总结可以帮助我们回顾一段时间内的工作进展和成果。最后，在写完总结后，要进行反复修改和润色，保证文章的质量和可读性。以下是小编为大家收集的总结范文，希望对大家写总结有所启发和参考。

村委会书记上半年工作总结篇一

尊敬的各位领导、各位村民：

今天，我怀着无比激动的心情，向大家汇报本人就任××总支副书记和村委会主任两年多来的工作。上任以来，我在镇党委、政府的正确领导下，在各位村民的大力支持下，在班子成员的配合支持下，我团结带领村里的一般人，想群众所想，急群众所急，克服资金瓶颈制约，想方设法解决群众生产生活中的行路难、用水难等重重困难，筹集资金，整建了村部办公室，整治了同小中沟，处理了各类遗留矛盾纠纷10多起，较好地完成了党委政府下达的各项中心任务，到目前为止，被党委政府评为月度之星两次。我主要做了以下几个方面的工作：

一、抓好村委会班子建设，调优一般人的精神状态。

目前，我们村委会班子工作运转正常，面对党委镇府一项接一项的中心任务，我要求一般人向我看齐，按照两委会的分工各负其责，在日常工作中，我事事亲自抓，天天校长兼校工，上课带打钟。这里抓了计划生育工作，村环境整治、有线电视安装和土地占补平衡整治、矛盾纠纷的处理等几项工作，关于计划生育，只要怀疑有生二胎现象，我都亲自上门，一方面了解对象户的思想动态，做好宣传教育，另一方面，督促对象端正思想态度，及时到镇计生办查环、妇检。目前，镇对我村计划生育工作有了较好的肯定村环境整治和土地占补平衡项目是10年村委会的两大工程，尽管这两项工作是造福于民的好事，但要赢得群众的支持和杜绝各类矛盾纠纷实且不容易，为了抓好这两项工作，我尽力做到两点：一是不增加群众负担。

为绿化同小中沟，我多次到泰兴争取了××四组朱××和常周卫生院的支持，筹资两万元，解决了河坡整理工作，所需资金和绿化草木，未向群众收一分钱。二是多于群众商量，让群众做主，前不久，我们着手解决的土地占补平衡项目，涉及到××二组、三组两个队的村民，在工程上马前，我利用晚上的时间，找村民代表和老干部统一了思想，召开了村民小组会议，并举行了村民签名仪式，引导村民讲法律、讲道理、重信用，积极支持这一项目的实施，工程上马后，未发生一起矛盾纠纷，镇下达我村有线电视指标179户，我一人完成了78户。

二、为民办实事，着力解决群众最关心、最迫切的热点、难点问题。

由于种种原因，我们××村的这两年的基础设施建设落后了。群众生产生活中遇到了较多的困难，如行路难、灌溉难、用水难等问题，其中行路难是××村的最大难题，××年中旬，天降大雨，造成印宝英墙脚下的大路倒塌，路南10多户人家无路可走，灾情发生后，一方面，我向××五组村民筹集××元。

另一方面，我多次打电话给在陕西工作的村里能人，请求支持，张明主动承担了3000多元的缺口资金，并用编织袋堆土护坡，用泥浆泵填平了缺塘，保证了道路畅通。当时××村还没有一条水泥路，都是沙石路，坑坑洼洼，好天像轨道，雨天像渠道，群众来往不便，我看在眼里，急在心里，于是四方求救，我多次上门找××村能人，详细说明村里的困难，老百姓的艰辛，村民的`渴望，先后向李××厅长、武××董事长、张××主任、尹××经理、朱××董事长、何××主任、丁××所长、丁××经理、张××经理、丁××老板、××团张××等请求，他们这些家乡能人，情系故乡，留恋故土，不忘××人民对他们的深情厚意，对故乡始终有种魂牵梦绕的牵挂，关心××人民的困难，在他们的关心和鼎力帮助下，把整个××村的所有主干道铺设了宽敞平整的水泥路，解决了群众行路难的问题，这项工程，我们没有向村民收取一分钱。今年，我两次主动向知名人士汇报家乡的情况，带去家乡人民对知名人士的思念，得到了知名人士的认可。

目前，在我和朱三峰书记的共同努力下，一队大坝已建，一、二队的田已全部划分到户，已经开始耕种，高速公路下的通道已经整治，80张路灯正开始安装，60只垃圾箱已经全部到位，4名清洁工人，责任明确、分段包区，村庄环境优美，村民安定和谐，大家露出了开心的笑容，展示了一个有修养、讲文明、受尊敬的××人的精神风貌，我们××人在河失的知名度、美誉度不断提高!

三、抓好形象工程，树立村委会一般人和自身良好形象。

村办公室是××人民共同的一副脸，多年来，我们因陋就简，一直在原××小学的一个教室里办公，村广播器材多次因漏雨烧毁，镇政府送村的一台大彩电，也漏雨受损，加上镇政府文件精神要求加强村部建设，但资金原因，分文没有，怎么办呢?于是我们召开村两委会商讨，决定请求能人帮助，我们去了泰兴电除尘设备厂，武××董事长等村知名人士对村办公室建设的资金给予了资助，使××村部办公室有了一个基本的形象。处理好群众矛盾纠纷事关村风、民风建设，也是我们××村在外的形象，遇到矛盾纠纷，我从不回避，总是先多方面调查，摸清纠纷起因，再对症下药，协调好纠纷双方的关系，将矛盾处理在早期，对遗留矛盾纠纷，也是想方设法，争取一个月解决一起矛盾纠纷。

各位领导、各位村民，以上是本人两年多来做的一点工作，但与大家对我的要求还有一定的差距，我深深的感到，我做的每一项工作，取得的一点成绩，离不开大家的关心和支持，借此机会，我向大家表示衷心的感谢，同时请大家一如既往地对我们村两委会工作，给与宝贵的帮助和支持!

谢谢大家!

村委会书记上半年工作总结篇二

1.确权登记工作是今年全市农村工作的重中之重，我办将严格按照中央和省市有关精神，围绕全市农村工作会议的部署，进一步统一思想认识，明确任务要求，全力推进太平村的确权登记试点工作，积极配合xx村、茂花村、乾元村做好xx年确权登记工作，争取年内全面完成4个村的相关工作。

2.以服务好“八大工程”为宗旨，做好各条主要道路的土地补偿及地面作物补偿计算归户工作，协助各村处理好土地承包中出现的矛盾纠纷。

3.以市委农办农村“三资”管理系统为基础，巩固完善村账镇管工作，抓好资金管理、票据审核、集中网上记账工作，进一步规范村级财务管理。

4.根据上级的要求和指导，进一步完善xx智慧农村网的网上工程招投标系统，严格规范政府工程的招投标工作。

5.根据上级要求，加强指导、服务和管理，认真做好区域内农民专业合作社和家庭农场的认定、审核工作，推进合作社规范化建设，培育“经营规模适度、综合生产能力强、经济效益突出和发展特色明显”的示范家庭农场。

6.配合镇党委、镇政府做好各项中心工作和突击性工作。

村委会书记上半年工作总结篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我村委会在镇党委、镇政府的正确领导下，认真务实地开展党建工作。在党建工作中，以党的十九大精神为指导，全面落实科学发展观，以党的群众路线教育实践活动总揽全局，协调各方，牢牢把握发展第一要务，强化农业规模经营，抓住机遇，加快发展，全面加强基层组织建设，以加强党的建设作保障，促进经济社会协调发展，努力构建和谐xxxx，取得了较为显著的成效。现将一年来的党建工作总结如下：

一、党组织基本情况。

xxxx村委会下设党支部1个，共有党员50名，预备党员1人，考察培养对象3人，入党积极分子4名。全村党员干部在环村道路建设、兴建水利、民房改造、民政救济等各项工作中起了带头作用，各项工作都出色的完成。

二、工作开展情况。

（一）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。

党的领导是建设社会主义各项事业的根本保证，党的基层组织是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带，各级党组织凝聚力、战斗力的强弱，是各项事业能否取得成功的关键。两年以来，我村始终把提高党的执政能力贯穿党建工作始终，以保持******员先进性教育活动为契机，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

加强理论学习，提高履职能力和水平。村党支部坚持把理论学习作为加强思想政治建设的突破口，充分利用了党建工作、求是等书刊，坚持用科学的理论武装党员干部头脑，加强对党员干部的培训以及理论学习，有效的解决了领导班子个人思想观念、作风建设、改革发展、服务群众等方面存在的问题，提高了党员干部的执政能力和水平。

健全管理机制，提高党员队伍整体素质的高低是党的事业能否取得成功的根基。在发展党员过程中严把“入口”关，同时疏通“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。实行发展党员公示制、票决制。对在职党员和流动党员实行分类管理，外出党员要向组织汇报工作，切实改变了“党员找不到党组织，党组织找不到党员”的现象。

抓好保持******员先进性教育活动，推进社会主义新农村建设村委会的党建工作与远程教育工作等相结合，重点解决农民群众增收致富。通过抓好思想发动，搞好宣传动员，抓好学习培训等开展。找准自身存在的问题，对问题进行了认真的研究分析，制定了切实可行的整改方案，有了明确的目标及解决问题的方法，对一时不能解决的问题，做好规划，逐步争取条件解决。

抓班子建设，提高战斗力。一是根据个人的工作能力和专业特长，进行合理分工。既充分发挥了班子成员的聪明才智，又使干部在各项工作领域得到全方位锻炼，促进干部的成长、成熟。二是为充分发挥党总支的战斗堡垒作用，加强村委会的领导班子建设。三是认真落实村两委成员知识化、年轻化制度。发展党员情况，预备党员按期转正2名，预备期3名，培养入党积极分子4名。

抓队伍建设，提升党员干部。

当前隐藏内容免费查看队伍素质。一是坚持正确的用人导向，努力营造公开、公平、竞争、择优的用人环境，健全了干部能上能下机制，使优秀的党员干部脱颖而出。二是通过组织推荐、群众举荐、个人自荐的方式建立了一支拥护党的路线方针政策。

抓制度建设，以制度管事管人，对各村实行目标考核，落实目标任务，平时加强督促，年终严格检查，奖惩兑现。

（三）狠抓党风廉政建设。始终坚持“标本兼治，治标先治本”的原则。

我村委会积极组织广大党员干部认真学习贯彻党的各项方针政策，以及省、市、县有关会议、文件精神。同时，充分利用远程教育党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。举办各类党员干部培训班至少5期，培训党员干部累计达100多人次，通过多形式宣传、教育，增强了我村党员干部遵纪守法的自觉性。

从领导班子民主生活会入手，严格按照中国******党员领导干部廉洁从政若干准则对照检查，切实提高民主生活会质量。

进一步建立健全了党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《村务公开制度》、《政务公开制度》、《财务审批制度》、《工作纪律制度》等，通过各项制度的建立和完善，从源头上遏制了违法违纪案件的发生。

三、存在困难和问题：全村党建工作虽然得了一定成绩但也存在不少问题：

对新理论和政策学习不够；

各种制度有待进一步完善；

完善党建工作方面的不足；

增强党建工作的创新方法。

总之，一年来，村党支部通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用，支持村委会加快了发展村内经济、提高群众素质、推进各方面事业的前进步伐。展望明年的工作，我们将继续抓好党员队伍的教育管理，始终坚持党要管党和从严治党方针，努力打造政治坚定、作风过硬、业务精湛、团结和谐、人民满意的党员队伍，要继续坚持抓好长效机制建设、有效地保证广大党员长期受教育、永远葆先进，使党员始终充满活力，充分发挥基层组织核心和战斗堡垒作用，为促进我村新农村建设而继续努力奋斗。

村委会书记上半年工作总结篇四

按照市委、市政府的总体部署，我区第五届村民委员会换届选举工作分两个步骤进行。去年底，区委在小汤山镇的24个村先进行了村委会换届选举。在此基础上，从今年2月开始，利用4个月左右的时间，进行了全区村委会换届选举。截止6月10日，全区第五届村委会换届选举工作已全部结束，并实现了预期目标。

一、基本情况。

选民情况全区共有选民197101人，其中男94834人，女1022652人，党员13260人。参加正式选举投票的选民有178345人，参选率达90・5%。其中，直接参加投票的有146769人，委托投票的有29082人，流动票箱投票的有2494人。

村委会成员设置情况全区村委会312个中，3委制的有220个；5委制的有83个；7委制的有9个。

村委会成员情况全区村委会成员共计1143人，其中，男822人，占有71・9%；女321人；占有28・！%。党员932人，占81・%%。23岁以下的有151人，占13・2%；36人岁至50岁的有784人，占68・6%；50岁以上的有208人，占18・2%大专以上学历的有96人，占8・4%高中、中专有415人，占36・3%；初中学历的有597人，占52・2%；小学历的有53名，占3・1%。

村委会主任情况全区村委会主任312人，其中，男278人，占89・1%；女34人，占10・9%。党员258人，占82・7%。35岁以下的有17名，占5・5%；36岁至50岁的有224名，占71・8%；50岁以下的有71名，占22・8%。大专以上学历的有53名，占17%；高、中专有106名，占34%；初中学历的有143名，占46%；小学学历的有10名，占3・2%。全区连选连任的村委主任有82人。

村民小组、村民代表情况全区共有小组1664个。村民代表7756人，其中，男4889人，女2867人。党员2462人。

二、取得的成效。

从总上看，全区村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为四个方面：

一是全区312个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。

二是党支部书记兼任村委会主任比例高。全区党支部书记兼任村委会主任比例为48・2%，基本实现了区委提出的预期目标。

三是农村社会基本稳定。由于我们坚持发依法选举，全区村委换届选举中，没有较大规模的群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。

通过这次村委会换届选举，新产生了的村委会成员结构合理、素质提高，与上届相比发生了较大变化。以村委会主任为例。全区312名村委会主任，35岁以下的（上届有65名，占20・8%）比上届低15・3%；36岁至50岁上届有（164名，占52・6%）比上届高19・2%50岁以上的（上届有83名，占26・6%）比上届低3・8%。大专以上学历的（上届有13名，占4・2%）比上届高12・8%；高、中、专学历的（上届有85名，占27・2%）比上届高6・8%；初中学历的（上届有196名，占62・8%）比上届低16・8%；小学学历的（上届有18名，占5・8%）比上届低2・6%。

三、主要做法。

（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村委会换届选举工作。

为切实加强对这次村委会换届选举工作的领导，区委成立了由组织部、民政局等11个部门组成的组成的区委换届选领导小组。领导小组下设办公室，区委常委、组织部长李庆同志兼任办公室主任。组织部、民政局密切配合，加强力量，办公室下设四个小组：即秘书组、指导组、宣传组和事件处理组。同时，为切实加强对基层的指导、督促、检查，区指导组又从有关部门抽调了熟悉村委会换届选举工作的8名业务员骨干，分为4个指导小组，分片、包镇具体指导，帮助镇、村搞好换届选举工作。

各镇党委对这次村委会换届选举工作给予了高度重视，成立了领导小组和办公室，由镇党委书记任组长，政工副书记任选举办主任。并抽出专人负责选举工作，设置了专门办公地点，配备了专用电话、专用车辆、专用经费，为村委会换届选举顺利进行提供保障。

（二）、认真落实责任制，充分发挥镇、村党委组织的作用。

在这次村委会换届选举工作中，区委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。区指导认真属行职责、村，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时各镇在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导和包村工作队包片包村制度，使镇里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务。做到了任务明确、措施到位、责任到人。

各镇党委将这次村委会换届选举工作与加强农村基层组织基层建设有机地结合起来。镇党委书记对这次村委会换届选举工作始终高度重视，亲自抓，认真属行“第一责任人”的责作，并投入了大量的人力和物力。从换届选举工作一开始，各镇党委书记就同选举的同志多次开会，一起分析、排查每一个村的情况，一起研究、制定工作计划和工作措施。

（三）慎密分析、精心组织，认真做好每一阶段工作。

1、慎密分析，制定实施了方案。在对全区整体形势进行认真分析、研究的基础上，为使这次村委会换届选举工作严格依法，按法定程序进行，区委领导小组办公室制定了详细的预案，专门成立了由25人组成的机动工小分队，以应会和处理选举过程中出现的突发事件。在“选举日”时间安排上，与区委不做硬性要求，不确定统一的“选举日”。要求各镇根据各村的实际情况，问题的多少，逐步进行选举。这样便于集中更多的人力、精力搞好那些问题较多、干群矛盾较村的换届选举工作。

2、认真做好排查，加大重点村的投入。在村委会换届选举工作开始前，区委要求各镇党委按照市委、区委的精神，认真做好排查工作，分类排队，并针对实际问题，制定切实楞行的措施。各镇党委极组织机关干部和包村工作队深入到村、到户，了解群众对这次村委会换届选举的认识和反映，掌握了群众存在想什么、关心什么。特别是对一些重点农村和难点村进行了深入地调查研究，摸清了存在的问题以及群众的思想状态，并对存在的问题和可能出现的问题，制定具体的工作措施，避免出现的问题或尽可能地将问题解决在萌芽状态。

3、建立“选举日报”制度。在村委会换届选举正式投票阶段，区委要求各镇要将每天情况及出现的问题，及时上报区选举办。区选举办一方面掌声握全区选举的进展情况，另一方面对于有些问题，及时分析、研究，并由区指导组和镇领导小组共同制定措施，加以解决，最大限度地将问题觖决在萌芽状态。

（四）分阶段、分层次，搞好宣传、培训工作。

1、多种形式宣传，使宣传工作贯穿到选举的全过程。在这次村委会换届选举过程中，我们始终注意做好宣传工作，认真宣传好“两法一规”，做好群众思想工作。区、镇两级都成立了宣传组，并且针对选举每一介阶段的工作内容制定出每一个阶段的宣传方案。3月15日是全区统一的“宣传日”各镇采取广播、板报、咨询、文艺演出、发放宣传等多种形式宣传“两法一规”，让群众明白村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容。各镇机关干部通过入户调查、走访、座谈等多种形式，了解群众的思想状况，群众对机关干部的评阶，以及对选举工作的看法。根据群众提出的意见有针对性地制定整改措施，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利。

2、把握每一阶段宣传重点，让选民了解每一步方式方法。各镇在这次村委会换届选举中，坚持宣传工作贯穿始终，并且在选举的每一个阶段注重空出宣传重点，让群众明白每一步该做怎样做。同时，在宣传工作中充分发挥党员和村民代表作用，每一阶段、每一步都入户宣传，实施“五步走战略。

村委会书记上半年工作总结篇五

1.参加市委农办组织的土地承包经营权确权登记培训会议，做好镇级xx年度土地确权登记颁证培训工作，全力推进太平村确权登记试点工作，积极开展xx村、茂花村、乾元村确权登记工作。

2.参加由市委农办组织的村会计培训班。

3.积极配合、指导桥涯村、茂花村做好xx年度xx市幸福村的创建工作。

4.做好xx年xx市农民专业合作社名录申报工作。

5.做好云湖村村会计移交工作。

6.做好石门村书记的离任审计工作。

7.做好有关土地补偿、流转结算工作。

村委会书记上半年工作总结篇六

村委会工作到了切实关系到广大社区村民的切身利益，对工作按时作出总结和反思才会更好的实现为人民服务。今天本站小编给大家整理了村委会上。

希望对大家有所帮助。

党的xx大报告中指出：解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。根据xx大报告的精神，结合区委、乡政府建设社会主义新农村的要求，以全面建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针为指导，以石夹沟村的实际情况，认真贯彻执行党的农村工作方针、政策，围绕继续深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这个中心，本着“积极引导，量力而行，重点突出，注重实效”的原则，进一步推进石夹沟村物质文明、精神文明和政治文明的社会主义新农村全面发展。今年以来，在区委，乡党委的正确领导下，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极做好新农村建设帮扶和指导工作，取得了阶段性的成效。我们在乡党委政府大力支持下，从以下几个方面，切切实实地为石夹沟村办了一些实事、好事：

一、加强村级组织和领导班子建设。

1、建立健全新农村建设组织。今年，石夹沟村委会的驻村领导进行了调整，驻村工作组及时与他们联系沟通，在原来基础上，对新农村建设领导组和人员分工进行了调整，为新农村建设打下了坚实的基础。

2、加大党组织后备力量培养工作。将村后备力量培养工作形成制度化，精心培养一批政治素质好，有发展潜力的后备力量;让他们在艰苦的环境中磨炼自己，锻炼培养自己，为村党组织注入新的生机和活力，认真做好党员发展工作，结合本村党员年龄学历结构现状，大力发展年轻党员。

3、加强领导，狠抓落实。

加强班子自身建设。围绕村级组织“五个好”的目标，认真学习“三个代表”重要思想和党的xx大会议精神、新《党章》及党在农村的各项方针政策和相关法律法规、科技知识等，不断提高总揽全局协调各方的能力。维护班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。牢固树立服务意识，多为群众办实事，为群众谋取实实在在的利益。狠抓工作落实。村班子要增强责任感、使命感和紧迫感，每月召开一次班子会，认真检查工作落实情况和存在问题，并及时采取措施加以解决，积极向上级有关部门争取资金支持，努力完成各项工作。

4、按照“五好”为目标，通过交心引导，培训外出考察和督促自学方式，使两委成员不断提高政治、业务素质和领导管理水平，增强带头致富的实际本领，组织党员开展学习新党章、现代科学知识、农业科技技术活动，切实提高他们政治，科技素质，充分发挥他们在本村致富奔小康建设中的先锋模范作用。

5、继续推进以村务公开为重点的民主管理，对村务公开的内容形式、时效等方面，进行全面规范，实行村民代表会票决制，抓好党员民主评议制度完善继续健全村级各项。

规章制度。

以不断推进村级管理的民主化进程。使农村党员在两大文明建设中真正发挥模范带头作用。积极开展以法建制、以法制村、民主管理活动推进农村基层民主。

二、农民增收工作。

1、帮助理清发展思路，促进全村经济发展。石夹沟村内拥有石夹沟村风景区，地理位置优越，可依托这些资源优势，大力发展饮食，娱乐等相关旅游第三产业。

2、大力引进先进的科学生产技术和管理技术，为全村烤烟和白菜的种植提供技术支持，让农民了解和学习更多农业生产技术，用科技来提高农业的产量和质量，以达到农民增收的最终目标。

三、为民办实事方面。

2、完善农村医疗保险。进一步完善村老人协会及关工委，真正关心老年人，使老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。进一步提高农村新型合作医疗覆盖面，发动广大群众积极参加农村新型合作医疗保险，今年全村群众都参加了新型农村合作医疗，使覆盖率达90%以上，提高农民群众的医疗保障水平。

3、开展“十星级”文明农户先创活动，开展“创办农家乐致富带头人”评选活动。以鼓励创业致富的行径、以提倡健康文明的生活方式，尊老爱幼的传统美德，五讲四美三热爱的社会主义新风尚为要求以发挥产业大户的典型辐射作用，引导和带动全村农家乐服务技术水平和层次的提升。

四、加快基础设施建设，改善农村生产生活条件。

1、为加强基础设施的建设，自实施农村路网建设工程以来，我村干部紧紧抓住机遇，结合我村实际情况，修通石夹沟村三队村级公路3000多米，做好整个村级公路的维护工程，以方便群众的交通，为全村村民种植烤烟、蔬菜等农作物的生产和生活提高便利。

2、搞好饮水工程的改造和建设。在石夹沟村一队和五队建成了两个人畜饮水池，储水量约1500立方米，为村民的生产和生活用水提供了保障。

通过今年的努力工作，我们虽然取得了一定的成绩，但与党委的要求相比还有一定的差距。但我们坚信，有乡党委的关心支持，有班子成员的共同努力，有全体干部的辛勤工作，我们将继续做好本质工作，努力使各项工作迈上一个新台阶，推动社会主义新农村的建设快速发展。

20xx年，铁坎村村支两委在乡党委政府的领导下，努力推进各项工作有序开展。1—6月，我村分别在以下几个方面开展了工作：

一、继续加强村级班子建设。

一是顺利完成村民代表和村级四幅班子的换届选举工作。从2月中旬至4月底，顺利完成村民代表和村级四幅班子的换届选举工作，通过此次选举，增加了女性干部的比例。2、对新班子成员加强理论学习，积极学习党的方针政策，学习科学文化知识，提升自身文化素质，进一步提高工作执行力，提高为民办事的业务水平。二是以创先争优活动为新的契机，结合自身的优势，争做四型党员干部，加强合作，分工不分家，确保各项工作顺利开展。三是坚持民主集中制原则。继续坚持各项事务民主集中制原则，做到一事一议，充分发扬民主，发挥每位班子成员的主动性和创造性，提高科学决策能力。

二、做好饮用水工程的扫尾工作，稳步推进道路拓宽工程和杨家庙生活污水处理工程建设。

1、加强交流与监督，确保饮用水工程尽快完工。饮用水工程是关系我村村民生计的重大民生工程，自10月底开工建设以来，目前已经有三个自然村完成主要工程正常供水，另外两个自然村等徐家坞村完成饮用水池建设后就能供水。在四月底，村支两委对全村的饮用水工程进行了检验，对存在的问题及时与施工单位进行了沟通，确保该工程保质保量完成。

2、加紧完成丁香坞水库的修复工程，保证下游居民安全度过汛期。目前水库的修复工程已经开工建设。

3、保护环境，建设铁坎村首个生活污水处理工程。杨家庙生活污水处理工程是今年我村的重点工程之一，目前已经完成招投标工作，施工单位将按照图纸要求于近日施工。

4、拓宽村道，改善交通环境。杨家庙至铁坎自然村老街的村道拓宽工程目前已经完成涉及农户的补偿工作，预计在六月底完成招投标工作、7月份开展施工。

三、加强对党员干部的教育培训，提升党员队伍素质。

一是以创先争优活动为新的契机，带动广大党员争做四型党员，发挥自身优势，切实为百姓服务。继续发挥桥梁纽带作用，加强与群众的沟通交流，进一步改善党群关系。二是加大对党员干部的培训和指导，提高素质。加强对党员的党性教育，提高党员的素质，组织广大党员和村民代表赴北京参观考察。三是完成群团组织的换届选举工作，加强了对新成员的教育工作，在村级日常工作中，安排部分工作给村团支部，妇代会，老协会。组织妇女同志和团员青年作为志愿者积极参加村内“清洁城乡”工作。

四、做好计划生育工作。

加大宣传和服务力度，转变生育观念，提高农村人口素质。积极做好流动人口管理工作，做好育龄妇女普查工作，今年我们村已经出现一例计划外出生人员，所以我们将认真检讨工作中不足之处，确保今后不再发生类似事件。今年上半年我村共普查育龄妇女158人，普查率99%，达到了上级的要求。

五、推进社会保障工作。

社会保障工作关系到每位村民的切身利益，上半年，我们按照上级要求，进一步完善大社保相关工作机制，对各种保障做到深入群众认真调查、不遗漏、不慌报，切实帮扶。

六、存在的问题。

今年我们所要做的工作还有很多，任务也很重，我们将继续努力，加快各项工程的建设步伐，保质保量的完成各项工作任务。在工作中，我们也存在不少问题，如班子队伍的工作执行力还有待进一步的提升，责任心还有待加强，工程建设监管力度不够，由于村集体经济薄弱，很多工作还都停留在计划阶段等。

七、x半年。

工作计划。

1、做好地名和水利普查工作。地名和水利普查关系到国计民生，我们将尽职尽力做好这项工作。

2、进一步做好村级大社保各项工作，包括农村居民医疗保险的收缴工作和农村居民养老保险办理工作。

3、完成饮用水工程、杨家庙生活污水处理工程、丁香坞水库修复和村道拓宽等实事工程，解决群众所需，建设生态型铁坎村。

4、党建方面：加强对干部同志的培养，做好党员冬训工作。

5、建设铁坎自然村篮球场和村级档案室、图书室，丰富村民的文化娱乐生活。

20xx年，我村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，并通过村委会全体党员、干部、村民的共同努力，各项工作取得了较好的成绩，现将今年工作的情况汇报如下：

一、新农村项目建设顺利完成。

1、为丰富村民的精神文化生活，以西沟为试点，村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。

2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化，硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。

3、建立农村网络文化站，配备电脑四台，为村民提供农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。

二、增加村民福利及教育投入。

1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险，参保人数达2937人。

2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款，为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。20xx年春，通过多方集资建起敬老院，孤寡老人得到妥善安置。

3、为了培养有知识、有技术的人才，从“科学发展观”的战略高度出发，实现“科技兴村”的目标，“两委班子”决定，加大支持教育力度，对在高校就读本科的学生，每生补助1000元，避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。

三、因地制宜，全面做好农业保障工作，不断拓展林业产业链。

1、充分利用本地优势，大力发展甘蔗耕作，20xx年底从原来的500亩增加到1600亩。

2、以科技兴农为突破口，全面实现增收。20xx年，我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台，把最好的农业技术带进田园里，过去的一年，我们全村委会的农业产量平均增收6%。

3、20xx年在镇领导的帮助下，引进一间综合木料加工厂，两间木板厂，合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济，及解决农民的就业问题。

四、严格执行村务公开，规范村委会财务管理。

村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节，我村委会严格执行上级的有关规定，有效地保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞，防范于未然。

五、做好计生工作，完善计生信息系统管理。

20xx年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下，建立计生信息系统，并实行计划生育多个优惠政策，促进计划生育工作的顺利进行，完成了上级下达的各项计生任务。

六、维护辖区社会治安稳定。

我村委会在上级部门的正确领导下，根据上级精神要求，结合本村委实际情况，认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作，为其日夜巡逻提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生。

七、存在问题。

1、村内卫生还不够清洁，村民的环境保护意识也有待进一步提高。

2、缺乏实施有力的致富举措。

3、农村基础配套设施尚不够完善。

同志们，回首过去，展望未来，我村委会将以社会主义新农村建设为契机，继续贯彻落实科学发展观，坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，以西沟为龙头，带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。

村委会书记上半年工作总结篇七

〈一〉 经济发展情况：

（1）农业发展情况：根据我村实际，因地制宜，大力调整优化农业产业结构，针对村民长期种植韭黄造成品种单一，土壤板结硬快，地力下降，经济下滑。在区委、区办事处的指导下，通过创建“三高”农业示范区，引导农民转变耕种观念，积极引进名优蔬菜种子等办法，有效地调整了我村农业产业结构，提高了农民的收入，又改善了土壤质量。

（2）工业发展情况：继续加大招商引资力度，采取优惠政策，努力改善工业投资环境，20xx年上半年共引进三家企业，从村小组征用开发的土地已基本开发完毕。本年上半年我村工业总产值为12279万元，比去年同期增长25.9%。

〈二〉 基础设施变化情况：

为了美化我村生活的环境，完善工业基础设施配套，我村先后投入资金累计达57.50万元用于工业投资环境和村绿化美化改造。其中工业区填土、铺设水管工程投入41万元；修复桥梁工程3万元；架设的路灯工程9万元；修辑幼儿园工程0.5万元；美化村内环境4万元。各项基建、绿化工程的顺利完成，有效地美化、绿化村内环境和改善了村工业投资环境，为我村有效推进两个精神文明建设打下了坚实的基础。

〈三〉 村务、党建工作情况：

（1）充分发挥我村基层党组织的.领导核心作用，为解决好现实群众关心的热点，难点问题，促进干群关系，维护农村的发展和稳定，成立了xx村推行农村党员、干部联系村务、联系群众工作责任领导小组。

（2）加强村委会领导班子内部团结，积极开展批评和自我批评教育，树立全心全意为村民服务的观念。定期召开领导班子内部会议和民主生活会，广集各方意见，力求把工作做细、做好。

（3）增加村务工作的透明度，财务方面接受民主理财小组监督和上级主管部门检查，及时在公布栏反映当月收支情况，重要决策需召开群众代表大会审议通过方可实施。

〈四〉 维护社会治安稳定情况:

随着经济的发展,外来人员的不断流入，当前社会治安越来越复杂，为防止罪案发生，净化我村社会治安环境，我村加强了治安队伍人员的素质教育和管理，加强治安队相应警备器械的配置，加强巡查力度，并加强对外来工的监管力度。登记立册工作，根据aji的指导精神，搞好、建立安全区、安全村工作。属下五个自然村的护村队与治安队形成了联防、联治的架构。由于加强对治安队工作的重视及治安队和护村人员的负责努力、平南派出所的积极配合、支持，200x年迄今为止xx核区内未发生过大的要案，未发现有吸毒现象。

〈五〉 计划生育工作情况：

“两委会”在狠抓村民计划生育工作的同时，亦下大力气狠抓外来人员的计划生育工作，对外来人员的计划生育工作与本村的村民计生工作同等的力度进行管理。今年村委会组织了村执勤干部、村小组长、治安队、护村队、妇委对外来人员进行查证、验证和四术对象的突出检查。各自然村的妇委针对外来人员的流动性，亦不定期地经常性检查和跟进管理。在每次检查中发现问题及时处理，杜绝了外来人员在本辖区内违反计划生育现象的发生。

〈一〉村内个别企业消防安全、环境意识不高，导致了因企业内部员工操作失当而引发了两起安全事故，同时，少数企业没有注意厂内废水的过滤处理，造成了养殖户的鱼塘受到污染。

〈二〉土地资源的调配使用受制约，目前xx村已开发使用的土地约180亩，可开发使用的耕地约有2760亩，但由于不能办土地批文（即不能改变耕地用途），使许多想前往xx投资设厂的企业主望而却步。

〈三〉对租包欠款的追收工作有一定难度，由于开始的时候对租包款的收缴不够重视，对租包欠款者未能采取有效措施，致使有部分租包款未能及时收缴。

〈四〉由于我村领导班子在工作上不够大胆创新，在协调方面还存在一定困难，害怕得失群众影响自己，而形成思想上，工作上的相对滞后。

村委会书记上半年工作总结篇八

1、春耕生产，全村国土面积是36.56平方公里，耕地面积是6244亩，其中：水田面积是530亩，玉米种植是1681亩，绿谷种植是1058亩，生姜种植面积是1039亩，大豆种植面积是402亩，花生种植面积是109亩，全年大春播种面积已全部完成，现已处于中耕管理阶段。

2、护林防火及林业工作，今春以来，通过认真宣传发动，严造防火声势，在本辖区内挂大幅标语3条，宣传小标语40余条，发放户主通知书500余份，与村小组签定责任书8份，成立防火预备队一个共30人。在村委会全体党员干部人民群众的防护下，以及住村护林点的工作努力下，至今没有发生过火灾案，起得较好成绩的一年。

在上级林业政策推动下，共造林3000余亩，其中：杉木1600亩20万株，桉树1000亩18万株，红椿树100亩5000株。林权制度改革，通过宣传、发动工作，在上级林业部门的支持下，通过堪界、制定方案，根据实际情况，全村共有集体林地3200亩，转让4700亩，林改程序已全部完善，现等待验收发证阶段。

3、劳务输出，在上一年的正确引导，返工人员的宣传发动，及农副产品价格不稳定的情况下，今年全村共劳务输出400余人，基本达到户均一人外出务工。

4、村村通工程，为广大人民群众能及时收看到党中央国务院及各省市的政策和发展创新，第一批共发放接收机100台，第二批在等待中。

5、道路交通安全工作，发动群众，对8个村小组公路进行修复，特别是金家寨和三家寨道路的维修，群众自筹资金2万余元，春耕生产所用的各种物资能到达目的地。

并且对本辖区内的驾驶员进行了集中培训1次，签定责任书28份，通过宣传教育，这半年没有出现农用车辆载人和特重大交通事故。

6、努力抓好平安创建工作，为创建平安和谐村建设打下坚实基础，加强领导，层层落实责任制，积极化解各种矛盾纠纷、社会纠纷，这半年共发生纠纷5件，调解5件，调解成功率达100%.维护社会稳定，经常下村宣传，排除各种安全隐患，努力为下半年开创良好的社会环境。

7、社会事业全面发展，一是科教兴村战略，在巩固两基成果的基础上，全面提高教育教学质量，认真抓好教育基础设施建设，对各村小学校的校舍进行改善，巩固提高儿童入学率，结合“两校进村”的时机抓好农业农村农民的实用技术培训。

8、社会保障体系，按照上级主管部门的安排，我村享受农村特困救助的共2户4人，发放救济粮200公斤。

9、866工程后期管理及“一事一议”的工程建设，目前制定完成的工程后期管理制度建设及责任签定，按照乡党委、政府的要求今年“一事一议”工程完成上纳老村道路硬化530余米，及小平寨村生产生活用桥：宽2米，长12米，高5米，总投资28万余元。

多年来学校和村委会在人饮上难以解决，经两委班子多次向上级部门协调，今年4月份在乡水务所领导关心支持下解决了饮水困难，安装管道300余米，水池一个，容积40余立方米，共投资5万余元。

10、党组织建设，按照乡党委部署要求，今年上半年发展预备党员一名，入党积极份子3名，全村共有党员25名，设党支部3个，每季度按时召开党员学习活动，全村党员积极参与讨论学习了__届三中全会精神，扎实推进落实科学发展观要求。

村委会书记上半年工作总结篇九

对于农民群众来说，喊十句口号，不如做一件实事。在为群众办实事上，不能轻易承诺，而一旦做出了承诺，就一定要实现。

1、征地拆迁抓进度。截止6月底，共有五星佳苑二期、江东大道、黄池东路、白竹大道、金柱路、石门路、青莲东路、东环南路、东官路、清水路、314省道拓宽等十一项工程通过我村境内，共涉及山西、山东、五里牌、张家村、胡井坳、陆家甸、坨大、坨小、甘家坳九个村民组的征地拆迁工作。在任务多、时间紧、难度大的情况之下，我村征地拆迁工作进展顺利，目前9个项目的征地工作全部结束，拆迁工作也只剩甘家坳村民组正在协调之中，创造了“五星速度”。

2、控违拆违不松懈。近年来县城掀起新一轮跨越式大发展，大发展需要大建设，大建设带来大拆迁，大拆迁伴生大违建。为确保县城各项工程的顺利完成，为顺利完成上级党委、政府交给我村的任务，我村把控违拆违工作作为工作重点来抓，截止目前，全村违建势头得到有效遏制。

3、钢材市场得搬迁。东环南路的建设工作涉及到我村的经济支柱钢材市场，在书记及全村干部的努力之下，我村争取到洞阳村辖区内一块空地用于钢材市场的整体搬迁，避免了我村钢材市场被拆迁的命运，也保住了我村唯一的经济命脉，待新市场建成之后，也可吸引更多的经营户，为将来我村更好的发展打下了经济基础。目前新钢材市场在建工作进展顺利，需拆迁的经营户28户已得到妥善安置，经营活动也未受影响。

4、为民服务放心间。大量的拆迁工作给百姓的生活带来了些许不便，为保证村民的正常生活，结合五星佳苑二期征迁，安排好村部配电台区及供电线路的移位，确保农村高峰期内用电正常、安全。另外受拆迁影响，我村农田灌溉水系被破坏，在汛期到来之前已重新修复水系，确保今夏安然度汛。

村委会书记上半年工作总结篇十

20xx年上半年即将过去，半年来，村在乡党委、政府的正确领导下，结合本村实际情况，努力做好本职工作，在做好全村日常工作的同时，以社会稳定为前提，发展经济为目标，切实抓好各项重点工作。

1、积极抓好党建工作。上半年我村召开党员大会两次，参会党员73人次；党组生活座谈活动16次，参与活动党员89人次。把党建理论与学习型组织建设理念结合起来，在党组织内和党员中营造学习的组织氛围。邀请党员骨干、老干部、村民代表参加，共同献计献策，促进发展，努力提高全村党员的综合素质和工作能力，大力推进我村物质文明、政治文明和精神文明建设。

2、社会综合治理工作总体平稳，但苗头性隐患仍存在，上半年调处各类矛盾纠纷3起，无刑事案件发生。隐患不可忽视，必须引起高度警惕。

3、安全生产、环境保护工作。对全村环境卫生方面，特别是对村民生活垃圾增多，乱丢乱弃现象屡禁不止。我们在宣传教育的同时，加要求农户垃圾入袋，垃圾袋入箱，切实改善全村环境面貌。

4、农村最低生活保障金的申请和上报。我村严格按乡党委政府的要求，对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民小组会议由村民代表民主评议后进行上报。

5、公路养护与机耕路修建。为保障我村居民出行、就医、上学和生活生产物质材料运输等。今年以来，我村先后组织全村群众维修公路2次，768人次投工投劳参与我村公路维护和建设中。除此之外，村“两委”干部多次进村做通河边队群众思想工作，修通高家队公路。为高家队民众出行、就医、就学和物质运输等带来便利。为调整农业产业结构，促进农业生产和农村经济的发展，提高农民和企业的经济效益，方便生产物质和粮食运输。先后发动群众修通老街子村民小组机耕路7.8公里，曼拱一组机耕路1.8公里和麻栗树耕路3.92公里。

6、茶叶产量受旱情影响，大幅度下降，农民经济损失惨重。所幸的是红山茶公司进驻我村，把我村茶叶价格提升档次。

7、新品种六谷引进和推广种植。为促进农业生产发展，搞活农村经济，稳定发展农产品，调整产业结构，促进农业和农村经济的发展，提高农民和企业的经济效益。在村“两位”班子的共同努力下，从种子公司引进新品种六谷种子2.2吨，种植面积940亩。

半年来，全村各项工作进展顺利，但还存在一些问题和困难，离党委、政府的要求还有差距。现对全村上半年工作加以小结，找出存在不足与矛盾，同时谋划下半年工作目标，力争把下半年工作做到更好。

1、我村经济基础薄弱，经济收入总量少。今年上半年受旱情影响，农业种植播种困难。一次播种不发芽村民被迫复种从而加大村民生产成本。春茶大量减产甚至部分茶树干枯死亡，给村民们造成很大的损失。提高群众经济和生活水平乃是我村亟待解决的问题。

2、对各项重点工作中存在的问题，要举一反三，加大力度，重点推进，扭转不利局面。

3、加强对村“二委”班子成员的教育，切实改进工作作风，提高工作效率和为民服务意识。

村委会书记上半年工作总结篇十一

为深入开展创先争优活动，认真学习上级有关文件精神，结合我村实际，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，全面落实科学发展观，进一步解放思想、建立健全各项制度，切实加强党的基层组织建设，把为人民谋取利益作为最根本的目的，以务实的工作作风推动工作新局面。发扬村“两委”干部联系老党员的良好做法，交心谈心、倾听群众呼声、积极调查研究、制定出本村经济发展思路和奋斗目标；以党小组为单位，加强思想政治教育，吸收、培养思想觉悟高的`优秀积极分子加入党组织，今年共吸收一名入党积极分子转为预备党员。

村委会书记上半年工作总结篇十二

回顾半年来的工作，唐里村在党委政府的正确领导下，围绕全面建设新农村，结合本村实际情况，因地制宜，应对新的挑战和考验，在全村党群共同努力下，各项工作扎实有序开展。现将半年工作简介如下：

加强两委班子建设。

村两委换届使得村干部进一步年轻化，在换届完成后，根据两委成员自身特点及时进行分工。从半年的工作来看基本做到职责清、任务明，形成团结廉洁的班子。同时坚持集体领导，重大问题由村两委集体讨论。坚持值班制度，确保及时有效为民办理各种各类事项。

二、完善基础设施建设。

村两委始终把强化农业基础设施建设和集体公益事业作为主要工作来抓，把为民代理服务放在工作重要位置。通过“一事一议”完成了2处塘坝的清淤工作。对为民服务中心重新装修维护。

三、各项工作和社会稳定同步推进。

(1)强化财务管理制度。认真开展“三资清理”工作，完成监督委员会的换届，强化财务管理与村务。

(2)计生工作。计生工作是村级工作的重中之重，在村为主，镇负责，县指导的工作思路下，完成预期目标。

(3)土地工作。做到严把申报程序，做好宅基地管理。

(4)综治工作。综合治理工作进一步提高，认真落实安全责任制，制定干部包片制度，积极与司法所、派出所、村民组互动，加大矛盾纠纷调处力度。

(5)优扶工作。把党的惠农涉农补贴逐一通过一卡通落实到户。农合医保、农村居民养老保险和农业保险参保率较高。

(6)征兵工作。积极宣传政策，为部队送合格军人壹名。

上半年，通过全村党群在团结一致、群策群力，取得了一定的成绩，这也是党委政府正确领导和相关单位支持的结果，下一步工作打算：

一、继续抓经济促财力。筹备成立唐里林业专业合作社。该合作社的成立能充分的利用我村现有资源，更好的为林农服务，发展壮大林业产业。

二、抓好土地管理工作，做好今年的防洪抗汛工作。

三、努力完善基础设施建设。利用“一事一议”项目完成下马坎组道路拓宽硬化。

四、抓好综治、调解等工作，保持社会稳定迎接召开。

五、完成党委政府交办的农保、农合、农村养老保险、计生、武装等工作。

在抓好以上各项工作的同时，多为群众办实事、办好事。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，发扬求是精神和务实作风，靠实干树立形象，以实实在在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。

村委会书记上半年工作总结篇十三

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻全省农民增收工作座谈会精神，研究部署我县农民增收工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，扎扎实实抓好我县农民增收工作，为实现农村经济的跨越式发展做出新贡献。下面，按照会议的要求，我讲三个问题：

一、认清形势，提高认识，切实增强有效增加农民收入的紧迫感。

增加农民收入是新时期农业和农村工作的中心任务，事关全县经济发展大局和社会稳定。去年，江几次深入农村调研，特别关心的问题是调整农业结构、减轻农民负担，千方百计增加农民收入。今年3月份召开的全国九届人大五次会议期间，朱镕基总理在中外记者召待会上也明确表示，面对wto的新形势，中国政府对农民收入问题最为关切。省委书记王云坤在全省农民增收工作座谈上，从国民经济发展全局的高度，从践行“三个代表”的高度，从维护社会稳定的高度，对农民增收的极端重要性做了非常全面透彻的阐述。深入贯彻和理解中央、省领导讲话精神，做好新阶段农民增收工作，必须对我县农民收入情况和农民增收所面临的形势有一个清醒的认识。

改革开放20多年来，我县农村经济取得了巨大成就，农民收入有了较大幅度增长，特别是改革开放初期增速较快。进入90年代中期，国家提高粮食保护价格，农民收入再次出现较快增长。1998年我县农民收入创历史新高，达到2592元。但是，近年来随着农产品供求关系的重大变化，农业发展更多地受到市场影响，出现了农产品卖难，价格下降，农民增收滞缓的问题。1999年和20xx年，由于农业遭受严重自然灾害，加之农产品价格下滑，我县农民收入连续两年出现负增长。1999年全县农民人均纯收入2400元，比1998年下降了7.4%，20xx年全县农民人均纯收入1550元，比1999年下降了35.4%。去年，全县农民人均纯收入达到2300元，比20xx年增长了48.4%。应该说，在自然灾害较重，农产品价格持续低迷的情况下，能够一举扭转农民收入连续两年下降势头，是很不容易的，这主要得益于我们采取了科教兴农、结构调整和实施农业产业化等综合性措施。

尽管农民增收势头较好，但是，我们必须看到，目前我县农民增收仍面临着许多困难。虽然去年农民收入较前年有了大幅度地增长，但这个增长的基础还不牢固，乡与乡之间，农户与农户之间，收入不平衡的问题仍很突出。从总体上看，农民增收的步履仍很艰难。农民增收滞缓是农业发展进入新阶段后各种深层次矛盾的集中反映。从一定意义上讲，农业发展新阶段，也是农民增收难的阶段。这其中的因素很多，有农村和农民自身的原因，也有政策的原因，这些因素集中体现在以下几方面：

一是农民市场经济、科技意识不强。改革开放以来，应该说农民的素质有了很大的提高，但从整体上看，还远远跟不上市场经济形势的变化。大部分农民竞争意识较差，不善于按市场需求来组织生产。习惯于只管生产，不管销售，对市场缺少研究，依赖政府的意识较强。无论是结构调整，还是品种选择，都带有很大盲目性、随意性，不注意采用先进的农业科技成果，农业生产在低水平下重复，经济效益不高。

二是法制、政策观念淡薄。一些农民对市场经济就是法制经济的道理知之甚少，在经济交往中，一方面不能很好地运用法律来保障自己的权益，上当受骗现象时有发生，另一方面，不能自觉地遵守法律，国家集体观念淡化，只强调权利，不愿尽义务，不能自觉地上交农业税和统筹提留款，影响了农村工作的正常运行，阻碍了经济的发展。

三是信息闭塞。在市场经济条件下，信息就是效益。一条好的信息可以救活一个厂子，对农民来说，一条信息可以带动一个村脱贫致富。而农村由于交通、通讯及文化发展水平的原因，农民对信息的占有量非常贫乏，在发展种养业上，一味地跟着别人后边走，没有挖掘市场和开拓创新意识。

四是粮食及农产品价格持续低迷。农民的第一大收入来源是农业，农业收入占纯收入的65%左右。据统计部门估算，粮食及主要农产品价格提高对农业收入增长的贡献率为60%左右，而自1996年以来，粮食及主要农产品价格不仅没有提高，而且持续下降。由于农产品产量没有明显增长，而价格大幅度下降，价格下降意味着减收。因此，使以农业为主的农户绝对收入减少。

五是农业产业化水平低，农产品附加值低，产业化“龙头”作用不明显，基地还没有形成规模。

六是农村小城镇建设速度慢，对经济发展的拉动性不强，二、三产业发展不快，剩余劳动力从土地上解放不出来。

七是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强，农民还是靠天吃饭。

上述这些因素，决定了新阶段农民增收的形势十分严峻，任务非常艰巨。对此，各级干部应予以高度重视，必须看到，农民收入增长过缓，既是新阶段面临的突出矛盾，又是事关全局的重大问题。农业如果长期增产不增收，农民的生产积极性就会受到严重影响，农产品供求关系就可能发生逆转;农民收入和农村购买力上不去，不仅工业品市场需求将受到严重制约，也会影响农民对农产品的消费支出，加剧农产品卖难，扩大内需的方针就难以真正落实;农民生活得不到持续改善，农村的不稳定因素就会增多;农民不能尽快富裕起来，全面建设小康社会，推进农村经济跨越式发展的目标就不可能实现。因此，必须把农民增收摆上更加突出的位置，作为新阶段农村工作的中心任务和核心目标，抓紧抓好，抓出成效。

应该看到，尽管目前农民增收面临着许多困难，但困难是暂时，完成农民增收的根本任务，我们具备很多有利条件。

一是社会各界高度重视。现在，农民增收问题，已引起了全社会的普遍关注，从中央到地方，各级组织抓农村工作的指导思想都非常明确，发展效益农业，增加农民收入在上上下下形成了共识，并研究制定了一系列促进农民增收的政策性措施，发展的大环境十分有利。

二是广大农民增收的愿望强烈。开展农民增收行动，得民心，顺民意，一定会得到广大农民的热烈拥护和积极响应。这是我们做好农民增收工作的内在动力。

三是农民增收的现实潜力很大。我县经济发展基础较好，自然资源和劳动力资源丰富，农业技术服务体系健全，技术力量雄厚，农业基础设施建设不断加强。这些都是我县农民增收的潜在优势，还没有真正发挥出来。

四、农民增收工作我们积累了一定的经验。由于近年来，我们采取了科教兴农、结构调整等措施，全县农民增收出现了一些新亮点。肉鸡代养，绿色食品，井旁经济，暖棚经济，劳务输出等都在农民增收上收到了实实在在的效果，并积累了这方面的经验。

五、我县是全国重要的商品粮基地，又是少数民族自治县，我们要充分利用这方面的优势，积极向上争取资金，加强农业基础设施建设，改造我县农业生产条件，增加农民收入。

改革开放二十年来，我们成功地解决了农产品短缺的问题，实现了一个历史性的目标。在新阶段解决好农民增收问题，使广大农民由温饱全面进入小康，是摆在我们面前的又一历史性任务。只要我们坚持以加快发展为主题，以结构战略调整为主线，紧紧依靠广大农民群众的创造精神，知难而进，扎扎实实地做好各方面工作，就一定能够实现农民收入的持续增长，推动我县农业和农村经济迈上历史性的新台阶。

二、明确思路，突出重点，全面实施农民增收行动计划。

新时期增加农民收入要有新思路。农业进入新阶段后，温饱问题解决了，形势发生了变化，解决农民增收滞缓问题成为农村工作的主题，富裕农民，繁荣农村是我们的主要任务。因此，面对新形势，完成新任务，必须要有新思路，探索新途径。当前，农民增收困难，从表面上看，主要农产品卖难、价格持续走低，农业自然灾害频繁等因素造成的，但从本质上看，根本症结不在农业和农村内部，而在外部。事实上，农业进入新阶段以后，由于市场环境、政策环境发生了重大变化，今后农民增收已经越来越多地取决于整个国民经济的发展状况，取决于产业结构优化升级的程度，取决于城乡经济良性互动效果。从更深的角度分析影响农民增收的原因，是农村工业化、城市化和人口非农化程度低所致。因此，加速推进农业、农村和农民的“裂变”进程，实现农业工业化、农村城市化、农民市民化是新时期增加农民收入的基本思路。

按照省农民增收工作座谈会的要求，结合我县农民增收的实际，县委、县政府决定在全县实施农民增收行动计划。总的任务和目标是：到20xx年，全县农民人均收入按现价计算达到4000元。为实现这一目标，粮食收入保持稳定，人均粮食收入1600元;畜牧业成为农民增收的支柱产业，人均牧业收入达1200元以上;绿色和特色食品产业收入大幅度增长,人均绿色和特色食品收入600元,乡镇企业、民营企业和劳务收入明显增加，人均劳务和第二、三产业经营收入达600元。农户经济的发展目标是：户均“三亩效益田”,年纯收入3000元以上;户均开发一个新的增收项目，年纯收入20xx元以上;户均转出一个劳动力，年纯收入3000元以上;户均降低一成生产成本，主要产业降低10%以上;到20xx年，全县实现人均增收1500元以上。

组织实施农民增收行动计划，是贯彻落实县十一次党代会精神，实现县委“三个三”发展战略，推进和实现农业和农村经济跨越式发展的重大实施步骤。县直各相关部门和各乡镇要把农民增收行动作为今后农村工作的中心，并动员和号召广大干部群众，立即行动起来，积极投身到农民增收行动计划中来。按照我县农民增收的总体思路，实施农民增收行动计划总的要求是，瞄准一个目标，突出一条主线，抓住一个根本，加快“三化”进程。即瞄准农民增收这个核心目标，突出结构战略性调整这条主线，抓住农业产业化经营这个根本，加速推进农村工业化、城市化和人口非农化进程。

按照这个总的要求，我县全面实施农民增收行动计划，必须牢牢把握这样几个战略重点：

(一)以“五业”为重点，全力推进农业产业化经营。

我们要用工业化思维谋化农业发展，围绕项目开发做文章，以项目开发为切入点，搞好加工和转化，重点建好一批农业产业化龙头企业。

一是积极发展精品牧业。以德大公司为龙头，不断扩大代养鸡规模。在目前建成的4个祖代种鸡场、3个8万套父母代种鸡场和2个孵化场的基础上，再建设1个8万套父母代种鸡场，养鸡重点向小区和大户发展，不断扩大规模，并努力促成德大公司2500万只肉鸡饲养、屠宰、加工一条龙项目和18万吨饲料加工厂的建设。到20xx年，代养户年均收入10000元。目前，德大公司在我县已发展代养户973户，今年要完成1200万只的代养任务。在现有草原乳粉厂基础上，大力发展乳制品业。一方面，要加快奶源基地建设，采取低成本扩张，推进“黄改奶”工程，扩大奶牛数量，今年要完成新购奶牛900头和“黄改奶”20xx头的任务,年末奶牛存栏数达到8400头，20xx年全县奶牛要发展到5万头，年加工鲜奶20万吨。另一方面,加大乳业招商力度，积极与各大乳品企业洽谈合作，引进大的龙头企业。

二是积极发展稻业。水稻是我县粮食生产的一大优势，开发潜力很大。稻业发展以水田开发和稻米精深加工为主，开发重点放在七门吐泄干、高家电灌站和一引干末端的水田开发区域。“十五”期间要开发水田15万亩，使全县水田面积发展到75万亩。今年要完成5.4万亩的开发任务。要有计划、有重点地扩大名优品种稻米和有机大米的生产，打出品牌，提高效益。在现有吉粮米业、莲花泡农场稻米加工厂的基础上，大力招商引资，上大型精深加工龙头企业，把前郭米业系列做大做强，逐渐实现生产、加工、销售一条龙。

三是积极发展草业。草业是前郭地方特色很强的新兴产业，它不但具有生态效益,还有经济效益和社会效益。我县有草原面积270万亩，需改造的草原90万亩。我们要以生态县建设为目标，重点抓好生态草工程建设。采取招商引资、争取国家生态建设资金和社会投资的办法，进行播、改、补，大力恢复草原植被，加快草原改造步伐。在此基础上，搞好商品草的出口创汇和草产品深度开发，拉长产业链条，使其成为我县农村经济的一个新的增长点。今年,要完成生态草建设面积15万亩(其中认治5万亩)。到20xx年，全县生态草建设面积要达到60万亩，羊草产量要达36万吨，纯收入5400万元。水田乡(镇)、场要组织好群众搞稻草加工，提高利用率。

四是积极发展渔业。我县江河湖泊和自然泡沼较多，地表水资源量丰富，适合渔业发展。要依托查干湖、新庙泡、库里渔场和余热鱼苗繁殖场的优势，搞好水产品开发，引进新优特品种，推广现代养殖技术，扩大养鱼水面，增加水产品产量。“十五”期间抓好查干湖大水面投种养殖和绿色水产品养殖项目区建设，建成1000亩标准三用鱼池，要把余热鱼苗繁殖场建成现代化名、特、优水产品繁育基地，在保证鱼苗自繁自用的情况下，还要出售商品鱼苗。余热鱼苗繁殖场要拓宽融资渠道，实现规模翻番，效益翻番，稳固占领东北市场，力争申报成国家级良种场。利用灌区泄水和泡沼，组织群众发展渔业生产，增加农民收入。

五是积极发展林业。我县荒山荒地较多，林业资源潜力很大。林业重点放在生态林建设上。要充分利用生态林业示范县建设的政策和资金，大力植树造林，退耕还林。全县要实施1000亩速生优良品种育苗基地和2万亩示范林实验基地建设，到20xx年，全县果树面积达到2万公顷，有林地面积166700公顷，森林覆被率26.6%,林业产值达到8000万元,占农业总产值的4%.

高标准建设好基地。坚持“划分区域、确定品种、突出特色、规模发展”的原则,重点建设好玉米、大豆、水稻、杂粮杂豆、经济作物、蔬菜、猪、牛、羊、禽等十大类生产基地，并按专业化、标准化、规模化、区域化的模式组织生产，逐渐把基地办成龙头企业的第一生产车间。

(二)优化品质结构，加快畜牧业大产业建设。

牧业经济是农民收入的主要来源之一。我县粮食较多，饲料和饲草资源丰富，发展畜牧业具有十分优越的条件。因此，我们要把发展畜牧业作为转化粮食、转移劳动力、增加农民收入的战略重点，力求取得较大突破。

按照区域化布局、专业化发展的要求，建设好六大畜牧产业经济区。即西部“九乡三场”为重点的高产奶牛产区，西部“七乡一场”为重点的优质细毛羊产区,深井子以东十八个乡镇为重点的肉鸡产区，以农区为重点的肉羊和乳肉兼用牛产区，查干湖和松花江沿线的大鹅产区，铁路沿线为重点的生猪产区，逐步形成分区推进、梯次跨越、整体越升、良性发展的集约化经营格局。

深入开展“抓三户、建强乡、办小区”活动,不断扩大畜禽饲养规模，提高集约化经营水平。要改变资源依赖型的养畜观念和粗放的经营方式，逐步向舍饲圈养和牧业小区方向发展。到20xx年，全县要建成牧业小区120个，牧业经济强乡4个，“三户”达8500户(其中专业大户160户)。

全面实施畜牧业良种工程。根据市场的多样化需求，把良种引进与本地品种开发结合起来，尽快改善畜禽品质，提高良种覆盖率，提高畜产品质量，为发展精品牧业构筑品种优势。以县乡畜牧站繁改技术人员和村繁改技术员为基础,成立繁改专业队，形成行政与技术并行的双轨责任制，繁改专业队负责配种，保受胎率，按受胎率定报酬。

加强动物防疫体系建设。按照《吉林省无规定动物疫病区建设实施方案》的要求，落实责任，健全完善县、乡、村、社四级指标考核体系，实施计划防疫与强制免疫，依法预防、控制和扑灭动物疫病，实现与国际畜产品生产标准接轨。在防疫上必须强化乡镇畜牧站和村社防疫员的主体作用，禁止养户自行防疫。

加强草原管护。认真落实县政府下发的《关于季节休牧和划区轮牧工作的实施意见》，抓好草原的建设和管理。为保证资源的可持续利用，各地要做好宣传工作，改变传统的饲养方式，引导养畜户由单一放牧向半舍饲和舍饲过渡。对草原进行一次全面普查，明确权属，划分等级，完善草原承包责任制，做到落实地块，落实人头，落实责任。成立畜牧执法监察大队，依法加大对私开滥垦草原的查处力度。县人大要依据《民族区域自治法》和有关法律法规，尽快制定全县畜牧防疫、繁改、草原管理方面的单行条例，为畜牧业健康有序发展提供法律保障。

搞好粗饲料的开发和利用。坚持“春抓种、秋抓贮、常年抓加工”的做法，生产青黄贮饲料，为养畜户半舍饲和舍饲提供充足的饲料来源。到20xx年，全县生产青黄贮饲料60万吨，“三化”饲料50万吨。

(三)、发展绿色食品产业，建设绿色食品基地县。

发展绿色食品要坚持面向市场，符合标准，保证质量，规范管理，争创名牌的原则，抓好系列开发。到“十五”末期，要开发绿色食品名牌10个，绿色食品增加值占国内生产总值比重达到12%，基地初步形成规模。一是抓品牌。在绿色食品生产上，要统一品牌。在现有莲花泡“松莲”、鲜丰的“长巴粒”、平凤“二马泡”大米品牌、“查干湖”鳙鱼品牌、红星的“兴曙”牌羔羊肉片品牌基础上，再创一些名牌产品，形成整体优势，提高市场竞争力。二是抓质量。积极推广新技术，选用优质品种，使用有机肥和生物农药，减少食品中有害化学物质的残留，确保绿色食品的质量。建立生产操作规程，坚持标准化生产，加强对绿色农产品的质量监测，包括生产、加工标准化体系建设，检测体系建设，硬件和配套设施建设，经营者自身素质和执法队伍素质建设，实现与世界有机农产品接轨。三是抓规模。要扩大绿色食品生产的范围，使更多的农产品被评为绿色食品，增加总量，从而把我县真正建成绿色食品基地县。力争到“十五”末期，符合绿色食品标准的大米达30万吨，鱼2万吨，牛羊肉1万吨，奶制品5000吨。

(四)坚持区域化布局，发展地方特色农业。

做大玉米经济，对玉米进行重新定位和对待，按照品种专业化、生产标准化、种植区域化的要求，引导农户积极发展高油、高蛋白、高淀粉等专用玉米，重点发展工业原料玉米，稳定发展饲料玉米，控制发展食用玉米，尽快把我县建成优质、专用玉米生产和加工基地，把玉米经济这篇大文章做好。通过确定品种，实行机械作业，生物和药物防虫等措施降低生产成本，到20xx年，粮食生产成本降低10%。

实行区域化布局、因地制宜、适地适种。南部要突出玉米优势，重点发展高油、高淀粉玉米;西部要突出杂粮杂豆优势，重点选择耐旱品种，发展花生、绿豆、芝麻、葵花等经济作用和饲料作物;北部要突出瓜菜优势，努力提高复种指数，重点发展麦菜、瓜菜、菜菜复种，有水灌条件的其它乡镇也要采取这一做法;灌区乡(场)要突出水稻优势，进一步提搞稻米质量，重点发展绿色、无公害和有机稻米的生产;查干湖旅游区邻近的新庙、蒙古屯等乡镇要结合旅游项目发展观光农业;前郭镇、长山、吉拉吐、孤店要大力发展棚膜经济。

(五)转移农村剩余人口，推进农村人口非农化。

只有减少农民，才能富裕农民。我县人多地少，大量剩余劳动力滞留在土地上，劳动生产率低，这是农民收入难以增加的根本因素。解决农民的就业和增收问题必须走工业化、城镇化的路子，通过城乡经济的协调发展，加快经济结构战略性调整，使更多的农民从土地中转移出来，实现就业非农化，变农民为市民，工人、商人、牧民和民营企业家。这是一个大的方向，是“三农”裂变的核心。从我县现实情况看，主要有这样几个途径，一是向畜牧业转移。畜牧业是农民易于进入的劳动密集型产业。我县发展畜牧业的空间很大，要把畜牧业作为农民就业和增收最现实最有效的途径，采取相应的措施，引导和鼓励农民向畜牧业转移。二是发展劳务经济。要把劳务经济作为一个产业，鼓励和引导农民走出土地，走向城市，走向工厂，走向社区，融入市场经济发展的大潮，成为非农人员或兼职人员。要充分发挥好县劳务输出服务公司和达里巴国际劳务输出基地乡的带动和辐射作用，加快全县劳务输出步伐。三是开发农村小城镇，引导农民向小城镇转移。农村小城镇是农村之首，城市之末，是连结城市和农村的中间地带。搞好农村小城镇建设，不仅对缩小城乡差距十分有利，也给广大农民实现增收致富提供了广阔的空间。因此，我们要大力开发农村小城镇，通过小城镇建设带动二、三产业的发展，吸引农村更多的剩余劳动力进入小城镇，为农民增收形成新的经济增长点。解决农村剩余劳动力转移问题，根本出路在于推进工业化和城镇化，我们既要抓好当前，又要立足长远，切实抓好城镇化建设，增强城镇的综合承载功能，发挥城镇的集聚效应，加速推进农民向市民的转变，打破城乡分割的二元经济格局。

(六)搞活农产品流通，引导农民进入市场。

增加农民收入，必须把开拓农产品市场，搞活流通做为一项战略措施。流通是连接生产与消费的桥梁，是农产品价值和农民收入得以实现的决定性因素。要进一步深化流通体制改革，着力解决生产与市场脱节的问题。注重培育农民自己的流通组织，广辟农产品流通渠道，提高农民进入市场的组织化程度，取消妨碍农产品流通的非法关卡和地区封锁，形成农产品流通的“绿色通道”。根据区位优势和资源状况，抓好专业批发市场建设。以王d镇为中心，建立玉米批发市场;以兰图镇为中心，建设杂粮杂豆批发市场;以八镇为中心，建设瓜菜批发市场;以莲花泡农场为中心，建设辐射整个灌区的大米批发市场。加快农村信息网络建设，充分发挥省“农网”作用，向农民传递市场信息，广泛宣传具有前郭特色的绿色食品，拓宽农产品销售渠道。加强农村经纪人队伍建设，规范经营行为，提高素质，发挥他们在农产品销售中的桥梁和纽带作用。

三、加强领导，强化措施，为农民增收创造宽松的政策环境。

增加农民收入，既是当务之急，又是一项长期而艰巨的历史任务，必须加强领导，强化政策措施，突破重点难点问题，推动和保障农民收入快速增长。

(一)深化农村改革，加大政策扶持力度。当前和今后一个时期要着重搞好以下几方面的改革:。

一是加快农村税费改革。加速推进农村税费改革，是减轻农民负担的根本性措施，也是增加农民收入的直接有效措施。我县农村税费改革试点工作，目前已全面铺开，各地要按照县里的统一部署，继续抓好各项工作的落实。

二是积极推进土地规模经营。实行土地适度规模经营，有利于克服小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用，也有利于农村劳动力向二、三产业转移，推进结构调整，增加农民收入。要本着明确土地所有权、稳定土地承包权、搞活土地使用权的原则，在稳定家庭承包关系、坚持二轮土地承包30年不变的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，因地制宜，积极探索市场化的土地使用权流转机制。

三是深化农村金融改革。按照中央农村工作会议精神，积极开办小额信用贷款，推行农户联保贷款等不同方式的农业信用贷款担保制度。同时，要加大对农业产业化、绿色食品、畜牧业、多种经营等农民增收项目的投入力度。财政部门要加大支农力度，重点扶持农户开辟新的增收途径和项目。各部门要积极向上争取资金，加强我县农业基设施建设，发展抗灾避灾农业。

四是加快农村户籍制度改革。尽快研究制定好农民在城市就业、居住、子女教育等方面的政策，增强城市对农民的吸引力。

(二)加速组织创新，不断探索经营方式和方法。用工业化思维谋化农业，很重要的一个方面就是提高农业生产的社会化、组织化程度。加速农村微观经济组织创新，是经济国际化的必然要求，也是减少市场风险，保护农民利益的重要措施。我县农村经济组织发育势头很好，全县现有各类专业技术协会50个，从业人员124人，有经纪人协会25个，会员1043人。去年通过上述经济组织促成的农产品交易额达4亿多元。各相关部门和各乡镇对农村经济组织要因势利导，加大扶持和保护力度，确保农村合作经济组织快速壮大。积极为新型经济组织在农产品技术开发、技术引进方面提供优惠条件，并提供市场信息、技术信息。执法部门和金融部门对农村经济组织创新，要实行价格保护和信贷方面的支持。创新经济组织，从本质上说，是调整完善生产关系，各乡镇要从当地生产力水平和主导、优势产业发展的实际需要出发，采取灵活多样的组织创新，抓好试点，总结经验，全面推广。从我县实践看，目前应重点扶持公司加农户、专业生产协会的经济组织。通过组织创新，把产、加、销衔接起来，把分散经营的农户组织起来。

(三)、抓好小城镇建设，提高农村城市化水平。加快小城镇建设是实现农村城市化的必由之路，城市化必先城镇化。小城镇建设的核心在于发展经济，只有强化小城镇的经济支撑，才能为广大农民进城镇提供更多的就业岗位，才能吸引劳动力就近进入小城镇，实现由农民向市民的转变。我们在抓好长新镇、王在镇、兰图镇的小城镇建设的同时，其他乡镇对本地的建设也要纳入发展规划，搞好基础设施建设，逐步形成以商贸兴镇，以特色富镇，吸纳周边乡村农民进镇发展二、三产业。

(四)转变政府职能，不断创新领导方式。农民增收行动，直接关系到广大农民的切身利益，事关全县发展大局，任务艰巨，责任重大，各级干部必须根据新形势、新任务的需要，切实转变工作方式方法。

要坚持用工业化思维谋化农业发展。当前最重要的是强化三个意识。一个是效益意识。要把效益的最大化作为最终目标，强化经营管理，降低生产成本。第二个是标准意识，多年来，农业生产只重产量，不重质量，生产无标准的问题比较突出。新阶段农业生产标准化问题已经提到日程，不仅是出口农产品，就是在国内销售的农产品也必须尽快解决质量和安全标准问题。第三个是社会化大生产意识。发展现代农业，必须把农业与工业，农业与市场紧密结合起来，实行工农互动，城乡一体。强化工业对农业、城市对农村的拉动作用。

要坚持用市场经济手段指导农村经济发展。市场经济是开放经济和法制经济，有其固有的运行规律。加入世贸组织后，政府职能的转变主要体现在行政推动、政策引导、帮办不包办、组织不强迫，重点在引导、扶持、服务上下功夫。帮助农民研究市场、顺应市场、寻找市场，逐步扩大产品的市场份额。

要充分发挥经营主体的作用，着力在发挥农户经济上做文章。农户经济的经营状况，直接决定着农民收入水平。当前，必须认清解决农户经济总量不足的问题。对“一业为主”已有相当基础的农户，进一步提高集约化经营水平;对多业处于平均水平，但主业不突出的农户，要精心培育有支撑作用的主导项目;对占有资源均等，基本没有多种经营项目的户，要引导他们从事兼业经营，实现以多取胜、以多增收的目标。

(五)形成合力，保证农民增收取得成效。实施农民增收行动计划，涉及方方面面，必须多方配合，协调运作。农村各乡镇、县直各有关部门一定要齐心协力，同心同德，通力合作，把农民增收工作抓实抓好，抓出成效。

一是要建立强有力的组织体系。各乡镇党委和政府，要把农民增收作为一件大事来抓，切实摆上工作日程，党政一把手要亲自抓，分管领导具体抓。县农委要做好综合、协调、督导、考评工作。

二是明确任务，落实责任。各乡镇要按照县里方案的要求，制定具体实施办法，做到“五到户”，即：任务落实到户，项目规划到户，政策扶持到户，组织服务到户，责任包保到户。县直各相关部门也要制定出本部门的农民增收行动计划和任务目标。

三是要建立激励约束机制。各项政策措施能不能落到实处，关键是要有一套良好的运行机制做保障。开展农民增收行动，一定要讲实际、求实效，切忌摆花架子，作表面文章。县委将对各乡镇和各部门的工作进展情况，进行跟踪督导、检查和考评，对完成任务好的要予以表彰奖励，完不成任务的通报批评。把农民增收目标完成情况作为考核干部的重要依据，完不成增收目标的主要责任人不能提拔重用。

四要密切配合。各乡镇党委、政府和有关部门，要尽可能地为农民增收创造条件，提供服务。计划、财政、金融要在资金投入上大力支持，县直有关部门要找准位置，积极发挥信息传递、科技支撑、产业衔接、市场开发等方面的作用，群团组织要发挥各自的特点积极投身到农民增收行动中来。农委要及时总结、宣传农民增收行动中好的经验和做法，指导面上工作。新闻单位要开辟专栏，搞好宣传报道，通过全县上下努力，真正形成全社会重视农民增收，方方面面共同参与农民增收行动的良好局面。

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