学习中的困难与挑战是我们不可避免的经历，总结能帮助我们更好地应对。如何运用修辞手法使作品更加生动有趣是我们需要思考的问题。推荐一些优秀的总结模板，供大家参考和借鉴。

城管中队会议讲话篇一

同志们：

今天，我们利用一天的时间对城市管理问题进行了现场观摩，这是继7月21日城管委进行第一次现场观摩以来进行的第二次现场观摩活动，是市城管委以实际行动学习领会贯彻市委全委会和全市城建工作会议精神的具体体现。这次现场观摩的主要任务有三个：一是对第一批现场观摩督办的问题落实情况进行检查;二是明确第二批需要落实的城市管理问题;三是督促全体成员单位进一步增强城市意识、大局意识、责任意识，将思想进一步统一到城管委的各项部署要求上来，为促进全市经济社会发展作出应有的贡献。下面，根据现场观摩的情况，我讲几个方面的问题：

一、认真总结第一次现场观摩会任务落实情况，正确把握城市管理工作发展方向。

刚才各部门负责同志对任务落实情况进行了现场汇报，大家进行了现场观摩。总的来看，大部分单位都行动起来了，第一次现场观摩督办的任务基本落实，部门合力基本形成，城管委的牵头调度作用得到有效发挥，实践证明，这种工作体制机制切实可行。

一是思想重视程度高。第一次现场观摩活动结束后，城管委办公室立即根据观摩情况制定了《市城管委现场观摩督办城市管理任务》，明确了第一批需要解决的主要问题、解决措施、责任单位、责任时限，下发至各成员单位，任务一目了然。为便于协调沟通，各成员单位都专门明确了一名工作人员作为联系人，初步建立起运行高效的工作机制和工作体系。市住建委承担了市政府广场基础设施维护、故事游园破坏绿化、胜利路鸭子沟清淤、市区道路基础设施维护等7大项整改任务，他们迅速采取有效措施，在规定期限内完成了整改。市工商局对冯家林集贸市场牵头单位有异议，根据自身的职能职责，专门向城管委办公室作了书面意见和建议，做得很好。

二是整改措施落实实。市公安局与城管执法局共同承担了银座商厦、信誉楼商厦、凤城西大街、八宝商贸城、校园周边等占道车辆整治任务，两家单位联手，采取流动巡查贴单处罚、定点执勤疏导服务、强化宣传增强意识等方式，一定程度上解决了城区内车辆乱停乱放等问题。市水务集团会后立即安排，加班加点完成了大桥路污水管网工程，恢复人行道正常通行。市人防办承担着凤城西大街人防工程任务，会后立即向城管委办公室递交了《工期保证措施》，保证在11月15日前竣工，12月底投入试运营。高新区管委会会同市城管执法局、市公路局针对东出入口有碍观瞻的所有市容环境问题开展了集中整治，仅用三天就拆除了东出入口的6座破损的大型户外广告。为解决高新区货运出租车占道停放问题，高新区管委会与市城管执法局、市规划局采取召开碰头会、一线调研等方法，初步确定在大故事、程故事建立两处货运出租车停车场，目前整在积极运作。

三是社会效果反映好。为维护中秋、国庆期间城市环境秩序，市公安局、市城管执法局联合向社会发布了《关于维护中秋、国庆假期城市环境秩序的通告》，号召全市人民自觉规范行为，按照文明城市、文明市民的要求杜绝店外经营、占道经营、乱停乱放等一系列不文明行为。针对小街小巷环境脏乱差现象，市文明办、市城管执法局联合开展了小街小巷环境综合整治活动，并在《莱芜日报》发布通告。除此之外，各单位围绕落实城市管理问题，积极做好结合文章，将本部门工作与城市管理工作、创建文明城市工作等结合起来，扎实开展各项工作，取得了良好的社会效果，树立了城管委的良好形象。

通过第一次现场观摩活动，全市城市管理工作取得了显著成效，有以下几点应当给予充分肯定，并在下一步工作中继续坚持：一是必须继续坚持季度观摩的形式，每个季度现场观摩一次，看前一季度落实情况，确定下一季度需解决的问题，做到问题在一线发现、任务在一线落实、作风在一线锻炼、形象在一线树立;二是必须继续加大督查力度，定期调度、通报任务进展情况;三是必须继续坚持改善民生、服务民生，以解决市民关心、社会关注的问题为出发点，以市民满意为落脚点。四是必须继续坚持求真务实、真抓实干，靠实干苦干促使任务落到实处。

虽然第一次现场观摩督办任务大部分得以落实，全市城市管理工作取得了一定成效，但与既定目标相比还有不少薄弱环节和问题：比如责任区制度落实不到位问题、加州步行街环境卫生脏乱差问题、社区物业管理不规范问题、长勺路劳动力市场规划建设问题、信誉楼北外环路规划建设等问题，没有任何实质性的进展。通过现场观摩，有些问题根本没有着手去解决，没有列入责任单位的“日程表”;有些问题虽然着手研究了，但没有拿出有效的解决方案;有些问题虽然采取了一定措施，但没有彻底解决。导致问题久拖不决的原因，除了客观原因外，我认为主要还是自身思想认识问题，个别部门重视程度不够，仍旧认为城市管理问题与己无关，片面强调部门工作重要性，缺乏城市意识、大局意识、责任意识。上次会议我已经重点强调了，城市管理不是某一个部门、某一个人的事，而是全社会的共同责任。这里在强调一下，已经明确了的任务必须落实到位，特别是以上提到的以及没有提到的未落实的问题，各单位要对照会上通报的《市城管委现场观摩督办城市管理任务进展情况表》，认真查摆，看哪些问题落实到位了，哪些问题还未彻底解决，哪些问题整改工作尚未开展，限定期限彻底解决。城管委办公室要跟进调度督查，督促任务落到实处，并将这些问题作为下次现场观摩督办的重点问题进行检查。

二、明确第二次现场观摩督办任务，进一步推动城市管理工作深入开展。

一是集中精力，切实解决几项城市管理工作中的具体问题。一要集中开展户外广告整治行动。当前我市户外广告管理存在诸多问题：一是多头审批。建设、城管、规划、公路等多个部门都有广告审批权，缺乏统一的广告规划、设置标准，导致户外广告管理混乱;二是设置档次低。大多数户外广告都是采用的塑料喷绘、pvc等低档次的材质，设置档次低，易损坏;三是部分户外广告内容不雅。会后，所有具有广告审批职能的部门都要自觉开展广告专项整治，对无手续或手续超期的进行拆除，对设置档次低的更换新型材质，对内容不雅的要限期整改。

二要集中开展报刊亭、电话亭专项整治行动。市区内各类报刊亭、电话亭问题较多，许多报刊亭已经超出审批年限，相关产权单位、责任单位没有跟进管理。而且报刊亭占道经营、乱贴乱画、乱拉乱挂等现象严重。为方便市民打电话而设置的部分电话亭，不但没有安装电话，反而成为个别不文明市民在此随地小便、乱贴乱画的地方。会后市住建委、莱芜日报社、联通公司等相关产权单位、责任单位要抓紧行动，制定本单位整治方案限期解决。对到期的报刊亭先进行拆除，再依法审批、有序管理，不能“一拍定终生”。对现有的电话亭，要尽快安装电话，改造升级，规范管理。

三要集中开展小街小巷专项治理活动。按照《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》的规定，街巷容貌和环境卫生由街道办事处、镇人民政府负责。市城管执法局已经牵头组织开展了此项整治活动，但责任主体是各区、各街道办，因此，各区要切实承担起牵头引领的作用，积极动员指导各街道办、村居加强环境卫生管理，加大对支路、背街小巷脏、乱、差等突出问题的治理力度，尽快改变街巷面貌。街道办、村居要加强领导，明确专人负责此项工作，要制定本街道办、本社区整治方案，建表立档，明确需要整治的街巷、存在的问题、完成期限、责任单位、责任人，该方案要报城管委办公室备案。下次现场观摩要重点查看各街道办小街小巷整理情况。

四要集中开展便民市场规范管理活动。当前，我市市区内便民市场没有纳入规范化管理的轨道，普遍存在着两个突出问题：一是社区没有便民市场。商贩无场可入只能占道经营，久而久之形成了马路市场。二是社区有便民市场，但社区只收费，不管理，导致市场内摊点外溢、占道经营现象屡禁不止。吴花园便民市场就存在这样的问题，即市场虽然建成了，但后续的管理没有跟进，社区的管理职能没有充分发挥，致使摊点外溢，占道经营现象时有发生。下一步，吴花园社区要进一步规范市场管理，站在经营户的立场，给他们提供周到、科学、便利的服务，为他们打造一个就业谋生的良好平台。各区要督促各街道办、村居在合适场所建设便民市场，同时制定制度，规范管理，既可以方便市民生活为市民提供服务，又可以从根本上杜绝商贩占道经营，提高城市管理效能。各街道办要分别制定便民市场建设计划、整治方案，必须在本辖区选择1-2个社区进行试点建设，下次现场观摩这也要作为重点查看的内容，通过典型示范带动面上广泛建设。

五要深化数字化城市管理。市城管执法局已经初步完成了数字化城市管理系统的升级改造，以及向镇(街道)、社区延伸工作，通过现场观摩系统运行效果不错。下一步，要充分发挥系统作用，及时补充调整城市管理内容，尽快实现市、区、镇三级指挥顺畅、互联互通的城市管理网络，将其打造成全省乃至全国知名的数字城管工作品牌。

六要搞好园区、镇(街道)环境综合整治。各区要按照《莱芜市小城镇容貌管理规范标准》以及市委、市政府关于开展新一轮城乡环境综合整治的要求，把园区、镇(街道)、农村环境综合整治摆上重要议事日程。按照属地管理的原则，对园区整治要坚持高点定位、化区为城的标准，努力打造优良发展平台;各镇(街道)要全力整治镇驻地容貌环境秩序，做到主要道路两侧无明显有碍观瞻的问题，镇容镇貌显著改观。

二是联防联控，切实加大城市执法力度。全市城建工作会议后，建设、执法、规划、房管等部门不断加大执法力度，合力控违的良好局面基本形成，但个别有拆迁改造任务的村居，违法建设仍时有发生。面对这种情况，必须进一步加大城市执法力度，合力控违。一要落实联防联控机制。市政府印发的《关于严厉查处违法建设规范城乡规划建设秩序的意见》，明确了各部门的职能权限，理顺了市、区职能划分，建立完善了综合执法、专业执法和群众监督相结合的城市管理执法体制。下一步，各部门要立足职能，切实履职，共同实现对违法建设的全方位、多层次的监控管理。绝对不允许在自身层面上不坚持原则，姑息放过违法者。二要强化执法检查。要坚持重点巡查与全面巡查相结合，进一步细化巡查范围、路线，不断加大巡查频率和力度。对未批先建、违规建盖、私搭乱建等违法建设行为进行严厉打击。三要严肃处理违法行为。要按照城市管理的有关法律法规要求，从严从重处罚城建违法行为。对严重影响城市形象、群众反映强烈的违章建筑要坚决予以拆除，对涉及的有关单位和人员要一查到底，从重从快严惩，绝不姑息。

三是齐抓共管，进一步健全城市服务功能。今天现场观摩了青草河污水管网建设、垃圾处理厂运行情况，各成员单位要从便民、为民角度出发，特别是城市道路、供水、供电、供暖、通讯、污水处理、垃圾处理等基础设施建设和维护方面，都是要牢牢抓在手上不放松，做好服务工作，努力为市民提供“设施完善、出行便捷、生活方便、管理有序”的城市环境。

三、增强城市意识，强化推进措施，确保城市管理任务扎实推进。

一要进一步增强城市意识和文明意识。刘书记在全市城建工作会议和市委扩大会上强调，要进一步增强城市意识，把城市建设管理作为重要的民生工作，抓紧、抓细、抓好。切实把城市建设管理过程转化为让人民群众得实惠的过程。各级各部门要以创建全国文明城市为抓手，以创建促发展、促建设、促管理、促和谐、促稳定。城管委是创建文明城市的主力军，必须努力提高境界，站在全市高度看问题;必须努力提高标准，以全国文明城市的标准定目标;必须努力抓好落实，以圆满争创全国文明城市干工作。

二要牢固树立全局观念和大局观念。要自觉维护城管委的权威性，保持城管委工作的针对性、有效性、连续性，必须树立全体城管委成员单位“一盘棋”的思想。各单位要自觉服从城管委的领导，做到政令畅通、步调一致，加强部门间的协调配合，绝不能只打自己的“小算盘”，弱化城管委的牵头领导作用，影响城市管理发展大局。

三要明确责任，强化领导，严格督查。对城管委的工作部署和任务安排，要提高执行力，抓紧落实指定的任务，结合自身实际，端正工作态度，转变工作作风，深入实际，创造性地开展工作，不折不扣地把各项任务落到实处。城管委办公室要强化调度督查，采取定期调度、现场督查等多种形式，掌握任务落实进度。要强化考核，各单位针对《城市管理目标考核办法》(征求意见稿)提出意见，城管委办公室汇总后尽快修订完善，定稿出台后，严格按照考核办法付诸实施。

同志们，提高城市管理水平，实现城市管理工作新突破，任务艰巨，责任重大!各单位一定要以更加饱满的干劲、更加务实的作风、更加富有成效的举措，扑下身子，大干实干，苦干巧干，为全市城市管理工作上水平、上台阶作出更大贡献!

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城管中队会议讲话篇二

同志们：

今天，我们在这里召开第一次城市管理委员会工作会议，目的是进一步统一思想，理清思路，推动我市城市管理工作再上新台阶。刚才，政法委月林书记对当前的工作任务作了具体部署，市政府玉林副市长对城市管理相关职能部门的职责又作了进一步的明确。下面，就如何贯彻好这次会议的精神，明确下一步的工作，我再强调三点意见。

一、提高认识，着力增强城市管理工作的责任感。

管理工作成效显著，为促进全市经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市的城市管理工作面临着新的机遇和严峻的挑战，各项工作与市民的要求及先进城市相比还有一定的差距，城市“脏、乱、差”的问题依然存在。主要表现为：一是治脏不彻底。在一些城郊结合部、河道和次干道乱抛的生活废弃物、乱倒的垃圾随处可见，特别是建筑垃圾乱倒现象尤为突出。二是治乱不到位。乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、占道经营、占道施工、骑门跨店等违章现象比较普遍，禁而不绝，反复回潮，始终没有得到很好的解决。行人和非机动车闯红灯现象屡禁不止，抢道、占道现象十分突出。三是治差不明显。乱贴乱画、乱设广告等问题仍然存在，城市“牛皮癣”久治不愈，缺乏长效管理的有效办法和措施。四是责任不落实。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，重复执法、交叉执法、甚至无人执法的现象时有发生。

这些问题由来已久，之所以长期得不到很好的解决，固然有客观上的原因，但主要还是主观努力不够。全市各级各部门一定要站在我市率先基本实现现代化的全局高度，统一思想，提高认识，进一步创新管理模式，加强城市综合管理，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。

1.加强城市综合管理是昆山实现率先发展的必然要求。应当看到，现在区域经济的竞争，已不再是单纯经济总量的对比，而是综合实力的较量，主要是城市经济环境的竞争。城市环境是一个地区的“脸面”，是展示社会文明程度的“窗口”，是招商引资的“名片”。因此，我们一定要花大力气把城市管理抓上去，把环境做优、做美，对外形成良好的“第一印象”，促进招商引资，招才引智，为率先发展打下坚实的基础。

2.加强城市综合管理是昆山实现科学发展的客观要求。城市是人类文明进步的产物，它是一定区域的政治、经济、科技、文化中心，是经济建设和社会发展的“火车头”。我们加强城市管理，就是要按照现代化中等城市发展的目标，进一步改善城市环境，提升城市形象，增强城市的综合功能，使之与昆山的经济地位相协调、与昆山的整体形象相吻合、与昆山的发展要求相一致，从而促进全市经济和社会又好又快发展。

3.加强城市综合管理是昆山实现和谐发展的内在要求。如果说，城市建设受到各方面因素的制约，建设上不去，还情有可原的话，那么城市管理反映的是我们领导者的水平问题、能力问题，管理上不去，就是对人民群众的不负责。抓好城市管理，为人民群众提供一个良好的生活和工作环境，是密切党群、干群关系的重要举措，也是构建和谐昆山的重要内容。

二、突出重点，努力探索城市管理工作的新路子。

去年10月，市委印发了《关于进一步理顺城市管理体制机制的意见》，明确了城管办的职责，对涉及跨部门、跨地区的重大事项和涉及全局性、方向性的难点、热点问题进行了梳理。我们要充分认识到，城市管理是一项社会系统工程，涉及到各行各业、方方面面，尤其是在当前深化改革、建立社会主义市场经济体制的新形势下，仅仅依靠行政手段管理城市的方式已经远远不能适应现代城市管理的需要，必须用科学的、经济的、法律的手段规范城市管理，才能解决城市管理中的诸多问题，收到事半功倍的效果。

一要加强横向工作协调。新的管理机制要求加强综合协调，整合各方力量，形成“大城管”格局。要充分发挥城管委统揽全局、协调各方的作用。要从全局出发加强部门综合协调，形成城管整体合力，促进城管问题的有效解决。各部门要充分发挥参与城市管理的积极性、主动性和创造性，有关部门分管领导要驻委办公，分片包干，对重点问题开展专项整治，对难点问题组织综合执法。要赋予城管联合执法新的内涵，进一步提高城市管理水平。刚才，玉林副市长已代表城管委讲了各部门的分工，我要强调的是开发区、各镇、各部门的分管领导必须到位，真正形成城市管理的合力。

二要加大管理创新力度。城市管理是一项长期工作，需要不断创新管理方式。一是利用现代化手段，转变执法方式，提高执法快速反应和应对能力，增强执法效果。二是科学合理划分城管相关部门职责，在保证统一调度和协调行动的前提下，强化一线执法力量。三是创新执法模式，推动城管执法进社区，实现管理重心下移，形成长效机制。四是整合部门信息资源，实现信息互通，资源共享，提高城管信息化水平。

三要强化城管队伍建设。要以作风建设为重点，坚持从严、从实战出发，将执法队伍建成一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的队伍。对新进人员要严格把关，对在职人员要加大培训力度，全面提升综合素质。要通过集中培训、岗位练兵、典型案例研讨、专家授课等多种形式，不断提高执法人员的法律意识和执法水平。要加强职业道德教育，增强执法人员的法治意识、责任意识和服务意识，不断提升队伍的整体战斗力。

三、加强领导，不断开创城市管理工作的新局面。

开发区、各镇、各部门要进一步增强全市“一盘棋”意识，树立全局观念，支持城管办行使权利和职责，维护城管办的权威。凡属城市综合管理的重大决策都要由城管委统一研究，协调解决，由各单位分头抓好落实，要防止政出多门、分散管理的弊端。

一是要强化领导。按照逐步建立“统一领导、分级管理、以块为主、条线协同、运转高效”的城市管理体制的要求，城管委各主要负责领导要到位管理，管理到位;各部门领导要亲自过问，实行“一把手”负责制，成立专门班子，落实措施，落实责任;城管办与有关部门要加强配合，针对新情况、新问题，研究制定切合实际的具体措施，使城市管理有章可循，有法可依。

二是要强化管理。要进一步落实工作目标责任，各职能部门要围绕目标任务，各司其职，主动靠前，走上一线，切实履行起职责，承担起责任，坚决杜绝推诿扯皮甚至失职现象。要进一步量化工作考核指标，做到要求明确，责任到人，任务上肩。要进一步改进工作方式，既要严格执法，又要有情操作，使加强城市管理和维护社会稳定有机结合。

三是要加强宣传。城市管理工作的优劣、城市文明程度的高低与广大市民的文明素质息息相关。要充分发挥舆论的导向作用，加大宣传力度，创造良好氛围。在市级层面上，市各新闻媒体要集中宣传一批城管先进人物、典型事迹，解剖正反典型，开展多角度、深层次的舆论宣传和监督;在各街道社区、农村层面上，要积极引导广大市民进一步增强主人翁意识，积极参与和监督城市管理;在各机关和企事业单位层面上，要加强对干部职工的教育，努力使广大干部职工成为城市管理的有力推动者和促进者。

同志们，切实加强城市管理是一个事关发展大局的战略性问题，希望各级各部门密切配合，齐抓共管，形成政府部门依法管理、广大市民积极参与的双向互动机制，推动全市城市管理工作再上新台阶，为我们的百姓，为我们的企业，为我们的社会营造一个良好的生活和发展环境。

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城管中队会议讲话篇三

范文一：

以我的满腔热情来建设一支全新执法分队。

这次竞聘公用中队分队长，我将以满腔热情打造一支“团结协作、作风优良、业务精湛、务实创新”的分队，力争年底评得“文明分队”。

首先，打造一支团结协作的分队。由于城管行政执法取证难、查扣难，单靠个人是不行的，只有整个分队团结协作、互相配合，充分发挥队员的主动性和能动性，才能圆满完成违法案件的查处。作为分队长首先要在分队里树立敬岗爱业，工作勤恳，作风正派，不计个人得失的形象，以一身正气赢得到队员的尊敬和成为分队的主心骨，同时要在分队里培养兄弟情谊，平时注重相互沟通，了解队员的思想动态，做好“上情下达”，“下情上达”的桥梁作用，努力在分队里营造一个和谐的环境，将队员拧成一股绳，提高分队的凝聚力，这样才能在工作中无坚不摧。

其次，打造一支队容整洁，纪律严明，执法文明的分队。作为分队长严格要求自己，作好表率作用，同时在平时时刻引导、督促和约束分队队员的行为，以养成一个好习惯为目标来促使队员成为一个作风优良的执法队员。第三、打造一支业务能力精湛的分队。牢记日常巡查日志、分队台帐是工作的体现，执法资料的积累和执法案件的分析、研讨是执法能力提高的保证。队员业务能力畸形发展是分队长的失职，在以后的工作中有计划、逐步让每个队员以案件第一负责人的身份，直接判断违法事实、性质轻重;直接面对当事人的推诿和拖拉;直接面对围观群众的说情和谩骂;直接面对询问时抵赖、推卸、拒不配合的行为。我的宗旨是宁可案件无法查处，也要让队员去面对，去实践，让每个队员的执法能力在实践中成长，在压力下提高，最终能够独挡一面。

第四、打造一个务实创新的分队。我们分队必定做到及时保质保量完成大队、中队安排的工作任务，在日常巡查中，不马虎了事，处理案子不拖拉，不在工作中留尾巴，不把难啃的骨头隐瞒、推诿给中队，追求务实的工作态度。所谓创新也就是根据大队中队的工作思路走在其它分队的前列，探索新的执法方法，但同时也摆正位置，分队主要职责是不折不扣地完成中队布置的任务，发挥分队的能动性和探索新方法必须在中队首肯、支持的前提下来实施。

夏彬斌:有重点有计划重实效努力开创新局面。

我这次参加竞聘的岗位是公用中队三分队分队长。我的执法思路是:。

首先，尽心尽职当好中队领导的助手。分队长就是中队长的左右手，一定程度上也是中队领导的眼睛和耳朵。作为分队长一方面要积极配合中队制定各项制度和计划，同时认真落实中队下达的各项工作任务。另一方面，要及时向中队汇报日常的执法情况和分队队员的各种情况包括工作的`，生活的和思想动态等方面的情况，以便中队能及时了解各种情况，从而做出准确的决定。

其次，分队内部管理要“以人为本”，以提高队员的工作积极性。作为分队长要做好协调，平时多和大家交心，努力营造一个相互信任、相互帮助、相互理解的工作环境。在分队内组织各种活动，增加分队内活跃的气氛，增进队员之间的相互了解，培养信任感。同时分队在制定计划和制度时，就要多听取分队人员的意见，从分队实际出发，充分调动大家的积极性。切实做到为大家办好事，办实事，尽力解决队员的实际困难。分队长就是队员们的公仆，只有分队内部团结，有凝聚力，工作才能形成合力。

再次，执法工作要“有重点，有计划，重实效，努力开创执法新局面”。

1、利用社会上一切可利用的力量，帮助我们的执法工作。走访辖区里的各个社区和居委会，加强彼此的沟通和联系，以便及时为我们提供执法信息。此外，我们还要和江东行政执法大队及其下属中队保持密切联系，一方面在需要时可以借助他们的执法力量帮助我们，以弥补我们执法力量的不足，另一方面也可以达到信息资源的共享。

2、在燃气方面的执法，重点要从源头上严格控制。平时我们要对辖区内各燃气经营企业的储配站和供应点，加强检查、管理、宣传和教育，根据条例上的规定，使他们逐步走上规范化管理。对于学校，宾馆饭店等设置的燃气瓶组气化站，要有计划地定期进行检查，防患于未来。而对于无照经营的代充点，则以堵疏结合。教育一批，整改一批，对于教育无效，又不整改的，则予以查处，以维护市民的人生和财产安全。当然无照经营的代充点又与市民的日常生活息息相关，这就是我们执法难点所在，所以我们在执法违法行为的同时也要尽力要求各燃气经营企业切实做好送气义务，以不影响市民的日常生活，同时这也减少了无照经营的代充点的生存空间。

3、在供节水方面的执法，在我们日常的巡查的同时，要充分利用自来水公司提供的信息，加强联系。这样做不但节约了我们有限的执法资源，也能及时查处违法案件，达到事半功倍。

4、坚持开展“亲民宣传”。有计划地增加进社区执法宣传的频率，拉近我们与市民的距离，提高市民对我们城管执法的认识。在宣传的同时又能听到群众的心声，还能树立我们直属大队良好的公众形象。

5、针对我们执法力量不足的实际情况，我们的日常巡查以小组为单位各自巡查，发现情况后分队再进行集中整治，注重实效，以提高执法效率。我希望经过分队全体队员的努力工作后，形成这样的一个良性循环:就是现有的违法案件得到及时处理的同时，可以预防和减少新的违法行为的发生，开创新的局面。

最后，就是要努力提高队员们的整体素质和办案能力。分队要营造出一个良好的学习氛围，以提高分队人员的学习积极性，从而达到分队整体素质和办案能力的提高。作为分队长要有意识地组织学习和讨论，不拘于形式，可以是全体参加，也可以是xxxx，xxxx进行讨论。内容也是多种多样，可以是案例，也可以是巡查情况，分队长要善于发现，善于收集这方面的材料，目的就是在分队内营造一个自由的，活跃的，丰富的学习环境，鼓励队员们发表各自的观点，培养队员们的学习积极性，使队员们在轻松的气氛中，取长补短，从而达到共同提高。

范文二：

说得好不如做得好。

公用中队六分队主要从事公共客运执法，从四个方面谈一谈我竞聘分队长的工作思路：

二、组织好分队的学习。一要根据大队、中队的安排组织好政治学习，二要组织好业务学习，不但要学习法律的基础知识、行政法的基础知识、行政处罚法、公交条例和管理办法，还要学习公交行业的相关知识，如宁波公交现状、发展趋势，公交优先的内涵是什么、为什么提出公交优先，怎样才能做到公交优先等，把我们培养成公交行业的专业人员，因为我们的执法对象大都是公交企业和业内人员，要向他们宣传、解释相关法条，我们至少要和他们站在同一高度，我们所做出的解释才有说服力，做出的行政处罚他们才可能接受，才能得到他们的理解和尊重。

三、做好信息宣传报道工作。局机关的工作经历使我体会到宣传工作很重要，做好这方面的工作，这也是大队“三个突破”的要求。

四、做好上情下达，下情上报工作。既要把领导的指示，落实好，变为我们的行为，又要维护队员的利益，反映队员的要求，做好领导和队员、队员和队员的协调人，努力营造一个积极向上、团结互助、心情舒畅的工作氛围。

最后套一句俗话，“说得好不如做的好”，如果你觉得我值得信赖，就给我一次做的机会吧!

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城管中队会议讲话篇四

同志们：

今天，我们在这里召开今年市城管委第三次会议，也是近年来的第一次城管委全体会议，主要任务是分析当前我们城市管理工作中存在的问题，研究对策措施，全面提高城市管理水平，不断增强城市综合竞争力，加快打造区域性中心城市步伐。这次城管委会议与之前两次相比有几个重大的变化，一是参会人员层次比较高，市领导包括人大、政协领导，区(县)委书记或区(县)长都参加了，城市管理的层级发生了变化;二是职能职责做了调整，城管委的职责扩大了;三是管理的范围增大了，将电力、石油、“两江两路”(金沙江、雅砻江，铁路、高速公路)主管部门及大企业、全国重点镇、全省百镇建设示范镇纳入成员单位;四是指导思想发生了变化，就是要“把城市管理引向精细化管理，更加注重生态建设和环境保护”，真正把攀枝花打造成为环境优美的四川南向开放门户。

近年来，特别是市城管委组建以来，我们坚持以文明创建活动为载体，以体制创新为动力，以信息化建设为支撑，以综合执法为保障，在整合城市管理资源、理顺城市管理机制、合力破解城市管理难题等方面做了大量卓有成效的工作，我市城市管理水平有了长足进步，市容市貌明显改善，环境卫生持续好转，群众文明意识明显增强，城市形象和品位大幅提升，得到了来攀各级领导、商界朋友和旅游人士的高度评价。下一步，我们还要把主城区作为攀枝花的“会客厅”打造得更加美丽、舒适;把红格、阿署达、金河、纳尔河、大田、庄上作为攀枝花的“休息室”，作为一三产业相互促进、融合发展的重点，集中精力、集中资金进行打造，让来攀旅游人士有更多的去处、可以待得更久。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，攀枝花作为以“先生产后生活，先工业后城市”特殊方式建设起来的城市，基础设施欠账较多，城市功能布局存在缺陷，城市管理工作仍有不尽人意之处，主要表现在：一是思想认识不到位。一些单位、企业认为城市管理与自己关系不大，对“脏乱差”问题睁一眼闭一眼，甚至以各种理由推诿塞责。根据数字城市指挥中心统计结果，8月份有城市管理问题需要处置的单位共14家，处置得比较好的只有公安、环保等5个单位，有5个单位的处置率为零。二是体制机制不完善。“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系不够健全，城市管理运行的决策协调机制、联动协作机制、财力保障机制、考核监督机制等有待完善。比如“建管分离”体制在规划、建设、管理三者有机衔接方面做得不够，部分基础设施建成却达不到城市管理要求。三是基础设施承载能力不足。建设中重视地上轻地下、重建筑主体轻功能配套问题比较普遍;城市道路通行能力不足，时段性、区段性交通拥堵现状尚未明显缓解;部分地下管网老化破损严重，雨污管网等不完善，暴雨天排水不畅问题严重;停车场、集贸市场等建设滞后;公园及市民休闲场所少，生态绿地不足。四是脏乱差问题依然存在。部分城中村、城乡结合部和老旧小区脏乱差还比较突出;乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、占道经营等违章现象禁而不绝;油烟扰民、噪声扰民等情况没得到很好解决;城市风貌乱象问题未得到有效遏制，违法搭建呈多点蔓延之势，城乡结合部及乡镇建筑立面和屋顶色彩、建筑风格随心所欲，一些街区亮化、美化不注重美感，一些市政附属设施、街道小品不土不洋。五是管理手段有待提升。城市审批管理、城市维护管理、城市监督管理方式对照精细化、人性化、生态化管理要求仍有较大差距，依法管理、民本管理、标准化管理、长效管理机制尚有待健全完善;市民文明素质和城管执法素质仍有差距，等等。对此必须引起高度重视，强化措施切实加以解决。

城市管理是城市运转的基本保障，是城市发展的永恒主题，实践证明，一座好的城市，不仅是“造”出来的，更是“管”出来的，也就是说“三分建设、七分管理”。我市要推进“三个加快建设”“三个走在全省前列”的战略部署、实现在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标，必须坚持不懈、一以贯之地抓好城市管理工作，积极推动城市管理从“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型，不断完善城市功能，提升城市形象，持续增强城市影响力、竞争力，为全市经济社会健康快速发展奠定坚实基础。

一是要加强统筹协调，构筑城市管理合力。城市管理是一项综合性系统性工程，必须坚持上下联动、互相支持、密切配合、广泛参与，形成齐抓共管的强大合力。要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，充分发挥街道、镇的城市管理主体作用和社区的基础作用，落实专门管理人员和经费保障。加强对城市环境“一联合、三集中”整治行动探索，固化好方法好措施，形成长效机制。要充分发挥城管委统揽全局、协调各方的作用，整合各方力量，形成“大城管”格局。市城管委各成员单位要切实增强全局观念，合力做好城管工作。要建立健全社会公众参与机制，不断壮大城管义工队伍，在广大市民中形成理解、支持、参与城市管理的良好氛围。要积极引入社会资源，做好经营城市工作，部分城市管理服务职能可通过委托管理、服务外包等方式，引导社会资本参与到市政设施维护、城市绿化养护、道路养护、环卫保洁、垃圾清运等管理作业中来。

二是要完善基础设施，健全城市综合功能。基础设施是实施城市管理的平台载体，必须坚持管建结合，管中带建，建中有管，既重管又重建，不断提升城市综合功能。要完善市政设施，坚持以规划为龙头，统筹抓好新城区、新道路等供水、供电、燃气、通讯等管网建设，积极稳妥推进老城区管网提升改造。推进污水处理、垃圾处理等环卫设施建设。要完善商业服务设施，在新城区着力培育超市、商场和专业市场，在社区合理设置便民市场、商店，在农村积极引导发展电商服务机构和各类商业网点，不断巩固提升服务消费、服务生产、服务城乡的商品流通网络。要完善休闲娱乐设施，加快文化旅游项目建设，完善博物馆、文化广场、运动场馆等设施功能，推进城市建设和生态、旅游、文化有机结合。要完善教育卫生设施，把教育卫生设施作为城市规划建设审批的前置条件，优化教育卫生资源配置，特别要结合创建阳光康养产业发展试验区，加强养老机构、康复中心等配套设施建设，不断提升公共服务能力和水平。

三是要创新方式方法，提升城市管理精细化水平。城市管理如果手段单一、形式粗放，只会造成“一管就死、一放就乱”，必须创新手段方法，有计划、有重点、有步骤地推进城市管理工作。要把建立标准化管理体系作为城市精细化管理的基础，按照执法标准化、管理标准化、公共服务标准化的要求，在相关部门建立管理标准，对服务工作流程、岗位工作要求、服务质量要求、质量评价考核等方面进行规范，实现城市管理的制度化、规范化。要把建立网格化管理体系作为城市精细化管理的支撑，科学划分网格单元，推动以网格单元为基本单位对城市进行全时段监控，对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务，最终实现精细描述管理服务对象、精确采集管理服务信息、精准处理管理服务问题，保证城市管理服务活动的快速、灵敏、高效。要把建立数字化管理体系作为城市精细化管理的核心，依托已建成的市、区数字城管平台，扩大覆盖网络，搭建协同平台，强化前台和后台建设，加快有机对接和资源共享，提高“数字城管”执行效率，实现精确、快速、高效、全方位、全天候、全过程的城市管理和服务。同时，两县要加大工作力度，确保完成今年数字城管平台建设任务，并力争向重点乡镇延伸。

四是要狠抓综合整治，改善城市风貌环境。市容市貌是城市形象的集中体现，是城市管理的关键主题，必须不断改进市容市貌，建立规范、文明、和谐的城市秩序。要重点治“脏”，强化源头治理，集中清理积存垃圾，严格抓好工地施工全程监管，充实保洁队伍，增加保洁设施，提高保洁专业化、机械化、规范化水平，坚持城区全天候、全覆盖清扫保洁，全面整治环境卫生。要重点治“堵”，加快智能交通管控系统建设，强化路面巡逻管控，持续开展城区交通秩序综合整治，抓好堵点堵段交通疏导，严厉查处车辆违章行为，严查行人强闯红灯、跨越护栏等行为。要重点治“乱”，坚持疏堵结合、建管并重，强力开展垃圾乱倾乱倒、乱摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画乱喷涂等整治攻坚，循序渐进开展野猫野狗治理，着力抓好早餐工程和早、夜市治理工作，积极引导摊点入市经营，还净于民、还路于民、还景于民。

五是要积极美化包装，展现阳光花城形象。一堵破墙经艺术描绘就会变成风景，一座楼宇经立体亮化就能成为坐标，可以说形象出影响力出生产力，必须瞄准阳光花城定位，结合“五创联动”工作，精细策划包装城市形象。要抓好节点部位包装，以城乡干道、商业街区、住宅小区、重要楼宇、重点桥梁、城市出入口、市区十字路口、机场、车站、公园、广场、城乡结合部、城市视野区等部位为重点，持续开展绿化、净化、美化、亮化，将其打造成为提升城市品位、展示城市形象的平台。要抓好城市夜景包装，立足依山傍水的城市特点，着重对山体制高点、沿江两岸、桥梁隧道、城市主干道、地标建筑和重点建筑群、绿化景观的灯光进行优化设计，形成山水交融、交相辉映的独特城市夜景景观。要抓好城市广告包装，提倡使用新工艺新材料新手法，严格户外广告审批，美化广告设计，特别是对大型牌匾要统一规划设计，沿街楼体建筑广告要内置灯光，鼓励设置霓虹灯标牌，做到白天美化、晚上亮化，使广告成为城市的靓丽风景线。

六是要坚持以人为本，改进城管执法服务。城市管理的根本宗旨在于为社会提供完善的公共服务，最终目的在于管理成果与人民共享，维护群众切身利益。要推进开放办公，积极问计于民、问需于民，及时回应群众利益诉求，切实解决“路不平、灯不亮、管不通”等实实在在的民生问题。要按照执法标准化要求，建立健全城市管理行政执法规定规范，切实做到依法审批、依法管理、依法监管、依法处罚，严格防控自由裁量权滥用。推行阳光执法，提高城管执法公信力。开展柔性执法，加强群众工作本领，拉近与群众距离，克服执法管理上的随意性，坚决杜绝“一脚定乾坤”等简单、粗暴的执法方式。要树立“服务就是管理，服务就是发展”的意识，在服务中加强管理，在管理中提升服务，促使城市管理成本下降、管理效率提升。比如，对随处摆摊设点问题，不能一禁了之完事，而要考虑群众诉求，科学划定经营区域和时段，规范商贩摆摊设点经营行为，方便老百姓就业致富、就近购物。

城管中队会议讲话篇五

亲爱的同学们:。

大家好!

今天是20xx年的最后一天，明天就是元旦了。“元旦”，顾名思义，元，是开始;旦，“日”字代表天，下面有个“一”，合起来就是一年当中的第一天。

我们告别了20xx，迎来了充满梦想的20xx。我们大家又长了一岁，比以前更懂事了。回顾20xx，我们班取得了许多成绩，如：在校信通开展的“书香班级评选活动”中，我们班再一次获得了“书香班级”的荣誉称号;在期中考试中我们班总成绩名列前茅;在前不久的运动比赛中，我们班荣获了全年级第一的好成绩……我们付出许多，也收获了许多。

如今，20xx正在向我们挥手道别，20xx正向我们款款走来。光阴似箭、日月如梭!我们从调皮捣蛋的幼童，一眨眼就成了听话懂事的少年。这一切都离不开老师的辛勤教导和我们的勤奋努力。展望20xx，充满了我们许多期盼与梦想，我们要在新的一年里播种我们美好的希望，书写我们童年的新篇章!

由此，我向大家发出倡议：新的一年、新的希望，我们播种新的梦想，乘着知识的小船，我们向美好的未来起航，起航!

最后，我真诚的祝愿大家以新面貌迎接20xx，祝愿我们敬爱的老师在新的一年里工作顺利、身体健康!也祝福所有人元旦快乐!

谢谢大家!

城管中队会议讲话篇六

一年来，始终把实践“三个代表”重要思想作为指导自己工作中的根本。坚持认真学习理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断改进学习方法，提高学习实效，夯实理论功底。通过不断的学习，自身思想政治素质得到了进一步加强，树立了正确的世界观、人生观、价值观，能够正确看待和行使手中的权力，能够正确看待个人得失，做到淡泊名利、乐于奉献。进一步增强了党的宗旨观念，能以党和人民利益为最高利益，始终保持与人民群众的血肉联系。

二，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点，作为一名队员，时刻以先进代表为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

三，在“学法规找差距”主题教育中，我能够认真学习《城市管理综合行政执法局行政执法责任制暂行办法和行政执法过错责任追究暂行办法》、《城管综合执法组织人员“八不准”规定》等制度规定，按照主题教育方案的要求，认真写好个人体会文章，重点查找出自己存在的突出问题，剖析思想根源，分析问题产生的原因，明确自己今后的努力方向,依法行政，文明执法。实行查处分离，严格按程序办案，在处理违法违章的案件过程中，做到公开，公正，公平，秉公办案，廉洁自律。严格执行八条禁令，不因当事人的态度而加重处罚。一般程序案件笔录制作符合规范要求，处罚幅度裁量适当。

对施工场地进出口经常发生带泥行驶，污染路面的违章行为，首先，对各施工场地甲乙方进行，《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》宣传，要求出入口路面硬化，并在门口定人清扫。

同时为迎接中国扬州烟花三月旅游节和世界运河名城博览会，针对会议主要活动场所，住宿点，参观线路，游览点及周边环境和影响市容市貌的难点热点问题，集中展开市容环境整治，为会议提供一流的市容环境保障。

在新的一年里，我将继续努力，为扬州的发展作出贡献。

城管中队会议讲话篇七

紧张有序的20xx年离我们而去，新的一年已经来临，在过去的一年中，我和中队全体同仁顺利完成了上级领导交办的各项任务，为此付出了辛勤的劳动，同时也取得了一定的成绩，为积极推进城市管理行政执法工作的深入开展和为新的一年工作打下坚实的基础。现将20xx年的思想和工作情况作简要的汇报，主要有以下四个方面。

一、20xx年度工作回顾。

及非法张贴小广告的查处为突破口，加大力度，加强对流动收旧人员的管理，有效的控制了辖区内废品回收行业的混乱、无序以及对环境的污染。

二、政治思想方面。

城管中队会议讲话篇八

这次竞聘公用中队分队长，我将以满腔热情打造一支“团结协作、作风优良、业务精湛、务实创新”的分队，力争年底评得“文明分队”。

把难啃的骨头隐瞒、推诿给中队，追求务实的工作态度。所谓创新也就是根据大队中队的工作思路走在其它分队的前列，探索新的执法方法，但同时也摆正位置，分队主要职责是不折不扣地完成中队布置的任务，发挥分队的能动性和探索新方法必须在中队首肯、支持的前提下来实施。

夏彬斌：有重点有计划重实效努力开创新局面。

我这次参加竞聘的岗位是公用中队三分队分队长。我的执法思路是：首先，尽心尽职当好中队领导的助手。分队长就是中队长的左右手，一定程度上也是中队领导的眼睛和耳朵。作为分队长一方面要积极配合中队制定各项制度和计划，同时认真落实中队下达的各项工作任务。另一方面，要及时向中队汇报日常的执法情况和分队队员的各种情况包括工作的，生活的和思想动态等方面的情况，以便中队能及时了解各种情况，从而做出准确的决定。

其次，分队内部管理要“以人为本”，以提高队员的工作积极性。作为分队长要做好协调，平时多和大家交心，努力营造一个相互信任、相互帮助、相互理解的工作环境。在分队内组织各种活动，增加分队内活跃的气氛，增进队员之间的相互了解，培养信任感。同时分队在制定计划和制度时，就要多听取分队人员的意见，从分队实际出发，充分调动大家的积极性。切实做到为大家办好事，办实事，尽力解决队员的实际困难。分队长就是队员们的公仆，只有分队内部团结，有凝聚力，工作才能形成合力。

再次，执法工作要“有重点，有计划，重实效，努力开创执法新局面”。

1、利用社会上一切可利用的力量，帮助我们的执法工作。走访辖区里的各个社区和居委会，加强彼此的沟通和联系，以便及时为我们提供执法信息。此外，我们还要和江东行政执法大队及其下属中队保持密切联系，一方面在需要时可以借助他们的执法力量帮助我们，以弥补我们执法力量的不足，另一方面也可以达到信息资源的共享。

2、在燃气方面的执法，重点要从源头上严格控制。平时我们要对辖区内各燃气经营企业的储配站和供应点，加强检查、管理、宣传和教育，根据条例上的规定，使他们逐步走上规范化管理。对于学校，宾馆饭店等设置的燃气瓶组气化站，要有计划地定期进行检查，防患于未来。而对于无照经营的代充点，则以堵疏结合。教育一批，整改一批，对于教育无效，又不整改的，则予以查处，以维护市民的人生和财产安全。当然无照经营的代充点又与市民的日常生活息息相关，这就是我们执法难点所在，所以我们在执法违法行为的同时也要尽力要求各燃气经营企业切实做好送气义务，以不影响市民的日常生活，同时这也减少了无照经营的代充点的生存空间。

3、在供节水方面的执法，在我们日常的巡查的同时，要充分利用自来水公司提供的信息，加强联系。这样做不但节约了我们有限的执法资源，也能及时查处违法案件，达到事半功倍。

4、坚持开展“亲民宣传”。有计划地增加进社区执法宣传的频率，拉近我们与市民的距离，提高市民对我们城管执法的认识。在宣传的同时又能听到群众的心声，还能树立我们直属大队良好的公众形象。

和减少新的违法行为的发生，开创新的局面。最后，就是要努力提高队员们的整体素质和办案能力。分队要营造出一个良好的学习氛围，以提高分队人员的学习积极性，从而达到分队整体素质和办案能力的提高。作为分队长要有意识地组织学习和讨论，不拘于形式，可以是全体参加，也可以是2人，3人进行讨论。内容也是多种多样，可以是案例，也可以是巡查情况，分队长要善于发现，善于收集这方面的材料，目的就是在分队内营造一个自由的，活跃的，丰富的学习环境，鼓励队员们发表各自的观点，培养队员们的学习积极性，使队员们在轻松的气氛中，取长补短，从而达到共同提高。

城管中队会议讲话篇九

城管委高于一般委办局。规划、建设、水务、环保、食品药品等10多个部门中涉及城市管理的综合执法权归并到城管委，由城管委统一指挥、监督、考核。下面就是本站小编给大家整理的城管委会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开今年市城管委第三次会议，也是近年来的第一次城管委全体会议，主要任务是分析当前我们城市管理工作中存在的问题，研究对策措施，全面提高城市管理水平，不断增强城市综合竞争力，加快打造区域性中心城市步伐。这次城管委会议与之前两次相比有几个重大的变化，一是参会人员层次比较高，市领导包括人大、政协领导，区(县)委书记或区(县)长都参加了，城市管理的层级发生了变化;二是职能职责做了调整，城管委的职责扩大了;三是管理的范围增大了，将电力、石油、“两江两路”(金沙江、雅砻江，铁路、高速公路)主管部门及大企业、全国重点镇、全省百镇建设示范镇纳入成员单位;四是指导思想发生了变化，就是要“把城市管理引向精细化管理，更加注重生态建设和环境保护”，真正把攀枝花打造成为环境优美的四川南向开放门户。

近年来，特别是市城管委组建以来，我们坚持以文明创建活动为载体，以体制创新为动力，以信息化建设为支撑，以综合执法为保障，在整合城市管理资源、理顺城市管理机制、合力破解城市管理难题等方面做了大量卓有成效的工作，我市城市管理水平有了长足进步，市容市貌明显改善，环境卫生持续好转，群众文明意识明显增强，城市形象和品位大幅提升，得到了来攀各级领导、商界朋友和旅游人士的高度评价。下一步，我们还要把主城区作为攀枝花的“会客厅”打造得更加美丽、舒适;把红格、阿署达、金河、纳尔河、大田、庄上作为攀枝花的“休息室”，作为一三产业相互促进、融合发展的重点，集中精力、集中资金进行打造，让来攀旅游人士有更多的去处、可以待得更久。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，攀枝花作为以“先生产后生活，先工业后城市”特殊方式建设起来的城市，基础设施欠账较多，城市功能布局存在缺陷，城市管理工作仍有不尽人意之处，主要表现在：一是思想认识不到位。一些单位、企业认为城市管理与自己关系不大，对“脏乱差”问题睁一眼闭一眼，甚至以各种理由推诿塞责。根据数字城市指挥中心统计结果，8月份有城市管理问题需要处置的单位共14家，处置得比较好的只有公安、环保等5个单位，有5个单位的处置率为零。二是体制机制不完善。“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系不够健全，城市管理运行的决策协调机制、联动协作机制、财力保障机制、考核监督机制等有待完善。比如“建管分离”体制在规划、建设、管理三者有机衔接方面做得不够，部分基础设施建成却达不到城市管理要求。三是基础设施承载能力不足。建设中重视地上轻地下、重建筑主体轻功能配套问题比较普遍;城市道路通行能力不足，时段性、区段性交通拥堵现状尚未明显缓解;部分地下管网老化破损严重，雨污管网等不完善，暴雨天排水不畅问题严重;停车场、集贸市场等建设滞后;公园及市民休闲场所少，生态绿地不足。四是脏乱差问题依然存在。部分城中村、城乡结合部和老旧小区脏乱差还比较突出;乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、占道经营等违章现象禁而不绝;油烟扰民、噪声扰民等情况没得到很好解决;城市风貌乱象问题未得到有效遏制，违法搭建呈多点蔓延之势，城乡结合部及乡镇建筑立面和屋顶色彩、建筑风格随心所欲，一些街区亮化、美化不注重美感，一些市政附属设施、街道小品不土不洋。五是管理手段有待提升。城市审批管理、城市维护管理、城市监督管理方式对照精细化、人性化、生态化管理要求仍有较大差距，依法管理、民本管理、标准化管理、长效管理机制尚有待健全完善;市民文明素质和城管执法素质仍有差距，等等。对此必须引起高度重视，强化措施切实加以解决。

城市管理是城市运转的基本保障，是城市发展的永恒主题，实践证明，一座好的城市，不仅是“造”出来的，更是“管”出来的，也就是说“三分建设、七分管理”。我市要推进“三个加快建设”“三个走在全省前列”的战略部署、实现在全省率先全面建成小康社会的奋斗目标，必须坚持不懈、一以贯之地抓好城市管理工作，积极推动城市管理从“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型，不断完善城市功能，提升城市形象，持续增强城市影响力、竞争力，为全市经济社会健康快速发展奠定坚实基础。

一是要加强统筹协调，构筑城市管理合力。城市管理是一项综合性系统性工程，必须坚持上下联动、互相支持、密切配合、广泛参与，形成齐抓共管的强大合力。要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，充分发挥街道、镇的城市管理主体作用和社区的基础作用，落实专门管理人员和经费保障。加强对城市环境“一联合、三集中”整治行动探索，固化好方法好措施，形成长效机制。要充分发挥城管委统揽全局、协调各方的作用，整合各方力量，形成“大城管”格局。市城管委各成员单位要切实增强全局观念，合力做好城管工作。要建立健全社会公众参与机制，不断壮大城管义工队伍，在广大市民中形成理解、支持、参与城市管理的良好氛围。要积极引入社会资源，做好经营城市工作，部分城市管理服务职能可通过委托管理、服务外包等方式，引导社会资本参与到市政设施维护、城市绿化养护、道路养护、环卫保洁、垃圾清运等管理作业中来。

二是要完善基础设施，健全城市综合功能。基础设施是实施城市管理的平台载体，必须坚持管建结合，管中带建，建中有管，既重管又重建，不断提升城市综合功能。要完善市政设施，坚持以规划为龙头，统筹抓好新城区、新道路等供水、供电、燃气、通讯等管网建设，积极稳妥推进老城区管网提升改造。推进污水处理、垃圾处理等环卫设施建设。要完善商业服务设施，在新城区着力培育超市、商场和专业市场，在社区合理设置便民市场、商店，在农村积极引导发展电商服务机构和各类商业网点，不断巩固提升服务消费、服务生产、服务城乡的商品流通网络。要完善休闲娱乐设施，加快文化旅游项目建设，完善博物馆、文化广场、运动场馆等设施功能，推进城市建设和生态、旅游、文化有机结合。要完善教育卫生设施，把教育卫生设施作为城市规划建设审批的前置条件，优化教育卫生资源配置，特别要结合创建阳光康养产业发展试验区，加强养老机构、康复中心等配套设施建设，不断提升公共服务能力和水平。

三是要创新方式方法，提升城市管理精细化水平。城市管理如果手段单一、形式粗放，只会造成“一管就死、一放就乱”，必须创新手段方法，有计划、有重点、有步骤地推进城市管理工作。要把建立标准化管理体系作为城市精细化管理的基础，按照执法标准化、管理标准化、公共服务标准化的要求，在相关部门建立管理标准，对服务工作流程、岗位工作要求、服务质量要求、质量评价考核等方面进行规范，实现城市管理的制度化、规范化。要把建立网格化管理体系作为城市精细化管理的支撑，科学划分网格单元，推动以网格单元为基本单位对城市进行全时段监控，对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务，最终实现精细描述管理服务对象、精确采集管理服务信息、精准处理管理服务问题，保证城市管理服务活动的快速、灵敏、高效。要把建立数字化管理体系作为城市精细化管理的核心，依托已建成的市、区数字城管平台，扩大覆盖网络，搭建协同平台，强化前台和后台建设，加快有机对接和资源共享，提高“数字城管”执行效率，实现精确、快速、高效、全方位、全天候、全过程的城市管理和服务。同时，两县要加大工作力度，确保完成今年数字城管平台建设任务，并力争向重点乡镇延伸。

四是要狠抓综合整治，改善城市风貌环境。市容市貌是城市形象的集中体现，是城市管理的关键主题，必须不断改进市容市貌，建立规范、文明、和谐的城市秩序。要重点治“脏”，强化源头治理，集中清理积存垃圾，严格抓好工地施工全程监管，充实保洁队伍，增加保洁设施，提高保洁专业化、机械化、规范化水平，坚持城区全天候、全覆盖清扫保洁，全面整治环境卫生。要重点治“堵”，加快智能交通管控系统建设，强化路面巡逻管控，持续开展城区交通秩序综合整治，抓好堵点堵段交通疏导，严厉查处车辆违章行为，严查行人强闯红灯、跨越护栏等行为。要重点治“乱”，坚持疏堵结合、建管并重，强力开展垃圾乱倾乱倒、乱摆摊设点、占道经营、车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画乱喷涂等整治攻坚，循序渐进开展野猫野狗治理，着力抓好早餐工程和早、夜市治理工作，积极引导摊点入市经营，还净于民、还路于民、还景于民。

五是要积极美化包装，展现阳光花城形象。一堵破墙经艺术描绘就会变成风景，一座楼宇经立体亮化就能成为坐标，可以说形象出影响力出生产力，必须瞄准阳光花城定位，结合“五创联动”工作，精细策划包装城市形象。要抓好节点部位包装，以城乡干道、商业街区、住宅小区、重要楼宇、重点桥梁、城市出入口、市区十字路口、机场、车站、公园、广场、城乡结合部、城市视野区等部位为重点，持续开展绿化、净化、美化、亮化，将其打造成为提升城市品位、展示城市形象的平台。要抓好城市夜景包装，立足依山傍水的城市特点，着重对山体制高点、沿江两岸、桥梁隧道、城市主干道、地标建筑和重点建筑群、绿化景观的灯光进行优化设计，形成山水交融、交相辉映的独特城市夜景景观。要抓好城市广告包装，提倡使用新工艺新材料新手法，严格户外广告审批，美化广告设计，特别是对大型牌匾要统一规划设计，沿街楼体建筑广告要内置灯光，鼓励设置霓虹灯标牌，做到白天美化、晚上亮化，使广告成为城市的靓丽风景线。

六是要坚持以人为本，改进城管执法服务。城市管理的根本宗旨在于为社会提供完善的公共服务，最终目的在于管理成果与人民共享，维护群众切身利益。要推进开放办公，积极问计于民、问需于民，及时回应群众利益诉求，切实解决“路不平、灯不亮、管不通”等实实在在的民生问题。要按照执法标准化要求，建立健全城市管理行政执法规定规范，切实做到依法审批、依法管理、依法监管、依法处罚，严格防控自由裁量权滥用。推行阳光执法，提高城管执法公信力。开展柔性执法，加强群众工作本领，拉近与群众距离，克服执法管理上的随意性，坚决杜绝“一脚定乾坤”等简单、粗暴的执法方式。要树立“服务就是管理，服务就是发展”的意识，在服务中加强管理，在管理中提升服务，促使城市管理成本下降、管理效率提升。比如，对随处摆摊设点问题，不能一禁了之完事，而要考虑群众诉求，科学划定经营区域和时段，规范商贩摆摊设点经营行为，方便老百姓就业致富、就近购物。

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城管中队会议讲话篇十

老师们、同学们：

大家好!

当春风吹绿大地，万物吐露芬芳，我们总会想起一个光辉的名字――雷锋。

雷锋，这个光辉的名字，犹如一颗明亮的星，高悬在我们民族现代史的天幕之上，为亿万人所景仰、所熟知。因为它成为一种不朽的象征——象征着我们民族勤劳、简朴、关心他人，克已奉公的优良传统;同时它成为一种永恒的启示——启示着我们一代又一代青少年奋发向上、不竭努力，为实现人类美好的理想而奉献出每一分光和热。

雷锋是怎样的一个人呢?雷锋1940年12月18月出生在一个贫苦农民家庭。六岁时，与他相依为命的妈妈在中秋节的晚上梁自尽，雷锋成了孤儿，被六叔妈妈收养在家。雷锋从小就很懂事，为了给老人减少负担，常常出去讨饭、砍柴。日晒风吹、饥寒交迫。雷锋小小年纪便受尽了艰辛生活的磨难。49年8月，雷锋的家乡解放了，他和无数穷苦人一样获得了新生，16岁时雷锋以优异的成绩毕业，20岁时雷锋穿上了军装，成了一名解放军战士。在新兵连里，雷锋深切地感受到革命大家庭的温暖，一方面积极开始了艰苦的军事训练，另一方面更加勤奋了，他发扬“钉子”精神，尽量挤出一切空闲时间来学习文化知识。他也尽可能利用一切机会去帮助他人或参加义务劳动。在抗洪前线，他不顾病痛，奋力参战;在暴雨夜中带头唱歌鼓舞士气，在抗洪结束时，他因那奋不顾身保护人民利益的高尚精神而荣立二等功，参军两年，为群众、为战友、为集体做了许多许多的好事，经常受到上级多次嘉奖。

1962年8月15日上午8点多钟，由于意外车祸，雷锋离开了我们，年仅22岁。

然而，雷锋精神没有死，他的名字一直挂在人们的口头上，他的形象一直刻印在人们的心目中。

毛主席、周等国家领导人向全国人民作出了“向雷锋同志学习”的号召。从此，不知有多少可爱的青少年在他那光辉形象的感召下，把自己的青春投入到了为人民服务的伟大事业之中。

雷锋精神内涵深，外延广，具体表现：生活上具有艰苦朴素的作风;工作上具有忘我劳动的情操;学习上具有刻苦钻研的精神;群体上具有助人为乐的品格等等。

那么今天我们以怎样的姿态投入到学雷锋活动洪流中去呢?我们应立足自身进行岗位学雷锋，要从身边小事做起。

第一，要遵守学校规章制度，严格遵守《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，课间开展正常的活动，不追追打打，不说脏话痞话，争当遵纪守法的好少年。

第二，认真做好清洁卫生工作。一个舒服幽静的校园环境将陶冶人的情操造就合格的人才，当然，美好的校园环境必须靠我们每个少先队员的努力，于是，老师每天要求大家要认真做好值日工作的同时，还要维护校园清洁，一方面自己不随地乱抛纸屑、果壳等杂物，还要督促别人，另一方面见到校园内有杂物能自觉主动地捡起放在规定的地方。这样我相信我们的校园将会变得更清洁、更美丽，养成习惯后不论在街上，家里都能这样做，那你必定成为清洁卫生的小标兵。

第三，在学习上，要发扬雷锋“钉子”精神，善于挤时间，钻研科学文化知识，上课能专心听讲，积极动脑，踊跃发言，主动及时地完成老师布置的作业。作业字迹端正，符合规范，遇到疑难问题能向老师请教，争当勤奋学习的好学生。

第四，走出校园，踏上社会，开展为民服务活动，各中队可以以村组为单位，建立雷锋小组，开展活动，还可以以队为单位开展为敬老院等单位打扫卫生，为敬老院老人献礼等送温暖活动。同时中、高年级还可能开展养绿、护绿活动，爱护街道两侧的绿化带里的花草树木，争做爱绿护绿的小卫士。

雷锋的生命是短暂的，但他的精神却是永恒的。让我们行动起来，从身边的小事做起，做一名雷锋服务精神的继承者和发扬者，在三月的春风里我们与雷锋同行!为我市“建设美丽浏阳，打造幸福家园”献出自己的光和热。

城管中队会议讲话篇十一

各位领导、同志们：大家好!很兴奋也很感谢领导给了我这样一次参加竞聘的机会。首先做一个简要的自我介绍，我叫张大文，今年30岁，大专文化。97年大专毕业分配到本单位工作至今。可能我站在这里大家并不生疏，这里有一直关心和帮助我的领导，有朝夕相处、亲如兄弟姐妹的同事，今天在领导的帮助鼓励及自己的努力之下站在了这里接受大家的检阅，心中百感交集。时间过得很快啊，转眼间参加城管工作已经8年了。

其间，我到市容队工作过、搞过本单位的财务工作、最近两年一直从事城建方面的工作，可以说在领导和同志们的帮助下，我从一个不谙世事的学生成长为一名合格的城市治理工作者，在这里，我首先向各位领导和同志们表示衷心的感谢，并借春节佳节即将来临之际，给大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利、家庭美满、身体健康、万事如意!我为人老实守信、坦诚率直，在执法过程中始终做到无私无畏、勇往直前，从不在困难面前低头。我有一定的组织治理能力，平时注重理论学习，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。能够理论联系实际，说实话，办实事，求实效，踏实肯干。业务方面，我认真学习专业法律法规，作到知法、守法、用法，为文明执法、依法行政打下扎实的理论基础，尤其是最近两年在市清违办工作其间，在领导的精心培养下，通过理论联系实际，开拓创新，工作能力有了进一步的提高。

我这次竞聘的是城建中队长岗位，接下来就如何做城市治理行政执法工作浅谈两点意见。不足之处，请同志们批评指正!

一、严格执法、依法行政，加强中队的正规化建设。

城市治理行政综合执法局在我市已经正式成立了，但总的感觉我们的正规化建设还有待于进一步加强。很多市民群众只认可政法系统为正规军，而把我们当“草头军”。当然，这也不能全怪群众，这中间也有我们自己内部的问题，就是以前我们的队员综合素质不高，依法行政能力不强。甚至在执法过程中出现引用法律条款不当、执法程序违法的现象，应该说这也是导致我们在老百姓心目中是“草头军”的原因之一。就城建工作而言，这是一项专业性比较强的工作，关系到城建规划、环境保护、工商户外广告、水上建筑、交通占道等方方面面，接触的对象也包罗万象，在具体的案件处理当中，稍有不慎就可能由执法者变为被告。这也导致了以前我们在处理某些问题上缩手缩脚，其原因就是自己的执法水平有限，对相关的法律法规理解不够透彻，所以处理起来没有把握;另外就是我们人员的观念还没有完全转变过来。比如在巡逻时碰到一个违规占道堆放的，按照以往的处理方式，处在可管可不管的边缘，有时只是口头教育一下。要知道这种违法行为一旦立案，根据相关法律的规定，就可以处以一千到五千元的罚款，假如每次只是对他们口头教育根本起不到警示的作用。而且处罚了之后，他们反而会重视起你的存在，在以后的执法过程中积极配合，为下一步的日常治理工作扫清障碍。我认为应该建立一定的奖惩机制，凡是属于职责范围内的都必须正正规规的依法办事。现在党政机关不是有一个“首问责任制”吗?我们也可以来个“首发责任制”，即第一个发现违法行为的人从立案到调查取证一步步必须负责到底，凡是在日常的路巡中发现违法行为的，果断做到发现一起查处一起，绝不姑息牵就!在日常工作中，分工明确责任到人，建立岗位责任制和工作责任制，避免有事无人干和有人无事干，赋予个人足够的权力空间，充分调动执法人员的积极性、创造性，增强责任感、使命感，提高执法效率。因此，我主张将权力下放至每一名队员身上，在执法过程中除非遇上大的原则性问题皆可相机行事，从而提高工作效率。

二、内打基储外树形象，切实提高中队执法水平。

随着相对集中行政处罚权的实施，城管体制的理顺对执法人员综合素质的要求也越来越高，因此加强队员的政治学习和业务培训，提高队员的自身素质和执法水平，是搞城管工作的前提和基矗我主张建立正常的学习培训制度，在理论上突出党和国家的路线、方针、政策的学习，在业务培训上突出专业法律法规执法业务知识及案例实务的培训。教育队员忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献，改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量，自觉做人民公仆，让人民满足，遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范，团结协作，认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力做工作。

城管工作任重而道远，我们要想方设法的引起社会各界的广泛关注和理解，要充分熟悉到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步提高执法人员的综合素质和执法水平。只有这样，才能实实在在的做本职工作，为塑造城管执法队伍的良形象，提高城市治理水平,创造文明卫生、和谐安祥的城市环境做出新的更大贡献!记得哥伦布有一句名言：给我一个支点，我可以撬起地球，在这里，我想说：给我一次机会，我一定还你们一片出色!谢谢大家!

城管中队会议讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天召开这次会议，是城管委工作今年首次例会。会议主要是通报和分析上半年我区城市管理督查考核情况和下步重点工作，动员各级各有关部门单位进一步统一思想、提高认识、落实责任、强化措施，不断提升我区城市管理水平。下面，我主要讲四个方面问题。

一、砥砺前行，继续推进城乡精细化管理工作更上一个新台阶。

各行业部门共奋进，奏出了城乡精细化管理的动人乐章；

执法队员齐上阵，汇聚了城乡精细化管理的磅礴力量。20xx年，xx区城乡精细化工作成绩显著。

去年的精细化管理成绩令人欣慰，今年的创城工作进展迫在眉睫，今年是xx区打造全国文明城市的第一年，目前，按照区创城指挥部总体安排，经过各有关单位的努力，居民小区、城市道路、背街小巷和市政园林设施经过系统修复和综合整治，市容环境和街面秩序得到了进一步的改善。但是我们也要清醒地认识到当前创城工作任务的紧迫性和艰巨性，重点部位还有诸多短板，对照全国文明城市的测评标准，还存在较大差距。

创建全国文明城是一项政治任务，各镇街要严格按照区委、区政府有关创城总体部署和工作要求，进一步压实主体责任，对照问题清单，强化问题导向，提出整改举措，主动承担，积极作为，要加快老旧小区改造，完善各类市政设施，强化市容环境整治。目前，店外摆放、乱贴乱画、乱停乱放、游商散贩以及噪音扰民等违规违法行为有所抬头，各类乱象有所反弹。特别是对小区内的执法力度和频次不够，存在缺位、失位现象，长效管理的制度、手段、措施还不十分到位。

各单位要严格执行“镇街吹哨、部门报到”、“网格化”“片长街长路长制”这些以往成功的制度，要精准对标、精细创建，确保“精力、时间、人员”三集中，要确保所有城管队员在岗在位，严禁随意抽调、借用。要成立工作专班，配强执法力量，加大执法力度，坚持把每项责任明确到个人，实现责任全覆盖、无死角、无盲区，坚决遏制乱象反弹反复，彻底破除“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈，通过常态管控实现治理长效。

城管办依据“六个零容忍、十二个严管理”工作要求，加大对镇街考核和督导力度，每周将日常督查、110投诉、信息巡查等动态数据进行汇报编辑，并以《督查周报》形式报送区委、区政府相关领导，同时抄送各成员单位。城管办要通过抠细节、抓重点、攻难点持续跟踪督查，增加督查频率，确保督查工作“横向到边、纵向到底”。

二、全面动员，持续推进生活垃圾分类示范片区建设。

举办多场生活垃圾分类工作人员培训会，培训生活垃圾分类工作骨干1000余人；

开展各类宣传70余场次，发放宣传手册4万余份，发放宣传用品3266件。通过广泛的社会宣传教育，提高了生活垃圾分类的知晓率、扩大了参与率。四是完成了示范片区内各小区的踩点布桶工作，为下一步安装分类垃圾箱房和智能分类垃圾箱做好准备。

三、强化管理，持续提升队伍建设。

队伍建设是城管管理工作的生命线。要做到日常工作与队伍建设齐抓并进，坚持用制度管人管事，不断提高城管执法队伍的综合素质。同时要抓好队容风纪，培养良好的工作作风。各镇街要强化责任担当，充分认识到城管队伍建设的重要性，按照“谁使用谁负责、谁负责谁管理”的原则，落实好以镇街为主的双重管理制度，明确职能部门和属地队伍管理责任，加强业务指导、业务培训。按照城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”的要求，坚持以人民为中心，以党的政治建设为统领，以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点，补短板、强弱项、促提升，全面提升政治素质、管理水平、执法能力和服务质量。要认真落实《城市管理执法行为规范》，严格执法程序、严肃执法纪律、改进执法方式、推进文明执法，实施“721工作法”，杜绝粗暴执法、过激执法，让执法既有力度，又有温度，树立良好形象。

尤其在创建全国文明城市过程中，任务更重、难度更大，对城市综合管理工作要求更严、标准更高，各部门要树立全局观念，相互支持配合，做好工作衔接，理顺工作关系，增强使命意识，在其位、谋其政、尽其责，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率。我们要把书面的精细化、口头的精细化，变为我们具体工作、具体行动，切实提升我们队伍整体综合素质和执法能力，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城市管理执法队伍。

四、积极行动，加快落实市区两级专项工作。

第一项：认真做好《xx市2021年城市精细化管理工作要点分解》。要求各单位按照分解内容，逐项进行对照检查和梳理，明确主体、责任到人、狠抓落实，同时，城管办加强督导和考核，确保每项工作按照时间节点顺利完成。

第二项：《xx市中心城市人行道净化专项整治行动实施方案》。为方便市民出行，确保人行道路规范、畅通、安全。市住建部门出台本方案，希望各单位按照方案具体要求和方法步骤尽快组织实施，确保人行道整治各项工作落到实处，取得实效。

城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作，稍有放松，就会出现反弹。因此，需要我们发扬打持久战的精神，不断巩固和扩大已取得的成果，按照区委、区政府的工作要求进一步推进城市管理精细化水平，把城市管理工作推向更高的层次，为创建全国文明城市工作做出应有贡献。

城管中队会议讲话篇十三

城市是我们共同的家园，城市管理工作事关城市的形象，下面是本站小编给大家整理的领导城管工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实上级会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、持续求进，善做善成，深化城管事业发展之绩。

20xx年来，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“务实城管”的发展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。

(一)重点项目建设进展顺利。市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天桥工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质性进展;平桥黑马石大道建设工程，征地拆迁全部完成，主体工程建设进展顺利。内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9.8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等前期工作进展顺利。城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设。光山县实施“引泼入城”项目续建，取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进。新县新建2处供水加压泵房，解决了近2万人吃水难问题。垃圾处理项目。华新水泥窑协同处理生活垃圾项目完成80%，大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作。污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行，市污水处理一期提标改造项目、市污泥无害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设。淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取中央投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元，完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。

(二)市政基础设施逐步配套。一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成。羊山新区新建和续建道路41公里。二是地下管网建设统筹推进。市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度，对建成道路实施地下管线开挖的项目，实行政府协调、部门会商、竣工验收。三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个，对新七大道、北京路、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟，改造道路积水点21处。淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站，确保积水及时排除。四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套，更换工区街、平安大道等路灯灯架400套，维修路灯4000余盏，路灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力。市局对环浉河桥梁进行了维修刷新，对民桥、琴桥视频监控系统等进行了升级改造，对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化。六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和改造垃圾中转站2座、公厕11座，维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强。七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程，新建改造游园、绿地、景观节点40余处，新建绿地面积3万余平方米，景观提升改造绿地面积43万平方米，新栽乔木8000余株，修剪乔灌木15万株次，色块和草坪200余万平方米，提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费，解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步，推动城郊绿化一体化。

(三)城市管理创新积极推进。一是积极推进规范化管理。按照省厅要求，全市深入开展三星级执法监察队伍创建活动，健全完善队伍建设制度，加强教育培训，规范执法行为，提升了执法水平。工业城建立完善了《行政执法公示制度》、《履职督查制度》，执法方式由事后处罚变为事先预防，增进了被管理者的理解和支持。商城县多部门联合形成“大城管”机制，对占道经营疏堵结合，就时间、地点、规模、形式等采取审核制，取得了较好效果。二是积极推进数字化管理。根据市委、市政府关于数字信阳建设“企业投资、政府租赁”的要求，市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进，参建企业已按建设方案实施作业，力争20xx年茶文化节前上线试运行。三是积极推进精细化管理。罗山县实施园林绿化精细管养，制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法，责任到人，奖惩兑现，养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理。不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果，以管理绩效兑现作业资金，确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作，上天梯管理区实施园林绿化市场化管养，取得较好效果。

(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理。围绕市委、市政府开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动，中心城区各级城市管理部门坚持领导带头，全员参与，全力以赴抓集中整治，清理整治占道经营，加强早夜市摊点管理，提升环卫作业标准，清理卫生死角，合理施画停车泊位，规范车辆停放，中心城区市容秩序明显好转，环境卫生管理质量明显提升，在春节期间展示了信阳良好城市形象。抓河道卫生整治。浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式，扎实开展河道、水面及岸坡卫生保洁工作。抓“三违”整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为，依法查处各类违法建设520起，责令整改111处，停工监控224处，依法强制拆除严重违法建设185处，拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区狠抓国省道沿线违章建设治理，有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现象。抓噪声和餐饮业油烟污染整治。市局加强与辖区政府、相关单位的沟通、配合，重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠。抓建筑垃圾管理。市局联合交警部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行监控，督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施，有效遏制了渣土运输污染路面现象。抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治，依法取缔乱设乱挂广告牌和门头牌匾。光山县按照县委“所有广告牌匾必须亮化、美化，达不到规范标准的一律拆除”的要求，严格审批程序，狠抓城区户外广告整治。抓犬只管理。市局坚持宣传与管理结合，执法与办证相结合，联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治理。春节期间咬狗伤人，及时化险为夷。抓城市窗口管理。不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理，坚持定点和巡查相结合，规范执法与便民服务相结合，完善便民服务措施，提高服务水平，擦亮城市窗口。抓城管执法保障。市城管警察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动，积极发挥了执法保障作用。

(五)行业服务水平稳步提升。一是提升质量监管水平。加强市政工程质量监管，加大动态监督力度，市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖。二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作，建立规划审批、联合督导的协作机制，以督查促整改，确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平。深入开展燃气市场安全专项整治，拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施，严厉打击无证经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为，规范了燃气行业经营管理秩序。四是提升审批服务水平。市局行政审批窗口全年办理申报件3278件，全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情，坚持做到“快办理、快审批、快落实”。五是提升园林指导水平。全面开展“园林三类人员”培训工作，组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导，已经获得“省级园林县城”称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力。扎实做好污水处理费征收工作，市局完成污水处理费征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分)，完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力。明确各级各部门的防汛责任，加强督导检查，强化内河监管，确保城区安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新购置了液氯泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪，投资300多万元对部分水质检测设备进行了更新，全年首检水表11.3万块，挂牌水表13.6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制，完善管网基础资料，全面保障工业城日常供水，支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力。市污水处理厂安全稳定运行，污水处理量和污染物消减量双创历史新高。

(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导。积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经验和新做法，在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇。二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻精神与精神文明建设工作紧密结合，市局先后开展了学习征文比赛、“中国梦与中国道路”专题讲座等活动。选送《一缕阳光》节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市红廉文化作品展演并获好评，选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖，参加市直系统学习精神电视大赛获第一名，参加全市第四届全民运动会取得了市直总分第三名，组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植树等活动，丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分发挥百花园宣传教育平台作用，持续开展义务科普、人文讲解活动。办好每月一期的报纸《我的世界》，建好城管执法局门户网站，打造阳光政务。四是注重品牌建设。新县积极打造环卫工人“温暖计划”，建成了城南、城北2座环卫爱心食堂，免费向环卫工人提供早午餐，实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等，把对环卫工人的关爱落到了实处，其经验在全省推广，《人民日报》以较大篇幅予以推介。

回顾过去的一年，体会很多：一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑，抓住中央加快城市基础设施建设的政策机遇，积极谋划了内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程。我们抓住国家实施积极财政政策，加大污染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇，积极争取包括供水、污水等项目在内的中央预算内资金1.056亿元。我们围绕“全国绿化模范城市”创建，把生态文明理念融入城市建设，全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建，有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新。注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式，推进政府购买服务，环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开。积极拓宽多元化投融资渠道，支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式，参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，缓解了资金不足矛盾。浉河区创新思路，变堵为疏，变驱为定，提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五统一”的管理举措，在夜市摊点管理上探索出一条新路子。三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想，上下同心、齐抓共管，强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作，主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合，建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通报、重要问题共商等制度，解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制，整合了执法力量。进一步明确了中心城区街道办事处的城市管理职责，调动了社区参与城市管理的积极性和主动性。四是注重了服务。牢固树立管理就是服务、将管理寓于服务的理念，用优质高效的服务嬴得社会认可。我局派驻行政审批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务，对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办，设立群众意见簿，将合理化建议运用到审批服务中。信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章，想旅客之所想，帮旅客之所需，不断完善站前便民服务，展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识，规范行政行为为重点，全程服务入驻项目，围绕“流程最简、用时最短、收费最低、服务最优”目标，最大限度的减少办事环节，压缩办结时限，提高了办事效率。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中要切实加以解决。一是城市管理能力与创新能力有待增强。随着新型城镇化的快速推进，城市框架不断拉大，人口不断增加，城市管理领域的一些新矛盾、新问题日益显现，我们在城市管理的方式和方法，对新观念、新技术、新标准的学习不到位，城市管理创新能力跟不上社会发展需要，一些管理工作仍然是经验型、突击型、粗放型，城市管理的长效机制尚未全面建立，管理成效难以长久保持。二是综合执法力度与水平有待提高。在实际管理执法工作中，因城市管理体制不顺畅，部门管理职责不明确，仍然存在多头执法、推诿扯皮以及职能交叉带来的乱罚款、执法扰民等现象。党的xx届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革，我市作为河南省城市管理综合执法试点城市，如何在加快推进新型城镇化的大背景下建立与之相适应的城市管理体制机制，在推进综合执法上示范先行，需要在健全完善“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政设施建设与管理有待加强。近年来，城市基础设施建设投资总量虽然持续大幅度提高，但城市基础设施建设投资占gdp和全社会固定资产投资的比重仍然较低，城市基础设施建设投资的历史欠账问题仍未得到根本解决，投入仍然严重不足。城市基础设施建设整体性考虑不够，重地上轻地下，重审批轻监管，重经济效益轻社会效益的现象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基础设施的局限。四是行业服务标准与质量有待提升。虽然我们在提升行业服务水平上用了心、提了力、动了真，但与上级部门和人民群众的要求相比，服务意识还不够强，服务规范、服务标准还不健全，服务水平、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步增强。社会对城市管理工作的误解尚未得到有效消减，一些部门行业形象不佳、管理难度大等问题依然突出，政风行风建设亟待加强。

二、抢抓机遇，积极作为，持续城管事业发展之势。

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事业发展形势，可以说机遇难得、大有可为。从中央来看。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”，为从国家层面出台城管法规、理顺城市执法体制、优化城管执法环境带来了重要机遇。去年底召开的中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议明确了“推进农业转移人口市民化，提高城镇建设用地利用效率，建立多元可持续的资金保障机制，优化城镇化布局和形态，提高城镇建设水平，加强对城镇化的管理”等推进新型城镇化的六大任务，提出了一系列具体措施，城市建设管理作为新型城镇化建设的重要内容，毫无疑问，迎来了加快发展的重要机遇。从河南来看。省委经济工作会议和省委九届六次全会都对推进新型城镇化做出了明确部署，提出了具体要求。尤其是《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》，提出了“以城市市容、市政、交通、管线资源、生态环境等领域城市管理为重点，构建协同、高效、安全的城镇运行管理体系;统筹地上地下空间，积极开发利用地下空间;把生态文明理念全面融入城镇化进程，加强城市生态建设和环境整治，全面提升城市人居环境质量;按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则，完善城市交通和市政公用设施;发挥政府资金引导作用，建立政府引导、市场运作的资金筹措机制”等一系列具体措施，为我们科学推进城市建设发展提供了指导依据。从信阳来看。我市正处于城镇化加快发展时期，面临着国家支持中原经济区、革命老区、贫困地区加快发展的重大机遇，打造美丽宜居信阳名片，推进新型城镇化，政府对城市建设管理工作的重视程度将会越来越高，投入会越来越大。今年市政府确定的“十件实事”，涉及城管执法系统的就有4大件12小项。由此不难看出，城市管理工作在城市建设发展中的突出位置。以上这些，都为城市管理事业发展带来了机遇，拓展了空间，提供了载体，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，超前谋划，积极作为，推进城市管理事业扎扎实实地向前发展。

结合市委、市政府和省住建厅工作部署，20xx年全市城市管理工作的总体要求是：认真贯彻落实市委经济工作会议、市四届人大四次会议和省、市住房城乡建设工作会议精神，继续围绕“务实城管”，积极作为，勇于担当，突出抓好基础设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业运营服务，推进全市城市管理事业持续健康发展，为魅力信阳建设作出新贡献。

(一)市政建设抢抓机遇。

紧紧抓住中央加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇，着力抓好基础设施配套，增强城市承载保障能力。

坚持规划先行上项目。结合《信阳市城市总体规划》，完善市政公用设施建设专项规划。今年，中心城区重点完成供水与节约用水、城市燃气、城市道路(含停车设施)专项规划的编制任务。各县要继续开展排水与污水处理、供水与节约用水、城市燃气等专项规划的编制工作，已经编制完成的要按程序开展评审与报批。按照行业标准和建设目标，依据专项规划滚动编制近期和年度建设计划，超前谋划储备一批城市基础设施建设项目，为争取中央资金和引进社会资本做好充分准备。着力加强与省、市发改、财政等部门的协调对接，抢抓机遇，争取项目和资金，缓解城市建设资金压力。

坚持突出重点抓配套。一是突出抓好“十件实事”的实施。今年市政府“十件实事”涉及多项城市基础设施建设项目，时间紧，任务重，要求高，压力大，要立即着手分解实施，确保重点项目建设有序推进。这些项目具体是：开工建设国际家居小镇供水加压站和平桥工业园供水加压站的主体工程及主干管工程;完成南湾水厂制水工艺升级改造及4公里供水管网改造工程;实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程，20xx年度完成3至5公里综合治理任务;完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程，提升中心城区防汛排涝能力;完成中心城区污泥无害化处置工程，新建污泥无害化处置设施1座;继续推进天然气应用工程，新增城镇居民天然气用户2.4万户，其中中心城区1.4万户，东部七县1万户;规划建设高铁信阳东站旅客换乘中心，力争启动信阳火车站北站房北广场改造工程;完成国道312线北环路改造升级工程任务;完成东方红大道、平西铁路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建设东路、龙江路东段等道路综合维修工程;开通公共自行车试营线路线，规划建设新七大道自行车道(双向42公里)，茶文化节前建成高铁信阳东站至百花园段(双向16公里)。各县区城市管理部门也要立足实际，积极谋划和推进本县区城市基础设施重点项目建设，不断提高城市承载保障能力。潢川县污水处理二期工程、息县第二污水处理厂、新县净化水厂工程要完成建设任务并投产运行。二是突出抓好城市排水防涝设施建设管理。贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》和《城镇排水与污水处理条例》，加快城市排水防涝专项规划编制，提高城市雨水排涝系统规划设计建设标准。加快城市排水防涝设施建设改造，加大雨污分流管网建设改造，突出解决城市积水内涝问题。坚持“排蓄并举”，推行低影响开发建设模式，将建筑、小区雨污水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，由点到面，因地制宜地配套建设雨水滞渗、收集利用等消峰调蓄设施。三是突出抓好市政管网和交通设施建设。把地下管网建设与管理摆在更加重要的位置，加强城建档案管理，为地下管线建设管理提供依据。加快市政老旧管网改造升级力度，提高建设质量与运营标准。在新建道路、城市新区和各类园区等有条件的地方启动综合管廊试点工程，使相应管线进入综合管廊。抓好城市“断头路”的打通、人行天桥、背街小巷、停车场等综合交通体系建设，会同有关部门严格实施《河南省城市道路路内停车泊位设置导则》，加强城市停车设施规划建设管理，治理路边乱设置停车位现象，改善城市交通环境。四是突出抓好节约型生态园林绿化建设。培育节约型、生态型园林建设试点城市和示范项目，全面推广节约型园林设计和建设模式。开展城乡绿道建设，构建城乡一体的特色廊道。加强城市绿地系统规划管理，落实城市绿线管理制度，在全市推广并尽快落实绿色图章制度。五是突出抓好其它基础设施配套。统筹完善燃气管网和储配设施建设，提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。加快实施“气化河南”工程，扩大天然气利用规模。加快推进城市供水厂建设和改造升级，下大力气推进城区公共供水范围内的自备井关闭工作，提高现有城市供水设施效率。统筹安排环卫、照明、污水处理等市政设施建设、维修和改造，改善人民群众生活质量。环卫设施要配套，环卫工人要关心，在待遇提高、环境改善、社会关注上采取有效措施，真正把对环卫工人的关爱落到实处。

坚持强化监管建精品。严格实施单位小区配套市政公用设施规划审核图章和联合督导制度，新建单位小区必须按要求配套道路、路灯、给排水、绿化、公厕、垃圾中转站等市政配套设施，做到配套设施与主体建筑同审批、同监管、同验收。着力强化市政工程监管，严格实施工程申报、审批、监督、验收制度，常态化开展市政公用工程质量督查，严把程序关、质量关、安全关。以争创“市政优良工程”和“安全文明工地”活动为载体，规范市政建设市场秩序和建设行为，提高市政工程建设质量和安全管理水平，严禁豆腐渣工程，严查豆腐渣工程，着力建设群众满意的精品工程。

(二)城市管理当好主力。

紧紧围绕“六城联创”，充分发挥职能作用，当好主力军。

精细化管理再提升。城市“三分建设，七分管理”。城市管理的精细化，就是对城市管理细节的系统梳理和有组织地落实，把关键、有效管理变成新的规则、标准和机制，用先进理念、科学态度、专业知识建设管理城市。城市管理部门承担着市容环境卫生、公用事业、市政设施、园林绿化、行政执法等管理任务，要对照河南省城市精细化管理标准，进一步细化管理责任，健全城市精细化管理评价和目标考评体系，努力实现从粗放管理向精细化管理的转变，实现城市管理的无缝隙、全覆盖，从整体上提升城市管理水平。

数字化管理再提速。目前，全国、全省已有多个市地建成并实现了城市数字化管理，部分城市已开始实施智慧城市建设。从全省来看，我市数字化城市管理推进相对滞后。按照省厅要求，我市中心城区数字化城市管理系统建设要加快推进，力争茶文化节前上线试运行，年内通过省厅验收。通过建立统一的城市管理信息平台，创新城市管理模式和工作机制，使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决，以全面提高城市管理的效率和质量。各县城市管理主管部门要抓住县城应急系统建设的机遇，结合省厅关于全面启动县级市数字化城市管理系统建设的要求，积极谋划筹备数字化城管系统建设工作，实现资源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。

市场化管理再深化。按照市场化运作方式，继续推进政府购买服务，拓展环卫、园林管养市场化作业范围。抓住市政府成立内河管理办公室和建成数字化城管系统的契机，全面启动城市内河日常保洁作业、数字化城管信息采集作业的市场化运作，提高管理效率与质量。抓好公共资源的有偿使用，盘活户外广告、停车泊位、市政设施等城市资产，实现城市空间和环境资源的升值增值，弥补建设资金不足。深化城建投融资体制和市政公用行业改革，探索建立政府与市场合理分工、透明规范的城市建设投融资机制，鼓励民间资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，进入市政公用事业领域的建设、运营和维护，拓宽城市建设管理的多元化投融资渠道。

(三)综合执法强力推进。

充分发挥综合执法的管理优势，在依法行政和严格管理上下功夫，不断凸显综合执法效果。

抓好试点引路。相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立、《行政强制法》强化的一项重要法律制度，对于解决职权交叉、重复处罚、效率低下、执法扰民等问题具有重要意义。我市是省政府批准的相对集中行使行政处罚权的试点城市，省政府要求，城管综合执法工作下一步将在全省范围内全面推开。作为试点城市之一，中心城市要继续在理顺管理体制、完善管理机制、规范管理程序、提升执法效果上下功夫，不断总结积累经验，发挥好示范先行作用。各县区要根据省、市要求，将开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手，结合本地实际，抓紧安排部署，坚持标准、规范运作，力争成熟一个，报批一个。

坚持依法行政。继续开展星级执法监察队伍创建活动，依法行政，文明执法，推行人性化管理、服务型执法。继续开展规范行政处罚裁量权工作，进一步规范行政执法行为。抓好法制审核工作，健全规范性文件、重大行政决策、行政执法案件合法性审查机制，充分发挥法制机构在行政执法中的法制审核作用。积极开展“六五”普法工作，促进法律进企业、进工地、进机关、进社区、进商户，提高群众法律意识和执法机关依法行政意识。鸡公山、上天梯要抓紧与省、市法制办对接协调，尽快解决执法人员无证上岗问题，实现依法行政。强化行政执法队伍建设，造就一支业务精良、作风优良、纪律过硬的执法管理队伍，为开展相对集中行政处罚权夯实基础。

强化执法管理。坚持不懈抓好中心城区环境卫生突出问题综合整治，持续有力地解决好环境卫生、占道经营、早夜市摊点、交通秩序等重点难点问题，做到集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重、各尽其责与齐抓共管并行，不松懈、不畏难、不退缩，持续巩固整治成果，全面提升整治成效。结合“三违”整治，强化规划执法管理，加强部门协调，坚持联动执法，形成执法合力，严肃查处城市规划区内违规违法建设，坚决遏止私搭乱建、抢搭抢建等违法行为。继续抓好建筑垃圾清运执法管理，依法严查不经审批清运建筑垃圾和渣土抛洒行为，保持城市环境干净整洁。加强噪音、烟尘排放等污染治理，为居民创造良好生活环境。加强园林绿化执法管理，坚决打击占绿、毁绿等违法行为。加强车站区域、百花园区域、信阳东站区域等窗口地区执法管理，打造窗口区域良好形象。加强犬只管理，借鉴郑州等外地经验，推进犬只管理规范化、法制化。加强燃气、供水、排水执法管理，维护正常经营管理秩序。充分发挥城管警察支队的执法保障作用，为城市执法管理保驾护航。

(四)行业服务争当先进。

城市管理行业与人民群众生活息息相关，要树牢服务理念，提升服务水平，以优质高效的服务嬴得社会认同。

提高行业服务水平。抓好燃气经营、园林绿化、市政施工等企业资质管理，严格执行资质审查报批和年审制度。加强行政审批管理，按照“一个窗口对外、接办件分离、定岗定责、高效便民”的原则，严格管理，加强服务，不断提升行政审批服务效能。发挥城管热线、供水热线、市政热线等服务热线的桥梁纽带作用，及时解决路不平、灯不亮、气不纯、水不通、街不净、污不排、河不清、违不纠等关乎群众切身利益的热点、难点问题。不断提升城市公园、广场、车站等窗口地区的管理标准和服务层次，优化城市窗口形象。积极开展“河南人居环境(范例)奖”争创活动，各县区选择2-3个主题开展创建工作。继续开展星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位小区等创建评定工作，提高城市绿化整体水平。

提高运营管理水平。加强城市污水处理、垃圾处理设施运营管理，加快升级改造，提高运行效率，城市污水集中处理率达到88.5%，生活垃圾无害化处理率达到89%。加强城市污水垃圾处理费征收管理力度，依法征缴，公平公正地提高征缴率，为设施运营提供有力保障。积极宣传贯彻《城市燃气管理条例》，依法加强燃气经营许可管理，规范燃气经营市场行为，加大供气设施监管力度，提高供气服务质量。按照国家《生活饮用水卫生标准》要求，完善制水工艺流程，加快供水设施的更新和制水工艺的升级改造，加强城市供水水质安全检测和监督工作，提高城市供水保障水平。

提高安全监管水平。按照国务院建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的要求，切实落实安全生产管理责任制，强化红线意识，坚持生命至上，把群众生命财产安全作为最高职责，执行最严格的制度和最严明的纪律，切实建立安全生产长效机制。强化市政公用事业运行安全责任，特别是公共供水、供气、市政建设施工及污水垃圾处理设施安全等，突出排查安全隐患，排查一批，整改一批，治理一批，绝不手软，坚决杜绝安全责任事故发生。不断健全城市管理行业应对公共安全预警预报处置机制，加强应急体系和专业抢险队伍建设，城市防汛、供水、燃气、污水垃圾处理、市政施工等重点行业要组织应急抢险演练，切实提高应急处置能力。着力抓好信访稳定工作，严格落实信访责任制，不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力，妥善处置信访和群体性事件，确保安全稳定。

三、锻造队伍，提升内力，夯实城管事业发展之基。

(一)抓宣传教育，增强队伍的凝聚力。在教育培训上。突出精神、先进文化、党风廉政建设、作风建设、优良美德等方面培训。以大党课、小活动为载体，邀请专家学者，进行理论解读、热点探讨、焦点碰撞。邀请各行各业培养的典型献身说法，以身边人，说身边事，育身边人，力争使各类培训有高度、有抓手，增强培训的实效性。在宣传引导上。对内宣传，突出职业道德建设这一主旋律。深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的“四心工程”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的“四德建设”等活动。对外宣传，通过报纸、电视、媒体座谈会，人大、政协代表访贤问计会，媒体记者体验生活等方式，大力宣传典型。今年围绕“我的中国梦”这一主题，广泛开展“创业典型”、“服务能手”、“执法能手”、“幸福家庭”等评选活动，宣传正能量，营造好氛围。在城管文化建设上。通过培养塑造先进典型、先进人物来体现城管系统倡导的理念和精神，使全系统文化人格化、典型化、形象化。办好自己的报纸网站，开展一批文体活动，举办一次主题演讲，开办一期知识讲座，组织一次温暖行动，进行一次健康体检。通过活动的开展，增强广大干部职工的向心力和归属感，凝聚力量，培育精神。

(二)抓廉政建设，增强队伍的免疫力。组织开展党的群众路线教育实践活动，突出整治党员干部“四风”方面存在的问题。按照中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求，继续围绕建设务实清廉城管，强化各级党委(党组)的主体责任和纪检监察的监督责任，持续推进反腐倡廉工作，各级部门要对承担的党风廉政建设进行承诺，做到守土有责。注重发挥我局在廉政文化建设方面的优势，深入推进廉政文化进机关、进单位、进家庭，教育单位的干部职工、特别是领导干部，坚定理想信念，补好精神之“钙”;加强道德修养，修好为官之德;严守党纪国法，保持敬畏之心，筑牢思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、党政领导干部问责规定等，从严问责，令行禁止。不断深化廉政风险防控，高度重视，切实抓好城管规划执法、市政工程建设维护、人财物等重点领域的防控，严格落实“三重一大”决策程序和党务政务公开制度，加强纪检监察、行政督查和审计监督，抓早抓小，防止出现违法违纪行为。坚持从严查处违纪行为，敢于动真碰硬，无论是谁，只要是触碰党纪政纪高压线，都要严肃查处，绝不姑息，绝不手软。

(三)抓政风行风，着力增强约束力。强化政风行风建设，着重抓好各级班子和城管执法队伍建设，改进调查研究，突出工作重点，创新工作方法，下大力气解决群众反映的突出问题，努力为群众办好事实事，提高群众的满意度。以开展“创先争优”活动为抓手，深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用，着力推进文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号和行业标兵等创建工作，提升行业形象。

(四)抓跟踪问效，增强队伍的执行力。紧紧围绕城市建设管理中心工作，严格督导抓落实，切实提升队伍执行力。坚持深入一线。全市城管系统各级领导干部要切实转变工作作风，坚持带头深入工作一线，指挥协调在一线，发现问题在一线，化解矛盾在一线，创造业绩在一线，使各项工作在深入一线中有力推进。强化督导检查。健全完善督查督导机制，充分发挥各级督查、纪检监察的督导作用，紧扣全年重点工程建设、重大工作事项、重要时间节点抓督查，及时发现问题，及时通报情况，及时跟踪问效，确保年度目标任务得到有效落实。严格落实奖惩。通过跟踪问效，在抓落实中检验干部、发现干部、培养干部、使用干部，该奖励的及时奖励，该启用的大胆启用。对只想好处不抓落实、得过且过的，该处罚的坚决处罚，该换位的及时换位。要通过奖惩兑现，奖出士气，惩出正气，激发干部职工干事创业热情。

同志们，当前正处在改革发展的关键阶段和加快推进新型城镇化的重要时期，我们当以更加积极的姿态，更加务实的作风，切实按照市委、市政府工作部署，抢抓机遇，乘势而为，加快推进全市城市管理事业持续健康发展，为全面提升魅力信阳建设管理水平做出新的贡献!

同志们：

会前，我们组织大家观看了区目督办和电视台暗访拍摄的城市管理视频。这些天，我一直在四处走、四处看，很多真实情况比视频反映的还要严重,还要糟糕。冰冻三尺，非一日之寒。老百姓心目中整洁干净的城市，为什么会变成“扬尘制造厂”、“摊贩叫卖场”、“车辆竞技场”、“乱象秀美场”?原本蔚蓝的天空，何以发展到雾霾遮天、乌烟瘴气的地步?我们一些干部为官不为，对城管乱象视而不见、麻木不仁。这是决不允许的，必须清醒头脑、深化认识，下大力气加以整治!刚才，学军同志对我区城市管理工作现状作了深刻分析，对下步工作作了全面部署，我都完全赞同。会上，城市管理局负责人和街道办社区书记、经营业主分别作了表态发言，大家决心大，精神面貌好，希望你们立说立行、抓好落实。下面，我就城市管理的有关工作跟大家交流三点意见：

一、“三只眼睛”看城市，城市让生活更美好。

二、问题导向抓整治，还美丽城市真面目。

关键之一：治“尘”，要还城市一片洁净的蓝天。人不吃饭可以活20天，不喝水可以活7天，不呼吸则最多活10分钟。相比食物和水，空气更加重要。改善空气质量，就是改善民生。从环保部门的监测情况来看，包括我区在内的南充城市空气质量堪忧，扬尘污染尤为严重，雾霾天气的频发一次次为我们敲响了警钟。市委、市政府、区委和区政府高度重视空气污染治理，把城市空气质量状况作为对三区的重要考核内容。我们一定要坚持“既要绿水青山，也要金山银山;宁要绿水青山，不要金山银山”的理念，对市上下达的空气污染治理目标任务，务必不讲条件、不打折扣地全面完成。城管、环保部门等部门要牵好头，建设、交通等部门要全力配合，切实加强扬尘污染源头整治。城区范围内所有建筑工地务必达到“一硬四有、湿法作业、裸露施工面覆盖防尘网”等要求，所有建渣运输车辆必须全覆盖，按规定的线路和时间段运输，到规定的场所倾倒，决不允许带泥、超高运输或有洒漏现象的运输车辆出入工地;同时，要扎好桓子河、泥溪口、白马干线与白燕干线交汇口、燕京大道花园入口处、木世路与嘉陵大道入口、国道212线与嘉陵大道交汇处等几个口子，坚决禁止脏车入城。环卫部门要提高街道清扫保洁的机械化作业水平，切实加大洗街降尘力度，决不允许在清扫街道中制造扬尘、造成二次污染。环保、城管、经信等部门要协调配合，逐户制订燃煤锅炉企业整改方案，坚决取缔城区内所有使用燃煤的餐饮点、旅馆和加工作坊。街道办和近郊乡镇要切实加强秸秆焚烧监管，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，在重点地区、重点时段划分出禁烧严管区和时间段，强化组织领导，完善保障措施，严格落实责任，加大宣传力度，引导和帮助农民对秸秆变废为宝的综合利用。城区居民熏制腊制品必须到指定的集中场所。环保部门要加强空气质量的监测监管和预警预报，发现问题立即通报，相关部门要迅速行动、严厉查处、抓好整改。

关键之二：治“车”，要还城市一分井然的秩序。汽车，正在慢慢地改变城市的生活。正如英国著名作家狄更斯所说：“这是最好的时代，这是最坏的时代。”汽车进入我国普通家庭的步伐与速度让人始料未及，很多人还未体验和享受汽车带来的高品质生活时，它已成为滋生城市病的一大始作俑者，破坏城市宁静、影响市容市貌、加重空气污染、造成交通拥堵……，一项项罪名都指向了带给我们便利的生活工具——汽车。汽车快速进入家庭有什么错呢?没有不好的现代文明成果，只有未跟上时代节奏的思维方式和管理措施。几年前曾有人断言，根据我区城市发展规划和建设标准，嘉陵城区至少十年内不会堵车。可是仅短短几年时间，我区的陈寿路、火花路、滨江路、紫府路、耀目路等主要道路节点堵车已不鲜见。因车辆持续增多，汽车占用人行道、非机动车道、城市绿地等现象随处可见，这不仅侵占和破坏了城市公共资源，也严重影响到了城市容貌和交通秩序。为此，一方面，城管、建设部门要根据城区现有汽车的状况和未来发展趋势，科学合理地规划增加临时停车点和地下停车场，并通过招标方式进行市场化管理运作，引导汽车有序停放;另一方面，城管、交管、交警等部门要切实加大车辆管理的执法力度，决不允许车辆驶入禁行道路和禁停区域，决不允许任何车辆在非指定区域随意停放，决不允许任何车辆在指定区域无序停放。同时，城管部门要加强调研，合理规划和规范设置自行车、摩托车、三轮车临时停放点，对未停入指定停放点的必须严管重罚;交警、交管等部门要按照市区的要求，统一思想，打好“组合拳”，认真开展三轮车专项整治，坚决取缔非法营运的三轮车，坚决禁止三轮车进入严管街道和控制区域，坚决打击三轮车乱穿乱行、抢红灯、站台“抢”客、逆向行驶、违规驾驶、占道行驶等违章行为。

关键之三：治“摊”，要还城市一副整洁的容貌。让人头疼的“马路经济”，一直都是城市管理中的“顽疾”。一方面它关系到弱势群体——小商小贩的生存问题，另一方面它又关系到城市形象、影响城市交通秩序，如何平衡这两方面的利益，是困扰城管工作的一大难题。美国“城管”不施暴力、只开罚单，游商小贩不怕“城管”怕罚款，流动摊点成了一道城市风景线;韩国对城市摆摊设点的区域实行分类管理，“马路经济”发展成为城市道路文化;中国台湾城市管理强化自我约束，台北夜市成了城市标志，并发展成为闻名遐迩的旅游经济。我区华山街、于陛路等区域一直是城市“马路经济”的“重灾区”;嘉兴路、嘉南路等主要街道坐商骑门占道、冒口经营，流动摊贩随意摆摊设点现象非常突出;城市中心区域业态杂乱，洗车场、修车店、废旧收购店等对市容市貌影响较大的店面分布不合理，这些都是城市管理中的“硬伤”。在摊贩的管理上，我们要积极学习借鉴各地的先进经验，不断创新方法举措，既要给其一定的生存空间，又要让其符合城市管理规范。城管、工商、商务等部门要对主城区范围内的店面业态布局进行科学规划，对不符合规划要求的业态要及时调整和淘汰;对洗车场、修车店等影响市容市貌的业态要引导其在城市的边角发展。商务等部门要从严加强临时农贸市场管理，督促金界、城南等农贸市场加快建设，着力解决摊点和商贩以街代市、占道经营等问题;商务、城管等部门要严格临时市场的审批，坚决取缔未经批准的商品展销会、交易会等临时交易场所;街道办要因地制宜，科学规划和建设城区夜市，做到统一规划地点、统一经营设施、统一严格管理，合理确定经营时间和经营种类，切实引导商贩合法有序经营。

关键之四：治“街”，要还城市一个靓丽的形象。街道是城市的面容，也是城市的景观。一个人对一个城市街道的印象，往往就是他对这个城市的印象。塑造“南充新中心，宜居新嘉陵”的良好形象，扮靓城市街道尤为重要。建设部门要加强城市街道的硬件建设，加快城市断头路修建，尽快打通国基路东段、鑫福来路中段、维多利亚路西段、满乐街至滨河路连接线等城市道路，消除城市死角，优化交通秩序，方便市民出行;抓好破烂街道、人行道的修补和破损下水道井盖的更换，确保街面整洁、畅通;加强地下雨污管网改造，着力解决城市内涝问题。相关部门要严把审批关口，严格通信、电力、燃气等地下管线的破街施工程序，尽力确保各种管线同步安装、同步维护，坚决杜绝同一街道反复、多次开挖施工;对未报批而擅自破街施工的任何单位和个人，坚决予以重处重罚;新修建的城市道路要实行管网管线预埋，建成后原则上五年内不得以任何理由开挖施工。园林部门要加强城市街道行道树的栽种管理和城市公共绿带的修枝整形，让城市的“绿”成为城市的“景”。环卫部门要做到及时收集和快速清运城区垃圾，推行在居民小区内安放垃圾桶，取缔街道上安放的船形垃圾箱，绝不能让垃圾收集点、转运点影响城市观瞻，成为污染源。同时，城管、工商等部门要加强广告牌匾的管理，绝不能让不规范的广告改变城市建筑的本来立面，更不能让未经审批的非法广告影响城市的容貌。

三、多措并举强执行，着力构建城管工作新常态。

一是切实强化主体责任，着力解决城市管理“管什么”的问题。我国城管领域相对集中行政处罚权的制度设计，旨在解决“七八个大盖帽，管不了一个破草帽”的问题;但是，我们也绝不能以此就把城管部门当城市管理的万能手，相关部门必须对照职能职责，切实担负起城市管理的责任。城市管理要实行属地管理、重心下移、守土有责、党政同责和网格化治理，采取城市管理局班子成员联系街道办、城市管理相关部门联系工作线、街道干部包片、城市协管员包段、社区干部及网格员包块和住区单位、经营业主、文明劝导员包点的方式，层层分解任务、落实责任。城管部门是城市管理的牵头单位和协调机构，一方面要负责加强城市综合管理、开展城管综合整治、做好街面清扫保洁，并积极开展城管执法活动;另一方面要将城市管理中发现的某些特定领域的问题、特定地段的乱象，及时向有关单位、有关人员交办，并积极协调相关部门针对城市管理中的突出问题开展专项执法、专项整治和实施行政处罚。同时，要对城区各街道办、各相关单位和各相关人员城市管理工作的执行情况进行督查、考核。城区各街道办要按照“属地管理”的原则，义不容辞地担负起辖区范围内的城市管理主体责任，并在城管部门的统筹安排下开展工作。建设、水务部门负责城市基础设施的建设和维修维护，交警、交管部门负责加强车辆的管理，工商、商务部门负责街道店面经营业态的规划和布局，其他相关部门也要根据自身的职能职责，在城市管理工作各司其职、各尽其责，努力形成齐抓共管的城管工作局面。

二是积极开展业务培训，着力解决城管工作“怎么管”的问题。“打铁还要自身硬”。作为城管工作的主管部门，区城市管理局必须抓好城管队伍建设和城管人员业务素质培训。一方面，要加强对城市管理委员会成员单位相关人员的培训，促进每个成员单位都根据自身职能职责，充分发挥在城市管理中的作用。另一方面，要加强城管人员的培训，尤其是要对城管执法人员、环卫保洁人员、城市协管员、交警协管员、文明劝导员、社区网格员等进行分类培训，坚决纠正一些城市管理协管员、交通文明劝导员等为管不为、为管乱为和工作不在状态的问题，努力提升其自身素质和业务能力，使他们在城市管理工作中自觉做到明职责、懂业务、讲规矩、守规则，正确履职履责，努力实现城市管理从无序到规范、从粗放到精细、从低效到高效的转变。对于城市管理中的存在的突出问题的整治，由一个部门负责有时存在职能受限、势单力薄的问题，由多个部门负责有时又存在责任不明、推拖绕躲的问题，往往出现“一个部门管不了、多个部门管不好”的现象。对此，以城管部门为主体，工商、交警、建设等相关部门要共同参与打好“组合拳”，大力开展城管联合执法行动，及时解决城市管理中的突出问题和各种难题。同时，要按照“一宣传、二劝导、三执法”的原则，实行“感化式”执法，杜绝“通不通，三分钟;再不通，龙卷风”的粗暴执法行为。要本着以人为本理念，推动城市管理方式从“事后解决问题”向“提前做好服务”转变，主动把城市管理的过程变成便民惠民的过程，建立管理、执法和服务三位一体的人性化城管机制，实行疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式，避免不文明执法行为，构建和谐的城市管理工作局面。

三是严格逗硬考核奖惩，着力解决城管工作“管不好”的问题。造就伟大事业的不是力量，而是坚持。做好城市管理工作，不能只靠一朝一夕。我们必须坚持用制度管人管事，建立健全考核奖惩制度机制，逗硬工作监督和责任追究，以铁定的决心、刚性的纪律，推动城市管理工作有序、高效的常态化运行。前面，学军同志已经讲得非常到位了，我在这里就不再一一赘述了。

同志们，城市是我们共同的家园，城市管理工作事关嘉陵的形象，事关“南充新中心，宜居新嘉陵”建设目标的实现。各相关部门、各街道办务必突破重点、攻克难点，扎扎实实做好城市管理的各项工作，努力把我们共同生活的嘉陵建设成为“出门见山、开窗见绿”，休闲旅游有去处的美好家园!

谢谢大家!

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城管中队会议讲话篇十四

同志们：

刚才，叶景林组长传达了全市政府廉政工作电视电话会议精神，回顾总结了去年党建和党风廉政建设的工作，部署安排了今年的任务。陈副局长对3月份工作进行讲评，对如何做好4月份工作提出工作意见。这些我都同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好今年党建和党风廉政建设工作讲四点意见，就是“同步结合、借势发力、倡廉勤政、务实有为”四句话。

一、同步结合，实现党建和城管执法两促进。过去的一年，我局机关党委和各党支部围绕局党组中心工作，服务全市发展大局，在开展“漳州先行，我走前头”创先争优主题实践活动和建设学习型党组织活动，推进基层党组织建设和党务公开工作等方面做了大量富有成效的工作，为我局“打好三大战役、推动跨越发展”提供了坚强的保证。今年，要按照“党建科学”的要求，建立健全机关党建工作责任制，真正形成党组统一领导、机关党委组织实施、党支部抓落实、全体党员积极参与的工作机制。要围绕中心，正确处理好党建工作与城管执法工作之间，务实与务虚的之间的关系，善于在党组关注的工作中强化党建工作，去谋划去推动，把“带好班子、建好队伍、干好工作、树好形象”作为机关党建工作的切入点，做足抓党建与促城管事业发展相“结合”的文章，做到党建工作与城管业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，既使党建工作内容丰富、形式多样、目标具体，又有力地推动了城管执法工作实现更快更好发展。

二、借势发力，推进党建工作上新台阶。选准用好城管机关党建活动载体，注重突出特点，展示个性，工作有位，落实到位，激发动力，富有成效。一是善于借势。即要学会“借机造势”，善于结合市委、政府和局党组的中心工作、重要工作开展城管党建工作，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心，紧密结合执法任务，使党建工作更好地推动各项工作的开展。今年就要紧密结合“建党__周年、创先争优和三大战役”等三个重点来谋划今年党建工作，大力推进党的班子建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政和精神文明建设以及工青妇工作，充分发挥机关基层党组织凝心聚力战斗堡垒作用和党员干部忠诚履职先锋模范作用，为打好“三大战役”，大干“十二五”开局之年、推动跨越发展提供坚强有力保证;二是“善于发力”，这就要求城管机关党建工作必须积极探求新时期城管机关党建工作的新特点、新规律，善于在吃透上情、把握下情，找准定位、主动服务，从而找准上情与下情的结合点，善于在主题活动中升华城管党建工作，善于在各种创建活动中夯实城管党建工作的基础。三是“善于发挥”，紧贴市委中心工作，服务全市发展大局，以开展各类主题活动等多种形式，深化开展“城管执法创佳绩，服务发展争先锋”主题实践活动，并与“党员先锋岗”、“党员一带二”等创先载体有机结合起来，积极引导党员深化和拓展“六比六看”竞赛活动，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，使机关党的工作更加富有成效，更具生机活力。要通过加强党建和党风廉政建设，发挥领导班子“强龙头”、基层组织“强堡垒”、党员队伍“强力量”作用，以更加饱满的激情、更加有效的举措、更加扎实的工作，推动城管执法事业科学发展、跨越发展。

三、勤政倡廉，打造清正廉洁的队伍形象。刚才，叶组长传达国务院和省市政府廉政工作电视电话会议精神，下发了党风廉政建设责任书，说明今年任务已经明确。因此，我们要认真贯彻市政府廉政工作电视电话会议精神，按照《惩防体系》的要求，切实抓好、抓紧、抓实党风廉政建设责任书和各项部署、要求的执行、落实，打造廉政勤政亲民为民的城管执法形象。一是认识要提高。在当前和今后一段时间，各支部要组织干部职工认真学习全市政府廉政工作会议精神尤其是吴市长的重要讲话，深刻领会精神实质，进一步增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感，结合城管执法实际，制定工作方案，狠抓工作落实。二是落实责任制要严格。党支部要抓好《党风廉政建设责任书》的执行，落实好党风廉政建设和反腐败各项部署和要求。要将责任书作为全年党风廉政建设工作的指导，经常对照、主动自查，切不可责任书一签，就束之高阁;要切实履行好“一岗双责”的责任，机关各科室、直属各大队要进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，加强对干部职工遵守廉洁自律规定、依法履职的监督检查，确保责任落实，不出问题。三是廉政教育要增强针对性。局纪检组、监察室要本着关口前移、预防为主的原则，建立健全经常性廉政教育制度，因“岗”制宜的开展针对性的教育活动。重点加强对领导干部、重点环节、重点岗位工作人员的廉政教育，关口前移，多拉袖子，多敲警钟，防微杜渐，让每位干部职工时刻保持清醒的头脑，把好廉洁自律这条底线，切实做到洁身自好。四是监督检查要到位。要加大监督检查力度，要按照《行政权力运行手册》的要求，强化对职权范围、行政许可和处罚项目、行政许可。

城管中队会议讲话篇十五

同志们：

今天，我们隆重召开全市20**年城管执法工作会议，会议的中心议题是总结20**年的城市管理和行政执法工作，研究部署20**年的工作任务。今天市委、市政府副市长卢武福同志亲临会议，等会还要作重要讲话，请大家认真领会并贯彻落实。下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题。

一、20**年工作回顾。

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在局党组一班人的带领下，通过全系统干部职工的的共同努力，取得巨大成绩：作为牵头单位，我市再次荣获国家卫生城市的荣誉称号;作为主创单位，我市取得了全国文明城市的桂冠;全系统5家单位(市城管执法局、市环卫处、武陵分局、德山分局、柳叶湖分局)被市委、市政府授予创建全国文明城市红旗单位，3人被市委、市政府授予创建全国文明城市“十大功臣”等荣誉称号，2人被市委、市政府记二等功。

过去的一年，既是工作压力最大，工作任务最重的一年，又是完成市委、市政府各项工作任务全面丰收、载入史册的一年。

——国家卫生城市顺利通过国家级复审验收。由我局牵头组织，历时9个月的巩卫保牌战，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。

——创建全国文明城市工作取得了全面胜利。我市从开始创建全国文明城市工作，我局作为主创单位功不可没，全国城市公共文明指数测评我市名列前茅，12月20日，全国文明委正式授予我市“全国文明城市”荣誉称号。

——城区户外广告管理取得了重大突破。《常德市户外广告设置管理办法》和《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》相继出台，解决了我市户外广告管理无标准和收费无依据的难题。

——城区控违拆违工作成效明显。全年城区共依法拆除违法建筑9.6万平方米，拆除新增加的违法建筑221宗，面积3万平方米。较好地完成了市委市政府下达的控违拆违和征地拆迁任务。

——城市管理考核考评工作取得了预期的目标。按照《常德市城市管理考核评比办法》，我局完成了城区“四区”、市直21家单位和县市区的城市长效管理工作考核，市容市貌和环境卫生的常态长效管理正在形成。

——生活垃圾无害化处理工作取得显著成效。德山生活垃圾焚烧发电项目，开始投入使用。沅水、澧水流域的6个县市生活垃圾填埋场工程质量和进度落实到位。城乡环卫清扫保洁一体化模式逐步形成，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

——窗口单位再朔崭新形象。市火车站广场管理处和市商业步行城管理办公室高标准、高水平，服务旅客、服务市民，充分展现了窗口单位的崭新形象。

——满意机关建设取得了明显效果。积极推进“公正执法年”活动，全面落实行政处罚自由裁量权基准，规范精简行政审批流程，压减办理时限。

回顾过去的一年，我们主要做了以下5个方面的工作：

1.着力做好“巩卫”保牌。20**年9月，全国爱卫会派出专家对我市巩固国家卫生城市情况进行了暗访调研，发现了一系列问题通报全国，并制成光碟作为反面教材在全国卫生城市暗访专家培训班上播放，我市国家卫生城市的牌子岌岌可危。在这一关键时，市委、市政府主要领导责成我局牵头，举全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省爱卫会对我市国家卫生城市的复审和全国爱卫会的再次暗访。3月31日全市创建国家文明城市第二次调度会明确我局牵头巩固国家卫生城市之后，4月1日随即召开局党组会，传达会议精神，研究贯彻落实办法，并迅速赴省进京汇报有关情况和了解相关信息。4月28日在全市召开了创文巩卫动员大会后，我局立即召开全体工作人员会议，认真传达了市委、市政府会议精神，分析了巩卫工作存在的不足，并要求局系统各单位分别召开动员大会，动员全体干部职工认真做好迎检工作，确保顺利通过国家卫生城市省级复审。我们迅速成立了巩固国家卫生城市领导小组，抽调专门工作人员成立领导小组办公室，指挥、协调、统揽全市卫生城市巩固工作，协调解决全市巩卫工作中的重点、难点问题，为迎接国家卫生城市复审做好组织上的保证。对照新的《国家卫生城市标准》10个大项67个小项和国家暗访调研通报的问题，把整改任务分解到“四区”和市直有关单位，明确整改完成时间，确保整改落实到位。为确保迎检复审工作取得成功，我们建立了逢单日工作调度制、每天工作进度专报制和每周督查通报制等三项制度。及时成立二个工作督察组，六个专业督察组对市区实行全方位、全天候，一丝不苟的督察，不留死角，不留空档，及时通报阶段性工作完成情况、督查工作中发现的问题、复审迎检工作中好的做法和经验等情况，推进全市复审迎检工作的顺利进行。

短短两个月的时间里，我们牵头成立了全市巩固国家卫生城市领导小组和办公室，抽调专门人员对暗访中存在的问题逐一分析，制定整改办法，落实整改经费，一个一个抓整改落实。我们先后召开13次巩固国家卫生城市工作调度会，进行了2次模拟检查，开展了3次全市卫生大扫除。经过全市上上下下的艰苦努力，我市顺利通过了5月23日至25日的省级复审，9月6日至8日全国爱卫会专家组对我市进行暗访，结果是令人满意，专家组认为我市巩卫工作领导重视、措施得力、效果明显、整改到位。11月24日，全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。巩卫保牌工作取得决定性胜利，为创文夺牌奠定了坚实的基础。

2.着力推进“创文”夺牌。从20**年开始到去年整整4年的文明城市创建，我局作为主创单位，切实发挥了主力军的作用。特别是去年3月31日市创建全国文明城市第二次调度会之后，我们迅速召开全局系统动员大会，提出了“全局总动员、全员齐动手、奋战200天、确保不丢分”工作目标，开展了市城区建设工地渣土管理、市容环境卫生、户外广告和门店招牌、两车入栏、市容市貌等5项专项整治，发布公益宣传户外广告197块、1.5万平方米，拆除有碍观瞻的户外广告设施1500多处，合计1万平方米，整改门店招牌多处，油漆自行车围栏5000多米。制止出店经营和占道经营，规范两车停放，疏导小摊小贩和游商游贩上万人次。在历时5个月的创文攻坚战中，全局2000多名干部职工发扬了不怕辛苦、不怕困难的工作精神，放弃了正常的休假，日夜奋战在创建第一线，为夺牌成功付出了辛勤劳动和汗水。正是这种奉献精神，确保了我局在国检中所承担的工作任务未丢一分一厘，达到了局党组提出的工作目标，受到市委、市政府表扬和奖励，同时也得到了广大市民的认可。

3.着力推进城市长效管理。认真落实市委、市政府实施长效管理机制的意见，在城市管理考核评价、加强文明城市创建、依法控违拆违等方面，取得了较大突破和预期目的。

——考核考评工作常态化。今年我们按照市委市政府的部署，根据《常德市城市管理考核评比办法》对武陵、鼎城、德山和柳叶湖等四区的城市管理工作进行了四次季度考核评比，对21家市直单位城市管理工作进行了两次半年考核评比，对其它县市区城市管理工作进行了年度考核评比。考核过程中我们广泛征求基层意见，充分尊重民意，不断完善考核方法，努力实行公开、公平、公正的考核评价机制。一是合理选配考评人员。在集中考评人员组成上，我们聘请相关职能部门领导为组长，配备专业人员组成7个专业组进行分组考评，解决了一个单位或一个部门说了算的问题，增加了考核评比的公信度;二是合理分配考核评比的分值。在考核分值构成上，实行平时考评、集中考评与督办考评和市民满意度测评相结合的方式进行，并将重大节日、巩卫创文迎检、市委市政府重大活动的卫生大扫除和环卫清扫保洁工作纳入平时考核范围;三是合理设置考评内容和范围。在考核评比的内容、范围上，从以主次干道的市容秩序、环境卫生为主，扩大到公共基础设施、行政执法、控违拆违、除“四害”和“五小门店”等重点区域和窗口行业;四是合理设置市民满意度测评。将市民满意度测评委托国家统计局常德调查队进行入户调查，请市主要媒体对集中考评过程、考评结果、奖励兑现进行全程跟踪报道。通过城市管理工作的考核评价，对“四区”排名、市直相关单位的排位、各县市区的排队，大大提高了“四区”、市直各单位和县市区对城市管理工作的重视度和参与度。

——户外广告管理步入规范化轨道。多年来，由于户外广告设置管理办法滞后，导致我市城区户外广告规划、审批、标准和管理不统一，严重影响着市容市貌和城市整体形象，给规范管理带来了很大困难。经过多方努力，我市户外广告管理两大难题得到了解决，取得了历史性重大突破。一是出台《常德市户外广告设置管理办法》。从20**年10月开始，我局就出台规范城区户外广告设置与管理的办法着手展开了调研，先后十多次组织人员去杭州、武汉、岳阳、邵阳等兄弟省市学习先进的管理经验，综合13个相关部门的意见，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常务会议上通过了修订的《常德市户外广告设置管理办法》，并于今年7月1日开始颁布实施。二是出台《常德市户外广告公共场和设施占用费试用标准》。由于户外广告收费标准不明确、不统一，多次受到各方质疑，也妨碍了我市户外广告的有效管理。为了解决这一难题，从年初开始，我局组织人员到了全省有关地州市取经，先后20次上省法制办、省财政厅、省住建厅、省物价局等相关部门进行汇报、沟通，经过多方努力，6月10日，省物价局、省法制办正式批准《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》，我市成为全省第一家户外广告收费试点城市。

4.着力抓好市容环境卫生。市容环境卫生是我们最基础、最核心的工作。过去的一年，在市容环境卫生方面，我们主要抓了3件事。

——环卫基础设施建设的力度进一步加大。在生活垃圾无害化处理方面：总投资2.71亿元德山生活垃圾焚烧发电项目，自20**年11月动工，累计完成投资24572万元，土建工程、生产设备、输变电工程全部建成，20**年8月该项目正式投入试运行，成为全省第一家生活垃圾焚烧发电厂;完成了桃树岗生活垃圾填埋场渗滤液处理系统升级改造工程，确保了渗滤的达标排放。在县市生活垃圾处理一体建设方面：去年对建设中的7个县市生活垃圾填埋场进行了实地跟踪和现场督导，工程建设进展顺利，津市的填埋场已经率先投入使用，石门、澧县、临澧、汉寿进展顺利。在环卫基础建设方面：加大了环卫基础设施建设的投入与管理，新建和改造6座无障碍公厕，对190座公厕进行了全面维护，更换、添置了果皮箱、环保垃圾桶4800余个。

——清扫保洁力度进一步加大。加大了各区域机械化清扫力度，提高环卫生产作业效率，落实主要街道24小时保洁机制，城区清扫保洁实现日产日清。积极推行城乡环卫清扫保洁一体化模式，落实社区(村)保洁、街道(乡镇)收集、区县转运、市级处理生活垃圾处理体制，确保城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。深入开展城郊结合部、“城中村”、开放式小区和农贸市场、小街小巷环境治理，出动车辆260余台次，清除建筑垃圾3100余吨，清扫道路面积55万平方米。市环卫处自新班子调整以来，清扫保洁力度进一步加大，渣土管理明显好转，各项工作明显提升，可以说调顺了关系，调出了干劲，调出了效果。

——渣土管理力度进一步加大。按照抓两头、控途中的工作思路，重点抓好城区施工工地出入口管理，严格落实管理标准和禁行区域，对城区建筑工地实行24小时监控，及时制止和查处渣土车辆抛撒滴漏行为。加强部门联动，组织开展了100天渣土专项整治行动，对一些重点路段、重点时段严防死守。今年以来，查处违章工地10处，教育、处罚违章渣土运输车辆480台次，对龙港巷、白马湖、新三闾工地敞口车运输进行了重点整顿。

5.着力建设人民满意机关。人民满意是我们工作的出发点和落脚点，过去的一年，我们结合城管工作实际，积极推动人民满意机关建设。

——积极开展“公正执法年”活动。制定了详细的工作方案，全面落实行政处罚自由裁量权基准，严格规范行政裁量权。特别是在市容秩序、渣土执法、广告执法、规划拆违等群众反映比较大的难点上，与民生息息相关的问题上，制定了标准的、有法可依的行政处罚自由裁量权基准等制度。组织、指导市直和县市区12次城管行政执法人员法制培训，出台了《统一标识标牌》、《统一执法文书》等规章制度。组织参加全市执法文书评议活动，我局5份参选案卷被评为优秀文书。全面清理我局执法依据，目前我局执法依据共有37部，行政许可权5项，行政处罚权168项。对局系统8个重要岗位，开展行政效能监察，尤其是市纪委确定的市容科科长、直属大队大队长两个重要岗位，从工作业绩、管理能力、队伍建设、廉政建设等各个方面进行综合考核和重点监督，确保不出现缓作为、不作为、乱作为的现象和行为。

——积极规范行政许可行为。大力推进“两集中、三到位”工作，进一步梳理了行政审批事项和审批流程，我们承诺占道、户外广告审批办理时限从7个工作日压减到4个工作日，而实际办理时限不到两个工作日，现场办结审批事项超过30%，各项工作取得了明显的成效。截止12月31日，共受理户外广告占道行政审批事项1160件，办结1160件，办结率达100%，累计受理投诉3起，网上咨询回复3件，共收到社会各界锦旗12面，群众满意率100%。极大地维护了行政审批程序的严肃性、权威性和一致性，也更大程度地方便了群众办事。为此，行政许可办的同志作了极大的努力。

——积极规范行政处罚自由裁量权。严格实行个案审查审核制度，对适用一般程序处罚的案件实行一案一报送，一案一审查，尤其是加大了重大违法案件的查处力度，查处了恒华建设、金恒装饰、龙吟水榭别墅群违法建设案，紫色光广告公司违法设置公交指路牌等一大批影响极坏案件，极大震慑违法者，制止了违法行为。全年共受理处罚案卷1053件，件件做到事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当。

——积极办理人大代表和政协委员的建议提案。今年我局承办人大代表建议10件，政协委员提案29件，见面率、回复率、满意率均为100%。在办理过程中，我局针对人大代表、政协委员提到的市容环境卫生和步行城管理等热点、难点和焦点问题，不断地创新工作理念、创新工作方式，始终注重落实“顺民意、解民忧、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政协提案委专门在我局召开提案办理工作经验交流会，推介了我局的办理工作经验，局长张军同志还在市政协主席会议上作了典型发言，在今年召开的市政协全会上，我局被评为提案办理工作先进单位。

——其他工作实现协调发展。机关党委积极组织党员开展党务知识学习，开展红色之旅，重温入党誓词，接受革命传统教育，积极组织开展争创市级文明单位活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用;联合工会积极组织参加市直机关运动会，并取得较好成绩;财务工作坚持开源节流，抓好资金的调度和管理，确保了日常工作的正常运转;人事科在充分调研的基础上对市容监察员工资分配制度进行改革，取得了较好的效果;在信访维稳工作中，执法监督科全年共接待群众来访33批，上访人员67人次，市民电话举报980人次，比去年同期下降39%，处理率达到100%。

过去的一年，我们取得了一些成绩，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于人民群众的大力支持，得益于全局干部职工的共同努力。在此，我代表局党组向城管战线的全体同志们表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作，尽管我们做了不少的工作，但与市委、市政府的工作要求和人民群众的强烈期盼相比，还有不小的差距和薄弱环节。主要表现在：一是市容环境卫生时好时坏与巩固国家卫生城市长效管理机制不相适应。从去年全省城市卫生检查通报情况来看，我市虽名列甲类城市之一，但也还存在不少问题。二是城市管理基础投入与精细化管理水平不相适应。数字城管建设项目停滞不前，成为影响城市管理的软肋;环卫清扫市场化运作的模式还未启动。三是队伍管理与文明、高效、廉洁、满意的城管执法不相适应。队伍办事拖沓、服务意识不强，不想事、不做事、不干事的还大有人在，甚至于在管理与执法时出现不作为、乱作为、缓作为的行为，执法不文明、执法不公、执法不严的现象屡禁不止。上述种种，都是我们需要认真对待，并在今后工作中加以解决的。

二、20**年的工作总体部署。

20**年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是巩固全国文明城市创建成果的关键之年。市委经济工作会议提出要围绕“一个重点、两个突破”的目标，突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定，以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的胜利召开。今年我们城市管理和行政执法工作将面临更加严峻的考验：面临巩固创建成果的考验，面临城市管理体制改革的进一步深化的考验，面临一些难点、热点工作的考验，如取缔市城区竹木市场、规范汽车美容和洗车市场、规范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，确立今年的工作目标的实现，意义特别重大。

20**年城市管理和执法工作的基本思路是：以建设现代常德、幸福家园为目标，巩固创建成果，不断完善城市管理长效机制，创新工作方法，推行精细管理，推动城市管理重心下移，探索环卫清扫保洁市场化模式，依法行政，文明执法，确保我市城市管理工作领跑全省、全国一流。

围绕上述目标，今年着重抓好四个方面的工作：

1、巩固创建成果，完善城市管理常态长效机制，积极推行精细化管理。20**年，是我市城市管理战果辉煌的一年，我市国家卫生城市“保牌”和全国文明城市“夺牌”两大战役相继取得胜利。打江山不易，守江山更难。如何进一步巩固创建成果，实现城市管理常态长效，是20**年我们必须研究解决的重要课题。

一要进一步加大城市长效管理考核评价力度。20**年继续坚持对城市四区每季度一次、市直单位每半年一次、其他县市区每年一次的城市长效管理考核机制。调整充实考评办法，对城市长效管理日常考评、集中考评、督办考评和市民满意度测评四种主要办法方式进行适当调整，调整后的考评办法要加大问题交办和督办力度，以交办和督办问题的办结率为主要评分依据;扩充考评人员人才库，增选部分专业技术人员和人大代表、政协委员充实到人才库;完善市民满意度测评工作，实施入户测评和现场测评相结合，将新闻媒体曝光问题的整改情况纳入考评范围。按卢市长指示，今年要扩大考评对象范围，把城区14个乡镇列入考评对象，乡镇采取每季度考评一次，集中排名，媒体公示，奖惩问责。

二要进一步落实市城区路段管理包干责任制。“四区”政府管委会要建立健全路段包干管理体系，借鉴澧县城市管理的经验，每条路段有区领导牵头、市区直属单位包保、街道社区协助、城管队员负责的城市管理责任制，做到网络健全，责任明晰。要进一步明确城区路段管理工作任务，责任任务既要包括对责任路段城市管理方面的宣传、与经营业主交朋友结对子、第一时间发现责任路段存在的问题等内容，更重要的是要切实负责，及时把问题处置到位。还要建立路段管理责任追究办法，建立专门队伍加大对路段管理的督导检查，对办事不力、问题突出的路段责任单位和责任人要严格追究责任。

三要进一步强化“门前三包、门内达标”管理。落实“门前三包、门内达标”是实现城市管理常态长效的基础和前提。“门前三包、门内达标”坚持属地管理，各区政府管委会要切实采取有效措施，实现“门前三包、门内达标”网络体系全覆盖;要充分利用新闻媒体、公益广告、致市民朋友的一封信等各种宣传形式，深入门店业主和产权单位宣传，增强市民参与城市管理的主动性和积极性，在全市营造全民支持、全民参与的良好城市管理氛围;要建立新形势下“门前三包、门内达标”工作的考核评比办法和责任追究办法，要督促业主单位明确一名“门前三包”员，并定期开展检查评比。具体考核办法由考核评价科拿出意见，报市政府同意后实施。真正形成完善的奖惩激励机制，促进“门前三包、门内达标”工作落到实处。

四要进一步强化奖惩激励机制。20**年，城市长效管理考评方面，继续设立城市“四区”600万元的城市管理考核资金，另外设立街道(乡镇)考核资金，甲、乙、丙三类考评对象和14个街道(乡镇)的考评结果将适时在市级新闻媒体上予以公布，“四区”政府(管委会)第一责任人、直接责任人的姓名与职务将同步公布。市直城管系统要建立奖惩激励机制，单独拿出一定额度的奖励基金，对工作认真负责、成绩优异的单位或个人实行重奖;对工作不力、问题较多的要在全系统通报批评，力争通过严格的奖惩激励机制，在全系统掀起争先创优的良好氛围。在各种违法违规行为管理方面，要实施严管重罚，对随地吐痰、乱丢果皮纸屑烟头、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊点、出店经营、占道经营、车辆乱停乱靠、随地大小便等不卫生、不文明行为，“四区”政府管委会要依照市政府“严管重罚三十八条”的文件精神，建立严管重罚机制，组建严管重罚队伍，出台严管重罚细则，真正向不卫生、不文明行为宣战，切实打好城市长效管理攻坚战。

2.创新工作思路，深化城市管理体制改革，探索城市管理领域的市场化模式。文浩市长在五届人大五次会议所作《政府工作报告》中明确提出要强化城市管理，实施管理重心下移，探索环卫清扫保洁市场化运作模式。为此，我们要抓好以下三个方面的工作。

一是进一步理顺市区两级在城市管理中的关系。由于历史原因，市区两级在城市管理领域职责不明、关系不顺，市级包得过多，统得过死，区级动力不足，其积极性没有充分调动起来。城市管理是一项系统工程，如果得不到基层组织的支持和配合，许多事无法实施。所以，深化城管体制改革，进一步明确市、区两级的事权非常迫切，也非常必要。根据市委市政府《关于进一步理顺城市管理体制的意见》(常发[20**]9号)，市级主要是当好“尺子、鞭子和镜子”，集中精力搞好指导、考核、监督。区级政府要承担城市管理和执法的具体事务。

二是进一步推动城市管理重心下移。经过20**年城市管理体制改革，一些涉及城市管理的具体事务下放“三区”，并组建城管武陵分局、德山分局、柳叶湖分局，让“三区”政府充分履行在城市管理领域的职能职责，充分调动了“三区”政府管理城市的积极性，许多工作由原来单打独奏变成现在的齐心协力。实践证明，市委市政府推动城市管理重心下移的决策是正确的。现阶段，我们要进一步推动城市管理重心下移。在市一级，我们要进一步推动城管执法、清扫保洁等具体事务的下移;在区一级要继续推动城管队伍下街道、进社区，充分发挥区政府和街道、社区在城市管理中主力作用。

三是进一步推进环卫清扫保洁和户外广告设置市场化运作。按照市委市政府加快环卫作业市场化、社会化的工作要求，推进环卫作业管理质量、经济责任承包管理，推进作业服务的定额管理、定额成本结算的机制，分层次完成环卫作业市场化进程。合理划分市、区环卫清扫管理范围，明确各级环卫管理目标和任务，提高“四区”、城区机关(单位)院落环境卫生在城市管理考核评比中的分值。今年我们要积极推进户外广告设置市场化运作。根据《常德市户外广告设置管理办法》(常政办发[20**]27号)第八条的规定，设置户外广告一律采取招标、拍卖的方式确定经营权。我们要充分发挥在户外广告管理中的职能作用，让城市户外广告发挥更大的社会效益和经济效益。今年凡是设置大型立柱广告牌、公交站亭广告牌等户外广告都要走招标或拍卖的程序确定经营权，已经到期的大型立柱广告牌、公交站亭广告牌、软体广告、小区横幅等也要通过招标或拍卖的方式重新确定经营权。同时，要充分发挥职能作用，打破行业垄断，把公交公司和欣运公司所属公交车车身广告纳入统一管理，用市场化的方式确定经营者。

3.攻坚克难，集中力量破解城市管理中的热点难点问题，办好十件实事。围绕城市管理工作的难点、热点问题，围绕老百姓最关心、反映最强烈的问题，今年我们要实实在在办好十件实事。

一是规范城区夜市。为加强城区夜市管理，充分发挥夜市繁荣市场、方便生活的作用，我们要依据相关法律法规，科学制定露天夜市管理办法，成立夜市管理办公室，并尽快在武陵区、鼎城区试点。两个区要按照“适当引入市场机制、属地政府全面监管”的原则，选择3-5个地点，统一灶具、统一垃圾容器、统一地膜、统一桌椅、统一棚亭、统一照明、统一经营时间的“七个统一”经营模式，建成整洁规范的城市夜市一条街，既要方便市民，解决部分市民的生计问题，又要确保市容环境卫生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正处于大发展、大建设、大提质的关键时期，从某种意义上讲整个城市就是一个大工地，由于工地管理、渣土车辆管理、运输管理存在问题，城区扬尘较重，市民意见较大。今年我们要重新修订《常德市渣土管理办法》，落实住建、城管、交警等部门的职责，加强工地管理、加强车辆管理、加强超载管理、加强源头管理，严厉打击不法行为，确实解决市城区渣土抛洒和渣土运输车辆污染街道的顽疾。

三是整治马路市场。对市城区已经形成的马路市场，要按照疏堵结合的原则，一方面采取专项整治和定点守卡的办法，严格管理。另一方面要积极协助和敦促“四区”政府、街道、社区等基层单位和部门，因地制宜，选择适当的公共场所，规范摆摊经营秩序，规范摆摊经营区域，开辟临时市场，方便群众生活，优化城市环境。武陵区要在江北城区选择合适街道区域，鼎城区要在江南城区选择街道区域，开辟2-3个农民自产自销的蔬菜或水果临时市场，方便菜农，方便市民。今年我们要研究出台《常德市城区流动摊贩管理办法》，进一步规范市城区的流动摊担。

四是整治城市景观。今年我们不仅要加强市城区户外广告的专项整顿，还要加快完成门店招牌、临街墙体等建筑物外立面的景观整治任务。一是今年在市主城区拿一条街道进行街景整治试点工作，对户外广告、门店招牌、灯箱、空调外机、防盗设施以及临街建筑外立面进行美化改造和统一规范，该拆除的要坚决拆除、该改造的要坚决改造、该更换的要坚决更换、该粉饰的要坚决粉饰，建成一条样板示范街。上半年要搞好调查摸底，建立整改台账，拿出整改预算，制定整改工作方案，下半年组织实施，积累经验后在市城区推广。二是要严格控制审批户外广告。设置大型户外广告必须通过招标、拍卖的方式确定经营权，停止审批大型落地式户外广告牌，已经批准设置的也要清理登记，不符合设置规范的要坚决拆除。三是加大对市城区户外广告的执法力度。对一些影响观瞻、存在安全隐患、内容低俗的违法违规户外广告设施要坚决依法拆除;对破损不堪、灯光不齐、设置不规范的门店招牌和灯箱要迅速整改更换;对脏乱陈旧的临街建筑外立面要进行美化改造，包括空调外机和防盗设施都要进行统一规范。

五是餐厨垃圾处理。食用油放心工程是市政府今年实施的八大民生工程之一，文浩市长在今年召开的五届人大五次会议上向全市人民作出了庄严承诺，用3年时间，实行食用油生产经营标准化、合格化，餐厨垃圾处理利用无害化、资源化。我局及其环卫处作为食用油放心工程的责任单位，要积极配合相关部门完成餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的工作任务，保障此项重大民生工程顺利实施，确保市民群众用上安全油、放心油。用3年时间，采取政府主导、企业运作、集中收运、统一处置的方式，推进我市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用工程。年内出台《常德市餐厨垃圾管理办法》等配套办法规定，完成项目可研、环评、立项、选址和项目招标的前期工作。

六是规范“两车入栏”。针对人行道自行车、摩托车随意停放的问题，今年将在人民路、朗州路、建设路、武陵大道、洞庭大道等十条主要街道，安排执法力量，采取温馨提示与违停整改，日常巡查与集中整治相结合的方式，规范“两车”停放，让市民出行方便，让街道整齐规范，让车辆停放有序。

七是规范城区洗车市场。对城区洗车场违章占道、污水乱排的老大难问题，今年要通过理顺管理职能、联合部门整治、规范行业管理等措施，积极开展专项整治行动，建立健全洗车行业准入制度，坚决取缔关停违规场所，不断加强洗车行业自律，逐步规范洗车场文明经营。对江北城区现有198家洗车经营户要进行全面整顿。

八是规范竹木市场。要按照市政府关停搬迁旧竹木交易市场工作要求，联合相关部门，按时完成城区出入口所有旧竹木交易市场关停工作，将所有竹木经营户整体搬迁到陬市镇新建的常德竹木交易市场。

九是数字城管投入正常运行。我市数字城管硬件建设一期工程已经基本建成，通过了市电子政务办组织的竣工验收，并进行了为期两个月的试运行。今年上半年我们要积极汇报，争取数字城管运行经费纳入财政预算，以市政府的名义出台《常德市城市管理监督指挥中心运行管理办法》，确保数字城管早日投入运行。

十是公共自行车租赁服务系统投入使用。公共自行车租赁服务系统是市政府的民生工程，市政府常务会议已经研究通过，该系统的前期工作基本完成，目前要做好招标组织工作，选好经营单位，合理布点，把方便市民的好事做好。

4.强化队伍管理，建立一支人民满意的城管执法队伍。建立一支让人民群众满意的高素质城管执法队伍，是我们始终不渝的追求和目标。为此，我们将付出更大的努力。

一是加大宣传力度，树立正面典型。第一，注重新闻宣传。加强与报刊、电视、电台和网络等新闻媒体的联系，要充分利用各种新闻媒体，各区政府管委会、各直属单位、各分局要安排一定的宣传工作经费，组织专门力量，力争每周报纸上有文字、电视上有画面、广播中有声音、网站上有信息，全方位覆盖，扩大正面影响，为城市管理工作的有序推进加油鼓劲。第二，注重社会宣传。由市局牵头，借助步行城、火车站广场窗口平台，每季度组织开展一次“城市管理日”活动，向市民发放城市管理和环境卫生宣传资料，让每个市民不断提高自觉意识和文明意识，以实际行动为城市管理工作尽责出力;局办公室每两月要出一期高质量的工作简报，向市委、市人大、市政府、市政协领导和机关单位报送，让各级各部门知晓、理解、支持、参与城市管理工作，不断凝聚城市管理合力。第三，树立正面典型。要大力宣传城管执法一线的先进典型，弘扬吃苦耐劳、无私奉献和舍小家、为大家的城管执法队员和环卫清扫保洁人员。要加大先进人物，典型事例在城市管理工作中的正面激励作用，用身边事教育人，点亮一盏灯，照亮一大片。同时，通过全面系统的展现先进典型的崭新风貌，全力塑造先进典型在社会的影响力，打造城管先进典型品牌。

二是强化教育培训，提升人员素质。一是加强理论学习。党的即将召开，如何贯彻科学发展观，紧跟时代步伐，不断提升城市管理水平是摆在我们面前的重要课题。因此，我们必须着眼于适应城市管理转型期的需要，着眼于解决城市管理工作中新矛盾、新问题的需要，在理论学习上下功夫。从今年开始每季度市局领导轮流上一次大课，由我带头讲第一课。各单位也要组织开展“班子成员上讲台”等类似活动，从而掀起全系统干部职工理论学习的高潮。二是搞好法制培训。掌握好、运用好法律法规是城管执法人员依法行政最基本的工作要求，今年我们将在全市城管系统开展多轮次、多形式的法制知识培训、法制知识演讲、法制知识竞赛、城管执法经验交流现场会等活动，力争城管执法水平有新提高、新提升。三是抓好文化学习。“以文化人、以德育人”是常德文明创建的品牌，作为主创单位的城管人搞好文化知识的学习尤为重要，尤其是抓好城市管理知识的学习，向书本学习，向实践学习，向先进地区学习，把我们的城市管理得更好，让市民更加满意。

三是树立四种意识，增强服务理念。一是树立服务意识。认真开展“四零”活动(服务零距离、办件零差错、管理零疏漏、效能零投诉)，优化工作流程、精简办事程序、提高办事效率，方便办事群众。做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的良好形象。二是树立法制意识。城市管理行政执法的自身特点决定了在执法过程中，必须坚持依法行政、公正执法。严格按照相关执法程序办事，确保行政执法的公正性，这既是赢得群众支持、树立城管形象的有效措施，也是提高城管驾驭复杂执法局面的能力、化解社会矛盾有力武器。因此，法治理念必须始终贯穿于执法工作的全过程。要自觉接受社会各界监督，确保城市管理行政执法工作始终在法治的轨道上运行。三是树立形象意识。坚持以人为本，改进工作方法，置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事;加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让市民满意。各单位要组织形象小分队，宣传城管人执法为民的形象，做到问政于民、问需于民、问计于民，探索出了一条人性化执法、服务式管理、精细化要求、主动性工作的柔性城管执法新模式。四是树立系统意识。城市管理是一项系统工程，市直城管系统各单位要牢固树立大局观念，团结意识，不计较本单位、个人得失，以集体荣辱为重，培育“局兴我荣、局衰我耻”的集体荣誉感。

四是关心干部成长，增强激励机制。加强队伍自身建设是城管工作的永恒主题，提高队伍素质，塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的城管队伍，是城管事业科学发展的可靠保障。一是突出抓好干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，树立正确的选人用人导向，优化干部培养选拔机制。二是重用那些脚踏实地、埋头苦干，一门心思干事业，一丝不苟干工作，淡泊名利，无私奉献的人;重用那些思想解放、敢于开拓创新、克难求进的人;重用那些坚决贯彻局党组决策，紧密联系实际，创造性开展工作的人;重用那些办事公道，作风正派，胸怀坦荡，善于团结同志的人。三是着力培养和造就“想干事、会干事、干成事、不出事”的优秀干部，为全面抓好城管工作的落实提供一个有力支撑。

五是严明工作纪律，改进工作作风。作风决定作为，作风决定形象，作风决定位次。城管工作艰辛复杂，充满矛盾和挑战，这对我们的作风建设提出更高要求。一是明确责任。各科室、各单位在每月初制定出工作计划，实行重点工作目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力，努力在全局上下形成“争先恐后抓落实、比学赶超创一流”的浓厚氛围和“一心想工作、专心干工作、全心抓落实”的强大合力。二是严明纪律。局党组研究决定，从日常作息时间和着装养成开始抓起，实施上下班指纹打卡制度，工作时间着装制度。从我做起，从党组成员做起，坚决改变懒散的工作作风，以铁的决心、铁的举措、铁的纪律加强作风建设和队伍管理。三是建立人大代表、政协委员监督制度。今年我们决定聘请5个人大代表和5个政协委员作为我局的形象和作风监督员，对我们工作进行跟踪，一个月给局党组反馈一次情况，对事不对人，反应的问题如果调查属实局党组一定严肃查处，请大家好自为之。

六是开展多种活动，丰富文化生活。一是开展主题教育。将“创先争优、满意城管”为主题系列活动引向深入，通过开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，落实党风廉政建设责任制;通过开展党建活动，充分发挥领导班子决策水平、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是开展丰富多彩的文化体育活动。今年组织开展一次全市城管系统运动会和“我是城管人”文艺汇演联欢会活动，通过开展丰富多彩的文体活动，着力提高城管执法人员综合素质，营造团结干事、奋发向上的良好氛围，增强团队意识，提高凝聚力和归属感。三是开展扶贫帮困活动。配合全市组织的“万名干部送温暖”主题活动，开展进社区、进企业、进扶贫点、进双联单位活动，对特别困难的群体，加大挂钩帮扶力度，帮助他们渡过难关。

同志们，20**年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入贯彻落实市委第六次党代会、市委经济工作会议和市人大五届五次会议精神继往开来的一年。在新的一年，让我们团结一心，奋发进取，为建设现代常德、幸福家园做出积极的贡献。

城管中队会议讲话篇十六

同志们：

我们迎来了环境保护工作站在新起点、适应新形势、抓住新机遇、迎接新挑战、勇攀新高峰的又一个春天。前不久，十一届全国人大一次会议批准组建环境保护部，充分体现了党和国家对环保工作的高度重视。这是落实党的十七大精神的重要举措，是推进环保工作历史性转变的组织保证，是提升我国国际影响力的必然选择，是解决环保系统和地方机构设置难题的重要机遇，是环保系统振奋精神、乘势而上的重要动力。相信大家同我一样深受鼓舞、倍感振奋。同时，我们也要清醒地认识当前严峻的环境形势，深刻体会党和国家的殷切厚望与嘱托，站在时代的高度，着眼于环保事业的长远发展，恪尽职守，勤勉工作，肩负起全国人民赋予的重任。

环境保护部刚刚成立，党组决定召开全国环境执法工作会议，这是因为环境执法监督工作是我们的立足之本，是全面推进新时期环保工作的“突破口”，是有效推进历史性转变的重要手段。“事危则志锐，情迫则思深”，我们要深入贯彻党的十七大精神，按照行政管理体制改革新要求，集中全国环境监察工作者的经验与智慧，认真分析新形势，理顺新体制下环境执法监督的工作思路，部署“十一五”后三年的重点任务，全面开创环境执法工作新局面。

第六次全国环保大会以来，全国环境执法工作取得了重要进展，指导思想逐渐明确、执法方式持续改进、执法力度不断加大、执法水平显著提高。全国环境监察队伍以迎接党的十七大胜利召开和深入贯彻党的十七大和第六次全国环保大会精神为动力，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，按全面推进、重点突破的工作思路，把加强环境执法监督作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护群众环境权益的重要举措，始终围绕解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题，始终围绕污染减排大局，切实履行职责，尽心尽力，认识上有新提高，政策上有新举措，实践上有新进展，为经济社会持续健康协调发展做出了新的贡献。两年来，全国共出动环境执法人员600多万人次，查处违法案件5.9万件，关闭淘汰落后生产能力和污染严重的企业6000多家。通过集中整治1601家涉铅企业、关停280家涉铅企业，查处80万件群众环境投诉问题，挂牌督办11231个环境违法案件，解决了一批影响群众健康的突出环境问题;通过对造纸行业专项整治，取缔关闭造纸企业1120家，淘汰落后产能260万吨，削减cod60余万吨，推进了产业结构调整和污染减排工作;通过“黑三角”、“锰三角”区域环境整治和黄河、淮河、海河流域及长江安徽段6市2县5区暂停新建项目环评审批，改善了部分区域流域环境质量;通过联合监察部清理649件违规“土政策”，集中检查2250个工业园区，责令限期或停产整改3477家企业，改善了执法环境;通过与中国人民银行、商务部、发改委、监察部、电监会等部门合作，完善了执法手段;通过妥善应对环境污染事故，仅总局直接调度处理的就达311起，平均两天一起，维护了环境安全。

今天下午力军同志还要对环境执法工作进行全面的总结和部署，近期我们还要召开五年环保专项行动总结表彰会，对环境监察工作取得的更多成绩我就不多讲了。这些成绩的取得，是党中央、国务院和地方各级党委、政府正确领导、支持的结果，是广大环境执法干部辛勤工作、共同努力的结果。全国环境监察系统的广大干部，尤其是基层执法人员发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，苦干、实干，加班加点，甚至带病战斗在监管执法第一线，做出了突出贡献。在此，我代表环境保护部向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我讲三点意见：

一、适应当前行政管理体制改革新要求，充分认识环境执法监督工作的重要性。

党中央、国务院历来高度重视环境保护，特别是党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，标志着环境保护已经成为全党意志、国家意志，进入了国家经济政治社会生活的主干线、主战场和大舞台。环境执法监督工作作为履行环境管理职责最基础、最基本的支撑力量，作为全面提升环境管理水平的重要途径和有效手段，是环保部门的立足之本。党中央、国务院领导对于加强环境执法工作十分重视、非常关切。胡锦涛20xx年先后3次做出明确批示，要求增强责任感、紧迫感，强化依法管理;要求加大治理力度，加强督查，务见成效;要求有后续督察措施，对拒不执行的要依法严肃处理。温家宝也指出，环境执法要像钢铁一样坚硬，不能像豆腐一样软弱，要坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件，决不允许严重危害群众利益的环境违法者逍遥法外。这些批示充分表明了中央领导同志对环境执法监督的重视，充分体现了加强环境执法的重要性和紧迫性，充分反映了环境执法工作面临的严峻形势和肩负的重大责任。我们环境监察工作者要适应新形势、新要求，努力当好主干线的排头兵，做好主战场的生力军，唱好大舞台的主角色，用“铁腕”严厉打击环境违法行为，促进历史性转变。

在事业得到发展、工作取得成效的同时，我们务必清醒地认识到环境执法监督工作任务十分艰巨、形势非常严峻。“十一五”期间是各种环境矛盾和冲突的显现期，历史积累的矛盾和问题将因发展思路的转变和重大行动的实施而集中爆发，经济社会发展与人口资源环境压力加大的矛盾越来越大，人民群众对环境质量的要求与改善环境的长期性复杂性的矛盾也越来越突出。同时，环境执法监督工作的现状与环境保护工作的新形势、新要求、新任务不相适应，建立完备的环境执法监督体系的任务十分繁重。国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制有待进一步理顺，环境执法制度、机制、程序还不完善，执法能力相对薄弱，人员素质、队伍建设需要花大气力提高与加强。这些问题不能有效解决将严重影响和动摇环境保护事业发展的基础。为此，我们要从战略的高度、从全局的角度，充分认识加强环境执法监督工作的重要性、紧迫性，充分认识环境执法监督在环境保护整体工作中的特殊地位与作用。

贯彻落实科学发展观、推进历史性转变、实现国民经济又好又快发展的最根本要求，是首先解决当前国家环保法律法规得不到有效执行的问题，而最直接而有效的手段就是强化执法监督。加强环境执法监督，无疑在经济利益与社会利益、短期利益与长远利益博弈的过程中增加了一个重要的制衡因素，有利于落实环保法律、法规、政策、标准，有利于纠正“重经济发展轻环境保护”的不科学的发展观和错误的政绩观，有利于推进经济结构的调整和经济增长方式的转变，有利于充实和完善综合管理手段。20xx年以来，我们通过加大环境执法力度，关停并转、治理了一大批企业，推动了产业结构调整和增长方式转变，促进了经济社会协调发展。河南省出台了严于国家标准的地方造纸工业水污染物排放标准，造纸企业由1360多家减少到308家，产业集中度大幅提高，年削减cod排放量50%以上。我们通过与中国人民银行、商务部、发改委、监察部、电监会等部门合作，采取金融、外贸、产业、行政问责等综合手段，放大执法效应，着手推动从生产全过程解决影响环境保护发展的深层次问题。仅山西省金融部门通过掌握企业环境违法信息，限制违法企业信贷24亿元。推动了环境法制建设和经济、产业结构调整。

当前的环境问题影响了经济发展、社会稳定和群众健康。近年来，人民群众改善环境质量的诉求越来越强烈。在全国信访总量、集体上访量、非正常上访量、群体性事件发生量实现“四个下降”的情况下，环境问题却上升为信访工作的重点之一。近几年环境信访和群体事件以每年30%以上的速度上升。同时，中纪委二次会议把环境领域的违法犯罪案件和损害人民健康的案件首次列为重要的、优先查办的案件范围。法律的尊严、社会公平正义、人民群众的合法权益都在环境保护领域受到挑战。这些问题必须通过实行最严格的环保制度，采取行之有效的执法手段加以解决。两年来，全国对11231件群众反映强烈的和污染严重的环境违法问题进行挂牌督办、限期整改。解决了严重危害群众健康的云贵两省土法炼锌、湖南洞庭湖造纸企业污染、天津北辰区小化工企业污染等一批“老大难”问题。环境执法工作直接面对基层、面向群众。通过现场环境执法，解决群众关心的热点难点环境问题，对于体现环境保护工作的社会成效，维护社会稳定至关重要。我们必须把执法监督摆在更加重要的位置，下更大决心、花更大气力，通过切实加大执法力度维护群众环境权益，保障和改善民生，促进构建社会主义和谐社会。

(三)加强环境执法监督，是环保部门参与宏观决策的依据、环境综合管理的基础。

加强宏观调控、保障和改善民生，是此次国务院机构调整的推力。撤销国家环保总局，组建环境保护部，加强了环境政策、规划和重大环境问题的统筹协调职能。我们必须看到，环保部门的立足之本就是环境执法监督。环保部门履行宏观决策职责的依据来自环境执法监督。调控经济社会关系的环保政策，制定经济活动的环境准入条件，需要依靠强有力的环境执法给予信息反馈。环境法律、政策和标准的制定，依赖于通过环境执法的实践提供依据;环境综合管理的基础就是执法监督。国家环境保护法律法规的实施、各项环境管理政策、制度、标准的落实要通过环境执法活动来实现。没有全面的环境执法就不能保障国家环境法律、政策的有效实施，环境执法工作是环保部门基础性的工作，是环境管理与宏观决策的支撑与依靠。同时，环保部门的权威也来自于执法监督，环保部门的“威”是靠严格执法“打”出来的，“信”是靠维护群众环境权益“立”起来的。破坏环境的违法犯罪行为不能得到严惩，少数人发财、人民群众受害、全社会埋单的情况，必然影响环境管理的权威性、公信力，严重损害政府依法科学执政的形象。并且环境执法人员战斗在环保工作的第一线，环境执法队伍一定程度上代表了环保部门的形象，环境执法监督工作的地位重要而特殊。

(四)加强环境执法监督，是切实履行国际环境义务、树立负责任环境大国形象的重要保障。

环境问题是当前的热点问题。从反面看，国外关于中国“环境威胁论”的观点在不同时期有不同的版本。在没有经过定量分析的情况下，随心所欲地将邻国一些环境问题的责任推给我国。从正面看，美国、欧洲、俄罗斯等国家对我国环境保护机构变化的反应如此强烈，说明了他们对中国环境问题的关注程度之高。从“国合会”第五次年会开幕式到昨天的中国经济高层论坛，都普遍反映我国政府采取的措施无可挑剔，而他们的疑问在于这些措施到底能不能在各地方得到落实。我们要通过统计体系、监督管理体系、问责体系、考核体系等的推行来消除他们的疑虑。落实这些措施的重要工作就是执法监督。所以，处在执法监督一线的同志是环境保护工作最基层的中流砥柱，环境监督执法人员和环境监测人员是环境保护工作的中流砥柱。要从执法监督做起，树立新时期环境保护工作的权威和形象。环境问题成为关乎全球的国际问题，已上升为影响国际关系的政治问题。国际社会在普遍强化本国环境执法监督的同时，也对其他国家的环境执法工作提出要求。当前我国比任何一个发达国家工业化进程中面临的环境挑战都要严峻，面临的环境执法监督压力也很大。国际履约、跨界污染纠纷等再次证明了全球和区域性环境合作已对我国环境执法监督工作造成了巨大压力。强化国家环境执法监督能力，提升环境执法效能，督促企业履行社会责任，鼓励公众参与，正成为世界环境执法发展的趋势。巨大的国际压力和国际环境执法发展的客观趋势，在客观上要求我国必须学习和借鉴国际环境执法的成功经验和做法，适应国际环境执法发展趋势，建设符合国情、体现时代要求的环境执法监督体系，通过公平正义的环境执法监督，承担起负责任环境大国的责任与义务，树立良好的国际形象。

二、加快建立完备的环境执法监督体系，努力开创环境执法监督工作新局面。

大家都知道，建立完备的环境执法监督体系和先进的环境监测体系是我们重点突破工作思路的两件大事之一。党中央、国务院对加强环境执法监督寄予厚望。在第六次全国环保大会上，温家宝明确要求“建立完备的环境执法监督体系”。十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确要求“理顺市场监管体制，整合执法监管力量，解决多头执法、重复执法问题”。今年政府工作报告要求“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制”。加强环境执法、改善环境质量已经成为当前群众普遍关心的热点问题。面临新形势、新任务、新体制、新机制，我们必须在精神上保持创新的活力，在思想上保持创新的锐气，在工作上保持创新的动力，努力探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法。既要立足于解决当前环境执法监督工作中的实际问题，体现实用性和可操作性;又要放眼全局和长远，逐步解决影响环境执法监督效能的根本问题，体现前瞻性和指导性。这就要求我们必须尽快建立权责明确、行为规范、监督有力、高效运转的完备的环境执法监督体系。

建设完备的环境执法监督体系是适应并推动“三个转变”、建设环境友好型社会的必然选择。如果环境监管能力不足，环保部门就无法预防和遏制可能出现的环境问题，就无法及时发现和解决经济发展、社会进步与环境发展之间的主要矛盾和突出环境问题，环境管理就难以发挥保护和发展环境的功能，国家经济、社会和环境发展的“四区”战略、历史性的“三个转变”和环保目标就会落空，可谓“一着不慎，满盘皆输”。建设完备的环境执法监督体系是应对严峻环境执法监督形势、维护群众环境权益的迫切需要。我国经济持续高速增长，产业结构不合理、经济增长方式粗放等问题依然突出，完成主要污染物减排任务十分繁重，有法不依、执法不严、监督不力、违法不究的现象普遍存在，未来十五年又是我国全面建设小康社会的关键时期，也是环境压力巨大的时期，如果环境执法软弱无力，监督管理就会严重失控，再好的愿望也会化为乌有。建设完备的环境执法监督体系是实现环境管理法制化、规范化和精确化的重要保障。既关系到能否持续提升环境管理的权威性，也关系到能否永葆环保事业生命之树常青，如果环境执法监督不到位、依据不科学，则粗放型的模式只能导致环境管理走进“死循环”，权威性、公信力将会下降甚至丧失，这将导致政府、单位和公民对环保部门的不信任、不认同，环保部门将难有作为，“综合管理和服务社会”将成为一句空话!建设完备的环境执法监督体系是履行中国国际环境义务的重要保障。如果没有完善的环境监管体系，中国就难以履行已参加或者缔结的多种环境与资源保护国际公约和条约，承诺就难以兑现、就会变成谎言，环境问题就可能演变为政治问题，影响到中国的外交和负责任大国的国际形象。

这次机构改革有两个重点：一是宏观决策、宏观管理，包括节能减排;二是执法监督。这两方面的工作一定要在原有基础上进一步加强。执法监督怎么加强都不为过，怎么加强呢?就是要加快建设完备的环境执法监督体系，我们首先要准确理解体系的丰富内涵。这个体系是指，为了全面执行国家有关环境保护法律、法规、制度、政策、标准等，顺利完成环境执法监督管理任务而建立的一套先进的、完整的、符合国情的、又与国际接轨的环境执法监督的法规制度、执法机构、业务管理、技术装备和人才保障体系。其主要要素包括执法监督理念、法制、体制、机制、能力和人才等。其中，理念是灵魂、法制是基础、体制是保障、机制是支撑、能力是依托、人才是根本，各要素之间互相依存、互相制约、互相促进，形成有机整体。我们既要重视和发挥每个要素的独立作用，更要重视各要素之间的优化配置和协同运转，形成最佳整体功能。

要加快建设完备的环境执法监督体系，我们必须以先进的环境执法监督理念为指导，遵循科学合理的原则，树立既有前瞻性又有可行性的目标。一要树立先进的环境执法监督理念。要与党中央、国务院保持高度一致，更加积极主动地把环境执法工作放到发展社会经济、维护群众利益和保护生态环境的大局、整体中去，找准位置，明确方向，着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题，保障和改善民生，维护国家环境安全，促进和谐社会建设，这就是环境执法监督工作的政治，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照建设服务型政府的要求，全面履行环境执法监督职能，在认真搞好执法监督的同时，更加注重社会管理和公共服务，加强环境守法引导与援助，服务好监管对象和人民群众，通过打击环境违法，更好地保障人民群众环境权益和社会公平正义，提高公信力。要从生态环境的完整性和生态要素的关联性出发，合理划分资源开发利用、生态建设和生态环境执法监督职责，整合环境执法监督资源，逐步实现国家环境执法监督职能的完整、综合和统一，将生态执法领域拓展到生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作等。要树立“成本—收益”观念，围绕提高执法监督效率和效益，着力增强执行力，努力实现环境效益和社会效益的统一，用最少的投入、最快的速度，解决群众最关心、最需要解决的环境问题。二要始终遵循科学合理的原则。按照“坚持立足国情，广泛借鉴;着眼实践，注重创新;依法行政，责权一致;全面推进，重点突破;软硬兼顾，整体提升”的要求，积极探索中国特色环境执法监督的特点和规律，博采众长，为我所用;既立足于解决当前环境执法监督工作中的实际问题，又逐步解决影响环境执法监督效能的根本问题;统一行政执法权力与责任，逐步实现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿;强化国家环境监察职能、加强基层环境监管能力、提高环境执法监督效能等紧迫而关键的问题。三要树立既有前瞻性又有可行性的目标。按照统一规划、分步实施的构想，争取到20xx年初步形成比较完备的环境执法监督体系，使环境法律法规进一步完善，“守法成本高、违法成本低”的问题逐步得到解决;国家级环境执法监督网络基本形成，国家监察能力明显提升;环境执法监督制度基本建立，内部工作关系有序顺畅;标准化建设积极推进，重点污染源实现自动在线监控。通过我们的共同努力，争取建立一套先进的、完整的、符合国情的、适应时代发展的环境执法监督的法规制度、执法机构、业务管理、技术装备和人才保障体系，满足维护国家环境安全、保障群众环境权益、促进社会公平正义的需要。

当前和今后一段时间，我们要将完备的环境执法监督体系建设作为环保工作的两件大事之一来抓，作为环保战略性和基础性工作来推进，并着重做好以下几项事情：

(一)建立起一套使执法能像“钢铁一样硬”的体制。

环境执法监督体制改革要重点在五个方面实现突破：一要争取确立环境执法监督机构的法律地位，完善国家监察的管理体制。二要适应环境综合管理的要求，合理界定和调整行政法规执法权限，逐步整合优化环境执法资源。实现环境规划权、行政审批权、行政许可权与执法监督权的相对分离，整合环保部门内各职能部门的现场执法监督权并由环境执法监督机构统一行使。三要理顺环境执法监督层级权限。国家事权重点在宏观执法监督权，监督检查对象主要是省级及以下地方政府和有关部门、中央企业。省级事权兼顾宏观与微观，执法监督对象主要是省级有关部门，市、县政府，国家和省重点排污单位及建设项目。市级及以下事权主要是微观执法监督权，执法监督对象主要是企事业单位、个体工商户等，依法查处环境违法行为。这次机构改革要将权力下放，能下放给地方的要尽量下放到地方。要增加凝聚力，上下齐心、协力一致为环境保护贡献自己的力量。四要建设规范权威的环境执法监督机构。权威首先要靠一流的工作来争取。要做强、做大国家级环境执法监督机构，建立和完善国家环境执法监督网络，调整充实现有六大区域派出机构，增强“国家监察”能力。各级环保部门都要设置规范的地方环境执法监督机构。五要拓展环境执法监督领域。转移执法重心，突出事前和事中执法监督，促进执法监督关口前移，变被动的末端执法为主动的全过程执法监督。从社会再生产全过程入手，将环境执法监督从生产环节逐步向流通、消费、分配等环节延伸。从侧重于工业污染源的执法监督向整个生态系统拓展，积极探索非污染型建设项目、自然资源开发与利用、农村环境保护、自然保护区、生态功能区保护等领域环境执法监督的途径和方法。

(二)构建充满活力的高效环境执法监督机制。

要以统一、协调、高效为原则，积极摸索规律，创新工作机制。一要内部执法监督协调有序。突出建立和完善内部信息交流和沟通协调制度、重大案件集体审理制度、完善执法过错责任追究制度。二要加强上下互动、部门联动。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加强与其他相关执法部门、司法机关配合与协作，发挥行业协会、商会及中介组织的纽带和桥梁作用，通过优势互补，放大执法效果。三要健全区域流域协作机制。实现“定期会晤、联合执法、共同监测、信息共享”，遏制发生跨省界、跨辖区污染事件。四要搭建公众参与平台，形成专业执法和社会监督相结合的监督网络。五要引导企业自律，重点建立企业环境监督员制度、企业年度环境报告制度和企业环境行为信用评价制度，鼓励企业树立预防污染、自主守法的理念，架构环保部门与企业、公众与企业之间的伙伴关系。

(三)打造攻坚克难的环境执法监督能力。

要从两个方面来加强执法监督队伍建设，提高执法监督能力。一是从执法监督的实践中提高能力，从典型案例的警示中提高能力;二是从持续不断的培训中提高能力，从坚持不懈的学习中提高能力。要使环保法律法规落实到位，环境执法监督就必须具有攻坚克难的能力。这种能力来自法制、政策、投入、管理、科技、社会等多个方面的支持。一是从环境法制中要能力。环保部将尽快制定出台《环境执法监督办法》、《限期治理管理办法》和《环保后督察办法》，确立环境监察队伍的法律地位，强化执法手段。二是从环境经济政策中要能力。通过提高排污收费标准，推行绿色信贷、绿色贸易，提高违法成本，激励企业守法。三是从投入中要能力。加大中央支持环境执法能力建设的力度，推进环境监察标准化建设，建设污染源自动监控系统、现场执法信息管理系统和环境应急指挥系统，提高环境执法装备水平。四是从队伍建设中要能力。严格把好环境执法监督人员进口关、考核关，加强人才培养和继续教育，建设一支高效、精干的环境执法监督队伍。五是从社会中要能力。建立企业环境监督员制度，培育法律援助机构、污染损害评估机构等社会中介机构，充分发挥这些机构对环境执法的服务作用。

三、当前监督执法，要重点解决影响可持续发展和群众反映强烈的环境问题。

在刚刚结束的人大会议上，温家宝在政府工作报告中，部署了今年节能减排的10项目标任务，要求加强执法力度，强化节能减排工作责任制，明确指出要加大专项治理力度，重点解决环境保护等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。环境保护部成立以后的工作思路，就是认真履行党中央、国务院的工作部署，以解决影响群众身体健康和科学发展的环境问题为工作重点，举全局之力，推进历史性转变。环境执法监督的工作重点是解决影响群众身体健康的环境问题，解决影响科学发展的环境问题，解决群众反映强烈的环境问题。这方面的工作在20xx年全国环保厅局长会议上已经做了全面的部署。当前和今后一个时期，我们仍然要保持高压态势，加大执法力度，着力抓好以下八个方面的工作：

(一)持续深入开展环保专项整治行动。

在当前严峻的环境执法形势下，环保专项集中整治是解决重点行业和地区突出环境问题的有效、管用的好形式，可以在短期内形成日常监督手段难以达到的强大威慑力量，集中解决一批突出问题、老大难问题和敏感问题。《国务院节能减排综合性工作方案》和今年的政府工作报告都对开展专项行动有明确要求，今后一段时期还要继续深入开展。专项行动一定要突出重点。要有整体规划和整体布局，每年要突出一个主题，集中整治2-3个领域。今年重点就是要持续整治饮用水源保护区内的违法排污问题，要把饮用水源保护作为民心工程、德政工程，切实抓紧抓好;集中执法检查城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、电力、钢铁行业。专项行动要注重实效，对群众反映强烈、挂牌督办的案件要查处到位、整改到位，对整治不力的，要严格依法处罚，并追究有关人员的责任。要借助新闻舆论的监督作用，公开查处典型环境违法案件，组织新闻媒体深度报道，达到查处一家、震慑一方、影响一片的效果。五年来的实践表明，开展环保专项行动成效显著。这是环保主干线上的新路，既稳妥又解决问题。国务院7部委将开会进行总结和表彰，总结前五年、安排部署后五年的环保专项行动工作，同时表彰奖励前5年工作的先进集体和先进个人。本次会议结束后，同志们要仔细考虑一下、好好安排一下，今年的环保专项行动该怎么开展。

(二)加强重点流域、区域、行业环境监管工作。

去年下半年，国务院及相关部委相继发布了关于重点河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。将这些污染防控措施落到实处，执法监督部门肩负着别的行业、别的部门无法替代的作用，对环境监察队伍怎么加强都是应该的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖区(三峡库区、小浪底库区、丹江口库区、洪泽湖、鄱阳湖、洞庭湖和洱海)等重点湖泊相关地区，以及国家确定的淮河、辽河、海河、松花江等重点流域，电力、钢铁、建材等12个高耗能、高污染行业的污染防控是执法监督的重点。既要深入调查研究、摸清污染底数，又要加大监督检查频次和查处力度，促进落后生产能力的淘汰和产业结构调整，还要及时反馈执法信息，推动各地修订制定环境标准和出台更有效的环保政策，确保这些重点任务落实。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，对环境违法现象突出的地区，对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，都要实行“区域限批”、“流域限批”、“行业限批”。有效地遏制重点流域区域环境状况持续恶化的趋势，努力改善其环境质量。

(三)加强工业污染源环境监管工作。

工业污染防治仍然是环保工作的重点，要紧紧抓住这项重点工作不动摇。一要对工业项目的建设过程和建成投产等环节进行执法检查，实行建设项目“三同时”全过程环境执法监督制度。环评和环境监察既要密切配合，又要有明确的职责。二要强化针对工业企业的污染物排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查。三要加强排污收费和排污申报管理，加快污染源自动化监控建设进程，实现重点污染源的全天候、全时段监管，逐步与排污收费、排污申报、环境应急预警预测工作结合起来。四要进一步推动综合手段的完善，推进加强工业污染防治的出口、投资、信贷、财税、价格等政策措施的出台。五要推进企业环境监督员制度，引导企业建立健全企业内部环境管理体制与机制，增强自律能力。

(四)加强城镇集中污染治理设施环境监管工作。

随着城市化进程的不断加快和综合整治力度的加大，城镇基础设施投入逐年增加，但环境保护基础设施的运行和监管中的问题也逐渐暴露，一些治理设施却成为了集中排污设施。要进一步查清污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧炉等城镇集中污染治理设施的基本情况，建立环境监管档案，重点推进城市污水处理厂稳定达标排放、污泥和垃圾填埋场渗滤液安全处置，严格防范二次污染。要探索加强城市建设用地和废弃污染场地环境监管的途径与方法，降低土地再利用对人体健康的风险。

(五)加强农村、农业及生态环境监管工作。

当前，农村、农业环境污染问题突出，生态环境质量恶化的趋势没有得到根本遏制。按照农村环境保护工作会议部署，要把一定的执法精力、能力放在保护农村饮用水源上，放在防治规模化畜禽养殖污染上，放在防止工业和城市污染向农村转移上。要加强农用土壤环境监管，对违反农药、化肥、除草剂等农用化学品的环境标准、环境法规的行为进行查处。要继续积极稳妥地开展生态环境监察试点工作，加大重点生态领域执法力度，加大对矿山、自然保护区、畜禽养殖及国家重点资源开发建设项目等方面生态环境监管力度。

(六)加强环保后督察工作。

环保后督察是胡提出的战略性要求，是环保部门抓落实、出成效、树权威的重要手段。对环境违法案件，既要有调查，又要有处理，更要跟踪督办，直到问题彻底解决为止。对环境保护措施的落实，也要一抓到底，直到人民群众满意为止。要建立和完善后督察制度，积极探索长效机制，要规范后督察工作程序，把后督察工作纳入法制化轨道。近期各地要集中时间对挂牌督办企业、区域限批地区，以及重大环境事件和严重违法地区进行环保后督察。远期要将地方政府及其有关部门纳入后督察对象，后督察内容包括贯彻执行国家环境保护政策和法律法规情况，重要的环保工作部署、措施、活动的组织实施情况，重点和典型环境违法案件的立案、调查、处罚和强制措施的实施情况等。要建立后督察的保障制度，强化责任追究。

(七)加强环境应急处置工作。

居安思危、思则有备、有备无患，要以高度的政治责任感和敏锐性，切实加紧做好环境应急工作。一是继续深入开展环境安全隐患排查，建立动态档案管理制度，防范重特大突发环境事件。二是尽快制定和完善国家、省、市、县四级政府及部门突发性环境事件应急预案，督促企业也要结合各自情况制定环境应急预案，形成相互响应的应急预案系统。要使预案更符合本地预警和处置环境突发事件的需要。完善环境管理中环境应急的技术规范，建立应急标准体系，加强基础性工作。三是建成统一领导、分级管理、功能全面、反映灵敏、运转高效的突发环境事件应急机制。建立健全应急系统的检查制度，定期检查应急机构、队伍、车辆、物资、设备的状况。要加强环境应急值守、预警和响应工作。事件发生后，各级环保部门必须第一时间赶赴现场，第一时间采取防控措施，第一时间开展环境监测，第一时间准确发布信息。四是针对不同对象组织多元化应急培训，增强应急管理意识，提高应急指挥水平和处置能力。要认真组织不同类型、不同形式的环境应急演习，演练预案、培养队伍、磨合机制，不断提高实战能力和水平。

(八)加强《水污染防治法》的宣传、贯彻落实工作。

修订后的《水污染防治法》即将于6月1日生效实施，这将推动水污染防治工作中许多难题的解决。要学习、宣传和贯彻执行《水污染防治法》，开创水污染防治工作的新局面。

《水污染防治法》在监管制度方面有多处创新和亮点。一是强化了地方政府的环境责任，从两方面完善了政府的责任机制：规定了国家实行水环境保护目标责任制;明确提出了考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。二是明确规定超标即违法，禁止超标排污，违者责令其限期治理，并处罚款。三是建立水环境信息统一发布制度，上级环保部门对未完成总量控制指标的下级行政区予以公布，各级环保部门对环境违法企业予以公布，并统一发布国家水环境状况信息，保障公众环境知情权。四是完善了水源保护区管理制度，规定了饮用水保护区划、禁设排污口、禁止或者限制含磷洗涤剂等措施，加重了对危害饮用水行为的处罚，加强了对饮用水的法律保护，将“保护饮用水安全”放在了首位。五是强化了法律责任，将“区域限批”由行政管理措施上升为强制实施的法律制度，进一步加大了违法排污行为处罚力度。

环境执法任务艰巨而繁重，各级环保部门要高度重视和支持环境执法工作，要为环境监察部门营造良好的工作环境，为他们排忧解难，为他们遮风挡雨。广大环境执法监察人员特别是市县环境监察机构的同志，常年奋战在执法第一线，亲身参与事故处置，环境条件艰苦，工作压力很大。各级领导既要严格要求，又要关心爱护，要想方设法为勇于执法、敢于执法的同志撑腰，要积极与相关部门沟通协商，在政策许可范围内尽可能地解决好工作、生活方面存在的实际问题，解除后顾之忧，增强队伍的凝聚力。

同志们，我们所从事的环境执法监督事业光荣而神圣，任重而道远，需要几代人的不懈努力。我们生正逢时，应该适应新形势，迎接新挑战，用实际行动向党中央、国务院、广大人民群众交出一张满意的答卷，无愧于人生，无愧于事业，无愧于历史。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，在以胡锦涛同志为的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以强烈的责任感和饱满的工作热情，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，切实抓好各项工作的落实，为经济社会又好又快发展做出新的贡献!

城管中队会议讲话篇十七

城管中队会议讲话篇十八

今天，市政府召开全市城管执法工作会议，是深入贯彻党的xx大精神，落实科学发展观，加强队伍正规化建设的一项重大举措，我局将认真落实好这次会议精神，认真履行职责，圆满完成上级交办的各项工作任务。现在我代表县城市管理行政执法局作表态发言。

一、贯彻落实科学发展观，努力提升城市管理水平。

认真学习贯彻xx大报告精神，深刻领会继续解放思想的科学内涵和重要性，全面落实科学发展观。用报告精神统领和指导全年工作，积极探索符合县城市管理工作实际的科学发展新路子。具体来说：一是建立长效机制。在运用行政手段的同时，综合运用经济、法律等手段，积极协调相对集中行政处罚权所涉及的相关部门，完善配套措施的跟进，实施长效管理，真正实现标本兼治。二是推进城管执法的延伸、细化。在地域上要整治一片，巩固一片，然后延伸、细化，不断巩固和扩大成果，最终实现城市管理水平的整体提升。在时间上，由现在的重点时段管理延伸到全天候24小时的跟踪管理。在内容上，积极探索，推进全方位的城市管理行政执法，向综合化、一职多能的方向迈进。在物质保障上，要加快“数字执法”信息基础设施建设的进程，增强城市动态管理能力，力争把城管执法水平提升到崭新的高度。要不断强化队伍建设，全力打造文明执法的队伍形象;积极探索新型化城市管理方式，不断提高城市综合管理水平;牢固树立经营现代文明城市的工作理念，努力构建和谐共生的良好人文环境。

二、创新工作思路，认真履行工作职责。

坚持“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，以“执法就是服务，执法就要服务，执法必须服务”为宗旨，按照“人性化执法，精细化管理，主动性工作”的原则开展执法工作。坚持“管”、“情”并重，以说服教育为主，严格执法为辅，以理服人，以情动人;坚持“疏”、“堵”结合，以疏为主，做到既讲法规政策，又不失人性关爱，促进管理者与被管理者的良性互动。努力探索行政指导、行政救济、行政资助等非强制性的柔性管理方式。把以人为本和全面协调可持续发展的指导思想转化为优化经济发展环境的执法举措，促进城乡步调一致的可持续发展。

三、加强制度建设，建立高效的管理机制。

要把服务理念落实在日常工作中，坚持一把手全面负责，分管领导具体负责，班子成员集体负责的责任追究制度。落实行政执法岗位目标责任制和一岗双职制度，坚持定期对全体执法人员的职能履行情况、行风建设情况、执法程序和法律文书制作使用情况、宣传信息情况等进行定期的检查考核，健全和完善全局的行政执法案件考评体系、案卷评查评审制度、执法资格管理制度和定期轮岗制度，强化对执法队员的管理和监督，进一步规范执法行为。

过去的一年，的城市管理工作有了良好的开端，此次全市城管执法工作会议让我们的思路更加清晰，目标更加明确，信心更加倍增。在新的一年里，有了党的xx大精神作指导，我们有信心和决心，通过不懈的努力，在地方党委政府和市局的统一领导下，在各县、市区执法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各项职能，为人民管好城市，和人民共建城市，真正践行“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，努力锻造执法队伍并使之成为“县委县府可以信任的一支队伍，百姓生活中可以依赖的一支队伍，急难险重时可以战斗的一支队伍”。

城管中队会议讲话篇十九

同志们：

今天我们这次会议开得很好很重要。大家先后参观了分局和分局的和谐创建工作现场，、分别介绍了和谐创建的经验和做法，都有创新，非常好。刚才，xx局长做了一个很重要的讲话，这个讲话实事求是地总结了我们的工作，指出了问题，对下一步的工作提出了很好的要求，阐述了一些执法理念，特别是科学执法理念，很有水平，希望大家认真贯彻执行。在x局长讲话的基础上，我讲四个方面的问题。

一、深入学习贯彻党的xx大精神。党的xx大正在召开，这次会议是在我国改革开放的伟大进程中，在实现全面建设小康社会目标的进程中，召开的一次非常具有历史意义的会议。的讲话高屋建瓴，气势宏伟，对我们举什么旗，走什么路，确定什么目标，寻找什么动力讲得非常清楚。报告分十二部分，前一个部分回顾，后面三个部分就改革开放的历史进程、就科学发展观、就全面建设小康社会的奋斗目标作了全面论述，总揽报告全局。最后八个部分具体讲的任务，这里面除了港澳台工作，除了军事，除了国际问题外，重点讲了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五个建设。在这五个建设中与我们城管执法都有关系。因为城管执法本身也是为了推动我们的经济发展，过去讲四化，现在提出五化，即：工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化。城镇化是工业化和信息化建设的一个主要平台，这个与我们有关系，政治建设中提出的依法治国，这些肯定和我们关系密切，文化建设当中，很大程度上牵扯到我们执法人员的素质和我们的执法环境，这个更重要，还有一个社会建设，还有党的建设，所以这些方面都和我们城管执法有很大的关系，希望大家加强学习。前面，x局长讲的一些执法理念，我个人的看法，完全可以在学习xx大的过程当中统一起来，通过学习xx大精神，我们统一思想;通过学习xx大精神，我们凝聚力量;通过学习xx大精神，我们提高境界。

二、用和谐理念提升执法水平。刚才，x局长都分析了我们现在的执法任务非常重，这里面有两个问题。一个是我们的执法确实取得了很大的成绩，这是有目共睹的，可以这么说，没有我们执法队员的辛苦和努力奉献，甚至是委曲，就不可能有现在整个xx市城镇化这个进度，就没有现在从县城一直到中心城区这样整洁有序的环境，所以大家付出的劳动，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局长刚才分析了城管的执法和别的部门执法不一样，公安执法主要是抓坏人的，法院执法就是裁判，检察院执法就是对付经济犯罪和职务犯罪，而城管执法面对的是广大的群众。可以这么说，这些群众不管守不守法，几乎百分之百的都不是我们的敌人，都不是我们的专政对象，都是我们可充分依靠的对象。尤其是现在的一些执法对象，包括摆小摊的，包括各个方面，很大程度上都是弱势群体，所以说，城管执法这种执法特点决定了我们必须用和谐的理念、和谐的精神、和谐的方式来正确处理执法与执法对象之间的关系，x局长刚才也作了充分阐述。

在这个问题上，我想我们根本的还要树立以人为本的观念。以人为本，有两个含义或者有三个含义，中央在xx大上讲了三句话，叫作：“一切发展依靠人民，发展为了人民，发展的成果人民共享”，这是以人为本最权威的解释。具体到城管执法系统来说，以人为本有两条，一是完成好执法任务，保持城市优美的环境和有序的管理，靠谁呢?靠的就是广大城管执法人员。对待执法人员，一方面，要针对存在的问题，不断地提高水平;也要关心他们、同情他们、理解他们、支持他们，这两个方面都要搞好。当前我们的整个执法水平不低，刚才x局长也说了去年年底评议，也都看出来，评议的名次也大大地提高了。另一方面，执法队伍的素质，还要进一步提高，这是以人为本的含义。二是以人为本就是要把为老百姓服务的理念深深地贯彻到我们的执法过程中，否则，就很难从根本上把依法执法、文明执法、科学执法落实到底。在执法过程中，要始终坚持以人为本的理念，把维护广大人民群众的根本利益作为我们执法的出发点和落脚点，着力解决好我们执法为了谁的根本问题，以更好地维护广大人民群众的利益。只有这样，我们的执法才能真正做到依法执法、科学执法、文明执法。要学习用和谐的方式处理矛盾，用和谐的方式来协调各方面关系，在执法中会收到意想不到的效果。

三、要大力优化执法环境。在城市管理执法过程当中，提高我们执法队伍的水平，仅仅是一个方面，更多的是要有广大市民的支持，是要社会各方面的配合，否则，我们的执法很难见到成效。因此，要大力优化执法环境。市民教育本身是一个很长的过程，所以城管执法的环境，首先是由全体市民素质来决定的，而全体市民的素质，就需要我们加强思想道德教育，就需要我们深入开展和谐创建活动，就应该树立不同方面的典型。城管执法系统也可以通过社区组织包括家庭，搞一些市民沟通和进社区的活动，像妇联搞城市管理进家庭，注重主观引导，让大家理解城管。再就是树立典型，两方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一两个，大张旗鼓地搞，不要怕，搞出来。可以通过直播，让大家看搞的行不行，公民投票，违法行为该不该处罚。第二个方面，对执法队伍中的先进典型要注意总结，大力宣传。

四、不断深化和谐创建活动。作为城管执法来说，可以借助媒体的力量来作一些沟通工作，需要通过典型来进一步搞好沟通，在内容上、形式上、手段上再具体商量。像城管执法这样重要的工作，我个人的看法，靠一个部门不行，应该是很多的工作要联合许多部门，全力推进。这样可以达到几个效果。第一，我们搞试点工作就是一个强大的动力，有强大的力量，不是你单独作战。第二，所有参与的部门，他们会了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自联系的群众不同，各自的服务对象不同，各自的职能不同，都可以从不同的角度配合城管执法工作。要联合起来建立一种体制，齐抓共管，各方面来支持，我们的城管执法工作一定会得到广大市民的理解，我们的城管执法工作一定会在现在的基础上上一个大的台阶。

城管中队会议讲话篇二十

同志们：

主要任务是认真贯彻落实县第次党代会精神，今天召开县政府第九次全体会议。分析年经济社会发展形势，部署年工作，动员各地各部门进一步振奋精神，强化责任，狠抓落实，确保完成和超额完成全年目标任务。下面，讲三点意见。

一、科学研判当前发展形势。

县委的坚强领导下，今年以来。县政府紧紧围绕年初确定的目标任务，强化调度抓落实，合力攻坚求突破，取得了主要经济指标大幅攀升、城乡建设不断加快、经济社会协调发展的良好局面。月，全县完成财政收入13.4亿元，超年全年总量，同比增长100.9%，增幅居全市第一;其中地方财政收入9亿元，增长80.2%全社会固定资产投资127.6亿元，增长52.9%社会消费品零售总额18.3亿元，增长17%初步测算，全县实现地区生产总值115亿元，增长20%以上;岗职工平均工资16740元，增长22.6%农民人均现金收入4611元，增长25.5%。

全县实现规上工业总产值218.1亿元，一)工业经济保持较快增长势头。月。超年全年总量。实现工业增加值55亿元，增长45%增速居全省一类县首位。新增规上工业企业20家，累计达262家，其中产值超亿元企业达58户，同比增加29户。完成工业投资72.9亿元，增长82%增幅居全市第一。完成进出口总额6986万美元，增长18%其中出口5743万美元，增长24.1%实际利用外资974万美元，增长33.5%。

全县到位内资79.1亿元，二)招商引资和项目建设积极推进。月。增长16%其中省外资金69.6亿元，增长64%引进项目43个，全部为超千万元项目，其中超五千万元项目33个、超亿元项目25个。206个超千万元项目纳入“361行动计划，完成投资52.8亿元，led电磁感应灯、美普达节能冰箱等一大批项目陆续开工;化工项目建设加快，40万吨/年复合肥项目投产。新增项目储备500亿元，争取中央资金4175万元。

县城路南段开工建设;10万吨自来水厂、老年大学和老干部活动中心、东城公园建设进展顺利;县消防大队重建、沿河东路北段旧城改造进入扫尾阶段;定光新农村、八斗路东段、光大新农村拆迁恢复楼工程加快建设。积极协调推进省、市重点工程。合店路二期主车道通车，三)基础设施建设步伐进一步加快。县城大建设加快推进。桥头集路一期、临泉东路、梁园路、沿河西路北段升级改造工程建成通车。南淝河大桥、环巢湖道路、合马路二期、铁路、高铁南环线征地拆迁基本完成。农村基础设施继续改善。53公里县乡公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危桥改造工程顺利实施;4座小(一)型水库完成主体工程，14座小(二)型水库全部完工，37座国营灌区危桥改造工程开工建设。园区建设快速推进。肥东经济开发区祥和南路、经三路、公园路、燎原路等4条道路建成;循环经济示范园工业原水厂、专用码头、特勤消防站、220kv变电站开工，铁路专用线开始铺轨;撮镇省级商贸物流开发区基础设施、汽车工程机械配套产业园启动建设。

遭受一定损失，四)农村经济和新农村建设稳步发展。农业因旱灾影响。但总体形势向好。小麦总产10万吨，增长3.6%油菜总产6万吨，下降33.4%蔬菜播种13.3万亩，增长2.5%申报了17家市级农业产业化龙头企业并通过初验，规上农产品加工产值达59.2亿元。新增32家农民专业合作社，总数达238家。新增大中型农机102台，被列为水稻机械化生产省级示范县、油菜机械化生产部级项目县。新增各类规模养殖场(小区)90个，建成标准化肉禽养殖小区16个。全力抗旱保苗，累计提引巢湖、长江、淠史杭水5711万方。植树造林、清洁家园工作深入开展。新造林37913亩，被评为全市植树造林先进单位。各乡镇增设了环卫设施，配备了1257名保洁员，清除陈年垃圾2.4万吨，农村环境明显改观。

各级财政投入6.1亿元，五)各项社会事业取得新的成绩。30项民生工程深入实施。其中县财政配套9500万元。32.9万名农民参加新农保，参保率60.3%廉租住房二期工程加快推进，三期工程主体完工，四期工程开工建设，国有工矿棚户区改造项目启动。教育工作成绩显著。荣获“全国青少年普法教育先进县”称号;县职教中心晋升为国家级重点中等职业学校;高考成绩创历史新高，本科达线人数5547人，合肥市文科高考状元花落肥东一中。文化事业繁荣发展。扎实开展了庆祝建党__周年系列活动，成功举办了大型音乐史诗《跨越梦想》演出和安徽(肥东)首届红色文化旅游节。卫生事业健康发展。县人民医院顺利通过二甲评审验收;县中医院门急诊综合大楼、县精神卫生防治院综合大楼主体工程完工;城乡居民参合率近100%共为参合居民报销医药费8580万元。计划生育工作指标趋于优化。

规范信访秩序，六)和谐稳定的发展环境得到有效维护。进一步畅通信访渠道。落实包保责任，上半年信访总量同比下降20%以上。不断夯实综治维稳基础，建成了331个村(居、社区)综治工作维稳站，设立了平安建设村级奖励资金和人民调解个案补贴专项经费，极大地调动了基层干部排查矛盾、化解纠纷的积极性。启动了农村技防设施和全县视频电子监控系统建设，建成了33个农村和社区警务室。安全生产总体形势趋稳，事故起数和受伤人数同比下降2%3%各项指标保持在市控范围。

也要清醒地看到存在问题和不足：一是部分重点工作推进不力、进展不快。企业改制资金缺口较大，充分肯定工作成绩的同时。资产处置时间过长，与我确定的年内国有企业改制工作基本完成”目标差距较大;违法建设仍然屡禁不止、屡拆不止，必须既打攻坚战，又打持久战;农村环境整治工作存在打突击”走过场”现象，长效机制有待建立;道路建设、校安工程、综合文化站建设等重点工程仍需加速推进。二是部分经济指标完成进度不够理想。招商引资低于序时进度3.5个百分点;社会消费品零售总额低于序时进度5.4个百分点;固资产投资低于序时进度1.3个百分点;列入“361计划的206个重点项目完成投资低于序时进度3.2个百分点;今年计划新开工项目90个，已开工29个，开工率仅为32.2%三是横向比较仍然存在较大差距。20xx年全省科学发展先进县考核结果显示，县在21个一类县中排名较上年下滑4个位次，排在第9位，无缘全省科学发展先进县，这也是县三年来首次退出全省前七名。上半年我县财政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入总量仅相当于肥西的56.5%凤台的57.6%当涂的66.2%全社会固定资产投资额分别比肥西、长丰少27.6亿元和3.6亿元。四是制约经济增长的因素增加。农业生产受旱灾影响，农民增收困难。建设用地供需矛盾突出，目前全县有91个、总投资156亿元的招商项目无地可落。银行信贷收紧，去年以来央行连续12次上调存款准备金率，中小企业融资难、用工难。物价持续上涨，6月份全县成品粮价格同比上涨19.3%猪肉价格同比上涨88.8%给经济增长和人民生活带来了较大压力。五是少数政府工作人员作风有待转变。一些单位和少数工作人员还存在服务意识淡薄、作风懒散、执行力不强等问题，甚至存在遇利则争，遇事则推，遇难则躲”等现象;部分干部精神状态不佳，求稳心态严重，推动工作不力;全县的投资环境仍需进一步优化，体制机制仍需积极创新。对于这些问题，必须采取有力措施加以解决。

二、突出抓好下半年重点工作。

全年的有效工作时间已经不多。要确保完成和超额完成年初确定的目标任务，时间已进入月底。必须紧张起来，大干快上。

围绕太阳能光伏光热、新能源、新材料、农副产品等优势产业引进一批重大项目。积极与中建、京东方、万科等大企业对接，一)招商引资和项目工作要持续发力。要狠抓项目引进。全力主攻大项目、大产业。跟踪服务好上海正帆、大江集团、三一重工、广西柳工等知名企业，增强企业来肥东发展的信心。要狠抓项目建设。坚持项目全程代办制和跟踪服务制，对重大项目要成立专门工作小组，落实领导包保责任制和联系人制度，排出推进计划，及时进行调度，力促九州百联城市广场、闽恒钢贸城、中国中部义乌城、红星美凯龙家居广场等项目开工建设，化工、薄板、嬴天光电、中铁轨道交通、皖港综合码头等项目加快推进。下半年，要组织有关部门深入乡镇、园区，实地察看新开工项目情况。要狠抓项目清理。切实增强节约集约用地意识，建立土地利用“双向约束”机制，按照合肥市未开工项目整改会议精神，对我县近年来已供地未开工和已开工未按合同约定竣工的项目，逐一梳理、逐宗核查、分类处置，严肃查处那些“磨洋工”占地不开工”项目。

加快农业结构调整，二)农业农村工作要毫不松懈。要提前谋划好秋种工作。力争下半年新增设施栽培2000亩、露地蔬菜2万亩，种植紫云英1万亩。要扶持龙头企业发展，力争新增市级农业产业化龙头企业12家、国家级重点龙头企业1家。要抓好秋季动物防疫和畜产品安全工作，扩大生猪养殖规模，全年肉类总产量要达到15万吨，水产品产量达到5.1万吨。要加快农村基础设施建设，县乡公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高质量完成，28座小型水库除险加固、7万人饮水安全工程要确保完成。要突出抓好土地整治推进新农村建设，相关乡镇和县国土资源部门年底要重点申报实施2个“整村推进”项目和3个市级土地整理项目;完成建设用地置换和增减挂项目土地复垦8000亩;组织10个批次置换和增减挂项目验收，新申报增减挂项目3500亩;确保完成建设用地增减挂入库指标4000亩。目前，因部分乡镇认识不到位、工作不扎实，导致我县土地整治工作存在两大问题：一是部分项目实施进度慢，指标到期不能归还。按年初下达的目标任务，6月底前须完成指标任务1万亩，但到目前仅完成6000亩，其中通过省国土资源厅确认的仅9个批次3400亩，还有6个批次2600亩还在组织报验之中。八斗、众兴等乡镇应还指标一亩未还，元疃、梁园、石塘等工作严重滞后。这几个乡镇的增减挂项目8月份即将到期，省国土资源厅早已挂牌限时完成，超过归还限期省里将冻结我县2011年增减挂指标，后果非常严重，届时县政府将严肃问责。二是新报项目入库数量少，计划争取5000亩增减挂指标难以实现。按照年初下达给各乡镇的目标任务，今年新增项目申报10000亩，但到目前为止，仅上报3300亩，古城、牌坊等乡镇完成任务不到一半，白龙、元疃、八斗、响导、众兴、包公及南部乡镇一亩未报，希望工作滞后的乡镇高度重视，迎头赶上。此外，北部乡镇要重点抓好农业产业化招商、土地流转和新农村建设工作。

确保合店路二期、横大路一期、石塘路东段改造、东庵街、沿河路南段尽快竣工，三)基础设施建设要快速推进。要突出交通先行。精心实施横大路二期、桥头集路二期工程，开工建设浮槎路南北段、包公大道东延工程，启动实施店撮路城市化改造，积极配合市里推进店埠河、南淝河港口航道建设，保障合马路二期、环巢湖道路、高铁、淮南铁路电气化改造等工程的施工环境。开工建设和平广场，加快东城公园、老年大学和老干部活动中心、桥头集路拆迁恢复楼建设，确保沿河东路旧城改造、定光新农村、八斗路东段拆迁恢复楼交付使用，实现日供水10万吨自来水厂投入运营。开发园区也要抓好各自的基础设施建设。抓好基础设施建设的同时，还要强力开展拆违工作，继续将拆违攻坚战抓在手上。

税务部门要深入开展税源摸排，四)财政税收要开源节流。财政收入方面。强化收入征管，确保应收尽收。各乡镇要充分发挥协税护税职能，积极引进外地税源，加强辖区税源管控，及时与税务部门搞好对接，严防税收流失。县财政部门要强化目标管理，对超额完成任务的单位，给予奖励，及时兑现税收分成资金;对未完成的单位，则要相应压减单位经费支出。财政支出方面，要认真贯彻落实中办、国办《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》精神，牢固树立“勤俭节约”过紧日子”思想，从严从紧控制公务购车、公务接待、会务考察等支出。3月23日，国务院常务会议决定，今年向全国人大会报告中央财政决算时，要将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受网络、媒体监督。国务院要求各级地方政府也要细化“三公”经费公开内容，让老百姓看得懂、看得清，创造条件让人民监督政府。对此，各地各部门要高度重视，也要适时实行公开。

今年的任务必须完成，五)民生工程要强力实施。民生工程年终要算总账。不允许跨年度作业。各乡镇和县牵头部门要对照年初确定的任务，针对存在问题，逐一梳理，采取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加强对保障性住房、危桥改造、乡镇综合文化站等项目的调度，确保工程类项目快速推进。对已建成的安饮工程、村村通”病险水库除险加固、一事一议”工程等，要建立日常的运营、维护机制，确保项目持久发挥效益。县民生办、监察局、审计局要加大监督检查力度，成立专项督查组，分赴各地进行督查，发现问题要责令整改，并向县政府报告。要高度重视物价稳定。当前中央已把稳定物价作为下半年的首要任务，县物价、财政、民政、农业、商务等部门要认真贯彻落实，加强市场价格监管，保障市场供应，特别要做好困难群众生活补助工作，完善居民消费价格指数上涨与特困群体生活补助联动机制，适时发放临时价格补贴。

校安工程是重点，六)社会事业要协调发展。教育方面。要把握好几个时间节点：131个加固类项目要在8月25日前全面竣工，不能影响学生开学;19个重建类项目要在8月底前全面开工，11月底前全面竣工。截至6月底，还有2个加固项目没有开工，11个重建项目在做开工前的准备工作，要切实加快进度。同时，县城区域中小学布局调整、6个学区中心幼儿园、5所农村寄宿制学校、7所学校农村教师周转宿舍要抓紧向前推进，完善相关手续，具备开工条件的要迅速开工。卫生方面，要继续巩固基层医药卫生体制综合改革成果，推进公共卫生服务均等化，启动县级公立医院改革试点，深化县人民医院二级甲等医院创建工作。社会保障方面，要扩大社会保险覆盖面，启动城镇居民养老保险试点工作;加大城镇下岗失业人员再就业培训和农民工技能培训力度，认真落实小额担保贷款和社保就业扶持政策，千方百计促进就业。要绷紧计划生育工作之弦，省、市年底检查即将展开，各乡镇要对当前的计生工作再升温、再加压，对计生家底要全面摸清，存在问题逐一整改，进一步夯实工作基础。

确保废弃物达标排放率稳定在95%以上。深入开展环保执法专项行动，七)生态环保要常记心中。要严格执行项目环评审批“三同时”制度。严厉查处各类环境违法行为。持续开展饮用水水源地集中整治，确保饮用水源安全。加强对造纸企业监管，对污染重的小造纸企业，坚决予以关闭。要狠抓节能降耗和污染减排，加快经济结构调整和技术改造，实施重点节能技改项目。加快县污水处理厂升级改造，确保稳定达标排放。要认真实施关闭矿山后的生态修复工程，按照属地管理原则，沿山乡镇要迅速建立管护责任制，坚决杜绝偷盗采矿行为，决不允许有剩余石料从宕口拉出。要继续开展联合治超行动，坚决遏制超载反弹。县交通、公安、公路等部门要切实强化监管责任，加大工作力度，严厉打击、处罚一批超限超载运输车辆，切实保护好道路桥梁安全。各乡镇还要继续下大力气抓好环境整治工作。

该是主管部门负责的工作，八)社会管理要积极创新。要继续加快企业改制进程。主管部门要强力向前推进;该是相关部门配合的工作，相关部门要全力配合;该上报县政府研究的事项，主管部门要及时形成工作方案报县政府研究。要进一步加强社区建设，店埠镇企业生活区及改制人员移交社区管理工作还要稳步推进。下半年，即将开展第八届村民委员会换届选举工作，各乡镇和县直有关部门要精心组织，确保顺利完成任务。要认真学习“枫桥经验”扎实推进“平安肥东”建设，发展壮大各级人民调解组织，完善三级调解工作平台，及时兑现人民调解个案补贴和村级平安建设奖励资金，夯实基层工作基础。要全面推进农村技防设施建设，年底前要确保店埠、撮镇和开发园区视频监控覆盖率达到100%其他乡镇农村地区全面实施“十户联防”平安卫士建设，年底要实现技术防范村级覆盖率100%目标。县政府已决定安排2000多万元用于农村技防和“天网”工程建设，县公安、综治、乡镇、园区等单位要抓住机遇，加快项目实施进度，切实提高辖区治安监控和防范水平。高温酷暑天气来临，要切实加强安全隐患排查，严防建筑施工、露天作业、道路交通、火灾、学生溺水、食品安全等事故发生。安全生产的具体工作，希望大家认真落实红军副县长刚才的部署和要求。

三、切实提高工作执行力。

现在最重要的就是要进一步强化执行力，下半年的工作任务和措施已经明确。真抓实干，狠抓落实，切实把各项工作落实到位。

人无精神，一)要进一步提振精神。精神是支柱。必然颓废。干工作如果没有精神、没有激情、没有锐气，遇事“避”字当头、遇难“绕”字开路，必然错失良机、贻误事业!当前经济发展中遇到困难增多，特别是国内通胀压力、银根收缩、节能减排、用地制约等影响，完成全年目标难度加大、任务艰巨，但困难是锤炼干部的磨刀石”更是检验干部的试金石”要重返全省科学发展先进县，保持大步进位、跨越争先的姿态，就必须振奋精神，提速提效。希望县政府的全体同志特别是领导干部，要坚决克服消极畏难、无所作为的思想，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，自觉拉高标杆，奋力争先进位。

政府工作人员的安身立命之本。都是党的干部，二)要进一步强化责任。责任是政府执行力的核心。位一天，就要对党的事业、对人民群众负责一天，这样才能无愧于自已的岗位、无愧于肩负的职责。对于今年的政府工作，年初已经以县政府文件印发了关于年重点工作及责任分解的通知》对58项重点工作逐一进行了责任分解，各地、各部门要对照自身承担的职责，进一步细化目标、强化措施、责任到人，紧盯不放，确保全年工作在年终时能够完美收官。

严格不起来，三)要进一步严格督查。督促检查是提升执行力的重要手段。抓落实必须督之以严。就必然落实不下去。希望，无论是县政府负责同志，还是政府的各组成部门，都要坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程，以严明的督查确保落实。就58项重点工作，要求县政府办公室每月汇总一次，报县政府领导，希望县政府各位分管领导每个月要认真地对上个月的重点工作完成情况督查一次，加强调度。各乡镇、各部门对在手的各项工作，进展到什么程度、存在哪些问题、下步如何推进，都要入脑入心、一本清册，决不能“一问三不知”脚踩西瓜皮，滑到哪算到哪”县政府办公室、县监察局、县目标办要有重点地组织开展单项督查，对进展缓慢、推进不力的要分析原因、找准症结，并及时向县政府报告，该通报批评的通报批评，该行政问责的行政问责。

竞争力，四)要进一步优化环境。环境是资源。更是生产力。从前段时间县效能建设和优化环境领导组开展的效能监察和投资发展环境走访活动情况来看，机关效能建设仍然存在这样那样的问题，为此也专门发了通报。优化环境的问题上，强调三点：一要营造廉洁的行政环境。廉洁从政是对干部的基本要求，也是群众的最大期盼。政府的全体干部特别是领导干部，一定要严格落实党风廉政建设责任制，筑牢反腐防线。二要营造良好的投资环境。全县上下都要为投资者做好服务，替投资者着想，助投资者发展，把全方位、个性化的服务贯穿到工作的每一个环节，同时还要引导群众都来维护良好的投资环境。三要营造和谐的干事环境。各地各部门要牢固树立政府工作一盘棋的思想，形成协调联动、整体推进的工作格局。县政府领导班子要带头作表率，对一些重点任务的推进，该县政府做的事，要率先行动、带头落实，带动形成合力抓推进、共同促落实的好氛围。各地各部门主要负责人要自觉地从全局角度考虑问题和开展工作。通过政府全体人员的共同努力，进一步营造昂扬向上、干事创业的浓厚氛围，形成紧张快干、团结和谐的生动局面。

城管中队会议讲话篇二十一

商丘市信息化建设的总体要求是：以建设“数字商丘”为目标，按照“整合、应用、共享、安全”的八字方针，夯实一个基础，抓住两个关键，突出三个重点，推进四个建设，强化五个保障，加快信息化建设进程，促进我市经济发展和社会进步。

夯实一个基础就是夯实统一规划这个基础。要推进信息化工作，必须有科学的规划作指导，特别是在信息化的起步期，尤为重要，尤为迫切。强调一点，今后凡是政府主导投资的电子信息系统和事关全市大局的基础工程，必须经市政府信息化领导小组审定，在政府统一规划指导下推进实施。一是把握规划原则。要坚持统筹协调、市场主导的原则，通过规划统筹避免重复建设，通过行政推动、政策扶持促进持续发展。要坚持突出运用、效益优先的原则，把经济效益和社会效益作为衡量信息化建设的重要标准，不搞不切实际、没有效益的信息化。要坚持服务发展、培育产业的原则，把信息化建设与信息产业发展紧密结合起来，加速培育和优先发展信息产业。要坚持安全可靠、务求实效的原则，坚持信息服务体系与信息化安全保障体系建设同步推进，确保网络和信息安全。二是提高规划水平。要做到高起点规划、科学规划和重点规划，使这三个方面相衔接、相统一。高起点规划就是适应现代信息社会新思想、新观念、新技术、新装备层出不穷的形势，密切关注信息技术发展的最新动态，瞄准世界一流水准建设信息化，实现高起点规划和高标准建设的有机统一。科学规划就是广泛听取社会各界特别是专家、学者的意见，提高社会的参与程度，真正体现规划的战略性、前瞻性和政策性。重点规划就是按照“有所为、有所不为”的原则，充分发挥我市的比较优势，优先解决当前的突出问题，明确方向，制定措施，努力形成鲜明地方特色的信息化工作新格局。三是注重规划研究。要研究国际信息产业发展趋势，掌握前沿信息技术，准确把握信息发展动向;研究国家产业政策，结合我市特点，探索我市电信网、广播电视网和计算机通信网“三网融合”的具体办法;研究我市信息化发展的现状，解决电子政务、电子商务、电子党务等各自为战、多头建设的问题，等等。各县(市、区)要在充分调研的基础上，抓紧组织编制本行政区域的信息化发展规划;各有关单位也要尽快编制本系统、本部门的信息化建设专项规划。

抓住两个关键就是抓住信息产业发展和社会信息化发展这两个关键。一是抓信息产业发展要与产业结构调整相结合。目前我市信息产业基础薄弱，规模小，缺乏能够带动行业发展的大型企业和高附加值、高市场占有率的龙头产品，整体差距十分明显。为此，要把做强做大信息产业作为加速信息化建设、实施“数字商丘”战略的重要支撑点，作为我市产业结构调整、转变经济发展方式的重要环节，抓好抓实。要高度关注信息产业发展动向，把握信息产业发展以及信息产业转移的趋势，不断推进技术创新，加快电子信息优势领域的成果转化;要突出培植高新技术产业，积极抓好电子信息类项目的引进和建设，大力扶持重点信息制造企业，推进我市产业结构的优化升级;要积极促进it业与工业的联合，鼓励电子信息企业与其它传统产业企业结盟、联合，优势互补，在改造提升传统工业的同时，促进信息产业企业自身的发展和壮大，从而推动节能减排的实现和经济发展方式的转变。二是抓社会信息化发展要与保障改善民生相结合。信息技术重在应用，抓信息技术就是抓民生，要以民生工程为重点，稳步推进全市教育、医疗、人力资源和社会保障等社会信息服务体系建设，让群众享受到信息文明的成果。要加快构建教育城域网、校园网建设，实现所有中、小学宽带接入互联网;加快卫生信息化建设，重点支持新农村合作医疗“村医通”工程，探索网上会诊的路子;加快人力资源和社会保障信息系统建设，完善人力资源和社会保障信息服务体系。整合文化、旅游、广电、新闻等相关部门文化资源，建设全市公共文献和旅游数据库，实行文化旅游信息资源共享。在城市所有居民小区、繁华街道、重点单位、学校、公共场所等，安装以视频为主的技防设施。以构建“智能交通”为目标，建设高速公路网络管理信息系统和道路客运信息服务、货运信息服务、维修服务、运政管理信息网络系统。依托农产品中心批发市场现有网络基础，搭建和完善农副产品、农资等商品领域的专业性电子商务交易平台。

突出三个重点就是突出网络资源、信息资源整合和“三网融合”。要根据应用领域不同，建立全市统一的电子政务、农村信息化、电子商务、社会服务等信息化平台，以达到信息共享的目的。一是突出网络资源整合。要有效整合电子政务网络资源，充分利用现有公共通信资源，启动电子政务骨干网的优化工程，统筹规划，统一标准，建成统一的市、县、乡三级电子政务网络;建设市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院6大业务网络，实现互联互通，满足内部办公和管理决策的需要;抓紧建设市直各单位业务网络，完成部门间的互联互通。要有效整合电子商务网络资源，让更多的企业介入，使松散的个体营销，成为一个紧密的链接营销体系，使本地的好产品、好项目，通过电子商务平台为网络消费者们所用。要有效整合电子企业网络资源，在信息时代，每个企业都建立了集项目信息发布、原料和产品购销、招商引资等为一个的网络平台，通过对个体企业网络资源的整合，建立行业、产品与客户之间的网络群，使企业在门户网站、行业网站、搜索引擎、分类信息平台、论坛社区等的基础上，达到信息、原料、产品和项目的共享，做到优势互补、上下游衔接，从而实现组团发展。二是突出信息资源整合。要整合涉农信息资源，发挥农业龙头企业和专家协会的带动作用，推进信息下乡工作，实现信息内容、信息服务和信息终端进乡入村，引导农村、农业和农民掌握应用信息技术、开发利用信息资源，为“三农”发展提供市场、科技、教育、卫生等信息服务。到20xx年底，在农村信息化工作中完成“八个一”工程，即建设一个农村综合信息数据库，建设一个涉农综合门户网站群，建成一个涉农综合信息服务平台，每县建一个农民信息培训基地，每乡镇建一个信息站和一个信息库，每村建一个信息点和一个农副特产品信息栏目。要整合人口信息资源，整合公安、民政、计生、劳动和社会保障等部门的人口信息，建立人口基础信息库，实现对全市人口信息的动态管理。要整合法人单位信息资源，整合工商、税务、技术监督等部门的法人单位信息，建立法人单位基础信息库，实现对法人单位基础信息的标准化管理和应用。要整合经济信息资源，整合土地、规划、环境、气象等部门信息资源，建立自然资源和空间地理基础信息库，整合工信、统计、国有资产、财政科技等部门的宏观经济数据，建立宏观经济数据库，实现对经济运行的调控。三是突出“三网融合”。国家提出“三网融合”(电信网、广播电视网和计算机通信网)要在三年内完成试点，五年内全部完成。商丘的信息化建设进程必须在“三网融合”的大背景下进行，把重点放在信息网络基础设施的建设上，分阶段、分进度、按计划推进，最终实现网络互联互通，信息资源共享，推进通讯网、互联网、广播影视网三网融合取得实质性的进展。

推进四个建设就是推进电子政务、电子商务、电子平台、电子安全建设。一是推进电子政务建设。围绕我市《电子政务发展规划》(20xx-20xx年)总体要求，分级分批做好“四一六”工程建设工作。今年重点启动“视频会议系统”、“社会应急联动和指挥系统”信息化项目建设。开展电子政务骨干网的优化工程，逐步消除多网并存、纵强横弱现象，保证为各级政府提供安全、保密、统一的专用传输网络服务。实现网上公开、网上办事、政民互动，促进资源共享，遏制重复投资。20xx年年底，要全面建成市、县、乡三级行政效能电子监察系统和环境自动检测系统，力争50%的行政审批项目实现在线办理。二是推进电子商务建设。重点抓好电子贸易、电子交易、网上招商，通过电子商务在线销售、在线购物、在线支付，买卖产品，提供服务，实现“卖到全世界，买进全世界”。要加快金融、保险、旅游等信息服务系统建设，提升信息化水平和技术含量，实现多种商务活动的电子化、信息化、数字化、无纸化和国际化。电子商务建设一个特别庞大、精密、有效的战略实际工作，一定要抓紧规划，分步实施，认真落实。三是推进电子平台建设。重点加强信息技术创新平台建设，依托企业现有的技术中心、工程中心，引导支持企业合作参与建设开放性信息平台，积极推动建立产业技术研发合作联盟。要着眼当前政务协同实际需要，以应急联动、信息资源、企业基础信息共享等为切入点，集中1～2年时间，建立相对完善的电子政务平台、电子监察平台、食品药品安全电子监管平台、电子口岸平台、电子商务平台等网络平台，逐步实现全市的信息资源交换和共享平台。四是推进电子安全建设。加快建设和完善信息安全基础设施，积极推动信息安全监控、密码保障、网络信任、应急响应和容灾备份“五个体系”建设工作，重点建设信息内容管理、密钥管理、信息安全评测“三大系统工程”，打牢信息安全基础。要建立计算机病毒防治、应急处置、安全通报中心，采取分级分域的安全防护策略，提高全市网络和信息安全综合防护能力。要完善网络与信息安全制度，全面落实信息安全等级保护、涉密信息系统分级保护和风险评估制度，集中提供安全防御、安全支撑、应用支撑等服务。电子政务内网与外网实行物理隔离，建立电子政务内网、外网各自统一的信息加密保护、电子认证、密钥管理基础设施和应用支撑等密码保障体系。要加强信息安全检查，在配合省政府做好检查工作的同时，提前在全市开展信息安全大检查，确保网络与信息安全。

强化五个保障就是强化领导、投入、协作、管理、培训保障。一是加强领导。全市各级政府、各部门要切实加强对信息工作的领导，将其列入重要议事日程，建立相应的信息化工作领导小组和工作机构，切实做到领导到位、组织到位、措施到位。信息化建设是“一把手”工程，各级、各部门主要领导要亲自抓。市政府成立信息化工作领导小组并下设办公室，对全市信息化工作实行统一领导。市信息化工作办公室要切实担负起统筹规划、指导协调和监督管理等职责，积极推进信息化项目建设与应用绩效评估，强化督查，确保信息化工作起步快、推进快、见效快。二是加大投入。充分发挥信息化发展专项资金的引导和调控作用，切实加大财政支持力度，市级财政拟定在年度预算中设立信息化建设专项资金，用于信息化工作基础性、综合性项目的建设。要认真落实国家和省市扶持信息化产业发展的财税政策，结合实际需要，从财政、用地、融资等方面给予大力扶持。要拓宽信息化建设融资渠道，进一步建立健全信息化投资机制，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为补充的多元化融资体系。在竞争性领域鼓励企业运用自有资金及多种金融工具投资信息化建设，引导社会资金进入信息产业。三是加强协作。各级各部门一定要树立全局意识，打破地域、部门、单位之间的界限，建立协调、协作、协同的工作机制。要发挥各自优势，分工合作，上下联动，真正形成“一个领导小组决策、一个职能部门管理、各部门各司其职、全社会共同参与”的信息化工作格局。市工业与信息化局要重点抓好全市信息化建设和信息产业发展的总体规划、年度计划及分段实施方案的编制，抓好全市信息化项目的统一管理，牵头或配合有关部门落实各项任务。四是规范管理。信息化项目建设统一归口信息化工作主管部门，所有市财政投资的信息化项目须经市政府信息化工作领导小组初审并提出意见，按照规划要求统一实施。使用上级财政性资金建设的信息化项目和政府部门自筹资金建设的信息化项目，须报同级信息化主管部门备案。要建立信息化管理奖惩机制，制定考评办法和细则，严格进行考评，推进信息化工作稳步发展。五是强化培训。进一步加快信息化人才引进、培养、使用，制定信息化培训计划和方案，努力造就一支专业化的人才队伍。各部门要积极配合组织人事部门、市信息化主管部门做好行政事业单位和企业的信息化应用普及培训、能力考核和技术达标工作。各级领导干部和各类工作人员都要加强学习，努力掌握信息技术和相关知识。要建立信息化培训基地，加强对领导干部、公务员、企事业单位人员以及农村的信息采集员、网络管理员进行培训。在全市广泛宣传、普及信息化知识，不断提高全民信息化意识和素质。

今天召开的党委系统信息工作会议，既是一个传达贯彻上级会议精神，总结和部署信息工作的会议，也是全市党政办的同志一次共同学习，互相交流的一次会议。刚才，对去年信息工作成绩突出的单位和信息员进行了表彰，希望同志们以先进为榜样，向先进看齐，再接再厉，共同努力把我市信息工作做好。

下面，我就如何做好信息工作，提高信息服务水平讲几点意见：

一、正确认识和把握信息的内涵和功能，增强做好信息工作的责任感。

信息工作很重要。信息工作是办公室工作的一个重要组成部分，做好信息工作是办公室一项重要职能。什么是信息?我的理解就是：信息就是基层真实情况的正确反映，是人民群众共同心声的交汇聚集，是实际工作现状的客观表现，是热点、难点问题的有效判断，是现实社会动态的分析把握，是未来发展态势的可能预测。说到底，信息就是党委、政府关注民生、联系群众、了解基层的桥梁，是党委政府决策的重要依据。可以说我们的信息工作的力度、水平和成效如何，直接关系到市委、市政府掌握和了解基层实际情况的程度，直接影响到党委科学决策。因此，我们必须对信息工作给予足够的重视，奉献足够的工作热情和责任感。要坚持“围绕工作抓信息，抓好信息促工作”的方针，把信息工作作为检验党政办公室服务水平、促进党政办工作的重要手段之一，使信息工作紧紧跟上当前经济社会发展形势和需求，成为党政工作的添加剂、助推器。

二、准确把握市委决策需求，努力提高信息服务水平。

信息是为市委工作服务的，这种服务是否有力，是否有效，取决于我们所报信息是否体现了迅速、客观和全方位的要求，取决于所报信息对党委工作的贴近程度。我们要把为市委决策服务作为信息工作的首要任务，以市委工作需要不需要、适合不适合、满意不满意作为检验信息工作成效和服务水平高低的主要标准，以信息工作的有所作为来引起各层面领导的重视支持，又以各层面领导的重视支持进一步加大信息工作力度，形成信息工作为领导服务，领导重视信息工作的良性互动。因此，信息工作者要经常进行换位思考，按照党委的决策过程，做到决策前有预见，决策中有依据，决策后有反馈。市委的工作重点和社会的热点、难点问题，决定着信息内容的取向，信息工作者必须认真研究党委工作内容的长期主题和阶段工作的新变化，以此为依据去确定应该关注的焦点，去选择相应的题材，去收集相关的情况，最大限度地贴近领导决策思维，使上报的信息能够帮助领导思考问题，启发思路，从而使信息工作真正成为领导决策的“情报部”，成为领导掌握工作进度和把握大局趋势的“显示屏”。

三、要加强信息的开创性和综合分析，增强信息服务的前瞻性。

信息工作的活力在于体现创新与特色，信息工作的功能更多地体现在反映通过正常渠道难以了解到的情况，反映具有开创性、独特性的做法。因此，我们全体信息工作者必须学会用新的视角去观察社会，用新的思维去分析形势，用新的认识取舍信息，及时反映新情况，剖析新问题，提出新对策;要学会深刻看问题，透过现象看本质，探究问题的根源，抓住问题的要害。问题分析得越透彻，对领导决策的参考价值就越高。比如，在基层和群众当中存在的一些倾向性、苗头性的矛盾和问题，我们就要及早发现，及早上报，及早解决。这类问题和矛盾抓得越早，防患于未然，就会起到事半功倍的作用;如果发现得迟，解决得迟，久拖不决，小事情也会酿成大问题，致使矛盾激化，问题扩张，增加解决问题、化解矛盾的难度。为此，信息工作者要不断培养和增强信息的敏感性和预见性，由过去单纯反映工作、报道情况的低层面处理信息，向研究探讨信息、提供决策参考，启发领导思维的高层面处理信息转变。

四、全面加强信息员队伍建设，进一步增强从事信息工作的积极性、主动性和创造性。

信息工作很能锻炼干部的成长。信息的捕捉提炼过程，就是培养和增强干部的思维能力、判断能力、全局意识、大局眼光和综合素质的过程，更是体现干部政治敏感性和观察力的过程。这里，我向大家提几点要求：

一是要勤于学习，善于思考。干工作往往是厚积而薄发，我们学习的知识不一定当时就有用，但学得多了，知识就会在头脑中自然产生“化合”反应。我们要通过不断学习积累来求得工作的创新和突破，要经常思考我们面临的工作特点和发展趋势。谁善于学习，勤于思考，深于思考，做的工作就容易出成绩，谁的能力就容易得到充分发挥。

二是思维要突破定势。“横看成岭侧成峰”，同一条信息，思考角度不同，上报信息的着力点就不同，其效果也就大相径庭。我们一定要突破传统的、过去的思维定势来思考问题，不要老是用老眼光、旧做法来看待当前的事情，要用创新的、与时俱进的方式方法来分析新事物、新情况、新问题，从而提出适合当前发展情况的好思路、好对策。

三是规范突发性紧急信息的报送程序。这里，我要特别强调的是，市委办公室是上报信息的主渠道，是市内各类信息的总汇点。每个部门、每条系统把信息报告上级部门之前，必须首先报送市委办公室，这是一条铁的纪律。特别是一些突发性紧急信息，更是一定要做到上级部门知道前，本级市委一定要首先知道。文字稿报不及可先电话报。不仅要报市领导，也要报送市委办，如果我们做不到这一点，就很容易造成工作被动。今后，如果哪个单位因为报送程序不规范而引起不良后果的，要追究哪个单位领导的责任。因此，要求大家都负起责任来，报喜又报忧，为市委了解和掌握情况、科学决策和指导工作提供优质高效的信息服务。

同志们，做好信息工作是我们各级党政办的重要职责，希望大家要为建设鹤山奉献更多的智慧和热情，努力提高“三服务”本领，争创一流业绩，不断开创信息工作新局面。

城管中队会议讲话篇二十二

今天，我们齐聚一堂在这里隆重召开全局党建工作暨全体干部职工会议，目的是。

总结。

前一阶段工作，鼓足干劲大干下一阶段。刚才，x副局长做了一个很好的报告，对2020年的工作进行了全面总结，对2021年的工作作出具体安排，讲的很好、很到位，等一下呢，x常委还会作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

首先呢，跟大家谈谈城管的定位。我认为城管事业，第一是敏感的事业，敏感度高，工作在街头一线，社会各界对我们各项工作都是众目睽睽，稍有不慎，就要发生问题。第二是服务的事业，为市民服务，把城市打扫干净了，保持靓丽了，就是最大的公仆，最大的服务员。第三是神圣的事业，城市发展的推进，离不开城管事业，尤其是在推进现代化城市发展中，必须依靠规划、建设、城管“三驾马车”来齐抓共管，推动发展。只要我们紧跟县委、县政府的决策部署，凝聚上上下下的力量，一定能够百尺竿头更进一步，再创城管事业新辉煌。下面，就做好下一步工作强调三点意见。

一、党建引领，凝心聚力，全力打造“五型”城管概括来讲，就是要对标五型政府—忠诚、服务、创新、担当、过硬5种理念，踏踏实实干好城市管理工作。

题教育成果，党员干部的“四个意识”和“四个自信”不断增强。同时，出台了《城市管理绩效考核》等制度，大幅度提高了干部干事创业的积极性，尤其是在城乡环境整治考核、创建省级文明城、精准扶贫等工作中，广大党员干部都起到了先锋模范作用，应该说这些年来，通过大家的齐心协力、艰苦奋斗，我们的城市管理工作取得了突出成效。特别是省委、省政府主要领导来崇义后，对我们的环境整治工作给予了高度肯定。在去年全省城乡环境整治考核工作中，我们县被市里推荐为全省×个最好的县之一。所以，接下来各党支部还要深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，利用“七一”建党节，组织党员干部参观红色教育基地，缅怀革命先烈，接受党性锻炼和红色精神洗礼，全面提高干部职工思想觉悟和业务水平。

（二）要树立守土有责的理念，打造担当城管。从各部位负责同志、到中层干部、到普通执法队员，每个人手中都有一定的权力，担负着一定的职责，权力是委托、是责任，权责是对等的、是统一的，在工作中要把责放在第一位，要有强烈的责任意识。一是要认真履责。组织上把一方土地、一条线路、一块工作交给你，这其中饱含责任和期望，要集中精力，扎扎实实的工作，确保赋予的各项职责履行到位。比如对于违法建设查处工作，绝不能有任何松懈，每个中队都要明确执法分工，这就是责任。要树立“守土有责、防范在前、管控在前、处理在后”的理念，将工作重心放在管控上，而不是拆除上，逐步减少强拆行为发生。还比如在市政、路灯、园林，要把巡查问题纳入常态化，发现问题及时解决，避免因为道路破损、路灯不亮灯问题给市民出行带来不便，甚至引起上访。二是要管理好队伍。作为部位负责人、中层干部，要按照层级负责的原则，分别管理好自己的队伍。这里有两个硬性要求，首先要保证自己不出问题，其次要保证自己带的队伍不出问题，真正担负起领导责任，做到想干事、会干事、干成事、不出事。三是不得回避责任。在管理范围内，如果出现问题，涉及方方面面关系，处理不好、协调不了，要及时请示汇报，以便领导科学决策，绝不许捂、盖、推、拖，否则将严格追究责任。

过“勤”解决城市“脏、乱、差、丑”。要牢固树立“出门就是上班”的理念，用心干事，勤于管理，在精细化上再上新水平。“靓”，就是靓丽，指的是城市漂亮与否，如同人洗干净脸要化妆一样，追求的是城市品位，取得的是装扮美，要美丽、要典雅、要时尚，需要通过美化、绿化、亮化等来实现。“谐”，指的是城市和谐与否，追求的是城市秩序，取得的是内在美，是一种良性互动，和谐相处。城市管理涉及方方面面，需要靠创新来实现，要创新方法、措施、手段，进一步构建“服务、管理、执法”三位一体模式，争取用服务手段去解决70%的问题，用管理手段去解决20%的问题，用执法手段去解决10%乃至5%的问题，如果我们的服务工作做到95%以上，就能达到绝大多数群众满意，5%的不满意就如同汪洋大海中的一粒沙子，城市也就和谐了。

（四）突出发展，打造创新城管。创新是事业发展的不竭动力和源泉，没有创新就没有发展。创新是实现城管事业的良性推进、快速推进的重要保证。要树立终身学习的理念，打造学习型团队、学习型机关，通过学习提升创新能力，提高队伍素质，做到读书修身，为政以德。一是要正视当前工作存在的不足。认识自己是清醒。从“纵”向看，我们与过去相比，城市管理上了一个大台阶、新水平；但从“横”向比较，我们与深圳、×等大城市的管理水平相比，差距相当大，现在他们推行的智慧城管、公众城管等新的理念，都为我们再提升提供了新的可资借鉴的模式和方法。二是在思想认识上要提升。思路一变天地宽，要牢固确立“城市就是家园，群众就是亲人，城管就是公仆”三种理念，认识到城管就是市民和城市最好的服务员，只有思想境界提升了，才能很好的实现创新。三是要通过创新达到提升的目的。要实现城管在创新中加强，在加强中创新，要把创新落脚到“人民满意”为标准和终极目标。首先，要从提升队伍的素质形象、服务的意识质量、管理的标准水平、群众的满意程度四个方面全面推动创新。其次，要打造崇义城管的品牌和亮点，争当先锋、做榜样，在全省有亮点、争先进；同时，要大力弘扬城管精神，在全市、乃至全省管先进模范人物，通过鲜活的人物，转变群众对城管的认识。

害、对事业的伤害将无以弥补。所以，必须做到“两个最大限度，四个提高”。两个最大限度：一是要最大限度容忍群众的不正确做法，发扬“跑断腿、磨破嘴”的精神，做耐心细致、不厌其烦的工作，来规范群众的做法；二是要最大限度减少冲突的发生，发扬“打不还手、骂不还口”的精神，善于使用法律法规的武器，来保护自己，处理违法行为。四个提高：一是管理力度密度要提高，二是标准水平要提高，三是队伍形象要提高，四是群众满意要提高。四是城管人要做弘扬社会道德模范和表率。在全局响亮地提出一个城管人就是城市一个“活雷锋”的理念，扶老携幼，救危济困，再塑城管人的新形象。

二、要增强做好城管工作的自信感、危机感、使命感（一）要增强做好城管工作的自信感。认识决定工作的成绩和层次，我们抓工作、干事业，认识角度一定要高。第一个方面：城市管理是最大的民生。要为民、利民、安民、富民，城管事业就是“为人民管好城市”，让市民生活在繁华、美丽、宜居、生态、舒心的城市环境，提高生活层次、档次和水平，就是实实在在的最大的民生。第二个方面，城市管理就是为人民服务。城市管理就是做人的工作，是最难做的、最有研究的一项工作，毛泽东同志曾说：“与天斗其乐无穷，与地都斗其乐无穷，与人斗更是其乐无穷”，因为人是有思想的，思想是最活跃的因素，时时处处都在变化，时时刻刻面对的都是矛盾、冲突，要达到和谐，难度很大、责任很重。一件工作，烈火才出金刚，如乡镇计生办，工作很难干，但非常锻炼人。城管也是如此，城市管理工作也最能锻炼人，在城管事业中历练出来的干部，都能够独当一面。因此说，干好城管工作需要大知识、大智慧、真水平、硬功夫。第三个方面，城管工作对推动城市发展的重要意义。城管工作干好了，城市就能向健康、良性、宜居的方向发展，如果城市管不好，党和政府不满意、市民群众不满意、子孙后代也不满意。

（二）要增强做好城管工作的危机感。知人者智，自知者明，我们要认清形势，危机。