2023年第一书记脱贫工作汇报材料大全(17篇)
人生是一场不断总结和学习的旅程,总结是我们进步的阶梯。怎样写一篇简明扼要但富有亮点的总结?这是一篇精彩的文章,让我们一起来读读吧。
第一书记脱贫工作汇报材料篇一
__年,我们落实__深刻认识重大意义,切实担负重大责任的指示要求,围绕要全胜、保满分、争第一的目标,加压、加力、加速工作,取得了脱贫攻坚的首战首胜。
(一)思想加压,苦干快干。我们从思想认识抓起,把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,多次召开市委常委扩大会、市委中心组学习会、脱贫攻坚领导小组会议,认真学习习近平总书记系列重要讲话和中、省、__市相关重要会议精神,特别是深入贯彻柯主席多次调研重要指示精神,牢固树立脱贫攻坚是最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方的三种意识,实现了从上级要求干到自我主动干、从按部就班干到超常付出干的转变,营造出大干快干、苦干实干,得满分、争第一、赢首胜的攻坚氛围。
(二)举措加力,落地落实。落实挂图作战、挂帅出征的工作要求,坚持领导带头、以身示范,全员上阵、全民参与,县级领导分片包村、冲在一线,每周深入联系片区、联系乡镇调度脱贫攻坚工作,第一时间协调需要协调的问题,第一时间解决需要解决的困难;行业主管部门、对口帮扶部门每周至少到联系点2次,做好份内工作、落实规定动作,不走过场、不搞形式、不做样子;乡镇党委政府、第一书记、驻村农技员等责任主体,守土有责、守土负责、守土尽责,每天进村入户,逐一走访群众,下深水、出实招、付真情;社会爱心企业和各界仁人志士从资金、技术、人才等方面支持和参与脱贫攻坚,形成了多级联动、干群携手的全面脱贫攻坚格局。
(三)攻坚加速,首战首胜。面对前期工作欠账落后的不利局面,全市上下知耻后勇、迎难而上,为荣誉而战、为责任而战,很多同志在冲刺迎检阶段,不舍昼夜、不分假日,全天候、全身心驻扎攻坚一线,顺利实现了以岳林垭村为代表的33个贫困村退出、17241名贫困群众脱贫,圆满通过了省、市考核验收和第三方评估,得到了各考核验收组高度评价。一年来,党员干部对脱贫攻坚的认识明显提升,干部群众之间的感情明显增进,贫困群众致富奔康的斗志明显激发,打赢脱贫攻坚总体战、同步全面小康的基础不断夯实。
二、全面排查,落实整改。
坚持问题导向,高度重视问题短板的对标整改,全面查漏补缺,做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。
(一)全面排查,不留死角。持续开展回头看活动,从全市抽调150余人,组建了10个自查工作小组,对标国家验收标准,采取实地查看、入户走访、查缺补漏等方式开展自评,逐项梳理、逐条对照,及时发现问题;实行脱贫信息双周报制度,要求乡镇、部门对脱贫攻坚中存在的问题一周一报,有事报事、无事报零,倒逼问题排查;开通24小时精准扶贫热线,每个脱贫村都设立1名精准扶贫义务监督员,对乡、村脱贫攻坚工作情况开展社会监督,详细记录群众来电来访反映的问题;坚持谁签字、谁负责的原则,对本级督查未发现问题而被上级督查发现的,严肃追究相关督查人员的责任,确保问题排查无遗漏。
(二)全面落实,定责到人。针对梳理排查出的问题,列出详细的问题清单,倒查问题成因,摆明整改时间,全面查清问题账,建立明白账;对各项整改任务层层分解,确保人人身上有责任,个个身上有担子。包村县级领导对联系点问题整改负总责,乡镇、帮扶部门和行业部门成立联合工作组,实行一把手负责,把问题整改作为年度考核的重要内容。同时,根据各部门职能分工,对全市面上存在的问题分块明确责任主体,由各行业主管部门分块负责,定责到人,一追到底。
(三)全面整改,逐项到位。针对软件资料需要细化完善的问题,全市统一模板、统一印制、统一培训,实现了统一规范管理;针对特色产业发展较为薄弱的问题,整合产业扶持周转金、产业发展专项资金,用好用活金融扶持政策,引入了杨氏果业、大北农等龙头企业,加快推进现代农业大园区,引领脱贫奔康产业园建设,脱贫产业支撑不断壮大;针对易地扶贫搬迁欠进度问题,主要领导带头、分管领导包片,成立专项督查组明查暗访,对照时间进度倒逼推进,实现了年度易地搬迁户春节前全部安全入住。我们一一对照问题清单,明确时间节点,逐一整改落实,巩固提升了脱贫成效。
三、抢先抢早,再启征程。
按照省、__市脱贫攻坚领导小组会议精神,在全面总结、深刻剖析__年脱贫攻坚工作的基础上,对__年工作进行了深入思考和提前安排,要求各级党员干部担最重的责任,啃最硬的骨头,撸起袖子加油干,抓早抓新抓见效,确保起步就加速、开局就冲刺。
(一)坚持实中抓早,突出三个提前。一是提前谋划思考。按照省上统筹安排,我们__年脱贫攻坚目标任务是33个村摘帽、6270人脱贫,但考虑到2018年县摘帽的现实需要,在上级下达任务的基础上,我们主动加压,另外还挑选了部分基础条件较好、预期能够达到退出标准的贫困村和贫困户,共明确了56个村摘帽、__77人脱贫的目标,并在春节前专门下发减贫对象退出安排表,迅速分解落实到责任领导、责任单位和责任人。二是提前制定规划。春节前已全面启动__年脱贫规划工作,抽调发改、住建、交通、水务等行业部门精干力量,组建10个工作组,严格比照省级验收考核和第三方评估标准,进村入户,对年度计划摘帽村的基础设施、产业发展、人居环境等各方面进行全覆盖规划,由包村领导、帮扶单位主要负责人、乡镇党委书记、第一书记和贫困户五方签字确认,保证规划实事求是、科学合理。目前,我市__年摘帽村、减贫户规划以及22个行业专项规划已基本完成。我们将在今年脱贫规划完成后,立即启动2018年县摘帽、村退出、户减贫的所有规划。三是提前安排项目资金。按照规划引领扶贫、严格执行规划的原则,交通、水务、教育、医疗等所有项目资金,都严格比照脱贫规划,实行精准投放。目前,我市已专门安排下达了年度精准扶贫项目,资金投入额度预计达到5.4亿元,并明确项目到村、任务到人、时间到天。
电商+扶贫模式;积极用好大北农、张飞牛肉、康美药业等一批龙头企业,带动培育一批生猪、肉牛、药材等种养殖大户,形成龙头企业+扶贫的模式,多措并举,夯实扶贫成效。
(三)坚持实中见效,突出三个常态。保持攻坚态势不松劲,常态长势,久久为功,坚决完成脱贫目标任务。一是将痕迹管理常态化。严格落实五个一调度要求,强力实行工作痕迹管理制度,县级领导、帮扶部门以及乡镇、村规范填写工作记录和表册,贫困户签字确认,随时备查,有据可依,确保工作落实。二是将高举高打常态化。进一步健全常委包片、县级领导包村责任制度,年初签订军令状,年底兑现责任书,深化双督查双周报脱贫热线村级义务监督员等做法,始终保持高压推进态势。三是将追责问责常态化。建立健全脱贫攻坚督查巡查机制,实行一月一督查、季度一排位,定期召开片区现场推进会,奖优罚劣、奖勤罚懒,进一步鲜明工作导向。强化涉农项目资金管理,对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的人和事,坚决从严从重从快查处。
第一书记脱贫工作汇报材料篇二
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20pc年5月份,按照市委组织部的统一安排部署,我继续留任东郭镇冯庄村党支部第一书记,带着市委组织部的信任和重托,在派出单位市金融办和东郭镇党委政府的大力关心和支持下,深入调查研究,强化村级组织建设,大力化解农村矛盾,收到了良好效果,现将上半年工作情况汇报如下:
一、认真开展党的群众路线教育实践活动。在镇党委的指导下,迅速召开动员会议,制定了冯庄村教育实践活动实施方案和学习活动安排表,保障了活动顺利开展。先后组织在村的党员干部举行8次集中学习,不在家的党员,通过电话联系、邮寄学习资料等方式开展学习,保证了全体党员干部都能参加教育实践活动。与每位党员举行了谈心谈话活动,村党支部成员结合平时的工作,认真填写清单,带头谈体会、谈认识。通过发放征求意见表、召开座谈会、入户走访等方式,深入查找了领导班子在“四风”方面存在的突出问题,制定了整改落实的主要措施,进一步明确了增强党性、改进作风的努力方向。
二、深入开展“户户到”大走访、服务群众“五上门”活动。积极主动的开展“户户到”大走访、服务群众“五上门”活动,上门讲解惠民政策、宣传发展成果、听取群众诉求、开展扶贫济困、化解矛盾纠纷,进一步了解村情民意,掌握群众的思想动态,畅通了群众诉求通道,拉近了与群众的距离,提升群众工作能力和群众满意度。
三、超前谋划村“两委”换届工作。坚持深入调查研究,超前谋划村“两委”换届工作,与群众路线教育实践活动充分结合,通过与村内党员一对一谈心、与村干部座谈的方式,及时掌握了解换届工作的动向,对可能出现的问题进行预判,提前制定预案,确保平稳换届。10月3日,冯庄村党支部平稳换届。
四、实施道路硬化工程。在去年硬化村内主要街道1.6公里的基础上,加大向上级部门争取优惠政策的力度,向市水务局协调道路硬化资金28万元,继续硬化村内剩余的道路1公里,实现村内道路硬化户户通。目前,工程正在招标中,计划10月底动工建设。
五、努力拓宽村民增收渠道。充分发挥自己长期在市直单位工作,关系广、路子宽的优势,积极牵线搭桥,帮助村民选路子、联系新项目,促进农民增收;根据全村产业发展特点,分类组建了农业种植、生猪羊养殖、塑料加工等专家服务团,进行致富技能培训,引进推广新品种,调整种植结构,帮助群众提高种养水平。帮助村民孟繁龙成立了滕州市龙鑫农作物合作社,种植马铃薯,流转土地100余亩。同时,利用派出单位市金融办业务优势,积极联系滕州农商行、农业银行、建信村镇银行来村开展金融业务推介,为农户和企业生产经营提供资金支持。六、坚持联系困难群众。帮助秦广申等3名孤寡老人协调争取了危房改造名额,房屋正在建造中。开展了“关爱留守儿童成长”爱心捐助活动,协调有关单位为村内困难儿童送去了学习、生活用品,为孩子们送去了党的关怀和温暖。“七一”前夕,开展了“美丽冯庄微党课”系列活动,重温了入党誓词,学习了党的方针政策,走访慰问了村内困难老党员。
下一步工作中,我将认真总结,学以致用,在镇党委、政府和派驻单位的领导和指导下,团结带领村“两委”的同志共同努力,创新工作,充分发挥第一书记作用,全力促进冯庄村的发展。
第一书记脱贫工作汇报材料篇三
在xx局党组、xx县委县政府、xx镇镇委镇政府的领导下,在xx派第一书记临时党支部、县下派办具体指导下,我身为xx局x派第一书记,紧紧依靠xx村“两委”和广大党员干部群众,不忘初心,转变角色,摆正位置,努力工作,严格自律。
认真学习,提升能力。
x月xx日,离开xx,奔赴xx大学参加第一书记培训,接受党性教育、专题辅导、案例。
教学。
牢记第一书记的总要求、基本任务、基本目标、基本要求为履职尽责打下了政治思想基础坚定了信心决心。认真参加第一书记临时党支部委员会和主题党日活动提高政治站位。实际工作中学习基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴政策规定掌握项目建设申报、招标、建设、验收、审计等要求对村内情况做到“一口清”。“做得对比做得快重要”“他山之石可以攻玉”注意学习其他乡村、第一书记的好经验、好做法先后会同村“两委”同志到xx镇、xx镇、xx镇、xx、xx等地参观交流学习找差距拓思路寻办法。xx月xx日-xx日参加xx县委在xx市委党校举办的新时代“枫桥经验”轮训班认真学习乡村振兴、乡村治理等内容进一步增强了x派第一书记的责任感和使命感提升了基层党建工作理论水平夯实了基层党建工作基础。
深入调研,掌握实情。
x月xx日,到村报到时,村两委正在带领村民修建村主干道,我立马与大家一起干,装沙、卸料、推车、搅拌混凝土、砌砖……。随后,我又积极参加修建入户桥、硬化生产路口、整修饮用水管道、清理乱搭乱建、麦收防火等活动,与村民同劳动同生活,大家熟悉了我,我也熟悉了大家。按照“五必访、五必问”要求,认真走访党员干部和群众,与大家促膝谈心,到田间地头访谈问计,请教村“两委”班子和乡贤,努力摸清吃透村情民意,梳理分析致富瓶颈。x个多月的时间,走访党员群众xx名(户),召开座谈会x次。
认真谋划,制定规划。
村集体经济收入少是制约村发展的根本性因素,基础设施建设薄弱是村民盼望解决的问题。根据县下派办要求,会同村两委编制了《xx镇xx村2019-2020年x派第一书记初步工作规划》《xx镇xx村2019年度x派第一书记拟定工作目标》,规划内容包括巩固提升脱贫攻坚成果、助推乡村振兴、建强村党支部和党员队伍、解决群众生产生活诉求、提升村级治理水平五方面。其中,编制申报xx村乡村振兴项目储备库建设项目x个,基础设施建设项目x个,内容包括:建设县级基层党建工作示范点、发展现代农业种植、建设成品油零售网点、建设村内道路、绿化村内道路、自来水提升改造、户户通建设、建设篮球场、路灯更换、路口安装高清摄像头、建设农田水利灌溉设施、村内排水管道建设工程等。
攻坚克难,认真实施。
县委县政府安排县财政积极落实项目资金,确保产业扶贫项目资金xx万元、一事一议财政奖补扶贫资金xx万元、专项奖补资金xx万元先后拨到镇财政,为迅速开展项目建设提供了保障。村xx侧xxx米道路建设项目、村“两委”办公场所提升改造项目已完成,发展集体经济产业项目(xx种植、xx种植、成品油零售网点)已经县扶贫办批准入库,其中,xx种植实施方案正在依照工作程序认真编制和申报,争取年底完成大樱桃树苗的移栽工作。坚持“干一件成一件”,高标准、严要求,打造精品工程,对项目建设中出现的“拦路虎”,会同村“两委”共商共谋,逐一扫除。村西新修建的xxx米道路彻底改变了群众出行“晴天一身土,雨天一身泥”的情况,群众为表达由衷感谢,自发制作了锦旗和感谢信,纷纷表示:“xxxxx”“感谢驻村第一书记,对群众事事关心,共产党不忘初心!”
抓强党建,凝心聚力。
始终把强班子带队伍贯穿干事创业的全过程中,努力将每月主题党日活动搞实,不摆花架子,解决真问题,产生真办法。通过学习,大家深深感到,xx村的发展,都是在上级坚强领导下,全体党员村民共同奋斗的结果,每名共产党员,在美丽乡村建设中,必须始终站在最前沿,遇到困难必须挺身而出、冲锋在前。村党支部按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,落实村干部轮流坐班、民事代办、党员亮化记分管理、党员划片定岗联户等制度,实行群众代表列席村党组织生活制度,把创建“孝贤xx”党建品牌作为党建工作载体,依托孝贤传统、乡贤回归,党支部的凝聚力、组织力、战斗力大幅提升。xx村党支部争创基层党建工作示范点活动已启动,投资xx万元建设的xx村“党群服务中心”已启用。村党支部推行“梁雁归巢、乡贤回归”工程,引导在外优秀人才回报家乡,x人计划回乡创办企业。村集体收入由去年的不到x万元增加到x万元。村“两委”班子干事敬业,勇于担当,团结务实,干劲十足,已选配后备干部x人,吸收预备党员x人,发展入党积极分子x人。
以上工作的开展,首先得益于xx局党组、xx县委县政府、xx镇委镇政府强有力的领导。5月份,xx局确定xx为基层联系点,县委xx书记百忙中抽出时间看望慰问,xx副书记多次到建设现场指导,镇委xx书记及时听取每个建设项目汇报,这些关心关怀,令人鼓舞。二是得益于县直各部门的强有力帮助。县下派办同志多次到村指导,县扶贫办x次培训授课,县财政局及时讲授政策,县市场监管局、县交运局、县水务局、县文教局、县商务局分别到村解决实际困难和具体问题。三是得益于xx村“两委”班子成员的勤奋用心工作。
下一步,我将继续紧紧依靠xx局党组、xx县委县政府、xx镇委镇政府强有力的领导,在县下派办的指导下,增强党性修养,加强自我改造,锤炼过硬作风,认真落实工作规划,严格自律,会同村“两委”积极工作,努力将xx建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村!
第一书记脱贫工作汇报材料篇四
作为xx镇第一书记,今年以来,全县深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施寿县片区扶贫攻坚规划,强力推进脱贫攻坚“十大”工程,各项工作稳步推进,取得了阶段性成效。5月7日至11日,农业部“百乡万户调查”安徽调研组在我县驻村调研产业扶贫,总结出“寿县模式”。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在寿县举行。6月2日至8日,接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。
一、主要做法。
(一)重精准,扎实开展两项工作。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作,围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求,全县在核查中退出6146人,新增6146人,修改4290人基本信息,做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇第二季度考核重要内容。采取全面检查和重点抽查相结合的方式,对驻村工作队履职情况进行督查,及时调换部分不能胜任的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职情况列为县直单位半年考核重要指标。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在寿县召开,我县在会上就两项工作开展做了交流发言。
(二)压责任,强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务,立足我县实际出台了“1+3”脱贫攻坚系列文件,明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下,层层签订责任书,县四个班子28名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”。为配强扶贫工作力量,县扶贫办新增2个编制,同时抽调3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职锻炼。全县25个乡镇均已设立了扶贫工作站,村级扶贫专干已全部增设到位。
(三)上项目,精准扶贫举措。编制产业扶贫项目183个,建立产业扶贫到村到户项目库。截止目前,投入扶贫项目资金亿元,其中扶贫资金6206万元,整合资金8785万元。积极推进光伏扶贫和金融扶贫,建成村级光伏电站12个、户用光伏电站1000个;xx年下达的25个村级光伏电站、1000个户用光伏电站,已完成招投标,正在组织实施;扶贫小额信贷完成评级授信万户,占贫困户总数(含xx、xx年已脱贫户)的%,授信额度亿元,已发放贷款1919万元。
(四)聚合力,创新扶贫格局。今年以来,省直8家、市直83家、县直114家、乡镇直133家单位参与包保,对全县270个村实行“双包”工作全覆盖。对72个重点贫困村,由8家省直单位、21家市直单位、46家县直单位组成工作队,驻村重点帮扶;确定工作队员205人,其中工作队长72人,工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余198个非重点贫困村,包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户,全县所有贫困户,都有明确的帮扶人;15名市领导对口联系我县15个乡镇,每位市领导还对口帮扶3个贫困户;出台鼓励支持企业参与扶贫相关政策文件,开展“百社帮千户”活动,已有175家农民专业合作社与1469户贫困户签定了帮扶协议。县政府按照省政府31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶寿县事项,出台了对接文件,落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇,每月20日前以《寿县扶贫》简报等方式,通报项目对接进度,并加强对接调度,确保帮扶项目对接有序有力。5月21日,副省长、致公党安徽省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员80余人,到正阳关镇谭套村进村入户,开展慰问和义诊。5月11日至12日,市工商联组织47家民营企业与我县47个重点贫困村对接见面,开展“百企帮百村”精准扶贫行动。
出台下发了《脱贫攻坚第二季度乡镇考核指南》,和《县直单位脱贫攻坚半年考核指南》,明确了乡镇和县直单位考核内容。
(六)高标准,编制脱贫规划。投入216万元,围绕贫困村改善基础设施、完善公共服务、壮大集体经济,统一安排编制72个重点贫困村规划。在处理好时间与质量、总体规划与单项规划、整体建设与脱贫规划、建设与保护、尊重民意与扶贫发展五种关系的基础上,计划于六月底前完成规划编制,做到脱贫工作有规可依。
(七)重规范,配合完成评估调研。6月2日至8日,国务院扶贫办抽调中国科学院16名由教授和博士生组成的评估组,对我县xx年精准脱贫工作成效进行第三方评估。评估组抽查了我县4个乡镇、5个村的217户贫困户作为样本户,进行卫星定位、现场录音录像,对脱贫成效开展评估。这次评估由第三方独立完成,整个过程顺利,体现了真实性、可靠性。评估结束后,评估反馈的意见是:寿县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。5月8日-5月10日,农业部中国农垦经济发展中心副主任杨培生一行到我县涧沟、大顺、瓦埠、隐贤等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚淮养羊合作社、安徽华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况,看到了“百社帮千户”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用,总结出“寿县模式”,为国家实施产业扶贫提供参考。
二、存在的问题。
一是基数大,难度高。寿县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体,贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在全省“第一方阵”,到xx年底,尚有72个重点贫困村,贫困人口万户、万人分布在270个村(街),其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比为52%、31%、17%,因病、因残、无劳动力和其他四种原因致贫比例分别为51%、13%、11%、25%,脱贫成本高,脱贫难度大。
二是基础差,底子薄。寿县是贫困县,财政收入十分有限,一方面基础设施欠账较多,另一方面扶贫投入虽相对数较大,但绝对量依然很小。同时,农田水利设施薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务艰巨、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此外,土地、资金、人才和环境要素制约仍然是寿县脱贫致富目标顺利实现的重要障碍。
强,工作还只是停留在口头上,说起来头头是道、干起来虚虚实实。二是宣传不到位。没有想办法激发贫困户“穷则思变”的内生动力,造成贫困户的“等、靠、要”思想严重,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置,重视不够,认识不高,措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂浮,不驻点、不走访,没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实,蜻蜓点水,没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢,扶贫项目资金不会用、不敢用,项目进展不平衡。
三、
下半年重点工作计划。
我们将按照习近平总书记“年度战役要打好”和国务院对脱贫攻坚提出的“打出气势,打出成效,势如破竹”的要求,锁定目标,加大推进力度,实现开门红。一是保质保量完成年度减贫任务,完成万人脱贫、25个贫困村出列的年度脱贫任务。二是强力推进脱贫攻坚十大工程,加快实施进度,做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩,都落实到贫困户人头上。三是健全精准扶贫工作机制,结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业“千企帮千村”行动等制度、办法和方案,不断充实完善我县的精准脱贫工作机制。四是广泛开展社会扶贫,以“百社帮千户”活动为平台,聚集社会公众扶贫济困的力量,营造更加浓厚的脱贫攻坚工作氛围。五是工作责任再压实,形成全县上下每一天都在抓扶贫,每一个干部都在抓扶贫,每一项扶贫任务都落实到人,每一户贫困家庭都有人帮扶。六是督查考核再严格,及时兑现考核奖惩,实行责任追究,限度地发挥好考核指挥棒作用。七是加大培训力度,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“两学一做”的要求,加强学习教育,建设一支精准脱贫干部队伍。
第一书记脱贫工作汇报材料篇五
作为村党组织的第一书记,在驻村工作感悟很大,收获很多,对于脱贫攻坚工作也有了一些初步思考,这是一件真正为国为民的大事。下面是小编带来的第一书记基层脱贫攻坚工作总结,有兴趣的可以看一看。
响应组织号召,我有幸成为了自治区财政厅派驻**县**镇**村党组织第一书记,从此我的生活开启了“基层”模式,驻村工作几个月来,我感触很深、震撼很大、收获颇多,对脱贫攻坚工作也有了一些初步思考,现将自己的一些感悟分享如下:
一、脱贫攻坚是一项真正利民惠民的伟大事业。
截至到2015年年底,我国尚有7000多万农村贫困人口,这些贫困群众始终是习近平总书记牵挂的对象。为消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,党中央从实际出发,向全国人民做出了坚决打赢脱贫攻坚战,到2020年全面建成小康社会的庄严承诺。作为一个在基层工作的第一书记,通过与贫困群众打交道,把理论运用于实践,我对党中央的一些政策方针有了更深的理解和体会。目前农村地区尤其是老少边穷地区仍有很多贫困村,也有不少是像我们**村这样的深度贫困村,贫困群众的生活条件还很艰苦,如何有效解决他们的生活困难,改善他们的生活条件是当务之急,为打赢脱贫攻坚战,各级政府采取了教育扶贫、产业扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁等一系列行之有效的措施。这些措施帮扶精准,因户施策、因人施策,是非常接地气的,它想贫困群众之所想,急贫困群众之所急,可谓是明察秋毫,雪中送炭。
群众利益无小事,打赢脱贫攻坚战,帮助贫困群众实现脱贫,从狭义的层面来讲,它是解决贫困群众实际困难,提高生活水平的一项政策措施,从广义的层面来讲,它是有效解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展这一社会主要矛盾”的重要举措,是一项真正利民惠民的伟大事业,真正体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
政策能否真正落到实处,能否真正惠民利民,直接影响着贫困户脱贫标准“八有一超”、贫困村脱贫标准“十一有一低于”等能否真正达标。
因此,第一书记要充分认清自己在脱贫攻坚中的定位和作用,牢记自己的责任和使命。第一书记“官位”虽小,但责任重大;“层级”虽低,但使命崇高。为此,第一书记在脱贫攻坚工作中要树立“身在兵位,胸为帅谋”的大局意识,既要做好自己的本职工作,又要勤思考、顾大局,服务大局,勇于负责、敢于担当,真正为脱贫攻坚事业奉献力量。
三、
扎根基层、扎实工作是第一书记的价值所在第一书记就是一份责任和担当,更是一项伟大事业,只有我们全身心的投入其中,方能体现第一书记的价值。世上有朵美丽的花,那是青春吐芳华。正如习近平总书记五四青年节前夕,在北京大学师生座谈会上讲话中所讲到的,每一代青年都有自己的际遇和机缘,广大青年生逢其时,也重任在肩,你们既是追梦者,也是圆梦人。作为青年干部,能参与脱贫攻坚的伟大事业是我们的莫大荣幸,现脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,我们更要不忘初心,牢记使命,扎根基层,勇于担当,全力投入脱贫攻坚,扎实做好本职工作,不辱时代使命,不负组织、不负人民、不负芳华。
第一书记脱贫工作汇报材料篇六
一、基本情况。
(一)、村情。
乌拉哈乡郝家村村委会所辖4个自然村(郝家村、米家村、冀家村、井子沟),户籍户数699户1471人,常住250户,人口471人,全村总土地面积23750亩,其中18000亩荒坡,耕地2920.8亩(水地面积1893.1亩,土地流转2080亩,其中贫困户流转234亩),退耕还林180亩,林地870亩,沙源治理1777亩。
(二)、基础设施建设方面。
全村建设广场2处,便民公厕9座,建立标准化卫生室1处,文化活动室1处,便民服务室1处。全村4个自然村通了水泥路,环村水泥路达到8.56延长千米,小街巷全部硬化,自来水全覆盖;电力实施、农网改造全部完成;危房改造164户196间,达到95%以上;村村通广播电视达到全覆盖。
(三)、贫困人口状况。
全村建档立卡贫困户137户,275人,其中:2015年底“回头看”精准识别贫困户79户184人,识别后自然减少1户4人(原因是死亡)。2017年7月档外识别贫困户1户2人,清退1户2人,现有贫困户78户180人。以上贫困户按致贫原因分为:因病致贫4户9人,因残致贫9户23人,缺资金59户138人,缺劳力6户10人。根据贫困程度划分:红卡户(重病、重残)10户20人;黄卡户(65岁以上,无劳动能力、不具备发展产业能力)21户41人;蓝卡户(65岁以下,有劳动能力和发展意愿)47户119人。2016年脱贫19户46人(红卡5户10人,黄卡8户20人,蓝卡6户16人。)。
(四)生产就业方面。
1.政府引导、农民自主。把产业扶贫发展纳入扶贫开发总体发展战略和总体规划中,充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,认真落实菜单式产业扶持政策,让产业发展的成果真正惠及广大贫困农户。坚持农民在产业发展中的主体地位,激发农民内在动力。
2.合理谋划产业区域布局,结合农民自身特点,以蛋鸡养殖、生猪养殖为主养殖产业布局,构建竞争力强、特色效益明显的贫困地区扶贫产业体系。
3.因地制宜、输出劳力。依托郝家村周边企业优势,推荐和输送务工人员,根据贫困户劳动能力情况,推荐到村周边铁合金厂、酒厂务工,增加贫困户收入。
4.分类施策、提高收入。安排村中身体状况好的贫困户为村里的保洁员、护林员、信息员,提高贫困户年收入。
(五)教育卫生方面。
1.针对因学致贫的,实施教育资助政策。小学生每年1890元,初中生每年2160元,高中生每年4050元,大学生每年10000元。2017年共资助。
2.通过慢病签约一批,大病救助一批,解决医疗保障问题。为全部的贫困人口进行了免费体检、参加新农合(每人补贴60元)、参加大病医疗补充保险(每人补贴100元),为慢性病患者提供了送药和签约家庭医生服务。
(六)“两不愁”三保障实现情况。
全村通过各项扶贫政策的落实已达到吃穿不愁,教育、有保障,签约医生到90%以上(包括非贫困户);危房改造工程,全村贫困户住房全部得到保障。
二、2017年实施的扶贫项目。
(一)危房改造。
2017年改造户,政府补贴。
(二)菜单式产业。
种植业方面,贫困户种植马铃薯和胡麻103.65亩,每亩补100元,共10365万元;种植玉米和莜麦亩,每亩补贴109元,共万元,种植大豆亩,每亩补贴元,共补贴万元。养殖业方面,目前已有47户贫困户,养猪192口,政府每口猪补贴500元,共补贴9.6万元;养鸡78户,养鸡1600只,政府每只鸡补贴10元,共补贴1.6万元(有的贫困户既养猪又养鸡)。建圈舍方面,处(猪处、鸡处)政府每处补贴6000元,共万元。
(三)教育卫生。
劳务输出,2017年通过推荐安置就业人员人。
(五)入股企业。
资产托管2017年共有户贫困户通过资产托管方式入股蒙亨化肥。每户每年分红2000元。光伏发电,户贫困户入股光伏发电每户每年分红2000元。
(六)政策兜底。
2017年为丧失劳动力的户人办理低保。
根据郝家村基本情况结合农户意愿和旗委制定的扶持政策,按照贫困户自身条件,对症下药、分类施治,主要做了以下工作。
(一)政策引导,精准“把脉”
为了确保扶贫攻击落实到位,做到精准扶贫不落一人,驻村第一书记及工作队所有成员通过“望”民情、“闻”民意、“问”民声、“切”病源四诊法,精准核查、采集贫困户基础信息等方式对贫困户做到精准“把脉”分析其家庭致贫原因,并为其找准治“穷病”的良方,鼓励他们树立战胜贫困的信心,并与村干部、贫困户共商脱贫致富良策。
(二)因户施法,做到“药到病除”落实每一户的帮扶措施,通过产业发展、教育资助、危房改造、医疗救助、社会保障、劳务转移等方式,激发活力、凝聚合力,帮助贫困户实现稳定持续增收。
(三)注重效果,防止“旧病复发”
养殖方面,对贫困户的圈舍建设、猪仔、鸡仔入户我们全程跟踪参与,确保每一位贫困户圈舍符合自身条件,猪仔、鸡仔严格把关并邀请旗畜牧局专业人士培训指导,预防疾病,减少损失,并帮忙联系销路,解决贫困户农产品变现金的瓶颈问题,扩宽了贫困户农产品销售渠道,促进贫困户增收脱贫确保贫困收入稳定增长。种植方面,政策补贴和分析市场引导贫困户种植政府补贴及市场需求大的作物,今年凡是有地的贫困户都种植了政府补贴的作物,收入稳定增长。我们还根据贫困户的劳动能力,对有劳动能力的积极推荐其在村周边企业务工,对无劳动能力的按自身情况办理低保及入股企业进行分红。
四、建档立卡识别退出标准和程序。
1.贫困户识别标准。我们严格按照贫困户识别9步法进行,全面调查核实农牧户情况、农户自愿申请、村民代表大会评议、确定初选对象、村内进行第一次公示、报乡政府审核、返回各村进行第二次公示、报旗扶贫办复审、返回村公告。2.贫困户退出标准。达到一收入、两不愁、三保障。严格执行贫困户退出6步法,全面测算贫困户家庭人均纯收入、村民代表大会评议、贫困户签字确认、村两委驻村工作对第一书记核实、村内公示、公告退出。
五、帮扶中遇到的困难及拟解决办法。
(一)遇到的困难。
1.群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一,土地介个不优。存在撂荒,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,持续增收能力不强。农村留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路,抵御风险和自我发展能力脆弱。
2.制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显,农技人员少,普及农业技术不到位,市场信息不灵,一些养殖业项目属于短期效应,难以形成支柱产业。群众“等、靠、要”思想较为突出,单打独干难以发展一体化产业项目,且收入构成不合理,外出务工工资性收入比重较高,缺乏收入稳步增长的长效机制。
(二)拟解决办法。
1.全村加强精准培训。以贫困户发展致富产业为需求,与厂企联合、与就业从业相结合,点到点指导,增强实用性,解决培训大呼隆、学习大众化的问题。
2提高宣传广度深度。通过宣传,积极引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业,激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力,让扶贫事业人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。并建立社会扶贫信息供求对接平台,探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度,引导扶贫资源准确投向,促进社会资源精准化配置。
管理方面。旗里将第一书记和驻村工作组纳入机关干部管理范围,一是严格考勤。坚持第一书记驻村工作队每月到村开展工作时间不少于20天,由贫困村党支部书记如实记录其到岗情况,并及时上报。定期督查与随机抽查相结合的方式,对第一书记驻村工作队在到岗情况进行督查通报。二是定期原单位汇报。坚持第一书记和驻村工作组每月5日前汇报上月工作进展情况、反映情况、交流心得、探讨问题。三是强化督查。旗纪委第一书记和驻村工作组的工作进行督查,采取明查暗访、民意测评和查看民情日记、座谈台账、考勤记录等多种形式,及时掌握工作开展情况。
支持方面。一是单位全力做好第一书记和驻村工作组的后勤工作,积极协调解决他们食宿问题。二是协调村委会设立了“第一书记”驻村办公室,让第一书记有“家”可归。三是在财力物力上优先第一书记驻村工作队,并安排单位群众基础深,业务能力强的人员加入工作队,做到尽锐出战,精致扶贫。
第一书记脱贫工作汇报材料篇七
尊敬的各位领导:
首先欢迎各位领导莅临**镇**村观摩指导我局选派“第一书记”、联系帮扶基层工作。按照今年“基层组织建设年”的要求,我局通过切实提高思想、加快资源整合、加大资金投入,通过选派“第一书记”入村、深入基层走访、破解帮扶难题、局村支部共建等措辞,推动人往基层走、劲往基层使、钱往基层花、事往基层办,为基层群众办了一些实事、好事,受到了群众的拥护和支持。下面我简要汇报一下今年以来的工作情况。
一、高度重视、加强领导,作风转变在基层。
建议20余条。“第一书记”到任**个月内走访群众***户,对全村组织建设、道路建设、村风村貌治理和发展规划全面征求了意见,实现了人人访、户户到,促进了作风在基层一线转变。
二、整合资源、增加投入,难题破解在基层。
开展“第一书记”工作以来,我局积极多方争取资金,加大对基层的倾斜力度,争取了一大批项目落地在基层、一大批难题破解在村居。今年上半年,我局帮扶***村顺利完成办公场所规范提升、村庄环境整治、村内道路硬化、建设农家书屋等群众关心关注的问题,粉刷场所**平米、购置垃圾箱**个、新建排水管槽**米、完成全村道路硬化**平方,购置图书**余册,总投入达**万元,真正把好事办到了群众的心坎上。
三、支部联建、党群共建,共识凝聚在基层。
为进一步促进全局干部职工接地气、受教育,形成凝心聚力、干事创业的内生动力,我局在对**村党员群众全面摸底的基础上,开展了**党支部和**村“支部联建、党群共建”活动。一是在全村筛选出**户贫困党员户和群众户,局机关根据各家各户的实际情况,由局班子成员开展了“一对一”帮扶活动。二是积极倡导局机关干部职工为村居送春风,在全局的努力下,今年为**全村**岁以上的老人提供了免费查体,建立了健康档案;为村居捐赠病虫害防治器械**台,帮助联系成立了病虫害防治小组;为村居捐献图书**余册,促进了文化下乡。三是积极倡导局机关干部职工到农村去接地气、结穷亲、同劳动、共吃苦,净化了党员干部的思想和心灵,增强了干部的群众观念和艰苦奋斗意识。
四、接好地气、增强底气,持续发展在基层。
村居发展,要变“有投入即见效”向“有产出利长远”方向发展。今年来,局党组多次集体研究**村的村居规划和村民致富等问题,希望尽快为村居理出一条快速增强内生动力,由输血到造血的新路子。**月**日,由“第一书记”牵头联系的**养殖合作社成立,全村**名养殖户通过合作社的帮带扶持,将实现畜禽养殖统一供饲料、供疫苗,下一步还要协调实现统一收购,发挥好合作社的典型带动作用,扶持村居养殖业的长远发展,提升养殖户的抗风险能力。在畜牧养殖的基础上,将带领村居逐步走向以绿色农业种植为主、以畜牧养殖为辅的村居可持续发展道路。
我们下一步将协调资金为村居建设健身广场,为村民提供休闲文化场所,丰富村民的文化生活;还打算对全村墙壁粉刷,进一步整理农业生产沟渠,让村居面貌有更大改观;更重要的一点,还要加强基层基础建设,抓班子带队伍,完善村班子的运行机制,选好育好村后备干部,实现村居长远发展。
第一书记脱贫工作汇报材料篇八
“脱贫攻坚战已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。”2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议,响亮提出向贫困发起总攻,打赢脱贫攻坚战。(新华社北京10月10日电)2015年4月,中央组织部、中央农办、国务院扶贫办联合印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,从全国层面部署推动选派第一书记工作。2016年5月,中央组织部在宁夏召开集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会,对第一书记工作进行再动员再部署。目前,全国共有18.8万名第一书记奋战在脱贫攻坚第一线,实现了党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖。广大第一书记牢记职责使命,扎根农村天地,与基层党员群众同甘苦共奋斗,被群众誉为“党派来的好干部”、“脱贫致富的领路人”。
1求不一样,“第一书记”要放下架子,收集每户贫困户的需求,从而在精准脱贫的路上努力做到“一把钥匙开一把锁”。要真正和贫困群众一起苦干实干,沉下来、融进去,不辱使命、多作贡献。农村富不富,关键看干部。“第一书记”必须要带好头,工作重心下沉,吃透情况,盯紧重点难点问题。同时,还要加强扶贫干部的学习和培训,准确掌握相关扶贫政策和任务要求。
“第一书记”要做好贫困地区的“带头人”。脱贫不能“等、靠、要”,也不是简单的发发钱、发发物就能脱贫。“第一书记”要立足村情实际,发挥自身优势和任职村资源产业优势,积极做好结合文章,通过培育产业、引进项目、争取政策等多种方式,为任职村找准脱贫增收的路子。在做好常规性精准扶贫工作的同时,要创新思路,勇挑重担,真正将乡、村重点工作当成自己的工作,将群众最急需解决的问题当成自己的问题。同时,“第一书记”还要亲自挂帅,按照扶贫工作要求,努力为地方争取资金,以美丽乡村建设为契机,加大基础设施建设力度,切实提升农村群众的幸福指数。
“第一书记”要拿出“敢叫日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,不忘初心,继续前进,牢记“一切为了群众”,”从群众中来,到群众中去”的群众路线,时刻将群众的利益放在第一位,在这场攻坚战中冲锋陷阵、2建功立业,带领人民群众主动作为,为确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会作出应有贡献!所以,“第一书记”要给力,“脱贫攻坚”才有戏。
近日,旬阳县麻坪镇以“基层党组织建设提升年”活动为载体,结合当前脱贫攻坚主战场,三措并举全力做好“第一书记”驻村抓党建促脱贫攻坚提速增效,力保全镇贫困村提前脱贫摘帽,确保镇域社会和谐发展。
一是高度重视,提供保障。镇上为确保8个村“第一书记”到岗到位,让他们“住得下、干得好、抓得实”,由党委书记亲自做好“第一书记”工作交接,原则上不在兼任原单位工作,实行专一负责驻村工作。同时,镇上在财力十分紧张的情况下,想尽一切办法妥善安排好“第一书记”的生活、住宿、办公等方面,消除他们驻村的后顾之忧,使其全身心投入到村上的发展,确保派的下,工作实。
二是明确职责,制定目标。镇上要求选派的8名“第一书记”快速到岗驻村工作,要迅速进入工作状态,召开好全体党员、村组干部、群众代表会,逐一与贫困户见面等多方式,详细了解村情民意,听取群众意见,因村因地制定好脱贫规划和年度计划,鼓励群众发展烤烟、蚕桑、茶叶、中药材及养殖业等快速致富的产业,千方百计增加贫困户收入,使其早日脱贫奔小康,促进农村社会经济快速发展。同时,3镇上要求“第一书记”,首先要抓好村级党建工作,强化党员教育监督,提升党员服务意识,密切联系群众,使村级党组织科学化、规范化、健康化发展,促进村上其他工作提档升级,其次要协助村上化解矛盾纠纷、安全、社会维稳等其它工作,大力实施民生工程,切实做到为群众办实事、解难事、做好事。为了切实负起工作责任,镇上与“第一书记”签订驻村工作目标责任状,层层传导压力,使其“肩上有任务,心中有责任”,确保工作效能高,出典型。
三是强化考核,严格要求。镇上为了使“第一书记”真派真驻,在明确第一书记工作职责的基础上,不断创新管理机制、注重实效,结合实际,专门制定《麻坪镇第一书记驻村工作考核办法》等规章制度,建立从严从实管理村“第一书记”工作记实、工作去向、工作报告公示、日常工作考勤及工作目标责任完成情况等“五项机制”。同时,镇上为确保“第一书记”廉洁务实开展工作,和第一书记签订党风廉政建设责任状,确保真驻村、真帮扶、真见效。
总结。
暨第三批第一书记工作推进会议召开。会议表彰了在第二批第一书记工作中表现突出的先进单位和个人,部署了第三批第一书记工作任务。
4制度得到落实,农村各项工作进一步推进;群众得到实惠,党群干群关系进一步改善;经济得到发展,集体收入和农民收入进一步增加;自身受到教育,被选派第一书记素质进一步提高。要坚持紧紧围绕抓党建促扶贫的核心任务,以党建为统领助力脱贫攻坚,确保工作取得实实在在的成效。
会议对第三批第一书记提出了明确要求,强调要提高认识、凝聚共识,统一思想和行动。要发挥第一书记的“尖刀班”作用,着力解决基层组织不强、发展路子不清、群众积极性得不到发挥等贫困病根,切实改变农村贫困落后的面貌,当好急先锋,啃下硬骨头,为打赢脱贫攻坚战、加快全面建成小康社会进程作出积极的贡献。要咬定目标、持续发力,定好规划计划、突出工作重点、勇于担当,确保取得工作成效。要牢记宗旨、身入心入,真蹲实驻、真心融入群众、办好民生实事,密切联系群众。要严守纪律、树好形象,摆正位置、处理好各方面关系,带头改进作风,严格自律,进一步改进工作作风。
会议要求,要加强领导,加大工作力度。各级各部门单位要认真履行职责,推动第一书记工作取得新的更大成效。要落实主体责任,切实摆正位置、强化担当,增强工作的主动性。要强化服务管理,进一步加强对第一书记的服务管理,思想上多沟通,精神上多鼓励,工作上多支持。第一书记工作大组长要大胆负责、真抓严管,切实发挥好在工作谋划、5指导调度、协调服务和队伍管理等方面的重要作用;区党工委组织部和第一书记工作办公室要加强调度,搞好指导,强化督查,严明纪律,及时研究和解决工作中遇到的问题,确保第一书记全身心投入到任职村工作中。要加强总结宣传,深入挖掘、总结、提炼第一书记的先进工作经验和精神内涵,总结出高新区工作实、贡献大、立得住的先进典型,努力营造全社会关心支持第一书记工作的良好舆论氛围。
第一书记脱贫工作汇报材料篇九
我叫王林冲,现年34岁,大学学历,中共党员,系山西省大宁县太德乡扶义村人。按照县委组织部的统一安排,今年8月份,我被县果树服务中心选派到三多乡下则头村担任村党组织第一书记。任职以来,在县、县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下,在全村广大党员、群众的紧密配合下,我严格按照第一书记职责要求,我不忘责任,牢记使命,在过去的半年时间里,我理思路,定规划,抓党建,搞建设,下则头村基层组织建设进一步发展,村民生产、生活条件有了改善。现将2015年履职情况向各位汇报,敬请批评、指正。
履职情况。
67户,面积达360亩;核桃树11户,160亩,其它农作物130亩。根据走访调查和分析,及时召开了村两委班子工作会议,确定了下则头村以增加农民收入为中心任务,以优化发展环境为重要目标,不断增强基层组织创造力、凝聚力和战斗力的发展思路,将本村建设成为一个农业经济快速发展、农民生活水平稳步提高、农村精神文明建设和党的建设工作不断加强的新农村。
(二)抓党建,强班子,提高基层党组织建设水平。驻村后,我紧紧围绕基层党组织建设“五有”目标的要求,增强基层党组织为民服务、干事创业的能力、信心和决心。一是规范基层组织制度建设。帮助村健全完善了党支部职责、“三会一课”、党员议事制度等党组织工作制度,并制作成板面上墙,使村两委工作有章可循。二是建立党建活动室。将原有村部重新装修,腾出专用房建成了党建活动室,配有会议室、览室、图书室等一应俱全,彻底改变了村里党员活动无场所的局面。三是落实村党务、村务公开制度。按照“四议两公开”的工作方法,设立村党务、村务公开专栏,将村重大财务开支、涉及群众利益的决策等多项村党务、村务进行定期公开,自觉接受群众监督,更加密切了农村干群关系。
(三)办实事,解难题,改善群众生产、生活条件。立足发展经济,改变经济薄弱村的面貌,与村两委班子一起带领干部群众重点抓了四项建设。一是重新建设村部。村部是农村基层组织活动的主要阵地,是服务广大群众的重要场所。争取有关单位资金支持共计1.41万元,发放苹果树苗0.3万株、地面0.003万卷、喷雾器0.003万台,调动了农户发展苹果产业的积极性,促进了该村经济的发展。
(四)做好新党员的发展工作。按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。党支部针对青年特点,开展以传帮带为主的工作方式,对符合条件的优秀青年及时列入入党积极分子加以培养和教育,并为他们成才创造良好的发展空间,在政治上高要求、工作上严标准。
二、主要做法。
(一)调查研究,理清思路。调查研究,把握情况,找准问题,是做好帮扶工作的前提。为确保获得全面真实的第一手资料,采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行调查研究,详细了解了下则头村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障等方方面面的情况。
够得到很好的贯彻落实。抓班子建设,是第一书记的首要任务。我积极入户走访,广泛征求意见,特别注意工作方法,讲求工作实效。作为第一书记,我坚持在村吃住,解决了“下得来”、“蹲得住”的问题,正确处理指导与领导的关系,解决了“处得好”的问题,真正做到了尽责不越位,倾力办实事,着力谋长远。
(三)解决困难,改善民生。该村基础设施基本完善,群众生产生活环境明显改善。近年来在三多乡党委政府的大力支持下,各项工程在下则头村境内得以实施,同时“村村通”等民生工程的推进,村民生活及出行环境较以往有了较大的变化。
(四)密切关系,维护稳定。一是解决低保问题。在走访群众过程中,群众对低保问题反映强烈。群众说:咱们村低保变了味,有应该吃低保的没有吃,有不该吃的吃了。低保问题不仅是关系群众切身利益的问题,而且是反映村干部公信力的问题。对低保工作进行规范:村“两委”严格按照标准条件,逐一审核,提出初步意见;召开党员和群众代表会议,征求意见;在村内显着位臵进行公示,听取群众意见,接受群众监督;对取消低保人员,逐户登门,说明情况,解释原因,取得理解好支持。通过严密的程序,低保申报工作进展顺利,为应该享受低保的19名群众办理了低保,消除了群众的怨气,赢得的群众的认可,树立了村干部的威信。
二是解决纠纷问题。针对该村当前土地纠纷等引发的矛盾问题的实际,认真开展矛盾纠纷排查调处,及时发现纠纷苗头,坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作,多做释疑解惑、排忧解难的工作,综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解。三是从帮扶发展村集体经济入手,重点抓精准扶贫。驻村干部紧紧围绕“一发展”这个中心,始终把农村扶贫作为第一支部书记工作的中心任务来抓,千方百计寻找适合当地经济发展的好路子,在调查研究、分析论证基础上,积极帮扶村发展集体经济项目,壮大集体经济实力。
三、开展“三资”清理工作,阳光村务得到进一步规范。
我村高度重视“三资”清理,积极行动,把此项工作摆上重要议事日程,作为一项政治任务来统一思想,做到了领导组织到位,责任明确到位,规范操作到位,工作落实到位。村里专门成立由村党支部书记任组长,村党支部第一书记、村委会主任为副组长的领导小组,下设办公室,并从老干部、老党员、村民代表、村民组长中抽调人员,具体负责组织实施。同时,还从村民中推选出威望高、公信度强、能力全面的人员成立下则头村“阳光村务工程”建设核实评估领导小组,专门从事“三资”清理监督管理。另外,还积极组织领导小组成员参加乡里开展各类“三资”清理培训活动,让领导小组成员了解政策,明确重点,掌握清理工作的程序和操作方法。
为深入贯彻落实习近平总书记大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神,巩固和推展党的群众路线教育实践活动中加强基层组织建设、打通联系服务群众“最后一公里”等成果,进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒,根据市委《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的实施方案》的有关要求,我经单位推荐、组织审核同意,担任卿头镇关家庄村第一书记。进驻该村以来,根据方案要求和组织目标,在卿头镇党委的指导下,我紧紧依托单位的坚强后盾,充分发挥自身特长,配合指导村两委进行了村委会的等工作,圆满完成了阶段性工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况。
人,其中一位为女性,党员。
人,村民代表人。大部分村民都。
不在村内常住,经济来源以外出打工为主,人均年收入元,经济能力比较薄弱。
二、工作情况。
(一)指导农村开展党的群众路线教育实践活动方面为及时传达贯彻落实市、区、乡关于开展党的群众路线教育实践活动的精神,指导村两委班子做好各环节工作。担任宋家湾村第一书记后,我定期进村入户,主动深入群众,进行走访调研,通过与农民“面对面”、“手拉手”、“心贴心”的交流沟通,及时掌握了本村组织建设、群众思想及经济、道路等各方面的基本情况。同时,为能很好地激发村中党员干部的表率带头作用,我与村两委班子多次探讨协商后,于6月21日召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,7月1日召开民主生活会,全面了解了村中党员干部的思想动态及工作中遇到的难点问题,提高了党员干部党性自我修养意识,较好地解决了一些困扰阻碍村级经济发展的困难问题,进一步确保了群众路线教育实践活动的有效开展。
(二)落实基层组织提升年活动情况。
员群众政策法规意识、加强对村干部和党员的约束、变群众上访为干部下访等方法,结合农村实际,对村内的一些问题进行协调处理,点点滴滴的付出与努力,让群众切实感受到了村委的务实,政府的关怀,把村民越级上访矛盾在无声中化解,真正化了矛盾、解了纠纷、做了实事,促了发展,使得村内各方面工作都有了较大的进步。同时,在积极落实八项措施方面,我通过上下联动、横向整合、形成合力、聚拳出击的方式,夯实基础,优化机制,很好地实现了民意诉求零阻碍,社会治理零空白,为民服务零距离的工作目标,全面提升了基层组织建设水平。
(三)第十届村级组织换届工作调研情况。
为扎实平稳推进第十届村级组织换届工作,重点抓好村中优秀青年、后备干部、妇女中的发展党员工作,改善村党员队伍结构,我多次深入到宋家湾村进行调研,立足于村中实际情况,积极协助村两委加强班子建设,提高队伍战斗力,在2014年发展了2名预备党员。同时,为提高党员干部队伍素质,加强对村党员干部的培训,我依托单位后盾,经多方协调,邀请到了部门技术人员多次进村召开专题讲座,积极开展了“创先争优”活动。针对宋家湾村村民经济来源单一,收入较少这一问题,我通过报刊、网络及个人关系,主动查找各类就业创业信息,经过自己梳理归类后,有针对性地为村中待业人员提供就业信息,拓宽就业道路。
(四)信访稳定工作。
做好基层工作首要一点是静下心来,实心实意为人民办好事,全心全意为群众排忧解难。自担任宋家湾村第一书记以来,通过与村中老党员、老干部、老百姓的深入交流,认识到了村中百姓迫切需要解决的难题,为保障村中孤寡老人的生活水平,为60岁以上的老人全部交纳了养老保险,58岁以上生活困难群众办理低保,并为村中每人交纳医保费用70元、意外保险金30元。村中煤矿在春节、中秋节共给村中资金11万有余,以保障村中老百姓的生活水平,给予村办公经费10万有余,租赁费10万有余。目前,村内无大的矛盾纠纷,村中百姓遇到的小矛盾、小纠纷都及时给予解决,因此,宋家湾村整体呈现出一片较为和谐的村容村貌。
(五)关注困难群众,解决民生问题。
(一)建立健全村组各项规章制度。
加强班子建设、党员教育和村务公开和财务管理等各项制度。今后的工作中,两委班子要按照镇党委、政府的部署,不断落实完善工作制度,把握好大方向,以群众关心、社会关注的问题为重点,使村务民主管理工作逐步规范化、经常化。同时还要健全村民自治组织,通过完善配套制度,促进长效机制的形成,使村务工作有规可约、有序运行。
(二)抓好党员队伍建设。
按照党章要求,帮助村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。发挥党员在脱贫致富中的带头作用,动员党员掌握致富技术。
(三)拓宽群众就业道路,增加经济收入。
积极开展各类就业培训活动,提高群众就业能力。了解群众实际情况,提供各类有针对性的就业信息,为广大外出打工的群众提供便利,从而增加经济收入,不断进步,提高生活质量。
2015年9月我有幸作为一名下派干部来到xx村担任第一书记。驻村xx以来,在xx镇扶贫工作组的直接领导下,在区委组织部亲切关怀下,在xx村两委及广大党员群众的大力支持下,我严格按照村第一书记职责要求,始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,以“三严三实”活动为契机,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,努力做到不辜负领导的支持和信任,较好地完成了各项工作任务。现就本人工作情况汇报如下:
一、主动加强学习,不断提高自身思想认识和各项素质今年来,我认真学习党和国家方针、政策、路线,尤其是十八大三中、四中、五中全会精神,深入领会了践行群众路线的内涵。认真参加区委组织部举办的培训班及各项学习任务。
输等,人均收入8300元。在走访过程中我学习知识,增加了解,并明确了工作的主要落脚点。
加强向我村老党员、老干部、全村群众的学习讨教。学习了解我村的历史以及具体事务情况。我还积极主动与上级领导沟通,学习他们处理农村事物的办法。不断丰富自己、完善自己、巩固自己、提高自己,这不仅提高了自身素质,而且提高了工作效率。
二、认真履行“第一书记”职责,做好基层服务工作。
(一)以党建工作为抓手,发挥村两委堡垒作用。农村工作离不开广大党员的先锋带头作用,因此我十分注重党建工作,让党员们参政议政,为稳定xx、发展xx出谋划策。坚持“两手抓”的政策,一手抓老党员的培优工作,一手抓骨干分子的培训工作,极大地调动了党员和骨干分子协助村级工作的积极性。同时以“三严三实”活动为抓手进一步深化党建工作。
(二)按照“十六字”方针,认真抓好党员发展工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极将年轻有文化的致富能手及优秀分子吸收入党。2015年我村预备党员转正1名,为组织增添了新鲜血液。
(三)以日常工作为中心,较好地完成上级交给的各项工作任务1、为改善我村旅游项目单一,留人困难的现象,更好的发展我村乡村旅游业,我村进一步加强了乡村旅游配套设施建设,积极向各方争取项目资金,争取林业部门造林补助12万元,在今年11月我们启动了桃花观光园工程建设,现在该项目正在紧张施工当中;争取到xx镇项目扶持资金2.2万元,修建村停车场,规模为60个停车位,可基本解决到我村旅游车辆的停放难题;争取到水利扶贫资金60万元,规划修建两个灌溉水池和一条3000米的灌溉水渠,将进一步丰富我村旅游配套设施。
务中心;以及听取群众建议,改进工作方法,极大提高了服务群众的办事效率。
4、积极创建无邪教示范村。在镇党委、政府的正确指导下,我村在开展创建“无邪教村”创建活动中,以“崇尚科学、关爱社会、珍惜生命、反对邪教”为宗旨。我村在深化警示教育上下功夫,在加大宣传力度上做文章。依照创建“无邪教乡村”活动的要求和对照“无邪教村”考核验收标准,结合我村在摸排过程中无邪教组织窝点,无邪教人员,无邪教活动的实际情况,我们把工作的重点放在防范和宣传教育方面。严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,将创建“无邪教村”工作任务落实到人,采取村干部包组的方式,把防范邪教工作纳入到基层党建、新农村建设、精神文明建设创建和青少年法制教育等考核内容当中,进一步巩固和提高了我村“无邪教村”的创建成果。
5、其它工作。多次看望高玉英、蔡登贤、马明香等留守老人;连夜把米、面、油、肉等生活物资送到贫困户陈树林家中;帮助指导精准扶贫对象余光清进行重楼药材种植。
(六)廉洁自律方面。做到坚持原则,向社会争取的款物以及项目资金全部进入村账户,转款专用,而且自始自终做到不经手村钱物,个人不花村里一分钱,不拿村里一分钱,一心一意为我村社会经济发展和群众幸福生活服务。
三、存在的主要问题和今后的努力方向。
回顾过去的一年的工作,有收获也有遗憾。成绩的取得是村两委共同辛勤工作的结果,不足之处是我个人努力仍然不够,同组织部对下派干部的各项要求相比,同广大村民群众的期望相比,还有很大的差距。今后将在实际的工作中,在xx镇扶贫工作组的领导下,同全体村两委成员团结一致,发扬成绩,克服不足,发奋图强。为xx村脱贫致富,建设一个和谐美好的xx村而努力工作。
第一书记脱贫工作汇报材料篇十
以来,我县认真贯彻落实各级扶贫工作会议精神,切实按照“六个精准、五个一批”和全省、全市脱贫攻坚推进会要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为全县最大的政治任务和一号工程,综合施策,精准发力,取得了一定的成绩,特别是我县在产业扶贫、乡邻乡贤帮扶等方面的先进做法,先后被《河南日报》、《农村农业农民》、《信阳日报》、新浪网、腾讯网等主流媒体宣传报道。
一、精准扶贫政策的贯彻落实情况。
(一)高度重视,周密部署。今年以来,县委、县政府多次召开县委常委会、县政府常务会,专题研究部署脱贫攻坚工作,其中召开300人的大型会议3次,发布了两个脱贫攻坚令,安排了脱贫攻坚六项任务,启动了对非贫困村贫困人口的精准识别工作。
(二)强化领导,集中攻坚。成立了由县委书记任政委、县长任指挥长,县四大家领导任副指挥长,县直相关单位一把手为成员的高规格脱贫攻坚指挥部,下设综合组、就业创业等10个专项扶贫工作组,明确了各组职能职责、工作任务和具体要求,并在林业局、公安局等19个单位,抽调了20名干部到指挥部办公室,做到与原单位工作脱钩,在指挥部单独考核。
(三)锁定目标,精心谋划。20我县拟脱贫人口为5883户23712人,全县贫困发生率降到2%以下,退出贫困县序列。面对目标任务,我们科学制定了《“十三五”整村推进项目实施规划》、《“十三五”产业扶贫规划》等10个规划,启动实施了年整村推进、产业化贴息、科技扶贫、到户增收等项目;发挥了社会扶贫、帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人的作用,特别是第一书记推动精准扶贫的作用,动员企业、社会组织、乡邻乡贤等积极参入爱心捐赠等社会扶贫活动。
二、精准扶贫对象摸底筛选情况。
(一)全面识贫,精准到人。以精准识别“五清”核查为抓手,成立83个复查复核小组,对底的贫困人口进行再核实、再澄清,对卡、册、帐、档逐一“拉网过筛”,共退出不符合条件的贫困对象17011人。同时,对全县非贫困村贫困人口进行识别。目前全县扶贫系统中共有未脱贫人口51729人,其中非贫困村中14300人,贫困村中37429人,全部做到了识别精确、程序到位、信息真实。
(二)加强整改,不落一人。对省、市督查反馈的问题和各乡镇自查的问题,县脱贫攻坚指挥部研究制定详细整改方案,对能立即整改的,立行立改;对需要中长期整改的,明确整改时限,强化整改责任,确保按期完成整改。特别是对扶贫对象确认实行乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、第一书记、驻村工作队长、帮扶责任人、贫困户“七签字”。
(三)建立台账,扶到个人。按照“五清四有”的要求,建立县、乡、村三级联网精准扶贫台账,一村一网页、一户一方案,实现所有贫困人口信息动态监管、网上可查。逐乡逐村绘制脱贫攻坚“作战图”,标明每个扶贫对象分布状况、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等内容,挂图作战,按图销号。
三、精准扶贫的具体措施。
(一)因人施策,创新脱贫举措。落实“转、扶、搬、保、救”措施,因地制宜、因人施策。在“转”上,出台优惠措施,利用职业中专、职业学校对有劳动能力的贫困人口免费进行技能培训,引导贫困人口外出务工或经商,力争转移就业贫困人口30534人,达到“一人务工,全家脱贫”的效果。在“扶”上,通过发展华英鸭、花木、生猪等特色产业发展,让贫困户加入到产业链条,从事“种养加”等产业,以产业带动15994名贫困人口脱贫。在“搬”上,对来龙乡淮凤村、仁和镇连岗村、谈店乡大吕河村实施易地搬迁扶贫,力争解决290人脱贫。在“保”上,对鳏寡孤独痴者进行政策兜底,落实农村最低生活保障制度与扶贫开发“两线并一”,对全县2585名贫困人口实行政策兜底。在“救”上,采取政府救助、应急救助、社会扶助、爱心捐助、大病医疗救助等形式,对全县2326人进行救助救济。
(二)彰显特色,发展脱贫产业。积极发展产业项目,增强贫困户的“造血”功能。一是实施龙头企业扶贫。围绕华英鸭、生猪、花木、食用菌等六大特色产业,由县筹集资金,乡镇负责筛选确定带贫企业(合作社),企业(合作社)与贫困户签订协议,确保带动的每个贫困人口,年工资收入在1.5万以上,并建立长期稳定的带贫机制,扶持期限至少5年以上。对企业(合作社)每带动一户贫困户,向其拨付奖励资金3000元,并在项目支持和贷款贴息等方面给予企业一定的优惠政策。力争今年参与带贫的企业达83家以上,带动贫困户达3000户以上。二是推动食用菌产业扶贫。县政府选择九龙春天公司作为试点,与省国开行、县扶贫办、贫困户四方合作,国开行向以贫困户为主体成立的九龙春天食用菌种植合作社发放批发贷款,合作社将贷款以股份形式入股在九龙春天食用菌基地种植香菇,交由九龙春天公司租赁承包经营,九龙春天公司以每年不低于贷款金额10%的比例给予贫困户分红并对贫困户贷款进行担保,还本付息由九龙春天企业负责,贫困户优先在基地务工获得劳务收入。目前,我县已启动谈店乡万营村和来龙乡杨双楼村试点项目,将两个村428户贫困户全部纳入其中,可以带动两个村整体脱贫。三是借助电商扶贫。发挥潢川阿里巴巴“村淘”优势,落实“互联网+贫困户+农产品”计划,降低鳖、鸭、花等特色优势农产品生产和销售成本,借助网络打开更大的市场,为贫困户就业和增收提供新路径。
(三)改善民生,办好脱贫实事。立足实际,着力解决贫困群众生产生活中的实际困难。一是探索实施“五改一赠”活动。针对全县兜底对象,探索开展“五改一赠”活动,为贫困户选择性实施“改院、改厨、改厕、改地面、改照明灯、赠一件新电器或者新家具”。二是实施兜底扶贫。由县民政、救灾部门牵头,财政、残联、扶贫办等部门参与,优先对“鳏寡孤独痴残”等六类特殊困难群众实施政策兜底,建立《兜底档案》,实现扶贫标准线和低保标准“两线并一”,确保兜底到位。经初步排查“鳏、寡、孤、独、痴、残”六类兜底对象5969人。三是加强教育和健康扶贫。继续实施“两免一补”,完成人以上的“雨露计划”培训任务。加强传染病、地方病、慢性病等防治工作,探索实施大病补充保险与精准扶贫相结合,把失去劳动能力家庭和发生事故家庭作为重点,进一步加大社会救助力度。
(四)完善机制,强化脱贫保障。加强决策、执行、监督、考评、奖惩等制度建设,完善“四大机制”:推进机制。坚持“五个一”:扶贫干部每月去一次扶贫对象家里走访,到贫困户家中看看吃穿和住房;驻村第一书记每月到所在村的贫困户走一遍,了解贫困人口精准脱贫进展;包村干部对所联系的贫困户至少定出一条有针对性的帮扶措施;结对帮扶干部半年与贫困户算一次收入帐,力求让群众认可;县里每月召开一次精准脱贫推进会,及时掌握精准脱贫任务进展情况,确保各级干部在扶贫工作推进上出实招、下实功、见实效。投入机制。县财政对2016年、20实施整村推进的61个贫困村分别增加20万元和10万元,共计940万元用于贫困村基础设施建设。由县财政出资3000万元担保金与国开行合作,建立扶贫开发现代农业发展促进会,为新型农业经营主体和农业产业化龙头企业融资提供帮助;由财政出资3000万元,帮助企业解决还贷续贷流动资金周转难问题。帮扶机制。落实好“四结对”、“四协同”脱贫行动计划,对全县贫困村和非贫困村贫困户一并帮扶。实行县处级领导带头、各单位主动帮扶,采取扶贫照片入档进网等办法,做细做实工作台帐,完整记录贫困户的脱贫轨迹。县重点企业履行社会责任,与贫困村结对帮扶,正式员工与若干个贫困人口结对帮扶。率先实行乡邻乡贤、社会成功人士与贫困户结对互助帮扶,得到省市扶贫办的认可。考评机制。发挥考核指挥棒作用,将扶贫开发任务在年度综合目标中的权重由60%提高到70%,并实行“三挂钩一否决”,脱贫工作与乡镇的年度考核挂钩,与县直单位的绩效挂钩,与责任领导奖惩挂钩,对完不成扶贫任务的部门和乡镇实行一票否决。严格落实问责制度,一年完不成任务的,给予降职处理,两年完不成任务的,给予免职处理,以严肃问责倒逼责任落实。
四、扶贫开发项目的实施情况。
20,中央和省财政投入专项扶贫资金4645万元,县财政配套1560万元,实施了22个贫困村的整村推进、1个贫困村奖补、7个贫困村彩票公益金小型公益设施建设、12个科技产业化、9个到户增收、7个贫困村雨露计划培训等项目。其中,一期项目已全部完工验收,为23个贫困村修建道路149.6公里,整修硬化万方大塘10口,埋设灌排渠管涵6.8公里,所有项目均为优质工程。扶持6个家庭农场及农民专业合作社,发展花木种植、机械化插秧、茶叶种植、反季节果蔬种植、食用菌种殖及生猪养殖等,带动460户发展特色产业,户均增收3000元以上,实现2000余人脱贫。实施了6个产业化扶贫项目,就地就近带动14个贫困村种养殖业发展,实现2600余人增收脱贫。完成了7个贫困村实用技术培训1000人、完成了206名高职高专职业教育网上申报直补工作。二期工程涉及9个省市派驻贫困村第一书记试验区建设项目和2个科技项目,目前工程已经完工,正在组织验收。
2016年中央和省一期下达专项扶贫资金3550万元,县财政配套3700万元,占中央和省投入资金的104.2%,拟实施33个贫困村的整村推进项目、8个产业化贴息项目、5个科技扶贫项目、1000名贫困户小额信贷项目、10个到户增收项目和4个促进产业发展项目等六大类扶贫项目,目前项目正在加紧实施中,年底前可完成任务。
五、存在的问题和困难。
我县虽然在脱贫攻坚工作上取得了一定的成绩,但依然存在一些困难和问题。一是贫困人口基数大。截止目前,全县仍有51695人生活在贫困线以下,实现年退出贫困县的目标,我们每年还需脱贫2万人以上,任务十分艰巨。二是扶贫资金缺口大。据测算,按投入2万元大体解决1个农村贫困人口脱贫来算,我县累计需要投入扶贫资金超10亿元,到2017年退出贫困县每年大约要投入5亿元以上,目前各级财政每年累计投入的专项扶贫资金不到1亿元,缺口资金很大。三是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等要素制约明显,产业进村还不到位,部分贫困村地处偏远,运输成本高,产业发展较慢。四是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,加之农村留守人员老人居多,受教育程度普遍偏低,生产经营受限,缺乏致富能力和发展门路。
六、下一步打算。
下一步,我县将认真按照省市脱贫攻坚推进会的精神和省委省政府10个文件、市脱贫攻坚指挥部1号和2号令的要求,切实围绕精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,圆满完成全年任务,为2017年退出贫困县奠定基础。
(一)坚持精准施策,提高脱贫成效。下一步,我们将集中项目资金,投入到食用菌、花木等六大产业发展上,加大贫困户产业项目扶持力度,集中投入,有序推动适度规模经营,实现贫困户与龙头企业、能人大户合作经营,促进产业到户、增收到户。对脱贫愿望强烈、具备一定劳动技能的贫困户,结合我们在滑县学习考察的先进经验和做法,提高扶持标准,结合产业扶贫,发展卫星工厂,引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。对因残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户,纳入社会保障,并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来,逐步改善基础设施,确保住有所居、病有所医、学有所教。
(二)夯实基层基础,推进产业脱贫。加大基础设施建设资金投入,建立财政专项扶贫资金逐年增长机制,综合运用多种政策引导信贷资金和社会资金向贫困村、贫困人口倾斜,优先解决贫困村道路不畅、农田水利设施老化、电力保障不强、信息化落后等突出问题。加快发展华英鸭、生猪、食用菌等六大农业产业化集群,延长产业链,提升农产品质量和综合效益。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社利益联结,解决贫困户技术资金不足、发展产业单打独斗的问题。
(三)完善扶贫机制,促使措施落地。一是完善体制机制。进一步完善资源整合机制,调动群众参与积极主动性,培育多元化社会扶贫主体,引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜,形成帮扶与协作、输血与造血相结合的扶贫开发工作机制。完善工作协调机制,加强扶贫队伍建设,充实、稳定扶贫力量,实行扶贫办、脱贫攻坚指挥部办公室两办融合,增强扶贫工作统筹协调能力。二是完善驻村帮扶机制。建立健全驻村帮扶机制,充分发挥驻村工作队作用,帮助制订具体的帮扶规划,使资金、项目和政策集中使用,形成帮扶合力。三是完善奖补机制。进一步加大对脱贫攻坚的奖补力度,对提前完成脱贫的乡镇和村加大财政和项目支持力度,确保脱贫不返贫。对按时间要求脱贫的,做到原有政策不变、支持力度不减。
(四)强化责任机制,形成工作合力。夯实各级领导的责任,强化县处级领导包乡镇责任,强化各乡镇、办事处党委政府主要领导主体责任,按照签订的目标责任书的要求,确保领导亲自抓、亲自问、亲自上。夯实部门的责任,各帮扶责任单位,必须克服困难,把选派的第一书记、驻村工作队长和财力包到位。夯实村级党组织的责任,切实发挥好村两委领头雁作用,确保把头带好、把民带富。同时,加大宣传力度,积极通过电视、网络、微信、手机报等各类媒体宣传扶贫先进典型和成功经验,引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业,形成浓厚工作氛围。
第一书记脱贫工作汇报材料篇十一
在开展脱贫攻坚工作中,我镇也存在不少的问题。一是第一书记和帮扶干部工作作风有待加强;二是十大扶贫政策的落实档案资料缺少佐证材料;三是金融扶贫小额信贷比有待提高;四是我镇经济较薄弱,地处偏远山区,贫困户内生动力不足,“等、靠、要”思想严重;五是贫困村退出项目实施进度需要加快;六是扶贫项目档案资料需更加完善。
四、对标问题,补齐短板,开展脱贫攻坚自查整改。
为确保我镇脱贫攻坚“夏季整改”工作取得成效,对发现的问题,叠山镇党委、政府多次召开党政班子会、第一书记工作会,研讨对策,建立了问题整改台账,落实了责任单位和个人,要求严格按照上级要求,限时整改,逐一销号到位。
一是由镇纪检为主体成立扶贫领域作风建设督查组,对全镇第一书记、驻村工作队、帮扶责任人进行全面不定期的作风督查,把纪检监督执纪贯穿到脱贫攻坚工作中。
二是根据县“夏季整改”工作要求,由镇扶贫工作站成立督查小组,按照下发的我镇脱贫攻坚工作问题整改工作清单,对全镇各村进行全面的督查工作,并要求各帮扶单位、各第一书记、各帮扶干部把发现的问题限期整改到位,同时表扬先进、惩治后进。
三是加快贫困村退出项目财审和建设进度,力争在今年年底前所有项目完工。
四是按照《弋阳县脱贫攻坚项目管理办法》,完善我镇扶贫项目档案建设,确保经得起审议。
五是组织各村开展精神脱贫宣讲活动,采取各村小组集中宣讲、帮扶责任人面对面宣讲等方式,激发贫困群众勤劳脱贫的内生动力,破除“等、靠、要”思想。
按照县委、县政府的部署,某某镇某某村“两委”聚全村之力与广大干群一道,紧紧围绕农村工作大局,扎实做好“精准扶贫、精准脱贫”工作,取得了显著成效。其主要做法和开展工作情况汇报如下:
一、基本情况。
某某镇某某村属市定扶贫攻坚村,地处镇东南部,幅员面积5.4平方公里,辖区有8个村民小组,农户596户、人,其中党员58人,劳动力1200人,外出务工580人,富余劳动力620人。耕地1665亩,林地1600亩,荒地320亩,人均口粮320公斤。属深丘传统农业村,地理属喀斯特地貌,自然储水能力差,不受黑龙滩水利灌溉。末建档立卡农村贫困人口24户80人,在两次“回头看”中共清退3户13人,现建档立卡贫困户共21户67人,其中:易地搬迁5户18人,产业发展20户44人,低保兜底17户52人,医疗救助9户10人,贫困户子女就读资助12人(县内幼儿园、小学生4人,初高中生4人,县外大学生4人)。我村20脱贫7户20人,20脱贫9户29人,2016年脱贫1户3人,年预脱贫4户15人。
二、工作成效。
通过前期切实开展脱贫攻坚工作,我村2016年贫困发生率仅为0.012%,贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,户户有电视、安全饮水等,村有集体经济收入、文化室、卫生室、硬化道路、通信网络、主导产业,实现了贫困户“一超六有”,贫困村“一低六有”的脱贫目标。
(一)抓住机遇,实施产业发展。
扶贫工作开展以来,在当前脱贫攻坚工作的新形势下,从上而下的脱贫攻坚政策体系越来越健全和有操作性。村两委以产业脱贫为前提,准确把握好机遇,深入了解和剖析本村地域环境、特点,找准突破口、抢抓机遇,大力发展我村产业。一是通过村两委带头,成立种养殖专业合作社,流转土地200余亩,为我村的产业发展夯下坚实的基础。二是鼓励本村的种植大户王全超,刘守军扩大种植规模,现已流转土地150余亩进行柑橘种植。三是积极引导贫困户加入合作社,现已有3户贫困户成为合作社成员;合作社优先满足贫困户剩余劳动力在合作社务工,现合作社已录用两名贫困户剩余劳动力。
(二)精准扶贫,全面落实好“五个一批”
产业发展20户44人,就业9户15人,移民搬迁5户18人,医疗救助9户10人,低保兜底17户52人。我村年脱贫7户20人,年脱贫9户29人,2016年脱贫1户3人,2017年预脱贫4户15人。
1.产业就业一批情况:一是落实财政专项扶贫资金项目20户,财政专项补助资金预计6.85万元,二是市局向某某村下拨5万元养殖发展资金,专门用于24户精准扶贫户开展山羊养殖项目,同时向市局申请资金2万元为24户贫困户发放鸡苗1600余只。三是就业务工,现有10户15人外出务工。
2.低保兜底一批情况:低保兜底17户52人。
3.易地移民搬迁一批情况:2016年组织实施5户18人,其中3户于2016年自建完工,2户2016年在镇购房,现已全部入住。
4.医疗救助扶持一批情况:2016年底,贫困户免交医疗保险费,并且大幅提高了报销比例,县卫计局实施了先治疗,后结算的政策。
5.教育扶持一批情况:2016年底县教育局助学2.56万。分别资助大学生4名;初高中生和小学生8名。
(三)结对帮扶,对接帮扶部门大力助推脱贫攻坚。
1、“五个一”实施情况:一是某某县人民政府党组成员杨某某联系某某村;二是落实市局作为某某村帮扶单位。72名机关干部结对24户精准扶贫户开展结对帮扶工作;三是按照市、县两级要求,成立了某某村脱贫攻坚驻村工作组。工作组由某某镇副镇长任组长,县重交办主任、某某镇计生办主任、某某镇纪委副书记,第一书记为成员;四是市局选派某某任某某村“第一书记”;五是按要求配备了驻村农技员1名。
2、对接部门帮扶情况:一是市局机关干部与我村贫困户进行了结对帮扶。经过调研,根贫困户的实际情况,多次走访和慰问贫困家庭,并送去慰问金、米、油等物资,帮助贫困户摆脱困境和树立自主创业增收的信心。二是县重交办对某某村投入扶贫资金共计15万元,用于硬化四社700米社道路。并于2015年12月完工投入使用。三是通过市局的大力支持,投入项目资金400余万元,为我村建起了提灌站2座,小型集中供水站1座,整治山坪塘9座;四是在市局和县重交办的大力支持和协助下,2016年争取到一事一议项目一个,为我村硬化社道路1.58公里。该项目已建设完工并投入使用。
(四)积极探索,发展壮大集体经济。
针对我村产业单一,地域环境的限制,村两委因地制宜,本着谁受益谁承担的原则,动员我村基础设施建设的受益者即种植大户,固定每年向村集体缴纳15000元使用费作为集体经济。
(五)规范归档、完整收集梳理档案资料。
1、贫困户做到了一户一册、一户一议、一户一策、一户一档。
2、完善了脱贫攻坚各项基础资料,做到了相关表册不漏填、各项工作有“痕迹”,做到了户有卡、村有册、乡有薄、县有档、市有卷、省有库,并将资料完整收集,规范归档。
三、扶贫攻坚工作中存在的主要困难。
(一)扶贫资金投入仍显不足。
目前我村扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和市、县帮扶单位支持,筹资较为困难。
(二)集体经济创收困难。
由于某某村农业产业单一,经济发展效能低,群众创收面窄,增收难度大,2017年拟创建村级运营管理组织来发展集体经济,把我村有限的基础设施用在刀口上。
(三)产业发展滞后。为从根本上解决我村贫困的问题,望上级政府、部门能充分协调,大力支持我村的产业发展,特别是在资金和技术上。
(四)贫困户自身发展能力不足,致使扶贫攻坚工作进展较慢。部分因病、因残和年老体弱的贫困户自身无发展能力,需要通过政策兜底给予最低生活保障。部分有劳动能力的贫困户观念还未转变过来,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性,仍然存在“等、靠、要”思想。
四、下一步工作打算。
(一)引进先进经验和做法。村两委干部将一起学习周边乡镇强村、富村的先进经验和做法,多为群众办实事、办好事。
(二)加强党员干部教育,进一步提高村干部的公信力、凝聚力、战斗力。一是利用党小组会、两委会、党员会等多种会议形式及“两学一做”等学习活动的开展,加强党员干部党性教育,提高党员干部的工作积极性。二是按照党章要求,帮助村支部培养文化层次高、视野开阔的优秀人员为入党积极分子。充分发挥党员致富的带头作用,党员率先掌握致富技术。
(三)要切实加强基础设施建设,优先解决交通难、饮水难、用电难、住房难、上学难、就医难、增收难等现实困难,不断改善生产生活条件,尽快增强某某村和贫困群众的自我发展能力。今年我村将向市局争取“水土保持”项目资金40万元,对我村5社旧石料厂进行水土保持修复。同时加强我村阵地建设,扩大阵地硬化地面面积,安置一批健身器材。2017年我村规划将土地流转增加180亩,围绕种养殖产业基地发展我村规划修建3社、7社、8社机耕道路约3公里。硬化村道路村道路1.6公里,整治山坪塘10口,新建蓄水池12口。
(四)加强农业实用技术培训。开展村组干部农村经济发展相关知识的培训学习,加强村组种养殖等致富能手在种养殖技术、市场信息等方面的培训,提高群众致富能力,增加经济收入。
(五)继续实施产业兴村的战略。积极鼓励本村大户扩大规模以及大力引进外地老板到我村来进行产业发展,让老百姓既有土地流转金,又有打工收入。
脱贫攻坚。
第一书记脱贫工作汇报材料篇十二
坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线,坚定不移实施科技兴农、绿色促农、品牌强农战略,加快推动农业生产由总量扩张向质量提升转变,从根本上打牢农业强、农村美、农民富的发展基础。
一要坚持市场化导向,高效配置要素资源。农业供给侧结构性改革的核心是资源要素市场化,基本路径就是资源变资产、资金变股金、农民变股东。目前,全市xxx个行政村及x个村级单位拥有村级资产xx.x亿元,折股量化资产xx.x亿元,认定集体经济组织成员xxx万人,推进“三变”空间广阔、潜力巨大。这两年,我们在全市确定了xx个“三变”改革试点村,生成产业项目xx个、引进承接主体xx个,流转土地x.x万亩、引入资金xxxx多万元,年纯收益达到xxx多万元。要系统总结“三变”试点经验,充分借鉴xx等地先进做法,进一步建立健全商品、服务和生产要素等农村市场体系,以“企业+村集体+农户”模式引导集体经济组织主动进入市场,加快农村土地、资金、劳动力的股份化、资本化,使产业经济组织与农户结成联系紧密的利益共同体,真正让农业“不只是营生、更是经营”。
二要树立产业化思维,加快三产互动融合。农业全链条产业化,直观地讲就是“一产起步、接二连三”。比如,xx县依托国家农业科技园区平台优势,成立“xx糯玉米”产业联盟,高标准建设“老街基食品产业园”,万亩,xxxx年销售总额突破x.x亿元,在“接二”上迈出了新步伐;大同区林源镇规划x处总面积近xxxx亩的药旅观光基地,药材花海成为网红旅游打卡点、年接待游客x万人次,在“连三”上取得了新突破。要坚持全域化、全链条模式推动一二三产业融合发展,支持宏福、北园、鲶鱼沟等龙头企业做大种养基地、延伸体验功能,带动家庭农场等新型经营主体发展观光花园、采摘乐园、市民农园等多元业态,配套提升农产品冷链加工和运输体系,集中打造一批生产基地、特色小镇、生态园区综合体,最大限度延伸农业产业链、壮大市场供应链、提升产品价值链。
三要实施品牌化战略,构筑区域竞争优势。品牌是产品溢价、获取利润的重要砝码。一般来说,经过“三品”认证的农产品比普通产品价值至少提高xx%以上,特别是地理标志农产品以地域冠名,既传承农耕文化、寄托风土记忆,又具备品质保障、拥有市场认同。比如,xx大米品质优良、“食味品质值”达到世界顶级的xx分,过去一直没有形成品牌效应、产品价值长期被市场低估。近些年,xx县成立了大米协会,加大了品牌塑造、营销力度,不仅获得国家农产品地理标志认证,还两次获得国际大米节银奖,今年春节期间xx大米日外销量达到xxxx吨、成为xx最抢手的年货。要深入实施品牌强农战略,在全面发展绿色有机生产的基础上,有序组织企业申报中国农业品牌目录、区域公用品牌名录,积极参加农业博览会、产销与电商大会等大型展会,综合运用电商平台开展整体包装和品牌推介,切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。
四要用好科技化手段,充分释放发展潜力。总的来看,xx农业生产走过了依靠地力、肥力、政策、种力、推力、科技和投入、综合技术x个发展阶段,正向着以生物和信息技术为特征的新一轮农业科技革命迈进。这些年,我们除了在测土配方施肥、综合机械装备等传统领域保持优势外,也在现代科技育种等新技术领域有所突破。比如,我市xx种业有限公司自主研发的“xx”水稻品种亩均增产xxx多斤,荣获xxxx年第三届全国优质稻“品种鉴评”金奖。要继续向科技基础运用环节聚焦发力,坚持一手抓技术装备,提升大马力深耕等现代农机普及水平,补齐烘干仓储、冷链保鲜等物质装备短板,加快物联网、卫星遥感监测等信息技术试点示范应用,发展数字农业、智慧农业;一手抓技术推广,依托省农科院xx分院、八一农大和市县乡村四级信息服务网络,通过集中培训、远程培训、一对一培训、新媒体培训及考察学习“五位一体”模式,打通种植养殖、检疫防疫、防灾减灾等农业技术进村入户通道。
五要搭建组织化载体,培育现代服务体系。抓农业既要抓生产效益、也要抓市场风险防控,核心是搞好生产成本控制,关键是创新经营方式、健全专业化社会化服务体系,把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如,林甸县润琦集团发起组建果蔬、玉米、农机和奶牛养殖x个合作社,吸纳农户xxxx余户,为当地农民提供就业岗位xxxx余个,促进农民增收xxxx多万元;杜尔伯特县恒盛农业为托管地块购买大灾保险,最高赔付额可达每亩xxx元,有效规避玉米现货价格下滑风险。要鼓励和支持新型农业经营主体牵头组建一体化农业经营组织联盟,创新实施无人机“飞防”、庄稼医院、测土施肥等社会化服务,全面开展土地全程托管示范创建,确保全市全程托管经营面积达到xxx万亩以上,推动小农户与大农业衔接、小主体与大市场对接进程大幅提速。
第一书记脱贫工作汇报材料篇十三
扶贫的核心是精准,关键在于落实。要坚持精准扶贫、精准扶贫的基本战略,紧密结合当地实际,切实解决好谁、谁、怎么支持的问题。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的精心指导下,我乡高度重视精准扶贫工作,加强组织领导,突出工作重点、狠抓工作落实,通过产业扶贫、易地搬迁等政策,认真组织实施一批重点扶贫项目,全乡脱贫攻坚取得一定成绩。现将我乡脱贫攻坚工作中的特色亮点汇报如下:
一是发展优势特色产业,大力实施生产扶贫一批。重点扶持集体小牧场建设项目,目前全乡共有集体小牧场4个,项目总投资242.34万元,县级财政资金投入193万元,群众自养牦牛折价入股49.34万元,牧场筹建时共有706头牦牛,现牦牛存栏680头,牧场牦牛出栏销售收入35.95万元,获利8.29万元,人均分配利润每年85.47元。
二是在发展特色养殖业的基础上,因地制宜,提出参与发展百村产业基地格萨尔王城产业项目建设。以政府为主导,各贫困村为建设主体,通过“一事一议”和“民办公助”,全乡六个贫困村及一个非贫困村以“统筹自建”的方式,投入资金875万元。(资金来源:政府扶持资金95万元,自筹资金30万元)分别负责一栋建筑面积为300平方米左右的单体建筑,目前,所有招商引资工作已结束,七栋建筑全部完成招商。百村产业基地格萨尔王城产业项目的实施,我乡各村每年集体经济预计增收近50万元,人均增收200余元。
一是落实政策、完善配套,增强搬迁群众的获得感和幸福感。深入贯彻落实中央、省、州、县脱贫攻坚决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,进一步集中力量,积极实施易地搬迁项目,切实将住房困难,自然条件恶劣,居住地域偏僻,交通不便的三村、然洛村共计38户173人,通过“挪穷窝”的方式,于2017年、2018由县上统规统划,搬迁至吉绒隆沟新村点,采取易地扶贫搬迁的政策和方法摆脱贫困。
二是落实“135”工作法,统领后续发展管理工作。为更好的服务搬迁群众,营造良好的生活环境,切实解决搬迁过来的各种问题,我乡落实了吉绒隆沟安置点“135”工作法:“1”即成立一个安置点临时党支部及然洛村、三村、扎科乡村民小组。“3”即组建邻里互助队、文艺宣传队、环卫清洁队。“5”即实现村里环境美、房子文化美、屋子舒适美、院子整洁美、村民行为美。通过建立“支部+村民小组+服务队”的全方位、多渠道共管模式,有效推进吉绒隆沟安置点各项服务工作。与此同时,强力落实安置点群众“五洗一清扫”(洗头、洗脸、洗手、洗衣服、洗澡、打扫庭院),积极引导搬迁群众养成良好的生活习惯,营造栓心留人的生活环境,让搬迁群众安心发展生产,早日致富。
三是推进搬迁户创业就业,增加搬迁群众家庭经济收入。易地搬迁是手段,脱贫致富是目的。住上好房子,更要过上好日子,我乡对搬迁点群众在解决就业安置等方面持续跟进,通过发展特色养殖、格萨尔王城产业的基础上积极鼓励、规划、推进劳务输出,按照“党建引领强推进、狠抓落实促发展”的工作思路,坚持政府引导,市场运作,牧民自愿的原则,统筹规划,周密部署,化零为整,拓展县内市场,提高输出质量,全方位,多渠道,宽领域地组织在县内各餐饮、建筑及格萨尔王城产业基地提供劳务输出,重点在培育市场,强化服务上下功夫,走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、规范化经营、一体化服务的劳务输出新路子。乡党委、政府把输前组织、输中服务、输后管理有机结合起来,层层落实工作任务,逐步实现“四个转变”,即:由群众自发外出务工向有组织的劳务输出转变,由劳动力盲目外出务工向政府指导、安全、有序的劳务输出转变,由劳动力零散外出务工向大规模劳务输出转变,由季节性输出向常年性输出转变”
一、把握精准要求,统筹谋划分类指导。x作为x市扶贫攻坚的重点地区,脱贫攻坚任务十分繁重。该地区贫困人口小集中、大分散,结构性、个体性贫困特征明显。把自治区和x市委的精准脱贫战略部署落实到操作层面,必须坚持问题导向,认真落实“六个精准”要求,瞄准最困难的事、最贫困的村、最贫困的人,统筹推进脱贫攻坚。
分类识别,摸清家底。真实识别贫困,规范建档立卡,实施动态管理,精确梳理扶贫攻坚中亟待解决的薄弱环节和具体问题,摸清每个贫困村贫困户家底,认真分析致贫原因,对症下药,靶向治疗。
分类扶持,制定举措。分类扶持识别出来的贫困对象,精准落实扶贫政策措施,制定脱贫方案,重点做好推动发展、公共服务、制度兜底等工作,做到因村施策、因人施治,使产业发展、生产生活条件改善、致富能力提升到村到户。
分步脱贫,明晰路径。在要求上自我加压,力争帮扶的贫困村摘帽,贫困人口全部脱贫。
二、立足产业支撑,培育健全造血机能。贫困群众脱贫致富,特别需要发展产业、实现就业。应坚持从实际出发,因地制宜发展特色产业,夯实脱贫产业支撑,推动扶贫由“输血”向“造血”转变。
突出产业特色。高度重视和充分发挥规划引领、政府搭台、企业主带动的重要作用,高质量推进扶贫新村产业发展。提质发展特色种养殖农业产业化基地,以区域优质农产品公用品牌建设为抓手,加快构建品质优良、规模适度、经营组织健全、加工链条长的现代农业产业体系。
延伸产业链条。坚持把农业放到三次产业协调发展格局中统筹谋划,大力发展农副产品精深加工,挖掘整合乡村自然风光、农耕生活文化、三少民族文化旅游开发等资源,发展各具特色的乡村旅游、休闲等产业,走产业扶贫之路。
创新经营机制。建设现代农业流通体系,运用信息技术提升农业,大力发展智慧农业、有机农业、乡村旅游和民宿经济,积极推动电商扶贫,促进农产品与市场高效对接。鼓励支持专合组织、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体发展壮大,完善利益联结机制,促进贫困群众增收致富。
三、夯实基础条件,强化区域扶贫导向。x的基础设施相对落后,这也是当地群众反映最强烈的问题。我们应当坚持把改善贫困区域基础设施作为精准脱贫的首要任务,打通脱贫脉络,带动小区域、小片区发展。
加强基础设施建设。x作为以农业为主的地区,应全面开展大中型灌区续建配套及渠系完善和蓄引提工程建设,提高供水保障能力。巩固提升安全饮水工程,提高集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。加强贫困村节水改造、小型农田水利和农户水利等项目建设,打通农业灌溉“最后一公里”。统筹推进电、气、讯建设,推动基础设施向贫困村延伸。坚持扶贫开发与新村建设相结合,抓好建庭院、建入户路、建沼气池和改水、改厨、改厕、改圈“三建四改”工程,让乡间的水更清、村更美。
全面提升区位优势。抓住x作为x地区与东北地区交通枢纽这一有利优势,以x通道为依托,贯通、扩容东西综合交通通道,联通、加密南北综合交通通道,构建以航空、现代轨道交通、高速公路为骨架,“水陆空”三位一体的区域快速运输网络,彻底改善x作为欠发达地区的区位条件,构筑完善交通路网。突出抓好贫困村村组道路路网建设,分类区提高公路建设补助标准,加快推进村内道路建设,加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路建设和危桥改造,努力实现贫困村村内道路硬化、联通化,搭上国省干线“主动脉”,形成交通网络,改善群众生产出行条件。
四、实施能力扶贫,阻断贫困代际传递。鉴于大部分贫困群众文化素质低,又缺乏必要的技能培训,贫困代际传递特征明显。我们应当持续实施能力扶贫,不断提高贫困群众社会就业能力、科技致富能力、防病治病能力和自主脱贫能力。
促进教育优先发展。均衡配置义务教育资源,让贫困地区和贫困家庭学生享受良好教育。发展面向产业和企业需求的职业教育,扩大教育资源供给,落实免费职业教育等政策。实施贫困群众思想教育引导工程。弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,培育形成村帮村、户帮户的互助友爱风气。
全面提升职业技能。实施新生代贫困家庭子女职业技能提升计划,开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动,推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式,推行企业新型学徒制,抓好职业技能鉴定。强化劳务基地建设,打造知名劳务品牌,不断增强劳务经济的竞争力和影响力。完善职称评定制度,推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法,提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率,增强劳动力市场灵活性,促进劳动力自由流动。
大力支持就业创业。加强对贫困大学生灵活就业、新就业形态的支持,促进自主就业。落实高校贫困毕业生就业促进和创业引领计划,带动青年就业创业。加强就业援助,帮助就业困难者就业,推行终身职业技能培训制度。实施“优秀外出务工人员回引工程”,落实“鼓励教育卫生人才向基层流动”政策,为贫困村注入专业人才。
五、强化工作保障,确保帮扶举措落地见效。打赢脱贫攻坚战,必须强化责任担当,汇聚各方力量。坚持把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,以更加严实的工作作风、更加多元的帮扶投入、更加高效的体制机制,推动各项举措落地见效。把扶贫攻坚纳入年度目标考核,建立健全督察考核结果通报制,加强考核结果运用,严肃问责问效。要求广大党员干部将抓落实作为履职尽责的本分,一丝不苟心无旁骛帮助困难群众彻底脱贫,把实事做实、好事做好,以实际行动推动脱贫攻坚美好蓝图一步步变为现实。多元投入增添后劲,强化地方财政扶贫资金制度性安排,调整支出结构,挖掘财政增量,提高专项扶贫支出占一般公共预算支出的比重。
立足全局整合项目资金,集中用于薄弱环节的建设和补齐短板。推广政府购买服务方式,吸引更多社会资本参与扶贫领域的开发。开展扶贫小额信贷和农村产权抵押融资试点,支持农村发展资金互助合作。完善资产扶贫、扶贫项目资金监管、扶贫攻坚社会动员等制度机制,提高扶贫投入综合效益。充实基层引领群众。从某种意义上讲,脱贫攻坚最关键的也是最具考验的是能否形成强有力的带领贫困人口前进的组织构架。
根据发展目标、产业定位和产业发展需要,有针对性选拔一批政治素质好、能打开工作局面、熟悉群众工作又有一定专业素养的优秀干部充实到乡镇党政班子。选好配强村级领导班子,鼓励和选派思想好、作风好、能力强、真心为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,扎实做好向贫困村党组织选派“第一书记”工作,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的指挥部、尖刀连。注重发挥基层组织特别是村级党组织的积极性主动性,组织动员群众筹资投劳,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
一、创建贫困户电子信息档案。将贫困户家中的住房(正面、侧面两张照)、资料袋中的资料和墙上资料、用水、卫生厕、通电、通电视、入户路、产业情况通过元道经纬相机进行拍照采集,拍摄照片进行简单处理,简单备注贫困户的基本信息,报帮扶干部所在单位和贫困户所在乡镇,按照一户一个电子档案,一个帮扶干部一个文件夹的要求进行建档。通过电子信息档案,发现贫困户在住房安全、“四通一改”、产业发展、资料等方面存在的不足,再采取针对性措施,确保贫困户硬件达标,同时有效压实帮扶责任,促使帮扶干部切实履行帮扶职责。
二、着力实施非贫困村“四通一改”。紧扣“作示范、带好头、走前列”的工作定位,自我加压、拉高标杆,既加快进度,更确保质量,既实现当前脱贫,更确保长效脱贫,在质量和标准上主动向国定贫困县看齐。非贫困村也按照“四通一改”(通路、通水、通电、通电视、改厕)要求,一户一户筛查、一户一户过关,做到缺什么补什么,确保不漏项。
三、创新脱贫攻坚“五联工作平台”。为更好监测和掌握贫困边缘户的变化,创建了脱贫攻坚“五联工作平台”,“五联”就是乡镇扶贫工作站联系乡卫生院、派出所、人社所、民政所、财政所五个主要职能部门,每月将存在不正常现象的农户,于次月3号前统计报至乡镇扶贫工作站,乡镇扶贫工作站工作人员通过大量数据比对,及时掌握高危人群家庭状况,进行精准识别,作出应对措施。
四、深入开展精神扶贫。一是开展典型评选。针对部分贫困群众“等靠要”思想还不同程度存在,内生动力还需进一步激发的问题,我县把精神脱贫放在了重要位置,紧紧围绕“强攻精神扶贫、讲好脱贫攻事”,深挖选树一批聚力脱贫攻坚标兵、最美脱贫户等正面典型。经过层层筛选,选树出了17名“寮塘最美脱贫户”进行表彰和宣传,以典型案例激发和增强贫困群众自我发展意识和内生动力。二是开展文艺巡演。举办了以“用真心、带真情、暖人心”为主题的脱贫攻坚专题文艺晚会,在19个乡镇进行巡演,展示了安福人民积极向上,拥抱精准扶贫政策,努力奋斗奔小康的精神面貌,教育引导贫困群众树立不甘贫困、自立自强精神品质。三是实施反向约束。组织乡镇干部、扶贫干部和民政、公安、司法、综治等工作人员,上门入户对摸排出的15名因懒致贫户、不尽赡养义务的老年贫困户子女“一对一”开展教育转化和政策引导工作,对“坐在门口晒太阳、等着政府送小康”和不赡养老人的行为建立道德“红黑榜”,实行惩戒。
五、开展健康扶贫巡诊。为方便建档立卡贫困户特别是边远山区中久病卧床、行动不便人员享受医疗服务,由县卫计委牵头,抽调各级医疗单位业务骨干,分别组成县、乡两级医疗巡诊组,开展巡诊活动。
第一书记脱贫工作汇报材料篇十四
进一步解放思想、不断探索,采取更有效的措施,加大扶贫工作力度,全面扎实做好定点扶贫规划的各项工作,使扶贫工作迈上新的台阶。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚工作汇报材料3000字范文3篇,以供大家参考借鉴!
__县辖20个乡镇243个村(社区),20个乡镇和234个村有扶贫开发任务。全县__年建档立卡贫困人口是1.2112万户、3.1712万人,贫困村19个;当前未脱贫贫困人口6832户、17370人,未出列贫困村10个;__年脱贫任务为3500户、8749人脱贫,7个村出列,计划到2020年贫困人口全部脱贫、贫困村出列。
一、主要做法及成效。
今年以来,我县始终按照省市统一部署,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,全程重精准、全力补短板、全面促攻坚,“精准扶贫、精准脱贫”基本方略深入实施,脱贫攻坚目标加快实现。
(一)聚焦精准识别,把好进退关口。为有效防范“两该两不该”现象发生,我县积极行动,一是自4月20日至5月20日在全县组织开展扶贫对象精准核查月活动,重点围绕扶贫对象识别准不准、脱贫真不真、基础信息采集录入错不错、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定具体不具体、档案资料保存全不全等方面开展核查;二是对国办扶贫开发系统信息的录入错误、录入空缺、致贫原因不准、逻辑错误等问题组织了专项整改,下发了扶贫开发信息系统数据质量问题清单,专班专人负责指导系统修正工作,进一步保证了系统信息与实际情况相符;三是研究出台了《__县返贫及新增贫困人口识别管理办法》、《__县扶贫对象精准识别信息比对方案》,确保扶贫对象识别和退出精准。
(二)坚持问题导向,严格兑现奖惩。加大整改督查力度。针对第三方评估、省复核和市级督查反馈的问题,我县举一反三,列出3大类20小项问题清单,制定方案、倒排工期,责任到人、逐项整改,目前所有问题整基本改到位。县纪委牵头建立月督查联席会议制度,成立10个督查组,每月开展督查巡查,定期通报限时整改,充分发挥督查巡查的倒逼作用。加强问责问效。对因在省脱贫攻坚工作成效复核中出现严重问题的茶岭镇,由县委、县政府将其列为今年一季度“不作为、慢作为”单位。针对部分贫困户对帮扶责任人和帮扶工作满意度问题,按照干部管理权限,责成相关单位对14名履责不力的帮扶责任人分别给予组织处理、诫勉和党纪处分。实行正面激励。对脱贫攻坚工作中的先进单位和个人由县委、县政府进行表彰,对在脱贫攻坚工作中表现优异的4名贫困村第一书记予以提拔重用,鼓励扶贫干部加大帮扶力度。
(三)紧扣时间节点,落实行业扶贫政策。我县16个主要行业扶贫单位对照年度扶贫计划时间表、路线图,将各项扶贫政策精准落实到村到户到人。产业扶贫方面:19个贫困村均对照发展1项特色产业标准,选定1-2项产业,完善带动贫困户发展利益联结机制。县农委出台了产业扶贫到户资金补助办法,支持76__户贫困户发展特色种养业。截至目前,全县12个村级光伏电站和209户户用光伏电站均已建成并网发电。县文化委组织4个省重点旅游贫困村开展“八个一”工程建设,计划全年完成30家星级农家乐示范户创建,带动2300人旅游从业脱贫。目前,“八个一”工程建设已完成__%。就业扶贫方面:截至7月底,全县贫困劳动者已实现岗位就业582人,其中自主创业41人。按照《就业脱贫奖补工作的通知》,目前已为407名贫困劳动者拨付各项补助资金22.55万元(其中居家就业239人直补个人岗位补助11.06万元);自主创业34人,发放一次性就业补助2.72万元。教育扶贫方面:着力推进教育扶贫全覆盖工作,保障县内外就读的建档立卡贫困户子女应享尽享。春季各类教育资助中,补助学前教育学生536人,义务教育阶段学生2210人,514名普通高中生享受国家助学金、校内助学金和免学费政策,508名中职、高职学生享受“雨露计划”和职业教育补助政策,拟对对__年春季518名在读本科以上学生每人资助1000元生活费,同时引导本科以上学生在校内申请国家助学金、校内助学金、困难补助及生源地助学贷款。健康脱贫方面:全面落实“351”兜底保障政策和贫困人口慢性病门诊“180”补充医保保障;__年以来贫困人口受益7567人次,报销支出1847.91万元;截至目前,全县共核患9类大病贫困患者279例,已完成专项救治193例,已通过慢性病申报鉴定的贫困患者2198人。另外我县出台了《贫困人口省外就医自付合规医疗费用政府兜底保障实施方案》。基础设施扶贫方面:已全部完成农村道路畅通工程23条、48.63公里的招标工作,开工23条48.63公里,完工10条17.57公里。已对接、落实除险加固小型水库2座,更新改造小型泵站107千瓦,加固小型水闸10座,清淤扩挖塘坝248口,清淤整治沟河6条,改造灌区、末级渠系2个0.3万亩的项目任务清单,根据奖补政策,全县所有贫困村小型水利工程改造提升项目(不含小水库)计划奖补资金678.9万元。制定实施方案,部分工程已开工推进,目前19个贫困村(含出列9个)工程综合开工率约70%,完工率约40%。为了解决5995名贫困人口安全饮水,10个贫困村采取整村通自来水的方式,截止7月31日,已完成贫困人口4128人,完成率68.9%;全县计划投资额850.3万元,已完成631万元,完成率74.2%。金融扶贫方面:积极推进分贷统还的扶贫小额信贷模式,鼓励贫困户带资入股参与龙头企业、家庭农场和能人大户等新型农业经营主体生产经营,确保贫困户贷得到、用得好、还得上、稳脱贫,截止当前,今年全县扶贫小额贷款共投放6318笔、31421.9万元。兜底扶贫方面:对92户未脱贫的且符合低保条件的一般贫困户纳入救助对象,对30户低保对象升类,对今年拟脱贫户慎重考虑退保。建档立卡贫困户危房改造总户数728户,已经全部完工。
(四)完善档案管理,提升攻坚质量。我县严格要求各乡镇、各单位做好痕迹化管理工作,按照贫困村“五有”(即有作战图、四项清单、驻村扶贫工作队、扶贫工作室和完整资料档案)、贫困户“四有”(即有扶贫手册、帮扶联系人、具体帮扶措施和脱贫后的脱贫光荣证)、扶贫手册“六有”(有户主姓名照片、有家庭基本情况、有致贫原因、有帮扶措施、有帮扶责任人、有完整的帮扶记录)的要求,加强资料收集和档案管理工作,切实完善一户一档,做到识别、帮扶、脱贫全过程有据可查、有迹可存。同时,我县正进一步加强县、乡、村行业扶贫台账建立工作,确保相关数据真实、准确、全面。
(五)层层压实责任,形成攻坚合力。今年以来,我县相继召开六次扶贫开发领导小组(扩大)会议、七次脱贫攻坚调度会议、两次全县脱贫攻坚推进大会等,精心谋划问题整改和__年工作推进举措。成立了高规格的扶贫开发领导小组,由四大班子主要负责同志担任第一组长,县委副书记任组长,其他副县级干部任副组长,相关部门主要负责同志为成员,明确县委副书记、分管副县长牵头主抓,具体负责。同时,县扶贫办专职工作人员增加到9人,乡镇扶贫工作站人员增加到4人以上,力量进一步增强。根据省、市委要求,我县选派8名副县级干部任未出列贫困村第一书记兼扶贫工作队队长,原第一书记转任副队长,并增派1名扶贫专干,5月1日前已全部到位。出台《__县全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》、《__县县直结对帮扶单位责任清单》、《__县选派驻村扶贫第一书记责任清单》、《__县脱贫攻坚结对帮扶工作机制》等工作制度,近期以扶贫开发领导小组名义印发了《关于全面落实脱贫攻坚结对帮扶干部职工帮扶责任的紧急通知》,进一步健全了脱贫攻坚责任体系。
二、存在问题及下一步工作安排。
通过一年多来的努力,我县脱贫攻坚基础性工作不断夯实,一些重点工作取得了积极进展,但与上级要求和群众期盼还有一定差距,主要表现在:一是脱贫质量仍需稳固。部分脱贫户人均纯收入较低,收入来源较少,不利于贫困户稳定脱贫和自我发展;二是扶贫对象主体意识有待加强。舆论引导上宣传政策的较多,引导群众自主脱贫的较少。对脱贫攻坚工作中靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例挖掘不够,宣传氛围不浓,致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够。
一是进一步激发内生动力。充分发挥政府主导、部门联动、乡镇主抓、村级主动的组织优势,通过加强政策宣传引导、加大脱贫激励力度等措施,要求各乡镇和各帮扶责任单位,定期逐村、逐户全面了解情况,把扶贫政策和贫困户宣传到位,经常和贫困户交心交朋友,了解他们的心理状态和真实需求,把贫困户的精、气、神鼓起来,也把各级扶贫干部的信心树起来。做到有的放矢,确保脱贫任务和脱贫时序在整体安排上做到积极稳妥。
二是进一步加快工作进度。严格要求各乡镇、各行业部门聚焦年度任务,严格落实行业扶贫计划,综合施策、节点推进,抓细、抓早、抓实,切实加快帮扶举措落实力度和基础设施项目推进进度,确保各项工作任务按时序进度和目标要求完成。对还未完成的项目加快进度,已经完成的要抓紧验收。
三是进一步统筹配置资源。真正发挥财政资金引导作用,围绕村发展和户增收的核心目标,大胆探索产业脱贫等方式方法。特别是将一家一户的产业项目与龙头企业、合作社以及能人大户利益联结起来,降低经营成本,形成产业规模,完善利益分配机制,增强贫困户抵御市场风险能力。要求镇村加强衔接,统筹脱贫计划中的项目融合,加强对今年出列村、脱贫户的指导帮带。要求各级帮扶单位及时沟通、衔接,根据脱贫规划和扶贫计划,争取更多的有效帮扶,确保贫困户得到真实惠、达到真满意、实现真脱贫。
一、加压加力,首战首胜。
__年,我们落实__“深刻认识重大意义,切实担负重大责任”的指示要求,围绕“要全胜、保满分、争第一”的目标,加压、加力、加速工作,取得了脱贫攻坚的首战首胜。
(一)思想加压,苦干快干。我们从思想认识抓起,把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,多次召开市委常委扩大会、市委中心组学习会、脱贫攻坚领导小组会议,认真学习习近平总书记系列重要讲话和中、省、__市相关重要会议精神,特别是深入贯彻柯主席多次调研重要指示精神,牢固树立脱贫攻坚是最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方的“三种意识”,实现了从上级要求干到自我主动干、从按部就班干到超常付出干的转变,营造出大干快干、苦干实干,得满分、争第一、赢首胜的攻坚氛围。
(二)举措加力,落地落实。落实挂图作战、挂帅出征的工作要求,坚持领导带头、以身示范,全员上阵、全民参与,县级领导分片包村、冲在一线,每周深入联系片区、联系乡镇调度脱贫攻坚工作,第一时间协调需要协调的问题,第一时间解决需要解决的困难;行业主管部门、对口帮扶部门每周至少到联系点2次,做好份内工作、落实规定动作,不走过场、不搞形式、不做样子;乡镇党委政府、“第一书记”、驻村农技员等责任主体,守土有责、守土负责、守土尽责,每天进村入户,逐一走访群众,下深水、出实招、付真情;社会爱心企业和各界仁人志士从资金、技术、人才等方面支持和参与脱贫攻坚,形成了多级联动、干群携手的全面脱贫攻坚格局。
(三)攻坚加速,首战首胜。面对前期工作欠账落后的不利局面,全市上下知耻后勇、迎难而上,为荣誉而战、为责任而战,很多同志在冲刺迎检阶段,不舍昼夜、不分假日,全天候、全身心驻扎攻坚一线,顺利实现了以岳林垭村为代表的33个贫困村退出、17241名贫困群众脱贫,圆满通过了省、市考核验收和第三方评估,得到了各考核验收组高度评价。一年来,党员干部对脱贫攻坚的认识明显提升,干部群众之间的感情明显增进,贫困群众致富奔康的斗志明显激发,打赢脱贫攻坚总体战、同步全面小康的基础不断夯实。
二、全面排查,落实整改。
坚持问题导向,高度重视问题短板的对标整改,全面查漏补缺,做到不漏一村、不漏一户、不漏一人。
(一)全面排查,不留死角。持续开展“回头看”活动,从全市抽调150余人,组建了10个自查工作小组,对标国家验收标准,采取实地查看、入户走访、查缺补漏等方式开展自评,逐项梳理、逐条对照,及时发现问题;实行脱贫信息“双周报”制度,要求乡镇、部门对脱贫攻坚中存在的问题一周一报,有事报事、无事报零,倒逼问题排查;开通24小时精准扶贫热线,每个脱贫村都设立1名精准扶贫义务监督员,对乡、村脱贫攻坚工作情况开展社会监督,详细记录群众来电来访反映的问题;坚持“谁签字、谁负责”的原则,对本级督查未发现问题而被上级督查发现的,严肃追究相关督查人员的责任,确保问题排查无遗漏。
(二)全面落实,定责到人。针对梳理排查出的问题,列出详细的问题清单,倒查问题成因,摆明整改时间,全面查清“问题账”,建立“明白账”;对各项整改任务层层分解,确保人人身上有责任,个个身上有担子。包村县级领导对联系点问题整改负总责,乡镇、帮扶部门和行业部门成立“联合工作组”,实行“一把手”负责,把问题整改作为年度考核的重要内容。同时,根据各部门职能分工,对全市面上存在的问题分块明确责任主体,由各行业主管部门分块负责,定责到人,一追到底。
(三)全面整改,逐项到位。针对软件资料需要细化完善的问题,全市统一模板、统一印制、统一培训,实现了统一规范管理;针对特色产业发展较为薄弱的问题,整合产业扶持周转金、产业发展专项资金,用好用活金融扶持政策,引入了杨氏果业、大北农等龙头企业,加快推进现代农业大园区,引领脱贫奔康产业园建设,脱贫产业支撑不断壮大;针对易地扶贫搬迁欠进度问题,主要领导带头、分管领导包片,成立专项督查组明查暗访,对照时间进度倒逼推进,实现了年度易地搬迁户春节前全部安全入住。我们一一对照问题清单,明确时间节点,逐一整改落实,巩固提升了脱贫成效。
三、抢先抢早,再启征程。
按照省、__市脱贫攻坚领导小组会议精神,在全面总结、深刻剖析__年脱贫攻坚工作的基础上,对__年工作进行了深入思考和提前安排,要求各级党员干部担最重的责任,啃最硬的骨头,撸起袖子加油干,抓早抓新抓见效,确保起步就加速、开局就冲刺。
(一)坚持实中抓早,突出“三个提前”。一是提前谋划思考。按照省上统筹安排,我们__年脱贫攻坚目标任务是33个村摘帽、6270人脱贫,但考虑到2018年“县摘帽”的现实需要,在上级下达任务的基础上,我们主动加压,另外还挑选了部分基础条件较好、预期能够达到退出标准的贫困村和贫困户,共明确了56个村摘帽、__77人脱贫的目标,并在春节前专门下发减贫对象退出安排表,迅速分解落实到责任领导、责任单位和责任人。二是提前制定规划。春节前已全面启动__年脱贫规划工作,抽调发改、住建、交通、水务等行业部门精干力量,组建10个工作组,严格比照省级验收考核和第三方评估标准,进村入户,对年度计划摘帽村的基础设施、产业发展、人居环境等各方面进行全覆盖规划,由包村领导、帮扶单位主要负责人、乡镇党委书记、“第一书记”和贫困户五方签字确认,保证规划实事求是、科学合理。目前,我市__年摘帽村、减贫户规划以及22个行业专项规划已基本完成。我们将在今年脱贫规划完成后,立即启动2018年县摘帽、村退出、户减贫的所有规划。三是提前安排项目资金。按照“规划引领扶贫、严格执行规划”的原则,交通、水务、教育、医疗等所有项目资金,都严格比照脱贫规划,实行精准投放。目前,我市已专门安排下达了年度精准扶贫项目,资金投入额度预计达到5.4亿元,并明确项目到村、任务到人、时间到天。
电商+扶贫”模式;积极用好大北农、张飞牛肉、康美药业等一批龙头企业,带动培育一批生猪、肉牛、药材等种养殖大户,形成“龙头企业+扶贫”的模式,多措并举,夯实扶贫成效。
(三)坚持实中见效,突出“三个常态”。保持攻坚态势不松劲,常态长势,久久为功,坚决完成脱贫目标任务。一是将“痕迹管理”常态化。严格落实“五个一”调度要求,强力实行工作痕迹管理制度,县级领导、帮扶部门以及乡镇、村规范填写工作记录和表册,贫困户签字确认,随时备查,有据可依,确保工作落实。二是将“高举高打”常态化。进一步健全常委包片、县级领导包村责任制度,年初签订“军令状”,年底兑现“责任书”,深化“双督查”“双周报”“脱贫热线”“村级义务监督员”等做法,始终保持高压推进态势。三是将“追责问责”常态化。建立健全脱贫攻坚督查巡查机制,实行一月一督查、季度一排位,定期召开片区现场推进会,奖优罚劣、奖勤罚懒,进一步鲜明工作导向。强化涉农项目资金管理,对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的人和事,坚决从严从重从快查处。
各位代表:
受区人民政府委托,现将脱贫攻坚工作报告提请区五届人大一次会议审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、工作回顾。
为确保如期完成脱贫攻坚任务,__年7月,我区拉开了脱贫攻坚决战大幕。
(一)科学周密决策,确立脱贫攻坚路线图。
出台《意见》,明确目标。为了全面落实党中央精准扶贫精准脱贫战略,区委、区政府出台了《关于集中力量打赢扶贫攻坚战的意见》。《意见》聚焦“精准”,坚持问题导向、效果导向,按照“一户不漏、一人不掉、一刻不缓、一项不缺”的总要求,明确脱贫攻坚的总体思路、目标任务、政策措施、组织保障,科学制定脱贫攻坚路线图、时间表,确保到__年末实现10万名贫困人口脱贫、168个贫困村销号,接受市级、国家级的验收,历史性地摘掉“国家扶贫开发工作重点区”帽子。
密集部署,强力推进。__年7月8日,区委、区政府召开全区千人脱贫攻坚大会,市委常委、区委书记王显刚同志亲自传达学习习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话和全市扶贫工作会议精神,提高思想认识,凝聚精准扶贫共识;亲自动员全区各级各部门和广大党员干部进一步强化宗旨意识、责任意识和担当精神,切实增强紧迫感、责任感和使命感,肩负起做好新形势下扶贫开发工作的重任;亲自部署把扶贫脱贫作为最紧迫的“硬”任务来抓,强化扶贫开发工作领导责任制,全面落实目标任务,明确责任担当,坚决限时打赢扶贫脱贫攻坚战。一年多以来,区委、区政府先后多次召开常委会、常务会、领导小组专题会、片区推进会,研究新情况、解决新问题,脱贫攻坚有力推进。
营造氛围,提振信心。在区广播电视台、三峡都市报、万州时报、《党建时空》上开辟“打赢扶贫攻坚战”、“扶贫攻坚进行时”、“贫困村第一书记”等专栏,定期宣传报道脱贫攻坚工作。__年初,开展了全市“总编台长看扶贫万州行”活动;5月2日,《人民日报》头版以“重庆万州干部在状态,脱贫步子快”为题作了专题报道;7月6日,中央电视台“经济半小时”栏目以《党支部里的致富带头人:红心伴红桔》为题,对大周镇铺垭村党总支第一书记沈东亮事迹作了报道,重庆电视台播出万州脱贫攻坚新闻11条,《重庆日报》《重庆晨报》登载万州扶贫开发文章7篇,《重庆扶贫》杂志刊载万州扶贫文章4篇,《重庆扶贫专报》登载万州信息12篇,万州电视台已播脱贫攻坚新闻335条,《三峡都市报》、《万州时报》登载脱贫攻坚报道356篇,重庆市扶贫开发公众信息网登载我区脱贫攻坚信息128篇,编印全区《扶贫攻坚动态》135期。同时,利用手机报、微信微博、app等新媒体平台登载我区脱贫攻坚信息3万余条。
(二)构建支撑体系,全力保障脱贫攻坚。
健全政策体系。结合我区实际,出台了“1+2+15”政策保障体系。即先后制定施行《关于集中力量打赢扶贫攻坚战的意见》和《万州区贫困村脱贫攻坚方案》、《万州区贫困户脱贫攻坚方案》以及农业产业扶贫、教育扶贫、医疗救助、“零转移”家庭就业帮扶、d级危房改造、农村安全饮水巩固提升工作运行管理机制等15个配套文件。
简化审批流程。为加快脱贫攻坚进程,全区制发了《关于加快贫困村基础设施建设简化审批流程的工作意见》,重点在项目立项、设计、招投标等环节减少审批程序,提高审批效率,加快项目实施。区攻坚办专门召集相关行业部门和部分工程建设代理机构召开了全区工程建设代理机构代表座谈会,要求代理机构尽心尽力履职、认真规范履职、严肃谨慎履职。
编制操作手册。为指导帮扶集团、驻村工作队、镇乡街道更好地开展精准扶贫脱贫工作,区攻坚办定规矩、定规则、定规范,编制印发了《万州区扶贫攻坚工作手册》2万册,内容涵盖了目标任务、脱贫标准和参考案例、保障性政策、第一书记、帮扶队员职责等。
强化资金监管。为加强项目资金监管,区检察院、区扶贫办扎实开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,区攻坚办、区财政局联合制定了《万州区扶贫攻坚资金管理办法》,点亮“红绿灯”、念响“紧箍咒”、架起“高压线”,确保扶贫资金安全使用,落到实处。
加强动态监测。建立“万州扶贫攻坚网”,常态加强对脱贫攻坚工作开展情况的全程动态监测,加强对脱贫人口的跟踪调查和后续扶持,并通过查看台账、走访了解、电话询问等方式,重点监测帮扶措施到位情况、扶贫项目推进情况和脱贫目标完成情况,及时反馈末端信息,发现问题,及时整改,提高精准脱贫成效。
(三)上下广泛参与,凝聚攻坚强大合力。
成立领导机构。成立了以市委常委、区委书记王显刚为组长,所有区级领导为成员,所有区级部门为成员单位的扶贫攻坚领导小组。领导小组下设办公室,1名正厅级干部任办公室主任,6名副厅级干部兼任办公室副主任。从区级部门、镇乡街道抽调10名专职工作人员,统筹协调指挥全区脱贫攻坚工作。
组建帮扶集团。区委、区政府调动各方力量参与脱贫攻坚。区级所有副处级以上部门、所有国企单位,中央、重庆市驻万机关企事业单位、在万高校、驻万部队,包括民主党派、基层商会等全部纳入帮扶集团。全区由36名区级领导挂帅,208个单位组建了42个帮扶集团,每个镇乡街道有一个帮扶集团,每个帮扶集团都确定了一个牵头部门,组建了463个驻村工作队,落实15769名帮扶责任人,做到帮困不漏户、户户见干部。
层层压实责任。实行区领导包镇乡街道、驻村工作队包村、帮扶干部包户的“三包”责任机制,区领导负总体责任,镇乡街道负主体责任,区级帮扶集团负连带责任,驻村工作队和帮扶干部负具体责任。各镇乡街道与区委签订了《脱贫攻坚责任书》,立下脱贫军令状,层层分解减贫脱贫任务,做到倒排工期、倒逼“销号”;实行最严格的考核机制,将脱贫攻坚专项纳入镇乡街道、部门单位党政领导班子政绩考评体系。同时,区攻坚办配合区纪委制定了《万州区扶贫攻坚问责暂行办法》,对脱贫工作不在状态、履职不到位的单位和个人层层问责、严肃追责,逐级传导压力,形成了党政一把手亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
统筹项目资金。全区整合农林水、交通、国土、建设、教育、文化、卫生等领域资金,以及国务院三峡办定点扶贫、山东省济宁市东西扶贫协作、重庆两江新区圈翼帮扶、市科委扶贫集团、社会帮扶、业主自筹等多平台资金,共计近25.36亿元专项用于脱贫攻坚。其中,行业资金19.13亿元,社会帮扶及捐赠资金3.52亿元,业主自筹资金2.71亿元。通过整合使用资金,确保全区贫困户危房全改造、增收有门路、读书得资助、大病有救助,实现贫困村道路通畅、产业迅速发展、便民服务中心功能齐全。
(四)精准靶向施策,脱贫攻坚成效显著。
实现贫困村“建八有、解八难”。全区实施脱贫攻坚项目2371个,硬化村组公路1167公里,新建泥结石公路195公里,硬化人行便道1038公里,村通畅率和组通达率均达100%,贫困群众出行方便快捷;整治山坪塘1770口,整治堰渠64公里,极大地增强了农业产业抗灾能力;新建供水站840座,新建水池1450口,铺设管网2419公里,贫困群众安全饮水全面解决;农网改造3659公里,实现贫困村全覆盖;整治村庄风貌732户、162360平方米,实施“一池三改”282户,硬化绿化院坝550户,所有贫困村购置环保设施,实现了村容整洁;新建贫困村产业基地公路223公里、生产便道620公里、蓄水池473口、堰渠53公里、铺设管网135公里,发展优质粮油、特色水果、中药材等基地163365亩,新建养殖圈舍31770平方米,养殖牲畜165__头、家禽133500只、水产853亩,实现贫困村均有主导产业,可持续辐射带动贫困农民增收;新建便民服务中心9625平方米、农家书屋3360平方米、文化中心户168户、村卫生室1974平方米,极大提升了贫困村的社会服务功能。
实现贫困户“两不愁、三保障”。全区制定到户精准脱贫方案,落实产业发展、就业扶持、低保兜底、困难救济、医疗救助、教育扶持、危房改造、扶贫搬迁等14类帮扶措施12.5万条。截止目前,全区教育扶贫资助贫困户学生23771人次,贫困户适龄儿童入学率100%,高校学生完成学业率89%;开展创业就业培训376期、26215人次;全区纳入低保兜底13954人,实现了应保尽保;全区落实医疗救助55047人次;全区实施c级危房改造1500户、210000平方米,实施d级危房改造7127户、248350平方米,确保了贫困群众的住房安全;全区认定建卡贫困户“零转移”家庭886户、可转移劳动力1093人,采取“十个一批”就业帮扶措施,已全部完成消零。
各位代表!__年,是我区扶贫开发具有划时代意义的一年。这一年,区委、区政府坚持将脱贫攻坚作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,保持定力、精准发力、集中精力、持续用力,精准对焦、高位谋划,整体联动、全力推进。这一年,全区从攻坚战转入歼灭战,思想认识上更加重视,作战形态上更加“短兵相接”,主攻方向上更加突出问题导向、效果导向,168个贫困村、10万贫困人口达到脱贫标准,贫困发生率降至0.33%。这一年,全区呈现出巨大变化,贫困村基础设施条件得到极大改善,生产生活面貌大大改变;贫困群众得到更多实惠,生活水平大大提高;基层党组织战斗力得到极大加强,村民致富领头人作用愈加彰显;社会力量得到广泛调动,全社会参与的大扶贫格局日渐形成;党群干群关系得以更加密切,群众的满意度和获得感极大增加;贫困群众内生动力得到激发,全面致富奔小康的信心坚定树立。
二、__年工作安排。
从__年开始,我区脱贫攻坚工作重点转向建立健全长效机制,稳定脱贫成果,防止贫困反弹,确保脱贫致富一个都不能少。
(一)强化动态管理。对已“销号”贫困村、已脱贫人口跟踪监测,强化相对脱贫户、贫困边缘户后续帮扶,防止“刚越线,又返贫”现象发生。
(二)加大扶贫投入。持续推进农村道路通畅、安全饮水、危房改造、电力通讯、农田水利等基础设施建设。深入开展金融扶贫,全面推行扶贫小额信贷。推广运用政府和社会资本合作模式,引导社会力量参与脱贫成果巩固。
(三)抓好产业发展。加强贫困村产业管护,确保项目早见成效。继续加大帮扶力度,确保贫困户户户有1个以上稳定增收项目。大力发展乡村旅游,扶持培育特色效益产业。
(四)巩固脱贫政策。继续稳定原有各项扶贫政策,积极探索分类帮扶救助机制,确保“脱贫不脱政策”。深入开展医疗救助,大力实施教育资助,严格落实低保兜底政策。
(五)开展技术培训。重点实施职业技能提升培训、创业培训和致富带头人培训,全面落实高校贫困毕业生就业创业扶持政策,实现就业扶持、创业指导全覆盖,增强贫困群众自我发展能力。
各位代表!我区脱贫攻坚工作已进入“后续巩固提升”阶段。我们将在区委的坚强领导下,依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受区政协的民主监督,不忘初心、继续前进,为实现贫困人口与全区人民一道同步迈入全面小康社会做出更大贡献。
第一书记脱贫工作汇报材料篇十五
2019年以来,叠山镇党委、政府全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要讲话精神和省、市、县关于脱贫攻坚“春季攻势”及“夏季整改”行动工作的安排部署,紧紧围绕“两不愁三保障”、“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求,以时不我待,只争朝夕的精神,以扎实的措施,严谨的作风,狠抓脱贫攻坚各项工作,打好脱贫攻坚战。
一、加强组织领导,夯实工作责任,确保取得脱贫攻坚成效。
为确保“春季攻势”和“夏季整改”行动落到实处、取得实效,我镇从以下三个面开展行动工作:一是多次召开党政班子会、第一书记扶贫工作调度会、镇村干部职工大会等大小会议传达上级会议文件精神,部署相关工作;二是根据县扶贫开发领导小组下发的《弋阳县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《弋阳县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》文件,结合本镇实际,制定实施方案,对目标任务、重点工作做出了安排部署,为本镇开展脱贫攻坚工作指引了方向;三是成立“春季攻势”和“夏季整改”行动工作领导小组,以我为镇脱贫攻坚第一责任人,包村领导为各村的直接责任人,各村党支部书记及第一书记为具体负责人。镇、村、第一书记层层签订责任状,明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、突出重点,抓住关键,扎实有序推进各项脱贫攻坚工作。
1、减贫成效方面:根据上级文件要求,经过村小组、村委会、镇党政班子会议研究,提出了我镇2018年减贫计划,预脱贫71户246人。目前镇、村干部正对预脱贫贫困户加强帮扶工作力度,并通过加强产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危房改造扶贫、保障扶贫等扶贫政策的帮扶,确保预脱贫贫困户达到“两不愁、三保障”的标准。2、精准识别“查漏补缺”方面:根据“查漏补缺”文件精神,通过“两评议两公示一对比一公告”程序,查漏补缺了我镇6户11人。3、基层基础工作方面:紧抓此次村“两委”换届契机,深入推进“党建+扶贫”,选派镇人大副主席陈智斌担任“十三五”贫困村慈竹村支部书记,并通过村民选举,选举产生了新一届文化水平高、政策水平高、年富力强的村委会班子,深入打造“不走的扶贫工作队”,确保贫困村精准退出。镇村扶贫工作站(室)目前以按标准全部建设到位,对因人事调整需更换的制度牌、第一书记公示牌、岗位公示牌都已及时更换到位;4、“三项”专题活动方面:充分发挥县委、县政府新任命的第一书记敢想敢干的积极作用,进村入户积极开展“走访慰问、政策宣传、调查研究”三项专题活动,进一步宣传扶贫各项政策,深入了解贫困户的问题和需求,摸清家底,因户施策,改变帮扶措施,提升贫困户满意度。5、精准扶贫信息化管理方面:一是认真落实信息系统专职人员,镇扶贫工作站保证2人为专职信息员,各村扶贫工作室落实1人为专职信息员,负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送工作;二是按照县级要求,3月底前全镇按时完成了精准脱贫app系统对全镇扶贫干部和驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖,并对精准脱贫app使用操作开展了业务培训;三是根据县办要求,组织专人对省办系统反馈的国扶系统数据问题进行清理工作,由4.27日县扶贫办发布的2016、2017年度我镇数据质量监管排名靠后第13名,于6.6日上升到2017年度第3名和2016年度第7名。6、扶贫领域作风问题专项治理方面:为贯彻落实县扶贫开发领导小组印发的《弋阳县扶贫领域作风问题专项治理工作方案》文件精神,我镇组织开展专题会议,研究制定扶贫领域作风问题专项治理实施方案,以镇纪检为主体,对2018年脱贫攻坚领域作风建设工作进行了督查,对各村存在的问题进行情况通报,并形成问题清单、措施清单,及时整改。7、扶贫关键领域工作方面:目前我镇各扶贫关键领域工作正在有序开展。其中产业扶贫,以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,结合发展壮大村集体经济要求,以“合作社+产业+贫困户”的发展模式,投入90万元产业扶贫资金发展优势特色产业(菊花产业、红阳猕猴桃、茶叶),实现产业扶贫全覆盖,并已全面施工;安居扶贫,我镇2017年度易地扶贫搬迁项目已全面完工并出具了审计报告,目前正在抓紧实施2018年易地扶贫搬迁项目工程;就业扶贫,除了为贫困户提供政府公益性岗位外(保洁员、残疾人图书管理人员),正在对两个集中安置点的就业扶贫车间抓紧施工,为贫困户提供更多的劳动就业岗位,并已沟通协调帮扶单位县农业局为全镇贫困户开展农业技能培训。
第一书记脱贫工作汇报材料篇十六
安阳县辖9个乡镇,305个行政村,53.3万人,其中农村人口35.1万。全县建档立卡贫困户3159户、贫困人口7024人,贫困村20个。近年来,我们坚持把打好打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和重大政治责任,严格按照“两率一度”质量标准和年度脱贫计划,突出重点工作,强化责任落实、政策落实、工作落实,狠抓问题整改,取得了阶段性效果。截至2017年底,已减贫1289户,占建档立卡户的40.8%;减贫3375人,占48%;16个贫困村脱贫退出,占80%。目前还有4个贫困村,1870户、3649人未脱贫,大部分是因病、因残致贫,脱贫攻坚任务依然艰巨。
我县脱贫攻坚三年行动计划是:2018年,减贫910人,2个贫困村(崔家桥镇胡庄村、永和镇郭奇村)脱贫退出;2019年,减贫2000人,2个村退出;2020年,剩余739人全部脱贫,巩固提升脱贫攻坚成果,实现所有贫困人口高质量稳定脱贫。
我们的主要做法是:
一、提高政治站位,以责任落实促进任务落实。
今年以来,我们深入学习习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想,以贯彻落实全省脱贫攻坚第六次推进会精神为契机,以实现贫困群众“两不愁三保障”和贫困村“七通七有”为标准,紧扣“三个零差错”、“三个明显提高”和“两率一度”要求,突出责任落实这个关键,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。
一是完善责任体系。专门出台文件,进一步明确了县级领导、乡镇党政正职、村支书主任、各级帮扶工作组责任人等11类责任单位、责任人脱贫攻坚任务和职责。县脱贫攻坚指挥部设置了九个专项工作组,专职推进脱贫攻坚相关工作。县级干部、县直部门与乡镇工作同考核、同奖惩,强化了县乡两级抓落实责任。今年以来,县委书记、县长每周至少到乡进村入户走访一次,现场指挥、调度、解决问题,县脱贫攻坚指挥部及时将主要领导现场解决问题的情况通报全县,指导各乡镇、各单位举一反三,查找解决类似问题。6月1日,在实地观摩了2个拟脱贫和1个已脱贫贫困村工作后,全县召开脱贫攻坚观摩推进会,就发现问题进行了安排部署。联系乡镇的县级干部保证每天有一人在乡镇开展扶贫工作,要求乡镇党委书记、乡镇长对辖区所有贫困户入户走访一遍。对驻村第一书记实行每周5天4夜工作制,建立了第一书记召回制度,对工作不力的第一书记及时召回并由原派出单位重新选派。对129个村级脱贫责任组充实人员753名,组长一律由县直单位或乡镇领导班子成员担任。在115个重点村实行村级扶贫专干聘任制,实现了政策宣传、档卡管理、扶贫事项落实专业化、规范化、常态化。
二是严格台账管理。将各乡镇、县直单位和行业部门承担的扶贫产业发展、“七通七有七能”建设、动态任务调整、脱贫攻坚问题整改和其他责任工作项目化,建立长期或阶段性推进台账。县委常委会议、县政府常务会议定期研究脱贫攻坚工作,上半年召开全县脱贫攻坚推进会3次,问题整改工作例会10余次。实行双月观摩推进现场会、行业部门月调度会议等制度,及时补齐短板。
三是严格督导奖惩。成立了3个业务督导组,不间断对各乡镇、各单位帮扶车间建设、金融扶贫项目建设、行业扶贫政策落实情况等进行督查,发现问题,立即反馈交办,限期整改到位。对问题整改不力的,县委主要领导约谈相关责任人。由纪委牵头成立了6个作风纪律督导组,不间断对帮扶人、第一书记在岗在位情况进行督查。今年以来,县脱贫办印发项目进展情况通报8期,县纪委印发监督检查工作通报11期,通报查处问题32个,组织处理18人,政务处分2人。
二、把握精准要求,以“两率一度”统揽各项工作。
坚持把精准放在首位,坚持求精准、抓重点、提质量、促平衡,做到施策精准、帮扶精准、退出精准。
一是在落实精准方略上下功夫。严格按照识别、退出标准和程序,精准识别、精准退出,确保应入尽入、应退慎退,确保脱贫质量,确保贫困户、非贫困户等没有异议。抓好动态管理,2017年,对11730户贫困户、重点农户进行了排查比对,清退121户289人;新识别建档立卡贫困户89户212人。今年以来,对全县各村重点户、贫困户进行了再排查,严格按照精准识别和退出标准逐户核实。上半年,全县新识别纳入303人。同时,对退出的贫困户又全部复查一遍,严防错退发生。
二是在强化产业扶贫上下功夫。县财政每年安排农业产业发展奖补资金500万元,用于支持带贫企业、规模土地流转和贫困户自主创业项目。已建成扶贫基地和村带贫内衣加工点41个,带贫174户。今年全县投资740余万元新上产业扶贫项目19个,目前项目施工已完成80.9%。下半年计划投资1000余万元继续加大产业项目的投资,促进贫困群众稳定脱贫、持续增收。全县光伏扶贫产业覆盖2984户,户均年增收约800元。各帮扶单位及帮扶责任人根据村情、户情特点,对发展家庭种植、养殖等户项目给予了大力支持。
三是在狠抓政策落实上下功夫。围绕“两不愁三保障”目标,严格落实行业部门责任,改善发展条件,提高保障能力。六月份,组织9个督查组对9个乡镇行业扶贫政策落实进行了为期10天的专项督查排查,确保了政策落实无死角、无漏户漏人。在就业创业扶贫方面,建成了公共就业实训基地,将终端服务推到村;通过让“农民点餐”,开展百场培训进乡村;通过开展“春风行动”,把2000岗位送到村;通过开展政策宣传,让“惠民政策进万家”,打造了集就业、培训、维权于一体的村级公共就业服务机制,让技能培训覆盖全县贫困劳动力。同时突出县职业中专“庄稼医院”、“动物医院”、“家电医院”和“电脑医院”特色,对贫困群众开展职业技能培训,共培训363人。目前2146名有劳动能力的贫困人口中,有就业意愿的1633人,已转移就业1631人。在教育扶贫方面,在落实各类资助政策、改善贫困地区办学条件、实施贫困地区乡村教师支持计划和有序实施帮扶工作的同时,创新实行教育扶贫“六个一”,即每学期给贫困生配一套文具、到外地进行一次研学活动、发放一本励志书籍、举办一次励志教育讲座、订一份学习报纸,安排一个老师对口帮扶指导学习。上半年落实贫困学生各类教育资助71万元,资助1148人,累计投入3632万元建设101个改薄项目。针对补助改革、职教助脱贫等问题,积极补充乡村教师、提高待遇。在健康扶贫方面,组织鉴定医院上门服务,为325名贫困残疾人办理了残疾证。持证贫困残疾人1038人,其中享受生活补贴772人、享受护理补贴367人。设立慢性病鉴定点和集中鉴定日,将1779名慢性病患者纳入救助范围;落实贫困人口医疗“五重保障”(居民医疗保险、大病医保、大病医疗补充保险、大病救助以及县医疗保障基金),实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算,上半年全县五重医疗保障共惠及贫困群众4593人次,报销金额523.2万元。在社会救助方面,提高了低保、五保补助标准,实现应保尽保。全县贫困户低保对象3160人,人均月补差标准不低于160元;散养五保对象每人每年补助3750元,集中供养每人每年5350元。应参城乡居民养老保险的贫困人口5570人全部参保,符合领取养老金条件的1017人全部落实了养老保险待遇。上半年发放临时救助资金17.49万元,惠及1053人次。在住房保障方面,实施“危房改造清零”计划。经逐村排查、鉴定,将全县需改造危房户按照程序列入危房改造计划,年内完成所有贫困户危房改造。按照户均5000元标准实施“六改一增”,上半年已投入207.5万元,惠及415户贫困户。在其它保障救助方面,贫困户用电补贴、司法部门法律扶贫、供销部门惠农超市建设、商务部门电商扶贫等各项政策均已落实到位。
第一书记脱贫工作汇报材料篇十七
财政局、扶贫移民局、试点办下达20中央和省级财政扶贫资金预算指标2082.03万元,其中:1989.35万元纳入年第一批财政涉农资金统筹整合使用,92.68万元用于综合防治大骨节病试点项目,实行县级财政报账。目前项目正在实施未完工,资金尚未使用,结余2082.03万元。
根据《2017年第一批下达财政涉农资金统筹整合使用方案》文件,下达我单位2017年统筹整合涉农资金1817.66万元,目前乡村河堤建设项目已竣工验收并完成报账105.403355万元,乡村便桥建设项目已竣工验收并完成报账10.17412万元,结余1702.082525万元。
一是着力抓好基础设施建设,统筹安排资金3.8亿元,为64个贫困村安排道路、水利、电力、信息网络、文化体育等基础设施建设项目1076个。二是着力抓好特色产业发展,因地制宜推进生态绿色农业、文化旅游等优势产业,设立产业扶持基金2620万元,目前已为146户贫困户发放资金110万元。三是着力抓好住房安全,按时保质保量完成易地扶贫搬迁16户58人、藏区新居建设农村危房改造20户的建设任务。四是着力抓好教育扶贫,落实在校贫困学生“三免一补”等各类政策补助164万元;设立教育扶贫救助基金300万元,救助贫困学生228名,发放救助资金48万元。五是着力抓好医疗扶贫,设立卫生扶贫救助基金300万元,救助贫困人口98人,发放救助资金16万元;建档立卡贫困户新农合(保)参合(保)率达100%,严格执行二次补偿和特补政策,9月12日之前贫困人口县内公立医院住院总费用个人自付控制在10%以内,9月12日之后实现住院费用个人“零支付”,全年建档立卡贫困人口在县内公立医院住院500人次、住院总费用204万元,通过基本医保、爱心基金等渠道报销188万元。六是着力抓好金融扶贫,设立扶贫小额信贷贴息基金180万元和信贷分险基金1521万元,累计向399户贫困户发放小额信贷资金1028万元。七是着力抓好就业扶贫,转移输出贫困劳动力就业1045人,设立返乡创业贷款基金200万元,开发公益性岗位安置贫困劳动力87人,就地转化贫困人口为生态护林员253人,实现了“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”的目标。八是着力抓好低保兜底,抓好扶贫线、低保线“两线合一”实施工作,将农村低保人均月补助从100元提升到260元,2016年向贫困户发放农村低保金266万元。九是着力抓好帮扶承接工作,省文化厅、省档案局、省对外友协从扶贫规划、项目争取、基础设施建设、产业发展等方面真帮扶、真脱贫、脱真贫,眉山市东坡区和浙江省玉环县因地制宜规划了项目、落实了资金,助推了脱贫攻坚进程。
2017年5月26日召开了脱贫攻坚第四次领导小组全体会议,会上对省反馈我县脱贫攻坚存在问题进行了通报,安排部署了帮扶力量蹲点自查工作、“回头看、回头帮”工作、项目推进等工作。
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一、基本情况。
乡位于东北25公里,全乡总面积43.1平方公里,辖、四个村寨,属羌民族聚居区。全乡总户数462户,1761人。和为省定脱贫村,其中村2016年已退出,村计划2017年退出。
为了确保贫困村顺利退出,我乡加强了对“五个一”帮扶力量的选派和管理,对两个贫困村各派县级帮扶领导1名、第一书记1名、帮扶联系单位1个、下派农技员1名、年轻驻村干部3名。
全乡建立了贫困家庭档案49户189人,贫困发生率为10.7%。通过一系列帮扶措施,退出贫困户5户18人;2015年退出贫困户7户30人;2016年退出贫困户16户58人,村整村退出;2017年计划退出贫困户21户84人,村整村退出。
二、主要做法。
(一)紧抓队伍建设、充实领导班子新“血液”。抓住了县乡2016年换届契机,选优配强贫困村领导班子和领导干部,在干部考核中突出脱贫攻坚实效,激发贫困村干部的内生动力。
(二)抢抓发展机遇、发展党员带富新“路子”。根据贫困村开发规划和产业实际,制定党员精准扶贫示范项目实施方案,广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人,支持他们创办领办致富项目,组织党员结对帮扶,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。
(三)狠抓基层建设、强化脱贫攻坚新“堡垒”。通过开办“农民夜校”和实施脱贫攻坚系列重点专题培训,大力提升农民思想素质和技术水平;利用春节、“七一”等节假日对困难党员、贫困户等困难群体开展入户慰问,帮助他们解决实际困难;同时积极开展村“三分类三升级”转化提升,根据实际情况制定党组织提升方案。
(四)准抓选派“五个一”帮扶力量、发挥选派干部新“作用”。发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的作用。县级联系领导切实发挥作用,为村带来302万元的帮扶援建项目资金;县级联系单位疾控中心定期为村民开展体检,并请来华西医院专家为贫困户进行会诊;同时,充分发挥“第一书记”的作用,乡上妥善安排好了“第一书记”的生活、住宿、办公等方面,消除他们驻村的后顾之忧。
(五)强抓落实关爱慰问政策措施、呈现脱贫干部新“气象”。我乡利用“七一”对“第一书记”开展表扬慰问,并将优秀“农技员”和“第一书记”推荐省州县进行表彰,全面落实脱贫攻坚一线干部带薪休假、健康体检等制度,让脱贫干部干的安心、干的顺心。
三、存在的问题。
党员扶贫示范项目在推进过程中没有体现县级领导、帮扶单位及驻村工作组的主体作用,没有充分调动入党积极分子的积极性。
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一、村基本情况。
村位于镇北部,是镇三个村寨之一,因其纯净的自然生态环境和纯朴的人文景观,被誉为“羌山福地”。该村幅员面积约45平方公里,辖3个村民小组5个自然寨,耕地660亩(包括自留地)。全村共有154户,总人口422人,有建档立卡贫困户25户89人。其中:因学致贫4户19人、因缺技术致贫13户51人、因缺劳动力致贫4户9人、因残致贫4户10人。目前,已经脱贫退出10户36人,2017年预脱贫15户53人。
二、贫困村退出指标达标情况。
(一)贫困发生率方面村贫困发生率为贫困发生率为14.3%。(二)“五个有”方面1.有集体经济。利用大宝山草场资源,集体养殖牦牛的180头,年收益2万元左右。将30万元产业发展基金入股毕棚沟旅游公司,年收益不低于1.95万元。积极争取上级产业扶持资金,拟采取与其他村股份合作的方式,投资旅游酒店。健全集体经济管理办法,集体收益全部用于村民购买医保等民生事业。2.有硬化路。镇政府所在地至村委会驻地硬化路13公里,硬化通组路3公里。安装村道防护栏10公里。3.有卫生室。卫生室面积35平米(面积达标),能够满足基本医疗卫生服务开展的需要,配有合格的持证村医1名。4.有文化室。面积为52平米(面积达标),有室外文化活动场所、宣传栏、有文化器材、广播器材和图书1200册,相关制度已经上墙。5.有通信网络。目前,全村已覆盖移动、电信网络;移动宽带已于2016年11月中旬开通,电信宽带于今年5月完成布线,7月开通。(三)“四好村”创建工作方面按照《创建省级“四好村”活动工作方案》(川委厅(2016)70号)要求,镇政府召开专题会议进行部署,制定并通过村“四好村”活动创建方案。主要措施包括藏区新居建设、法治宣传、聘请村内保洁员、实行环境卫生门前三包责任制度、完善村规民约、脱贫攻坚氛围营造等。(四)“农民夜校”创建工作方面按照要求,建立了农民夜校,成立了工作领导小组和师资库;相关制度已上墙;场地设在村委会一楼活动室;县委组织部统一印发了农民夜校所需教材;整合资源,将远程教育设备投入夜校使用;2017年开课15次,涉及扶贫政策宣传、医疗政策宣传、党章党规学习、果树修枝技能培训、防火知识、电子商务培训。
三、针对已脱贫家庭开展的工作情况。
对照户脱贫“一超六有”指标,针对未脱贫家庭因户施策,已脱贫家庭开展了“回头帮”的巩固提升措施,确保2017年人均纯收入同步超过国家扶贫线标准。1.落实到户产业扶持资金。在了解贫困家庭产业发展需求的基础上,农技员、第一书记、驻村工作组提出建议,制定了符合每户条件的产业发展路子。到户产业扶持资金将以购买农资产品(肥料等)和农牧产品(猪、鸡、兔等)凭票报销的方式发放,目前已基本完成资料收集,预计下周完成资金兑付工作。2.落实相关扶贫政策。一是政策宣传到户,为每一户贫困户发放扶贫资料袋,资料中包含扶贫手册、省、州扶贫条例、歇帮机制文件、连心簿、连心卡、痕迹管理台账、明白卡、扶贫指南;二是政策落实情况,教育扶贫:为9名在读学生申报了“教育扶贫救助基金”(周肖、周婷、周育茜、苏昌婧、杨登蕊、余洪鸽、余洪果、周烈嬛、周烈佳),在落实15年免费教育政策的同时,博阳基金救助1名学生,社会扶助75名;卫生扶贫:全村建档立卡贫困户25户89人享受县内医院就诊免门诊费。通过新农合、大病救助和社会救助等形式,保证自费药费低于10%,极大减轻贫困家庭医疗负担。政策兜底:今年6月,帮扶力量为周敬述、周礼胜2户实施政策兜底,相关补助资金已经到个人账户;社会扶贫:驻村帮扶力量携手成都市生命树蓉汇社区的12名志愿者用社会募捐资金为村内所有在校学生每人提供了1个书包和300元的帮助。其他措施:镇农技人员适时开展农技培训指导16场次,农技服务深入田间地头。针对致贫户收入有限的实际,安排公益性岗位12名,每户增收3300元以上。3.针对贫困户10户:周会君、周烈刚、周泰安、周烈树、周瑞嫦、周敬述、周兴艳、周敬效、周育良、杨登林的住房有房顶漏水、房屋裂缝等情况,给予了藏区新居政策扶持,目前均已经实施完成并验收合格。
四、项目落实情况。
2017年村扶贫项目规划包括村挡土墙建设项目、村道路提升改造项目、“幸福美丽新村文化院坝”项目,规划总投资2093.76万元。项目具体推进情况如下:(一)村挡土墙建设项目1.资金投资及来源:该项目资金来源为县农工办幸福美丽新村(扶贫新村)建设资金,项目总投资62万元。2.工程内容:新建2150立方米挡土墙。3.施工期:2017年5月至2017年8月。4.进度情况:该项目现已全部完成,已通过相关部门的验收,并送审计公司进行结算审计。(二)村道路提升改造项目1.资金投资及来源:该工程资金来源为交通局补助资金,总投资143.76万元。2.工程内容:新建600立方米挡土墙、硬化路面740平方米、加宽硬化路面2500平方米、安装波形护栏6公里及安装凸面镜20个。3.施工期:2017年6月至2017年10月。4.进度情况:该项目现已完成挡土墙及加宽路面,波形护栏及凸面镜安装预计2017年9月底前完成。(三)“幸福美丽新村文化院坝”项目(投资4万元,县委宣传部文化活动专项资金),项目所涉及的文化墙、展板、脱贫宣传标语内容已于7月底完成,待验收。