半年经济形势分析会讲话(热门16篇)
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半年经济形势分析会讲话篇一
同志们:
今天,我们召开全县一季度经济形势分析会,主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神,深入分析把握我县当前经济运行情况,研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题,进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作,动员全县上下进一步统一思想,切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来,以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面,我讲三点意见:
一、非常之时,必须以非常之见识大局
综合分析一季度全县经济运行形势,应该说,各项工作都取得了阶段性进展,主要经济指标也完成的还不错,顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时,也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题,需要我们冷静、理性地看待喜忧得失,切实增强工作紧迫感和责任感。
首先,从定量分析看,冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡,绝对值基本靠前,增幅基本靠后,个别指标完成的很好,如:验资口径实际利用外资增幅达到1100%,居全市第一,地区生产总值增幅居全市第二;但多个指标完成的不够理想,有7个指标增幅在全市第6以后,处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下,一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢,未达到序时进度,有的甚至严重滞后,没有实质性进展。前段时间天气很好,基本没有持续的降雨,有利于项目建设,进展却如此缓慢,很不应该,也很不正常。
其次,从定性分析看,困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作,对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求,而今年银行银根紧缩,贷款难度越来越大,土地方面也是指标紧缺,加上拆迁难度大,项目用地供给量很小,这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度,县政府要强化协调调度,强力解决征迁中遇到的问题和阻力,确保快征、多征,保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程,打好“六大战役”,实现“争十强、创一流”的奋斗目标,这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入,都要求很高的标准,需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是,“稳重型”、常规型”的干部多,“进攻型”、“创新型”的干部少;还有一些干部“战略思维”能力很强,谈概念、讲理论一套一套的,但实际操作,总是办法不多,习惯“四平八稳”的办事,走不出传统套路。加上今年换届,这种表现更为明显。
三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标,无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近,甚至超越我们,大有赶超之势。以前,我们常说“追兵越来越近”,现在已不仅仅是“近”的问题了,而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有,越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握,保持强烈的危机意识,切不可盲目乐观、沾沾自喜,自我感觉良好。
二、非常之务,必须以非常之策保进度
二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期,在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何,直接关系到能否实现上半年“双过半”任务,关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础,关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作,把握工作重点,争分夺秒、抢抓进度,确保上半年“时间过半、任务过半”。
一要不气馁。古人讲:胜不骄,败不馁。这体现的是一种积极的人生态度,就是在困难和挫折面前不要灰心丧气,而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题,但不能有思想包袱,而要看到发展的积极有利因素,进一步增强信心和动力。从国际看,全球经济正在复苏。从全国看,一季度经济保持平稳运行,投资、消费、出口稳定增长,内需支撑作用增强,工业平稳增长,农业生产形势向好,财政收支增长较快,货币信贷平稳回调,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变;就业和居民收入继续增加,人民生活进一步改善。从全省看,“打好五大战役,大干开局之年”深入开展,全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看,一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平,各项主要经济指标增幅均居全省前列,五大战役成效明显,发展合力进一步增强。从全县看,全县上下始终保持良好的精神状态,各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出,以只争朝夕的劲头,更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素,振奋精神,抓住重点,迎难而上,把工作一件一件分解好,把任务一项一项落实好。
三要不懈怠。当前,我们正处于“十二五”开局起步的关键时期,也正处于x加快转变、跨越发展的关键阶段。在加快x跨越发展的征程中,容不得我们有丝毫的懈怠。必须付出百倍的努力,必须要有不把x的事情办好就吃不好饭、睡不好觉的精神和劲头。决战第二季度,要着力抓好几项重点工作:一是招商引资不懈怠。招商引资工作,是加快区域跨越发展的主抓手。我们必须坚定不移地强化招商引资力度,不断创新工作,提高实效。各园区、乡镇和县直招商引资重点部门和重要部门,都要围绕招商引资工作,进一步整合力量,组建机构,安排经费,出台政策,着力形成对投资商有吸引力、对干部有推动力的一套系统的激励机制,在全县营造无人不招商、无处不招商、无时不招商的浓厚氛围。当前,着重要抓好温州、泉州、南平、漳州等几场专场招商会的筹备工作,务求取得大的实质性的效果,真正招到一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目。二是项目推进不懈怠。这几年我县经济社会一直保持着快速健康的发展势头,就是我们始终坚持项目战略、注重项目建设的结果。我们要把项目建设作为经济发展永恒的主题,坚持不懈地抓下去。要对项目工作,包括重大前期项目的推进实行“精细化”管理。精:就是精兵强将抓项目,投入主要精力抓项目;细:就是要细化目标进度抓落实,细化解决问题的措施抓落实。二季度是项目建设的黄金时期,年初确定的122个县重点项目,未开工的要采取有力的手段和措施,争取在二季度开工建设;已经开工建设的要加强督促检查,加快建设进度,确保按期完工。特别要全力以赴推进省市拉练检查迎检项目,目前离省市拉练检查仅剩一个多月时间,各有关责任单位、责任人要进一步提高认识,为13个备检项目提供全方位、保姆式服务,确保在5月底6月初前达到既定的形象进度。三是典型创建不懈怠。“十二五”开局之后,全省上下都铆足干劲,加快发展。除了项目工作外,年初确定的几项创品牌的工作,也要抓紧抓实。土地流转工作要围绕成立土地信托投资有限公司,进一步完善机制,加强监管,强化扶持,提升水平,争取土地流转工作品牌早日在全国打响。农村新型社区要按照“统规统建、功能配套、村容整洁、环境优美”的要求,倒排工期,抓紧实施,确保年底完成主体工程建设,力争在全省起到示范推广效应。此外,关于农村金融改革试点和权力公开透明运行试点工作,各级各有关部门也要按照的工作部署,各司其职,紧密配合,扎实抓好,力争出经验、创品牌;关于全国文明县城创建工作,离检查验收也只差不到2个月时间,希望大家始终保持清醒认识,切实消除松懈畏难厌战思想,迅速进入决战状态,全面整治问题,再掀“创城”工作新高-潮,确保“创城”工作顺利收官。
三、非常之责,必须以非常之为促跨越
今年是“十二五”开局之年,也是我县实现经济社会跨越发展十分重要的一个爬坡过坎期。二季度是这一时期的一个重要门槛,跨过了,就是个“门”,跨不过去,则是道“槛”。结果怎样,都取决于在座的各位是否具有强烈的责任感、事业心。
一要始终保持快节奏、满负荷的状态。今年的任务重、压力大,然而从一季度工作情况来看,一些工作欠账较多,这就更加需要我们珍惜时间、加快步伐,拿出“工作狂”的干劲,以追赶者的姿态抓发展,“抢”字当头,抢时间、抢进度、抢效益,倒排工期、挂图作战,全身心、高强度地投入工作,进一步打开局面。要主动以“操真心、负全责、干满点”的工作态度,以“快节奏、满负荷、求实效”的标准,少说实干推动经济发展提速赶超。
二要始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲。在竞争日趋白热化的今天,作为山区县,我们本身就有产业结构不优、项目档次不高的“先天不足”,今年又面临国家为防通胀、稳物价所采取的一系列宏观调控政策,导致外力不足、土地资金等要素短缺的“营养不良”等瓶颈,这些不确定、不可控因素都为实现新一轮跨越式发展带来各种困难。然而在困难面前,我们要始终保持不被困难吓倒、不因困难止步的恒心,始终坚定知难而进、愈挫愈勇的信心,不回避问题,不上交矛盾。对只要认准的事情,不管多大困难和矛盾,多少阻力和瓶颈,都要竭尽全力、忍辱负重地比意志、比韧劲、比毅力,一件一件抓推进、一项一项求突破。
三要始终保持昼无为、夜难寐的激情。x发展,是我们共同的追求和责任。在座的各位都是x的主人,也是x发展的参与者和践行者。当前要实现x新一轮发展时间紧、任务重,这就要求我们必须怀着对工作的不懈追求,以“朝受命,夕饮冰”的使命感,“昼无为、夜难寐”的紧迫感,满腔热情地投入工作,做到“一日无为、三日不安”。现在,一些同志缺少这种责任感,总认为发展是别人的事情,不是自己的事情;干工作是为、书记干的,不是为自己干的。岂不知,组织把我们放到这个岗位上,就是要让我们对自己、对群众负责,干成点事、造福百姓。全县上下要坚持把“x发展,我的责任”作为一种品质,把精力用在求作为上,功夫下到抓落实上,本领用到促发展上,加快推进x发展新跨越。
四要始终保持敢作为、善运作的谋略。世界上只有想不通的人,没有走不通的路,关键要看“为不为、怎么为”。一方面,要有敢作为的胆识。、县政府历来鼓励和支持大家大胆试、大胆闯、大胆干,这是最优的政策、最大的资源、最好的导向,希望各级各部门从传统思维、常规路径的思想围城中走出来,以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度,解放思想、勇于创新。另一方面,要具备善运作的策略。策略,宏观地说就是思路,微观地说就是方法。有胆识还要有策略,否则就是有勇无谋。当前全县的发展思路、发展战略、发展重点已经确定,现在要做的就是千方百计找方法、抓落实。面对困难和问题,最好的办法就是主动去找办法,而且只要去找,没有解决不了的问题,关键看你去不去找、会不会找。接下来的工作中,将会不可避免的遇到一些困难和问题,希望大家做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法,切实将、县政府的各项部署落到实处。
同志们,应对当前困难形势,实现超常发展,关键在快速行动、根本在狠抓落实、目的在推动发展。我们必须时刻保持清醒头脑,以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施,迎难而上,克难攻坚,上下一心,打好二季度经济发展的攻坚战、主动仗,为促进全县经济社会新跨越做出新的更大的贡献。
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同志们:
今天、县政府召开这次全县经济形势分析会,主要任务就是客观分析当前经济工作形势,认真查找经济运行中的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,动员各级各部门再增措施,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面,五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报,等一会 书记还要作重要讲话,下面我根据会议安排,讲三点意见:
一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩
今年以来,全县上下坚持以科学发展观为统领,按照年初确定的经济社会发展目标,坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略,团结拼搏,开拓进取,全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战,县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月,全县实现地区生产总值51.72亿元,增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%,全县主要经济指标均实现了“双过半”,呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元,增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元,增长44.1%;实现利税2.07亿元,增长40%;完成入库税金4798万元,增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度,增长32.8%。工业经济的快速增长,主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年,全县引进的工业项目多达40余个,实际到位的资金达8.74亿元,投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进,园区产业集聚效应明显增强,园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,建立了环境巡视制度,“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范,创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。上半年,全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个,同比增加118个,增长60.2%;累计完成投资40.5亿元,增长46.4%,增幅高于全市平均水平5个百分点。其中,第三产业25.4亿元,增长96.8%,占全部投资比重的62.7%。
三是财政收入快速增长。上半年,全县入库财政总收入2.66亿元,完成年计划的54.7%,同比增加1.09亿元,增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元,完成年计划的70.7%,同比增加2089万元,增长19.1%。
四是农业经济稳定发展。今年以来,我县遭受了冬、春、夏三季连旱,其时间跨度长,干旱程度大为历史罕见,且进入6月份后,又出现了旱涝急转的可怕态势,但全县上下不等不靠,采取多种措施,奋力抗灾,取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一,夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨,增长8.7%;夏油总产10.88万吨,增长2.1%。第二,早中稻面积不减反增,粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救,全县早稻完成插播面积49.8万亩,同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩,也比上年略有增加。目前,在田作物长势良好,农业增产我们有信心、有基础。第三,水产因旱减收,但赶本措施得力,灾后补救复产形势较好。第四,畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响,农民养殖积极性增强,养殖效益明显提升,上半年全县生猪出栏41.8万头,增长14.9%。
五是消费品市场平稳增长。上半年,全县完成社会消费品零售总额35.8亿元,增长16%,其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元,增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止),增长11.6%。
六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁,可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开,毛市遐举社区已基本建成,城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工,本月底可投入使用。
二、清醒认识经济运行中存在的问题
上半年,我县经济运行总体态势良好,但也还存在一些不容忽视的困难和问题,必须引起高度重视,主要表现在以下几个方面:
1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比,我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理,且我县大部分属中小型企业,规模小、实力弱、竞争力不强,全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因,进展不快。园区征地拆迁难,部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张,项目可供用地不多,工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”,即:“融资难”,据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查,企业缺少资金达13亿元;“用工难”,上半年,我县部分重点企业急需员工3000名,其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”,上半年,受产品订单减少,市场价格波动,以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响,企业生产成本不断攀升,盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强,工作效率不高,存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达,企业运输周期长,运输成本偏高的问题。
2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原,应该说是地理条件较为优越,但由于近年来,各地极端天气频发,去年特大涝灾,今年三季连旱,给我县农业生产造成巨大损失,大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来,虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度,我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造,总体抗旱、排涝能力有所提高,但由于农业基础设施建设欠帐太多,很多农田水利设施已经严重老化,靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨,种田务工劳资也不断看涨,使得种田成本增高。
到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响,城建交通重点项目融资难度进一步加大,今年新开工项目建设配套资金无保障,资金短缺矛盾十分突出,完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响,部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后,部分规划编制不够细致,可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱,城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民,建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落,早夜市摊位占道经营等陋习难以根除,“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅,近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水,群众反映强烈。城区各类车辆增多,停车场地相对不足,主城区交通较为混乱。
5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求,目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动,有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责,如公共停车场建设工作等。
三、全力以赴抓好下半年各项工作
下半年,全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标,按照十二届六次全体(扩大)会议的精神,按照《政府工作报告》的部署,对照目标找差距,针对差距找原因,找准原因增措施,强化责任,狠抓落实,确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作:
破。进一步完善招商引资奖惩机制,对招商引资有功的单位和个人,继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人,在全县通报批评。
2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导,加强在田作物管理,做好科学施肥施药,增强作物抗逆能力,提高水稻结实率,增加千粒重,减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点,及时发布准确信息,加大统防统治力度,减少病虫害危害损失,确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝,今年大旱,我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件,7月8日至9日,中央又召开了高规格的全国水利工作会议,我们要积极抢抓中央和关于加大水利基础设施建设的政策机遇,加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设,进一步推进高产农田创建,全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大,要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验,大力开发冬季农业,扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机,推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用,促进生猪家禽养殖发展,要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下,快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上,实现预期目标。
3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动,所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批,统一按照县政府批准的控制性详细规划,实行“腾退上楼”,按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造,禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储,统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的'机遇,加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设,力争在年底考核验收时,每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外,今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目,要进一步强化责任,加强督办,强势启动,快速推进,按期完成。要抓好三水厂建设,主次干道道路维修,污水管网建设,老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚,完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设,建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度,切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道,在积极向上争取项目资金的同时,鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业,推进市政公共事业产业化经营。
源调查分析,对调查中发现的各类问题,利用税收稽查等手段,督促企业税收及时入库,防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济,支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制,规范完善奖扶政策,使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上,让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时,要注意防止简单的减税让利,避免招商引资热火朝天,财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度,增强预算的约束力和严肃性,规范津补贴发放行为,执行好津补贴过渡阶段的相关政策,杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出,严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。
5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准,深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政,加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线,在重点企业建立警务室,通过建立警企警民-联防机制,优化企业周边环境,进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打,从重从快,发现一起,查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度,杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识,提高部门的服务水平,规范部门的收费标准,维护企业正常生产经营秩序。
6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”,各相关责任单位必须严肃认真对待,务必采取坚决措施,不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务,加大力度,加快推进,加紧完成,确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套,基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时,要加快推进公共租赁住房建设步伐,采取共建的方式,多渠道筹建保障性住房,缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策,确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任,进一步开展矛盾纠纷排查,有针对性地做好防范化解工作,并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管,确保社会大局稳定。
同志们,下半年的工作任务十分艰巨,责任十分重大。
2**14年7月3**日
同志们:
今天,我们把上半年经济形势分析会和8月份工作碰头会合起来召开,主要是对上半年工作及时回头看,认真研判当前的经济走势,更有针对性地抓好下阶段工作。刚才,各有关局办汇报交流了上半年的工作情况和下半年的工作重点,对经济运行情况作了分析和预测,从汇报和材料中可以看出大家责任心很强,在想办法,都有决心。各位班子领导对相关部门工作进行了点评,对8月份重点工作进行了梳理,讲得很实在、具体,我完全赞同。下面,在大家讲的基础上,我再讲三点意见。
一、论成绩,谈问题,进一步坚定信心
今年以来,我们按照市政府的工作部署,围绕年初确定的目标任务,凝心聚力抓落实,攻坚克难求突破,上半年全区经济运行总体平稳,各重点工作推进有序有力。
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进度居全市第一。外贸出口逐步回暖,并从5月份开始实现扭负为正,上半年外贸自营出口同比增长2.9%。
5.8%。二是发展质量进一步提升。企业技改研发力度加大,全区列入省、市级重点项目28项,列入各级科技项目12项,其中国家级2项;高新技术企业增加值占规上工业增加值比重3**.6%,较去年同期提高11个百分点;一些企业转型效果明显,新三板挂牌上市1家。三是现代服务业、新兴产业加快发展,金融产业进一步集聚,新增绍兴银行、温州银行两家金融机构,区内138家金融机构实现税收1.92亿元,同比增长33.57%。电商平台快速壮大,部分电商企业的交易额成倍增长。此外,一批文化创意产业公司发展前景良好。
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障了项目建设的资金需求。
从专项攻坚看,呈现有效突破。今年以来,根据市里下达的任务和管委会的工作要求,各相关部门积极落实“五水共治”、“多城同创”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各项工作任务,各专项行动齐头并进,取得明显成效。同时,信访、消防、安全生产等工作扎实开展并持续加强,区内形势稳定总体,为社会经济发展提供了强有力的保障。
从部门工作看,呈现实干、接地气。各部门按照党工委关于教育实践工作统一部署,深化实干导向,改进工作作风,机关干部坐办公室少了,主动下基层多了;享清闲、图享受少了,两办文秘精英总群(1354**3249)一直被模仿 从未被超越腾出精力抓落实多了。很多工作,尽管急难险重,市里、管委会作了部署后,能做到行动迅速、贯彻有力,有些工作涉及到开发区以外部门单位的,也能主动沟通,主动落实。驻开发区各单位围绕管委会总体工作要求,积极配合、协同作战,共同推进。我们普遍感觉各部门运行更加高效、服务更加主动,干部事业心更强、工作更加“接地气”,展现了良好的精神面貌。
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7;外贸进出口增幅为负4.3%,全市是2.2%,排全市第9;限上社会消费品零售总额增幅8.9%,全市是11.6%,排全市第8。二是经济下行的压力仍然较大。上半年开发区规上工业总产值、销售值虽稳步增长,但增速同比都有较大的回落。区内96家规上工业,有33家产值下降,22家企业还在亏损状态。发展后劲明显不足,工业性投资仅占固定资产投资的2**.8%,今年以来没有新增项目,形势堪忧。三是安全生产和社会稳定形势依然严峻。大小安全事故时有发生,上半年的死亡人数就超过市政府下达全年控制指标。此外,房地产发展以及企业互联互保引起的金融风险等,也暴露出一些问题,必须引起我们的高度重视。
二、抓重点,破难点,进一步奋力前行
目前,时间已跨入7月底,完成全年目标任务,两办文秘精英总群(1354**3249)时间紧、任务重、压力大,全区上下必须进一步增强目标意识,聚焦发力,紧盯全年目标不放松,确保全年各项任务圆满完成。
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体现担当,把经济工作作为中心工作来抓。围绕全年主要经济指标,特别是对落后的指标,拿出切实有效的措施,细化落实,迎头赶上。确保各项工作环环相扣,有序推进。
二要拿出实招抓工业。狠抓工业既是贯彻省市有关推动工业发展的工作要求,也是开发区发展的现实需要。目前,省、市对工业经济重视力度可谓前所未有,7月8日,吴书记在学习传达扩大会议精神时强调,要突出工业、狠抓投资,千方百计强工业。从开发区来讲,我们工业近年来虽有较大发展,但无论规模企业数量上,还是产业发展层次上,都与兄弟先进县市有一定差距,工业经济仍是开发区的一条“短腿”。因此,我们一定要强化主抓工业的意识,多想办法、多出实招,拿出措施,加大工业发展和转型的扶持力度,切实有效抓好科技创新、企业培育、“机器换人”等工作。对区内龙头企业和有潜力科技型企业,加强扶持,推动转型升级。对工业性项目,要盯牢不放,作为突破口来抓。在狠抓工业经济同时,也要注重区内现代服务业提升发展,像金融、电子商务、文化创意等产业要抓出亮点抓出特色。
市场,积极参加境内外重要展会,特别是专业性展会,千方百计寻求新的外贸增长点。
四要加大力度抓招商。市里提出招商引资是“一号工程”,并强调要把工业性项目引进作为“硬任务”来抓。招商引资关系到开发区发展后劲问题,上半年,我们花了很大力气抓招商工作,先后接洽了3**余家重点企业和商会,对项目库中的14家投资意向企业进行了走访考察,可以说,在谈的项目不少,也不乏一些大项目、好项目。下阶段,关键要把项目谈下来、引进来、抓落地。要一个一个谈,一个项目一个项目抓落实。这既是招商部门的任务要求,也是各其他相关部门的工作职责。大家要树立一盘棋意识,整体联动、密切配合,确保下半年一些项目能落户。 五要突出项目抓投资。抓有效投资,项目是关键,当前也是工程项目建设的黄金期,二季度管委会开展了扩大有效投资“百日攻坚”活动(5月1日-8月1**日),开展这样活动是我们推进工作的一个抓手,大家不要存在着活动时间快到了,力度上可以松一松的想法。各部门要对照活动要求,及时开展“回头看”,看看项目进度完成得怎样,哪些进度还比较慢,比较慢的原因是什么,下阶段如何深入推进。希望各相关部门对所有安排的重点项目进行再次梳理,逐一研究解决影响项目开工和进度的关键性问题,拿出实实在在的举措推进项目建设。
六要弹好“钢琴”抓统筹。下半年,专项工作任务依然
繁重。像“五水共治”新建管网、区块截污、高闸浦景观一标段工程都是今年硬性要完成的任务;“多城同创”方面,国家卫生城市和文明城市创建已到了紧要关头,胜败在此一举;“三改一拆”高闸浦、九条河的沿河拆违,任务也很重;交通治堵工作开发大道东段改造工程、地下空间以及公交简易站牌的清理都要在年底确保完成。因此,我们在抓好经济工作的同时,统筹抓好各专项工作,要深入学习夏宝龙书记“经济工作十法”中弹好“钢琴”这一法,合理分配力量,决不能顾此失彼。按照吴书记提出的几张“报表”都要出彩的要求,打好“组合拳”,力争各专项工作任务圆满完成。 七要围绕和谐抓稳定。没有安全保障,发展毫无意义;没有稳定的环境,什么事也干不了。从上半年情况来看,开发区安全生产和社会稳定工作面临的形势依然十分严峻,目前又正值汛期和高温季节,要时刻绷紧两办精英总群(1354**3249)安全生产和社会稳定“两根弦”,进一步加强安全生产、社会稳定以及防汛防台等各项工作,各部门要切实担起责任,形成合力,下大力气消除各类安全隐患、社会矛盾隐患。同时,要继续加强经济运行监测,密切关注部分企业资金链、担保链问题,关注房地产市场和房地产企业动态,做好防范和化解风险的工作。
降低标准、草草收场和搞半截子工程。要把这一活动同改进机关作风结合起来,同解决区内深层次矛盾结合起来,进一步明确整改方向,开展建章立制,强化正风肃纪,确保在实际工作中产生看得见、摸得着的效果。
三、重实干,提效能,进一步抓出成效
下半年的工作十分繁重、压力很大,能不能实现既定目标任务,关键在作风,重点在落实。各部门要进一步强化实干意识、责任意识,主动作为,勇于创新,敢于担当,切实把思想和行动落实到推动发展上来。这里,我提四点要求。
一是进一步狠抓工作落实。强化抓工作的主体责任,切实增强责任感、使命感,要把主要精力放在推动发展上、放在工作落实上。围绕工作任务和任务指标,要认真抓好分析研究,逐项对照检查,逐项落实责任;对部署的工作,要抓紧抓好、抓出成效;对讨论定下来的事情,要雷厉风行、不拖泥带水,做到事事往前赶,以最快的速度抓落实,确保圆满完成各项目标任务。
落实到具体地块。在征地拆迁方面,要进一步加大对国家征地拆迁相关法律法规的宣传和执行力度,有效推进工作。
三是进一步优化发展环境。当前经济运行环境趋紧,企业运行成本增加,基层和企业对服务的需求也更为强烈。各部门要进一步增强优化发展环境意识,结合全市“企业服务月”活动,深入开展“进村入企联项目,困难时候见干部”活动,走访企业一线,解决两办总群(1354**3249)好群众和企业关注的热点难点问题。进一步加强政策引导,《开发区关于加快经济转型升级的若干意见》要尽快完成修订,使之更加贴合企业发展需要。
四是进一步形成工作合力。区域现有体制决定了我们需要更好的机制去推动工作,刚才各位分管领导交流了各条线之间需配合的工作,对于这些结点难点问题,各局办一定要相互配合,步调一致,敢于动真、碰硬,同心协力去解决和落实;各派驻机构要继续给予支持,协同作战,共同推进各项工作。“两重办”要切实加大调度督查力度,对各项指标落实情况进行重点督查,每月一次通报重点指标、重点任务完成情况,确保不折不扣地完成好各项经济指标任务。
同志们,决战三季度,冲刺四季度的工作已全面展开,希望大家进一步强化目标意识、责任意识、紧迫意识,锁定目标任务,集中时间精力,按照时序进度,逐月抓好重点指标、重点工作的落实,确保年初制定的各项目标顺利实现。
在全市经济形势分析会上的发言
(2015年12月10日)
各位领导、各位同志:
根据会议安排,我代表****县人民政府就****今年经济运行情况及明年工作打算作如下汇报,不妥之处,请批评指正。
一、今年总体经济运行情况
今年以来,在、市政府的正确领导下,****、县政府团结带领全县干部群众,围绕推进“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党)战略布局,克服经济下行压力,主动适应发展新常态,全县经济社会实现平稳较快发展。
(一)主要指标呈加快增长态势,年初目标任务基本能够完成。预计到2015年末,完成生产总值63.1亿元、增长9.1%;工业增加值完成24.5亿元、增长8.6%;固定资产投资完成74.8亿元、增长21%;财政总收入完成10.26亿元、增长2.2%,其中税收占比86.2%(与上年持平);社会消费品零售总额完成21.8亿元、增长12% 。除财政收入因房地产市场低迷、土地出让金减少等因素影响(去年土地出让金4亿多元,今年仅4000万元,不到1/10;建筑安装、房地产交易等税收1.45亿元,同比下降6.5%),与去年收入持平外,其他指标均能按年初目标完成。
1.82亿元、增长24%(预计年底可支持企业60家,发放贷款2.3亿元);特别是省天然气****供气站4月1日正式供气,为企业发展提供了利润空间。目前,县内工业企业均保持正常生产,康舒陶瓷、环球瓷业等部分企业还增资扩建;九州陶瓷、华星陶瓷、三连制衣、龙达塑业等10余家企业纳税额比上年增长50万元以上;全县工业用电、用气量同比均大幅增长(截至11月工业用电8938万度、增长6.37%,居全市第三)。今年预计园区完成主营业务收入93.4亿元,纳税2.6亿元。但受销售市场萎缩、人力成本、物流成本增加等诸多不利因素影响,部分园区企业生产开工不足,企业流动资金紧缺,工业经济回升压力依然巨大。
(三)项目建设进展顺利,但投资增长的压力不断加大。工业方面,43个在建工业项目中,赣闽边际物流园年底可实现试运营;菲沃斯科技、辉达光学等11个项目已建成投产;乡友陶瓷园一期入驻的21个中高档酒店日用瓷项目,7个已投产、11个基本建成。但受区域经济竞争的影响,招商成本不断加大,有的外来企业动辄要求“零地价”、“免税收”,招商几乎变成“招伤”;引进的大项目少,真正亿元以上企业不多。
城建方面,年初确定的37个重点城建项目中,城南水厂、 2 2
丰德线改造等10个新建项目已启动,下马路棚户区改造等17个续建项目进展顺利,其中古城改造一期等5个项目基本竣工。总体情况进展顺利,但受资金影响,项目建设资金缺口大,项目建设进度较慢,重大项目对投资的增长乏力。
(四)农村经济稳步发展,但农民增收额度不高。农业上,粮食生产保持稳定(面积、产量、单产均比上年略为下降);烤烟虽然受天气影响有所减产,产量仍达6.8万担(去年7.4万担;产值去年8834万元,今年8476万元);水产养殖产值和价格也比上年略有增长(去年2.9亿元,今年3亿元);食用菌价格虽较去年有所下降,但菇农种植效益上涨20%左右。总体来看,农民实际增收幅度不高,可能还有小幅下降。
(五)第三产业亮点很多,但距离突破性发展仍有距离。****旅游知名度进一步打响,成功举办北京恭王府“黎明山川、梦里江南”****旅游文化精品展,中央二套《走遍中国》、中央七套《乡村大世界》等主流媒体纷纷聚焦****。油画产业发展渐成规模,****油画创意产业园投入使用,并汇集油画公司17家、画师200余位,首批选送25名画师已到中国美院学成归来。电子商务进农村示范区建设顺利推进,建成乡镇电子商务示范点2个,省电商协会22名副会长,****就有7位。应当说亮点不少,赚了不少“吆喝”,但距离大突破、大发展依然任重道远。
经济最困难的一年。但只要我们坚定信心、锲而不舍,抓好各项经济社会发展工作,就一定能走进柳暗花明新境地。
二、下一步工作打算
2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,做好明年工作,为“十三五”开好头、起好步,具有重大意义。我们将主动适应经济发展新常态、深化改革新常态,进一步提振信心,加快赶超发展,努力开创****科学发展新局面。
一是在工业方面,重点在保企业、保运行、提质量上下功夫。围绕“一县一业”,发展壮大陶瓷、新型材料、鞋服纺织等主导产业,向内挖潜力抓提升,向外引企业扩总量,着力打造“十亿元企业”、“百亿元产业”、“百亿元园区”。
二是在农业方面,紧紧围绕省、市“绿色崛起”的要求,将林业种植、生态养殖等现代生态农业作为打造重点,大力发展烤烟、香榧、白茶、食用菌、水产等农业特色产业。同时,积极引导“三品一标”认证和品牌申报,不断提高农业产业化、集约化、机械化、标准化水平。
三是在现代服务业方面。将文化旅游作为工作突破重点,加快旅游基础设施建设,加大旅游宣传推介和招商力度,大力打造独具特色的乡村旅游点。以油画产业为核心,加大油画人才培养,高标准打造油画创意产业园,实现文化建设走在全省前列。积极培育农村电商主体,推动电子商务与实体经济的对接融合,打造电子商务强县。
四是在城乡建设方面,按照城乡一体化要求,以打造武夷山生态小城市为发展目标,进一步扩大新城区,改造提升老城区,积极发展中心城镇,建设新农村,统筹城乡基础设施建设,构建新型城镇发展格局,加快推进城乡一体化进程。
五是在民生方面,始终站稳群众立场,想问题、作决策、干工作都从群众利益出发,注重从具体事情入手,切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难等切身利益问题,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,不断提升群众幸福指数。
半年经济形势分析会讲话篇二
同志们:
今天会议的主要目的是总结全市上半年经济运行情况,分析当前经济运行中存在的突出问题,寻找解决办法,动员全市上下进一步统一思想,齐心协力,圆满完成全年工作任务。刚才,x等x个经济部门就各自承担的经济任务作了汇报,有关市领导也就分管工作进行了很好的发言,讲得很全面,也很到位,我非常赞同。等会,x书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、科学分析,正确研判当前经济发展形势。
今年上半年,在市委的坚强领导下,面对疫情严峻形势,经济持续下行、稳增长异常艰难的严峻态势,我市始终坚持稳中求进的工作总基调,把发展作为工作的第一要务,着力推动供给侧结构性改革,促进了经济持续平稳发展,呈现“三个较好”特点:
地方公共财政预算收入x亿元、增长x%。“两税”税收收入x亿元、增长x%。规上工业企业实现利润总额x亿元、增长x%。
经信局负责的x纸业本色纸项目已于本月试产;
水务局负责的省山区x中小河流治理项目完成投资x万元,治理河道x公里;
交通局负责的x至x公路主体工程,已全面完成路基建设,铺设路面x公里;
等等。
实现规上工业增加值x亿元、增长x%。x新材在新三板挂牌上市,置换“僵尸企业”x家。二期招商工作取得实质性进展,成功引进x电梯项目。二是筹资、融资工作成效显著。主动借势借力,多渠道筹资、融资,有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。成功申报政府债券项目x个、金额x亿元,置换债券项目x个、金额x万元。同时积极与农发行等政策性银行对接沟通,已经授信和即将融得资金x亿元,正在洽谈的有x亿元。三是获批财政部扶持村级集体经济发展试点县,竞得扶持资金x万元。四是x高速前期工作取得突破。省交通厅同意将其纳入正在修编的《省高速公路网规划》,并支持雄信段先行开展前期工作。
规上工业增加值低预期目标x个百分点;
固定资产投资总额低预期目标x个百分点;
社会消费品零售总额低预期目标x个百分点等。二是工业发展困难较多。受生产成本不断上涨等因素影响,企业主营业务成本同比提高x%,给工业经济带来了负面影响,规上工业总产值同比下降x个百分点。三是部分重点工作进度较慢。x项重点工作,除x项因其他原因暂缓实施外,还有x项落实不力。四是投资增长形势比较严峻。受天气、用地、征地拆迁等要素影响,致使多个重点项目进展缓慢,上半年仅完成全年投资目标(x亿元)的x%。五是财税增收压力巨大。受经济下行、“营改增”等政策的影响,对比一季度,“两税”收入增速下降了x个百分点,完成全年财税增收目标难度很大。六是培育“四上”企业进展较慢。全市净增“四上”企业目标是x家,上半年,实际净增x家(不含已申报待审批企业),仅完成年度任务的x%。
二、坚定信心,合力攻坚,确保全面完成年度目标任务。
虽然经济社会发展中存在一些问题,但我们仍有信心完成全年工作任务。信心主要来源于:一是园区发展势头良好。一期企业扩产、企业上市、闲置企业盘活等多项工作取得成效,二期项目引进取得突破。二是x纸业本色纸项目已经试产,x等重大工业项目推进加快,增强了工业发展后劲。三是下半年是我市旅游的黄金时期,将拉动第三产业快速增长。四是x房地产项目进驻,x等城建项目建设加快。五是获批政府债券、金融机构贷款x亿多元,将快速推动项目建设。我坚信,只要各级各部门坚定发展信心,聚焦发展目标,落实发展举措,就一定能全面完成各项工作任务。接下来,要着力推动以下工作:
对已达到或高于预期的经济指标,分管领导与相关部门也不能松懈,加强监测。二是加快培育“四上”企业。新增“四上”企业是拉动经济增长最有效、最快捷的方法之一,也是确保实现经济增长目标和为科学发展考核争分(分值2分)的工作。各相关部门尤其是进展较慢的责任部门一定要高度重视,想方设法挖掘培育的对象,推动“四上”企业新增工作,确保在第三季度完成净增x家的目标。三是全力落实x项重点工作。x项重点工作涉及到经济社会发展的各方面、各领域,落实这些工作对于推动经济稳步持续增长、圆满完成全年目标任务,具有重要意义。这些工作年底是要算总帐的,各级各部门务必要加以重视,尤其是上半年进展较慢的工作,执行组长、责任领导、牵头单位要认真查找原因,积极寻求解决对策,加快推进工作,确保如期完成。
要尽快出台我市支持民营经济发展的相关文件,落实企业扶持政策;
要制定“暖企方案”,摸清现有企业生产经营中的困难,由市领导挂点协调解决;
要建立真正管用的产业发展顾问团,为全市精细化工等产业发展出谋划策;
要加快电子商务创业园开园和农村电商建设步伐。金融办要以x上市为突破口,鼓励更多企业上市融资。市商务局要加大招商力度,充分研究好土地、环保、项目准入、产业链等问题,以自身优势精准招商,提高招商质量。二是强力推进“旅游旺市”战略。下半年是我市旅游业的黄金时期,要抓紧这一时期,切实把旅游资源转化为发展优势,放大旅游经济效应。加快推进x等旅游公路建设,继续完善x的配套设施,大力整治景区秩序,精心打造一批农家乐特色品牌——“x”,推动xx等酒店加快建设,不断提升接待能力,全力打造一个让游客“心情好”的旅游环境。精心组织姓氏文化旅游节接下来的系列活动,尽快启动百姓堂建设,进一步擦亮“姓氏名都”名片。跟进x等景区建设,打造旅游新亮点,提高旅游竞争力。三是全力做好烟叶收购工作。烟叶收购已于本月x日开磅,烟办及烟区镇务必要全力做好收购工作,烟草公司、公安局等相关部门要扎实做好打私工作,以保证全面完成烟叶收购任务。
按时间节点推进省级新农村示范片工作,加快完成规划评审、招投标等工作,力争年内启动已确定的项目建设。
要推进村民自治下沉,建立真正管用的村民理事会;
要利用农村土地承包经营权确权登记颁证契机,培育新型农业经营主体,推动农综改革。二是深化行政体制改革。加大简政放权、放管结合改革力度,开展“一门式、一网式”政府服务改革。深化商事制度改革,全面实施“三证合一、一照一码”登记制度,进一步优化发展软环境。着力推动公建民营卫生院建设、分级诊疗试点工作。尽快理顺财贸幼儿园管理体制,全力推进教育现代化建设。三是开展城市建设管理改革。大力推进管养分离,明确城市卫生管理职责,推动中心城区环境卫生清扫、保洁、垃圾清运、垃圾填埋场以及全安等八个镇(街道)环卫运营工作推向市场化,城管局要加紧制定招标方案、实施细则,完善考核制度、退出机制。四是加快融资体制改革。资金短缺是我市加快发展的瓶颈问题,大家一定要转变观念,积极采取多种方式解决资金瓶颈问题。现在正是国家支持地方经济发展的窗口期,这个窗口很快就会关闭,为此,各级各部门一定要抢抓机遇,加快与国家政策性银行等金融机构对接沟通,撬动更多资金推动经济社会发展。另外,有项目需要融资的单位还要尽快把项目的基本信息上报至市财政局,以列入政府项目库统一管理。五是继续实施考核机制。今年,市委、市政府将继续实行市直单位绩效考核和镇(街道)经济社会科学发展考核,考核结果还是会与奖励挂钩,大家要高度重视。
同志们,完成全年经济工作,任务十分艰巨。我们要坚定信心、克服困难,不讲条件、只讲落实,下大力气、精准发力,扎实推动各项工作,为我市主动融入xx实现发展新跨越努力奋斗!
半年经济形势分析会讲话篇三
同志们:。
经县委、县政府研究,决定今天召开全县上半年经济形势分析会,主要目的是贯彻落实全市经济形势分析会议精神,让大家认清当前我县经济发展态势,正视存在的差距,进一步统一思想,自我加压,强化举措,扎实推进,确保今年各项目标任务圆满完成。刚才,陈书记、张林县长分别通过了城区建设、园区建设上半年工作情况,对下半年工作进行了安排部署,都讲得很好,我完全赞同,等下,县委韩书记还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见,供同志们参与。
一、肯定成绩但不可高估,更重要的是必须凝神聚力,加快发展。
今年以来,我们紧扣市委提出的“两区互动,强工兴城,加快发展,奋起赶超”的战略部署,按照县委确定的“两区一村”的发展思路,围绕年初确定的各项目标任务,攻坚克难,加压奋进,工业园区、中心城区建设稳步推进,经济社会发展势头良好。1-6月份,预计全县gdp可实现亿元,同比增长20%;规模以上工业增加值完成亿元,同比增长%;社会固定资产投资亿元,同比增长38%;社会消费品零售总额完成亿元,同比增长%;农民人均现金收入2481元,同比增长%。具体主要体现在以下“六个方面”:。
一是财政收入顺利过半。
二是工业发展势头强劲。
1、工业三大指标稳步增长;。
2、工业运行态势良好;。
3、园区经济快速发展。
三是项目建设成效明显。
1、招商引资有突破。
2、争资争项有实效。
3、重大项目有亮点。
四是重点工程加快推进。
在园区,12项重点工程加快推进;。
在城区,20项重点工程加快推进。
五是三农工作扎实开展。(张华)。
六是民生工程落实有力。
以上成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是县委定目标、把大局、建机制、抓重点、攻难点的结果,是几套班子共识共为、各条战线分口主攻的结果。可以说,同志们做了大量工作,吃了苦,流了汗。同时,也充分说明了县委的决策是科学的、正确的,是切合**的需求,契合发展的要求、符合群众的盼求的,找准了加快发展的方向,抓住了赶超进位的关键,只要我们按照既定的正确思路走下去,赶超、进位的目标是完全可以实现的;充分说明了在核心党委的统揽下,几套班子合心合力、共为善为,合力是强大的,营造了一个风清气正、心齐劲足的良好发展氛围,为我们事业和发展提供了坚强后盾和保障;充分说明了全县广大干部执行县委决策的态度是坚决的,操作是有力的。在湖东新区综合性学校建设过程中,面对周边村民无理阻工情况,分管领导与一线的同志直面困难,化解矛盾,保障了四个标段同时开工建设。沿河路拓宽改造工程责任领导、包片单位不畏任务之重、压力之大、矛盾之多,深入一线,迎难而上,依法拆迁,有情安置,仅用2个月时间,就完成了拆迁164户、征地50余亩,迁坟657座。艾恒公路园区段改造工程责任领导多次亲临一线,多次现场调度,既化解了征地过程中的矛盾隐患,又确保了工程顺利推进。
二、正视挑战但不可低估,更重要的是必须齐心协力,共克时艰。
虽然上半年经济社会发展成绩可喜、势头良好,但要看到,这些成绩,还是过程中的、阶段性的、暂时性的、充满变数的,甚至是脆弱的、经不起冲击的。7月13、14日,我们参加了全市经济形势分析会,通过听取**区、共青城、**开发区、**县的情况通报,参观**开发区、市本级的项目建设现场,我们发现这几个地方重大项目之多,建设速度之快,发展势头之猛,令人震憾,可以说是有场面、有看点、有规模,红红火火,热火**。看完、听完之后,感觉压力很大,心情可以用坐立不安来形容。
一是财政增收的压力前所未有。
二是财政支出的压力前所未有。
三是争先进位的压力前所未有。
1、从国民经济主要指标来看;。
2、从重大项目建设来看,四是完成目标任务的压力前所未有。
1、从主要经济指标完成情况来看;。
2、从园区12项重点工程建设情况来看;。
3、从城区20项重点工程建设情况来看:。
三、坚定信心但不能掉以轻心,更重要的是抢抓机遇,奋力赶超。
在看到差距的同时,我们更重要的是要看到发展的有利条件,盯紧全年的奋斗目标,抓住机遇,抢抓发展,奋起赶超。
1、有一支作风硬朗的干部队伍。
2、有历届班子打下的良好发展基础。
3、有赶超发展的空间和机遇。
4、有全县人民赶超发展的渴望和热情。
四、统筹兼顾但不能均衡着力,更重要的是突出重点,全面推进。
当前时间已经过半,我们没有退路。完成全年目标任务,实现进位赶超,不可动摇,必须全力以赴。
一是要牢牢把握县委确定的发展战略和思路,不动摇。xx年县委确定全县发展的战略和思路是:进一步加大强工力度,保持兴城势头,咬定发展目标,奋力进位赶超。我们要始终以县委的工作思路为指导,坚定不移,一以贯之,全面推进各项工作。
二是要牢牢把握年初确定的预期发展目标,不放松。按照年初确定的发展目标,今年我们要力争实现“三个突破”、“三个增长”、“两个控制”,即财政总收入突破7个亿、固定资产投资突破100个亿、规模以上工业企业主营业务收入突破140个亿;gdp增长15%、达到亿元,规模以上工业增加值增长30%、达到39亿元,农民人均纯收入增长10%、达到5888元;人口自然增长率控制在8‰以内,单位gdp能耗下降5%,力争所有经济指标摆脱后三进入中三,核心指标全部进入前三。
三是要牢牢把握事关全县发展的工作重点,不懈劲。突出是打好“四场攻坚战”,强化“两条保障线”。
1、要千方百计抓收入,打好财税攻坚战。财政是总阀门,是地方经济发展的晴雨表。要坚持财税工作“一周一分析,半月一督查,一月一调度”,力求均衡入库,确保全年实现财政收入亿元的奋斗目标。第一,依法治税强征管。第二,培植财源增后劲。第三,科学理财保运转。
2、要坚定不移抓项目,打好园区攻坚战。围绕今年工业主营业务收入决战140亿元的目标,重点实施“三大带动”。第一,实施平台带动。第二,实施项目带动。第三,实施产业带动。
3、要抢抓进度建新区,打好城市攻坚战。第一,开发湖东区。第二,完善湖西区。第三,改造老城区。
4、要不遗余力促增收,打好“三农”攻坚战。**是农业大县,农业发展基础较好,多年来,“三农”工作在全市有位子,在全省有名次,要继续保持这方面的优势,不断加大“三农”工作力度。第一,发展特色农业。第二,做美农村环境。第三,夯实农业基础。
5、要不折不扣抓落实,强化民生保障线。
6、要齐抓共管促和谐,强化稳定保障线。第一,防汛工作要全力以赴。第二,安全生产要警钟长鸣。第三,社会矛盾要及时化解。第四,学校安全要常抓不懈。第五,社会治安要保持高压。第六,计生政策要严格落实。
同志们,时间不等人,形势更逼人,关键全在人,希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感,再接再厉,发扬连续作战的精神,确保圆满完成年初确定的各项经济工作任务和“两区”32项重点工程建设,为**经济社会实现奋起赶超而共同努力奋斗!
半年经济形势分析会讲话篇四
2010年10月22日。
同志们:
今天会议的主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会精神,分析当前经济发展形势,动员全县上下进一步统一思想,振奋精神,奋力拼抢四季度,全面或超额完成全年及“十一五”各项目标任务,为实现“两年大跨越,再创新辉煌”奋斗目标和“十二五”良好开局打下坚实基础。
下面,我讲三方面问题:
今年以来,全县上下围绕“两年大跨越,再创新辉煌”奋斗目标,以“三个年”活动为抓手,以大平台大产业大项目大企业建设为突破口,抢抓机遇,奋力拼搏,经济运行保持了平稳较快增长的良好态势,同时,也面临着诸多挑战和困难。
1、工业经济较快增长,但部分指标增速趋缓。前三季度,全县773家规模工业企业完成产值400.05亿元,增长23.6%。投资较快增长,完成全社会固定资产投资146.39亿元,增长27.2%,其中543项工业在建项目完成投资73.89亿元,增长19.59%。企业效益逐渐趋好,规上企业实现利润19.56亿元,增长11.5%;规模工业企业十一项指标考核得分为284.15分,比1-6月提高5.72分。产业集群发展特征进一步显现,“长兴蓄电池”获浙江区域名牌称号。平台建设扎实推进,城东55.4平方公里面积被省政府批准纳入“浙江省低碳经济实验区”和“南太湖产业集聚区”规划范围,全县乡镇工业平台新拉开框架4735亩,完成基础设施建设8.38亿元。但是,受节能降耗等因素影响,部分指标出现回落或增长放缓。8月份,全县规模工业产值累计增幅从7月的27.7%降为26.3%,9月份进一步下降为23.6%,比1-6月下降4.7个百分点,比1-3月下降7.5个百分点。纺织、水泥、电力等主要传统行业增幅环比下降明显,1-9月,纺织业同比增长23.8%,比1-6月下降5.5个百分点,9月当月产值12.3亿元,比7月份减少4.8亿元;水泥、电力行业同比增长7.5%,比1-6月下降10.3个百分点,9月当月产值5.8亿元,比7月减少1.1亿元。8月份773家规上企业中有514家当月产值环比下降,9月份有426家当月产值环比下降。工业性投入增幅低于社会投资7.6个百分点,占比下降,新增工业项目数同期减少27个。受土地和资金等要素制约,平台拓展难度也进一步加大。
2.现代农业效益提升,但品质层次有待提高。前三季度,全县新增土地流转3.82万亩,新发展农业七大特色产业6.82万亩,其中花卉苗木、葡萄产业发展最为迅速,分别为2.4万亩和1.34万亩。主要特色农产品产销两旺,全年实现销售收入达23亿元,其中花卉苗木销售额突破12亿元,是去年同期的4倍;商品蔬菜实现产值4.2亿元,单价涨幅10%,设施蔬菜涨幅超过50%。农业品牌战略深入推进。长兴紫笋茶成为地理标志农产品。但是,我县现代农业仍存在产业化程度不高、种植结构不优,农产品品质偏低等问题。
3、现代服务业快速增长,但总体比重依旧偏低。前三季度,商贸零售业较快增长,实现社会消费品零售总额77.44亿元,同比增长18.2%,其中,限额以上批发零售业实现销售额11.43亿元,同比增长50.2%,比去年同期高出23.51个百分点。物流业加快发展,综合物流园区、总部经济园建设顺利推进,新完成5家企业生产性服务业分离工作,铁公水货运量累计达到4824.6万吨,同比增长10.6%。旅游业继续较快增长,共接待国内游客432万人次,增长20.3%,实现旅游总收入29.48亿元,增长20.7%;旅游景区(点)门票收入1084万元,同比增长35.7%。金融业贡献突出,金融机构本外币存款余额310.70亿元,增长24.0%,本外币贷款余额270.5亿元,增长30.3%。房地产市场规范有序,完成房地产投资24.5亿元,增长60.1%,房屋新开工面积79.2万平方米,增长18.26%。但是,服务业总体占比仍然偏低,在新兴业态、总部经济、专业市场、人才科技等方面还存在很多不足,服务业整体实力和水平还有待进一步提升。
4、招商引资成效显著,但引资结构有待优化。前三季度,全县完成合同外资2.56亿美元,增长25.0%;实到外资1.58亿美元,增长68.8%;实到县外内资43.5亿元,增长18.8%。227个跟踪在谈项目中总投资亿元以上的内资项目有133个,总投资1000万美元以上的外资项目有19个,总投资超5亿元的特大项目有46个。88个签约项目中总投资亿元以上的内资项目有42个,总投资1000万美元以上的外资项目6个,总投资超5亿元的特大项目有10个(康达集团新能源汽车项目投资20亿元,正泰华泰城项目投资18亿,亚太集团电器工业园项目投资12亿元,伟立集团家之窗现代家居生活广场项目投资8亿元)。但总体上,引资结构仍欠合理,表现为:中小项目多,亿元以上重特大项目少;内资项目多,外资项目少;二产项目多,一、三产项目少;劳动密集型项目多,资金技术密集型项目少;产业链短的项目多,产业关联度大、辐射带动力强的项目少;项目在谈或签约数量多,真正落地开工建设的少。
5、外贸出口逐月攀升,但增速有所趋缓。1-8月,全县累计完成进出口总额6.17亿美元,同比增长66.3%;累计完成出口5.64亿美元,同比增长62.7%。自去年11月起,全县单月出口逐月升高,保持了连续11个月的强劲恢复性增长。
6、7两个月出口连续超过8000万美元,分别创历年来出口第一和第二高。
8、9月出口稍有回落,但单月出口仍在7200万美元左右。受去年“前低后高”基数影响,以及有序用电政策、人民币升值压力、原材料价格波动和国际贸易壁垒的增多等诸多因素使我县外贸出口三季度以后增幅有所放缓。特别是8月以来的限电停产措施导致我县部分外贸企业短期内产能不足,订单延期或流失。
6、节能减排强势推进,但形势依旧严峻。今年以来,通过一系列强有力的举措,节能减排工作取得了较大成效。1-9月全社会用电和工业用电增幅分别比1-7月下降8.57和9.44个百分点,在三县两区中降幅最大。全县单位gdp能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上,第三季度综合能耗同比下降23%,环比下降32%。cod削减量完成全年计划量的77%,二氧化硫已提前超额完成“十一五”减排任务。但是,三季度规模工业能耗增幅比上半年显著降低主要是靠水泥、电力、印染、采矿等用能大企业在8、9月份采取停产限产措施,结构性的问题没有真正解决,完成全年节能降耗的压力仍然很大。
7、城乡建设力度加大,但部分项目进展不快。中心城区建设加快推进,30项城建重点工程完成投资15.6亿元,完成计划77.4%,解放西路与回龙山道路连接线、县前街改造、园林绿化等10项工程已完成全年投资计划,天然气、村庄示范整治等工程进展较快,中心商务区初具规模,金陵路立面整治全面启动,4个老小区整治全面完成。精致小城镇建设工程深入实施,年初确定的73个小城镇建设项目完成投资7.8亿元,其中三个中心镇完成3.9亿元。夹浦、小浦、洪桥、李家巷、雉城等5个卫星镇接轨主城区的集镇总体规划进一步完善。新农村建设有序推进,10个示范村、49个整治村建设进展顺利,基础设施、公共设施和环境整治已基本完成。但是,受拆迁、报批、资金、管理等方面影响,长吕线跨铁道路、人民医院改扩建工程、浙江大学国家科技园、环城西路公铁立交、大唐贡茶院三期工程、龙山新区新建小学、长兴移动综合大楼等部分城乡建设项目推进速度不够理想,有些甚至尚未开工。
二、正确把握形势,坚定必胜信心,奋力完成全年及“十一五”各项目标任务。
纵观当前形势,一方面,我们要看到我县经济发展的有利条件和重大机遇:随着后危机时代全球经济的逐步复苏,可能萌生重大科技创新和科技革命,新能源等绿色产业有望引领全球产业转型升级,国际贸易和跨国投资再趋活跃,国内经济回升向好趋势进一步巩固,国家继续实施扩大内需政策、积极的财政政策和适度宽松的货币政策,长三角一体化战略加快实施,为促进全县经济的平稳较快发展创造了有利条件,为经济加快转型提供了良好契机。另一方面,我们也要清醒地认识到当前经济持续较快发展面临的种种压力和挑战:国际经济复苏的进程并不平坦,各国贸易保护主义日益抬头,国际贸易争端多发和升级,国际大宗商品价格和主要货币汇率波动加剧;国内宏观经济面临着调结构与促增长如何协调、资源价格改革与防止通胀如何平衡、抑制过高房价与促进房地产健康发展如何兼顾等“两难”选择,宏观经济政策走向变数增大;土地执法检查、节能减排力度加大、地方融资平台规范清理、人民币汇率改革、出口退税大幅调整等政策措施的叠加影响进一步显现。总体来讲,当前经济发展面临的实施仍然是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
2010年仅剩70天时间,可以说是时间紧逼、形势紧逼、任务紧逼、困难紧逼。但是,我们全面完成2010年目标任务的必胜信心和决心,绝不能动摇。首先,全面完成既定目标,是向全县人民作出的庄严承诺,必须有诺必践。对已取得的成绩,长兴人民看在眼里,对全面完成全年目标,长兴人民充满期待。对我们各级党委政府和党员干部来讲,不辜负人民群众的热切期待,不折不扣完成既定目标,毫无余地、毫无退路,必须一诺千金、行必有果,以决胜全年的漂亮业绩,兑现向全县人民作出的承诺。其次,全面完成既定目标,是“两年大跨越”的开局首战,必须旗开得胜。“两年大跨越”,头一年是关键,坚定首战必胜信念,夺取各项工作胜利,意义格外重大。在这首次战役的冲刺攻坚阶段,我们更要一鼓作气,开足马力,确保各项工作在四季度实现更大突破,为全面实现“两年大跨越”目标奠定坚实基础。最后,全面完成既定目标,是“十一五”的收官之战,必须志在必得。2010年是全面实现“十一五”规划的收官之年,我们必须要以志在必得的意志和决战决胜的行动,把共产党人讲“认真”的最高境界,淋漓尽致地体现到确保全面完成目标任务上来,全力创造最具说服力的过硬数据,为“十一五”划上一个圆满的句号。
总之,在今年最后的70天里,全县上下要咬定目标,奋力拼强,突出“全党抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”,围绕“强项抓提高,弱项补进度,难点求突破”,全力冲刺四季度,确保全面完成全年及“十一五”各项目标任务。
1、要以更大的力度推进大招商大开放。坚持招商引资“一把手”工程不动摇,全面提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度,进一步增强“大招商招大商、大领导招大商”的浓厚氛围。深化和扩大“长洽会”成果,主动对接项目信息,加强攻关力度,对重要客商进行跟踪回访,尽快将“信息变为在谈,在谈变为签约,签约变为报批,报批变为落地”,确保全年合同利用外资3.6亿美元,实到外资1.8亿美元,实到县外内资50亿元,奋力开拓大项目引进新局面。强化招商选资,既要重视优质工业项目,又要强攻现代农业和现代服务业项目;既要关注内资项目,更要紧盯外资项目;既要注重引资数量,更要追求项目质量,坚决限制能耗高、污染大、贡献小的项目引进落户。深入实施经济国际化战略,加大经济对外开放力度。巩固对外出口快速增长良好态势,乘势扩张外贸外经总量。着力在出口外贸主体、商品结构、市场结构、商品品质上寻求突破,全面推进市场多元化战略,积极做大做强纺织、机电等传统产业外贸,扩大蓄电池、耐火、建材等产业出口范围,组织带领外贸企业积极“走出去”,参与会展、拓展投资、承包工程,力争全年新增自营出口实绩企业30家。特别注重促进出口增长与促进结构转型并重,抑制“两高一资”类商品快速增长,推动对外贸易又好又快发展。
2、要以更快的速度推进大项目大投入。紧紧围绕“百亿投入”目标,强化倒逼意识,扎实推进各大项目建设,确保全年实施千万元以上工业项目300只以上,其中亿元以上项目40只以上。加快“长洽会”成果转化,尽快推进68只已签约项目的报批和已报批项目的开工建设,倒排项目推进时间,强化跟踪服务,力争引进项目早投产早见效。重点加快中钢、天能动力、江森自控、华欣纺织等一批重大在建工业项目,突出抓好杭宁高铁长兴段、滨湖景观大道、合溪水库、长湖申航道(长兴段)扩建、长水港景观工程、318国道南移等重点基础设施工程建设,确保全年完成投资91.86亿元。紧紧围绕“百亿平台”目标,加速推进大平台建设,力争全县工业平台全年新拉开框架6000亩以上,完成基础设施投入10亿元。抓住土地规划修编机遇,认真谋划平台发展布局,加快平台整合提升。优化拓展用地空间,加快推进低丘缓坡开发,深化闲臵和低效利用土地处臵,争取盘活存量土地4000亩以上。
3、要以更强的决心推进大调整大转型。紧紧围绕“百亿产业”目标,坚持集聚集群发展,加快推进经济结构调整和产业转型升级。积极培育壮大新能源(新能源汽车、光伏电)、新医药(食品、化工)、新材料、白色家电等战略性新兴产业,重点把新能源产业打造成为全省乃至全国具有战略意义的产业集群。加快推进纺织、印染等传统产业由劳动密集型向资本和技术密集型转变,重点把纺织印染行业打造成为转型升级的新样板。紧紧围绕“百亿企业”目标,积极培育大企业大集团,确保全年新增规模企业70家以上、亿千企业20家以上。加快发展高效生态农业,大力推进以省级现代农业综合示范园区为重点的现代农业示范基地建设。加大土地流转力度,进一步推动粮经种植结构调整。大力发展现代服务业,加快推进华泰城、家之窗家居市场、八佰伴百货等重点服务业项目。高水平推进省级旅游经济强县创建,加快重点景点景区开发建设。加快浙江大学国家大学科技园(长兴)、科技创业园二期等创新平台建设,鼓励支持企业建立研发中心,充分发挥创新平台在推动产业集群发展中的科技支撑作用。坚决打赢“十一五”节能减排决胜战,突出抓好高能耗行业、企业的节能降耗工作,加强污染企业监管,加快落后产能淘汰。
4、要以更高的水平推进大统筹大建设。坚持新型城市化战略不动摇,统筹城乡资源,加大投入力度,不断提升城乡一体化水平。加强中心城区建设,深入实施48项城区重点工程,确保全年完成投资30.45亿元,加快龙山新区二期和回龙山新区开发,扎实推进“三馆一中心”建设,尽快启动玄坛庙、盛家漾两个区块的开发。有序推进老城区有机更新,全面完成中心商务区、金陵路立面整治、人民路改造等项目建设。加快征地拆迁旧地块扫尾和新地块启动及保障性住房建设工作,确保全年完成拆迁面积130万平方米,力争完成160万平方米。深入实施精致小城镇建设工程,重点推进三个中心镇建设,重视五个卫星镇规划与建设,确保9个小城镇全年完成基础设施投入10亿元,镇区面积达到31平方公里。加快“中国魅力乡村”建设,扎实推进北线、西线、南线实验示范带沿线和水口、煤山的“魅力乡村”建设,全面完成6个示范村、40个整治提升村建设任务。
5、要以更新的要求推进大规划大发展。前段时间,在县“十二五”规划编制领导小组的领导和有关部门的努力下,“十二五”规划编制取得了阶段性成效。当前,规划编制已进入最后攻坚阶段,各相关部门务必要进一步深化研究,深入学习贯彻党的十七届五中全会关于“十二五”规划的最新要求,制定出一个符合科学发展观要求,切合长兴实际的“十二五”规划。“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,要特别关注长兴进入人均生产总值6000-10000美元的经济发展阶段这一重要背景,全面分析国际国内经济发展环境的变化,重点研究加快经济结构的战略性调整、加快社会建设的战略性推进等重大问题,明确特色融入、动力创新、平台育强、产业提升、生态优化、民生为本、服务强化等战略导向,科学提出富有前瞻性、战略性和实用性的思路、目标、任务和举措,确保定位科学、目标准确。规划编制领导小组及成员单位要进一步强化配合、集思广益、扎实推进,切实提高规划编制的质量和效率,使规划既符合长兴实际,又能充分展示长兴未来发展愿景。
决战四季度、决胜“十一五”,关键在人,重点在于各级领导干部。各级领导干部既要当指挥官、更要当冲锋员,必须以昂扬的斗志、主动的担当、有效的落实,投身于决战四季度、决胜“十一五”中去,确保全面或超额完成全年和“十一五”各项目标任务。
1、加强领导促推进。全县各级党组织和领导干部要切实加强对经济工作的领导,坚持谋大局、管方向、抓大事,集中精力把各项工作做得更好。优化项目推进机制,切实发挥“大前办”等机构的作用。县级领导要进一步落实联系乡镇、联系项目制度,深入企业促项目,深入工地推项目,直接服务到基层、服务到项目,面对面地指导工作、解决实际问题。各乡镇(街道)、开发区领导要把辖区当战区,主动冲在第一线,善于实地协调推进,敢于拍板解决问题。发改、贸粮、农办、工商、国土、环保、质监、金融等经济部门领导要进一步优化对下服务、强化对上争取,全力以赴地为企业协调解决当前最紧迫、最现实、最直接的问题。
2、转变作风抓落实。全县上下要发扬雷厉风行、紧张实干、严谨细致、一抓到底的作风,对年初既定的目标任务进行再梳理、再落实,倒排时间,倒逼进度。尤其是对经济增长的每一笔指标数据、每一个推进项目、每一件基础工程,明确到月、准确到旬、精确到天,全面打响以天促旬、以旬保月的目标任务决胜战。要大兴调查研究之风,多深入基层、深入实际、深入一线,不断加强对经济运行的监测分析和预测预警,及时发现新情况,解决新问题。要进一步减少会议、减少应酬,把更多时间用在工作上,把更多心思花在发展上,把更多精力放在狠抓落实上。
3、提升能力破难题。领导干部要学会分析研判,强化理性思维,正确把握经济发展的大势,做到有的放矢、谋定而动。当前,要重点对如何确保四季度经济稳定运行、外贸持续增长、外资加快到账、项目加快推进、投入增量提速等问题静心商讨研究,把重点指向那些上行乏力的指标、工作薄弱的环节、后劲可塑的条块,切实做到补短补弱、扶优扶强。要着重针对当前发展遇到的用电难、用地难、用工难、资金难、审批难等突出问题,整合一切资源,探索最优路径,用智慧和勇气破解各类要素制约。
4、强化督查求实效。坚持把督查考核作为保证各项工作顺利推进的有效手段和重要环节,确保各项重点工作取得实效。县重点工作督查指挥部要以决战四季度为工作指向,细化实化督查方案,把握住重点工作、重点项目推进中的关键环节,实行跟踪督查、动态监控,随时掌握进度和质量,及时协调。县作风和效能建设指挥部要加强对机关作风效能建设情况的明查暗访,监管不留情,究责不手软。组织部门要动态掌握相关情况,将其纳入干部考核考核,并作为干部提拔使用的重要依据。
同志们,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。在决战四季度、决胜“十一五”的冲刺时刻,我们要进一步调佳状态、调足干劲、调高标准,全力奋战四季度,为胜利完成全年和“十一五”发展目标作出最大的努力!
半年经济形势分析会讲话篇五
同志们:
今天我们召开这个会议,主要目的是回顾总结上半年经济工作情况,研究分析当前经济形势,针对存在的困难与问题,提出确保完成全年经济发展任务的工作措施,推动我区经济建设再上新台阶。刚才,灿民副主任通报了上半年经济运行情况和下半年工作思路,讲得很好,我都赞成。等一会儿,钟书记还要做重要讲话。下面,我根据党工委、管委会、区委、区政府研究的意见,对当前形势和下半年几项重点工作再做一下强调。
上半年海沧的各项经济指标有所增长,但离我们年初的预期有一定的差距,海沧生产总值、工业总产值、外贸进出口的完成情况都不够理想。这一方面是受到国家宏观调控、国内外经济形势波动等原因的影响,另一方面也与我们自身还存在认识不到位、准备不到位、工作不到位等问题有关系,这点在几个方面表现得是很明显的。
会议纪要要会稿、核稿、签发,有固定的公文流程要走,而且领导都比较忙,或者是出差了,所以有时可能要经过半个月一个月才能出来。但很多事情是经不起拖延的,一拖时间就浪费了、时机就丧失了,一拖整个事情就没掉了。所以一定不能有这种等、靠、要的思想,会议一旦确定了,就要集中全力去动作,去推进。
上半年,我们在为企业解决遇到的困难和问题方面,做了不少工作,这一点值得表扬。但更要注意到的是存在的不足,是还没有得到解决的问题。
50%。
的问题得到了解决,同时也就意味着还有。
50%。
的问题还没有得到解决,这个比例仍然是让人触目惊心。对于企业来说,可能一个问题就掐住了脖子,什么工作都开展不下去了,何况现在我们还有五六十个问题呢?我们的工业企业要建设,工业经济要发展,遇到这么多的问题,怎么办?投资项目协调会上半年开了三次,效果还是不错的,要坚持下去,把相关部门都召集在一起,对存在的问题一个一个的研究、一个一个的解决,促进企业加快建设进度,尽快投产形成产能。
2008。
年工业产值。
800。
个亿速度太慢了,要达到。
1000。
个亿,我们能不能适应何书记的要求,做好这些工作,发挥海沧投资区、海沧区的优势和作用呢?何书记还引用了毛主席的一句诗词,“一万年太久,只争朝夕”,形势逼人,我们的时间是很紧迫的。我们各个部门、每一个人都要有这样的紧迫感,要真正做到“大干、苦干加快干”,全面推进海沧的开发建设,这是新形势给我们提出的新要求、新任务。
这几项重点工作,刚才灿民同志在通报中基本都已经提到了,但我在这里还要再做一些强调。为什么要再强调?就是因为这些工作确实是非常的重要,哪一个干不好,对于海沧的发展都可能产生非常不好的影响,所以每个相关部门必须“没有任何借口”,全力以赴抓好这些工作,其它部门在需要的时候,也要及时抽调出精兵强将来支持这些工作的进展。当然,其它工作也都非常重要,也要继续抓紧。
何书记非常关心海沧港区的建设,专门听了我们的汇报,并且同意由海沧来负责海沧港区
apl。
等,他们得知这个消息后,都主动跟我们联系,希望能够参与进来。所以我们还必须再加快工作进度,一定要争取在年底就开工建设,开工后两年内基本建成光板码头。我们所有的工作,地质勘探、规划、设计、成立项目公司等等,都要朝这个目标赶。
px。
项目是海沧南部工业区芳烃石化产业链的龙头,去年九八。
px。
项目奠基以后,由于一些原因,一直没有实质性进展。从现在的情况看,
px。
项目很快就可以通过国家发改委的核准,正式开工建设,而。
pta。
项目二期也已经上报到国家。这两个项目,特别是。
px。
px。
项目还没有场平出来的地平好,提供给业主建设,另一方面是要加快南部六块地的征地拆迁进度,而且按环保的要求,周边五百米范围内也都要征下来,这里差不多有四平方公里多的用地,这个任务是非常重的,大家都要做好打硬仗的准备。
说到征地拆迁,我在这里要另外强调几点:一是厦门市新的征地拆迁政策即将出台,建设部门、征地部门要组织相关人员进行学习,了解掌握新政策,而且也要加大宣传力度,要告诉农民,按新政策来操作,抢建是得不到便宜,反而要吃亏的。二是现在已经在进行的征地工作,八月一日前一定要收尾,不能留下尾巴,否则就可能造成一些不必要的问题。三是要加快拆迁安置房的建设,我们既然要拆农民的房子,就一定要为他们做好安置的准备,不然农民怎么会答应呢,我们不能让农民没地方住。四是从长远来看,整个南部都要征下来,教育局要抓紧做好南部各农村学校的整合方案,海沧镇和各个村要发挥作用,向村民做好解释工作,说明学校整合对于提高教育质量、让孩子们接受更好教育是很有必要的。
何书记来海沧现场办公时,要求我们要提高土地利用效率,建几百万平方米的通用厂房推出来招商。根据何书记的要求,我们前面做了不少工作,明确了要怎么建。下一步的工作,一是目前已经在建的几个通用厂房项目,包括新阳的科创中心,还有出口加工区的、东孚的通用厂房,都要加快建设;二是要根据我们招商的进展情况,逐步推进其它通用厂房项目的建设,比如一些规模比较小的、一些科技型的项目,就要进到通用厂房去,那些大的、好的项目,达到一定要求的项目,我们才批给用地;三是要积极向市里争取调规,把第一农场、东孚高速路以南那几块地调整为建设用地,这个工作在前面常务会上已经布置了,要抓紧落实。
长庚医院对于提高海沧医疗卫生条件、改善海沧的生活环境是非常有作用的,这个项目是今年省里、市里的重点工程,各级领导都非常关心,目前已经获得了国家的审批。现在我们的任务就是要尽快把地平整出来,把水、电、路的配套做到位,交给业主去施工,确保项目在今年“九八”正式动工,明年年底一期投入使用。现在这项工作由灿民副主任在抓,建立了一整套的工作制度,每个星期都要向市里面进行专报。这样很好,要继续抓好,要把每一个工作都分解落实到责任人,落实到完成时间,哪个人完不成任务、另一个环节出问题,都要追究责任,这是政治任务。
现在内湖靠近行政中心这一片已经清淤整治了一段时间,也开始看得出一些效果来了,但还要加快,要确保年底西护岸基本成型。现在我们行政中心,还有前面的这个广场,
202。
台的问题,以前一直是没办法搬走,现在我们给他们在东孚天竺山下面找了一块地,他们也很满意,要加快把前期工作做好,促成他们尽快搬迁,我们的内湖才能整个打通,才能更好的发挥作用。内湖整治还要再往南边推进,滨湖南路要启动建设,湖边填出的两块地要推出招拍挂,还有国有企业大厦、民营企业大厦、文化中心、市民广场等等,都要完善起来。有的工作可能今年没办法启动,但明年是一定要开始做的。
政府是人民的政府,我们发展经济的最终目的就是要让人民群众生活过得更好而环保问题则是影响老百姓生活质量的一个重要问题,所以一点也不能放松区政府成立以来,在这方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,比如说对翔鹭石化异味的整治,比如生活区污水管网的建设,比如东孚垃圾填埋场渗透液提升到污水处理场处理但我们还有许多方面需要进一步加强,比如前一段时间我接到一个投诉电话,是举报兴港路土方车扬尘问题的,说的话是很不好听的为什么呢?海沧还处在大开发的阶段,还有大量的工程要做,挖方填方的事情是少不了的,但这不是说我们就只能把整个天都变黄,那样老百姓是要骂我们的还有新阳排洪渠的问题,政府采取了很多措施,但效果不是很明显,根本原因就在于污水乱排放,特别是养猪场的排泄物环保分局的同志告诉我,一头猪的排泄量相当于二十个人,新安、霞阳有好几万头猪,相当于是六十万个人,这些都排到新阳排洪渠里面,能不臭吗?所以我们一方面是要加快九号路的建设,把污水管网配套到位,把农村和外来员工排放的生活污水截流进污水管网另一方面就是要加快在全区禁止养猪,逐步把这些猪都清理出去;对于违章搭建养猪场的,对于排放不达标的,各有关职能部门要下大力气去抓,该拆除的拆除,该罚款的罚款,就是要让他们养不下去,海沧怎么能变成全市的养猪场呢?
半年经济形势分析会讲话篇六
今年1―6月累计完成公共财政总收入x万元,为全年计划的x%,累计完成公共财政预算支出x万元,同比增长x%。
今年上半年,全县经济运行呈现总体平稳、稳中向好发展态势。服务业发展喜人,同比增长x;新型工业化步伐加快,同比增长x%;现代农业发展快速,全县县级以上农业龙头企业实现产值x亿元,带动农户x万户;投资呈现回升态势,全县固定资产投资x亿元,同比增长x%(平台数据);消费、外贸活跃向好,全县实现社会消费品零售总额x亿元,同比增长x%;民生事业不断改善,全体、城镇、农村居民人均可支配收入分别为x元、x元、x元,同比增长x%。
一是全县各级各部门要进一步强化担当意识,认真研究学习相关政策,吃透政策精神,敢于解决项目中存在的困难和问题,盯牢项目建设,确保圆满完成今年的财税目标任务。
二要清醒的认识到当前的经济形势,特别是在项目建设中,部门“一把手”要争做项目建设的“加法”推动者,树立“马上就办”的精神,进一步解放思想,加快项目建设中的手续办理。
三要进一步加强税收征管力度,重点加强对房地产税收的清缴力度,加快启动国有资产的清理。
四要用足用活融资平台,包装好一批好项目,积极培植新财源。
要清醒认识当前不容乐观的经济形势,各部门要增强责任感和紧迫感。要狠抓项目建设,项目建设上坚持“三个不动摇”,即决心不动摇、目标不动摇、县领导联系项目的机制不动摇。要迅速抓好工困企业的复工复产工作。房地产等城镇经济要加快发展力度。要集中攻坚,抓好下半年经济发展。要抓好项目入统工作,按照时间节点推进。政府部门要切实抓好服务工作。
半年经济形势分析会讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开上半年经济形势分析会,主要任务是贯彻市委x届x次全体会议精神,研判上半年经济运行情况,分析存在问题,部署下半年工作,精准施策、聚焦发力,确保经济运行朝着更好的态势发展,为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。
同志们,刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。x书记站在宏观和战略层面,从三个方面作了重要讲话,对“上半年工作怎么看”、“下半年增长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述,语重心长,发人深思,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
今年是建党100周年,也是为乡村振兴打下决定性基础的一年。我们围绕“为建党100周年献礼”这一主线,聚力推动高质量发展,坚定不移贯彻落实省委、省政府决策部署,加强经济运行分析、研判、调度,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,经济发展保持总体平稳、稳中向好态势。上半年,全市地区生产总值同比增长x%,高于全年预期目标和全省平均增速x个百分点,增速居全省第x位,止跌回稳向好的趋势更加明显(x年同期为-x%、去年同期为x%)。其他主要指标也稳步提升、好于预期,基本实现“时间过半、任务过半”的目标。在当前经济下行压力持续加大和外部环境总体遇冷的情况下,能取得这样的成绩实属不易,是全市上下共同努力的结果。但成绩不说跑不了,我们要保持清醒头脑,不能因形势有所好转就沾沾自喜、掉以轻心,要看到数字背后的深层次问题,看到全市经济运行中的短板所在,看到长远发展面临的困难挑战,切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工作始终,抓重点、补短板、强弱项,努力保持来之不易的良好发展势头。下面,我就下半年需要着重把握的几个具体问题,作一强调。
第一,关于项目建设的问题。
项目建设是完成全年目标,实现稳增长、扩投资的重要基础。年初,我们确定了今年要推进实施的x个、总投资x亿元的重点项目。在这些项目的带动下,上半年我市固定资产投资增长x%,比去年同期提高x个百分点,居全省第x位,扭转了固定资产投资连年下滑的局面(x年上半年下降x%、去年同期下降x%)。但从项目进展来看,x个项目上半年开工复工x个、开工率仅x%,完成投资x亿元、仅占年度计划的x%,许多项目还没有达到预期进度,支撑高质量发展的基础不够牢固。下一步,各部门、各单位要把“抓项目、扩投资”摆在更加突出的位置,加快重大项目开工速度和建设进度,千方百计扩大有效投资。
一要严格落实包抓项目责任。为了加快项目建设,今年我们选取了x个投资规模较大的项目,由x名市级领导干部包抓,并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。对于这些项目,各包抓领导要按照包抓责任制的要求,主动扛起责任,强谋划、勤调度,经常深入建设一线,抓项目开工建设、抓问题协调、抓落地见效,切实形成以点带面、整体推进的项目建设格局。二要突出抓好重大带动性项目。对于xx科技新城、讨赖河生态环境治理、sx酒x绕城高速、棚户区改造、“一馆两中心”等投资额度大、带动性强的重点项目,进入程序的要抓紧报备审批,正在开展前期的要切实压缩时限,已经落地开工的要加快建设进度,确保在三季度形成更多的投资实物量。特别是对于那些应开工而未开工的重点项目,要梳理问题清单,建立问题台账,倒排日期进度,力争尽早开工建设。三要切实激发民间投资活力。从上半年投资来源看,国有经济是投资主体,民间投资依然为负增长,增速为-x%(x年上半年下降x%,去年同期下降x%),仍呈持续滑坡的趋势。针对这一问题,一方面要加大招商引资力度,抓紧修订出台招商引资优惠政策,拿出一些务实管用、含金量高的措施,鼓励和引导民间资本进入装备制造、基础设施、现代服务、信息技术等领域投资,切实吸引企业和投资落地。另一方面要加大政银企对接力度,完善融资担保体系,鼓励金融机构扩大信贷投放,提高土地、房产、知识产权等抵质押率,进一步缓解中小企业融资难题,增强市场投资信心和活力。
第二,关于产业培育的问题。
作为工业旅游城市,我们必须坚持“工业”和“旅游”这两大支柱不动摇,通过改造提升传统优势产业,加快发展战略新兴产业,促进文化旅游提质增效,进一步固本培元、夯实基础。与此同时,要围绕提升经济抗风险能力、培育新的增长点增长极,以构建绿色生态产业体系为引领,选择有基础、有条件、有竞争优势的产业,加大培育力度,加快形成多点支撑、多元发展的经济格局。要重点抓好以下几个方面:
一是军民融合。在未来发展方向上,市委市政府提出“钢城”与x并重的新路子。“钢城”很好理解,x因企设市,伴随x的开发建设而发展壮大,今后我们要继续不遗余力地支持服务x发展。x就是要顺应军民融合发展趋势,围绕甘肃核产业园建设,争取相关项目和产业落地。目前,x集团已经确定与我市开展全面合作,将综合服务保障区和科技新城布局在南市区,规划面积x万平方米,建设集科研、生活、教育、医疗等于一体的大型综合基地,预计经过x到x年时间,新增职工和技术人员x万人左右。发改、自然资源、建设、工信等部门要尽快与x相关部门进行对接,按照“总体规划、分步实施”的原则,逐一细化完善相关方案,确保项目早日开工建设。当然,我们最看重的还是由此带来的相关产业发展,比如非核设备制造、民用核技术研发、核下游产品研发等产业,着力打造军民融合产业园,为x今后的发展做更多打基础、利长远的工作。
二是通道物流。作为丝绸之路经济带上的重要节点城市、全国综合交通枢纽城市,我们发展通道物流优势明显、大有可为。要大力发展陆港经济,谋划布局大型煤炭、大宗矿产品集散和交易中心,加快……等建设,让西出东进的产品和货物更多在我市停留储存、分装起运,让大量的资金、税收就地释放。要加强与国家铁路总局、x集团的沟通衔接,加快铁路客运、货运分离进程,把所有客运列车都转移至南站,切实提升南站人气和周边辐射效应。要按照省上批复的《x国际空港总体规划》和《机场总体规划》,加快相关项目规划建设,同时协调做好航空口岸临时开放工作,争取列入x年航空口岸临时开放计划。
三是夜间经济。……针对夜间经济专门作出批示:“……等大城市及……等重要旅游城市要好好学习借鉴,抓紧谋划,尽快动起来,看到变化”。统计显示,以服务消费为主要内容的“夜间经济”在各地gdp中比重不断加大,……等城市夜间消费占到了全天消费额的一半,并逐步上升,成为带动经济发展的重要力量。我市作为旅游城市,去年旅游人数超过x万人次,但游客停留时间短、消费购买力低的短板愈加凸显。相关部门要借鉴先进地区经验,把发展夜间经济作为突破口,在培育夜文化生活、丰富夜间经济业态、开发优质夜游项目、完善相关设施等方面深入谋划研究,拿出有针对性措施,推动我市夜间经济由“简单延长营业时间的粗放经营”向“食、游、购、娱、体、演等多元消费市场”转变,更好满足市民与游客精神文化需求,进一步激发消费活力,提高消费水平。
第三,关于城乡基础设施的问题。
“实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设”,释放出国家将加大基础设施领域投资力度的强烈信号。对此,相关部门一定要有高度的敏锐性,抢抓国家政策机遇和投资导向,抓紧谋划一批基础设施项目,积极争取更多资金支持。
一方面,要更加注重完善城市功能。我市城市基础设施建设在省内相对走在前列,下一步要坚持内外兼修、表里如一,在提升内涵、品质、功能上下功夫。关于道路管网建设,要持续实施老城区道路改造、南市区道路新建,加大供热、供排水、通信等地下管网建设,清理占道经营、污水直排等行为,合理规划布局一批城市停车场,让老百姓生活、出行更加便利。关于老旧小区改造,这是一项重大民生工程和发展工程。相关部门要认真学习研究今年x月x日国务院常务会议精神,吃透政策精神,明确改造标准和对象范围,积极争取国家试点和中央补助资金,为进一步全面推进老旧小区改造积累经验。关于垃圾分类试点,早在x年x月,省政府就将包括我市在内的x个城市确定为全省生活垃圾强制分类试点市,明确到x年底生活垃圾回收利用率达到x%以上。目前,这项工作无论是在制度建立、设施配套,还是在宣传教育、行为习惯养成等方面都严重滞后,生活垃圾回收利用率仅有x%左右。现在上海、广州、成都等地都已经正式开展垃圾分类试点,我们没有经验可以学习借鉴。请义战鹰同志牵头,抓紧推进这项工作,确保年内取得实质性进展。
另一方面,要加快农村人居环境整治。改善农村人居环境,是乡村振兴战略的重点任务,省上明确要求我市在x月底前全面完成整治任务并通过省级验收。前期,在各部门各单位和区、镇、村的共同努力下,农村面貌发生很大变化,居民点房前、屋后、屋顶、院落的乱堆乱放和私搭乱建现象得到集中清理,村组及周边环境风貌为之一新,取得的成绩有目共睹。但现在距离省上要求时间只有不到x个月,我们在垃圾设施配置、改厨改厕、污水处理设施建设、后墙后路改造等方面进展相对缓慢。各牵头单位要围绕x项重点建设项目,对照时间节点,压实工作责任,加快推进相关任务落实,确保按期高质量完成整治工作。特别是要注重建设标准和质量,加强工程监管,坚决避免为了完成任务搞形式主义、做表面文章,避免出现返工甚至是无用功,确保农村人居环境整治工作经得起实践和历史检验、得到群众的广泛认同。
第四,关于“放管服”改革的问题。
“放管服”改革是本届中央政府抓的头等大事,被视为政府全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”。近年来,我们坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府要求,深入推进“放管服”改革,行政审批事项大幅压缩,事中事后监管得到加强,政务服务不断优化,各项改革重点工作有序推进。但实事求是地讲,与高质量发展的要求相比,与人民群众对服务型政府的期盼相比,我们的“放管服”工作还存在很大差距,营商环境不优、服务水平不高、群众和企业获得感不强等问题依然存在。归根到底,还是有些部门思想认识不到位,总想把权力握在手上,缺乏服务意识和大局观念,存在严重的部门利益和“官本位”思想。“放管服”改革是一场刀刃向内的自我革命,面临的困难和阻力不小,但必须坚定不移地推下去,以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务,努力营造良好的政务环境和营商环境。
一要加大简政放权力度。各部门各单位要以企业需求为标尺,持续深化“放管服”改革,从让企业办事在一个部门“跑一次”改起,努力向全流程“跑一次”转变。要下决心优化项目流程,按照我市出台的《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》,取消不必要的证明要件,能精简的精简,能后置的后置,尽快实现投资项目全流程审批时间再压缩一半的目标。要加快推进“互联网+政务服务”平台建设,推动企业投资项目承诺制、代办服务、容缺受理、“多评合一”等制度落到实处,加快“最多跑一次”城乡全覆盖,切实为企业发展减负、为项目建设加速。二要强化跟踪服务保障。要进一步靠实市级领导包抓项目、联系企业责任,由分管副市长在下半年择机召开政银企对接会、企业家座谈会,协调解决企业发展存在的实际困难。要主动当好“店小二”和“五星级”服务员,健全全程代理服务机制,实行“保姆式”“零距离”跟踪服务,坚决杜绝推诿扯皮、互为前置、私设门槛等现象的发生。要认真落实国家和省上各项“减税降费”措施,研究破解降低企业用电、物流、人力、投融资等成本的难题,切实帮助企业爬坡过坎。三要树立诚信政府形象。各相关单位要按照省上要求,坚决整治拖欠民营企业款项、“新官不理旧账”等行为,树立诚信政府形象,让客商放心大胆地来x投资。要坚持公平公正,依法保护各类所有制企业合法权益,对各类市场主体一视同仁,决不能戴着“有色眼镜”对待民营企业。需要指出的是,敢交朋友、善交朋友是党员干部的一种能力,也是事业发展的需要,大家要坦荡真诚地与企业家接触交往,既不突破底线、也不畏手畏脚,支持他们开展正常生产经营,帮助他们解决实际问题,真正让各类企业在我市舒心发展、安心壮大。
第五,关于防范化解风险的问题。
另一方面也要提高资金使用效益,避免趴在账上花不出去,承担高额的利息损失。同时,要针对各类巡视、督察、审计等发现问题,从严从实抓好整改,举一反三彻底堵上漏洞,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
同志们,完成全年目标任务,下半年尤为关键,说一千、道一万还是要靠抓落实。大家要坚持“干”字当头、“实”字为要,对定下的工作、看准的事情,不管多大困难和矛盾,都要坚定信心、竭尽全力,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,以优异成绩迎接建党100周年!
半年经济形势分析会讲话篇八
今年以来,我们突出“稳中求进、能快尽快”的工作要求,努力克服国内经济下行压力,积极推进项目建设和配套优化,强力实施“强园造城、配套融城”工作,引导企业危中求机,支持企业自主创新和转型升级,大力开辟空间市场,攻克时艰,现将情况汇报如下:
一、工业经济主要目标任务预计完成情况和重大项目进展情况。
预计全年实现工业总产值140.6亿元,同比增长32.6%,占目标任务(136亿元)的103.4%;规模工业总产值完成133.8亿元,同比增长33.9%,占任务130亿元的102.9%;完成税收3.2亿元,增幅18%;固定资产投资35.8亿元,同比增长33%;已新增规模企业7家,预计全年新增规模企业9家。
二、今年以来的工作成效。
表面处理中心等9个平台项目的可研评估,预计到明年4月份有3—4个项目成型,所有项目将在“十二五”期间完成,届时一个最具代表性的中国再制造示范基地在三湘大地崛起。
正常运转,而且业务稳中有升。景明电力线材、博大汽车零部件、富丽真金、瑞铨治金等骨干企业均保持了增长趋势。汽车零部件产业实现多元配套,有10多家企业与三一、博世、比亚迪、广汽等建立了合作关系,汽配行业合作主机厂也新增了12家。另外,值得一提的是,今年新进企业一朵生活用品公司,工作效率高,建厂速度快,2月份签订协议,3月份装修,近三万平米的车间5月份就正式投产,今年有望实现产值3亿元左右。
三是综合服务深入推进。争取市政府的支持,进一步扩大了对园区行政审批授权,目前发改、工商、税务、质监、房产等部门进一步优化了一站式办理,避免了过去园区行政审批授权不充分,办事关卡多的缺陷。与此同时,燃煤设施改烧清洁能源项目争资工作取得实质性进展,再制造循环化改造、污水处理等项目得到省市及国家部委的支持。
三、主要产业和重点企业发展情况。
(一)工程机械及零部件产业发展情况。
1、中小型工程机械企业传统产品国内市场明显萎缩,但租赁市场、国外市场的开拓和延伸承担了较大的支撑作用。之前基地工程机械生产品种比较单一。国内市场普遍萎缩了约50%。天为重工、陕西中大、五新重工今年着力加强国外市场开发,印尼、越南、南非、伊朗等新兴市场国家成交增加了36%,很大程度上弥补了国内等传统市场下降的缺口。国外市场及租赁市场的`开拓,一定程度分散了整机企业的生存压力,使企业在严峻的经济形势中维持发展。
有计划拓展生产空间和延伸性生产能力,力争打破传统约束,但在市场开拓中由于气候原因进展艰难。
3、20,园区工程机械企业以市场为导向加大对新产品的开发,使企业逐步蓄积新的发展能力和空间,局部开始焕发新的活力,但企业在新产品开发中人才、资金形成瓶颈制约。五新重工开发面对港口船运行业需要的起重设备,提升架桥设备的技术含量和产品级次,生产呈现出供不应求的景象,销售预计可以完成2至3亿元。鹏翔重工由过来生产农用起重机向水利工程机械领域发展,并利用园区其它企业已成熟的销售网络发展经销代理,以低成本实现较快的扩张,天为重工开发了长螺旋钻机,以弥补桩工机械国内市场的萎缩,优力特积极开发国外市场,同时大力进军主机产品,可能于年底研发出新产品。
(二)汽车零部件产业发展情况。
1、汽车零部件产业生产运行平稳,整体加工水平正在提高,配套能力和产品由商用车向附加值高的乘用车转变。今年汽配企业产销基本保持了原有的趋势可望上扬增长,企业在园区的引导和支持下,依托中南地区的汽车主机厂,强化和巩固已有的市场。如义和车桥、海得威、红旗重型不断进行技术改造和规模拓展,规范企业管理,充分发挥高端设备和技术的能力,业务领域向工程机械、乘用车系等逐步延伸,今年至少有10家企业与三一、中联、恒天九五、比亚迪、广汽等建立了合作关系,并努力寻找省外乃至国外市场机遇。
2、汽配企业开始注重技术研发,科技创新,注重转型升级。义和车桥、海得威机械技术方面过来都依托总部研发中心,从去年9月份开始,两企业在地方建立了独立的技术开发部,充实了技术骨干,所以在工程机械领域、乘用车、重型卡车业务方面能顺利承接业务,并具备了产品开发相应的能力。神六、神飞汽配与高校合作开发出环保设备。基地今年强力整合资源优势,召开博世与园区企业对接会,支持、引导企业与博世形成战略合作,争取2-3家企业尽快加入其专业配套。明凯与华京粉体已达成初步意向。
3、今年优质项目入驻较多,对产业结构产生重大影响的项目也可望成功1-2家。随着广汽批量生产,零部件体系加速本地布局,同时博世汽车的快速发展,浏阳制造产业基地作为专业的零部件生产企业集聚区,交通区位优势和产业优势吸引了实力强劲的配套企业来园区属地建厂,预测将形成园区新的经济增长点。
(三)烟辅材料加工企业、食品、纺织、生活用品、动物饲料等快速消费品企业呈现增长势头。
烟辅材料行业计划性强,天福烟叶复烤、永安烟用包装、永和烟用包装、镭射公司今年接受订单在去年的水平上增长11%左右,园区食品企业人人家正在寻找行业内高端专家,开发新的品种,对外寻找项目合作伙伴,加强宣传力度,积极打造中国驰名企业的品牌形象。宝哥儿食品完成并购重组,重建市场营销团队,目前公司已进入良性循环的快车道。一朵婴童用品公司、富丽真金家纺,摩登皮具等等企业以化解市场瓶颈为重点,起色十分明显。
半年经济形势分析会讲话篇九
同志们:
下面,我讲两个方面的意见。
一、正视不足、坚定信心,切实增强工作的紧迫感和责任感。
分析我县1—4月份经济发展情况,可以说是喜忧参半,形势不容乐观。
喜的是,重点指标稳的特征日渐明显。从数量性指标看,生产总值增长5.2%,比计划低0.8个百分点。固定资产投资总量位居全市第二。社会消费品零售增长7.8%,比计划高0.3个百分点。从质量性指标看,在国家大规模减税降费、上级转移支付趋紧的情况下,一般公共预算收入由同期的-36.06%增至5.37%,比计划高0.37个百分点,其中税收占70.7%,收入结构日趋合理;存款余额增长7.14%;城乡居民可支配收入分别增长9.1%、8.2%,比计划高1.1和0.2个百分点。从支撑性指标看,全社会用电量和工业用电量分别增长27.9%、41.41%;存贷比达94.78%;公共财政预算支出增长15.3%。总体来看,经济发展的活力在持续增强,质量效益在逐步提升。
忧的是,回稳基础脆弱、形势异常严峻。从数据看,13项指标中,生产总值、固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值4项指标没有达到预期,特别是固定资产投资比目标值低13.26个百分点。从位次看,与去年一季度相比,除一般公共财政预算支出因去年一季度未反馈无法比较、一般公共财政预算收入保持第五没变外,只有一产增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入3项指标的位次有所前进,其它指标的位次均后退。从全市看,只有第一产业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、建筑业增加值4项高于全市增速。生产总值比全市低3.6个百分点,固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值要低10个百分点以上。
省委巡视组在谈话和座谈时,也指出了我县产业结构不优、规模较小,支柱产业效益不高,财税质量不好,营商环境不够优、大企业大项目招引上还有差距等问题,指出我们在主观上还存在思想解放力度不够大、干部作风不够扎实等问题,我们要深思和反省。结合巡视反馈意见仔细分析,全县1—4月份经济运行还存在以下问题:一是重点项目开工不足,固定资产投资趋缓。一季度在库项目49项、同比减少14项,20项民间投资项目建设进度慢,9项政府投资项目因省上投资计划未下达尚未开工,18项重点项目因土地指标不足土地供应不及时尚未开工,全县103项重点项目开工率为55.3%。二是重点骨干企业产品价格下降、销售不畅。19户规上企业产值负增长的达12户,传统企业竞争力不强;25户玉米种子加工企业处于停产状态,宏鑫、华兴公司矿产品价格同比降幅较大,雪润公司因冬季检修停产;受原材料价格上涨、产品滞销等因素影响,红枣等绿色食品加工企业产值下降幅度较大;饲料加工企业饲料需求量下降,光伏发电企业受风力发电上网挤压,产值同比下降。三是丹霞大景区辐射带动能力不强。全县旅游增加值仍以丹霞旅游为主,综合性服务业态不够完善,旅游服务业链条短,带动三产服务业发展的能力不足。受去年玉米制种效益下滑等因素影响,农村居民收入增长缓慢,居民消费意愿趋于保守,导致商品房销售面积下降、存贷款余额增速放缓。四是骨干财源培育不足,县级财源基础薄弱。受增值税税率降低、个税起征点和小微企业税收政策调整等因素影响,税收同比减收207万元。骨干财源企业受管理水平、创新能力等的制约和影响,对税收增长的贡献率较小。凹凸棒石、通航产业处于起步阶段,尚未形成税收贡献。五是统计工作衔接不紧密。与上级部门的衔接、部门之间的协作不力。机构改革人事变动后,部分乡镇和部门统计工作人员业务不熟,没有做到应统尽统。如食用菌产业,农业农村局认为无法归入现有统计科目,就没有纳入统计。固定资产投资和第三产业增加值的统计上,相关职能部门衔接、协作不紧密的问题尤为突出。六是干伍作风不够扎实。部分部门和干部服务意识不够强,更谈不上主动作为、创造性开展工作。就项目建设来讲,去年10月份以来,县政府办公室、县发改局先后两次下达重点建设项目前期手续办理责任清单,时限要求非常明确,但目前还有42个项目前期手续未能办理完毕。一些干部对政策学习研究不透、一知半解,遇到问题胆小怕事,不思考解决办法。好多企业也反映,前期手续办理过程中,一些具体经办人员遇到问题时,多以没有政策规定为由推脱,不主动想办法解决问题。重点工作推动上,干部担当作为的精神状态、谋划论证工作的水平还不高,在不碰红线、不破底线的前提下创新思维模式开展工作的魄力和勇气还显不足。
上述问题,必须引起我们足够的重视,在下一步工作中采取有力措施加以解决。在这里,我特别强调一下优化作风、抓落实的问题。当前,兄弟县区已掀起你追我赶的发展热潮,稍一松懈,就会落到后面,特别是甘州区、民乐县,把乡村振兴示范带建设作为各级干部晒成绩单的平台和“战场”,投入精力足,抓促力度大,让我们感受到了很大的差距和压力。为此,我们要树牢效率意识,凝神聚力、一心一意抓好各项决策部署的落实。一要把心思集中在“想干事”上,集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题,认真思考怎么迅速行动起来、干起来,打开工作局面。二要把才干体现在“会干事”上,做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬,做到能办的事要马上办,难办的事要设法办,重要的事要优先办。三要把目标锁定在“干成事”上,全力以赴、攻坚克难,对已经确定的工作任务和硬性指标,不摆困难、不讲条件,加强协调沟通、保质保量完成,推动各项工作提速、提质、提效。近期,我们选派50名干部赴庄浪县驻村帮扶,相关部门一定要充分用好现有人员力量,统筹调配好各项工作,确保工作衔接有序,接续推进。
当然,我们要在问题短板的认识上保持清醒头脑,更要在看到好的态势中坚定发展信心:一是全国和省市经济趋稳向好的态势将为我们带来积极影响。一季度全国就业、物价和收入水平持续稳定,主要经济指标都呈现趋稳向好的态势。近年来转型升级和高质量发展的成效也开始显现,非常突出的表现就是高技术产业增加值达到7.8%左右,明显高于gdp增速。民间投资增长8.9%,比全社会固定资产投资增速高1.4个百分点,新订单指数、生产经营活动预期指数分别提升1个、3.7个百分点,全社会用电量增长5.5%。当前经济大环境回稳向好的有利形势,再加上今年国家和省市各项政策开始进入密集落地期,有利于我县经济保持持续健康发展态势。二是我县经济社会发展的动能和活力强劲。通过多年来持之以恒的努力,我县已具备很好的发展基础,精心谋划的绿色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清洁能源等生态产业前景看好,以旅游为引领的第三产业发展劲头足,乡村振兴示范带建设稳步推进,城乡基础设施持续完善,生态环境质量不断改善,可以预见的是,我县经济发展长期向好的基本面不会变,正处于压力加大与机遇集聚的“换挡期”,经济发展蕴含着较强的动能和活力。三是经济指标的可挖潜力很大。重点项目将进入施工黄金期,旅游三产将迎来消费旺季,特色优势农产品将陆续上市,重点骨干企业生产将陆续恢复生产或满负荷生产,支撑经济发展的有利因素将逐渐增多,经济发展缓中趋稳、稳中有进、进中有优的态势日渐明显,经济指标可挖的潜力还很大。各镇、各部门单位要切实提高政治站位,树牢大局意识,既要正视问题不退缩,更要咬住目标带头干、只争朝夕加油干、沉到一线使劲干,持之以恒推动“五重”工作落地见效,确保增长决不减速、信心决不减退、工作决不减势。
二、突出重点、精准发力,确保实现时间、任务“双过半”
二季度是中场决战的关键时期,能否实现“双过半”,关系到全年目标任务能否圆满完成,容不得我们有丝毫的懈怠和松劲。我们必须紧盯目标、自加压力,抓住重点,精准发力,把各项工作抓实、抓细、抓到位。重点抓好八个方面的工作:
(一)积极主动履职尽责。县政府班子成员、部门单位领导干部,绝不能当甩手掌柜,都要把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,该调度的一定要亲自调度,该协调的一定要亲自协调,该落实的一定要亲自落实,多到项目现场去,多到企业一线去,真正把问题找准找对,把工作落地落实,真正将压力传导至“神经末梢”,推动各项工作出实效。县政府班子成员要发挥好示范带动作用,对分管领域、行业部门年度工作任务、考核指标、短板弱项、产生问题的原因等经常性分析,定期协调调度,及时督促检查,把分管工作烂熟于心,抓在手上,盯任务、盯时限、盯责任,清单管理、对账清零,把任务一项一项完成好,把问题一个一个解决完。要善于“弹钢琴”,挤时间深入研究重点工作、关键环节,积极培树典型,创造性推进工作,以重点难点的突破带动整体工作。各镇、各部门负责人要认真履职尽责,主要负责人要切实增强坐不住、慢不得、等不起的紧迫感,把每一项工作、每一个项目、每一个指标落实到具体人员,对具体工作、具体项目直接上手抓落实。要积极靠前指挥,坚持问题导向,集中时间、集中力量,拿出超常规的节奏和措施持续发力,不断运用新思维模式推动工作,以钉钉子精神全力难题,有力有效推进各项工作。
(二)盯紧抓牢项目建设。发展的'根本动力在项目建设,项目建设上不去,经济全局就上不去。我们必须始终把项目建设作为重中之重,切实增强谋项目、争项目、抓项目、建项目的主动性和积极性,确保项目按时间进度有效推进。
一是项目推进要有大力度。县政府班子成员要每两天对牵头负责的项目进行一次调度,清单化、台账式跟进解决问题。县发改局要切实履行好项目建设牵头抓总职能,搞好各类项目的调度管理,按周排进度、按月抓调度,组织做好周公示、月督查、季考核等工作,每周逐项目梳理一次制约因素情况,并向县政府书面报送。各项目责任单位要围绕近期下发的重点建设项目推进计划,按照时间节点和形象进度,倒排细化计划,做到项目清单化、责任时限具体化。要经常深入项目一线,主动靠前服务,多为项目推进想办法,每周至少向项目指挥长报告2次项目进展。要密切协调沟通,盯死看牢制约项目实施的问题,特别要盯紧看牢5000万元以上的大项目,在不突破红线和底线的前提下,超常规不超程序地开展工作。对自己无法解决的问题,及时汇报提请项目指挥长协调解决。县政府办公室要会同县纪委监委,常态化梳理调查部分项目推进缓慢的原因,对履职尽责不到位的,及时提请问责追责。
二是招商引资要有大动作。围绕十大生态产业发展,充分利用各种平台,借助各种资源,集聚各方面智慧,调动各方面力量,强力推进资源招商、优惠政策招商、营商环境招商、以商招商工作。各镇各部门主要负责人要亲自上门对接,以最大的诚心、最好的态度和实实在在的行动,引进更多大项目、好项目。发改局要加大招商引资工作的日常督促和季度通报力度,倒逼各单位平时就抓紧招商引资工作。今年在招商引资上,我们将突出两个方面。第一,严格兑现奖惩,不论身份、户籍,只要你招商引资成绩突出,县上就奖励。同样,对招商引资任务未完成的单位,也将严格兑现惩罚。第二,不但重奖招商引资先进个人,还要奖励招商引资落地服务优质单位。
三是项目争取要有大作为。各镇、各部门单位要加强学习,从学习中及早捕捉投资信息,各部门主要负责人要及时浏览对口部委和省市主管部门的网站,及时了解上级最新政策和投资方向,敏锐捕捉信息机遇,加强与上的联系衔接,及时获得信息、及早储备项目、争取更多支持。根据发改和财政部门的统计,一季度只有15个单位争取到资金,说明我们的主观努力还是远远不够的。现在项目资金争取竞争激烈,谁的项目编制的更科学,纳入省市计划盘子的几率就大。二季度是项目资金分配下达密集期,各镇和部门要加强与国家部委、省市部门的沟通汇报,争取更多支持。做好这项工作的前提,是要及早做好项目包装和规划,让项目更加符合政策要求和投资导向。
四是融资解困要有大突破。在认真抓好支持非公经济发展十三项行动的基础上,重点在以下四个方面用力:一要帮助企业练好内功,提升经营者经营管理水平,健全完善财务管理制度,指导规范运行,满足金融机构的授信条件和要求。二要抓好协调沟通。金融办要抓好与市金控公司的协调,组织好与金融机构一月一对接活动,并最大程度协调用好“兴陇合作贷”、助保贷、应急周转金等产品。三要抓好债券基金争取。要强化跟进衔接,全力争取农村人居环境整治、棚户区改造、土地储备、乡村振兴、高标准住房建设等政府债券,指导配合企业抓好绿色生态产业发展基金、军民融合产业基金、文化旅游产业投资基金、技改资金等的争取。四要用好投融资平台。县属投融资平台要深度谋划,在链接省市级投资平台、资产资源整合上积极跟进,力争发债取得实质性突破,要切实提升投融资能力,为企业和重点项目建设提供高质量、高效率、低成本的投融资服务。
(三)提升工业经济运行效益。认真贯彻“一企一策”决策部署,全面落实挂靠联系帮扶制度和相关扶持政策,助推企业做强做大。一是加强协调服务,切实稳住工业增长的基本面。以占规上工业产值65%的宏鑫矿业、华兴铁合金、雪润生化、宏远地膜4户企业为重点,帮助做好改工艺、提产能、降能耗、增效益等工作。近期,要全力协调解决宏鑫公司130万吨多金属伴生难选矿,华兴公司300万立方米岩棉保温材料生产线、宏远公司废旧地膜回收造粒、佳林木业15万立方米纤维板、甘肃浩博源5万吨水洗石英砂等项目建设中存在的土地、用电等问题。二要大力发展三大生态工业,着力培育新的增长点。凹凸棒石产业,加快凹凸棒石压缩营养土、土壤调理剂、提纯等3条生产线建设,协助科研机构加快凹凸棒石研发成果中试实验,加强与光彩集团、广东松净源、临汾万鑫达等企业的对接,合力推进凹凸棒石研发项目落地实施。通航产业,推动北京天狼国际航空运动基地、电力物资储备库、防汛抗旱物资储备库及油气管线巡检、电力设施巡检等项目尽快开工建设。跟踪做好张掖通航产业园列入国家第二批通航产业综合示范区相关工作。协助航天九院加快大型军民两用无人机装备培训保障中心项目前期手续办理。加强与上海金汇通航公司合作,力争年内实现市内景点低空串飞观光旅游。绿色食品加工产业,抓好金沙脱水蔬菜加工、祁连红枣制品加工、绿洲公司黑醋等项目协调服务,帮助祁连红枣业公司组建“临字号”农产品销售公司,引导京沙、倚天、西域等企业加大新产品开发力度,力促尽快建成投产或满负荷生产。三是加大培育力度,全面做好入规工作。相关部门要从项目、融资等方面及早强化帮扶,确保3户以上企业入规进库。
(四)扎实推进乡村振兴。紧紧围绕乡村振兴战略总要求,以张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带建设为引领,带动全县乡村振兴战略纵深推进。一是加快乡村振兴示范带建设。相关镇和部门要盯紧张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带抓进度,围绕特色产业开发、基础设施建设、人居环境改善、农村环保、乡村旅游等领域,明确责任抓落实,统筹调度、倒排工期,加快工程进度,确保14万亩生态公益林供水绿化等10项重点项目落到实处。围绕生态环境治理、戈壁农业发展、康养休闲旅游、高质量住房建设等领域,坚持整体布局,注重节点打造,以点带面形成涵盖范围广、辐射带动强、引领作用好的乡村振兴示范带。各镇要依托自身优势,主动融入四条井字形示范带,进一步创新工作思路,精心谋划打造各具特色的示范带,抓紧推进实施。二是大力发展产业。各镇、农业农村局要认真履行监管责任,严格规范种子生产经营秩序。要帮助龙头企业、专业合作社赴外开拓市场,吸引有实力的终端销售企业建设优质农产品配送基地,扩大出口外销规模,拓展农产品销售渠道。要抓好畜禽补栏和重大动物疫病防控等工作。要聚力发展戈壁农业,帮助企业把投融资问题解决好,把培育品牌、冷链物流、延链增效和宣传营销平台等要素短板补齐,辐射带动各镇农户利用闲置温室、后院发展食用菌产业。结合“三变”改革的推进,加大新型经营主体培育,发挥引领带动作用,力争全县一半以上的村“三变”改革取得实质性进展。积极推进全国农产品质量安全示范县和电子商务示范县创建,持续在引进龙头企业、培育品牌、宣传销售上下功夫,多渠道夯实增收基础。三是加大农村人居环境整治力度。以“三清五改六拆三治”为重点,全力抓好废旧地膜回收利用、秸秆资源化利用、农村厕所革命、风貌革命等工作,全面推进农村人居环境整治。按照一村一品、一社一景的要求,加大美丽乡村示范村风貌改造力度,切实把美丽乡村示范村打造成为乡村振兴示范村、人居环境示范点。加大空置房拆除、宅基地复垦和“天生场”治理力度,加快建设一批整社推进“畜禽进小区、后院改庭院”的美丽庭院示范点,推动乡村振兴逐步向整体推进、全域提升扩展。
(五)推动旅游业加快发展。要抓住旅游这个优势产业,在延链补链产业上下足功夫,千方百计增加旅游消费,推动旅游业转型升级。一是跟踪做好丹霞5a级景区创建。确保丹霞5a级景区挂牌,配合抓好张掖丹霞申报世界地质公园和世界自然遗产工作。二是加快重点项目建设。全力抓好丹霞轨道交通、丝绸之路文化遗产博览城、丹霞口民俗文化旅游村二期、七彩天狼丹霞航空飞行营地、高老庄复原等24个旅游文化产业开发项目。确保《回道张掖》剧目首演如期举行,争取“一炮走红”。积极招商建设温泉度假、冰雪运动等游乐项目,补齐景区短板弱项,不断丰富旅游业态。三是推动旅游产业升级。办好第五届健康中国生态马拉松赛(张掖xx站)等品牌赛事活动,精心培育节庆会展、影视拍摄、研学考察等文化业态,开发徒步越野、骑行探险、航空体育等多元旅游产品,不断完善宣传营销体系,积极构建宣传营销区域联动机制。四是加快发展乡村旅游。要利用好“一部手机由甘肃”终端平台,在宣传营销和吸引游客上下功夫、早发力,引导形成“游玩丹霞游乡村、城里人游乡村”新的消费习惯,使旅游资源优势有效转化为经济优势。
(六)纵深推进三大攻坚战。脱贫攻坚方面:要把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事、第一民生工程和最底线任务抓好落实。近期,要按照省市县要求,在前一阶段拉网式排查的基础上,“过筛子”扎实推进“3+1”冲刺清零,盯任务、盯时限、盯责任,确保“冲刺清零”行动全覆盖、无盲区、见实效。要多措并举持续抓好产业扶贫,大力发展种菜牛果食用菌等特色产业,扩大光伏扶贫和“借母还羔”受益面,引导开展家政服务、手工编织、劳务输转的同时,大胆解放思想,积极拓宽思路,着力抓好合作社能力提升、扶贫车间创办、龙头企业引培、特色产业发展工程贷款落实、产销精准高效对接等重点工作。污染防治方面:抓好水土气污染为主的防治工作,尤其是大气污染治理。环保部门要健全网格化监管,督促落实环保措施,加大环保执法力度,广泛发动群众参与监督,提高大气污染防治整体水平。各镇、各部门要严格落实一季度全县环境空气质量和大气污染防治督查情况通报工作要求,确保取得明显实效。抓好山水林田湖草、镇村污水处理设施建设等项目建设。当前,中央环保第二轮督察组已进驻我省,我们要全力做好生态环境保护修复治理工作,扎实做好各项迎检准备工作,特别是已反馈问题的整改上绝对不能出丝毫问题。风险防范方面:常态化深入排查并防范化解金融、债务、安全生产、社会稳定等领域风险,确保风险可控。把联合惩戒失信人、打击非法金融活动作为当前防范化解金融风险的突破口,下功夫进行整治。人社部门要随时关注,扎实推进农民工工资“日清月结”,对有可能形成兑付风险的项目,要及早拿出预案,加大劳动监察力度,防止一些业主恶意煽动农民工闹事。认真对标巡视、安全、脱贫攻坚、环保等反馈问题,按照既定整改方案加快整改,做到举一反三、标本兼治,确保各类问题按期彻底整改,持续巩固提升整改成效。这里重点强调一下政府债务风险化解问题,既要加大项目建设,又要严控债务规模。新上项目首先要考虑资金来源问题,多想办法向上争取政策资金支持,逐年降低、逐步消化政府债务。
(七)切实加强统计工作。县发改、工信商务、农业农村、文广旅游、住建、市场监管等部门要加强行业统计指导监管,对经济运行中出现的困难和问题,及时跟踪监测,研究应对措施;及时与上级主管部门和县内其他部门衔接协作,做到应报尽报、应统尽统;随时掌握其他县区指标完成情况,认真吸取兄弟县区好的做法,对比分析我们在统计工作上的差距,虚心学习、全面赶超。县统计局要加大统计工作的组织、协调、指导力度,随时密切关注各项指标,强化分析研判,指导督促相关部门完善相关制度,必要时召集联席会议协调解决相关问题,确保统计工作抓紧、抓实、抓细、抓好。固定资产投资上,项目牵头单位要全力配合统计局抓好项目入库和投资统计工作;发改、统计部门要密切跟踪项目进展,主动提供入库手续咨询服务,积极帮助项目单位完善入库手续,加大投资统计督查指导力度,第一时间将手续完善的项目申报入库、纳入统计。三产增加值上,统计局要每月向指标统计涉及的农林牧渔服务业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业等八个行业主管部门通报完成情况,相关部门要各尽其责、互相协作,拿出有效措施,积极主动作为,力争第三产业增加值有明显增长。比如:县财政局要加强财政资金调度,加快安排财政八项支出的支付;工信商务局要引导和鼓励零售、住宿、餐饮等商贸流通限上企业积极开展促销活动,扩大商品销售;交通局要进一步加强客货运输业扶持发展和客货运输周转量的统计核算工作。近期,由工信商务局牵头负责,市场监管、文广旅游、住建、税务等部门配合,对商品零售企业、药品流通企业、宾馆酒店、建筑企业等领域摸底调查,全面掌握企业主营业务收入、税收等方面情况,督促企业应报尽报,并提出领域内入规入库建议名单,持续跟进做好入库申报及培育工作,力争新入库限上企业2户以上。
(八)持续保障改善民生。一要抓好基础建设。持续改善城乡办学条件,建好农场小学教学楼、滨河幼儿园综合楼,不断改善教育教学条件。深入实施文化惠民工程,启动运行城市文化综合体、科技馆,完成博物馆布展陈列,促进公共文化活动广泛开展。力争县医院门诊综合楼、中医康复养老服务中心建成投用。大力实施全民健身计划,建成自行车骑行道暨生态马拉松和超百公里徒步越野赛专用赛道,创建全国全民运动健身模范县。二要抓好就业创业。继续实施就业创业促进行动,积极开发就业岗位,加强职业技能培训,持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题,积极引导自主创业、到非公企业就业发展。三要织密织牢社会保障网络。按照兜底线、织密网、建机制的要求,不断提高保障标准、完善动态管理机制,全力做好城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、助残托孤等工作,大力发展居家和社区养老,持续抓好社会保险精准扩面和职工互助保险,全面落实异地就医直接结算等制度,进一步完善社会保障体系,确保民生保障兜得住、办得好、有提高。这里我特别强调一下,各镇和民政局要积极动员宜集中供养的特困人员到敬老院养老,严格落实特困人员生活情况动态掌握制度,切实保障困难群众基本生活和住房安全。三要办好省、市、县确定的民生实事。
半年经济形势分析会讲话篇十
(五)着力抓好财税金融工作。一是实施好减税降费政策。要从服务老百姓和实体经济发展的角度加大政策宣传力度,落实好减税降费各项政策措施,靠前服务、靠前指导,对政策落实中存在的盲点、难点和堵点问题,要认真研究解决的措施和办法,通过实施减税降费补短减轻实体经济发展负担,让企业发展更有信心,让老百姓得到更多的实惠。二是千方百计拓宽财源。着力抓好“增量扩张”与“存量挖潜”工作,积极培育新型骨干税源,依法组织财政收入,发挥税收支撑作用。加大对产业政策、财政政策的研究,找准国家政策与项目的对接点,引进符合国家政策和产业发展方向的战略投资,大力争取上级财政转移支付资金、各种补助资金投入xx,确保各行业各部门支持xx力度只增不减。盘活用好财政资金资产,加大政府性基金统筹、财政存量资金盘活和闲置资产盘活力度,最大限度发挥资金使用效益。积极做好专项债券申报工作,特别是土地储备、棚改专项债和交通、教育、卫生、环保和市政等符合专项债券申报范围内的项目储备,切实做好申报工作,切实扩大债券规模。三是推动全方位融资。认真落实金融招商奖励办法,积极引进州外金融机构,鼓励和支持金融机构优化服务网点布局,提高服务水平。深化政银企合作,支持金融机构争取上级机构扩大信贷规模,不折不扣完成全年新增贷款110亿元以上。帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题,实现有贷款户数再增加3000户达到18000户,贷款加权利率再降50个基点至6%的水平。引导支持银行加大优质投资项目贷款力度,鼓励金融机构、企业创新融资方式,拓宽融资渠道,扩大直接融资规模。第一,城投、交投、水投、土投4家国有企业要树立信心、开动脑筋,拿出实实在在的融资举措,充分发挥融资的主力军作用。第二,要扩大国家政策性银行支持规模。第三,要争取扩大州外股份制银行的资金注入。第四,重视社会民营资本投入。四是坚决防范化解重大风险。建立完善风险监测预警机制,持续开展高利贷、非法集资、互联网金融专项整治行动,严厉打击跟风违约、恶意逃避债务等不法行为,严防重大金融风险和群体性事件发生。五是要做到“三保”。进一步优化支出结构,压缩不必要的开支,加强资金调度,切实保工资、保运转、保民生,特别要确保工资按时足额发放。
(六)着力抓好城乡协调发展。一是有序推进新型城镇化建设。围绕“干净、宜居、特色”三大要素,做好城市规划修编、纠编和设计工作。要对标对表“美丽县城”21项任务,坚持目标导向和问题导向推动“美丽县城”建设工作,把好“美丽县城”建设边界关,坚持在现有的县城建成区面积内来进行强身健体和改造提升,打造形成特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。要全面完成101个乡镇集镇规划编制工作,从9月到12月分批对乡镇集镇规划进行评审,州政府将对规划编制质量高的前20名分别给予30万元的前期经费补助奖励。要稳步推进特色小镇建设,落实财政奖补、用地计划等支持政策,加快推动普者黑、坝美、古木3个特色小镇建设,力争获得省高质量示范特色小镇表彰。要抓紧砚山、丘北撤县建市的工作,制定工作方案,加强统筹协调,确保各项工作快速推进。二是有序实施乡村振兴战略。各县(市)各部门要加快推进农业供给侧结构性改革,补齐农村交通、供水、能源、信息基础设施短板,特别是要加快推进农村公路建设,完成生命安全防护工程建设任务,完成马关、广南两县50户以上自然村3200公里公路硬化任务,加快沿边自然村公路建设,全面实施“四好”农村路路长制,推动农村基础设施提档升级。抓好农村人居环境整治三年行动,以农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村庄整洁、生态保护为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,切实加强农村人居环境突出问题治理。三是全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。加快推进文砚大道等重大项目建设,努力在产业园区建设上取得突破性进展,紧紧围绕入园企业需求和企业生产经营需求,全力加快软硬件各方面的基础建设,使公共服务水平在各方面都上一个大的台阶,让企业能够安心、静心、用心投入生产、经营、研发,打造宜居、宜业园区,吸引一批企业落户,实现集群效应、错位发展。
(七)着力抓好深化改革开放。要坚持改革不停步、开放不止步,以改革开放新突破推动经济社会大发展。一是深入推进“放管服”改革。全面推进“多证合一、一照一码”“证照分离”改革,加快推动“照后减证”。抓好行政审批标准化建设,全面推进投资项目在线审批,优化投资审批服务,为业主提供全面的审核事项和流程清单,业主申报时“一次性告知”,报件齐备“一次性办理、限时办结”,企业开办时间压缩到3个工作日。推进“互联网+政务服务”,加快“一部手机办事通”推广应用,力争尽快实现政务服务“一网、一门、一次”。统筹抓好国有企业改革、投融资体制、财税体制等改革,不折不扣落实各项改革任务。二是深入推进供给侧结构性改革。完成“三去一降一补”任务,认真落实降低实体经济成本政策措施,最大限度释放降本减负政策红利,加大科技创新、基础设施、环境保护、基本公共服务等薄弱环节的投入力度,不断提高经济发展质量和效益。三是深化和扩大对外开放。主动服务和融入“一带一路”和“辐射中心”建设,继续做好“沿边开放”与“转身向海”两篇文章,加强与珠三角、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈和周边国家的交流合作。全力推动天保口岸、都龙口岸基础设施和边境经济合作区、xx综合保税区、天保口岸保税物流中心(b型)建设,加强通关协作,用好用活边民互市贸易和出口退税等优惠政策,深化跨境农业、跨境旅游、跨境金融合作。抓好会展经济,组织企业参加南博会、广交会、越南博览会等各类进出口商品交易会,提升企业在国际市场的知名度,帮助其提高产品市场占有率和境内外市场竞争力。
(八)着力抓好民生改善。发展经济的最终目的是改善民生,我们要坚定不移增进民生福祉,不断满足人民对美好生活的向往,把民之所盼作为政之所向,把民之所需作为政之所为,把民生实事办好、办实,让发展指标的幸福含量更高、发展成果的民生比重更大。一是全面落实10件惠民实事。州人民政府已将州人民政府10件惠民实事分解到各县(市)各部门,请各县(市)各部门特别是主办单位高度重视,本着为人民群众高度负责的态度,切实加强组织领导,认真研究制定工作计划,明确阶段性工作任务,强化工作措施和责任落实。州政府督查室要严格督促检查,确保10件惠民实事落到实处。二是加快补齐民生短板。全面推进全国民族团结进步示范州创建工作,坚持以弘扬“西畴精神”为主线,开展广泛深入、形式多样、富有成效的创建工作,让广大群众看得见、听得到、感受到,打牢民族团结进步事业的思想根基。加快实施兴边富民、沿边三年行动计划、以工代赈、扶持少数民族发展等民生工程项目,加强少数民族地区发展步伐,提高少数民族群众的生活水平。加快补齐公共服务短板,竭尽全力解决群众的就业、就医、就学和住房等实际问题。特别要加快教育、卫生改革发展步伐,全面完成确定的年度目标任务,做好义务教育均衡发展验收的查缺补漏工作,确保通过国家验收。三是全力维护社会和谐稳定。全面深入开展好扫黑除恶专项斗争工作,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。强化立体化社会治安防控措施,加快实施“雪亮工程”,始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势,防范打击境内外敌对势力、邪教、恐怖活动,持续抓好信访矛盾化解和党政领导包案化解工作,着力解决生态环境、网络安全、征地拆迁、移民搬迁、农民工合法权益保障等群众关心的热点难点问题,确保社会大局稳定。四是持续加强安全生产监管。当前,天气逐步升温转暖,容易发生森林火灾、危险化学品泄漏、密闭空间中毒窒息等事故。进入雨季和汛期后,矿山、道路交通和水上交通等领域的事故隐患也会逐渐增多,交通运输、旅游和公共聚集场所安全监管压力也在逐步增大,预防各类事故任务十分艰巨。全州各级各部门务必牢固树立“安全高于一切,责任重于泰山”的理念,严格落实安全生产责任制,始终把人民群众生命安全放在第一位,严密防范遏制重特大事故发生,坚决守住安全生产底线。五是扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。麻栗坡县和州级有关部门要主动作为,积极向上级争取支持,多渠道筹集资金,确保规划项目落地建设,尽快改善灾区群众生产生活条件。
三、强化措施,确保第二季度各项经济指标实现“双过半”
各县(市)各部门要牢牢抓住发展这个第一要务不放松,紧盯目标任务,切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力,确保上半年实现时间过半、任务过半。
(一)进一步加强对经济工作的领导。州政府已将今年gdp核算主要基础指标、经济社会发展支撑指标任务分解到各县(市)各部门,请大家高度重视,切实加强组织领导,将经济工作作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,实行倒逼目标、倒逼责任、对标对表、层层分解、逐项落实、责任到人,做到目标、任务、责任三落实,确保把各项目标任务落到实处,形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。要切实加强经济运行监测和分析研判,加大经济运行调度频率,按照“挂图指挥、挂图作战、挂图监测”的工作要求,实行领导挂图指挥,部门挂图作战,统计等综合部门挂图监测,监测支撑gdp增长的16个行业基础指标,重点监测规上工业增加值、建筑业增加值、财政八项支出、商品房销售面积等关键指标,对运行中出现的苗头性、趋势性问题,及时研究解决,确保经济平稳运行。
(二)扎实抓好经济高质量发展专项行动。为实现全州经济高质量发展,州政府即将制定出台《xx州20经济高质量发展“十大专项行动”方案》,重点开展“稳投资抓项目专项行动、稳就业促消费专项行动、稳金融防风险专项行动、扶企业激活力专项行动、建筑业提质增效和促进房地产业平稳健康发展专项行动、实施以三七为重点的中医药产业发展专项行动、实施稳收支保三保专项行动、实施绿色水电铝材为支撑的矿电产业发展专项行动、实施以康养为特色的旅游产业发展专项行动、实施以绿色食品为代表的现代农业产业发展专项行动等“十大专项行动”。各县(市)各有关部门要抓紧制定具体的实施方案,认真抓好各项工作措施的落实,把十大专项行动转化为经济发展的实际成果。
(三)实施固定资产投资和重点项目精准调度。州政府即将制定出台《xx州固定资产投资和重点项目精准调度工作机制》,实行县(市)专门调度、州级行业管理部门专项调度、州级综合调度的三级月调度制度。请各县(市)、重点行业主管部门认真落实这一工作机制,建好本地区、本行业固定资产投资调度工作台账,加强对在库在建项目和新开工、储备项目投资动态管理,及时研判、解决项目建设中存在的问题,加快项目建设进度,确保固定资产投资稳定增长。
(四)高度重视统计工作。各县(市)各有关部门要各司其责,做好统计工作,重点做好存量、增量、重点行业、重点企业及后续增长潜力的分析测算,不断提高基础数据质量,为gdp核算提供数据支撑。要加强协调联动,解决好基层统计基础薄弱、统计标准不统一、信息共享不到位等问题,提高部门统计数据的权威性和可信度。统计部门要强化统计服务意识,强化统计预警预测功能,紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势,提供全面细致的分析服务,提高统计服务质量。要高度重视第四次经济普查工作,要按照国家和省州统一安排,扎实抓好经普工作,确保质量和进度。按照惯例,国家将依据这次经济普查结果,对gdp总量进行核算,并对—20的经济总量进行修订,同时作为今后5年gdp核算的基数。各县(市)各部门主要领导要亲自抓,认真测算各县(市)各行业总量,把控好数据质量,搞准经普数据,为gdp核算提供有力支撑。
(五)严格督查督办。州政府督查室要建立督查督办长效机制,加大对经济工作的督查力度,4月底前要拿出督查方案,采取多种督查方式,分季度对8县(市)和有关部门进行专项督查,重点对稳增长25条措施、十大专项行动、44项指标、挂图作战等重要经济工作进行督查督办,对措施不力、工作滞后、瞒报谎报等问题的单位要严肃问责。
当前,特别要抓好春耕备耕,加强农用物资调供和农资市场监管,规范经营行为,确保供应保障到位。加大国家和省州各级强农惠农政策的宣传和落实,及时足额兑现各类涉农补贴资金,落实政策性农业保险,激发农民生产信心。要高度重视烟叶生产,各级各有关部门要全力支持、配合烟草部门做好烟叶生产各项工作,优化种植布局,做好地块规划,落实标准化生产,规范烟叶种植各环节,确保烟叶生产质量效益。要加强科技推广和技术培训力度,把科技转化为农业生产力,实现农业增效、农民增收。要加强农业特色品牌打造,积极开展“三品一标”绿色农产品认证和监管工作,稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品,提升全州农产品的品质和安全水平,增强特色农产品的市场竞争力。
同志们,全面实现今年各项目标任务,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。让我们以一往无前的奋斗姿态、舍我其谁的担当精神、只争朝夕的工作作风,尽非常之责,用超常之功,创非凡之为,以旬保月、以月保季、以季保年,齐心协力推动xx经济平稳健康发展。
【会议发言稿范文】五。
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要目的是总结一季度“开门红”工作情况,分析形势,查找不足,动员全市上下再接再厉,再鼓干劲,乘势而上,再创辉煌。今天上午,我们组织对重点项目进行了观摩,相信大家都有所触动、有所启发,刚才,惠民同志通报了一季度全市经济运行及重点项目建设、观摩点评情况,各产业集聚(开发)区、各镇(街道)要对号入座,认真分析研究本单位一季度经济运行情况及存在问题;另外,4家单位作了典型发言,其中,市住建局克服项目多、任务重的困难,主动加班加点,确保了重点项目快速推进,市财政局工作有条不紊,多措并举保证了全市一季度财政收支量质齐升,北海办事处招商引资成效显著,思礼镇项目建设措施得力,希望全市各单位、各部门认真学习先进经验,取长补短,推动各自工作再上新台阶。下面,我重点强调三点意见。
一、充分肯定成绩,保持良好态势。
今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央经济工作会议和十三届全国人大二次会议精神,全面落实省委十届八次全会、市委十二届八次全会各项部署,围绕一季度“开门红”,拉高标杆,勇争一流,克服困难,做了大量工作,取得了显著成绩,圆满完成了各项工作任务,向全市人民交上了一份满意的答卷。
(一)经济发展成效明显。今年以来,实现经济发展“开门红”成为了全国上下的共识,也成为了一项艰巨的政治任务,年初我们就明确指出,济源要实现“开门红”,就必须同时达到“一季度增长速度高于全年预期目标、进入全省前三名”这两个标准。一季度过去了,从主要指标完成情况看,生产总值增长x%,高于全国x个百分点,高于全省x个百分点,高于全年预期目标0.8个百分点,居全省第1位;一般公共预算收入增长x%,高于全国x个百分点,高于全省x个百分点,高于全年预期目标x个百分点,居全省第1位。生产总值与一般公共预算收入是衡量地方经济发展实力和效益最重要的两项指标,能够实现“双第一”,充分说明我们圆满实现了一季度“开门红”。另外,社会消费品零售总额、商品房销售面积、金融存款、批发企业销售额等支撑性指标的增速均居全省前列,市委、市政府对一季度主要指标完成情况非常满意。从经济发展质量效益看,随着国家减费降税政策力度的不断加大,很多地方财政增收出现了困难,税收占比开始下降,一季度我市税收占一般公共预算收入的比重达x%,居全省第1位,说明我们的财政收入和经济发展质量是持续向好的。同时,规模以上工业增加值增长x%,高于去年同期x个百分点,高于全年预期目标x个百分点,工业投资同比增长x%,工业技改项目投资同比增长x%,传统支柱产业投资同比增长x%,工业投资的明显增多,势必在一年或者几年之后产生巨大的经济效益,带来新的增加值,提供可持续的财政收入,这也说明我们的经济发展质量是好的。中小型企业工业增加值增长x%,对工业贡献率达x%;民间投资同比增长x%,贷款余额增速摆脱全省落后方阵,说明我市经济发展活力也是足的。从各产业集聚(开发)区、镇(街道)发展情况看,北海、沁园、承留综合排名分居前三位;一般公共预算收入方面,北海增长x%、王屋增长x%;规模以上工业增加值方面,玉川增长x%、思礼增长x%;固定资产投资方面,沁园、玉泉均增长x%;服务业发展、四上企业入库方面,轵城、沁园分别居第一位。在此,对以上单位提出表扬,今后,我们要旗帜鲜明地树立激励机制,表扬先进,鞭策后进。可以说,这是我市近些年来第一季度经济指标完成情况最好的一次,一季度经济“开门红”也为全年经济发展奠定了坚实基础。
(二)干部精神状态较好。去年年底以来,市委、市政府在认真总结盘点工作的基础上,对今年的经济工作及早进行研究谋划,为今年工作开好局、起好步打下了良好的基础。各单位、各部门按照“拉高标杆、勇争一流”的工作标准,制定了目标、谋划了亮点、明确了方向,特别是在全力夺取一季度“开门红”方面,大家讲政治、顾大局,围绕“开门红”目标,凝聚共识,振奋精神,攻坚克难,争先恐后谋发展,可以说,大家的精气神、工作力度较过去有了明显的提升,你追我赶上项目、全力以赴稳增长的工作热情和浓厚氛围不断增强,这是非常好的信号,也是我们济源一直都该有的状态。我们就是要以时不我待、只争朝夕的精神和马上就办、真抓实干的作风抓发展、抓项目、抓工作,才能够取得好的成绩。
(三)发展后劲持续增强。一是项目建设在发力。一季度,全市政府投资项目数量、投资规模、推进速度较往年有了大幅提升,中国白银城、钢产品深加工园、小浪底北岸灌区、城市水系、城区绿化、城市路网等一批重大项目顺利推进,项目带动作用正在进一步彰显,为当前经济运行提供了强有力的支撑,也为全年经济发展蓄足了后劲。二是城市面貌在改善。一季度,市住建、交通、水利、林业等部门以及各办事处,围绕城市提质,狠抓城市主次干道、游园广场、河湖联通、植树造林等工作,目前,古轵公园、蟒河公园、牡丹园、植物园四大公园正同时开工建设,一环内生态修复、一批游园和其他市政基础设施建设即将完工,城市面貌发生了较大变化。三是产业转型在提速。一季度,我们举办了中国(济源)优特钢深加工产业和中国(济源)白银首饰产业两个发展高峰论坛,吸引了国内客商300余个,很多客商表达了明确的合作意向,也和我们签约了一批合作项目,可以说,钢产品和白银深加工产业的谋划实施,加快了济源工业转型升级的步伐,我们也期望这些项目能够尽快落地见效。四是乡村振兴在奋起。走好新时代乡村振兴之路,济源有基础有优势,今年以来,宏宇同志和侯波同志做了大量工作,打造出了一批亮点,取得了较好成绩。近期,省政府的乡村振兴工作现场会就要在我市召开,这是对我市乡村振兴工作的肯定,也让我们重新看到了乡村振兴在全省领跑的曙光。
总的来说,在各种风险困难不断增多和全省各地市都在争取实现“开门红”的大环境下,我们能够实现如此好的开局、取得如此好的成绩,是十分难得的,也进一步提振了我们的信心,鼓舞了斗志,说明我们济源人能力是有的,干劲是足的,只要我们想干事,就一定能够干成、干好,我们正在逐步找回当年意气风发、大干快上的感觉。在此,我代表市委、市政府,对各单位、各部门取得的优异成绩表示热烈的祝贺,对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢!市委会和市政府常务会也已经研究通过,对在经济社会发展和稳增长过程中做出成绩的单位和个人,要旗帜鲜明地进行表彰奖励。
二、准确把握形势,坚定发展信心。
做好经济工作,首先要对发展面临的形势做好研判,总体上看,当前我们面临的宏观环境是宽松的。去年7月,中央政治局召开会议分析研判经济形势,明确提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作要求;去年11月,习近平总书记召开民营企业座谈会,就促进非公有制经济健康发展作出一系列重要指示;去年12月召开的中央经济工作会议首次提出“开门红”,就今年经济工作开好局、起好步作出了全面安排部署;今年全国“”又提出了一系列减费降税、支持实体经济发展的政策措施。这一系列措施,提振了投资者和消费者信心,激发了微观主体活力,明显改善了企业生产经营环境。这一系列信号也明确告诉我们,必须坚持以发展为第一要务,不遗余力抓好经济建设。从今年一季度的发展形势来看,全国各地竞相发展的势头不断增强,企业生产经营活动总体呈现出扩张加快态势,3月份中国制造业采购经理指数已经达到50.5%,重回临界点以上,全国规模以上工业增加值增长8.5%,创近四年半以来的新高,这说明中央的宏观经济政策趋向宽松,整个发展态势逐渐向好,宽松的宏观环境为我们的持续高质量发展创造了良好条件。
在充分认识有利因素、肯定取得成绩的同时,我们也要清醒认识到我市经济运行和重点项目建设中存在的一些突出问题和困难。从外部环境看,受国际贸易投资低迷、保护主义加剧等因素影响,新的不稳定性、不确定性因素还在上升,稳增长防风险面临的困难和挑战依然不容低估。从我市自身情况看,新旧动能转换仍在过程之中,转型发展依然面临较大挑战;钢铁、铅锌等主要大宗工业品价格回落,下行压力依然较大,受富泰华产值锐减的影响,高新技术产业同比下降11.1%;新开工项目数量同比减少4个,房地产开发投资同比只增长4.8%,对固定资产投资下拉较大。同时,随着大气污染防控力度进一步加大,能源消费特别是煤炭消费总量控制约束,对工业发展带来的不利影响不容忽视。然而,无论形势如何,济源和其它地市所处的宏观环境和面临的政策都是一样的,能否在发展中快人一步、抢占先机,主要还是取决于我们怎么干。
在当前宏观经济形势依然复杂严峻的情况下,信心确实很重要。但信心不是靠我们空谈就可以有的,大家要看到全市一季度实现了“开门红”增强的信心,要看到济源高质量发展的“基本面是好的”“动力源是足的”“增长点是有的”提供的信心,要看到国家产城融合示范区建设加速、基础设施领域补短板力度加大等重大历史机遇带来的信心。在良好发展基础的支撑下再鼓干劲,在重大机遇的把握中主动作为,在风险挑战的应对中保持定力,这就是我们的信心所在。
三、突出工作重点,再创一流业绩。
观摩也好,开会也好,分析也好,关键是在理清思路的前提下,切实抓好下一步的工作。做好二季度工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持“拉高标杆、勇争一流”工作要求,坚持聚焦“速度的位次”,坚持用好产城融合示范区这个战略平台,坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保上半年时间过半、任务过半,确保各项目标增速都进入全省前三,确保不让任何一项工作在全省处于落后地位。市委十二届八次全会和今年“”政府工作报告已经对各项工作做了具体安排,市政府全会也对工作任务进行了分解和部署,请各单位、各部门按照职责抓好落实。这里我再着重提几点要求。
(一)继续“拉高标杆、勇争一流”。去年以来,济源的主要经济指标增速一直保持在全省前列,这得益于我们定位高、要求高。下一步,要保持在全省的领先地位,全市各单位、各部门就必须继续坚持“拉高标杆、勇争一流”的工作要求,聚焦“速度的位次”,充分发挥主观能动性,调动优势资源,在确保各自承担的每一项指标增速都位居全省前列的同时,共同发力促进全市整体工作也位居全省前列。同样,我们在工作标准上也要坚持“拉高标杆、勇争一流”,尤其是在项目建设质量上,不能满足于过得去,只有高标准才会减少浪费,昨天的市政府常务会议专门研究了招投标工作,要求把在政府投资项目中做得不好的施工单位清除出济源市场,把做得好的留下来、引进来,只有这样才能促进济源的政府投资项目在建设效率、建设质量等各个方面都有新的提高。总之,我们工作的各个方面都要坚持“拉高标杆,勇争一流”,要拉高标杆就要先看清标杆,俗话说“百闻不如一见”,我们要发现差距、查找不足,就必须要多走出去看一看,把做得好的地方作为标杆,认真效仿好的经验做法,主动学习成功的秘决。市委、市政府将进一步加大组织领导干部到先进地区参观学习的力度,各单位、各部门也要主动寻找好的标杆,积极走出去学习。
(二)切实抓住关键重点。抓经济工作,就像弹钢琴,既要全面,更要有重点,只有抓住重点,才能弹奏出优美的乐章。对我市来说,产业是基本,是经济发展的命脉。在这里,我着重强调最近需要抓好的三个重点工作:发展环境、招商引资和转型发展。在发展环境方面,客观的讲,济源没有任何优势,和全省其他地市相比,我们的交通区位最差、市场最小、人才最少,各种资源也日益枯竭。在没有优势的前提下,能够发展这么快,取得这样好的成绩,主要是因为济源有两个法宝,一是愚公移山精神,济源人身上有一种咬定目标、苦干实干、锲而不舍、久久为功的精神,有一股想干事、干成事,以干事为荣、以干为己任的劲头;二是历届党委政府创造的良好发展环境,一个地方的经济发展状况与软环境的好坏有直接关系,俗话说,参天大树之下必有一方沃土,济源这些年的工业发展很好,就说明我们的软环境很好,是投资兴业的沃土。目前,在新一轮竞争中,全国各地都在优化发展环境,济源能否保持经济高质量发展的良好态势,更取决于我们能否继续创造更优的发展环境。在招商引资方面,发展需要大量的资金,在本地资金无法满足需要的时候,招商引资是解决资金问题的重要途径。目前,正值我市产业转型发展的关键时期,我们要培育新的产业,就特别需要外来的企业、资金和人才,在钢产品深加工和白银深加工产业方面,我们起步很高,很多外商对济源的第一印象都很好,能否把外商的好印象变成发展成果,取决于我们能否为他们营造好的发展环境,能否把承诺的事项落到实处,简单的讲,就要把对外来客商承诺的“两不接触”落实好,一是不和政府部门接触,所有手续由相关部门代办,二是不和当地群众接触,只需一心一意做好经营管理。为了济源的发展,下一步要继续加大招商引资力度,市级主要领导要大员上阵,全市上下要全员出动,共同营造上下联运、全员招商的良好氛围,吸引更多的外地客商来济投资创业。在产业转型方面,虽然我们取得了一些成效,但总的来说,济源的产业转型步伐依然较慢,过去几年的发展没有达到我们的预期目标。在传统产业转型方面,面对国家宏观调整政策和环保压力逐渐加大的外部环境影响,我们无法再通过扩大产能来实现持续发展,必须要拿出壮士断腕的勇气和决心,拉长产业链条,加快企业转型升级。在新兴产业培育方面,济源的工业整体在全省有一席之地,但新兴产业却没有地位,在全省确定的10个新兴产业、10个新兴园区、一大批新兴项目中,济源只有清水源一个项目上榜,主要是因为我们的传统产业优势太明显,力量太大,在新兴产业发展上动力不足,压力不够,培育的企业没有能够做大做强,还不能支撑起济源的转型发展,下一步,我们必须加快转型步伐。
(三)着力打造发展亮点。长期以来,济源因为特殊的体制机制,导致很多同志对曾经取得的成绩沾沾自喜、孤芳自赏,而现实情况是,济源地方小、知名度低,在全国范围内,大多数人不知道我们就是愚公移山精神的原发地,甚至我们引以为傲的济水源、济渎庙,在省内的知名度都很低,这对于我们招商引资等各项工作带来了不利影响。作为济源人,我们要清醒认识到自己的地位和不足,要通过各种渠道来提升济源的形象、知名度和影响力。一方面,要加强正面的宣传报告,另一方面,要打造发展的亮点,通过工作来获得大家的认可,让大家认识济源、了解济源。在省委十届六次全会上,省委书记王国生提出了“五比五不比”工作理念,其中在“比谁的实际增长点多,不比谁的表面‘亮点’多”这一点上,有些人思想上还存在误区,觉得亮点没有那么重要了,同志们,这种想法是错误的,国生书记是要求我们不仅要比谁现在的亮点多,更要比谁将来的增长点多,二者是齐头并进不可偏废的,而且真正的亮点一定会是可期的增长点。同时,济源作为全省改革开放的试验田和先行者,也要求我们必须旗帜鲜明地创亮点,所以,各单位、各部门必须树立争先创优意识,要在各项工作中不断创造济源特色、济源经验、济源亮点,不断提升我们在全省乃至全国的知名度,而不能满足于过得去,得过且过。
(四)持续增强发展后劲。重点要抓好项目建设,因为项目是稳增长促发展的“顶梁柱”、调结构转方式的“助推器”、扩就业惠民生的“压舱石”,各单位、各部门一定要进一步牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念,多谋划一些项目,特别是产业转型升级项目。在项目建设方面,特别是在政府投资项目上,市政府从去年开始,对投融资公司运行机制进行了改革,拓宽了融资渠道,在没有增加政府债务负担的情况下,开工实施了一批重大项目,对经济高质量发展起到了推动作用。下一步,我们要在保障经济稳定增长的前提下,利用有限的财政预算资金,尽可能多地安排一些政府投资项目,尽可能多地形成投资量和投资成效。在项目推进机制方面,去年以来,我们采取了领导分包、集中开工、项目周例会等一些好的机制和措施,有力推动了项目建设,特别是惠民同志主持召开了几十次的推进会、周例会,取得了明显成效。最近,我们邀请新闻媒体介入到我们的工作中,这既是对大家推进项目的支持,也是督促大家按照时间节点将承诺的事项落实到位,尽可能大地提升项目实效。在项目施工环境方面,我曾多次强调,对于我市来说,影响项目建设的突出问题是拆迁,一个项目,如果久拆不下,势必会延长建设周期,增加建设成本,甚至出现烂尾楼、半拉子工程。对于拆迁工作,各相关单位和部门必须共同努力,形成强大合力,为顺利拆迁营造良好氛围,为我们的干部开展工作提供坚强后盾,决不能让拆迁成为大家的负担。对于每一次拆迁,各镇(街道)决不能打无准备之仗,要在政策明确之后,旗帜鲜明、大张旗鼓的开展工作,工作人员对于政策执行必须态度坚决,要打消个别无理取闹人员期望更大收益的幻想,为项目建设营造良好环境。
(五)全力确保经济社会大局稳定。今年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,必须把稳定摆在更加突出的位置,为我们的发展创造出更加宽松的环境,要持续加强对宏观经济形势的分析研判,全力保障经济运行总体平稳,持续聚焦“速度的位次”,保持经济发展的高质量和高速度。要打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,为全市发展大局守好底线。要认真抓好省市民生实事的落实,确保市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺都一一落地兑现,要让群众能够共享改革开放成果,不断提高人民群众的获得感和幸福感,要让全市人民都积极参与到济源的发展中,贡献自己的力量。要发挥济源作为改革开放试验田、先行者的作用,在社会治理现代化上,积极探索济源经验,努力走出一条经济繁荣、治理有效、人民幸福的济源路子。要抓好安全生产、重大信访稳定问题排查化解等重点工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争,确保全市社会发展大局的总体稳定。
同志们,一季度已经结束,二季度已经起航,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下,拉高标杆、勇争一流,在一季度“开门红”的基础上,乘胜追击、乘势而上,冲刺“半年红”,夺取“全年红”,为加快建设国家产城融合示范区、建设新时代又富又美济源、在中原更加出彩进程中济源出重彩作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
谢谢大家!
半年经济形势分析会讲话篇十一
一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县2022年一季度经济形势分析会上的讲话材料,希望大家喜欢。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神,按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求,围绕打造“一都两城三地、山水田园x”目标,以全面建设社会主义现代化强市为总揽,以“干精品、创一流、争第一”为导向,攻坚克难,加压奋进,全县经济运行稳中趋缓。
(一)主要经济指标完成情况。一季度,预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元,同比增长x%。完成财政总收入x亿元,增长x%,提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元,增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元,增长x%,工业增加值x亿元,增长x%。完成固定资产投资x亿元,增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%。完成进出口总额x万美元,增长x%。实际到位外资x万美元,占年任务的x%;实际到位内资x亿元,完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元,增长x%;农村居民人均可支配收入x元,增长x%。
(二)经济运行的主要特点。
1.农业生产稳中放缓。今年以来,全面深化农村改革,加快转变农业发展方式,着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营,产业结构进一步优化,现代农业水平进一步提升,农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩,与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩,计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目,打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地,建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线,全面提高农业产业化、现代化水平。一季度,出栏生猪x万头,增长x%。进一步加大农机推广力度,种子、化肥、农药等农资供应充足,价格稳中有升。一季度,全县农产品加工企业实现总产值x亿元,增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元,增长x%;休闲农业接待x万人次,营业收入x万元,增长x%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看,全县工业经济好于上年同期,主要呈现三个方面的特点:一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%和x%,这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元,同比下降x%,这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降,这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业,随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨,加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后,今年新的生产线不断投入生产,从而在企业能耗、人工成本上均有所降低,企业生产效益初步显现。今年以来,x等企业订单充足,供销两旺,形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业,其中农产品加工企业入统x家,这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小,为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米,本年预售面积x万平方米,销售面积x万平方米,销售占比x%,累计往年总待售面积为x.万平方米,其中待售x-x年为x平方米,房地产库存高,去库存压力大,注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%,发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来,县委、县政府高度重视投资建设工作,部署早,措施实,项目建设热情高,来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个,其中x万元以上项目x个,x万元至x万元项目x个,同比增长x%。今年全县确定重点项目x个,年计划投资x亿元,目前开复工项目x个,开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元,占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元,占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求,进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动,一季度全县完成工业投资x亿元,同比增长x%,占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元,同比分别下降x%、x%和x%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个,包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域,总投资x亿元,年计划投资x亿元,一季度完成投资x亿元,完成年计划的x%。同时,得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动,全县消费市场总体比较活跃,餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升,x个大类商品中,除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外,其他x个大类均保持一定程度的增长,其中体育娱乐类增长x%,五金电料类增长x%,服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
二、主要问题和困难。
虽然全县经济运行情况总体稳定,但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在:一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响,企业难以做大做强,煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷,产品积压严重,经济效益进一步下滑。一季度,全县工业用电量同比下降x个百分点,淘汰、压缩部分落后产能,使生产规模有所缩小,同时新的增长点还没有全面形成,一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高,但因基数较低,尚不能完全替代旧的增长动能。二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏,县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断,项目无法施工,延缓了项目建设进度,受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响,项目整体推进缓慢,投资拉动受挫。三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长,完成x亿元,增长x%,全县税收比重仅为x%,同比下降x个百分点。
三、下步打算。
下段,我县将围绕全年目标任务,进一步强化责任,坚持问题导向,狠抓工作落实,确保实现“双过半”。
(一)强化要素保障,加快推进项目建设。着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题,落实调度、协调责任,促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。
(二)强化协调运作,加大争资引资力度。积极加强与上级衔接,围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域,力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务,全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围,增强对外来资金的吸引力,围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面,切实加大招商引资工作力度,努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产,积极发挥ppp融资效益,缓解发展资金压力,扩大投资效益。
(三)强化扶持引导,加速产业转型升级。大力推进“一区两园四基地”建设,提升园区综合承载力。严格准入条件,探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展,加快对现有铸锻造企业进行资源整合,有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导,重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业,突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持,加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。
(四)强化综合治税,加强财税征收管理。完善综合治税机制,将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围,拓宽征管范围,堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制,杜绝征收部门任意减免非税收入的行为,确保非税收入足额入库。大力清缴欠税,最大限度做好“挖潜增收”,确保税收足额征收到位。
半年经济形势分析会讲话篇十二
同志们:
根据县委、县政府讨论的意见,我讲三个方面的问题。
今年以来,全县上下按照县委、县政府的总体安排部署,认真贯彻落实科学发展观,大力实施“产业富民、工业强县、文化兴县”战略,上半年全县经济建设取得了阶段性成效,呈现出“六增两降”的态势。六增是:全县生产总值同比增长9.3%,达到7.66亿元;固定资产投资同比增长25.2%,达到9.6亿元;社会消费品零售总额同比增长15.8%,达到3.66亿元;农民人均现金收入同比增长15.5%,达到1465元;城镇居民人均可支配收入同比增长9.9%,达到48**元;金融机构各项存、贷款余额比年初分别增长13.55%和11%,分别达34.7亿元和21.4亿元。两降是:全县完成大口径财政收入6860万元,同比下降7.5%;限额以上工业企业完成增加值8931万元,同比下降21.7%。主要表现在以下六个方面:
一是项目建设进展良好。对今年确定的国家亚高原训练基地、世行贷款畜牧综合发展、东部农村饮水安全等101个重点在建项目和洮河灌区续建配套与节水改造、奶牛标准化养殖小区、中铺循环经济产业园区基础设施等82个重点争取项目逐一确定了责任单位和县级挂靠领导,有效推进了项目工作。截至目前,今年确定的101个重点建设项目已有89项全面动工建设。82个重点争取项目中,已有51个项目上报到省上有关厅局,22个项目上报到国家有关部委,22个项目下达了投资计划或完成了批复。全县共争取到各类政府投资项目95个,争取到各类国家投资2.01亿元。同时,完成了45个重点项目前期工作,新增储备项目100个,全县储备各类项目301个。
二是工业发展稳步推进。切实加快两个园区建设,中铺循环经济产业园区成功纳入兰州高新技术产业园区,6.4公里主干道已动工建设,先期2.**公里拓宽工程全面展开,甘肃三易水泥公司生产线项目已完成投资5000多万元;加大临洮经济开发区内企业的清理整顿力度,清理企业2家,整顿6家,收回土地使用权1宗。不断加快重点工业项目建设步伐,洮河杨家河一级水电站累计完成投资2.7亿元,占总投资的94%;锡金达车厢保护衬垫项目将于近期投产;恒德源农业发展有限公司万吨净菜加工生产线项目设备安装完成;家瑞纸业公司年产4万吨单面涂布白纸板节能减排技术改造项目已完成车间主体,设备已订购,计划年内投产。扎实推进招商引资工作,成功签订合同、协议项目11项,签约资金总额14.95亿元,累计到位资金4730万元,其中当年签约项目到位资金1500万元。
三是农业生产形势喜人。在遭受干旱、风雹、低温冷冻等多种自然灾害的情况下,全县农业生产仍然取得了较好成效。以草食畜扩群为重点,协调发放干部职工担保贷款4**6万元,扶持引进基础母牛1**1头、基础母羊3355只、良种公羊78只,新建草食畜养殖示范小区18个,发展肉牛养殖示范户436户、肉羊养殖示范户353户,完成黄牛冻配5**0头、杂交改良基础母羊1.75万只。积极发展以日光温室为主的设施农业,新建塑料大棚3000座,200座日光温室已全部落实到户,35座已动工建设。加大农业实用技术推广应用力度,建立规模化无公害农产品生产基地55个,调运马铃薯良种1.5万吨,完成旱作农业推广13.73万亩,占省下达任务的137.3%。持续改善农业生产生活条件,建成“一池三改”户用沼气池3443口,占任务的84.7%,位列全市第一;采取“大点大补、小点小补”的方法,切实加大机修梯田力度,完成春修梯田2.43万亩,占年计划的81%,为近年来春修梯田最多的年份。完成退耕还林补造8.2万亩,三北四期工程造林2.5万亩,义务植树2870亩,建设绿色通道276公里。高度重视劳务输转工作,共输转城乡剩余劳动力9.71万人,实现劳务收入4.8亿元。
四是城镇建设力度加大。坚持规划、建设、管理并重,扎实推进县城建设,累计完成投资3.49亿元。完成了洮河风情线控制性详规和修建性详规编制,洮河翻板闸建设方案已确定。实施文峰东西路改造、三乐巷和通明巷硬化、灰盐市建设等城市新建、改扩建道路7条,完成了11条近年新建城市道路和人民公园绿化工程。加快城区拆迁步伐,完成拆迁434户,拆除房屋面积6.49万平方米,发放拆迁补偿安置费5789万元。坚持从严从紧控制房地产开发规模,完成房地产投资9800万元,续建项目全部动工建设,其中11项工程已竣工。加快廉租住房建设,1号廉租住宅楼已进入粉刷阶段,2号楼已完成主体,经济适用房建设正在进行各项前期工作。持续开展城市环境综合整治,通过发放退市补贴,城区251辆黄包车全部退出营运市场,既改善了城区交通环境,又维护了车主利益。启动运营了城市建设投资开发公司,不断强化城市资产经营,今年以来已出让国有土地使用权2宗,面积10公顷,实现土地收益1**0万元。
五是改善民生取得实效。坚持把改善民生作为政府工作的重点之一,上半年财政用于民生方面的支出累计达1.23亿元,较上年同期增加2879万元,增长30.7%。县政府确定办理的8件实事进展良好,基本达到进度要求。不折不扣地落实粮食直补、退耕还林补助、农村义务教育“两免一补”等各项强农惠农政策。狠抓政策宣传、入户核查、公示监督等重点环节,扎实开展农村低保提标扩面工作,将12790户、44265名农村特困群众纳入了农村低保范围,全县农村低保对象累计达到15184户、52221人。同时,社会保险、城乡低保、救灾救济、合作医疗等社会保障体系进一步健全。今年以来,累计发放农村低保金1776.1万元、城市低保金886.4万元、各类优抚对象抚恤补助金239.9万元、五保供养金12.15万元、城乡医疗救助金277.8万元,发放困难群众救济面粉130.3万公斤。
六是社会事业协调发展。积极抢抓各种机遇,大力推动社会事业协调发展。今年教育在建和年内计划开工建设项目43项,总投资8443万元,已有29项开工建设,其中18项完成主体工程。全县高考本科上线人数1277人,比去年增加220人,增长20.8%。13所乡镇卫生院建设项目已有7所完成主体工程,15所村卫生室建设项目已全部完成主体工程;总投资1900万元的县医院外科住院部大楼项目已下达投资计划。新型农村合作医疗运行良好,参合率达到91.44%,上半年累计为17438名住院病人报销住院医药费1881.77万元。以马家窑文化、老子文化开发为龙头,制定了马家窑文化产业三年发展规划,正积极筹备成立中国马家窑文化研究会。坚持常规工作夯基础、难点工作求突破、长效工作建机制,计划生育优质服务水平不断提高。
上半年,经过全县上下的共同努力,我县经济社会发展取得了较好成效,我们体会到:一是科学的发展思路是前提。年初,县委、县政府紧密结合县情实际,在充分讨论和征求各方面意见的基础上,提出了“打造特色经济强县”的发展目标,确立了“产业富民、工业强县、文化兴县”的发展战略,突出了“项目建设、工业建设、城镇建设、特色优势产业开发、党的建设”的发展重点,明确了“基础先行、产业主导、结构调整、民营引领、开放带动、人才支撑”的发展路子。经过半年的实践,这些思路是完全符合临洮发展实际的,有力地推动了全县经济社会又好又快发展,必须在今后的工作中继续坚持。二是完善的体制机制是保障。今年以来,县委、县政府先后研究并制定出台了《临洮县综合目标管理责任书考核及奖罚办法》、《临洮县项目建设目标管理责任书考核细则》、《临洮县招商引资考核细则》、《县委县政府领导分管部门、四大班子领导联系乡镇和挂靠项目同奖同罚细则》,推行了县级联系领导、县直联系单位与乡镇同奖同罚的工作制度,凝聚了工作合力,促进了工作落实。三是有效的工作措施是关键。组建了县目标管理领导小组办公室、项目监管和强农惠农政策落实稽查办公室,成立了项目建设、工业建设、农村经济、纪律作风、环境建设5个重点工作督查组,研究制定了草食畜扩群、旱作农业、梯田建设三个单项工作考核办法,把各级领导班子及成员的年度考核与综合目标责任制考核挂钩,兑现奖罚,保证各项工作任务落到实处。四是扎实的工作作风是根本。深入开展“作风建设年”活动,制定了《临洮县国家公职人员行政不作为乱作为责任追究办法》,组建了行政效能投诉中心,着力解决党员干部走读、公车私驾、脱岗串岗、作风不实、干事不力、效率低下、胡乱作为、失职渎职、吃拿卡要和“门难进、脸难看、事难办”等问题,广大干部的纪律作风明显好转,有力保障了各项工作开展。
二、当前全县经济运行存在的主要问题和面临的形势。
在肯定上半年经济工作成效的同时,我们必须清醒地认识到当前全县经济运行存在的主要问题和面临的形势。总体来说,可以概括为三句话,即“问题很多、不利因素不少、机遇很好”。
说“问题很多”,突出表现在以下五个方面:一是项目建设进展不平衡。受投资计划未下达、规划设计未完成、资金筹措困难、征地拆迁滞后等因素制约,截至目前,全县仍有民主渠节水配套改造、5万吨电解铝产能置换、洮河拖拉机铸造厂、新增农村电网改造等12个重点项目未动工建设,严重影响了全县项目建设的整体进度,导致固定资产增幅减缓,上半年,我县固定资产增幅较安定、陇西、岷县分别低16.6、30.8、6.4个百分点,较全市平均水平低25.6个百分点;项目储备库中的大项目、好项目偏少,部分储备项目还达不到上报争取的要求;项目前期工作依然滞后,个别单位对项目前期工作重视不够,致使部分项目没有按中央和省上要求的时限按时开工并形成实物工程;招商引资到位资金偏少,目前全县招商引资签约资金近15亿元,但到位资金仅为4730万元,与年初我们确定的续建、新建项目到位资金要突破6亿元的目标还相差甚远;招商引资跟踪服务不到位的问题仍然突出,总体上看,仍然是洽谈的项目多,开工的项目少,合同资金多,到位资金少。二是工业经济发展困难。从前半年工业经济运行的整体情况来看,虽然各项指标降幅较年初有所减缓,企业运行稳步回升,但受金融危机的持续影响,工业经济减速、效益下滑、税收减少的不利局面还未得到根本扭转。1-6月份,全县19户限额以上工业企业累计完成总产值29773万元,同比下降21.8%;实现增加值8931万元,同比下降21.7%;完成产品销售收入3**25万元,同比下降17.8%;上交税金1**1万元,同比减少9**万元;实现利润总额-3922万元,同比增亏3493万元。而安定、陇西,其规模以上工业企业重要指标均实现了平稳增长。三是财政收入不够理想。受县内重点企业效益下滑影响,上半年全县完成大口径财政收入6860万元,占年度预算的40.1%,同比下降7.5%,减收559万元,比计划进度慢近10个百分点,短收1690万元。而陇西县、安定区,其财政收入增幅分别达到26.7%和26%,全市增幅也达到13.92%。特别是我县增值税仅完成1594万元,同比下降39.2%,减收1**6万元,影响了整个财政收入进度。四是农业生产形势严峻。一方面,全县各乡镇不同程度的遭受了干旱、风雹、低温冷冻等自然灾害,农业生产受灾严重,据统计,全县18个乡镇211个村18万人受灾,农作物受灾面积达2.4万公顷,造成直接经济损失8800多万元。受持续干旱影响,东北部山区的连儿湾、站滩、峡口、龙门等乡镇的1.4万多人、2670多头大牲畜不同程度发生了临时性饮水困难。另一方面,重点农业项目建设进展缓慢。设施农业上,今年市上下达我县日光温室建设任务200座,目前除峡口镇党家墩村20座主体建成外,其它乡镇进展极为缓慢。沼气三改配套落实上,尽管今年我县沼气池建设进展较好,但三改配套措施仅落实1014户,落实率不到25%,影响项目效益的发挥。草食畜扩群上,基础母牛完成任务的50%,基础母羊仅完成34%,与年初的目标任务差距较大。五是城市建设管理任务繁重。城市规划体系不完善,区域控制性规划、修建性详细规划滞后,还存在边建设、边规划,先建设、后规划的现象;规划风格不突出,没有很好的体现出临洮的历史文化特色和水资源特色。城市资产运营机制还不够健全,无形资产经营力度不大,资产经营以土地为主的格局未能实现突破,多元化的筹资机制尚未真正建立,建设资金不足的问题一直没有得到有效解决。城市基础设施建设层次低,市政工程中精品工程、标志性工程少,特别是在绿化改造、人行道铺设方面,建设质量和标准不高。城市拆迁任务重,旧城改造和开发中拆迁量大,今年实施的重点道路及房地产项目尚有150户未完成拆迁,影响下一步的工作。同时,城市管理工作滞后,“重建设、轻管理”的问题依然突出,虽然进行了城市环境的综合整治,但由于管理工作不深不细,城市主街道和公园等公共区域脏乱差的问题依然严重,直接影响了城市形象,特别是城区燃放大型烟花爆竹现象屡禁不止,北关等部分重点路段排水不畅,群众意见很大。
说“不利因素不少”,主要有四个方面:一是工业经济结构不合理,增长因素不确定。20**年,我县三次产业结构比重为34.9:32.1:33,与全省的14.6:46.3:39.1相比,二产低14.2个百分点,与全市的36:23:41相比,二产尽管高8.9个百分点,但相对于工业基础较好的陇西县,比重低4.2个百分点。就产业内部来说,构成也不合理,20**年,全县19家规模以上工业企业中,铝冶炼企业1家,产值5.13亿元,占到规模以上工业企业总产值的61.8%;水电企业1家,产值1.13亿元,占到规模以上工业企业总产值的13.5%;马铃薯加工企业7家,产值9800万元,占11.3%;其余制药、建筑建材、机械制造等10家企业共实现产值5970万元,占7.1%。由此可见,我县工业企业主要由铝业公司、洮河电投公司和马铃薯加工企业支撑。这些企业中,电投公司受来水量因素影响很大,铝业公司受原材料价格和市场波动的影响非常大,加上金融危机影响,今年上半年,铝业公司亏损额高达2786万元,生产经营异常困难。县内马铃薯淀粉加工企业产品积压现象非常严重,腾胜、兴达、三江等三家淀粉加工龙头企业目前仍有8600吨淀粉积压,企业周转困难。同时,我县装备制造、建筑建材等企业大多属于劳动密集型传统产业,产品技术含量低,自主知识产权产品少,产品附加值低,这种结构单一、产业集群度低的现状直接造成我县工业经济发展极大受限于外界环境影响,抗风险能力弱。二是农业投入力度不够,靠天吃饭的现状未得到根本改变。一方面,这几年,我县尽管争取和实施了一批农业项目,在带动农村经济发展上也起到了一定作用,但受项目数量、实施范围等因素制约,仅靠实施项目来改善全县的农业生产条件还远远不能满足发展需求。另一方面,由于我县属于典型的“吃饭”财政,县级财政用于农业基础设施建设的支出少之又少。20**年,县级财政用于农业基础设施建设方面的经费仅为243万元,扣除相关项目必须的配套经费,仅有67万元。再加上农民投入有限,农业基础设施薄弱、水利设施严重老化、坡改梯进展缓慢、设施农业发展水平不高、气象预警体系落后等问题严重,短时间内无法得到有效改观,全县农业生产的可控性非常低,总体上仍然是“靠天吃饭”的被动局面。三是项目建设的整体功能不强,投资拉动明显不足。从近几年实施项目的情况看,大项目少、拉动作用不明显仍是一个突出问题。据统计,近三年来,我县争取实施的投资额过千万元的项目仅有78项,过五千万的项目仅有14项。同时生产经营性项目少、效益发挥不够。近三年实施的重点项目中,工业项目仅占9.8%,个别项目至今没有建成投产,成了“半拉子”工程。建成项目中,由于配套资金不到位、后续管理跟不上等原因,项目带动作用不强,没有达到项目建设的预期效果。四是资源开发利用不合理,区位优势发挥不够充分。相对于其他县区而言,临洮有近靠省会兰州的交通区位、洮河穿境而过的自然条件和历史文化悠久的人文资源三大明显优势,但这些优势的发挥和利用都还不够。在一产上,依托洮河水资源建设了30万亩灌区,发展了蔬菜、花卉等特色产业,但蔬菜产业仍一直局限于常规生产,在品牌打造、精细化生产方面严重不足;花卉生产目前仅以兰花独撑局面,大丽花、紫斑牡丹、芍药等传统花卉开发力度明显不够,百合生产出现萎缩。二产上,虽然建设了甘肃临洮经济开发区和中铺循环经济产业园区两个发展平台,但园区入驻率低、进驻项目建设进展缓慢、建成项目效益不明显等问题突出;建成了海甸峡等一批中小水电站和铝业公司等骨干工业企业,但工业在县域经济中的主导地位仍然没有确立。三产上,在历史文化资源的深度挖掘开发上力度明显不够,宣传工作还不到位,“临洮文化”还没有形成品牌效应,目前的文化旅游产业发展水平与拥有的文化资源极不相符。
说“机遇很好”,从大的方面来讲,今年国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大了重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设等方面的投资,省上制定出台了一系列的扶持政策,这将对我县项目建设、农业生产发展、工业经济、民生改善带来新的活力和机遇。同时,通过近几年的发展,我县不论是经济建设,还是社会发展,都取得了一定的成绩,奠定了良好的基础。另外,随着新争取和引进的总投资5亿元的国家亚高原训练基地、总投资4亿元的中美合资制药、总投资1.27亿元的兰州好为尔奶制品公司搬迁、总投资5000万元的甘肃攀宝生物肥料、总投资5300万元的煤炭秸秆新型燃料等项目落户我县,将对临洮经济社会又好又快发展增添新的动力。
综合考虑各方面因素,下半年全县经济工作要按照“瞄准年度目标,突出重点工作,抢抓有利机遇,加大落实力度,确保完成任务”的总体要求,突出六个重点,抓好七项工作。
突出六个重点:
第一,以加快优势产业开发为重点,着力推进“产业富民”战略。产业是一个地方发展的基本支撑。目前,我县以马铃薯、畜牧、蔬菜、花卉为主的农业支柱产业已经有了比较好的发展基础。要紧紧围绕把临洮建成全国知名的兰花生产基地、全国重要的马铃薯精深加工基地、全省重要的无公害蔬菜生产基地之一的目标,不断提升特色产业开发水平。要着力在龙头企业培育和壮大、市场体系建设和完善、良种繁育和推广、加工产品质量提升和品牌打造上下功夫,以农产品精深加工业的快速发展,带动种养基地建设上规模、上水平,形成产业规模大、种养基地稳定,产业链条长、加工体系完善,产值高、核心竞争力强的发展新格局。
第二,以加快工业经济发展为重点,着力推进“工业强县”战略。工业经济是地方财政收入的主要来源,是充分吸纳就业的主要载体,同时也能直接加快农业产业化进程。要牢固树立“无工不富、无工不强”的理念,进一步转移工作重心,调整工作部署,把发展工业作为实现强县富民的重要途径,倾全力加快工业经济发展,全面推进“工业强县”战略。要以项目建设为载体,以园区建设为突破口,以招商引资为关键,全面发展壮大优势产业,培育开发新型产业,以工业化带动城镇化、促进产业化。
第三,以加快文化资源开发为重点,着力推进“文化兴县”战略。“文化兴县”战略是县委、县政府在深入调查研究的基础上,立足于将我县丰富悠久的历史文化资源转化为客观实在的经济发展力,决定着力推进的三大强县富民战略之一。要牢固树立“文化也是发展力”的观念,高度重视文化事业发展,以文化资源挖掘开发为重点,切实加大地方特色文化产业开发力度,以文化引领旅游业快速发展。重点要在以马家窑文化、辛店文化、寺洼文化为主的古文化资源和以战国秦长城、汉墓群、哥舒翰纪功碑、姜维墩等为主的古遗址文化资源上下功夫,加快推进马家窑彩陶博物馆、马家窑文化遗址保护、马家窑文化主题公园等文化载体建设,切实加大文化品牌推介力度,努力提高马家窑文化的`影响力,着力营造“举文化牌、办大旅游”的浓厚氛围。
第四,以改善和保障民生为重点,着力构建和谐临洮。改善和保障民生,既是发展的重要目标,也是发展的必然要求。要坚持以人为本,围绕提高劳动者素质和人民群众生活质量,从解决群众最关心的现实问题入手,建立健全社会保障体系,促进科技、教育、文化、卫生、体育和人口、资源、环境等各项事业协调发展,重点是提高城乡居民收入水平,更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展的成果。
第五,以改善基础设施建设为重点,着力推进城镇建设。经济的较快发展,首先要有基础条件的支撑,形成聚集生产要素的良好环境。要把项目建设作为经济社会发展的总抓手,坚持大、中、小项目齐抓,用项目建设夯实发展基础、增强发展后劲。要把城市建设作为优化发展环境的重中之重,按照建设陇上江南、西部水城的目标,全方位、大规模推进城镇建设,着力打造宜居、宜游、宜投、宜会、宜商的“五宜”城市。要把生态环境和交通、水利、电力、通讯、教育、卫生、文化等基础设施建设作为加快发展的长期任务来抓,力求基础设施建设实现新的跨越。
第六,以矛盾纠纷排查为重点,着力维护社会稳定。安定有序的社会环境,是经济快速发展的必要条件。要把维护社会稳定工作放在突出位置,坚持信访、民调、综治三位一体,进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制,妥善处理各类人民内部矛盾,把各类矛盾化解在基层,促进人民安居乐业、社会和谐稳定。
抓好七项工作:
(一)项目建设要实现新突破。一是要切实加快重点项目建设进度。今年确定的101个重点建设项目及20**年中央新增投资和20第一批新增投资下达的56个项目都要确保全面完成年度投资计划,能建成的要确保建成,力争超额完成固定资产投资任务。对于已经开工的建设项目,由发改部门牵头,严格按照半个月一个形象进度的要求,切实加强督促检查,确保按期完成建设任务。对于还没有开工的12个项目,各项目实施单位要严格按照一个项目、一套班子的要求,进一步研究解决项目建设中的实际问题,主要负责人要亲自抓,逐环节研究和落实开工条件,争取尽早动工建设。二是要切实加大项目争取力度。从上半年全县争取项目的情况看,报上去的多、实际争取到位的少,政策性安排的项目多、政策外主动争取到的项目少,特别是县上规划了多年的一批能够带动和支撑地方经济发展的大项目仍未争取到位,客观上影响了我县项目建设工作的整体效果。要高度重视项目争取工作,进一步明确项目争取的责任领导、责任单位和目标,努力争取将更多项目挤进国家和省上的投资计划。对县上规划实施的重大项目,全县各有关部门要协同作战,特别是分管领导与项目单位要积极、主动与省市主管部门保持经常性的联系,随时了解项目动态,随时跟踪落实,确保争取到位。要切实加大招商引资力度。想方设法引进一批投资规模大、科技含量高、集聚效应强的重点建设项目,确保完成全县8亿元的招商引资任务。对于已经签订协议的中美合资制药、兰州好为尔奶制品加工等项目,要确定专人跟踪搞好协调配合和服务工作,督促项目尽快动工建设。要彻底改变以往个别部门在项目争取和招商引资中“完任务”的做法,真正做到“以情招商”。比如我们今年争取、引进的亚高原训练基地、中美合资制药、好为尔奶制品搬迁、煤炭秸秆燃料等项目,我们在这方面并不具备很多的优势,但是经过县上领导和有关部门的共同努力,最终都成功落户我县。这就说明,只要我们积极、热情、主动服务,想企业之所急、办企业之所需、解企业之所忧,我们就赢得了主动权。三是要切实加强项目储备工作。项目储备是我们项目工作的软肋。项目储备的不足、项目规划论证的不严密已经成为影响我们项目工作的重要问题。为此,我们必须进一步加强项目储备工作,各业务部门都要认真结合年国家投资方向及重点,抓紧与省、市相关部门衔接,确定一批较有规模、对区域经济发展带动性强的基础设施和产业发展项目,从根本上充实我们的项目库。同时,要在储备项目的可行性、政策性以及与县情结合的紧密性上进一步下功夫,确保储备项目的高质量。也只有这样,我们才能在有政策机遇或投资意向时,确保拿得出、用得上、不断档,真正形成开工建设一批、储备论证一批的良性循环。四是要切实加强项目管理。进一步完善项目建设程序,对建设项目从项目申报、审批、管理、资金使用、竣工验收等方面全面实行规范化运作,不断健全项目资金使用管理制度,提高项目建设质量。要将项目资金事前审计和事后审计结合起来,尽量压减项目开支。
(二)工业强县要迈出新步伐。一是全力推进平台建设。中铺循环经济产业园区方面,要进一步完善园区总体规划和控制性详细规划,细化园区各板块的功能划分和产业布局。水务和林业部门要提前介入,根据现有地势、山形编制人工湖、假山及其它景观工程和山体绿化工程规划。要加快基础设施建设,当前,园区基础设施建设的重点是6.4公里园区主干道拓宽工程。园区管委会办公室要积极督促施工单位,通过采取多断面开工等多种方式,切实加快工程建设进度,确保按期完成工程任务,并同步抓好水利、电力、通讯等配套建设。特别是要加快康家峡水库除险加固项目、土地开发治理项目、面山绿化及通信设施建设等工程的争取建设,为园区下一步发展创造条件。要加快入驻项目建设进度。110千伏变电所项目要加快设备安装工程进度,确保年内建成投入使用。三易公司100万吨水泥生产线项目要加快土建工程建设,争取当年完成厂房等基础工程建设任务,完成投资2.5亿元以上。要积极督促甘肃生源矿业有限公司系列粉体加工项目尽快动工建设,力争年内完成厂房等基础设施建设。临洮经济开发区方面,重点要在扶持众友药业等建成企业提质增效的基础上,督促在建项目加快建设进度,确保年内园区所有项目建成投生产。二是要加快重点工业项目建设。冶电一体化方面,当前重点要抓好杨家河水电站建设和铝业公司电解铝加工项目建设。杨家河一级水电站由经贸局负责,督促项目业主及承建单位切实加快工程建设,确保首台机组尽快建成发电,争取年内完成全部工程建设任务,并顺利动工建设杨家河二级水电站。铝业公司5万吨产能等量置换项目年内要确保完成厂房等基础设施建设。机械制造方面,要抓紧做好洮河拖拉机公司铸造项目的选址及前期工作,尽快动工建设;确保甘肃锡金达车箱保护衬垫项目在8月底投产。农副产品精深加工方面,争取腾胜公司年产2万吨马铃薯全粉生产线项目年内动工建设。要加快好为尔奶制品搬迁项目前期手续办理工作,争取年内建成投产。三是要抓好重点企业生产。要注重现有企业挖潜改造,切实加大技术改造投资力度,针对金融危机给我县工业企业带来的不利影响,积极主动帮助企业解决生产经营和项目建设中的困难和问题。特别是金融机构要加大信贷扶持力度,解决好马铃薯加工企业资金短缺的问题,确保县内所有马铃薯淀粉加工企业均能满负荷生产。
(三)农村经济要取得新发展。一是推进特色优势产业开发。要按照“提升种植,突破畜牧,振兴花卉,做强劳务”的思路,以设施蔬菜、花卉和林果为重点,在洮河沿线打造50公里、30万亩特色产业开发带;以畜牧和花木繁育为重点,加速推进南部乡镇农业结构调整;以草食畜牧业为突破口,加速推进全县农业结构战略性调整,全面提升特色优势产业开发水平。种植业方面,一要针对当前持续发展的旱情,切实加强马铃薯、中药材等大秋作物田间管理,引导群众积极采取各类抗旱措施,实现以秋补夏。二要抓好以设施农业为主的蔬菜产业。要把设施农业作为提升我县蔬菜产业发展水平的关键,切实加大工作力度,确保完成200座日光温室的建设任务。这里强调一下,由于市上设施农业任务下达比较迟,我们在年初给各乡镇的责任书中虽然没有列入,但在年终考核时要和其它工作一样进行奖罚。目标办要抓紧对设施农业考核办法进行修改完善并下发执行。农业部门和各乡镇要进一步靠实责任、加强服务,及时解决建设及生产过程中的各类困难和问题。三要抓好花卉产业发展。在稳步发展兰花、观赏百合种植的同时,着力在紫斑牡丹、芍药、大丽花等地方特色品种开发上做文章。年内启动东山紫斑牡丹资源圃建设,10月底完成花卉市场综合楼主体。通过努力,实现产业格局由“兰花独秀”向兰花、百合、牡丹、芍药、大丽花“五花争艳”转变。畜牧产业方面,要以世行畜牧综合发展等项目建设为依托,继续加大草食畜扩群工作力度,进一步落实好干部职工担保贷款和惠农卡的发放工作,争取今年发放贴息贷款5000万元以上,确保年内引进肉牛基础母牛2000头、基础母羊1万只,发展肉牛、肉羊养殖示范村各18个,培育肉牛养殖示范户360户,肉羊养殖示范户500户。要大力推广秸秆青贮氨化技术和微贮技术,争取完成青贮饲料30万吨。二是加快农村基础设施建设。道路建设上,要确保于10月底前全面完成泉头至站滩、窑店至康家集、泉头至漫洼、首阳至漫洼4条通乡公路改造工程的路面铺油工程并通过验收,完成142公里的灾后重建通达通畅工程建设任务;全面完成当年下达的所有农村公路通达通畅工程建设任务,同步做好道路绿化和行道树的栽植工作。农田水利建设上,加快农村饮水安全、广丰坝系工程、小流域综合治理、农业综合开发等工程建设进度,确保全面完成当年建设任务。东部农村饮水安全工程年内争取建成4号水源及水厂水处理车间,完成自来水入户3000户,完成投资1600万元以上;认真实施20农业综合开发渠道衬砌工程,年内完成支斗渠衬砌40公里,新增节水灌溉面积0.6万亩;全面完成秋、冬两季灌溉任务,把因干旱造成的损失降到最低。生态能源建设上,认真实施退耕还林、三北四期、生态公益林补偿、天然林保护等林业重点项目,稳步推进集体林权制度改革,做好面山绿化和封山禁牧成果巩固工作;梯田建设要在完成春季验收工作的基础上,紧紧抓住夏收结束后的有利时机,在11月中旬前全面完成梯田建设任务。加快推进以沼气等为重点的新型能源推广步伐,在保证完成4**6眼沼气建设任务的基础上,重点在“三改”上下功夫,确保今年所有新建沼气池三改措施100%落实到位。三是抓好防汛工作。目前已进入主汛期。6月29日市上召开了全市防汛抗旱电视电话会议,通报了各县区防汛工作中存在的问题,涉及我县的主要有:水利设施方面,洮坪电站未经河道主管部门批准擅自开工建设,瑞龙电站在建设过程中擅自变更渠道位置,影响行洪安全;河道防汛方面,洮河河道内乱挖乱采、非法采砂现象严重,向河道内倾倒建筑、卫生、生活垃圾现象突出,尤其是红旗乡富业寺、新添镇崖湾村等多处护岸冲毁严重;城市防汛方面,县城东城巷、七拐巷等地势低洼区防汛隐患突出。城建、水务、国土等部门和各乡镇政府要密切配合,逐一排查隐患,制订措施,靠实责任,确保安全度汛。
(四)城镇建设要取得新进展。要按照建设陇上江南、西部水城的目标,坚持建管并重,努力提高城市品位。一是加快基础设施建设。道路建设上,要确保文峰东西路改造工程于8月底前全面完成路面硬化工程和景观建设,小东门西南角改造、灰盐市道路于年内全面完成建设任务;南大门212线拓宽改造工程要在年内完成拆迁并动工建设;加大对防化团至汽车东站段违章建筑的拆迁力度,争取该路段年内开工建设。绿化美化上,要提高绿化档次,突出绿化树种的选择和特色花卉的点缀。要整合荒山造林、退耕还林等项目和资金,优先发展城区绿化,特别要增加树种,让“大树进城”,改变以往用单一树种绿化城市的格局。年内重点完成北关西路、文峰东西路等重点路段的绿化工作,确保全年新增绿地3万平方米,使城区人均绿地面积达到22平方米。充分利用洮河及洮惠渠等5条渠系穿境而过的优势,做足水文章。年内启动洮河风情线观光塔、水上栈道、拜月广场、老子广场等景点建设,洮河翻板闸项目要争取早日开工建设。房地产开发上,加快新建项目建设进度,加大小区拆迁力度,8月底以前全部完成小区遗留的拆迁任务。小城镇建设上,坚持结合实际、量力而行的原则,以街道拓宽改造、给排水管网、绿化等基础建设为重点,突出抓好玉井、衙下集、站滩、漫洼、康家集5个乡镇主街道拓宽铺油改造工程,年内完成小城镇建安量4000万元以上。特别要把城投公司规范经营作为破解城市建设融资难的关键,进一步加大工作力度,确保贷款于7月底落实到位。在此基础上,要进一步扩大城投公司业务范围,使之真正在城市建设中发挥作用。二是加强城市管理。切实解决“重建设、轻管理”的问题,突出抓好城市市容环境、市政设施、园林绿化、公共交通、建筑工地、住宅小区等方面的精细化管理。下半年重点要抓好违章建筑整治和城市环境综合整治等工作。同时,要广泛宣传,争取更多的社会公众参与到城市规划建设和管理中来,实现公共治理,形成“人民城市人民管”的良好格局。三是完善规划。年内完成城区总体规划、5个新农村建设规划和4个村庄农宅建设方案编制工作。城建、执法、国土部门要密切配合,切实加大各项规划的执行和落实力度,坚决依法查处各种违反规划行为。
(五)财政收支要迈上新台阶。从上半年的收入进度来看,全县大口径财政收入较平均进度短收1690万元,要确保完成年初确定的1.71亿元的任务,形势十分严峻。在下半年的工作中,一是要依法加强对各类重点税源的监管。财政、国税、地税部门要密切协作配合,加强对重点企业、重点行业、重点项目、重点税源的监控,采取积极措施化解政策性减收因素带来的影响,确保税收收入稳定增长。要坚持“抓大不放小,以小补大”的工作思路,采取有效措施,不断完善各类潜力税源和零散税源管理,努力实现应收尽收。二是要切实加强非税收入管理。切实加大“小金库”清理整顿力度,严格执行非税收入管理制度,确保所有非税收入全部收缴国库或财政专户,严肃查处截留、挤占、挪用以及私设过渡账户等违法违纪行为,实现税收收入和非税收入的统筹安排,提高政府调控能力。三是要保障重点支出。从上半年预算执行情况来看,全县追加预算支出已达3000多万元,全年预算财力内必保项目缺口达3200多万元,总缺口达1.2亿元。为此,必须牢固树立过紧日子的思想,切实加强财政支出的精细化管理,要按照保工资、保运转、保民生、保重点的顺序,切实优化财政支出结构,严格控制一般性项目支出。四是严格执行政府采购制度。今后凡是政府投资的项目,都必须严格按照政府采购办法的规定统一实行政府采购。财政部门要健全政府采购监管办法,凡应该实行政府采购而未进行统一招标采购的,要收回资金并严肃追究相关人员责任。另外,财政部门要抓紧拿出国库集中支付改革方案,征求相关部门意见后执行。
(六)社会事业发展要有新起色。教育工作方面,要加快农村初中校舍改造、长效机制、援建学校等校舍建设、中央灾后恢复重建、义务教育寄宿制学校设施条件改善等项目建设进度,确保全面完成全县农村完职中、独立初中学生食堂建设任务。卫生工作方面,县医院外科大楼、精神病康复中心等项目要争取年内动工建设,确保完成13所乡镇卫生院建设工程。同时,要突出抓好重大疫情的监测和防控工作。文化体育工作方面,要加快马家窑文化主题公园的论证立项工作,争取年内动工建设;积极争取农家书屋和乡镇综合文化站项目建设资金,确保完成年度建设任务;加快村级体育健身工程项目建设进度,确保8月份竣工验收;全力办好首届全国马家窑文化研讨会,打响临洮文化品牌。加强国家亚高原训练基地项目的衔接工作,争取年内完成征地并动工建设。同时,要突出建国60周年这一主题,组织开展多形式的文体活动,丰富群众精神文化生活。另外,人口计生工作还将专题召开会议进行安排部署,这里我不再做强调。
(七)改善民生要有新成效。一是办理好8件实事。前一阶段,县政府召开常务会议,专门听取了8件实事进展情况的汇报,会后县委督查室、县政府督查室又进行了专项督查,从督查的情况看,一些实事进展还不理想。在下一步的工作中,各有关单位要进一步加强组织领导,采取积极措施,确保实事办理工作顺利推进。特别是对目前办理进展不够理想的,各主办单位要切实承担起第一责任,积极发挥主导作用,认真分析原因,全面加快办理进度,确保年底以前保质保量完成建设任务。二是抓好救灾救济工作。认真做好城乡医疗救助工作,加大事前和事中救助力度,提高救助水平;进一步完善灾害信息管理工作体系,及时查灾、核灾、报灾,确保灾情信息畅通。三是推动就业再就业工作。加强与金融部门的联系,积极筹措小额担保贷款基金,确保10月底前落实国家开发银行贷款450万元,力争年内发放小额担保贷款1000万元,有效促进下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退伍军人、创业能人实现就业再就业。四是进一步健全社会保障体系。民政部门要加强监管,按照批复内容,督促各乡镇加强城乡低保、农村五保动态管理,做到应保尽保、应退即退。要切实加大社会保险扩面征缴力度,以工业园区为重点地域,以非公有制企业为重点单位,以城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点群体,实行“五保”统一扩面,推进养老、失业和医疗保险等扩面征缴工作。要深入推进城镇居民基本医疗保险工作,确保参保率达到91%。要全方位宣传被征地农民养老保险政策,鼓励更多的失地农民参加养老保险。要进一步完善社会保险基金内部控制、稽核、信息披露、要情报告制度,加大社会保险基金专项治理和稽核工作力度,规范基金管理行为。五是加大保障性住房建设力度。加快灾后重建危房改造建设进度,继续抓好廉租住房建设,年内确保1、2号廉租住宅楼全面建成使用,尽快动工建设经济适用房。加快农村危旧房改造工程建设,确保全面完成3700户、16.65万平方米的改造任务。要按照“三年任务两年完成”的要求,尽快启动建设城镇居民灾后重建工程,确保年内全面完成新建及维修加固任务。
半年经济形势分析会讲话篇十三
同志们:
今年以来,面对复杂严峻的国内外经济环境,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,按照推动高质量发展要求,扎实推进供给侧结构性改革,狠抓政策落实,全市经济运行实现平稳开局。一季度,全市完成地区生产总值x亿元,增长x%,增速高于全国x个百分点,经济稳增长的基本面没有改变,支持经济高质量发展的积极因素继续增多。
各级、各部门要深入分析研判,准确把握当前的经济形势,聚焦短板弱项,实施精准攻坚,推动经济高质量发展。要狠抓项目建设扩大有效投资,加快推进交通、市政、环保、医疗卫生等在建重点项目,加快房地产开发投资,认真谋划、储备一批带动性强、投资额大、关联度高的重大基础设施项目,加快一批项目开工,迅速掀起新一轮大建设大投资热潮,为我市长远发展打好基础。要加大力度支持工业经济发展,落实好各项扶持政策,培育工业经济新增长点,提升科技创新能力,促进产业园区提质增效。要培育壮大消费新增长点,保持合理住房需求,提升零售业、餐饮等传统消费,培育养老、体育、健康等新兴消费,形成释放消费潜力的合力。要扎实推进重点领域改革,深化涉企重点领域改革,加大营商环境综合改革力度,深化国资国企改革,加快推进我市农合机构改制工作,为经济长期发展释放改革红利。要推动更高水平的对外开放,主动对接融入粤港澳大湾区发展,推动汕头保税区向综合保税区转型,加快外贸转型升级,支持外资企业增资扩产。要扎实做好财政收支工作,全力以赴抓收入,抓财政支出管理,保持财政运行平衡。要大力实施乡村振兴战略,打好精准脱贫攻坚战,大力推动乡村产业振兴,构建现代农业产业体系,全域推进美丽乡村建设,推动农业农村高质量发展。
要加强经济精细化管理,确保经济发展目标任务如期完成。各级、各部门“一把手”要严格落实经济工作责任,加强经济运行分析调度和督办工作,坚持抓总量、抓质量、抓规范,全力推进经济普查工作。要咬紧牙关,攻坚克难,确保上半年实现“时间过半、任务过半”,为顺利实现全年目标任务打下坚实基础。
【会议发言稿范文】二。
同志们:
一是在发展形势上,既要看到不足、又要看到潜力,持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳,部分指标逐步触底回暖,我们的发展思路举措越来越实了,我们的招商落地项目越来越多了,我们的创新创造活力越来越强了,我们的干事创业氛围越来越浓了,希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚,把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。
二是在发展思路上,既要站位全局、又要突出重点,大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践,聚焦“四线一片”,采取“优先布局主干道沿线,再逐步向内辐射”的做法,全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等,以“四线一片”的开发建设,打造我区新的经济带和发展极,助推我区实现高质量发展落实赶超。
三是在发展措施上,既要立足当前、又要着眼长远,全力落实好“五抓五要”。目前,xx产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确,我们的工作举措也要再深化、再细化,抓项目要落实,抓招商要落地,抓工业要提升,抓商业要纳统,抓征迁要净地。四是在发展保障上,既要敢于创新、又要善于落实,确保各项工作落地见效。要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感,切实增强干事创业的强大动力,要把全部精力向一线聚焦,把全部状态向高效聚焦,把全部时间向实干聚焦,全力以赴推动xx发展各项任务落地见效。
【会议发言稿范文】三。
同志们:
今年以来,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,全面落实县委十四届五次全会暨经济工作会议各项部署,围绕一季度“开门红”,做了大量工作,从总体态势看,与全省、全市经济运行平稳健康一样,今年一季度我县经济运行稳中有进、开局良好。在看到成绩的同时,我们必须正视当前存在的突出问题,在问题短板中保持清醒。
我们要把握宏观大势,保持战略定力,紧盯转型指标,深化项目建设,推动经济高质量发展。一要突出脱贫攻坚。二要突出转型升级,切实解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,以环保倒逼转型,为经济转型升级持续提供良好的生态保障。三要突出项目建设,抓责任,抓推进,抓服务。四要突出改革创新:全面深化国资国企改革,加快开发区改革,全面推进农村集体产权制度改革。五要突出招商引资,坚持以商招商、链条招商、集群招商、对标招商等多种方式并举,全力以赴抓好落实,确保有一个好的结果。同时还要做好项目和资金对上争取工作,特别是争取国家债券资金支持。六要全面落实国家和我省出台的各类减税降费政策,在更深层次更高水平上深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境。
一定要强化隐患意识,严格责任落实,用心做好安全稳定工作。一要抓好安全生产,以乡宁县山体滑坡、沁源县2次森林火灾等事故为教训,认真落实好我县《坚决打好防范化解重大风险攻坚战工作方案》,严防各类安全生产事故的发生,确保安全生产形势平稳。二要抓好信访,打好“矛盾纠纷排查化解重点攻坚战”。三要抓好环保工作,有效改善我县生态环境质量。
各党委(党组)要履行领导经济工作的职能,提高领导经济工作的能力和水平,创造性贯彻落实党中央、省委和市委的重大决策部署,为经济高质量发展提供坚强保障。要优化领导机制,把坚持和加强党对经济工作的领导贯穿到工作开展的各方面各环节,发挥好牵头抓总作用;要严格目标考核,优化考人与考事相结合的指标体系,力求导向更鲜明、标准更清晰、评价更准确。要加强督办落实,既要看到项目实现的投资量,也要看到项目具体的实物量和每阶段做到的形象进度。
【会议发言稿范文】四。
同志们:
今天的会议,各县(市)和州发展改革委等10个部门分别提供了书面材料,会议还印发了全面保持经济平稳健康发展的相关政策措施,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。总体来看,我们一季度经济工作实现了“开门红”,但大家也要清醒地看到,有的工作还抓得不到位,工作进展参差不齐,预计的目标任务还没有全部完成。我们1月18日和3月19日先后召开两次全体会议,对各项工作作了全面的安排部署,今天又召开一季度经济形势分析会,目的是进一步动员各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实,确保第二季度及全年各项目标任务的圆满完成。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强抓工作的责任感和紧迫感。
今年以来,在国际形势复杂多变,经济面临下行压力加大的情况下,全州上下同心协力、综合施策,全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势,主要指标绝大多数达到了预期进度,一季度实现了“开门红”,为完成全年发展目标打下了坚实基础。预计一季度,全州地区生产总值完成x亿元,增长x%,高于去年同期x个百分点。其中:第一产业增加值x亿元,增长x%;第二产业增加值x亿元,增长x%;第三产业增加值x亿元,增长x%。规模以上固定资产投资完成x亿元,增长x%,增速低于去年同期x个百分点。地方公共财政预算收入完成x亿元,增长x%,低于去年同期x个百分点。公共财政预算支出完成x亿元,增长x%,低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成x亿元人民币,下降x%。社会消费品零售总额完成x亿元,增长x%,高于去年同期x个百分点。城镇常住居民人均可支配收入x元,农村常住居民人均可支配收入x元,分别比上年增长x%和x%。金融机构人民币存款余额x亿元,下降x%;贷款余额x亿元,增长x%,低于去年同期x个百分点;存贷比为x%。
这些成绩的取得,与我们年初工作抓得早、抓得紧密不可分。我们加强对经济形势的分析研判,早研究、早部署、早安排,召开全州确保一季度经济“开门红”工作会议进行安排部署,制定一季度经济平稳开局工作指导方案,加强调研督导,贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县(市)开展专题调研,对各县(市)经济工作进行“把脉问诊”,共商对策和良方,全力制约经济发展难题,有力推动了各项工作的深入开展。特别是州庆、清明节期间,各县(市)和经济综合部门放弃节假日,坚守工作岗位,做好分析和统计上报工作,确保了各项指标的圆满完成。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,尽管一季度我州经济实现了“开门红”,但仍存在许多困难和问题,要实现“高开稳走”“持续增长”还面临着严峻的挑战。一是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题导致项目落地难的问题较为突出,特别是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素,全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达x亿元,资金保障度仅为x%,给项目的推进带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。按照全年固定资产投资增长15%目标,我州需要完成投资x亿元,但根据各县(市)梳理上报的情况看,全州能形成实际支撑的项目仅有853个,年度计划完成投资x亿元,支撑率x%。截止目前,新开工的x个重点建设项目,总投资x亿元,计划投资x亿元,截止3月底共有19个项目开工,开工率为x%,完成投资x亿元,仅占新开工项目年度计划投资的x%,还有43个项目未开工。加之,一些县(市)谋划项目不到位,大项目、好项目少,完成全年投资任务形势非常严峻。三是工业持续快速增长的动力仍然不足。一季度,虽然工业经济增速呈现两位数增长,但工业企业新建达产项目少,工业经济总量偏小,规模以上工业企业停产21户、半停产4户,18户企业被退库,全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长,发展后劲不足,后期增长困难。四是服务业保持持续增长有一定难度。支撑三产的17项指标中,有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点;零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点;房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从1—2月全州工业节能降耗情况通报来看,全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤,同比增长x%,8县(市)综合能耗呈“3降5升”发展态势,西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降,xx、砚山、马关、丘北、广南5个县(市)综合能耗增长,其中xx市综合能耗增长x%,砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%,全州节能形势较为严峻。
存在以上问题原因是多方面的,客观上是受宏观经济大环境的影响,但主要还是主观方面的原因。归纳起来,主要表现在“四个不够”:一是争先创优意识不够。思想超前一步,发展就领先一步。我们与省外省内发达州市的差距,实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在,只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破,关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看,有三种消极心态亟需克服:第一种是小进则满,认为自己有基础优势,前面放松一两个月,后面一使劲就追上去了,满足于现状;第二种是等待观望,有的人注重打自己的小算盘,精力没有完全放在工作上,被动应付,能推则推,能拖则拖,存在等靠要的心态;第三种是畏难思想,信心不足,总是认为自己基础差、包袱重、底子薄,找不到有效突破口和增长点,缺乏主动担当、重点突破的气魄,工作起色不大。三是一抓到底的韧劲不够。一季度,我们的工作本来可以完成得更好一些,为什么没有预想的好,就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标,用什么方法什么途径、怎么样去实现?有些县(市)和部门研究不透、不细、不实,仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象,缺乏深入的研究,更没有实质性的措施办法。甚至盯一下动一下,上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够,缺乏协作配合的大局意识,不愿担当不善担当的问题不同程度存在,甚至有的推诿扯皮,没有形成强大的工作合力,影响整体工作推进,致使工作成效不明显。
二、精准施策,扎实推进各项重点工作落地见效。
要全面完成二季度乃至全年的目标任务,困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务以及全年的目标任务,各县(市)各部门要做好打硬仗的充分准备,坚持目标导向和问题导向,深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,按照“谁欠账,谁补齐”“谁承担、谁完成”的要求,强化措施,用超常规、创造性的办法解决困难、推动工作,特别要把二季度作为实现全年经济运行“高开稳走”的巩固期,立足当前、着眼长远,突出重点、精准发力,推动各项工作齐头并进。
(一)着力抓好稳增长政策落实。各县(市)各部门要认真学xxx省、州出台的一系列稳增长政策措施,领会政策用好政策,以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提,部分同志不善于学习、领会、研究和落实,导致政策落地难,很多困难得不到解决。因此,各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济发展的作用,全面推动全州经济社会发展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策,在学习领会和准确把握的基础上,结合我州实际,深入研究哪些政策在我州可以进一步“松绑”、有挖掘潜力的空间,哪些政策需要向上级汇报争取支持,结合实际制定出台我州的实施意见或办法,以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实,以政策落实促进工作。三是要宣传解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地,最关键的问题是企业、群众不知道,政策卡在有关部门,或是执行政策随意性较大,导致政策效应层层递减。因此,我们要让企业、群众知道出台的政策,让企业、群众知道怎么去利用好政策,最大限度发挥政策效应,让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施,制定具体的宣传和解读方案,要在4月底前召开一次新闻发布会。同时,宣传速度要快,方式要多种多样,通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣传解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行认真梳理,通过各种渠道和方式让企业、群众知晓,特别要让服务对象熟知、深入人心、执行到位。
(二)着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各县(市)各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务,聚焦“两不愁三保障”,对标对表补短板,千方百计加大力度、加快进度、提升实效,确保xx、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽,260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力,我州的脱贫攻坚取得了明显的成效,但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距,工作中还存在一些不容忽视的问题,值得大家警醒。一是底子不清。各县(市)还不同程度的存在识别不精准的问题,错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标,没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准,没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂浮,沉不下去,对具体情况了解不深入,没有针对存在问题进行深入分析,系统的制定工作措施,工作还存在见子打子的现象,有的习惯于已经安排了、已经做了,注重于形式,不注重效果。四是方法不多。有的对政策学习掌握不全面,领会不准确,很多工作还是沿用过去粗放的方式方法,工作成效不明显,特别是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面,思路不清、办法不多、效果不好。各县(市)各部门要进一步提高政治站位,落实政治责任,强化政治担当,采取强有力的措施,以钉钉子精神攻坚克难,坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改。坚持问题导向,从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改,把整改成效体现在凝聚脱贫攻坚合力上,体现在解决广大群众反映强烈的实际问题上,体现在影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上,确保在规定时间内全面完成整改任务,做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县(市)要加强县级总体设计,加大统筹协调各方力量,加强各行业部门及乡镇工作联动,确保资金资源向脱贫攻坚聚集,最强队伍奋战在脱贫攻坚一线,最严举措保障脱贫攻坚推进,形成全县上下心往一处想,劲往一处使,齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹,要在深入学习掌握习近平总书记扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上,针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题,进一步完善相关政策,确保政策的可操作性、一致性和连续性。要做好资源统筹,资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜,为全面脱贫提供支撑保障。要做好工作统筹,要严格把握工作进度和时限要求,全面掌握各乡镇和各口的工作情况,及时发现问题,加强工作调度,确保各项工作协调推进。三是抓实各项扶贫措施落实。对照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节,精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策,真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实,提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实;全面完成“4类重点对象”“非4类重点对象”农村危房改造任务,实现农村危房“清零”;加快推进农村道路、水利、电力、通信网络、人居环境等专项行动,切实改善贫困地区群众生产生活条件;完成新增11952人易地扶贫搬迁任务;深入实施贫困地区特色产业提升工程,加大引进和培育新型农业经营主体工作力度,力争实现脱贫户至少参与1个扶贫产业,实现新型经营主体覆盖率达100%,大力建设各类扶贫车间和“幸福超市”,积极推广以购代捐、以购代销等模式,推进东西部消费扶贫协作,切实增强群众收入,实现“两不愁三保障”目标。四是进一步凝聚各方力量。发挥政府投入的主体和主导作用,发挥金融资金的引导和协同作用,动员全社会力量广泛参与扶贫事业,特别是要把各族群众的积极性、主动性调动起来,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。五是进一步压实责任。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓,做到人员、责任、工作、效果“四个到位”,形成工作聚焦、资源聚集、力量聚合,通过脱贫攻坚把基层干伍的工作作风转变过来,把干事创业的精气神提振起来。
(三)着力抓好项目建设。抓项目就是抓发展,抓投资就是抓增长。要把项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手,作为新旧动能转换的重要引擎,作为提升区域竞争的主要载体,掀起抓重大项目、抓招商引资的新热潮,以重大项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。一要主动汇报积极争取。各县(市)各部门要认真研究和吃透政策,主动对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向,争取更多项目进入国家、省规划盘子,特别是要将重点项目纳入国家、省各专项规划,力争获得国家、省更多支持。要积极争取新增专项债券,加快财政资金拨付到位进度,盘活财政存量资金,千方百计筹集资金用于“补短板、增动力”重大项目建设。二要切实做好“招商引资年”各项工作。围绕四大主导产业加大招商引资力度,创新招商方式,实行以商招商、以企招企,大力开展产业链招商和先进生产力招商,招引更多关联企业落地xx。抓好已签约项目的跟踪落实,切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。三要抓实项目前期工作。一方面,要加快列入今年开工项目的前期工作,制定路线图和时间节点,明确责任领导、责任单位、责任人,限时办结项目规划、选址、用地、环保等支撑项目建设的工作。各部门要加强协调配合,建立重大项目审批绿色通道,坚持特事特办,在州内审批的事项即时审批,需要报省审批的要及时报省,并加强跟踪问效,实现各个环节的无缝对接,尽快完成前期工作并顺利开工建设。另一方面,要根据发展的需要和国家投资政策的变化,不断提报新项目、好项目、大项目,充实项目库。四要加快推进重大项目建设。要充分发挥有效投资对稳增长的拉动作用,狠抓新重点项目开工,特别是应开工而未开工项目,以及二季度计划开工的重点项目,要梳理问题清单、建立问题台账,倒排开工日期,力争尽早开工建设。加快推进在建项目,对投资低于时间进度的,要实行精准调度,按月份、季度细化投资计划和任务,加快项目建设进度。
(四)着力抓好产业发展。各县(市)各部门要立足区位优势和资源优势,大力培育特色优势产业,做大做强主导产业,充分释放产业潜力,推动产业提质增效、转型升级和聚集发展。一是发展壮大特色农业。要按照抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题的总体思路和要求,加快发展以绿色食品为代表的现代农业。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材等几个产业上下功夫,当前重点要抓好几个方面的工作:第一,强化规划引领,要在深入调研的基础,根据xx的土壤、气候、光照、水源、物种等方面的优势,规划出产业发展的核心区、辐射区、带动区,并做好各个产业的发展规划,明确发展目标、发展路径,制定施工图,解决产业无序发展造成的散、乱、弱、小等突出问题。第二,要实现重点突破。围绕辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材几个重点产业,打造一批示范基地、培育一批龙头企业、创建一批品牌,打造一批区域示范样板,带动重点产业实现全产业链发展。今年的政府工作报告已经明确要启动评比xx“10大名品”和“10强企业”、“10佳创新企业”工作,请农业农村局提出具体的方案。第三,要制定配套政策。要按照一个产业一套政策体系的要求,制定产业发展政策措施,助推产业发展。今年上半年,要集中力量做好绿色食品为代表的现代农业的顶层设计、明确时间表、制定路线图,形成工作合力。第四,建立工作机制。要发挥领导小组组织领导、指挥协调、推动落实的职责,发挥领导小组办公室统筹、协调、跟踪、督办的职责,从5月份开始,领导小组每月召开一次会议,研究现代农业发展工作。各县(市)各有关部门也要建立相应的工作机制,形成全员参与、整体联动的工作局面。二是稳定工业增长。咬定全年二产增加值完成348亿元、增长14%的责任目标,其中规模以上工业增加值完成136亿元、增长16.5%,不折不扣地抓好落实。加快发展以三七为重点的中医药产业和以绿色水电铝为支撑的矿电产业,稳步推进云南天士力、云南白药xx项目和云南xx铝业50万吨、云南神火铝业90万吨一期生产线一二段项目建设,确保年内建成投产。大力实施“五个一批”扶持培育工程,抓好申规纳限工作,全力巩固提升规模以上工业企业,对当前处于停产半停产的企业,要深入企业调研,掌握制约企业停产半停产的关键因素,指导和帮助企业解决存在的困难和问题,积极创造条件,促进企业尽快复产达产。三是提升第三产业活力。大力培育商业综合体、物联网、生态旅游、电子商务、现代物流等新兴服务业,不断培育新的经济增长点。深入挖掘消费潜力,推进传统零售企业的转型升级,积极培育批发零售和住宿餐饮龙头企业,发挥企业带动作用。加大“一部手机游云南”工作力度,扎实推进普者黑5a级景区和英雄老山、天士力三七产业园4a级景区创建工作,加强旅游合作,拓展旅游产业链,提升旅游品质。加强房地产政策引导和管控,促进市场有序发展。
半年经济形势分析会讲话篇十四
尊敬的各位领导:
早上好!
今天我们在这里召开—2022学年上学期期中考试教学情况专题分析会,这是学校对教学质量高度重视的表现,我们都知道教学质量是学校的生存之本,发展之源。没有了教学质量我们谈何生存、更谈何发展。刚刚听了高三年级组对本次期中考试的质量分析,可谓忧喜参半,忧的是清北零的突破、600分数量的提升、一本指标的完成。喜的是我们有大量可塑的临界生。正如徐安彬主任说的:“255名理科达线一本、59名文科达线一本,211名理科临界生、71名文科临界生,合计596人。多么诱人的数据”。可以说,我们是大有可为的。不过,再好的牌在手中,落实不到位,也会被你打的稀烂。所以,我今天讲的主题是“沉下心来抓落实”。
一是年级组要以清北种子选手为抓手,抓好一对一辅导的落实。
不定期召开清北种子选手的座谈会,想其所想,急其所急,及时帮助他们解决学习、生活上的困难。同时根据他们的需求及时调整一对一的复习,需要什么就上什么,哪里缺就不哪里。
二是年级组要以班主任为抓手,紧密地团结班主任,抓好尖子生、临界生的培养工作的落实。
引导班主任树立目标意识,剔除仅仅抓学科平均分,而不抓临界生的意识。明确主攻方法,我们追逐的是清北、600分人数、一本人数。班主任要确实担起尖子生、临界生培养的重任。提高班要抓住踩线生,要把踩线生拿在手上,真真切切,了解他们的弱科弱项弱环节。要给予时间上的有力保障。重点班重在临界生的培养,认真分析其学习状况,从学习成绩、学习状态、弱科现象、思想状况等方面都要给予关注。以此来扩大一本的人数。小班重在尖子生、600分学生的培养上。制定培养监测表,跟踪培养监测,实时调整策略。
三是年级组要以教师为抓手,抓好课堂教学高效的落实。
从四次大考的结果来看,目前我们存在的主要差距是:三个不平衡,三个不平衡是学科与学科之间不平衡、学科内部不平衡、班与班之间不平衡。
1、学科与学科之间不平衡。各学科备课组一定要认真组织分析每次考试的情况,寻找本学科与高考之间的差距,这是考试的重要功能之一。
2、学科内部的不平衡。学科内部的不平衡是指同一学科内教师所代各班的成绩差距大,一些学科同样情况的班级平均分相差高达10分。这严重制约学科整体成绩的提升。
3、班与班之间的不平衡。各平行班之间的差距也是明显的。
打铃上课,打铃下课,同样是教师,同样是当班主任,辛苦投入不一样,责任心不一样,下来的结果就不一样。
鉴于目前的情势与我们所暴露的问题,我们必须以教师为抓手,抓好教学质量的落实,而教学质量的落实,重在课堂的高效。教师的主阵地是课堂,但课堂教学的现状不能令人满意。在课堂教学这块主阵地上,我们不能把握学情,不能针对学生存在的问题讲,更不能解决课堂生成问题,就这样下来,课堂教学的无效劳动太多。我们拿到一套试题,挨着挨着的从头讲到尾,管他学生懂不懂都讲,这是课堂的低效,甚至是无效、负效。
对此,我认为,现阶段的高三课堂教学必须做到两把握,两回归。两把握就是把握考纲,把握学情。把握考纲的难度与维度。把握学情要把握到具体的问题与具体的人。也就是说把我们所预设的模糊的学情转化成具体的问题与学生个体对接,特别是要了解学困生的问题,了解他们的理解、消化、落实情况如何。这就是解决课堂教学针对性的根本途径,也是创设高效课堂关键所在。
两回归是讲题要回归题型,讲知识点要回归知识体系。讲题回归题型才能让一道具体的题有了典型性、代表性,有了举一反三的功效。要传授解题思路,获取试题暗示信息,过滤试题迷惑信息,提炼试题条件,找到解题突破口。要通过试题功能的开发,在我们做不完所有题的客观现实中,让学生有会做所有题的能力。授予方法,提炼能力比单纯地给知识更重要。讲知识点要回归知识体系,才能让学生建立自己的知识网络,相互联系,融会贯通,强化综合运用知识的能力,激发临场的悟性,处变不乱,应对自如。
两把握、两回归是课堂教学的最低要求。那句老话大家必须牢牢记住,那就是:强化基础,注重落实。
四是年级组要以备课组为抓手,抓好试题研究的落实。
每周五的备课组活动,试题研究是主线,是核心内容。团队合作,集思广益,挑选、精选适合我们学生的试题。挑选、精备学生存在问题的题。然后精讲、拓展。以此来挖掘试卷的有效价值,而不是被试卷牵着走,甚至是被试卷带偏了。
五是年级组要以班级为抓手,抓好学生安全、纪律、卫生的.落实。
教学工作是学校的中心工作,安全是保证学校工作正常化的主要保证,在高三最后的197天各班要把安全放在首要位置,确保学生不出任何安全事故,安安全全地把学生送入高考场中。同时,纪律是学习的重要保证,良好的班级纪律是一个班级健康发展的前提,是形成良好的学习氛围的保障,没有铁的纪律,学生的学习必将是散乱的。卫生,是为我们营造一个良好的学习生活环境必不可少的。不要认为到高三了,即将毕业了,这些我们都可以不要了。
总之。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。让我们以本次质量分析会为契机,立足本职,团结协作,本着“调整状态,重心下移,抓住常规,注重落实”的精神,聚精会神抓管理,一心一意提质量,就一定能够打赢质量攻坚战。
半年经济形势分析会讲话篇十五
今年以来,全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委的决策部署,围绕“235”工作总体布局,扎实推进五大发展行动计划,着力打造四个特色之城,主动作为,各展所能,各方面工作成效良好,欣欣向荣,得到上级领导和部门、社会各界的充分肯定。总体上看,经济增长稳中有进,改革开放深入推进,管党治党持续发力,民生改善精准有效,城市建设和文明创建热度提升,社会大局和谐稳定。从经济运行来看,“稳”的格局进一步巩固,“进”的态势更明显,“好”的趋势在延续,“快”的走势在呈现,大部分指标高于全省,“去降补”“调转促”“全创改”都取得了积极成效,成绩应予充分肯定。
与此同时,我们还应看到,发展中还存在一些突出矛盾和问题,从经济发展来看,一是经济下行压力依然较大。从财政局、国税局的调查分析看,有x%的市直企业税收预计呈下降趋势。国税收入上半年的增幅有不可比的阶段性因素,下半年能否可持续还很难说。二是从实体经济发展看,稳中向好的基础还不稳固。上半年,新增贷款中投向房地产和基础设施领域的占大多数,中小企业尤其工业企业融资难仍较突出。三是从发展后劲看,大项目、好项目、新的战略性的产业项目不多。尤其是百亿以上项目仍然没有,虽有x亿以上项目,但为分期总投资、持续时间长,短期形成不了集聚冲击效应。四是从工作落实看,进展不快、进度欠帐现象比较突出。从省政府督查室通报的1-5月份各项量化指标任务进展情况看,涉及到我市指标共x项,其中居全省排名前x位只有x项。五是从经济主体表现看,纳入省里统计的11项指标,我市只有工业投资增幅居全省第二,其他指标增幅没有进入前五。对县市区统计的x项指标,大多排在全省x位左右,最末的是全省第x位。六是面对去杠杆、减债务等要求,下一步发展的压力仍比较突出。从党的建设来看,“讲重作”警示教育与工作实际结合不够紧,见成效不够,存在应付被动搞形式问题。对巡视巡察是政治巡视、政治巡察的认识不到位,党要管党、从严治党还存在薄弱环节。
从工作推进来看,进展不平衡,很多工作到督促检查的时候才想起来,没有把全年目标始终抓在手里、记在心上,没有能够与每天工作有机结合起来,导致指标落后,工作有短腿。
分析问题、认清问题是为了找准症结,明确措施,把准方向,加力推进,把工作做得更好。当前,从全国经济走势看,上半年国内生产总值增长x%,高于预期,高于国内外对中国经济的预判,验证了党中央国务院调结构转方式促升级的正确决策,凸显了供给侧改革、转型升级、内需增强、创新驱动的支撑成效。在全国金融工作会议和中央财经领导小组第十六次会议上,总书记强调“为实体经济服务是金融的天职”“要营造稳定公平透明的营商环境”。可以说,经济发展走势逐步向好。从全省态势看,省委省政府对经济工作抓得很紧,尤其以落实“五大发展行动计划”为总抓手,3月份以来每个月都召开以经济工作为主题的全省性大会,同时今年省政府还对各市经济运行情况按季度排名。全省各地竞争更加激烈,势头咄咄逼人。我们要在全省保八争七,就必须有更高的标准,进一步强化压力。从发展机遇看,除了大的政策机遇,现在有三个机遇比较突出,一是国内外创新活力迸发,创新要素集聚的机遇。二是沪苏浙加快转型升级、产业转移的机遇。三是经过这些年强基固本,改善条件,树立形象,进一步提升知名度,产业配套能力增强,落地项目、吸引投资有了更好平台,承载力凝聚力提升。我们一定要充分认识、紧紧把握机遇,看问题、识形势、强危机、明方向,做到头上有戒、心中有数、肩上有责、手中有招、脚下有风,更好巩固经济社会发展好的态势,创造优异的成绩。
半年经济形势分析会讲话篇十六
一要抓好党建,强化落实保障。要深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,深刻理解活动要求,结合实际把准定位,严要求、严落实,严整改、严问责,不走形式、不放空炮。要严格党内政治生活,纯洁党内政治文化,净化党内政治生态,在每个行动中都能反映出来。
二要抓好学习,强化观念更新。新常态下,无论抓党建,还是抓发展,要学习的内容很多,都要认真地学,思考着学。要加强“四新”经济、战略性新兴产业知识学习,把握经济规律,真正做到懂经济。要进一步推进观念更新,持续抓,不断地学,不断地更新,让行动与思想同步向前。
三要掌握好工作辩证法,真正用十个指头弹钢琴。现在各级任务很多、压力很大。要树立全局观念、战略思维,统筹抓好经济发展、深化改革、脱贫攻坚、依法行政、党的建设等各项工作,不能顾此失彼。
二是该干的工作,必须严抓起来;
三是明确的要求,必须跟踪督查问责。
总之,希望大家进一步统一思想、看清问题、明确方向、聚焦聚力,切实把二季度和接下来的工作统揽于胸,统筹好、推动好、落实好!