最后，报告还应该包括对问题或挑战的建议和解决方案。那么我们该如何撰写一份有说服力和有效性的报告呢？首先，我们需要明确报告的目的和受众，以确保信息的针对性和准确性。其次，我们应当收集和整理相关数据和资料，进行充分的调研和分析，以支持我们的观点和结论。最后，我们需要合理组织报告的结构和内容，包括引言、主体和结论等部分，确保逻辑严谨和条理清晰。这是一份关于教育改革的报告，提出了一些切实可行的建议和措施。

高等教育质量年度报告篇一

大中专毕业生的就业工作是牵动全社会的大事。毕业生的就业状况是学院办学质量与办学效益的重要体现，毕业生就业工作的好坏，直接影响到我院的社会声誉，制约着我院的生源质量和可持续发展。学院加大了对就业工作的投入，学院毕业生就业指导中心也强化了就业指导，积极拓宽就业渠道，力争实现毕业生最大限度地就业。作为高职学院的我们，不仅要积极响应国家、省委省政府的有关就业精神，还要充分发挥行业办学的特点，努力打造学院的品牌，为建设海峡西岸经济区贡献自己的微薄之力。

（一）20xx届毕业生就业基本情况

20xx年学院有艺术设计（陶瓷方向）、雕塑艺术设计、装潢艺术设计、视觉传达艺术设计、工业设计、产品造型设计、材料工程技术、工商企业管理、物流管理、营销与策划、商务管理等11个专业毕业生313名。截止12月份，毕业生就业302人，就业率达到96.49%。基本上完成了学院年初制定的目标。

（二）20xx年毕业生就业工作的主要成绩和经验

1、学院领导高度重视毕业生就业工作

学院领导高度重视毕业生就业工作，成立了“一把手”工程，由主持学院工作的院党委副书记任组长，分管学生和就业工作的分管领导任副组长，学生处、教务处、实训部、各系负责人为成员单位，具体负责毕业生就业工作的组织实施。及时召开就业工作会议，传达贯彻上级有关高校毕业生就业政策和措施，分解工作任务，落实工作责任。在学院党委领导下，经过各系、部门的积极努力工作，我院毕业生就业工作，不断加强就业指导，积极拓展就业市场、提供就业信息、提升服务水平、促进充分就业，毕业生就业工作取得了较好成效，完成了预期的工作目标和任务。

（二）强化就业教育，转变择业观念

根据各专业特点、社会需求状况和毕业生实际，各系、就业指导中心通过问卷形式，对15届毕业生的就业意向和德化周边相关企业的用人需求状况进行了调查，提高就业指导的针对性。在开设了就业指导选修课教学的同时，还邀请有关专家到学院举办职业生涯与就业指导专题讲座，激发大学生的学习热情、求职自信心和就业的主动性。同时，学院举办了第七届大学生职业生涯规划大赛，近30%的学生参加了活动，有效地促进学生正确认识自我，正确规划自己职业生涯，合理定位就业方向和就业目标。

（三）拓展市场空间，提供就业信息

就业指导中心通过走出去、请进来等方式，到州泉，厦门等地拓展毕业生就业市场，收集就业信息；学院根据各专业毕业生的就业特点和就业方向，于20xx年12月19日举办了20xx届毕业生供需见面会，组织邀请了20多家用人单位来招聘人才，为毕业生提供就业岗位1000多个。同时组织引导学生利用网络求职，与德化县人才交流中心合作，及时提供用人单位的招聘信息，免费发布毕业生的求职信息，为毕业生寻求就业机会，努力探索新的就业模式。

（四）加强网络平台建设，促进就业工作信息化

学院就业指导中心和各系建立了就业网站，及时更新内容，发布招聘信息，做好与有关人才网站的链接；加强就业信息收集与管理，及时发布就业信息。积极组织引导学生参加有关网上招聘，拓宽就业信息来源渠道。20xx年，共提供近1200多条网络就业信息。

（五）强化学生毕业前的顶岗实习，提高就业竞争能力

我院严格落实高职学生学期期间顶岗实习半年的要求，与合作企业一起加强针对岗位任职的技能培训，大力提升毕业生的技能操作水平，提高就业能力。与德化36家大型企业共同建立实习实训基地，加大是学院实践实验室的建设和投入，不断培养和提高学生的技能水平和实际动手能力。

（六）实施“双证书”制度，有力推动就业工作

落实高职院校学生毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。我院的职业资格技能鉴定站目前能够开展12个专业技能鉴定，基本涵盖了各个专业，为落实“双证书”制度奠定了良好的基础。我院把相关专业获得相应职业资格证书，作为学生毕业的条件之一，在颁发专业学历证书前，努力使符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应的职业资格证书。对符合就业困难人员条件的高职毕业生，帮助其按规定申请相应的鉴定补贴。

2、各专业之间的就业状况不平衡。有些技能性强的专业就业较好，对一些就业对口比较窄的专业就业形势不容乐观。

3、招生、培养、就业一体化工作机制有待进一步完善。

4、毕业生就业后的流动性较大，开展毕业生就业后的跟踪服务工作有一定困难。

高等教育质量年度报告篇二

质量标准外观形状：

干燥花蕾呈不整齐棍棒状，常2～3个花序连生在一起，长1～2.5cm，直径6～10mm。上端较粗，中部稍丰满，下端渐细或带有短梗。花头外面被有多数鱼鳞状苞片，外表面呈紫红色或淡红色。苞片内表面布满白色絮状毛茸。气清香，味微苦而李，嚼之显棉絮状。以朵大、色紫红、无花梗者为佳。大多为统装。

质量监测由于《中国药典》上没有规定对款冬花的.成分检测，课题组通过高效液相色谱法测定［2］，暂规定款冬花芦丁含量不得低于0.16%；参照《中国药典》版附录的相关规定检测［3］，要求：水分不得超过10%；灰分不得超过20%；酸不溶性灰分不得超过15%；浸出物不得低于11%。

依据gb/t5009.19-检测标准，暂定农药残留：六六六、ddt不得检出；重金属及砷盐重金属铅、镉、汞及砷分别按gb／t5009的12、15、17、11检测。铅不得过5.0mg·kg-1，镉不得过0.3mg·kg-1，汞不得过0.2mg·kg-1，砷不得过2.0mg·kg-1。微生物限度检查依据《中国药典》2005版一部附录xiiic微生物限度检查法［3］，细菌总数1g不得超过30000个，霉菌总数1g不得超过100个。

采收与加工。

采收季节立冬后土未封冻前采收。过早，因花蕾还未完成生长，其苞片未呈紫色（为白色），影响产量和品质；过迟，土已封冻，不便采收。到第二年土壤解冻后采挖（2月中下旬），已有少量开放，因此，应控制好采挖时间。

收获方法收获工具主要有锄头、撮箕、背篓等。采收要精挖细收，土里尽量不留冬花花蕾。用锄头将植株连根挖出后，从茎干上摘下花蕾，放入竹筐内，不能重压，不要水洗，否则花蕾干后变黑，容易腐烂。采挖时应选择晴天，晴天泥沙易抖落。

加工加工设备：干燥炕或烘箱，笆箦，晒席等。花蕾采后立即薄摊于通风干燥处晾干。经3～4d，水汽干后，用筛子筛去泥土，除净花梗、杂物等非药用部分，再晾至全干即成。遇阴雨天气，用木炭或无烟煤以文火烘干，温度控制在40～50℃。烘时，花蕾摊放不宜太厚，约5～7cm即可，时间也不宜太长，而且要少翻动，以免破损外层苞片，影响药材商品品质。

包装材料选用聚乙烯无毒制品。款冬花的内外包装均须符合《中华人民共和国食品卫生法》第8，9，10条之规定。款冬花成品在高温多湿情况下易生虫发霉。仓贮期间应定期检查，发现虫贮、霉变、鼠害等及时采取措施。若生霉生虫，要及时晾晒，或采用密封充氮降氧养护。

高等教育质量年度报告篇三

《中国高等教育质量报告》是迄今为止世界上发布的首份国家高等教育质量报告。报告以充分的教育自信和冷静的教育自省为主要基调，从“五个度”(即社会需求的适应度、培养目标的达成度、办学资源的支撑度、质量保障的有效度、学生和用户的满意度)进行多维评判，在国家数据库、评估认证报告和系列质量报告的基础上用数据和事实说话，力求用科学方法和国际视野客观全面评价中国高等教育质量。

从总体上看，进入新世纪中国高等教育跨越式发展，“硬指标”成倍增长，取得了历史性成就;在以提高质量为核心的内涵式发展新阶段，“软实力”显著增强，呈现出良好的态势。

这些前所未有的翻天覆地变化，展示中国高等教育正由大国向强国大踏步迈进。当前，中国高等教育的质量状况主要表现在：

1.社会需求适应度。

满足社会人才需要，适应经济转型发展，创新引领能力不足。

中国高等教育体量世界最大，为社会各行各业提供有力的人才和智力支撑。新世纪以来，中国高等教育实现跨越式发展，在校生规模3559万人位居世界第一，毛入学率37.5%高于全球平均水平，极大地满足了人民群众“上大学”的强烈愿望，为各行各业培养了数以千万计的高级专门人才，有力提升了中国人力资源开发水平。

中国高等教育院校布局和学科专业结构得到改善，与经济社会发展基本匹配。地方新建本科院校异军突起，中西部高校增量明显，高职院校占居“半壁江山”，从根本上改变了中国高等教育格局。高校学科专业结构调整趋于理性，与产业结构对接更加紧密，较好地满足了经济社会快速发展和产业结构转型升级的要求。

中国高等教育科技实力不断增强，高校在国家创新体系中的`地位日益凸显。全国高校基础研究保持绝对优势，科技成果绝对量维持较高水平，系列科技创新平台大大提升了科技创新能力，产生了一批代表国家水平的重大成果。在国家科技成果三大奖获奖数量、科技论文、科技专著等都占据了全国70%的份量，高校成为国家科研成果的“大户”。

高校一流人才培养和创新动力不足，对国家发展战略支撑和创新引领不够。从实施国家发展战略来看，高校“新四化”人才等一流人才培养不足，创新团队匮乏和创新人才培养力度不够。学科专业结构还需进一步优化，集成创新不多，重大项目联合攻关机制不畅。一流成果不多，科技成果转化及产业化不高。高校内生动力和活力不足，对创新驱动发展支撑引领作用不够。

2.培养目标达成度。

高校分类培养多种多样人才,立德树人提升学生全面素质。

各类高校开始理性定位、注重特色发展，形成多样化人才培养新格局。围绕“培养什么样的人”，各高校主动适应社会经济发展对多样化人才的需要，因地制宜找准办学定位，各显其能特色发展，立足实地确定人才培养规格，各司其责培养创新型、复合型、应用型和技能型多样化人才，改变了以往高校办学同质化现象，初步建立了中国特色的高校分类体系。

校企合作、行业协作等联合培养和协同育人的“组合拳”有突破、见成效。围绕“怎么去培养人”，国家高密度、大强度出台重大综合改革计划，推动高校不断创新人才培养机制和培养模式。“拔尖人才”和“卓越人才”等校企合作、行业协作的一套“组合拳”取得新进展，联合培养和协同育人初见成效。

高校创新创业教育仍是“软肋”，对人才培养的“短板”现象应有足够警觉。高校开始重视创新创业教育，但缺乏制度保障和科技成果转化平台，社会支持大学生创新创业实践的空间还比较有限，尚未形成长效机制，推进“大众创业、万众创新”的实招不多。全国高校各类毕业率和学位授予率总体较高，在一些高校不同程度存在放松毕业要求、毕业生“用所非学”等“短板”现象，应引起各方面足够的警觉。

3.质量保障有效度。

多主体内外结合公共治理，多形式监测评估行之有效。

政府充分发挥主导作用，采取系列行政举措有效促进高等教育质量提高。政府通过加大经费投入、加强政策指导、不断完善制度和实施质量工程、设立重点项目等一系列措施，对高等教育改革发展给予强有力的支持，切实保障了高等教育质量的不断提高，充分体现中国高等教育质量保障的制度优势。

深入推进管办评分离，构建中国特色高等教育质量保障公共治理新格局。教育部顶层设计中国特色“五位一体”评估制度，充分发挥专业评估机构“第三方”作用，鼓励行业企业和社会广泛参与，建立“主体多元、形式多样、内外结合”的高等教育质量监测评估机制，初步形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的高等教育公共治理新格局。

各类监测评估引导高校合理定位、内涵建设、特色发展，取得明显成效。实行分类评估、分类指导。合格评估兜住质量的“国家底线”，审核评估强调“用自己的尺子量自己”，专业认证有行业企业广泛参与，国际评估鼓励与国际标准实质等效，促进高校自主办学、内涵建设和特色发展。同时，充分利用大数据信息技术，用数据和事实说话发布质量报告，提高了质量监测评估的客观性和公信力。

国家高等教育资历框架和质量标准不健全，监测评估机构及资源亟待整合。国家高等教育资历(各级各类证书学历学位)框架还不健全，高等教育各类质量标准尚处建设之中，对高校办学绩效评价和参与国际监测评估项目不够重视。全国高职、本科、研究生教育的质量保障与监测评估缺乏统筹协调和相互衔接，迫切需要整合国家高等教育质量监测评估机构及资源，并实行行业自律管理。

4.办学资源支撑度。

教育经费校园设施极大改善，师资队伍建设取得明显成效。

中国高等教育经费投入“井喷式”增长，高校“硬件”建设面貌焕然一新。与相比，全国高校教育经费总收入增加了3.6倍。其中，国家财政性教育经费增加了近5倍;从到20，全国高校固定资产总值增加了42.15%，教学、科研仪器设备资产总值增加了57%，生均拨款水平达到历史上最高水平。各类高校“硬件”建设投入呈现“井喷式”增长，从办学条件到校园环境，从教学资源到科研设施，高校基础设施得到了全面改善，信息化水平显著提升，能满足教学科研需要，为全面提高高等教育质量提供有力支撑。

中国高校师资队伍持续壮大，层次结构不断优化，青年教师发展潜力巨大。到年，全国普通高校教职工总数从106.5万人增加到233.6万人(位居世界第一)，其中专任教师从42.6万人增加到153.5万人(净增110.9万)。专任教师中50%具有硕博士学位，青年教师(45岁以下)超过70%，全国整体教师队伍发展潜力大、后劲足。

全国高校生均经费仍然不足，生师比居高不下，大师级领军人才比较匮乏。不同类型高校生均拨款存在差距，不少新建本科院校尚未达到国家标准(1元/生)。高校普遍存在教学经费不足，实验、实践教学设施相对紧缺，并且从高校教育经费占全国教育总经费比例来看，近两年高校教育经费比例略有下降。全国高校生师比偏高，初中级职称教师约占80%比例，高校中大师级领军人才和学科带头人比较匮乏。

5.学生及用户满意度。

全面关心关怀学生成长成才，学生及用户满意度持续提升。

学生对学校满意度“硬件”超过“软件”、师资素质超过教学质量。各类高校通过加大人员、资源等方面的投入和制度保障，学校教学和生活环境整体提升幅度较大，学生对在校学习、生活体验的满意度逐步提高。总体上看，学生对学校“硬件”的满意度超过对“软件”的满意度，对师资队伍的满意度超过对教学质量的满意度。

高校注重“以学生发展为本”，全面关心关怀学生的成长成才。高校努力关心关怀学生和强化学生就业工作，学生对学习过程体验和就业状况总体上比较满意，但不同类型院校存在不平衡现象。在“985高校”和“211高校”，学生对于教师学术水平的认可度明显高于教学水平的认可度;而单纯从教学质量的认可度而言，“211高校”和“985高校”反而不如一般院校。

高校毕业生就业率保持较高水平，学生创新创业总体比例较小。不同高校就业率不平衡，“985高校”“211高校”在毕业生就业率方面优于一般普通本科高校。学生创新创业比例较小，综合素质培养仍需进一步加强，特别是硕士研究生培养质量有待提高。

用人单位对毕业生质量基本认可，不同类型高校存在较大差别。业界对毕业生知识、能力和素质比较认可，但高校教学与社会实际也在不同程度存在脱节，毕业生所学专业与就业岗位的相关性有待进一步提高。需加强创新人才培养和提升创业实践能力，重视发挥用人单位的评价结果对高校专业调整、人才培养改革等方面的作用。

6.放眼全球看质量。

与国际质量保障主流比肩而行，走中国特色高等教育强国之路。

中国要建设成高等教育强国，亟待以开放促改革、提质量。前30年，中国能够成为世界高等教育第一大国，得益于改革开放;后30年，中国要建成世界高等教育强国，制胜法宝仍然是改革开放。以开放促改革、提质量，是做大做强高等教育、实现高等教育强国目标的必然路径，必须增强改革定力保持改革韧劲，扎扎实实把提高质量举措落到实处。

注重质量是高等教育时代命题，谁轻视质量谁将被淘汰出局。首届世界高等教育大会向全球昭告，21世纪将是更加注重质量的世纪，谁轻视质量谁就将被淘汰出局。“质量的实现既要求建立各种质量保障体系，形成多种评价模式，同时更需要在机构内部形成一种质量文化。”这是时代命题，也是历史使命。

国际三大新理念指引方向，与世界比肩迫切需要“三重”转变。“以学生为中心”“成果导向教育”和“培育质量文化”，已成为发达国家和国际组织竭力推行的三大先进理念。中国走高等教育强国之路，质量保障迫切需要实现关注重心由“教师”到“学生”、评价重点由“投入”到“产出”、建设重任由“方法技术”到“质量文化”的“三重”转变，并切实加以落实、落地和落细。

国际两大新举措“外推内引”，中国标准中国模式渐领风骚。国际组织推行“国际实质等效”质量标准和“高校优秀实践”示范引领，内外结合全面提高高等教育质量。中国要建设高等教育强国，需要有国际“尺度”参照，但不是被动接受国际评估。中国特色的“五个度”质量标准和中国大学的“内部质量保障优秀实践模式”得到国际上高度认可，要从战略上大力宣传推广，尽快掌握国际教育质量标准和评估规则的话语权，在国际竞争中尽快实现从跟随者向领跑者的转变。

国际两大新方法开创监测评估新时代，中国首创“数据平台”广受瞩目。周期性评估和基于大数据常态监测的有机结合，已成为国际高等教育质量监测评估的一种全新模式和潮流。中国建立起基于现代信息技术的“高等教育质量国家数据平台”，并用数据和事实说话向社会公开发布各类质量报告，这在国际上是一个创举，得到国内外各方的高度评价。

中国质量需要充分自信与冷静自省，以开放和创新加快强国建设步伐。中国高等教育要实现由大到强，必须增强高等教育质量的充分自信和冷静自省，并把提高质量上升到国家战略高度;必须以开放促改革、提质量，用“国际实质等效”标准助推中国质量提升;必须全面提升高校创新能力，真正支撑引领创新驱动发展战略的实施，实现“跨越发展”和“弯道超车”。

高等教育质量年度报告篇四

推动民族地区高职教育发展,一个至关重要的问题是提高教育教学质量,影响教学质量的关键因素有课程、师生素质、考试等,本文针对上述问题并结合实际进行了相应的`阐述.

作者：毛国作者单位：湘西民族职业技术学院,湖南,吉首,416000刊名：科技致富向导英文刊名：kejizhifuxiangdao年，卷(期)：2010”"(6)分类号：g75关键词：高职教育教学质量课程设置和改革教师素质学生素质考试改革

高等教育质量年度报告篇五

落实“立德树人”这一根本任务，是班主任最基本的职责。双减政策发布，是时代发展、教育改革的必然趋势，是广大人民群众的热切期盼，是落实立德树人，大力推进素质教育，培养综合性人才的助推器。作为班主任，作为政策的`实践者，要深入学习，全面深度解读，吃透政策精神，领悟其精髓——促进学生身心健康发展。

双减政策和五项管理的相继发布，营造了家校合力，协同育人的氛围，使家校关系向教育命运共同体发展。作为班主任，紧紧围绕“以生为本”这一核心目标，切实履行家庭教育指导者的职责，通过召开线上家长会等渠道，或在微信群中发布双减政策解读，或推送一些优秀家长的应对办法。缓解家长担心“双减”之下，学生成绩会下降的.焦虑情绪。帮助家长转变观念，响应国家的号召，理解并支持双减政策，树立正确的教育观。加强与家长的沟通与联系，听取家长的心声，以促进学生身心健康发展为目的。结合五项管理，制定切实可行的方案，让家长参与班级管理，为促进学生身心健康发展出谋划策。

组织召开班会，让学生了解双减及五项管理的政策内容。即减轻过重的家庭作业负担和校外培训负担，加强睡眠管理、时间管理、阅读管理、作业管理、手机管理，提高思想认识。在感受国家对下一代的关心与爱护的幸福感的同时，要知道，双减不是没有作业，而是要高效学习，是减量不减质，减时不减效，不再是打时间战，题海战的高耗低效学习。这就要求每个学生都要有自主性，还要有自觉性和自律性。保证睡眠充足，合理运用手机，养成阅读习惯、劳动习惯、生活习惯，促进身心健康发展。

高等教育质量年度报告篇六

摘要：广西少数民族高等教育基于民族团结实施一系列特殊政策，针对学习主体所开设的民族特色专业和特色课程，可以看作实施民族高等教育发展的内部要素，视为内部研究的主要对象，致力于培养优秀的民族文化传人，推动社会经济文化发展，实现民族高等教育政策改革发展的理想目标。

广西少数民族高等教育实施国家法规政策，以民族团结为宗旨，聚集各民族聪明才智为中华民族伟大复兴尽心尽力，56个民族都需要培养各行业优秀的青年人才，实现这个理想目标就要强调重视少数民族高等教育。所谓内涵式发展即教育行为落实在大学学习主体所修专业及特色课程上，也可以说注重内部要素的配置和协调，总结少数民族高等教育内部发展的规律和改革的建议。

一、问题的提出。

广西属于岭南地区是山清水秀的宜居之地，壮族人口1600万，实施民族教育政策有其示范作用。因此，选择有代表性的高校调研非常有价值，这里所涉及的问题是什么呢？一个是为何实行民族教育特殊政策，审视内部要素研究，主要考察特色专业发展取得成果，以及特色课程生发的效果。从历史上看，广西归于稻作文化的范畴，其生产方式和江南地区很接近，加之环境优美、民风淳朴、百姓勤劳，应该是让人心向往之的人间天堂，可惜这般先天优势没有成功进入人文精神认同系统，王朝统治时期一般作为中原地区不愿光顾之地，甚至有文化沙漠之称；改革开放30年来也是定位在西部经济欠发达地区，其实认真分析，东靠广东南邻大海，为何广东就是全国经济发展排头兵，名为广西就不行呢？当然涉及各种原因，但是有一点不能忽视，就是激活广西存在的各种潜能，特别是人的力量――通过教育达到具有敏感意识――时代和社会发展适应的视野、技能及自觉到习惯的行为举止，对于提升文化自觉后的社会发展非常重要的功能，利用秀丽山水、刘三姐传奇故事打造的《印象刘三姐》就是壮族传统文化人文价值最好的应用，完全可以和世界优秀文艺媲美，还是生态意义的文化经济相互促进的资源合体。由此观之，教育应该成为激活传统文化和现代意识的一大利器，弘扬民族文化变为经济发展的动力，实施少数民族高等教育价值非常大。关注少数民族高等教育不但要关注高校有多少学生，更应该关注学习主体学什么、怎样学的实际问题，《广西壮族自治区教育事业改革和发展“十二五”规划》明确指出：“加强民族院校和民族特色学科建设，重点建设8个左右民族特色学科。”

二、特色专业：民族教育核心要素。

笔者深入广西民族大学调研，这是八桂大地非常有代表性的民族高校，毫不夸张，广西民族高等教育成果很大部分依赖此校的资源优势，其少数民族语言文学专业自1983年招收本科生起已有32年历史了，其中特色专业即壮语言文学专业在、分别获得中国少数民族语言文学专业硕士点和博士点，根据广西壮族所占人口比例设立的壮语专业伴随改革开放30余年已发展成为民族教育代表性的特色专业。

（一）特色专业考察。

广西民族大学中国少数民族语言文学专业被列为国家特色专业建设点获得国家和自治区的财政扶持。该专业之所以成为特色是因为满足了文化学习生发的思想启蒙和知识应用以及在此基础上反复磨炼形成的技能为今后生活、学习、工作起了无法替代的作用。其内容要体现全球化发展下的时代特点壮语专业开设《古代汉语》《现代汉语》《语言学概论》《中国文学史》《现当代文学》《外国文学》等还要学习体现壮语特色的内容《现代壮语》《壮语阅读与写作》《壮族文学》和《壮语方言概论》等专业课程。壮汉双语教育作为教学方法也必须成为专业建设一部分既能实现汉语普通话和规范文字的学习和交流又要达到壮族自身文化传承、保护及创新的目的在专业教师和学生共同努力下《现代壮语》《民间文学》已经成为自治区级精品课程经过现代教育技术应用实现了远程教学资源共享特别是现代社会学生手中智能手机网上互动直接与精品课程链接既可以学习相关课程内容又可以完成留下的作业还能因为思考质疑存在的问题与老师和同学积极讨论实现学习方式的网络师生积极互动快捷高效满足学习的需要。

（二）民族文化传承。

为了恰当评判壮语水平，6月，广西以初、中、高三个等级确定了壮语文水平考试，广西民族大学教学目标是让每个学生壮语达到中级以上，学习原汁原味的壮族语音、语言及其凝聚的各种文化形态，感受民族光辉灿烂的历史，领会创世神话、歌圩歌谣、神奇传说等民族文化精髓，因民族情感而产生民族文化的认同，以中华大家庭56个民族中的一个而自豪，以学习应用本族文化而骄傲。20在政府的财政支持下报读壮语班减免学费，达到条件获得中国语言文学和中国少数民族语言文学两个学位证书，学习壮语成为壮汉双语人才，回到壮乡更有利于壮族文化的传承。为了让学生真实感受民族文化的魅力，学校组织壮语班的学生到武鸣县领悟三月三歌圩文化。武鸣县是壮族的聚居县，壮族人民历来爱好山歌，他们唱山歌、听山歌、赶歌圩的习俗，至今已有一千多年的历史。广大壮族人民以歌传情、以歌会友，山歌的内容丰富多彩，除了谈情说爱、农耕活动、天文地理、吉日庆典外，计划生育、法律法规、时事政治等都能成为武鸣壮族山歌的好材料。这种活泼新颖的歌谣形式带有历史的传承性和时代性，视为动态的非物质文化遗产，很容易激发现代大学生的情感共鸣，从中领悟到生动传神、文艺展演的.文化魅力，也有利于民族文化的传承、保护和创新。

（三）学习主体评价。

研判学习效果一定要借助于学习主体的客观评价，高等教育学习主体――大学生头脑灵活、知识丰富、反应敏捷，他们非常清楚课程内容、课堂学习、师生互动满意与否，少数民族高等教育针对特定对象和特定内容采取的特定教学活动，更要重视学习主体的掌握情况和满意程度。笔者调研发现壮语班教学效果非常好，本来学习主体来自壮族生源是非常正常的，壮族文化居然吸引来了一位汉族小姑娘，作为级学生aa立志学习壮语文，目的就是到壮乡当一名汉壮双语教师，为壮族文化教育做出一个大学生应有的贡献，祝福她早日实现弘扬民族文化的教师梦。级学生hh明年就要毕业了，对于就业非常乐观，作为我国与东盟联系密切的广西可以发挥自身优势，而壮族文化就是广西代表性的品牌之一，学会壮语就能让壮族文化走出去，成为联系东盟的重要文化纽带，壮语专业学生受到在广西开展活动的东盟各国欢迎，因此，不愁找不到理想工作岗位。级的学生cc作为毕业生参加工作感慨良多，高中时就非常喜欢壮语，到了工作岗位更是认为所学专业意义特别大。全球化现代文明发展更多集中优势主流文化，西方世界以英语语言为基础，中华文化以汉语言文化为基础，少数民族语言文化作为分支，由于语言环境缺乏，壮语言甚至很多壮族学生都无法使用。因此，政府采取特殊政策，免学费扶持特色专业能够保障文化传承持续，让古老灿烂的壮族文化发扬光大，民族教育受到重视才更有利于传承、保护壮族文化。

三、特色课程：民族教育内涵要素。

广西民族大学民族教育确立《现代壮语》《民间文学》为特色课程，学习语言需要熟练掌握语法规律，并能够灵活应用，为了让学习效果更大化，务必强化学习的语言环境。这里强化带有重视的意味，恰当说法就是树立语言环境意识，让学习主体不知不觉潜移默化地完成学习任务。歌舞展演、文学叙事、祭祀仪式等活态的文艺样式是民间文学的重要来源，同样民族教育《民间文学》不可或缺，原因就是这些传奇故事、动听歌谣、戏剧剧本等让学习主体感受到艺术的熏陶，在喜欢基础上渐渐掌握了语言的规律。落实特色专业就要看课程设立，其内容是否能够达到教育目的，《现代壮语》《民间文学》可以说承载了完成目标的学习内容，在谈到民族教育内部要素关系，可以把特色课程看作内涵要素，即通过学习相关课程助力特色专业完成本科教学方案，既能达到合格正常毕业走向工作岗位，又能继续深造考取研究生的预期。

（一）课程内容学习与语言文字提升。

《现代壮语》以壮语语言组合规律和构成语法特点传授为内容，主要通过总结壮族语言变迁性质和具体应用基本知识，让学习主体在反复训练中熟悉掌握，并能应用在对话交流和文字写作中，能够声情并茂朗诵壮族经典著作，熟悉和偏远山寨村民自如对话，准确流畅写出壮语文章，只有这样才算达到了学业要求。“在世界上，只要有国家，就会有民间。只要有民间，几乎就都有民间文学。”《民间文学》带有生机勃勃、原汁原味的民间乡野气息，以壮族传承的内容考察，有创世大神谱系神话、各类歌谣、传说故事等等，非常吸引学生阅读，就这两者关系来看，应该是在专业教师教授壮族语音、文字，学习《现代壮语》掌握一定的听说读写能力之后，再来学习《民间文学》，最好选择一些壮语文字的内容，即阅读来自专家整理的以壮语记录的原版文献，这样才是真正打造壮语专业学习的内涵式提升。

（二）课程内容学习与壮族文化创新。

壮族文化与民间信仰存在千丝万缕的联系，换言之，壮族传统文化带有鲜明的民间信仰的特性，壮族先民以特有的思维观念塑造了创世大神布罗陀，把先民记忆中的种种美好寄托于布罗陀神力基础上，千百年来内化为族群做人处事、行为习惯的道德伦理，民间文化精英完善了民间信仰基础上的《布洛陀经诗》，《布洛陀经诗译注》和《壮族麽经布洛陀影印译注》又是专家、学者呕心沥血完成的属于壮族文化新成果，承载民族精神体现内容广泛壮族文化的“百科全书”，民族教育不是只学习相关知识体系，也是在前人基础上有所创新。壮族作为我国人口最多的少数民族值得挖掘的宝贵文化财富特别多，壮语专业学习主体要抓住民族文化精髓，在全球经济一体化时代背景下，中华民族伟大复兴进程中以富有民族特色的文化展现民族的辉煌和荣誉。关注民族高等教育政策实施取得成就非常有意义，广西民族大学特色专业中国少数民族语言文学（壮语）专业是考察的重点，其特色课程是保障民族教育实施的重要依托，对于弘扬壮乡民族文化，保护意义上的创新有莫大的价值，其成果完全可以应用在新时代社会经济文化快速发展中。基金项目：广西教育科学“十二五”规划课题民族团结视角下的广西扶持少数民族高等教育发展与改革的政策研究。

参考文献：

[1]王芳．壮族民间歌谣与歌圩的起源与发展现状[j]广西民族大学学报（哲社版），（6）.

[2]季羡林.比较文学与民间文学研究相得益彰[a].比较文学与民间文学[c].北京：北京大学出版社，1991.

[3]梁庭望．古壮字结出的硕果――对壮族麽经布洛陀影印译注的初步研究[j]．广西民族研究，，（1）.

作者:金乾伟王俊娜喻国伟单位:广西科技大学艺术与文化传播学院。

高等教育质量年度报告篇七

根据各高校公布的20xx年毕业生就业质量年度报告，最好大学网对各个专业本科毕业生的就业率进行了统计、比较和排名。

专业选择是学生职业生涯发展的重要一环，也是报考高等学校时需要面对的关键选择之一。专业选择的基础应当是学生的兴趣和能力，但也要考虑社会对不同专业的人才需求。毕业生的就业情况正是社会对各个专业的人才需求的直接体现，因此倍受学生和家长的关注。

20xx年，应教育部要求，90%以上的本科层次高等学校都编制发布了毕业生就业质量年度报告，向社会公布本校毕业生的就业情况。这其中，又有超过半数的高校除了公布整体就业率，还公布了各个专业毕业生的就业率。最好大学网对各高校发布的毕业生就业质量年度报告进行了系统收集和整理(截止到20xx年3月31日)，发现有425所高校公布了本校部分或全部专业20xx年本科毕业生的就业率，涉及300多个本科专业，累计频次1.5万以上。通过对这些数据进行归类和汇总，不仅可以获取各专业、各门类毕业生就业率的整体情况，也可以得到各个专业内有关高校的就业率排名(排名名单详见最好大学网)。

1、工学门类的就业率最高，法学、教育学、历史学门类的就业率最低

将各本科专业的就业率按学科门类汇总后可以看出，工学的本科毕业生就业率是所有门类中最高的，达94.04%；农学和医学门类的就业率也较高，分别是93.15%和93.06%；管理学和经济学是考生们热衷报考的两个门类，本科毕业生就业率都高于总体平均水平，达93.02%和92.87%；本科毕业生就业率低于总体平均水平的门类依次是文学、理学、艺术学、哲学、法学、教育学、历史学，其中法学、教育学和历史学的就业率都低于90.00%。

2、高就业率专业绝大多数是工学门类下的专业

高就业率专业如表2所示，能源与动力工程(96.71%)、机械工程(96.20%)和工业工程(95.68%)位列前三。18个高就业率专业中，有15个是工学门类下设专业，管理学门类的2个专业工业工程和工程管理也都和工学有交叉(可授管理学或工学学士学位)，充分体现了工科毕业生在就业上的优势；高就业率专业中还有1个医学门类的专业，即药物制剂，该专业的就业率在高就业率专业中处于最后一名。

3、低就业率专业中艺术体育类专业最多

低就业率专业如表3所示，音乐表演(87.22%)、体育教育(87.26%)和美术学(88.24%)成为就业最为困难的3个专业。18个低就业率专业中，有6个是艺术类专业，还有2个教育门类下的体育相关专业(体育教育、社会体育指导与管理)，说明艺术体育类专业尽管在高考招生时有特殊通道，考生大多具有相关特长，但是在就业上存在一定劣势；理学门类有5个低就业率专业，包括数学与应用数学、物理学、地理科学、统计学这些基础性很强的专业以及目前社会实际需求还不够大的应用心理学专业；法学门类下的3个主要专业法学、政治学与行政学、社会工作也都是低就业率专业；历史学专业既是冷门专业，也是低就业率专业；文学门类下的新闻学很受考生欢迎，但是也属于低就业率专业。

4、热门专业的`就业率有高有低

热门专业一般是指报考人数多、招生人数多、开设院校也多的专业。本文根据各个专业公布专业就业率的院校数量多少，列出了公布频次最高的二十个专业及这些专业的就业率，如图3所示。其中高就业率专业有1个，即电气工程及其自动化(95.32%)；较高就业率专业有3个，分别是自动化(94.38%)、通信工程(93.71%)、财务管理(93.64%)；较低就业率专业有3个，分别是信息与计算科学(91.39%)、公共事业管理(91.10%)、汉语言文学(91.03%)；低就业率专业有2个，即数学与应用数学(90.55%)、法学(88.49%)；其他热门专业的就业率与平均水平都相差不到1个百分点。

高等教育质量年度报告篇八

摘要:美国高等教育起源较早，至今已有近4的发展历史。在悠久的发展过程中，美国高等教育形成了国家干预、地方分权、学校自治的管理体制。美国较为完备高校的管理体制促进了其高等教育的发展，美国拥有世界上公认最好的高等教育体系和众多的一流学府，美国高等教育无论在规模上还是质量都位于世界前列。针对当前我国高校管理体制存在的不足，本文通过介绍美国高等教育管理体制及其特征，希望能够给我国高校教育体制的改革以启示，借鉴吸收其管理体制中合理成功的经验。

关键词:高等教育;管理体制;美国;启示。

高等教育管理体制是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，主要包括高等教育管理机构的设置、组织间的隶属关系、以及相互间管理内容、管理权限的划分等等。高等教育管理体制从本质上讲，体现了一个国家在高等教育管理活动中的中央和地方政府、政府和高校，以及高校各管理层次、管理单元间的职责、权力和利益关系。在探讨一个国家高等教育宏观管理体制特征时，应以这个国家中央政府、地方政府和社会在该国高等教育管理活动中的地位和作用为依据。为此，根据中央政府、地方政府和社会在高等教育管理活动中的地位与作用，当前世界的高等教育的宏观管理体制可分为权力集中型、权利分散型、集权和分权集合型的高等教育宏观管理体制。美国高等教育宏观管理体制即是典型的权利分散型。权力分散型高等教育宏观管理体制是指高等教育的决策权力不在中央政府，而是由地方政府或利益集团来独立行使高等教育决策、立法、财政拨款以及评估、监督职能的高等教育管理体制。

一、美国高等教育管理体制的特点。

(一)地方统管。

我们知道美国是一个典型的地方分权制国家，教育也不例外。美国虽在联邦政府设有教育部，但教育部只是作为一个一般性的指导和咨询机构，美国宪法将所有的教育权利授予各州和其下辖的高等教育管理委员会或高等教育协调委员会。联邦政府不得利用中央权力去控制各州教育的发展，也不能直接参与学校管理，各级各类学校，包括高等学校都必须接受当地政府的监督和指导。美国高等教育由地方统管。州政府对高等教育实施不同形式和程度的管理，对州所属高校的规划、教学和人事制度、财政拨款等方面施加直接影响。

(二)大学自主。

美国的高等院校都拥有很大的办学自主权，高校在招收学生、课程设置、聘任教授、调整专业、财政开支和筹措经费等方面有很强的独立性和自主决定性。但美国高校办学的自主性并不意味着大学的校长可以独揽大权，相反，美国的高校实行的是董事会领导下的校长负责制。董事会是美国大学的最高领导机构和决策机构，是高校的法定代表机构和最高治理机构，也是治理结构的核心。美国高校董事会可直接介入大学的运作管理过程，校长在董事会的授权下全权负责学校的日常管理工作。正是这种高度的独立自主性极大地调动了美国高校自身的办学积极性，确保了高校根据社会和市场需求及时地做出反应，这在很大程度上促进了美国高等教育的多元化和蓬勃发展。

(三)社会监督。

美国是分权型的高等教育宏观管理体制，政府对高校只进行原则性的指导，美国的绝大多数的大学具有很强的自主性，为此，对大学的监督是必不可少的。在美国，对大学的办学效益的监督和调控是由社会民间组织进行的。这种社会民间组织主要分为两类:一类是由全国性的专业学科组织对大学进行单一专业性或全校综合性的教学质量水平鉴定;另一类是由若干个权威性较高的民间学术机构联合开展问卷调查屏蔽，对各校专业学科之间的质量进行评估打分，来促进各校办学水平的提高。

二、中国高等教育管理体制存在的问题。

与美国分权制的高等教育管理体制不同，我国的高等教育管理体制虽然几经改革，但是目前我国的高等教育管理体制仍存在较为明显的弊端和问题。其表现为:。

(一)政府对高校的管理高度集权。

在我国，各级各类行政机关对高等教育统得过多，管的过死。高校成为政府的隶属部门，高校的机构设置在一定程度上更像是国家行政机构，而不是学术机构。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010－)中第四十五条明确规定，健全统筹有力、权责分明的教育管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革。

(二)高校缺乏自主权。

我国高校自主权在很长一段时间内都集中在上级主管部门手中。近年来，随着我国教育全面改革的不断深化，高校自主权得到一定的落实。但是，由于长时期政府对高校的管理影响下，政府机构对高校的管理活动仍有较多的干预。

(三)教育资源投资渠道单一。

我国高等教育长期以来以政府投资为主，教育资源由政府统一配置。教育投资渠道单一，缺乏社会和个人的参与，这在很大程度上加大了高校对政府的依赖，也抑制了全社会办教育的积极性。

三、美国高等教育管理体制对我国高校管理体制的启示。

要改革我国高等教育管理体制，必须正确处理政府、社会、学校三者之间的关系。为此改革和优化我国高校管理体制可以从以下几方面着手:。

(一)扩大高校办学自主权。

要扩大我国高校的自主权就必须改变长期以来政府对高校包管过多、统的过严的现状，要转变政府职能。政府要主动做到简政放权，将高等教育管理权力下放高校，使高校成为高等教育实际的管理主体。但在扩大高校自主权的.同时，应确保政府对教育的宏观监控，政府应对教育进行预测、制度设计、总体布局和规划等。

(二)加强高校立法。

党的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究依法治国，全会提出要全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。而法治社会的建立，基础在于教育。高等教育作为一个国家重要的公共事务，在推进法治建设的过程中起着不可估量的作用。为此，在建设法治中国的进程中，推进我国高等教育的法治化管理就势在必行。加强高校立法，建立健全高等学校法律法规体系规范高等教育管理体制，以法律形式明确规定政府、社会和高校在高等教育管理中各自的权利和义务。通过加强我国高校的立法工作，用法治手段确立整个高等教育建立在法制的基础上。我们需要进一步制定和逐步完善高等教育法律法规，其中可以通过大学章程的制定来规范高校自我治理的运行机制。

(三)拓宽高校投资渠道。

由于长期以来我国的高等教育资金来源主要依赖政府，教育投资渠道单一，导致了高校对政府的依赖性很大，从而缺乏必要的自主管理权。为了彻底改变这种状况，我国的高等教育体制改革必须拓宽高校的投资渠道，改变资金来源单一的局面。国家要积极地鼓励社会团体和社会力量广泛参与办学，要实现高等教育投资渠道的多元化。在高等教育投资来源上，国家不能一直占大头，高等教育投资由于其特殊的准公共产品属性，其来源渠道不仅可以扩宽而且必须扩宽。

(四)加强社会参与和监督。

我们强调对高等教育管理体制进行改革，要正确处理好政府、社会和学校之间的关系。作为高等教育管理中的主体之一，社会力量在高校的治理中也发挥着重要的作用。这点可以从美国的高等教育管理体制中得到很好地验证，但是，在我国高等教育的管理工作中，社会力量却很少参与其中。社会参与大学治理是经济社会发展的必然趋势，也是高等教育社会化的体现。在发达国家，社会力量通过各种咨询委员会、评估机构、董事会等介入大学治理，发挥咨询和监督的作用，并成为高等教育管理体制的重要组成部分。社会力量在大学治理中参与和监督的缺乏，是当前我国高等教育管理体制中显著的缺陷。我国应积极鼓励社会力量参与大学管理，并激励其对大学的办学效益和运转进行有力的监督。

参考文献:。

［1］邬英英．美国高等教育的宏观管理体制探讨［j］．2010(1)．。

［2］谢伟健．美国高等教育管理体制及其改革动向对我国的启示［j］．(4)．。

［4］朱维究．高等教育管理体制改革的核心与途径［j］．2014(3)．。

［5］张立洁．推进我国高等教育管理体制改革创新的思考［j］．2013(6)．。

［6］潘懋元，王伟廉．高等教育学［m］．福建:福建教育出版社，1995:70．。

［8］王绽蕊．高校治理比较与改进［m］．光明日报出版社，2013(6)．。

高等教育质量年度报告篇九

随着高等教育大众化进程的加快，随着社会需求、入学对象、办学机构等多样化格局的形成，人才培养的质量问题成为人们普遍关注和疑虑的问题。其原因主要有三个：其一，发达国家高等教育的快速增长时期，一般都出现了程度不等的人才培养质量下降现象。我国高等教育的大众化能否避免以”质量滑坡“为代价，人们普遍感到担忧。其二，许多人仍然习惯于精英教育阶段的质量标准，他们存在双重疑虑：既对那些”似乎不象大学“的机构能否承担高等教育任务、保证人才培养质量心存疑虑，又对那些从传统标准衡量似乎断难进入大学的学生能否顺利完成高等教育学业心存疑虑。其三，诚如诺贝尔奖获得者彭齐亚斯所言，我们已经进入了一个”以质量取胜的时代“。而高等教育发展进入大众化阶段以后，如果高等教育质量不能得到社会的基本认可，高等学校”所授予的资格和技术不能满足社会的要求时“，社会将”拒绝制度化教育所产生的成果“（联合国教科文组织：《学会生存--教育世界的今天与明天》）。这就提醒我们，在质量问题上决不能掉以轻心。因为，高等教育质量问题不仅关系到高等学校毕业生的就业前景，而且关系到高等教育大众化的成功与否和社会的稳定大局。

一、在高等教育质量问题上业已形成的共识对于高等教育大众化阶段的质量评价与质量保障问题，人们已经有许多讨论和探索，目前取得共识的主要有以下几点：

（1）大众化阶段高等教育的人才观和质量观也必须多样化。不能再用精英教育阶段对人才和质量的要求与标准，去衡量和评估大众化阶段高等学校的人才培养质量；（2）大众化阶段仍然应当培养社会所需的”精英人才“，即高素质的具有创新能力和实践能力的杰出人才，例如象爱因斯坦那样的`基础研究人才，象比尔・盖次那样的应用技术研究及产业化的领军人物，以及经过实践磨练之后有可能成为卓越的思想家、艺术家或社会活动家的人才。因此，高等教育规模的扩张不能影响高层次优秀人才的培养，教育部要求北京大学、清华大学等进入985程和部分进入211工程的高等院校稳定本科规模，扩大研究生教育，正是基于这一认识。

（3）要想方设法，保证基本的教学条件，稳定日常的教学秩序，注重内涵的提高和软件的改进，防止大规模扩张可能导致的质量滑坡。

二、尚未引起重视的、与高等教育质量相关的变化和问题（1）传统高等教育的”逻辑起点“是”高深学问“，诚如美国学者约翰・s・布鲁贝克所言，是那些”处于已知和未知之间“、”常人的智慧难以把握“的”高深学问“。进入大众化阶段以后，高等教育的外延拓展，内涵也将发生深刻的变化，特别是人才培养目标，将要求不一，跨度更大，部分本科院校和所有的高等职业技术学院将主要培养应用型人才，甚至培养一线的技术、管理人员，而不再是造就专家、经理人才。在美国、日本等发达国家，由于信息社会和”知识经济“的临近，由于企业知识、技术含量不断增加，所有社区学院、短期大学和部分本科院校所培养的毕业生。主要是企业的”高级蓝领工人“或一线管理人员。而我们的学生及其家长，有关院校的教师和校长等等，尚未意识和重视这一正在发生的变化，或者尽管已经看到然而仍然难以接受这一变化。

（2）不同层次、不同类别的人才培养，其模式与方法不尽一致，甚至大相径庭。例如，同样是法学领域，培养一个法学家和培养一个法官或律师，其质量要求和培养方式与途径是不同的；同样，造就科学家和工程师、经济学家和企业家、文艺理论家和作家等等，其质量内涵和培养方式也有明显的差异；而计算机软件专家和计算机数据录入员的知识、能力结构就区别更大。其中十分重要的问题，是作为高等教育质量观核心的对相关知识、技能和素质的价值取向与价值序列问题。

[1][2]。

高等教育质量年度报告篇十

我国成人高等远程教育质量保障虽然起步较晚，但在质量保障体系建设方面的工作已经开始，也取得了很大的成绩，这对于提高我国成人高等远程教育的质量和办学水平，起到了很好的督促和提升作用。同时，我们要看到，我国成人高等远程教育质量保障体系在建设与应用方面，还存在不少问题，主要表现在以下几方面：

1、成人高等远程教育发展的规模效益与办学质量不协调。目前，成人高等远程教育学校发展的规模都比较大、发展的速度都比较快，但与此相要求的成人高等远程教育学校的基础设施、师资条件、教学资源、管理水平、资金等办学条件还未跟上。成人高等远程教育学校追求的主要是办学规模与效益，由于办学条件跟不上，造成了目前成人高等远程教育学校办学质量不高，引起广大学生、家长与社会用人单位的强烈反响。

2、成人高等远程教育战略地位未落实、成人高等远程教育作用未发挥。成人高等远程教育的战略地位和重要作用并没有被全社会所有的人所认识，有的即使认识到了，但却没有付诸实现。“谈起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象和随意撤并成人高等远程教育机构，调离老师、占用校舍、减少经费、漠视质量的做法经常发生。有的主张成人高等远程教育是基础教育、职业教育、高等教育的附属和补充，可以纳入这“三教”之中，没有独立存在的必要，等等。这些轻视和反对成人高等远程教育的思想和行为，对成人高等远程教育的发展是很不利的，对成人高等远程教育的质量保障更是不利的。

3、成人高等远程教育发展过程中出现的问题未能得到政府和有关机构的合理解决。成人高等远程教育在发展过程中，出现了不少问题，遇到了不少困难。如宏观调控不够，体制不完备，办学自主权未得到充分保证，成人高等远程教育主动适应经济、科技发展，及时提供直接有效服务的机制尚未形成；教育结构和体制还有待完善，特别是面向广大农村和基层服务的成人高等远程教育严重不足。教学上的成人高等远程教育特色体现还不够，教学质量有待提高，办学与需要、教学与实际、学习与使用的“三脱节”现象还不同程度地存在；办学效益还有待发掘；教师队伍素质设备等基本办学条件亟待改善等一系列问题急需得到政府、社会和学校的合理解决。

4、在学校内部未对影响成人高等远程教育质量的所有因素进行监控，是成人高等远程教育学校自身的责任。这种质量监控活动是通过不断地自我评价、自我改进和自我提高过程实现的。因此，真正持久的教育教学质量应是学校内全体师生员工共同努力的结果，单靠学校外部的质量监控是难以保障其教育质量的。在现行的质量保障体系中，由于对政府组织的外部评价的高度重视而实际忽视了成人高等远程教育学校内部的自我评价，没有把它看作是整个质量保障活动的主体和基础，只是将其视为质量保障的对象。这种质量意识不强的结果：一是成人高等远程教育学校普遍缺乏加强质量管理的内在动力；二是部分成人高等远程教育学校片面迎合政府评估需要；三是成人高等远程教育学校与政府、社会之间内外脱节，降低了质量保障的作用。

5、未能认识到成人高等远程教育质量保障涉及与成人高等远程教育有关的所有要素和功能，它输出的不仅仅是产品，更是一种信任和声誉。但在实践中，存在一些片面认识，要么将其等同于精英教育质量保障体系，要么将其等同于教学质量保障体系；要么将其等同于普通高等教育评估体系，要么将其等同于学校内部的质量管理和自我评价；要么将其等同于普通高等教育引入iso质量保障体系等等。

成人高等远程教育质量保障的质量意识不强还表现在：一是理论研究与实际脱节。民间出台的各种具体的评价标准、方案、体系等得不到承认和采用，被束之高阁。二是设计方案不够合理。我国对成人高等远程教育学校教育工作实行合格评价，随机性水平评价和优秀评价三种方式，针对不同类型的学校进行不同的评价。但这种划分累赘、重叠，且极难界定，无法反映特定成人高等远程教育学校的教育工作在同行中所处的质量水平位置。三是评价服务功能未得到充分体现。总结性评价过多，形成性评价过少，评价更多地集中在评比和选优上，关注评价结果而疏于诊断问题，对如何帮助被评单位改进工作、提供服务重视不够。四是队伍建设和学术研究未形成气候。五是政府、社会和个人忽视、漠视成人高等远程教育质量的现象时有发生。

成人高等远程教育质量保障的制度不健全主要表现在立法滞后、法制建设不健全。

首先，以广播电视高等教育为例，立法滞后表现为我国广播电视大学实行的是“先上马，后备鞍”，即先建校、招生、开学、授课，后制定各项法规制度和明确规范的设置标准。中央电大和各级省电大一般是1978年建立、1979年招生开课，而我国政府教育行政部门关于广播电视大学的第一部行政法规《广播电视大学暂行规定》是1988年制定并颁布试行的。此后，关于成人高等远程教育的立法工作又长期停滞不前。法制建设不健全还表现在我国成人高等远程教育的法规制度几乎都是各级政府及其教育行政部门的行政法规和文件决定，还有众多的会议纪要等。至今尚无国家立法机关通过的有关成人高等远程教育的法律法令。此外，我国高等教育法及其条款等是否适用于我国各类成人高等远程教育学校的问题也没有明确的有法律权利的解释。

其次，我国各类成人高等远程教育学校（以广播电视大学为最典型）建设初期存在的投入严重不足，以及各级政府对相应各级广播电视大学的财政拨款没有统一的户头和标准等问题，也从反面表明了我国成人高等远程教育立法和法制建设的薄弱。

再次，1995年出台的《教育法》明确提出了我国实行教育评估制度。但是在教育评估法规建设方面，除了一部1990年首次出台的《普通高等学校教育评价暂行规定》外，其余只是零星的评估法规条款。而目前我国实施的《普通高等学校教育评估暂行规定》，虽然制定较早，但其基本框架还是以计划经济体制为基础的，已远远适应不了形势发展的需要。民办高校、成人高校评估政策，各省区也缺乏配套政策与措施。高等学校的内部自我保障也不规范，有些流于形式。不过，20教育部出台的“关于中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目中期评估指标体系和总结性评估指标体系中各自的八大评估指标内容，涵盖了目前成人高等远程教育办学的基本要求。

因此，今后我国应依《教育法》、《高等教育法》等法律为依据，吸收欧美等国家成人高等远程教育质量保障的先进经验，制定有关成人高等远程教育质量保障的法律、法规、规章，对我国各类成人高等远程教育质量保障的目的、组织、程序、结果发布等一系列事项作出明确规定。各省区也应结合本省区实际，制定相应的配套政策措施。各高校应在与国家和地方政策一致的前提下制定校内成人高等远程教育质量保障的'规章制度，并加大执行力度，使成人高等远程教育质量保障活动规范化、制度化。为我国成人高等远程教育质量保障体系的发展和完善，在法律与制度上提供保障。

目前，网络基础设施建设不能完全满足我国成人高等远程教育发展的要求。在成人高等远程教育的发展过程中，关于网络基础设施的问题很多，诸如：计算机普及率不高，不是所有学生可以保障在空余时间能找到计算机进行远程学习；网络带宽不够，多媒体信息无法快速的下载，学生没有耐心等下去继续学习，有的甚至丧失了学习兴趣；数据传输不稳定，会导致学习中断，严重影响学习情绪和效果；上网费用过于昂贵，导致经济状况不好的学生满足不了学习时间上的需求；特别是偏远一些的农村，目前，要进行远程教育的难度更大，网络基础设施条件较差等等。

这些因素都影响师生之间的互动，制约着成人高等远程教育的发展。随着现代教育理论和教育技术的发展，成人高等远程教育对网络基础设施的要求越来越高。这就要求我们的成人高等远程教育基础设施要有较大的跟进。基础设施虽然已经取得了长足的进步，但是这种进步和需求比较起来还有一些差距。这主要是由我国目前的经济情况决定的，我国经济发展虽然比较快，但是由于使用网络基础设施接受远程教育的人陡然间增多，还有一个原因是我国的远程教育还没有成为一种产业，运转时间不长，运行不够规范。

要解决这个问题，首先，国家要加大教育资金在成人高等远程教育上的投入。其次，国家需要出台一些相关政策，吸引相关企业向我国的成人高等远程教育领域投资，以保障其良好的发展势头获得更快、更大的发展。最后远程教育主办单位比如广播电视大学、其它专门成人高校、普通高校中的成人教育学院或网络学院、企业本身也要重视成人高等远程教育中网络基础设施的建设，不断加大建设力度和建设速度。

四、成人高等远程教育的师资队伍有待加强。

成人高等远程教育教师主要有辅导教师、导学教师、管理技术人员、研究人员四支队伍组成。目前这四支队伍在我国成人高等远程教育学校普遍存在。四支队伍人员主要由学校的专职教师和校外兼职教师担任。但老、中、青结构不合理，师生比（要求1：50）脱节，专兼职教师比（要求1：2或1：3）失调。老教师观念更新慢、使用新技术差、更新知识结构难，体力支持弱；老教师与中青年教师相比存在不少差距。

目前，我国实施成人高等远程教育的学校，其师资队伍情况相差较为悬殊，如电大系统中地市级以上的学校与普通高校中实施成人高等远程教育的学校，师资队伍建设的情况大多数都比较好。电大系统中县级工作站、普通高校中实施成人高等远程教育的县级学习中心，师资队伍建设的情况大多数都比较差。主要表现在：一是由两者所处地理位置的不同所造成的，前者处在城市，拥有较丰富的教师资源条件；后者处在县城甚至乡镇，从事高等教育的教师相对要少得多，从事成人高等远程教育的师资条件相对要差得远。二是由两者所处地理位置的不同，前者处在城市，平时接受新信息、新技术多、快、全、准，后者处在县城甚至乡镇，平时接受新信息、新技术不多、不快、不全、不准。

成人高等远程教育教师存在的主要问题，是不少教师在成人高等远程教育教学的实践中反映出来的知识结构、基本素质和能力方面的问题，这些问题主要表现在：

1、成人高等远程教育多数教师对其所属学科的理论体系和知识技能的专业基础较弱，多数教师在教学的同时未能进行相关的学术研究。如开展所属学科的学术研究、承担项目、发表成果；开展应用信息技术和教育技术研究；未能对自己参与的远程教育教学改革和实践活动开展有效的评估。对所属学科专业的研究前沿及其最新研究成果了解不够，参与所属学科专业的相关学术活动不经常。

2、成人高等远程教育多数教师未能完全掌握相关的信息技术和教育技术，不能适应信息技术日新月异的发展和革新。多数教师具备面对学生进行教学的实践经验，但不完全具备开展基于计算机信息技术和多媒体的远程教学的基础知识、技能和实践经验。缺乏远程教育的基本理论，不熟悉远程教育课程设置和教学资源建设，不懂如何设计、开发和提供学生学习支助服务，还未能完全成为应用基于技术媒体的双向通信指导和帮助远程学生学习的助学者和朋友。

3、成人高等远程教育多数教师同时承担着对课程和学生进行教学管理的职能。目前成人高等远程教育多数教师缺乏对远程课程开发和发送、维护和更新的管理经验。在对远程学生学习活动的组织和学习支助服务的管理经验不足。成人高等远程教育多数教师未能发掘开拓创新的能力。在实践中积极探索远程教育新的教学模式和学习模式方面还做得很不够。

在我国成人高等远程教育处在迅速发展之际，为保障我国成人高等远程教育的质量和办学水平，不断加强对从事成人高等远程教育教师队伍的管理与培训，逐步形成一种制度和规范，是保证我国成人高等远程教育健康发展的必然选择。

我国成人高等远程教育质量保障中介机构的发展尚处于萌芽时期,即处于研究和初创阶段。

目前，真正完全意义上的成人高等远程教育质量保障中介机构还没有。因此说，这种质量保障中介机构目前还不健全，其主要表现为:。

1、行政依附性过强。政府对成人高等远程教育质量保障中介机构的支持更多地表现为一种行政控制，即一统到底、一管到底、一包到底。

2、权威性不够充分。我国成人高等远程教育质量保障中介机构是政府主办的，无疑具有不可替代的行政权威性。但学术权威力度不大。理论研究滞后于实际发展，实践多停留在经验层面，专职研究队伍力量薄弱，成人高等远程教育质量保障中介机构的保障活动较长时间依靠邀请外部专家进行。

3、缺乏法律保障。至今缺乏机构合法存在的法律依据，我国成人高等远程教育质量保障中介机构在实际运行中仍存在“名不正、言不顺”的情况。

4、发展不平衡。我国以地区性、临时性、拼凑性的成人高等远程教育质量保障中介机构见长，如中央广播电视大学分别于年和年在全国开展的，关于“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”项目评估。北京有一个学位评估所，它虽然是一个国家级的高等教育保障中介机构，但质量保障范围只限于学位与研究生教育，对于更大范围内的全日制普通本专科教育或成人高等远程教育缺乏一个统一的质量保障机构进行领导、协调和评估。

同时由于“大一统”、“官本位”、“道德理性”文化根深蒂固，以及高等教育体制改革力度不够等，我国成人高等远程教育质量保障中介机构的建设和完善还需要经历较长的发展阶段。

高等教育质量年度报告篇十一

摘要：在高等教育多元质量观语境下，应用型财经院校须确立适应社会发展所需的人才培养规格与质量，构建与自身规模、目标相一致的科学有效的质量标准体系，才能实现可持续发展；要在正确理解高等教育多元质量观的内涵基础上确立科学的质量标准，创新人才培养模式在我国高等教育大众化不断推进的语境下实施错位竞争，才能不断增强服务社会的能力和社会竞争力。

关键词：高等教育大众化多元质量观应用型财经院校人才培养模式。

一、确立科学质量观的背景。

我国高等教育的连续扩招，加快了高等教育大众化的步伐，至今已跨入国际公认的高等教育大众化的门槛，高等教育已进入了大众化的过渡阶段。随之我国高等教育在量和质上都出现了新的变化，办学模式也呈现出多样化特征。在这样的前提下，高等教育的培养目标、培养规格、培养方案及其课程体系、教学方法、质量标准与监控体系、管理体制等要素与精英教育阶段形成了较大差异，与之相应的质量标准也形成了多元共存的格局。因此，人才培养质量也不能以精英教育的质量标准来衡量，而要以分类指导为原则，建立不同类型、不同层次高校的质量标准，要纠正“高等教育大众化可以不顾质量或降低质量”、“大众化阶段高等教育将不再成为高等教育了”等偏激认识，从而建立大众化语境下不同类型、和层次的高校质量体系，制定与之相匹配的人才培养模式，使高校人才培养走上多样化、灵活化、可持续化的道路。

由于我国高等教育推进和发展坚持发展速度遵循“适度超前”、内涵式发展与外延式发展并重（以外延式发展为主）、在大众化进程中保护精英教育等三大原则。因此，这就对应用型财经院校如何使其教育在精英教育与大众化教育的钟摆之间寻找到平衡点提出了新的要求。

二、多元质量观语境下应用型财经院校如何确立适合自身发展的质量观。

多元质量观实际上表明，大众化语境下精英教育模式与大众化教育模式的并存发展。即总体而言综合性、研究型大学承担着培养自然科学、社会科学、人文科学等领域的创新拔尖人才或科学家这一精英教育的任务，大量的专业性、应用型高校承担着大众教育的任务，它们的主要任务是培养有宽厚理论基础的不同层次的工程师、经济师、临床医师、律师、教师等人才，职业性技能型的高职院校则承担着培养生产、管理、服务第一线的从事实际工作的技术人员。应用型财经院校应强调学生的职业适应性，其主要任务显然是培养经济、管理领域的一线经营与管理人才；高职院校强调的是职业针对性，其主要任务是为生产第一线和工作现场服务的，承担将设计、规划等转换为现实产品或其他物质形式以及生产具体物质产品的技术人才、智能操作人才和直接面向客户的初级服务人才。

基于其主要任务是培养经济、管理领域的一线经营与管理人才，应用型财经院校就应坚持“社会导向”的原则。在具体的办学模式上，可以借鉴美国19世纪70年代与农业部门联合设立农业实验站推广知识、20世纪50年代与高科技企业共同开发“硅谷”培养高科技人才的“产学合作教育”的模式，逐步增强社会适应性。另外，为满足现代社会校企联系加强的要求，应用型财经院校须注重学生应用能力的培养，要求其把握办学“为社会经济、政治服务，促进社会生产的发展和生活水平的提高”的主导方向。

在价值目标层面，应用型财经院校的人才培养也应张扬价值理性高于工具理性的办学理念，坚持培养具有社会主义核心价值观的应用型人才的原则。当中国高等教育大众化进程中面临数量增长与质量不高的矛盾、单一化质量观与多元化质量观矛盾、质量的学术评价与社会评价的矛盾时，应用型财经院校更应处理好这些矛盾，需要树立首先培养学生的公民意识和社会责任感,再培养业务技能过硬的专门人才的理念，要树立强调社会责任、创新、效能并满足国家、社会、受教育者实际需要的质量观。

在教育的理念层面，应用型财经院校确立质量观要与自身的所属层次及类型相适应，要树立着重于培养应用型人才，即在总体质量观的纵向层次上定位为“以本科教学主体”，在横向层次上定位为“培养应用型专门人才”。诚如潘懋元先生所说：“对于一所大学来说，必须有不同的分工，研究型的大学要着重发展精英教育，培养学术型人才，而一般的高等学校，尤其是高等职业院校要承担起高等教育大众化的任务，目的在于培养各类应用型人才”[1]。应用型财经院校无疑应该培养应用型人才。因此，在中国高等教育处于大众化过渡阶段和大众化阶段，应用型财经院校应在坚持“目的适切性”和“价值增值”两个原则基础上构建质量标准体系，并努力克服高等教育大众化快速扩招所带来的生均教学资源不足而影响教育质量，克服盲目以研究型、综合性大学所应坚持的“学术导向”标准来指导自身办学的好高骛远倾向。

三、如何构建科学的质量体系。

首先，要坚持可持续发展与和谐发展的理念，要控制好规模，要优化内部结构。就其在整个高等教育体系中的实际位置而言，应用型财经院校宏观上要控制好规模、调整好结构、发挥好效益，做到规模、结构、质量、效益的`协调发展；微观上要有正确的办学指导思想、明确的培养目标、充实的教学内容、高效的管理职能、鲜明的办学特色，并最终将这些内在的理念落实到办学质量、人才质量、教学质量、服务质量和管理质量上。

其次，要不断深化教学改革，全面提升本科教学质量。在推进教改的过程中，培养目标上要注重于应用型人才培养，教学建设上要促进内涵建设、促进特色发展和质量提高；办学目标上要认真领会分类指导的思想，全面实施教学质量与教学改革工程，健全教学质量保障体系。

再次，应用型财经院校的定位要以区域经济社会需求和就业为导向，以培养应用型人才为主线；要增强社会适应性,加强应用型、复合型、技能型人才培养，要改善办学条件、深化教学改革，要着重于培育特色，重视大学精神和大学文化的建设。

第四，应用型财经院校推进质量工程应把握“专业建设是龙头、课程建设是核心、实践实习基地建设是重点、教师队伍建设是关键、科学管理是保障、完善内部质量保障体系是根本的规律。要着力将市场需求大、专业力量强的专业建成特色品牌专业，要大力扶持市场需求大、专业力量弱的专业，要调整或逐步放弃市场需求小的专业。要重视基础课程、专业核心课程和系列课程建设，实现课程体系和结构的整体优化，要注重教学内容、教学方法和考核方式的改革。第五，应用型财经院校要培养区域社会经济所需的应用型人才，要完善实践课程体系、充实实验项目、创建富有成效的实习基地。在课程建设上要注重联动性和体系性，在项目设计上要注重与专业课程的渗透与复合，在基地建设上要注重基地效能的发挥。

四、创新人才培养模式，实践科学的质量体系。

科学的质量体系需有创新的人才培养模式与之适应。大众化语境下，应用型财经院校要设计符合自身实际的人才培养模式，根据多元质量观的要求和分类指导的原则，从培养目标、培养方案、课程体系、教学内容、教学方法、实践实习、毕业论文、考核方式、管理规范等各环节改革人才培养模式，确立与科学质量体系相适应的培养模式。

首先，要不断创新人才培养模式。人才培养模式包含培养目标、培养规格以及为实现培养目标和规格的整个教育过程。应用型财经院校要注重搭建有利于吸引满足自身教学、科研及服务社会的人才平台，注重提升自身的人力资本竞争力；要以构筑创新人才培养模式实验区为抓手，打造创新人才培养模式的教育高地，从整体上提升学校教学硬件和软件方面的综合竞争力。

其次，应用特色型财经院校要明确多元质量观语境下学术型、工程型、技术型、技能型等各类人才的基本素养及其培养的基础，要确立适合自身层次及未来发展的人才培养规格，即确立培养能将理论知识应用于实践的、富有创新精神和一定管理能力的应用型人才的培养目标，确立在职业导向上具备较强的智力应用技能型人才的培养目标。

再次，应用型财经院校改革人才培养模式要增强“错位竞争”与“占位竞争”意识。所谓“错位竞争”就是指高校要凝炼特色，与综合性、研究型一流大学错位竞争，在人才培养规格定位、特色专业打造、服务面向把握、教学模式创新等层面结合自身的区位优势、行业指导优势、区域经济战略发展优势，努力打造品牌、锤炼特色；所谓“占位竞争”就是要发挥好多年办学积淀，依托行业、依托区位，在同类院校中树立品牌，发挥品牌的辐射带动作用，从而提高自身的办学水平和办学质量，提高学校社会声誉。

第四，社会的动态变化对高等学校培养模式、目标、过程具有重要影响，尤其是在大众化和全球化语境下，任何大学对此都要有敏锐性，对社会变化的新需求和新挑战要保持敏感。应用型财经院校更应对经济社会变迁保持敏感，对社会的人才需求变化保持敏感，不断创新人才培养模式，不断深化教学改革，遵循高等教育的发展规律，确立科学的人才质量观，才能实现可持续发展。

参考文献：

[1]潘懋元，主编.中国高等教育大众化的结构与体系[m].广州：广东高等教育出版社，.

[2]潘懋元，主编.中国高等教育大众化的理论与政策[m].广州：广东高等教育出版社，2009.

[3]格威狄・博格，金伯利・宾汉・霍尔著.高等教育中的质量与问责[m].毛亚庆，刘冷馨，译.北京：北京师范大学出版社，.

[4]马丁・特罗著.从精英向大众高等教育转变中的问题[m].王香丽，译.外国高等教育资料，.

[5]薛立军，尹庆民，主编.应用型人才培养的探索与实践[m].北京：知识产权出版社，2009.

[6]田恩舜.高等教育质量保证模式研究[m].青岛：中国海洋大学出版社，.

高等教育质量年度报告篇十二

一、“120”中的“1”――即为“一票否决”。

质量管理中现场事物检测的根本就是进行产品质量的把关，

而在把关中，对有严重缺陷的产品必须实施“一票否决”。这是质量人的权利，也是质量人的责任。

二、“120”中的“2”――即为“两种手段”。

全面质量管理要求：既要对涉及产品质量的各相关部门及人员进行管理，又要对质量的主体产品本身实施检测控制。两种手段相辅相成，缺一不可。

三、“120”中的“0”――即为“零缺陷”。

“零缺陷”――是质量管理所追求的终极目标。产品制造不可能不存在缺陷，但如何降低、减少这种缺陷出现的机率，持续改进产品质量，是质量管理的根本所在。

高等教育质量年度报告篇十三

发布的“十二五”规划的第二十八章《加快教育改革发展》中明确指出：全面实施高校本科教学质量和教学改革工程，健全教学质量保障体系。可见，加强高校教育教学改革，建立健全教学质量保障体系，已经成为当前我国高等教育发展的一项政策要求，是未来相当长一段时期内我国高等教育发展的战略任务。

在我国高等教育质量内部保障体系的理论研究与实践活动蓬勃开展的同时，开拓创新高等教育质量外部保障体系的理论研究与实践探索之路，健全完善高等教育质量外部保障体系，贯彻落实“十二五”规划的教育发展要求，促进我国高等教育事业的不断进步与持续发展，是十分重要的。

高等教育质量外部保障体系是指学校外部为了对学校教育质量实施连续有效的质量监控所建立的监控体系，由全国性或区域性的专门机构组成。这些机构的主要任务是领导、组织、实施和协调高等教育质量鉴定活动［1］。

高等教育质量外部保障体系是具有保障和促进高等教育质量提高功能的整体，其构成主要包括保障目标、保障主体和保障客体等［2］。

保障目标是指高等教育质量外部保障的目的。高等教育质量外部保障的目的是保障与提高高等教育质量，应定位于通过监督、调控、指导高等学校各项工作的开展，促使高等教育最大限度地满足国家政治、经济、文化、科技等方面的需求，为社会的经济发展、文化繁荣和科技进步作贡献。

保障主体是指高等教育质量外部保障活动的组织者和实施者。高等教育质量外部保障的主体是政府和社会，包括国务院各部委、高等教育行政管理部门、专业评价委员会、社会评价机构等。保障主体相互配合，形成合力，有利于创造良好的外部环境，切实发挥质量外部保障体系的作用。

保障客体是指高等教育质量外部保障活动所指向的对象。高等教育质量外部保障的客体是高等教育实施机构的教学、科研和社会服务等活动过程。在我国，高等学校是高等教育实施的主要机构，所以我国高等教育质量外部保障的客体是高等学校的教学、科研和社会服务等活动的过程及其结果。

自1990年原国家教育委员会颁布《普通高等学校教育评估暂行规定》以来，我国高等教育评估工作发展很快。从1993年到，我国已有170多所高等学校进行了本科教学工作的评估，有80多所高等学校申请参加了优秀教学工作学校评估，其中已评估了13所高等学校。，国家教育部又对全国25所本科院校进行了本科教学工作随机性水平评估的试点工作［3］。

2月，教育部在《20-教育振兴行动计划》中提出实施“高等学校教学质量与教学改革工程”：健全高等教育质量保障体系，实行以五年为一周期的全国高等学校教学质量评估制度，从而将我国高等教育质量保障活动推向一个新的发展阶段。

这些措施，在促进高校提高教育质量方面起到了重要作用，为建立健全具有中国特色的高等教育质量外部保障体系积累了经验。

随着高等教育大众化进程的深入，以政府行政性评估为主的高等教育质量外部保障体系在保障高等学校的教学质量方面虽然起到了强大的支撑作用，但是还存在着诸多问题。

（一）立法滞后，评估工作缺乏法律依据和规范。

我国在教育评估法制建设方面，至今除了《普通高等学校评估暂行规定》（以下简称《暂行规定》）这一部行政法规外，其余的只有散见于其他法规中的零星评估条款。《暂行规定》是计划经济体制下的产物，其中关于评估目的、评估主体、评估机构等有关规定，不适用于新时期评估工作的开展。在市场经济条件下，政府、社会与高校在高等教育质量保障中的职责与权限迫切需要通过立法加以界定和规范。（二）质量保障主体单一，政府对评估工作进行独家控制。

我国高等教育评估完全是行政性的政府行为，社会其他各方面很少实质性参与评估过程，评估的.目的、标准和价值取向只能体现政府的愿望［4］，这样就会产生多方面的问题。

1.评估活动封闭。

我国高等教育评估由行政部门发起、实施，评估结果由其解释和使用，有很强的封闭性，这样既不利于高等学校的各项信息向社会传递，又会影响到评估的客观性和公正性。

2.评估失真。

由于政府部门的工作与高校工作的规律不同，评估人员大多也并非专业出身，使得政府不可能收集到全国几千所高校准确、全面的质量信息，会引起评估结果的失效，乃至决策的失误。

3.评估效率低下。

政府是评估的唯一主体，带有明显的权威性。高校对政府自上而下的评估结果只能消极地接受，处于被动的地位，这样对高校教育教学工作的改进难以起到真正的作用。

专门性评估机构是一种社会机构，政府职能部门把教育评估看作是一种既定利益而不愿委托给社会机构。专门性评估机构要解决不少“生存”问题，例如接受委托问题、与行政部门的关系问题、评估市场开发问题等，只有政府转变职能，形成具有市场主体地位的各评估机构之间相互竞争与合作的评估市场，这些问题才能得到解决。

（四）质量保障机构职能重叠，设置分散。

目前，我国各级各类高等教育质量外部保障机构还没有形成一个分工明确的有机整体，有些组织之间在职能上还存在一定的交叉与重叠。而且，国家没有统筹规划专业评估机构的设置，没有按大区设立评估组织，使得专业评估机构多而分散。另外，无论是政府评估机构，还是各专业评估机构，其专业化程度不高，特色不强。

我国高等教育质量外部保障经历了从无到有再到制度化的过程。借鉴发达国家的改革经验，结合我国的实际，健全我国高等教育质量外部保障体系，是当前我国高等教育改革的一项紧迫任务。

（一）加强立法，使评估和保障工作有法可依，有章可循。

我们应依据《教育法》、《高等教育法》，以及我国高等教育的发展方针和政策，吸收其他国家质量保障的法治经验，结合我国高等教育质量保障的理论和实践，对《普通高等学校评估暂行规定》进行修改和完善，对政府、社会与高校在质量保障中的职责与权限加以界定和规范，从法律上健全具有中国特色的高等教育质量外部保障机制。

（二）转变政府职能，提高外部保障组织体系的自主性和独立性。

我国高等教育质量外部保障一直是由政府主导，外部保障组织体系缺乏自主性和独立性，表现出很大的行政依附性。对此，政府应转变职能，变行政管理为政策调控，通过制定有关政策法规、财政拨款资助、组织评估检查等非行政指令性的措施来发挥作用，逐步建立起独立于高等教育各利益主体的质量保障组织体系［5］。

（三）加强评估中介机构的建设，发展中介性评估。

发展中介性评估，是提高高等教育质量与效益的有效途径。评估中介机构要通过对现有人员的培训和对高层次人才的引进，提升机构人员的专业素质，建立评估信息网，积极开展评估理论与方法研究，建立探索符合实际、科学合理的评价体系和评估办法，形成评估机构的特色和专业优势［6］，坚持独立性与公正性，树立权威形象。

分工协作的高等教育质量外部保障体系有助于节约评估开支，减轻多重评估给高校带来的负担。应分别建立国家和地区级的专业性评估中介组织，分别领导、组织和协调相应范围内的评估活动，实行分级设置、管理，充分发挥各自的作用和职能，并促进它们之间的联系和合作，形成一个上下贯通、责权分明的外部保障体系。

健全完善高等教育质量外部保障体系是深入贯彻落实“十二五”规划的要求，在高等教育大众化进程中，只有健全完善高等教育质量外部保障体系，切实加强对高等教育质量的外部监控，才能保证高校人才培养质量的提高，实现高等教育健康、持续和协调的发展。

参考文献：

［3］贺祖斌.高等教育大众化与质量保障［m］.广西：广西师范大学出版社，.

［4］张波.高校教学质量保障体系构建中应予关注的几个问题［j］.高教发展与评估，.

［5］许建领.论大众化阶段高等教育质量保证体系的指向与建构［j］.高教探索，.

［6］方鸿琴.新形势下高教评估中介组织体系的构想［j］.现代大学教育，2004.

高等教育质量年度报告篇十四

传统的听课评课，听是师生在教学活动中的有声语言往来；评是对课的好坏下结论、作判断。评有被评和下结论的对象。评课活动主要将表现、展示作为献课取向，执教者重在展示教学长处。评课是把教师看成等待帮助的客体，它蕴藏了我们习焉不察的文化假定。

传统的听课评课，目标指向为献课者。有时，献课教师在听课评课中得不到尊重。更有甚者，在大型教研活动中，听课评课参与面广，耗时多，效益不高，浪费了时间和金钱，还包括宝贵的热情和积极性。

因此，看听课评课活动是否有效，主要看是否对教学实践产生影响以及影响程度。教师是否用于实践，并不取决于评课者说了什么，而取决于他们认同了什么，接受了什么。这样，用他们接受的方式，围绕他们更容易认同的内容和话题，讨论一堂课就成了解决问题的关键。

二、观课议课新文化及其实质。

从听课评课到观课议课，不只是换了一个词语，一种说法，实际上词的变化就是文化和灵魂的变化。(列奥·施皮泽语)。

所谓观，强调用人的多种感官以及一定的观察工具，收集课堂信息，特别是透过眼睛的观察，师生的语言和行动、课堂的情境与故事、师生的状态与精神都会成为感受的对象。它更追求用心灵感受课堂、体味课堂。

所谓议，是围绕观课所获得的信息提出问题、发表意见，是一个展开对话、促进反思的过程。议要改变教师在评课中的.被评地位，以改进、发展为献课取向，鼓励教师主动暴露问题以获得帮助、改进，求得发展，强调集中话题，深入对话，目的是把教师培养成具有批判精神的思想者和行动者。

可见，观课议课是参与者相互提供教学信息，共同收集和感悟课堂信息，围绕共同话题进行对话和反思的活动，目的是改进课堂教学、促进教师专业成长。观课议课的目的，是帮助教师认识教育观念、教学设计、教的行为、学的行为、学的效果之间的具体联系，拓展更多的可能性空间。促进教师对日常教学行为进行反思，从而发展自己。

三、观课议课的具体方法。

(一)以学论教。

观课议课时，应把学生的学习活动和情感状态作为焦点，以学的方法讨论教的方式，以学的状态讨论教的状态，以学的质量讨教的水平，通过学生的学来讨论教师的教。以学论教要求把观课中心放在学生上，，重心放在学习状态上，提倡和追求有效教学，关注教师的教学机智、课堂中的种种生成。

这就要求观课者要坐在学生中间，以获得学生学习的大量信息，要深入学习活动，了解学生学习的真切感受和体验。这样，在议课时才会围绕学生的学习活动和状态提出更有利于教师改进和发展的对话话题，真正达到改进教学、促进学生发展的目的。

(二)正视问题。

正视问题，要求教师具有自我批评和反思的精神。因此，献课者和观课者共同对话交流的平台便是问题。我们要充分尊重教师所存在的问题，议课时更要与人为善，坦诚相待。

(三)平等对话。

观课是捕捉话题，议课是进行对话。对话者必须充分意识到自身的独特性，不轻易放弃自己的观点。与此同时，必须强调对他人的尊重、同情、倾听、理解。应把平等的对话关系纳入观课议课。

总之，从传统的听课评课到新时代的观课议课，是一次质的飞跃，它为我们教育人的教研教改，打开了一个敞亮的窗口。