在项目推进会上的讲话内容大全(18篇)
总结不仅仅是一种记录,更是思考和反思的过程。在总结时要多角度、全方位地思考和分析。下面是一些总结的参考文献,请您仔细阅读。
在项目推进会上的讲话内容篇一
同志们:
这次会议既是一季度全区财经工作和重点项目建设的一次盘点调度会,也是一次工作晾晒会。同时这次会议也是一次对加快项目建设进行再动员再部署的加压奋进会,刚才大家集中查找分析问题,研究解决问题,各项目单位工作的进度、保障的优劣,大家都看得很清楚。这次会议成效非常明显,我们要坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏,全力抓好各项任务目标落实。下面,我讲三点意见:
一、准确研判当前经济运行态势,切实增强抓好经济工作的紧迫感和责任感。
今年来,全区各级各部门以“开局就要奔跑、起步就要提速”的精气神,加油实干、持续攻坚,各项工作全面起势,取得了实实在在的成效,尤其在推进重点项目建设方面,可以说成绩显著。一是入选省重点项目多。全区共有省级重点项目x个。其中,省重大项目x个、省优选项目x个、省双招双引签约项目x个、省补短板项目x个,仅低于x市x个、高新区x个,全市第三。二是重点项目推进速度快。今年一季度,我区确定的x个重点项目,已开工项目x个,开工率x%,其中x个项目参加全市春季重大项目集中开工活动,总体来看,项目推进的都比较顺利。三是重点项目储备数量多。x月x日成功签约了总投资x亿元的燃气蒸汽联合循环热电联产及x化工园天然气供应项目,标志着我省在燃气热电项目上实现零的突破。另外,年产x吨oled发光材料生产基地等x个项目也将近期签约,另有x个重点在谈项目已达成合作意向。成绩属于过去,时代仍在发展。我们要清醒认识到,当前面临的形势、环境、任务与以往相比都发生了许多深刻变化。在这样的背景下,正确看待、强力抓好工业经济是首要前提。
(一)从经济发展规律看,工业经济是主引擎,必须牢牢抓在手上。工业作为国民经济的主导产业,是一个国家和地区发展崛起的基础,对一个地方的发展至关重要。可以说,没有工业,就没有第三产业的繁荣、就没有人气、就没有城市的发展、就没有财政收入的稳定增长、就没有地区生产总值的壮大。各地拼来拼去,最后拼的就是工业。今年,市委、市政府作出了开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动这一决定,目的就是发展实体经济、发展好工业。经过这些年的发展,我区正处于工业化上升阶段,如果说过去的发展得益于工业经济拉动的话,那么站在新的发展起点上,仍然必须坚定不移地把工业作为主导产业,绝不能因为追求三次产业协调发展、各有特色,而忽视工业的主导地位,弱化对工业经济的重视。
工业用电量下降x%。
(三)从发展态势看,工业发展任重道远,必须创新思维、理清思路。要想在区域竞争中实现变道超车,必须打破思维定势、摆脱路径依赖,把握好几个方面的关系。一是发展“质”与“量”的关系。我国经济进入高质量发展阶段,这是量积累到一定阶段,转向质变的过程,是必然规律使然。就x而言,我们面临的是做大总量和提升质量的“双重任务”,要坚持量质并举,把提升质与做大量摆在同等重要的位置,努力在做大总量的同时向高质量迈进。二是项目“有”与“优”的关系。“有”是前提、是基础,在“有”的问题上,要坚决杜绝“坐等”思想,只有走出去,才可能引进来,只有到企业去,才能有思想的碰撞、项目的考量。所以镇街党政主官走出去招商,我从来就没有不批准过。“优”是方向、是追求,在对待优质项目上要防止两种倾向,一种是防止弄虚作假,对内必须实打实,一种是防止“自以为力薄而不为”,项目招引一定要志存高远,紧盯“高大上”“高精尖”,加强招商选资,以优质增量来促进高质量发展。三是“绿水青山”和“金山银山”的关系。“金山银山”换不来“绿水青山”。x正处在工业跨越发展阶段,各类企业在不断增加,园区面临的环境形势也日益复杂。我们在大力发展经济的同时,要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施,压实环境保护责任。所以,我们要贯彻好绿色发展理念,发展工业的同时要抓好生态保护,绝不能以牺牲环境来发展工业,这是原则,也是底线。
综合研判各方因素,当前全区经济发展虽面临一定困难,但在各方共同努力和政策强力对冲下,向好发展势头明显。各镇街、各部门务必保持战略定力,清醒认识形势,坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距,用好用活各级政策,尽可能多地把全区资源、项目、政策、人才往工业集中,力争工业在较短时间内实现一个大突破。
二、突出重点、精准发力,全力推进财税工作和重点项目建设。
(一)全力以赴壮大优势产业。培育产业发展,要突出产业向中高端攀升这一核心,着力解决传统产业质态不优、新兴产业比重偏低的问题,努力打造一批具有x标志、领跑行业的产业标杆,加快构建具有较强竞争力的新型产业体系。要久久为功。抓工业,是一个比较长的过程。因为工业经济有它自身的规律,重特大项目前几年都是打基础,没有个三五年,是很难看到大变化的。一个产业的形成,需要一个长期的过程,是不可能一下子就做起来的。所以,在抓产业这个问题上,我们要有“久久为功、常抓不懈”的定力,区里明确了重点发展“六大特色产业”,只要我们坚定不移推进,精心培育、精心呵护,总有一天会收获丰硕“果实”。这一点,各镇街各部门各单位一定要有清醒认识,千万不能今天搞这个,明天搞那个,左思右想,摇摆不定,那样主导产业是搞不起来的。要推“陈”出“新”。没有落后的产业,只有落后的企业。要加快新旧动能转换,推动智能化加速应用,持续开展两化融合管理体系贯标工作,促进传统产业焕发新的生机。我们高标准制定了《x区x年“双千”工程推进工作方案》,要抓好对水泥、纺织、造纸等传统产业进行改造提升,优先支持智能化技改,鼓励支持华沃水泥新型生产线、丰源集团白板纸等一批示范项目加快建设,争取新入库技改项目不少于x个,年度技改投资增幅达到x%以上。实施企业提升计划,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,今年争取实现x家以上小微企业升规纳统。要以“新”促“大”。新兴产业是新旧动能转换的关键与驱动力。可以说,新兴产业强则工业强。落实产业“链长制”,区级领导要承担好“链长”责任,优化工作专班,挂图作战,形成攻坚突破的强大合力。要汇聚各类资源,创造一切条件,想方设法、攻坚克难,全力打造好高端化工、装备制造、新一代信息技术等产业,加快引进一批“高精尖”配套项目和上下游企业,不断延伸产业链、提升价值链,推动产业加速集聚、形成规模,实现裂变式、几何级增长,早日成为县域发展的顶梁柱。着力培育具有链主地位和较强行业影响力的“领航”企业。
(二)坚定不移抓好双招双引。唯有开放,才有出路;
没有开放,就没有未来。如果不去招商,就没有资金、没有项目、没有活力。我们一定要把招商引资作为重中之重的工作,以大招商推动工业大发展。要坚持“一把手”招商。各镇街党政主要领导要确保有一定的时间用在招商上。要盯住重点区域招商。这两年,上海、北京、浙江、广东等地正在腾笼换鸟,我们要抓住这个机会,发挥我们驻点招商员的作用,有针对性地开展招商活动。要积极围绕大项目招商。要突出“六度”标准,盯紧瞄准全市x特色现代产业、x“六大产业”龙头企业,重点瞄准世界x强、全国x强、行业x强的大集团、大企业,着力引进一批税收贡献高、技术含量高、市场前景好的高端项目。只有引进一批这样的大项目,才能挺起x工业的脊梁。要强化产业链招商意识,我们“六大产业”都明确了链长,各链长要扛牢链长制的职责,强化大项目主动策划意识,研究产业发展方向,在盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量上协同发力,实现产业的集聚发展。要坚持招商与招才、引资与引技并举。实现人才与项目的良性互动和高度融合,推动经济快速发展。要坚持真招商、招真商。搞招商引资,还是要实实在在,千万不能雷声大雨点小,签约的时候轰轰烈烈,最后落地的时候无声无息。最后检验我们招商成效的,还是看我们的项目投资有多少,新增的规上企业有多少。
各项目责任单位要尽职履责,加强与项目业主单位沟通交流,及时帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题。当然,我们在项目建设的过程中,既要追求快,也要做到安全施工,确保项目质量,这也是为经济发展创造持续稳定良好的环境。
(四)持之以恒打造工业平台。工业要发展,平台是支撑。要切实加快园区平台建设。要强化园区载体建设。很多园区都是按照“九通一平”的标准来搞基础设施建设,也就是市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视要通,土地要平整。企业进来以后,能够马上开工建设,我们也要按照这个标准抓好经济开发区和化工园区基础设施建设。要加快标准化厂房建设,根据产业发展定位,围绕企业个性化需求,尽早规划和设计,确保建起来后,企业能够“拎包入驻、尽快投产、早见成效”,产业能够“互相配套、集聚抱团、集群发展”。要增强园区投资强度。土地是最稀缺的资源。我们要加强园区投入产出率、资源利用率以及税收贡献率考核。要严把项目“准入关”,对入园企业的投资强度、亩均税收、亩均产值等指标进行测算,取一个合理数值,作为企业入园门槛,选择性地引进项目。要把好项目“退出关”,对“空壳”企业、“僵尸”企业要依托市场机制,兼并重组整合一批、破产清算关掉一批、腾笼换鸟盘活一批。
(五)不遗余力提供要素支撑。产业发展,要素先行。去年,我们的金融、用地、用工、用电、用水等要素保障做得还是不错的,为全区经济发展提供了有力支撑。今年,我们要继续着力抓好这几项保障。要强化用地保障。我们既要进一步加大向上争取新增工业用地指标,也要同步抓好征地、平地、供地和闲置土地清理工作,财政部门在资金上要同步做好保障。另外,要加快出台土地清理奖励机制,开展土地要素保障专项行动,鼓励企业建设多层、高层厂房,切实提高土地使用率。同时要加大园区闲置土地清理和“腾龙换鸟”的进度,为优质企业落地创造条件。要强化金融扶持。要平稳有序推进融资项目,积极对接资本市场,通过城投债、项目贷等多种方式拓宽融资渠道,破解发展资金不足的难题。要加大金融支持实体经济发展力度,引导各银行机构紧紧围绕我区工业创新发展、省市区重点项目、“双招双引”项目、公共基础设施改扩建等项目企业,制定精准高效、靶向明确的信贷投放措施,稳步扩大信贷规模。要优化“政金企”对接机制,定期组织“政金企”对接活动,全力服务好省、市、区重大项目融资需求。同时,要完善风险防控处置机制,重点推广应急转贷机制,引导银行机构优化续贷转贷服务,依法化解重点国有企业流动性资金风险,严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务行为,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要强化用工保障。要像重视“项目招引”一样重视“企业招工”,整合资源力量,完善人力资源市场信息网络,有针对性地组织开展职业技能培训,促进劳动力与企业用工有效对接。注重发挥职业教育的作用,加强校企合作,推进用工保障专业化、职业化,为经济发展提供人力资源保障。开发区、人社局以及各服务单位要强化招工帮扶措施,各镇街也要积极宣传,引导更多的青壮劳动力、技能型工人到园区就业。特别是要做好贫困户就业扶贫工作,让更多有劳动能力的贫困户到园区就业。
(六)开源节流提高财政运行质量。抓好财源建设,实现财政收入可持续增长,是财税工作的中心环节,也是财税部门的职责所在。要大力培育税源。加快建设税源企业梯队,打造抗风险能力强的“橄榄型”优质税源结构。对纳税前十企业,帮促企业稳定经营、健康发展、快速壮大,筑牢税源增长基础。对具有发展潜力的行业领军企业,要逐个拉出倍增目标或冲刺目标,引导其采取技改增效、股改上市、并购重组、资本运作等方式加速膨胀。积极落实“小升规”企业扶持政策,实现x家小微企业升规纳统。重点支持企业股改上市、规模发展、兼并重组。通过抓大不放小,使全区财源结构逐步趋于合理,达到既有“顶天立地”的纳税大户,也有“铺天盖地”的纳税小户。要从严抓实收入。坚持大小齐抓不放松,在做好纳税大户、重点企业征管的同时,要加大对中小微企业、民营企业、装饰装修、物流运输等领域的征管力度,做到“既抱西瓜,也捡芝麻”,颗粒归仓,应收尽收。坚持依法征收、应收尽收,重点加大对资源税、房地产开发、砂石开采等地方税种和重点纳税行业的税收征管,严防跑、冒、滴、漏等偷税、漏税行为。优化多部门常态化信息共享机制,进一步完善综合治税体系,加强税源分类管理与重点税源监控,提高税收征管质量。要有效发挥财政对经济增长的支撑保障作用。综合运用税费调节、资金投入、体制引导等手段,加快推动实体经济高质量发展。各级各有关部门要落实好延续实施和新出台的税费优惠政策,常态化开展“送政策上门服务企业”活动,打通减税降费政策落地“最后一公里”,确保市场主体应享尽享。
三、强化保障、求实求效,切实筑牢经济发展坚实作风。
能否完成全年经济各项目标任务,关键要看我们干部的工作作风实不实,要看我们抓落实的力度和成效大不大。
(一)敢于担当抓落实。担当就是要面对矛盾敢于迎难而上而不是当“鸵鸟”,面对危机敢于挺身而出而不是当“逃兵”,面对失误敢于承担责任而不是找“替身”。现在有的同志每天都在“救火”,这不是优秀而是平庸。组织上把你放到这个岗位上使用,就是最大的激励,就必须要有使命担当,要无私奉献。有的同志遇到问题就搬出本本条条,左一个说不行,右一个讲难处,这也是不敢担当。我们要坚决摒弃条件论、基础论,秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求,千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。
(二)责任在肩抓落实。各镇街各部门单位要树立“在岗必须尽职”“建功必须有我”的使命与担当,始终把发展的责任扛在肩上。各级领导干部要坚持带头示范、发挥“头雁效应”。区委、区政府今年将继续落实县级领导、干部联系帮扶企业机制,及时协调解决企业存在的困难和问题,督促工作落实。发改、工信等部门要及时掌握工作进度,做到定期调度,经常分析,加强具体指导,及时向区委、区政府报告信息、提出建议。各镇街部门单位要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”,围绕区委、区政府确定的目标任务,结合实际、细化分解,层层传递压力、层层压实责任,确保目标任务按节点推进、按责任落实,努力把各方面积极性充分调动起来,把各条线的主动性充分激发出来。这里强调,部门不能热衷于当“指挥员”“调度员”“统计员”,要身先士卒、术业专攻、成为专家,当好“冲锋员”“战斗员”。
要严格指标监控和阶段考核,及时通报考核工作完成情况,分析原因、找准对策、搞好指导,切实做到用考核推进工作。
同志们,项目建设、经济发展是一项必须常抓不懈、常抓常新的工作。我们一定要把项目建设当作执政为民的历史任务,当作干事创业的时代舞台,用求真务实、奋发有为的工作,努力形成项目大建设、经济大发展、民生大改善的生动局面。
在项目推进会上的讲话内容篇二
今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后,区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子,在这个时候召开重大项目调度会,足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是:积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇、难题,加快推进重大项目建设,把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时,针对这些项目在发展过程中存在的问题,讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务,解决难题,使项目尽快建成,并且达产达效。
刚才,四家项目单位分别进行了发言,有关镇和职能部门结合自身工作实际,就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言,足以说明在峰峰已经形成了一种风气,那就是尊重项目业主,服务项目业主,提供优良环境,搞好优质服务,推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言,履行承诺,尽快把服务重点集中到这四家大企业,强力推进,促进企业达产达效,为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心,也有信心,为企业发展创造优良的环境。下面,就项目建设工作我讲三个方面的问题。
一、进一步提高认识,举全区之力抓紧抓好重大建设项目。
项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手,抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。
今后较长一段时期内,我区的经济增长仍属于投资主导型,重大项目在整个投资规模中占有较大比重,其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长,而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此,抓住重大项目也就抓住了经济发展的“牛鼻子”,抓住了转变发展方式的关键点。
(二)重大项目建设产业关联度高,带动能力强,是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长,更为重要的是,一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强,新奥集团、雨润集团是中国民营企业500强,这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目,都是投资几亿、几十亿的大项目,对峰峰的发展具有重大战略意义,可以说,举足轻重,影响深远。峰峰集团、新奥集团两个项目,是我区煤化工产业的龙头,围绕醋酸、甲醇两条产业链,整合资源,带动相关企业,促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展,是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在,通过实施这个项目,对全区磨机和生料系统进行优化整合,实现集约发展,进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目,是农业产业化龙头,也是提升畜牧业发展水平的关键一笔,建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。
(三)从当前形势来看,抓项目、抓发展,仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日,全省重点项目观摩现场会在邯郸召开,胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。7月24日、25日,邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会,崔江水书记提出邯郸不是发展太快,而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了一个强烈信号:“要全面提升实力、活力、竞争力,加快推进区域中心建设,邯郸必须按照科学发展观的要求,牢牢把握发展这个第一要务,深谋远虑瓶颈,强力推进项目建设,确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议,也是要向全区传递一种信号,尽管区委主要领导有了变化,但是在抓项目工作上,区委、区政府的态度是坚定不移的,要在全区响亮地提出“一任接着一任干,项目建设不断线”的工作主基调,保持各项工作的连续性,开创经济发展新局面。因此,我们必须坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想,咬定项目不放松,推进项目不停步,不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势,把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上,把各方面的力量集中到推进重大项目建设上,努力以重大项目建设的突破性成效,带动区域经济的跨越式发展。
二、进一步创新机制,切实加大重大建设项目推进力度。
去年以来,国家不断加强宏观调控,出台了一系列政策“组合拳”,控制经济过热,项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力,如何解决重大项目建设中的困难和问题,就需要我们创新思维、创新举措、创新机制,形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里,我想当前重点要形成以下三项机制:
强用高新技术改造提升传统产业,降低能源、资源消耗,推动传统产业提高工艺技术和装备水平,走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,积极与发改、规划、土地、环保等部门沟通,取得合法的建设手续,赢得更加优越的建设环境,避免引起不必要的麻烦。
二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门,应该在引导如何上项目上下功夫,搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准,就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题,提高分析的针对性。抓早,就是要超前一步,注重预警预测,增强主动性、前瞻性。抓紧,就是对重大项目解决的问题盯住不放,适时跟踪,加快解决问题的节奏和效率。抓实,就是要解决问题,措施得力,建议切实可行,具有操作性,使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作,积极研究各自的政策,做出趋势性判断,对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策和建议,切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里,要对环保局提出表扬,环保局在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上,做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习,为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作,既对政府负责,又对产业负责,更对企业负责,这样我们的工作就会更加积极主动,峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。
三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用,国土、环保、规划等其他部门要发挥好各自的职能作用,加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来了之后,在立项之前应该做什么事,立完项做可研的时候应该做哪些事,可研报告做完之后应该再做哪些,部门应该跑哪些,形成一套规范的流程,使企业少走弯路,使企业心中有数,也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时,要加强对重大项目的调度,可以考虑建立一个联席会议制度,至少一个月集中一次,开短会,常协调,快决策,也可以采取“一事一议”的方式,对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚,有针对性地解决。
三、进一步狠抓落实,推动重大项目建设再上新台阶。
现在已进入8月份,到年底还有四个月时间,我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标,抓紧抓实重大项目建设,带动全区项目建设再上新台阶。
一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设,这是硬任务,必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度,争取早日开工建设。峰峰集团煤化工二期项目,目前已完成场地“三通一平”,要尽快启动土建工程施工;金隅集团水泥生产线项目,希望金隅集团增强紧迫感和危机感,加快推进速度,目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设;新奥集团甲醇项目,是我区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合,对这些企业来说是个千载难逢的机会,各焦化企业应该算大帐、算长远帐,积极做好与新奥集团的供气协议的签定,尽快促使该项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组,这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设,争取年内开工建设,并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目,要尽快签订正式合同,争取早日动工。
展。在此,对9家焦化企业提几点嘱托。第一,一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。区委、区政府审时度势,超前谋划,提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标,去年,通过我们的积极努力,取得了煤化工产业规划环评,并得到省环保部门批复,这就为我们进一步发展壮大煤化工产业,争取了产能,提供了环境容量,奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复,9家焦化企业也不可能顺利通过环评。所以,一定要珍惜来之不易的成果。第二,一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”,不管违背了哪一条,都会被停产,恢复地貌。比如,山西一个百万吨的焦化企业,就因为执行“三同时”不到位,被群众举报,国家环保部、省环保局进行了明察暗访,查证属实后,马上责令企业停产,并炸毁。所以,企业的负责同志要牢牢记住,今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展,“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三,一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方,各级政府抓的最硬的一项工作,而且考核力度也最大。完不成节能减排目标,就是三条原则,县(市、区)主要领导责令引咎辞职,国有企业法人代表就地免职,民营企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施,使企业健康发展。可以说,做到以上这三点,既是对政府负责,也是对社会负责,更是对企业自身负责。
二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累,关起门来搞项目,结果只能是小发展、慢发展。遵循市场规律,引进战略合作伙伴,加强与国内外大公司、大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑,企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下,我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作,注重引进国内500强、甚至世界500强企业,积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目,超前谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作,促使一批重大战略支撑项目尽快落地,以谋划大项目推动峰峰经济大发展。
三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主,当好项目业主的“娘家人”,切实解决好项目推进过程中的困难和问题,继续搞好“一跑三争”,争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续,使项目规范建设,使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主,努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题,确保项目进展顺利。同时,在当前奥运会召开这个特殊时期,各镇、各部门、各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系,一手抓奥运安保,一手抓项目建设,确保“两不误、两促进”,维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。
同志们,重点项目建设事关发展全局,我们必须花大力气,用真功夫抓好重大项目建设,以项目大建设促进产业大转型,以项目大发展带动经济大跨越。
在项目推进会上的讲话内容篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全局项目能力建设推进会,主要任务是深入学习贯彻******考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神以及省委十一届七次***精神,分析当前项目建设形势,调度安排下一阶段工作,推进全局“守初心、担使命、战疫情、赢大考”转化深化常态化。这既是经济项目建设的调度会,也是能力建设的推进会,还是重点工作的督办会。
刚才,8个单位分别作了交流发言,既有综合排名、同比进位、环比进位靠前的单位,也有这三个方面靠后的单位,还有部分单位就重点工作情况作了汇报。排位靠前的七队、四队、海外中心讲出了经验,展现了精气神;地调院、工程院、八队围绕重点工作加力推进;排位靠后的环境总站、培训中心分析形势也很客观,能够从主观上查找原因,作风和勇气值得学习。其他单位作了书面发言。希望各单位互学互比、共鉴共进,进一步聚焦全局工作要点和重点工作,真抓实干、积极进取,集中精力做好自己的事情。
刚才,同志通报了全局项目能力建设情况,部署了下阶段项目能力建设、安全生产等工作。稍后,同志就当前有关具体工作作进一步强调。希望大家结合各自实际抓好落实。
根据局领导班子5月份“走联优、督服调”形成的共识、本月初局党委同志碰头会交流的意见,以及统筹谋划推进全局产业发展机制专班的建议,我讲三点意见供同志们参考。
一、因时而变抓机遇,下好项目建设和能力建设的“先手棋”
******强调,越在困难的时候,越要坚持用全面辩证长远的眼光分析形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局。省委十一届七次***上,省委书记应勇特别强调分析形势要解放思想、更新观念。全局上下要认真研究和把握当前形势,对面临的前所未有严峻挑战要有清晰的认知和判断。一是新冠肺炎疫情的挑战,当前疫情仍在全球扩散蔓延,还有诸多不确定性因素;二是宏观经济下行的挑战,市场预期受挫,社会投资信心不振,财政收支矛盾凸显,市场主体面临很大的困难;三是市场风险的挑战,项目回款、成本管理、获取项目等方面都有不少困难;四是深化事业单位改革的挑战,等等。同时,看问题要有科学的方法论,真找问题、找真问题,防止“甩锅疫情、甩锅市场”,防止领导班子用普遍性的矛盾来掩盖个性化的问题、工作的问题、能力的问题、作风的问题,防止分析问题泛泛而谈、大而化之不精准,还要防止分析问题老生常谈。既要看到问题,更要注意找出从能力、作风着力以后能推动解决的一些问题。
在对问题有清晰认知的情况下,既要注重用全面辩证长远的眼光来分析问题,增强解决问题的信心,不被问题压垮,也要准确把握难得的重大机遇。一是党***亲切关怀的机遇。疫情发生后,党***始终牵挂湖北、关爱湖北,******亲自指挥、亲自部署,亲临武汉一线考察,在全国“两会”期间特意到湖北团参加审议,既给予我们极大鼓舞和强大动力,也教给我们谋划推进工作重要的方式方法,为我们提供了政治引领、根本遵循和行动指南。二是政策红利释放的机遇。党***出台了一揽子定向支持湖北政策,重点支持新型基础设施、新型城镇化、重大工程“两新一重”建设,以及重要生态系统保护修复、保障能源安全等方面的重点项目。省委、省政府出台了促进经济社会加快发展、重大项目建设、科技创新等一系列政策,并将谋划推进一批重大基础设施项目、重大产业项目、重大改革事项,大多与地质事业和地质产业发展直接相关。三是外部环境向好的机遇。赵海山副省长多次听取我局工作汇报,昨天又出席了国家自然资源督察武汉局、武汉地调中心支持湖北地质工作座谈会,要求我们找准定位、理顺关系,做好“六个服务”,加强科技人才队伍建设、数字地质建设;面向国家战略、面向需求、面向重点工程,做实技术支撑、拓展服务领域,既要守正也要创新。中国地调局领导专程来局调研,提出地质调查工作要实现“三个转变”“三个变革”,并且在“十四五”规划编制、重大项目建设、地质科技创新和信息化建设等方面对湖北给予更多的支持。局领导班子成员、各处室、各单位广泛开展“走联优、督服调”活动,努力营造有利于地质事业创新转型发展的外部环境。四是市场主体疫后重振的机遇。我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变,投资需求潜力巨大,经济发展前景向好。全国“两会”以后,一批财政资金重大项目将陆续落地,一批央企投资的新能源、生态环保、基础设施建设项目将加快实施,为加快地质产业发展提供了大展拳脚的舞台。
面对世界百年未有之大变局以及地质行业大变革、大调整、大转型,一方面要始终保持战略定力,准确识变、科学应变、主动求变,把两端延伸的文章进一步做实做好,向上想深想细想透,向下抓紧抓实抓细;另一方面,要坚持战略思维和底线思维,按照省委十一届七次***要求,以“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的斗争精神,加快补齐能力短板,主动作为、奋发有为、担当善为,奋力夺取统筹疫情防控和推进地质事业高质量发展“双胜利”。
二、运势而为抓项目,打好项目建设和能力建设的“主动仗”
这里讲的“运”主要是筹划、营造和运用。防疫是大战、发展是大考,项目建设和能力建设是应对大战大考的硬招实招。要坚定不移贯彻新发展理念,全力以赴抓项目促发展,以项目建设之进对冲抵疫情影响之失、撑起地质事业发展之稳。根据省委十一届七次***精神和赵海山副省长 3次对地质工作讲话要求,结合全局当前实际,在项目建设和能力建设中要把握以下几点:
一是要坚持一分为二看得清。从通报的情况来看,全局 1~5月项目建设的特点表现为“四个进一步”。自3月中下旬陆续复工复产以来,多数单位的新上项目数量、合同额、收入逐月攀升,跑出了“加速度”,特别是5月份新上项目数量、合同额、收入同比增长、环比增幅增大。一些单位主动放弃一些劳务密集型、低附加值的项目,从过去的“等项目”转变为“挑项目”。同时也要清醒地看到,全局“三项指标”综合值比去年同期下降个百分点,局属单位最大降幅为 %,增加值率偏低、净利润偏低、债权清收率偏低、应收账款余额偏高的“三低一高”问题比较突出。要用市场经济的理念、方法、作风来推进项目建设,始终坚持“两点论”,全面辩证地看待当前项目建设情况,学会运用省政府主要领导强调的“十个怎么”的思维方法、工作方法来指导工作。要进一步强化问题导向、目标导向、效果导向,使各方面工作都奔着更能解决问题去、更能完成目标去、更能达到效果去,下决心提高经济发展、项目建设的质效和能力。
二是要坚持一以贯之盯得紧。******在部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作时强调,要加快在建和新开工项目建设进度。国务院、省政府先后召开了推进重大项目建设积极做好稳投资工作电视电话会议,对项目建设再动员、再部署。省委书记应勇对项目建设作出重要批示,强调要“抢时间、抢机遇、抢要素”。我们要把思想和行动统一到***和省委决策部署上来,巩固拓展近几年“项目建设年”的好做法、好经验,提振精气神、增强紧迫感,坚持把创新力、竞争力、免疫力聚焦到项目建设和能力建设上来,千方百计把耽误的时间抢回来、错过的机会找回来、造成的损失补回来。这一点要非常清醒、非常坚定,特别是各基层单位要有更大的力度聚焦主业抓产业发展,切不能犯迷糊。要结合“十四五”规划编制,跟进对接省直有关部门、***在鄂地质机构等各方面主体,谋划储备一批重大项目;深化局地、局校合作,争取落地一批财政项目;关注市场热点,深化“大客户”合作,争取承接一大批市场项目。
三是要坚持一个目标守得稳。受疫情影响完成今年全局经济发展预期目标肯定充满艰辛。今天有些同志表态还要坚决完成,但更要注重目标的全面性、注重目标的长短结合、注重发展质效。经济目标只是目标中的一项、我们愿景的一部分、我们使命的一种支撑,不是我们工作的全部。***没有提出今年经济增长目标,省委也没有重新提出全年经济发展具体目标,更强调全面建成小康社会是重大政治任务、完成“十三五”规划目标是法定任务。要更加着眼于长远提高质量、增强能力、优化结构,为高质量发展奠定基础。要全面落实“六保”“六稳”
当前隐藏内容免费查看要求,压茬推进项目建设,做到以保促稳、以稳促进,以最大努力争取更好效果。
四是要坚持一套机制抓得实。建立重要工作统筹谋划推进工作机制的目的在于加强总体谋划、统筹协调、集成优势、有效竞合,推动形成“事业立局、产业辅局、科技强局”的体制机制,打造创新力强智力密集型地质科技队伍,培育具有核心竞争力地质技术服务主业。在以5位党委委员作为总召集人的直接领导下,有关处室和单位前期开展了大量富有成效的工作,初步形成了“1+5+n”的机制体系,既相对独立,也相互有机衔接。这既是我们贯彻落实******关于“整体谋划、系统重塑、全面提升”工作要求的具体体现,也是我们推进项目能力建设的重要抓手和载体。近期局党委将专题研究,修改完善后施行,着力推动解决一些需要解决而没有完全解决好的问题。局属各单位、机关各处室要适应新要求、探索新机制,努力开创项目建设和能力建设的新局面。
三、起而行之抓落实,用好项目建设和能力建设的地质“随身宝”
项目建设和能力建设,关乎长远和全局,必须多措并举,用地质“随身宝”来提升工作业绩和能力素质。要看清“罗盘”,旗帜鲜明讲政治;善用“镜子”,深查细照提能力;常量“尺子”,对标对表抓落实;用好“锤子”,磨砺精神聚能量。从根本来讲就是要学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻落实好省委十一届七次***精神。省委书记应勇在这次***上强调,要主动作为、奋发有为、担当善为,以良好的心理状态抓好各项工作的落实;要保持大战状态、大考作风,增强“等不得、坐不住、慢不起”的紧迫感。要用心领会、用情感悟、用功践行,把******对湖北干部群众的信任重托转化为责任担当,把深切关怀转化为强大动力,努力把学习成果转化为解决实际问题、推动地质工作的实际成效。
非常之时行非常之事,建非常之功,要有非常之精神,非常之作为。全局上下要讲政治、顾大局、善抉择。政治是统领、是灵魂,政治性是第一属性、第一要求。要自觉把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩,这是做好一切工作的根本保证。要把政治生态搞好、把用人导向搞正、把干部作风搞实、把发展环境搞优。要认识大局、维护大局、服务大局,增强在大局下思考和行动的自觉性,绝不容许游离于工作大局之外、决不允许只管“自转”、不顾“公转”。要强担当、敢斗争、提能力。要把党的事业摆在第一位,在关键时刻冲的上去、豁的出去。要有干事创业的激情,既要想干事,又要能干事、干成事,切不可只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想“出彩”不想出力,缺乏进取担当的境界、格局和勇气。要讲真话、干实事、抓落实。实事求是很重要,实事求是不容易,但必须实事求是,坚持一切从实际出发,实打实地贯彻落实党***决策部署,按说的做、按做的说,坚决反对会议开完就算落实、把说了当做了、把做了当做成了。要带头做“开山斧”,敢接最烫手的山芋、碰最硬的钉子、攻最难的碉堡,把各项工作抓紧抓实抓细抓落地。
围绕全局工作要点的要求、全面从严治党工作会议的要求、全面责任目标管理的要求,结合当前实际还要注重抓好几项工作。
一是政治巡视准备工作。省委决定我局作为第一批单位将于近期接受政治巡视。全局上下一定要提高政治站位,通过巡视进行一次彻底的政治体检,真正把接受巡视的过程作为经受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高、推动实际工作的过程。要增强制度意识、规则意识,最近局党委研究通过局工作规则、党委议事和决策规则、行政议事和决策规则等三个规则,要抓好学习实施。
二是“十四五”规划编制启动工作。全局上下一定要按照局“十四五”规划编制工作方案,早谋、早动,坚持把编制规划作为项目攻坚的基础性工程,坚持开门编制规划,把规划编制转化为不断深化对局情的认识、准确把握局情局力的过程,转化为不断推动形成共识、想清楚弄明白的过程,转化为不断凝聚内外各方面力量、共同推进地质事业高质量发展的过程。
三是科技创新和人才队伍建设工作。要组织好当前正在进行的公招、专招工作,招聘一批高素质人才。全局科技工作已开展一系列活动,还要出台一些办法,要一条一条具体落实,不能让“科技强局”成为一句口号。局领导联系专家、联系学科带头人、联系博士等各类人才、联系党外知识分子的安排要尽快出台落实。近期要推出第一批首席专家和团队。
四是风险防控工作。当前已经入梅入汛,全局上下一定要抓好安全生产、防暑防汛、地质灾害应急技术支撑等工作,切实保障人民群众生命财产安全。要抓好筹资融资、债权清收、合同管理等工作,防范化解经营风险,保障资金安全。要切实做好常态化疫情防控工作,这是最重要、最基础的风险防控,也是不能突破的底线,要严防疫情反弹、严防“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。
五是庆七一系列活动。我们党99周年华诞在即,全局上下一定要谋划好、组织好、落实好庆七一系列活动,把“双比双争双建”抓实,进一步发挥党建工作引领作用,激励各级党组织和广大党员“守初心、担使命、战疫情、赢大考”。要关注生活困难党员等群体,采取多种方式传递党组织的关怀和温暖。
同志们,疫后重振是干出来的。希望各单位、各处室坚持贯彻新发展理念,坚定信心、迎难而上、埋头苦干、提振精气神,强化对基层的“有事即应、无事不扰、该管必管”,建功地质、勇担使命,以我们统筹疫情防控和地质事业发展双胜利的实绩经受“镜子、尺子、锤子”的检验。
在项目推进会上的讲话内容篇四
同志们:
今天上午,我们现场观摩了__县重点建设项目,感受到__县抓项目建设的氛围很浓,干劲很足。刚才,__主任通报了全市重点项目建设进展情况,__县作了典型发言,__个县市和__经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩,正视问题,相互学习,比学赶超,在全市迅速掀起重点项目建设的热潮。等下,__书记还要作重要讲话,我们要认真抓好落实。下面,我先讲几点意见。
第一,要提高站位,深化思想认识。讲认识问题,这是老生常谈。之所以还要讲,主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚,__这几年发展很快,变化很大,外界评价较高,最重要的原因就是,我们建成了一大批重点项目,接续不断的推进了一批项目建设。今年以来,新冠疫情对我市经济造成了前所未有的冲击,在消费和出口受到重大影响的背景下,投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候,越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资,习近平总书记多次强调要推动重大项目建设,发挥好有效投资的关键作用;国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设,积极扩大有效投资,并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。市委市政府在抓好疫情防控的同时,今年以来两次集中开工了27个重点项目,今天又专门召开现场会议,推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设,扩大有效投资,稳住经济的基本盘。因此,全市各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义,把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手,作为检验干部能力水平的重要尺子,作为助推地方经济发展的重要支撑,牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向,切实增强责任感和紧迫感,毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
第二,要把握重点,加快项目推进。项目建设的成效,归根结底要看形象进度,看形成的实物投资量,看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看,我市项目建设有喜有忧,喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展,忧的是投资还处于负增长状态,1-5月仍然下降_%,幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措,尽快扭转投资下滑态势,确保完成全年投资增长_%左右的目标任务。要加快重大项目的推进,切实抓好__高铁、__机场、天然气长输管网等重大项目建设。市高铁指挥部要统筹协调,推进__高铁建设,特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设,确保工程进度与高铁建设进度相匹配;市机场建设指挥部要按照__机场20xx年底校飞、20xx年7月1日通航的目标要求,统筹抓好项目建设的组织推进;天然气长输管网工程、_连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作,力争__至_铁路、_高速公路、_水库、500kv输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省市重点项目建设,对_个省重点项目,特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设,争取在全省排位进位;对_个市重点项目建设,要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设,持续抓好教育、卫健项目建设,加快农村“五通五有”微建设,全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和市定_件民生实事项目推进,确保全面完成任务,兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设,去年以来,我们签约了一大批招商引资项目,必须持续跟进,推动落地见效。前不久,吉首市召开了招商引资大会,兑现了奖励政策,又发布和签约了一批项目,跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接,高效推进招商项目落地的做法值得全市学习和推广。同时,还要加强项目投资的统计,特别是对在我市建设的一些大公司,拿到了很多投资建设份额,各级各部门要引导这些公司在我市注册成立公司,把我们应有的投资份额拿回来,否则我市的投资数据就上不来,也不能反应我市投资的真实水平。
第三,要加强协调,务实破解难题。从全市项目推进情况看,我市项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题,有落实方面的问题,也有要素保障方面的问题,各级各部门要深入一线,深入现场,加强协调,推动问题在一线解决,工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务,要注重研究具体项目,一个一个项目研究解决问题,研究具体推进措施,切忌笼而统之,不着边际,不解决实际问题。要落实好市委“三联”工作制度,对联系的项目要做到真联勤跑,用心服务,帮助解决问题。要健全项目建设推进机制,市发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目,建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账,加强统筹调度,实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目,各牵头部门要及时备好相关要件,职能部门要尽快办理审批核准等相关手续,对需要上级办理的项目,相应职能部门要安排专人跟踪衔接,确保如期开工建设;对在建但进度较慢的“卡壳”项目,主管部门要加强协调服务,拿出具体措施,解决矛盾问题,确保项目有序推进;对竣工项目,在保证质量安全的前提下,加快工程推进,争取早日投产,发挥效益。要强化要素保障,在资金保障上,今年全市重点项目建设新筹措到位资金_亿元,各金融部门要主动落实金融优惠政策,优化信贷结构,创新信贷产品,加强项目对接,尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上,要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是,原来是跑用地指标,还不知道项目是不是能完全落地,就先报批土地,报回去的土地,有的项目落不了地,压着没用。现在只要你有项目,是真正的好项目,前期工作准备充分,都保证你落地,所以现在比的是有没有项目,有没有好项目。按照省里要求,还要承诺项目用地的时间,必须承诺在半年之内用地,如果半年或8个月没用地,省里就把用地批文撤了,把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求,关键是要把项目前期工作做到位,把项目谋划好,有好的项目就有用地保障。在电力保障上,要严格落实上级优惠政策,加大电力“放管服”改革力度,坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定,保障项目建设用电需求。要加强组织协调,切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
第四,要抢抓机遇,精准谋划对接。今年以来,国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策,这些政策含金量高,资金量大,主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项,这些领域也正是我市发展的短板弱项,我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇,研究吃透政策,按照项目资金渠道,精准对接争取。比如,抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的ppp项目怎么对接,对这些不同渠道的资金,要分门别类,组建班子,落实责任,加强研究对接。今年以来,我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取,争取了_万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程,已发行地方政府专项债券项目_个、额度_亿元,被纳入国家支持的_个传统村落集中连片保护利用示范市市之一、中央补助资金_亿元,_获批国家现代农业产业园等,这些项目、资金的争取,国字号品牌的获批,不仅能有效扩大投资,而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金,激发我市投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度,有针对性的多跑勤跑,争取更多的项目资金落地。当前,正处于国省“十四五”规划的编制期,我们要坚持以规划为引领,站在新的历史起点上,站在未来发展全局的高度上,充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇,科学布局谋划项目,为今后发展留足空间,打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目,还要考虑到未来中长期发展项目,考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透,使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头,在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和市直职能部门要组建专门班子,按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准,重点围绕国省投资的重点领域、投资方向,集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究,在项目策划储备上达标上水平,项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去,能直接申报进笼子。我们要学会算大账,安排必要的项目前期经费,舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作,提升项目包装水平。今年,我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前,就是我们与财信证券合作,他们从专业角度帮我们策划包装,大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三,对所有项目的策划包装,包括招商引资项目,都要与专业机构合作,这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度,上周我和_、_、_同志带领相关部门到_个省直部门衔接汇报,初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目_多个,_多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接,争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
第五,要优化服务,营造良好环境。抓项目建设最能反映干部的工作作风,没有积极的态度和务实的作风,项目建设想快也快不起来,项目环境想优也优不起来。我们要深化改革,改进作风,营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措,加快推进工程项目在线审批,推动各个审批环节“一网通办”,在省定目标的基础上,进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估,免费提供给入园项目共享使用,加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革,推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程,缩短时限,确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理,市本级要严格执行《关于进一步加强市本级政府投资项目管理的通知》,县市区也要参照执行或制定相应管理办法,把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度,严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为,为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核,将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩,以工作实绩论奖惩。市政府今年安排_万元用于省市重点项目工作奖补,奖金由各级各部门自主使用,可用于奖励相关有功人员,我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。
同志们,今年以来,全市各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力,取得了较好成效。我们要保持定力,坚定信心,持续发力,克难攻坚,加快推进重点项目建设,稳住我市经济的基本盘,为做好“六稳”工作,守住“六保”底线作出我们应有的贡献。
在项目推进会上的讲话内容篇五
干事可能挨人骂一阵子,不干事肯定挨人骂一辈子。各级干部都要在项目谋划这个生动实践中大胆干、拼命干、科学干,把心思集中到项目谋划上,把本领体现在大项目谋划上,把目标锁定在项目谋划上。
一要强化领导责任抓落实。各级领导要树立严肃的大局意识、责任意识和担当精神,时时刻刻站在全局的高度考虑问题、安排工作。各分管副县长要对分管的工作大胆负责,对分管部门出现的问题要积极主动分析原因,研究对策、抓好落实。项目能够落实,关键在领导,责任也在领导。做好项目谋划工作,无论是哪一级领导都必须高度重视,没有任何靠后的理由,也没有任何商量的余地。要拿出更多的精力抓项目,更多的措施推动项目,敢于啃硬骨头,亲力亲为,靠前指挥,确保项目建设顺利推进。
二要强化部门配合抓落实。项目策划和项目前期工作是项目建设的基础工作,前期工作越充分,项目审批越快速,项目实施越容易。在项目建设过程中,要充分投入投够精力、充分做深做细论证、充分做好做实审批等项目目前置工作。要落实好土地、资金、环境容量等要素保障,确保项目策划落到实处。各级各部门要安排具有一定工作责任心和工作能力的人员,集中精力、集中时间,跑项目、跑资金,善于打通申报渠道,早对接、勤汇报、争主动、扩战果,做到人无我有,人少我多,人多我快,力争实现向上争取项目资金的新突破。
宣传等部门要大力宣传项目谋划活动的重大意义和先进典型,动员各方力量支持和推动项目谋划,努力在全县上下形成“镇办园区上项目、行行业业有项目、人人服务项目,绿色环境建设项目”的良好局面。
同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;
任重道远,更须快马鞭。项目谋划的冲锋号已经吹响,让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心,始终保持干事的激情,始终保持创业的热情,始终保持攻坚的豪情,只争朝夕、紧张快干、克难奋进,以项目大谋划的新成效为xx高质量发展作出新的更大贡献!
在项目推进会上的讲话内容篇六
保持经济平稳增长,是摆在我们面前的重要课题。稳增长,关键在稳投资,核心在抓项目,实践一再证明,项目建设是实现高质量发展的强劲引擎,项目建设是稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要举措。
(一)千方百计谋划项目,是开创“十四五”良好开局的着力点。步入十四五,经济工作到底怎么抓、增长动力究竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现,是必须认真思考和回答的问题。量是质的基础,量举才能质升,只有将项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手,才能开创我县“十四五”发展的良好开局。因此,系统谋划项目、科学谋划项目是科学编制好“十四五”规划的基础,是当前和今后一个时期的中心工作和重点任务,必须实实在在地谋划一批大项目、好项目,为十四五开局提供有力的支撑,为跨越发展培育有效的动力源。
(二)众志成城谋划项目,是巩固脱贫攻坚成果的关键点。
脱贫攻坚稳定和持续发展的根本路径是产业扶贫,我们必须下定决心、坚定信心、拿出恒心,围绕全县“一主两优”脱贫产业,抢抓xxx历史机遇,认真谋划支持贫困户持续性增加的项目,加快推动xx产业全产业链发展,谋划一批xx产业强链、延链、补链项目,着眼把贫困户更多更好的嵌入产业链条,通过策划包装体量大、质量高、带动强的特色农业,培育壮大“一主两优”脱贫产业,才能实现脱贫攻坚成果巩固、效果提升、群众增收。
(三)凝魂聚力谋划项目,是加快实现跨越赶超的落脚点。
是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了项目谋划一线一目了然。好的作风从实干中来,好的办法从实践中来,好的项目谋划考验人。我们一定要始终保持奋发有为的状态,增强攻坚克难的意识,比别人付出更多的艰辛和汗水,拿出知难而进的勇气、一干到底的韧劲和抓铁有痕的举措,扎实推进项目谋划工作,回应全县人民的期待。
在项目推进会上的讲话内容篇七
今天下午召开会议,主要是进一步统一思想认识,动员全市各级各部门按照“六个持续”的要求深入推进各项民生事业发展。刚才,*同志和**同志对环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等几项重要工作进行了专题安排部署,各级各部门要凝心聚力抓落实,争先恐后比成效。全市各级各部门特别是各县市区要相互学习借鉴、取长补短,进一步增强做好民生工作的积极性与主动性,不断提高辖区内民生工作水平。
关于环境保护、全域旅游、品牌建设、食品安全、商事制度改革等工作,**同志进行了系统的安排部署,讲得具体扎实,这些是当前急需突破的重点工作,各级各部门要认真抓好落实。评价一个区域发展要看经济发展与社会事业发展“两张成绩单”,不是非此即彼、相互替代的关系,要学会“弹钢琴”,注重抓重点、抓突破点,确保有部署有落实见成效。这里,我对这五项工作提点要求。
一、环境保护工作要突出一个重点、担起两个责任。
当前环保工作的一个重点就是迎接***环保督察组督察。孟。
书记。
批示要求:“需要成立机构马上成立。市环保局牵头马上逐一梳理,对所有近年来曾被挂当前隐藏内容免费查看牌督办等上级明确提出要求的以及上级各种媒体报道的、上级批转信访件中提到的,都要每月进行一次现场督办,所有事项均需明确负责到单位到个人,必须逐一挂牌限期确定方案和成果。我们一定要借此机会把该解决的问题彻底解决,至少要进入解决程序,真正把绿色发展理念落到实处。”各级各部门要按照孟书记批示要求,在***督察组进驻前完成各项工作,确保顺利通过督察。环保工作最重要的就是落实责任,希望大家要切实承担起两个责任。一个责任是对群众、对子孙后代负责。良好的生态是**的比较优势,要采取更加有力有效的措施抓好大气、水、土壤治理与保护工作,为**长远发展提供支撑和保障。要抓好水源地环境综合整治,着力把污水治理、垃圾处理、农药使用等各个环节管住管好,既能使水源地得到有效保护、水质量得到根本改善,又促进绿色发展、增加产业附加值和农民收入。根据省水利厅情况反馈,我市农村自来水水质合格率在全省排名靠后,必须尽快整治提升。各县市区要迅速摸清底数,制定具体的工作推进计划,本月中旬报市府办、考核办备案,作为督查考核依据。各级要加大财政投入力度,加快实施农村饮水巩固提升和规模化供水工程,逐村落实自来水消毒保障措施,确保今年水质合格率达到全省平均水平,2023年达到90%以上。正确的政绩观是具体的,民生工作体现的是官德政绩,在确定预算盘子的时候,要树立过紧日子的思想,压缩一般性支出,优先保障民生事业支出,补齐民生短板,解决好关系群众切身利益的民生问题。第二个责任就是对自己负责。现在,环保工作是约谈常态化、移交常态化、追责常态化,应该说是“为官一任、责任一生”。这次***环保督察组进行督察,问责力度之大、范围之广前所未有。市里将严格执行重点环境问题督查问责办法,对上级督查中出现问题的、被上级约谈的、发生重大环境安全事件的、重点工作没按时间节点完成的都要进行问责,希望大家切实担起责任,确保不出问题。
二、全域旅游工作要做到转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式。
旅游业是资源消耗低、就业机会多、经济效益好、可持续性强的综合性产业,国家提出了“全域旅游”新理念,启动了全域旅游示范区创建工作,公布了包括我市在内的262家首批创建单位。省内我市与临沂市同时获批创建国家全域旅游示范区,这是非常有份量的城市荣誉,我们必须确保成功创建。现在各地市都在抢抓全域旅游机遇,全国在浙江召开了声势浩大的现场会议,我们创建全域旅游城市必须全域全面地动员发动,各个部门、各个县市区、各个镇街、各个村居、各个社区都要把争创全域旅游示范区纳入重要工作统筹抓,切实转变思想观念、转变目标方向、转变组织方式,推动旅游产业快速发展,提高群众收入水平。
三、品牌建设要实现从品牌创建向品牌经济、从个体品牌向集群品牌“两个转变”
品牌是企业、城市竞争力的综合体现。一个城市的品牌和产品的品牌是互相关联的。有一位专家讲,“青岛因青岛啤酒提升了在全世界的知名度”。我们也有一些品牌非常响亮,像*****等提升了**的知名度。刚才**同志也作了分析,我们的很多领域,特别是工业领域自主品牌少,我们的企业为国外企业代工就是因为他们的品牌影响力强、附加值高,群众到国外去购物,实际上购买的也是产品的品牌和产品的制造标准。******要求“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”;李克强总理在《政府工作报告》中,强调“增品种、提品质、创品牌”,都对品牌建设提出了新的要求。3月份,省里又召开了大会进行了部署,我们各级从市到县到镇都要把品牌建设提升到前所未有的高度来认识、来推进,抢抓机遇打造好**的品牌。一方面,推动品牌创建向品牌经济转变,统筹考虑新常态下经济发展对品牌建设的新要求,不仅要增加品牌数量、增强品牌竞争力,更要发展品牌经济、创造更大的效益。另一方面,推动个体品牌向集群品牌转变,打造好**制造业品牌集群、农业品牌集群和区域品牌集群,不断提升城市知名度和影响力。
四、食品安全工作的当务之急是确保成功创建食品安全城市。
民以食为天,食以安为先。我市是农产品生产、出口大市,食品工业是我市五大支柱产业之一,全市食品生产经营企业近6万家,从业人员近70万人,而且这些企业背后还连接着千千万万的个体工商户和农民群众,一旦食品安全出现问题波及到整个行业,群众的生计也会受到影响。因此,各级各部门尤其是镇村这一级都要筑牢扎紧食品安全底线,实现从田间地头到加工车间到农贸市场到餐桌的全过程监管。食品安全关系执政能力,创建全国食品安全城市关系产业发展、关系民生保障、关系城市形象。我们创城工作还存在不少问题,像预算列支拨付不到位、执法装备经费不足、监管所没有达到配备要求、人员编制不足等问题。各县市区政府(管委)主要负责同志都要高度重视,亲自指挥调度创城工作,特别是人员、装备、经费等需要“一把手”拍板的重要工作,必须保障到位,确保顺利通过验收、争创成功。要建立健全广泛动员、全面参与、齐抓共管的食品安全工作长效机制,各有关部门要负起监管责任,企业要负起主体责任,新闻媒体要负起舆论监督责任,形成良好的食品安全舆论氛围、工作氛围。
五、商事制度改革重点要做好“放管服”三方面工作。
自我市推进商事制度改革以来,各级各部门做了大量的工作,有力促进了大众创业万众创新。去年以来,我市平均每天新登记市场主体480多户,今年上半年市场主体总量居全省第3位,增幅居第1位,与第2名的差距由去年底的8.6万户缩小至现在的4.8万户。虽然成绩可喜,但在工作中也暴露不少问题,需要继续在“放管服”上下功夫,进一步巩固改革成果,释放发展活力。“放”就是要重点增强放权协同性。比如,立项审批权已经放到县级,但国土资源、环保等审批权仍在市级;下放到基层的能源交通、高新技术领域专业性要求高,基层部门工作人员缺乏相关的专业知识和政策把握。要抓好部门间的联动,对类别相同或相近的审批事项要一并下放;对下放给基层的审批事项,要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保基层接得住管得好。“管”就是要重点提高管理系统性。要创新监管模式,促进监管公平,推进信息共享,进一步减少监管频次,提高监管效率。“服”就是要重点强化服务主动性。像**海关复制上海自贸区创新制度,帮助富士康获得5亿元的手机订单。**检验检疫局为企业办理产地证签证,减免关税3000多万美元。各部门各单位都要发挥职能作用,换位思考,主动服务企业、群众和基层。
上级要求抓落实,对照先进地区找差距,对照群众期盼定措施,全力以赴抓好民生实事、推进民生工程、加强民生。
工作。
发展民生事业增进民生福祉,努力在全面建成小康社会的征程中率先走在前列。
在项目推进会上的讲话内容篇八
同志们:
在新一年各项工作全面展开的关键时刻,县政府决定,召开全县20xx年项目建设推进会,目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神,动员各级各部门迅速行动,利用年前和春节期间这段时间,把20xx年项目建设各项准备工作做实做好,为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才,各项目主管单位汇报了20xx年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面,我讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感。
是典型的投资拉动型经济,增长点主要在项目建设上。因此,各有关乡镇、部门一定要统一思想,提高认识,把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口,采取切实有效措施,加大项目实施力度,继续保持固定资产投资快速增长的良好态势,支撑推动全县经济社会持续健康发展。
二、突出重点,狠抓关键,扎实做好项目建设前期工作。
良好的开端是成功的一半,没有善始就谈不上善终。今年,我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目,是今年全县各项工作的重点和关键,也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始,各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序,分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作,力争把工作做细、做实、做好,为项目顺利开工创造条件,为全年项目建设奠定基础。
首先,要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务,具体内容是编制项目可研报告、建设规划,初步设计,完成项目选址、资金预算,这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准,积极聘请有资质的规划设计单位,尽快开展这项工作,努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后,要及时上报县级主管领导审定,坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。
其次,要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后,要尽。
快开展工程招投标工作,主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告,最终确定承建企业,这项工作必须于2月15日前全部结束。在招投标过程中,要精心制订方案,认真考察资质,规范阳光操作,确保招投标工作顺利进行。同时,对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目,要特事特办,简化程序,加快节奏,提高效率,尽快形成工作量,避免因招投标工作贻误时机。
第三,要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时间表、制订项目建设管理办法,这项工作必须于2月底前全部结束。当前,各项目主管部门要在搞好项目规划设计的基础上,快速行动,超前工作,组织专门班子,抽调专业人员,尽快组织编制项目实施方案,确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。在编制过程中,要对每个项目逐一排序列单,明确开工时限,将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人,确保项目有计划、有步骤地扎实实施。
能提前,决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目,2月17日(正月十五)后要抓紧开工;对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目,最迟3月上旬也要全部开工。
第五,要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要坚决摒弃等、靠、要的思想,积极争取上级投资,撬动民间投资,吸纳社会投资,多渠道解决项目建设资金问题,不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面多动脑筋,千方百计挖掘潜力,积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下,今后,凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目,县上都不再考虑县级财政配套。
三、加强领导,夯实责任,为项目前期工作提供保障。
各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事,尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解,逐级落实,做到事事有责任,人人有压力。同时,县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督促检查,发现问题,及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的,要通报表扬;对进展缓慢、质量不高的,要通报批评,充分调动各级各部门工作的积极性和主动性,确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。
全力抓好项目前期工作,不遗余力地推进项目建设,为提升固定资产投资总量、实现福利目标做出新的更大贡献!
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话内容篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年3月23日,厅党委专题召开了交通运输项目建设动员会,对全年项目建设工作进行了安排。6月12日,在建设局又召开了一次重点项目建设推进会。今天是周六,我们召集大家在一起,以电视电话会议方式,贯彻落实8月5日召开的自治区党委常委(扩大)会议和前不久召开的自治区上半年经济运行分析会以及交通运输部促投资稳增长会议精神,再次对全区交通运输项目建设进行再分析、再部署、再要求,其重要性、紧迫性、严峻性和责任性不言而喻,大家心里都应该很清楚了。
刚才,自治区建设局、公路局,伊犁、和田交通运输局,以及两个项目指挥部、施工单位代表,分别作了经验交流和表态发言,介绍了项目进展情况、主要做法、取得成效和存在问题,提出了今后努力方向和措施,大家谈得都很好,对完成今年任务有信心、有决心、有措施,具有一定的学习借鉴价值,对整体推进下一步工作很有帮助。下面,我讲三点意见。
交通运输是经济社会持续健康发展的有力支撑和坚强保障,是促投资稳增长的重点领域。在“十三五”开局起步的关键时期,加快推进交通运输项目建设,既是提高交通运输有效供给的客观需要,也是适应当前国家、自治区经济形势的客观需要。8月2日,交通运输部召开加快推进交通重点建设项目前期工作促投资稳增长电视电话会议,杨传堂部长作了非常重要的讲话,对推进项目前期、加快投资拉动、消化车购税存量资金提出了明确要求。杨传堂部长在讲话中指出,一些省区在推进交通运输项目建设、促投资稳增长方面工作相对滞后,必须采取强有力措施“策马扬鞭”紧追猛赶。特别强调了两个“确保”,即确保今年10月底之前消化完201x年度存量资金,确保201x年的车购税资金当年全部拨付使用,坚决不允许再形成新的存量资金;并要求在加快推进项目建设和消化存量资金方面,各地都要建立和完善监管、督导和问责机制,层层压实责任,确保既定任务不折不扣完成。下半年交通运输部将对年度重点任务目标的推进情况开展专项督查,重点督导解决建设项目推进慢、前期工作安排无序、存量资金消化不力等问题。
自治区党委、人民政府始终高度重视和关心支持交通运输工作,今年以来张春贤书记、雪克来提主席、黄卫常务副主席、穆铁礼甫副主席多次听取项目建设进展情况汇报,再三叮嘱我们要加快项目建设、加快工程投资、加快存量资金消化。在8月5日的自治区人民政府党组会议上,研究听取了交通运输厅关于国道216线白杨沟至后峡公路改建项目穿越乌鲁木齐河二级饮用水水源保护区情况汇报,又一次对交通运输项目建设和存量资金消化,提出了明确要求,与公路项目建设有关的6个厅局也都表态,全力支持我们加快建设。当前,自治区经济下行压力较大,迫切需要提高交通运输有效供给,刺激钢铁、水泥、煤炭等资源能源消费,为自治区去产能、降成本、补短板,加快推进供给侧结构性改革作出积极的贡献。关键时刻,我们更要讲政治、讲看齐、勇担当,以高度的责任感和使命感,坚决落实自治区党委、政府、交通运输部关于促投资稳增长的一系列决策部署,全力以赴推进交通项目建设,用科学有效的行动举措和实实在在的工作业绩,为自治区党委、政府分忧,为自治区经济稳增长助力,并努力满足人民群众对交通运输发展的新期盼。
今年以来,厅党委提前预判、科学谋划、统筹调度,抽调精干力量组建项目前期办,指定专人盯办,建立项目审批厅局联审机制,千方百计加快前期审批进度;实施项目建设“扁平化”管理改革,采取“挂图作战、销号管理”、启动三年质量年活动等一系列行之有效的举措抓质量促进度;厅系统上下齐心协力、忘我工作,担当进取、攻坚克难,全面推进项目建设各项工作,努力实现了项目建设早部署、早安排、早复工、早实现产值。1-7月27个续建项目完成投资亿元,完成年度计划的%;新开工项目完成投资亿元,完成年度计划的%;农村公路累计完成投资亿元,完成年度计划的77%,完工里程4220公里,占年度总目标的84%;客货站场建设累计完成投资亿元,完成年度计划的%。应该说,1-7月交通固定资产投资完成保持了增长势头,总体“稳中有进”,成绩的取得与所有参建单位、干部职工的辛勤努力、奋力拼搏密不可分,在此,我和江淮书记,还有厅党委一班人对大家表示衷心感谢!
经过努力,上半年全区交通固定资产投资勉强实现了“时间过半、任务过半”的目标,其中公路重点项目建设仅完成了年计划的%,距离完成全年目标任务还有很大差距。我们也必须清醒的看到,在目前的项目建设管理中还存在着不少问题,迫切需要大家精准对标、积极整改、有效应对。一是建设项目进度不理想。54个项目中,仅6个项目完成年度任务超过50%,大部分项目完成进度都在30%-50%之间,特别是还有13个项目完成进度低于30%,这必须引起高度重视,要查清原因、找准症结,抓紧采取有力措施迎头赶上。二是项目前期目标未实现。今年计划新开工项目25个,截至目前,还有6个项目未招投标,总体进展不够理想,今年是“十三五”规划开局之年,前期工作推进是否顺利,直接关系到整体建设项目的如期实施,关系到五年发展目标的顺利实现。三是车购税存量资金消化压力大。截止目前,我区车购税资金存量额度仍然很大。项目进度抓不上去,资金按期消化不了,部里不仅要收回存量、核减规模,还要问责问效、追究相关人员的责任。如果今年我区交通建设车购税资金被收回,或被调整到其他省区,这个责任我们大家都担当不起呀!四是工程质量问题要强化。从上半年的督导检查和检测评定情况看,部分项目质量问题令人担忧,虽然已经通报了一些单位、相关人员,也处理问责了几起质量问题,但依然存在勘察设计不合理、桥梁质量管控不严等问题。五是项目管理工作有待提升。时至今日,一些项目指挥部及施工、监理单位依然按照老思维、老方法、老态度对待今年的项目建设,无起色、无变化、不在状态。部分项目施工现场人员、设备明显不足,有的技术能力弱、素质低,不能满足现场施工要求,施工进度滞后、质量管理缺失。
分析以上问题原因,既有客观因素方面,更多的要看我们的主观努力是不是到位了。工作中是不是还存在按部就班、不紧不慢,你说你的,我干我的现象;遇到难题和棘手问题,是不是有一股“迎难而上”的拼劲和韧劲;抓工作是不是同心协力、环环相扣、紧盯督办,是不是把“限时追责问效”管理办法真正用起来了。没有问题的要继续保持良好状态,存在问题的就必须立即整改,否则,如果不能尽快适应新常态新要求,就会承担相应责任、付出相应代价。在抓项目建设、促投资稳增长这个问题上,所有参建单位、部门都要保持清醒头脑,认清形势、把握大局,切实把思想和行动统一到自治区党委、政府、交通运输部的决策部署上来、统一到厅党委的工作要求上来,绝不允许有丝毫的麻痹大意和掉以轻心。从现在开始,我们每一个人都要提振精神、调整状态、投入战斗、拿出本领、做出成效,特别是各级领导干部更要立好标杆、做好榜样、以上率下。
三、全力确保年度目标任务的圆满完成。
扩大交通建设投资,是当前稳定经济增长、增强发展后劲最直接、最有效的举措。我们要深刻认识到加快推进交通项目建设的紧迫性,切实增强责任感和使命感,全方位加大工作力度,集中精力推进建设进度,无条件保质保量完成年度投资任务,确保“十三五”开好局、起好步。
当前隐藏内容免费查看由厅领导带队,从现在一直到年底,事先不发通知、不打招呼、不固定地点、随时直奔施工现场,采取多种形式,对项目建设进度、工程质量、安全生产、项目管理进行督导,协调解决存在的问题和困难,当然也会追责问效的。在推进项目建设中,你们如果遇到困难,任何时候都可以找厅分管领导,也可以直接找我和江淮书记,有问题大家一起解决。
(二)抓管理,大力提升项目建设水平。要紧紧围绕年度目标任务和时限要求,强化组织领导,做到目标再细化、责任再明确、措施再落实。要健全完善协调联动机制,列项目清单、排定时间表,采取限时办结、绩效考核、旬报制度等措施,推进精细化管理,全方位调动积极性,形成强大的工作合力,为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。建设单位、项目指挥部在征地拆迁问题上要主动出击,紧紧抓住地方政府不松手,加大沟通协调力度,采取各种办法措施进行倒逼。各地交通运输局也要充分发挥桥梁纽带作用,积极协调当地政府落实征迁主体责任,全力解决征地拆迁中的“硬骨头”,为加快项目建设扫清障碍。厅属各单位、各部门要通力配合,积极协助施工单位加快解决制约工程进展的各类问题,全方位多层次地为建设项目大干快上创造条件。建设单位要随时掌握项目实施情况,对进度滞后的项目,要组织专门力量蹲点帮办、强力推进,不允许任何一个项目掉队。
(三)抓质量安全,为交通运输发展提质增效。越是在大干快上的时候,越是要高度重视质量安全。要按照质量建设年活动的要求,扎实深入开展质量创优工作,加强合同履约评价考核,对参建单位资质和人员资格严格审查,不符合要求的坚决予以清退;严格实施首件工程认可制和样板工程制,严格控制现场工程质量,不断强化组织管理;要以推行“五化建设”和质量通病治理为抓手,进一步规范建设管理行为,加强现场质量管控;全面实施精细化管理,着力抓好重点工程、关键部位、关键环节、关键技术、工程材料的质量安全管控工作,确保工程现场管理规范、施工文明,实体质量和外观质量全优,努力打造优质品质工程。要严格落实安全生产责任制,力争实现安全生产“零事故”的目标。
(四)抓效率,坚决全面消化车购税存量资金。再重申一次,201x年度存量资金必须在今年10月底前清零,201x年的车购税补助资金年底前也必须清零,两个“清零”是硬任务、死任务,留给我们的消化时间十分有限,延误一天就有被相应追责的风险。厅系统上上下下都要切实增强理解力、执行力、落实力,严肃起来、紧张起来、行动起来,各单位都要对各自手中存量资金消化问题做到心中有数,解决措施要科学合理,目标任务要到人可控。厅综合计划处、财务处要会同交通建设局,结合前期工作进度和开工项目实施情况,全面梳理现有资金情况,分析提出科学调度、整合盘活现有存量资金方案,全面提高资金使用效率。各项目指挥部要科学缩短计量周期,加快资金支付进度,做到不耽误每一天的时间;充分发挥建设局“扁平化”管理优势,加快工程变更审批进程,保障建设资金及时到位。各建设单位要对项目建设进度和投资完成情况进行“一周一通报,一旬一点评,半月一考核”,对项目推进全过程进行督促和管理,努力形成“你追我赶”的投资建设新局面。各地交通主管部门都要采取有效措施,无条件完成农村公路车购税资金消化任务,完不成的到时间不仅要全部收回,而且要扣减明年补助资金,收回多少再同等额度递减多少,这一要求会后,请各地交通运输主管部门及时报告当地党委、政府领导。厅系统各单位要建立完善信息通报制度,做到一手掌握项目建设进度,一手掌握资金申请和拨付进度,及时与资金管理部门相互通报,共同加快推进项目建设和资金支付进度。
(五)抓问责,推进各项工作取得新成效。要建立目标考核机制、工作倒逼机制和限时办结机制,进一步完善工作台账,加强督查考核问责,既要强化“四个关键人”主体责任,还要让所有从业单位和人员知责明责、守责尽责。对消极怠慢,不主动作为,造成项目进度滞后,从而造成车购税资金不能及时消化使用的,要严肃追究相关责任人的责任;对于征地征收工作进展缓慢、施工外界环境不佳、影响工程进度的地州市,在今后的农村公路建设上也要核减规模;对未按期提交设计文件、设计质量不高、投资任务未完成、出现质量问题或安全事故的任何一家从业单位,在201x年度信用等级评价时都要从重对待,可以连降几级,直至清出我区公路建设市场。通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任,严格规范项目管理流程,全面督促各从业单位和人员全面提高合同履约意识和诚信意识。
(六)抓廉政,努力打造阳光交通。各单位要主动落实“两个责任”,进一步抓好工程项目廉政建设,认真把好工程准入关、施工关、验收关。加强对工程项目招标投标、征地拆迁、工程设计变更、设备材料采购、资金使用管理等重点环节监督检查,认真排查工程建设领域廉政风险点,严肃查处违纪违法行为,为工程项目建设依法依规实施保驾护航,切实做到阳光交通、廉洁交通。
当前,厅系统各单位、各部门都要高度警惕和积极应对,极端天气下随时有可能发生的洪水、泥石流等自然灾害,切实做好抢险保通工作。6月以来,阿勒泰、伊犁、喀什、乌鲁木齐、昌吉等地出现泥石流、水毁等灾害,南北疆多地公路设施损毁严重。各地交通运输部门广大干部职工要坚决贯彻落实***、自治区的决策部署,发扬交通人的“路桥碑塔”精神,全力保障人民群众生命财产安全,争取第一时间抢通生命救援通道、救灾物资输送通道,并积极做好灾后恢复重建工作。
同志们,尽管全面完成年度项目建设投资目标,时间紧、任务重、压力大,但交通运输系统干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。历年来,我们也战胜过很多艰难险阻,经受住了诸多考验。我坚信,只要我们团结一心,拧成一股绳,没有战胜不了的困难,没有完不成的任务。我们要以更加明确的思路、更加精准的举措,以更大的勇气和担当把交通建设各项工作往前赶、往实里抓,力争超额完成260亿元的目标任务,为自治区经济稳增长做出应有的贡献!
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话内容篇十
同志们:
今天上午的会,是今年以来全市交通项目建设的小结会、摸底会和分析会,更是聚焦全年目标的对标会、加压会和鼓劲加油推进会。刚才,各县市区交通运输局和市公路局就各自承担的工作任务完成情况进行了发言,分析了存在的问题和短板,提出了下一步工作打算,问题找的非常准,分析的很透彻,措施也很具体。特别是*、*、*的发言,充分反映了近期的工作成绩,也找准了存在的问题。战平总工和国涛主任分别针对存在的问题做了具体的安排部署,给下一步工作指明了方向,请大家结合各自工作实际,抓好贯彻落实,迎头赶上,全面完成全年交通建设目标任务。下面,我再强调五点意见。
2月23日,我们召开了2023年全市交通运输工作会,制定了投资35亿元,全面推进高速公路扩容增效、国省干线改造升级、农村公路完善延伸等交通运输“六大工程”的目标任务。但截至目前,高速公路完成投资3.2亿元,仅占年计划的20%;普通干线公路完成投资1.24亿元,仅占计划的15.51%;农村公路完成投资1.01亿元,仅占年计划的10%,特别是农村公路19个续建项目,其中2个项目还未招标,5个项目招标完成后无实质性进展,10个项目已开工但进度较慢或暂停施工。可以说,完成的投资任务远远低于预期、慢于往年。
当然,交通项目建设推进慢,有客观的原因,也有主观的原因。客观原因是资金短缺、3个月的环保督察冲击、土地手续办理难度加大、征迁工作推进阻力重重和中亚峰会期间安全维稳工作投入的精力大等,这些原因大家都不同程度的存在。主观方面与我们的重视程度、工作力度、方式方法、争取各级支持的力度有关。大家可以纵向对比、横向比较,同一批项目放在不同的县区在项目前期、施工进度等方面就有不同表现,同一县上不同的项目推进快慢及效果也不同。针对这些现状,我们要进一步分析当前有利形势、坚定信心、迎难而上。一是峰会保障胜利结束,受到各级肯定。二是经过两个月努力,生态环保压力相对减小。三是中省相关交通项目建设计划及资金已经基本全部下达,具备了大干快上的有利条件。四是马上进入6月,6月~8月是项目建设黄金期。以上这些都是我们抓好工作的机遇点和突破点,希望同志们能够高度重视项目推进中的客观阻碍,增强主观能动性,抢抓机遇、加压紧逼、全力以赴、迎头赶上。
近几年,省厅的补助资金拨付、奖补等政策有三个方面的变化。一是从2022年开始,县乡路、产业路、旅游路、乡镇通三级等公路,按当年任务的80%~90%进行先行拨付,若当年完不了建设任务,后续的补助资金将会被调走,不再下发。各县市区交通运输局要充分考虑、实事求是,确保能够如期完成实施任务,再进行申报。二是2月13日,省财政厅和省交通运输厅联合印发了《陕西省“十四五”普通公路建设省级投资激励机制(试行)》文件,文件中对普通国省道、红色旅游路、农村公路等公路建设投资激励进行了详细说明和明确规定,如果今年全市的项目都能够按期完成,将会最少拿到2300万左右的奖励资金,能够进一步缓解大家的资金压力,这也是我们抓项目建设进度的目的和核心。三是2022年省厅对年度考核前三名的地市分别奖励了3000万、2000万和1000万的省级交通专项资金补助,希望大家能够共同努力,促使咸阳今年也能拿到奖励。
昨天市政府召开了全市财政工作会,会上对全市项目建设情况进行了通报,全市项目进展不容乐观,下一步市委市政府将狠抓项目建设,希望大家做好大干快上的思想准备,切实把项目建设作为工作的重中之重,换挡提速、争分夺秒,促使交通建设项目在半年考评中抢占先机。一是项目前期要再突破。各县市区交通运输局和各相关单位要对照目标任务,对标对表,再想办法、再添措施、再加力度,对相关手续的报批,能同时进行的要多条腿走路,并行审批、纵横结合,减少手续办理时限,坚决不能遇到困难绕着走,导致前期手续办理迟迟无法推进。今年上半年计划开工的2023养护大中修及专项工程、礼淳公路泾河大桥和两端引线等项目,要在前期手续办理上想方设法寻求突破,力争上半年全部开工建设。二是项目建设要再加快。刚才战平总工和国涛主任对每个项目建设提出了明确的要求和安排,我完全同意,请各县市交通运输局、局属相关单位结合各自项目推进情况再安排、再部署,加快建设进度,形成更多的有效投资和实物工程量。要给项目建设单位再加压力,督促增加人力、物力、机械,迅速掀起交通项目建设热潮。另外,美丽农村路创建不能贪大求全,要集中资金、集中精力进行重点打造,每个县市区报送的创建里程不宜超过20公里,美丽农村公路创建不仅要有数量,更要有质量。三是项目考核要再加强。局建设科、市农村公路服务中心在充分征求各县市区交通运输局意见后,要对全市现有交通建设项目再梳理、再规划,重新制定项目建设推进表,量化工作任务,明确时间节点,实行挂图作战,强化对标考核,真正做到以旬保月、以月保季、以季保年,全面完成全年目标任务。同时,要对项目建设情况加强考核,要采取周调度、月例会等措施和周报、月报等信息通报制度对所有项目建设情况进行排名、点评。每季度在全系统范围内对排名进行通报,并抄送当地县委县政府,引起县委县政府的重视,为大家干好工作创造有利条件。
项目建设是系统复杂的,涉及的部门较多。标准的一个项目从前期的谋划、设计、手续办理、落地施工等,要110多个程序。坐享其成是坚决不行的,要下足“跑”“找”“要”三方面的功夫。一是要多“跑”。跑和不跑的效果是完全不一样的,跑了才能成,不跑肯定是不会成功的。下一步,各县交通运输局要跑省交通运输厅、省公路局和市级相关部门,市局也要跑交通运输部和省级相关部门,系统上下都要动起来、跑起来。如*县石马路改造提升工程,当时*县反映存在困难后,我就第一时间带领*县交通运输局局长去市审批局进行协调沟通、现场办公,问题很快得到了解决,也争取到了省、市相应的财政支持。还有漆水河桥设计变更的问题,近期也取得了一定的进展。二是要多“找”。要找领导争取支持,特别是主要领导的支持是非常关键的。如市公路局今年“吃财政”的问题,市公交集团财政打包补助的问题,经过多次跑、多次找,获得了市委市政府相关领导的大力支持,问题很快得到了圆满解决。三是要多“要”。要多渠道争取支持,要找准机会、把握时机,多向财政申请资金,积少成多。大家要俯下身子、放下架子、迈开步子、敢闯敢争,破解难题,推进建设进度。
刚才在汇报中,各县市区交通运输局对存在的问题和困难进行了汇报。大家反映的问题中关于各县市区交通运输局反映的中省资金在县级财政被截留或挪用现象,各县要将资金使用相关情况提前进行统计,局财务审计科、建设管理科、市农村公路服务中心要加大督察力度,可以采取联合市财政局和市审计局等相关部门进行专项督查审计或向相关县委县政府发送提示函等措施,督促其规范交通建设项目资金使用,促进交通项目进度加快。关于前期手续办理难等问题,市农村公路中心、建设管理科要对现有项目存在的困难和问题进行分类梳理,做好和市行政审批局、市自然资源局等部门的协调对接,要和基层单位共同努力,帮助推进项目前期手续办理。同时,局机关和下属单位要进一步改变工作作风,树立服务基层的意识,提高办事效率,全力做好基层单位公文审签、沟通协调等工作。
各县市交通运输局、局属相关单位要牢固树立“以项目论英雄”的导向,要整体推进,全面加快交通项目建设。西兴高速建设项目要加快征迁工程进度,尽快完成地面附着物补偿兑付、土地补偿协议签订和国有土地交付等工作,其他4个高速公路项目要积极沟通对接,加快前期手续办理。今年计划通车的普通国省干线项目,要全面加快建设进度,确保年内建成通车。今年加快推进的3个普通国省干线项目要按照时间、任务分解情况,加快施工进度,确保按期完成计划建设任务。全市农村公路要严格按照年度“以奖代补”任务考核要求,加快项目进度,2个还未招标的项目要尽快完善相关手续,招标开工。近期,经汇报市委市政府后,拟定7月中旬召开全市美丽农村公路创建现场观摩会,会上将会以市政府名义对全市创建情况进行评比通报。希望大家能够抓住近期有利天气,大力开展路容整治、路肩整修、补栽花草、修建苗木、垃圾清理等工作,确保首创必胜。
这里需要说明的是,美丽农村公路创建不搞大水漫灌、不搞平均主义和一刀切,以质量和数量为前提,质量高、创建里程多的多补;质量一般、里程不多的少补;不创建或动劲不大的不补。另外,按照市政府要求,从2023年开始,农村公路整体工作排名前三或省市重点项目推进好的前三名,年底前,市局将予以一次性表彰奖励并通报全市。
今天虽然是项目建设专题推进会,但是其他工作也是非常重要的,是牵一发动全身的,如果干不好,可能会分散大家精力或者严重影响交通项目建设进度。一是安全生产工作。要严格落实施工单位安全生产主体责任,抓好高空、深基坑等危险工作面安全作业,严防高处坠落、起重伤害等事故发生;施工现场、办公场所、民工驻地等重点场所要加强消防安全管理,要严格按照各项安全生产制度要求坚决防范安全事故发生。二是生态环保工作。树立长期作战的思想,强化行业监管和日常监督。按照《公路建设工程扬尘污染防治标准》《公路正常运营路段扬尘污染防治标准》等制度要求,精准落实“8个标准”要求,对施工便道扬尘严重、工地出入口车辆带泥上路、“两区三厂”封闭化管理等重点部位加强排查整治。三是信访维稳工作。虽然说峰会已经结束,但是信访维稳工作还是不能放松的。从上到下,各级政府对信访维稳工作依然非常重视,前段时间排查的相关问题,要抓紧时间协调解决,尽快腾出时间和精力,干好项目建设工作。交通运输行政执法、党风廉政建设等工作也要齐头并进,要学会“十个指头弹钢琴”,全面抓好交通运输各项工作,为项目建设营造良好氛围。
我就讲这么多,虽然说市局在这里安排部署,但是贯彻落实还要靠大家。从本周六开始,西咸一体基础设施联席会议将会每周召开,市委每周现场调度检查,这是市委市政府狠抓项目建设的信号,大家一定要高度重视,要抓住6、7、8月项目建设黄金期,系统上下密切合作、挂图作战、同向发力,全力以赴加快交通项目建设进度,力争6月底实现双过半,确保圆满完成年度目标任务。
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在项目推进会上的讲话内容篇十一
x月x日,我们召开了第一次重点建设项目推进会,主要观摩了城区重点项目。时过x天,我们再次召开会议,对全县“双十工程”等x个重点项目进行推进。上午,我们现场观摩了涉及民生的养老项目、疾控检验项目,涉及基础设施的交通和电业项目,工业项目以及为工业配套的污水处理、商贸项目。从这两次观摩的情况看,成绩值得肯定,但是项目进展情况、责任单位和领导靠前指挥的状态都还存在很多问题,推进重点项目建设的力度还需加大,干部工作状态还需加强。下面,根据会议安排,我讲三点:
新开工项目x个,总投资x亿元,计划完成投资x亿元。总体来看,今年全县重点项目建设呈现三个突出特点:
从年度投资计划上来看,今年重点项目计划完成投资x亿元,是201x年的x倍,较去年净增x亿元。
(二)投资结构逐步优化。全县扎实推进“三提三增”,不断提高企业投资占固定资产投资比重,进一步调整了项目投资结构。x个重点项目中企业投资的项目达到x个,项目数量及投资规模均超过国投项目。x个重点项目中属新开工的项目x个,分别占项目投资规模和年度投资计划的x%和x%。基础产业和基础设施建设项目有x个,民生和社会事业项目达x个,这些项目的实施将极大地改善人民群众的生产、生活条件。工业项目和服务业项目达x个,占项目总数的x%,建好这些项目对加快全县产业转型、经济发展将具有深远影响。
(三)投资进度逐步加快。截至x月,全县x个重点项目中已开工x个,开工率达x%,累计完成投资x亿元。x月单月投资较上月净增x亿元,占已完成投资的x%,项目建设呈现加快态势。x至x公路建设项目、林业生态省提升工程项目、201x年千亿斤粮食项目、新建高标准茶园项目和美丽乡村建设项目等x个项目提前完成或超额年度投资任务,农村饮水安全、小型水库除险加固、中小河流治理工程等项目进展迅速,全县重点项目中x个投资进度达到x%以上,x个项目投资进度达到x%。
全县“双十工程”和重点项目建设虽然总体向好,但是根据前期督导和现场观摩的情况来看,还存在一些较为突出的问题。主要是:
x个项目中仅有36个项目超建设时序,仅占项目总数的x%;
仍有x个项目未开工。特别是去年结转的续建项目,目前仍有x(x)改造、x综合市场仓储用房建设等x个项目未开工。
x等项目,因为征地、拆迁问题,导致开工受阻;
x综合市场仓储用房、邮政局邮件转运中心和物流仓储中心项目,因土地手续还未办理下来,影响了项目建设。这些问题都严重影响了工程建设进度,为按期完成项目建设任务增加了难度。
个别工作人员业务素质不高、工作效率低下,都影响了项目建设进度。
(四)资金保障不到位。国投项目计划与资金不能同步,“双十工程”包括重点工程中需要民营资金投入的占比较大,也有较大缺口。县城污水处理厂升级改造、粮安工程等项目,因为国投项目资金不到位,导致项目不能及时开工。xx等项目因为招商引资不到位,项目进展迟缓。目前xx个工业项目虽然大部分进展较为顺利,投资进度明显小于时序,后续资金也有较大缺口,以致于企业不能按照合同约定,达到投资强度、按时投产达产。
前段时间,xx到xx市调研经济发展,分析了全国经济运行态势。世界经济持续低迷,对人民币汇率变动产生波动。同时,近期我国周边态势不稳定,影响了在这一区域投资的企业发展。经济发展压力由国外传递到国内,从央企传导到民企,由外而内,由上而下,今年将可能是国民经济发展较艰难的一年。
从前x个月的经济形势看,全县也面临着经济下行的压力。工业上有些产能没有达产,物流产业还没有做起来,旅游业处于刚刚起步阶段,服务业促进就业的潜力还没有发挥出来。原有项目不能支撑经济发展,新引进的项目还不能为经济发展做贡献。从税收上看,去年全县经济增长主要靠建筑业和房地产拉动,但今年的势头在减弱,税源的基础发生了变化。同时,今年政府刚性支出加大。这些都增加了经济增长下行压力。在这样的形势下,如果我们不把重点项目投资投上去,不把该达产的产能达产,不把该占据的市场占据,不把该保障的基础设施做好,在经济下行压力和支撑乏力的情况下,要实现县域经济持续快速发展难度很大。当前重点项目建设存在着规划、用地等问题,但最主要是工作不到位、责任不到位的问题。通过这两次观摩,我们虽然看到了一些成绩,但是实际工作的效果不理想,工作的效率还不高。尤其是项目主管责任领导,要把学习和工作兼顾好、统筹好,努力做到“两促进、两不误”。
(一)要加快推进项目开工。对未开工的项目,要积极扫清障碍,为顺利开工创造良好条件。对项目存在的用地、拆迁、手续办理等问题要开辟绿色通道,提供全方位的帮助。全力保障用地需求,国土部门要加强对上级部门的沟通对接,积极争取用地指标,并将现有用地指标向重点项目倾斜。要提高用地报批效率,对重点项目用地要快批快办、及时供地,对产业集聚区x亩用地指标,要分批次在x月底前完成报批,对因用地造成未开的重点项目,要确保在x月底前解决问题,顺利开工。要全力保障资金需求,各单位要积极跑争中央预算内投资及各项专项资金,深入开展银企合作,积极向金融部门推介项目,鼓励金融机构支持重点项目建设。对招商引资项目要加大项目包装、论证力度,特别是“光彩事业信阳行”我县签约的项目要一个个督促,确保落地。对停滞在向上申报方案、等待评审的项目,各责任单位和相关职能部门要积极主动做好汇报对接,争取早日评审通过。
各责任单位要始终把推进项目建设作为工作的重要方向,强化责任、排除万难、合力攻坚,确保将项目建成建好。
(三)要抢抓当前有利时间。夏秋季节昼长夜短,既是工程建设的“黄金季节”,也是防汛抗旱的重要关头,必须要充分把握时令节气,抢夺天时,牢牢抓住施工有利时间,以分秒必争、只争朝夕的精神全身心的投入到施工生产中去,把过去因种种原因拖延的工期抢回来,确保完成目标任务。各项目责任单位要进一步细化量化目标任务,分解到岗、落实到人,实行工期倒排,标准明确、责任明确,确保按时按质按量完成任务。要进一步保持奋力拼搏、奋发有为的精神状态,真正把心思用在项目上,把汗水洒在工地上,把办法用在落实上,沉下身子,真抓实干,全力推进项目建设。
(四)要保障工程建设质量。各项目责任单位要严把项目建设关口,严格要求施工单位按程序、按标准、按要求施工,把质量、安全落实到工程建设的每一个角落、每一个环节上,落实到工程建设的全过程之中。不论是在建的,还是新开工的,都一定要严格按照工程质量的要求,狠抓工程质量和工程进度,进一步加强施工现场管理,抓质量、抓安全。要加强对项目建设的跟踪审计和监督,决不允许挪用项目资金,凡是发现施工不达标、质量不符合要求的,必须及时整改、落实到位。实行项目建设终身负责制,凡发现豆腐渣工程或出现安全事故,要追查责任,一查到底。
(五)要强化项目建设领导和督导。严格落实处级领导包项目制度,各项目分包领导要定期深入工程一线督促检查、现场指导,及时研究解决各种问题,确保项目建设顺利推进。“两办”督查室、发改委等项目督导部门要做好重点项目的日常巡查,及时掌握项目进展情况,坚持每月一通报、每季度一观摩,促进项目按时间节点推进。实行严格的目标管理责任制,把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核,量化、细化标准,从严从紧考核。对于有些项目拿了地,却拖着不建设的,相关部门要敦促企业主认真履行项目合同,按照投资计划,抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产,确保项目按时推进。
同志们,加快推进全县重点项目建设,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。我们要进一步振奋精神、抢抓机遇,紧盯目标、狠抓落实,努力完成年度重点项目建设任务,为全县经济社会平稳较快发展奠定坚实的基础,为建设美丽乡村幸福x做出更大的贡献!
在项目推进会上的讲话内容篇十二
在七月下旬的上半年讲评会后,我们今天又召开全市重点项目工作推进会,一方面,说明项目建设在我们各项工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推进重点项目的信心和决心;另一方面,也说明尽管我们多次召开会议推进重点项目建设,但是从目前的进度和效果看还不是很理想,成效也不是特别显著。召开今天这个会议,就是要动员全市上下,进一步提高对项目建设的认识,增强紧迫感和使命感,把主要精力集中到重点项目推进上来,把工作重心落实到抓重点项目上来,把智慧和力量凝聚到促发展上来,在全市迅速掀起大抓重点项目的热潮,推动全市经济社会又好又快发展。昨天下午,大家观摩了华阴市的项目建设情况,对华阴市在推进项目建设方面的好作法有了感性认识,相信会有所启迪。刚才,华锋同志通报了全市重点项目进展情况及存在问题,并就下一步工作提出了具体要求,讲得很全面。很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。华阴、华县、高新区和市水务局作了很好的发言,希望大家学习借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的70.8%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资546.5亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了19.9%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到93.5%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:规划责任落实还不到位。全市“十二五”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨pe管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。“一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标2.07万亩。造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
我们知道,一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。每个项目在建设推进过程中,都会遇到不同程度的困难,有的难度大一些,有的难度小一些,面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,今年的有效工作时间只剩下四个月,我们的一些项目,无论是投资进度还是形象进度,差距都很大,任务比较艰巨。因此,在目前时间不等人、发展不等人的形势下,我们各级各有关部门必须坚定推进项目的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设上的问题,进一步加大项目推进力度,确保全面完成重点项目建设目标任务。当前,一是要克服主观问题。要进一步增强抓发展的责任意识,克服畏难情绪,对项目建设中的问题要主动研究,积极协调,抓紧解决。二是要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解;对要素保障问题,要加大协调力度,尽力争取上级各相关部门的支持;对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶。
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
一是要强化组织领导的力度。重点项目能否有力推进,关键在领导,责任在今天在座的各位。要继续实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任。我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了。项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任。要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务。
二是要加快项目推进的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这是一个重要的工作方法。如果我们的工作方法对头,就能起到事半功倍的效果。抓项目建设也是这样,要加快重点项目的推进速度,就必须抓住并着力解决重点项目推进过程中的重点和难点问题。同时,主动与上级有关部门沟通,多做上争工作,努力争取政策扶持,取得上级的支持,快速有效地推进重点项目建设。从目前项目进展情况看,剩余4个月平均每月要完成投资80多亿元,压力较大。因此,各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务,常抓不懈,持之以恒,抢抓当前项目建设黄金时期,大干100天,克难攻关,强力推进一批重大项目提前开工建设。主要领导要亲临项目建设一线,为项目建设出实招,切实解决项目建设中存在的各类问题,要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,坚决按照“计划不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓领导,精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。
三是要提高协调推进的程度。各县市区和市级有关职能部门要加强协调配合,形成工作合力,进一步提高重点项目建设的组织化程度。要切实改进工作作风,需要给予政策支持的就要给予支持,需要协助做工作的就要积极配合。要强化工作督查考核。项目开工后,各主管部门要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核办要继续定期排名通报,并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。各级各有关部门要细化序时进度,定期分析项目进展情况,及时解决推进过程中出现的问题。现在有些项目要么迟迟开不了工,要么开工后没什么进展,这里有个诚信问题。政府要讲诚信,企业也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计工作,加强指导协调,积极配合市县两级统计部门,并按要求报送重点项目投资完成报表,特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作,使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内,确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好2013年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
在项目推进会上的讲话内容篇十三
同志们:
在全国上下深入学习十八大精神的关键时刻,在全面落实我县“十二五”规划承上启下的关键之年,交出一份推进黄梅科学发展的年终满意答卷,既是全县人民的共同期盼,又是新一届县委、县政府的首要任务,也是全县各级各部门不可推卸的重要职责。抓好项目建设工作,对于实现全年经济社会发展目标,对于提升黄梅在全市、全省发展中的地位和形象,对于夯实黄梅跨越式发展的经济基础,具有重大的现实意义。今天召开全县项目建设推进会,主要任务就是总结今年以来全县项目建设工作情况,客观分析、查找问题,对年底前的工作再鼓干劲,全力冲刺,对20xx年项目建设工作及早动员和部署。下面,我讲三点意见:
一、客观分析,把握形势,切实增强完成年度目标任务的信心和决心
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕“十六字”发展战略,紧密结合“喜迎十八大,争创新业绩”的主题活动,进一步解放思想,开拓创新,强化措施,狠抓落实,全县项目建设保持平稳较快发展的良好态势。
(一)争资金成效显著。截止11月份,全县共争取到位项目359个,争取到位资金14.81亿元,圆满完成全年争资10亿元的目标。争资过500万的项目70个,其中过亿元项目3个,千万元项目40个。普惠性项目资金5.87亿元,有偿项目资金2.58亿元,竞争性项目资金6.35亿元,竞争性项目占比为42.9%。县财政局、教育局、卫生局、发改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家单位共争取到位资金11.5亿元,占全县争资立项总额的78%,在全县争资立项工作中名列前茅。
(二)争政策实现突破。一是争取了省政府将小池开放开发上升为省级战略,省、市在我县先后召开推进小池开放开发现场办公会,并出台了一系列支持小池开放开发的政策意见,重视程度和支持力度前所未有。黄冈、九江两市政府签订了跨江跨区合作框架协议。在省直部门的大力支持下,事关小池长远发展的城市总规已经编制完成,小池开放开发总体规划和土地规划修编工作即将完成。湖北大道改造升级和清江大道等八条路网建设全面推进,小池5000吨级码头已与省长投公司签订建设协议并完成前期工作,即将动工兴建。污水处理、垃圾处理、供水管网等市政基础设施项目取得积极进展。小池的城市环境和交通秩序明显改善。二是黄梅被纳入大别山试验区,从20xx年起将享受省委、省政府系列扶持政策。大别山试验区“1+5”规划编制全面完成,六个“点中点”项目建设扎实推进。召开了全县大别山试验区建设动员大会,相关项目策划和申报工作正全面展开。
(三)固定资产投资持续增长。元至十月份,全县完成固定资产投资完成69.92亿元,同比增长37.7%。全县500万元以上固定资产投资项目300个,其中本年新开工项目271个。在建项目中,亿元以上项目31个,3000万元以上项目66个。据统计,今年我县1-3季度固定资产投资增幅比xx市平均水平高出8.5个百分点。
(四)“重大项目建设年”推进有力。截止11月份,全县共召开项目建设工作会、督办会、推进会3次,开展重大项目集中拉练检查2次,举行重大项目集中开工仪式4次。今年共有5个项目列入省重点,10个项目列入市重点项目,省市重点项目个数和规模全市第一。中部商贸物流产业园、中国禅文化旅游区、百鑫纺织等省重点在建项目投资持续增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整险加固、濯港铁路货场、风力发电等重大项目前期工作进展较快,其中风力发电项目已取得省发改委的测风许可,正在做风资源评估;濯港铁路货场项目已完成施工图设计,与上海铁路局达成初步协议;紫云山抽水蓄能电站已完成预可研工作,正在编制可研报告。g105绕城公路、滨河新区“三中心一广场”、xx县河综合整治、宏晟纺织等十多个重大项目相继集中开工建设,新开工重大项目年度总投资达到30亿元,对全县投资增长的贡献率稳步提升。
但是在看到工作成绩的同时,我们应该清醒地认识到,从目前的发展态势看,要完成或超额完成全年的目标任务,形势还十分严峻,需要我们冷静分析、清醒对待。一是项目结构不优,依然存在“老项目多、新项目少;基础设施项目多,产业项目少;小项目多,亿元以上的大项目少;意向初级项目多,条件成熟的项目少;普惠性和有偿性项目多,竞争性项目少”等问题。二是建设进度不快。总体偏慢是最大的现实,一些项目已经策划储备但却马放南山,成为“纸上项目”、“空头项目”、“围墙项目”;一些项目前期工作不深、不细、不实,准备工作不到位,仓促上马,导致迟迟不能开工,或者开工即停工;一些项目投资进度缓慢,没有按时序进度形成足够的实物工作量。三是大局意识不强。一些单位不是站在黄梅发展全局的角度思考问题,而是打部门的小算盘,个人的小九九,有利就图,无利不起早。一些部门甚至认为抓项目只是发改部门的事,与己无关,服务中心意识不强,扯皮掣肘,影响项目推进。四是投资统计不全。一方面目前全县完成年度计划任务不足70%,离104亿元的全年目标下欠投资工作量34亿元,后段每月投资至少需要突破17亿元,投资压力较大。另一方面到目前为止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少数乡镇正在建设的重大项目、园区部分在建项目、部分机关单位建设的办公楼、甚至像国威集团建设的投资5亿元的时代家园等大型房地产项目没有进行立项审批就开工建设。这不仅扰乱了项目基本建设程序,而且导致在建项目形成了实物工作量却无法纳入统计。五是竞争日趋激烈。黄梅一向自认为有着优越的地理位置,但却经常游离于许多好政策的边缘,当前各县市都加大了跑项目、争投资、抓招商的力度,无论是争取国家投资还是开展招商引资,我们面临的竞争压力将会越来越大。
二、把握重点,明确任务,切实抓好本年度项目建设和明年项目策划推进工作
深入分析当前我县项目建设现状,表面上看呈现出来了大投资、大建设的热闹场面,但是重大项目落户的数量还不多,效益回报还不快,与周边先进县市的差距还较大,少数干部抓项目建设的意识还不强,满足于一般化抓项目、应付式抓项目。今天已是11月27日,距离年底真正的有效工作时间仅有一个月,全县上下必须按照“目标不变、任务不减”的工作要求,认真对照年初目标和考核任务,算清欠账,突出重点,强化措施,克难攻坚,奋力追赶,确保超额完成年初确定的各项建设任务,确保超额完成市委、市政府下达的年度目标考核任务。
(一)加快重点项目建设进度。抓项目建设工作,必须牢牢抓住项目开工、推进、竣工、投产等关键环节,要通过促项目开工,抓项目进度,推动投资增效。当前尤其要紧扣“三大战役”和“十大重点工程”主旋律,加大重点工程、重大项目的推进力度。全面启动县职教中心迁建、城区集贸市场建设、殡葬设施搬迁、小池多用途码头、“一干三支”综合整治等重大工程建设,着力推进滨河新区“三中心一配套”工程、105国道绕城公路、五祖大道刷黑配套等在建项目进度,切实做好创建省级园林县城和卫生县城的各项工作。加快龙凤呈祥公司重组xx县旅游投资公司市场化运作,多方筹集资金继续推进五祖禅文化旅游区项目建设。全力推进小池清江大道、湖北大道等城市基础设施建设,重点做好规划编制、路网建设、环境改造和市政公用设施配套等工作。做实做大小池滨江新区城市投资发展有限公司,为公共基础设施建设提供投融资支持。全县各相关单位和部门要以服务中心工作的大局观和责任感,确保“三大战役”在建项目的工期进度和工程质量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通设施建设,推进城乡路网升级改造工程。调动和整合各方资源,加快推进北部山区旅游循环路网和沿江一级公路建设。
(二)力求争资引资实现新突破。今年以来通过全县上下的共同努力,黄梅正面临着历史上最好的政策机遇黄金期。尤其是要把握好大别山试验区和小池开放开发这两块难得的“金字招牌”。各部门、各单位,要进一步加大项目争取力度,千方百计争取省市政策、项目、资金支持。一是要千方百计向上争资金、争政策。今年我县的争资立项目标是突破10亿大关,目前虽然整体情况较好,但有些单位还没有过半,甚至还没有破零。年初我们对26家双管部门也制订了任务,但是从目前来看,仅有国土局上报了争资情况。实践表明项目争取与领导的态度有直接的关系,跑与不跑不一样,盯与不盯不一样,找与不找不一样,我们必须有谋长远的眼光,敢于打硬仗的勇气,锲而不舍的精神,才能使资金和政策落地生根。二是要千方百计向外引项目。要积极调整招商策略,对领导招商、驻点招商、专班招商等行之有效的方式方法要继续坚持,又要在方式上敢于创新。要增强“后招商”观念,通过我们对现有企业的优质服务和他们的现身说法,让企业逐渐成为招商引资主角,让企业直接与投资商、合作者谈项目、找市场、谋发展。要重视产业配套招商,有针对性引进与我县主导产业相关联、相配套的项目。要注意抓住大企业、大财团重视农业、文化领域投资的机遇,加快推进一批农业、文化建设方面的重点工程。三是要千方百计激活民资上项目。我县20xx年金融机构各项存款余额达140亿元,贷款余额仅41亿元,存贷差比例悬殊,民间资本市场潜力巨大。9月底,省政府出台了推进民营经济跨越式发展的意见,我县也正在酝酿出台相关文件,努力营造适宜于民间资本投资的政策环境。全县各级各部门都要进一步解放思想,坚决破除妨碍民营经济发展的体制机制,大胆借鉴和引入新型投融资模式,努力把民间投资引到国家产业政策鼓励和支持的领域,引导到政府投资的基础设施和公用事业建设领域,特别是引进到小池开放开发、滨河新区、十大重点工程建设上来,缓解政府投资压力。
(三)精心策划储备一批大项目。一个地方要快变、大变、变富、变强、变美,必须要每年抓好一批大项目、好项目,更要持续不断的策划一批大项目、好项目,对外可招商,向上可争资,形成源源不竭的内生力。现在我们有些同志一谈起策划新项目,总认为无异于“巧妇难为无米之炊”,思维拘囿于现有的项目中不能超脱。就20xx年的项目策划与储备,我认为可以从以下几个方面来思考:一是要通过梳理《十二五项目库》来策划项目。我们的“十二五”规划里已经策划了几百个大项目,其中包括134个投资额在亿元以上的重大项目。要通过“挤水”和“优化”,剔除调整一部分不符合生态文明建设、产业政策的项目,真正把适合黄梅发展的好创意转化为实实在在的好项目,变成真金白银的投资;二是要捕捉信息来策划项目。这就需要我们要有敏锐的市场洞察力,极强的导向判断力。尤其是要吃透政策精神,特别是十八大精神和即将在年底召开的中央经济工作会议,弄清中央、省投资方向,对国家产业政策导向做到烂熟于心。明年中央投资的重点领域,我认为依然是保障性安居工程、“三农”、城镇基础设施、社会事业和社会管理、节能减排与生态环境保护、自主创新能力等六大方面。各部门、各单位要紧紧围绕中央、省预算内投资方向及支持范围、支持重点,着眼大局,着眼长远,更高层面、更大手笔谋划一批叫得响、能提神、产业链长、关联度高、影响全局的大项目。三是要立足资源来策划项目。资源包括自身资源禀赋,也包括政策机遇、人脉人气等。相比较而言,黄梅仍然有许多优势亟待开发,仍然有许多“处女地”待字闺中,我们能不能另辟蹊径呢?今年以来黄梅小池的发展牵动着许多领导的心,黄梅的禅宗文化同样备受关注,我们能不能借文化强省的东风,比照小池,再争取一个“省级战略”呢?我县已是大别山革命试验区和国家主体功能区重点农业示范区,这些招牌与十八大提出的生态文明建设一脉相承,我们能不能用好用足用活各种政策呢?四是要依托企业来策划项目。通过几年的努力,我们园区的建设渐成规模,吸引了许多有潜力的中小型企业。我们要借助这些成熟的企业,在产业链的延伸、产业间的配套中寻找策划新项目的灵感,通过策划一个企业的延伸项目,带动一个产业,形成集群发展。
(四)切实提高项目管理水平。每一个项目的争取都凝聚着方方面面的心血。对于已经开工上马的项目,一定要善于经营和管理。因为管理是项目质量的保证,是提高投资增效的手段。今年以来我们不仅争取了10多亿元的中央、省预算内资金,而且在“三大战役”、十大重大工程建设中,县政府竭尽所能加大投资。如何更好的发挥中央、省、市、县的投资效益呢?我们相关部门就应该承担起项目监督管理的职责,全程加强项目建设监管,全面落实项目“四制”,依法规范项目建设程序,加强项目稽察,重点加强资金管理,切实规范招投标活动,从源头上杜绝项目建设中的腐败行为发生。各项目协调指挥部要把管理工程质量、安全列入调度和检查的重点,时刻做到警钟长鸣,严防各类质量、安全事故发生。唯有这样,我们才能,上对得起中央、省市的关心厚爱,下对起黄梅百姓人民的殷切期盼。
三、强化领导,落实责任,全力确保完成全年各项目标任务
项目建设是经济工作的重中之重,岁末年初是策划项目、争取项目的黄金时期,相关工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽误。希望各级各部门一定要全力以赴,克难攻坚,确保今年工作任务和明年项目策划的双丰收。
一要提振工作精神。精神状态至关重要。当前,我县项目建设面临的机遇很多,但困难和压力也很大。在困难面前,关键的是要振奋精神。只要精神不滑坡,办法总比困难多。各级各部门负责同志一定要牢固树立奋勇前进、昂扬向上的精神风貌,增强项目建设的紧迫感、责任感,事不避难,敢于担当,认真对待所联系、所负责的项目,多想办法,多做工作,促成项目早动工、早达产。
二要强化工作责任。各级各部门对已确定的任务和工作重点,要有布置,有要求,有检查,一个一个地细化,一个一个地攻关,一个一个地落实,决不能停留在口头上,停留在会议上,停留在文件上。大员要上一线,项目主管部门负责人要深入一线,靠前指挥,做到在一线掌握情况,在一线研究解决问题,在一线督促进度,一抓到底,切实抓出成效。县委督查室、县政府督查室、县发改局、县重点项目办要继续做好重点项目建设的督查,对项目进展快、建设标准高的项目单位要提出表扬,对于进展较慢、问题较多的项目要通报批评,直至行政处理。通过督查,赶进度、保质量、解难题、促落实。
三要形成工作合力。各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,加强协调配合,通力合作,进一步优化投资软环境。有关职能部门要在法律法规和政策允许的范围内,为项目建设“开绿灯”,把政策放到底线,对项目给予最大的优惠和照顾。县发改局牵头做好项目建设的谋划与建设工作,并抓好重点项目的.日常调度。县国土、环保、金融等部门要开动脑筋,积极与上级协调,帮助项目单位解决土地、环保、资金等制约瓶颈。县住建部门要科学规划项目,确保工程建设质量。宣传部门要加强宣传,教育引导群众支持、参与重点项目建设。对破坏项目建设环境的,该曝光的曝光,该法办的法办。公检法等部门态度要明,措施要硬,对这类案件快速调查、现场处置,为项目建设保驾护航。
四要加强投资统计。今年省市考核的目标是:全省进五位,全市保第四。县科学发展综合考核也要评出乡镇“五强三快”xx县直部门“十佳三优”单位。要想在全省、全市、全县争进位,各乡镇、各部门必须在抓项目建设的同时,高度重视投资统计工作,以负责任的态度和科学的方法做好相关数据的统计、核实、上报工作,不要存在完成任务就可以或者怕把今年的基数加大影响来年的念头,这些都是不负责任、得过且过的表现。县统计局以及相关涉及经济指标考核的主要部门要做到应报尽报,应统尽统,一个不漏,确保把我们做出的成绩用数字客观的反映出来。
五要落实考评结果。坚决落实把项目建设作为政治硬任务和经济硬指标纳入综合实绩考核,量化、细化标准,从严从紧考核。对年终考核结果要通报,要奖惩,要作为评价领导干部优劣,评价单位好坏的重要依据,同时对考核倒数三位的单位,要进行全县通报,要专题向县委、县政府写出书面检查,深刻分析原因,并提出切实有效的改进措施和办法。
同志们,今天的投资就是明天的产业,今天的投资力度决定明天的发展速度。加快项目建设,扩大投资规模,是确保完成全年目标任务的首要之举,也是促进来年全县经济社会又好又快发展的关键所在。各级各部门一定要以项目建设为主抓手,以苦干加巧干的精神状态和工作方法,全力以赴策划项目、争取项目、引进项目、建设项目,努力夺取我县项目建设和经济发展的新胜利!
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话内容篇十四
同志们:
今年以来,我区畜牧业持续发展,畜产品产量不断增长,畜牧业结构不断优化,产业化、规模化水平不断提高,为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是,当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节,尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议,就是要认真分析当前的严峻形势,进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才,地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况,地区扶贫办 主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况,各县市区对相关工作进行了汇报。下面,我讲几个方面的意见。
一、关于兽医工作
自今年 月份以来,我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬,百里杜鹃管理区发生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,县铁石乡(县种羊扩繁场宏宇养殖分场)新引进的种养发生布氏杆菌病;三是自9月下旬以来,市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象,最终确认发生猪支原体肺炎。同时,也出现了羊的大量死亡的现象,经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁,使我区畜牧业生产、地方经济发展,尤其是广大养殖户造成了较大损失,同时,也使政府及农牧部门的形象受损。
这些疫情发生后,在地委、行署的直接领导下,有关县(市、区)党委、政府高度重视,迅速启动防控预案,畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合,依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施,使疫情得到迅速、有效的控制,将损失和影响减少到了最低程度。
重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生,这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的,充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节,这些问题如果不引起高度重视,不设法尽快解决,全区公共卫生安全将无法保证,实现畜牧业大发展将是空话,扶贫开发、生态建设也将受到严重制约,地区新一轮改革发展也会受到严重影响。
认真分析这三起疫情,我认为至少暴露出以下几方面的突出问题:
一是对重大疫病风险重视不够,存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人,不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦,没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势,对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性,甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区,有自然屏障保护,病原不易传播,免不免疫一个样,我们不会出现问题、不会“中招”;有人认为发生疫病没什么大不了,治疗一下就可以;有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题;还有人认为,反正现在检疫、监测到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不觉,没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病,虽然有一定的客观原因,但如果我们思想上真正重视,法规、制度以及决策措施真的得到较好落实,很可能就不会发生或者少发生。
二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来,为加快畜牧业发展步伐,我区从全国各地引进畜禽(有种用、也有商品畜禽)的数量不断增加,这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识,但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”,使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是:对畜源地的疫情不详细调查,不认真进行风险评估;不按规定程序进行申报、审批,擅自引进;不进行认真检疫或检疫工作流于形式;不进行隔离观察,直接让家畜进入农户或养殖企业;对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进,有的管理部门采取放任的态度,没有予以特别的重视。
三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作,免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定,牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫,免疫率要达到100%,动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是,目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打,或打不下去,或少打,或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看,多数县市(除织金、纳雍外)在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况,免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位,群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立,防疫的相关设施、设备缺乏,防疫措施不得力。在检疫方面,不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面,对引种引畜的监管十分乏力,对活畜禽及其市场的监管也不到位,在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。
四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前,由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵,基础工作无人做,上下信息不通畅;由动物防疫管理机构与养殖场(户)、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力,相互之间的有效联系机制没有建立,防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现,不能及时处置,往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意,工作相当被动。今年发生的三起疫情,充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位,对当地的家畜流动状况不了解,对可能的疫情风险不掌握;也体现出我们疫病诊断水平不高,争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如,这次市猪的疫病是10月9日才送检,11日(离发病时间约20天)才经省兽医部门确诊,羊的疫病是10月21日才送检、25日(离发病时间1个月)才确诊。确诊时间的推迟,贻误了战机,也影响了防控的效果。再从处置来看,这三起疫情在处置方面总体上是好的,但是在发病初期,第一时间的反应和处置上还有欠缺,比如:消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。
五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面:第一,缺设施。全区有233个乡镇兽医站中,相当一部分办公用房简陋,有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二,缺人。乡镇站人员配备不足,村级防疫员也没有按要求配齐,且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三,缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员,有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够,在关键时候难以适应防控工作的需要。第四,工作经费不足,动物防疫的物资储备不足,难以满足应对突发疫情的需要。
二、关于畜牧业项目建设
近年来,国家、省及社会各界大力帮扶试验区,畜牧业投入不断增加,项目规模不断扩大。初步统计, 年至 年,国家及省共支持我区畜牧业项目149个,其中中央项目96个,投入中央资金1.2亿多元;省项目53个,投入省级资金5322万元。这些项目的实施,使我区畜牧业基础设施明显改善、畜牧业内部结构进一步优化、规模化养殖水平较快提升、畜产品产量大幅增产。但是,也要看到当前项目建设中也还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下方面:
一是部分项目进展缓慢。据统计,目前到达建设期限,但仍未完工的项目有27个,占总项目数的18%。包括:地区牧科所乌蒙鸡原种场扩建项目( 年);市2015、2015、年优质肉牛基地项目;大方县年优质肉牛基地项目;威宁县年岩溶地区退牧还草项目,年的草地综合治理项目、生猪标准化养殖场建设项目;金沙、织金、纳雍、赫章县级动物卫生监督站建设项目;大方、金沙、织金、纳雍和赫章县级动物防疫站(测报站)建设项目;今年的草地生态畜牧业项目,购羊数和购牛数情况完成也不好,离项目要求还有较大差距。
二是项目建设中的困难矛盾协调解决不力。当前,影响项目建设进度的困难和矛盾主要是:配套资金不到位、原材料涨价、用地难以解决、气候条件限制、家畜种源制约、疫病风险制约,以及项目原有设计或批复内容不符合实际情况等等。除此之外,也不完全排除主观上的原因,有的单位拿到项目后又打起小算盘,比如:想等待其他项目一起捆-绑使用;想改变用途又在犹豫、观察时机;想等待追加资金又长期不能落实等。对待以上困难和问题,有关项目单位不积极主动汇报、寻求支持;有的经过一些努力仍得不到解决,于是失去信心,长期搁置;有的是因为领导变更,对原来的项目不感兴趣,或不愿意去设法解决前任留下的“烂摊子”。有的领导或政府部门很少主动过问项目进度情况,也不主动帮助协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题。有些问题在协调处理过程中遇到相关部门的相互推诿、扯皮,最终导致项目一拖再拖。
三是项目建设成效不显著、示范作用不强。虽然近些年来我区确实涌现出了一些不错的建设项目,但从总体上看,一些项目成效不显著、典型示范能力弱的问题相当严重。主要体现在有的项目长期没能建成;有的项目建设质量不高;有的项目建设内容严重走样;有的项目建成后因难以为继而迅速垮掉;有的有圈无畜或有畜无圈。最突出的是重建设、轻管理、缺指导,不少建设项目因管理水平差、专业技术人才缺乏、运行机制落后、责权利不明、服务保障不到位,导致建设项目经济效益差、社会效益难以体现。这种局面不仅不能起到项目应有的示范带动效应,而且还影响了当地群众和一些想投资的人士对我区畜牧业的信心,也不利于我们继续争取国家及相关部门对我区畜牧业的投资。
三、转变作风、狠抓落实,全面推进我区动物防疫工作及项目建设
(一)抓好动物防疫工作,坚决遏制重大动物疫病上升的势头。
加快畜牧业发展是地区的一项重大战略任务。当前,动物疫病是我区畜牧业发展的最大威胁。畜牧业发展既要做加法,也要做减法。让家畜少发病、少死亡同样也是发展。当前在疫病防控方面必须抓好以下几项重点工作:
一是高度重视,切实加强对动物防疫工作的组织领导。我曾经说过,“病毒是检验我们动物疫病防控工作水平的最好标尺,是最客观、最公正的试金石,它是不可欺骗、不可隐瞒的,它一定会在防控工作最薄弱的环节爆发”。近几年国际国内发生的一些重大动物疫病应该给我们很多启示,我区最近发生的三起疫情也一定给了我们很多教训。这些启示和教训告诉我们,发生重大动物疫病,不仅仅是死亡几头家畜那么简单,它对当地、乃至一个国家经济社会的发展会产生重大影响,甚至会导致政权更迭。我们可以试想,若今年百里杜鹃管理区的口蹄疫疫情发生在杜鹃花开的旅游季节,会怎么样?一定会全区封锁,限制旅游!这会导致什么样的后果,我想大家都很清楚。因此,各级领导必须从战略高度充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,从工作部署、组织落实、政策保障、设施建设等方面,采取切实有力的措施。重大动物疫情发生时,各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应,第一时间深入现场指挥,第一时间组织制定处置方案;要全程指挥、督导疫情的扑灭过程。要将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”重要内容。今年七月,行署与各县(市、区)签订了动物防疫工作责任书,责任书的落实情况、疫病防控效果将成为考核各级分管领导及职能部门的重要依据。
二是强化措施,严密防控外来动物疫病。要严格执行《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》以及《无规定动物疫病管理技术规范》。对动物的引进必须把握好五关,即:畜源地疫情风险评估关、家畜质量审核关、申报审批关、检疫监督关、隔离观察关。需要强调的是,今后,凡政府部门通过项目或其他方式组织引进的家畜(不管是种用还是非种用),必须本着负责任的态度,在指定的场所由专业技术人员先进行一定时期的集中饲养、观察,确定无疫病风险、健康后才能进入养殖场(户);对企业、农户自行引进少量商品畜的,各级畜牧兽医部门必须严格履行检疫、监督义务,并派技术人员指导先行进行分群饲养、采取严格的隔离措施,确保不发生疫病传播的情况。要严格责任追究制度,实行引种引畜责任制,谁引进谁负责,各县(市、区)要明确专人对引种引畜过程进行全程监督指导,对监管不力的也要追究相关责任。各县(市、区)尤其是家畜调入量较大的地区,要高度重视动物隔离场建设,确保调运的畜禽得到及时的隔离、观察,确定安全后才能投入生产养殖。为加强引种引畜工作,我建议地区畜牧局立即组织成立一个家畜引进工作领导小组,由有关领导及畜牧兽医专家组成,各县(市、区)也相应成立这样的小组。其职责就是统筹、指导、监督辖区内的家畜引进工作,从政策上把握引种引畜的宏观计划、监督引种引畜过程中执行制度、法规的情况,从技术上对引种引畜进行具体指导、全程参与。同时,地区畜牧局要加强对全区引种引畜工作的宏观掌控,建立定期统计制度和疫病风险警示制度,同时,要结合当前的实际情况,于今年年底前制定、完善全区开展家畜引进的具体制度,坚决堵塞引种引畜过程中的漏洞。
三是打牢基础,认真抓好基层动物防疫工作。要认真落实“春秋集中免疫,月月定时补针,定期监测抗体”的防疫制度,不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等免疫补针制度,确保我区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病做到“应免尽免,不留空档”。除此之外,对我区已发生过的羊布病、猪支原体肺炎、羊感冒等疫病也要开展重点地区的免疫。要采取广播电视、发放宣传单、张贴标语、科技赶集等方式,提高群众动物疫病防控意识,形成群防群控的良好氛围。实行动物防疫工作包保责任制,县、乡、村兽医工作人员包乡、包村和包组,中高级以上专业技术人员包规模场(户、小区),层层明确和落实责任。要突出重点,注意抓好公路沿线、老疫区、项目区、规模养殖场(户)、养殖小区和养殖密集区的动物防疫工作。
四是落实制度,强化动物疫病监测、预警。《动物防疫法》以及农业部制定的《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》等都对动物疫情监测做出了明确要求。《地区动物防疫工作责任制的通知》(年)也对动物疫病防控机构在疫病监测、诊断、预报、预警等方面的职责予以明确。应该说怎样干、谁来干都十分清楚。因此,各级动物疫病防控机构要切实履行好自己的职责。要注意明确重点监测对象,重点把握我区饲养量较大的猪、牛、羊、禽的重大疫病,特别是近两年已经发生过的重大疫病进行监测。要规范监测的方式,设立定点乡、村、场、户,每月(或定期)进行一次抽检、监测。要认真执行重大动物疫情报告制度,发生疑似重大疫情时,畜牧兽医部门要立即向县政府、地区行署报告,在采取相应处置措施的同时,立即组织专家进行试验室检测诊断,必要时送省兽医部门诊断,切不可因为我们的疏忽贻误战机。要落实疫情信息通报制度。地区畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和区内外疫情信息动态,按照有关规定及时向县(市、区)通报疫情信息。地区畜牧局要针对我区重大疫病多发的态势,尽快组织一次全区范围的流行病学调查,适时把握疫情动态,做到心中有数,及时提出防控指导对策。
五是加快动物防疫体系建设。要加快硬件设施建设,要充分利用好国家对我区基层兽医站建设项目,加快建设进度、确保建设质量。同时,各县(市、区)也要不断加大对乡镇兽医站及县级兽医部门的投入,改善工作条件。要将乡镇及村级动物防疫工作所需经费纳入地方财政预算,确保基层动物防疫检疫工作正常开展。要积极争取国家、省的支持,加快地区及县级兽医实验室建设。要抓好动物防疫体系建设项目库建设,统筹规划、超前谋划,本着在建一批,申报一批,筹备一批的原则,有针对性地选择项目进行申报。要加强兽医专家队伍建设,采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式,着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要加强村级动物防疫员队伍建设,建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度,切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。请地区畜牧局就培训事宜拿出详尽的方案。要不断提高村级防疫人员的待遇,今年7月国务院已决定将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元,我们各级县(市、区)也要相应提高补贴标准。要严禁将防疫人员用于“不务正业”的情况,要让其一心一意务正业、专心致志搞防控。
(二)以高度的责任感大力推进畜牧业项目建设
推进畜牧业发展,项目是核心、是载体,抓住了项目就抓住了畜牧业发展的关键。我们要充分认识抓好项目建设的重大意义,牢固树立“抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展”的理念,紧紧抓住难得的历史机遇。为此,重点要做好以下几个方面工作:
一是要全面摸清项目建设的基本情况。各县(市、区)要加强对畜牧项目建设工作的调度和领导,要对近年来实施的各类畜牧业项目组织进行一次全面的清查。要重点检查项目的进度情况、项目资金的使用情况、项目所产生的效益情况。要认真分析项目建设中存在的突出问题,逐一研究解决影响项目进度的主要矛盾,坚持杜绝项目久拖不建、久建不成、建成不用、用而无效的情况。
二是要采取有效措施推进项目建设。要建立一套好的机制,严格执行每个项目“一名牵头领导、一个责任单位、一个工作方案、一抓到底”的“四个一”项目运行机制。要确保项目进度,县乡党委、政府要为项目实施创造条件,切实负起责任,努力营造良好的施工环境,及时协调畜牧业建设项目的用地、用水、用电、配套资金等相关工作。要高度重视项目建设质量,要建立项目监理制,加大监督的力度,坚决防止偷工减料、项目缩水、擅自改变建设内容等违规行为。要强化考核机制,把项目建设质量与领导干部的考核结合起来,对在项目建设工作中表现突出的干部要给予奖励、重用,对项目建设不力的县(市、区)及单位,要暂缓同类项目的申报。地区畜牧局要有专门人员负责项目调度,及时掌握项目进展情况,每月在全区范围内汇总、通报一次畜牧业项目进展情况。
三是要加强对项目资金的监管。要珍惜来之不易的项目资金,保证农业项目能够真正发挥作用,农民群众能够真正从中受益。各地要按照项目建设的有关规定,确保项目资金足额到位、确保配套资金真正落实。要经常检查项目资金的使用和管理情况,严格要求,从严管理,对查出的问题要认真纠正、严肃处理、及时整改。要通过敲打、警示,做到警钟常鸣。项目建设资金必须按规定专户、专账管理,确保专款专用;任何单位和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。
四是不断创新项目建设的有效机制。在项目实施对象的选择上,要本着“扶弱要能做强、扶强要能做大、扶大要能做优”的原则,换句话说,就是要重点选择有“做强、做大、做优”能力和实力的对象来承担项目。在项目资金的来源上,坚持政府投入与项目承担者投入相结合的原则,使政府的项目投入发挥“发酵剂”的作用。要千方百计筹措项目建设资金,积极鼓励和引导国内外社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式,参与我区畜牧业项目建设。要善于把增加投资与盘活存量资产结合起来,积极探索多样化的投融资模式。要积极出台项目鼓励政策,大力实施政府财政补贴、贷款贴息、贷款担保等支持畜牧业项目建设的有效形式。要继续探索项目“滚动发展”机制,认真总结这几年实施过程中的经验与问题,有针对行地进行完善和调整,使这项好的措施在实践中得以不断推行,并有长远的生命力。要大胆探索项目建设“责、权、利”相统一的机制,真正形成“谁投资、谁受益,谁建设、谁发展”的良性局面。
五是充分发挥项目的示范带动作用。项目建设的一个重要功能就是示范和带动效应。当前,我区畜牧业处在一个跨越式发展的时期,需要投资建设的地方、领域很多,不可能都通过立项建设来解决。这就需要通过重点项目来发挥“干给群众看、带着群众干”的示范作用。这就要求项目首先要做到“能学”,有一定典型性。这就要求项目立项要符合当地的资源、气候、市场、群众基础、投资能力、宏观发展方向等要求;其次,项目要做到“可学”,确实有经验。这就要求项目的运行必须做到“技术先进、管理一流、效益良好”,让群众有收获、有希望、有效仿的动力。此外,要善于打造“亮点”。要求每一个项目都成功,都取得良好的经济好社会效益是不现实的。因此,我们必须抓重点,集中优势资源着着打造一批畜牧项目的“精品”和“亮点”。这就要求我们必须选择一批基础条件较好、有典型性、交通较为便利、有发展潜力的项目进行重点“培育”,在资金支持上重点倾斜,在技术指导上加大力度。要建立领导干部、专业技术人员重点场(户)联系制度,帮助发展。
(三)扎实做好秋冬畜牧业工作
要全面完成今年畜牧业发展目标,必须认真做好秋冬各项工作,从思想、行动、措施上抓好落实。
一是落实措施,确保家畜越冬安全。近两年由于气候变冷,我区冷季凝冻现象突出,不少家畜发生冻死的情况,给畜牧业生产造成较大损失。家畜冻死从表面上看是天气原因,但也与饲养者管理不善、我们畜牧部门技术指导不力有直接的关系。因此,我们要汲取教训,牢牢把握工作的主动权,提早部署,提前做好家畜越冬指导工作。近期,地区畜牧局和各县(市、区)农牧部门要组织开展一次“家畜越冬技术入户活动”,通过组织宣传专场、发放技术卡片、广播电视及报刊进行科普、乡村、场(户)现场指导等形式,广泛宣传家畜越冬的基本技术、指导养殖者做好越冬安全。要实行包保制度。地区畜牧局领导、各相关事业单位的负责人,要分别落实包保的县(市、区);各县(市、区)农牧部门负责人及相关技术人员也要分别落实包保的乡村、农户、养殖场。切实做到家畜越冬技术指导的全覆盖,不漏乡村、不漏场(户)。包保人要迅速下到包保对象进行越冬准备情况检查,对每一个场(户)存在的不利于越冬的问题提出具体改进意见,同时,要积极协调、指导、监督改进意见的真正落实,天气不转暖、包保不脱钩。(去年冻死现象较严重的大方、纳雍等县,更好做好这项工作!)请地区畜牧局及各县(市、区)农牧部门尽快拿出包保的行动方案。对于包保指导不力,导致今冬家畜严重发生冻死现象的包保责任人,将根据有关规定追究责任。
二是加强监管,确保畜产品安全。要坚持检疫工作“四到位”(产地检疫、屠宰检疫、检疫人员、检疫设备),确保产地和屠宰检疫率达到100%。特别要抓好“三素两精”(抗生素、生长素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽产品生产等违规违禁品的检测力度。要加强对兽药、饲料批发市场管理,加大对规模养殖场(养殖小区)饲料、兽药使用环节的监督力度。加大案件查处力度,在元旦、春节等重点时段加强与工商、质监等部门的联合执法,严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法违规行为。
三是查漏补缺,确保全年目标任务的完成。各级畜牧部门要对照年初确定的工作任务和责任书,认真梳理检查,进行一次全面的回头看。要重点查年初制定的各项任务、目标是否完成;重点查国家、省,尤其是地委行署及县政府的各项部署和要求是否落实(如:能繁母猪补贴政策、能繁母猪保险);重点查各项政策、法规、制度是否得到认真执行;重点查干部、职工的思想作风是否过硬;重点查我们工作中还有哪些漏洞和不足;重点查在未来的60天内我们还有哪些机遇需要把握(如:由于今年天气干旱,部分县(市、区)人工种草受到影响。要在抓好已种牧草田间管理的同时,抓住当前土壤墒情好的机遇,抓紧补种。尤其要充分利用好我区冬闲田面积大的特点,积极推进冬闲田种植牧草)。要通过查找,拟定出解决问题的具体方案,再苦干60天、冲刺2个月,力争全面完成或超额完成全年工作任务。
四是明确思路,认真谋划明年的重点工作。今年已只剩2个月,2012年即将到来。各地各部门要抓紧研究明年的重点工作、明确工作思路,做到提早谋划、提早部署。首先要有明确的指导思想,要注意把思想和行动统一到地委、行署的战略部署上来,统一到、县政府的决策要求上来。要确定明确工作的目标,要对畜产品生产、动物防疫、人工种草、质量安全、技术服务、项目建设等分别制定具体的、可考核的指标。要明确重点内容,根据当地畜牧业发展的需要,有所为有所不为,狠抓几项影响全局的大事,如:项目申报及重点工程建设、招商引资、规模化产业化发展、相关政策措施的出台等等。要落实责任,对每项工作分别确定责任人,明确目标及时限。
五是转变作风,切实增强决策的执行力。各级畜牧部门的领导及干部必须树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服有令不行、不思进取、得过且过、工作漂浮的不良作风。要认真执行地委、行署的决策、部署。首先要把今天会议提出的各项要求落实好、贯彻好,坚决防止“讲的激动、听的感动、会后不动”的现象。请地区畜牧局对今天会议的各项要求进行细化,立即明确落实方案和责任人员。各级农牧部门要不折不扣地履行好自己的职责,决不能消极应付、敷衍搪塞、推卸责任。要树立实干的作风,兢兢业业地做好每一件工作、抓出成效,防止好高骛远。要严谨务实,坚决克服夸夸其谈、评头论足的恶习。要强化时间观念和效率意识,提倡“立即行动、马上就办”的工作理念,克服工作懒散、办事拖拉的毛病。要坚持改革创新,充分发挥主观能动性,创造性地开展好工作。要善于学习,弄懂吃透政策、法规,全面把握其内涵与精神实质,不懂的、没有把握的可以主动请教,搞清楚了再行动,防止断章取义、片面理解、错误决策。要善于把上级政策与区情、县情实际结合起来,最大限度地用足、用活政策。
同志们,地委和行署对我区畜牧业发展寄予了很大希望,我们一定要振奋精神,坚定信心,扎实工作,认真落实地委、行署的各项要求,做到各项工作都有新进展、新突破、新成效,为试验区新一轮改革发展做出新的更大贡献。
同志们:
今天,、县政府召开全县重点项目建设工作推进会,主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神,回顾总结上半年项目建设和招商引资工作,寻找差距,强化措施,再鼓干劲,确保下半年重点项目建设高效推进,为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才,赵传达了全市重点项目建设工作推进会精神,管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况,对下半年项目建设工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。
今年以来,全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标,把项目建设作为第一要务和“一把手工程”,坚持县级领导包抓,责任部门实施,强化举措,狠抓落实,项目建设势头强劲。上半年,全县116个重点项目开工107个,开工率达92.2%;完成投资14.2亿元,占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元,省际到位资金5.3亿元,分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析,重点项目和招商引资没有实现“双过半”,总体推进不力,尤其是9个项目仍未开工,44个项目投资进度低于50%;7个单位招商引资到位资金仍然为“零”,25个单位到位资金低于50%。究其原因:一是定位不高,视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度,立足当前,着眼长远,谋划大项目、新项目,充实项目库,缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细,办法不多。一些责任单位工作研究得不细,破解难题的办法不多,解决问题的智慧不够,项目管理不科学,导致重点项目推进不快。三是协调不力,抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力,沟通不深入,工作不持久,导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当,怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感,面对困难,主观能动性不强。对于这些问题,我们一定要高度重视,深入研究,采取有力举措,切实予以解决。
当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛,来之不易,需要我们始终倍加珍惜;实现副中心城市加速崛起,目标宏伟,任务艰巨,需要我们不断自我超越;全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲,需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”,是调整结构的“风向标”,是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设,既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求,更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义,牢固确立项目建设的核心地位,全力打好项目建设攻坚战。借此机会,我就切实抓好下半年全县重点项目建设,再强调以下几点:
一、开阔视野谋项目
一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度,着眼未来,先人一步,高人一筹,勇创一流,高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有,无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策,抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划,找准与我县发展规划的结合点,以规划生发项目,以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等,突出特色,放大优势,谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业,着眼打造产业集群,延长产业链条,加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策,灵通信息,闻风而动,谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向,瞄准新兴产业行业,错位思考,谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板,系统研究补短之法,精心谋划项目。
二、分类指导抓落实
一要系统谋划,抓住节点。用目标倒推节点,用节点控制过程,用过程确保目标达成。二要分类施策,加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路,有针对性地采取措施,加快项目推进步伐。三要细化难点,破解难题。包抓的县级领导要扑下身子,主动协调解决问题;责任单位要围绕制约因素,细化深化工作,千方百计,攻坚克难,全力突破,推进项目。四要创新方法,合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责,总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法,供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度,围绕项目,研究政策,科学论证,系统谋划,高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习,学习典型,解剖典型,借鉴经验,注重实效。
三、突出重点树优势
要立足优势,着眼长远,围绕五大重点区域,锲而不舍,抓项目、抓招商,积小胜为大成,推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设,塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目;启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目,推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设,不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程,全面启动省级森林城市创建工作,提升绿色生态家园建设水平,加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治,优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求,整合项目、整合力量,每镇至少抓1个中心示范村,促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设,加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求,依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目,抓好10个中心村建设,提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设,打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设,全面推进秦源文化产业园建设,多形式推进社火文化产业化,做亮文化旅游品牌。
四、强化举措建机制
对重点项目建设,要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进,使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估,为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定,由发改部门会同住建、国土、环保等部门,全面梳理优化项目审批、核准、备案流程,合并简化工作程序,缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务,由管社同志负责,在全县设立县镇两级项目储备库,在县发改局设一级项目储备库,在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务,列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统,对所有项目逐一建立电子台账,强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责,尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委(监察局)牵头,、县政府督查室、项目办参与,按照新的考核办法,对照项目建设时间节点,进行高密度督查,共同督办问责,使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合,大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型,增强信心,鼓舞斗志,凝聚合力,树立形象。宣传部负责,发改局配合,加大项目对外宣传密度,确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。
同志们:
昨天下午,大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才,同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评,在此基础上,就如何进一步推进重点项目建设,我再强调几点意见。
一、要以更坚定的态度主攻项目建设
在当前“转方式、调结构”的发展转型时期,大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体,是促进产业转型的支撑,是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济。项目多,发展就快;项目少,发展就慢。项目的大小和多少,决定着发展的速度和质量,决定着一个地方的发展未来。今年以来,我县的项目建设取得了一些成绩,但还存在不少问题。从现在到今后一个时期,项目建设一点都不能放松,而要进一步统一思想,加大力度。
抓项目是应对发展形势的需要。当前,世界经济进入“后危机”时代,国内宏观经济发生了许多变化:经济主体信心回升,工业生产较快增长,消费持续平稳增长,进出口规模创历史新高,贸易顺差逐步回升。同时,最终消费价格持续走高,货币增长较快,信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中,抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响,也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争,争资金、争项目、争“用地指标”,只有这样才能走上发展的快车道,搭上政策的直通车。
抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明,区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快,就是因为项目搞得多、抓得好。当前,新一轮-大投入、大建设已扑面而来,新一轮-大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势,我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此,抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的.时候。
抓项目是实现持续发展的需要。没有项目,就不可能兴工旺商,富民强县;没有项目,就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展,这既是发展的内在规律,也是竞争的现实需要。从我县实情来看,一方面,基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间,基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾:从城镇水平看,辐射带动力不强,与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看,配套功能不全,为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看,调节保障能力不优,与发展现代农业的要求不相适应,等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动,以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量,以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业,培养优势企业,以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面,改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和-谐邵东,就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要,切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难,没有项目支撑下的经济难以实现大的发展,难以有效的解决民生问题,难以实现社会和-谐。因此,全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识,咬定目标、奋力拼搏,少说多做、踏实干事,在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。
二、要以更精心的组织抓紧项目建设
下一步,我县重点项目建设的总体要求是:发扬成绩,乘势推进,突出重点,狠抓落实,确保全年目标任务完成。在实际工作中,要切实做到“五抓”:
一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了,如果算天数,也只有55天了,有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松,不遗余力,不失时机,强化措施,扎实工作,确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起,认真查找原因,研究对策。进度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快工程进度。
二要突出重点抓推进。基础设施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程,新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程,昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程,衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面,要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面,要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作,要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。
三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动,积极化解难点问题。关于土地问题:要加强与上级国土资源部门的衔接协调,千方百计争取用地指标,同时也要搞好集约用地,集中精力抓好供地工作。关于资金问题:在资金紧张的情况下,我们要讲究实际效果和投资成本,充分挖掘资金的利用潜力,加快资金周转,保证及时到位,确保工程顺利施工。关于政策处理问题:要采用经济手段,发挥政治优势,通过深入细致的思想政治工作,及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题,要明确责任分工,逐个排队分析,逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则,全力以赴,密切配合,确保完成年度任务。
四要形成合力抓推进。首先,要左右配合,形成合力,各有关部门都要切实转变职能,加强服务,联合服务,包括项目的报批、核准、许可等。其次,要上下合力,县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台,而要顾全大局,团结协作,努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围,共同推进重点项目建设。第三,要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性,帮助他们创造良好的工作条件,全力推进重点项目建设。、县政府督查室要继续跟踪督查,做到事事有着落、件件有结果。
五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头,既要挂帅,也要出征。今天会后,要挤出时间去走访企业和项目,现场办公,解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任,切实按照分配的任务履行职责,全力以赴做好相关工作,提供“保姆式”服务。特别是项目施工方,要科学安排工期,精心组织施工,加强安全监管,保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策,主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策,优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作,促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之,全县各级各部门都要充分发挥自身优势,相互配合,形成合力,为重点项目建设创造良好的环境。
三、要以更主动的服务推进项目建设
项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感,主动服务项目、主动关心项目,及时解决建设中遇到的问题,保证项目的快速、顺利推进。
一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设,防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来,与增强发展后劲结合起来,与促进产业转型结合起来,要通过一批项目的建设、投产、达效,真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。
二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来,我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目,切实改善了民生,增强了城市功能,提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度,旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传,让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处,从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。
三要及早谋划项目。明年投资力度不能减,规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早谋划,早准备。同时要认真研究中央、省、市政策,及早判断上级政策的走向,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子,千方百计争取更多用地指标。
与此同时,我们还要精心组织,科学谋划,加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上,高度重视,确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导,精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导,成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标,规划编制是软任务”的错误思想,真正把规划编制工作提到重要议事日程,扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导,抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度,对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面,要落实责任,各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,确保整个规划编制工作有力、有序进行,如期保质保量完成。
同志们,抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义,我们要坚定信心,千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想,开拓创新,求真务实,团结协作,以实实在在的工作成效,为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。
同志们:
今天,我们在这里召开20**年重点工程项目建设推进会,主要任务是:贯彻落实区城建工作动员会精神,安排部署2012年园区重点工程项目建设任务,确保各项工程按照序时进度全面完成。下面,就重点工程项目的建设工作,我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识,增强工作的紧迫感和责任感
2011年,在区委、区政府的正确领导下,我们对园区的基础设施进行了升级改造,加大了工程项目的建设,拉开了园区的框架,形象得到初步提升。按照市区两级党委、政府的要求,今年是打造千亿级“国家新能源特色产业园基地”的关键之年,也是园区“快出形象、快见成效”的攻坚之年,更是项目大建设的关键之年。
今年我们共有22个重点工程项目的建设任务,一部分今年要全面竣工,一部分要开工建设,一部分要完成规划设计,因此,今年也是我们园区项目建设最严峻、最复杂、困难最多的一年。我们必须充分认识到重点工程项目建设的重要性和必要性,重点工程项目建设作为我们园区快速发展的重要载体,对改善园区面貌,提升园区对外形象,实现快速发展具有重要意义。今年,我们每个党政负责人都挂帅上阵,每个中层干部都分配了任务,都与具体项目挂了钩,这是信任,更是责任,同志们必须统一思想认识,认真贯彻落实园区党工委和管委会的工作部署,主动靠前、站到一线,为项目建设提供优质服务,要树立“我的责任、勇于担当、敢于作为”的意识,积极主动地为项目建设解决实际问题和困难;全体同志要提升事业心和责任感,要能充分认识到项目建成后真正得到受益的是我们自己,要以项目工程为抓手,全面推进民生工程、公共服务工程、开发安置工程、工业项目工程的建设,切实改善园区人居环境,提升园区形象,统筹推进园镇一体发展。可以说,今年是历年来园区或镇项目建设任务最重的一年,因此,全体同志一定要把项目建设工作作为全年的首要工作来抓,作为一项重要的政治任务来完成,工作中要按照各项目的总体工作要求,统筹时间,集中精力,下真功夫,花大气力,用真心、动真情,一切工作决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高、效果要佳,全心全力地推动项目的开工、建设,不折不扣地完成任务。
二、明确目标,精心组织,掀起工程项目建设的新热潮。
今年园区重点工程项目建设目标任务是:产业项目方面,产业项目总投资60亿元,重点抓好六个项目的建设:一是加快中盛光电新上2gw扩能项目建设步伐,3月份完成用地范围周边围墙的砌筑,4月份开始厂房及配套用房的建设(工作组要及时协调中盛光电图纸设计及施工准备工作)及供地、建设等相关手续,同步办理完成土地的供地,确保今年建成投产见效;二是加快推进永邦重工钢结构厂房项目的建设进度,6月底前厂房必须建成,8月完成设备安装调试,9月份投产,确保今年达效;三是加快中策钒电池项目的推进速度,力争上半年完成土地上市挂牌及供地工作,7月份开工建设;四是全力推进林-海雅马哈100万辆电动车项目的建设,2月底前要完成土地的流转和附着物的贴青补偿工作,确保3月18号围墙完工,9月底前完成厂房和配套设施建设,11月份完成设备安装调试,12月份投产见效;五是加快中小企业孵化基地建设,6月底完成厂房的建设,9月底完成道路、供水、供电、雨污水管网等基础设施配套建设,确保10月份全面竣工交付使用;六是加快推进宏瑞金刚切割线项目二期工程的建设,3月底前完成一期北侧的围墙、沟塘回填的施工,7月份厂房竣工,9月份完成设备安装调试,10月份投产。
基础建设项目方面,总投资50亿元,直接投资投资11亿元,重点抓好九个工程的建设:一是罗兰金都购物公园的建设,4月底要完成基础桩基的施工,8月底前完成基础施工,12月底前建筑物的主体封顶,开始室外装饰装潢(其中五星级酒店完成90%的工程建设任务),确保2015年10月试营业;二是328国道拓宽改造工程,本月必须进入图纸设计,4月底前必须完成东夏剩余6户和相关单位的的房屋拆迁工作,6月份开始道路施工,同步配套建设两侧的绿化、亮化、污水管网配套等工程,必保2015年春节前通车;三是生态生活创意园项目,2月底必须完成项目扩初方案的设计,3月份开始施工图纸的设计,4月份招标,5月份进入中心湖面的开挖和部分安置房及商业配套设施的建设,8月份开始环岛内道路、管网等基础设施的配套建设,11月份进入景观、绿化的施工,确保年底出形象;四是新能源光伏太阳能示范小区,4月底前完成征地和用地范围内的房屋拆迁安置工作,6月底前完成土地上市挂牌及供地,7月份正式开始施工,今年确保小区主体工程全部竣工;五是大寨河驳岸工程,3月份必须进场施工,7月份开始边坡的整理、填土工作,10月份进入景观、绿化的施工,12月底投入使用; 六是道康综合楼,今年底前确保主体工程完成90%以上;七是振东安置区工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七栋房屋的主体施工和剩余9栋房屋的基础施工,6月份进入装饰、装修阶段,10月份进入道路、供水、供地、燃气、雨污水管网等基础配套设施建设,确保12月底前全面竣工交付进宅;八是卫生院门诊大楼工程,今年12月必须投入使用;九是污水处理厂预处理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬设备安装调试,3月底投入运营处理。此外,还要完成引江河和通扬运河上两座大桥以及姚家路下穿宁启铁路工程的规划设计方案,尽快请区政府协调相关部门,形成专题会议纪要后抓紧对规划设计方案进行专家论证。
土地上市、点供和独立选址项目方面,上市地块七宗,总土地面积698亩,重点抓好十三项目地块的土地材料报批工作:一是亚太玻璃厂地块土地上市,二是锋陵公司地块土地上市,三是西堤阳光北侧地块土地上市,四是振东安置区一期土地上市,五是生态创意生活园132亩土地上市,六是副食品市场地块土地上市,七是太阳能小区地块上市。点供、独立选址地块七宗,总共1701亩,一是中盛2gw扩能199亩土地点供,二是宏瑞公司北侧二期264亩土地点供,三是中策钒电池174亩土地点供,四是林-海雅马哈255亩土地,五是生态生活创意园250亩独立选择计划,六是姚家安置区220亩独立选择计划,七是长江大道安置区250亩,八是府前安置区200亩独立选址。
围绕上述目标任务,一是要抓好项目的规划设计工作。规划是龙头,也是项目建设的根本依据。规划建设部门要主动靠前,从项目规划理念、建设规模、功能布局、外观效果等方面入手,按照园区总体规划和总体城市设计要求,指导项目科学编制建设规划,统筹管理,严格把关。对每个项目的建设规划要精雕细刻,精益求精,既要彰显项目自身个性,又要协调好项目与周边环境、立面空间的关系。二是要抓好项目建设的服务工作。今年园区工程建设任务繁重,各项目工作组要会同建设单位科学组织、合理安排,切实加快工程施工进度,确保高质高效地完成任务。对项目的开工建设一是要合理倒排工期,加快进度。各工作组要按照项目实际情况,明确任务,量化目标,倒排工期,加快推进。因为春季是工程施工的黄金季节,要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,早计划、早设计、早安排,利用梅雨季节到来前的宝贵时间,集中力量打突击战,千方百计科学赶进度。特别是已经列入市区重点工程的项目和园区重点工业投资项目,各工作组要实行台帐式管理,必须制定周密具体的工作方案,要详细到工程什么时候开工,什么时间基础到顶、什么时间主体封顶、什么时间工程竣工交付,都要制定详细的进度计划表,在项目的实施中严格按进度施工。没有开工的要抓紧制定项目实施方案和相关问题的解决方案,抓紧开工,已经开工的要加强调度检查,定期通报进度,确保按序时进度完成建设任务。三是严格施工标准,确保工程质量。各工作组成员要每天到达项目建设现场,督查工程施工质量,要把质量作为工程建设的头等大事来抓。要督查建设单位严把工程建设的招投标关、严把监理关、严把进料关、严把验收关、严把评审关,确保工程质量符合国家验收标准。四是全力帮助解决困难和问题。推进项目建设必然涉及群众利益,要在抓好工程建设的同时,注重帮助解决建设过程中存在的困难和问题。各工作组要做到既坚持按规定办事情,又要带着感情去做工作,要在切实维护群众利益的前提下,严格按照有关政策规定,去依法处理征地补偿、拆迁安置、建设管理、矛盾纠纷等问题,对出现的问题,要及时拿出切实可行的方案,认真加以解决,不留后遗症。
三、强化领导、扎实推进,确保圆满完成各项城建任务
一要强化领导,落实责任。为确保今年项目建设工作落到实处,园区党工委、管委会高度重视,专门成立了园区项目推进工作指挥部,指挥部下设项目工作组,实行分组作战,包干负责。各组要立即集中开会研究,对项目任务进行逐项分解,将每一项具体工作分解落实到人,各工作组和具体责任人要服从大局,服从指挥,拿出足够的精力投入到项目建设工作中去,确保项目建设取得实效。
二要密切配合,协调推进。项目建设涉及到各个方面和各个部门,任务十分繁重。各组要牢固树立一盘棋的大局观念,按照分工负责的要求,围绕项目,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进建设工作扎实开展。各工作组要加强各自建设任务的组织协调、督导调度工作,同时各组之间要加强协调配合,做到分工不分家。全体同志要充分认识实施项目建设的重大意义,把精力凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要强化考核,严格奖惩。对今年的城建工作任务的完成情况,要列入今年对各单位、各村、各工作组的目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉及资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评并相应扣除年终奖金。各项工程的建设进度,要实行周汇报,月检查,形成书面通报制度,对完成任务好的,通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,通报批评并要求及时查明原因,限期赶上。
在项目推进会上的讲话内容篇十五
国家基本公共卫生项目在我县正式启动。作为项目实施和服务主体的局机关各股室和县直各职能单位、乡镇卫生院,包括村卫生所,我们所承担的项目目标是无比艰巨的,工作任务是极其繁重的,必须树立全心全意为人民服务的思想,从解决群众健康问题的根本利益出发,确实把这件惠及广大群众,服务百姓健康的大事、实事办实办好。现将国家项目的基本情况和近阶段我县项目启动前期准备工作通报如下,同时提几点具体要求:
从20xx年国家出台了九大基本公共卫生服务项目,加上近年已经实施的六个重大公共卫生服务项目,共计15项,其中一项消氟项目已经完成,目前实施的共有14项。九大基本公卫项目从现在起正式启动,根据县局安排,县局股室直接承担4项,县妇幼院承担2项,疾控中心承担3项。(五个重大公卫项目,县妇幼院承担2项,疾控中心承担1项,爱卫办承担1项,县医院眼科承担1项)。在项目职能分工上,县卫生局是项目统筹管理部门,县局职能股室和县直职能单位是项目具体实施单位,各乡镇卫生院、社区中心是项目具体服务单位,同时也是辖区项目实施管理单位,每个村卫生所、社区服务站,作为九大公共卫生项目的服务的最基层单位,担负着极其重要且繁重的工作任务。责任如天,义不容辞。
最近,省、市均召开了项目启动及安排部署会议,要求项目信息报送工作从五月份启动,这说明全省已经启动,也意味着我们的工作到了必须开展,不开展不行的地步了,因为我们要向市局按月报送项目实施和进展情况信息。形势紧迫,任务艰巨,要求我们项目主管部门和每个实施、服务单位,务必高度重视,全力以赴,把项目工作作为重中之重,放在心头,拿在手上,下死决心,花大力气,认认真真组织实施,扎扎实实开展服务。
四月份以来,我县项目工作就进入了紧锣密鼓的前期准备阶段,贾局长亲自挂帅,具体指导,多次召开了项目领导组会议,研究安排部署工作。通过开展调研活动,借鉴外地经验,结合我县实际,我们成立了“万荣县项目工作领导组”、“项目技术指导组”、“健康教育领导组”等组织机构。并先后制订出台了我县“万荣县基本公共卫生服务项目总体实施方案”、“九大公共卫生服务项目分项实施方案”、“工作计划”、“绩效考核标准”、“工作目标责任书”、“项目信息报送流程”等。总体来说,项目启动的各项准备工作基本到位,项目工作箭在弦上,蓄力待发。
1、组织机构:县、乡实施单位成立相应的项目领导组织机构。一把手为组长。同时县直项目职能单位成立技术指导组,主管业务副院(站)长为组长。各单位“组织机构名单”、“项目领导组职责”、“项目技术组职责”,务于6月30日前报局公卫股苏丽霞(a4打印)。
2、信息管理:项目信息报送工作十分重要,省、市项目会上反复强调,信息不畅,将直接影响经费核拨。各项目分管股室及实施单位负责各乡镇(社区中心)本项目信息收集、统计和报送工作,乡镇卫生院(社区中心)负责本辖区村(站)信息收集、统计和报送工作,在项目信息管理报送上,严格实行责任追究制,层层负责,人人把关,确保信息畅通。为此,我们编制了“项目信息报送流程表”,省、市“关于均等化信息报送制度的通知”也通过邮箱发给了各单位。各项目实施股室和单位在开展培训中,要重点对乡、村两级信息报送工作进行一次培训,确保信息报送的效果和质量。各单位确定一名有责任心、有一定微机操作技术的人员担负项目报送工作,将本单位信息员姓名、手机号码务于6月30日前报局公卫股畅满红。
3、工作计划:项目实施股室和单位,根据本项目实施方案,在局项目办总体“工作计划”“的基础上,制订出本项目工作计划,将具体实施的阶段、步骤、时间、内容、形式等安排到位。下一步项目工作将严格按照此计划进行。有关培训工作,局公卫股已作了具体安排(见培训安排表),,培训重点是工作流程、工作职责、登记填表、档案管理、使用要求等,各实施单位于会后将参培人员(主讲人)报局公卫股苏丽霞,以便统一规划和协调安排。
4、确定人员:县职能单位要选拔业务精、素质高、责任心强的人员来承担项目实施和服务工作。乡镇项目工作在院长领导下,由防疫人员、妇幼人员及居民健康档案管理人员为骨干,组成本乡镇项目工作领导和指导小组,防疫人员具体负责传染病、计划免疫和慢性病防治三个项目和管理和指导;妇幼人员具体负责孕产妇、0~3岁儿童保健、健康教育三个项目管理和指导;居民健康档案专职人员,具体负责居民建档、重性精神疾病管理和老年人健康管理三个项目。居民健康档案专管理人员要求选配一名责任心强、社会工作能力强,有一定的微机操作能力的人员担任。要求院长负总责,其他人员分工明确,协同合作,形成工作合力,确保本辖区项目的圆满完成。项目工作人员工资、补助、奖励与绩效挂钩,要予以保证。各乡镇卫生院务于6月26日前将居民建档专职管理员姓名、手机号码报局公卫股苏丽霞。
5、明确职责:县局职能股室、疾控、妇幼职能部门、各乡镇卫生院、城镇社区服务项目中心是九大基本公共卫生院服务项目的实施和服务主体,是落实项目的直接责任单位,单位一把手为主要责任人,负责项目工作的专业人员为直接责任人。要认真学习,提高认识,明确职责,加强领导,认真组织实施。要把项目工作纳入县、乡两级项目实施、服务单位领导干部任期和年度工作目标责任制。为此,今天会上,县项目领导组与各项目实施、服务单位要逐一签订工作目标责任书,明确任务、职责,严格奖罚。
6、任务指标:九大公卫项目,按要求从20xx年启动,三年完成,即20**年12月完成。而现在已时间过半,工作才铺开,工作严重滞后。这就要求我们高度负责,增强信心,下大决心,花大气力,把落下的工作赶上去。为此,我局提出“用一年半时间,完成三年项目工作”的响亮口号。
即:20xx年12月底前,以慢性病、精神病、老年人、孕产妇、儿童等重点人群为服务对象,力争完成50%以上任务指标,确保完成30%任务指标。
20xx年12月底前,以全县城乡居民为服务对象,全面完成项目工作任务指标。任务指标完成多少与经费拨付成正比关系,以项目实施和服务主体单位为单位,完成到什么程度,经费拨付到什么程度。年中和年终两次评估考核,依据考核结果分两次拨付相关补助经费。
7、表卡证的管理:各单位逐级领取建档和工作所需的表格等,并建立保管使用和领发登记制度,表卡证要有专人负责,妥善保管,表卡证印制费用下拨后从使用单位经费中支付。遗失、损坏均由管理使用单位自行承担损失。
8、宣传发动:搞好宣传发动是开展项目工作的基础和保证。项目具体实施前必须首先做宣传发动工作。要通过多种形式和渠道,把实施公共卫生项目工作的意义和城乡居民参与的好处广泛向群众宣传,只有激发群众参与意识,此项工作才能得以顺利开展,取得事半功倍的效果。
9、项目启动时间要求:各实施单位务于6月底前完成对乡、村两级人员的专业培训工作。7月1日乡、村公卫人员进村入户,登记填表,体检、筛查疾病全面铺开。所有项目参与单位,项目工作进展情况一月一报,县局领导组、技术指导组及公卫管理人员将对项目工作进行随机检查与定期考核与评估,并对项目工作动态进行通报。
在项目推进会上的讲话内容篇十六
同志们:
今天,我们在这里召开全市治污和廉租住房项目建设推进会,主要任务是:总结今年上半年全市治污和廉租住房项目建设工作,进一步统一思想,认清形势,狠抓工作落实,加快推进全市治污和廉租住房项目建设。刚才,各县(区)作了汇报交流,市建设局胡剑荣局长对全市治污和廉租住房项目建设工作作了阶段性总结,就下一步工作提出了较好的意见,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房项目建设工作再强调三点意见。
一、统一思想,认清形势,进一步增强工作的责任感和紧迫感。
两污治理和廉租住房建设项目,是重要的民心工程,各级党委、政府十分重视,社会各界普遍关注。
(一)中央、省、市高度重视治污和廉租住房项目建设工作。
我市的思茅主城区污水处理厂二期及配套管网工程、景谷县城镇生活垃圾处理工程、第四季度和新增廉租住房任务,都被列入了中央扩大内需项目。目前,治污项目到位中央财政补助资金4350万元,廉租住房项目到位补助资金4843万元。年初,省政府将我市治污和廉租住房项目列入了全省重点督查的20个重点建设项目。市委、市政府高度重视城镇污水生活垃圾处理设施建设和廉租住房项目建设,将其列为全市重点督查的10个重大建设项目和10项重点工作。在年初全市城乡规划建设工作会议上,市政府与各县(区)签订了《责任书》,明确了目标任务,提出了工作要求。近期,中央及省各级督查组将对中央扩大内需项目的实施情况作专项督查。项目承担县(区)要高度重视,认真准备,增强工作的责任感和紧迫感,切实推进工作,务求工作取得实效。
(二)我市治污和廉租住房建设工作积极推进并取得成效。
在各级各相关部门的共同努力下,全市治污和廉租住房项目工作不断推进,取得了明显成效。一是城镇污水生活垃圾处理设施项目前期工作取得较大进展。今年计划开工的5个垃圾处理设施和2个污水处理厂项目的可研、初设及其报批等前期工作进展顺利,计划明年实施的7个污水处理项目和2个垃圾处理设施项目前期工作也在积极推进。二是续建项目工程稳步推进。主城区污水处理项目二期工程、宁洱县和景谷县生活垃圾处理场3个在建项目推进顺利,分别完成投资3422.5万元、835万元和1940万元。三是治污项目投融资工作初见成效。8月6日,市政府与云南省水务产业投资有限公司签订了治污项目合作框架协议,原则确立了我市与省政府确定的省级投融资平台合作关系,为下步工作开展奠定了基础。四是第四季度新增廉租住房项目顺利开工建设,完成投资1486万元。
(三)我市治污和廉租住房项目建设工作还存在一些不容忽视的困难和问题。
我市治污和廉租住房项目建设工作虽然取得了阶段性成效,但总体未达到预期的进度。在治污项目工作上,垃圾和污水处理收费价格调整和征收机制建设滞后,投融资平台建设还未取得实质性成效,主要建设资金和部分项目用地未落实,开工前期准备工作不足。在廉租住房项目建设方面,虽然今年建设规模大、任务重、资金配套难、实施难度大,但在中央和省级补助资金到位的情况下,仍未能全面开工建设,暴露出部分地方和部门对该项民生工程重视不够,前期工作准备不足和部分干部出现畏难情绪等问题。究其原因,反映出我们对这两项重点工作认识还不够,对形势研究判断还不够清晰。
二、坚定信心,创新举措,加快推进全市治污和廉租住房建设工作。
加快推进城镇污水及生活垃圾处理设施项目和廉租住房建设,是深入实践科学发展观的要求,是高度关注民生的具体体现。各级各部门要坚定信心,牢牢抓住国家扩大内需的机遇,结合实际,创新举措,认真抓好项目的推进和落实。
(一)加快投融资平台和收费机制建设,坚定不移地抓好治污项目建设工作。
在市政府与省水务产业投资公司建立的合作框架下,各县(区)要加快与省水务产业投资公司洽谈,根据各地实际,确定具体的合作内容和方式,加快融资平台建设,确保配套资金得到落实,促进项目尽快开工建设。在抓好项目实施的同时,要抓好配套改革,通过改革进一步完善体制机制,在治污设施收费价格的调整执行上,要贯彻落实好国家资源环境价格政策和省政府的有关文件精神,积极推进污水处理费和垃圾处理费的调整和改革,尽量实现补偿运行成本、合理盈利的目标。
(二)切实关注民生,千方百计抓好廉租住房项目建设工作。
廉租住房建设被列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年内,中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设,基本解决全国城镇低收入家庭的住房困难问题。今年省政府下达的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建设任务,在规定时间内要完成所要求的实物工作量,确保年底前完成投资额的60%以上,竣工面积不少于50%。各县(区)必须按照省、市的工作要求,创新举措,把廉租房建设与解决企业低收入住房困难职工和乡村低收入住房困难教师的住房问题结合起来,探索建设廉租住房的有效方式,加大工作力度,按质、按量、按时完成今年的工作目标任务。同时,要把廉租住房规划纳入县城规划及加快推进城镇化进程总体考虑,盘活土地资源,多渠道融资,长远规划,高质量建设,完善配套设施,切实解决低收入群众的住房困难问题。
三、完善措施,狠抓落实,确保完成全年治污和廉租住房项目建设工作任务。
各级各部门要认真总结前阶段的经验,进一步完善工作措施,突出工作重点,明确责任,确保完成全市治污和廉租住房项目建设目标任务。
(一)加强领导,落实工作责任。
各县(区)、各有关部门一定要把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把加快推进治污和廉租住房项目建设工作列上重要议事日程,加强组织领导,加强协调落实,加快推进项目建设工作。要做到党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门各司其职,认真履行工作职责,创新举措,克服困难,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建设任务。年终市上要对各县(区)治污和廉租住房项目建设工作进行检查考核,对完不成任务的,将严格按照签订的《责任书》要求和有关问责制度,追究相关人员责任。
(二)加强协作,解决土地征用难等突出问题。
各级各部门要通力协作,密切配合,形成合力,确保各项工程顺利实施。发改、国土、建设、水务、林业、环保等相关部门要加强沟通,加强协作,共同做好项目可研、初设、环评以及用地报批等前期工作,确保治污和廉租住房项目迅速开工建设。同时,各县(区)政府要积极推进与省水务产业投资有限公司的合作,拓宽项目建设资金筹措范围,争取形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。
(三)抓好项目督查,切实加快项目建设进度。
市政府将组成专项督查组,定期、不定期对各县(区)的工作进展情况进行督促检查指导,强化项目建设和资金监督管理,确保治污项目建设和廉租住房的质量和资金使用安全。要落实项目前期工作经费,国家扩大内需和省级补助资金必须全部形成实物工作量,不能挪作他用。各县(区)、各有关部门要根据存在的问题,及时研究制定完善整改措施,及时整改,快速推进各项工作。各新闻媒体要加大宣传力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房项目建设工作的新闻宣传,加强社会舆论监督,营造良好的工作氛围,促进各项工作的有序开展。
(四)强化机构建设,建立健全相关机制。
各级各部门尤其是建设管理部门要强化机构建设,充实人员,提高工作效能。各县(区)要加快制定垃圾、污水处理收费价格调整方案,尽快开展收费价格调整听证,建立合理的征费机制,切实保证城镇污水垃圾处理设施项目的建设和运营管理。要结合实际,制定和完善廉租住房建设管理制度,建立完善进入退出机制,确保保障性住房建设管理工作顺利推进。
同志们,抓好治污和廉租住房项目建设意义重大,任务艰巨。抓好这两项工作,对于确保我市“”规划目标的实现,切实改善我市城乡人居环境,拉动固定资产投资,促进全市经济社会的持续健康发展,都具有重要的意义。各县(区)、各有关部门要认真贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,攻坚克难,同心协力,积极推进,全面加快项目建设,确保今年治污和廉租住房项目建设目标任务圆满完成。
在项目推进会上的讲话内容篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今晚我们召开全市产业化项目推进会,主要任务是研究解决全市产业项目推进中遇到困难和问题,加快产业项目招商和促建,促进主要经济指标增幅回暖,达到和超额完成全年目标任务。刚才,各县(区)、x高新区和市级相关部门作了发言,各位市领导对分管工作进行了安排,我都赞同,大家要结合实际,抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、科学研判形势,增强紧迫感。
x因产业立城、产业兴城,在产业升级、城市转型过程中,产业是我们的“命根子”。上半年,新开工工业项目不足、新签约产业化项目少,全市固定资产投资、工业增加值、工业投资和地区生产总值(gdp)等指标均低于全省平均速度,在6个gdp总量和我们相近的城市中,我市的以上指标排位情况不理想。一方面是宏观经济形势特别是钢铁去产能影响,更重要方面是全市的产业基础比较薄弱、产业项目比较少。横向比较,全省其他gdp总量与我市接近的市(州)不但工业、投资的总量比我们大,增速也比我们快,而且重大产业化项目、新开工项目也比我们多,如果这个势头持续下去,我们今年的gdp排位很可能会加速下滑。我们再不加把劲,与其他市(州)的差距就会越来越大,甚至被追兵超越。
(一)目前存在的问题。
产业化项目少。招商引资和项目推进存在不少问题,新开工项目少、签约落地项目少,难以支撑和稳定主要经济指标。
工业园区承载能力弱。全市园区普遍存在分布散、规模小、公共设施不配套的问题。环境差、配套程度低、承载能力弱,很难招到大企业,只能引进一些资源粗加工型企业,产业技术含量低、产品附加值低、经济效益差。
招商引资专业化程度低。缺乏专业化的招商机制、招商团队和专业化能力,缺乏懂经济、环保、新材料、新能源等专业技术人才,招商人员对x的自身资源禀赋、专业配套不熟悉,对下游高端目标企业的情况研究不透,无法与目标企业在平等的层面上对话。
政务服务的质效还有差距。县(区)政府和市级相关部门的同志存在业务不精、政策不熟、服务意识不强的问题。遇到困难问题时点子办法不多,思想不解放,影响了项目服务的质量和效率。
产业结构不合理,抗风险能力弱。不少企业都只做矿产品粗加工,产业链短、产品单一、层次低、附加值低、配套率低。缺乏龙头企业,承载力弱,遇到国家去产能等政策调整或矿业市场低迷,大多企业生产经营面临困难。
企业融资难。由于我市的企业绝大多数是粗加工企业,抗风险能力弱,技术含量低,产品附加值低,金融企业对贷款持审慎态度,企业在融资上易受到限制。
(二)目前面临的机遇。
在正视以上严峻形势和突出问题的同时,我们也要看到自身优势和难得机遇,进一步坚定发展信心。
我市是长江经济带和“一带一路”战略的叠加区域、x省系统推进全面创新改革的先行先试地区、全国首批医养结合试点城市和国家现代农业示范区,这些国字号名片,蕴含着相当可观的政策红利,为我们争取国家、省支持提供了有效结合点。在“三去一降一补”政策背景下,积极化解煤炭、钢铁行业过剩产能,加快打出电改、税改、费改、债转股等组合拳,支持军民融合、全面创新改革以及大力发展石墨烯、养老健康等新兴产业等,都为x争取项目、政策和资金提供了广阔的空间。省第x次党代会对x建设“x经济区建成国家战略资源创新开发试验区和全国x康养旅游目的地”的发展定位,表明了省委、省政府对我市发展高度重视,对市委、市政府“充分发挥比较优势,做好x、x两篇文章”发展思路的充分肯定和支持,为x加快产业升级、推动经济发展提供了强有力的政策支持。随着x铁路复线、x高速公路、x大高速公路建设的加快推进,大—x—昭高铁项目的推进,为x打造x南向开放门户,拓展发展空间,推动经济发展提供了良好的机遇和条件。
x钢铁、x和新能源的资源潜在优势具有不可替代性,同时具有较好的产业基础,拥有矿产资源和技能人才优势,有一大批成熟的产业技术工人。这些潜在优势和条件能够吸引龙头企业、优质企业到x发展深加工,带动相关配套企业发展,改变企业大多做初级加工的现状,进而带动相关业走向价值链的高端。我们正在千方百计吸引重大的龙头项目、龙头企业到x发展,预计很快会有进展,我们一定要抓住这个机遇,集中精力和优势兵力打歼灭战,逐步淘汰洗选等低端小项目,保护好资源。
二、明确方向,以项目为中心做好经济工作。
(一)园区要明确定位,完善功能。
一是中远期看,必须尽快提升园区承载能力。x高新区、各县(区)牵头,各相关部门配合,x月x日之前,根据x高新产业、各县(区)园区的产业基础和地形地貌,进一步优化完善园区整体规划设计。进一步完善道路等基础设施建设。抓紧编制基础设施ppp项目包装,力争x月底前启动园区基础设施建设,明年x月底前形成基本承载能力。
二是当前看,必须尽快盘活x钢、x煤、十九冶的工业用地。据初步估算,几大企业闲置工业用地还有一定数量,请x副市长牵头,涉及的县(区)先摸清底数,寻求合作机会。
(二)招商要突出主业,招大引强。
市政府副秘书长要把主要精力用在招商和服务企业上。要精简会议,转变作风,努力为各级领导抓工作落实创造条件。
二是完善招商机制。请x牵头,于x月x日前研究健全专业化的招商机制,要注重专业化水平,精简行政管理人员,以产业为导向设置专业的招商机构。园区要围绕主导产业开展招商引资。
三是加快组建招商团队。各县(区)要在x月x日之前组建专业化的招商团队,把年轻干部、有激情的干部、有专业化知识的干部充实到招商队伍中去。要在编制、人员和经费方面给予保障。市里的主要经济部门也要建立专业化的招商机构,第一产业由市农牧局牵头,第二产业由市经济和信息化委牵头,第三产业由市商务和粮食局、市住房城乡建设局、市旅游局牵头,分别建立专业的内设招商机构。其他部门也要把主要精力要用于招商和服务。大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。
(三)部门要主动作为,优化服务。
一要完善优惠政策。请x牵头,相关产业部门配合,x月x日以前,把涉及到的各产业政策作进一步优化完善,对产业项目作进一步的梳理对接。第一产业的请x副市长牵头,第二产业请x副市长牵头,第三产业的现代商贸业请x副市长牵头,房地产业请x牵头,要梳理现有优惠政策,学习借鉴外地的成功经验和做法,结合x实际,制定和完善政策措施。这些政策不在多而在有效,要增强政策的针对性和实效性。
二要优化审批程序、提高审批效率。要进一步规范和优化行政审批流程,提高审批效率,方便企业和群众办事。对凡是无法定依据的申报材料一律取消,无法设定依据的初审环节进行优化,进一步压缩审批时间,具备网上办理条件的一律实行网上办理。进一步减少审批环节、简化审批手续、提高审批效率,努力完善各项事中事后监管各项制度,减少企业办事成本,让企业享受到良好的营商环境。市国土资源局、市住房城乡建设局等部门要重点研究优化流程、提高效率,保证质量,要把服务时限细化到天。
三要优化其他政务服务。请x牵头,制定做好政务服务、提高效率的实施意见,明确企业需要哪些报批程序,需要哪些审签程序和时间。x月x日以前梳理出来,报市政府常务会审议。市级部门要全力为县(区)服务,权力下沉,主动服务,精简文件和会议。市级部门要开动脑筋,在发展中解放思想,在解决问题中转变观念,不要简单说不行,要说怎么办才行。
四要实行对标管理。五个县(区)和x高新区要对标全国的先进县(区),明确学什么、怎么干。通过学先进、赶先进,在实干中增长才智,在发展中转变观念,对标管理的文件要抓紧制定,并广泛征求意见。
在项目推进会上的讲话内容篇十八
今天我们在这里召开全县经济运行暨重点项目建设推进会,主要是贯彻落实省、市经济运行工作会议精神,分析当前经济运行形势,部署下一步经济工作,加快推进项目建设,确保全力以赴完成全年各项目标任务。今年以来,县委、县政府高度重视经济运行和重点项目建设工作,年初县“两会”对全县的目标任务、重点项目、“双十工程”、经济社会发展进行了全面安排部署;x月x日,县政府召开第五次全体会议,就重点项目推进工作、一季度经济形势进行了总结、分析;x月x日,召开全县重点项目和经济运行汇报会,听取全县项目建设和经济运行情况;x月x日,县政府召开第六次全体会议,分析全县经济工作;x月x日,召开全县重点项目观摩推进会,督促、推动重点项目建设。
刚才,发改委通报了全县前x个月经济运行和重点项目建设情况,x县长就全县前三季度经济运行情况进行了分析,并对做好下一步经济运行工作提出了五点切实可行的建议,希望大家认真抓好落实。从通报、分析情况看,前三季度,全县各项指标数据有喜有忧:固定资产投资同比增长x%、社会消费品零售总额同比增长x%,在全市位次较好;但也有部分指标数据较预期目标差距较大:gdp增长x%,较年初目标(x%)尚差x个百分点;工业增加值同比增长x%,较市要求目标(x%)差x个百分点,较年初目标(x%)尚差x个百分点;一般公共预算收入增长x%,较年初目标(x%)尚差x个百分点。尤其是税收收入,地税部门要强化措施,加大清缴力度,应收尽收;国税部门也要加大征收力度,为全县税收收入做贡献。全县x个重点项目,x个是前期项目,剩余x个项目中还有x个未开工。今天我们再次召开全县经济运行暨重点项目建设推进会就是要分析形势、明确目标、认清差距、统一思想、背水一战、补齐短板,确保圆满完成全年各项目标任务。下面就做好当前经济运行和重点项目建设工作,我再强调几点:
一是认清形势找差距。今年市政府下达我县目标x大类x项。从统计数据看,前三季度目标总体运行较为平稳,量化的x项目标中:超时序完成或排名靠前的有x项,按时序完成较好的有x项,低于增幅或慢于时序进度的有x项,年终一次认定的有x项。前置类的x项目标总体运行较好。现在距离年底只剩x多天,从全县经济运行情况看,我县还有不少工作与省市要求相比,与年初预期相比,与发展需要相比,还有一定差距。会后,各乡镇(处)、相关部门要及时召开会议,进一步统一思想,明确目标,落实责任,切实增强责任感和紧迫感,认真对照年初制定的各项目标任务,按照时间节点和时序进度,逐一拉单排查,逐一分析研究,找到差距、找准症结、分析原因、拿出对策,力争各项慢于时序进度的目标任务尽快赶上时间进度,确保圆满完成年度目标任务。
二是团结协作补短板。从前三季度数据看,我县gdp、规模以上工业增加值、财政一般预算收入等完成情况在全市位次都还是靠后的,成为了当前制约经济发展的短板。县政府目标办、发改委、财政局、统计局、商务局等部门要做好沟通对接,紧密配合、认真会商,切实增强大局意识、统筹意识、协同意识,进一步研究经济运行的各项指标数据,尤其是要围绕当前各项低于时序进度的短板指标,逐项分析形成原因和制约因素,采取有针对性的举措,补齐短板目标,确保时间到站、指标到点、目标到位。
三是创新思路引投资。坚持把扩开放、引投资作为经济社会发展的重要动力,自觉顺应开放新形势,深入实施开放带动战略,更好利用国内国际两个市场、两种资源,不断提升开放型经济水平。要突出抓好开放招商,立足我县生态优势、资源优势和产业基础,紧紧围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游产业链,全面开展集团化、体系化招商工作,大力承接产业转移,着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型重大项目,借力借势加快发展。要充分借助《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家乡村振兴战略的意见》的政策支持,认真梳理对接符合我县主导产业的待上市企业,积极招引来我县落户、发展、上市。继续深化行政审批制度改革,清理涉企收费,营造法治化、便利化营商环境,增强招商引资的吸引力和竞争力,确保年前签约一批、落户一批、开工一批。
四是凝心聚力抓项目。项目是投资的载体,要坚持把项目工作作为经济工作的大事要事抓紧抓好,切实增强经济社会发展的后劲。x年x个未开工重点项目,各项目主管县长要切实负起责任,抓紧组织协调,全力以赴促开工,确保x月底前全部达到开工条件。何店轻工业片区x月底前要完成相关手续办理工作。加快推进在建项目进度,切实解决制约项目建设的难题。金融部门要加大对企业的支持力度,杜绝抽贷行为,切实维护好良好的银企合作环境。国土部门要抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作,根据建设发展的需要,调整土地指标,保障重点领域项目建设用地需求。要加大项目谋划力度,增强发展后劲,抓紧科学谋划、储备和实施一批重大基础设施、产业发展、生态建设和民生项目。要加强项目的管理,对已谋划的项目进行分类排队,分清轻重缓急,实行专人专班专经费,加快推进项目前期工作。纳入x年重点项目建设计划的,要抓紧办理规划、土地、环评等前期手续,提高项目成熟度,争取尽快实施。要解放思想,加强院县合作,充分利用中国航天系统十二院的人才、技术、资源优势,做好项目的可研论证和战略谋划。要围绕企业搞好服务,扎实开展好银企合作、“金桶工程”、“春风行动”,解决企业发展难题,增强企业发展活力。
五是真抓实干调结构。从前三季度反馈情况看,我县三次产业结构为x:x:x,一产占比达x%,产业结构不合理,制约了全县gdp增长速度。要统筹一二三次产业协同发展,加快推进产业结构优化,提高二、三产业对经济增长的贡献率。请x县长牵头,认真挖掘建筑领域潜力,激发房地产市场活力,加大房地产企业问题摸排力度,从快从紧从实解决问题,发展壮大第二产业。同时要开展好工程建设领域质量安全环境秩序整治工作,重点解决工程建设领域招投标、质量安全、环境管理等方面问题,切实把工程建设领域环境质量安全管住、管实、管好,为第二产业发展营造良好的环境。立足我县生态优势,走绿色发展之路,化生态资源优势为生态经济优势,大力推进以旅游产业为主的第三产业发展。持续完善“吃住行游够娱文疗”八大要素体系建设,加大旅游资源整合和产品开发力度,促进三产消费,努力提高第三产业在gdp中的占比,增强其对经济增长的拉动作用。
六是精准发力促振兴。当前,全县上下要把乡村振兴作为经济社会发展的首要任务和第一民生工程,持续抓实抓好。要加快组建村级集体经济合作组织,大力发展村集体经济。坚持把村支部组织与集体经济组织捆绑起来,由社员通过集体资产资源折价入股,加上振兴专项资金,以及社员的现金股,组建以村或组为单位的集体经济合作组织,构建公平合理的利益联结机制,带动贫困户增收致富。x年底前,各乡镇(处)至少要完成两个以上的村级集体经济合作组织组建任务,并总结经验,制定。
方案。
x年加以复制、推广、扩面。大力发展“公司+合作社+农户”的振兴“产业树”模式注重培育壮大龙头企业着力推广“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振兴产业增强辐射带动能力。要抓紧推进振兴专项资金、项目的落实。x月份全县整合了x亿元的振兴专项资金下发到x年振兴的x个村x月份整合了x万振兴专项资金下发到已振兴村和非重点村各振兴项目所在乡镇(处)要切实履行好主体责任抓紧推动振兴项目的实施;县财政局要加强振兴专项资金的监管县农开振兴办要加强振兴项目实施的监管确保项目资金、质量安全。要按照x月x日全县山水田林路综合治理工作会的安排部署加快推进山水田林路治理抓好各项工作任务的落实。
七是融资发展建平台。请x县长牵头,县财政局负责,抓紧组建县城乡建设投资发展有限责任公司,为全县项目建设、融资发展搞好服务。坚持盘活资产资源,将行政事业单位所属闲置或优质资产、道路管网等市政设施、预征土地、公共设施等资产,完善相关手续后,划转移交到县国资局,由县国资局代表政府出资,成立县城投公司,以国资局注入资产为资本,投入专项资金作为货币资本金,完善法人治理机构,实行市场化运作。要充分借鉴外地成熟经验、模式,抓紧组建、运作好城投公司,为县域经济发展做贡献。八是加强领导保实效。坚持以经济工作为中心,以经济工作统揽全局,统筹推进全县改革发展稳定工作。请x县长牵头,每十天听取一次经济目标运行情况,抓好全县经济运行调度工作。各主管县长要围绕分管领域重点工作,认真研究、抓紧协调、解决问题、推动工作。各单位主要领导要亲自抓、负总责,把重点项目建设、经济目标运行抓在手上、放在心上、扛在肩上,切实加强组织领导,抢抓年前剩余时间,大干苦干巧干,确保圆满完成全年目标任务。此外,今年我们明确了村级组织职能,各乡镇(处)要督促各村履行好职能,县编办、财政局要配合乡镇(处)做好村级组织职能考核工作,对组织职能落实不到位的,要扣减相应的村级转移支付资金,实行一票否决制;县直部门也要做好职能承接工作,认真履行好部门工作职能,服务县域经济社会发展。