方案的调整和改进是为了适应环境变化和新的需求。一个完美的方案需要充分考虑到各种可能的风险和挑战，并提前做好应对措施的准备。制定方案时应该考虑到各方面的意见和建议，并进行合理的权衡和取舍。

农田水利建设方案篇一

我国是一个传统的农业大国，我国的农村人口占全国总人口的一半以上，水利工程的建设水平很大程度上影响着我国众多人口的生活质量，目前，我国很多地区的农田水利建设存在一些问题，很多地区已经将分析这些问题并改善农田水利灌溉环境作为工作的重点。

目前，我国农田水利建设的格局已经形成，高效农业，示范农业、休闲农业已在推广，灌溉设施及灌水技术已逐步成熟，高效节水项目已在我国农田水利建设过程中发挥了示范作用，且取得了一定的经济收益，使农业得到了发展，农民达到了增收。从基层县区的调研中可以看出，我国农田水利工程具有较为理想的发展前景和发掘潜力，我国农田的灌溉工程有许多可以改良的方面，采用新材料、新技术，新设备能够使我国农田水利灌溉的质量得到切实提高，这些工作对我国农业的增产增收至关重要。

2.1农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展的最大硬伤。

近年来我国水旱灾害频发，导致农作物受灾较重，农民损失较大。这种现象反映了我国农田水利设施“蓄洪补枯”的调节功能弱化，农田水利建设严重滞后，维护管理欠缺。就农田水利设施现状而言，遍布田间的沟渠、塘坝、井灌、闸站等，被称为水利建设的“最后一公里”。然而正是这“最后一公里”，或梗阻，或跑冒，或通而不畅，直接影响农业的稳定发展。水利部的数据显示：我国现有灌溉排水设施大多建于上世纪50至70年代，普遍存在标准低、不配套、老化失修、效益衰减等问题。全国约40%的大型灌区、50%～60%的中小型灌区、50%的小型农田水利工程设施不配套，大型灌排泵站设备完好率不足60%。一方面是30多年的农田水利工程年久失修，另一方面是缺少水利设施，“望天田”普遍存在，难抗天灾。来自水利部的数据显示：目前全国农田有效灌溉面积9.37亿亩，仅占耕地面积的51.5%，还有近半数的耕地是“望天田”，缺少基本灌溉条件。

2.2水利工程的投资渠道过于简单。

国家改革开放以来，我国农田水利工程的投资渠道逐渐变得多元，市场经济规律成为了主导农田水利工程投资的主要规律，但是目前，我国很多地区的农田水利工程的资金来源依然很大程度上依靠政府的财政拨款，社会资本力量进入水利工程的机会依然较少[3]。造成这一现象的主要原因是农田水利工程涉及到水资源这一重要公共资源，而我国的公共资源制度成为了社会资本进入农田的最主要障碍。另外，一些中小型农田水利工程的经济效益较低，无法起到吸引社会及民间资本的作用，因此，很多农田水利工程只能简单的依靠政府的财政资金作为工程建设的主要资金来源，欠缺多渠道的资金支持。

2.3农田水利新技术和新材料运用情况不理想。

随着我国科学技术的不断发展，已经有较多的农田水利施工技术和施工材料能够对水利设施进行改良，提高农业生产效益，但是，一些地区的农田水利灌溉依然使用传统的灌溉技术和灌溉材料，没有对最新技术研发情况和材料更新情况进行了解，使得农田水利灌溉的水平得不到提高，水资源利用率低，直接增加了农业生产中的成本。例如，我国一些农田水利工程所使用的材料依然是传统的木质材料，并没有使用新型钢筋混凝土材质作为水利工程的主体材质，有些水利工程虽然使用了新材料，却没有采用最新技术，导致混凝土由于缺乏必要的'振捣程序而达不到足够的坚硬度，无法保证提高水利工程的质量。

3.1加大对农田水利工程的资金投入。

各地方政府的主要领导人必须认识到水利工程对农业事业发展的重要意义，以便提高对农田水利工程的重视程度，加大水利工程建设的财政支持[4]。政府主要领导人要亲临水利工程建设一线进行实地考察，并将考察工作制度化，以便加强对农田水利工程建设存在的问题的了解。政府要着重关注当前我国很多农村水利工程建设的“最后一公里”问题，认真调查每一笔资金的使用效率以及设计规划的科学性，不能仅仅按照设计人员的施工方案进行工程效果的考察，要确保每一个单元项目发挥其应有的效益[5]。另外，要加强对中央财政拨付的监督，避免资金拨付过程中出现截留问题，切实保证项目建设拥有足够的资金。

我国水利工程建设团队要加强对投资渠道的重视，充分认识到我国市场经济体系的建立和完善对拓展农田水利工程建设投资渠道的重要意义，尽快转变完全依赖政府的财政拨款的状态，争取社会资本进入水利工程建设当中。首先，要从法律法规方面加强完善，将农田水利灌溉所需用水的开发与使用价格进行详细的规定，使水利工程施工团队有法可依，另外，政府要为水利工程施工团队提供与社会资本进行沟通交流的机会，施工团队还要充分利用互联网等新兴手段与社会各界的资本力量进行沟通合作，既减轻政府的财政压力，又能够从社会上充分吸收资本，调动社会资本价值，使水利施工企业能够获得足够的施工资金。

3.3提高新技术新材料的使用水平。

各地农田水利灌溉机构要加强对我国最新农田灌溉技术的重视，及时引进最新灌溉技术，提高同农田水利工程科研机构的联系，以便对最新灌溉技术和最新水利工程建设材料具备足够的了解。要组建专门机构负责新技术的统计运用和新材料的管理，切实提高技术管理与材料管理的效率，促进农田灌溉设备的发展，使农业生产获得更高的经济效益。要采用新型水利工程材料改良传统的水利工程设施。例如，为缓解水资源紧缺与农业灌溉日益突出的矛盾，我国眉县自以来逐年大面积实施“高效节水灌溉”项目。近几年，眉县在发展喷、滴灌为代表的高效农田节水技术加大了力度，将传统的大水漫灌式灌溉转变为根据作物类型需要进行供水的新型高效节水灌溉方式，这一举动加快了农民思想观念的转变，为农民增收和县域农田水利发展奠定了基础。眉县原灌溉方式为大水漫灌，不仅造成了水资源的浪费、也增加了巨大了人力资源成本，这种现象在用水高峰期和水源紧张时表现尤为突出。据统计，长期以来，采用大水漫灌的灌溉方式，每户灌溉时，清理渠道需投用1～2个工日，巡渠需投用1个工日，浇地需投用1～2个工日，这种灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入，通过实施高效节水灌溉项目，减少了清理和巡渠用工，减少了人力资源的浪费。另外，项目实施后，亩均灌溉用水量由现状的74m3/亩减少到管灌42m3/亩和微喷灌的23m3/亩，节水效果十分显著，这将使项目区内农田灌溉用水量大幅减少，缩短灌溉周期，提高灌溉保证率，使用这种方式可以彻底解决项目区农田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉项目建成以后不仅具有巨大的经济效益，社会效益也非常明显。该区域地形开阔，光照充足，宜于粮食作物生长，尤其适宜猕猴桃生长。然而，由于田间设施不配套，灌溉保证率低下等问题，灌区发展一直受到制约。项目实施后，设施条件得到明显改善，供水能力得到显著增强，灌溉保证率得到明显提高，保证了农作物能够适时灌溉，促进了灌区产业结构调整步伐的加快，为灌区用水安全和可持续发展奠定了坚实的基础。同时，由于将田间灌溉设施改为低压暗管和微喷灌，很大程度上节约了土地资源，实施暗管输水和微喷灌项目后，工程占地面积大幅度减少，参照有关资料，该项目可节地223亩；另外，这一项目具有显著节水效益，灌溉水利用系数得到提高，年可节水171万m3；此外，劳动力成本得到了节约，工程建成后，省去了巡渠和看水所需劳动力，经对比分析和测算，每年可节约劳动力1.02万个工日。通过项目的实施，全面促进和带动了项目区经济的快速发展，促进了社会的安定与进步。通过新材料和新技术的应用，解决了农业产业结构调整中的灌溉用水问题，同时，微喷灌工程的实施缓解了高温气候下猕猴桃的“日烧”问题，解决了田间灌溉均匀度不易控制等影响猕猴桃生长和果品品质提高的制约因素，对壮大眉县猕猴桃品牌效应，促进项目区种植结构调整，提升农产品附加值，增加农民收入具有很强的促进作用。

4结束语。

农田水利工程的建设是保证我国农业生产正常进行的关键性工作，目前，我国很多农田水利工程的投资渠道过于单一，投资效率较低，影响着我国水利灌溉的质量。深入的分析当前我国农田水利工程建设存在的问题，并制定出这些问题的解决方案，对提高我国农田水利工程建设水平具有十分重要的意义。

农田水利建设方案篇二

摘要：我国的农田水利建设是困扰我国农业发展的一个大问题，在现今的新农村建设中，我们要充分利用新农村建设的契机，解决农田水利建设中的问题，以保障我国农田水利建设的健康发展。

我国是一个农业大国，政府现在倡导新农村建设，给农村的发展带来一定的机遇，农业发展水平也在不断提高，而影响农业经济的一大因素是农田水利建设情况。虽然国家出台了一系列的惠农政策，但是在农田水利建设中还存在着一定的困境，这些困境若不及时解决，必定会影响农业的经济，进而影响农业的发展进步，对我国的经济发展也会产生影响。所以我们要采取一定的措施解决农田水利建设中存在的困境，以改变我国农业大国落后的面貌，提升我国的社会地位。

在我们国家，农田水利建设一直就是一个制约农村经济发展的关键性问题，我国地域宽广，有广袤的平原、巍峨山地、还有丘陵半丘陵地区等，这些复杂的地形也决定的农田水利建设的难度较大、困难较多，针对不同的地区还要有不同的措施，而且农村水利建设的过程也比较繁琐，需要政府大力地投入。所有这些都决定了我国的农田水利建设是一项比较复杂的工程。因此，在现在我国农田水利建设中有以下几方面的突出问题。

在我国广大的农村地区，虽然在新农村的建设过程中，国家也投入了很多的资金来推动我国的新农村建设，而在农田水利方面显著的变化也只是给农户们多打了几眼井，农田灌溉由原来的柴油机为动力变成了电力为动力，其他的并没有更突出的变化，因此，农田水利设施并不是特别地完善，在这种情况下势必会影响农业生产。

2、农业技术发展有待提高。

从近三十年来的发展来看，在农业技术的发展方面有了一定程度的提高，已经基本上用农业机械替代了人的劳作，现在的农村人养种几亩土地要比三十年前要轻松地多、简单地多。但是，我们也应该看到，随看人们生活水平的提高，人们对农业技术的需求也越来越多，用机器替代人，把人从土地中解放出来已成为一种发展趋势，可是，以农田灌溉为例，很多的地方并没有什么突出的变化，还是沿袭着原来的灌溉方式，既落后又浪费，相比先进的节约的灌溉方式如喷灌、滴灌等，还没有大面积地投入使用。这在一定程度上也制约着农业经济的发展。农业要进步，科技是关键，但是很多地区的农村技术力量比较薄弱，对农业新技术认识不足，这也严重影响了我国的农田水利建设的发展。

3、建设保障机制不健全。

随着新农村建设的进行，我国在农业发展上的投入也越来越多，农田水利建设方面也有了很大程度的改善，国家也出台了相应的惠农政策，但是，由于农业资金都是由政府提供，还是出现僧多粥少的情况，国家提供的哪点资金还远远不够，农田水利建设方面的保障机制并不健全，保障的程度也没有达到相应的标准，在具体的实施过程中很容易出现资金不到位、资金短缺的情况，这就严重影响了农田水利建设的正常进行，导致农田水利在建设的过程中出现资金中断，设施跟不上的现象。没有相应的后续措施，使国家投入的资金白白地浪费了，同时，也在很大程度上阻碍了农田水利建设发展。

农田水利建设是关乎我国农业发展的大事，但是现在在农田水利建设的过程中还存在着不少问题，如果在发展的过程中不处理好这些问题，必将影响我国农村的经济，也会影响我国社会经济的整体形式。因此，在现阶段，我们的'首要任务是要解决好农田水利建设与新农村发展之间的关系，要采取相应的措施解决好农田水利建设问题。

在发展农村经济的过程中，政府现在很大的一部分投入都放在了农业机械、粮种补贴上了，而在农田水利建设方面的资金就出现了不足，这也严重影响了我国的农田水利建设的正常进行，因此，政府应加大资金的投入力度，应多方筹措资金，可以充分发挥社会资金的力量，或是依靠政府出大头，农民自己出一部分的方式来解决资金的问题，使农田水利建设也能有保障，而逐渐富起来的农民也有能力出资来改善农田水利设施。

2、要加大农业技术的普及推广。

随着科学技术的日新月异，在农业生产方面也有很多的新技术，这些新技术如果应用在农业生产中必将改变原有的落后的生产状况，给农业生产带来新的活力。因此，要在农田水利建设过程中，不断的提高农民应用新技术的意识，以达到不仅能节约成本，而且能够提高劳动生产率，能把农民从艰辛的劳动中解放出来。有了先进的设备与技术做支撑，农田水利的建设就会上一个档次，使先进的技术能为农业生产服务，让广大的农民也能够享受到科技来带的效应，从而更好的促进农田水利建设的发展与完善。

3、要完善现有的保障机制。

在农田水利建设的过程中最容易出现的问题就是虎头蛇尾的现象，要避免这种现象的出现，就要完善现有的保障机制，只有这样，才能保障农田水利建设的正常进行，也才能为我国社会经济的发展带来一定的保障，促进我国经济的发展，进而提高农民生活水平。要建立健全完善的保障机制，就要在政府的主导下，本着谁出资谁受益的原则，来为农田水利建设申请到筹措到更多的建设资金，从而保障农田水利建设的进行。另外，要充分发挥基层政府组织的作用，基层政府组织是与农民最直接打交道的领导者，他们最熟悉农村的基本情况，因此，在农村水利建设中，要将基层政府的作用充分发挥出来，要把在推进农田水利建设中遇到的困难积极地解决，要加强与农民的沟通交流，把农民的愿望反映出来，尽量满足农民在水利建设中的要求，为实现农业的稳产丰收奠定坚实的基础。

总之，在我国的新农村的建设中，会面临各种各样的问题，其中农田水利建设就是非常重要的一环节。因此，我们要意识到农田水利建设在国民经济发展中的作用，要能为农田水利建设的提供一定的保障，从而能保证农村经济的健康发展，以此来带动我国经济的改观。

参考文献：

[1]郑发平；浅谈水利在农村经济可持续发展中的作用j；安徽农业科学；24期。

[2]刘石成；我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究j；宏观经济研究；08期。

农田水利建设方案篇三

在农村农田水利建设中，各种资源是开展建设的基础，如果能科学利用各种资源，会促进农村农田水利建设的有效发展。

第一，科学利用水资源。

近年来，农村农田建设中存在着严重的水资源缺乏问题，因此，在农村农田水利建设的工作中，必须要首先科学利用水资源。对此，可以对水资源进行水利规划，为实现水资源的优化配置做好基础准备工作。一方面，要科学普查现有水资源的利用情况，了解水资源运用中存在的各种问题。另一方面，针对存在的问题采取相应的解决措施，可以根据新农村建设的整体规划，进行水资源的合理开发，建立水资源开发的总体方案，按照方案的设计进行科学开发、运用水资源。另外，还要确保不过度采用地下水、不污染水资源。

第二，做好资金保障工作。

在农村农田水利建设中，资金是动力，往往一些工程项目因为缺乏资金而不能很好的完成。因此，要建设工作有基本的资金保障。一方面，要节约资金，把每一分钱用到刀刃上。另一方面，还要拓宽资金的来源渠道，不仅要依靠国家财政和当地政府的投资，更重要的是要大胆鼓励当地经济人投资。总之，确保资金来源渠道畅通，为农村农田水利建设提供资金支持。

二、加强领导组织建设，为农村农田水利建设提供坚强的后盾。

领导组织建设是确保农村农田水利建设重要的后盾，有了坚强的领导组织，就会在实际工作中取得更好的成绩。

第一，强化政府职能，依法管理各项工作。

在农村农田水利建设的过程中，政府始终发挥着重要的作用，主要表现在；调节各项政策，为农村农田水利建设做好政策准备。协调各方关系，特别是协调好水利建设与其他方面建设之间的关系等。加强法制领导，打击在水利建设中出现的各种违法现象。政府只有充分发挥了在农村农田水利建设中应有的作用，就会有效的保障农村农田水利建设。

这一组织是确保农村农田水利建设过程中具有坚强的领导核心的基础。这一小组的成员一般由当地政府指派具备水利学科背景，有丰富的水利建设经验的专家组成。同时，要强化领导小组的责任心，在水利建设的各个环节要认真把关，从技术上、资金运行上、项目投资上、项目评估上等各个方面进行监督管理，确保工程质量。

第三，建立完善各种有关农村农田水利建设的相关制度。

从目前我国的相关制度来看，有关农村农田水利建设的制度规范明显不足以满足“三农”发展的.实际需要。因此，需要进一步完善农村农田水利建设的相关制度。这一工作需要在政府的引导下，根据“三农”问题的实际情况来制定。

民主管理已经成为一个组织、企业发展的重要保障。在农村农田水利建设工作中，依然需要发挥出民主管理的重要作用。对此，需要从以下三个方面着手。

一是加强宣传，提高人民群众的思想觉悟。

长期以来，当地群众虽然非常重视农田水利建设工程，但是由于知识的缺乏，并没有充分认识到如何有效的保护和利用水利工程。因此，需要加强对广大群众的宣传，一方面，要加强对人民群众的思想教育，让广大群众深刻意识到水利建设对于“三农”发展的重要性，从而使得他们在思想上重视，进而在行动上维护。另一方面，要加强相关科学知识的普及，让广大群众掌握正确的运用、管理、维护水利设施的基础知识，并把已经掌握的知识运用到实际的工作中去。

二是加强工程管理体制改革。

改革是动力，也是激活水利工程建设的主要动力。在农村农田水利建设中，要对工程管理体制进行改革，首先要明确管理权，让管理者真正的发挥出工程建设中的管理功能。其次要明确使用权，让广大群众自觉支持水利工程的建设。再次，要放开建设权，积极组织有能力、有实力的施工单位进行水利工程的建设。总之，通过各种形式的改革，进一步激活水利工程建设的活力，为农村农田水利建设提供强有力的保障。

现代科技条件为农村农田水利工程建设提供了强有力的动力，因此，要充分现代科技条件，为农田水利工程的建设充实强有力的活力。

第一，大力推广农业节水技术。

水资源是农田水利建设的重要资源，如果不能合理的运用水资源，即便是工程建设好了，也会因为水资源缺乏而不能发挥出工程应有的作用。在这种情况下，大力推广农业节水技术就显的非常重要，一方面，要大力宣传，搞好典型示范，为广大人民群众树立榜样，使得节水技术被广大人民群众使用。

第二，进行科技研发。

科技研发是活力，在农村农田水利建设中，只有不断的加强科技研发才能解决各种问题。因此，政府要加大投资力度，可以组织技术人员或者与高校、科研部门合作，共同进行科技研发，并把研发的技术运用到水利建设中。

农田水利建设方案篇四

简述规划缘由、依据、报告编制的一些基本情况，突出强调农田水利综合规划在农田基础建设中的统一指导作用。

1.综合说明。

综合归纳各章节内容，按各章节顺序精简概述整个规划报告。

2.基本概况。

2.1自然地理与社会经济。

2.1.1地理位置和行政区划(地理位置――所属、东经?北纬?，四周接壤；行政区划――土地总面积，乡镇、村组)。

2.1.2自然条件。

1）地形地貌2）土壤、植被3）水文气象4）河流水系。

2.1.3社会经济。

本县社会经济、农业生产等基本情况:包括人口、资源、国民生产总值、县级财政收入、县级财政农村水利投入占县级财政支出的比重，农民纯收入等。并对情况进行预测。

2.1.4农业生产条件。

从土地资源、灌溉情况、水资源、劳动力、气候等方面结合农田。

水利工程现状，说明农业生产条件。

2.2水资源开发利用情况。

2.2.1全县水资源总量。

全县水资源总量(由河川地表径流量、外部流入、地下水资源不重复计算量等组成)。

2.2.2水资源开发利用现状。

从水资源可利用总量、现状总供水能力概述该县水资源开发利用情况，包括现有水利设施、排灌机械保有量等。

2.2.3水资源开发利用存在的问题。

从区域、季节、城乡缺水、用水浪费、农村生态环境、水质、水资源管理等方面概述该县水资源开发利用存在的问题。

2.3土地资源开发利用情况。

2.3.1全县土地资源总量。

分析该县土地资源概况，从农用地、建设用地、未利用地等方面概述该县土地资源总量。

2.3.2土地资源开发利用现状。

从土地资源现状，特点和变化趋势等包括土地资源利用现状结构，各地类的利用程度，概述该县土地资源开发利用情况，说明耕地状况、基本农田状况及发展潜力，农作物种植结构、复种指数、播种面积、产量等。

2.3.3土地资源开发利用存在的问题。

土地资源开发利用中存在的主要间题，包括土地资源的约束、生态环境问题、水资源问题、农田基础设施建设与利用问题。

2.3.4农田基本情况。

主要从灌溉与排水方面进行，以乡为单位汇总统计。

2.4与农田水利相关各部门规划编制情况。

全县包括水利、农业、土地整理、农业综合开发、护贫等所有涉及农田水利的规划，主要是“十五”及“十一五”期间规划。

包括大、中、小型灌区，节水灌溉，排涝体系，小型河道、水源工程等等。

主要是农田水利工程状况、配套程度、管理使用情况、效益衰减情况以及对农业生产制约情况等。

农田水利工作历来在经济社会发展中占有十分重要的位置。为进一步加强农业的基础地位，促进农业和农村经济快速发展。大力加强农田水利工程建设是十分必要的。

（可以从下几个方面展开论述）。

1）保证和提高现有农业综合生产能力的总体需要；

2）保证国家粮食安全、解决农村“三农”问题的需要；

3）调整产业结构、增强农产品竞争力,增加农民收入的需要；

4）改善农业生产条件和农村区域生态环境的需要；

5）水资源高效利用和经济社会可持续发展的需要。

4.指导思想与规划原则。

4.1指导思想。

认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，统一农田水利建设规划，统筹使用农村各类涉水资金，以规划为龙头，把以工代赈、农业综合开发、商品粮基地建设、土地开发整理等专项中用于农田水利的资金相对集中，整合使用，按照“统一规划、项目管理、渠道不变、各计其功”的原则，以规划整合项目、项目整合资金，提高涉水资金的使用效率。推进工程管理体制和运行机制的改革，提高水利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。

4.2规划原则。

5）坚持以改革促进发展的原则:进一步深化农田水利工程建设和度等方面的改发挥小型水利基础设施。

4.3规划依据。

2.政策依据：《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》（国办发[]50号）、《湖南省人民政府办公厅转发省委等部门关于建立农田水和机制意见的通知》（（湘政）45号）。

3.各相关技术规程规范。

4.各部门相关专项规划。

4.4规划水平年。

规划基准年为，规划水平年为20。

4.5规划范围。

本次规划以大型灌输区末级渠系、中型灌区及灌溉面积小于一万亩的小型灌区、分散灌概片,排水区和抗旱水源工程建设为主,包括水源工程(新建的容积小于100万m3)、灌排渠道、涵闻和小型泵站改造(1000kw以下)、为灌区灌溉排水服务的农村小型河道(集雨面积小于100km2)治理等。

4.6规划目标与任务。

4.6.1规划目标。

通过农田水利建设，改善农业生产条件,优化农业种植结构,确保灌溉面积稳步增长，进一步提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力，保障粮食安全,増加农民收入。同时根据农田水利工程的性质和特点，逐步建立适应社会主义市场经济要求的有效的投入机制、管理模式和运行机制,充分发挥工程效益，调动受益农户投工投劳的积极性,促进农田水利基本建设持绩健康发展，满足农村经济社会不断发展的需要。

4.6.2规划任务。

根据保障粮食安全和増加农民收入等需求、农田水利工程在当地农业生产的重要地位，从实际出发,依据当地农业发展规划确定的粮食生产目标,分析农业、农村经济发展对农田水利设施建设的总体需求,根据地水资源承载能力复核,进而确定农田水利工程的规模。提出到年应实施改造的蘿溉面积、工程建设内容、节水量、增产效益、管理体制改革等指标；提出应增加的小型水源工程建设的规模形式及新增的蘿概面积；提出规划期内农田水利工程建设的投资额筹资方案和效益分析。

农田水利建设方案篇五

摘要：伴随着经济的快速发展，我国的农业建设也取得了一些成就。农田水利建设是我国农业建设的主要组成部分之一，对农民收入水平的提高，农业技术的进步和发展，以及地区经济的发展都有着重要的促进作用。大力发展我国的农田水利建设对实现农作物的稳定高产有着积极的影响力，减少乃至避免自然灾害对粮食作物造成的损失，调整当地的农业种植结构[1]，带动区域经济的快速发展。新时期我国水利建设工程的发展现状不容乐观，存在着严重的问题，导致农田水利建设的质量日益衰减。针对我国农田水利建设存在的不良影响因素，相关的政府部门需要采取措施进行正确的引导，推进新时期我国农田水利建设的步伐。

农业是我国的重要产业之一，是建设社会主义和发展我国经济的基础。农业从古至今在我国经济结构一直占据着重要的地位。近年来，政府部门为大力扶植和促进农业经济的发展出台了一些相关政策，并制定出一系列的落实措施，其中农田水利建设就是急需解决的难题。农业的发展离不开水利建设的支持，对增加农民经济收入，促进农村地区经济繁荣，实现农业进一步发展等方面都具有重要的作用。中央的一号文件对农田水利建设的重要性进行了明确的说明，增加对农田水利建设的经济投入，并制定出长期增加投入的管理机制，建立严格水利建设管理制度，实行区域与流域管理相结合的农田水利管理制度[2]，转变我国现有的经济发展战略。

1我国农田水利工程对农业发展的积极影响。

1.1实现粮食产量的稳产、高产。

我国的经济虽然得到了快速的发展，但是经济发展存在地区间的差异，社会生活水平呈现出发展不均衡的状态，农民的经济收入存在地区分布不均的现象、在我国一些经济发展较落后的地区，农民的经济收入主要来自于农作物的种植。农田水利建设是对农作物单位面积产量的基本保障[3]，农田水利工程的建设增加了农作物的产量，对增加农民的经济收入也有促进作用。

1.2减轻洪涝灾害对农业发展的消极影响。

农业经济的发展深受旱灾、涝灾等自然灾害的影响，严重限制着农村经济的进一步发展。在一些水利工程缺乏的地区，洪涝灾害对农业造成的经济损失更是难以估计的，威胁着农民的经济收入，以及农民的生命财产安全。在经济发展落后的边远偏僻的农村，加强农田水利建设能够最大限度的降低自然灾害对农业发展的不利影响，能够为农作物提供种植生长过程中所必须的水资源，增加农民的经济收入，把自然灾害对农业的损失减到最低。

1.3促进农业产业结构的调整。

农田水利工程的建设将改变现有的农业种植结构[4]，改变以往因自然条件的限制只种植传统耐旱的农作物的局面，为农业的发展创造新的发展生机。在保证可以提供充足水源的前提条件下，调整农作物品种的种植结构，实现农村种植结构的优化调整。农业种植结构的调整能够增加农民的经济收入，带动农村经济的发展。

我国现在使用的农田水利工程大多数是上世纪六、七十年代农民自主集资与部分政府投资建立的。早期的农田水利工程本身就存在着设备不配套、工程质量低等质量缺陷[5]，而且现在这些水利工程的使用年限比较长，部分已经超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修导致的水利工程已无法满足当前的农业发展需求，导致农作物因缺少水资源的灌溉而减产，严重制约着我国农业经济的发展。

2.2缺乏资金的投入。

农田水利建设属于我国的公共基础设施建设，在国家工作财产支出中属于重要支出的一部分，国家的财政支持是农田水利建设工程的.主要资金来源。但是在农村实行税制改革后，地方政府的财政支出能力有所下降，无法满足我国农田水利建设的资金需要。没有了国家对农田水利建设的财政支持，使水利工程需要的资金缺口越来越大，限制了我国农田水利建设的可持续发展。

我国的农田水利工程没有将责任明确到人，产权结构的划分不清晰，使农田水利工程的维护工作落实起来非常的困难。当前的农田水利工程由农民进行管理和负责，农民受收入水平的影响，无法负担目前高额的用水用电费用，使得农田水利建设的发展停滞不前。

2.4农民就业结构的变化。

经济的发展改善了现有的农民工就业环境，增加了就业岗位。农村劳动力为增加经济收入，越来越多的劳动力选择进城务工，导致从事农业种植的强壮劳动力越来越少。进程务工的收益远远高于农业种植收入，种植农作物对农民工的吸引力越来越小，使得农民工从事农业种植工作的积极性比较低。

我国上世纪六、七十年代建造的农田水利工程曾在我国农业发展的过程中发挥着积极的作用。但是，目前这些水利工程设备已经老化，且不具备配套的设施、设备，已经无法满足当前农业发展的需要。新时期农田水利建设在农业发展过程中的发挥的作用越来越大，是实现农业现代化建设的前提条件，对于建设社会主义新型农村有着重要的影响力。提高对农田水利建设的关注度[6]，能够树立农民节约用水、节约用电的思想，可以提高农作物的产量和质量。

目前，导致农田水利建设滞后，设施、设备不完善的主要原因是政府对农田水利建设的财政支持不到位。因此，要确保政府对农田水利建设的投资力度，保证政府及时对农田水利工程注入资金，提高农田水利建设在农村地区的覆盖面。为确保对水利建设的资金及时到位，可以采取多元化的筹资方式，在依靠政府拨款的同时，引进其他形式的社会资本，降低因资金不足导致农田水利工程无法正常进行的局面。政府部门需要对农田水利建设资金的使用情况进行监督管理，指导农田水利工程的建设工作，避免水利建设过程中出现政府无为的现象，确保农田水利建设的顺利进行。相关政府部门需要制定相关的农田水利建设规划、管理方案，监督水利工程的建设和运行状况。

4结语。

新时期我国水利工程建设存在着许多弊端，导致我国现在的水利工程建设陷入困境。我国的农田水利建设虽然取得一定的成就，但是仍有很多不利隐患没有消除，因此政府部门需要对此进行高度的关注，制定出有效地改进管理方案，从而提高农民的经济收入。农田水利建设关系着我国农业的发展，因此相关政府部门和管理人员一定要密切关注我国农田水利建设事业的发展，及时的解决农田水利建设过程中存在的问题，建立起完善的发展管理机制，从而使我国的农田水利建设发展更上一个台阶。

参考文献：

[1]孟娜.浅谈新时期我国农田水利建设中的问题及发展对策[j].农民致富之友，,(12).

[2]王冠军，陈献.新时期我国农田水利存在的问题及发展对策[j].农村水利，,(5).

[3]张春园,李代鑫.关于加强新时期农田水利建设的思考[j].中国农村水利水电，,(9).

[4]乔娜.新时期农田水利建设发展困境与对策[j].安徽农业科学,,(23).

[5]赵伟,徐建涛.新时期农田水利建设发展困境与对策[j].科技展望,,(21).

[6]肖波.探究新时期我国农田水利存在问题及发展对策[j].福建农业,2014,(21).

农田水利建设方案篇六

摘要:我国是农业大国，农业是我国国民经济建设和发展的基础。农业的发展离不开水资源，农田水利工程的建设，是我国农业基础建设的重要组成。新时期，深入的研究分析农田水利建设的发展战略，对于改善我国农业的生产条件，提高农业生产力，具有重要的作用。因此，本文以山东省的农田水利建设情况为研究点，分析其农田水利建设的现状。

我国作为一个旱涝灾害频繁发生的国家，兴修水利工程，消除水害，一直以来都是我国最重要的建设内容。山东省是一个频繁发生水旱灾害的省区，其保持先进的经济和文化水平不改变的重要手段就是搞好水利建设，保证其农业发展不受水灾影响。特别是进入新世纪以后，其农田水利的建设更是进入新的发展阶段，因此，本文就其发展现状进行了简单分析。

自新中国成立，山东省在农田水利工程建设方面取得了许多的成就。初步建立起来以防洪除涝、水土保持和农业灌溉为主的3大农业水利工程体系架构，形成了县级以上的农田水利国有资产约为300亿元，各项农田水利工程对农业灌溉的年供水能力达到了270多亿/m2，截止到去年，山东省在农田水利建设上大约投入了500多亿元的资金、160多亿个工作日、搬动了土石方大约340亿/m2。同时，山东省先后对省内48条大中型的河道进行了初步的治水，兴建了169座大中型的水库、5399座小型的水库，已经建成了202座大中型的拦河闸、731座小型的拦河闸、在平原中建立了105座水库。建成了大约760处面积在万亩以上的灌溉区，其中，面积在2万hm2以上的灌溉区有65处。另外，目前山东省农田水利工程水库的有效灌溉面积已经达到了近5万hm2，是新中国初期的20倍;近3a消除旱涝的农田面积已经达到了近3000hm2，是新中国成立初期的近80倍;山东省的农业用水已经实现了零增长的态势;治理的水土流失面积也呈不断上升的态势。

在此方面，山东省主要河道的防洪标准都在20a以上，其中，大部分的大中型水库都已经经过了除险和加固，一些大型水库防洪的标准建设已经达到了千年一遇。在我国，鲁中南地区胶东的丘陵区和山区主要的防洪除涝工程建设体系为“上蓄下泄、配套建设、库河结合、联合调度”，通过此种系统的治理，使得其河道的防洪除涝体系建设十分的完整［1］。另外，山东省鲁西南和西北的黄泛平原区水库体系的建设比较完整，并且，通过山东省相关部门对水库建设体系的不断完善以及对原有河道的不断治理，使得其水库体系的建设进一步的完善，从而提升了水库在农田灌溉和泄洪防涝的方面的能力。

该工程体系的建设主要针对山东省水资源严重缺乏的地区，这些地区大部分没有河水来源，其使用的水资源主要为降水，多年以来，这些地区采用的都是以节约、拦蓄和补源为主的'治水方针。在拦蓄水利工程体系建设方面，烟台市是山东省该体系建设最有代表性的城市，烟台市在此方面投资了大约6700万元，并修建了全亚洲蓄水量最大的“黄水河地下水库”，该水库地下坝全长约6000m，水库整体的平均深度为26.1m，水库总的库容量约在5359万/m2［2］。该水库完工后，每年平均为烟台市增加了3000多万/m2的可利用水资源。另外，莱州市也在农田水利工程建设方面投资了1.52亿元，对其管辖范围内的王河进行开发和治理，建成了较多的地下水库工程。

3.1农田水利工程常年失修，工程功能退化。

水利农田建设主要是为了防洪除涝，提高水资源的利用率，为农业的发展提供良好的生态环境以及市场竞争条件，虽然山东省自20世纪以来就加大了对水库工程建设的相关投入［3］。但是，由于该省大中型的水库工程体系较多，并且大部分的工程体系都是在上世纪建设的，已经历经了30～40a的运营时间，导致这水库工程已经存在了一定程度的问题，使得其在水利灌溉方面的功能逐渐的弱化，有些甚至丧失了基本的储水、泄洪功能。

3.2水库工程建设规模不完善。

目前，山东省的农田水利设施工程建设体系虽然形成了规模，但还不是很完善，相应的配套设施建设不健全，特别是灌溉区的水库工程建设。当前山东省书库灌溉区的面积太小，其相应的排水体系还存在着一些没有打通的瓶颈部分，水库的流域体系应该进一步的调整和治理，以满足当地农业用水的需要。

4结论。

农田水利建设一直以来都是我国工程建设的重要内容，直接影响我国国民经济建设的成果的好坏。山东省农田水利的建设，还处于以工程建设为主要手段的初级阶段，大部分都是采用以传统的水利工程建设来保证其社会经济发展的，还处于农田水利建设由传统模式向可持续发展模式转变的时期。

参考文献。

［1］刘肖军．山东省农田水利建设发展战略研究［d］．山东大学，．。

［3］宋超群．山东省小型农田水利设施供给模式研究［d］．山东农业大学，2011．。

农田水利建设方案篇七

基层政府部门一定要本着推进现代农业发展的理念，优化农业生产条件，加大建设小型农田水利设施的力度。其次要做好引导工作，引导农民，使他们对建设农田水利设施有一个更科学的认识。总之各级政府领导一定要充分意识到建设、管护水利工程在农业发展中的重要性，并落实到实际工作之中。加强宣传力度，普及建设、管护水利设施的意义，全方位提升农户防洪抗灾意识，提升他们的积极性，共同建设良好的环境。

4.2改善小型农田水利供给能力。

当下主要我国主要由中央及省级财政供给作为建设、管理农田水利基础设施的主要财政来源。而县级政府尚处于勉强维持状态之中，换言之即在建设农田水利基础设施方面，县乡政府尚无法做到主动供给。当然了相较而言县乡政府更加了解区域内农民的实际需求、以及建设、管护农田水利设施的条件、因此非常有必要强化县、乡极的财政供给能力。基于此笔者认为中央、省级政府非常有必要逐渐转移支付能力，使县乡基层政府拥有更多的财政权，提升其财政供给能力，为建设、管护农田水利设施奠定基础。

4.3政府要加大适时引导、宏观调控等作用。

毋庸置疑政府是否支持，对于小型农田水利设施是否能够充分发挥作用有着很大的影响。由此是要充分抓住当下国家加大水利设施投入这一机会，强化建设、管理力度，适时引导、调控，鼓励更多的资金融入到建设、管护水利设施等相关工作之中。耐心向村民普及、讲解与农田水利设施的相关事宜。应该结合实际发展需要，合理调整规划，尤其是要加大技术、资金等方面的支持，积极制定各类优惠措施，引导广大农民积极投入到这一民生事业之中。

4.4创新管护机制，提升小型农田水利设施的作用。

首先要从意识上认识到做好管护小型农田水利设施的重要性。客观上说只有改变认识，改变过去仅强调建设水利工程设施，而忽视管理意识，才能从行动上切实做好管护工作。这就要求各级政府领导要审时度势，敢于摒弃过去传统的观念，充分意识到建设、管护农田水利设施同等作用。

5结语。

综上说述，充分说明了在农业经济发展中，小型农田水利工程的重要意义。换言之即是否是否切实做好建设、管护等相关工作与农民利益息息相关。所以当地政府首先要从观念上意识到建设、管护水利工程的重要性，其次加大宣传，充分结合各种策略，培育农民建设、管护水利工程的责任感、积极性，同时妥善解决实际管护中存在的各类问题，促进农业发展。

参考文献。

[1]徐满杰.浅谈小型农田水利工程建设问题及对策[j].科学之友：下旬，（5）：61~62.

[2]尹利海.农田水利工程建设存在问题与对策[j].科技创新导报，2010（11）：85.

农田水利建设方案篇八

东昌府区灌溉体系由位山引黄一、二、三干渠、分干（支渠）斗渠及田间工程组成。其中位山引黄一、二、三干渠区境内长度分别为3km、32.9km、41km，分干支渠56条，支斗渠600余条。自1970年引黄复灌以来，三条干渠平均年引水量2.36亿m3，黄河水已成为东昌府区水资源的重要组成部分。

1建设小型农田水利工程存在的问题有以下几个方面。

1.1现有的沟渠因为使用时间过长，引起了严重的淤积。

而配套的设施因为设计标准低，投资少，维护工作不达标等原因，淤积、损毁、老化较为严重，已经不能满足农田水利建设的需要了。

1.2输水渠道衬砌率低，配套程度差，渠系水渗漏损失大。

现在东昌府地区田地间绝大多数的灌溉输水渠道是土渠，在农田灌溉过程中有很严重的渗漏现象，有限的`水资源没有得到有效利用，造成了极大的浪费。

1.3东昌府区骨干工程面貌逐步改善，但各类工程发展不平衡。

小型农田水利工程的现状不容乐观，危险状况突出。该区小于1m3/s的末级渠道基本上全部是土渠，同时渠系建筑物的匹配很差，对农民收入增加、粮食安全和农村生态环境的改善造成了严重的影响。

农田水利建设方案篇九

为进一步推动我镇农田水利基本建设，提高农业生产抗灾能力，确保农业综合项目的顺利实施，结合我镇实际，特制定本实施方案。

以科学发展观为指导，积极贯彻落实肥农建办[20xx]3号文件及省市县水利工作会议精神，抢抓机遇，落实重点，搞好“四加一”工程年度建设，以农田水利建设规划为依托，提高水资源利用率，对我镇塘坝、河沟、300kw以下小型集体泵站、圩堤除险加固分项进行编制，并分类做好典型设计，加快农田水利基础建设，进一步提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件，促进我镇经济持续快速健康发展。

近几年来，我镇不断加大对农业综合项目的投入，逐年完成农田水利基本建设的各项任务，建设生态水利，逐步解决水资源保护、水土保持等方面存在的疑难问题，完善水利配套，积极发挥水利建设和水利工程的科学效益。具体目标和计划任务是：完成任务土石方80多万方，完成农田水利投资980万元；清淤扩挖大中小当家塘口498口，清淤渠道11条，泵站技改6台，实现农村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（详见附表）。

（一）当家塘坝清淤扩挖工程。我镇水利灌溉条件差，大部分庄稼只能靠当家塘持家，今年我镇计划扩挖3万方以上大型塘12口，1至3万方中型塘108口，小型塘口340余口，总计投资980多万元。

（二）泵站机改工程。我镇计划小型泵站机改6座，安排在村实施，装机数达600kw，计划投资120万元。

（三）渠道硬化工程。近年，我镇各村居采取“一事一议”等多种渠道筹措经费进行渠道硬化工程的实施，今年计划实施渠道硬化工程16.5公里。

（一）成立组织，加强领导。成立我镇20xx年-20xx年度农田水利基本建设领导小组，设立办公室、工程组、宣传组、督查组等组织机构。

（二）广泛宣传，积极发动。积级宣传农田水利基本建设工作的重大意义，充分调动广大人民群众的积极性，通过一事一议、民主决策形式发动农民投工投劳，大搞农田水利基本建设。

（三）加强督查，确保质量。充分发挥工程领导小组的作用，加强督查，确保质量，坚持统一规划，统一标准，统一验收。确保工程建成一处，发挥效益一处。

（四）加强考核，严格奖惩。农田水利基本建设是今冬明春的一项重大民生工程，为确保落实此项任务，我镇将评出一、二、三名行政村，给予奖励，对未完成年度农田水利基本建设的村给予通报批评并督导完成任务。

第二篇。

为扎实推进我镇自然河流和放水渠的清洁专项行动，根据县9月26日百河千渠专项整治动员会的要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

组长：

副组长：

成员：

各村（居、社区）书记。

领导小组办公室设在水利站。

根据县百河千渠专项工作领导小组的安排，我镇河流清洁8条，渠道清洁8条，通过集中清洁整治，使我镇这16条河渠基本达到“四净”、“五建”、“六无”标准。“四净”即水面净，堤岸净、绿地净、设施净；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齐全，河堤岸管护制度健全，河渠水面保洁制度健全，入河口达标准排放制度健全，河渠环境网格化管理制度健全；“六无”即河渠水面无漂浮物，无大面积阻水草，堤岸无垃圾，行洪时无阻水建筑物，水利设施无损害。通过治理最终实现水系流畅，水清岸绿，景美游畅，人水和谐的治理目标。

（一）组织人员，找准位置。水利站人员深入全镇27个村(居、社区）,按渠系查明河流渠道的起点、终点和具体位置。

（二）综合清洁，订桩测量。逐河、逐渠由上而下测算，并订桩作测量记号，确定施工范围和施工工程量，一河一渠一表计算经费，进行招标确定施工单位。

（三）全面整治，重点打造。在这项百河千渠专项行动中，对实施方案摸排的16条河渠集中整治，并且对影响河渠水质量的周边环境实施综合治理，按照“四净”、“五建”、“六无”标准，把这项清洁项目做好。

（四）分工负责，严格督查。对我镇16条河渠的清洁整治，领导组成员明确分工，实行河渠施工河长制，做到明确河渠情况，明确施工任务。各村（居、社区）负责保障施工环境。领导小组组长和副组长循环督查，一查施工机械是否按时到位，二查领导小组成员是否在岗，要求在现场人员及时处理协调每条河渠在施工中出现的一系列问题，按时按质按量完成规定的工作任务。

（五）广泛宣传，发动群众。大力宣传这项新型保洁的专项行动，通过宣传，增强群众卫生意识和环境意识，不断巩固专项行动的成果，努力在群众中营造治河、爱河、护河、保护环境、保护家园的良好氛围，让广大人民群众自觉投身到清洁河渠专项行动中中去，共同搞好河渠专项清洁工程。

农田水利建设方案篇十

摘要：我国从根本上来讲是一个农业国家，虽然现在随着城镇化进程的推进，逐步向工业化国家过渡，但是农村农业现代化的推进脚步从未停止。因此要想推进农业现代化，加强农村基础设施的建设显得尤为重要，尤其是水利建设可以说是重中之重。本文主要从我国农村农田水利的实际情况进行分析存在的问题，在此基础上提出加快发展农田水利建设的建议和策略。

1引言。

我国长期以来一直是农业为主的国家，因此农田水利建设一直是农村基础设施建设的重点。随着我国城镇化进程的推进和科技的发展，我国农业也从传统的手工模式逐步专项现代化农业模式，那么就农田水利建设而言，也是随着现代化技术与时俱进。目前我国农田水利建设的重点是投资农业水利的力度加大，积极推进小型水库的加固，全面改进抗旱水源工程的建设。在新农村建设的背景下，如何搞好农村水利工作对于我国农村经济的发展起到了积极的推动作用。

我国人口的逐年增加增加了粮食生产的压力，而粮食压力就是农业生产的压力。我国的水资源十分有限，而农业生产中水资源是必不可少的环节，水资源之所以珍贵，因为水是生命之源，而且不可替代。因此在农业生产中，如何充分循环利用水资源，节约水资源是十分重要的。但是随着我国工业化进程的加快，很多水资源受到了工业污染，使得有限的水资源变得更加珍贵。农田水利建设的目的就是为了更好的利用有限的水资源，保证粮食生产的数量和质量。另外，农田水利建设是我国农业发展的根本基础。三农问题一直是制约我国农村改革与发展的问题，从某种意义上讲，只有加强农田水利建和，确保农业生产的稳步提升才是我国经济结构调整的基础，也是保障我国国民经济发展的根本。而这些都是保证我国社会长期稳定和国民经济持续上涨的根本，因此农田水利建设对于我国经济社会的改革和发展可以至关重要。

虽然我国在农田水利建设方面的成绩是明显的，但是存在的问题也不少，而这些问题恰恰是影响我国现代化农业建设进程的关键因素。

3.1抗自然灾害能力薄弱。

我国农田水利的建设在抵抗自然灾害方面的能力较弱，总体水平和发达国家的农田建设相比差距还较大，尤其是设施建设和技术方面。我国目前很多农田水利工程的工程建设标准较低，还是上世纪七八十年代的老旧工程，设施老化现象十分严重，而且排灌标准低下，综合利用率不够合理，灌区的塔防现象频现。有些水利工程已经报废等。这些原因直接导致了农田灌溉能力的减弱，影响了那你工业综合生产能力。全球气候的变化更是导致了旱灾洪灾的频发，这对于原有的农田防洪排涝工程更是雪上加霜。

3.2水资源污染严重。

工业的发展推动了经济的快速发展，但是却导致了水资源的'严重污染，这些污染水资源继而导致了土地的重金属及其他物质的污染。土壤重金属污染已经严重的影响到我国城市及农村资源的可持续发展。许多工厂产生的废弃物，在不经过处理的情况下，通过各种渠道进入了土壤，造成了土壤的严重污染。土壤中的有害金属物质聚集到一定程度，就会导致土壤的质量下降，进而污染和破坏了农作物、地下水及地表，最后通过食物链进入人体，损害人体的健康甚至生命。

我国农田水利设施投资不足的问题是因为农村人口较多，近年来国家已经投入了大量的资金去建设，但依然不能满足现代化农业的需求。投资不足引发了很多后续问题，例如水利设施建设之后的维护及保养欠缺，利用率较低等问题。另外，投建补贴力度低，也影响了农民劳动生产的积极性，严重制约了农业经济的发展。

4解决策略和建议。

4.1增加政府投入力度。

要想使得农田水利建设现代化，政府必须要加大财政投资力度，增加农民农田水利建设补贴，保护农民的生产积极性，增加农民收入。各级政府在投资农田水利设施建设时，要对这块内容进行重点投资，减轻地方财政压力，向粮食主产区和优势农产品区域倾斜，落实土地出让金使用政策，为农村水利建设提供支持。另外，农田水利建设要统一规划，合理安排，确保农田水利设施的有效利用，以及建设后的维护和保养。

4.2调动农民生产积极性。

农田水利建设是有利于农民的工程建设，农民是这项工程建设的主体，那么在这个过程中，政府要以政策引导、资金支持、组织协调、技术服务和各项优惠政策来支持农田水利建设。同时要加强农田水利的立法，完善各项规章制度，改进当前存在的农田水利无法可依的局面，保障农田水利工作能够顺利进行。

5结束语。

农田水利建设的主要内容是灌溉排水和农村供水系统的建设。这些工程的投资和建设的目的是为了更好的节约灌溉水源，加固现有病险水库，进行大中型节水工程的改造。众所周知我国的水资源并不丰富，全球变暖造成的降水不均，旱灾和洪灾的频发不仅造成了人民经济和财产的损失，同时也严重的阻碍了我国经济的发展。从这个意义上将，加强我国农田水利设施建设，有效改善农田节水灌溉是现代化农业建设中必不可少的内容，只有有效提高农田水利建设的效率和质量才能将我国有限的水资源充分利用，提高粮食收入，加快新农村建设。

【参考文献】。

[2]杨永志.浅谈农田水利的基本建设[j].才智，(23)：272．。

农田水利建设方案篇十一

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的'90%，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其年以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

(一)“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

(二)“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是：小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。2015年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元，其中：中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

农田水利建设方案篇十二

新型农田水利建设应该以现代化为主线。禄劝农田水利建设的主要目的是提高农民的生存状况，全面改善农业生产条件，是一项以治水为中心内容的综合整治活动。禄劝现代化新型农田水利应该充分结合社会经济发展的目标以及经济体制转轨的具体要求，通过科技的创新，并且结合体制和机制的创新，利用综合手段，完成农田水利设施的全面建设。现代的含义是和全面建设社会主义新农村相契合。新型的含义是用正确的、科学的方式去解决人水关系的辩证关系，用全面、和谐、可持续发展观完善的解决农田水利的问题。

二、应该坚持原则。

(一)人与自然和谐。

禄劝在建设农田水利设施的时候，不仅仅要避免水对农业的伤害，更应该减少人对水的污染。减轻人对水的伤害要求农田水利工作者，在重视水资源开发的同时，对于水资源的保护和节约也应该投入更多的'精力；不能仅仅重视经济效益，而忽视环境效益。一味的去深挖沟，高筑堤，出现人与水争地的情况；改变过去过度开发的做法，没有任何节制的开发水资源；改变过去饮鸩止渴的做法，坚决避免随意排污的做法，把优质的水资源留给后代。

(二)水利与经济社会协调发展。

禄劝的农村的水利建设要对社会经济的持续稳定发展提供动力，并且与此同时农业的发展也要充分考虑水资源的承载能力，不能因为水资源的充足就随意的浪费水资源，应该根据水资源状况，努力的调整农业结构,更新生产力的布局以及农业生产结构。

三、落实几项措施。

提高思想认识，是农田水利建设的重中之重，农民是基础，领导是关键。各级政府应该把农田水利作为政府工作的重要工作，全面的研究，认真决策，全面部署。不出现大灾大干，小灾小干，无灾不干的情况；积极的利用各种宣传机会，让各界和农民更加深刻的了解水利设施的重要性，增强水的忧患意识，改变落后的用水观念以及习惯，推广科学用水的观念，新型节约用水的方法，加强监督，在全社会培养合理用水，减少水污染的生产以及生活方式。

(二)加强领导，建立新型管理体制。

禄劝要加强农田水利的建设必须要加强领导实施责任制。建立起一套包括各级单位的目标责任制，并且完善奖罚制度，把农田水利的工作任务具体到每个人，从而实现层层落实，并且定期的组织农田水利建设的评比工作，并且作为政绩考核中一个非常重要依据。第二，各个部门必须进行团结协作。农田水利建设不是一个简单的工程，而是一项复杂的需要长期坚持的社会系统工程，这项工程涉及很多的部门，每个部门都应该积极的参与进来，各负其责，形成一股强有力的合力。第三，改变组织的方式，优化工作方法，从前政府直接用行政手段帮助农民搞农田水利的方式应该改变，变成重点抓权属管理、同意管理，积极宣传，同时进行资金扶持，把单纯的行政命令变成教育，法制和科学相结合的做法，改变过去的组织推动，改为政策引导，同时通过典型示范，实行分类指导，推广先进方法的路子。

(三)做好各项重大水利项目的建设工作。

禄劝水利局主持完成翠华镇优质饲料粮基地建设项目施工管理。在该项目中修建了：修建坝塘沟,长1030米；浇灌耕地300亩；修建山背后沟，长1220米,浇灌耕地200亩；修复和平水库配套沟，长500米,浇灌耕地1350亩；修建以它地水库配套沟，长3300米，浇灌耕地1200亩；修建渣拉机耕路左、右边沟各长1134米,浇灌田地1200亩；修建者广沟，长907米(其中1号沟长487米，2号沟长420米),浇灌耕地150亩；修建渣拉机耕路1条，长1134米，主要解决机耕路两侧1200亩田地的机耕作业、粮食、肥料运输及项目区部分群众通行问题。禄劝水利局在这项工程中，狠抓工程质量，为粮食基地的建设保驾护航。

四、结语。

禄劝农业水利的建设是禄劝农业发展的重要保障，各级领导和工作人员要予以重视，首先思想上要绷紧一根弦，始终不松懈，同时更加应该用先进的科学武装自己，建设更加好的农业水利设施，对于关乎民生和国家利益的大型项目更加应该投入精力，为新农村的建设提供动力。

农田水利建设方案篇十三

为扎实推进我镇自然河流和放水渠的清洁专项行动，根据县9月26日百河千渠专项整治动员会的`要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、成立组织。

组长：

副组长：

成员：

各村（居、社区）书记。

领导小组办公室设在水利站。

二、目标任务。

根据县百河千渠专项工作领导小组的安排，我镇河流清洁8条，渠道清洁8条，通过集中清洁整治，使我镇这16条河渠基本达到“四净”、“五建”、“六无”标准。“四净”即水面净，堤岸净、绿地净、设施净；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齐全，河堤岸管护制度健全，河渠水面保洁制度健全，入河口达标准排放制度健全，河渠环境网格化管理制度健全；“六无”即河渠水面无漂浮物，无大面积阻水草，堤岸无垃圾，行洪时无阻水建筑物，水利设施无损害。通过治理最终实现水系流畅，水清岸绿，景美游畅，人水和谐的治理目标。

三、施工办法。

（一）组织人员，找准位置。水利站人员深入全镇27个村(居、社区）,按渠系查明河流渠道的起点、终点和具体位置。

（二）综合清洁，订桩测量。逐河、逐渠由上而下测算，并订桩作测量记号，确定施工范围和施工工程量，一河一渠一表计算经费，进行招标确定施工单位。

（三）全面整治，重点打造。在这项百河千渠专项行动中，对实施方案摸排的16条河渠集中整治，并且对影响河渠水质量的周边环境实施综合治理，按照“四净”、“五建”、“六无”标准，把这项清洁项目做好。

（四）分工负责，严格督查。对我镇16条河渠的清洁整治，领导组成员明确分工，实行河渠施工河长制，做到明确河渠情况，明确施工任务。各村（居、社区）负责保障施工环境。领导小组组长和副组长循环督查，一查施工机械是否按时到位，二查领导小组成员是否在岗，要求在现场人员及时处理协调每条河渠在施工中出现的一系列问题，按时按质按量完成规定的工作任务。

（五）广泛宣传，发动群众。大力宣传这项新型保洁的专项行动，通过宣传，增强群众卫生意识和环境意识，不断巩固专项行动的成果，努力在群众中营造治河、爱河、护河、保护环境、保护家园的良好氛围，让广大人民群众自觉投身到清洁河渠专项行动中中去，共同搞好河渠专项清洁工程。

农田水利建设方案篇十四

今年中央1号文件锁定“加快水利改革发展”这一主题，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。泗水是山区农业大县，加强水利基础设施建设，对于保障农业增产、农民增收有着特别重要的意义。当前，如何吃透上级文件精神，做好与泗水实际相结合的文章，争取有更多的项目纳入中央和省市的“大盘子”，最大限度争取上级的政策、资金、项目，全面改善和提升我县水利基础设施的.水平，成为各级水利部门和政策研究系统研究的重要课题。县委政策研究室抽调部分人员组成调研组，集中时间对全县水利设施建设现状进行了全面调研摸排，深入系统地分析了中央一号文件精神实质，为下一步做好水利工作科学决策提供了第一手资料。

现代水利、民生水利、生态水利转变，为全县经济和社会发展提供了强有力的水利支撑保障。截止目前，泗水县共建有中型水库4座，小型水库117座，塘坝308座，拦河闸5座，截潜2000余处，机电井1600余眼，工程总蓄水量2.65亿立方米，有效灌溉面积达到28.5万亩。

（一）加快推进各类水利项目建设。“十一五”期间，在财政收入十分困难的情况下，全县累计投向水利设施建设项目的资金达4.3亿元，有效改善和提升了各类水利设施整体水平。病险水库除险加固方面，投入资金2.6亿元，先后完成了贺庄、华村、龙湾套等66座中小型病险水库的除险加固工程，全面提高了水库的防洪标准、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、济河两岸及下游人民的生命财产安全。河道治理方面，先后治理了泗河城区段、济河红旗坝上游段、高峪河、星村河、中册河、芦城河、琴柏河等大小河流6条17.4千米，建成了泗张拦河闸和高峪贺庄拦蓄工程，累计完成投资6500余万元。灌渠清淤改造方面，投资327万元，完成了全长20公里的贺华干渠维修配套加固工程，扩大有效灌溉面积3万亩；投资152万元，完成了杨柳灌渠末级渠系改造工程，维修灌渠18.04公里；投资1505万元，完成了龙湾套水库西干渠节水改造工程，大大增强了灌溉面积和抗旱能力。

来水普及率达到90％；妥善做好库区移民后期扶持工作，（2010）在全县库区和移民安臵区实施基础设施工程13处，完成国家扶持496.7万元。核定大中型水库库区移民共计20689人，每人每年扶持资金600元，累计发放补贴5586万元，保证了库区移民的正常生活；加快推动小流域综合治理，先后投资526.6万元，完成了老寨山、青龙山、红山流域治理工程，治理水土流失面积41.7平方公里，有效改善了当地的生态环境。

（三）全面提升水利管理装备水平。积极发布实时水雨情信息、大型水库蓄水情况、地下水动态信息等，全方位提高水利服务水平。2008年又投资120万元，建成了全县水雨情自动控制系统，实现了市、县、乡三级对水雨情信息的实时监控，满足了经济社会对水文资料的需求。加强对河流湖泊水位、流量、水质等信息的监测和预报，使水文服务更多地融入人民群众的生活，2007年又投资50万元建立了企业取水自动监测系统，提高了水资源费征管工作信息化、自动化水平。特别是在今年年初的抗旱过程中，水利系统各站所把保障群众生活用水放在抗旱工作首位，加强地下水监测，及时建立了新的应急抗旱水源地，千方百计增加抗旱水源，有效发挥了现有水资源的最大效益，努力把旱情造成的损失降到最低限度。

速膨胀隆起，农业产业结构调整不断深入，现有的水利基础设施已远远不能满足社会发展的需要，水利建设滞后的问题日渐凸显。突出表现在以下几个方面：

一是工程不配套问题突出。

我县水利工程特别是小型农田水利工程多是上世纪六七十年代兴建，受当时资金、技术等的制约,标准低，质量差，加上老化失修，致使水利基础设施建设先天不足，配套不全问题严重。在今年春季持续旱灾过程，大部分水库的灌溉渠系不配套、不完善、“有水无渠”的问题就非常突出。像贺庄、华村、龙湾套、泉林引泉等四处中型灌区，设计灌溉面积24.09万亩，而实际灌溉面积仅9万亩。华村干渠虽然于2006年进行了简单维修，但是由于田间工程配套没有跟上，导致水资源浪费严重；贺庄水库灌区由于水库病险严重，自80年代初限制蓄水，目前干渠虽然进行了干渠清淤，党部分干渠建筑物损坏，支渠损毁严重，灌溉面积仅有2600亩，为设计灌溉面积的5.1%；泉林引泉干渠更是基本废弃。

二是河道险工险段亟需治理。

300m/s以下，给水库防洪安全造成很大压力。

由于农田水利工程投资效益低，资金回收时间长，缺乏吸收社会资金的能力，农田水利工程维护费用缺乏，加上水利设施产权不明晰、维护管理责任落实不到位，水费征收、水利设施建设和管护机制尚未真正建立，“重建轻管，只用不管，只用不修”的现象十分普遍，部分水利工程损毁严重。

四是水利专业技术人才比较缺乏。

调研中发现，目前我县水利人才队伍无论从数量上，还是素质上，都与水利工作不相适应。从文化程度来看，具有大专以上学历27人，中专以下213人；从专业结构来看，水利专业204人，占85%；经济管理、法律专业等36人，占15%，具有中级以上职称的73人，占30%；从人才层次来看，一般人才居多，专业技术人才、复合型人才偏少，人才缺乏问题已成为制约我县整体水利工作的一大薄弱环节。

究其原因，首先是基础脆弱。泗水是山区农业县，境内70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33条支流均为季节性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山区群众缺水盼水。山区、留不住水的客观现实决定了水资源利用率不高、“靠天吃饭”的局面依然存在。同时，山区丘陵地区实施水利项目建设的施工难度和成本相比平原地区要多的多、大的多。其次是欠账太大。长期以来，我县水利建设投入主要依靠向上级争取各类水利项目，但是我县地方财力吃紧。

农田水利建设方案篇十五

［摘要］文章就和林格尔县农田水利建设的管理现状进行分析，通过现状探究其具体的管理对策。

1概况。

和林格尔县地理位置在我国的呼和浩特市的南部地区，其总面积达到了3447km2，全县有乡镇7个，自然村包括623个，从和林格尔县的农业发展情况来看，其农村耕地面积达到了11.1万hm2，全年农作物的播种面积有6.9万hm2。粮食耕地的面积达到了5.2万hm2，全面粮食总产值达到了17.5万t。近几年和林格尔县大力发展农田水利建设，从2017年年底的统计数据上分析，其全县的水利工程达到了59座，200m3/d以下或2000人及以下农村供水工程160个行政村5579处，全县的灌溉面积达到了2.57万hm2。

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农田水利建设方案篇十六

水利是农业的命脉。无论是新农村建设还是小城镇建设，做为农业大县的xx县，农田水利建设和管理都是农业工作的重中之重;且农业生产效益直接影响xx县城乡居民消费水平。近年来，为确保粮食安全、扩大内需，xx县加大了对病险水库除险加固、灌区续建配套、节水改造、农田排水等水利工程的建设投入力度，取得了一定的成效。但是，由于历史欠账较多，一些小型农田水利基础设施的运行现状还令人担忧，配套设施差、保障程度低等问题还不同程度的存在。

一、基本情况。

xx县位于x江省东部，地处张广x与x的衔接地带，幅员面积x平方公里，辖6镇4乡，x个行政村，总人口x万，其中农业人口x万，耕地面积x万亩，属半山区农业县份，素有“五山半水四分田，半分道路和庄园”之称。我县水资源丰富，多年平均降雨量x毫米，水资源总量x亿立方米，其中地表水资源量x亿立方米，地下水资源量x亿立方米，全县人均拥有水资源x立方米。县域内的水系发达，大小河流有11条，较大的河流有x，较小的河流有x河等，这些河流均为x江水系。其中，xx河为xx江一级支流，xx河的一级支流，其它小河流为x河的二级支流。

(一)建设情况。

多年来，在省、市水利部门的正确领导和大力支持下，我县采取民办公助、政策激励、资金捆绑等措施，调动全社会力量参与水利工程建设，加快了水利建设步伐。十一五至今，全县共投入水利基础设施建设资金x亿元，新建改造了一大批基础设施，初步形成了一套具有一定规模的防洪除涝、农田灌溉、水土保持和城乡供排水体系，基本保障了农村经济社会发展的需求。目前已建成水库x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，总库容x亿立方米;堤防总长度x公里，堤防保护面积x万亩，建设穿堤建筑物x座;机电井x眼，x坝x处，提水站x处，万亩以上灌区x处，水田灌溉面积达到x万亩，配有用水干渠x条，排水渠道x千米，配套建筑物工程桥、涵、闸、坝等各类建筑物x余座;已建人畜饮水井x眼;治理水土流失面积x万亩。

(二)管理情况。

目前，全县小型农田水利工程管理主要有县管、乡管、村管、群众自管、用水合作组织管理、个人承包租赁等x种形式，农民用水协会组织达到x个。县水务局下设几个直属管理单位：向x个水库设有直接管理单位，负责库区工程的管理、维护及夏季防洪。河道处、水资源办为行政事业执法单位，担负着河道、堤防管理，地表水、地下水资源的开采利用和管理;水保站负有生态环境建设管理职能;设计队负责为农田水利基本建设规划、设计、测量、施工、科技推广等方面提供技术服务工作;灌区、涝区管理单位负责灌涝区的水利工程管理，保证农田及时供水和排水。

二、存在的主要问题。

随着现代农业的快速发展，目前从总体上看，我县农田水利基础设施建设和管理的现状已不能满足粮食产能不断提升的需求，存在着一些亟待解决的困难和问题。

一是灌区田间工程不配套。由于我县不靠近大江大河，前些年不是水利投资重点，灌区田间工程建设时间早，工程标准低、不配套，年久失修。如江河自流灌区共有拦河坝x座，但永久性的只有x座，仅占x%，其余均为上世纪五、六十年代以前建设的条石坝，建设标准低，工程质量差，加之运行年久、老化失修，实际灌溉排涝能力很低，渠道渗漏严重，农田灌溉水利用率低，水资源浪费十分严重。灌区续建与节水配套更新改造的形势逼人、任务艰巨。

二是中小河流防洪堤防标准低。我县流域面积超过x平方公里的x条中小河流中，已设堤防的还不足1/3，其余均没有设堤防，而且建成的堤防多为砂基砂坝，防洪标准很低，建筑物也不配套。按照设计标准x河要达到30年一遇洪水标准，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要达到一遇洪水标准，目前只达到5—一遇标准，有的堤段断断续续，有的堤段为沙堤，穿堤建筑物不配套，存在严重的防汛隐患。遇有暴雨极易成灾，每年给农业生产带来的损失很大。堤防防洪标准亟待提高。

三是控制性工程不足。全县地表径流总量x亿立方米。目前，县域内流域面积超过x平方公里的河流多数没有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向阳山水库。在双龙河上修建了共和水库和团结水库，金沙河上修建了金沙水库，七虎力河支流修建了x水库、x水库，控制面积只有x平方公里，仅占全县区域面积的x%。拦蓄地表径流总量x亿立米，只占径流总量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上没有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水资源没有被充分利用，水资源利用率低，抗灾能力较弱，浪费现象严重，没有形成优化配置水资源的格局。

四是水水源工程分布不均。xx县是水旱灾害频繁发生的地区，尤以旱灾为重，一遇干旱农业生产损失惨重。目前我县还有大部分耕地没有抗旱水源和灌排设施，仍旧靠天吃饭。现有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原区，山区、半山区、丘陵地带的旱田灌溉几乎空白。

五是水土流失严重。我县是全省水土流失重点县之一，水土流失面积为x平方公里，约占全县幅员面积的x%，高出全省平均数x个百分点，水土流失造成沟壑增多，吞噬良田，淤积河道。同时，生态环境受到严重破坏，土地沙化、瘠薄，粮食减产。近几年，虽然加大水土流失的治理任务，但由于投入不足等原因，仅完成治理面积仅x万亩，不足水土流失总面积的x%此外，又由于人口增加、建设规划用地等原因，不断造成新的水土流失，防治任务十分艰巨。这种状况不改变，农业整体综合生产能力大幅提升的压力很大，生态环境日益恶劣，急需治理的形势迫在眉睫。

六是建管机制不畅。造成水利工程老化失修、效益衰减，既有资金短缺的原因，也有机制的问题。目前，大部分农田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的运行管理机制。农田水利的投入补偿机制未形成，工程水费收取困难，当前推行的农民用水户协会建设管理体制，由于工程设施落后、思想认识不够等原因，也遇到了较大困难，造成工程日常管理维护经费短缺，水利工程使用周期缩短。同时，农村水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多，部分工程由于没有水利部门的介入，造成工程质量差、标准低，农田水利建设没有形成一整套行之有效的综合建管机制。

七是工程管护人力和资金短缺。虽然近年来国家水利投资不断增加，但资金缺口仍然很大。特别是水利建设投劳投资严重不足，目前各地普遍采取由劳动积累工支付维护管理经费，取消两工后，县级财政没有能力解决管护资金，致使大部分防洪灌溉工程管理滞后，工程老化、得不到及时维修，损坏严重，进而又形成了新的隐患。尤其是那些存在病险隐患的小水库和小塘坝，简单的维修都难以进行，正常防汛备土无法到位，使本来建设标准不高的水利设施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管护难以为继。部分小型灌溉工程处于无人管理状态，严重影响了水利设施的良性运行和安全维护。

八是工程占地协调难。水利工程大部分属于公益事业。但是在基层，当兴修水利工程这样的`公共利益与村民利益发生冲突时，村民代表大会往往是有事不议、有事难议、议而不决、决而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪区内土地，老百姓都是“寸土不让、寸土必争”，水利工程用地难以协调，给施工带来了很大困难。农田水利基础设施建设受到明显限制，减少幅度很大。

三、对策与建议。

1、要强化地方政府的责任意识，提高基层对水利工作的重视程度。要改变水利基础设施建设和管理面临的诸多问题，地方政府必须要提高重视程度，积极采取各种途径加强水利设施建设。一要用好政策。中央一号文件指出必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。可以看出“十二五”时期，国家加大对农田水利建设投入的决心和力度，水利建设正进入大投入、大发展的最好机遇期，作为地方政府必须要抢抓这个机遇，加大对上争取力度，积极协调，力争上级更多的资金和项目支持，最大限度地改善当地的水利基础设施，提高水资源的利用率。二要放宽视野。地方政府应放宽水利的建设和投资渠道，解决水利建设投资渠道单一依靠政府投入的“瓶颈”问题，要鼓励符合条件的融投资企业通过直接、间接融资方式，参与水利基础设施建设，并协调信贷部门加大对涉水工程资金的扶持力度，加快水土资源综合开发利用。要筑巢引凤，精心包装推介项目，搭建招商平台，吸引外来投资者参与营利性水利基础设施建设。三要发挥主体作用。建立有效的激励机制，采取多干多补、少干少补、不干重罚等硬性的措施和办法，调动各乡、镇政府加快水利建设的积极性;同时，加大“一事一议”财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性，发挥其在改造水利设施方面的主体作用，形成上下联动、同频共振的水利发展格局。

开发、水利、扶贫和以工代赈等用于水利建设的资金捆绑使用，采取资金分部门按原渠道管理，项目建设内容按照水利总体规划进行的方法，集中进行山、水、田、林、路综合治理，提高农田水利建设的整体效益，最大限度地发挥投资效果。三是民营水利要加快发展。鼓励和支持发展市场开发和运行机制，本着有利于调动群众的积极性、有利于加快水利建设步伐、有利于加强工程管理的原则，制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制，充分调动社会各界参与水利基础设施建设，走民建、民有、民营、民受益，“小农水、全民建”的发展之路，解决水利投入资金不足，渠道单一的问题。

农田水利建设方案篇十七

一、关于2002年工作情况xx依法治市工作正在实践的“跨越式”发展1・指导思想由“单一型”向“系统化”的跨越突破仅就“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”法制基本环节思考工作的单一思路，从坚持本质着眼，在执政为民、创建服务型政府上明确方向，完善“经济、政治、文化”一体化发展的法治建设指导原则2・工作要求由“抽象型”向“具体化”的跨越突破仅就地方立法、行政执法、公正司法、法律普及、法律监督、法律服务等方面提出一般性要求，从城市特点出发，在“安全、诚信、秩序”三方面明确目标，完善城市法治工作的整体评价标准体系3・运作方式由“活动型”向“理性化”的跨越突破仅举办各种法制宣传和法制实践活动为基本载体的运作方式，从总揽全局角度，在加强依法治市的实际运作方面明确范围，完善“坚持党的领导，完善社会条件，把握基本环节”的具体措施4・执法行为由“权力型”向“责任化”的跨越突破仅强调创造执法环境、有利严格执法、维护执法权威的偏面观念，从纠正失范入手，在更新执法理念规范执法行为上明确责任，完善依法行政、公正司法的执法机制5・指导手段由“传统型”向“现代化”的跨越突破仅满足于开会发动、抓点试验、调查研究、总结经验的传统方法，从科技运用创新，在现代网络媒体建设和使用方面明确抓手，完善综合、协调、指导、督促的工作手段二、关于2003年工作打算（一）整体工作思路根据党的十六大关于加强社会主义政治文明建设，推进依法治国、建设社会主义法治国家进程的要求，以在全省率先建立文明法治城市为着眼点，按照“安全、诚信、有序”的评价标准，制订实施《xx市2001―2005年依法治市规划》的年度工作目标，大力推进城市法治化的进程。（二）重点工作安排1・在党政机关、司法和行政执法人员中大力推行宪政意识，牢固树立执政为民理念，提高其政治、法律素质，增强依法行政、公正司法的工作能力。2・大力推进城市社区依法治理和农村基层民主法制建设，深入贯彻落实《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》，提高基层群众自治组织的工作能力。3・大力推进企业依法治理，熟悉、掌握和运用包括世贸组织规则在内的世界经济通行规则，提高依法进行生产经营的水平和参与市场竞争的能力。4・组织关于建立本市国际贸易争端解决预警机制的实务性研究，提高相关行业和企业参与解决包括知识产权保护在内的有关贸易争端的`应对能力。5・完成《依法治市的理论与实践》部级课题研究并通过评审，增强理性指导依法治市运作的法治意识，提高依法治市日常工作开展的组织协调能力。（三）具体实施方案和保障措施1・在执法机关的领导干部和执法人员中深入开展《宪法》学习教育活动，确立忠实于宪法和法律、执法为民的理念，行政执法着重抓好相对集中行政处罚权试点工作，解决“执法扰民”的问题；司法工作着重抓好执法程序和执法监督的改善，解决“执法不公”的问题。2・召开城市社区依法治理工作研讨会，推广白下区撤销街道办事处、构建新型城市管理模式的社区试点和鼓楼、玄武创建文明社区居委会工作的经验；在江宁区召开农村民主法制建设工作会议，推进创建“民主法治示范村”工作的全面展开。3・推广秦淮区建立和实行“企业法治建设联席会”制度的经验；推广玄武区推进企业信用建设工作的经验；在市供电公司开展在大中型国有企业建立总法律顾问制度的试点工作，为提高企业依法生产经营创造有利条件。4・充分发挥依法治市网站的作用，举办“wto与法治论坛”活动，邀请国内著名专家参与指导，探索建立本市反倾销等国际贸易争端预警机制及咨询服务网络，加强涉及知识产权保护、技术壁垒和“绿色”壁垒等贸易措施的法律应对，为提高企业运用wto规则参与国际市场竞争的能力做好相关服务工作。5・根据与司法部签定合同明确的进度要求，按期完成《依法治市的理论与实践》课题的“依法治市的一般理论”、“依法治市与党的领导关系研究”、“依法治市与文明城市建设关系研究”、“依法治市与社区建设关系研究”、“依法治市的运行机制研究”五个子课题研究，组织并通过评审，年底出版专著。