明年工作起好步、开好局,以优异成绩上交一份满意答卷。
县委书记在审计委员会上的讲话篇六
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刚才,我们学习了***财经委员会第六次会议、省委财经委员会第五次会议精神和李克强总理在研究部署“十四五”规划编制专题会议上的讲话精神,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。同时,我们听取了xxx个部门、xxx个国有企业重点工作、融资及项目推进情况汇报,点了xxx位县级党政班子成员汇报了挂项项目进展情况,总体看,大家在重点工作推进和重点项目建设中能够提前谋划、主动上手、积极推进,工作取得了阶段性成效。特别是xx县长从六个方面对近期和今后一段时间经济发展工作提出了具体要求,讲得非常全面、到位、细致,我都同意,下去之后各乡镇、街道、部门单位要紧盯年度目标任务,结合工作实际,认真抓好落实。下面,结合今天的会议我再强调六点意见。
一、在坚定信心中奋力赶超,切实扭转被动不利局面。从刚才通报的情况来看,全县一季度主要经济指标完成情况还不尽理想,地县生产总值、第二产业增加值、规模以上工业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算支出xxx项经济指标为负增长,且地县生产总值、第二产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、一般公共预算支出、农村居民人均可支配收入xxx项经济指标增速在全市排位靠后甚至是倒数一二(其中:规模以上工业增加值、一般公共预算支出2项指标增速为六县县倒数第一,第二产业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入3项指标增速都排在第五位、倒数第二,地县生产总值、农村居民人均可支配收入2项指标增速为倒数第三),xxx项主要经济指标我县仅有第一产业增加值、建筑业增加值、第三产业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入xxx项经济指标增速位列全市前三。特别是与其他县相比,我县的部分指标增速与排位在前的县差距很大,地县生产总值增速与xxx相差xxx个百分点,第二产业增加值增速与xxx相差xxx个百分点,规模以上工业增加值增速与xxx相差xxx个百分点,固定资产投资增速与xxx相差xxx个百分点,一般公共预算收入增速与xxx相差xxx个百分点,一般公共预算支出增速与xxx相差xxx个百分点。同时,我们的复工复产率也是不容乐观的,截至今天,全县工业企业复工复产xxx户、复工率仅仅达到了xxx%,还有xxx户企业因各种原因没有复工;今年确定的xxx个投资建设项目,开复工xxx项、开工率仅有xxx%。总体来看,一季度个别指标跌落得非常厉害,与我县的实际状况和应有的发展水平极不相符,我县经济发展面临的形势依然严峻复杂,经济下行压力明显加大,在常态化疫情防控条件下实现各项目标,任务十分艰巨繁重。究其原因,一方面是我县经济体量大、基数大,要达到和别的县同样的增长速度需要增加更多的经济总量来支撑,工作难度要比别的县大得多;另一方面是新冠肺炎疫情对企业,对项目,特别是外向型经济的项目复工复产、达产达标带来了相当大的影响。这是客观因素,但深入分析、深刻反思,我觉得更主要的还是我们面对突如其来的疫情影响,在降低不利影响上想得办法不多、下得功夫不深、对企业和项目跟进、落实、推进、帮办这些方面做得还不够到位,有些应对措施还不实、不细,导致有些工作成效成果、质量成色都没有充分显现出来。
有不利因素就有有利方面。在正确认识困难问题的同时,我们更要看到积极有利的一面。从外部环境来看,在全国上下和广大人民群众共同努力下,全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序全面恢复的态势不断巩固和拓展,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得了积极成效;特别是国家和省、市为有效应对疫情对经济社会发展带来的冲击与影响,相继从税收、就业、金融支持、财政补贴等方面出台了一系列前所未有的含金量很高的扶持政策;同时,4月17日召开的***政治局会议提出要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,以更大的宏观政策力度对冲疫情影响,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券、提高资金使用效率,引导贷款市场利率下行,把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上等举措;近期,***还追加、增加了投资项目和政府专项债券,第三批xxx万亿元地方政府专项债券已经下达地方,等等。可以说,这些利好政策为我们推动经济社会发展带来了难得机遇,各部门单位要牢固树立强烈的责任意识和项目争取意识,认真梳理、筛选、储备各类项目,扎扎实实做好前期各项基础性工作,积极对接、努力争取,确保更多项目落户我县。从内部环境来看,我们制定出台支持经济社会发展的xxx条政策措施和高质量决胜脱贫攻坚的xxx条政策措施,全力帮助企业解困纾难,市场经营主体恢复经营xxx户、复工率达到xxx%,经济社会运行逐步趋于正常;今年筛选确定投资项目xxx项、当年计划投资xxx亿元,十大生态产业项目xxx项、总投资xxx亿元,水生态修复治理、黑河甘州段综合治理与开发、旅游大通道、碳纤维装备制造、神农菇业二期等重点项目稳步有序推进,中商全联购售电、江苏公爵新能源汽车、三峡新能源综合开发等一批近期新对接的项目开局良好,衔接顺畅、陆续签约,可以说十大生态产业发展势头强劲、前景广阔。从农业农村方面来看,县委一号文件和加快牛产业发展的意见出台后,极大调动了群众和农业企业、农民专业合作社等方面发展相关产业的积极性,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的导向作用和乘数效应,有效吸纳和撬动了社会投资、民间资本参与到产业发展当中来,一大批设施蔬菜、奶肉牛养殖场、特色林果基地如雨后春笋般加快建设,预计今年发展蔬菜xxx万亩以上、奶肉牛总量达到xxx万头、特色林果xxx万亩以上,发展形势一片大好;我们持续加大整乡整村老旧房屋拆除和农村人居环境综合整治力度,一批田园综合体、特色小镇等项目加速建设,乡村振兴由典型示范向整体推进、全域拓展,各项工作开局良好、推进有力。不论从外部环境看,还是从内部环境看,都为我们经济社会快速发展、高质量发展创造了良好环境、提供了有利条件、带来了难得机遇。
“只要信心不滑坡,办法总比困难多”。越是面对困难挑战,越要看到有利条件,越要增强必胜信心。因此,全县各级各部门和领导干部要坚定发展信心决心,清醒认识疫情对我县经济社会发展的影响只是暂时的、阶段性的,清醒认识我县经济稳定向好的基本面没有变,抢抓项目施工黄金期,争取项目利好期、刺激性消费期,三步并作两步走,一天当作两天干,以更加坚定的态度、过硬的措施、扎实的工作,把落下的进度争分夺秒赶回来,把下降的指标千方百计拉上来,努力跑出“加速度”,全力奋战二季度,确保上半年时间、任务“双过半”,为完成全年目标任务奠定坚实基础。
二、在破除瓶颈上精准发力,不断加快项目建设进程。项目建设是推动经济高质量发展的主抓手和“牛鼻子”,项目建设抓好了,壮大经济总量就有了“加速器”,优化经济结构就有了“调节仪”,保障和改善民生就有了“新引擎”。抓好项目建设要着重从以下四个方面入手:
一要压实项目建设责任。从我近期下去实地走访了解部分重点项目推进情况和日常掌握的情况来看,县四班子挂项领导大多都能积极主动作为,靠前指导服务,协调解决问题,真正将挂项责任落到了实处,推动全县招商引资、项目建设工作取得了良好成效。但个别责任部门挂项效果不明显、有差距,尤其是个别部门一说到加快项目推进时,总是提要求,讲条件,畏难情绪比较严重;还有些部门负责人到领导们面前说起项目来头头是道,但实际行动少,跟进、担当、服务不到位,依靠自身努力去解决问题、推动项目还有很大差距,导致有些工作进展比较缓慢。特别是征地拆迁“集中攻坚”行动,到目前才完成了总任务的xxx%,尤其是一些县直部门的自管公房和部分公职人员的房屋、个别钉子户拆除进度较慢,致使不少项目至今无法开工建设。这些问题都严重影响了项目建设的成效,制约了全县经济社会的发展,务必引起大家足够的重视,各主管部门下去要采取有力措施,快速加以解决,确保按时限要求全面完成工作任务。县级挂项领导要以身作则、率先垂范,站在全局的高度认识和对待挂项工作,要勇于担当、主动作为,每周现场调度一次项目,每半月召集责任单位、项目业主召开一次会议协调解决具体问题,每月向县委、县政府报告一次项目推进情况,真正倾心尽力把项目抓在手上、扛在肩上、放在心上,下一番真功夫,不达目的不罢休,不落地见效绝不放手。各责任单位要不等不靠、主动出击,对所有负责的项目一个一个过筛子、一项一项找差距,按照“一个项目、一套人马、一名领导、一抓到底”的要求,压实工作责任,强化推进措施,盯着干、马上干、比着干,确保项目应开尽开、应复尽复。
二要加快项目建设进度。再过几天就要立夏了,随着气温的升高,项目建设也将迎来火热的“黄金期”。挂项领导和责任单位要进一步明确项目推进时间节点,倒排工期、挂图作战,尽快把落后的进度赶上去,把存在的问题解决掉,既要保证工程质量又要抢抓建设进度,全力以赴推进项目建设,确保按期完成项目建设任务。一方面,对于县委、县政府确定的水生态修复治理、黑河甘州段综合治理与开发、旅游大通道等重点项目,我们要统一思想、克服困难、创造条件、群策群力盯着干,扎实做好征地拆迁、规划设计、项目立项、手续办理等各项前期准备工作,确保项目顺利实施、加速推进。今天上午,我们就水生态修复治理和旅游大通道项目向相关乡镇和部门单位、国有企业交办了重点工作任务,下去后要高度重视,严格按照时限要求抓好各项任务落实,我们在xxx月xxx日左右将专题听取工作进展情况汇报。另一方面,要紧盯重点招商引资项目,对碳纤维装备制造、江苏公爵新能源汽车、祁连山水泥集团甘州水泥厂、酥油口下库等一些敲定的但尚处于规划设计阶段的项目要超前谋划、早做准备,提前做好前期准备工作,绝不能一拖再拖、贻误时机;对已经开工建设的神农菇业二期、华为云计算大数据中心、德联牧业万头奶牛养殖基地、沙井3万头肉牛智慧牧场等项目,要加大工作力度,加快工程进度,努力形成更多投资量和实物量;对建设进展缓慢、推进滞后的丝路视觉艺术学校、出口欧盟花卉基地等项目,相关挂项领导和责任单位要认真分析研究,盯紧抓实,及时解决堵点难点问题,为项目及早上马和加速推进铺平道路。今后,我们要坚持每季度开展项目集中联审联批、集中开展投产、集中调度推进,努力为加快项目建设创造良好的环境和条件,推动形成部门围着项目转、干部盯着项目干的浓厚氛围。要紧盯建设用地指标、土地性质调整、贷款融资、征地拆迁等制约项目建设的因素,加强对上汇报衔接,克服一切困难,想尽一切办法,全面扫清项目建设障碍。“两办”、县纪委监委、县委组织部、县发展改革局等部门单位要组成项目建设专项督查组,对挂项领导和责任单位履职情况、重点项目推进情况进行常态化督查,每半月通报一次督查情况,对进展缓慢的该提醒提醒、该约谈约谈、该通报通报、该问责问责。特别是要紧盯没有开工的xxx个投资项目,一项一项抓进度,一个一个抓落实,确保全部开工建设、早日建成投产。最近,围绕城市建设、城市精细化管理、裸露土地绿化,各部门单位都动了起来,做了大量工作,开局是良好的,但从工作质量、进度、绿化效果上看还有明显的差距,工作推进还不平衡。相关部门单位尤其是部门一把手要高度重视、认真对待,周密安排、亲自上手,切实把工作做实做细、做出成效。“五一”过后我们将召开城市建设和城市精细化管理现场推进会,目的就是要把大家的工作拿出来晒一晒、比一比,以此鞭策后进、推动工作,请相关领导和部门单位及早做好准备。
三要做好项目储备工作。国家和省、市为应对疫情影响制定出台的一系列政策都是真金白银,蕴含着巨大发展潜力和机遇。面对这些政策,我们和其它县县都处在同一起跑线上,谁抓得早、抓得快、抓得准,谁就能抢占先机、赢得主动;反之就会错失良机、贻误发展。这方面我们是有足够的实践事例来证明,也是可以证明的,疫情防控期间,我们抢抓国家和省上扶持紧缺物资生产企业发展的机遇,坚持白手起家、从无到有,培育了创泽机器人、众兴制药、海晟科技、诺安医疗、甘康医疗、西龙产业用纺织品xxx家医疗物资生产企业,生产的消毒液、口罩、手持测温枪、红外线体温监测门、智能医用消毒机器人现已投入市场,填补了我县医疗物资生产的空白,可以说在关键时期保证了全县医疗物资的供应;我们牢固树立项目意识,抢抓项目机遇,认真做好前期准备,积极争取项目资金,今年第五、第六、第七幼儿园将全面建成,第八、第九、第十幼儿园明年可以开工建设,将有效解决城县幼儿入园难、难入园问题,不断提升群众的获得感、幸福感。这样的良好势头要继续保持和发扬,全县各级各部门和领导干部要结合编制“十四五”规划,认真研究产业政策和投资导向,常态化、不间断地加强与省、市相关部门沟通对接,及时掌握最新投资动向、项目动态,有计划、有针对性地加大项目筛选储备力度,扎实做好项目前期可研论证等工作,争取更多项目纳入国家和省、市计划盘子当中去;这方面大家一定要拿出虎口夺食的狠劲,使出八仙过海的神通,不错过任何一个机遇、不放过任何一次机会,争取更多项目和资金助推我县经济快速发展。
四要加大项目招引力度。上个月,我们下发了《关于对2020年招商引资项目实行领导和部门挂项责任制的通知》,明确了今年xxx项招商引资项目的挂项领导和责任单位,大家要积极主动作为,加强与投资企业的沟通对接,千方百计提升招商项目签约率、落地率、履约率。同时,我们还成立了招商引资工作领导小组,出台了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》,下去之后领导小组各成员和成员单位要按照《实施意见》要求抓好各项任务落实。现在,国内疫情防控形势日趋缓和,我县作为低风险县,人员出入往返国内绝大多数地县都不再受限制,这为我们赴外招商提供了便利。相关部门单位和领导干部要在条件允许的情况下,聚焦重点资源、优势产业,扎实开展精准招商、补链招商、商会招商、委托招商、以商招商,加强与央企、上市公司、知名企业的合作对接,重点推动与京东、金山云、小米、华电集团、前海数据、中青城投、蓝源资本、深兰科技等企业合作项目在近期内取得实质性进展,吸引更多陇商回归创业、客商来甘投资兴业、社会资本参与甘州发展。
三、在开源节流上持续用力,切实增强财税保障能力。财税工作既是经济发展的“晴雨表”,也是经济工作的“生命线”,在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。一季度,全县一般公共预算收入xxx亿元,虽然总量位居全市第一,但是增速排名为全市倒数第二,收入中有xxx万元是入库的异地占补平衡资金,这部分资金去年没有入进来,算在了今年一季。
当前隐藏内容免费查看度,如果除去这部分资金,收入必然是负增长;我们原本就是“保吃饭”财政,上月公职人员工资还是从市上借款才保障发放的,可以说压力很大。近期要从以下三个方面抓好工作:
一要加大税收征管力度。目前,全县尚有未清缴税款企业xxx户、未清缴税款总额xxx万元,在我县经营而在异地纳税的企业有xxx户,2019年实现本地缴纳税款约xxx万元,而在企业登记属地缴纳税款估算达1.6亿元以上,这说明我们税收征管工作中还是有许多空间和潜力可以挖掘。税务、财政、公安、市场监管等部门单位要同心同向、形成合力、抱拳出击,坚持税收收入和非税收入同抓、重点税源和零散税源并重,深挖内部潜力,加强清缴清算,组织开展税收清理攻坚行动,组建征管小组开展联合征收,对县内企业一户一户地过筛子、定措施,齐心协力抓征管、促增收,确保该征的一分不少,该纳的一个不漏。特别是要抓好总部经济、法人注册地、跨县域重大建设项目税收管理,对在外地设立生产型分支机构或有关联企业的公司或集团,引导其在我县设立销售公司,尽可能将税收实现在本地;对总部在外地、应税劳务发生在我县的企业,严格执行劳务发生地缴纳税款的规定,防止收入、利润和税收不合理转移。
二要调整优化支出结构。财政等部门单位要牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,切实加强支出管理,按照“量入为出、保证重点、兼顾公平、压减一般、收支平衡”的原则,重点支出优先保证,重要支出尽量节约,一般支出努力压减。特别要进一步压缩“三公”经费等一般性行政支出,全力保障重点项目、医疗卫生、社会保障等支出,真正把有限的资金用在“刀刃”上、用在发展上、用在干事业上,促使财政资金发挥最佳效益。去年,全县“三公”经费实际发生额超出预算xxx万元,县财政局要切实把好关口,确保“三公”经费不超预算、只减不增。
三要积极培植税源。财税工作的关键是解决好钱从哪里来和税收收入的问题,只有把税源培植好了,税务部门才有税可收,财政部门才有钱可管。目前我县共有纳税企业xxx户,其中财源企业仅有xxx户、占xxx%,这个比例是非常低的,也说明我们在培育骨干财源企业方面还有很大的提升空间。相关部门单位特别是发展改革、工信、住建、商务、农业农村、文体广电旅游等部门单位要着力在生态工业、现代农业、文化旅游等主导产业中,努力培育一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的骨干财源企业,切实增强收入后劲,提升财税收入质量,形成扩财源、增收入、强支撑、促发展的良性循环格局。同时,各级各部门要把招商引资作为“增量经济”来对待,作为“潜在财源”来组织,积极引进产业关联度高、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目,努力培植支柱型产业、优势产业,培植新的更多的税收增长点。
四、在融资方式上多管齐下,全力以赴提供资金保障。近年来,县属国有企业在推动全县重点项目建设和经济社会发展中发挥了非常重要且不可替代的作用,但我们也要清醒看到,我们的国有企业除了黑河水电、城投、旅投这三家造血功能和融资能力比较强之外,其他的都还存在自身实力较弱、融资渠道单一、管理效率不高等问题,更多扮演的是“政府贷款机器”角色,缺乏自身“造血”功能。针对存在的这些问题,财政等部门单位和国有企业要认真进行研究,切实找准破解问题的办法,推动国有企业工作再上新台阶。
一要不断拓宽投融资渠道。一些部门单位和领导干部融资意识落后,融资办法、融资手段有限,一说起融资想到的往往只是通过银行去贷款,融资方式陈旧,融资渠道单一,这种困境和窘境必须要突破。我们要学会用“两条腿”走路,创新融资方式,转变经营理念,主动谋求与有实力的大型企业集团合资合作,积极引进他们到我县以参股入股等方式,合作参与具体项目建设,促进投资主体多元化,逐步充实资本金和现金流;要注重从争取政府政策性投资和申请贷款的单一融资模式向多元融资转变,通过争取政府专项债券资金、中期票据和各类私募基金、产业基金和外国银行贷款、商业银行贷款、***投资、***预算内投资等多种方式,千方百计筹措资金,为全县重点工作和重大项目建设提供强有力资金支持。要创新思路破解贷款抵押审核难通过等问题,打破以往以房产等有形资产作为抵押物的思维惯性,探索将景县门票收益、特许经营权等优质资源作为抵押资产的抵押方式,不断提高贷款审核通过率。近期要全力争取***投资,突出抓好水生态修复治理项目xxx亿元贷款、旅游大通道建设项目xxx亿元贷款和造林绿化项目xxx亿元贷款,积极跟进亚行xxx万美元、xxx万欧元和以色列xxx万美元的外国银行贷款,同时要加快推进水生态修复治理、酥油口下库等xxx个项目第三批xxx亿元专项债券和黑河水电xxx亿元企业资产证券的争取工作。
二要做大做强投融资公司。当前,我们的国有企业基本上都是通过政府提供平台、注入资金资源的方式,间接开展融资的。要坚持“要素资产化、资产资本化”原则,在全面梳理资产资源的前提下,通过引入社会资本、打包固定资产、整合特许经营权等方式,积极盘活土地、基础设施、生态环境、文化旅游等要素,将其注入企业进行资本化运作,通过不同产业之间的资源共享和优势互补,扩大产业规模和行业影响力,推动县属国有企业快速扩张。财政等部门单位要对国有资产进行全面清理核查,将国有农林场、水电站、收费经营权等可以划入国有企业的有形资产、无形资产全部划入国有企业,进一步做大做强国有企业实体资产,全面提升企业融资能力,进而提高企业融资成功率;这方面,新成立的林投、水投公司要尽快整合相关资源,林投公司要迅速优化整合划拨的林地、林木等资产资源,水投公司要抓紧整合水电站、农村饮水管理站、水费收费权等资产资源,迅速做大做强,切实提高核心竞争力。在壮大自身实力的基础上,国有企业要把提升管理经营水平作为首要工作任务,找准企业参与重点项目、产业发展的契合点,积极寻求盈利突破口,着力在增加经营性收益和非经营性收益上下功夫、求突破,不断提高企业精细管理水平和盈利能力,不断丰盈自己的“钱袋子”。
三要切实用好项目资金。当前,我们的一些部门单位项目资金还存在使用分散、效益低下等问题。对一些好项目、大项目,要注重全方位包装,整合一切关联项目和可用资金,大类间打通、跨行业使用,全力保障项目实施。要更加注重发挥项目资金的杠杆作用,通过财政贴息、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式,调动社会资本投入重大项目建设,切实发挥好项目资金“四两拨千斤”的作用。
五、在优化服务上提质增效,着力打造一流营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。打造良好营商环境是一项复杂系统工程,涉及经济社会发展方方面面,需要多方协同发力,我们要坚持政务环境、市场环境、法治环境、社会环境一体建设,只有这样才能形成整体竞争优势。
一要着力营造服务到位、优质高效的政务环境。目前,虽然全县绝大部分政务服务事项已经入驻政务大厅,但也还存在审批事项授权不到位,个别审批事项存在体外循环的现象,具体是哪些单位,在这里我就不一一点名了,会后政务服务、编办等部门单位要认真梳理核查,督促各部门单位服务事项应入尽入,真正解决好服务群众和企业“最后一米”的问题。要切实转变工作作风,开辟“专项绿色通道”,实行手续办理“全程代办”制度,为企业提供“保姆式”上门服务,设身处地为企业排忧解难,多想“怎么办”、少说“不能办”、承诺的事“尽快办”,全力推进项目审批提速提效。要充分发挥12345便民服务热线作用,打造便民服务“总客服”,提升政务综合服务能力,为群众和企业提供更为便捷高效的服务。
二要着力营造公平公开、公正诚信的市场环境。市场监管、公安等部门单位要全面落实市场准入负面清单制度,坚决预防和制止市场经济活动中的不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为,让公平竞争成为市场发展的主基调。要全面深化社会信用体系建设,规范社会信用“红名单”“黑名单”管理,强化联合奖惩机制,严厉打击失信行为,让失信无所遁形,让诚信蔚然成风。
三要着力营造严格规范、文明执法的法治环境。政府部门要全面推进依法行政和“双随机、一公开”监管,重点解决执法不作为、乱作为等问题,依法保护各类市场主体合法权益,对破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪活动加大打击力度,切实做到便民利企。尤其要结合正在开展的扫黑除恶专项斗争,严厉打击各行业各领域破坏正常市场经营秩序的黑恶势力,维护各类市场主体的合法权益,为优化整体营商环境保驾护航。四要着力营造放心投资、安心创业的社会环境。大力倡导重商、尊商的社会风尚,积极宣传优秀民营企业和企业家的先进事迹和典型经验,坚决打击非法无理阻挡工程建设和破坏投资环境的行为,重点整治企业周边的突出治安问题,大力开展城市精细化管理“十大专项整治”行动,进一步提升城市形象品位,真正让企业安心投资、舒心建设、放心生产。
六、在作用发挥上积极主动,推动各项任务落地落实。年初召开的县委财经委员会第一次会议上,审议通过了《县委财经委员会工作规则》和《县委财经委员会办公室工作细则》,对财经委员会和县委财经办职责作出了明确规定。县委财经委员会要抓好财经领域重大工作的总体谋划、统筹协调、整体推进,加强对经济运行情况的科学监测、深度分析和有效研判,及时解决影响和制约经济高质量发展的重大问题,不断提高经济运行的质量和效益。县委财经办要发挥好参谋助手作用,加强综合协调、调查研究和督促检查,健全完善相关机制,确保各项工作落到实处、取得实效。各成员单位要按照财经委员会工作安排,分工负责,密切协作,形成合力,抓实抓好财经工作各项任务落实。各级领导干部要认真学习、深刻领会******新时代中国特色社会主义经济思想,不断提高把握经济规律、研判经济形势、应对复杂局面的能力,齐心协力抓好财经工作。
县委书记在审计委员会上的讲话篇七
3月28日上午,市委审计委员会召开第一次会议。会议强调,要深入学习领会习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,加强党对审计工作的集中统一领导,充分发挥审计职能,为临沧高质量跨越发展提供审计保障。
市委书记、市委审计委员会主任杨xx主持并讲话。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委审计委员会副主任李光辉出席会议。
会议传达了省委书记陈豪在省委审计委员会第一次会议上的讲话和省长阮成发对审计工作的批示精神,审议通过了《市委审计委员会工作规则》和《市委审计委员会办公室工作细则》,听取我市审计工作开展情况,研究部署20xx年度审计工作。
杨xx指出,近年来,全市审计机关围绕中心、服务大局,开展了重大政策措施落实跟踪审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产责任审计、脱贫攻坚审计、预算执行审计、政府投资审计等工作,为市委、市政府科学决策提供了重要依据,为推动经济社会高质量发展发挥了重要作用。
就下步工作,杨xx要求,深刻把握审计工作新定位、新形势和新要求,突出重点,增强审计工作的针对性和时效性。一要更加主动服务和融入全市发展大局;二要聚焦打好三大攻坚战;三要强化对民生工程的审计监督;四要加大对重大项目的审计力度;五要把审计监督反腐的“利剑”再擦亮。
杨xx强调,要加强审计机关自身建设,认真履行管党治党政治责任,落实好审计委员会工作职责,提升审计监督的层次和水平,加强干部队伍建设和作风建设,更好担负起新时代审计工作的职责和使命。
县委书记在审计委员会上的讲话篇八
在全县上下深入学习贯彻十六届三中、四中全会和县委十一届五次全委会精神,满怀信心,谋划新跨越,掀起新一轮发展新高潮的重要时刻,县政协七届二次会议隆重召开了。在此,我代表中共县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!
刚刚过去的年,是全县人民认真学习“三个代表”重要思想和十六大精神,全面建设小康取得良好开局的一年。
在这一年里,全县上下紧紧围绕“加快发展、富民强县”这一主题,同心同德,迎难而上,顽强拼搏,坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展,深化改革,扩大开放,保持了国民经济持续、快速、健康发展和社会各项事业全面发展的良好势头。国内生产总值同比增长,财政收入首次突破亿元大关,实现亿元,同比增长,全社会固定资产投资同比增长、社会消费品零售总额同比增长、职工年平均工资和农民人均纯收上入同比分别增长和。对外开放取得新突破,招商引资达到新水平。全年正式引进项目个,已开工项目个,实际到位县外资金亿元、境外资金万美元,分别是去年的倍和倍,到位境外资金名列全市第一,外贸出口和利用外资实现历史性双突破;争取上级各类项目和补助到位资金亿元。城镇化迈出新步伐,社会事业取得新进展。、、三大片完成拆迁万,投资万元完成中路拓宽改造和城区亮化、美化、绿化、硬化工程,改善了城市路网、电网、管网,新区建设取得重大突破,行政中心、基础设施建设等新增投资万元。县乡公路黑色化进程进一步加快。科、教、文、卫事业健康发展。成立了农业“”科技信息服务中心,培育技术获省科技进步三等奖,一中争创“省示范高中”圆满成功,县疾控中心和青少年校外活动中心相继开工建设。文明创建成效显著,并荣获“全省创建文明城市先进县”称号。
在过去的一年里,县政协以“三个代表”重要思想为指导,坚持围绕中心、服务大局的工作方针,突出团结与民主两大主题,充分发挥广大政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我县改革开放、经济发展和社会稳定作出了明显的成绩。县政协紧扣县委、县政府的中心工作,紧紧抓住招商引资,对外开放,深化国有企业改革和调整产业结构这些重要工作,想大事、议大事、抓大事,积极履行职能,坦诚建言献策。提出了很多有前瞻性、针对性的意见和建议,为县委、县政府科学决策提供了重要依据。同时,县政协充分发挥统一战线的优势,帮助县委和县政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大内外联系的工作,为巩固和发展我县团结稳定的社会政治局面作出了积极贡献。借此机会,我代表中共县委向县政协及政协各位委员、各民主党派、工商联、群众团体成员和各族各界人士,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
各位委员、同志们,今年是实施“十五”计划的最后一年,也是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,深化改革,扩大开放,加快建设小康的重要一年,做好今年的各项工作意义重大。
今年全县工作的总体要求是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委七届五次全会和市委三届五次全会精神,树立和落实全面、协调、可持续的发展观,按照“五个统筹、五个坚持”的.要求,以人为本,以“三最”目标统揽全局,以解放思想为先导、改革开放为动力、招商引资为抓手、项目建设为重点、党的建设为保证,围绕“”的战略定位,以农业为基础,以工业为主导,以提高城镇化水平为载体,大力打造“山区生态经济强县”,不断提高经济综合实力和人民生活水平,促进经济社会持续、快速、协调、健康发展。
新形势、新任务、新机遇、新挑战,既对政协工作提出了新要求,也为政协事业提供了新舞台,县委、县政府和全县人民对政协组织和广大政协委员给予了很高的期望,广大政协委员和政协工作者要充分认识自身职责,要以新的姿态、新的面貌,奋发有为,努力做好政协各项工作。在此,我代表县委提几点希望和要求。
一、深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,进一步深化对人民政协工作重要性的认识。
第一,做好政协工作,是实现广泛团结,凝聚人心,完成各项目标任务的重要保证。全面建设小康社会,开创经济和社会各项事业发展的新局面,必须依靠全县人民,最大限度地调动一切积极因素。团结和民主是政协工作的两大主题,人民政协肩负着汇聚各团体、各界别、各阶层等各种力量共同奋斗的神圣使命。我们把政协工作做好了,就能够把一切可以团结的力量都团结起来,把各界人士的意志和智慧凝聚到加快发展、富民强县上来。这样,我们建设小康的宏伟事业,就会获得取之不尽的力量泉源,就有更加广泛和坚实的社会基础。
县委书记在审计委员会上的讲话篇九
各位委员、同志们:
县政协七届一次会议今天隆重开幕了。我代表县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员和同志们表示亲切的问候!这次会议,我们将选举县七届政协领导班子。希望各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感,充分发扬民主,认真履行职责,圆满完成大会的各项议程,把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。
近年来,县政协坚持政协工作的正确方向,巩固了全县团结合作的政治基础;牢牢把握团结民主主题,充分发挥党团结各界的重要桥梁、纽带作用,加强了与各党派、人民团体和各族各界人士的团结和联系;坚持总结经验,发挥典型带动作用,推进了政协工作的规范化和制度化;认真履行职能,促进党委政府决策的民主化和科学化,为全县改革开放、经济发展和社会稳定做出了积极贡献。在此,我代表县委向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在这里,我们特别要对即将离任的##主席表示诚挚的`谢意!##同志是老领导、老同志,在我县工作多年,由于年龄原因,根据上级有关规定,本人请求,这次会议后将不再担任县政协主席职务,现已经县委研究同意并报上级组织批准。##同志具有很高的政治觉悟,讲党性、讲原则、讲大局,为人正派,办事公道,作风深入,工作创新,善于解决和处理复杂问题,表现出了很强的领导能力和协调能力。在政协任职期间,注重发挥政协优势,认真履行政协职能,站在全县工作大局的高度出主意、想办法,努力为县委、县政府当好参谋助手,为##经济发展建言尽力,以其良好的自身形象、突出的工作业绩和积极带头推进领导班子新老交替的高风亮节,深受全县干部群众和社会各界的好评。让我们再次以热烈的掌声对裕民同志表示深深的敬意!
新一届政协已经产生,肩负的任务更加艰巨。希望人民政协继续坚持团结和民主两大主题,以与时俱进的精神和深入扎实的作风,勤奋工作,努力奋斗,为加快推进##经济社会发展做出新贡献。下面,我就做好今后的政协工作讲四点意见。下面我讲三个问题:
一、进一步提高对做好新时期人民政协工作重要性的认识。
今年是党和国家历史上具有重要意义的一年,党的十六届五中全会将胜利召开,##经济社会也将进入加快调整与发展的新时期,做好新时期人民政协工作意义重大。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。历史实践证明,统一战线在过去、现在和将来,始终是我们党不断夺取胜利的重要法宝。人民政协具有联系广泛、位置超脱的优势,是我们在新的历史条件下开展思想政治工作,促进安定团结,动员社会各族各界和海内外友好人士建设、发展##不可或缺的有生力量。人民政协具有广泛的代表性和包容性,政协委员大多在基层、在群众中,是我们倾听群众呼声的直接渠道,了解社情民意的主要渠道,发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协具有人才荟萃、智慧集聚的优势,政协委员具有强烈的爱国之心,也不乏报国之才,而且还有一些有经验、有能力、有威望的老领导、老同志,都是我们加快发展的智力资源。做好政协工作,有利于凝聚各方面的力量,巩固和发展最广泛的爱国统一战线;有利于更好地贯彻落实“三个代表”重要思想,进一步促进党的建设;有利于围绕县委的中心工作,充分调动一切积极因素,促进全县经济和社会各项事业的发展。因此,我们要站在跨世纪发展的高度,重新估价人民政协工作的性质、地位和作用,进一步强化统战意识,增强做好政协工作的使命感和责任感,发挥好政协的独特政治优势,不断巩固安定团结发展的大好形势,畅通民主渠道,凝聚各方力量,调动积极因素,努力开创##经济社会发展新局面。
二、进一步发挥政协的职能作用。
人民政协要牢牢把握政协工作的时代特点,紧紧围绕县委中心工作,认真履行职能,创造性地开展工作,为推动##经济社会发展发挥更大更好的作用。
充分发挥“人才库”、“智囊团”作用,为加快经济发展建言献计。县政协和广大政协委员要把握好名城建设这个主题,表民情,议大事,献良策,做好有关重大问题的调查研究,为县委、政府提供更多富有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。要利用职能优势和便利渠道,协助做好各项重大决策的贯彻落实,使党委意图和人民意志得到更好的体现。
充分发挥协调关系、化解矛盾作用,为维护团结、促进稳定尽职尽责。要主动为党分忧、为民解愁,把党和政府的政策主张及时传递到各个社会阶层,引导群众热情支持、积极参与##改革开放和现代化建设。要密切关注潜在的不稳定因素,协助做好释疑解惑工作,积极化解社会矛盾,为##经济发展发创造稳定的社会环境。
充分发挥民主监督作用,为提升社会主义民主政治建设水平尽心尽力。要坚持开展以协。
商讨论、批评建议为主的民主监督,特别是加强对全县各级党政机关及其工作人员贯彻党和国家的路线、方针、政策,执行宪法、法律、法规等方面的监督。要继续坚持在政协委员和民主党派成员中聘请特邀监督员制度,积极参与党委、政府的重要检查活动,切实保证民主监督到位。
充分发挥桥梁纽带作用,为促进往来联谊及对外开放贡献力量。广大政协委员要通过多种渠道和形式,继续做好港澳台同胞和海外侨胞的联络工作,联系感情,扩大交往,增进友谊,引资兴业,为我县构筑“大开放”发展格局贡献一己之力。
三、加快推进政协工作的规范化、制度化。
这是贯彻省市委《实施意见》、《实施办法》的核心所在。
政治协商要坚持“三在前、三在先”。重大问题协商在县委决策之前,人大通过之前,政府决定之前。制定全县经济建设和社会发展规划及事关人民生活的重要问题,要坚持先协商后决策;对重要的人事安排包括同级人大、政府、政协领导成员的人事安排,要坚持先协商后决定;制定关系地方全局的重要政策法规,要坚持先协商后通过。
民主监督要坚持“三通报、三倾听”制度。根据政协实施民主监督的工作需要,县委、政府要把国家宪法、法律法规的实施情况向政协通报;把对制定的重要方针、政策的贯彻执行情况向政协通报;把对党政机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉方面的情况向政协通报。县委、政府要定期倾听政协组织和委员对制定、实施大政方针的意见和建议;倾听他们对县委、政府机关及其工作人员在执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设方面的意见,特别是揭露问题方面的批评和建议;倾听他们对人民群众普遍关注的热点、难点问题所作出的反映和提出的意见及建议。
县委书记在审计委员会上的讲话篇十
同志们:
这次全区政协工作会议,是贯彻落实党的十六届四中全会和胡锦涛在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神及市委政协工作会议精神的一次重要会议。主要是研究新形势下如何进一步加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥人民政协在我区政治、经济、文化和社会生活中的重要作用,团结和调动全区人民和社会各界力量,为建设繁荣、法治、文明、和谐的新昌邑而努力奋斗。
这几年,我区的政协工作有了很大的突破,政协的职能作用得到了充分发挥,队伍的精神面貌也有了很大改观,尤其是新一届政协班子上任以来,紧紧围绕加快发展这个中心,抓住事关我区改革、发展、稳定的重大问题和群众关心的热点、难点问题,认真履行职能,不断开拓创新,主动参政议政,积极建言献策,真实反映社情民意,为我区经济社会发展做出了积极贡献。一是区委对政协工作的领导进一步加强,政协工作规范化和制度化建设卓有成效。建立了区委、区人大、区政府与区政协密切联系和协商配合制度,区政协主席列席区委常委会议,政协副主席列席人大、政府的有关会议,建立了党政有关部门同政协专门委员会对口联系以及政协提案办理制度,做到了重大问题协商在党委决策之前、政府实施之前,促进了决策的民主化、科学化。二是政协政治协商、民主监督、参政议政扎实深入、活跃有序地开展。围绕经济建设这一中心,在区政协的积极组织下,全体委员直接进入经济建设主战场,在招商引资、园区建设、民营经济、农业产业化等方面,积极开展专题视察、专题调研、专题论谈,想实招鼓实劲,建言献策成果丰硕。仅今年一年,我区经济界的委员就使全区经济总量增加2.2亿元,上缴税金5500万元,招商引资额占全区招商引资总额的1/3。深入开展协商论证,广泛开展征集“金点子”活动,积极反映社情民意,提出了许多有价值的意见和建议。三是政协团结各界和凝聚人心工作进一步加强。高举大团结、大联合的旗帜,充分发挥政协联系广泛的独特优势,加强与社会各界的联系和沟通,理顺各方情绪,凝聚智慧力量,激发了各界人士热爱昌邑、建设昌邑的热情。广泛开展对外交往和联谊交友活动,促进了昌邑与全国各地的经济文化交流,对树立昌邑对外形象产生了积极影响。创造性地开展“社会公益之星”评选活动,组织委员深入群众,把履行职能的视角放在关注社会弱势群体的生产和生活上,在扶贫解困、捐资助学、扶助社区、农村村部建设等方面做出了突出贡献。四是政协自身建设得到加强。积极进行工作理念创新,会议制度创新,积极创建学习型政协组织,政协领导班子和干部队伍建设取得新成效,政协机关工作作风明显改进,工作效率和服务水平明显提高。在此,我代表区委,向区政协和广大政协委员、各民主党派、工商联及无党派人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
前段时间,区委对全区政协工作进行了深入的调研。调研过程中,我们也清醒地看到,按照市委的要求,与先进地区相比,我区的政协工作还存在一定的差距:一些党政领导干部对新时期政协工作的重要性认识不足,支持政协履行职责不够得力;政协自身建设仍需进一步加强,政协委员履行职能的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们高度重视,并认真加以解决。
下面,结合我区政协工作实际,就进一步加强新时期政协工作,我讲四点意见。
一、从加强党的执政能力建设的高度,充分认识做好新时期政协工作的重大意义。
党的十六届四中全会强调,中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上指出:“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分,人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。这充分说明,人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中具有不可替代的重要地位和作用。
第一,加强新时期人民政协工作,是提高党的执政能力的重要途径。加强党的执政能力建设,是十六大根据新世纪新阶段党所面临的新形势、新任务作出的一项战略决策,也是十六届四中全会研究部署的一项重大课题。党要不断提高执政能力,巩固执政地位,一个重要的方面就是要用好执政资源,不断巩固和发展最广泛的团结,巩固并扩大党执政的群众基础和社会基础。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,具有最大的包容性,具有其他组织不可替代的作用,是党团结各党派和各族各界人士的重要渠道,是坚持党的领导的重要形式。加强新时期的人民政协工作,有利于我们最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合,增强党的凝聚力,提高党的.执政能力。
第二,加强新时期人民政协工作,是推进政治文明建设的内在要求。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度,也是我国社会主义政治制度的特点和优势。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,必须始终坚持并不断完善这项制度。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是实现我国基本政治制度的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用,是建设社会主义政治文明的必然要求,是人民政协义不容辞的职责。从我区实际情况看,加强和做好新时期人民政协工作,有利于不断拓宽人民群众发表意见的渠道,使区委、区政府的决策更加科学,更加贴近实际,更加符合人民的利益;有利于充分吸纳各民主党派和社会各界的意见,使我区的政治、经济和社会生活更加民主,更加充满活力。
第三,加强和做好新时期人民政协工作,是维护和促进社会稳定和谐的重要保障。当前,我区社会稳定的形势总体是好的,但也存在一些影响社会稳定的因素。人民政协联系面广、团结面大,是保持社会稳定、实现长治久安的重要力量。协助党委、政府协调和化解各种矛盾,是党对政协的期望和要求,是政协光荣而重大的政治责任,也是政协所具有的独特优势。努力发挥好政协的这种独特优势,有利于我们进一步做好统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,消除各种不安定因素,变消极因素为积极因素,真正做到团结的人越来越多、团结的面越来越宽、凝聚的力量越来越大,为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力,维护我区安定团结的政治局面。
县委书记在审计委员会上的讲话篇十一
各位委员、同志们:
政协县第六届委员会第三次会议,经过与会同志的共同努力,圆满完成了预定议程,今天就要闭幕了。会议期间,大家以高度的政治责任感,围绕全县发展的重大问题和关乎民生的热点问题,直抒己见,畅所欲言,积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,会议自始至终充满了民主、团结、向上的氛围。在此,我代表中共县委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!
过去的一年,是几经考验、攻坚克难的'一年。在这一年里,我们始终坚持把加快临澧发展作为第一要务,把维护群众利益作为神圣职责,打赢了防治非典和抗洪救灾两场硬仗,兴起了大建设、大发展的新一轮热潮,赢得了人民群众更加广泛的信赖和拥护。成绩来之不易,这是包括政协组织、政协委员在内的全县各级组织和广大干部群众团结奋进、艰苦努力的结果。过去的一年,县政协及各位政协委员围绕全县发展大局,深入调查研究,积极建言献策,大胆开展监督,狠抓自身建设,开创了政协工作的新局面。借这个机会,我代表中共县委,对各位委员和同志们并通过你们向全县各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!
一、突出招商引资,在建设工业上作出努力。
实施招商引资“一号工程”,全力打造工业临澧,是县委、县政府加快临澧发展的一项重要战略决策。全县政协组织和政协委员要以高度的历史使命感和时代紧迫感,充分发挥自身优势,调动一切积极因素,主动投身建设工业临澧的创新实践。一是要深入调查研究,积极建言献策。要充分发挥智囊团、人才库的优势,围绕如何加强项目建设,扩大招商引资实效;如何做大做强现有企业,培育临澧工业优势产业;如何充分激活民间资本,促进民营经济发展等问题,深入开展调查研究,及时为党委政府提出具有前瞻性、可操作性的意见和建议,促进临澧工业的快速发展。二是要多做团结工作,凝聚各方力量。要多做团结各方、凝聚人心的工作,把方方面面的积极性凝聚到建设工业临澧的伟大实践上来。要充分发挥政协委员联系面广的优势,进一步扩大与外地客商、知名人士的联系与交流,为落实招商引资“一号工程”作出自己应有的贡献。三是要主动投身创业实践,争当创富模范。政协委员中有很大一部分是工商企业、民营经济界的代表。县委、县政府鼓励和支持政协委员以及社会各界人士大胆创业,争创大业。大家要抓住当前的有利时机,主动投身工业发展的主战场,各显所能,大显身手,推动全县民营工业的蓬勃发展,促进全民创业、全民创富热潮的形成。
二、突出农民增收,在解决“三农”问题上作出努力。
今年初,党中央、国务院以中共中央号文件的形式,下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,正在召开的全国“两会”,政府工作报告又明确提出从今年起,农业税税率每年降低个百分点,年内取消农业税。等等这些,充分体现了新一届中央领导集体对“三农”问题的高度重视和关心。政协组织和政协委员要紧紧围绕“三农”问题,积极履职尽责,在加快农民增收方面作出自己的贡献。当前,县委、县政府组织的以宣传中央号文件精神、开展“四送”为主要内容的千名干部下农村活动正在蓬勃开展,政协组织和各位政协委员要主动帮民增收、帮民致富、帮民解难。要充分体察民情、反映民意,深入到广大农民群众中去,与农民群众交朋友,及时发现和反映他们生产生活中的实际困难,及时掌握和了解他们的所盼、所想、所急,及时发现各级各部门在贯彻落实中央号文件精神中的问题和不足。要结合我县实际,就如何深入推进农业产业化结构调整、扩大农村劳动力就业、改善农民生产生活条件、加强农村帮困扶贫等工作,深入开展调查研究,通过提案、建议等方式,积极向党委、政府建言献策,促进党委政府决策的民主化、科学化。今年,县委、县政府已明确提出,无论多大的困难,我们也要坚决改革农业税春征的办法,并逐步消减乡村债务和化解农村“两会”矛盾。同时,我们还要通过调整、合并、精减等办法,积极探索降低农村行政成本的有效途径。等等这些,政协组织和政协委员要积极跟进,献计出力,协助党委、政府把这些事关广大农民群众福祉的好事办好。
三、突出以人为本,在促进统筹协调发展上作出努力。
县委书记在审计委员会上的讲话篇十二
各位常委、各位同志:
政协市六届五次常委会议已圆满完成各项议程,马上就要结束了。这是一次为市政协六届二次全会作准备的会议。会议期间,大家集中精力协商讨论了常委会工作报告和提案工作报告,协商确定了两个报告的报告人,对《市政协年工作要点》提出了修改意见。
会上,大家认真审议并原则通过了两个工作报告。常委们本着高度负责的精神,对这两个报告提出了许多修改意见和建议。会后,将充分吸纳常委们的意见和建议,对两个报告作进一步修改。
一是要认真做好参加市政协六届二次全会的有关准备工作。全体委员会议是市政协最重要的参政议政的会议。开好这次大会,认真讨论市政府工作报告和其它重要报告,认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告,搞好大会发言和对口协商,提出提案和反映社情民意,事关市政协履行职能的成效,事关全市改革、发展和稳定的工作大局。市政协委员,作为全市各界的代表人士,在人民政协这个舞台上参政议政,要有强烈的事业心和责任感,切实履行为民代言、为民立言的职责,充分发挥自己的作用,见解独到地出主意、献良策、当高参,才能真正做到参政参在点子上、议政议到关键处,舍此别无他途。从现在到市政协六届二次全会召开,时间不多了。希望大家抓紧时间,认真做好参加会议的各项准备工作。特别是要围绕全会的有关议题,深入开展调查研究,广泛地了解和收集民情民意,摸清我市经济和社会发展中带普遍性、倾向性的问题。每位常委都要精心准备提案或会议发言,努力做到参加会议胸有成竹、建言献策掷地有声,切实提高全会协商的质量。同时希望常委会的同志带头参加六届二次全体会议,带头遵守会议的各项规定,积极参加会议的各项活动,带动全体委员开好全会,充分履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政的各项职能。
二是要认真思考明年的工作。年是实现“十五”计划的最后一年,是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年,也是做好市政协工作十分重要的一年。建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系,是我们党在新世纪新阶段作出的重大决策。这既为人民政协围绕中心、服务大局、更好地履行职能和开展工作提供了难得的机遇,也为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台。中央经济工作会议提出了明年工作的总体要求和主要任务。市委、市政府就贯彻落实中共十六届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神,提出了具体实施意见。刚刚召开的全市经济工作会议对明年的经济工作作出了全面部署。我们要进一步认真贯彻落实中共十六届三中全会精神,围绕省、市经济工作会议提出的要求和任务认真履行职能。市政协常委中,有的是民主党派、工商联、人民团体和政协专委会的负责人,有的是党政部门的负责人,有的是一个方面的专家学者,有的是企业负责人,许多同志从事或熟悉经济工作,对我市经济工作中的一些热点、难点问题有思考,有研究。希望同志们解放思想,开动脑筋,深入实际,调查研究,切实履行职责,积极参政议政,在新一年的工作中发挥新的更大的作用。
各位常委,各位同志,鸡年就要到来。在这辞旧迎新之际,恭祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,全家幸福!