采购项目审计报告(模板15篇)
在工作和学习中,报告扮演着重要的角色,可以帮助我们更好地组织和表达自己的想法。报告中应该用实例、数据和图表等方式来支持和证明观点,增加报告的可信度。我们整理了一些行业领先公司的年度报告,希望能够给您提供一些有用的参考。
采购项目审计报告篇一
进一步完善以《政府采购法》为核心的制度体系建设,强化各项制度的贯彻执行和监督检查力度。一是进一步完善制度建设,对照《政府采购法》和《xxx办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》要求,认真梳理制度建制缺失,完善健全政府采购各项制度,规范以公开招标为主体的各项政府采购操作流程。二是进一步强化相关制度的贯彻落实和执行,坚持依法行政,严肃操守秘密,全面贯彻落实市委、市政府《关于违反招投标廉政监管制度的问责办法》、《政府采购工作权力节点监控管理办法》等,重点加强对政府采购的操作流程、供应商的诚信监管、采购合同履约验收等方面制度和规定落实情况的监督考核。
二、巩固和扩大政府采购范围与规模。
进一步加强财政资金采购项目监督、检查,采取切实有效的措施,扩大政府采购的规模和范围。
二是强化政府采购执行力度。与会计局、预算科、国库集中支付中心加强协调和合作。积极推进将财政性资金采购项目全部纳入政府采购管理范围中来,配合采购办开展财政性资金政府采购专项检查,全面掌握财政性资金政府采购工作状况。查找和分析制度建设和采购执行中存在的薄弱环节和突出问题,促进财政性资金政府采购活动规范有序进行。
三是继续做好空调、汽车协议供货工作。进一步完善定点采购和协议供货的相关配套措施,继续做好镇区财政性资金政府采购项目的拓展和落实工作,在不断扩大政府采购范围的基础上,优化品目结构,发挥规模效益。
三、突出发挥政府采购的政策功能作用。
将发挥政府采购宏观调控和政策导向作用摆上突出的位置,力促经济社会又好又快发展。积极做好宣传引导工作,对被列入自主创新和节能环保清单的产品,在满足采购需求的前提下,积极推进首购、订购制度,促进自主创新产品、节能环保产品的市场推广应用。
四、强化政府采购标准化建设。
进一步完善政府采购文本标准化、格式统一化、程序规范化的政府采购操作流程。一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标规则、采购合同、验收报告等内容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本,进一步规范采购流程。二是评分方法标准化。进一步优化技术评分的要素。一方面要缩小评分跨度,另一方面对技术指标进行细化,规范评分细则,努力减少政府采购评审专家自由裁量权,确保采购活动公平、公正。
五、强化服务理念,不断提高服务质量和水平。
一是进一步改进工作作风。坚持勤政务实的优良传统教育,加强和政府采购当事人的联系和沟通,认真听取采购人合理的意见和建议及时沟通与探讨,克服和避免采购人倾向性需求。积极开展调查研究,提高解决实际工作中问题的办法和措施。
二是进一步改进工作方法。强化爱岗敬业教育,树立良好的职业操守。坚持每周一例会制度,交流工作和解决突出问题,完善政府采购办和中心联席会议制度,认真接受监察、财政、审计等部门的监管,拓宽采购人信息反馈的渠道。
三是进一步提高工作效率。简化办事程序,提高采购效率,从采购需求确定、方式审批、招标文件制定、组织开标评标活动、供应商履约和服务等方面,建立政府采购事项制,规范办事环节,明确办事时限,落实相关责任,努力确保政府采购效率的提升。
六、加强政府采购队伍建设。
重点做好政府采购人员素质教育,努力塑造一支德才兼备、廉洁高效的政府采购专业队伍。
一是不断组织中心内部人员认真学习《政府采购法》以及财政部关于政府采购的相关法律、规章和省市政府关于政府采购相配套的文件精神,学习并遵从职业操守。
二是组织学习政府采购业务操作流程,学习与政府采购相适应的业务技术和技能。
三是组织学习兄弟单位的先进经验和做法,以及上级的各项业务培训,提升操作技能、提高操作效率。四是强化廉政教育,做到警钟长鸣,正确处理好与供应商的关系,做到洁身自好,结交良友,对各种拉拢保持警惕,同各种_保持距离,与各种不良企图保持隔绝,以实际行为推动政府采购健康和谐发展。
采购项目审计报告篇二
正常情况下,项目整体管理模式是制定项目采购模式的主要根据。项目管理人员应该牢牢结合工程的实际情况,全面考虑工程的实际承包领域、工程工期的长短、还有技术繁杂情况等多个实际因素,并按照这些来选择对项目建设有利的采购模式,还要尽可能压低工程造价,为实现优化资金配置作铺垫。
3.2拟定正确、合理、符合实际的成本预算。
控制石油化工工程成本的一个重要方式是做好采购管理过程中的成本预算工作。在制订成本预算过程中,石油化工企业需要提前预估采购成本和对资金作出合理的配置,才可能降低工程的造价,最后实现经济效益最大化的成长目标。
3.3正确地选择供应商,并对其进行有效管理。
建设好项目的重点在于正确选择供应商,石油化工企业如果想要购置到价格便宜,而且又有质量保证的建筑材料和相关设备,那么在决定采购前就要充分做好前期工作,要能够实时了解工程建设所需材料和设备在市场上的价格,弄清楚各个供应商的具体情况,再通过公开招标竞标的途径,以保证材料、设备的质量为前提,选出讲信誉、价格合适的供应商并与之建立长久的合作共赢的关系。即使如此,在选取材料时还是要严格把关,确保材料质量,防止出现因为工作人员的失误而引起的材料质量不过关的问题,要保证每一份材料都是完整的和优质的,为后期的工程建设做好铺垫。
3.4对采购包进行科学的划分。
正常情况下,项目采购管理要紧跟项目的实际情况变化的步伐,有关部门在拟定采购计划方案的时候,要以实际情况为根据,对项目的规划要求进行充分全面的考虑,对需要采购的材料和设备进行详细的分类、整合,最后拟定出严密的合同。在这个过程当中,需要注意的是:把属性相同的产品和服务划分到同一类,通过批发或是其他的优惠方式去购买,就可以进一步降低工程造价。还可以把同一地区中的物品划到一类,这样能够降低运输成本、优化资金配置。
正常情况下,石油化工企业如果想在激烈的市场竞争中处于上风,就一定要强化对采购管理风险的预估,确保设备、材料的质量可靠,避免出现工程返修状况,这些是实现有效控制项目成本的必要准备。
采购项目审计报告篇三
1、推行采购预算制度,政府采购计划性强。青浦区、深圳市政府采购工作均按照《政府采购法》等相关法律法规的要求全面推行和较好实施了政府采购预算制度。对已经实行部门预算的单位,要在部门预算中编制政府采购预算;没有预算,一律不进行采购。同时,要求预算单位在编制部门预算的时候必须将政府采购预算精细化、科学化。一旦涉及项目明细的调整包括采购方式、采购金额、采购项目等,需要执行财政部门制定的预算调整程序。部门预算经人大批准后,政府采购计划将同步下达预算单位。
3、实施政府采购预选制度,提高政府采购效率。深圳为解决社会各界普遍反映的时间长、货源少、价格高等问题积极探索改革政府采购的相关做法,建立了预选承包商、商场供货、战略性合作伙伴、跟标采购、公务卡采购等一系列高效实用、灵活多样的采购模式。一是政府预选采购制度。通过公开招标方式产生了家具、装饰修缮、会计中介服务、物业服务、因公出国(出境)经办代理和法律服务等预选供应商,采购人按照相关程序规定从预选供应商中选择相应的供应商;同时,建立商场供货预选制度,采购人可以在中标商场自行按需采购,商场按照协议提供优惠折扣价格,既方便了采购人,又确保了采购货物的价格优势。二是推行公务卡采购制度。为提高政府采购效率,规范结算流程,深圳市积极探索和推行公务采购卡制度,在政府采购中逐步扩大公务卡结算的使用范围。三是政府采购方式进行了一定的创新。对市场货源充足、竞争充分、标准统一的通用类项目的采购,深圳明确提出按照低价中标原则确定供应商实行竞价采购,并把竞价采购作为法定的政府采购方式之一。此外,深圳市还设立了跟标采购方式,通过建立跟标信息库,对于一些紧急需要、采购需求与被跟标项目一致、公开招标成本较高的政府采购项目可实施跟标采购。
4、改革评审程序,赋予采购人必要的自主权。为改变原有评审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失,采购人作为采购需求制定者但没有选择权、采购满意度不高的局面,深圳市率先实施了“评定分离,各司其职”评标定标办法,将最终中标供应商的决定权交予采购人,这是全国政府采购制度上的首创与改革。在具体采购活动中,由政府采购评审专家委员会仅根据采购文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后,由采购单位从中选择中标供应商(采购单位也可以事先授权给评审委员会直接确定中标供应商)。
5、建立较为科学、合理的政府采购合同履约验收和评价体系。青浦区、深圳市对政府采购的合同履约和验收环节采取了许多有效的做法。如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施的采购项目的验收、采购人要对供应商合同履行情况进行评价;青浦区对一些采购金额较大或者技术复杂的项目,采购单位可以邀请市政府采购咨询专家共同验收。同时,青浦区、深圳市都高度重视政府采购的监督检查,建立了较为完善的专项检查、重点检查等监督检查制度,对政府采购合同的履约、验收、支付等政府采购活动进行监督管理。
二、对我区深化政府采购制度改革的几点想法。
(一)着力完善政府采购监管方式。要按照构建分工制衡政府采购监管体系的要求,不断完善工作机制,推动监管方式创新。
1.完善监督机制。政府采购监管部门要充分发挥职能作用,加强对采购文件备案、采购方式确定、评审专家选取、合同履行等各环节的审查把关和常规性检查;审计部门要把政府采购监督工作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中;区监管办(交管办)、财政、审计、监察、工商、质监、检察院等综合监管和职能部门要建立协作配合机制,互通有关情况,及时总结经验,提升监管水平,根据需要适时开展联合专项或综合检查。
2.健全诚信体系。要进一步建立健全政府采购供应商、评审专家、社会代理机构不良行为记录公示制度(“黑名单”),对供应商在参加政府采购活动中,因提供虚假材料谋取中标、与采购人或其他供应商或代理机构恶意串通、行贿或者提供其他不正当利益等违法违规行为而被查处的供应商(或代理机构)及其工作人员,要列入“黑名单”,予以公示曝光,维护政府采购各方的合法权益,净化政府采购市场秩序。同时,要进一步加强对政府采购评审专家的考核,对被通报批评、取消资格等处罚处理的评审专家,也要列入“黑名单”。
3.加强项目验收。要进一步加强和完善对供应商履行采购合同情况的监督,研究出台政府采购项目履约验收实施办法,对通用性的采购项目,应建立由采购人、采购代理机构和相关监管部门人员组成的验收小组,对项目实施抽查验收;对技术复杂的采购项目,应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进行检验验收。对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行合同不力的,要按照相关规定予以严肃处理。
(二)着力推动政府采购管理创新。建立健全以采购需求标准为基础、以采购预算为约束、以采购计划为载体的需求管理与控制体系,促进采购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程规范性、结果合理性转变。
1.探索推行政府采购预算。积极探索研究出台我区政府采购预算编制实施办法,推进政府采购管理与预算编制、资金支付、资产管理等的有机融合,进一步加强政府采购计划管理,对已经实行部门预算的,要在部门预算中编制政府采购预算;对没有实行部门预算的,也要单独编制政府采购预算;没有预算的,原则上不得进行采购。
2.实施集约化政府采购管理。将分散在各个单位的采购需求、采购计划“定期汇总整合”,将相同或类似的采购需求实行“统一打包招标”的集约化政府采购。不断提高单次政府采购的规模,实现采购效益的最大化。
3.建立健全归口部门集中采购模式。对学校、医院等事业单位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的采购活动,要逐步改变层层下达资金、由基层单位分散采购的做法,积极探索建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中采购模式。
(三)着力扩大政府采购管理的范围。要严格落实各项法律、法规对政府采购的有关规定,切实做到应采尽采。
1.延伸监管对象。要按照《xxx宁波市委、宁波市人民政府关于推进公共资源市场化配置的意见》精神要求,对区属国有及控股企业,街道办事处、乡镇政府及其下属事业单位、专设临时机构、社区居委会,街道(乡镇)集体经济、村集体经济组织及全资或控股企业的所涉及的公共资源项目的交易活动纳入政府采购监管范围。
2.拓展采购范围。对单项或年度批量预算金额10万元以上的环境保洁、物业管理、造价咨询等服务项目要尽可能纳入政府采购管理范畴;对涉及工程的招标代理、监理、勘察、设计等服务项目的发包以及30万元以上的工程项目的施工发包的,要根据招投标法、政府采购法的相关规定,制定符合我区工程建设项目实际的办法措施。
(四)着力提升政府采购信息化水平。以现代先进信息化技术为支撑,实现对政府采购活动全过程监督管理,不断提高我区政府采购科学化、精细化管理水平的。
采购项目审计报告篇四
设计单位:__。
勘察单位:__。
监理单位:__。
总承包单位:__。
质监单位:__。
二、工程施工依据。
1、施工图纸、图纸会审纪要、设计变更联系单、合同及工程建设强制性条文。
2、gb50300-《建筑工程施工质量验收统一标准》。
5、gb50203-《屋面工程质量验收规范》。
7、gb50209-《建筑地面工程施工质量验收规范》。
8、gb50210-《建筑装饰装修工程质量验收规范》。
9、gbj107-《混凝土强度检验评定标准》。
10、gb50208-《地下防水工程质量验收规范》。
11、gb50411-《建筑节能工程施工质量验收规范》。
12、gb50164-《混凝土质量控制标准》。
13、jgj52-《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》。
14、jgj33-《建筑机械使用安全技术规程》。
15、jgj18-《钢筋焊接及验收规程》。
17、gb50168-《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》。
18、gb50166-《火灾自动报警系统施工及验收规范》。
19、gb50268-《给水排水管道工程施工及验收规范》。
20、gb50242-《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》。
21、《施工技术手册》。
三、施工过程及质量控制情况。
四、分部工程质量自评情况。
五、质量控制资料核查情况。
六、工程安全和功能检验资料核查情况。
2、倾斜及沉降观测:本工程建筑物周围共布置几个沉降点,总共测几次,首次观测时间某年某月某日,最后一次观测时间某年某月某日,最大及最小的沉降点、最大及最小沉降量、相邻两点最大沉降差;最大及最小倾斜点,最大及最小倾斜量和方向;(详见后附表)。
七、工程观感质量自评情况。
本单位工程观感质量综合评价为一般或好;具体见统表4(g.0.1-4)附后;
八、安全生产与文明施工。
在工程施工过程中,注重安全管理,坚持以“安全第一,预防为主”的方针,始终贯彻“安全为了生产,生产必须安全”的管理制度,并定期召开安全会议,对参与本工程施工的全体员工进行三级安全教育,对各分项工程进行安全技术交底,且由班组长负责本班组的安全工作,使安全工作贯穿于整个施工过程中,做到安全生产文明施工,及时有效的消除了安全隐患,杜绝了重大安全事故的发生。
九、工程预验收情况:
该工程于某年某月某日组织预验收,在预验收时各单位提出了施工中还存在着一些问题,针对上述存在的问题,本项目部积极组织有关施工人员进行整改,在规定的时间内已整改完毕,且经监理单位和建设单位的核查确认,现已符合竣工验收条件的要求。(整改报告单附后)。
综上所述,按照《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定,该单位工程所含分部工程的质量均验收合格,质量控制资料完整,单位工程所含分部工程有关安全和功能检测资料完整,主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定,观感质量符合要求,公司自评该工程为合格。现请有关单位予以核定,并虚心接受有关部门领导、专家及在座同仁对我们提出的宝贵意见,我们将及时予以整改!
采购项目审计报告篇五
为进一步贯彻落实《政府采购法》、《广东省政府采购工作规范(试行)》、《省纪委、省监察厅关于政府采购活动中违法违纪行为纪律处分的暂行规定》等有关规定,提高财政资金使用效果,促进廉政建设,根据粤地办[20xx]200号文件精神,我所对政府采购执行情况认真进行了自查。现将具体情况报告如下:
截止到10月份,今年我所共进行了8次采购,采购预算总金额25.79万元,实际采购金额25.79万元。
对照《暂行规定》,我所内部管理制度相对健全,指定了必要的采购人员,按规定对采购工作人员进行培训,采购价格、质量符合采购规定和需求,没有出现故意拖延或拒绝代理政府集中采购事宜,不存在违反规定收取采购代理费的情况。
全部政府采购项目依法实施采购,不存在规避政府采购的行为。全部采购预算、计划编制、执行情况和采购方式的选择均严格执行制度规定,没有违反财经纪律的现象。在政府采购方面没有出现受质疑的事件。
(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识,建立防控和治理商业贿赂长效机制
1、建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,增强 自觉抵制商业贿赂的意识。
2、建立内部监督制约机制。增强廉政是政府采购生命线的 意识,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合。
3、树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作,在政府集中采购实践中注重发挥政府功能,充分发挥集中采购机构优势,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能贯穿采购工作始终,落实在具体采购行为中。
1、进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,进一步提高集中采购活动的规范化水平。
2、加强法制观念,认真学习,正确理解和把握政府采购法,规范采购操作管理,对每种采购方式制定出详细明确的工作流程,严格依照执行,确保采购人员依法依规实施采购活动,避免出现程序方面的低级错误。
通过此次自查自纠工作,采购工作人员对商业贿赂危害性和严重性的认识进一步提高,自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识进一步增强。通过深入地自查和加强制度建设,逐步建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制,确保我所政府采购工作的制度化、规范化再上新水平。
采购项目审计报告篇六
1、完善档案资料。我校根据此次整改工作对档案资料的要求,认真查找缺失资料,重新整理归档,分年度装订,达到了档案资料真实、齐全的要求;积极与相关村委会联系,补办了村委会盖章手续。
2、20xx年学生申请表严格履行村委会审核盖章程序。
3、20xx年教材退费余额学校计划上交国库。
4、20xx年资助资金学校集中发放现金,由学生本人签字领取,字迹与申请表一致,并邀请上级领导、洑水财政所工作人员到场监督。
回顾过去几年的资助工作,我们将不断总结经验,创新工作思路,强化工作措施,推动我校学生资助工作健康、有序发展,使国家的惠民政策真正落到实处。
安陆市洑水初中。
20xx年xx月。
采购项目审计报告篇七
项目采购管理是为了保证项目建设过程中设备材料供应的目的,从外部获取项目建设所需的各类设备、材料和消耗品并协调相关方保证所采购物资的质量可靠性、到货及时性等要求的过程管理体系,具有计划性、协调性和可控性等典型特征。并且,根据石油化工工业本身固有的特点,在其采购物资材料的程序和方式上有着与其他工程所不一样的独特特点,例如,其采购过程中需要花大量时间和金钱,同时采购会受到供货周期、运输方式等很多因素的影响,采购管理也与地理条件相关联,虽然其供货周期较长但却有很大的风险。
2影响石化工程成本控制的主要要素。
2.1计划要素。
在石油化工建设项目中,切实可行的计划是项目成功的关键要素。在石化项目发展的初期策划阶段就要综合考虑经济、地理和社会等各方面的因素制定可行的项目总体计划。项目总体进度计划与整个项目的成本造价的控制及项目后期质量的好坏有着密切的关联。在这个阶段中,必须计划好应该选择什么样的设备材料、需要多少人手、怎么样对人手进行分配等等,这些前期工作都规划好了才能保证后期工作的进行。并且设计者还需要思考该工程建设是否经济实用、安全可靠。质量必须摆在第一位,只有在满足项目质量安全的基础上才能考虑降低工程的成本,合理优化配置资金。项目前期的进度策划不仅影响采购工作的进行,还会影响后期资金的投入及工程的质量,是十分关键的环节。
2.2采购要素。
除了前期进度策划,采购也是石化工程中的另一个不可忽略的重要步骤。购置到物优价廉的.材料和设备一直是采购部门所追求的目标。但是这个环节必须保证材料的质量,在锁定好质量的基础上对设备材料供应市场进行深入调查,了解不同供货商的情况,寻找口碑好、质量上乘并且价格合理的厂家进行长期合作,这样能更好一步的控制工程造价。另外,相关部门还需要强化现场到货物资的的管理,尽可能的在仓储过程中加强质量控制,防止人为的管理疏漏等原因造成设备材料的损毁,造成额外的材料成本增加。
采购项目审计报告篇八
介绍项目基本情况,主要包括以下内容:
项目地址、项目内容、投产时间、实施进度、总投资、可研预算、决算、资金来源及使用情况、项目运行效果等。
2项目编制、申报过程评价。
2.1阐述对立项申请进行技术性和经济性审核的责任部门及审核情况。
2.2阐述可研报告的编制情况及可研目标。可研报告审核的主要责任部门。
2.3阐述项目立项时,是否明确项目发起人及项目负责人。
2.4阐述向陕西公司申报技改计划前办公会决议情况。
3招标管理评价。
3.1阐述招投标管理的主要责任部门,阐述招标过程是否符合《中华人民共和国招投标法》、《中国华电集团公司技改、大修项目招标管理若干规定》及《陕西公司招标管理办法》。
3.2阐述招标结果批复有关情况,中标金额是否控制在批复预算内。
4合同管理评价。
4.1阐述合同管理的主要责任部门。合同和协议是否按招标结果签订,阐述合同执行情况,分析合同执行中出现的'问题。对设计、施工和设备质量等内容与合同存在差异的进行说明,并对差异原因和处理措施进行分析。
4.2阐述项目调整(含项目取消、新增、跨年延期、资金跨年结转)的内容和审批情况。项目调整的主要原因及项目调整的主要责任部门。
4.3阐述项目变更情况。主要阐述项目变更内容是否合理,变更是否经过审批,变更的主要原因及项目变更主要责任部门。
5工期与进度管理评价。
5.1开工申请及批复情况。
5.2阐述工期管理的具体责任部门。计划工期与实际工期是否有偏差及原因分析,工期计划调整时是否上报陕西公司批准。对整体进度控制做出客观评价。5.3阐述项目验收的主要责任部门。竣工验收及项目性能试验情况。技改项目是否有质量检验评定报告。性能验收试验是否委托具有试验资质单位完成。环保技改项目是否在试运生产期间,向相应环境保护部门申报办理项目环保验收手续并取得环保竣工验收文件。
6预算及投资执行情况评价。
6.1预算批复情况。预算调整审批手续及预算调整的原因分析。
6.2环保补助资金取得情况。阐述环保补助资金争取的主要责任部门。应争取的金额及已争取到的金额。
6.3项目竣工结算情况,阐述竣工结算竣工结算完成时间及负责部门及结算金额。
阐述竣工决算完成时间及具体负责部门。主要包括:工程竣工决算与批复预算的比较;工程投资节余或超支的原因分析;主要控制措施及效果;评价在项目建设过程中投资控制、资金管理的经验、教训,并提出改进建议。
6.5退役的设备、设施或工器具等报废手续情况。
7、项目效果评价。
7.1阐述技改项目安全责任部门。技改单位是否在工程质保期内安全、稳定运行情况。
7.2阐述技改项目性能试验前后指标与可研对比情况及未达到预期目标的原因分析。预算目标完成情况主要责任部门。
7.3评价技改项目技改前后实际指标与区域先进指标对比情况及未达到区域先进指标的原因分析。
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采购项目审计报告篇九
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、常德市武陵区财政局《关于印发20xx年区本级预算绩效管理目标任务的通知》(常武财[20xx]16号)等文件精神,受陵区财政局委托,湖南九澧咨询有限公司对20xx年度武陵区车辆运行、工具及设施维护专项资金进行了绩效评价,现将有关情况报告如下:
(一)项目概况。
1.项目背景。
20xx年10月,市、区城管体制改革,环卫管理职能下放,在原常德市环卫处下辖的武陵城区内五个环卫管理所的基础上,新组建成立了武陵区环境卫生管理处,20xx年机构改革更名为武陵区环境卫生服务中心(以下简称区环卫中心)。负责全区环卫清扫保洁;生活、餐厨垃圾清收;环卫设施设备的运行和管养。环卫管理职能下放武陵区后,车辆运行、工具及设施维护经费专项按原定标准预算到区环卫中心,由区环卫中心组织实施。
2.项目立项。
根据《常德市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》(常政办发[20xx]11号)文件立项。
3.项目主要内容。
该专项经费主要用于环卫生产作业车辆的运行维修及维护;垃圾中转站与公厕的维修维护;果皮桶的更换、维护以及清扫工具的配备等。
4.项目实施情况。
区环卫中心定点确定政府指定的专用燃料供应企业中石化常德公司下属的两个加油站点,并要求各所派专人进行油料管理;车辆维修服务在政府指定车辆维修企业中选定大众、湘沅和华远三家维修厂进行车辆维修维护,各维修厂内常驻武陵区财政局专派人员对每笔维修费用进行监控,同时,环卫中心设置维修专员岗位对维修费用进行审核,对车辆维修费用实行多重监管。
通过竞争性磋商的方式选定鸿运机械设备有限公司提供垃圾中转站的维修维护服务;通过集中招标采购,确定信源物资贸易有限公司以及朝阳一站汽车服务有限公司二家车辆轮胎供应商;公厕、果皮桶维修采购供应商常德长今建筑装饰工程有限责任公司、玉涵清洁服务有限公司以及诚信华美清洁工程有限公司;零星辅助工具定点采购供应商常德市周记商贸有限公司。
5.资金投入和使用情况。
20xx年,车辆运行、工具及设施维护专项资金年初预算2684.21万元,新增道路环卫作业经费年初预算455万元,追加769.18万元,合计3908.39万元。20xx年实际到位3908.39万元。另外,安排100万元非税收入用于车辆运行、工具及设施维护支出。20xx年可用专项资金合计4008.39万元。
20xx年,下达的指标已使用3669.29万元,其中运行、工具及设施维护支出2787.38万元、环卫所支出128.95万元、临聘人员经费支出456.7万元、其他支出296.26万元。指标结转339.10万元,在20xx年支付20xx年发生的车辆维修及设施维护费182.28万元及临聘人员工资及福利156.82万元。因环卫中心未对专项资金进行专账核算,在“新增道路环卫作业经费”也预算了车辆运行、工具及设施维护经费,两个专项支出无法区分,支出为两个专项的汇总数。具体明细详见附件1。
通过专项实施,以清洁城市、美化城市、造福市民为宗旨,以不断创新管理手段和作业模式为抓手,着力打造魅力宜居城市,全面推进环卫事业发展。
2.20xx年具体目标。
(1)数量指标。对164台作业车辆、25个垃圾中转站、98所公厕、34个集装箱式垃圾桶和33个移动式垃圾桶的日常维修维护,保证作业车辆、设备实施正常运行;保证市城区共计3818个果皮桶完好可用。
(2)质量指标。作业车辆、工具及设备设施维修维护合格率100%;政府采购合规率100%;处理各单位和群众投诉与意见建议,办结率100%;交通事故与工伤事故同比下降,无重大安全事故发生。
(3)时效指标。维修维护及时率100%;群众投诉与意见建议处理及时率100%。
(4)成本指标。车辆维修、专用燃料、中转站维修成本均实现同比下降。
(5)社会效益指标。全年“四区”城市管理考评月度排名获得第一的月数不低于上年,获得第四的月数不高于上年;全年无负面影响较大的有关环卫公共事件发生;城市公共区域整洁卫生,环境优美,总体保持“全国文明卫生城市”环卫标准。
(6)生态效益指标。城区空气质量明显改善,空气质量达标率高于上年;垃圾收集、转运、处理过程规范,无影响较大的垃圾污染事件发生。
(7)满意度。临聘人员、社会公众对项目实施效果的满意程度90%以上。
(一)绩效评价目的、对象、范围。
1.评价目的:加强专项资金管理,提高资金使用效率,总结项目的成效,查找资金、项目管理中存在的问题,积累资金、项目管理的经验,探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。
2.评价对象:20xx年车辆运行、工具及设施维护专项资金和新增道路环卫作业经费。
3.评价范围:对专项资金的立项、分配、管理、使用、产出及效果等进行分析,为提高财政资金使用效益提供建议。
(二)绩效评价原则、方法、标准、体系。
1.评价原则:科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明原则。
2.评价方法:主要采用因素分析法、目标评价法、公众评判法、综合评价法进行评价。
3.评价指标体系:以财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件规定体系为标准,结合区环卫中心的个性特点设置个性化指标,总分100分。一级指标权重为:项目决策21%,项目过程19%,项目产出34%,项目效益26%。
4.评价标:
(2)行业标准:《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)。
(3)历史标准:项目资金以前年度执行情况及维护数据。
(三)绩效评价工作过程。
湖南九澧咨询服务有限公司接受区财政局委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实施情况制定了具体绩效评价方案。绩效评价工作从20xx年7月开始,评价的主要步骤:听取项目情况介绍;收集相关文件资料;对专项资金使用情况进行核查,评价小组对13处垃圾中转站(包含公厕)、20处公厕、100多个果皮桶进行了实地查看。对临聘人员发放调查问卷298份,社会群众发放调查问卷80份。
经统计汇总、综合分析,并与区环卫中心沟通交流后,形成本项目绩效评价报告。
按照项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价,综合评分84.5分,评价等级为“良”。得(扣)分明细如下:
表:20xx年度车辆运行、工具及设施维护专项支出绩效评价得分情况。
略
评分详见附件:20xx年度车辆运行、工具及设施维护专项资金指标体系评分表。
(一)项目决策情况。
1.项目立项。本专项是根据《常德市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》(常政办发[20xx]11号)文件立项,为适应城市管理发展的需求并结合常德市实际情况,将环境卫生清扫保洁和环卫设施维护等管理事权全部下放各区。立项依据充分,符合法律法规及部门发展规划,立项程序符合相关规定。
2.绩效目标。根据项目具体情况,设置了绩效目标并根据目标性质分解为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标和效益指标,但绩效目标欠细化。
3.资金投入。区环卫中心根据区内总清扫面积确定资金预算,预算内容与项目内容基本匹配,但存在专项资金申报和批准不科学的问题。
(二)项目过程情况。
1.资金管理。
(1)资金到位率。20xx年,车辆运行、工具及设施维护专项资金年初预算2684.21万元,新增道路环卫作业经费年初预算455万元,应到位合计3139.21万元,20xx年实际到位资金4008.39万元。资金到位率127.69%。
(2)预算执行率。20xx年,区环卫中心实际支付金额为3669.29万元,年末结转339.10万元。预算执行率为91.54%。
(3)资金使用合规性。项目单位依据国家财经法规和财务管理制度制定规定,资金的拨付和使用有完整的审批程序和手续。所有支出均实行国库集中支付。但未制定专项资金管理办法,也未专账核算,与公用支出混合使用。
2.组织实施。
(1)制度的健全性。区环卫中心制定了《内控管理制度》《政府采购业务管理制度》《车辆燃油管理制度》《环卫设施设备管理制度》《专用车辆安全生产管理细则》《环卫作业车辆管理制度》等一系列业务管理制度,业务管理制度较健全。
(2)制度执行有效性。
专用车辆管理执行《环卫作业车辆管理制度》《专用车辆安全生产管理细则》。指定专职驾驶员驾驶,驾驶员对各自车辆负有保管责任,对违反相关细则的驾驶员实行处罚。
燃油管理按《车辆燃油管理制度》执行,实行定点加油,统一办理加油卡,所有车辆一车一卡,实行持卡加油;定期查看车辆里程和油耗,强化燃油使用监管。
车辆及中转站的维修养护执行《环卫设施设备管理制度》,实行统一管理,定点维修,实行一车(站)一台账管理。
政府采购业务执行了《政府采购业务管理制度》,编制了年度政府采购预算,严格按照国家政府采购法规定的方式进行采购,按照制度规定履行了政府采购项目的申报、审核、报批、招标、投标、评标、合同签订等工作流程。
(三)项目产出情况。
1.产出数量。
(1)完成了对各所队共计199辆生产作业及管理车辆的维护维修(超出目标车辆为20xx年新增车辆),保证了其正常运行。完成目标。
(2)完成了对各所队25个中转站的日常维护维修,保证了中转站正常运行。完成目标。
(3)完成了市城区98所公厕的日常维护维修,保证了公厕正常工作。完成目标。
(4)保证了市城区共计3818个果皮桶摆放准确到位,并正常发挥作用。完成目标。
(5)保证了市城区34个集装箱式垃圾桶和33个移动式垃圾桶正常运行。完成目标。
2.产出质量。
(1)根据评价小组工作人员查看财务原始凭证以及随机抽查设备设施运行情况,作业车辆、工具及设备设施维修维护合格率达100%。完成目标。
(2)据统计,区环卫中心20xx年发生交通事故22起同比下降11起;工伤事故共34起,同比下降14起。个别所工伤、交通事故呈上升趋势。未完成目标。
(3)根据评价小组对单位财务凭证以及相关资料的查看,单位通过政府采购确定中转站维修服务、公厕维修服务、轮胎定点采购、其他环卫工器具定点采购,执行了政府采购程序,但存在采购评标因素设置不合理;供应商违规调价的问题。未完成目标。
(4)区环卫中心办公室负责处理群众投诉建议工作,通过与区长热线办进行联动,收到热线办的投诉信息后第一时间与群众进行沟通确认并及时将投诉信息传递至责任部门,密切监控处理情况,一经处理完毕立即回馈。根据群众问卷调查结果显示单位对群众的投诉及建议处理办结率100%。完成目标。
3.产出时效。
(1)根据评价小组工作人员进行随机抽查,公厕存在两处损坏未及时维修情况。未完成目标。
(2)根据调查问卷显示,群众投诉与意见建议处理及时率100%。完成目标。
4.产出成本。
区环卫中心20xx年车辆维修费804.07万元,维修费同比上升15.42%;专用燃料费909.58万元,同比下降6.15%;中转站运行及维护费109.62万元,同比下降5.91%。未完成目标。
(四)项目效益情况。
1.社会效益。
20xx年“四区”城市管理考评武陵区在2月、10月和12月三次得第一,相比20xx年减少2次,20xx年获第四名一次,与20xx年相同。全年无负面影响较大的有关环卫公共事件发生;城市公共区域整洁卫生,环境优美,总体保持了“全国文明卫生城市”环卫标准。
2.生态效益。
通过紧急购置雾炮车并投入运行,按照环保标准在主干道进行综合洒水降尘作业等一系列措施,使得城区空气质量已得到明显改善,并持续保持较优水平。垃圾收集、转运、处理过程规范,无影响较大的垃圾污染事件发生。
3.满意度。
(一)主要经验及做法。
1.改革机制,完善长效机制。针对油料控制进行改革,全面推开定点加油管理改革,通过同中石化常德公司合作,结合智慧平台系统生成的油耗--里程曲线,解决了油料走失情况,一定程度上降低了油料成本。
2.创新管理,保证提质增效。完成智慧环卫平台建成并投入使用,一方面通过系统对车辆作业区域设置电子围栏、洒水和加水设置了明确考核指标,给考核各部门、各所队管理人员带来了时间和效益上的优势;另一方面通过对人员、车辆设备的配置进行数据采集、分析,进行合理化调控,优化了作业模式。
3.多方联动,打赢蓝天保卫战。区环卫中心作为打赢蓝天保卫战的相关责任单位,制订了《污染防治攻坚战实施方案》,在作业车辆不足的情况下,通过紧急调配中心城市作业车辆增援,采取停人不停车的办法,快速形成战斗力。
4.多措并举,坚守安全红线。一是层层签订安全管理责任状,确保安全责任人,增强安全作业意识。二是严格考核,制定《区环卫处安全管理考核办法》,每月进行安全工作考核排名;充分利用智慧环卫平台的监控功能,及时制止不规范行为发生。三是强化培训,邀请交警、消防、应急处置等专业人士开展安全知识培训,增加了员工安全知识,增强了安全预防自觉性。
(二)存在的问题及原因分析。
1.资金管理制度不健全,会计核算不规范。未制定专项资金管理办法,支出范围、审批原则等不明晰。也未专账核算,与公用经费混同使用。会计核算按下属区所分类核算,没有和财政预算下达的专项对应设置明细科目进行会计核算,无法准确反映专项资金的预算执行情况。
原因分析:财务核算未根据新的管理要求改变核算方式。
2.预算申请和批复不科学。专项之间相互交叉,无法对各专项准确进行考核和评价。“新增面积环卫作业经费”专项中也申报批复了部分车辆运行、工具及设施维护经费。
原因分析:实施单位根本无法区分原下放区域和新增区域该类费用的使用份额。
3.政府采购执行过程有缺陷。一是中标条件设置欠合理。中转站维修政府采购评标因素中,设置“供应商自20xx年以来承担过类似项目有中转站维修业绩的每个计5分”的评分标准,如此设置,除原服务供应商外,其他投标者已无中标之可能。二是中途调增采购价格,违反政府采购规定。20xx年通过政府采购签定的轮胎采购合同,在20xx年供应商提出因橡胶价格上扬,轮胎价格上涨要求调价,随后以补充合同的形式对价格进行了10%的调整,而供应商此次调价是在原供应量不变的情况下进行的'单价上调,违反了政府采购法的相关规定。三是新的供应商引入不充分。评价组关注了近两次(服务期四年)通过政府采购确定的中转站维修服务、公厕维修服务、轮胎定点采购、其他环卫工器具定点采购供应商名单,按采购金额计算,中标单位95%以上无变化。以上服务和货物,都不具有单一来源属性,未充分引入新的竞争者。
原因分析:一是单位未根据具体招投标情况参与招投标工作,设置评标因素;二是对政府采购相关法律法规理解不到位,执行不合规;三是未从提升服务品质和保证价格公平的角度实施招投标工作。
4.投入不足,设备设施陈旧老化。环卫经费20xx年整体下放时年度预算资金总额约7929万元,20xx年预算安排10783万元,增长幅度35.99%,而环卫作业面积20xx年下放时828万平米,20xx年1255万平米,增长率51.57%,作业面积增长和预算增长不对称,另临聘人员人均年工资由20xx年的2.6万元/人增长至20xx年的3.58万元/人,增长幅度37.69%,高于预算增长幅度。部分垃圾中转站、公厕老旧,频繁发生大修。如大桥中转站于20xx年6月至20xx年12月共计发生7次大修,大修费用共7.58万元;茉莉村中转站于20xx年8月至20xx年3月共计发生8次大修,大修费用7.66万元;无论从次数还是金额上都远超平均水平。经评价组调查,大桥中转站与茉莉村中转站均建成于20xx年下放之前,并于20xx年完成提质改造,大修仍然超过平均水平,反映了设备老化严重。作业车辆10年以上必须强制报废,但中转站等设备无类似规定,超龄服役情况较多。
原因分析:未对中转站使用及报废形成相关规定,导致部分老旧中转站的更新及维护得不到政策和法律上的支持,从而难以得到资金支持。
5.专项实施效果有瑕疵。根据评价小组现场调查,发现城投公厕天花板破损;朝阳路南坪街道公厕小便池挡板损坏。由于采取不特定时间与不特定地点的随机抽查,在20个抽查样本中发现两处设备设施损坏后未维修,可以判断公厕维修及时性存在问题。
原因分析:公厕及设备设施报修机制未完善,由于部分设备设施管理人员存在不及时报修或疏于管理怠于报修情况,其设备设施修理依靠机关日常抽检,及时性上完全不满足城市环卫工作的质量要求。
6.安全生产意识有待加强。20xx年城南所发生工伤事故12起,同比增加2起;交通事故7起,同比增加2起。虽然各所队安全交通事故总量同比下降,但个别所的生产事故呈上升趋势。
原因分析:安全问责机制不够严厉,未严肃处理交通违规违法行为,相关工作人员(主要为车辆驾驶员)对交通违规问题不够重视。
(一)加快制度建设。抓紧制定专项资金管理办法,建立健全从专项资金的申报审批、支付使用到绩效分析的相关管理制度,重点明确专项资金的使用范围与资金支付审批流程;财务上对专项资金实施专账核算,在项目支出科目下设置专项明细科目,并在国库集中支付审批单上注明项目名称,实现与账面上的对应。
(二)加强预算管理。根据评价组对项目单位工作性质和工作内容的全面了解,建议按目前总面积重新框定预算,并将新增道路环卫作业经费、临聘人员经费和车辆运行、工具及设施维护经费整合为环卫作业经费专项,便于专项资金预算与管理。
(三)规范政府采购。应落实政府采购程序,集中采购目录内和超过分散采购限额标准的,应严格落实政府采购程序,实现应采尽采;重视政府采购评标过程,应当适当增加投标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款,应公平竞争,不能有针对性地选择潜在的供应商,减少单个因素所占权重,从而评选出综合实力最强的单位;严格遵循政府采购制度规定,对于供应商违反相关规定的给予适当处罚,并登记备案,在以后招投标中纳入评标因素。将不良供应商的行为与与以后的评标直接联系起来;同时通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。建立供应商淘汰机制,新引入一定比例的供应商,提高供应商服务质量。
(四)加强设备设施管理。加强对设备设施使用和管理人员的考核,增加设备设施损坏及时报修情况考核指标,强化管理人员对设备设施保持完好状态的意识。同时,将管理人员或使用人员反映的维修及时性、维修质量等情况作为单位设备设施部门的考核内容,实现双向考核。
(五)重视安全生产。继续开发单位智慧平台功能,在指定车辆行驶线路的基础上,增加交通状况提示功能,给驾驶员提示风险;严格处理交通事故责任人,考虑到作业车辆体积吨位较大,发生事故造成的经济风险和人员伤害风险较大,对于作业车辆造成交通事故全部责任的,考虑取消驾驶员作业车辆驾驶资格。同时,因各个所队分别管理下属车辆人员以及设备设施,安全生产考核应当从总体和各所队两个方面分析,既要控制总交通安全事故数量,又要以各所队为对象考核分所事故数量。
(七)宣传推广垃圾分类。通过向市民传播垃圾分类的良好生活习惯,传授垃圾分类方法,逐渐引导垃圾分类意识,通过垃圾分类减少中转站工作量,减缓中转站机器设备磨损和老化,大大降低维修成本。
(八)预算建议。
因历来投入不足,城区环卫作业面积逐年增加,设备设施陈旧老化等原因,环卫作业相关专项跨年支付额度较大,20xx年底结转171.33万元,20xx年专项支出占用20xx年预算指标1054.07万元,20xx年底结转388.46万元,20xx年专项支出占用20xx年预算指标1064.91万元,近二年实际支出均不同程度超出项目预算。建议下一年相关专项整合,预算适当调增。
采购项目审计报告篇十
供应商名称。
发票号码。
开标日期
招标文件编号。
合同编号。
中标金额。
(元)。
财政负担支付。
部分金额(元)。
用户负担支付。
部分金额(元)。
用
户
对
项
目
完
成
验
收
意
见
验收人员签名:。
负责人签名:验收日期年月日(盖章)
备注。
云浮市政府采购支出转帐通知书。
贷方科目。
名称。
数量。
供应人。
单价。
项
目
费
别
支出。
仟
佰
拾
万
仟
佰
拾
元
角
分
金额。
金额(大写)。
人民币:仟佰拾万仟佰拾元角分。
备注。
政府采购中心(盖章):年月日云财采自字号。
领导签字:审核人:经办人:。
云采统字9。
采购项目审计报告篇十一
(三)项目建设目标、规模和功能的评估..................4。
一、内容提要。
1、项目评估原则、评估工作实施概况等。
2、评估报告得出的结论及主要问题和建议。
二、项目及项目法人概况。
(一)项目概况。
(1)项目建设单位、建设地点。
(2)建设必要性、建设目标、功能及建设规模。
(3)建设内容、规划方案主要技术经济指标。
(4)投资及资金筹措情况。
(二)业主基本情况。
三、评估依据。
1.咨询评估委托书。
2.教育部委托投资咨询评估管理办法。
3.有资质单位编制的项目可行性研究报告(含项目招标方案)。
4.建设项目用地预审意见。
5.城市规划部门提供的建设项目规划意见。
6.当地环保部门提供的建设项目环境影响评价意见。
7.建设单位建设资金来源证明及近三年财务报表和财务指标。
8.规划部门批准或学校编制的校园建设总体规划。
9.地方行政和行业管理部门颁发的现行各种行政收费文件。
四、评估意见。
(一)项目建设必要性评估。
分析拟建项目是否符合国家教育事业的科学发展,是否符合国家建设方针。从本学校实际情况出发,分析是否符合学校事业发展目标和校园建设总体规划要求,分析建设规模的.确定原则和依据是否正确有据,对项目的必要性提出具体意见。
(二)文件编制依据和深度的评估。
(1)编制依据的评估检查项目是否具有立项批复文件,编制内容与投资规模是否在批准范围之内;民用建筑工程是否有当地规划部门批复的规划要点,是否符合规划要求,是否有重大变更,其变更是否合理,是否经主管部门批准。
(2)对报告文件完整性及编制深度评估可研报告应包括报告文件、建设地点位置图、总平面图、建筑设计方案图、投资分析情况等内容。各项内容的编制深度应达到国家有关部门的规定。评估报告应明确指出可行性研究报告的编制是否有漏项、是否有不符合要求的内容,并提出建议。
(三)项目建设目标、规模和功能的评估。
项目建设目标是否符合我国国情,是否满足该校总体规划目标的要求,是否有重复建设项目。建设规模确定的原则和依据是否准确有据,项目建设规模是否经济合理,功能是否合理并满足使用要求,是否充分利用学校现有建设用地,在满足当前规划的前提下为学校今后一定时期内留有发展余地。
(四)项目建设条件评估。
项目选址是否符合规划原则与要求。项目建设地点的选择依据和理由是否充分,选址方案是否符合国家和所在地区国土规划、城市规划、土地管理、文物保护、环境保护等法律法规。项目建设用地的属性是否符合决策部门的要求,总用地规模是否明确,各种功能用地的规模及地点是否明确,各类建设用地是否落实。
(2)项目建设条件评估。
项目建设所需要的供电、供水、供热、供气与交通运输、通讯等设施条件是否落实且可靠稳定,能否满足项目建设和建成后正常运行的需要。当不能满足需求时,建设方案中是否有相应措施。
(3)根据提供该场地的地质勘察资料,对场地地层地况进行评估。
对于无法提供拟建场地地质勘探报告的项目,可参考附近建筑物地质资料进行评估,待正式勘探报告出来以后由初步设计再进行复核和调整。
(1)规划总平面设计评估。
规划总平面设计构思意图及布局是否科学、合理,与周边环境是否协调,竖向设计、交通组织、绿化景观、文物保护和环境保护等方面的方案是否合理、可行,是否留有扩建、改造与进一步发展的余地。其技术指标是否符合当地城建部门规定。
采购项目审计报告篇十二
行保处:
根据医院本年度审计工作计划,医院组成审计组于2017年9月20日对你处建设工程的内部控制管理情况进行了现场审计。经研究,同意审计组提交的审计报告,依据报告提出审计意见如下:
一、审计结论
(一)建设工程完成情况
从2012年1月1日至2017年12月31日, 共完成建设项目及零星维修项目124项,投资金额704.88万元。
(二)建设工程内部控制管理开展情况
1.内控环境:行保处是医院建设工程项目的归口管理部门,直接负责建设工程项目、零星维修工程项目的管理工作。并依据《七三一医院固定资产投资管理办法(试行)》(医法办[2017]〕165号)、《七三一医院基建工程项目管理办法》(医动[2017]98号)、七三一医院合同管理办法(医经[2017]148号)、《七三一医院招投标管理办法》(医经〔2017〕147号)等制度进行项目管理,编写了《建设工程内部控制手册》,内部管理人员进行了分工,明确了岗位职责。
2.风险评估:经评估,存在由于对工程管理环节监管不到位,可能导致的工程立项、审批、招投标、合同签订及工程质量、进度等各个环节不达标产生的在建工程风险。
3.控制活动:按已有规章制度进行项目过程控制,对建设工程项目按照不同的限额进行立项、审批、开展招投标、签订合同、进行工程验收、编制工程项目台账等。
4.信息与沟通:对病房及体检中心在建工程项目,项目组每周召开一次体检楼项目例会,进行跟踪审计,跟踪审计采取不定期召开例会方式,沟通项目进展情况和存在的问题,及时进行整改。
5.内部监督:由医院纪监审法室和经济管理办公室等监督部门对相关项目业务开展审计及效能监察,对合同的签订、履行、付款情况进行法律审核、监督和控制。
二、存在问题
(一)内控设计缺陷
1.在工程项目管理中,依据的主要制度是《七三一医院基建工程项目管理办法(医动[2017]98号)已不适合现有的工程管理需要,制度内容不完善,不能涵盖现有的工程管理的全部内容。
2.在工程项目档案管理中,主要依据的是1989年编制的医院基本建设工程档案管理规定,主要内容已不适用,且未以正式文件印发。
(二)内控执行缺陷
1.招投标管理: 对已完成的供氧站、高压氧工程进行了抽查,高压氧工程存在未按照医院内部招投标管理规定实施内部邀请招标或比价招标的问题。
2. 项目投资计划管理:零星维修项目计划、概预算审批程序不完善。
3.工程造价管理:内部比价招标项目概预算未委托专业人员或专业机构编制。
4.工程验收管理:高压氧工程资料未及时进行档案验收,验收资料不齐全,未及时进行工程验收。
5.工程档案管理:抽查的高压氧、供氧站工程档案未及时归档。以前遗留的已完成的建设工程项目档案均未按要求及时进行归档,如综合手术楼工程、病房大楼改造工程以及9号住宅楼工程。
三、审计建议
(一)加强内部控制制度建设。建议行保处及时完成《七三一医院基建工程管理办法》的修订,以建立健全建设工程管理制度,明确建设工程管理程序、职责,提高建设工程管理水平。建议医务处下属的档案管理部门,建立和完善建设工程档案管理规定,推进基建工程档案管理工作。
(二)建议行保处加强项目投资计划管理,进一步完善建设项目及零星维修项目的计划、实施方案、概预算编制管理和审批工作。
(三)建议行保处加强造价管理,对工程概预算要指定专业人员或委托专业机构进行编制。
(四)建议行保处加强招投标管理,严格按照国家、三院及医院内部招投标管理规定对建设工程项目进行招投标工作,并按照相关要求及时签订合同。
请,组织完成竣工验收工作。加强工程档案管理,确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
请将审计建议落实情况于两个月内以书面形式报纪监审法室。
附件:1.对七三一医院建设工程项目内部控制的审计报告
2.审计回复书
对七三一医院建设工程项目内部控制的审计报告 院领导:
根据医院本年度审计工作计划,医院组成审计组于2017年9月20日对行保处建设工程的内部控制管理情况进行了现场审计。审计组依据集团公司、三院建设工程内部控制要求以及医院审计、基建工程管理相关制度,现场查阅了建设工程内部控制手册、建设工程合同台账以及供氧站、高压氧建设工程相关资料,运用了询问、调查问卷、符合性测试等审计方法,在行保处的积极配合下,顺利完成了该项目的审计,现将审计具体情况报告如下:
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采购项目审计报告篇十三
北京邮电大学:
我们接受委托,审计了北京邮电大学(以下简称贵单位)承担的科技部“一种新型的具有异构融合特征的对等网络体系结构研究”项目截止1月10日的国家科技计划课题经费支出情况表,并对国家科技计划课题经费对外拨付明细表、国家科技计划课题固定资产——仪器设备明细表进行了复核。
贵单位的责任是提供本次审计所需的真实、合法、完整的会计资料及其他有关资料。我们的责任是对该项目的`经费来源及经费支出情况发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》、《国家高技术研究发展计划(863计划)专项经费管理办法》、《一种新型的具有异构融合特征的对等网络体系结构研究课题预算书》及中华人民共和国科学技术部与贵单位签订的《一种新型的具有异构融合特征的对等网络体系结构研究课题任务合同书》(编号2006aa01z206)等有关文件进行的。在审计过程中,我们结合贵单位的实际情况,实施了包括抽查会计记录与相关资料等我们认为必要的审计程序。
一、项目简况。
该项目(课题)原计划起止时间为12月至12月,实际该项目于2012月完成。具体实施单位是北京邮电大学。截止审计日,项目总结报告已经完成,拟于近期提交验收。
1、经费预算。
根据《一种新型的具有异构融合特征的对等网络体系结构研究课题预算书》、《一种新型的具有异构融合特征的对等网络体系结构研究课题任务合同书》(编号2006aa01z206),该项目(课题)的专项经费万元。
2、经费来源、经费支出和经费结余情况。
1
经费来源元,其中:专项经费元由财政部拨入。
经费支出元,其中:专项经费支出元。专项经费支出包括设备费元;材料费元;差旅费元;会议费元;国际合作与交流费元;出版/文献/信息传播/知识产权事务费元;劳务费元;专家咨询费元;管理费元;其他费用元。
综上,专项经费余额0.00元。
三、审计结论。
我们认为,该项目的经费使用合理,符合《国家高技术研究发展计划(863计划)专项经费管理办法》及有关规定。
本报告仅供贵单位对项目经费使用情况进行财务验收申报时使用,不得用于其他目的,因使用不当造成的后果,与本所无关。本段内容不影响已发表的审计意见。
附表:国家科技计划课题经费支出情况表。
附送:1、国家科技计划课题经费对外拨付明细表。
北京兴中海会计师事务所有限公司中国注册会计师:
中国〃北京中国注册会计师:
201月14日2、国家科技计划课题固定资产——仪器设备明细表。
采购项目审计报告篇十四
承担“××”项目。
的财务执行情况明细表及审计报告。
目录页码。
二、已审项目执行情况明细表及附注。
1.项目经费投入情况明细表。
2.项目经费支出情况明细表。
3.项目经费实际支出与预算支出差异明细表。
4.购置、试制、改造设备费用及设备租赁费明细表。
5.材料费用明细表。
6.测试化验加工费用明细表。
7.国际合作与交流费用明细表。
8.其他经费支出明细表。
9.项目经济指标完成情况明细表。
10.财务执行情况明细表附注。
三、执业机构营业执照及执业许可证复印件。
采购项目审计报告篇十五
县审计局把握好政治站位,从讲政治的高度,切实抓好这次审计查出问题整改工作,局主要负责同志亲自抓,积极启动部署,集中了局里精干力量,成立专项排查小组,对党的十八大以来审计机关查出问题整改情况进行梳理汇总,建立工作台账,及时掌握工作进度,协调督办有关事宜,做到环环相扣、层层落实。
二、积极安排部署,明确整改内容。
县审计局按照上级要求,梳理出十八大以来被审计单位名单,统计出所有审计项目。对被审计单位一一下达通知,安排部署此项工作。并明确:对党的十八大以来审计机关查出问题的整改情况、对未整改到位的问题、对审计机关移送处理的事项、对审计查出问题的移送事项等进行全面梳理办理和反馈情况,对未反馈办理情况的要明确办理时限;对建章立制情况要检查对审计发现的问题是否举一反三修订完善有关制度,建立健全长效机制。
三、精心组织实施,确保抓出实效。
县审计局督促指导各单位认真组织开展自查。对审计发现问题未整改到位事项,要列出清单,建立台账,实行挂图作业,逐一对账销号。对难以整改到位的问题,要说明原因,明确责任,制定措施,列出时间表、路线图,确保整改工作取得实效;加强对反复出现、屡审屡犯问题的调查研究,把落实具体问题整改与完善制度、深化改革有机结合起来,建章立制抓长效。
审计督查问题整改情况报告220xx年以来,区政府认真贯彻中央、省、市和区委审计委员会第一次会议精神,按照区_会有关决议和审议意见,审计在先、整改在先、完善机制在先,做到既“治已病”,更“防未病”。区政府主要领导多次对审计整改作重要指示,各有关部门、单位认真贯彻区委区政府决策部署,确保审计发现问题得到有效解决。
一、整改工作总体推进情况(一)加强组织协调,落实整改“有力度”。一是将审计工作报告反映问题的整改工作列入政府常务会议研究部署,将区_的决议和意见、政府常务会议的意见以及区政府领导对审计报告、专报的批示落实情况,列入政府督查工作事项。
二是对各单位整改情况进行排名,将审计整改落实情况列入年度综合考核。
三是区纪委监委将审计整改情况纳入区领导班子和领导干部作风评价内容,对未在规定期限内采取有效措施并认真整改的单位主要领导、分管领导进行扣分。
(二)强化整改意识,即知即改“有速度”。各部门单位整改意识不断增强,与去年相比,整改方案更细、整改措施更实,整改效率和效果也有明显提高。区财政局、林业局、民政局、区农商银行等单位认真贯彻边审边改的要求,大部分问题在审计期间就完成整改,本次报告的123个问题中,在审计期间已完成整改的就有37个,占总问题数的30%,与去年相比增加了19个百分点。区财政局等单位还举一反三,在落实整改的同时,开展全面自查整治行动,从体制机制上巩固整改成果。
(三)坚持实事求是,容错免责“有温度”。按照__“三个区分。
开来”的要求,区审计局强化担当意识,探索实践容错免责机制,如高家镇划船塘村扶贫互助资金管理不符合政策规定的情况,区审计局从政策法律、决策程序、实际效果和利益输送等方面审查,认为划船塘村的做法是符合政策导向的创新举措,按照“容错免责”要求未作为问题反映,该案例也得到省审计厅充分认可。在今年扶贫审计中,对于市审计局提出的部分家庭违规享受扶贫政策的问题,区审计局也充分运用“容错免责”的相关政策,有效解决问题,切实避免了一批信访、保护了一批干部。
(四)确保有效整改,长效管理“有制度”。坚持由点及面、全面整改,在对问题本身进行整改的同时,建立长效管理机制,确保实现“审计一点、规范一片”。本次报告的问题中,区政府及各责任单位共出台或完善制度36项,对“一事一议”资金项目管理、法律顾问经费发放、农村危房改造、部门经费支出、乡镇债务、村级民主决策等27个方面进行了规范,真正体现了审计整改效果。
年度审计整改落实情况报告中尚未整改的6个问题进行了跟踪,目前已全部整改到位。
三、下步工作安排(一)进一步落实审计整改责任。建立审计整改工作领导小组,进一步加强政府对审计整改工作的领导。完善审计整改责任追究机制,进一步厘清审计整改责任主体、责任范围,明确整改不力、虚假整改、拒绝或拖延整改,以及履行审计整改结果公告责任、审计整改督促协助责任不到位等问题的具体情形和界定标准,规范审计整改责任追究方式及程序,真正做到“责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过”。
(二)进一步完善审计整改跟踪检查机制。将审计整改工作纳入区政府督查督办事项,定期对审计整改落实情况开展“回头看”,确保各有关部门将审计决定和审计建议落实到位;将审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据,继续将审计查明问题整改情况列入年度综合考核及党风廉政责任制考核;推行审计结果和整改情况公告制度,加强审计发现问题整改情况公开力度,充分发挥社会舆论参与审计整改的监督作用。
(三)进一步健全各领域管理长效机制。在扩大整改成效上下功夫,有效发挥“审计一点、规范一片”的作用。在建立长效机制上下功夫,从源头上解决屡审屡犯问题,推动治理能力提升。
政资金安全,提高资金使用绩效。
四是按照打造“信用示范之城”的相关要求,将审计查处的违法违纪问题纳入信用监管体系。
五是对反复出现、屡审屡犯的问题,以及整改中需要多个职能部门共同参与,完成难度较大的整改事项,由区政府牵头组织召开专题会议,进行综合分析研究,形成相关的体制机制、改革意见并落实到位。