制定稳控方案(精选18篇)
一个好的方案可以指导我们在复杂的环境中做出明智的决策。较为完美的方案应该考虑到长期发展,具备可持续性和适应性。通过以下方案范文,我们可以学习到如何制定合理的目标和明确的实施步骤。
制定稳控方案篇一
目前,我校部分学生因疫情防控需要居家隔离。为确保每个学生的学习都能有计划、有质量地开展,根据上级应急预案文件精神,特制定本方案。
组长:xxx、xxx。
副组长:xxx、xxx。
各学科教师在线辅导。
(一)针对具备网络学习条件的学生。
1、平台和方式。
所有具备网络学习条件的学生根据本班班级课表的安排和各学科学习进度,在任课教师的指导下登录“国家中小学智慧教育平台”完成线上学习,并主动完成任课老师布置的作业。
2、辅导方式和要求。
(1)各学科任课教师每天按时在线上提醒学生当天要学习的内容或主题,并提出具体的学习要求。
(2)当天需要布置作业的老师需在班主任处报备。各学科布置家庭作业务必严格遵守“五项管理”工作要求,均衡各学科作业量,以不加重学生的学习负担为前提。低年级建议以实践、活动类作业为主,各年级不得强制要求家长每天将学生作业拍照上传或打卡。各学科教师对学生主动提交的作业要及时进行反馈、指导。
(3)一周辅导结束后,请班主任督促并收集好本班参与线上辅导的'各学科任课教师完成辅导情况反馈表(附件2),于周五下班前放至教学部指定文件夹。
(二)针对不具备网络学习条件的学生。
针对这部分学生,由班主任组织本班任课教师提前为孩子们做好学科“学习包”,每个“学习包”分别包含“三个一”:
1、一张预习单:内容以指导学生如何预习、明确学习目标为主;
3、一张交流卡:引导学生提出不懂的问题,任课老师及时进行答疑解惑或进行知识拓展。
制定稳控方案篇二
整体思路:。
立法小组结合本班的实际制定出本班的班规。实行双班委制,轮流值周.轮流监督。班长实行竞选,有班长聘班级委员,小组长选本组人员。班委会负责对各位小组长的考核,小组长负责对本组人员的考核,班委会的工作效果有全班同学监督小组考评。组员表现不好,小组长可以提出交换组员的要求。小组长工作不力,班委会有权撤换,班委会成员工作搞不上去全体同学有权罢免其职务。这样一来让每位同学都处一种竞争的环境中,让每位同学都有一种竞争意识,从而也有了学习的动力。
负责此项工作的同学要随时发现问题并及时完善、补充班规的各项内容。每人每周必须提出一条合理化建议,提出者奖5分,反之扣5分。
现阶段班规主要有以下内容:
1,扣分。
作业少完成一次扣5分,不认真(含弄虚作假)者扣5分;
看不健康书籍者扣5分不专心听讲者扣5分,。
课间疯打、骂人,自习堂上说话乱跑、迟到一次者,扣5分;
卫生打扫不及时、个人卫生没整理好的扣5分。
不按时就寝者扣5分.承担的专项任务没完成者(含批改作业不认真者)扣5分.
参加集会不积极、不守会场纪律者扣5分。乱坐座位者扣5分。
不服从班干部管理者扣5分做操不认真者扣5分。
破坏公物者除照价赔偿外扣5分。
有不良思想倾向的扣5分,。
班干部工作不认真或出现失误者扣5分,。
每分罚写一页小字或等量的.作文.和500字的说明书。
其他违纪情况,可比照以上细则执行。
2,奖励。
每周内全班表现最好的组员5分(全班公认)。
每周内工作最出色的组长5分(按组员扣分多少进行评定)。
每月内,工作效果使班内三分之二同学满意的班干部奖5分。
3,惩罚。
每周内本组表现最差的同学提出批评,在下周扣除个人积分5分。本班内表现最差的同学,在下周扣处个人积分10分,连续三周内位居全班排名最后的请其家长。
4,奖分政策,
(1)在期中、期末大型考试后评奖时,考试总成绩或单科成绩位居本班内前三名的,分别奖3、2、1分,位居级段前三名分别奖5、4、3分。
(2)优秀习作发表者,奖2分。
(3)大型比赛中获奖者奖5分。
其他不尽事宜可随时补充。
二,值周。
值周的班干部要尽心尽力管好班级,为同学们营造良好的学习环境,尽可能的使自己的各项工作得到大家的认可。值周结束后,值周班委要进行讨论,撰写值周报告,具体要求如下:班长撰写,报告内容有本周内学生表现情况汇报、各位班干部工作情况汇报、一周内工作得失。在下周一早读前上缴。
三,监督。
监督班委在监督的同时要进行反思,扬长避短,力争在自己值周的时间内取得更好的管理效果,在自己值周的星期一早上上缴监督报告,(有监督班委成员讨论,班长撰写,报告内容:上周班干部管理情况和学生表现情况汇报;值周班委工作的得失;值周打算)。
四,统计。
五,执行.
扣分情况有相应的负责人于当天下午放学后交与统计小组,统计小组通知被扣分者,被扣分者于次日下午放学前上缴相应的惩罚材料,过期不交者罚5分,并责令其补交相应的内容。执行小组工作认真,效果良好,每周每人奖励5分.反之每人每周扣5分。
以上所有资料都装袋存档,以备查验,并且作为学生评语的一部分,在学期结束时与学生家长见面。望每位同学严守纪律,从点滴做起,努力树立自己的良好形象。
班级管理各部门指责:
值周班委:引导大家你努力学习,记录班内的不良现象,于每天下午放学后把扣分情况交与统计小组。值周结束撰写值周报告。
监督班委:统计每天的违纪情况,并把扣分情况转交执行小组;观察值周班委值周过程中的得失,监督结束上缴监督报告;做好每周统计工作。
执行小组:收缴、检查违纪同学的相关材料,并把相关情况及时反馈给值周班委。
立法小组:负责此项工作的同学要随时发现问题并及时完善、补充班规的各项内容。
制定稳控方案篇三
为切实做好中小学校章程制定工作,依据《沈阳市中小学校章程制定暂行办法》(以下简称《暂行办法》),制定如下工作方案。
学校章程制定以宪法、法律法规规章为依据,坚持社会主义办学方向,遵循教育规律,推进中小学校科学发展;以改革创新为动力,围绕立德树人要求,依法完善学校内部治理结构,体现和保护学校改革发展的成功经验与制度成果;以推进依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度建设为目标,反映学校的办学特色,全面促进依法治校。
(一)分类指导。根据公办中小学校不同的办学层次和组织特点,对小学、初中、高中、九年一贯制学校,对农村学校及城市学校的章程建设,包括章程的重点内容、制定的程序等加强分类指导,统筹推进,确保章程制定工作在《暂行办法》规定的原则和程序下顺利进行。
(二)改革创新。将学校章程制定作为推进现代学校制度建设的重要内容和载体,使之与落实和扩大学校办学自主权、推进学校特色发展相互促进,以改革创新为章程制定提供动力。
(三)突出特色。各中小学校应当根据《暂行办法》,以及各自的办学层次、办学定位和办学特色,在坚持“法制统一”的前提下,制定符合本校实际、各具特色的章程,避免千校一面。
学校章程制定工作分为三个阶段进行,自本方案发布之日起开始全面启动,20xx年1月底以前完成全市公办中小学校的章程制定和核准工作。
(一)学习宣传和制定方案阶段(20xx年10月20日前)。通过多种形式积极开展《暂行办法》的学习培训和章程制定研讨活动,进一步统一思想、提高认识、明确要求。各区县(市)教育局和各中小学校要根据《暂行办法》和本方案,研究制定本区县(市)及本校章程制定的实施方案,明确章程制定的组织领导、程序和时间表等。各地区的实施方案、牵头职能部门及负责人的联系方式,要上报市教育局政策法规处。
(二)学校章程起草(或修订)阶段(20xx年10月20日―20xx年12月31日)。各中小学校组建具有广泛代表性的章程起草(或修订)小组,在校长的统一领导下,积极开展章程起草(或修订)工作。学校章程草案起草(或修订)好后,要提交教职工代表大会审议,审议通过后,由学校法定代表人签发,报区县(市)教育主管部门核准。市直属学校的章程报市教育局核准。
(三)学校章程核准阶段(20xx年1月4日―20xx年1月31日)。组建由教育行政人员、相关部门领导、学校管理者、社会知名人士和有关专家组成的学校章程核准委员会,对本区域内中小学校章程进行核准。市教育局从20xx年1月4日起开始受理市直属学校章程核准申请。各区县(市)教育局受理章程核准申请的时间由各区县(市)自行决定。
(一)加强组织领导。要高度重视章程制定工作,纳入本区县(市)当前工作重要议事日程。主要领导要带头学、亲自抓,要成立主要领导任组长的章程制定工作领导小组。市教育局成立中小学校章程制定工作领导小组,加强对全市章程制定工作的组织领导。
(二)加强学习宣传。各中小学校要集中一段时间,通过专题学习、培训辅导、研讨会等多种形式,组织学校领导干部、起草班子成员和广大教师认真学习领会《暂行办法》和有关文件精神。同时,要利用校园网、校园广播、举办专栏等,加大宣传工作力度。通过学习和宣传,充分认识制定学校章程的意义,调动广大教职员工参与章程建设的积极性和自觉性,从原则、内容、程序和效力上准确把握《暂行办法》的内涵,切实提高开展学校章程建设的能力。
(三)严格制定程序。各中小学校在章程起草过程中,要严格遵循《暂行办法》的规定,采取开门立法的方式,广泛听取政府有关部门、学校内部组织、教职工的意见,充分论证,全面反映学校举办者、管理者以及教职工、学生的要求与意愿,使章程起草过程成为凝聚共识、促进管理、增进和谐的过程。涉及到与举办者权利关系的内容,学校应当与教育主管部门及其他相关部门充分沟通、协商。章程草案形成后,要切实做好提交教职工代表大会讨论、报送教育主管部门核准等两个关键环节的工作。
(四)严格规范内容。章程内容是章程建设的重点和核心。各中小学校章程必须严格按照法律、法规、规章及《暂行办法》规定的内容进行制定,明确学校行使办学自主权相关事项的基本规则、决策程序与监督机制,明确学校内部各种权力的运行规则,体现以人为本的办学理念,突出对师生权益和地位的确认与保护。章程内容必须完备、明确、具体,具有可操作性,并符合学校发展实际需要。
如有意见,请于20xx年9月20日前向市教育局提出。深表感谢!
制定稳控方案篇四
(方案的具体目的,要达到什么效果,形成什么影响等等)
(列出将要开展的方案项目内容,具体到细节)
(那些人要参加进来,为什么)
(步骤分工资源分配进度安排)
五、方案费用
方案的标题可分为全称式和简明式两种,而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式;由事由、文种二要素构成的为简明式。
方案既无须在标题中标明时间,又不完全是将生成时间放在文末,而大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。
工作方案大都由以下两部分构成:
第一部分:是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据,一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来表述的。这是方案、预案生成的基础,一定要有,否则,就失去了制订的`意义和依据,就是盲目随意的,因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。
第二部分:方案的基本内容,这部分主要包括以下三个方面:
(1)基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中,时间、地点、方式等应具体明确;“内容”要概括、精当;“主题”不等于标题,也不等于主要内容或活动本身,而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身,而是维护职工的合法权益,依法开展工会工作。如果是重要工作的方案,基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之,这部分内容一定要有,但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述,切忌千篇一律。
(2)对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求,包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说,也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作,采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在,也是方案价值、功用的集中体现,是方案制定者素质、能力、水平的充分展示,要求既具体详尽又严密,使之既具可行性又便于操作,做到主次分明、张弛有度、得体自然,以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展,促成方案目标的圆满实现。
(3)对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展,重要工作的推进,涉及的问题必然是多方面的,诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排,有关矛盾和问题的解决等等,都是不可避免而又至关重要的,虽然没有纳为主体内容,却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障,务必将其处理、解决好。
制定稳控方案篇五
本学期我担任一、二、三、六年级的美术课的教学任务,为了提高学科的教学质量,具体目标如下:
一、学习习惯培养。
一二年级的学生由于年龄偏小,尤其是一年级的新生仅进入学校一个学期,我个人认为,针对于低年级的学生,良好的学习习惯的养成至关重要,只有从小做起,从细做起,中高年级的经过几年的学习,大部分同学能力比较强,学习习惯的养成比较好,但也会有不带用具,乱涂乱写的时候,也需要教师的不断提醒与督促。
习惯的培养应该包括许多方面,例如:
(一)课前带好,课上摆放好、用好美术工具的习惯。
有的学生工具乱摆乱放,使用起来也是毫无条理,甚至手上、脸上,衣服上也都“挂彩”,画笔调色盒用完不清除,下次再用时,极不方便。作业粗笔大抹,潦草应付,作画是想怎么画就怎么画,不按方法不按步骤,画面杂乱无章。这样的学生往往平时做事也是缺乏条理。为了改善此类情况,我制定了相关措施:一、在美术课后把下一节课所要带的工具写在黑板上,让学生记在记录本上,避免回家后忘记。二、建立课前检查制度,让表现好的同学作好每次书面记录,过一段时间我就进行反馈和奖励,以此来激励全体学生。三、鼓励同学有爱心将自己多余的学具借给他人,但像别的同学借东西的就扣除一面小奖章,四、上课示范时,条理清楚的演示每一步,并强调这样做的重要性。辅导学生时,对条理性差的学生,严格要求,重点培养他们有序操作,让他们逐步养成做事有条理习惯,将来做事也会事半功倍。
(二)要学会倾听,多与他人合作。
低年级的学生往往注意力很难集中,一有事情发生就很容易走神,在课堂上往往控制不住自己,随便说话,因此培养他们能注意地听老师和伙伴的发言,不随意打断他人讲话是很重要的习惯培养。中高年级的学生有了自主意识,渴望别人的认可,也愿意与人沟通,但只是沟通的方式会有有些偏差,会有不等别人说完就急于发表自己的看法的时候,也有争吵和不友好的现象。
教师应培养学生的多与他人沟通交流的能力,乐于交往,与同学合作,在活动过程中培养集体意识,让学生有参与的兴趣,能在指导下体验与感悟,获得真实的感受交流。具体措施:在某一学生具体回答问题的时候,我总会抓住机会郑重其事地强调:听与说同样重要。说是表达自己,让别人明白;听是尊重别人,弄懂别人的意思;说要大胆,听要专心。老师欣赏积极发言的同学,同样也喜欢专心倾听的同学。在专心倾听的基础上,再踊跃发表自己的见解,那才是最好的学生。我经常要求学生:“请其他同学在听的时候,思考他说得怎么样?”“谁还有补充吗?”“谁还有更好的意见?”等。学生只有认真倾听别人的发言后,才不至于使自己的答案与别人雷同。
二、绘画、制作能力的培养。
小学美术由绘画、工艺、欣赏三部分组成。
(一)针对于绘画这部分:
低年级同学们的作业反映出来的是大多数同学都十分敢于想象和创新,画面色彩十分艳丽,能力应该包括会用简单的点线面来表现画面,学会几种基本线条的画法,涂色均匀,构图完整,用色绘画大胆等等。
掌握原色、间色、明度、纯度、颜色对比、色彩调和等色彩的基础知识和透视、明暗等相关素描知识,了解相关的传统文化知识。
具体措施:
在绘画方面为了培养学生的能力,在低年级授课时我反复强调基本型、涂色方法、构图等最基础的概念,让学生对这些知识有深刻的印象,不易忘记。
具体来说主要是线条表现和涂色两方面的训练。
1、低年级学生进行以线造型能力的训练非常重要,只有经过一定的以线造型能力训练,他们的小手才能灵活、听话,随意弩驾画笔为其所用。这就要求教师在教授绘画课时根据课的内容合理安排一些简笔画、速写等用线线造型的绘画让学生进行练习。
2、涂色练习先从色彩搭配说起,让学生明白哪种色与哪种色搭配在一起效果更好,更能突出要表现的内容和主题。讲一下涂色技法和要求,小面积色怎么涂?大面积色怎么涂?蓝天、大地、河流怎么涂?哪些画用蜡笔水彩相结合涂?怎样涂色均匀?总之,学生掌握的涂色技法越多,创作出的绘画效果也就越好。
在中高年级的教学中我十分注意学生绘画基本功的磨练,而且要求学生在创作的时候不能简单下笔,随意去画,应该是有目的、有思考的创作。只有这样画面表现才更加有意义。课堂上教师领画、带画,示范都因直观性强易于学生更快更好掌握。高年级的学生随着年龄的增长,在创作时会容易不自信的,总会说:“我什么也画不出来”,“太难了”,“还是照抄课本上的吧”。这时候就需要提倡学生有创造意识,就要求教师多表扬标新立异的同学,尤其在评判作业时,不以干净规矩为唯一标准,而看谁的作品不随大溜,有独到之处。
(二)手工制作方面:
低年级的应该掌握:
会用彩纸、挂历纸等纸张制作出一些样式简单的小饰品,颜色搭配合理,有自主创新设计意识。
中高年级的学生应掌握:会用大小,形状,色彩,材质不同的材料进行有规律地排列,创造出具有节奏感的作品;从各种不同种类的材料进行联想,根据材料的特征动脑筋进行各种设计制作。
具体措施:
手工制作课作为小学美术课的教学内容之一,它的直观性、形象性、灵活性都比较强,特别是“手工”课的动手,更符合少年儿童好动的天性,手工制作目的主要在于提高学生的动手能力和立体、抽象思维能力的培养,让学生在动手的过程中用积极思考、达到手脑互动。
我在此类课的授课时着重“示范讲解”,“示范讲解”是手工制作课教学的关键,因为教师的示范是学生模仿操作顺序进行的前提。这一环节的教学,演示的可见程度要大,面向全体学生,讲解的措词要得当,浅显易懂,“看听”结合。示范讲解要突出重点,突破难点。
三、美术基础知识的掌握。
随学生年龄增长,他们知识结构也随之变化,教师有责任讲清楚这些相关知识,在学生描绘事物、认识事物方面起到正确导向作用,让他们在实践中有理可依,培养他们科学观察事物能力,以利于学生向成人化过渡,利于小学美术教学与中学美术教学衔接。
教师给予学生的知识一定要规范和科学,不能随意而谈之。在课中传授的知识必须讲究。
科学性和丰富性,并且要能联系学生的日常生活。
教师还应以热情和真诚的工作态度对待学生,感染学生。尤其是低年级的孩子们,他们的头脑中没条条,少框框,他们的思想天真烂漫,想象力丰富,教师应该多给他们以鼓励和表扬,用心施教,关注学生学习过程的情绪和情感体验。
通过声音、图像、音乐刺激学生多种感官,增加学生的感性认识,激发学生学习的兴趣,从而受到良好的教学效果。学生是学习的主体,教学方法的选择必须以学生为依据,精心的安排、设计,更好的起到主导作用,从而培养激发学生的兴趣,使他们能力得以提高,智力得到更高的发展。
为了提高教育教学质量,我们教师还应该提高各个方面的能力,为了教学质量的提高,共同进步!
制定稳控方案篇六
一、计划实施的目标:
1.提高自己在英语、数学(物理)的学习能力;。
2.加强运动,提高身体素质;。
3.学会做简单的家常菜。
二、具体措施:
1.组织好学习小组,以三个人一组为好,进行合作性学习。(学习水平相当的同学组成小组比较合适)。
2.按教材知识前后的顺序,整理上半学期的英语、数学(物理)练习卷和考试卷。(或者可以根据老师的推荐去买一、两本合适提高学科能力的辅导材料)。
3.把练习卷上做正确的题目进行整理,确认自己已经掌握了哪些知识,具备了哪些运用能力,树立自己对本学科的信心。
4.把练习卷上做错的题目进行整理,打开教科书,逐题进行分析,找到错误的关键之处,进行认真的订正后,再到教材上找到相关类型的题目,进行练习、强化。
5.无论在订正试卷习题,还是在做辅导材料时,遇到困难,三人小组一起分析,或者到图书馆去找参考书,可以去找老师,也可以进行挑战性竞赛,看谁先解决问题。
6.把错题订正完成以后,就把错题订正的全过程背出来,进行接替方法的积累。
7.到办学质量比较好的社会业余学校去读英语口语训练班,提高自己的英语会话能力,和英语学习素质。
8.对于新初三的学生,可以在暑期中参加一些竞赛辅导班,为新学年的各类竞赛打好基础。(也可以超前读一些新初三的课本,提前了解初三的学习内容)。
9.每周打两次球,游三次泳,增加运动,提高体能。
10.每天晚上,听音乐,上网浏览,看书读报,和同学聊天等,做自己有兴趣的事。
11.每周跟着父母学做两次家常菜,如炒茄子,蒸鱼之类,再做一些力所能及的家务。
三、时间安排:1.一星期学习五天,上午2.5小时,下午2.5小时。按一小时一节课安排好课表。
2.每天的3点以后是运动或做家务的时间。
3.晚上两个小时是发展兴趣的时间。
4.双休日去看一些有益的展览会,或参加一些有益的社会活动。四、督促自律:
1.设计好每天的生活学习评价表,对自己每天的生活、学习作好评价。
2.合作学习小组的同学互相督促,执行暑期生活、学习计划有始有终。
计划二:(督促型语文、数学为弱项)。
此类计划具有督促性,合适尚须家长督促、老师帮助的学生。b份计划中,特别重视学生学习自信、兴趣及学习自制力的培养和家长、老师的帮助。
一、计划实施的目标:
1.提高自己在语文、数学等方面的学习能力。
2.加强运动,提高身体素质。
3.学会做简单的家常菜。
二、具体措施:
1.针对自己的薄弱学科的学习态度、学习方法、学习目标进行反思,调整。
2.在家长的指导下,写好自己切实可行的暑假生活、学习计划。(安排好每天复习进度的明细内容)。
3.把练习卷上做正确的题目进行整理,确认自己已经掌握了哪些知识,具备了哪些运用能力,树立自己对本学科的信心。
4.把练习卷上做错的题目进行整理、抄录,打开教科书,逐题进行分析,找到错误的关键之处,进行认真的订正后,再到教材上找到相关类型的题目,进行练习、强化。(尽可能用自己的力量解决问题)。
5.遇到无法解决的困难,按教科书的`学习顺序进行梳理罗列。了解自己学习问题的共性薄弱点,然后可以请老师一起帮助解决。
6.每周二次带着学科的不懂之处和老师一起分析、解决问题。回家后运用老师解决问题的方法进行自我强化练习,填补自己的学习漏洞。(这一点必须按照教材由浅入深的学习顺序,切不可东一榔头西一棒的无序)7.每次完成习题的订正,将错题订正的全过程,牢牢地记在脑海里(背出),渐渐地形成解题方法的量的积累。
8.一星期打两次球,游三次泳,增加运动,提高体能。(也可以听音乐等,做自己有兴趣的事)。
9.一星期跟着父母学做两次家常菜,如炒茄子,蒸鱼之类,再做一些力所能及的家务。
三、时间安排:
1.一星期学习五天,上午2.5小时,下午2.5小时。按一小时一节课安排好课表。
2.每天的3点以后是运动或做家务的时间。(也可以安排一些合适的娱乐活动)。
3.双休日去看一些有益的展览会,或参加一些有益的社会活动。
四、家长督促:
1.设计好每天的生活、学习评价表,对自己每天的生活、学习作好评价。
2.家长一周三次检查学生的暑期生活、学习计划执行的情况和进度,及时帮助解决执行中的困难。
3.家长在帮助学生执行计划时,也要尊重学生的要求,切不可急躁。要重视学生学习态度的调整和学习兴趣的提高。
这是一位学生制定的计划表,供参考!
1、早上起床时间控制在7点至7点半左右,然后马上去做一下运动,大概持续到7点钟(适当的运动有助于大脑血液循环)。然后你吃一下早餐等等的。
2、上午时间大可不必疯狂地做作业。你可以先看一些英文的书(课外的,但是适合初中生的),那样有助于培养语感、积累词汇;然后(大概10点)你可以看一些文学类的课外书(当然不是英文的了)。适当地让自己有一个闲适的生活状态。
再说一下,你可以有针对地看书,上午你也可以看一些自己较弱的学科的书。
3、下面说说下午的任务(忘记说了,午饭之前你也可以去运动一下)。下午,人的一般注意力不太容易集中,那么你可以做一些暑假作业,注重理解。因为下午背的东西,一般都不太容易记住。
5、总的来说,你一天要有9-10小时的睡眠时间,劳逸结合,才可以有较好的状态去迎接初三。
这是一位学生给予新初三暑假期间的建议:
一、选择好学习环境,首先要让自己静下来,选择一个安静的环境。
二、培养自己学习的兴趣,兴趣是最好的老师多读多看多写..
四、合理安排好时间了..学会调节和利用自己的生物钟,事半功倍。
五、多多注意休息,一定首先要保证休息时间,不搞疲劳战术..有空多来点运动,比如说打篮球羽毛球等,跑步散步也都好,让自己身体好,同时也可以提高学习效率.
制定稳控方案篇七
进一步加强卫生计生部门、公安部门的沟通协作和资源共享,强化部门间的协调配合,形成规范管理和监督检查的强大合力,建立部门联动的长效机制,确保《出生医学证明》依法发放、管理规范。
(一)建立协作联动机制。
1.定期例会制度各级卫生计生部门、公安部门每半年召开1次《出生医学证明》管理工作例会,通报工作信息,培训更新管理知识,研究探讨工作难题,共享基层工作经验,增进部门业务交流。
2.建立联络员制度区县、乡镇卫生计生部门、公安部门分别明确一名《出生医学证明》管理工作联络员,负责总体协调辖区内《出生医学证明》管理相关工作沟通、协调、业务往来等。联络员一年一定,因工作需要岗位异动后,应及时重新明确联络员并告知对应部门。
3.专项督查制度结合省工作要求,每年组织开展至少一次联合专项整治与督导检查,严厉打击伪造、变造《出生医学证明》以及买卖、使用伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。
4.建立信息共享制度积极推动两部门《出生医学证明》信息的查询核对,探索实现信息联网和共享,杜绝伪*证件的使用。
(二)协作管理重点内容。
1.规范《出生医学证明》在出生登记中的使用各《出生医学证明》签发机构和管理机构严格按照国家、省《出生医学证明》管理要求,对符合签发条件的新生儿依法签发《出生医学证明》。对依法获得《出生医学证明》的新生儿,户口登记机关审验《出生医学证明》等材料后办理出生登记手续。没有获得《出生医学证明》的新生儿,户口登记机关经调查核实后依照《市公安局户籍业务规范》规定为其办理出生登记手续。为确保一名新生儿只有一份合法有效的《出生医学证明》,对于因丢失申请补办或婴儿出生1年后首次申领《出生医学证明》的情况,补发机构或管理机构以及同级公安部门应及时信息互通,通过《新生儿入户情况核查联系表》联系并反馈意见,严格按照规定办理。不符合补发条件或签发条件的不得补发或签发。
2.严格《出生医学证明》信息变更《出生医学证明》一经签发,任何机构和个人不得对签发证件的档案材料和数据信息进行更改。对申请人申报新生儿出生登记欲变更新生儿姓名的,由户口登记机关先按《出生医学证明》记载的“姓名”办理出生登记后再按有关规定为其办理姓名变更手续,将《出生医学证明》上记载的新生儿姓名登记为曾用名。因新生儿姓名不符合出生登记而要求变更《出生医学证明》相关信息的,户口登记机关应提供《出生医学证明信息变更建议书》,原签发机构审核确认后予以换发。
3.积极做好《出生医学证明》真伪鉴定公安部门办理出生登记时,发现《出生医学证明》真实性存在可疑情况的,应当按规定予以扣留,暂缓办理出生登记,并将可疑证件送至当地区县级卫生计生行政部门或其委托出生医学证明管理机构进行真伪鉴定。区县卫生计生行政部门或其委托出生医学证明管理机构应在10个工作日内对证件载体作真伪鉴定,并协调签发地区县卫生计生行政部门或其委托出生医学证明管理机构对证件记载信息进行核查,出具《〈出生医学证明〉真伪鉴定书》反馈至户口登记机关。如本级无法鉴定的,可送至市级卫生计生行政部门或市妇幼保健院进行鉴定。卫生计生行政部门或其委托机构在受理真伪鉴定时,如发现伪*证件,应将证件复印件和《〈出生医学证明〉真伪鉴定书》复印件报送至市妇幼保健院备案。伪*证件由公安机关收缴处理。
4.加强《出生医学证明》的签发使用督查各级卫生计生部门负责本辖区《出生医学证明》的管理和监督。各级卫生计生部门要建立健全各项管理制度,规范业务流程,提高规范化管理水平。定期开展《出生医学证明》管理和签发人员的法制教育和岗位培训,强化责任意识,加强监督管理,建立监管长效机制,制定风险防范措施。各级公安部门积极配合卫生计生部门做好《出生医学证明》管理工作。户口登记机关应加强培训,掌握《出生医学证明》的使用、管理要求及真伪鉴定方法。加强《出生医学证明》的查验,严厉打击伪造、变造《出生医学证明》以及买卖、使用伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。对隐瞒事实真相,提供虚假证明材料骗领《出生医学证明》,导致《出生医学证明》记载内容不真实的,追究申领人相应的法律责任,构成违反治安管理行为的,公安部门依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)加强组织领导。
各区县卫生计生局、公安分局要围绕工作目标,明确工作重点,加强组织领导,结合各区县工作实际,细化工作措施,落实工作制度,共同做好《出生医学证明》管理工作。
(二)强化沟通交流。
区县卫生计生行政部门、公安部门加强《出生医学证明》管理日常工作交流,依托双方工作联络员搭建联系桥梁,通过电话、qq等方式逐步建立信息交流沟通平台,协商解决工作中遇到的各类问题,及时传递国家卫计、公安系统最新工作要求和动态,促进《出生医学证明》管理水平不断提升。
(三)坚持依法行政。
依法申领《出生医学证明》是群众的合法权益。各区县要依法行政,严格按照《出生医学证明》管理有关规定为群众服务。不得违规设置前置条件作为不予签发或暂缓签发《出生医学证明》的理由。同时注意将依法行政与人性化服务相结合,《出生医学证明》签发和出生登记过程中,经办人员务必提高责任心,热情细致告知注意事项和办理要求,主动解决群众难题,避免群众走弯路。
(四)鼓励探索创新。
各区县可根据本地实际,探索创新管理方法和工作措施,及时将工作中好的经验或存在的问题及时反馈给市卫生计生委和市公安局。
制定稳控方案篇八
例如:弄个基本工资9分就是基本工资8.5~9就是100%9~9.5110%8~8.590%算上考勤之类的然后新员工是一律70%这些员工的总工资加在一起就是集体产量公司下发的工资了自己弄个软件算下就是了。
相关内容。
一个设计良好的薪酬体系直接与组织的战略规划相联系,从而使员工能够把他们的努力和行为集中到帮助组织在市场中竞争和生存的方向上去。薪酬体系的设计应该补充和增强其他人力资源管理系统的作用,如人员选拔、培训和绩效评价等。
设计原则.
薪酬作为分配价值形式之一,设计时应当遵循按劳分配、
三薪工资导向体系--来自华恒智信。
三薪工资导向体系--来自华恒智信。
效率优先、兼顾公平及可持续发展的原则。
内部公平性。
按照承担的责任大小,需要的知识能力的高低,以及工作性质要求的不同,在薪资上合理体现不同层级、不同职系、不同岗位在企业中的价值差异。
外部竞争性。
保持企业在行业中薪资福利的竞争性,能够吸引优秀的人才加盟。
绩效相关性。
薪酬必须与企业、团队和个人的绩效完成状况密切相关,不同的绩效考评结果应当在薪酬中准确地体现,实现员工的自我公平,从而最终保证企业整体绩效目标的实现。
激励性。
薪酬以增强工资的激励性为导向,通过动态工资和奖金等激励性工资单元的设计激发员工工作积极性;另外,应设计和开放不同薪酬通道,使不同岗位的员工有同等的晋级机会。
可承受性。
确定薪资的水平必须考虑企业实际的支付能力,薪酬水平须与企业的经济效益和承受能力保持一致。人力成本的增长幅度应低于总利润的增长幅度,同时应低于劳动生产率的增长速度。用适当工资成本的增加引发员工创造更多的经济增加值,保障出资者的利益,实现可持续发展。
合法性。
薪酬体系的设计应当在国家和地区相关劳动法律法规允许的范围内进行。
可操作性。
薪酬管理制度和薪酬结构应当尽量浅显易懂,使得员工能够理解设计的初衷,从而按照企业的引导规范自己的行为,达成更好的工作效果。只有简洁明了的制度流程操作性才会更强,有利于迅速推广,同时也便于管理。
灵活性。
企业在不同的发展阶段和外界环境发生变化的情况下,应当及时对薪酬管理体系进行调整,以适应环境的变化和企业发展的要求,这就要求薪酬管理体系具有一定的灵活性。
适应性。
薪酬管理体系应当能够体现企业自身的业务特点以及企业性质、所处区域、行业的特点,并能够满足这些因素的要求。
基本步骤.
为实现上述目标,薪酬体系设计必须遵照以上的九项原则,细致入微地开展一系列工作,才能使方案切合实际且具有广泛的接受程度及良好的可实施性。
薪酬调查。
基础,只有实事求是的薪酬调查,才能使薪酬设计做到有的放矢,解决企业的薪酬激励的根本问题,做到薪酬个性化和有针对性的设计。通常薪酬调查需要考虑以下三个方面:。
1)企业薪酬现状调查。通过科学的问卷设计,从薪酬水平的三个公正(内部公平、外部公平、自我公平)的角度了解造成现有薪酬体系中的主要问题以及造成问题的原因。
2)进行薪酬水平调查。主要收集行业和地区的薪资增长状况、不同薪酬结构对比、不同职位和不同级别的职位薪酬数据、奖金和福利状况、长期激励措施以及未来薪酬走势分析等信息。
3)薪酬影响因素调查。综合考虑薪酬的外部影响因素如国家的宏观经济、通货膨胀、行业特点和行业竞争、人才供应状况和企业的内部影响因素如:盈利能力和支付能力、人员的素质要求及企业发展阶段、人才稀缺度、招聘难度。
确定薪酬原则和策略。
薪酬原则和策略的确定是薪酬设计后续环节的前提。在充分了解企业目前薪酬管理的现状的基础上,确定薪酬分配的依据和原则,以此为基础确定企业的有关分配政策与策略,例如不同层次、不同系列人员收入差距的标准,薪酬的构成和各部分的比例等。
职位分析。
职位分析是薪酬设计的基础性工作。基本步骤包括:结合企业经营目标,在业务分析和人员分析的基础上,明确部门职能和职位关系;然后进行岗位职责调查分析;最后由岗位员工、员工上级和人力资源管理部门共同完成职位说明书的编写。
岗位评价。
岗位评价重在解决薪酬对企业内部的公平性问题。通过比较企业内部各个职位的相对重要性,得出职位等级序列。岗位评价以岗位说明书为依据,方法有许多种,企业可以根据自身的具体情况和特点,采用不同的方法来进行。
薪酬类别的确定。
根据企业的实际情况和未来发展战略的要求,对不同类型的人员应当采取不同的薪酬类别,例如:企业高层管理者可以采用与年度经营业绩相关的年薪制,管理序列人员和技术序列人员可以采用岗位技能工资制,营销序列人员可以采用提成工资制,企业急需的人员可以采用特聘工资制等等。
薪酬结构设计。
薪酬的构成因素反映了企业关注内容,因此采取不同的策略、关注不同的方面就会形成不同的薪酬构成。企业在考虑薪酬的构成时,往往综合考虑以下几个方面的因素:一是职位在企业中的层级,二是岗位在企业中的职系,三是岗位员工的技能和资历,四是岗位的绩效,分别对应薪酬结构中的不同部分。
设计方法.
第二步是建立一套科学的岗位评价方法,评价各个岗位的重要性或“相对价值”,并将所有的岗位都纳入到一个工资级档系统中,以形成企业的工资级别。比如将整个企业的工资体系设计为10级,秘书这个岗位的工资定为5级,而董事长这个岗位的工资就是10级。通过这样的办法,可以解决薪酬确定中内部公平性的问题。第三步展开薪酬调查,并由企业根据自己的薪酬政策确定每个工资级别的薪酬定位,比如确定应该是按照市场上的25p、50p还是75p来定位。这样做的目的是保证薪酬的外部吸引力。第四步确定薪酬结构,这里既包括确定固定工资和浮动工资的比例,也包括确定岗位工资和技能工资的关系等。比较常见的办法是把工资级别设计为一个区间,并在这个区间中划分出不同的档次。同一岗位的不同员工将根据他们的技能、经验、学历的不同,对应于不同的工资级档。
[生产型企业操作工人薪酬体系设计制定方案]。
制定稳控方案篇九
为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神,扎实开展好全乡信访稳定工作,确保2012年“双节”及省“两会”期间稳定,防止发生到县、到市、赴省、进京上访,现制定如下防控措施,具体方案如下:
以集中排查为基础,以开展领导大接访,落实领导包案为有力抓手,以及时化解矛盾纠纷为工作原则,紧密联系我乡工作实际,集中化解信访矛盾纠纷,预防新的矛盾和问题发生,畅通信访管道,最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作,坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。
1、高度重视。务必要增强政治敏锐性,增强大局意识和责任意识,切实把信访稳定工作摆上突出位置,抓紧抓好。
2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案,要重点排查,逐一梳理,深入分析研究,切实做到对本校情部明察秋毫,了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册,建立台帐,梳理出重点,落实领导包案。对重点隐患和重大问题,将落实主要领导亲自包案,亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员,在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的,要追究相关责任人的责任。
3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制,进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访,如因特殊情况不能按时接访的,可由其它中心校成员接替、轮换,但决不能空缺、脱岗。同时结合实际,开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动,敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题,要真解决问题、真化解矛盾,切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度,最大限度地畅通信访管道,最大限度地解决信访问题,把大多数上访群众吸附到大接访活动中来,减少越级上访的发生。
4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患,全部实行领导包案,履行“六包”责任(包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返)。切实解决群众合理诉求,对群众反映的问题,在查清事实的基础上,严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段,化解矛盾纠纷。
制定稳控方案篇十
为确保桠溪镇经济的稳定发展,全力打造平安和-谐的社会环境,根据上级政府部门对维护稳定工作的要求,结合南京第一农药厂周边地区环境实际情况,特制定如下:
维护稳定工作要以党的十七大精神为指导,深入落实科学发展观,以促稳定、保平安、求发展为总目标,以维护南京第一农药厂周边地区稳定为切入点,加大矛盾纠纷排查调处力度,加大安全隐患的排查整治力度,把维稳工作切实摆上重要位置,以高度的工作责任感、以高效的工作措施,扎实抓好维稳各项工作的落实,以和-谐稳定的社会环境,为地区经济繁荣发展保驾护航。
为确保维稳工作各项措施落到实处,镇成立维稳工作领导小组,由桠溪镇镇长史寿新任组长,副书记陈和生、副书记刘春伢、组织委员冯大勇、副镇长潘玉根、派出所所长王来福为副组长,成员由刘生木、李友福、张四伢、陈雪生、杨福清、陈生佺、芮竹松、杨桂平、赵保头、韩好伢、吕和新、邢运兵等组成。领导小组下设办公室,成员由镇党政办、信访办、综治办、司法所、派出所以及民兵应急分队组成,办公室主任由陈生佺担任,负责日常工作。
从2015年3月——2015年12月。
1、安全隐患排查及治安整治工作组。
责任领导:潘玉根、王来福。
责任人:芮竹松、邢运兵。
人员配备:南京第一农药厂保安队。
桠溪村包村民-警、治保主任及委员、村保安队员。
安乐村包村民-警、治保主任及委员、村保安队员。
观圩村包村民-警、治保主任及委员、村保安队员。
工作任务:排查、处置辖区安全隐患、治安热点难点问题,重点抓好南京第一农药厂周边地区村民的稳定工作。大力开展治安专项整治,以预防和打击盗窃为主,切实做到整治一处,巩固一处,确保辖区的和-谐稳定。
2、矛盾纠纷排查调处工作组。
责任领导: 。
责任人: 。
人员配备:工作任务:执行定期排查制度,及时了解周边村村民关注的热点、焦点和难点问题,处置相关的民事纠纷、征地拆迁等矛盾的疏导化解工作,做到主动介入,主动协调,发现问题及时上报。
3、突发事件应急组。
责任领导: 。
责任人: 。
人员配备:民兵应急分队、镇联防中队。
工作任务:随时听候镇维稳领导工作小组的调遣,及时处置各种突发事件。
4、信息联络组。
责任领导: 。
责任人: 。
人员配备:工作任务:加强信息收集、上传下达、保持通讯畅通,落实反馈报告制度。
1、及时了解掌握辖区内的各种不稳定因素,及时掌握安全隐患的动态变化,做到预知预防和有的放矢。包村干部要督促配合做好稳控工作。
2、镇联防中队、相关村干部和保安及企业保安要结合日常工作,
进一步提高对维稳工作重要性的认识,加强治安巡查,注意发现可疑人员和可疑行为,有情况及时控制和报告。
3、做好排查走访工作,掌握周边村村民的思想动态。要查找辖区内已知及未知上访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
4、加强重点领域安全监管,认真抓好专项整治。根据企业经济发展的特点,继续把危险化学品作为监管重点,列入专项整治内容,认真制定整治方案,工作中充分发挥综合协调职能,及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题,做到常抓不放,提高企业的安全管理水平,保障企业安全运行,助推企业做大做强。
1、全体人员要充分认识维稳工作的重要性,增强责任意识,确保思想到位,责任到位,措施到位,工作到位。
2、全体人员要紧紧围绕镇党委政府对维稳工作的要求,在各自岗位上尽职尽责。各工作小组要按照工作要求狠抓落实,绝不允许因工作失误造成重大安全事故和群访事件的发生。
3、镇联防中队和相关村保安要加大巡查力度,密切掌握辖区动态,务必做到内紧外松、严密防范,确保辖区安定稳定。
4、对因工作不到位、处置不及时造成不良后果的,要追究当事人和领导的责任。
制定稳控方案篇十一
根据上级文件精神,切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
深入贯彻党的十八大精神,紧紧围绕中央、省、市、区关于20**年维护社会稳定工作的部署要求,做到“四个不发生”,即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件,不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长:黄蓉第一副组长:林小明常务副组长:陈卫副组长:易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员:苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办,主任由傅驰担任,负责日常工作的联系协调。2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体,各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通,便于及时掌握其思想动态和生活上的需求,便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难,充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通,特别是参战人员、伤残人员、涉核人员,要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问,街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任,一名重点稳控对象落实一名科级干部,一名街道干部和一名社区干部,负责加强沟通,切实稳控。
对年度内容实现目标按照20**年信访工作考核办法兑现,同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
制定稳控方案篇十二
各村、镇直各单位:
为进一步贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》,为做好我镇重点人员的稳控工作,创造和谐稳定的社会环境,根据我镇实际情况决定对全镇各类群体的重点人员和其他稳控对象进行一次摸底和排查,并进一步明确包户领导、责任单位和稳控责任人,落实各项包保措施,特制定如下方案:
一、指导思想。
牢固树立科学发展观,认真贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》,把切实做好重点人员稳控工作,作为平安建设的一项重要任务,加强领导、精心组织,强化责任落实,严格依法办事,确保重点人员稳控工作取得明显成效。
二、强化领导,提高认识。
为了更好地做好重点人员稳控工作,强化措施,成立重点人员稳控工作领导小组。各村及成员单位要根据自己的实际情况确定专人负责,并在党委、政府的领导下,负责抓好本辖区重点人员稳控工作。各村、各单位对稳控工作必须进一步加强领导,加大投入,落实责任,扎实工作。特别是对个别重点人员,责任单位及稳控措施必须逐项落实,同时,可以采取教育疏导、人文关怀和依法引导等多种方法,促其转化,规范其活动,通过对重点人的稳控,实现全群体的平稳。
三、认真排查,摸清底数。
各村,各相关单位要专门组织力量对本辖区本部门的各特殊利益诉求群体及其他重点涉稳人员进行一次认真的排查摸底,特别是对群体的挑头人、策划人、串联人等重点人员,以及长期缠访闹访、以上访为职业和以上访谋利、可能制造极端个人事件的重点人员,要做到底数清情况明。对摸排出来的重点稳控对象,要逐人建档,完善台账,实施重点管控。
四、明确包保、落实措施。
各村、各相关单位对重点稳控对象要坚决落实领导责任制度,各村主要领导为重点人员稳控责任领导,各单位负责人为重点人员稳控第一责任人,村主要领导和各单位负责人必须掌握本辖区本部门重点人员的基本情况及思想动态,积极做好他们的思想疏导和稳控工作。
五、工作要求。
(一)加强领导,精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性,切实加强领导,把这项工作纳入到重要议事日程,专题研究,及时解决存在的问题。
(二)落实责任,强化措施。要实行领导包户责任制,各村、成员单位按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,对每一个重点人员确定包保领导、责任人、工作措施,形成层层抓落实的格局。
(三)扎实工作,确保质量。全镇干部要带着责任和感情做好重点人员稳控工作,对法律法规和政策不了解或理解有偏差的各种重点人员,要向他们讲清楚有关法律和政策,促其转变认识。对坚持过高要求的,要通过认真细致的思想教育,做好思想转化和稳控工作。
六、严格考核、失控必究。
在稳控工作中,严格实行目标考核和责任追究,对重点稳控对象要坚决做到不牵头、不串联、不策划、不失控。稳控力量不足的,要采取有力措施,做到问题有人管,事情有人做。
七、严肃纪律、讲究方法。
稳控工作中,维稳工作人员要严守工作纪律,讲究工作方法,坚决防止和杜绝泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的现象发生。
制定稳控方案篇十三
为提高事业部信访工作水平,建立信访工作长效机制,切实做好来信、来访的接待处理工作,进一步夯实信访工作责任,深化信访稳定风险评估和研判工作,不断完善信访矛盾纠纷排查化解机制,特制订信访工作实施方案。
以习近平新时代特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访的重要论述以及上级单位有关文件,切实增强工作的前瞻性、系统性、规律性。
创新工作思路,完善工作机制,紧紧围绕“控增、减存、防边”工作思路,用心用力做好信访工作。
1.成立信访工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
2.明确责任目标。
组长对事业部信访工作全面负责;副组长负责协助处理信访工作;小组成员负责各部门以及协调各工管部、项目部的信访工作。
(一)加强组织领导,提高思想认识。
信访工作领导小组负责人要高度重视群众来信来访工作,要提高对做好信访维稳工作重要性的认识,增强宗旨意识,站稳群众立场,高度重视合理信访诉求,加大多元化解力度,千方百计为群众排忧解难。
(二)建立健全信访机制。
二是完善信访管理体系。对矛盾纠纷、信访案件进行分类建档,实施规范化管理;。
四是完善服务保障工作机制,切实做好信访工作,为营造和谐稳定的发展环境做出贡献。
(三)突出信访重点,认真办理信访案件。
4.面对可能出现的不良信息所引发的上访或投诉事件,及时对不实信息进行澄清或更正,同时按规定认真做好信息披露,尽可能的减少不良信息对事业部、公司及社会所造成的影响。
(四)严格执纪问责,积极做好维稳排查。
2.严格工作纪律,改进工作作风,大力弘扬优良传统,推行领导干部开门接访、定期下访,落实主体责任和部门主管责任,对推诿扯皮的严肃追责问责,不断提高信访办理质效和群众满意度,切实维护安定稳定。
(一)登记。
对来访、来信的电话、邮件、基本情况(姓名、性别、年龄、民族、住址、联系方式、单位)及反应的主要问题和诉求进行登记。
(二)接谈。
礼貌耐心听取来访人员和读取来信人员的陈述,询问详细相关情况,记录主要情节及要求。进行研判,提出初步办理意见及办理时长告知。
(三)办理。
接到信访后于14个工作日内进行处理,需要协调其他部门或单位的,给予协调帮助。特殊情况一时不能办理的,要认真、耐心做好解释和维稳工作,并告知具体所需时间。
(四)督办。
信访领导小组的成员每周进行办理进度过问,并对来访、来信的进行进度情况告知组长和副组长。
(五)存档。
信访案件处理过程、结果记录,分类整理后进行存档。
(一)正确把握新时期信访工作的形势和方向,站在讲政治讲大局的高度,深刻认识新形势下信访工作的重要性,切实增强责任感、紧迫感。
(二)要提高对做好信访维稳工作重要性的认识,以高度的政治责任感和使命感做好信访工作,努力畅通群众表达诉求的渠道,切实维护群众合法权益,营造和谐稳定的社会环境。
(三)本着“信访无小事,信访无淡季”的思想,坚持每季度召开一次领导班子会议,传达贯彻上级信访工作精神,专题研究信访工作,决定信访事项。
(五)加强情报信息工作,密切注视动态、掌握工作主动权,做好庆祝建党100周年等重要活动时期的服务保障。
制定稳控方案篇十四
为了切实做好全镇信访稳定工作,确保不发生重大上访事件和越级上访事件,特制定本方案。
为了确保各项工作顺利开展,维护社会稳定大局,**镇成立以党委书记冉启良同志任组长,镇长刘小松、镇纪委书记王强同志任副组长,全体机关同志和村干部为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由甘凯杰同志兼任,具体负责全镇信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,要求“看好自己的门,管好自己的人”,认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村(社区)要组织专人,对辖区内信访稳定工作进行定期排查,对于排查出的不稳定因素要及时汇总,重要情况及时上报,做到心中有数,以便采取有效措施,及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决,争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态,把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户,要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任,随时注意其动向,采取各种有效措施,坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决,必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班,确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班,办公室人员做到24小时值班,确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待,认真询问记录,及时向领导汇报情况。同时,要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件,要严格有关规定迅速行动,立即将上访群众接回并稳控在当地,防止事态蔓延扩大,做到接得回,稳得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作,营造良好的舆论导向。同时,在制定实施经济发展规划时,广泛听取群众意见,充分考虑群众实际利益,正确处理各种关系,防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时,对信访维稳工作负有责任,实行包片领导负主要责任,包村干部负重要责任,村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩,切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任,情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
制定稳控方案篇十五
明确任务。全市公安机关集中交办19起重点信访案件,逐一明确市局分包领导、责任单位和责任办案民警,要求各司其职,各负其责,加强协作配合,一件一件、一案一案,不折不扣抓好案件化解工作。
突出重点。一是非法集资案件。绝不允许案件受害群体以反映诉求为名冲击围堵党政机关,绝不允许拦路阻断交通,绝不允许串联滋事扰乱公共秩序,严防赴省进京集体访、群体访案事件发生,给济源造成不良影响。二是对历史遗留信访案件,按照“四个弄清楚”、“四个处理到位”的原则,在全力推进案件信访问题解决的同时,重点跟进信访稳控工作,坚决防止发生个人极端事件。
讲究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”负总责,逐案明确分包领导,亲自协调解决问题。全市公安机关负责人在接访时要有耐心,不躲、不拖,注意方式方法和工作态度,该办的必办,能办的尽快办,有难度的做好解释工作,提交局长办公会研究解决。对非访、闹访、缠访等违法行为,证据确凿,事实清楚的,坚决依法打击,不能手软。
落实责任。明确各分局、派出所“一把手”是信访稳控工作的第一责任人,分管包案领导一定要负起责任,主动过问,亲自研究,亲自协调,亲自解决,确保全市公安信访形势平稳有序,确保北京和郑州不发生来自济源的干扰。
制定稳控方案篇十六
为进一步做好全市民政系统信访稳定的源头性、根本性、基础性、先导性工作,持续巩固2016年民政系统信访积案“清仓见底”活动成果,推动矛盾纠纷和信访积案化解取得更大成效,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,根据省民政厅《关于在全省民政系统开展矛盾纠纷和信访积案排查化解活动的通知》(冀民函71号)和市综治办、市维稳办、市联席办联合印发的《沧州市深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动实施方案》要求,制定此实施方案。
按照“属地管理、分级负责、分类处理”,“谁主管,谁负责”的原则,市局和县(市、区)民政局分别梳理一批群众关心、关注的热点难点问题,纳入矛盾纠纷和信访积案排查化解范围。通过排查化解,切实提升解决疑难复杂信访问题的能力,努力减少信访存量。具体目标任务是:纳入工作台账的积案办结率达到100%,息诉息访率达到70%以上;积案重访率下降至30%以下。
从8月份开始,到12月份结束,分三个阶段进行。
(一)梳理汇总(时间贯穿始终)。
l.积案范围。包括部分军队退役人员利益诉求群体,养老、孤儿收养、监护,行政区域界线,协助调解行政区域边界地区的土地、山林、草场等纠纷。主要是对2017年6月30日之前,国家、省、市、县四级立案交办,应办结但未办结的民政信访事项;2017年6月30日之前重复2次以上(含2次)赴省上访,应办结但未办结的民政信访事项;2016年化解信访积案集中攻坚行动中未办结和已结未息诉的民政信访事项;以及其他可能影响群体稳定的矛盾纠纷和信访事项。
2.建立台账。8月25日前,各县(市、区)民政局自行梳理排查,建立本级信访积案化解台账(格式内容见附件),加盖单位公章后上报市民政局备案(发送传真件),以后每月5日前上报台账变化情况;同时,机关各科室、局属各单位自行梳理信访积案台账,报局办公室汇总,建立市级信访积案化解台账。台账梳理要实事求是,对把原有办理结果的信访案件直接上报、将已息诉罢访案件列入台账提高办结率等弄虚作假行为,追究相关领导和责任人的责任。
(二)集中化解(即日起至11月30日)。
1.明确工作标准。一是切实做到“五个清”。即情况清、程序清、责任清、措施清、结果清,通过此次排查化解进一步摸清全市民政系统矛盾纠纷和信访积案情况。二是严格按照“三到位一处理”要求推进工作。对合理诉求的要合力攻坚,切实维护信访人权益;对需要教育疏导的要及时采取相应对策;对需要依法打击的要积极协调相关部门进行处理。三是民政部转办交办的信访案件,将全程依托全国民政信访信息系统(即将连通至市县两级)进行办理,按照基础业务标准规范,及时录入案件办理情况和结果,以备核查。
2.做到“两个坚持”。即:坚持“三重新”,“两亲自”。“三重新”即:对原处理意见存在问题或瑕疵的积案,要重新听取上访人申诉、重新调查取证、重新研究处理。“两亲自”即:包案领导要亲自接待信访人,面对面倾听其诉求,掌握第一手情况;亲自回访信访人,讲清问题的处理意见和依据,争取信访人的理解和支持。
3.依法依规化解。要树立法治思维,善于用法律事实分清是非,用权利义务思维判断对错,运用法治方式化解积案;要认真履行法定职责,按照法定权限和程序行使权力。对应通过法定途径解决的,要依法依规定纷止争,最大限度减少“后遗症”;要严守法律和政策底线,不能为化解一时一地问题突破政策底线、乱开口子,造成以访牟利、以闹求决。
(三)总结评议(12月1日至20日)。
各县(市、区)民政局、局机关各科室、局属各单位将矛盾纠纷和信访积案排查化解情况连同2017年度信访工作总结(小结)于12月10日前报市局办公室(发送电子版)。市民政局将依据全国民政信访信息系统,定期汇总及时受理率、按期办结率、重信重访率等信访工作情况并通报各地。
(一)加强组织领导,层层落实责任。要把信访积案化解作为“一把手”工程,作为当前一项重点工作,专题研究部署,切实抓好工作推动和落实。要落实领导包案处理,综合协调各方力量,确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解;分管领导要真督实查,狠抓落实,努力减少信访存量。
(二)准确研判形势,摸清底数情况。要及时对辖区内信访矛盾易发点、重难点,准确分析研判,加强信息预警通报,及时为领导决策提供参考。同时,要做好大规模进京到省集体访的应急应对工作,完善工作预案,强化多部门间协调配合,一旦发生大规模集体访或个人极端事件,要确保应急响应和处置到位。
(三)注重标本兼治,强化源头预防。要严格规范业务流程,切实下功夫一次性解决好群众的合理诉求;要本着方便群众,提高效能的原则,努力简化程序、缩短时限,并不断提高办理工作的透明度、公开度,防止“初访”转“重访”,防止新的信访积案产生。要加强基层化解矛盾的能力,努力将矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。
(四)抓好系统应用,规范网上办理。下一步,市局和县(市、区)民政局将直接登陆全国民政信访信息系统,直接处理民政部转办交办信访事项。要明确专人负责,严格按照信访规程,规范网上受理办理工作,确保每一例案件、每一个环节都有迹可循、有据可查、经得起法律和政策的检验。要充分利用系统,主动自查本级民政系统信访基础业务存在的突出问题和薄弱环节,逐项研究制定解决办法。
制定稳控方案篇十七
为保障全国“两会”期间白羽辖区稳定,确保北京、郑州、南阳不发生来自白羽的干扰,提高信访稳定工作的应急处理和协调能力,迅速妥善处置突发性、群体性上访事件,根据《信访条例》的有关规定,结合我街道实际,特制定以下工作方案。
以党的“十八大”精神为指导,坚持以稳定为原则,严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的工作格局,积极采取措施做好群众的疏导化解工作,及时化解矛盾和纠纷,为我街道的经济建设、构建和谐社会,营造一个良好的政治氛围。白羽辖区信访稳定处置应急处理工作,由信访领导小组统一指挥协调,领导小组可以随时调集有关人员及交通工具,用于处理各类信访突发事件,各专职人员必须全力支持和配合。
本方案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本方案所指群体性上访事件,主要包括:到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
处置工作要做到及时、妥善、有效,宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激,力求做到思想重视,沉着应对,措施得力,处理得当。
1、加强对领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行办事处信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作,定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾,扎实有效地做好信访工作,确保关键期期和春节前“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现。
5、突出重点,严密防范。由各社区居委会负责稳控可能上访的重点人员,防止重点人进行串联、流动、搞煽动,保证不发生集体上访事件。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力,轮流值班,办事处、社区干部如接到接访、值班任务,除有特殊情况请假外,不得推诿,更不得拒绝执行。
(一)实行信访领导小组统一协调,各有关职能部门齐抓共管,各司其职,积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件,由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件,由领导小组统一协调,提出明确要求,分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件,信访领导小组以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别,按照责任分工的原则,各司其职,各负其责,迅速赶到现场做群众的疏导教育工作,及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本级处置。根据现场需要,协调小组领导、事发社区支部书记要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到市、县上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的,由街道党工委主要领导负总责,成立工作组,统一协调处理。
(2)若群众到市、县上访,有过激行为,并有上访群众滞留、静坐示威的,由街道党工委分管政法领导负总责,成立工作组,协调相关部门处理。
2、本级处置。若群众到办事处上访,出现过激行为或有缠访、闹访行为的,由办事处信访领导负总责,成立工作组,统一协调处理。
发生信访突发事件时,领导小组成员必须到现场亲自指挥,相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时,领导小组立即采取对策,组织力量,采取可行性方式来应对事态的发展,要组织工作人员全程掌握上访人的行动,开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾,维护社会稳定;又要坚持依法办事,准确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作,办事处接到通知后,主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社区信访工作责任人接报后,立即向办事处信访办通报情况,并启动应急预案。
2、应急状态启动后,信访领导小组安排人员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知上访人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后,信访领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定,对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为,经信访工作人员教育无效的,由公安机关将其带离接待场所,或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结,形成全面报告,上报办事处信访办。
信访维稳应急工作由办事处信访工作领导小组负责,组长由党工委书记李寅兴担任,副组长由纪工委书记孙斌担任。领导小组的主要任务是对白羽辖区内实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成应急处置任务。
信访工作领导小组下设应急处置协调小组(以下简称协调小组),组长由纪工委书记孙斌兼任,成员由办事处群工站、综治办、派出所、司法所及机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由群工站长担任。协调小组的主要职责是:
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到上级政府上访的处置工作,及时对群体性上访突出问题提出对策和建议,及时向党工委、办事处请示报告并予以实施。
2、组建应急处置队伍,组织实施培训,督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。
3、按照县委、县政府信访局要求,发布和解除应急通知,组织辖区内信访应急处置队伍现场紧急处置突发事故,必要时请有关方面支持。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。
5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案等,保证正常运转。
7、对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作。
办事处处置协调小组下设应急处置组。
组长由纪工委书记孙斌担任,成员由办事处群工站、综治办、事发社区相关负责同志组成,必要时抽调机关干部参加。其工作要求:
1、应急待命期间,应保持24小时通讯畅通,接到应急通知后主要领导5分钟内下达明确指令,做到白天10分钟、晚上20分钟内(特殊时期内夜间值班必须有5人以上)在指定地点集合,30分钟内必须出县,3小时内必须见到信访本人,保证第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作,引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所,做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理,按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作,了解情况,掌握动态,及时报告,让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题,提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会,倾听上访群众的意见、建议和要求,稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理,将协调会的情况汇总后报送给办事处领导阅批,将办事处领导的批示传达到相关部门,并做好跟踪落实工作。
出现群体性上访事件时,应立即启动本方案,决不允许出现延误失措,造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交,一交了事;决不允许打击报复,激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的,或因不及时到位、处置不力,或善后工作没有跟上,造成群众长时间滞留带来不良影响的,由街道党工委研究提出处理意见,依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
制定稳控方案篇十八
信访,是指公民个人或团体与国家政党、政府、协会、人大、司法机关、政协、社区、负责信访的企业事业单位以信函、电子邮件、走访、电话、传真、短信等参与形式进行的联系,为了反映情况,表达意见,寻求解决方案,相关投诉机构或人员以某种方式处理的系统。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为了切实做好全镇信访稳定工作,确保不发生重大上访事件和越级上访事件,特制定本方案。
为了确保各项工作顺利开展,维护社会稳定大局,**镇成立以党委书记冉启良同志任组长,镇长刘小松、镇纪委书记王强同志任副组长,全体机关同志和村干部为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由甘凯杰同志兼任,具体负责全镇信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,要求“看好自己的门,管好自己的人”,认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村(社区)要组织专人,对辖区内信访稳定工作进行定期排查,对于排查出的不稳定因素要及时汇总,重要情况及时上报,做到心中有数,以便采取有效措施,及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决,争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态,把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户,要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任,随时注意其动向,采取各种有效措施,坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决,必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班,确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班,办公室人员做到24小时值班,确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待,认真询问记录,及时向领导汇报情况。同时,要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件,要严格有关规定迅速行动,立即将上访群众接回并稳控在当地,防止事态蔓延扩大,做到接得回,稳得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作,营造良好的舆论导向。同时,在制定实施经济发展规划时,广泛听取群众意见,充分考虑群众实际利益,正确处理各种关系,防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时,对信访维稳工作负有责任,实行包片领导负主要责任,包村干部负重要责任,村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩,切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任,情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
为保障全国“两会”期间白羽辖区稳定,确保北京、郑州、南阳不发生来自白羽的干扰,提高信访稳定工作的应急处理和协调能力,迅速妥善处置突发性、群体性上访事件,根据《信访条例》的有关规定,结合我街道实际,特制定以下工作方案。
以党的“十八大”精神为指导,坚持以稳定为原则,严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的工作格局,积极采取措施做好群众的疏导化解工作,及时化解矛盾和纠纷,为我街道的经济建设、构建和谐社会,营造一个良好的政治氛围。白羽辖区信访稳定处置应急处理工作,由信访领导小组统一指挥协调,领导小组可以随时调集有关人员及交通工具,用于处理各类信访突发事件,各专职人员必须全力支持和配合。
本方案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本方案所指群体性上访事件,主要包括:到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件现场处理工作。
处置工作要做到及时、妥善、有效,宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激,力求做到思想重视,沉着应对,措施得力,处理得当。
1、加强对领导干部的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行办事处信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作,定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾,扎实有效地做好信访工作,确保关键期期和春节前“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现。
5、突出重点,严密防范。由各社区居委会负责稳控可能上访的重点人员,防止重点人进行串联、流动、搞煽动,保证不发生集体上访事件。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力,轮流值班,办事处、社区干部如接到接访、值班任务,除有特殊情况请假外,不得推诿,更不得拒绝执行。
(一)实行信访领导小组统一协调,各有关职能部门齐抓共管,各司其职,积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件,由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件,由领导小组统一协调,提出明确要求,分工负责及时妥善处理。
(二)实施属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件,信访领导小组以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别,按照责任分工的原则,各司其职,各负其责,迅速赶到现场做群众的疏导教育工作,及时化解矛盾和纠纷。
(三)分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本级处置。根据现场需要,协调小组领导、事发社区支部书记要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到市、县上访两种情况。
(1)若发生群众进京到省上访的,由街道党工委主要领导负总责,成立工作组,统一协调处理。
(2)若群众到市、县上访,有过激行为,并有上访群众滞留、静坐示威的,由街道党工委分管政法领导负总责,成立工作组,协调相关部门处理。
2、本级处置。若群众到办事处上访,出现过激行为或有缠访、闹访行为的,由办事处信访领导负总责,成立工作组,统一协调处理。
发生信访突发事件时,领导小组成员必须到现场亲自指挥,相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时,领导小组立即采取对策,组织力量,采取可行性方式来应对事态的发展,要组织工作人员全程掌握上访人的行动,开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾,维护社会稳定;又要坚持依法办事,准确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延。
(二)要高度重视信访突发事件的处理工作,办事处接到通知后,主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社区信访工作责任人接报后,立即向办事处信访办通报情况,并启动应急预案。
2、应急状态启动后,信访领导小组安排人员立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解上访人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知上访人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后,信访领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定,对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为,经信访工作人员教育无效的,由公安机关将其带离接待场所,或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结,形成全面报告,上报办事处信访办。
信访维稳应急工作由办事处信访工作领导小组负责,组长由党工委书记李寅兴担任,副组长由纪工委书记孙斌担任。领导小组的主要任务是对白羽辖区内实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成应急处置任务。
信访工作领导小组下设应急处置协调小组(以下简称协调小组),组长由纪工委书记孙斌兼任,成员由办事处群工站、综治办、派出所、司法所及机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由群工站长担任。协调小组的主要职责是:
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到上级政府上访的处置工作,及时对群体性上访突出问题提出对策和建议,及时向党工委、办事处请示报告并予以实施。
2、组建应急处置队伍,组织实施培训,督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。
3、按照县委、县政府信访局要求,发布和解除应急通知,组织辖区内信访应急处置队伍现场紧急处置突发事故,必要时请有关方面支持。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。
5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案等,保证正常运转。
7、对因工作不力而引发事件的责任人,按照干部管理的有关规定追究责任。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作。
办事处处置协调小组下设应急处置组。
组长由纪工委书记孙斌担任,成员由办事处群工站、综治办、事发社区相关负责同志组成,必要时抽调机关干部参加。其工作要求:
1、应急待命期间,应保持24小时通讯畅通,接到应急通知后主要领导5分钟内下达明确指令,做到白天10分钟、晚上20分钟内(特殊时期内夜间值班必须有5人以上)在指定地点集合,30分钟内必须出县,3小时内必须见到信访本人,保证第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作,引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所,做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理,按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作,了解情况,掌握动态,及时报告,让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题,提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会,倾听上访群众的意见、建议和要求,稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理,将协调会的情况汇总后报送给办事处领导阅批,将办事处领导的批示传达到相关部门,并做好跟踪落实工作。
出现群体性上访事件时,应立即启动本方案,决不允许出现延误失措,造成不良社会影响;决不允许简单地将人员带回后层层移交,一交了事;决不允许打击报复,激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的,或因不及时到位、处置不力,或善后工作没有跟上,造成群众长时间滞留带来不良影响的,由街道党工委研究提出处理意见,依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
坚持以人民为中心思想,遵照“三到位一处理”工作要求,着力化解稳控好影响社会稳定的突出涉稳信访问题,全力做好建国70周年等重要节点时期信访工作,确保2019年7月--12月全镇实现“零到市、零到省、零到京”非正常上访。
(一)以包案领导为化解稳控专班工作组组长,相关化解稳控单位、责任人为成员,采取疏导、劝阻和教育等方法将重点信访人员牢牢吸附在当地。
(二)对诉求不合理,又不断缠访、闹访、非访人员,要积极做好相关影像资料记录报镇群工办,便于今后开展依法处理。
(三)积极做好非正常上访劝返工作,一旦发现重点信访人员脱控,包案领导要及时报告镇党委书记,由镇党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。
(一)加强沟通、思想教育,及时掌握信访人思想动态。包案领导每月至少2次与信访人见面进行沟通疏导,做好沟通记录及工作开展成效,并将相关图片影像资料报镇群工办向成坤处。
(二)多举措化解信访人的合理合法诉求。各包案领导要想方设法解决好信访人的合理合法诉求,让信访人感受到包案领导对其帮助是实实在在的,增强包案领导与信访人之间的信任度。
(三)加强稳控,灵通信息。包案领导和稳控责任人必须保持信息畅通,稳控责任人必须实行“一日两报”,分别于每日上午十点钟、下午四点钟前向包案领导和群工办报告信访人的动态,报送群工办途径为微信群或电话报送(xxxxxx)。
(四)及时劝返。稳控责任人一旦发现重点信访人脱控,及时报告包案领导,包案领导要及时核实重点信访人的动态,一旦确定重点信访人去向,包案领导要及时报告镇党委书记,由党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。
(一)若化解稳控不到位,造成信访人每到京非访1次,扣包案领导的年终绩效考核分25分,扣主要责任人的年终绩效考核分20分,直至扣完为止。
(二)若化解稳控不到位,造成信访人到京非访,扣稳控责任人当月的全部稳控经费及当月的绩效工资。
各村委会,乡直各单位:
现将《**乡信访稳控工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
中共**乡委员会。
**乡人民政府2012年1月20日。
**乡党政办公室。
2012年1月20日印。
为了切实做好全乡信访稳定工作,确保“十八大”及全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件,特制定本方案。
以中央、区、市主要领导关于信访工作的讲话精神为指导,以《信访条例》为依据,进一步形成群众依法有序信访的良好局面。
强化责任落实,发挥乡、村干部的作用,做到定期排摸与不定期排摸相结合,及时发现矛盾,解决矛盾;点上排摸和线上排摸相结合,做到不漏死角;矛盾化解与稳控工作相结合,确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为,建立长期稳定的信访工作机制,确保社会和谐稳定,促进**乡经济又好又快发展。
(一)加强组织领导,明确工作职责。
内,把重点人员稳控当地。
(二)夯实任务,妥善处理各类矛盾纠纷。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,要求“看好自己的门,管好自己的人”,认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人,对辖区内信访稳定工作进行定期排查,对于排查出的不稳定因素要及时汇总,重要情况及时上报,做到心中有数,以便采取有效措施,及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决,争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态,把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户,要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任,随时注意其动向,采取各种有效措施,坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行一人一策,加强信息的收集和报送工作,就地24小时稳控,坚决把人员稳定在当地,力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。
5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村夜访”活动,通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素,主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作,建立信访维稳档案,充分发挥村级信访信息员上传下达的作用,发现异常情况及时汇报,并采取相应措施,为维护大陈镇稳定创造良好的环境。
(三)健全制度,努力做好信访案件的调处工作。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决,必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班,确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班,办公室人员做到24小时值班,确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待,认真询问记录,及时向领导汇报情况。同时,要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件,要严格有关规定迅速行动,立即将上访群众接回并稳控在当地,防止事态蔓延扩大,做到接得回,稳得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作,营造良好的舆论导向。同时,在制定实施经济发展规划时,广泛听取群众意见,充分考虑群众实际利益,正确处理各种关系,防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
(四)严明纪律,强化责任追究。
1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时,对信访维稳工作负有责任,实行包片领导负主要责任,包村干部负重要责任,村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩,切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任,情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神,扎实开展好全乡信访稳定工作,确保2012年“双节”及省“两会”期间稳定,防止发生到县、到市、赴省、进京上访,现制定如下防控措施,具体方案如下:
以集中排查为基础,以开展领导大接访,落实领导包案为有力抓手,以及时化解矛盾纠纷为工作原则,紧密联系我乡工作实际,集中化解信访矛盾纠纷,预防新的矛盾和问题发生,畅通信访管道,最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作,坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。
1、高度重视。务必要增强政治敏锐性,增强大局意识和责任意识,切实把信访稳定工作摆上突出位置,抓紧抓好。
2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案,要重点排查,逐一梳理,深入分析研究,切实做到对本校情部明察秋毫,了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册,建立台帐,梳理出重点,落实领导包案。对重点隐患和重大问题,将落实主要领导亲自包案,亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员,在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的,要追究相关责任人的责任。
3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制,进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访,如因特殊情况不能按时接访的,可由其它中心校成员接替、轮换,但决不能空缺、脱岗。同时结合实际,开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动,敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题,要真解决问题、真化解矛盾,切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度,最大限度地畅通信访管道,最大限度地解决信访问题,把大多数上访群众吸附到大接访活动中来,减少越级上访的发生。
4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患,全部实行领导包案,履行“六包”责任(包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返)。切实解决群众合理诉求,对群众反映的问题,在查清事实的基础上,严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段,化解矛盾纠纷。
为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作,按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求,结合我市实际,现制定工作方案如下:
全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态,对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查,确定重点案件和重点人员,对已经调查完毕的案件要做好反馈工作,正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员,要组织协调有关部门,逐人落实稳控工作责任,采取强有力措施,严防失控进京上访。
严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度,细化工作内容,规范工作流程,强化工作措施。
(一)认真排查化解。_月_日前,了解和掌握相关情况,确定重点案件和重点人员,对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理,排查潜在的进京到中央纪委上访人员,研究化解措施,落实包保责任。
(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间,对排查出的信访不稳定因素和隐患,要会同信访等相关部门采取有效措施,切实做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组,尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点,对可能外出上访人员进行掌握,并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍,做到人员到位。
一旦发现有人外出上访,立即出发沿途查找,坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重,又不能只顾一方,坚持突出重点抓一般,对不稳定群体要落实稳控措施,把责任落实到人,并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点,坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合,确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员,要协调公安机关及时依法进行处理。
一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组,组长由市纪委副书记__担任,副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室,具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制,“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案,明确责任,细化措施,分解到人,落到实处。
二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏,跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起,对重点人员的动态落实零报告制度,并逐个实行一日一报(每天下午15:30分前),“两会”开始后,实行一日双报告(每天上午9:30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班,在两会期间,各乡镇、各部门要严格履行值班制度,不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告,经批准方可离开。必须做到手机24小时开机,保持信息畅通,注重细节,紧绷思想,不能心存任何的麻痹和侥幸。
三要严肃责任追究。“两会”结束后,市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报,对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的,将对相关责任人进行诫勉谈话,构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
为做好全乡信访稳定工作,确保十八大和两会期间不发生重大上访和越级上访,特制定本方案。
以中央、区、市领导关于信访工作的讲话精神为指导,以信为指导。
以访问条例为依据,进一。
形成群众依法有序信访的良好局面。
强化责任落实,发挥乡、村干部的作用,做到定期排摸与不定期。
排摸相结合,及时发现矛盾,解决矛盾;点上排摸和线上排摸相结合,做到不漏死角;矛盾化解与稳控工作相结合,确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为,建立长期稳定的信访工作机制,确保社会和谐稳定,促进**乡经济又好又快发展。
(一)加强组织领导,明确工作职责。
为了确保各项工作顺利开展,维护社会稳定大局,**乡成立以党。
委书记黄清武同志任组长,乡长李华剑同志任副组长,其他班子成员和各村支书、主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由乡武装部部长钟永政同志兼任,具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。乡信访办要制定工作措施,把责任分解落实到每个干部工作员,对因排摸不到位、在敏感时期未及时上报稳控人员信息、矛盾化解及稳控不力而造成严重后果的,按照上级有关规定严格追究责任。各乡、村干部思想上要高度重视,切实负起责任,围绕问题,及时化解矛盾。切实把信访问题解决在村、单位。
内,把重点人员稳控当地。
(二)夯实任务,妥善处理各类矛盾纠纷。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,要求“看好自己的门,管好自己的人”,认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人,对辖区内信访稳定工作进行定期排查,对于排查出的不稳定因素要及时汇总,重要情况及时上报,做到心中有数,以便采取有效措施,及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决,争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态,把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户,要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任,随时注意其动向,采取各种有效措施,坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行。
一人一策,加强信息的收集和报送工作,就地24小时稳控,坚决把人员稳定在当地,力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。
5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村。
夜访”活动,通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素,主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作,建立信访维稳档案,充分发挥村级信访信息员上传下达的作用,发现异常情况及时汇报,并采取相应措施,为维护大陈镇稳定创造良好的环境。
(三)健全制度,努力做好信访案件的调处工作。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决,必须不断提高接访。
工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班,确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班,办公室人员做到24小时值班,确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待,认真询问记录,及时向领导汇报情况。同时,要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件,要严格有关规定迅速行动,立即将上访群众接回并稳控在当地,防止事态蔓延扩大,做到接得回,稳得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作,营造良好的舆论导向。同时,在制定实施经济发展规划时,广泛听取群众意见,充分考虑群众实际利益,正确处理各种关系,防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
(四)严明纪律,强化责任追究。
1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时,对信访维稳工作负有责任,实行包片领导负主要责任,包村干部负重要责任,村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩,切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任,情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
按照上级统一部署,2021年全国“两会”,为确保特护期全乡社会大局和谐稳定,坚决遏制赴省进京非正常上访,切实维护__乡形象,经乡党委、政府研究决定,特制定如下工作方案:
(一)成立特护期信访维稳工作领导小组。
(二)领导小组下设办公室,稳控疏导,劝访接访、督查问责四个工作组。
1、明确工作目标。
我乡的工作目标是“四个确保”:确保不发生到市赴省集体上访,确保无进京非访,确保不发生因信访问题引发重大群体性事件,确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期内各村和乡各企事业单位要把信访维稳工作作为当前的首要工作,迅速召开会议,制定方案,加强力量,落实责任。
2、畅通信息渠道。
各村要制定特护期信访维稳工作方案,成立由村支部书记任组长、对管辖范围内的矛盾纠纷和下稳定因素进行一次地毯式的排查摸底,对县乡没有排查出的问题要落实好化解稳定措施和责任。必须在3月1日前上报至乡综治办,特护期内各村要在每日下午3:00前向乡综治办,报送维稳信息,做到有事报事,无事报平安。
3、强化疏导稳控。
各村要以“结对共建”为抓手,对排查出来的信访问题或者有越级上访苗头的重点上访人员,上门了解情况和困难,与信访人结成对子,通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通,切实将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人”的工作措施和责任,确保人员稳定在当地。
4、抓实接访劝返。
如果有人越级上访,采取一切可行措施,全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况,责任单位要及时报送信息。
5、严肃督查问责。
特护期内每出现一人次进京非访和每一批次到市赴省集访,对责任单位进行经济处罚,同时根据有关文件规定,对责任人实行双倍扣罚,同时信息报送不及时,积案化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的单位和责任人,严格按相关规定考核到位、处罚到位、问责到位。