脱贫巩固计划书(精选20篇)
拟定一个明确的计划可以帮助我们实现目标并提高效率。计划应该是一个持续不断的过程,我们要不断更新和改进。制定计划的关键是要坚持执行,不断修正和改进。
脱贫巩固计划书篇一
全面落实党中央、国务院、省、市关于乡村振兴的决策部署,按照“科学规范、因地制宜、抓住重点,不断提高精准性、有效性和持续性”的方针,进一步解放思想,转变观念,创新思路,守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,牢牢把握发展第一要务,加强党的建设、精神文明建设,为全面建设富裕、文明、和谐的美好乡村奠定坚实基础。
继续巩固脱贫攻坚成果,袁湖村活力和发展后劲进一步增强,乡村产业质量效益和竞争力进一步提高,农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升,生态环境持续改善,美丽宜居乡村建设扎实推进,乡风文明建设取得显著进展,农村基层组织建设不断加强,农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善,农民收入高于大顺镇农民平均水平。
(一)积极应对新冠疫情影响。
继续开展“干部包户”活动,帮扶责任人定期走访脱贫户,了解脱贫户近期状况,帮助解决发展生产、增加收入等方面的实际问题和困难,确保不发生返贫。帮扶人到户走访每年不少于6次,原则上每两个月联系走访一次。对调动或退休的干部职工,及时为其脱贫户调整新的帮扶责任人,确保帮扶力量不断档。广泛动员单位干部职工联系帮扶脱贫户,积极开展捐款捐物、志愿服务等形式多样的帮扶活动。
(三)逐户制定年度帮扶措施。
帮扶责任人与包村干部、村“两委”逐户摸清脱贫致贫风险、实际困难及发展意愿,根据脱贫户实际情况,细化帮扶方案措施,完善一户一档等管理资料。
(四)深入贫困村开展调查研究。
继续深入贫困村调研,了解袁湖村基本情况、发展优势、产业布局和存在的问题,和村干部、群众共商振兴之策,共谋致富之路,并根据落后原因和发展需求,帮助完善乡村振兴开发规划。
(五)宣传和推动各项帮扶政策实施。
通过三会一课、村民议事会和入户走访等形式,广泛宣传乡村振兴方针政策,帮助贫困群众知晓政策、理解政策、用好政策,确保各项帮扶政策措施有力推动、有序实施、有效落地。加强群众吃饭、穿衣、住房、饮水、医疗、教育等各方面的保障,确保不发生规模性返贫,如期完成乡村振兴工作任务。
(六)指导和加强农村基层党建。
进一步强化党的领导,加强袁湖村党组织建设,健全完善各项规章制度,规范党组织生活,整理归档党建资料。充分调动发挥村支部、村民党员在乡村振兴中堡垒与先锋模范带头作用,提高党员队伍的整体素质,为全面实现乡村振兴奠定坚实的组织和群众基础。指导和帮助袁湖村发展入党积极分子和培养村级后备干部。
(七)积极协调项目支持。
充分发挥单位优势,积极联络相关部门,争取道路交通、农田水利、安全饮水、生活用电等基础设施建设,进一步提升袁湖村公共基础服务水平和村容村貌。
(八)开展消费扶贫。
积极发动单位职工和社会力量对袁湖村开展消费扶贫,帮扶责任人在走访脱贫户过程中,对农户家中多余农副产品,以及袁湖村的扶贫产品(酥瓜、香瓜、土鸡、鸡蛋等)进行市场价收购,拓展袁湖农副产品销售渠道,同时倡导单位工会和其他企事业单位在在组织春节、中秋等节日送温暖走访慰问时,优先考虑购买袁湖村特色农产品。
(九)调整产业结构,发展特色种养。
利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蒌基地等资源,支持“一村一品”品牌形象创建,引导农牧业相关人才返乡创业,发挥乡村振兴人才支撑作用。鼓励袁湖村农户学习和发展种植草莓、瓜蒌、香瓜等经济作物。帮助袁湖村推进袁湖村3000平方米牛舍项目落地,改善产业结构,增加村集体经济收入。
脱贫巩固计划书篇二
随着我国经济的发展,脱贫攻坚已经取得了显著成效。然而,只有巩固这些成果,才能真正实现脱贫的目标。在实践中,我深刻体会到了脱贫巩固的重要性,并总结了一些心得体会。下面我将从政策的连贯性、产业的稳定发展、教育的扶贫作用、农村基础设施建设、社会参与等方面,来谈一谈我对脱贫巩固工作的心得体会。
首先,政策的连贯性是脱贫巩固的关键。我们要认识到,脱贫工作不是一蹴而就的,而是一个长期的过程。只有保持政策的连贯性,注重长期的工作规划和跟踪检查,才能确保脱贫成果的持久性。同时,政策的执行也需要符合实际情况,充分考虑农民的实际需求。只有政策与农民的实际需求相结合,才能获得农民的真实支持和积极参与。
其次,稳定发展产业是巩固脱贫成果的重要途径。通过发展产业,可以增加农民的收入来源,提高农民的生活水平,减少贫困的再发生。因此,我们要大力推动农村产业的发展,注重发展与当地资源和优势产业相适应的产业,鼓励农民发展种养殖业、农村旅游业等新兴产业,提高农民的经济收入。同时,还要注重产业的稳定性,确保产业的长久发展,避免因为市场变化而导致贫困的再度出现。
再次,教育的扶贫作用不可忽视。教育是扶贫的根本,只有让农民有志愿、有能力地从事各种工作,才能真正实现脱贫的目标。因此,我们要大力发展教育事业,为贫困地区的农民提供良好的教育资源。同时,还要注重教育的实用性,提供与当地发展需求相适应的教育服务,为农民提供创业就业的技能培训,提高他们的就业竞争力。
此外,农村基础设施建设也是巩固脱贫成果的一项重要任务。基础设施的建设可以改善农村的生产生活条件,提高农民的生产效率和生活质量。我们要注重农村道路、供水、电力、通信等基础设施的建设,保障农民的交通、饮水、用电等基本需求,为农民创造良好的生产生活环境。同时,基础设施的建设也有利于发展农村经济,吸引更多的投资和人才,推动农村经济的转型升级。
最后,社会参与也是脱贫巩固的一项重要内容。脱贫工作不是政府的事情,而是全社会的共同责任。我们应该注重发动和组织社会力量,广泛开展脱贫行动和扶贫公益活动,动员社会各界为脱贫工作贡献自己的力量。同时,也要注重社会参与的规范化,建立健全社会组织和志愿者的管理机制,确保脱贫工作的有效推进。
总之,脱贫巩固是一个长期艰巨的任务。只有保持政策的连贯性,推动产业的稳定发展,注重教育的扶贫作用,加强农村基础设施建设,鼓励社会参与,才能真正实现脱贫的目标。我深信,只要充分认识到这些问题,并制定具体的工作方案去解决,我们一定能够稳步巩固脱贫成果,实现全面小康的目标。
脱贫巩固计划书篇三
脱贫攻坚是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是中华民族伟大复兴的必由之路。经过党和国家的不懈努力,我国现已全面建成小康社会,实现了三大攻坚战的全胜,贫困发生率下降至0.6%。在这场没有硝烟的大战中,我们团结一心,齐心协力,取得了巨大胜利。但是,脱贫并不意味着困难已经彻底解决,依然需要我们持续努力,牢固树立“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”的意识。
巩固脱贫,关键在落实精准扶贫、精准脱贫的政策措施。精准扶贫和精准脱贫是一体的,如今,中国国家贫困县已经全部退出,同时在脱贫攻坚方面,精准扶贫技术和精准脱贫方法不断完善,形成了一批可复制可推广的经验和做法。这其中,依靠贫困人口自主奋斗的示范效应是不容忽视的。因此,在今后的工作中,要加强对贫困区域、贫困群众的关注和帮助,更重要的是要实现贫困户的自我发展和长久脱贫。这需要党和政府加大投入,增加资金和资源的广度和深度,全面加强扶贫政策的实施力度和强度,确保全面清除绝对贫困。
三、贫困落后地区的产业转移。
如今,许多重度贫困地区被迫面临资源枯竭的困境,而资源枯竭给当地经济持续发展带来了严重困难。这时,可以采取资源的产业化转移,通过发挥各地资源和市场的优势,绘制多元化、外向型的产业新地图,实现产业转型升级和脱贫攻坚的良性循环。除此之外,产业转移对于促进国内市场的合理运转、促进城市经济升级,提高低收入群体和农民的收入水平,也具有十分显著的作用。
四、以农业产业为主的脱贫攻坚。
农业是中国农村的主要经济形态,发挥着重要的作用。近年来,中国政府对农业产业的发展投入不断加大,向中西部地区的贫困乡镇和农村倾斜,大力实施“三农”扶持计划与现代化农业产业的发展战略,并在新的一轮脱贫攻坚战中积极推进农业产业化,探索出了一条以农业产业为主的扶贫道路。以农业产业并行的产业扶贫离不开三个关键要素:一是资源广度,二是能力深度,三是前瞻性。有了这些要素的支撑,产业扶贫才能够逐步成熟,为贫困地区和贫困群众带来真正的好处。
五、结语。
总而言之,巩固脱贫的道路仍然充满了艰辛、坎坷和试验,但是即使是途中的喜怒哀乐和种种艰辛,都无法阻挡我们为群众服务的热情和决心。这些经历不仅让我们明白了脱贫是一个良性循环的过程,更说明了脱贫攻坚具有历史、现实和未来的意义,对于实现更加美好的明天,是具有深远影响力的重要组成部分。
脱贫巩固计划书篇四
脱贫攻坚是我们党从建党初期就确立的庄严承诺,也是中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。习近平总书记多次强调要坚决打赢脱贫攻坚战,并提出“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管”等重要指示。本文将结合自身经历,总结和分享关于“脱贫巩固”的心得体会。
第二段:加强政策支持。
脱贫攻坚之所以能够取得如此显著的成效,离不开我国政府的坚定支持。政策上的巩固是实现长期可持续脱贫的重要保障。政府要在实际行动中,持续为贫困地区提供资金、设施和公共服务。此外,要加大对农村发展、教育、医疗等方面的支持力度,为贫困群众提供更多广阔的发展机会。
第三段:强化产业扶贫。
产业扶贫是巩固脱贫成果的重要途径。要帮助贫困地区发展适应自身条件的产业,培育和壮大贫困地区的特色产业。政府与企业要加强合作,提供技术支持和市场对接,帮助贫困户建立起稳定可持续的收入来源。同时,农民要加强学习和技能提升,以适应行业发展和市场需求的变化。
第四段:加强教育帮扶。
教育是改变贫困命运的重要途径,也是巩固脱贫成果的关键环节。脱贫不仅仅是物质上的解放,更是精神上的解放。政府要加大对贫困地区教育的投入,保障贫困人口享有平等的受教育权利。同时,要加强教育帮扶,为贫困家庭提供学费减免、助学金、就业指导等方面的支持。此外,还要加强职业教育和技能培训,提升贫困人口的就业能力。
第五段:强化监管和党员带头示范。
巩固脱贫成果,离不开政府的有效监管和党员的带头示范。政府要加强对贫困户的动态管理,及时发现和解决贫困人口遇到的问题和困难。同时,要加强对扶贫资金和帮扶措施的监督,确保措施落地见效。党员干部要带头践行“不脱帮扶、不脱监管”,要以身作则,积极参与脱贫攻坚工作,并在实践中不断总结经验,切实提高扶贫工作的质量和效益。
结尾段:总结回顾。
近年来,我国在脱贫攻坚战中取得了令人瞩目的成就,但脱贫攻坚工作仍然任重道远。巩固脱贫成果,需要政府、企业、社会各方积极参与,形成合力。同时,也需要广大贫困地区的人民群众加强学习和自我发展,提高自身素质和能力。相信在全党全社会的共同努力下,中国一定能够实现全面小康社会的目标,让每一个国民都过上幸福美好的生活。
脱贫巩固计划书篇五
首先介绍一下,我们负责帮困扶贫村子的基本情况,然后再说明我们的工作计划:
**村位于**镇政府驻地南2.5公里,共有居民389户,人口1139人(实际现有驻村户325户,1047人),60岁以上老年人196人,70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主,现已加入低保。全村共有党员37名,支部成员3人。全村耕地面积1500亩,人均1.2亩,以粮棉、蔬菜种植为主,有蔬菜大棚240栋。20**年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%,自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20**年,按照镇政府统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园,村内流转土地800余亩,已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入,属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户,每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户,年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主,青壮年劳动力在外地打工居多,一百余人从事建筑业作季节工,物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是50岁以上老年人,思想观念比较保守,创新意识较差。**村社区服务中心占地1625平米,主体三层,建筑面积1200平方米,目前正在建设中。社区卫生服务站一处,平房5间,306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米,村庄绿化7800余平方米,路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司,已经入户,有线电视已经入户。**村于今年被确定为省级“生态文明示范村”创建单位。村党支部威信较高,领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利,支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动**村经济、精神文明双发展。根据**村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
1.富脑工程:
(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面,组织党员干部进行学习培训,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学发展观,提高党员干部的素质和能力,定期组织开展民主生活会和民主评议活动,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面,坚持责任到人;在用人方面,坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力,对条件成熟村民发展为中共预备党员,增添后备力量。
(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家,适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想,更新观念,组织村民代表、致富带头人外出考察学习,考察学习重点在开拓致富思路,学习大棚种植、畜禽养殖等技术。
2.富农工程:
(1)引导村民调整产业结构,按照镇统一规划,引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业,以增进村集体收入,为**村的快速发展奠定基础。
(2)大户带动:拟帮助协调相关优惠政策,扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖,金银花种植,广泛宣传、引导原有种植、养殖大户积极参加,并扩大规模,适时成立种植、养殖业专业合作社,以大户带动全村居民致富。
(3)加强农田水利基本建设,修善田间沟渠的配套工程,大力发展节水灌溉,健全引、蓄、节、排体系,加大改造中低产田的力度,不断增加有效耕地面积。
3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民微机知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求网上致富路。
(二)村容村居美化工程。
1.修建680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2.加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创省级卫生村。
3.大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用市有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)。
精神文明建设。
提升工程。
1.定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案。
2.遵照市委对“区域帮扶”的要求,发挥市卫生局优势,协调有关卫生机构实施“健康直通车”工程,解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民“就医难,看病贵”问题。
3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
4.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设电子书屋,完善社区卫生服务站。
5.开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
6.协助编纂**村志。
(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导,切实抓好帮扶项目的落实,为群众办好事、办实事,成立市卫生局下派帮扶工作领导小组,负责帮扶资金的筹集,组织帮扶项目的实施,定期召开帮扶工作会议,听取工作汇报,解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作,负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。
(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村工作机制。局机关、每个局直单位联系**村一个季度,由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到**村进行调研,尽全力解决包村工作困难和问题。
(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。
(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作,从资金、物质、政策等方面给予积极支持,市要向东营区倾斜,东营区卫生局要优先**镇,共同完成帮扶任务,为新农村建设作出贡献。
(五)驻村工作组要认真做好调研,掌握第一手资料,为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度,做好所定计划实施。要加强管理,健全制度,合理分工,注重宣传,认真执行包村工作人员守则、制度,模范遵守村规民约。要加强学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。
脱贫巩固计划书篇六
在中国村镇地区,脱贫摆在了首要位置。许多农民群众经过接近十年的努力,贫穷已经成为他们过去的事情。然而,过去的成就并不意味着未来能够毫无问题。巩固脱贫仍然需要持续的努力和贡献。
第一段:回顾脱贫的历程。
在过去几年中,中国已经完成了一项惊人的任务:实现了全面脱贫。真正的脱贫不仅仅意味着人均收入的增加,还意味着能够获得安全的住房、医疗保险和基础教育。中国政府投入了大量资金和资源解决当地的经济和社会发展问题,同时,积极发展当地的农村产业链和商业环境,提高贫困地区的经济活力。可以毫无保留地说,脱贫是中国政府的一项重大成就。
尽管大多数地区已经取得了成功,巩固脱贫仍然有很多困难。一些贫困地区还面临基础设施落后、偏远地区缺乏基本公共服务、劳动力不足等问题。然而,我们需要了解到的是,真正完成脱贫并不只是提高收入,而是提高公共服务的覆盖范围,让月入低于1000元的人们逐渐脱离贫困。同时,还需要及时发现和隔离与贫困相关的社会问题,避免破坏成果。
第三段:加强对脱贫地区的投资和支持。
巩固脱贫需要更多的资金和资源的投入。政府可以出资资助开发脱贫地区的基础设施和业务,鼓励企业通过捐赠、公益事业和就业增长来帮助当地加强经济发展。此外,还可以借助政策引导,支持和帮助贫困地区的居民增加收入,增加对教育、医疗和居住等基本服务的保障。
第四段:鼓励人才流动。
巩固脱贫的另一个关键是鼓励人才流动。人才流动可以在贫困地区促进经济的发展,增加当地居民的就业机会。同时,这也可以帮助贫困地区形成更好的劳动力市场和就业机会。招收外来人才,尤其是在科技、教育、高端服务等投资高的领域,对于当地的创新和经济整体建设都有好处。
第五段:加强社会动员,摆正人们的心态。
除了上述措施外,巩固脱贫需要加强社会动员。政府应该鼓励社会公众积极参与,增强意识和行为,有热情做出贡献。同时,我们也需要认识到,贫困和脱贫是一个长期而持续的过程,不能一蹴而就。贫困人群必须保持良好的心态,避免盲目投机和不顾未来的短视行为。让每个人都受益,巩固脱贫是一个长期的项目。
总而言之,巩固脱贫不仅仅是重要的任务,也是一项艰巨的任务。在巩固脱贫的过程中,我们必须坚定心态,不断推出新的政策,之后总结经验教训,切勿放松努力。通过这一系列措施,相信中国还能取得更大的成果,让脱贫成果更可持续,更美好。
脱贫巩固计划书篇七
贫困是一个世界性的问题,长期以来,各国都致力于消除贫困,让人们过上更好的生活。在我国,脱贫攻坚战取得了巨大的成功,但要巩固脱贫成果,仍然需要我们付出更多努力。下面我将分享我对脱贫巩固的心得体会。
首先,脱贫巩固需要全社会的共同参与。我们不能仅仅依靠政府的力量来解决贫困问题,而是需要社会各界人士的积极参与。社会力量对于贫困地区的帮助可以多方面展开,例如资助贫困家庭的子女接受教育、提供岗位机会给贫困人口等等。只有全社会齐心协力,贫困巩固的目标才能够得以实现。
其次,要巩固脱贫成果,就要依赖于相关政策的完善与落实。政策的完善不仅需要以针对贫困人口的具体情况为基础,也需要兼顾到整体发展的大局。例如,要建立完善的医疗保障制度,为贫困地区提供更好的医疗服务;同时,要加强产业扶贫政策,帮助贫困地区发展相关产业,提高贫困户的收入水平。只有这样,才能够使脱贫工作真正取得长效的效果。
再次,脱贫巩固还需要贫困人口的自身努力。贫困地区的人们要树立正确的价值观,积极改变贫困状态。他们应该树立追求知识的意识,通过学习提升自己的能力和技能,从而提高就业竞争力。此外,他们也应该具备积极进取的精神,争取通过自己的努力改变贫困现状。只有贫困人口自身发展起来,才能够真正从根源上巩固脱贫成果。
最后,脱贫巩固工作还需要各级政府的坚定决心和有效执行力。政府在脱贫巩固工作中要加强监督和管理,确保政策能够真正落到实处。同时,政府也应该注重普及贫困地区的基础设施建设,改善当地的生产生活条件,提高贫困地区的整体发展水平。只有政府加强领导和执行力度,才能够从组织上保证脱贫巩固工作的顺利进行。
总之,脱贫攻坚取得的成就是我们党的重大政治优势,是中国特色社会主义现代化建设的重要标志。脱贫攻坚工作的重点已经转移到巩固提高上来,这将是一个持久和艰巨的过程。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力,锐意进取,努力实现巩固脱贫的目标,为全面建设小康社会做出更大的贡献。
脱贫巩固计划书篇八
贫穷是一种无法想象的困境,它会使人失去尊严和尊重,限制着一个人的发展。在我们国家,许多人仍然生活在贫困线以下。然而,随着中国持续的发展和经济增长,政府采取了多种措施来打赢脱贫攻坚战并巩固脱贫成果。今年是全面建设小康社会的关键之年,对于如何巩固脱贫成果,我有一些个人的体会和心得。
第二段:切实解决贫困人口的问题。
在巩固脱贫成果的过程中,我们必须致力于解决贫困人口的实际问题。只有当他们的生活水平得到改善,他们才能摆脱贫困线,度过这个艰难的阶段。政府应该加大扶贫资金的投入,同时为贫困人口提供更多的低息贷款和更广泛的就业机会,鼓励他们创业和发展自己的产业。不仅如此,我们还可以鼓励农村人口脱离贫穷,通过创新的方法来获得经济收入,例如利用电商等手段拓展销售渠道。
第三段:强化贫困人口的教育意识。
除了帮助贫困人口解决基本的实际问题之外,我们还应该在他们的心灵上进行培养,增强他们的主观能动性。教育是解决长期贫困的关键,因此我们应该致力于提高贫困人口的教育水平。不仅应该提供免费教育和补助,还应该着重培养贫困地区的优秀人才,为整个社会的发展做出贡献。政府可以推广教育信息化,建设基础教育设施,提高教师培训水平,设立学校奖学金等等,来增加贫困人口的受教育机会。
第四段:激发社会的关注视角。
我们不能单靠政府和扶贫机构来解决问题,而是应该通过激发整个社会的关注视角来推动巩固脱贫成果的实施。社会各界可以为贫困村提供物资捐助,帮助贫困人口解决急需,为帮助他们提供力所能及的支持,为整个社会带来更多的精神财富。同时,我们可以利用社交媒体的力量和知名人士的号召力,加强宣传力度,真正使整个社会对于消除贫困现象做出积极的贡献。
第五段:实现贫困地区的全面发展。
巩固脱贫成果不能仅仅止步于解决短期的贫困问题,而是应该在全面发展的基础上,进一步实现贫困地区的全面发展。除了基础设施和基础教育的建设,我们还应该注重环境保护、文化传承、旅游开发等,通过多种手段吸引更多的资源注入贫困地区,从而实现贫困地区的跨越式发展。同时,我们需要培养贫困地区的领导力,加强政策引导和法制保障,切实解决这些地区面临的问题,为巩固脱贫成果打下坚实的基础。
结论。
总之,巩固脱贫成果是一个长期而艰巨的过程,需要政府、社会各界的齐心协力,共同推动。我们应该把握细节,关注实际问题,多方面入手,从而实现真正的巩固脱贫成果。同时,我们还可以通过加强教育,激发社会关注视角,实现贫困地区的全面发展来进一步加强这一过程。希望我们所有人都能发挥自己的作用,为消除贫困不断努力。
脱贫巩固计划书篇九
脱贫攻坚是中国政府长期以来一项重要的国家战略,经过长期努力取得了显著成就。作为社会主义大国,中国的脱贫战略引起了全球的广泛关注和认同。然而,脱贫攻坚只是第一步,如何巩固脱贫成果成为了摆在我们面前的重要课题。在实施脱贫工作的过程中,我获得了一些心得体会。
第二段:加强政策保障,确保脱贫成果。
在巩固脱贫攻坚成果方面,加强政策保障是至关重要的。首先,要完善相关法律法规,确保扶贫政策的长期执行。其次,要加强监管和评估,及时发现和解决问题。最后,要积极引导各方力量参与脱贫攻坚工作,形成多元的扶贫格局。只有通过加强政策保障,我们才能确保脱贫成果能够持续巩固。
第三段:提高贫困地区的发展能力。
巩固脱贫攻坚的成果,必须提高贫困地区的发展能力。首先,要加大教育投入,改善贫困地区教育条件,提高人才培养质量。其次,要加强基础设施建设,提升交通、通信、水电等基础设施水平。最后,要推动产业的发展,培育和壮大贫困地区的特色产业,提高贫困群众的收入水平。通过提高贫困地区的发展能力,我们才能够实现可持续的发展,进一步巩固脱贫成果。
第四段:加强培训和就业扶持。
在巩固脱贫攻坚成果的过程中,加强培训和就业扶持是非常重要的。首先,要开展职业培训,提高贫困人口的技能水平,增强他们就业和创业的能力。其次,要加大就业扶持力度,为贫困人口提供多样化的就业机会,帮助他们实现稳定就业。最后,要加强对创业者的扶持,提供必要的资金和技术支持,帮助他们开展和发展自己的事业。通过加强培训和就业扶持,我们能够更加有效地巩固脱贫成果。
第五段:加强社会支持和参与。
巩固脱贫攻坚成果需要社会各界的广泛支持和参与。首先,要加强对脱贫工作的宣传,引导社会公众关注脱贫攻坚,形成全社会的共识和共同努力。其次,要加强志愿服务的组织和管理,发动更多的志愿者参与到脱贫工作中。最后,要建立健全扶贫资金的监督和管理机制,确保资金的公开透明和有效使用。通过加强社会支持和参与,我们能够形成强大的合力,巩固脱贫攻坚成果。
结论:
巩固脱贫攻坚成果是一个长期的任务,需要各方的共同努力。通过加强政策保障,提高贫困地区的发展能力,加强培训和就业扶持,以及加强社会支持和参与,我们能够更好地巩固脱贫成果,实现全面小康社会的伟大梦想。让我们在新时代的征程中,坚定信心,锐意进取,共同开创中国脱贫攻坚事业的新辉煌!
脱贫巩固计划书篇十
近年来,中国在打赢脱贫攻坚战中取得了巨大的成就。然而脱贫不是终点,在巩固拓展脱贫成果方面,我们也还有很多要做的。本文将分享我在脱贫攻坚过程中的心得体会,希望能对继续巩固拓展脱贫成果有所帮助。
第二段:加强就业扶贫,增强脱贫稳定性。
就业是脱贫攻坚的重要手段,贫困人口通过务工或自主创业获得稳定收入,从而实现脱贫。在这个过程中,加强就业扶贫,提高贫困群众的技能和适应能力,做好各种扶持政策的衔接和衔接,是非常必要的一步。我在带领贫困户创办电商企业的过程中,发现注重市场营销,提高产品质量,开拓市场渠道和加强客户体验是很关键的。只有让企业做大做强,才能保证脱贫稳定性。
第三段:强化基础设施建设,提高脱贫前提条件。
基础设施建设是脱贫攻坚的重要条件。缺乏基本的交通、水、电和通信等基础设施的贫困地区,不仅影响贫困人口的生活质量,还限制了他们的经济发展。因此,加强基础设施建设,提高贫困地区的经济发展前提条件,是非常重要的。我在参与农村公路建设的过程中,一方面积极争取政策资金,另一方面注重技术标准和项目管理,从而确保基础设施建设质量,切实提高农村贫困地区的生产和生活条件。
第四段:加强教育培训,提高贫困群众素质。
教育培训是脱贫攻坚的重要手段。只有提高贫困人口的知识、技能和素质水平,才能进一步提高他们的就业创业能力和获得更多的收入。在这个过程中,要强化教育培训,注重贫困地区特点和需求,切实提高教育培训的针对性和实用性。我参加的“三区三州”教育培训项目,重点培养贫困地区的师资力量和专业技能,通过实践教学、示范引导和学问交流等多种方式,切实提高教育培训的效果和贫困地区的整体素质水平。
第五段:建立长效机制,巩固脱贫成果。
巩固拓展脱贫成果,需要建立长效机制。具体来说,要做好“持续帮扶”工作,建立财政扶贫保障机制,做好扶贫资金管理和风险防范工作,建立贫困村特色产业发展基金等。在“三区三州”扶贫项目实施的过程中,我发现建立村级产业协会,促进群众自主创业特色产业发展,非常有效。同时,要加强对贫困村村民代表的培训和引导,推广先进扶贫经验,促进扶贫能力和意识的提升。
结语:
脱贫攻坚是一项复杂而长期的任务,巩固拓展脱贫成果更是一道难题。然而只要我们坚持不懈,从多个方面入手,各取所长,共同努力,就一定能够最终实现脱贫攻坚的全面胜利。
脱贫巩固计划书篇十一
脱贫教育是贫困地区以及贫困家庭孩子们摆脱贫困的一种重要形式,通过接受教育,他们可以打破贫困的桎梏,实现自身的发展和社会的进步。然而,脱贫教育只是一个起点,巩固其成果才是决定贫困地区持续发展的关键因素。本文将探讨巩固脱贫教育成果的重要性以及其中的体会和心得。
让贫困地区孩子接受教育是解决贫困问题的关键所在,但仅仅接受教育是不够的。巩固脱贫教育成果可以确保孩子们的学习成果能够稳定,不会因为贫困再度倒退。只有在巩固学习之后,孩子们才能真正掌握知识、技能和良好的道德观念,才能真正走出贫困,实现自身的发展和社会的进步。同时,巩固脱贫教育成果还可以为贫困地区培养一批具备专业知识和技能的人才,为地方经济和社会的可持续发展做出贡献。
第二段:加强对教师的培训和支持。
巩固脱贫教育成果首先需要加强对教师的培训和支持。教师是脱贫教育成果巩固的关键因素,他们负责传授知识、引导孩子们培养正确的价值观。因此,教师的教育水平和素质直接影响到教育成果的巩固。应该加大对教师的培训力度,提高他们的教育水平和教学质量,使他们能够更好地履行自己的教育职责。同时,要给予教师更多的支持和关注,提高他们的工作积极性和责任心,创造良好的教育环境。
第三段:增加学习资源的投入。
巩固脱贫教育成果还需要增加学习资源的投入。贫困地区通常缺乏优质的学习资源,这给孩子们的学习造成了很大的困扰。因此,应该加大对贫困地区学习资源的投入,提供更多的教育设施和教学用具,为孩子们创造一个良好的学习环境。同时,还要加强对教材的编写和研发工作,使其能够更好地适应贫困地区的实际情况,提供更丰富、更多样化的学习内容。
第四段:加强家庭教育的指导。
巩固脱贫教育成果还需要加强家庭教育的指导。家庭是孩子们成长的第一课堂,对他们的影响是至关重要的。需要通过加强对贫困家庭的心理、道德和教育指导,帮助他们建立正确的教育观念和家庭教育方式,营造一个良好的家庭教育氛围。同时,要加强对贫困家庭的经济援助,为他们提供更好的生活条件,为孩子们的学习和成长创造更好的环境。
第五段:加强与社会各界的合作。
巩固脱贫教育成果需要加强与社会各界的合作。贫困教育是一个系统工程,需要各方的共同努力才能取得好的效果。政府、学校、社会机构以及爱心人士应该加强合作,形成合力,共同推动脱贫教育事业向前发展。同时,要鼓励社会各界提供更多的资金和物资支持,为贫困地区的教育事业提供更大的支持力度。
综上所述,巩固脱贫教育成果是一个长期而复杂的过程,需要全社会的共同努力。只有加强对教师的培训和支持,增加学习资源的投入,加强家庭教育的指导,并加强与社会各界的合作,才能真正巩固脱贫教育成果,为贫困地区持续发展提供坚实的保障。
脱贫巩固计划书篇十二
第二段:摆脱“贫困思维”
贫困思维是脱贫过程中需要大家摆脱的一种精神状况。对于已经脱贫的人来说,这种思维可能表现为“返贫恐惧症”,即害怕重新陷入贫困状态中。对于贫困户来说,则需要摆脱“等靠要”、“碰运气”的思维定势,而是要勇敢去探索、创新,通过努力提升自己的致富能力,从而拥有更多的选择。
第三段:优化产业结构。
产业结构是脱贫成果巩固的重要保障。在脱贫过程中,我们需要注意产业的系统性、可持续性、盈利性、就业性等方面进行优化和调整。同时,必须充分考虑贫困地区的实际情况,结合自然、社会、经济等方面的因素,切实贯彻产业扶贫和就业扶贫政策,发挥各方面的积极作用,全方位开展“从粗放到精细、从低效到高效”的转型升级,实现“行稳致远”。
第四段:健全社会保障系统。
健全社会保障系统是脱贫成果巩固的另一个关键。贫困户一旦脱贫,可能仍会面临很多难题,如生病、意外等问题。因此,我们需要建立稳定、全面、可持续的社会保障体系,让“住得安心,生得健康,教得好,做得成”成为贫困户家庭的现实。只有这样,才能确保他们的脱贫之路可以持续稳步地前行。
第五段:加强组织领导和政策支持。
组织领导和政策支持是巩固脱贫成果的重要保障。各级政府、扶贫部门及相关行业单位要加强扶贫政策制定、实施和监督体系建设,确保脱贫攻坚工作有效进行,达到扶贫政策的痕迹可追溯、管理程序透明、执行精细、主体责任明确。加强组织领导和政策支持是巩固脱贫成果的重要保障。
结论:
总的来说,在巩固拓展脱贫的过程中,我们需要摆脱“贫困思维”,优化产业结构,健全社会保障系统和加强组织领导和政策支持等方面进行综合考虑。只有这样,我们才能把脱贫的成果巩固下去,实现经济的可持续发展,同时让广大人民群众共享改革发展的成果,实现共同的幸福与获得感。
脱贫巩固计划书篇十三
近年来,我国在脱贫攻坚战中取得了显著的成绩,成功解决了世界上最大规模的绝对贫困问题。然而,脱贫工作不能仅仅停留在之前的成果上,而应该不断推进,巩固新进展。下面就是我关于巩固脱贫新进展的心得体会。
首先,我深感巩固脱贫新进展的重要性。脱贫是一个连续的过程,不仅要解决当前的贫困问题,更要预防和化解贫困的再生产。只有巩固新进展,才能从根本上消除贫困,确保脱贫成果的可持续性。否则,脱贫的成就可能被贫困的复发所抹消,造成前功尽弃的局面。因此,我们不能满足于曾经的成绩,而应当继续努力,进一步巩固脱贫新进展。
其次,我意识到巩固脱贫新进展需要广泛的参与。脱贫攻坚是一项系统工程,无论是政府部门还是社会各界,都需要共同参与才能取得更好的效果。政府应加大扶贫力度,继续优化扶贫政策,提高扶贫资金使用效率,确保政策的落地和资金的精准到位。同时,社会各界应发挥各自的优势,积极参与到脱贫工作中来,为贫困地区提供技术、资金、就业和教育等多方面的帮助。只有全社会形成合力,才能真正巩固脱贫新进展,实现全面小康的目标。
第三,我认识到巩固脱贫新进展需要注重产业发展。产业是脱贫的根本途径,只有通过发展产业,才能有效提高贫困地区的经济收入,从而增强脱贫的可持续性。在巩固脱贫新进展的过程中,应积极推进农村产业结构调整,培育壮大农村特色产业,打造农产品品牌,提高产品的附加值和竞争力。同时,还应鼓励贫困地区发展乡村旅游、电子商务等新兴产业,为贫困地区带来更多就业机会,促进贫困群众增收致富。
第四,我认为巩固脱贫新进展需要重视基础设施建设。基础设施是现代化经济的重要支撑,也是贫困地区发展的基础。因此,应优先解决贫困地区的交通、通信、水利、教育、卫生等基础设施问题,提高贫困地区的公共服务水平。同时,还应加大对农村公共设施和农田水利设施的投入,改善农村的生产、生活条件,提高贫困群众的获得感和幸福感。只有通过基础设施建设,才能真正改变贫困地区的落后面貌,提高贫困地区发展的能力。
最后,我认为巩固脱贫新进展需要坚持精准扶贫原则。精准扶贫是脱贫攻坚的重要理念,通过科学的贫困标准和精准的帮扶措施,实现对贫困人口的精确识别和精准帮扶。在巩固脱贫新进展的过程中,应进一步完善贫困人口的识别和核对机制,确保扶贫政策的真正落地。同时,还应加强扶贫措施的精准度和针对性,确保扶贫工作的有效性和可持续性。只有坚持精准扶贫,才能真正帮助贫困人口摆脱困境,过上幸福的生活。
综上所述,巩固脱贫新进展是我们当前面临的重要任务。通过深刻认识到巩固脱贫新进展的重要性,广泛参与,注重产业发展,重视基础设施建设和坚持精准扶贫,我们才能够巩固脱贫的新进展,为实现全面小康打下坚实基础。祖国的明天更加美好,我们每个人都要为之努力奋斗。
脱贫巩固计划书篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、工作开展情况。
今年以来,我市深入贯彻************考察安徽重要讲话指示和在***农村工作会议上、在脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,学习贯彻党的***x中x会和省第十一次******精神,全面落实党***、国务院及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和要求,坚持有序平稳过渡,主动适应改革,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快推进与乡村振兴有效衔接。
(一)聚焦责任落实,确保“四个不摘”落地落细。
一是抓好************重要讲话精神的学习贯彻。市委、市政府和乡村振兴系统以xx教育为抓手,利用理论学习中心组会议、各级脱贫攻坚培训等多种载体,深入学习宣传、全面贯彻落实************关于扶贫工作、“三农”工作和乡村振兴工作的重要论述,特别是在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神。始终将党的政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实***、省委关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”各项决策部署。
二是抓好体制机制建设。强化党对乡村振兴工作的全面领导,落实地方各级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人的要求,各级书记当好乡村振兴的“一线总指挥”,以乡村振兴统揽经济社会发展全局。持续抓好领导联系帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、县域结对帮扶、社会帮扶工作,构建新阶段的乡村振兴帮扶工作体系。坚持市县乡抓落实,把抓落实的责任进一步下沉到基层一线,确保各项政策措施、各类项目和资金能够真正惠及到乡村、惠及到农民。
三是抓好队伍建设。6月8日。
当前隐藏内容免费查看,xx市扶贫开发工作办公室重组为xx市乡村振兴局,为市政府工作部门,规格为正处级。各县(区)乡村振兴局同步挂牌,乡镇乡村振兴工作站、村乡村振兴专干均配备到位。加强工作队建设,186个驻村工作队选派到位,同步开展各级培训。围绕重点工作和政协专题资政会议题,先后组织人员到省内六安、合肥、安庆、黄山和广西、贵州、重庆等地学习,进一步开阔眼界、取长补短、增长才干。
四是抓好总结表彰。在全国、全省和乡村振兴(扶贫)系统表彰的基础上,6月4日,市委书记任泽锋主持召开xx市脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会,全面总结脱贫攻坚伟大成就,隆重表彰我市脱贫攻坚战中涌现出来的90名先进个人和31家先进集体,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,全面部署推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。组织精干力量,对全市脱贫攻坚进行“全景式”总结,在《xx日版》连载刊登,共计25篇,20万余字。
(二)聚焦政策落实,确保帮扶政策总体稳定。
一是强化政策衔接。及时落实国家和省要求,把政策衔接工作作为“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的重中之重,市委、市政府出台了《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。结合国家和省有关政策调整,先后出台了十余项措施,涉及财政资金、资产管理、特色种养业、小额信贷、就业帮扶、兜底保障、危房改造、医疗保障、“防贫保”等诸多方面,为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴提供政策支撑。
二是强化资金投入。截至目前,全市2021年共计投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金6.22亿元,较2020年增加1.2亿元,增幅达24%。继续按照要求加大对产业项目发展的支持力度,衔接资金共安排项目670个,其中产业项目354个,涉及资金3.95亿元,占衔接资金总量的63.5%。
三是强化产业发展。深入实施脱贫地区“四带一自”特色种养业提升行动,着力在产业园区建设、经营主体带动、帮扶机制完善、项目推进实施、“一村一品”培育、产销有效对接、产业风险防范等重点工作上下功夫。截至9月底,全市脱贫地区共投入到村到户项目资金3.94亿元,实施到村项目249个,到户项目34842个,覆盖脱贫户24859户,新建农业特色产业园区198个,参与帮扶村、脱贫户发展特色产业的新型农业经营主体673个。全市2021年新增小额贷款2691万元,共惠及587户脱贫户。
四是强化稳岗就业。大力推进“三业一岗”就业帮扶,通过劳务输出、公益岗位、扶贫车间、职业技能培训等多种途径,今年截至9月底已有56280名脱贫劳动力走出家门,实现就业。截至目前,发放贫困劳动者交通补贴257.12万元、就业帮扶车间运营补助10.43万元;组织实施易返贫人口技能培训523人,农民工技能培训18407人。
五是强化消费帮扶。通过消费扶贫、商超对接、开通绿色通道等措施,帮助解决农资进入难、农产品销售难问题。国家已发布我市扶贫产品644个,积极推进“三专一平台”建设,41家供应商、133个产品入驻“扶贫832平台”,250家供应商入驻中国社会扶贫网平台,展示扶贫产品546个。全市累计帮助销售贫困地区农产品价值11.18亿元。
六是强化社会帮扶。严格落实***和省部署要求,推动“不摘帮扶”落实落地,督促指导定点帮扶单位落实帮扶责任,及时调整优化市直单位定点帮扶结对关于,实现选派帮扶和定点帮扶”两线合一”。结合“感恩******奋进新时代”主题活动,组织全市帮扶干部开展“帮扶干部走亲戚”回访活动,将帮扶走访融入“我为群众办实事”实践活动中,持续推动帮扶成效提升。第八批选派干部均于6月10日前到村任职,相比第七批选派干部增加172名,充实帮扶力量。6月15日,《人民网》、《央广网》推介了《xx:接过接力棒,迈步推进乡村振兴新征程》。积极引导支持参与“万企兴万村”行动的民营企业在助力乡村振兴中实现自身发展与群众增收致富的互利共赢;举办第一届光彩xx乡村振兴优质农特产品网络评选活动,搭建“看的见、有份量”的农特产品展示平台,提升消费帮扶的力度和广度。
(三)聚焦工作落实,确保各项工作齐头并进。
一是大力推进项目管理。建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库,全市2021年度入库项目2773个,项目预算总投资26.6亿元。其中,产业项目1199个,预算总投资18.6亿元,占比70%。积极谋划2022年项目库,已谋划项目2041个,其中产业项目747个。始终紧盯资金管理和项目实施工作,对资金项目工作开展了7次督导调研,资金安排、项目实施进度进展明显,目前全市衔接资金安排项目已完工484个,完工率68.8%,已报账衔接资金4.45亿元,资金支付进度83.4%。
二是大力推进资产管理。推动落实管理主体责任,确保扶贫资产管理工作责任到人,严格监督管理,建立健全经营管护制度,明确管护主体,承担管护责任,重点做好公益性资产管护、经营性资产运营管护、到户类资产管护工作。严格落实公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,接受社会监督。截至目前,全市摸排2013至2020年扶贫资金投入39.1亿元,项目资产33.2亿元,形成资产占比85%。
三是大力推进农村低收入人口常态化帮扶。在保持农村社会救助兜底保障政策总体稳定的基础上,加强低收入人口动态监测,应保尽保、应兜尽兜。对“老弱病残孤”和失能、半失能群体,且无法通过产业、就业获得稳定收入的脱贫人口,以及低收入家庭中的重度残疾人、重病患者,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,根据困难类型及时救助,将118名脱贫不稳定人口和766名边缘易致贫人口纳入低保、特困、临时救助保障范围。继续提高保障标准,最低生活保障标准首次实现市域内统筹。
四是大力推进问题整改。一体推进国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、***巡视反馈脱贫攻坚问题和省考核评估、暗访调研等发现问题整改。逐项建立问题、任务、责任、时限“四项”清单,各单位严格按照清单抓整改,逐项逐条推进落实。对标全省整改方案,结合xx实际,充分征求各方意见,通过梳理分解任务,审核修订整改措施,完善实施方案,确保做到国家和省考核等各项反馈问题全覆盖,整改措施实打实。***巡视反馈脱贫攻坚问题和2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题、省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题、2021年7月巩固拓展脱贫攻坚集中排查、7-8月省暗访调研发现已全部完成整改,完成率100%。
五是大力推进县域结对帮扶。凤台县在结对帮扶池州市石台县中,协同推进结对帮扶,真正实现了“风台石台、好戏连台”。今年以来,落实财政资金1530多万元,帮扶资金实施产业类大型综合项目1个,开展技能培训3场71人次、帮助石台县群众就业54人,消费帮扶金额6000多万元,组织社会力量开展招商考察等帮扶活动14场次。2021年援助实施的“石台县仁里镇缘溪山水田园综合体“文旅产业项目,核心规划区300亩,总体建成区800亩,规划为景观廊带、观光农业、美丽乡村、特色民宿、休闲康养等功能分区,预期3-5年后,新发展民宿100家,实现项目区人均增收5万元以上,极大地提升石台全域旅游的吸引力。合肥市蜀山区结对帮扶寿县以来,每年投入3000万元用于寿蜀现代产业园建设发展,带动周边3000余人就业;每年度兑现结对帮扶资金1500万元,帮助寿县建设产业扶贫基地等21个,新型合作组织10个,积极帮助引进相关企业、经营大户落户并带动脱贫户就业增收。今年,蜀山区投入的结对帮扶资金1800万元结对帮扶寿县,用于建设寿县堰口镇多村联建小微产业园项目,项目建成后,可提供200至500个就业岗位,为联建村年增加集体经济收入90万元左右。
六是大力推进乡村公共基础设施建设。今年,完成省下达的提质建设农村公路200公里,农村公路总里程达到8537公里,建制村全部实现通客车。农村地区户均容量提升至2.784千伏安/户,供电可靠率提升至99.85%,综合电压合格率提升至99.87%。农村地区已基本实现4g网络、光纤宽带全域覆盖。全市乡镇及农村区域规划165处5g通信基站,已建成开通90处5g基站。全市农业物联网应用示范企业18家。建设村级客运站点794个,综合文化站72个,体育设施场地3176个,公共照明设施覆盖539村。
七是大力推进农村基本公共服务建设。提高农村教育质量,实施第四期学前教育行动,全市学前三年毛入园率达93%,普惠率达92.8%,公办率达51.9%。改善乡村公共文化服务,建成乡镇(街道)综合文化站72个,村级综合文化服务中心1060个,农家书屋832个,举办了3届xx市“中国农民丰收节”。完善农村养老服务设施,建设使用134家农村特困供养机构,建设乡镇养老服务中心71个,每个乡镇配建3-5个村级养老服务站。
八是大力推进农村人居环境整治。狠抓农村改厕,2021年度8049户改厕任务已全部完成,全市共排查厕所15.1万户,排查完成率100%。采取政府购买服务、与种粮大户合作、纳入环卫一体化、设立公益岗位等方式建立完善农村改厕长效管护机制。加强污水治理,农村生活污水治理任务数35个,农村黑臭水体治理任务数1个。开展垃圾治理,全市实现了农村生活垃圾市场化管理全覆盖,现已投入运行的压缩式中转站55座,日转能力1871吨。已投入运行的压缩车96辆,日转运能力1511吨。全市共配备保洁员7104人,2021年新增垃圾箱(桶)17150个。1至10月份,全市共产生农村生活垃圾总量约32.7万吨,无害化处理总量32.5万吨,无害化处理率约99%。
(四)聚焦防止返贫致贫动态监测,确保应纳尽纳、应帮尽帮。
一是全面开展摸底排查。市委、市政府及时安排部署,制定印发了《xx市巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查实施方案》,统一摸排标准,规范工作流程,集中时间与力量,于6月份在全市10个县区(园区)71个乡镇(含经开区下辖村居)884个村(居)开展首轮集中排查。截至11月15日,全市共摸排符合条件的监测对象480户1550人。其中,脱贫不稳定户54户172人,边缘易致贫户65户180人,突发意外导致生活严重困难户361户1198人。
二是优化监测方式。大力推动农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警机制落实,借力媒体、信访、舆情信息渠道,适时风险预警。全市共设立网格1.85万个,网格员2.03万名,组织动员驻村工作队成员、村干部、村民小组长、乡贤人士、创业致富带头人、村医、农村党员等各方力量,共同参与到监测帮扶中来。
三是强化监测帮扶。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、收入骤减或支出骤增导致基本生活突发严重困难户,扎实开展动态监测预警和适时精准帮扶。各县区根据新识别监测对象的风险类型、资源条件、发展需求和真实意愿等方面情况,优化完善帮扶措施,及时落实帮扶联系人,监测预警及时,帮扶措施到位,确保无一人返贫致贫。
四是探索长效机制。及时制定《关于健全完善防止返贫致贫动态监测帮扶和农村低收入人口常态化帮扶机制的实施意见》,持续加大产业扶贫力度,完善利益联结机制,稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,构建稳定脱贫长效机制,防止脱贫户返贫、边缘户致贫。
(五)聚焦精准帮扶,确保各项措施落实到位。
一是继续加强帮扶。按照摘帽不摘帮扶的要求,帮扶联系人继续保持常态化联系帮扶,对需要帮扶的脱贫人口,继续落实帮扶措施,帮助解决脱贫户和监测户遇到的困难和问题。
二是提高帮扶实效。根据脱贫人口和监测对象的实际需求,制定并优化调整了帮扶措施。把新增监测对象作为帮扶重点,及时安排帮扶联系人,及时制定有针对性的帮扶举措,落实好资金项目。
三是加强调研指导。连续开展多轮专项调研,调研覆盖所有县区,通过进村入户看脱贫成色,深入项目现场看发展潜力,召开座谈会听基层建议,找准短板弱项,指导各县区科学制定帮扶措施、工作措施,切实保障各项重点任务落实到位。
(六)聚焦“三保障”及饮水安全,确保成果持续巩固。
一是持续巩固教育保障。推动义务教育优质均衡和城乡一体化发展,继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,进一步补齐农村学校基本办学条件短板,补充乡村教师460人,其中“特岗教师招聘”补充239人,均衡配置教育资源。认真抓好控辍保学工作,全市各义务教育阶段学校除因身体原因不能返校的学生外,所有学生应返尽返。
二是持续巩固医疗保障。制定了《关于健全完善防止返贫致贫动态监测帮扶和农村低收入人口常态化帮扶机制》,统筹城乡医疗救助体系,完善城乡医疗救助制度,实现了困难群众享有基本医疗保障,最大限度减轻困难群众医疗费用支出负担。建立防范化解因病返贫致贫长效机制,做好高额费用负担患者因病返贫致贫风险监测,及时将符合条件的人员纳入医疗救助范围,依申请落实医疗救助政策。积极资助困难群众参加城乡居民医疗保险,为符合条件的对特困人员给予全额补贴,对低保对象、脱贫人口给予定额补贴。
三是持续巩固住房保障。制定了《关于印发《xx市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》的通知》,按照农村易返贫致贫户等6类重点人群符合危房改造要求的,做到应改尽改。2021年底省级下达我市的465户农村危房改造目标任务,8月底前已全部竣工。分别完成用作经营的农村自建房安全隐患整治和全部完成农村房屋安全隐患排查工作。
四是持续巩固饮水安全。今年,建成各类农村集中供水工程82处,累计已通自来水的农村人口253.19万人,自来水普及率达97%。积极争取***财政维修养护资金578.5万元,对8个县区已建的农村供水工程开展维修养护工作,维修养护的85处工程已全部完工,覆盖服务人口76.09万人。
二、下步工作谋划。
按照******“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”的要求,我们清醒的认识到工作中还面临着不少问题和困难:比如,与脱贫攻坚相比,乡村振兴面临的目标人群的数量更大、难度也更大、任务更多,对农村地区经济发展要求更高、更需可持续;“贫与非贫”均衡用力还需加强;巩固拓展成果与促进乡村振兴所必须的人才、资金等要素支持还有短板。我们将以此次评估为契机,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接:
一是突出抓好健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,做到应纳尽纳、应帮尽帮,坚决守住不发生规模性返贫的底线;二是突出抓好“三保障”和饮水安全巩固提升,持续抓好排查预警,发现问题及时整改,做到动态清零;三是突出抓好产业就业,通过金融保险、调整产业结构、开展消费帮扶等多种形式,提高产业市场竞争力和抗风险能力。大力推进“三业一岗”就业帮扶,保持脱贫人口就业规模总体稳定。四是突出抓好人居环境整治,推动农村人居环境提档升级;五是突出抓好公共基础设施建设,着力推进公共基础设施和基本公共服务均等,切实把好事办好,实事办实;六是突出抓好社会帮扶,持续深化驻村帮扶、定点帮扶、社会帮扶和县域结对工作;七是突出抓好乡村建设,进一步改善发展条件,增强内生动力,激发发展潜能。八是谋划实施好同乡村振兴的有效衔接,全面推进乡村振兴战略,用心用情用力抓好各项工作。
脱贫巩固计划书篇十五
近年来,我国在脱贫攻坚工作上取得了显著成绩。然而,脱贫仅仅是开始,巩固脱贫攻坚工作同样至关重要。我个人在脱贫攻坚工作中有着一些心得体会。巩固脱贫攻坚需要持之以恒的努力,政府、社会各界和个人都应该积极参与其中,合力推动全面小康的实现。
首先,巩固脱贫攻坚需要政府的精准扶贫政策。政府应该根据不同地区和群体的具体情况,制定有针对性的扶贫计划。不能一刀切,要注重因地制宜,提供精准帮扶。只有这样,才能真正解决贫困人口的实际困难,帮助他们真正走上致富之路。政府还应加大对脱贫攻坚的资金投入,加强相关项目的监管,确保每一笔扶贫资金都能真正用于帮助贫困地区和群众。
其次,巩固脱贫攻坚需要社会各界的广泛支持。社会组织、企事业单位以及个人都应该积极参与到脱贫攻坚中来。社会组织可以组织相关培训,提供技能和创业指导,帮助贫困人口提高自身素质,增加就业和创收能力。企事业单位也可以通过扶贫基金和捐赠等形式为贫困地区提供资金和物资支持,帮助他们改善生活条件。而个人则可以通过购买贫困地区特产,旅游消费等方式间接帮助脱贫地区发展经济,提高贫困群众收入水平。
再次,巩固脱贫攻坚需要贫困人口的自我发展。贫困人口要积极主动地寻求发展机会和途径,提升自身能力。他们可以主动参加相关培训,掌握一技之长,增加就业机会。在创业方面,可以借助互联网平台,进行网络销售等方式,开展小微企业。此外,贫困地区还可以加强农村产业发展,发展农村旅游、农产品加工等产业,提高土地利用率和农民收入水平。贫困人口要有信心,相信通过自己的努力一定能够摆脱贫困,过上幸福美好的生活。
最后,巩固脱贫攻坚需要全社会的长期关注和参与。脱贫攻坚工作不能停留在打工和解决温饱的层面上,要为贫困人口提供更多的发展机会和条件。教育是打破贫困链条的重要手段,应提高农村教育质量,为贫困地区孩子提供更好的教育资源。同时,应鼓励公益组织和个人在教育领域投入更多力量,帮助贫困地区改善教育环境。此外,还需要加强就业培训和创业扶持,提供更多的就业机会和创业平台,为贫困人口提供更多选择和机遇。
巩固脱贫攻坚工作是一项长期而艰巨的任务,需要各方共同努力,共建共享。政府需要制定精准扶贫政策,社会各界需要广泛参与,贫困人口需要自我发展,全社会需要长期关注和参与。只有大家齐心协力,才能真正巩固脱贫成果,实现全面小康。让我们携起手来,为巩固脱贫攻坚工作贡献自己的力量,让每一个贫困人口都过上幸福美好的生活。
脱贫巩固计划书篇十六
农村振兴战略是党的十九大作出的重大决策和部署。全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化国家,是决战的重大历史任务。这是一个新时代“农业、农村和农民对工作的总体把握。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来,xx县持续发扬脱贫攻坚精神,按照中央和省市总体部署,围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力为建党一百周年做出新的贡献。
充分把握今年以来工作调整和政策衔接的空窗期,对攻坚期内推开的扶贫项目资产、扶贫档案、问题整改等工作进行全面清底,不留尾巴。一是全面开展攻坚期扶贫资金项目清理规范,在2020年基本完成扶贫资产确权登记的基础上,对脱贫攻坚期间所有的扶贫资金、项目全面清理规范,完成xxxx个项目的清理核查,进一步厘清资金来源、查清资金去向、核清项目情况、规范运营管护、规范项目档案。二是全面展开精准扶贫档案收集整理,完成xx个部门、xxx个贫困村、xxx个非贫困村及xx万卷一户一档的资料整理,全部完成后,将以乡镇为单位集中移交县档案馆。三是全面进行攻坚期政策落实核查及问题整改,重点对小额信贷、光伏补贴、雨露计划、孝老爱亲等到村到户政策进行全面盘点,发现有缺项漏项的及时兑现。共核补小额信贷xx户、雨露计划xx户、孝老爱亲xx万元。同时,对照国考反馈问题进行举一反三排查,发现的xx个问题第一时间进行了整改落实。四是全面推进脱贫攻坚总结表彰,总结形成《xx县脱贫攻坚成效汇编》《xxx县贫困村脱贫档案》《xx县百户脱贫案例》等三本资料汇编,全景式再现、全程式记录过往五年的脱贫攻坚工作;xx村第一书记xxx得到全国脱贫攻坚总结表彰。
始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心,努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研,结合党史学习教育活动,对全县xx个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研,为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划,出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,对当下甚至未来5年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署,连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村(乡镇)工作推进会,对重点工作作出安排部署,确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接,按照“四个不摘”总要求,强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任,抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实,县级财政安排衔接乡村振兴专项资金xxx万元、保持了上年水平。五是常态帮扶,确定乡村振兴重点帮扶村xx个、乡村振兴示范村xx个、搬迁安置村(点)xx个,派出xxx名第一书记和驻村(乡镇)工作队,同时出台《xx县驻村工作队管理办法(试行),确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革,根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排,调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心,将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,x月xx日正式挂牌。
紧紧盯住不发生规模性返贫致贫的底线,建立健全动态监测帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫动态监测机制,由村到乡到县自下而上建立动态监测预警机制,确定390名乡村两级信息监测员,返贫风险每月监测;与医保、残联、民政、教育、水利、住建等部门,自上而下建立信息共享预警机制,重点数据每月调度。二季度动态调整后,脱贫人口自然减少xx人、新增xx人,全县脱贫人口变更为xx户xx人。二是开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查,新确定监测对象xx户xx人;原有“两类户”按照xxx元收入标准重新归类后,边缘易致贫户xx户xxx人、脱贫不稳定户xxx户xxx人、严重困难户xxx户xxx人。三是持续巩固“两不愁三保障”成果,集中开展控辍保学专项行动,上半年资助学生xxx人次、xxx万元;实施饮水安全工程xxx处,涉及xx个乡镇xxx个行政村xxx万人;实施农村危房改造xxx户,其中建档立卡贫困户xxx户、低保户xxx户、农村分散供养特困户xx户、贫困残疾人家庭xx户、贫困边缘户xx户;1-8月住院xxxx人次、综合报销xxxx万元、报销比例xxx%,慢性病报销xxx人次、xxx万元、报销率xxx%,双签约服务xxx户次。五是接继推进易地搬迁后续扶持,向x个易地搬迁安置村派驻工作队xx支,联合移民党支部或迁入村基层党组织进一步加强公共服务和社区治理;新安排资金xxx万元,对移民小区后续产业进行扶持,充分吸纳搬迁劳动务就业,有劳动力xxx户搬迁家庭,实现就业劳动力xxx人,达到了有劳动力的搬迁家庭一户至少一人就业的要求;开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障行动,发现的xx条疑似问题全部整改销号。
围绕脱贫成果巩固和乡村振兴衔接,对标中央和省市的政策举措,全面推动特色产业发展、保证务工就业、乡村建设推进等方面工作落实,努力在乡村振兴上迈好第一步、破好第一局。一是科学谋划产业项目,安排资金xxx余万元,重点支持旅游康养、中药材产业和高标准农田建设,特别是在成功进行xx、xx等村试点示范的基础上,借助全市建乡村振兴示范带政策机遇,重点支持xx个村发展旅游康养产业,促进脱贫地区全面发展,带动农民稳定增收。二是切实补齐发展短板,安排专项资金xxx万元,对包括非贫困村在内的农村饮水安全、道路建设、网络信号等问题进行支持,特别是结合农村人居环境整治提升,对中心村和空心村分类支持,逐步解决视觉贫困问题。三是全力推动务工就业,一方面,强化逆周期调节,扎实推进稳岗就业,脱贫劳动力务工人数xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠发达乡村扶贫车间发展作为破解就业难题的一项重要措施,重点扶持xx个乡村就业车间,切实解决农村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护,收益资金实行账户归口管理,完善收益分配办法并全部录入系统,落实管理和运维主体,按持证上岗要求对管护管理人员进行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完善面向“三类对象”的综合保险、面向边缘户的防贫责任险和面向种植户的特色农产品价格指数保险,三项保险共安排财政资金xxx万元。
总结工作的同时,我们也清楚地看到工作中存在的一些问题。下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫要作为首要的政治任务,把实施乡村建设行动,加强乡村治理作为重要的工作抓手,弘扬脱贫攻坚精神,强化作风能力建设,推动工作取得新的成效。
按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(周办字【2021】3号)文件精神和县扶贫办相关要求,现就我委主要任务工作开展情况报告如下:
一、主要举措及成效。
(一)积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年,按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》,同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求,拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》,两个要点中分别明确了各职能部门任务,夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划(2021-2025年)》,现已经完成讨论稿,待县委县政府审定后下发,做到规划引领、制度先行。
(二)扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求,及时建立整改台账,明确整改任务,针对反馈问题,制定切实可行的整改措施。通过召开专题会,下发排查整改通知,深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。
(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我们统筹考虑区域整体资源优势,通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等,引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇,成功申报陕西省猕猴桃产业集群,争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收,积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金,今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元,申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元,各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。
(四)全力抓好项目建设。**协作方面:按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目,项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展,提高资金使用效益。严格项目申报条件,主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关,规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面:加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设,进一步完善项目手续,力争项目尽早建成投产,吸纳移民搬迁户就近就业,增加搬迁户工资性收入。
(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点,积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会,提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个),发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份,提供务工信息和政策咨询服务100多人次,16人达成了就业意向,25人登记了就业创业技能培训意向。
(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策,起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》,就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明,打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程,方便群众迁移户籍。
二、存在问题及原因。
(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板,但从目前社区管理和群众诉求来看,文化氛围营造不够浓厚,社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因,群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏,3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施,社区服务中心需要进一步改造提升。
(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村,受地域、习俗等影响,融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄,认为迁不迁户籍无所谓,迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响,迟迟不愿将户籍迁入居住地,同时搬迁群众都属于县域内搬迁,按照公安机关有关规定,不予办理居住证,给社区管理带来了诸多困难。
(三)**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划,按照计划要求,11月底前完成项目建设任务不低于90%,因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序,苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫,任务重。
三、下一步工作打算。
(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用,以党建为切入点,逐步完善社区管理制度,协调民政局、文体局等部门,加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度,完善社区功能设置和配套设施,科学合理设置办事窗口,方便群众办事,丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观,提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点,也是我县后续扶持工作的重点,下一步将加强部门协作,加大资源整合力度,将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。
(二)强化群众内生动力。协调人社部门,逐步完善社区就业服务站,系统性收集就业创业及培训意愿,多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂,主动搭建平台,促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋,充分发挥主观能动性,创办农民专业合作社,通过自主创业的方式发展壮大产业,完善造血功能,确保搬迁群众“逐步能致富。”
(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题,不断完善和规范项目资料,扎实做细前期工作,确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序,及时下达投资计划,推进项目尽早开工建设。同时,加快**社区工厂二期建设,协助项目单位办理前期手续,及时下达投资计划,力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域,积极策划包装项目。协调县级有关部门,加大与省、市对口部门对接力度,积极申报项目,引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我县深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,始终胸怀“两个大局”,牢牢把握“国之大者”,以抓好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的实际成效来践行“两个维护”,努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展情况汇报如下:
(一)坚持问题导向,持续发力推进整改。今年,是建党xxx周年,也是“十四五”规划开局之年,做好问题整改工作意义重大。我县始终坚持以问题为导向,把省委巡视、国家脱贫攻坚成效考核等问题统筹起来一体整改,把个性问题与共性问题结合起来解决,做到一体谋划部署、一体推进落实,一条一条细化整改措施、一件一件明确整改目标,全力推动整改措施落地落细、见责见效。一是强化领导,高位推动。为进一步传导压力和压实责任,我县先后多次召开整改调度会,对整改工作进行研究部署,并及时掌握整改工作进度,积极协调解决整改过程中存在的突出问题。x月xx至xx日,县脱贫攻坚专项督导组根据整改工作开展情况,适时开展了调研督导,督促指导解决问题,倒逼脱贫攻坚和问题整改的责任落实、政策落实、工作落实。二是制定方案,认真查摆。对反馈的问题进行全面梳理,认真制定整改方案,列出问题清单、任务清单和责任清单。坚持从本级抓起,以下看上查问题、列清单,以上率下定措施、抓推进,形成县、乡、村上下联动、各部门左右衔接的工作格局,一级抓一级,层层抓落实,同频共振、同向发力推进整改。针对省委巡视涉及的x个问题,中央、省成效考核反馈的xx个问题,逐一确定责任单位,逐项细化整改措施,逐个确定责任人,共细化为xx条整改措施。三是从实整改,销号管理。严格按照时间节点和时限要求,倒排工期,落实整改报告、对账销号制度,县、乡(镇)整改办分别对本级整改问题负责销号管理。截止目前,省委巡视涉及的x个问题,xx个整改子项;国家脱贫攻坚成效考核指出我省问题以及省对市县考核发现xx个问题,共计xx条整改措施,已全部整改落实到位。
(二)坚持细化举措,构建返贫监测防线。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。为进一步巩固脱贫攻坚成果,确保守住不发生规模性返贫的底线,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我县实施“扫码申报,帮扶无忧”、“干部摸排,包村到户”、“筛查预警,合力监测”和“跟踪记录,巩固成果”四项举措,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,做到早发现、早干预、早帮扶,继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县xx户xxx人边缘易致贫户和x户xx人脱贫不稳定户根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施,落实帮扶责任人,并发放《南城县巩固拓展脱贫攻坚成果监测登记证》,跟踪记录“两类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况,既突出帮扶,又强调监测,做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险,两类人员风险是否可以消除,帮扶措施是否到位。截止目前,筛查预警和入户调查共完成四期xxxx人;全县摸排监测现有边缘易致贫户xx户xxx人,脱贫不稳定户x户xx人,今年纳入x户x人边缘易致贫户,还有x户xx人正在走纳入程序准予纳入。
(三)加大扶贫力度,做好后续巩固文章。一是做好稳岗就业帮扶。认真贯彻落实《关于建立健全就业扶贫长效机制促进贫困户稳定脱贫的指导意见》,定期开展脱贫人口、边缘易致贫人口就业务工情况监测,摸清就业需求,实施就业信息动态监测,并将就业信息,就业需求等信息录入就业监测系统,截止当前,现有脱贫户劳力xxxx人,已外出务工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同时加强扶贫车间运行监测认定和公益性岗位管理工作,今年新增认定扶贫车间两处,全县累计开发脱贫人口公益性岗位xxx个。二是拓宽消费扶贫渠道。今年以来,我县不断将消费帮扶行动引向深入,积极引导激励全县各机关单位和干部职工不断加大帮扶产品采购力度,帮扶产品销售渠道不断加宽,交易金额持续增加,截至x月x日,全县累计采购帮扶产品xxx万元。全县通过消费扶贫工作系统认定帮扶产品xx个,共上架x馆帮扶产品xx个。三是加快项目建设进度。我县xxxx年规划财政专项扶贫资金项目xx个,投入扶持资金xxxx万元,截至当前开工率达到xx%,竣工率达到xx%,在建项目实施进度均达到xx%以上,近期主汛期过后,我县将加大压实项目建设实施进度,确保扶持资金项目按时保质完成建设、确保资金发挥应有扶持效益。四是做好农村改厕工作。协调组织乡村干部、扶贫干部、驻村干部,配合农业农村、卫健部门开展农村改厕入户调查和数据录入工作,开办农村改厕系统录入培训班两期,确保排查无盲区、统计无错漏,截至当前全县已完成xxxxx户改厕信息录入工作。
我县虽然在巩固拓展脱贫攻坚和全面推进乡村振兴工作中取得了一些成效,但仍然与上级要求和兄弟县区有较大差距,还有许多不足和短板。一是农村高素质人才不够多。乡村振兴,关键在人。当下农村尤其山区,从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断降低,经营主体尚处于初步发育阶段,农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的人力资源实现乡村振兴,实在是“小牛拉大车”,力不从心。农村人力资源日趋匮乏,已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。二是扶贫产业、扶贫车间带动性不够强。市场主体与贫困户两者之间缺乏对接的有效平台,“企业需要什么”与“贫困户发展什么”无法链接,导致带动群众脱贫致富的作用也不明显。三是村集体经济“造血”功能普遍不够强。部分村集体主要依靠政策性、补偿性收入,自身造血能力不足,可持续发展能力不强。
下一步,我县以此次会议为契机,按照会议部署和要求,深刻分析全面推进乡村振兴面临的艰巨任务,大力弘扬脱贫攻坚精神,坚决守住脱贫攻坚成果,确保工作不留空档,政策不留空白,持续帮扶特色产业发展壮大,促进脱贫群众稳岗就业增收在巩固拓展脱贫攻坚成果,实现乡村振兴的新征程中,再创新的业绩。
一是持续开展返贫预警监测。充分运用防返贫监测预警系统,定期开展对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户这“三类人员”的重点监测,持续跟踪“两不愁三保障”和饮水安全、监测收入变化,对存在致贫风险的农户实现早发现、早干预、早帮扶,实行动态管理,有效化解返贫、致贫风险。
二是大力培育引进农村人才。围绕发展新型经营主体,发挥好职业技术学院作用,开展种养技术、经营管理培训,培育一批有文化、懂技术、会管理的新型职业农民。深入实施新生代农民工职业技能提升计划、高素质农民和“一村一名大学生”培育工程,培育一批扎根农村、从事农业、服务农民的致富带头人。畅通优秀人才返乡下乡渠道,鼓励高端人才在农村创新创业,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。
三是大力推进增收路径步伐。把扶贫车间作为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要载体,整合相关项目资金,选择具有比较优势的特色产品,有重点、有步骤地发展扶贫产业,确保扶贫车间不断档、扶贫产业不停步。
四是大力发展村级集体经济。丰富村级集体经济业态,积极发展土地流转服务、股份合作等多种经营,形成收入持续增长的良性机制,确保所有村集体经济收入过xx万元,培育一批过xxx万元的经济强村。我县一些集体经济强村如五里庄村账面上有很多资金因投资风险等原因闲置着,闲置的资金是无法钱生钱的。要探索利用闲置资金进行投资理财,由县财政部门牵头,工创投、农业农村局及各乡镇协助,把全县各村闲置的可利用资金集中起来,投入到县工创投公司,在县工业园区投资兴建厂房形成固定资产出租,按照各村出资比例,给予租金分红。
2021年来,xx镇严格落实“四个不摘”要求,保持“三个不变”,高质量巩固拓展脱贫攻坚成果,确保有效衔接乡村振兴。
一是坚持摘帽不摘责任,脱贫成效巩固更加稳健。集中全镇各级各方资源力量,构建一级抓一级,层层抓落实的工作格局。一是健全责任体系。紧紧围绕全面巩固拓展我镇xx个贫困村出列、x户xx人脱贫成果,坚持脱贫攻坚“双组长”负责制,构建形成x个镇总指挥部、x个行业专项指挥部、x分攻坚队的“x+x+x”指挥作战体系。二是细化责任目标。对全镇脱贫攻坚巩固提升工作思路、目标、方法、措施等进行深入研究、精心谋划、周密部署,形成全镇脱贫攻坚巩固提升“xx”工作方案体系。将全镇x个出列贫困村全部明确镇级领导联系包保,保持x个村级脱贫攻坚队不变。三是靠实帮扶责任。保持x个精准选派(增派)驻村工作组(驻村干部)不变,保持针对xx(镇原x个深度贫困村)选派的两支脱贫攻坚突击队不变。
二是坚持摘帽不摘政策,脱贫成效巩固更加明显。紧扣“两不愁三保障”,按照“扶上马送一程”的原则要求,持续落实产业扶贫、教育保障、医疗保障、住房保障等政策到村到户到人,确保持续增收、稳定脱贫。一是巩固提升产业扶贫质效。围绕“xx”产业发展蓝图,纵深推进农村产业革命,大力发展农特产业,强化利益联结,实现农业提质增效,农民持续增收,完成传统低效种植x万亩,同时,大力推进集体股份经济合作社,壮大集体经济。二是巩固提升“三保障”质效。全面排查整改饮水安全问题x个,实现农村饮水安全工程正常运行。持续推进教育脱贫攻坚各项工作,形成学生资助和控辍保学长效机制。持续抓好建档立卡所有家庭成员参加基本医疗保险和大病保险,落实“一站式结算”“先诊疗后付费”等医疗保障政策。落实建档立卡脱贫户及边缘户住房保障全动态排查,发现问题,立行立改,确保住房保障不漏一户、不漏一人。三是巩固提升易地扶贫搬迁质效。全面完成x个易地扶贫搬迁安置点建设,按照抓重点、补短板、强弱项思路,持续推进安置点“五个体系”建设,做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,持续为贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力提供岗位推荐、综合素质提升培训和技能培训、政策咨询等就业创业综合服务,继续抓好“十大员”招募管理工作,精准建立就业扶贫清单,全镇所有建档立卡脱贫户和易地扶贫搬迁户有劳动力家庭实现了一户一人以上稳定就业。
三是坚持摘帽不摘帮扶,脱贫攻坚质量巩固更加持续。精准运用好各类帮扶力量,汇聚各方帮扶资源。一是保持常态帮扶全覆盖。继续采取分指挥部指挥长牵头抓总,捆绑镇乡两级单位包村,干部帮户,组织全镇x个单位x名干部开展结对帮扶工作,实现x个出列村结对帮扶单位全覆盖x户建档立卡脱贫户结对帮扶干部全覆盖。二是保持重点帮扶不松劲。稳定全镇x个出列村第一书记和驻村工作队全覆盖,保持x名第一书记、x名驻村工作队员奋战在脱贫攻坚一线,增强基层攻坚力量。每月以任务清单形式指导开展结对帮扶、驻村帮扶工作,提升工作质量。三是保持东西协作不松劲。进一步加强与x和xx各级组织联络对接,深化与x的扶贫协作,持续推进“万企帮百村”,不断强化“社会参与,凝聚合力”的社会帮扶工作。
四是坚持摘帽不摘监管,脱贫攻坚保障更加有力。全面加强常态化监测、督查和监督管理,有力保障脱贫成果巩固提升。一是强化机制促监测。建立脱贫攻坚巩固提升监测预警机制,以全镇建档立卡户和非建档立卡户中农村低保户、重度残疾家庭、老人户、大病慢病患者家庭等重点对象,围绕“两不愁三保障”脱贫标准,开展全面排查、动态筛查,对排查出的存在返贫致贫风险监测预警户,针对性采取就业帮扶、综合保障、教育帮扶等措施予以消除。目前,全镇脱贫监测户x户x人,对脱贫监测户返贫风险取消x户x人;边缘户x户x人,对边缘户致贫风险取消xx户x人。二是强化督查促落实。组建了x个镇级督查考核组,按照“三督”(督任务、督进度、督成效),“三查”(查认识、查责任、查作风)“三找”(找短板、找差距、找症结)要求,采取“四不两直”方式,整合疫情防控和脱贫攻坚两项重点工作,常态化督查考核责任落实、政策落实和工作落实,并适时组织开展乡镇间交叉督查,通过查问题、找差距、晒成绩、学经验,进一步激发攻坚动力,有效提升攻坚水平。三是强化监督促成效。强化脱贫攻坚执纪问责力度,对数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,坚决纠正和防止不作为、慢作为、乱作为等形式主义和官僚主义问题,着力保障脱贫成效。
20_年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子,确保机关干部、贫困户人手一册,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
一是抓产业发展,拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。
五是抓协调推进,突出民生保障。
加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
昆寨苗族彝族白族乡位于纳雍县西北部,距纳雍县城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,总面积89.83平方公里,辖17个村103个村民组(其中2019年4月设置易地移民安置点和丰社区),2020年未总人口数为6641户27632人,居住着苗族、彝族、白族等9个民族,少数民族人口占总人口的66%;昆寨乡沟壑纵横,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的雾嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窝河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,较为贫瘠,耕种成本高,投入多产出少,生产成本较高,昆寨乡是全市18个级贫乡之一。
2020年昆寨乡脱贫攻坚工作在省市县各级各部门倾力帮扶下,取得了决定性成绩,全乡16个贫困村全部出列,整乡实现脱贫摘帽,2255户11432人贫困人口全部脱贫,在省级第三方评估验收过程中,以“零问题”赢得大考,12月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收,撕掉了千百年来绝对贫困的标签。
坚持以人民为中心的发展理念,确保高质量打赢脱贫攻坚战。我们始终牢固树立以“人民为中心”的发展理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“一达标两不愁三保障”,奋力攻坚克难,农村基础设施、农业产业革命、村庄人居环境等方面取得较好成绩,教育、医疗、住房和安全饮水全部保障到位,群众满意度达99.87%,乡村面貌发生了翻天覆地的变化。一是建成了一大批基础设施。完成建新河流域新民村角开大桥、长春村汪家寨大桥建设,巴雍至昆寨二级公路、维新至昆寨s211省道路面提质改造工程全面完工通车,纳赫高速公路昆寨段已全面开工建设,建成通村通组公路104条128.699公里,实现村村寨寨通硬化路。完成全乡16个村安全饮水巩固提升工程,新建及改造农村电网10余千米,完成国家新一轮农网和通讯网络改造升级,实现村村通动力电,4g网络全覆盖。二是培育了一大批特色产业。全乡累计种植玛瑙红樱桃、蚕桑、脆红李、皂角、药用银杏等经济林共计30450亩,森林覆盖率提升到77.91%,名列全县第一。建成全省最大茶叶育苗基地800亩,建成规模化肉牛养殖场4个,规模化养殖安格斯肉牛1049头,建成5万羽以上蛋鸡养殖场2个,2000头生猪养殖场2个。三是补齐了一大批脱贫短板。完成昆寨中学、昆寨中心小学、治沟小学“薄改”工程建设,完成长春小学、大德希望小学、夹岩梦想小学、岩上小学、长春幼儿院、高峰幼儿园及村级校点提质改造。完成16个村级卫生室标准化建设,落实城乡居民医保参保率100%,全面落实三重医疗保障,实现应报尽报、应助尽助,切实让群众有“医”靠。集中推进农村危房改造、老旧住房透风漏雨整治、人畜混居整治等共计3173户,实施院坝和连户路硬化1341户,全面解决住房安全问题和改善人居环境。
在昆寨乡奋战脱贫攻坚征程中,全体干部舍我忘家,抛洒汗水,经过决战洗礼,干部作风得到锤炼,能力得到提升,实干业绩得到组织认可,2019年昆寨乡先后被评为“全国民族团结进步模范集体”“全省脱贫攻坚先进党组织”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副县级领导岗位,8名股级干部得到提拔为副科级。全乡干部用汗水浇灌收获,以实干笃定成果,涌现出了不少决战故事和典型做法:扶贫特岗黄满“祖孙三代人”驻村,一家人全力支持她奋战脱贫攻坚;市委办派驻永新村驻村干部高学恒三次推迟婚期,只为带领群众脱贫致富;更有善于开群众会凝聚民心的新民村党支部书记向杰;作茧自缚是为羽化成蝶的种桑致富带头人谢晓露;想群众之所想、思群众之所思,差点累倒在工作岗位上的扶贫特岗张桢等不一而足。他们用实际行动凝聚人心、托举民心,积极引导广大群众主动发展脱贫致富。金珠村、夹岩村建设法治广场助力脱贫攻坚,大寨村传承苗族文化发展苗族刺绣服饰建设扶贫车间带领贫困户脱贫致富等典型做法为脱贫攻坚添砖加瓦、纯化成色。
一是健全防止返贫动态监测和响应机制。成立乡防止返贫动态监测领导小组,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制,实施帮扶对象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫原因,采取有针对性的帮扶措施,确保不出现返贫。
二是保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,摘帽不摘责任,防止松劲懈怠;摘帽不摘政策,防止急刹车;摘帽不摘帮扶,防止一撤了之;摘帽不摘监管,防止贫困反弹。坚持帮扶干部每个季度开展一次走访排查,对边缘易致贫户和脱贫监测户建立定期走访制度,建立完善档案,逐户研判制定帮扶措施,消除致贫风险。
三是巩固“两不愁三保障”成果。紧盯就业保障,定期对脱贫户就业情况进行动态抽查,用好就业扶持政策,确保收入稳定。紧盯教育保障,继续落实双线包保、送学上门等政策,确保脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。紧盯基本医疗保障,重点对因病、突发事故产生大额医疗支出的家庭实施动态管理,落实分类资助参保政策,有效防范因病返贫致贫风险。紧盯住房安全保障,重点对因灾农户房屋进行动态检测,及时采取措施保障基本住房安全。紧盯饮水安全保障,加强已建农村供水工程和净化设施后续管护,做好枯水季节应急供水,不断提升农村供水保障水平。
四是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。抓实就业扶持,继续用好东西部扶贫协作劳务输出政策,动员安置点劳动力外出务工;依托小花苗服饰扶贫车间,扶持手工假发加工坊,增加不能外出劳动力收入。抓实思想文化建设,继续完善“新市民·追梦桥”品牌创建工程,落实‘搭五桥、建五家’“四点半课堂”等工作举措,让搬迁社区更有人情、更有温度、更有热度。完善后续扶持政策体系,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁群众稳得住、有事做、能致富。
存在的问题。
虽然我区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:。
一是农业产业化水平较低。我区新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业钱条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。
二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,区级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。
四是乡风文明建设有待加强。力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的雪求还有不小差距。
紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,综合考虑各村经济社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况,将全乡所有村分为三类:新民等5个村为引领示范村、高峰等7个村为重点推进村、岩上等5个村为夯实基础村,按时序分类推进乡村振兴工作。
一是探索乡村振兴“支部联建”,形成基层党建合力。通过“强联强、强联弱、大联小、近联远”方式,进行乡内支部联建、帮扶协作单位支部与结对帮扶村支部联建、东西部帮扶企业支部与结对帮扶村支部联建,打通地域、行政、行业限制,利用各支部优势,解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。
二是实施乡村振兴“产业联合”,助推农业产业发展。在乡村振兴中,按照“产业同质联营”方式,探索推行产业联合。根据分布在7个村的5000亩蚕桑、分布在3个村的800亩茶苗基地、分布在8个村的5500亩玛瑙红樱桃、分布在2个村的152个大棚和分布在7个村的7个养殖场,在“支部联建”的基础上,各支部合作社资源联享,乡合作联社与引进龙头企业联合管理、销售,逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动好食用菌、天麻等林下产业,切实增加群众收入,助推群众生活富裕。
三是抓实乡村振兴“10户联管”,营造良好振兴环境。利用疫情防控“10户联动机制”,将农户进行区域划分管理,每10户组成一个“联管体”,选好“联管长”,实行“10户联管”,“联管长”负责所管户的政策宣传、卫生发动、“党建+积分”、合作医疗收取,群众会动员等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同时继续用好“10+n”人员,大力推进乡村环境综合整治,完善村规民约,扎实推进乡风文明、治理有效。
四是谋划乡村振兴可行项目,打造生态文旅示范。依托建新河河堤风光、经果林、梯田等资源,谋划实施生态河堤、庭院提质、乡村环境综合整治等项目,打造以新民村为中心辐射长春、千秋两个村的沿河生态文旅乡村振兴示范点。依托金珠水库在建工程,结合昆寨乡丰厚的彝族文化底蕴,将新搬迁移民点谋划建设成为一个彝族风情乡村振兴示范点。
五是以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平。
下步工作中,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入学习贯彻十九届五中全会精神,习近平总书记此次到贵州视察指示精神,省委十二届八次全会,市委二届七次、八次全会精神,认真落实书记这次调研慰问指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,积极发展乡村产业,全力抓实“四个留下”,完善防贫返贫监测体系持续巩固脱贫成果,全力以赴备战乡村振兴,切实筹备好基层换届选举确保农村工作有效接续不断档,以更加振奋的精神、更加有力的措施、更加过硬的作风,全力以赴推动昆寨经济社会高质量发展,绝不辜负您的关心厚爱、绝不辜负市县部门倾情帮扶、绝不辜负昆寨人民期盼重托!
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来,xx县持续发扬脱贫攻坚精神,按照中央和省市总体部署,围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力为建党一百周年做出新的贡献。
充分把握今年以来工作调整和政策衔接的空窗期,对攻坚期内推开的扶贫项目资产、扶贫档案、问题整改等工作进行全面清底,不留尾巴。一是全面开展攻坚期扶贫资金项目清理规范,在2020年基本完成扶贫资产确权登记的基础上,对脱贫攻坚期间所有的扶贫资金、项目全面清理规范,完成xxxx个项目的清理核查,进一步厘清资金来源、查清资金去向、核清项目情况、规范运营管护、规范项目档案。二是全面展开精准扶贫档案收集整理,完成xx个部门、xxx个贫困村、xxx个非贫困村及xx万卷一户一档的资料整理,全部完成后,将以乡镇为单位集中移交县档案馆。三是全面进行攻坚期政策落实核查及问题整改,重点对小额信贷、光伏补贴、雨露计划、孝老爱亲等到村到户政策进行全面盘点,发现有缺项漏项的及时兑现。共核补小额信贷xx户、雨露计划xx户、孝老爱亲xx万元。同时,对照国考反馈问题进行举一反三排查,发现的xx个问题第一时间进行了整改落实。四是全面推进脱贫攻坚总结表彰,总结形成《xx县脱贫攻坚成效汇编》《xxx县贫困村脱贫档案》《xx县百户脱贫案例》等三本资料汇编,全景式再现、全程式记录过往五年的脱贫攻坚工作;xx村第一书记xxx得到全国脱贫攻坚总结表彰。
始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心,努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研,结合党史学习教育活动,对全县xx个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研,为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划,出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,对当下甚至未来5年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署,连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村(乡镇)工作推进会,对重点工作作出安排部署,确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接,按照“四个不摘”总要求,强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任,抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实,县级财政安排衔接乡村振兴专项资金xxx万元、保持了上年水平。五是常态帮扶,确定乡村振兴重点帮扶村xx个、乡村振兴示范村xx个、搬迁安置村(点)xx个,派出xxx名第一书记和驻村(乡镇)工作队,同时出台《xx县驻村工作队管理办法(试行),确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革,根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排,调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心,将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局,x月xx日正式挂牌。
紧紧盯住不发生规模性返贫致贫的底线,建立健全动态监测帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫动态监测机制,由村到乡到县自下而上建立动态监测预警机制,确定390名乡村两级信息监测员,返贫风险每月监测;与医保、残联、民政、教育、水利、住建等部门,自上而下建立信息共享预警机制,重点数据每月调度。二季度动态调整后,脱贫人口自然减少xx人、新增xx人,全县脱贫人口变更为xx户xx人。二是开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查,新确定监测对象xx户xx人;原有“两类户”按照xxx元收入标准重新归类后,边缘易致贫户xx户xxx人、脱贫不稳定户xxx户xxx人、严重困难户xxx户xxx人。三是持续巩固“两不愁三保障”成果,集中开展控辍保学专项行动,上半年资助学生xxx人次、xxx万元;实施饮水安全工程xxx处,涉及xx个乡镇xxx个行政村xxx万人;实施农村危房改造xxx户,其中建档立卡贫困户xxx户、低保户xxx户、农村分散供养特困户xx户、贫困残疾人家庭xx户、贫困边缘户xx户;1-8月住院xxxx人次、综合报销xxxx万元、报销比例xxx%,慢性病报销xxx人次、xxx万元、报销率xxx%,双签约服务xxx户次。五是接继推进易地搬迁后续扶持,向x个易地搬迁安置村派驻工作队xx支,联合移民党支部或迁入村基层党组织进一步加强公共服务和社区治理;新安排资金xxx万元,对移民小区后续产业进行扶持,充分吸纳搬迁劳动务就业,有劳动力xxx户搬迁家庭,实现就业劳动力xxx人,达到了有劳动力的搬迁家庭一户至少一人就业的要求;开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障行动,发现的xx条疑似问题全部整改销号。
围绕脱贫成果巩固和乡村振兴衔接,对标中央和省市的政策举措,全面推动特色产业发展、保证务工就业、乡村建设推进等方面工作落实,努力在乡村振兴上迈好第一步、破好第一局。一是科学谋划产业项目,安排资金xxx余万元,重点支持旅游康养、中药材产业和高标准农田建设,特别是在成功进行xx、xx等村试点示范的基础上,借助全市建乡村振兴示范带政策机遇,重点支持xx个村发展旅游康养产业,促进脱贫地区全面发展,带动农民稳定增收。二是切实补齐发展短板,安排专项资金xxx万元,对包括非贫困村在内的农村饮水安全、道路建设、网络信号等问题进行支持,特别是结合农村人居环境整治提升,对中心村和空心村分类支持,逐步解决视觉贫困问题。三是全力推动务工就业,一方面,强化逆周期调节,扎实推进稳岗就业,脱贫劳动力务工人数xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠发达乡村扶贫车间发展作为破解就业难题的一项重要措施,重点扶持xx个乡村就业车间,切实解决农村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护,收益资金实行账户归口管理,完善收益分配办法并全部录入系统,落实管理和运维主体,按持证上岗要求对管护管理人员进行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完善面向“三类对象”的综合保险、面向边缘户的防贫责任险和面向种植户的特色农产品价格指数保险,三项保险共安排财政资金xxx万元。
总结工作的同时,我们也清楚地看到工作中存在的一些问题。下一步,我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫要作为首要的政治任务,把实施乡村建设行动,加强乡村治理作为重要的工作抓手,弘扬脱贫攻坚精神,强化作风能力建设,推动工作取得新的成效。
根据上级相关工作要求,现把xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、基本情况。
近年来,xx县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至20xx年底,全县xx户xx人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,xx个贫困村于20xx年全部出列,贫困发生率由xx%降为0。截至2021年x月底,国办系统内我县脱贫人口xx户xx人(其中脱贫不稳定户xx户xx人),边缘易致贫户xx户xx人。20xx-20xx年,全县累计投入财政专项扶贫资金xx亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20xx年x个贫困村集体经济收入共xx万元,村均xx万元。贫困户人均纯收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况。
2021年以来,xx县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制。
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等x家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共xx户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对xx户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计xx户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至x月上旬,全县xx人已脱贫人口获低保保障待遇,xx人获农村特困供养保障待遇;xx名边缘易致贫人口中xx人纳入农村低保保障,xx人纳入特困供养保障。
一是做细产业帮扶。印发《关于开展2021年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年xx户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动xx户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过xx万元的产业基地xx个。持续做好光伏运维工作,截至x月底,xx县2021年度村级电站累计发电收益xx万余元,同比20xx年度的xx万元,增收比达到xx%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约xx条,开发扶贫公益性岗位xx个、临时性公益岗位xx个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至x月底,全县脱贫劳动力已务工就业xx人,占去年年底数xx%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金xx万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金xx万元(中央xx万元,市级xx万元,县级xx万元)、债务资金xx万元,目前已匹配项目xx个,匹配资金xx万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至x月底,我县小额信贷累计办理展期xx户xx万元,新增贷款xx户xx万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自20xx年开展消费帮扶至今,共xx家扶贫经营主体申报xx个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会xx场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品xx亿元,截至20xx年底“三专一平台”累计销售额达xx万元。
(三)齐抓共管建机制,确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动,截至目前,全县共有xx家单位xx名干部参与,对xx户脱贫户和xx户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自x月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的xx大类xx个具体问题,初步认领xx大类xx个具体问题,逐项逐条研究制定xx条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,xx个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算。
下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合20xx年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和20xx年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好2021年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
脱贫巩固计划书篇十七
脱贫攻坚是中国共产党提出的重大战略举措,通过一系列的政策措施和脱贫教育活动,大量贫困人口逐步摆脱了贫困状态。然而,脱贫不仅仅是物质上的脱贫,更需要在思想观念、知识能力等方面进行全面发展和提升。在巩固脱贫教育成果的过程中,我深感到教育对于脱贫攻坚具有重要作用。以下是我对巩固脱贫教育成果的心得体会。
第一段:认识到教育的重要性。
脱贫攻坚的目标是贫困人口脱贫致富,因此,教育对于贫困人口来说至关重要。通过教育,他们可以获取知识和技能,不断提升自己的素质,具备在当地发展的能力,并有更多机会融入社会。在脱贫攻坚过程中,我不仅见证了许多人通过教育改变命运的事例,也看到了贫困地区教育不发达的问题。因此,我深刻认识到,巩固脱贫教育成果是实现可持续发展的关键。
第二段:提高贫困地区基础教育质量。
基础教育是巩固脱贫教育成果的重要环节。贫困地区教育资源匮乏、师资力量不足等问题严重制约了学生的学习能力和教育质量。因此,要想巩固脱贫教育成果,就需要加大对贫困地区基础教育的投入,提供更好的教育资源和平台。同时,培养一支优秀的师资队伍也尤为重要,只有这样,才能确保贫困地区学生获得高质量的教育,继续保持脱贫成果。
第三段:重视职业教育的发展。
要巩固脱贫教育成果,除了提高基础教育质量,职业教育也必不可少。贫困地区往往存在就业机会少、收入低等问题,通过职业教育,可以帮助贫困人口学习一门技能,提升就业能力,增加收入来源。在支持贫困家庭子女进入职业教育领域方面,政府和社会应该加大投入,并提供相应的扶持政策,让更多贫困人口通过职业教育改变命运,以此巩固脱贫成果。
第四段:加强农村教育发展。
农村是我国贫困地区的主要集中地,加强农村教育发展对于巩固脱贫成果来说至关重要。在农村地区,由于经济条件和交通等因素的限制,许多孩子难以接受良好的教育。因此,加大对农村教育的投入,完善农村学校的基础设施和教育资源,提供良好的学习环境,是巩固脱贫教育成果的必然选择。
第五段:营造良好的教育氛围。
除了提高教育质量和资源配置外,还需要营造良好的教育氛围。在脱贫攻坚过程中,要让贫困人口认识到教育的重要性,自觉将教育作为脱贫致富的契机,激发他们进一步学习的积极性。同时,家庭和社会也应该给予他们更多的鼓励和支持,帮助他们树立正确的价值观,树立起未来发展的信心。
总结:
巩固脱贫教育成果是脱贫攻坚的重要环节。通过提高贫困地区基础教育质量、发展职业教育、加强农村教育发展等措施,可以帮助贫困人口获得更好的教育机会,从而提高他们的脱贫致富能力。同时,也需要从社会层面营造良好的教育氛围,鼓励和支持贫困人口积极追求教育,为实现可持续发展打下坚实基础。
脱贫巩固计划书篇十八
自2013年启动实施精准扶贫以来,我国脱贫攻坚取得了显著成效。然而,贫困性格复杂多样,脱贫工作的道路依旧漫长。因此,为了巩固拓展脱贫成果、推进乡村振兴,需要不断总结经验、共建合作、加强落实。
第二段:深化意识认识。
要巩固拓展脱贫成果,首先需要深化意识认识。我们必须意识到,脱贫不是一次性任务,而是一项长期的工作任务,需要持之以恒。同时,我们也必须认识到,在贫困地区进行脱贫工作的难度很大。因此,我们需要耐心、毅力和决心,力争在脱贫工作中一步步取得胜利。
第三段:加强组织领导。
要巩固拓展脱贫成果,还需要加强组织领导。各级领导干部要坚持问题导向,不断优化工作策略和方法,提出更加具体、有效的脱贫措施,确保帮扶工作真正落地。与此同时,我们还要加强对脱贫工作的监督和评估,及时发现问题,及时解决,确保脱贫工作落实到位。
第四段:创新扶贫模式。
要巩固拓展脱贫成果,还需要创新扶贫模式。我们应该发挥市场的作用,充分利用各种资源,发展农村经济,为农村居民提供更多的职业选择。同时,我们还应该加强教育、让农村居民增强自我发展能力,提高其获得感、幸福感和安全感。
第五段:落实乡村振兴战略。
要巩固拓展脱贫成果,还需要落实乡村振兴战略。随着我国城乡一体化进程的推进,发展农村经济已经成为国家发展的重点。因此,我们应该加强农村基础设施建设,发展现代农业,提升农产品的质量和利润,为农村居民提供更多的发展机会和生活保障。
总结:
总之,在巩固拓展脱贫成果的过程中,我们需要深化意识认识、加强组织领导、创新扶贫模式、落实乡村振兴战略。只有在不断总结经验和探索创新的过程中,我们才能够在脱贫攻坚的长征路上不断前行,让更多的贫困地区和贫困人口获得真正的获得感和幸福感。
脱贫巩固计划书篇十九
乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(周办字【2021】3号)文件精神和县扶贫办相关要求,现就我委主要任务工作开展情况报告如下:
(一)积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年,按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》,同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求,拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》,两个要点中分别明确了各职能部门任务,夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划(2021-2025年)》,现已经完成讨论稿,待县委县政府审定后下发,做到规划引领、制度先行。
(二)扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求,及时建立整改台账,明确整改任务,针对反馈问题,制定切实可行的整改措施。通过召开专题会,下发排查整改通知,深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。
(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我们统筹考虑区域整体资源优势,通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等,引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇,成功申报陕西省猕猴桃产业集群,争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收,积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金,今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元,申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元,各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。
(四)全力抓好项目建设。**协作方面:按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目,项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展,提高资金使用效益。严格项目申报条件,主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关,规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面:加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设,进一步完善项目手续,力争项目尽早建成投产,吸纳移民搬迁户就近就业,增加搬迁户工资性收入。
(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点,积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会,提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个),发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份,提供务工信息和政策咨询服务100多人次,16人达成了就业意向,25人登记了就业创业技能培训意向。
(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策,起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》,就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明,打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程,方便群众迁移户籍。
(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板,但从目前社区管理和群众诉求来看,文化氛围营造不够浓厚,社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因,群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏,3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施,社区服务中心需要进一步改造提升。
(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村,受地域、习俗等影响,融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄,认为迁不迁户籍无所谓,迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响,迟迟不愿将户籍迁入居住地,同时搬迁群众都属于县域内搬迁,按照公安机关有关规定,不予办理居住证,给社区管理带来了诸多困难。
(三)**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划,按照计划要求,11月底前完成项目建设任务不低于90%,因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序,苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫,任务重。
(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用,以党建为切入点,逐步完善社区管理制度,协调民政局、文体局等部门,加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度,完善社区功能设置和配套设施,科学合理设置办事窗口,方便群众办事,丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观,提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点,也是我县后续扶持工作的重点,下一步将加强部门协作,加大资源整合力度,将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。
(二)强化群众内生动力。协调人社部门,逐步完善社区就业服务站,系统性收集就业创业及培训意愿,多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂,主动搭建平台,促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋,充分发挥主观能动性,创办农民专业合作社,通过自主创业的方式发展壮大产业,完善造血功能,确保搬迁群众“逐步能致富。”
(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题,不断完善和规范项目资料,扎实做细前期工作,确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序,及时下达投资计划,推进项目尽早开工建设。同时,加快**社区工厂二期建设,协助项目单位办理前期手续,及时下达投资计划,力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域,积极策划包装项目。协调县级有关部门,加大与省、市对口部门对接力度,积极申报项目,引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。
今年以来,我们认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神,坚决落实省市脱贫攻坚工作会议精神,狠抓问题整改和政策、工作、责任“三落实”,各项工作顺利推进。
襄汾县位于山西省南部,国土面积1034平方公里,辖13个乡镇333个行政村,总人口50万。共有建档立卡贫困人口1618户3760人,涉及13个乡镇、281个行政村。经过几年来的共同努力,实现脱贫1525户3533人(2015年脱贫70户206人;2016年脱贫361户902人;2017年脱贫455户1088人;2018年脱贫639户1337人),脱贫贫困村2个。截至目前,全县共有未脱贫人口92户226人,返贫1户1人。
按照致贫原因分析,因病801户,占比49.51%;因残408户,占比25.22%;缺技术155户,占比9.58%;缺劳力93户,占比5.75%;自身动力不足69户,占比4.26%;因学38户,占比2.35%;缺资金36户,占比2.22%;因灾9户,占比0.56%;缺水1户,占比0.06%;交通条件落后1户,占比0.06%;其他7户,占比0.43%。
脱贫攻坚工作开展以来,我们坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,通过加强组织领导,强化队伍管理,落实帮扶措施,加大督查检查等各项措施,脱贫攻坚工作成绩显著。
(一)强化组织领导。在成立脱贫攻坚领导小组的基础上,去年又组建了脱贫攻坚总指挥部,县委书记和县长为总指挥,县委副书记为常务副总指挥。指挥部下设4个分指挥部和4个工作组,有力保证了脱贫攻坚各方面工作的高效推进。严格实行周例会、月总结、季报告制度,先后召开60次周例会,每次周例会县委书记、县长都亲自参加,及时研究解决突出问题。
(二)加强队伍管理。成立了干部驻村帮扶工作领导小组,出台了《襄汾县驻村帮扶工作队管理办法》《抓党建转作风促脱贫攻坚工作的通知》《关于进一步加强对全县“三支队伍”管理的通知》等规范性文件,同时印发了《聚焦贫困集中力量攻坚三年行动计划(2017-2019)》《关于坚决打赢全县脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等重要文件,推进脱贫攻坚各项工作进一步规范化、制度化。
(三)夯实工作基础。持续加强脱贫攻坚阵地建设,在13个乡镇分别设立脱贫攻坚作战室,完善了作战室内脱贫攻坚领导机构图、贫困人口分布图、脱贫目标任务图、致贫原因分析图、精准帮扶措施图、脱贫攻坚组织保证图等“六张图”相关版面,共配备脱贫攻坚专职人员15名。县扶贫办将历年脱贫攻坚资料进行汇编,各乡镇对照汇编样本进行整理完善。加强督查检查,通过“两办”、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组,对“三支队伍”管理和各项基础性工作进行督促检查,进一步提升了脱贫攻坚工作的精准度。
(四)落实帮扶措施。产业扶贫上,由农业农村局牵头成立果树技术组、蔬菜技术组、中药材技术组等服务组织,根据贫困户需要开展技术指导,帮助其增加生产经营收益;依托中药材集散地优势,引导贫困户种植生地、黄芩等中药材900亩,每亩补200元,2017年、2018年两年共发补助18万元;依托东西两山,发展核桃、花椒、皂角等经济林1.9万亩,户均可增收5000元以上;整合全县6个苹果专业合作社,组建襄汾县农哈哈合作社联合社,为全县12万亩苹果种植户提供产前、产中、产后全方位服务,直接带动南小张41户贫困户及周边村庄贫困户增收致富。就业扶贫上,狠抓贫困劳动力培训工作,建立了建档立卡贫困劳动力培训就业台帐,为104名贫困劳动力进行了中式烹调、焊工、家政服务、保健按摩、手工编织等技术技能培训,共转移就业贫困劳动力327人,增加了其家庭经济收入。健康扶贫上,出台了《襄汾县健康扶贫工程实施方案》,全县“双签约”率达到100%,实现了应签尽签,确保了贫困户“看病有人管,报销有保障”。制定了《襄汾县农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶实施方案》,实现了“一站式”服务,落实了“136”政策。重新修订了《襄汾县城乡医疗救助实施方案》,进一步加大了医疗救助力度。保险扶贫上,2018年由财政部门全额支付建档立卡贫困人口的基本医疗保险、补充医疗保险、16-60周岁建档立卡贫困人口的城乡居民社会养老保险。利用省级财政资金26万余元,为所有建档立卡贫困人口购买了意外医疗险、住院津贴险、意外身故或疾病身故险,让他们在享受帮扶政策的同时,多一份医疗保障和人身保障。光伏扶贫上,投入210万元,建设100kw村级光伏扶贫电站3座,收益全部归村集体所有。投入700万元,安装户用光伏电站405座(主要采取政府出一点,施工单位垫一点的办法,为贫困户安装5kw的光伏发电设备,并由公司统一运维),保证每户每年受益2500元以上。危房改造上,通过新建、修缮、租赁、置换房屋以及集中建设等多种途径,由帮扶单位、爱心企业等多方面捐助,县级财政投入187.6万元,改造危房134户,确保他们住上安全房。教育扶贫上,严格执行国家义务教育“两免一补”资助政策,累计资助贫困学生345名,实现了救助全覆盖。持续实施雨露计划和本科大学生补助项目,共资助当年考上二本b类以上大学的贫困家庭大学生32名,当年补助5000元/人,合计16万元;中高职、大中专院校学生61人次,每人每年补助2000元,合计12.2万元。金融扶贫上,投入616万元作为风险补偿金,投入140万作为贴息资金,为1283户贫困户,累计发放贷款6532万元。贫困村提升工程上,在景毛乡南小张村,投资10万余元,打深井1眼,改善村庄水利条件;投资5万元,绿化村庄街道;投资5万元,扶持惠民专业种植合作社发展壮大;筹资100万元,发展苹果产业;投资126万元,开展环境治理煤改气工程;投资80万元,建设村级光伏发电站,增加集体经济收入。在景毛乡新城庄村,投资2万元,修缮田间道路;投资5万元,绿化村庄街道;投资3万元,扶持常有蔬菜种植合作社提升蔬菜品质;投资5万元,开展环境治理排水沟修建;投资10万元,对集中供暖工程提升完善;投资80万元,建设村级光伏发电站,壮大集体经济,夯实脱贫基础。
(五)激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合,努力让贫困群众肯干愿干、能干会干。扶志气,鼓励贫困群众自力更生,摒弃“等靠要”思想。通过树典型、扶道德等办法,积极宣传脱贫致富典型事迹、村规民约、乡贤文化、家风家教,持续开展“好媳妇·好公婆”“五好家庭”评选活动,感召群众向上向善,弘扬了新风,带动了社风,纯洁了民风。
(六)强化督查整改。通过“两办”、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组,从不同层面对扶贫攻坚各方面工作进行监督检查,确保工作有效开展。各督查组每周召开督查例会,对督查中发现的问题及时反馈、整改,有力推动脱贫攻坚工作顺利开展。
(七)加强宣传报道。成立脱贫攻坚宣传报道组,在电视台开辟专栏,先后制作播出《开展驻村帮扶“十个一”活动》《脱贫攻坚督察进行中》《抽查脱贫攻坚工作》《卫计局健康扶贫在行动》等节目。在《掌上微襄汾》刊发《古城镇多措并举真扶贫扶真贫》《赵康镇“两不愁、三保障”解民忧》《结对帮扶党旗红助力脱贫助攻坚》《买羊助脱贫》等新闻报道。同时,各帮扶工作队进村入户开展政策宣讲,营造了脱贫攻坚浓厚氛围。
全省脱贫攻坚工作会议后,我们第一时间召开常委会议,认真学习1月18日省委常委会骆书记讲话精神、1月20日全省脱贫攻坚工作会议精神,专题研究部署,督促工作落实。一是持续做好农村饮水安全巩固提升。认真实施农村饮水安全工程巩固提升基本建设,组织实施农村饮水安全工程维修养护,对饮水安全状况实行动态管理,加大水质检测力度,确保群众用水安全。二是保障贫困户住房安全。对照脱贫标准,对所有建档立卡贫困户住房情况进行全面核查,由住建部门对疑似危房户进行鉴定,对确定危房户采取新建、加固等方式实施危房改造,确保贫困户住房安全。三是认真落实教育资助政策。巩固扩大义务教育均衡发展成果,落实义务教育“两免一补”,确保全县适龄儿童入园率达到全省平均水平,九年义务教育阶段无因贫辍学学生;落实好贫困大学生资助政策和“雨露计划”工作。四是巩固提升脱贫攻坚成果。加大县级财政投入,统筹整合上年结余资金和今年的切块资金,对贫困人口相对集中的非贫困村,开展基础设施提升建设,实施农业产业项目,开展农村人居环境整治,进一步巩固脱贫基础。
根据临汾市脱贫攻坚领导组办公室《关于印发2019年减贫及巩固提升目标任务的通知》要求,今年我县要完成减贫155人和巩固提升的目标任务。按照任务要求,我们印发了《关于下达2019年减贫及巩固提升目标任务的通知》,把任务分解到各乡镇。各乡镇坚持从严从实从细原则,切实做好脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”,加大攻坚力度,高质量完成年度减贫目标任务。围绕全县目标任务,印发了《襄汾县2019年脱贫攻坚行动方案》,大力推进特色产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫等举措,进一步强化干部驻村帮扶、夯实精准扶贫,持续夯实脱贫基础。
贫困人口巩固提升上,按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求,出台了《襄汾县2019年驻村帮扶工作队指导意见》。全县帮扶单位和帮扶干部围绕脱贫攻坚目标任务,继续做好各项帮扶工作。今年,县级财政列入扶贫资金530万元,改善贫困人口的生产生活条件,不断夯实脱贫基础。贫困村巩固提升上,今年对2个已脱贫村(景毛乡南小张村和新城庄村),共实施基础设施提升项目3个:一是南小张村供水塔及配套工程建设项目。该项目将进一步完善全村供水管网,提升群众饮水安全,方便群众生产生活。二是南小张村东进村路的绿化项目。该项目将进一步优化高铁沿线及村庄通道环境。三是新城庄村道路硬化工程。该项目完工后,将实现全村道路全部硬化,进一步提升村庄人居环境。同时,在贫困人口相对集中的非贫困村,按照30万—50万元的工程量,主要实施村内道路建设、绿化工程建设、小型水利设施建设的等工程项目,完善村内基础设施,方便群众生产生活。
(一)落实省委第十督导检查组反馈意见,做好脱贫攻坚薄弱环节问题整改情况。认真对照问题清单,积极整改落实,目前已经完成整改的有2项:一是提高信息系统质量,强化脱贫攻坚动态管理工作;二是推动扶贫小额信贷工作。正在整改的有1项:推进县级预算拨付进度。
提高信息系统质量,强化脱贫攻坚动态管理工作方面,一是积极和市信息科沟通,把数据要求规则吃透,积极上报县级无权限修改的错误数据。二是要求各乡镇确定系统专职人员,以便熟悉操作和规则,减少人为失误。三是对乡镇专职人员进行培训和指导。四是及时对省市反馈的问题下进行修改和完善,并且举一反三,全面排查、修正脱贫攻坚数据信息存在的问题,集中力量、时间,扎实开展数据真实性核实、及时性更新工作。
推动扶贫小额信贷工作方面,在总结往年经验基础上,针对贫困户实际情况,由乡镇干部和帮扶工作队对贫困户进行摸底。筛选出有贷款意愿、有创业就业的潜质和技术、有一定还款来源、信用状况良好、前期享受扶贫政策少的贫困户作为发展对象。加大宣传力度,各银行对符合条件的贫困户进行小额信贷业务培训,提高贫困户对小额信贷政策的了解。同时,各银行积极同上级沟通,及时掌握政策动态和工作动态,让贫困户及时充分享受到政策优惠。
推进县级预算拨付进度方面,县级财政2019年扶贫资金列入计划530万元,计划用于建档立卡贫困人口基本医保、金融扶贫小额信贷风险补偿金和贴息资金等,项目完成即可拨付到位。
(二)对照中央脱贫攻坚专项巡视问题整改和骆书记一封信中指出的问题,以及我县脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改情况。主要存在以下8方面问题:1、抓脱贫攻坚工作有所放松。已经实现整体退出,贫困人口数量也不多,主观上产生松劲懈怠,工作上标准要求有所降低,把巩固提升当作一般性工作来安排。2、脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待。对于已经稳定脱贫、收入远超贫困线,生活水平较高,但却继续享受扶贫政策的脱贫户,群众意见大,容易引发社会矛盾。3、部分非贫困村发展滞后,享受政策、项目少,村集体经济薄弱,村容村貌、基础设施、生产生活条件差,群众意见大。4、少数脱贫人口习惯坐享其成,缺乏自我发展的内生动力。有少数脱贫户靠政策帮扶实现“低水平”的脱贫,贫困户自我发展能力并没有明显提高,对帮扶依赖性强。5、部分村干部责任发挥不够,习惯把工作都交给驻村工作队或第一书记;还有部分村两委常驻外地,责任发挥不够。6、边缘户的致贫风险高,容易引发矛盾。贫困户能得到各种政策扶持,特别是“136”政策的实施,使贫困户住院看病有了兜底保障,但是边缘户出现重大疾病、意外灾害等不测情况,就可能成为贫困户,容易造成矛盾,带来信访问题。7、周例会开会内容存在安排工作多,讨论研究问题少的情况。8、其他方面问题。一是贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题。二是干部驻村帮扶工作还需进一步加强。
对于在抓脱贫攻坚工作有所放松的问题,严格执行周例会制度,进一步明确职责,压实责任,传导压力,及时安排部署脱贫攻坚各项工作,提高干部对脱贫攻坚工作的认识,保持好脱贫攻坚工作劲头。严格落实“三支队伍”管理,强化对帮扶工作的督导检查和对建档立卡户的走访,及时发现问题、及时解决问题。对于脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待的问题,在落实扶贫政策时,更多的考虑深度贫困户,对已脱贫生活条件较好的贫困户,只享受养老、医疗、教育等普惠政策,不再享受光伏、产业、金融等特惠性政策。对于部分非贫困村发展滞后的问题,利用今年的扶贫切块资金,对基础设施和公共服务设施建设滞后的非贫困村,开展提升建设。对于少数脱贫人口习惯坐享其成,缺乏自我发展的内生动力的问题,要求“三支队伍”入户做好思想工作,从思想上消除贫困户“等靠要”、低保兜底等依赖思想。同时根据实际情况,支持有一定劳动能力的贫困户因地制宜发展中药材种植、核桃、花椒、双季槐等特色农业产业,鼓励其参加劳动技能培训,帮助提供适合其的就业岗位。对于部分村干部责任发挥不够的问题。一是强化对村两委干部的教育培训,学习脱贫攻坚政策知识和典型事迹,提高干部的思想认识;二是强化日常监督考核,对长期不在岗,影响工作开展的个别村干部采取组织措施。对于边缘户的致贫风险高,容易引发矛盾的问题,一是认真开展动态管理常态化工作,对于因病、意外等原因致贫的边缘户,及时纳入建档立卡贫困户,做到应纳尽纳、应保尽保。二是在帮扶贫困户的同时,做好已脱贫户、边缘户分类管理,防范返贫、巩固脱贫攻坚成果。三是做好宣传教育工作,加强边缘户医保政策落实,同时鼓励边缘户购买大病保险,增加抵御大病风险能力。四是充分发挥帮扶工作队、村两委工作职责,对边缘户从生活上关心、工作上帮助,思想上鼓励,在让贫困户脱贫的同时,保障边缘户不掉队。对于周例会存在讨论研究工作少的问题,在周例会安排工作、通报工作进度的同时,对工作中存在的问题进行研讨,切实做到周例会不走形式,达到解决问题,推进工作的目的。对于贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题,严抓第一季度动态调整工作,对乡镇系统专职人员进行培训和指导,及时更改各类错误数据,做到线上线下一致,数据真实有效。对于干部驻村帮扶工作还需进一步加强的问题,出台了《襄汾县2019年驻村帮扶工作队指导意见》和《关于调整驻村帮扶工作队的通知》,进一步明确任务,明确要求,压实帮负责,强化帮扶工作。
下一步,我们将继续围绕今年扶贫目标任务,坚持问题导向、目标导向、质量导向、严实导向,以更高的标准、更严的要求、更大的力度,扎实做好各项扶贫工作,坚决打赢打好脱贫攻坚战,给省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷!
以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,以习对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引,深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神,坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动,贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进,扶贫措施与贫困识别结果衔接,锁定贫困村、瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,聚力帮扶,切实把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”,为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。
1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户有卡,村有册,县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。
2、坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略,充分利用建档立卡的成果,精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等,并精准分类施策,制定减贫规划和年度计划,做到“县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目”。
3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持,县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
4、坚持帮扶措施到村到户。实施“八个一”帮扶措施,即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。
5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测,县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。
按照中央和省确定的到2020年扶贫开发工作部署,根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标,结合我县实际,具体达到以下工作目标:
(一)贫困村。按照省确定的15个贫困村,从2014年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组,开展驻村帮扶工作。同时,按照中央、省、市要求,针对15个“十三五”贫困村全部选派“第一书记”,增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村,按新农村建设要求,实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后,不具备生存发展条件的,实施整村整组移民搬迁。通过综合施策,分步实施,使贫困村基础设施较为完善,基本公共服务指标接近全县平均水平,农民安居乐业,确保全县贫困村到2020年基本实现稳定脱贫目标。
(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率,结合我县贫困人口建档立卡工作实际,截止2014年底,全县有贫困人口14326人。从今年起,通过加大精准扶贫攻坚力度,力争实现以下工作目标:一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅,到2018年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平均水平的50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户实行重点保障,提高标准,兜牢底线。2019-2020年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”(扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到2018年底,全面完成建档立卡贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增强。到2018年,有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业,掌握一门以上就业创业技能。
(一)精准识别。
1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序,坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则,把真正贫困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确度,在前两次调查摸底的基础上,对全县农村特困对象进行再次核准。
2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中,区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中,先区分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有劳动能力及劳动意愿的扶贫对象,再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施,精准扶贫奠定基础。
3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求,完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立扶贫对象帮扶工作信息系统平台,实现各级各部门各单位与贫困户信息直通,做到资源共享。
4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以乡为单位,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困村、贫困户帮扶档案,及时进行数据更新,实现有进有出,逐年更新,分级管理,动态监测。
(二)精准施策。
按照“突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园”的要求,大力实施“三大扶贫工程”。
1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业,有针对性地引导贫困户发展1-2项“短、平、快”的种养、加工或旅游服务业,加强扶贫造血功能。
(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区1000万元产业扶贫资金使用效益,确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户,努力增强其自我发展能力,每年从1000万元产业扶贫资金中安排不低于30%的资金,采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等,列在首位的为牵头单位,其它单位按职责分工负责,下同)。
(2)精准培育产业扶贫模式。按照“一村一品”产业格局要求,因地制宜培植特色扶贫产业;坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商,全县贫困村都按照“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”四位一体的产业扶贫要求,发挥村党支部的战斗堡垒作用,壮大村集体经济,带领贫困人口脱贫致富。大力培育“合作社+贫困户”示范项目,采取贫困户土地、山场、劳动力或扶贫资金入股等多种方式,打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好1个产业扶贫示范点,每个村抓好1个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等)。
(3)精准创业就业培训。积极整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训资源,实施能人带动工程,大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口,用足用好普惠扶持政策;农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度,积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训,在当年计划资金内,对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书),实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,实现零就业家庭至少有1人就业,促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。到2018年,完成贫困人口技能培训1000人,实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)。
2、保障扶贫工程。按照“托底线、救急难、可持续”的原则,加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。
(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行“应保尽保”,对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势,全面提高农村五保供养能力和水平,到2018年,全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等)。
(2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围,对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,落实县级住院新农合补偿取消起付线,及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等)。
(3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求,保证贫困家庭子女上得起学,斩断穷根,阻断贫困现象的代际传递。积极开展“金秋助学”、“圆梦大学”、“春蕾计划”、“老促会千百十助学工程”等各类助学活动,鼓励引导企业和社会成功人士设立助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量,分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教,并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等)。
(4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能,搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台,鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助,推进政府购买服务,健全完善促进社会力量参与社会救助的政策,引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等)。
3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战,帮助扶贫对象建设美好家园,缩小发展差距,共享小康成果。
(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众,按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,扎实推进移民搬迁扶贫,依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验,有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移,帮助改善居住条件,提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金,集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训,实现搬迁移民有业安置,稳步增加收入。到2018年,实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等)。
(2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对“十二五”规划15个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组,继续给予扶持。在“十三五”贫困村选定工作中,重新识别确定15个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在“十三五”期间,统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村20万元的基础上,县级每年整合150万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,全面优化村容村貌。力争2018年完成全县15个贫困村中20户以上宜居自然村的道路硬化,2020年完成全县108个行政村25户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设,优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸,无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程,2015年底基本解决贫困村农村安全饮水问题,力争2020年,自来水普及率达90%。力争2017年农村生活垃圾无害化处理率达90%。全面解决贫困村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题,农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等)。
(3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。到2017年基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等)。
(4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造,切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平,让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设,促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等)。
(一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作,确保每个行政村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人,做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变,坚持一包到底,不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶,每名干部结对帮扶1-2户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村,结对帮扶1-2户贫困户,年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台,实行网上公开,为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等)。
(二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通,实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫,发挥“1017中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠,先缴入红十字基金会、慈善基金会账户,凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据,准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持,并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金,通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠1元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等)。
(三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础,用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政策,发挥定点帮扶单位职能优势,搭建好项目对接、产业承接平台,积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持,加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制,每个帮扶单位定点联系一个贫困村,着力推进一批对口扶贫重点项目建设,解决一批难点重点问题,改善贫困地区和贫困群众生产生活条件,帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等)。
(一)加强领导,落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体,要成立精准扶贫工作领导小组,要把工作重点放在精准扶贫上,党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,出实招、办实事、求实效,推动精准扶贫取得更大成效。
(二)整合资源,加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制,县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务,并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策,积极向上争项目争资金。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫,充分发挥社会资金扶贫作用。
(三)密切配合,强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责,认真研究制定行业扶贫规划和计划,切实发挥行业和职能优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用,牵头协调,整合资源,调动各方力量做好精准扶贫工作。
(四)健全机构,建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设,充实工作力量,提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作,充实扶贫和移民办公室工作人员,落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴,保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。
(五)选好班子,夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作,向贫困村派驻党支部“第一书记”,加强基层党组织建设,为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济,增加村级集体积累,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
(六)强化考核,严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩,作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶贫任务的部门及定点扶贫单位,把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评、黄牌警告,并要求限期整改。
2021年以来,县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求,坚持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推进乡村全面振兴。
一是守住底线,防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测,建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,分类设定“红黄”监测标准,强化数据采集和分析应用,每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前,全县共发现xx户xx人符合监测标准的突发严重困难户。同时,对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查,实现动态清零。抓好重点帮扶,对患大病和无发展能力的,强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前,全县xx名已脱贫人口中,xx人获低保保障,xx人获特困供养保障;xx名边缘易致贫人口中,xx人纳入低保保障,xx人纳入特困供养保障。
二是深化拓展,脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径,拓展提升收入水平。抓好产业帮扶,xx个新型农业经营主体带动脱贫户xx户,xx户脱贫户发展xx个自种自养项目且达标,均超额完成年度任务。抓好稳岗就业,大力实施“春风行动”,全县脱贫劳动力已务工就业xx人,占比去年xx%,积极开发公益性岗位xx个,和去年基本持平。抓好资金项目建设,推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金xx万元,全部匹配到位。截至8月31日,全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数xx个,开工率xx%,其中已完工xx个;已拨付资金xx万元,财政衔接资金支出率xx%。
三是健全机制,乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置,县扶贫办重组为县乡村振兴局,6月xx日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策,谋划制定“2+n”政策体系,出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件,严格落实“四个不摘”,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量,在原有xx个驻村工作队基础上增加xx个队,第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效,但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查暗访情况来看,仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,有撤摊子、松口气的想法,对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足,对新形势新要求理解不深,思路不清,责任心不强,业务不熟,办法不多。部门之间统筹协调力度减弱,对乡村基层的督导指导不够,没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少,甚至没有走访和电话询问;集中排查流于形式,网格化管理不完善,监测对象排查不彻底,台账资料不规范,问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房,部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性,落实帮扶措施不及时,更多停留在纸面上或口头上,长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进帮扶措施,甚至不管不顾;有的村公益性岗位管理不规范,未按时签订协议,无纸质考勤记录、管理办法;部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0,进度缓慢;一些地方基层基础工作不扎实,扶贫手册未及时更新,户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位,部分乡镇重视程度不够,村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位,有的村组不通水泥路,一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放,人居环境较差,没有形成良好的卫生习惯。
作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测,结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作,对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户,保持常态化联系帮扶,继续填写帮扶手册,确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度,全面摸清底数,发现问题立即整改,做到动态清零,坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合,实行信息月报送制度,做好低收入人口信息比对,对发现的困难人群,要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,分层分类实施帮扶措施,实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托xx等特色主导产品,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业,深化消费帮扶,贯通产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进农村一二三产业融合发展,促进村集体经济和农民稳定增收,让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施,确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息,确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理,不断提高就业技能,确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数,严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度,落实管护主体,明确管护责任,定期对扶贫资产运行情况进行核查,做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况,消除经营性扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和侵占,确保长期发挥效益,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实,继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作,确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶,与xx县共同谋划中长期帮扶规划,开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶,凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。
会议对教体系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作提出具体要求,强调实施乡村振兴战略是党中央、国务院解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题提出的伟大部署,是全面建成小康社会的迫切需要与必由之路。各单位要站在讲政治的高度,认真做好巩固脱贫攻坚后评估各项工作。要持续推进“控辍保学”工作,全面提升政策保障力度,努力推进教师结对帮扶,认真做好“六查六问”工作,全力做好迎接中省后评估验收工作。
会议指出,全系统各单位要高度重视巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,强化措施,努力抓好各项工作任务的落实落细,夯实责任。
会后,局振兴办组织与会人员进行了脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接应知应会考试。
脱贫巩固计划书篇二十
第一段:引言(200字)。
脱贫攻坚是中国共产党的重大决策,也是国家战略。在过去几年里,中国成功地消除了绝大部分绝对贫困人口,取得了令人瞩目的成就。然而,巩固脱贫攻坚成果同样具有重要意义。本文将探讨我个人在脱贫攻坚战中的心得体会,以期为巩固脱贫攻坚工作提供有益参考。
第二段:党的领导与政策措施(200字)。
成功的脱贫攻坚始终离不开中国共产党的坚强领导和有力政策措施。党的领导保证了整个过程的顺利进行,而政策措施则提供了切实有效的保障。我们需要认真学习领会党的方针政策,将其贯彻到脱贫攻坚的具体实践中。另外,我们还应该深入了解贫困地区的具体情况,因地制宜地制定相应的政策和措施,以确保巩固脱贫攻坚的成果。
第三段:教育与技能培训(200字)。
教育和技能培训是巩固脱贫攻坚的重要手段。通过提供优质教育资源和培训机会,可以帮助贫困人口提升自身素质和能力,从而增加就业机会,实现可持续发展。这需要我们充分发挥学校和培训机构的作用,通过提供专业的教育和技能培训,帮助贫困人口掌握实用的技能,提高就业竞争力。此外,我们还需要加强对贫困人口的职业指导和创新创业培训,鼓励他们积极参与社会创造和经济发展。
第四段:农业与产业发展(200字)。
巩固脱贫攻坚还离不开农业和产业的发展。农业是贫困人口的重要来源之一,通过发展现代农业,提高农业生产效益和质量,可以增加农村居民的收入来源。与此同时,产业发展也是促进巩固脱贫攻坚的重要手段。通过引导企业投资和开发新型产业,创造更多就业机会,可以帮助贫困地区实现经济转型和可持续发展。因此,我们需要注重农业和产业的发展,在政策支持和市场推动下,为贫困地区创造良好的发展环境。
第五段:社会帮扶与个人努力(200字)。
巩固脱贫攻坚不能仅仅依赖党政的支持,还需要社会帮扶和个人努力的积极参与。社会帮扶可以通过各种形式来提供支持,包括募集善款、提供志愿服务和帮助宣传等。而个人努力则是每个脱贫家庭实现自我奋斗和自我发展的关键。贫困人口应该积极参与各类培训和创业项目,通过自己的努力改变命运。同时,我们还需要关注贫困人口的精神和文化需求,通过各种途径来提高他们的幸福感和参与感。
结语(200字)。
巩固脱贫攻坚的重要性不言而喻。通过党的领导和政策措施、教育与技能培训、农业与产业发展,加上社会帮扶和个人努力,我们相信可以巩固并持久地消除贫困现象。在今后的工作中,我们应该继续保持战略定力,加大对贫困地区的支持力度,共同迎接实现全面小康的历史任务。巩固脱贫攻坚的成功经验将指引我们前行,为实现共同富裕的中国梦贡献力量。