税收征管工作汇报(专业19篇)
奖状是对个人或团体在某方面取得优异成绩或贡献的一种正式表彰。写一篇完美的总结需要有良好的计划和时间安排。希望以下的总结案例能够为大家提供一些思路和指导。
税收征管工作汇报篇一
2008年,**州地税局税收征管工作在自治区地税局和州局党组的正确指导下,深入贯彻落实区局党组年初制定的“健全制度、创新机制、落实责任”的税收工作主线,围绕州局“建制履责年”工作主题,较好地完成了州直地税系统税收征管工作。
一、领导重视,征管思路明晰。
根据自治区地税局对全区税收征管工作的要求,**州。
地税局提出了:“全系统要进一步树立和落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作的指导思想,大力推进依法治税,不断更新管理理念,实施科学化、精细化管理。按照税收征管的内在要求完善征管体制。以落实税收管理员制度为抓手,健全各项制度。以税源管理为基础,建立(税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查)“四位一体”互动机制。以征管质量考核为手段,落实各项责任。坚持征管首位,抓住重点,创新工作,务求实效,全面提高税收征管质量和效率”的税收征管工作思路,并下发了《**州地税局2008年税收征管工作重点》,对州直各单位全年税收征管工作提出了要求,明确了方向,突出了重点。2008年州直税收征管工作稳中有进,试点工作也取得了较好的经验,税收收入有了较大增长,截止12月31日,州直地税系统累计组织入库各项收入15.15亿元,同比增收4.41亿元,增长41.1%。其中,完成全口径税收收入14.17亿元,同比增收4.27亿元,增长43.2%。组织一般预算税收收入11.62亿元,同比增收3.50亿元,增长43%。超额完成区局和州政府下达的年度收入任务。
二、健全规章制度,提高工作效能。
今年,税收征管工作紧紧围绕“建制履责年”工作主题,按照“管用、统。
一、革新”的总体要求,对税收征管制度进行了全面修订和整合。如先后修订下发了《**州地税局税收管理员制度(试行)》、《**州地税局税收管理员工作流程(试行)》、《**州地税局税收管理员工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理办法(试行)》、《**州地税局纳税评估工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理考核办法(试行)》等。基层各局结合本单位实际也做了大量的建章立制工作。奎屯市局结合“四位一体”互动工作机制,制定了《纳税评估互动机制实施办法》,并在实施过程中创新推出“限时派工”制度,做到了工作有安排、计划有落实、意见有反馈。察布查尔县局为减少纳税定额调整的随意性,重新修订了《个体工商业户定额管理办法》,对定额核定程序、时限进行了规范。征管制度的修订对提高税收征管工作起到了积极促进作用。
三、创新管理机制,加强岗责体系建设。
一、监督考核到位的目标。
同时,基层局也加快了岗责体系建设步伐。州局在霍城局率先进行试点,在整合原有目标管理考核和各单项考核制度基础上,集税收行政管理、税收执法岗位、税收执法质量评价体系于一体的全员岗责体系,解决岗责不清和重复考核现象,实现纵向制度和横向岗责间的相互协调和监督。
四、积极推行税收管理员制度。
在今年重新修订下发的税收管理员工作制度中,明确了税收管理员作为管理一线责任人的主要职责和工作要求,统一了工作程序和权限,细化了岗位职责。重点实施了户籍管理、纳税评估和减免税跟踪管理工作,并逐步形成了“执法有记录、过程有监控、结果可核查、绩效有考核”
税收征管工作汇报篇二
为了贯彻落实全国税务系统基层建设工作会议精神,切实加强基层建设,按照省局的统一要求和部署,我局紧密结合工作实际,组织力量,深入基层,在广泛调查研究的基础上全面了解情况,就加强征管基础工作开展了深入细致的调研,现总结汇报如下:
一、狠抓征管组织体系建设,强化税收征管质量。
规范了执法主体,明确了工作职责。截止5月,我局共有干部总数104人,配置包括管理科等在内的内设机构共13个,瞻榆分局等派出机构8个。
在省局《岗责体系》的贯彻方面,我局尽早动手,狠抓落实,在年初就将其作为一项重要工作摆在首要位置。4月份,还组织开展了全局性的征管机构改革,并按照新征管法及省局《岗责体系》的有关规定,将日常检查划归检查科管理,将重大的偷税、抗税案件划归稽查局管辖,进一步地明确了各自的工作职责,提高了检查工作效率。
动式的三维立体征收管理模式,有效地提高了征管质量。
二、征管信息化建设方面jtais软件运行情况:
我局前七个月数据已录入完毕,八月份已使用jtais软件处理征管业务。
市场分局和农村分局由于机构未确定等原因没有录入纳税人信息,这部份需机构确定后进行信息录入。jtais运行情况:
从四月份起我局已使用省局新征管软件,目前存在的问题是有些错票不能处理。
jtais现行版本不能处理的征管业务有发票管理、稽查业务、分支机构户籍录入。我局发票处理办法是使用旧软件进行处理;分支机构数据暂停录入。征管数据的安全问题:
定期备份数据库,备份方法是备份全部表到硬盘。
容是:
数据录入管理制度。
不得在计算机上存储与工作无关的程序、文件等,不得安装游戏软件。要妥善保管各种存储介质,包括软盘、硬盘、光盘。
修改管理制度。
不得直接修改征管软件数据库,修改数据要通过软件模块按正常操作程序进行。
数据备份管理制度。
在软件达到自动备份之前,要对数据库进行定期备份,备份数据要进行异地保存。
恢复数据管理制度。
恢复时要由系统管理员进行。通过设置服务器密码来阻止非法用户的数据恢复操作。
工作方向和目标。
我局所辖个体工商户3510户,其中共管户2418户,自管户1092户。定额在元以下的有106户,年营业税税额万元;1000至5000元的有193户,年营业税税额万元。按营业税起征点元,增值税起征点元的标准,调整后实际纳税总户数为2564户。其中:自管户986户,共管户1578户。
我局个体、市场税收收入计划数282万元,提高起征点后,预计最低将损失税款万元,对我局税收任务的完成影响较大。
管理措施,使市场税务所分管的税收征管质量明显提升。
多年以来,定期定额征收方式在我县个体税收征管中占据了较大的比重。截至8月,我县2700户纳税人中有2400户采用的都是此种征收方式,约占总户数的89%。但是,随着我国经济的发展和法制化进程的深入,这种征收方式已越来越难以适应现代化税收征管的要求。要消除双定征收的负面作用,应逐步废除定期定额方式,另外,目前我县对购买者取得发票的激励措施尚欠缺,建议采取定期发票抽奖等方式加以解决。
征管制度建设及税务登记管理中存在的问题。
套完整、规范、成熟的三级征管考核体系。使我局的征管制度真正发挥作用,落到实处。
在征管实践中我们发现,省局制定的征管流程仍存在着过于繁琐,不易理解等问题。部分规程甚至还有自相矛盾或程序重复的现象出现。
向纳税人分发税务登记表时管理科综合岗的职责就与征管科税务登记岗的职责重复。
由于纳税人的素质参差不齐,有时如果让纳税人自己填写表格,会给工作带来不必要的麻烦,导致表格填写不规范或不齐全的问题出现。
综合岗对纳税人的基本情况的了解程度没有专管员岗深刻,因此,有些表格建议改为由专管员岗辅助纳税人填写或改由专管员岗直接填写。
要开付税务文书领取通知书等繁琐的程序,给纳税人造成抵触心理。建议对主动办理税务登记且理由单纯的纳税人直接就可以批准登记办理缴税事宜,而无需审批的形式。
由选择任一申报方式。
同时,为了加强纳税申报的管理,提高纳税申报率,确保纳税申报的质量,我局还制定了《通榆县地税局纳税申报管理暂行办法》,并将其列入为征管工作目标考核的组成部分。
每月由计征科申报窗口负责申报质量的管理,并及时进行稽核。
册并负责保管。
3、申报表须加盖纳税人公章、会计主管和经办人章,受理申报后,由窗口受理人员盖章并填列受理日期,同时,返纳税人一份。
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税收征管工作汇报篇三
学生姓名:周洋学号:
系别:专业:
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摘要。
目前,我国的税收的征收确实存在不少问题。税收征管实践中存在协作不够、控管乏力、信息失真、稽查低效、服务欠缺等问题,特别是加人wto后,传统的税收管理理念、管理模式和管理体制正面临新的挑战,迫切要求加快税收管理的改革创新,实现传统型管理向现代型管理转变。因此必须强化纳税人主动申报与税务稽查,必须加大税法宣传力度,重点锁定高收入人群,依法治税,从严治队,并以信息化建设和管理为支撑点,使我国个人所得税收管理工作步入良性发展的轨道。
关键字:信息化、服务化、专业化。
近年来,随着我国经济结构调整力度的加大,经济规模不断扩大,经济效益不断改善,gdp一直保持8%以上的持续稳定增长,这为税源扩大,税收增加奠定了坚实的基础。2010年全国税收总收入73202亿元,比上年同期增长23%,增速加快13.2%,增速较快的部分原因是2009年基数较低。其中,2010年个人所得税快速增长,同比增长22.5%,增速加快16.4个百分点。税务系统圆满完成了税收收入任务,稽查查补收入创历史新高。全国税务稽查部门共检查纳税人31.3万户,查补收入1192.6亿元,入库1176.1亿元,入库收入超过2006年-2008年3年入库稽查查补收入的总和,比1985年全年税收总额还多。目前我国税收征管有以下问题。
一.管理被动,基础不实。
调账事项进行督促检查,造成税收流失。
二.个人所得税没有发挥实现社会公平的作用。
在我国,随着市场经济的不断深化,个人之间收入差距不断扩大,这是市场分配的缺陷,这种缺陷市场本身无法解决,需要由政府主要运用税收原则来予以解决。并且税收的公平原则强调按收益征税,依据能力负担,相同收入水平的人应相同纳税,不同收入水平的人应不同纳税。依据税收的公平原则,社会上的富人占用了较多的公共资源,理应承担较多的社会责任,这些人税收负担能力较强,也应承担较多的纳税义务。然而在我国交纳个人所得税的人群中,排第一的是竟是工薪阶层,排第二的是中国的外国人,第三才是私营企业主和个体户等。并且依据中国的财税专家分析,我国每个农民的税负要远高于城里人,城市里低收入者的税负也要高于城市里高收入者,我国最高收入户的税负差不多是世界最低的。
三.为纳税人服务不到位。
现行税收征管模式既有缺乏管理对象、税源不清楚问题,也有少数办事环节不健全、部分服务承诺得不到落实、服务不到位的问题。税务机关不了解真实税源,纳税企业不了解税收法规。税务机关的优质服务一定程度上停留在表面的微笑迎送上,没有从实质上方便纳税人办理涉税事项,简化办税流程,提高办事效率,提供优质服务。目前各地征收比较集中,一些地方由于征收和管理分离以及各自内部分工过于专业化,纳税人为解决涉税问题往往要跑不同的科室,给纳税人办税增加了不必要的麻烦。一些地方目前未设专人负责税务咨询业务,纳税人对此有意见。税收政策咨询分散在征收分局和管理分局各科室,既增加了各科室的工作量,企业也觉得不方便,企业对政策变化不能及时了解。一些企业反映自身缺乏甄别具体税收政策是否适用本企业的能力,需要税务机关给予一对一的“保姆式”服务;要求基层税务机关将不合理的税收政策及时向上级反映,为企业排忧解难。总而言之,对纳税人的服务水平、质量、深度都存在不少欠缺。
为解决这些问题要:
一.征管查专业化分工,税源监控职能一分为三。
强化管理职能,负责所辖纳税户的征收以及检查管理职责,并由征收局承担行政机关、社会团体、个体户和零散税收的税收征收任务。对已办各种经营证照而未办税务登记证的企业、事业单位,由管理局稽查科负责控管和查处,管理局着重强化巡查职能,充实调查科调查力量。对已办税务登记证而不申报或逾期申报、虚假申报、零申报、异常申报或失踪以及有拖欠税款行为的企业、事业单位,由稽查局负责控管和查处,着重强化户籍管理职能,并由稽查局承担相应区域企业、事业单位的税收征收任务,稽查局各业务科采取行业管理或划片管理、以查促管、以管促收、管查结合的控管方式,强化税收征管手段。
二.树立服务管理理念。
三.要建立“轻税重罚”的违法处罚制度。
增大违法成本是强化税收管理的重要举措。对外要健全偷逃税处罚管理制度,增大偷税成本;严惩知法违法者,对不按规定履行纳税义务,该罚的要罚,该判刑的要判刑,减少纳税人自私性不遵从,增加预防性遵从。
四.实现税收的信息化。
其一、坚持按照一体化原则,遵循“统筹规划,统一标准,突出重点,分步实施,保障安全”的指导思想,进一步完善优化信息化建设的总体方案和具体规划,逐步实现业务规程、硬件配置、软件开发、网络建设的一体化,在税收管理信息化建设整体推进上求得新突破。
其二、从管理思想、管理战略上突破传统观念和管理方式的束缚,适应现代信息网络技术发展的要求,实现技术创新与管理创新的互动,在现代技术和科学管理有机结合上求得新突破。通过税收管理的技术创新,改造管理流程,重组职能机构,变革管理方法,优化资源配置,规范权力运行,把整个税收管理工作有机地联系和带动起来,形成上下级之间、同级之间的互动响应机制,构建起与信息技术发展相适应的管理平台。
其三、利用先进的通讯和网络技术,建立多层次有针对性的税收服务技术体。
系。一方面大力推进网上申报、电话申报、磁盘申报、银行卡申报等多种电子申报方式,大力推进税、银、库联网,实现纳税申报和税款征收信息的网上流转,最大限度方便纳税人及时快捷申报纳税,为实现集中征收奠定基础。另一方面全面建立税法咨询、税收法规、涉税事项的计算机管理系统,包括提供电话自动查询和人工查询系统,电子化的自动催报催缴系统;利用电子邮件向纳税人定期提供税收政策法规信息,向特定纳税人进行有针对性的纳税辅导。
其四、以先进的信息技术和网络技术为依托,把税收管理全过程纳入完整、统。
一、共享的信息系统,实施全方位的实时监控。建立高度集中的数据处理系统。建立以信息收集分析利用为重点的税源税基监控系统。建立以依法行政为重点的管理流程控制系统。在将税收管理全过程纳入计算机管理系统的基础上,利用信息技术控制业务处理流程,减少自由裁量的环节和幅度,落实行政执法责任,参与税收管理质量的控制和改进,实现对执法行为的监督制约,使税收管理全过程每个环节责职、每个权能行使、每项工作绩效,都能通过网络透明地呈现在管理决策平台上,提高依法行政的透明度。
结束语:加强税收征管的管理与改革创新,对我我国经济的发展和实现国富民强具有正大影响。而税收的征管关键在于改革创新。
参考文献。
1、刘志城.《社会主义税收理论若干问题》,中国财征经济出版社。
2、徐忠艳、刘群.《深化税收征管改革的几点思考》、《中国财征》。
3、谢贤星、杨喜凡著.《面向21世纪纳税与征管》,中国财征经济出版社。
税收征管工作汇报篇四
征管分局房地产税收征管工作调研报告2011年,我县地税系统税收工作以房地产税收"先税后证"为把手,以信息共享、数据比对和计算机网络为依托,以优化服务,方便纳税人为宗旨,加强部门配合、环节控制、资源整合和监督制约,深入开展学习实践科学发展观活动,全面推行房地产税收一体化管理工作,使全县房地产税收取得了显著成效。截至2011年6月30日,全县累计完成营业税收入1112万元,比上年同期增收674万元,增长153.887%。其中:契税收入为102万元,同比增收8万元,增长9%;营业税入库10万元,同比减收3万元,减少29%;个人所得税征收8万元,同比增收7万元,增长700%。
这些成绩的取得,很重要的一点上是依托房地产税收一体化管理。房地产税收一体化管理是一种创新的管理方式,它打破了传统的各税种各自为战的征管模式,是从系统的角度对房地产税收所采取的一种突破式管理模式,对充分发挥税收的宏观调控职能,促进房地产业健康有序发展有着十分重要的意义。
1房地产税收一体化管理工作,并以县地税局为试点,于2008年1月,由县地税、房管、国土局、公证处、中国银行等五部门组建了同在一个场所合署办公的"房地产交易服务中心",实现了地税系统与房管部门的微机联网,而且与地税数据大集中进行了网络连接,信息共享,以有效的科技手段杜绝了税收流失,防止了跑、冒、滴、漏,进一步提高了房地产税收管理工作效率,并且为准确掌握房地产税源基础信息和为各个部门相互监督,相互制约起到了积极的促进作用。2009年,房管部门更新了业务软件,《房地产税收一体化税源管理系统》失去了原有的作用,但地税局仍坚持"先税后证"的征收管理措施,与房管部门商定,由房管部门定期向地税房地产税收一体化征收窗口,以手工传递方式提供纳税人办理房屋产权证情况信息,保证"先税后证",确保了房地产税收的稳步增长。
2明显提高,二手房交易市场明显活跃,使房地产税收收入明显增加。从2009年6月底全市房屋存在形态分析来看,增量房和存量房的房屋权属转移及土地权属转移数量比上年同期有较大幅度增加势态,按类别划分:增量房契税收入96万元,比上年同期增收20万元,增长17%;销售面积为70549平方米,比上年同期增加21199平方米,共计销售550套,比上年同期增加132套;存量房契税收入38万元,比上年同期增收16万元,增长72%,销售面积为45438平方米,比上年同期增加26139平方米;共计销售410套,比上年同期增加212套;土地出让契税收入772万元,比上年同期增收729万元,增长695%;出让面积为3170292平方米,比上年同期增加3037053平方米;土地转让契税收入206万元,比上年同期减收51万元,减少20%;转让面积为284981平方米,比上年同期减少284079平方米。
二、房地产行业税收征管存在的问题及建议。
3房管、土管、财政部门联系,实现资源共享,强化房地产税收征管,提高税收管理效率和质量。同时,通过信息技术的应用,减轻征管人员的工作强度,使他们有更多的时间调查研究如何提高征管水平、完善征管办法。
(二)强化税收政策宣传,营造浓厚的纳税氛围。全市各级地税机关要加大对房地产税收政策的宣传力度,因地制宜,采取群众喜闻乐见的形式组织税收政策宣传。通过送政策上门、纳税辅导上门、组织培训等方式理顺、沟通征纳关系。利用新闻媒体、网络开辟、房地产行业税收专栏,建立相关网站,启动相关税收政策语音热线、广播,印制宣传手册,举办相关政策培训班等,有针对性、有重点地进行宣传,增强房地产业纳税人的纳税意识,营造房地产行业税收良好的征收环境。
(三)加大培训力度,提高干部队伍素质。房地产行业税收征管工作与税务人员的业务素质、执法水平也有着密不可分的关系。因此,在对其税收实施一体化管理的问题上,要有针对性的开展房地产税收政策和会计核算制度的培训,加强税务人员对房地产相关税收政策的学习,让税收征管人员熟悉掌握房地产相关税收政策法规,了解整个房地产开发交易的全过程,能够掌握房地产的会计核算方式,进行纳税调整和查帐核算工作,适应复杂的房地产税收征管工作。
(四)巩固建筑安装业"以票管税"的办法,确保建筑安4。
装税收收入的稳定增长。根据税收征管法和发票管理办法的规定,对销售不动产税收实行"以发票管理税收"。采取这一措施,还可以解决过去发生过的因违规集资合作建房所造成的税收遗留问题。
税收征管工作汇报篇五
个体零散税收社会化征管情况汇报2010年开发区各代征点取得了零散税收收入1579.39万元,同比增长332%,其中国税增幅574%,地税增幅192%,取得了骄人的成绩。在这些成绩的背后依靠的基层乡办的努力和税务部门的配合。
一、加强领导,精心组织。
为了加强对社会化征收工作的管理,开发区成立了以财政局党组书记、副局长张智海、国税局和地税局副局长为首的,以国地税各征管科长、各乡办财政所长为主的开发区社会化征收管理办公室,各乡办也同时成立专门负责机构,配备了专人负责税收社会化征管工作。名乡办护税办公室负责对各自境内的社会化征管房的统计,并配合国地税部门进行管理,同时负责境内的建安工程和企业的情况通报。
二、明确流程,强化征管。
我区目前各乡办已全部和国地税部门签订了委托代征协议,代征点设备迅速到位,快马加鞭的铺设专线,安装专门的社会化管理软件,同时财政局也安装管理软件,实现对各代征点的税收完成情况、票据使用情况适时监控。
各乡办在税务部门指导下,开展了境内税源调查,了解掌握了企业、个体和零散税收的税源情况,并进行了登记造册,为征收工作提供了依据。同时提请税务部门对调查出来的税源户进行税收核准,配合税务部分做好协查工作。
做好境内零散税收的及时清收工作,对短期型税收要做好动态管理,主动寻找税源。做到税收的颗粒归仓不外流。
三、广泛宣传,营造氛围。
各乡办针对年初下达的目标任务,积极采取了宣传纸、召开座谈会、进村入户等多种形式,提高境内工商个体户的依法纳税的遵从度。税务部门也开展了多次的税法培训班,使代征人员和纳税人员熟悉相关的法律内容、执法程序,让代征人员和纳税人员都能做到心中有秆秤。
四、出台考核激励机制。
2010年开发区国地财联合发文,出台了社会化征管工作实施方案,并下达具体任务,由国地财三家对各乡办实行千分制考核(2400分/年),实行日常考核和年度考核相结合的方法,从操作程序、资料收集、税款征收和票证管理等方面,强化督查,严格考核,并按文件严格兑现考核结果,考核得分低于1800分的,财政所年度考评实行一票否决。
五、社会化征管工作再上新台阶。
2010年开发区的社会化征管工作虽然取得了辉煌的成果,但2011年的征收任务更艰巨,为此我们准备从以下几点开展工作:
税收征管工作汇报篇六
2009年,**州地税局税收征管工作在自治区地税局和州局党组的正确指导下,深入贯彻落实区局党组年初制定的“健全制度、创新机制、落实责任”的税收工作主线,围绕州局“建制履责年”工作主题,较好地完成了州直地税系统税收征管工作。
一、领导重视,征管思路明晰。
根据自治区地税局对全区税收征管工作的要求,**州地税局提出了:“全系统要进一步树立和落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作的指导思想,大力推进依法治税,不断更新管理理念,实施科学化、精细化管理。按照税收征管的内在要求完善征管体制。以落实税收管理员制度为抓手,健全各项制度。以税源管理为基础,建立(税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查)“四位一体”互动机制。以征管质量考核为手段,落实各项责任。坚持征管首位,抓住重点,创新工作,务求实效,全面提高税收征管质量和效率”的税收征管工作思路,并下发了《**州地税局2009年税收征管工作重点》,对州直各单位全年税收征管工作提出了要求,明确了方向,突出了重点。2009年州直税收征管工作稳中有进,试点工作也取得了较好的经验,税收收入有了较大增长,截止12月31日,州直地税系统累计组织入库各项收入15.15亿元,同比增收4.41亿元,增长41.1%。其中,完成全口径税收收入14.17亿元,同比增收4.27亿元,增长43.2%。组织一般预算税收收入11.62亿元,同比增收3.50亿元,增长43%。超额完成区局和州政府下达的年度收入任务。
二、健全规章制度,提高工作效能。
今年,税收征管工作紧紧围绕“建制履责年”工作主题,按照“管用、统。
一、革新”的总体要求,对税收征管制度进行了全面修订和整合。如先后修订下发了《**州地税局税收管理员制度(试行)》、《**州地税局税收管理员工作流程(试行)》、《**州地税局税收管理员工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理办法(试行)》、《**州地税局纳税评估工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理考核办法(试行)》等。基层各局结合本单位实际也做了大量的建章立制工作。奎屯市局结合“四位一体”互动工作机制,制定了《纳税评估互动机制实施办法》,并在实施过程中创新推出“限时派工”制度,做到了工作有安排、计划有落实、意见有反馈。察布查尔县局为减少纳税定额调整的随意性,重新修订了《个体工商业户定额管理办法》,对定额核定程序、时限进行了规范。征管制度的修订对提高税收征管工作起到了积极促进作用。
三、创新管理机制,加强岗责体系建设。
一、监督考核到位的目标。
同时,基层局也加快了岗责体系建设步伐。州局在霍城局率先进行试点,在整合原有目标管理考核和各单项考核制度基础上,集税收行政管理、税收执法岗位、税收执法质量评价体系于一体的全员岗责体系,解决岗责不清和重复考核现象,实现纵向制度和横向岗责间的相互协调和监督。
四、积极推行税收管理员制度。
在今年重新修订下发的税收管理员工作制度中,明确了税收管理员作为管理一线责任人的主要职责和工作要求,统一了工作程序和权限,细化了岗位职责。重点实施了户籍管理、纳税评估和减免税跟踪管理工作,并逐步形成了“执法有记录、过程有监控、结果可核查、绩效有考核”的良性工作机制,有效解决了税收管理员职责不清的问题,规范了税收管理员的执法行为。
五、深入开展纳税评估工作。
做好纳税评估工作,是加强税源管理、有效监控税源的重要手段,是实现税收征管科学化、精细化的客观要求。年初根据党组的安排,在奎屯市、新源县两局纳税评估试点工作取得的成绩基础上,继续在霍城县、伊宁市、察县地税局进行纳税评估试点。各单位在试点工作中,针对各局税收征管工作的特点和重点,有选择的在建筑、房地产、交通运输等部分行业中实施纳税评估,在实施纳税评估过程中各局能够按照工作规程的要求明确职责分工,加强协调配合,推进纳税评估工作良性发展。进一步规范了纳税评估计划的制定、纳税评估的信息采集、纳税评估的实施、纳税评估的总结等环节,不断提高了纳税评估应用水平和纳税评估的质量。
六、强化税源监控分析,建立有效的互动机制。
年初,我局按照“通过宏观分析发现问题,通过纳税评估查找原因,通过约谈、实地核查等工作方式解决问题”的管理方法,制定了《**州地税局税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制工作制度》。并在奎屯市地税局、新源县地税局进行试点推行。具体要求是两局从税收分析入手,加强纳税评估,实施税源监控,加大稽查力度,形成税收分析和纳税评估为稽查选案提供有效案源,稽查对税源管理环节移交的案件及时落实,税源管理部门通过稽查反馈结果及时发现管理中存在薄弱环节加以改进完善的良性互动机制。试点的重点是通过深化税收分析,以税收弹性分析和税负分析为突破口,开展税收与经济对比分析,查找管理中的薄弱环节,对税收增长明显低于相关经济指标的地区和行业盯住不放,真正找出制度和管理上的漏洞并加以改进。
按照自治区地税局《关于**州等四地州地税局推行应用综合征管软件工作的通知》(新地税函[2009]330号)要求,我州新综合征管软件上线工作已于9月16日全面铺开,专门印发了《**州地税局综合征管软件上线工作实施意见》,制定了**州地税局综合征管软件上线工作的“一个意见、五个方案”。明确了上线工作中各基层局、各处室的工作职责和目标任务,确保了上线各项工作有序进行。在信息采集录入环节中,各县市局克服了人员紧、工作任务紧、网络线路紧、时间要求紧的困难,利用非工作时间,充分调动基层干部工作积极性,圆满完成了征管软件上线第一阶段工作,为保证第一阶段信息采集质量,州召开了专题会议,详细听取了信息采集工作的情况,又组成11个检查组进行互查,督促指导各单位信息采集工作,并对做得好的单位进行了表扬。12月1日我州综合征管软件正式上线运行。
八、积极开展纳税服务工作。
今年,州直各级地税部门积极开展纳税服务工作,不断改进服务质量,坚持公正执法、文明服务,切实维护纳税人合法权益,着力建设服务型机关,受到了纳税人的广泛好评。主要体现在:一是充分发挥办税服务厅功能,积极推行“一窗式”服务,提高了办税效率;税收工作中,推行涉税提醒、稽查预告服务,用温和的方式帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题。二是广泛开展税法宣传。今年4月,各局围绕“税收·发展·民生”的主题,充分利用新闻媒体宣传税收政策和法规。州局组织征纳换位宣传,在全系统开展的“征纳换位一日行”活动被区局列为税法宣传优秀项目。加强对兵团纳税人宣传,霍城县局在兵团广泛宣传契税和耕地占用税相关政策,使兵团税收征管工作顺利进行。三是认真落实税收优惠政策。切实做好涉农税收、下岗失业人员再就业税收、西部大开发税收等各项优惠政策服务工作,努力培植后续税源。今年州直地税系统落实下岗职工再就业等税收优惠政策减免地方各税累计已达10473万元,享受减免税政策的纳税户数累计达423户。四是加强网站建设,提高服务质量和效率。为适应纳税服务工作新要求,州局7月份对**州地税门户网站进行了改版升级工作,新版地税网站集税收动态、政策法规、纳税咨询、投诉举报等纳税服务功能于一体,极大地方便了纳税人。该网站访问量已突破32万人次,并在**州政府网站评比中名列第一,在全区地税系统网站评比中名列第二。
九、认真开展发票专项检查。
为全面加强和规范发票基础管理,建立和完善发票管理制度,全面推行发票监控查询系统,真正发挥以票控税作用,堵塞税收征管漏洞,根据自治区地税局下发的《关于在全区开展发票检查的通知》(新地税发[2009]224号)的要求,我局认真开展了发票专项检查工作。同时,结合我州发票管理现状,制定了具体的检查方案,提出了本次发票专项检查的主要任务是规范发票管理和税务人员执法行为,提高税收征管质量,保障税收收入。要求各县(市)局成立发票专项检查整治领导小组,制定具体的实施方案,密切部门配合,合理调配人力,要敢于暴露发票管理工作中的漏洞和薄弱环节,确保发票检查工作深入扎实的开展。今年发票专项检查中共核查发票14335份,其中信息录入错误1986份,比对相符发票6547份,需进一步核查和不属我州核查的发票为5802份。通过开展发票专项检查和发票信息比对工作,暴露了发票管理中存在的很多问题,我们针对存在的问题,经过认真分析和制定有效措施,并通过开展宣传、联合打假和专项整治等有效方法,以及要求税收管理员进一步强化对发票的日常管理检查等工作,提高了州直地税系统发票管理水平,充分发挥了以票控税作用,营造了良好的纳税环境。
(一)统一规范税收征管工作程序。
(二)应用完善新综合征管软件管理系统。
(三)全面提高纳税服务工作。
(四)协调解决税收执法质量评价体系工作。
(五)深入落实税收管理员工作制度。
(七)完善纳税评估工作。
(八)完善“四位一体”互动工作。
(九)加强发票管理工作。
(十)加强重点建设工程税收控管工作。
(十一)加强纳税人征管档案管理工作。
(十二)加强税务登记和税务文书资料管理工作。
税收征管工作汇报篇七
为适应国税新形势和发展的要求,市局下达了相关的调研课题。为此,分局高度重视,召开了局务会进行了专题的座谈、分析和研究,现依据市局的调研课题,结合分局的实际,将相关情况综合汇报如下。
当前税收征管存在的主要问题有:
过多共存,形成了一个部门什么都要管理,什么都难以管理好的局面。
二、信息化支持的税收监控功能作用发挥有限。征管信息化是一把双刃剑,一头指向纳税人,一头指向税务机关。但是这一双向监控功能需要与其信息技术、信息质量和数量、机构设置、岗责体系和干部素质综合配合推进,才能发挥作用。对于计算机的税源监控和对申报质量的识别评判功能,仍处于初级探索阶段,征管软件还不能胜任,这需要大量相关信息的采集和软件功能的智能开发作保证。因此,不能过分对税收管理的计算机应用高估其作用,计算机技术的优势是可以进行高速、机械性的处理,能够按照确定的程序、方法来解决问题,可是有些管理工作因其条件的复杂性,很难将其进行计算机处理。
纳税人申报的各种信息办理涉税事宜,但其信息的完整性、真实性及可靠性难以保证,同时协税信息---工商、金融、海关等不能共享,给信息的利用环节---税源监控、案头评估、稽查选案、税源调查等造成了难以运作的操作基础,从而出现专业管理部门多头向企业要数据,下户频繁调查和检查,管理忙乱,监控不力,稽查选案成为摆设,检查盲目,难以发挥重点打击的作用。
四、征管信息化统一性没有解决好。自1月1日起,分局ctais全面上线运行,实现了稽查、征收、管理职能的完全分离,这种“专业化”的精细分工,导致税收征管档案散存于征收、管理、稽查和其他诸多环节、诸多部门之中,这既不利于加强税收征管,也不利于为纳税人提供高效优质服务。同时与ctais一起使用的还有金税工程系列软件,两者不能兼容,影响了征管信息化的协调发展,这些都使得ctais在短时间内不能担当起征管重任,出现了国税部门两套软件双轨运行,既增加了工作量,又不利于信息化的共享使用。增值税一般纳税人每月要到税务机关办理防伪税控认证、专用发票抄报税、“四小票”数据报送和纳税申报等业务,再加上日常的政策咨询、涉税事项审批等工作,使纳税人频繁地奔走在税企之间,办税烦琐、效率低下的问题日益突出。同时,随着税收信息化建设的不断发展,税务机关向纳税人发放了大量的涉税管理软件,如金税工程的防伪税控开票、专用发票认证、货运发票、废旧物资等“四小票”采集软件、电子申报软件等,由于各软件功能单一,操作各不相同,造成纳税人使用成本高,操作不方便,影响了企业积极参与税收信息化建设的热情。
针对上述问题,我们的建议:
局由非全职能局设置为全职能的国家税务局,内设办公室、计征科、征管科、综合业务科、人事教育科、监督室、办税服务厅。有利于征收管理要求,科学界定机构职能,明晰部门业务界限,做到职责分明,权责对等。
二、进一步健全岗责体系,理顺工作职能。结合国际质量认证体系的有关管理理念和管理方法,对各征管工作事项详细明确其职责、分工、标准、操作、权限、程序、联系、制约、考核、评价等具体内容。对市城区和各县区局、基层分局特别是征收、管理、稽查各系列的工作职责、分工等统一进行一次修订和完善,调整合并职能,做到以事设岗,以岗定责,落实任务,具体到人,以确保各系列、各岗位权责分明、运作规范、纵向通畅、横向协调,从制度上确保“疏于管理、淡化责任”问题得到有效解决。
三、强化税源监控,防止税收流失。强化税源监控要全面做好税务登记管理、切实强化纳税申报管理、建立健全纳税人分类管理办法、加强专用发票和普通发票管理、建立税收征管预警机制、认真做好纳税评估,同时加快税收征管信息监控系统建设,加大对偷逃税行为的打击力度。开发区分局截止九月份共有企业46户,比末企业户数增长比例达到70%,这是前所未有的。这一发展形式对税源监控提出了更高的要求,不仅停留在机上,还要对片、企业安排税收管理员实地监控,充分了解纳税户实际情况,定期开展年检和换证工作,摸清纳税户底数,加强纳税户清理检查,减少漏征漏管户。
四、加速协、护税网络建设。加强与工商部门的联系,使工商登记编码与税务登记的编码保持一致,并尽快实现与工商部门信息系统的“联网”。尽快实现税务、银行、企业信息系统的“联网”。呼吁国家通过立法限制大额现金交易,规定银行代扣代缴、代划代缴税收的职责。
管信息和税收征管相关信息由分散信息实现集中存储管理,从而实现对纳税人有关涉税信息的统一展现和综合运用。
二、关于人力资源。
现阶段国税系统人力资源管理的特点是:总量过剩和专业人才相对不足并存,尖子人才相对偏少和能力岗位不匹配并存,改革不断深化和管理体制僵化并存,外部的激烈竞争和内部活力不足并存,选人用人程序化和人才评价机制不科学并存,党管人才和行政首长负责制并存。从目前分局干部思想、行为现状来看,存在人浮于事、活力不足、效率欠佳、学风不浓等问题。
距,情绪失落,意志消沉,与本单位、本岗位、同资历同志比,只看到自己的政治待遇、经济待遇比别人低,而看不到自己的敬业精神、工作贡献、综合素质比别人差,怨天尤人、牢骚满腹。甚至还有极少数个别干部在纳税人中吃拿卡要报。
二、从干部交流和轮岗情况看。存在能力失衡和岗位依赖的问题。由于干部工作能力的差异性,干部岗位交流的局限性,个别同志长期在特定的岗位上工作,导致工作能力失去平衡,税收专业能力和宏观综合能力不兼容,组织协调能力与应对事务的能力不匹配,从事业务工作的综合能力差,从事行政工作的业务能力差,长期管个体的不能管企业,长期干业务的不能写文章,造成一部分同志长期只能应付某些单一性、表面性、重复性的工作,所在岗位工作松散,人浮于事;另一方面某些技术性、综合性、应变能力较强的工作长期只能由少数同志从事,所在岗位压力沉重,一旦进行岗位交流,工作几乎难以开展,形成了个人依赖岗位,岗位依赖个人的局面。
三、干部素质与现代税收管理要求不适应。近年来,分局通过建机制、强培训、鼓励干部学历再教育,取得了可喜的成绩,干部的学历和素质有了明显的提高,但与现代化、信息化税收存在很大差距,普遍存在“高学历、低水平”现象。分局目前有正式干部85人,其中大专以上学历就有64人,占75%以上,而各类岗位能手不到5人。
四、干部工作激情不高。一方面机构收缩,所需岗位和领导职数大量减少,干部正常晋职晋级的机会渺茫;还有部分接近退养年龄的干部,想到即将安享晚年,存在占岗、悠岗的现象,工作不负责、不进取。另一方面现代化信息技术的应用与起征点的调高,进一步增加了富余人员,有些干部感到无事可做,觉得工作没有干头,日子没有混头。
解决以上问题,我们的建议:
二、创新环境、大力培养人才。即创新人才成长环境,创新人力资源发展环境、创新人力资源激励环境;改革管理体制,建立一套科学规范的干部管理体制,推行任职限年制、任期考核制,使干部管理真正做到能进能出,能上能下,能高能低,真正做到能者有其位。
三、创新机制,科学开发人才。即优化竞争交流机制、构建人才评价机制、探索能级管理机制。
1、完善评价机制,以科学客观为原则建立人才评价机制;
5、建立人才库,按照一定的标准进行动。
态管理,未进入人才库者不能参加相关领导职位竞争;
6、要通过考核合理拉开收入差距。
三、关于税收执法责任制。
税收征管工作汇报篇八
2009年1-5月收入1878.8万元累计为上年89%,已经采取的措施起征点以上定额调高20%。
3、政策调整对个体税收的影响程度。
1、征收率下调影响2009年1月份起,小规模纳税人征收率下调为3%,在个体工商户定额不变的情况下,将直接下降税收收入25%以上,换算成个体税收1000余万元。08年我局超过定额申报的个体户每月500户左右,税款近50万元,征收率下调后,申报同样的销售收入,超定额部分预计每月税收收入减少10万元,全年影响税收下降近120万元。
2、认定标准变化对个体税收的影响。2008年,我局达到新一般纳税人标准的个体工商户数为138户,税款达900万元。
4、个体定额调整初步打算(下半年实施)。
起征点以上定额调高30%以上。
5、个体户营业额达到一般纳税人标准的处理办法和建议。
收入的方式,比如将需开票的销售收入分解到多本税务登。
记证上开票,并确保每本证的开票量低于认定标准;又或。
者在达到认定标准后进行注销,并重新领取税务登记证的方式。
6、起征点以下纳税人的征管改进措施。
加强对起征点以下纳税人的日常巡查,充分发挥纳税人所。
在街道、乡镇等协税护税网络的作用,及时掌握该类纳税。
人的生产经营状况与动态,对达到起征点的纳税人及时进。
行定额调整。
7、下半年收入预测,以及对加强个体户和市场税收征管的建议措施由于个体定额的总体调整因为征收率的下调,两相抵消,实际定额税款调增为零,无法提供税收增长,而因各种原因导致的减收因素又将使我局个体税收下降1000万元以上,所以今年我局个体税收会有较大幅度下降,总体形势不容乐观。为此,我局准备在挖掘新增税源、加强个体征管上下功夫加强个体税收征管措施。
协税护税网络,坚持专业管理与社会监督相结合的原则,进一步发展与街道、乡镇及其他部门的协作关系。逐步建立起正常的工作制度和奖励制度,形成对个体集贸税收综合治理的态势.(二)国地税协作:要按照《国地税协作管理办法》的要求,紧密国地税配合,确定工作流程和工作职责,规范工作行为,开展协税护税组织管理、日常工作协同、户籍管理、定期定额户管理、市场税收管理、漏征漏管户检查、税法宣传、延伸服务等工作。
(三)加强市场税收管理:要按“政府领导、税务主管、部门参与、社会协同”的模式,开展市场税收的整顿工作,以进一步加强市场税收的管理。
(四)科学合理调整定额:一是要规范定期定额评定工作程序,做到公平、公正、透明;二是要抓基础信息的正确性工作,对于新办户一定要实地核实,正确录入;对于已录入有误的,要逐步纠正;三是要按结合个体五单工程考核的有关指标,结合收入、调整幅度等情况,来分期分批调整定额。
(五)强调规范执法工作:要按照规范执法的要求,对现行工作进行梳理、检查,重点要围绕委托代征单位的管理、发票代开单位管理、漏管市场检查等工作开展。
地深化、细化考核工作,明确考核工作职责,将有关考核指标落实到每个相关岗位。
税收征管工作汇报篇九
近年来,个体经济作为公有制的必要补充,得到了长足发展,显示出旺盛的生命力,对广开就业门路、活跃城乡市场,促进经济建设、增加财政收入、提高人民生活水平发挥出了积极作用。个体税收征收管理,也成为社会关注的焦点、税务管理的难点和衡量税收征管水平的基点。目前个体税收征管工作还存在很多问题,个体税收的“跑、冒、滴、漏”已经成为税务部门急需解决的问题。个体税收征管基础薄弱,征管难度大,税源监控水平较低也是现实。究其原因主要有:
一、税务人员从思想上轻视个体税收征管工作。个体税收在整个税收收入中所占比重低,2005年沙河口区国税局全年税收53788万元,其中个体税收3258万元,只占6%,个体税收收入的多少很难影响整个税收计划的完成。因此普遍存在对个体收收征管工作的轻视,认为投入大量的人力、物力不值得,导致规章制度的建立不完善,管理标准的不统一。存在执法的随意性,工作中不能严格按程序办事,有的工作责任不是很明确,没能做到应收尽收。
二、个体纳税户纳税观念淡薄,税法知识匮乏。由于个体税收直接关系到个人利益,部分个体业主认为自己只要能交一点税就行了,没有照章纳税的意识,没有树立起依法纳税光荣,偷逃税可耻的观念。也因此造成他们主观了解税收政策的愿望不强,对税收知识知之甚少。
三、征管监控难度大,管理欠科学。从目前情况看,个体户户数多,分布广,税源零星分散,每位个体税收管理员管理少则上百多则几百户个体业户,客观上造成税源监控水平大大下降。也就出现了有的个体户不办理税务登记,形成漏管户,有的不办理废业手续,造成税款和发票流失,还有部分业户利用发票玩猫腻儿,偷逃国家税款。
四、税收征管力度不够,营业收入核定难。一方面,随着经济的不断发展,个体户大量增加而从事个体税收征管人员相对在减少,造成征管力量不足,管理放松;另一方面,税务机关对个体户偷逃税打击力度不够,不是因为人情关系未能按规定处理,就是个体户因资金困难无钱交罚款而不了了之。个体税收管理员对个体税收典调工作不重视、不认真,核定的营业收入额与实际生产经营情况往往不一致,导致个体税收负担普遍偏低。享受增值税不达起征点或下岗再就业税收优惠政策的个体工商户在办理税务登记证和相关减免税手续后,就不如实申报缴税。
一、有效的办法,人为因素大,必然使各行业之间、各分局之间、各税务所之间、各专业市场之间,户与户之间存在税负不平衡。对定额户填开的发票金额超过定额部分只补税不及时调整定额的现象时有发生,对未达增值税起征点特别是对临界点的业户监控不力。这样一方面造成了税款的流失,另一方面也容易造成纳税人心理失衡,产生拒缴税款的逆反心理。
六、发票使用不规范,发票控制难。个体工商户数量众多,经营活动变化频繁,内部制度不健全,不按规定领购、开具、取得、保管发票现象较为普遍,消费者缺乏主动索取发票的习惯,经营者以种种理由拒开发票,导致大量票外收入无从查实,失去监控。
七、建账征收户少,税收监控难。绝大多数个体业户不愿建账,一方面由于大部分纳税户的核定定额与实际营业额相差较大,不建账可能带来“利润空间”,另一方面个体业户建账按实计征,怕加重税收负担,聘请会计人员又会增加经营费用和成本,还要定期接受税务部门的稽查,还不如“一定了事”永无后患。加之税收管理员对个体税收重视程度不够,一方面工作方法简单,怕建账带来征管麻烦,不如采取定额征收,另一方面征管力度不够执法不严,对应建账而未建账户处罚力度不大,导致建账建制难以全面推广。目前甚至出现很多原有的已建账、年销售收入上千万的私营以上企业,纷纷转为个体工商户,采用定期定额征收方式,而且有愈演愈烈的趋势。
针对目前个体税收管理的现状,笔者认为,要做好个体税收征收管理工作,应以提高定额核定的科学性和公正性及统一定额标准为出发点,以发票管理、建账建制为主要手段,以税法宣传为保证,建立以诚信纳税为最终目标的管理机制。
一、加强税法宣传,提高全民纳税意识。税法宣传要坚持长期性,多样性,实效性。既要讲求时间持久化,形式多样化,又要注重实效。要把宣传的重点放在广大纳税人身上,以不断的教育宣传增强全民纳税意识。纳税人依法诚信纳税的意识得到加强,将极大地减轻税务机关的工作压力。同时,要动员全社会力量,建立健全全方位立体化协税护税网络。通过协税护税网络,解决税收征管人员相对较少,征管力量不足的矛盾。
二、规范个体征管,认真做好税收典调工作。税收典调工作是做好个体税收征管工作的基础,因此要高度重视此项工作。税收管理员要结合本地的实际情况深入基层进行认真调查摸底,在个体工商户对自身经营情况自报的基础上展开典型调查,力求与个体户实际经营状况最大程度地接近。并对新办个体户的定额进行定期公告,个体户根据公告可以提出异议。这样既公开透明,又有利于公平税负,易于被广大个体工商户接受,建立公平竞争的纳税环境。
三、科学规范定期定额标准,促进税负公平。在充分开展税收典调的基础上,制定出一定时期、一定范围内适用的税收定额统一标准和管理办法,允许不同地区在一定比例内根据实际情况上下浮动。建议各分局之间、各税务所之间、各专业市场之间,经常性开展定额信息交流和沟通,尽可能杜绝由于各地区税负不均而引起的同行业间业户的非正常流动,达到税负平衡。
为;第五、加强发票管理的日常辅导工作。定期对纳税人的发票使用、保管情况检查的同时对其用票行为进行辅导,规范用票行为。
五、重视个体工商户的建账征收工作。个体工商户都具有追求利润最大化的共性,虽然他们对自己的经营收入和利润水平心知肚明,但不愿如实提供给税务机关,由于其面广量大,经营方式隐蔽,经营手段灵活多样,难以控管。目前,对大多数个体工商户定期定额的确定,一般是根据纳税人同类业户的生产经营情况和发展趋势而进行事前核定,因此,不能完全避免定额核定的盲目性和随意性,造成部分定额核定不实,而定期定额的局限性正好给某些业户以偷逃税的可乘之机。建账在许多方面可弥补定期定额的某些缺陷。随着市场经济的不断发展,现在很多个体工商户的经营规模和经营能力得到很大的提高,也完全具备了进行会计核算的能力。因此,税务机关还是要从鼓励个体业户建账的角度出发,不断规范其财务管理,提高核算水平,稳步推行个体建帐工作。
总之,个体经济税收不仅是税收收入中增长潜力较大的部分,而且也是当前税收征管的薄弱环节。随着个体经济的蓬勃发展,个体税收的潜力将愈来愈大,税务机关要把促进个体经济的发展与加强税收征管有机结合起来,做到加强管理与改进服务并重,实现个体经济税收的持续稳步增长。
税收征管工作汇报篇十
**州地税局税收征管工作在自治区地税局和州局党组的正确指导下深入贯彻落实区局党组年初制定的“健全制度、创新机制、落实责任”的税收工作主线围绕州局“建制履责年”工作主题较好地完成了州直地税系统税收征管工作。
一、领导重视,征管思路明晰。
根据自治区地税局对全区税收征管工作的要求,**州地税局提出了:“全系统要进一步树立和落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作的指导思想,大力推进依法治税,不断更新管理理念,实施科学化、精细化管理。按照税收征管的内在要求完善征管体制。以落实税收管理员制度为抓手,健全各项制度。以税源管理为基础,建立(税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查)“四位一体”互动机制。以征管质量考核为手段,落实各项责任。坚持征管首位,抓住重点,创新工作,务求实效,全面提高税收征管质量和效率”的税收征管工作思路,并下发了《**州地税局20税收征管工作重点》,对州直各单位全年税收征管工作提出了要求,明确了方向,突出了重点。年州直税收征管工作稳中有进,试点工作也取得了较好的经验,税收收入有了较大增长,截止12月31日,州直地税系统累计组织入库各项收入15.15亿元,同比增收4.41亿元,增长41.1%。其中,完成全口径税收收入14.17亿元,同比增收4.27亿元,增长43.2%。组织一般预算税收收入11.62亿元,同比增收3.50亿元,增长43%。超额完成区局和州政府下达的年度收入任务。
二、健全规章制度,提高工作效能。
今年,税收征管工作紧紧围绕“建制履责年”工作主题,按照“管用、统一、革新”的总体要求,对税收征管制度进行了全面修订和整合。如先后修订下发了《**州地税局税收管理员制度(试行)》、《**州地税局税收管理员工作流程(试行)》、《**州地税局税收管理员工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理办法(试行)》、《**州地税局纳税评估工作规程(试行)》、《**州地税局纳税评估管理考核办法(试行)》等。基层各局结合本单位实际也做了大量的建章立制工作。奎屯市局结合“四位一体”互动工作机制,制定了《纳税评估互动机制实施办法》,并在实施过程中创新推出“限时派工”制度,做到了工作有安排、计划有落实、意见有反馈。察布查尔县局为减少纳税定额调整的随意性,重新修订了《个体工商业户定额管理办法》,对定额核定程序、时限进行了规范。征管制度的修订对提高税收征管工作起到了积极促进作用。
三、创新管理机制,加强岗责体系建设。
区局制定的评价体系是全区地税系统开展税收业务工作的唯一规范,特别是该体系中《税收业务部门岗位职责和考核指标》和《税收业务工作操作指南》,对岗位、职责、工作流程做了严格的要求,并且与推行的国家税务总局地税版征管综合软件相对应。今年7月,钱勇书记和张小平主任来我局检查指导工作时提出了进一步深化横向岗责体系建设的指导精神,要求将岗责体系从基层局延伸到管理层,提出到2009年底初步建立起区、地、县三级联动的横向岗责体系基本框架的工作目标。我局根据钱书记指示精神,于7月31日出台了《**州地方税务局党组关于加快和深化岗责体系建设的意见》,在全系统拉开了横向岗责体系建设的序幕。经过我局各部门配合和积极探索,我们按照综合岗与业务岗、综合部门与业务部门、局机关与基层局岗责考核相互联动和一人一岗原则,将税收执法质量评价体系、综合岗责考核办法、绩效目标管理考核办法融为一体,专门制定了《**州地方税务局岗位职责管理考核办法》。该办法规定州局机关51个岗位,每个岗位都有具体的工作职责、工作流程和考核办法。考核办法确定考核平均系数为100,分a、b、c三类不同等级系数对工作情况进行浮动考核,a类岗位系数为101,b类岗位系数为96,c类岗位系数为91,暂时无岗位工作人员考核系数为50,明确了考核中处室领导在工作中的连带责任。新制定的岗责体系减少了考核名目和考核次数,打破了大锅饭现象,克服了平均主义思想,达到了岗位设置合理、责任明确清晰、评价标准统一、监督考核到位的目标。
同时,基层局也加快了岗责体系建设步伐。州局在霍城局率先进行试点,在整合原有目标管理考核和各单项考核制度基础上,集税收行政管理、税收执法岗位、税收执法质量评价体系于一体的全员岗责体系,解决岗责不清和重复考核现象,实现纵向制度和横向岗责间的相互协调和监督。
四、积极推行税收管理员制度。
在今年重新修订下发的税收管理员工作制度中,明确了税收管理员作为管理一线责任人的主要职责和工作要求,统一了工作程序和权限,细化了岗位职责。重点实施了户籍管理、纳税评估和减免税跟踪管理工作,并逐步形成了“执法有记录、过程有监控、结果可核查、绩效有考核”的良性工作机制,有效解决了税收管理员职责不清的问题,规范了税收管理员的执法行为。
五、深入开展纳税评估工作。
做好纳税评估工作,是加强税源管理、有效监控税源的重要手段,是实现税收征管科学化、精细化的客观要求。年初根据党组的安排,在奎屯市、新源县两局纳税评估试点工作取得的成绩基础上,继续在霍城县、伊宁市、察县地税局进行纳税评估试点。各单位在试点工作中,针对各局税收征管工作的特点和重点,有选择的在建筑、房地产、交通运输等部分行业中实施纳税评估,在实施纳税评估过程中各局能够按照工作规程的要求明确职责分工,加强协调配合,推进纳税评估工作良性发展。进一步规范了纳税评估计划的制定、纳税评估的信息采集、纳税评估的实施、纳税评估的总结等环节,不断提高了纳税评估应用水平和纳税评估的质量。
六、强化税源监控分析,建立有效的互动机制。
年初,我局按照“通过宏观分析发现问题,通过纳税评估查找原因,通过约谈、实地核查等工作方式解决问题”的管理方法,制定了《**州地税局税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查良性互动机制工作制度》。并在奎屯市地税局、新源县地税局进行试点推行。具体要求是两局从税收分析入手,加强纳税评估,实施税源监控,加大稽查力度,形成税收分析和纳税评估为稽查选案提供有效案源,稽查对税源管理环节移交的案件及时落实,税源管理部门通过稽查反馈结果及时发现管理中存在薄弱环节加以改进完善的良性互动机制。试点的重点是通过深化税收分析,以税收弹性分析和税负分析为突破口,开展税收与经济对比分析,查找管理中的薄弱环节,对税收增长明显低于相关经济指标的地区和行业盯住不放,真正找出制度和管理上的漏洞并加以改进。
按照自治区地税局《关于**州等四地州地税局推行应用综合征管软件工作的通知》(新地税函[2009]330号)要求,我州新综合征管软件上线工作已于9月16日全面铺开,专门印发了《**州地税局综合征管软件上线工作实施意见》,制定了**州地税局综合征管软件上线工作的“一个意见、五个方案”。明确了上线工作中各基层局、各处室的工作职责和目标任务,确保了上线各项工作有序进行。在信息采集录入环节中,各县市局克服了人员紧、工作任务紧、网络线路紧、时间要求紧的困难,利用非工作时间,充分调动基层干部工作积极性,圆满完成了征管软件上线第一阶段工作,为保证第一阶段信息采集质量,州召开了专题会议,详细听取了信息采集工作的情况,又组成11个检查组进行互查,督促指导各单位信息采集工作,并对做得好的单位进行了表扬。12月1日我州综合征管软件正式上线运行。
八、积极开展纳税服务工作。
今年,州直各级地税部门积极开展纳税服务工作,不断改进服务质量,坚持公正执法、文明服务,切实维护纳税人合法权益,着力建设服务型机关,受到了纳税人的广泛好评。主要体现在:一是充分发挥办税服务厅功能,积极推行“一窗式”服务,提高了办税效率;税收工作中,推行涉税提醒、稽查预告服务,用温和的方式帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题。二是广泛开展税法宣传。今年4月,各局围绕“税收·发展·民生”的主题,充分利用新闻媒体宣传税收政策和法规。州局组织征纳换位宣传,在全系统开展的“征纳换位一日行”活动被区局列为税法宣传优秀项目。加强对兵团纳税人宣传,霍城县局在兵团广泛宣传契税和耕地占用税相关政策,使兵团税收征管工作顺利进行。三是认真落实税收优惠政策。切实做好涉农税收、下岗失业人员再就业税收、西部大开发税收等各项优惠政策服务工作,努力培植后续税源。今年州直地税系统落实下岗职工再就业等税收优惠政策减免地方各税累计已达10473万元,享受减免税政策的纳税户数累计达423户。四是加强网站建设,提高服务质量和效率。为适应纳税服务工作新要求,州局7月份对**州地税门户网站进行了改版升级工作,新版地税网站集税收动态、政策法规、纳税咨询、投诉举报等纳税服务功能于一体,极大地方便了纳税人。该网站访问量已突破32万人次,并在**州政府网站评比中名列第一,在全区地税系统网站评比中名列第二。
九、认真开展发票专项检查。
为全面加强和规范发票基础管理,建立和完善发票管理制度,全面推行发票监控查询系统,真正发挥以票控税作用,堵塞税收征管漏洞,根据自治区地税局下发的《关于在全区开展发票检查的通知》(新地税发[2009]224号)的要求,我局认真开展了发票专项检查工作。同时,结合我州发票管理现状,制定了具体的检查方案,提出了本次发票专项检查的主要任务是规范发票管理和税务人员执法行为,提高税收征管质量,保障税收收入。要求各县(市)局成立发票专项检查整治领导小组,制定具体的实施方案,密切部门配合,合理调配人力,要敢于暴露发票管理工作中的漏洞和薄弱环节,确保发票检查工作深入扎实的开展。今年发票专项检查中共核查发票14335份,其中信息录入错误1986份,比对相符发票6547份,需进一步核查和不属我州核查的发票为5802份。通过开展发票专项检查和发票信息比对工作,暴露了发票管理中存在的很多问题,我们针对存在的问题,经过认真分析和制定有效措施,并通过开展宣传、联合打假和专项整治等有效方法,以及要求税收管理员进一步强化对发票的日常管理检查等工作,提高了州直地税系统发票管理水平,充分发挥了以票控税作用,营造了良好的纳税环境。
税收征管工作汇报篇十一
增值税转型改革后的税收征管风险及对策为执行积极的财政政策,日前,国务院决定自xx年1月1日起,在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革,允许企业抵扣新购入设备所含的增值税,并把工业、商业小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%。这将明显降低企业投资成本,进一步激发投资热情,全面增强经济发展后劲。但是就税收征管而言,可能会出现一些新的涉税风险。笔者对此进行了初步分析,以期更好地促进政策落实,减低相关风险。
一、税收管理风险点分析。
风险点之一,增值税一般纳税人企业将前期购入的固定资产在xx年1月1日以后索取增值税专用发票,进行抵扣。
可能采取的做法:一是将前期购入并且尚未索取发票的固定资产,在xx年1月1日以后索取增值税专用发票,抵扣税款;二是将xx年1月1日以前购入,已索取普通发票的固定资产,将普通发票退回销售方,要求重新开具增值税专用发票进行抵扣;三是以假进货退回的名义,请销售方开具红字普通发票冲减销售后,再开具增值税专用发票进行抵扣;四是将前期购入并且取得增值税专用发票的固定资产,发票开具日期未超过90天的,在xx年1月1日以后认证抵扣,发票开具日期超过90天的,退回销售方重新开具并认证抵扣。
风险点之二,增值税一般纳税人企业将非抵扣范围的固定资产,变换花样进行抵扣。
可能采取的做法:一是将购入生活用的汽车、高档家用电器等固定资产以及电脑、摩托车等用作集体福利或个人消费的固定资产,变换产品名称,作为企业生产经营用固定资产进行抵扣;二是在购入为建造房屋、基础设施等非抵扣范围的固定资产时,将购入的钢材、水泥等建筑用材料以及其他固定资产,索取增值税专用发票进行抵扣;三是将非增值税应税项目、免税项目等购入固定资产取得的专用发票进行抵扣。
风险点之三,增值税一般纳税人企业将其他纳税人购入的固定资产用作本企业进行抵扣。
可能采取的做法:一是将其相关联的小规模纳税人或增值税免税项目纳税人购入固定资产的.增值税专用发票进行抵扣;二是非法买入其他纳税人开具的固定资产增值税专用发票进行抵扣。
风险点之四,增值税小规模纳税人将前期实现的销售,延迟到xx年1月1日以后申报纳税。
可能采取的做法:一是将应在xx年1月1日以前确认的销售,推迟到xx年1月1日以后确认,按3%的税率申报纳税;二是将xx年1月1日以前已确认实现的销售用红字普通发票冲回,在xx年1月1日以后,再重新确认销售收入,按3%的税率申报纳税。
上述问题,严重违法了税收法律,直接影响税收收入,应当引起重视,并且通过加强日常税收征管,严防税收管理风险。
二、加强税收管理风险点管理的对策建议。
(一)对购进固定资产抵扣的企业要突出加强“三流”审核。
一要加强“票据流”的审核。对企业xx年1月1日以后购入固定资产取得的增值税专用发票,一方面,要认真审核其票面货物所填列名称,是否是抵扣范围内的固定资产,是否是本企业生产所用的固定资产,防止生活用的固定资产或其他企业的固定资产在本企业进行抵扣;另一方面,要认真审核开具发票时间与企业购货验收入库时间是否一致,防止在前期购进的货物在xx年1月1日以后申报抵扣。
二要加强“实物流”的审查。对单笔金额较大,或累计金额较大的固定资产专用发票,在加强票面审核的同时,结合固定资产明细账逐一核对,要深入企业,查看实物,验明生产厂家,查明具体用途,并与购货合同进行一一核对,防止虚假购进,骗取抵扣税款。
对购进固定资产抵扣的企业,除了要加强一定时点上的“三流”审核外,还要加强后续跟踪监控。一方面,要对固定资产投入使用情况进行跟踪监控,看其新增固定资产在用电、用料、新增销售方面是否有明显变化,投入产出是否配比,防止虚假投入;另一方面,还要对固定资产处分情况进行跟踪监控。
(二)对销售固定资产的企业要全面加强红字普通发票监控。
在加强红字增值税专用发票监控的同时,特别要对机器设备销售企业在xx年1月1日前后开具的红字普通发票的监控,要逐份查明原因,是否是真实退货,有无实际收到所退货物,是否将货款全部退给购货方,防止企业虚假冲回以前年度销售,重新开具增值税专用发票给购货方抵扣税款。
(三)对小规模纳税人要全面加强销货合同审查。
对小规模纳税人xx年1月1日以后确认的销售收入,要与销售合同、发货记录进行逐笔比对,看销售确认时间、确认金额是否真实、准确,有无故意延迟销售的行为。
税收征管工作汇报篇十二
(一)不断规范公文处理及办公自动化运行。严格按照《行政公文》及上级局的要求,对收文及时处理,及时传阅。发文方面,严格把关,对文件的文种、格式进行严格审核,防止出现不规范发文的现象。
(二)加强信息调研工作。重新制定了《北屯地税局税收新闻信息报送及采用情况考评办法》。在日常信息工作中,加强对信息报送质量的审核把关,要求专职信息员及时对新闻、信息的上稿情况进行统计,并反馈到各科室,及时督促各科室完成信息调研任务。今年,共编发《北屯地税信息》42期,《税收调研》5期,《筹建工作动态》8期,《效能建设简报》13期,《创先争优简报》2期,《税收宣传月专刊》2期,被《阿勒泰地税信息》采用16篇,被《地区地税要情》采用2篇,被自治区地税信息采用7篇,自治区地税局网站采用19篇,在自治区〈〈地税心语〉〉杂志上发表文章6篇,在北屯报上刊登新闻10篇。
(三)组织好各类工作会议的召开。对年初工作会议、各类视频会议进行组织和策划,保证了会议的正常召开。同时,做好局党组会议、局长办公会议、局务会议的安排和记录。
(四)积极做好材料撰写工作。从工作实际出发,认真组织撰写各类会议材料、工作汇报材料。
(五)加强督查督办工作。办公室严格按照督查管理办法的各项要求,认真对本局或上级的重大工作安排或部署、有关领导批示、制度落实情况及交办事项进行督查督办,及时对督查情况进行通报,确保了各项工作按部就班的开展。
(六)加强档案管理工作。按照档案管理规定,积极做好档案管理工作,强化环节控制,保证文件资料归档及时、安全完整和有效利用。
(七)加强固定资产管理。建立固定资产卡片,对固定资产及时进行登记。
(一)组织开展好公民道德建设月活动。按照上级局的要求,精心组织公民道德建设月的各项活动,并做好计划、总结的上报工作。
(二)积极同业务科室配合,开展好税收宣传月活动。会同业务科室,紧紧围绕“税收、发展、民生”这一主题,结合工作实际,精心组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
(三)积极组织开展民族团结教育活动。结合民族团结教育月活动,办公室积极组织,开展多种形式的教育活动,通过开展干部思想座谈会、撰写民族团结心得等活动,提高干部的思想认识。
北屯地税局挂牌成立前,由办公室负责人事、教育培训和精神文明工作,主要开展了以下工作:
(一)加强干部队伍建设。上半年,开展了《土地增值税》、《行政强制法》、企业所得税汇算清缴等全员业务培训。同时,先后组织人员参加了工资业务培训班、公务员综合业务培训班、人事干部培训班、视频会议系统管理及操作人员培训班等。
(二)加强精神文明建设工作。办公室积极做好20xx年精神文明档案的整理装订工作和今年上半年档案资料的收集工作。
(三)及时准确的报送县处级领导干部竞聘上岗的相关资料,并积极配合区局政治部做好处级领导干部考察的相关工作。
(一)对职工健身房、职工食堂重新进行改造装修,使干部的健身和就餐环境进一步改善。
(二)严格车辆管理。车辆使用实行派车单制度,以实际公里数为依据核算油耗,最大限度降低油耗。同时,车辆维修实行定点维修制度,并按程序严格审批。
(三)按照规定做好公务接待工作。严格按照公务接待管理办法的规定,以热情友好、勤俭节约的指导思想,遵守接待程序和审批,严格接待标准,做好各级各类接待工作。
(四)改善办公室工作环境。今年,制作张贴了楼内廉政宣传画,更新了各类宣传标语,并重新改造和规范了办税服务厅各项设施建设。
(五)做好各项会议的安排布置工作。在北屯地税局筹备组建期间,上级各类检查、调研较以往频繁,同时,今年召开的视频会议也较多,在会议管理方面,办公室认真做好各项会议、调研的安排布置工作,保证了会议的正常进行。
(六)加强安全保卫工作。认真做好单位值班和重大事项报告工作,按照机关值班管理制度,落实好节假日及日常值班工作。尤其是今年7月份,根据北屯镇的要求,24小时双人上岗值班,办公室积极安排落实,并严格执行值班各项规定要求,加强机关安全保卫工作。
(七)进一步加强卫生管理工作。落实办公区域的室内及室外的卫生管理制度,提高环境卫生水平,确保干部职工的身体健康。尤其是从9月份开始,十师北屯市相关部门每星期四对各单位的卫生情况进行检查,办公室积极做好室内外卫生的组织和管理工作。
(八)积极做好本局网站的建立和更新工作。今年8月,对我局的网站进行了维护和更新,并制定了《网站管理办法》加强网站的日常管理。
税收征管工作汇报篇十三
我们××县××镇地处荆山余脉,与相邻的×××等县都蕴藏着丰富的煤炭资源,是湖北地区的“黑色经济带”。自上世纪六十年代探明大量原煤以来,××县逐年形成了以×××、×××两镇为一体的开采区。进入九十年代以来,逐步发展成为29家规模不等的煤炭开采业户,年产量突破23万吨左右,年销售额近肆仟万元左右,上缴地方各税300多万元。伴随着煤炭行业的形成,其煤炭行业经营管理和税收征管中存在的问题,日渐成为制约其健康、稳定、发展的不利因素。为进一步分析掌握其经营管理和税收征管现状,分局对煤炭市场进行了初步调研。
(一)区域分布。××镇煤炭市场的分布呈三个区域。一是××沟系列矿。它主要分布在高山上,虽然只有11个煤矿,但是它的生产销售量占全镇的75%以上,其中9个矿“三证”齐全,生产销售比较正常;二是××系列矿。它主要分布在低山上和省道旁,该区域9个矿,生产销售量占全镇约15%,部分矿证件不齐全,系整改建设阶段,生产销售尚未形成;三是××系列矿。它主要分布在低山上和沟谷里,该区域9个矿,生产销售量占全镇约10%,大部分矿证件不齐全,属整改建设时期,尚未形成生产规模。
(二)经营规模。从三块29家煤炭经营者的经营规模看,年产2万吨以上的煤矿只有4家,1万吨左右的占了25家,其中:“三证”不齐全的就有13家。按照国家产业政策和安全生产标准,年产量达不到3万吨的矿,“三证”不齐全地矿将面临关闭,这对××非统配煤矿来说,是一场严峻的挑战和灾难。从其设备以及服务情况看,一类是拥有自备的铲车等装载机械、运输车辆,以及为客户提供后勤保障服务,机制比较健全的纳税人,主要集中在交易量大,营销渠道比较固定的8家煤炭企业,如:××沟一、二、三、四号煤矿,××湾煤矿等,年产量12万吨左右,销售收入贰仟伍佰万元左右;另一类是装载、运输,以及为客户提供保障服务的机制不够健全的纳税人,这主要是21家中小煤矿,年产量10万吨左右,销售收入壹仟伍佰万元左右。
(三)管理水平。同等规模同等类型的煤炭业户之间的管理水平参差不齐,不同规模不同类型的业户间的差别更是千差万别。规模营销纳税人的经营管理和财务核算比较规范,如××沟三号煤矿、××煤矿,他们不仅有规模经营场地,而且有专门的营销管理人员和比较固定的销售渠道,同时其财务核算比较规范,企业所得税的核实征收纳税人。规模较小的个体煤矿的经营管理较差,没有稳定的购销关系,经营者变化频繁,而且其财务核算水平较差,同时其接受各方面管理的主动性和自觉性较差,大部分为增值税小规模纳税人,所得税为核定所得率征收或者定期定额征收纳税人。
二、煤炭市场的税收管理现状及存在的问题。
(一)税收增量与其交易增量不相配。东巩煤炭市场的发展,不仅使××成为“煤炭之乡”和重要的煤炭集散地,而且带动了运输、汽配、矿山物资等相关产业和商业、服务业市场的发展,具有较强的辐射功能,但其税收增量与其经营户数、销售规模的交易额以及收益额的增量不相配。据统计煤炭产销量为20万吨,实现地方税收为200万元,每吨煤地方税收为10元。据统计煤炭产销量为27万吨,实现地方税收为315万元,每吨煤地方税收为11.7元。煤炭税收计划更高,吨煤税负比往年还高。
(二)税收管理手段与其经营机制不相配。
税收收入不能稳定增长,与其经营规模和效益的同步,表现在纳税人的生产经营规模,随着过磅计量卡的撤销,税收管理措施没有及时到位,没有一套完善的管理措施和办法,特别是地税部门对煤炭市场经营者中的大部分个体业户的经营状况的监督,存在难以掌握产销量,经营收入额,进而导致管理侧重于突击清理检查,纳税人生产经营情况也不能够完全掌握。
三、税收管理漏洞的透析。
税收管理中的漏洞,导致煤炭市场整治的效果不能够坚持标本兼治,分析其原因主要表现在:
(一)、规模经营纳税人的生产经营的监控缺位。在纳税人的实际经营中,为了追求利益最大化,往往采取编造虚假产量表和工人工资表,或无正规票据,对其产销数量的准确度难于核算,导致纳税人经营成果的财务反映差异,会计信息失真,而我们在税收管理和税收检查中又往往只注重帐务核算,对其帐外的运行情况又由于情报线索的不全,而使应收税款而流失。
(二)、个体煤场的纳税人大多现金购销、无票购销、隐蔽交易,导致税收监控措施难以准确定位。如一部分业户虽设立煤场,但煤场内煤炭存量变化不大,而其主要采取煤源订煤,煤炭直销用户的形式,导致其销售量和销售水平以及盈利水平难以核定。既使在每次的检查中也只能采取粗线条核定,一次征收的办法,而且成效不大。
(三)、受煤炭供求矛盾的影响,税收管理的难度较大。在煤炭供大于求的情况下,经营者的煤炭销售渠道狭窄,采购方压价采购,经营业户为减轻资金压力也竞相压价,恶性竞争,除几家规模经营且销售渠道稳定的业户经营成果较好外,大部分业户收益水平较差,征收难度也较大;在供小于求的情况下,经营者的煤炭销售都成为瓶颈,大量的现金结算,又导致税源监控的缺位。如今年的煤炭市场走势受资源供应偏紧的整体影响,特别是外地煤炭企业安全事故频繁,停产整治周期长,煤源紧张。规模经营的8家企业受电煤比价影响和停产整改等诸多因素,导致税源减少。
(四)、税收管理中的部门协作不够协调,也是导致纳税人管理不到位的一个重要方面。同时与政府煤炭市场管理办公室、计量服务中心、国税、工商等部门的协作也存在不够协调的问题,导致经营者的情况掌握不到位,措施管理不到位。
四、完善税收管理的对策。
(一)国地税的联合协作。煤炭市场的税收管理要形成合力,必须依靠国地税的联合协作,严格管理制度和管理程序。一是加强煤炭市场纳税人的征收、管理、检查等环节的信息交换,准确掌握其增值税缴纳情况,分析掌握其地方税收的缴纳对比情况,按照其缴纳增值税换算收入额,进而折算其应纳的地方税。二是对小规模煤矿实行联合核定税款,按照其交易量、交易额和盈利平均水平进行综合核定。三是配制车辆,增加人员,整合力量开展市场清理整顿,形成合力,促进煤炭行业税收规范管理。四是要求煤矿开采业主建帐建制,正确核算,依法纳税。
(二)煤炭市场管理部门与税务部门的协作。煤炭市场管理部门负责经营煤炭许可的审批管理,能够比较准确的掌握煤炭市场业户的经营情况,加强与其协作,可以使税务机关在税收总量预测和日常监控中做到有的放矢。
(三)完善征管措施,提高税收监控质量。加强煤炭市场的税收控管必须研究其经营特点和经营规律,准确掌握其经营机制和经营效益,进一步完善管理措施。一是通过定期或不定期的巡回检查掌握煤矿开采业户的情况,测算其经营收益,进而确定其应纳税款。二是有重点的进行外出调查,掌握煤炭市场经营、外销途经和市场经营的规律,煤炭市场销售价格,确定合理的税收管理措施。三是强化内部管理,明确责任,调动管理人员的工作积极性,变定点监控为适时监控,及时做到煤炭税源的全方位监督,加强征管,堵塞漏洞,确保税收及时足额入库,为国聚财,为现代化建设作贡献。
二五年九月二十日。
税收征管工作汇报篇十四
2011年以来,我局坚持以科学发展观为先导,认真贯彻落实县委十三届八次全会和全市地税工作会议精神,围绕“一个中心”加强“两大意识”,突出“三个重点”,实现“四个提升”的总体工作思路,以目标责任考核工作为载体,着力推进依法治税,大力加强纳税服务和队伍建设,全面推进地税的发展,主要做了以下几项工作:
一、税费收入实现稳步增收,税收职能充分发挥。
行的协同性。同时,我局积极落实各项税收优惠政策,调减个体工商户税收负担。先后为县境内金融机构、国有企业、股份公司减免税款300余万元,减免个体户个人所得税100余万元。切实让纳税人感受到了国家还利于民、让富于民的惠民政策。
二、转变办税服务理念,构建和谐征纳关系。
税收”。不断提高税收征管和优质服务的工作水平。
三、
开展干部作风整顿,树立地税良好形象。
没有对外接待任务的情况下中午饮酒,影响机关形象的问题。九是集中整顿解决不厉行节约,铺张浪费的问题。十是集中解决不注意细节、礼仪、礼节等问题。要求每个干部针对以上十个方面认真找准自己的差距,找准自己的不足,广泛开展批评与自我批评,深入剖析思想根源,自觉接受领导和干部评议,积极提出整改措施和努力方向。通过及时、有效整改,大大提高了干部职工的自律意识、责任意识,“一支政治坚定、作风过硬、专业突出、勤政廉洁、纪律严明、充满活力”的地税队伍基本形成。
炼,促进健康成长,积蓄发展后劲。对年龄偏大的干部妥当安排工作岗位,主动关心困难职工。对干部家里的“婚、丧、嫁、娶”、“工作调动、子女上学、就业”积极帮忙解决,让大家感受到集体的温暖。
五、勤政务实,扎实开展“为民服务、创先争优”活动今年,全县地税系统围绕“为民服务、创先争优”这一主题,按照省、市活动要求,结合地税实际,进一步丰富了活动内容,创新活动方式,拓展活动领域,深入开展主题实践活动,基层党组织和广大党员干部广泛参与,不断增强创先争优活动实效。一是在推动发展中创先争优,用带好队、收好税的实际行动体现创先争优活动的成效。把切实履行好“为国聚财、为民收税”的神圣使命、更好地服务县域经济社会发展大局贯穿于创先争优活动的始终,确保税收收入持续较快增长,为经济发展提供坚实的财力保障;二是在促进转型中创先争优,用执行好税收政策的实际行动体现创先争优活动的成效。引导全体党员干部深刻认识经济社会发展对地税工作提出的新要求,用好用足用活各项税收政策,积极为加快转变经济发展方式和企业做大、做强助推加力;三是在创新管理中创先争优,用管好税源的实际行动体现创先争优活动的成效。充分发挥信息管税作用,加强对重点税源和重点工程管理力度,做到“管到户、管到帐、管到票、管到货、管到款”,实现税收管理科学化、专业化、精细化;四是在优化服务中创先争优,用服好务的实际行动体现创先争优活动的成效。进一步规范服务制度和服务内容,深化“一厅式”服务,降低纳税人办税负担和成本;实行领导带班制、导税员引导办税制、不间断工作制、首问负责制等服务机制,增加预约服务、提醒服务、延时服务等服务措施,为纳税人提供高效、快捷、便利的服务,切实提高服务效率。
意见和建议,对发现的问题及时通报和解决。
七、深入推进精神文明建设,文明创建工作有成效我局以税务工作岗位为平台,以文明执法、优化服务、敬业奉献为载体,大力弘扬地税文化精神。以“勤廉税官”为榜样,引导同志们励志奋进,形成学习先进、赶超先进的浓厚氛围。同时积极参加县委、政府组织的庆“三八”,庆“五一”,庆“五四”和建党90周年等各项庆典活动,充分展示地税风采,加大文明创建力度。认真总结文明创建的先进经验,站在新高度,谋划新发展。制定文明创建工作规划,采取多种创建措施,有条不紊地开展文明创建工作。
税收征管工作汇报篇十五
农业税全面取消后,××市及时转移农税征管工作重心,在提高税收执行力上下功夫,狠抓契税和耕地占用税征管,四力齐发促进“两税”大幅增长,20xx年契税收入实现了4446万元,占年初目标的222%;20xx年耕地占用税收入4658万元,占年初目标的776%。20xx年全市“两税”收入达9104万元,占全年地方收入的21.8%,占财税总收入的11.4%,在取消农业税和特产税后,“两税”收入超过了税改前的农业四税收入,并且超过前“两税”收入总和,为全市财政收入连续上亿元台阶作出了积极的贡献。该市的主要经验做法是:
1、领导重视,宣传到位,“纳税者光荣”的感召力使依法纳税成为时尚。契税和耕地占用税征管涉及到千家万户,税收执法相对其他税收较弱化,加上契税征税对象具有很强的隐蔽性和不确定性,纳税人纳税意识千差万别,加强宣传显得尤为重要。近年来,××市把“两税”征管工作列入重要议事日程,市长办公会多次专题研究“两税”征管工作,制定规范“两税”征管办法,成立农税局征收“两税”。为加强领导、落实征管责任,该市还成立了以市政府常务副市长为组长,财政局长、乡(镇)长为副组长,公安、法院、财政、土管、房管等相关单位负责人为成员的征管工作领导小组,下设以农税局长为主任,各乡(镇)分管领导为副主任的征管办公室,农税科、契税所及全体财政所人员具体负责组织“两税”的征收工作。为规范“两税”征管秩序,该市有的放矢,先从宣传入手,利用宣传车、广播电视、横幅标语、地方曲艺等形式在全市范围内进行“两税”税收法规宣传,在全市营造了一种“主动纳税光荣、偷漏税收可耻”的良好氛围。对欠缴“两税”的单位和个人,农税人员上门耐心细致地解释有关政策,使其自觉依法主动申报纳税。
2、落实责任,配合到位,齐抓共管的凝聚力堵住了税收流失的漏洞。契税和耕地占用税征管难度较大,缺乏相应独立的.银行扣交,税收保全等手段,必须加强“两税”征管的领导。该市20xx年专门下发了《关于契税和耕地占用税征管责任部门工作配合实施办法》,明确规定了财政、土管、房产、法院、经侦大队等相关部门的责任。在税源方面实现信息共享,严格先税后证规定,相关部门不得开绿灯,对有违规操作的办证行为,将严肃查处有关部门领导和责任人。严厉打击偷漏税行为,该市建立了举报奖励制度,各乡镇财政所和市农税局都设立了举报电话,鼓励群众监督。对弄虚作假者,除补足税款外,从严给予处罚,最大限度地杜绝偷漏税收现象。对开发商漏收的契税和耕地占用税,在开发商办理有关手续时需先将欠税交清,否则不予办理;对农民建房占用土地未缴税的,各财政所每年配合土地清理行动一起对建房户进行税收清理,缴清税款后方可办理建房许可证,否则不得办证,按违章建筑处理。对配合不力,造成税源流失的部门进行严厉处罚,年终由监察、审计及财政部门对“两税”征收情况进行联合检查,从根本上杜绝人情税、关系税的发生。
3、规范操作,措施到位,科学合理的监控力提高了税收征管质量。由于契税和耕地占用税一直处于小税种、弱执法的地位,加上契税和耕地占用税的征收政策性强,政府控制性也强,必须严格控制税收优惠范围,提升文明办税、依法办税水平。在改进“两税”征管方式上,一是严格的办税流程,在行政服务中心设立了专门窗口征收,对每项税收实行征收、复核、稽查流程,形成相互制约、相互监督的办税机制;二是搞好税务公开,定期将办税情况向社会公开,并在网上将征税内容予以公示,接受社会监督,实现税收征管“阳光作业”。三是科学确定计税依据,实行房地产评估制度,由中介机构分片对房地产进行评估并出具评估报告,计税价格一般不得低于评估价格。对耕地占用税,采取差额定税标准,区别城镇山区税负。四是减少行政干预程序,从20xx年开始土地使用权不再含税拍卖,并采取一次性缴清耕地占用税,再办理相关手续,对以前年度的欠税一律先清缴税后再办理相关证件。
4、应收尽收,惩治到位,依法办税的保障力确保了两税收入快速增长。由于契税和耕地占用税多年来征管力量薄弱,纳税人纳税意识不强,偷税、漏税、避税等现象严重。针对这一情况,该市从20xx年开始,每年进行一次侧重点不同的清理行动。由监察、审计和财政部门组成稽查队伍,加大对欠税户、重点税源、偷漏税嫌疑户的稽查力度,对偷漏税情节轻微的,追缴其拒缴税款和滞纳金,并处税款的1―5倍罚款;对偷漏税情节严重的,移交公安经侦大队侦查,并依法追究刑事责任。市农税局在清理契税和耕地占用税时,先到公证处查房屋买卖变更情况,后到房管部门核对办证情况,再在税收征管帐上清理是否缴税,对应缴未缴税收的纳税户定为清欠对象。为确保“两税”清欠足额入库,对一些经过多次说服教育未果的欠缴税户,依靠法院依法强制执行。20xx年对丰矿和上塘镇占地清收耕地占用税99.6万元;对各大煤矿占地及沉陷土地清收耕地占用税1185.95万元;对上塘镇辖区清收契税150万元;对工矿企业单位拍卖清收契税1230.1万元;对土地储备中心拍卖土地清收契税1000万元;新城区及工业园占用耕地税收500万元,全部依法催缴入库。由于有法律介入,大大加大了“两税”征管力度,曾将拖欠之久的一笔契税清缴入库。
税收征管工作汇报篇十六
一、宗旨、目的:由企业财务人员组成的志愿者队伍为其他企业财务人员提供税务、财务方面的志愿服务,同时也可帮助、配合税务分局做一些工作(网上申报、全员申报辅导,年报申报辅导,税收政策通知传达等),成为税务机关与纳税人之间的一个桥梁,起到和谐税企业关系的作用。
织形式。
二、主要内容:
1、基本构成。按服务项目分类将志愿者分组:分为网上申报服。
务、税企联系。
一名,由重点税源企业中某项业务能力强、热心志愿工作、年纪较轻的财务人员担任,组内招纳组员若干名,一般不超过三名。各镇都要有人选,最好有一至两个事务所注册会计师(税务师)参加。合计志愿者在十五人以内。公开联系电话,联系方式。
处终进行表彰,并可分析服务需求。
2、服务形式,通过。
员网上申报、政策咨询等。由志愿者自行管理为主,税务分局三组长负责牵头,务情况、提交相关问题。税务分局定期对志愿者进行服务项目培训。第一次会议在选定各志愿服务组组长后召开,确定志愿内容,章程或制度。组员会后招纳,等人员确定后,联志愿者自行活动为主的民间组qq群维护、税收政策等志愿组,每组设组长提供的志愿服务要有记录,以体现服务成绩,qq平台,服务、帮助解决其他企业财务人定期召开会议(如一季度一次),汇报服由税务分局牵头,系落实好活动经费,到慈溪市外活动一次,并举行成立仪式。并基本落实经费长期机制,基本做到志愿者每年能有一次外出活动,以示慰劳(可同各镇商会协商),但志愿者无固定劳务报酬,纯粹是义工形式。
3、志愿者队伍成立后,要想方设法调动志愿者积极性,有长期。
可行性,特别是要有服务实效,可听取其他企业财务的服务要求,不断改进服务内容和形式。
三、综上,可概括为“有组织、有制度,有人员、有经费,有内容、有实效”六有十八字。
第一部分总则。
第一条:复旦大学管理学院志愿者服务队是在研究生工作组直接领导下,由志愿从事各种公益服务的管理学院研究生组成的服务性社团组织。
第二条:本志愿服务队将使用统一的复旦大学管理学院志愿者服务队队旗、队徽。
第三条:本志愿服务队的宗旨是:"无私奉献、热心服务",通过组织和指导全院志愿者服务活动,推动我院精神文明建设。
第四条:奉行"自愿、奉献、友爱、互助、进步"的原则,以"热心献社会,真情暖人间,弘扬雷锋精神,参与志愿服务"为主题,以提高自身实践能力,拓展当代研究生的素质、增强当代研究生的社会责任意识为目标。
第五条:本志愿服务队遵守国家宪法、法律、法规和有关政策,服从全市和全校青年志愿者活动的整体安排,维护志愿服务队的合法权益。
第二部分任务。
第六条:以“立足学院、服务学院”为开展志愿服务活动的基本出发点。改善学术环境、塑造严谨学风,为建设和发展管理学院良好的环境服务,发扬我国青年的光荣传统,不懈奋斗,不断创造,奋勇前进,在研究生中树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风,树立研究生新形象。
第七条:适应社会主义市场经济和学校发展的需要,推动青年志愿者服务体系的建立和完善。
第八条:培养研究生的公民意识、公德意识、奉献精神和服务能力,促进研究生全面健康发展。
第九条:为本院外事活动、毕业班工作、学术活动、学生自办活动等提供志愿服务,推动校风、院风和社会主义精神文明建设,提高青年的整体素质,为学校和学院协调发展和全面进步做出贡献。
第十条:推进志愿者服务行为的规范化建设,维护和代表志愿者组织及志愿者的合法权益,为志愿者服务创造良好的外部环境。
第十一条:开展与校内外其他青年志愿者组织和团体的交流,总结经验,加强志愿者工作的理论研究。第十二条:面向全院研究生公开招募志愿者,建立一批由研究生工作组直接组织管理的志愿者队伍。第十三条:培养青年志愿者和青年志愿者组织的管理者。
第十四条:定期发行志愿服务队队刊、简报,进行网站信息发布。
第三部分队员权利与义务。
第十五条:本院研究生凡愿意参与志愿者服务,并承认志愿队章程者,提出入队申请,经理事会审查通过,即可成为本志愿服务队正式成员。队员由本志愿服务队统一调派管理。
第十六条:招募的青年志愿者应坚持无偿服务的原则。
第十七条:队员享有以下权利:
1、有选举权,被选举权和表决权;
2、参加志愿队的有关活动,阅读志愿队的各种资料,接受志愿队的培养和训练;
3、对志愿服务队的工作有提出建议、批评和进行监督的权利;
4、有向本协会推荐会员和请求本协会维护其合法权益的权利;
5、参与志愿队干部岗位的招聘及常务工作;
6、请求本志愿服务队帮助解决志愿活动中遇到的实际困难和问题;
7、有退队的自由。
第十八条:队员履行以下义务:
1、自觉遵守国家法律、法规,遵守校纪校规和志愿者章程;
2、遵守、执行志愿队执委会的决议,认真负责地对待每项工作;
4、认真并努力学习时事知识和学习专业知识;
5、对自己严格要求,时刻注意维护团队声誉;
6、主动向志愿服务队提出意见和建议。
第十九条:对志愿者服务队队员颁发队员证,建立详细个人档案,并对每一次志愿服务活动认真入档;会员退会应书面通知本协会,并交回队员证;会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名;队员毕业或因其他原因离校,按自行退队论,不再办理有关手续,但其档案将在本志愿服务队保存三年。
第四部分组织机构。
1、本志愿者服务队理事会设常务理事5名。
2、各部部长人选由新一届常务理事会提名推荐或个人自荐,经理事会审查通过。
第二十二条:本志愿者服务队部门干事通过公开招募或班、团组织推荐等形式产生。
第二十三条:理事会全体会议,每年一般举行四次,会期一般为每学期初和学期末。
第二十四条:各部例会,传达理事会安排和任务,处理日常事务,增进各部了解。会议时间由理事会决定,并由理事主持会议。
第二十六条:理事会职权:
1、听取和审议理事的工作报告;
2、讨论和决定本志愿服务队的重要工作方针和工作任务;
3、修改本志愿服务队章程;
4、选举产生本志愿服务队理事长、副理事长;
5、聘请志愿服务队顾问、名誉理事长、名誉理事;
6、认为有必要处理的其他重大事务。
第二十七条:志愿服务队理事会闭会期间,由常务理事主持会务。
第二十八条:志愿服务队常务理事的职权:
1、召集并主持志愿服务队理事会全体会议;
2、组织实施章程中规定的职责和任务;
3、执行志愿服务队理事会全体会议的决议。
4、决定志愿服务队理事会工作机构的设置和变动。
第二十九条:理事会工作机构的设置:理事会下设秘书处、外事部、学术服务部、毕业工作部、综合事务部五大部门具体负责相关工作。各部门职能依照《志愿者服务队各部职能细则》执行。
第五部分活动经费和固定资产。
第三十条:本志愿服务队是围绕管理学院开展活动的非盈利性的学生社团。
第三十一条:本志愿服务队经费来源院研工组及相关机构对本志愿者服务队的扶持;企业资助或其他形式的社会捐助。
第三十二条:资金的支出主要用于志愿服务队日常必要开支,由秘书处进行统一的管理,定期公布开支情况,并受院研工组的监督。
第三十三条:本志愿服务队所有固定资产须登记造册,并由专人负责管理。任何单位或个人不得侵占、私分或挪用志愿服务队的资产。
第三十四条:志愿服务队内一切开支,经手人必须以有效发票为凭。
第六部分考核及表彰。
第三十五条:对志愿服务队队员进行定期考核、评估及表彰是对志愿者服务工作的肯定和有效认证。志愿服务工作将作为学院各项评优的依据之一,并对表现突出者授予“优秀志愿者”称号。具体依照《青年志愿者考核、评估及表彰办法》执行。
第七部分附则。
第三十六条:本志愿服务队不收队费。
第三十七条:对本章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,经研究生工作组同意并核准后生效。
第三十八条:本章程自队员代表大会通过之日起生效。
第三十九条:本章程解释权归复旦大学管理学院志愿者服务队理事会。
税收征管工作汇报篇十七
为了加强税收征收管理,规范税务执法行为,完善监督制约机制,协调征收、管理、稽查等部门之间的工作,增强分析处理各种涉税案件能力,完善税收征管制度,提高征管质效,推进“以查促查、以查促管”,现结合我局实际,制定本制度。
一、组织形式。
征管稽查联席会由分管征管、稽查工作的副局长负责召集、主持,每季度进行一次。
联席会参会人员:
(一)区局领导;。
(二)相关科(所、室)负责人;。
(三)稽查局选案、检查、审理、执行各环节负责人;。
(四)其他有关人员;。
二、联席会主要内容(一)相关单位汇报上期联席会建议落实情况,各管理所对征管中存在的问题发表意见。
(二)稽查局汇报本季度稽查工作情况,通报本期检查情况及结果,通报典型案件,提出稽查建议或需要解决的问题。
1.汇报稽查工作情况,通报检查中发现的主要问题,公布检查结果。
2.分析稽查查处的典型案件,包括:重大涉税案件、反映新的逃避缴纳税款手段的案件、反映税收征管漏洞的案件及疑难案件,反映稽查人员执法不当的案件等,并列举实例加以说明,供与会人员分析研究。根据稽查工作情况汇报和典型案例的研讨、分析,有关部门应对涉及的税收政策和征管的问题进行商量解答。
3.传达新的税收政策、调研热点以及逃避缴纳税款新动向,与综合、法制、征管、监察部门沟通情况,为稽查选案提供依据,增强稽查工作的针对性。
2.对征收管理工作中存在的问题进行统一规范。
三、联席会会议要求。
(一)要提高对联席会会议制度的认识,列入日常工作日程,发挥其在征管、稽查工作中应有的作用,同时在运行中要注意发现问题,总结经验,弥补不足。
(二)召开联席会要做好如下准备工作:一是有哪些需要在会议上解决、请示的问题;二是有哪些需要在会议上协调、沟通的问题;三是有哪些需要在会议上传达、贯彻的问题;四是邀请有关领导和部门参加会议。
(三)通过联席会,建立征收、管理、稽查联系反馈渠道,对发现涉及政策、征管的问题应及时向本级政策、征管部门反馈,必要时可联合办案,以解决难点、焦点问题。
(四)对联席会中的重大疑难问题,应提交上级研究决定,会议应由专人负责记录,会议记录应专档存放。
(五)本制度自1月1日起执行。
为了加强税收征收管理,规范税务执法行为,完善监督制约机制,协调征收、管理、稽查等部门之间的工作,增强分析处理各种涉税案件能力,完善税收征管制度,提高征管质效,推进“以查促查、以查促管”,现结合我局实际,制定本制度。
一、组织形式。
征管稽查联席会由分管征管、稽查工作的副局长负责召集、主持,每季度进行一次。
联席会参会人员:
(一)区局领导;。
(二)相关科(所、室)负责人;。
(三)稽查局选案、检查、审理、执行各环节负责人;。
(四)其他有关人员;。
二、联席会主要内容(一)相关单位汇报上期联席会建议落实情况,各管理所对征管中存在的问题发表意见。
(二)稽查局汇报本季度稽查工作情况,通报本期检查情况及结果,通报典型案件,提出稽查建议或需要解决的问题。
1.汇报稽查工作情况,通报检查中发现的主要问题,公布检查结果。
2.分析稽查查处的典型案件,包括:重大涉税案件、反映新的逃避缴纳税款手段的案件、反映税收征管漏洞的案件及疑难案件,反映稽查人员执法不当的案件等,并列举实例加以说明,供与会人员分析研究。根据稽查工作情况汇报和典型案例的研讨、分析,有关部门应对涉及的税收政策和征管的问题进行商量解答。
3.传达新的税收政策、调研热点以及逃避缴纳税款新动向,与综合、法制、征管、监察部门沟通情况,为稽查选案提供依据,增强稽查工作的针对性。
2.对征收管理工作中存在的问题进行统一规范。
三、联席会会议要求。
(一)要提高对联席会会议制度的认识,列入日常工作日程,发挥其在征管、稽查工作中应有的作用,同时在运行中要注意发现问题,总结经验,弥补不足。
(二)召开联席会要做好如下准备工作:一是有哪些需要在会议上解决、请示的问题;二是有哪些需要在会议上协调、沟通的问题;三是有哪些需要在会议上传达、贯彻的问题;四是邀请有关领导和部门参加会议。
(三)通过联席会,建立征收、管理、稽查联系反馈渠道,对发现涉及政策、征管的问题应及时向本级政策、征管部门反馈,必要时可联合办案,以解决难点、焦点问题。
(四)对联席会中的重大疑难问题,应提交上级研究决定,会议应由专人负责记录,会议记录应专档存放。
(五)本制度自201月1日起执行。
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税收征管工作汇报篇十八
20xx年,地方税务局在区局的正确领导下,紧密结合区局党组制定的“健全制度、创新机制、落实责任”工作主线,贯彻州局提出的“建制履责年”工作主题,以组织收入为中心,积极完善各项制度,认真贯彻执行各项税收政策,强化税源管理,较好的完成了涉外地方各税的征收管理工作。在全体税务干部的共同努力下,我州直地税系统共组织税收收入141746万元。其中:涉外地方各税收入为2679万元。比上年同期增收578万元,增长28%。圆满完成了全年税收计划任务。现将一年来涉外税收征收管理工作情况汇报如下:
一、涉外企业基本情况。
目前,我州直共有注册登记涉外企业35户,分别分布在:伊宁市19家、奎屯市9家、霍城县有4家,巩留县有1家,霍尔果斯口岸有2家。较上年增加10户。其中:中外合资企业28家,外商独资企业6家,中外合作经营企业1家。涉及到制造业的有20家,商业4家,通讯业4家,农业1家,旅店业2家,房地产1家,文化体育业1家,其他服务业2家。20xx年共缴纳地方各税2679万元,比上年增加578万元,增长了28%。涉外地方各税已占到我州税收收入的2%。税收收入增长较快的行业仍然是通讯业,4家通讯企业缴纳地方各税共计2280万元,比上年增加1330万元,增长了140%。
新增10家企业中,中外合资企业8家,外商独资企业2家。共缴纳地方各税47万元。
二、加强涉外税收管理,提高纳税服务。
20xx年我州在涉外税收管理方面主要做了以下几项工作:
1、加强税源分析工作。州局对做好税源分析提出了明确要求,就做好税源分析工作从八个方面再次进行了明确和要求。各县(市)局按月召开税收分析会,根据税收完成情况、重点税源的发展变化、税收收入特点、经济税收政策等情况,结合税收增长规律、相关经济指标及经济增长趋势,准确预测税收情况,掌握税源变化情况和经济发展对税收的影响,为完成税收收入计划奠定基础。
2、规范涉外企业的财务管理,对涉外企业有形资产的转让和租赁及无形资产的转让加强征管。严格核实关联企业之间是否按照正常的市场价格出租和转让房产。
3、按照规定配合有关部门对我州外商投资企业进行了联合年检。按照规定时限和要求及时上报了xx年年度涉外税收业务报表。本年度我局未开展税收情报交换、售付汇凭证、反避税等业务。
4、积极做好培训工作,切实提高业务水平。基层局对涉外企业财务人员涉外税收政策进行培训,还注意在日常管理工作中及时讲解。同时针对部分税务管理人员对涉外方面的知识欠缺的情况,加强组织业务学习,有针对性、结合实际工作的学习,使涉外企业财务人员的业务水平和税务干部管理服务水平有了一定的提高。
5、进一步加强服务,确保政策落实。在日常管理过程中,做到税收政策公开、优惠规定公开、办事依据公开、征纳双方的权利和义务公开、办事程序公开,将国家现行的涉外税收法律法规向企业做出及时全面的宣传,尤其是直接涉及到某个企业的政策规定要及时通知到该企业。
6、审批手续简化到位。简化办事程序,减少报批环节,突出“事前服务、事后管理”的原则,最大限度减少企业在享受地方税收优惠方面的中间环节。在减免税审查过程中,严格按政策规定审批,不越权减免,切实让国家的优惠政策落实到位,实实在在服务于纳税人,积极主动地把国家的税收法规和优惠政策贯彻到企业。
7、为进一步规范涉外税征收管理工作,有效的提高管理效率,认真落实税收管理员制度,重点抓好任务分配、税源管理、户籍管理、工作考核四个环节。建立健全配套制度,促进税收管理员工作的程序化和规范化,不断完善税收管理员的工作程序和行为规范。明确税收管理员的责任、权利和义务,对加强涉外企业税收管理。按照总局精细化工作要求,结合我州工作实际,制定了工作动态登记制、涉外税工作汇报制等办法加强对涉外税管理工作的事前、事中、事后监督,制作统一管理台帐,对日常开展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息资料内容以及各项财务、税收指标等进行具体规定,要求作到下一户,基本情况清楚,应纳税种清楚,涉税辅导到位,税务发票清楚,并及时、准确、真实的登记管理笔记,通过以上措施,取得了良好的效果。
三、存在的问题。
1、涉外地方税收收入增长后劲不足。从今年看我州的涉外企业数量增长较快,但经营业绩不够理想,今年涉外税收增长主要来源于中国移动、联通通讯业,增长了1330万元。而多数企业应纳税额在下降。部分企业处于无收入状态。新增10家企业只增加税款47万元,对我局的涉外地方税收收入贡献不大。
2、目前涉外企业的会计人员素质偏低,除个别几个企业外,财务核算不是十分健全,且规模也较小,针对这种现状应加大对涉外企业财务人员税收知识的培训,提高办税质量和纳税意识,加强对涉外企业的管理和检查,以查促管,及时纠正涉外企业涉税过程中的一些违规行为。
3、提高涉外税收征管水平。涉外税收政策性、专业性强,情况复杂,要求税务人员要有较高的政治素质和业务素质,既要认真执行国家的税收政策,又要切实维护涉外企业的合法权益,目前涉外企业税收管理员对涉外税收业务接触较少、实践较少,对相关业务知识掌握较少,企业财务规范又多,税收管理员已不能适应快速变化的经济发展形势,难以适应工作的要求,现在虽保持了对涉外企业的相对集中管理,但涉外税收管理人员岗位不稳定,参加过涉外税收培训的人员并没有管理涉外税收,没有学以致用,人尽其才,上级局应加大对涉外税收管理人员的专业化培训力度,提供必备的资料,要求基层局保持工作岗位和人员的连续性和稳定性。
根据我州涉外税收的工作实际及涉外企业的具体特点,在20xx年我们将继续加强对涉外企业的税收政策宣传力度,提高服务质量和水平。加强培训和税收业务指导,不断提高涉外企业财务人员和管理人员的税收政策知识水平。争取有关部门的大力支持和协作,创造良好的经营环境,更好地引进外资,为发展经济发展做出贡献。
税收征管工作汇报篇十九
(一)重视申报征收环节,忽视后续管理环节。这种现象日常工作中税收管理员普遍存在,认为征期申报结束后有松口气的观念,甚至存在完事大吉的想法,从而轻视了基础管理工作。基础管理工作质量的好坏直接影响着申报征收质量,如果这种现象不加以改观,势必影响税收征收管理的全面健康可持续发展。
(二)重视计算机的管理应用,忽视巡查巡管的有机结合。两年来微机的应用已覆盖到税收征收管理的各个环节,但从运行情况来看个别环节还存在运用不够深入的现象,税收管理员对从税收管理员平台下达的任务存在应付态度,操作中单一完成平台下达的操作任务,对日常巡查巡管走过场甚至不深入到户,存在做表面文章敷衍了事的观念,而且税收管理员平台的操作与征收管理文书纸质不同步,有的文书少填或不填,不能做到计算机管理与实际工作的很好结合,从而影响了征收管理资料的前后衔接,为后续档案管理形成了隐患。
(三)重视起征点以上户的管理,忽视起征点以下户和漏征漏管户的管理。对临界起征点的户放松管理,达到起征点不及时调整定额,对漏征漏管户熟视无睹,形成放任自流的现象,税收管理员存在多一事不如少一事的心理,甚至有收关系税、人情税的行为,未能做到严格执法、应收尽收造成国家税款流失。
(四)重视“六率”指标,忽视处罚、加收滞纳金、“以票控税”环节。“六率”指标是衡量一个单位征收管理质量好坏的直观数字,而征收管理质量的整体优劣需要各个环节的有机结合、相互促进,忽视一方面的管理势必造成税收征收管理的畸形发展。从目前征收管理现状看基层征收单位形成了“保姆式”的征收管理模式,个别纳税人形成了“填鸭式、依赖式”的纳税申报状态,不推不动、推推动动,甚至有的纳税人到了申报期最后一日申报还未到位,急的税收管理员团团转,缺少了处罚、加收滞纳金、“以票控税”环节的实施,税收管理员普遍感到力不从心、束手无策,后续管理手段的弱化造成了这一现象的产生,从而税收管理员产生了畏难、厌战情绪,也影响了其他管理环节的深入开展。
(五)重视税收管理员主管、协管制度的建立,忽视税收管理员主管、协管制度的落实。税收管理员实行按区域各负责一片、两片之间互为主管、协管,从运行情况看税收管理员主管、协管落实不到位,受多方面因素的影响,税收管理员形成了各自为政、事不关己、高高挂起、少担责任的心理,税收管理员主管、协管制度形同虚设,税收管理员主管、协管制度作用没有得到充分的发挥,影响了税收征收管理质量。
(六)重视日常行政许可审批,忽视行业深化、细化纳税评估管理。日常行政许可审批业务通过各级的督导、巡查重视程度大有改观,业务开展趋于规范化、程序化发展,行政审批质量明显增强,从而为深化税收征收管理奠定了一个良好的基础,但从行业征收管理质量来看,行业管理还存在很多薄弱环节,重点税源的行业管理存在的问题较多,面对当前的税收征管改革形势,行业深化、细化管理势在必行,也是规避执法风险的有效途径。
(七)重视书面执法考核,忽视深入实际执法考核。在日常执法考核过程中注重了书面上报资料的考核,未能从征收管理各个环节深入细致的加以验收考核,考核制度流于形式、走过场,其结果纵容了个别税收管理员有法不依、执法不严的行为,形成了执法风险的缝隙。
(八)重视ctias系统、税收管理员平台的数据输入管理,忽视纸质文书档案管理。在日常征收管理过程中,有的文书不及时打印传送,有的文书少填、漏填或填写不规范,为界定责任留下了隐患。档案整理归档工作不及时、不规范、衔接程度不强,造成了日后征收管理查找资料的不便。
(一)征管队伍素质与工作要求不适应。一是税收管理员比例偏低,管理户数较多,征管难度很大。二是年龄结构偏高、学历结构偏低。三是业务素质较差,微机应用水平不高。目前分局的税收管理员年龄偏大,老同志学习、接受应用新知识能力明显不足,知识更新较慢,有的对税收政策的变化一知半解、似懂非懂;有的征管流程掌握得不熟练,程序意识淡薄;有的知识结构不全面,缺乏企业财务核算和现代企业管理方面的知识;有的微机操作水平不高,面对当前税源监控、纳税评估、税收分析等这些需要综合知识的工作显得难以胜任工作。四是责任心、事业心淡薄、进取意识较差、只求过得去,不求过得硬,管理人员工作不认真,管理粗放。五是风险意识差,不能有效规避由于执行政策有误或不按规定执行政策以及管理疏漏带来的执法风险。
(二)税收管理员担负的工作负担过重。在征收管理过程中各项日常管理、申报征收和各类调查工作,就占用管理员1/3的工作量。其中程序化的事务性工作占用较多精力,阶段性、突击性工作任务占总工作量比重较高。为了完成各级布置的阶段性、突击性工作任务,税收管理员往往只能顾此失彼,正常的税收工作受到冲击,日常巡查等工作不能按时开展,或流于表面性的应付工作,难以体现精细化管理的初衷。此外,税收管理员自主安排时间不足,处在疲于应付、忙于应急的状态中,无法腾出足够的时间去思考分析、研究解决税收工作中的一些深层次问题,影响税源管理和工作效率提高。
(三)征管手段、行业管理办法滞后。征收管理职责不对应,管理手段滞后不能实施有效控管。有的规范性的文件抽象性太强,可操作性不强,行业管理办法滞后,影响了征收管理质量的增强,税收征管手段和法制一定程度上滞后于时代的发展,税收管理员感到心有余而力不足。
(四)分局组织领导环节对征管工作重视程度不够。各项制度不够健全、没能形成一个良好的运行机制,工作部署多、检查少、缺乏针对性,底数不清,指导不及时,督导不利,致使整体征收管理质量不高。
(五)考核监督不力不够。对工作中发现的问题碍于情面,不能严格的实行责任追究,一定程度上纵容了违规违纪行为。
(六)激励机制不很完善。目前征管工作任务相当繁重,确实存在相关管理人员干的多、出错机会多、受责任追究多的问题,也影响着相关人员的工作积极性。
三、加强分局征收管理质量的对策。
(一)加强队伍建设,健全激励及考核机制。
一是要提高全员思想政治素养,保持政治上的先进性,使每个税务干部真正饯行“聚财为国、执法为民”的税务宗旨,增强他们工作的自觉性、事业心、责任感和使命观。二是提高税收征管人员对业务培训紧迫性、长期性、艰巨性和重要性的认识,采取集中学习、个人自学、辅导讲座、岗位练兵、等多种方式进行培训,要加强与税收工作相关知识的学习,增强队伍整体的业务素质,使每名国税干部业务上达到熟、精、硬,从而推动征管质量的提高。三是进一步制订完善学习考核监督制度,调动勤奋学习、深入调研、创新工作思路的积极性,增强队伍在市场经济条件下驾驭工作的能力,促进税收征管质量的持续、协调、全面提高。
(二)完善和落实好税收管理员制度。
1、建立健全税收管理员制度,分组划片配置好税管员,实行分局长管户和主管协管制度,明确征管范围,落实管理责任;建立户籍日常巡察、实地核查工作制度,防止漏征漏管;健全户籍管理档案,及时归纳、整理和分析户籍管理的各类动态信息,强化和细化管理。建立完善管理机制,加强对税管员的考核管理,提高源泉控管能力。
2、纳税申报管理。强化申报征收管理,进一步巩固两年来所取得的成果,规范申报资料在征、管、查环节中的传递,加强部门之间的协作配合,注重各部门申报信息的应用。
3、税源管理。强化税源管理实施分类管理,针对不同类型的纳税人,根据其生产经营状况和纳税信誉好坏程度,进行科学合理分类,实施与之相对应的监控办法。对重点税源实行重点监控网络管理;对市场税源实行划片集中征收管理;对零星税源实施综合治理;对关、停、并、转企业,失踪户、非正常户等特殊税源,按地域分户到人,实行行业监控和户籍管理,定期开展清理。
4、抓好平台应用,提高管理能力,确保征管质量逐步提高。通过税收管理员工作平台,应用信息化手段,引导和督促税收管理员正确履行职责,规范税收管理员的行为,对巡查巡访、申报事项核实、纳税服务等工作要利用自办任务通过平台进行布置,强化征收管理资料档案管理工作,从而促进税收管理科学化、精细化和规范化。督促税收管理人员积极应用平台,充分利用预警监控模块,查找当前管理工作中存在的问题,找准加强和改进管理工作的着力点,提出有针对性的改进措施,进而提高税收征管质量。
5、强化发票管理,实施“以票控税”,促使管理措施深化,加强征收管理力度,提升管理水平,增强征收管理质量。
(三)落实协调联动机制。
1、强化纳税评估工作。纳税评估重点是强化行业管理。突出抓好农产品收购加工、钢铁冶炼、铁选、行业管理,督促税收管理员经常深入企业,对企业经营情况、资金流向、产销变化、总体发展趋势等动态信息要有充分的了解和掌握,特别是要加强容易出现问题的部位和环节的跟踪管理和动态实时监控,按照科学化、精细化管理要求,进一步细化行业管理,对不同的行业进行深层次的探索和研究,充分把握行业的生产经营特点、税收的内在规律性,结合本地的实际情况,制定切实可行的《行业管理办法》,建立行之有效的预警管理运行机制,对不同行业、不同企业税源进行纳税评估,采取税负比对分析法、工业增加值评估法、投入产出法、能耗测算法、工时工资法、设备能力法等不同的方式方法,在实际操作层面上促进全员不断提高税基监测、税源监管、税款监控的能力。通过纳税评估使行业税收管理取得明显成效,力争评估一个行业、规范一个行业,通过纳税评估发现有涉嫌偷税行为的,移交稽查部门进行税务稽查。
2、加强税源分析。重点对影响辖区内行业税负的关键指标及其增减变化的分析。建立健全税源分析制度,实施税源结构分析监控。建立税负分析制度,建立税源分析信息资料库。加强对纳税户生产经营情况和纳税申报真实性的分析评估,全面掌握税源增减变化情况。通过税源分析发现问题的,进行纳税评估,增强征收管理质量。
(四)规范执法行为、强化执法风险意识。
坚持依法征税、依法行政,严格执法程序、认真落实各种行政审批手续,对砖厂、面粉、粉条行业管理风险较大的、反映意见强烈的,发现问题及时上报请示,研究制定切实可行的征收管理方法,降低执法风险程度。建立健全执法监督考核机制,认真落实执法监督考核制度,及时消除征收管理过程中的隐患,降低执法风险,增强执法质量。
(五)优化纳税服务,创新服务手段,全面提升纳税服务水平。
加强对纳税服务的组织领导,明确工作职责,建立起组织完备、指挥顺畅、运转有序、反应灵活的纳税服务工作机制,进一步夯实纳税服务基础工作,创新服务方式,提升纳税服务工作高度,实现新的发展。