有时候，一个方案可能需要经过多次修改和完善，才能满足实际需求。方案的制定需要充分考虑到现实的限制和条件，以增加方案的可行性。方案的实施需要大家的努力和配合，只有团结一致才能取得好的效果。

慰问留守老人活动方案篇一

一、活动目标：

1、积极开展“讲文明懂礼让，学雷锋比奉献”的主题活动，大力弘扬雷锋精神，为社区孤寡老人送温暖、献爱心。

2、发扬“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”的中华传统美德。

二、活动主题：

慰问对象：敬老院孤寡老人。

三、活动时间：

2013年3月14日下午。

四、参加人员：

1、全体大队干部。

2、五年级部分学生和班主任。

3、校长，大队辅导员，安全员及校园保安。

五、活动过程：

1、向学生宣传“讲文明懂礼让，学雷锋比奉献”的主题活动。

2、学生活动前准备：分小组准备慰问品及自行编排小节目。

3、3月14日1:30学生整队从学校出发步行至文复乡敬老院。

4、学生慰问活动。为孤寡老人们做家庭的清洁活动。与老人们谈心交流，消除他们的寂寞感。表演一些节目逗老人们欢心。

5、活动结束后，将学生整队安全带回校园。

6、学生写一篇活动日记并进行评比。

注意事项：

1、与社区取得联系，给队员们提供服务场所。

2、班主任为各班活动总负责人，并组织好学生开展活动。

3、各慰问小组要制定好活动计划，切实注意安全，注意文明礼貌，热情大方。

4、各队员着装要尽量整齐，佩带红领巾。

xx小学少先队大队部。

2013年3月11日。

慰问留守老人活动方案篇二

大观区海口中心学校2009年3月15日海口中心学校2009年。

一、活动背景：

今年3月5日是中国第10个志愿者服务日，也是毛泽东等老一辈无产阶级革命家“向雷锋同志学习”题词发表46周年纪念日。敬老助老是中华民族的传统美德，也一直是少先队服务工作的一项重要内容。为响应团市委、区教育局的号召，继承和发扬雷锋志愿服务精神，培养学生关注弱势群体，关注他人，服务社会的意识。我校少先队决定在3月20日开展“慰问敬老院老人”活动。二、活动宗旨：

充分发挥少先队员在传播文明、弘扬新风中的先锋模范作用，弘扬尊老敬老的新风，同时引导广大学生积极参与到敬老助老志愿活动中去，切实为老年人排忧解难，做到爱老、敬老、为老，在社会上营造温馨和谐、健康文明的氛围，让学生在社会服务中得到体验和感悟，进而培养尊老助老的良好品德和文明习惯，学会感恩，报答社会。三、活动时间：

2009年3月20日。四、活动地点：

大观区海口镇敬老院五、慰问对象：

敬老院孤寡老人六、参加人员：

海口中心学校少先队队员代表。七、活动内容：

1、给老人送水果。精神需求固然重要，但物质方面的帮助也不可少，给老人们送上水果，老人们一定会吃在嘴里，甜在心里。

2、帮助老人打扫卫生。通过打地、拖地板、擦玻璃窗、洗被子衣物、铺床、晒被子，给老人们提供一个洁净的生活环境，使老人们身心愉快，减少疾病。

4、陪老人聊天。老人最需要的心灵安慰，敬老院老人大多无儿无女，很多心里话无处倾诉，通过与老人聊天，让学生倾听他们的心声，对老人来说是一种释放，同时对学生也是一种教育。

5、开展各种小活动。听老人讲故事，听老人唱歌，同时也为老人表演一些小节目，与老人文化娱乐，愉悦心情。八、活动准备：

1、由专人提前与敬老院院长联系，了解敬老院大致情况，以及确定具体活动时间。

2、活动前准备好水果等慰问品，做好横幅，要求队员佩戴红领巾。3、要求少先队员自带梳子、洗头膏，指甲剪，穿着校服。

4、途中要列队前进，注意交通安全，进入养老院要主动向老人问好，不能追打喜闹。

5、要求各位同学必须服从组织的分配安排，有纪律，注意个人行为，注重集体形象与学校形象，不可擅自行动，要集体行动。

6、要求参加同学在活动之后，每人写一篇关于此次活动的作文，优秀者可在墙报栏上展览。

大观区海口中心学校2009年3月15日。

慰问留守老人活动方案篇三

情系珍田，关爱老人。

20xx年xx月xx日下午。

年满80岁及以上且目前仍居住在xx村的老人。

每人发放大米一袋、花生油一桶及红包100元。

本着关爱互助的精神，由xx村社会各界人士自愿捐助，每人捐款金额不少于300元。

1.组织人员到老人家中走访慰问，与老年人谈心聊天、沟通交流;。

3.召开座谈会，讨论筹备成立“珍田村关爱老人基金会”

2.慰问资金由xx宗亲管理;。

4.愿意捐款的人员，请于20xx年xx月xx日12点前向苏xx宗亲办理捐款手续;。

5.活动结束后，务必将捐款人及金额张榜公布，并将慰问人数及金额等明细账目向捐款人进行通报。

慰问留守老人活动方案篇四

活动时间：__年元月10日下午1：30队办公室集合(暂定)。

活动地点：

参加人员：县妇联、县红舞鞋、县义工、长仁小学。

活动准备：

宣传组：横幅(“爱心守护，希望同行”关爱留守儿童)。

活动组：音响、队旗。

活动内容：

一、教孩子朗读《游子吟》并讲解诗歌的意思(10分钟)。

二、老师讲传统的孝道故事(由义工队完成)(30分钟)。

三、教唱《爱的人间》(由红舞鞋完成)(30分钟)。

四、志愿者与孩子一起跳兔子舞(由红舞鞋完成20分钟)。

五、赠送“微心愿”(15分钟)。

六、合影留念。(自由组合照像、合影，拍照30分钟)。

七、活动要求：

1、各志愿者按时到达集合点。

2、各志愿者要服从安排，维护志愿者的形象。

3、各组队员要熟悉游戏的规则。

4、队员们来回途中的安全各自负责。

学生人数：

四年级：17人，男生：9人，女生：8人。

五年级：23人，男生：16人，女生：7人。

六年级：10人，男生：5人，女生：5人。

共计50人。

慰问留守老人活动方案篇五

近日，揭东区组织慰问组到玉湖镇慰问留守儿童，为孩子们送去党政的关怀。

当天上午，慰问组来到玉湖镇观音山村，参加了由有关部门和团体举办的庆“六一”爱苗护苗关爱留守儿童主题活动，并给孩子们送上节日慰问金和慰问品。座谈中，慰问组鼓励孩子们要努力学习，积极奋发向上，并要求各级党政和妇联组织，要为少年儿童的茁壮成长创造良好环境;同时，希望社会各界爱心人士一如既往地关心、支持揭东少年儿童工作。

随后，慰问组前往玉湖镇北坑村看望当地困境儿童，为他们送上慰问金和慰问品，参加慰问活动的领导和企业家还现场为困境儿童捐款，帮助其渡过难关。

长期参与爱心活动的揭东区女企业家联谊会、揭东移动公司、揭东康佰公司等，还纷纷捐钱赠物慰问全区各地的留守儿童和困境儿童。

慰问留守老人活动方案篇六

2.活动背景：所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方离开家乡外出务工(多为进城务工)，而其仍留在户籍所在地的农村儿童。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，以及父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。目前，平均不到四个农村儿童中就有一个留守儿童。农村留守儿童是新时期中国社会转型大背景下的特殊产物，如何解决留守儿童学习、心理、性格以及人身安全等方面的问题意义重大。农村留守儿童因面临“亲情缺失”，心理，安全，受教育情况亟需引起关注。当下，由于受到金融危机影响，很多农民工返乡，借此机会宣讲关注留守儿童效果会更好，我们将结合家庭教育知识对家长进行宣讲，让他们科学的教育孩子。

3.团队成员：负责人：柯书辉。

队员：刘宗莹、姜军、陈浩、朱丽丽、徐向伟。

4.活动意义：宣讲引起当地各界关注留守儿童，不仅仅关心他们家境，更应该关心他们的心理成长。给农村儿童们讲授知识，让他们心理上减轻一些寂寞的同时教给他们如何培养自己健全的心理。

5.实践方案：

一、调查阶段：20xx年5月20日，前往杜河村联系当地村委，询问村干部村里留守儿童情况并记录，同时做关于留守儿童的调查问卷，准备相应材料。

二、宣传大会：20xx年5月30日，进行“关注留守儿童，创建和谐社会”的宣传：

1、请镇组织委员乐星、镇团委书记柯书辉和杜河村村支两委成员。

参加大会，并作相关发言。

2、本次活动发起组织东双河镇团委代表副书记刘宗莹发言，主要。

是根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》两部法律，以及之前调查成果，进行普法宣传教育。

同时对现有国家和省政府对于关爱留守儿童都有哪些政策，讲解这些政策的意义。介绍一些针对留守儿童较为普遍的侵权行为——重点关注侵犯受教育权和对女童的人身侵犯行为。对留守儿童及其监护人进行讲解，如何预防此类侵权行为，遭受侵权后如何应对，如何寻求法律援助。

3、开展交流互动的问答。关于留守儿童、未成年人权益保护问题。

材料上已经写好问题和答案，我们在这个环节就是进行提问，从而引导村民认真浏览阅读材料，找出答案，间接使他们主动关注未成年人权益保护方面的问题。

在此环节，采取奖励措施，答对题目可以获得小礼品，从而提高村民参与的积极性。

4、本次活动共青团联合司法所、综治办在大会进行的同时，我们。

的法律咨询工作同步展开，接受村民关于法律问题的咨询，并且尽我们所能给于帮助。

1、专门组织留守儿童观看我们的宣传漫画，讲解其中内涵。

2、筹集资金为留守儿童购置相应学习生活用品，送到留守儿童手中。

3、组织一些趣味小游戏和留守儿童共同度过儿童节。

共青团东双河镇委员会二0xx年五月10日。

慰问留守老人活动方案篇七

9月24日，大英召开老干部重阳节座谈会，县委书记蒋喻新和全县老干部代表们齐聚一堂，共庆重阳佳节，共话大英发展。县领导付华勤、江平、吴红彬、杨成平、赵维强出席座谈会。

蒋喻新说，长期以来，老干部们“离岗不离志、退休不褪色”，时刻以党和人民的事业为重，以大英的发展大计为重，关心、支持县委、县政府工作，体现了老干部们对大英的深厚感情和对大英发展的强烈责任感，代表县委、县人大、县政府、县政协向全县广大离退休老干部表示衷心的感谢;在重阳佳节来临之际，向大家致以亲切的问候和良好的祝愿。

蒋喻新说，去年以来，大英紧紧围绕市委“六大兴市计划”“七大提升行动”的安排部署，着力稳增长、调结构、促转型、惠民生，特别面对经济形势下行、传统工业转型的压力，坚持打好政策、要素、资金等“组合拳”，因企施策帮助企业解决实际困难，推动了工业产业提质增效，保持了全县经济社会平稳发展;立足外塑形象、内强素质，集中力量打了一场重塑政治生态、匡正政治风气、重塑大英形象、从严管党治党的硬仗，全县上下风清气正、干事创业、遵纪守法、从严尚实的良好政治生态日益浓厚，大英跨越发展的春天已经来临。

蒋喻新说，未来五年，我们将以“产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本”的发展取向，把大英建成成渝经济区产业发展新高地、全国知名旅游目的地、成渝城市群区域副中心城市，这既延续传承了历届县委发展思路，又主动适应经济发展新常态，促使全县经济社会发展目标清晰、思路明确、路径准确。要实现这一战略目标，需要全县广大干部群众的共同努力，特别是需要老干部们发挥熟悉县情、经验丰富的优势，积极为县委决策、经济发展、招商引资等工作想办法、搭桥梁，促使大英经济社会发展再上新台阶。同时希望老干部们做好基层党建指导员、党风廉政监督员、干部作风纠察员，共同维护好风清气正、崇廉尚实的政治环境;积极向广大群众宣传国家大政方针政策、县委县政府重大决策部署和社会经济发展情况，促使广大群众关心大英建设、支持大英建设、投身大英建设，为大英发展汇聚强大的大英正能量，争当促进大英发展的新勇士，和全县干部群众一起谱写大英发展的新篇章。

当天，老干部们还前往蓬莱镇五谋村了解了大英脱贫攻坚开展情况。

慰问留守老人活动方案篇八

随着社会经济的快速发展，我国已经进入城镇化的快速发展阶段，越来越多的农村劳动力进入城市打工、生活、这些外出打工家庭的孩子因为教育问题和经济条件多种原因，依然留在农村，他们成为社会发展过程中一个特殊的群体－－留守儿童。中国第六次人口普查资料显示，全国有农村留守儿童6100余万，占全国儿童的20%左右。这些正处于成长发育关键时期的孩子，缺少父母情感上的关注和呵护，缺乏必要的文化娱乐资源，他们的身心健康、学习、生活出现了不同程度的问题。

党中央、国务院十分关心留守儿童，要求从民族未来、经济发展、社会和谐的高度认真做好留守儿童工作。2013年，教育部、中国关心下一代工作委员会等5部门联合下发了《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，文件明确提出“教育部要协助中国下一代教育基金会实施好留守儿童教育帮扶公益项目”，为了贯彻落实文件的要求，做好关爱留守儿童的工作，中国下一代教育基金会联合各地方文化、教育、新闻出版广电等部门发起“文化关爱留守儿童”活动，旨在通过志愿教师在学生假期组织留守儿童，开展文化艺术学习公益性活动，使留守的孩子感受到党和国家的关怀，填补父母不在身边的关爱缺位，努力为他们营造积极向上的成长氛围。

二、项目概况。

“文化关爱留守儿童”是在《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》的指导下，联合中央电视台发起的公益项目，将依托央视媒体强大的宣传号召力，结合各级政府与全社会的公益爱心力量共共同关注留守儿童的爱心工程。通过建立“一个中心（留守儿童文化关爱中心）、两个基金（助学基金和艺术奖励基金），三个联盟（媒体公益联盟、企业爱心联盟、志愿者联盟）”，从丰富文化艺术教育的方式达到改善留守儿童的课余生活、提高素质教育、改善家庭关爱缺失、文化教育缺乏的现状。努力为他们创造健康快乐的成长环境，抚慰他们缺失关爱的精神世界，让他们与普通孩子一样享有平等的童年。

三、项目实施时间、地区。

1、活动时间：

第一期：计划于2014年7月正式启动，试点期为20**年7月－20**年12月。

第二期：2015年1月进入实施期，在总结试点基础上，整合更多的社会资源投入关爱行动，长期进行。

2、活动地区：

在全国留守儿童聚集省区全面展开，主要包括：河南、山东、江苏、安徽、江西、甘肃、黑龙江、吉林、福建、广西、贵州、云南等。

主要选取留守儿童集中区域为建设留守儿童文化关爱中心实施地，也可结合地方文化站、少年宫等少儿公共服务场所建设。

四、组织机构。

指导单位：中华人民共和国教育部。

中华全国妇女联合会。

中央社会管理综合治理委员会办公室。

共青团中央。

中国关心下一代工作委员会。

主办单位：中国下一代教育基金会。

中央电视台综艺频道。

承办单位：中国下一代教育基金会文化传承教育基金。

中国童星榜选拔活动组委会。

五、主体内容。

在留守儿童集中的地区简历综合性儿童文化、艺术学习场所“留守儿童文化关爱中心”。中心将在寒暑假期免费开设书法、美术、舞蹈、表演、音乐、英语、电脑等兴趣培训课程；组织文体活动、安全教育宣传等丰富多彩的校外活动。让留守的孩子们和普通孩子一样有多彩生活，帮助他们塑造健康向上的人生观和价值观。

文化关爱中心由专人管理，由基金会组织当地教室及志愿者形成中心教师队伍开展文化艺术教学，教学设备由基金会捐建。同时，中心还设立电脑视频设备，由管理人员定期联系在外工作的家长与孩子视频交流。

2、设立爱心基金。

为了鼓励留守儿童来中心学习，中心针对留守儿童的实际情况分别设立艺术奖学金和助学金。

艺术奖学金：为鼓励学生在关爱中心学习艺术课程，为成绩优异，具有一定文体特长的学生提供艺术奖学金，资助他们参加“快乐童星”儿童才艺展演暨关爱留守儿童演出活动，以及国际儿童文化交流活动，鼓励他们提高文艺才能，追求梦想。文化艺术奖学金由中心教师根据学生成绩推荐，基金会评选后直接报送到“童星榜”活动组委会。参赛、培训费用以奖学金形式由基金会按名单支付给组委会。

助学基金：为家庭条件较为困难、学习成绩良好、有进取精神的留守儿童提供助学基金，减轻家庭负担，鼓励他们努力学习。助学基金获得由老师推荐，基金会审核。确定人员后将资金直接发放到受助儿童手中，保障资金的定向使用。

3、建立三公益联盟。

媒体公益联盟：以人民日报、中央电视台为主导，联合地方卫视、电视台、报社等媒体单位成立媒体公益联盟。公益事业的发展离不开媒体的宣传监督，为了将这项惠及全国留守儿童的公益项目开展好，活动将邀请爱心媒体单位成立联盟，随时关注活动进展，监督资金使用情况。

企业爱心联盟：联合支持留守儿童项目的爱心企业成立企业公益联。通过定期的爱心活动让企业更进一步了解资助对象，也更进一步了解资金使用情况，让资金在募集透明、管理透明、使用透明、资助透明的原则下使用。也通过企业联盟成员的示范作用，引导更多企业界参与到关心关爱留守儿童活动中来。联盟单位也可以通过参与中心的资助活动培养企业员工的社会责任感。同时也是对爱心企业的公益善行集中宣传的窗口。

志愿者联盟：志愿者联盟的成员主要为艺术院校学生，教师等。由他们组成的志愿者队伍，将在假期到中心开展文艺课程培训并与孩子建立密切的沟通交流，通过志愿者的支教行动，建立全社会的关爱网络，推动关爱留守儿童的慈善事业的发展。

4、cctv－《向幸福出发》栏目专题报道关爱留守儿童的感人故事。

《向幸福出发》栏目是中央电视台综艺频道推出的以故事讲述结合歌曲演唱的一档真人秀节目，通过故事来讲述感人的真情真景，再以歌声来表达人们心中的感恩和美好祝愿。作为项目的联合发起方，央视将派记者团队全程跟踪留守儿童项目的进展，从政府、社会、企业、家庭、儿童等不同的视角，记录项目的开展情况，并从中选取典型的案例，邀请受助儿童或家庭来到演播厅，接受访谈，反应留守儿童在社会关爱下快乐成长的真实情况，反应各级领导干部对留守儿童的重视、爱心企业为留守儿童工作作出的贡献。

5、举办为关爱留守儿童大型公益慈善晚会。

为表彰社会各界为留守儿童作出的贡献以及文化关爱留守儿童活动取得的阶段性进展，基金会将会联合中央电视台3套《向幸福出发》栏目举办关爱留守儿童大型公益慈善晚会。晚会将结合文艺演出、公益访谈的形式邀请明星、地方、企业、个人代表参加，以总结结果，回顾发展，表彰爱心为主，每年举办一届并在央视播出，突出体现各界爱心人士为关爱留守儿童工作作出的努力，同事也号召更多的社会力量参与到关爱留守儿童发展的事业中央。

六、项目目标。

以留守儿童聚集省为单位，力争达到以下目标：

建立50个留守儿童关爱中心，为孩子们提供安全健康的文体活动场所；

资助500名贫困家庭留守儿童助学基金，帮助他们改善学习、生活条件；

资助1000名有文艺兴趣的留守儿童参加夏令营活动，为他们搭建与外界沟通的桥梁；

建立300名志愿者公益联盟队伍，招募“爱心代理妈妈”给予孩子生活中的关爱并培训和指导孩子的文艺技能。

七、资助标准。

1、捐助2000元，将可以资助一个贫困孩子一学期的助学金，改善学习生活；

3、捐助5000元，将可以支持1名爱心志愿者一个假期的支教活动；

6、捐助20万元，可以建设一间留守儿童文化关爱中心。

文化关爱中心标准配置：中心可与当地文化馆（站）、少年宫、学校合作建设，面积不低于200平米使用面积的独立空间，经装修分区成为满足书法、美术、舞蹈、表演、音乐、英语、电脑等兴趣培训课程，组织文体活动、安全教育宣传等基本要求的综合场所。

八、资金管理。

项目的经费主要来源社会募集和政府配套支持。基金会负责项目的整体运作、监督管理和资金使用监管，并实时向社会公布进展情况。

项目发起单位通过本项目募集的资金汇总后统一汇入中国下一代教育基金会“文化传承教育基金”专项账户。坚持善款善用、严格管理、高效运作、公开透明的原则，根据留守儿童聚集学校的情况合理使用。接受权威机构的审查与审计，定期向捐赠者和社会各界公布资金使用情况。

九、实施方案。

由基金会负责项目的总统筹和协调，联合中央电视台到各留守儿童聚集地区具体开展收款和救助项目实施。电视台深入到留守儿童的生活中，拍摄并调研他们的成长环境，为关爱项目的开展提供记录调研依据。

在当地政府部门和分管领导的具体指导下，秉承“当地筹款，就地救助”的原则开展资金募集。所得款项将全部用于当地文化关爱中心的建设、爱心联盟的建设和教师培训以及儿童文化艺术活动的开展。

十、实施进度。

项目第一期拟定为一年，主要在留守儿童集中地区开展。在此期间，建立与各地政府支持部门的联系，并开展项目在当地的启动、募捐活动，第一期完成后邀请教育专家，开展项目的合作模式探索，并深入了解留守儿童群体需求。一期围绕捐建文化关爱中心、培养爱心联盟队伍、为孩子们提供助学基金和文化艺术活动。第二期在一期基础上，对项目运行情况进行总结和改进，争取在救助上有针对性的扩展期，达到每省建立50个留守儿童关爱中心、资助500名留守儿童的学习、1000名儿童的文艺梦想、建立300人队伍的志愿者联盟为目标，达到公益联盟成员能顺利地通过关爱中心，组织文化艺术活动，为孩子们提供辅导和关爱为最终目的。

十一、社会效益。

1、社会意义深远。

儿童是祖国的未来，民族的希望，留守儿童已经成为一个不容忽视的社会问题。本项目的开展是在五部委的支持下，实现孩子们“中国梦”的生动体现，是推进城乡协调发展、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的重要措施，也是解决进城务工人员的后顾之忧的有效手段。

2、受益人数众多。

留守儿童人数众多，社会意义深远。河南全省农村仅14周岁以下的留守儿童就已经达到250万，数量居全国之首；江西全省农村义务教育阶段留守儿童已达144万，全国更是达到6000万之多。通过文化关爱留守儿童的倡导和带动作用，丰富孩子们的课余生活，弥补亲情缺失，促使他们拥有阳光的心态和健康的人格。

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慰问留守老人活动方案篇九

近日，汉台区铺镇杨庵村两委会干部来到杨庵小学，对该校20余名留守儿童进行走访慰问。

村干部们给该校留守儿童孩子们送去了学习用品、水杯等节日礼物，期间，村干部还详细了解了杨庵小学的教学和基础设施情况，参观了学校新建的教学楼、小社团活动及文艺演出等，观看了学校的特色活动，和学生们一起做游戏，与留守儿童们共同度过了一个快乐的一个上午。

慰问留守老人活动方案篇十

宏扬雷锋精神，培养感恩、施恩，助人为乐的美好品德，培养高尚的`社会公德。

3月15日下午

溪酿镇栗山社区6户留守老人

1、学校德育处与栗山社区领导做好联系工作。

2、学校在六年级选好学生代表（33、34班各18名）分好组（各班3组，共6组），在礼仪和纪律方面加强教育。

3、学校德育处和后勤处购置好慰问物品（油、米）6份。

4、德育处准备好校旗，大队旗和宣传横幅。

1、在本部举行简单的活动仪式。

2、慰问队伍统一到就近的一户老人家开展活动后，其他各组分开进行活动。

3、活动内容：洗涮、扫除、整理等

慰问对象地址慰问组负责人

（母亲）栗山社区1组33班1组

1、各组负责人要认真组织开展好本组活动，遵守纪律，确保安全；

2、各组要收集好学生活动图片材料。

慰问留守老人活动方案篇十一

为贯彻落实《市民政局等9部门关于印发市加强农村留守老年人关爱服务工作方案的通知》和《县人民政府办公室关于印发县居家和社区养老服务改革试点方案的通知》县养老服务业发展领导小组办公室关于印发县加强农村留守老年人关爱服务工作方案的通知精神，加快建立健全我镇农村留守老年人关爱服务体系，构建敬老、养老、孝老、助老的乡村社会氛围，现结合我镇实际提出如下实施意见：

（一）指导思想。以农村经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，结合国家居家和社区养老服务改革试点工作开展，建立健全农村留守老年人关爱服务体系，提升关爱服务能力，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务工作机制，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。

（二）工作目标。力争到20xx年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，敬老、养老、孝老、助老的乡村社会氛围更加浓厚，全镇农村贫困留守老年人全部脱贫。

（一）摸清农村留守老年人基本情况。要按照镇养老服务业发展领导小组办公室关于印发镇加强农村留守老年人关爱服务工作方案的通知（屏养老办〔20xx〕1号）要求，在20xx年2月底以前，对农村留守老年人基本情况开展一次全面调查，建立动态管理数据库，准确掌握农村留守老年人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况、存在困难及监护人联系方式等基本信息，要重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。

（二）落实赡养义务人主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的'责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济供养、生活照料、精神慰藉义务，不得以放弃继承权、一次性给付赡养费、老年人离婚或者再婚等理由拒绝履行赡养义务。老年人与配偶有相互扶养的义务。与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望老年人或者通过电话、网络、书信等方式关心、问候老年人。支持家族成员和亲友对留守老年人给予生活照料和精神关爱，鼓励邻里乡亲为留守老年人提供关爱服务，避免让生活不能自理的老年人单独居住生活。在尊重老年人意愿的前提下，赡养义务人员可与亲属或其他人签订委托照顾协议并妥善安排老年人生活，相关情况向村（居）民委员会报备。对赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，村（居）民委员会、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当监督其履行；情节严重的，相关执法部门要依法追究其法律责任。

（三）发挥村（居）民委员会权益保障作用。村（居）民委员会要在县、乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查和情况报告等工作，切实保障留守老年人合法权益。协助做好留守老年人生活照料、居家上门以及个性化服务需求，及时了解其生活情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府。建立以镇为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施的留守老年人定期巡访制度，村（居）民委员会可采取电话问候、上门看望等方式，定期探访留守老年人，及时了解留守老年人生活情况。将留守老人关爱服务纳入村规民约（居民公约），推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里乡亲的良好乡村社会风尚。

（四）整合社会力量广泛参与农村留守老年人关爱服务。落实税费减免等优惠政策，孵化培育专业化为老社会服务机构。支持乡（镇）、村建立老年协会等社会组织，开展老年人喜闻乐见的文体娱乐、教育培训、知识讲座、权益维护等活动。探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源获取渠道。依托国家居家和社区养老服务改革试点工作开展，支持老年协会等社会组织运营管理农村社区老年人日间照料中心，把具备资质的老年协会等社会组织纳入政府购买服务承接主体。将社会组织参与留守老年人关爱服务作为“敬老文明号”评选重要内容。鼓励农村经济合作社、农村电商等其他社会力量参与关爱留守老年人。加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织和社会组织根据需要配备使用社会工作专业人才，为留守老年人提供心理疏导、情绪疏解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调适、社会融入等服务。鼓励农村基层组织组建志愿者队伍，引导志愿者和志愿服务组织与留守老年人结对帮扶，提供内容丰富、形式多样的志愿服务。鼓励乡贤人士、社会爱心企业和个人自主开展留守老年人关爱服务。

（五）建立健全农村留守老年人救助保护机制。村（居）委会要跟踪掌握独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等特殊情况时，要及时向乡（镇）政府或民政部门报告，相关单位和部门要依据有关要求和分工实施关爱救助。基层医疗卫生机构要优先做好做实留守老年人的家庭医生签约服务，每年为辖区内65岁及以上的留守老年人提供1次包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导的健康管理服务。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要与当地养老机构建立合作关系，为入住养老机构的留守老年人提供慢性病管理、日常护理、健康教育等医疗卫生服务。有条件的地区可探索建立留守老年人风险评估制度，制定风险等级标准，对风险等级高的留守老年人及时进行干预，实施关爱救助。

（一）加强组织领导。镇人民政府成立由民政、社事中心、卫生院、派出所、司法所、纪委等部门负责同志为组员的留守老人关爱领导小组，由关爱领导小组负责，加大对辖区内养老院全域提档升级达标工作指导力度，确保工作有力有序有效推进。

各村（社区）要积极参与、村（居）民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。民政办牵头做好工作协调，加强农村养老服务设施建设，培养壮大农村养老服务和社会工作专业人才队伍，将农村留守老年人关爱服务体系纳入农村养老服务体系统筹考虑。派出所要依法严厉打击侵害留守老年人合法权益的违法犯罪行为，督促、指导乡（镇）政府落实农村养老机构消防安全设施建设、器材配备，日常消防安全管理，消防安全隐患排查整治和针对性消防安全宣传教育等工作。司法所要推动落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，会同老年工作相关部门做好法治宣传教育工作，依法为留守老年人提供法律援助服务。财政所要积极支持农村留守老年人关爱服务工作，完善政府购买服务制度。人力资源和社会保障部门要建立健全覆盖城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保障公共服务体系，逐步提升社会保障水平。文化部门要依托基层综合性文化服务中心，为农村留守老年人提供丰富多彩的文化服务，丰富老年人精神文化生活。卫生计生部门要落实基本公共卫生服务项目，为65岁以上老年人提供健康管理服务，会同民政等部门推进医养结合工作。扶贫部门要落实脱贫攻坚政策，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，做到应识尽识、应纳尽纳、应扶尽扶，帮助其脱贫增收。老龄工作机构要统筹协调和指导农村留守老年人关爱工作，培育和发展老年协会，维护留守老年人合法权益，加强孝亲敬老社会宣传与人口老龄化国情、省情、市情教育。民政办要建立健全留守老年人信息台账，准确掌握本辖区内农村留守老年人基本信息，重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人。

（二）提升保障能力。推进农村养老服务模式创新，全面建设农村区域性养老服务中心、农村社区养老服务平台、农村养老服务信息平台，着力实现农村公办养老机构在满足特困人员供养需求的基础上向区域养老服务综合体转变，向农村所有老年人全覆盖转变。农村区域性养老服务中心要在满足特困人员供养的前提下，对自愿入住的留守老年人，优先安排入住。持续推进农村公办养老机构建设和适老化改造，全面提升农村养老服务水平。因地制宜建设农村日间照料中心，落实日间照料中心运营补贴制度，提高日间照料服务水平。充分发挥农村各类公共服务设施在留守老年人关爱服务中的支持作用，支持农村卫生服务中心为农村留守老年人提供健康管理、基本医疗和长期护理等服务，支持农村综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施、老年学校、党员活动室等公共服务设施建设，鼓励其面向留守老年人开放。财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作，鼓励有条件的乡镇通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。鼓励有条件的乡镇将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。

（三）营造良好氛围。及时研究总结与宣传推广各地农村留守老年人关爱服务实践先进经验。大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导农村留守老年人保持身心健康。加强《中华人民共和国老年人权益保障法》、《省老年人权益保障条例》等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务。加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助，助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。

（四）加强督促检查。关爱领导小组要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责，适时对工作落实情况开展督促检查并通报情况，对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。镇养老服务发展领导小组各成员单位将及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。

慰问留守老人活动方案篇十二

“空巢老人”一般是指当子女由于学习、工作、结婚、外出打工等原因而离家后的中老年夫妇或独居老人。

留守儿童指的是父母在外打工，子女留在家中，由爷爷、奶奶或亲戚朋友等照料而形成的特殊群体。

不断探索建立健全新时期“空巢老人”的服务管理工作机制，通过建立“空巢老人”个人档案和“空巢老人”干部包保责任制，建立“老龄人服务中心”和加大老年志愿者服务队伍等建设，大力维护“空巢老人”权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设本地特色的“空巢老人”社会管理体系，实现老有所乐、老有所爱、老有所养、老有所为、老有所学、老有所聚的目标。通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

一是健全档案。从20xx年开始，每年春季(3月)、秋季(9月)，组织开展本辖区内空巢老人和农村留守儿童普查登记工作。调查登记内容包括：空巢老人基本情况、子女基本情况；留守儿童基本情况、父母基本情况、务工地址、联系电话、监护人基本情况等。以村为单位进行分类统计，建立档案，纳入乡信访维稳中心进行管理。

二是建立责任制。

1、将空巢老人和留守儿童管理服务工作纳入村“两委”工作内容，建立工作机制，实行村、组党员干部包保责任制。

2、教育部门将留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，将留守儿童管理教育工作作为重要内容，统一部署。

3、民政部门将符合农村低保条件的空巢老人和留守儿童家庭，纳入最低生活保障。落实高龄老人生活补贴制度。

4、卫生部门建立空巢老人和留守儿童健康档案，为空巢老人和留守儿童提供免费体检和健康咨询，督促加入新型农村合作医疗。

5、公安、文化服务中心切实加强对校园周边歌厅、舞厅、游戏厅及网吧等娱乐场所的整治和监管，制止留守儿童的不良嗜好和倾向。

6、司法部门成立空巢老人和留守儿童法律援助中心，为空巢老人和留守儿童提供法律咨询、法律援助。

7、综治部门将空巢老人和留守儿童服务管理工作纳入各地各部门年度综治和社会管理创新工作考评重要内容。

三是具体工作措施。

1、各村要综合农家书屋建设，完善养老机构。每个“中心”配备图书室、娱乐室、休息室等，让60岁以上的老人有学习、娱乐活动场地，丰富老人们的精神文化生活。

2、建立联系制度，落实包保责任制。空巢老人和学龄前留守儿童由乡、村干部包保，乡包保干部要保证每周走访一次，村包保干部要及时掌握空巢老人和留守儿童的家庭、生活情况，做好走访日志记录，每月与空巢老人子女、留守儿童父母进行一次电话、短信或网络交流，互通情况，增强空巢老人子女和留守儿童父母的责任意识；义务教育阶段留守儿童由教师包保，建立教师家访制度，每月至少走访一次，与留守儿童监护人沟通，了解留守儿童生活情况，同时每月向留守儿童父母沟通其学习、生活情况。

3、开展帮扶活动，解决空巢老人和留守儿童实际困难。首先，建立老龄人互助组织，实行自我帮扶。本着就近就亲的原则，以组为单位组建“老老互助组织”。

一般采取“十人一联”，让他们相互探望、相互关照、相互帮助、相互学习、相互通气，同时，若遇有重大情况（如生病及其他天灾人祸）向村（社区）、组干部报告，确保他们幸福安康的'生活。其次，建立“留守儿童爱心服务站”和“留守儿童爱心辅导站”。

全乡中小学校必须按照“留守儿童爱心服务站”建站标准建立服务站，规范管理制度，丰富活动内容，教育部门要对建站管理工作进行考评；每村要确定一个场所(村委会或文化中心户等)，建立“留守儿童爱心辅导站”，指定专人负责辅导站的管理工作，为留守儿童提供校外学习、生活、娱乐、管理、监护等服务。第三，组织成立志愿者队伍。组建由村组干部、党团员、退伍军人、退休教师、回乡知识青年为主体的志愿者服务队伍，健全志愿者服务机制，保证每周走访一次空巢老人和留守儿童，并形成走访日志。同时，定期或不定期上门为“空巢老人”和留守儿童服务，帮助他们解决生产、生活、学习中的困难。

4、卫生防疫部门为空巢老人和留守儿童提供免费体检和健康咨询，督促加入新型农村合作医疗。

5、公安、文化服务中心切实加强对校园周边歌厅、舞厅、游戏厅及网吧等娱乐场所的整治和监管，制止留守儿童的不良嗜好和倾向。

6、司法部门成立空巢老人和留守儿童法律援助中心，为空巢老人和留守儿童提供法律咨询、法律援助。

7、综治部门将空巢老人和留守儿童服务管理工作纳入年度综治和社会管理创新工作考评重要内容。

慰问留守老人活动方案篇十三

为认真贯彻落实党的十八大精神，深入落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，帮助和服务我校留守少年儿童健康成长，进一步营造关心、重视留守少年儿童健康成长的浓厚氛围，陂头中学决定在全校范围内深入开展“关爱留守儿童行动”，具体方案如下：

“留守儿童”是城市化进程中出现的新的农村基层群体，近年来，随着外出务工人员的增多，我校留守儿童问题日益突出。留守儿童由于长期得不到父母情感的呵护和思想认识的引导，在学习、生活、心理等方面存在较多问题，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群体出现的问题是关系民生的热点问题，开展关爱留守儿童活动，有利于加强未成年人的思想道德教育，有利于加快农村家庭的脱贫致富，有利于维护和谐校园建设大局。

本次关爱留守儿童行动通过整合社会资源，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，以动员组织社会力量关爱留守儿童为重点，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，营造良好氛围，动员全社会力量共同关心和爱护留守儿童，进一步促进我校留守儿童健康成长。

关爱空巢老人和留守儿童

行动，从学习、生活和精神等方面关爱留守少年儿童。动员青年干部、团干、少工干部、志愿者、学生，并广泛联系社会热心人士参与活动，担任“爱心志愿辅导员”并和帮扶对象签订“爱心结对卡”，通过开展“五个一”活动(即：

1、每个月了解一次留守儿童在校表现情况;2、每月与留守儿童通一次电话或写一封信谈心;3、每学期陪留守儿童过一个有意义的双休日;4、每学期资助一批学习用品;5、每年帮助留守儿童学会一项技能或新本领)，达到“一对一”长期持续的定向帮扶目的。

(二)招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”开展辅导帮扶活动

将关爱留守儿童工作纳入青年教师活动的重要内容，发动青年教师在各班学生中招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”，专门面向留守儿童开展学习、心理、法律和平安自护等方面的辅导帮扶工作。

(三)开展“少先队与留守儿童手拉手活动”

村留守少年儿童等困难少年儿童群体送去爱心和希望，丰富他们的课外生活。

(四)关爱空巢老人

1.对象：居委会“空巢老人”

2.模式：帮扶“空巢老人”志愿活动实行“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织学生志愿者小组与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

3.内容：

(1)生活服务：每周六或周日到老人家问候，了解老人需求，帮老人打扫卫生或力所能及的做些买菜、做饭、洗衣服等家务，帮助老人分担一些日常生活的负担。

(2)精神服务：每周六或周日到老人家陪老人聊天，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

(3)了解老人的需求，及时与其家人或社区取得联系、反馈老人的需求和生活情况，力所能及的帮助老人解决实际问题。

(4)服务的同时可以开展一些调查、访谈等活动，增进对社会的了解，锻炼自己的.能力，也可以从老人们的阅历和感悟中学习到人生的经验。也可以请一些有专长和有独特经历的老人到学校做报告。力争将此项服务活动同时同时变成学生受锻炼和受教育的活动。

人”志愿活动实施方案。

20xx年10月―20xx年11月为实施阶段，陆续开展关爱留守儿童相关活动。20xx年12月为总结阶段。通过召开经验介绍座谈会、工作目标考核等形式，探索关爱行动深入开展的方法和措施。

1.高度重视，精心组织。“留守儿童”工作是一项系统工程，涉及到家庭社会方方面面。我校农村留守少年儿童数量多、分布广，各班要进一步提高认识、紧密协作，将这项活动作为加强和改进未成年人思想道德建设和服务社会主义和谐社会建设的重要举措，统筹部署，精心组织，在本班积极发动招募“爱心志愿辅导员”，做好活动策划，确保此项活动有序高效。

2.务求实效，形成机制。各班要以求真务实的精神，坚持以少年儿童为本，针对留守儿童的具体情况，为留守儿童群体提供多样化的帮助，让他们充分感受到党和政府、团队组织以及社会各界的关爱和温暖。同时积极探索帮扶队伍、资金来源、激励措施等方面的机制化建设，努力形成长效帮扶机制。在结对关爱行动中，各团队组织要建立结对信息库，定期了解结对情况，摸索经验，指导结对的志愿者通过家访、慰问、谈心、赠送学习用品、捐助学款等方式解决留守儿童学习、生活中存在的实际困难和问题。

3.挖掘典型，注重宣传。各班要充分发挥团内宣传载体的作用，要积极宣传留守儿童中自强自立的优秀典型，宣传关爱留守儿童的爱心志愿者先进事迹，宣传基层团队组织关爱留守儿童的好做法、好经验，努力在全校形成关心、爱护、帮助留守儿童的浓厚氛围。

4.整合资源，形成合力。各班要紧密联系、相互配合，为“关爱留守儿童行

动”建立良好的工作运行机制。要积极整合社会资源，将“关爱留守儿童行动”、志愿服务工作等重点工作结合起来，积极争取相关部门和社会各界的大力支持，把这项工作建设成为服务困难青少年群体的重点工程和品牌行动。

慰问留守老人活动方案篇十四

为贯彻落实党的十九大精神和云南省民政厅等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》（云民福〔2018〕19号）精神，进一步做好农村留守老年人关爱服务工作，结合实际，制定如下实施方案。

农村留守老年人是指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上、留在农村生活、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。随着我州经济社会发展和工业化、城镇化进程加快，农村进城务工和外出务工人员不断增多，农村留守老年人也在增多，由于子女长期不在身边，这些留守老人不少还承担着繁重的农务劳动或者抚育孙辈的义务，不同程度存在着生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题。农村留守老人问题是工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。农村留守老年人关爱服务是农村养老服务体系的重要组成部分。

党中央、国务院高度重视农村留守老年人关爱服务工作，党的十九大报告明确要求加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。建立健全关爱服务体系关乎广大农村留守老年人的晚年幸福生活，关系到脱贫攻坚的目标实现，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会大局。各县（市）各有关部门要充分认识加强农村留守老年人关爱服务工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使农村留守老年人得到更好的关爱服务。

以经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，强化家庭和子女在赡养、扶养留守老年人中的主体责任和法定义务，落实县乡两级政府在维护留守老年人权益中的基本职责，充分发挥老年人组织、村民互助服务组织、社会工作服务机构作用，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务机制。力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，农村贫困留守老年人脱贫。

（一）摸清农村留守老年人基本情况。各县（市）要组织对辖区内因子女或其他赡养义务人全部离开县域范围外出半年以上、留在农村生活的60周岁以上老人进行全面排查，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况等基本信息，做到精准界定、精准排查、精准识别，确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。建立健全详实完备的信息台账，实行分类动态管理。

（二）落实赡养义务人主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，应委托亲属等其他有能力的人代为照顾并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他赡养义务人不依法履行赡养义务或虐待老人，构成违反治安管理行为的要依法给予治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（三）发挥村民委员会的权益保障作用。村民委员会在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；以电话问候、上门访问等方式、定期探访留守老年人，及时了解留守老年人生活情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，村民委员会要及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府。要将赡养孝敬老人作为村规民约的重要内容，推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。

（四）充分发挥农村老年协会作用。农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。要进一步加强基层老年协会建设，支持乡镇、村建立老年协会或其他老年人组织，鼓励留守老年人入会互助养老。鼓励和引导农村老年协会积极参与和组织留守老年人关爱服务，开展老年人喜闻乐见的文体娱乐、教育培训、知识讲座等活动，提供权益维护、互助养老等服务。鼓励支持将建好的农村幸福院等养老设施委托给老年协会管理、运营，采取以老助老、结对帮扶、抱团养老等方式，重点开展留守老年人关爱服务。认真落实农村老年协会登记备案制度，鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买承接主体。

（五）动员社会力量开展关爱服务。鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。引导志愿者和志愿服务组织与留守老人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务。加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织、为老服务组织根据需要配备使用社会工作专业人才。发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过设立社会工作站点、政府购买服务等方式，及时为留守老年人提供心理疏导、情绪纾解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调试、社会融入等服务。支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。落实税费减免等优惠政策，加快孵化培育专业化为老社会服务机构，提升其开展农村留守老年人安全防护、生活照料、紧急救援、康复护理等专业服务能力。鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。

（六）加快农村养老服务设施建设。加强农村敬老院基础设施建设并提高服务水平，在满足农村特困人员集中供养需求的同时，向有需求的农村留守老人开放，对经济困难的失能半失能农村留守老人提供低收费照料服务。完善农村社区养老服务设施，继续推进农村居家养老服务中心（互助养老服务站）和农村幸福院建设，力争“十三五”末，农村社区覆盖率达60％以上，为农村老年人特别是低收入、独居、空巢、高龄和失能老年人提供就近便利的服务。

（七）加大留守老年人社会救助力度。完善农村最低生活保障制度，将符合条件的.农村留守老人全部纳入最低生活保障范围。完善城乡医疗救助制度和疾病应急救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，将符合条件的贫困留守老人及时纳入医疗救助范围，有效遏制因病致贫、因病返贫。各县（市）要健全管理规范、标准合理、资金落实的临时救助制度，切实解决农村留守老人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。认真落实高龄补贴制度，为符合条件的留守老人及时发放补贴。为农村贫困残疾留守老人免费配发居家康复器材和辅助器具，对有康复需求的提供康复训练指导等服务，对符合条件的残疾留守老人发放残疾人补贴。及时将符合条件的农村留守老人住房纳入农村危房改造补助范围。

（八）建立健全农村留守老年人救助保护机制，建立信息台账与定期探访制度。建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。乡镇政府要定期组织排查，对农村留守老年人进行摸底，掌握辖区农村留守老年人的家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况、存在困难问题等动态信息；重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人，做到精准到村、到户、到人。县（市）级层面要掌握辖区留守老年人数量规模、基本分布、主要特征等总体信息。以县（市）为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度，村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人台账，并为留守老年人提供相应援助服务切实防范留守生活安全风险。力争到2020年所有县级行政区域建立并运行农村留守老年人探访制度。推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或县（市）级民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。

（一）健全工作机制，形成工作合力。各县（市）要建立健全党委领导、政府支持保障、部门协同配合、群团组织积极参与、村民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。各级老龄工作委员会要将农村留守老年人关爱纳入统筹指导范围，推进留守老年人关爱服务与老龄工作养老服务协调发展。各县（市）要积极建立健全工作考核、责任追究和奖惩机制。

（三）完善政策措施，加强资源支持。地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。鼓励有条件的地区通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。不断完善基本医疗、基本养老、社会救助、社会福利等社会保障制度，落实相关社会保障政策，切实维护农村留守老年人基本权益。坚持应扶尽扶，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。鼓励有条件的地区统筹辖区为老服务资源，探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源渠道。鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。支持利用移动互联网、物联网等现代科学技术，依托城乡社区为老服务设施，为留守老年人获取有关服务以及与其外出工作子女亲情交流等，搭建高效、便捷、适用的职能服务网络平台。

（四）做好宣传引导，营造良好氛围。大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导留守老年人保持身心健康。加强《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务；加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。

（五）加强督促检查，严格责任追究。留守老年人关爱服务工作实行地方政府负责制。县（市）、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责。各县（市）要把农村留守老人关爱服务工作作为督查督办的重要内容，适时对工作落实情况开展督促检查，推动工作落实并通报检查情况，对重视不够、措施不实、任务不落实的部门和个人要严肃追究责任，特别是对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。州民政局等州级有关部门要加强对本实施意见落实情况的监督检查，及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。

慰问留守老人活动方案篇十五

“空巢老人”一般是指当子女由于学习、工作、结婚、外出打工等原因而离家后的中老年夫妇或独居老人。

留守儿童指的是父母在外打工，子女留在家中，由爷爷、奶奶或亲戚朋友等照料而形成的特殊群体。

不断探索建立健全新时期“空巢老人”的服务管理工作机制，通过建立“空巢老人”个人档案和“空巢老人”干部包保责任制，建立“老龄人服务中心”和加大老年志愿者服务队伍等建设，大力维护“空巢老人”权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设本地特色的“空巢老人”社会管理体系，实现老有所乐、老有所爱、老有所养、老有所为、老有所学、老有所聚的目标。通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

一是健全档案。从20xx年开始，每年春季(3月)、秋季(9月)，组织开展本辖区内空巢老人和农村留守儿童普查登记工作。调查登记内容包括：空巢老人基本情况、子女基本情况；留守儿童基本情况、父母基本情况、务工地址、联系电话、监护人基本情况等。以村为单位进行分类统计，建立档案，纳入乡信访维稳中心进行管理。

二是建立责任制。

1、将空巢老人和留守儿童管理服务工作纳入村“两委”工作内容，建立工作机制，实行村、组党员干部包保责任制。

2、教育部门将留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，将留守儿童管理教育工作作为重要内容，统一部署。

3、民政部门将符合农村低保条件的空巢老人和留守儿童家庭，纳入最低生活保障。落实高龄老人生活补贴制度。

4、卫生部门建立空巢老人和留守儿童健康档案，为空巢老人和留守儿童提供免费体检和健康咨询，督促加入新型农村合作医疗。

5、公安、文化服务中心切实加强对校园周边歌厅、舞厅、游戏厅及网吧等娱乐场所的整治和监管，制止留守儿童的不良嗜好和倾向。

6、司法部门成立空巢老人和留守儿童法律援助中心，为空巢老人和留守儿童提供法律咨询、法律援助。

7、综治部门将空巢老人和留守儿童服务管理工作纳入各地各部门年度综治和社会管理创新工作考评重要内容。

三是具体工作措施。

1、各村要综合农家书屋建设，完善养老机构。每个“中心”配备图书室、娱乐室、休息室等，让60岁以上的老人有学习、娱乐活动场地，丰富老人们的精神文化生活。

留守儿童的家庭、生活情况，做好走访日志记录，每月与空巢老人子女、留守儿童父母进行一次电话、短信或网络交流，互通情况，增强空巢老人子女和留守儿童父母的责任意识；义务教育阶段留守儿童由教师包保，建立教师家访制度，每月至少走访一次，与留守儿童监护人沟通，了解留守儿童生活情况，同时每月向留守儿童父母沟通其学习、生活情况。

3、开展帮扶活动，解决空巢老人和留守儿童实际困难。首先，建立老龄人互助组织，实行自我帮扶。本着就近就亲的'原则，以组为单位组建“老老互助组织”。

一般采取“十人一联”，让他们相互探望、相互关照、相互帮助、相互学习、相互通气，同时，若遇有重大情况（如生病及其他天灾人祸）向村（社区）、组干部报告，确保他们幸福安康的生活。其次，建立“留守儿童爱心服务站”和“留守儿童爱心辅导站”。

全乡中小学校必须按照“留守儿童爱心服务站”建站标准建立服务站，规范管理制度，丰富活动内容，教育部门要对建站管理工作进行考评；每村要确定一个场所(村委会或文化中心户等)，建立“留守儿童爱心辅导站”，指定专人负责辅导站的管理工作，为留守儿童提供校外学习、生活、娱乐、管理、监护等服务。第三，组织成立志愿者队伍。组建由村组干部、党团员、退伍军人、退休教师、回乡知识青年为主体的志愿者服务队伍，健全志愿者服务机制，保证每周走访一次空巢老人和留守儿童，并形成走访日志。同时，定期或不定期上门为“空巢老人”和留守儿童服务，帮助他们解决生产、生活、学习中的困难。

4、卫生防疫部门为空巢老人和留守儿童提供免费体检和健康咨询，督促加入新型农村合作医疗。

4、公安、文化服务中心切实加强对校园周边歌厅、舞厅、游戏厅及网吧等娱乐场所的整治和监管，制止留守儿童的不良嗜好和倾向。

5、司法部门成立空巢老人和留守儿童法律援助中心，为空巢老人和留守儿童提供法律咨询、法律援助。

6、综治部门将空巢老人和留守儿童服务管理工作纳入年度综治和社会管理创新工作考评重要内容。

慰问留守老人活动方案篇十六

为扎实推进社会管理创新工作的开展，加快空巢老人居家养老事业发展，提高老年群体保障服务水平，进一步提升乡民素质和农村文明程度，促进和谐社会建设。经乡党委、政府研究，决定结合本乡实际，从深入开展关爱农村空巢老人志愿服务活动着手，试点社会管理创新，现制定活动方案如下：

深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、村组为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社会建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，不断提升社会文明程度，为开创社会管理工作新局面提供强大的精神动力和良好的社会环境。

以促进社会和谐为目标，动员全社会力量，搭建平台、完善网络，以村依托，由包村干部牵头，坚持“自我管理、自我服务、自我保护、自我教育”的原则，建立起老年群众自愿参加，自愿组合的组织，开展“亲情牵手”活动，以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充，帮助空巢老人做些力所能及的事情，形成关怀空巢老人的良好风尚，优化空巢老人生活环境，让空巢老人生病能求助、困难能化解，营造稳定和谐、生活幸福的良好氛围。

采取多种方式，为空巢老人特别是高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务，积极为他们排忧解难。具体服务活动内容如下：

1、生活照料。采取组织志愿者上门等方式，定期了解空巢老人的身体状况和生活情况，开展帮助老人做饭、打扫卫生、洗衣服被褥、购买生活必需品等志愿服务，解决空巢老人生活中的急难问题，切实为空巢老人提供生活方便和养老保障，提高空巢老人的生活质量，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

2、心理抚慰。不定期地为精神寂寞和有心理疾患的空巢老人开展精神关怀服务，通过给空巢老人打问候电话、上门走访慰问、为老人读报纸、陪老人聊天、为老人过生日、陪伴老人参与社会活动等方式，有针对性地对空巢老人进行心理辅导，帮助空巢老人摆脱心理寂寞和精神孤独，保持乐观健康的精神状态。

3、健康保健。组织开展老年健康保健知识讲座，对空巢老人免费提供保健咨询、健康体检。同时，为每一位空巢老人建立一份健康状况信息档案，确保每一位空巢老人都能享受到全面周到的健康保健服务。

4、应急救助。根据空巢老人的具体情况，特别是应急救助情况，向空巢老人提供便民服务、警民联系、医疗救助、困难救助等服务，确保空巢老人难有所帮、急有所助、病有所救。

5、法律援助。组织具有法律知识的工作人员，采取举办法律知识讲座、提供法律咨询等多种形式开展志愿服务活动。对涉及子女赡养、财产继承、林权纠纷等提供法律援助，做到应援尽援，有效维护空巢老人的人身权、财产权、赡养权等合法权益。

6、文化娱乐。依托乡文化活动中心、村文化活动室、老年健身活动设施等，组织空巢老人开展体育、娱乐等群体活动。定期组织社会上的专业、非专业艺术团体，走进村组、敬老院，为空巢老人进行慰问演出，丰富老人的精神文化生活。引导他们开展自娱自乐的文娱活动，使空巢老人老有所为，老有所乐。

关爱空巢老人志愿帮扶，按照就近就便的原则，实行“一对一”或“多对一”的服务模式，关爱空巢老人志愿帮扶实行“四个一”的服务机制。一个主体：在乡党委政府的指导下，以村委会为主体，组织、监督对所在辖区的空巢老人开展服务活动；一个团体：整合邻里低龄老年志愿者、社会志愿者、村委会的力量，组成一个志愿服务团体；一个机构：乡、村、组分别成立关爱空巢老人服务中心、服务站和互助协会，为关爱行动提供组织保障；一个满意：经常就志愿服务工作请结对的老人提出意见，对不完善的地方进行改进和提高。一是发放便民联系卡。在老人遇到应及情况或有需求时可以打电话与有关部门联系；二是开展全方位关爱。组织乡村干部、党员和志愿者定期上门服务，进行家务劳动、整理房间、打扫卫生、陪同聊天、读报、讲故事和心理疏导等服务，为老人排忧解难，丰富老人的精神文化生活，同时向老人宣传安全防范知识，加强自身安全和财产安全防范；三是组织医务人员定期上门进行健康检查，开展健康咨询与讲座，传授饮食与养生之道，为留守老人的身心健康提供保障；四是安排邻里结对帮扶。让邻里经常性的'过问，帮助料理生活起居和解决生活中的一些实际困难；五是由乡政府安排资金，逢年过节开展上门慰问；六是每年召集几次留守老人集体活动，加强相互之间的勾通。通过关爱行动，解决留守老人的一些实际生活困难，增加空巢老人之间的互动和交流，拓展老人的社交网络，丰富老人的文化生活，增强老人的安全防范意识，缓解他们心理上的空虚感、孤独感，使老人保持积极的生活态度，同时解决老人子女的后顾之忧。

第一阶段：调查摸底(1月至2月)。开展农村空巢老人情况调研和调查摸底，建立空巢老人信息档案，招募志愿服务人员，组建关爱空巢老人服务机构和制定关爱空巢老人志愿服务活动实施方案，建立健全服务机制。

第二阶段：动员部署(3月)。组织对空巢老人帮扶志愿者进行相关帮扶的技能及素质教育培训，召开村、组关爱服务动员大会，确定1至2个村先行试点，实现志愿者与服务对象的有效衔接。

第三阶段：实施关爱(3月起)。按照活动方案的要求，为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等关爱活动，为老年人提供新型居家养老服务。

第四阶段：督导检查(8月与12月)。由乡党政办、综治办牵头，分半年和全年组织相关单位，对各村、组关爱空巢老人志愿服务活动试点的情况进行督查，要把“关爱空巢老人志愿服务活动”开展情况列入到各单位精神文明建设工作考核中，保证志愿服务活动落到实处。

第五阶段：交流总结(12月)。召开全乡关爱空巢老人志愿帮扶活动座谈会，总结和交流工作经验，进一步完善服务机制和健全服务体系，奖励一批在关爱行动中涌现出来的先进集体和个人，吸收和鼓励更多的人投身志愿服务事业。

1、高度重视，加强组织领导。各级各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的高度，把“关爱空巢老人志愿服务行动”摆上群众性精神文明创建活动的重要位置。要建立健全党委政府统一领导负责，乡综治办统筹协调，有关部门共同实施，社会各界积极参与的领导体制和工作机制。

2、强化管理，抓好工作落实。各级各有关单位要根据空巢老人的实际情况，认真研究关爱的特点和规律，分类建立空巢老人电子信息档案，提高志愿服务的针对性和有效性。要充分发挥基层党、团组织，各类志愿者组织和社会各界的作用，动员更多的市民群众积极参与，不断壮大“关爱空巢老人志愿服务行动”队伍。

3、大力宣传，营造良好氛围。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，采取多种形式，大力宣传“关爱空巢老人志愿服务。

慰问留守老人活动方案篇十七

为贯彻落实党的十九大精神和云南省民政厅等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》（云民福〔20xx〕19号）精神，进一步做好农村留守老年人关爱服务工作，结合实际，制定如下实施方案。

农村留守老年人是指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上、留在农村生活、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。随着我州经济社会发展和工业化、城镇化进程加快，农村进城务工和外出务工人员不断增多，农村留守老年人也在增多，由于子女长期不在身边，这些留守老人不少还承担着繁重的农务劳动或者抚育孙辈的义务，不同程度存在着生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题。农村留守老人问题是工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。农村留守老年人关爱服务是农村养老服务体系的重要组成部分。

党中央、国务院高度重视农村留守老年人关爱服务工作，党的十九大报告明确要求加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。建立健全关爱服务体系关乎广大农村留守老年人的晚年幸福生活，关系到脱贫攻坚的目标实现，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会大局。各县（市）各有关部门要充分认识加强农村留守老年人关爱服务工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使农村留守老年人得到更好的关爱服务。

以经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，

强化家庭和子女在赡养、扶养留守老年人中的主体责任和法定义务，落实县乡两级政府在维护留守老年人权益中的基本职责，充分发挥老年人组织、村民互助服务组织、社会工作服务机构作用，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务机制。力争到20xx年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，农村贫困留守老年人脱贫。

（一）摸清农村留守老年人基本情况。各县（市）要组织对辖区内因子女或其他赡养义务人全部离开县域范围外出半年以上、留在农村生活的60周岁以上老人进行全面排查，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况等基本信息，做到精准界定、精准排查、精准识别，确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。建立健全详实完备的信息台账，实行分类动态管理。

（二）落实赡养义务人主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，应委托亲属等其他有能力的人代为照顾并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他赡养义务人不依法履行赡养义务或虐待老人，构成违反治安管理行为的要依法给予治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（三）发挥村民委员会的权益保障作用。村民委员会在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；以电话问候、上门访问等方式、定期探访留守老年人，及时了解留守老年人生活情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，村民委员会要及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府。要将赡养孝敬老人作为村规民约的重要内容，推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。

（四）充分发挥农村老年协会作用。农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。要进一步加强基层老年协会建设，支持乡镇、村建立老年协会或其他老年人组织，鼓励留守老年人入会互助养老。鼓励和引导农村老年协会积极参与和组织留守老年人关爱服务，开展老年人喜闻乐见的文体娱乐、教育培训、知识讲座等活动，提供权益维护、互助养老等服务。鼓励支持将建好的农村幸福院等养老设施委托给老年协会管理、运营，采取以老助老、结对帮扶、抱团养老等方式，重点开展留守老年人关爱服务。认真落实农村老年协会登记备案制度，鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买承接主体。

（五）动员社会力量开展关爱服务。鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。引导志愿者和志愿服务组织与留守老人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务。加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织、为老服务组织根据需要配备使用社会工作专业人才。发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过设立社会工作站点、政府购买服务等方式，及时为留守老年人提供心理疏导、情绪纾解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调试、社会融入等服务。支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。落实税费减免等优惠政策，加快孵化培育专业化为老社会服务机构，提升其开展农村留守老年人安全防护、生活照料、紧急救援、康复护理等专业服务能力。鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。

（六）加快农村养老服务设施建设。加强农村敬老院基础设施建设并提高服务水平，在满足农村特困人员集中供养需求的`同时，向有需求的农村留守老人开放，对经济困难的失能半失能农村留守老人提供低收费照料服务。完善农村社区养老服务设施，继续推进农村居家养老服务中心（互助养老服务站）和农村幸福院建设，力争“十三五”末，农村社区覆盖率达60％以上，为农村老年人特别是低收入、独居、空巢、高龄和失能老年人提供就近便利的服务。

（七）加大留守老年人社会救助力度。完善农村最低生活保障制度，将符合条件的农村留守老人全部纳入最低生活保障范围。完善城乡医疗救助制度和疾病应急救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，将符合条件的贫困留守老人及时纳入医疗救助范围，有效遏制因病致贫、因病返贫。各县（市）要健全管理规范、标准合理、资金落实的临时救助制度，切实解决农村留守老人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。认真落实高龄补贴制度，为符合条件的留守老人及时发放补贴。为农村贫困残疾留守老人免费配发居家康复器材和辅助器具，对有康复需求的提供康复训练指导等服务，对符合条件的残疾留守老人发放残疾人补贴。及时将符合条件的农村留守老人住房纳入农村危房改造补助范围。

（八）建立健全农村留守老年人救助保护机制，建立信息台账与定期探访制度。建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。乡镇政府要定期组织排查，对农村留守老年人进行摸底，掌握辖区农村留守老年人的家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况、存在困难问题等动态信息；重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人，做到精准到村、到户、到人。县（市）级层面要掌握辖区留守老年人数量规模、基本分布、主要特征等总体信息。以县（市）为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度，村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人台账，并为留守老年人提供相应援助服务切实防范留守生活安全风险。力争到20xx年所有县级行政区域建立并运行农村留守老年人探访制度。推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或县（市）级民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。

（一）健全工作机制，形成工作合力。各县（市）要建立健全党委领导、政府支持保障、部门协同配合、群团组织积极参与、村民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。各级老龄工作委员会要将农村留守老年人关爱纳入统筹指导范围，推进留守老年人关爱服务与老龄工作养老服务协调发展。各县（市）要积极建立健全工作考核、责任追究和奖惩机制。

（三）完善政策措施，加强资源支持。地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。鼓励有条件的地区通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。不断完善基本医疗、基本养老、社会救助、社会福利等社会保障制度，落实相关社会保障政策，切实维护农村留守老年人基本权益。坚持应扶尽扶，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。鼓励有条件的地区统筹辖区为老服务资源，探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源渠道。鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。支持利用移动互联网、物联网等现代科学技术，依托城乡社区为老服务设施，为留守老年人获取有关服务以及与其外出工作子女亲情交流等，搭建高效、便捷、适用的职能服务网络平台。

（四）做好宣传引导，营造良好氛围。大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导留守老年人保持身心健康。加强《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务；加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。

（五）加强督促检查，严格责任追究。留守老年人关爱服务工作实行地方政府负责制。县（市）、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责。各县（市）要把农村留守老人关爱服务工作作为督查督办的重要内容，适时对工作落实情况开展督促检查，推动工作落实并通报检查情况，对重视不够、措施不实、任务不落实的部门和个人要严肃追究责任，特别是对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。州民政局等州级有关部门要加强对本实施意见落实情况的监督检查，及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。

慰问留守老人活动方案篇十八

1、简单了解重阳节。

2、知道要尊敬老人，愿意帮助老人为老人献爱心。

1、制作幻灯片。

2、游戏音乐。

1、接待老。

2、选六名幼儿接老人入园，并给老人献花。

3、教师安排老人入座。(幼儿已提前进入会场)。

1、教师简单介绍重阳节及庆祝方式。

2、幼儿给老人表演节目。

3、多媒体演示。

老师：

(2)师：其实生活中很多点滴小事都能体现我们在关爱老人，我们小朋友也有能力帮助我们的爷爷奶奶、姥姥姥爷。

5、互动游戏：去郊游(舒展了腿脚现在我们的宝宝要带您去户外呼吸新鲜空气了!随音乐在老师的带领下做游戏)鼓励小朋友经常陪老人锻炼身体。

6、请老人表演节目：唱红歌。

结束活动：全体表演“感恩的心”。

慰问留守老人活动方案篇十九

传播爱心继承传统，感恩之心回报社会。

面对校园文化熏陶今后将要走向社会的孩子们，是否有所担当，明确自己身上的责任，对于我们身边的那些需要我们帮助的人是不是都可以献出自己的一份力量?本次活动就是从我们大人自身做起，言传身教，影响到我们的下一代，从小培养和唤起的孩子们的责任感，明白将爱心传递给他人是快乐的，是有意义的。我们生活在经济飞速发展的时代，金钱至上的思想越来越泛滥，传统文化和传统优良品质正在逐渐丧失，对于这种人与人之间的互帮互助似乎开始变的淡薄了，我们希望通过这次活动，鼓励同学们献出自己的爱心，明白做出自己力所能及的事情来帮助他人其实很简单，不仅是带给了别人快乐，自己也会同样有种快乐。让同学们开始认识到能力固然重要，但一个人的品质更加可贵，有必要有责任有义务继承发扬中华的传统美德，心怀感恩，帮助他人，回报社会。

大力弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，响应中华民族的传统美德老吾老以及人之老，推动志愿者服务活动在心梦天使爱心微公益的持续开展，心梦天使微公益协会决定组织志愿者在20xx年10月9日(周日)开展以亲子活动的方式慰问老人。

现将相关事宜通知如下：

20xx年10月9日周日下午3：00--5:00(结束后，自行回家)。

xx市集美区灌口镇枋塘村集美区社会福利中心3楼会议厅。

志愿者(义工)限大人小孩名额共40人，监护人只可以报名一位，(建议)：想让孩子参加这类有意义活动，但是大人没时间的，可以找熟悉的家长带您的孩子去参加。

1、亲子慰问活动，由家长带领，配合孩子以一种互动交流的形式，与老人面对面手拉手用心交流。让小朋友跟老人提问沟通，会场会有和老师引导。让老人能感觉到天伦之乐家的温暖。

2、报名参加此次活动的`小朋友请准备一份精心的礼物，可以是吃的(小面包等容易消化软的食物)，用的(硫磺香皂等适合老人的生活用品)。建议小朋友们为老人准备一个才艺表演。可以是唱歌，舞蹈，小乐器，故事或诗歌朗诵。主要重在孩子与老人心与心的交流沟通。让孩子从中学习和懂得爱与被爱。

(此次活动为自驾，没有车的朋友可以与好朋友拼车，开车请勿打电话，需要问路的，打电话，请把车停在马路安全带，打双闪灯，遵守交通规则，注意安全行驶。)。

2、到达敬老院后请家长配合敬老院工作人员协助孩子按分组，开展慰问工作;。

3、活动结束后清理现场，征得同意后与老人们合影留念。

群邮件跟帖，微信群，或电话三种报名方式(大人小孩限40人)，报名截止时间10月8日。

具有完全民事行为能力的人可报名参加(小朋友需要成人监护陪伴);群邮件跟帖或电话报名。此次活动如有文艺表演内容，老人会更开心，请有文艺爱好的朋友积极报名。

1、行为举止要大方得体，注意措辞用语，切忌在敬老院内大声喧哗，注意活动中老人们的情绪变化。

2、要注意自己和他人的安全。

3、志愿者要请穿好心梦义工t-恤会服，没有的请提前说明，并报衣服尺码。非会员只收成本费15元/件。

4、报名即承诺，请慎对自己的承诺。

6、遵守纪律，听从指挥，注意安全。

慰问留守老人活动方案篇二十

按照市委组织部的要求，结合我区实际，区委组织部召开部务会专题进行讨论，对慰问范围、慰问标准和申报流程进行了认真研究，在此基础上形成了工作方案，并报请区委常委会讨论通过。此次慰问在市委组织部规定的成都市困难党员及未享受离退待遇的建国前入党老党员基础上，扩大了慰问面，将所有建国前入党的老党员均纳入了慰问对象范围，困难党员面也扩大到了因病、因残等原因致贫但又不够成都市困难党员标准的党员。为确保慰问工作的有效性，要求各基层党组织按照“三公开、两推荐、一表决”的形式进行申报，即将慰问范围公开、慰问的标准公开，由党员自身或其它党员推荐、基层党组织推荐，并召开党员大会表决后，将拟慰问对象再进行公示，无异议后，上报区委组织部，由区委组织部进行审核。经过各级党组织的调查申报，最终确定了35名建国以前入党的老党员、117名成都市困难党员和264名其它困难党员做为慰问对象。

按照市委组织部的要求，区委组织部及时制定了慰问工作实施方案，确定了区长带头，由24名区级领导带队组建14个走访慰问小组，集中于2月1日、2日，分别深入街道、社区、企事业单位，到慰问对象家中进行慰问并送去了慰问金。其他慰问对象由区委组织部牵头，由各系统和各街道党工委领导分别率队进行慰问。节前，416名慰问对象均收到了组织的慰问和关怀，共送去慰问金155400元。

在区委组织部组织慰问的基础上，各基层党组织结合身处情况，还广泛开展了形式多样的慰问活动，并进一步扩大了慰问范围，切实将党组织的温暖送到每个困难党员家中。

20xx年春节慰问省、市委组织部下拨慰问金45000元，其余由区管党费和区财政予以补足，本次慰问金共计155400元。分别按照成都市困难党员500元每人、建国前入党老党员500元每人、其它困难党员300元每人的标准，全部在春节前送到慰问对象手中。同时，各街道党工委和各系统党委也积极开展形式多样的'慰问活动，共投入慰问金近12万元。慰问党员活动严格履行慰问款发放手续，建立慰问党员登记、签收名册。

通过这次慰问活动，各级党员领导干部，尤其是党员领导干部深入老党员和困难党员家中，进一步了解这一部分党员的思想、工作和生活状况，帮助他们解决具体困难，让老党员和生活困难党员再次感受到党组织的温暖，坚定战胜困难的信心，激发了广大党员保持先进性、发挥模范作用的责任感。并送去了党组织的关怀和新春的祝福，帮助他们过一个安定、祥和的新年。